natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the Constitutive Agreement makes no reference to this management tool. 
V dohode o zriadení sa však tento nástroj riadenia nespomína.
Furthermore, Member States participating in the TF are equally exposed to risks (financial, reputational, etc.) as the Commission. 
Navyše členské štáty zapojené do trustového fondu sú rovnako vystavené rizikám (finančným, poškodenia dobrého mena atď.) ako Komisia.
Two Member States explicitly requested a specific risk assessment framework during the first Trust Fund Board meeting21. 
Na prvom zasadnutí správnej rady trustového fondu dva členské štáty výslovne požiadali o špecifický rámec na posúdenie rizík21.
However, so far the Commission has preferred to rely on the internal control systems of DG DEVCO and DG NEAR, rather than establishing a specific risk assessment framework for the EUTF for Africa. 
Namiesto vytvorenia takéhoto rámca pre trustový fond EÚ pre Afriku sa však Komisia zatiaľ spolieha na systémy vnútornej kontroly v GR DEVCO a GR NEAR.
In contrast, for trust funds managed by the UN and the World Bank, it is considered good practice to have a specific risk assessment framework. 
Na porovnanie pri trustových fondoch, ktoré spravuje OSN a Svetová banka, sa považuje za osvedčený postup mať špecifický rámec na posúdenie rizík.
Glossary of Key Terms in Evaluation and Results Based Management, OECD 2002. 
Glosár kľúčových termínov v oblasti hodnotenia a riadenia na základe výsledkov, OECD, 2002.
The Financial Regulation states that ‘Union trust funds shall bring [...] better Union control of risks’ (Article 187 3.b). 
V nariadení o rozpočtových pravidlách sa stanovuje, že „trustové fondy Únie majú priniesť [...] lepšiu kontrolu Únie z hľadiska rizík“ (článok 187 ods. 3 písm. b)).
21 In the 4th Trust Fund Board meeting of April 2018, two additional countries mentioned the ‘need to look into the monitoring of risks across projects and to further improve monitoring and evaluation’. 16 20 
Na štvrtom zasadnutí správnej rady trustového fondu v apríli 2018 dve ďalšie krajiny uviedli, že je potrebné preskúmať možnosti monitorovania rizík v súvislosti s projektmi a zlepšiť monitorovanie a hodnotenie. 16 19 20 21
Furthermore, we examined the monitoring and outputs of ongoing projects supported by the EUTF for Africa. 
Okrem toho sme preskúmali monitorovanie a výstupy prebiehajúcich projektov, ktoré boli podporené z trustového fondu EÚ pre Afriku.
The selection of projects is fast but not fully consistent and clear Selection of projects for the three windows 27. 
Výber projektov je rýchly, no nie úplne jednotný a jasný Výber projektov pre tri zložky trustového fondu 27.
When it comes to project selection, the NoA and SLC windows select project proposals from those submitted by potential implementing partners, after consultation with different stakeholders. 
Zložky pre severnú Afriku a Sahel a Čadské jazero vyberajú projekty spomedzi návrhov, ktoré predložili potenciálni vykonávací partneri, po porade s rôznymi zainteresovanými stranami.
If a proposal corresponds to the window’s priorities, the TF manager prepares an Action Fiche (in consultation with the EU delegations). 
Ak je návrh v súlade s prioritami zložky, správca trustového fondu vypracuje akčný dokument (v spolupráci s delegáciami EÚ).
The Action Fiche is submitted to the OpCom for approval. 
Akčný dokument sa predloží na schválenie operačnému výboru.
Under this approach, the TF managers rely largely on the needs analysis identified by the implementing partners in support of their projects proposals. 
V rámci tohto prístupu sa správcovia trustového fondu vo veľkej miere spoliehajú analýzu potrieb, ktorú vypracovali vykonávací partneri na podporu svojich projektových návrhov.
The HoA window applies a top-down approach, whereby the TF manager, in consultation with the EU delegations, analyse the specific needs, drawing on the qualitative analysis of the REF (see paragraph 22) and consultations at government level in the African countries. 
Zložka pre Africký roh uplatňuje tzv. prístup zhora nadol, pri ktorom správca trustového fondu v spolupráci s delegáciami EÚ zanalyzuje konkrétne potreby, pri čom využíva kvalitatívnu analýzu nástroja na výskum a zhromažďovanie dôkazov (pozri bod 22) a konzultácie na vládnej úrovni v afrických krajinách.
Based on the needs analysis and consultations, an Action Fiche is prepared, which also includes potential implementing partners, and is presented to the OpCom for approval. 
Na základe analýzy potrieb a konzultácií sa vypracuje akčný dokument, ktorý zahŕňa aj potenciálnych vykonávacích partnerov a ktorý sa následne predloží na schválenie operačnému výboru.
This approach makes it possible to focus more on the priorities set by the TF and the needs determined. 
Tento prístup umožňuje zamerať sa viac na stanovené priority trustového fondu a vymedzené potreby.
The NoA and HoA windows have no documented criteria for selecting project proposals. 
Zložky pre severnú Afriku a Africký roh nemajú doložené kritériá na výber návrhov projektov.
Instead, according to the Commission, they take into account each proposal’s relevance to regional or national strategies, as well as potential implementing partners’ specific expertise and presence on the ground. 
Namiesto toho podľa Komisie zohľadňujú relevantnosť jednotlivých návrhov z hľadiska regionálnych alebo národných stratégií, ako aj konkrétnu expertízu potenciálnych vykonávacích partnerov a ich prítomnosť v teréne.
Only the SLC window’s operational framework includes criteria for selecting actions22. 
operačný rámec zložky pre Sahel a Čadské jazero22.
Therefore, we could not assess whether the projects selected were likely to be the most relevant ones. 
Nemohli sme preto posúdiť, či by vybrané projekty mohli byť tie najrelevantnejšie.
A number of Member States have regretted the absence of clear project selection criteria23. 
Niekoľko členských štátov vyjadrilo poľutovanie, že na výber projektov neexistujú jasné kritériá23.
Information provided to the OpComs 30. 
Informácie poskytované operačným výborom 30.
The difference between traditional EU implementing mechanisms and the EUTF for Africa lies in the existence and the role of the OpComs. 
Rozdiel medzi tradičnými vykonávacími mechanizmami EÚ a trustovým fondom EÚ pre Afriku spočíva v existencii a úlohe operačných výborov.
Article 4.1(b) of the Constitutive Agreement states that ‘the OpCom is responsible in particular for the selection of actions to be funded by the EUTF for Africa’. 
V článku 4 ods. 1 písm. b) dohody o zriadení sa stanovuje, že operačný výbor zodpovedá predovšetkým za výber opatrení, ktoré sa majú financovať z trustového fondu EÚ pre Afriku.
However, the OpComs only see those proposals, which have been developed into Action Fiches. 
Operačné výbory však dostávajú len tie návrhy, ktoré boli rozpracované do akčných dokumentov.
The OpComs are not informed about those proposals, which are not developed into Action Fiches, just as implementing agencies, whose projects are not selected, are not systematically informed about the grounds for rejection. 
Operačné výbory nedostávajú informácie o tých návrhoch, ktoré neboli rozpracované do akčných dokumentov, a vykonávacím agentúram, ktorých projekty neboli vybrané, sa dôvody zamietnutia systematicky neoznamujú.
This limits their ability to improve the quality of future proposals. 
Tým sa obmedzuje ich schopnosť zlepšiť kvalitu svojich budúcich návrhov.
Even though the OpComs are not provided with information on all the received proposals, they still struggled with a varied workload related to the approval of projects. 
Hoci operačné výbory nedostávajú informácie o všetkých prijatých návrhoch, aj tak majú ťažkosti zvládať rôzny objem práce v súvislosti so schvaľovaním projektov.
For example, 28 Action Fiches (674 pages) were distributed for the SLC OpCom meeting on 14 December 2016, while the NoA OpCom had to approve only three Action Fiches (62 pages) at its meeting on 16 December 2016. 
Napríklad na zasadnutí operačného výboru zložky pre Sahel a Čadské jazero dňa 14. decembra 2016 bolo predložených 28 akčných dokumentov (674 strán), zatiaľ čo operačný výbor zložky pre severnú Afriku mal na svojom zasadnutí dňa 16. decembra 2016 schváliť len tri akčné dokumenty (62 strán).
Project documents were distributed late24 (only one calendar week before they were due to be approved), leaving limited time for the Member States’ representatives and African countries to scrutinise them properly. 
kalendárny týždeň predtým, ako mali byť schválené), v dôsledku čoho mali zástupcovia členských štátov a afrických krajín len obmedzený čas na ich riadne preskúmanie.
The Constitutive Agreement states25 that if a substantial change in the nature or objectives of an action is required after its approval, the TF manager must present the Minutes of meetings of SLC Operational Committee of 14.1.2016 and 18.4.2016. 
V dohode o zriadení25 sa stanovuje, že ak je po schválení opatrenia potrebné výrazne zmeniť jeho charakter alebo ciele, správca trustového fondu musí zmenený akčný dokument predložiť na schválenie operačnému výboru predtým, ako sa tieto zmeny začnú vykonávať.
We did not identify similar cases in relation to the NoA window. 
V súvislosti so zložkou pre severnú Afriku sme podobné prípady nenašli.
Coordination and complementarity 33. 
Koordinácia a komplementárnosť 33.
At the selection phase, it is essential that the various Commission DGs coordinate. 
Vo fáze výberu je zásadne dôležité, aby boli rôzne generálne riaditeľstvá Komisie skoordinované.
To ensure this, the Commission has created internal mechanisms and detailed working arrangements between DG DEVCO, DG NEAR, EEAS, DG HOME and DG ECHO. 
Komisia na tento účel vytvorila interné mechanizmy a podrobné pracovné postupy medzi GR DEVCO, GR NEAR, ESVČ, GR HOME a GR ECHO.
These services regularly participate in internal quality review meetings (as part of the Quality Support Group) to assess projects before they are submitted for approval. 
Tieto útvary sa pravidelne zúčastňujú na interných zasadnutiach na preskúmanie kvality (v rámci skupiny pre podporu kvality), kde posudzujú projekty predtým, ako sa predložia na schválenie.
Despite these efforts, there is further room for improvement in coordination. 
Aj napriek týmto snahám existuje ešte priestor na zlepšenie koordinácie.
The nature of the needs identified in Africa is such that they often require a cross-window response, for example between the Sahel and the North of Africa. 
Vymedzené potreby v Afrike majú taký charakter, že si často vyžadujú reakciu viacerých zložiek, napríklad medzi Sahelom a severnou Afrikou.
Article 3.1 of the OpCom Rules of Procedure states that the OpCom ‘shall meet in joint sessions to examine matters of common interest as required’. 
V článku 3 ods. 1 rokovacieho poriadku operačného výboru sa stanovuje, že operačné výbory zasadajú na spoločných rokovaniach, aby podľa potreby prediskutovali otázky spoločného záujmu.
In practice, OpCom meetings are usually separate for each window, and there has so far only been two joint OpCom sessions27. 
operačných výborov konajú osobitne za každú zložku a doteraz sa uskutočnili len dve spoločné zasadnutia operačných výborov27.
In its third meeting in June 2017, the Trust Fund Board decided to increase the focus on selecting cross-window programmes. 
Správna rada trustového fondu prijala na svojom treťom zasadnutí v júni 2017 rozhodnutie, že výber bude zameraný na programy zahŕňajúce viaceré zložky.
However, despite this emphasis on cross-window cooperation, only four such programmes (out of 143) have been approved28. 
No napriek dôrazu na spoluprácu viacerých zložiek boli schválené len štyri takéto programy (zo 143)28.
When selecting projects, the OpComs also need sufficient information to assess the complementarity of the TF’s actions, i.e. to check that they do not overlap or duplicate other EU instruments and identify potential synergies. 
Pri výbere projektov potrebujú operačné výbory dostatok informácií aj na posúdenie komplementárnosti opatrení financovaných z trustového fondu, t. j. musia overiť, že sa opatrenia neprekrývajú alebo nekopírujú iné nástroje EÚ, a identifikovať potenciálne synergické účinky.
One of these requirements is to finance only activities that are not already included in a National or Regional Indicative Programme. 
Jednou z týchto požiadaviek je financovať len také činnosti, ktoré ešte neboli zahrnuté do národného alebo regionálneho indikatívneho programu.
However, we identified two projects in the HoA window (which were not part of our sample), which had initially been part of a Regional Indicative Programme and, following a transfer of funds, had been taken over by the TF. 
V zložke pre Africký roh sme však identifikovali dva projekty (ktoré neboli zahrnuté do našej vzorky), ktoré boli pôvodne súčasťou regionálneho indikatívneho programu a po prevode finančných prostriedkov ich prevzal trustový fond.
Despite the Commission’s coordination efforts, we also found examples of projects selected by the EUTF for Africa that address similar needs to those of other EU-financed activities and thus risk duplicating other forms of EU support29. 
Napriek koordinačnému úsiliu Komisie sme našli aj príklady projektov vybraných pre trustový fond EÚ pre Afriku, ktoré sú zamerané na podobné potreby ako tie, ktoré sa riešia v rámci iných činností financovaných z prostriedkov EÚ, a vzniká tak riziko zdvojenia iných foriem podpory EÚ29.
The Commission has not justified why these projects are funded via the EUTF for Africa rather than other instruments30. 
Komisia nezdôvodnila, prečo sa tieto projekty financujú z trustového fondu EÚ pre Afriku, a nie z iných nástrojov30.
Box 2 provides examples of projects addressing similar needs, despite coordination efforts. 
V rámčeku 2 sa uvádzajú príklady projektov, ktoré sa aj napriek koordinačnému úsiliu zaoberajú podobnými potrebami.
Instrument contributing to Stability and Peace We found two projects (one financed by the IcSP and one by the EUTF for Africa) both focusing on humanitarian repatriation of migrants from Libya to their countries of origin. They both support Article 187(3)(b) of the Financial Regulation states that EU trust funds ‘should not be created if they merely duplicate other existing funding channels or similar instruments without providing any additionality’. 
V článku 187 ods. 3 písm. b) nariadenia o rozpočtových pravidlách sa v súvislosti s trustovými fondmi EÚ stanovuje: „Nemali by sa zriadiť v prípade, že iba zdvojujú iné, existujúce zdroje financovania alebo podobné nástroje bez prinášania ďalších výhod.“ Táto požiadavka je stanovená v oddiele 2 strategického orientačného dokumentu, v ktorom sa hovorí o komplementárnosti (s.
11): ‘The Trust Fund will cover the gaps, both in geographic and in thematic terms, not covered by other means or by other development partners (including EU Member States). 
11): trustový fond má vyplniť geografické a tematické medzery, ktorým sa nevenujú iné nástroje alebo iní rozvojoví partneri (vrátane členských štátov EÚ).
20 29 30 
20 27 28 29 30
In addition, the Commission recently established the External Investment Plan (EIP), aimed at addressing ‘specific socioeconomic root causes of migration and fostering sustainable reintegration of migrants returning to their countries of origin, and strengthening transit and host communities’31. 
Komisia okrem toho nedávno stanovila vonkajší investičný plán, ktorý má za cieľ „riešiť špecifické sociálno-ekonomické základné príčiny migrácie, [...] a prispievať k udržateľnému opätovnému začleneniu migrantov pri návrate do ich krajín pôvodu a k posilneniu tranzitných a hostiteľských komunít“31.
The Trust Fund Board stressed the need ‘to ensure complementarity with other instruments such as the future EIP, blending mechanisms, etc.’. 
Správna rada trustového fondu zdôraznila potrebu zabezpečiť komplementárnosť s ostatnými nástrojmi, ako je budúci vonkajší investičný plán, mechanizmy kombinovaného financovania atď.
However, we found no documentation as to how the coordination between the EUTF for Africa and the EIP is to take place or measures taken to maximise complementarity between selected actions under the two instruments. 
Nenašli sme však žiadnu dokumentáciu o tom, ako sa zabezpečí koordinácia medzi trustovým fondom EÚ pre Afriku a vonkajším investičným plánom, alebo o opatreniach prijatých na maximalizáciu komplementárnosti medzi vybranými opatreniami v rámci týchto dvoch nástrojov.
The examples above show that the EUTF for Africa did not apply a sufficiently clear division of labour between the fund and other instruments, or between the intervention of DG DEVCO, DG NEAR and DG ECHO. 
Z uvedených príkladov vyplýva, že úlohy medzi trustovým fondom EÚ pre Afriku a ostatnými nástrojmi či medzi opatreniami GR DEVCO, GR NEAR a GR ECHO neboli dostatočne jasne rozdelené.
For Libya, the Commission is preparing a matrix of interventions for the health sector, but this is not standard practice for other countries and sectors. 
Komisia pracuje na súpise opatrení pre oblasť zdravotníctva v Líbyi, toto však nie je bežná prax pri ostatných krajinách a odvetviach.
Such a document, if extended in all sectors, would facilitate the quality review process for project selection and maximise the complementarity of actions on the ground. 
Keby sa takýto dokument používal vo všetkých odvetviach, uľahčilo by to preskúmavanie kvality na účely výberu projektov a maximalizovala by sa komplementárnosť opatrení v teréne.
Speed of procedures 39. 
Rýchlosť postupov 39.
The fast selection of projects32 was one of the ways in which the EUTF for Africa was expected to provide added value. 
Rýchly výber projektov32 mal byť jeden zo spôsobov preukázania pridanej hodnoty trustového fondu EÚ pre Afriku.
This put pressure on the Commission to speed up procedures and select projects for funding swiftly. 
Komisia bola teda pod tlakom postupy urýchliť a projekty na financovanie vyberať rýchlo.
21 31 32 projects under the EUTF for Africa was indeed faster compared to traditional EU instruments33. 
Z našej analýzy vyplýva, že výber projektov v rámci trustového fondu EÚ pre Afriku bol naozaj rýchlejší ako tradičné nástroje EÚ33.
The TF has made it possible to speed up the different phases, reducing the time taken from identification and formulation, to contracting and until the first payment takes place (see Figure 3). 
Trustový fond umožnil urýchliť jednotlivé fázy a skrátiť čas od identifikácie a formulovania do uzavretia zmluvy a do vykonania prvej platby (pozri ilustráciu 3).
All parties interviewed during this audit welcomed the speed with which the TF had managed to devise projects and commended its rapid response to a variety of urgent needs. 
Všetky subjekty, s ktorými sme hovorili počas auditu, oceňovali, ako rýchlo sa v rámci trustového fondu vytvárajú nové projekty, a chválili rýchlu reakciu fondu na rôzne naliehavé potreby.
However, it should be noted that several EUTF for Africa projects were initially identified under other EU instruments and later on taken over by the TF. 
Treba však poznamenať, že niekoľko projektov trustového fondu EÚ pre Afriku bolo povodne vymedzených v rámci iných nástrojov EÚ a trustový fond ich prevzal až neskôr.
In some cases, the extra speed has come at the expense of giving the OpComs enough time to thoroughly assess proposals before approving TF projects (see paragraph 31). 
V niektorých prípadoch bola vyššia rýchlosť na úkor operačných výborov, ktoré tak nemali dostatok času na to, aby návrhy pred schválením projektov trustového fondu dôkladne posúdili (pozri bod 31).
In terms of contracts, half way through its lifespan, the EUTF for Africa has signed contracts worth 45 % of all available funds (see Figure 4). 
Pokiaľ ide o zmluvy, do polovice obdobia trvania trustového fondu EÚ pre Afriku boli podpísané zmluvy v hodnote 45 % všetkých disponibilných finančných prostriedkov (pozri ilustráciu 4).
Although the EUTF for Africa has, overall, managed to speed up the signing of contracts34, other existing emergency instruments are still faster in this regard. 
Hoci v rámci trustového fondu EÚ pre Afriku bolo možné celkovo urýchliť podpisovanie zmlúv34, iné existujúce nástroje pre núdzové situácie sú v tomto ohľade ešte rýchlejšie.
For these measures, 86 % of all contracts are signed within four months36 (compared to 270 days for the EUTF for Africa) once the Commission had adopted a financing decision. 
V prípade týchto opatrení sa 86 % všetkých zmlúv podpíše do štyroch mesiacov36 (v prípade trustového fondu EÚ pre Afriku je to 270 dní).
23 35 36 Article 3 of Regulation (EU) No 230/2014 of 11 March 2014 establishing an instrument contributing to stability and peace. 
Článok 3 nariadenia (EÚ) č. 230/2014 z 11. marca 2014, ktorým sa ustanovuje nástroj na podporu stability a mieru.
Annual activity report 2017 - Service for Foreign Policy Instruments – Annex 12 ‘Performance tables’, p. 
Výročná správa o činnosti za rok 2017 – Útvar pre nástroje zahraničnej politiky – príloha 12 – Tabuľky výkonnosti, s.
In terms of project implementation, the EUTF for Africa had only limited impact in speeding up the process compared to traditional development aid. 
V porovnaní s tradičnou rozvojovou pomocou mal trustový fond EÚ pre Afriku z hľadiska realizácie projektov len obmedzený vplyv na urýchlenie procesu.
The TF faced similar challenges as traditional instruments. 
Trustový fond čelil podobným výzvam ako tradičné nástroje.
This is in turn reflected by the low level of payments (see Figure 4), which for the most part (nearly 90 %) represents advance payments or concerns budget support37. 
To sa následne odráža aj v nízkej miere platieb (pozri ilustráciu 4), z ktorých väčšiu časť tvoria zálohové platby (takmer 90 %) alebo ktoré súvisia s rozpočtovou podporou37.
According to the Commission, the complex and challenging environment in which the EUTF for Africa operates is the most common cause of delays as implementing partners often cannot intervene in conflict-affected areas. 
Zložité a náročné prostredie, v ktorom trustový fond EÚ pre Afriku pôsobí, je podľa Komisie najčastejšou príčinou oneskorení, keďže vykonávací partneri často nemôžu zasahovať v oblastiach postihnutých konfliktom.
Nevertheless, due to the exceptional context in which the EUTF for Africa operates, it would be reasonable to expect that the Commission systematically assess the possibility for applying accelerated measures and discuss this with potential implementing partners. 
Vzhľadom na mimoriadne podmienky, v ktorých trustový fond EÚ pre Afriku pracuje, by napriek tomu bolo logické očakávať, že Komisia bude systematicky posudzovať možnosť uplatnenia zrýchlených opatrení a že túto možnosť prediskutuje s potenciálnymi vykonávacími partnermi.
One way to accelerate the start of implementation is to make project preparation costs eligible, starting from the date of the approval of the project (i.e. once the essential conditions for the project have been decided and where appropriate). 
Jedným zo spôsobov, ako urýchliť začiatok realizácie, je považovať náklady spojené s prípravou projektu za oprávnené od dátumu schválenia projektu (t. j. hneď, ako sa rozhodne o kľúčových podmienkach projektu, a vo vhodných prípadoch).
Indeed, the Commission guidelines on emergency situations permit such an approach. 
V usmerneniach Komisie k núdzovým situáciám sa takýto prístup povoľuje.
We found that in most cases the Action Fiches presented to the OpComs for approval, did not specify the expected start of project activities, but rather referred to the overall duration of the projects (ranging from 12 to 60 months for the projects examined). 
Zistili sme, že v akčných dokumentoch predložených na schválenie operačným výborom sa vo väčšine prípadov nestanovoval predpokladaný začiatok projektových činností, ale uvádzalo sa len celkové trvanie projektov (pri preskúmaných projektoch od 12 do 60 mesiacov).
Therefore the OpComs cannot take this aspect into account when approving projects, or consider alternatives to ensure a faster start of implementation. 
Operačné výbory tak tento aspekt nemôžu pri schvaľovaní projektov zohľadniť, ani zvážiť alternatívy, aby zaistili rýchlejšie začatie realizácie.