natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The OP is drawn up by the Member State and has to be approved by the Commission before any payments can be made from the EU budget. 
OP vypracúvajú členské štáty a pred vykonaním akýchkoľvek platieb z rozpočtu EÚ ich musí schváliť Komisia.
OPs can only be modified during the programme period if both parties agree. 
OP sa v priebehu programového obdobia môžu meniť len vtedy, ak s tým súhlasia obidve strany.
Output indicators: Values used to measure the outputs of the operations supported or the outputs at operational programme level. 
Ukazovatele výstupov: Hodnoty používané na meranie výstupov podporovaných operácií alebo výstupov na úrovni operačných programov.
Performance reserve: Resources constituting 6 % of the resources allocated to the ERDF, ESF and CF or to the EAFRD and EMFF, to be made available after the 2019 performance review if certain requirements are met or exceeded. 
Výkonnostná rezerva: Prostriedky predstavujúce 6 % z prostriedkov pridelených na EFRR, ESF a KF, alebo na EPFRV a ENRF, ktoré budú k dispozícii po preskúmaní výkonnosti v roku 2019, ak budú splnené alebo prekročené určité požiadavky.
Results: Immediate changes that arise for beneficiaries at the end of their participation in an intervention (e.g. improved accessibility to an area due to the construction of a road, trainees who have found a job). 
Výsledky: Okamžité zmeny, ktoré vznikajú u príjemcov na konci ich účasti na danej intervencii (napr. zlepšený prístup do oblasti v dôsledku vybudovania cesty, účastníci kurzu, ktorí si našli prácu).
6 LIST OF ABBREVIATIONS 7 AA Audit Authority AIR Annual Implementation Report CA Certifying authority CF Cohesion Fund CPR Common Provision Regulation CSF Common Strategic Framework DMA Delegated Managing Authority EC European Commission ERDF European Regional Development Fund ESF European Social Fund ESI funds or ESIF European Structural and Investment Funds IB Intermediate body IP Investment priority MA Managing Authority MS Member State OP Operational Programme PA Priority axis SMEs Small and medium-sized enterprises SO Specific objective TO Thematic objective 
6 ZOZNAM SKRATIEK 7 CO Certifikačný orgán ČŠ Členský štát DRO Delegovaný riadiaci orgán EFRR Európsky fond regionálneho rozvoja EK Európska komisia ESF Európsky sociálny fond EŠIF Európske štrukturálne a investičné fondy IP Investičná priorita KF Kohézny fond MSP Malé a stredné podniky NSU Nariadenie o spoločných ustanoveniach OP Operačný program PO Prioritná os RO Riadiaci orgán SO Sprostredkovateľský orgán SSR Spoločný strategický rámec ŠC Špecifický cieľ TC Tematický cieľ VSV Výročná správa o vykonávaní
EXECUTIVE SUMMARY I. For the 2014-2020 programming period, the EU has allocated almost €349.4 billion towards achieving its objectives in terms of cohesion policy. 
ZHRNUTIE I. EÚ vyčlenila v programovom období 2014 – 2020 na dosiahnutie svojich cieľov v oblasti politiky súdržnosti takmer 349,4 mld. EUR.
This policy aims to support job creation, business competitiveness, economic growth, sustainable development and improvement in quality of life. 
Cieľom tejto politiky je podporovať vytváranie pracovných miest, konkurencieschopnosť podnikov, hospodársky rast, trvalo udržateľný rozvoj a zvyšovanie kvality života.
To achieve these objectives, funding is allocated to projects delivered by beneficiaries in Member States. 
Na dosiahnutie týchto cieľov sú finančné prostriedky prideľované na projekty, ktoré realizujú príjemcovia v členských štátoch.
Authorities in Member States select projects to fund and monitor their implementation. 
Orgány členských štátov vyberajú projekty na financovanie a monitorujú ich vykonávanie.
It is critical that this funding is allocated effectively, namely through the delivery of expected results. 
Je dôležité, aby sa tieto finančné prostriedky prideľovali účinne, predovšetkým z hľadiska dosahovania očakávaných výsledkov.
In order to support this goal, the Commission implemented various measures aimed at increasing focus on results in the 2014-2020 period. 
Na podporu tohto cieľa vykonala Komisia v období 2014 – 2020 rôzne opatrenia zamerané na zvýšenie dôrazu na výsledky.
In previous reports, we have welcomed the improvements that these have brought. 
V predchádzajúcich správach sme privítali zlepšenia, ktoré tieto opatrenia priniesli.
But we have also highlighted serious weaknesses in the effectiveness of these measures, and the quality of the monitoring information relating to spending on Cohesion Policy. 
Upozornili sme však aj na vážne nedostatky, pokiaľ ide o účinnosť týchto opatrení a kvalitu informácií z monitorovania týkajúcich sa výdavkov na politiku súdržnosti.
This report consolidates and develops these previous findings. 
Táto správa zhŕňa a rozvíja predchádzajúce zistenia.
We examined how well the focus on results is embedded within the way projects are selected, and how well the Commission and Member States can demonstrate the EU budget is well spent. 
Preskúmali sme, ako dobre je zameranie na výsledky začlenené do metódy výberu projektov a ako kvalitne môže Komisia a členské štáty preukázať správne vynakladanie rozpočtu EÚ.
As such, we have examined the selection and monitoring arrangements of projects using Cohesion funding. 
Kontrolovali sme takto mechanizmy výberu a monitorovania projektov, ktoré sa financujú z finančných prostriedkov z Kohézneho fondu.
We conclude that, despite longstanding intentions, the design of selection procedures and the processes themselves continue to emphasise outputs and absorption rather than results. 
Dospeli sme k záveru, že návrh postupov pre výber projektov i samotné procesy napriek dlhodobým zámerom naďalej kladú dôraz na výstupy a čerpanie, a nie na výsledky.
Moreover, shortcomings in the monitoring arrangements made it difficult to assess the extent to which EU funding has contributed to the achievement of the EU’s and Member States’ objectives. 
Nedostatky v mechanizmoch monitorovania navyše sťažovali posúdenie toho, do akej miery financovanie EÚ prispelo k dosiahnutiu cieľov EÚ a členských štátov.
Specifically, for the OPs we visited, we made the following findings: • On project selection, potential beneficiaries were well informed and provided with appropriate support to access to EU funding. 
Konkrétne v prípade operačných programov, ktoré sme kontrolovali, sme predložili tieto zistenia: • Pokiaľ ide o výber projektov, potenciálni príjemcovia boli dobre informovaní a bola im poskytnutá primeraná podpora pri prístupe k financovaniu zo strany EÚ.
The procedures we examined were designed to support the selection of projects relevant to the OPs’ objectives, but selection criteria seldom required applicants to define quantified result indicators at project level. 
Postupy, ktoré sme preskúmali, boli navrhnuté tak, aby podporovali výber projektov, ktoré sú relevantné z hľadiska cieľov operačných programov, ale v podmienkach účasti sa od žiadateľov málokedy požadovalo, aby vymedzili vyčíslené ukazovatele výsledkov 8 na úrovni projektov.
Furthermore, most project selection was done on a first-come first-served 8 
Okrem toho projekty boli väčšinou vyberané v poradí, v akom boli
basis. Applications were only scored and ranked against each other in one selection procedure. • On monitoring, we found that monitoring systems had only become functional at a late stage, mainly because of delays in adopting the legislative framework. 
Žiadosti boli obodované a navzájom porovnávané a zoradené podľa bodového hodnotenia len v rámci jedného kola výberu projektov. • Pokiaľ ide o monitorovanie, zistili sme, že monitorovacie systémy začali byť funkčné až v neskoršej fáze, najmä z dôvodu oneskorení pri prijímaní legislatívneho rámca.
There remain weaknesses in some of the IT systems used for collecting and aggregating monitoring data. 
Pretrvávajú nedostatky v niektorých IT systémoch používaných na zber a agregáciu údajov z monitorovania.
Furthermore, slow progress in the audits of the respective monitoring systems introduced the risk that there now may not be enough time to take any necessary corrective action before the performance review in 2019. • Monitoring information remains mostly outputs-oriented. 
Okrem toho pre pomalý pokrok v auditoch príslušných monitorovacích systémov vzniklo riziko, že pred preskúmaním výkonnosti v roku 2019 nemusí byť dostatok času na prijatie akýchkoľvek potrebných nápravných opatrení. • Informácie z monitorovania ostávajú prevažne zamerané na výstupy.
The Commission’s main report to measure achievements presents progress for the main output indicators alongside the implementation of funding. 
Hlavná správa Komisie, ktorá má merať dosiahnuté výsledky, uvádza pokrok v prípade hlavných ukazovateľov výstupov spolu s vykonávaním financovania.
However, there is only limited information on the achievement of results. 
Informácie o dosahovaní výsledkov sú však obmedzené.
V. We therefore recommend the following: • In order to ensure a consistent and genuine results-oriented approach to the selection of projects, Member States should ensure that a comparison between project applications takes place, require beneficiaries to define at least one genuine result indicator for each project and carry out an assessment of the expected results and indicators in the assessment report for the applications. • In order to ensure a results-oriented monitoring, Member States should include one or more genuine and quantified result indicators in the grant agreement, which contribute to the result indicators set at OP level, and the Commission should define common result indicators for the ERDF based on a common definition of “results”. • The Commission should improve the reporting on performance and ensure that a meaningful performance review takes place in 2019. 9 
V. Odporúčame preto nasledovné: • V snahe garantovať pri výbere projektov konzistentný a prístup skutočne zameraný na výsledky by členské štáty mali zabezpečiť, aby sa porovnávali projektové žiadosti, od príjemcov by mali požadovať, aby vymedzili aspoň jeden skutočný ukazovateľ výsledkov pre každý projekt a vykonali posúdenie očakávaných výsledkov a ukazovateľov v správe o posúdení žiadostí. • S cieľom zabezpečiť monitorovanie orientované na výsledky by členské štáty mali v dohode o grante zahrnúť jeden alebo viac skutočných a kvantifikovaných ukazovateľov výsledkov, ktoré budú prispievať k dosahovaniu ukazovateľov výsledkov stanovených na úrovni operačného programu, a Komisia by mala vymedziť spoločné ukazovatele výsledkov pre EFRR na základe jednotného vymedzenia pojmu „výsledky“. • Komisia by mala zlepšiť vykazovanie informácií o výkonnosti a zabezpečiť, aby sa uskutočnilo zmysluplné hodnotenie výkonnosti v roku 2019. 9
INTRODUCTION Cohesion policy is the EU’s main investment policy 1. 
ÚVOD Politika súdržnosti je hlavnou investičnou politikou EÚ 1.
Cohesion policy is the EU’s main investment policy. 
Politika súdržnosti je hlavnou investičnou politikou EÚ.
It is aimed at supporting job creation, business competitiveness, economic growth, sustainable development and improvements in quality of life. 
Cieľom tejto politiky je podporovať vytváranie pracovných miest, konkurencieschopnosť podnikov, hospodársky rast, trvalo udržateľný rozvoj a zvyšovanie kvality života.
Around one-third of the EU’s budget is allocated to cohesion policy. 
Na politiku súdržnosti je vyčlenená približne jedna tretina rozpočtu EÚ.
At current prices, this amounted to around €230 billion in the 2000-2006 programme period, €346.5 billion in the 2007-2013 period and €349.4 billion in the 2014-2020 period. 2. 
V bežných cenách to v programovom období 2000 – 2006 predstavovalo približne 230 mld. EUR, v období 2007 – 2013 346,5 mld. EUR a v období 2014 – 2020 349,4 mld. EUR. 2.
These funds, together with the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF), are part of the European Structural and Investment Funds (ESIF). 
Tieto fondy spolu s Európskym poľnohospodárskym fondom pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európskym námorným a rybárskym fondom (ENRF) tvoria európske štrukturálne a investičné fondy (EŠIF).
They are implemented through operational programmes (OPs) which set out investment priorities and specific objectives1. 
Vykonávajú sa prostredníctvom operačných programov (OP), ktoré stanovujú investičné priority a špecifické ciele1.
These also describe how funding will be used during the programme period to finance projects. 
Opisuje sa v nich aj to, ako budú finančné prostriedky v priebehu programového obdobia využité na financovanie projektov.
The OPs are implemented by the Member States and their regions. 
Operačné programy realizujú členské štáty a ich regióny.
This means that the Member States and their regions select, monitor and evaluate projects. 
To znamená, že členské štáty a ich regióny vyberajú, monitorujú a hodnotia projekty.
Performance orientation is a key priority for the Commission and the Member States during the 2014-2020 period 3. 
Zameranie na výkonnosť je kľúčovou prioritou Komisie a členských štátov počas obdobia 2014 – 2020 3.
The Europe 2020 Strategy is the EU’s ten-year jobs and growth strategy. 
Stratégia Európa 2020 je desaťročná stratégia EÚ v oblasti zamestnanosti a rastu.
It was launched in 2010 to create conditions conducive to smart, sustainable and inclusive growth. 
Začala v roku 2010 s cieľom vytvoriť podmienky pre inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast.
With a view to meeting the objectives and targets set in the Europe 2020 Strategy, the Commission emphasised in 2010 the need to improve the effectiveness of the cohesion policy by focusing on results2. Investment priorities and specific objectives are established based on the Member State’s partnership agreement, which is an agreement between the Member State and the Commission outlining the country’s strategic goals and investment priorities. 
V snahe splniť ciele a cieľové hodnoty stanovené v stratégii Európa 2020 Komisia v roku 2010 Investičné priority a osobitné ciele sú stanovené na základe dohody o partnerstve členského štátu, ktorá je dohodou medzi členským štátom a Komisiou, v ktorej sú stanovené strategické ciele a investičné priority príslušných krajín.
4. The legislative package for cohesion policy in the 2014-2020 programme period therefore introduced significant changes intended to increase focus on performance3. 
4. Legislatívnym balíkom pre politiku súdržnosti v programovom období 2014 – 2020 sa teda zaviedli významné zmeny určené na zvýšenie zamerania na výkonnosť3.
The main measures are the following: • The introduction of ex-ante conditionalities (EACs)4 which require a Member State to fulfil certain conditions for the effective use of ESI funds (e.g. existence of policy/strategic frameworks) by the end of 2016. 
Hlavnými opatreniami sú: • Zavedenie ex ante kondicionalít4, podľa ktorých je členský štát povinný splniť určité podmienky účinného využívania prostriedkov EŠIF (napr. existencia politických/strategických rámcov) do konca roka 2016.
One of them, general ex-ante conditionality No 75, requires “the existence of a system of result indicators necessary to select actions which most effectively contribute to desired results, to monitor progress towards results”. • The introduction of a performance reserve, setting aside part of the EU funding allocated to the OPs, to be released only if a subset of indicators (mainly spending/output indicators) reach pre-defined milestones. 
75, sa vyžaduje „existencia systému ukazovateľov výsledkov nevyhnutných pre výber opatrení, ktoré čo najúčinnejšie prispievajú k dosiahnutiu želaných výsledkov, pre monitorovanie pokroku pri dosahovaní výsledkov“. • Zavedenie výkonnostnej rezervy, vyčlenenie časti finančných prostriedkov EÚ pridelených na operačný program, ktorá bude uvoľnená iba vtedy, keď podskupina ukazovateľov (najmä ukazovatele výdavkov/výstupov) dosiahne vopred stanovené KOM(2010) 700 v konečnom znení z 19. októbra 2010 – Preskúmanie rozpočtu EÚ.
11 3 4 5 6 All these aspects were dealt with in our Special Report No 2/2017 “The Commission’s negotiation of 2014-2020 Partnership Agreements and programmes in Cohesion: spending more targeted on Europe 2020 priorities, but increasingly complex arrangements to measure performance” and Special Report No 15/2017 “Ex ante conditionalities and performance reserve in Cohesion: innovative but not yet effective instruments”. 
Týmito aspektmi sme sa zaoberali v našej osobitnej správe č. 2/2017 „Rokovania Komisie o partnerských dohodách a programoch v oblasti súdržnosti na roky 2014 – 2020: výdavky viac zamerané na priority stratégie Európa 2020, ale čoraz zložitejšie postupy na meranie výkonnosti“ a osobitnej správe č.
Article 19 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
Článok 19 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č.
General Ex ante conditionality 7, Annex XI Part II of Regulation (EU) No 1303/2013. 
Všeobecná ex ante konditionalita č.
Articles 20, 22 and 96 and Annex II of Regulation (EU) No 1303/2013. • A reinforced intervention logic during the programming exercise7 requiring Member States to assess their needs and commit to a set of results before considering where and how to spend cohesion funds. • A more consistent use of performance indicators to measure progress towards achieving results8. 
Uvoľnenie tejto rezervy v roku 2019 bude vychádzať z preskúmania výkonnosti vykonaného v roku 20196. • Posilnená intervenčná logika počas programovania7, podľa ktorej sú členské štáty povinné pred úvahami o tom, kde a ako budú vynaložené finančné prostriedky v oblasti súdržnosti, posúdiť svoje potreby a zaviazať sa, že dosiahnu určitý súbor výsledkov. • Jednotnejšie využívanie ukazovateľov výkonnosti na meranie pokroku dosahovania týchto výsledkov8.
The importance of project selection and monitoring to achieve performance 5. 
Dôležitosť výberu projektov a monitorovanie na dosiahnutie výkonnosti 5.
In 2017, we concluded9 that the Commission and Member States had been successful in developing OPs with a more robust intervention logic. 
V roku 2017 sme dospeli k záveru9, že Komisia a členské štáty boli úspešné pri vypracúvaní operačných programov s dôkladnejšou intervenčnou logikou.
This means that the OPs set out in a consistent way the aims of the interventions (specific objectives/results) and how these will be achieved (required funding, actions to be undertaken and expected outputs). 6. 
To znamená, že v operačných programoch boli jednotným spôsobom stanovené ciele intervencií (špecifické ciele/výsledky) a spôsob, akým sa majú dosiahnuť (potrebné finančné prostriedky, opatrenia, ktoré je potrebné prijať, a očakávané výstupy). 6.
However, to achieve policy effectiveness, it is not only important to set clear goals and consider results during the programming exercise. 
Na dosiahnutie účinnosti politiky je však dôležité nielen stanoviť jasné ciele a zvážiť výsledky počas programovania.
It is essential that a results-oriented approach is followed through during the implementation phase of the OP, as it is mainly the quality of projects funded and their added value in terms of tangible results which will determine the effectiveness of a policy. 
Je nevyhnutné, aby bol prístup zameraný na výsledky uplatňovaný počas fázy vykonávania operačného programu, pretože o účinnosti politiky rozhoduje predovšetkým kvalita financovaných projektov a ich pridaná hodnota v zmysle hmatateľných výsledkov.
Project selection, monitoring and reporting is thus essential for achieving performance. 
Výber projektov, monitorovanie a podávanie správ je preto základom pre dosiahnutie výkonnosti.
An overview of the implementation cycle of an OP and the bodies concerned is provided in Figure 1. 
Prehľad o cykle vykonávania operačného programu a dotknutých orgánoch je uvedený v ilustrácii 1.
The processes relevant to our audit are highlighted in yellow. 
Postupy, ktoré sú relevantné pre náš audit, sú zvýraznené žltou farbou.
12 7 8 Articles 9 and 96 of Regulation (EU) No 1303/2013. 
1303/2013. Články 9 a 96 nariadenia (EÚ) č.
Annex I of Regulations (EU) No 1300/2013, No 1301/2013 and No 1304/2013, Article 5 of Regulation (EU) No 1301/2013, article 3 of Regulation (EU) No 1304/2013 and Article 96(2)(b)(ii) of Regulation (EU) No 1303/2013. 
1304/2013, článok 5 nariadenia (EÚ) č. 1301/2013, článok 3 nariadenia (EÚ) č. 1304/2013 a článok 96 ods. 2 písm. b) bod ii) nariadenia (EÚ) č.
9 Special Report No 2/2017. 
6 7 8 9 Osobitná správa č. 2/2017:
Figure 1 - Overview of the implementation cycle of an OP 13 Programming and implementation Member State Analysis and approval of the operational programme Reporting Preparation of the operational programme European Commission Analysis and appraisal of the annual implementation reports Managing authority (or intermediate body) Selection of the projects or project providers Preparation of annual implementation reports including aggregated monitoring information and evaluation res ults Project providers Implementation of the projects Provision of monitoring information on projects Source: ECA. 
Ilustrácia 1 – Prehľad o cykle vykonávania operačného programu 13 Programovanie a realizácia Členský štát Príprava operačného programu Analýza a schválenie operačného programu Výber projektov alebo poskytovateľov projektov Riadiaci orgán (alebo sprostredkovateľský orgán) Podávanie správ Európska komisia Analýza a hodnotenie výročných správ o vykonávaní Príprava výročných správ o vykonávaní vrátane celkových informácií z monitorovania a hodnotiacich výsledkov Poskytovatelia projektov Realizácia projektov Poskytovanie informácií z monitorovania o projektoch Zdroj: EDA.
Main participants and their role in project selection and monitoring 7. 
Hlavní účastníci a ich úloha pri výbere a monitorovaní projektov 7.
Projects are selected by the national and regional authorities responsible for managing the OPs. 
Projekty vyberajú vnútroštátne a regionálne orgány zodpovedné za riadenie operačných programov.
These managing authorities (MAs), or intermediate bodies (IBs) to which they delegate powers, lay down selection criteria, organise selection committees and decide which projects will receive European funding. 
Tieto riadiace orgány (RO) a sprostredkovateľské orgány (SO), na ktoré orgány delegujú právomoci, stanovujú podmienky účasti, organizujú výberové komisie a rozhodujú o tom, ktoré projekty získajú financovanie z európskych zdrojov.
The Commission is not involved in the selection of projects as opposed to its crucial role in the negotiation of OPs. 
Komisia nie je zapojená do výberu projektov na rozdiel od kľúčovej úlohy, ktorú hrá pri rokovaniach o operačných programoch.
However, the Commission is involved through its advisory role in the OPs monitoring committees10 where the methodology and criteria used for selecting projects are approved. 
Komisia však prostredníctvom svojej úlohy poradcu pôsobí v monitorovacích výboroch operačných programov10, v ktorých sa schvaľuje metodika a kritériá používané na výber projektov.
It also provides guidance, based on best practices and shared experience with Member States. 8. 
Poskytuje aj usmernenia, a to na základe osvedčených postupov a skúseností zdieľaných s členskými štátmi. 8.
The responsibility for monitoring projects lies with the Member States. 
Zodpovednosť za monitorovanie projektov nesú členské štáty.