natgillin/translations-raw huggingface dataset:
22. the focus on transport in the regional strategy is in line with the Joint africa–Eu strategy17 which stated that africa and the Eu would aim at increasing interconnectivity by investing in and improving infrastructure along the trans-african road transport corridors in order to support development through growth and trade. the objective is to support the definition and implementation of regional transport policies, with priority being given to the harmonisation of national transport policies (e.g. standardisation of maximum axle load for heavy goods vehicles) and transport facilitation along regional corridors (e.g. jointly built and managed border posts, elimination of illicit controls). 
22. dôraz na dopravu v regionálnej stratégii je v súlade so spoločnou stratégiou afriky a EÚ , podľa ktorej afrika a EÚ budú smerovať k zvyšovaniu vzájomného prepojenia na základe investícií do infraštruktúry a skvalitňovania infraštruktúry transafrických cestných dopravných koridorov na podporu rozvoja prostredníctvom rastu a obchodu. cieľom je podporovať vymedzenie a vykonávanie regionálnych dopravných politík, pričom prioritou je harmonizácia národných dopravných politík (napr. štandardizácia maximálneho zaťaženia nápravy pre ťažké nákladné vozidlá) a zjednodušenie dopravy v regionálnych koridoroch (napr. spoločne postavené a spravované hraničné priechody, odstránenie nezákonných kontrol).
23. the commission’s cooperation strategies with individual countries under the ninth and 10th EDfs are aligned with national development strategies, as formulated in the countries’ poverty reduction strategy papers. the aim of all these national strategies is to achieve higher economic growth, which is seen as a necessary condition to be able to reduce poverty. However, in many cases the national strategies do not consider how they should interact with or complement regional integration programmes. 
23. stratégie spolupráce komisie s jednotlivými krajinami v rámci deviateho a desiateho ErF sú v súlade s národnými rozvojovými stratégiami, tak ako sú vyjadrené v dokumentoch o stratégii znižovania chudoby. cieľom všetkých týchto národných stratégií je dosiahnuť vyšší hospodársky rast, ktorý sa považuje za nevyhnutný predpoklad znižovania chudoby. v mnohých prípadoch sa však v národných stratégiách nezohľadňuje, ako by mali ovplyvňovať programy regionálnej integrácie alebo ich dopĺňať.
17 ‘the africa–Eu strategic partnership: a Joint africa–Eu strategy’, adopted at the Eu–africa summit, lisbon, December 2007. 17 special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
17 „strategické partnerstvo afriky a EÚ: spoločná stratégia afriky a EÚ“, prijaté na samite EÚ a afriky, lisabon, december 2007. 17 osobitná správa č. 18/2009 — Účinnosť podpory ErF pre regionálnu hospodársku integráciu vo východnej a v západnej afrike
24. for most of the countries examined by the court, the commission’s cooperation strategies have focused on budget support. this is meant to contribute to macro-economic stability, which is an important condition for strengthening the convergence of national macro-economic policies, economic growth and development of trade in the regions and thus, regional integration overall. 
24. stratégie spolupráce komisie sa vo väčšine krajín, ktoré dvor audítorov kontroloval, zameriavali na podporu rozpočtu. Má sa tým prispieť k makroekonomickej stabilite, ktorá je dôležitou podmienkou posilnenia konvergencie národných makroekonomických politík, hospodárskeho rastu a rozvoja obchodu v regiónoch, a tým aj celkovej regionálnej integrácie.
25. transport is defined as a focal sector for most of the countries examined by the court and has the potential to contribute to regional integration. under ninth EDf national programmes, whilst the importance of improving regional transport corridors is mentioned in several cases, the majority of road programmes in the different countries examined by the court focus on improving domestic interconnectivity. in the 10th EDf country strategies, there has been a significant change of emphasis, since priority is now given to promoting regional interconnectivity in order to facilitate and expand regional trade. 
25. doprava sa definuje ako prioritné odvetvie pre väčšinu krajín, ktoré dvor audítorov kontroloval, a má potenciál prispieť k regionálnej integrácii. väčšina cestných programov v rozličných krajinách preskúmaných dvorom audítorov sa zameriava na zlepšovanie vnútroštátnej prepojenosti napriek tomu, že v národných programoch v rámci deviateho EFr sa niekoľkokrát spomína dôležitosť zlepšovania regionálnych dopravných koridorov. v národných stratégiách v rámci desiateho ErF sa výrazne zmenil dôraz, pretože prioritu teraz získala podpora regionálnej prepojenosti na účely uľahčenia a rozšírenia regionálneho obchodu.
26. in the ninth EDf country strategies, in areas other than transport, varying and generally inadequate attention is given to regional integration. there is no indication as to how the commission’s support and policy dialogue at national level should support the regional integration process and there are no explicit linkages or complementarity with regional interventions, for example in relation to the need for institutional support for national administrations in the transposition and application of regional law or for strengthening the competitiveness of the private sector. 
26. v národných stratégiách v rámci deviateho ErF sa v iných oblastiach, než je oblasť dopravy, prikladá regionálnej integrácii premenlivá a obvykle nenáležitá pozornosť. nie je známe, ako by podpora komisie a politický dialóg na národnej úrovni mali podporiť proces regionálnej integrácie, a nie sú k dispozícii žiadne explicitné spojitosti alebo komplementarita s regionálnymi pomocami, napríklad v súvislosti s potrebou inštitucionálnej podpory národným správam pri transpozícii a uplatnení regionálneho práva alebo posilnením konkurencieschopnosti súkromného sektora. vo väčšine krajín, ktoré dvor audítorov preskúmal, zahŕňajú národné stratégie v rámci desiateho ErF ustanovenia o podpore neprioritných oblastí, akými sú obchod, regionálna integrácia a vykonávanie dohôd o hospodárskom partnerstve a nie sú v nich špecifikované prioritné potreby, ktoré sa majú riešiť.
27. the court’s findings corroborate the evaluations commissioned by the commission for the two regions. these evaluations, which covered the eighth and ninth EDfs, concluded that there was insufficient complementarity, because of inadequate coordination, both at the level of the policy dialogue between the commission, the regional organisations and individual countries, and at programme level between regional and national programmes. 18 special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
27. zistenia dvora audítorov potvrdzujú hodnotenia, ktoré komisia zadala vypracovať pre tieto dve oblasti. tieto hodnotenia, ktoré sa týkali ôsmeho a deviateho ErF, sa uzniesli na nedostatočnej komplementárnosti z dôvodu neadekvátnej koordinácie na úrovni politického dialógu medzi komisiou, regionálnymi organizáciami a jednotlivými krajinami a na úrovni programu medzi regionálnymi a národnými programami. 18 osobitná správa č. 18/2009 — Účinnosť podpory ErF pre regionálnu hospodársku integráciu vo východnej a v západnej afrike
REGIONAL PROJECTS ARE RELEVANT BUT DO NOT SUFFICIENTLY ADDRESS REGIONAL INTEGRATION NEEDS AT NATIONAL LEVEL 28. the ninth EDf regional programmes for East africa and West africa each contain comprehensive regional integration projects18 which address most of the issues in the area of regional integration. they focus on support for institutional capacity building, development of trade policy regulations, negotiations and implementation of Epas and financial compensation mechanisms for loss of government revenues due to customs tariff reductions. in the area of transport, they focus on transport facilitation, since support for transport infrastructure is funded by the national programmes. 
REGIONÁLNE PROJEKTY SÚ RELEVANTNÉ, ALE NEZAMERIAVAJÚ SA DOSTATOČNE NA POTREBY REGIONÁLNEJ INTEGRÁCIE NA NÁRODNEJ ÚROVNI 28. regionálne programy pre východnú afriku a západnú afriku v rámci deviateho ErF zahŕňajú komplexné projekty regionálnej integrá-cie18, ktoré sa zaoberajú väčšinou problémov v oblasti regionálnej integrácie. sústreďujú sa na podporu budovania inštitucionálnych kapacít, vývoj nariadení obchodnej politiky, rokovania a vykonávanie dohôd o hospodárskom partnerstve a na mechanizmy finančných kompenzácií za stratu verejných príjmov v dôsledku znížení colných sadzieb. v oblasti dopravy sa zameriavajú na zjednodušenie dopravy, pretože podpora dopravnej infraštruktúry sa financuje z národných programov.
29. the risp project in East africa for example consists of nine ‘result areas’, which range from implementation of the agreements on the free trade area and the customs union to harmonisation of statistical data, harmonisation of monetary, fiscal and tax policy, to preparation of a transport and communications strategy and priority investment plan. the Economic integration and trade project in West africa contains four main components, i.e. achievement of a common market, macro-economic stability and convergence, institutional capacity building and enhancement of the competitiveness of productive sectors. all these activities are relevant to the integration agenda of the regional organisations, i.e. comEsa and Eac in East africa and EcoWas and uEmoa in West africa19. 
29. projekt program podpory regionálnej integrácie (ďalej len „risp“) vo východnej afrike napríklad pozostáva z deviatich „výsledkových oblastí“, ktoré sa rôznia, od vykonávania dohôd o zóne voľného obchodu a colnej únii cez harmonizáciu štatistických údajov, harmonizáciu menovej, fiškálnej a daňovej politiky až po vypracovanie stratégie dopravy a komunikácií a prioritný investičný plán. projekt hospodárska integrácia a obchod v západnej afrike obsahuje štyri komponenty, t. j. dosiahnutie spoločného trhu, makroekonomickú stabilitu a konvergenciu, budovanie inštitucionálnych kapacít a posilnenie konkurencieschopnosti výrobných odvetví. všetky tieto aktivity sú relevantné pre program integrácie regionálnych organizácií, t. j. coMEsa a Eac vo východnej afrike a EcoWas a uEMoa v západnej afrike19.
30. the rism project in East africa is the largest financial intervention in that region with an EDf commitment of 78 million euro. its objective is to assist countries in the region in the fiscal adjustment process when they liberalise their tariffs vis-à-vis other member states joining the free trade area or the customs union. there has been a lack of interest from certain countries in the project. the main reason is that the project, as designed, does not target the priorities of those countries. no disbursement had been made under this project at the time of the audit. 
30. projekt risM vo východnej afrike je najväčšou finančnou pomocou v tomto regióne, na ktorý bolo z ErF vyčlenených 78 mil. Eur. jeho cieľom je pomôcť krajinám tohto regiónu v procese daňovej úpravy, keď liberalizujú svoje sadzby voči ostatným štátom, ktoré vstúpili do zóny voľného obchodu alebo colnej únie. niektoré krajiny o projekt neprejavujú záujem. hlavným je skutočnosť, že projekt, tak ako je navrhnutý, sa nezameriava na priority týchto krajín. v čase auditu neboli na tento projekt vyplatené žiadne prostriedky.
18 in East africa this consists of the regional integration support programme (risp) in combination with the regional integration support mechanism (rism); in West africa it consists of the project support for regional integration in West africa in combination with the project Economic integration and trade. 
18 vo východnej afrike to zahŕňa program podpory regionálnej integrácie v kombinácii s Mechanizmom podpory regionálnej integrácie, v západnej afrike je to projekt podpora regionálnej integrácie v západnej afrike v kombinácii s projektom hospodárska integrácia a obchod.
19 the full names of the regional organisations are given in the glossary, provided after the table of contents and in footnote 14. 
19 celé názvy regionálnych organizácií sú uvedené v glosári, ktorý sa nachádza za obsahom a v poznámke pod čiarou č.
31. the regional projects examined all have a clear regional dimension and involve activities at the regional level. However, the commission, regional organisations and individual countries have respectively given insufficient attention to and support for the necessary follow-up actions at national level, in particular in relation to the transposition and application of legislation and the implementation of regional policies (see Box 1). 
31. všetky preskúmané regionálne projekty majú jasnú regionálnu dimenziu a týkajú sa činností na regionálnej úrovni. komisia, regionálne organizácie a jednotlivé krajiny však nevenovali dostatočnú pozornosť a podporu potrebným následným kontrolám na národnej úrovni, predovšetkým v súvislosti s transpozíciou a uplatňovaním legislatívy a vykonávaním regionálnych politík (pozri rámček 1).
HAS THE COMMISSION MANAGED ITS SUPPORT FOR REGIONAL INTEGRATION WELL? 
RIADI KOMISIA SVOJU PODPORU REGIONÁLNEJ INTEGRÁCIE DOBRE?
32. in addressing this question the court examined whether the commission provided adequate guidelines, mechanisms and human resources capacity to facilitate management by its Delegations of the programming, implementation and monitoring of regional interventions, whether the commission ensured that adequate coordination and monitoring mechanisms were put in place by the regional organisations and whether regional projects were implemented within the planned time frame. 
32. pri tejto otázke dvor audítorov skúmal, či komisia poskytla náležité pokyny, mechanizmy a kapacity ľudských zdrojov na uľahčenie riadenia programovania, implementácie a monitorovania regionálnych pomocí jej delegáciami, či zabezpečila náležitú koordináciu a zavedenie mechanizmov monitorovania regionálnymi organizáciami a či regionálne projekty boli vykonávané v rámci plánovaného časového rámca.
Whereas country strategy papers are prepared on the basis of discussions between the commission and an individual country, regional strategy papers concern no less than four regional organisations (comEsa, Eac, igaD, ioc) in the case of the East african region, representing 17 national governments, and two regional organisations in the case of the West african region (EcoWas, uEmoa), representing 16 national governments. on the commission’s side there is in each region almost the same number of Delegations involved. activities under the regional projects are mainly carried out at the regional level, i.e. by one or more of the regional organisations, but some activities also take place at the level of the individual countries belonging to the region. 
DELEGÁCIÁM CHÝBAJÚ POKYNY A KAPACITA SPRAVOVAŤ REGIONÁLNE PROGRAMY 33. národné strategické dokumenty sa pripravujú na základe diskusií medzi komisiou a príslušnou krajinou, regionálne strategické dokumenty sa týkajú najmenej štyroch regionálnych organizácií (coMEsa, Eac, igad, ioc) v prípade východoafrickej oblasti predstavujúcich 17 národných vlád a dvoch regionálnych organizácií v prípade západoafrickej oblasti (EcoWas, uEMoa) predstavujúcich 16 národných vlád. pokiaľ ide o komisiu, v každej oblasti je takmer rovnaký počet príslušných delegácií. aktivity v rámci regionálnych projektov sa predovšetkým vykonávajú na regionálnej úrovni, t. j. prostredníctvom jednej alebo viacerých regionálnych organizácií, ale niektoré aktivity sa takisto uskutočňujú na úrovni jednotlivých krajín patriacich do regiónu. vytvorenie colnej únie si napríklad vyžaduje v prvom rade uzavretie dohody o spoločnej externej sadzbe na regionálnej úrovni, ale jej uplatňovanie si vyžaduje zapojenie a zaškolenie všetkých colných úradov v zúčastnených krajinách. pri takom veľkom počte rozličných zúčastnených strán bude pri príprave a implementácii regionálnej stratégie potrebný vysoký stupeň koordinácie. 21 osobitná správa č. 18/2009 — Účinnosť podpory ErF pre regionálnu hospodársku integráciu vo východnej a v západnej afrike
34. the commission has not established procedures or guidelines for the preparation and implementation of regional strategies and interventions. the lack of adequate guidelines means that: (a) there is no clear definition or allocation of specific roles and responsibilities for the different Delegations in a region, i.e. those with and those without responsibility for relations with a regional organisation; (b) no single Delegation has the overall responsibility or coordinating role for a regional indicative programme; (c) there is no established comprehensive coordination framework covering all Delegations in a region. 
34. komisia nevypracovala postupy či usmernenia na prípravu a implementáciu regionálnych stratégií a pomocí. chýbajúce náležité usmernenia znamenajú, že: a) nie sú jasne definované ani pridelené konkrétne úlohy a zodpovednosti rozličných delegácií v oblasti, t. j. tie, ktoré majú, a tie, ktoré nemajú zodpovednosť za vzťahy s regionálnou organizáciou; b) celkovú zodpovednosť alebo úlohu koordinácie regionálneho indikatívneho programu nemá žiadna delegácia; c) nie je zavedený komplexný koordinačný rámec, ktorý by pokrýval všetky delegácie v oblasti.
35. the 10th EDf regional strategy papers and indicative programmes have been prepared largely following the guidelines for drafting country strategy papers. specific programming guidelines for regional programming were issued which covered the content and format of the documents but not the preparation process. neither did they take account of the significant institutional differences between country and regional strategies. the lack of coordination and definition of responsibilities is one of the main reasons for the lack of complementarity between regional and national programmes (see paragraphs 20 to 31). 
35. regionálne strategické dokumenty a indikatívne programy v rámci desiateho ErF boli vo veľkej miere zostavené podľa usmernení na vypracovanie národných strategických dokumentov. Boli vydané špecifické programové usmernenia pre regionálne programovanie, ktoré sa týkali obsahu a formátu dokumentov, ale nie prípravného procesu. nezohľadňovali ani významné inštitucionálne rozdiely medzi národnými a regionálnymi stratégiami. nedostatočná koordinácia a definovanie zodpovedností sú jedným z hlavných dôvodov chýbajúcej komplementárnosti medzi regionálnymi a národnými programami (pozri body 20 až 31).
36. regarding the implementation of projects, each Delegation only monitors and reports on the activities implemented by the government of the country where it is based and, where it is the case, by the regional organisation established in that country (see Box 2). in addition, the Delegations’ reports mainly focus on the financial implementation of projects and provide little or no detail on physical progress or problems with projects. as a result, commission Headquarters generally do not get an overall, consolidated, picture and are, therefore, not in a position to adequately monitor and coordinate regional projects. furthermore, the lack of an overall view of the progress of regional projects prevents a timely reaction by the commission’s services to problems with project implementation as, and when, these occur (see paragraphs 40 to 46). 22 special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
36. v súvislosti s implementáciou projektov každá delegácia len monitoruje a predkladá správy o činnostiach implementovaných vládou krajiny, v ktorej sídli, a tam, kde je to vhodné, regionálnou organizáciou zriadenou v tejto krajine (pozri rámček 2). správy delegácií sa predovšetkým zameriavajú na finančné vykonávanie projektov a poskytujú málo podrobností alebo žiadne podrobnosti o fyzickom postupe alebo problémoch s projektmi. v dôsledku toho ústredné oddelenia komisie spravidla nezískajú celkový konsolidovaný prehľad, a preto nie sú v takej pozícii, aby náležite monitorovali a koordinovali regionálne projekty. skutočnosť, že nemajú celkový prehľad o postupe regionálnych projektov okrem toho spôsobuje, že oddelenia komisie včas nereagujú na problémy s implementáciou projektov, ak prípadne nastanú (pozri body 40 až 46). 22 osobitná správa č. 18/2009 — Účinnosť podpory ErF pre regionálnu hospodársku integráciu vo východnej a v západnej afrike
37. the Delegations in Burkina faso, nigeria, tanzania and Zambia combine the responsibility for maintaining relations with the regional organisation established in those countries and for managing both parts of the regional programme and the national programmes. the court examined whether these ‘regional’ Delegations had been allocated additional staffing capacity for managing a regional programme. 
37. delegácie v Burkine Faso, nigérii, tanzánii a zambii kombinujú zodpovednosť za udržiavanie vzťahov s regionálnymi organizáciami zriadenými v týchto krajinách a za riadenie obidvoch častí regionálneho programu a národných programov. dvor audítorov preskúmal, či tieto „regionálne“ delegácie mali pridelenú dodatočnú zamestnaneckú kapacitu na riadenie regionálneho programu. zatiaľ čo pracovné zaťaženie delegácie ovplyvňujú viaceré fakto-ry20, výška pridelených finančných prostriedkov, ktoré spravuje delegácia, je dôležitá z hľadiska stavu jej personálneho zaistenia, predovšetkým pre operatívne, finančné a zmluvné záležitosti. dvor audítorov však zistil, že väčšia zodpovednosť týchto delegácií spravujúcich regionálne, ako aj národné aktivity, sa neprejavuje v ich zamestnaneckej kapacite a že poteciálny dosah zdvojnásobenia pridelených regionálnych finančných prostriedkov v rámci desiateho ErF ešte nebol predmetom posúdenia.
20 for example, budget support may carry a different workload for a Delegation than project support, while the percentage of budget support may vary from one country to another; or, in addition to the normal EDf allocations, Delegations in the regions concerned may also have responsibility for a number of projects funded from horizontal budget lines in the general Budget. 
20 rozpočtová pomoc môže napríklad pre delegáciu znamenať odlišné pracovné zaťaženie ako projektová podpora a percento rozpočtovej podpory sa môže líšiť od jednej krajiny k druhej; alebo nad rámec bežných pridelených prostriedkov z ErF môžu mať delegácie v príslušných oblastiach zodpovednosť aj za viaceré projekty financované z horizontálnych rozpočtových riadkov všeobecného rozpočtu.
21 an exception is the regional project ‘appui au programme de formation de l’asEcna’ (support for asEcna’s training programme) for which the responsibility is shared by the Delegations in senegal and niger. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
21 výnimkou je regionálny projekt„Appui au programme de formation de l’ASECNA“ (podpora pre školiaci program asEcna), za ktorý nesú zodpovednosť delegácie v senegale a nigeri. osobitná správa č. 18/2009 — Účinnosť podpory ErF pre regionálnu hospodársku integráciu vo východnej a v západnej afrike