natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The downside of allocating so much so early was that some projects selected were not mature enough. o With the 2014-2020 period due to end next year, there is a risk that payments, decommitments and reflows will build up significantly in the coming months. 
Nevýhodou pridelenia takej veľkej časti tak skoro bola nedostatočná pripravenosť niektorých vybraných projektov. o Keďže budúci rok sa má skončiť obdobie 2014 – 2020, vzniká riziko, že v nadchádzajúcich mesiacoch sa výrazne nahromadia platby, zrušenia viazanosti a spätné toky prostriedkov.
This would mean further delaying the programme’s potential impact. 
To by znamenalo ďalšie oneskorenie potenciálneho vplyvu programu.
Monitoring of project progress is important so that delays can be identified and corrective actions can be taken. 
Monitorovanie napredovania projektov je dôležité preto, aby sa zistili oneskorenia a mohli sa prijať nápravné opatrenia.
However, monitoring tools – such as provisions in grant agreements and action status reports, would benefit from improvement to ensure the effective use of EU funds. o The existing performance framework is not well suited to demonstrate how projects contribute to the overall CEF objectives. 
Avšak monitorovacie nástroje, ako sú ustanovenia v dohodách o grante a správy o stave opatrení, by bolo dobré vylepšiť, aby sa zaistilo účinné využitie finančných prostriedkov EÚ. 5
INEA mainly monitors project outputs, but this approach is insufficient to assess results. Thus there is no clear 5 
Agentúra INEA monitoruje najmä výstupy projektov, no tento prístup nestačí na posúdenie výsledkov.
information as to whether or how EU co-funded projects have achieved the targeted results. 
Preto nie je jasné, či alebo ako sa projektmi spolufinancovanými z prostriedkov EÚ dosiahli zamýšľané výsledky.
V Based on our findings, we recommend action which would help the Commission and INEA to: (1) improve the potential for synergies between the CEF and H2020 programmes, and between CEF sectors; (2) strengthen the framework for INEA’s management of the delegated programmes; (3) ensure greater harmonisation and transparency of project selection procedures; (4) set better conditions for timely implementation of the CEF; (5) redesign the performance framework to better monitor project results. 6 
V Na základe našich zistení odporúčame opatrenia, ktoré majú Komisii a agentúre INEA pomôcť: 1) zlepšiť možné synergie medzi programom NPE a programom Horizont 2020 a medzi jednotlivými sektormi NPE; 2) posilniť rámec agentúry INEA pre riadenie delegovaných programov; 3) zabezpečiť väčší súlad a transparentnosť postupov výberu projektov; 4) vytvoriť lepšie podmienky pre vykonávanie programu NPE v súlade s časovým plánom; 5) prepracovať rámec výkonnosti, aby bolo možné projektové výsledky lepšie monitorovať. 6
Introduction Executive agencies of the European Union 01 Since 2003, the Commission has the right to set up executive agencies for a limited period of time to manage specific tasks related to EU programmes1. 
Úvod Výkonné agentúry Európskej únie 01 Od roku 2003 má Komisia právo na obmedzené časové obdobie zakladať výkonné agentúry, aby sa ujali osobitných úloh spojených s programami EÚ1.
The first such agency was established in early 2004. 
Prvá takáto agentúra bola vytvorená začiatkom roka 2004.
Since then, the Commission has gradually increased the volume of funds and number of programmes outsourced to what are now six executive agencies2. 
Odvtedy Komisia postupne zvýšila objem finančných prostriedkov a počet programov, ktoré externe riadi teraz šesť výkonných agentúr2.
02 Unlike with decentralised agencies and other bodies, the Commission may not entrust an executive agency with tasks requiring discretionary powers in translating political choices into action. 
02 Na rozdiel od decentralizovaných agentúr a ďalších subjektov Komisia nesmie výkonnej agentúre zveriť úlohy, ktoré by si vyžadovali diskrečné právomoci uvádzať politické rozhodnutia do praxe.
03 In its proposal for the 2021-2027 multiannual financial framework (MFF), the Commission emphasised the importance of executive agencies in programme implementation, as this generates cost savings and economies of scale and ensures operational proximity to beneficiaries. 
03 Vo svojom návrhu viacročného finančného rámca (VFR) na roky 2021 – 2027 Komisia poukázala na význam výkonných agentúr pri vykonávaní programov, keďže to vedie k úsporám nákladov a úsporám z rozsahu a zabezpečuje to operačnú blízkosť k príjemcom.
The Innovation and Networks Executive Agency 04 Located in Brussels, the Innovation and Networks Executive Agency (INEA) was set up in 20133 for the 2014-2020 programming period4. 
Výkonná agentúra pre inovácie a siete 04 Výkonná agentúra pre inovácie a siete (INEA) so sídlom v Bruseli bola založená v roku 20133 na programové obdobie 2014 – 20204.
It succeeded the Trans-European Transport Network Executive Agency (TEN-T EA), which had managed the 2007-2013 TEN-T programme (with around 100 staff, and a budget of €7.9 billion Council Regulation (EC) No 58/2003 of 19 December 2002 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes (OJ L 11, 16.1.2003, p. 
Nadviazala na prácu Výkonnej agentúry pre transeurópsku dopravnú sieť (výkonnú agentúru TEN-T), ktorá riadila program TEN-T na roky 2007 – 2013 (s približne 100 zamestnancami a rozpočtom 1 2 3 4 Nariadenie Rady (ES) č. 58/2003 z 19. decembra 2002, ktoré stanovuje štatút výkonných orgánov, ktorým majú byť zverené niektoré úlohy v rámci riadenia programov Spoločenstva (Ú. v.
In addition to INEA, these are the Executive Agency for Small and Medium-sized Enterprises (EASME), the Education, Audio-visual and Culture Executive Agency (EACEA), the Consumers, Health, Agriculture and Food Executive Agency (CHAFEA), the Research Executive Agency (REA) and the European Research Council Executive Agency (ERCEA). 
Okrem agentúry INEA sú to Výkonná agentúra pre malé a stredné podniky (EASME), Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru (EACEA), Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny (CHAFEA), Výkonná agentúra pre výskum (REA) a Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum (ERCEA).
Commission Implementing Decision 2013/801/EU of 23 December 2013 establishing the Innovation and Networks Executive Agency and repealing Decision 2007/60/EC as amended by Decision 2008/593/EC (OJ L 352, 24.12.2013, p. 
Vykonávacie rozhodnutie Komisie 2013/801/EÚ z 23. decembra 2013, ktorým sa zriaďuje Výkonná agentúra pre inovácie a siete a zrušuje rozhodnutie 2007/60/ES zmenené rozhodnutím 2008/593/ES (Ú. v.
Commission Decision C(2013) 9235 delegated powers to the Agency. 
Rozhodnutie Komisie C(2013) 9235, ktorým sa delegujú právomoci na agentúru.
Covering January 2014 to December 2024. 7 1 2 3 4 
Na obdobie od januára 2014 do decembra 2024. 7
distributed among nearly 700 projects). 
vo výške 7,9 mld. EUR prideleným na takmer 700 projektov).
INEA’s mission is to support the Commission, project promoters and stakeholders by providing expertise and programme management to infrastructure, research and innovation projects in the fields of transport, energy and telecommunications and to promote synergies between these activities5. 
Poslaním agentúry INEA je podporovať Komisiu, predkladateľov projektov a zainteresované strany poskytovaním odborných vedomostí a riadenia programu pre infraštruktúrne, výskumné a inovačné projekty v oblastiach dopravy, energetiky a telekomunikácií a podporovať synergie medzi týmito činnosťami5.
INEA therefore plays a key role in the technical implementation of the Commission’s sectoral policies. 
Agentúra INEA preto zohráva kľúčovú úlohu pri technickom vykonávaní odvetvových politík Komisie.
05 INEA has four “parent” directorates-general (DGs) at the Commission, for which it manages parts of the delegated programmes shown in Table 1. 
05 Agentúra INEA má v Komisii štyri tzv. materské generálne riaditeľstvá (GR), pre ktoré riadi časti delegovaných programov uvedených v tabuľke 1.
06 More specifically, INEA prepares and launches calls for proposals, organises project evaluation and selection procedures, prepares and signs grant agreements, ensures the technical and financial follow-up of projects, and gives feedback to the Commission. 
06 Konkrétnejšie INEA pripravuje a vyhlasuje výzvy na predkladanie návrhov, organizuje hodnotenie projektov a postupy ich výberu, pripravuje a podpisuje dohody o grante, zabezpečuje technické a finančné monitorovanie projektov a poskytuje spätnú väzbu Komisii.
It has annual administrative expenditure of about €27 million and had nearly 300 full-time staff for 2018. 
Má ročné administratívne výdavky okolo 27 mil. EUR a v roku 2018 mala takmer 300 zamestnancov na plný úväzok.
07 INEA has been entrusted with 93 % of the total CEF budget and 7 % of the H2020 budget. 
07 Agentúre INEA bolo zverených 93 % celkového rozpočtu NPE a 7 % rozpočtu programu Horizont 2020.
These total €33.6 billion, which is the largest budget managed by an EU executive agency. 
Spolu je to 33,6 mld. EUR, čo je najväčší spomedzi rozpočtov, ktoré riadia výkonné agentúry EÚ.
The two programmes co‐finance nearly 2 000 projects in INEA’s portfolio. 
Z týchto dvoch programov sa spolufinancuje takmer 2 000 projektov v portfóliu agentúry INEA.
In 2014‐2018, across the three CEF sectors, INEA organised 59 calls for proposals and the evaluation of 2 272 eligible project proposals. 
V rokoch 2014 – 2018 agentúra INEA vo všetkých troch sektoroch NPE zorganizovala 59 výziev na predkladanie návrhov a vyhodnocovanie 2 272 oprávnených návrhov projektov.
Grants were awarded to 1 233 projects, amounting to total CEF support of €25.5 billion (see Table 2). 
Granty sa udelili na 1 233 projektov a celková podpora z NPE dosiahla 25,5 mld. EUR (pozri tabuľku 2).
Connecting Europe Facility 08 The CEF, launched in January 2014, is a flagship programme of the Europe 2020 Strategy that co‐finances infrastructure investment in the transport, energy and telecommunications sectors. 
Nástroj na prepájanie Európy 08 Program NPE, ktorý sa začal v januári 2014, je hlavným program stratégie Európa 2020, z ktorého sa spolufinancujú investície do infraštruktúry v sektoroch dopravy, energetiky a telekomunikácií.
09 Within this programme, CEF Transport (CEF-T) is a key EU funding instrument used to implement European transport infrastructure policy. 
09 V rámci tohto programu je NPE pre dopravu kľúčovým nástrojom EÚ na financovanie vykonávania európskej politiky v oblasti dopravnej infraštruktúry.
Its main objective is to help complete the trans-European transport network (TEN-T), which comprises roads, railway lines, inland waterways, inland and maritime ports, airports and rail-road terminals throughout the 28 Member States, and cross-border links with some third countries. 
Jeho hlavným cieľom je pomôcť dokončiť transeurópsku dopravnú sieť (TEN-T), ktorá sa skladá z ciest, železničných tratí, vnútrozemských vodných ciest, vnútrozemských a námorných prístavov, letísk a terminálov železničnej dopravy vo všetkých 28 členských štátoch a cezhraničných prepojení s niektorými tretími krajinami.
The CEF aims to fund projects with EU added value which remove bottlenecks, bridge missing links and complete cross-border sections, mainly in sustainable modes of transport. 
Cieľom NPE je financovať projekty s pridanou hodnotou EÚ, ktoré odstraňujú úzke miesta, dopĺňajú chýbajúce prepojenia a cezhraničné úseky, najmä v udržateľných druhoch dopravy.
The EU’s aim is to complete the core network by 2030 and the wider comprehensive network by 2050. 
Cieľom EÚ je dokončiť základnú sieť do roku 2030 a širšiu komplexnú sieť do roku 2050.
10 CEF Energy (CEF-E) aims to financially support implementation of projects of common interest, i.e. key energy infrastructure projects, in particular cross-border electricity and gas interconnectors, smart grids and cross-border carbon dioxide networks, which are not commercially viable. 
10 NPE pre energetiku má za cieľ finančne podporiť realizáciu projektov spoločného záujmu, t. j. projektov kľúčovej energetickej infraštruktúry, najmä cezhraničných elektrických a plynovodných prepojení, inteligentných sietí a cezhraničných sietí pre oxid uhličitý, ktoré nie sú komerčne životaschopné.
Its broader policy objectives are to increase competitiveness by promoting the further integration of the internal energy market and the interoperability of electricity and gas networks across borders, enhancing the security of energy supply in the EU and contributing to sustainable development and protection of the environment. 
Jeho všeobecnejším politickým cieľom je zvýšenie konkurencieschopnosti podporou ďalšej integrácie vnútorného trhu s energiou a cezhraničnej interoperability elektrických a plynových sietí, čím sa posilňuje bezpečnosť dodávky energie v EÚ a prispieva k udržateľnému rozvoju a ochrane životného prostredia.
11 The aim of CEF Telecom (CEF-ICT) is to bring improvements for citizens, businesses, and administrations through the deployment of trans-European interoperable infrastructure in the area of telecommunications. 
11 Cieľom NPE pre telekomunikácie (NPE pre IKT) je prinášať zlepšenia pre občanov, podniky a verejnú správu zavádzaním transeurópskej interoperabilnej infraštruktúry v oblasti telekomunikácií.
It focuses on providing operational services which are ready to be deployed and will be sustainable over time. 
Zameriava sa na poskytovanie funkčných služieb, ktoré sú pripravené na zavedenie a budú udržateľné v priebehu času.
In terms of connectivity, CEF-ICT is intended to stimulate investment for deploying and modernising broadband networks and provide high-quality wireless connectivity in local communities. 10 
Pokiaľ ide o pripojiteľnosť, cieľom NPE pre IKT je stimulovať investície do zavádzania a modernizácie širokopásmových sietí a poskytovať kvalitné bezdrôtové pripojenie v miestnych komunitách. 10
Audit scope and approach 12 We selected INEA for audit because of the size of the budgets it is managing for the 2014-2020 programming period, and because we had never audited its performance before. 
Rozsah auditu a audítorský prístup 12 Agentúru INEA sme na audit vybrali pre výšku rozpočtov, ktoré riadi v programovom období 2014 – 2020, a pretože sme jej výkonnosť doteraz nekontrolovali.
We have timed our report so as to be able to contribute to the reflections on the renewed legal framework for the upcoming CEF II programme. 
Svoju správu sme načasovali tak, aby sme ňou mohli prispieť k úvahám o revidovanom právnom rámci pre budúci program NPE II.
13 INEA was our principal auditee. 
13 Agentúra INEA bola naším hlavným kontrolovaným subjektom.
Given its status as an executive agency, with no discretionary powers, this meant also auditing the processes at the European Commission which directly impact INEA’s work. 
S ohľadom na jej postavenie ako výkonnej agentúry bez diskrečných právomocí to znamenalo vykonať tiež audit procesov v Európskej komisii, ktoré majú priamy vplyv na činnosť agentúry INEA.
14 We therefore examined whether INEA, together with the Commission: o achieves the expected benefits of externalising responsibilities and fulfils the tasks delegated to it; o ensures robust procedures for the management of the CEF programme. 
14 Preto sme preskúmali, či INEA spolu s Komisiou: o dosahuje očakávané prínosy externalizácie povinností a plní úlohy, ktoré na ňu boli delegované, o zabezpečuje spoľahlivé postupy riadenia programu NPE.
15 For our audit of programme management, we focused on INEA’s contribution to the efficient and effective implementation of the CEF, which makes up the bulk of INEA’s delegated budget. 
15 Pri audite riadenia programu sme sa zamerali na príspevok agentúry INEA k efektívnemu a účinnému vykonávaniu NPE, na ktorý je vyčlenená podstatná časť jej delegovaného rozpočtu.
We did not cover H2020 or the legacy programmes (Marco Polo II and TEN-T). 
Program Horizont 2020 ani staršie programy (Marco Polo II a TEN-T) neboli predmetom auditu.
16 We held interviews with INEA, its parent DGs (MOVE, ENER, CNECT and RTD) and other stakeholders. 
16 Viedli sme rozhovory s agentúrou INEA, jej materskými GR (MOVE, ENER, CNECT a RTD) a ďalšími zainteresovanými stranami.
These included the external evaluators in charge of its triennial assessment, TEN-T European coordinators, the Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER) and observers of INEA’s evaluation procedures. 
Medzi tieto zainteresované strany patria externí hodnotitelia, ktorí majú na starosti jej posúdenie vykonávané každé tri roky, európski koordinátori pre TEN-T, Agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (ACER) a pozorovatelia postupov vyhodnocovania v agentúre INEA.
We attended meetings of INEA’s Steering Committee, the INEA Advisory Group on CEF Transport, the CEF Transport Committee, and (in the context of their preparation of a consensus report) the external evaluators in the 2018 CEF-ICT call. 
Zúčastnili sme sa na zasadnutiach riadiaceho výboru agentúry INEA, poradnej skupiny agentúry INEA pre NPE pre dopravu, výboru pre NPE pre dopravu a (v kontexte prípravy správy o konsenze) na zasadnutí externých hodnotiteľov v súvislosti s výzvou NPE pre IKT v roku 2018.
17 We examined INEA’s regulatory framework, its responsibilities and control systems, and conducted direct testing of its performance in managing the CEF programme and projects. 
17 Preskúmali sme regulačný rámec agentúry INEA, jej povinnosti a systémy kontroly a viedli sme priame testovanie jej výkonnosti pri riadení programu a projektov NPE.
We also analysed the Commission’s role in the final selection of projects and assessed the performance framework for monitoring results. 
Analyzovali sme aj úlohu Komisie pri konečnom výbere projektov a posudzovali výkonnostný rámec na monitorovanie výsledkov.
18 Specifically, we: o carried out a quantitative and qualitative analysis of the overall CEF project portfolio. 
18 Konkrétne sme: o vykonali sme kvantitatívnu a kvalitatívnu analýzu celkového portfólia projektov NPE.
We analysed the procedures for the implementation, cancellation and termination of projects. o reviewed a sample of 22 projects in depth on the basis of the documentation available at INEA. 
Analyzovali sme postupy realizácie, rušenia a ukončovania projektov; o vykonali sme hĺbkové preskúmanie vzorky 22 projektov na základe dokumentácie dostupnej v agentúre INEA.
Moreover, for eight additional projects we carried out a desk review focusing on the selection phase. 
Okrem toho sme v prípade ôsmich ďalších projektov vykonali administratívnu kontrolu zameranú na fázu výberu.
Our criteria for sampling projects were the coverage of the various CEF sectors, the amount of EU support, geographical coverage, the balance between cross-border and non-cross-border projects and the completion status of projects. o analysed INEA’s mid-term review of 356 CEF-T projects7 and its CEF-E annual reports. 
Našimi kritériami výberu projektov do vzorky boli zahrnutie rôznych odvetví NPE, výška podpory EÚ, geografické pokrytie, rovnováha medzi cezhraničnými a vnútroštátnymi projektmi a dokončenosť projektu; o analyzovali sme preskúmanie 356 projektov NPE pre dopravu v polovici ich trvania agentúrou INEA7 a jej výročné správy o NPE pre energetiku.
We examined the documentation on project implementation and changes to project completion dates and budgets; we also investigated the reasons for decommitments and project implementation delays. o gathered corroborative evidence from various other sources, such as the triennial evaluation of INEA launched by the Commission in 2018, evaluation-related documents and reports by the Commission’s Internal Audit Service. 
Preskúmali sme dokumentáciu k vykonávaniu projektov a zmeny dátumov dokončenia a rozpočtov projektov; skúmali sme aj dôvody zrušení viazanosti a oneskorení v realizácii projektov; o zhromaždili sme podporné dôkazy z rôznych zdrojov ako hodnotenie agentúry INEA vykonávané každé tri roky, ktoré Komisia začala v roku 2018, dokumenty súvisiace s hodnotením a správy Útvaru Komisie pre vnútorný audit.
12 7 The review focused on projects with the highest EU allocation from the 2014 and 2015 multi-annual calls. 
12 7 Preskúmanie bolo zamerané na projekty, na ktoré boli pridelené najvyššie sumy prostriedkov EÚ v rámci viacročných výziev z rokov 2014 a 2015.
This meant 56 % of all CEF-T projects, with total grants of €18 billion (80 % of the total EU contribution to CEF-T). 
Zahŕňalo teda 56 % všetkých projektov NPE pre dopravu s celkovými grantmi vo výške 18 mld. EUR (80 % celkového príspevku EÚ na NPE pre dopravu).
Observations INEA delivered expected benefits with some limitations related to framework constraints 19 We examined INEA’s organisational structure from two angles: whether the creation of the Agency has brought the expected benefits of delegating programmes and whether it has fulfilled its delegated tasks. 
Pripomienky INEA zrealizovala očakávané prínosy s určitými limitmi vyplývajúcimi z rámcových obmedzení 19 Organizačnú štruktúru agentúry INEA sme preskúmali z dvoch perspektív: či vytvorenie agentúry viedlo k očakávaným prínosom delegovania programov a či plní svoje delegované úlohy.
20 Before setting up the Agency, the Commission conducted a mandatory cost-benefit analysis (CBA) in 20138. 
20 Pred založením agentúry Komisia v roku 2013 uskutočnila analýzu nákladov a prínosov (cost-benefit analysis – CBA)8.
The CBA highlighted the following main benefits of delegating tasks to INEA as compared to the Commission managing the programme: o coherence between the programme portfolio and continuous simplification of processes and procedures; o efficiency gains of approximately €54 million due to the lower staff costs required to manage the programmes outside the Commission; o synergies from having closely related policy domains under the umbrella of the same executive agency, with efficiency gains likely to follow. 
V analýze sa poukázalo na tieto hlavné prínosy delegovania úloh na agentúru INEA oproti situácii, keď by program riadila Komisia: o súdržnosť v rámci portfólia programu a neustále zjednodušovanie procesov a postupov; o zvýšenie efektívnosti na úrovni približne 54 mil. EUR v dôsledku toho, že na riadenie programov mimo Komisie sú potrebné nižšie náklady na zamestnancov; o synergie vyplývajúce z toho, že úzko spojené oblasti politiky zastrešuje tá istá výkonná agentúra, s možným následným zvýšením efektívnosti.
INEA developed standardised procedures that have simplified implementation 21 INEA has developed standardised tools and procedures that have simplified programme management. 
Agentúra INEA vyvinula štandardizované postupy, ktoré zjednodušili vykonávanie 21 Agentúra INEA vyvinula štandardizované nástroje a postupy, ktoré zjednodušili riadenie programu.
For instance, the TenTec database used to monitor the CEF has well-developed modules for the electronic submission of proposals and for monitoring project implementation. 
Napríklad databáza TenTec používaná na monitorovanie NPE má dobre vyvinuté moduly na elektronické predkladanie návrhov a na monitorovanie realizácie projektov.
INEA has developed methodological guidance for all steps of the project management cycle. 
Agentúra INEA vypracovala metodické usmernenia pre všetky kroky cyklu riadenia projektov.
INEA acts as a central contact point for beneficiaries by providing helpdesk and advisory services on the submission of proposals and reporting on implementation. Cost-Benefit Analysis for the delegation of certain tasks regarding the implementation of Union Programmes 2014-2020 to the Executive Agencies, August 2013. 
Agentúra INEA pôsobí ako centrálne kontaktné miesto 8 13 Analýza nákladov a prínosov týkajúca sa delegovania určitých úloh v súvislosti s vykonávaním programov Únie na roky 2014 – 2020 na výkonné agentúry (záverečná správa z 19. augusta 2013).
Prior to the delegation of the WiFi4EU initiative, an additional CBA was carried out. 
Pred delegovaním iniciatívy WiFi4EU sa vykonala dodatočná analýza nákladov a prínosov.