natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Actions taken by the Commission since 2010 have begun to target the overall problem 51 In its reports and opinions, the Court has identified specific problems with compliance with the EU and national public procurement rules in cohesion as early as 200625. 
Opatrenia prijaté Komisiou od roku 2010 sa začali zameriavať na celkový problém 51 Dvor audítorov poukazuje vo svojich správach a stanoviskách na konkrétne problémy s dodržiavaním pravidiel verejného obstarávania EÚ a členských štátov v oblasti súdržnosti už od roku 200625.
Informed by its work in preceding years26, the Commission started to develop specific actions aimed at addressing the overall problem during 2010 and 2011. 
Komisia, informovaná o tejto práci v predchádzajúcich rokoch26, začala vypracúvať konkrétne opatrenia zamerané na riešenie celkového prob‐ lému v priebehu roku 2010 a 2011.
52 Figure 8 shows how the Commission’s actions have developed since 2010. 
52 Na obrázku 8 sú znázornené opatrenia Komisie vypracované od roku 2010.
26 Commission work on the problem of public procurement errors in cohesion prior to 2010 included ad hoc corrective actions, including financial corrections, targeted at specific Member States and the issuance of guidance to Member States on the application of financial corrections in respect of public procurement errors. 
26 Súčasťou práce Komisie na probléme chýb vo verejnom obstarávaní v súdržnosti pred rokom 2010 boli ad hoc nápravné opatrenia vrátane finančných opráv zameraných na konkrétne členské štáty a vydávanie usmernení pre členské štáty o uplatňovaní finančných opráv v súvislosti s chybami vo verejnom obstarávaní.
Figure 8 
Obrázok 8
Observations 32 53 In 2010, as preparation for proposing new public procurement directives, the Commission conducted a comprehensive evaluation of the impact and effectiveness of EU public procure-ment27 and a public consultation28. 
Pripomienky 32 53 V roku 2010 v rámci prípravy návrhu nových smerníc o verejnom obstará‐ vaní Komisia vykonala ucelené hodno‐ tenie vplyvu a účinnosti verejného ob‐ starávania EÚ27 a verejnú konzultáciu28.
The Court published an opinion as a contribution to the debate about the revision of the directives29 (see also paragraph 67). 
Dvor audítorov uverejnil stanovisko ako svoj príspevok k rozprave o revízii smerníc29 (pozri tiež bod 67).
54 In the area of cohesion policy specifically, in 2011, the Commission: (a) issued its proposal for a regulation for the European Structural and Investment Funds (ESIFs) 2014-2020, which included, inter alia, an ex ante conditionality relating to Member State public procurement frameworks (see paragraph 62)30; (b) completed a working document which analysed public procurement errors and identified some actions that could be carried out (see paragraph 45) — this document did not contain an action plan; (c) used financial corrections and payment interruptions more exten-sively; and (d) organised training seminars in four Member States. 
54 Konkrétne v oblasti politiky súdržnosti Komisia v roku 2011: a) vydala svoj návrh nariadenia o eu‐ rópskych štrukturálnych a investič‐ ných fondoch (EŠIF) na roky 2014 – 2020, ktorý okrem iného obsahoval predbežné podmienky pre členské štáty týkajúce sa rámcov verejného obstarávania (pozri bod 62)30; b) dokončila pracovný dokument s analýzou chýb vo verejnom ob‐ starávaní a stanovila niektoré opat‐ renia, ktoré by sa mohli vykonať (pozri bod 45). Tento dokument neobsahoval nijaký akčný plán; c) viac využívala finančné opravy a pozastavenie platieb; d) zorganizovala školenia v štyroch členských štátoch.
Public procurement action plan put in place by the Commission in 2013 55 At the beginning of 2013, DG Regional and Urban Policy established a dedicated internal unit described as ‘competence centre — administrative capacity’, whose aim was to increase the absorption of money from the EU Structural Funds by improving the administrative capacity of Member States. 
Akčný plán v oblasti verejného obstarávania zavedený Komisiou v roku 2013 55 Začiatkom roka 2013 GR pre regionál‐ nu a mestskú politiku zriadilo špecia‐ lizované interné oddelenie opísané ako „stredisko kompetencií – admi‐ nistratívne kapacity“, ktorého cieľom bolo zvýšiť čerpanie peňazí zo štruk‐ turálnych fondov EÚ prostredníctvom zlepšenia administratívnych kapacít členských štátov.
One aspect within the remit of this unit was to address the problems surrounding the capacity to operate public procurement procedures effectively. 
Jedným z aspektov pôsobnosti tohto oddelenia bolo riešiť problémy týkajúce sa kapacít na účin‐ né vykonávanie postupov verejného obstarávania.
56 At around the same time, the Commission set up an internal technical working group on ‘Improving public procurement linked to the management of ESI funds’, which met for the first time in September 201331. 
56 Približne v rovnakom čase Komisia zriadila internú technickú pracovnú skupinu s názvom Zlepšenie verejného obstarávania spojeného s riadením fondov EŠIF, ktorá po prvýkrát zasada‐ la v septembri 201331.
In January 2014, during one of their regular meetings, DG Regional and Urban Policy senior management endorsed an action plan drawn up by the group including a list of 12 non-legislative actions to be implemented by the Commission, aimed at improving administrative capacity in Member States. 
V januári 2014 sa na jednom z pravidelných zasadnutí senior manažérov GR pre regionálnu a mestskú politiku schválil akčný plán vypracovaný touto skupinou, ktorý obsahoval zoznam 12 nelegislatívnych opatrení, ktoré mala Komisia vykonať a ktorých cieľom bolo zlepšiť adminis‐ tratívne kapacity členských štátov.
The plan included those actions already being implemented by the Commission, together with ideas for new actions that the Commission could launch. 
Plán obsahoval opatrenia, ktoré už Komisia realizovala, ako aj nápady na nové opatrenia, ktoré by Komisia mohla začať.
Table 2 lists the actions and shows the status of each by the end of 2014. 
V tabuľke 2 sa nachádza zoznam týchto opatrení a ich stav ku koncu roka 2014.
27 Covering mainly the cost and effectiveness of procurement procedures, issues of cross-border procurement, SMEs’ access to public procurement markets and the strategic use of public procurement in Europe. 
27 Hodnotenie zahŕňalo hlavne náklady a účinnosť obstarávacích konaní, aspekty cezhraničného obstarávania, prístup MSP k trhom verejného obstarávania a strategické využívanie verejného obstarávania v Európe.
28 Based on COM(2011) 15 final of 27 January 2011 ’Green Paper on the modernisation of EU public procurement policy — Towards a more efficient European procurement market’. 
28 Na základe COM(2011) 15 final z 27. januára 2011: Zelená kniha o modernizácii politiky verejného obstarávania EÚ – Smerom k účinnejšiemu európskemu trhu verejného obstarávania.
29 Opinion No 4/2011. 
29 Stanovisko č. 4/2011.
30 COM(2011) 615 final of 6 October 2011, ‘Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund covered by the common strategic framework and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1083/2006’. 
30 COM(2011) 615 final zo 6. októbra 2011: Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom fonde námorného a rybného hospodárstva zahrnuté do spoločného strategického rámca a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č.
A regulation based on this proposal was adopted by the Parliament and the Council in 2013 (Regulation (EU) No 1303/2013). 
Na základe tohto návrhu v roku 2013 Parlament a Rada prijali nariadenie [nariadenie (EÚ) č.
31 The technical working group was attended by officials from the three main directorates-general (DG Regional and Urban Policy, DG Employment, Social Affairs and Inclusion, DG Internal Market and Services) and also the European Investment Bank, DG Agriculture and Rural Development and DG Maritime Affairs and Fisheries, chaired by a DG Regional and Urban Policy official, usually by the head of unit responsible for the Competence Centre team. 
31 Technickú pracovnú skupinu tvorili úradníci z troch hlavných generálnych riaditeľstiev (GR pre regionálnu a mestskú politiku, GR pre zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie, GR pre vnútorný trh a služby) a tiež EIB, GR pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a GR pre námorné záležitosti a rybárstvo; predsedal jej úradník z GR pre regionálnu a mestskú politiku, zvyčajne vedúci oddelenia zodpovedný za tím strediska kompetencií.
The working group has continued to meet and, at the time of writing, had met a total of 10 times. 
Pracovná skupina sa naďalej stretáva a v čase písania tejto správy zasadala spolu desaťkrát.
Long‐term Medium‐term Short‐term Table 2 
Dlhodobé Strednodobé Krátkodobé Tabuľka 2
Observations 34 57 The action plan was a first attempt to bring together the non-legislative actions in a coherent way. 
Pripomienky 34 57 58 Akčný plán bol prvým pokusom jed‐ notným spôsobom spojiť nelegislatív‐ ne opatrenia.
Of the 12 actions in the plan, eight had not yet been fully implemented by the end of 2014, being either in their preparation stages or yet to be started at all. 
Z 12 opatrení v pláne sa osem zatiaľ plne nerealizovalo koncom roka 2014, buď boli vo fáze prípravy, a) alebo sa zatiaľ vôbec nezačali.
Three of the actions had been fully implemented: (a) compilation and analysis of evidence and indicators on public procurement performance as input for ex ante conditionality negotiations (action 2); (b) guidance note on the avoidance of common errors in ESI-funded projects (action 3) providing comprehensive material for practitioners; and (c) training on anti-corruption for managing authorities in 10 Member States as part of preparing the new public procurement directives (action 6). 
Tri opat‐ renia sa plne vykonali: a) zostavenie a analýza dôkazov a ukazovateľov o výkonnosti verejného obstarávania ako vstup pre rokovania o predbežných pod‐ mienkach (opatrenie 2); b) usmernenie, ako sa vyhnúť bež‐ ným chybám v projektoch finan‐ covaných z EŠIF (opatrenie 3) poskytnutím ucelených materiálov pre zúčastnené strany; c) školenie zamerané proti korupcii pre riadiace orgány v 10 členských štátoch v rámci prípravy na nové smernice o verejnom obstarávaní (opatrenie 6).
58 The establishment of the working group and the action plan suggests improved coordination within the Commission. 
Zriadenie pracovnej skupiny a akčný plán poukazujú na lepšiu koordináciu v rámci Komisie.
However, (a) the action plan has only been endorsed by one Commission department (DG Regional and Urban Policy) and not by other directorates-general involved in the working group. 
Avšak: akčný plán schválil len jeden útvar Komisie (GR pre regionálnu a mest‐ skú politiku), nie však ostatné generálne riaditeľstvá zapojené v pracovnej skupine.
59 Because most of the actions have not yet been fully implemented, the impact of the action plan cannot be assessed at this stage. 
59 Vzhľadom na to, že väčšina opatrení sa zatiaľ nerealizovala, v tejto fáze ne‐ možno posúdiť dosah akčného plánu.
60 The above indicates some identification of non-legislative issues, and potential progress on them. 
60 Z vyššie uvedeného vyplýva stano‐ venie niektorých nelegislatívnych opatrení a ich potenciálne napredova‐ nie.
But it also indicates that the Commission has not yet shown high-level, coordinated leadership on this issue. 
Vyplýva však z toho aj to, že Komi‐ sia zatiaľ nepreukázala koordinované vedenie na vysokej úrovni v tejto záležitosti.
Observations 35 If correctly applied, new legislation has the potential to help address the problem of public procurement errors The 2014‐2020 ESIF regulation and ex ante conditionality 61 The new legal framework for the ESIFs 2014-2020 introduces ex ante conditionalities. 
Pripomienky 35 Ak sa budú nové právne predpisy správne uplatňovať, majú potenciál riešiť problém chýb vo verejnom obstarávaní Nariadenie EŠIF na roky 2014 – 2020 a predbežné podmienky 61 V novom právnom rámci pre európske štrukturálne a investičné fondy na roky 2014 – 2020 sú zavedené predbežné podmienky.
These are conditions, based on pre-defined criteria, which are regarded as necessary prerequisites for the effective and efficient use of EU support covered by the partnership agreements. 
Ide o podmienky založené na vopred definovaných kritériách, ktoré sa považujú za nevyhnutné podmienky pre účinné a efektívne využívanie podpory Únie, na ktorú sa vzťahujú tieto partnerské dohody.
A Member State’s public procurement system is one area for which such conditions are included (see Figure 9). 
Systém verejného obstarávania člen‐ ského štátu je jednou z oblastí týchto podmienok (pozri obrázok 9).
Member States were required to carry out a self-assessment on how and whether they meet the conditions32, and to include a summary thereof in the partnership agreements which they submitted in 2014. 
Členské štáty boli povinné vykonať sebahod‐ notenie, ako a či spĺňajú podmienky32, a začleniť zhrnutie tohto hodnotenia do partnerskej dohody, ktorú predložili v roku 2014.
If the Commission deems that a Member State has not, by 31 December 2016, met the stipulated conditions, the Commission can suspend payments to the Member State33. 
Ak sa Komisia domnieva, že členský štát nesplnil do 31. decem‐ bra 2016 stanovené podmienky, môže pozastaviť platby členskému štátu33.
32 Article 2(33), Article 19 and Annex XI of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č.
33 Article 19 of Regulation (EU) No 1303/2013. 
33 Článok 19 nariadenia (EÚ) č.
Ex ante conditionality criteria regarding public procurement Arrangements for the effective application of EU public procurement rules through appropriate mechanisms Arrangements which ensure transparent contract award procedures Ex ante conditionality: the existance of arrangements for the effective application of Union public procurement law in the field of the ESIFs’ Arrangements for training and dissemination of information for staff involved in the implementation of the ESI funds Arrangements to ensure administrative capacity for implementation and application of Union public procurement rules Source: Annex XI of Regulation (EU) No 1303/2013. 
1303/2013. Kritériá predbežných podmienok v súvislosti s verejným obstarávaním Opatrenia na účinné uplatňovanie pravidiel Únie o verejnom obstarávaní prostredníctvom primeraných mechanizmov Opatrenia, ktorými sa zabezpečia transparentné postupy zadania zákaziek Predbežné podmienky: existencia pravidiel na účinné uplatňovanie právnych predpisov Únie o verejnom obstarávaní v oblasti EŠIF Opatrenia na zabezpečenie odbornej prípravy a informovanie zamestnancov zapojených do vykonávania EŠIF Opatrenia na zabezpečenie administratívnej kapacity na vykonávanie a uplatňovanie pravidiel Únie o verejnom obstarávaní Zdroj: Príloha IX k nariadeniu (EÚ) č.
Observations 36 62 According to the Commission, the introduction of ex ante conditionality has the potential to reduce errors and to improve public procurement, because it provides an incentive for Member States to put in place a robust legal and administrative framework for public procurement. 
Pripomienky 36 62 Podľa Komisie zavedenie predbežných podmienok má potenciál znížiť chyby a zlepšiť verejné obstarávanie, pretože členským štátom poskytuje podnet zaviesť dôkladné právne a administra‐ tívne rámce v oblasti verejného obsta‐ rávania.
However, the effectiveness of this potentially powerful tool depends on whether Member States meet the conditions by the end of 2016 and, where this is not the case, whether the Commission identifies and assesses the non-compliance and suspends payments accordingly. 
Avšak účinnosť tohto poten‐ ciálne silného nástroja závisí od toho, či členské štáty splnia podmienky do konca roka 2016, a v prípade, že to tak nebude, či Komisia zistí a posúdi nesúlad a primerane k tomu pozastaví platby.
63 When considering whether to suspend payments to Member States, the Commission may face tensions in Member States between two objectives: on the one hand, improving public procurement systems, and on the other, promoting the absorption of EU funds by Member States34. 
63 Keď Komisia zvažuje pozastavenie platieb členským štátom, môže čeliť napätiu v členských štátoch medzi dvoma cieľmi: na jednej strane je zlepšenie systémov verejného obstará‐ vania a na strane druhej presadzovanie čerpania fondov EÚ členskými štátmi34.
64 At the beginning of 2015, 1235 of the 28 Member States had not yet fulfilled the public procurement conditions. 
64 Začiatkom roka 2015 dvanásť35 z 28 členských štátov ešte nesplnilo pod‐ mienky v oblasti verejného obstará‐ vania.
This includes two out of the four Member States visited for this audit — Italy and the Czech Republic — which have both drawn up action plans. 
Sem patria aj dva zo štyroch členských štátov kontrolovaných v rámci tohto auditu – Taliansko a Čes‐ ká republika –, ktoré oba vypracovali akčné plány.
65 The introduction of ex ante conditionality relating to public procurement has facilitated DG GROW’s attempts to work with Member States with particular public procurement problems. 
65 Zavedenie predbežných podmienok v oblasti verejného obstarávania uľah‐ čilo snahu GR GROW pracovať s člen‐ skými štátmi s osobitnými problémami v oblasti verejného obstarávania.
This is because Member States realise that they need to meet the ex ante conditionality, and they have been open to receiving DG GROW’s support. 
Je to spôsobené tým, že členské štáty si uvedomujú potrebu splniť predbežné podmienky a sú otvorené podpore zo strany GR GROW.
DG GROW has selected Member States — four at the time of the audit36 — using a risk-based, targeted approach, based on a series of criteria and taking account of the Commission’s staff resources (see Box 10). 
GR GROW vybralo členské štáty – štyri v čase konania tohto auditu36 – pomocou cieleného prístupu založeného na riziku, na zá‐ klade série kritérií a zohľadniac ľudské zdroje Komisie (pozri rámček 10).
The Commission has indicated that, for Member States which have not fulfilled the ex ante conditionality, the priority until the end of 2016 is to seek to implement effectively the agreed action plans rather than resorting to corrective actions and possibly to infringement procedures. 
Komisia uviedla, že pri členských štá‐ toch, ktoré zatiaľ nesplnili predbežné podmienky, je skôr prioritou do konca roka 2016 snažiť sa účinne zrealizovať dohodnuté akčné plány než pristú‐ piť ku konaniam vo veci porušenia pravidiel.
66 DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs then provides support through a range of measures, for example working groups to develop a comprehensive public procurement strategy. 
66 GR GROW následne poskytuje podpo‐ ru prostredníctvom celého radu opat‐ rení, napr. pracovných skupín, na vy‐ pracovanie ucelenej stratégie v oblasti verejného obstarávania.
Coordinating such actions taken by the different departments of the Commission is important given the potential tension referred to above (paragraph 63). 
Koordinovať opatrenia prijímané rôznymi útvarmi Komisie je dôležité vzhľadom na napä‐ tie uvedené vyššie (bod 63).
34 Such tensions have been previously highlighted by the Court. See the Court’s annual report 2011, paragraph 5.23 (OJ C 344, 12.11.2012), and ‘Making the best use of EU money: a landscape review of the risks to the financial management of the EU budget’, p. 
Pozri výročnú správu Dvora audítorov za rok 2011, bod 5.23 (Ú. v. EÚ C 344, 12.11.2012) a Ako čo najlepšie využívať peniaze EÚ: situačná správa o rizikách finančného hospodárenia s rozpočtom EÚ, s.
54, paragraph 5(a), published on 25 November 2014 (http://eca. europa.eu). 
54 bod 5 písm. a), uverejnenú 25. novembra 2014 (http://eca.europa.eu).
35 Bulgaria, Czech Republic, Greece, Croatia, Italy, Latvia, Hungary, Malta, Poland, Romania, Slovenia and Slovakia. 
35 Bulharsko, Česká republika, Grécko, Chorvátsko, Taliansko, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Poľsko, Rumunsko, Slovinsko a Slovensko.
36 Bulgaria, Greece, Italy and Romania. 
36 Bulharsko, Grécko, Taliansko a Rumunsko.
Observations 37 DG GROW’s criteria for targeting Member States ο High rate of public procurement errors in the expenditure of EU funds. ο Non-fulfilment of the public procurement ex ante conditionality. ο Systemic public procurement inefficiencies. ο Complaints received by the Commission on alleged infringements of EU law. ο Infringements procedures or pre-infringement processes. ο Litigation rate. ο Member States’ willingness to establish a partnership with the Commission. 
Pripomienky 37 Kritériá GR GROW na zameranie členských štátov ο Vysoká chybovosť vo verejnom obstarávaní vo výdavkoch z fondov EÚ ο nesplnenie predbežnej podmienky týkajúcej sa verejného obstarávania ο systematická neefektívnosť verejného obstarávania ο sťažnosti, ktoré Komisia dostala, o údajnom porušení právnych predpisov EÚ ο konania vo veci porušenia pravidiel alebo procesy pred týmito konaniami ο miera súdnych sporov ο vôľa členských štátov zriadiť partnerstvo s Komisiou.
37 Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC (OJ L 94, 28.3.2014, p. 
37 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (Ú. v.
38 Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC (OJ L 94, 28.3.2014, p. 
38 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/25/EÚ z 26. februára 2014 o obstarávaní vykonávanom subjektmi pôsobiacimi v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb a o zrušení smernice 2004/17/ES (Ú. v.
39 Directive 2014/23/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the award of concession contracts (OJ L 94, 28.3.2014, p. 
39 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ z 26. februára 2014 o udeľovaní koncesií (Ú. v.
The new public procurement directives have to be implemented by April 2016 67 The new legislative package was published on 28 March 2014 and comprises three directives: 2014/24/EU37and 2014/25/EU38, which repeal or amend the previous directives; and 2014/23/ EU39, which introduces comprehensive rules for concessions. 
Nové smernice o verejnom obstarávaní musia byť zavedené do apríla 2016 67 Nový legislatívny balík bol uverejnený 28. marca 2014 a obsahuje tri smernice: 2014/24/EÚ37 a 2014/25/EÚ38, ktorými sa rušia alebo menia predchádzajúce smernice, a 2014/23/EÚ39, v ktorej sa zavádzajú ucelené pravidlá pre konce‐ sie.
The deadline for implementation by Member States, apart from a few exceptions, is 18 April 2016. 
Termín pre členské štáty na ich za‐ vedenie, okrem niekoľkých výnimiek, je 18. apríl 2016.