natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA More information on the European Union is available on the internet (http://europa.eu). 
EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Otázky: eca.europa.eu/sk/Pages/ContactForm.asp Webová stránka: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA Viac doplňujúcich informácií o Európskej únii je k dispozícii na internete. Sú dostupné cez server Európa (http://europa.eu).
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-5581-5 PDF ISBN 978-92-872-5598-3 EPUB ISBN 978-92-872-5593-8 HTML ISBN 978-92-872-5523-5 doi:10.2865/02936 doi:10.2865/00169 doi:10.2865/81582 doi:10.2865/989246 QJ-04-16-526-EN-C QJ-04-16-526-EN-N QJ-04-16-526-EN-E QJ-04-16-526-EN-Q © European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxemburg: Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, 2016 Print ISBN 978-92-872-5530-3 PDF ISBN 978-92-872-5597-6 EPUB ISBN 978-92-872-5570-9 HTML ISBN 978-92-872-5588-4 doi:10.2865/910324 QJ-04-16-526-SK-C doi:10.2865/501475 QJ-04-16-526-SK-N doi:10.2865/568950 QJ-04-16-526-SK-E doi:10.2865/511408 QJ-04-16-526-SK-Q © Európska únia, 2016 Rozmnožovanie je povolené len so súhlasom autora.
EN 2015 EU audit in brief Introducing the 2015 annual reports of the European Court of Auditors 
SK 2015 Audit EÚ v skratke Predstavujeme výročné správy Európskeho dvora audítorov za rok 2015
President’s introduction 02 The 2015 EU audit in brief sets out the main findings of the European Court of Auditor’s (ECA) annual reports on the implementation of the 2015 EU budget and the European Development Funds. 
Predslov predsedu 02 V tomto dokumente – Audit EÚ za rok 2015 v skratke – sú zhrnuté hlavné zistenia uvedené vo výročných správach Európskeho dvora audítorov (EDA) o plnení rozpočtu EÚ na rok 2015 a o Európskych rozvojových fondoch.
We provide an overview of EU financial management during the year and make suggestions on how it could be improved. 
Poskytujeme prehľad o finančnom hospodárení EÚ za príslušný rok a predkladáme návrhy na jeho zlepšenie.
In so doing, we assist the European Parliament and the Council in their scrutiny of the way EU funds are used. 
Pomáhame tak Európskemu parlamentu a Rade pri kontrole vynakladania finančných prostriedkov EÚ.
The 2015 financial year saw considerable pressure placed on the EU budget as Member States and the EU institutions — while continuing funding ongoing EU activities under the 2014-2020 multiannual financial framework — sought to respond to the refugee crisis and to promote higher investment in the economy. 
V rozpočtovom roku 2015 bol na rozpočet EÚ vyvinutý značný tlak, keďže členské štáty a inštitúcie EÚ sa snažili reagovať na utečeneckú krízu a presadiť vyššie investície do ekonomiky, a zároveň pokračovať vo financovaní prebiehajúcich aktivít EÚ vo viacročnom finančnom rámci na obdobie rokov 2014 – 2020.
Our audit work covers the different and often complex revenue and spending schemes at all levels of EU, national and regional administrations through to individual beneficiaries. 
Naša práca pokrýva rozličné a často komplexné systémy príjmov a výdavkov na všetkých úrovniach EÚ, ako aj na úrovni vnútroštátnych a regionálnych orgánov až po jednotlivých príjemcov.
We provide a statement of assurance on the reliability of the accounts and the regularity of the underlying transactions and highlight where EU funds are most at risk of being misspent. 
Predkladáme vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtovnej závierky a riadnosti príslušných operácií a poukazujeme na oblasti, v ktorých je najväčšie riziko, že sa finančné prostriedky EÚ premrhajú.
And we also report on the framework used by the Commission for managing the performance of EU funds. 
Takisto informujeme o rámci, ktorý Komisia používa na riadenie výkonnosti fondov EÚ.
As in previous years, we conclude that the 2015 EU accounts are reliable but spending continues to be affected by a material level of irregularity (‘error’). 
Rovnako ako v minulých rokoch sme aj teraz dospeli k záveru, že účtovná závierka EÚ za rok 2015 je spoľahlivá, ale výdavky sú stále ovplyvnené významnou mierou nezrovnalostí (chýb).
Our estimate of the overall level of error in 2015 is 3.8 %, which is an improvement on recent years but still significantly above our materiality threshold of 2 %. 
Náš odhad celkovej chybovosti za rok 2015 je 3,8 %, čo oproti posledným rokom predstavuje zlepšenie, no táto chybovosť stále výrazne prekračuje prah významnosti na úrovni 2 %.
Our analysis shows that grant schemes based on reimbursing beneficiaries’ costs tend to have higher levels of error than entitlement schemes. 
Z našej analýzy vyplýva, že grantové programy založené na preplácaní nákladov príjemcov vykazujú vyššiu chybovosť ako programy založené na nárokoch.
We also draw attention to the risks to financial management associated with providing financial support through loans, guarantees and equity investments, either directly or indirectly from the EU budget. 
Upozorňujeme tiež na riziká pre finančné hospodárenie, ktoré súvisia s poskytovaním finančnej podpory v podobe úverov, záruk a kapitálových investícií, či už priamo alebo nepriamo z rozpočtu EÚ.
Our reporting on EU performance management again underlines the need to establish a clearer link between the EU’s new political priorities, current strategic objectives and the activities actually funded by the EU. 
Pri informovaní o riadení výkonnosti EÚ vyzdvihujeme potrebu uviesť do jasnejšieho súvisu nové politické priority EÚ, súčasné strategické ciele a aktivity, ktoré EÚ v skutočnosti financuje.
This year’s annual report focuses on the performance management of spending on research and innovation. 
Tohtoročná výročná správa je zameraná na riadenie výkonnosti výdavkov na výskum a inovácie.
Finally, our report provides recommendations on how to reduce errors and improve the overall performance of the EU budget. 
A napokon sú v našej správe predložené odporúčania, ako obmedziť chyby a zlepšiť celkové plnenie rozpočtu EÚ.
The Commission’s mid-term review of the EU’s spending plans for 2014 to 2020 now provides an opportunity to make real progress towards simplifying rules of spending schemes and making the budget more flexible and focused on achieving the results that matter most to citizens. 
Preskúmanie výdavkových plánov EÚ na obdobie od roku 2014 do roku 2020 Komisiou v polovici ich trvania je teraz príležitosťou urobiť skutočný pokrok v zjednodušovaní pravidiel pre výdavkové programy a zabezpečiť, aby bol rozpočet pružnejší a lepšie zameraný na dosahovanie výsledkov, ktoré majú pre občanov najväčší význam.
Contents 03 Page 02 President’s introduction 05 Overall results 05 Key findings and messages 07 Who we are 07 What we audited 09 What we found 09 EU accounts present a true and fair view 09 Estimated level of error is still significantly above our materiality threshold of 2 % 16 Reimbursement spending was most affected by error 18 Management mode has a limited impact on level of error 20 Corrective action had an impact on the estimated level of error 21 Scope for further improvement in the Commission’s assessment of risk and impact of corrective actions 22 Amounts to be paid in the current and future years are at a high level 23 Increasing use of financial instruments poses higher risks 24 Focus on performance to be increased 28 A closer look at revenue and spending areas 29 Revenue 32 Competitiveness for growth and jobs 35 Economic, social and territorial cohesion 
Obsah 03 Strana 02 Predslov predsedu 05 Celkové výsledky 05 Hlavné zistenia a odkazy 07 Kto sme 07 Čo sme kontrolovali 09 Čo sme zistili 09 Účtovná závierka EÚ poskytuje pravdivý a verný obraz 09 Odhadovaná chybovosť stále výrazne prekračuje prah významovosti vo výške 2 % 16 Výdavky spojené s preplácaním nákladov boli najviac poznačené chybami 18 Spôsob hospodárenia má obmedzený vplyv na chybovosť 20 Nápravné opatrenia ovplyvnili odhadovanú chybovosť 21 Pri hodnotení rizika a vplyvu nápravných opatrení Komisiou existuje priestor na ďalšie zlepšenie 22 Sumy, ktoré sa majú uhradiť za tento rok a budúce roky, sú vysoké 23 S častejším využívaním finančných nástrojov sa spájajú vyššie riziká 24 Lepšie zameranie pozornosti na výkonnosť 28 Podrobnejšie informácie o oblastiach príjmov a výdavkov 29 Príjmy 32 Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť 35 Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť
Contents 04 39 Natural resources 44 Global Europe 46 Security and citizenship 47 Administration 49 European Development Funds (EDFs) 52 Background information 52 Audit approach at a glance 54 The European Court of Auditors and its work 55 2015 Special reports 
Obsah 04 39 Prírodné zdroje 44 Globálna Európa 46 Bezpečnosť a občianstvo 47 Administratíva 49 Európske rozvojové fondy (ERF) 52 Základné informácie 52 Prehľad audítorského prístupu 54 Európsky dvor audítorov a jeho práca 55 Osobitné správy v roku 2015
Overall results 05 Key findings and messages Summary of the 2015 Statement of Assurance The European Court of Auditors gives a clean opinion on the reliability of the 2015 accounts of the European Union. 
Celkové výsledky 05 Hlavné zistenia a odkazy Zhrnutie vyhlásenia o vierohodnosti za rok 2015 Európsky dvor audítorov vyjadruje výrok bez výhrad k spoľahlivosti účtovnej závierky Európskej únie za rok 2015.
Revenue for 2015, taken as a whole, is legal and regular. 
Príjmy za rok 2015 sú z celkového hľadiska zákonné a riadne.
Payments for 2015 are materially affected by error. 
Platby za rok 2015 sú významne ovplyvnené chybami.
For the full text of our statement of assurance, please refer to Chapter 1 of the 2015 annual report. ο The EU accounts for 2015 were prepared in accordance with international standards and present, in all material aspects, a true and fair view. 
Plné znenie vyhlásenia o vierohodnosti sa nachádza v kapitole 1 výročnej správy za rok 2015. ο Účtovná závierka EÚ za rok 2015 bola vypracovaná podľa medzinárodných štandardov a zo všetkých významných hľadísk poskytuje pravdivý a verný obraz.
However, we gave an adverse opinion on the regularity of payments. ο The estimated level of error, which measures the level of irregularity, for 2015 payments is 3.8 %. 
Vyjadrujeme však záporný výrok k riadnosti platieb. ο Odhadovaná chybovosť, ktorá vyjadruje mieru nezrovnalostí, v prípade platieb za rok 2015 predstavovala 3,8 %.
This is an improvement on recent years but still significantly above our materiality threshold of 2 %. ο Management mode has a limited impact on level of error. 
Oproti predchádzajúcim rokom to predstavuje zlepšenie, no táto chybovosť stále výrazne prekračuje prah významnosti na úrovni 2 %. ο Spôsob hospodárenia má na chybovosť obmedzený vplyv.
We continue to find nearly the same estimated level of error under shared management with the Member States (4.0 %) and for expenditure managed directly by the Commission (3.9 %). 
Opätovne sme dospeli k takmer rovnakej odhadovanej chybovosti pri hospodárení zdieľanom s členskými štátmi (4,0 %) a pri výdavkoch, ktoré riadila priamo Komisia (3,9 %).
We again found the highest estimated levels of error in spending under ‘Economic, social and territorial cohesion’ (5.2 %) and for ‘Competitiveness for growth and jobs’ (4.4 %). 
Znovu sme zaznamenali najvyššiu odhadovanú chybovosť vo výdavkoch v rámci hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti (5,2 %) a konkurencieschopnosti pre rast a zamestnanosť (4,4 %).
Administrative expenditure had the lowest estimated level of error (0.6 %). ο The different risk patterns of reimbursement schemes (where the EU reimburses eligible costs for eligible activities on the basis of cost declarations made by beneficiaries) and entitlement schemes (where payments are made on meeting conditions rather than reimbursing costs) have continued to have a major influence on the level of errors in the different spending areas. 
Najnižšia chybovosť sa vyskytla v administratívnych výdavkoch (0,6 %). ο Odlišné formy rizika pri systémoch založených na preplatení nákladov (keď EÚ uhrádza oprávnené náklady na oprávnené činnosti na základe výkazov nákladov príjemcov) a systémoch založených na nárokoch (keď sa platby hradia po splnení podmienok, a nie na preplatenie nákladov) majú stále veľký dosah na chybovosť v jednotlivých oblastiach výdavkov.
Reimbursement of costs is linked to a much higher level of error (5.2 %) than spending on an entitlement basis (1.9 %). ο Corrective action by authorities in the Member States and by the Commission had a positive impact on the estimated level of error. 
S preplácaním nákladov sa spája omnoho vyššia chybovosť (5,2 %) ako s výdavkami na základe nárokov (1,9 %). ο Nápravné opatrenia, ktoré vykonali orgány v členských štátoch a Komisia, mali pozitívny vplyv na odhadovanú chybovosť.
Although steps have been taken by the Commission to improve its assessment of risk and the impact of corrective actions, there is still scope for improvement. ο If the Commission, authorities in the Member States or independent auditors had made use of all information available to them, they could have prevented, or detected and corrected a significant proportion of the errors before the related payments were made. 
Komisia síce urobila kroky na skvalitnenie posudzovania rizika a vplyvu nápravných opatrení, no stále existuje priestor na zlepšenie. ο Keby Komisia, orgány v členských štátoch či nezávislí audítori využili všetky informácie, ktoré mali k dispozícii, mohli predísť značnej časti chýb pred uhradením súvisiacej platby, alebo ich odhaliť a napraviť.
Overall results 06 ο Amounts to be paid in the current and future years remain at a very high level. 
Celkové výsledky 06 ο Sumy, ktoré sa majú uhradiť za tento rok a budúce roky, zostávajú veľmi vysoké.
However, the Commission has not produced a cash flow forecast covering the next 7 to 10 years. 
Komisia však nevypracovala prognózu toku hotovosti na nasledujúcich sedem až desať rokov.
Such a forecast would enable stakeholders to anticipate future payment requirements and budgetary priorities. ο The increasing use of financial instruments, not directly funded by the EU budget nor audited by us, poses higher risks for accountability and the coordination of EU policies and operations. ο There has been some progress in the indicators used by the Commission to measure performance, but shortcomings remain. 
Takáto prognóza by zainteresovaným stranám umožnila predvídať budúce potreby z hľadiska platieb a rozpočtové priority. ο Častejšie využívanie finančných nástrojov, ktoré nie sú priamo financované z rozpočtu EÚ a ktoré my nekontrolujeme, predstavujú vyššie riziká z hľadiska zodpovednosti a koordinácie politík a činností EÚ. ο V súvislosti s ukazovateľmi, ktoré Komisia používa na meranie výkonnosti, sa dosiahol určitý pokrok, no nedostatky zostávajú.
Management objectives also need to be better developed at the level of the Commission’s directorates-general. ο In Horizon 2020, we found that although there have been improvements when compared to the Seventh Framework Programme, the Commission is still limited in its ability to monitor and report on the performance of the programme. 
Ciele v oblasti riadenia je tiež potrebné lepšie rozpracovať na úrovni generálnych riaditeľstiev. ο Napriek tomu, že sme pri programe Horizont 2020 zistili zlepšenia v porovnaní so siedmym rámcovým programom, schopnosť Komisie monitorovať výkonnosť programu a podávať o nej správy je obmedzená.
The links between the Commission’s 10 new political priorities and Europe 2020/Horizon 2020’s strategic framework need further clarification. 
Spojitosť medzi desiatimi novými politickými prioritami Komisie a strategickým rámcom Európa 2020/ Horizont 2020 treba lepšie objasniť.
This lack of clarity may also be affecting other EU activities. ο Despite an overall reasonable level of awareness of our recommendations to Member States, there is a wide variation in the level of formal follow-up and, as a result, only moderate evidence of changes in national policy and practice. The full text of our 2015 annual reports on the EU budget and on the activities funded by the 8th, 9th, 10th and 11th European Development Funds can be found on our website (http://www.eca.europa.eu/en/Pages/AR2015.aspx). 
Touto nejasnosťou môžu byť poznačené aj iné aktivity EÚ. ο Napriek celkovo primeranej informovanosti o našich odporúčaniach pre členské štáty existujú veľké rozdiely, pokiaľ ide o formálne prijímanie následných opatrení k nim, a dôkazy o zmenách národnej politiky a praxe sú v dôsledku toho len obmedzené. Úplné znenie našich výročných správ o rozpočte EÚ za rok 2015 a o aktivitách financovaných z 8., 9., 10. a 11. Európskeho rozvojového fondu možno nájsť na našej webovej stránke (http://www.eca.europa.eu/sk/Pages/AR2015.aspx).
Overall results 07 Who we are We are the European Court of Auditors, the EU’s external auditor. 
Celkové výsledky 07 Kto sme Sme Európsky dvor audítorov, nezávislý audítor EÚ.
We are required by Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union to provide the European Parliament and the Council with a statement of assurance on the reliability of the accounts and on the legality and regularity of the transactions that underlie them. 
Podľa článku 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie je našou povinnosťou predložiť Európskemu parlamentu a Rade vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a riadnosti operácií, na ktorých sa zakladá.
We are independent of the institutions and bodies we audit. 
Sme nezávislí od inštitúcií a orgánov, ktoré kontrolujeme.
What we audited EU budget EU budgetary spending is a significant instrument for achieving its policy objectives. 
Čo sme kontrolovali Rozpočet EÚ Výdavky z rozpočtu EÚ sú dôležitým nástrojom na dosiahnutie cieľov politiky.
Every year we audit the revenue and expenditure of the EU budget and provide our opinion on the extent to which the annual accounts are reliable, and income and spending transactions comply with the applicable rules and regulations. 
Každoročne kontrolujeme príjmy a výdavky rozpočtu EÚ a vyjadrujeme svoje stanovisko k tomu, do akej miery je ročná účtovná závierka spoľahlivá a či sú príjmové a výdavkové operácie v súlade s príslušnými pravidlami a predpismi.
Spending totalled €145.2 billion in 2015, or around €285 for every citizen. 
Výdavky dosiahli v roku 2015 celkovú výšku 145,2 mld. EUR, teda približne 285 EUR na jedného občana.
It represented 2.1 % of the total general government spending of EU Member States. 
Zodpovedá to približne 2,1 % celkových vládnych výdavkov členských štátov EÚ.
The EU budget is agreed annually — within the context of 7-year financial frameworks — by the European Parliament and the Council. 
O rozpočte EÚ rozhoduje každý rok v kontexte sedemročného finančného rámca Európsky parlament a Rada.
Ensuring that the budget is properly spent is primarily the responsibility of the Commission. 
Za zabezpečenie náležitého plnenia rozpočtu zodpovedá predovšetkým Komisia.
Nearly 80 % of the budget is spent under what is known as ‘shared management’, with individual Member States distributing funds and managing expenditure in accordance with EU law (for example, in the case of expenditure in the area of ‘Economic, social and territorial cohesion’ and spending on ‘Natural resources’). 
Takmer 80 % rozpočtu sa čerpá v rámci tzv. zdieľaného hospodárenia, pri ktorom jednotlivé členské štáty rozdeľujú prostriedky a riadia výdavky v súlade s právnymi predpismi EÚ (napríklad v prípade výdavkov v oblasti hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti a výdavkov na prírodné zdroje).
The largest proportion is paid by Member States based on their gross national income (€94.0 billion). 
Najväčší podiel tvoria platby členských štátov odvodené z ich hrubého národného dôchodku (94,0 mld. EUR).
Other sources include payments by Member States based on customs and agricultural duties (€18.7 billion), as well as the value added tax they collect (€18.3 billion). 
Medzi ďalšie zdroje patria platby členských štátov na základe ciel a poľnohospodárskych poplatkov (18,7 mld. EUR), ako aj vybranej dane z pridanej hodnoty (18,3 mld. EUR).
Payments are made to support activities as varied as farming and the development of rural and urban areas, transport infrastructure projects, research, training for jobless people, support for countries wishing to join the EU, or aid for neighbouring and developing countries. 
Platby sa vykonávajú na podporu rôznorodých činností, ako sú poľnohospodárstvo a rozvoj vidieckych a mestských oblastí, projekty dopravnej infraštruktúry, výskum, školenia pre nezamestnaných, podpora pre krajiny, ktoré sa usilujú o členstvo v EÚ, alebo pomoc susediacim a rozvojovým krajinám.
Overall results 08 Total EU expenditure 2015 (€145.2 billion) Natural resources Economic, social and territorial cohesion Competitiveness for growth and jobs Administration Global Europe Security and citizenship Other (compensations and other special instruments) 40.0 % 35.3 % 11.6 % 6.2 % 5.4 % 1.4 % 0.2 % 0 20 40 60 € bn EU spending is characterised by two types of expenditure programmes involving distinct patterns of risk: ο Entitlement programmes, with payment based on meeting certain conditions, for example student and research fellowships (under competitiveness spending), direct aid for farmers (under ‘Natural resources’), direct budget support (under ‘Global Europe’), or salaries and pensions (under ‘Administration’). ο Cost reimbursement schemes, where the EU reimburses eligible costs for eligible activities. 
Celkové výsledky 08 Celkové výdavky EÚ v roku 2015 (145,2 mld. EUR) Prírodné zdroje Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť Administratíva Globálna Európa Bezpečnosť a občianstvo Iné (kompenzácie a iné osobitné nástroje) 40,0 % 35,3 % 11,6 % 6,2 % 5,4 % 1,4 % 0,2 % 0 20 40 60 mld. EUR Finančné prostriedky EÚ sa vynakladajú prostredníctvom dvoch typov výdavkových programov s rozdielnymi formami rizika: ο Programy založené na nárokoch, pri ktorých je platba podmienená splnením určitých podmienok, napríklad študentské a výskumné štipendiá (v rámci výdavkov na konkurencieschopnosť), priama pomoc pre poľnohospodárov (v rámci prírodných zdrojov), priama rozpočtová podpora (v rámci stratégie Globálna Európa) alebo mzdy a dôchodky (v rámci administratívy). ο Systémy preplatenia nákladov, pri ktorých EÚ uhrádza oprávnené náklady na oprávnené činnosti.
Such schemes include, for example, research projects (under competitiveness spending), investment schemes in regional and rural development (covered by expenditure under cohesion and ‘Natural resources’), training schemes (under cohesion) and development projects (under ‘Global Europe’). Diagram 1 
Tieto systémy zahŕňajú napríklad výskumné projekty (v rámci výdavkov na konkurencieschopnosť), programy investícií do rozvoja regiónov a vidieka (výdavky v rámci politiky súdržnosti a prírodných zdrojov), vzdelávacie programy (v rámci politiky súdržnosti) a rozvojové projekty (v rámci stratégie Globálna Európa). Graf 1
Overall results 09 What we found EU accounts present a true and fair view The EU accounts for 2015 were prepared in accordance with international public sector accounting standards, and present, in all material respects, a true and fair view of the EU’s financial results for the year and its assets and liabilities at the end of the year. 
Celkové výsledky 09 Čo sme zistili Účtovná závierka EÚ poskytuje pravdivý a verný obraz Účtovná závierka za rok 2015 bola vypracovaná v súlade s medzinárodnými účtovnými štandardmi pre verejný sektor a poskytuje pravdivý a verný obraz o finančných výsledkoch EÚ za daný rok a jej aktívach a pasívach na konci roka.
We were therefore able to give a clean opinion on the reliability of the accounts (‘signed off’), as we have done since 2007. 
Môžeme preto vyjadriť výrok bez výhrad k spoľahlivosti účtovnej závierky (t. j. schváliť ju) ako každý rok od roku 2007.