natgillin/translations-raw huggingface dataset:
VI The potential economic benefit of full implementation of the Directive is still not known, though estimated output gains are frequently quoted to demonstrate the impact of reducing barriers. 
VI Potenciálny hospodársky prínos z úplného vykonávania smernice je stále neznámy, hoci odhadované zisky na výstupoch sú často citované na preukázanie vplyvu zníženia prekážok.
Due to the lack of appropriately detailed data on sectors affected by the Directive, there is still no reliable quantification of its impact. 
Vzhľadom na chýbajúce náležite podrobné údaje o sektoroch ovplyvnených smernicou stále neexistuje spoľahlivé vyčíslenie jej dosahu.
Executive summary 07 VII Amongst its recommendations, the Court in particular asks the Commission to be bolder in enforcing the Directive by: — following up results from exercises such as the mutual evaluation and performance checks to resolve non-compliance and, along with MSs, addressing the most economically significant issues; — starting EU pilot cases as soon as possible when an issue is identified — information on resolutions should be shared; — reducing the length of infringement procedures as much as possible; — referring important issues of non-implementation and incorrect application to the Court of Justice. 
Zhrnutie 07 VII Vo svojich odporúčaniach Dvor audítorov najmä žiada Komisiu, aby bola smelšia pri presadzovaní smernice prostredníctvom: – následnej kontroly výsledkov postupov, akým je vzájomné hodnotenie a kontroly výkonnosti na vyriešenie oblastí nesúladu, a spolu s členskými štátmi riešenia ekonomicky najdôležitejších záležitostí, – začatia prípadov EU Pilot čo najskôr po identifikovaní záležitosti. Informácie o vyriešení by sa mali zdieľať, – zníženia dĺžky konaní o nesplnení povinnosti pokiaľ možno čo najviac, – postúpenia dôležitých záležitostí nevykonávania a nesprávneho uplatňovania Súdnemu dvoru.
VIII In addition: — the Commission should draft guidance for transposition and issue it as soon as possible after adoption; — the Commission should endeavour to ensure that the issue of data needed for assessing the impact of new legislation is addressed early in the legislative procedure; — MSs should respect the points of single contact (PSCs) charter by, for example, making information available in multiple languages and enabling completion of all administrative steps necessary for provision of services across borders; — the legislator should introduce a standstill period for the notification of draft requirements and ensure that they are published on a publicly available website to allow better access and timely scrutiny; — revision of the consumer protection cooperation (CPC) regulation should extend the scope to include Article 20 of the Services Directive. 
VIII Okrem toho: – Komisia by mala vypracovať usmernenia k transpozícii a vydať ich čo najskôr po prijatí, – Komisia by sa mala snažiť zabezpečiť, aby sa záležitosti týkajúce sa posúdenia dosahu nových právnych predpisov riešili v počiatočnej fáze legislatívneho postupu, – členské štáty by mali dodržiavať chartu miest jednotného kontaktu napr. sprístupnením dostupných informácií vo viacerých jazykoch a umožnením ukončiť všetky administratívne kroky potrebné na poskytovanie cezhraničných služieb, – legislatívny orgán by mal zaviesť odkladnú lehotu na oznámenie návrhu požiadaviek a zabezpečiť, aby boli uverejnené na verejne dostupnej webovej stránke, aby bol umožnený lepší prístup a včasná kontrola, – revíziou nariadenia o spolupráci v oblasti ochrany spotrebiteľa by sa mal rozšíriť jeho rozsah o článok 20 smernice o službách.
Introduction 08 01 The Services Directive (hereafter referred to as the Directive) was adopted in 2006 with the aim of reducing legal and administrative barriers to both providers and recipients of services. 
Úvod 08 01 Smernica o službách (ďalej len smernica) bola prijatá v roku 2006 s cieľom znížiť právne a administratívne prekážky poskytovateľom aj príjemcom služieb.
This should be achieved by MSs through legal transposition of the Directive, increased transparency and simplified procedures which would make it easier for businesses and consumers to provide or use services in the single market. 
Členské štáty (ČŠ) by to mali dosiahnuť transpozíciou smernice, zvýšenou transparentnosťou a zjednodušenými postupmi, ktoré by uľahčili podnikom a spotrebiteľom poskytovať alebo využívať služby na jednotnom trhu.
It covers services which contribute 46 %1 of EU GDP. 
Týka sa služieb, ktoré sa podieľajú 46 %1 na HDP EÚ.
All MSs had to implement it by the end of 2009. 
Všetky krajiny EÚ ju museli zaviesť do konca roka 2009.
02 The origins of the Directive go back to 1997 with the Commission’s presentation of the action plan for a single market2, calling for the removal of sectoral obstacles to market integration. 
02 Začiatky smernice siahajú do roku 1997, keď Komisia predstavila akčný plán jednotného trhu2, v ktorom vyzývala na odstránenie sektorových prekážok integrácie trhov.
Later papers focused specifically on services, arguing that a range of barriers in the internal market for services ‘amounts to a considerable drag on the EU economy and its potential for growth, competitiveness and job creation’3 and eventually leading to a proposal in 2004 for a Services Directive (commonly referred to as the Bolkestein directive) which based free movement of services on the country-of-origin principle. 
Neskoršie dokumenty sa zamerali konkrétne na služby argumentujúc, že celý rad prekážok na vnútornom trhu so službami „značne zaťažuje ekonomiku EÚ a jej potenciál na rast, konkurencieschopnosť a vytváranie pracovných miest“3, a napokon viedli v roku 2004 k návrhu smernice o službách (bežne označovaná ako Bolkesteinova smernica), v ktorej bol založený voľný pohyb služieb na zásade krajiny pôvodu.
This would imply that service providers should comply only with the regulations of the MS of establishment, regardless of where the service activity was performed. 
To by znamenalo, že poskytovatelia služieb by mali dodržiavať len nariadenia ČŠ, v ktorom sú usadení, bez ohľadu na to, kde sa služba vykonáva.
The country-of-origin principle was, however, abandoned at the request of the European Parliament4. 
Od zásady krajiny pôvodu sa však upustilo na základe požiadavky Európskeho parlamentu4.
The Services Directive5, adopted in 2006, introduced instead an obligation for MSs to ‘ensure free access to and free exercise of a service activity within its territory’ and ‘not make access to or exercise of a services activity in their territory subject to compliance with any requirements ... that do not respect the principles of non-discrimination, necessity and proportionality’6. 
V smernici o službách5, prijatej v roku 2006, sa namiesto toho zaviedla povinnosť, že ČŠ „zabezpečuje voľný prístup k činnosti v oblasti služieb a jej slobodné vykonávanie na svojom území“ a „nepodmieňujú prístup k činnosti v oblasti služieb alebo jej vykonávanie na svojom území splnením požiadaviek..., ktoré nedodržiavajú zásady nediskriminácie, nevyhnutnosti a proporcionality“6.
03 The directive exempted a number of economic activities: non-economic services of general interest, financial services, electronic communications, temporary work agencies, healthcare, audio-visual services, gambling, activities connected with the exercise of official authority, social services, private security services, notaries and bailiffs and taxation. 
03 Zo smernice bolo vyňatých niekoľko hospodárskych činností: služby všeobecného záujmu nehospodárskeho charakteru, finančné služby, elektronické komunikačné služby, služby agentúr na sprostredkovanie dočasného zamestnania, služby zdravotnej starostlivosti, audiovizuálne služby, činnosti týkajúce sa hazardných hier, činnosti, ktoré sú spojené s výkonom verejnej moci, sociálne služby, súkromné bezpečnostné služby, služby poskytované notármi a súdnymi úradníkmi a oblasť daní.
The Directive also does not affect MSs’ social security legislation. 
Smernica taktiež neovplyvňuje právne predpisy ČŠ o sociálnom zabezpečení.
1 SWD(2014) 131 final of 31 March 2014, ‘Work plan for reporting on national reforms in services markets’. 
1 SWD(2014) 131 final z 31. marca 2014: Pracovný plán v oblasti podávania správ o národných reformách na trhoch so službami.
2 CSE(97) 1 final of 4 June 1997 Communication of the Commission to the European Council ‘Action plan for the single market’. 
2 CSE(97)1 v konečnom znení zo 4. júna 1997: Oznámenie Komisie Európskej rade s názvom Akčný plán jednotného trhu.
3 COM(2002) 441 final of 30 July 2002, ‘Report from the Commission to the Council and the European Parliament on the state of the internal market for services’. 
3 COM(2002) 441 v konečnom znení z 30. júla 2002: Správa Komisie Rade a Európskeho parlamentu o stave vnútorného trhu so službami.
4 COM(2013) 547 final of 24 July 2013, ’Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on payment services in the internal market and amending Directives 2002/65/EC, 2013/36/EU and 2009/110/EC and repealing Directive 2007/64/EC’. 
4 COM(2013) 547 final z 24. júla 2013: Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o platobných službách na vnútornom trhu, ktorou sa menia smernice 2002/65/ES, 2013/36/EÚ a 2009/110/ES a ktorou sa zrušuje smernica 2007/64/ES.
5 Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market (OJ L 376, 27.12.2006, p. 
5 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ ES z 12. decembra 2006 o službách na vnútornom trhu (Ú. v.
6 Article 16(1) of the Services Directive. 
6 Článok 16 ods. 1 smernice o službách.
Proportionality: the requirement must be suitable for attaining the objective pursued, and must not go beyond what is necessary to attain that objective. 
Proporcionalita: požiadavka musí byť vhodná na dosahovanie sledovaných cieľov a nesmie prekračovať rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.
Introduction 09 04 Whereas the single market for goods is well developed in terms of intra-EU trade, it is widely recognised that the services market has not achieved its full potential, with a need for growth underlined by the European Parliament in the Corazza Bildt report7 on the internal market for services, and more recently in the Cofferati report8. 
Úvod 09 04 Hoci je jednotný trh s tovarom dobre rozvinutý z hľadiska obchodu vnútri EÚ, vo všeobecnosti sa zastáva názor, že trh so službami nedosiahol svoj plný potenciál, pričom Európsky parlament zdôraznil potrebu rastu v správe Corazza Bildt7 o vnútornom trhu so službami a nedávno v správe Cofferati8.
The impact of successful implementation of the Directive is potentially very high, given the importance of services in the EU economy. 
Dosah úspešného vykonávania smernice je potenciálne veľmi vysoký vzhľadom na dôležitosť služieb v európskej ekonomike.
05 The deadline for transposition was set for 2009, but the Commission’s Communication of 22 October 2013 stated that ‘Europe is still falling short of its ambitions for the single market, in particular in key areas like the digital economy, energy and services’. 
05 Transpozičná lehota bola stanovená na rok 2009, ale v oznámení Komisie z 22. októbra 2013 sa uvádza, že „Európa ešte stále nedosiahla svoje ciele v oblasti jednotného trhu, a to najmä v kľúčových oblastiach, ako je digitálne hospodárstvo, energetika a služby“.
In January 2014, the Council highlighted the need for coordination between the Commission and MSs to improve the way single market rules are implemented, applied and enforced9. 
V januári 2014 Rada zdôraznila potrebu koordinácie medzi Komisiou a ČŠ s cieľom zlepšiť spôsob zavádzania, uplatňovania a presadzovania pravidiel jednotného trhu9.
Objectives of the Services Directive 06 Full implementation of the Directive should remove red tape and significantly facilitate the establishment of service providers both at home and abroad. 
Ciele smernice o službách 06 Plným vykonávaním tejto smernice by sa mala odstrániť byrokracia a výrazne uľahčiť usídlenie poskytovateľov služieb doma aj v zahraničí.
It should facilitate the cross-border provision of services. 
Mala by uľahčiť cezhraničné poskytovanie služieb.
To help achieve this objective, MSs are required to set up PSCs, which should assist businesses by providing comprehensive information on the procedures necessary to offer and provide services and by allowing them to complete required formalities online. 
Na účely dosiahnutia tohto cieľa sa od ČŠ požaduje, aby zriadili „miesta jednotného kontaktu“ (MJK), ktoré by mali pomáhať podnikom poskytovaním ucelených informácií o postupoch potrebných na ponúkanie a poskytovanie služieb a tým, že im umožnia dokončiť požadované formálne náležitosti online.
The directive also strengthens the rights of service recipients, particularly consumers, by prohibiting discrimination on the basis of nationality or residency. 
Smernicou sa taktiež posilňujú práva príjemcov, osobitne spotrebiteľov, zákazom diskriminácie na základe štátnej príslušnosti alebo miesta pobytu.
07 The obstacles which the Directive is intended to eliminate include10: (a) discriminatory requirements based directly or indirectly on nationality or, in the case of companies, the location of their registered offices; (b) prohibition for a provider to have establishment in more than one MS or on being entered in the registers or enrolled with professional bodies or associations in more than one MS; 7 Corazza Bildt report on the internal market for services: state of play and next steps (2012/2144(INI) (http://www. europarl.europa.eu/sides/ getDoc.do?pubRef=-//EP// TEXT+REPORT+A7-2013-0273+0+DOC+XML+V0//EN). 
07 Medzi prekážky, ktoré sa majú smernicou odstrániť, patria10: a) diskriminačné požiadavky, priamo alebo nepriamo založené na štátnej príslušnosti, alebo v prípade spoločností na umiestnení ich sídla; b) zákaz umiestnenia prevádzok vo viac ako jednom členskom štáte alebo zákaz zapísania do registra alebo zaevidovania sa v profesijných orgánoch alebo združeniach viac ako jedného členského štátu; 7 Správa Corazza Bildt o vnútornom trhu so službami: Súčasný stav a ďalšie kroky [2012/2144(INI)] (http://www. europarl.europa.eu/sides/ getDoc.do?pubRef=-//EP// TEXT+REPORT+A7-2013 – 0273+0+DOC+XML+V0//EN).
8 Cofferati report on single market governance within the European semester 2014 (2013/2194(INI)) (http://www. europarl.europa.eu/sides/ getDoc.do?pubRef=-//EP// TEXT+REPORT+A7-2014-0066+0+DOC+XML+V0//EN). 
8 Správa Cofferati o správe jednotného trhu v rámci európskeho semestra 2014 [2013/2194(INI)] (http://www. europarl.europa.eu/sides/ getDoc.do?pubRef=-//EP// TEXT+REPORT+A7-2014 – 0066+0+DOC+XML+V0//EN).
9 Note on the Commission’s 2014 work plan for reporting on national reforms in services markets, 5431/14, Compet 29, MI 51, Council of the European Union, Brussels, 22 January 2014. 
9 Poznámka k pracovnému plánu Komisie na rok 2014 v oblasti podávania správ o národných reformách na trhoch so službami, 5431/14, Compet 29, MI 51, Rada EÚ, Brusel, 22. január 2014.
10 As described in Article 14 of the Directive. 
10 Opísané v článku 14 smernice.
Introduction 10 (c) an obligation on the provider to have its principal establishment in the recipient territory; (d) conditions of reciprocity with the MS in which the provider already has an establishment; (e) conditions of passing an economic-needs or market-demand test for obtaining authorisation, or mandatory assessment of potential or current economic effects of the activity, or assessment of the appropriateness of the activity in relation to the economic planning objectives set by the competent authority; (f) involvement of competing operators, including within consultative bodies, in the process of granting authorisations or in the adoption of other relevant decisions of competent authorities; (g) financial guarantees, including any obligation to obtain insurance policies from a provider or body established in the recipient territory; (h) obligation to have been pre-registered for a given period in the registers in the MS or to have previously exercised the activity for a given period in their territory. 
Úvod 10 c) povinnosť poskytovateľa mať svoju hlavnú prevádzku na území príjemcov; d) podmienky vzájomnosti s členským štátom, v ktorom už má poskytovateľ prevádzku; e) podmienka absolvovania testu hospodárskej potreby alebo dopytu na trhu na udelenie povolenia, alebo povinného hodnotenia pravdepodobných alebo existujúcich hospodárskych vplyvov činnosti, alebo hodnotenia vhodnosti činnosti vo vzťahu k cieľom hospodárskeho plánovania stanoveným príslušným orgánom; f) účasť konkurenčných prevádzkovateľov vrátane účasti v poradných orgánoch, pri udeľovaní povolení alebo pri prijímaní iných rozhodnutí príslušných orgánov; g) finančné záruky vrátane povinnosti uzavrieť poistenie u poskytovateľa alebo subjektu, ktorý je usadený na území príjemcov; h) povinnosť predbežného zápisu v registroch v členských štátoch počas určitého obdobia alebo povinnosť predchádzajúceho výkonu činnosti na ich území počas určitého obdobia.
Roles and responsibilities 08 The directive sets out the roles and responsibilities of the Commission and the MSs. 
Úlohy a zodpovednosti 08 V smernici sa stanovujú úlohy a zodpovednosti Komisie a ČŠ.
09 MSs are responsible for transposing the Directive into their legislation and a number of tasks regarding the following-up of the transposition through mutual evaluation (see paragraphs 21 to 29) and for facilitating assistance to businesses by setting up PSCs. 
09 ČŠ sú zodpovedné za transpozíciu smernice do ich právnych predpisov a za niekoľko úloh týkajúcich sa následnej kontroly transpozície prostredníctvom vzájomného hodnotenia (pozri body 21 až 29), a za poskytovanie pomoci podnikom zriadením miest jednotného kontaktu (MJK).
This is the first time that MSs have been legally obliged to put in place such e-government services and make them available for cross-border users. 
Je to po prvýkrát, keď sa od ČŠ zákonom požaduje, aby zaviedli takéto služby elektronickej verejnej správy a sprístupnili ich cezhraničným užívateľom.
Introduction 11 10 Solvit is a dispute resolution mechanism that has been set up to help EU citizens and businesses who have been denied the possibility to exercise internal market rights because a public administration in another MS has misapplied internal market legislation. 
Úvod 11 10 SOLVIT je mechanizmus riešenia sporov, ktorý bol zriadený na pomoc občanom a podnikom EÚ, ktorým bola odopretá možnosť uplatniť si svoje práva na európsky jednotný trh, pretože štátna správa v inom ČŠ nesprávne uplatnila právne predpisy v oblasti jednotného trhu.
The system operates through a network of Solvit centres based in the national administration of each MS. Solvit is a practical alternative to formal problem-solving mechanisms such as national court procedures or complaints to the European Commission. 
Systém funguje prostredníctvom siete centier SOLVIT založených v štátnej správe každého ČŠ. SOLVIT je praktickou alternatívou oficiálnych mechanizmov riešenia sporov, napr. konania na vnútroštátnych súdoch alebo sťažnosti adresované Európskej komisii.
11 DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs (previously DG Internal Market and Services) coordinates the Commission’s policy on the EU single market and seeks the removal of unjustified obstacles to trade, in particular in the field of services and financial markets. 
11 GR pre vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP (predtým GR pre vnútorný trh a služby) koordinuje politiku Komisie v oblasti európskeho jednotného trhu a snaží sa o odstránenie neodôvodnených prekážok v obchode, najmä v oblasti služieb a finančných trhov.
It should monitor how EU law is being implemented in practice, assist MSs and initiate infringement procedures when necessary. 
Malo by monitorovať, ako sa zákony EÚ vykonávajú v praxi, pomáhať ČŠ a v prípade potreby iniciovať konania o nesplnení povinnosti.
Audit scope 12 and approach 12 The Court’s main audit question was to assess whether the Commission ensured effective implementation of the Directive. 
Rozsah auditu 12 a audítorský prístup 12 Hlavnou audítorskou otázkou Dvora audítorov bolo posúdiť, či Komisia zabezpečila účinné vykonávanie smernice.
This was broken down into two sub-questions, as follows. (a) Has the Commission adequately monitored and evaluated the implementation of the Directive? (b) Has the Commission sufficiently facilitated and enforced the implementation of the Directive? 
Táto otázka bola rozdelená do dvoch podotázok: a) Monitorovala Komisia a hodnotila vykonávanie smernice primerane? b) Uľahčila a podporila Komisia dostatočne vykonávanie smernice?
13 Interviews and examination of files were carried out at the Commission. 
13 Rozhovory a preskúmanie spisov sa uskutočnili v Komisii.
Moreover, the audit included fact-finding visits to a range of responsible ministries, business organisations, chambers of commerce and consumer bodies in seven MSs to collect information on remaining obstacles to trade and the effectiveness of existing mechanisms for their elimination. 
Okrem toho boli súčasťou auditu návštevy zamerané na zistenie faktov celého radu príslušných ministerstiev, obchodných organizácií, obchodných komôr a spotrebiteľských orgánov v siedmich ČŠ s cieľom zhromaždiť informácie o zostávajúcich prekážkach obchodovaniu a účinnosti existujúcich mechanizmov na ich odstránenie.
The Court selected MSs with significant cross-border trade: Germany, the United Kingdom, Austria, Slovakia, France, the Netherlands and Portugal. 
Dvor audítorov vybral ČŠ s významným cezhraničným obchodom: Nemecko, Spojené kráľovstvo, Rakúsko, Slovensko, Francúzsko, Holandsko a Portugalsko.
In addition, a number of European organisations were also consulted. 
Okrem toho sa konzultovalo s niekoľkými európskymi organizáciami.
Observations 13 14 Following the end of the transposition process in 2009, the Commission tried to identify areas in which the Directive had not been implemented while also setting up several mechanisms to reduce the remaining barriers. 
Pripomienky 13 14 Po skončení procesu transpozície v roku 2009 sa Komisia pokúsila určiť oblasti, v ktorých smernica nebola zavedená, a súčasne zriadila niekoľko mechanizmov na zníženie zostávajúcich prekážok.
However, barriers persist, some of which are due to vague drafting in the Directive. 
Prekážky však naďalej pretrvávajú, niektoré z nich pre vágne vypracovanie smernice.
The Commission has been reluctant to take infringement measures partly due to a lack of solidity in the legal base and partly due to the length of time necessary for such a legal procedure to enforce compliance (several years even if exchanges are made on time). 
Komisia sa zdráha prijať opatrenia na konania o nesplnení povinnosti čiastočne pre nedostatočne pevný právny základ a čiastočne z dôvodu dĺžky času potrebného na takéto právne postupy na presadenie súladu (niekoľko rokov, aj keď sa výmeny vykonajú včas).
15 It is not yet possible to evaluate the extent to which the expected economic benefits of the Directive have been realised. 
15 Zatiaľ nie je možné zhodnotiť, do akej miery sa naplnili očakávané ekonomické prínosy smernice.
While the Commission has published estimates on potential GDP gains from the Directive, this was estimated on the basis of approximated data. 
Hoci Komisia uverejnila odhady potenciálneho nárastu HDP vďaka smernici, išlo o odhady na základe približných údajov.
The Commission did not initiate any systematic effort to compile data on cross-border trade in services covered by the Directive before 2014. 
Do roku 2014 Komisia neiniciovala systematické úsilie zostavovať údaje o cezhraničnom obchode v službách, ktorých sa týka smernica.
Moreover, in 2015 these data remain unavailable, which makes it impossible to assess growth in cross-border services or increases in GDP arising from implementation of the Directive. 
Okrem toho v roku 2015 tieto údaje stále nie sú dostupné, čo znemožňuje posúdiť nárast cezhraničných služieb či nárast HDP vyplývajúci z vykonávania smernice.