natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recommendation 2(d) the commission accepts recommendation 2(d) and will endeavour to establish a system for measuring the impact of the successor programme in a timely manner. the commission underlines that impact cannot be measured from the outset, but only after a certain period of programme implementation. this is normally done on the basis of studies and evaluations. the fact that the present legal basis of the llp contains 58 objectives was a particular factor of complexity and did not facilitate the task of defining suitable indicators. reply of the commIssIon 62. the commission welcomes the overall conclusion of the court of auditor's report that the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme is instrumental to achieving effective results. 
Na tomto základe sa relevantné údaje porovnajú so stanovenými ukazovateľmi. Prvé výsledky tohto porovnania sa očakávajú v polovici roka 2011. odporúčanie č. 2 d) Komisia akceptuje odporúčanie 2 d) a bude sa snažiť včas zriadiť systém na meranie vplyvu budúceho programu.
It has already started work and made progress on several points highlighted by the court, such as qualitative feedback regarding the annual programming of work, the assessment of applications and the improvement of the It tool. the commission accepts that the work on performance indicators needs to be finalised. 
Komisia už začala konať a dosahovať pokrok v niekoľkých bodoch zvýraznených Dvorom, a to napríklad poskytovaním kvalitatívnej spätnej väzby k ročným pracovným plánom, posudzovaním prihlášok a zlepšovaním nástroja IT. Komisia súhlasí s tým, že práce na ukazovateľoch výkonnosti je potrebné dokončiť.
european court of auditors Special Report No 4/2010 Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da Vinci programme likely to lead to effective results? luxembourg: publications office of the european union 2010 — 44 pp. — 21 × 29.7 cm Isbn 978-92-9207-796-9 doi:10.2865/76038 
Európsky dvor audítorov osobitná správa č. 4/2010 možno predpokladať, že koncepcia a riadenie projektov mobility v rámci programu leonardo da Vinci prinesú účinné výsledky? luxemburg: úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie 2010 – 44 s. – 21 × 29,7 cm ISbN 978-92-9207-808-9 doi: 10.2865/89543
free publications: how to obtain EU publications • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • at the European Union’s representations or delegations. 
Bezplatné publikácie: aKo ZísKať puBlIKácIe eÚ • prostredníctvom webovej stránky EU bookshop (http://bookshop.europa.eu); • na zastúpeniach alebo delegáciách Európskej únie.
You can obtain their contact details on the Internet (http://ec.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758. Priced publications: • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu). Priced subscriptions (e.g. annual series of the Official Journal of the European Union and reports of cases before the Court of justice of the European Union): • via one of the sales agents of the Publications Office of the European Union (http://publications.europa.eu/others/agents/index_en.htm). 
Ich kontaktné údaje nájdete na http://ec.europa.eu alebo si ich môžete vyžiadať faxom na čísle +352 2929-42758. platené publikácie: • prostredníctvom webovej stránky EU bookshop (http://bookshop.europa.eu). predplatné (napr. ročné série Úradného vestníka EÚ, zbierky rozhodnutí súdneho dvora európskej únie): • prostredníctvom obchodných distribútorov úradu pre vydávanie publikácií Eú (http://publications.europa.eu/others/agents/index_sk.htm).
EUROPEAN COURT OF AUDITORS EN IMPLEMENTATION OF THE LEADER APPROACH FOR RURAL DEVELOPMENT Special Report No 5 2010 ISSN 1831-0834 
EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV SK REAlIzácIA PRÍSTUPU lEADER V ROzVOjI VIDIEKA Osobitná správa č. 5 2010 ISSN 1831-0931
Special Report No 5 2010 IMPLEMENTATION OF THE LEADER APPROACH FOR RURAL DEVELOPMENT (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
Osobitná správa č. 5 2010 REAlIzácIA PRÍSTUPU lEADER V ROzVOjI VIDIEKA (podľa článku 287 ods. 4 druhého pododseku zmluvy o fungovaní Európskej únie) EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Special Report No 5 2010 A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet. 
EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV 12, rue Alcide De Gasperi 1615 luxembourg lUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Osobitná správa č.
It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu). 
Sú dostupné cez server Európa (http://europa.eu).
Cataloguing data can be found at the end of this publication Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2010 ISBN 978-92-9207-883-6 doi:10.2865/27311 © European Union, 2010 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Katalogizačné údaje nájdete na konci tejto publikácie. luxemburg: Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, 2010.
5 GLOSSARy added value: In the context of this audit, the benefits resulting from the Leader approach such as better identification of local needs and local solutions, more engagement on the part of local stakeholders and greater scope for innovation. axis 4: Rural development in the 2007–13 programming period is implemented under four axes, which are coherent groups of measures. 
Mŕtva váha: Situácia, keď by podporovaný projekt bol plne alebo čiastočne realizovaný aj bez grantovej pomoci. opatrenie: Schéma pomoci na realizáciu politiky. V opatrení sa definujú pravidlá pre projekty, ktoré možno financovať. os 4: Rozvoj vidieka v programovacom období 2007 – 2013 sa realizuje v štyroch osiach, ktoré sú koherentnými skupinami opatrení.
Axis 4 is the Leader approach. 
Os 4 je prístup leader.
Deadweight: A situation where a subsidised project would have been wholly or partly undertaken without the grant aid. laG: Local action group, which is a local public–private partnership, responsible for proposing a local development strategy and selecting projects. leader approach: A method to achieve the objectives of the EU’s rural development policy through bottom-up implementation rather than the traditional top-down approach. 
Pridaná hodnota: V kontexte tohto auditu prínos, ktorý je výsledkom prístupu leader, napr. lepšie určenie miestnych potrieb a miestnych riešení, väčšia angažovanosť zo strany miestnych aktérov a väčší rozsah inovácií. Prístup leader: Spôsob dosiahnutia cieľov EÚ v oblasti rozvoja vidieka prostredníctvom realizácie zdola nahor namiesto tradičného prístupu zhora nadol. „leader“ je francúzsky akronym pre „prepojenie akcií v oblasti rozvoja vidieckej ekonomiky“.
‘Leader’ is a French acronym for ‘links between rural development actions’. leader programme: A document prepared by a Member State and approved by the Commission to plan and implement the Leader approach. 
Program leader: Dokument vypracovaný členským štátom a schválený Komisiou na plánovanie a realizáciu prístupu leader.
The first Leader programmes ran from 1991 to 1993 and were followed by Leader II (1994–99). 
Prvé programy leader prebiehali v rokoch 1991 až 1993 a po nich nasledoval program leader II (1994 –1999).
This audit concerns Leader+ (2000–06) and Leader Axis 4 (2007–13), which was within the rural development programmes. 
Tento audit sa týka programu leader+ (2000 – 2006) a osi 4 programu leader (2007 – 2013), ktorá bola súčasťou programov rozvoja vidieka.
Programming period: Multiannual framework to plan and implement EU policies such as rural development; the current period is 2007–13. rural development programme: A document prepared by a Member State and approved by the Commission to plan and implement the EU’s rural development policy. sound financial management: Fair and transparent management of the EU budget in accordance with the financial regulation and, in particular, the principles of economy, efficiency and effectiveness. 
Program rozvoja vidieka: Dokument vypracovaný členským štátom a schválený Komisiou na plánovanie a realizáciu politiky rozvoja vidieka EÚ. Programovacie obdobie: Viacročný rámec plánovania a realizácie politík EÚ, napr. politiky rozvoja vidieka; súčasné obdobie je na roky 2007 – 2013. riadne finančné hospodárenie: Spravodlivé a transparentné hospodárenie s rozpočtom EÚ v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách a konkrétne v súlade so zásadami hospodárnosti, efektívnosti a účinnosti.
6 I. Leader is a method to achieve the objectives of the EU’s rural development policy through bottom-up implementation rather than the traditional top-down approach. 
6 I. leader je spôsob dosiahnutia cieľov EÚ v oblasti rozvoja vidieka prostredníctvom realizácie zdola nahor namiesto tradičného prístupu zhora nadol.
Compared with traditional methods of funding, the Leader approach involves higher costs and risks, owing to an additional layer of implementation, and giving the control of the EU budget to a multitude of local partnerships (LAGs: local action groups). 
V porovnaní s tradičnými spôsobmi financovania predstavuje prístup leader vyššie náklady a riziká v dôsledku ďalšej úrovne realizácie a v dôsledku toho, že kontrola rozpočtu EÚ bola daná veľkému množstvu miestnych partnerstiev (MAS: miestne akčné skupiny).
The justification for Leader’s additional costs and risks is the added value that should flow from the bottom-up and partnership approach — such as better identification of local needs and local solutions, more engagement on the part of local stakeholders and greater scope for innovation. 
Odôvodnením dodatočných nákladov a vyšších rizík spojených s prístupom leader je pridaná hodnota, ktorá by mala vyplynúť z prístupu zdola nahor a z partnerstiev, napr. lepšie určenie miestnych potrieb a miestnych riešení, väčšia angažovanosť zo strany miestnych aktérov a väčší rozsah inovácií.
The Court examined whether the Leader approach has been implemented in ways that add value, while minimising the risks to sound financial management. 
Dvor audítorov preskúmal, či bol prístup leader realizovaný takým spôsobom, ktorý prináša pridanú hodnotu pri súčasnom obmedzení rizík pre riadne finančné hospodárenie na minimálnu úroveň.
The Court assessed the LAGs’ performance in implementing the 2000–06 Leader+ programmes, for which the final expenditure was in 2009. 
Dvor audítorov posúdil výkonnosť MAS pri plnení programov leader+ v období 2000 – 2006, pri ktorých boli posledné výdavky v roku 2009.
The Court also assessed the LAGs’ Axis 4 strategies, which set out their plans for implementing the Leader approach in the 2007–13 period. EXECUTIVE SUMMARy IV. 
Dvor audítorov taktiež posúdil stratégie MAS pre os 4, v ktorých sú stanovené ich plány na realizáciu prístupu leader v období 2007 – 2013. zHRNUTIE IV.
LAGs implemented the Leader approach in ways that limited the potential for added value in terms of the ‘Leader features’ although the Court found some examples of good practice. 
MAS realizovali prístup leader takým spôsobom, ktorý obmedzoval potenciálnu pridanú hodnotu z hľadiska „charak-teristík prístupu leader“, hoci Dvor audítorov zistil aj príklady dobrých postupov.
The bottom-up approach was limited in the LAGs that gave the majority of the grants to their own member organisations; the potential added value of a partnership was not achieved in LAGs where the decision-making was dominated by the local authorities; few LAGs could demonstrate innovation or interaction between different sectors in their strategies or projects. 
Prístup zdola nahor bol obmedzený v MAS, ktoré udelili väčšinu grantov svojim vlastným členským organizáciám; potenciálna pridaná hodnota partnerstva nebola dosiahnutá v MAS, v ktorých bol proces rozhodovania ovládaný miestnymi orgánmi; málo MAS dokázalo preukázať v ich stratégiách alebo projektoch inovatívnosť alebo interakciu medzi rôznymi sektormi.
LAGs did not focus on achieving the objectives of their local strategies. 
MAS sa nezamerali na dosahovanie cieľov ich miestnych stratégií.
V. The Court also found weaknesses in the soundness of the financial management by the LAGs. 
V. Dvor audítorov taktiež zistil nedostatky v riadnom finančnom hospodárení MAS.
In particular, LAGs gave grants to projects without regard to efficiency. 
Konkrétne, MAS udelili granty na projekty bez ohľadu na ich efektívnosť.
Procedures were not always transparent and did not sufficiently demonstrate that the LAGs took decisions on an objective basis, free from conflicts of interest. 
Postupy neboli vždy transparentné a nedostatočne preukazovali, že MAS prijali rozhodnutia objektívne a bez konfliktu záujmov.
These weaknesses echo those observed by the Court in the Annual Report of 2000. 
Tieto nedostatky sú opakovaním nedostatkov zaznamenaných vo výročnej správe Dvora audítorov za rok 2000.
The Commission and Member States have not been sufficiently demanding and share some responsibility with the LAGs for limiting the potential added value of the Leader approach. 
Komisia a členské štáty neboli dostatočne náročné a podieľajú sa spolu s MAS na zodpovednosti za zníženú potenciálnu pridanú hodnotu prístupu leader.
They have not taken sufficient action to limit the costs and risks. 
Neprijali dostatočné opatrenia na zníženie nákladov a rizík.
The Commission has not yet demonstrated the effectiveness or efficiency of the expenditure, the added value achieved through following the Leader approach, the extent to which the known risks have materialised or the real costs of implementation. 
Komisia zatiaľ nepreukázala účinnosť alebo efektívnosť výdavkov, pridanú hodnotu dosiahnutú prístupom leader, rozsah, v akom sa známe riziká realizovali, či skutočné náklady na realizáciu.
In view of the persistent weaknesses, the Court recommends that the Commission and Member States clarify and enforce requirements to reduce the risk of deadweight, ensure objective and properly documented project selection procedures, and that the partnership principle operates in practice. 
Vzhľadom na pretrvávajúce nedostatky Dvor audítorov odporúča, aby Komisia a členské štáty objasnili a presadzovali požiadavky na zníženie rizika mŕtvej váhy, zabezpečili objektívne a náležite zdokumentované postupy výberu projektov a aby princíp partnerstiev fungoval v praxi.
Robust procedures to avoid all risk of conflicts of interest are needed to comply with the financial regulation. 
Dôkladné postupy na predchádzanie všetkým konfliktom záujmov sú potrebné na dodržiavanie nariadenia o rozpočtových pravidlách.
This requires declarations of interest, non-participation in project assessment and selection, and referral of cases of potential conflict of interest to the managing authority. 
To si vyžaduje prehlásenia o záujme, neúčasť na hodnotení a výbere projektov a oznámenie prípadov potenciálneho konfliktu záujmov riadiacemu orgánu.
For the remainder of the 2007–13 period, the Commission should ensure that Member States require the LAGs to set measurable objectives, specific to their local area, that can be achieved by the Leader programme. 
Vo zvyšnom období rokov 2007 – 2013 by Komisia mala zabezpečiť, aby členské štáty vyžadovali od MAS stanovenie merateľných cieľov špecifických pre ich miestnu oblasť, ktoré sa môžu dosiahnuť programom leader. členské štáty by mali vyžadovať, aby MAS zodpovedali za dosiahnutie cieľov ich miestnych stratégií, dosiahnutie pridanej hodnoty prístupom leader, a za efektívnosť grantových výdavkov a prevádzkových nákladov. zHRNUTIE X. Monitorovanie by sa malo zamerať na pridanú hodnotu prístupu leader, efektívnosť a účinnosť, a malo by byť doplnené údajmi zo systémov dohľadu a kontroly tak, aby Komisia mala dostatočné, spoľahlivé a relevantné údaje na hodnotenie pridanej hodnoty a riadneho finančného hospodárenia v rámci programov leader.
8 INTRODUCTION 1. Leader is the EU’s ‘bottom-up’ method for implementing rural development policy. 
8 ÚVOD 1. leader je spôsob realizácie politiky EÚ v oblasti rozvoja vidieka zdola nahor.
It is characterised by seven features (see Figure 1). 
Má sedem charakteristík (pozri graf č. 1).
Financial support is given to ‘local action groups’ (commonly known as LAGs), to implement local development strategies, principally through giving grants to local projects1 (see Annex for examples of the projects financed). 
Finančná podpora sa udeľuje „miestnym akčným skupinám“ (známym pod skratkou MAS) na realizáciu stratégií miestneho rozvoja v zásade prostredníctvom grantov na miestne projekty1 (pozri prílohu, v ktorej sa nachádzajú príklady financovaných projektov).
LAGs are partnerships of public and private (or non-profit) sector members of small rural communities2. 
MAS sú partnerstvá členov z verejného a súkromného (alebo neziskového) sektora v malých vidieckych komunitách2.
1 The grants are co-financed by the EU and by the public authorities of the Member State concerned. 
1 Granty spolufinancuje EÚ a verejné orgány príslušného členského štátu.
In most cases, the grant is only for a proportion of the total project costs: the beneficiary also has to contribute. 
Vo väčšine prípadov je grant udelený len na časť celkových nákladov na projekt: príjemca sa tiež musí na nich podieľať.
The LAGs’ running costs are also co-financed by the EU and the national or regional authorities. 
Prevádzkové náklady MAS sú taktiež spolufinancované EÚ a vnútroštátnymi alebo regionálnymi orgánmi.
2 Rural communities with up to 150 000 inhabitants. fIGUrE 1 THE sEVEN KEy fEaTUrEs of THE lEaDEr aPProaCH Area-based local development strategies Networking Cooperation Bottom-up elaboration and implementation of strategies The Leader approach Local public–private partnerships: LAGs Integrated and multisectoral actions Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development Innovation 
2 Vidiecke komunity do 150 000 obyvateľov. GrAf č. 1 sEDEM HlAVNÝcH cHArAKTErIsTÍK PrÍsTUPU lEADEr Stratégie miestneho rozvoja Vytváranie sietí Vypracúvanie a realizácia stratégií zdola nahor Prístup Leader Miestne verejno-súkromné partnerstvá: MAS Integrované a viacsektorové činnosti Osobitná správa č.
EU regulations set the policy objectives and legal framework. Member States determine national or regional programmes for implementing the Leader approach, which are approved by the Commission. 
V nariadeniach EÚ sú stanovené ciele politiky a právny rámec. členské štáty určujú národné alebo regionálne programy na realizáciu prístupu leader, ktoré schvaľuje Komisia.
The potential LAGs develop local strategies according to the national or regional requirements and apply to those authorities for funding. Member States are responsible for selecting the LAGs, paying the EU aid and national co-financing; and for the monitoring and control of implementation. 
Potenciálne MAS vypracúvajú miestne stratégie v súlade s národnými alebo regionálnymi požiadavkami a predkladajú ich týmto orgánom na financovanie. členské štáty zodpovedajú za výber MAS, vyplatenie pomoci EÚ a štátne spolufinancovanie a za monitorovanie a kontrolu realizácie.
LAGs are responsible for selecting the projects to be financed. 
MAS zodpovedajú za výber projektov, ktoré sa majú financovať.
In some Member States, LAGs select projects up to an annual financial allocation, with the processing of the grant applications and payment of the grants being performed by the national or regional authorities. 
V niektorých členských štátoch MAS vyberajú projekty až do výšky ročného finančného prídelu, pričom spracovanie žiadostí o grant a vyplatenie grantov vykonávajú vnútroštátne alebo regionálne orgány.
Other Member States give LAGs responsibility for the entire process, with annual or multiannual budgets from which to pay the grants. 
Iné členské štáty zverujú MAS zodpovednosť za celý proces a ročný rozpočet alebo viacročné rozpočty, z ktorých vyplácajú granty.
The first Leader period started in 1991 as a ‘Community initiative’ and was followed by Leader II (1994–99) and Leader+ (2000–06)3. 
Prvé obdobie leader začalo v roku 1991 ako „iniciatíva Spoločenstva“, po ktorej nasledoval leader II (1994 – 1999) a leader+ (2000 – 2006)3.
Although the Leader+ period nominally ended in 2006, project implementation and expenditure could continue until mid-2009. 
Hoci obdobie leader+ v zásade skončilo v roku 2006, realizácia projektov a výdavky mohli pokračovať až do polovice roku 2009.
There were 893 Leader+ LAGs in EU-15 and 281 in the new Member States. 
V EÚ-15 bolo 893 MAS leader+ a 281 v nových členských štátoch.
The final EU contribution to the Leader+ programme will be around 2,1 billion euro. 
Konečný príspevok EÚ na program leader+ bude približne 2,1 mld. EUR.
From 2007 onwards, Leader has been integrated into the rural development regulation4 as an alternative approach to achieve the objectives of the three ‘mainstream’ axes of the policy (see Box 1). 
Od roku 2007 bol leader integrovaný do nariadenia o rozvoji vidieka4 ako alternatívny prístup na dosiahnutie cieľov troch hlavných osí tejto politiky (pozri rámček 1).
3 New Member States could implement a similar measure in their rural development operational programmes from 2004–06. 
3 Nové členské štáty mohli realizovať podobné opatrenie v ich operačných programoch rozvoja vidieka v rokoch 2004 – 2006.
4 Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p. 
4 Nariadenie Rady (ES) č. 1698/2005 z 20. septembra 2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (Ú. v.
1). 9 BoX 1 THE foUr aXEs of THE 2007–13 rUral DEVEloPMENT PolICy axis 1: measures with the objective of improving the competitiveness of agriculture and forestry by supporting restructuring, development and innovation. axis 2: measures with the objective of improving the environment and the countryside by supporting land management. axis 3: measures with the objective of improving the quality of life in rural areas and encouraging diversification of economic activity. axis 4: use of the Leader approach to achieve the objectives of Axes 1–3. 
1 šTYrI osI PolITIKY roZVojA VIDIEKA V roKocH 2007 – 2013 os 1: opatrenia s cieľom zlepšenia konkurencieschopnosti poľnohospodárstva a lesného hospodárstva podporovaním reštrukturalizácie, rozvoja a inovácie. os 2: opatrenia s cieľom zlepšenia životného prostredia a vidieka podporovaním manažmentu krajiny. os 3: opatrenia s cieľom zlepšenia kvality života vo vidieckych oblastiach a podpora diverzifikácie hospodárskej činnosti. os 4: využitie prístupu leader na dosiahnutie cieľov osí 1 – 3.
The Commission approved most of the national and regional 2007–13 rural development programmes in 2007 and early 2008. 
Komisia schválila väčšinu národných a regionálnych programov rozvoja vidieka na obdobie 2007 – 2013 v roku 2007 a začiatkom roka 2008.
By the end of 2009, Member States had selected over 2 000 Axis 4 LAGs. 
Do konca roka 2009 členské štáty vybrali viac než 2 000 MAS osi 4.
The planned EU spending on the Leader axis during this programming period is around 5,5 billion euro (see Figure 2)5, with national public co-financing an additional 3,4 billion euro. 
Plánované výdavky EÚ na osi leader v tomto programovacom období sú približne 5,5 mld. EUR (pozri graf č. 2)5, spolu so štátnym verejným spolufinancovaním ďalších 3,4 mld. EUR.
The assumption behind the Leader approach is that there is an added value compared with traditional top-down implementation6. 
Predpoklad, z ktorého vychádza prístup leader, je, že má pridanú hodnotu v porovnaní s tradičným prístupom zhora nadol6.
Bottom-up approaches and interaction between different sectors at local level should mobilise local potential. 
Prístup zdola nahor a interakcia medzi rôznymi sektormi na miestnej úrovni by mali zmobilizovať miestny potenciál.
Local groups should be best placed to identify integrated and innovative local solutions to local problems and can be more responsive. 
Miestne skupiny by mali vedieť najlepšie určiť integrované a inovatívne miestne riešenia miestnych problémov a dokážu lepšie reagovať.