natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Not all procedural choices fostered competition on the broadest possible basis 36 We found that many procurement officers are under pressure to avoid litigation and/or to reduce the time and resources needed to carry out procurement pro‐ cedures. 
Nie všetky procedurálne výbery podporili hospodársku súťaž v čo najširšom rozsahu 36 Zistili sme, že mnoho úradníkov pre verejné obstarávanie je pod tlakom vyhnúť sa súdnym sporom a/alebo znížiť čas a zdroje potrebné na vykonanie postupov verejného obstarávania.
This may lead to procedural choices which are defendable from a legal point of view but where a more pro‐competitive interpretation of the rules would be desirable from a sound financial management perspective. 
To môže viesť k procedurálnym výberom, ktoré sú obhá­ jiteľné z právneho hľadiska, ale pri ktorých by bol z hľadiska riadneho finančné­ ho hospodárenia žiaduci výklad pravidiel, ktorý by vo väčšej miere podporoval hospodársku súťaž.
Only the ECB had a policy to undertake preliminary market consultation prior to starting the formal procurement procedure 37 Thorough market consultation before starting the formal procurement process is important for optimising the requirements and technical specifications set out in tender documents and for verifying the availability and willingness of potential tenderers to participate in a procedure. 
Len ECB mala politiku na uskutočnenie predbežnej trhovej konzultácie pred začatím oficiálneho postupu verejného obstarávania 37 Trhová konzultácia pred začatím oficiálneho postupu verejného obstarávania je dôležitá na optimalizáciu požiadaviek a technických špecifikácií stanovených v súťažných podkladoch a na overenie dostupnosti a vôle potenciálnych uchá­ dzačov zúčastniť sa na postupe.
21 The ECB rules provide that procurement procedures are conducted in English, unless there are exceptional circumstances relating to the procedure or the subject matter of the contract that require the use of other languages. 
21 V pravidlách ECB sa stanovuje, že postupy verejného obstarávania sa uskutočňujú v anglickom jazyku, pokiaľ neexistujú výnimočné okolnosti týkajúce sa konania alebo predmetu zákazky, ktoré vyžadujú použitie iného jazyka.
Observations 27 38 Until the most recent revisions of the Procurement Directive and the EU Financial Regulation, market consultation prior to launching calls for tenders was not men‐ tioned in procurement rules (see paragraph above). 
Pripomienky 27 38 Až do posledných revízií smernice o verejnom obstarávaní a nariadenia o rozpoč­ tových pravidlách EÚ sa trhová konzultácia pred začatím výziev na predkladanie ponúk nespomínala v pravidlách verejného obstarávania (pozri bod vyššie).
Moreover, with the notable exception of the ECB, internal guidance or instructions issued by the EU institu‐ tions with regard to market consultation put much emphasis on the risks associ‐ ated with this approach and set restrictive conditions or even discouraged the option of approaching potential bidders. 
Okrem toho s pozoruhodnou výnimkou ECB v interných usmerneniach alebo po­ kynoch, ktoré vydávali inštitúcie EÚ v súvislosti s trhovou konzultáciou, sa veľmi zdôrazňujú riziká súvisiace s týmto prístupom a stanovujú sa v nich reštriktívne podmienky či dokonca sa odrádza od voľby kontaktovať potenciálnych uchá­ dzačov.
For example the Parliament’s internal Vade Mecum on public procurement procedures (November 2014) recommended not to seek or accept opinions from individuals or operators with an interest in the relevant contract, as this might hinder competition. 
Napríklad v internej príručke Parlamentu k postupom verejného obsta­ rávania (november 2014) sa odporúča nevyhľadávať ani neprijímať stanoviská jednotlivcov alebo prevádzkovateľov so záujmom o príslušnú zákazku, pretože by to mohlo obmedziť súťaž.
39 This may trigger a risk‐averse attitude amongst procurement officers. 
39 To môže spôsobiť neochotou úradníkov pre verejné obstarávanie podstupovať ri­ ziko.
In the procurement files examined, we found little evidence that comprehensive mar‐ ket consultation had taken place. 
V preskúmaných spisoch k verejnému obstarávaniu sme našli málo dôkazov, že sa uskutočnila ucelená trhová konzultácia.
This was also confirmed by our survey. 
Potvrdil to aj náš prieskum.
Many respondents indicated that they rarely made use of market consultation prior to launching a procurement procedure. 
Mnoho respondentov uviedlo, že zriedka využívajú trhovú konzultáciu pred začatím postupu verejného obstarávania.
40 In contrast to the other EU institutions, the ECB’s procurement unit has issued and implemented internal guidelines for a proactive approach with suppliers before starting the formal procurement process in order to get better value for money. 
40 Na rozdiel od iných inštitúcií EÚ oddelenie verejného obstarávania ECB vydalo a zaviedlo interné usmernenia s aktívnym prístupom k dodávateľom pred začatím oficiálneho procesu verejného obstarávania s cieľom dosiahnuť lepšiu hodnotu za peniaze.
This involves in particular holding informal meetings with both incum‐ bent and potential contractors in order to gain market intelligence, to explain the ECB’s requirements and to foster competition. 
Ide najmä o neformálne stretnutia s etablovanými a potenciálnymi dodávateľmi s cieľom získať vedomosti o trhu, vysvetliť požiadavky ECB a podpo­ riť súťaž.
Contracts were not divided into lots as often as they could have been 41 Dividing a contract into lots increases competition and makes it easier for small and medium‐sized enterprises to participate. 
Zákazky neboli rozdelené do častí tak často, ako mohli byť 41 Rozdelenie zákazky do častí zvyšuje hospodársku súťaž a uľahčuje malým a stred­ ným podnikom zúčastniť sa.
The larger a contract, the less likely it will be awarded to SMEs22. 
Čím väčšia je zákazka, tým je menej pravdepodobné, že bude udelená MSP22.
22 See the study ‘SMEs’ access to public procurement markets and aggregation of demand in the EU’ of February 2014 made at the request of the Commission by external consultants. 
22 Pozri štúdiu: Prístup MSP k trhom verejného obstarávania a spájanie dopytu v EÚ z februára 2014 vypracovanú na žiadosť Komisie externými konzultantmi.
Observations 28 42 Article 168 of the RAP provides that ‘whenever appropriate, technically feasible, and cost efficient’ contracts are to be awarded in the form of separate lots within the same procedure. 
Pripomienky 28 42 V článku 168 pravidiel uplatňovania nariadenia o rozpočtových pravidlách sa sta­ novuje, že „ak je to vhodné, technicky uskutočniteľné a nákladovo efektívne“, zá­ kazky sa zadávajú vo forme samostatných častí v rámci toho istého postupu.
This wording leaves authorising officers with broad discre‐ tion whether or not to use lots. 
Toto znenie ponecháva povoľujúcim úradníkom značnú diskrečnú právomoc, či zá­ kazku rozdeliť do častí, alebo nie.
We found that dividing contracts into lots was not used to the fullest extent possible. 
Zistili sme, že rozdelenie zákaziek do častí sa nevyužívalo v čo najväčšom rozsahu.
Compared to the situation at central state level in Member States the share of contract notices with lots published in TED was markedly lower for EU institutions (see Figure 6). 
V porovnaní so situáciou na ústrednej vnútroštátnej úrovni členských štátov bol podiel oznámení o vyhlásení verejného obstarávania v TED výrazne nižší ako pri inštitúciách EÚ (pozri obrázok 6).
Cases where contracts could have been divided into lots In 2014 the Council awarded a framework contract for 10 years and a value of over 93 million euros for man‐ agement, maintenance, repair and adaptation of technical installations in its present or future buildings to a single company without splitting it into lots. 
Príklady, keď bolo možné využiť rozdelenie zákaziek do častí V roku 2014 Rada udelila rámcovú zákazku na 10 rokov v hodnote nad 93 mil. EUR na správu, údržbu, opravu a prispôsobenie technických zariadení v jej súčasných a budúcich budovách jedinej spoločnosti bez rozde­ lenia zákazky do častí.
The services to be provided include such diverse domains as: heating, ventilation, air conditioning, water and sanitary installations, electricity, emergency networks, pho‐ tovoltaic, collective protective equipment, culinary equipment, emptying of grease separators, monitoring of consumption, technical assistance and works to adapt the installations. 
Služby, ktoré sa majú poskytovať, zahŕňajú rôznorodé oblasti: vykurovanie, ventilácia, klimatizácia, vodovodné a hygienické zariadenia, elektrina, núdzové siete, fotovoltika, spoločné ochranné prostriedky, kulinárske zariadenia, vyprázdňovanie odlučovačov tukov, monitorovanie spotreby, technická pomoc a práce na prispôsobenie zariadení.
The Commission did not use lots in 2015 for the 5‐year contract ‘ “Your Europe Advice” — the European Un‐ ion’s free legal advice service’ with a value of over 8.9 million euros. 
Komisia nevyužila rozdelenie zákazky do častí v roku 2015 pri päťročnej zákazke „Vaša Európa – Poradenstvo – bezplatné právne poradenstvo Európskej únie“ v hodnote nad 8,9 mil. EUR.
This service is very complex as it concerns legal advice in all EU languages and expertise in all EU legal systems is required. 
Táto služba je veľmi zložitá, preto­ že sa týka právneho poradenstva vo všetkých jazykoch EÚ a vyžaduje si odborné znalostí všetkých právnych systémov EÚ.
The only tender was present‐ ed by the incumbent service provider as it was probably the only economic operator in a position to present a ready‐made offer for such a wide scope of the service. 
Jedinú ponuku predložil etablovaný poskytovateľ služieb, pretože bol pravdepodobne jediným hospodárskym subjektom, ktorý mohol predložiť hotovú ponuku na taký široký rozsah služieb.
However, the number of downloads of the tender documents (211 downloads) showed a big interest in this call. 
Vysoký počet stiahnutí súťažných podkladov (211 stiahnutí) však poukazuje na veľký záujem o túto výzvu.
Splitting it into lots, for example by groups of countries, might have facilitated the participation of other economic operators. 
Rozdelením zá­ kazky do častí, napríklad do skupín podľa krajín, by sa podporila účasť iných hospodárskych subjektov.
In 2014 the European Parliament contracted a company for the cleaning of its buildings in Strasbourg with a value of over 19.8 million euros for a period of 5 years. 
V roku 2014 Európsky parlament uzavrel zmluvu so spoločnosťou na čistenie svojich budov v Štrasburgu v hodnote prevyšujúcej 19,8 mil. EUR na obdobie piatich rokov.
The services requested were described as ‘Cleaning of offices, windows, joinery and metal cladding (interior and exterior), and other general hygiene services in the European Parliament buildings in Strasbourg’ and all placed in one lot. 
Požadované služby boli opísané ako „Čistenie kancelárií, okien, drevených a kovových obkladov (interiér a exteriér) a iné služby všeobecnej hygieny v budo­ vách Európskeho parlamentu v Štrasburgu“ a všetky boli zhrnuté do jednej zákazky.
The window cleaning could have been awarded in a separate lot, increasing the number of companies that could have benefited from this opportu‐ nity. 
Čistenie okien mohlo byť zadané v samostatnej časti, čím by sa zvýšil počet spoločností, ktoré mohli využiť túto možnosť.
Window cleaning is often performed as an activity separate from office cleaning by different staff, with a different frequency and requiring different experience, skills and tools. Box 4 
Čistenie okien sa často vykonáva ako samostatná činnosť od čistenia kancelárií s inými zamestnancami, s inou frekvenciou a vyžaduje si iné skúseností, zručnosti a nástroje. Rámček 4
Observations 29 Share of procedures with lots — comparison between contract notices of EU institutions and central national authorities 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% 2010 2011 Ministry or any other national or federal authority European institution, agency or international organisation 2012 2013 2014 Note: When no information on the use of lots was provided in the contract notice, we assumed that no division into lots had taken place. 
Pripomienky 29 Podiel postupov s rozdelením do častí – porovnanie oznámení o vyhlásení verejného obstarávania inštitúcií EÚ a ústredných štátnych orgánov 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0% 2010 2011 2012 Ministerstvo alebo iný vnútroštátny alebo federálny orgán Európska inštitúcia, agentúra alebo medzinárodná organizácia 2013 2014 Pozn.: Ak v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania nebola uvedená žiadna informácia o rozdelení zákazky do častí, predpokladali sme, že sa nijaké rozdelenie nevykonalo.
The TED reporting category ‘European institution, agency or international organisation’ includes a very small number of contract notices of international non‐EU organisations. 
Kategória vykazovania v TED „Európska inštitúcia, agentúra alebo medzinárodná organizácia“ zahŕňa veľmi nízky počet oznámení o vyhlásení verejného obstarávania medzinárodných organizácií mimo EÚ.
Source: ECA based on data from the Publications Office. 
Zdroj: EDA na základe údajov Úradu pre publikácie.
43 Whereas dividing contracts into lots and publishing them simultaneously can increase the accessibility of procurement procedures, EU institutions must not ar‐ tificially split a procurement in order to avoid the need to apply a more competi‐ tive procedure. 
43 Zatiaľ čo rozdelenie zákaziek do častí a ich súčasné uverejnenie môže zvýšiť do­ stupnosť postupov verejného obstarávania, inštitúcie EÚ nemôžu umelo rozdeľo­ vať verejné obstarávanie, aby sa vyhli nutnosti uplatniť postup, ktorý by vo väčšej miere podporoval hospodársku súťaž.
For example, the European Parliament purchased office furniture in 2014 from one supplier through four different negotiated procedures with a single tenderer in a period covering less than 2 months. 
Napríklad Európsky parlament kúpil v roku 2014 nábytok od jedného dodávateľa prostredníctvom štyroch rôznych roko­ vacích konaní s jediným uchádzačom na obdobie menej než dvoch mesiacov.
The four procedures all had contract values under the applicable threshold for wider publicity, ranging from 8021 to 14 110 euros and totalling 43 345 euros. 
Všetky štyri postupy boli v hodnote pod limitom na uplatnenie väčšej publicity, pohybovali sa od 8 021 do 14 110 EUR a spolu dosiahli 43 345 EUR.
All four procurements were very similar, each of them dealing with office furniture for directors and direc‐ tors‐general housed in one specific building. 
Všetky štyri obstarávania boli veľmi podobné, každé z nich sa týkalo kancelárskeho nábytku pre riaditeľov a generálnych riaditeľov s kanceláriami v jednej konkrétnej budove.
The use of restricted procedures risked discouraging potential tenderers 44 The EU Financial Regulation provides that the contracting authority may use the open or the restricted procedure for any purchase. 
Využitie užšej súťaže predstavovalo riziko odradenia potenciálnych uchádzačov 44 V nariadení o rozpočtových pravidlách EÚ sa stanovuje, že verejný obstarávateľ môže využiť verejnú súťaž alebo užšiu súťaž pri akomkoľvek nákupe.
The ECB rules on procurement give priority to the open procedure as they provide that the open procedure is the standard procedure. 
V pravidlách verejného obstarávania ECB sa uprednostňuje verejná súťaž, pretože sa v nich stanovuje, že verejná súťaž je štandardným postupom.
Observations 30 45 A restricted procedure23 presents certain advantages, in particular if there is a need to limit the circulation of the tender documents for security/confidential‐ ity reasons. 
Pripomienky 30 45 Užšia súťaž23 má isté výhody, najmä ak je potrebné obmedziť obeh súťažných podkladov z dôvodov bezpečnosti/dôvernosti.
However, at least before the latest revision of the procurement rules, there was a risk that potential tenderers refrained from participating because the invitation to tender with the detailed specifications were not available in the first phase and it was therefore difficult for them to get a clear view of what was expected by the contracting authority. 
Aspoň pred poslednou revíziou pravidiel verejného obstarávania však existovalo riziko, že potenciálni účastníci sa zdržali účasti, pretože výzva zúčastniť sa na verejnom obstarávaní s podrobnými špecifikáciami nebola k dispozícii v prvej fáze, a preto bolo pre nich ťažké získať jasný prehľad o tom, čo verejný obstarávateľ očakáva.
The RAP provide that the procure‐ ment documents including the full tender specifications should also be made available from the start in the case of two‐step procedures such as restricted procedures. 
V pravidlách uplatňovania sa stanovuje, že súťažné podklady vrátane úplného znenia špecifikácií ponuky by mali byť dostupné od začiatku dvojstupňových postupov, akým je užšia súťaž.
The RAP include, however, an exception clause which allows deroga‐ tions from this rule in justified cases, for example where there are confidentiality or technical issues. 
V pravidlách uplatňovania je však uvedená výnimka, ktorá umožňuje odchýlky od tohto pravidla v odôvodnených prípadoch, napríklad ak sú problémy s dôvernosťou alebo technické problémy.
46 Furthermore, a restricted procedure usually takes longer than an open proce‐ dure, which in itself might discourage potential tenderers. 
46 Okrem toho užšia súťaž trvá zvyčajne dlhšie ako verejná súťaž, čo samo osebe môže odrádzať potenciálnych uchádzačov.
The minimum time limit for submissions under an ordinary open procedure with electronic access to tender documents is 47 days, for the restricted procedure it is 37 plus 35 days. 
Minimálna lehota na predloženie ponúk v rámci bežnej otvorenej súťaže s elektronickým prístupom k súťažným podkladom je 47 dní, pri užšej súťaži je to 37 plus 35 dní.
In addition, the two steps of a restricted procedure are disrupted by the time needed for the processing of requests to participate. 
Okrem toho dva stup­ ne užšej súťaže sú prerušené časom potrebným na spracovanie žiadostí o účasť.
Further delays might occur when applications to participate are rejected and the operators concerned object to their exclusion. 
K ďalším oneskoreniam môže dôjsť pri zamietnutí žiadostí o účasť a odvolaní sa príslušných prevádzkovateľov voči vylúčeniu.
Finally, no flexibility is possible to assess tenders against the award criteria first without prior check on exclusion or selection criteria which will lengthen the process further as compared to the open procedure. 
Napokon nie je možná nijaká pružnosť na hodnotenie ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk bez predchádzajúceho skontrolovania kritérií vylúčenia alebo podmienok účasti, čo ešte viac predlžuje tento proces v porovnaní s verejnou súťažou.
47 Over the years 2010 to 2014, for all EU institutions taken together, the number of contract awards following an open procedure has consistently been about three times higher than the number of awards under a restricted procedure. 
47 V rokoch 2010 až 2014 za všetky inštitúcie EÚ spolu bol počet udelení zákaziek na základe verejnej súťaže konzistentne asi trikrát vyšší než počet udelení záka­ ziek na základe užšej súťaže.
By con‐ trast, the Council used restricted procedures in the vast majority of cases during that period. 
Naopak, Rada využila v danom období užšiu súťaž vo veľkej väčšine prípadov.
The length of these procedures was a major issue. 
Hlavným problémom bola dĺžka týchto postupov.
During the period from 2011 to 2013 their average duration was almost 1 year, including an aver‐ age of 170 days between the publication of the contract notice and the receipt of offers. 
V období rokov 2011 až 2013 priemerne trvali takmer jeden rok vrátane v prieme­ re 170 dní od uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania po pri­ jatie ponúk.
23 Contrary to the open procedure, the restricted procedure is organised in two phases. 
23 Na rozdiel od verejnej súťaže sa užšia súťaž organizuje v dvoch fázach.
In the first phase any interested economic operator may ask to take part, but only those who meet the selection criteria can submit a tender. 
V prvej fáze môže každý hospodársky subjekt, ktorý má záujem, predložiť žiadosť o účasť, ale len hospodárske subjekty, ktoré spĺňajú výberové kritériá, môžu predložiť ponuku.
Observations 31 The use of negotiated procedures was in general closely monitored 48 The 2014 reform of the procurement rules has increased the scope for pro‐ curement procedures which involve negotiations with tenderers, in particular through the new ‘competitive procedure with negotiation’. 
Pripomienky 31 Využitie rokovacích konaní sa vo všeobecnosti dôkladne monitorovalo 48 Reformou pravidiel verejného obstarávania v roku 2014 sa zväčšil rozsah postu­ pov verejného obstarávania, ktorých súčasťou sú rokovania s uchádzačmi, najmä prostredníctvom nového „súťažného konania s rokovaním“.
For our audit it was too early to assess the impact of the new rules. 
V rámci nášho auditu bolo priskoro posudzovať dosah týchto nových pravidiel.
49 In the past, negotiated procedures without prior publicity have been used four times more frequently than negotiated procedures with publicity in the Official Journal. 
49 V minulosti sa rokovacie konania bez zverejnenia využívali štyrikrát častejšie než rokovacie postupy so zverejnením oznámenia v úradnom vestníku.
The main reason for negotiated procedures without prior publicity was that the works, supplies or services could only be provided by a single economic operator and no reasonable alternative or substitute existed. 
Hlavným dôvodom rokovacích konaní bez predchádzajúceho zverejnenia bolo, že práce, tovary alebo služby mohli byť poskytnuté len jediným hospodárskym subjektom a neexistovala žiadna primeraná alternatíva alebo náhrada.
Cases where wider publicity would have been appropriate The European Parliament used a negotiated procedure to conclude a ‘building contract’ for 133.6 mil‐ lion euros for a building in Brussels although the building did not exist when the contract was signed on 27 June 2012. 
Prípady, keď by bola bývala vhodnejšia väčšia publicita Európsky parlament využil rokovacie konanie na zadanie „zákazky na nehnuteľnosti“ vo výške 133,6 mil. EUR na budovu v Bruseli, hoci budova ešte v čase podpisu zmluvy dňa 27. júna 2012 neexistovala.
As we explained in our Special Report No 2/200724, only existing buildings are covered by the exception from tendering on the broadest possible basis provided in Article 134(1) of the RAP. 
Ako sme vy­ svetlili v našej osobitnej správe č. 2/200724, len existujúce budovy majú výnimku zo zadania verejnej zákazky na základe čo možno najširšej súťaže podľa článku 134 ods. 1 pravidiel uplatňovania.
Unfinished buildings or buildings not yet constructed should be subject to open and competitive award methods. 
Nedokončené budovy alebo budovy, ktoré zatiaľ neboli postavené, by mali byť predmetom verejných a súťažných postupov zadáva­ nia zákaziek.
The ECB’s Executive Board expressed the need for organisational consultancy services in order to fulfil the new mission of the Bank in the field of banking supervision just a few months before the start of the Single Supervisory Mechanism in November 2014. 
Výkonná rada ECB vyjadrila potrebu organizačných konzultantských služieb s cieľom splniť nové poslanie banky v oblasti bankového dohľadu len niekoľko mesiacov pred začiatkom jednotného mechanizmu dohľadu v novembri 2014.
Five potential tenderers were directly approached and invited to submit offers, but no contract notice was published based on the exception ‘when, for reasons of extreme urgency brought about by events unforeseeable for the ECB, the time limits for the procurement procedures cannot be complied with’. 
Päť potenciálnych uchádzačov bolo priamo kontaktovaných a vyzvaných na predloženie ponúk, ale nebolo uverejnené oznámenie o vyhlásení obstarávania na základe výnimky, „ak z dôvodov časovej tiesne spôsobenej udalosťami, ktoré ECB nemohla predvídať, nie je možné dodržať lehotu pre postupy verej­ ného obstarávania”.