natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4. should be limited to what is strictly needed Performance information reported by Member States to the Commission 49 Performance information should only be generated if it is used67 i.e. to take corrective action and support the strategic planning process at EU level. 
4. na tie, ktoré sú naozaj potrebné Údaje o výkonnosti, ktoré členské štáty vykazujú Komisii, by sa mali obmedziť 49 Údaje o výkonnosti by sa mali vytvárať, len ak sa používajú67, t. j. na účely nápravných opatrení a podpory procesu strategického plánovania na úrovni EÚ.
For the 2014-2020 period, the Member States defined around 9 000 different indicators to measure the performance of Cohesion spending. 
Na obdobie 2014 – 2020 členské štáty vymedzili približne 9 000 rozličných ukazovateľov na meranie výkonnosti výdavkov na politiku súdržnosti.
We pointed out that most are programme-specific and that the Commission will therefore not be able to aggregate and use these data in a meaningful manner at a higher, EU level. 
Poukázali sme na to, že väčšina z nich je špecifická pre konkrétny program a Komisia nebude schopná zmysluplne zhromažďovať a používať tieto údaje na vyššej úrovni, teda na úrovni EÚ.
Furthermore, Member States need to collect all the information and report it on time. 
Členské štáty okrem toho musia zhromažďovať všetky potrebné informácie a včas ich vykazovať.
According to the Commission, this monitoring framework is a major factor contributing to the administrative cost for authorities and burden to beneficiaries. 
Podľa Komisie je tento monitorovací rámec hlavným faktorom, ktorý prispieva k administratívnym nákladom pre príslušné orgány a k zaťaženiu príjemcov.
This number of indicators was excessive and resulted in a data overload68. 
Počet ukazovateľov bol nadmerný a viedol k zahlteniu údajmi68.
Member States may find programme-specific indicators useful for the management of their programmes. 
Pre členské štáty môžu byť ukazovatele špecifické pre jednotlivé programy užitočné na účely riadenia programov.
The proposed 2021-2027 regulation offers the possibility for Member States to continue using programme-specific indicators, with the continued risk of data overload69. 25 
V navrhovanom nariadení na roky 2021 – 2027 sa ponúka možnosť, aby členské štáty naďalej používali ukazovatele špecifické pre jednotlivé programy, vplyvom čoho pretrváva riziko zahltenia údajmi69. 27
26 6 Mechanisms to incentivise performance are in place 2007-2013 2014-2020 2021-2027 50 It is important that incentivising mechanisms, designed to link performance to EU funding, are put in place. 
28 6 Sú zavedené mechanizmy na stimulovanie výkonnosti 2007 – 2013 2014 – 2020 2021 – 2027 50 Je dôležité, aby boli zavedené stimulačné mechanizmy určené na prepojenie výkonnosti s financovaním z EÚ.
The 2014-2020 period introduced financial rewards and sanctions, designed to incentivise better performance. o Ex ante conditionalities required a Member State to meet regulatory, institutional and strategic conditions before programme implementation is launched or at the latest by the end of 2016. 
V období 2014 – 2020 sa zaviedli finančné odmeny a postihy, ktorých cieľom bolo stimulovať lepšiu výkonnosť. o Ex ante kondicionality vyžadovali, aby členské štáty ešte pred spustením realizácie programu alebo najneskôr do konca roku 2016 splnili určité regulačné, inštitucionálne a strategické podmienky.
The Commission has the possibility to suspend all or part of interim payments if Member States fail to fulfil the applicable ex ante conditionalities. 
Komisia má možnosť pozastaviť všetky priebežné platby alebo ich časť, ak členské štáty nesplnia príslušné ex ante kondicionality.
The Commission also has the power to impose financial penalties for failure to meet milestones and targets70. 
Komisia má takisto právomoc uložiť finančné sankcie za nesplnenie čiastkových cieľov70.
The Commission proposes to remove the performance reserve in the 2021-2027 period. 
Komisia navrhuje na obdobie 2021 – 2027 požiadavku na výkonnostnú rezervu odstrániť.
It intends to take account of performance - amongst other considerations - through the introduction of the mid-term review of each programme in 2025 linked to the re-programming of funds. o Direct performance budgeting linking payments against the delivery of results. 
Zámerom je zohľadňovať výkonnosť – spolu s inými faktormi – zavedením preskúmania jednotlivých programov uprostred obdobia v roku 2025, ktoré bude súvisieť s úpravou programu fondov. o Priama tvorba rozpočtu na základe výkonnosti, pri ktorej sa platby prepájajú s výsledkami.
For 2014-2020, the Commission introduced Joint action plans, a type of financing that is not linked to the costs of relevant operations but is based on the fulfilment of conditions relating to the progress in achieving objectives. 
Na obdobie 2014 – 2020 Komisia zaviedla spoločné akčné plány, nový druh financovania, ktorý nie je spojený s nákladmi na príslušné operácie, ale vyplýva z plnenia podmienok týkajúcich sa pokroku pri dosahovaní cieľov.
In 2018, the Financial Regulation was revised and introduced a new form of financing: financing not linked to costs (payment would be based on the fulfilment of conditions or on the achievement of results). 
V roku 2018 prešlo nariadenie o rozpočtových pravidlách revíziou a zaviedla sa nová forma financovania: financovanie neprepojené s nákladmi (prostriedky sa vyplácajú na základe splnenia podmienok alebo dosiahnutia výsledkov).
This new form of financing is also included in the Commission’s proposals for the 2021-2027 period. 
S touto novou formou financovania sa počíta aj v návrhoch Komisie na obdobie 2021 – 2027.
51 In practice, we have found weaknesses in some aspects of both the design and the implementation of these mechanisms. 
51 V praxi sme zistili určité nedostatky v niektorých aspektoch návrhu aj uplatňovania týchto mechanizmov.
These weaknesses limit the incentivising effect of these mechanisms. 1. 
Tieto nedostatky obmedzujú stimulačný účinok týchto mechanizmov. 1.
The incentivising mechanisms should cover results 52 To incentivise performance, it is key that the incentivising mechanisms put in place cover the achievement of results. 
Stimulačné mechanizmy by mali pokrývať výsledky 52 V záujme stimulovania výkonnosti je kľúčové, aby zavedené stimulačné mechanizmy pokrývali dosahovanie výsledkov.
The design of the method for allocating the performance reserve did not focus on results, but rather on outputs and inputs71. 
Návrh metódy prideľovania výkonnostnej rezervy nebol zameraný na výsledky, ale skôr na výstupy a vstupy71.
When we examined the implementation of the performance reserve, we found that nearly all indicators used for the allocation of the reserve were either output or input related and that the use of result indicators was marginal72. 
Pri skúmaní uplatňovania výkonnostnej rezervy sme zistili, že takmer všetky ukazovatele použité pri prideľovaní rezervy boli buď výstupy, alebo súvisiace vstupy, a že ukazovatele výsledkov sa uplatňovali len okrajovo72.
53 In terms of the new form of financing based on results envisaged for the 2021-2027 period, the ultimate success of the proposal will largely depend on whether the Commission and the Member States can avoid the tendency to revert to payment for inputs and outputs, and to ensure that the type of conditions that need to be achieved to trigger the payment are linked to genuine performance considerations73. 
53 V súvislosti s novou formou financovania založeného na výsledkoch, s ktorou sa počíta v období 2021 – 2027, bude konečná úspešnosť návrhu do veľkej miery závisieť od toho, či sa Komisia a členské štáty dokážu vyhnúť tendencii uchyľovať sa späť k platbám za vstupy a výstupy a či dokážu zabezpečiť, že podmienky, ktoré bude potrebné splniť na uskutočnenie platby, budú prepojené so skutočnými faktormi výkonnosti73.
The same consideration applies to the proposed mid-term review for 2021-202774. 2. 
Tento istý faktor sa vzťahuje aj na predpokladané preskúmanie v polovici obdobia 2021 – 202774. 2.
The incentivising mechanisms should be applied and lead to real financial benefits or sanctions 54 To be credible, it is important that the incentivising mechanisms are applied and lead to real financial benefits or sanctions. 
Stimulačné mechanizmy by sa mali uplatňovať v praxi a mali by viesť k reálnym finančným výhodám alebo postihom 54 Ak majú byť stimulačné mechanizmy vierohodné, je dôležité, aby sa uplatňovali v praxi a viedli k reálnym finančným výhodám alebo postihom.
At both programme and project level, this is not always the case. 
V skutočnosti to tak na úrovni programov ani projektov nie je vždy.
The achievement of performance objectives – i.e. results – generally has no impact on the level of funding: o At the programme level, the Commission decided not to impose any suspensions of payments to the programmes, despite the fact that a large number of ex ante conditionalities had not been fulfilled75. 
Dosiahnutie výkonnostných cieľov – t. j. výsledkov – obyčajne nemá žiadny vplyv na mieru financovania. o Na úrovni programov sa Komisia rozhodla nepozastavovať žiadne platby napriek početným prípadom nesplnenia ex ante kondicionalít75.
In this context, the World Bank noted that the “stick” of withdrawing financing has proven to be difficult to implement for political reasons76. o The incentivising effect of the performance reserve was weakened by the fact that if relevant milestones are missed, the performance reserve funding is not lost to the Member State but can be reallocated elsewhere77. o Furthermore, at the end of a programme period, the payment of a final balance by the Commission to a Member State in the context of the programme closure process is not directly linked to the achievement of targets78. 
Ako v tejto súvislosti poznamenala Svetová banka, uplatnenie možnosti pozastaviť financovanie sa ukázalo ako náročné z politických dôvodov76. o Stimulačný účinok výkonnostnej rezervy zas oslabila skutočnosť, že v prípade nedosiahnutia príslušných čiastkových cieľov členský štát o výkonnostnú rezervu nepríde, lebo sa môže prerozdeliť inde77. o Okrem toho, vyplatenie konečného zostatku Komisiou členskému štátu pri vyúčtovaní na konci programového obdobia nie je priamo prepojené s dosiahnutím cieľov78.
55 By May 2018, no Member State had made use of the possibility to use the Joint action plans, one of the three main mechanisms designed to incentivise performance79. 
55 Do mája 2018 žiadny členský štát nevyužil možnosť použiť spoločné akčné plány, jeden z troch hlavných mechanizmov navrhnutých na stimulovanie výkonnosti79.
Following a call for proposals, in January 2019 the Commission awarded two pilot Joint action plans under ESF that will run in the Netherlands and Portugal. 
Po výzve na predkladanie návrhov v januári 2019 Komisia pridelila dva pilotné spoločné akčné plány v rámci ESF, ktoré prebehnú v Holandsku a Portugalsku.
56 At the project level, in only very few cases does the achievement of performance objectives have an impact on the level of EU funding. 27 
56 Na úrovni projektov má dosahovanie výkonnostných cieľov vplyv na mieru financovania z EÚ len vo veľmi malom počte prípadov. 29
3 – Principles governing implementation 57 Implementation of the programmes by the Member States and their regions generally starts as soon as the strategic documents and programmes have been adopted by the Commission. 
3 – Zásady určujúce vykonávanie 57 Vykonávanie programov zo strany členských štátov a ich regiónov spravidla začína ihneď po prijatí strategických dokumentov a programov Komisiou.
It is organised by “managing authorities” in each country and/or region and consists of selecting and implementing projects that should, in theory, contribute to the programme objectives while offering the best value for money. 
Organizujú ho tzv. riadiace orgány v jednotlivých krajinách a regiónoch a pozostáva z výberu a realizácie projektov, ktoré by teoreticky mali prispieť k plneniu cieľov programov pri najlepšom pomere nákladov a prínosov.
The Commission’s role during the implementation phase is relatively limited. 
Úloha Komisie počas fázy vykonávania je pomerne obmedzená.
For this stage there are three guiding principles, relating to spending in a timely way, selecting and implementing projects, and revising programmes. 
Na túto etapu sa vzťahujú tri hlavné zásady – včasné vynakladanie finančných prostriedkov, výber a realizácia projektov a revízia programov.
58 Member States should avoid needing to spend a significant portion of Cohesion policy funds at the end of the programme period, since the pressure to spend funds may lead to insufficient consideration of value for money81. 
58 Členské štáty by sa mali snažiť vyhnúť tomu, aby vynakladali veľkú časť finančných prostriedkov v rámci politiky súdržnosti na konci programového obdobia, lebo tlak na využitie prostriedkov môže viesť k nedostatočnému ohľadu na kvalitu81.
Our audits show that delays in implementation pose risks to the achievement of the objectives of programmes and may lead to the selection of low quality projects at the end of the programme period. 
Z našich auditov vyplýva, že oneskoreniami vo fáze vykonávania sa ohrozujú ciele programov a môže to viesť k výberu projektov nízkej kvality na konci programového obdobia.
In the programme period 2007-2013 the rate of spending was slow82 and in the 2014-2020 period even slower. 
V programovom období 2007 – 2013 bola rýchlosť vynakladania prostriedkov nízka82 a v období 2014 – 2020 ešte nižšia.
By April 2019, the 6th year of the current MFF, according to a Commission estimate Member States had spent 27 % of the EU funding available to them. 
Do apríla 2019, teda do 6. roku súčasného VFR, vynaložili členské štáty podľa odhadu Komisie 27 % finančných prostriedkov EÚ, ktoré mali k dispozícii.
Whilst no guarantee of more timely implementation, the simplification measures proposed by the Commission for 2021-2027 may lead to more rapid programme implementation in the Member States. 1. 
Aj keď zjednodušujúce opatrenia navrhované Komisiou na obdobie 2021 – 2027 nie sú zárukou včasnejšej realizácie, môžu viesť k rýchlejšej realizácii programov v členských štátoch. 1.
Programme implementation should start as early as possible in a programme period 59 The adoption of the legislative framework is an essential pre-requisite for the preparation of programmes, because it provides legal certainty to Member States that their spending plans and objectives as set in the programmes are in line with EU 28 2014 annual report In one case, the grant agreement for an ERDF project in Romania stated that the beneficiary had to return part of the grant received if the result indicators defined in the grant agreement were not met when the project was completed. 
Vykonávanie programov by malo v rámci programového obdobia začať čo najskôr 59 Prijatie legislatívneho rámca je základným predpokladom na prípravu programov, pretože sa v ním poskytuje členským štátom právna istota, že ich plány výdavkov a ciele stanovené v programoch sú v súlade s cieľmi EÚ. Schválenie programov Komisiou zas predstavuje začiatok vykonávania platieb z rozpočtu EÚ v prospech programu.83. 30 Výročná správa za rok 2014 V jednom prípade sa v dohode o grante na projekt z EFRR v Rumunsku uviedlo, že príjemca musí časť prijatého grantu vrátiť, ak ukazovatele výsledkov vymedzené v dohode o grante nebudú pri ukončení projektu splnené.
However, although the result indicators were not fully achieved, there was no impact on the beneficiary in terms of the funding received80. 
Aj keď sa však ukazovatele výsledkov úplne nedosiahli, nemalo to na príjemcu žiadny vplyv z hľadiska množstva prijatých prostriedkov80.
7 Member States spend their Cohesion policy funds in a timely way 2007-2013 2014-2020 2021-2027 objectives. 
7 Členské štáty vynakladajú finančné prostriedky v rámci politiky súdržnosti včas 2007 – 2013 2014 – 2020 2021 – 2027
60 For both programme periods 2007-2013 and 2014-2020, the late adoption of the legislative framework contributed to the late adoption of the programmes84. 
60 V programových obdobiach 2007 – 2013 aj 2014 – 2020 prispelo neskoré prijatie legislatívneho rámca k neskorému prijímaniu programov84.
In addition, for the 2014-2020 period, we noted that there were quality issues with the initial drafts of programming documents submitted by Member States85. 
Okrem toho sme si v období 2014 – 2020 všimli problémy s kvalitou prvotných návrhov programových dokumentov predložených členskými štátmi85.
For the 2014-2020 period, the legislative package for Cohesion policy was adopted in December 2013, only 2 weeks before the start of the programme period, 5 months later than the equivalent for the previous period86. 
Legislatívny balík politiky súdržnosti na obdobie 2014 – 2020 bol prijatý v decembri 2013, len 2 týždne pred začiatkom programového obdobia, o 5 mesiacov neskôr ako v prípade predchádzajúceho obdobia86.
By December 2014, 1 year into the programme period 2014-2020, only 64 % of the programmes under the “Investment for growth and jobs” goal had been adopted. 
Do decembra 2014, teda do 1 roka od začiatku programového obdobia, bolo v rámci cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti prijatých len 64 % programov.
This has an inevitable knock-on effect on the implementation of the allocated funds and low level of payments in the first years87. 
Má to nevyhnutne dominový efekt na vykonávanie pridelených finančných prostriedkov a nízku úroveň platieb v prvých rokoch87.
To address the problem of the late adoption of the legislative framework, the Commission has encouraged an early political agreement on the post-2020 MFF and adopted its proposals for post 2020 in May and June 2018, 30 months before the start of the new programme period - in line with the time frame we proposed in one of our special reports88. 
V záujme riešenia problému s neskorým prijatím legislatívneho rámca Komisia nabádala na skorú politickú dohodu o VFR po roku 2020 a prijala svoje návrhy na obdobie po roku 2020 v máji a júni 2018, teda 30 mesiacov pred začatím nového programového obdobia, v súlade s časovým rámcom navrhnutým v jednej z našich osobitných správ88.
61 Deadlines for the submission of the Partnership Agreements and programmes were included for the 2007-2013 and 2014-2020 periods. 
61 V obdobiach 2007 – 2013 a 2014 – 2020 boli stanovené lehoty na predloženie partnerských dohôd a programov.
However, there are no such deadlines in the proposal for 2021-202789. 
V návrhu na obdobie 2021 – 2027 však takéto lehoty chýbajú89.
On the other hand, these proposals include some simplification measures which may help timely implementation, such as a simpler “designation” process, and including templates for programming documents90. 
Na druhej strane, tieto návrhy obsahujú určité zjednodušujúce opatrenia, ktoré môžu napomôcť včasnému vykonávaniu, ako sú jednoduchší proces určovania riadiacich orgánov a zahrnutie šablón programových dokumentov90.
However, these measures can themselves not guarantee the timely adoption of programmes if there are delays in the adoption of the legislative package. 2. 
Tieto opatrenia však samy osebe nemôžu zaručiť včasné prijímanie programov v prípade oneskorenia pri prijímaní legislatívneho balíka. 2.
Delays in implementation of projects should be avoided 62 Member States are responsible for implementing Cohesion projects in a timely manner. 
Oneskorenia pri realizácii projektov sú nežiaduce 62 Členské štáty zodpovedajú za včasné vykonávanie projektov politiky súdržnosti.
Over time, we have repeatedly reported on delays in the implementation of EU co-financed projects and their causes91. 
Napriek tomu sme opakovane boli svedkami oneskorení pri vykonávaní projektov spolufinancovaných z EÚ z rôznych príčin91.
Such delays may also jeopardize the achievement of the objectives/targets at programme level92. 
Takéto oneskorenia môžu ohroziť aj plnenie zámerov a cieľov na úrovni programov92.
This is particularly true for Member States where EU funds account for a significant part of public investments. 
To platí najmä v členských štátoch, kde finančné prostriedky z EÚ tvoria významnú časť verejných investícií.
Overlapping eligibility periods should be avoided as far as possible and the closure procedure should be finalised promptly after the end of the eligibility period 63 An additional explanation for the slow start in spending is that half way through the programme period, Member States are still able to use funds from the previous period93. 
Prekrývanie období oprávnenosti by sa malo čo najviac obmedziť a postup ukončenia by sa mal po uplynutí obdobia oprávnenosti pohotovo dokončiť 63 Ďalším vysvetlením pomalého nábehu vynakladania finančných prostriedkov je, že členské štáty ešte aj v polovici programového obdobia môžu stále využívať prostriedky z predchádzajúceho obdobia93.
These overlapping eligibility periods mean that Member States are allowed to 29 continue spending beyond the end of the programme period, for 2 years for the 2007-2013 period, and for 3 years for 2014-202094. 
Toto prekrývanie období oprávnenosti funguje tak, že členské štáty môžu naďalej využívať finančné prostriedky aj po ukončení programového obdobia – v prípade obdobia 2007 – 2013 to boli 2 roky a v prípade obdobia 2014 – 2020 sú to 3 roky94.
For 2021-2027, the proposal is to revert back to 2 years, which we have welcomed as a first step in the right direction towards aligning eligibility as far as possible with the programme period95. 
Na obdobie 2021 – 2027 sa navrhuje návrat k 2 rokom, čo vítame ako prvý krok správnym smerom k čo najväčšiemu 31 zosúladeniu oprávnenosti s programovým obdobím95.
After the end of this eligibility period, the closure process – in which Member States prepare and submit their closure documents and the Commission assesses them – adds at least 2 further years. 
Po ukončení obdobia oprávnenosti nastupuje proces ukončenia – v rámci ktorého členské štáty pripravia svoju záverečnú dokumentáciu a Komisia ju posúdi. Ten trvá aspoň ďalšie 2 roky.
64 The timely implementation of programmes depends on the availability of human resources. 
64 Včasné vykonávanie programov závisí od dostupnosti ľudských zdrojov.
Extended eligibility periods and the closure process ties up these resources96, creating a disincentive to start the programmes of the next programme period, and therefore affecting timely implementation97. 
Predĺžené obdobie oprávnenosti a proces ukončenia na seba viažu tieto zdroje96, čo odrádza od spúšťania programov v rámci ďalšieho programového obdobia a má to teda nepriaznivý vplyv na ich včasné vykonávanie97.
65 To achieve policy effectiveness, it is not only important to set a clear intervention logic in the programming phase (see GP No 3). 
65 V záujme účinnosti politiky je dôležité nielen stanovenie jasnej intervenčnej logiky vo fáze prípravy programov (pozri hlavnú zásadu č.
It is essential that a results-oriented approach is followed through during the selection phase of projects and during their implementation, as it is mainly the quality of projects funded and their added value in terms of tangible results which will determine the effectiveness of a policy98. 
3). Je takisto nevyhnutné, aby sa vo fáze výberu projektov a počas ich realizácie uplatňoval konzistentný a autentický prístup zameraný na výsledky, pretože o účinnosti politiky rozhoduje predovšetkým kvalita financovaných projektov a ich pridaná hodnota v zmysle hmatateľných výsledkov98.
In general, the legislative framework has provided for a better consideration of results during the selection and implementation of projects since 2014-2020, but the effective implementation of the rules remains challenging. 
Vo všeobecnosti sa legislatívnym rámcom podarilo od obdobia 2014 – 2020 zabezpečiť lepšie zohľadňovanie výsledkov pri výbere a realizácii projektov, ale účinné uplatňovanie týchto pravidiel je naďalej náročné.
The European Parliament has stressed that more needs to be done during the implementation stage of programmes to ensure the necessary focus on the delivery of results99. 1. 
Európsky parlament zdôraznil, že v etape realizácie programov je potrebné urobiť viac na zabezpečenie potrebného zamerania na reálne výsledky99. 1.