natgillin/translations-raw huggingface dataset:
27 See paragraph 28.2.1 of the commission’s ‘operational handbook for conformity audits.’ 
27 Pozri bod 28.2.1 Operačnej príručky Komisie pre audity súladu.
In the absence of such an approach, it is not possible to establish whether the flat-rate correction was adequate, insufficient or excessive. 
Pri absencii takéhoto prístupu nie je možné stanoviť, či paušálna korekcia bola adekvátna, nedostatočná alebo nadmerná.
69. however, the commission has set an indicative internal target by which it aims to complete the conformity clearance procedure. 
69. Komisia však stanovila orientačný vnútorný cieľ, na základe ktorého sa usiluje dokončiť postup overovania súladu.
It provides for the entire procedure to be finalized within 450 days after the audit took place (without conciliation) and 645 days in the case that the Member State requests conciliation. the various stages in the procedure foreseen are presented in Box 6. 
V rámci neho je na dokončenie celého postupu stanovená lehota 450 dní od vykonania auditu (bez zmierovacieho konania) a 645 dní v prípade, ak členský štát požiada o zmierovacie konanie. Rozličné plánované fázy postupu sú uvedené v rámčeku č. 6.
28 See paragraphs 82 and 83 of the european parliament resolution of 23 april 2009 on the discharge for implementation of the european union general budget for the financial year 2007, Section III — commission (p6_ta(2009)0289): ‘82. deplores the fact that the same shortcomings inherent in the clearance system were again found by the eca in 2007, such as the retroactive and multiannual nature of conformity clearance and the fact that no valid link can be made between the amounts recovered and the real amount of irregular payments (paragraph 5.47 of the annual report for 2007); 83. considers that, after a number of years of the same serious criticisms of the same problem by the eca, the commission must propose measures to reform the system to make it possible to establish clear and valid links between amounts recovered and the amount of irregular payments and ensure, as far as possible, that the cost of financial corrections is met by the final beneficiaries and not by the taxpayer and that flat-rate corrections are applied to those Member States which fail to meet their obligations.’ 
28 Pozri body 82 a 83 uznesenia Európskeho parlamentu z 23. apríla 2009 o absolutóriu na plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2007, Oddiel III – Komisia (P6_TA(2009)0289). „82. ľutuje, že Dvor audítorov zistil za rok 2007 opäť tie isté obmedzenia spojené so systémom zúčtovania ako retroaktívny a viacročný charakter overovania zhody a skutočnosť, že sa nedá určiť platná súvislosť medzi takto vymáhanými sumami a skutočnými sumami neoprávnených platieb (bod 5.47 výročnej správy za rok 2007); 83. zastáva názor, že Komisia musí po viacerých rokoch, počas ktorých Dvor audítorov vyjadruje tie isté závažné kritické pripomienky v súvislosti s tým istým problémom, navrhnúť opatrenia zamerané na reformu systému, aby bolo možné určiť jasnú a platnú súvislosť medzi vymáhanými sumami a sumami neoprávnených platieb a aby pokiaľ možno zabezpečili, aby náklady na finančné korekcie pokryli koneční prijímatelia, a nie daňoví poplatníci a aby sa paušálne korekcie uplatnili na tie členské štáty, ktoré neplnia svoje povinnosti“.
29 See paragraph 19 of the european parliament resolution on reform of the procedure of the clearance of accounts (oJ c 39 e, 13.2.2004, p. 
29 Pozri bod 19 uznesenia Európskeho parlamentu o reforme postupu zúčtovania (ú. v. Eú c 39 E, 13.2.2004, s.
31 Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
31 Osobitná správa č. 7/2010 — Audit postupu zúčtovania
70. on the basis of the six conformity decisions taken in 2007 and 2008, the court assessed the actual time needed for arriving at a draft final conclusion (stage I — procedure without conciliation) or a draft final position (stage l — procedure with conciliation). the results are shown in Graph 3. 
70. Na základe šiestich rozhodnutí o súlade prijatých v roku 2007 a 2008 Dvor audítorov posúdil skutočný čas potrebný na vypracovanie návrhu konečného záveru (fáza I – postup bez zmierovacieho konania) alebo návrhu konečného stanoviska (fáza L – postup so zmierovacím konaním).
71. this analysis shows that, in general, the time needed for corrections, both with and without a conciliation procedure, was significantly in excess of the commission’s indicative internal target. 
71. z tejto analýzy vyplýva, že celkovo bol čas potrebný na korekcie, či už so zmierovacím konaním alebo bez neho, výrazne nad rámec orientačného vnútorného cieľa Komisie.
In many instances, this was due to the fact that the commission was obliged to carry out further audits in a Member State in order to better establish the magnitude and severity of their control systems’ deficiencies. 
V mnohých prípadoch to bolo spôsobené povinnosťou Komisie vykonať ďalšie audity v členskom štáte na stanovenie rozsahu a závažnosti nedostatkov v ich systémoch kontroly.
33 graPh 3 815 1379 13061353 704 855 1 404 10741295 841 tImE NEEDED fOr thE cONfOrmIty PrOcEDurE 2 000 1 600 1 200 800 400 0 1 833 24 25 26 27 28 29 Decision number Corrections without conciliation procedure Corrections with conciliation procedure 1 549 Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure Number of days 
33 graF 3 815 1379 13061353 704 855 1 404 10741295 841 Čas potreBný na oVerenIe sÚladu 2 000 1 600 1 200 800 400 0 1 833 24 25 26 27 28 29 Počet rozhodnutí Korekcie bez zmierovacieho konania Korekcie so zmierovacím konaním 1 549 Osobitná správa č. 7/2010 — Audit postupu zúčtovania Počet dní
72. the procedure is obviously lengthened when Member States request conciliation. 
72. Postup sa samozrejme predĺži, keď členské štáty požiadajú o zmierovacie konanie.
In 2003, the european parliament, in its resolution on the reform of the procedure, noted that it: ‘regrets that the conciliation procedure does not result in a decline in the number of cases brought before the court of Justice. It considers that the conciliation procedure does not in practice aim to reconcile positions, but rather serves as an extra opportunity for Member States to appeal, as a check on the commission’s work and as an incentive for the commission to perform well. 
V roku 2003 Európsky parlament vo svojom uznesení o reforme postupu vyjadril ľútosť nad tým, že zmierovacie konanie nemá za následok pokles počtu prípadov predkladaných Súdnemu dvoru. zastáva názor, že zmierovacie konanie nemá v skutočnosti za cieľ zmieriť pozície, ale slúži skôr ako dodatočná príležitosť pre členské štáty na odvolanie, ako kontrola práce Komisie a ako stimul pre Komisiu pre dobrú výkonnosť.
It doubts whether this provides sufficient basis to justify the continuation of the conciliation procedure in the long term. 
Vyjadruje pochybnosť, či predstavuje dostatočný základ na odôvodnenie pokračovania zmierovacieho konania z dlhodobého hľadiska.
It asks the commission, together with the conciliation Body, to explore ways to filter and thereby reduce the number of cases referred to the conciliation Body’30. 
Požaduje, aby Komisia spolu so zmierovacím orgánom hľadala spôsoby, ako odfiltrovať a tak znížiť počet prípadov predkladaných zmierovaciemu orgánu30.
73. overall, the court observed that the conformity clearance procedure is too long (taking two to five years). at the end of 2008, the clearance of accounts was not complete for any year later than 2001. 
73. celkovo Dvor audítorov zistil, že postup overovania súladu je zdĺhavý (trvá dva až päť rokov). Ku koncu roka 2008 bolo uzavreté zúčtovanie len za roky do roku 2001.
30 See paragraphs 10 to 12 of the european parliament resolution of 30 January 2003 on reform of the procedure of the clearance of accounts. 
30 Pozribody10až12uznesenia Európskeho parlamentu z 30. januára 2003 o reforme postupu zúčtovania.
34 Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
34 Osobitná správa č. 7/2010 — Audit postupu zúčtovania
35 part III — the clearaNce of accouNtS procedure aS a whole INtrODuctION 74. 
35 čASŤ III — POSTUP zúčTOVANIA AKO cELOK ÚVod 74.
In parts I and II of this report, the two stages of the current clearance of accounts procedure have been examined separately. 
V častiach I a II tejto správy boli samostatne preskúmané dve fázy súčasného postupu zúčtovania.
In this part, consideration is given as to whether these procedures, taken as a whole, fulfil the role of the clearance of accounts. OBsErVatIONs cOmPlIaNcE Of thE currENt clEaraNcE Of accOuNts PrOcEDurE WIth thE fINaNcIal rEgulatION 75. as was recalled in the introduction to this report, the overall objective of the clearance of accounts is to enable the commission to assume final responsibility for the implementation of the budget in a situation where agricultural expenditure is executed by Member States under ‘shared management’. for this purpose it is incumbent upon the commission to recognise that part of expenditure that has been made in accordance with the applicable rules and is chargeable to the eu budget and to exclude from community financing that part which does not comply with the rules. this is detailed in article 53b of the financial regulation and article 42 of the Implementing rules of the financial regulation. 
V tejto časti sa hodnotí, či tieto postupy ako celok plnia úlohu zúčtovania. prIpomIenky sÚlad sÚČasného postupu ZÚČtoVanIa s narIadením o roZpoČtoVých praVIdlách 75. Ako už bolo spomenuté v úvode tejto správy, celkovým cieľom zúčtovania je umožniť Komisii niesť konečnú zodpovednosť za plnenie rozpočtu v situácii, kedy výdavky na poľnohospodárstvo uskutočňujú v rámci „zdieľaného hospodárenia“ členské štáty. Na tento účel je povinnosťou Komisie uznať tú časť z výdavkov, ktoré boli uskutočnené v súlade s príslušnými pravidlami a sú zúčtovateľné na ťarchu rozpočtu Eú a vylúčiť z financovania Spoločenstvom tú časť, ktorá nie je v súlade s pravidlami.
76. the clearance of accounts procedure shall consist, therefore, in the establishment of the amount of expenditure recognised as chargeable to the budget. this implies a positive, final act of recognition, on the part of the commission, of the expenditure chargeable to a particular budgetary exercise, in order to inform the budgetary authorities and assume its final responsibility. 
76. Postup zúčtovania tak bude pozostávať z určenia sumy výdavkov uznaných ako zúčtovateľné na ťarchu rozpočtu. To predstavuje zo strany Komisie pozitívny konečný akt uznania výdavkov zúčtovateľných v rámci plnenia konkrétneho rozpočtu, s cieľom informovať rozpočtové orgány a niesť svoju konečnú zodpovednosť.
77. the current two stages of the clearance procedure provide only for an annual financial decision on the reliability of the accounts (the financial decision). 
77. Dve fázy súčasného postupu zúčtovania poskytujú len ročné finančné rozhodnutie o spoľahlivosti účtovnej závierky (rozhodnutie o financovaní). z následných rozhodnutí o súlade sú vylúčené konkrétne sumy.
In the subsequent conformity decisions, specified amounts are excluded. however, there is no formal final decision establishing for a given exercise the amount of expenditure recognised as chargeable to the budget. 
Neexistuje však formálne konečné rozhodnutie určujúce pre dané plnenie rozpočtu sumu výdavkov uznaných za zúčtovateľné na ťarchu rozpočtu.
In the absence of such a decision on legality and regularity, the expenditure of the year in question cannot be considered as being fully cleared. 
Ak takéto rozhodnutie o zákonnosti a správnosti chýba, nemožno výdavky za daný rok považovať za úplne zúčtované.
78. the conformity decisions can not be considered to fully compensate for the limitation of the annual financial decision for the following reasons: (a) the commission makes conformity decisions (normally three per year) on an ad hoc basis when it has completed an audit or a group of audits. these decisions are not related to a specific financial year, but concern various financial years. conformity decision No 29 for instance, taken in 2008, included corrections which were related to financial years going from 2001 to 2007; (b) the conformity decisions may be taken up until a point in time where they are time barred. 
78. Rozhodnutia o súlade nemožno považovať za plnohodnotnú kompenzáciu obmedzenia ročného rozhodnutia o financovaní z týchto dôvodov: a) Komisia prijíma rozhodnutia o súlade (obvykle tri rozhodnutia za rok) podľa momentálnej potreby po dokončení auditu alebo skupiny auditov.
In practical terms, this means that conformity audits ongoing at the end of 2008 allowed for corrections relating as far back as financial year 2002. this implies that by the end of 2008, financial year 2001 can be considered as being closed. this status is, however, (i) not formally notified to any of the stakeholders in a commission decision, nor even as a note to the financial statements and (ii) achieved only long after the corresponding financial decision had been taken. 
To znamená, že ku koncu roka 2008 sa môže rozpočtový rok 2001 považovať za uzatvorený. Tento stav sa však i) žiadnej zo zúčastnených strán v rozhodnutí Komisie formálne neoznamuje, dokonca ani v podobe poznámky k účtovnej závierke a ii) dosiahne len dlho po prijatí príslušného rozhodnutia o financovaní.
79. the court has repeatedly pointed to these issues in its annual reports where it identified as inherent limitations in the clearance system the retroactive and multiannual nature of the conformity clearance31. 
79. Dvor audítorov opakovane poukazoval na tieto záležitosti vo svojich výročných správach, v ktorých identifikoval inherentné obmedzenia systému zúčtovania v podobe retroaktívneho a viacročného charakteru zhody zúčtovania31.
In 2007, the court reported that ‘conformity decisions did not relate to payments made to final beneficiaries in the year in which the decisions were taken — they usually related to several years of expenditure and were taken several years in arrears. 
V roku 2007 Dvor audítorov poznamenal, že rozhodnutia o súlade sa netýkali platieb uhradených konečným príjemcom v roku, v ktorom boli rozhodnutia prijaté – obvykle sa týkali výdavkov za niekoľko rokov a prijímali sa niekoľko rokov pozadu.
By the end of 2006 clearance was not complete for any year later than 1998’32; by the end of 2008 not for any year later than 2001. 
Do konca roka 2006 nebolo ukončené zúčtovanie za žiadny neskorší rok ako rok 199832; ku koncu roka 2008 za žiadny neskorší rok ako rok 2001.
31 See paragraph 5.58 of the court’s annual report concerning the financial year 2008 (oJ c 269, 10.11.2009) and paragraph 5.47 of the court’s annual report concerning the financial year 2007 (oJ c 286, 10.11.2008). 
31 Pozri bod 5.58 výročnej správy Dvora audítorov za rozpočtový rok 2008 (ú. v. Eú c 269, 10.11.2009) a bod 5.47 výročnej správy Dvora audítorov za rozpočtový rok 2007 (ú. v.
32 See paragraph 5.63(a) of the court’s annual report concerning the financial year 2006 (oJ c 273, 15.11.2007). 
32 Pozri bod 5.63 písm. a) výročnej správy Dvora audítorov za rozpočtový rok 2006 (ú. v. Eú c 273, 15.11.2007).
36 Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
36 Osobitná správa č. 7/2010 — Audit postupu zúčtovania
80. the european parliament has raised the subject in its resolution on the procedure of the clearance of accounts for the 2003 exercise where it ‘invites the commission to inform the discharge authority when a specific financial year has been finalised and to present the financial corrections per Member State and per sector for that year in the following annual financial report on the eaGGf’33. 
80. Európsky parlament otvoril túto otázku vo svojom uznesení k postupu zúčtovania za rozpočtový rok 2003, v ktorom Komisiu vyzýva, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium, keď sa konkrétny rozpočtový rok dokončí a predložila finančné korekcie podľa členského štátu a podľa odvetvia za daný rok v nasledujúcej výročnej správe o financovaní EPUzF33.
No progress in responding to that request had been made at the time of the audit. however, the commission has undertaken to provide additional information in the annual accounts 2009 to be published in 2010. 
Do času vykonania auditu sa v rámci odpovede na túto požiadavku nevykonal nijaký pokrok. Komisia sa však zaviazala poskytnúť dodatočné údaje v ročnej účtovnej závierke za rok 2009, ktorá bude uverejnená v roku 2010.
81. the court considers that the current clearance of accounts procedure does not provide for a formal, final recognition of the expenditure chargeable to a particular budgetary exercise, either in the form of a specific decision stating the amount finally accepted or in the form of specific information disclosed in the financial statements, a position that the court repeatedly stated in its annual reports addressed to the discharge authority. accordingly the procedure does not provide the necessary clarity regarding the amount recognised as chargeable to the budget for a given financial year as stipulated by the financial regulation (see paragraph 2). 
81. Dvor audítorov zastáva názor, že súčasný postup zúčtovania, ktorý neposkytuje formálne konečné uznanie výdavkov zúčtovateľných v rámci plnenia konkrétneho rozpočtu, buď v podobe osobitného rozhodnutia s uvedením konečnej prijatej sumy alebo v podobe konkrétnych informácií uvedených v účtovnej závierke.
In this regard, the court recalls that in its 1994 opinion on the reform, ‘the court reiterates its adherence to the principle of a single, annual eaGGf-Guarantee clearance decision, as postulated by regulation (eec) No 729/70 in its first version’ and considered that ‘in this context, the commission’s proposal looks like a compromise solution, taking account of the weaknesses observed in the clearance procedure but not remedying them completely’. thE cONsEquENcEs Of thE currENt sItuatION the consequences on the financial statements 83. the financial statements are presented to the european parliament and council following the annual financial clearance decision but prior to the conformity decisions being taken. therefore, these financial statements do not yet reflect the exclusion of the expenditure not made in compliance with the rules. 
V tejto súvislosti sa Dvor audítorov opätovne odvoláva na svoje stanovisko k reforme z roku 1994, v ktorom opakuje svoju podporu zásade jedného ročného rozhodnutia o zúčtovaní záručnej sekcie EPUzF tak, ako je to stanovené v prvej verzii nariadenia (EHS) č. 729/70 a považoval v tomto kontexte návrh Komisie za kompromisné riešenie, ktoré zohľadňuje nedostatky zistené v postupe zúčtovania no nezaisťuje ich úplnú nápravu. následky sÚČasnej sItuácIe náSledky pre účtovnú závierku 83. účtovné závierky sa predkladajú Európskemu parlamentu a Rade po každoročnom rozhodnutí o finančnom zúčtovaní, ale pred prijatím rozhodnutí o súlade.
33 Seeparagraph8oftheeuropean parliament resolution on reform of the procedure of the clearance of accounts. 
33 Pozribod8uznesenia Európskeho parlamentu o reforme postupu zúčtovania.
37 Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
37 Osobitná správa č. 7/2010 — Audit postupu zúčtovania
84. the court, in this context, has repeatedly stated in its annual reports that ‘although the explanatory notes to the annual accounts contain information about the fact that some transactions are likely to be corrected at a later date by the commission’s departments or the Member States, the amounts and areas of expenditure which may be subject to further verification and clearance of accounts procedures are still not identified in the notes’34. taking 2008 as an example, the notes to the financial statements indicate that the commission decided to recover 859 million euro35 from Member States (through conformity decisions). this amount relates to expenditure booked in earlier years, but no information is provided as to which years, which Member States or which measures are concerned. 
84. Dvor audítorov v tejto súvislosti vo svojich výročných správach opakovane uviedol, že hoci vysvetľujúce poznámky k účtovnej závierke obsahujú informácie o skutočnosti, že niektoré transakcie pravdepodobne neskôr opravia oddelenia Komisie alebo členské štáty, v poznámkach sa však stále neuvádza výška a oblasti výdavkov, ktoré môžu byť predmetom ďalšieho overovania a postupov zúčtovania34.
85. the commission has sought to mitigate this lack of certainty by including, in the notes to the accounts, an estimate of amounts it considers may be excluded in future years, based on averaging the total of exclusions in previous years. whilst the inclusion of such estimates gives supplementary information to the user of the financial statements, they cannot be considered to be a reliable indicator of the future corrections in terms of value nor of which area of expenditure any future correction will affect. again, taking 2008 as an example, the financial statements include a note disclosing that the commission expects to recover, by means of future conformity decisions, some 1,7 billion euro relating to expenditure incurred during the period 2001–0836. consequences foR the dischaRge pRoceduRe 86. the discharge is the decision taken by the authority empowered, the european parliament, which releases the executive, the commission, from any further liability in respect of its management of the budget, thus marking final closure of the budget. 
Táto suma sa týka výdavkov zaúčtovaných v predchádzajúcich rokoch, avšak neuvádza sa informácia, o ktoré roky, členské štáty alebo opatrenia ide. 85. Komisia sa snaží zmierniť tento nedostatok istoty tým, že do poznámok k účtovnej závierke zahŕňa odhad súm, ktoré podľa jej názoru možno vylúčiť v budúcich rokoch, na základe určenia priemeru z celkovej sumy vylúčenej v predchádzajúcich rokoch. zatiaľ čo zahrnutie takýchto odhadov prináša používateľovi účtovnej závierky doplňujúce informácie, nemožno ich považovať za spoľahlivý ukazovateľ pre budúce korekcie pokiaľ ide o hodnotu, ani pokiaľ ide o to, ktorú oblasť výdavkov prípadné budúce korekcie postihnú.
34 See paragraph 1.28 of the court’s annual report concerning the financial year 2007. 
34 Pozri bod 1.28 Výročnej správy Dvora audítorov za rozpočtový rok 2007.
35 See note 6.4.1.1 to the financial statements in the annual accounts of the european communities for financial year 2008. 
35 Pozri poznámku 6.4.1.1 k finančným výkazom v ročnej účtovnej závierke Európskych spoločenstiev za rozpočtový rok 2008.
36 See note 5.3 to the financial statements in the annual accounts of the european communities for financial year 2008. 
36 Pozri poznámku 5.3 k finančným výkazom v ročnej účtovnej závierke Európskych spoločenstiev za rozpočtový rok 2008.
38 Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
38 Osobitná správa č. 7/2010 — Audit postupu zúčtovania
87. the discharge decision is the culmination of a procedure that starts in the year following the execution of the budget in question and is normally completed by 15 May of the year after that. after the council has drawn up a recommendation, parliament examines the financial statements referred to in article 275 ec (article 318 tfeu), the annual report and relevant special reports by the court of auditors and the court’s statement of assurance referred to in article 248 ec (article 287 tfeu). 
87. Rozhodnutie o udelení absolutória je vyvrcholením postupu, ktorý sa začína v roku nasledujúcom po plnení daného rozpočtu a obvykle sa končí do 15. mája nasledujúceho roku. Potom, čo Rada vypracuje odporúčanie, Parlament preskúma účtovnú závierku uvedenú v článku 275 zmluvy o ES (článok 318 Lisabonskej zmluvy), výročnú správu a relevantné osobitné správy Dvora audítorov a jeho vyhlásenie o vierohodnosti uvádzané v článku 248 zmluvy o ES (článok 287 Lisabonskej zmluvy).
37 See paragraph 4 of chapter 4 of the council recommendation on the discharge to be given to the commission in respect of the implementation of the general budget of the european communities for the financial year 2004. 
37 Pozri bod 4 kapitoly 4 odporúčania Rady k udeleniu absolutória Komisii za plnenie všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev za rozpočtový rok 2004.