natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Graph 1 Introduction 09 07 In Moldova, the Commission’s financing agreements also provide for additional support to accompany the main SBS operation, in particular technical assistance projects for capacity development in public bodies (‘SBS technical assistance‘). 
Úvod 09 07 V Moldavsku sa v dohodách Komisie o financovaní taktiež nachádzajú ustanovenia o dodatočnej podpore k fungovaniu hlavnej SRP, konkrétne projekty technickej pomoci na rozvoj kapacít verejných orgánov („technická pomoc SRP“).
08 Moldova also received aid, in a variety of domains, by means of projects. 
08 Moldavsko taktiež prijalo pomoc v rôznych oblastiach formou projektov.
Projects in our audit sample took the form of twinning and technical assistance. 
Projekty v nami kontrolovanej vzorke mali podobu twinningu a technickej pomoci.
Twinning involves cooperation with public authorities in an EU Member State, whereas technical assistance is typically provided by external experts from the private sector. 
Twinning zahŕňa spoluprácu s verejnými orgánmi v členskom štáte EÚ, zatiaľ čo technickú pomoc zvyčajne poskytujú externí odborníci zo súkromného sektora.
Audit scope 10 and approach 09 The audit examined whether EU aid to Moldova contributed effectively towards strengthening public administration in terms of its capacity to effectively and efficiently perform the various governance functions, including the delivery of public services. 
Rozsah auditu a audítorský 10 prístup 09 Počas auditu sa preskúmalo, či pomoc EÚ Moldavsku účinne prispela k posilneniu verejnej správy z hľadiska jej kapacity účinne a efektívne vykonávať rôzne funkcie správy vrátane poskytovania verejných služieb.
We looked at the two main aid delivery methods, by focusing on the following two questions: (a) Did SBS programmes contribute effectively towards strengthening public administration? (b) Did projects contribute effectively towards strengthening public administration? 
Pozreli sme sa na dva hlavné spôsoby poskytovania pomoci so zameraním na nasledujúce dve otázky: a) Prispeli programy SRP účinne k posilneniu verejnej správy? b) Prispeli projekty účinne k posilneniu verejnej správy?
10 The audit focused on ENPI and ENI assistance from 2007 to 2014. 
10 Audit sa zameral na pomoc ENPI a ENI v rokoch 2007 až 2014.
The audit sample included: (a) four SBS programmes for promoting sector reform, including two in core areas of public administration, i.e. justice and public finance policy, and two aimed at improving the delivery of public health and water services, (b) twenty projects to strengthen the central authorities, notably seven projects in the justice sector, three consecutive projects to provide high-level policy advice to Moldovan Ministries (known as the Euhlpam projects, from the European Union High Level Policy Advice Mission to the Republic of Moldova) and a project to support the State Chancellery, which is the central authority in charge of coordinating EU funds in Moldova. 
Kontrolovaná vzorka zahŕňala: a) štyri programy SRP na presadzovanie sektorových reforiem vrátane dvoch programov v hlavných oblastiach verejnej správy, t. j. súdnictvo a politika verejných financií, a dvoch zameraných na zlepšenie poskytovania služieb v oblasti verejného zdravia a vodohospodárstva; b) dvadsať projektov na posilnenie ústredných orgánov, konkrétne sedem projektov v sektore súdnictva, tri po sebe nasledujúce projekty na poskytovanie poradenstva pre politiku na vysokej úrovni moldavským ministerstvám (známe ako projekty EUHLPAM Poradnej misie Európskej únie pre politiku na vysokej úrovni pre Moldavskú republiku) a jeden projekt na podporu štátnej kancelárie, ktorá je ústredným orgánom povereným koordináciou fondov EÚ v Moldavsku.
11 Our sample covered 40 % of the bilateral ENPI/ENI aid contracted since 2007 (see Annex I). 
11 Naša vzorka zahŕňala 40 % bilaterálne zazmluvnenej pomoci z ENPI/ENI od roku 2007 (pozri prílohu I).
The audit work was carried out between March and September 2015. 
Audítorské práce sa vykonali v období od marca do septembra 2015.
We examined documentary evidence, such as programming documents and progress, monitoring and evaluation reports. 
Preskúmali sme listinné dôkazy, napríklad programové dokumenty a správy o pokroku, monitorovacie a hodnotiace správy.
The audit included a desk review and a visit on the spot in Moldova. 
Súčasťou auditu bola administratívna kontrola a kontrola na mieste v Moldavsku.
We interviewed staff from the Moldovan authorities, the EU delegation in Chisinau, the European External Action Service, the Commission’s Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations, international organisations, other donors, consultancy firms and NGOs. 
Uskutočnili sme rozhovory so zamestnancami moldavských ministerstiev, delegácie EÚ v Kišiňove, Európskej služby pre vonkajšiu činnosť, Generálneho riaditeľstva Komisie pre európsku susedskú politiku a rokovania o rozšírení, medzinárodných organizácií, ostatných darcov, konzultantských firiem a MVO.
Observations 11 Budget support had a limited effect in strengthening 7 Special Report No 11/2010 ‘The Commission’s management of general budget support in ACP, Latin American and Asian countries’. (http://eca.europa.eu) 8 European Commission, Directorate-General for Development and Cooperation — EuropeAid, Budget Support Guidelines. 
Pripomienky 11 Rozpočtová podpora mala obmedzený účinok 7 Osobitná správa č. 11/2010: Riadenie podpory všeobecného rozpočtu Komisiou v krajinách AKT, Latinskej Ameriky a Ázie (http://eca.europa.eu).
Programming, Design and Management — A modern approach to Budget Support, September 2012, p. 
Programovanie, návrh a riadenie – Moderný prístup k rozpočtovej podpore, september 2012, s.
9 Annual Report concerning the financial year 2014, paragraphs 8.6 to 8.8 (OJ C 373, 10.11.2015). the public administration in the sectors targeted 12 In this chapter, we examine the contribution of SBS programmes towards improving public administration in Moldova. 
9 Výročná správa za rozpočtový rok 2014, body 8.6 až 8.8 (Ú. v. EÚ C 373, 10.11.2015). na posilnenie verejnej správy v cieľových sektoroch 12 V tejto časti skúmame príspevok programov SRP k zlepšeniu verejnej správy v Moldavsku.
We assess the design of programmes, the application of conditionality, the basis for granting additional funds and the contribution of SBS to the development of the four sectors audited: justice, public finance, health and water (see Annex II). 
Posudzujeme návrh programov, uplatňovanie podmienenosti, základ na udelenie dodatočných finančných prostriedkov a príspevok SRP k rozvoju štyroch kontrolovaných sektorov: súdnictva, verejných financií, zdravotníctva a vodohospodárstva (pozri prílohu II).
The Commission could have responded more quickly to risks and programmes were not sufficiently aligned to national strategies 13 In order to assess the design of SBS programmes, we looked at whether the Commission had taken sufficient steps to analyse and mitigate the risks associated with SBS. 
Komisia mohla reagovať rýchlejšie na riziká a programy neboli dostatočne zosúladené s národnými stratégiami 13 S cieľom posúdiť návrh programov SRP sme sa zamerali na to, či Komisia prijala dostatočné kroky na analýzu a zmiernenie rizík súvisiacich so SRP.
Also, we examined whether the four programmes audited sufficiently reflected national reform strategies. 
Taktiež sme preskúmali, či boli v štyroch kontrolovaných programoch dostatočne reflektované národné stratégie reforiem.
The Commission could have responded more quickly when risks associated with SBS materialised 14 While featuring advantages such as greater country ownership, reduced transaction costs and better donor coordination, budget support is also characterised by a number of risks that are inherent to its nature (see the Court of Auditors’ Special Report No 11/2010)7. 
Komisia mohla reagovať rýchlejšie, keď sa naplnili riziká súvisiace so SRP 14 Hoci má rozpočtová podpora výhody, ako je väčšie zapojenie krajiny, znížené náklady na transakcie a lepšia koordinácia darcov, má aj niekoľko inherentných rizík (pozri osobitnú správu Dvora audítorov č. 11/2010)7.
The specific risk profile for budget support is related to the fact that it uses the country’s systems, as it involves a transfer of financial resources to the national treasury of the recipient country8. 
Špecifický rizikový profil rozpočtovej podpory súvisí so skutočnosťou, že využíva systémy krajiny, pretože jej súčasťou je prevod finančných zdrojov do štátnej pokladnice prijímateľskej krajiny8.
We assessed whether the European Commission correctly analysed and mitigated these risks. 
Posúdili sme, či Európska komisia správne zanalyzovala a zmiernila tieto riziká.
Observations 12 15 In 2012, the Commission introduced a more systematic analysis of risks, high-level steering committees for budget support operations and an early warning system10 for when risks materialised. 
Pripomienky 12 15 V roku 2012 Komisia zaviedla systematickejšiu analýzu rizík, riadiace výbory na vysokej úrovni pre operácie rozpočtovej podpory a systém včasného varova-nia10 pre prípad naplnenia rizík.
This was a noticeable improvement over the previous approach. 
Išlo o zjavné zlepšenie oproti predchádzajúcemu prístupu.
16 Decentralised management11 and budget support both strongly rely on country systems. 
16 Decentralizované hospodárenie11 aj rozpočtová podpora sa veľmi spoliehajú na systémy krajiny.
The country systems as regards public finance control are not certified by the EU services. 
Systémy tejto krajiny v oblasti verejnej finančnej kontroly nie sú osvedčené útvarmi EÚ.
The decentralised management mode for EU assistance for projects is not in place. 
Decentralizované hospodárenie s pomocou EÚ na projekty nie je zavedené.
At the same time, budget support was the main aid method used, representing almost three quarters of total EU assistance paid to Moldova in 2007-2015. 
V tom istom čase bola rozpočtová podpora hlavným spôsobom poskytovania pomoci, predstavovala takmer tri štvrtiny celkovej pomoci EÚ vyplatenej Moldavsku v rokoch 2007 – 2015.
17 Corruption risks are high in Moldova. 
17 Riziká korupcie sú v Moldavsku vysoké.
Transparency International’s corruption perceptions index indicates that the situation has worsened since 2012 (see Box 5). 
Index vnímania korupcie organizácie Transparency International naznačuje, že sa situácia od roku 2012 zhoršila (pozri rámček 5).
18 In November 2014, macroeconomic risks materialised in Moldova when it became known that 1 billion US dollars of depositor funds had been lost in a corruption scandal involving three Moldovan banks (see Box 1). 
18 V novembri 2014 sa v Moldavsku naplnili makroekonomické riziká, keď sa zistilo, že sa stratili finančné prostriedky vkladateľov vo výške 1 mld. USD v korupčnom škandále, do ktorého boli zapojené tri moldavské banky (pozri rámček 1).
The high-level steering committee of December 2014 decided to be attentive to the case of Moldova in 2015 in the context of the budget support allocation as the risk level would increase. 
Riadiaci výbor na vysokej úrovni rozhodol v decembri 2014 venovať pozornosť prípadu Moldavska v roku 2015 v rámci pridelenia rozpočtovej podpory, pretože by sa miera rizika zvýšila.
After an internal analysis of potential risk mitigating measures, in July 2015 the European Commission responded by publicly announcing the suspension of budget support payments, pending the conclusion of an agreement between the International Monetary Fund (IMF) and Moldova12. 
Po internej analýze opatrení na zmiernenie potenciálnych rizík v júli 2015 Európska komisia reagovala tak, že verejne oznámila pozastavenie platieb rozpočtovej podpory, kým sa nedosiahne dohoda medzi Medzinárodným menovým fondom (MMF) a Moldavskom12.
It also significantly reduced the share of budget support programmed in 2015, compared to the previous years (see Graph 1). 
Taktiež výrazne znížila podiel rozpočtovej podpory plánovanej na rok 2015 v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi (pozri graf 1).
The situation in the banking sector seriously called into question the integrity of the EU funding paid into the Moldovan state budget. 
Situácia v bankovníctve závažne spochybnila integritu financovania EÚ vyplateného do štátneho rozpočtu Moldavska.
It is however not possible to prove that EU funds were concerned specifically, since they were merged with the overall state budget. 
Nie je však možné dokázať, že išlo konkrétne o finančné prostriedky EÚ, pretože boli zlúčené s celkovým štátnym rozpočtom.
10 The early warning system will be activated in cases where there is an immediate and severe deterioration of the situation or the occurrence of an event identified as risk that has a major impact on the programme objectives. 
10 Systém včasného varovania sa aktivuje v prípadoch, keď dôjde k bezprostrednému a závažnému zhoršeniu situácie alebo k výskytu udalosti identifikovanej ako riziko, ktoré má veľký vplyv na ciele programov.
In these cases, the EU needs to react immediately in order to avoid serious damage to the EU’s image and reputation. 
V týchto prípadoch EÚ musí reagovať okamžite, aby sa predišlo závažnému poškodeniu dobrého mena a povesti EÚ.
This may be, for example, a result of a major corruption or fraud case or a breach of the fundamental values. 
Môže to byť napríklad v dôsledku veľkých korupčných prípadov alebo podvodov či porušenia základných hodnôt.
The EU Delegations should report on these cases immediately to Headquarters. 
Delegácie EÚ by mali okamžite podávať správy o týchto prípadoch ústrediu.
Cf. Budget Support Guidelines, p. 
Pozri Usmernenia týkajúce sa rozpočtovej podpory, s.
11 For decentralised management, the Commission may decide to apply the beneficiary country’s procurement or grant procedures. Cf. 
11 Pri decentralizovanom hospodárení sa Komisia môže rozhodnúť uplatňovať postupy verejného obstarávania alebo udeľovania grantov prijímateľskej krajiny.
Art. 18(4) of Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument. 
Pozri článok 18 ods. 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 z 24. októbra 2006, ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia zriaďujúce nástroj európskeho susedstva a partnerstva.
12 EU Delegation to Moldova, EU Budget Support for the Republic of Moldova — pending the fulfilment of several conditions, Chisinau, 8 July 2015. 
12 Delegácia EÚ v Moldavsku, Rozpočtová podpora EÚ Moldavskej republike – kým sa nesplní niekoľko podmienok, Kišiňov 8. júl 2015.
Observations 13 Background information to Moldova’s banking crisis In November 2014, three Moldovan banks were placed under special administration by the National Bank, after having issued loans worth 1 billion US dollars. 
Pripomienky 13 Základné informácie o bankovej kríze v Moldavsku V novembri 2014 národná banka uvalila na tri moldavské banky nútenú správu po tom, ako vydali úvery vo výške 1 mld. USD.
These transactions had no sound economic rationale, and resulted in such a significant deterioration in the banks’ balance sheets that they were no longer viable as going concerns. 
Tieto transakcie nemali riadne ekonomické odôvodnenie a viedli k takému závažnému zhoršeniu súvah týchto bánk, že viac nemali predpoklad nepretržitého pokračovania v činnosti.
Massive public liabilities accrued from this incident and the estimated cost for saving the banks amounts to at least 13 % of Moldova’s GDP. 
V dôsledku tohto incidentu vznikli obrovské verejné záväzky a odhadované náklady na záchranu týchto bánk boli aspoň 13 % HDP Moldavska.
At the time of the audit, criminal investigations into the banking fraud had made little progress, and no recovery strategy had been prepared. 
V čase konania auditu sa dosiahol len malý pokrok pri vyšetrovaní trestného činu bankového podvodu a nebola vypracovaná nijaká stratégia obnovy.
This situation sparked off public protests and contributed to a period of protracted political instability. 
Táto situácia podnietila protesty verejnosti a prispela k obdobiu zdĺhavej politickej nestability.
Three governments resigned between November 2014 and December 2015. 
Od novembra 2014 do decembra 2015 podali demisiu tri vlády.
19 Moldova’s last IMF programme expired in 2013. 
19 Posledný program MMF pre Moldavsko sa skončil v roku 2013.
The last programme review had not been completed due to disagreements on fiscal and financial sector policies. 
Preskúmanie posledného programu nebolo ukončené pre nezhody týkajúce sa politík vo fiškálnom a finančnom sektore.
The World Bank suspended its budget support of 45 million US dollars in April 2014 because it considered that risks for public funds stemming from the banking sector were too substantial to make any transfers to Moldova’s state budget. 
Svetová banka pozastavila svoju rozpočtovú podporu vo výške 45 mil. USD v apríli 2014, pretože zastávala názor, že riziká pre verejné finančné prostriedky pochádzajúce z bankového sektora boli príliš závažné na to, aby uskutočnila nejaké prevody do štátneho rozpočtu Moldavska.
20 While the European Commission correctly identified risks of corruption and macroeconomic instability in Moldova, it could have responded more quickly when risks materialised. 
20 Hoci Európska komisia správne identifikovala riziká korupcie a makroekonomickej nestability v Moldavsku, mohla reagovať rýchlejšie, keď sa tieto riziká napl-nili.
In the context of the signing of the association agreement/ deep and comprehensive free trade area in 2014, the Commission concluded two financing agreements, one for SBS operations on public finance policy reforms (PFPRs) and one on the implementation of the free trade area in October and November 2014. 
V rámci podpisovania dohody o pridružení/prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu v roku 2014 Komisia uzavrela dve dohody o financovaní, jednu na operácie SRP reforiem politík verejných financií v Moldavsku (RPVF) a jednu o zavedení zóny voľného obchodu v októbri a novembri 2014.
In this connection, it disbursed 16 million euros in December 2014. 
V tejto súvislosti vyplatila 16 mil. EUR v decembri 2014.
Risks related to the banking sector had been mentioned by both the IMF and the Commission since 201213. 
Riziká týkajúce sa bankového sektora uvádzali MMF aj Komisia od roku 201213.
13 International Monetary Fund, IMF Country Report No 12/288, Republic of Moldova, Staff report for the 2012 Article IV consultation, fifth reviews under the extended arrangement and under the 3‐year arrangement under the extended credit facility, and requests for waivers for non‐observance and modification of performance criteria, September 2012; IMF Country Report No 14/190, Staff report for the 2014 Article IV consultation and first post‐program monitoring discussions, June 2014. 
13 Medzinárodný menový fond, Správa MMF o krajine č. 12/288, Moldavská republika, zamestnanecká správa na konzultáciu podľa článku IV v roku 2012, piate preskúmanie v rámci rozšírených úprav a v rámci trojročného programu zvýšenia úveru, a požiadavky na zrušenie pre nedodržanie podmienok a úpravu kritérií výkonnosti, september 2012; Správa MMF o krajine č.
Box 1 Observations 14 SBS programmes were not sufficiently aligned to national strategies and it was unclear how budgets for SBS were determined 21 We assessed whether SBS programmes supported relevant, clearly formulated and fully owned national strategies. 
Pripomienky 14 Programy SRP neboli dostatočne zosúladené s národnými stratégiami a nebolo jasné, ako boli stanovené rozpočty pre SRP 21 Posúdili sme, či programy SRP podporili relevantné, jasne sformulované a plne zodpovedné národné stratégie.
Conditions for the disbursement of budget support funds should derive from and be aligned with the national strategy14. 
Podmienky vyplatenia finančných prostriedkov rozpočtovej podpory by mali vychádzať a byť zosúladené s národnými stratégiami14.
22 Two SBS programmes out of the four in the audit sample do not fully match national strategies. 
22 Dva programy SRP zo štyroch v kontrolovanej vzorke neboli úplne zosúladené s národnými stratégiami.
The SBS on public finance supports a national strategy without sector-related objectives (see Box 2), whereas the justice SBS does not directly contribute to implementing the national reform strategy. 
SRP verejných financií podporuje národnú stratégiu bez cieľov súvisiacich s týmto sektorom (pozri rámček 2), zatiaľ čo SRP súdnictva neprispieva priamo k vykonávaniu národnej stratégie reforiem.
14 For more details, cf. Budget Support Guidelines, Annex 3: Assessing Public Policy Eligibility. 
14 Pokiaľ ide o viac podrobností, pozri Usmernenia týkajúce sa rozpočtovej podpory, príloha 3: Posúdenie oprávnenosti verejných politík.
Specific conditions were not sufficiently aligned with a national strategy: the SBS for public finance policy reforms The SBS for public finance policy reforms is based on Moldova’s 2020 national development strategy, which covers seven sectors including infrastructure, pension schemes and education. 
Konkrétne podmienky neboli dostatočne zosúladené s národnou stratégiou: SRP na reformy politiky verejných financií SRP na reformy politiky verejných financií je založená na stratégii národného rozvoja Moldavska, ktorá sa týka siedmich sektorov vrátane infraštruktúry, dôchodkových systémov a vzdelávania.
However, it does not set out any objectives concerning public finance. 
Nie sú v nej však stanovené ciele pre verejné financie.
Moldova has a national strategy for public financial management for 2013-2020, which consists of an overall strategy, annual action plans and a monitoring framework. 
Moldavsko má národnú stratégiu správy verejných financií na roky 2013 – 2020, ktorá pozostáva zo všeobecnej stratégie, ročných akčných plánov a rámca na monitorovanie.
The financing agreement for the SBS lays out 12 specific conditions, which have to be fulfilled for the disbursement of its three variable tranches. 
V dohode o financovaní pre SRP sa stanovuje 12 konkrétnych podmienok, ktoré musia byť splnené, aby boli vyplatené jej tri variabilné tranže.
These conditions are not envisaged in the national development strategy and they also do not directly reflect the priorities set out in the public financial management strategy. 
Tieto podmienky sa nepredpokladajú v stratégii národného rozvoja a taktiež priamo neodrážajú priority stanovené v stratégii správy verejných financií.
For instance, one condition concerns the creation of a Fiscal Council, which is not explicitly envisaged in any strategic document concluded between Moldova and the EU. 
Napríklad jedna podmienka sa týka zriadenia fiškálnej rady, ktorá sa explicitne nepredpokladá v žiadnom strategickom dokumente uzavretom medzi Moldavskom a EÚ.
The same goes for two conditions, which envisage the publication of a ‘citizens’ budget‘15 and mid-year reports on budget implementation. 
To isté platí pre dve podmienky, ktoré predpokladajú uverejnenie „občianskeho rozpočtu“15 a polročných správ o plnení rozpočtu.
Public access to key fiscal information received an A grade in the 2011 public expenditure and financial accountability16 assessment. 
Verejný prístup ku kľúčovým fiškálnym informáciám bol ohodnotený známkou A v hodnotení verejných výdavkov a fiškálnej zodpovednosti v roku 201116.
15 A citizen’s budget is a non-technical presentation of the state budget that is designed to reach and be understood by as large a segment of the population as possible. 
15 Občiansky rozpočet je netechnická prezentácia štátneho rozpočtu, ktorá má osloviť a byť pochopená čo najväčšou časťou obyvateľstva.
16 The Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) program is a multi-donor partnership to assess the condition of public expenditure, procurement and financial accountability systems. 
16 Program verejných výdavkov a finančnej zodpovednosti (PEFA) je partnerstvom viacerých darcov na posúdenie stavu verejných výdavkov, systémov verejného obstarávania a finančnej zodpovednosti.