natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission’s approach to using conditions has focused on trying to give countries greater incentives to achieve results by using a so-called ‘variable tranche’ mechanism to reward performance (see paragraph 58); (c) dialogue with the country on the design, implementation and results of national and sectoral policies including the budget. increased opportunities for dialogue are often considered to be a particular benefit of budget support (see paragraph 68). special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Prístup Komisie k využívaniu podmienok sa zameral na snahu viac stimulovať krajiny, aby dosiahli výsledky, využívaním tzv. mechanizmu „variabilných splátok“, aby odmeňovala výkonnosť (pozri bod 58); c) dialóg s krajinou o forme, realizácii a výsledkoch štátnej a sektorovej politiky vrátane rozpočtu. Častejšie príležitosti na dialóg sa často považujú za obzvlášť prínosné pri rozpočtovej podpore (pozri bod 68). Osobitná správa č.
4. an important feature of gbs is the close cooperation it entails between donors, since they are all supporting the same national strategy and using the same national systems. 
4. Dôležitou črtou PVR je úzka spolupráca poskytovateľov pomoci, pretože všetci podporujú tú istú národnú stratégiu a používajú tie isté štátne systémy.
This means that, when setting the objectives of its gbs programmes and planning the transfer of funds, capacity-building measures, conditions and dialogue arrangements needed to achieve these objectives, the Commission also has to seek to ensure that these inputs are coordinated with the inputs of other donors. 
To znamená, že pri stanovovaní cieľov programov PVR a pri plánovaní prevodu finančných prostriedkov, opatrení na budovanie kapacít, podmienok a dialógu, ktoré sú potrebné na dosiahnutie týchto cieľov, sa Komisia taktiež musí snažiť zabezpečiť, aby boli tieto vstupy koordinované so vstupmi ostatných poskytovateľov pomoci.
10 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries BudGEt suPPort Is thE PrEfErrEd aId modalIty of many donors 6. 
11/2010 – Riadenie podpory všeobecného rozpočtu Komisiou v krajinách AKT, Latinskej Ameriky a Ázie ROZPOČTOVÁ PODPORA JE SPÔSOB POMOCI, KTORÝ UPREDNOSTŇUJÚ MNOHÍ POSKYTOVATELIA POMOCI 6.
The Commission has given gbs to aCp countries since the seventh edf (1990–95) and to asian and latin american countries since 2003. 
Komisia poskytuje PVR krajinám AKT od 7. ERF (1990 – 1995) a krajinám Ázie a Latinskej Ameriky od roku 2003.
The Cotonou agreement provides for the possibility of giving gbs to aCp countries1 and it was also formally included in the new 2006 development Cooperation instrument regulation2 covering asia and latin america. for the management of gbs the Commission uses comprehensive internal guidelines3 which it first developed in 2002, thoroughly revised in 2007 and then updated in 2009. during this audit the Commission launched another major revision that is scheduled to be completed in 2010. 
V dohode z Cotonou je ustanovená možnosť poskytovať PVR krajinám AKT1 a taktiež bola formálne zaradená do nového nariadenia o nástroji rozvojovej spolupráce2 z roku 2006, ktoré zahŕňa Áziu a Latinskú Ameriku. Na riadenie PVR Komisia používa ucelené vnútorné pokyny3, ktoré najprv vypracovala v roku 2002, dôsledne zrevidovala v roku 2007 a potom aktualizovala v roku 2009.
The Commission has also developed a series of training courses for its staff on different aspects of budget support. 
Komisia taktiež pre svojich zamestnancov pripravila niekoľko školení o rôznych aspektoch rozpočtovej podpory.
7. budget support, either gbs or sector budget support (sbs), has become the preferred aid modality of many donors, including the Commission, because they consider it the most effective way to deliver aid. in the paris declaration, signed in 2005, donors committed themselves to channelling increasing amounts of assistance through country systems. 
7. Rozpočtová podpora, či už PVR alebo podpora sektorového rozpočtu (PSR), je spôsob pomoci, ktorý uprednostňujú mnohí poskytovatelia pomoci, vrátane Komisie, pretože ju považujú za najúčinnejší spôsob poskytnutia pomoci.
The eu specifically committed itself to achieving this objective by delivering 50 % of its government-to-government assistance through country systems by 2010. in 2008, the accra agenda for action went further than the paris declaration by stating that the use of partner country systems — meaning, principally, budget support — should in future be the ‘first option’ for delivering aid and that donors should give clear reasons if they did not use them. 
EÚ sa konkrétne zaviazala dosiahnuť tento cieľ tak, že do roku 2010 bude poskytovať 50 % svojej medzivládnej pomoci prostredníctvom systémov krajín. V roku 2008 akčný program z Akkry zašiel ešte ďalej ako Parížske vyhlásenie tým, že sa v ňom uvádza, že využívanie systémov partnerskej krajiny – čím sa v zásade rozumie rozpočtová podpora – by mala byť v budúcnosti „prvá voľba“ na poskytovanie pomoci a že poskytovatelia pomoci by mali uviesť jasné dôvody v prípade, ak ju nevyužijú.
The volume of eu budget support has increased accordingly over time. whereas budget support represented 30 % (gbs: 21 %, sbs: 9 %) of total funding under the ninth edf (2001–07), it is expected to reach 48 % (gbs: 31 %, sbs: 17 %) of total funding under the 10th edf (2008–13). for the asia and latin america regions, the proportion delivered through budget support increased from 12 % (gbs: 3 %, sbs: 9 %) in the 2003–05 period to 25 % (gbs: 5 %, sbs: 20 %) in the 2006–09 period. gbs has been used in 35 aCp countries and has so far also been given in seven asian and latin american countries. 
ERF (2001 – 2007), očakáva sa, že dosiahne 48 % (PVR: 31 %, PSR: 17 %) celkového financovania v rámci 10. ERF (2008 – 2013). Pokiaľ ide o regióny Ázie a Latinskej Ameriky, podiel rozpočtovej podpory na celkovej pomoci vzrástol z 12 % (PVR: 3 %, PSR: 9 %) v období 2003 – 2005 na 25 % (PVR: 5 %, PSR: 20 %) v období 2006 – 2009.
Annexes I and II present the commitments per country. 
V prílohe I a II sú uvedené záväzky podľa jednotlivých krajín.
1 article 61. 
1 Článok 61.
2 regulation (eC) no 1905/2006 of the european parliament and of the Council of 18 december 2006 establishing a financing instrument for development cooperation, article 25(1)(b) (oj l 378, 27.12.2006, p. 
2 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 z 18. decembra 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce, článok 25 ods. 1 písm. b) (Ú. v.
3 ‘guidelines on the programming, design and management of general budget support’ which are available on the europeaid website (http://ec.europa.eu/europeaid/ what/economic-support/ documents/guidelines_budget_ support_en.pdf ). 
3 Usmernenia k plánovaniu a ku koncepcii a riadeniu podpory všeobecného rozpočtu, ktoré sú k dispozícii na internetovej stránke úradu EuropeAid: http://ec.europa.eu/europeaid/ what/economic-support/ documents/guidelines_budget_ support_en.pdf.
11 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 12 GBs has many PotEntIal BEnEfIts comParEd to ProvIdInG aId throuGh ProjEcts 9. 
11/2010 – Riadenie podpory všeobecného rozpočtu Komisiou v krajinách AKT, Latinskej Ameriky a Ázie 12 PVR MÁ MNOHO POTENCIÁLNYCH PRÍNOSOV V POROVNANÍ S POSKYTOVANÍM POMOCI PROSTREDNÍCTVOM PROJEKTOV 9.
There are various potential benefits in providing aid through gbs rather than through funding specific projects. it can supply larger volumes of aid in a more predictable manner and since it funds the national development strategies of partner countries the latter tend to have stronger ownership of this aid instrument. as it is channelled through the national budget, it can encourage the improvement of public finance management and planning by the partner country and increase domestic accountability. furthermore, gbs is seen as a way of strengthening policy dialogue and improving the harmonisation and coordination of aid between donors, thereby potentially increasing the efficiency of aid delivery and reducing the costs for the partner country. 
Existujú rôzne potenciálne prínosy v poskytovaní pomoci prostredníctvom PVR namiesto financovania konkrétnych projektov. Môže sa ňou poskytnúť veľký objem pomoci predvídateľnejším spôsobom a keďže sa ňou financujú stratégie národného rozvoja partnerských krajín, tie sa zvyknú viac zúčastňovať na tomto nástroji pomoci.
10. as with other aid modalities, the ultimate effectiveness of gbs in terms of reducing poverty levels depends on the specific circumstances in each country. 
10. Tak ako pri ostatných formách pomoci, konečná účinnosť PVR na zníženie chudoby závisí od konkrétnych okolností v danej krajine.
The legal framework4 stipulates that gbs can only be given if there is a sound macroeconomic policy, a well-defined national development policy and sufficiently transparent, reliable and effective pfm. 
V právnych predpisoch4 sa stanovuje, že PVR môže byť poskytnutá len vtedy, ak má krajina dobrú makroekonomickú politiku, dobre definovanú politiku národného rozvoja a dostatočne transparentnú, spoľahlivú a účinnú SVF.
The Commission interprets these conditions in a dynamic manner. in its view, the weaknesses affecting pfm and the national development strategy of the partner country at the time of the financing decision do not preclude the launch of a gbs programme, provided that the will to reform exists and the reforms are relevant and credible. in this way it takes account not only of the initial situation, but also of the direction being taken by the partner country. other budget support donors follow a similar approach. 
Komisia si tieto podmienky vykladá dynamicky. Zastáva názor, že nedostatky v SVF a politike národného rozvoja partnerskej krajiny v čase rozhodnutia o financovaní nebránia spusteniu programu PVR, ak existuje vôľa k reformám a samotné reformy sú relevantné a presvedčivé.
11. as well as the specific circumstances in each country, a second major factor influencing the impact of gbs programmes is how well the Commission manages these programmes. 
11. Okrem konkrétnych okolností v danej krajine druhý hlavný faktor, ktorý ovplyvňuje vplyv programov PVR, je to, ako Komisia riadi tieto programy.
This report addresses the question: ‘does the Commission manage its gbs programmes effectively?’ 
V tejto správe sa odpovedá na otázku: „Riadi Komisia svoje programy PVR účinne?“ 4 Článok 61 ods. 2 Dohody z Cotonou a článok 25 ods. 1 písm. b) nariadenia o nástroji rozvojovej spolupráce.
13 audiT sCope and approaCh 12. 
13 ROZSAH AUDITU A AUDÍTORSKÝ PRÍSTUP 12.
To answer the question, ‘does the Commission manage its gbs programmes effectively?’ the audit focused on four key areas. (a) does the Commission appropriately select and formulate the objectives and expected results of its gbs programmes? (b) does the Commission appropriately manage the main risks to the effectiveness of gbs programmes? (c) does the Commission design and implement its gbs programmes effectively? (d) does the Commission report in a clear, exhaustive and accurate manner on whether gbs is meeting its objectives? 
S cieľom odpovedať na otázku „Riadi Komisia svoje programy PVR účinne?“ sa audit zameral na štyri hlavné oblasti: zodpovednosť. a) Vyberá a formuluje Komisia ciele a očakávané výsledky svojich programov PVR primerane? b) Riadi Komisia hlavné riziká týkajúce sa účinnosti programov PVR primerane? c) Navrhuje a realizuje Komisia svoje programy PVR účinne? d) Predkladá Komisia jasné, dôkladné a presné správy o tom, či PVR dosahuje svoje ciele?
The audit focused on the Commission’s management of gbs programmes in aCp, latin american and asian countries. given their particularities, countries in a fragile situation were excluded from the scope of this audit. 
Audit sa zameral na to, ako Komisia riadi programy PVR v krajinách AKT, Latinskej Ameriky a Ázie. Krajiny s nestabilnou situáciou boli vzhľadom na ich osobitosti vylúčené z rozsahu tohto auditu.
The audit covered the ninth and 10th edfs, which means commitments made from 2001 onwards, and all gbs programmes under the general budget, the first of which was committed in 2003. 
Audit zahŕňal 9. a 10. ERF, teda záväzky od roku 2001, a všetky programy PVR zo všeobecného rozpočtu, pričom záväzky na prvý takýto program vznikli v roku 2003.
The Commission’s assessments of countries’ eligibility for gbs are addressed by the Court’s financial audits, the findings of which are presented in the Court’s annual reports. 
To, ako Komisia hodnotí oprávnenosť krajín na PVR, je predmetom finančných auditov Dvora audítorov, ktorých zistenia sú uvedené vo výročných správach Dvora audítorov.
This report refers to these findings where relevant. 
V prípade potreby sa v tejto správe na tieto zistenia odkazuje.
The audit did not aim to make an assessment of the advantages and disadvantages of gbs compared to other aid modalities. 
Cieľom auditu nebolo hodnotiť výhody a nevýhody PVR v porovnaní s ostatnými spôsobmi pomoci.
The audit involved an analytical review of all gbs programmes funded in these regions over the 2001 to 2009 period to assess the Commission’s approach to managing gbs. it included visits to four countries: benin, laos, paraguay and uganda. during those visits, the Court’s auditors interviewed Commission staff, representatives of national authorities and other donors. in addition, gbs programmes in nicaragua and vietnam were covered through a documentary review and questionnaires sent to the Commission delegations in the two countries. 
Súčasťou auditu bolo analytické preskúmanie všetkých programov PVR financovaných v týchto regiónoch v rokoch 2001 až 2009 s cieľom posúdiť prístup Komisie k riadeniu PVR. Súčasťou auditu boli aj kontroly v štyroch krajinách: Benine, Laose, Paraguaji a Ugande. Počas týchto kontrol audítori Dvora audítorov uskutočnili rozhovory so zamestnancami Komisie, zástupcami štátnych orgánov a ostatnými poskytovateľmi pomoci.
The audit also involved meetings with the pefa5 secretariat, the world bank and the international monetary fund and a mission to the united kingdom to visit the department for international development, the national audit office and a consultancy company. 
Súčasťou auditu boli aj stretnutia so sekretariátom PEFA5, Svetovou bankou a Medzinárodným menovým fondom, ako aj návštevy Ministerstva medzinárodného rozvoja Spojeného kráľovstva, Národného kontrolného úradu Spojeného kráľovstva a konzultantskej spoločnosti.
The audit was carried out between may 2009 and may 2010. 
Audit prebiehal od mája 2009 do mája 2010.
14 observaTions thE commIssIon InsuffIcIEntly taIlors thE oBjEctIvEs of Its GBs ProGrammEs to thE sPEcIfIc cIrcumstancEs of Each country 15. The overall objective of gbs programmes is to support the implementation of a country’s national development strategy6. 
14 PRIPOMIENKY KOMISIA NEDOSTATOČNE PRISPÔSOBUJE CIELE PROGRAMOV PVR KONKRÉTNYM OKOLNOSTIAM V DANEJ KRAJINE 15. Všeobecným cieľom programov PVR je podporovať realizáciu stratégie národného rozvoja danej krajiny6.
The Commission seeks to align the specific objectives of its programmes with these strategies. 
Komisia sa snaží zosúladiť konkrétne ciele svojich programov s týmito stratégiami.
This section addresses the question of whether the Commission adequately selects and formulates the objectives and expected results of its gbs programmes. 
V tejto časti sa rieši otázka, či Komisia primerane vyberá a formuluje ciele a očakávané výsledky svojich programov PVR.
The Court examined whether programme objectives are precise and tailored to country circumstances. furthermore, the Court examined whether the objectives include strengthening pfm in partner countries and whether programmes clearly set out how budget support will contribute to achieving the expected results. thE oBjEctIvEs of GBs ProGrammEs tEnd to BE sImIlar for all PartnEr countrIEs dEsPItE thEIr dIffErEnt sItuatIons 17. for the most part the objectives of gbs programmes are very similar across the different countries where the Commission uses this aid modality. in particular in aCp countries, in the great majority of cases over the last 10 years, each gbs programme has had objectives relating to four areas: macroeconomic stability, pfm, health and education7. 
Dvor audítorov preskúmal, či sú ciele programov presné a prispôsobené okolnostiam v danej krajine. Okrem toho Dvor audítorov preskúmal, či je súčasťou cieľov zlepšovanie SVF v partnerských krajinách a či je v programoch jasne stanovené, ako rozpočtová podpora prispeje na dosiahnutie očakávaných výsledkov.
This ‘one size fits all’ approach does not sufficiently take into account each country’s specific and changing priorities or the other programmes funded by the Commission and other donors in the country. 
Tento univerzálny prístup nezohľadňuje dostatočne špecifické a meniace sa priority jednotlivých krajín, ani ostatné programy financované Komisiou a ostatnými poskytovateľmi pomoci v danej krajine.
6 frequently such national development strategies have been presented in the form of ‘poverty reduction strategy papers’ although in recent years this designation has been used less often. 
6 Stratégie národného rozvoja sa často predkladajú formou tzv. dokumentov o stratégii znižovania chudoby, hoci v posledných rokoch sa toto označenie používa zriedkavejšie.
7 according to the Commission’s internal guidelines, ‘where support is being given to poverty reduction strategy papers, it is normal to focus on the social sectors of education and health as being key elements in reducing income and non-income poverty’. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
7 Podľa vnútorných pokynov Komisie, „ak sa podpora poskytuje na stratégie znižovania chudoby, je normálne zamerať sa na sociálny sektor vzdelávania a zdravotníctva, pretože sú hlavnými zložkami znižovania príjmovej a nepríjmovej chudoby“. Osobitná správa č. 11/2010 – Riadenie podpory všeobecného rozpočtu Komisiou v krajinách AKT, Latinskej Ameriky a Ázie
Thus, for example, in laos, pfm objectives do not address the important areas of internal control and corruption and in vietnam pfm issues have not been prioritised. in paraguay and nicaragua, although pfm diagnostics identified significant weaknesses, the gbs programmes do not formulate specific programme objectives relating to pfm. 
Vybrané ciele SVF však často nie sú prispôsobené na riešenie priorít reformy SVF jednotlivých partnerských krajín. Napríklad v Laose ciele SVF neobsahujú dôležité oblasti vnútornej kontroly a korupcie a vo Vietname sa neuprednostňujú problémy týkajúce sa SVF.
19. as regards the other objectives of gbs programmes, the Commission’s approach does not adequately reflect the fact that the national development strategies of some countries have moved in recent years to growth-targeted approaches in order to achieve the overarching objective of poverty reduction. 
19. Pokiaľ ide o ostatné ciele programov PVR, prístup Komisie neodráža primerane skutočnosť, že sa stratégie národného rozvoja niektorých krajín v posledných rokoch posunuli smerom k prístupom zameraným na rast s cieľom dosiahnuť všeobecný cieľ znížiť chudobu.
This change is not reflected in the objectives of the new gbs programmes to support such national strategies. an example is uganda’s new ‘national development plan’ which was being prepared at the time of the Court’s audit. it placed much more emphasis on infrastructure and private sector development than previous national development strategies which had taken the form of ‘poverty eradication action plans’8. although the Commission’s internal guidelines recognise that growth is a necessary condition for poverty reduction, they do not address the new importance attached to it by partner countries and how the Commission should deal with it when selecting programme objectives and related conditions. 
Príkladom je nový „plán národného rozvoja“ Ugandy, ktorý sa vypracúval v čase auditu Dvora audítorov. Oveľa väčší dôraz kládol na rozvoj infraštruktúry a súkromného sektora než predchádzajúce stratégie národného rozvoja, ktoré boli vo forme „akčných plánov odstránenia chudoby“8. Hoci sa vo vnútorných pokynoch Komisie uznáva, že rast je nevyhnutnou podmienkou zníženia chudoby, nerieši sa v nich nový dôležitý význam, ktorý mu prikladajú partnerské krajiny, ani ako by Komisia mala na to reagovať pri výbere cieľov programov a príslušných podmienok.
8 uganda’s first poverty eradication action plan was established in 1997. it served as a model for the subsequent ‘poverty reduction strategy papers’ which the world bank encouraged other developing countries to draw up. 
8 Prvý akčný plán odstránenia chudoby Ugandy bol vypracovaný v roku 1997. Slúžil ako vzor pre následné dokumenty o stratégii znižovania chudoby, ktorých vypracovanie ďalšími rozvojovými krajinami podporovala Svetová banka.
The Commission’s programming procedures provide for each country’s overall aid allocation to be largely channelled into no more than two priority or ‘focal’ sectors and, if the country is eligible for it, gbs. 
V programových postupoch Komisie sa stanovuje, že celková pomoc každej krajine sa neprideľuje viac než na dve priority alebo „hlavné sektory“ a PVR, ak je na ňu krajina oprávnená.
The Commission’s relatively standardised approach to setting gbs programme objectives does not take into account the focal sectors selected. in some countries this has also led the Commission to having both gbs programmes with health and education objectives and also health and/or education as sectors with funding channelled through sbs. in such cases the value added of the gbs programme having education and health objectives is unclear. 
Pomerne štandardizovaný prístup Komisie k stanovovaniu cieľov programov PVR nezohľadňuje vybrané hlavné sektory. V niektorých krajinách to viedlo k tomu, že Komisia má programy PVR s cieľmi v oblasti zdravotníctva a vzdelávania, ktoré sú zároveň aj sektormi financovanými cez PSR.
The Court identified such cases in the current programmes of four aCp countries9. 
Dvor audítorov zistil takéto prípady v súčasných programoch štyroch krajín AKT9.
This was less of a problem in asia and latin america, mainly because gbs programmes in these countries tend to be less standardised and have more focused objectives. gbs programmes in asian countries, for example, are structured around world bank poverty reduction support credits, which place particular emphasis on growth as a key element in reducing poverty, rather than on social sectors. 
V Ázii a Latinskej Amerike to nebol až taký závažný problém najmä z toho dôvodu, že programy PVR v týchto krajinách nie sú až tak štandardizované a ich ciele sú lepšie zamerané. Napríklad programy PVR v Ázii sú štruktúrované okolo podporných pôžičiek Svetovej banky na zníženie chudoby, ktoré kladú osobitný dôraz na rast ako kľúčovú zložku znižovania chudoby a nie na sociálne sektory.
The Commission’s use of standardised objectives for its gbs programmes means that it is difficult to adjust the programmes to coordinate them with other donors’ objectives for their gbs programmes. moreover, the 2007 eu Code of Conduct on Complementarity and division of labour in development policy requires the Commission and member states to aim at focusing their active involvement in a partner country on a maximum of three sectors10. 
To, že Komisia využíva štandardizované ciele pre programy PVR znamená, že je ťažké prispôsobiť tieto programy a koordinovať ich s cieľmi programov PVR ostatných poskytovateľov pomoci. Okrem toho sa v Kódexe správania EÚ v oblasti komplementárnosti a rozdelenia práce v rozvojovej politike z roku 2007 požaduje, aby Komisia a členské štáty zamerali ich aktívnu účasť v partnerskej krajine na najviac tri sektory10.
This raises the question of the extent to which gbs programmes should have sectoral objectives since this requires the participation of the Commission in these sectors in addition to the two focal sectors. 
Tým vzniká otázka, do akej miery by mali mať programy PVR sektorové ciele, pretože si to vyžaduje účasť Komisie na týchto sektoroch popri dvoch hlavných sektoroch.