natgillin/translations-raw huggingface dataset:
16 Other important measures taken by the Commission to enhance the integrity and security of the EU ETS included: — providing the Member States with the possibility to apply a reverse charge mechanism to address the value added tax (VAT) fraud (see Box 3); — additional security measures for the Union Registry to combat potential cyber-crimes and international credits recycling; — the integration of anti-mon-ey-laundering provisions in the registry regulations, inspired by the anti-money laundering direc-tive41; and — establishing conduct and participation rules for the primary market in the auctioning regulation42. 
16 Medzi ďalšie dôležité opatrenia, ktoré prijala Komisia na posilnenie integrity a bezpečnosti EU ETS, patrilo: – poskytnúť členským štátom možnosť uplatňovať mechanizmus prenesenia daňovej povinnosti na riešenie podvodov s daňou z prida‐ nej hodnoty (pozri rámček 3), – dodatočné bezpečnostné opatre‐ nia pre register Únie na riešenie potenciálnych prípadov počítačo‐ vej kriminality a recyklácie medzi‐ národných kvót, – začlenenie ustanovení o boji proti praniu špinavých peňazí do nariadení o registroch podľa vzoru smernice o boji proti praniu špina‐ vých peňazí41, – zaviesť pravidlá správania a účasti na primárnom trhu v nariadení o aukciách42.
17 These measures represent a significant improvement to the regulation of the carbon market, and indeed there has been a marked reduction in reported incidents in recent years. 
17 Tieto opatrenia predstavujú významné zlepšenie nariadenia o trhu s uhlí‐ kom a v posledných rokoch skutočne došlo k výraznému zníženiu hlásených incidentov.
Despite these efforts, the Court however identified a certain number of weaknesses concerning the introduction of the measures, and remaining issues which need to be considered in order to make the framework sufficiently robust. 
Napriek týmto snahám však Dvor audítorov zistil určitý počet nedostatkov, ktoré sa týkali zavedenia opatrení a pretrvávajúcich otázok, ktoré je potrebné zvážiť, aby bol rámec dostatočne spoľahlivý.
36 MiFID and MAD are two key pillars of financial markets regulation. 
36 MiFID a MAD sú dva kľúčové piliere regulácie finančných trhov.
MiFID (markets in financial instruments directive) covers the provision of investment services in financial instruments, MAD (market abuse directive) covers market abuse. 
MiFID (Smernica o trhoch s finančnými nástrojmi) sa týka poskytovania investičných služieb vo finančných nástrojoch, MAD (smernica o zneužívaní trhu) sa týka zneužívania trhu.
37 Commission Staff Working Paper, Impact Assessment accompanying the document Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on Markets in financial instruments (Recast) and the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on markets in financial instruments of 20 October 2011 (SEC(2011) 1226 final). 
37 Pracovný dokument útvarov Komisie, Posúdenie vplyvu, ktorý je sprievodným dokumentom návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o trhoch s finančnými nástrojmi (prepracované znenie) a návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o trhoch s finančnými nástrojmi z 20. októbra 2011 [SEC(2011) 1226 final].
38 A derivative is a financial contract linked to the future value or status of the underlying asset to which it refers (e.g. the development of interest rates or of a currency value, or the possible bankruptcy of a debtor). (http:// europa.eu/rapid/ press-release_MEMO-12-232_ en.htm?locale=en) 39 Directive 2014/65/EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on markets in financial instruments and amending Directive 2002/92/EC and Directive 2011/61/EU (OJ L 173, 12.6.2014, p. 
38 Derivát je finančná zmluva viazaná na budúcu hodnotu alebo stav podkladového nástroja, na ktorý sa odvoláva (napr. vývoj úrokov alebo hodnoty meny, alebo možný bankrot dlžníka). (http:// europa.eu/rapid/ press‐release_MEMO‐12‐ 232_en.htm?locale=en) 39 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/65/EÚ z 15. mája 2014 o trhoch s finančnými nástrojmi, ktorou sa mení smernica 2002/92/ES a smernica 2011/61/EÚ (Ú. v. EÚ L 173, 12.6.1014, s.
40 From July 2016 for the market abuse regulation. 
40 Od júla 2016 v prípade nariadenia o zneužívaní trhu.
41 Directive 2005/60/EC of the European Parliament and of the Council of 26 October 2005 on the prevention of the use of the financial system for the purpose of money laundering and terrorist financing (OJ L 309, 25.11.2005, p. 
41 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/60/ES z 26. októbra 2005 o predchádzaní využívania finančného systému na účely prania špinavých peňazí a financovania terorizmu (Ú. v.
In 2013 the Commission adopted proposals to update it and the European Parliament and the Council reached a political agreement at the end of 2014. 
Komisia v roku 2013 prijala návrhy na jej aktualizáciu a Európsky parlament a Rada dosiahli politickú dohodu na konci roka 2014.
42 Commission Regulation (EU) No 1031/2010 of 12 November 2010 on the timing, administration and other aspects of auctioning of greenhouse gas emission allowances pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council establishing a scheme for greenhouse gas emission allowances trading within the Community (OJ L 302, 18.11.2010, p. 
42 Nariadenie Komisie (EÚ) č 1031/2010 z 12. novembra 2010 o harmonograme, správe a iných aspektoch obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov formou aukcie podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Spoločenstve (Ú. v.
Observations 21 The ETS market remains at risk to VAT fraud In its General Report on Activities for 2009, Europol estimated that the loss to carbon credit fraud (through VAT carousel fraud) between June 2008 and December 2009 was approximately 5 billion euro. 
Pripomienky 21 Trh v rámci ETS stále ohrozujú podvody v oblasti DPH Vo svojej súhrnnej správe o činnosti za rok 2009 Europol odhadol, že strata spôsobená podvodmi s uhlíkovým kreditom (prostredníctvom podvodov s DPH typu „kolotoč“) od júna 2008 do decembra 2009 bola približ‐ ne päť miliárd eur.
The ETS market was particularly vulnerable to this type of cross-border trading criminal activity. 
Trh EU ETS bol obzvlášť zraniteľný na tento typ cezhraničnej obchodnej trestnej činnosti.
In response to the fraud incidents, a directive (2010/23/EU)43 was adopted to give Member States the possibility to implement a VAT reverse charge mechanism, putting the obligation to pay VAT onto the person to whom allowances or other compliance units are transferred. 
V nadväznosti na podvody sa prijala smernica (2010/23/EÚ)43, na základe ktorej získali členské štáty možnosť realizovať mechanizmus prenesenia daňovej povinnosti v súvislosti s DPH, čím uložili povinnosť platiť DPH osobe, na ktorú sa prevádzajú kvóty alebo ďalšie jednotky na dosiahnutie súladu s EU ETS.
This provision has been prolonged until December 2018 (Directive 2013/43/ EU)44. 
Toto ustanovenie bolo predĺžené do decembra 2018 (smernica 2013/43/EÚ)44.
At the time of the audit, almost a third of the Member States had not implemented the reverse charge mechanism for emission allowances. 
V čase konania auditu takmer tretina členských štátov neuplatnila mechanizmus prenesenia daňovej povin‐ nosti v súvislosti s emisnými kvótami.
The risk of value added tax (VAT) fraud on EU ETS allowances is consequently still not fully addressed in the European Union. 
V dôsledku toho riziko podvodov v oblasti dane z pridanej hodnoty (DPH) v súvislosti s kvótami EU ETS ešte nie je v plnej miere vyriešené v Európskej únii.
Out of the five Member States visited by the Court, only Italy had not yet applied the VAT reverse charge mechanism at the time of the audit. 
Z piatich členských štátov, ktoré Dvor audítorov navštívil, v čase konania auditu neuplatnilo ešte mechanizmus prenesenia daňovej povinnosti v súvislosti s DPH len Taliansko.
The only trading platform for emission allowances in Italy suspended its operations of the emission allowances market in December 2010 due to observed anomalies in fluctuations of trading. 
Jediná obchodná platforma pre emisné kvóty v Taliansku pozastavila svoje operácie na trhu s emisnými kvótami v decembri 2010 v dôsledku anomálií vo fluktuácii obchodovania.
Operations of the exchange were permanently shut down in March 2014. 
Operácie na burze boli trvalo zastavené v marci 2014.
Bilateral trading of allowances involving Italian accounts in the EU ETS Registry is of course still possible. 
Dvojstranné obchodovanie s kvótami na talianskych účtoch v registri EU ETS je samozrejme stále možné.
The Competent Authority and the National Registry Administrator considered, at the time of the audit, that there was a material risk of VAT carousel fraud occurring in Italy due to the absence of the VAT reverse charge mechanism. 
Príslušný orgán a vnútroštátny správca registra sa v čase konania auditu domnievali, že v Taliansku hrozí významné riziko podvodov s DPH typu „kolotoč“ v dôsledku chýbajúceho mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti v súvislosti s DPH.
43 Council Directive 2010/23/EU of 16 March 2010 amending Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax, as regards an optional and temporary application of the reverse charge mechanism in relation to supplies of certain services susceptible to fraud (OJ L 72, 20.3.2010, p. 
43 Smernica Rady 2010/23/EÚ zo 16. marca 2010, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty, pokiaľ ide o voliteľné a dočasné uplatňovanie mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti v súvislosti s poskytovaniami určitých služieb, pri ktorých existuje riziko podvodu (Ú. v.
44 Council Directive 2013/43/EU of 22 July 2013 amending Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax, as regards an optional and temporary application of the reverse charge mechanism in relation to supplies of certain goods and services susceptible to fraud (OJ L 201, 26.7.2013, p. 4). Box 3 
44 Smernica Rady 2013/43/EÚ z 22. júla 2013, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty, pokiaľ ide o voliteľné a dočasné uplatňovanie mechanizmu prenesenia daňovej povinnosti v súvislosti s dodaním určitého tovaru a poskytovaním určitých služieb, ktoré sú náchylné na podvod (Ú. v.
Observations 22 Despite the qualification of emission allowances as financial instruments, the audit identified certain remaining issues related to regulation and oversight of the emissions market 18 The Court examined how the Commission’s 2011 MiFID review proposal addressed the specificities of emissions trading. 
Pripomienky 22 Pri audite sa napriek kvalifikácii emisných kvót ako finančných nástrojov zistili niektoré pretrvávajúce problémy, 19 Od získania povolenia podľa smernice MiFID v súlade s revidovaným rám‐ com smernice MiFID budú oslobodení obchodníci podliehajúci pravidlám EU ETS, ako aj niektoré ďalšie subjekty, ktoré obchodujú s emisnými kvóta‐ mi46.
In particular, large compliance traders which often have substantial specialised trading desks, will be exempt if they trade on their own account47 for the EU ETS. 
Konkrétne budú oslobodení veľkí obchodníci podliehajúci pravidlám EU ETS, ktorí majú často významné špecializované obchodné aktivity, ak obchodujú na svoj vlastný účet47 pre EU ETS.
Small entities trading spot emission allowances voluntarily on own account may also operate without MiFID authorisation48. 
Malé subjekty, ktoré obcho‐ dujú so spotovými emisnými kvóta‐ mi dobrovoľne na svoj vlastný účet, môžu pracovať aj bez povolenia podľa smernice MiFID48.
The Court considers that there is a risk to the market’s integrity if such entities abuse the exemption introduced by MiFID by engaging in trading activities not covered by their exemption. 
Dvor audítorov sa domnieva, že integrita trhu môže byť ohrozená vtedy, ak takéto subjekty zneužijú oslobodenie obchodných subjektov podliehajúcich pravidlám EU ETS zavedené smernicou MiFID a pustia sa do obchodných činností, na ktoré sa toto oslobodenie nevzťahuje.
Furthermore, the Court identified a risk that the MiFID exemption of compliance trading entities might be abused by parties trying to acquire installations for the purpose of buying and selling spot emission allowances without a MiFID licence. 
Okrem toho Dvor audítorov identifiko‐ val riziko možného zneužitia oslobode‐ nia zavedeného smernicou MiFID stra‐ nami, ktoré sa usilujú získať zariadenia na účely kúpy a predaja spotových emisných kvót bez povolenia podľa smernice MiFID.
The Court found that the Commission had not sufficiently analysed the impact of compliance traders on the emissions market to demonstrate that any resulting risk of exempting groups of market participants was not significant. 
Dvor audítorov zistil, že Komisia dostatočne neanalyzovala vplyv obchodníkov podliehajúcich pra‐ vidlám EU ETS na trh s emisiami, aby preukázala, že výsledné riziko oslobo‐ denia skupín účastníkov trhu nebolo významné.
45 In order to provide investment services the investment firm needs to obtain an authorisation from the national regulator. 
45 S cieľom poskytnúť investičné služby, ktoré investičná spoločnosť potrebuje na získanie povolenia od vnútroštátneho regulačného orgánu.
Article 2(1)(j)(i) of Directive 2014/65/EU relating to persons dealing on own account in emissions allowances or derivatives thereof. 
46 Napr. článok 2 ods. 1 písm. j) a i) smernice 2014/65/EÚ týkajúci sa osôb obchodujúcich na vlastný účet s emisnými kvótami alebo ich derivátmi.
47 And comply with the requirements set out in Article 2(1)(e) of Directive 2014/65/EU. 
47 A dodržiavajú požiadavky stanovené v článku 2 ods. 1 písm. e) smernice 2014/65/EÚ.
48 A 2012 expert’s report contracted by the Commission on the parts of the MiFID Impact Assessment relevant to the emissions market also referred to the potential implications of likely MiFID exemptions for smaller market actors, which may also have been involved in fraud and alleged theft of allowances, and who will not require MiFID authorisation, even if carbon allowances were classified as financial instruments. 
48 Znalecký posudok z roku 2012, ktorý Komisia zadala na vypracovanie o príslušných častiach posúdenia vplyvu smernice MiFID, ktoré sa vzťahujú na trh s emisiami, sa taktiež týkal možných dôsledkov pravdepodobných oslobodení zavedených smernicou MiFID pre menšie trhové subjekty, ktoré mohli byť taktiež zapojené do podvodu a údajnej krádeže kvót a ktoré nebudú vyžadovať povolenie podľa smernice MiFID, aj keby sa kvóty na emisie oxidu uhličitého klasifikovali ako finančné nástroje. ktoré sa týkali regulácie trhu s emisiami a dohľadu nad ním 18 Dvor audítorov preskúmal, ako sa v ná‐ vrhu revízie smernice Komisie MiFID z roku 2011 riešili konkrétne otázky obchodovania s emisiami.
Observations 23 20 Furthermore, purely bilateral OTC trades, including trading of emission allowances, executed outside MiFID-regulated venues will remain outside the ambit of the revised MiFID. 
Pripomienky 23 20 Okrem toho čisto dvojstranné mimo‐ burzové obchody vrátane obchodo‐ vania s emisnými kvótami, ktoré sa vykonali mimo obchodných miest regulovaných smernicou MiFID, zosta‐ nú mimo rámec revidovanej smernice MiFID.
The ‘physical’ delivery of emission allowances traded bilaterally between two parties requires both parties to hold an account in the EU ETS Union Registry. 
Pri „fyzickom“ dodaní emisných kvót, s ktorými dvojstranne obcho‐ dujú dve strany, je potrebné, aby mali obidve strany účet v registri Únie EU ETS.
However, as discussed below in paragraphs 37 and 38, these ‘physical’ transactions in the Union Registry are not subject to supervision. 
Ako sa uvádza ďalej v bodoch 37 a 38, tieto „fyzické“ transakcie v regis‐ tri Únie nie sú predmetom dohľadu.
This means that there may be actors operating in parts of the market with limited visibility for regulators and competent authorities. 
Znamená to, že subjekty môžu pôsobiť v oblastiach trhu, kde je obmedzená viditeľnosť pre regulačné orgány a prí‐ slušné orgány.
The classification of emission allowances as financial instruments under MiFID will therefore not bridge this regulatory gap. 
Klasifikáciou emisných kvót ako finančných nástrojov podľa smernice MiFID sa teda neodstránia tieto rozdiely v právnych predpisoch.
However, unregulated bilateral spot trading, relative to derivatives trading, according to the Commission represents a small proportion (around 1 %) of the secondary emissions market. 
Neregulované dvojstranné spotové obchodovanie, ktoré sa týka obchodo‐ vania s derivátmi, však podľa Komisie predstavuje malú časť (asi 1 %) sekun‐ dárneho trhu s emisiami.
21 The Commission also proposed49 an exemption, subject to a threshold, for smaller market participants from the duty to disclose inside information under revised market abuse rules (MAD/ MAR). 
21 Komisia taktiež navrhla49, aby v závis‐ losti od prahových hodnôt boli menší účastníci trhu oslobodení od povin‐ nosti sprístupniť dôverné informácie podľa revidovaných pravidiel o zneuží‐ vaní trhu (MAD/MAR).
The audit did not find evidence that the Commission sufficiently analysed the identity and behaviour of such participants and the information held by them, as well as their potential cumulative effect on the emissions market. 
Pri audite sa ne‐ našli dôkazy o tom, že Komisia dosta‐ točne analyzovala identitu a správanie takýchto účastníkov a informácie, ktoré mali, ako aj ich potenciálny kumulatívny účinok na trh s emisiami.
The significance of this issue depends on how ‘smaller’ participants are defined, which had not yet been established at the time of the audit. 
Význam tejto otázky závisí od toho, ako sa vymedzia „menší“ účastníci, čo ešte v čase auditu nebolo stanovené.
There are concerns regarding some elements of the suitability of the supervisory framework for the emissions allowances market 22 As with any market mechanism, appropriate market oversight is required to protect the integrity of the EU ETS (see also paragraph 12). 
Existujú obavy ohľadom niektorých prvkov vhodnosti rámca dohľadu pre trh s emisnými kvótami 22 Podobne ako pri akomkoľvek trhovom mechanizme je potrebný náležitý dohľad nad trhom na ochranu integrity EU ETS (pozri tiež bod 12).
This should involve the Commission consulting with national financial regulators as regards the functioning of the emissions market, and considering the issue of regulatory cooperation in the emissions market. 
Súčasťou by mala byť konzultácia vnútroštátnych finančných regulačných orgánov Komi‐ sie, pokiaľ ide o fungovanie trhu s emi‐ siami a zohľadnenie otázky spolupráce v oblasti právnej regulácie na trhu s emisiami.
It is also important that a system of ongoing and effective cooperation concerning the functioning of the carbon market be established within the European Commission, principally between the services responsible for EU ETS and financial markets regulation, namely DG Climate Action50 and DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs'51. 
Je zároveň dôležité, aby sa v rámci Európskej komisie zriadil sys‐ tém priebežnej a účinnej spolupráce týkajúcej sa fungovania trhu s uhlíkom, najmä medzi útvarmi zodpovednými za EU ETS a reguláciu finančných trhov, konkrétne GR pre oblasť klímy50 a GR pre vnútorný trh a služby 51.
49 Commission Staff Working Paper, Impact Assessment accompanying the document Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on insider dealing and market manipulation (market abuse) and the proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on criminal sanctions for insider dealing and market manipulation of 20.10.2011, SEC(2011) 1217 final. 
49 Pracovný dokument útvarov Komisie, Posúdenie vplyvu, ktorý je sprievodným dokumentom návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o obchodovaní s využitím dôverných informácií a o manipulácii s trhom (zneužívanie trhu) a návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o trestných sankciách za obchodovanie s využitím dôverných informácií a manipuláciu s trhom z 20. októbra 2011 [SEC(2011) 1217 final].
50 Directorate-General of the Commission responsible for Climate Action. 
50 Generálne riaditeľstvo Komisie zodpovedné za zmenu klímy.
51 Directorate-General of the Commission responsible for the internal market and services. 
51 Generálne riaditeľstvo Komisie zodpovedné za vnútorný trh a služby.
As of 2015, DG Internal Market and Services is called DG Financial Stability, Financial Services and Capital Markets Union. 
Od roku 2015 sa GR pre vnútorný trh a služby nazýva GR pre finančnú stabilitu, finančné služby a úniu kapitálových trhov.
Observations 24 23 Despite its cross-border nature and concerns expressed about fraud and other criminal activities (also see paragraphs 13, 14 and Box 2), the Court found that no EU level oversight of the emissions market has been established. 
Pripomienky 24 23 Napriek cezhraničnej povahe a oba‐ vám, ktoré vyjadril ohľadom podvodov a inej trestnej činnosti (pozri tiež body 13, 14 a rámček 2), Dvor audítorov zistil, že na úrovni EÚ nebol vytvorený žiaden dohľad nad trhom s emisia‐ mi.
National financial regulators can request their national administrators or the central administrator to provide information from the Union Registry on transactions in emissions allowances under restricted procedures defined in the registry regulation. 
Vnútroštátne finančné regulačné orgány si môžu od vnútroštátnych správnych orgánov alebo centrálne‐ ho správcu vyžiadať z registra Únie informácie o transakciách s emisnými kvótami v rámci obmedzených postu‐ pov vymedzených v nariadení o regis‐ tri.
However, the Court found that at the time of the audit, such practices were rarely used at the level of the Member States. 
Dvor audítorov však zistil, že v čase konania auditu sa na úrovni členských štátov tieto zásady len zriedkavo po‐ užívali.
Furthermore, the Union Registry does not register price or financial information related to transactions. 
Okrem toho v registri Únie sa neregistrujú ceny alebo finančné infor‐ mácie súvisiace s transakciami.
As a consequence, national regulators cannot obtain a full picture in relation to any cross-border transaction they view as suspicious and have less information available in relation to transactions that might be suspicious. 
V dô‐ sledku toho vnútroštátne regulačné orgány nemôžu získať úplný prehľad o cezhraničných transakciách, ktoré považujú za podozrivé a majú menej dostupných informácií o transakciách, ktoré by mohli byť podozrivé.
The Commission has no supervisory powers in this area (see also paragraphs 37 and 38). 
Komisia v tejto oblasti nemá žiadne právomo‐ ci dohľadu (pozri body 37 a 38).
This increases the importance of cooperation between national regulators to ensure that the trading of emissions allowances is subject to an adequate level of supervision, and that the potential for abuse is kept to a minimum. 
To zvyšuje dôležitosť spolupráce medzi vnútroštátnymi regulačnými orgánmi, ktorá má zabezpečiť, aby obchodo‐ vanie s emisnými kvótami podliehalo náležitému stupňu dohľadu a aby boli potenciálne zneužitia obmedzené na minimum.
24 The Court considers that there are no integrated procedures between national regulators for organising an EU-level supervision specifically for the emissions market, and that concerns remain over the framework for supervision of the emissions market that will be in place once the revised MiFID and MAR take effect52. 
24 Dvor audítorov sa domnieva, že medzi vnútroštátnymi regulačnými orgánmi neexistujú žiadne integrované postupy na úrovni EÚ na zaistenie dohľadu, najmä v prípade trhu s emisiami, a že pretrvávajú obavy v súvislosti s rám‐ com dohľadu nad trhom s emisiami, ktorý bude zavedený po nadobudnutí účinnosti zrevidovaných smerníc MiFID a MAR52.
Within the Commission itself cooperation between DG Climate Action and DG Internal Market and Services is organised in an informal and ad hoc manner, which does not sufficiently facilitate a coordinated approach to monitor the emissions market. 
V rámci samotnej Komisie sa spolupráca medzi GR pre oblasť klímy a GR pre vnútorný trh a služby organi‐ zuje neformálne a ad hoc, čo v dosta‐ točnej miere neuľahčuje koordinovaný prístup k monitorovaniu trhu s emi‐ siami.