natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, the Commission had not formalised strategies for policy dialogues. 
Okrem toho Komisia nemala pre dialóg o politike žiadne formálne stratégie.
V BS had not sufficiently supported reforms and progress on key challenges was limited. 
V Rozpočtová podpora dostatočne nepodporovala reformy a pokrok v kľúčových problematických oblastiach bol obmedzený.
The CommissionŐs management was hampered by weaknesses in the design of the BS programmes and their indicators. 
Riadeniu zo strany Komisie prekážali nedostatky v návrhu programov rozpočtovej podpory a ich ukazovateľov.
We also found shortcomings in the monitoring procedures and the CommissionŐs results assessment. 
Zistili sme takisto nedostatky v postupoch monitorovania a pri posudzovaní výsledkov Komisiou.
VI EU support targeted cross-cutting issues such as gender and human rights. 
VI Podpora EÚ bola cielená na prierezové otázky, ako sú rodová rovnosť a ľudské práva.
Despite this targeting, limited improvement could be observed for the period under review. 4 
Napriek tomuto zacieleniu bolo v posudzovanom období možné pozorovať zlepšenia v obmedzenom rozsahu. 4
VII We made a number of recommendations for the Commission to strengthen the EU approach and the political and policy dialogue, improve the design of the indicators and the monitoring procedures, enhance the verification procedures for disbursements and increase the visibility of EU support. 5 
VII Pre Komisiu sme vydali početné odporúčania na posilnenie prístupu EÚ, politického dialógu a dialógu o politikách, skvalitnenie návrhu ukazovateľov a postupov monitorovania, zlepšenie postupov overovania pri vyplácaní prostriedkov a zvýšenie viditeľnosti podpory z EÚ. 5
Introduction An important partner 01 The Kingdom of Morocco is geographically EuropeŐs closest neighbour in North Africa (see Figure 1). 
Úvod Dôležitý partner 01 Marocké kráľovstvo je geograficky najbližšou susednou krajinou Európy v severnej Afrike (pozri ilustráciu 1).
Morocco was ranked 123rd out of 189 countries in the 2018 United Nations Human Development Index list and its human development is therefore considered medium. 
V roku 2018 sa Maroko umiestnilo na 123. mieste rebríčka indexu ľudského rozvoja OSN spomedzi 189 krajín a považuje sa teda za krajinu so stredným stupňom ľudského rozvoja.
With an annual gross domestic product of around Ű101 billion (2018) and approximately 35 million inhabitants, Morocco is the fifth largest African economy and an important political and economic partner for the EU. 
S ročným hrubým domácim produktom približne 101 mld. EUR (2018) a približne 35 miliónmi obyvateľov je Maroko piatou najväčšou africkou ekonomikou a dôležitým politickým a hospodárskym partnerom EÚ.
Reciprocally, the EU is MoroccoŐs most important trading partner, representing around 65 % of its exports and 57 % of its imports1. 
A naopak EÚ je pre Maroko najdôležitejším obchodným partnerom – smeruje do nej približne 65 % jeho vývozu a pochádza z nej 57 % dovozu1.
Figure 1 Đ Morocco Source: Eurostat. 
Ilustrácia 1 – Maroko Zdroj: Eurostat.
02 Morocco is benefiting from its prudent macroeconomic management and the structural reforms undertaken in recent years. 
02 Maroko ťaží zo svojho prezieravého makroekonomického riadenia a štrukturálnych reforiem podniknutých v nedávnych rokoch.
Growth has continued at a relatively steady pace and inflation is low. 
stabilným tempom a inflácia je nízka.
The external deficit of the current account and the budget deficit have continued to decrease in recent years. 
Zahraničný deficit bežného účtu a deficit štátneho rozpočtu tu v posledných rokoch postupne klesajú.
03 Set against the background of the unrest in the region in the aftermath of the 2011 Arab Spring, Morocco enjoys a stable political environment. 
03 V kontraste s nepokojmi v tomto regióne po tzv. arabskej jari v roku 2011 panuje v Maroku stabilná politická situácia.
With its new constitution, adopted in July 2011, Morocco took important steps towards political modernisation and an open economy. 
Prijatím novej ústavy v júli 2011 podniklo Maroko dôležitý krok k politickej modernizácii a otvorenému hospodárstvu.
04 This constitutional reform emphasised the importance of fundamental rights and gender equality. 
04 Ústavná reforma vyzdvihla význam základných práv a rodovej rovnosti.
However, the national legislation is not yet fully aligned with the United Nations conventions on human rights. 
Vnútroštátne právne predpisy však zatiaľ nie sú v plnom súlade s dohovormi Organizácie Spojených národov o ľudských právach.
For example, the United Nations Human Rights Committee recommended abolishing the death penalty, combating violence against women, increasing gender equality, improving the protection of childrenŐs rights, ratifying the Rome statute establishing the International Criminal Court and eliminating the criminalisation of homosexuals. Morocco rejected most recommendations linked to womenŐs rights2. 
Napríklad Výbor OSN pre ľudské práva odporúčal zrušenie trestu smrti, boj proti násiliu páchanému na ženách, posilnenie rodovej rovnosti, zlepšenie ochrany práv detí, ratifikáciu Rímskeho štatútu, ktorým sa zriaďuje Medzinárodný trestný súd, a dekriminalizáciu homosexuálov.
05 The EU and Morocco have had a stable relationship since their first trade agreement was signed in 1969. 
05 EÚ a Maroko majú stabilný vzťah od podpisu prvej obchodnej dohody v roku 1969.
The partnership has developed and matured over the years (see Annex I), leading to the signature of a general association agreement in 19963. 
Vzájomné partnerstvo sa v priebehu rokov rozvinulo a vyzrelo (pozri prílohu I), čo v roku 1996 viedlo k podpisu všeobecnej dohody o pridružení3.
This association agreement, which entered into force in 2000, represents the legal basis for EU-Morocco relations. 
Táto dohoda o pridružení, ktorá nadobudla účinnosť v roku 2000, tvorí právny základ pre vzťahy medzi EÚ a Marokom.
Since the launch of the European Neighbourhood Policy in 2004, Morocco has gradually become a privileged partner of the EU in the field of political and economic cooperation as well as in trade, technical and development cooperation. 
Od uvedenia európskej susedskej politiky v roku 2004 sa Maroko postupne stalo privilegovaným partnerom EÚ z hľadiska politickej a hospodárskej spolupráce, ako aj v oblasti obchodnej, technickej a rozvojovej spolupráce.
7 2 3 United Nations Human Rights Council Đ Universal Periodic Review Morocco May 2017. 
Výbor OSN pre ľudské práva – všeobecné pravidelné preskúmanie týkajúce sa Maroka, máj 2017.
"Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Kingdom of Morocco, of the other part" Đ OJ L 70, 18.3.2000, p. 
Euro-stredomorská dohoda o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej – Ú. v. ES L 70, 18.3.2000, s.
A major recipient of ENI funding 07 Morocco receives more EU development support than any other North-African country, except Tunisia, and is one of the main beneficiaries of international development aid. 
07 Maroko dostáva od EÚ rozpočtovú podporu väčšiu než akákoľvek iná severoafrická krajina susedstva EÚ s výnimkou Tuniska a je jedným z hlavných prijímateľov medzinárodnej rozvojovej pomoci.
The EU is its biggest donor, providing 25.2 % of official development assistance (see Figure 2). 
Jeho najväčším darcom je EÚ, z ktorej pochádza 25,2 % oficiálnej rozvojovej pomoci (pozri ilustráciu 2).
Figure 2 Đ Official Development Assistance (ODA) in Morocco in 2017, main donors ($ million) Source: Organisation for Economic Cooperation and Development. 
Ilustrácia 2 – Oficiálna rozvojová pomoc (ODA) v Maroku v roku 2017, hlavní darcovia (v mil. USD) 8 EÚ Francúzsko Spojené arabské...
8 EU France United Arab Emirates Germany Kuwait Ja p an Arab Fund United States 18 141 127 52 150 36 0 200 400 600 800 ODA grants ODA loans 71 170 240 434 389 368 35 471 4 
Nemecko Kuvajt Ja p ons ko Arabský fond Spojené štáty 18 141 127 52 200 Granty v rámci ODA 71 170 240 434 389 368 35 471 150 36 0 400 600 800 Úvery v rámci ODA Zdroj: Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj.
08 In addition to official development assistance, other development actors are also active in Morocco. 
08 Okrem oficiálnej rozvojovej pomoci pôsobia v Maroku aj iní aktéri v oblasti rozvoja.
The official statistics of the Organisation for Economic Cooperation and Development show for example that the World Bank (WB) and the African Development Bank (ADB) are important donors in the sectors of infrastructure projects and good governance, health and social protection. 
Z oficiálnych štatistík Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj napríklad vyplýva, že dôležitými darcami v odvetviach projektov infraštruktúry, dobrej správy vecí verejných, zdravotníctva a sociálnej ochrany sú Svetová banka (SB) a Africká rozvojová banka (ARB).
09 The European Neighbourhood Instrument (ENI) is the key financial instrument supporting the CommissionŐs cooperation with Morocco. 
09 Nástroj európskeho susedstva (ENI) je hlavným finančným nástrojom na podporu spolupráce Komisie s Marokom.
The Commission programmes the EUŐs bilateral support for a period of seven years. 
Komisia plánuje dvojstrannú podporu EÚ vždy na obdobie trvajúce sedem rokov.
The overall amount committed fell from Ű1 431 million for 2007-2013 to Ű1 399 million for 2014-2020 (see Figure 3). 
Celková viazaná suma sa znížila z 1 431 mil. EUR v období 2007 – 2013 na 1 399 mil. EUR v období 2014 – 2020 (pozri ilustráciu 3).
The main priority sectors stated in the Single Support Framework (SSF) for 2014-2017 were equitable access to basic social services, support for democratic governance, the rule of law and mobility, and jobs, sustainable, inclusive growth. 
Hlavnými prioritnými odvetviami uvedenými v jednotnom rámci podpory na obdobie 2014 – 2017 boli spravodlivý prístup k základným sociálnym službám, podpora demokratickej správy, právny štát a mobilita, pracovné miesta a udržateľný, inkluzívny rast.
Figure 3 Đ Bilateral assistance commitments in North Africa 9 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Libya Algeria ENPI 2007-2013 Egypt ENI 2014-2020 EN(P)I min. commitments in Ű billion Morocco Tunisia Source: European Commission. 
Ilustrácia 3 – Záväzky dvojstrannej pomoci v severnej Afrike 9 1,8 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 Líbya Alžírsko Egypt ENI 2014 – 2020 Maroko Tunisko Minimálne viazané rozpočtové prostriedky v rámci európskeho nástroja susedstva (a partnerstva) v mld. EUR ENPI 2007 – 2013 Zdroj: Európska komisia.
10 Morocco is one of the biggest beneficiaries of bilateral ENI programmes in North Africa. 
10 Maroko je jedným z najväčších prijímateľov dvojstranných programov z nástroja európskeho susedstva v Severnej Afrike.
From 2014 to 2018, the allocation for BS (see Box 1) resulted in contracts totalling Ű562 million and payments totalling almost Ű206 million (see Annex II). 
V rokoch 2014 až 2018 sa na základe pridelenej rozpočtovej podpory (pozri ilustráciu 1) uzavreli zmluvy v celkovej sume 562 mil. EUR a uhradili sa platby vo výške takmer 206 mil. EUR (pozri prílohu II).
On average, BS constitutes 75 % of annual EU expenditure for Morocco. 
Rozpočtová podpora tvorí priemerne 75 % ročných výdavkov EÚ na Maroko.
Morocco also receives additional funding under several thematic programmes and instruments (see Annex III) and EU support is also channelled via financial institutions and trust funds. 
Maroko zároveň prijíma ďalšie finančné prostriedky v rámci viacerých tematických programov a nástrojov (pozri prílohu III) a podpora z EÚ smeruje aj cez finančné inštitúcie a trustové fondy.
10 Box 1 The budget support modality According to the Commission, BS is an effective means of delivering aid to support reforms and sustainable development goals. 
10 Rámček 1 Formy rozpočtovej podpory Podľa Komisie je rozpočtová podpora účinným prostriedkom poskytovania pomoci na podporu reforiem a cieľov udržateľného rozvoja.
The Commission considers it to be a vector of change for improving public financial management, macroeconomic stability, sustainable and inclusive growth and the fight against corruption and fraud, and promoting sector reforms, human rights, democratic values and gender equality. 
Komisia ju považuje za vektor zmien pri zlepšovaní riadenia verejných financií, makroekonomickej stability, udržateľného a inkluzívneho rastu, pri boji proti korupcii a podvodom a pri podpore odvetvových reforiem, ľudských práv, demokratických hodnôt a rodovej rovnosti.
BS involves dialogue, financial transfers to the national treasury account of the partner country, performance assessment and capacity development, based on partnership and mutual accountability. 
Rozpočtová podpora zahŕňa dialóg, prevod finančných prostriedkov na účet štátnej pokladnice partnerskej krajiny, posúdenie výkonnosti a rozvoj kapacít na základe partnerstva a vzájomnej zodpovednosti.
The funds transferred are not earmarked for a specific purpose; it is therefore not possible to follow where and how they are used. 
Presunuté finančné prostriedky nie sú účelovo viazané na špecifický účel, preto nie je možné sledovať, kde a ako sa používajú.
Once the funds have been transferred, the partner country can use them in its normal budgetary process. 
Po presune finančných prostriedkov ich môže partnerská krajina využívať v rámci svojho riadneho rozpočtového procesu.
BS is not provided to every country. Eligibility criteria have to be met before and during the programme and conditions need to be fulfilled before payments are made. 
Pred začatím programu i počas jeho vykonávania musia byť splnené kritéria oprávnenosti a pred uhradením platieb musia byť dodržané príslušné podmienky.
To be eligible for BS, a country must have: o relevant, credible sectoral/national development strategies; o a stability-oriented macroeconomic policy; o a relevant, credible public financial management reform programme and o budget transparency and oversight (budget information must be made publicly available). 
Na prijímanie rozpočtovej podpory sú oprávnené len krajiny, ktoré majú: o relevantné, vierohodné odvetvové/národné stratégie rozvoja, o makroekonomickú politiku orientovanú na stabilitu, o relevantný, vierohodný program reformy riadenia verejných financií a o transparentný rozpočet podliehajúci príslušnému dohľadu (informácie o rozpočte musia byť verejne dostupné).
BS is paid in fixed and variable tranches. 
Rozpočtová podpora sa vypláca v podobe fixných a variabilných tranží.
Fixed tranches have a fixed value, specified in advance within the financing agreement (contract between the beneficiary country and the Commission). 
Fixné tranže majú pevnú hodnotu, stanovenú vopred v dohode o financovaní (zmluve medzi krajinou prijímajúcou pomoc a Komisiou).
They are either disbursed in full or in part with the amount disbursed being based on the performance achieved in relation to pre-specified targets or designated performance indicators (provided that at the same time the general conditions are all met). 
Vyplácajú sa buď v plnej výške, alebo v častiach, pričom vyplatená suma závisí od výkonnosti meranej na základe vopred stanovených cieľov alebo vymedzených ukazovateľov výkonnosti (pod podmienkou, že boli zároveň splnené všetky všeobecné podmienky).
This performance assessment is based on data to be provided by the beneficiary country defined in the financing agreement (sources of verification). 
Pri posudzovaní výkonnosti sa vychádza z údajov poskytnutých krajinou prijímajúcou pomoc uvedenej v dohode o financovaní (overovacie zdroje).
Source: The CommissionŐs Budget Support Guidelines, September 2017. 
Zdroj: Usmernenia Komisie k rozpočtovej podpore, september 2017.
11 The EU Delegation in Rabat and the Directorate General for Neighbourhood and Enlargement negotiations are managing and implementing the programmes. 
11 Delegácia EÚ v Rabate a Generálne riaditeľstvo pre európsku susedskú politiku a rokovania o rozšírení spravujú a riadia príslušné programy.
The European External Action Service (EEAS) and the EU Head of Delegation are responsible for the political dialogue. 
Európska služba pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a vedúci delegácie EÚ zodpovedajú za politický dialóg.
Bilateral relations challenged 12 The EU and Morocco have enjoyed long-standing good relations. 
Problémy v dvojstranných vzťahoch 12 EÚ a Maroko sa tešia dlhodobo dobrým vzťahom.
However, the EU-Morocco partnership had been strained since 2015, when the General Court of the EU made the first series of rulings that Western Sahara was not a part of Morocco. 
Od roku 2015 však v partnerstve medzi EÚ a Marokom zavládlo napätie, keď Všeobecný súd EÚ vydal prvú sériu rozsudkov o tom, že Západná Sahara nie je súčasťou Maroka.
This meant that Western Sahara was not part of the fisheries and agriculture agreement between the EU and Morocco and could not benefit from the same tariff preferences. 
Z toho vyplynulo, že na Západnú Saharu sa nevzťahuje dohoda o rybolove a poľnohospodárstve medzi EÚ a Marokom a Maroko v nej nemôže využívať rovnaké colné preferencie.
The Western Sahara issue (see Box 2) put the EU-Morocco partnership under stress and Morocco suspended political dialogue. 11 
Otázka Západnej Sahary (pozri rámček 2) vniesla do partnerstva EÚ a Maroka napätie a Maroko pozastavilo politický dialóg. 11
13 Political dialogue is held at the level of the EEAS, the EU Head of Delegation and the Ministry of Foreign Affairs in Morocco.The policy dialogue is held at sectoral level between the EU Delegation staff and the Moroccan authorities. 
13 Politický dialóg prebieha na úrovni ESVČ, vedúceho delegácie EÚ a ministerstva zahraničných vecí v Maroku. Dialóg o politike prebieha na odvetvovej úrovni medzi zamestnancami delegácie EÚ a marockými orgánmi.
Figure 4 explains the difference between political and policy dialogue. 
Ilustrácia 4 vysvetľuje rozdiel medzi politickým dialógom a dialógom o politike.
12 Box 2 Summary Judgments of the Court of Justice of the European Union (CJEU) 10 December 2015: The judgment of the General Court of the EU5 annulled the Decision6 on the implementation of the agricultural agreement in the territory of Western Sahara. 
12 Rámček 2 Zhrnutie rozsudkov Súdneho dvora Európskej únie (SDEÚ) 10. decembra 2015: Všeobecný súd EÚ vo svojom rozsudku5 zrušil rozhodnutie6 o uplatňovaní dohody o poľnohospodárstve na území Západnej Sahary.
The judgment established that the agricultural agreement applied to Western Sahara, but that Western Sahara was not a part of Morocco, and that the Kingdom of Morocco was not the administering power. 
V rozsudku stanovil, že dohoda o poľnohospodárstve sa vzťahuje na Západnú Saharu, ale Západná Sahara nie je súčasťou Maroka a Marocké kráľovstvo nie je jej spravujúcou mocnosťou.
Before adopting the Decision, the Council should have ensured that the natural resources of the territory would not be exploited to the detriment of its inhabitants and their fundamental rights. 
Pred prijatím tohto rozhodnutia mala Rada zabezpečiť, aby sa prírodné zdroje na tomto území neťažili na úkor tamojších obyvateľov a ich základných práv.
21 December 20167: The CJEU annulled the judgment of 2015 and ruled that no trade or association agreement with Morocco could apply to the territory of Western Sahara, since Western Sahara was not part of Morocco. 
21. decembra 20167: SDEÚ zrušil rozsudok z roku 2015 a rozhodol, že žiadna obchodná dohoda ani dohoda o pridružení s Marokom sa nemôže uplatňovať na území Západnej Sahary, keďže Západná Sahara nie je súčasťou Maroka.
Accordingly, the CJEU stated that the people of Western Sahara should be viewed as a third party to the EU's relations with Morocco. 
Na základe toho SDEÚ uviedol, že ľud Západnej Sahary by sa mal v rámci vzťahov medzi EÚ a Marokom považovať za „tretiu stranu“.
Therefore, as for any bilateral arrangement, the express consent of the people of the territory should be obtained. 
Preto by sa na uplatňovanie akejkoľvek dvojstrannej dohody na jej území mal získať výslovný súhlas jej ľudu.
February 20188: The CJEU held that, as Western Sahara did not form part of the Kingdom of Morocco, the waters adjacent to Western Sahara were not part of the Moroccan fishing zone referred to in the Fisheries Agreement. 
Február 20188: SDEÚ vydal stanovisko, že keďže Západná Sahara nie je súčasťou Marockého kráľovstva, jej pobrežné vody nepatria do marockej rybolovnej oblasti uvedenej v dohode o rybolove.
First quarter 2019: The European Parliament and the Council approved an amendment to two protocols, for fisheries and agriculture. 
Prvý štvrťrok 2019: Európsky parlament a Rada schválili zmenu dvoch protokolov týkajúcich sa rybolovu a poľnohospodárstva.
The aim was to foster economic development in Western Sahara by treating its exports to the EU in the same way as exports from Morocco. 
Jej cieľom bolo podporiť hospodársky rozvoj na území Západnej Sahary tak, že na vývoz z neho sa budú vzťahovať rovnaké podmienky ako na vývoz z Maroka.
Figure 4 Đ Political and policy dialogue 13 Political Dialogue Covers all EU external policies: development policy, trade, foreign and security policy In line with the EU treaties, European External Action or other legal bases In all countries, political dialogue usually takes place between the EU Head of Delegation and Ministerial level Policy Dialogue Covers the specific sectors of EU cooperation Should support the general and specific objectives of budget support contracts Support the partnerŐs countryŐs efforts to achieve the objectives laid down in their strategies. 
Ilustrácia 4 – Politický dialóg a dialóg o politike 13 Politický dialóg Zahŕňa všetky vonkajšie politiky EÚ: rozvojovú, obchodnú, zahraničnú a bezpečnostnú politiku V súlade so zmluvami o EÚ, európskou vonkajšou činnosťou a ďalšími právnymi základmi Vo všetkých krajinách sa politický dialóg obyčajne uskutočňuje medzi vedúcim delegácie EÚ a ministerstvom Dialóg o politike Zahŕňa konkrétne odvetvia spolupráce s EÚ Mal by podporovať plnenie všeobecných a konkrétnych cieľov podľa zmlúv v rámci rozpočtovej podpory Podporuje úsilie partnerskej krajiny o dosahovanie cieľov uvedených v ich stratégiách.
May carry a political dimension (e.g. when difficult reforms are politically costly). 
Môže mať aj politický rozmer (napr. v prípade politicky náročných reforiem).
Source: DEVCO Academy. 
Zdroj: Akadémia DEVCO.
Audit scope and approach 14 This audit assessed the effectiveness of EU BS to Morocco for 2014-2018. 
Rozsah auditu a audítorský prístup 14 V tomto audite sme posudzovali účinnosť rozpočtovej podpory, ktorú poskytla EÚ Maroku v rokoch 2014 – 2018.
We asked the following questions: o Did the Commission and the EEAS choose the priority sectors appropriately and design the programmes well? o Did the Commission implement EU support appropriately in Morocco? o Were the objectives of EU support to Morocco achieved? 
Položili sme tieto otázky: o Vybrala Komisia a ESVČ správne prioritné odvetvia a navrhli programy dobre? o Bola podpora EÚ v Maroku správne vykonaná zo strany Komisie? o Podarilo sa dosiahnuť ciele podpory EÚ pre Maroko?
15 The audit covered the period from the official decision setting up the European Neighbourhood Instrument (1 January 2014) up to the end of 2018. 
15 Audit sa vzťahoval na obdobie od oficiálneho rozhodnutia o zriadení nástroja európskeho susedstva (1. januára 2014) do konca roka 2018.
The audit focused on this period, as an external evaluation on BS to Morocco had already been carried out for the period 2005 to 2012 (published in 2014). 
Audit sme zamerali na toto obdobie, keďže za obdobie 2005 až 2012 už bolo vykonané externé hodnotenie rozpočtovej podpory pre Maroko (uverejnené v roku 2014).
Furthermore, this period is in line with the ENI-programming period. 
Okrem toho, toto obdobie sa zhoduje s programovým obdobím európskeho nástroja susedstva.
Amounts contracted and paid for this period are material. 
Sumy zazmluvnené a vyplatené za toto obdobie sú významné.
In addition, the Commission has not yet carried out a country evaluation covering support to Morocco. 
Komisia navyše ešte nevykonala hodnotenie krajiny zamerané na podporu pre Maroko.