natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With the end of the MEDA programme and the start of the new European neighbourhood and partnership instrument (ENPI) that was launched in 2007, the Commission should: — set up a tailor-made evaluation and monitoring programme for banking measures; — ensure the effective coordination of the assistance work undertaken by the Community, the EIB and other international/ local partners in order to increase the consistency and complementarity of their actions; — negotiate adequate management conventions that ensure appropriate monitoring, cover the environmental aspects and safeguard the Community’s financial interests; — ensure that monitoring by the EIB provides that all projects are adequately executed and that the financial and reporting obligations of the intermedi-airies/promoters are met; — for risk capital operations, define an overall strategy at the Commission level and choose the best implementation process, involving either direct management or management by international/ local partners. Special Report No 1/2009 — Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols 
V súvislosti s ukončením programu MEDA a začatím nového nástroja európskeho susedstva a partnerstva v roku 2007 by Komisia mala: – vytvoriť program hodnotenia a monitorovania, ktorý by bol prispôsobený konkrétne bankovým opatreniam, – zabezpečiť účinnú koordináciu pomoci poskytovanej zo strany Spoločenstva, EIB a ostatných medzinárodných/miestnych partnerov s cieľom zvýšiť súdržnosť a vzájomné dopĺňanie sa ich činností, – uzavrieť primerané dohody o riadení, ktorými sa zabezpečí vhodné monitorovanie pri zohľadnení environmentálnych aspektov a ochrany finančných záujmov Spoločenstva, – zaručiť, aby monitorovanie zo strany EIB zabezpečilo náležité realizovanie všetkých projektov a aby sprostredkovatelia/navrhovatelia plnili finančné záväzky a povinnosti v súvislosti s podávaním správ, – v oblasti operácií s rizikovým kapitálom definovať celkovú stratégiu na úrovni Komisie a vybrať najlepší postup realizácie, či už prostredníctvom priameho riadenia, alebo riadenia prostredníctvom medzinárodných/miestnych partnerov. Osobitná správa č. 1/2009 – Bankové opatrenia v stredomorskej oblasti v rámci programu MEDA a predchádzajúcich protokolov
8 INTRODUCTION BACKGROUND 1. 
8 ÚVOD ZÁKLADNÉ INFORMÁCIE 1.
After several years of cooperation between the Community and its Mediterranean partners1 by means of bilateral protocols on financial and technical cooperation, Council Regulation (EC) 1488/962 provided a new framework for financial and technical measures (MEDA). 
Po niekoľkých rokoch spolupráce medzi Spoločenstvom a jeho stredomorskými partnermi1 na základe bilaterálnych protokolov o finančnej a technickej spolupráci sa v nariadení Rady (ES) č. 1488/962 ustanovil nový rámec pre finančné a technické opatrenia (MEDA).
Its aim was to accompany the reform of economic and social structures in the partner countries in the context of the Euro-Mediterranean partnership covering the 1996–99 period (MEDA I). 
Jeho cieľom bolo sprevádzať reformu hospodárskych a sociálnych štruktúr v partnerských krajinách v rámci Európsko-stredomorského partnerstva pre obdobie rokov 1996 – 1999 (MEDA I).
It was amended by Council Regulation (EC) 2698/20003 covering the 2000–06 period (MEDA II). 
Bol zmenený a doplnený nariadením Rady (ES) č. 2698/20003 pre obdobie rokov 2000 – 2006 (MEDA II).
The purpose of the MEDA regulations was to contribute to initiatives of joint interest in the three sectors of the Euro-Mediterranean partnership: — the reinforcement of political stability and democracy; — the creation of a Euro-Mediterranean free-trade area; and — the development of economic and social cooperation, taking due account of the human and cultural dimensions. 
Cieľom nariadení MEDA bolo prispieť k iniciatívam spoločného záujmu v troch oblastiach Európsko-stredomorského partnerstva, ktorými boli: – posilnenie politickej stability a demokracie, – vytvorenie európsko-stredomorskej oblasti voľného obchodu, – rozvoj hospodárskej a sociálnej spolupráce, s primeraným zreteľom na ľudský a kultúrny rozmer.
The measures directly managed by the Commission took the form of grants to finance or co-finance activities, projects or programmes which contribute to the realisation of the objectives defined in the MEDA regulations. 
Opatrenia, ktoré Komisia riadila priamo, mali podobu grantov určených na financovanie alebo spolufinancovanie činností, projektov alebo programov, ktoré prispievajú k plneniu cieľov definovaných v nariadeniach MEDA.
These measures were examined in the Court’s Special Report No 5/20064. 
Tieto opatrenia preskúmal Dvor audítorov v osobitnej správe č. 5/20064.
Besides the EU financial support for Mediterranean partner countries directly managed by the Commission, the MEDA regulations also envisaged three types of banking measures which are managed by the European Investment Bank (EIB) under a mandate from the Commission: — technical assistance. — interest rate subsidies for environmental loans granted by the EIB from its own resources. — risk capital operations. 
Okrem finančnej podpory EÚ určenej pre stredomorské partnerské krajiny, ktorú priamo riadi Komisia, v nariadeniach MEDA sa rovnako zaviedli tri typy bankových opatrení, ktoré riadi Európska investičná banka (EIB) v rámci mandátu od Komisie. Patrí sem: – technická pomoc, – dotácie na úrokové sadzby na pôžičky, ktoré na projekty v oblasti životného prostredia poskytla EIB zo svojich vlastných zdrojov, – operácie s rizikovým kapitálom.
1 The partner countries in 1995 were: Morocco, Algeria, Tunisia, Egypt, Israel, Jordan, the Palestinian Authority, Lebanon, Syria, Turkey, Cyprus, and Malta. 
1 Partnerskými krajinami v roku 1995 boli: Maroko, Alžírsko, Tunisko, Egypt, Izrael, Jordánsko, Palestínska samospráva, Libanon, Sýria, Turecko, Cyprus a Malta.
Cyprus and Malta have become EU Member States and Turkey is receiving special pre-accession assistance. 
Cyprus a Malta sa stali členskými štátmi EÚ a Turecko je príjemcom osobitnej predvstupovej pomoci.
2 OJ L 189, 30.7.1996, p. 
ES L 189, 30.7.1996, s.
3 OJ L 311, 12.12.2000, p. 
ES L 311, 12.12.2000, s.
4 OJ C 200, 24.8.2006, p. 
EÚ C 200, 24.8.2006, s.
For technical assistance, two framework agreements5 were signed in 2003 and complemented by annual implementation agreements6. 
V roku 2003 boli podpísané dve rámcové dohody5 týkajúce sa technickej pomoci, ktoré boli doplnené ročnými dohodami o realizácii6.
The management of interest rate subsidies and risk capital operations is regulated by a convention signed in 1992 between the Commission and the EIB7. 
Riadenie dotácií na úrokové sadzby a operácií s rizikovým kapitálom je upravené dohovorom, ktorý podpísala Komisia a EIB v roku 19927.
Major findings concerning the legality, regularity and reliability of the accounts of the above-mentioned banking measures were included in Chapter 11, “Financial instruments and banking activities”, of the Court’s Annual Report concerning the financial year 20068. 
Významné zistenia týkajúce sa zákonnosti, správnosti a spoľahlivosti účtov vyššie vymenovaných bankových opatrení sú uvedené vo výročnej správe Dvora audítorov za rozpočtový rok 20068 v kapitole 11 s názvom „Finančné nástroje a bankové činnosti“.
The financial reference amounts for the implementation of the MEDA programme were 3 424,5 million euro for the 1996–99 period and 5 350 million euro for the period 2000–06. 
Na realizáciu programu MEDA bola stanovená referenčná suma vo výške 3 424,5 mil. EUR na obdobie rokov 1996 – 1999 a vo výške 5 350 mil. EUR na obdobie rokov 2000 – 2006.
The total amounts financed from the EU budget concerning banking measures were as follows: 5 One framework agreement provided financial support for the 2003–06 period for MED countries. 
Celková suma financovaná z rozpočtu EÚ týkajúca sa bankových opatrení je uvedená v nasledujúcej tabuľke: 5 Na základe jednej rámcovej dohody sa stanovila finančná podpora na obdobie rokov 2003 – 2006 pre stredomorské krajiny.
The second agreement covered the 2003–04 period for Turkey. 
Druhá dohoda sa vzťahovala na obdobie rokov 2003 – 2004 pre Turecko.
6 Article 8 establishes the modalities of information and control. 
6 V článku 8 sú stanovené postupy pre informovanie a kontrolu.
7 Audit and control modalities are established by Article 6. 
7 Postupy pre audit a kontrolu sú stanovené v článku 6.
8 Paragraphs 11.7 to 11.18 (OJ C 273, 15.11.2007). 
8 Body 11.7 až 11.18 (Ú. v. EÚ C 273, 15.11.2007).
9 TABLE 1 31.12.2006 31.12.2007 Risk capital operations Total amount committed for all ongoing-operations (MEDA only) Net value at end 2007 of all ongoing-operations (MEDA only) 380,1 (289,4) 213,5 (144,9) 388,4 (309,1) 218,0 (159,0) Interest rate subsidies Total loan amounts Total amount of interest rebates 2 867,77 479,5 2 867,77 487,67 Technical assistance Budgetary appropriations Total amount paid by the budget 105,0 50,0 105,0 50,0 FINANCIAL IMPORTANCE OF BANKING MEASURES MANAGED BY THE EIB ON BEHALF OF THE COMMISSION UNDER THE MEDA PROGRAMME AND THE COOPERATION AGREEMENTS FOR MEDITERRANEAN PARTNERS (million euro) Source: Commission and European Investment Bank. 
9 TABUĽKA 1 31.12.2006 31.12.2007 Operácie s rizikovým kapitálom Celková suma záväzkov vyčlenená na všetky prebiehajúce operácie (len program MEDA) Čistá hodnota všetkých prebiehajúcich operácií na konci roka 2007 (len program MEDA) 380,1 (289,4) 213,5 (144,9) 388,4 (309,1) 218,0 (159,0) Dotácie na úrokové sadzby Celková výška pôžičiek Celková výška úrokových dotácií 2 867,77 479,5 2 867,77 487,67 Technická pomoc Rozpočtové prostriedky Celková suma vyplatená z rozpočtu 105,0 50,0 105,0 50,0 FINANČNÝ VÝZNAM BANKOVÝCH OPATRENÍ, KTORÉ RIADILA EIB V MENE KOMISIE V RÁMCI PROGRAMU MEDA A DOHÔD O SPOLUPRÁCI V PROSPECH STREDOMORSKÝCH PARTNEROV (v mil. EUR) Zdroj: Komisia a Európska investičná banka Osobitná správa č. 1/2009 – Bankové opatrenia v stredomorskej oblasti v rámci programu MEDA a predchádzajúcich protokolov
Since October 2002, all EIB operations in the Mediterranean region have been brought together under the facility for Euro-Mediterranean investment and partnership (FEMIP), which was set up following a decision of the European Council in Barcelona. 
Od októbra 2002 spadajú všetky operácie EIB v stredomorskom regióne pod nástroj pre európsko-stredomorské investície a partnerstvo (FEMIP), ktorý bol vytvorený rozhodnutím Európskej rady prijatým na jej zasadnutí v Barcelone.
The objective was to provide a new impetus to the economic development of the Mediterranean region by improving financial and economic cooperation. 
Cieľom tohto nástroja bolo zlepšením finančnej a hospodárskej spolupráce poskytnúť nový impulz pre hospodársky rozvoj v stredomorskom regióne.
In the period from September 2006 to November 2007 the Court carried out a performance audit of the banking measures financed under the MEDA programme and the previous protocols, on the basis of the following two questions. (a) Are the projects adequately monitored by the Commission and the EIB by means of proper control procedures, ensuring that there is feed-back in the event of obstacles affecting the execution of the projects? (b) Are the projects achieving their objectives? 
V období od septembra 2006 do novembra 2007 Dvor audítorov vykonal audit výkonnosti bankových opatrení financovaných v rámci programu MEDA a predchádzajúcich protokolov na základe nasledujúcich dvoch otázok. a) Uskutočňuje Komisia a EIB primerané monitorovanie projektov prostredníctvom riadnych kontrolných postupov, ktoré zabezpečujú spätnú väzbu v prípade výskytu prekážok zasahujúcich do realizácie projektov? b) Dosahujú projekty svoje ciele?
The audit was based on a review of the approval, implementation, monitoring and reporting systems in place at the Commission and the EIB. 
Audit bol založený na prieskume systémov schvaľovania, realizácie, monitorovania a podávania správ, ktoré sú zavedené v Komisii a EIB.
The audit also included a review of relevant reports issued by the Commission, the EIB or external consultants. 
Súčasťou auditu bolo tiež preskúmanie príslušných správ, ktoré vydala Komisia, EIB alebo externí konzultanti.
At the project level, a detailed desk review was conducted on: — 30 technical assistance projects, selected from the 2003–06 period and representing a coverage of 32 % in terms of the number of projects; — 30 loans with interest rate subsidies, selected from the 1988–2006 period and representing a coverage of 25 % in terms of the number of projects; and — 30 ongoing risk capital operations, including one operation directly managed by the Commission, selected from the 1989–2006 period and representing a coverage of 82 % in terms of net value as defined in the 2006 Communities’ balance sheet. 
Na úrovni projektov sa vykonala podrobná dokladová kontrola, ktorá sa týkala: – 30 projektov technickej pomoci, ktoré boli vybrané z obdobia rokov 2003 až 2006 a predstavovali 32 % podiel z hľadiska počtu projektov, – 30 pôžičiek s dotáciami na úrokové sadzby, ktoré boli vybrané z obdobia rokov 1988 až 2006 a predstavovali 25 % podiel z hľadiska počtu projektov, – 30 prebiehajúcich operácií s rizikovým kapitálom, vrátane jednej operácie, ktorú priamo riadila Komisia, vybraných z obdobia rokov 1989 až 2006 a ktoré predstavovali 82 % podiel z hľadiska čistej hodnoty, ako je uvedená v súvahe Spoločenstiev za rok 2006.
This audit was completed by on-the-spot visits to Egypt, Tunisia and Morocco. 
Tento audit bol ukončený kontrolou na mieste v Egypte, Tunisku a Maroku.
During these visits, meetings were held with representatives of local EC delegations, EIB offices, local authorities, project promoters, financial intermediaries and final beneficiaries. 10 Special Report No 1/2009 — Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols 
Počas týchto kontrol sa konali stretnutia so zástupcami miestnych delegácií Európskej komisie, kancelárií EIB, miestnych úradov, navrhovateľmi projektov, finančnými sprostredkovateľmi a konečnými príjemcami. 10 Osobitná správa č. 1/2009 – Bankové opatrenia v stredomorskej oblasti v rámci programu MEDA a predchádzajúcich protokolov
11 OBSERVATIONS MONITORING AND COORDINATION OF THE PROJECTS MONITORING BY THE COMMISSION 13. 
11 PRIPOMIENKY MONITOROVANIE A KOORDINÁCIA PROJEKTOV MONITOROVANIE ZO STRANY KOMISIE 13.
For delegated management, the Commission is supposed to implement a form of monitoring that is complementary to the monitoring performed by the EIB. 
Pokiaľ ide o delegované riadenie, Komisia by mala vykonávať taký spôsob monitorovania, ktorý by dopĺňal monitorovanie zo strany EIB.
The Commission should notably ensure: — that the banking measures financed under the MEDA programme are adequately managed by the EIB; and — that information is received by the Commission from the EIB, both at the central and local level, so that it can fulfil its duties. 
Komisia by mala predovšetkým zabezpečiť, aby: – EIB náležite riadila bankové opatrenia financované v rámci programu MEDA, – dostávala informácie od EIB nielen na centrálnej, ale aj miestnej úrovni a mohla tak plniť svoje povinnosti.
The Court noted that the Commission did not define its own monitoring and evaluation strategy for banking measures managed by the EIB. 
Dvor audítorov zistil, že Komisia nedefinovala svoju stratégiu monitorovania a hodnotenia bankových opatrení, ktoré riadila EIB.
It relied entirely on the EIB for the financial and operational management of these measures. 
V oblasti finančného a prevádzkového riadenia týchto opatrení sa úplne spoliehala na EIB.
The management convention for risk capital operations and interest rate subsidies signed in 1992 is vague and does not set out clear management rules and procedures. 
Dohoda o riadení operácií s rizikovým kapitálom a dotácií na úrokové sadzby podpísaná v roku 1992 je neurčitá a nestanovujú sa v nej jasné pravidlá a postupy riadenia.
TEXTBOX 1 EXAMPLE OF SUCCESSFUL DIRECT MANAGEMENT BY THE COMMISSION THROUGH THE LOCAL EC DELEGATION WITH THE SUPPORT OF EXPERTS Support programme for the Moroccan guarantee institutions — Morocco This programme is administered locally by the EC Delegation, with the support of an external expert. 
RÁMČEK 1 PRÍKLAD ÚSPEŠNÉHO PRIAMEHO RIADENIA ZO STRANY KOMISIE PROSTREDNÍCTVOM MIESTNEJ DELEGÁCIE EURÓPSKEJ KOMISIE ZA POMOCI ODBORNÍKOV Program podpory pre marocké záručné inštitúcie – Maroko Tento program spravuje na miestnej úrovni delegácia Európskej komisie za pomoci externého odborníka.
The objectives of the programme are: — to develop the financial and technical capacities of the guarantee institutions and the banks requesting the guarantees; — to increase the financing of enterprises by providing counter-guarantees. 
Cieľom programu je: – rozvoj finančných a technických kapacít záručných inštitúcií a bánk požadujúcich záruky, – zvýšenie financovania podnikov poskytnutím protizáruk.
After some delay at the outset linked to the establishment of the technical assistance team, this project was closely monitored by the local EC Delegation, making it possible for appropriate action to be taken wherever necessary. 
Po určitom počiatočnom oneskorení súvisiacom so zostavením tímu technickej pomoci tento projekt podrobne monitorovala miestna delegácia Európskej komisie, čím mohli byť v prípade potreby prijaté vhodné opatrenia.
As the result of the good Commission direct management, the financial environments for local SMEs improved and the capacity building powers of the local guarantee institutions and banks were enhanced. Special Report No 1/2009 — Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols 
Výsledkom dobrého priameho riadenia projektu zo strany Komisie bolo zlepšenie finančného prostredia pre miestne malé a stredné podniky a rovnako posilnenie budovania kapacít miestnych záručných inštitúcií a bánk. Osobitná správa č. 1/2009 – Bankové opatrenia v stredomorskej oblasti v rámci programu MEDA a predchádzajúcich protokolov
For the directly managed operations, the Commission should implement a form of monitoring designed to ensure: — that weaknesses in the management of the operations are quickly identified; and — that corrective action is taken. 
V prípade priamo riadených operácií by Komisia mala vykonávať takú formu monitorovania, ktorou sa zabezpečí, že: – nedostatky spojené s riadením operácií sa rýchlo zistia, – sa prijmú nápravné opatrenia.
For individual support projects/programmes which the Commission administered directly, the Commission undertook systematic and effective monitoring and evaluation through its local EC delegations. 
Pokiaľ ide o jednotlivé projekty/programy podpory, ktoré Komisia spravovala priamo, Komisia vykonala systematické a účinné monitorovanie a hodnotenie prostredníctvom miestnych delegácií Európskej komisie.
MONITORING BY THE EIB 17. 
MONITOROVANIE ZO STRANY EIB 17.
In general, an effective monitoring has to cover all stages of a project to ensure the quality of the project design, its relevance, the efficiency and timeliness of its implementation and the achievement of the foreseen objectives. 
Účinné monitorovanie musí vo všeobecnosti pokrývať všetky štádiá projektu, aby sa zabezpečila kvalita projektového návrhu, jeho relevantnosť, efektívnosť a včasnosť realizácie, ako aj dosiahnutie stanovených cieľov.
It should be performed on a regular basis to ensure that the required information is provided and that the legal and contractual obligations are met. 
Malo by prebiehať pravidelne a tým zabezpečiť, aby požadované informácie boli k dispozícii a aby sa plnili zákonné a zmluvné záväzky.
12 TEXTBOX 2 EXAMPLE OF IMPACT ON THE COMMUNITY’S FINANCIAL INTERESTS Global risk capital operations — Morocco These global risk capital operations were characterised by the channelling of funds to SMEs through local financial intermediaries via a centralised intermediary. 
12 RÁMČEK 2 PRÍKLAD VPLYVU NA FINANČNÉ ZÁUJMY SPOLOČENSTVA Globálne operácie s rizikovým kapitálom – Maroko Tieto globálne operácie s rizikovým kapitálom sa vyznačovali tým, že finančné prostriedky určené pre malé a stredné podniky im boli prevedené prostredníctvom miestnych finančných sprostredkovateľov a títo ich dostali od centralizovaného sprostredkovateľa.
For several years the EIB did not ensure sufficient follow-up of these operations and did not ensure that the various actors fulfilled their contractual obligations. 
EIB niekoľko rokov nezabezpečila dostatočnú následnú kontrolu týchto operácií a rovnako nezabezpečila, aby rôzni účastníci plnili svoje zmluvné záväzky.
For example some final beneficiaries did not pay the interest on their loans for more than 10 years. 
Niektorí koneční príjemcovia napríklad nesplácali úroky zo svojich pôžičiek viac než 10 rokov.
The EIB had no complete financial overview of the amounts due but unpaid from the centralised intermediary, financial intermediaries and final beneficiaries. 
EIB nemala úplný finančný prehľad o splatnej, ale stále neuhradenej sume dlžnej zo strany centralizovaného sprostredkovateľa, finančných sprostredkovateľov a konečných príjemcov.
In addition the valuation of the participations is uncertain and has not been subject to any write-down. 
Ocenenie účasti je okrem toho neisté a nebolo predmetom zníženia hodnoty.
Out of an original value of 31,6 million euro, the value remaining was assessed to be only 10,5 million euro as per EIB valuation. Special Report No 1/2009 — Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols 
Z pôvodnej hodnoty vo výške 31,6 mil. EUR bola zostatková hodnota podľa odhadov EIB len 10,5 mil. EUR. Osobitná správa č. 1/2009 – Bankové opatrenia v stredomorskej oblasti v rámci programu MEDA a predchádzajúcich protokolov
Due to their specific nature, banking measures represented an area of high risk, especially as they were based on assumptions as to the capacity of the intermediary/promoter to meet predefined objectives. 
Bankové opatrenia predstavovali vzhľadom na svoj špecifický charakter oblasť s vysokým stupňom rizika najmä preto, že vychádzali z predpokladu, že sprostredkovateľ/navrhovateľ bude schopný splniť vopred stanovené ciele.
Furthermore these activities were highly dependent on external factors. 
Tieto opatrenia boli navyše do veľkej miery závislé od vonkajších faktorov.
Against this background, monitoring, controls and reporting were key success factors. 
Monitorovanie, kontrola a podávanie správ tak boli kľúčovým faktorom úspechu.
During the early years of the programme, and until 2005, the EIB did not implement adequate monitoring and controls. 
EIB počas prvých rokov fungovania programu až do roku 2005 nevykonávala monitorovanie a kontroly primerane.
In addition the reporting flow from the intermediaries/promoters was insufficient. This mainly affected the monitoring of projects and the implementation of corrective action for projects that were not meeting their objectives or intermediaries/promoters who were not meeting their contractual obligations. 
Predávanie informácií zo strany sprostredkovateľov/navrhovateľov bolo naviac nedostatočné, čo malo negatívny vplyv na monitorovanie projektov a vykonávanie nápravných opatrení v prípadoch, kedy projekty nespĺňali svoje ciele, alebo sprostredkovatelia/navrhovatelia neplnili svoje zmluvné záväzky.
This lack of adequate monitoring affected the Community’s financial interests, notably due to late recovery or non-recovery of funds and the waiving of some contract clauses, for example regarding penalties for late payment. 
Spomenuté nedostatočné monitorovanie rovnako negatívne ovplyvnilo finančné záujmy Spoločenstva predovšetkým z toho dôvodu, že dochádzalo k neskorému spätnému získaniu finančných prostriedkov alebo k nemu vôbec nedošlo a neboli uplatnené niektoré zmluvné ustanovenia, napríklad tie, ktoré poskytovali nárok na uplatnenie sankcií za oneskorené platby.