natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The 2002 General Budget Support manual foresaw financial audits and compliance tests, particularly in the social sectors, during the course of programme implementation, in addition to the initial appraisal of the quality of public finance management. 
V príručke k podpore všeobecného rozpočtu z roku 2002 sa okrem počiatočného hodnotenia kvality hospodárenia s verejnými financiami stanovilo aj vykonanie finančných auditov a testov zhody počas implementácie programu, a to najmä v sociálnych sektoroch.
Such controls are particularly necessary where the capacity of national supreme audit Institutions is low, as is generally the case. 
Tieto kontroly sú obzvlášť nevyhnutné tam, kde je kapacita národných najvyšších kontrolných inštitúcií nízka, čo je zväčša prípad krajín Subsaharskej Afriky.
However, in practice controls of this kind were not carried out and the Commission dropped the requirement to perform them from its 2007 manual. 
V skutočnosti sa však tieto kontroly neuskutočnili a Komisia vynechala požiadavku ich vykonania z príručky z roku 2007.
This states that once the Commission has transferred resources to the national treasury, it will not follow up on how they are used. 
V tejto príručke sa stanovuje, že po tom, čo Komisia prevedie zdroje do štátnych pokladníc, nebude už sledovať, ako sa využívajú.
This is in contrast to the Commission’s policy for Sector Budget Support to examine the use of inputs much more closely ‘paying attention to the results chain from ‘inputs’ to ‘outputs’ to ‘results/outcomes’27. 
To je v rozpore s politikou Komisie týkajúcou sa podpory odvetvového rozpočtu, v rámci ktorej sa má podrobnejšie preskúmať použitie vstupov, pričom pozornosť sa má venovať sledu výsledkov od „vstupov“ cez „výstupy“ až po „výsledky/účinky“27.
The Court shares the view of the European Parliament that this is another advantage of Sector Budget Support in terms of its potential effectiveness compared with General Budget Support28. 
Dvor audítorov súhlasí s názorom Európskeho parlamentu, že toto je ďalšou výhodou podpory odvetvového rozpočtu z hľadiska jej potenciálnej účinnosti v porovnaní s podporou všeobecného rozpočtu28.
Insufficient attention has been paid to strengthening the policy and institutional framework when using General Budget Support to improve health services 39. 
Pri využívaní podpory všeobecného rozpočtu na zlepšenie zdravotníckych služieb sa nevenovala dostatočná pozornosť posilneniu politického a inštitucionálneho rámca 39.
The Court found that in two countries visited, Malawi and Mali, the effectiveness of General Budget Support channelled to the health sector was likely to be increased by the existence of a sound health sector policy which was supported by donors through a sector-wide approach (SWAp). 
Dvor audítorov zistil, že v dvoch kontrolovaných krajinách, v Malawi a Mali, sa účinnosť podpory všeobecného rozpočtu pridelenej do zdravotníctva pravdepodobne zvýši existenciou správnej politiky v oblasti zdravotníctva, ktorú by darcovia podporili cez komplexný sektorový prístup (Sector-Wide Approach – SWAp).
However, according to the audit survey, in approximately half of the countries which had received General Budget Support under the ninth EDF or were programmed to receive it under the 10th EDF, a health SWAp had not yet been established. 
Podľa audítorského prieskumu sa však v približne polovici krajín, ktoré získali podporu všeobecného rozpočtu v rámci deviateho ERF alebo ju mali na základe programovania získať z desiateho ERF, zatiaľ nestanovil komplexný sektorový prístup pre zdravotníctvo.
This points to the insufficient attention given by the Commission to the importance of ensuring SWAps are established in order to make General Budget Support effective in improving health services. 
Táto skutočnosť poukazuje na to, že Komisia nevenuje dostatočnú pozornosť dôležitosti vytvorenia komplexných sektorových prístupov s cieľom dosiahnuť účinnú podporu všeobecného rozpočtu pri zlepšovaní zdravotníckych služieb.
Ministries of health tend to be among the weaker ministries, particularly at regional and district levels, to which extensive decentralisation has taken place in some countries. 
Ministerstvá zdravotníctva zvyčajne patria medzi slabšie ministerstvá, najmä na regionálnych a oblastných úrovniach, na ktoré sa v niektorých krajinách decentralizáciou previedli rozsiahle právomoci.
This limited institutional capacity is a constraint on both the development and implementation of sound health policies. 
Táto obmedzená inštitucionálna kapacita je prekážkou vytvorenia a implementácie dobrých politík v oblasti zdravotníctva.
It has been Commission policy to provide technical assistance to strengthen priority sectoral ministries as well as ministries of finance, approximately 10 % of General Budget Support funding being reserved for this purpose29. 
Je politikou Komisie poskytovať technickú pomoc na posilnenie prioritných odvetvových ministerstiev, ako aj ministerstiev financií, pričom sa na tento účel vyčlenilo približne 10 % financovania podpory všeobecného roz-počtu29.
However, in the 12 countries with General Budget Support examined by the Court, in only one case (Niger) were funds allocated for specific technical assistance to the Ministry of Health. 
Napriek tomu z dvanástich krajín, v ktorých Dvor audítorov kontroloval využívanie podpory všeobecného rozpočtu, boli finančné prostriedky na konkrétnu technickú pomoc pridelené ministerstvu zdravotníctva len v jednom prípade (Niger).
The 2007 General Budget Support manual no longer foresees the use of technical assistance to sectoral ministries. 
V príručke k podpore všeobecného rozpočtu z roku 2007 sa využívanie technickej pomoci pre odvetvové ministerstvá už nestanovuje.
27 European Commission support to sector programmes guidelines, July 2007. 
27 Usmernenia k podpore Európskej komisie určenej na odvetvové programy, júl 2007.
28 European Parliament resolution of 22 April 2008 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2006, Section III — Commission, point 225. 
28 Uznesenie Európskeho parlamentu z 22. apríla 2008 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2006, oddiel III – Komisia, bod 225.
29 ‘Community support for economic reform programmes and structural adjustment: review and prospects’. COM(2000) 58 final. Brussels 4.2.2000. 
29 „Podpora Spoločenstva zameraná na programy hospodárskych reforiem a štrukturálne zmeny: preskúmanie a výhľady“, KOM(2000) 58 v konečnom znení, Brusel, 4.2.2000.
27 Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa The Commission has not taken full advantage of the opportunities for health sector dialogue to improve the effectiveness of General Budget Support 41. 
10/2008 – Rozvojová pomoc ES na zdravotnícke služby v Subsaharskej Afrike Komisia plne nevyužila príležitosti na dialóg o zdravotníctve s cieľom zlepšiť účinnosť podpory všeobecného rozpočtu 41.
One of the potential advantages of budget support is the opportunity it provides to improve effectiveness through policy dialogue between donors and beneficiary governments. 
Jednou z možných výhod rozpočtovej podpory je príležitosť zlepšiť účinnosť prostredníctvom politického dialógu medzi darcami a prijímateľskými vládami.
While, according to the Court’s survey, the great majority of delegations directly participated in a health sector dialogue, the Court found weaknesses in the quality and depth of this dialogue: (a) the limited health expertise in delegations (see paragraph 18) is not conducive to contributing to high-quality dialogue. 
Hoci sa podľa prieskumu Dvora audítorov veľká väčšina delegácií priamo zapojila do dialógu o zdravotníctve, Dvor audítorov zistil nedostatky týkajúce sa kvality a hĺbky tohto dialógu: a) obmedzené odborné znalosti delegácií v oblasti zdravotníctva (pozri bod 18) neprispievajú ku kvalitnému dialógu.
The Commission has sought to find economic expertise to work on General Budget Support but has not formed wider teams for such programmes which would also include health (and education) experts. 
Komisia sa snažila nájsť odborníkov v oblasti ekonómie na prácu na podpore všeobecného rozpočtu, nevytvorila však širšie skupiny, ktoré by zahŕňali aj odborníkov v oblasti zdravotníctva (a vzdelávania).
While representation by other donors may, in some circumstances, be used, this was only the case in two delegations and was not covered by a formal written mandate (see paragraph 20); (b) it is unclear what depth of sectoral dialogue delegations are expected to go into in the context of General Budget Support (see paragraph 34); (c) discussions on the achievement of performance indicator targets are intended to be a means for establishing a wider health sector dialogue, but the Court found that there was a tendency for the dialogue to be overly focused on the specific indicators, rather than wider health issues, as well as on the amount of the variable tranche to be paid for each indicator rather than on the underlying factors affecting performance. 
Hoci za istých okolností môžu úlohu expertov zastúpiť iní darcovia, túto možnosť využili len dve delegácie a to bez formálneho písomného mandátu (pozri bod 20); b) nie je jasné, aká hĺbka odvetvového dialógu sa od delegácií očakáva v kontexte podpory všeobecného rozpočtu (pozri bod 34); c) rozhovory o dosahovaní cieľov meraných ukazovateľmi výkonnosti majú byť prostriedkom rozšírenia dialógu o zdravotníctve, Dvor audítorov však zistil, že dialóg bol často príliš zameraný na konkrétne ukazovatele, a nie na všeobecnejšie otázky týkajúce sa zdravotníctva, a tiež na výšku variabilnej tranže, ktorá sa má vyplatiť za jednotlivé ukazovatele, namiesto sústredenia sa na základné faktory, ktoré ovplyvňujú výkonnosť.
Only half of the performance indicator targets were met and there are weaknesses in the mechanisms for their use 42. 
Len polovica cieľov meraných ukazovateľmi výkonnosti bola splnená a mechanizmy ich používania boli poznačené nedostatkami 42.
A commendable part of Commission policy on General Budget Support since 2000 has been the focus on results. 
Veľká časť politiky Komisie týkajúcej sa podpory všeobecného rozpočtu bola od roku 2000 zameraná na výsledky.
Thus approximately 30 % of General Budget Support is disbursed through so-called variable-tranche payments depending on the achievement of targets for performance indicators. 
Preto sa približne 30 % podpory všeobecného rozpočtu vypláca prostredníctvom platieb v tzv. variabilných tranžiach a výška platieb závisí od dosiahnutia cieľov meraných ukazovateľmi výkonnosti.
The indicators have increasingly been selected from beneficiary governments’ poverty reduction strategy papers to improve their relevance and national ownership. 
S cieľom zlepšiť relevantnosť ukazovateľov a vlastnícku zodpovednosť krajiny sa ukazovatele v čoraz väčšej miere vyberali na základe dokumentov vlád prijímateľských krajín o stratégii znižovania chudoby.
The need to measure results has also led to significant efforts to strengthen national statistical systems. 
Potreba merať výsledky viedla aj k značným snahám o posilnenie národných štatistických systémov.
The Court examined how far the health sector performance indicator targets contained in the Commission’s financing agreements had been achieved. 
Dvor audítorov skúmal, do akej miery sa dosiahli ciele v oblasti zdravotníctva merané ukazovateľmi výkonnosti a stanovené v dohodách Komisie o financovaní.
It found that overall only 50 % of the health indicator targets had been met. 
Zistil, že celkovo sa dosiahlo len 50 % cieľov.
This raises issues about the effectiveness of General Budget Support programmes in helping bring about improvements in health services. 
To vyvoláva otázky ohľadom účinnosti programov podpory všeobecného rozpočtu v zlepšovaní zdravotníckych služieb.
The Court found several factors concerning the way health performance indicators were used which also reduced the effectiveness of General Budget Support in contributing to improvements in health services. (a) The incentive value of performance targets may be reduced both because of the relatively small amounts attached to each indicator and the Commission’s policy of making unspent funds available for other EDF assistance to the country, in cases where variable tranches have not been disbursed because targets had not been met. (b) Governments also had less incentive, and the link to General Budget Support was reduced, when indicators were selected over which governments did not have sufficient control. (c) Data used were often not reliable so that it was sometimes difficult to be sure whether a target had been achieved or not, particularly when indicators were measured over relatively short 12-month periods, which meant changes were sometimes hard to detect. (d) Targets set were sometimes under-or overambitious. (e) Indicators did not sufficiently address qualitative aspects of healthcare. 
Dvor audítorov odhalil niekoľko faktorov týkajúcich sa spôsobu uplatňovania ukazovateľov výkonnosti v zdravotníctve, ktoré tiež znížili účinnosť podpory všeobecného rozpočtu v zlepšovaní zdravotníckych služieb: a) motivačná hodnota cieľov výkonnosti sa môže znížiť z dôvodu, že suma platby za dosiahnutie jednotlivých ukazovateľov je nízka, a tiež preto, že v rámci politiky Komisie sa nevyčerpané finančné prostriedky presunú na inú oblasť pomoci ERF v príslušnej krajine, v prípadoch, keď sa variabilné tranže nevyplatia, pretože ciele neboli dosiahnuté; b) vlády príslušných krajín boli menej motivované a prepojenie s podporou všeobecného rozpočtu sa znížilo aj v prípadoch, ak sa vybrali ukazovatele, na dosiahnutie ktorých vlády nemali dostatočný vplyv; c) používané údaje boli často nespoľahlivé, takže neexistovala istota, či sa cieľ dosiahol alebo nie, najmä ak sa ukazovatele vzťahovali na pomerne krátke obdobia 12 mesiacov, čo vždy neumožňovalo odhaliť zmeny; d) stanovené ciele boli niekedy príliš skromné alebo naopak príliš ambiciózne; e) pri ukazovateľoch sa dostatočne nezohľadňovali kvalitatívne aspekty zdravotnej starostlivosti.
The Court also examined whether General Budget Support had been specifically effective in improving health services for the poorer sections of the population. 
Dvor audítorov takisto skúmal, či bola podpora všeobecného rozpočtu osobitne účinná v zlepšovaní zdravotníckych služieb pre chudobnejšie časti obyvateľstva.
Analysis by the WHO of health policies contained in poverty reduction strategy papers has shown the generally limited poverty focus of national health policies. 
Z analýzy politík v oblasti zdravotníctva sformulovaných v dokumentoch o stratégii znižovania chudoby, ktorú vypracovala Svetová zdravotnícka organizácia, vyplynulo, že zameranie národných politík v oblasti zdravotníctva na riešenie chudoby je zväčša obmedzené.
This view was also confirmed by the wider evidence gathered by the Court, which showed the high concentration of health personnel and health services in urban areas. 
Tento záver sa potvrdil aj na základe ďalších dôkazov zozbieraných Dvorom audítorov, z ktorých vyplynulo, že koncentrácia zdravotníckeho personálu a zdravotníckych služieb je najvyššia v mestských oblastiach.
Moreover, the Commission’s health performance indicators rarely included a poverty dimension, which would have focused improvements in health services on poorer sections of the population and/ or poorer regions of the country. 
Ukazovatele výkonnosti Komisie pre oblasť zdravotníctva navyše zriedka zahŕňali aspekt chudoby, na základe ktorého sa mohli zlepšenia zdravotníckych služieb zamerať na chudobnejšie vrstvy obyvateľov a/alebo chudobnejšie regióny.
The Court’s survey asked delegations how they perceived the effectiveness of General Budget Support in improving health services and in meeting other objectives. 
Počas prieskumu Dvora audítorov bola delegáciám položená otázka, ako vnímali účinnosť podpory všeobecného rozpočtu v zlepšovaní zdravotníckych služieb a pri plnení ostatných cieľov.
Their replies confirmed the Court’s concerns about the effectiveness of General Budget Support, as currently implemented, in improving health services. 
Ich odpovede potvrdili obavy Dvora audítorov v súvislosti s účinnosťou podpory všeobecného rozpočtu v zlepšovaní zdravotníckych služieb v podobe, v akej sa v súčasnosti implementuje.
On a scale of 1 (low) to 5 (high), Delegations rated its effectiveness in improving health services at only 2,77, the lowest effectiveness rating of eight General Budget Support objectives (see Table 9). 29 Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa 
Na stupnici od 1 (nízka) do 5 (vysoká) delegácie zhodnotili jej efektívnosť v zlepšovaní zdravotníckych služieb len na 2,77, čo je najnižšie hodnotenie účinnosti z ôsmich cieľov tohto nástroja (pozri tabuľku 9). 29 Osobitná správa č. 10/2008 – Rozvojová pomoc ES na zdravotnícke služby v Subsaharskej Afrike
TABLE 9 SUBSAHARAN EC DELEGATIONS’ PERCEPTION OF THE EFFECTIVENESS OF GENERAL BUDGET SUPPORT IN IMPROVING HEALTH SERVICES 30 1 2 3 4 5 N/O Average GBS objectives 11589 0 0 6 15 3 1 1 5 13 5 2 1 6 10 5 15793 17662 17842 38452 5 5 4 5 4 7 7 7 3,96 3,88 3,80 3,63 3,32 3,05 2,95 2,77 Providing macroeconomic stability Improving public finance management Harmonising aid procedures Reducing aid transaction costs Increasing predictability of funding Reducing poverty Improving education services Improving health services (1 = Not important, 5 = Highly important, N/O = No opinion) PROJECTS 47. 
TABUĽKA 9 VNÍMANIE ÚČINNOSTI PODPORY VŠEOBECNÉHO ROZPOČTU PRI ZLEPŠOVANÍ ZDRAVOTNÍCKYCH SLUŽIEB DELEGÁCIAMI KOMISIE V SUBSAHARSKEJ AFRIKE 30 1 2 3 4 5 N/N Priemer Ciele podpory všeobecného rozpočtu 11589 0 0 6 15 3 1 1 5 13 5 2 1 6 10 5 15793 17662 17842 38452 5 5 4 5 4 7 7 7 3,96 3,88 3,80 3,63 3,32 3,05 2,95 2,77 Dosiahnutie makroekonomickej stability Zlepšenie hospodárenia s verejnými financiami Harmonizácia postupov poskytovania pomoci Zníženie nákladov na transakcie v súvislosti s pomocou Zvýšenie predvídateľnosti financovania Zníženie chudoby Zlepšenie služieb v oblasti vzdelávania Zlepšenie zdravotníckych služieb (1 = nedôležité, 5 = veľmi dôležité, N/N = nevyjadrilo názor) PROJEKTY 47.
The project has traditionally been the main instrument used by the Commission for implementing its development assistance. 
Projekty sú obvykle hlavným nástrojom Komisie pri implementácii rozvojovej pomoci.
However, since 2000, the Commission has made Budget Support its preferred form of aid implementation. 
Od roku 2000 však Komisia na implementáciu pomoci uprednostňuje rozpočtovú podporu.
This has led the Commission to adopt a position in its aid manuals where the project is de facto to be used as an instrument of ‘last resort’, when other instruments are not feasible. 
To ju viedlo k prijatiu stanoviska vyjadreného v príručkách k poskytovaniu pomoci, na základe ktorého sa majú projekty využívať ako nástroje implementácie pomoci len ako posledná možnosť, to znamená, ak nie je možné použiť ostatné nástroje.
The Court examined a sample of projects to assess their effectiveness in terms of whether they had met, or were likely to meet, their objectives. 
Dvor audítorov preskúmal vzorku projektov, aby posúdil ich účinnosť, s cieľom stanoviť, či sa pomocou nich dosiahli ciele alebo či majú potenciál ich dosiahnuť.
The effectiveness of projects was classified as ‘satisfactory’ where they have been, or are likely to be, successful in reaching their objectives, ‘partially satisfactory’ where they have experienced some problems and have achieved only part of their objectives and ‘unsatisfactory’ where they have experienced significant problems and have achieved, or are likely to achieve, few of the planned objectives. 
Účinnosť projektov sa hodnotila ako „uspokojivá“, ak napomohli splniť ciele alebo ak existuje pravdepodobnosť, že sa ciele prostredníctvom nich dosiahnu, „čiastočne uspokojivá“, ak pri nich vznikli určité problémy a dosiahli sa nimi len niektoré ciele, a „neuspokojivá“, ak pri nich vznikli vážne problémy a ak pravdepodobne alebo určite prispejú k dosiahnutiu len mála stanovených cieľov.
Annex III briefly presents the projects examined during the on-the-spot missions while Annex IV contains the full list of projects covered by the audit. 
Príloha III obsahuje stručné predstavenie projektov skúmaných počas auditov na mieste a v prílohe IV je uvedený úplný zoznam projektov, ktorých sa audit týkal.
EDF PROJECTS Overall EDF projects have been reasonably effective but in most cases their sustainability is in doubt 48. 
PROJEKTY ERF Celkovo boli projekty ERF pomerne účinné, pri väčšine však existujú pochybnosti o ich udržateľnosti 48.
EDF projects can combine the provision of technical assistance, infrastructure and equipment. 
V rámci projektov ERF sa môže kombinovať poskytovanie technickej pomoci, infraštruktúry a vybavenia.
The Court reviewed the effectiveness of 12 EDF health projects in 12 countries. 
Dvor audítorov preskúmal účinnosť dvanástich projektov ERF v oblasti zdravotníctva v dvanástich krajinách.
Project effectiveness was assessed as satisfactory or partially satisfactory in two thirds of the countries despite the relatively complex nature of health sector interventions. 
Účinnosť projektov bola zhodnotená ako uspokojivá alebo čiastočne uspokojivá v dvoch tretinách krajín, napriek pomernej zložitosti intervenčných opatrení v zdravotníctve.
The Court’s assessment of the effectiveness of EDF projects largely corresponded to the view Commission delegations. 
Hodnotenie Dvora audítorov týkajúce sa účinnosti projektov ERF sa zväčša zhoduje Osobitná správa č.
In the Court’ survey, delegations ranked their effectiveness at 3,11 on a scale of 1 (low) to 5 (high). 
V prieskume Dvora audítorov delegácie na stupnici od 1 (nízka) do 5 (vysoká) zhodnotili svoju účinnosť na 3,11.
Positive features of EDF projects were their contribution to improving the quality of policies and service delivery. 
Pozitívnou črtou projektov ERF bolo ich prispenie k zlepšeniu kvality politík a poskytovania služieb.
examined by the Court in most cases did not specifically target the poorer sections of the population, although they had the potential to have an impact at regional and district level. 
Na druhej strane projekty, ktoré Dvor audítorov preskúmal, vo väčšine prípadov neboli osobitne zamerané na chudobnejšie časti obyvateľstva, hoci mali potenciál priniesť výsledky na regionálnej a oblastnej úrovni.
For most projects the prospects for their sustainability were also not good. 
Pri väčšine projektov tiež neboli dobré vyhliadky na ich udržateľnosť.