natgillin/translations-raw huggingface dataset:
PEFA assessments analyse the performance of a country’s public financial management system through a set of 31 indicators, which are rated with scores ranging from A to D (www.pefa.org). Box 2 
V rámci hodnotení PEFA sa analyzuje výkonnosť systému správy verejných financií krajiny prostredníctvom súboru 31 ukazovateľov, ktoré sú ohodnotené známkami od A po D (www.pefa.org). Rámček 2
Observations 15 23 While the justice SBS states that its objective is to support Moldova’s justice sector reform strategy (JSRS), its specific conditions linked to the judiciary are not expressed in the same terms. 
Pripomienky 15 23 Hoci sa v SRP súdnictva uvádza, že jej cieľom je podporiť stratégiu reformy sektora súdnictva v Moldavsku (SRSS), jej konkrétne podmienky spojené s justíciou nie sú vyjadrené rovnakým spôsobom.
Some conditions of the SBS concern public finance matters and are not mentioned in the reform strategy. 
Niektoré podmienky SRP sa týkajú záležitostí verejných financií a nie sú uvedené v stratégii reformy.
Therefore, there is no strict correlation between the action undertaken under the JSRS and the SBS. 
Preto nie je úzka súvislosť medzi prijatými opatreniami v rámci SRSS a SRP.
Moreover, this requires that additional monitoring and reporting requirements are set up for the SBS. 
Okrem toho si to vyžaduje stanovenie dodatočných požiadaviek na monitorovanie a podávanie správ pre SRP.
24 The SBS programmes to improve the delivery of public health and water services were not based on clearly formulated Moldovan reform strategies. 
24 Programy SRP na zlepšenie poskytovania služieb verejného zdravia a vodohospodárskych služieb neboli založené na jasne sformulovaných stratégiách reforiem Moldavska.
The guidelines call for sector strategies to be properly budgeted, in order to be eligible for SBS17. 
V usmerneniach sa vyzýva, aby boli stratégie náležite rozpočtované, aby boli oprávnené na SRP17.
However, for the health SBS, the national strategy was not fully aligned with the overarching national health policy and was not entirely reflected in the budgetary projections. 
Pri SRP zdravotníctva však národná stratégia nebola úplne zosúladená s celkovou vnútroštátnou politikou v oblasti zdravotníctva a nebola celkom odzrkadlená v rozpočtových prognózach.
The water SBS was designed to support the national 2007 water strategy. 
SRP vodohospodárstva bola navrhnutá na podporu vnútroštátnej stratégie v oblasti vodohospodárstva z roku 2007.
However, the latter turned out to be overambitious, since it targeted a large number of objectives without providing a time-bound action plan or a clear institutional set-up for implementation. 
Táto stratégia sa však ukázala ako príliš ambiciózna, pretože bola zameraná na veľký počet cieľov bez stanovenia časovo ohraničeného akčného plánu či jasnej inštitucionálnej štruktúry na jej vykonávanie.
25 We also examined the basis for setting budgets for SBS programmes. 
25 Taktiež sme preskúmali základ stanovenia rozpočtov pre programy SRP.
According to the budget support guidelines published in 2012, these must be based on a number of criteria, such as the financing needs of the partner country and its commitment to allocating budget resources in line with its national strategy. 
Podľa usmernení k rozpočtovej podpore uverejnených v roku 2012 rozpočty musia byť založené na niekoľkých kritériách, napr. finančné potreby partnerskej krajiny a jej záväzok vyčleniť rozpočtové zdroje v súlade s jej národnou stratégiou.
Other criteria included the effectiveness, value for money and impact of budget support in achieving objectives, the track record and absorption capacity of past disbursements, how effectively agreed objectives were achieved with budget support and the result orientation of the development strategy. 
Medzi ďalšie kritériá patrila účinnosť, ekonomická výhodnosť a vplyv rozpočtovej podpory na dosiahnutie cieľov, minulé výsledky a absorpčná kapacita predošlých platieb, pretože účinne sa dohodnuté ciele dosiahli s rozpočtovou podporou, a orientácia stratégie rozvoja na výsledky.
26 From our review of the selected programmes, it was insufficiently clear how budgets had been determined. 
26 Z nášho preskúmania vybraných programov nebolo dostatočne jasné, ako boli rozpočty stanovené.
The SBS for public finance policy reforms was the first programme in the audit sample to be set up according to the new methodology. 
SRP reforiem verejných financií bol prvým programom v kontrolovanej vzorke, ktorý mal byť stanovený podľa novej metodiky.
However, no comprehensive assessment of the criteria listed in paragraph 25 had been carried out. 
Kritériá uvedené v bode 25 však neboli komplexne posúdené.
17 For more details, cf. Budget Support Guidelines, Annex 3: Assessing Public Policy Eligibility, 3.2. 
17 Pokiaľ ide o viac podrobností, pozri Usmernenia týkajúce sa rozpočtovej podpory, príloha 3: Posúdenie oprávnenosti verejných politík, 3.2.
Observations 16 27 Even though the guidelines did not apply to SBS programmes designed before 2012, a prior assessment of financing needs had been carried out for the justice sector reform strategy. 
Pripomienky 16 27 Hoci sa usmernenia nevzťahovali na programy SRP navrhnuté pred rokom 2012, predbežné posúdenie potrieb financovania bolo vykonané pre stratégiu reformy sektora súdnictva.
However, it did not provide reliable information, since the initial estimate of 124 million euros was halved after 2 years of implementation18. 
Neboli v ňom však uvedené spoľahlivé informácie, pretože počiatočný odhad 124 mil. EUR bol po dvoch rokoch vykonávania znížený o polo-vicu18.
A reassessment of financing needs started with the support of an EU-funded technical assistance project in 2015 (see paragraph 61). 
Prehodnotenie potrieb financovania začalo s podporou projektu technickej pomoci financovaného EÚ v roku 2015 (pozri bod 61).
For the other three SBS programmes, there was no evidence of an assessment of financing needs. 
Pri ďalších troch programoch SRP neboli žiadne dôkazy o posúdení potrieb financovania.
28 Also, regarding the budget-setting procedure, we saw that the planned budget varied in the preparation phase, without a clear justification. 
28 Aj pokiaľ ide o postup stanovenia rozpočtu, zaznamenali sme, že plánovaný rozpočet bol rôzny v prípravnej fáze bez jasného odôvodnenia.
For the justice SBS, whose budget was 58.2 million euros, an external assessment carried out prior to designing the programme had suggested 40 million euros. 
Pri SRP súdnictva s rozpočtom 58,2 mil. EUR sa v externom hodnotení, ktoré bolo vykonané pred návrhom programu, navrhovalo 40 mil. EUR.
An ad hoc increase of 5 million euros was given to the water SBS during its implementation, based on political considerations. 
Počas vykonávania SRP vodohospodárstva došlo k jej ad hoc zvýšeniu o 5 mil. EUR na základe politických úvah.
Conditionality was not sufficiently exploited 29 The performance monitoring system and disbursement criteria are at the heart of budget support, providing the framework for conditionality. 
Podmienenosť sa dostatočne nevyužila 29 Systém monitorovania výkonnosti a kritériá na vyplatenie podpory sú jadrom rozpočtovej podpory, poskytujú rámec pre podmienenosť.
Variable tranches are linked to progress against specific conditions: they create incentives for improved performance because partial performance is matched with partial payment. 
Variabilné tranže sú prepojené s pokrokom oproti konkrétnym podmienkam: vytvárajú podnety na zlepšenie výkonnosti, pretože čiastočná výkonnosť znamená čiastočnú platbu.
We assessed whether the conditions for tranche disbursement provided meaningful incentives for reform. 
Posúdili sme, či podmienky vyplatenia tranží znamenali zmysluplné podnety pre reformu.
We also examined whether disbursements were consistently based on the fulfilment of these conditions. 
Taktiež sme preskúmali, či boli platby konzistentne založené na splnení týchto podmienok.
Some specific conditions for tranches were fulfilled between programme negotiation and the start of the SBS or were not directly measurable 30 The contracts in the audit sample included specific conditions that required limited action by the Moldovan authorities or were fulfilled between programme negotiation and the start of the SBS (see Box 3). 
Niektoré konkrétne podmienky pre tranže sa splnili v čase medzi rokovaniami o programe a začiatkom SRP alebo neboli priamo merateľné 30 Zmluvy v kontrolovanej vzorke obsahovali konkrétne podmienky, ktoré si vyžadovali len obmedzené opatrenia moldavských orgánov alebo sa splnili v čase medzi rokovaniami o programe a začiatkom SRP (pozri rámček 3).
Targets that are insufficiently challenging reduce the incentive effect. 
Ciele, ktoré nie sú dostatočnou výzvou, znižujú stimulačný účinok.
There is a risk linked to the inclusion of measures, which were fulfilled prior to the start of the programme, since it is possible that they would have been wholly or partly undertaken without the aid. 
Existuje riziko spojené so začlenením opatrení, ktoré boli splnené pred začiatkom programu, pretože je možné, že by sa úplne alebo čiastočne vykonali aj bez pomoci.
18 The action plan (Parliament Decision No 6, 16 February 2012, p. 
18 V akčnom pláne (rozhodnutie parlamentu č. 6, 16. február 2012, s.
168) provides for 1 989 million Moldovan leus (124 million euros, 2012) for the implementation of the JSRS. 
168) sa stanovuje 1 989 mil. MDL (124 mil. EUR, 2012) na vykonávanie SRSS.
The 2014 Annual Report estimates 1 034 million leus (50 million euros, 2014). 
Vo výročnej správe za rok 2014 sa odhaduje 1 034 mil. MDL (50 mil. EUR, 2014).
Observations 17 Examples of specific conditions Example 1 — Some specific conditions required limited action by the Moldovan authorities One condition of the PFPRs SBS, which started in 2014, provides for the publication of mid-year reports on the implementation of the budget. 
Pripomienky 17 Príklady konkrétnych podmienok Príklad 1 – Niektoré konkrétne podmienky si vyžadovali len obmedzené opatrenia moldavských orgánov Jedna podmienka SRP RPVF, ktorá sa začala v roku 2014, sa týka uverejnenia polročných správ o plnení rozpočtu.
Moldova had already been publishing monthly reports on the implementation of its budget for several years. 
Moldavsko už niekoľko rokov uverejňuje mesačné správy o plnení svojho rozpočtu.
Example 2 — Some specific conditions were already fulfilled between the programme negotiation and the start of the SBS The financing agreement for the health SBS was signed in 2009. 
Príklad 2 – Niektoré konkrétne podmienky sa splnili v čase medzi rokovaniami o programe a začiatkom SRP Dohoda o financovaní SRP zdravotníctva bola podpísaná v roku 2009.
The first variable tranche of 13.4 million euros was disbursed after an assessment of 53 indicators, 22 of which concerned measures taken in 2008, after the programme negotiation took place. 
Prvá variabilná tranža vo výške 13,4 mil. EUR bola vyplatená po posúdení 53 ukazovateľov, z ktorých 22 sa týkalo opatrení prijatých v roku 2008 po rokovaniach o programe.
The justice SBS started in June 2013. 
SRP súdnictva sa začala v júni 2013.
Three disbursement conditions - concerning the modernisation of the appeal system, the amendment to criminal procedure and the reduction of the immunities of judges - were fully or partially met with laws adopted between April and July 2012, after the programme negotiation took place. 
Tri podmienky vyplatenia podpory – týkajúce sa modernizácie systému odvolaní, zmeny trestného poriadku a obmedzenia imunity sudcov – sa úplne alebo čiastočne splnili prostredníctvom zákonov prijatých v apríli až júli 2012 po rokovaniach o programe.
31 The four contracts contained specific conditions that were not unambiguously measurable. 
31 Tieto štyri zmluvy obsahovali konkrétne podmienky, ktoré neboli jednoznačne merateľné.
For instance, the specific conditions for the justice SBS needed to be further explained after the disbursement of the first variable tranche, due to difficulties in agreeing on what they meant19. 
Napríklad konkrétne podmienky pre SRP súdnictva bolo potrebné bližšie vysvetliť po vyplatení prvej variabilnej tranže, pretože bolo ťažké dohodnúť sa na tom, čo znamenali19.
Furthermore, the PFPRs SBS has specific conditions, but no separate indicators and not all specific conditions are directly measurable. 
Okrem toho SRP RPVF má konkrétne podmienky, ale nemá samostatné ukazovatele a nie všetky konkrétne podmienky sú priamo merateľné.
For the health SBS, about half the indicators were too vague20. 
Pri SRP zdravotníctva bola asi polovica ukazovateľov príliš vágna20.
The water SBS also included unverifiable, aggregated or unclear indicators. 
SRP vodohospodárstva taktiež obsahovala neoveriteľné, kumulované alebo nejasné ukazovatele.
Conditions were not always applied consistently to encourage reform 32 The Commission’s budget support guidelines state that tranches should only be disbursed when the relevant specific conditions and performance indicators have been fulfilled. 
Podmienky sa neuplatňovali vždy konzistentne na podporu reforiem 32 V usmerneniach Komisie k rozpočtovej podpore sa uvádza, že by sa tranže mali vyplatiť len vtedy, ak boli splnené príslušné konkrétne podmienky a ukazovatele výkonnosti.
We saw examples of an inconsistent use of conditionality for three of the four programmes audited21. 
Zaznamenali sme príklady nejednotného využívania podmienenosti pri troch zo štyroch kontrolovaných programov21.
As shown in Box 4, for the health SBS, funds were still disbursed even when the conditions had not been fulfilled. 
Ako vidieť v rámčeku 4, pri SRP zdravotníctva boli finančné prostriedky vyplatené, hoci podmienky neboli splnené.
Also, for the three SBS programmes on health, justice and water, the assessment of the compliance with the conditions could have been more stringent for a number of conditions. 
Aj pri programoch SRP zdravotníctva, súdnictva a vodohospodárstva posúdenie súladu s podmienkami mohlo byť prísnejšie pri viacerých podmienkach.
19 Explanatory tables had to be prepared, with the support of an EU-funded technical assistance project (see paragraph 61), and discussed in the working group that monitors the SBS. 
19 Bolo potrebné vypracovať vysvetľujúce tabuľky s podporou projektu technickej pomoci financovaného EÚ (pozri bod 61) a prerokovať v pracovnej skupine, ktorá monitoruje SRP.
20 Examples are indicators such as ‘Optimisation of the primary health care structure’, ‘Analysis of options for encouraging of private investments into health care system’ or ‘Continuation of improvement of strategic planning in health care sector based on the MTEF’. 
20 Príkladmi sú ukazovatele ako Optimalizácia primárnej štruktúry zdravotnej starostlivosti, Analýza možností na podporu súkromných investícií do systému zdravotnej starostlivosti alebo Pokračovanie v zlepšovaní strategického plánovania v zdravotníctve prostredníctvom rámca strednodobých výdavkov.
21 At the time of the audit, the compliance with the specific conditions had not yet been assessed for the budget support programme on public finance policy reforms, which had only started at the end of 2014. Box 3 
21 V čase konania auditu súlad s konkrétnymi podmienkami nebol ešte posúdený pri programe rozpočtovej podpory reforiem verejných financií, ktorý sa začal až koncom roka 2014. Rámček 3
Observations 18 Funds were disbursed, even when specific conditions and performance indicators were not fulfilled Example 1 — More funds were disbursed than recommended in the external evaluation report Disbursement decisions for SBS funds were based on an external evaluation report, which examined the fulfilment of the specific conditions attached to disbursement. 
Pripomienky 18 Finančné prostriedky boli vyplatené, aj keď konkrétne podmienky a ukazovatele výkonnosti neboli splnené Príklad 1 – Bolo vyplatených viac finančných prostriedkov, ako sa odporúča v správe z externého hodnotenia Rozhodnutia o vyplatení finančných prostriedkov SRP boli založené na externej hodnotiacej správe, v ktorej bolo preskúmané plnenie konkrétnych podmienok spojených s vyplatením.
Disbursements under the health SBS deviated from the recommendations made by the external evaluation report for two variable tranches out of three. 
Platby v rámci SRP sa odkláňali od odporúčaní uvedených v externej hodnotiacej správe pri dvoch variabilných tranžiach z troch.
In 2011, the second variable tranche totalled 13.6 million euros, 9 % higher than the 12.5 million euros recommended, based on the assessment of 28 conditions. 
V roku 2011 druhá variabilná tranža dosiahla výšku 13,6 mil. EUR, o 9 % viac než 12,5 mil. EUR odporúčaných na základe posúdenia 28 podmienok.
The third tranche (4.1 million euros), in 2012, was 11 % higher (9 conditions assessed). 
Tretia tranža (4,1 mil. EUR) bola v roku 2012 o 11 % vyššia (9 posúdených podmienok).
Most of the difference came from the disbursement of funds reallocated from SBS technical assistance to budget support, which was not associated with any new activities or conditions. 
Najväčšia časť tohto rozdielu bola spôsobená vyplatením finančných prostriedkov prerozdelených zo SRP technickej pomoci na rozpočtovú podporu, čo nebolo spojené so žiadnymi novými činnosťami či podmienkami.
Example 2 — Disbursements were made after an insufficiently stringent assessment of compliance with conditions One condition of the water SBS required at least 600 million Moldovan leus to be allocated in the national budget for the water and wastewater sectors. 
Príklad 2 – K vyplateniu finančných prostriedkov došlo po nedostatočne prísnom posúdení súladu s podmienkami V rámci jednej podmienky SRP vodohospodárstva sa požadovalo, aby aspoň 600 mil. MDL bolo vyčlenených v štátnom rozpočte na sektor vodohospodárstva a odpadových vôd.
In 2012, allocations amounted to 252 million leus (42 % of 600 million leus), falling significantly short of the minimum threshold. 
V roku 2012 dosiahli prídely 252 mil. MDL (42 % zo 600 mil. MDL) výrazne menej pod minimálnym prahom.
The condition was nevertheless assessed as having been partially met and 42 % of the funds attached to it were disbursed. 
Táto podmienka bola napriek tomu posúdená ako čiastočne splnená a 42 % finančných prostriedkov s ňou spojených bolo vyplatených.
Another condition of the health SBS required that public expenditure for the health care sector, adjusted to inflation, should not decrease. 
V ďalšej podmienke pre SRP zdravotníctva sa požadovalo, aby po zohľadnení inflácie verejné výdavky na sektor zdravotnej starostlivosti neklesali.
In 2010, Moldova’s health budget increased by 5 % compared to 2009, in nominal terms. 
V roku 2010 sa rozpočet Moldavska na zdravotníctvo zvýšil o 5 % v porovnaní s rokom 2009 v nominálnej hodnote.
However, considering an inflation level of 9 % for 2010, adjusted health sector expenditure actually decreased compared to the previous year. 
Vzhľadom na 9 % mieru inflácie v roku 2010 však upravené výdavky na zdravotníctvo v skutočnosti klesli v porovnaní s predchádzajúcim rokom.
Nevertheless, the condition was considered to have been met. 
Táto podmienka sa však považovala za splnenú.
33 According to the Commission’s budget support guidelines, the reprogramming of undisbursed funds in later tranches risks reducing the initial incentive effect of conditions. 
33 Podľa usmernení Komisie k rozpočtovej podpore preprogramovanie nevyplatených finančných prostriedkov v neskorších tranžiach znamená riziko zníženia pôvodného stimulačného účinku podmienok.
However, the health SBS included a last tranche to regroup the balance of undisbursed funds remaining from previous tranches. 
SRP zdravotníctva však zahŕňala poslednú tranžu na preskupenie zostatku nevyplatených finančných prostriedkov, ktoré zostali z predchádzajúcich tránž.
34 The water SBS, at the start of the programme in 2009, did not envisage a last tranche for remaining funds. 
34 V SRP vodohospodárstva sa na začiatku programu v roku 2009 nepredpokladala posledná tranža zostávajúcich finančných prostriedkov.
Nevertheless, an additional tranche of 6.1 million euros was created later on, in the run-up to the signing of the association agreement/free trade area in 2014. 
Napriek tomu bola neskôr vytvorená dodatočná tranža vo výške 6,1 mil. EUR pred podpísaním dohody o pridružení/zóne voľného obchodu v roku 2014.
New conditions were identified, in line with the overall objectives of the water SBS, enabling the disbursement of 4.9 million euros out of the funds left over, due to non-compliance with the conditions attached to previous tranches. Box 4 
Nové podmienky boli určené v súlade so všeobecnými cieľmi SRP vodohospodárstva, čo umožnilo vyplatiť 4,9 mil. EUR finančných prostriedkov, ktoré zvýšili z predchádzajúcich tránž pre nesplnenie súvisiacich podmienok. Rámček 4
Observations 19 Additional incentive‐based funds were not well justified 35 In 2012, the Commission introduced the principle of ‘more for more’, which provides for additional incentive-based funds to reward partner countries’ progress towards democracy. 
Pripomienky 19 Dodatočné stimulačné finančné prostriedky neboli dobre odôvodnené 35 V roku 2012 Komisia zaviedla zásadu „viac za viac“, ktorá znamená poskytnutie dodatočných stimulačných finančných prostriedkov ako ocenenie napredovania partnerskej krajiny smerom k demokracii.
Under this scheme, additional country allocations are meant to depend on progress in the reform process, as assessed in the ENP progress report, and in accordance with internationally recognised standards and benchmarks22. 
V rámci tohto systému dodatočné vyčlenenie finančných prostriedkov má závisieť od napredovania procesu reforiem, posudzovaného v správe o pokroku ENP, a v súlade s medzinárodne uznávanými normami a porovnávacími štandardmi22.
36 In total, Moldova received 93 million euros in this way for the years 2012 to 2014, including 28 and 35 million euros through the eastern partnership integration and cooperation programme, in 2012 and 2013 respectively, and 30 million euros under the ENI umbrella programme in 201423. 
36 Moldavsko spolu prijalo týmto spôsobom 93 mil. EUR v rokoch 2012 až 2014 vrátane 28 a 35 mil. EUR z programu pre integráciu a spoluprácu v rámci Východného partnerstva v roku 2012, resp. 2013, a 30 mil. EUR v rámci zastrešujúceho programu ENI v roku 201423.
These funds were mainly allocated to new or ongoing SBS programmes. 
Tieto finančné prostriedky boli vyčlenené najmä na nové alebo prebiehajúce programy SRP.
37 On the basis of our documentary review, the rationale for awarding additional funds to Moldova was not clear. 
37 Na základe nášho preskúmania dokumentov odôvodnenie udelenia dodatočných finančných prostriedkov Moldavsku nebolo jasné.
For the 3 years, a limited analysis of progress underpinned the allocations. 
Za tri roky boli pridelené finančné prostriedky podložené obmedzenou analýzou pokroku.
The ENP progress reports do not demonstrate that Moldova has made progress towards democracy. 
Správy o pokroku ENP nepreukazujú, že Moldavsko dosiahlo pokrok smerom k demokracii.
According to the 2013 report, in the first half of the year, ‘Moldova went through its deepest political crisis in years’24, described as an ‘institutional meltdown’25 which did ‘lasting harm to the credibility of Moldova’s democratic institutions’26. 
Podľa správy z roku 2013 v prvej polovici roka „Moldavsko prechádzalo najhlbšími politickými krízami za celé roky“24, ktoré boli opísané ako „inštitucionálny rozpad“25, ktorý spôsobil „trvalé poškodenie hodnovernosti moldavských demokratických inštitúcií“26.
There was only limited evidence of progress in the sectors targeted by SBS 38 As far as possible, we assessed whether the SBS programmes had contributed towards progress in the four sectors audited, justice, public finance, health and water, on the basis of available indicators and reports. 
V sektoroch, na ktoré sa zamerala SRP, boli len obmedzené dôkazy o pokroku 38 Pokiaľ to bolo možné, posúdili sme, či programy SRP prispeli k pokroku v štyroch kontrolovaných sektoroch justície, verejných financií, zdravotníctva a vodohospodárstva na základe dostupných ukazovateľov a správ.