natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Abbreviations and glossary Executive summary Introduction Paragraph I - VIII 1 - 15 1 - 7 1 2 - 4 5 6 - 7 8 - 15 8 - 11 12-15 16-18 19-94 19-23 24-43 25-31 32-38 39-43 44-84 45-59 60-67 68-78 CONTENTS Productive investment and business support by the ERDF EU policy objectives ERDF support for businesses Substantive financial support for productive investment provided by the ERDF Shared management of ERDF programmes Durability of project results The concept of durability The regulatory framework Audit scope and approach Observations The outputs from the audited projects were mostly durable Most of the projects audited created durable results but one fifth did not Durability of direct results was good in about half of the projects audited However, in about one fifth of the projects audited, the direct results were not durable, and they were only partially durable in about a quarter Indirect results are difficult to measure and link to funding Programming, selecting and monitoring projects insufficiently focused on durability Promotion of durability in OP programming was weak Lack of focus on durability in project selection Indicators lacking, and project monitoring not focused enough on durability of results 2 
Skratky a glosár Zhrnutie Úvod Body I – VIII 1 – 15 1 – 7 1 2 – 4 5 6 – 7 8 – 15 8 – 11 12–15 16–18 19–94 19–23 24–43 25–31 32–38 39–43 44–84 45–59 60–67 OBSAH Podpora produktívnych investícií a podpora podnikania z EFRR Ciele politiky EÚ Podpora podnikov z EFRR Značná finančná podpora na produktívne investície z EFRR Zdieľané hospodárenie v rámci programov EFRR Trvalosť výsledkov projektov Koncepcia trvalosti Regulačný rámec Rozsah auditu a audítorský prístup Pripomienky Výstupy kontrolovaných projektov boli zväčša trvalé Väčšina kontrolovaných projektov, až na jednu pätinu z nich, vytvorila trvalé výsledky Trvalosť priamych výsledkov bola dobrá približne v polovici kontrolovaných projektov Približne v jednej pätine kontrolovaných projektov však výsledky neboli trvalé a približne v štvrtine prípadov boli iba čiastočne trvalé. Nepriame výsledky je ťažké merať a prepojiť s financovaním Tvorba programov, výber a monitorovanie projektov nie sú dostatočne zamerané na trvalosť Podpora trvalosti v rámci tvorby operačných programov bola slabá Slabé zameranie na trvalosť pri výbere projektov 2
Corrective measures taken in case of failure to achieve targets and comply with durability requirements were not applied consistently Some improvements were made in the 2014-2020 ESIF regulations to increase the potential for durability of results The regulatory framework has improved ... ... but there are still gaps Conclusions and recommendations 79 - 84 85 - 94 86 - 87 88 - 94 95 - 104 Annex I - Annex II - Annex III - Annex IV - Annex V - Annex VI - Annex VII - Annex VIII-ERDF allocations to productive investments, 2000-2020 per MS The Commission’s replies Intervention logic - The durability of the results of ERDF productive investment projects Information about the projects audited - achievement and durability of project outputs and results Key to Annex III Variation in the numbers of jobs in the audited projects Legal durability conditions set by the managing authorities Monitoring and reporting procedures of legal durability requirements Evaluation results concerning SMEs and large enterprises 3 
Chýbajú ukazovatele a monitorovanie projektov nie je dostatočne zamerané na trvalosť výsledkov Nápravné opatrenia prijímané v prípade nedosiahnutia cieľov a nesplnenia požiadaviek na trvalosť sa neuplatňovali jednotne Určité zlepšenie s cieľom zvýšiť potenciál trvalosti výsledkov nastalo v rámci nariadení o EŠIF na roky 2014 – 2020 Regulačný rámec sa zlepšil... ... stále však existujú nedostatky Závery a odporúčania 68–78 79–84 85–94 86–87 88–94 95 – 104 Príloha I – Príloha II – Príloha III – Príloha IV – Príloha V – Príloha VI – Príloha VII – Rozpočtové prostriedky EFRR pridelené na produktívne investície v rokoch 2000 – 2020 podľa členských štátov Intervenčná logika – trvalosť výsledkov projektov EFRR týkajúcich sa produktívnych investícií Informácie o kontrolovaných projektoch – dosahovanie výstupov a výsledkov projektov a ich trvalosť Vysvetlivky k prílohe III Zmena počtu pracovných miest v rámci kontrolovaných projektov Právne podmienky týkajúce sa trvalosti stanovené riadiacimi orgánmi Postupy monitorovania a vykazovania plnenia požiadaviek právnych predpisov týkajúcich sa trvalosti Príloha VIII – Odpovede Komisie Výsledky hodnotenia týkajúce sa MSP a veľkých podnikov 3 SKRATKY A GLOSÁR 4 Európske štrukturálne a investičné fondy (EŠIF) Existuje päť samostatných fondov na podporu plnenia stratégie Európskej únie na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu v celej EÚ, ako aj úloh jednotlivých fondov s politickými rámcami stanovenými na sedemročné rozpočtové obdobie viacročného finančného rámca: Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR), Európsky sociálny fond (ESF), Kohézny fond, Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európsky námorný a rybársky fond (ENRF).
Common provisions regulation (CPR) Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013. 
MSP Malé a stredné podniky Nariadenie o spoločných ustanoveniach (NSU) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č.
This Regulation lays down the common rules applicable to the European Regional Development Fund (ERDF), the European Social Fund (ESF), the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF), which operate under a common framework (the 'European Structural and Investment' - 'ESI Funds'). 
V tomto nariadení sa stanovujú spoločné pravidlá platné pre Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR), Európsky sociálny fond (ESF), Kohézny fond, Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európsky námorný a rybársky fond (ENRF), ktoré fungujú na základe spoločného rámca (ďalej len „európske štrukturálne a investičné fondy alebo EŠIF“).
It also lays down the provisions necessary to ensure the effectiveness of the ESI Funds and their coordination with one another and with other Union instruments. 
Stanovujú sa v ňom aj ustanovenia potrebné na zabezpečenie účinnosti fondov EŠIF a ich vzájomnej koordinácie a koordinácie s ďalšími nástrojmi Únie.
Indirect project results The positive effects of projects for the regions concerned, e.g. increased employment, competitiveness and entrepreneurship, enhanced innovation, better business survival rates, the correlation between financial support and cooperation with universities/researchers to enhance innovativeness and competition, increased skills or knowledge base, business consultancy and networking with other similar organisations. 
Nepriame výsledky projektu Pozitívne účinky projektov v dotknutých regiónoch, napr. vyššia zamestnanosť, konkurencieschopnosť a podnikateľská činnosť, intenzívnejšie inovácie, vyššia miera prežitia podnikov, súvislosť medzi finančnou podporu a spoluprácou s univerzitami alebo výskumnými pracovníkmi s cieľom zvýšiť inovatívnosť a hospodársku súťaž, lepšie zručnosti alebo vedomostná základňa, podnikové poradenstvo a nadväzovanie kontaktov s inými podobnými organizáciami.
Operational programme (OP) An OP sets out a Member State’s or a region’s priorities and specific objectives and describes how funding (both EU and national public funding and private co-financing) will be used during a given period (currently seven years) to finance projects. 
5 Operačný program (OP) V operačnom programe sa stanovujú priority a špecifické ciele členského štátu alebo regiónu a opisuje sa spôsob využitia finančných prostriedkov (financovanie z EÚ a z vnútroštátnych verejných zdrojov, ako aj spolufinancovanie zo súkromných zdrojov) v priebehu daného obdobia (v súčasnosti sedem rokov) na financovanie projektov.
The projects within an OP must contribute to a certain number of objectives. 
Projekty v rámci operačného programu musia prispievať k určitému počtu cieľov.
The funding comes from the ERDF. 
Finančné prostriedky pochádzajú z EFRR.
The OP is prepared by the Member State and has to be approved by the Commission before any payments can be made from the EU budget. 
Operačné programy vypracúvajú členské štáty a Komisia ich musí schváliť ešte predtým, ako je možné uhradiť akékoľvek platby z rozpočtu EÚ.
OPs can only be modified during the programme period if both parties agree. 
Operačné programy sa v priebehu programového obdobia môžu meniť len vtedy, ak s tým súhlasia obidve strany.
Programme period The multi-annual framework within which ERDF expenditure is planned and implemented. 
Programové obdobie Viacročný rámec, v rámci ktorého sa plánujú a vynakladajú výdavky z EFRR.
RES Renewable energy sources ROP Regional Operational Programme R&D Research and development SMEs Small and Medium-sized Enterprises Sound financial management Fair and transparent management of the EU budget in accordance with the financial regulation and, in particular, the principles of economy, efficiency and effectiveness. 
Riadne finančné hospodárenie Spravodlivé a transparentné nakladanie s rozpočtom EÚ v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách, a najmä so zásadami hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti. ROP Regionálny operačný program
TFEU Treaty on the Functioning of the European Union 
ZFEÚ Zmluva o fungovaní Európskej únie
EXECUTIVE SUMMARY ERDF support for productive investments in businesses I. Over 75 billion euro from the European Regional Development Fund (ERDF) was earmarked for productive investments in enterprises between 2000 and 2013, and more than 68 billion euro is planned for that purpose in the period 2014 to 2020. 
ZHRNUTIE Podpora EFRR na produktívne investície v podnikoch I. Z Európskeho fondu regionálneho rozvoja bolo medzi rokmi 2000 a 2013 vyčlenených vyše 75 mld. EUR na produktívne investície v podnikoch a na rovnaký účel sa na obdobie rokov 2014 až 2020 plánuje vyčleniť vyše 68 mld. EUR.
The aim of our audit was to assess whether this funding had been managed in a way which ensures durability of outputs and results and to identify the main factors affecting it. 
Cieľom auditu bolo posúdiť, či sa s týmito finančnými prostriedkami hospodárilo spôsobom zabezpečujúcim trvalosť výstupov a výsledkov, a určiť hlavné faktory, ktoré ju ovplyvňujú.
We examined 41 completed productive investment projects co-financed by the ERDF between 2000 and 2013 under eight OPs in Austria, the Czech Republic, Germany, Italy and Poland. 
Preskúmali sme 41 dokončených projektov produktívnych investícií spolufinancovaných z prostriedkov EFRR medzi rokmi 2000 a 2013 v rámci ôsmich operačných programov v Rakúsku, Českej republike, Nemecku, Taliansku a Poľsku.
This included reviewing the OPs underlying the projects audited, as well as project selection, monitoring, reporting and evaluation. 
To znamená, že sa preskúmali operačné programy, z ktorých vychádzajú kontrolované projekty, ako aj výber, monitorovanie, podávanie správ a hodnotenie projektov.
Overall, we conclude that a majority of the projects audited had durable results. 
Z celkového hľadiska sme dospeli k záveru, že výsledky väčšiny kontrolovaných projektov boli trvalé.
However, in many of the projects audited the results were not or only partially durable which is mainly due to a lack of emphasis on durability in the management of the ERDF support to productive investments between 2000 and 2013. 
Výsledky mnohých kontrolovaných projektov však neboli trvalé alebo boli iba čiastočne trvalé, čo je spôsobené najmä nedostatočným zameraním na trvalosť pri riadení podpory produktívnych investícií z EFRR v rokoch 2000 a 2013.
V. The durability requirements under EU law were met in all regions where the audit took place. 
V. Požiadavky na trvalosť podľa práva Únie boli splnené vo všetkých regiónoch, v ktorých sa konal audit.
In most cases, the purchased assets and other outputs still existed and were being used at the time of the audit. 
Obstaraný majetok a iné výstupy vo väčšine prípadov v čase auditu stále existovali a používali sa.
At the time of the audit, a majority of the projects audited were still generating the expected direct results, mostly related to job creation, improved access to finance and loans, increased production and productivity. 
Väčšina kontrolovaných projektov v čase auditu stále vytvárala očakávané priame výsledky, ktoré zväčša súviseli s vytváraním pracovných miest, lepším prístupom k financovaniu a úverom, vyššou výrobou a produktivitou.
But, in one fifth of them, the results achieved by the time they were completed did not last. 
V jednej pätine projektov však výsledky dosiahnuté v čase ich dokončenia nepretrvali.
Moreover, in nearly half of the projects audited, it was not possible to comprehensively assess the durability at the end of the durability period, as information was not always available, because it had not always been collected (or at 7 least not consistently) and because relevant documents were not available anymore due to the expiry of the archiving period. 
kontrolovaných projektov nebolo možné komplexne posúdiť trvalosť ku koncu obdobia trvalosti, keďže informácie neboli vždy k dispozícii, pretože sa vždy nezbierali (alebo sa prinajmenšom nezbierali dôsledne) a pretože už neboli k dispozícii príslušné dokumenty z dôvodu uplynutia obdobia archivácie.
Where results were not durable, there were various reasons for this. 
Ak výsledky neboli trvalé, táto situácia mala rôzne príčiny.
While in a few cases, the reasons were clearly beyond the control of the beneficiaries, due to exogenous factors such as the economic crisis or changes in national legislation; other cases were due to management weaknesses. 
Kým v niekoľkých prípadoch nemali príjemcovia nad príčinami jasne nijakú kontrolu, a to z dôvodu vonkajších činiteľov, napríklad hospodárskej krízy alebo zmien vnútroštátnych právnych predpisov, v ostatných prípadoch boli príčinou nedostatky v oblasti riadenia.
The main reason was the insufficient focus on durability at different levels in the management of EU funds: OPs did not promote durability effectively; selection procedures did not take sufficient account of conditions for attaining good long-term results; monitoring and reporting of results after project end was weak, and the performance indicators used were poor; corrective measures taken in case of failure to achieve targets or to comply with legal durability requirements were applied inconsistently; and the Commission did not place sufficient emphasis on aspects of durability when approving the OPs. 
Hlavným dôvodom bolo nedostatočné zameranie na trvalosť na jednotlivých úrovniach hospodárenia s finančnými prostriedkami EÚ: v operačných programoch sa trvalosť nepodporovala účinným spôsobom; vo výberových konaniach sa dostatočne nezohľadnili podmienky na dosiahnutie dobrých dlhodobých výsledkov; monitorovanie a vykazovanie výsledkov po skončení projektu bolo nedostatočné a použité ukazovatele výkonnosti boli nedostatočné; sankcie za nedosiahnutie cieľov alebo za nedodržanie právnych požiadaviek na trvalosť sa neuplatňovali dôsledne a Komisia pri schvaľovaní operačných programov nekládla dostatočný dôraz na hľadisko trvalosti a neposkytla k nemu nijaké usmernenia.
The regulatory framework has brought improvements in this respect for the 2014-2020 period. 
Regulačný rámec v tomto ohľade priniesol zlepšenia, pokiaľ ide o obdobie rokov 2014 – 2020.
Nevertheless, further action is needed in order to attain durability of results in this programme period and improve the design of the relevant programmes with respect to durability in the post-2020 period. 
Potrebné sú však ďalšie opatrenia, aby sa v tomto programovom období dosiahlo, že výsledky budú trvalé, a aby sa v súvislosti s trvalosťou zlepšili návrhy príslušných programov v období po roku 2020.
We therefore recommend that: • The Member States should promote the achievement of durable results from ERDF-financed productive investments at the OP programming level, in particular through:  more focus on identifying and mitigating risks to the achievement of durable results,  better analysis of the needs of different types of businesses, including the need for public funding, in order to avoid deadweight loss. • During the approval process of OPs, the Commission should pay particular attention to how Member States address durability of outputs and results. 
8 • Pri schvaľovaní operačných programov by Komisia mala venovať väčšiu pozornosť tomu, ako členské štáty riešia trvalosť výstupov a výsledkov. • Členské štáty by mali zlepšiť svoje výberové konania a podmienky účasti, aby sa v nich zohľadňovalo riziko straty mŕtvej váhy a aby podporu získali iba tie projekty investícií do výroby, ktoré majú potenciál primerane dlhotrvajúcich výsledkov. • Členské štáty by mali vykonávať primerané a dôsledné monitorovanie a podávanie správ:  s použitím vopred vymedzených relevantných ukazovateľov pre výstupy aj výsledky, ako aj na meranie dlhotrvajúcich výsledkov na úrovni operačného programu a zároveň udržiavať počet ukazovateľov na zvládnuteľnej úrovni,  prostredníctvom stanovenia postupov monitorovania a vykazovania, ktoré sa majú používať v čase dokončenia projektu a počas celého obdobia trvalosti, ktorých opis by sa mal uviesť v dohodách o grante,  prostredníctvom zlepšenia zberu a používania relevantných údajov. • Komisia a členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa pri hodnoteniach ex post na úrovni operačného programu alebo na úrovni EÚ systematickejšie venovala pozornosť rôznym aspektom trvalosti dosiahnutých výsledkov ku koncu obdobia trvalosti a v následnom období.
The evaluation results should be used when designing future EU business support schemes. • The Commission should ensure that Member States apply clear corrective measures including recovery arrangements consistently where projects fail to comply with EU legal durability requirements. • Where Member States have set binding targets at project level, they should establish clear corrective measures and apply them consistently. 9 
Výsledky hodnotenia by sa mali použiť počas prípravy budúcich systémov podpory podnikov v EÚ. • Komisia by mala zabezpečiť, aby členské štáty dôsledne uplatňovali jasné nápravné opatrenia vrátane opatrení na vymáhanie, ak projekty nesplňujú požiadavky právnych predpisov EÚ v oblasti trvalosti. • Ak členské štáty stanovili na úrovni projektov záväzné ciele, mali by nastaviť jasné nápravné opatrenia a dôsledne ich uplatňovať. 9
INTRODUCTION Productive investment and business support by the ERDF EU policy objectives 1. 
ÚVOD Podpora produktívnych investícií a podpora podnikania z EFRR Ciele politiky EÚ 1.
For more than 15 years, enhanced productivity, entrepreneurship, competitiveness, growth and employment and innovation have been at the centre of the Union’s efforts to bring its economy forward. 
Vyše 15 rokov je ústredným prvkom úsilia Únie o zaistenie pokroku jej hospodárstva vyššia produktivita, podnikanie, konkurencieschopnosť, rast, zamestnanosť a inovácie.
Support for business investment in the European regions has been embedded in two leading EU strategies: • the Lisbon Strategy of 20001, which aimed to make the EU “the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world, capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion” and • the Europe 2020 Strategy2, which since 2010 has aimed to boost growth and employment through different flagship initiatives, one of which focused on industrial policy for improving the business environment, targeting SMEs in particular. 
Podpora investícií do podnikania v európskych regiónoch bola zakotvená v dvoch hlavných stratégiách EÚ: • v Lisabonskej stratégii z roku 20001, ktorej cieľom je zabezpečiť, aby sa EÚ stala „najkonkurencieschopnejším a najdynamickejším hospodárstvom na svete založeným na poznatkoch, schopným vytvárať trvalo udržateľný hospodársky rast s väčším počtom pracovných miest, lepšími pracovnými miestami a väčšou sociálnou súdržnosťou“ a • v stratégii Európa 20202, ktorej cieľom od roku 2010 je podporovať rast a zamestnanosť prostredníctvom rôznych hlavných iniciatív, z ktorých jedna bola zameraná na priemyselnú politiku na zlepšenie podnikateľského prostredia a určená najmä pre MSP.
ERDF support for businesses 2. 
Podpora podnikov z EFRR 2.
The EU’s strategies for European regions are implemented through a combination of national and European Structural funds (since 2014: the European Structural and Investment Funds or ESIF). 
Stratégie EÚ pre európske regióny sa realizujú prostredníctvom kombinácie vnútroštátnych a európskych štrukturálnych fondov (od roku 2014 nazývané európske štrukturálne a investičné fondy alebo EŠIF).
The most important of these funds, the European Regional Development Fund (ERDF), has provided for direct investments in businesses of different types and sizes. 
Z najvýznamnejšieho z týchto fondov, z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR), sa zabezpečujú priame investície do podnikov rôzneho typu a veľkosti.
Between 2000 and 2013, the regulations governing the ERDF3 stipulated that the funds should contribute to the financing of productive investment to create and safeguard See the Presidency conclusions of the European Council in Lisbon on 23/24 March 2000 (also called ‘the Lisbon agenda’). 
Pozri závery predsedníctva z Lisabonu z 23. – 24. marca 2000 (nazývané aj „Lisabonská agenda“).
COM(2010) 2020 final of 3 March 2010 ‘EUROPE 2020 - A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’. 
KOM/2010/2020 v konečnom znení z 3. marca 2010 s názvom „EURÓPA 2020 Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu“.
The Commission defines productive investment as investment in fixed capital or immaterial assets for enterprises, which are to be used for the production of goods and services, thereby contributing to gross capital formation and employment. 
Komisia vymedzuje produktívne investície ako investície do hmotného kapitálového majetku alebo nehmotného majetku podnikov, ktoré sa použijú na výrobu tovaru a poskytovanie služieb, čím prispejú k tvorbe hrubého kapitálu a zamestnanosti.
These measures were primarily – but not exclusively – intended to support SMEs. 
Tieto opatrenia boli určené v prvom rade, ale nie výlučne, na podporu MSP.
The scope of the ERDF in the 2014-2020 period is, in principle, confined to support for creating and safeguarding sustainable jobs in SMEs. 
Rozsah pôsobnosti EFRR v období 2014 – 2020 je v zásade obmedzený na podporu vytvárania a zachovania udržateľných pracovných miest v MSP.
However, as an exception, large firms can benefit from productive investment provided that this involves cooperating with SMEs and contributes to strengthening research, technological development and innovation or supporting the shift towards a low-carbon economy4. 
Aj veľké podniky však v rámci výnimky môžu využívať podporu produktívnych investícií, a to za predpokladu, že ich súčasťou je spolupráca s MSP a že prispievajú k posilneniu výskumu, technologického vývoja a inovácií alebo k podpore prechodu na nízkouhlíkové hospodárstvo4.
Substantive financial support for productive investment provided by the ERDF 5. 
Značná finančná podpora na produktívne investície z EFRR 5.
Direct support for enterprises and innovation from the ERDF between 2000 and 2020 is planned to amount to almost 143 billion euro. 
Plánovaná priama podpora podnikov a inovácií z EFRR v rokoch 2000 až 2020 má predstavovať takmer 143 mld. EUR.
This means that, overall, the private sector has benefited from around one third of the total amount of ERDF funds. 
To znamená, že celkovo súkromný sektor využíva približne tretinu celkovej sumy finančných prostriedkov z EFRR.