natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The same Regulation requires that invitations to tender shall guarantee equal access to all operators established in the Community. 
V tom istom nariadení sa vyžaduje, aby bol vo výzvach na predloženie ponuky zaručený rovnaký prístup pre všetkých podnikateľov, ktorí majú sídlo v Spoločenstve.
Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council31 establishes the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts. 
V smernici Európskeho parlamentu a Rady 2004/18/ES31 sa stanovuje koordinácia postupov zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby.
In addition specific Community Regulations are in force for the sale of products held by intervention agencies32. 
Okrem toho sú pre predaj výrobkov v držbe intervenčných agentúr32 v platnosti konkrétne nariadenia Spoločenstva.
However, neither Regulation (EEC) No 3730/87 nor Regulation (EEC) No 3149/92, as regularly amended, make any precise reference to the legal basis for the tenders to be organised by the Member States. 
3730/87 ani v nariadení (EHS) č. 3149/92, pravidelne menené a dopĺňané, nie sú uvedené presné odkazy na právny základ pre verejné súťaže, ktoré majú členské štáty organizovať.
The Court’s auditors found that tendering procedures are organised by all Member States audited. 
Audítori Dvora audítorov zistili, že verejné súťaže organizujú všetky členské štáty, v ktorých vykonali audit.
Member States carry out the tendering procedures on the basis of the national legislation under conditions which do not always guarantee the transparency and equal access of operators at EU level. 
Členské štáty uskutočňujú verejné súťaže na základe vnútroštátnych právnych predpisov a v rámci podmienok, ktoré nie vždy zaručujú transparentnosť a rovnaký prístup pre všetkých podnikateľov na úrovni EÚ.
IT IS ECONOMICALLY MORE ADVANTAGEOUS TO BUY THE PRODUCTS ON THE MARKET THAN TO USE INTERVENTION STOCKS AS A PROXY FOR PAYMENTS 65. 
Z EKONOMICKÉHO HĽADISKA JE VÝHODNEJŠIE NAKÚPIŤ VÝROBKY NA TRHU NEŽ VYUŽIŤ INTERVENČNÉ ZÁSOBY AKO NÁHRADU ZA PLATBY 65.
The Court found that, in general, more advantageous prices are obtained in cases of direct purchase of products on the market, compared with using intervention stocks as a proxy for payment for the same products at the same time. 
Dvor audítorov zistil, že vo všeobecnosti sa výhodnejšie ceny dosiahnu priamym nákupom výrobkov na trhu než využitím intervenčných zásob ako náhrady za platbu za tie isté výrobky v rovnakom čase.
For example, in 2007 in Poland, under the same tender procedure companies were invited to submit their bids for delivery of a product (a) in exchange for butter from intervention stocks and (b) via direct purchase. 
V roku 2007 boli napríklad v Poľsku spoločnosti v rámci tej istej verejnej súťaže vyzvané, aby predložili svoje ponuky na dodávku výrobku a) výmenou za maslo z intervenčných zásob a b) prostredníctvom priameho nákupu.
The comparison of the results shows that the price for the direct purchase was lower by about 10 %33. 
Porovnaním výsledkov sa ukázalo, že cena za priamy nákup bola nižšia o približne 10 %33.
31 OJ L 134, 30.4.2004, p. 
EÚ L 134, 30.4.2004, s.
32 E.g. Commission Regulation (EEC) No 2131/93 of 28 July 1993 laying down the procedures and conditions for the sale of cereals held by intervention agencies (OJ L 191, 31.7.1993, p. 
32 Napr. nariadenie Komisie (EHS) č. 2131/93 z 28. júla 1993, ktorým sa ustanovuje postup a podmienky pre predaj obilnín v držbe intervenčných agentúr (Ú. v.
33 The ratio for exchange transactions reached 85 %, while the ratio for direct purchase is estimated at 94 %. 28 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
33 Pomer výmenných transakcií dosiahol 85 %, kým v prípade priameho nákupu sa odhaduje na 94 %. 28 Osobitná správa č. 6/2009 – Potravinová pomoc Európskej únie určená odkázaným osobám: hodnotenie cieľov, prostriedkov a použitých metód
The Commission has detailed information on the market price of products in the context of the intervention mechanism34. 
Komisia má v kontexte intervenčného mechanizmu podrobné informácie o trhových cenách výrobkov34.
However, in the context of the food programme for deprived persons the governing rules35 do not foresee that the competent services of the Commission are informed about the prices and conditions achieved by the tendering procedures taking place in the Member States. 
V súvislosti s potravinovým programom určeným odkázaným osobám sa však nestanovilo35, aby príslušné oddelenia Komisie boli informované o cenách a podmienkach dosiahnutých v rámci verejných súťaží, ktoré sa uskutočnili v členských štátoch.
As a result the Commission has no assurance that the most advantageous terms have been obtained. 
Výsledkom toho je, že Komisia nemá žiadne uistenie, že sa dosiahli najvýhodnejšie podmienky.
TENDER PROCEDURES APPLIED BY THE MEMBER STATES DIFFER CONSIDERABLY 67. The Court found that national rather than EU tendering procedures are applied, with the result that they differ considerably between Member States and even within the same Member State, where more than one service is responsible for organising the tenders (Italy, France). 
Dvor audítorov zistil, že v oblasti verejnej súťaže sa uplatňujú skôr vnútroštátne postupy než postupy EÚ. Výsledkom zistení bolo, že postupy členských štátov sa výrazne odlišujú a to dokonca aj v rámci jednotlivých členských štátov, v ktorých je za organizáciu verejných súťaží zodpovedné viac než jedno oddelenie (Taliansko, Francúzsko).
In certain instances EU provisions are not respected. 
V niektorých prípadoch sa ustanovenia EÚ nerešpektujú.
The differences concern important points of the tendering procedure such as the publicity given to the invitations to tender, the deadline for the submission of the offers, the guarantee lodged for the participation of the tenderers, the minimum number of participants and the evaluation methods and criteria used for awarding the contract (see Box 13). 
Rozdiely sa týkajú dôležitých bodov verejnej súťaže, ako napr. zverejnenie výzvy na predloženie ponuky, konečný termín na predloženie ponúk, záruka zložená za účasť uchádzačov, minimálny počet účastníkov a metódy hodnotenia a kritériá používané na zadanie zákazky (pozri rámček 13).
34 The Commission follows and analyses market prices for a number of products in the context of adopting the invitation to tender procedures for the sale of agricultural products held by intervention agencies and the fixing of the minimum sale prices to be adopted by the corresponding management committee. 
34 Komisia sleduje a analyzuje trhové ceny pre niekoľko výrobkov v kontexte prijatia výzvy na predloženie ponuky na predaj poľnohospodárskych výrobkov v držbe intervenčných agentúr a stanovenia najnižších predajných cien, ktoré prijme zodpovedajúci riadiaci výbor.
Market prices are also published by Eurostat regularly. 
Trhové ceny tiež pravidelne zverejňuje Eurostat.
35 The obligation of the Member States to send the Commission the models of the invitations to tender (Article 4(4) of Regulation (EEC) No 3149/92) was abolished by Commission Regulation (EC) No 1127/2007 (OJ L 255, 29.9.2007, p. 
35 Povinnosť členských štátov zaslať Komisii vzory verejnej súťaže (článok 4 ods. 4 nariadenia (EHS) č. 3149/92) sa zrušila v nariadení (ES) č. 1127/2007 (Ú. v.
37 Italy: Paying Agency 1: AGEA (Agencia per le Erogazioni in Agricoltura); Paying Agency 2: Ente Nazionale Risi. 
37 Taliansko: platobná agentúra 1: AGEA (Agencia per le Erogazioni in Agricoltura); platobná agentúra 2: Ente Nazionale Risi.
The auditors found weaknesses in the tender procedures examined, such as limited publicity of the tender invitations, low number of participants — which in some cases was just one — short time given between publication and the closing date for the submission of offer. 
Audítori v preskúmaných postupoch verejnej súťaže zistili nedostatky, ako napr. nedostatočná publicita výziev na predloženie ponuky, nízky počet účastníkov – v niektorých prípadoch bol len jeden – krátky čas medzi uverejnením výzvy a konečným termínom na predloženie ponuky.
Additionally, the evaluation of the offers and the award of contracts are based principally on comparative data of the offers received, with no systematic comparison with other sources of information such as market prices. 
Hodnotenie ponúk a zadávanie zákaziek navyše vychádza predovšetkým z porovnateľných údajov prijatých ponúk, bez systematického porovnania s inými zdrojmi informácií, napr. trhovými cenami.
As such, the processes followed do not ensure the openness of the tenders, the broadest competition and that the best conditions and prices are obtained. 
Použité postupy ako také nezabezpečujú otvorenosť verejných súťaží, najširšiu súťaž a to, že sa dosiahnu najlepšie podmienky a ceny.
An analysis of the tenders examined in certain Member States has shown that the contracts for several products were awarded to a limited number of companies over several years. 
Analýzou verejných súťaži, ktoré Dvor audítorov v niektorých členských štátoch preskúmal, sa ukázalo, že zákazky na niekoľko výrobkov boli počas niekoľkých rokov zadané obmedzenému počtu spoločností.
The abovementioned examples illustrate the risk that the most advantageous conditions are not achieved, particularly when bartering arrangements are applied. 
Vyššie uvedené príklady ukazujú riziko, že najvýhodnejšie podmienky sa nedosiahnu, a to najmä pri výmenných obchodoch.
In such cases, two constraining factors apply: (a) the nature of the bartering arrangements limit the number of parties potentially interested in participating; and (b) the evaluation of the offers is difficult insofar as the paying agency cannot easily determine the expected yields which could be considered acceptable. 
V takýchto prípadoch platia dva obmedzujúce faktory: a) charakter výmenných obchodov obmedzuje počet strán, ktoré majú potenciálny záujem zúčastniť sa; b) hodnotenie ponúk je náročné, pokiaľ platobná agentúra nemôže ľahko určiť výnosy, ktoré by sa mohli považovať za prijateľné.
REFORM PROPOSAL: A RECENT COMMISSION INITIATIVE AND IMPACT ASSESSMENT OF THE PROGRAMME 71. 
NÁVRH REFORMY: NEDÁVNA INICIATÍVA KOMISIE A POSÚDENIE VPLYVU PROGRAMU 71.
A detailed analysis of the scheme was undertaken by the Commission starting in February 2008 for the preparation of a proposal for the reform of the programme. 
Komisia vykonala podrobnú analýzu schémy, ktorá bola podkladom pre prípravu návrhu reformy programu začatom vo februári 2008.
An inter-service steering group was set up, whereby 17 directorates-general were invited to participate, and a broad consultation with the Member States, the charitable organisations, academic experts in the field and a public online survey took place. 30 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
Bola zriadená medziútvarová riadiaca skupina, na ktorej zasadnutie bolo prizvaných 17 generálnych riaditeľstiev, prebehli rozsiahle konzultácie s členskými štátmi, charitatívnymi organizáciami a akademickými odborníkmi z oblasti a takisto sa uskutočnil on-line verejný prieskum. 30 Osobitná správa č. 6/2009 – Potravinová pomoc Európskej únie určená odkázaným osobám: hodnotenie cieľov, prostriedkov a použitých metód
As a result the Commission adopted in September 2008 a proposal for the amendment of the Council Regulation38 and published an impact assessment report on the scheme. 
Následne Komisia v septembri 2008 prijala návrh na zmenu a doplnenie nariadenia Rady38 a uverejnila správu o posúdení vplyvu schémy.
This is expected to lead to a new legal framework for the 2010 programme. 
Očakáva sa, že to povedie k vytvoreniu nového právneho rámca pre program na rok 2010.
The main elements of the Commission proposals are: (a) two sources of supply: intervention stocks or products directly purchased from the market, with priority given to the use of suitable intervention stocks; (b) wider variety of foods to be distributed: the products distributed would no longer be limited to those for which intervention applies; (c) long-term perspective: in order to enhance its efficiency, the Community food distribution plan would be established for a three year period; (d) clearer priorities: Member States would base their aid requests on national food distribution programmes, setting out their objectives and priorities; (e) co-financing: the introduction of co-financing would underpin the cohesion dimension of the scheme, ensure proper planning and reinforce synergies between the various actors; (f) reinforcing monitoring and reporting: reporting obligations at various levels would be increased. 
Medzi hlavné prvky návrhu Komisie patria: a) dva zdroje dodávok: Intervenčné zásoby alebo výrobky nakúpené priamo na trhu, pričom sa uprednostní využitie vhodných intervenčných zásob; b) širší výber potravín určených na distribúciu: Distribúcia výrobkov by sa už neobmedzovala len na výrobky, na ktoré sa uplatňuje intervencia; c) dlhodobá perspektíva: Plán Spoločenstva na distribúciu potravín by sa mal v záujme zvýšenia jeho účinnosti vypracovať na obdobie troch rokov; d) jasnejšie priority: Členské štáty by mali pri svojich žiadostiach o pomoc vychádzať z vnútroštátnych programov distribúcie potravín a stanoviť svoje vlastné ciele a priority; e) spolufinancovanie: Zavedením spolufinancovania by sa podporila dimenzia súdržnosti tejto schémy, zabezpečilo by sa vhodné plánovanie a posilnila by sa synergia medzi rôznymi subjektmi; f) posilnenie monitorovania a podávanie správ: Počet povinností podávať správy na rôznych úrovniach by sa zvýšil.
The Court recognises the benefit of these Commission proposals, some of which, if implemented, would help to remedy certain weaknesses identified by this audit such as the need for better targeting the EU aid, the inclusion of the programme in a broader social policy, the enlargement of the variety of products to be distributed and the need for improving management and administrative systems, especially tendering procedures. 
Dvor audítorov uznáva prínos týchto návrhov Komisie. Zavedením niektorých z nich by sa pomohli napraviť určité nedostatky zistené v tejto správe, ako napr. potreba lepšie zacieliť pomoc EÚ, začlenenie programu do širšej sociálnej politiky, rozšírenie výberu výrobkov určených na distribúciu a potreba zlepšiť riadiace a správne systémy, najmä postupy verejnej súťaže.
However, the Court emphasises that the reform of most of the markets under the CAP and the declining level of the intervention stocks in recent years imply that there is a need to reflect on the opportunity of continuing to finance this measure through CAP expenditure39. 
Dvor audítorov však zdôrazňuje, že reforma väčšiny trhov v rámci SPP a klesajúca úroveň intervenčných zásob v posledných rokoch naznačujú, že existuje potreba zvážiť možnosť pokračovať vo financovaní tohto opatrenia prostredníctvom výdavkov na SPP39.
38 Proposal for a Council Regulation COM(2008) 563/3. 
38 Návrh nariadenia Rady KOM(2008) 563/3.
39 CAP rules and especially those for the market support measures imply certain difficulties already identified by the Commission like multiannual planning, which is hardly compatible with EAGF financing, and the impossibility of transferring non-used appropriations to the following years. 31 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
39 Pravidlá SPP a najmä tie, ktoré sa vzťahujú na opatrenia na podporu trhu, nie sú, ako už Komisia uznala, v súlade s viacročným plánovaním, ktoré nie je takmer vôbec zlúčiteľné s financovaním EPZF, ako aj s prenesením nevyužitých rozpočtových prostriedkov do ďalších rokov. 31 Osobitná správa č. 6/2009 – Potravinová pomoc Európskej únie určená odkázaným osobám: hodnotenie cieľov, prostriedkov a použitých metód
In this respect the Court also wishes to draw attention to the fact that the programme as implemented does not ‘give’ any right of the deprived persons to EU aid. 
Dvor audítorov v tomto ohľade upozorňuje na skutočnosť, že program, ako je vykonávaný, „nedáva“ odkázaným osobám žiadne právo na pomoc EÚ.
This is not in line with the support provided traditionally by the CAP to the agricultural community. 
Toto nie je v súlade s podporou, ktorá sa tradične poskytuje poľnohospodárskej komunite v rámci SPP.
Furthermore, the fact that market purchases would make no distinction between domestic and imported products further weakens the effect of the programme in terms of market intervention, as a measure directly supporting the purchase of imported products is not in line with the objectives of the CAP. 
Okrem toho skutočnosť, že v rámci nákupov na trhu by sa nerobili rozdiely medzi domácimi a dovážanými výrobkami ďalej oslabuje účinok programu z hľadiska trhovej intervencie, keďže opatrenie, ktoré priamo podporuje nákup dovážaných výrobkov, nie je v súlade s cieľmi SPP.
Source: Charitable Organisations. 
Zdroj: Charitable Organisations Zdroj: Charitable Organisations Osobitná správa č.
33 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS DO THE OBJECTIVES OF THE PROGRAMME REMAIN VALID AND IS THE APPROACH APPROPRIATE? 
33 ZÁVERY A ODPORÚČANIA SÚ CIELE PROGRAMU AJ NAĎALEJ ODÔVODNENÉ A JE POUŽITÝ PRÍSTUP VHODNÝ?
Food aid for deprived persons was first introduced in 1987 as a reaction to conditions faced by deprived persons during a particularly harsh winter. 
Potravinová pomoc určená odkázaným osobám bola po prvýkrát zavedená v roku 1987 ako reakcia na podmienky, ktorým čelili odkázané osoby počas výnimočne studenej zimy.
Although it had the twin objectives of making a ‘significant’ contribution to the well-being of the most deprived citizens and the stabilisation of agricultural markets through the disposal of part of the substantial intervention stocks, its primary objective was considered to be a social measure. 
Hoci bol v programe stanovený dvojitý cieľ, a to „významne“ prispieť k zlepšeniu situácie najodkázanejších občanov a stabilizovať poľnohospodárske trhy prostredníctvom predaja časti veľkých intervenčných zásob, za hlavný cieľ sa považovalo sociálne opatrenie.
This was acknowledged in the evaluation of the measure published by the Commission in 1998. 
Táto skutočnosť bola uznaná v hodnotení opatrenia, ktoré Komisia uverejnila v roku 1998.
The measure was considered appropriate for implementation ‘on a durable basis until the stocks have been run down to a normal level’. 
Vykonávanie tohto opatrenia bolo považované za primerané „natrvalo, pokiaľ sa tieto zásoby neznížia na normálnu úroveň“.
The budgetary authorities consider that there is still a need for the aid as a social measure. 
Podľa rozpočtových orgánov je naďalej potrebná pomoc v zmysle sociálneho opatrenia.
In effect, it is estimated that some 16 % of the population of the Union accounting for some 80 million citizens fall into the definition of deprived persons used by the Commission. 
Odhaduje sa, že medzi odkázané osoby tak, ako ich definuje Komisia, patrí v skutočnosti okolo 16 % obyvateľov Únie, čo je asi 80 miliónov občanov.
A European Parliament declaration in 2006 called for maintaining and increasing the aid as part of the efforts to reduce poverty. 
Európsky parlament vo svojom vyhlásení z roku 2006 požadoval zachovanie pomoci a jej zvýšenie ako súčasť úsilia na zníženie chudoby.
However, the reform proposes to continue using agricultural funds for a measure, which is not targeted to farmers or to the farming community and with several characteristics such as multiannuality and the non-compulsory nature of support to deprived persons, which are not compatible with the CAP and especially EAGF financing. Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
V reforme sa však navrhuje naďalej pokračovať vo využívaní poľnohospodárskych fondov pre opatrenie, ktoré nie je zamerané na poľnohospodárov alebo poľnohospodársku komunitu a obsahuje niekoľko znakov, ako napr. viacročné obdobie a nepovinný charakter podpory odkázaným osobám, ktoré nie sú zlúčiteľné s financovaním SPP a najmä EPZF. Osobitná správa č. 6/2009 – Potravinová pomoc Európskej únie určená odkázaným osobám: hodnotenie cieľov, prostriedkov a použitých metód
AND INTEGRATION WITH SOCIAL POLICIES AND COORDINATION WITH SIMILAR MEASURES WOULD ENHANCE THE APPROACH 79. 
A INTEGRÁCIOU SO SOCIÁLNYMI POLITIKAMI A KOORDINÁCIOU S PODOBNÝMI OPATRENIAMI BY SA ZLEPŠIL PRÍSTUP 79.
In general the programme has operated with insufficient coordination and cooperation with other key actors for social actions in the Member States. 
Koordinácia a spolupráca s ostatnými kľúčovými subjektmi v oblasti sociálnych činností v členských štátoch bola v rámci programu vo všeobecnosti nedostatočná.
Such cooperation is necessary for better understanding and meeting the needs of the deprived persons and the charitable organisations implementing the programme. 
Takáto spolupráca je nevyhnutná pre lepšie pochopenie a naplnenie potrieb odkázaných osôb, ako aj charitatívnych organizácií, ktoré vykonávajú program.
34 RECOMMENDATION 1 The Commission should consider whether it is appropriate to continue financing such a measure from the Common Agricultural Policy. 
1 Komisia by mala zvážiť, či je vhodné pokračovať vo financovaní takéhoto opatrenia v rámci Spoločnej poľnohospodárskej politiky.
RECOMMENDATION 2 The Commission should encourage Member States to take the necessary steps to embed the programme in the social policy framework and improve coordination and cooperation with other key actors for social actions in order to increase the synergy between bodies experienced in managing such programmes. 
2 Komisia by mala členské štáty podporovať v tom, aby vykonali potrebné kroky na začlenenie programu do rámca sociálnej politiky a aby zlepšili koordináciu a spoluprácu s ďalšími kľúčovými subjektmi v oblasti sociálnych činností s cieľom zvýšiť synergiu medzi orgánmi, ktoré majú skúsenosti s riadením takýchto programov.
ARE THE MEANS COMMENSURATE WITH THE OBJECTIVES SOUGHT AND ADEQUATELY IMPLEMENTED? 
SÚ PROSTRIEDKY ÚMERNÉ PLÁNOVANÝM CIEĽOM A PRIMERANE UPLATŇOVANÉ?
PRIORITIES AND TARGETING OF THE RECIPIENTS WOULD INCREASE THE IMPACT OF THE PROGRAMME, ... 
STANOVENÍM PRIORÍT A ZACIELENÍM PRÍJEMCOV BY SA ZVÝŠIL VPLYV PROGRAMU, ...
The measure was introduced primarily to alleviate the difficult situation of the most deprived persons, it was not designed to eliminate all food poverty. 
Opatrenie nebolo navrhnuté s cieľom úplne odstrániť potravinovú chudobu, ale predovšetkým s cieľom zmierniť ťažkú situáciu najodkázanejších osôb.
The impact of the scheme is limited in global terms since it offers the equivalent of one meal per month to its beneficiaries. 
Vplyv tejto schémy je z celkového hľadiska obmedzený, keďže sa príjemcom v rámci nej ponúka ekvivalent jedného jedla na mesiac.
There are no priorities established within the category of deprived persons to specifically target the aid. 
V rámci kategórie odkázaných osôb nie sú stanovené priority na osobitné zameranie pomoci.
Moreover, the charitable organisations that manage the programme at operational level, mostly staffed by volunteers, address a target group which is not sufficiently stable to facilitate full accountability for the aid received. 
Okrem toho charitatívne organizácie, ktoré riadia program na operačnej úrovni a v ktorých pracujú väčšinou dobrovoľ-níci, sa starajú o cieľovú skupinu, ktorá nie je dostatočne stabilná, čo neuľahčuje povinnosť organizácii zodpovedať sa v súvislosti s riadením pomoci.