natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(d) interviews with more than 60 local and international NSAs, with central and local authorities in partner countries, technical assistance units and other donors, and with some European NSA platforms and networks, to collect information on the level of NSA participation in the development cooperation process, and on their experience of the CommissionŐs procedures to support such participation (see Annex IV); (e) benchmarking with the development assistance agencies of the Netherlands and Sweden. 
d) rozhovory s viac ako 60 miestnymi a medzinárodnými neštátnymi subjektmi, s ústrednými a miestnymi orgánmi v partnerských krajinách, jednotkami technickej pomoci a inými darcami a s niektorými európskymi platformami a sieťami neštátnych subjektov, aby sa získali informácie o úrovni účasti neštátnych subjektov na procese rozvojovej spolupráce a o ich skúsenostiach s postupmi Komisie na podporu tejto účasti (pozri prílohu IV), e) referenčné porovnávanie s agentúrami rozvojovej pomoci Holandska a Švédska.
The audit covered consultation with NSAs from the year 2000 onwards (date of signature of the Cotonou Agreement), together with a sample of projects and programmes that were in progress in 2007. 
Audit sa zaoberal konzultáciami s neštátnymi subjektmi od roku 2000 (dátum podpisu Dohody z Cotonou), spolu so vzorkou projektov a programov, ktoré prebiehali v roku 2007.
The results of recent Court audits involving observations on NSAs in development cooperation13 were also taken into account, as well as the recent Commission Internal Audit Service audit on NGOs in EuropeAid and its follow-up. 
Do úvahy sa brali tiež výsledky nedávnych auditov Dvora audítorov vrátane pripomienok k neštátnym subjektom v rozvojovej spolupráci13, ako aj nedávny audit útvaru Komisie pre vnútorný audit mimovládnych organizácií v EuropeAid a jeho následné opatrenia.
The audit also took into account the fact that the Commission is currently carrying out an evaluation of EC aid delivery through civil society organisations. 
Audit tiež bral do úvahy skutočnosť, že Komisia v súčasnosti vykonáva hodnotenie poskytovania pomoci ES pomocou organizácií občianskej spoločnosti.
According to its terms of reference, the evaluation focuses on NSAs as implementers (channels by which EC aid is delivered). 
Podľa svojho referenčného rámca sa hodnotenie zameriava na neštátne subjekty ako realizátorov (kanály, cez ktoré sa poskytuje pomoc ES).
The CourtŐs audit has examined the broader question of the CommissionŐs involvement of NSAs in all phases of EU development cooperation. 
Audit Dvora audítorov preskúmal širšiu otázku zapojenia neštátnych subjektov Komisiou do všetkých fáz rozvojovej spolupráce EÚ.
The audit focused on the NSA roles in development cooperation and did not extend to humanitarian or emergency aid, because that is a separate field with specific strategy and management systems. 
Audit sa zameral na úlohy neštátnych subjektov v rozvojovej spolupráci a nevzťahoval sa na humanitárnu alebo núdzovú pomoc, pretože tie sú samostatnou oblasťou s osobitnou stratégiou a systémami riadenia.
It did not include comparison between various channels (private sector, UN, banking systems) in the field of efficiency and effectiveness, nor comparative analysis of the impact of NSA actions in various intervention sectors. 
Nezahŕňal porovnanie medzi rôznymi kanálmi (súkromný sektor, OSN, bankové systémy) v oblasti efektívnosti a účinnosti, ani porovnávaciu analýzu dosahu činností neštátnych subjektov v rôznych intervenčných oblastiach.
13 The last three annual reports of the Court on the implementation of the budget (2007: Chapter 8, External aid, Development and Enlargement; 2006 and 2005: Chapter 8, External actions), and on the activities funded by the European Development Funds (concerning the financial years 2005, 2006 and 2007), and the Special Report No 10/2008 Ń EC Development Assistance to Health Services in sub-Saharan Africa (http://www.eca.europa.eu). 
13 Posledné tri výročné správy Dvora audítorov o plnení rozpočtu (2007: kapitola 8, Vonkajšia pomoc, rozvoj a rozšírenie; 2006 a 2005: kapitola 8, Vonkajšie opatrenia), a o aktivitách financovaných európskymi rozvojovými fondmi (za rozpočtové roky 2005, 2006 a 2007), a osobitná správa č. 10/2008 – Rozvojová pomoc ES pre zdravotnícke služby v subsaharskej Afrike (http://www.eca.europa.eu).
14 OBSERVATIONS DOES THE COMMISSION ADEQUATELY ENSURE THAT NSAs ARE INVOLVED EFFECTIVELY IN THE DEVELOPMENT COOPERATION PROCESS? 
14 PRIPOMIENKY ZABEZPEČUJE KOMISIA DOSTATOČNE, ABY SA NEŠTÁTNE SUBJEKTY ÚČINNE PODIEĽALI NA PROCESE ROZVOJOVEJ SPOLUPRÁCE?
The systematic involvement of NSAs in development cooperation is widely recognised as a means of promoting ownership and participation, core principles of EU development policy, and of tapping practical local knowledge and experience as an input to programming. 
Systematické zapojenie neštátnych subjektov do rozvojovej spolupráce sa všeobecne uznáva ako prostriedok podpory zodpovednosti a účasti, hlavných zásad rozvojovej politiky EÚ a využitia praktických miestnych vedomostí a skúseností ako vstup do plánovania.
This is reflected in policy as stated in the ÔEuropean Consensus on DevelopmentŐ (see Box 1). 
To sa odráža v politike, ako je to uvedené v „Európskom konsenze o rozvoji“ (pozri rámček 1).
In order to assess the adequacy of the CommissionŐs involvement of NSAs, the Court examined two fundamental consultation processes concerning: (a) the preparation of country strategy papers for ACP, Asian and Latin American countries; (b) the preparation of the strategy paper for the new thematic programme for NSAs and local authorities in development. 
S cieľom zhodnotiť primeranosť zapojenia neštátnych subjektov Komisiou Dvor audítorov preskúmal dva základné procesy konzultácie, ktoré sa vzťahujú na: a) prípravu národných strategických dokumentov pre krajiny AKT, ázijské a latinskoamerický krajiny; b) prípravu strategického dokumentu pre nový tematický program pre rozvíjajúce sa neštátne subjekty a miestne orgány.
PREPARATION OF COUNTRY STRATEGY PAPERS 20. 
PRÍPRAVA NÁRODNÝCH STRATEGICKÝCH DOKUMENTOV 20.
The Court assessed the existence of a sustained and structured dialogue, the completeness of the guidelines for consulting NSAs (paragraph 12), and the level of compliance with these guidelines and with the CommissionŐs general principles and standards for consultation of interested parties14: (a) the existence of clear institutional mechanisms; (b) the inclusion of relevant NSAs; (c) that the time provided for NSA participation was sufficient; (d) the adequacy of the preparatory process; (e) whether clear feedback on the results of the dialogue was given; (f) the existence of sufficient EC resources for an effective dialogue. 
Dvor audítorov hodnotil existenciu trvalo udržiavaného a štruktúrovaného dialógu, kompletnosť usmernení pre konzultovanie neštátnych subjektov (bod 12) a úroveň dodržiavania týchto usmernení a všeobecných zásad a noriem Komisie pre konzultáciu so zúčastnenými stranami14: a) existencia jasných inštitucionálnych mechanizmov; b) začlenenie relevantných neštátnych subjektov; c) aby čas, ktorý sa poskytne pre neštátne subjekty, bol dostatočný; d) primeranosť prípravného procesu; e) či sa poskytovala jasná spätná väzba o výsledkoch dialógu; f) existencia dostatočných zdrojov ES pre účinný dialóg.
14 Communication from the Commission: General principles and minimum standards for consultation of interested parties by the Commission, COM(2002) 704 final, 11.12.2002. 
14 Oznámenie Komisie, Všeobecné zásady a minimálne normy pre konzultáciu Komisie so zúčastnenými stranami, KOM(2002) 704 v konečnom znení, 11.12.2002.
Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation NSASŐ INVOLVEMENT IN COUNTRY STRATEGY PAPERS DOES NOT MEET THE GUIDELINES 21. 
4/2009 — Riadenie zapojenia neštátnych subjektov do rozvojovej spolupráce ES Komisiou ZAPOJENIE NEŠTÁTNYCH SUBJEKTOV DO NÁRODNÝCH STRATEGICKÝCH DOKUMENTOV NEZODPOVEDÁ USMERNENIAM 21.
Although it was already EC policy to consult with NSAs15, in three of the four countries audited (the exception was South Africa), little evidence was found of NSA involvement in the preparation of the 2002Đ06 country strategy papers (CSPs) due to lack of adequate records at Commission Delegations. 
Aj keď už boli konzultácie s neštátnymi subjektmi súčasťou politiky Európskej komisie15, v troch zo štyroch kontrolovaných krajín (výnimkou bola Južná Afrika) sa našlo málo dôkazov o zapojení neštátnych subjektov do prípravy národných strategických dokumentov 2002 – 2006 z dôvodu chýbajúcich zodpovedajúcich záznamov v delegáciách Komisie.
In South Africa there had been limited consultations. 
V Južnej Afrike boli konzultácie obmedzené.
Since then, there has been a genuine attempt, in Ethiopia, starting with the joint annual reviews of the strategy from 2004 and continuing with the 2007Đ13 CSP, to operate a sustained and structured tripartite dialogue between the government, the EC and representatives of NSAs (see Box 2). 
Odvtedy existovala v Etiópii prirodzená snaha, počnúc spoločnými výročnými revíziami stratégie od roku 2004 a pokračujúc s národnými strategickými dokumentmi pre obdobie 2007 – 2013, viesť trvalo udržiavaný a štruktúrovaný trojstranný dialóg medzi vládou, ES a zástupcami neštátnych subjektov (pozri rámček 2).
By contrast, in Bangladesh and Peru Ń and as before in South Africa Ń the Delegations did not systematically involve NSAs in the 2007Đ13 programming process except for holding ad hoc consultations. 
Naopak v Bangladéši a Peru, rovnako ako predtým v Južnej Afrike, delegácie systematicky nezapájali neštátne subjekty do procesu programovania pre 2007 – 2013, s výnimkou konzultácií ad hoc.
These typically took the form of one-day seminars at which presentations were made and ideas gathered from the NSAs present, rather than a sustained dialogue. 
Tie mali väčšinou formu jednodňových seminárov, na ktorých sa predkladali zámery a získavali nápady od prítomných neštátnych subjektov, a nie trvalo udržiavaného dialógu.
Moreover, in Peru and South Africa, no evidence was found that the results of these consultations were incorporated in the country strategy papers. 
Okrem toho sa v Peru a Južnej Afrike nenašli žiadne dôkazy, že by sa výsledky týchto konzultácií zakomponovali do národných strategických dokumentov.
The audit noted other weaknesses in the consultation process: there was an absence of clear mechanisms for managing the consultations (e.g. absence of an action plan with a stable and predictable schedule of consultations over time), delays in distributing documents, late invitations, consultations at a late stage in the programming process, limited choice of NSAs, difficulty for NSAs to comment on the proposals, and insufficient feedback to NSAs on the results of the consultations. 
Pri audite sa zaznamenali ďalšie nedostatky v konzultačnom procese: chýbali jasné mechanizmy pre riadenie konzultácií (napr. chýbal akčný plán so stabilným a predvídateľným harmonogramom konzultácií), meškalo sa v distribúcii dokumentov, pozvania boli neskoré, konzultácie v neskorom štádiu procesu programovania, výber neštátnych subjektov bol obmedzený, neštátne subjekty mali ťažkosti komentovať návrhy a nedostatočnú spätnú väzbu o výsledkoch konzultácií.
15 COM(2000) 212 final, the European CommunityŐs Development Policy, point 5.2. 
15 KOM(2000) 212 v konečnom znení, Rozvojová politika Európskeho spoločenstva, bod 5.2.
15 BOX 2 EXAMPLE OF A GOOD APPROACH TO STRUCTURING DIALOGUE BETWEEN THE GOVERNMENT, THE EC AND NSAs Ethiopia: the Cotonou Task Force In 2003, a group of national and international NGOs and networks operating in Ethiopia organised themselves into the so-called Cotonou Task Force (CTF) to engage in dialogue with the Delegation and the Government on EC development cooperation. 
15 RÁMČEK 2 PRÍKLAD DOBRÉHO PRÍSTUPU K ŠTRUKTÚROVANIU DIALÓGU MEDZI VLÁDOU, ES A NEŠTÁTNYMI SUBJEKTMI Etiópia: pracovná skupina Cotonou V roku 2003 sa skupina národných a medzinárodných mimovládnych organizácií a sietí fungujúcich v Etiópii zorganizovala do takzvanej pracovnej skupiny Cotonou, ktorá sa mala angažovať v dialógu o rozvojovej spolupráci ES s delegáciou a vládou.
The Delegation and Government have effectively engaged in an active dialogue and consultation with the Cotonou Task Force, especially for the Joint Annual Reviews from 2004 onwards and for the formulation of the new country strategy paper for the 10th EDF. 
Delegácia a vláda sa účinne zúčastňovali aktívneho dialógu a konzultácií s pracovnou skupinou Cotonou, najmä pokiaľ išlo o spoločné výročné revízie od roku 2004 a prípravu nového národného strategického dokumentu pre 10.
For all four Delegations audited, the involvement of NSAs in the development process was limited to the definition of the overall strategy and did not therefore go beyond to include (as the guidelines pre-scribe) consultation on sectoral strategies and involvement of NSAs in project implementation, monitoring and evaluation in each area of development. 
Vo všetkých kontrolovaných delegáciách bolo zapojenie neštátnych subjektov do rozvojového procesu obmedzené na definíciu celkovej stratégie, a preto nezahŕňalo (ako predpisujú usmernenia) konzultácie o odvetvových stratégiách a zapojení neštátnych subjektov do realizácie projektov, monitorovania a hodnotenia v každej oblasti rozvoja.
In addition, the Court analysed information held by Commission head-quarters16, which showed similar weaknesses for other Delegations. 
Dvor audítorov okrem toho analyzoval informácie, ktoré sa nachádzali v ústredí Komisie16 a ktoré preukázali podobné nedostatky v ďalších delegáciách.
Although there was some kind of consultation in virtually all ACP countries, Commission headquarters only considered the involvement of NSAs satisfactory in relation to the guidelines (i.e. involvement going beyond ad hoc consultations) in half of them17. 
Napriek tomu, že istý druh konzultácie existoval v takmer všetkých krajinách AKT, ústredie Komisie považovalo zapojenie neštátnych subjektov vo vzťahu k usmerneniam (t. j. zapojenie nad rámec konzultácií ad hoc) za dostatočné iba v polovici z nich17.
Likewise, for the 24 Asian and Latin American (ALA) countries reviewed, the Court found that there was generally some form of consultation but the involvement of NSAs went beyond ad hoc consultations in only four of the Latin American countries and in none in Asia. 
V 24 ázijských a latinskoamerických preskúmaných krajinách Dvor audítorov rovnako zistil, že vo všeobecnosti existovala istá forma konzultácie, ale zapojenie neštátnych subjektov presahovalo rámec konzultácií ad hoc iba v štyroch z latinskoamerických krajín a v žiadnej ázijskej krajine.
The involvement of NSAs was greater in the ACP countries, under the remit of the Cotonou Agreement Ń under which NSAs have the right to be involved Ń than in Asian and Latin American countries. 
V pôsobnosti Dohody z Cotonou, podľa ktorej majú neštátne subjekty právo na zapojenie, bolo ich zapojenie vyššie v krajinách AKT než v ázijských a latinskoamerických krajinách.
Before the new DCI in 2007, the former ALA regulation18 did not require involvement of NSAs on cooperation policies and strategies. 
Pred zavedením nového nástroja rozvojovej spolupráce v roku 2007 predchádzajúce nariadenie pre ALA18 nevyžadovalo zapojenie neštátnych subjektov do politík a stratégií spolupráce.
Commission staff experienced practical difficulties in engaging with NSAs. 
Pracovníci Komisie sa stretli s praktickými ťažkosťami pri zapájaní neštátnych subjektov.
It was found, inter alia, that: (i) involvement with NSAs depends very much also on the stance of the partner country government; (ii) it is difficult to know which are the relevant NSAs to engage with; (iii) when engaging with NSAs (either individually or as a platform) the issues of their representativity and accountability arise; (iv) many NSAs do not have the capacity and/or the resources to engage in the development cooperation process and will not participate if they know they have little chance of receiving funds as a result; (v) NSAs do not always advocate the views of the most marginalised groups. 
Okrem iného sa zistilo, že i) zapojenie neštátnych subjektov veľmi závisí tiež od postoja vlády partnerskej krajiny; ii) je ťažké zistiť, ktoré neštátne subjekty sú relevantné pre zapojenie; iii) pri zapájaní neštátnych subjektov (či už individuálnom alebo v rámci platformy) vyvstávajú problémy ich reprezentatívnosti a zodpovednosti; iv) mnohé neštátne subjekty nemajú kapacity resp. zdroje na zapojenie sa do procesu rozvojovej spolupráce a následne sa nebudú zapájať, ak vedia, že majú malú šancu získať financie; v) neštátne subjekty neobhajujú vždy stanoviská najokrajovejších skupín.
Even where there have been substantial efforts to engage with NSAs problems of implementation meant that the results were not always successful (see Box 3). 
Aj tam, kde sa vyskytli výrazné snahy zapojiť neštátne subjekty, problémy pri realizácii znamenali, že výsledky neboli vždy úspešné (pozri rámček 3).
16 Including the exceptional case of Guatemala (see Box 3). 
16 Vrátane výnimočného prípadu Guatemaly (pozri rámček 3).
17 This assessment is supported by the results of a consultation exercise by the European Economic and Social Committee on NSAsŐ and local authoritiesŐ participation in the elaboration of the 10th EDF Country Strategy Papers in ACP countries. 
17 Toto hodnotenie podporujú výsledky konzultácií Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru o účasti neštátnych subjektov a miestnych orgánov na vypracovaní národných strategických dokumentov pre 10. ERF v krajinách AKT.
18 Council Regulation (EEC) No 443/92 of 25 February 1992 on financial and technical assistance to, and economic cooperation with the developing countries in Asia and Latin America (OJ L 52, 27.2.1992, p. 
18 Nariadenie Rady (EHS) č. 443/92 z 25. februára 1992 o finančnej a technickej pomoci ázijským a latinskoamerickým rozvojovým krajinám a o hospodárskej spolupráci s nimi (Ú. v.
16 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation SPECIFIC TRAINING AND DETAILED GUIDANCE ON HOW TO INVOLVE NSAS NEED TO BE FURTHER DEVELOPED 28. 
4/2009 — Riadenie zapojenia neštátnych subjektov do rozvojovej spolupráce ES Komisiou NUTNOSŤ VIAC ROZPRACOVAŤ ŠPECIFICKÉ VZDELÁVANIE A PODROBNÉ USMERNENIA PRE ZAPÁJANIE NEŠTÁTNYCH SUBJEKTOV 28.
The limited involvement of NSAs in many cases, and widespread weaknesses in the timing and the way the consultations were organised, show that translating the ambitious goal of involving NSAs in all EC development cooperation into reality remains a major challenge. 
Obmedzené zapojenie neštátnych subjektov v mnohých prípadoch a rozšírené nedostatky v načasovaní a spôsobe, akým sa konzultácie orga-nizovali, preukazujú, že premena ambiciózneho cieľa zapojiť neštátne subjekty do celej rozvojovej spolupráce ES na realitu ostáva naďalej veľkou výzvou.
For many Delegation staff, NSA involvement is mostly limited to service delivery or to Ôone-shotŐ consultations at certain moments of the programming cycle. 
Pre mnohých pracovníkov delegácií je zapojenie neštátnych subjektov väčšinou obmedzené na poskytovanie služieb alebo jednorazové konzultácie v istých momentoch programovacieho cyklu.
The Commission has not yet invested sufficient time and resources to really engage Delegation staff with NSAs at all levels. 
Komisia zatiaľ neinvestovala dostatočný čas a zdroje do skutočného zapojenia neštátnych subjektov na všetkých úrovniach pracovníkmi delegácií.
Specific training is to be further developed. 
Je nutné viac rozpracovať špecifické vzdelávanie.
The guidelines in use by the Commission at the time of the audit (see paragraph 12) recognise many of the issues, but except for recommending a mapping study to identify relevant NSAs and assess their representativity, they do not set out detailed instructions, for example concerning key issues such as the role of NSAs in the aid effectiveness agenda, and the participation of NSAs in the definition of sector strategies including budget support. 
Usmernenia, ktoré Komisia používala v čase auditu (pozri bod 12), pripúšťajú mnoho z týchto problémov, ale okrem odporúčania mapovacej štúdie na stanovenie relevantných neštátnych subjektov a zhodnotenie ich reprezentatívnosti neuvádzajú podrobné pokyny, napríklad v oblasti kľúčových otázok ako úloha neštátnych subjektov v agende účinnosti pomoci a ich účasť na definovaní odvetvových stratégií vrátane rozpočtovej podpory.
17 BOX 3 EXAMPLE OF DIFFICULTIES IN INVOLVING NSAs IN EC DEVELOPMENT COOPERATION Guatemala: the ÔMesodilogoŐ The Mesodilogo was launched in 2000 with the participation of the Commission Delegation, Member States, Government, European NGOs and NSAs from Guatemala. 
17 RÁMČEK 3 PRÍKLAD ŤAŽKOSTÍ PRI ZAPÁJANÍ NEŠTÁTNYCH SUBJEKTOV DO ROZVOJOVEJ SPOLUPRÁCE ES Guatemala: „Mesodiálogo“ Mesodiálogo sa spustilo v roku 2000 s účasťou delegácie Komisie, členských štátov, vlády, európskych mimovládnych organizácií a neštátnych subjektov z Guatemaly.
The aim was to support implementation of the 2002Đ06 country strategy paper (CSP), through direct involvement in identification, implementation and monitoring of the CSP programmes. 
Cieľom bolo podporiť plnenie národného strategického dokumentu pre obdobie 2002 – 2006 prostredníctvom priameho zapojenia do identifikácie, plnenia a monitorovania programov národného strategického dokumentu.
Around 150 organisations and 800 people, organised into working groups, participated in the process, which included drafting of strategic documents, accompanying identification and formulation missions, creation of regional networks, etc. 
Na tomto procese, ktorý zahŕňal prípravu strategických dokumentov, sprievodné misie pre identifikáciu a formuláciu a vytváranie regionálnych sietí atď., sa zúčastnilo približne 150 organizácií a 800 osôb zorganizovaných do pracovných skupín.
However, the organisational burden for the Delegation, the feeling that the Mesodilogo was exceeding its role by intervening in topics that were exclusive competences of the EC, and the lack of clear government ownership and guarantees of sustainability, led to a progressive decline in the process which was finally closed in 2005. 
Organizačné zaťaženie delegácie, pocit, že Mesodiálogo prekračoval svoju úlohu zasahovaním do tém, ktoré boli vo výhradnej právomoci ES a nedostatok jasnej zodpovednosti vlády a záruk trvalej udržateľnosti však viedli k postupnému oslabovaniu tohto procesu, ktorý sa nakoniec v roku 2005 ukončil.
Sources: RELEX/L3 Working document on involvement of NSAs in the programming process in the countries of Asia and Latin America; EC aid to Guatemala Ń Background Country Study Paper, December 2006; and Desk Study, August 2006 commissioned by CIDSE (Coopration Internationale pour le Dveloppement et la Solidarit/International Cooperation for Development and Solidarity) and Caritas Europa. 
Zdroje: RELEX/L3 Pracovný dokument o zapojení neštátnych subjektov do procesu programovania v krajinách Ázie a Latinskej Ameriky; Pomoc ES pre Guatemalu – podkladová štúdia krajiny, december 2006; a teoretická štúdia, august 2006, ktorú zadali organizácie CIDSE (Coopération Internationale pour le Développement et la Solidarité – Medzinárodná spolupráca pre rozvoj a solidaritu) a Caritas Europa.
Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation THEMATIC PROGRAMME ON NON-STATE ACTORS AND LOCAL AUTHORITIES IN DEVELOPMENT 30. 
4/2009 — Riadenie zapojenia neštátnych subjektov do rozvojovej spolupráce ES Komisiou TEMATICKÝ PROGRAM PRE ROZVÍJAJÚCE SA NEŠTÁTNE SUBJEKTY A MIESTNE ORGÁNY 30.