natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14. based on this framework, dg releX developed two strategic documents for each of the three countries: (a) the 2007–13 country strategy paper. this paper does not contain any financial forecast but provides an overview of all future ec assistance priorities14 to be covered in the next seven years; (b) the 2007–10 national indicative programme. this document translates the assistance priorities of the country strategy paper into funding priorities for the next four years under the national allocation of the enpI. 
14. Gr releX vypracoval na základe tohto rámca pre všetky tri krajiny dva strategické dokumenty: a) dokument o stratégii krajiny 2007 – 2013. tento dokument neobsahuje žiadny finančný odhad, ale poskytuje prehľad všetkých budúcich priorít pomoci ek14, ktoré sa majú pokryť v najbližších siedmich rokoch; b) národný indikatívny program na obdobie 2007 – 2010. tento dokument prenáša priority pomoci z dokumentu o stratégii krajiny na financovanie priorít na nasledujúce štyri roky v rámci národného pridelenia prostriedkov do nástroja enpI.
It includes an estimate of the overall amount needed and gives an indicative breakdown of resources for the selected priorities. 
Zahŕňa odhad celkovej potrebnej sumy a poskytuje indikatívny prehľad zdrojov na vybrané priority.
15. next, europeaid designed the 2007 annual action programmes (see Diagram II). different assistance priorities were fixed for the three countries based on the priority areas identified in the national indicative programmes: (a) in armenia highest priority was given to vocational education and training (vet). the commission considers that progress in this area should help to reduce poverty in the medium and long term (see paragraphs 36 to 39); (b) in azerbaijan, highest priority was given to the energy sector, with an emphasis on renewable energy sources and energy efficiency (see paragraphs 40 to 44); (c) in georgia, public finance management was the highest priority, with eu support designed to contribute to fostering economic growth and reducing poverty in the medium and long term (see paragraphs 46 to 48). economic rehabilitation and confidence building in conflict zones was a further priority (see paragraphs 49 to 52). 
15. okrem toho Gr europeaid navrhlo ročné akčné programy na rok 2007 (pozri graf II). pre tri krajiny boli stanovené odlišné priority pomoci v súlade s prioritnými oblasťami vymedzenými v národných indikatívnych programoch: a) v arménsku bolo za najvyššiu prioritu stanovené odborné vzdelávanie a odborná príprava (ovop). komisia sa domnieva, že pokrok v tejto oblasti by mal pomôcť znížiť chudobu v strednodobom a dlhodobom horizonte (pozri body 36 až 39); b) v azerbajdžane bolo najvyššou prioritou odvetvie energetiky s dôrazom na obnoviteľné zdroje energie a energetickú účinnosť (pozri body 40 až 44); c) v Gruzínsku bolo najvyššou prioritou hospodárenie s verejnými financiami, pričom podpora eú bola zameraná na posilnenie hospodárskeho rastu a zníženie chudoby v strednodobom a dlhodobom horizonte (pozri body 46 až 48). ďalšími prioritami boli hospodárska obnova a budovanie dôvery v oblastiach postihnutých konfliktami (pozri body 49 až 52).
14 encompassing enpI country programmes, multi-country programmes, cross-border cooperation programmes as well as thematic programmes and the stability Instrument. 13 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
14 Zahŕňajú národné programy enpI, viacnárodné programy, programy cezhraničnej spolupráce, ako aj tematické programy a nástroj stability. 13 osobitná správa č. 13/2010 – Začal sa nový nástroj európskeho susedstva a partnerstva úspešne uplatňovať na južnom kaukaze (v arménsku, azerbajdžane a Gruzínsku) a dosahuje výsledky?
16. the assistance is mainly given in the form of sector budget support, with an element of technical assistance to support implementation. In addition, all three 2007 annual action programmes included a twinning facility for the cooperation between beneficiary country administrations and their equivalents in eu member states. 
16. pomoc sa poskytuje prevažne formou sektorovej rozpočtovej podpory s prvkom technickej pomoci na podporu implementácie. okrem toho, všetky tri ročné akčné programy na rok 2007 zahŕňali program twinningu zameraný na spoluprácu medzi orgánmi prijímajúcej krajiny a príslušnými orgánmi v členských štátoch eú.
17. the last step in the design phase was the conclusion of financing agreements between the commission and the beneficiary states. the financing agreements determine general and specific conditions as well as the technical and administrative provisions of the support. insufficient clArity And PrioritisAtion reduces the benefits of multiAnnuAl ProgrAmming by dg relex 18. weaknesses in the links between enp action plan, country strategy paper and national indicative programme contribute to insufficient clarity in planning. the effectiveness of programming is reduced by insufficient prioritisation (see paragraphs 19 to 27). 
17. posledným krokom vo fáze návrhu bolo uzatvorenie dohôd o financovaní medzi komisiou a prijímajúcimi štátmi. dohody o financovaní obsahujú všeobecné a osobitné podmienky, ako aj technické a administratívne ustanovenia týkajúce sa podpory. nedostatočná ZroZumiteľnosť a PrioritiZácia ZnižujÚ Prínos Viacročného PlánoVania V gr releX 18. nedostatky v prepojení akčného plánu esp, dokumentu o stratégii krajiny a národného indikatívneho programu prispievajú k nedostatočnej zrozumiteľnosti plánovania. účinnosť plánovania znižuje nedostatočné stanovenie priorít (pozri body 19 až 27). 19.
19. clarity is compromised when the same subject is treated within individual documents in different ways. for instance, in armenia, the subject of education is covered in the country strategy paper under two headings: ‘economic and social reform, poverty reduction and sustainable development’ and ‘people-to-people contacts’. furthermore, the same priorities are sometimes reformulated and restructured from one document to the next. In georgia, for example, the issue of public finance management appears under different priority headings throughout the strategic documents. 
Zrozumiteľnosť sa znižuje, keď sa k určitej téme pristupuje v jednotlivých dokumentoch odlišne. napríklad v arménsku bola otázka vzdelávania zahrnutá do dokumentu o stratégii krajiny pod dvoma nadpismi: hospodárska a sociálna reforma, zníženie chudoby a trvalo udržateľný rozvoj a medziľudské kontakty. rovnaké priority sú navyše niekedy v jednotlivých dokumentoch preformulované a prepracované. napríklad v Gruzínsku sa otázka hospodárenia s verejnými financiami objavuje v strategických dokumentoch pod rôznymi kapitolami.
20. three different time frames are used at strategic level. the enp action plan covers five years, while the country strategy paper covers the entire seven years of the eu’s financial perspectives and the national indicative programme covers four years. 15 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
20. na strategickej úrovni sa používajú tri rôzne časové rámce. akčný plán esp zahŕňa obdobie piatich rokov, zatiaľ čo dokument o stratégii krajiny zahŕňa celých sedem rokov v rámci finančných výhľadov eú a národný indikatívny program zahŕňa štyri roky. 15 osobitná správa č. 13/2010 – Začal sa nový nástroj európskeho susedstva a partnerstva úspešne uplatňovať na južnom kaukaze (v arménsku, azerbajdžane a Gruzínsku) a dosahuje výsledky?
21. the enp action plan should provide a key reference point for setting assistance priorities, laying out a range of priority areas, specific actions and general objectives. however, the many priority actions and their wide formulation undermine the attempt at prioritisation (see Box 1). 
rámček 1 rámček 2 21. akčný plán esp by mal byť kľúčovým referenčným bodom pre stanovovanie priorít pomoci, vytýčenie celej škály prioritných oblastí, osobitných opatrení a všeobecných cieľov. mnoho prioritných činností a ich obšírna formulácia podkopávajú snahu o prioritizáciu (pozri rámček 1).
22. the country strategy paper 2007–13, derived in part from the enp action plan, gives a good overview of the country’s situation but does not help much to narrow down priorities. the consequent national indicative programme 2007–10, covering a shorter, four-year period, reduces the number of main priorities but introduces new sub-priorities. thus, a wide range of subjects remains eligible for financial assistance (see Box 2). this contrasts with the practice in other areas of external assistance15, where usually only two focal sectors are identified. 
22. dokument o stratégii krajiny na obdobie 2007 – 2013 čiastočne vychádza z akčného plánu esp, poskytuje dobrý prehľad o situácii krajiny, avšak nepomáha pri znížení počtu priorít. následný národný indikatívny program na obdobie 2007 – 2010 zahŕňa kratšie, štvorročné obdobie, znižuje množstvo hlavných priorít, zavádza však nové podpriority. na poskytnutie finančnej pomoci tak získava nárok široká škála priorít (pozri rámček 2). to je v rozpore s praxou v ostatných oblastiach vonkajšej pomoci15, v ktorých sú zvyčajne stanovené dve kľúčové odvetvia.
23. the national indicative programme adds little to the country strategy paper, apart from giving the indicative budget for the priorities selected for years 2007–10. It does not propose a timescale for implementing priorities. moreover, long-term impact, specific objectives, expected results and indicators of achievement are only described in a rather general and broad way. nor is there specific guidance on sectors suitable for the twinning instrument or for sector budget support. the latter is encouraged and recommended only very generally ‘as the first choice ... wherever necessary conditions are met’16. 
23. národný indikatívny program nie je veľkým prínosom pre dokument o stratégii krajiny, uvádza len orientačný rozpočet pre vybrané priority na obdobie 2007 – 2010. na realizáciu týchto priorít nestanovuje žiadny časový rámec. dlhodobý vplyv, konkrétne ciele, očakávané výsledky a ukazovatele výsledkov sú navyše opísané len dosť všeobecne a zoširoka. nie sú tu uvedené ani konkrétne usmernenia pre odvetvia vhodné pre nástroj twinningu alebo na sektorovú rozpočtovú podporu. táto podpora sa podnecuje a odporúča len veľmi všeobecne „ako prvá voľba ... po splnení potrebných podmienok“16.
AreAs selected for AssistAnce did not derive cleArly enough from the progrAmming documents 24. the country strategy paper and national indicative programme provided all the areas where the assistance could be given in the next seven year period (2007–13), including indicative allocations for the next four year period (2007–10). within the commission, responsibility for determining where to focus in year one (2007) fell to europeaid (see paragraph 12). 25. 
Oblasti určené na pOskytnutie pOmOci nebOli celkOm jasne OdvOdené Od prOgramOvých dOkumentOv 24. dokument o stratégii krajiny a národný indikatívny program uvádzajú všetky oblasti, v ktorých by mohla byť poskytnutá pomoc počas nasledujúcich siedmich rokov (2007 – 2013) vrátane indikatívneho vyčlenenia prostriedkov na nasledujúce štyri roky (2007 – 2010). v rámci komisie pripadá zodpovednosť za rozhodnutie týkajúce sa zamerania tejto pomoci v prvom roku (2007) na europeaid (pozri bod 12).
In deciding where to focus, europeaid was strongly guided by its commitment to channel at least 50 % of the community aid via national systems (see paragraph 58). In this way, the suitability of an area for sector budget support became an important factor for determining assistance in the 2007 annual action programmes. 
25. pri rozhodovaní o zameraní pomoci sa europeaid v značnej miere riadilo svojím záväzkom previesť minimálne 50 % pomoci spoločenstva prostredníctvom národných systémov (pozri bod 58). týmto spôsobom sa vhodnosť oblasti pre sektorovú rozpočtovú podporu stala dôležitým faktorom pri rozhodovaní o pomoci v rámci ročných akčných programov na rok 2007.
26. for example, in armenia vet was selected as the main area to be covered in the first annual action programme. however, none of the strategic documents highlight vet; it is concealed among the 25 specific objectives of the seven sub-priorities in the 2007–10 national indicative programme (see Diagram III). In georgia, public finance management, the main focus of the annual action programme had only marginal importance within both the country strategy paper priorities (where it is the last indent within the fifth priority) and the national indicative programme, where it is mentioned within the third sub-priority of the first priority area. 
26. napríklad v arménsku bola oblasť odborného vzdelávania a prípravy zvolená za hlavnú oblasť zahrnutú v prvom ročnom akčnom programe. žiadny zo strategických dokumentov však nezdôrazňuje oblasť odborného vzdelávania a prípravy; táto oblasť je ukrytá medzi 25 konkrétnymi cieľmi siedmich podpriorít v rámci národného indikatívneho programu na obdobie 2007 – 2010 (pozri graf III). v Gruzínsku má hospodárenie s verejnými financiami, na ktoré sa ročný akčný program v prvom rade zameriava, v rámci priorít dokumentu o stratégii krajiny (v ktorom je uvedené v poslednej zarážke v rámci piatej priority) a v národnom indikatívnom programe, v ktorom je uvedené v rámci tretej podpriority prvej prioritnej oblasti, len okrajový význam.
16 see2007–10national indicative programme for armenia. 17 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
16 pozrinárodnýindikatívny program pre arménsko na obdobie 2007 – 2010. 17 osobitná správa č. 13/2010 – Začal sa nový nástroj európskeho susedstva a partnerstva úspešne uplatňovať na južnom kaukaze (v arménsku, azerbajdžane a Gruzínsku) a dosahuje výsledky?
18 diAgrAm iii links of Priority setting in the 2007 AnnuAl Action ProgrAmme to strAtegic documents (exAmPle of ArmeniA) special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
18 graf iii PrePojenie stanoVenia Priorít V rámci ročného akčného Programu na rok 2007 so strategickými dokumentmi (Príklad arménska) osobitná správa č.
Democratic structures, rules of law Human rights, freedom Econ. development, poverty reduction Investment climate Economic legislation Energy strategy Peaceful solution of Nagorno-Karabakh conflict Regional cooperation Political dialogue and reform Conflict settlement Economic reform, Trade, Justice, freedom, poverty reduction market reform security Transport, energy, environment, info People to people contacts (including education, VET) MAIN PRIORITIES IN THE ENP ACTION PLAN MAIN PRIORITIES IN THE 2007-2013 COUNTRY STRATEGY PAPER MAIN PRIORITIES IN THE 2007-2010 NATIONAL INDICATIVE PROGRAMME (98,4 million euro) Democratic structures, good governance Regulatory reform, capacity building Poverty reduction efforts (29,5 million euro for three sub-priorities) (29,5 million euro for two sub-priorities) (39,36 million euro for two sub-priorities) MAIN PRIORITIES IN THE 2007 ANNUAL ACTION PROGRAMME (21 million euro) Source: european court of auditors analysis based on commission’s strategic documents. 
13/2010 – Začal sa nový nástroj európskeho susedstva a partnerstva úspešne uplatňovať na južnom kaukaze (v arménsku, azerbajdžane a Gruzínsku) a dosahuje výsledky? Demokratické štruktúry, právny poriadok Ľudské práva, sloboda Hospodársky rozvoj, zníženie chudoby Investičné prostredie Právne predpisy v oblasti hospodárstva Stratégia pre oblasť energetiky Urovnanie konfliktu v Náhornom Karabachu mierovou cestou Regionálna spolupráca Politický dialóg a reforma Urovnanie Hospodárska reforma, Obchod, Spravodlivosť, konfliktu zníženie chudoby reforma trhu sloboda, bezpečnosť Doprava, energia, životné prostredie, informácie Medziľudské kontakty (vrátane vzdelávania, OVOP) HLAVNÉ PRIORITY V RÁMCI AKČNÉHO PLÁNU ESP HLAVNÉ PRIORITY V RÁMCI DOKUMENTU O STRATÉGII KRAJINY NA OBDOBIE 2007 – 2013 HLAVNÉ PRIORITY V RÁMCI NÁRODNÉHO INDIKATÍVNEHO PROGRAMU NA OBDOBIE 2007 – 2010 (98,4 mil. EUR) Demokratické štruktúry, Dobrá správa vecí verejných (29,5 mil. EUR pre tri podpriority) Reforma právneho rámca, budovanie kapacít (29,5 mil. EUR pre dve podpriority) Snaha o zníženie chudoby (39,36 mil. EUR pre dve podpriority) HLAVNÉ PRIORITY V RÁMCI ROČNÉHO AKČNÉHO PROGRAMU NA ROK 2007 (21 mil. EUR) Zdroj: analýza európskeho dvora audítorov založená na strategických dokumentoch komisie.
Vocational and educational training (VET) Twinning (16 million euro) (5 million euro) 
Odborné vzdelávanie a príprava (OVOP) Twinning (16 mil. EUR) (5 mil. EUR)
27. when using sector budget support as the principal tool, the eu will only be able to address meaningfully around half of the sub-priorities defined by the 2007–10 national indicative programmes, since sector budget support involves a relatively high share of the available annual funding. for instance, in azerbaijan during the four-year period, sector budget support programmes will only cover four out of 10 sub-priorities. tWo yeAr ProgrAmming And design Process involves risks to the relevAnce of the AssistAnce 28. the 2007 annual action programme resulted from a programming (dg releX) and design process (europeaid) lasting more than two years. 
27. pri využívaní sektorovej rozpočtovej podpory ako hlavného nástroja sa eú bude schopná účinne zamerať len približne na polovicu podpriorít definovaných v národných indikatívnych programoch na obdobie 2007 – 2010, pretože sektorová rozpočtová podpora zahŕňa relatívne vysoký podiel dostupného ročného financovania. napríklad v azerbajdžane budú programy sektorovej rozpočtovej podpory počas obdobia štyroch rokov zahŕňať len štyri z desiatich podpriorít. dVojročný Proces PlánoVania a náVrhu Zahŕňa riZiká Pre releVantnosť Pomoci 28. ročný akčný program na rok 2007 je výsledok procesu plánovania (Gr releX) a návrhu (europeaid), ktorý trval viac ako dva roky. napríklad v Gruzínsku sa prvé platby v rámci ročného akčného programu na rok 2007 realizovali vo februári 2008, zatiaľ čo prvé strategické hodnotenie potrieb na účely dokumentu o stratégii krajiny sa uskutočnilo v novembri 2005 (pozri tabuľku).
29. the country strategy paper, national indicative programme and annual programme were subject to a series of quality control and consultation procedures before they were approved by the commission. the process comprised mainly assessments from the commission’s quality support groups, the commission’s inter-service consultation procedure, review by the enpI management committee of the member states and scrutiny by the european parliament. 
29. dokument o stratégii krajiny, národný indikatívny program a ročný program sa predtým, ako ich schválila komisia, stali predmetom série kontrol kvality a konzultačných postupov. tento proces pozostával najmä z hodnotenia skupín komisie na podporu kvality, konzultačného postupu medzi útvarmi komisie, revízie riadiaceho výboru enpI členských štátov a kontroly zo strany európskeho parlamentu.
30. while each programming step had its own justification, together they contributed to a lengthy planning schedule. the main reason for the long start-up phase of the enpI is that the quality control and approval procedures were carried out in two successive stages: first under the responsibility of dg releX for the 2007–13 country strategy paper and the 2007–10 national indicative programme, and subsequently under europeaid for the 2007 annual action programme. however, these successive procedures in dg releX and europeaid take place only when the country strategy paper or the national indicative programme are introduced or revised17. 
30. aj keď má každý programový krok svoje vlastné odôvodnenie, spoločne prispeli k zdĺhavému procesu plánovania. hlavným dôvodom dlhotrvajúcej počiatočnej fázy nástroja enpI je, že kontrola kvality a postupy schvaľovania sa uskutočnila v rámci dvoch etáp nasledujúcich po sebe: prvýkrát v rámci zodpovednosti Gr releX v prípade dokumentu o stratégii krajiny na obdobie 2007 – 2013 a národného indikatívneho programu na obdobie 2007 – 2010 a následne v rámci europeaid pre ročný akčný program na rok 2007. tieto postupy nasledujúce po sebe v Gr releX a europeaid sa konajú len v prípade zavedenia alebo revízie dokumentu o stratégii krajiny alebo národného indikatívneho programu17.
17 according to the enpI regulation, strategy papers shall be reviewed at mid-term or whenever necessary and may be revised. 19 special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
17 podľa nariadenia enpI sa strategické dokumenty prehodnocujú priebežne alebo v prípade potreby, pričom sa môžu aj zrevidovať. 19 osobitná správa č. 13/2010 – Začal sa nový nástroj európskeho susedstva a partnerstva úspešne uplatňovať na južnom kaukaze (v arménsku, azerbajdžane a Gruzínsku) a dosahuje výsledky?
20 tAble Phases Key processing steps Time Main responsible DG Planning instrument Main drafting First concept paper and mission to Tbilisi by DG RELEX Programming mission to Tbilisi Georgia Country Team meeting Presentation of draft Country Strategy Paper / national indicative programme (NIP) to Georgian authorities Nov. 2005 June 2006 July 2006 Sept. 
20 ta B u ľ k a Fázy Kľúčové kroky postupu Termín Hlavné zodpovedné GR Nástroj plánovania Hlavný návrh Prvý koncepčný dokument a misia GR RELEX do Tbilisi Programová misia do Tbilisi Stretnutie národného tímu Gruzínska Prezentácia návrhu dokumentu o stratégii krajiny/národného indikatívneho programu orgánom Gruzínska nov.