natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To track the innovation performance of companies receiving support, the Commission uses the indicator “percentage of participating SMEs introducing innovations new to the company or the market”. 
Komisia na sledovanie inovačnej výkonnosti spoločností prijímajúcich podporu používa ukazovateľ „percentuálny podiel zúčastnených MSP, ktoré zavádzajú inovácie, ktoré sú nové pre spoločnosť alebo trh“.
This indicator does not single out high-risk innovation with a high potential for excellence and thus reflects a broader definition of innovation59. 
V tomto ukazovateli sa nezdôrazňujú inovácie s vysokým rizikom a vysokým potenciálom excelentnosti, a tak odzrkadľuje širšie vymedzenie inovácií59.
Moreover, the Commission sets a relatively modest target value of 50 % for the share of businesses introducing innovations new to the company or the market. 
Komisia okrem toho stanovuje pre podiel podnikov zavádzajúcich inovácie, ktoré sú nové pre spoločnosť alebo trh, pomerne skromnú cieľovú hodnotu 50 %.
Given that approximately half of European companies carry out some innovation activity in a broad sense, reaching this target cannot be considered an achievement60. 
Vzhľadom na to, že približne polovica európskych spoločností vykonáva určité inovačné činnosti v širokom zmysle slova, dosiahnutie tohto cieľa nemožno považovať za úspech60.
The Commission would most probably still reach the target even if it were to simply distribute the funding randomly between companies. 
Komisia by tento cieľ s najväčšou pravdepodobnosťou dosiahla, aj keby finančné prostriedky jednoducho náhodne rozdelila medzi spoločnosti.
We also compared the InnovFin SME Guarantee Facility with other support schemes aimed at innovative smaller businesses and assessed the performance of individual intermediaries in targeting knowledge-intensive businesses61. 
Záručný fond InnovFin pre MSP sme porovnali aj s ďalšími systémami podpory zameranými na inovačné menšie podniky a posúdili sme výkonnosť jednotlivých sprostredkovateľov pri cielení na podniky s intenzívnym využívaním znalostí61.
We used the knowledge intensity of the relevant company’s main industry62 as this is a good proxy for the probability of the company carrying out research and innovation with a high potential for excellence. 
Použili sme intenzitu využívania znalostí hlavného odvetvia príslušnej spoločnosti62, pretože je dobrým indikátorom pravdepodobnosti, že spoločnosť vykonáva výskum a inovácie s vysokým potenciálom excelentnosti.
Indeed, companies active in high-tech industry or knowledge-intensive services are more likely to innovate. 
V skutočnosti sú inovácie viac pravdepodobné pri spoločnostiach pôsobiacich v technologicky vyspelých priemyselných odvetviach alebo v službách s intenzívnym využívaním znalostí.
Therefore, if the Facility focuses on innovation effectively, then the beneficiary companies will inevitably be concentrated in innovation-intensive sectors. 
Ak sa teda nástroj účinne zameriava na inovácie, prijímajúce spoločnosti sa nevyhnutne budú sústreďovať v sektoroch s vysokou mierou inovácií.
44 Focusing on high-technology industry and knowledge-intensive services is also important from a policy perspective (see Box 6). 
Zameranie na technologicky vyspelé priemyselné odvetvia a služby s intenzívnym využívaním znalostí je dôležité aj z hľadiska politík (pozri rámček 6).
Box 6 – The importance of knowledge and technology-intensive sectors Innovation can occur in a company in any industry. 
Rámček 6 – Význam odvetví s intenzívnym využívaním znalostí a technologicky vyspelých odvetví Inovácie sa môžu vyskytnúť v spoločnosti v akomkoľvek odvetví.
But in order to happen, it often needs specific inputs, i.e. research and development activity and/or workforce with third-level education. 
Na to, aby k nim došlo, sú však často potrebné konkrétne vstupy, t. j. výskumné a vývojové činnosti a/alebo pracovná sila s vysokoškolským vzdelaním.
These are the two criteria used by Eurostat to classify economic sectors by technology-and knowledge-intensity. 
To sú dve kritériá, ktoré Eurostat používa na klasifikáciu hospodárskych odvetví podľa technologickej intenzity a intenzity využívania znalostí.
According to the Commission, Europe suffers from low productivity and declining competitiveness due to an innovation gap. 
Európa podľa Komisie trpí nízkou produktivitou a upadajúcou konkurencieschopnosťou, ktoré sú spôsobené nedostatkami v oblasti inovácií.
Europe historically has a strong science base, but its position is weak when it comes to translating scientific discoveries into products63. 
Historicky má silnú vedeckú základňu, ale jej postavenie je slabé, pokiaľ ide o premietnutie vedeckých objavov do výrobkov63.
This is not a general problem affecting European industry as a whole. 
Nejde o všeobecný problém, ktorý postihuje európsky priemysel ako celok.
Europe's top research and development investors are in the medium-tech sector, e.g. automobiles. 
Poprední európski investori v oblasti výskumu a vývoja sú v sektore stredne vyspelých technológií, napr. v automobilovom priemysle.
The main problem, however, is that there is less activity in high-tech sectors, such as pharmaceuticals, biotechnology and information and communications technology64. 
Hlavným problémom však je, že menej činností sa odohráva v technologicky vyspelých odvetviach, ako je farmaceutika, biotechnológie a informačné a komunikačné technológie64.
Hence, more knowledge and technology-intensive sectors merit greater attention not only because Europe lags behind in high-tech sectors, but also because businesses in more technology-and knowledge-intensive sectors are more likely to innovate65. 
znalostí a technologicky náročné odvetvia si preto zasluhujú väčšiu pozornosť nielen preto, že Európa zaostáva v technologicky vyspelých odvetviach, ale aj preto, lebo je pravdepodobnejšie, že inovácie budú vykonávať podniky v technologicky náročných odvetviach a odvetviach s intenzívnym využívaním znalostí65.
We found that the current InnovFin SME Guarantee Facility supported knowledge-intensive businesses more than its predecessor, the Risk-Sharing Instrument. 
Zistili sme, že zo súčasného záručného fondu InnovFin pre MSP sa podporovali podniky s intenzívnym využívaním znalosti vo väčšej miere ako pri jeho predchodcovi, nástroji na rozdelenie rizika.
The increasing role of public intermediaries contributed to a greater focus on knowledge-intensive businesses. 
K väčšiemu zameraniu na podniky s intenzívnym využívaním znalostí prispela čoraz významnejšia úloha verejných sprostredkovateľov.
The share of such businesses in the portfolios of public intermediaries under the InnovFin SME Guarantee Facility (76 %) is very similar to the share achieved under the Horizon 2020 grant schemes, which are oriented towards smaller businesses. 
Podiel takýchto podnikov v portfóliách verejných sprostredkovateľov v rámci záručného fondu InnovFin pre MSP (76 %) je veľmi podobný podielu dosiahnutému v rámci grantových režimov programu Horizont 2020, ktoré sú orientované na menšie podniky.
By contrast, private intermediaries focus much less on knowledge-intensive businesses (41 %) thereby reducing the overall share for the Facility as a whole (see Figure 3). 
Naproti tomu súkromní sprostredkovatelia sa oveľa menej zameriavajú na podniky s intenzívnym využívaním znalostí (41 %), čím znižujú celkový podiel nástroja ako celku (pozri graf 3).
63 64 65 Based on the results of the ‘2014 Community Innovation Survey’. 
47 65 Založené na výsledkoch prieskumu inovácií v Spoločenstve za rok 2014.
European Commission: Issue papers for the High-Level Group on maximising the impact of EU research and innovation programmes, 2017. Figure 3 – Knowledge intensity of businesses supported by the InnovFin SME Guarantee Facility and smaller business schemes under the Horizon 2020 programme Note: Knowledge-and technology-intensive sectors include high-technology and medium-high-technology industry and knowledge-intensive services as defined in the relevant Eurostat guideline. 
Graf 3 – Intenzita využívania znalostí v podnikoch s podporou z nástroja záruk InnovFin pre MSP a systémov pre menšie podniky v rámci programu Horizont 2020 48 Nástroj na rozdelenie rizika (2011 – 2013) Záruka InnovFin pre MSP (2014 – 2020) Nástroj MSP Inovačné opatrenia Výskumné a inovačné činnosti 38 % 41 % Súkromní sprostredkovatelia Všetci Verejní sprostredkovatelia 63 % 76 % 77 % 84 % 88 % 80 % 100 % Poznámka: Zdroj: Podiel podnikov, v ktorých je využívanie znalostí intenzívnejšie a ktoré sú technologicky vyspelejšie K odvetviam s intenzívnym využívaním znalostí a k technologicky náročným odvetviam patrí technologicky vyspelý priemysel a priemysel so stredne vyspelými technológiami, ako aj služby s intenzívnym využívaním znalostí vymedzené v príslušnom usmernení Eurostatu.
Source: ECA, on the basis of data provided by the EIF and the Commission. 
Európsky dvor audítorov, na základe údajov, ktoré poskytol EIF a Komisia.
The Commission’s evaluation system provided only limited evidence of the instruments’ effectiveness 96. 
0 % 20 % 40 % 60 % Hodnotiaci systém Komisie poskytol iba obmedzené dôkazy o účinnosti nástrojov 96.
The European Commission has financed loan guarantee instruments for smaller businesses since the late 1990s. 
Európska komisia financuje nástroje záruk za úver pre menšie podniky od konca 90. rokov 20. storočia.
The focus of these guarantees has evolved over time, but the main objective has remained the same: to enhance access to finance for smaller businesses and to support entrepreneurship and innovation in order to sustainably promote the development of smaller businesses and employment growth across the EU. 
Zameranie týchto záruk sa časom vyvíjalo, hlavný cieľ sa však nezmenil: zlepšiť prístup menších podnikov k financiám a podporiť podnikanie a inovácie s cieľom udržateľne podporovať rozvoj menších podnikov a rast zamestnanosti v EÚ.
For each instrument, the relevant regulation stipulated deadlines for interim and/or final evaluations and their content. 
Pre každý nástroj sa v príslušných právnych predpisoch stanovili termíny na predbežné a/alebo záverečné hodnotenie a jeho obsah.
Previous evaluations failed to provide robust evidence of the effectiveness of the instruments 97. 
Predchádzajúce hodnotenia neposkytli spoľahlivé dôkazy o účinnosti nástrojov 97.
In the 18 years since EU loan guarantee instruments were first introduced, the Commission has presented three interim and two final evaluations. 
Za 18 rokov od prvého zavedenia nástrojov záruk za úver EÚ Komisia predložila tri priebežné a dve záverečné hodnotenia.
However, none of these evaluations has provided robust evidence in relation to the impact of the guarantees. 
Ani v jednom z týchto hodnotení sa neposkytli spoľahlivé dôkazy týkajúce sa vplyvu záruk.
Typically, the evaluations welcomed the total lending guaranteed or the number of smaller businesses supported. 
Zvyčajne sa v hodnoteniach privítal celkový objem garantovaných úverov alebo počet menších podnikov, ktoré dostali podporu.
However, such indicators do not measure effectiveness or welfare benefit66 appropriately. 
Takéto ukazovatele však primerane nemerajú účinnosť ani sociálne výhody66.
The evaluations relied mostly on qualitative methods such as interviews and surveys; quantitative methods were neglected. 
Hodnotenia sa zväčša opierali o kvalitatívne metódy, ako sú rozhovory a prieskumy, pričom kvantitatívne metódy sa zanedbávali.
Moreover, they did not demonstrate that the changes observed at beneficiaries were due to the guarantees rather than other contributory factors. 
Navyše sa v nich nepreukázalo, že zmeny pozorované u príjemcov boli spôsobené zárukami, a nie inými prispievajúcimi faktormi.
Surveys were used to compensate for the lack of completeness of data, but they were not designed to attribute the observed changes to the guarantee instrument. 
Prieskumy sa použili ako náhrada za neúplnosť údajov, neboli však navrhnuté tak, aby prisúdili pozorované zmeny záručnému nástroju.
As companies were only surveyed several years after having received a guaranteed loan, the risk concerning reliability increased. 
Keďže spoločnosti sa skúmali iba niekoľko rokov po prijatí garantovaného úveru, riziko týkajúce sa spoľahlivosti sa zvýšilo.
There are two additional reasons for the absence of robust evaluations. 
Existujú dva ďalšie dôvody neprítomnosti spoľahlivých hodnotení.
First, the evaluations were carried out too early, with the final evaluation conducted just over half way through the programme cycle. 
Po prvé, hodnotenia sa vykonali priskoro, pričom záverečné hodnotenia sa vykonali iba tesne po polovici programového cyklu.
Second, the evaluations took a very narrow view, focusing only on the current programme, thus not evaluating the effects of previous, broadly similar programmes. 
Po druhé, v hodnoteniach sa zaujal veľmi úzky pohľad, ktorý bol zameraný iba na aktuálny program, a tak sa nehodnotili účinky predchádzajúcich, vo všeobecnosti podobných programov.
Data collection to support future evaluations improved but shortcomings remain 100. 
Zber údajov na podporu budúcich hodnotení sa zlepšil, nedostatky však pretrvávajú 100.
The methodology for an impact evaluation can most easily be developed and put in place at the design phase of a new programme. 
Metodiku na hodnotenie vplyvu možno veľmi ľahko vytvoriť a zaviesť vo fáze návrhu nového programu.
Data collection requirements must be 66 This point is stressed by Bosworth, Barry, Andrew S. Carron, and Elisabeth Rhyne, "The Economics of Federal Credit Programs", Washington DC: Brookings Institution, 1987. 
66 67 49 Na túto skutočnosť poukazujú Barry Bosworth, Andrew S. Carron a Elisabeth Rhynová, The Economics of Federal Credit Programs (Hospodárnosť federálnych úverových programov), Washington DC: Brookings Institution, 1987.
The EIF and the Commission have recently taken some steps to improve the evaluation process. 
Európsky investičný fond a Komisia nedávno podnikli určité kroky na zlepšenie hodnotiaceho procesu.
First, the Commission now plans to conduct the final evaluations much later in the programme cycle. 
Po prvé, Komisia teraz plánuje, že záverečné hodnotenia sa budú vykonávať oveľa neskôr v programovom cykle.
Second, EIF and Commission staff published a research paper in 2015 evaluating the economic impact of loan guarantees provided to smaller businesses in Central and Eastern Europe in 2005-200768. 
Po druhé, EIF a zamestnanci Komisie v roku 2015 uverejnili výskumnú štúdiu, v ktorej sa hodnotil hospodársky vplyv záruk za úver poskytovaných v období 2005 – 2007 menším podnikom v strednej a východnej Európe68.
The Commission intends to use this as a blueprint for evaluating the effects of the guarantees on the performance of smaller businesses. 
Komisia túto štúdiu zamýšľa použiť ako koncepciu hodnotenia účinkov záruk na výkonnosť menších podnikov.
Lastly, the EIF is now also in a better position to identify beneficiaries by using the existing external databases with time-series of financial data on firms, which can be used for a more quantitative analysis. 
A napokon, EIF má teraz takisto lepšie postavenie na určovanie príjemcov s použitím existujúcich externých databáz s časovými radmi finančných údajov o spoločnostiach, ktoré sa môžu použiť na kvantitatívnejšiu analýzu.
At the time of our audit, the Commission had already prepared the terms of reference for an interim evaluation of the current guarantee instruments, which is expected to be completed by end of 2017. 
V čase nášho auditu už Komisia pripravila referenčný rámec pre predbežné hodnotenie súčasných záručných nástrojov, ktorého dokončenie sa očakáva koncom roku 2017.
However, it has not yet done any work on the methodology for the final evaluation. 
Doteraz sa však nezaoberala metodikou záverečného hodnotenia.
For instance, it has not yet established (i) how to evaluate whether the InnovFin SME Guarantee Facility indeed increases innovation activity, which is its main objective, and (ii) how to isolate its effects from those of other programmes69. 
Napríklad zatiaľ neurčila, i) ako vyhodnotiť, či záručný fond InnovFin pre MSP skutočne zvyšuje inovačné činnosti, čo je jeho hlavným cieľom; a ii) ako oddeliť jeho účinky od účinkov ostatných programov69.
Incomplete data is also likely to affect the evaluation of that Facility. 
Neúplné údaje majú pravdepodobne takisto vplyv na hodnotenie tohto nástroja.
The blueprint provided by Asdrubali and Signore (2015) compared the effect of the EU guarantee instruments against all other possible financing sources, including other guarantees financed by national or other EU instruments such as the Structural Funds. 
Koncepcia, ktorú poskytli Asdrubali a Signore (2015), obsahovala porovnanie účinku záručných nástrojov EÚ so všetkými ostatnými možnými zdrojmi financovania vrátane ďalších záruk financovaných prostredníctvom vnútroštátnych nástrojov alebo iných nástrojov EÚ, ako sú štrukturálne fondy.
Although debt instruments differ to some extent (e.g. “capped” vs “uncapped”, or focusing on a subset of smaller businesses), they often work as close substitutes for commercial 67 68 69 Center for Global Development, “When will we ever learn? – Improving lives through impact evaluation “, Report by the evaluation gap working group, 2006. Asdrubali, Pierfederico and Signore, Simone, "The Economic Impact of EU Guarantees on Credit to SMEs Evidence from CESEE Countries", EIF Research & Market Analysis, Working Paper 2015/29. 
Hoci sa dlhové nástroje do určitej miery líšia (napr. „obmedzené“ a “neobmedzené“ alebo zamerané na podmnožinu menších podnikov), často fungujú ako blízke náhrady za komerčné banky alebo podniky hľadajúce financie a sledujú veľmi podobné ciele. Analýzou čo najväčšieho počtu nástrojov súčasne sa čiastočne zmierni 68 69 50 Asdrubali, Pierfederico; a Signore, Simone: The Economic Impact of EU Guarantees on Credit to SMEs, Evidence from CESEE Countries (Hospodársky vplyv záruk EÚ za úver na MSP, dôkazy z krajín strednej, východnej a juhovýchodnej Európy), Analýza výskumu a trhu Európskeho investičného fondu, pracovný dokument 2015/29.
Such an evaluation requires specific data as can be seen, for instance, in Bondonio, Biagi and Stancik, "Counterfactual Impact Evaluation of Public Funding of Innovation, Investment and R&D", Joint Research Centre Technical Reports, 2016. 
Pre takéto hodnotenie sú potrebné konkrétne údaje, ako vidieť napríklad v štúdii Bondonio, Biagi a Stančík, Counterfactual Impact Evaluation of Public Funding of Innovation, Investment and R&D (Kontrafaktuálne hodnotenie vplyvu verejného financovania na inovácie, investície a výskum a vývoj), technické správy Spoločného výskumného centra, 2016.
Analysing as many instruments together as possible would partially alleviate the main limitation of the blueprint methodology. 
hlavné obmedzenie metodiky tejto koncepcie.
However, at the time of our audit, no steps had been taken in this direction. 
V čase, keď prebiehal náš audit, však v tomto smere neboli podniknuté nijaké kroky.
Furthermore, the evaluation gap could be filled by more academic research. 
Navyše nedostatky v hodnotení by sa mohli odstrániť ďalším akademickým výskumom.
However, while the principle of transparency70 requires the publication of each grant award unless it is paid to a natural person, this does not apply to beneficiaries of guarantees. 
Kým však zásada transparentnosti70 si vyžaduje, aby sa zverejňovali všetky udelené granty, pokiaľ sa grant nevypláca fyzickej osobe, táto zásada sa nevzťahuje príjemcov záruk.
This implies that researchers external to the EIF do not have access to data on beneficiaries. 
To znamená, že externí výskumníci pracujúci pre EIF nemajú prístup k údajom o príjemcoch.
Other public institutions dealing with similarly confidential data have introduced specific procedures for providing access71 for justified research, offering access through a "safe centre"72 or through partnering between an outside researcher and organisation’s staff73. 
Iné verejné inštitúcie pracujúce s podobnými dôvernými údajmi zaviedli osobitné postupy na poskytovanie prístupu71 na účely opodstatneného výskumu a ponúkajú prístup prostredníctvom tzv. bezpečného strediska72 alebo prostredníctvom partnerstiev medzi externými výskumnými pracovníkmi a zamestnancami organizácie73.
Up until now, the focus has primarily been on assessing the effects on the demand side, i.e. demonstrating the programme’s effect on the performance of smaller businesses. 
Až doteraz bola pozornosť zameraná predovšetkým na posudzovanie účinkov na strane dopytu, t. j. na preukázanie účinku programu na výkonnosť menších podnikov.
There has been much less analysis of (i) the effect on the supply side, such as the extent to which guarantees increase the credit supply above the level that would be achieved by the intermediary without the guarantees; (ii) how the benefits of the subsidy implicit in the guarantee instruments are effectively split between the suppliers and beneficiaries74, and (iii) how guarantees affect competition between banks. 
Uskutočnilo sa oveľa menej analýz i) účinku na stranu ponuky, ako je to, do akej miery sa zárukami zvýši úverová ponuka nad úroveň, ktorú by sprostredkovateľ dosiahol bez záruk; ii) ako sa prínosy dotácie nepriamo prítomnej v záručných nástrojoch v skutočnosti rozdelia medzi poskytovateľov a príjemcov74; a iii) ako záruky ovplyvňujú hospodársku súťaž medzi bankami.
Although the EIF often has access to appropriate data, this data is not captured for evaluation purposes. 
Hoci má EIF často prístup k príslušným údajom, tieto údaje sa nezískavajú na účely hodnotenia.
When we carried out such a supply analysis for the Czech Republic, where five large banks had started to cooperate with the EIF over a period of three years, we were able to identify a clear, positive impact on the availability of credit for only one of the banks. 
Keď sme vykonali takúto analýzu ponuky v prípade Českej republiky, kde začalo v priebehu troch rokov spolupracovať s EIF päť veľkých bánk, jasný, pozitívny vplyv na dostupnosť úverov sme dokázali určiť iba v prípade jednej z týchto bánk.
70 71 72 73 74 48 Article 128.3 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012. 
70 71 72 73 74 Článok 128 ods. 3 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012.
As, for example, can be granted in France by the statistical confidentiality committee of the French National Institute of Statistics and Economic Studies. 
Ako ho napríklad môže vo Francúzsku poskytovať komisia pre dôvernosť štatistických údajov francúzskeho Národného inštitútu pre štatistiku a hospodárske štúdie.
For instance, as used by some central banks. 
Napríklad ako partnerstvá používané niektorými centrálnymi bankami.
Economic theory shows that the economic benefits of any subsidy are split between supplier and users, regardless of the legal entitlement. 
Z ekonomickej teórie vyplýva, že hospodárske prínosy akejkoľvek dotácie sa rozdeľujú medzi poskytovateľa a používateľov, a to bez ohľadu na právny nárok.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 106. 
ZÁVERY A ODPORÚČANIA 106.
Under different policy areas the EU budget provides resources for loan guarantee instruments aimed at smaller businesses, which operate alongside nationally funded guarantee instruments. 
Rozpočet EÚ v jednotlivých oblastiach politiky poskytuje zdroje pre nástroje záruk za úver zamerané na menšie podniky, ktoré fungujú popri vnútroštátne financovaných záručných nástrojoch.
Our overall conclusions are that the financial size of the guarantee instruments was set without a comprehensive analysis of market needs, and that too many beneficiary companies are not in real need of a guaranteed loan. 
Naším celkovým záverom je, že finančný objem záručných nástrojov bol stanovený bez komplexnej analýzy potrieb trhu a že priveľa prijímajúcich spoločností garantovaný úver v skutočnosti nepotrebuje.
Nevertheless, those that received a guaranteed loan did grow. 
Spoločnosti, ktoré garantovaný úver dostali, však predsa len rástli.
However, the degree of innovatory activities supported by one of the instruments was quite modest, and not in line with the focus and ambition for excellence stated in the regulation. 
Úroveň inovačných činností s podporou jedného z nástrojov však bola celkom nízka a nebola v súlade so zámerom a ambíciami excelentnosti uvedenými v nariadení.