natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This part of the chapter comprises two sections: the first draws out some of the main lessons from the Court’s 2013 special reports; and the second follows up the extent to which the Court’s special report recommendations — from eight special reports from 2007-2010 — are implemented. 
Táto časť kapitoly pozostáva z dvoch sekcií: v prvej sa zdôrazňujú niektoré hlavné ponaučenia, ktoré možno vyvodiť z osobitných správ Dvora audítorov uverejnených v roku 2013, a v druhej sa sleduje, do akej miery boli zavedené odporúčania z osobitných správ Dvora audítorov – z ôsmich osobitných správ v rokoch 2007 – 2010.
The Court’s 2013 special reports 10.41. 
Osobitné správy Dvora audítorov v roku 2013 10.41.
The Court’s special reports examine whether the principles of sound financial management (paragraph 10.1) are applied to European Union spending. 
V osobitných správach Dvora audítorov sa skúma, či sa pri výdavkoch Európskej únie uplatňujú zásady riadneho finančného hospodárenia (bod 10.1).
The Court chooses its topics for special reports — specific budgetary areas or management themes — to have maximum impact, based on a range of criteria, such as the level of income or spending involved (materiality), the risks to sound financial management and the degree of stakeholder interest. 
Dvor audítorov si vyberá témy osobitných správ – konkrétne rozpočtové oblasti alebo vybrané tematické oblasti riadenia – tak, aby mali čo najväčší dosah, pričom vychádza zo súboru kritérií, ako je výška príslušných príjmov alebo výdavkov (významnosť), riziká pre riadne finančné hospodárenie a miera záujmu zainteresovaných strán.
In 2013, the Court adopted (44) 19 special reports, as listed in Annex 10.1. 
V roku 2013 Dvor audítorov prijal(44) 19 osobitných správ, ktoré sú uvedené v prílohe 10.1.
Each special report in itself constitutes an important contribution towards holding auditees accountable for their management of EU money, and towards helping them to make improvements in the future. 
Každá osobitná správa sama o sebe predstavuje dôležitý prínos k povinnosti kontrolovaných subjektov zodpovedať sa za ich hospodárenie s finančnými prostriedkami EÚ a smerom pomôcť im dosiahnuť zlepšenie v budúcnosti.
These special reports in total cover the full range of the management lifecycle, from conception to evaluation. 
Osobitné správy zachytávajú celý životný cyklus riadenia od návrhu až po hodnotenie.
In previous years’ annual reports, the Court has drawn out a limited number of themes, judged to be of particular relevance, from across the range of that year’s special reports. 
Vo výročných správach z predchádzajúcich rokov Dvor audítorov vybral niekoľko tém, ktoré považoval za obzvlášť relevantné, zo všetkých osobitných správ v danom roku.
In the 2011 annual report, these themes were needs analysis, design, and EU added value; in the 2012 annual report they were objectives and indicators, data on performance, and the sustainability of EU-funded projects. 
Vo výročnej správe za rok 2011 boli týmito témami analýza potrieb, koncepcia a pridaná hodnota EÚ; vo výročnej správe za rok 2012 to boli ciele a ukazovatele, údaje o výkonnosti a udržateľnosť projektov financovaných EÚ.
In this annual report, the Court chooses to highlight two issues identified in its 2013 special reports which are of particular significance to the Commission and the legislator in terms of obtaining maximum impact from the next generation of spending programmes: EU added value, and the closely-associated concept of deadweight. 
V tejto výročnej správe Dvor audítorov vybral dve témy zo svojich osobitných správ z roku 2013, ktoré sú obzvlášť dôležité pre Komisiu a zákonodarný orgán z hľadiska dosiahnutia maximálneho dosahu ďalšej generácie výdavkových programov: pridaná hodnota EÚ a úzko súvisiaci koncept mŕtvej váhy.
EU added value 10.44. 
Pridaná hodnota EÚ 10.44.
EU added value is of increasing importance in terms of securing the best possible performance from limited EU funds (see also paragraph 10.21). 
Pridaná hodnota EÚ má narastajúci význam z hľadiska zabezpečenia čo najlepšej výkonnosti z obmedzeného množstva finančných prostriedkov EÚ (pozri tiež bod 10.21).
Of the 19 special reports adopted in 2013, seven addressed the issues of EU added value and/or deadweight. 
Z 19 osobitných správ prijatých v roku 2013 sa sedem týkalo pridanej hodnoty EÚ a/alebo mŕtvej váhy.
(44) Adopted means approved for publication. 
(44) Prijaté znamená schválené na uverejnenie.
EN C 398/276 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.45. 
SK C 398/276 Úradný vestník Európskej únie 12.11.2014 PRIPOMIENKY DVORA AUDÍTOROV 10.45.
EU added value is ‘the value resulting from an EU intervention which is additional to the value that would have been otherwise created by Member State action alone(45). 
Pridaná hodnota EÚ je „hodnota vytváraná pomocou EÚ, ktorá zvyšuje hodnotu, ktorá by inak bola vytvorená samostatnou činnosťou členských štátov“ (45).
Securing EU added value is fundamental to the achievement of sound financial management (46). 
Zabezpečenie pridanej hodnoty EÚ je zásadne dôležité pre dosiahnutie riadneho finančného hospodárenia (46).
The Court’s audits found that genuine EU added value was often difficult to identify, particularly in the context of shared management where most of the budget is spent. 
Počas auditov Dvora audítorov sa zistilo, že často bolo ťažké určiť skutočnú pridanú hodnotu EÚ, najmä v rámci zdieľaného hospodárenia, prostredníctvom ktorého sa vynakladá väčšina rozpočtu.
The risk is that EU funding is used as a substitute for national funds, thereby releasing national resources for use elsewhere. 
Riziko je v tom, že sa financovanie EÚ použije ako náhrada vnútroštátnych finančných prostriedkov, čím sa uvoľnia vnútroštátne zdroje na iné použitie.
This option may be attractive for Member States whose national budgets are under pressure. 
Táto možnosť môže byť atraktívna pre členské štáty, ktorých štátne rozpočty sú pod tlakom.
An example is provided by the Court’s special report on the LIFE programme, referred to earlier in paragraph 10.5. 
Ako príklad možno uviesť osobitnú správu Dvora audítorov o programe LIFE, ktorá je uvedená v bode 10.5.
The Court found that the use of national allocations and the national, rather than EU-wide, competition for project funding had the effect of reducing the EU added value of the programme (47). 
Dvor audítorov zistil, že využitie vnútroštátnych prídelov a štátnej namiesto celoeurópskej súťaže pri financovaní projektov malo taký účinok, že došlo k zníženiu pridanej hodnoty EÚ tohto programu (47).
Another example is the Court’s special report on the European Globalisation Adjustment Fund, in which the Court concluded that one third of the funding from this source compensated workers affected by mass redundancies with no EU added value. 
Ďalším príkladom je osobitná správa Dvora audítorov o Európskom fonde na prispôsobenie sa globalizácii, v ktorej Dvor audítorov dospel k záveru, že jedna tretina financovania z tohto zdroja kompenzovala zamestnancov ovplyvnených masovým prepúšťaním bez pridanej hodnoty EÚ.
This was the proportion of funding related to income support measures which would have been paid by Member States anyway. 
Išlo o podiel financovania, ktoré sa týkalo opatrení na podporu príjmov, ktoré by členské štáty aj tak vyplatili.
However, the report did note that when the Fund was used to co-finance services not ordinarily existing in the Member States, such as training for redundant workers, it did deliver EU added value (48). 
V správe sa však uvádza, že keď sa fond využil na spolufinancovanie služieb, ktoré bežne v členských štátoch neexistujú, napr. odborné školenia pre prepustených zamestnancov, dosiahla sa pridaná hodnota EÚ (48).
THE COMMISSION’S REPLIES 10.45. 
ODPOVEDE KOMISIE 10.45.
The Commission underlines that the concept of EU added value may be used in many different contexts, such as in academic reflections on the EU budget, for defining goals and/or criteria for project selection in specific EU programmes, in provisions of the Financial Regulation and in evaluation of existing programmes but it also considers that the added value of a political project goes beyond simply referring to quantitative data. 
Komisia zdôrazňuje, že koncept európskej pridanej hodnoty možno použiť v mnohých súvislostiach, napr. v akademických úvahách o rozpočte EÚ, na vymedzenie cieľov a/alebo kritérií na výber projektu v konkrétnych programoch EÚ, v ustanoveniach nariadenia o rozpočtových pravidlách a v hodnotení existujúcich programov. Zároveň však zastáva názor, že pridaná hodnota politického projektu presahuje prosté odkazy na číselné údaje.
The Commission also points out that the principle of sound financial management is set out in Article 30 of the Financial Regulation and that the achievement of sound financial management should be measured against these principles. 
Komisia navyše pripomína, že v článku 30 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa stanovuje zásada riadneho finančného hospodárenia a že dosiahnutie riadneho finančného hospodárenia by sa malo posudzovať na základe týchto zásad.
The Commission refers to its replies to paragraphs 10.48 and 10.52, where it considers that the measures taken did provide for EU added value. 
Komisia odkazuje na svoje odpovede na body 10.48 a 10.52, v ktorých sa domnieva, že prijaté opatrenia zabezpečili pridanú hodnotu EÚ.
The Commission assessed EU added value when presenting proposals relating to the new spending programmes. 
Pri predkladaní návrhov týkajúcich sa nových výdavkových programov Komisia posúdila pridanú hodnotu EÚ.
These evaluations are publicly available and the Article 318 report also includes information on EU added value. 
Tieto hodnotenia sú verejne dostupné a informácie o pridanej hodnote EÚ sú uvedené v správe podľa článku 318.
Please see reply to paragraph 10.5. 
Pozri odpoveď na bod 10.5.
The Commission draws attention to the conclusions of the mid-term evaluation report related to EU added value. 
Komisia upozorňuje na závery priebežnej hodnotiacej správy týkajúce sa pridanej hodnoty EÚ.
This report concludes that the EGF has delivered ‘significant added value’ and ‘independent experts concluded that hardly any results would have been achieved without EGF support’. 
V tejto správe sa konštatuje, že Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) priniesol „významnú pridanú hodnotu“ a že „nezávislí odborníci dospeli k záveru, že bez podpory EGF by neboli dosiahnuté takmer žiadne výsledky“.
The Commission observes that support provided by the EGF should be considered as financing a ‘package’ of interrelated measures, which as a whole contributes to the success of the funded operations. 
Komisia podotýka, že podpora poskytovaná z EGF by mala byť považovaná za financovanie „balíka“ opatrení, ktoré sú navzájom prepojené a ktoré ako celok prispievajú k úspechu financovaných operácií.
Indeed, the EGF provides support to workers through various forms of assistance, including allowances to ensure that workers have sufficient income for the duration of the activation measures, and are hence in a position to benefit from the various supported actions such as training. 
EGF skutočne poskytuje podporu pracovníkom prostredníctvom rozličných foriem pomoci vrátane príspevkov, ktorými sa zabezpečí, že pracovníci budú mať dostatočný príjem počas trvania aktivačných opatrení, a teda budú môcť využívať výhody rozličných podporovaných činností, napríklad školenia.
(45) For a fuller definition of EU added value, see Box 10.2 of the Court’s 2011 annual report. 
(45) Úplnejšiu definíciu pridanej hodnoty EÚ pozri v rámčeku 10.2 výročnej správy Dvora audítorov za rok 2011.
(46) Court of Auditors opinion No 7/2011, paragraph 9 (http://eca. europa.eu). 
(46) Stanovisko Dvora audítorov č. 7/2011, bod 9 (http://eca.europa. eu).
(47) Special report No 15/2013, paragraphs 4, 20 to 21 and 63 (http://eca.europa.eu). 
(47) Osobitná správa č. 15/2013, body 4, 20 až 21 a 63 (http://eca. europa.eu).
(48) Special report No 7/2013, ‘Has the European Global Adjustment Fund delivered EU added value in reintegrating redundant workers?’, paragraphs 77 and 78 (http://eca.europa.eu). 
(48) Osobitná správa č. 7/2013 „Priniesol Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii pridanú hodnotu EÚ v podobe opätovného začlenenia prepustených pracovníkov?“, body 77 a 78 (http://eca.europa.eu).
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/277 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.49. 
SK 12.11.2014 Úradný vestník Európskej únie C 398/277 PRIPOMIENKY DVORA AUDÍTOROV Mŕtva váha 10.49.
A linked concept, negatively affecting EU added value, is that of deadweight: when applied to EU grants, this refers to the extent to which a beneficiary would have undertaken the project even in the absence of the EU support. 
Súvisiacim konceptom, ktorý negatívne ovplyvňuje pridanú hodnotu EÚ, je mŕtva váha. Pri grantoch EÚ sa mŕtva váha vzťahuje na mieru, do akej by príjemca bol zrealizoval projekt aj bez podpory EÚ.
The presence of deadweight would thus reduce or even rule out EU added value. 
Prítomnosť mŕtvej váhy teda znižuje či dokonca vylučuje pridanú hodnotu EÚ.
However, the absence of sound needs analysis often indicates that there is a risk of deadweight. 
Avšak chýbajúca dobrá analýza potrieb často naznačuje riziko mŕtvej váhy.
On some occasions the Court’s audits noted projects which were authorised — or even completed — before the EU funding had been approved; this indicates the presence of deadweight. 
Pri niektorých príležitostiach sa počas auditov Dvora audítorov našli projekty, ktoré boli schválené – či dokonca dokončené – skôr než bolo schválené financovanie EÚ; to naznačuje prítomnosť mŕtvej váhy.
For example, in its audit of EU support to the food-processing industry, the Court concluded that the likelihood of deadweight was high as a consequence of Member States’ systematic failure to direct funding to projects for which there was a demonstrable need for public support(49). 
Napríklad pri audite podpory EÚ potravinárskemu priemyslu Dvor audítorov dospel k záveru, že pravdepodobnosť mŕtvej váhy bola vysoká v dôsledku systematickej neschopnosti členských štátov nasmerovať financovanie na projekty, pri ktorých bola preukázateľná potreba verejnej podpory (49).
Also in the field of agriculture, the Court found that the risk of deadweight was high in the measures used by Member States to diversify the rural economy, with only one Member State requiring beneficiaries to demonstrate the need for the grant; in one case, EU support was provided after a project had already been completed (50). 
Taktiež v oblasti poľnohospodárstva Dvor audítorov zistil, že riziko mŕtvej váhy bolo vysoké pri opatreniach využívaných členskými štátmi na diverzifikáciu vidieckeho hospodárstva, pričom len jeden členský štát požadoval od príjemcov, aby preukázali potrebu grantu; v jednom prípade bola podpora EÚ poskytnutá po tom, čo už bol projekt dokončený (50).
The Commission agrees with the Court that improvements in better targeting the support are needed at the level of Member States. 
ODPOVEDE KOMISIE Komisia súhlasí s Dvorom audítorov, že je potrebné ďalšie zlepšenie, pokiaľ ide o zacielenie pomoci na úrovni členských štátov.
When the investment support is well targeted (using among others eligibility and selection criteria, differentiation in aid rates) and based on clearly identified gaps/needs, the risk of deadweight and displacement is minimised. 
Pri dobre zameranej investičnej pomoci (napríklad pomocou kritérií oprávnenosti a výberu, diferenciácie intenzity pomoci) na základe jasne vymedzených medzier/potrieb sa minimalizuje riziko mŕtvej váhy a efekt presunu.
The targeting of investment support (Article 43 of Regulation (EC) No 1974/2006) was introduced in the programming period 2007-2013 exactly to limit deadweight and displacement effects coming out of earlier evaluations. 
Zameranie investičnej pomoci [článok 43 nariadenia (ES) č. 1974/2006] bolo zavedené v programovom období 2007 – 2013 práve s cieľom obmedziť účinky mŕtvej váhy a presunu, ktoré vyplynuli z predchádzajúcich hodnotení.
The legal framework for the new programming period requires that specific needs linked with specific conditions at regional or sub-regional level are taken into account and concretely addressed through adequately designed combinations of measures or thematic sub-programmes. 
V právnom rámci pre nové programové obdobie sa vyžaduje zohľadnenie osobitných potrieb spojených s konkrétnymi podmienkami na úrovni regiónu alebo subregiónu a ich konkrétne riešenie prostredníctvom vhodne navrhnutej kombinácie opatrení alebo tematických podprogramov.
Furthermore, the new legal framework requires that appropriate targets are set for each of the focus areas of the Union priorities, on the basis of common result indicators, and that the selected measures in relation to the Union priorities are based on sound intervention logic supported by an ex ante evaluation. 
V novom právnom rámci sa ďalej vyžaduje, aby sa pre každú z oblastí zamerania priorít Únie stanovili vhodné ciele na základe spoločných ukazovateľov výsledkov a tiež aby základom vybraných opatrení vo vzťahu k prioritám Únie bola dobrá intervenčná logika podporená hodnotením ex ante.
EN C 398/278 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.52. 
SK C 398/278 Úradný vestník Európskej únie 12.11.2014 PRIPOMIENKY DVORA AUDÍTOROV 10.52.
Further examples of deadweight were found in the Court’s examination of the Marco Polo programme, designed to shift freight traffic off the road. 
Ďalšie príklady mŕtvej váhy zistil Dvor audítorov pri preskúmaní programu Marco Polo, ktorého cieľom je odsunúť nákladnú dopravu z ciest.
Although there was evidence that the EU support benefited projects in terms of when they were able to start, the scale of the service provided or a quicker return on investment, the audit also found serious indications of deadweight: for example, 13 of the 16 beneficiaries audited confirmed that they would have started and run the project without the EU subsidy (51). 
Hoci sa našli dôkazy, že projekty mali prospech z podpory EÚ z hľadiska možnosti ich začiatku, rozsahu poskytovaných služieb či rýchlejšej návratnosti investície, pri audite sa taktiež zistili závažné náznaky mŕtvej váhy, napr. 13 zo 16 kontrolovaných príjemcov potvrdili, že by začali a prevádzkovali projekty aj bez dotácie EÚ (51).
Similarly the Court concluded that the Commission had not sufficiently demonstrated that the EU support under the Risk Sharing Finance Facility (a financial instrument designed to improve access to debt financing for research) leads to investments above the level that beneficiaries would undertake in its absence (52). 
Dvor audítorov podobne dospel k záveru, že Komisia v dostatočnej miere nepreukázala, že financovanie prostredníctvom finančného nástroja s rozdelením rizika (finančný nástroj na zlepšenie prístupu k dlhovému financovaniu investícií v oblasti výskumu) vedie k investíciám, ktoré presahujú úroveň investícií, pri ktorých by príjemcovia realizovali projekty aj bez verejných financií (52).
THE COMMISSION’S REPLIES 10.52. 
ODPOVEDE KOMISIE 10.52.
For the reasons stated by the Court (i.e. earlier start of projects, increase of the scale of services and earlier return on investment), the Commission considers that the Marco Polo programme has clearly an EU added value for the audited projects. 
Z dôvodov uvedených Dvorom audítorov (t. j. skorší začiatok projektov, zvýšenie rozsahu služieb a skoršia návratnosť investícií) sa Komisia domnieva, že program Marco Polo má jednoznačne pridanú hodnotu EÚ pre auditované projekty.
What is more, the deadweight phenomenon is difficult to quantify since there may be a number of other factors which should be taken into consideration e.g. sustainability issue (a question whether projects would have been sustainable without the subsidy), multiplication factor (bigger projects generating much more modal shift), increased credibility and visibility of the beneficiaries (EU project brand), benefits resulting from collaboration between partners (transfer of know-how, best practices). 
Okrem toho efekt mŕtvej váhy je jav, ktorý je ťažké vyčísliť, pretože môže existovať mnoho iných faktorov, ktoré by sa mali vziať do úvahy, napr. problém udržateľnosti (otázka, či by projekty boli udržateľné aj bez dotácií), multiplikačný faktor (väčšie projekty vytvárajú omnoho väčší presun), zvýšená dôveryhodnosť a zviditeľnenie príjemcov (ochranná známka „projekt EÚ“), výhody plynúce zo spolupráce medzi partnermi (prenos know-how, osvedčené postupy).
Regarding the RSFF, the Commission considers that this instrument has proven its worth, particularly in challenging economic times. 
Pokiaľ ide o finančný nástroj s rozdelením rizík, Komisia sa domnieva, že tento nástroj sa osvedčil, a to najmä v období hospodárskych ťažkostí.
The RSFF interim evaluation has also demonstrated the added value of the instrument, stating: ‘The RSFF helped many European research-intensive firms to maintain RDI activities in a period of major financial stress, it has helped some of the most innovative firms in Europe to restructure their financial positions at a time banks and other financial institutions were reducing access to finance for high risk investments ...’ (RSFF Interim Evaluation Report of August 2010, page 18). 
V priebežnom hodnotení finančného nástroja s rozdelením rizík sa preukázala aj jeho pridaná hodnota, keď sa v ňom uvádza: „Finančný nástroj s rozdelením rizík pomohol mnohým európskym firmám s intenzívnym výskumom udržať si činnosti v oblasti výskumu, vývoja a inovácie v období výrazného finančného tlaku; niektorým najinovatívnejším firmám v Európe pomohol reštrukturalizovať ich finančnú pozíciu v období, keď banky a ostatné finančné inštitúcie obmedzovali prístup k financovaniu vysoko rizikových investícií...“ (Správa o priebežnom hodnotení finančného nástroja s rozdelením rizika z augusta 2010, s. 18).
Furthermore, the second interim evaluation (June 2013) refers that ‘the key economic value of RSFF is the anti-cyclical nature that provides promoters with a long-term financial stability to perform RDI even in times of crisis’. Follow-up of special report recommendations 10.53. 
V druhom priebežnom hodnotení (jún 2013) sa navyše uvádza, že „hlavná ekonomická hodnota finančného nástroja s rozdelením rizík spočíva v jeho anticyklickom charaktere, ktorý pre propagátorov znamená dlhodobú finančnú stabilitu na vykonávanie výskumu, vývoja a inovácie, dokonca aj v období krízy“.
According to international auditing standards, the follow-up of audit reports is the final stage in the performance audit cycle of planning, execution and follow-up (53). 
V súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi je kontrola prijatia opatrení na základe predchádzajúcich audítorských správ poslednou fázou cyklu auditu výkonnosti po plánovaní a vykonaní auditu (53).
Following up the Court's performance audit reports is a necessary element in the cycle of accountability and helps encourage the effective implementation of report recommendations by the Commission. 
Kontrola prijatia opatrení na základe predchádzajúcich správ Dvora audítorov z auditov výkonnosti je nevyhnutným prvkom v cykle povinnosti zodpovedať sa a pomáhať pri podpore účinného vykonávania odporúčaní uvedených v správe zo strany Komisie.
(51) Special report No 3/2013, ‘Have the Marco Polo programmes been effective in shifting traffic off the road?’, paragraphs 32 and 33 (http://eca.europa.eu). 
(51) Osobitná správa č. 3/2013 „Boli programy Marco Polo účinné v presune dopravy z ciest?“, body 32 a 33 (http://eca.europa.eu).
(52) Special report No 2/2013, ‘Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?’, paragraph 104 (http://eca.europa.eu). 
(52) Osobitná správa č. 2/2013 „Zabezpečila Komisia efektívnu implementáciu siedmeho rámcového programu pre výskum?“, bod 104 (http://eca.europa.eu).
(53) International Auditing Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI 3000 and 3100. 
(53) Medzinárodné audítorské štandardy najvyšších kontrolných inštitúcií, ISSAI 3000 a 3100.