natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Croatia had to build up sufficient management capacity for the Commission to grant it the necessary conferral of management powers for decentralised management without ex ante checks before it could start to implement pre-accession rural development measures. 
Chorvátsko muselo pred začatím implementácie predvstupových opatrení v oblasti rozvoja vidieka vybudovať dostatočné riadiace kapacity, aby mu Komisia povolila potrebné prenesenie riadiacich právomocí pre decentralizované hospodárenie bez predbežných kontrol.
In the event of Sapard, conferral of management powers was granted for only two rural development measures in September 200620 instead of the four initially planned. 
V prípade programu Sapard bolo prenesenie riadiacich právomocí povolené len pri dvoch opatreniach na rozvoj vidieka v septembri 200620 namiesto štyroch pôvodne plánovaných opatrení.
Progress was modest in relation to building capacity for obtaining IPARD funding, in particular because the Phare 2005 project’s objectives in terms of accreditation by the Croatian authorities21 and conferral of management powers were not very ambitious. 
Pokrok v budovaní kapacít na získanie financovania z programu IPARD bol skromný, najmä preto, že ciele projektu v rámci programu Phare 2005 neboli z hľadiska akreditácie chorvátskymi orgánmi21 a prenesenia riadiacich právomocí veľmi ambiciózne.
On the one hand, the programme sought only the accreditation for IPARD of the two measures which had already been accredited under Sapard. 
Na jednej strane cieľom programu bolo získať akreditáciu len pre dve opatrenia programu IPARD, ktoré už boli akreditované v rámci programu Sapard.
On the other hand, for the new IPARD measures, the objective was not to obtain accreditation but only to prepare documentation for possible future accreditation. 
Na druhej strane cieľom pri nových opatreniach programu IPARD nebolo získať akreditáciu, ale len pripraviť dokumentáciu pre možnú akreditáciu v budúcnosti.
Although the assistance under IPARD was available from the 2007 EU budget, the Phare 2005 project contained no precise targets for the conferral of management powers by the Commission with a view to giving Croatia access to IPARD funding as soon as possible. pre-accession assistance to rural development did not fully replicate the post-accession working conditions 39. 
Napriek tomu, že pomoc v rámci programu IPARD bola vyplácaná z rozpočtu EÚ na rok 2007, projekt programu Phare 2005 neobsahoval žiadne presné ciele na prenesenie riadiacich právomocí Komisiou s cieľom poskytnúť Chorvátsku čo najrýchlejší prístup k financovaniu z programu IPARD. predvstupová pomoc na rozvoj vidieka nekopírovala úplne povstupové pracovné podmienky 39.
Sapard was the first ‘learning by doing’ programme for the EAFRD, all the implemented projects being part of a process to help the Croatian authorities set up the administrative framework for the implementation of co-financed projects post accession. 
Program Sapard bol prvým programom na báze „učenia sa z vlastných skúseností“ v rámci EPFRV, pričom všetky implementované projekty boli súčasťou procesu pomoci chorvátskym orgánom na zriadenie administratívneho rámca implementácie spolufinancovaných projektov po pristúpení.
These included management of the applications (completeness checks, analysis of the business plan), on-the-spot checks prior to the project approval, decision on granting Sapard funds, contracting, verification of the eligibility of expenditure, payment, and reporting to the Monitoring Committee and to the Commission. 
Zahŕňali spravovanie žiadostí (kontroly úplnosti, analýzu podnikateľského plánu), kontroly na mieste pred schválením projektu, rozhodnutie o pridelení finančných prostriedkov z programu Sapard, uzatváranie zmlúv, overovanie oprávnenosti výdavkov, platbu a predkladanie správ monitorovaciemu výboru a Komisii.
20 Commission Decision 2006/658/EC of 29 September 2006 conferring management of aid on implementing agencies for pre-accession measures in agriculture and rural development in Croatia in the pre-accession period (OJ L 271, 30.9.2006, p. 
20 Rozhodnutie Komisie 2006/658/ES z 29. septembra 2006, ktorým sa implementujúce agentúry poverujú riadením pomoci pre predvstupové opatrenia v oblasti poľnohospodárstva a rozvoja vidieka v Chorvátsku počas predvstupového obdobia (Ú. v. EÚ L 271, 30.9.2006, s.
21 Seeparagraph7,footnote7 on accreditation. 
21 Pozribod7,poznámkupod čiarou č. 7 o akreditácii.
For the measures where the Croatian authorities have received the conferral of management powers, allowing them to use decentralised management without ex ante controls, pre-accession programmes can in principle be implemented under similar conditions to those which will apply post accession. 
V prípade opatrení, pre ktoré chorvátske orgány získali prenesené riadiace právomoci, ktoré im umožnili využívať decentralizované hospodárenie bez predbežných kontrol, možno predvstupové programy v zásade implementovať na základe podobných podmienok, ako sú tie, ktoré sa uplatňujú po pristúpení.
However, in practice, the implementation of the Sapard and IPARD programmes has not fully replicated the post accession environment for managing EU funding. (a) The Sapard programme has been entirely managed at the central level of the Paying Agency and, at the time of the audit, IPARD was also being managed centrally. 
V praxi sa však prostredie riadenia financovania EÚ po pristúpení úplne neprenieslo do implementácie programov Sapard a IPARD: a) program Sapard bol celý riadený na ústrednej úrovni platobnej agentúry a v čase auditu bol aj program IPARD riadený centrálne.
As a result the Paying Agency regional offices have not yet had the opportunity to gain practical experience in the management of EU pre-accession rural development programmes although they will have to play a key role in this post ac-cession22. (b) For Sapard and IPARD projects, the paying agency has been operating entirely manual procedures. (c) Under Sapard, no ranking system for project applications was developed and applied by the agency. 
V dôsledku toho regionálne pracoviská platobnej agentúry ešte nemali možnosť získať praktické skúsenosti z riadenia predvstupových programov EÚ na rozvoj vidieka, hoci v čase po pristúpení budú musieť zohrávať kľúčovú úlohu22; b) v prípade projektov programov Sapard a IPARD platobná agentúra používala výlučne manuálne postupy; c) v rámci programu Sapard agentúra nevypracovala a neuplatňovala žiaden systém bodovania projektových žiadostí.
Instead project applications were dealt with on a first-come, first-served basis. low absorption of sapard and ipard funding raises concerns for the future absorption of eafrd funds 41. 
Namiesto toho boli projektové žiadosti spracúvané podľa pravidla „kto prv príde, ten prv melie“. nízka miera čerpania prostriedkov z programov sapard a ipard vyvoláva obavy ohľadom budúceho čerpania prostriedkov z epfrv 41.
Absorption of Sapard funding by Croatia has been low, declared expenditure at the end of the programme amounting to only 48 % of the funds allocated. 
Chorvátsko čerpá málo finančných prostriedkov z programu Sapard. Na konci programu predstavovali deklarované výdavky len 48 % pridelených finančných prostriedkov.
According to the output indicators of the Sapard programme, 161 eligible projects were expected to be funded within the framework of the two measures, whereas in reality contracts were signed for only 49 projects and just 37 were completed (see Table 4). 
Podľa ukazovateľov výstupu programu Sapard malo byť v rámci dvoch opatrení financovaných 161 oprávnených projektov, zatiaľ čo v skutočnosti boli podpísané zmluvy len k 49 projektom a dokončilo sa ich len 37 (pozri tabuľku 4).
In five of the 21 counties there was not a single successful Sapard application. 
V piatich okresoch z 21 okresov nebola v rámci programu Sapard zaregistrovaná ani jedna úspešná žiadosť.
Some sectors were particularly under-represented in the implementation of Measure 1 (Investment in agricultural holdings), notably the milk sector, greenhouses sector and fruits and vegetable sector. 
Niektoré odvetvia boli obzvlášť nedostatočne zastúpené v implementácii opatrenia 1 (Investície a poľnohospodárske podniky), predovšetkým mliekarenské odvetvie, odvetvie skleníkového záhradníctva a sektor ovocia a zeleniny.
This points to serious weaknesses in the capacity and preparedness of these sectors to absorb EU funds23. 
Poukazuje to na vážne nedostatky v kapacite a pripravenosti týchto sektorov na čerpanie finančných prostriedkov EÚ23.
22 The Croatian authorities have decided that the paying agency regional offices will check the admissibility of the applications and perform the administrative and on-the-spot controls. 
22 Chorvátske orgány rozhodli, že regionálne pracoviská platobnej agentúry skontrolujú prijateľnosť žiadostí a vykonajú administratívne kontroly a kontroly na mieste.
23 In the milk sector two projects were completed compared with the 16 projects (12,5 %) expected, in the greenhouses sector two projects were completed compared with the 14 projects (14,3 %) expected and in the fruit and vegetable sector seven projects were completed compared with 42 projects expected (16,7 %). 26 Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
23 V mliekarenskom odvetví boli dokončené dva projekty oproti 16 plánovaným projektom (12,5 %), v odvetví skleníkového záhradníctva boli dokončené dva projekty oproti 14 plánovaným (14,3 %) a v sektore ovocia a zeleniny bolo dokončených sedem projektov oproti plánovaným 42 projektom (16,7 %). 26 Osobitná správa č. 14/2011 – Zlepšila pomoc EÚ schopnosť Chorvátska riadiť financovanie po pristúpení?
The amounts contracted under IPARD confirm the continuing difficulties in absorbing EU funding for rural development programmes. 
Kontrahované sumy v rámci programu IPARD potvrdzujú pretrvávajúce problémy s čerpaním finančných prostriedkov EÚ v prípade programov na rozvoj vidieka.
Financial commitments were made in the 2008 budget for both IPARD 2007 (25,5 million euro) and IPARD 2008 (25,6 million euro) which, in accordance with the EU budget procedures (see paragraph 20), Croatia had to spend by the end of 2011. 
V rozpočte na rok 2008 boli prijaté finančné záväzky pre programy IPARD 2007 (25,5 mil. EUR) a IPARD 2008 (25,6 mil. EUR), ktoré muselo Chorvátsko podľa rozpočtových postupov EÚ (pozri bod 20) vyčerpať do konca roka 2011.
However, in May 2011 investments had only been approved for approximately 16,9 million euro (EU part of the funding) after four calls for applications (33 % of the 2007 and 2008 IPARD budget)24. 
V máji 2011 však boli schválené investície len vo výške približne 16,9 mil. EUR (časť financovania zo strany EÚ) po štyroch výzvach na predkladanie žiadostí (33 % rozpočtu IPARD v rokoch 2007 a 2008)24.
Given the time needed to launch and process additional calls and to implement approved projects, there is a clear risk that a large part of the 2007–08 budget will have to be decommitted. 
So zreteľom na čas potrebný na začatie a spracovanie výziev a na implementáciu schválených projektov existuje zrejmé riziko, že veľkú časť viazaných rozpočtových prostriedkov z rozpočtu na roky 2007 – 2008 bude potrebné zrušiť.
As a result of the low level of absorption, Croatian farmers and agro-processors have not yet become as familiar with EU funding procedures through ‘learning by doing’ in the framework of the Sapard and IPARD programmes as had been intended. 
V dôsledku nízkej miery čerpania finančných prostriedkov sa chorvátski poľnohospodári a poľnohospodárski spracovatelia ešte nezoznámili s postupmi financovania EÚ formou „učenia sa z vlastných skúseností“ v rámci programov Sapard a IPARD tak, ako sa plánovalo.
This will make it in turn more difficult to absorb the expected large increases in EU funding when the rural development measures in Croatia are fully phased in after accession. 
Bude preto komplikovanejšie vyčerpať plánovaný zvýšený objem finančných prostriedkov EÚ, keď sa po pristúpení úplne dokončí postupné zavádzanie opatrení na rozvoj vidieka v Chorvátsku.
24 Report on the implementation of the IPARD programme by the Croatian Paying Agency for Agriculture, Fisheries and Rural Development Sector for Structural Support, 24.5.2011. 
24 Správa o implementácii programu IPARD chorvátskou platobnou agentúrou pre poľnohospodárstvo, rybné hospodárstvo a sektor rozvoja vidieka pre štrukturálnu podporu, 24.5.2011.
27 TABLE 4 SAPARD PROJECTS IN CROATIA Measure Number of Completed/ expected Expected projects Applications Contracted projects Completed projects 1. 
27 TABUĽKA 4 PROJEKTY V RÁMCI PROGRAMU SAPARD V CHORVÁTSKU Opatrenie Počet Dokončené/ plánované Plánované projekty Žiadosti Zadané projekty Dokončené projekty 1.
Investments in agricultural holdings 110 84 26 19 17 % 2. 
Investície do poľnohospodárskych podnikov 110 84 26 19 17 % 2.
Improving the processing and marketing of agricultural and fishery products 51 53 23 18 35 % Total 161 137 49 37 23 % Source: Annual and final report on the implementation of the Sapard programme in the Republic of Croatia (2006–09), May 2010. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
Zlepšenie spracovania poľnohospodárskych a rybích výrobkov a ich uvádzania na trh 51 53 23 18 35 % Spolu 161 137 49 37 23 % Zdroj: Výročná a konečná správa o implementácii programu Sapard Chorvátskou republikou (2006 – 2009), máj 2010. Osobitná správa č. 14/2011 – Zlepšila pomoc EÚ schopnosť Chorvátska riadiť financovanie po pristúpení?
The Commission only finally established in 2009 that a key reason for the low absorption of the Sapard programme was a national scheme which offered more favourable conditions, together with fewer procedures and controls, for the same measures as funded by Sapard. 
Komisia konečne až v roku 2009 zistila, že hlavným dôvodom nízkeho čerpania prostriedkov z programu Sapard bol vnútroštátny program, ktorý ponúkal priaznivejšie podmienky a menej postupov a kontrol pre rovnaké opatrenia, ako sú opatrenia financované z programu Sapard.
Following the Commission’s intervention, Croatia decided to abolish this competing national scheme in November 2009, after the end of the Sapard contracting period. 
Po zásahu Komisie sa Chorvátsko rozhodlo tento nezlučiteľný vnútroštátny program zrušiť v novembri 2009 po ukončení zmluvného obdobia programu Sapard.
However, the slow start of the IPARD programme indicates that the reasons for low demand from farmers for the rural development scheme in Croatia have still to be fully addressed. 
Pomalý začiatok programu IPARD však naznačuje, že i naďalej bude potrebné naplno sa zaoberať dôvodmi malého záujmu o program rozvoja vidieka v Chorvátsku zo strany poľnohospodárov.
PRE-ACCESSION ASSISTANCE HAS CONTRIBUTED TO STRENGTHENING CROATIA’S ADMINISTRATIVE CAPACITY IN THE FIGHT AGAINST CORRUPTION AND ORGANISED CRIME BUT SIGNIFICANT CHALLENGES REMAIN 45. 
PREDVSTUPOVÁ POMOC PRISPELA K POSILNENIU ADMINISTRATÍVNEJ KAPACITY CHORVÁTSKA V BOJI PROTI KORUPCII A ORGANIZOVANEJ TRESTNEJ ČINNOSTI, NO ZOSTÁVAJÚ EŠTE VEĽKÉ VÝZVY 45.
The fight against corruption and organised crime is a very sensitive issue and is a key part of building up Croatian capacity to ensure EU post-accession funding, as well as national funding, is well used. 
Boj proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti je veľmi citlivá záležitosť a je hlavnou súčasťou budovania kapacity Chorvátska na zabezpečenie správneho využívania povstupového financovania EÚ, ako aj národného financovania.
EU pre-accession assistance has been used to fund two institutional capacity-building projects funded by the CARDS 2002 and IPA 2007 programmes (see Figure 4). 
Predvstupová pomoc EÚ sa používala na financovanie dvoch projektov budovania inštitucionálnych kapacít financovaných v rámci programov CARDS 2002 a IPA 2007 (pozri graf 4).
28 FIGURE 4 STRENGTHENING CAPACITIES TO FIGHT AGAINST CORRUPTION AND ORGANISED CRIME Source: European Court of Auditors. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
28 GRAF 4 POSILŇOVANIE KAPACÍT NA BOJ PROTI KORUPCII A ORGANIZOVANÉMU ZLOČINU Zdroj: Európsky dvor audítorov. Osobitná správa č. 14/2011 – Zlepšila pomoc EÚ schopnosť Chorvátska riadiť financovanie po pristúpení?
The CARDS project was launched to improve the functioning of the Office for Prevention of Corruption and Organised Crime (USKOK), which had been set up in 2001. 
Projekt CARDS bol spustený na zlepšenie fungovania Úradu na predchádzanie korupcii a organizovanej trestnej činnosti, ktorý bol zriadený v roku 2001.
Despite significant delays in its preparatory phase which meant the project only started in 2005, the project activities were completed by the end of 2006. 
Napriek výrazným oneskoreniam v prípravnej fáze, pre ktoré projekt začal až v roku 2005, boli projektové činnosti ukončené koncom roka 2006.
For one indicator of the project’s effectiveness, an increasing number of cases of serious organised crime and corruption discovered and prosecuted, the first results of the investigation activities supported by the project started to become visible in 2009 in terms of reported high-level corruption cases. 
V prípade jedného ukazovateľa účinnosti projektu, a síce zvyšujúci sa počet prípadov vážnej organizovanej trestnej činnosti a korupcie, ktoré boli zistené a v ktorých sa začalo trestné stíhanie, sa v roku 2009 začali ukazovať prvé výsledky vyšetrovania podporené projektom, ktoré sa týkali vysokej miery oznámených prípadov korupcie.
For the other indicator, a better ranking in the Transparency International Corruption Perception Index, Croatia rose from 70th place in 2005 to 62nd by 2010 and its score in the index improved from 3,4 in 2005 to 4,1 for most years since the end of the project. 
V prípade ďalšieho ukazovateľa, ktorým je lepšie umiestnenie v rebríčku vnímania korupcie organizácie Transparency International, Chorvátsko postúpilo zo 70. miesta v roku 2005 na 62. miesto v roku 2010 a jeho skóre v indexe sa zlepšilo z 3,4 v roku 2005 na 4,1 v prípade väčšiny ostatných rokov od konca projektu.
The activities of the IPA 2007 project, which is scheduled to be completed in 2012, have been well designed to build on the previous project. 
Činnosti projektu IPA na rok 2007, ktorý má byť dokončený v roku 2012, sú navrhnuté dobre tak, aby mohli stavať na predchádzajúcom projekte.
In the meantime the overall number of cases being handled by USKOK has continued to increase and the indictments and convictions of high-ranking politicians indicate that USKOK is on the right track to tackle corruption at the highest level. 
Medzičasom sa postupne zvyšoval celkový počet prípadov, ktoré spracúval úrad USKOK, a obvinenia a usvedčenia vysokopostavených politikov naznačujú, že USKOK je na správnej ceste v boji za odstránenie korupcie na najvyššej úrovni.
Nevertheless, as the Commission’s 2010 progress report on Croatia emphasises, the recently upgraded legal and administrative structures remain to be fully tested in practice while USKOK’s capacity for dealing with sophisticated financial crimes is a particular challenge. 29 Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
Ako Komisia zdôrazňuje v správe o pokroku Chorvátska v roku 2010, v skutočnosti je však ešte potrebné úplne preveriť nedávno zmodernizované právne a administratívne štruktúry. Schopnosť úradu USKOK zaoberať sa zložitými finančnými zločinmi je taktiež mimoriadne ťažkou úlohou. 29 Osobitná správa č.
30 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS CONCLUSIONS 48. 
30 ZÁVERY A ODPORÚČANIA ZÁVERY 48.
Overall EU pre-accession assistance to Croatia is making a significant contribution to Croatia’s progress in building up its administrative capacity for managing increased EU funding post accession. 
Celková predvstupová pomoc EÚ Chorvátsku výrazne prispieva k dosahovaniu pokroku Chorvátska v budovaní jeho administratívnej kapacity na riadenie zvýšeného objemu financovania po pristúpení.
Nevertheless, the assistance has only been partially successful so far in achieving its objectives and further progress in capacity building has to be supported in a number of key areas both before and after accession. 
Ciele pomoci však zatiaľ boli dosiahnuté len čiastočne a ďalší pokrok v budovaní kapacít je potrebné podporiť vo viacerých kľúčových oblastiach pred pristúpením i po ňom.
In most areas of pre-accession assistance the Commission has not yet assessed Croatia’s capacity to be sufficient for it to authorise Croatia to implement the assistance without the Commission’s ex ante checks. 
Vo väčšine oblastí predvstupovej pomoci Komisia zatiaľ neohodnotila kapacitu Chorvátska ako dostatočnú na to, aby ho oprávnila implementovať pomoc bez predbežných kontrol Komisie.
Despite recent progress made, procurement capacity and anti-corruption are two areas where there is a particular need to reinforce support to the Croatian authorities. 
Napriek nedávno dosiahnutému pokroku sú kapacita obstarávania a boj proti korupcii dvomi oblasťami, v ktorých je osobitne potrebné viac podporovať chorvátske orgány.
In general, assistance to address Croatia’s capacity-building needs has been soundly planned by the Commission and the Croatian authorities. 
Vo všeobecnosti Komisia a chorvátske orgány riadne plánovali pomoc zameranú na potrebu budovania kapacít.
Lessons were learned from previous enlargements and new approaches adopted to planning assistance and linking it to the negotiation process. 
Vychádzali z poznatkov z predchádzajúcich rozšírení a pri plánovaní pomoci a jej prepojení s procesom rokovaní sa uplatňovali nové postupy.
Programming systems have been well designed and prioritised capacity building, although procurement capacity still requires particular attention. 
Programovacie systémy boli dobre navrhnuté a uprednostňovali budovanie kapacít, hoci kapacite obstarávania aj naďalej treba venovať mimoriadnu pozornosť.
Audited projects were found to be very relevant to capacity-building priorities but had focused on the central authorities with only limited support to regional bodies so far, despite the latter also having an important role to play in implementing post-accession support. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
Zistilo sa, že kontrolované projekty boli veľmi relevantné z hľadiska priorít v oblasti budovania kapacít, ale zameriavali sa na ústredné orgány, pričom na regionálne orgány bola zameraná len obmedzená podpora, napriek tomu, že aj regionálne orgány mali dôležitú úlohu pri implementácii podpory po pristúpení. Osobitná správa č. 14/2011 – Zlepšila pomoc EÚ schopnosť Chorvátska riadiť financovanie po pristúpení?
In terms of results, EU assistance has made an important contribution to building up Croatia’s capacity for managing post-accession funding, including through learning by doing. 
Z hľadiska výsledkov pomoc EÚ významne prispieva k budovaniu kapacity Chorvátska na riadenie financovania po pristúpení vrátane učenia z vlastných skúseností.
Nevertheless the intended results of some projects have still to be secured and the audit identified a number of key issues in this respect. 
Stále je však potrebné získať plánované výsledky niektorých projektov a pri audite bolo v tejto súvislosti identifikovaných niekoľko kľúčových problémov.
Implementation of project assistance in Croatia has frequently fallen behind the original timetable, particularly due to delays caused by projects not being sufficiently mature and a lack of procurement capacity. 
Implementácia projektovej pomoci v Chorvátsku veľakrát zaostávala za pôvodným časovým plánom, predovšetkým pre omeškania projektov, ktoré neboli dostatočne vypracované, a pre nedostatočnú kapacitu obstarávania.
Scope remains for improving the monitoring and evaluation of Structural Fund projects. 
Zostáva priestor na zlepšenie monitorovania a hodnotenia projektov v rámci štrukturálnych fondov.