Contents Executive summary Introduction The MDP - the predecessor programme FEAD - A new approach for supporting the most deprived ESF + a new direction for FEAD Audit scope and approach Observations FEAD - a welcome policy instrument to tackle poverty Like the former MDP, FEAD funds mainly food support FEAD addressed a previous Court recommendation regarding social policy FEAD is welcomed by those dealing with the most deprived FEADŐs relative importance is not known Targeting of FEAD support is essential but not always set at programme level The FEAD framework provides flexibility to Member States in defining the Ňmost deprivedÓ Targeting is essential given the limited budgetary resources Only half of Member States examined target the aid at operational programme level The Commission does not know if accompanying measures under OP I have been effective or complementary Accompanying measures under OP I are compulsory, but vaguely defined Complementarity with ESF Đ further efforts needed Improved reporting on accompanying measures, but their contribution to alleviating poverty has not been established OP II - a more targeted approach to social inclusion, but its bridging function towards ESF not always established Type II OPs require the establishment of precise targets Paragraph I-VIII 01-13 03-05 06-11 12-13 14-18 19-56 19-27 19-22 23 24-25 26-27 28-36 28 29-31 32-36 37-51 37-43 44-47 48-51 52-56 52-55 3 Targeting more precise, synergy with the ESF not always established 56 Conclusions and recommendations 57-61 Annexes Annex I Ń Results of ECA survey addressed to managing authorities Annex II Ń Data received from stakeholder European Food Banks Federation Acronyms and abbreviations Glossary Audit team 4 
Obsah Zhrnutie Úvod Body I – VIII 01 – 13 03 – 05 06 – 11 12 – 13 14 – 18 19 – 56 19 – 27 19 – 22 23 24 – 25 26 – 27 28 – 36 28 29 – 31 32 – 36 37 – 51 37 – 43 44 – 47 48 – 51 Program distribúcie potravín pre najodkázanejšie osoby – predchádzajúci program FEAD – Nový prístup k podpore najodkázanejších osôb ESF+ a nové smerovanie FEAD Rozsah auditu a audítorský prístup Pripomienky Fond FEAD – vítaný nástroj politiky na boj proti chudobe Podobne ako v prípade predchádzajúceho programu distribúcie potravín pre najodkázanejšie osoby sa z fondu FEAD financuje najmä potravinová pomoc Fond FEAD sa zaoberal predchádzajúcimi odporúčaniami Európskeho dvora audítorov, pokiaľ ide o sociálne politiky Fond FEAD vítajú subjekty, ktoré sa zaoberajú najodkázanejšími osobami Relatívny význam FEAD nie je známy Zacielenie podpory z fondu FEAD je zásadne dôležité, nie vždy sa však vykonáva na úrovni programov Rámec fondu FEAD poskytuje členským štátom pružnosť pri vymedzovaní pojmu „najodkázanejšie osoby“ Zacielenie je vzhľadom na obmedzené rozpočtové zdroje zásadné Len polovica preskúmaných členských štátov zameriava pomoc na úrovni operačných programov Komisia nevie o tom, či sprievodné opatrenia v rámci OP I boli účinné alebo či zabezpečovali komplementárnosť Sprievodné opatrenia v rámci OP I sú povinné, ale vymedzené sú len neurčito Komplementárnosť s ESF – je potrebné vyvinúť viac úsilia Lepšie správy o sprievodných opatreniach, prínos týchto opatrení k zmierňovaniu chudoby však nebol stanovený 3 OP II – cielenejší prístup k otázke sociálneho začlenenia, no jeho preklenovacia funkcia voči ESF nebola vždy stanovená Operačné programy typu II si vyžadujú stanovenie presných cieľov Zameranie je presnejšie, synergia s ESF nebola vždy stanovená Závery a odporúčania Prílohy Príloha I — Výsledky prieskumu Európskeho dvora audítorov určeného riadiacim orgánom Príloha II — Údaje prijaté od zainteresovanej strany – Európskej federácie potravinových bánk Skratky Glosár Audítorský tím 52 – 56 52 – 55 56 57 – 61 4