natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The quality of the technical assistance provided was generally found to be satisfactory, but other important factors have reduced the effectiveness of the support provided. 
Kvalita poskytnutej technickej pomoci bola vo všeobecnosti uspokojivá, avšak iné dôležité faktory znížili účinnosť poskytnutej podpory.
Although the Commission does not have control over some of these factors, it should nevertheless better anticipate them (see paragraphs 40 to 43). 
Napriek tomu, že Komisia nemá kontrolu nad niektorými z týchto faktorov, mala by ich lepšie predpokladať (pozri body 40 až 43).
On the basis of these observations, the Court makes detailed recommendations which could help the Commission to establish a more focussed and structured approach to the use of technical assistance, in order to provide more effective support for capacity development (see paragraphs 44 to 48). 21.12.2007 
Na základe týchto pripomienok Dvor audítorov dáva Komisii podrobné odporúčania, ktoré by jej mohli pomôcť stanoviť lepšie zameraný a štruktúrovaný prístup k využitiu technickej pomoci s cieľom poskytovať účinnejšiu podporu pri rozvoji kapacít (pozri body 44 až 48). 21.12.2007
21.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 312/7 INTRODUCTION 1. 
21.12.2007 SK Úradný vestník Európskej únie C 312/7 ÚVOD 1.
Development cooperation is sub-divided into two types of cooperation or assistance: financial assistance and technical assistance, or in other words ‘money’ and ‘know-how’ or ‘ideas’. 
Rozvojová spolupráca sa delí na dva typy spolupráce alebo pomoci: finančná pomoc a technická pomoc, inými slovami „peniaze“ a „know-how“ alebo „nápady“.
This report covers the Court’s audit of technical assistance, which the Commission defines as ‘Specialists, consultants, trainers, advisers etc. contracted for the transfer of know-how and skills and the creation and strengthening of institutions’ (1). 
Táto správa sa týka auditu technickej pomoci, ktorú Komisia definuje ako „špecialistov, konzultantov, školiteľov, poradcov atď. najatých na odovzdanie know-how a skúseností a vytvorenie a posilnenie inštitúcií“ (1).
Technical assistance is a resource used in many development projects and programmes of different types, and its importance or effectiveness is judged through its contribution to the outputs and results of the related projects and programmes. 
Technická pomoc je zdroj využívaný pri mnohých rozvojových projektoch a programoch rozličných typov a jej dôležitosť alebo účinnosť sa posudzuje podľa jej prínosu k výstupom a výsledkom príslušných projektov a programov.
Specific areas or tasks in the context of development cooperation, in which technical assistance has played or plays a role include: (a) the design and supervision of works, such as road construction; (b) project management, whereby experts carry direct responsibility for implementation of activities; (c) advisory services, in the past often for areas such as agricultural or rural development. 
Medzi špecifické oblasti alebo úlohy v kontexte rozvojovej spolupráce, pri ktorých hrala alebo zohráva technická pomoc úlohu, patria: a) návrh prác a dohľad nad nimi, napr. výstavba ciest; b) riadenie projektov, pri ktorých odborníci nesú priamu zodpovednosť za realizáciu činností; c) poradenské služby, v minulosti často využívané v oblastiach ako poľnohospodárstvo alebo rozvoj vidieka.
More recently increasing use has been made of them to improve central government services, including public finance management, health, education, and the judiciary and also to help other public institutions, local authorities or non-state actors. 
V poslednom období sa čoraz častejšie využívajú na zlepšenie služieb ústrednej štátnej správy vrátane správy verejných financií, zdravotníctva, školstva a súdnictva, ako aj na pomoc ostatným verejným inštitúciám, miestnym úradom a neštátnym subjektom.
The change of focus towards the functioning of central and local government services has been the result of a growing awareness among donors, including the European Union, that a lack of institutional capacity is a fundamental obstacle to sustainable development. 
Táto zmena zamerania na fungovanie služieb ústrednej a miestnej štátnej správy je výsledkom rastúceho uvedomenia darcov, medzi ktorých patrí aj Európska únia, že nedostatočné inštitucionálne kapacity sú hlavnou prekážkou dosiahnutia rozvoja.
Capacity development has therefore become one of the focal areas in the European Community’s Development Policy of 2000 as well as in the new policy formulated in 2005 (2). 
Rozvoj kapacít sa preto stal jednou z hlavných oblastí, na ktoré sa zameriava rozvojová politika Európskeho spoločenstva z roku 2000, ako aj nová politika sformulovaná v roku 2005 (2).
(1) In this report the term ‘expert’ will be used to denote the different providers. 
(1) V tejto správe sa pojem „odborník“ používa na označenie rôznych poskytovateľov pomoci.
(2) Communication from the Commission to the Council and the European Parliament: The European Community’s Development Policy, 26.4.2000 COM(2000) 212 final. 
(2) Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu: Rozvojová politika Európskeho spoločenstva, 26.4.2000 KOM(2000) 212 v konečnom znení.
Joint Statement by the Council and the representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission: ‘The European Consensus on Development’, General Affairs and External Relations Council on 22 November 2005 (14820/05). 
Spoločné vyhlásenie Rady a zástupcov vlád členských štátov na stretnutí Rady, Európskeho parlamentu a Komisie: „Európsky konsenzus o rozvoji“, Rada pre všeobecné záležitosti a vonkajšie vzťahy z 22. novembra 2005 (14820/05).
The importance of capacity development has also been stressed in a recent OECD/DAC document (3), which states: ‘Adequate country capacity is one of the critical missing factors in current efforts to meet the Millennium Development Goals. 
Dôležitosť rozvoja kapacít bola nedávno zdôraznená aj v dokumente (3) výboru pre rozvojovú pomoc OECD, v ktorom sa uvádza: „Primeraná kapacita krajín je jedným z hlavných chýbajúcich faktorov pri súčasnom úsilí dosiahnuť miléniové rozvojové ciele.
Development efforts in many of the poorest countries will fail, even if they are supported with substantially increased funding, if the development of sustainable capacity is not given greater and more careful attention’ (4). 
Rozvojové úsilie zlyhá v mnohých chudobných krajinách, hoci sa im poskytnú výrazne vyššie finančné prostriedky, ak sa nebude venovať väčšia a lepšia pozornosť rozvoju udržateľných kapacít“ (4).
Further evidence of the importance of capacity development can be found in the Paris Declaration on Aid Effectiveness of March 2005 (5), which states that partner countries’ capacity to plan, manage, implement and account for results of policies and programmes is critical for achieving development objectives. 
Ďalší dôkaz o dôležitosti rozvoja kapacít možno nájsť v Parížskom vyhlásení o účinnosti pomoci z marca 2005 (5), v ktorom sa uvádza, že schopnosť partnerských krajín plánovať, riadiť, realizovať a zodpovedať za výsledky politík a programov je dôležitá pre dosiahnutie rozvojových cieľov.
It emphasises the need for donors to base their support on partner countries’ national development strategies, institutions and procedures as much as possible and to provide support to address existing weaknesses in partner countries’ institutional capacities. 
Vo vyhlásení sa zdôrazňuje potreba, aby darcovia čo najviac zakladali svoju podporu na národných stratégiách rozvoja, inštitúciách a postupoch partnerských krajín a aby poskytovali podporu pri riešení súčasných nedostatkov inštitucionálnych kapacít partnerských krajín.
Although capacity development can be supported through a variety of other measures — such as training, scholarships, computer equipment and software, documentation and even physical infrastructure — technical assistance is the main instrument used in this context. 
Hoci je možné podporovať rozvoj kapacít aj prostredníctvom mnohých iných opatrení, napr. prostredníctvom školení, štipendií, počítačového vybavenia a softvéru, dokumentácie a dokonca fyzickej infraštruktúry, technická pomoc je hlavným nástrojom, ktorý sa v tejto oblasti využíva.
The Commission’s accounting and management information systems did not allow the Court to obtain precise and reliable information on the amounts spent on technical assistance, either by the European Development Funds or through the General Budget. 
Účtovný systém a informačný systém riadenia Komisie neumožnili Dvoru audítorov získať presné a spoľahlivé informácie o sumách vynaložených na technickú pomoc či už prostredníctvom európskych rozvojových fondov, alebo zo všeobecného rozpočtu.
The Court has estimated the total value of commitments for technical assistance contracts, which were signed during the period 2000-2005 and were still open at the beginning of 2006, at about 2 200 million euro (6). 
Dvor audítorov odhadol celkovú hodnotu záväzkov na zmluvy o technickej pomoci, ktoré boli uzavreté v období rokov 2000 – 2005 a stále prebiehali na začiatku roku 2006, na približne 2 200 mil. EUR (6).
The share of technical assistance absorbed by capacity development activities could not be estimated. 
Podiel technickej pomoci využitej na činnosti súvisiace s rozvojom kapacít nemožno odhadnúť.
AUDIT SCOPE AND APPROACH 7. 
ROZSAH AUDITU A AUDÍTORSKÝ PRÍSTUP 7.
The purpose of the Court’s audit was to determine the extent to which the Commission ensures that Commission-financed (7) technical assistance contributes to institutional capacity development in beneficiary countries. 
Účelom auditu Dvora audítorov bolo zistiť, do akej miery Komisia zabezpečuje, aby technická pomoc, ktorú financuje (7), prispievala k rozvoju inštitucionálnych kapacít v prijímateľských krajinách.
More specifically, the audit set out to answer the following questions: (a) Does the Commission have a sound strategy for institutional capacity development, including the use of technical assistance? (b) Are technical assistance activities within capacity development projects well designed? 
Cieľom auditu bolo odpovedať na tieto otázky: a) Má Komisia dobrú stratégiu rozvoja inštitucionálnych kapacít vrátane využívania technickej pomoci? b) Sú návrhy činností technickej pomoci v rámci projektov rozvoja kapacít kvalitné?
(3) DAC Network on Governance: ‘The challenge of capacity development: working towards good practice’, February 2006. 
(3) DAC Network on Governance: The challenge of capacity development: working towards good practice, február 2006.
DAC is the Development Assistance Committee of the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD). 
DAC je výbor pre rozvojovú pomoc Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD).
(4) Millennium Development Goals or MDGs: see www.un.org/ millenniumgoals and glossary. 
(4) Miléniové rozvojové ciele alebo MRC: pozri www.un.org/ millenniumgoals a glosár.
(5) See www.aidharmonization.org and glossary. 
(5) Pozri www.aidharmonization.org a glosár.
(6) Divided almost equally between the EDFs (covering all ACP countries) and the general budget (covering the three main geographical programmes for the Middle East and southern Mediterranean, Latin America and Asia). 
(6) Suma je takmer rovnomerne rozdelená medzi ERF (pokrývajúce všetky štáty AKT) a všeobecný rozpočet (pokrývajúci tri hlavné geografické programy na Strednom Východe a v južných stredomorských krajinách, Latinskej Amerike a Ázii).
(7) Either through the General Budget of the European Union or through the European Development Funds. 
(7) Zo všeobecného rozpočtu Európskej únie alebo prostredníctvom európskych rozvojových fondov.
C 312/8 EN Official Journal of the European Union 21.12.2007 (c) Are technical assistance activities implemented efficiently? (d) Are technical assistance activities and performance adequately monitored and evaluated? (e) Are technical assistance activities effective in terms of capacity development? 
C 312/8 SK Úradný vestník Európskej únie 21.12.2007 c) Realizujú sa činnosti technickej pomoci efektívne? d) Monitorujú a hodnotia sa činnosti technickej pomoci a výkonnosť primerane? e) Sú činnosti technickej pomoci účinné z hľadiska rozvoja kapacít?
The Court audited the Commission’s approach and activities, at policy and project level, in relation to 12 beneficiary countries, selected from four different geographical areas receiving development assistance: Africa, Asia, Latin America and the Mediterranean region (1). 
Dvor audítorov vykonal audit prístupu a činností Komisie na úrovni politiky a na úrovni projektov pre 12 prijímateľských krajín vybraných zo štyroch rôznych geografických oblastí, ktoré sú prijímateľmi rozvojovej pomoci: Afrika, Ázia, Latinská Amerika a región Stredomoria (1).
Five of these countries were visited on the spot, while the other seven countries were covered through a documentary review and questionnaires sent to the Delegations and the beneficiary authorities of the respective countries. 
Dvor audítorov vykonal kontrolu na mieste v piatich krajinách, zvyšných sedem krajín sa pokrylo kontrolou dokumentov a dotazníkmi, ktoré sa zaslali delegáciám a prijímateľským orgánom príslušných krajín.
From an inventory of capacity development projects, 32 projects were selected which involved 33 technical assistance contracts being implemented during the period 2000-2006. 
Zo zoznamu projektov rozvoja kapacít bolo vybraných 32 projektov, v rámci ktorých bolo uzavretých 33 zmlúv o technickej pomoci realizovaných v období rokov 2000 – 2006.
The total amount committed to the projects audited was 400 million euro, with some 144 million euro devoted to technical assistance spending. 
Celková výška finančných prostriedkov poskytnutých na kontrolované projekty bola 400 mil. EUR, pričom približne 144 mil. EUR sa vynaložilo na technickú pomoc.
The complete list of the 32 projects and programmes examined is included in Annex I. OBSERVATIONS Does the Commission have a sound strategy for institutional capacity development, including the use of technical assistance? 
Úplný zoznam 32 projektov a programov, ktoré boli v rámci auditu preskúmané, je uvedený v prílohe I. PRIPOMIENKY Má Komisia dobrú stratégiu rozvoja inštitucionálnych kapacít vrátane využívania technickej pomoci?
The Commission translates the principles of the overall European Community’s development policy into specific country strategies, usually covering five-year periods, by preparing Country Strategy Papers and more detailed National Indicative Programmes for all individual beneficiary countries. 
Komisia premieňa zásady všeobecnej rozvojovej politiky Európskeho spoločenstva do konkrétnych národných stratégií, ktoré zvyčajne pokrývajú päťročné obdobie, vypracovaním národných strategických dokumentov a podrobnejších národných indikatívnych programov pre jednotlivé prijímateľské krajiny.
For the regions covered in the audit, the Court examined, on the basis of these documents (2), whether the Commission makes a systematic assessment of recipient countries’ institutional capacity strengths and weaknesses, and whether these countries’ overall capacity development needs are identified and prioritised, and translated into technical assistance needs. 
Na základe týchto dokumentov (2) Dvor audítorov preskúmal pri regiónoch zahrnutých do auditu, či Komisia systematicky hodnotí silné a slabé stránky inštitucionálnych kapacít prijímateľských krajín a či sa celkové potreby rozvoja kapacít týchto krajín identifikujú, prioritizujú a premieňajú do potrieb technickej pomoci.
Inadequate institutional analysis in Country Strategy Papers 10. 
Neprimeraná analýza v národných strategických dokumentoch 10.
The examination of the Commission’s relevant policy documents, for the countries covered in the audit, as well as the individual countries’ own national development plans and/or so-called Poverty Reduction Strategy Papers, revealed a growing recognition of the importance of capacity development. However, (1) The12countriesare:Algeria,Angola,Benin,Uganda,Vietnam(allvis-ited), and Chad, Indonesia, Mexico, Morocco, Nigeria, Peru, Sierra Leone (documentary review). 
Dvor audítorov preskúmal príslušné strategické dokumenty Komisie pre krajiny, ktoré boli zahrnuté do auditu, ako aj národné plány rozvoja jednotlivých krajín, prípadne (1) Týmito 12 krajinami sú: Alžírsko, Angola, Benin, Uganda, Vietnam (všetky boli navštívené), ďalej Čad, Indonézia, Mexiko, Maroko, Nigéria, Peru, Sierra Leone (kontrola dokumentov).
(2) At the time of the audit the current Country Strategy Papers (CSPs) covered the period 2002-2007 (for the EDF-countries) or 2002-2006 (for the non-EDF countries). 
(2) V čase auditu súčasné národné strategické dokumenty pokrývali obdobie rokov 2002 – 2007 (krajiny, ktoré prijímajú pomoc z ERF) alebo 2002 – 2006 (krajiny, ktoré neprijímajú pomoc z ERF).
Where new draft CSPs for the period 2007/8-2013 were already available, these were also examined. the Commission did not present a comprehensive assessment at country level of institutional weaknesses, nor identify priority needs for capacity development within beneficiary governments’ administrations and institutions. 
Dvor audítorov preskúmal aj návrhy nových národných strategických dokumentov na obdobie 2007/8 – 2013, ak boli k dispozícii. tzv. dokumenty o stratégii znižovania chudoby, a zistil vzrastajúce uvedomenie si dôležitosti rozvoja kapacít.
As a result, the selection of focal sectors for EC support was made without such information being available, with the risk that potentially important sectors or programmes in need of donor support may not have been identified. 
V dôsledku toho sa cieľové odvetvia podpory ES vyberali bez týchto informácií s tým rizikom, že sa neodhalia potenciálne dôležité odvetvia alebo programy, ktoré potrebujú pomoc.
In 2005, the Commission prepared an internal Concept Paper on Institutional Assessment and Capacity Development, describing the meaning and importance of capacity development. 
V roku 2005 Komisia vypracovala interný koncepčný dokument o inštitucionálnom hodnotení a rozvoji kapacít, v ktorom sa opisuje význam a dôležitosť rozvoja kapacít.
The paper provides guidance on how to assess institutional capacity and support capacity development processes. 
Tento dokument je usmernením, ako hodnotiť inštitucionálne kapacity a podporovať proces rozvoja kapacít.
However, these guidelines are not applicable to the Country Strategy Papers. 
Zistilo sa však, že tieto usmernenia sa nevzťahujú na národné strategické dokumenty.
At the lower level of sector plans greater attention is paid to capacity development issues — albeit in very general terms. 
Na nižšej úrovni odvetvových plánov sa venuje väčšia pozornosť rozvoju kapacít, hoci len vo všeobecnosti.
These plans are prepared after the focal sectors to be supported in a specific beneficiary country have been decided. 
Tieto plány sa vypracúvajú až po výbere cieľových odvetví na podporu v konkrétnej prijímateľskej krajine.
No guidance on technical assistance 12. 
Chýbajú usmernenia k technickej pomoci 12.
Although technical assistance is a long-established and frequently used instrument in Commission-financed capacity development projects and programmes, the Commission has not defined the role of technical assistance and its contribution to capacity development. 
Hoci je technická pomoc už dlho zavedený a často využívaný nástroj financovania projektov a programov rozvoja kapacít, Komisia zatiaľ nedefinovala úlohu technickej pomoci ani jej prínos k rozvoju kapacít.
Neither are there specific guidelines for use by the Delegations when preparing projects, describing when and how to use the instrument in relation to capacity development. 
Delegácie taktiež nemajú k dispozícii konkrétne usmernenia na prípravu projektov, v ktorých by sa opisovalo kedy a ako používať tento nástroj na rozvoj kapacít.
In addition, the ‘Twinning’ instrument, which has been successfully used to provide technical assistance to pre-accession countries (and more recently also to ‘Neighbourhood Policy’ countries), has so far not been available to the ACP-, Asian, or Latin-American countries. 
Okrem toho „twinningový“ nástroj, ktorý sa úspešne využíva na poskytovanie technickej pomoci predvstupovým krajinám (a v poslednom období aj krajinám v rámci „susedskej politiky“), zatiaľ nebol sprístupnený krajinám AKT ani ázijským a latinskoamerickým krajinám.
While the concept paper mentioned in paragraph 11 contains some considerations on technical assistance issues, it provides no guidance on the use of the various kinds of technical assistance in different situations, sectors or countries. 
Hoci koncepčný dokument uvedený v bode 11 obsahuje isté úvahy o aspektoch technickej pomoci, neposkytuje usmernenia, ako využívať rôzne druhy technickej pomoci v rozličných situáciách, odvetviach a krajinách.
Are technical assistance activities within capacity development projects well designed? 
Sú návrhy činností technickej pomoci v rámci projektov rozvoja kapacít kvalitné?
For the 32 projects audited, the Court assessed to what extent the choice of these projects was consistent with the Commission’s, and the partner countries’, national strategies, whether the project designs set clear objectives and related performance indicators and adequately justified the proposed type and amount of technical assistance. 
Dvor audítorov vykonal audit 32 projektov a zhodnotil, do akej miery zodpovedal výber týchto projektov národným stratégiám Komisie a partnerských krajín, či sa v návrhoch projektov jasne stanovili ciele a príslušné ukazovatele výkonnosti a či sa primerane odôvodnil navrhovaný typ technickej pomoci a jej výška.
The Court further examined whether the beneficiary authorities had actively participated in project preparation, and provided clear indication of ownership of the project. 
Dvor audítorov ďalej preskúmal, či sa prijímateľské orgány aktívne podieľali na príprave projektov a či sa zjavne zapájali do projektov.
21.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 312/9 Project choice relevant but design often inadequate 14. 
21.12.2007 SK Úradný vestník Európskej únie C 312/9 Výber projektov relevantný, avšak ich návrhy často neprimerané 14.
All the projects audited were consistent with the Commission’s own Country Strategy Papers and with the sector priorities established therein, and they were generally in line with the overall development priorities of the beneficiary countries concerned. 
Všetky kontrolované projekty zodpovedali národným strategickým dokumentom Komisie a odvetvovým prioritám, ktoré sú v nich stanovené, a vo všeobecnosti boli v súlade s celkovými prioritami rozvoja príslušných prijímateľských krajín.
About three-quarters of the projects examined showed one or more of the following design weaknesses: — project designs were overly complex, involving multiple components and stakeholders; — they set over-ambitious objectives and relatively short implementation periods; — project objectives were described in general terms, and when performance indicators were established, these were mostly of a very general, qualitative nature, compromising their ability to adequately assess subsequent performance; — the existing institutional weaknesses in the project environment were insufficiently assessed. 
Približne tri štvrtiny kontrolovaných projektov vykázali jeden alebo viac z týchto nedostatkov v návrhoch: — návrhy projektov boli príliš zložité, zahŕňali niekoľko zložiek a účastníkov, — stanovené ciele boli príliš ambiciózne a čas na ich realizáciu pomerne krátky, — ciele projektov boli opísané všeobecne a ak sa stanovili ukazovatele výkonnosti, boli zväčša veľmi všeobecné, kvalitatívne, čo znižovalo ich schopnosť primerane zhodnotiť výkonnosť, — nedostatočne sa zhodnotili súčasné inštitucionálne nedostatky na úrovni projektov.
These factors, in turn, impede the proper formulation and implementation of the technical assistance tasks. 
Tieto faktory následne sťažujú správne sformulovanie a realizáciu úloh technickej pomoci.