natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers that the following factors would need to be taken into account in the analysis of added value of EU funds in this area: — Contribution of supported technologies and projects to reaching the EU RES objectives, including promotion of technological development and innovation, and contribution to providing opportunities for employment and regional development, especially in rural and isolated areas; — Contribution of supported projects for reaching of RES targets and progress of implementation of national renewable energy action plans (including by taking into account contribution to promotion of RES in different sectors (RES-Electricity, RES-Heating and Cooling and RES-Transport); — Contribution of support to development of renewable energy markets in the MS and in the EU; — Contribution of EU funds for reaching the RES targets in a cost-and energy-efficient way while promoting innovation and technology development (objectives of EU integrated energy and climate change policy). 
Komisia sa domnieva, že v analýze pridanej hodnoty fondov EÚ v tejto oblasti by bolo potrebné zohľadniť tieto faktory: — príspevok podporených technológií a projektov k dosiahnutiu cieľov EÚ v oblasti OZE vrátane podpory technologického rozvoja a inovácií a príspevok k poskytovaniu možností zamest‐ nanosti a regionálneho rozvoja, a to najmä vo vidieckych a izolovaných oblastiach; — príspevok podporených projektov k dosiahnutiu cieľov v oblasti OZE a pokrok vo vykonávaní ná‐ rodných akčných plánov týkajúcich sa energie z obnoviteľných zdrojov, a to aj zohľadnením príspevku k podpore OZE v rôznych odvetviach (elektrina z OZE, vykurovanie a ochladzovanie z OZE a doprava z OZE); — príspevok podpory na rozvoj trhov s obnoviteľ‐ nými zdrojmi energie v ČŠ a v EÚ; — príspevok fondov EÚ k dosiahnutiu cieľov v oblasti OZE nákladovo a energeticky efektív‐ nym spôsobom s podporou inovácií a rozvoja technológií (ciele jednotnej politiky EÚ v oblasti energie a zmeny klímy).
The Commission also refers to its replies to paragraphs 42, 46 and 47. 
Komisia odkazuje aj na svoje odpovede na body 42, 46 a 47.
Recommendation 1 Under the framework for cohesion, the Commission is not involved in the selection of projects, except for the approval of major projects. 
Odporúčanie 1 Komisia sa v kontexte rámca pre súdržnosť nezapája do výberu projektov s výnimkou schválenia veľkých projektov.
Also, based on the performance framework established for each operational programme, the Commission will be in position through milestones relating only to the indicators to encourage and review the performance of programmes. 
Komisia na základe výkonnostného rámca stano‐ veného pre každý operačný program takisto bude môcť prostredníctvom medzníkov týkajúcich sa len ukazovateľov podporiť a preskúmať výkonnosť programov.
Where there is evidence resulting from a performance review that a priority has failed to achieve the milestones relating only to the financial and output indicators and key implementation steps set out and that the Member State has not taken the necessary steps to rectify the problem, the Commission may suspend all or part of an interim payment or apply ultimately financial corrections. 
Ak existujú dôkazy vyplývajúce z preskú‐ mania výkonnosti o tom, že v rámci priority sa nepo‐ darilo dosiahnuť stanovené medzníky týkajúce sa len finančných ukazovateľov a ukazovateľov výsledkov a hlavné stanovené kroky realizácie a že členské štáty neprijali opatrenia potrebné na vyriešenie tohto problému, Komisia môže pozastaviť všetky priebežné platby alebo ich časť, alebo nakoniec uplatniť finančné opravy.
Reply of the Commission 51 Under the 2014–20 legal framework, the Commission strengthens as well the ex ante conditionalities for the funds so as to ensure that the necessary conditions for their effective implementation are in place. 
Odpovede Komisie 51 Komisia v súlade s právnym rámcom na obdobie rokov 2014 – 2020 posilňuje aj podmienenosť fondov ex ante s cieľom zabezpečiť splnenie všetkých podmienok potrebných na ich účinné vykonávanie.
Recommendation 1 — First bullet The Commission partly accepts this recommendation. 
Odporúčanie 1 - Prvá zarážka Komisia čiastočne prijíma toto odporúčanie.
To support a more market-based approach in the 2014–20 period, the Commission encourages, as foreseen in Regulation (EU) No 1303/2013, the use of financial instruments instead of grants to support investments which are expected to be financially viable but do not give rise to sufficient funding from market sources. 
Na podporu prístupu zameranejšieho na trh v období rokov 2014 – 2020 Komisia podporuje, ako sa uvádza v nariadení (EÚ) č. 1303/2013, používanie finančných nástrojov namiesto grantov na podporu investícií, od ktorých sa očakáva, že budú finančne životaschopné, ale nezískavajú dostatočné financovanie z trho‐ vých zdrojov.
Support via financial instruments shall be based on a detailed ex ante assessment in accordance with Article 37(2) of the above regulation which has, inter alia, established evidence of market failures or sub-optimal investment situations, and the estimated level and scope of public investment needs, including types of financial instruments to be supported. 
Podpora prostredníctvom finančných nástrojov vychádza z podrobného hodnotenia ex ante v súlade s článkom 37 odsekom 2 uvedeného naria‐ denia, v rámci ktorého sa okrem iného zistili zjavné trhové nedostatky alebo neoptimálne investičné situácie, ako aj odhadovanej úrovne a rozsahu verej‐ ných investičných potrieb vrátane druhov finančných nástrojov, ktoré sa majú podporovať.
Choices made in each operational programme shall be justified accordingly. 
Zodpovedajúcim spô‐ sobom musia byť odôvodnené rozhodnutia prijaté v každom operačnom programe.
Requirements stemming from the renewable energy directive (e.g. strategic approach, needs assessment and national renewable energy action plans) will also ensure optimal planning of cohesion policy RES investments. 
Požiadavkami vyplývajúcimi zo smernice o obnoviteľných zdrojoch energie (napr. strategický prístup, hodnotenie potrieb a národné akčné plány týkajúce sa energie z obnovi‐ teľných zdrojov) sa takisto zabezpečí optimálne pláno‐ vanie investícií politiky súdržnosti týkajúcich sa OZE.
Nevertheless, cohesion policy is an integrated and place-based policy, and an increased share of RES is only one of its multiple objectives. 
Politika súdržnosti je však aj tak jednotnou a miest‐ nou politikou a zvýšený podiel OZE je len jedným z jej mnohých cieľov.
Recommendation 1 — Second bullet The Commission accepts this recommendation. 
Odporúčanie 1 - Druhá zarážka Komisia prijíma toto odporúčanie.
It has consistently reminded Member States of the need to ensure stability in the regulatory framework and has also constantly criticised frequent and retroactive modifications in the Member States’ regulatory frameworks. 
Stále pripomínala členským štátom potrebu zabezpečiť stabilitu v regu‐ lačnom rámci a takisto stále kritizovala časté a retro‐ aktívne úpravy regulačných rámcov členských štátov.
The November 2013 Commission communication on ‘Delivering the internal electricity market and making the most of public intervention’ and the Commission’s guidance for the design of renewables support schemes as well as the guidance on the use of renewable energy cooperation mechanisms address these issues5. 
V oznámení Komisie z novembra 2013 s názvom „Realizácia vnútorného trhu s elektrickou energiou a čo najefektívnejšie využívanie verejnej intervencie“ a usmernení Komisie o navrhovaní mechanizmov podpory obnoviteľných zdrojov, ako aj v usmernení o využívaní mechanizmov spolupráce v oblasti obno‐ viteľných zdrojov energie sa riešia tieto otázky5.
5 C(2013) 7243 final of 5.11.2013, Commission communication ‘Delivering the internal electricity market and making the most of public intervention’ and accompanying Commission staff working papers SWD(2013) 439 final ‘European Commission guidance for the design of renewables support schemes’ and SWD(2013) 440 final ‘Guidance on the use of renewable energy cooperation mechanisms’. 
5 C(2013) 7243 final z 5. novembra 2013, oznámenie Komisie s názvom „Realizácia vnútorného trhu s elektrickou energiou a čo najefektívnejšie využívanie verejnej intervencie a sprievodné pracovné dokumenty útvarov Komisie SWD(2013) 439 final „European Commission guidance for the design of renewables support schemes“ (usmernenie Európskej komisie o navrhovaní mechanizmov podpory obnoviteľných zdrojov energie) a SWD(2013) 440 final „Guidance on the use of renewable energy cooperation mechanisms“ (usmernenie o používaní mechanizmov spolupráce v oblasti obnoviteľných zdrojov energie).
Reply of the Commission 52 Recommendation 2 The Commission accepts this recommendation and considers it for its part, implemented. 
Odpovede Komisie 52 Odporúčanie 2 Komisia prijíma toto odporúčanie a považuje ho zo svojej strany za realizované.
The forthcoming Energy and Environmental Aid guidelines will also contribute to increasing the cost-effectiveness of Member States support schemes for renewable energy. 
Nadchádzajúce usmernenia o ener‐ getickej a environmentálnej pomoci takisto prispejú k zvyšovaniu nákladovej účinnosti mechanizmov podpory členských štátov pre energiu z obnoviteľných zdrojov.
The ECA assessed the results of renewable energy generation projects co-financed by cohesion policy funds contributing to the relevant EU 2020 target. 
Európsky dvor audítorov posúdil výsledky projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov spolufinancovaných v rámci politiky súdržnosti, ktoré prispievajú k dosiahnutiu príslušného cieľa EÚ na rok 2020.
It concludes that, while they delivered outputs as planned, multiple investment projects were not guided by the principle of cost-effectiveness or lacked a real EU added value. 
Dospel k záveru, že hoci vyprodukovali výstupy podľa plánu, viaceré investičné projekty sa neriadili zásadou nákladovej účinnosti alebo im chýbala skutočná pridaná hodnota EÚ.
The ECA recommends that the Commission promotes the principle of cost-effectiveness in EU co-financed support programmes and that the Member States establish a stable and predictable renewable energy regulatory framework. 
EDA odporúča, aby Komisia v programoch podpory spolufinancovaných EÚ presadzovala zásadu nákladovej účinnosti a aby členské štáty vytvorili stabilný a spoľahlivý právny rámec pre oblasť energie z obnoviteľných zdrojov.
Moreover, the Member States should apply minimum cost-effectiveness criteria, applied to projects’ circumstances, and enhance EU added value through improved project implementation, monitoring and evaluation. 
Členské štáty by okrem toho mali uplatňovať minimálne kritériá nákladovej účinnosti prispôsobené okolnostiam projektov a prostredníctvom lepšieho vykonávania projektov zvýšiť pridanú hodnotu EÚ.
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-14-006-EN-C ISSN 1831-0834 
EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV QJ‐AB‐14‐006‐SK‐C ISSN 1831‐0931
EN 2014 Special Report NO 07 Has the ERDF successfully supported the development of business incubators? 
SK 2014 Osobitná správa č. 07 Bola podpora rozvoja podnikateľských inkubátorov z EFRR úspešná?
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2014 ISBN 978-92-872-0120-1 doi:10.2865/32195 © European Union, 2014 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxemburg: Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, 2014. ISBN 978-92-872-0135-5 doi:10.2865/34502 © Európska únia, 2014 Rozmnožovanie je povolené len so súhlasom autora.
EN 2014 Special Report NO 07 Has the ERDF successfully supported the development of business incubators? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
SK 2014 Osobitná správa č. 07 Bola podpora rozvoja podnikateľských inkubátorov z EFRR úspešná? (podľa článku 287 ods. 4 druhého pododseku Zmluvy o fungovaní Európskej únie)
Contents 03 73 – 78 Limitations in the dissemination of knowledge by the European Commission hampered the promotion of good practices 79 – 85 Conclusions and recommendations Annex — List of audited incubators Reply of the Commission 
Obsah 03 73 – 78 Skutočnosť, že Európska komisia obmedzila šírenie znalostí, ohrozila presadzovanie osvedčených postupov 79 – 85 Závery a odporúčania Príloha — Zoznam skontrolovaných inkubátorov Odpovede Komisie
ERDF: European Regional Development Fund. High-growth potential company: A company performing better, or expected to perform better, than its industry or the market as a whole. Incubation programme: An individually tailored document describing planned events and actions for each individual start‐up hosted in the incubator. 
Glosár 04 EBN: Sieť európskych podnikateľských a inovačných stredísk EFRR: Európsky fond regionálneho rozvoja Inkubačný program: Individuálne prispôsobený dokument, v ktorom sú opísané plánované udalosti a činnosti v súvislosti s každým začínajúcim podnikom hosťujúcim v inkubátore.
The objective of the incubation programme is to establish business objectives for a client company and to define a range of targeted resources and services which would support its development. 
Cieľom inkubačného programu je stanoviť obchodné ciele pre zákaznícku spoločnosť a vymedziť rad zacielených zdrojov a služieb, prostredníctvom ktorých by sa podporoval jej rozvoj.
The implementation of the programme and the achievement of business goals are monitored using indicators. 
Vykonávanie programu a dosahovanie obchodných cieľov sa monitoruje za pomoci ukazovateľov.
SMEs: Small and medium‐sized enterprises. 
MSP: Malé a stredné podniky.
This category comprises enterprises which employ fewer than 250 people and which have an annual turnover of less than 50 million euro, and/or an annual balance sheet total not exceeding 43 million euro. 
Do tejto kategórie patria podniky, ktoré zamestnávajú menej než 250 osôb a ktorých ročný obrat predstavuje najviac 50 mil. EUR a/alebo ktorých celková ročná súvaha nepresahuje 43 mil. EUR.
Spin-off: An independent company created when a division or a part of an existing company or organisation splits off and becomes a separate entity. 
Osamostatnená spoločnosť: Nezávislá spoločnosť, ktorá vzniká, keď sa útvar alebo časť existujúcej spoločnosti alebo organizácie oddelí a stáva sa osobitným subjektom.
Start-up: A newly created company or a partnership which is carrying out the initial development of its product or service and conducting market research. 
Začínajúci podnik: Novovytvorená spoločnosť alebo partnerstvo, ktoré sa zaoberá počiatočným rozvojom svojho produktu alebo služby a vykonáva trhový prieskum.
Executive summary I Small and medium‐sized enterprises (SMEs) play an important role in the creation of growth and jobs. 
Zhrnutie 05 I IV Malé a stredné podniky (MSP) zohrávajú dôležitú úlohu pri vytváraní rastu a pracovných miest.
As a result, the provision of support to SMEs has become an increasingly important political priority over the years. 
Poskytovanie podpory MSP sa preto v priebehu rokov stáva čoraz dôležitejšou politickou prioritou.
The amount of aid from the Structural Funds earmarked for the support of SMEs during the two last programming periods amounted to 23 billion and 15 billion euro respectively. 
Výška pomoci zo štrukturálnych fondov vyčlenená na podporu MSP počas dvoch posledných programových období dosiahla v prvom období 23 mld. EUR a v druhom období 15 mld. EUR.
II The main objective of the audit was to assess whether business incubation facilities co‐financed by the European Regional Development Fund (ERDF) had successfully supported high‐potential start‐up com‐ panies. 
II Hlavným cieľom tohto auditu bolo posúdiť, či podnikateľské inkubačné zariadenia spolufinancované z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) úspešne podporovali začínajúce spoločnosti s vysokým potenciálom.
The audit team carried out an on‐the‐spot audit of a sample of incubators in four Member States. 
Audítorský tím vykonal na mieste audit vzorky inkubátorov v štyroch členských štátoch.
It also visited managing authorities in these Member States, and carried out a benchmarking exercise on an extended sample including incubators in two addi‐ tional Member States. 
Navštívil tiež riadiace orgány v týchto členských štátoch a vykonal referenčné porovnanie väčšej vzorky vrátane inkubátorov v dvoch ďalších členských štátoch.
III The Court concludes that the ERDF has made a signifi‐ cant financial contribution to the creation of business incubator infrastructure, particularly in Member States in which this type of business support was relatively rare. 
III Dvor audítorov dospel k záveru, že z EFRR sa poskytol značný finančný príspevok na vytvorenie infraštruktúry podnikateľských inkubátorov, najmä v členských štátoch, v ktorých bol pomerne zriedkavý tento typ podpory podnikania.
However, the performance of audited incubators was modest. 
Výkonnosť inkubátorov, ktoré boli predmetom auditu, však bola slabá.
05 The disappointing results delivered by the audited incubators can be explained by the fact that estab‐ lished good practices had only been applied to a limited extent. 
Neuspokojivé výsledky kontrolovaných inkubátorov možno vysvetliť skutočnosťou, že stanovené osvedčené postupy sa uplatnili iba v obmedzenom rozsahu.
More specifically, too little attention had been paid to the effectiveness of incubators’ busi‐ ness support functions when incubators were being established. 
Konkrétne sa pri zavádzaní inkubátorov venovala príliš malá pozornosť účinnosti ich funkcií zameraných na podporu podnikania.
Secondly, incubation services were only loosely linked to clients’ business objectives. 
Po druhé, inkubačné služby boli len voľne prepojené s obchodnými cieľmi zákazníkov.
Thirdly, monitoring systems within the incubators did not provide adequate management information. 
Po tretie, monitorovacie systémy v rámci inkubátorov neposkytovali primerané informácie o riadení.
Finally, concerns about financial sustainability had hampered incubation activity. 
Napokon, obavy vzťahujúce sa na finančnú udržateľnosť obmedzili inkubačnú aktivitu.
V At the level of the managing authority, management systems were too focused on output and did not pay sufficient attention to the operational activity of business incubators. 
V Na úrovni riadiaceho orgánu boli systémy riadenia príliš zamerané na výstupy, pričom sa nevenovala dostatočná pozornosť prevádzkovej činnosti podnikateľských inkubátorov.
In particular, the procedure for selecting incubators for co‐funding had not given due consideration to several elements which are crucial for incubation activity such as staff qualifications, the scope and relevance of incubation services and finan‐ cial sustainability. 
Najmä v rámci postupov pre výber inkubátorov na spolufinancovanie sa náležite nezohľadnili viaceré prvky, ktoré sú kľúčové pre inkubačnú aktivitu, ako je kvalifikácia zamestnancov, rozsah a relevantnosť inkubačných služieb a finančná udržateľnosť.
In most cases, the expected benefits for the regional economy had not been evaluated. 
Vo väčšine prípadov sa nevyhodnotili očakávané prínosy pre regionálnu ekonomiku.
VI Although the Commission has made some effort to obtain knowledge about the activities and character‐ istics of business incubators in Europe, the support which it has offered cannot be considered to be ade‐ quate. 
VI Hoci Komisia vynaložila určité úsilie s cieľom získať poznatky o aktivitách a charakteristikách podnikateľských inkubátorov v Európe, podporu, ktorú poskytla, nemožno považovať za adekvátnu.
The Commission’s activities to promote incuba‐ tors and good practices were too limited to mitigate the risk of failure for inexperienced and immature co‐financed incubators. IV 
Činnosti Komisie zamerané na presadzovanie inkubátorov a osvedčených postupov boli príliš obmedzené na to, aby sa zmiernilo riziko neúspechu v prípade neskúsených a nezrelých spolufinancovaných inkubátorov.
Executive summary 06 VII The Court makes the following recommendations. Firstly, the Commission should require Member States to make authorisation for the establishment of new incubators using EU co‐funding dependent on the fol‐ lowing considerations: (a) Business incubators should be established on the basis of detailed and realistic business plans, paying particular attention to the sustainability of their non‐profit incubation activity. (b) From the outset, incubation activity should be car‐ ried out by suitably skilled staff who can provide relevant individual support to clients and potential future entrepreneurs. (c) Incubators should proactively seek and acquire new clients irrespective of their geographical origin, focusing on those with innovative busi‐ ness ideas with high growth potential in order to maximise the efficiency of public funding and therefore the value added by EU funds. (d) The incubation process for each client company should start with the preparation of a detailed, tailor‐made incubation programme. 
Zhrnutie 06 VII Dvor audítorov vydáva tieto odporúčania: Po prvé, Komisia by mala od členských štátov vyžadovať, aby schvaľovali zriaďovanie nových inkubátorov spolufinancovaných z prostriedkov EÚ za týchto podmienok: a) Podnikateľské inkubátory by sa mali zriaďovať na základe podrobných a realistických podnikateľských plánov, pričom osobitná pozornosť by sa mala venovať udržateľnosti ich neziskovej inkubačnej činnosti. b) Inkubačnú činnosť by mal od začiatku vykonávať vhodne kvalifikovaný personál, ktorý dokáže poskytnúť zákazníkom a potenciálnym budúcim podnikateľom relevantnú individuálnu podporu. c) Inkubátory by mali proaktívne hľadať a získavať nových zákazníkov bez ohľadu na ich geografické umiestnenie, pričom by sa mali zameriavať na zákazníkov s inovačnými podnikateľskými nápadmi, ktoré sa vyznačujú vysokým rastovým potenciálom, s cieľom maximalizovať efektívnosť verejného financovania, a teda aj pridanú hodnotu prostriedkov EÚ. d) Inkubačný proces každej zákazníckej spoločnosti by sa mal začať prípravou podrobného a prispôsobeného inkubačného programu.
The imple‐ mentation of this programme should be followed up, and the degree to which the business’s objec‐ tives have been achieved should be assessed. (e) Incubators should offer their services to non‐ resident companies, thereby allowing incubation support to have a larger impact on the local busi‐ ness community and improving possibilities for networking. (f) Incubators should set up a monitoring system based not only on the data obtained from their own activity, but also on business data produced by supported clients. 
Vykonávanie tohto programu by sa malo monitorovať, pričom by sa mala hodnotiť miera, v akej sa dosiahli obchodné ciele. e) Inkubátory by mali ponúkať svoje služby spoločnostiam nerezidentom, čím by sa dosiahol väčší dosah inkubačnej podpory na miestnu podnikateľskú komunitu a zlepšili by sa príležitosti na vytváranie sietí. f) Inkubátory by mali zaviesť monitorovací systém založený nielen na údajoch získaných zo svojej vlastnej činnosti, ale aj na obchodných údajoch, ktoré získali podporovaní zákazníci.
Secondly, the Commission should require Member State authorities to incorporate the following ele‐ ments into the design of the procedures for selecting and supervising ERDF co‐financed incubator projects: (g) In the project selection criteria, greater emphasis should be placed on the expected results of the projects rather than on the delivery of physical outputs. (h) During the project assessment process and when contractual obligations are being defined, more use should be made of expert knowledge of busi‐ ness incubation activities. (i) The level of public support should be based on the defined results forecast for the incubator project. 
Po druhé, Komisia by mala vyžadovať od orgánov členských štátov, aby zahrnuli do koncepcie postupov pre výber a monitorovanie projektov týkajúcich sa inkubátorov spolufinancovaných z EFRR tieto prvky: g) V rámci kritérií na výber projektov by sa mal klásť väčší dôraz skôr na očakávané výsledky projektov než na fyzické výstupy. h) V priebehu hodnotenia projektu a pri vymedzovaní zmluvných podmienok by sa mali viac využívať odborné poznatky o činnostiach v oblasti podnikateľskej inkubácie. i) Výška verejnej podpory by mala vychádzať zo stanovených predpovedí výsledkov pre daný projekt týkajúci sa inkubátora.