natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5 glossarY ACP: african, caribbean and pacific (states) ASECNA: agence pour la sécurité de la navigation aérienne en afrique et à madagascar (Agency for the Safety of Aerial Navigation in Africa) COMESA: common market for Eastern and southern africa EAC: East african community EC: European community ECOWAS: Economic community of West african states (Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest, Cedeao, in French) EDF: European Development fund EPA: Economic partnership agreement IAS: internal audit service IGAD: intergovernmental authority on Development IOC: indian ocean commission IRCC: inter regional coordinating committee RISM: regional integration support mechanism RISP: regional integration support programme SADC: southern african Development community UEMOA: union économique et monétaire ouest africaine (West African Economic and Monetary Union, WAEMU, in English) UNIDO: united nations industrial Development organisation special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
5 glosár AKT: africké, karibské a tichomorské štáty ASECNA: agentúra pre bezpečnosť leteckej navigácie v afrike a na Madagaskare (fr. Agence pour la sécurité de la navigation aérienne en Afrique et à Madagascar) COMESA: spoločný trh pre východnú a južnú afriku (angl. Market for Eastern and Southern Africa) EAC: východoafrické spoločenstvo (angl. East African Community) ECOWAS: hospodárske spoločenstvo západoafrických štátov (angl. Economic Community of West African States) EPA: dohoda o hospodárskom partnerstve (angl. Economic Partnership Agreement) ERF: Európsky rozvojový fond ES: Európske spoločenstvo IAS: oddelenie vnútorného auditu (angl. Internal Audit Service) IGAD: Medzivládny úrad pre rozvoj (angl. Intergovernmental Authority on Development) IOC: komisia pre indický oceán (angl. Indian Ocean Commission) IRCC: Medziregionálny koordinačný výbor (angl. Inter Regional Coordinating Committee) RISM: Mechanizmus podpory regionálnej integrácie (angl. Regional Integration Support Mechanism) RISP: program podpory regionálnej integrácie (angl. Regional Integration Support Programme) SADC: rozvojové spoločenstvo krajín južnej afriky (angl. Southern African Development Community) UEMOA: západoafrická hospodárska a menová únia (fr. Union économique et monétaire ouest africaine, angl. West African Economic and Monetary Union – WAEMU) UNIDO: organizácia spojených národov pre hospodársky rozvoj (angl. United Nations Industrial Development Organisation) osobitná správa č. 18/2009 — Účinnosť podpory ErF pre regionálnu hospodársku integráciu vo východnej a v západnej afrike
6 special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa EXEcutivE summarY I. regional integration is the process of neighbouring countries cooperating in order to improve political stability and to stimulate economic development in a region. in larger and more harmonised markets, the free movement of goods, services, capital and people enables economies of scale and stimulates trade and investment. regional economic integration between developing countries is thus a vehicle for economic growth and can contribute to poverty reduction. 
6 osobitná správa č. 18/2009 — Účinnosť podpory ErF pre regionálnu hospodársku integráciu vo východnej a v západnej afrike zhrnutiE I. regionálna integrácia je proces spolupráce susediacich štátov zameranej na zlepšenie politickej stability a povzbudenie hospodárskeho rozvoja v regióne. voľný pohyb tovaru, služieb, kapitálu a osôb umožňuje na väčších a harmonizovanej-ších trhoch dosiahnuť úspory z rozsahu a stimuluje obchod a investície. regionálna hospodárska integrácia medzi rozvojovými štátmi je teda nástrojom hospodárskeho rastu a môže prispieť k zníženiu chudoby.
II. the objective of the court’s audit was to assess whether EDf support for regional economic integration in East africa and West africa had been effective. the audit examined the commission’s approach to regional economic integration, its management of the support provided and the results of a sample of individual projects. 
II. cieľom auditu dvora audítorov bolo posúdiť, či bola podpora ErF pre regionálnu hospodársku integráciu vo východnej afrike a západnej afrike účinná. pri audite sa skúmal prístup komisie k regionálnej hospodárskej integrácii, riadenie poskytnutej podpory komisiou a výsledky vzorky jednotlivých projektov.
III. the regional economic integration process is making progress in both regions in terms of agreements being reached on regional objectives and policies relating to trade and transport issues. 
III. proces regionálnej hospodárskej integrácie zaznamenáva pokrok v obidvoch oblastiach, pokiaľ ide o uzatváranie dohôd o regionálnych cieľoch a politikách súvisiacich s obchodom a dopravou. implementácia týchto dohôd vnútroštátnymi orgánmi však zaostáva a v ani jednom z týchto regiónov ešte nenastal voľný pohyb tovaru, služieb, kapitálu a osôb.
7 IV. overall, EDf support for regional economic integration has so far been only partially effective, being undermined by several factors. the occurrence of multiple regional organisations with overlapping mandates and membership, as well as weak capacity, results in a complex institutional framework. furthermore, there are weaknesses in the commission’s approach to, and management of, regional economic integration programmes. 
7 IV. z celkového hľadiska je podpora ErF pre regionálnu hospodársku integráciu zatiaľ len čiastočne účinná a oslabuje ju niekoľko činiteľov. vzhľadom na to, že tu fungujú početné regionálne organizácie, ktorých mandát a členstvo sa prekrýva, pričom ich kapacita je takisto nízka, vzniká zložitý inštitucionálny rámec. okrem toho sa zistili nedostatky v prístupe komisie k programom regionálnej hospodárskej integrácie a v riadení týchto programov komisiou.
V. the commission’s approach to supporting regional economic integration in East africa and West africa is relevant to the regions’ and the countries’ needs to achieve higher economic growth as a means to fight poverty. However, the strategies and interventions at the regional and national levels have largely been designed and implemented independently of each other, with insufficient attention paid to the possibility of creating complementarity between them except, to some extent, in the transport sector. 
V. prístup komisie k podpore regionálnej hospodárskej integrácie vo východnej afrike a západnej afrike je dôležitý pre potreby regiónov a krajín na dosiahnutie vyššieho hospodárskeho rastu, ktorý je prostriedkom na prekonanie chudoby. stratégie a pomoci na regionálnej i národnej úrovni však boli zväčša navrhnuté nezávisle od seba a možnosti vzniku vzájomnej komplementárnosti sa nevenovala dostatočná pozornosť, snáď s výnimkou dopravného sektora.
VI. the commission’s Delegations have neither adequate guidelines nor sufficient capacity to deal with the preparation, implementation, reporting and coordination of regional activities. at the level of the regional organisations, coordination is also inadequate and there is no monitoring system to track the overall progress of the regional economic integration process in the individual countries. 
VI. delegácie komisie nemajú k dispozícii náležité usmernenia ani dostatočnú kapacitu na prípravu, implementáciu, predkladanie správ a koordináciu regionálnych aktivít. na úrovni regionálnych organizácií je koordinácia takisto neadekvátna a neexistuje žiaden monitorovací systém na zaznamenie celkového pokroku procesu regionálnej hospodárskej integrácie v jednotlivých krajinách. zhrnutiE VII.
EXEcutivE summarY VII. it was difficult to assess the results achieved or likely to be achieved by individual projects, due to poorly defined objectives, the lack of adequate reporting and monitoring and the fact that several major projects are ongoing and their final results are not yet known. overall, these projects are likely to have, at best, only partially satisfactory results. 
Bolo zložité posúdiť výsledky, ktoré sa dosiahli alebo sa pravdepodobne mali dosiahnuť, z dôvodu nedostatočne definovaných cieľov, nedostatočného predkladania správ a monitorovania a v dôsledku skutočnosti, že prebieha niekoľko väčších projektov, ktorých konečné výsledky ešte nie sú známe. je pravdepodobné, že celkové výsledky budú v najlepšom prípade len čiastočne uspokojivé.
VIII. the court’s main recommendations are that the commission should: — make the continuation of its support for regional integration conditional on an early agreement on how to achieve the necessary convergence between the various regional organisations in a region within a predefined timeframe and on the national authorities taking greater ownership of the regional integration process; — from the 2010 mid-term review of the 10th EDf strategies onwards, improve coherence between its regional and national strategies; — examine whether the financial allocation in the 10th EDf to regional programmes is too high; — in relation to the Delegations’ management of regional programmes, define their responsibilities, set up an appropriate coordination mechanism between them and review their staff capacity. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
VIII. hlavné odporúčania dvora audítorov sú, aby komisia: — zabezpečila pokračovanie podpory pre regionálnu integráciu, ktorá bude závisieť od skorého uzavretia dohody týkajúcej sa dosiahnutia potrebného zbližovania medzi rôznymi regionálnymi organizáciami v oblasti v rámci vopred stanoveného časového rámca a od vnútroštátnych orgánov, ktoré sú viac zapojené do procesu regionálnej integrácie, — od roku 2010, kedy sa uskutoční preskúmanie stratégií desiateho ErF v polovici obdobia, zlepšila koherentnosť medzi svojimi regionálnymi stratégiami a národnými stratégiami, — preskúmala, či je výška vyčlenených finančných prostriedkov na regionálne programy v desiatom ErF príliš vysoká, — definovala povinnosti delegácií v súvislosti s riadením regionálnych programov, zriadila vhodný mechanizmus na vzájomnú koordináciu a posúdila ich zamestnaneckú kapacitu. osobitná správa č. 18/2009 — Účinnosť podpory ErF pre regionálnu hospodársku integráciu vo východnej a v západnej afrike
8 introDuction POLICY FRAMEWORK 1. the main objectives of cooperation between the European community (Ec) and the african, caribbean and pacific (acp) states under the ‘cotonou agreement’ are the reduction of poverty and ultimately its eradication, sustainable development and progressive integration of the acp countries into the world economy1. regional economic integration can be an important step towards meeting these objectives for many countries, especially for the smaller ones. its main goals are to create or improve political stability and to stimulate economic development within a region. large harmonised markets facilitate the free movement of goods, services, capital and people which enables economies of scale and stimulates trade and investment. regional economic integration (hereinafter called ‘regional integration’ for the purpose of this report) helps stimulate economic growth and can thereby contribute to poverty reduction2. 
8 Úvod POLITICKÝ RÁMEC 1. hlavnými cieľmi spolupráce medzi Európskym spoločenstvom (Es) a africkými, karibskými a tichomorskými štátmi (akt) sú podľa dohody z cotonou znižovanie chudoby a napokon jej vymiznutie, udržateľný rozvoj a postupná integrácia krajín akt do svetovej eko-nomiky1. regionálna hospodárska integrácia môže byť pre veľa krajín, najmä pre tie menšie, dôležitým krokom k splneniu týchto cieľov. jej hlavnými cieľmi je vytvoriť alebo zlepšiť politickú stabilitu a stimulovať ekonomický vývoj v regióne. na väčších a harmoni-zovanejších trhoch je uľahčený voľný pohyb tovaru, služieb, kapitálu a osôb, čo umožňuje dosiahnuť úspory z rozsahu a stimuluje obchod a investície. regionálna hospodárska integrácia (na účely tejto správy ďalej len „regionálna integrácia“) pomáha podporovať hospodársky rast a môže tak prispieť k zníženiu chudoby2.
Even prior to the cotonou agreement, in a communication of 19953, the commission had defined its support for regional integration among developing countries by outlining a conceptual framework and by formulating three main areas for development cooperation support: capacity building and institutional strengthening at regional and national levels, direct support for the private sector to help exploit the opportunities resulting from regional integration and budget support to help meet the transitional costs of economic liberalisation and reform. 
Ešte pred dohodou z cotonou komisia vo svojom oznámení z roku 19953 vymedzila podporu regionálnej integrácie medzi rozvojovými krajinami tým, že načrtla koncepčný rámec a sformulovala tri hlavné oblasti rozvoja podpory spolupráce: budovanie kapacít a posilňovanie inštitúcií na regionálnej a národnej úrovni, priama podpora pre súkromný sektor na využitie príležitostí vyplývajúcich z regionálnej integrácie a rozpočtová podpora s cieľom hradiť náklady na prechod súvisiace s hospodárskou liberalizáciou a reformou.
3. the Ec Development policy of 20004 selected a limited number of priority fields for community development cooperation activities, including trade and development, and regional integration and cooperation. the updated Ec development policy of 2005, ’the European consensus on Development’5, again emphasised the importance of trade and regional integration by linking them and selecting them as one of the priority areas for community action. 
3. v rámci rozvojovej politiky Es z roku 20004 bol vybraný len určitý počet prioritných oblastí pre rozvojové aktivity spolupráce spoločenstva vrátane obchodu a vývoja a regionálnej integrácie a spolupráce. aktualizovaná rozvojová politika Es z roku 2005 „Európsky konsensus o rozvoji“5, opätovne zdôraznila dôležitosť obchodu a regionálnej integrácie ich vzájomným prepojením a tým, že boli vybrané za prioritné oblasti činnosti spoločenstva.
1 acp-Ec partnership agreement, signed on 23 June 2000 and revised on 25 June 2005 (hereinafter called the cotonou agreement), part 3, title i: Development strategies, article 19. 
1 dohoda o partnerstve akt – Es podpísaná 23. júna 2000 a revidovaná 25. júna 2005, (ďalej len „dohoda z cotonou“), časť 3, hlava i: stratégie rozvoja, článok 19.
2 communication from the commission to the council, the European parliament, the European Economic and social committee and the committee of the regions: regional integration for development in acp countries. com(2008) 604 final/2 of 6.10.2008. also see the commission staff working document accompanying the communication on regional integration for development in acp countries, sEc(2008) 2539 of 1.10.2008. 
2 oznámenie komisie rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a výboru regiónov: regionálna integrácia pre rozvoj v krajinách akt. koM(2008) 604 v konečnom znení/2 zo 6.10.2008. pozri tiež pracovný dokument útvarov komisie, ktorý je sprievodným dokumentom k oznámeniu o regionálnej integrácii pre rozvoj v krajinách akt, sEk(2008) 2539, 1.10.2008.
3 communication from the commission: Ec support for regional economic integration efforts among developing countries. com(95) 219 of 16.6.1995. 
3 oznámenie komisie: podpora snáh Es o regionálnu hospodársku integráciu medzi rozvojovými krajinami. koM(95) 219 zo 16.6.1995.
4 communication from the commission to the council and the European parliament: the European community’s Development policy, com(2000) 212 final of 26.4.2000. 
4 oznámenie komisie rade a Európskemu parlamentu: rozvojová politika Európskeho spoločenstva, koM(2000) 212 v konečnom znení z 26.4.2000.
5 Joint statement by the council and the representatives of the governments of the member states meeting within the council, the European parliament and the commission: ’the European consensus on Development’, 22 november 2005. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
5 spoločné vyhlásenie rady a zástupcov vlád členských štátov na stretnutí rady, Európskeho parlamentu a komisie: Európsky konsenzus o rozvoji, 22. novembra 2005. osobitná správa č. 18/2009 — Účinnosť podpory ErF pre regionálnu hospodársku integráciu vo východnej a v západnej afrike
4. the commission updated its policy on regional integration, specifically in relation to acp countries, in a communication in 2008 (see footnote 2) in which it confirmed its view that regional integration was essential for increasing economic growth and reducing poverty. it also identified several longstanding challenges for achieving regional integration, including a lack of institutional capacity and ownership at national and regional levels, a need to improve implementation of economic integration agreements and to streamline overlapping and inconsistent integration agendas, insufficient economic diversification in national economies and inefficient infrastructure interconnections. in the area of regional economic integration, the communication proposed focusing Eu support on the following priority areas: strengthening regional institutions, building regional integrated markets, supporting business development and connecting regional infrastructure networks. 
4. komisia aktualizovala svoju politiku regionálnej integrácie najmä vo vzťahu ku krajinám akt v oznámení v roku 2008 (pozri poznámku pod čiarou č. 2), v ktorom potvrdila svoj názor, že regionálna integrácia je zásadná na zvyšovanie hospodárskeho rastu a znižovanie chudoby. identifikovala aj viacero dlhotrvajúcich záležitostí, ktoré bránia dosahnutiu regionálnej integrácie, medzi ktoré patria nedostatočné inštitucionálne kapacity a nedostatočné zapojenie na národnej a regionálnej úrovni, ďalej identifikovala potrebu zlepšenia implementácie dohôd o hospodárskej integrácii a odstránenia prekrývania činností a nekonzistentných integračných programov, nedostatočnú diverzifikáciu hospodárstva národných ekonomík a neefektívne prepojenia infraštruktúry. v súvislosti s regionálnou hospodárskou integráciou obsahovalo oznámenie návrh zamerať podporu EÚ na nasledovné prioritné oblasti: posilňovanie regionálnych inštitúcií, budovanie regionálnych integrovaných trhov, podpora rozvoja obchodu a spájanie regionálnych sietí infraštruktúry.
9 S o u r c e : European court of auditors. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
9 Z d r o j : Európsky dvor audítorov. osobitná správa č. 18/2009 — Účinnosť podpory ErF pre regionálnu hospodársku integráciu vo východnej a v západnej afrike
EDF SUPPORT FOR REGIONAL INTEGRATION 5. the Ec supports the acp countries in their development efforts through the European Development funds with national programmes established with individual countries, regional programmes covering several or all countries in a particular region and what are known as intra-acp programmes, which target many or all acp states. from the ninth EDf (2002–07), regional programmes have become the main instrument used to support regional integration. a number of regional organisations, established by various groups of acp countries with a mandate to pursue regional economic integration, have become the main partners of the commission to prepare and implement these regional programmes. under the ninth EDf 1 000 million euro was originally reserved for regional programmes. after the end-term reviews of the various programmes, the final amount committed for regional programmes was 904 million euro, of which 70 % was dedicated to regional economic integration interventions6. under the 10th EDf the total allocation for regional programmes has been increased to 1 783 million euro, with the share of regional economic integration coming to 75 %. the allocated amounts by region are given in Table 1. 
PODPORA REGIONÁLNEJ INTEGRÁCIE Z ERF 5. Es podporuje krajiny akt v ich úsilí o rozvoj prostredníctvom Európskych rozvojových fondov národnými programami zriadenými s jednotlivými krajinami, regionálnymi programami, ktoré sa týkajú viacerých alebo všetkých krajín v príslušnom regióne a sú programami známymi ako programy vo vnútri akt, ktoré sú zamerané na viaceré alebo všetky krajiny akt. od deviateho ErF (2002 – 2007) sa regionálne programy stali hlavným nástrojom používaným na podporu regionálnej integrácie. viaceré regionálne organizácie zriadené rozličnými skupinami krajín akt s mandátom na uskutočňovanie regionálnej hospodárskej integrácie sa stali hlavnými partnermi komisie pri príprave a implementácii týchto regionálnych programov. v rámci deviateho ErF bola pre regionálne programy pôvodne rezervovaná suma 1 000 mil. Eur. po ukončení hodnotení na konci obdobia týkajúcich sa rozličných programov bola konečná suma viazaná na regionálne programy vo výške 904 mil. Eur, pričom 70 % z tejto sumy bolo vyčlenených na podporu regionálnej hospodárskej integrácie6. celkové pridelené prostriedky na regionálne programy v rámci desiateho ErF sa zvýšili na 1 783 mil. Eur, pričom podiel regionálnej hospodárskej integrácie predstavuje 75 %.
6 the commission’s indicative programmes sub-divide the total allocations into amounts for two or three main areas of support, also referred to as ‘focal sectors’. in the data presented, the share of the regional programmes allocated to regional economic integration has been calculated by adding the amounts allocated to the focal sectors called ‘regional integration and trade’ or ‘regional economic integration’ and ‘transport and communications’ or‘ transport interconnectivity’. under the 10th EDf regional programmes, ‘transport’ is no longer presented as a separate focal sector but is covered under the main focal sector of ‘economic integration’. 
Finančné prostriedky pridelené podľa jednotlivých regiónov sú uvedené v tabuľke 1. 6 prostredníctvom indikatívnych programov komisie sa celkové pridelené prostriedky prerozdeľujú do súm pre dve alebo tri hlavné oblasti podpory, takisto nazývané „kľúčové odvetvia“. v predložených údajoch sa podiel regionálnych programov pridelených na regionálnu hospodársku integráciu vypočítal pripočítaním súm vyčlenených na kľúčové odvetvia nazývané „regionálna integrácia a obchod“ alebo „regionálna hospodárska integrácia“ a „doprava a komunikácie“ alebo „vzájomná dopravná prepojenosť“. v rámci regionálnych programov desiateho ErF sa „doprava“ už neuvádza ako samostatné kľúčové odvetvie, ale je zahrnutá do hlavného kľúčového odvetvia „hospodárska integrácia“.
10 TABLE 1 Region 8th EDF (1996–2001) 9th EDF (2002–07) 10th EDF (2008–13) Total REI1 Total REI Total REI East Africa2 219 154 289 203 645 548 West Africa 226 143 253 200 597 418 Subtotal 445 297 542 403 1 242 966 Southern Africa Development Community (SADC) 121 81 147 95 116 93 Central Africa 91 60 64 29 165 97 Caribbean region 90 40 111 89 165 140 Pacific region 35 – 40 15 95 45 Total 782 478 904 631 1 783 1 341 FINANCIAL ALLOCATIONS TO REGIONAL PROGRAMMES (million euro) 1 regional Economic integration. 
ERF (1996 – 2001) 9. ERF (2002 – 2007) 10. ERF (2008 – 2013) Spolu REI1 Spolu REI Spolu REI Východná Afrika2 219 154 289 203 645 548 Západná Afrika 226 143 253 200 597 418 Medzisúčet 445 297 542 403 1 242 966 Rozvojové spoločenstvo krajín južnej Afriky (SADC) 121 81 147 95 116 93 Stredná Afrika 91 60 64 29 165 97 Karibská oblasť 90 40 111 89 165 140 Tichomorská oblasť 35 – 40 15 95 45 Spolu 782 478 904 631 1 783 1 341 FINANČNÉ PROSTRIEDKY VYČLENENÉ NA REGIONÁLNE PROGRAMY (v mil. EUR) 1 regionálna hospodárska integrácia.
2 the commission’s official denomination for this region is ‘Eastern and southern africa and the indian ocean’; in this report it will be referred to as ‘East africa’. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa 
2 oficiálne pomenovanie komisie pre túto oblasť je„východná a južná afrika a indický oceán“, v tejto správe sa táto oblasť bude nazývať„východná afrika“. osobitná správa č. 18/2009 — Účinnosť podpory ErF pre regionálnu hospodársku integráciu vo východnej a v západnej afrike