natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This indicates that the EU Delegation had not carried out field visits and had made payments solely on the basis of a legislative proposal and a ministerial decision. 
To znamená, že delegácia EÚ nevykonala kontroly na mieste a uhradila platby len na základe legislatívneho návrhu a rozhodnutia ministerstva.
Less than half of budget support targets met 66 A majority of the targets of the BS programmes had not yet been achieved, but the BS programmes and related technical assistance contracts were still ongoing. 
Splnená bola menej ako polovica cieľov rozpočtovej podpory 66 Väčšina cieľov programov rozpočtovej podpory ešte nie je splnená, ale programy rozpočtovej podpory a súvisiace zmluvy o technickej pomoci sa ešte stále realizujú.
Our assessment differs from that of the EU Delegation with regard to the achievement of targets. 
Naše posúdenie dosahovania cieľov sa líši od posúdenia delegáciou EÚ.
According to the EU Delegation, out of 54 targets, 62 % had been achieved by the end of December 2018, whereas we found the achievement rate to be 40 % (see Figure 7). 
Podľa delegácie EÚ sa do konca decembra 2018 dosiahlo 62 % z 54 cieľov, zatiaľ čo podľa nášho posúdenia to bolo len 40 % (pozri ilustráciu 7).
Figure 7 Đ Achievement of targets 29 BS Sector Targets Targets achieved Đ EU Delegation Targets achieved Đ European Court of Auditors Health Đ first variable tranche 11 7 5 Health Đ second variable tranche 10 5 4 Social Protection Đ first variable tranche 9 3 1 Justice Đ first variable tranche 9 6 3.5 PACC Đ first variable tranche 10 8 5 PACC Đ second variable tranche 5 4 3 Achievement rate 54 62 % 40 % Source: European Court of Auditors. 
Ilustrácia 7 – Plnenie cieľov 28 Odvetvie rozpočtovej podpory Cieľové hodnoty Splnené ciele – delegácia EÚ Splnené ciele – Európsky dvor audítorov Zdravotníctvo – prvá variabilná tranža 11 7 5 Zdravotníctvo – druhá variabilná tranža 10 5 4 Sociálna ochrana – prvá variabilná tranža 9 3 1 Spravodlivosť – prvá variabilná tranža 9 6 3,5 PACC – prvá variabilná tranža 10 8 5 PACC – druhá variabilná tranža 5 4 3 Miera plnenia cieľov 54 62 % 40 % Zdroj: Európsky dvor audítorov.
67 Despite some improvements in the health sector (see paragraph 76), some important indicators of the BS programme had not yet been achieved: better access to health centres for the rural population, increase in the number of women giving birth in these centres, improved availability of medicines in health centres and health inspectors in every region. 
67 Napriek niektorým zlepšeniam v odvetví zdravotníctva (pozri bod 76) sa doposiaľ nedosiahli niektoré ukazovatele programu rozpočtovej podpory: lepší prístup vidieckeho obyvateľstva k zdravotníckym zariadeniam a zvýšenie počtu žien rodiacich v týchto zariadeniach, zlepšenie dostupnosti liekov v zdravotníckych zariadeniach a zdravotní inšpektori v každom regióne.
68 For the social protection sector, five out of nine were process indicators and hence affected by the legislative delays (see paragraph 50). 
68 V odvetví sociálnej ochrany bolo päť z deviatich ukazovateľov procesného charakteru, a teda ich ovplyvnili oneskorenia legislatívneho procesu (pozri bod 50).
With regard to the results indicators, the following crucial targets had not yet been achieved: three-year budget plan for the social services sector, global medical coverage for employees and medical coverage for non-salaried workers. 
Pokiaľ ide o ukazovatele výsledkov, doposiaľ sa nedosiahli tieto dôležité ciele: trojročný 29 zamestnancov a zdravotné poistenie pracovníkov neodmeňovaných pevným platom.
69 For the justice sector, two process indicators were affected by the delay in the approval of the penal code. 
69 V odvetví spravodlivosti boli dva procesné ukazovatele ovplyvnené oneskorením schválenia trestného zákona.
With regard to the results indicators, only one of the eight judicial centres to be activated was operational. 
Pokiaľ ide o ukazovatele výsledkov, bolo funkčné len jedno z ôsmich justičných centier, ktoré mali byť otvorené.
It is impossible to assess whether or not the target relating to judicial assistance had been achieved, as the source of verification used to identify the beneficiaries (RAMED cardholders) was not appropriate. 
V prípade cieľa súvisiaceho s právnou pomocou nie je možné posúdiť, či bol splnený, keďže overovací zdroj použitý na identifikáciu prijímateľov (držiteľov karty RAMED) nebol primeraný.
70 According to the EU Delegation, most of the PACC targets had been achieved. 
70 Podľa delegácie EÚ sa väčšina cieľov programu PACC dosiahla.
However, due to a lack of documentation or the absence of checks by the EU Delegation, there was no proof of the achievement of five indicators at the time of payment (see Annex VI). 
Vzhľadom na nedostatočnú dokumentáciu alebo chýbajúce kontroly zo strany delegácie EÚ však nebol k dispozícii žiadny dôkaz o dosiahnutí piatich ukazovateľov v čase platby (pozri prílohu VI).
71 Despite the extensions for indicator assessment granted by the EU Delegation (see paragraph 51), target achievement was still low. 
71 Napriek tomu, že delegácia EÚ predĺžila lehotu na posúdenie ukazovateľov (pozri bod 51), bola miera dosiahnutia cieľov stále nízka.
In addition, in 2018, the Commission set less ambitious targets for five indicators in the justice sector, dropped one PACC indicator and reduced the targets of two others. 
Okrem toho v roku 2018 stanovila Komisia pre päť ukazovateľov v oblasti spravodlivosti menej ambiciózne ciele, vypustila jeden ukazovateľ z programu PACC a znížila cieľové hodnoty ďalších dvoch ukazovateľov.
As such, the Commission reduced the conditions for achievement. 
Komisia v podstate znížila podmienky na ich dosiahnutie.
Budget support had not sufficiently supported reforms 72 BS funds in Morocco are not linked to a specific budget line. 
Rozpočtová podpora dostatočne nepodporovala reformy 72 Finančné prostriedky rozpočtovej podpory nie sú prepojené s konkrétnym rozpočtovým riadkom.
According to the Commission22, this had generated growing discontent in some ministries due to the feeling that their efforts were not (or not always) rewarded with additional budgetary outlays. 
Podľa Komisie22 to na niektorých ministerstvách vzbudilo narastajúcu nespokojnosť, lebo majú dojem, že ich úsilie nebolo (alebo nie vždy bolo) odmenené ďalšími rozpočtovými výdavkami.
Although the national authorities favour BS as an aid delivery method, the sectoral ministries do not notice its added value, preferring to receive technical assistance as this is more tangible. 
Aj keď vnútroštátne orgány preferujú spôsob poskytovania pomoci prostredníctvom rozpočtovej podpory, odvetvové ministerstvá nezaznamenali, že by mali pridanú hodnotu a uprednostňujú technickú pomoc, ktorá je pre ne konkrétnejšia.
Furthermore, up until 2018 there had been no multiannual budgetary forecasts. 
Okrem toho do roku 2018 sa nepripravovali žiadne viacročné rozpočtové prognózy.
As from 2019, there is a three-year budget plan, which could be aligned with the multiannual BS programmes. 
Od roku 2019 je k dispozícii trojročný rozpočtový plán, ktorý by bolo možné zosúladiť s viacročnými programami rozpočtovej podpory.
73 Although the budgetary executions rates were satisfactory, significant amounts remained to be spent in the budgets of the ministries audited for 2014-2016, and also for 2017 in the case of the Ministry of Industry (see Figure 8). 
73 Napriek tomu, že miera plnenia rozpočtu bola uspokojivá, v rozpočtoch kontrolovaných ministerstiev za roky 2014 – 2016 a v prípade ministerstva priemyslu aj za rok 2017 zostávalo vynaložiť značné sumy (pozri ilustráciu 8).
This puts the added value of BS into question. 
Táto skutočnosť spochybňuje pridanú hodnotu rozpočtovej podpory.
Figure 8 Đ Yearly unspent budget 31 1 000 800 600 400 200 0 -200 2014 2015 2016 Ministry of Energy 2017 Ministry of Industry -400 Ministry of Health Ministry of Social Development Ministry of Justice Source: EU Delegation. yearly unspent budget (million dirham) 
Ilustrácia 8 – Ročné nevynaložené rozpočtové prostriedky 30 1 000 800 600 400 200 0 -200 -400 2014 Ministerstvo zdravotníctva Ministerstvo energetiky 2015 2016 Ministerstvo sociálneho rozvoja Ministerstvo priemyslu 2017 Ministerstvo spravodlivosti Zdroj: Delegácia EÚ. nevyužité rozpočtové prostriedky za rok (mil. dirhamov)
Figure 9 Đ Ministerial budgets 2014-2018 Source: European Court of Auditors. 
Ilustrácia 9 – Rozpočty ministerstiev v rokoch 2014 – 2018 Zdroj: Európsky dvor audítorov.
74 Moreover, EU BS only represents a fraction of the countryŐs gross domestic product, thereby limiting its overall leverage (see Figure 10). 
74 Rozpočtová podpora EÚ navyše predstavuje len zlomok hrubého domáceho produktu krajiny, čím sa obmedzuje jej celkový účinok (pozri ilustráciu 10).
Figure 10 Đ Budget support as % of Moroccan GDP and budgetary expenditure 32 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2014 Ministry of Health 2015 Ministry of Social Development 2016 Ministry of Justice 2017 Ministry of Energy 2018 Ministry of Industry Period MoroccoŐs nominal GDP (million euro) MoroccoŐs general budgetary expenditure (million euro) EU BS (million euro) % EU BS/ MoroccoŐs GDP % EU BS/ MoroccoŐs budgetary expenditure 2014 82 800 33 970 65.0 0.08 0.19 2015 91 200 35 400 115.98 0.13 0.32 2016 93 300 35 980 163.9 0.18 0.46 2017 97 300 36 800 164.2 0.17 0.47 2018 100 500 37 680 153.3 0.15 0.41 Source: EU Delegation. 
Ilustrácia 10 – Rozpočtová podpora v % marockého HDP a rozpočtových výdavkov 31 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2014 Ministerstvo zdravotníctva Ministerstvo energetiky 2015 2016 Ministerstvo sociálneho rozvoja Ministerstvo priemyslu 2017 2018 Ministerstvo spravodlivosti Obdobie Nominálny HDP Maroka (mil. EUR) Výdavky všeobecného rozpočtu Maroka (mil. EUR) Rozpočtová podpora EÚ (mil. EUR) % rozpočtovej podpory EÚ z HDP Maroka % rozpočtovej podpory EÚ z rozpočtových výdavkov Maroka 2014 82 800 33 970 65,0 0,08 0,19 2015 91 200 35 400 115,98 0,13 0,32 2016 93 300 35 980 163,9 0,18 0,46 2017 97 300 36 800 164,2 0,17 0,47 2018 100 500 37 680 153,3 0,15 0,41 Zdroj: Delegácia EÚ.
Budgetary evolution (million dirham) 
Vývoj rozpočtu (mil. dirhamov)
75 For the PACC programme, only little statistical data for Morocco is publicly available. 
75 K programu PACC je verejne prístupných len málo štatistických údajov o Maroku.
The reports provided by the national authorities do not allow sectoral progress to be monitored appropriately. 
Správy poskytované vnútroštátnymi orgánmi neumožňujú primerané monitorovanie pokroku v jednotlivých odvetviach.
For instance, the EU Delegation lacked annual statistics for a number of key figures to monitor the industrial acceleration plan. 
Napríklad delegácia EÚ nemala ročné štatistiky mnohých dôležitých údajov, aby monitorovala plán zrýchlenia industrializácie.
Consequently, it is difficult to determine the added value of the programme. 
V dôsledku toho je náročné zistiť pridanú hodnotu programu.
Health 76 Limited progress had been made towards the objectives of the health programme. 
Zdravotníctvo 76 Pokiaľ však ide o ciele programu rozpočtovej podpory, došlo k obmedzenému pokroku.
Access to primary healthcare was still not equal as the differing conditions between the public and private sector, and between urban and rural environments, had not been addressed sufficiently via the indicators in the BS programme. 
Prístup k základnej zdravotnej starostlivosti stále nebol rovnaký, keďže rozdielne podmienky vo verejnom a súkromnom sektore, ako aj v mestskom a vidieckom prostredí sa prostredníctvom ukazovateľov v programe rozpočtovej podpory dostatočne neriešili.
77 There was not sufficient emphasis on improving the skills of healthcare workers or attracting more medical students in the health sector. 
77 Nekládol sa dostatočný dôraz na zlepšenie zručností zdravotníckych pracovníkov alebo na prilákanie ďalších študentov medicíny.
Furthermore, the specific objective of setting up an integrated, accessible electronic healthcare information system had not been achieved. 
Nebol splnený ani špecifický cieľ zaviesť integrovaný, prístupný elektronický informačný systém zdravotnej starostlivosti.
BS can better address the main root causes (i.e. ratio of medical staff per inhabitant and disparities between urban and rural environments) in the long term, whereas its short term impact will remain limited. 
Rozpočtovou podporou možno v dlhodobom horizonte lepšie riešiť základné príčiny (t. j. počet zdravotníckych pracovníkov na obyvateľa a rozdiely medzi mestskými a vidieckymi oblasťami), avšak z krátkodobého hľadiska bude jej dosah naďalej obmedzený.
Social Protection 78 EU support had prompted reforms in the social protection sector, but, given the early stage of the BS programme it was too early to see an overall impact. 
Sociálna ochrana 78 Podpora EÚ podnietila reformy v odvetví sociálnej ochrany, no vzhľadom na počiatočnú fázu programu rozpočtovej podpory bolo na posúdenie jej celkového vplyvu príliš skoro.
The BS led to the formulation of a single sector policy on social protection. 
Rozpočtová podpora viedla k sformulovaniu jednotnej odvetvovej politiky v oblasti sociálnej ochrany.
However, policy implementation was affected by legislative delays. 
Vykonávanie tejto politiky však bolo ovplyvnené oneskoreniami v legislatívnom procese.
79 A positive effect of the BS programme is that the introduction of individual social security numbers will be linked to an impact evaluation concerning the Tayssir23, Rgime dŐassistance Mdicale and DAAM24 programmes. 
79 Pozitívnym účinkom programu rozpočtovej podpory je, že zavedenie osobných čísel sociálneho zabezpečenia bude prepojené s posúdením vplyvov v súvislosti s programami Tayssir23, Régime d’assistance Médicale a DAAM24.
Thanks to this individual social security number, only eligible beneficiaries will benefit from these programmes, which will have a significant effect on programme costs. 
Vďaka osobnému číslu sociálneho zabezpečenia budú môcť výhody týchto programov využívať len oprávnení prijímatelia, čo bude mať výrazný vplyv na náklady programov.
In addition, the social security number will be the starting point for all social services. 
Okrem toho číslo sociálneho zabezpečenia bude východiskovým bodom pre všetky sociálne služby.
23 National programme for learning support. 
23 Národný program na podporu vzdelávania.
24 National programme for direct support to widows with children. 
24 Národný program na priamu podporu vdov s deťmi.
Justice 80 The Moroccan government had already initiated reforms in 2011, but given the complexity of these reforms, implementation was slow, especially for the penal code, which has been under parliament scrutiny for over two years. 
Spravodlivosť 80 Marocká vláda iniciovala reformy už v roku 2011, no vzhľadom na komplexnosť týchto reforiem, vykonávali sa pomaly, najmä v prípade trestného zákonníka, ktorý bol vyše dvoch rokov prerokúvaný v parlamente.
The reforms are however particularly important as regards the protection of human rights (detention conditions, etc.). 
Práve reformy sú však obzvlášť dôležité v súvislosti s ochranou ľudských práv (podmienky zadržiavania atď.).
According to Freedom House25 reports26, the justice sector is not yet considered independent. 
Podľa správ25 organizácie Freedom House26 ešte nemožno považovať odvetvie súdnictva za nezávislé.
81 The International Commission of Jurists pointed out in one of its reports27 that investigative judges and prosecutors routinely disregard provisions of the Code of Criminal Procedure that provide for pre-trial detention to be used only in exceptional cases. 
81 Medzinárodná komisia právnikov poukázala v jednej zo svojich správ27 na to, že vyšetrujúci sudcovia a prokurátori pravidelne nedodržiavajú ustanovenia trestného poriadku, podľa ktorých je vyšetrovacia väzba možná len vo výnimočných prípadoch.
In 2017, 42 % of prisoners were held under preventive detention. 
V roku 2017 bolo až 42 % väzňov držaných v preventívnej väzbe.
It also confirms the reports by Freedom House, stating that police custody procedures fail to comply with MoroccoŐs obligations under international law. 
Táto komisia takisto potvrdzuje správy organizácie Freedom House, v ktorých sa uvádza, že postupy polície pri zadržiavaní nie sú v súlade so záväzkami Maroka podľa medzinárodného práva.
82 Overall, there had been limited progress towards the achievement of the objectives of the BS programme: an independent justice sector, improved access to rights and justice, increased judicial protection of rights and freedoms and an increase in the effectiveness and efficiency of the justice sector. 
82 Celkovo došlo len k obmedzenému pokroku v dosahovaní cieľov programu rozpočtovej podpory: nezávislého súdnictva, zlepšenia prístupu k právam a spravodlivosti, posilnenia súdnej ochrany práv a slobôd a zvýšenia účinnosti a efektívnosti súdnictva.
PACC 83 In general, MoroccoŐs competitiveness was improving, with an increase in exports, GDP growth, an increase in foreign direct investment and a reduction in the current account balance deficit. 
PACC 83 Konkurencieschopnosť Maroka sa celkovo zlepšovala prostredníctvom zvyšovania vývozu, rastu HDP, zvyšovania priamych zahraničných investícií a znižovania deficitu salda bežného účtu.
Morocco had also risen 27 places in the World BankŐs ÔDoing BusinessŐ index between 2014 and 2019 (see Annex VII). 
Maroko zároveň od roku 2014 do roku 2019 postúpilo o 27 miest v indexe podnikania Svetovej banky (pozri prílohu VII).
Box 4 shows a positive achievement linked to the PACC programme. 
V rámčeku 4 sú ilustrované pozitívne výsledky súvisiace s programom PACC.
26 E.g., https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2018/morocco. 
25 Napr. https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2018/morocco.
27 International Commission of Jurists, ÔReform the criminal justice system in Morocco: strengthen pre-trial rights, guarantees and proceduresŐ (April 2017). 34 
27 Medzinárodná komisia právnikov: Reforma systému trestného súdnictva v Maroku: posilnenie práv, záruk a postupov v súvislosti s vyšetrovacou väzbou (apríl 2017). 33
84 There was also a strong political will to implement the industrial acceleration plan28. 
84 Prejavila sa takisto silná politická vôľa vykonávať plán zrýchlenia industrializácie28.
According to the Organisation for Economic Cooperation and Development, despite the high number of reforms and the support for start-up and innovation, more international companies than SMEs had been set up in Morocco. 
Podľa Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj sa v Maroku napriek vysokému počtu reforiem a podpore pre startupy a inovácie vo väčšej miere etablovali medzinárodné podniky, než vznikali MSP.
85 The informal sector is extensive in Morocco (around 2.38 million business units29). 
85 Maroko má rozsiahle neformálne odvetvie (približne 2,38 milióna obchodných útvarov29).
Consequently, even if the PACC were to formalise 45 000, this would not be significant. 
Ak by sa ich teda v rámci programu PACC formalizovalo aj 45 000, nebol by to veľký podiel.
Nor is there any guarantee that Ôauto-entrepreneursŐ officially register their activities after obtaining the relevant card (see paragraph 59, point (a)). 
Takisto neexistuje žiadna záruka, že tzv. SZČO po získaní príslušnej karty oficiálne zaregistrujú svoje činnosti (pozri bod 59, písm. a)).
PACC support is limited to 250 SMEs, whereas there are about 735 000 SMEs in Morocco. 
Podpora v rámci programu PACC je obmedzená na 250 malých a stredných podnikov, pričom v Maroku sa ich nachádza približne 735 000.
86 In addition, only 100 export companies with a turnover below 5 million dirham (approximatively Ű460 000) received support. 
86 Okrem toho podporu dostalo len 100 vývozných spoločností s obratom menším ako 5 miliónov dirhamov (približne 460 000 EUR).
The current ceiling (5 million dirham) meant that 4 260 companies were potentially eligible (i.e. 69 % of the export companies). 
Súčasný strop (5 miliónov dirhamov) viedol k tomu, že 4 260 spoločností (t. j. 69 % vývozných spoločností) bolo potenciálne oprávnených.
As the goal was to support smaller companies and funds allowed to support only 100 companies, it would have been sensible to set a lower ceiling. 
Keďže cieľom bolo podporiť menšie podniky a dostupné finančné prostriedky umožňovali podporiť len 100 spoločností, bolo by na mieste stanoviť nižší strop.
28 It is one of the Moroccan GovernmentŐs major strategies aimed at (i) increasing the number of jobs in the industrial sector, (ii) changing the structure of the Moroccan economy by increasing the share of industry in the GDP, (iii) increasing exports of industrial products, (iv) increasing foreign direct investments in industry and (v) improving the productivity of the sector. 
28 Ide o jednu z hlavných stratégií marockej vlády zameranú na i) zvýšenie počtu pracovných miest v odvetví priemyslu; ii) zmenu štruktúry marockého hospodárstva zvýšením podielu priemyslu na HDP; iii) zvýšenie vývozu priemyselných výrobkov; iv) zvýšenie objemu priamych zahraničných investícií do priemyslu a v) zvýšenie produktivity v tomto odvetví.
29 Based on a survey by the General Confederation of Companies in Morocco in 2014. 
29 Podľa prieskumu Všeobecnej konfederácie spoločností v Maroku v roku 2014.
35 Box 4 PACC: Promoting paperless procedures MoroccoŐs aim is to achieve a paperless trade system by 2021. 
34 Rámček 4 PACC: Podpora elektronických postupov Cieľom Maroka je do roku 2021 dosiahnuť obchodný systém bez používania papiera.
A solely digital supply chain will make stakeholder procedures clearer, reducing time and costs. o The PACC programme is supporting the digitalisation of trade procedures via six indicators and the reform process. o Online communication and digital document exchange have contributed to customs efficiency. 
Plne digitálny dodávateľský reťazec prinesie zainteresovaným stranám jednoznačnejšie postupy a úsporu časov aj nákladov. o Program PACC podporuje digitalizáciu obchodných postupov prostredníctvom šiestich ukazovateľov a reformného procesu. o Elektronická komunikácia a digitálna výmena dokumentov už prispeli k väčšej efektívnosti colného systému.
Since 1 January 2019, the customs clearance system has been entirely paperless. o In the past year, Morocco has moved up nine places in the World BankŐs ÔDoing BusinessŐ index. 
Od 1. januára 2019 je systém colného vybavovania plne elektronický, bez používania papiera. o V priebehu minulého roka sa Maroko posunulo v indexe podnikania Svetovej banky o deväť miest nahor.
Acknowledgement of EU support not sufficiently visible 87 Visibility of the EUŐs financial cooperation, in particular as regards the results achieved, was insufficient. 
Priznanie podpory EÚ nebolo dostatočne viditeľné 87 Viditeľnosť finančnej spolupráce s EÚ, najmä pokiaľ ide o dosiahnuté výsledky, bola nedostatočná.
For example, no joint press releases were issued and there were no signs acknowledging EU support. 
Neboli napríklad vydané žiadne spoločné tlačové vyhlásenia a neexistovali žiadne zmienky o prijatí podpory EÚ.
While the political dialogue was suspended, the Ministry of Foreign Affairs had asked the other ministries not to communicate openly about any EU support received. 
Počas pozastavenia politického dialógu ministerstvo zahraničných vecí požiadalo ostatné ministerstvá, aby nehovorili otvorene o prijímanej podpore od EÚ.
88 The social protection programme had a condition in the financing agreement relating to communication and visibility. 
88 Jedna z podmienok programu sociálnej ochrany v dohode o financovaní sa týkala komunikácie a viditeľnosti.
The health programme had a specific budget line dedicated to visibility. 
Program v oblasti zdravotníctva mal konkrétnu rozpočtovú položku venovanú zviditeľneniu pomoci.
However, events in the health sector were only organised as from 2019. 
Podujatia v odvetví zdravotníctva sa však začali organizovať až v roku 2019.