However, before launching joint procurement procedures and spending the related administrative efforts, market analysis should prove the feasibility of a joint procedure. o The agencies may analyse, together with the budgetary authorities, whether the use of external staff is cost efficient as compared to the use of own statutory staff. o Where external staff is used, full compliance with the applicable EU and national legal framework is required as a matter of principle, but also to avoid litigation risks and reputational damage. o The adoption and implementation of the Commission’s Internal Control Framework (2017) by all agencies is a necessity in order to align internal control standards to the highest international standards and make sure internal controls support decision making effectively and efficiently. o The agencies are invited to agree on which posts are to be considered sensitive and to introduce or align their sensitive posts policies in order to mitigate the risk of misuse of powers for personal gain. o In order to increase the transparency of budgetary reporting, agencies implementing assigned revenue are encouraged to include in their financial statements a standardised overview disclosing the assigned revenue and related expenditure per Commission delegation agreement. o A publication of agency budgets by activity would allow linking resources to the activities they are used for. o The agencies concerned are invited to consult the Commission concerning any need to adjust the legal framework in order to ensure fee calculations on the basis of accurate information reflecting economic reality. 5 
Pred iniciovaním spoločných postupov obstarávania a vykonaním súvisiacej administratívnej práce by sa však mala uskutočniť analýza trhu, ktorou sa preukáže realizovateľnosť spoločného postupu. o Agentúry by mali spolu s rozpočtovými orgánmi analyzovať, či je využívanie externých zamestnancov v porovnaní s vlastnými stálymi zamestnancami nákladovo efektívne. o Keď sa využívajú externí zamestnanci, úplné dodržanie platného právneho rámca EÚ a vnútroštátnych právnych rámcov je jednak otázkou princípu a zároveň je nevyhnutné, aby sa predišlo riziku súdneho sporu a riziku poškodenia dobrého mena. o Prijatie a zavedenie rámca vnútornej kontroly Komisie (2017) všetkými agentúrami je nevyhnutné na zosúladenie štandardov vnútornej kontroly 5 s najvyššími medzinárodnými štandardmi a na zabezpečenie toho, aby boli vnútorné kontroly účinnou a efektívnou podporou v procese rozhodovania. o Agentúry by sa mali dohodnúť na tom, ktoré pracovné miesta budú považovať za citlivé, a zaviesť alebo zjednotiť svoje politiky pre citlivé pracovné miesta, aby sa zmiernilo riziko zneužitia právomocí vo vlastný prospech. o S cieľom zvýšiť transparentnosť rozpočtového vykazovania by mali agentúry plniace pripísané príjmy zahrnúť do svojich finančných výkazov štandardizovaný prehľad, v ktorom zverejnia pripísané príjmy a súvisiace výdavky podľa jednotlivých dohôd o delegovaní s Komisiou. o Zverejnenie rozpočtov agentúr podľa činností by umožnilo dať do súvisu zdroje s činnosťami, na ktoré sa majú použiť. o Príslušným agentúram odporúčame, aby s Komisiou prekonzultovali prípadnú potrebu upraviť právny rámec tak, aby sa zabezpečil výpočet poplatkov na základe správnych informácií odrážajúcich ekonomickú realitu.