natgillin/translations-raw huggingface dataset:
62 In relation to the IPA benefiting the wider public administration and not only IPA structures, the Commission evaluations recommended that IPA management units should be absorbed into the operational structure of beneficiaries rather than being standalone bodies. 
62 V súvislosti s tým, že nástroj IPA je prospešný pre širšiu oblasť verejnej správy a nie len pre štruktúry nástroja IPA, hodnotenia Komisie obsahujú odporúčania, aby sa správne jednotky nástroja IPA včlenili do operačnej štruktúry príjemcov namiesto toho, aby pôsobili ako samostatné orgány.
Meta-evaluation of IPA assistance, September 2013. 
Metahodnotenie pomoci v rámci IPA, september 2013.
This issue was also raised by the ECA in 2014 in the context of its Special Report 19/2014, paragraph VI. 
Na túto otázku v roku 2014 upozornil aj Európsky dvor audítorov v rámci svojej osobitnej správy č. 19/2014, bod VI.
63 See ECA Special Report 11/2016 ‘Strengthening administrative capacity in the former Yugoslav Republic of Macedonia: limited progress in a difficult context’, paragraphs 55 and 72 (http://eca.europa.eu). 
63 Pozri osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 11/2016 „Posilňovanie administratívnej kapacity v bývalej Juhoslovanskej republike Macedónsko: obmedzený pokrok v zložitej situácii“, body 55 a 72 (http://eca. europa.eu).
The ‘Skopje 2014’ project, the former Yugoslav Republic of Macedonia This was announced in 2010 as an 80 million euro project. 
Projekt „Skopje 2014“, bývalá Juhoslovanská republika Macedónsko Projekt bol zverejnený v roku 2010 ako projekt s rozpočtom 80 mil. EUR.
However, in 2015, total costs were estimated at seven times this amount, or 560 million euros. 
V roku 2015 sa však celkové náklady odhadovali na sedemnásobok tejto sumy, čiže na 560 mil. EUR.
This large-scale urban project in the capital city consisted of the erection of buildings and monuments (see Picture 3). 
Tento rozsiahly mestský projekt v hlavnom meste krajiny pozostával z postavenia budov a pamätníkov (pozri obrázok 3).
It did not benefit from IPA funding. 
V rámci projektu sa nevyužili finančné prostriedky z nástroja IPA.
This project did not follow EU public procurement rules; there was a lack of transparency during the tender process (e.g. fees were paid for artworks that were not specified before the tender) and the alleged irregularities in the tender awards had neither been audited externally, nor investigated64. 
Pri projekte neboli uplatnené pravidlá verejného obstarávania EÚ. Výberové konanie nebolo transparentné (napr. za umelecké diela sa vyplatili poplatky, ktoré neboli stanovené pred verejnou ponukou) a údajné nezrovnalosti pri udeľovaní zákaziek neboli podrobené ani externému auditu, ani vyšetrovaniu64.
64 BIRN, ‘True cost of Skopje 2014 Revealed’, 27 July 2015. 
64 BIRN, „True cost of Skopje 2014 Revealed“ (Odhalenie skutočnej ceny projektu Skopje 2014), 27. júla 2015.
BIRN, ‘Accountability questions dog authors of Skopje 2014’, 14 August 2015. 
BIRN, „Accountability questions dog authors of Skopje 2014“ (Otázky týkajúce sa zodpovednosti prenasledujú autorov projektu Skopje 2014), 14. augusta 2015.
Progress Report 2014, p. 
Správa o pokroku za rok 2014, s.
Evaluation ‘IPA support to the fight against corruption’, August 2015, p. 
Hodnotenie „Podpora nástroja IPA na boj proti korupcii“, august 2015, s.
Observations 35 Parts of the ‘Skopje 2014’ project: Artworks in the Vardar river and public buildings on its embankment Source: European Court of Auditors. 
Pripomienky 35 Časti projektu „Skopje 2014“: umelecké diela v rieke Vardar a verejné budovy na jej nábreží Zdroj: Európsky dvor audítorov.
The Žeželj Bridge project project, Serbia In Serbia’s Autonomous Region of Vojvodina, the IPA financed parts of the Žeželj Bridge project costs. 
Projekt Žeželjovho mosta, Srbsko Vo Vojvodinskom autonómnom kraji v Srbsku sa z prostriedkov nástroja IPA financujú časti nákladov na projekt Žeželjovho mosta.
The new bridge was supposed to be completed by November 2013 in order to replace a heavily congested and hazardous rail–road bridge in the city centre of Novi Sad, which was a temporary construction built after the previous bridge was bombed during the war against Kosovo. 
Nový most mal byť postavený do novembra 2013 a mal nahradiť výrazne preťažený a nebezpečný železničný most v centre mesta Nový Sad. Tento most je dočasnou stavbou postavenou po zni-čení pôvodného mosta bombardovaním počas vojny proti Kosovu.
Because of excessive administrative burden and weak coordination (e.g. the delegation of key tasks of the Serbian authorities to external parties, the incompatibility of Serbian procedures with international engineering procedures, problems with setting project milestones), considerable delays were accumulated in 2015 and the Serbian authorities failed to complete project phases not funded by the IPA (Picture 4). Box 14 Picture 3 
Z dôvodu nadmernej administratívnej záťaže a nedostatočnej koordinácie (napr. delegovanie kľúčových úloh srbských orgánov na externé strany, nezlučiteľnosť srbských postupov s medzinárodnými stavebnými postupmi, problémy pri stanovovaní projektových cieľov) došlo v roku 2015 k značnému oneskoreniu a srbské orgány nedokázali dokončiť projektové fázy, ktoré sa nefinancovali z prostriedkov nástroja IPA (fotografia 4). Rámček 14 Fotografia 3
Observations 36 Location of the future Žeželj Bridge to cross the Danube river in Novi Sad Source: European Court of Auditors. 
Pripomienky 36 Miesto budúceho Žeželjovho mosta na Dunaji v Novom Sade Zdroj: Európsky dvor audítorov.
The political dialogue addressed administrative capacity 59 The IPA’s achievements very much depended on the progress achieved by the various policy dialogue structures. 
Politický dialóg sa zaoberal administratívnou kapacitou 59 Úspechy nástroja IPA vo veľkej miere záviseli od pokroku, ktorý sa dosiahol v rámci rozličných štruktúr pre politický dialóg.
The political dialogue was either at intergovernmental level or at joint parliamentary level. 
Politický dialóg sa uskutočňoval buď na medzivládnej úrovni, alebo na spoločnej parlamentnej úrovni.
The intergovernmental level comprised the EU Council and Member States, the EEAS, the Commission and the six governments of the Western Balkans. 
Medzivlád-nu úroveň tvorila Rada EÚ a členské štáty, ESVČ, Komisia a šesť vlád krajín západného Balkánu.
The relevant joint parliamentary committees of the European Parliament and the six parliaments of the Western Balkans made up the joint parliamentary level. 
Príslušné spoločné parlamentné výbory Európskeho parlamentu a šiestich parlamentov krajín západného Balkánu predstavovali spoločnú parlamentnú úroveň.
Picture 4 Observations 37 Dialogue structures involving the Commission and the Western Balkans Political dialogue Start Albania High-level dialogue on key level priorities High-level dialogue on the accession process Structured dialogue on justice Structured dialogue on the rule of law High-level accession dialogue Start accession negotiations Start accession negotiations Stabilisation and association councils 12 November 2013 27 June 2012 6 June 2011 30 May 2012 29 March 2012 29 June 2012 21 January 2014 Multiple dates Bosnia and Herzegovina Kosovo the former Yugoslav Republic of Macedonia Montenegro Serbia All western Balkan countries Source: European Court of Auditors. 
Pripomienky 37 Štruktúry pre dialóg medzi Komisiou a krajinami západného Balkánu Politický dialóg Začiatok Albánsko Dialóg na vysokej úrovni o kľúčových prioritách Dialóg na vysokej úrovni o prístupovom procese Štruktúrovaný dialóg o oblasti spravodlivosti Štruktúrovaný dialóg o oblasti právneho štátu Dialóg na vysokej úrovni o pristúpení Začiatok prístupových rokovaní Začiatok prístupových rokovaní Rady pre stabilizáciu a pridruženie 12. novembra 2013 27. júna 2012 6. júna 2011 30. mája 2012 29. marca 2012 29. júna 2012 21. januára 2014 Niekoľko dátumov Bosna a Hercegovina Kosovo Bývalá Juhoslovanská republika Macedónsko Čierna Hora Srbsko Všetky krajiny západného Balkánu Zdroj: Európsky dvor audítorov.
60 These dialogue structures aimed to stimulate the political will to strengthen the rule of law, encourage administrative reform and improve public finance management, especially in the years 2014-2015. 
60 Tieto štruktúry pre dialóg boli zamerané na povzbudenie politickej vôle posilniť právny štát, podporiť administratívnu reformu a zlepšiť riadenie verejných financií, najmä v rokoch 2014 – 2015.
Depending on the country’s political status with respect to EU membership (potential candidate, candidate or candidate with active chapter negotiations), the political dialogue structures gave rise to specialised working groups. 
V závislosti od politického statusu krajiny vo vzťahu k členstvu v EÚ (potenciálna kandidátska krajina, kandidátska krajina alebo kandidátska krajina s aktívnymi rokovaniami o kapitolách) vznikli v rámci štruktúr pre politický dialóg špecializované pracovné skupiny.
The political dialogue on the rule of law had a limited impact 61 The Commission effectively set up working groups, notably on the independence of the judiciary, weaknesses in public prosecution and corruption in the judiciary and the police. 
Politický dialóg o právnom štáte mal obmedzený dosah 61 Komisia účinne vytvorila pracovné skupiny, predovšetkým pracovné skupiny v oblasti nezávislosti súdnictva, nedostatkov v rámci štátnej prokuratúry a korupcie v súdnictve a polícii.
Furthermore, in the case of Montenegro and Serbia with which the Council approved the opening of accession negotiations (see Table 4), the stabilisation and association process, the action plans on Chapters 23 and 24 and the IPA have given them a certain level of preparedness towards the reform of the judiciary and the fight against corruption and organised crime. 
Okrem toho proces stabilizácie a pridruženia, akčné plány týkajúce sa kapitol 23 a 24 a nástroj IPA Čiernej Hore a Srbsku, pri ktorých Rada súhlasila so začatím prístupových rokovaní (pozri tabuľku 4), poskytli určitú úroveň pripravenosti na reformu súdnictva a na boj proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti.
Observations 38 62 In countries with which accession negotiations had not yet started, the effect of the EU–Western Balkan working groups in generating political will to promote the rule of law was limited, as shown in Box 15. 
Pripomienky 38 62 V krajinách, v ktorých sa prístupové rokovania zatiaľ nezačali, bol vplyv pracovných skupín EÚ – západný Balkán na vytvorenie politickej vôle podporovať právny štát obmedzený, ako sa uvádza v rámčeku 15.
Limits of political dialogue regarding the rule of law Bosnia and Herzegovina Due to the political and institutional challenges, the political dialogue was partly ineffective. 
Obmedzenia politického dialógu v súvislosti s právnym štátom Bosna a Hercegovina Z dôvodu politických a inštitucionálnych ťažkostí bol politický dialóg čiastočne neúčinný.
There was some progress in establishing functional and sustainable institutions65, but little progress in the area of judicial system reform. 
Dosiahol sa určitý pokrok pri zriaďovaní funkčných a udržateľných inštitúcií65, ale len malý pokrok v oblasti reformy súdneho systému.
The judiciary continued to suffer from persistent flaws in terms of independence, political interference and inefficiencies66. 
Súdnictvo aj naďalej trpí neustálymi nedostatkami z hľadiska nezávislosti, politického zasahovania a neefektívnosti66.
Kosovo Although the rule of law was the top priority in Kosovo67, progress in the fight against corruption and organised crime suffered from important setbacks, as evidenced by various reports68. 
Kosovo Hoci bol sektor právneho štátu v Kosove najvyššou prioritou67, pokrok v boji proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti sužovali závažné prekážky, o čom svedčí niekoľko rôznych správ68.
The political dialogue had so far been ineffective in addressing the prevailing sense of impunity in this country, notably due to a lack of judicial independence, as well as limited results in the fight against corruption and organised crime69. 
Politický dialóg bol zatiaľ neúčinný a neriešil prevládajúci pocit beztrestnosti v tejto krajine, predovšetkým z dôvodu nedostatočnej nezávislosti súdov, ako aj z dôvodu obmedzených výsledkov boja proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti69.
65 Progress report 2015, pp. 9 and 12. 
65 Správa o pokroku za rok 2015, s. 9 a 12.
66 Progress report 2015, pp. 12, 15, 16, 17. 
66 Správa o pokroku za rok 2015, s. 12, 15, 16, 17.
67 MIPD 2011-2013, Kosovo. 
67 Dokument o viacročnom orientačnom plánovaní 2011 – 2013, Kosovo.
68 In the 2014 progress report: ‘Particular attention should be paid to improving the rule of law (...) and to intensifying the fight against organised crime and corruption’. 
68 Správa o pokroku za rok 2014: „Mimoriadnu pozornosť treba venovať zlepšeniu v oblasti právneho štátu (...) a vystupňovaniu boja proti organizovanej trestnej činnosti a korupcii.“ 69 Správa o pokroku za rok 2015, s.
69 2015 progress report, pp. 12, 15, 16 and 18. 
12, 15, 16 a 18.
Cover note, 2014 progress report. 
Sprievodná poznámka, správa o pokroku za rok 2014.
The political dialogue on public administration reform achieved some progress 63 The political dialogue on public administration reform took place in the framework of the stabilisation and association agreements (SAAs). 
Politický dialóg o reforme verejnej správy dospel k určitému pokroku 63 Politický dialóg o reforme verejnej správy sa uskutočnil v rámci dohôd o stabilizácii a pridružení.
In partnership with the beneficiary public administrations in the whole Western Balkan region, the Commission successfully set up ‘public administration reform special groups’. Box 15 
Komisia v spolupráci s prijímajúcimi verejnými správami v celom regióne západného Balkánu úspešne zriadila „osobitné skupiny pre reformu verejnej správy“. Rámček 15
Observations 39 64 These special groups systematically addressed the strategic framework for public administration reform, public service and human resources management, policy development and coordination, service delivery to citizens and businesses, accountability of the public administration, as well as public finance management. 
Pripomienky 39 64 Tieto osobitné skupiny sa systematicky zaoberali strategickým rámcom pre reformu verejnej správy, správu verejných služieb a ľudských zdrojov, rozvoj a koordináciu politík, poskytovanie služieb občanom a podnikom, zodpovednosť verejnej správy, ako aj riadenie verejných financií.
They were established in 2010 in the former Yugoslav Republic of Macedonia, in 2012 in Albania, in 2013 in Kosovo in 2014 in Montenegro and Serbia and in 2015 in Bosnia and Herzegovina. 
V bývalej Juhoslovanskej republike Macedónsko boli tieto skupiny vytvorené v roku 2010, v Albánsku v roku 2012, v Kosove v roku 2013, v Čiernej Hore a Srbsku v roku 2014 a v Bosne a Hercegovine v roku 2015.
Conclusions and 40 recommendations 65 Based on the findings of previous special reports, Commission evaluations and additional audit work performed in 2015, our objective was to assess whether the Commission, through the IPA programme, had contributed towards strengthening administrative capacity in the Western Balkan region. 
Závery a odporúčania 40 65 Naším cieľom bolo posúdiť na základe zistení v predchádzajúcich osobitných správach, hodnotení Komisie a dodatočných audítorských činností vykonaných v roku 2015, či Komisia prostredníctvom programu nástroja IPA prispela k posli-neniu administratívnej kapacity v regióne západného Balkánu.
Our scope was IPA I (2007-2013), but we also took into account the first stages of IPA II (2014-2020). 
Rozsah auditu sa týkal nástroja IPA I (2007 – 2013), zohľadnili sme však aj prvé fázy nástroja IPA II (2014 – 2020).
We focused on the key sectors of the rule of law and public administration reform. 
Zamerali sme sa na kľúčové sektory právneho štátu a reformy verejnej správy.
66 We concluded that the EU pre-accession assistance was broadly effective and that IPA I partly strengthened administrative capacity in the region, despite considerable shortcomings inherent to the national authorities in the Western Balkans. 
66 Dospeli sme k záveru, že predvstupová pomoc EÚ bola vo všeobecnosti účinná a že nástroj IPA I čiastočne posilnil administratívne kapacity v regióne, a to aj napriek značným nedostatkom typickým pre vnútroštátne orgány na západnom Balkáne.
67 With regard to the Commission’s management, IPA I objectives were not always specific and measurable. 
67 Pokiaľ ide o riadenie Komisiou, ciele IPA I neboli vždy špecifické a merateľné.
Programmes and projects were based on needs but some beneficiaries’ assessments in the rule of law sector showed considerable shortcomings (paragraphs 16 to 23). 
Programy a projekty vychádzali z potrieb, ale hodnotenia určitých príjemcov v sektore právneho štátu sa vyznačovali značnými nedostatkami (body 16 až 23).
68 The absorption of IPA I funding was hampered by weak administrative capacity in some countries and, in the case of decentralised implementation, strict requirements linked to the management of EU funds (paragraphs 24 to 26). 
68 Čerpaniu finančných prostriedkov z nástroja IPA I bránila nedostatočná administratívna kapacita v niektorých krajinách a v prípade decentralizovaného vykonávania prísne požiadavky spojené s hospodárením s finančnými prostriedkami EÚ (body 24 až 26).
Recommendation 1 Objectives. 
Odporúčanie 1 – Ciele.
Indirect management Under IPA II, the Commission should set specific objectives based on ranked priorities and measurable targets. 
Nepriame hospodárenie V rámci IPA II by Komisia mala stanoviť špecifické ciele vychádzajúce zo stanovených priorít a merateľných cieľov.
In order to simplify management requirements, when the Commission identifies a weak administrative capacity, it should apply indirect management selectively, taking into account the volume of the funds involved and the complexity and political sensitivity of projects to be decentralised. 
Na zjednodušenie požiadaviek týkajúcich sa hospodárenia, keď Komisia určí nedostatočnú administratívnu kapacitu, by sa nepriame hospodárenie malo využívať selektívne s ohľadom na objem použitých finančných prostriedkov a na zložitosť a politickú citlivosť projektov, ktoré sa majú decentralizovať.
Conclusions and recommendations 41 69 Under IPA I, the Commission did not systematically apply strict conditions and follow up on them. 
Závery a odporúčania 41 69 Komisia v rámci nástroja IPA I neuplatňovala prísne podmienky systematicky a následne neprijala potrebné kroky.
Despite some shortcomings in its ROM reporting, it was effective in monitoring the implementation of IPA projects. 
Komisia napriek určitým nedostatkom v oblasti podávania správ na účely monitorovania zameraného na výsledky účinne sledovala plnenie projektov IPA.
It was also partly effective in following up on the conclusions and recommendations of IPA evaluations. 
Komisia bola tiež čiastočne účinná pri vykonávaní opatrení nadväzujúcich na závery a odporúčania hodnotení nástroja IPA.
Finally, despite considerable beneficiary shortcomings, it was able to support donor coordination effectively (paragraphs 27 to 37). 
Napokon napriek značným nedostatkom na strane príjemcov dokázala účinne prispieť ku koordinácii darcov (body 27 až 37).
Recommendation 2 Conditions. 
Odporúčanie 2 – Podmienky.
Monitoring. 
Monitorovanie.
Evaluation The Commission should apply relevant conditions at sector, programme and project level and follow up on them. 
Hodnotenie Komisia by mala uplatňovať relevantné podmienky na úrovni jednotlivých sektorov, programov a projektov a následne prijať potrebné kroky.
For instance, it could apply, where appropriate, a net reduction in future IPA allocations, suspend payments, cancel projects not yet contracted and systematically monitor project compliance with predefined conditions. 
Vo vhodných prípadoch by napríklad mohla znížiť čistú sumu budúcich rozpočtových prostriedkov nástroja IPA, pozastaviť platby, zrušiť projekty, ktoré ešte neboli zmluvne dohodnuté, a systematicky monitorovať zhodu projektu so stanovenými podmienkami.
The Commission should systematically monitor sensitive programmes and projects and carry out external evaluations of interventions in priority sectors in the Western Balkans. 
Komisia by mala sústavne monitorovať citlivé programy a projekty a vykonávať externé hodnotenia zásahov do prioritných sektorov na západnom Balkáne.
70 With regard to administrative capacity in the Western Balkans, the IPA generally delivered the outputs that were contractually planned and its support for the rule of law and public administration reform was partly sustainable (paragraphs 42 to 57). 
70 Pokiaľ ide o administratívnu kapacitu na západnom Balkáne, nástrojom IPA sa vo všeobecnosti dosiahli výstupy, ktoré boli zmluvne naplánované, a podpora nástroja určená pre právny štát a reformu verejnej správy bola čiastočne udržateľná (body 42 až 57).
71 In the case of rule of law projects, the Commission did not apply conditionality sufficiently and relatively little IPA I funding was provided in key areas of the rule of law, such as media freedom, public prosecution and the fight against corruption and organised crime. The beneficiaries’ lack of political will to reform institutions, insufficient budget and staffing, as well as poor coordination also affected project sustainability (paragraphs 43 to 52). 72 In the area of public administration reform, the Commission managed to convert many project outputs into sustainable results. 
71 Komisia v prípade projektov týkajúcich sa právneho štátu dostatočným spôsobom neuplatnila podmienenosť a kľúčovým oblastiam právneho štátu, ako je sloboda médií, štátna prokuratúra a boj proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti, bolo poskytnuté pomerne malé množstvo finančných prostriedkov z nástroja IPA I. Na udržateľnosť projektu mal vplyv aj nedostatok politickej vôle príjemcov reformovať inštitúcie, nepostačujúci rozpočet a nízky počet zamestnancov, ako aj slabá koordinácia (body 43 až 52). 72 Komisia dokázala v oblasti reformy verejnej správy premeniť veľa výstupov z projektov na udržateľné výsledky.
Whilst not an explicit IPA objective, it could have encouraged beneficiaries more to use IPA as a learning tool in the rest of the public administration (paragraphs 53 to 58). 
Hoci to nebol vyslovený cieľ nástroja IPA, mohlo to povzbudiť príjemcov, aby viac využívali nástroj IPA ako učebnú pomôcku v rámci zvyšku verejnej správy (body 53 až 58).
Conclusions and recommendations 42 Recommendation 3 Track record. 
Závery a odporúčania 42 Odporúčanie 3 – Výsledky.
Resources In the context of the political dialogue and under IPA I and II, the Commission should engage the beneficiary countries in stronger political commitment so that they establish a convincing track record of effective investigation, prosecution and final convictions in cases of high-level corruption and organised crime. 
Zdroje V súvislosti s politickým dialógom a v rámci nástrojov IPA I a II by Komisia mala pevnejšie politicky zaviazať prijímajúce krajiny, aby vytvorili presvedčivý súbor výsledkov v oblasti účinného vyšetrovania, trestného stíhania a konečných rozsudkov v prípadoch týkajúcich sa korupcie na vysokej úrovni a organizovanej trestnej činnosti.
To this end, it should require each of the beneficiaries to build up their track records further. 
Na tento účel by mala vyžadovať, aby každý z príjemcov ďalej zhromažďoval záznamy o svojich výsledkoch.
This should be done in the framework of the political dialogue and should be reflected into future national IPA allocations and other potential sources of EU funding. 
Malo by k tomu dôjsť v rámci politického dialógu a malo by sa to v budúcnosti odrážať v pridelených rozpočtových prostriedkoch z nástroja IPA pre dané štáty a v iných prípadných zdrojoch finančných prostriedkov EÚ.