61 66. the commission’s assessment at that time was positive regarding the 2007 annual action programme (aap). It is therefore not a contradiction to support a reform strategy with sector budget support in a country that, despite a high rate of income, remains largely underdeveloped. the real aim of sector budget support/gen-eral budget support is to enhance policy dialogue between the eu and azerbaijan and set a range of objectives in order to achieve valuable reforms, whether the sector is rich or poor. 
61 66. v tom čase komisia hodnotila ročný akčný program (rap) na rok 2007 pozitívne, preto nie je v rozpore, ak sa reformná stratégia podporí sektorovou rozpočtovou podporou v krajine, ktorá napriek vysokej miere príjmu, je ešte značne zaostalá. skutočným cieľom sektorovej rozpočtovej podpory/ všeobecnej rozpočtovej podpory je posilniť politický dialóg medzi eú a azerbajdža-nom a stanoviť rad cieľov na dosiahnutie hodnotných reforiem bez ohľadu na to, či je odvetvie bohaté alebo chudobné. okrem toho je potrebné podporiť chudobné odvetvia ako rozvoj vidieka (identifikované v ročných akčných programoch na roky 2009 a 2010), z makroekonomického hľadiska je tiež strategické stabilizovať odvetvia, ktoré využívajú veľké sumy zo štátnych rozpočtových zdrojov. komisia po dlhom procese identifikácie a politického dialógu s vládou azerbajdžanu hodnotila formu rozpočtovej pomoci pozitívne a vo svojom stanovisku vychádzala z oficiálnych vládnych vyhlásení. celá oficiálna korešpondencia s hlavnými zainteresovanými stranami, t. j. ministerstvom financií, ministerstvom energetiky a priemyslu, ministerstvom hospodárskeho rozvoja vždy potvrdzovala záväzok vlády, pokiaľ ide o ciele a formu programu. vyhlásenie dvora audítorov týkajúce sa uprednostnenia „know how“ zo strany vlády namiesto „rozpočtovej podpory“ sa považuje za neoficiálne vyhlásenie, a teda nepredstavuje oficiálne stanovisko vlády azerbajdžanu. odpovede komIsIe ZáVery a odPorÚčania 68. dokumenty o stratégii krajiny (dsk) v prípade krajín južného kaukazu sa vzťahujú na sedem rokov finančného rámca a sú v nich stanovené celkové ciele spolupráce európskej únie s príslušnou krajinou v tomto časovom rámci. v národných indikatívnych programoch (nIp) prijatých v rámci dokumentov o stratégii krajiny sú stanovené priority dvojstrannej pomoci nástroja európskeho susedstva a partnerstva (enpI) na štyri a/alebo tri roky. je prirodzené, že určité priority v dsk sa objavujú aj v programe nIp. existujú len dva strategické programové dokumenty – dokument o stratégii krajiny (dsk), ktorý sa vzťahuje na celkovú pomoc európskej únie na sedem rokov a národný indikatívny program (nIp) pre pomoc v rámci dvojstranného nástroja európskeho susedstva a partnerstva (enpI), ktorý sa vzťahuje na štyri plus tri roky (4 + 3) na zohľadnenie výsledkov strednodobého hodnotenia dokumentu o stratégii krajiny. komisia sa domnieva, že existuje jasné prepojenie medzi týmito strategickými dokumentmi, pretože každý národný indikatívny program reaguje na analýzu, ktorá sa uvádza v príslušnom dokumente o stratégii krajiny. národné indikatívne programy zohľadňujú cieľ nástroja enpI, ktorým je podpora programu rozsiahlej spolupráce v rámci európskej susedskej politiky (esp). v programe nIp sú špecifikované priority pomoci eú založené na strategických prioritách, ale spravidla sa neuvádza forma pomoci (okrem poskytnutia všeobecného usmernenia v nIp v časti „vykonávanie“). priority nemožno vymedziť príliš úzko, pretože je potrebné ponechať určitú flexibilitu na prispôsobenie sa novému politickému vývoju a meniacemu sa prostrediu. osobitná správa č.