natgillin/translations-raw huggingface dataset:
18 TEXTBOX 5 the mid-term evaluation for the lombardy programme found that training was mainly provided for people with an already ’strong’ position in the labour market (e.g. highly educated and/or young people who already had a good chance of finding a job without further training). for the biggest action in the andalusian programme, a mid-term evaluation, for which the results were available in 2005, concluded that the training measure was not suited to the needs of the women with the greatest difficulties as, on the one hand, the education level required excluded women who had only been to primary school and, on the other hand, the training hours were not suited to women who had to care for their families. Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund 
18 RÁMČEK 5 pri hodnotení programu v lombardsku v polovici obdobia sa zistilo, že vzdelávacie kurzy sa zorganizovali hlavne pre ľudí, ktorí už zastávali „silnú“ pozíciu na trhu práce (napr. vzdelaní a/alebo mladí ľudia, ktorí mali dobré vyhliadky nájsť si prácu aj bez ďalšieho vzdelávacieho kurzu). pri najrozsiahlejšej aktivite v programe v Andalúzii sa v rámci hodnotenia v polovici obdobia, v rámci ktorého boli výsledky k dispozícii v roku 2005, konštatovalo, že opatrenie pre oblasť vzdelávania sa nehodilo pre potreby žien s najväčšími ťažkosťami, keďže na jednej strane sa v rámci požadovaného vzdelanostného stupňa vylúčili ženy, ktoré absolvovali len základnú školu, a na druhej strane hodiny výučby vzdelávacieho kurzu sa nehodili ženám, ktoré sa museli starať o svoje rodiny. osobitná správa č. 17/2009 — Aktivity odborného vzdelávania žien spolufinancované z európskeho sociálneho fondu
DID MONITORING INFORMATION MAKE IT POSSIBLE TO EVALUATE WHETHER VOCATIONAL TRAINING ACTIONS FOR WOMEN ACHIEVED THEIR OBJECTIVES? 
UMOŽNILI ÚDAJE Z MONITOROVANIA VYHODNOTIŤ, ČI AKTIVITY ODBORNÉHO VZDELÁVANIA ŽIEN DOSIAHLI SVOJE CIELE?
BACKGROUND2 32. measuring the outcomes of training actions is a difficult exercise because: (a) a number of factors external to the training actions can play a major role with regard to the employability of individuals (e.g. evolution of labour supply and demand resulting from the overall economic situation); (b) eSf-co-financed actions are only one part of a wider field of action implemented within member States which have an influence on employment; and (c) certain results are difficult to measure within the context of the attainment of programme objectives, but are of a beneficial nature in wider societal terms (e.g. re-learning how to adapt to routines including the respecting of time constraints, restoration of self-confidence, etc.). 
ZÁKLADNÉ INFORMÁCIE2 32. Meranie výstupov vzdelávacích aktivít je zložité, pretože: a) v súvislosti so schopnosťou jednotlivcov zamestnať sa môže zohrávať dôležitú úlohu viacero faktorov nesúvisiacich so vzdelávacími aktivitami (napr. vývoj ponuky pracovnej sily a dopyt vychádzajúci z celkovej hospodárskej situácie); b) aktivity spolufinancované z eSf predstavujú len jednu časť širšej oblasti činností vykonávaných v členských štátoch, ktoré majú vplyv na zamestnanosť; c) niektoré výsledky sú ťažko merateľné v kontexte dosiahnutia cieľov programu, no znamenajú prínos v širších spoločenských súvislostiach (napr. opätovné získavanie vedomostí, ako sa prispôsobiť pravidelnému pracovnému režimu vrátane dodržiavania časových obmedzení, obnova sebadôvery a podobne).
In spite of such difficulties, some short-to medium-term achievements can still be measured. Indicators relevant to the objectives to be achieved could be established and corresponding targets set using benchmarks or other equivalent reference points regarding outputs, results and impact. this would constitute a basis for any subsequent monitoring and evaluation of measures and actions and hence for an appraisal of their effectiveness. 
Napriek týmto ťažkostiam možno stále merať niektoré krátkodobé a strednodobé dosiahnuté výsledky. bolo by možné stanoviť ukazovatele relevantné pre dosiahnutie cieľov a určiť príslušné úlohy pomocou porovnávacích štandardov alebo iných rovnocenných referenčných rámcov vzťahujúcich sa na výstupy, výsledky a dosah.
34. the following indicators provide a necessary minimum for evaluating vocational training actions16: (a) output indicators: number of (female) participants, number of courses provided; (b) results’ indicators: number of participants finishing courses, number of participants obtaining required qualifications; and (c) impact indicators: number of trainees going on to further training, number of trainees finding a job and who were still employed a stipulated time period (e.g. 6 or 12 months) after the end of the course. 
34. Nasledujúce ukazovatele poskytujú nevyhnutné minimum údajov na hodnotenie aktivít odborného vzdelávania žien16: a) ukazovatele výstupu: počet účastníčok, počet zorganizovaných vzdelávacích kurzov; b) ukazovatele výsledkov: počet účastníkov, ktorí dokončili vzdelávací kurz, počet účastníkov, ktorí získali potrebnú kvalifiká-ciu; c) ukazovatele dosahu: počet školených osôb, ktoré pokračujú v ďalšom vzdelávaní, počet školených osôb, ktoré si nájdu prácu a sú stále zamestnané aj po uplynutí stanovenej lehoty (napr. 6 alebo 12 mesiacov) po skončení vzdelávacieho kurzu.
35. the court examined whether: (a) appropriate indicators had been identified and targets set for the measurement of output, results and impact set out in paragraph 34; (b) the monitoring data for these indicators collected by the bodies implementing the actions were reliable; and (c) in as far as could be ascertained from the available monitoring data, these targets had been attained. 
35. dvor audítorov preskúmal, či: a) sa určili vhodné ukazovatele a stanovili ciele pre meranie výstupu, výsledkov a dosahu stanovené v bode 34; b) údaje z monitorovania pre tieto ukazovatele, ktoré zozbierali orgány realizujúce činnosti, boli spoľahlivé; c) na základe zváženia podľa dostupných údajov z monitorovania boli tieto ciele dosiahnuté. PRÍLIŠ ÚZKO ZAMERANÉ UKAZOVATELE 36.
INDICATORS TOO NARROWLY FOCUSED 36. whilst output indicators had been established for all audited programmes, the situation regarding results’ and impact indicators varied. 
Kým ukazovatele výstupu boli stanovené pre všetky kontrolované programy, situácia v prípade ukazovateľov výsledkov a dosahu bola rôzna.
In one case both types of indicator existed, whereas in another, neither had been established. 
V jednom prípade existovali oba druhy ukazovateľov, zatiaľ čo v inom nebol stanovený ani jeden druh.
In the remaining three programmes, either results’ or impact indicators existed, but not both. the following aspects were noted. (a) the employment situation from 6 to 12 months after the training was not used as an indicator at measure level for four programmes although, in some instances, the information was available at individual project level (see textbox 6). 
V zostávajúcich troch programoch existovali buď ukazovatele výsledkov alebo dosahu, nie však oba zároveň. dvor audítorov zistil, že: a) situácia ohľadom zamestnania po 6 až 12 mesiacoch od skončenia vzdelávacieho kurzu sa nepoužila ako ukazovateľ na úrovni opatrenia v štyroch programoch, aj keď v niektorých prípadoch boli tieto informácie k dispozícii na úrovni jednotlivých projektov (pozri rámček 6).
In addition, other issues such as job duration (i.e. short term or long term) and job level (in terms of quality and pay) were not considered. 16 the indicators were identified on the basis of a review by the court of the programmes audited, of guidance issued by the european Commission in 1999 (’MEANS Collection’ aimed at improving methods of evaluating structural policies) and of the specific 1999 Commission’s ’Guidelines for systems of monitoring and evaluation of eSf assistance in the period 2000–06. 
Navyše sa nebrali do úvahy ďalšie faktory, ako napríklad dĺžka pracovného pomeru (t. j. krátkodobý alebo dlhodobý pracovný pomer) a úroveň pracovnej pozície (z hľadiska kvality a platu); 16 ukazovatele sa určili na základe preskúmania programov, ktoré kontroloval dvor audítorov, usmernenia vydaného európskou komisiou v roku 1999 („súbor MeANS“ zameraný na zlepšenie metód hodnotenia štrukturálnych politík) a osobitných usmernení Komisie z roku 1999 pre systémy monitorovania a hodnotenia pomoci z eSf v období 2000 – 2006“.
20 Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund (b) one of the programmes did not have a sufficient range of indicators to allow a worthwhile analysis to be made and in another case the indicators established were not of a type suitable for the measurement of the achievements of the training actions implemented (see textbox 7). 
17/2009 — Aktivity odborného vzdelávania žien spolufinancované z európskeho sociálneho fondu RÁMČEK 6 RÁMČEK 7 b) v jednom z programov nebola dostatočná škála ukazovateľov na to, aby bolo možné vykonať užitočnú analýzu, a v ďalšom prípade stanovené ukazovatele neboli vhodného druhu, aby sa dali merať dosiahnuté výsledky realizovaných vzdelávacích aktivít (pozri rámček 7).
21 TEXTBOX 6 TEXTBOX 7 In lombardy, the authorities examined a sample of projects with regard to the employment status of trainees 12 months after the completion of the training actions and this was considered by the Court as being an example of ’good practice’. 
21 V lombardsku orgány preskúmali vzorku projektov z hľadiska zamestnaneckého pomeru školených osôb 12 mesiacov po ukončení vzdelávacích aktivít, čo dvor audítorov považoval za „osvedčený postup“.
In andalusia, an indicator had been established concerning the success or otherwise of trainees in their subsequent search for employment. however, some weaknesses were observed with regard to data collection. for example, for one of the actions receiving 35 % of total expenditure for the measure, the relevant information was only available for 42 % of the training courses sampled. 
V Andalúzii sa zaviedol ukazovateľ vzťahujúci sa na úspešnosť alebo iný faktor školených osôb v ich následnom hľadaní zamestnania. V súvislosti so zberom údajov sa však zistili určité nedostatky, napr. pri jednej aktivite, na ktorú sa poskytlo 35 % z celkových výdavkov na opatrenie, boli relevantné informácie k dispozícii len pre 42 % vzdelávacích kurzov zo vzorky.
In Andalusia, the indicator ’number of jobs obtained within six months after the actions’ did not adequately address the specificities of the measures co-financed. as 40 % of the expenditure went on orientation and pre-training actions, more pertinent indicators might have dealt with numbers going on to further training or registering as job seekers. furthermore, 20 % of the trainees were already in employment and therefore their responses skewed the apparent results of this indicator. 
V Andalúzii ukazovateľ „počet pracovných miest získaných do šiestich mesiacov po aktivitách“ neriešil dostatočne osobitosti spolufinancovaných opatrení. Na usmerňujúce aktivity a činnosti predchádzajúce odbornému vzdelávaniu sa vyčlenilo až 40 % výdavkov, počty účastníkov pokračujúcich s ďalším odborným vzdelávaním alebo zaregistrujúcich sa ako uchádzačov o prácu sa preto mohli riešiť prostredníctvom relevantnejších ukazovateľov. okrem toho 20 % školených osôb už bolo zamestnaných, a preto ich odpovede skreslili jasné výsledky tohto ukazovateľa.
Some indicators for the Scottish programme were framed in too broad a fashion to be of much value for measuring the result of the training actions, e.g. ’number of women/people gaining a part/full qualification’. 
Niektoré ukazovatele programu v Škótsku mali príliš široký rámec na to, aby predstavovali nejaký prínos pre meranie výsledkov aktivít odborného vzdelávania, napr. „počet žien/ľudí, ktoré/ktorí získali čiastočnú/plnú kvalifikáciu“. z hľadiska ukazovateľa prechod z jednej vzdelávacej jednotky do nasledujúcej na účely plnej kvalifikácie sa rovnal získaniu plnej kvalifikácie, aj keď vzdelávací účinok nemožno v nijakom prípade považovať za porovnateľný. osobitná správa č.
Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund TARGETS NOT SET FOR ALL MEASURES 37. targets to be achieved were not set for all measures audited17: in two cases there was no quantification at all and in another case, although a number of output and results’ indicators had been identified, the only quantified target was for ’number of partici-pants’. 
17/2009 — Aktivity odborného vzdelávania žien spolufinancované z európskeho sociálneho fondu CIELE NESTANOVENÉ PRE VŠETKY OPATRENIA 37. ciele, ktoré sa mali dosiahnuť, neboli stanovené pre všetky kontrolované opatrenia17: V dvoch prípadoch sa nevykonala nijaká kvantifikácia a v ďalšom sa napriek určeniu viacerých ukazovateľov výstupov a výsledkov stanovil jediný kvantifikovaný cieľ pre „počet účastníkov“.
38. for the two measures where targets had been set, there was no explanation as to how they had been established and in one case the targets had to be revised significantly following the mid-term review (see textbox 8). 
38. pri dvoch opatreniach, pri ktorých boli ciele stanovené, nebolo žiadne vysvetlenie, ako boli stanovené a v jednom prípade museli byť ciele po preskúmaní v polovici obdobia podstatne revidované (pozri rámček 8).
MONITORING DATA UNRELIABLE AND SOMETIMES INCOMPLETE 39. for two of the five programmes, output indicators concerning the number of participants were found to be unreliable. for four of the programmes, results’ indicators such as numbers completing training and gaining qualifications were also found to be unreliable. 
ÚDAJE Z MONITOROVANIA BOLI NESPOĽAHLIVÉ A NIEKEDY NEÚPLNÉ 39. z piatich programov sa v dvoch prípadoch zistilo, že ukazovatele výstupu týkajúce sa počtu účastníkov sú nespoľahlivé. pri štyroch programoch sa zistilo, že ukazovatele výsledkov, ako napríklad počet účastníkov, ktorí dokončili vzdelávací kurz a získali kvalifikácie, boli tiež nespoľahlivé.
17 a similar conclusion was already drawn in the Court’s Special Report No 7/2003 (oJ c 174, 23.7.2003) on the implementation of assistance programming for the period 2000 to 2006 within the framework of the Structural funds. paragraph 89 of this report states that ’indicators were still not sufficiently quantified or relevant’. 
17 rovnaký záver bol konštatovaný v osobitnej správe dvora audítorov č. 7/2003 (Ú. v. eÚ c 174 z 23.7.2003) o implementácii programovania pomoci pre obdobie rokov 2000 – 2006 v rámci štrukturálnych fondov.
22 TEXTBOX 8 Indicator Target (initial) Target (revised) Benchmarks % of women going into employment 31 % 5,51 % 25-40 % % of women going on to further training 42 % 17,56 % 20-30 % for the Scottish programme, quantified targets had been set up as per the table below. despite enquiries by the court, no information was provided as to how benchmarks had been established or initial and revised targets arrived at. 
V bode 89 tejto správy sa uvádza, že ukazovatele stále neboli dostatočne kvantifikované alebo relevantné. 22 RÁMČEK 8 Ukazovateľ Cieľ (pôvodný) Cieľ (revidovaný) Porovnávací štandard % žien, ktoré sa zamestnajú 31 % 5,51 % 25-40 % % žien, ktoré pokračujú ďalším vzdelávaním 42 % 17,56 % 20-30 % Ako vyplýva z nasledujúcej tabuľky, v prípade programu v Škótsku boli kvantifikované ciele stanovené.
Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund 40. the following shortcomings were noted in respect of the underlying data: (a) incompleteness, especially with regard to the question of what people who had been trained were doing 6 to 12 months after their training (see paragraph 36 also); (b) problems relating to definitions or their interpretation; for example, in Scotland a declaration of intent to go on to further training was accepted as if the further training had taken place. also in Scotland and in france, trainees who attended multiannual courses were counted several times, e.g. once for each year of attendance; (c) discrepancies regarding the data provided; for example, in Scotland survey results on the occupation of people having completed training only corresponded to the reported results for half of the projects audited and in the annual implementation report for 2006, the number reported as having received guidance was 14 371 whereas the total number of recorded participants was 11 972. 
40. V súvislosti s príslušnými údajmi sa zistili nasledovné nedostatky: a) neúplnosť, najmä v súvislosti s otázkou, čo robili ľudia, ktorí absolvovali odborný vzdelávací kurz, 6 až 12 mesiacov po ukončení vzdelávacieho kurzu (pozri tiež bod 36); b) problémy týkajúce sa definícií alebo ich interpretácie, napr. v Škótsku sa vyhlásenie o zámere pokračovať v ďalšom vzdelávaní akceptovalo, akoby sa uskutočnil ďalší odborný vzdelávací kurz. V Škótsku aj vo francúzsku boli účastníci viacročných kurzov zarátaní niekoľkokrát, t. j. jedenkrát za každý rok účasti na vzdelávacom kurze; c) nezrovnalosti týkajúce sa poskytnutých údajov, napr. v Škótsku výsledky prieskumu o povolaniach ľudí, ktorí dokončili vzdelávací kurz, sa zhodovali s vykázanými výsledkami len pri polovici kontrolovaných projektov a vo výročnej správe o vykonávaní za rok 2006 sa uviedol počet účastníkov, ktorí obdržali usmernenie, na 14 371, pričom celkový počet zaznamenaných účastníkov bol 11 972.
If meaningful conclusions as to the achievements of the co-financed projects are to be drawn, it is essential that the monitoring data provided by the project promoters are reliable and complete. 
Aby bolo možné stanoviť zmysluplné závery ohľadom dosiahnutých výsledkov spolufinancovaných projektov, je nevyhnutné, aby boli údaje z monitorovania, ktoré poskytujú navrhovatelia projektov, spoľahlivé a úplné.
It was observed during the course of the audit that in most cases the managing authority and body delegated to carry out checks did not include any evaluation of the monitoring data provided by promoters. 
V priebehu auditu sa zistilo, že vo väčšine prípadov riadiaci orgán a orgán poverený výkonom kontrol neuviedli žiadne hodnotenie údajov z monitorovania, ktoré poskytli navrhovatelia.
42. for its part, the commission, which receives the annual implementation reports, did not address the inconsistencies existing in these reports nor did it comment on the lack of impact indicators (such as ’employment situation of trainees ''x'' months after the train-ing’). 
42. V rámci svojej úlohy Komisia, ktorá prijímala výročné správy o plnení, neriešila nezrovnalosti vyskytujúce sa v týchto správach, ani sa nevyjadrila k chýbajúcim ukazovateľom dosahu (ako napríklad “situácia zamestnanosti školených osôb ”x“ mesiacov po ukončení vzdelávacieho kurzu”).
Furthermore, it did not implement checks on the reliability of monitoring data when carrying out its on-the-spot audits18, although the mid-term evaluations in respect of each programme had identified weaknesses in monitoring and reporting. 
Ďalej nevykonala kontroly spoľahlivosti údajov z monitorovania v rámci svojich kontrol na mieste , hoci v hodnoteniach v polovici obdobia vykonaných pre každý program sa identifikovali nedostatky v monitorovaní a podávaní správ.
18 the court already addressed this issue, in particular in paragraph 120 of Special report No 10/2006 on e x - p o s t evaluations of objective 1 and 3 programmes 1994 to 1999 (OJ C 302,12.12.2006): ’To improve the evaluation process, better quality-control procedures need to be introduced and effectively applied by the commission so that the problems encountered in the evaluations under review do not recur in future e x - p o s t assessments. 
18 dvor audítorov sa touto otázkou už zaoberal, konkrétne v bode 120 osobitnej správy č. 10/2006 o následnom hodnotení programov cieľov 1 a 3 v rokoch 1994 – 1999 (Ú. v. eÚ c 302, 12.12.2006): „S cieľom zlepšiť proces hodnotenia je potrebné, aby Komisia zaviedla a účinne uplatňovala lepšie postupy kontroly kvality, aby sa v budúcnosti neopakovali problémy, ktoré sa objavili pri súčasnom následnom hodnotení.
Such procedures should ensure (a) that relevant and reliable data is collected regularly and is available at each stage of the evaluation process (...).’ 
Tieto postupy by mali zabezpečiť, že a) sa budú pravidelne zhromažďovať relevantné a spoľahlivé údaje a budú dostupné v každej fáze procesu hodnotenia (...).“ 23 osobitná správa č.
ASSESSMENT HAMPERED DUE TO LACK OF TARGETS, BENCHMARKS AND RELIABLE DATA ON RESULTS AND IMPACT 43. any assessment as to whether the co-financed training actions were effective was made difficult by insufficiencies with regard to indicators, targets (see paragraphs 36 to 38) and problems with the reliability of data (see paragraphs 39 and 40). 
HODNOTENIE NARUŠENÉ Z DÔVODU CHÝBAJÚCICH CIEĽOV, POROVNÁVACÍCH ŠTANDARDOV A SPOĽAHLIVÝCH ÚDAJOV O VÝSLEDKOCH A DOSAHU 43. Každé hodnotenie toho, či spolufinancované aktivity odborného vzdelávania boli účinné, skomplikovali nedostatky v súvislosti s ukazovateľmi, cieľmi (pozri body 36 až 38) a problémami so spoľahlivosťou údajov (pozri body 39 a 40).
44. In respect of two of the programmes audited, the managing authorities endeavoured to evaluate whether the training had been correctly focused, by ascertaining whether jobs obtained following training bore a relationship to the type of training attended. 
44. pokiaľ ide o dva kontrolované programy, riadiace orgány sa usilovali zhodnotiť, či bolo vzdelávanie správne zamerané tým, že zisťovali, či pracovné miesta získané po vzdelávacom kurze boli v príčinnom vzťahu k typu absolvovaného vzdelávacieho kurzu. z týchto analýz vyplynuli rôzne závery.
Varied conclusions resulted from these analyses. In lombardy, 77 % of participants finding work confirmed that the skills acquired were those required by their employer, whereas for one of the major actions in andalusia, only 28 % of those obtaining work felt that their jobs were related to the courses attended. 
V lombardsku potvrdilo 77 % účastníkov, ktorí si našli prácu, že zručnosti, ktoré získali vďaka vzdelávaciemu kurzu, vyžaduje aj ich zamestnávateľ, zatiaľ čo pri jednej z hlavných aktivít v Andalúzii len 28 % tých, ktorí získali prácu, malo dojem, že ich pracovné miesta mali nejaký súvis s absolvovaným vzdelávacím kurzom.
25 coNcluSIoNS aNd recommeNdatIoNS 45. the audit on vocational training actions for women co-financed by the eSf for the 2000–06 period revealed a number of weaknesses in the establishment of the measures and the selection of the projects audited by the court. there were also shortcomings with regard to the performance monitoring of the programmes. 
25 záVerY A odporÚČANIA 45. Auditom aktivít odborného vzdelávania žien spolufinancovaných z eSf v období 2000 – 2006 sa zistilo viacero nedostatkov pri tvorbe opatrení a výbere projektov, ktoré kontroloval dvor audítorov.
SELECTION OF VOCATIONAL TRAINING ACTIONS 46. with regard to the identification and selection of vocational training actions for women, the court concludes that, although the operational programmes listed the main barriers for women entering the labour market and presented gender gaps, training actions contained within the programmes audited were not set up as a direct response to an analysis of labour market requirements (see paragraphs 24 to 28). 
VÝBER AKTIVÍT ODBORNÉHO VZDELÁVANIA 46. pokiaľ ide o identifikáciu a výber činností odborného vzdelávania žien, dvor audítorov dospel k záveru, že aj keď sa v operačných programoch uviedli hlavné prekážky pre ženy vstupujúce na trh práce a veľké rodové rozdiely, vzdelávacie aktivity zahrnuté do kontrolovaných programov neboli vytvorené v rámci priamej odozvy na analýzu požiadaviek trhu práce (pozri body 24 až 28).
47. the measures established by member States and approved by the commission tended to leave a broad scope within which actions could be implemented and failed to sufficiently focus training actions on specific target groups (see paragraphs 29 to 31). 
47. opatrenia, ktoré zaviedli členské štáty a schválila Komisia, mali tendenciu vytvárať široký rámec, v rámci ktorého sa mohli činnosti realizovať, a nedokázali dostatočne zamerať vzdelávacie aktivity na konkrétne cieľové skupiny (pozri body 29 až 31).