natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To do this it examined whether it had established clear, logical and timely priorities and actions focused on the main objectives of the instrument and based on the needs of the TCc. 
Na tento účel sa preskúmalo, či Komisia stanovila jasné, logické a vhodne načasované priority a opatrenia zamerané na hlavné ciele nástroja a vychádzajúce z potrieb komunity cyperských Turkov.
It also examined whether the Commission, in setting up the specific implementation structures and procedures for this programme, had taken account of previous Commission experience, had evaluated different possible options, and had ensured it had adequate expertise to implement the programme. 
Počas auditu sa skúmalo aj to, či Komisia pri zostavovaní konkrétnych implementačných štruktúr a postupov pre tento program zohľadnila svoje predchádzajúce skúsenosti, vyhodnotila rozličné možné alternatívy a či sa ubezpečila, že má k dispozícii primerané odborné znalosti na implementáciu programu.
INTERVENTIONS REFLECTED THE PROGRAMME’S OBJECTIVES DESPITE THE WIDE RANGE OF SECTORS TO BE COVERED, THE REGULATION’S DELAYED ADOPTION, AND THE ABSENCE OF A MULTIANNUAL PERSPECTIVE 14. 
V INTERVENČNÝCH OPATRENIACH SA ZOHĽADŇOVALI CIELE PROGRAMU NAPRIEK ŠIROKEJ ŠKÁLE ODVETVÍ, KTORÉ SA MALI POKRYŤ, ONESKORENÉMU PRIJATIU NARIADENIA A CHÝBAJÚCEMU VIACROČNÉMU VÝHĽADU 14.
The overall objective of the assistance financed by the instrument according to Article 1 of the Council regulation is to facilitate the reunification of Cyprus. 
Podľa článku 1 nariadenia Rady je celkovým cieľom pomoci financovanej v rámci nástroja uľahčenie znovuzjednotenia Cypru.
This is to be done ‘by encouraging the economic development of the Turkish Cypriot community with particular emphasis on the economic integration of the island, on improving contacts between the two communities and with the EU, and on preparation for the acquis communautaire’. 
To sa má dosiahnuť „stimulovaním hospodárskeho rozvoja komunity cyperských Turkov s osobitným dôrazom na hospodársku integráciu ostrova, na zlepšenie kontaktov medzi týmito dvoma komunitami a s EÚ a na prípravu pre acquis communautaire“.
Article 2 of the regulation lists a wide range of more specific objectives which the assistance is required to cover (see Box 1). 
V článku 2 tohto nariadenia sa uvádza zoznam rozličných špecifickejších cieľov, na ktoré sa má pomoc vzťahovať (pozri rámček 1).
This broad formulation of the objectives meant that assistance had to be funded across a wide range of sectors which represented a considerable implementation challenge for the Commission, including in relation to allocating the necessary human resources. 
V dôsledku takto široko formulovaných cieľov sa pomoc musela poskytovať na celú škálu odvetví, čo pre Komisiu predstavovalo veľkú výzvu v súvislosti s implementáciou vrátane pridelenia potrebných ľudských zdrojov.
An approach focused on a more limited number of objectives would have allowed the Commission to better target the assistance. 
Prístup upriamený na menší počet cieľov by Komisii umožnil lepšie zamerať svoju pomoc.
All the audited interventions contributed to varying degrees to the regulation’s objectives in Article 2. 
Všetky kontrolované intervenčné opatrenia do rôznej miery prispeli k cieľom nariadenia v článku 2.
The focus on infrastructure and economic development of the TCc was intended to ensure that the level of development of the TCc economy compared to that of the Greek Cypriot community would not be an obstacle to a political settlement. 
Zameranie na infraštruktúru a hospodársky rozvoj komunity cyperských Turkov malo za cieľ zabezpečiť, aby úroveň rozvoja hospodárstva komunity cyperských Turkov v porovnaní s komunitou cyperských Grékov nebola prekážkou politickej dohode.
The largest financial allocations were made to the water and sanitation and rural development sectors. 
Najväčšie podiely finančných prostriedkov smerovali do odvetvia vodného hospodárstva a hygieny a na rozvoj vidieka.
This reflected the priority needs, the absorption capacity in the different sectors, and the results of the specific feasibility studies carried out (see Table and Annex I). Special Report No 6/2012 — European Union assistance to the Turkish Cypriot community 
Týmto spôsobom sa zohľadnili prioritné potreby, schopnosť čerpať finančné prostriedky v rôznych odvetviach i výsledky uskutočnených špecifických štúdií realizovateľnosti (pozri tabuľku a prílohu I). Osobitná správa č. 6/2012 – Pomoc Európskej únie pre komunitu cyperských Turkov
11 BOX 1 OBJECTIVES OF COUNCIL REGULATION (EC) NO 389/2006 Article 1 Overall Objectives and Beneficiaries The Community shall provide assistance to facilitate the reunification of Cyprus by encouraging the economic development of the Turkish Cypriot community with particular emphasis on the economic integration of the island, on improving the contacts between the two communities and with the EU, and on preparation for the acquis communautaire. 
11 RÁMČEK 1 CIELE V NARIADENÍ RADY (ES) Č. 389/2006 Článok 1 Celkový cieľ a príjemcovia Spoločenstvo poskytne pomoc na uľahčenie znovuzjednotenia Cypru stimulovaním hospodárskeho rozvoja komunity cyperských Turkov s osobitným dôrazom na hospodársku integráciu ostrova, na zlepšenie kontaktov medzi týmito dvoma komunitami a s EÚ a na prípravu pre acquis communautaire.
Objectives Assistance shall be used to support inter alia: (a) (b) (c) (d) (e) (f ) the promotion of social and economic development including restructuring, in particular concerning rural development, human resources development and regional development, the development and restructuring of infrastructure, in particular in the areas of energy and transport, the environment, telecommunications and water supply, reconciliation, confidence building measures, and support to civil society, bringing the Turkish Cypriot community closer to the Union, through inter alia information on the European Union’s political and legal order, promotion of people to people contacts and Community scholarships, preparation of legal texts aligned with the acquis communautaire for the purpose of these being immediately applicable upon the entry into force of a comprehensive settlement of the Cyprus problem, preparation for the implementation of the acquis communautaire in view of the withdrawal of its suspension in accordance with Article 1 of Protocol No 10 of the Act of Accession. 
Ciele Pomoc sa použije okrem iného na podporu: Článok 2 a) sociálneho a hospodárskeho rozvoja vrátane reštrukturalizácie, najmä na rozvoj vidieka, ľudských zdrojov a regionálneho rozvoja; b) rozvoja a reštrukturalizácie infraštruktúry, najmä v oblastiach energie a dopravy, životného prostredia, telekomunikácií a dodávky vody; c) opatrení na zmierenie, budovanie dôvery a na podporu občianskej spoločnosti; d) priblíženia komunity cyperských Turkov k Únii, okrem iného prostredníctvom informácií o politickom a právnom poriadku Európskej únie, podpory kontaktov medzi ľuďmi a štipendií Spoločenstva; e) pri príprave právnych textov v súlade s acquis communautaire s cieľom ich okamžitého uplatňovania, akonáhle príde k úplnému vyriešeniu cyperského problému; f) pri príprave vykonávania acquis communautaire vzhľadom na zrušenie jeho dočasného odkladu v súlade s článkom 1 protokolu 10 k aktu o pristúpení. Osobitná správa č. 6/2012 – Pomoc Európskej únie pre komunitu cyperských Turkov
The ’reconciliation and confidence-building‘ objective also represented an important complementary means of supporting the overarching reunification objective. 
Cieľ„zmierenia a budovania dôvery“ tiež predstavoval dôležitý dodatočný nástroj na podporu celkového cieľa znovuzjednotenia.
However, the actual amount of the financing decision of December 2006 was 35 % lower than the initial proposal of July 2004. 
Skutočná výška rozhodnutia o financovaní z decembra 2006 však bola o 35 % nižšia než pôvodný návrh z júla 2004.
This shift reflected the outcome of consultations with TCc leaders who considered the TCc’s infrastructure and economic development to be the instrument’s primary objectives. 
Tento posun odrážal výsledky porád s vedúcimi predstaviteľmi komunity cyperských Turkov, ktorí za prvoradé ciele nástroja považovali infraštruktúru a hospodársky rozvoj svojej komunity.
The Commission in its assistance programmes generally makes widespread use of capacity-building support to accompany its projects in order to strengthen national administrations and improve the sustainability of projects funded. 
Komisia vo svojich programoch pomoci spravidla vo veľkej miere využíva podporu pri budovaní kapacít ako doplnok k svojim projektom s cieľom posilniť vnútroštátne správy a zlepšiť udržateľnosť financovaných projektov.
However, the Commission’s scope for developing such approaches in this programme has been significantly reduced because the TCc administration is not officially recognised internationally. 
Priestor Komisie na vytvorenie takýchto prístupov bol však v prípade tohto programu značne zúžený, pretože správa komunity cyperských Turkov nie je oficiálne uznaná na medzinárodnej úrovni.
Thus, for example, the Commission has not been able to use twinning contracts which are its prefered capacity-building instrument in countries preparing to adopt the acquis communautaire5. 
Komisia preto nemohla napríklad využívať twinningové zmluvy, ktoré uprednostňuje ako nástroj na budovanie kapacít v krajinách, ktoré sa pripravujú na prijatie acquis communautaire5.
In cases where the Commission used technical assistance from consultancy companies for capacity building, the extent to which such technical assistance could work together with the TCc authorities was also limited by the political circumstances (see also paragraph 45). 
V prípadoch, keď Komisia využívala technickú pomoc v oblasti budovania kapacít poskytovanú konzultantskými firmami, bol rozsah, v akom tieto firmy mohli spolupracovať s orgánmi komunity cyperských Turkov, obmedzený politickými pomermi (pozri tiež bod 45).
The long time required for the adoption of the Council regulation (see paragraph 9) meant that the financing decisions for the initial allocation of 259 million euro had to be developed and approved in the course of just one year. 
Dlhý čas potrebný na prijatie nariadenia Rady (pozri bod 9) znamenal, že rozhodnutia o financovaní týkajúce sa počiatočného prídelu finančných prostriedkov vo výške 259 mil. EUR sa museli vypracovať a schváliť v priebehu len jediného roka.
A series of preparatory activities which had been planned for 2004–05 could not take place and the Commission had to finance important feasibility studies through a budget of only 2 million euro made available under a 2003 Special Aid Package for the northern part of Cyprus6. 
Súbor prípravných činností naplánovaných na obdobie 2004 – 2005 sa nemohol uskutočniť a Komisia musela financovať dôležité štúdie realizovateľnosti z rozpočtu vo výške len 2 mil. EUR uvoľneného z osobitného balíka pomoci na rok 2003 pre severnú časť Cypru6.
The time pressure during the project preparation phase was one reason for the major problems encountered in the water desalination plant project (see paragraphs 38 to 40). 
Časová tieseň počas fázy prípravy projektu bola jedným z dôvodov veľkých problémov pri projekte zariadenia na odsoľovanie vody (pozri body 38 až 40).
The delayed approval also had a negative impact on the preparation of contracts to implement the projects, in particular the technical specifications for tenders, which instead of being spread over the four and a half years between July 2004 and December 2009, had to be completed in three years before the contracting deadline expired. 
Oneskorené schválenie malo tiež negatívny dosah na prípravu zmlúv na realizáciu projektov, najmä v súvislosti s technickými špecifikáciami k verejným súťažiam, ktoré namiesto toho, aby prebiehali štyri a pol roka medzi júlom 2004 a decembrom 2009, museli byť ukončené do troch rokov, pred vypršaním lehoty na uzatvorenie zmlúv.
This posed a particular challenge for infrastructure projects in the water sector (see Box 2 (c)). 
To predstavovalo mimoriadnu výzvu pre projekty infraštruktúry v odvetví vodného hospodárstva (pozri rámček 2, písm. c)).
As a result, of the total allocations to the contracts covered by the audit, some 62 % were only contracted in 2009, while as many as 44 % were not contracted until December 2009, the month that the deadline expired. 
V dôsledku toho z celkových pridelených finančných prostriedkov na zmluvy kontrolované v rámci auditu bolo približne 62 % zmluvne dohodnutých v roku 2009, kým až 44 % nebolo zmluvne dohodnutých do decembra 2009, čo bol mesiac vypršania lehoty.
5 Twinning contracts involves experts from Member States administrations working alongside civil servants in the beneficiary countries to transfer know-how. 
5 Twinningové zmluvy sa vzťahujú na expertov zo štátnych správ členských štátov, ktorí spolupracujú so štátnymi úradníkmi v prijímateľských krajinách na odovzdaní know-how.
6 See footnote 1. 
6 Pozri poznámku pod čiarou č. 1.
12 Special Report No 6/2012 — European Union assistance to the Turkish Cypriot community 
12 Osobitná správa č. 6/2012 – Pomoc Európskej únie pre komunitu cyperských Turkov
Due to the delayed adoption of the regulation it was not possible for the Commission to take advantage of the envisaged multiannual programming framework for 2004–06. 
Pre oneskorené prijatie nariadenia Komisia nemohla využiť predpokladaný viacročný programový rámec na obdobie 2004 – 2006.
Moreover, funding since 2006 has been made available only on an ad hoc and limited basis (see paragraph 10). 
Financovanie od roku 2006 bolo okrem toho uvoľňované len ad hoc a v obmedzenej miere (pozri bod 10).
This absence of a multiannual programming framework has not been conducive to effective management of the programme. 
Táto absencia viacročného programového rámca neumožnila účinné riadenie programu.
In particular, it has meant that the Commission has not been able to plan ahead and sequence its interventions for maximum impact and to move funding between different sectors of intervention according to how well they are performing and lessons learnt. 
Konkrétne to znamenalo, že Komisia nemohla naplánovať a zoradiť svoje intervenčné opatrenia tak, aby sa nimi zabezpečil maximálny dosah, ani presúvať finančné prostriedky medzi odvetviami intervenčného opatrenia podľa toho, nakoľko sú výkonné a aké skúsenosti sa v rámci nich dosiahli.
The assistance to the telecommunications sector (see paragraph 35) and to the scholarships programmes (see paragraph 53) are two areas which have experienced particular difficulties in this regard. 
Pomoc pre odvetvie telekomunikácií (pozri bod 35) a štipendijné programy (pozri bod 53) boli dve oblasti, ktoré v tomto smere zaznamenali mimoriadne ťažkosti.
The lack of a multiannual perspective also makes human resource management more difficult (see paragraph 27). 
Chýbajúci viacročný výhľad takisto sťažuje riadenie ľudských zdrojov (pozri bod 27).
THE EFFECTIVENESS OF THE COMMISSION’S LOCAL SUPPORT OFFICE HAS BEEN UNDERMINED BY SEVERAL FACTORS 22. 
NIEKOĽKO FAKTOROV OSLABILO ÚČINNOSŤ MIESTNEJ KANCELÁRIE KOMISIE NA POSKYTOVANIE PODPORY 22.
The Commission faced a major challenge in finding a suitable structure for implementing the programme. 
Pre Komisiu bolo veľkou výzvou nájsť pre implementáciu programu vhodnú štruktúru.
While EU funding in Member States is normally implemented through national bodies, this was not possible for this programme given that the Republic of Cyprus does not exercise effective control over the northern part of Cyprus. 
Kým v členských štátoch sa finančné prostriedky EÚ vynakladajú prostredníctvom vnútroštátnych orgánov, pri tomto programe to nebolo možné vzhľadom na to, že Cyperská republika fakticky neuplatňuje kontrolu nad severnou časťou Cypru.
At the same time, however, it was also not possible to set up an EU delegation to implement the assistance because delegations can only be established outside the EU and the whole island is legally part of the EU (see paragraph 6). 
Zároveň však nebolo možné zriadiť ani delegáciu EÚ, ktorá by pomoc implementovala, pretože delegácie možno zriaďovať len v krajinách mimo EÚ a z právneho hľadiska je celý ostrov súčasťou EÚ (pozri bod 6).
It was originally foreseen in the regulation that the assistance would be implemented using the European Agency for Reconstruction (EAR), through which the Commission had implemented much of its assistance in the western Balkans since 2000, but a decision to close the EAR meant that this was also not an option7. 
Pôvodne sa v nariadení predpokladalo, že pomoc sa bude implementovať prostredníctvom Európskej agentúry pre obnovu (European Agency for Reconstruction – EAR), cez ktorú Komisia od roku 2000 implementovala veľkú časť svojej pomoci na západnom Balkáne, avšak rozhodnutie o ukončení činnosti EAR znamenalo, že táto možnosť tiež bola vylúčená7.
Faced with this challenge the Commission drew on its wide experience to identify the most appropriate alternative institutional set-up. 
Čeliac takejto výzve Komisia využila svoje bohaté skúsenosti na výber najvhodnejšieho náhradného inštitucionálneho usporiadania.
The model chosen was a headquarters-based task force with a local programme support office — the European Union Programme Support Office (hereafter EUPSO) — in the northern part of Cyprus. 
Zvoleným modelom bola pracovná skupina pôsobiaca v ústredí s miestnou kanceláriou na poskytovanie podpory programu – kancelária na podporu programu Európskej únie (European Union Programme Support Office – EUPSO) – v severnej časti Cypru.
This was inspired by the technical assistance offices used by the Commission in the West Bank and took into account the costs and benefits of different approaches as well as the political context8.The location of EUPSO in the northern part of Cyprus enabled the assistance programme to monitor implementation more closely and better respond to the needs of the project beneficiaries. 
Inšpiráciou boli úrady technickej pomoci, ktoré Komisia využívala na Západnom brehu Jordánu, a pri tomto výbere sa zohľadňovali náklady a prínosy rôznych prístupov, ako aj politický kontext8. Umiestnenie EUPSO v severnej časti Cypru umožnilo dôkladnejšie monitorovať implementáciu programu pomoci a lepšie reagovať na potreby adresátov projektov.
7 Council Regulation (EC) No 1756/2006 of 28 November 2006 amending Regulation (EC) No 2667/2000 on the European Agency for Reconstruction (OJ L 332, 30.11.2006, p. 
7 Nariadenie Rady (ES) č. 1756/2006 z 28. novembra 2006, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č.
In a December 2005 report to the Council and the Parliament, the Commission proposed to discontinue the European Agency for Reconstruction, but nevertheless to extend its existence until 31.12.2008. 
Komisia vo svojej správe pre Radu a Parlament z decembra 2005 navrhla zastaviť činnosť Európskej agentúry pre obnovu, no napriek tomu predĺžiť jej existenciu do 31.
8 The Task Force is led by a Head of Unit in the Commission’s Directorate-General for Enlargement. 
8 Pracovnú skupinu vedie vedúci oddelenia na Generálnom riaditeľstve Komisie pre rozšírenie.
The EUPSO is under a Programme Officer who reports to this Head of Unit. 
EUPSO riadi programový úradník, ktorý sa zodpovedá vedúcemu oddelenia.
The Task Force consists of eight officials and 26 contract staff, of whom two and 20 respectively are on long-term mission in EUPSO. 
Pracovná skupina pozostáva z ôsmich úradníkov a 26 zmluvných zamestnancov, pričom poverenie dvoch z úradníkov a 20 zmluvných zamestnancov v EUPSO je dlhodobé.
They are assisted by 12 support staff from GTZ (see paragraph 24). 
Podporu im poskytuje 12 podporných zamestnancov z GTZ (pozri bod 24).
13 Special Report No 6/2012 — European Union assistance to the Turkish Cypriot community 
13 Osobitná správa č. 6/2012 – Pomoc Európskej únie pre komunitu cyperských Turkov
The Commission was able to quickly establish EUPSO through a service contract signed in December 2006 with GTZ9. 
Komisia dokázala rýchlo zriadiť EUPSO na základe zmluvy o poskytovaní služieb podpísanej s GTZ9 v decembri 2006.
This contractor was already to provide logistical support for technical assistance in the northern part of Cyprus under an existing agreement10. 
Tento zmluvný dodávateľ mal v tom čase zabezpečovať logistickú podporu pre technickú pomoc v severnej časti Cypru na základe už existujúcej zmluvy10.
Nevertheless EUPSO’s management of the programme has been constrained by the fact that it has not been able to operate in the same way as EU delegations which typically manage EU assistance programmes. 
Riadenie programu zo strany EUPSO však obmedzovala skutočnosť, že kancelária nebola schopná fungovať rovnakým spôsobom ako delegácie EÚ, ktoré zvyčajne riadia programy pomoci EÚ.
In the absence of a head of delegation, all key decisions have to be referred back to Commission headquarters. 
Keďže chýbal vedúci delegácie, všetky kľúčové rozhodnutia sa museli prijímať v ústredí Komisie.
This also applies to tendering, contracting and payment procedures as they have not been devolved to EUPSO in the way that they are in EU delegations and which slows down operations. 
To sa týkalo aj postupov verejnej súťaže, uzatvárania zmlúv a platobných postupov, keďže tieto právomoci neboli prenesené na EUPSO tak ako na delegácie EÚ a to spomaľovalo chod operácií.
Moreover, within the Enlargement DG four different units are involved in authorising contracts and payments. 
V rámci GR pre rozšírenie sa okrem toho na schvaľovaní zmlúv a platieb podieľajú štyri rôzne útvary.
A 2009 evaluation of the programme also highlighted the lengthy verification procedures resulting from the centralised nature of the approval process. 
V hodnotení programu z roku 2009 sa tiež poukázalo na dlhé postupy overovania vyplývajúce z centralizovaného charakteru procesu schvaľovania.
EUPSO, unlike EU delegations, does not have its own press and communication section and therefore cannot issue its own press releases. 
EUPSO, na rozdiel od delegácií EÚ, nemá vlastné tlačové a komunikačné oddelenie a nemôže teda vydávať tlačové správy.
Instead, EUPSO consults with the EC Representation in the Republic of Cyprus, which is located in the part of Nicosia over which the Republic of Cyprus exercises effective control, on all material produced for publication by the EU projects. 
EUPSO sa preto o všetkých materiáloch vytvorených na uverejnenie v rámci projektov EÚ radí so zastúpením EK v Cyperskej republike, ktoré má sídlo v časti Nikózie, kde Cyperská republika uplatňuje faktickú kontrolu.
While there are potential benefits in this arrangement given the politically sensitive context, there is no detailed operational agreement on the procedures for such consultations and delays of up to two months have been encountered in obtaining the EC Representa-tion’s clearance of documents (see also paragraph 55). 
Hoci má toto usporiadanie vzhľadom na politicky citlivú situáciu potenciálne výhody, v súvislosti s týmito poradnými postupmi nebola uzavretá podrobná operačná dohoda a pri očakávaní schválenia dokumentov zastúpením EK sa vyskytli oneskorenia v dĺžke až dvoch mesiacov (pozri tiež bod 55).
A further constraint faced by EUPSO is that, according to the Staff Regula-tions11 of the European Union, headquarters-based contract agents can only be employed for a maximum of three years. 
Ďalšou prekážkou pre EUPSO bolo, že v súlade so služobným poriadkom11 Európskej únie sa zmluvní pracovníci umiestnení v ústredí môžu zamestnávať na maximálnu dobu troch rokov.
This contrasts with the five-year contract duration, sometimes with the possibility of renewal, for contract agents in delegations. 
Oproti tomu pracovné zmluvy zmluvných zamestnancov v delegáciách sa uzatvárajú na obdobie piatich rokov, niekedy s možnosťou obnovenia.
As a result of this shorter contract duration, the Task Force has lost capable and experienced staff even when the projects they managed were not yet completed. 
V dôsledku tejto skrátenej platnosti zmlúv pracovná skupina prišla o schopných a skúsených zamestnancov napriek tomu, že projekty, ktoré riadili, ešte neboli ukončené.