natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The observations expressed in paragraph III of the Statement of Assurance are based on: (a) evaluation of the supervisory and control systems at both Commission central services in Brussels (headquarters), in particular EuropeAid, and in four Delegations (Ouaga-dougou, Conakry, Abuja and Georgetown) (19); (b) detailed audit of transactions based on files and on-the-spot examination; (c) examination of the Annual Activity Report and declaration of the Director-General of EuropeAid and the process for its preparation. 
Pripomienky vyjadrené v časti III vyhlásenia o vierohodnosti sú založené na: a) hodnotení systémov dohľadu a kontroly v ústredných oddeleniach Komisie v Bruseli (ústredie), najmä v úrade EuropeAid, ako aj v štyroch delegáciách (Ouagadougou, Conakry, Abuja a Georgetown) (19); b) podrobnom audite transakcií založenom na preskúmaní spisov a kontrolách na mieste; c) preskúmaní ročnej správy o činnosti a vyhlásenia generálneho riaditeľa úradu EuropeAid a postupu jej prípravy.
The Court underlines that the cases of deliberate irregularity and corruption committed outside the Commission’s control environment cannot, by their nature, be systematically detected through application of the Court’s auditing policies and standards. 
Dvor audítorov zdôrazňuje, že prípady úmyselných podvodov a korupcie, ktoré sa stali mimo kontrolného prostredia Komisie, nie je možné z dôvodu ich charakteru systematicky odhaľovať uplatňovaním zásad a štandardov Dvora audítorov na vykonávanie auditu.
Evaluation of supervisory and control systems General improvement of the supervisory and control systems 19. 
Hodnotenie systémov dohľadu a kontroly Všeobecné zlepšenie systémov dohľadu a kontroly 19.
Implementation of the Commission’s internal control standards (ICS) in both headquarters and Delegations continued steadily in 2004 and contributed to a better functioning of the supervisory and control systems. 
Implementácia štandardov vnútornej kontroly Komisie (ICS) v ústredných oddeleniach Komisie a v delegáciách plynule pokračovala aj v roku 2004 a prispela k lepšiemu fungovaniu systémov dohľadu a kontroly.
However improvements still need to be made in the following areas (see paragraphs 20 to 36). 
Aj v týchto oblastiach je však potrebné zaviesť zlepšenia (pozri odseky 20 – 36).
Risk management: improved but still too global 20. 
Riadenie rizika sa zlepšilo, ostáva však príliš všeobecné 20.
Around 2 500 million euro is spent every year through a myriad of entities. 
Každoročne sa prostredníctvom mnohých subjektov vyčerpá približne 2,5 mld. EUR.
This highly complex environment encompasses five Directorates-General (External Relations, EuropeAid, (19) Responsible for six countries (Burkina Faso, Guinea, Nigeria, Guyana, Trinidad and Tobago, Suriname). 
Toto vysoko komplexné prostredie zahŕňa päť generálnych riaditeľstiev (vonkajšie vzťahy, (19) Zodpovedné za šesť krajín (Burkina Faso, Guinea, Nigéria, Guyana, Trinidad a Tobago, Surinam).
THE COMMISSION’S REPLIES 20. 
ODPOVEDE KOMISIE 20.
The Commission is aware that EDF management involves a number of risks. 
Komisia si uvedomuje, že správa ERF obsahuje určité riziká.
These risks can be kept to a minimum through the introduction of tighter systems of control, monitoring and regular audits. 
Ich minimalizáciu umožnilo zavedenie posilneného systému kontroly, monitorovania a pravidelných auditov.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/265 THE COURT’S OBSERVATIONS ECHO, Development and Budget (20)), 44 Delegations (almost all devolved) (21), 76 partner countries that are among the world’s poorest countries, with structural administrative weaknesses (22), and thousands of implementing entities of varying management capabilities (private contractors, NGOs, International organisations, local management units, etc.). 
30.11.2005 SK Úradný vestník Európskej únie C 301/265 PRIPOMIENKY DVORA AUDÍTOROV EuropeAid, ECHO, rozvoj a rozpočet (20)), 44 delegácií (takmer všetky s prenesenými právomocami) (21), 76 partnerských krajín, ktoré patria k najchudobnejším štátom sveta a majú štrukturálne administratívne nedostatky (22), a niekoľko tisíc implementačných jednotiek s rozličnými riadiacimi schopnosťami (súkromní zmluvní dodávatelia, mimovládne organizácie, medzinárodné organizácie, miestne riadiace jednotky atď.).
EuropeAid has made efforts to improve its operational and financial risk management by following the relevant Commission instructions. 
Úrad EuropeAid sa usiloval o zlepšenie riadenia prevádzkového a finančného rizika a opieral sa pritom o príslušné pokyny Komisie.
In 2003 it carried out a global risk assessment on external action as a whole (including the EDF) and a self-assessment of risks was carried out by senior managers. 
V roku 2003 vykonal celkové posúdenie rizika všetkých vonkajších opatrení (vrátane ERF) a vlastné hodnotenie rizík vykonali vyšší manažéri.
EuropeAid has thus identified risks associated with its reorganisation (which took effect in mid-March 2005) and with the implementation of infrastructure projects. 
EuropeAid tým identifikoval riziká spojené s jeho reorganizáciou (ktorá bola uskutočnená v polovici marca 2005) a s implementáciou projektov týkajúcich sa infraštruktúry.
However, specific financial risks (project portfolio and staff capability, NAOs’ office capability, and project management capability) are not sufficiently identified by each Delegation. 
Jednotlivé delegácie dostatočne neidentifikovali špecifické finančné riziká (portfólio projektov a kapacita zamestnancov, kapacita úradu národných povoľujúcich úradníkov a kapacita projektového riadenia).
Delegations may be informed of such risks but are not instructed on how to assess and report them. 
Delegácie sú možno informované o týchto rizikách, avšak nemajú k dispozícii žiadne pokyny, ako tieto riziká zhodnotiť a vykázať.
Exposure to residual specific risks (23) may therefore not be properly identified, nor addressed. 
Je preto možné, že špecifické reziduálne riziká (23) nebudú správne identifikované a zohľadnené.
THE COMMISSION’S REPLIES 22. 
ODPOVEDE KOMISIE 22.
The Commission has already taken steps to identify the risks mentioned by Court, notably by introducing a standardised methodology for delegations’risk self assessment in 2004 to be applied from 2005 onwards. 
Komisia už podnikla kroky na identifikáciu rizík, ktoré uvádza Dvor audítorov, predovšetkým tým, že v roku 2004 zaviedla štandardizovanú metodiku vlastného hodnotenia rizík delegácií, ktorá sa začne uplatňovať od roku 2005.
Moreover, it should be noted that the process of project/programme identification and financing includes an analysis of the constraints and conditions which are necessary for the successful implementation of the project/programme, including sustainability aspects (capacity of the final beneficiary). 
Okrem toho treba poznamenať, že proces identifikácie a financovania projektov alebo programov zahŕňa analýzu obmedzení a podmienok, ktoré sú nevyhnutné na úspešnú realizáciu projektov alebo programov, vrátane aspektov týkajúcich sa udržateľnosti (schopnosti konečného príjemcu).
Regular monitoring and in cursu reviews of projects allow the Commission to take appropriate measures to correct or re-address projects. 
Pravidelné monitorovanie a kontrola projektov v priebehu ich realizácie umožňujú Komisii prijímať vhodné opatrenia na korekciu alebo zmenu zamerania projektov.
Verification missions before devolution assess all necessary prerequisites, including the delegation’s capability. 
Kontrolné misie pred prevedením právomocí zhodnotia všetky nevyhnutné predpoklady vrátane kapacít delegácie.
(20) DG External Relations is responsible for the Delegations’ human and material resources, DG Development for programming the aid (in other words the determination of the amount of aid to be distributed among ACP states), EuropeAid and ECHO (humanitarian aid) for implementation of the aid, and DG Budget is the accountant and pay-master of the EDF. 
(20) GR pre vonkajšie vzťahy zodpovedá za ľudské a materiálne zdroje delegácií, GR pre rozvoj za programovanie pomoci (teda za rozhodovanie o výške pomoci pridelenej jednotlivým štátom AKT), EuropeAid a ECHO (humanitárna pomoc) za implementáciu pomoci a GR pre rozpočet vykonáva funkciu účtovníka a hlavného pokladníka ERF.
(21) A Delegation is devolved when it has received delegation of powers from EuropeAid to make individual financial commitments and payments. 
(21) Prenesenie právomocí na delegáciu znamená, že jej úrad EuropeAid udelí právomoci vykonávať individuálne finančné záväzky a platby.
Eight Delegations were devolved in 2002, seven in 2003, 24 in 2004 and five in 2005. 
V roku 2002 boli prenesené právomoci na osem delegácií, sedem v roku 2003, 24 v roku 2004 a päť v roku 2005.
(22) In several countries there are difficulties of dialogue and cooperation with the local authorities, partly due to their poor capacity. 
(22) V niekoľkých krajinách existujú problémy v oblasti komunikácie a spolupráce s miestnymi orgánmi čiastočne aj pre ich nízke kapacity.
(23) The residual risk is the risk of not achieving management’s objectives after the carrying out of controls. 
(23) Reziduálne riziko je riziko, že po vykonaní kontrol nebudú dosiahnuté ciele riadenia.
Management assesses whether the level of risk is acceptable, taking account of the potential financial impact of the risk and the cost of reducing it further (Internal control standard no 11). 
Vedenie zhodnotí, či je úroveň rizika prijateľná, berúc do úvahy potenciálny finančný dosah rizika a náklady na jeho ďalšie obmedzenie (štandard vnútornej kontroly č. 11).
C 301/266 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS Control framework needs better risk management 23. 
C 301/266 SK Úradný vestník Európskej únie 30.11.2005 PRIPOMIENKY DVORA AUDÍTOROV Pre rámec kontroly je potrebné lepšie riadenie rizík 23.
Ensuring the legality and regularity of transactions depends mostly on the effective operation of the following systems: technical and financial supervision by the ACP States, Delegations and EuropeAid, ex ante and ex post controls at EuropeAid, audits launched by Delegations and EuropeAid and Internal Audit Capability of EuropeAid. 
Zabezpečenie zákonnosti a správnosti transakcií závisí hlavne na efektívnom fungovaní týchto systémov: technický a finančný dohľad vykonávaný štátmi AKT, delegáciami a úradom EuropeAid, predbežné a následné kontroly vykonávané úradom EuropeAid, audity uskutočňované delegáciami a úradom EuropeAid a kapacita vnútorného auditu úradu EuropeAid.
An enhanced risk management would allow to set up a more coherent and adequate control framework. 
Zdokona-lené riadenie rizika by umožnilo zriadenie koherentnejšieho a adekvátnejšieho rámca kontroly.
Improvements in technical and financial monitoring 24. 
Zlepšenia technického a finančného monitorovania 24.
With devolution, primary responsibility regarding technical and financial monitoring of projects was transferred to Delegations, whereas EuropeAid is responsible for overall monitoring. 
S prenesením právomocí bola hlavná zodpovednosť týkajúca sa technického a finančného monitorovania projektov presunutá na delegácie, zatiaľ čo EuropeAid zodpovedá za celkové monitorovanie.
Monitoring comprises a wide range of activities from desk to on-the-spot examination of documentation, analysis of data in the accounting system and the evaluation of management at all levels. 
Monitorovanie zahŕňa široký rozsah činností od dokladovej kontroly až po kontrolu dokumentácie na mieste, analýzu údajov v účtovnom systéme a hodnotenie riadenia na všetkých úrovniach.
Many tools are available to both Delegations and EuropeAid: external aid management reports (EAMR), computer information system (CRIS), annual seminars for the headquarters and Delegations of each of the six geographical areas, daily contacts between Delegations and the geographical coordinators at the headquarters, checklists, missions of headquarters staff to Delegations and vice versa. 
Delegácie aj EuropeAid majú k dispozícii mnohé nástroje: správy o riadení vonkajšej pomoci (EAMR), počítačový informačný systém (CRIS), každoročné semináre pre ústredné oddelenia Komisie a delegácie všetkých šiestich zemepisných oblastí, denný kontakt delegácií a zemepisných koordinátorov ústredia, kontrolné zoznamy, pracovné návštevy zamestnancov ústredia v delegáciách a naopak.
Thanks to these tools, the effectiveness of monitoring is globally satisfactory. 
Vďaka týmto nástrojom je efektívnosť monitorovania vcelku uspokojivá.
However, a clearer and more detailed definition of tasks and roles of both headquarters and Delegations would improve their effectiveness. 
Jasnejšia a podrobnejšia definícia úloh a funkcií ústredia a delegácií by však zvýšila ich efektívnosť.
Satisfactory second level ex ante control 26. 
Uspokojivá druhostupňová predbežná kontrola 26.
EuropeAid established an optional ex ante control in the latter part of 2003. 
EuropeAid ustanovil dobrovoľnú predbežnú kontrolu v druhej polovici roku 2003.
It includes an examination of the files of a daily sample of payments and commitments, randomly selected from those ready to be authorised for execution, after completion of the standard checks (24) carried out under the control of the authorising officer. 
Zahŕňala preskúmanie spisov z dennej vzorky platieb a záväzkov vybraných náhodným výberom z tých platieb a záväzkov, ktoré boli pripravené na realizáciu po ukončení štandardných kontrol (24) vykonaných pod dohľadom povoľujúceho úradníka.
Such second level control has been attached to the Direction responsible for ACP countries, thereby assuring (24) These standard checks comprise the initiation and the verification of transactions regarding the operational and financial aspects (Article 24(1) of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the ninth EDF). 
Túto druhostupňovú kontrolu vykonávalo riaditeľstvo zodpovedné za štáty AKT, čím sa vo veľkej (24) Tieto štandardné kontroly tvorí začatie a overenie transakcií týkajúcich sa prevádzkových a finančných aspektov (článok 24 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách z 27. marca 2003 uplatňovaného na deviaty ERF).
THE COMMISSION’S REPLIES 23. 
ODPOVEDE KOMISIE 23.
The Commission is constantly working at further strengthening and improving the functioning and articulation of its risk-management approach. 
Komisia ustavične pracuje na ďalšom posilňovaní a zlepšovaní fungovania a skĺbenia svojej metódy riadenia rizika.
The Commission considers that all the control systems for the EDF mentioned by the Court will ensure the legality and regularity of underlying operations. 
Komisia usudzuje, že všetky kontrolné systémy ERF, ako ich opísal Dvor audítorov, umožňujú zabezpečiť zákonnosť a správnosť príslušných operácií.
This system allows action to be taken to remedy any shortcomings on the part of the local authorities. 
Tento systém umožňuje odstraňovať prípadné nedostatky v činnosti miestnych orgánov.
Moreover, the Court’s control of transactions has confirmed that the nature of errors is not material. 
Kontrola transakcií Dvorom audítorov navyše potvrdila, že chyby nemali závažný charakter.
The objective of the reorganisation of EuropeAid in early 2005 is to improve the monitoring and support role of headquarters. 
Cieľom reorganizácie úradu EuropeAid začiatkom roku 2005 je skvalitniť monitorovanie a podporiť úlohu ústredia.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/267 THE COURT’S OBSERVATIONS independence from the authorising officer in the vast majority of cases (except transactions authorised by the Director himself, notably budget support). 
30.11.2005 SK Úradný vestník Európskej únie C 301/267 PRIPOMIENKY DVORA AUDÍTOROV väčšine prípadov zaistila nezávislosť od povoľujúceho úradníka (okrem transakcií, ktoré schválil samotný riaditeľ, najmä tých, ktoré sa týkali rozpočtovej podpory).
The purpose of this control is to help bring about an effective transition from the fully centralised to a fully decentralised financial control (i.e. under the control of the authorising officer), and the establishment of effective ex post control. 
Účelom tejto kontroly bolo pomôcť pri efektívnom prechode z plne centralizovanej k plne decentralizovanej finančnej kontrole (t. j. pod dohľadom povoľujúceho úradníka) a zriadenie efektívnej následnej kontroly.
The optional ex ante control was discontinued in 2005, following the reorganisation of EuropeAid. 
Dobrovoľná predbežná kontrola bola v roku 2005 zrušená po reorganizácii úradu EuropeAid.
The ex ante control checked 6 % of transactions effected in 2004 and identified various types of errors in 6 % of them, allowing corrective action to be taken. 
Pri predbežnej kontrole bolo preverených 6 % transakcií uskutočnených v roku 2004 a v 6 % preverených transakcií boli zistené rôzne druhy chýb, čo umožnilo, aby boli prijaté nápravné opatrenia.
Although these errors were not ranked according to their potential impact, it appears that in most cases they are due to non-compliance with less significant internal procedures. 
Hoci tieto chyby neboli zoradené podľa potenciálneho dosahu, zdá sa, že vo väčšine prípadov sa vyskytli v dôsledku nedodržiavania menej významných vnútorných postupov.
The Court reviewed a random sample of 23 transactions checked by the second-level ex ante control and found that, except in cases of minor importance, the control operated effectively. 
Dvor audítorov preskúmal náhodnú vzorku 23 transakcií, ktorá bola predmetom druhostupňovej predbežnej kontroly, a zistil, že s výnimkou niektorých prípadov menšej dôležitosti kontrola fungovala efektívne.
Ex post control needs to be better documented 28. 
Potreby následnej kontroly sa musia lepšie zdokumentovať 28.
EuropeAid established an ex post control in June 2004 for the verification of transactions already processed. 
EuropeAid ustanovil následnú kontrolu v júni 2004 s cieľom overiť transakcie, ktoré boli spracované.
The control, resulting from the desk examination of supporting documentation only, has the objective of checking 3 % of payments, including clearances of advances (25), so as to identify one-off and recurrent errors, identify the potential for improving procedures and provide additional assurance that payments are regular and legal. 
Cieľom kontroly, ktorá pozostáva len z dokladovej kontroly podporných dokumentov, je skontrolovať 3 % platieb vrátane zúčtovania preddavkov (25), aby sa identifikovali jednorazové a opakujúce sa chyby, stanoviť potenciál pre zlepšenie postupov a poskytnúť dodatočnú záruku, že platby sú správne a zákonné.
The extent of the checks is more focused than that of the optional ex ante control. 
Rozsah týchto kontrol je vyhranenejší než rozsah dobrovoľnej predbežnej kontroly.
Due to insufficient staff resources, only the first three quarters of the 2004 quota had been checked at end of January 2005 representing 1 % of payment transactions compared with the objective of 3 %. 
Pre nedostatočný počet zamestnancov boli koncom januára 2005 skontrolované len prvé tri štvrťroky kvót na rok 2004, čo predstavuje 1 % platobných transakcií v porovnaní s cieľom 3 %.
The Court reviewed a sample of 51 transactions out of the transactions checked by ex post control and found that, except in cases of minor importance, the control operated sufficiently effectively. 
Dvor audítorov preskúmal vzorku 51 transakcií, pri ktorých bola vykonaná následná kontrola, a zistil, že s výnimkou prípadov menšej dôležitosti kontrola fungovala dostatočne efektívne.
However, the control would have provided further assurance if checks had been extended to the financial commitments and detailed checklists had been established, thereby ensuring consistent and documented checks. 
Kontrola by však poskytla dodatočnú záruku, keby sa preskúmanie rozšírilo na finančné záväzky a keby sa zaviedli podrobné kontrolné zoznamy, a tým by sa zabezpečili dôsledné a zdokumentované kontroly.
THE COMMISSION’S REPLIES 29. 
ODPOVEDE KOMISIE 29.
The decision to introduce a centralised system of ex post transactional control and the description of its characteristics arise from an assessment of the residual risk and the dovetailing of the ex post transactional control with the other components of the control system. 
Rozhodnutie zaviesť centralizovaný systém následných kontrol transakcií, ako aj určenie jeho parametrov vyplynuli z hodnotenia reziduálneho rizika a zo skĺbenia následných kontrol transakcií s ďalšími zložkami kontrolného systému.
Although below the target of 3 % of the number of financial transactions passing through the information systems, the ex post controls covered 14 % of the total financial volume of 2004 transactions. 
I keď cieľové číslo 3 % finančných transakcií, ktoré prešli cez informačné systémy, nebolo splnené, následné kontroly predstavovali 14 % celkového finančného objemu transakcií roku 2004.
C 301/268 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS Audit as a part of management control activities 31. 
C 301/268 SK Úradný vestník Európskej únie 30.11.2005 PRIPOMIENKY DVORA AUDÍTOROV Audit ako súčasť činností kontroly riadenia 31.
Errors of compliance with regulations, resulting in ineligible expenditure, mainly occur at the level of project management, since in most cases this is carried out by ACP countries’ administrations where management capacity is poor. 
Chyby zapríčinené nedodržiavaním nariadení, ktoré vedú k neoprávneným výdavkom, sa vyskytujú najmä na úrovni projektového manažmentu. Projektový manažment totiž vo väčšine prípadov vykonávajú správne orgány krajín AKT, ktoré majú nedostatočné riadiace kapacity.
Audits in the form of ‘certification of accounts’ are a key tool for detecting such errors and ‘systems audits’ for advising project management on how to improve financial management and reduce the risk of future errors. 
Audity v podobe „certifikácie účtov“ sú kľúčovým nástrojom na zisťovanie takýchto chýb a cieľom „systémových auditov“ je poradiť projektovému manažmentu, ako zlepšiť finančné hospodárenie a znížiť riziko budúcich chýb.
Audits may be launched by the project management itself, the NAO, Delegation or headquarters and can be funded by the project in the first two cases and by EDF administrative funds in the last two (26). 
V prvých dvoch prípadoch môžu byť audity financované v rámci projektu, kým v ďalších dvoch prípadoch môžu byť financované z rozpočtových prostriedkov vyčlenených na správne výdavky ERF (26).
Financial agreements with the ACP countries increasingly provide for audits launched by the project management and NAO, especially those aimed at obtaining the certification of the programme estimate’s accounts. 
Finančné dohody uzavreté so štátmi AKT čoraz viac smerujú k tomu, aby audity inicioval projektový manažment a národný povoľujúci úradník, najmä tie audity, ktorých cieľom je certifikovať účty odhadov programu.
In addition, the new general conditions for contracts (27) provide that Delegations and headquarters may use project funds for launching audits of ninth EDF projects. 
V nových všeobecných podmienkach pre zmluvy (27) je navyše ustanovené, že delegácie a ústredie môžu na výkon auditov projektov deviateho ERF použiť projektové finančné prostriedky.
EuropeAid improved its audit function in 2004. 
EuropeAid v roku 2004 zlepšil svoju audítorskú funkciu.
It set up a comprehensive audit strategy to be applied by both EuropeAid and Delegations to ninth EDF projects, defined risk criteria for the identification of audits to be undertaken, issued standard terms of reference for the auditors, carried out six audit support missions to Delegations, prepared two activity reports and put in place CRIS-Audit, a computerised system for supporting and monitoring audits. 
Vypracoval celkovú stratégiu auditu, ktorú budú na projekty deviateho ERF uplatňovať EuropeAid, aj delegácie, definoval kritériá rizika pre rozhodovanie o tom, ktoré audity majú byť vykonané, zverejnil štandardné právomoci audítorov, uskutočnil šesť podporných audítorských misií, pripravil dve správy o činnosti a zriadil CRIS-Audit, počítačový systém na podporu a monitorovanie auditov.
The audits finalised by EuropeAid in 2004 (28) revealed a rate of ineligible expenditure of 2 %. 
Audity, ktoré EuropeAid ukončil v roku 2004 (28), odhalili neoprávnené výdavky vo výške 2 %.