natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Whereas all projects examined included technical assistance as a major input, in about half of the cases the project documents proposed certain types (international or local) and amounts (long-term or short-term assignments) of technical assistance, without giving clear reasons for the proposed combination of technical assistance resources. 
Hoci bola technická pomoc hlavným vstupom vo všetkých kontrolovaných projektoch, približne v polovici projektových dokumentov sa navrhovali určité typy (medzinárodné alebo miestne) a sumy (dlhodobé alebo krátkodobé) technickej pomoci bez toho, aby sa uviedli jasné dôvody navrhovanej kombinácie zdrojov technickej pomoci.
Furthermore, there was also a lack of clarity regarding the expected role of the experts because the advisory tasks relating to the project’s capacity development objectives usually had to be combined with a ‘gap-filling’ role to support the institution concerned in its regular tasks. 
Okrem toho očakávaná úloha odborníkov nebola dostatočne zreteľná, pretože poradenské úlohy súvisiace s cieľmi projektov rozvoja kapacít sa zvyčajne museli kombinovať s „doplnkovou“ úlohou podporovať bežné úlohy príslušnej inštitúcie.
Box 1 Example of project design weaknesses Support Programme to the Health Sector — Angola The project objectives included strengthening institutional capacities at the central and provincial levels, improving basic health services, improving the availability of essential medicines and establishing a system for the prevention of HIV. 
Rámček 1 Príklad nedostatkov v návrhu projektu Program podpory zdravotníctva – Angola Medzi ciele projektu patrilo posilnenie inštitucionálnych kapacít na ústrednej a provinčnej úrovni, zlepšenie základných zdravotníckych služieb, ľahšia dostupnosť základných liekov a zriadenie systému na prevenciu HIV.
Although the evaluation of a previous project had mentioned the difficulty found in ensuring an active role by the Ministry of Health, the feasibility study did not carry out an assessment of the local capacities to ensure the effective implementation of this ambitious project. 
Hoci sa v hodnotení predchádzajúceho projektu uviedli ťažkosti so zabezpečením aktívnej účasti ministerstva zdravotníctva, v realizačnej štúdii sa nezhodnotili miestne kapacity na zabezpečenie účinnej realizácie tohto ambiciózneho projektu.
Only when the project had started, was it noticed that some of the Angolan partners did not have adequate capacity to implement the project. 
Až po začatí projektu sa zistilo, že niektorí angolskí partneri nedokážu realizovať projekt primerane.
The inception report prepared by the experts concluded that the project was too ambitious, but no changes were made until 18 months before the end of the project, when the objectives and activities were significantly reduced. 
V počiatočnej správe, ktorú vypracovali odborníci, sa v závere uvádza, že projekt bol príliš ambiciózny, avšak zmeny sa vykonali až 18 mesiacov pred koncom projektu, keď sa už výrazne znížili ciele a činnosti.
Local ownership essential but not systematically addressed by the Commission 17. 
Miestne zapojenie sa do projektov je dôležité, Komisia sa mu však nevenuje systematicky 17.
Ownership of the planned institutional development, on the part of the beneficiary institution and the people working for it is a key factor, determining the environment in which the technical assistance can operate and thereby contributing to the successful implementation of the capacity development plans. 
Zapojenie sa prijímateľskej inštitúcie a jej zamestnancov do plánovaného inštitucionálneho rozvoja je kľúčovým faktorom, ktorý ovplyvňuje prostredie, v ktorom funguje technická pomoc, a tak prispieva k úspešnej realizácii plánov rozvoja kapacít.
Being conscious of this, the Commission generally involved local beneficiary institutions in the design phase of its projects. 
Komisia si je toho vedomá, a preto vo všeobecnosti zapájala miestne prijímateľské inštitúcie do fázy návrhu projektov.
However, it did not sufficiently assess the risk that a beneficiary government might not fulfil its commitments. 
Komisia však nedostatočne posúdila riziko, že vláda prijímateľskej krajiny nemusí splniť svoje záväzky.
The fact that a beneficiary government signs a financing agreement with a donor does not automatically imply that the assumptions, formulated in most project agreements about the government’s commitment to reform, will be fulfilled. 
Skutočnosť, že vláda prijímateľskej krajiny podpíše s darcom dohodu o financovaní automaticky neznamená, že sa naplnia predpoklady o jej záväzku uskutočniť reformu, uvedené vo väčšine projektových dohôd.
Nor does it mean that the project will be supported by all the people within the institution, or affected in some way by the project, as demonstrated by a lack of interest displayed in several cases by staff of the institutions receiving aid. 
Taktiež to neznamená, že projekt budú podporovať všetci zamestnanci inštitúcie alebo ľudia, ktorých projekt nejakým spôsobom ovplyvňuje, čo dokazuje nedostatočný záujem zamestnancov niekoľkých inštitúcií prijímajúcich pomoc.
Box 2 Example of inadequate local ownership Health project — Benin The project objective was to improve the quality and accessibility of health care services. 
Rámček 2 Príklad nedostatočného zapojenia miestnych inštitúcií Zdravotnícky projekt – Benin Cieľom projektu bolo zlepšiť kvalitu a dostupnosť zdravotníckych služieb.
However, the experts had to deal with many problems, such as the malfunctioning of the human resources management in the health sector, which was characterised by frequent transfers and arbitrary appointments, negatively influencing the motivation of staff. 
Odborníci však museli riešiť mnoho problémov, napr. ne-funkčný systém riadenia ľudských zdrojov v zdravotníctve, pre ktorý bol typický vysoký počet presunov a náhodných vymenovaní, čo záporne vplývalo na motiváciu zamestnancov.
The weak involvement of the Ministry in the project caused many delays, e.g. it refused to second staff to act as local counterparts to the project management unit. 
Nedostatočné zapojenie sa ministerstva do projektu spôsobilo mnoho omeškaní, napr. ministerstvo odmietlo dočasne prideliť zamestnancov, aby pracovali ako miestni partneri útvaru riadenia projektu.
Other staff supposed to act as contact points between the different directorates of the Ministry and the project lacked motivation because they considered that they should be paid for this activity which they regarded as ‘extra’ work. 
Ostatní zamestnanci, ktorí mali byť kontaktnými bodmi medzi rôznymi riaditeľstvami ministerstva a projektom, neboli motivovaní, pretože túto činnosť považovali za prácu „naviac“, ktorá by mala byť platená.
The Commission rightly opposes such payments. 
Komisia správne odmieta takéto platby.
Are technical assistance activities implemented efficiently? 
Realizujú sa činnosti technickej pomoci efektívne?
In order to assess whether the projects were implemented efficiently, the Court examined whether the project started on time and was implemented as planned, whether the procurement and mobilisation of technical assistance proceeded without undue delays, whether the level of coordination with other related projects or activities was adequate and whether the project implementation arrangements encourage ownership by the beneficiary institutions. 
S cieľom zhodnotiť, či sa projekty realizovali efektívne, Dvor audítorov preskúmal, či projekt začal včas a či sa realizoval podľa plánu, či obstaranie a zmobilizovanie technickej pomoci prebehlo bez zbytočného oneskorenia, či sa projekt koordinoval primerane s podobnými projektmi alebo činnosťami a či opatrenia na realizáciu projektu podporovali zapojenie sa prijímateľskej inštitúcie.
C 312/10 EN Official Journal of the European Union 21.12.2007 Long preparation phase often leads to outdated project design 19. 
C 312/10 SK Úradný vestník Európskej únie 21.12.2007 Dlhá prípravná fáza vedie často k zastaraniu návrhu projektu 19.
The preparation phase of the projects examined generally took between one and two years. 
Prípravná fáza kontrolovaných projektov trvala jeden až dva roky.
It involved a number of required steps, including one or more preparatory consultants’ missions (for identification and formulation), two rounds of advice and comments by the Quality Support Group (1) in the Commission’s Headquarters, and submission of the financing proposal to the relevant Member States’ advisory committee. 
Táto fáza obsahovala niekoľko povinných krokov vrátane jednej alebo viacerých prípravných misií konzultantov (na identifikáciu a sformulovanie návrhu), dve kolá rád a poznámok zo strany skupiny na podporu kvality (1) na ústredí Komisie a predloženie návrhu financovania príslušnému poradnému výboru členského štátu.
After the proposal has been approved by the Commission, a procurement procedure follows (see paragraphs 22 to 26), in order to contract the required experts. 
Po schválení návrhu Komisiou nasleduje verejné obstarávanie (pozri body 22 až 26) s cieľom najať potrebných odborníkov.
By the time they arrive on the spot to start the project — which is in most cases at least two to three years after the design phase started — local conditions have often changed: there have been new political or other developments (elections, new appointments, new national policies), or other donors have started projects. 
Kým odborníci dorazia na miesto, aby začali projekt, čo je vo väčšine prípadov dva až tri roky od začiatku fázy návrhu projektu, miestne podmienky sú už často zmenené: nastal nový politický alebo iný vývoj (voľby, nové vymenovania, nové národné politiky) alebo iní darcovia začali svoje projekty.
As a result, the experts often find that the original project assumptions are no longer valid or some of the activities planned are no longer relevant. 
Odborníci následne často zistia, že pôvodné predpoklady projektu už neplatia alebo niektoré z plánovaných činností už nie sú relevantné.
This means that in such cases the experts first have to review the beneficiary’s current capacity development needs and revise the project design accordingly before they can start with the regular task of preparing the project’s detailed work plan. 
To znamená, že v týchto prípadoch musia odborníci najprv preskúmať súčasné potreby rozvoja kapacít príjemcu a primerane zrevidovať návrh projektu pred tým, ako začnú s obvyklou úlohou prípravy podrobného plánu projektových prác.
However, such revisions rarely occur at the start of a project, because of the administrative work and time involved in getting approval to change a financing agreement. 
K týmto revíziám však zriedka dochádza na začiatku projektu pre administratívnu prácu a čas, ktorý je potrebný na schválenie zmeny dohody o financovaní.
The Commission usually starts the project as designed and waits for the Mid-Term Review (normally carried out after some two years of implementation), before a decision is made about changes. 
Komisia spravidla začne projekt podľa jeho návrhu a čaká na hodnotenie v polovici obdobia (zvyčajne vykonané asi po dvoch rokoch realizácie) pred tým, ako rozhodne o zmenách.
By then, the time remaining to implement any necessary changes is very limited and overall effectiveness is compromised. 
Dovtedy sa značne skráti čas zostávajúci na realizovanie potrebných zmien, čím sa znižuje celková účinnosť.
Box 3 Example of a long preparation period causing design to be outdated European Technical Assistance Programme for Vietnam (ETV2) The project was prepared with the help of two separate missions, in October 2000 and July 2002. 
Rámček 3 Príklad dlhej prípravy vedúcej k zastaraniu návrhu projektu Európsky program technickej pomoci pre Vietnam (ETV2) Projekt sa pripravil za pomoci dvoch samostatných misií v októbri 2000 a júli 2002.
The financing agreement was signed in April 2003, but for various reasons the technical assistance contract was not signed until August 2005. 
Dohoda o financovaní bola podpísaná apríli 2003, ale pre rôzne príčiny sa zmluva o technickej pomoci podpísala až v auguste 2005.
The project started in January 2006, mainly as a result of the original team leader no longer being available and having to be replaced. 
Projekt začal v januári 2006, a to najmä preto, že pôvodný vedúci tímu už nebol k dispozícii a musel byť nahradený.
By that time 3,5 years had passed since the project was formulated and, given the rapid pace of change in Vietnam, many activities which had been defined were no longer relevant. 
Od sformulovania projektu dovtedy prešlo tri a pol roka a vzhľadom na rýchly priebeh zmien vo Vietname mnohé z definovaných činnosti už neboli relevantné.
A major task for the experts, therefore, during the inception phase was to redesign the project, with the result that less than half of the planned time was available for the implementation of the project activities. 
Hlavnou úlohou odborníkov preto bolo v priebehu počiatočnej fázy zmeniť návrh projektu, čo však viedlo k tomu, že na realizáciu činností zostala menej než polovica plánovaného času.
(1) Quality Support Groups are Commission inter-service groups which perform peer reviews of external assistance measures managed by EuropeAid during their identification and formulation. 
(1) Skupiny na podporu kvality sú interné skupiny Komisie, ktoré vykonávajú nezávislé rovnocenné posúdenie opatrení vonkajšej pomoci, ktoré riadi úrad EuropeAid v priebehu ich identifikácie a formulovania.
Problems during procurement and project start-up reduce time available for implementation 22. 
Problémy v priebehu verejného obstarávania a úvodnej fázy projektu skracujú čas zostávajúci na realizáciu 22.
Technical assistance required for the implementation of projects is normally procured through an international restricted tender procedure (2). 
Technická pomoc potrebná na realizáciu projektov sa zvyčajne obstaráva prostredníctvom medzinárodnej užšej verejnej súťaže (2).
This procedure requires some six to eight months to complete. 
Tento postup trvá šesť až osem mesiacov.
As the procurement procedure generally starts only after the financing agreement has been signed, it takes at least ten months before the experts are in place (eight months for procurement and two months for mobilisation of the experts). 
Keďže verejné obstarávanie zvyčajne začína až po uzatvorení dohody o financovaní, trvá aspoň desať mesiacov, kým odborníci prídu na miesto (osem mesiacov na verejnú súťaž a dva mesiace na zmobilizovanie odborníkov).
This period is taken into account when the formal implementation period of the project is determined in the financing agreement. 
Tento čas sa berie do úvahy pri stanovení času formálnej realizácie projektu v dohode o financovaní.
However, the Court’s audit of the 32 projects has shown that many problems have arisen during tender procedures, or were linked to the start of projects, which delayed the launching of project activities and reduced the available implementation period. 
Dvor audítorov zistil pri audite 32 projektov, že mnoho problémov vzniklo v priebehu verejnej súťaže alebo bolo spojených so začiatkom projektov, čo oddialilo spustenie projektových činností a skrátilo čas zostávajúci na ich realizáciu.
Typical problems include: (a) tenders which fail for lack of sufficient numbers of valid offers and therefore have to be relaunched; (b) delays in setting up the tender evaluation committee; (c) late arrival of experts; (d) late appointment of required local counterpart staff; (e) difficulties with setting up project support structures, such as office facilities, project bank accounts, project manuals and procedures; (f) the preparation of the overall work plan proving more difficult than expected; (g) the need to revise the project design during the inception period. 
Typickými problémami sú: a) verejné súťaže sa nepodaria pre nedostatočný počet platných návrhov a musia sa opakovať; b) oneskorenie vo vymenovaní hodnotiaceho výboru; c) neskorý príchod odborníkov; d) neskoré vymenovanie požadovaných miestnych zamestnancov zmluvnej strany; e) ťažkosti s prípravou podporných štruktúr pre projekt, napr. kancelárie, bankové účty pre projekt, projektové príručky a postupy; f) príprava celkového plánu práce je náročnejšia ako sa očakávalo; g) potreba zmeniť návrh projektu v počiatočnej fáze.
The overall result was that the actual implementation period for practically all the projects examined had become, or was likely to become, too short to have all the planned activities implemented and the expected results achieved. 
V dôsledku toho došlo k tomu, že skutočný čas na realizáciu takmer všetkých kontrolovaných projektov bol alebo pravdepodobne bude príliš krátky na realizáciu všetkých plánovaných činností a na dosiahnutie očakávaných výsledkov.
(2) Practical Guide to contract procedures for EC external actions: for services contracts with a value of 200 000 euro or more an international restricted tender procedure is compulsory. 
(2) Praktická príručka pre postupy uzatvárania zmlúv pre vonkajšie opatrenia ES: medzinárodná užšia verejná súťaž je povinná pri zmluvách o poskytnutí služieb v hodnote od 200 000 EUR.
21.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 312/11 24. 
21.12.2007 SK Úradný vestník Európskej únie C 312/11 24.
Apart from the overall time limit set for project implementation, there is also a contracting deadline to respect (the so-called D + 3 rule), introduced in the 2003 Financial Regulations (1). 
Okrem celkového termínu na dokončenie projektu sa musí dodržať aj termín pre uzavretie zmlúv (tzv. pravidlo D + 3) zavedené v nariadeniach o rozpočtových pravidlách z roku 2003 (1).
Therefore, all the delays arising after the date of the Financing Decision, e.g. during the tender for the main technical assistance contract or during the start-up phase, effectively limit the period during which further implementation-related contracts for works, supplies or other services can be concluded. 
Preto všetky oneskorenia, ktoré nastanú po dátume rozhodnutia o financovaní, napr. počas verejnej súťaže na hlavnú technickú pomoc alebo počas úvodnej fázy projektu, skracujú čas na uzavretie zmlúv o zhotovení prác, zmlúv o dodaní tovaru alebo zmlúv o poskytnutí služieb.
Several projects designed since this rule came into force have already been, or are likely to be, affected. 
Niekoľko projektov, ktoré boli navrhnuté po nadobudnutí účinnosti tohto pravidla, je alebo pravdepodobne bude ovplyvnených.
As from 1 May 2007 a modification to the Financial Regulation applicable to the general budget (2) has come into effect, which eases the constraint of the D + 3 rule to some extent, with the 3 year period starting from the date of the financing agreement. 
1. mája 2007 nadobudlo účinnosť zmenené a doplnené nariadenie o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), ktoré do istej miery zmierňuje obmedzenia pravidla D + 3 so začiatkom trojročného obdobia od dátumu uzavretia dohody o financovaní.
However, any delay occurring after this date will still have the same effect of reducing the implementation period as well as the period available for contracting. 
Avšak každé oneskorenie, ktoré nastane po tomto dátume, má stále rovnaký účinok skrátenia času na realizáciu projektu, ako aj času na uzatváranie zmlúv.
It is technically possible to start the procurement process earlier — i.e. before the financing agreement is signed, or even before the financing decision is taken — in which case the procurement notice must be published with a ‘suspension clause’ (3). 
Technicky je možné začať verejnú súťaž skôr, napr. pred uzavretím dohody o financovaní alebo dokonca pred rozhodnutím o financovaní. V takomto prípade sa musí oznámenie o verejnej súťaži zverejniť s „odkladacou doložkou“ (3).
This would help to reduce the time period which normally passes between signing the financing agreement and the start of project activities. 
To by pomohlo skrátiť čas, ktorý uplynie od podpísania dohody o financovaní do začiatku projektových činností.
The use of such a clause is actually provided for, at least for the ACP countries, in one of the Annexes to the ACP-EU Partnership Agreement (the Cotonou-Agreement of 23 June 2000), ‘in order to ensure early project start-up’ (4). 
Uplatnenie tejto doložky je v skutočnosti stanovené, aspoň pre štáty AKT, v jednej z príloh k Dohode o partnerstve medzi štátmi AKT a EÚ (dohoda z Cotonou z 23. júna 2000) „s cieľom zabezpečiť, aby sa projekty začali realizovať včas“ (4).
According to the Commission’s internal guidelines on procurement this possibility should only be used in exceptional cases (without indicating what these could be). 
Podľa interných usmernení Komisie pre verejné obstarávanie sa dá využiť táto možnosť len vo výnimočných prípadoch (bez toho, aby bolo uvedené, kedy to je).
The Commission considers that there is a risk that tenders may have to be cancelled and that, if this occurs too frequently, the interest of potential service providers in future Commission-financed projects may be reduced. 
Komisia zastáva názor, že hrozí zrušenie verejných súťaží a v prípade, že to bude často, môže dôjsť k zníženiu záujmu potenciálnych poskytovateľov služieb o projekty, ktoré bude Komisia financovať v budúcnosti.
The suspension clause is therefore rarely used. 
Odkladacia doložka sa preto používa len zriedka.
However, the risk that a project is completely cancelled after the preparation has been completed and the financing decision has been taken is, in practice, limited. 
Riziko, že sa projekt úplne zruší po ukončení prípravy a po rozhodnutí o financovaní, je v praxi nízke.
The Commission should clarify in its guidelines under what circumstances and conditions the suspension clause may be used. 
Komisia by mala v usmerneniach objasniť, za akých okolností a podmienok možno odkladaciu doložku využiť.
(1) CouncilRegulation(EC,Euratom)No1605/2002of25June2002on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 
(1) Nariadenie Rady (ES, Euratom) č.
1), Article 166; and the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the 9th EDF (OJ L 83, 1.4.2003, p. 
1), článok 166; a nariadenie o rozpočtových pravidlách uplatňované na deviaty ERF z 27. marca 2003 (Ú. v.
1), Articles 53 and 54. 
1), články 53 a 54.
This rule requires contracts for works, supplies or services to be concluded not later than 3 years after the date when the Commission takes the Financing Decision concerning a project. 
Na základe tohto pravidla sa musia zmluvy o zhotovení prác, zmluvy o dodaní tovaru a zmluvy o poskytnutí služieb uzavrieť najneskôr do troch rokov od dátumu, keď Komisia prijala rozhodnutie o financovaní príslušného projektu.
(2) Council Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006 of 13 December 2006 amending Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 390, 30.12.2006, p. 
(2) Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1995/2002 z 13. decembra 2006, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES, Euratom) č.
1), Article 100. 
1), článok 100.
The Financial Regulation applicable to the 9th EDF has not yet been modified in this respect. 
Nariadenie o rozpočtových pravidlách uplatňovaných na 9. ERF zatiaľ nebolo v tomto ohľade zmenené a doplnené.
(3) This means that the award of the contract will be subject to the conclusion of a financing agreement and the provision of funding. 
(3) To znamená, že udelenie zákazky podlieha uzavretiu dohody o financovaní a poskytnutiu finančných prostriedkov.
(4) ACP-EU Partnership Agreement, Annex IV — Implementation and Management Procedures, Article 19. 
(4) Dohoda o partnerstve AKT-EÚ, príloha IV – Implementácia a riadenie, článok 19.
Box 4 Example of reduced implementation period due to delays Development of Human Resources for Health — Uganda The technical assistance contract was signed in September 2003, some 18 months after the financing agreement was signed, and the first experts arrived 2 months after that. 
Rámček 4 Príklad skráteného času na realizáciu projektu v dôsledku oneskorení Rozvoj ľudských zdrojov v zdravotníctve – Uganda Zmluva o technickej pomoci bola uzavretá v septembri 2003, približne 18 mesiacov po podpísaní dohody o financovaní, a o 2 mesiace neskôr prišli prví odborníci.