natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This practice of linking projects to specific regional, annual allocations blocked the use of other available budgets. 
Táto prax prepojenia projektov na špecifické regionálne, ročne vyčlenené čiastky blokovala použitie iných dostupných rozpočtov.
For rural development infrastructure, the allocation to the regions requires a decision by the Ministry of Agriculture, which was, for a large part of the funds, not done until 22 September 2003. because Sapard countries could have taken into account success factors when setting up systems for the management of EU funds. 
Pri infraštruktúre rozvoja vidieka si vyčlenená čiastka pre regióny vyžaduje rozhodnutie ministerstva poľnohospodárstva, ktoré nebolo vydané pri väčšej časti finančných prostriedkov do 22. septembra 2003. vlastnú úlohu a bola by užitočná, pretože krajiny programu Sapard mohli pri vytváraní systémov riadenia finančných prostriedkov EÚ zohľadniť faktory úspechu.
Later, the Commission also did not include such an analysis in the mid-term evaluation of the programme in each Sapard country. 
Neskôr Komisia tiež nezačlenila takú analýzu do strednodobého hodnotenia programu v každej krajine programu Sapard.
By including this element, success factors and constraints in putting in place the systems could have been identified, thereby assisting similar exercises in the future. 
Začlenením tohto prvku mohli byť identifikované faktory úspechu a prekážky v zavádzaní systémov, čím by sa zabezpečila pomoc v podobných akciách v budúcnosti.
An external evaluation was not launched to ensure that the experience gained from Sapard could be used in the future. and budgets were systematically under-utilised 24. 
Externé hodnotenie s cieľom zabezpečiť, že skúsenosti získané z programu Sapard by mohli byť použité v budúcnosti, nebolo začaté. a rozpočty neboli systematicky plne využívané 24.
The Commission could not make accurate estimates of the amounts included for payments in the budgets for the first three years. 
Komisia nemohla vykonať presné odhady čiastok zahrnutých do platieb v rozpočtoch za prvé tri roky.
Up to the end of 2002, it made 850,8 million euro available for payments, of which only 154,4 million euro (18 %) were used, while the other part was cancelled (2). 
Do konca roka 2002 dala k dispozícii na platby 850,8 mil. EUR, z čoho sa použilo len 154,4 mil. EUR (18 %), pričom ďalšia časť bola zrušená (2).
The Commission noted that the payment estimates were uncertain because they depended on factors which were out of its control and there was no previous experience in managing external aid in a decentralised manner. 
Komisia zaznamenala, že odhady platieb boli neisté, pretože záviseli na faktoroch, ktoré boli mimo jej kontrolu a neexistovali žiadne predchádzajúce skúsenosti s riadením externej pomoci decentralizovaným spôsobom.
Thus, the amounts could not be based on sufficiently detailed documentation and calculations. 
Preto tieto čiastky nemohli byť založené na dostatočne podrobnej dokumentácii a výpočtoch.
Instead, other arguments were provided to justify the amounts, such as the need to give a positive signal that the Commission was confident that the countries concerned would be able to implement Sapard. 
Namiesto toho boli poskytnuté iné argumenty, aby odôvodnili čiastky, ako napríklad potreba pozitívneho signálu, že Komisia si bola istá, že dotknuté krajiny by boli schopné implementovať program Sapard.
There is a need to separate political will and economic reality but, as a consequence of an undue emphasis on the former, the Commission systematically overestimated the amounts for payments in the budget. 
Je nutné oddeľovať politickú vôľu a hospodársku skutočnosť, ale v dôsledku neúmerného dôrazu na politickú vôľu Komisia systematicky nadhodnocuje v rozpočte čiastky na platby.
DECENTRALISED IMPLEMENTATION was a choice by the Commission 26. 
O DECENTRALIZOVANEJ IMPLEMENTÁCII rozhodla Komisia 26.
Until June 1999, external aid required ex ante approval by the Commission for project selection, tendering and contracting. 
Do júna 1999 si externá pomoc vyžadovala pri výbere projektov, verejnej súťaži a uzatváraní kontraktov ex-ante súhlas Komisie.
The legal basis for Sapard made it possible, for the first time, that such ex ante approvals for external aid could be waived. 
Právny základ pre program Sapard umožnil, po prvý raz, aby sa na takéto ex-ante súhlasy s externou pomocou neprihliadalo.
The Council did not stipulate that such a system of decentralised management must be used, but the Commission opted for this. 
Rada neustanovila, že sa musí použiť takýto systém decentralizovaného riadenia, ale Komisia sa preň rozhodla.
The (2) The amount of 154,4 million euro cannot be compared with the diagram because it includes 139,7 million euro of advance payments made by the Commission to applicant countries and 0,1 million euro for seminars. 
(2) Čiastka vo výške 154,4 mil. EUR sa nedá porovnávať s grafom, pretože zahŕňa 139,7 mil. EUR zálohových platieb realizovaných Komisiou pre kandidátske krajiny a 0,1 mil. EUR na semináre.
These amounts are not shown in the diagram because they are not paid to final beneficiaries. 
Tieto čiastky nie sú zobrazené v grafe, pretože neboli vyplatené konečným príjemcom.
The 154,4 million euro also includes 14,6 million euro of payments made by the Sapard agencies, from the advance payments, to final beneficiaries. 
Čiastka vo výške 154,4 mil. EUR tiež obsahuje 14,6 mil. EUR platieb realizovaných agentúrami Sapard, od zálohových platieb, konečným príjemcom.
These latter payments (adjusted by the Court for timing differences because the Commission books the payments on a cash basis) are shown as section ÔCŐ in Figure 1. 
Tieto neskôr menované platby (upravené Dvorom audítorov kvôli časovým rozdielom, pretože Komisia rezervuje platby na hotovostnej báze), sú v grafe uvedené ako časť „C“.
C 295/8 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 CommissionŐs option for decentralised implementation was correct given the likely large numbers of projects to be financed. 
C 295/8 SK Úradný vestník Európskej únie 30.11.2004 Voľba Komisie v prospech decentralizovanej implementácie bola správna vzhľadom na pravdepodobne vysoké počty projektov, ktoré budú financované.
Since the Commission had not set out the methods for managing the programme either as part of its proposal for the Sapard Regulation in March 1998, or during the subsequent period, it needed to do this after the adoption of the Regulation in June 1999 by the Council. 
Keďže Komisia nestanovila metódy riadenia programu ani ako súčasť svojho návrhu nariadenia o programe Sapard v marci 1998, ani počas následného obdobia, musela to urobiť po prijatí nariadenia v júni 1999 Radou.
In January 2000, the Commission adopted a communication indicating that Sapard should be managed decentrally. 
V januári 2000 Komisia prijala oznámenie, ktoré naznačovalo, že program Sapard by mal byť riadený decentralizovane.
The reasons given by the Commission as to why it decided upon decentralised implementation were: Ń that it did not have the necessary technical and human resources to manage the expected large number of small projects, Ń to prepare the Sapard countries for management of agricultural and rural development spending after accession. but the lack of preparation by the Commission and the tight time frame led to difficulties with decentralisation 28. 
Dôvody uvedené Komisiou, prečo sa rozhodla decentralizovať implementáciu, boli: — že nemala potrebné technické a ľudské zdroje na riadenie očakávaného veľkého počtu malých projektov, — príprava krajín programu Sapard na riadenie poľnohospodárskych výdavkov a výdavkov na rozvoj vidieka po pristúpení. ale nedostatočná pripravenosť Komisie a napätý časový harmonogram spôsobili v oblasti decentralizácie problémy 28.
The Berlin European Council of March 1999 assumed that the accession of six new Member States, five of which were eligible for Sapard, might take place from 2002 onwards (1). 
Berlínske zasadnutie Európskej rady z marca 1999 predpokladalo, že pristúpenie šiestich nových členských štátov by sa mohlo uskutočniť od roku 2002, pričom päť z nich sa kvalifiko-valo pre program Sapard (1).
Since this meant for those five countries that Sapard would only be operational for two years, it was necessary to start the Sapard programme as soon as possible in order to have effect. 
Keďže pre týchto päť krajín to znamenalo, že program Sapard by bol funkčný len dva roky, bolo nevyhnutné začať program Sapard čo možno najskôr, aby mal nejaký účinok.
However, by opting for decentralised implementation the Commission had to provide a legal framework for making Sapard rules applicable in those countries. 
Ale rozhodnutím sa pre decentralizovanú implementáciu Komisia musela poskytnúť právny rámec pre vytvorenie pravidiel programu Sapard, ktoré budú platné v týchto krajinách.
Then the Sapard countries needed to set up their systems, for which they had no previous experience. 
Potom krajiny programu Sapard museli vytvoriť svoje systémy, pre ktoré nemali žiadne predchádzajúce skúsenosti.
Given the complexity of the tasks, the Commission under-estimated the time which would be needed for this to be done. 
Vzhľadom na zložitosť týchto úloh Komisia podhodnotila čas, ktorý by bol potrebný pre takúto činnosť.
Of the five countries, only Estonia (in June 2001) and Slovenia (in November 2001) had their systems approved by the Commission before 2002. 
Z piatich krajín len Estónsko (v júni 2001) a Slovinsko (v novembri 2001) mali svoje systémy schválené Komisiou pred rokom 2002.
The time taken did not result in a shortening of the implementation period for Sapard because the Gothenburg European Council of June 2001 set May 2004 as the accession date, due to protracted enlargement negotiations. and the CommissionŐs management was not always suited to Sapard countriesŐ needs 31. 
Táto doba neviedla k skráteniu implementačného obdobia pre program Sapard, pretože göthenburgské zasadnutie Európskej rady z júna 2001 stanovilo máj 2004 ako dátum pristúpenia, v dôsledku predĺžených rokovaní o rozšírení. a riadenie vykonávané Komisiou nebolo vždy prispôsobené potrebám krajín programu Sapard 31.
In line with the principles of EU programmes in the Member States, the Sapard countries have full responsibility for the management of Sapard. 
V súlade s princípmi programov EÚ v členských štátoch majú krajiny programu Sapard plnú zodpovednosť za riadenie programu Sapard.
The international agreements, signed between them and the Commission, assign the responsibility for day-to-day management, in particular identifying and addressing implementation problems, to the Sapard countries. 
Medzinárodné dohody, podpísané medzi nimi a Komisiou, prisudzujú zodpovednosť za každodenné riadenie, hlavne identifikáciu a riešenie problémov v implementácii krajinám programu Sapard.
(1) Initially, accession was foreseen for six countries: Czech Republic, Estonia, Hungary, Poland, Slovenia (Sapard) and Cyprus (non-Sapard). 
(1) Najskôr sa pristúpenie predpokladalo pre šesť krajín: Českú republiku, Estónsko, Maďarsko, Poľsko, Slovinsko (Sapard) a Cyprus (nie Sapard).
In the CommissionŐs view, its responsibility under a system of decentralised management is to monitor the implementation of Sapard. 
Podľa názoru Komisie je jej zodpovednosťou v rámci systému decentralizovaného riadenia monitorovať implementáciu programu Sapard.
The formal tools for this are through the negotiation of the programmes, analysis of annual implementation reports provided by the Sapard countries and the participation, in an advisory capacity, in each national Monitoring Committee, which meet twice a year (2). 
Formálne nástroje uvedeného sú rokovania o programoch, analýzy výročných správ o implementácii poskytnutých krajinami programu Sapard a účasť, na poradenskej báze, v každom národnom monitorovacom výbore, ktorý sa stretáva dvakrát ročne (2).
On average less than the time of one official was allocated for managing the programme of a Sapard country (3). 
V priemere bol na riadenie programu krajiny programu Sapard (3) vyčlenený kratší čas ako čas jedného štátneho úradníka.
For instance, a single official was responsible for overseeing the implementation of both the Romanian and the Bulgarian programmes amounting to 1 442 million euro of Community assistance. 
Napríklad jeden štátny úradník bol zodpovedný za dohľad nad implementáciou programov v Rumunsku a Bulharsku vo výške 1 442 mil. EUR pomoci Spoločenstva.
The CommissionŐs approach for managing the programme can be illustrated by the following. 
Prístup Komisie k riadeniu programu sa dá ilustrovať nasledovne.
As part of the 2001 discharge, the European Parliament criticised the Commission for under-implementation of the Sapard budget, because payments to final beneficiaries were very low. 
V rámci absolutória za rok 2001 kritizoval Európsky parlament Komisiu za nedostatočnú implementáciu rozpočtu programu Sapard, pretože platby pre konečných príjemcov boli veľmi nízke.
The Commission replied that expenditure is essentially a function of how rapidly beneficiaries incur expenditure, which the Commission could not control. 
Komisia odpovedala, že výdavky sú v podstate funkciou toho, ako rýchlo príjemcom vznikajú výdavky, čo Komisia nemohla kontrolovať.
The Commission gave a commitment to speed up implementation, of which the main result was that letters were sent to beneficiary countries asking them what the Commission could do (4). 
Komisia si dala záväzok urýchliť implementáciu, pričom hlavným výsledkom uvedeného bolo, že boli zaslané listy prijímateľským krajinám, v ktorých sa ich pýtala, čo by mohla Komisia urobiť (4).
The CourtŐs audit identified several areas where different practices are applied in the Sapard countries, some with good results but others which are counter-productive (see paragraphs 21, 39, 80, 90, 95, 103 and 109). 
Audit Dvora audítorov identifikoval niekoľko oblastí, kde sa v krajinách programu Sapard uplatňovali rôzne praktiky, niektoré s dobrými výsledkami, ale iné kontraproduktívne (pozri body 21, 39, 80, 90, 95, 103 a 109).
The Commission has helped by the organisation of seminars and its daily contacts with the Sapard countries, but this does not guarantee that implementation problems are actively and systematically identified and that action is taken in order to ensure that the best practices are implemented in all 10 countries (see also paragraphs 85 and 86). 
Komisia pomohla organizovaním seminárov a svojimi dennými kontaktmi s krajinami programu Sapard, to ale negarantuje, že problémy s implementáciou sú aktívne a systematicky identifikované a že sú prijaté opatrenia, aby sa zabezpečilo, že najlepšie praxe sú implementované vo všetkých desiatich krajinách (pozri tiež body 85 – 86).
MAIN RESULTS OF SAPARD Limited impact in 8 out of 10 countries 36. 
HLAVNÉ VÝSLEDKY PROGRAMU SAPARD Obmedzený dosah v ôsmich z desiatich krajín 36.
The Sapard Regulation established the framework for Community support for the pre-accession period. 
Nariadenie o programe Sapard vytvorilo rámec pre podporu Spoločenstva v rámci predvstupového obdobia.
For 8 out of 10 of the beneficiary countries, this period is from 1 January 2000 until 1 May 2004. 
Pri ôsmich z desiatich prijímateľských krajín je toto obdobie od 1. januára 2000 do 1. mája 2004.
The expenditure paid to final beneficiaries up to 31 December 2003 was 323 million euro (2) The other official ways to be informed reach the Commission at later stages: results of mid-term evaluation (by 31 December 2003) and final evaluation (by 31 December 2006). 
Výdavky vyplatené konečným príjemcom (2) Ďalšie oficiálne spôsoby informovania dosiahli Komisiu v neskorších štádiách: výsledky strednodobého hodnotenia (do 31. decembra 2003) a konečné hodnotenie (do 31. decembra 2006).
(3) Commission staff involvement in audits is not considered as management in a strict sense and is discussed in paragraph 58. 
(3) Zamestnanci Komisie angažovaní do auditov sa nepovažujú za manažment v prísnom slova zmysle a hovorí sa o nich v odseku 58.
(4) TheCommissioncouldnotcontroltherateofcommitmentsandpay-ments because it did not want to change the fully decentralised management framework of Sapard and did not propose changes such as an additional measure for credit or guarantees. 
(4) Komisia nemohla kontrolovať mieru záväzkov a platieb, pretože nechcela úplne zmeniť rámec decentralizovaného riadenia programu Sapard a nenavrhovala zmeny ako napríklad doplňujúce opatrenie pre úver alebo záruky.
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 295/9 (14,8 % of the available budget of 2 183 million euro), more than half of which was paid in the last quarter of 2003. 
30.11.2004 SK Úradný vestník Európskej únie C 295/9 do 31. decembra 2003 boli 323 mil. EUR (14,8 % dostupného rozpočtu vo výške 2 183 mil. EUR), viac ako polovica z čoho bola vyplatená v poslednom štvrťroku roku 2003.
Due to the low level of expenditure during the pre-accession period for these countries (see paragraphs 11 to 20), there has been only a minor contribution to the objectives defined in the Regulation before accession. 
V dôsledku nízkej úrovne výdavkov počas predvstupového obdobia pre tieto krajiny (pozri body 11 – 20), došlo len k menej významnému príspevku k dosiahnutiu cieľov definovaných v nariadení pred pristúpením.
For Bulgaria and Romania, the European Council has set a target date for accession of 1 January 2007, provided that these countries meet the necessary requirements. 
Pri Bulharsku a Rumunsku Európska rada stanovila cieľový dátum pre pristúpenie 1. január 2007, za predpokladu, že tieto krajiny splnia potrebné požiadavky.
For these countries, a much higher impact can be expected. 
Pri týchto krajinách sa dá očakávať omnoho vyšší dosah.
VAT included as eligible expenditure does not contribute to Sapard objectives 38. 
Skutočnosť, že DPH bola zaradená medzi oprávnené výdavky, neprispieva k plneniu cieľov programu Sapard 38.
Under the international agreements concluded between the Commission and each Sapard country, VAT invoiced on equipment or services may not be charged as an eligible cost for reimbursement if any of the following conditions are fulfilled: (a) if it is recoverable, refunded or offset by any means whatsoever; There was little contribution to achieving ÔEU standardsŐ 41. 
V rámci medzinárodných dohôd uzatvorených medzi Komisiou a každou krajinou programu Sapard sa DPH faktúro-vaná pri zariadeniach alebo službách nemôže považovať za oprávnený výdavok na preplatenie, ak nie je splnená ktorákoľvek z nasledovných podmienok: a) ak sa dá znovu získať, refundovať alebo započítať akýmikoľvek spôsobmi; b) ak netvorí súčasť všeobecného systému zdaňovania alebo c) ak sa neúmerne týka akejkoľvek časti programu.
The Sapard Regulation stipulates in Article 4(3) that the countries concerned shall ensure that priority is given to improving market efficiency, quality and health standards and measures to create new employment in rural areas, in compliance with the provisions on the protection of the environment. 
Nariadenie o programe Sapard ustanovuje v článku 4 ods. 3, že dotknuté krajiny zabezpečia, že priorita sa udelí zlepšovaniu trhovej efektívnosti, kvalitatívnym a zdravotníckym normám a opatreniam na vytvorenie nových pracovných miest vo vidieckych oblastiach, v súlade s ustanoveniami o ochrane životného prostredia.
The CourtŐs audit found that 44 out of the 46 projects reviewed for the two measures Ôinvestments in agricultural holdingsŐ and Ôimproving the processing and marketing of agricultural productsŐ increased or modernised production (1). 
Audit Dvora audítorov zistil, že 44 zo 46 projektov skúmaných pri dvoch opatreniach „investície do poľnohospodárskych podnikov“ a „zlepšovania spracovania a predajnosti poľnohospodárskych výrobkov“ zvýšilo alebo zmodernizovalo výrobu (1).
However, only two projects were implemented which had as the main objective the improvement of standards of the business. 
Ale implementované boli len dva projekty, ktoré mali ako hlavný cieľ zlepšenie štandardov podnikania.
While it is true that the new, modern equipment itself fulfils EU standards, there was little evidence that, for the 24 Sapard projects for on-farm investments, there was any effect on the quality, health or environmental standards for the farm as a whole. 
Hoci je pravdou, že samotné nové moderné zariadenie vyhovuje štandardom EÚ, existovalo len málo dôkazov, že pre 24 projektov programu Sapard investície na farmách mali akýkoľvek dosah na štandardy kvalitaty, zdravotníctva alebo životného prostredia pre farmu ako celok.
Similarly for the 20 projects for processing plants reviewed, although there was an effect from the new equipment itself on the plant as a whole, this was not in terms of readiness of the whole establishment to EU standards. 
Podobne pri 20 projektoch pre spracovateľské prevádzky, ktoré boli skúmané, hoci došlo k dosahu samotného nového zariadenia na závod ako celok, nebolo to v zmysle pripravenosti celej prevádzky na štandard EÚ.
The importance of this is underlined in the CommissionŐs recent monitoring reports on the state of preparedness for EU membership (2). 
Dôležitosť tohto je podčiarknutá v nedávnych monitorovacích správach Komisie o stave pripravenosti na členstvo v EÚ (2).
In these reports, the Commission identified the current pace of upgrading the agri-food establishments in the Czech Republic, Hungary, Poland and Slovakia as an area of serious concern. 
V týchto správach Komisia identifikovala súčasné tempo modernizácie poľnohospodársko-potravinárskych prevádzok v Českej republike, Maďarsku, Poľsku a na Slovensku ako oblasť vážneho záujmu.
For Poland it concluded that urgent progress was needed in public health and that immediate action was needed in order to implement the acquis by the date of accession. 
Pre Poľsko dospela k záveru, že je potrebný naliehavý pokrok v oblasti zdravia verejnosti a že je potrebné okamžité konanie, aby sa implementovalo acquis do dátumu pristúpenia.
The agri-food sector, to which 27 % of Sapard funds are allocated, also receives substantial amounts of foreign direct investments. 
Poľnohospodársko-potravinársky sektor, pre ktorý je vyčlenených 27 % finančných prostriedkov programu Sapard, tiež dostáva výrazné čiastky zahraničných priamych investícií.
In Poland, the sector attracts around 575 million euro of such investment per year, which is 10 times as much as the annual Sapard allocation (3). 
V Poľsku tento sektor priťahuje asi 575 mil. EUR takýchto investícií ročne, čo je desaťkrát viac ako ročný príspevok programu Sapard (3).
The sector is one of the most dynamic of Polish industry. 
Tento sektor je jeden z najdynamickejších v poľskom priemysle.
In such an environment, the financing of commercial investments should be left to the private sector. 
V takomto prostredí by financovanie komerčných investícií malo byť ponechané na súkromný sektor.
Sapard funding should concentrate on meeting EU standards. 
Financovanie programu Sapard by sa malo sústreďovať na plnenie štandardov EÚ.
Projects for the measure Ôinvestments in agricultural holdingsŐ typically involved the purchase of bigger, more modern and more powerful farm equipment, which had the effect of increasing production of the beneficiary holding. 
Projekty pre opatrenie „investície do poľnohospodárskych podnikov“ sa typicky týkajú kúpy väčších, modernejších a výkonnejších poľnohospodárskych zariadení, ktoré mali vplyv na zvyšovanie produkcie prijímajúceho podniku.
In some countries there was a strong concentration of these investments in the (1) In total, 48 projects were reviewed for the two measures; however, in two cases the project had not advanced sufficiently to draw a conclusion on the main objective. 
V niektorých krajinách došlo k silnej koncentrácii týchto investícií v obilninár-skom sektore. Investície do mliekarenského a mäsového sektoru, (1) Celkovo bolo preskúmaných 48 projektov pri dvoch opatreniach, ale v 2 prípadoch projekt dostatočne nenapredoval, aby bolo možné dospieť k záveru o hlavnom cieli.