natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The country’s formal road towards accession has been blocked for more than 6 years. 
Oficiálna cesta krajiny k pristúpeniu je zablokovaná už viac ako šesť rokov.
In the meantime, it has seen many of the other Western Balkan nations catch up and even overtake it5. 
Medzičasom ju mnohé iné krajiny západného Balkánu dobehli a dokonca predstihli5.
04 In 2013 the country entered a period of political crisis and there was a breakdown of domestic political dialogue6 which exposed serious shortcomings in democratic governance. 
04 V roku 2013 krajina vstúpila do obdobia politickej krízy a došlo k zlyhaniu domáceho politického dialógu6, čo odhalilo závažné nedostatky v demokratickej správe vecí verejných v roku 2015.
In 2015, intercepted communications suggesting breaches of fundamental rights, politicisation and corruption were released into the public domain7. 
Na verejnosť prenikla zachytená komunikácia naznačujúca porušovanie ľudských práv, politizáciu a korupciu7.
The Commission and some Members of the European Parliament have been closely involved in facilitating a political agreement to overcome this crisis. 
Komisia a niektorí poslanci Európskeho parlamentu sa úzko podieľali na uľahčovaní politickej dohody s cieľom prekonať túto krízu.
1 The countries at that time were Albania, Bosnia and Herzegovina, Croatia, the former Yugoslav Republic of Macedonia, and Serbia and Montenegro. 
1 Medzi tieto krajiny v tom čase patrili: Albánsko, Bosna a Hercegovina, Chorvátsko, bývalá Juhoslovanská republika Macedónsko, Srbsko a Čierna Hora.
2 The Copenhagen criteria set by the European Council in June 1993 consist of: (a) politicalcriteria; (b) economic criteria; (c) theabilitytoassume the obligations of membership. 
2 Kodanské kritériá stanovené Európskou radou v júni 1993 tvoria: a) politické kritériá; b) ekonomické kritériá; c) schopnosť prevziať záväzky vyplývajúce z členstva.
3 The SAP, the EU’s policy on the Western Balkans, was established with the aim of eventual EU membership. 
3 Proces stabilizácie a pridruženia, ktorý predstavuje politiku EÚ týkajúcu sa západného Balkánu, bol vytvorený s cieľom dosiahnuť konečné členstvo v EÚ.
The western Balkan countries are involved in a progressive partnership with a view to stabilising the region and establishing a free-trade area. 
Krajiny západného Balkánu sú zapojené do progresívneho partnerstva s cieľom stabilizovať región a vytvoriť zónu voľného obchodu.
4 This has been addressed through United Nations mediation since 1994. 
4 Tento problém sa od roku 1994 rieši prostredníctvom mediácie Organizácie Spojených národov.
5 Croatia is now an EU Member State. 
5 Chorvátsko je v súčasnosti členským štátom EÚ.
Montenegro, Serbia and Albania have become candidate countries for EU membership, and Montenegro and Serbia have opened accession negotiations. 
Čierna Hora, Srbsko a Albánsko sa stali kandidátskymi krajinami na členstvo v EÚ a Čierna Hora a Srbsko otvorili prístupové rokovania.
6 The main opposition party boycotted parliament. 
6 Hlavná opozičná strana bojkotovala parlament.
7 See the introduction to the 2015 Progress Report (SWD(2015) 212 final of 10 November 2015). 
7 Pozri úvod k správe o pokroku z roku 2015 [SWD(2015) 212 final z 10. novembra 2015].
Introduction 09 05 In 2014 the Commission announced that there would be no new EU Member States before 20208. 
Úvod 09 05 V roku 2014 Komisia oznámila, že do roku 2020 nebude mať EÚ žiadne nové členské štáty8.
This overall slow-down in the enlargement process was due both to the need for consolidation within the EU following the recent rounds of enlargement and to the challenges faced in integrating a region still emerging from violent conflict in the 1990s. 
Toto celkové spomalenie procesu rozširovania bolo spôsobené potrebou konsolidácie v rámci EÚ po posledných kolách rozširovania, ako aj výzvami súvisiacimi s integráciou regiónu, ktorý sa stále spamätáva z násilného konfliktu z 90. rokov minulého storočia.
See key dates shown at Annex I. The national context of reform 06 The Commission assists the former Yugoslav Republic of Macedonia to enact reforms and prepare for membership of the EU. 
Kľúčové dátumy sa uvádzajú v prílohe I. Vnútroštátny kontext reformy 06 Komisia pomáha bývalej Juhoslovanskej republike Macedónsko uzákoniť reformy a pripraviť sa na členstvo v EÚ.
The reform process consists of introducing and implementing national legislation which is aligned with EU legislation. 
Proces reformy pozostáva zo zavádzania a vykonávania vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré sú v súlade s právnymi predpismi EÚ.
The Commission helps to draft new legislation and to strengthen the administrative capacity to implement it. 
Komisia pomáha navrhovať nové právne predpisy a posilňovať administratívnu kapacitu na ich vykonávanie.
07 The Commission and other stakeholders have reported that, although the public administration of the former Yugoslav Republic of Macedonia is continuing to work towards integration with the EU, there is reduced commitment to reform from the national authorities at a higher level9. 
07 Komisia a ostatné zainteresované strany oznámili, že hoci verejná správa bývalej Juhoslovanskej republiky Macedónsko pokračuje v práci na integrácii do EÚ, odhodlanie vnútroštátnych orgánov na vyššej úrovni vykonávať reformy je menšie9.
There is often a lack of will to engage in some of the significant financial investment which is necessary to make progress on reform, for example on environmental measures. 
Často chýba vôľa zapojiť sa do niektorých významných finančných investícií, ktoré sú nevyhnutné na dosiahnutie pokroku v oblasti reformy, napríklad pokiaľ ide o environmentálne opatrenia.
There has also been inadequate political leadership to tackle sensitive areas such as the fight against corruption. 
Takisto neexistuje primerané politické vedenie potrebné na riešenie problémov v citlivých oblastiach, ako je boj proti korupcii.
08 In the absence of formal accession negotiations, the Commission has used the chapters on which negotiations are usually based as a guide10 for assessing annual progress in the country11. 
08 Keďže neprebiehajú oficiálne prístupové rokovania, Komisia používa kapitoly, z ktorých zvyčajne vychádzajú rokovania, ako príručku10 na posudzovanie ročného pokroku v krajine11.
Although pointing to weaknesses in administrative capacity, up to 2012 the Commission concluded that the overall reform process was generally proceeding well in the country. 
Hoci Komisia poukazovala na nedostatky v administratívnej kapacite, až do roku 2012 konštatovala, že celkový proces reformy v krajine prebiehal vo všeobecnosti dobre.
In the 2013 report the Commission pointed to the failure to make progress in some areas and backsliding in others. 
V správe z roku 2013 Komisia poukázala na neschopnosť dosiahnuť pokrok v určitých oblastiach a na opätovné zhoršenie situácie v iných oblastiach.
The 2014 report made a more negative assessment and issued the following warning: ‘...The Commission urges the authorities to take decisive action to address concerns about increased politicisation and growing shortcomings with regard to the independence of the judiciary and freedom of expression so that its recommendation can be sustained in future years’12. 
V správe z roku 2014 uviedla negatívnejšie posúdenie a vydala toto varovanie: „...
9 See 2015 Progress Report: ‘Strong political will is necessary to guarantee the independence of administration.’ (section 2.2), The capacity to effectively address [the fight against corruption] is currently being undermined by a lack of political will and political interference in the work of the relevant bodies, which is hampering their ability to act proactively and non-selectively, especially in high-level cases (section 2.3) and on Chapter 23: ‘The current lack of political will to tackle the remaining challenges at the highest level is holding back the capable administration from reaching its full effectiveness’. 
9 Pozri správu o pokroku za rok 2015: „Na zaručenie nezávislosti verejnej správy je potrebná silná politická vôľa“ (časť 2.2), „Schopnosť účinne riešiť [boj proti korupcii] je v súčasnosti oslabená nedostatkom politickej vôle a politickým zasahovaním do činnosti príslušných orgánov, čo bráni ich schopnosti konať aktívne a neselektívne, najmä pokiaľ ide o prípady na vysokej úrovni“ (časť 2.3) a kapitolu 23: „Súčasný nedostatok politickej vôle na vyriešenie zostávajúcich výziev na najvyššej úrovni bráni schopnej verejnej správe dosiahnuť jej plnú účinnosť“.
10 The chapters of the acquis (currently 35) form the basis of the accession negotiations. 
10 Kapitoly acquis (v súčasnosti 35) tvoria základ prístupových rokovaní každej kandidátskej krajiny.
They correspond to the different areas of the acquis in which reforms are needed in order to meet accession conditions. 
Zodpovedajú rôznym oblastiam acquis, v ktorých sú potrebné reformy s cieľom splniť podmienky pristúpenia.
11 Without opening and closing them as it would if the accession process had already started. 
11 Bez toho, aby ich otvorili a uzavreli, ako by to bolo v prípade, keby prístupový proces fungoval normálne.
12 2014 Progress Report on the former Yugoslav Republic of Macedonia, p. 
12 Správa o pokroku bývalej Juhoslovanskej republiky Macedónsko za rok 2014, s.
Introduction 10 09 In its 2015 Progress Report, published in November 2015, the Commission repeated its recommendation to open accession negotiations with the former Yugoslav Republic of Macedonia. 
Úvod 10 09 Komisia vo svojej správe o pokroku za rok 2015, uverejnenej v novembri 2015, zopakovala svoje odporúčanie otvoriť prístupové rokovania s bývalou Juhoslovanskou republikou Macedónsko.
However, this positive recommendation was conditional on the successful implementation of the Przino Agreement13 and substantial progress in the implementation of the urgent reform priorities14. 
Toto priaznivé odporúčanie je však podmienené úspešným vykonaním dohody z Pržina13 a dosiahnutím výrazného pokroku pri realizácii naliehavých priorít v oblasti reformy14.
10 Table 1 shows our summary of weaknesses in administrative capacity in some key areas of reform which were highlighted in the Commission’s 2011-2015 progress reports. 
10 V tabuľke I je uvedené zhrnutie nedostatkov týkajúcich sa administratívnej kapacity v niektorých kľúčových oblastiach reformy, na ktoré Komisia poukázala vo svojich správach o pokroku za roky 2011 – 2015.
13 The main four political parties signed the Przino Agreement in June 2015. 
13 Štyri hlavné politické strany podpísali dohodu z Pržina v júni 2015.
This agreement consisted of conditions to be met including free and fair elections and the appointment of a special prosecutor to investigate the issues surrounding or arising from the interception of communications. 
Táto dohoda pozostávala z podmienok, ktoré sa majú splniť, vrátane slobodných a spravodlivých volieb a vymenovania osobitného prokurátora na vyšetrenie otázok týkajúcich sa zachytenej komunikácie alebo otázok, ktoré z toho vyplynuli.
See also paragraph 65 and Annex I. 14 In June 2015 the Commission issued ‘Urgent reform priorities for the former Yugoslav Republic of Macedonia’ drawn up on the basis of the findings of the Senior Experts’ Group. 
Pozri aj bod 65 a prílohu I. 14 V júni 2015 Komisia vydala dokument s názvom Naliehavé priority v oblasti reformy pre bývalú Juhoslovanskú republiku Macedónsko, ktorý bol vypracovaný na základe zistení skupiny vedúcich odborníkov.
It contains a list of urgent reform priorities to be fulfilled by the former Yugoslav Republic of Macedonia in the fields of rule of law and fundamental rights, de-politicisation of the public administration, freedom of expression and electoral reform. 
Obsahuje zoznam naliehavých priorít v oblasti reformy, ktoré musí bývalá Juhoslovanská republika Macedónsko splniť v oblasti právneho štátu a základných práv, depolitizácie verejnej správy, slobody prejavu a volebnej reformy.
Introduction 11 Assessments of administrative capacity in the annual progress reports (2011-2015) for the areas audited Chapter Institutions 2011 2012 2013 2014 2015 5 Public procurement Ministry of Economy, Concessions and Private–Public Partnerships Unit State Appeals Commission 14 Transport policy Road/State Transport Inspectorate Rail Safety Authority Air/Civil Aviation Agency 21 Trans-European Networks Institutions involved in construction 22 Regional policy and coordination of structural instruments National Fund, Central Financing and Contracting Department and line ministries Programming Monitoring and evaluation Financial management, control and audit 23 Judiciary and fundamental rights Institutions involved in implementing anti-corruption policy Courts dealing with high-level cases 27 Environment and climate change Regulating bodies (horizontal legislation) Bodies involved in air quality Bodies involved in waste management Bodies involved in enforcing legislation Administrative capacity still weak/limited and needs substantial/urgent improvement. 
Úvod 11 Posúdenie administratívnej kapacity vo výročných správach o pokroku (2011 – 2015) v kontrolovaných oblastiach Kapitola Inštitúcie 2011 2012 2013 2014 2015 5 Verejné obstarávanie Ministerstvo hospodárstva, Útvar pre koncesie a verejno-súkromné partnerstvá Štátna odvolacia komisia 14 Dopravná politika Cesty/Štátny dopravný inšpektorát Železnice/Úrad pre bezpečnosť železníc Letectvo/Agentúra pre civilné letectvo 21 Transeurópske siete Inštitúcie zapojené do výstavby 22 Regionálna politika a koordinácia štrukturálnych nástrojov Národný fond, Ústredné finančné a kontraktačné oddelenie a príslušné ministerstvá Programovanie Monitorovanie a hodnotenie Finančné hospodárenie, kontrola a audit 23 Súdnictvo a základné práva Inštitúcie zapojené do vykonávania protikorupčnej politiky Súdy zaoberajúce sa prípadmi na vysokej úrovni 27 Životné prostredie a zmena klímy Regulačné orgány (horizontálne právne predpisy) Orgány zapojené do kontroly kvality ovzdušia Orgány zapojené do nakladania s odpadom Orgány zapojené do presadzovania právnych predpisov Administratívna kapacita je stále nedostatočná/obmedzená a vyžaduje si zásadné/okamžité zlepšenie.
Administrative capacity has increased but still needs further improvement. 
Administratívna kapacita sa zvýšila, ale stále si vyžaduje ďalšie zlepšenie.
Administrative capacity has increased: no need for further improvement. 
Administratívna kapacita sa zvýšila: nie je potrebné žiadne ďalšie zlepšenie.
Source: ECA using European Commission progress reports. 
Zdroj: EDA s použitím správ Európskej komisie o pokroku.
Introduction 12 EU pre-accession financial assistance 11 The EU provides financial and technical help for the enlargement countries (the Western Balkans and Turkey) by means of the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA)15. 
Úvod 12 Predvstupová finančná pomoc EÚ 11 EÚ poskytuje krajinám zapojeným do procesu rozširovania (krajinám západného Balkánu a Turecku) finančnú a technickú pomoc prostredníctvom nástroja predvstupovej pomoci (IPA)15.
IPA I covered the period 2007-2013 with a total allocation of 10 billion euros, of which 615 million (6 %) was for the former Yugoslav Republic of Macedonia. 
Nástroj IPA I sa vzťahoval na obdobie rokov 2007 – 2013 s celkovou sumou pridelených prostriedkov vo výške 10 mld. EUR, z ktorých 615 mil. EUR (6 %) bolo určených bývalej Juhoslovanskej republike Macedónsko.
IPA II has followed this with a total indicative allocation of 11.7 billion euros over the period 2014-2020, including 664 million euros (6 %) for the former Yugoslav Republic of Macedonia. 
Po ňom nasledoval nástroj IPA II s celkovou sumou pridelených prostriedkov vo výške približne 11,7 mld. EUR v období rokov 2014 – 2020 vrátane 664 mil. EUR (6 %) pre bývalú Juhoslovanskú republiku Macedónsko.
12 Under IPA I financial assistance for the country can be presented in seven sectors of expenditure as shown in Table 2. 
12 V rámci nástroja IPA I môže byť finančná pomoc pre krajinu prezentovaná v siedmich sektoroch výdavkov, ako sa uvádza v tabuľke 2.
IPA assistance to the former Yugoslav Republic of Macedonia 2007-2013 (million euro) 15 IPA I was established by Council Regulation (EC) No 1085/2006 of 17 July 2006 establishing an Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA) (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
Pomoc bývalej Juhoslovanskej republike Macedónsko z nástroja IPA v rokoch 2007 – 2013 (mil. EUR) 15 Nástroj IPA I bol zriadený na základe nariadenia Rady (ES) č.
82) and Commission Regulation (EC) No 718/2007 of 12 June 2007 implementing Council Regulation (EC) No 1085/2006 establishing an Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA) (OJ L 170, 29.6.2007, p. 
1085/2006 zo 17. júla 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj predvstupovej pomoci (IPA) (Ú. v. EÚ L 210, 31.7.2006, s. 82), a nariadenia Komisie (ES) č.
Sector/Funding area Total allocation per sector Percentage Justice and home affairs 64 10 % Public administration reform 71 12 % Social development 67 11 % Private sector development 45 7% Transport 110 18 % Environment 99 16 % Agriculture and rural development 111 18 % Other 48 8% TOTAL 2007-2013 615 100 % Source: European Commission. 
Sektor/oblasť financovania Celková suma pridelených prostriedkov podľa sektorov Percentuálny podiel Spravodlivosť a vnútorné veci 64 10 % Reforma verejnej správy 71 12 % Sociálny rozvoj 67 11 % Rozvoj súkromného sektora 45 7% Doprava 110 18 % Životné prostredie 99 16 % Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka 111 18 % Iné 48 8% SPOLU za roky 2007 – 2013 615 100 % Zdroj: Európska komisia.
13 When IPA I began in 2007, most funds were managed directly by the Commission. 
13 Keď sa v roku 2007 začal používať nástroj IPA, s väčšinou finančných prostriedkov hospodárila priamo Komisia.
However, by 2010 the management of 76 % of the country’s IPA allocation had been decentralised. 
Do roku 2010 však došlo k decentralizácii hospodárenia so 76 % finančných prostriedkov, ktoré boli krajine pridelené z nástroja IPA.
Under decentralised management the funds allocated are managed by dedicated structures within the public administration of the country. 
Podľa zásad decentralizovaného hospodárenia s pridelenými finančnými prostriedkami hospodária príslušné štruktúry v rámci verejnej správy danej krajiny.
However, the Commission remains accountable for these funds so it carries out checks of the transactions. 
Komisia je však za tieto finančné prostriedky naďalej zodpovedná, a preto vykonáva kontroly transakcií.
Audit scope and approach 13 14 The audit objective was to assess whether EU pre-accession assistance contributed effectively to strengthening administrative capacity to implement reform in the former Yugoslav Republic of Macedonia. 
Rozsah auditu a audítorský 13 prístup 14 Cieľom auditu bolo posúdiť, či predvstupová pomoc EÚ účinne prispela k posilneniu administratívnej kapacity na vykonanie reformy v bývalej Juhoslovanskej republike Macedónsko.
We approached this by looking at both financial and non-financial assistance towards strengthening administrative capacity under IPA I16. 
V rámci nášho audítorského prístupu sme sa zamerali na finančnú aj nefinančnú pomoc na posilňovanie administratívnej kapacity v rámci nástroja IPA I16.
15 The audit addressed three main questions: (a) Did the Commission ensure that IPA projects contribute effectively towards strengthening administrative capacity? (b) Did the Commission use the decentralised management mode effectively to build capacity? (c) Did the Commission’s non-financial assistance effectively support the strengthening of administrative capacity? 
15 Pri audite sa riešili tri hlavné otázky: a) Zabezpečuje Komisia, aby projekty financované z nástroja IPA účinne prispievali k posilňovaniu administratívnej kapacity? b) Dokáže Komisia účinne využívať decentralizovaný spôsob hospodárenia na budovanie kapacít? c) Zabezpečuje nefinančná pomoc Komisie účinnú podporu posilňovania administratívnej kapacity?
16 We chose three major sectors for our audit in which strong administrative capacity is central to successful implementation of reform and which covered 46 % of the total allocation: public administration reform (PAR), transport, and environment (see Table 2). 
16 Pre náš audit sme si vybrali tri hlavné sektory, v ktorých je silná administratívna kapacita rozhodujúca pre úspešné vykonávanie reformy a ktoré predstavovali 46 % celkového objemu pridelených prostriedkov: reforma verejnej správy, doprava a životné prostredie (pozri tabuľku 2).
The audit included analysis of documents and interviews with representatives of the Commission and the beneficiary country. 
Audit zahŕňal analýzu dokumentov a rozhovory s predstaviteľmi Komisie a prijímateľskej krajiny.
We used the evidence provided in project and programme documents, evaluations and assessments of IPA I and the country, and the Commission’s annual progress reports. 
Použili sme dôkazy uvedené v projektovej a programovej dokumentácii, hodnotenia a posúdenia nástroja IPA I a príslušnej krajiny a výročné správy Komisie o pokroku.
17 To answer audit question (a), reported in part 1 of the observations, we examined a sample of 17 projects from the PAR, transport, and environment sectors. 
17 Na zodpovedanie audítorskej otázky a) uvedenej v časti 1 pripomienok sme preskúmali vzorku 17 projektov zo sektorov reformy verejnej správy, dopravy a životného prostredia.
The projects selected in the PAR sector included activities in the key areas of procurement, anti-corruption, internal control, capacity-building for decentralised management and assistance for training of the public administration. 
Projekty vybrané v rámci sektora reformy verejnej správy zahŕňali činnosti v kľúčových oblastiach verejného obstarávania, boja proti korupcii, vnútornej kontroly, budovania kapacít pre decentralizované hospodárenie a pomoci pri odbornej príprave verejnej správy.
Project activities aimed to strengthen administrative capacity, for example by supporting the development of strategies, programmes, curricula, manuals and procedures, providing advice on strengthening institutions and bodies in key areas of reform, and the provision of training courses. 
Činnosti vykonávané v rámci projektov sa zameriavali na posilnenie administratívnej kapacity, napríklad prostredníctvom podpory tvorby stratégií, programov, osnov, príručiek a postupov, poskytovania poradenstva o posilňovaní inštitúcií a orgánov v kľúčových oblastiach reformy a poskytovania kurzov odbornej prípravy.
16 IPA II projects were not yet being implemented at the time of the audit. 
16 Projekty financované z nástroja IPA II v čase auditu ešte neboli zrealizované.
Audit scope and approach 14 18 Most projects in the transport and environment sectors did not include strengthening administrative capacity as a main objective. 
Rozsah auditu a audítorský prístup 14 18 Väčšina projektov v sektoroch dopravy a životného prostredia nezahŕňala posilňovanie administratívnej kapacity ako hlavný cieľ.
19 Most of the projects we looked at were restricted to the country, but some, for example in procurement, were multi-beneficiary projects available to all of the countries of the Western Balkans. 
19 Väčšina preskúmaných projektov sa obmedzovala na danú krajinu, ale v niektorých prípadoch, napríklad v oblasti verejného obstarávania, šlo o projekty určené viacerým príjemcom, ktoré boli dostupné všetkým krajinám západného Balkánu.
We also looked at the contribution of the Regional School of Public Administration (ReSPA), which is likewise financed by a multi-beneficiary programme. 
Pozreli sme sa aj na prínos Regionálnej školy verejnej správy, ktorá je takisto financovaná z programu určeného viacerým príjemcom.
The 17 audited projects are shown in Annex II. 
Sedemnásť kontrolovaných projektov je uvedených v prílohe II.