natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HumanResourcesandBudgetUnit ..................................... Humanresources ....................................................... 
VýkonnáradaúraduOLAF ............................................ Správyočinnosti ...................................................
THESUPERVISORYCOMMITTEE .............................................. CONCLUSIONSANDRECOMMENDATIONS ..................................... 
Úvod................................................................. Informácie,operačnástratégiaainformačnéslužby ............................. Politika,legislatívaaprávnestanoviská.......................................
Efficiencyandeffectivenessofinvestigations .................................. 
Účinnosťaefektívnosťvyšetrovaní ..........................................
RelationsbetweentheOfficeandtheSupervisoryCommittee ..................... 
Opätovnéupriamenieúradunavyšetrovaciufunkciu ...........................
Paragraphs Page 56-61 12 57-58 12 59-60 13 61 13 62-65 13 66-72 14 73-94 15 74-88 15 89-92 17 93 17 94 18 ANNEXI:OLAForganisationchart ........................................................ 
Body 56–61 57–58 59–60 Strana 12 12 13 13 13 14 15 15 17 17 18 19 20 21 61 62–65 66–72 73–94 74–88 89–92 93 94 PRÍLOHAI:OrganizačnáštruktúraúraduOLAF ..............................................
19 ANNEXII:Mainweaknessesfoundduringtheaudit ........................................... 
PRÍLOHAII:Hlavnénedostatkyzistenéprikontrole ...........................................
20 TheCommissionŐsreplies .............................................................. 
OdpovedeKomisie ....................................................................
21 LIST OF ABBREVIATIONS AFIS Anti-fraud information system CMS Case management system DG Directorate-General ECR Electronic case register EIB European Investment Bank END Seconded national experts EU European Union IDOC Investigation and Discipline Office of the Commission OLAF European Anti-Fraud Office UCLAF Unit for the Coordination of Fraud Prevention 
ZOZNAM SKRATIEK AFIS Informačný systém na boj proti podvodom CMS Systém riadenia prípadov (Case management system) GR Generálne riaditeľstvo ECR Elektronický register prípadov EIB Európska investičná banka END Dočasne pridelení národní experti (Expers nationaux détachés) EÚ Európska únia IDOC Vyšetrovací a disciplinárny úrad Komisie (Investigation and Discipline Office of the Commission) OLAF Európsky úrad pre boj proti podvodom UCLAF Jednotka pre koordináciu predchádzania podvodom (Unit for co-ordination of fraud prevention)
18.8.2005 EN Official Journal of the European Union C 202/3 SUMMARY I. The European Anti-Fraud Office (OLAF) succeeded the Unit for the Coordination of Fraud Prevention (UCLAF) in April 1999 with enhanced status and a mandate extended to cover all the institutions and bodies of the European Union. 
18.8.2005 SK Úradný vestník Európskej únie C 202/3 ZHRNUTIE I. Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) nahradil v apríli roku 1999 Jednotku pre koordináciu predchádzania podvodom (UCLAF). Jeho postavenie bolo posilnené a mandát rozšírený na všetky inštitúcie a orgány Európskej únie.
Setting up the Office was a laborious process, in particular because of the disorganised nature of the files that it inherited. 
Vytvorenie úradu bol namáhavý proces, najmä kvôli neusporiadaným spisom, ktoré úrad prevzal.
It was only towards the end of 2003 that the effects of its restructuring began to make themselves felt. As at mid-2004, however, improvements were still necessary in many areas of the management of investigations. 
Účinky reštrukturalizácie sa začali prejavovať až koncom roku 2003, avšak ešte v polovici roku 2004 bolo potrebné zavádzať ďalšie zlepšenia do mnohých oblastí vedenia vyšetrovaní.
The hybrid status of the Office, which has investigative autonomy but reports to the Commission for its other duties, has not adversely affected the independence of its investigative function. 
Zmiešané postavenie úradu, ktorý síce má autonómiu pri vyšetrovaní, ale pokiaľ ide o ostatné povinnosti, podlieha Komisii, nemalo nijaký dosah na nezávislosť jeho vyšetrovacej funkcie.
Being part of the Commission, the Office has been able not only to benefit from substantial administrative and logistical support, but also to take advantage of the anti-fraud legislation that is available to Commission departments. 
Pripojenie úradu ku Komisii mu umožnilo nielen využívať značnú administratívnu a logistickú podporu, ale aj čerpať z legislatívy týkajúcej sa boja proti podvodom, ktorú majú oddelenia Komisie k dispozícii.
Consequently, it does not appear appropriate to consider amending the OfficeŐs status (1). 
Vzhľadom na uvedené nie je vhodné zvažovať zmenu postavenia úradu (1).
The Office has sufficient resources to deal with all justified denunciations that it receives. 
Úrad má dostatočné zdroje na riešenie všetkých závažných oznámení o podozrení z podvodu.
This being so, the priorities that it establishes as part of its investigation policy continue to be theoretical ones. 
Za týchto podmienok ostávajú priority, ktoré si úrad stanovil ako súčasť svojej vyšetrovacej politiky, len v teoretickej rovine.
As the nature of the work in each case is markedly different, lumping them together hinders the management of resources. V. While the introduction of a registry and a computerised system for managing investigation files have improved record keeping for operations and clarified responsibilities, managerial supervision has remained inadequate and results in serious delays in the processing of files, the lodging of inconclusive reports and results that are difficult to identify. 
Úrad v dostatočnej miere neodlišuje vyšetrovania (vnútorné alebo vonkajšie) od pomocných a koordinačných činností. Keďže sa charakter práce v každej z týchto oblastí značne odlišuje, stotožňovanie týchto operácií s vyšetrovaniami je prekážkou pre riadenie zdrojov. V. Hoci zavedenie registra a informatizovaného systému správy vyšetrovacích spisov zlepšilo evidenciu jednotlivých operácií a objasnilo právomoci, riadiaci dohľad je stále nedostatočný.
In order to eliminate unnecessary delays, imperative deadlines should be set when investigations are opened. 
Na účely predchádzania zbytočným omeškaniam je potrebné pri začatí vyšetrovaní stanoviť nevyhnutné konečné termíny.
All too frequently, the preparation and follow-up of investigations is rudimentary. 
Príprava a následné vyšetrovacie úkony boli vo väčšine prípadov len elementárne.
The objectives pursued by investigators have remained vague in terms of the evidence that is to be supplied and the use of resources. 
Ciele, ktoré sa vyšetrovatelia snažia dosiahnuť, sú stále neurčité, pokiaľ ide o predloženie dôkazov a použitie vhodných prostriedkov.
The customs sector apart, there is a need for more effective cooperation with the Member States, both in areas of direct management and in areas where management is shared with Member States. 
Vo všetkých sektoroch, s výnimkou colného, je potrebné dosiahnuť efektívnejšiu spoluprácu s členskými štátmi, jednak v oblastiach priameho riadenia, jednak v oblastiach, v ktorých je riadenie zdieľané s členskými štátmi.
Although the procedures for reporting on the OfficeŐs work have recently been improved, the information relates to the volume of operations undertaken rather than to the results actually achieved, either in terms of the actual recovery of misappropriated funds or in terms of the disciplinary or criminal sanctions imposed on persons convicted of fraud. 
Hoci sa postup predkladania účtov v poslednej dobe zlepšil, informácie sa týkajú skôr množstva vykonaných operácií než dosiahnutých výsledkov, či už ide o konkrétne vymáhanie spreneverených finančných prostriedkov alebo disciplinárne a trestné postihy osôb usvedčených z podvodu.
The system for assessing results, which is based on relevant indicators, needs to be further strengthened. 
Ďalej je nevyhnutné posilniť systém merania výsledkov založený na relevantných ukazovateľoch.
The measures adopted in 2001 to provide the Office with staff competent to perform the duties of investigators have achieved all they can. 
Opatrenia prijaté v roku 2001, ktoré mali úradu poskytnúť zamestnancov kompetentných pre výkon povinností vyšetrovateľov, dosiahli svoj limit.
The large number of staff on contracts that cannot be renewed beyond a certain duration (between six and eight years) is now hindering any further consolidation of expertise. 
Vysoký podiel zamestnancov, ktorých zmluvy nie je možné predĺžiť na dobu dlhšiu než je určené (šesť až osem rokov), v súčasnosti bráni snahe upevňovať odborné znalosti.
In these circumstances, the training measures introduced by the Office remain insufficient. 
V tejto situácii sú vzdelávacie opatrenia zavádzané úradom stále nedostatočné.
There is no independent guarantee of the legality of investigative procedures in progress or that the fundamental rights of persons under investigation are safeguarded. 
Nie je zabezpečená nezávislá kontrola zákonnosti prebiehajúcich vyšetrovacích postupov a rešpektovania základných práv vyšetrovaných osôb.
(1) See the evaluation report on OLAFŐs activities (Article 15), COM(2003) 154 final of 2 April 2003. 
(1) Pozri hodnotiacu správu o činnosti úradu OLAF (článok 15), KOM(2003) 154 v konečnom znení z 2. apríla 2003.
C 202/4 EN Official Journal of the European Union 18.8.2005 X. Relations between the Office and its Supervisory Committee are difficult. 
C 202/4 SK Úradný vestník Európskej únie 18.8.2005 X. Vzťahy medzi úradom a jeho dozorným výborom sú problematické.
There is a need for a serious re-examination of the regulatory provisions concerning the governance of the Office. 
Je nevyhnutné zásadne prehodnotiť niektoré ustanovenia právnych predpisov týkajúce sa správy úradu.
To avoid dissipating the OfficeŐs work on activities which, although related to fraud prevention, are not directly concerned with investigations, and in order to guarantee that all resources are directed towards effectively combating fraud detrimental to the European UnionŐs financial interests, the tasks assigned to the Office ought to be re-examined in detail. 
Je potrebné zásadne prehodnotiť úlohy, ktoré má úrad pridelené, aby činnosť úradu nebola rozptýlená na aktivity, ktoré nie sú priamo spojené s vyšetrovaniami, hoci sa týkajú boja proti podvodom, a aby sa zaručilo, že všetky zdroje sú nasmerované na účinný boj proti podvodu poškodzujúcemu finančné záujmy Európskej únie.
Refocusing its activities on its investigative function would make it possible to mobilise its resources more effectively, particularly as regards the launching of targeted investigations in areas where the risks of fraud are considered the most serious. 
Sústredenie činností úradu na vyšetrovaciu funkciu by umožnilo efektívnejšiu organizáciu jeho zdrojov, najmä s cieľom začať vyšetrovania v oblastiach, v ktorých sú riziká podvodu považované za najvážnejšie.
INTRODUCTION The mission of the Anti-Fraud Office (OLAF) 1. 
ÚVOD Poslanie Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF) 1.
By setting up the European Anti-Fraud Office (OLAF) (1), the European institutions aimed to increase the effectiveness of the fight against illegal activities detrimental to the UnionŐs financial interests. 
Zriadením Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF) (1) chceli európske inštitúcie zvýšiť účinnosť boja proti nezákonným aktivitám poškodzujúcim finančné záujmy Únie.
The Office was thus given new powers as compared with those of its predecessors (2). 
Na rozdiel od svojich predchodcov (2) dostal úrad nové právomoci.
In particular, it was given the task of carrying out administrative investigations within all the institutions and bodies of the European Union. 
Konkrétne mu pripadla úloha vykonávať administratívne vyšetrovania v rámci všetkých inštitúcií a orgánov Európskej únie.
The investigative function was strengthened by a guarantee of independence in the performance of this activity. 
Vy-šetrovacia funkcia úradu bola posilnená zárukou nezávislosti pri výkone jeho činností.
That independence was, in turn, to be strengthened by the establishment of a Supervisory Committee made up of important figures from outside the Community institutions. 
Túto nezávislosť malo následne ešte upevniť zriadenie dozorného výboru, ktorého členmi sú osoby pôsobiace mimo inštitúcií Spoločenstva.
The Director of the Office, who took up his post in March 2000, was invested with the power to appoint OLAF staff, which should enable him to respond more effectively to the OfficeŐs specific investigative needs. 
Riaditeľ úradu, ktorý sa svojej funkcie ujal v marci roku 2000, dostal právomoc menovať zamestnancov úradu OLAF, čo mu malo umožniť efektívnejšie reagovať na špecifické potreby úradu týkajúce sa vyšetrovaní.
While emphasising the importance of OLAFŐs investigative function (see paragraph 12), the Commission also entrusted the Office with a wide range of activities related to the protection of the European UnionŐs financial interests (3). 
Komisia zdôrazňuje význam vyšetrovacej funkcie úradu OLAF (pozri bod 12), úradu však zverila aj široké spektrum činností týkajúcich sa ochrany finančných záujmov Európskej únie (3).
(3) Decision1999/352/EC,ECSC,Euratom,Article2(3)to(7).Inthecon-text of activities related to the protection of the financial interests of the European Union, the Commission has appointed OLAF to the position of lead manager for 31 of the 37 actions set out in its 2004-2005 action plan. (c) the preparation of the CommissionŐs legislative and regulatory anti-fraud initiatives; (d) the development of the necessary means to tackle fraud; (e) the collection and analysis of information; (f) technical assistance, especially in the field of training, to the other Community bodies and institutions and to the national authorities concerned with the protection of the CommunityŐs financial interests. 
Tieto aktivity, ktoré sú čiastočne obsiahnuté v skupine činností, ktorú úrad nazýva „platforma služieb“, zahŕňajú: c) príprava legislatívnych návrhov a návrhov právnych predpisov Komisie týkajúcich sa boja proti podvodom; d) rozvoj prostriedkov potrebných pre boj proti podvodom; e) zhromažďovanie a analýza informácií; f) odborná pomoc, najmä v oblasti vzdelávania, poskytovaná ostatným orgánom a inštitúciám Spoločenstva a vnútroštátnym orgánom podieľajúcim sa na ochrane finančných záujmov Spoločenstva. Právna úprava nestanovuje medzi týmito činnosťami žiadne priority.
The Office operates within a complex institutional framework and is at the centre of a group of bodies concerned either directly or indirectly with fraud prevention. 
Úrad funguje ako súčasť komplexného inštitučného rámca a nachádza sa uprostred skupiny orgánov, ktoré sa priamo alebo nepriamo podieľajú na boji proti podvodu.
It is not always clear how responsibilities are divided among these bodies, which results in risks of both duplication of effort and omissions. 
Rozdelenie právomocí medzi spomenuté orgány nie je vždy zrejmé, čo prináša riziko prekrývania činností alebo naopak nedostatočného pokrytia činností.
These bodies fall into three subgroups: (a) those located in the Member States or third countries, such as police forces, judicial authorities and administrative anti-fraud authorities; (b) Community bodies, such as the Investigation and Discipline Office of the Commission (IDOC) (4), each institutionŐs internal audit service, the European Ombudsman, the audit capabilities of the CommissionŐs operational departments and OLAFŐs own Supervisory Committee; (c) other intergovernmental crime prevention bodies, such as Eurojust and Europol. 
Tieto orgány spadajú do jednej z troch podskupín: a) orgány so sídlom v členských štátoch alebo v tretích krajinách, napríklad policajné zložky, súdne orgány a správne orgány pre boj proti podvodom; b) orgány Spoločenstva, napríklad Vyšetrovací a disciplinárny úrad Komisie (IDOC) (4), oddelenie vnútorného auditu každej z inštitúcií, Európsky ombudsman, jednotky kontroly prevádzkových oddelení Komisie a dozorný výbor úradu OLAF; c) iné medzivládne orgány pre predchádzanie trestným činom, napríklad Eurojust a Europol.
(4) Set up in February 2002 to conduct investigations and organise the CommissionŐs disciplinary proceedings. 
(4) Zriadený vo februári 2002 s úlohou viesť vyšetrovania a organizovať disciplinárne konania Komisie.
18.8.2005 EN Official Journal of the European Union C 202/5 4. 
18.8.2005 SK Úradný vestník Európskej únie C 202/5 4.
As the Member States are responsible for managing around 80 % of European Union expenditure, it is necessary, for obvious reasons of effectiveness, for the Office to work closely with national authorities (police, customs, the courts, etc.). 
Keďže členské štáty sú zodpovedné za hospodárenie s približne 80 % výdavkov Európskej únie, je na zaistenie efektívnosti nevyhnutné, aby úrad úzko spolupracoval s vnútroštátnymi orgánmi (polícia, colné úrady, súdy atď.).
This requirement adds to the complexity of its task. 
Táto požiadavka prispieva ku komplexnosti jeho úlohy.
Furthermore, it is the Member States that are responsible for bringing criminal proceedings where appropriate, and the diversity of their judicial systems renders the OfficeŐs task still more complex. 
Navyše sú členské štáty zodpovedné za začatie všetkých potrebných trestných konaní a rôznorodosť ich súdnych systémov spôsobuje, že sa tým úloha úradu stáva ešte komplexnejšou.
Although OLAF is a new body, it has been obliged to continue the operations begun by its predecessor, UCLAF. 
Hoci je úrad OLAF nový orgán, pokračuje v činnostiach, ktoré začal jeho predchodca UCLAF.
It thus took on around 1 400 active files (1), a very burdensome legacy owing to the disorganised way in which many of these investigations had been managed (2). 
To znamená, že prevzal približne 1 400 otvorených spisov (1), čo bolo neľahké dedičstvo z dôvodu nedbalého vedenia značnej časti týchto vyšetrovaní (2).
At the same time, UCLAFŐs staff were reassigned en bloc to the Office, which, until the 2001 overhaul of the establishment plan, limited the new DirectorŐs room for manoeuvre (3). 
Zároveň boli zamestnanci jednotky UCLAF ako celok pridelení k úradu OLAF, čo až do prepracovania plánu pracovných miest v roku 2001 obmedzovalo manévrovací priestor nového riaditeľa úradu (3).
Organisation of OLAF 6. 
Organizácia úradu OLAF 6.
The Office enjoys an ambivalent status, according to which it has investigative autonomy but is answerable to the Commission as regards its other duties. 
Úrad má dvojaké postavenie: je nezávislý vo vyšetrovaní, ale pokiaľ ide o ostatné povinnosti, podlieha Komisii.
This hybrid structure has not adversely affected the independence of its investigative function and brings certain advantages. 
Táto hy-bridná štruktúra, ktorá nemala dosah na nezávislosť jeho vyšetrovacej funkcie, má určité výhody.
From the legal point of view, for example, as a part of the Commission the Office has been able to make use of powers conferred on that institution, in particular the power to carry out on-the-spot checks in the Member States pursuant to a variety of general and sectoral regulations (4). 
Keďže úrad je z právneho hľadiska súčasťou Komisie, mohol napríklad využiť právomoci, ktoré jej vyplývajú z viacerých všeobecných a odvetvových nariadení (4), konkrétne právomoc vykonávať kontroly na mieste v členských štátoch.
The Commission connection has also been useful for OLAFŐs day-to-day operations, enabling it to draw on the administrative support of the CommissionŐs general services. 
Spojenie s Komisiou bolo pre OLAF výhodou aj pri jeho každodenných operáciách, pretože mu umožnilo využiť administratívnu podporu generálnych oddelení Komisie.
The OfficeŐs organisation chart as at May 2004 is presented in Annex I. Since 2001, the OfficeŐs establishment plan has been made up of around 300 posts, twice as many as were available to UCLAF (5). 
Organizačná štruktúra sa nachádza v prílohe I. Od roku 2001 tvorí plán pracovných miest úradu približne 300 miest, teda dvakrát viac než mala k dispozícii jednotka UCLAF (5).
In 2004, the Investigations Directorate (Directorate B) comprised 126 investigators (6) and 13 administrative staff. 
V roku 2004 tvorilo riaditeľstvo pre vyšetrovanie (riaditeľstvo B) 126 vyšetrovateľov (6) a 13 administratívnych zamestnancov.
The remaining 193 posts were divided among the OfficeŐs other departments (Directorate A ÔPolicy, legislation and legal affairsŐ and Directorate C ÔIntelligence, operational strategy and information servicesŐ). 
Zvyšných 193 pracovných miest bolo rozdelených medzi ostatné oddelenia úradu (riaditeľstvo A „Politika, legislatíva a právne záležitosti“ a riaditeľstvo C „Informácie, operačná stratégia a informačné služby“.
(1) See Table 3 in the Complementary Evaluation Report on the Activities of OLAF, SEC(2004) 1370 of 26 October 2004. 
(1) Pozri tabuľku č. 3 doplnkového hodnotenia činností úradu OLAF, SEC(2004) 1370 z 26. októbra 2004.
Nine cases were still open on 30 June 2004 and 280 cases were in the follow-up phase. (2) See Special Report No 8/98, paragraph 1.6 (OJ C 230, 22.7.1998). 
Podľa tejto tabuľky bolo k 30. júnu 2004 otvorených ešte deväť prípadov a 280 prípadov sa nachádzalo v štádiu následných opatrení. (2) Pozri bod 1.6 osobitnej správy č. 8/98 (Ú. v.
(3) See paragraph 7.42 of the CourtŐs Annual Report concerning the financial year 2000 (OJ C 359, 15.12.2001). 
ES C 230, 22.7.1998). (3) Pozri bod 7.42 Výročnej správy Dvora audítorov za rozpočtový rok 2000 (Ú. v.
(4) Forexample,CouncilRegulation(EC,Euratom)No2988/95concern-ing administrative penalties in the case of irregularities (OJ L 312, 23.12.1995, p. 
ES C 359, 15.12.2001). (4) Napríklad nariadenie Rady (ES, Euratom) č.
1), Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 concerning on-the-spot checks and inspections (OJ L 292, 15.11.1996, p. 2), or specific regulations on own resources, the Structural Funds, the European Development Fund, etc. 
2185/96 (Ú. v. ES L 292, 15.11.1996, s. 2) o kontrolách a inšpekciách na mieste, a osobitné nariadenia o vlastných zdrojoch, štrukturálnych fondoch, o Európskom rozvojovom fonde atď.
(5) At the beginning of 1999, the UCLAF establishment plan contained 149 posts. 
(5) Na začiatku roku 1999 obsahoval organizačný plán jednotky UCLAF 149 pozícií.
(6) Including 13 seconded national experts (END). 
(6) Vrátane trinástich dočasne pridelených národných expertov (END).
The CourtŐs audit 8. 
Audit Dvora audítorov 8.
The aim of the audit was to appraise the quality of OLAFŐs investigations management. 
Cieľom auditu bolo posúdiť kvalitu riadenia vyšetrovaní úradu OLAF.
This was done by assessing: (a) how the Office had discharged its investigative duties; (b) the contribution made by each OLAF department to the investigative function. 
V hodnotených oblastiach sa skúmalo: a) ako úrad vykonával svoje vyšetrovacie povinnosti; b) ako prispeli oddelenia úradu OLAF k jeho vyšetrovacej funkcii.
The final effectiveness of the OfficeŐs work could not be evaluated due to the insufficient reliability of the data on the follow-up of investigations. 
Konečnú efektivitu práce úradu nebolo možné vyhodnotiť pre nedostatočnú spoľahlivosť údajov o konkrétnych následných opatreniach prijatých pre jednotlivé vyšetrovania.
The CourtŐs report complements the evaluation produced by the Commission in April 2003, which essentially focused on the legal framework of the OfficeŐs activities (7), as well as a second more quantitative evaluation submitted by the Commission in October 2004 (8). 
Správa Dvora audítorov dopĺňa hodnotenie, ktoré predložila Komisia v apríli roku 2003 a ktoré sa zameriavalo najmä na právny rámec činností úradu (7). Rovnako dopĺňa druhé, kvanti-tatívnejšie hodnotenie, ktoré Komisia predložila v októbri (8).
As far as investigations are concerned, the audit carried out between April and October 2004 had as its starting point previous observations made by the Court (9). 
Čo sa týka vyšetrovaní, audit vykonaný v období medzi aprílom a októbrom 2004 vychádzal z predchádzajúcich pripomienok Dvora audítorov (9).
It focused on systems, structures and staff measures. 
Zameral sa na systémy, štruktúru a opatrenia vzťahujúce sa na zamestnancov.