natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Road transport is one of the main causes of air pollution and greenhouse gas emissions in urban areas, and the costs of congestion. to society are around €270 billion a year. 
Cestná doprava je jednou z hlavných príčin znečistenia ovzdušia a emisií skleníkových plynov v mestských oblastiach, pričom náklady spoločnosti dosahujú približne 270 mld. EUR ročne.
In 2013, the Commission issued an Urban Mobility Package and provided more funding for clean urban transport – around €13 billion for the 2014-20 period - with the aim of making it more sustainable. 
V roku 2013 Komisia vydala balík opatrení v oblasti mestskej mobility a poskytla viac financií na čistú mestskú dopravu – približne 13 mld. EUR na obdobie 2014 – 2020 – s cieľom udržateľnejšej mestskej mobility.
On the basis of audit work at the Commission and eight different cities in Germany, Italy, Poland and Spain, we found no indication that EU cities are fundamentally changing their approaches and that there is no clear trend towards more sustainable modes of transport. 
Na základe našej audítorskej práce v Komisii a ôsmich rôznych mestách v Nemecku, Taliansku, Poľsku a Španielsku sme nenašli žiadny náznak, že mestá v EÚ zásadne menia svoje prístupy, a zistili sme, že nie je jasný trend smerom k udržateľnejším druhom dopravy.
We recommend that the Commission should collect more data on urban mobility from Member States and publish it, and should link access to funding to the existence of robust urban mobility plans. 
Odporúčame, aby Komisia zbierala od členských štátov viac údajov o mestskej mobilite a uverejňovala ich a aby prístup k financovaniu podmienila vypracovaním podrobných plánov mestskej mobility..
EN 2020 07 Implementing Cohesion policy: comparatively low costs, but insufficient information to assess simplification savings Special Report 
SK 2020 07 Vykonávanie politiky súdržnosti: pomerne nízke náklady, ale nedostatočné informácie na posúdenie úspor zo zjednodušení Osobitná správa
Contents Executive summary Introduction Cohesion policy funds and how they are managed Costs of implementing Cohesion policy funds Audit scope and approach Observations Overall costs reported for implementing the Cohesion policy funds are comparatively low, but based on insufficiently complete, consistent and coherent data The Commission reports annually on the costs of implementing the Cohesion policy funds, but this is not consistent over time Member States have only incomplete information on administrative costs The Commission’s 2018 ad hoc study estimating administrative costs was based on input data that was insufficiently complete, consistent or coherent The available data shows the administrative costs to be comparatively low The cost information available was not adequate to assess the impact of simplifying EU rules The Commission is more optimistic of savings in 2014-2020 due to regulatory simplification than Member States The impact of proposed simplification measures for 2021-2027 is uncertain The Commission did not examine important elements relevant for decision-making and simplifying rules Conclusions and recommendations Paragraph I-X 01-15 01-10 11-15 16-21 22-65 22-44 23-25 26-31 32-39 40-44 45-65 47-53 54-62 63-65 66-74 2 
Obsah Zhrnutie Úvod Fondy politiky súdržnosti a ako sú riadené Náklady na vykonávanie fondov politiky súdržnosti Rozsah auditu a audítorský prístup Pripomienky Celkové náklady vykázané na vykonávanie fondov politiky súdržnosti sú pomerne nízke, ale sú založené na nedostatočne úplných, jednotných a súdržných údajoch Komisia každoročne predkladá správy o nákladoch na vykonávanie fondov politiky súdržnosti, avšak nie jednotne v priebehu času Členské štáty majú len neúplné informácie o administratívnych nákladoch Body I-X 01-15 01-10 11-15 16-21 22-65 22-44 23-25 26-31 32-39 40-44 45-65 47-53 54-62 63-65 66-74 Ad hoc štúdia Komisie z roku 2018, v ktorej sa odhadujú administratívne náklady, bola založená na vstupných údajoch, ktoré neboli dostatočne úplné, jednotné alebo súdržné Z dostupných údajov vyplýva, že administratívne náklady sú pomerne nízke Dostupné informácie o nákladoch neboli primerané na posúdenie vplyvu zjednodušenia pravidiel EÚ Komisia je optimistickejšia, pokiaľ ide o úspory v rokoch 2014 – 2020 vďaka zjednodušeniu právnych predpisov než členské štáty Vplyv navrhovaných zjednodušujúcich opatrení v rokoch 2021 – 2027 je neistý Komisia nepreskúmala dôležité prvky relevantné pre rozhodovanie a zjednodušenie pravidiel Závery a odporúčania 2
Annexes Annex I - Overview of Cohesion policy total allocation and technical assistance for 2014-2020 programme period per Member State (Euro) Annex II - Administrative tasks identified by the consultant in consultation with the Commission Annex III - 21 selected simplification measures introduced in the 2014-2020 CPR analysed for expected administrative cost reductions Acronyms and abbreviations Glossary Replies of the Commission Audit team Timeline 3 
Prílohy Príloha I – Prehľad celkových prostriedkov pridelených na politiku súdržnosti a technickú pomoc v období 2014 – 2020 podľa členských štátov (EUR) Príloha II – Administratívne úlohy určené konzultantom po konzultácii s Komisiou Príloha III – 21 vybraných zjednodušujúcich opatrení zavedených v NSU na roky 2014 – 2020 analyzovaných z hľadiska očakávaného zníženia administratívnych nákladov Akronymi a skratky Glosár Odpovede Komisie Audítorský tím Harmonogram 3
Executive summary I The EU’s economic, social and territorial Cohesion policy accounts for around one third of overall spending under the EU budget. 
Zhrnutie I Hospodárska, sociálna a územná politika súdržnosti EÚ tvorí približne jednu tretinu celkových výdavkov z rozpočtu EÚ.
The overall aim of the policy is to reduce development disparities between regions. 
Všeobecným cieľom tejto politiky je znížiť rozdiely v rozvoji jednotlivých regiónov.
The amount of funds allocated to Cohesion policy, the EU’s main investment policy, was €352 billion over 2014-2020, or 37 % of overall spending from the EU budget in this period. 
Finančné prostriedky vyčlenené na politiku súdržnosti, hlavnú investičnú politiku EÚ, dosiahli v programovom období 2014 – 2020 výšku 352 mld. EUR alebo 37 % celkových výdavkov z rozpočtu EÚ v tomto období.
II Cohesion policy is implemented under shared management, which means that responsibility for implementing the policy and the related funds, including control activities, is shared between the Commission and the Member States. 
II Politika súdržnosti sa vykonáva v rámci zdieľaného riadenia, čo znamená, že zodpovednosť za vykonávanie politiky a súvisiace fondy vrátane kontrolných činností je rozdelená medzi Komisiu a členské štáty.
The tasks and activities of these authorities are set out in the Common Provisions Regulation; they include selecting projects to be co-financed, and controlling them. 
Úlohy a činnosti týchto orgánov sú stanovené v nariadení o spoločných ustanoveniach. Zahŕňajú výber projektov, ktoré sa majú spolufinancovať, a ich kontrolu.
III Implementing Cohesion policy funds generates costs. 
III Pri vykonávaní fondov politiky súdržnosti vznikajú náklady.
This applies to all of the tasks and activities of the programme authorities in the Member States, and those of the Commission. 
Platí to pre všetky úlohy a činnosti orgánov zodpovedných za programy v členských štátoch a Komisie.
IV In this audit, we examined whether these costs are comparable to other similar schemes and whether the underlying information is complete, consistent and coherent. 
IV V rámci tohto auditu sme preskúmali, či sú tieto náklady porovnateľné s inými podobnými režimami a či sú podkladové informácie úplné, jednotné a súdržné.
We also examined whether this information allows for analysis and decision taking on legislation and simplifying rules. 
Preskúmali sme tiež, či tieto informácie umožňujú analýzy a prijímanie rozhodnutí o právnych predpisoch a zjednodušení pravidiel.
Our findings and conclusions are relevant for the 2021-2027 programme period and for increasing the effectiveness of the management and control systems in the Member States for the 2021-2027 period. 
Naše zistenia a závery sú relevantné pre programové obdobie 2021 – 2027 a pre zvýšenie účinnosti systémov riadenia a kontroly v členských štátoch v období rokov 2021 – 2027.
V We found that the overall cost of implementing the Cohesion policy funds presented by the Commission is comparatively low compared to other EU funds and internationally funded programmes. 
V Zistili sme, že celkové náklady na vykonávanie fondov politiky súdržnosti predložené Komisiou sú pomerne nízke v porovnaní s inými fondmi EÚ a medzinárodne financovanými programami.
However, we concluded that the Commission had not collected underlying data on costs that were complete, consistent and coherent enough to allow this data to be used, for example for assessing the impact of simplifying EU rules on how to implement the Cohesion policy funds. 4 
Dospeli sme však k záveru, že Komisia nezhromaždila podkladové údaje o nákladoch, ktoré by boli dostatočne úplné, jednotné a súdržné na to, aby bolo možné použiť tieto údaje napríklad na posúdenie vplyvu zjednodušenia pravidiel EÚ na vykonávanie fondov politiky súdržnosti.
VI We found that even though the costs declared to the Commission for co-financing are known, little or no information is available about costs which are not declared. 
VI Zistili sme, že hoci sú náklady vykázané Komisii na spolufinancovanie známe, málo informácií alebo žiadne informácie nie sú k dispozícii o nákladoch, ktoré nie sú vykázané.
To get more information on the non-declared part, the Commission performs enquiries to Member States to estimate administrative costs. 
S cieľom získať viac informácií o nevykázanej časti nákladov Komisia vykonáva prieskumy v členských štátoch na odhadnutie administratívnych nákladov.
We questioned the completeness, consistency and accuracy of the data underlying the most recent estimate from 2018. 
Spochybnili sme úplnosť, jednotnosť a presnosť údajov, ktoré boli podkladom pre najnovší odhad z roku 2018.
Nevertheless, this study could serve as a basis for broad-brush, high-level comparisons. 
Táto štúdia by však mohla slúžiť ako základ pre všeobecné porovnania na vysokej úrovni.
We consider that, as reported by the Commission in its 2018 study, the 2.3 % costs incurred by Member States in implementing the Cohesion policy funds are similar or lower compared to other internationally funded schemes. 
Zastávame názor, že tak ako uviedla Komisia vo svojej štúdii z roku 2018, náklady vo výške 4 2,3 %, ktoré vznikajú členským štátom pri vykonávaní fondov politiky súdržnosti, sú podobné alebo nižšie ako v prípade iných medzinárodne financovaných režimov.
VII For the 2014-2020 period, the Commission estimated, based on a study from 2017, that the introduction of 21 simplification measures should lead to a reduction of administrative costs. 
VII Na základe štúdie z roku 2017 Komisia odhadla, že v období 2014 – 2020 by zavedenie 21 zjednodušujúcich opatrení malo viesť k zníženiu administratívnych nákladov.
However, we carried out a survey which showed that most Member States expect that administrative costs will increase in the 2014-2020 period. 
Uskutočnili sme však prieskum, z ktorého vyplynulo, že väčšina členských štátov očakáva, že sa administratívne náklady v období rokov 2014 – 2020 zvýšia.
VIII As part of the explanatory memorandum to the legislative proposal for 2021-2027, the Commission presented two estimates taken from the 2018 study relating to specific individual simplification measures. 
VIII V rámci dôvodovej správy k legislatívnemu návrhu na roky 2021 – 2027 Komisia predložila dva odhady prevzaté zo štúdie z roku 2018 týkajúce sa konkrétnych jednotlivých zjednodušujúcich opatrení.
We consider that, for one of the estimates, a more realistic scenario should have been used in the explanatory memorandum. 
Zastávame názor, že pri jednom odhade sa v dôvodovej správe mal použiť realistickejší scenár.
IX The Commission has introduced and proposed several simplification measures in the 2014-2020 and 2021-2027 Regulations. 
IX Komisia zaviedla a navrhla niekoľko zjednodušujúcich opatrení v nariadeniach na roky 2014 – 2020 a 2021 – 2027.
The monetary impact of many of these simplification measures have been estimated in several studies i.e. in 2012, 2017 and 2018. 
Peňažný vplyv mnohých z týchto zjednodušujúcich opatrení sa odhadol v niekoľkých štúdiách, t. j. v roku 2012, 2017 a 2018.
However, the complexity of the Member State authorities’ administrative practices has not been taken into account. 
Zložitosť administratívnych postupov orgánov členských štátov však nebola zohľadnená.
Based on our previous work, we consider that because of these practices the expected cost-savings from simplification measures may not be reached. 
Na základe našej predchádzajúcej práce sa domnievame, že pre tieto postupy sa očakávané úspory nákladov vyplývajúce zo zjednodušujúcich opatrení nemusia dosiahnuť.
X We recommend that the Commission should: — announce what will be examined, and when, for its regular studies of administrative costs; — assess whether estimated administrative costs savings have materialised; — examine administrative practices in Member States. 5 
X Odporúčame Komisii: — oznámiť, čo sa bude skúmať a kedy v rámci jej pravidelných štúdií o administratívnych nákladoch, — posúdiť, či sa dosiahli odhadované úspory administratívnych nákladov, — preskúmať administratívne postupy v členských štátoch. 5
Introduction Cohesion policy funds and how they are managed 01 The aim of the EU’s economic, social and territorial Cohesion policy (referred to in this report as ‘Cohesion policy’) is to reduce development disparities between regions, restructure declining industrial areas, and encourage cross border, transnational and interregional cooperation in the European Union. 
Úvod Fondy politiky súdržnosti a ako sú riadené 01 Cieľom hospodárskej, sociálnej a územnej politiky súdržnosti EÚ (v tejto správe označovanej ako „politika súdržnosti“) je znížiť rozdiely v rozvoji jednotlivých regiónov, reštrukturalizovať upadajúce priemyselné oblasti a podporiť cezhraničnú, nadnárodnú a medziregionálnu spoluprácu v Európskej únii.
02 Cohesion policy expenditure accounts for around 37 % of overall spending under the EU budget. 
02 Výdavky v oblasti politiky súdržnosti predstavujú približne 37 % celkových výdavkov z rozpočtu EÚ.
The funds allocated to Cohesion policy, the EU’s main investment policy, were €346 billion in the 2007-2013 programme period (the total allocation for the EU and Member States was €466 billion) and €352 billion in the 2014-2020 period (the total allocation for the EU and Member States was €473 billion). 
Finančné prostriedky vyčlenené na politiku súdržnosti, hlavnú investičnú politiku EÚ, dosiahli v programovom období 2007 – 2013 výšku 346 mld. EUR (celkový prídel pre EÚ a členské štáty bol 466 mld. EUR) a v programovom období 2014 – 2020 výšku 352 mld. EUR (celkový prídel pre EÚ a členské štáty bol 473 mld. EUR).
03 The EU’s Cohesion policy is structured around three of the five European Structural and Investment Funds1 (ESIFs): the European Regional Development Fund (ERDF), the Cohesion Fund (CF) and the European Social Fund (ESF). 
03 Politika súdržnosti EÚ je postavená na troch z piatich európskych štrukturálnych a investičných fondov1 (EŠIF): Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR), Kohézny fond (KF) a Európsky sociálny fond (ESF).
These three funds are known as the EU Cohesion policy funds. 
Tieto tri fondy sú známe ako fondy politiky súdržnosti EÚ.
The ERDF, CF and ESF are governed by common rules, subject to exceptions in the specific regulation governing each fund. 
EFRR, KF a ESF sa riadia spoločnými pravidlami okrem výnimiek stanovených v osobitných nariadeniach o jednotlivých fondoch.
04 Cohesion policy is implemented under shared management2, which means that responsibility for implementing the policy and the related funds, is shared between the Commission and the Member States. 
04 Politika súdržnosti sa vykonáva v rámci zdieľaného riadenia2, čo znamená, že zodpovednosť za vykonávanie politiky a súvisiace fondy je rozdelená medzi Komisiu a členské štáty.
These funds are implemented through operational programmes, drawn up by Member States and adopted by the Commission, which detail how Member States will spend EU funding during a programme period. 
Tieto fondy sa realizujú prostredníctvom operačných programov vypracovaných členskými štátmi a prijatých Komisiou, v ktorých sa podrobne uvádza, ako členské štáty vynaložia finančné prostriedky EÚ počas programového obdobia.
Operational programmes finance projects selected by Member States’ managing authorities and carried out by beneficiaries. 
V rámci operačných programov sa financujú projekty, ktoré vyberajú riadiace orgány členských štátov a ktoré vykonávajú prijímatelia.
ESIFs also include the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and European Maritime and Fisheries Fund (EMFF). 
EŠIF zahŕňajú aj Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európsky námorný a rybársky fond (ENRF).
05 There were 441 Cohesion OPs in the 2007-2013 programme period. 
05 V programovom období 2007 – 2013 bolo 441 operačných programov v oblasti politiky súdržnosti.
Almost 90 % of these OPs had already been closed towards the end of 20193.There are 391 OPs for the 2014-2020 programme period. 
Takmer 90 % týchto OP bolo už ukončených ku koncu roka 20193.V programovom období 2014 – 2020 je 391 OP.
These OPs are still ongoing. 
Tieto OP stále prebiehajú.
06 For each OP, the Member State designates authorities to implement the programmes: a managing authority; a certifying authority; and an audit authority. 
06 Pre každý OP členský štát menuje orgány na vykonávanie programov: riadiaci orgán, certifikačný orgán a orgán auditu.
Their tasks and activities are set out in the Common Provisions Regulation (CPR)4. o The managing authority is responsible for implementing the OP. 
Ich úlohy a činnosti sú stanovené v nariadení o spoločných ustanoveniach (NSU)4. o Riadiaci orgán je zodpovedný za vykonávanie operačného programu.
It assesses then selects project applications, and checks and monitors project implementation. o The certifying authority is responsible for aggregating cost declarations submitted by project beneficiaries into statements of expenditure and payment applications. 
Posudzuje a následne vyberá projektové žiadosti a kontroluje a monitoruje vykonávanie projektov. o Certifikačný orgán je zodpovedný za zhromažďovanie výkazov nákladov predložených prijímateľmi projektov do výkazov výdavkov a žiadostí o platby.
It submits these to the Commission for reimbursement, as well as preparing the OP’s annual accounts. o The audit authority is responsible for providing a yearly independent opinion on the reliability of the accounts, the legality of the expenditure incurred and the functioning of the management and control systems. 
Predkladá ich Komisii na úhradu a vypracúva aj ročnú účtovnú závierku operačného programu. o Orgán auditu je zodpovedný za poskytnutie ročného nezávislého stanoviska k spoľahlivosti účtovnej závierky, zákonnosti vzniknutých výdavkov a fungovaniu systémov riadenia a kontroly.
07 Member States may on their own initiative also set up other bodies such as coordination bodies or intermediate bodies to assist with the implementation of operational programmes. 
07 Členské štáty môžu z vlastnej iniciatívy zriadiť aj iné orgány, napríklad koordinačné orgány alebo sprostredkovateľské orgány, aby pomohli pri vykonávaní operačných programov.
A coordination body carries out horizontal functions relevant for several operational programmes. 
Koordinačný orgán vykonáva horizontálne funkcie relevantné pre viaceré operačné programy.
Intermediate bodies are public or private bodies acting under the responsibility of a designated authority, mostly for one operational programme, and carrying out duties on their behalf vis-à-vis beneficiaries implementing operations. 
Sprostredkovateľské orgány sú verejné alebo súkromné subjekty, ktoré podliehajú menovanému riadiacemu orgánu, zväčša pre jeden operačný program, a v jeho mene vykonávajú úlohy vo vzťahu k prijímateľom vykonávajúcim operácie.
08 At the Commission, two Directorates-General are responsible for implementing EU Cohesion policy: the Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion (DG EMPL) and the Directorate-General for Regional and Urban Policy (DG REGIO). 
08 V Komisii sú za vykonávanie politiky súdržnosti EÚ zodpovedné dve generálne riaditeľstvá: Generálne riaditeľstvo pre zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie (GR EMPL) a Generálne riaditeľstvo pre regionálnu a mestskú politiku (GR REGIO).
ECA based on information received mid-November 2019 from the Commission. 
7 3 4 EDA na základe informácií prijatých od Komisie v polovici novembra 2019.
Articles 125, 126 and 127 of Regulation (EU) No 1303/2013 (CPR). 7 3 4 
Články 125, 126, a 127 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 (NSU).
09 The Commission negotiates and approves operational programmes with Member States, provides guidance and instructions to Member State authorities on carrying out their tasks, and performs Member-State-level or desk-based checks to monitor the implementation of the policy. 
09 Komisia rokuje o operačných programoch s členskými štátmi a schvaľuje operačné programy, poskytuje usmernenia a pokyny orgánom členských štátov týkajúce sa vykonávania ich úloh a vykonáva kontroly na úrovni členských štátov alebo administratívne kontroly s cieľom monitorovať vykonávanie politiky.
In addition to these day-to-day tasks, the Commission proposes the basic legislation of the policy area shaping the policy framework and evaluates past frameworks. 
Okrem týchto každodenných úloh Komisia navrhuje základné právne predpisy v oblasti politiky vytvárajúce rámec politiky a hodnotí minulé rámce.
10 The most significant activities of the designated Member State authorities and the Commission are set out in Figure 1. 
10 Najvýznamnejšie činnosti určených orgánov členských štátov a Komisie sú uvedené na ilustrácii 1.
Activities generating administrative costs Administrative costs 
Činnosti vytvárajúce administratívne náklady Administratívne náklady
Costs of implementing Cohesion policy funds 11 Activities necessary for preparing and implementing programmes, including management, monitoring, evaluation, information and communication, control and audit (see also paragraphs 06 to 09) generate administrative costs at several levels (see Figure 1): (1) Costs of programme implementation incurred by: (a) the Commission, in supervising and verifying implementation in Member States (such as staff costs, studies, evaluations, analyses, dissemination of information actions and consultancy); and (b) Member State authorities, in drawing up programmes and their amendments and in management, monitoring, evaluation, information and communication, control and audit activities (such as staff costs, consultancy, IT costs)5. 
Náklady na vykonávanie fondov politiky súdržnosti 11 Pri činnostiach potrebných na prípravu a vykonávanie programov, vrátane riadenia, monitorovania, hodnotenia, informovania a komunikácie, kontroly a auditu (pozri aj body 06 až 09), vznikajú administratívne náklady na viacerých úrovniach (pozri ilustráciu 1): 1) Náklady na vykonávanie programu, ktoré vznikajú: a) Komisii pri dohľade a overovaní vykonávania v členských štátoch (napr. náklady na zamestnancov, štúdie, hodnotenia, analýzy, šírenie informácií a poradenstvo); b) orgánom členských štátov pri vypracúvaní programov a ich zmien a pri činnostiach v oblasti riadenia, monitorovania, hodnotenia, informovania a komunikácie, kontroly a auditu (napr. náklady na zamestnancov, poradenstvo, náklady na IT)5.
(2) Costs of implementing selected operations, incurred by: (a) beneficiaries in applying for financial support, carrying out projects, reporting, and in requesting reimbursement (such as staff costs, material costs and services). 
2) Náklady na vykonávanie vybraných operácií, ktoré vznikajú: a) prijímateľom pri žiadaní o finančnú podporu, realizovaní projektov, podávaní správ a žiadaní o preplatenie nákladov (napríklad náklady na zamestnancov, náklady na materiál a služby).