The Commission has implemented the ECA's recommendations on Binding Tariff Information 82 - 84 There are still no EU-wide valuation decisions 85 - 88 Member States do not follow a uniform approach to customs control of imports, which can lead to underpayment of customs duties 89 - 110 Lack of uniform approach to customs controls on undervaluation distorts choice of Member State of importation 91 - 104 Member States have different approaches to tackle origin and classification fraud Member States have different approaches regarding penalty regimes There are loopholes in the customs control of imports Member States do not carry out pre-arrival controls to protect the EU’s financial interests 105 - 107 108 - 110 111 - 141 114 - 115 Member States do not always carry out the controls suggested by their risk management systems The level of post-release controls does not compensate for the decrease in release controls on simplified procedures Post-release controls rarely cover imports in other Member States The lack of checks on customs relief for low value consignments is leading to underpayment of customs duties Conclusions and recommendations Annex I - ECA audit approach at the level of the Commission Annex II - ECA audit approach in Member States Reply of the Commssion 116 - 118 119 - 125 126 - 131 132 - 141 142 - 149 3 
Skratky Glosár Zhrnutie Úvod Rozsah auditu a audítorský prístup Pripomienky Body I – XII 1 – 21 22 – 24 25 – 141 25–40 26–28 29–32 33–38 39–40 41–69 42–55 56–61 62–69 70–88 72–81 82–84 OBSAH Súčasný systém neuprednostňuje dôležitosť ciel ako zdroja financovania rozpočtu EÚ Komisia neodhadla výpadok ciel Odrádzajúce faktory na vykonávanie colných kontrol členskými štátmi Nedostatočné financovanie transeurópskych IT systémov môže viesť k oneskoreniu vo vykonávaní Colného kódexu Únie Financovanie colnej infraštruktúry členských štátov v rámci akčného programu Hercule nie je vždy spojené s ochranou finančných záujmov EÚ Nástroje a programy EÚ na výmenu informácií v oblasti colníctva a narastajúca spolupráca zatiaľ nedosiahli plný potenciál EÚ zriadila sľubné informačné kanály medzi členskými štátmi navzájom a medzi Komisiou a členskými štátmi, ale existujú nedostatky v ich obsahu a využívaní Spolupráca a výmena informácií s nečlenskými krajinami EÚ sa zlepšuje Akčné programy EÚ podporili výmenu poznatkov a spoluprácu medzi členskými štátmi, ale nezabezpečili účinne, aby všetky colné správy konali ako jedna EÚ zaznamenala pokrok smerom k jednotnému uplatňovaniu colných predpisov TARIC celkovo zabezpečuje jednotné uplatňovanie sadzobných opatrení Komisia vykonala odporúčanie EDA týkajúce sa záväzných informácií o nomenklatúrnom zatriedení tovaru 2 Stále neexistujú rozhodnutia o určovaní colnej hodnoty platné v celej EÚ Členské štáty nemajú jednotný prístup k colným kontrolám dovozov, čo môže viesť k podhodnoteným platbám ciel Chýbajúci jednotný prístup k colným kontrolám ovplyvňuje výber členského štátu dovozu Členské štáty majú rôzne prístupy k riešeniu podvodov týkajúcich sa pôvodu a zatriedenia Členské štáty majú rôzne prístupy k sankčným režimom Medzery v colných kontrolách dovozu Členské štáty nevykonávajú kontroly pred príchodom na ochranu finančných záujmov EÚ Členské štáty nevykonávajú vždy kontroly, ktoré navrhujú ich systémy riadenia rizík Miera kontrol po prepustení nekompenzuje pokles kontrol zjednodušených postupov pri prepustení Kontrolami po prepustení sa zriedka pokryje dovoz v ostatných členských štátoch Chýbajúce kontroly oslobodenia od cla pre zásielky s nízkou hodnotou vedú k nedostatočnej výške uhradených ciel Závery a odporúčania Príloha I – Audítorský prístup EDA na úrovni Komisie Príloha II – Audítorský prístup EDA v členských štátoch Odpoveď Komisie 3 85 – 88 89 – 110 91 – 104 105 – 107 108 – 110 111 – 141 114 – 115 116 – 118 119 – 125 126 – 131 132 – 141 142 – 149