natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Under the SAPS, farmers have no obligation to produce goods or to employ factors of production. 
Poľnohospodári nie sú v rámci SAPS povinní vyrábať tovar alebo používať výrobné faktory.
They must however maintain their land in good agricultural and environmental condition (GAEC) and respect basic standards with respect to the environment, food safety, animal health and welfare. 
Musia však udržiavať svoju pôdu v dobrom poľnohospodárskom a environmentálnom stave (GAEC) a dodržiavať základné štandardy týkajúce sa životného prostredia, bezpečnosti potravín, zdravia zvierat a dobrej starostlivosti o zvieratá.
The Court’s audit of the implementation of the SAPS focused on the following: — the implementation of the main elements of the scheme, including the definition of the beneficiaries and the definition of eligible land; — the contribution of the scheme to the objective of supporting farmers’ income in the new Member States; — the preparation of the transition to a new direct payments system common to all EU Member States. IV. 
Audit Dvora audítorov, ktorý sa týkal implementácie SAPS, bol zameraný na tieto oblasti: — implementácia základných prvkov režimu vrátane definície príjemcov a definície oprávnenej pôdy, — prínos režimu k dosahovaniu cieľa podpory príjmov poľnohospodárov v nových členských štátoch, — príprava na prechod na nový režim priamych platieb spoločný pre všetky členské štáty EÚ.
There is no option to differentiate SAPS payments within a Member State to take into account the agricultural potential of regions or environmental criteria. 
V rámci členského štátu nie je možné rozlišovať platby v rámci SAPS podľa poľnohospodárskeho potenciálu oblastí alebo environmentálnych kritérií.
Since 2010, however, Member States may use a part of the national SAPS envelope for specific aid to farmers in economically vulnerable or environmentally sensitive areas, or for economically vulnerable types of farming. 
Od roku 2010 však členské štáty môžu využívať časť vnútroštátneho finančného rámca SAPS na osobitnú podporu poľnohospodárom v hospodársky ohrozených oblastiach alebo v oblastiach citlivých z hľadiska životného prostredia, alebo na ekonomicky zraniteľné poľnohospodárske činnosti.
However, it is too early to assess the impact of this option on the distribution of SAPS aid. 
Je však ešte priskoro na hodnotenie vplyvu tejto možnosti na prerozdelenie podpory v rámci SAPS.
The level of direct payments in the Member States was established with a view to encouraging the necessary restructuring of the agricultural sector and to avoiding the creation of considerable income disparities and social distortions in the rural societies affected. 
Úroveň priamych platieb v členských štátoch bola stanovená s cieľom podporiť potrebnú reštrukturalizáciu poľnohospodárskeho odvetvia a vyhnúť sa tomu, aby vznikli značné rozdiely v príjmoch a sociálne nerovnosti v príslušných vidieckych spoločenstvách.
However, persisting structural weaknesses in the agricultural economy of SAPS Member States may impact the long-term effectiveness and efficiency of the direct payments. 
Pretrvávajúce štrukturálne nedostatky v poľnohospodárskej ekonomike členských štátov využívajúcich SAPS však môžu mať vplyv na dlhodobú účinnosť a efektívnosť priamych platieb.
To date the Commission has not analysed the effects of SAPS aid on the restructuring of the farming sector. 
Komisia k dnešnému dňu ešte neanalyzovala účinky podpory v rámci SAPS na reštrukturalizáciu poľnohospodárskeho odvetvia.
The effectiveness of SAPS in supporting farm income is diminished where the aid is ‘capitalised’ in land or land lease prices. 
Účinnosť SAPS pri podpore príjmov z poľnohospodárstva je znížená v tých prípadoch, keď je podpora „kapitalizovaná“ do cien pozemkov a cien za prenájom pozemkov.
The Commission has not yet analysed these effects in the Member States visited but there is evidence that SAPS payments are correlated with an increase in land and land lease prices. 
Komisia zatiaľ neanalyzovala tieto účinky v kontrolovaných členských štátoch, ale existujú dôkazy o tom, že platby v rámci SAPS majú súvis so zvýšením cien pozemkov a cien za prenájom pozemkov.
X. Most Member States applying the SAPS have not prepared for the introduction of an entitlement-based scheme that will succeed the SAPS. 
X. Väčšina členských štátov, ktoré využívajú SAPS, ešte nie je pripravená na zavedenie režimu založeného na nárokoch, ktorý SAPS nahradí.
The experience of the introduction of the SPS in the EU-15 Member States in 2005 has shown that the implementation of such a scheme resulted in significant delays in payments to farmers. XI. 
Skúsenosti so zavedením SPS v 15 členských štátoch EÚ v roku 2005 poukazujú na to, že implementácia tohto režimu má za následok výrazné omeškania platieb pre poľnohospodárov. XI.
The Court recommends that: — The support to farmers’ income should be directed to the active farmer who conducts concrete and regular agricultural activities. 
Dvor audítorov odporúča, aby: — bola podpora príjmov poľnohospodárov nasmerovaná na aktívneho poľnohospodára, ktorý vykonáva konkrétne a pravidelné poľnohospodárske činnosti.
In particular public entities managing state land and not otherwise involved in farming should be excluded from the benefit of SAPS aid. — The eligibility of land for aid should be clearly defined and limited to parcels on which GAEC standards require concrete and regular agricultural activities to be carried out. 
Z výhod plynúcich z podpory v rámci SAPS by mali byť vylúčené najmä verejné orgány spravujúce štátnu pôdu, ktoré sa inak nepodieľajú na poľnohospodárskej činnosti, — pôda, na ktorú možno poskytnúť podporu, bola jasne vymedzená a obmedzená na pozemky, na ktorých je v súlade s podmienkami GAEC potrebné vykonávať konkrétne a pravidelné poľnohospodárske činnosti.
In the event of the introduction of an entitlement-based scheme, payment entitlements should only be allocated for such parcels. — A more balanced distribution of aid between farmers should be sought either by capping higher individual payments or by taking into consideration the specific circumstances of the farms in the different regions. — The Commission should analyse the extent to which the effectiveness and efficiency of the direct payments is adversely affected by structural weaknesses and land prices. 
V prípade zavedenia režimu založeného na nárokoch by platobné nároky mali byť pridelené len na tieto pozemky, — sa hľadala cesta vyváženejšieho rozdeľovania podpory medzi poľnohospodárov, buď obmedzením výšky jednotlivých platieb alebo zohľadnením špecifických okolností poľnohospodárskych podnikov v rozličných regiónoch, — Komisia analyzovala, do akej miery sú účinnosť a efektívnosť priamych platieb negatívne ovplyvnené štrukturálnymi nedostatkami a cenami pozemkov.
On the basis of such an analysis, the Commission should consider complementary measures aimed at restructuring the farm sector and making it more competitive. — The Commission should actively support the Member States and more closely monitor their preparations for the introduction of a future entitlement-based scheme. 
Komisia by na základe tejto analýzy mala zvážiť prijatie doplnkových opatrení zameraných na reštrukturalizáciu poľnohospodárskeho odvetvia a zvýšenia jeho konkurencieschopnosti, — Komisia aktívnejšie podporovala členské štáty a bližšie monitorovala ich prípravy na zavedenie budúceho režimu založeného na nárokoch.
In particular, it should assist Member States in identifying key requirements for national administrations and farmers. 8 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
Mala by predovšetkým pomáhať členským štátom identifikovať kľúčové požiadavky pre vnútroštátne správne orgány a poľnohospodárov. 8 Osobitná správa č. 16/2012 – Účinnosť režimu jednotnej platby na plochu ako prechodného režimu podpory poľnohospodárov v nových členských štátoch
9 INTRODUCTION BACKGROUND 1. 
9 ÚVOD ZÁKLADNÉ INFORMÁCIE 1.
When the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia joined the European Union (EU) on 1 May 2004, the core of the common agricultural policy (CAP) consisted of coupled direct payments to farmers based on areas of arable land and numbers of animals (bovine, ovine and caprine). 
Keď Česká republika, Estónsko, Cyprus, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Malta, Poľsko, Slovinsko a Slovensko vstúpili do Európskej únie (EÚ) 1. mája 2004, základ spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) tvorili priame viazané platby poľnohospodárom založené na ploche ornej pôdy a počte zvierat (hovädzí dobytok, ovce a kozy).
In 2002, the Council had decided that such direct payments would be available to farmers in the new Member States. 
Rada v roku 2002 rozhodla, že tieto priame platby budú k dispozícii poľnohospodárom v nových členských štátoch.
In accordance with the principles in force at that time in the EU Member States (EU-15), the Council established for each new Member State a budgetary ceiling. 
V súlade so zásadami, ktoré v tom čase platili v členských štátoch EÚ (EÚ-15), Rada zaviedla pre každý nový členský štát rozpočtový strop.
This is the maximum amount financed from the EU budget that could be spent annually on direct payments. 
Ide o maximálnu sumu financovanú z rozpočtu EÚ, ktorá by mohla byť ročne vynakladaná na priame platby.
The Council also decided that direct payments would be progressively increased until 2013 to be comparable to the support level granted in the EU-15. 
Rada zároveň rozhodla, že priame platby budú progresívne rásť do roku 2013, aby boli porovnateľné s úrovňou podpory poskytovanou v EÚ-15.
However, the structure of the agricultural sector in most of the new Member States was substantially different from that which prevailed in EU-15 Member States. 
Štruktúra poľnohospodárskeho odvetvia vo väčšine nových členských štátov sa však podstatne odlišovala od toho, čo prevažovalo v členských štátoch EÚ-15.
It was characterised by a dual structure with large farms on the one hand and a large number of small family holdings on the other hand. 
Toto odvetvie charakterizovala dvojitá štruktúra s veľkými poľnohospodárskymi podnikmi na jednej strane a veľkým počtom malých rodinných podnikov na druhej strane.
Overall, the productivity of the sector was low. 
Produktivita v tomto odvetví bola celkovo nízka.
In addition, most national administrations had no experience of the management of a system of direct payments to farmers. 
Okrem toho väčšina vnútroštátnych správnych orgánov nemala žiadne skúsenosti s riadením systému priamych platieb poľnohospodárom.
For this reason, the Act of Accession signed with the Member States that joined the EU in 2004 offered them, as an alternative to coupled direct payments, the option to implement, during a transition period, a simplified income support system: the ‘Single Area Payment Scheme’ (SAPS). 
Z tohto dôvodu akt o pristúpení podpísaný s členskými štátmi, ktoré vstúpili do EÚ v roku 2004, im ako alternatívu k viazaným priamym platbám ponúkli možnosť počas prechodného obdobia implementovať zjednodušený systém podpory príjmov: „režim jednotnej platby na plochu“ (SAPS).
This Act provides that, for each new Member State, the Commission shall fix an annual financial envelope for SAPS expenditure within the national budgetary ceiling established by the Council. 
V tomto akte sa stanovuje, že Komisia určí pre každý nový členský štát ročný finančný rámec pre výdavky SAPS v rámci vnútroštátneho rozpočtového stropu stanoveného Radou.
The same option was also offered to Bulgaria and Romania when they joined the EU in 2007. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
Rovnakú možnosť dostali aj Bulharsko a Rumunsko, keď v roku 2007 vstúpili do EÚ. Osobitná správa č. 16/2012 – Účinnosť režimu jednotnej platby na plochu ako prechodného režimu podpory poľnohospodárov v nových členských štátoch
In parallel with the process of enlargement of the EU, the Council adopted the 2003 reform of the CAP. 
Súčasne s procesom rozširovania EÚ Rada schválila reformu SPP z roku 2003.
This reform: (a) introduced a Single Payment Scheme (SPS) replacing most existing direct payments whereby aid was ‘decoupled’ from any obligation to produce; (b) made disbursement of the full amount of direct payments conditional on the respect of ‘cross compliance’ obligations by farmers2; and (c) established a compulsory mechanism to reduce all direct payments exceeding 5 000 euro per calendar year and per farm by a fixed percentage (‘modulation’). 
Táto reforma: a) zaviedla režim jednotnej platby (SPS), ktorý nahradil väčšinu existujúcich priamych platieb, pri ktorých je pomoc „oddelená“ od povinnosti vyrábať; b) podmienila vyplácanie plnej sumy priamych platieb dodržiavaním požiadaviek „krížového plnenia“ zo strany poľnohospodárov2; c) zaviedla povinný mechanizmus na zníženie všetkých priamych platieb presahujúcich 5 000 EUR za kalendárny rok a poľnohospodársky podnik o stanovenú percentuálnu výšku („modulácia“).
The Council decided in 2004 that the principles adopted in the 2003 reform would be applicable in the new Member States, with the exception of the ‘modulation’ element (at least until the level of direct payments applicable in the new Member States equalled that applicable in the EU-15). 
Rada v roku 2004 rozhodla, že zásady prijaté v reforme z roku 2003 budú platné vo všetkých nových členských štátoch s výnimkou prvku „mo-dulácie“ (aspoň dovtedy, kým sa výška priamych platieb uplatniteľná v nových členských štátoch nevyrovná výške uplatniteľnej v členských štátoch EÚ-15).
However, the option of implementing the SAPS was maintained3. 
Možnosť implementovania SAPS však bola ponechaná3.
In 2004, only Malta and Slovenia elected to implement the direct payments provisions in force at the time and, subsequently, in 2007, the SPS which had come into force in the EU-15 since 2005. 
V roku 2004 si možnosť implementovať platné ustanovenia o priamych platbách a následne v roku 2007 režim SPS, ktorý platil v EÚ-15 od roku 2005, zvolili len Malta a Slovinsko.
The Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland, Slovakia and, in 2007, Bulgaria and Romania decided to implement the SAPS. 
Česká republika, Estónsko, Cyprus, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Poľsko, Slovensko a v roku 2007 Bulharsko a Rumunsko sa rozhodli realizovať SAPS.
From the start, the SAPS was thus conceived as a transition towards the direct payment system in force in the EU as a whole (SPS as from 2005). 
SAPS bol teda od začiatku ponímaný ako prechod na režim priamych platieb platný v celej EÚ (SPS od roku 2005).
Initially, the transition period was to end in 2009 at the latest. However, within the framework of the ‘Health Check’ of the CAP in 2008, the Council extended this period until the end of 2013. 
Pôvodne malo prechodné obdobie uplynúť najneskôr v roku 2009, avšak v rámci hodnotenia stavu SPP v roku 2008 Rada rozhodla toto obdobie predĺžiť do konca roka 2013.
Therefore, the direct payment system currently under discussion in the European Parliament and the Council that will be adopted as part of the new CAP to be implemented as of 2014 will replace the SAPS as of this date4. 
Preto systém priamych platieb, o ktorom sa v súčasnosti rokuje v Európskom parlamente a v Rade a ktorý bude prijatý ako súčasť novej SPP realizovanej od roku 2014, nahradí SAPS k tomuto dátumu4.
2 This means that payments to farmers are conditional on respecting basic standards for the environment, food safety, animal health and welfare on their farms known as statutory management requirements (SMR) and maintaining their land in good agricultural and environmental condition (GAEC). 
2 Znamená to, že platby poľnohospodárom sú podmienené dodržiavaním základných štandardov týkajúcich sa životného prostredia, bezpečnosti potravín, zdravia zvierat a dobrej starostlivosti o zvieratá v ich poľnohospodárskych podnikoch známych ako základné požiadavky týkajúce sa správy (SMR) a udržiavaním ich pôdy v dobrom poľnohospodárskom a environmentálnom stave (GAEC).
3 Council Decision 2004/281/EC of 22 March 2004 adapting the Act concerning the conditions of accession of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic and the adjustments to the Treaties on which the European Union is founded, following the reform of the common agricultural policy (OJ L 93, 30.3.2004, p. 1). 
3 Rozhodnutie Rady 2004/281/ES z 22. marca 2004, ktorým sa v dôsledku reformy spoločnej poľnohospodárskej politiky upravuje Akt o podmienkach pristúpenia Českej republiky, Estónskej republiky, Cyperskej republiky, Lotyšskej republiky, Litovskej republiky, Maďarskej republiky, Maltskej republiky, Poľskej republiky, Slovinskej republiky a Slovenskej republiky a o úpravách zmlúv, na ktorých je založená Európska únia (Ú. v.
4 COM(2011) 625 final/2 of 19 October 2011: Proposal for a regulation stablishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy. 
4 KOM(2011) 625 v konečnom znení/2 z 19. októbra 2011: Návrh nariadenia, ktorým sa stanovujú pravidlá priamych platieb pre poľnohospodárov na základe podporných režimov v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky.
10 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States KEY ELEMENTS OF SAPS 8. 
16/2012 – Účinnosť režimu jednotnej platby na plochu ako prechodného režimu podpory poľnohospodárov v nových členských štátoch HLAVNÉ PRVKY SAPS 8.
SAPS is a simplified income support scheme directed at farmers and based on the area of eligible land at their disposal5. 
SAPS je zjednodušený režim podpory príjmov pre poľnohospodárov a zakladá sa na ploche pôdy, na ktorú možno poskytnúť podporu a ktorú majú k dispozícii5.
In each Member State, the aid consists of an annual amount per hectare of eligible land. 
V každom členskom štáte pozostáva podpora z ročnej sumy podpory na hektár pôdy, na ktorú možno poskytnúť podporu.
Farmers submit to the competent national authority an annual declaration comprising all agricultural parcels. 
Poľnohospodári predkladajú príslušným vnútroštátnym orgánom výročné vyhlásenie o všetkých poľnohospodárskych pozemkoch.
Farmers have no obligation to produce or to employ factors of production, but they must maintain the parcels in good agricultural and environmental condition (GAEC)6. 
Poľnohospodári nemajú povinnosť vyrábať alebo použiť výrobné faktory, ale musia pozemky udržiavať v dobrom poľnohospodárskom a environmentálnom stave (GAEC)6.
In each Member State the level of the annual payment per hectare is calculated by dividing the annual financial envelope by the agricultural area of each new Member State. 
V každom členskom štáte sa úroveň ročnej platby na hektár počíta vydelením ročného finančného rámca poľnohospodárskou plochou každého nového členského štátu.
Where in a given year these payments exceed the annual financial envelope, the national amount per hectare applicable is reduced proportionately by applying a reduction coefficient. 
V prípade, že tieto platby v danom roku presiahli jeho ročný finančný rámec, vnútroštátna suma na hektár uplatniteľná v tomto novom členskom štáte sa zníži v príslušnom pomere použitím koeficientu zníženia.
This ensures that payments do not exceed the national envelopes adopted in the Acts of Accession. 
Tým sa zabezpečí, že platby nepresiahnu finančný rámec členských štátov stanovený v aktoch o pristúpení.
For the Member States which joined the EU in 2004 the agricultural area is defined as that part of the ‘utilised agricultural area’ (UAA) which was maintained in ‘good agricultural condition’ (GAC) as at 30 June 20037. 
Pre členské štáty, ktoré vstúpili do EÚ v roku 2004, je poľnohospodárska plocha definovaná ako tá časť „využívanej poľnohospodárskej plochy“, ktorá sa udržiavala v „dobrom poľnohospodárskom stave“ (GAC) k 30. júnu 20037.
The establishment of that date excluded from the benefit of SAPS land which was unutilised at that time, even when farmers took such land back into cultivation in later years. 
Stanovením takéhoto dátumu bola z výhod SAPS vylúčená pôda, ktorá bola v tom čase nevyužívaná, dokonca aj keď ju poľnohospodári začali opäť o niekoľko rokov obrábať.
In Bulgaria and Romania, however, no such date limit was established with the result that farmers can benefit from SAPS payments in relation to formerly abandoned land which they take back into cultivation after the accession of these Member States to the EU. 
V Bulharsku a Rumunsku však nebol stanovený dátum, čo malo za následok, že poľnohospodári môžu využívať výhody platieb v rámci SAPS v súvislosti s predtým opustenou pôdou, ktorú po pristúpení týchto členských štátov do EÚ začnú opäť obrábať.
11. The ‘utilised agricultural area’ is a statistical concept used by Eurostat8. 
11. „Využívaná poľnohospodárska pôda“ je štatistická veličina, ktorú používa Eurostat8.
It comprises the total area taken up by arable land, permanent grassland, permanent crops and kitchen gardens. 
Tvorí ju celková plocha, ktorú zaberá orná pôda, trvalé trávne porasty, trvalé plodiny a záhrady.
6 Article 124(4) of Regulation (EC) No 73/2009. 
6 Článok 124 ods. 4 nariadenia (ES) č. 73/2009.
7 Article 124(1) of Regulation (EC) No 73/2009. 
7 Článok 124 ods. 1 nariadenia (ES) č. 73/2009.
8 This concept is defined in Commission Regulation (EC) No 1200/2009 of 30 November 2009 on farm structure surveys (OJ L 329, 15.12.2009, p. 
8 Tento koncept je stanovený v nariadení Komisie (ES) č. 1200/2009 z 30. novembra 2009 o zisťovaniach štruktúry poľnohospodárskych podnikov (Ú. v.
11 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States OPTION TO PROVIDE COMPLEMENTARY NATIONAL DIRECT PAYMENTS 13. 
16/2012 – Účinnosť režimu jednotnej platby na plochu ako prechodného režimu podpory poľnohospodárov v nových členských štátoch MOŽNOSŤ POSKYTOVAŤ DOPLNKOVÉ VNÚTROŠTÁTNE PRIAME PLATBY 13.
Before joining the EU, some Member States had already granted direct payments to their farmers which would have been incompatible with the principles of the EU common market. 
Niektoré členské štáty už pred vstupom do EÚ poskytli svojim poľnohospodárom priame platby, ktoré by neboli zlučiteľné so zásadami spoločného trhu EÚ.
To avoid a possible decrease of the level of support received by farmers after the accession of their country to the EU, the Member States concerned may grant from the national budget complementary direct payments (CNDP), in addition to SAPS aid, in order to offset the gradual phasing-in of EU direct payments9. 
Príslušné členské štáty v snahe predísť možnému zníženiu výšky podpory prijatej poľnohospodármi po pristúpení ich krajiny do EÚ môžu udeliť zo štátneho rozpočtu okrem podpory SAPS i doplnkové vnútroštátne priame platby (CNDP), ktorými vykompenzujú postupné zavádzanie priamych platieb EÚ9.
They have to be approved by the Commission and the total direct support which farmers may be granted must not exceed the level of direct support they would be entitled to in the EU-15. 
Musí ich schváliť Komisia a celková priama podpora, ktorú možno poskytnúť poľnohospodárovi, nesmie presiahnuť úroveň priamej podpory, na ktorú by mal poľnohospodár nárok v EÚ-15.
The CDNPs are gradually being phased out to coincide with the annual increase of the SAPS payments. 
CNDP sa postupne ukončujú a zároveň dochádza k ročnému nárastu platieb SAPS.
9 Article 132 of Regulation (EC) No 73/2009. 
9 Článok 132 nariadenia (ES) č. 73/2009.
12 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 13 AUDIT SCOPE, OBJECTIVES AND APPROACH 14. 
16/2012 – Účinnosť režimu jednotnej platby na plochu ako prechodného režimu podpory poľnohospodárov v nových členských štátoch 13 ROZSAH AUDITU, CIELE A AUDÍTORSKÝ PRÍSTUP 14.