natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission was generally effective in monitoring implementation and partly effective in following up evaluations 30 The Commission monitored sector reforms and project implementation both directly and through the six EU delegations in the Western Balkans. 
Komisia bola celkovo účinná pri monitorovaní vykonávania a čiastočne účinná pri vykonávaní opatrení vyplývajúcich z hodnotení 30 Komisia monitorovala sektorové reformy a realizáciu projektov priamo aj prostredníctvom šiestich delegácií EÚ na západnom Balkáne.
The highest level of monitoring took place at the twice-yearly joint monitoring committee meetings and, more regularly, at the sectoral monitoring committees. 
Najvyššia úroveň monitorovania sa konala dvakrát za rok v rámci spoločných schôdzí monitorovacieho výboru a pravidelnejšie v rámci sektorových monitorovacích výborov.
EU delegations also monitored implementation on the spot. 
Delegácie EÚ monitorovali aj vykonávanie na mieste.
31 The Commission conducted sector and thematic evaluations as part of its evaluation cycle. 
31 Komisia v rámci svojho cyklu hodnotení vykonávala sektorové a tematické hodnotenia.
These should not be confused with the annual progress reports on candidate and potential candidate countries, which are the Commission’s official political assessments of these countries. 
Tieto hodnotenia by sa nemali zamieňať s výročnými správami o pokroku kandidátskych a potenciálnych kandidátskych krajín, čo sú oficiálne politické posúdenia týchto krajín Komisiou.
Generally, the Commission was effective in monitoring implementation 32 Across sectors, the EU delegations monitored IPA projects effectively through: (a) legality and regularity checks based on management and information systems; (b) coordination meetings involving contractors and beneficiary administrations, including site visits; (c) the annual Authorising Officer by Sub-Delegation (AOSD) reports; (d) joint monitoring committee and sectoral monitoring committee meetings; (e) for riskier projects, internal quarterly monitoring tables. 
Komisia bola vo všeobecnosti účinná pri monitorovaní vykonávania 32 Delegácie EÚ efektívne monitorovali projekty IPA vo všetkých sektoroch prostredníctvom: a) kontrol zákonnosti a riadnosti na základe riadiacich a informačných systémov; b) koordinačných stretnutí s dodávateľmi a štátnymi správami príjemcov vrátane kontrol na mieste; c) výročných správ povoľujúceho úradníka vymenovaného subdelegovaním; d) spoločných schôdzí monitorovacieho výboru a sektorového monitorovacieho výboru; e) interných štvrťročných monitorovacích tabuliek v prípade projektov s vyšším rizikom.
33 The Commission monitored the implementation of the IPA and the delivery of outputs effectively32. 
33 Komisia účinne monitorovala vykonávanie IPA a plnenie výstupov32.
In addition to the above monitoring tools, the results-oriented monitoring (ROM) reports followed a standard Commission methodology and mostly tracked the results of ongoing projects. 
Popri uvedených monitorovacích nástrojoch sa správy o monitorovaní zameranom na výsledky riadili štandardnou metodikou Komisie a väčšinou sledovali výsledky prebiehajúcich projektov.
However, the ROM approach showed three important shortcomings. 
Prístup monitorovania zameraného na výsledky však odhalil tri závažné nedostatky.
Observations 23 34 Firstly, as a considerable number of the IPA projects that we assessed involved contracts with a value of less than 1 million euros, they were below the threshold for ROM reports. 
Pripomienky 23 34 Po prvé, keďže sa značný počet projektov IPA, ktoré sme posúdili, týkal zmlúv s hodnotou nižšou ako 1 mil. EUR, hodnota týchto projektov bola nižšia ako prahová hodnota pre správy z monitorovania zameraného na výsledky.
As a result, not all politically sensitive projects were subject to results-oriented monitoring. 
V dôsledku toho sa monitorovanie zamerané na výsledky nevzťahovalo na všetky politicky citlivé projekty.
Secondly, none of the assessed reports measured compliance with conditionality. 
Po druhé, ani v jednej z posudzovaných správ sa nemeral súlad s podmienenosťou.
Thirdly, the absence of ex post project monitor-ing33 meant that project sustainability could not be measured. 
Po tretie, neprítomnosť následného monitorovania projek-tov33 znamenala, že nebolo možné merať udržateľnosť projektu.
The Commission was partly effective in following up evaluations 35 With regard to the rule of law, the Commission conducted a comprehensive cross-sector evaluation of the IPA in the Western Balkans, as well as two thematic evaluations of IPA projects regarding the rule of law and the fight against corruption respectively34. 
Komisia bola čiastočne účinná pri vykonávaní opatrení vyplývajúcich z hodnotení 35 Pokiaľ ide o právny štát, Komisia vykonala komplexné medziodvetvové hodnotenie IPA na západnom Balkáne, ako aj dve tematické hodnotenia projektov IPA týkajúcich sa právneho štátu a boja proti korupcii34.
In close cooperation with the Council of Europe and the Venice Commission35, the Commission sponsored a large number of expert visit reports on the judiciary, which pointed out, for example, that there was no track record for successful criminal convictions yet. 
Komisia v úzkej spolupráci s Radou Európy a Benátskou komisiou35 financovala veľký počet správ o súdnictve z návštev expertov, v ktorých sa poukázalo napríklad na to, že zatiaľ neexistovali nijaké výsledky týkajúce sa úspešných odsúdení za spáchanie trestného činu.
36 In spite of this, the Commission did not take advantage of its own evaluations or expert visit reports to make greater use of conditionality. 
36 Komisia napriek tomu nevyužila vlastné hodnotenia ani správy z návštev expertov na lepšie využitie podmienenosti.
It did not adjust ROM report indicators for rule of law projects, which tended to focus on the output indicators for ongoing projects. 
Neprispôsobila ukazovatele správ o monitorovaní zameranom na výsledky pri projektoch právneho štátu, ktoré mali tendenciu zameriavať sa na výstupné ukazovatele prebiehajúcich projektov.
Indeed, the Commission stated that project follow-up in the IPA rule of law sector was often absent. 
Komisia dokonca uviedla, že často chýbali následné opatrenia k projektom v rámci sektora právneho štátu nástroja IPA.
37 With regard to public administration reform, the Commission did not conduct a comprehensive evaluation of IPA support, but some evaluations did cover a limited number of IPA projects in that field. 
37 V súvislosti s reformou verejnej správy Komisia nevykonala komplexné hodnotenie podpory IPA, niektoré hodnotenia sa však týkali malého počtu projektov IPA v tejto oblasti.
33 Thematic evaluation of the rule of law, judicial reform and the fight against corruption and organised crime in the Western Balkans — Lot 3, Final Main Report, February 2013, p. 
33 Tematické hodnotenie týkajúce sa právneho štátu, reformy súdnictva a boja proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti na západnom Balkáne – 3. časť, hlavná záverečná správa, február 2013, s.
34 Meta-evaluation of IPA assistance and evaluation of multi-beneficiary programmes, September 2013. 
34 Metahodnotenie pomoci v rámci IPA a hodnotenie programov pre viacerých príjemcov, september 2013.
Thematic evaluation of the rule of law, judicial reform and the fight against corruption and organised crime in the Western Balkans — Lot 3, Final Main Report, February 2013. 
Tematické hodnotenie týkajúce sa právneho štátu, reformy súdnictva a boja proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti na západnom Balkáne – 3. časť, hlavná záverečná správa, február 2013.
Thematic evaluation on IPA support for the fight against corruption, final main report, August 2015. 
Tematické hodnotenie finančnej podpory v rámci IPA na boj proti korupcii, hlavná záverečná správa, august 2015.
35 The ‘European Commission for Democracy through Law’ is based in Venice, Italy, and, among other activities, provides legal advice to Council of Europe member states, in particular, helping them bringing their jurisdictions in line with European rule of law standards (http://www.venice.coe.int). 
35 Európska komisia pre demokraciu prostredníctvom práva má sídlo v Benátkach v Taliansku a okrem iných činností poskytuje právne poradenstvo členským štátom Rady Európy, predovšetkým im pomáha dosiahnuť súlad ich jurisdikcií s európskymi normami právneho štátu (http://www.venice.coe.int).
Observations 24 Despite considerable beneficiary shortcomings, the Commission supported donor coordination effectively 38 The principle of country-led donors is set out in in the Paris Declaration on Aid Effectiveness (2005)36. 
Pripomienky 24 Napriek značným nedostatkom na strane príjemcov Komisia efektívne podporila koordináciu darcov 38 Zásada darcov vedených dotknutými krajinami je stanovená v Parížskej deklarácii o účinnosti pomoci (2005)36.
Under this principle, which also applies to IPA funding, each beneficiary country should set realistic targets in a small number of sectors and avoid overlapping donor aid. 
Podľa tejto zásady, ktorá sa vzťahuje aj na finančné prostriedky nástroja IPA, by každá prijímajúca krajina mala stanoviť realistické ciele v malom počte sektorov a mala by sa vyhnúť prekrývaniu darcovskej pomoci.
Throughout the region, the Commission effectively supported the beneficiary countries in their responsibility for leading donor coordination. 
Komisia v celom regióne účinne podporovala zodpovednosť prijímajúcich krajín za organizovanie koordinácie darcov.
Donor coordination at regional level 39 The Western Balkans Investment Framework (WBIF) and the Regional Cooperation Council (RCC) are both funded by IPA regional programmes. 
Koordinácia darcov na regionálnej úrovni 39 Z prostriedkov regionálnych programov IPA sa financuje investičný rámec pre západný Balkán (WBIF) aj Rada pre regionálnu spoluprácu (RRS).
Among their objectives, they aimed at improving donor coordination between the Western Balkan countries (see Box 7). 
Medzi ich cieľmi bolo zamerať sa na zlepšenie koordinácie darcov v krajinách západného Balkánu (pozri rámček 7).
36 COM(2007) 72 final of 28 February 2007 ‘EU code of conduct on the division of labour in development policy’. 
36 COM(2007) 72 final z 28. februára 2007 „Kódex EÚ týkajúci sa rozdelenia práce v oblasti rozvojovej politiky“.
Regional donor coordination in the Western Balkans WBIF In the context of the WBIF infrastructure projects, the single infrastructure project pipeline submitted by all the Western Balkan countries in December 2015 facilitated the project appraisal and selection process. 
Regionálna koordinácia darcov na západnom Balkáne WBIF V súvislosti s projektmi infraštruktúry investičného rámca pre západný Balkán jediný infraštruktúrny projekt ropovodu predložený všetkými krajinami západného Balkánu v decembri 2015 uľahčil hodnotenie projektu a výberový proces.
RCC One of the objectives of the RCC included the provision of a ‘regional perspective’ in donor assistance37. 
RRS Jeden z cieľov RRS zahŕňal poskytnutie „regionálnej perspektívy“ v rámci darcovskej pomoci37.
Except one meeting held in 2015, the Western Balkan countries did not use the RCC for donor coordination purposes. 
S výnimkou jednej schôdze, ktorá sa konala v roku 2015, krajiny západného Balkánu nevyužívali RRS na účely koordinácie darcov.
Observations 25 Donor coordination at beneficiary level 40 Donor coordination by the beneficiary country was effective in Serbia, partly effective in the former Yugoslav Republic of Macedonia and Montenegro and ineffective in Albania, Bosnia and Herzegovina and Kosovo (see Box 8). 
Pripomienky 25 Koordinácia darcov na úrovni príjemcov 40 Koordinácia darcov prijímajúcou krajinou bola účinná v Srbsku, čiastočne účinná bola v bývalej Juhoslovanskej republike Macedónsko a Čiernej Hore a neúčinná v Albánsku, Bosne a Hercegovine a Kosove (pozri rámček 8).
This was due to a lack of leadership and administrative capacity within the national structures responsible for donor coordination. 
Príčinou bol nedostatok vedenia a administratívnej kapacity v rámci vnútroštátnych štruktúr zodpovedných za koordináciu darcov.
However, we observed that the Commission supported the beneficiaries in ensuring some donor coordination. 
Všimli sme si však, že Komisia príjemcov podporovala v tom, aby sa zabezpečila určitá úroveň koordinácie darcov.
Ineffective donor coordination at beneficiary level Albania We examined the donor activities of the Department for Development Programming, Financing and Foreign Aid. 
Neúčinná koordinácia darcov na úrovni príjemcov Albánsko Preskúmali sme darcovské činnosti Úradu pre rozvojové programy, financovanie a zahraničnú pomoc.
It did not have a clear organisational structure, was understaffed and did not run a donor database. 
Tento útvar nemal jasnú organizačnú štruktúru, nemal dostatok zamestnancov ani databázu darcov.
Whereas the donor sector working groups had been dormant since 2013, the Commission-driven Donor Technical Secretariat led to effective complementarity and the division of labour among donors. 
Hoci pracovné skupiny sektora darcov boli nečinné od roku 2013, Komisiou vedený technický sekretariát darcov viedol k účinnému vzájomnému dopĺňaniu a rozdeleniu práce medzi darcami.
Based on interviews with the donor community (USA, Italy, France), the EU Delegation in Tirana was generally praised for its efforts. 
Z rozhovorov so spoločenstvom darcov (USA, Taliansko, Francúzsko) vyplynulo, že darcovia delegáciu EÚ v Tirane za jej úsilie celkovo chválili.
Kosovo Effective donor coordination mechanisms were not operational by the end of 2011 and, in spite of different initiatives to coordinate donors within individual sectors ever since, the EU and other international donors have been calling for a more active role of Kosovo institutions in leading donor coordination and following it up at the technical level38. 
Kosovo Do konca roku 2011 nefungovali účinné mechanizmy na koordináciu darcov a odvtedy aj napriek rôznym iniciatívam na koordináciu darcov v jednotlivých sektoroch darcovia z EÚ a ďalší medzinárodní darcovia požadovali, aby kosovské inštitúcie vystupovali aktívnejšie pri koordinácii darcov a následných opatreniach na technickej úrovni38.
This is confirmed by recent internal Commission documents. 
Potvrdili to aj nedávne interné dokumenty Komisie.
38 ECA Special Report 18/2012 ‘European Union assistance to Kosovo related to the rule of law’, paragraphs 82 and 86 (http://eca.europa.eu). 
18/2012 „Pomoc Európskej únie Kosovu, týkajúca sa právneho štátu“, body 82 a 86 (http://eca. europa.eu). Rámček 8
Observations 26 Part II — Did the IPA strengthen administrative capacity in the Western Balkans? 41 From 2007 onwards, IPA has been the only EU funding instrument established to strengthen administrative capacity in the western Balkans. 
Pripomienky 26 Časť II – Posilnila sa vďaka nástroju IPA 41 Od roku 2007 bol nástroj IPA jediným finančným nástrojom EÚ zriadeným na účely posilnenia administratívnej kapacity na západnom Balkáne.
In the sectors of the rule of law, on the one hand, and public administration reform, on the other, we assessed whether: (a) the Commission had effectively delivered the intended outputs; (b) IPA results beyond outputs were sustainable; (c) the political dialogue effectively addressed the strengthening of administrative capacity. 
V rámci sektorov právneho štátu na jednej strane a reformy verejnej správy na druhej strane sme posudzovali: a) či Komisia dosiahla plánované výstupy účinným spôsobom; b) či výsledky nástroja IPA nad rámec výstupov boli udržateľné; c) či sa v rámci politického dialógu účinne riešilo posilnenie administratívnej kapacity.
The Commission effectively delivered the intended outputs 42 Across sectors, the examined projects under both national and regional programmes delivered outputs against what was contractually planned39. 
Komisia dosiahla plánované výstupy účinným spôsobom 42 Skúmané projekty v rámci národných aj regionálnych programov vo všetkých sektoroch priniesli plánované, zmluvne dohodnuté výstupy39.
For instance, the Fier prison in Albania and Bosnia and Herzegovina’s High Judicial and Prosecutorial Council information technology system were delivered on time and according to contract specifications (see Pictures 1 and 2). 
Napríklad väzenie v meste Fier v Albánsku a systém informačnej technológie Vysokej rady pre sudcov a prokuratúru boli dokončené včas a v súlade so zadávacími podmienkami vymedzenými v zmluvách (pozri fotografie 1 a 2).
39 This observation is based on the audit sample assessed in 2015 (see Annex II). 
39 Táto pripomienka vychádza z kontrolovanej vzorky posúdenej v roku 2015 (pozri prílohu II).
6 (2013). 
6 (2013). administratívna kapacita na západnom Balkáne?
Observations 27 Completed prison cells, prison construction project, in Fier, Albania Source: European Commission (7th interim and final report, p. 
Pripomienky 27 Dokončené väzenské cely, projekt stavby väznice v meste Fier v Albánsku Zdroj: Európska komisia (Siedma priebežná a záverečná správa, s.
The information technology project within the High Judicial and Prosecutorial Council, which supervises Bosnia and Herzegovina’s judiciary from Sarajevo Source: European Commission (project final narrative report, p. 
Projekt informačných technológií v rámci Vysokej rady pre sudcov a prokuratúru, ktorá vykonáva dohľad nad súdnictvom Bosny a Hercegoviny zo Sarajeva Zdroj: Európska komisia (záverečná opisná správa k projektu, s.
23). ©High Judicial and Prosecutorial Council BiH (HJPC BiH). ©Eriton Hasaj, 2014. Picture 2 Picture 1 
23). © Vysoká rada pre sudcov a prokuratúru Bosny a Hercegoviny. © Eriton Hasaj, 2014. Fotografia 2 Fotografia 1
Observations 28 IPA for the rule of law and public administration reform was partly sustainable Rule of law projects were partly sustainable 43 The Commission only partly managed to convert project outputs into sustainable results in the various areas of the rule of law sector that were supported by IPA (e.g. law enforcement, public prosecution, courts, anti-corruption agencies). 
Pripomienky 28 Nástroj predvstupovej pomoci pre právny štát a reformu verejnej správy bol čiastočne udržateľný Projekty právneho štátu boli čiastočne udržateľné 43 Komisii sa len čiastočne podarilo premeniť výstupy projektu na udržateľné výsledky v rozličných oblastiach sektora právneho štátu, ktoré mali podporu v rámci nástroja IPA (napr. presadzovanie práva, štátna prokuratúra, súdy, protikorupčné agentúry).
Out of the 29 rule of law projects in the audit sample of national projects, 15 were unsustainable40. 
15 z 29 projektov právneho štátu v kontrolovanej vzorke národných projektov bolo neudržateľných40.
The reasons why results were unsustainable were often found to be at beneficiary country level and included insufficient budget and staffing, poor coordination and the lack of political will to reform institutions and carry out follow up. 
Dôvody, prečo boli výsledky neudržateľné, často spočívali v úrovni prijímajúcej krajiny a patril medzi ne nepostačujúci rozpočet a počet zamestnancov, slabá koordinácia a nedostatok politickej vôle reformovať inštitúcie a vykonávať následné opatrenia.
44 For these 15 projects, the Commission did not apply sufficiently relevant conditions prior to authorising contracts. 
44 V prípade týchto 15 projektov Komisia neuplatnila dostatočne relevantné podmienky pred tým, ako schválila zmluvy.
IPA contracts could have included the condition that better safeguards were introduced in the judiciary reform sector. 
Zmluvy IPA by mali obsahovať podmienku, aby sa v sektore reformy súdnictva zaviedli lepšie záruky.
Failing this, the payment of annual IPA allocations could have been suspended until further notice. 
Nesplnenie tejto podmienky by viedlo k tomu, že by sa každoročne prideľované rozpočtové prostriedky IPA mohli až do odvolania pozastaviť.
45 At regional level, RCC’s ‘South East Europe 2020 Strategy’ prominently included justice and the fight against corruption41. 
45 Na regionálnej úrovni Rada pre regionálnu spoluprácu do svojej stratégie Juhovýchodná Európa 2020 viditeľne začlenila súdnictvo a boj proti korupcii41.
Even though RCC was heavily reliant on IPA funding42, during the audited period and with regard to the rule of law, we did not observe significant activities of this international organisation of Western Balkan countries. 
Hoci sa Rada pre regionálnu spoluprácu výrazne spoliehala na financovanie z prostriedkov nástroja IPA42, pokiaľ ide o právny štát, počas auditu sme si nevšimli podstatné aktivity tejto medzinárodnej organizácie krajín západného Balkánu.
The impact of IPA I on the fight against corruption and organised crime was limited 46 Since 1995, Transparency International has ranked countries according to a worldwide corruption perception index43 — the higher the ranking, the higher the level of perceived corruption. 
Vplyv nástroja IPA I na boj proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti bol obmedzený 46 Organizácia Transparency International od roku 1995 uverejňuje poradie krajín podľa celosvetového indexu vnímania korupcie43 – čím vyššie je krajina v poradí, tým vyššia úroveň vnímanej korupcie.
Figure 5 shows the rankings of the six Western Balkan countries over the past 6 years, which corresponded to the latter part of the IPA I implementation period and beyond. 
V grafe 5 je znázornené poradie šiestich krajín západného Balkánu za posledných šesť rokov, ktoré zodpovedali poslednej časti obdobia vykonávania nástroja IPA I a obdobiu po jeho skončení.
40 See Annex II, the rule of law projects in Albania (No 2, 3, 4, 5, 9 and 10), Bosnia and Herzegovina (No 11 and 14), the former Yugoslav Republic of Macedonia (No 21 and 22), Montenegro (No 23) and Serbia (No 25, 26, 27 and 28). 
40 Pozri prílohu II, projekty právneho štátu v Albánsku (č.2,3,4,5,9a10),Bosne a Hercegovine (č. 11 a 14), bývalej Juhoslovanskej republike Macedónsko (č. 21 a 22), Čiernej Hore (č.
41 ‘South East Europe 2020 Strategy’, RCC, p. 
41 Stratégia Juhovýchodná Európa 2020, RRS, s.
31 to 33. 
31 až 33.
42 For its administrative functioning and the implementation of its projects, RCC relies upon IPA funding (14 million euros paid from 2007 until 2013), as the minimum yearly membership fees of 50 000 euros per Board participant did not cover all its costs. 
42 Rada pre regionálnu spoluprácu sa pri svojom administratívnom fungovaní a pri realizácii svojich projektov spolieha na finančné prostriedky nástroja IPA (14 mil. EUR vyplatených v rokoch 2007 až 2013), keďže minimálne ročné členské poplatky vo výške 50 000 EUR na člena rady nepokrylo všetky jej náklady.
43 Transparency International defines corruption as ‘the abuse of entrusted power for private gain’; see http://www. transparency.org. 
43 Organizácia Transparency International vymedzuje korupciu ako „zneužitie zverenej právomoci na účely súkromného zisku“; pozri http://www.transparency.org/. „Kontrola korupcie“ – ukazovateľ riadenia Svetovej banky – ukazuje podobné poradie šiestich krajín západného Balkánu; pozri http://info.worldbank.org/ governance/wgi/.
Observations 29 Corruption perception index rankings for the western Balkans 120 100 80 60 40 20 0 Albania Bosnia and Herzegovina the former Yugoslav Republic of Macedonia Kosovo Montenegro Serbia 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Source: European Court of Auditors, based on Transparency International’s corruption perception index (2010-2015). 
Pripomienky 29 Poradie krajín západného Balkánu podľa indexu vnímania korupcie 120 100 80 60 40 20 0 Albánsko Bosna a Hercegovina Bývalá Juhoslovanská republika Macedónsko Kosovo Čierna Hora Srbsko 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Zdroj: Európsky dvor audítorov podľa indexu vnímania korupcie organizácie Transparency International (2010 – 2015).
47 In 2015, the corruption perception index ranked Albania and Kosovo at the 88th and 103rd position respectively, which put these countries on a par with Egypt and Ethiopia. 
47 V roku 2015 sa Albánsko nachádzalo na 88. a Kosovo na 103. mieste indexu vnímania korupcie, čím sa tieto krajiny dostali na rovnakú úroveň ako Egypt a Etiópia.