natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission issued guidance to the Member States for the preparation of Axis 4 and effectively approved the national or regional Leader programmes in approving the rural development programmes. 
Komisia vydala pre členské štáty príručku na prípravu osi 4 a v podstate schválila štátne alebo regionálne programy leader schválením programov rozvoja vidieka.
Since then, the Commission has continued to give support, in particular through the European Rural Development Network. 
Odvtedy Komisia pokračuje v zabezpečovaní podpory najmä prostredníctvom Európskej siete pre rozvoj vidieka.
Member States had not finalised their operating rules at the time of the audit27, so these could not be assessed. From the information available, the weaknesses identified in this report are likely to persist. 
V čase konania auditu členské štáty nedokončili svoje operačné pravidlá27, takže ich Dvor audítorov nemohol posúdiť. z dostupných informácií vyplýva, že nedostatky opísané v tejto správe budú pravdepodobne pretrvávať.
27 with the exception of the managing authorities in Germany and Aragón. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
27 Výnimkou boli riadiace orgány v Nemecku a Aragónsku. Osobitná správa č. 5/2010 – Realizácia prístupu leader v rozvoji vidieka
The lack of focus on achieving local strategy objectives is likely to be exacerbated in the 2007–13 programming period as, contrary to the Commission’s guidance28, all the managing authorities audited (with the exception of Bavaria) now require LAGs to follow a common set of measures defined in the rural development programmes. 
Nedostatočné zameranie na dosahovanie cieľov miestnych stratégií sa pravdepodobne zhorší v programovacom období 2007 – 2013, pretože v rozpore s príručkou Komisie28 všetky kontrolované riadiace orgány (s výnimkou Bavorska) teraz požadujú, aby MAS realizovali spoločný súbor opatrení definovaných v programoch rozvoja vidieka.
Some Member States further restricted the scope of Leader programmes to specific measures, most commonly those of Axis 329. 
Niektoré členské štáty ešte viac obmedzili rozsah programov leader na špecifické opatrenia, zväčša opatrenia z osi 329.
This severely limited the LAGs’ ability to propose local strategies for the key objectives of Axes 1 and 2 of the rural development programmes related to the competitiveness and the environmental impacts of agriculture and forestry (see Box 17). 
To výrazne znižovalo schopnosť MAS navrhnúť miestne stratégie pre hlavné ciele osi 1 a 2 programov rozvoja vidieka, ktoré sa týkali konkurencieschopnosti a vplyvov poľnohospodárstva a lesného hospodárstva na životné prostredie (pozri rámček č. 17).
As each measure defines the types of projects and beneficiaries eligible, the possibilities for LAGs to develop innovative and multisectoral solutions specific to the local area are reduced. The nature of the projects to be implemented is similar for all LAGs in each Member State and is also similar to the mainstream, as in most cases, the rural development programme measures are primarily implemented by traditional top-down approaches. 
Keďže v každom opatrení sa definujú typy oprávnených projektov a príjemcov, možnosti MAS na vypracovanie inovatívnych a viacsektorových riešení špecifických pre ich miestnu oblasť sa znižujú. charakter projektov, ktoré sa majú realizovať, je podobný pre všetky MAS vo všetkých členských štátoch a je taktiež podobný hlavnému prúdu, pretože vo väčšine prípadov sa opatrenia programu rozvoja vidieka primárne realizujú prostredníctvom tradičného prístupu zhora nadol.
28 The Axis 4 implementation guidelines issued by the Commission state that it is important that operations not corresponding to the rural development programme measures can be supported in order to maintain the innovative nature of Leader. 
28 V príručke na implementáciu osi 4, ktorú vydala Komisia, sa uvádza, že je dôležité, aby operácie, ktoré nezodpovedajú opatreniam programu rozvoja vidieka, mohli byť podporované, aby sa udržal inovatívny charakter programu leader.
29 The LAGs in Ireland, Portugal and Poland were limited to implementing the measures of Axis 3 (plus a ‘small projects’ measure in Poland). 
29 MAS v Írsku, Portugalsku a Poľsku mohli realizovať len opatrenia osi 3 (plus opatrenie „malých projektov“ v Poľsku).
The LAGs in Greece could additionally implement one measure from Axis 1. 
MAS v Grécku mohli okrem toho realizovať jedno opatrenie z osi 1.
The LAGs in Aragón and Tuscany could implement two Axis 1 measures. 
MAS v Aragónsku a Toskánsku mohli realizovať dve opatrenia z osi 1.
LAGs in Castilla-La Mancha and Hungary could implement all RDP measures. 
MAS v castilla la Mancha a Maďarsku mohli realizovať všetky opatrenia PRV.
45 BoX 17 laG IN PorTUGal: THE MEasUrEs lIMITED THE laG’s aBIlITy To aDDrEss THE NEEDs of THE loCal aGrICUlTUral sECTors The LAG’s strategy set the objective of combating the rural exodus and the abandonment of traditional farming but could only use the measures of Axis 3 of the rural development programme to achieve this. 
17 MAs V PorTUGAlsKU: oPATrENIA oBMEDZoVAlI scHoPNosť MAs rIEšIť PoTrEBY MIEsTNEHo sEKTorA PoľNoHosPoDársTVA V stratégii MAS bol stanovený cieľ bojovať proti odchodu z vidieka a zanechávaniu tradičného poľnohospodárstva, ale na dosiahnutie tohto cieľa mohla využiť len opatrenia osi 3 programu rozvoja vidieka.
This restricted the possibilities to develop local solutions to improve the competitiveness of the olive and wine sectors, despite their importance for the local rural economy. 
Tým sa znížili možnosti na vypracovanie miestnych riešení na zlepšenie konkurencieschopnosti sektoru olivového oleja a vinárstva, a to napriek ich významu pre miestne vidiecke hospodárstvo.
Environmental measures to tackle biodiversity and climate change issues in the local agricultural sector were excluded from the scope of Leader programmes, as were forestry measures. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Environmentálne opatrenia na riešenie biodiverzity a klimatických zmien v miestnom sektore poľnohospodárstva boli vyradené z rozsahu programov leader, ako aj opatrenia pre lesné hospodárstvo. Osobitná správa č. 5/2010 – Realizácia prístupu leader v rozvoji vidieka
46 seLection of Lags to impLement Leader in the 2007–13 period 87. 
46 výber Mas na realizáciu PrograMu leader v období 2007 – 2013 87.
To ensure that Leader is likely to be effective and achieve added value, Member States should only select LAGs that are competent and have high-quality strategies. Member States selected LAGs with weak strategies 88. 
S cieľom zabezpečiť, aby bol program leader účinný a dosiahol pridanú hodnotu, by členské štáty mali vybrať len MAS, ktoré sú kompetentné a majú vysokokvalitné stratégie. členské štáty vybrali MAS so slabými stratégiami 88.
In all the Member States audited, the process of selecting LAGs was only weakly, or not at all competitive, despite the requirement of the regulation that it should be so. 
Vo všetkých kontrolovaných členských štátoch bol proces výberu MAS slabo alebo vôbec nie konkurenčný napriek požiadavke v nariadení, že by tomu tak byť malo.
Most managing authorities assessed and scored the proposed LAG strategies against relevant criteria and selected all LAGs that achieved a minimum score (typically of 50 %)30. 
Väčšina riadiacich orgánov posudzovala a bodovala navrhované stratégie MAS na základe relevantných kritérií a vybrala všetky MAS, ktoré získali istý minimálny počet bodov (zvyčajne 50 %)30.
All managing authorities in the sample accepted every LAG that submitted a valid application (with a handful of exceptions where there were two applications for the same area). 
Všetky riadiace orgány vo vzorke prijali každú MAS, ktorá predložila platnú žiadosť (až na pár výnimiek, kedy boli dve žiadosti na tú istú oblasť).
By definition, the LAGs with low scores were well below what the managing authorities considered to be the possible level of competence and quality of strategy that LAGs could achieve. 
MAS s najnižším počtom bodov boli nevyhnute ďaleko pod úrovňou, ktorú riadiaci orgán považoval za prijateľnú úroveň kompetencie a kvality stratégie, ktorú MAS mala dosiahnuť.
In one of the French regions, for example, the managing authority selected LAGs even though their application was assessed as being of insufficient quality (see Box 18). 
Napríklad v jednom francúzskom regióne riadiaci orgán vybral MAS napriek tomu, že kvalitu ich žiadostí považoval za nedostatočnú (pozri rámček č. 18).
30 TheexceptionwasTuscany,which did not allocate scores. BoX 18 sElECTIoN of laGs By THE MaNaGING aUTHorITy IN fraNCE According to the terms of the call for applications, the selection committee would select between 10 and 12 LAGs, each with an average financial allocation of 1,5 million euro. 
18 VÝBEr MAs rIADIAcIM orGáNoM Vo frANcÚZsKU Na základe výzvy na predloženie projektov mala výberová komisia vybrať 10 až 12 MAS s priemerným rozpočtom 1,5 mil. EUR. z 18 žiadostí riadiaci orgán klasifikoval dve žiadosti dobrej kvality, osem žiadostí priemernej kvality a osem žiadostí nedostatočnej kvality.
All 18 LAGs were selected and the average financial allocation reduced in consequence to 1,1 million euro. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Všetkých 18 bolo ponechaných, v dôsledku čoho sa priemerný rozpočet znížil na 1,1 mil. EUR. Osobitná správa č. 5/2010 – Realizácia prístupu leader v rozvoji vidieka
In particular, the audit found that LAGs had poorly developed Axis 4 strategies, with non-specific objectives, a lack of clear intervention logic, and poor or non-existent provision for monitoring and evaluation. 
Pri audite sa konkrétne zistilo, že MAS mali slabo vypracované stratégie osi 4, ich ciele neboli konkrétne, chýbala im jasná logika pomoci, a ustanovenia týkajúce sa monitorovania a hodnotenia boli zlé alebo neexistovali.
Following the assessment of the LAG strategies, few Member States required improvements to the weaknesses identified. 
Po posúdení stratégií málo členských štátov žiadalo zlepšenie zistených nedostatkov.
As a consequence, LAGs have been awarded substantial sums from the EU budget to implement weak strategies for a seven-year period. commission approvaL of the 2007–13 ruraL deveLopment programmes 91. 
Následne boli MAS pridelené značné sumy z rozpočtu EÚ na realizáciu slabých stratégií na sedemročné obdobie. schválenie PrograMov rozvoja vidieka na obdobie 2007 – 2013 koMisiou 91.
The key point at which the Commission could determine how Member States implemented Axis 4 was with the approval of the national and regional rural development programmes. 
Hlavným bodom, kedy Komisia mohla určiť, ako členské štáty realizovali os 4, bolo schvaľovanie štátnych a regionálnych programov rozvoja vidieka.
The Commission should ensure that programmes establish the conditions necessary and safeguard against the known risks to the added value of the Leader approach. 
Komisia mala zabezpečiť, aby boli v programoch stanovené potrebné podmienky, ktoré chránia pred známymi rizikami pre pridanú hodnotu prístupu leader.
The Commission was undemanding in approving the rural development programmes 92. 
Komisia nebola náročná pri schvaľovaní programov rozvoja vidieka 92.
Rural development programmes are high-level documents, of which Axis 4 is a small part. 
Programy rozvoja vidieka sú strategické dokumenty, pričom os 4 je ich malou časťou.
Most contained few concrete details about how the Leader approach would be implemented. Member States developed many of the arrangements for Leader only after the programmes had been approved. 47 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Väčšina z nich obsahovala len málo konkrétnych údajov o tom, ako sa bude realizovať prístup leader. členské štáty vypracovali mnohé ustanovenia pre program leader až po schválení programu. 47 Osobitná správa č. 5/2010 – Realizácia prístupu leader v rozvoji vidieka
The Commission was undemanding in approving the rural development programmes, which led to the situation described in paragraphs 80 to 90. 
Komisia nebola náročná pri schvaľovaní programov rozvoja vidieka, čo viedlo k situáciám opísaným v bodoch 80 až 90.
The Commission accepted programmes that did not provide for competitive selection of LAGs (despite the requirement in the regulation); that restricted LAGs to implementing nationally-defined measures (despite the Commission’s guidance that LAGs should not follow a fixed set of measures); that had no specific plans for achieving innovation or interaction between sectors (despite instructions for the Commission assessments that innovation should be a priority); nor for monitoring and evaluation (despite the Leader+ mid-term evaluation conclusions that these have to be built into programmes from the outset). 
Komisia schválila programy, ktoré nezabezpečovali konkurenčný výber MAS (napriek požiadavke v nariadení); ktoré obmedzovali MAS na realizáciu opatrení definovaných na štátnej úrovni (napriek usmerneniu Komisie, že MAS by nemali realizovať len pevne stanovené opatrenia); ktoré neobsahovali konkrétne plány na dosiahnutie inovatívnosti alebo interakcie medzi sektormi (napriek pokynom pre hodnotenia Komisie, že inovácie by mali byť prioritou); ani plány pre monitorovanie a hodnotenie (napriek záverom z hodnotenia programu leader+ v polovici obdobia, že musia byť súčasťou programov od samotného za-čiatku).
The Commission did not assess key elements for the added value of the Leader approach, such as Member State requirements for the composition and openness of LAGs. 
Komisia neposudzovala základné zložky pridanej hodnoty prístupu leader, napr. požiadavky členských štátov na zloženie a otvorenosť MAS.
The Commission and Member States should use the management systems, the checks on LAGs, monitoring indicators and annual reports to monitor the implementation, results and impacts of the Leader programmes. 
Komisia a členské štáty by mali používať systémy riadenia, kontroly MAS, ukazovatele monitorovania a výročné správy na monitorovanie realizácie, výsledkov a dosahu programov leader.
This should be done not only to be able to take timely corrective action, but also to provide sufficient, reliable and relevant evidence for evaluations and to give assurance on the effectiveness and added value of the Leader approach. 48 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Toto by sa malo vykonávať nielen preto, aby bolo možné včas prijať nápravné opatrenia, ale aj s cieľom poskytnúť dostatočné, spoľahlivé a relevantné dôkazy pre hodnotenia a s cieľom získať istotu o účinnosti a pridanej hodnote prístupu leader. 48 Osobitná správa č. 5/2010 – Realizácia prístupu leader v rozvoji vidieka
49 The LAGs, Member States and Commission monitored the implementation of Leader programmes 95. 
49 MAS, členské štáty a Komisia monitorovali realizáciu programov leader 95.
There was extensive activity in monitoring the implementation of Leader+ programmes. 
Realizácia programov leader+ bola aktívne monitorovaná.
LAGs and managing authorities recorded details of the grants awarded and payments made project by project. 
MAS a riadiace orgány zaznamenávali podrobné údaje o udelených grantoch a vykonaných platbách podľa jednotlivých projektov.
Managing authorities required the LAGs to prepare annual implementation reports describing the LAGs’ activities and compiled data for monitoring indicators. 
Riadiace orgány požadovali od MAS, aby vypracúvali výročné správy o realizácii programu, v ktorých opisovali činnosti MAS, a aby zhromažďovali údaje pre ukazovatele monitorovania.
These mainly concerned the numbers of projects and amounts of grants classified according to type of beneficiary and field of expenditure. 
Išlo najmä o počet projektov a výšku grantov, ktoré boli rozdelené podľa typu príjemcu a oblasti výdavkov.
All managing authorities produced a ‘mid-term’ evaluation of Leader+ in 2003 with an update in 2005. 
Všetky riadiace orgány vypracovali v roku 2003 hodnotenie v polovici obdobia programu leader+ s aktualizáciou v roku 2005.
The Commission engaged a contractor to make a synthesis report. ...but there is little evidence on the effectiveness of Leader programmes in achieving rural development objectives or the added value of the Leader approach 97. 
Komisia si najala zmluvného dodávateľa na vypracovanie súhrnnej správy. ..., ale je len málo dôkazov o účinnosti programov leader pri dosahovaní cieľov rozvoja vidieka alebo o pridanej hodnote prístupu leader 97.
Despite all this activity, as LAGs did not assess or report on achievement of the local strategy objectives, there is an absence of evidence on the results and rural development impacts of the Leader expenditure. 
Napriek tejto činnosti MAS neposudzovali ani nepodávali správy o dosahovaní cieľov miestnej stratégie, chýbajú dôkazy o výsledkoch a vplyve výdavkov z programu leader na rozvoj vidieka.
No information is available on whether (or to what extent) the Leader programmes have reduced the rural exodus from the areas concerned; increased opportunities for young people; diversified the rural economies, etc. 
Nie sú žiadne informácie o tom, či (alebo do akej miery) sa prostredníctvom programov leader znížil odchod z vidieka v príslušných oblastiach; zvýšili možnosti pre mladých ľudí; diverzifikovalo vidiecke hospodárstvo atď.
98. One partial exception concerned the jobs created or safeguarded by the Leader projects, which the Commission encouraged Member States to monitor for all Structural Fund programmes. 
98. jedna čiastočná výnimka sa týkala pracovných miest vytvorených alebo udržaných prostredníctvom projektov leader, čo Komisia vyzývala členské štáty monitorovať pri všetkých programoch štrukturálnych fondov.
However, the Court found the definitions used to be inconsistent and the data — which in most cases was not checked by the managing authorities — was not reliable or credible. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Dvor audítorov však zistil, že uplatňované definície neboli konzistentné a údaje – ktoré riadiace orgány vo väčšine prípadov nekontrolovali – neboli spoľahlivé alebo dôveryhodné. Osobitná správa č. 5/2010 – Realizácia prístupu leader v rozvoji vidieka
The 2003 evaluations were before most LAGs had started implementing the Leader programmes and the updates were made before significant expenditure had been incurred. 
Hodnotenia v roku 2003 sa uskutočnili skôr, ako väčšina MAS začala realizovať programy leader, a aktualizácia sa uskutočnila pred vznikom významných výdavkov.
Many evaluation questions were not answered, or relied on the opinions of those who benefited from the programme. 100. 
Mnohé otázky v hodnotení neboli zodpovedané, alebo sa spoliehalo na stanoviská tých, ktorí mali z programu prínos.
The absence (or unreliability) of data makes it difficult to establish the effectiveness of the Leader programmes in delivering rural development outcomes, either in absolute terms, or in relation to the effectiveness of other delivery methods (notably, the mainstream programmes). 
100. chýbajúce (alebo nespoľahlivé) údaje sťažujú hodnotenie účinnosti programov leader pri dosahovaní výstupov rozvoja vidieka, či už z celkového hľadiska, alebo vo vzťahu k účinnosti ostatných spôsobov dosiahnutia výstupov (najmä hlavných programov).
The potential added value of the Leader approach is not solely in the results and impacts of the physical outputs (the projects implemented with the Leader grants). The community involvement achieved through the bottom-up approach can also lead to less tangible impacts, such as ‘capacity-building’ and ‘empowering the local population’. 
Potenciálna pridaná hodnota prístupu leader nespočíva len vo výsledkoch a dosahu fyzických výstupov (projektoch realizovaných z grantov programu leader). zapojenie komunity dosiahnuté prostredníctvom prístupu zdola nahor môže viesť aj k menej hmatateľných dosahom, napr. budovaniu kapacít a zmocneniu miestneho obyvateľstva.
The strategic guidelines for Axis 4 consider that Leader should ‘play an important role in the horizontal priority of improving governance’. 
V strategických usmerneniach pre os 4 sa uvádza, že program leader by mal „zohrať významnú úlohu pri splnení horizontálnej priority zlepšenia správy“.
The potential for the Leader approach to achieve such impacts is indicated by examples in the contact point’s best-practice publications, the evaluations and various studies. 
Možnosti, ako sa prístupom leader, môže dosiahnuť takýto dosah, sú naznačené v príkladoch z publikácií kontaktných bodov o osvedčených postupoch, v hodnoteniach a rôznych štúdiách.
However, there has been no systematic monitoring or reporting of the LAGs’ achievements in these areas, so the examples remain isolated cases. 
Dosahovanie výsledkov MAS v týchto oblastiach sa však systematicky nemonitorovalo ani nebolo predmetom správ, takže tieto príklady zostávajú izolovanými prípadmi.
In the absence of reliable and relevant evidence, evaluations have not been able to demonstrate the frequency and extent of such impacts. monitoring and evaLuation of the costs and risks 103. 
Keďže chýbajú spoľahlivé a relevantné dôkazy, hodnotenia nedokázali preukázať frekvenciu a rozsah tohto dosahu. Monitorovanie a hodnotenie nákladov a rizík 103.
The monitoring and evaluation should also provide reliable evidence and assessments of the costs and risks of the Leader approach. 
Monitorovanie a hodnotenie by taktiež mali poskytnúť spoľahlivé dôkazy a posúdenie nákladov a rizík prístupu leader.
51 The Commission and Member States have not monitored or evaluated the additional costs and risks involved 104. 
51 Komisia a členské štáty nehodnotili dodatočné náklady a príslušné riziká 104.
In respect to the weaknesses identified in the Court’s 2000 Annual Report, the Commission replied that most corresponded to risks that are inherent in a decentralised programme such as Leader and that ‘the Commission and Member States are aware of these risks when monitoring the programmes and checking that their implementation follows the principle of sound financial management’. 
Na nedostatky, ktoré Dvor audítorov uviedol vo výročnej správe za rok 2000, Komisia odpovedala, že väčšina z nich súvisí s rizikami, ktoré sú inherentné pre decentralizovaný program, akým je aj leader, a že „Komisia a členské štáty si uvedomujú tieto riziká, keď monitorujú programy a kontrolujú, či sa pri ich realizácii dodržiava zásada riadneho finančného hospodárenia“.
The Commission checks compliance with the regulations and can propose financial corrections. 
Komisia kontroluje dodržiavanie nariadení a môže navrhnúť finančné korekcie.
Checks made during the Leader+ period included the programmes of Portugal and France in 2005. 
Kontroly v období programu leader+ zahŕňali programy v Portugalsku a Francúzsku v roku 2005.
The Commission services found that there were no formal project selection criteria; that conflict of interest procedures were inadequate and LAGs took decisions without a ‘double quorum’; and that LAGs did not have procedures to check the reasonableness of proposed project costs. 
Oddelenia Komisie zistili, že neexistovali žiadne oficiálne kritériá výberu projektov; že postupy pre konflikt záujmov neboli primerané; že MAS prijali rozhodnutia bez „dvojitého kvóra“; a že MAS nemali postupy na kontrolu primeranosti navrhovaných projektových nákladov.
The Commission services made recommendations to the Member States concerned but did not consider it appropriate to propose financial corrections31. 
Oddelenia Komisie vyjadrili príslušným členským štátom odporučenia, finančné korekcie však nepovažovali za vhodné31.
The Commission services also checked the compliance of retrospective grants and grant rates with the regulations, but did not raise the questions of deadweight or efficiency. 
Oddelenia Komisie taktiež skontrolovali súlad spätne datovaných grantov a výšku grantov s nariadeniami, ale otázky v súvislosti s mŕtvou váhou alebo efektívnosťou neboli položené.