natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1 European parliament decisions on the discharge for implementation of the EU general budget for the financial years 2004, 2005, 2006 and 2007. 9 special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
1 rozhodnutia Európskeho parlamentu o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu EÚ za rozpočtové roky 2004, 2005, 2006 a 2007. 9 osobitná správa č. 15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie
10 FIGURE 2 FIGURE 3 CONTRIBUTIONS TO UN ORGANISATIONS IN 2006 AND 2007 800 700 600 500 400 300 200 100 0 UNDP WFP UNICEF UNRWA UNHCR FAO WHO UNFPA UNOPS ILO IFAD Other EuropeAid ECHO Source: Europeancommission. 
10 OBRÁZOK 2 OBRÁZOK 3 PRÍSPEVKY ORGANIZÁCIÁM OSN V ROKOCH 2006 A 2007 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Zdroj: komisia.
CONTRIBUTIONS TO UN BY RECIPIENT COUNTRY IN 2006 AND 2007 Palestine, 232 (10 %) Iraq, 222 (10 %) (MILLION EURO) Other, 1 082 (47 %) Tanzania, 32 (1 %) Afghanistan, 171 (8 %) Sudan, 147 (6 %) Bangladesh, 89 (4 %) Ukraine, 61 (3 %) Sri Lanka, 48 (2 %) Somalia, 40 (2 %) Indonesia, 40 (2 %) Myanmar, 38 (2 %) Congo, 34 (1 %) Zimbabwe, 36 (2 %) Source: Europeancommission. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring million euro 
UNDP WFP UNICEF UNRWA UNHCR EuropeAid FAO WHO UNFPA UNOPS ILO IFAD Iné PRÍSPEVKY ORGANIZÁCII SPOJENÝCH NÁRODOV PODĽA KRAJÍN V ROKOCH 2006 A 2007 (V MIL. EUR) Iné, 1 082 (47 %) Palestína, 232 (10 %) Irak, 222 (10 %) GR ECHO Tanzánia, 32 (1 %) Afganistan, 171 (8 %) Sudán, 147 (6 %) Bangladéš, 89 (4 %) Ukrajina, 61 (3 %) Srí Lanka, 48 (2 %) Somálsko, 40 (2 %) Indonézia, 40 (2 %) Mjanmarsko, 38 (2 %) Konžská demokratická republika, 34 (1 %) Zimbabwe, 36 (2 %) Zdroj: komisia. osobitná správa č.
SECTION 1.2 REGULATORY FRAMEWORK 8. article 53 of the financial regulation which came into force in 2003 and was revised in 2007 sets out the conditions for working with international organisations2. this method of implementing the budget is called joint management. despite its name, the tasks related to the implementation of these funds are not jointly managed, but are delegated to international organisations to be implemented in accordance with their own procedures3. nevertheless, the treaty and the financial regulation insist that the commission retains overall responsibility for sound management of the budget4. tasks can be directly delegated to organisations and article 43 of the implementing rules on the financial regulation requires that the organisations and the actions to be financed shall be chosen in an objective and transparent manner5. 
15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie v mil. EUR ČASŤ 1.2 REGULAČNÝ RÁMEC 8. v článku 53 nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré vstúpilo do platnosti v roku 2003 bolo zmenené a doplnené v roku 2007, sa stanovujú podmienky pre spoluprácu s medzinárodnými organizá-ciami2. tento spôsob plnenia rozpočtu sa nazýva spoločné hospodárenie. napriek svojmu názvu úlohy týkajúce sa implementácie týchto prostriedkov nie sú riadené spoločne, ale sú delegované na medzinárodné organizácie, ktoré ich vykonávajú v súlade so svojimi vlastnými postupmi3. v zmluve a nariadení o rozpočtových pravidlách sa však vyžaduje, aby si komisia ponechala celkovú zodpovednosť za riadne rozpočtové hospodárenie4. týmito úlohami možno priamo poveriť organizácie a v článku 43 pravidiel na vykonávanie nariadenia o rozpočtových pravidlách sa vyžaduje, aby organizácie a opatrenia, ktoré sa majú financovať, boli vyberané objektívnym a transparentným spôsobom5.
9. the 2003 financial and administrative framework agreement (fafa) translates into contractual terms the requirements of the financial regulation and applies to all funding agreements between the commission and the Un. it sets out a framework intended to enhance cooperation by allowing Un organisations to manage contributions in accordance with their own procedures. the procedures for joint management with Un organisations differ from those required for actions implemented through ngos, which generally involve competition and the use of commission procedures. article 3.1 of the fafa requires all actions to comply with the principles of sound financial management, in particular value for money and cost-effectiveness. the fafa encourages multi-donor actions, requires Un organisations to publicise the role of EU funding, outlines the use of subcontractors and defines the financial framework and payment policy. it describes procedures for checking that funds are managed properly including the submission of reports by the Un and the right of the commission to carry out checks. 
Finančná a administratívna rámcová dohoda (FaFa) z roku 2003 prenáša do zmluvných podmienok požiadavky nariadenia o rozpočtových pravidlách a uplatňuje sa na všetky dohody o financovaní medzi komisiou a osn. Je v nej stanovený rámec určený na posilnenie spolupráce tým, že umožňuje organizáciám osn, aby riadili príspevky v súlade so svojimi vlastnými postupmi. Postupy pre spoločné hospodárenie s organizáciami osn sa líšia od postupov, ktoré sa požadujú pri činnostiach, ktoré vykonávajú mvo a ktoré spravidla zahŕňajú hospodársku súťaž a používanie postupov komisie. v článku 3 ods. 1 dohody FaFa sa vyžaduje, aby boli všetky činnosti v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia, najmä pokiaľ ide o ekonomickú výhodnosť a nákladovú efektívnosť. v dohode FaFa sa podporujú činnosti vykonávané viacerými darcami, od organizácií osn sa žiada, aby propagovali úlohu, ktorú zohráva financovanie EÚ, vymedzuje sa využívanie subdodávateľov a definuje sa finančný rámec a platobná politika. sú v nej opísané postupy na kontrolu toho, či sa s prostriedkami riadne hospodári vrátane predkladania správ osn a práva komisie na vykonávanie kontrol.
10. a contribution agreement is signed for each Un action funded by the commission, describing the amount of funding, the objectives of the action, the activities to be carried out and their timing. the contribution agreement incorporates the provisions of the fafa regarding the use of the Un organisation’s own procedures, visibility, use of subcontractors, financial framework and procedures for checking and reporting. 
10. Pre každú činnosť osn financovanú komisiou sa podpisuje dohoda o príspevku, v ktorej sa uvádza výška finančných prostriedkov, ciele činnosti, činnosti, ktoré sa majú vykonať, a ich načasovanie. dohoda o príspevku zahŕňa ustanovenia dohody FaFa týkajúce sa používania vlastných postupov organizácie osn, viditeľnosť, využívanie subdodávateľov, finančný rámec a postupy kontroly a predkladania správ.
2 council regulation (Ec, Euratom) no 1605/2002 of 25 June 2002 on the financial regulation applicable to the general budget of the European communities (oJ l 248, 16.9.2002, p. 
1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (Ú. v.
3 Un organisations may manage commission funds in accordance with their own accounting, audit, internal control and procurement procedures, provided these conform to internationally accepted standards (article 53d(1) of the financial regulation and the preamble to the fafa). 
3 organizácie osn môžu riadiť finančné prostriedky komisie v súlade so svojimi vlastnými účtovnými postupmi, auditom, vnútornou kontrolou a postupmi verejného obstarávania pod podmienkou, že sú v súlade s medzinárodne uznávanými štandardmi (článok 53d ods. 1 rozpočtových pravidiel a preambula FaFa).
4 article 274 of the Ec treaty states that the commission shall implement the budget on its own responsibility. article 27 of the financial regulation states that budget appropriations shall be used in accordance with the principles of sound financial management. article 165 of the financial regulation states that the implementation of actions by international organisations is subject to scrutiny by the commission. 
4 v článku 274 zmluvy o Es sa uvádza, že komisia plní rozpočet na vlastnú zodpovednosť. v článku 27 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa uvádza, že rozpočtové prostriedky sa používajú v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia. v článku 165 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa uvádza, že vykonávanie opatrení medzinárodnými organizáciami podlieha preskúmaniu zo strany komisie.
5 commission regulation (Ec, Euratom) no 2342/2002 of 23 december 2002 laying down detailed rules for the implementation of council regulation (Ec, Euratom) no 1605/2002 on the financial regulation applicable to the general budget of the European communities (oJ l 357, 31.12.2002, p. 
5 nariadenie komisie (Es, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia rady (Es, Euratom) č.
11 special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 12 chaptEr 2 aUdit scopE and approach 11. the present audit covered overseas aid of Echo and Europeaid funded through Un organisations and addressed the following two questions: (a) does the process for deciding to implement aid through the Un demonstrate that this is the most efficient and effective option? (b) do monitoring arrangements provide assurance on the robustness of financial procedures and on the achievement of objectives? 
15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie 12 kaPitoLa 2 rozsah aUditU a aUdítorskÝ PrístUP 11. tento audit zahŕňa zahraničnú pomoc gr Echo a úradu Europeaid financovanú prostredníctvom organizácií osn a zaoberá sa nasledujúcimi dvoma otázkami: a) dokazuje proces rozhodovania o vykonávaní pomoci prostredníctvom osn, že ide o najúčinnejšiu a najefektívnejšiu možnosť? b) Poskytujú monitorovacie opatrenia záruku dôkladnosti finančných postupov a dosiahnutia cieľov?
12. the consequence of weak procedures is a risk of a reduction in the efficiency and effectiveness of commission spending. the second phase of the audit, to be reported on at a later date, will assess the extent to which this risk materialises. 
12. dôsledkom nedostatočných postupov je riziko zníženia účinnosti a efektívnosti výdavkov komisie. v druhej fáze auditu, z ktorej bude predložená správa neskôr, sa vyhodnotí miera, do akej sa toto riziko objavuje.
13. the audit was based on: (a) an analysis of documentation, including the commission’s may 2008 evaluation of its cooperation with the Un and reports of the commission’s internal audit service (ias) on the implementation of the fafa in 2006, 2007 and 2009; (b) interviews with commission and Un staff at their headquarters in Brussels and new York; (c) on-the-spot visits to the occupied palestinian territory and sudan in order to corroborate the reliability of monitoring systems; (d) observation of the april 2008 fifth annual fafa working group in Vienna and the april 2009 sixth annual fafa working group in Brussels; (e) previous audits of the court in which Un actions were included; and (f) the results of 52 questionnaires, addressed to delegations in the case of Europeaid and desk officers in the case of Echo, concerning the reasons for working with the Un and the systems for monitoring implementation6. 
13. audit bol založený na: a) analýze dokumentácie vrátane hodnotenia komisie z mája 2008, pokiaľ ide o jej spoluprácu s osn, a správ oddelenia vnútorného auditu komisie (ias) o vykonávaní dohody FaFa za rok 2006, 2007 a 2009; b) rozhovoroch so zamestnancami komisie a osn v ich sídlach v Bruseli a v new yorku; c) kontrolách na mieste na okupovanom palestínskom území a v sudáne s cieľom potvrdiť spoľahlivosť monitorovacích systémov; d) pozorovaní 5. výročnej schôdzi pracovnej skupiny FaFa v apríli 2008 vo viedni a 6. výročnej schôdzi pracovnej skupiny FaFa v apríli 2009 v Bruseli; e) predchádzajúcich auditoch dvora audítorov, do ktorých boli zahrnuté činnosti osn; f) výsledkoch 52 dotazníkov adresovaných delegáciám v prípade úradu Europeaid a administratívnym zamestnancom v prípade gr Echo, ktoré sa týkali dôvodov spolupráce s osn a systémov na monitorovanie vykonávania6.
6 the sample of 52 contracts with a total value of 764 million euro represented 7 % of the total number of contracts (741) agreed with the Un in 2006 and 2007 comprising 33 % of their total value (2 286 million euro). special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
6 vzorka 52 zmlúv v celkovej hodnote 764 mil. EUr predstavovala 7 % celkového počtu zmlúv (741) schválených osn v rokoch 2006 a 2007 a 33 % ich celkovej hodnoty (2 286 mil. EUr). osobitná správa č. 15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie
13 chaptEr 3 oBsErVations SECTION 3.1 DECISIONS TO IMPLEMENT AID THROUGH THE UN 14. robust procedures for selecting the most appropriate aid delivery mechanism to achieve Ec policy objectives are necessary in order to ensure that the choice is based on the organisation’s capacity to carry out the task efficiently and effectively. the audit therefore examined whether the process for deciding to implement commission aid through the Un was objective and transparent and whether it demonstrated that this was the most efficient and effective option. in particular the audit examined whether decisions to fund Un organisations were informed by: (a) strategic policy guidelines requiring an assessment of the Un organisation’s suitability to carry out the proposed tasks; (b) a comparison with alternative aid delivery mechanisms. 
ROZHODNUTIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POMOCI PROSTREDNÍCTVOM OSN 14. na výber najvhodnejšieho mechanizmu poskytovania pomoci na dosiahnutie politických cieľov Es sú potrebné dôkladné postupy s cieľom zaistiť, aby bol tento výber založený na schopnosti organizácie vykonávať úlohy účinne a efektívne. Prostredníctvom auditu sa preto skúmalo, či postup rozhodovania o vykonávaní pomoci komisie prostredníctvom osn bol objektívny a transparentný a či sa preukázalo, že išlo o najúčinnejšiu a najefektívnejšiu možnosť. Pri audite sa skúmalo najmä to, či rozhodnutia týkajúce sa financovania organizácií osn boli vykonané informovaným spôsobom, a to prostredníctvom: a) strategických politických usmernení, v rámci ktorých sa požaduje posúdenie vhodnosti organizácie osn vykonávať navrhované úlohy; b) porovnania s alternatívnymi mechanizmami poskytovania pomoci.
STRATEGIC REQUIREMENTS INSUFFICIENTLY TRANSLATED INTO PRACTICE 15. in addition to the commitments of the European consensus (see paragraph 5), the 2001 commission communication on ‘Building an effective partnership with the United nations’ set out the commission’s strategy for funding aid through Un organisations7 and contained the following two main messages which remain preconditions of working with the Un: (a) the decision to fund a Un organisation should be based on its capacity to carry out the proposed task efficiently and effectively; and (b) through the provision of systematic rather than piecemeal funding, the commission should focus on results, rather than inputs, and ensure that Un reporting adequately demonstrates the achievement of well-defined objectives. 
STRATEGICKÉ POŽIADAVKY NEBOLI DOSTATOČNE PREMIETNUTÉ DO PRAXE 15. okrem záväzkov európskeho konsenzu (pozri bod 5), v oznámení komisie z roku 2001 na tému „Budovanie účinného partnerstva s osn“ sa stanovila stratégia komisie na financovanie pomoci prostredníctvom organizácií osn7 a obsahovala tieto dva hlavné odkazy, ktoré zostávajú podmienkou spolupráce s osn: a) rozhodnutie financovať organizáciu osn by malo byť založené na jej schopnosti účinne a efektívne vykonávať navrhované úlohy; b) prostredníctvom ustanovení o systematickom než postupnom financovaní by sa komisia mala zamerať skôr na výsledky než na vstupy, a zabezpečiť, aby predkladanie správ osn primerane preukazovalo dosiahnutie správne definovaných cieľov.
7 com(2001) 231 of 2.5.2001 ‘Building an effective partnership with the United nations in the fields of development and humanitarianaffairs’.thesubsequent communication com(2003) 526 of 10.9.2003 ‘the European Union and the United nations: the choice of multilateralism’ discussed how the EU council, member states and commission could make the EU more effective in shaping Un policy, but did not revise the strategy concerning cooperation in the development and humanitarian fields. these two communications are complemented by strategic partnership agreements with a number of Un organisations. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
7 kom(2001) 231 z 2.5.2001 s názvom „Budovanie účinného partnerstva s organizáciou spojených národov v oblasti rozvoja a humanitárnych záležitostí“. v následnom oznámení kom(2003) 526 z 10.9.2003 s názvom „Európska únia a organizácia spojených národov: voľba multilateralizmu“ sa diskutovalo o tom, ako by rada EÚ, členské štáty a komisia mohli EÚ urobiť pri formovaní politiky osn účinnejšou, nebola v ňom však prehodnotená stratégia týkajúca sa spolupráce v rozvojovej a humanitárnej oblasti. tieto dve oznámenia sú doplnené o dohody o strategickom partnerstve s množstvom organizácií osn. osobitná správa č. 15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie
16. the commission’s strategy with regard to EU assistance funded through Un organisations covered both development cooperation and humanitarian aid. it suggested that cooperation should focus on the six thematic areas identified as a priority for all development aid in the november 2000 statement by the council and the commission on ‘the European community’s development policy’8. however, in 2007 over half the commission funding through the Un related to dealing with crises (mainly post-crisis humanitarian aid, rehabilitation and recovery), rather than the six thematic areas identified in the communication. some 40 % of commission aid through the Un was spent on these six areas9, considerably less than the proportion of global commission aid, which amounted to almost 80 %10. it is not clear what added value the focus on thematic areas brings because it appears not to be followed in practice. 
16. stratégia komisie týkajúca sa pomoci EÚ financovanej prostredníctvom organizácií osn zhŕňala rozvojovú spoluprácu, ako aj humanitárnu pomoc. navrhovalo sa v nej tiež, aby sa spolupráca zameriavala na šesť tematických oblastí stanovených za prioritné pre všetku rozvojovú pomoc v oznámení rady a komisie z novembra 2000 s názvom „rozvojová politika Európskeho spoločenstva“8. v roku 2007 viac ako polovica finančných prostriedkov komisie, ktoré sa previedli osn, sa vzťahovala skôr na riešenie krízy (išlo najmä o humanitárnu pomoc po kríze, rekonštrukciu a obnovu) než na šesť tematických oblastí uvedených v oznámení. Približne 40 % pomoci komisie riadenej prostredníctvom osn bolo vynaložených na týchto šesť oblastí9, čo je podstatne menej ako podiel globálnej pomoci komisie, ktorá dosiahla takmer 80 %10. nie je jasné, akú pridanú hodnotu prináša zameranie na tematické oblasti, pretože sa zdá, že sa nepremieta do praxe.
17. the strategic requirements are insufficiently translated into practical criteria for assessing the advantages and disadvantages of working with Un organisations. the commission has carried out retrospective analysis which shows that there are good reasons for implementing aid through the Un (see paragraph 20) and that the commission was satisfied with its choices (see paragraph 27). however, before deciding to work with a Un organisation, the commission does not systematically document its assessment of whether the added value of the Un offsets any disadvantages. 
17. strategické požiadavky nie sú dostatočne premietnuté do praktických kritérií na hodnotenie výhod a nevýhod spolupráce s organizáciami osn. komisia vykonala retrospektívnu analýzu, ktorá ukazuje, že existujú dostatočné dôvody na realizáciu pomoci prostredníctvom osn (pozri bod 20) a že komisia bola so svojím výberom spokojná (pozri bod 27). komisia však pred rozhodnutím o spolupráci s organizáciou osn systematicky nedokladá svoje hodnotenie, či pridaná hodnota osn kompenzuje akékoľvek nevýhody.
Before contracting with a Un organisation, Europeaid does not systematically carry out a documented assessment of its suitability to implement the proposed task. information on past performance, including the findings of results-oriented monitoring, is available to delegations through the cris database, and, since 2008, the twice-yearly external assistance management reports (Eamrs) include a specific section on international organisations. however, the information is not currently analysed and communicated to delegations in a way which could more usefully inform such assessments. one of the purposes of the commission’s evaluation in 2008 was to establish whether there were clear reasons for implementing aid through the Un. 
Úrad Europeaid pred uzavretím zmluvy s organizáciou osn systematicky nevykonáva zdokumentované hodnotenie jej vhodnosti vykonať navrhovanú úlohu. informácie o predchádzajúcej výkonnosti vrátane zistení z monitorovania založenom na výsledkoch sú delegáciám dostupné prostredníctvom databázy cris a od roku 2008 sa dvakrát ročne do správ o riadení vonkajšej pomoci (Eamr) zahŕňa osobitná časť o medzinárodných organizáciách. tieto informácie sa však v súčasnosti neanalyzujú a neoznamujú delegáciám spôsobom, ktorým by sa užitočnejšie podporovali takéto hodnotenia. Jedným z cieľov hodnotenia komisie v roku 2008 bolo stanoviť, či existujú jasné dôvody na realizáciu pomoci prostredníctvom osn.
Europeaid has also carried out surveys to establish why Un organisations have been selected as partners. 
Úrad Europeaid takisto uskutočnil prieskumy s cieľom zistiť, prečo boli za partnerov vybrané organizácie osn.
8 the six priority areas were: (i) trade and development; (ii) regional integration and cooperation; (iii) macroeconomic policies and social sector support ; (iv) transport; (v) food security and sustainable rural development; (vi) institutional capacity building. 
8 Šiestimi prioritnými oblasťami boli: i) obchod a rozvoj; ii) regionálna integrácia a spolupráca; iii) makroekonomické politiky a podpora sociálneho sektora; iv) doprava; v) potravinová bezpečnosť a udržateľný rozvoj vidieka; vi) budovanie inštitucionálnych kapacít.
9 United nations: improving lives — results from the partnership of the United nations and the European commission in 2007. 
9 organizácia spojených národov: zlepšovanie života (improving Lives) – výsledky partnerstva osn a Európskej komisie v roku 2007.
10 Europeaid cooperation office: annual report 2008 on the Ec’s development and external assistance policies and their implementation in 2007. 14 special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
10 Úrad pre spoluprácu Europeaid: výročná správa za rok 2008 o rozvojovej politike a politike vonkajšej pomoci Es a ich vykonávaní v roku 2007. 14 osobitná správa č. 15/2009 - Pomoc EÚ vykonávaná prostredníctvom organizácií osn: rozhodovanie a monitorovanie