natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finally, neither the Commission nor the Member States had introduced appropriate monitoring systems to provide reliable data to show whether the instruments had achieved their objectives effectively. 
A napokon ani Komisia ani členské štáty nezaviedli vhodné systémy monitorovania, ktoré by poskytli spoľahlivé údaje o tom, či sa prostredníctvom nástrojov účinne dosiahli ich ciele.
Executive summary 08 VII The Court’s analysis included an examination of winding up and exit policies. 
Zhrnutie 08 VII Súčasťou analýzy Dvora audítorov bolo preskúmanie politík ukončenia a vystúpenia z finančných nástrojov.
The Court concludes that precise conditions to establish the balance of the financial instruments to be paid at the end of the programming period and exit policy conditions were not in place in the 2007–13 period, mainly because of an absence of clear rules and guidance from the Commission on these issues. 
Dvor audítorov sa domnieva, že presné podmienky na dosiahnutie rovnováhy medzi finančnými nástrojmi, ktoré sa majú vyplatiť na konci programového obdobia, a na vystúpenie z finančných nástrojov neboli v období 2007 – 2013 zavedené, a to hlavne preto, že Komisia k týmto záležitostiam nestanovila jasné pravidlá a usmernenie.
VIII The Court found that the 2014–20 framework has the potential to provide the necessary improvements. 
VIII Dvor audítorov zistil, že rámec na obdobie 2014 – 2020 má potenciál priniesť potrebné zlepšenia.
However, certain obstacles to a more extensive use of financial instruments remained and although the new legal framework contained new specific provisions to limit the recurrent problem of overcapitalisation, the risk may persist. 
Niektoré prekážky pre rozsiahlejšie využívanie finančných nástrojov však stále existujú a hoci nový právny rámec obsahuje nové špecifické ustanovenia na obmedzenie opakujúceho sa problému, ktorým je nadmerná kapitálová vybavenosť, riziko môže naďalej pretrvávať.
Also, it placed insufficient focus on long-term effects, and financial instruments risked remaining too dependent on grants. 
Okrem toho sa v právnom rámci nekládol dostatočný dôraz na dlhodobé účinky a existovalo riziko, že finančné nástroje budú naďalej príliš závisieť od grantov.
Where such risks apply, financial instruments could become the preferred option; • examine how grants and financial instruments can be combined to provide the best value for money, by optimising leverage/revolving effects. 
V prípadoch, kde existujú takéto riziká, by finančné nástroje mohli byť uprednostňovanou možnosťou; • preskúmať, ako by sa granty a finančné nástroje dali skombinovať tak, aby zabezpečili najvyššiu hodnotu za vynaložené prostriedky, a to prostredníctvom optimalizácie pákového/ revolvingového efektu.
Introduction 09 01 Financial instruments (known until 2014 as ‘financial engineering instruments’) are EU budget tools used to enable beneficiaries to obtain funding in the form, for example, of loans, guarantees or equity investments. 
Úvod 09 01 Finančné nástroje, ktoré sa do roku 2014 nazývali „nástroje finančného inžinierstva“, sú nástrojmi rozpočtu EÚ, ktoré príjemcom umožňujú získať financovanie napríklad vo forme pôžičiek, záruk alebo kapitálových investícií.
They differ from grants mainly because they are repayable as illustrated in Figure 1. 
Od grantov sa líšia hlavne v tom, že sú splatné, ako je to znázornené na obrázku 1.
02 Financial instruments have been used in almost all major areas of the EU budget (for internal policies managed by the Commission centrally or jointly with financial institutions, for cohesion and rural development policies where the management of funds is shared between the Commission and Member States and for external policies1). 
02 Finančné nástroje sa použili v takmer všetkých hlavných oblastiach rozpočtu EÚ (pri vnútorných politikách riadených centralizovane Komisiou alebo spoločne s finančnými inštitúciami, pri politikách súdržnosti a rozvoja vidieka, kde hospodárenie zdieľajú Komisia a členské štáty, ako aj pri vonkajších politikách1).
03 Within shared management areas financial instruments have mainly been used in the area of cohesion policy. 
03 Spomedzi oblastí zdieľaného hospodárenia sa finančné nástroje sa použili hlavne v oblasti politiky súdržnosti.
There were over 941 financial instruments in this policy area and support from the EU budget and national contributions amounted to 14.3 billion euro at the end of 20132. 
V tejto oblasti politiky existovalo 941 finančných nástrojov a na konci roku 2013 predstavovala podpora z rozpočtu EÚ a príspevky členských štátov 14,3 mld. EUR2.
1 Under the 2007–13 multiannual financial framework a little over 1 % of the EU budget (13,6 billion euro) was allocated to financial instruments for internal and cohesion policies. 
1 Vo viacročnom finančnom rámci 2007 – 2013 bolo na finančné nástroje na vnútorné politiky a politiku súdržnosti pridelené niečo vyše 1 % rozpočtu EÚ (13,6 mld. EUR).
2 Commission report on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the managing authorities in accordance with Article 67(2)(j) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
2 Správa Komisie o dosiahnutom pokroku vo financovaní a vykonávaní nástrojov finančného inžinierstva, o ktorom informovali riadiace orgány v súlade s článkom 67 ods. 2 písm. j) nariadenia Rady (ES) č. 1083/2006 z 11. júla 2006, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1260/1999 (Ú. v.
25), programming period 2007–13, situation as at 31 December 2013. 
25), programové obdobie 2007 – 2013, situácia k 31. decembru 2013.
Document dated 19 September 2014 and referenced EGESIF_14-0033-00. 
Dokument z 19. septembra 2014 s referenčným číslom EGESIF_14-0033-00.
Grant‐based schemes in comparison to financial instruments GRANT-BASED SCHEMES FINANCIAL INSTRUMENTS Budgetary Funds (EU/State/Region) Grants Projects Funds are spent once Budgetary Funds (EU/State/Region) €€ € Backflows Returned to Fund Funds stay in cycle Financial Instrument Final Recipients Source: Interact, Financial Instruments in European Territorial Cooperation Programmes, 2013. 
Porovnanie systémov založených na grantoch s finančnými nástrojmi SYSTÉMY ZALOŽENÉ NA GRANTOCH FINANČNÉ NÁSTROJE Finančné prostriedky z rozpočtu (EÚ/štát/región) Granty Projekty Finančné prostriedky sa vynakladajú raz Finančné prostriedky z rozpočtu (EÚ/štát/región) €€€ Návrat toku finančných prostriedkov do fondu Finančné prostriedky ostávajú v obehu Finančný nástroj Koneční príjemcovia Zdroj: Interact, Financial Instruments in European Territorial Cooperation Programmes (Finančné nástroje v programoch Európskej územnej spolupráce), 2013.
Introduction 10 Previous Court audits 04 So far, the Court has audited financial instruments predominantly in the cohesion policy area3. 
Úvod 10 Predchádzajúce audity Dvora audítorov 04 Dvor audítorov doteraz kontroloval finančné nástroje prevažne v oblasti politiky súdržnosti3.
The European Parliament requested the Court of Auditors to audit them over all policy areas4. 
Európsky parlament ho požiadal, aby vykonával audity finančných nástrojov vo všetkých oblastiach politiky4.
This report responds to this request with regard to rural development. 
Táto správa je reakciou na túto žiadosť a týka sa rozvoja vidieka.
In this area, Member States had contributed around 700 million euro in financial instruments by the end of 2013. 
Do konca roku 2013 prispeli členské štáty do finančných nástrojov v tejto oblasti sumou zhruba 700 mil. EUR.
The rationale for the financial instruments 05 At a time of fiscal constraint on public budgets, achieving more investments with less public money is of key importance. 
Zdôvodnenie finančných nástrojov 05 V čase fiškálnych obmedzení verejných rozpočtov zohráva dosiahnutie viac investícií za menej peňazí z verejných zdrojov kľúčovú úlohu.
Financial instruments have a potential to improve the use of scarce public resources by providing funding for more investments with the same budget. The funds are expected to reutilise the initial allocation of money used to set them up (revolving factor) and stimulate the achievement of the policy objectives further by attracting additional public or private capital (leverage effect). 
Finančné nástroje majú potenciál zlepšiť využitie obmedzených verejných zdrojov tým, že zabezpečujú viac investícií za rovnaký rozpočet. Očakáva sa, že fondy znovu využijú pôvodné pridelené finančné prostriedky, ktoré sa použili na ich zriadenie (revolvingový faktor), a budú stimulovať ďalšie plnenie cieľov politiky prilákaním dodatočného verejného alebo súkromného kapitálu (pákový efekt).
The rationale for the financial instruments is outlined in Box 1. 
Zdôvodnenie finančných nástrojov je načrtnuté v rámčeku 1.
3 See e.g. Special Report No 2/2012 ‘Financial instruments for SMEs co-financed by the European Regional Development Fund’. 
3 Pozri napríklad osobitnú správu č. 2/2012 „Finančné nástroje pre MSP spolufinancované Európskym fondom regionálneho rozvoja“.
The main conclusion is that ‘the effectiveness and efficiency of measures were hampered by important shortcomings, mainly due to the inappropriateness of the current regulatory framework of the Structural Funds’(http:// eca.europa.eu). 
Hlavným záverom je, že „účinnosť a efektívnosť opatrení bola znížená významnými nedostatkami najmä v dôsledku neprimeranosti súčasného právneho rámca štrukturálnych fondov“ (http://eca.europa.eu).
4 Resolution of the European Parliament of 10 May 2012 with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2010, Section III — Commission and executive agencies (paragraph 20). 
4 Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. mája 2012 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutí o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2010, oddiel III – Komisia a výkonné agentúry (bod 20).
The rationale for the financial instruments ‘Pursuit of EU policy objectives: Innovative financial instruments pursue specific EU policy objectives by ensuring necessary finance for areas of EU interest [...]. 
Zdôvodnenie finančných nástrojov „Presadzovanie cieľov politík EÚ: Inovatívnymi finančnými nástrojmi sa presadzujú konkrétne ciele politík EÚ, a to tak, že sa zabezpečuje potrebné financovanie pre záujmové oblasti EÚ [...].
They aim to correct market failures/imperfections that give rise to an insufficient funding of such areas from market sources, for instance because the field is perceived as too risky by the private sector.’5 ‘Leveraging investment: By working with the private sector on innovative financial instruments it is possible to magnify the impact of the EU budget, enabling a greater number of strategic investments to be made, thus enhancing the EU’s growth potential.’6 ‘Multiplier effect of the EU budget: An additional multiplier effect is achieved during the lifetime of the innovative financial instrument, if repayments of capital or interest and proceeds of an investment can be reused for the instrument. Such ‘revolving’ character can considerably increase the reach of instruments’7. 
Ich cieľom je napraviť zlyha-nia/nedokonalosti trhu, ktoré spôsobujú nedostatočné financovanie týchto oblastí z trhových zdrojov, napríklad preto, že subjekty súkromného sektora považujú danú oblasť za príliš rizikovú.“5 „Vplyv investícií: Na základe spolupráce so súkromným sektorom na inovatívnych finančných nástrojoch je možné zvýšiť vplyv rozpočtu EÚ, čo umožní väčší počet strategických investícií a rozšíri potenciál rastu EÚ.“6 „Multiplikačný efekt rozpočtu EÚ: „Počas životnosti inovatívneho finančného nástroja sa [...] dosahuje aj ďalší multiplikačný efekt, ak sa v rámci nástroja môžu opätovne použiť splátky kapitálu alebo úrokov a výnosy z investícií.
5 COM(2011) 662 final of 19 October 2011 ‘A framework for the next generation of innovative financial instruments — the EU equity and debt platforms’. 
Takýto revolvingový charakter môže významne zvýšiť dosah nástrojov.“7 5 COM(2011) 662 final z 19. októbra 2011 „Rámec pre novú generáciu inovatívnych finančných nástrojov – dlhová platforma a platforma vlastného imania EÚ“.
6 COM(2011) 500 final of 29 June 2011 ‘A Budget for Europe 2020’. 
6 COM(2011) 500 final z 29. júna 2011 „Rozpočet stratégie Európa 2020“.
Introduction 11 06 The Council8 and the Commission expected that the use of financial instruments would increase under the multiannual financial framework for 2014–20 as compared with 2007–13. 
Rámček 1 Úvod 11 06 Rada8 aj Komisia očakávali, že využívanie finančných nástrojov sa vo viacročnom finančnom rámci na obdobie 2014 – 2020 v porovnaní s obdobím 2007 – 2013 zvýši.
07 In its discharge resolution for the year 20109, the European Parliament stated that the Commission had promoted an increased use of financial instruments for the next multiannual financial framework10. 
07 Európsky parlament vo svojom uznesení o udelení absolutória za rok 20109 uviedol, že Komisia presadzovala častejšie využívanie finančných nástrojov v nasledujúcom viacročnom finančnom rámci10.
Recent developments 08 In its recent communication ‘An Investment Plan for Europe’11 the Commission states that it intends to maximise the impact from EU funds. 
Nedávny vývoj 08 Komisia vo svojom nedávnom oznámení „Investičný plán pre Európu“11 uvádza, že plánuje zabezpečiť maximálny dosah finančných prostriedkov EÚ.
It therefore invites Member States to increase significantly their use of financial instruments in key investment areas under the ESI Funds12 for the programming period from 2014 to 2020 in order to achieve at least an overall doubling of expenditure. 
Vyzýva preto členské štáty k značnému zvýšeniu využívania finančných nástrojov v hlavných oblastiach investícií v rámci fondov EŠI12 na programové obdobie 2014 – 2020 s cieľom dosiahnuť aspoň celkové zdvojnásobenie výdavkov.
In this regard it also recommends target percentages for their use.13 Financial instruments in rural development 09 The EU’s rural development policy is implemented through rural development programmes (RDPs). 
Finančné nástroje v oblasti rozvoja vidieka 09 Politika EÚ v oblasti rozvoja vidieka sa vykonáva na základe programov rozvoja vidieka (PRV).
Each of these programmes covers a period of 7 years. 
Každý z týchto programov sa vzťahuje na obdobie siedmich rokov.
Financial instruments have been part of rural development policy since 2000. 
Finančné nástroje boli súčasťou politiky rozvoja vidieka od roku 2000.
10 For this field, the main legislation for the 2007–13 programming period is Commission Regulation (EC) No 1974/200614, which envisaged three types of financial instrument: venture capital funds, guarantee funds and loan funds. 
10 Hlavným právnym predpisom pre túto oblasť na programové obdobie 2007 – 2013 je nariadenie Komisie (ES) č. 1974/200614, v ktorom sa ráta s tromi typmi finančných nástrojov: fondmi rizikového kapitálu, záručnými fondmi a pôžičkovými fondmi.
In reality, the Member States established 11 guarantee funds (in Bulgaria, France (Corsica), eight different Italian regions and Romania) and three loan funds (in Greece, Latvia and Lithuania) between 2009 and 2014 but no venture capital fund (see Figure 2). 
V rokoch 2009 až 2014 členské štáty zriadili 11 záručných fondov (v Bulharsku, vo Francúzsku (na Korzike), v ôsmich rôznych talianskych regiónoch a v Rumunsku) a tri pôžičkové fondy (v Grécku, Lotyšsku a Litve), no žiaden fond rizikového kapitálu (pozri obrázok 2).
8 See e.g. paragraph 26 of the conclusions of the European Council (24/25 October 2013) (EUCO 169/13) which states: ‘the programming negotiations of the European Structural and Investment Funds (ESIF) should be used to significantly increase the overall EU support from these funds to leverage based financial instruments for SMEs in 2014–20, while at least doubling support in countries where conditions remain tight.’ 9 European Parliament decision of 10 May 2012 on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2010, Section III — Commission (COM(2011) 473 final — C7-0256/2011 — 2011/2201(DEC)) P7_TA(2012)0153. 
8 Pozri napríklad bod 26 záverov Európskej rady (24. – 25. októbra 2013) (EUCO 169/13), v ktorom sa uvádza: „Rokovania o plánovaní európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF) by sa mali využiť na podstatné zvýšenie celkovej pomoci EÚ z týchto fondov na finančné nástroje pre MSP na roky 2014 – 2020 využívajúce pákový efekt, pričom sa podpora v krajinách, v ktorých sú podmienky naďalej náročné, aspoň zdvojnásobí.“ 9 Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 10. mája 2012 o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2010, oddiel III – Komisia [COM(2011) 473 final – C7-0256/2011 – 2011/2201(DEC)] P7_TA(2012)0153.
10 COM(2011) 662 final, ibid. 
10 COM(2011) 662 final, tamže.
11 COM(2014) 903 final of 26 November 2014. 
11 COM(2014) 903 final z 26. novembra 2014.
12 The European Regional Development Fund, European Social Fund, Cohesion Fund, European Agricultural Fund for Rural Development and European Maritime and Fisheries Fund. 
12 Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky sociálny fond, Kohézny fond, Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a Európsky námorný a rybársky fond.
13 Member States are recommended to deliver, through financial instruments, a specific percentage of the allocations made in their partnership agreements to each of the key investment areas as follows: 50 % in the field of SME support, 20 % in the field of CO2 reduction measures, 10 % in the field of information and communication technology, 10 % in the field of sustainable transport, 5 % in the field of support for research development and innovation and5%inthefieldof environmental and resource efficiency. 14 Commission Regulation (EC) No 1974/2006 of 15 December 2006 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 368, 23.12.2006, p. 
13 Členským štátom sa odporúča, aby prostredníctvom finančných nástrojov pridelili v dohodách o partnerstve konkrétny percentuálny podiel finančných prostriedkov na všetky hlavné oblasti investícií, a to nasledovným spôsobom: 50 % v oblasti podpory MSP, 20 % v oblasti opatrení na zníženie CO2, 10 % v oblasti informačných a komunikačných technológií, 10 % v oblasti udržateľnej dopravy, 5 % v oblasti podpory rozvoja výskumu a inovácií a 5 % v oblasti životného prostredia a efektívneho využívania zdrojov. 14 Nariadenie Komisie (ES) č. 1974/2006 z 15. decembra 2006 ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č.
Introduction 12 Financial instruments in the rural development area in the 2007–13 programming period Member States/Regions having established financial instruments GF: Guarantee fund LF: Loan fund (20XX): Fund capitalisation date Figure 2 Source: Data from the relevant funding agreements. 
Úvod 12 Finančné nástroje v oblasti rozvoja vidieka v programovom období 2007 – 2013 Členské štáty/regióny, ktoré zriadili finančné nástroje ZF: Záručný fond PF: Pôžičkový fond (20XX): Dátum kapitalizácie fondu Obrázok 2 Zdroj: Údaje z príslušných dohôd o financovaní.
Corsica: GF (2012) Calabria: GF (2010) Basilicata, Campania, Molise, Puglia, Sicily: GF (2011) Lazio: GF (2012) Umbria: GF (2014) Latvia: LF (2010) Lithuania: LF (2009) Romania: GF (2010) Bulgaria: GF (2011) Greece: LF (2013) 
Korzika: ZF (2012) Kalábria: ZF (2010) Basilicata, Kampánia, Molise, Apúlia, Sicília: ZF (2011) Lazio: ZF (2012) Umbria: ZF (2014) Lotyšsko: PF (2010) Litva: PF (2009) Rumunsko: ZF (2010) Bulharsko: ZF (2011) Grécko: PF (2013)
Introduction 13 11 Member States are using financial instruments to target activities under axes 1 and 3 of the RDP for measures such as the modernisation of agricultural holdings, adding value to agricultural and forestry products, or business creation and development. 
Úvod 13 11 Členské štáty používajú finančné nástroje na zameranie činností v rámci osí PRV 1 a 3, ktoré sa vzťahujú na opatrenia, akými sú modernizácia poľnohospodárskych podnikov, pridávanie hodnoty poľnohospodárskym a lesníckym výrobkom či podpora pre zakladanie a rozvoj podnikov.
Guarantee funds provide financial guarantees for credit sought by businesses or organisations, thus aiming to make it easier for them to obtain funding from banks. 
Záručné fondy poskytujú finančné záruky za úvery, o ktoré žiadajú podniky či organizácie, čím sa im uľahčuje získanie finančných prostriedkov od bánk.
As individual project owners pay back their loans, the guarantees are released and new guarantees can be issued. 
Po tom, ako jednotliví vlastníci projektov splatia svoje pôžičky, záruky sa uvoľnia a môžu sa poskytnúť nové.
Loan funds provide money for loans for business development projects. 
Pôžičkové fondy poskytujú finančné prostriedky na projekty rozvoja podnikania.
Money becomes available for new loans as individual projects pay back the previous ones. 
Po tom, ako jednotlivé projekty splatia pôžičky, finančné prostriedky sú znovu k dispozícii na nové pôžičky.
12 From the total amount of 700 million euro15 contributed to financial instruments (see paragraph 4), public money represented 564 million euro and the EU share of this amounted to approximately 440 million euro. 
12 Z celkovej sumy 700 mil. EUR15 vložených do finančných nástrojov (pozri bod 4) predstavovali verejné finančné prostriedky 564 mil. EUR, z čoho podiel EÚ dosahoval približne 440 mil. EUR.
Figure 3 shows the allocations broken down by Member State. 
Na obrázku 3 sú uvedené pridelené prostriedky podľa členských štátov.
15 This amount included an amount of 138 million euro of private money paid into the loan fund in Greece in addition to 115 million euro of public money. 
15 Táto suma zahŕňala 138 mil. EUR zo súkromných zdrojov vložených do pôžičkového fondu v Grécku, navyše k 115 mil. EUR finančných prostriedkov z verejných zdrojov.
Funding of financial instruments at the end of 2013 Million euro 300 250 200 150 100 50 0 Source: Data from the business plans, the relevant 2013 annual progress reports and ECA calculations. 
Financovanie finančných nástrojov ku koncu roka 2013 Mil. EUR 300 250 200 150 100 50 0 Zdroj: Údaje z podnikateľských plánov, relevantných výročných správ o pokroku za rok 2013 a výpočtov EDA.
Figure 3 Bulgaria France (Corsica) Greece Italy (Sicily) Italy (Puglia) Italy (Lazio) Italy (Campania) Italy (Umbria) Italy (Molise) Italy (Basilicata) Italy (Calabria) Latvia Lithuania Romania 
Obrázok 3 Bulharsko Francúzsko (Korzika) Grécko Taliansko (Sicília) Taliansko (Apúlia) Taliansko (Lazio) Taliansko (Kampánia) Taliansko (Umbria) Taliansko (Molise) Taliansko (Basilicata) Taliansko (Kalábria) Lotyšsko Litva Rumunsko
Introduction 14 Management of the financial instruments in rural development 13 The Commission and Member States share the management of the financial instruments. 
Úvod 14 Správa finančných nástrojov v oblasti rozvoja vidieka 13 Finančné nástroje spravujú spolu Komisia a členské štáty.
The Commission appraises and approves RDPs prepared and submitted by the Member States, which adopt all the legislative, statutory and administrative provisions required to ensure that the financial instruments work correctly. 
Komisia posudzuje a schvaľuje PRV vypracované a predložené členskými štátmi, ktoré prijímajú všetky legislatívne, zákonné a administratívne ustanovenia potrebné na zabezpečenie správneho fungovania finančných nástrojov.