natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Most EU institutions do not systematically measure the level of participation in their procurement procedures Simply counting the number of offers received is not enough to reliably monitor the level of participation 23 When they publish a contract award notice in the Official Journal, the EU institu‐ tions have to indicate the number of offers received for the contract in question. 
Väčšina inštitúcií EÚ nemeria systematicky mieru účasti na ich postupoch verejného obstarávania Jednoduché spočítanie prijatých ponúk nestačí na spoľahlivé monitorovanie miery účasti 23 Keď inštitúcie EÚ uverejňujú oznámenie o výsledku verejného obstarávania v úradnom vestníku, musia uviesť počet ponúk, ktoré dostali na príslušnú zákaz­ ku.
However, this information alone is not a sufficient basis to reliably assess the level of competition in a procedure. 
Len samotná táto informácia však nie je dostatočným základom na spoľahlivé posúdenie miery súťaže v rámci postupu.
Competition might be weak even in cases where several offers have been received. 
Súťaž môže byť slabá aj v prípadoch, keď bolo zaslaných niekoľko ponúk.
This is in particular the case when only one of‐ fer can be taken into account for an assessment against the award criteria and the others have been eliminated before they reach the final stage of the evaluation. 
Je to tak obzvlášť v prípadoch, keď možno zobrať do úvahy len jednu ponuku na posúdenie na základe kritérií na vyhodno­ tenie ponúk a keď ostatné boli vyradené skôr, ako sa dostali do záverečnej fázy hodnotenia.
Offers can be eliminated from the final evaluation for various reasons, notably when they are incomplete or do not comply with the exclusion or selection criteria. 
Ponuky môžu byť vyradené zo záverečného hodnotenia z rôznych príčin, najmä keď sú neúplné alebo nespĺňajú kritériá vylúčenia alebo výberové kritériá.
Observations 21 JRC data show that in half of the procedures only one offer could be taken into account for the final award decision 24 Only the Commission’s JRC compiles data, collected procedure by procedure and for each type of procedure, on the number of offers received, the number of of‐ fers in order, the number offers admissible, the number of offers found compliant and the number of offers ranked. 
Pripomienky 21 Z údajov JRC vyplýva, že v polovici postupov bolo možné zobrať len jednu ponuku do úvahy pri konečnom rozhodnutí o udelení zákazky 24 Len JRC Komisie zostavuje údaje, zozbierané postup za postupom a za každý typ postupu, o počte prijatých ponúk, počte ponúk v poradí, počte prijateľných ponúk, počte ponúk, ktoré spĺňajú požiadavky, a poradí ponúk.
25 We analysed JRC’s statistics for 2013 and 2014 to compare the number of offers received with the number of offers which had made it to the final stage and could be assessed against the award criteria. 
25 Analyzovali sme štatistiku JRC za roky 2013 a 2014 s cieľom porovnať počet prija­ tých ponúk s počtom ponúk, ktoré sa dostali do záverečnej fázy a mohli byť hod­ notené na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk.
468 procedures for contracts over 60 000 euros were included in the analysis. 
Do analýzy bolo zaradených 468 postupov na zákazky nad 60 000 EUR.
In 50 of these procedures only one candidate could be taken into account from the outset, constituting an exception to the principle of broadest possible competition13. 
V 50 z týchto postupov mohol byť od začiatku braný do úvahy len jeden uchádzač, čo predstavuje výnimku zo zásady hospodárskej súťaže v čo najširšom rozsahu13.
For the remaining 418 proce‐ dures in half of the cases (49 %) only one offer could be taken into account for the final award decision (see Figure 5). 
Vo zvyšných 418 postupoch v polo­ vici prípadov (49 %) bolo možné zobrať len jednu ponuku do úvahy pri konečnom rozhodnutí o udelení zákazky (pozri obrázok 5).
Frequency of procedures by number of offers taken into account for the final award decision (418 JRC contracts signed in 2013 and 2014 over 60 000 euros) 13 Most notably negotiated procedures where the contract could be awarded only to a particular economic operator for technical or artistic reasons, or because of the protection of exclusive rights. 
Frekvencia postupov podľa počtu ponúk braných do úvahy pri konečnom rozhodnutí o udelení zákazky (418 zmlúv JRC podpísaných v roku 2013 a 2014 nad 60 000 EUR) 13 Najmä rokovacie konania, keď zákazku bolo možné udeliť len konkrétnemu hospodárskemu subjektu z technických alebo umeleckých dôvodov alebo z dôvodu ochrany výlučných práv.
250 200 150 100 50 0 0offers 1offer 2offers 3offers 4offers 5to9offers 10offers and more Source: European Court of Auditors based on data provided by the JRC. 
250 200 150 100 50 0 0 ponúk 1 ponuka 2 ponuky 3 ponuky 4 ponuky 5 až 9 ponúk 10 a viac ponúk Zdroj: Európsky dvor audítorov na základe informácií poskytnutých JRC.
Observations 22 Section II — The rules to be followed and the procedural choices made at the start of the procurement process are not sufficiently geared towards increasing participation When revising their procurement rules in 2015, the EU institutions did not facilitate access to procurement by simplifying rules and clarifying grey areas to the fullest extent possible The EU Financial Regulation and its rules of application have not been consolidated into a single document and remain an unnecessarily complex piece of legislation 26 The 2015 revision of the EU Financial Regulation has maintained the division of public procurement rules between, on the one hand, the Financial Regulation itself and, on the other, its rules of application. 
Pripomienky 22 Časť II – Pravidlá, ktoré sa majú uplatňovať, a procedurálne výbery vykonané na začiatku procesu verejného obstarávania nie sú dostatočne nasmerované na zvýšenie účasti Pri revízii svojich pravidiel verejného obstarávania v roku 2015 inštitúcie EÚ neuľahčili prístup k verejnému obstarávaniu zjednodušením pravidiel a vysvetlením nejasných oblastí v čo najväčšom rozsahu Nariadenie o rozpočtových pravidlách EÚ a jeho pravidlá uplatňovania neboli konsolidované do jedného dokumentu a zostávajú zbytočne zložitou legislatívou 26 Pri revízii nariadenia o rozpočtových pravidlách EÚ v roku 2015 sa ponechalo roz­ delenie pravidiel verejného obstarávania v samotnom nariadení o rozpočtových pravidlách na jednej strane a v jeho pravidlách uplatňovania na strane druhej.
As we pointed out in our Opinion No 1/201514 this division was detrimental to the objective of clarification un‐ derlying the revision. 
Ako sme poukázali v našom stanovisku č. 1/201514, toto rozdelenie škodí cieľu ob­ jasnenia, ktorý je podstatou príslušnej reformy.
Furthermore, there is no discernible advantage from this division. 
Okrem toho toto rozdelenie nemá žiadnu zreteľnú výhodu.
It renders the understanding of already complicated rules even more difficult, not only for EU staff but a fortiori for economic operators. 
Ešte viac sťažuje pochopenie už aj tak zložitých pravidiel nielen pre zamestnancov EÚ, ale predovšetkým pre hospodárske subjekty.
27 Further complication is added by the fact that not all relevant provisions are to be found in the titles and chapters of the EU Financial Regulation which specifi‐ cally address public procurement issues. 
27 Ďalšiu komplikáciu predstavuje skutočnosť, že v hlavách a kapitolách nariadenia o rozpočtových pravidlách EÚ sa nenachádzajú všetky relevantné ustanovenia, ktoré konkrétne riešia záležitosti týkajúce sa verejného obstarávania.
Important provisions feature elsewhere in the text, for example the provision concerning ‘good administration’, which is of particular importance to economic operators15. 
Dôležité ustanovenia sa nachádzajú inde v texte, napríklad ustanovenie týkajúce sa „dob­ rej správy”, ktoré je osobitne dôležité pre hospodárske subjekty15.
28 The ECB rules on procurement demonstrate that it is possible to consolidate all relevant rules in a single text. 
28 Pravidlá verejného obstarávania ECB dokazujú, že možno konsolidovať všetky relevantné pravidlá do jediného textu.
14 See paragraph 8 of the Opinion (OJ C52, 13.2.2015, p. 
14 Pozri bod 8 stanoviska (Ú. v.
15 Article 96 of the EU Financial Regulation on good administration provides inter alia that the institution has to ask the applicant or tenderer to provide missing information or clarify supporting documents in case of obvious clerical errors. 
15 V článku 96 nariadenia o rozpočtových pravidlách EÚ o dobrej správe sa okrem iného stanovuje, že inštitúcia vyzve žiadateľa alebo uchádzača, aby poskytol chýbajúce informácie alebo vysvetlil podporné dokumenty v prípade očividnej administratívnej chyby.
Observations 23 Important deviations from the 2014 Procurement Directive are not explained 29 Although the procurement rules of the EU institutions broadly follow the provi‐ sions of the 2014 Procurement Directive, there are deviations from these provi‐ sions which are not explained. 
Pripomienky 23 Dôležité odchýlky od smernice o verejnom obstarávaní z roku 2014 sa nevysvetľujú 29 Hoci sú pravidlá verejného obstarávania inštitúciami EÚ zväčša v súlade s ustano­ veniami smernice o verejnom obstarávaní z roku 2014, sú isté odchýlky od týchto ustanovení, ktoré nie sú vysvetlené.
Two of these deviations are important for the accessibility of the EU institutions’ procurement. 
Dve z týchto odchýlok sú dôležité pre prí­ stupnosť verejného obstarávania inštitúcií EÚ.
One relates to the participation of SMEs, the other to the purpose of preliminary market consultations. 
Jedna sa týka účasti MSP, druhá účelu predbežných trhových konzultácií.
Participation of SMEs is not specifically encouraged 30 One of the major objectives of the 2014 Procurement Directive is ‘facilitating in particular the participation of small‐ and medium‐sized enterprises (SMEs) in public procurement’16. 
Účasť MSP sa konkrétne nepodporuje 30 Jedným z hlavných cieľov smernice o verejnom obstarávaní z roku 2014 je „uľahčiť najmä účasť malých a stredných podnikov (MSP) na verejnom obstarávaní“16.
In this connection, the legislator explicitly warned against the risks of excessive concentration of purchasing power from an aggregation of demand by public purchasers. 
V tejto súvislosti zákonodarný orgán explicitne varoval pred rizikami nadmernej koncentrácie kúpnej sily zo spájania dopytu zo strany verejných obstarávateľov.
Throughout the 2014 Procurement Directive, the term ‘SMEs’ appears more than 20 times. 
V celej smernici o verejnom obstarávaní z roku 2014 sa pojem „MSP“ vyskytuje viac než dvadsaťkrát.
By contrast, the amendments made to the EU Financial Regulation and the recast ECB rules on procurement do not refer to SMEs at all. 
Naopak, v zmenách nariadenia o rozpočtových pravidlách EÚ a zmene pravidiel verejného obstarávania ECB sa na MSP vôbec neodkazuje.
In our audit, we found that, with the exception of DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs17, none of the entities audited had issued specific guidance or instructions on how to facilitate the participation of SMEs or to monitor the level of their participation. 
Počas nášho auditu sme zistili, že s výnimkou GR pre vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP17 ani jeden z kontrolovaných subjektov nevydal konkrétne usmernenia alebo pokyny, ako uľahčiť účasť MSP alebo ako monitorovať mieru ich účasti.
In our survey only one out of 40 respondents indicated that SME participation was one of their priorities. 
V našom prieskume len jeden zo 40 respondentov uviedol, že účasť MSP bola jednou z ich priorít.
Nev‐ ertheless some procurement procedures clearly provided opportunities for SMEs (see Box 2). 
Napriek tomu sa v niektorých postupoch verejného obstarávania jasne umožnila účasť MSP (pozri rámček 2).
Preliminary market consultations with the objective of informing economic operators are not mentioned 31 The 2014 Procurement Directive explicitly allows for preliminary market consul‐ tations before the procurement procedure itself and defines the principles to be respected18. 
Predbežné trhové konzultácie s cieľom informovať hospodárske subjekty nie sú uvedené 31 V smernici o verejnom obstarávaní z roku 2014 sa explicitne umožňujú predbežné trhové konzultácie pred samotným postupom verejného obstarávania a vyme­ dzujú sa v nej zásady, ktoré sa majú dodržiavať18.
The contracting authorities may seek or accept the advice from independent experts or authorities or from market participants to be used in the planning and conduct of the procurement procedure, provided that such advice does not have the effect of distorting competition and does not result in a viola‐ tion of the principles of non‐discrimination and transparency. 
Verejní obstarávatelia môžu žiadať o rady alebo prijať rady od nezávislých expertov alebo orgánov alebo od účastníkov trhu a použiť ich pri plánovaní a vykonávaní postupu obstarávania, a to za predpokladu, že takéto rady nenarušia hospodársku súťaž ani nepovedú k porušeniu zásad nediskriminácie a transparentnosti.
The 2014 Procure‐ ment Directive states that such market consultations are conducted not only with a view to preparing the procurement but also to informing economic operators of the contracting authorities’ procurement plans and requirements (see Box 3). 
V smernici o verejnom obstarávaní z roku 2014 sa uvádza, že verejní obstarávatelia neuskutočňujú predbežné trhové konzultácie len s cieľom pripraviť obstarávanie, ale aj s cieľom informovať hospodárske subjekty o svojich plánoch obstarávania a požiadavkách na obstarávanie (pozri rámček 3).
The latter objective has not been taken over in the EU Financial Regulation19. 
Druhý cieľ nebol prevzatý do nariadenia o roz­ počtových pravidlách EÚ19.
16 See recital 2 of the 2014 Procurement Directive. 
16 Pozri odôvodnenie 2 smernice o verejnom obstarávaní z roku 2014.
17 In its communications with potential tenderers, DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs stresses that SMEs are particularly invited to participate. 
17 Vo svojej komunikácii s potenciálnymi uchádzačmi GR pre vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP zdôrazňuje, že MSP sa osobitne vyzývajú na účasť.
SMEs are encouraged to submit alone, in a consortium or as a sub‐contractor. 
MSP sa podporujú, aby predložili ponuku samy ako konzorcium alebo subdodávateľ.
18 See Article 40 of the 2014 Procurement Directive. 
18 Pozri článok 40 smernice o verejnom obstarávaní z roku 2014.
19 The ECB rules on procurement do not mention preliminary market consultations. 
19 V pravidlách verejného obstarávania ECB nie sú predbežné trhové konzultácie uvedené.
Observations 24 Examples of procedures easily accessible for SMEs In 2014 the European Parliament needed expert advice for its Committee on Environment, Public Health and Food Safety. 
Pripomienky 24 Príklady postupov, ktoré sú ľahko dostupné pre MSP V roku 2014 Európsky parlament potreboval stanovisko odborníka pre svoj Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín.
The total estimated value of the services was 2.5 million euros over a period of 4 years. 
Celková hodnota služieb sa odhadovala na 2,5 mil. EUR za štyri roky.
Rather than looking for a single contractor, Parliament split up the services into five lots: environmental policy, climate change, sustainable development, public health and food safety. 
Namiesto hľadania jediného zmluvného dodávateľa Parlament rozdelil služby do piatich častí: politika v oblas­ ti životného prostredia, zmena klímy, udržateľný rozvoj, verejné zdravie a bezpečnosť potravín.
For each lot, several suitable contrac‐ tors were identified. 
Pre každú časť bolo určených niekoľko vhodných dodávateľov.
In total the Parliament concluded contracts with 17 different companies. 
Parlament uzavrel zmluvy spolu so 17 rôznymi spoločnosťami.
In 2014 the Council procured promotional products for a total value of 122 566 euros. 
Rada v roku 2014 obstarávala propagačné výrobky v celkovej hodnote 122 566 EUR.
The procurement was divided into 12 lots depending on the type of products needed (such as watches, t‐shirts or pens). 
Obstarávanie bolo roz­ delené do 12 častí v závislosti od typu potrebných výrobkov (napr. hodinky, tričká alebo perá).
Competi‐ tion between tenderers was possible on the level of each lot and contracts were signed with three different companies. 
Súťaž medzi uchádzačmi bola možná na úrovni každej časti a zmluvy boli podpísané s tromi rôznymi spoločnosťami.
For its new premises in Frankfurt the ECB had at first failed to find a ‘general contractor’, as what was offered considerably exceeded the ECB’s budget. 
ECB sa najprv nepodarilo nájsť „všeobecného dodávateľa“ pre svoje nové priestory vo Frankfurte, pretože ponuka značne prevyšovala rozpočet ECB.
The ECB then decided to tender the construction works in 14 pack‐ ages with 4 to 10 lots within each package. 
ECB sa potom rozhodla obstarať stavebné práce v 14 balíkoch so 4 až 10 časťami v každom balíku.
As a result of the revised tendering strategy, SMEs could partici‐ pate and were awarded contracts. 
Výsledkom zmenenej stratégie verejného obstarávania bolo, že MSP sa na ňom mohli zúčastniť a boli im udelené zákazky.
The ECB was able to manage some 60 construction companies working in parallel. 
ECB dokázala riadiť približne 60 stavebných spoločností pracujú­ cich paralelne.
An unwarranted deviation from the 2014 Procurement Directive in the 2015 EU Financial Regulation ‘Before launching a procurement procedure, contracting authorities may conduct market consultations with a view to preparing the procurement and informing economic operators of their procurement plans and re‐ quirements.’ (from Article 40 of the 2014 directive, emphasis added) ‘Before launching a procurement procedure, the contracting authority may conduct a preliminary market con‐ sultation with a view to preparing the procedure.’ (from Article 105 of the 2015 EU Financial Regulation). 
Neodôvodnená odchýlka od smernice o verejnom obstarávaní z roku 2014 v nariadení o rozpočtových pravidlách EÚ z roku 2015 „Verejní obstarávatelia môžu pred začatím postupu obstarávania uskutočniť trhové konzultácie s cieľom pripraviť obstarávanie a informovať hospodárske subjekty o svojich plánoch obstarávania a požiadavkách na obstarávanie.“ (Článok 40 smernice z roku 2014, zdôraznenie je pridané.) „Pred začatím postupu obstarávania môže verejný obstarávateľ uskutočniť predbežnú trhovú konzultáciu s cieľom pripraviť postup.“ (Článok 105 nariadenia o rozpočtových pravidlách z roku 2015.) Rámček 3 Rámček 2
Observations 25 How to prospect the local market for real estate has not been clarified 32 The 2014 Procurement Directive does not apply to the acquisition or rental of land, existing buildings or other immovable property. 
Pripomienky 25 Nebolo objasnené, ako preskúmať miestny realitný trh 32 Smernica o verejnom obstarávaní z roku 2014 sa neuplatňuje pri nadobudnutí alebo prenájme pozemkov, existujúcich budov či iných nehnuteľností.
Nevertheless, the proce‐ dures applied for such contracts should comply with the principles of the Treaty, and in particular with the principles of equal treatment and transparency. 
Napriek tomu postupy uplatňované pri takýchto zákazkách by mali byť v súlade so zása­ dami zmluvy, a najmä so zásadami rovnakého zaobchádzania a transparentnosti.
33 Neither the EU Financial Regulation nor the ECB rules on procurement set out how potential vendors or contractors are to be informed and contacted when the EU institutions are looking for land or for existing buildings. 
33 V nariadení o rozpočtových pravidlách EÚ ani v pravidlách verejného obstaráva­ nia ECB sa nestanovuje, ako informovať a kontaktovať potenciálnych predajcov či dodávateľov, keď inštitúcie EÚ hľadajú pozemky alebo existujúce budovy.
As a consequence this remains largely left to the discretion of the institutions’ managers. 
V dôsledku toho to zostáva zväčša na rozhodnutí manažérov inštitúcií.
In our audit, we found cases where the latter explored the market themselves and contacted potential vendors or contractors of their choice directly, cases where external consultants were used to help identify suitable offers as well as cases where a prospection notice was published in the Official Journal. 
V rám­ ci nášho auditu sme zistili prípady, keď manažéri inštitúcií preskúmali trh sami a kontaktovali vybraných potenciálnych predajcov alebo dodávateľov priamo, prípady, keď boli použití externí konzultanti, aby pomohli určiť vhodné ponuky, ako aj prípady, keď bol prieskum trhu uverejnený v úradnom vestníku.
34 Only the Commission has made a public commitment20 that it will guarantee transparency by systematically publishing prospection notices in the Official Journal which indicate the minimum requirements of each specific project and the exclusion and prospection criteria that apply and also by publishing the outcome of the procedures. 
34 Len Komisia sa verejne zaviazala20, že zaručí transparentnosť systematickým uve­ rejňovaním oznámení o prieskume v úradnom vestníku s uvedením minimálnych požiadaviek na každý konkrétny projekt, vylučovacích kritérií a kritérií prieskumu a tiež uverejňovaním výsledkov konania.
In our audit, we saw that the procedure was used for Commission building contracts in Brussels but not in Luxembourg. 
Počas nášho auditu sme zaznamenali, že Komisia tieto postupy použila pri zákazkách na nehnuteľnosti v Bruseli, ale nie v Luxemburgu.
The European Parliament last issued a prospection notice in the Official Journal when it was seeking buildings in the Brussels‐Capital Region in 2010. 
Európsky parlament naposledy uverejnil oznámenie o prieskume v úradnom vestníku, keď hľadal budovy v oblasti hlavného mesta Brusel v roku 2010.
20 See COM(2007) 501 final of 5 September 2007 on Policy for the accommodation of Commission services in Brussels and Luxembourg; in particular the section ‘Increased competition on the marketplace: A revised methodology for buying and rental of buildings’. 
20 Pozri KOM(2007) 501 v konečnom znení z 5. septembra 2007 o politike umiestňovania útvarov Komisie v Bruseli a Luxemburgu; konkrétne časť Posilnenie hospodárskej súťaže na trhu: revidovaný postup nákupu a prenájmu budov.
Observations 26 Only the ECB has set out the applicable language regime in its procurement rules 35 The languages to be used for public procurement are not set out in the EU Finan‐ cial Regulation. 
Pripomienky 26 Len ECB stanovila platný jazykový režim vo svojich pravidlách verejného obstarávania 35 Jazyky, ktoré sa majú používať pri verejnom obstarávaní, nie sú stanovené v nariadení o rozpočtových pravidlách EÚ.
Only the ECB rules on procurement set out a language regime21. 
Len v pravidlách verejného obstará­ vania ECB je stanovený jazykový režim21.
The procedures applied by most EU institutions risk creating an expectation gap with potential tenderers. 
Postupy používané väčšinou inštitúcií EÚ vytvárajú riziko rozdielneho očakávania potenciálnych uchádzačov.
The EU institutions publish their notices in TED in all official languages. 
Inštitúcie EÚ uverejňujú svoje oznámenia v databáze TED vo všetkých úradných jazykoch.
In addition, economic operators may request translation of the detailed tender documents and may submit their tenders in any official language. 
Okrem toho môžu hospodárske subjekty požiadať o preklad podrobných súťaž­ ných podkladov a môžu predložiť svoju ponuku v ktoromkoľvek úradnom jazyku.
Once the tenderers have become contractors, however, they often cannot continue in the official language of their choice but must fulfil the needs of the contracting authority as provided in the tender specifications. This usually includes a specific language for contacts (communication during contract execu‐ tion) and for deliverables. 
Keď sa však uchádzači stanú dodávateľmi, často nemôžu pokračovať vo zvolenom úradnom jazyku, ale musia vyhovieť potrebám verejného obstarávateľa, tak ako je to stanovené v špecifikáciách ponuky, ktoré zvyčajne obsahujú konkrétny jazyk pre kontakt (komunikáciu počas plnenia zmluvy) a pre výstupy.