natgillin/translations-raw huggingface dataset:
35 OBSERVATIONS 16. the six thematic areas mentioned in the council's november 2000 statement and in the European community's development policy were proposed for development interventions by the commission, co-ordinated with member states. it is not expected that the commission should channel funds through international organisations in these areas only. the added value of the Un lies in areas identified separately, namely reconstruction (large multi-donor trust funds), areas covered by a specific mandate (such as UnrWa or Wfp) and specific expertise (such as Who on health policies and pandemics). the 2001 commission communication on ‘Building an effective partnership with the United nations’ takes the cooperation with the Un beyond these six areas. it should also be noted that the adoption of the European consensus in 2005, which sets out the EU vision of development, no longer refers to the thematic areas mentioned in the earlier 2000 document. 
35 PRIPOMIENKY 16. Pre rozvojové intervencie komisie v koordinácii s členskými štátmi bolo navrhnutých šesť tematických oblastí vymedzených vo vyhlásení rady z novembra 2000 a v rozvojovej politike Európskeho spoločenstva. neočakáva sa, že komisia bude poskytovať finančné prostriedky prostredníctvom medzinárodných organizácií len v týchto oblastiach. Prínos osn spočíva v oddelene určených oblastiach, ako je najmä oblasť obnovy (veľké zverenské fondy viacerých prispievate-ľov), v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje špecifický mandát (ako UnrWa – agentúra organizácie spojených národov pre pomoc palestínskym utečencom alebo WFP – svetový potravinový program osn), a špecifické odborné znalosti (ako odborné znalosti svetovej zdravotníckej organizácie (Who) v oblasti politiky zdravia a pandémií). v oznámení komisie „Budovanie účinného partnerstva s organizáciou spojených národov“ z roku 2001 sa spolupráca s osn posúva aj mimo týchto šiestich oblastí. treba poznamenať, že pri prijatí európskeho konsenzu v roku 2005, ktorým sa stanovila rozvojová vízia EÚ, sa už neodkazuje na tematické oblasti uvedené v predchádzajúcom dokumente z roku 2000.
17. as a result of the evaluation of commission’s external cooperation with partner countries through the organisations of the Un family1, and since the time of the audit, instructions were issued to staff in Europeaid and in delegations on 17 June 2009. these instructions require them to record their assessment, when identifying proposals for financing through the Un, of the added value of this approach. the assessment process will therefore be more systematically and clearly documented. 
17. na základe hodnotenia vonkajšej spolupráce komisie s partnerskými krajinami prostredníctvom organizácií osn1 a v nadväznosti na audit boli 17. júna 2009 pracovníkom Europeaid a delegácií vydané pokyny. v týchto pokynoch sa od nich požaduje, aby pri určovaní návrhov na financovanie prostredníctvom osn zaznamenávali svoje hodnotenie pridanej hodnoty tohto prístupu. Proces hodnotenia sa teda bude systematickejšie a jasnejšie dokumentovať.
1 http://ec.europa.eu/europeaid/how/evaluation_reports/ 2008/1252_docs_en.htm rEplY of thE commission the annual action programmes, as revised in 2008, require information on the implementing partners selected to be included, including the reasons for choosing the organisation and, if known and where appropriate, the name of the partners that the organisation will use to implement the action and the reasons for this arrangement. in the implementation of humanitarian aid the commission does not favour either the Un agencies or its other partners (ngos or other international organisations). the commission selects the partners on the basis of suitability and completeness of the proposals for a specific intervention presented in relation to the needs of victims of man-made and natural disasters. the evaluation found that ‘decisions to channel funds were, in the majority of cases examined, based on documented studies. for the others, little documented evidence could be retrieved on the rationale of the decisions, but commission staff generally consider that the decisions were justified.’ special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
1 http://ec.europa.eu/europeaid/how/evaluation_reports/ 2008/1252_docs_en.htm odPovEdE komisiE v ročných akčných programoch revidovaných v roku 2008 je potrebné uvádzať informácie o vybraných realizačných partneroch vrátane dôvodov, pre ktoré bola daná organizácia vybraná, a prípadne, ak sú známe, aj mená partnerov, ktorých organizácia využije na realizáciu činnosti a dôvody takéhoto postupu. komisia pri poskytovaní humanitárnej pomoci neuprednostňuje ani agentúry osn, ani iných svojich partnerov (mimovládne organizácie alebo iné medzinárodné organizácie). komisia si vyberá partnerov na základe vhodnosti a úplnosti návrhov špecifických intervencií predkladaných v súvislosti s potrebami obetí katastrof spôsobených ľudskou činnosťou alebo prírodných katastrof. v hodnotení sa zistilo, že „rozhodnutia o poskytnutí finančných prostriedkov prostredníctvom organizácie vo väčšine preskúmaných prípadov vychádzali zo zdokumentovaných štúdií. v ostatných prípadoch sa dalo nájsť málo zdokumentovaných odôvodnení rozhodnutí, ale pracovníci komisie sa celkovo domnievajú, že rozhodnutia boli opodstatnené.“ osobitná správa č. 15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie
36 18. the instructions issued by Europeaid to delegation staff ensure that any proposal to channel funds through an international organisation is backed up with a clear written justification (see instruction note of 17 June 2009). in addition, the analyses of the section on international organisations included in the twice yearly external assistance management reports (Eamrs) have been communicated to operational staff and delegations. other initiatives have also been taken including, for example, the production of various methodological guidelines, the most recent of which covers technical cooperation, selected assessments of our Un partners, the production of a set of frequently asked question on international organisations and training courses of relevance to staff working with international organisations. 
36 18. Pokyny, ktoré Europeaid vydala pracovníkom delegácií, zabezpečujú, aby bol každý návrh na poskytnutie finančných prostriedkov prostredníctvom medzinárodnej organizácie podložený presným písomným odôvodnením (pozri pokyn zo 17. júna 2009). okrem toho sa prevádzkovým pracovníkom a delegáciám oznámili analýzy sekcie pre medzinárodné organizácie zahrnuté do polročných správ o riadení vonkajšej pomoci (Eamr).
With regard to the decision making process and the replies to the court's questionnaire on this matter, the fact that an element is not indicated as one of the main three factors for decision does not mean that it is being disregarded or neglected. these factors have been taken into consideration as additional reasons but were not always considered among the three most relevant depending on the situation. funding for humanitarian aid is primarily directed to the areas of highest need and the capacity to deliver. considerations of cost and speed of delivery are also of great importance and for all large projects special attention is paid to the visibility component. the decision-making process is finalised by the authorising officer. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
Pokiaľ ide o rozhodovací proces a odpovede na dotazník dvora audítorov v tejto veci, skutočnosť, že nejaký prvok nie je uvedený ako jeden z troch hlavných faktorov rozhodovania, neznamená, že sa na tento prvok neprihliada alebo že sa igno-ruje. tieto faktory sa brali do úvahy ako dodatočné dôvody, ale podľa situácie neboli vždy zohľadnené medzi troma najzá-važnejšími faktormi. Financovanie humanitárnej pomoci sa predovšetkým sústreďuje na oblasti, ktoré ju najviac potrebujú a ktoré ju dokážu najlepšie využiť. veľmi dôležité je zvážiť aj náklady a rýchlosť poskytovania pomoci a pri všetkých veľkých projektoch sa venuje veľká pozornosť prvku zviditeľne-nia. rozhodovací proces uzatvára povoľujúci úradník. osobitná správa č. 15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie
Under article 5 of the fafa, the Un is obliged to provide the commission with details of contracting arrangements and is asked to ensure that this should not lead to increased costs over direct implementation. the commission considers that the case mentioned is not substantiated as leading to increased cost over direct implementation. however, the commission will ensure that it receives this information from the Un organisation for the case mentioned when the final report in respect of the action is presented and, if not satisfied that article 5 has been complied with, will consider appropriate corrective measures, possibly including a recovery order against the Un organisation. in the case of humanitarian aid, the commission only supports direct costs of the intermediary. these may include payments to other organisations. the payments made by the Un must be in line with its normal procedures, for activities directly related to the project and be in the timeframe given by the project objectives. 
Podľa článku 5 FaFa je osn povinná poskytnúť komisii podrobnosti o subdodávateľských zmluvách a má zabezpečiť, aby vynaložené náklady neboli vyššie než náklady, ktoré by sa vynaložili pri priamom vykonávaní. komisia sa domnieva, že sa v uvedenom prípade nepreukázalo, že by vynaložené náklady boli vyššie než náklady, ktoré by sa vynaložili pri priamom vykonávaní. komisia však zabezpečí, aby v uvedenom prípade dostala od organizácie osn relevantné informácie, keď bude predložená záverečná správa o akcii, a ak článok 5 nebol dodržaný, zváži primerané nápravné opatrenia vrátane prípadného inkasného príkazu, aby osn prostriedky vrátila. komisia v prípade humanitárnej pomoci prispieva len na priame náklady sprostredkovateľa. môžu k nim patriť platby iným organizáciám. Platby, ktoré vykoná osn, musia byť v súlade s jej bežnými postupmi, musia byť určené na činnosti priamo súvisiace s projektom a musia sa uskutočniť v časovom rámci stanovenom v cieľoch projektu.
23. the context in which aid is delivered in sudan is particularly complex and difficult. 
23. kontext, v ktorom sa poskytuje pomoc v sudáne, je osobitne komplikovaný a zložitý.
Without adequate transport, storage and handling, there is a risk that the food would be damaged or not arrive at the final beneficiaries. southern sudan and darfur are two regions where infrastructure is very poor, the private sector inexistent and qualified staff very difficult to find and very expensive. all this results in support costs being higher than what might be considered usual in other places. this implies that enhanced supervision is needed. such costs are direct costs according to the first indent of article 3.2 of the fafa. rEplY of thE commission the commission funds the support costs in so far as they are costs incurred directly related to the provision of humanitarian aid. 
Bez vhodnej dopravy, skladovania a manipulácie existuje riziko, že sa potraviny znehodnotia alebo sa nedostanú ku koncovým príjemcom. Južný sudán a dar-fúr sú dve oblasti s veľmi zlou infraštruktúrou, neexistujúcim súkromným sektorom a je veľmi ťažké a finančne náročné nájsť tam kvalifikovaných pracovníkov. to všetko má za následok vyššie podporné náklady, než aké by sa mohli považovať za bežné na iných miestach. to znamená, že je potrebná vyššia úroveň dohľadu. takéto náklady sú priamymi nákladmi podľa prvej zarážky článku 3.2 FaFa. odPovEdE komisiE komisia financuje podporné náklady, pokiaľ sú to náklady priamo súvisiace s poskytovaním humanitárnej pomoci.
24. in addition to the example of food transported, cited by the court, the commission channels aid through the Un in other areas where the capacity of the Un to deliver quickly is well known, in particular post crisis and rehabilitation. the Evaluation of the Commission's external cooperation with partner countries through the organisations of the UN family cites positive examples of funds channelled through the Un in crisis or post-crisis situations, where the attributes of the Un (e.g. neutrality, expertise, field presence) were instrumental in ensuring that Ec assistance reached beneficiaries. the Eamrs have been adapted to highlight those programmes where delays occur so as initiate remedial action. thus, such experiences feed into the decision-making process. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
24. okrem príkladu s dopravovanými potravinami, ktorý uvádza dvor audítorov, komisia poskytuje pomoc prostredníctvom osn aj v iných oblastiach, kde je schopnosť osn poskytovať pomoc rýchlo dobre známa, najmä po krízach a pri obnove. v Hodnotení vonkajšej spolupráce Komisie s partnerskými krajinami prostredníctvom organizácií OSN sa uvádzajú pozitívne príklady poskytovania finančných prostriedkov prostredníctvom osn v krízových alebo pokrízových situáciách, pri ktorých vlastnosti osn (napr. neutralita, odborné znalosti, prítomnosť v danej oblasti atď.) pomohli zabezpečiť, aby sa pomoc Ek dostala k príjemcom. správy o riadení vonkajšej pomoci (Eamr) sa upravili tak, aby upozornili na tie programy, pri ktorých dochádza k oneskoreniu, s cieľom prijať nápravné opatrenia. takéto skúsenosti sa využívajú v rámci rozhodovacieho procesu. osobitná správa č. 15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie
38 Box 1 — Examples of slow implementation of aid it is true that implementation of the interim disarmament, demobilisation and reintegration programme (iddrp) managed by a Un organisation in sudan was delayed. however, until June 2008 this was largely due to the lack of political will on the part of the signatories to the cpa (comprehensive peace agreement). this was a factor beyond the Un organisation’s control, and is also why the delegation and the government of sudan agreed to an extension of the project until June 2009 without additional costs. however, although the disarmament, demobilisation and reintegration process kicked off after June 2008, there were still some additional delays. the second extension focused on concrete and clearly visible activities. the remaining original activities which, for political reasons, could not be implemented by the end of June 2009 are being financed by other donors. the slowness of implementation of the iddrp has been regularly raised with the Un organisation. the challenging context of south sudan must be factored in. 
38 Rámček 1 — Príklady pomalého vykonávania pomoci Je pravda, že vykonávanie dočasného programu odzbrojenia, demobilizácie a opätovnej integrácie riadeného organizáciou osn v sudáne sa oneskorilo. do júna 2008 bol však príčinou hlavne nedostatok politickej vôle zo strany signatárov komplexnej mierovej dohody (cPa). Bol to faktor, ktorý organizácia osn nemohla ovplyvniť, a je to takisto dôvod, prečo sa delegácia a vláda sudánu dohodli na predĺžení projektu do júna 2009 bez dodatočných nákladov. hoci sa po júni 2008 proces odzbrojenia, demobilizácie a opätovnej integrácie naštartoval, dochádzalo naďalej k istým oneskoreniam. druhé predĺženie bolo zamerané na konkrétne a jasne viditeľné činnosti. zostávajúce pôvodné činnosti, ktoré sa z politických dôvodov nemohli vykonať do konca júna 2009, financujú iní darcovia.
With regard to the construction of the legal offices, while it is true that the partner underperformed, it would be incorrect to lay the blame entirely on them but also on partly obstructive beneficiaries. the delegation has followed up this project closely and when it became apparent that implementation was not only progressing slowly but that the options submitted by the partner for an extension would lead to a substantial reduction in the scope of works, the decision was taken not to endorse the request. rEplY of thE commission the camp development project had two components: a socioeconomic survey of palestinian refugees in all fields and the camp development component. 
Je potrebné zohľadniť problematickú situáciu v južnom sudáne. hoci je pravda, že v súvislosti s výstavbou justičných budov partner nedosahoval očakávané výsledky, bolo by nesprávne dávať vinu len jemu. na tejto situácii nesú totiž sčasti vinu aj príjemcovia, ktorí sú neochotní spolupracovať. delegácia pozorne sledovala vývoj tohto projektu, a keď začalo byť zjavné, že jeho vykonávanie nielenže napreduje pomaly, ale že možnosti predĺženia, ktoré navrhol partner, by viedli k podstatnému obmedzeniu rozsahu prác, prijalo sa rozhodnutie žiadosť neschváliť. odPovEdE komisiE Projekt výstavby táborov mal dve zložky: socioekonomický prieskum medzi pales-tínskymi utečencami vo všetkých oblastiach a zložku výstavby táborov. obidve tieto zložky boli vzájomne prepojené.
Both components were interrelated. the first task was highly complex and took longer to complete than anticipated. reconstruction is a sensitive issue as it can be seen as compromising the right to return and considerable time was spent by the Un organisation to explain the approach to refugees and to get them on board. the Un organisation was granted the flexibility to fulfil the objectives of the programme due to the importance of the outputs of the initiative and to enable it to institutionalise this fundamental approach within its camp development programme and department serving millions of refugees in the occupied palestinian territory, syria, Jordan and lebanon. 
Prvá úloha bola veľmi komplexná a jej dokončenie trvalo dlhšie, ako sa predpokladalo. obnova je citlivou otázkou, pretože sa môže považovať za narušenie práva na návrat, a organizácii osn trvalo dosť dlho, kým vysvetlila tento prístup utečencom a presvedčila ich, aby spolupracovali. organizácii osn bola pri plnení cieľov programu poskytnutá flexibilnosť vzhľadom na dôležitosť výstupov iniciatívy a aby sa jej umožnilo inštitucionalizovať tento základný prístup v rámci jej programu výstavby táborov a útvaru slúžiaceho miliónom utečencov na okupovaných palestínskych územiach, v sýrii, Jordánsku a Libanone.
25. the commission has made huge efforts in recent years to ensure that contributions through the Un receive appropriate visibility and that the results of community interventions are communicated widely. the Un is aware of its obligations under the fafa and has committed itself at the highest level to ensure that the letter and spirit of these provisions are respected. 
25. komisia vynaložila v posledných rokoch obrovské úsilie, aby zabezpečila primerané zviditeľnenie príspevkov poskytovaných prostredníctvom osn a rozsiahle zverejnenie výsledkov intervencií spoločenstva. osn si uvedomuje svoje záväzky na základe FaFa a na najvyššej úrovni sa zaviazala zabezpečiť, aby sa znenie a duch týchto ustanovení dodržiavali.
Joint visibility guidelines were adopted and included in the communication and Visibility manual for EU External actions in april 2008. these initiatives and commitments combine to ensure that the Ec receives appropriate visibility when partnering with the Un. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
Prijali sa spoločné usmernenia o zviditeľnení a v apríli 2008 sa zahrnuli do Príručky pre komunikáciu a zviditeľnenie v rámci vonkajšej pomoci EÚ. tieto iniciatívy a záväzky spoločne zabezpečujú, aby sa Ek v partnerstve s osn primerane zviditeľnila. osobitná správa č. 15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie
39 feedback from delegations through their regular reporting shows that this issue is being addressed at field level and efforts are also made to ensure that information from the field is communicated to an EU audience. in general, the conclusions of verification missions are also positive in relation to visibility. in addition the Un itself has, since 2006, prepared an annual partnership report, which presents the results of the Un–EU partnership in development and humanitarian cooperation to a wide audience. 
39 spätná väzba z delegácií prostredníctvom ich pravidelného podávania správ ukazuje, že sa tento problém rieši priamo na mieste a takisto sa vyvíja úsilie, aby sa informácie získané na mieste dostali k verejnosti v EÚ. závery overovacích misií v súvislosti so zviditeľnením sú vo všeobecnosti tiež pozitívne . samotná osn ďalej pripravuje od roku 2006 ročné správy o partnerstve, v ktorých sa širokej verejnosti prezentujú výsledky partnerstva medzi osn a EÚ dosiahnuté v rámci rozvojovej a humanitárnej spolupráce.
26. the instructions issued by Europeaid to delegation staff ensure that any proposal to channel funds through an international organisation is backed up with a clear written justification. these instructions require them to record their assessment, when identifying proposals for financing through the Un, of the added value of this approach and to take account of alternatives and cost-effectiveness issues. furthermore, the commission carries out an evaluation of both partners and projects where the efficiency and effectiveness of aid delivery is examined. these evaluations are publicly available. rEplY of thE commission 28. the financial regulation foresees the possibility of member states providing contributions directly to the commission's budget when allowed by the legal base. 
26. Pokyny, ktoré Europeaid vydala pracovníkom delegácií, zabezpečujú, aby bol každý návrh na poskytnutie finančných prostriedkov prostredníctvom medzinárodnej organizácie podložený jasným písomným odôvodnením. v týchto pokynoch sa od nich požaduje, aby pri určovaní návrhov na financovanie prostredníctvom osn zaznamenávali svoje hodnotenie pridanej hodnoty tohto prístupu a zohľadňovali alternatívy a otázky nákladovej efektívnosti. komisia ďalej vykonáva hodnotenie partnerov aj projektov, pri ktorom sa hodnotí efektívnosť a účinnosť pomoci. tieto hodnotenia sú prístupné verejnosti.
32. in June 2009, the terms of reference in use to conduct the compliance assessment exercise were modified and now provide for an assessment of how the entity controls the systems of other entities where it uses procedures other than its own (e.g. local systems of the beneficiary country or of the implementing body) to implement projects/programmes. When conferring a task to a Un agency, the commission, in accordance with the financial regulation, uses joint management as the mode of operation. this results in the Un agency using its procedures for the implementation of humanitarian aid. the Un agency may confine some implementation tasks to other parties acting under the Un's responsibility. in the case cited, the output achieved was the added value in terms of the Un organisation coordinating the emergency response which involved many other actors. 
32. v júni 2009 sa referenčný rámec používaný pri posudzovaní súladu upravil a teraz zabezpečuje posudzovanie toho, ako subjekt kontroluje systémy iných subjektov, ak na vykonávanie projektov/programov používa iné postupy ako jeho vlastné (napr. miestne systémy prijímajúcej krajiny alebo vykonávajúceho orgánu). keď sa realizácia úlohy prenáša na agentúru osn, uplatňuje komisia v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách metódu spoločného hospodárenia. to má za následok, že agentúra osn uplatňuje na poskytovanie humanitárnej pomoci vlastné postupy. agentúra osn môže preniesť realizáciu niektorých úloh na iné subjekty, za ich konanie nesie zodpovednosť osn. v uvedenom prípade bol dosiahnutý výstup pridanou hodnotou, ktorú dosiahla osn pri koordinácii reakcie na núdzovú situáciu, na ktorej sa podieľalo veľa iných subjektov.