natgillin/translations-raw huggingface dataset:
48. for tanzania, the court examined the commission’s assessments of the credibility of the public financial management reform programme that supported the financing decisions for budget support in the previous and current programming period. the limited government ownership and slow progress of the public financial management reform programme highlighted in the 2008 pEfA impact study26 and the ‘country strategy paper 2008–13’, call into question the clarity and consistency of the assessment criteria applied by the commission. 26 pEfAimpactstudy—final report, volume ii — country impact notes, June 2008. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
48. v prípade tanzánie dvor audítorov preskúmal hodnotenia komisie týkajúce sa dôveryhodnosti programu reformy správy verejných financií, ktoré dokladali rozhodnutia o financovaní pre rozpočtovú podporu v predchádzajúcom a súčasnom programovacom období. obmedzené vlastnícke právo vlády a pomalý pokrok programu reformy správy verejných financií zdôraznený v štúdii o dosahu pEfa26 z roku 2008 a dokumente o stratégii krajiny na obdobie 2008 – 2013 spochybňujú jasnosť a ucelenosť hodnotiacich kritérií uplatnených komisiou. 26 Śtúdiaodosahu pEfa – záverečná správa, Časť ii – poznámky o dosahu v krajine, jún 2008. osobitná správa č. 12/2010 – Rozvojová pomoc EÚ pre základné vzdelávanie v subsaharskej afrike a južnej ázii
33 the cOmmissiOn did nOt fully cOnsider the advantages Of the measures fOr mitigating fiduciary risks such as thOse used in pOOled funding 49. the commission’s programming guidelines indicated certain disadvantages of pooled funding and noted that the commission would prefer to launch an sBs operation rather than joining a pooled fund27. Accordingly, except in Bangladesh, the commission did not participate in pooled funding arrangements even in those audited countries where other development partners were using it for sector policy support programmes. on this issue, however, the guidelines were too sweeping as the commission thereby deprived itself in practice of some potential advantages, including measures aimed at mitigating fiduciary risks. this is especially relevant in the education sector and in countries where there is a high risk of misuse of funds28. 
33 komisia v plnej miere nezvážila výhody opatrení na zmiernenie fiduCiárnyCh rizík, napríklad opatrení používanýCh pri spoločnom finanCovaní 49. v usmerneniach komisie o programovaní sa naznačili určité nevýhody spoločného financovania a uviedlo sa, že komisia uprednostňuje spustenie operácie prostredníctvom všeobecnej rozpočtovej podpory pred pripojením sa k spoločnému fondu27. komisia sa preto s výnimkou bangladéša nezúčastnila na zabezpečení financovania zo spoločného fondu, dokonca ani v tých kontrolovaných krajinách, v ktorých ho ostatní rozvojoví partneri využívali na svoje programy na podporu odvetvovej politiky. v tejto otázke boli však usmernenia príliš radikálne, keďže komisia sa tým v praxi sama zbavila potenciálnych výhod vrátane opatrení zameraných na zmiernenie fiduciárnych rizík. je to relevantné najmä v odvetví vzdelávania a v krajinách, v ktorých existuje veľké riziko zneužitia finančných prostriedkov28.
50. safeguards against misuse of funds are routinely applied when the donors work together using pooled funding procedures. they include prior fiduciary risk assessments of the sector concerned, and disbursements based on audited financial statements. An example of an effective safeguard measure can be found in niger, where an audit commissioned by the pooled fund partners in 2006 was able to detect a six million euro fraud linked directly to the implementation of the ‘plan décennal de développement de l’éducation’. 
50. záruky pred zneužívaním finančných prostriedkov sa bežne uplatňujú v prípadoch, keď poskytovatelia pomoci spolupracujú a používajú postupy na spoločné financovanie. zahŕňajú predchádzajúce hodnotenia fiduciárneho rizika daného odvetvia a výplaty založené na kontrolovaných finančných výkazoch. príklad účinného ochranného opatrenia možno nájsť v nigeri, kde sa na základe auditu zadaného partnermi v rámci spoločného financovania z roku 2006 zistila sprenevera vo výške 6 mil. EuR v súvislosti s priamou implementáciou plánu „plan décennal de développement de l’éducation“. v dôsledku následného vyšetrovania a súdneho procesu bol usvedčený bývalý minister vzdelávania.
As a result of the subsequent investigation and trial a former minister of education was convicted. educatiOn targets and indicatOrs are less cOmprehensive under gbs 51. the education sector aspects in the GBs programmes are addressed through the inclusion of performance indicators for which targets are set and linked to variable GBs tranches. however, the number of indicators varies considerably and there are typically significantly fewer indicators for education included in the GBs financing agreements (typically three to four indicators) compared to sBs agreements. moreover, GBs conditions normally address progress on overall national strategies (e.g. poverty strategies) rather than sector policy. Because of this and the limited number of indicators, GBs dialogue on education is less intensive. 
Ciele a ukazovatele v oblasti vzdelávania sú v rámCi všeobeCnej rozpočtovej podpory menej komplexné 51. aspekty v odvetví vzdelávania v programoch všeobecnej rozpočtovej podpory sa riešili zahrnutím ukazovateľov výkonnosti, pre ktoré boli stanovené ciele súvisiace s variabilnými splátkami všeobecnej rozpočtovej podpory. počet ukazovateľov sa však značne líši a v oblastiach zahrnutých do dohôd o financovaní v rámci všeobecnej rozpočtovej podpory bolo typicky menej ukazovateľov (bežne 3 – 4 ukazovatele) v porovnaní s dohodami o odvetvovej rozpočtovej podpore. podmienky všeobecnej rozpočtovej podpory sa zvyčajne týkajú skôr celkového pokroku národných stratégií (napr. stratégií v oblasti chudoby) než odvetvovej politiky. z tohto dôvodu a z dôvodu obmedzeného počtu ukazovateľov je dialóg všeobecnej rozpočtovej podpory o vzdelávaní menej intenzívny.
27 in the programming guidelines for country strategy papers — Education — detailed version — January 2006, the following is said about pooled or basket funding as a possible support mechanism: ‘pooled or basket funding is in principle also a possibility for the Ec’s support. however, pooled funding is often a very complex and cumbersome process, and commission procedures may not accommodate it. furthermore, where pooled funding is possible, the conditions are usually right for sBs. At the end of the day, pooled funding is more adapted to donors that have not yet moved to budget support (often as a transition to full-fledged budget support) than to the Ec. therefore, the Ec will prefer to launch an sBs operation rather than joining a pooled or basket fund.’ 
27 v usmerneniach o programovaní pre strategické dokumenty krajiny – vzdelávanie – podrobná verzia – január 2006 sa o financovaní zo spoločného fondu alebo finančného koša ako možného mechanizmu podpory hovorí nasledovné: „financovanie zo spoločného fondu alebo finančný kôš je v zásade takisto možnosť podpory Es. financovanie zo spoločného fondu je často veľmi zložitý a ťažkopádny proces a postupy komisie nemusia byť v súlade s ním. tam, kde je možné financovanie zo spoločného fondu, sú podmienky zvyčajne vhodné pre odvetvovú rozpočtovú podporu. nakoniec je financovanie zo spoločného fondu väčšmi prispôsobené darcom, ktorí ešte neprešli k rozpočtovej podpore (často ako prechod na plne oprávnenú rozpočtovú podporu) než Es.
28 in several of the audited countries the court noted numerous cases of misuse of government resources. for example, a public expenditure tracking survey (pEts) carried out in tanzania in 2009 showed that 13 % of primary school teachers on average were not actually working at the school where they were on the official payroll (teacher absenteeism and ‘ghost’ teachers). the problem of teachers’ absenteeism was observed in several other countries, including in liberia where an audit of the ministry of Education observed a number of fundamental governance problems, including irregularities in payroll. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
Es preto uprednostní zaviesť platnosť sektorovej rozpočtovej podpory než financovanie zo spoločného fondu alebo finančného koša.“ 28 v prípade niekoľkých krajín, v ktorých sa uskutočnil audit, dvor audítorov zistil množstvo prípadov zneužívania štátnych zdrojov. napríklad kontrola verejných výdavkov (pEts) uskutočnená v tanzánii v roku 2009 preukázala, že v priemere 13 % učiteľov v skutočnosti nepracovalo na základných školách, v ktorých boli vedení na oficiálnych výplatných páskach (absentérstvo učiteľov a „mŕtve duše“). problém absentérstva učiteľov bol zistený v niekoľkých ďalších krajinách vrátane libérie, v ktorej sa na základe auditu ministerstva vzdelávania zistilo množstvo zásadných problémov v oblasti riadenia vrátane nezrovnalostí vo výplatných páskach. osobitná správa č.
52. the court’s audit also included two ninth EDf GBs programmes in Burkina faso and niger which both had a more focused education sector component than in the commission’s typical GBs programmes. this included the use of more detailed conditions for monitoring and giving incentives for progress in the education sector. however, despite the advantages of this greater sectoral focus, the commission reverted to its traditional approach to GBs programmes under the 10th EDf. 
52. audit dvora audítorov zahŕňal aj dva programy 9. ERf všeobecnej rozpočtovej podpory v burkine faso a nigeri, ktoré obsahovali lepšie zameranú zložku v oblasti vzdelávania než v typických programoch všeobecnej rozpočtovej podpory komisie. patrí sem využívanie podrobnejších podmienok na monitorovanie a poskytovanie stimulov na dosiahnutie pokroku v odvetví vzdelávania. napriek výhodám tohto väčšieho odvetvového zamerania sa komisia vrátila k svojmu tradičnému prístupu k programom všeobecnej rozpočtovej podpory v rámci 10.
55. As regards education’s share of national budgets generally, the fti sets an indicative target of 20 % of total government expenditure allocated to education. of the eight countries covered by the audit, only two (Burkina faso and namibia) spent 20 % or more of the total budget on education in the last financial year, while in two the government spent less than 12 % (pakistan and liberia). 
55. pokiaľ ide o podiel vzdelávania v štátnych rozpočtoch vo všeobecnosti, zrýchlená iniciatíva stanovuje indikatívny cieľ vo výške 20 % celkových štátnych výdavkov vyčlenených na vzdelávanie. z ôsmich krajín, ktorých sa týkal tento audit, len dve (burkina faso a namíbia) vynaložili 20 % alebo viac z celkového rozpočtu vyčleneného na vzdelávania za posledný rozpočtový rok, zatiaľ čo v dvoch krajinách vláda vynaložila menej než 12 % (pakistan a libéria).
29 it is stated that ‘the (fti) results have been disappointing. When assessed against the scale of the financing gap, the fti has failed to mobilise resources on the scale required. fundamental reforms are needed’ (summary, p. 
29 uvádza sa v nej, že „výsledky (fti) neboli uspokojivé. pri posudzovaní rozsahu finančnej medzery sa v rámci zrýchlenej iniciatívy nepodarilo získať zdroje v potrebnom rozsahu. z tohto dôvodu sú potrebné zásadné reformy“ (zhrnutie, s.
34 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 35 indicatOrs used by the cOmmissiOn have an apprOpriate fOcus On the mdgs ... 
12/2010 – Rozvojová pomoc EÚ pre základné vzdelávanie v subsaharskej afrike a južnej ázii 35 ukazovatele, ktoré použila komisia, sú vhodne zamerané na miléniové rozvojové Ciele ...
56. the commission’s analysis of the education sectors in preparation of the country strategy papers for 2007/08 and 2012/13 (for the Dci/EDf respectively) was generally comprehensive and duly reflected the commission’s policy commitments to supporting achievement of the mDGs. the priority objective of universal primary education and gender equality was also largely reflected in the choice of performance indicators used to measure and assess results in the financing agreements audited. indicators based on mDGs, however, are not equally realistic for all countries – particularly the poorest – the mDGs being both challenging in nature and by definition the same for all. ..., hOwever, insufficient attentiOn has been paid tO indicatOrs Of the quality Of educatiOn 57. it is difficult to measure education quality in a reliable and consistent way in the two regions covered by the audit (see also paragraphs 37 to 38). Although a number of proxy indicators are available, the financing agreements audited included only a few such indicators as Table 4 shows. hence they did not help promote the need for education quality to be addressed effectively. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
56. analýza komisie týkajúca sa sektora vzdelávania pri príprave strategického dokumentu krajiny na obdobie 2007/2008 a 2012/2013 (pre dci/Edf) bola vo všeobecnosti komplexná a skutočne odrážala politické záväzky komisie na podporu dosiahnutia miléniových rozvojových cieľov. prioritný cieľ všeobecného primárneho vzdelania a rodovej rovnosti do veľkej miery odrážal aj výber ukazovateľov výkonnosti použitých na meranie a hodnotenie výsledkov v kontrolovaných dohodách o financovaní. ukazovatele založené na miléniových rozvojových cieľoch však nie sú rovnako reálne pre všetky krajiny – najmä tie najchudobnejšie – pretože miléniové rozvojové ciele sú vo svojej podstate výzvou a rovnaké pre všetky krajiny. ... hoCi ukazovateľom kvality vzdelávania sa nevenovala dostatočná pozornosť 57. je zložité merať kvalitu vzdelávania spoľahlivým a konzistentným spôsobom v dvoch regiónoch zahrnutých do auditu (pozri tiež body 37 až 38). hoci bolo dostupných množstvo náhradných ukazovateľov, kontrolované dohody o financovaní zahŕňali len niektoré takéto ukazovatele, ako to vyplýva. z tabuľky 4 z tohto dôvodu nepomohli podporiť účinné riešenie potreby kvality vzdelávania. osobitná správa č. 12/2010 – Rozvojová pomoc EÚ pre základné vzdelávanie v subsaharskej afrike a južnej ázii
59. the court found in five out of eight cases that partner governments’ education statistics systems provide data regularly. however, for Bangladesh, liberia and pakistan, statistics suffer from unavailability of data, due to low capacity of data collecting and processing institutions31. the court also found that in most of the audited countries, the commission does not always have sufficient, reliable and timely government reports available to monitor education outcomes. 60. 
59. dvor audítorov v piatich z ôsmich prípadov zistil, že systémy vlád partnerských krajín týkajúce sa štatistických údajov o vzdelávaní pravidelne poskytujú údaje. v prípade štatistík bangladéša, libérie a pakistanu však tieto neobsahovali dostatok údajov, a to z dôvodu nízkej kapacity inštitúcií zameraných na zhromažďovanie a spracovanie údajov31. dvor audítorov takisto zistil, že vo väčšine kontrolovaných krajín komisia nemala vždy k dispozícii dostatočné, spoľahlivé a aktuálne správy od vlád potrebné na monitorovanie výsledkov v oblasti vzdelávania.
As regards the quality of statistics, the court noted that in most of the countries examined, the commission has supported activities to improve the quality of official statistics32. the court found that this support has contributed to strengthening the education management information systems although some common shortcomings persist: (a) the reliability of census-based statistics (e.g. net enrolment rates (nErs)) is a general concern in sub-saharan Africa and south Asia33; (b) inconsistencies between administrative data that schools reported to the ministries of education and data from household surveys, usually obtained through parental reporting on whether their children attend school34; (c) insufficient disaggregated statistics and analysis to capture quality and equity issues (e.g. on access and achievement levels of learners from low-income households and from disadvantaged groups). 
60. pokiaľ ide o kvalitu štatistík, dvor audítorov zistil, že vo väčšine skúmaných krajín komisia podporovala činnosti na zlepšenie kvality oficiálnych štatistík32. dvor audítorov zistil, že táto podpora prispela k posilneniu informačných systémov pre riadenie vzdelávania, hoci niektoré bežné nedostatky ešte stále pretrvávajú: a) spoľahlivosť štatistík založených na sčítaní ľudu (napr. čistá miera zápisu (nER)) je všeobecným problémom v subsaharskej afrike a v južnej ázii33; b) nezrovnalosti medzi administratívnymi údajmi, ktoré školy predložili ministerstvám školstva a údajmi pochádzajúcimi z prieskumov domácností, ktoré sa zvyčajne získavali z oznámenia rodičov o tom, či ich deti navštevujú školu34; c) nedostatočné rozlíšenie štatistík a analýz na získanie údajov o kvalite a rovnosti (napr. o prístupe a dosiahnutej úrovni žiakov pochádzajúcich z domácností s nízkymi príjmami a zo znevýhodnených skupín).
31 these countries receive support from the commission and other development partners to improve their statistics. 
31 tieto krajiny získavajú podporu od komisie a ostatných rozvojových partnerov na zlepšenie svojich štatistík.
32 in Bangladesh the support was provided by the World Bank. 
32 v bangladéši poskytovala podporu svetová banka.
33 AccordingtotheEFAglobal monitoring report 2010, the number of children from a relevant age group who are out of primary school is an ‘inexact science’. Administrative data that schools report to ministries of education are an important resource and national reporting systems are considered to be increasingly effective. however, uncertainties over demographic profiles (and hence the number of children in each age group) can cloud the issue. 
33 podľa celosvetovej monitorovacej správy EFA z roku 2010 je počet detí z relevantnej vekovej skupiny, ktoré skončili primárne vzdelanie, nepresný. administratívne údaje, ktoré školy predkladajú ministerstvám školstva, sú dôležitým zdrojom a národné systémy predkladania správ sa považujú za čoraz efektívnejšie. nezrovnalosti v demografických profiloch (a teda aj počtu detí v každej vekovej skupine) môžu túto problematiku zastierať.
34 for 29 countries in sub-saharan Africa and south and West Asia examined in the EFA global monitoring report 2010, household surveys show around 50 % fewer children in school — 22 million in total — than administrative data. 37 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
34 v prípade 29 krajín v subsaharskej afrike a v južnej a západnej ázii skúmaných v rámci celosvetovej monitorovacej správy EFA z roku 2010 z prieskumov domácností vyplynulo, že školy navštevovalo o 50 % menej detí – spolu 22 miliónov – než bolo uvedené v administratívnych údajoch. 37 osobitná správa č. 12/2010 – Rozvojová pomoc EÚ pre základné vzdelávanie v subsaharskej afrike a južnej ázii
38 dOnOr cOOrdinatiOn has generally imprOved but entails sOme cOmprOmises 61. Delegations’ cooperation and coordination with partner governments and other development partners in the education sector, following the commitments made under the paris Declaration, was generally deemed appropriate. however, in Burkina faso in the ninth EDf programme, it proved more difficult because the commission was the only development partner to use budget support whereas the others contributed to the education sector through a pool fund. such coordination properly necessitates a degree of compromise, but the court noted some cases where the commission’s management or priorities were more seriously affected: (a) in namibia, the original EU-funded education sector programme was totally revised. this was as a consequence of a complete review of the sector carried out by the government with the assistance of the World Bank, with only limited input from the commission and other development partners. the programme now co-finances the first phase of a national education programme that covers the whole education sector and pays limited attention to primary education and to mDG and EfA goals; (b) in nepal, the commission could not fully introduce tranche release based on results indicators as the other development partners do not use this mechanism and were reluctant to introduce changes to the joint financing arrangements with the government; (c) in pakistan, the commission aimed at supporting with a project the education sector in sindh province. however, it was asked by the government to align its support with that of the World Bank through sBs. 
38 koordináCia poskytovateľov pomoCi sa vo všeobeCnosti zlepšila, ale zahŕňa isté kompromisy 61. spolupráca delegácií a koordinácia s vládami partnerských krajín a ostatnými rozvojovými partnermi v oblasti vzdelávania v súlade so záväzkami stanovenými v rámci parížskej deklarácie sa vo všeobecnosti považovala za primeranú. v rámci programu 9.
A new, revised matrix contains more indicators but the number of outcome indicators is still limited. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 62. the monitoring of EU-funded interventions, and sBs in particular, is mainly done through joint reviews, which the development partners collectively rely on for monitoring purposes. the court found that the focus in these reviews tends to be on processes and financial issues linked to specific disbursement conditions rather than on education outcomes. cOmmissiOn staff expertise in educatiOn nOt apprOpriately develOped and allOcated 63. the court considers that for each country where education is a focal sector or covered by GBs, the delegation should assign staff with the necessary expertise (or who have the opportunity to develop it) to engage in policy dialogue and monitor the sector, with recourse to expert advice as appropriate. 
12/2010 – Rozvojová pomoc EÚ pre základné vzdelávanie v subsaharskej afrike a južnej ázii 62. monitorovanie intervenčných opatrení financovaných EÚ, a najmä sektorovej rozpočtovej podpory, sa uskutočňuje prevažne prostredníctvom spoločných revízií, o ktoré sa rozvojoví partneri spoločne opierajú na účely monitorovania. dvor audítorov zistil, že tieto revízie sú prevažne zamerané na procesy a finančné záležitosti súvisiace s konkrétnymi podmienkami týkajúcimi sa výdavkov, a nie na výsledky v oblasti vzdelávania. prax zamestnanCov komisie v oblasti vzdelávania nebola primerane rozvinutá a rozdelená 63. dvor audítorov sa domnieva, že v prípade každej krajiny, v ktorej je vzdelávanie kľúčovým odvetvím alebo ktorá je zahrnutá do všeobecnej rozpočtovej podpory, by delegácia mala vyčleniť zamestnancov s potrebnými odbornými znalosťami (alebo takých, ktorí majú možnosti na ich prehlbovanie) na zapojenie sa do politického dialógu a monitorovanie tohto odvetvia s možnosťou využiť v prípade potreby odborné poradenstvo. v čase vykonávania auditu nebolo celkové prideľovanie zamestnancov optimálne a delegáciám neboli ucelene poskytované odborné znalosti, ktoré by im umožnili riadiť portfólio komisie v tomto odvetví.
64. At the end of 2009, out of the 44 Delegations worldwide where education was a focal sector, 16 — more than a third — did not have a person assigned to education35. in the seven countries with an mDG contract (all in sub-saharan Africa)36 a total of only three persons were assigned in two countries to work on education, while two delegations (tanzania and rwanda) relied on the expertise of member states. 
64. koncom roka 2009 nebol 16 delegáciám, teda viac ako jednej tretine zo 44 delegácií na celom svete, ktorých kľúčovým odvetvím bolo vzdelávanie, pridelený personál pre oblasť vzde-lávania35. v siedmich krajinách, ktoré uzavreli zmluvu o mRc (všetky krajiny v subsaharskej afrike)36 boli v dvoch krajinách vyčlenené len tri osoby na prácu v oblasti vzdelávania, zatiaľ čo dve delegácie (tanzánia a Rwanda) sa opierali o odborné znalosti členských štátov.