natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In October 2009, the Council of the EU (the “Council”) again concluded that NBFs should be strengthened to support long-term fiscal sustainability6. 
V októbri 2009 Rada EÚ (ďalej len „Rada“) opätovne dospela k záveru, že národné rozpočtové rámce by sa mali posilniť v záujme podpory dlhodobej fiškálnej udržateľnosti6.
04 Since 2006, the Commission has been collecting, through surveys of relevant national authorities, qualitative information and data on the main elements of NBFs (i.e. numerical fiscal rules, independent fiscal institutions (IFIs) and MTBFs). 
04 Komisia od roku 2006 zhromažďuje prostredníctvom prieskumov medzi príslušnými vnútroštátnymi orgánmi kvalitatívne informácie a údaje o hlavných prvkoch národných rozpočtových rámcov (t. j. numerické fiškálne pravidlá, nezávislé fiškálne inštitúcie a strednodobé rozpočtové rámce).
This information feeds into the Commission’s Fiscal Governance Database and is used to calculate indices on the strength and quality of these elements. 
Tieto informácie sa vkladajú do databázy fiškálneho riadenia Komisie a používajú sa na výpočet ukazovateľov sily a kvality týchto prvkov.
For example: Debrun, X. and al. 
Napríklad: Debrun, X. et al.
National fiscal rules in the European Union’, economic policy 23/54, pp. 299-362. 
Vnútroštátne fiškálne pravidlá v Európskej únii), Economic policy 23/54, s. 299 – 362.
IMF (2013), ‘Reassessing the role and modalities of fiscal policy in advanced economies’, policy paper. 
MMF (2013), Reassessing the role and modalities of fiscal policy in advanced economies (Prehodnotenie úlohy a modalít fiškálnej politiky vo vyspelých ekonomikách), strategický dokument.
See for example European Commission (2004), ‘Report on public finances in EMU 2004’. 
Pozri napríklad Európska komisia (2004), Správa o verejných financiách v HMÚ za rok 2004.
Council of the EU (2005), ‘Ecofin Council report to the European Council of 22-23 March 2005 on improving the implementation of the Stability and Growth Pact’. 
Rada EÚ (2005), Správa Rady Ecofin Európskej rade z 22. – 23. marca 2005 o zlepšení vykonávania Paktu stability a rastu.
Council of the EU (2009), ‘2967th Economic and Financial Affairs Council conclusions on fiscal exit strategy’. 
Rada EÚ (2009), Závery 2967. zasadnutia Rady pre hospodárske a finančné záležitosti o stratégii ukončenia rozpočtovej angažovanosti.
Legal framework 05 The first step, as a result of political discussions, in developing a common legal framework was the adoption of Directive 2011/857, one of six legislative measures known as the ‘Six-Pack’. 
Právny rámec 05 V dôsledku politických diskusií bolo pri vývoji spoločného právneho rámca prvým krokom prijatie smernice 2011/857, jedného zo šiestich legislatívnych opatrení známych ako „balík šiestich legislatívnych aktov“.
Directive 2011/85 lays down minimum requirements for the NBFs (for an overview of relevant legal acts and the history of their approval, see Annex I): (i) Member States’ fiscal planning should be based on realistic macroeconomic and budgetary forecasts provided by a designated institution; (ii) Member States should have specific fiscal rules, compliance with which is to be monitored by independent bodies; (iii) Member States should have a credible and effective MTBF that includes a minimum three-year fiscal planning horizon and (iv) Member States should have comprehensive, consistent and transparent systems for budgetary accounting and statistical reporting. 
V smernici 2011/85 sa stanovujú minimálne požiadavky na národné rozpočtové rámce (prehľad príslušných právnych aktov a procesu ich schvaľovania sa nachádza v prílohe I): i) fiškálne plánovanie členských štátov by malo byť založené na realistických makroekonomických a rozpočtových prognózach poskytnutých určenou inštitúciou; ii) členské štáty by mali mať osobitné fiškálne pravidlá, ktorých dodržiavanie musia monitorovať nezávislé orgány; iii) členské štáty by mali mať dôveryhodný a účinný strednodobý rozpočtový rámec, ktorý zahŕňa minimálne trojročné obdobie fiškálneho plánovania; iv) členské štáty by mali mať komplexné, konzistentné a transparentné systémy rozpočtového účtovníctva a štatistického vykazovania.
06 The second step was the inter-governmental Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union (TSCG), signed in March 2012, and in particular, the Fiscal Compact (Title III), complemented by a Commission Communication setting out seven common principles8 in June 2012 (the “Commission’s common principles”). 
06 Druhým krokom bola medzivládna Zmluva o stabilite, koordinácii a správe v hospodárskej a menovej únii podpísaná v marci 2012, a najmä rozpočtová dohoda (hlava III), doplnená v júni 2012 o oznámenie Komisie, ktorým sa stanovuje sedem spoločných zásad8 (ďalej len „spoločné zásady Komisie“).
The contracting parties bound by the Fiscal Compact (all 19 euro-area Member States, Bulgaria, Denmark and Romania) are required to enshrine in national legislation a structural balanced-budget rule and to set up an automatic correction mechanism, as well as an IFI (see Box 2). 
Od zmluvných strán viazaných rozpočtovou dohodou (všetkých 19 členských štátov eurozóny, Bulharska, Dánska a Rumunska) sa vyžaduje, aby vo svojich vnútroštátnych právnych predpisoch zakotvili pravidlo vyrovnaného rozpočtu a zriadili automatický korekčný mechanizmus, ako aj nezávislú fiškálnu inštitúciu (pozri rámček 2).
8 7 8 Council Directive 2011/85/EU of 8 November 2011 on requirements for budgetary frameworks of the Member States, OJ L 306, 23 November 2011 (referred to in this document as Directive 2011/85). 
8 7 8 Smernica Rady 2011/85/EÚ z 8. novembra 2011 o požiadavkách na rozpočtové rámce členských štátov, Ú. v. EÚ L 306, 23. novembra 2011 (v tomto dokumente ako smernica 2011/85).
European Commission (2012), COM(2012) 342 final, ‘Communication from the Commission, Common principles on national fiscal correction mechanisms’. 
Európska komisia (2012), COM(2012) 342 final, oznámenie Komisie s názvom Spoločné zásady pre vnútroštátne fiškálne korekčné mechanizmy.
07 Well-designed IFIs are generally seen as being associated with better fiscal performance9, better compliance with fiscal rules10 and more accurate and less biased macroeconomic and budgetary forecasts11. 
07 Vo všeobecnosti sa usudzuje, že dobre navrhnuté nezávislé fiškálne inštitúcie súvisia s lepšou fiškálnou výkonnosťou9, lepším dodržiavaním fiškálnych pravidiel10 a presnejšími a menej skreslenými makroekonomickými a rozpočtovými prognózami11.
08 The third step was the adoption of Regulation 473/201312, which forms part of the Two-Pack and was meant, among other things, to incorporate into EU law the provisions of the TSCG for the euro-area Member States. 
08 Tretím krokom bolo prijatie nariadenia č. 473/201312, ktoré je súčasťou balíka dvoch legislatívnych aktov a ktorého cieľom bolo okrem iného začleniť ustanovenia Debrun, X. a Kinda, T.
(2014), ‘Strengthening post-crisis fiscal credibility: Fiscal Councils on the rise — A new dataset’, IMF working paper 14/58. 
(2014), Strengthening post-crisis fiscal credibility: Fiscal Councils on the rise — A new dataset (Posilnenie fiškálnej dôveryhodnosti po skončení krízy: Fiškálne rady na vzostupe – nový súbor údajov), pracovný dokument MMF 14/58.
(2018), ‘The rise of independent fiscal institutions: recent trends and performance’, IMF working paper 18/68. 
(2018), The rise of independent fiscal institutions: recent trends and performance (Vzostup nezávislých fiškálnych inštitúcií: najnovšie trendy a výkonnosť), pracovný dokument MMF 18/68.
11 Jonung, L. and Larch, M. 
11 Jonung, L. a Larch, M.
(2006), ‘Improving fiscal policy in the EU: the case for independent forecasts’, economic policy 21/47, pp. 492-534. 
(2006), Improving fiscal policy in the EU: the case for independent forecasts (Zlepšenie fiškálnej politiky v EÚ: prípad pre nezávislé prognózy), Economic policy 21/47, s. 492 – 534.
IMF (2013), ‘Case studies of fiscal councils — functions and impact’. 
MMF (2013), Case studies of fiscal councils — functions and impact (Prípadové štúdie fiškálnych rád – funkcie a vplyv).
12 Regulation (EU) No 473/2013 of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on common provisions for monitoring and assessing draft budgetary plans and ensuring the correction of excessive deficit of the Member States in the euro area, OJ L 140, 17 May 2013 (referred to in this document as Regulation 473/2013). 
473/2013 z 21. mája 2013 o spoločných ustanoveniach o monitorovaní a posudzovaní návrhov rozpočtových plánov a zabezpečení nápravy nadmerného deficitu členských štátov v eurozóne, Ú. v. EÚ L 140, 17. mája 2013 (v tomto dokumente ako nariadenie č. 473/2013).
9 Box 2 - Concepts explained Structural balance: The actual budget balance net of the cyclical component and one-off and other temporary measures. 
9 Rámček 2 – Vysvetlené pojmy Štrukturálne saldo: skutočné rozpočtové saldo očistené o cyklickú zložku a jednorazové a iné dočasné opatrenia.
Balanced budget rule: The budgetary position of the general government must be balanced or in surplus. 
Pravidlo vyrovnaného rozpočtu: stav rozpočtu verejnej správy musí byť vyrovnaný alebo prebytkový.
In both the SGP and the TSCG, this rule is deemed to be complied with if the annual structural balance of the general government is at its medium-term budgetary objective (MTO). 
V Pakte stability a rastu, ako aj v Zmluve o stabilite, koordinácii a správe v hospodárskej a menovej únii sa toto pravidlo považuje za dodržané, ak ročné štrukturálne saldo verejnej správy dosahuje strednodobý rozpočtový cieľ.
The SGP specifies -1 % of Gross Domestic Product (GDP) as the lower limit of the structural balance for the euro area Member States, which the Fiscal Compact tightens further to -0.5 % (except for Member States with low debt and low sustainability risk). 
V Pakte stability a rastu je ako dolná hranica štrukturálneho salda pre členské štáty eurozóny stanovená hodnota –1 % hrubého domáceho produktu (HDP), ktorá je v rozpočtovom pakte ďalej sprísnená na –0,5 % (okrem členských štátov s nízkym dlhovým rizikom a nízkym rizikom v oblasti udržateľnosti).
Automatic correction mechanism: An obligation to implement corrective measures that is automatically triggered in the event of significant observed deviations from the medium-term budgetary objective or the adjustment path towards it. 9 
Automatický korekčný mechanizmus: povinnosť vykonať nápravné opatrenia, ktorá sa automaticky aktivuje v prípade značných zistených odchýlok od strednodobého rozpočtového cieľa alebo postupu úprav vedúceho k tomuto cieľu. 9
09 Finally, the Commission submitted a proposal for a Directive to the Council in December 2017 with the aim of incorporating the substance of the TSCG into EU law13 (the “2017 draft Directive”). 
09 Komisia napokon v decembri 2017 predložila Rade návrh smernice s cieľom začleniť obsah Zmluvy o stabilite, koordinácii a správe v hospodárskej a menovej únii do právnych predpisov EÚ13 (ďalej len „návrh smernice z roku 2017“).
At the time of writing this report, the adoption process at the Council was on hold pending the Commission’s assessment of the Six-and Two-Packs, which is due by the end of 201914. 
V čase písania tejto správy bol proces prijatia v Rade pozastavený, kým Komisia neposúdi balík šiestich a balík dvoch legislatívnych opatrení, čo sa má uskutočniť do konca roka 201914.
The European Parliament has not yet issued its opinion on the proposal either. 
Tiež Európsky parlament k návrhu zatiaľ nevydal stanovisko.
10 In 2015, the Commission established the European Fiscal Board (EFB) by means of a Decision (the “EFB Decision”)15. 
10 V roku 2015 Komisia zriadila rozhodnutím Európsku fiškálnu radu (EFB) (ďalej len „rozhodnutie o zriadení EFB“)15.
This was based on a recommendation made in the ‘Five Presidents’ report’16 to create an advisory EFB to strengthen the EU governance framework, among other things by coordinating and complementing the national IFIs and by providing public and independent performance assessment of budgets and their execution against EU fiscal objectives. 
Toto rozhodnutie vychádzalo z odporúčania v „správe piatich predsedov“16 na zriadenie poradnej Európskej fiškálnej rady s cieľom posilniť rámec riadenia EÚ okrem iného koordináciou a doplnením vnútroštátnych nezávislých fiškálnych inštitúcií a poskytovaním verejného a nezávislého posúdenia výkonnosti rozpočtov a ich plnenia na základe fiškálnych cieľov EÚ.
10 13 European Commission (2017), COM(2017) 824 final, ‘Proposal for a Council Directive laying down provisions for strengthening fiscal responsibility and the medium-term budgetary orientation in the Member States’, p. 
10 13 Európska komisia (2017), COM(2017) 824 final, Návrh smernice Rady, ktorou sa prijímajú ustanovenia týkajúce sa posilnenia fiškálnej zodpovednosti a strednodobého rozpočtového smerovania v členských štátoch, s.
14 Economic and Financial Committee (2019), ‘Draft supplementary EFC findings on the transposition of the Fiscal Compact’, ecfin.cef.cpe(2019)1812588. 
14 Hospodársky a finančný výbor (2019), Návrh doplňujúcich zistení Hospodárskeho a finančného výboru o transpozícii rozpočtovej dohody, ecfin.cef.cpe(2019)1812588.
15 Commission Decision (EU) 2015/1937 of 21 October 2015 establishing an independent advisory European Fiscal Board; and Commission Decision (EU) 2016/221 of 12 February 2016 amending Decision (EU) 2015/1937 establishing an independent advisory European Fiscal Board. 
15 Rozhodnutie Komisie (EÚ) 2015/1937 z 21. októbra 2015, ktorým sa zriaďuje nezávislá Európska fiškálna rada s poradnou funkciou; a rozhodnutie Komisie (EÚ) 2016/221 z 12. februára 2016, ktorým sa mení rozhodnutie (EÚ) 2015/1937, ktorým sa zriaďuje nezávislá Európska fiškálna rada s poradnou funkciou.
(2015), ‘The Five Presidents’ report: Completing Europe's Economic and Monetary Union’. 
(2015), Správa piatich predsedov: Dobudovanie hospodárskej a menovej únie v Európe.
Audit scope and approach 11 Between 2016 and 2018, we examined both the corrective17 and the preventive arm18 of the SGP, as well as the macroeconomic imbalance procedure19. 
Rozsah auditu a audítorský prístup 11 V rokoch 2016 a 2018 sme preskúmali nápravnú17 aj preventívnu časť18 Paktu stability a rastu, ako aj postup pri makroekonomickej nerovnováhe19.
In order to complete our picture of the EU economic governance, we decided to carry out an audit on arrangements related to fiscal stability. 
Na dokončenie nášho obrazu o správe hospodárskych záležitostí EÚ sme sa rozhodli vykonať audit opatrení týkajúcich sa fiškálnej stability.
12 The audit was aimed at assessing whether the Commission’s actions to strengthen the budgetary framework of EU Member States, with reference to the three key components of (i) the fiscal rules and correction mechanism, (ii) MTBFs and (iii) IFIs (see Box 1), had achieved the intended results. 
12 Cieľom auditu bolo posúdiť, či opatrenia Komisie zamerané na posilnenie rozpočtového rámca členských štátov EÚ so zreteľom na tri kľúčové prvky, t. j. i) fiškálne pravidlá a korekčný mechanizmus; ii) strednodobé rozpočtové rámce a iii) nezávislé fiškálne inštitúcie (pozri rámček 1), dosiahli plánované výsledky.
To this end, we examined whether: (a) the EU legal requirements on NBFs were effective; (b) the NBFs were strengthened through appropriate and clear interaction between the Commission, the IFIs and the EFB and (c) the Commission assessed appropriately how the EU legal requirements have been implemented and applied in the Member States. 
Na tento účel sme preskúmali, či: a) právne požiadavky EÚ na národné rozpočtové rámce boli účinné; b) národné rozpočtové rámce boli posilnené prostredníctvom vhodnej a jasnej interakcie medzi Komisiou, nezávislými fiškálnymi inštitúciami a EFB; a c) Komisia primerane posúdila, ako boli v členských štátoch vykonané a uplatňované právne požiadavky EÚ.
13 We focused on the cases of the eight Member States in our audit sample (Greece, Spain, France, Italy, Latvia, Luxembourg, Portugal and the Netherlands)20. 
13 Zamerali sme sa na prípady ôsmich členských štátov zaradených do našej audítorskej vzorky (Grécko, Španielsko, Francúzsko, Taliansko, Lotyšsko, Luxembursko, Portugalsko a Holandsko)20.
Nevertheless, our analysis also addressed, where necessary, the cases of other Member States. 
Naša analýza sa však v prípade potreby zaoberala aj prípadmi iných členských štátov.
We also analysed the role and position of the EFB in the EU fiscal framework. 
Analyzovali sme aj úlohu a postavenie Európskej fiškálnej rady vo fiškálnom rámci EÚ.
17 ECA special report 10/2016 ‘Further improvements needed to ensure effective implementation of the excessive deficit procedure’ (http://eca.europa.eu). 
10/2016 s názvom Ďalšie zlepšenia potrebné na zabezpečenie účinného vykonávania postupu pri nadmernom deficite (http://eca.europa.eu).
18 ECA special report 18/2018 ‘Is the main objective of the preventive arm of the Stability and Growth Pact delivered?’ (http://eca.europa.eu). 
18 Osobitná správa EDA č. 18/2018 s názvom Plní sa hlavný cieľ preventívnej časti Paktu stability a rastu? (http://eca.europa.eu).
19 ECA special report 03/2018 ‘Audit of the Macroeconomic Imbalance Procedure (MIP)’ (http://eca.europa.eu). 
19 Osobitná správa EDA č. 3/2018 s názvom Audit postupu pri makroekonomickej nerovnováhe (PMN) (http://eca.europa.eu).
20 These were euro-area Member States selected either because they had high debt, because their budgetary frameworks had shown significant improvement or because they had had an IFI in place for a long time. 11 
20 Išlo o členské štáty eurozóny, ktoré boli vybrané buď preto, že mali vysoký dlh, že ich rozpočtové rámce vykazovali značné zlepšenie alebo že už dávno zriadili nezávislú fiškálnu inštitúciu. 11
Further details are provided in the relevant sections of this report. 
Ďalšie podrobnosti sa nachádzajú v príslušných oddieloch tejto správy.
15 We collected our audit evidence based on: (a) a review of relevant Commission and EFB documentation; (b) a review of publications, guidelines and standards from international organisations (the IMF, the OECD, the World Bank) as well as relevant independent institutes and academic literature; (c) an online survey of IFIs in the EU to which 31 IFIs from 26 Member States21 responded; (d) interviews with staff from the Directorate-General for Economic and Financial Affairs (DG ECFIN); (e) interviews with staff from relevant Ministries, IFIs, Central Banks and think tanks in our sample of eight Member States to obtain feedback on the EU requirements and their application. 
15 Audítorské dôkazy sme zhromaždili na základe: a) prehľadu príslušnej dokumentácie Komisie a Európskej fiškálnej rady; b) prehľadu publikácií, usmernení a štandardov od medzinárodných organizácií (MMF, OECD, Svetová banka), ako aj príslušných nezávislých inštitúcií a akademickej literatúry; c) online prieskumu nezávislých fiškálnych inštitúcií v EÚ, na ktorý odpovedalo 31 nezávislých fiškálnych inštitúcií z 26 členských štátov21; d) pohovorov so zamestnancami Generálneho riaditeľstva pre hospodárske a finančné záležitosti (GR ECFIN); e) pohovorov so zamestnancami príslušných ministerstiev, nezávislých fiškálnych inštitúcií, centrálnych bánk a think tankov v našej vzorke ôsmich členských štátov s cieľom získať spätnú väzbu o požiadavkách EÚ a ich uplatňovaní.
16 This special report is intended to contribute to the discussions at the European Parliament and the Council on the 2017 draft Directive on strengthening fiscal responsibility and the medium-term budgetary orientation in the Member States as proposed by the Commission. 
16 Účelom tejto osobitnej správy je prispieť do diskusií v Európskom parlamente a Rade o návrhu smernice z roku 2017 o posilnení fiškálnej zodpovednosti a strednodobého rozpočtového smerovania v členských štátoch, ako to navrhuje Komisia.
12 21 In 5 of the 28 Member States, 2 institutions share the tasks of an IFI. 
12 21 V 5 z 28 členských štátov si úlohy nezávislej fiškálnej inštitúcie delili 2 inštitúcie.
Observations The EU legal requirements provided impetus for improving national budgetary frameworks but leave room for improvement 17 As expected, the EU legislative actions (see paragraphs 05 to 10) provided an impetus to strengthening NBFs in EU Member States. 
Pripomienky Právne požiadavky EÚ poskytli stimul pre zlepšenie národných rozpočtových rámcov, ale ešte existuje priestor na zlepšenie 17 Legislatívne opatrenia EÚ (pozri body 05 až 10) boli podľa očakávania stimulom na posilnenie národných rozpočtových rámcov v členských štátoch EÚ.
As Figure 1 illustrates, the number of national fiscal rules and IFIs have increased significantly following the adoption of Directive 2011/85. 
Ako je znázornené na ilustrácii 1, počet vnútroštátnych fiškálnych pravidiel a nezávislých fiškálnych inštitúcií sa po prijatí smernice 2011/85 výrazne zvýšil.
Figure 1 – National fiscal rules and IFIs in the EU Member States 13 (a) Number of national fiscal rules in Member States by type, 1990-2017 113 (b) Number of IFIs becoming operational in the EU per year 0 1926 1945 1989 1994 2001 2007 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2017 2018 120 100 80 60 40 20 8 7 6 5 4 3 2 64 102 103 106 77 01 1990 1995 2000 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Budget-balance rule Expenditure rule Debt rule Revenue rule Note: In 2011 (red line), Directive 2011/85 was adopted. 
Ilustrácia 1 – Vnútroštátne fiškálne pravidlá a nezávislé fiškálne inštitúcie v členských štátoch EÚ 13 120 100 80 60 40 20 0 a) Počet vnútroštátnych fiškálnych pravidiel v členských štátoch podľa typu, 1990 – 2017 8 7 6 5 4 3 2 1 0 b) Počet IFI, ktoré začínajú fungovať v EÚ za rok 1926 1945 1989 1994 2001 2007 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2017 2018 1 77 64 02 103 106 113 1990 1995 2000 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Pravidlo vyrovnaného rozpočtu Výdavkové pravidlo Dlhové pravidlo Príjmové pravidlo Poznámka: V roku 2011 (červená čiara) bola prijatá smernica 2011/85.
18 However, the different elements of NBFs are currently governed by a fragmented legal framework (see Figure 2). 
18 Rôzne prvky národných rozpočtových rámcov sa však v súčasnosti riadia fragmentovaným právnym rámcom (pozri ilustráciu 2).
These different elements are: (i) the numerical fiscal rules, (ii) the correction mechanism, (iii) the MTBFs, (iv) the IFIs, and (v) the budgetary procedures. 
Medzi tieto rôzne prvky patria: i) numerické fiškálne pravidlá; ii) korekčný mechanizmus; iii) strednodobé rozpočtové rámce; iv) nezávislé fiškálne inštitúcie a v) rozpočtové postupy.
Figure 2 – Fragmentation of legal framework 14 Regulation 473/2013 2017 draft Directive Numerical fiscal rules Directive 2011/85 Fiscal Compact Correction mechanism MTBF IFIs Budgetary procedures ApplicabilitytoMember States 28* 22 (including 19 euro-area Member States) 19 euro-area Member States - Focused on Only vaguely referred to No new requirements Source: ECA, * Some provisions are not applicable for the United Kingdom. 
Ilustrácia 2 – Fragmentácia právneho rámca 14 Smernica 2011/85 Rozpočtová dohoda Nariadenie č. 473/2013 Návrh smernice z roku 2017 28* 22 (vrátane19 členských štátov eurozóny) 19 členských štátov eurozóny - Zameranéna Ibaneurčitýodkaz Žiadnenové požiadavky Zdroj: EDA, * Niektoré ustanovenia sa nevzťahujú na Spojené kráľovstvo.