natgillin/translations-raw huggingface dataset:
BUT THE REGIONAL MODEL GENERATES OTHER ADVERSE EFFECTS although regionaliSation leadS to a more equal diStribution of aid, it Still favourS larger farmS 74. 
ALE REGIONÁLNY MODEL GENERUJE INÉ NEPRIAZNIVÉ ÚČINKY hoci regionalizácia vedie k SPravodlivejšiemu rozdeľovaniu Pomoci, Stále ešte uPrednoStňuje väčšie farmy 74.
The regional model is associated with uniform unit values of payment entitlements across the region concerned, irrespective of the type of agricultural activity carried out before the introduction of the SPS. 
Regionálny model je spájaný s jednotnými jednotkovými hodnotami platobných nárokov v danom regióne, bez ohľadu na druh poľnohospodárskej činnosti, vykonávanej pred zavedením SPS.
In the dynamic hybrid version, where the regional model is gradually introduced and that is currently applied in Denmark, Germany and the United Kingdom (England), the historical component is being gradually reduced and redistributed across all payment entitlements in the region. 
V dynamickej hybridnej verzii, v rámci ktorej sa regionálny model postupne zavádza, a ktorá sa v súčasnosti používa v Dánsku, Nemecku a Spojenom kráľovstve (Anglicku), sa historická zložka postupne znižuje a prerozdeľuje v rámci všetkých platobných nárokov v danom regióne.
The Court already highlighted in its Annual Report 2006 that ‘there will be a significant redistribution effect on EU direct aid away from those actually farming and towards landowners, who will see the value of their entitlements multiplied by four in Denmark and Germany and tenfold in England’53. 
Dvor audítorov už vo svojej výročnej správe za rok 2006 vyzdvihol skutočnosť, že „dôjde k významnému vplyvu prerozdeľovania vo vzťahu k priamej pomoci EÚ, s výnimkou tých, ktorí skutočne pôdu obrábajú a s výnimkou vlastníkov pôdy, ktorých hodnota nárokov zaznamená štvornásobný rast v Dánsku a Nemecku a desaťnásobný rast v Anglicku“53.
This applies, in particular, to new beneficiaries who did not receive direct payments under the former coupled scheme. 
To platí najmä pre nových príjemcov, ktorí nedostávali priame platby v rámci bývalého viazaného režimu.
Notwithstanding this specific redistribution effect, payment entitlements under the regional or hybrid model are allocated in the first year on a strict per hectare basis so that large farms remain the main beneficiaries of the aid. 
Bez ohľadu na tento konkrétny účinok prerozdeľovania, sa platobné nároky v rámci regionálneho alebo hybridného modelu prideľujú v prvom roku prísne na základe hektárov, takže veľké farmy zostávajú hlavným príjemcom pomoci.
Consequently, farmers using a smaller surface of land, for example intensive bovine farmers, see their income support reduced compared to their historical level of coupled payments. 
V dôsledku toho poľnohospodárom, ktorí používajú menšie povrchy pôd, napríklad intenzívny chov hovädzieho dobytka, sa zníži ich podpora príjmov v porovnaní s ich historickou úrovňou viazaných platieb.
Moreover, according to the Commission, sectors that currently face economic difficulties, such as milk production, would suffer losses in the amount of aid they receive if the Member States in which they operate were moving towards regionalisation, because they farm on average less agricultural land than farmers in other sectors54. 
Okrem toho, podľa názoru Komisie, odvetviam, ktoré v súčasnosti čelia hospodárskym ťažkostiam, akými je produkcia mlieka, sa zníži výška pomoci, ktorú dostávajú, v prípade, že členské štáty, v ktorých pôsobia, by prešli na regionalizáciu, pretože obhospodarujú v priemere menej poľnohospodárskej pôdy ako poľnohospodári v iných odvetviach54.
53 Annual Report concerning the financial year 2006, paragraph 5.28. 
53 Výročná správa za rozpočtový rok 2006, bod 5.28.
54 ‘CAP Health Check — Impact Assessment — Impact of a change towards flatter rates of direct payments’, European Commission, December 2007. 
54 Európskakomisia:Hodnotenie stavu SPP - Hodnotenie dopadov - Dopad zmeny na paušálnejšie sadzby priamych platieb. December 2007.
40 Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management regionaliSation and PoSSible caPitaliSation of SuPPort in land PriceS 76. 
5/2011 – Režim jednotnej platby (SPS): otázky, ktoré treba zodpovedať, aby sa zlepšilo jeho riadne finančné hospodárenie regionalizácia a možné uPlatnenie PodPory ceny Pozemkov 76.
Under the regional (and hybrid) models, the number of payment entitlements is very close to the overall number of hectares of eligible agricultural land55. 
Na základe regionálnych (a hybridných) modelov, sa počet platobných nárokov vo veľkej miere približuje k celkovému počtu hektárov poľnohospodárskej pôdy, na ktorú je možné použiť podporu55.
This situation had an important effect on land prices, because farmers with more payment entitlements than land were prompted to lease land for the purpose of activating the largest part possible of their payment entitlements. 
Táto situácia mala významný vplyv na ceny pôdy, pretože poľnohospodári, ktorí mali viac platobných nárokov než pôdy, boli vyzvaní k tomu, aby pozemky prenajímali za účelom uplatnenia si čo najväčšej časti svojich platobných nárokov.
This pushes up the overall demand for leased land and results in higher land lease prices. 
Týmto sa zvyšuje celkový dopyt po prenajatej pôde a vedie to k vyšším cenám za prenájom pozemku.
While ‘capitalisation’ of the aid in land prices could be observed under the former area-related aid schemes, several studies concluded, independently from one another, that the introduction of the SPS has not reduced and sometimes aggravated this effect, particularly in Member States that opted for the regional model and where there is a high dependence on leased agricultural land. 
Zatiaľ čo „uplatňovanie“ pomoci v rámci cien pozemkov bolo možné pozorovať v rámci bývalých schém pomoci, vzťahujúcich sa na rozlohu, niekoľko štúdií nezávisle na sebe dospelo k záveru, že zavedenie SPS nielenže neznížilo, ale niekedy zhoršilo tento účinok, najmä v členských štátoch, ktoré si vybrali regionálny model a tam, kde existuje vysoká závislosť na prenajatej poľnohospodárskej pôde.
This reduces the efficiency of the support payments, because farmers have to pay more for agricultural land than before the reform. 
To znižuje účinnosť podporných platieb, pretože poľnohospodári musia platiť viac za poľnohospodársku pôdu, než pred reformou.
The impact of SPS on land rents is considered to be stronger than on land sale prices and the ‘capitalisation’ depends on the percentage of leased farmland available. 
Má sa za to, že vplyv SPS na prenájom pôdy je silnejší, než vplyv na predajné ceny pozemkov a „uplatňovanie“ závisí od percenta dostupnej prenajatej poľnohospodárskej pôdy.
The Court sees in this situation a risk that the extension of regionalisation to other Member States, as envisaged in the framework of the Health Check, could significantly affect the profitability of farms56. adjuStment to regional diviSion and reviSion of unit valueS of entitlementS are oPtional 78. 
V tejto situácii Dvor audítorov vidí riziko v tom, že rozšírenie regionalizácie do iných členských štátov, ako to predpokladá rámec hodnotenia stavu, by mohlo významne ovplyvniť ziskovosť fariem56. úPrava regionálneho rozdeľovania a revízia jednotkových hodnôt nárokov Sú voliteľné 78.
When the SPS was introduced, Member States which preferred a regional form of implementation had to define the perimeter of the regions on the basis of objective criteria. 
V čase, keď bol zavedený SPS, členské štáty, ktoré uprednostňovali regionálnu formu implementácie, boli povinné definovať obvod regiónov na základe objektívnych kritérií.
They justified their decisions on this matter on the basis of their administrative structure57, the agricultural potential of the regions defined58 or specific farming patterns59. 
Odôvodnili svoje rozhodnutia o tejto záležitosti na základe svojej administratívnej štruktúry57, poľnohospodárskeho potenciálu určených regiónov58 alebo na základe osobitých čŕt poľnohospodárstva59.
55 This is due to the fact that the regional and the hybrid model included nearly all eligible land into the SPS, whereas in the historical model only the land farmed under a coupled aid scheme and forage areas were included into the number of payment entitlements. 
55 To je spôsobené tým, že regionálny a hybridný model zahŕňajú do SPS takmer všetku pôdu, na ktorú je možné poskytnúť podporu, zatiaľ čo v historickom modeli boli do niekoľkých platobných nárokov začlenené len pôdy obhospodarované v rámci viazanej pomoci a kŕmne plochy.
56 Swinnen, J., Ciaian, P., and Kancs, D., ‘Study on the functioning of land markets in the EU Member States under the influence of measures applied under the common agriculturalpolicy’,Brussels 2008, pp. 141–145; Salhofer, K., Röder, N., Kilian, S., Henter, S. and Zirnbauer, M., ‘Märkte für Zahlungsansprüche’, Endbericht zum Forschungsauftrag 05HS041 des Bundesministeriums für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz, Bonn, 2009; von Witzke, H., Noleppa, S. and Kennedy, P. L., ‘Effects of the EU common agricultural policy and US farm policy on agricultural land markets’, Washington DC, 2007. 
56 Swinnen,J.,Ciaian,P., Kancs, D.: Štúdia o fungovaní trhov s pôdou v členských štátoch EÚ pod vplyvom opatrení uplatnených v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky, Brusel 2008, s. 141 – 145; Salhofer, K., Röder, N., Kilian, S., Henter, S. a Zirnbauer, M.: Märkte für Zahlungsansprüche. Endbericht zum Forschungsauftrag 05HS041 des Bundesministeriums für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz, Bonn 2009; von Witzke, H., Noleppa, S. a Kennedy, P. L.: Účinky Spoločnej poľnohospodárskej politiky EÚ a poľnohospodárskej politiky USA na trhy s poľnohospodárskymi pozemkami, Washington D.C. 2007.
57 Germany, United Kingdom. 
57 Nemecko, Spojené kráľovstvo.
In the United Kingdom (England) the decision for a regional form of implementation was primarily motivated by national strategies for sustainable farming. 
58 VoŠvédskuavoFínskusaregiónyurčovalinazákladereferenčnýchvýnosov.VSpojenomkráľovstve(vAnglicku)bolorozhodnutie o regionálnom spôsobe implementácie motivované národnými stratégiami pre trvalo udržateľné poľnohospodárstvo.
Support levels in England were however differentiated between severely disadvantaged areas (e.g. moorland) and normal land which indirectly takes account of the agricultural potential of the land. 
Pokiaľ ide o úrovne pomoci v Anglicku, dochádzalo k rozlišovaniu medzi vážne znevýhodnenými oblasťami (napr. rašeliniská) a bežnou pôdou, ktorá nepriamo zohľadňuje poľnohospodársky potenciál pôdy.
In Denmark, a regional implementation was chosen that initially entailed the lowest redistribution among aid recipients. 41 Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management 
59 Spojenékráľovstvo(SevernéÍrsko).VDánskubolazvolenáregionálnaimplementácia,ktorápôvodnezahŕňalanajnižšieprerozdeleniemedzi príjemcami pomoci. 41 Osobitná správa č. 5/2011 – Režim jednotnej platby (SPS): otázky, ktoré treba zodpovedať, aby sa zlepšilo jeho riadne finančné hospodárenie
As a result of the Health Check, the Council adopted a Commission proposal which allowed Member States applying the historic model to bring the unit values of payment entitlements closer to one another or to change over to a (full or hybrid) regional model. 
Na základe hodnotenia stavu Rada prijala návrh Komisie, ktorý umožnil členským štátom uplatniť historický model, s cieľom vzájomne priblížiť jednotkové hodnoty platobných nárokov alebo prejsť na (úplný alebo hybridný) regionálny model.
Member States that had opted for a regional model may review their decisions, revise the design of the regions and bring the value of the entitlements across regions closer to one another. 
Členské štáty, ktoré sa rozhodli pre regionálny model môžu prehodnotiť svoje rozhodnutia, zrevidovať určenie regiónov a vyrovnať hodnoty nárokov medzi regiónmi.
These decisions have to be taken ‘on the basis of the objectives laid down in Article 33 of the Treaty’ (now Article 39) and on the basis of objective and non-discriminatory criteria such as the agricultural potential and environmental considerations. 
Tieto rozhodnutia musia byť prijímané „na základe cieľov stanovených v článku 33 zmluvy“ (teraz článok 39) a na základe objektívnych a nediskriminačných kritérií, akými sú napríklad poľnohospodársky potenciál a environmentálne aspekty.
To date, no Member State has decided to revise its model. 
K dnešnému dňu sa žiaden členský štát nerozhodol zrevidovať svoj model.
THE INTRODUCTION OF THE SPS REQUIRED COMPLICATED CALCULATIONS AND RESULTED IN CASES OF ERRORS 80. 
ZAVEDENIE SPS SI VYŽIADALO KOMPLIKOVANÉ VÝPOČTY A VYÚSTILO DO CHÝB 80.
The Court’s audit established that, in general, national authorities calculated the value of payment entitlements in accordance with the EU legislation. 
Audit Dvora audítorov zistil, že vo všeobecnosti vnútroštátne orgány vypočítali hodnotu platobných nárokov v súlade s právnymi predpismi EÚ.
However, errors were noted as a result of erroneous or missing historical reference data, of failure to update such data where changes in holdings or status had occurred, of defective treatment of applications for payment entitlements from the national reserve. To date such errors have not yet been completely corrected. 
Avšak, zistili sa aj chyby, a to z dôvodu nesprávnych alebo chýbajúcich historických referenčných údajov, nevykonania aktualizácie týchto údajov v prípade, keď nastali zmeny v hospodárstve alebo v stave, alebo z dôvodu nesprávneho vybavovania žiadostí o platobné nároky z vnútroštátnej rezervy.
In its Annual Reports for financial years 2006, 2007 and 2008, the Court reported shortcomings in the calculation of payment entitlements and in the application of rules governing the operations of national reserves60. 
Vo svojich výročných správach za rozpočtové roky 2006, 2007 a 2008 Dvor audítorov uviedol nedostatky vo výpočte platobných nárokov a pri uplatňovaní pravidiel upravujúcich prevádzku vnútroštátnych rezerv60.
60 In France, the authorities had adopted several ineligible programmes under which farmers had received payment entitlements, had accepted short-term rented equipment as investments and had failed to systematically apply mandatory provisions to new farmers who commenced farming during the reference period. 
60 Vo Francúzsku orgány prijali niekoľko neoprávnených programov, podľa ktorých poľnohospodári obdržali platobné nároky, krátkodobo prenajaté zariadenia vo forme investícií, a nedokázali systematicky uplatňovať imperatívne ustanovenia vo vzťahu k novým poľnohospodárom, ktorí začali podnikať v oblasti poľnohospodárstva počas sledovaného obdobia.
The undue allocations of payment entitlements materialised since 2006 in annual payments amounting to some 60 million euro (Annual Report concerning the financial year 2007, paragraphs 5.21 to 5.25). In Italy, irregular allocations of entitlements for new olive oil trees planted after the stipulated deadline and not covered by a specific programme and the generous recognition of hardship cases and for ineligible areas have not been corrected at the time of the audit (Annual Report concerning the financial year 2007, paragraph 5.14). 
Neoprávnené prideľovanie platobných nárokov sa vykonávalo od roku 2006 a ročné splátky predstavovali asi 60 mil. EUR ( Výročná správa za rozpočtový rok 2007, body 5.21 – 5.25); Nepravidelné prideľovanie nárokov na nové olivovníky, ktoré boli vysadené po stanovenej lehote, a na ktoré sa nevzťahuje osobitný program, na veľkorysé uznanie mimoriadne ťažkých okolností, a na nespôsobilé oblasti v Taliansku, nebolo v čase auditu napravené (Výročná správa rozpočtový rok 2007, bod 5.14); V Spojenom kráľovstve (v Anglicku) orgány ku koncu roka 2009 ešte stále pracovali na náprave nárokov, ktoré boli v roku 2005 nesprávne pridelené (výročná správa za rozpočtový rok 2006).
The Court reviewed the follow-up work that the Commission had carried out on the errors that occurred during the implementation of the SPS. 
Súd preskúmal plnenie prác, ktoré Komisia vykonala vo vzťahu k chybám, ku ktorým došlo počas vykonávania SPS.
At the time of the audit, procedures were still under way and only one formal conformity clearance decision had been taken and published61. 
V čase auditu sa na postupoch ešte pracovalo a bolo prijaté len jedno formálne rozhodnutie o zhode zúčtovania, ktoré bolo zverejnené61.
The Court notes that the Council decided62 that all payment entitlements allocated before 1 January 2009 be deemed legal and regular as from 1 January 2010 unless they had been allocated on the basis of factually incorrect applications. 
Dvor audítorov poznamenáva, že Rada rozhodla62 o tom, že všetky platobné nároky, pridelené pred 1. januárom 2009 sa budú od 1. januára 2010 považovať za zákonné a regulárne, pokiaľ neboli pridelené na základe vecne nesprávnych žiadostí.
While this gives legal certainty to farmers, it means that financial corrections decided pursuant to the conformity clearance procedure will not apply to payments posterior to 200963. 
Aj keď to dáva poľnohospodárom právnu istotu, znamená to, že finančné opravy, o ktorých sa rozhodlo v súlade s postupmi pre zhodu zúčtovania, sa nebudú vzťahovať na platby po roku 200963.
As a result of this decision, erroneous payment entitlements will be ‘legalised’ and rendered definitive, resulting in annual payments being made on such bases in future years. 
V dôsledku tohto rozhodnutia sa chybné platobné nároky „zlegalizujú“ a nadobudnú konečnú platnosť, čo bude znamenať, že ročné platby sa v budúcnosti budú realizovať na tomto základe.
61 Commission Decision 2009/721/EC of 24 September 2009 excluding from Community financing certain expenditure incurred by the Member States under the Guarantee Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF), under the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and under the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 257, 24.9.2009, p. 
61 Rozhodnutie Komisie 2009/721/ES z 24. septembra 2009, ktorým sa z financovania Spoločenstvom vylučujú niektoré výdavky vynaložené členskými štátmi v rámci záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF), v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (Ú. v. EÚ L 257, 24.9.2009, s.
62 Article 137 of Regulation (EC) No 73/2009. 
62 Článok 137 nariadenia (ES) č. 73/2009.
44 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 84. 
44 ZÁVERY A ODPORÚČANIA 84.
The SPS has contributed to the achievement of two main objectives of the common agricultural policy: encouraging farmers to better respond to market demand and supporting the income of the agricultural sector as a whole. 
SPS prispel k dosiahnutiu cieľov spoločnej poľnohospodárskej politiky: povzbudzovaním poľnohospodárov k tomu, aby lepšie reagovali na dopyt na trhu a podporovaním príjmov v odvetví poľnohospodárstva ako celku.
However, the overall conclusion of the present report is that the implementation of the scheme resulted in a number of questionable features relating to the definition of the beneficiaries of the policy, the nature of eligible parcels and activities, the environmental impact of the scheme, the distribution of aid across and within Member States and the specific effects of the historic and regional models. 
Avšak, konečným záverom tejto správy je, že zavedenie tohto režimu vyústilo do niekoľkých pochybných znakov, ktoré sa týkajú definície príjemcu v rámci politiky, charakteru pôdy, na ktorú je možné poskytnúť podporu, a aktivít, dopadu režimu na životné prostredie, rozdeľovanie pomoci medzi členskými štátmi a vo vnútri členských štátov, a špecifických účinkov historických a regionálnych modelov.
Therefore, the Court invites the Commission to consider whether such features should be reviewed along the lines set out in the recommendations below. 
Dvor audítorov preto vyzýva Komisiu k zváženiu, či by nebolo vhodné tieto prvky preskúmať z hľadiska odporúčaní uvedených nižšie.
BENEFICIARIES, ELIGIBLE LAND AND AGRICULTURAL ACTIVITIES 85. 
PRÍJEMCOVIA, OPRÁVNENÁ PÔDA A POĽNOHOSPODÁRSKE ČINNOSTI 85.
The definition of the beneficiaries of the scheme was formulated, and subsequently applied, in a way that permitted persons or entities not or only marginally engaged in an agricultural activity to benefit from SPS payments. 
Bola vypracovaná definícia príjemcov v rámci režimu a následne bola použitá takým spôsobom, ktorý umožnil osobám alebo subjektom, ktoré sa vôbec, alebo len okrajovo zapájali do poľnohospodárskej činnosti, profitovať z platieb v rámci SPS.
The Court previously reported on this situation in its annual reports and this was recognised during the ‘Health Check’ examination of the CAP, in 2008. 
Dvor audítorov už predtým podal správu o tejto situácii vo svojich výročných správach, a táto skutočnosť bola uznaná v priebehu „hodnotenia stavu“ SPP v roku 2008.
The legislator then allowed Member States to exclude such beneficiaries from SPS aid. 
Tvorca právnych predpisov následne povolil členským štátom, aby takýchto príjemcov vylúčili z pomoci SPS.
However, at the time of the audit, no Member State had made use of this option and the situation described above persists. 
Avšak, v čase vykonávania auditu, žiaden členský štát nevyužil túto možnosť a vyššie popísaná situácia ešte stále pretrváva.
Where Member States failed to put up effective restrictions, the complete separation of payment entitlements from the land on which they were originally generated encouraged investments by operators who have little interest in farming as an activity but who exploit the guaranteed returns that SPS provides. 
Ak členské štáty nedokázali zaviesť účinné obmedzenia, úplné oddelenie platobných nárokov od pozemkov, ku ktorým boli pôvodne vytvorené, podporilo investície prevádzkovateľov, ktorí mali len malý záujem o poľnohospodárstvo ako činnosť, ale ktorí využili zaručenú návratnosť, ktorú poskytuje SPS.
The entrance of new farmers into the agricultural sector is often hampered by present conditions of access to payment entitlements. 
Vstup nových poľnohospodárov do poľnohospodárskeho odvetvia je často brzdený existujúcimi podmienkami pre prístup k platobným nárokom.
The specifications as to what makes a parcel of land eligible for SPS aid and what constitutes an eligible agricultural activity are loosely defined and do not contribute to focusing such aid on activities and land that ‘increase agricultural productivity’. 64 See footnote 5. 
Špecifikácie toho, čo robí pozemok pozemkom, na ktorý je možné poskytnúť podporu SPS, a čo predstavuje oprávnenú poľnohospodársku činnosť, sú voľne definované a neprispievajú k tomu, aby sa takáto pomoc zamerala na činnosti a pôdu, ktorá „zvyšuje produktivitu poľnohospodárstva“.
45 RECOMMENDATION 1 The present legislation and its implementing rules should be amended to ensure that SPS aid is directed to active farmers and excludes beneficiaries who have no or only insignificant agricultural activities. 
1 Súčasné právne predpisy a pravidlá na ich vykonávanie by sa mali zmeniť a doplniť, aby sa zabezpečilo zameranie pomoci SPS na aktívnych poľnohospodárov a vylúčenie príjemcov, ktorí nevykonávajú žiadnu poľnohospodársku činnosť alebo vykonávajú len zanedbateľnú činnosť.
RECOMMENDATION 2 Eligible land and agricultural activities need to be more clearly defined with a view to excluding from the benefit of SPS aid non-agricultural parcels and activities that do not contribute to increasing agricultural productivity64 or to actively maintaining the environmental value of the land. 
ODPORÚČANIE Č. 2 Je potrebné jasnejšie definovať oprávnenú pôdu s cieľom vylúčiť z pomoci SPS parcely a činnosti, ktoré neprispievajú k zvýšeniu produktivity v poľnohospodárstve64 alebo k aktívnemu udržiavaniu ekologickej hodnoty pôdy.
ENVIRONMENTAL IMPACT 90. 
VPLYV NA ŽIVOTNÉ PROSTREDIE 90.