natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The six-monthly external assistance management reports (eamr) produced by delegations for europeaid focus on implementation status rather than results. 43 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Správy o riadení vonkajšej pomoci, ktoré vypracúvajú delegácie každých šesť mesiacov pre úrad EuropeAid, sa zameriavajú skôr na stav realizácie než na výsledky. 43 Osobitná správa č. 11/2010 – Riadenie podpory všeobecného rozpočtu Komisiou v krajinách AKT, Latinskej Ameriky a Ázie
The most substantial feedback related to the results of gbs was given in the 2007 annual report. 
Najlepšia spätná väzba k výsledkom PVR bola vo výročnej správe za rok 2007.
This provided an overview of the findings of the 2006 joint evaluation of gbs, which was the first major evaluation of gbs carried out. however, while setting out the evaluation’s assessment that gbs had had a positive effect on policy and pfm processes, the annual report also noted that ‘most of the effects of gbs inputs so far have been on access to services, rather than income poverty and empowerment of the poor’. in its 2009 annual report, the Commission recognised the limitations of this evaluation which ‘fell short of evaluating results’. 
Bol v nej prehľad zistení zo spoločného hodnotenia PVR za rok 2006, ktoré bolo prvým veľkým hodnotením PVR, ktoré sa vykonalo. Hoci sa v hodnotení uvádzalo, že PVR mala pozitívny účinok na politiku a správu verejných financií, vo výročnej správe bola taktiež poznámka, že „PVR mala zatiaľ väčšinu účinkov na prístup k službám, a nie na príjmovú chudobu a zverenie právomoci chudobným“.
86. it is of concern that there is no established evaluation methodology resulting in a body of evaluation work which provides evidence on whether, and in what circumstances, budget support can make an effective contribution to poverty reduction. 
86. Existujú obavy, že nie je stanovená metodika hodnotenia vedúca k hodnotiacej práci, ktorá by poskytla dôkazy o tom, či a za akých okolností môže rozpočtová podpora účinne prispieť k zníženiu chudoby.
The difficulties encountered by the 2006 evaluation were partly linked to the fundamental challenge in evaluating the effectiveness of budget support, which is how to attribute improvements in development outcomes specifically to budget support. 
Ťažkosti, ktoré nastali pri hodnotení v roku 2006, boli čiastočne spojené so základnou výzvou hodnotenia účinnosti rozpočtovej podpory, ktorou je, ako pripísať zlepšenie vo vývoji konkrétne rozpočtovej podpore.
This is because donor budget support is merged with national budgets, and therefore cannot be separately identified, and because improved outcomes may be due to external factors as well as the government programmes to which budget support contributes. 
Je to spôsobené tým, že rozpočet poskytovateľov pomoci je spojený so štátnym rozpočtom, a preto ho nemožno samostatne identifikovať, a pretože zlepšené výsledky môžu byť spôsobené externými faktormi, ako aj programami vlády, na ktoré sa prispieva z rozpočtovej podpory.
87. since the 2006 joint evaluation, the Commission has been at the forefront of donor efforts within the framework of the development assistance Committee of the organisation for economic Cooperation and development evaluation network to develop an improved evaluation methodology which is intended to better address the question of the impact of budget support. at the end of 2009 three pilot evaluations were launched at country level of which two were being led by the Commission. 
87. Od hodnotenia z roku 2006 Komisia stojí na čele úsilia poskytovateľov pomoci v rámci Výboru pre rozvojovú pomoc Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj s cieľom vypracovať lepši metodiku hodnotenia, ktorá by lepšie riešila otázku vplyvu rozpočtovej podpory.
This means that there is again little information available for external reporting on the achievement of gbs pfm objectives, which explains why there is also limited coverage of this issue in the annual reports. 
To znamená, že je zas k dispozícii málo informácií na účely externého predkladania správ o dosahovaní cieľov SVF v rámci PVR, čo vysvetľuje, prečo sa výročné správy tak málo venujú tejto záležitosti.
89. a central risk with budget support, particularly in a context of weak public finance management and often significant levels of corruption, is that the budget of the recipient country will not be used for the intended purpose of poverty reduction. however, the annual reports tend to give little attention to this issue. indeed the foreword to the 2009 annual report stated in reference to the largest beneficiaries of budget support that they had ‘demonstrated the reliability of their public finances’. 
89. Hlavným rizikom rozpočtovej podpory, najmä pri zlej SVF a často pri vysokej miere korupcie, je to, že rozpočet prijímateľskej krajiny nebude použitý na plánovaný účel zníženia chudoby.
The annual reports again focus more on the potential benefits of budget support for developing pfm systems than on the risk that weak pfm systems will lead to budget support not achieving its poverty reduction-related objectives. 
Výročné správy sa tiež viac zameriavajú na potenciálne prínosy rozpočtovej podpory pri rozvoji systémov SVF ako na riziko, že zlé systémy SVF spôsobia, že sa rozpočtovou podporou nedosiahnu ciele súvisiace so znížením chudoby.
90. in addressing pfm issues in the context of budget support, the Commission’s annual report has made frequent reference to the development of the pefa framework as a diagnostic tool for pfm. as already noted (see paragraph 31), pefa indeed plays a useful role in highlighting areas where countries need to improve pfm, and measuring those improvements over time. however, a more balanced presentation of pefa’s role would also recognise its limitations and that it is not in itself a risk assessment tool. 
90. Pri riešení otázok SVF v rámci rozpočtovej podpory sa vo výročnej správe Komisie často odkazuje na rozvoj rámca PEFA ako diagnostického nástroja pre SVF. Ako už bolo uvedené (pozri bod 31), hodnotenia PEFA skutočne zohrávajú užitočnú úlohu pri zdôrazňovaní oblastí, kde krajiny potrebujú zlepšiť správu verejných financií a pri meraní tohto zlepšenia v priebehu času.
The Commission’s annual reports have also not addressed the key challenges it faces in its management of gbs, which are raised in this Court’s report such as the disadvantages as well as the advantages of the Commission’s results-based conditions, the capacity of its staff to make full use of the opportunities offered by gbs for dialogue, and the relevance and effectiveness of technical cooperation linked to gbs programmes. 
Vo výročných správach Komisie sa taktiež neriešia hlavné výzvy, pred ktorými stojí pri riadení PVR, na ktoré poukazuje Dvor audítorov v tejto správe, napr. nevýhody ako aj výhody podmienok Komisie založených na výsledkoch, schopnosti jej zamestnancov naplno využiť možnosti na dialóg, ktorý poskytuje PVR, a relevantnosť a efektívnosť technickej spolupráce spojenej s programami PVR.
The european parliament in its discharge report on the edf for the financial year 2007 stressed the need for Commission reporting on budget support to be based on ‘analytical and evaluative and not only descriptive information’48. more generally it called for the Commission to base its approach on ‘reality and conclusive evidence’ rather than ‘rhetoric’49. in its follow-up report the Commission undertook to provide more in-depth coverage of budget support issues in future annual reports. 
Európsky parlament v správe o udelení absolutória za ERF za rozpočtový rok 2007 zdôraznil potrebu, aby sa správy Komisie o rozpočtovej podpore zakladali na „analytických a hodnoti-teľných informáciách, a nielen opisných informáciách“48. Vo všeobecnosti sa od Komisie žiada, aby svoj prístup založila na „skutočnosti a dôkazoch“, a nie na „rétorike“49.
48 european parliament report on discharge in respect of the implementation of the budget of the seventh, eighth and ninth european development funds for the financial year 2007, Committee on budgetary Control, rapporteur: boguslaw liberadzki, a6-0159/2009, paragraph 42. 
48 Správa Európskeho parlamentu o udelení absolutória za plnenie rozpočtu na siedmy, ôsmy a deviaty Európsky rozvojový fond za rozpočtový rok 2007, Výbor pre kontrolu rozpočtu, spravodajca: Boguslaw Liberadzki, A6-0159/2009, bod 42.
49 ibid., paragraph 50. 46 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
49 Tamtiež bod 50. 46 Osobitná správa č. 11/2010 – Riadenie podpory všeobecného rozpočtu Komisiou v krajinách AKT, Latinskej Ameriky a Ázie
47 ConClusions and reCommendaTions ovErall conclusIons 93. providing aid through gbs has various potential benefits in terms of aid delivery. as with other aid modalities, the ultimate impact of gbs on poverty reduction depends, however, on the specific circumstances in each country. it also depends on effective Commission management of its gbs programmes. 
47 ZÁVERY A ODPORÚČANIA CELKOVÉ ZÁVERY 93. Poskytovanie pomoci prostredníctvom PVR má rôzne potenciálne prínosy z hľadiska poskytnutia pomoci. Tak ako pri ostatných formách pomoci, konečný vplyv PVR na zníženie chudoby však závisí od konkrétnych okolností v danej krajine.
The Court found that, whilst the Commission has made considerable efforts over the last decade to develop its approach to providing aid through gbs, there are still weaknesses in the methodology and the management of gbs programmes in aCp, latin american and asian countries, which are thus less likely to reach their full potential effectiveness. 
Dvor audítorov zistil, že Komisia síce v poslednom desaťročí vyvinula značné úsilie na rozvoj svojho prístupu k poskytovaniu pomoci prostredníctvom PVR, napriek tomu pretrvávajú nedostatky v metodike a riadení programov PVR v krajinách AKT, Latinskej Ameriky a Ázie, ktoré preto menej pravdepodobne dosiahnu svoj plný potenciál účinnosti. 94.
94. it must be acknowledged that the Commission’s gbs programmes are designed and implemented in coordination with other donors and that many deficiencies found by the Court are not specific to the Commission. other supreme audit institutions, such as the uk national audit office50 and the swedish national audit office51, have made similar observations concerning the management of gbs by their donor agencies. however, the Commission has sole responsibility for taking financing decisions and is accountable to the discharge authority for the management of its gbs programmes. 
Je potrebné uznať, že programy PVR Komisie sa pripravujú a realizujú v spolupráci s ostatnými poskytovateľmi pomoci a že mnohé nedostatky, ktoré Dvor audítorov zistil, sa netýkajú výlučne Komisie. Ostatné najvyššie kontrolné inštitúcie, napr. Najvyšší kontrolný úrad Spojeného kráľovstva50 a Najvyšší kontrolný úrad Švédska51, vyjadrili podobné pripomienky k riadeniu PVR ich agentúrami na poskytovanie pomoci.
50 department for international development — providing budget support to developing countries, report by the Comptroller and auditor general, 8 february 2008. 
50 Ministerstvo pre medzinárodný rozvoj – Poskytovanie rozpočtovej podpory rozvojovým krajinám, Správa kontrolóra účtov a hlavného audítora, 8. február 2008.
sPEcIfIc conclusIons and rEcommEndatIons 96. whilst a positive feature is the systematic inclusion of macroeconomic and pfm objectives and some improvement has been noted in more recent programmes concerning the definition of objectives, objectives are insufficiently tailored to the specific circumstances of the country and often not precise. in addition, the objectives do not take into account the staff resources available to delegations. 
KONKRÉTNE ZÁVERY A ODPORÚČANIA 96. Hoci pozitívnou črtou je systematické zaraďovanie makroekonomických cieľov a cieľov v oblasti SVF a v posledných programoch došlo k istému zlepšeniu pri definovaní cieľov, ciele sú nedostatočne prispôsobené konkrétnym okolnostiam danej krajiny a často sú nepresné.
48 rEcommEndatIon 1 sElEctIon and formulatIon of oBjEctIvEs and EXPEctEd rEsults of GBs ProGrammEs The Commission should tailor the objectives of its budget support programme to the specific circumstances of the partner country. in doing so, the Commission should: (a) ensure complementarity between gbs and other Commission support programmes in the country; (b) more focus on specific areas within the overall national priorities where the Commission can have the most value added; (c) set out objectives that are sufficiently precise, measurable and time-bound to allow monitoring of progress and the assessment of achievements; (d) clearly spell out the logic of intervention by making explicit the link between the objectives and the design of the various components of the gbs programme. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
V tomto ohľade by Komisia mala: a) zabezpečiť, aby sa programy PVR a jej ostatné programy v danej krajine vzájomne dopĺňali; b) viac sa zamerať na konkrétne oblasti v rámci všeobecných národných priorít, v ktorých môže mať Komisia najväčšiu pridanú hodnotu; c) stanoviť ciele, ktoré sú dostatočne presné, merateľné a časovo ohraničené, aby bolo možné monitorovať napredovanie a hodnotiť výsledky; d) jasne vyjadriť logiku pomoci explicitným prepojením cieľov a návrhom rôznych zložiek programov PVR.
The Commission’s dynamic interpretation of eligibility conditions involves high risks that funding is not used efficiently and effectively by the partner countries. however, the Commission’s risk management framework for its gbs programmes is not well developed and risks are not managed in an appropriate manner. 
Dynamické vykladanie podmienok oprávnenosti Komisiou predstavuje vysoké riziko, že partnerské krajiny nepoužijú finančné prostriedky účinne a efektívne. Komisia však nemá dobre vypracovaný rámec riadenia rizík pre svoje programy PVR a neriadi riziká primeraným spôsobom.
The design and implementation of the four components of gbs programmes, i.e. funding, capacity-building support, conditions and dialogue, do not ensure that their potential impact is optimised. (a) disbursements are made in a predictable manner and in alignment with the countries’ budgetary systems, but the rationale followed to determine the amounts to be committed to individual gbs programmes is not clear. (b) Capacity-building support is useful in strengthening pfm but is often not based on an appropriate assessment of priority needs and is only partially delivered because of delays in implementation. however, in 2008 the Commission adopted a strategy that aimed to improve the effectiveness of its capacity-building support. (c) The Commission’s approach to performance-based conditions for disbursing gbs reflects the growing emphasis in development cooperation on managing for results. however, the incentive effect is unlikely to be achieved because of serious shortcomings in the incentive mechanisms, particularly in relation to variable tranches, and the difficulties in assessing whether conditions have been met or not. (d) dialogue is rightfully considered by the Commission to be a key component of its gbs programmes but is not used to its full potential. gbs programmes have had a catalytic effect with regard to strengthening dialogue on the national budget and pfm, but the absence of a dialogue strategy for each programme and insufficient expertise in delegations are key limiting factors with regard to greater and more effective involvement in dialogue. 
Návrh a realizácia štyroch zložiek programov PVR Komisie, t. j. financovanie, podpora pri budovaní kapacít, podmienky a dialóg, nezabezpečujú optimalizáciu ich potenciálneho vplyvu: a) úhrady sa uskutočňujú predvídateľným spôsobom a v súlade s rozpočtovými systémami krajín, avšak logika pridelenia finančných prostriedkov na jednotlivé programy PVR nie je zrejmá; b) podpora pri budovaní kapacít je užitočná pre zlepšovanie SVF, ale často nie je založená na primeranom posúdení prioritných potrieb a poskytuje sa len čiastočne pre omeškania s realizáciou.
51 rEcommEndatIon 3 fInancIal rEsourcEs The Commission should determine the amounts to be allocated to individual gbs programmes in a better supported and more transparent manner. 
51 ODPORÚČANIE 3 FINANČNÉ ZDROJE Komisia by mala určiť sumy, ktoré sa pridelia na jednotlivé programy PVR lepšie podloženým a transparentnejším spôsobom.
The Commission should: (a) make a structured assessment weighing up risks and benefits; (b) be able to demonstrate that the amount of funds allocated to the gbs programme is appropriate in view of the objectives and the framework for dealing with risks and benefits. rEcommEndatIon 4 caPacIty-BuIldInG suPPort in accordance with its recent new strategy for technical cooperation, the Commission should focus its capacity-building support on priority needs. in doing so, the Commission should: (a) carry out, with the partner country and in coordination with other donors, an assessment of its priority capacity-building needs; (b) focus on the areas where its support can provide most value added; (c) give sufficient attention to the needs for support to accountability and anti-corruption mechanisms of the partner country, as well as to areas other than pfm. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Komisia by mala: a) štruktúrovane posúdiť očakávané prínosy a riziká; b) byť schopná preukázať, že suma finančných prostriedkov pridelených na program PVR je primeraná vzhľadom na ciele, rámec zaobchádzania s rizikami a prínosy. ODPORÚČANIE 4 PODPORA PRI BUDOVANÍ KAPACÍT V súlade so svojou novou stratégiou technickej spolupráce by Komisia mala zamerať podporu pri budovaní kapacít na prioritné potreby.
52 rEcommEndatIon 5 condItIons The Commission should strengthen its management of performance-related conditions. in doing so, the Commission should: (a) make a formalised appraisal of the appropriate proportion of fixed and variable tranches in view of the country’s specific circumstances as well as the objectives and design of the gbs programme; (b) as regards general eligibility conditions, set out in each financing agreement a clear assessment framework that defines the conditions, timetable, source of evidence, as well as criteria against which satisfactory progress has to be assessed; (c) as regards specific conditions for the disbursement of variable tranches: ο set out clear indicators, targets, calculation methods and verification sources; ο set out challenging but realistic targets using baselines, past trends and adequate assessment of the expected impacts of the actions and budgets planned to achieve these targets; (d) support disbursement decisions with a more structured and formalised demonstration of satisfactory progress during the period concerned by clearly setting the criteria against which progress was to be assessed, the progress made and the reasons why progress may not have been according to plan. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
V tomto ohľade by Komisia mala: a) s partnerskou krajinou a v spolupráci s ostatnými poskytovateľmi pomoci vykonať hodnotenie prioritných potrieb v oblasti budovania kapacít; b) zamerať sa na oblasti, kde môže jej podpora priniesť najvyššiu pridanú hodnotu; c) venovať dostatočnú pozornosť potrebám podporovať zodpovedateľnosť a protikorupčné opatrenia v partnerskej krajine, ako aj iným oblastiam okrem SVF. Osobitná správa č.
53 rEcommEndatIon 6 dIaloGuE The Commission should strengthen its approach to dialogue. in doing so, the Commission should: (a) define for each gbs programme a dialogue strategy that sets out the objectives, content and modalities of the Commission’s involvement in dialogue; (b) ensure that the necessary expertise is available to allow the delegation to be effectively involved in the dialogue for the priority areas on which the gbs programme objectives focus; (c) report to external stakeholders on the dialogue undertaken and its achievements. 
53 ODPORÚČANIE 6 DIALÓG Komisia by mala posilniť svoj prístup k dialógu. V tomto ohľade by Komisia mala: a) definovať pri každom programe PVR stratégiu dialógu, v ktorej stanoví ciele, obsah a spôsob zapojenia Komisie do dialógu; b) zabezpečiť, aby mali delegácie k dispozícii potrebné odborné znalosti, ktoré im umožnia účinne sa zapojiť do dialógu o prioritných oblastiach, na ktoré sa zameriavajú ciele programov PVR; c) predkladať externým zúčastneným stranám správy o uskutočnenom dialógu a jeho výsledkoch.
The Commission’s reporting to external stakeholders tends to focus on the potential benefits of gbs rather than on the implementation and achievements of its programmes. one reason for this is that the Commission has not set up internal reporting procedures for systematically assessing progress against all the stated objectives of its gbs programmes which could then be used as a source of information for reporting to external stakeholders. furthermore, in the absence of a suitable evaluation methodology, the Commission, like other donors, cannot yet demonstrate the effectiveness of gbs programmes. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Správy, ktoré Komisia predkladá externým zúčastneným stranám, sa zameriavajú skôr na potenciálne prínosy PVR než na realizáciu a výsledky jej programov. Jednou z príčin je, že Komisia nestanovila vnútorné postupy na predkladanie správ na systematické hodnotenie pokroku na základe všetkých uvedených cieľov jej programov PVR, ktoré by sa mohli následne využiť na účely predkladania správ externým zúčastneným stranám.
54 rEcommEndatIon 7 rEPortInG on WhEthEr GBs Is mEEtInG Its oBjEctIvEs The Commission should improve its reporting on the effectiveness of its gbs programmes. in doing so, the Commission should: (a) systematically monitor progress against all stated intermediate and ultimate objectives of the gbs programme and develop the internal reporting system accordingly; (b) pursue its efforts, together with its partners, to develop a suitable and generally accepted evaluation methodology that allows the impact of gbs programmes to be assessed; (c) clearly distinguish in its reporting to external stakeholders between ‘aid effectiveness’ in terms of the delivery processes of aid and ‘aid effectiveness’ in terms of the ultimate impact of the assistance in improving pfm systems and reducing poverty; (d) provide to external stakeholders a complete, clear and accurate picture of its gbs programmes, notably in respect of the risks involved, including corruption, progress made in the implementation of the programmes and the achievement of objectives. 
V tomto ohľade by Komisia mala: a) systematicky monitorovať pokrok oproti všetkým stanoveným strednodobým a konečným cieľom programu PVR a primerane vypracovať systém interného predkladania správ; b) spolu s partnermi pokračovať v úsilí vypracovať vhodnú a všeobecné prijímanú metodiku hodnotenia, ktorá umožní hodnotiť vplyv programov PVR; c) v správach externým zúčastneným stranám jasne rozlišovať medzi „účinnosťou pomoci“ z hľadiska procesov poskytovania pomoci a „účinnosťou pomoci“ z hľadiska konečného vplyvu pomoci na zlepšovanie systémov SVF a zníženie chudoby; d) predložiť externým zúčastneným stranám ucelený, jasný a presný obraz o svojich programoch PVR, najmä pokiaľ ide o príslušné riziká, vrátane korupcie, napredovania pri realizácii programov a dosahovania cieľov.
This report was adopted by Chamber iii, headed by mr jan kinŠT, member of the Court of auditors, in luxembourg at its meeting of 16 november 2010. 
Túto správu prijala komora III, ktorej predsedá Jan KINŠT, člen Dvora audítorov, v Luxemburgu na svojom zasadnutí dňa 16. novembra 2010.