natgillin/translations-raw huggingface dataset:
European Court of Auditors AnnuAl Activity RepoRt 2010 
Európsky dvor audítorov VÝROČNÁ SPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2010
MISSION VISION VALUES The Court of Auditors is committed to: The European Court of Auditors is the EU Institution established by the Treaty to carry out the audit of EU finances. 
EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV POSLANIE VÍZIA HODNOTY Dvor audítorov je odhodlaný presadzovať: Európsky dvor audítorov je inštitúcia EÚ, ktorá je na základe Zmluvy poverená kontrolovať finančné prostriedky Európskej únie.
As the EU's external auditor, it contributes to improving EU financial management and acts as the independent guardian of the financial interests of the citizens of the Union, promoting accountability and transparency. 
Je externým audítorom EÚ, ktorý prispieva k zlepšovaniu finančného hospodárenia EÚ a vystupuje ako nezávislý ochranca finančných záujmov občanov Európskej únie, pričom presadzuje zodpovednosť a transparentnosť.
3 Pages 4 - 5 7 9 - 25 9 - 22 23-25 26-44 26-27 28-33 34-39 40-42 43-44 pReSiDent’S FoReWoRD 2010 At A GlAnce ouR ActivitieS Audit reports and opinions cooperation with other SAis ouR MAnAGeMent implementing the Strategy for 2009 to 2012 Measuring the court’s performance in 2010 Supporting audit Financial information Audit and accountability tABle oF contentS 
3 OBSAH Strana 4 – 5 7 9 – 25 9 – 22 23–25 26–45 26–27 28–33 34–39 40–42 43–45 PREDSLOV PREDSEDU PREHĽAD ROKU 2010 NAŠE ČINNOSTI Audítorské správy a stanoviská Spolupráca s NKI NAŠE RIADENIE Realizácia stratégie na roky 2009 až 2012 Meranie výkonnosti Dvora audítorov v roku 2010 Podpora auditu Finančné informácie Audit a zodpovednosť
4 pReSiDent’S FoReWoRD i would like to welcome you to the fourth edition of the european court of Auditors’ Annual Activity Report. this year we have taken the opportunity to re-organise the contents into two main sections: ‘our activities’ and ‘our management’, and present, for the first time, a full set of performance indicators. 
4 PREDSLOV PREDSEDU Vítam Vás pri čítaní štvrtého vydania výročnej správy o činnosti Európskeho dvora audítorov. Tento rok sme sa rozhodli preorganizovať jej obsah do dvoch hlavných častí: „Naše činnosti“ a „Naše riadenie“ a po prvýkrát predložiť ucelený súbor ukazovateľov výkonnosti.
2010 provided the court with two significant opportunities to contribute to the debate on reforming the management of eu funds. 
V roku 2010 mal Dvor audítorov dve významné možnosti prispieť do debaty o reforme správy finančných prostriedkov EÚ.
At the beginning of the year, the court provided the new commission with an opinion on the main risks and challenges for improving eu financial management and, later in the year, on its proposals for amending the Financial Regulation applicable to the eu budget. 
D v o r audítorov predložil začiatkom roka novej Komisii stanovisko k rizikám a výzvam pre zlepšovanie finančného hospodárenia EÚ a neskôr svoj návrh na zmenu a doplnenie nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na rozpočet EÚ.
During 2010 the court welcomed eight new Members, and we made some important changes to strengthen internal governance and streamline decision-making. one such change stands out: the court adopted new internal rules which establish a system of chambers for the adoption of court reports and opinions. the section ‘our management’ describes the implications in more detail. it also gives an account of the resources we had at our disposal in 2010 and the measures we took to further improve our efficiency and effectiveness. 
Osobitne sa vyníma jedna zmena: Dvor audítorov prijal nové vnútorné pravidlá, ktorými sa zaviedol systém komôr na prijímanie správ a stanovísk Dvora audítorov.
looking forward to 2011, the court will continue to apply its values and build on its achievements. 
Dvor audítorov sa bude aj v roku 2011 držať svojich hodnôt a stavať na svojich úspechoch.
We will continue to produce high-quality, independent and objective reports and opinions which contribute to improving eu financial management and which promote accountability and transparency. in particular, the court will continue to follow closely the developments in european economic governance as well as examine the new legislative proposals affecting eu financial management after 2013. in selecting and planning the tasks included in the 2011 work programme the court’s overriding concern has been to add value. 
Naďalej budeme vypracúvať kvalitné, nezávislé a objektívne správy a stanoviská, ktoré prispievajú k zlepšovaniu finančného hospodárenia EÚ a ktoré podporujú povinnosť zodpovedať sa a transparentnosť. Dvor audítorov bude naďalej pozorne monitorovať vývoj v správe európskych ekonomických záležitostí, ako aj skúmať návrhy nových právnych predpisov, ktoré budú mať dosah na finančné hospodárenie EÚ po roku 2013.
We plan to publish 45 annual reports, comprising the annual reports on the implementation of the eu budget and the european Development Funds as well as specific annual reports on agencies and other institutions and bodies. 
Plánujeme uverejniť 45 výročných správ, vrátane výročnej správy o plnení rozpočtu EÚ a výročnej správy o Európskych rozvojových fondoch, ako aj špecifické ročné správy o agentúrach a ostatných inštitúciách a orgánoch.
Special reports provide a significant opportunity to add value by focusing on high risk areas and by addressing topics of particular relevance to stakeholders. in particular, the court intends to report on the quality of eu spending on a range of topics, from financial engineering and the SMe guarantee facility to eu funded e-government projects and the Single payment Scheme for agriculture. the court’s capacity to deliver its work programme for 2011 depends, to a large extent, on the efficiency of its organisation and to the excellence of its people. 
Osobitné správy sú výbornou príležitosťou na poskytnutie pridanej hodnoty tým, že sa zameriavajú na vysoko rizikové oblasti a týkajú sa tém, ktoré sú pre zúčastnené strany obzvlášť relevantné. Konkrétne chce Dvor audítorov predložiť správy o kvalite výdavkov EÚ v rôznych oblastiach, od finančného inžinierstva a Záručného fondu pre MSP po projekty elektronickej správy financované EÚ a systém jednotnej platby v poľnohospodárstve.
While continuing to implement its strategy for 2009-2012, the court expects to begin reaping the full benefits of its recent reforms, including the streamlined decision-making procedures. the court will continue to maintain its efforts to recruit the right staff, to keep vacant posts to a minimum and to support the professional development of its staff. 
Schopnosť Dvora audítorov splniť svoj plán práce na rok 2011 záleží vo veľkej miere od efektívnosti jeho organizácie a dokonalosti jeho zamestnancov. Dvor audítorov bude naďalej realizovať svoju stratégiu na roky 2009 – 2012, pričom očakáva, že začne naplno žať prínosy jeho nedávnych reforiem vrátane zjednodušenia postupov procesu rozhodovania.
Without the commitment and professionalism of all those working at the court our achievements in 2010 would not have been possible. i want to thank all colleagues for their engagement in making our institution an effective independent guardian of the financial interests of the citizens of the union. vítor Manuel da SilvA cAlDeiRA President 5 
Bez odhodlania a odbornosti všetkých, ktorí pracujú na Dvore audítorov, by naše úspechy v roku 2010 neboli možné.
7 2010 At A GlAnce ouR ActivitieS o Annual reports on the eu budget and the european Development Funds for the 2009 financial year o 40 specific annual reports on the eu’s various agencies and other institutions and bodies for the 2009 financial year o 14 special reports, mainly performance audits o Opinion on improving the financial management of the eu budget o Five other opinions on new or amended eu legislation, including on the proposal for the revised financial regulation o extensive contribution to the international public audit profession and community, including to the development of new standards for supreme audit institutions (iSSAis) o A pilot project involving coordinated audits with the supreme audit institutions of the czech Republic and the netherlands on the regularity of agricultural expenditure ouR MAnAGeMent o presentation of a full set of key performance indicators, showing considerable satisfaction by key stakeholders in the quality of the court’s work o Revision of the court’s rules of procedure, introducing Chambers to streamline decision making o Recruitment of 97 new employees, resulting in a fall in vacant posts to below 5 % for the first time o continuing re-deployment of staff to audit as a result of efficiency gains in support services 
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA predseda 5 7 PREHĽAD ROKU 2010 NAŠE ČINNOSTI o Výročné správy o rozpočte EÚ a Európskych rozvojových fondoch za rozpočtový rok 2009 o 40 špecifických ročných správ o rôznych agentúrach a ostatných inštitúciách a orgánoch EÚ za rozpočtový rok 2009 o 14 osobitných správ, najmä z auditov výkonnosti o Stanovisko k zlepšovaniu finančného hospodárenia s rozpočtom EÚ o Päť ďalších stanovísk k novým alebo pozmeňujúcim právnym predpisom, vrátane návrhu revidovaného nariadenia o rozpočtových pravidlách o Významný prínos v odbore a komunite medzinárodnej kontroly verejného sektora, vrátane vypracovania nových štandardov najvyšších kontrolných inštitúcií (ISSAI) o Pilotný projekt, ktorý zahŕňal koordinované audity s najvyššími kontrolnými inštitúciami Českej republiky a Holandska o správnosti výdavkov na poľnohospodárstvo NAŠE RIADENIE o Predloženie uceleného súboru kľúčových ukazovateľov výkonnosti, z ktorých vyplýva značná spokojnosť hlavných zúčastnených strán s kvalitou práce Dvora audítorov o Revízia rokovacieho poriadku Dvora audítorov, zavedenie komôr s cieľom zjednodušiť proces rozhodovania o Prijatie 97 nových zamestnancov, čím po prvýkrát voľné pracovné miesta klesli pod 5 % o Ďalšie presúvanie zamestnancov do auditu v dôsledku získania efektívnosti v podporných službách
9 ouR ActivitieS AuDit RepoRtS AnD opinionS the european court of Auditors has three main outputs: o annual reports, comprising the results of its financial and compliance audit work on specific financial years (including separately published specific annual reports on the european union’s agencies and other institutions and bodies); o special reports, published throughout the year, presenting the results of its selected audits, mainly performance audits assessing the economy, efficiency and effectiveness on selected areas of eu income and spending; and o opinions on draft legislation with an impact on financial management. 
9 NAŠE ČINNOSTI AUDÍTORSKÉ SPRÁVY A STANOVISKÁ Európsky dvor audítorov má tri hlavné výstupy: o výročné správy, ktoré obsahujú výsledky finančných auditov a auditov zhody za príslušné rozpočtové roky (sem patria samostatne uverejňované špecifické ročné správy o agentúrach a ostatných inštitúciách a orgánoch Európskej únie); o osobitné správy, ktoré sa uverejňujú v priebehu roka, predkladajú výsledky vybraných auditov, najmä auditov výkonnosti, pri ktorých sa hodnotí hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť vo vybraných oblastiach príjmov a výdavkov EÚ; o stanoviská k návrhom právnych predpisov s dosahom na finančné hospodárenie.
Number of reports and opinions 2006 2007 2008 2009 2010 Annual reports (EU budget and EDFs) 2 2 2 2 2 Specific annual reports (EU agencies and other institutions and bodies) 23 29 29 37 40 Special reports 11 9 12 18 14 Opinions 8 9 5 1 6 the full text of each report and opinion is available on the court’s website (www.eca.europa.eu). 
Počet správ a stanovísk 2006 2007 2008 2009 2010 Výročné správy (rozpočet EÚ a ERF) 2 2 2 2 2 Špecifické ročné správy (agentúry a ostatné inštitúcie a orgány EÚ) 23 29 29 37 40 Osobitné správy 11 9 12 18 14 Stanoviská 8 9 5 1 6 Úplné znenie všetkých správ je k dispozícii na internetovej stránke Dvora audítorov (www.eca.europa.eu).
1 oJ c 303, 9.11.2010. the key messages of the annual report were: • the accounts of the european union gave a fair presentation of the financial position and the results of operations and cash flows. • payments from the budget continued to be materially affected by error, except in two areas of expenditure (economic and financial affairs and administration). • the court’s estimate of the most likely error in cohesion spending was significantly lower than in previous years; and, for the budget as a whole, the estimate of error had fallen over recent years. • the commission had improved the information it provided on recoveries of irregularly paid amounts and other corrections. 
1 Ú. v. EÚ C 303, 9.11.2010. Hlavné body tejto výročnej správy: • Účtovná závierka Európskej únie verne vyjadrovala finančnú situáciu a výsledky transakcií a tokov hotovosti. • V platbách z rozpočtu sa naďalej vyskytovali významné chyby, s výnimkou dvoch oblastí rozpočtu (hospodárske a finančné veci a administratívne výdavky). • Odhad Dvora audítorov týkajúci sa najpravdepodobnejšej chybovosti v oblasti výdavkov na politiky súdržnosti bol v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi podstatne nižší.
However, this information was not yet completely reliable. the commission’s data for corrections could not be meaningfully compared with the court’s estimated error rate. in the report, the court made recommendations on how to improve financial management by strengthening management systems and simplifying rules and regulations. 
Tieto informácie však zatiaľ neboli úplne spoľahlivé. Údaje Komisie o korekciách nebolo možné zmysluplne porovnať s chybovosťou odhadovanou Dvorom audítorov. V tejto správe Dvor audítorov vyjadril odporúčania, ako zlepšiť finančné hospodárenie posilnením systémov riadenia a zjednodušením pravidiel a nariadení.
the annual report on the european Development Funds for 2009 the court published its annual report on the european Development Funds (eDFs) for the 2009 financial year on 9 november 2010, alongside the annual report on the implementation of the 2009 eu budget. the court concluded that the 2009 accounts of the eDFs presented fairly, in all material respects, the financial position of the eDFs, and that their operations and cash flows were in accord with their financial regulation. the revenue of the eDFs was free from material error. the commitments and payments of the eDFs were free from material error. 
Výročná správa o Európskych rozvojových fondoch za rok 2009 Dvor audítorov uverejnil svoju výročnú správu o Európskych rozvojových fondoch (ERF) za rok 2009 dňa 9. novembra 2010 spolu s výročnou správou o plnení rozpočtu EÚ za rok 2009.
However, they were affected by frequent non-quantifiable errors. the specific annual reports on eu agencies and other institutions and bodies for 2009 the court published 40 specific annual reports for the 2009 financial year on the eu agencies and other institutions and bodies, in December 20102. 
Obsahovali však časté nevyčísliteľné chyby. Špecifické ročné správy o agentúrach a ostatných inštitúciách a orgánoch EÚ za rok 2009 V decembri 2010 Dvor audítorov uverejnil 40 špecifických ročných správ za rozpočtový rok 2009 týkajúcich sa agentúr a ostatných inštitúcií a orgánov EÚ2.
2 oJ c 338, 14.12.2010 and oJ c 342, 16.12.2010. the court assessed supervisory and control systems as partially effective in ensuring payments were regular. in the report, the court made recommendations on improving aspects of the financial management of the eDFs, such as the cost-effectiveness of controls on spending, on the annual audit of closed projects, and on the use and monitoring of budget support. 
EÚ C 342, 16.12.2010. Dvor audítorov dospel k záveru, že systémy dohľadu a kontroly boli čiastočne účinné pri zabezpečovaní správnosti platieb. V tejto správe Dvor audítorov vyjadril odporúčania, ako zlepšiť niektoré aspekty finančného hospodárenia ERF, napr. efektívnosť kontrol výdavkov z hľadiska nákladov, ročný audit ukončených projektov a monitorovanie rozpočtovej podpory.
11 the union’s agencies cover a wide variety of tasks in different locations throughout the union. each agency has a specific mandate and manages its own budget. the court provided unqualified opinions for all of the audited entities, except for the european police college and the european Medicines Agency. in these cases, the court qualified its opinion because of shortcomings in procurement procedures. 
11 Agentúry Európskej únie vykonávajú široké spektrum úloh na rôznych miestach EÚ. Každá agentúra má osobitný mandát a spravuje vlastný rozpočet. Dvor audítorov vydal výroky bez výhrad ku všetkým kontrolovaným subjektom s výnimkou Európskej policajnej akadémie a Európskej agentúry pre lieky.
12 Special reports in 2010 the court selects and designs its performance and compliance audit tasks in order to maximise their impact, and thereby make best use of the resources devoted to these tasks. 
12 Osobitné správy v roku 2010 Dvor audítorov vyberá a navrhuje audity výkonnosti a audity zhody tak, aby čo najviac zvýšil ich dosah, a tak najúčinnejšie využil svoje zdroje pridelené na tieto úlohy.
When selecting topics, the court considers: • the risks to performance or compliance for the particular area of revenue or expenditure; • the level of income or spending involved; • the time elapsed since any previous audit; • forthcoming developments in the regulatory or operational frameworks; and • political and public interest. 
Pri výbere tém Dvor audítorov zvažuje: • riziká výkonnosti alebo zhody v danej oblasti príjmov alebo výdavkov; • výšku príslušných príjmov alebo výdavkov; • čas, ktorý uplynul od predchádzajúceho auditu; • ďalší vývoj v oblasti regulačného a prevádzkového rámca; • politický a verejný záujem.
Selected performance and compliance audits require careful planning and execution to obtain the necessary evidence. in addition, the court gives auditees the opportunity to consider its findings and prepare replies before it publishes the report. 
Vybrané audity výkonnosti a audity zhody si vyžadujú pozorné plánovanie a vykonanie, aby sa získali potrebné dôkazy. Okrem toho Dvor audítorov poskytuje kontrolovaným subjektom možnosť zvážiť jeho zistenia a vypracovať odpovede ešte pred uverejnením správy.
As a result, these audits generally require more than a year to complete. 
V dôsledku toho si tieto audity vo všeobecnosti vyžadujú viac než jeden rok na dokončenie.
13 The main sTeps in a selecTed performance or compliance audiT Preliminary study to determine the feasibility of the audit in more detail. 
13 HLAVNÉ KROKY VYBRANÝCH AUDITOV VÝKONNOSTI A AUDITOV ZHODY Predbežná štúdia s cieľom podrobnejšie určiť realizovateľnosť auditu.
Detailed planning setting out objectives and scope, and the audit approach and methods to be used. 
Podrobné plánovanie, pri ktorom sa stanovia ciele a rozsah, a audítorský prístup a metódy, ktoré sa použijú.
Field work with multidisciplinary teams collecting evidence on-the-spot at commission headquarters and in member and beneficiary states. 
Práca v teréne s multidisciplinárnymi tímami, ktoré zhromažďujú dôkazy na mieste v ústredí Komisie a v členských a prijímateľských štátoch.
Analysis of findings and confirmation of facts with the auditee. 
Analýza zistení a potvrdenie faktov s kontrolovaným subjektom.
Preparation of the draft special report. 
Vypracovanie návrhu osobitnej správy. „Námietkové“ konanie s kontrolovanou inštitúciou EÚ.
3 the figures quoted reflect the different revisions to the Multiannual Financial Framework 2007-2013 and current prices (source: european commission). 
3 Uvedené číselné údaje zachytávajú posledné revízie viacročného finančného rámca na roky 2007 – 2013 a súčasné ceny (zdroj: Európska komisia).
During 2010, the court adopted the following special reports in this area: • effectiveness of the Design Studies and the construction of new infrastructures support schemes (Special report no 2/2010). 
V roku 2010 Dvor audítorov prijal v tejto oblasti nasledovné osobitné správy: • Účinnosť schém podpory projektových štúdií a budovania nových infraštruktúr (osobitná správa č. 2/2010).
Design Studies test the feasibility of potential research facilities and the construction of new infrastructure scheme supports the development of new or enhanced research infrastructure. the audit assessed whether these schemes contributed effectively to the achievement of the Research infrastructures objectives of Sixth Framework programme on Research for 2002-2006. • impact Assessments in the eu institutions: do they support decision-making? 
Cieľom projektových štúdií je testovať uskutočniteľnosť potenciálnych výskumných zariadení a cieľom schémy budovania nových infraštruktúr je podpora rozvoja nových alebo zlepšenie výskumných infraštruktúr. Pri audite sa posudzovalo, či tieto schémy účinne prispeli k dosiahnutiu cieľov výskumných infraštruktúr šiesteho rámcového programu v rokoch 2002 – 2006. • Hodnotenia vplyvu v inštitúciách EÚ: podporujú proces rozhodovania? (osobitná správa č.
(Special report no 3/2010). impact assessment is a cornerstone of the Better Regulation policy for improving and simplying eu legislative proposals. the audit examined whether the commission’s impact assessments have been effective in supporting decision-making by the eu institutions. the findings of this report are relevant to other budgetary areas. 
3/2010) Hodnotenie vplyvu je základným kameňom politiky lepšej právnej úpravy na zlepšenie a zjednodušenie legislatívnych návrhov. Pri audite sa preskúmalo, či sú hodnotenia vplyvu zo strany Komisie účinné pri podpore procesu rozhodovania v inštitúciách EÚ. Zistenia z tejto správy sa týkajú aj iných rozpočtových oblastí.
• is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 
• Je predpoklad, že koncepcia a riadenie projektov mobility v rámci programu Leonardo da Vinci prinesú účinné výsledky? (osobitná správa č.
(Special report no 4/2010). the leonardo mobility scheme enables organisations involved in vocational education and training to send participants to another european country for periods of study – it is part of the integrated life-long learning programme. the audit examined whether the scheme is likely to be effective based on an assessment of its design and management by the commission and national agencies. • improving transport performance on trans-european rail axes: Have eu rail infrastructure investments been effective? 
4/2010) Projekty mobility v rámci programu Leonardo umožňujú organizáciám zapojeným do odborného vzdelávania a prípravy vysielať účastníkov do inej európskej krajiny na študijné pobyty – je to súčasť integrovaného programu celoživotného vzdelávania. Pri audite sa preskúmalo, či je predpoklad, že tento program bude účinný na základe hodnotenia jeho návrhu a riadenia Komisiou a národnými agentúrami. • Zlepšovanie výkonnosti dopravy na transeurópskych železničných osiach: Boli investície EÚ do železničnej infraštruktúry účinné? (osobitná správa č.
(Special report no 8/2010) (see box: “A performance audit in focus”). • is eu Structural Measures spending on the supply of water for domestic consumption used to best effect? 
8/2010, pozri rámček: Zamerané na audit výkonnosti) • Využívajú sa výdavky zo štrukturálnych opatrení EÚ na dodávku vody určenú na domácu spotrebu účinným spôsobom? (osobitná správa č.
(Special report no 9/2010). the cohesion Fund and european Regional Development Fund provided over 4 billion euro of support to projects for domestic water supply systems in the programming period 2000-2006. the court examined whether this money was used effectively to meet a number of needs, including to improve water availability, population coverage, the efficiency of systems and the quality of service. 15 
9/2010) V programovom období 2000 – 2006 sa z Kohézneho fondu a Európskeho fondu regionálneho rozvoja poskytlo viac než 4 mld. EUR na podporu projektov domácich systémov zásobovania vodou. Dvor audítorov preskúmal, či sa tieto finančné prostriedky využili účinne na splnenie niekoľkých potrieb vrátane ľahšej dostupnosti vody, pokrytia obyvateľstva, efektívnosti systémov a kvality služieb. 15