natgillin/translations-raw huggingface dataset:
56 48. the european commission agrees that the increased receptiveness was mainly due to the change in the basic conditions (peace and reduced external threats) and that this contributed to renewing the interest in public finance management (pfm) reforms. the ec considers that a part of such a new proactive attitude, was driven by the joint donors conference for georgia of 22 october 2008, where the government committed to pfm reforms in order to ensure the best possible use of the substantial pledge received (3,44 billion euro). reply of the commIssIon 49. this comment is not specific to the european union. the war was a setback for all donor-funded activities, with programmes ceasing completely in south ossetia and interrupted or delayed in abkhazia. 
56 48. európska komisia súhlasí, že vyššia vníma-vosť bola spôsobená predovšetkým zmenou základných podmienok (mier a zníženie vonkajšieho ohrozenia) a že to prispelo k obnoveniu záujmu o reformy hospodárenia s verejnými financiami. európska komisia sa domnieva, že takýto aktívny prístup bol čiastočne spôsobený spoločnou konferenciou darcov pre Gruzínsko, ktorá sa uskutočnila 22. októbra 2008, kde sa vláda zaviazala k reformám hospodárenia s verejnými financiami s cieľom zabezpečiť najlepšie možné využitie značne vysokej prisľúbenej sumy (3,44 mld. eur). od vykonania auditu bol vyvinutý systém vnútorného auditu, ktorý prechádza pilotnými testami a v rámci rozpočtovej klasifikácie sa uplatňujú normy medzinárodnej štatistiky verejných financií. v apríli 2009 kontrolný úrad prijal plán strategického rozvoja na roky 2009 – 2011. v novembri 2009 bol zriadený fiškálny výbor v rámci rozpočtového a finančného výboru parlamentu, aby dôkladnejšie monitoroval reformy v oblasti hospodárenia s verejnými financiami. koncom marca 2010 minister financií ustanovil koordinačnú radu na vykonávanie programu pre reformu hospodárenia s verejnými financiami na roky 2009 – 2013. odpovede komIsIe 49. táto pripomienka sa netýka európskej únie. vojna bola krokom späť pre všetky aktivity financované darcami, pričom v južnom osetsku sa programy úplne zastavili a v abcházsku sa prerušili alebo omeškali.
50. since the time of the audit, this programme was unblocked thanks to political consultations and efforts by the european union delegation. Implementation started in early 2010. 
50. po audite bol tento program odblokovaný vďaka politickým konzultáciám a úsiliu delegácie európskej únie. vykonávanie sa začalo začiatkom roku 2010.
50. (a) the european union has always been firm on non-recognition of the independence of the breakaway regions. when preparing the rehabilitation and confidence-building programmes, the european union consults the georgian government and ensures that there are no perceived risks of consolidating the status quo. the georgian government is open to continuation of the european union assistance and programmes for confidence-building. 
50. a) európska únia zastávala vždy pevný postoj, pokiaľ ide o neuznanie nezávislosti odtrh-nutých regiónov. pri príprave programov obnovy a budovania dôvery európska únia konzultuje s gruzínskou vládou a zabezpečuje, aby neexistovali žiadne vnímané riziká ohrozujúce konsolidáciu súčasného stavu. Gruzínska vláda je otvorená pokračovaniu pomoci európskej únie a programov budovania dôvery.
50. (b) so far, the abkhaz de facto authorities have generally been open to discussions with the european union (eu) and to continuation of the eu’s activities and programmes, including the economic rehabilitation and confidence-building measures. since the time of the audit, an internal audit system is being developed and undergoing pilot tests and the budget classification applies international government finance statistics (gfs) standards. 
50. b) doteraz boli abcházske orgány fakticky otvorené diskusiám s európskou úniou (eú) a pokračovaniu aktivít a programov eú vrátane opatrení hospodárskej obnovy a budovania dôvery. osobitná správa č. 13/2010 – Začal sa nový nástroj európskeho susedstva a partnerstva úspešne uplatňovať na južnom kaukaze (v arménsku, azerbajdžane a Gruzínsku) a dosahuje výsledky?
57 51. the appropriateness of the enpI in post-conflict rehabilitation can only be assessed in the long-term. although the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI) is not the main european union instrument for conflict-related assistance, it strongly supplements such instruments. for example, projects financed under the european union Instrument for stability cannot be programmed nor continue over the longer term. the enpI can complement the Instrument for stability by programming and continuing projects that have proved effective under the Instrument for stability. see also the reply to paragraph v of the summary. moreover, signature of enpI programmes by the georgian government can be important for ensuring the political backing of the government for confidence-building and peaceful resolution of conflicts. 
57 51. vhodnosť nástroja enpI pri obnove po ukončení konfliktu možno posúdiť len v dlhodobom horizonte. aj keď nástroj európskeho susedstva a partnerstva (enpI) nie je hlavným nástrojom európskej únie na pomoc v súvislosti s konfliktmi, výrazne takéto nástroje dopĺňa. napríklad projekty financované v rámci nástroja stability európskej únie nemožno programovať ani v nich pokračovať v dlhodobom horizonte. nástroj enpI môže dopĺňať nástroj stability programovaním projektov a pokračovaním v projektoch, ktoré sa ukázali ako účinné v rámci nástroja stability. pozri tiež odpoveď na bod v zhrnutia. okrem toho podpísanie programov enpI gruzínskou vládou môže byť dôležité na zabezpečenie politickej podpory vlády na budovanie dôvery a mierové riešenie konfliktov.
52. as is the case for other donors, there is still no political will or other basis for continuing the european union programmes planned for south ossetia, georgia. this has led to reallocation of funds from the 2008 annual action programme under the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI). this was taken into consideration when planning the national indicative programme (nIp) for 2011–13 and will be taken into account for identifying new confidence-building and rehabilitation programmes regarding georgia’s breakaway regions (i.e. programmes will only focus on such regions where there may be interest, acceptance or minimum tolerance for continued european union confidence-building programmes). reply of the commIssIon the strategy for implementation of the measures mentioned was based on risk prevention using targeted budget support based on reimbursement of expenditure submitted to prior control. 
52. tak ako v prípade iných darcov ani v prípade európskej únie ešte stále neexistuje dostatok politickej vôle ani iného základu pre pokračovanie programov plánovaných pre južné osetsko, Gruzínsko, čo viedlo k prerozdeleniu finančných prostriedkov z ročného akčného programu na rok 2008 v rámci nástroja európskeho susedstva a partnerstva (enpI). toto sa zohľadnilo pri plánovaní národného indikatívneho programu (nIp) na roky 2011 – 2013 a zohľadní sa pri identifikácii nových programov budovania dôvery a obnovy v súvislosti s odtrhnutými regiónmi Gruzínska (t. j. programy sa zamerajú len na tie regióny, ktoré môžu prejaviť záujem, akceptovať alebo prejaviť minimálnu toleranciu pre pokračovanie programov na budovanie dôvery európskej únie). odpovede komIsIe stratégia vykonávania uvedených opatrení vychádzala z prevencie rizík prostredníctvom cielenej rozpočtovej podpory založenej na úhrade výdavkov, ktoré boli pred úhradou skontrolované.
Implementation of the tool started in 2008 and was generally applied throughout the region in 2009. the commission reiterates the demand-driven nature of twinning, resulting in considerable efforts on internal coordination in the partner country to establish a list of priorities and, consequently, draft proposals for projects. another aspect is related to the time required for the tendering and contracting procedures, which also involve european union member state administrations. 
Zavádzanie nástroja sa začalo v roku 2008 a v celom regióne sa začal uplatňovať v roku 2009. komisia znovu poukazuje na to, že twinning sa riadi dopytom, čo má za následok značné úsilie v oblasti vnútornej koordinácie v partnerskej krajine pri príprave zoznamu priorít a následne návrhov projektov. ďalší aspekt sa vzťahuje na čas potrebný na postupy vyhlasovania verejných súťaží a zadávania zákaziek, na ktorých sa podieľajú aj orgány správy štátov európskej únie.
54. this form of aid was welcomed by the partners and a significant project pipeline has been built up since its inception under the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI). being ‘demand-driven’, the quality and end-result will depend on the beneficiary making available the resources and keeping up its commitment. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
54. túto formu pomoci partneri privítali a od jej začiatku v rámci nástroja európskeho susedstva a partnerstva (enpI) sa projekty v značnej miere rozpracovali. keďže projekty sa „riadia dopytom“, kvalita a konečný výsledok bude závisieť od schopnosti príjemcu sprístupniť zdroje a dodržať svoj záväzok. osobitná správa č. 13/2010 – Začal sa nový nástroj európskeho susedstva a partnerstva úspešne uplatňovať na južnom kaukaze (v arménsku, azerbajdžane a Gruzínsku) a dosahuje výsledky?
58 55–56. the commission points out that any support granted to the programme administration office (pao), normally embedded in the national administration, entails capacity-building. results have been mixed from one country to another, mainly due to internal structural and functional difficulties and/or weaknesses in the partner country. tacis technical assistance projects in progress at the time twinning was launched in the region have been a valuable asset and have made it possible to bridge capacity gaps when and where necessary. 
58 55–56. komisia zdôrazňuje, že každá pomoc poskytnutá úradu poverenému správou programu (úpsp) obvykle vložená do orgánov štátnej správy znamená budovanie kapacít. k rozdielnosti výsledkov jednotlivých krajín došlo hlavne v dôsledku interných štrukturálnych a funkčných ťažkostí a/alebo nedostatkov v partnerskej krajine. pokračujúce projekty technickej pomoci tacis v čase zavádzania twinningu v regióne boli cenným prínosom a umožnili v prípade potreby doplniť chýbajúce kapacity.
58. substantial sector-wide reforms require ownership of the reform process on the part of the partner country and a consolidated assistance programme. sector budget support was a response to two specific challenges: fragmentation of aid and lack of ownership, in accordance with the principles of the paris declaration. the commission, in line with the member states, committed itself to channel — whenever conditions allow — at least 50 % of community aid via national country systems, as called for by the ‘european consensus on development’ of december 2005, further reinforced by the 2008 accra agenda for action for accelerating and deepening implementation of the paris declaration. reply of the commIssIon the project approach was extensively used under tacis to engage partner countries in substantial policy reforms. however, it became apparent that individual projects would not best serve the sector-wide approach necessary for comprehensive reforms. 
58. Značné odvetvové reformy si vyžadujú prevzatie vlastnej zodpovednosti za reformný proces zo strany partnerských krajín a konsolidovaný program pomoci. sektorová rozpočtová podpora bola reakciou na dve konkrétne výzvy: fragmentáciu pomoci a nedostatočnú vlastnú zodpovednosť, pričom táto reakcia bola v súlade so zásadami parížskej deklarácie. komisia sa v zhode s členskými štátmi zaviazala previesť vždy, keď to podmienky dovo-lia, minimálne 50 % pomoci spoločenstva prostredníctvom systému danej krajiny, k čomu vyzýva „európsky konsenzus o rozvojovej politike“ z decembra 2005, posilnený ďalej akčným programom z akkry z roku 2008 na urýchlenie a prehĺbenie vykonávania parížskej deklarácie. odpovede komIsIe v rámci programu tacis sa na zapájanie partnerských krajín do závažných politických reforiem vo veľkej miere využíval projektový prístup. ukázalo sa však, že jednotlivé projekty by neboli najvhodnejšie pre odvetvový prístup potrebný na rozsiahle reformy. namiesto toho sa ukázalo, že sektorová rozpočtová podpora poskytla väčší potenciál na podnietenie politického dialógu a plánovanie rozsiahlych reforiem v danom odvetví.
59. the commission points out that poverty reduction remains a major objective in the southern caucasus, as stated in the three country strategy papers/national indicative programmes, and that the support for closer economic and social integration with europe is also a means to promote growth, thus tackling poverty reduction. the commission sees no contradiction between bringing partners closer to the european union and using country systems, the rationale being to enhance partnership by increasing ownership on the partner country’s side. 
59. komisia zdôrazňuje, že zníženie chudoby zostáva hlavným cieľom na južnom kau-kaze, ako sa uvádza v troch dokumentoch o stratégii krajiny/národných indikatívnych programoch a že podpora užšej hospodárskej a sociálnej integrácie s európou je tiež prostriedkom na podporu rastu, a teda boja za zníženie chudoby. komisia nevidí žiadny rozpor medzi približovaním partnerov k európskej únii a využívaním systémov krajiny, keďže partnerstvo sa má posilniť zvýšením vlastnej zodpovednosti zo strany partnerskej krajiny.
60. the introduction of a new instrument inevitably entails a period of adaptation. the introduction of the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI) is no exception. nevertheless, the successful launch of all the action programmes in the region suggests that there were no major design flaws. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
60. Zavedenie nového nástroja nevyhnutne so sebou prináša určitú dobu na prispôsobenie. Zavedenie nástroja európskeho susedstva a partnerstva (enpI) nie je v tomto smere výnimkou. úspešné zavedenie všetkých akčných programov v regióne je však znakom, že pri príprave nedošlo k žiadnym závažným chybám. osobitná správa č.
59 60. (a) the effective use of sector budget support is assessed by a sector readiness assessment which explores ‘the seven key assessment areas’ in detail during the identification phase, as can be seen from the content of the ‘identification fiche’ for the 2007 national programme and is evidenced by the conclusions of the quality support groups. 
59 60. a) účinné využívanie sektorovej rozpočtovej podpory sa posudzuje na základe hodnotenia pripravenosti odvetvia, v ktorom sa počas fázy identifikácie podrobne skúma „sedem kľúčových oblastí hodnotenia“, ako možno vidieť z obsahu „identifikač-ného formulára“ národného programu na rok 2007 a je podložené závermi skupín na podporu kvality.
60. (b) the commission considered that earlier experience in the partner countries in dealing with food security programmes would provide a good starting point for introducing sector budget support. 
60. b) komisia bola názoru, že predchádzajúce skúsenosti v partnerských krajinách pri riešení programov potravinovej bezpečnosti poskytnú dobrý východiskový bod pre zavedenie sektorovej rozpočtovej pomoci. odpovede komIsIe 61. pri príprave hodnotenia pripravenosti odvetvia komisia venuje mimoriadnu pozornosť referenčnému rámcu na zabezpečenie čo najrozsiahlejšieho posúdenia všetkých hlavných faktorov. výsledky týchto hodnotení závisia vo veľkej miere na jednej strane od akceptovateľnosti, dostupnosti a spoľahlivosti kvantitatívnych a kvalitatívnych údajov v partnerskej krajine a na druhej strane od kvality odbornej pomoci.
62. see reply to paragraph 58. 
62. pozri odpoveď na bod 58.
63. the food security programme (fsp) worked with a range of ministries, principally with the ministry of agriculture, but also with the ministry of finance, the ministry of education and the ministry of health, labour and social assistance. some of these ministries have been (or will be) among the main recipients of one (or more) european commission budget support (bs) operation(s). the european commission therefore considers that the fsp contributed, to a certain extent, to making the caucasian counterparts aware of budget support operations and of the procedures for implementing budget support. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
63. v rámci programu potravinovej bezpečnosti (ppb) sa spolupracovalo s viacerými ministerstvami, najmä s ministerstvom poľnohospodárstva, ale aj ministerstvom financií, ministerstvom vzdelávania a ministerstvom zdravotníctva, práce a sociálnej pomoci. niektoré z týchto ministerstiev boli (alebo budú) medzi hlavnými príjemcami jednej (alebo viacerých) operácie(-í) rozpočtovej podpory (rp) európskej komisie. európska komisia sa preto domnieva, že program potravinovej bezpečnosti do určitej miery prispel k tomu, aby sa kaukazskí partneri dozvedeli o operáciách rozpočtovej podpory a postupoch využívania rozpočtovej podpory.
60 64. (a) the technical and financial cooperation resulting from the multiannual strategic framework (country strategy paper/national indicative programme) is, by nature, governmental cooperation. 
60 64. a) technická a finančná spolupráca vyplývajúca z viacročného strategického rámca (dokument o stratégii krajiny/národný indikatívny program) je svojím charakterom vládnou spoluprácou.
It is based on a selected number of priority areas jointly agreed with the partner countries. In parallel, the thematic budget line instruments allow tackling additional areas/priorities and supporting non-governmental stakeholders not included in the country strategy paper/national indicative programme. as regards the issue of visibility, one of the main aspects of sector policy support via budget support is the increase in opportunities for visible dialogue between the ec and the partner country such as ceremonies for signing financing agreements and disbursement of funds for sector reform programmes. 
Zakladá sa na zvolenom počte prioritných oblastí dohodnutých spoločne s partnerskými krajinami. analogicky tematické nástroje k rozpočtovým riadkom umožňujú zaoberať sa ďalšími oblasťami/prioritami a podporovať mimovládne zainteresované strany nezahrnuté v dokumente o stratégii krajiny/národnom indikatívnom programe. pokiaľ ide o otázkou zviditeľnenia, jedným z hlavných aspektov podpory sektorovej politiky na základe rozpočtovej podpory je zvýšenie počtu príležitostí na viditeľný dialóg medzi európskou komisiou a partnerskou krajinou, napr. slávnostné ceremónie pri podpísaní finančnej dohody a vyplácaní finančných prostriedkov na odvetvové reformné programy.
62 69. the european neighbourhood policy (enp) action plan is a political document that should be distinguished from the country strategy paper (csp) and the national indicative programme (nIp), which are programming documents. the csp is a programming document and, as such, corresponds to the cycle of the european commission financial framework. 
62 69. akčný plán európskej susedskej politiky (esp) je politickým dokumentom, ktorý by sa mal odlíšiť od dokumentu o stratégii krajiny (dsk) a národného indikatívneho programu (nIp), ktoré sú programovými dokumentmi. dokument o stratégii krajiny (dsk) je programový dokument a ako taký sa zhoduje s cyklom finančného rámca európskej komisie. v prípadoch, keď sa akčný plán reviduje skôr a v dôsledku toho sú potrebné značné zmeny v dokumente o stratégii krajiny, je možné dsk revidovať. národný indikatívny program (nIp), v ktorom sa špecifikuje podpora, ktorá sa bude poskytovať v rámci nástroja európskeho susedstva a partnerstva (enpI), má kratší rámec, čo umožňuje podrobnejšie informácie ako v dokumente o stratégii krajiny. pomerne široký rozsah národných indikatívnych programov v rámci enpI vyjadruje rozsiahlosť spolupráce v rámci esp, ktorú má nástroj európskeho susedstva a partnerstva (enpI) podporovať. umožňuje tiež reagovať na vyvíjajúce sa priority a potreby. napokon oblasť (oblasti) vybrané na podporu v rámci konkrétneho ročného programu sú odvodené najskôr od prioritných oblastí, ktoré majú byť pokryté, a ich podpriorít. ročné akčné programy (rap) by nemali byť zamerané na oblasť nezahrnutú do súboru podpriorít. konečný výber konkrétnej oblasti na daný rok závisí od konkrétneho kontextu v krajine v danom čase. odpovede komIsIe sektorová rozpočtová podpora bola reakciou na dve konkrétne výzvy: fragmentáciu pomoci a nedostatočnú vlastnú zodpovednosť, pričom táto reakcia bola v súlade so zásadami parížskej deklarácie. komisia sa v zhode s členskými štátmi zaviazala previesť vždy, keď to podmienky dovo-lia, minimálne 50 % pomoci spoločenstva prostredníctvom systému danej krajiny, k čomu vyzýva „európsky konsenzus o rozvojovej politike“ z decembra 2005 posilnený ďalej akčným programom z akkry z roku 2008 na urýchlenie a prehĺbenie vykonávania parížskej deklarácie.
70. the commission actually started preparation of the 2007 action programme sufficiently ahead of the entry into force of the enpI regulation ensuring timely commitment of the allocated funds. moreover, the enpI decision process is lengthy because programming documents are submitted to the comitology procedure. since co-decision applies (which is not the case under tacis), the european parliament also has a formal right of scrutiny before the commission decision is adopted. as for loss of relevance, the enpI is not designed to tackle crisis situations (for which the european union Instrument for stability is designed) but, instead, to accompany medium-to longer-term reform processes in the framework of the european neighbourhood policy (enp). the mid-term review process provided for in the enpI regulation provides an opportunity to update and adjust programming to new conditions. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
70. komisia skutočne začala prípravu akčného programu na rok 2007 dostatočne včas pred nadobudnutím účinnosti nariadenia o enpI, aby zabezpečila včasné viazanie pridelených rozpočtových prostriedkov. okrem toho rozhodovací proces v rámci nástroja enpI je zdĺhavý, pretože programové dokumenty sú podrobené komitologickému postupu. keďže sa uplatňuje spolurozhodovanie (v prípade tacis tomu tak nie je), európsky parlament má tiež oficiálne právo kontroly pred prijatím rozhodnutia komisie. pre stratu relevantnosti nástroj enpI nie je navrhnutý na riešenie krízových situácií (pre ktoré je navrhnutý nástroj stability európskej únie), ale skôr na súčasné stredno-až dlhodobé procesy reformy v rámci európskej susedskej politiky (esp). proces strednodobého hodnotenia ustanovený v nariadení o enpI poskytuje príležitosť aktualizovať a prispôsobiť programovanie novým podmienkam. osobitná správa č. 13/2010 – Začal sa nový nástroj európskeho susedstva a partnerstva úspešne uplatňovať na južnom kaukaze (v arménsku, azerbajdžane a Gruzínsku) a dosahuje výsledky?