natgillin/translations-raw huggingface dataset:
44. the commission and Un have worked to overcome their differences regarding verifications but the commission has encountered restricted access to Un systems and documents (see Box 6). 
44. komisia a osn pracovali na prekonaní rozdielnych názorov na overovania, komisia sa však stretla s obmedzeným prístupom k systémom a dokumentom osn (pozri rámček 6).
24 international standard on auditing 600 on Using the Work of another auditor; international standard on auditing 402 on audit considerations relating to an Entity Using a third party service organisation; opinion no 2/2004 of the court of auditors on the ‘single audit’ model (oJ c 107, 30.4.2004, p. 
24 medzinárodnýaudítorskýštandard 600 o využití práce iného audítora; medzinárodný audítorský štandard 402 o úvahách týkajúcich sa auditu účtovných jednotiek, ktoré využívajú služby servisných firiem; stanovisko dvora audítorov č. 2/2004 k modelu jednotného auditu (Ú. v. EÚ c 107, 30.4.2004, s.
Europeaid’s 2007 verification of a Un organisation’s polio eradication programme was not allowed to take copies of documents. due to limitations imposed by the hQ of one Un organisation, Echo’s 2008 verification of projects in Uganda was not able to select a reasonable number of transactions for testing in order to arrive at a general conclusion on the eligibility of costs. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
Pri overovaní programu na odstránenie detskej obrny realizovaného organizáciou osn, ktoré vykonal úrad Europeaid v roku 2007, nebolo umožnené urobiť kópie dokumentov. z dôvodu obmedzení zo strany riaditeľstva jednej organizácie osn nebolo možné pri overovaní projektov v Ugande, ktoré vykonalo gr Echo v roku 2008, vybrať primeraný počet transakcií na testovanie s cieľom dospieť ku všeobecnému záveru o oprávnenosti nákladov. osobitná správa č. 15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie
COURT OF AUDITORS ENCOUNTERS OBSTACLES CARRYING OUT FINANCIAL CHECKS 45. in order to carry out its annual financial audit of the commission’s accounts, the court of auditors checks the eligibility of a random sample of payments25. for those transactions relating to the Un, the court checks that expenditure has been incurred in accordance with the terms of the agreement with the commission. 
DVOR AUDÍTOROV PRI VYKONÁVANÍ FINANČNÝCH KONTROL NARÁŽA NA PREKÁŽKY 45. s cieľom vykonať svoj ročný finančný audit účtov komisie, dvor audítorov kontroluje oprávnenosť náhodnej vzorky platieb25. v prípade transakcií, ktoré sa týkajú osn, dvor audítorov kontroluje, či výdavky vznikli v súlade s podmienkami dohody s komisiou.
46. the commission ensured that the verification clause of the fafa provided the court of auditors with the necessary access to information in order to perform these checks26. the verification clause of the fafa states that the European communities, and therefore the court, even though not specifically mentioned, may undertake on-the-spot financial checks, and that the Un shall provide all relevant financial information. nevertheless, the court has experienced some difficulties accessing Un information (see Box 7). 
46. komisia ubezpečila, že overovacia doložka dohody FaFa poskytuje dvoru audítorov potrebný prístup k informáciám na vykonanie týchto kontrol26. v overovacej doložka FaFa sa uvádza, že Európske spoločenstvá, a teda dvor audítorov, hoci sa výslovne nespomína, môžu vykonávať finančné kontroly na mieste a že osn musí poskytovať všetky relevantné finančné informácie. dvor audítorov sa napriek tomu stretol pri prístupe k informáciám osn s istými ťažkosťami (pozri rámček 7).
25 the court is required by article 248 of the Ec treaty to provide the parliament and the council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions. 
25 dvor audítorov je na základe článku 248 zmluvy Ec povinný predložiť Parlamentu a rade vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtov a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.
26 article 43.4(h) of the implementing rules on the financial regulation states that agreements concluded with international organisations shall contain provisions granting the court of auditors access to the information required to perform its duties. 
26 v článku 43 ods. 4 písm. h) pravidiel na vykonávanie nariadenia o rozpočtových pravidlách sa uvádza, že dohody uzatvorené s medzinárodnými organizáciami musia obsahovať ustanovenia zaručujúce dvoru audítorov prístup k informáciám potrebným na vykonávanie jeho povinností.
28 BOX 7 COURT OF AUDITORS HAS DIFFICULTIES ACCESSING INFORMATION the court’s annual reports for 2001 and 2004 describe the difficulties of the court in accessing data from Un organisations. the court’s 2007 audit of the European development funds reported that out of 11 payments to Un organisations, two payments could not be fully audited because the court could not obtain the underlying documentation. the audit of other Un payments was hampered by inadequate cooperation by Un organisations and was eventually made possible only by the intervention of the commission. the court’s 2007 annual report on the general budget reported that for three payments to Un organisations some of the documents needed could not be provided in good time by the organisations concerned. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
28 RÁMČEK 7 DVOR AUDÍTOROV SA PRI PRÍSTUPE K INFORMÁCIÁM STRETÁVA S ŤAŽKOSŤAMI vo výročných správach dvora audítorov za rok 2001 a 2004 sa opisujú ťažkosti, s ktorými sa stretol pri prístupe k údajom organizácií osn. z auditu Európskeho rozvojového fondu z roku 2007, ktorý vykonal dvor audítorov, vyplynulo, že z jedenástich platieb organizáciám osn sa dve platby nemohli plne skontrolovať, pretože dvor audítorov nemohol získať potrebnú dokumentáciu. audit ostatných platieb osn bol blokovaný neprimeranou spoluprácou organizácií osn a eventuálne bol umožnený len po zásahu komisie. vo výročnej správe dvora audítorov o všeobecnom rozpočte za rok 2007 sa uvádza, že pri troch platbách organizáciám osn príslušné organizácie neposkytli niektoré z potrebných dokumentov v primeranom čase. osobitná správa č. 15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie
29 chaptEr 4 conclUsions and rEcommEndations 47. the European consensus on development commits the EU to coordinate and harmonise aid in close cooperation with Un organisations. the 2003 financial regulation and the fafa provide the framework enabling the commission to contract directly with Un organisations. the commission remains accountable for tasks delegated to Un organisations. on the basis of the financial regulation and the arrangements in the fafa, it therefore checks that Un financial procedures meet international standards and seeks confirmation on the practical operation of these systems and on the achievement of results through Un reports and its own verifications and field monitoring. 
29 kaPitoLa 4 závEry a odPorÚČania 47. Európsky konsenzus o rozvoji zaväzuje EÚ, aby koordinovala a harmonizovala pomoc v úzkej spolupráci s organizáciami osn. nariadenie o rozpočtových pravidlách z roku 2003 a dohoda FaFa poskytujú rámec, ktorý komisii umožňuje uzatvárať zmluvy priamo s organizáciami osn. komisia je naďalej zodpovedná za úlohy, ktorými poverila organizácie osn. na základe nariadenia o rozpočtových pravidlách a ustanovení v dohode FaFa preto kontroluje, či finančné postupy osn spĺňajú medzinárodné štandardy a získava potvrdenie o praktickom fungovaní týchto systémov a o dosahovaní výsledkov prostredníctvom správ osn, svojich vlastných overovaní a monitorovaním oblasti.
DECISIONS TO IMPLEMENT AID THROUGH THE UN 48. the process for deciding to implement aid through the Un does not demonstrate that this is the most efficient and effective option. in order to compensate for the absence of competition, the commission has recognised the need for robust decision-making procedures in choosing its implementing partner. however, the strategic and legal requirements are insufficiently translated into practical criteria to support decision-making. 
Proces rozhodovania o vykonávaní pomoci prostredníctvom osn nedokazuje, že ide o najúčinnejšiu a najefektívnejšiu možnosť. komisia uznala potrebu dôkladných rozhodovacích postupov pri výbere svojho realizačného partnera s cieľom vyvážiť chýbajúcu hospodársku súťaž. strategické a právne požiadavky však neboli dostatočne premietnuté do praktických kritérií na podporu rozhodovania. komisia predtým, ako sa rozhodne spolupracovať s organizáciou osn, nepreukáže presvedčivým spôsobom, že výhody prevažujú nad nevýhodami. voľba využitia organizácie osn na poskytovanie pomoci tiež nie je doložená dostatočnými dôkazmi o tom, že tento prístup je účinnejší a efektívnejší než iné spôsoby poskytovania pomoci.
RECOMMENDATION 1 the commission should issue and ensure the implementation of practical guidelines in order to improve the decision-making process for selecting the implementing channel for the proposed task. the guidelines should lead to a transparent, objective and systematic demonstration that the choice is more efficient and effective than other aid delivery mechanisms. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
ODPORÚČANIE 1 komisia by mala vydať praktické usmernenia a zabezpečiť ich dodržiavanie s cieľom zlepšiť rozhodovací proces týkajúci sa výberu spôsobu vykonávania navrhovanej úlohy. tieto usmernenia by mali viesť k transparentnej, objektívnej a systematickej demonštrácii toho, že táto voľba je účinnejšia a efektívnejšia ako ostatné mechanizmy poskytovania pomoci. osobitná správa č. 15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie
SYSTEMS FOR MONITORING AND AUDITING AID DELIVERED THROUGH THE UN 49. monitoring arrangements do not provide adequate information on the robustness of financial procedures and on the achievement of objectives. Un reports do not systematically provide adequate information on project achievements and whilst monitoring by the commission provides complementary information, it is insufficient to fully compensate for these limitations. the Un panel of External auditors has continually questioned the commission’s right to check expenditure and the court of auditors has also encountered difficulties accessing information. 
SYSTÉMY NA MONITOROVANIE A KONTROLU POMOCI, KTORÚ POSKYTUJE OSN 49. monitorovacie opatrenia neposkytujú primerané informácie o dôkladnosti finančných postupov a dosahovaní cieľov. správy osn neposkytujú primerané informácie o výsledkoch projektov systematicky a hoci monitorovanie komisie poskytuje dodatočné informácie, nie je dostatočné na to, aby úplne kompenzovalo tieto nedostatky. rada externých audítorov osn neustále spochybňovala právo komisie na kontrolu výdavkov a dvor audítorov sa takisto stretol s ťažkosťami, pokiaľ ide o prístup k informáciám.
30 RECOMMENDATION 2 the commission should continue to explore opportunities to rely on audit work carried out by Un bodies and continue to ensure that the fafa is applied so that any issues of access to information are rapidly resolved. 
30 ODPORÚČANIE 2 komisia by mala pokračovať v skúmaní možností v oblasti spoľahnutia sa na audit vykonávaný orgánmi osn a naďalej zabezpečovať, že dohoda FaFa sa uplatňuje tak, aby sa problematika prístupu k informáciám rýchlo vyriešila.
RECOMMENDATION 3 in order to respond to the aid effectiveness agenda, the commission should ensure that Un reports provide adequate information on project performance and the achievement of results including the achievement of longer-term impact not measurable within the existing reporting time-frame. 
ODPORÚČANIE 3 s cieľom reagovať na program o účinnosti pomoci by komisia mala zabezpečiť, aby správy osn poskytovali primerané informácie o výkonnosti projektu a dosahovaní výsledkov vrátane dlhodobejšieho vplyvu, ktorý nie je merateľný v rámci existujúceho časového rámca na predkladanie správ.
RECOMMENDATION 4 Europeaid should ensure that its field monitoring provides adequate coverage of projects implemented through Un organisations to supplement and confirm the information on results obtained from Un reports. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
ODPORÚČANIE 4 Úrad Europeaid by mal zabezpečiť, aby jeho monitorovanie oblasti primerane pokrývalo projekty realizované prostredníctvom organizácií osn s cieľom doplniť a potvrdiť informácie o výsledkoch získaných zo správ osn. osobitná správa č. 15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie
31 RECOMMENDATION 5 the commission should consider whether it can build on its experience with one Un agency by contributing in a less fragmented way, for example at country level, to other Un organisations with a view to engaging in a similar high-level dialogue enhancing the focus on their performance in achieving objectives. this report was adopted by the court of auditors in luxembourg at its meeting of 22 october 2009. 
31 ODPORÚČANIE 5 komisia by mala zvážiť, či môže stavať na svojich skúsenostiach s jednou organizáciou osn tým, že bude prispievať ucelenej-ším spôsobom, napríklad na úrovni krajiny, do iných organizácií osn s cieľom zapojiť sa do podobného dialógu na vysokej úrovni, ktorý zvýši zameranie na ich výkonnosť pri dosahovaní cieľov. túto správu prijal dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí dňa 22. októbra 2009.
For the Court of Auditors Vítor manuel da silva caldeira President special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
Za Dvor audítorov vítor manuel da silva caldeira predseda osobitná správa č. 15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie
32 special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring rEplY of thE commission EXECUTIVE SUMMARY I. Between 2001 and 2003 the European Union adopted a new policy approach to partnership with the United nations. this was reinforced in the 2003 financial regulation, which introduced the concept of joint management, specifically to enable the European commission (Ec) to channel funds through international organisations using the own procedures of those organisations. an agreement was reached with the Un in 2003 — the financial and administrative framework agreement (fafa) — which clarifies the responsibilities of the commission and the Un in the management of EU funds. these developments have enabled the EU to join with other donors in supporting the Un in major rehabilitation programmes. 
32 osobitná správa č. 15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie odPovEdE komisiE ZHRNUTIE I. v období od roku 2001 do roku 2003 prijala Európska únia (EÚ) nový politický prístup k partnerstvu s organizáciou spojených národov (osn). tento prístup sa posilnil v nariadení o rozpočtových pravidlách z roku 2003, v ktorom sa zaviedla koncepcia spoločného hospodárenia, aby sa Európskej komisii (Ek) umožnilo poskytovať finančné prostriedky prostredníctvom medzinárodných organizácií s použitím postupov týchto organizácií. v roku 2003 sa dosiahla dohoda s osn – finančná a administratívna rámcová dohoda (FaFa) – v ktorej sú uvedené povinnosti komisie a osn pri hospodárení s finančnými prostriedkami EÚ. tento vývoj umožnil EÚ pripojiť sa k ostatným darcom, pokiaľ ide o podporu osn pri realizácii programov obnovy.
III. the commission decides to channel funds through Un organisations for various reasons. in some cases there is no alternative, e.g. the Un has a clear mandate to act on behalf of the international community, or it has specific expertise not found elsewhere. in other cases the Un has been identified as the only alternative with the required logistical or management capacity for the operation in question. the Un has also frequently been selected as a partner because of its experience and ability to work in a post-crisis environment and its in-country presence in such situations. 
III. komisia sa rozhodla poskytovať finančné prostriedky prostredníctvom organizácií osn z niekoľkých dôvodov. v niektorých prípadoch neexistuje žiadna iná možnosť, napr. osn má jasný mandát konať v mene medzinárodného spoločenstva, alebo má špecifické odborné znalosti, ktorými žiadny iný subjekt nedisponuje. v iných prípadoch bola osn jedinou alternatívou s požadovanými logistickými alebo riadiacimi schopnosťami realizovať predmetnú operáciu. osn bola často vybraná za partnera vzhľadom na jej skúsenosti a schopnosť pracovať v pokrízovom prostredí a na jej prítomnosť v dotknutej krajine v takýchto situáciách.
33 over the last four years Europeaid has carried out surveys of its delegations to improve information on their reasons for channelling funds through the Un, and they are therefore well known — there must be doubts that other solutions, where they existed, would have been more effective. moreover, as a result of the recent evaluation, all Europeaid services and delegations have been instructed to document more carefully their reasons for proposing to channel funds through the Un. 
33 za posledné štyri roky Europeaid uskutočnila vo svojich delegáciách prieskumy s cieľom získať lepšie informácie o dôvodoch, pre ktoré poskytujú finančné prostriedky prostredníctvom osn, a preto sú tieto dôvody známe – predpokladom je pochybnosť, či by iné riešenia, ak existujú, boli účinnejšie. okrem toho v dôsledku nedávneho hodnotenia dostali všetky útvary a delegácie Europeaid pokyn, aby dôslednejšie dokumentovali dôvody, pre ktoré navrhujú poskytovať finančné prostriedky prostredníctvom osn. každý návrh, ktorý predloží niektorý partner gr Echo (generálne riaditeľstvo Ek pre humanitárnu pomoc), sa posudzuje nielen jednotlivo podľa konkrétnych predností, ale aj v porovnaní s inými návrhmi, s cieľom zabezpečiť komplementárnosť činností pri navrhovaní a poskytovaní pomoci. gr Echo okrem toho požaduje od partnerov, aby pre nákup tovarov a služieb potrebných pre poskytovania humanitárnej pomoci organizovali výberové konania.
IV. in 2007 the Un and the commission agreed on joint reporting guidelines which are significantly improving the quality of Un reporting, particularly on financial aspects. on the achievement of objectives, a joint monitoring system is being developed. however the commission's own field monitoring system is designed to complement the reporting of others. rEplY of thE commission the Un continues to provide reports on implementation of humanitarian aid which allows the commission to assess the efficiency and achievement of humanitarian objectives. the commission has comprehensive monitoring systems based on a network of over 100 technical assistants operating in the field. 
IV. v roku 2007 sa osn a komisia dohodli na spoločných usmerneniach o predkladaní správ, ktoré vo významnej miere prispeli k zvýšeniu kvality správ osn, najmä o finančných aspektoch. vyvíja sa spoločný monitorovací systém dosahovania cieľov. vlastný systém komisie pre monitorovanie oblasti je navrhnutý tak, aby dopĺňal správy iných subjektov. odPovEdE komisiE osn pokračuje v predkladaní správ o poskytovaní humanitárnej pomoci, čo komisii umožňuje posudzovať efektívnosť a dosahovanie humanitárnych cieľov. komisia má ucelené monitorovacie systémy založené na sieti viac ako 100 technických asistentov pôsobiacich v teréne. každý projekt sa monitoruje v danej oblasti.
V. Verification is one of the means at the disposal of the commission to obtain assurance on the use of Ec funds by international organisations. it is foreseen in the financial regulation and the respective framework agreements. in general, most Un agencies cooperate very well in the verification process and this cooperation continues to improve. in fact in 2009 the Ec and the Un agreed on common terms of reference for verification missions. these missions allow the Ec to obtain evidence on Un financial control procedures. the commission therefore disagrees with the court's view. the commission fully supports the court's requests for information from the Un agencies in the framework of the financial and administrative framework agreement (fafa). special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
V. Jedným z prostriedkov, ktoré má komisia k dispozícii na to, aby sa uistila, ako medzinárodné organizácie nakladajú s finančnými prostriedkami Es, je overovanie. tento prostriedok je ustanovený v nariadení o rozpočtových pravidlách a v príslušných rámcových dohodách. vo všeobecnosti väčšina agentúr osn v rámci procesu overovania veľmi dobre spolupracuje a táto spolupráca sa naďalej zlepšuje. v roku 2009 sa Ek a osn dohodli na spoločných kritériách overovania. takéto overenie umožňuje komisii získať informácie o postupoch finančnej kontroly osn. komisia preto nesúhlasí s názorom dvora audítorov. komisia v plnej miere podporuje žiadosť dvora audítorov o informácie od agentúr osn v rámci finančnej a administratívnej rámcovej dohody (FaFa). osobitná správa č. 15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie
While the Ec is an important partner for the Un, the importance of Ec funding to the Un is often exaggerated. in fact Ec funding to the Un varies by agency, and, according to the Un, it represents, on average, between 3 % and 8 % of Un resources. the importance of the partnership resides more in the nature and variety of the work that the Ec and the Un do together on programmes that range from important policy and normative to major rehabilitation and post-crisis interventions and less in the annual fluctuations in contributions. rEplY of thE commission 7. the European parliament, during the 2007 discharge discussions, repeating earlier statements, called on the commission to establish a European instrument to manage multi-donor trust funds itself, particularly for the implementation of crisis management. the commission has stated that it is in favour of this, provided that the financial regulation is modified to allow it, which is not the case at present. the commission disagrees that there is a lack of transparency and visibility concerning its funding through the Un and considers that the actions it has undertaken contribute to enhancing transparency further. 
34 ÚVOD 1. Príspevky komisie pre osn nemajú trvale sa zvyšujúcu tendenciu. hoci je Ek významným partnerom osn, význam financovania Ek pre osn sa často zveličuje. v skutočnosti sa financovanie Ek pre osn mení podľa jednotlivých agentúr a podľa osn predstavuje v priemere od 3 % do 8 % zdrojov osn. význam partnerstva spočíva viac v povahe a druhu práce, ktorú Ek a osn spoločne vykonávajú v rámci programov, ktoré siahajú od významných politických a normatívnych programov až po veľké rehabi-litačné a pokrízové intervencie, a menej v ročných výkyvoch v príspevkoch.
With regard to the Un agency in the occupied palestinian territory, the commission's main contribution is to the agency's general fund to support the agency's crucial core programme services in the areas of health, education and social services. the commission's contribution is essentially used to pay salaries for teachers, doctors and social workers active in the refugee camps. the commission provides additional support through ad hoc projects and through Echo. it should be noted that the commission is a member of one Un organisation. as such it pays an annual membersip fee, which in 2009 amounted to 264 002,50 euro. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
Pokiaľ ide o agentúru osn na okupovaných palestínskych územiach, hlavný príspevok komisie ide do všeobecného fondu agentúry na podporu základných služieb v rámci hlavného programu agentúry v oblasti zdravotníctva, vzdelávania a sociálnych služieb.