natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court has audited the implementation of the SAPS since the financial year 2005 in the framework of the annual Declaration of Assurance (DAS). 
Dvor audítorov vykonal audit implementácie SAPS od rozpočtového roka 2005 v rámci ročného vyhlásenia o vierohodnosti (DAS).
These audits were however limited to the legality and regularity of the payments and the functioning of supervisory and control systems. 
Tieto audity však boli obmedzené na zákonnosť a správnosť platieb a fungovanie systémov dohľadu a kontroly.
The Court published the results of these audits in its respective Annual Reports. 
Dvor audítorov uverejnil výsledky týchto auditov vo svojich príslušných výročných správach.
SAPS is the second largest scheme financed by the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and the main source of farmers’ income support in the new Member States. 
SAPS je druhým najväčším režimom financovaným z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a je hlavným zdrojom podpory príjmov pre poľnohospodárov v nových členských štátoch.
Annual expenditure increased over the years from 1,4 billion euro in the financial year 2005 to around 5 billion euro in 2011. 
Ročné výdavky sa v priebehu rokov zvýšili z 1,4 mld. EUR v rozpočtovom roku 2005 na približne 5 mld. EUR v roku 2011.
The aid is scheduled to reach up to around 7,5 billion euro by the financial year 2014. 
Podpora by mala do konca rozpočtového roka 2014 dosiahnuť výšku približne 7,5 mld. EUR.
The audit was carried out in 2011 and included visits to the European Commission and to five Member States that had introduced the SAPS either in 2004 (Hungary, Poland and Slovakia) or in 2007 (Bulgaria and Romania) as well as documentary analysis and review of studies and evaluations. 
Audit bol vykonaný v roku 2011 a týkal sa Európskej komisie a piatich členských štátov, ktoré zaviedli SAPS buď v roku 2004 (Maďarsko, Poľsko a Slovensko) alebo v roku 2007 (Bulharsko a Rumunsko), ako aj preskúmania dokumentácie a previerky štúdií a hodnotení.
In 2011, Member States visited paid some 4 billion euro in SAPS aid which represents some 80 % of the total expenditure made under the scheme in that financial year10. 
V roku 2011 vyplatili kontrolované členské štáty v rámci podpory SAPS okolo 4 mld. EUR, čo predstavuje približne 80 % celkových výdavkov uskutočnených v rámci tohto režimu v danom rozpočtovom roku10.
This report focuses on the following: — the implementation of the main elements of the scheme, including the definition of the beneficiaries and the definition of eligible land; — the contribution of the scheme to the objective of supporting farmers’ income in the new Member States; — the preparation of the transition to a new direct payments system common to all EU Member States. 
Táto správa je zameraná na: — implementáciu základných prvkov režimu vrátane definície príjemcov a definície pôdy, na ktorú možno poskytnúť podporu, — prínos režimu k dosahovaniu cieľa podpory príjmov poľnohospodárov v nových členských štátoch, — prípravu na prechod na nový režim priamych platieb spoločný pre všetky členské štáty EÚ.
10 See Annex II. 
10 Pozri prílohu II.
14 OBSERVATIONS PAYMENTS MADE TO BENEFICIARIES ONLY MARGINALLY INVOLVED IN FARMING 18. As pointed out above, SAPS payments are intended to support the income of farmers11. 
14 PRIPOMIENKY PLATBY PRÍJEMCOM, KTORÍ VYKONÁVAJÚ POĽNOHOSPODÁRSKU ČINNOSŤ LEN OKRAJOVO 18. Platby v rámci SAPS sú určené na podporu príjmov poľnohospodárov11.
They are designed to be consistent with the overall objectives of the CAP aiming to ‘increase agricultural productivity’ and ‘thus ensure a fair standard of living for the agricultural community, in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture’12. 
Tento režim je navrhnutý tak, aby bol v súlade s celkovými cieľmi SPP, v snahe „zvýšiť produktivitu poľnohospodárstva“ a „zabezpečiť tak primeranú životnú úroveň poľnohospodárskeho obyvateľstva, a to najmä zvýšením individuálnych príjmov osôb zamestnaných v poľnohospodárstve“12.
DEFINITIONS OF ‘FARMER’ AND ‘AGRICULTURAL ACTIVITY’ 19. 
DEFINÍCIE „POĽNOHOSPODÁRA“ A „POĽNOHOSPODÁRSKEJ ČINNOSTI“ 19.
According to the regulation13 a farmer is defined as a person or group of persons engaged into an ‘agricultural activity’. An ‘agricultural activity’ consists in the ‘production, rearing or growing of agricultural products including harvesting, milking, breeding animals and keeping animals for farming purposes or maintaining the land in good agricultural and environmental condition’. 
V súlade s nariadením13 sa poľnohospodár definuje ako fyzická alebo právnická osoba vykonávajúca „poľnohospodársku činnosť“. „Poľnohospodárska činnosť“ sa definuje ako „produkcia, chov alebo pestovanie poľnohospodárskych produktov vrátane zberu, dojenia, plemenárskej činnosti a chovu zvierat na poľnohospodárske účely alebo udržovanie pôdy v dobrom poľnohospodárskom a environmentálnom stave“.
The Court has already observed that the definition of ‘farmers’ as persons or entities having eligible land at their disposal and engaged in an ‘agricultural activity’ lacked precision14. 
Dvor audítorov už poukázal na to, že definícia „poľnohospodárov“ ako osôb alebo subjektov, ktorí majú k dispozícii pôdu, na ktorú je možné poskytnúť podporu, a zaoberajúcich sa „poľnohospodárskou činnosťou“ nie je presná14.
The Court found that Hungary and Romania had further clarified these terms in their respective national legislation. 
Dvor audítorov zistil, že Maďarsko a Rumunsko tieto výrazy bližšie objasnili vo svojich vnútroštátnych právnych predpisoch.
Hungary decided that SAPS aid should only be paid to the users of the land. 
Maďarsko rozhodlo, že podpora v rámci SAPS by sa mala vyplácať len užívateľom pôdy.
In Romania the national rules explicitly exclude from SAPS payments persons who only grant a concession for land use or rent out land. 
V Rumunsku vnútroštátne pravidlá výslovne vylučujú z platieb SAPS osoby, ktoré len udeľujú koncesiu na užívanie pôdy alebo pôdu prenajímajú.
In practice this is however rarely checked and, in both Member States, the Court found that SAPS aid had been paid to landowners who had no own agricultural activity on the land in question while the farmers actually using it had no access to SAPS aid. 
V skutočnosti sa to však len málokedy kontroluje a Dvor audítorov zistil, že v oboch členských štátoch bola podpora v rámci SAPS vyplatená majiteľom pôdy, ktorí na príslušnej pôde nevykonávali žiadnu vlastnú poľnohospodársku činnosť, kým poľnohospodári, ktorí pôdu v skutočnosti využívali, nemali prístup k podpore v rámci SAPS.
11 Article 1(c) of Regulation (EC) No 73/2009. 
11 Článok 1 písm. c) nariadenia (ES) č. 73/2009.
12 Article 39 of the Treaty on the functioning of the European Union: ‘1. 
12 Článok 39 Zmluvy o fungovaní Európskej únie: “1.
The objectives of the common agricultural policy shall be: (a) to increase agricultural productivity by promoting technical progress and by ensuring the rational development of agricultural production and the optimum utilisation of the factors of production, in particular labour; (b) thus to ensure a fair standard of living for the agricultural community, in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture; (c) to stabilise markets; (d) to assure the availability of supplies; (e) to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices. 
Ciele spoločnej poľnohospodárskej politiky sú: a) zvýšiť produktivitu poľnohospodárstva podporovaním technického pokroku a zabezpečovaním racionálneho rozvoja poľnohospodárskej výroby a optimálneho využívania výrobných faktorov, najmä pracovnej sily; b) zabezpečiť týmto spôsobom primeranú životnú úroveň poľnohospodárov, najmä zvýšením individuálnych príjmov jednotlivcov pracujúcich v poľnohospodárstve; c) stabilizovať trhy; d) zabezpečiť riadne zásobovanie; e) zabezpečiť dodávky spotrebiteľom za primerané ceny.
In working out the common agricultural policy and the special methods for its application, account shall be taken of: (a) the particular nature of agricultural activity, which results from the social structure of agriculture and from structural and natural disparities between the various agricultural regions; (b) the need to effect the appropriate adjustments by degrees; (c) the fact that in the Member States agriculture constitutes a sector closely linked with the economy as a whole.’ 
Pri vypracovávaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a osobitých spôsobov jej uplatňovania, sa musí brať do úvahy: a) zvláštna povaha poľnohospodárskej činnosti, ktorá vyplýva zo sociálnej štruktúry poľnohospodárstva a zo štrukturálnych a prírodných rozdielov medzi rôznymi poľnohospodárskymi oblasťami; b) potreba vykonať postupné vhodné úpravy; c) skutočnosť, že poľnohospodárstvo v členských štátoch predstavuje odvetvie, ktoré je úzko prepojené s hospodárstvom ako celkom.“ 13 Článok 2 nariadenia (ES) č.
13 Article 2 of Regulation (EC) No 73/2009. 
73/2009.
14 Special Report No 5/2011. 
14 Osobitná správa č. 5/2011.
As in the case of the SPS, the Court also identified beneficiaries of SAPS aid who were marginally involved in farming. 
Podobne ako v prípade SPS Dvor audítorov identifikoval aj takých príjemcov podpory v rámci SAPS, ktorí sa do poľnohospodárskej činnosti zapájali okrajovo.
Cases in point include real estate companies, airports (Poland and Romania), forestry enterprises, hunting associations, fishing clubs or ski clubs (Hungary, Poland and Slovakia). 
Patria medzi ne realitné spoločnosti, letiská (Poľsko a Rumunsko), podniky lesného hospodárstva, poľovnícke združenia, rybárske združenia alebo lyžiarske kluby (Maďarsko, Poľsko a Slovensko).
The Commission and the Member States visited have neither details of the precise number of such cases nor of their financial impact. 
Kontrolovaná Komisia i členské štáty nemali žiadne podrobnosti o presnom počte takýchto prípadov ani o ich finančnom dosahu.
As an illustration of such cases, the Court found that in Poland, for application year 2010, 1 345 hunting associations had legally received SAPS aid for an amount of 2,54 million euro in relation to 19 000 ha of agricultural land. 
Ako názorný príklad Dvor audítorov zistil, že v prípade žiadostí podaných za rok 2010 v Poľsku 1 345 poľovníckych združení legálne získalo podporu v rámci SAPS vo výške 2,54 mil. EUR na 19 000 ha poľnohospodárskej pôdy.
Likewise, in Hungary, 337 hunting associations received more than 1 million euro in SAPS aid in relation to 7 000 ha of agricultural land. 
Podobne v Maďarsku získalo 337 poľovníckych združení viac než 1 milión EUR podpory v rámci SAPS na 7 000 ha poľnohospodárskej pôdy.
The Court also identified, in the Member States visited, a specific group of SAPS beneficiaries consisting of public entities managing land owned by the state under the respective legislations. 
Dvor audítorov v kontrolovaných členských štátoch našiel aj špecifickú skupinu príjemcov SAPS, ktorú tvorili verejné subjekty spravujúce pôdu vlastnenú štátom podľa príslušných právnych predpisov.
These entities carry out no or only marginal agricultural activities. 
Tieto subjekty nevykonávajú žiadne alebo len okrajové poľnohospodárske činnosti.
In such cases, SAPS payments primarily finance a public function incumbent upon such entities rather than support farmers’ income. 
V takýchto prípadoch platby v rámci SAPS primárne financujú verejnú funkciu, ktorú tieto subjekty zastávajú, a nepodporujú príjem poľnohospodárov.
The 2008 Health Check of the CAP allowed Member States to define criteria excluding beneficiaries such as the ones mentioned above from the benefit of SAPS payments. 
Hodnotenie stavu SPP z roku 2008 umožnilo členským štátom definovať podobné kritériá vylúčenia príjemcov, ako sú uvedené v rámčeku, z poberania platieb SAPS.
However, to date none of the Member States visited during the audit has taken advantage of this option and, as a result, the situation described above still prevails. 
K dnešnému dňu však žiaden členský štát, v ktorom bol vykonaný audit, túto možnosť nevyužil a v dôsledku toho stále prevláda už opísaný stav.
LAND USED FOR NON-AGRICULTURAL ACTIVITIES 24. 
PÔDA VYUŽÍVANÁ NA NEPOĽNOHOSPODÁRSKE ČINNOSTI 24.
The provisions which are applicable for the SPS do not permit payments to be made in relation to land which is not predominantly used for agri-culture15. 
Platné ustanovenia pre SPS neumožňujú vykonávanie platieb na pôdu, ktorá nie je predovšetkým využívaná na poľnohospodárstvo15.
Such rules do not exist for the SAPS. 
Takéto pravidlá neexistujú pre SAPS.
In Hungary, the authorities made SAPS payments in relation to permanent grassland owned by the State and dedicated to military training but for which the national authorities could not clarify whether they were exclusively used for training or used even partially for agricultural purposes (grazing sheep). 
V Maďarsku uskutočnili orgány platby v rámci SAPS na trvalé trávnaté porasty vo vlastníctve štátu určené na vojenský výcvik, no štátne orgány neboli schopné vysvetliť, či boli výlučne využívané na výcvik alebo boli čiastočne využívané aj na poľnohospodárske účely (pasenie oviec).
The Court estimated that in 2010 4,25 million euro had been paid in relation to 25 000 ha of military terrains16. 
Dvor audítorov odhadol, že v roku 2010 bola vyplatená suma 4,25 mil. EUR na 25 000 ha vojenského územia16.
15 Article 34 of Regulation (EC) No 73/2009. 
15 Článok 34 nariadenia (ES) č. 73/2009.
16 The precise extent of these military areas for which SAPS aid had been paid was not known to the national paying agency. 15 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
16 Národná platobná agentúra nevedela určiť presný rozsah týchto vojenských oblastí, na ktoré bola vyplatená podpora v rámci SAPS. 15 Osobitná správa č. 16/2012 – Účinnosť režimu jednotnej platby na plochu ako prechodného režimu podpory poľnohospodárov v nových členských štátoch
16 BOX 1 STATE ENTITIES RECEIVING SAPS AID FOR ONLY FULFILLING PUBLIC FUNCTIONS UNDER NATIONAL LEGISLATION In Poland, Romania, Slovakia and Hungary large tracts of agricultural land are state owned. 
16 RÁMČEK 1 ŠTÁTNE SUBJEKTY PRIJÍMAJÚ PODPORU V RÁMCI SAPS LEN ZA VYKONÁVANIE VEREJNÝCH FUNKCIÍ PODĽA VNÚTROŠTÁTNYCH PRÁVNYCH PREDPISOV V Poľsku, Rumunsku, na Slovensku a v Maďarsku sú veľké plochy poľnohospodárskej pôdy vo vlastníctve štátu.
For example, in Poland, the Agricultural Property Agency which manages around two million hectares belonging to the State Treasury is the largest individual manager of agricultural land. 
Napríklad v Poľsku je Agentúra pre poľnohospodársky majetok, ktorá spravuje približne dva milióny hektárov patriacich štátnej pokladnici, najväčším individuálnym správcom poľnohospodárskej pôdy.
The management authorities are not farming the land themselves but lease it to farmers who are usually entitled to claim SAPS aid in relation to the parcels they farm. 
Samotné riadiace orgány pôdu neobhospodarujú, ale prenajímajú ju poľnohospodárom, ktorí sú obyčajne oprávnení žiadať o podporu v rámci SAPS na pozemky, ktoré obhospodarujú.
These Member States had no uniform policy vis-à-vis such entities: while in Slovakia and Romania they do not benefit from SAPS aid, in Poland, county offices of the Agricultural Property Agency receive annually about 1 million euro of SAPS aid in relation to land for which they have not found a tenant. 
Tieto členské štáty nemali voči týmto subjektom jednotnú politiku: zatiaľ čo na Slovensku a v Rumunsku nemajú nárok na podporu v rámci SAPS, v Poľsku dostávajú regionálne pracoviská Agentúry pre poľnohospodársky majetok podporu v rámci SAPS vo výške približne 1 mil. EUR na pôdu, pre ktorú nenašli nájomcu.
The county offices had entrusted service providers with the upkeep of the land to conserve its agricultural value at costs per hectare much lower than the annual SAPS aid. 
Regionálne pracoviská poverili poskytovateľov služieb udržiavaním pôdy a zachovaním jej poľnohospodárskej hodnoty za omnoho nižšie náklady na hektár, než je ročná podpora v rámci SAPS.
This is however a function which the authorities have to exercise anyway, because national legislation obliges them to maintain the value of the public property. 
Túto funkciu však orgány musia vykonávať, pretože vnútroštátne predpisy im stanovujú povinnosť udržiavať hodnotu verejného majetku.
In Hungary, the state is the largest individual SAPS beneficiary17. 
V Maďarsku je štát najväčším individuálnym príjemcom podpory v rámci SAPS17.
Such aid is paid, for example, in relation to national parks which are financed by the central state budget with the primary purpose of maintaining nature reserves. 
Táto podpora sa vypláca napríklad na národné parky, ktoré sú financované z hlavného štátneho rozpočtu s prvotným cieľom zachovávať prírodné rezervácie.
Other cases of institutional land users whose main objective is not farming include water management companies and municipalities. 
K ďalším prípadom inštitucionálnych užívateľov pôdy, ktorých hlavným cieľom nie je poľnohospodárska činnosť, patria vodohospodárske spoločnosti a mestá a obce.
The national authorities have no overview of the extent to which payments go to such entities. 
Štátne orgány nemajú prehľad o miere platieb pre takéto subjekty.
However, the Court estimates that 300 000 ha could be concerned for which the national authorities in 2010 paid around 50 million euro in SAPS aid. 
Dvor audítorov však odhaduje, že štátne orgány v roku 2010 pravdepodobne vyplatili okolo 50 mil. EUR podpory v rámci SAPS na 300 000 ha.
In Romania where municipalities own some 1,6 million ha of agricultural land, of which around 1,5 million ha is grassland, the Court found that in 2010 more than 1 000 municipalities and local authorities had received 23,5 million euro in SAPS aid in relation to some 340 000 ha of public land. 
V Rumunsku, kde mestá a obce vlastnia okolo 1,6 mil. ha poľnohospodárskej pôdy, z ktorých asi 1,5 mil. ha sú trávnaté porasty, Dvor audítorov zistil, že v roku 2010 prijalo viac než 1 000 miest, obcí a miestnych úradov podporu v rámci SAPS vo výške 23,5 mil. EUR na približne 340 000 ha verejných pozemkov.
This is land which local farmers mostly use in common, for example to graze their cattle or to harvest grass and on which the public owners have as a rule no own agricultural activity. 
Ide o pôdu, ktorú miestni poľnohospodári väčšinou využívajú spoločne, napríklad na pasenie dobytka alebo zber úrody, a na ktorej verejní vlastníci spravidla nevykonávajú žiadnu poľnohospodársku činnosť.
The Romanian authorities recently took steps to better direct the payments to the farmers. 
Rumunské orgány nedávno prijali opatrenia na lepšie nasmerovanie platieb pre poľnohospodárov.
These measures are however only partly effective and many farmers using the land are still excluded from SAPS payments. 
Tieto opatrenia sú však len čiastočne účinné a mnohí poľnohospodári využívajúci pôdu sú naďalej vylúčení z platieb v rámci SAPS.
The Court found similar cases in Bulgaria where the municipalities had created legal entities receiving SAPS aid in relation to public land which local farmers used for grazing their animals. 
Dvor audítorov zaznamenal podobné prípady v Bulharsku, kde mestá a obce založili právnické osoby prijímajúce podporu v rámci SAPS na verejnú pôdu, ktorú miestni poľnohospodári využívali na pastvu zvierat.
In such cases the entities’ activities were limited to providing water for cattle or occasionally hiring workers to clear the land of bushes. 
V týchto prípadoch boli činnosti právnických osôb obmedzené na poskytovanie vody pre dobytok alebo príležitostné prenajímanie pracovníkov na vyčistenie pôdy od krovia.
Due to the scheduled increase in SAPS payments per hectare the annual amounts paid to these entities will increase until 2013 or, in Bulgaria and Romania, until 2016. 
Ročná výška platieb týmto subjektom sa do roku 2013, alebo v prípade Bulharska a Rumunska do roku 2016, zvýši z dôvodu plánovaného zvýšenia platieb na hektár v rámci SAPS.
In all cases mentioned above the aid does not support the revenue of a farmer but contributes to financing a public administration. 
Vo všetkých uvedených prípadoch táto pomoc nepodporuje príjem poľnohospodárov, ale prispieva k financovaniu verejnej správy.
17 In relation to application year 2010, state entities received directly some 13,8 million euro for nearly 82 000 ha of land of which more than 27 000 had been declared by the 10 national parks for which SAPS aid of 4,3 million euro was paid to the State Treasury. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
17 V súvislosti so žiadosťami podanými v roku 2010 štátne subjekty prijali priamo približne 13,8 mil. EUR za takmer 82 000 ha pôdy, z ktorej viac než 27 000 deklarovalo 10 národných parkov, na ktoré bola vyplatená podpora v rámci SAPS vo výške 4,3 mil. EUR do štátnej pokladnice. Osobitná správa č. 16/2012 – Účinnosť režimu jednotnej platby na plochu ako prechodného režimu podpory poľnohospodárov v nových členských štátoch
While the national budgetary ceilings available for direct payments were established by the Council, it was left to the Commission and the Member States concerned to determine precisely the areas actually eligible for SAPS aid18. 
Hoci vnútroštátne rozpočtové stropy pre priame platby stanovila Rada, presné určenie plochy, na ktorú možno poskytnúť podporu v rámci SAPS, bolo ponechané na Komisiu a príslušné členské štáty18.
As mentioned above, the Act of Accession and the subsequent Council Regulations provided that the eligible agricultural area shall be that part of the ‘utilised agricultural area’ (UAA) which was in ‘good agricultural condition’ (GAC) as at 30 June 2003, whether in production or not at that date. 
Ako už bolo uvedené vyššie, v akte o pristúpení a v následných nariadeniach Rady sa stanovuje, že poľnohospodárska plocha, na ktorú možno poskytnúť podporu, je tá časť „využívanej poľnohospodárskej plochy“, ktorá sa udržiavala v „dobrom poľnohospodárskom stave“ k 30. júnu 2003 bez ohľadu na to, či bola v tomto čase využívaná na produkciu alebo nie.
In the case of Bulgaria and Romania this historic reference however does not apply so that the eligible agricultural area is that part of the UAA being in GAC during the application year in question. 
V prípade Bulharska a Rumunska však táto historická referencia neplatí. Poľnohospodárska plocha, na ktorú možno poskytnúť podporu, je v týchto krajinách tá časť využívanej poľnohospodárskej plochy, ktorá je v dobrom poľnohospodárskom stave v príslušnom roku podania žiadostí.
The UAA criterion excludes from the benefit of SAPS aid non-agricultural areas such as woodland or pleasure gardens but also areas no longer farmed for economic, social or other reasons (including when such areas could be brought back into cultivation using the resources normally available on an agricultural holding). 
Kritérium nevyužívanej poľnohospodárskej plochy vylučuje z využívania SAPS nepoľnohospodárske plochy, akými sú zalesnené plochy alebo rekreačné záhrady, ale i oblasti, ktoré nie sú obhospodarované z ekonomických, sociálnych alebo iných dôvodov (vrátane tých oblastí, ktoré by mohli byť znovu obhospodarované s využitím bežne dostupných zdrojov v poľnohospodárskom podniku).