natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, article 55 sets out specific evaluation obligations for IPA II assistance, including in view of achieving its long-term objectives and impact. 
Ďalej sa v článku 55 stanovujú osobitné povinnosti vykonávať hodnotenie podpory z IPA II, vrátane hodnotenia v súvislosti s dosahovaním jeho dlhodobých cieľov a dosahu.
26 Chapters 23 (Judiciary and fundamental rights) and 24 (Justice and home affairs). 
26 Kapitoly 23 (Súdnictvo a základné práva) a 24 (Spravodlivosť a vnútorné veci).
27 Ministerial meeting opening the Intergovernmental Conference on the Accession of Montenegro to the European Union (Brussels, 29 June 2012). 
27 Zasadnutie ministrov, ktorým sa otvára medzivládna konferencia o pristúpení Čiernej Hory k Európskej únii (Brusel, 29. júna 2012).
AD 23/12: ‘should progress under these chapters significantly lag behind progress in the negotiations overall, and after having exhausted all other available measures, the Commission will on its own initiative or on the request of one third of the Member States propose to withhold its recommendations to open and/or close other negotiating chapters, and adapt the associated preparatory work, as appropriate, until this imbalance is addressed’, p. 11. 
AD 23/12: „v prípade, že by pokrok v týchto kapitolách značne zaostával za celkovým pokrokom v rokovaniach, a po vyčerpaní všetkých ostatných dostupných prostriedkov podľa potreby navrhne z vlastnej iniciatívy alebo na podnet jednej tretiny členských štátov neodporučiť otvorenie a/alebo uzavretie iných rokovacích kapitol a prispôsobiť súvisiace prípravné práce, až kým sa táto nerovnováha neodstráni“, s.11.
Observations 25 36 The first time the Commission referred to the overall balance clause was in the 2014 Progress Report28 and in the 2014-2015 Enlargement Strategy Paper29, where it pointed out: ‘The Commission recalls the existence of the “overall balance” clause of the negotiating framework. 
Pripomienky 25 36 Prvýkrát Komisia odkazovala na klauzulu o celkovej rovnováhe v správe o pokroku za rok 201428 a v strategickom dokumente o rozšírení na obdobie 2014 – 201529, v ktorom uviedla: „Komisia sa odvoláva na existenciu klauzuly o ‚celkovej rov-nováhe‘ v rokovacom rámci.
Progress in meeting the interim benchmarks on the rule of law chapters and the relevant identified shortcomings above, demonstrated by tangible results, will impact upon the pace of accession negotiations overall, including the agendas of future IGCs30’. 
Pokrok pri plnení predbežných kritérií v kapitolách o právnom štáte a príslušné identifikované nedostatky uvedené vyššie, ktoré sú preukázané konkrétnymi výsledkami, budú mať dosah na celkové tempo prístupových rokovaní, aj na programy budúcich MVK30”.
The Montenegrin authorities reacted to the reference to the clause and addressed some of the shortcomings identified by the Commission by adopting new legislation. 
Orgány Čiernej Hory zareagovali na odkaz na klauzulu a niektoré nedostatky, ktoré Komisia identifikovala, riešili prijatím nových právnych predpisov.
The Commission and the EU Member States considered the action taken sufficient to continue opening new negotiating chapters. 
Komisia a členské štáty EÚ považovali podniknuté kroky za dostatočné na to, aby pokračovala v otváraní nových rokovacích kapitol.
37 The experience of recalling the overall balance clause in 2014 has shown that this tool can be used to good effect. 
37 Skúsenosti s odvolaním sa na klauzulu o celkovej rovnováhe v roku 2014 poukazujú na to, že tento nástroj možno užitočne využiť.
However, in 2015, despite investment by the Commission in the area and undertakings made by the national authorities, there were few tangible results in terms of implementing anti-corruption legislation. 
V roku 2015 však bolo dosiahnutých málo konkrétnych výsledkov, pokiaľ ide o zavádzanie protikorupčných právnych predpisov, a to napriek tomu, že Komisia do tejto oblasti investovala a vnútroštátne orgány prijali záväzky.
Referring to generally slow progress in the fight against corruption, the Commission pointed out in its 2015 Progress Report that ‘institutions should demonstrate a more proactive attitude in fulfilling their mandate. 
Komisia s odvolaním sa na všeobecne pomalý pokrok v boji proti korupcii vo svojej správe o pokroku z roku 2015 uviedla, že „inštitúcie by mali preukázať aktívnejší prístup k plneniu svojho mandátu.
Montenegro’s track record on effective investigation, prosecution and final convictions in corruption cases, in particular regarding high-level corruption, remains limited’31. 
Dosiahnuté výsledky Čiernej Hory, pokiaľ ide o účinné vyšetrovanie, trestné stíhanie a konečné odsúdenie páchateľov v prípadoch korupcie, najmä korupcie na vysokej úrovni, sú naďalej obmedzené“31.
Although progress towards reform remained limited in this key area, no reference was made to the overall balance clause. 
Napriek tomu, že v tejto kľúčovej oblasti zostal pokrok smerom k reforme obmedzený, neodvoláva sa na klauzulu o celkovej rovnováhe.
The Council and the Commission have not set out clearly the circumstances in which the clause is likely to be recalled or applied. 
Rada a Komisia jasne nestanovili podmienky, za akých je možné sa na klauzulu odvolať alebo ju použiť.
For example, it is not clear whether the clause would be recalled in 2016 if the new anti-corruption legislation and institutions such as the ACA (see example in Box 3) do not function as planned and deliver tangible results. 
Napríklad nie je jasné, či by sa na klauzulu odvolalo v roku 2016, ak nové právne predpisy v oblasti boja proti korupcii a inštitúcie ako Protikorupčná agentúra (pozri príklad v rámčeku 3) nebudú fungovať tak, ako bolo naplánované, a neprinesú konkrétne výsledky.
28 2014 Progress Report, p. 1. 
28 Správa o pokroku za rok 2014, s.1.
29 2014-2015 Enlargement Strategy Paper, p. 19 and p. 21. 
29 Strategický dokument o rozšírení na obdobie 2014–2015,s.19as.21.
30 Intergovernmental conferences. 
30 Medzivládna konferencia.
31 2015 Progress Report. 
31 Správa o pokroku za rok 2015.
The same report pointed out that: ‘Results on investigation, prosecution and convictions in corruption cases are limited to low and medium-level corruption. 
V rovnakej správe sa uvádzalo, že: „Výsledky, pokiaľ ide o vyšetrovanie, trestné stíhanie a konečné odsúdenie páchateľov v prípadoch korupcie, sa obmedzujú na korupciu na nízkej a strednej úrovni.
So far there have been no final convictions for high-level corruption.’ and ‘Financial investigations are not yet systematically used in cases of corruption. 
Zatiaľ neboli prijaté konečné rozsudky vo veci korupcie na vysokej úrovni.“ a „Finančné vyšetrovania sa ešte systematicky nevyužívajú v prípadoch korupcie.
In no corruption case has the confiscation of assets been ordered’, and ‘on law enforcement, the institutional and operational capacity of prosecutors, judges and police to fight corruption is insufficient’, p. 
V ani jednom prípade korupcie nebola nariadená konfiškácia majetku“ a „vo veci presadzovania práva sú inštitucionálne a prevádzkové kapacity prokurátorov, sudcov a polície na boj proti korupcii nedostatočné“, s.
Observations 26 The potential for using decentralised management to strengthen administrative capacity has not yet been fully exploited 38 In Montenegro, the Commission contracted and implemented most of IPA I centrally. 
Pripomienky 26 Potenciál na používanie decentralizovaného hospodárenia na posilnenie administratívnej kapacity zatiaľ nebol v plnej miere využitý 38 V Čiernej Hore Komisia uzatvárala zmluvy a vykonávala väčšinu nástroja IPA I centrálne.
The Financial and IPA regulations provide for management of pre-accession funds to be conferred to enlargement candidate countries to prepare them for their future management of the EU’s structural and agricultural funds. 
V nariadení o rozpočtových pravidlách a nariadení o nástroji IPA sa stanovuje, že riadením predvstupových finančných prostriedkov budú poverené kandidátske krajiny na pristúpenie, aby sa pripravili na budúce riadenie štrukturálnych a poľnohospodárskych fondov EÚ.
In accordance with the regulations, during 2012-2013, Montenegro asked the Commission to decentralise management of IPA I funds and created the required operating structures to this end. 
V súlade s nariadeniami Čierna Hora v rokoch 2012 – 2013 žiadala Komisiu, aby decentralizovala hospodárenie s finančnými prostriedkami nástroja IPA I a na tento účel vytvorila požadované prevádzkové štruktúry.
After checking that requirements for decentralised management had been met, the Commission granted the country responsibility for managing 12 % of the total IPA I allocations in the country. 
Komisia po tom, ako skontrolovala splnenie požiadaviek na decentralizované hospodárenie, udelila krajine zodpovednosť za riadenie 12 % celkových rozpočtových prostriedkov nástroja IPA I v krajine.
This was made up of 22.7 million euro covering transport and environment projects and 5.6 million euro covering employment and social inclusion projects. 
Túto sumu tvorilo 22,7 mil. EUR, ktoré sa týkali projektov v oblasti dopravy a životného prostredia, a 5,6 mil. EUR, ktoré sa týkali projektov v oblasti zamestnanosti a sociálneho začlenenia.
Montenegro’s request for decentralised management of IPA II allocations relates to a greater proportion of funds. 
Žiadosť Čiernej Hory o decentralizované hospodárenie s pridelenými rozpočtovými prostriedkami nástroja IPA II sa týka väčšieho podielu finančných prostriedkov.
39 Apart from increasing ownership of EU-funded projects, this management mode can deliver valuable capacity building in the operating structures. 
39 Tento spôsob hospodárenia môže okrem zvýšenia zodpovednosti za projekty financované EÚ užitočne posilniť budovanie kapacít v prevádzkových štruktúrach.
This is because, in the early years of decentralised management, the Commission carries out detailed and thorough checks of the work of the operating structures at all stages of contracting and implementing each project. 
Je to preto, že v prvých rokoch decentralizovaného hospodárenia Komisia vykonáva podrobné a dôsledné kontroly práce prevádzkových štruktúr vo všetkých štádiách uzatvárania zmlúv a vykonávania jednotlivých projektov.
Spreading good practice on project management accumulated in the IPA structures to the rest of the Montenegrin public administration operating in the same area can provide a potentially effective means of strengthening administrative capacity. 
Šírenie osvedčených postupov na riadenie projektov nahromadených v štruktúrach IPA v ostatných orgánoch verejnej správy Čiernej Hory, ktoré sa venujú rovnakej oblasti, môže predstavovať potenciálne účinný prostriedok na posilnenie administratívnej kapacity.
40 However, strengthening administrative capacity was not included as an objective when the regulations governing decentralised management were adopted. 
40 Posilňovanie administratívnej kapacity však nebolo zahrnuté medzi ciele pri prijímaní nariadení upravujúcich decentralizované hospodárenie.
This meant that the Commission has not encouraged the national authorities to consider how good practice could be actively developed in the structures set up for decentralised management and then used to build capacity in the rest of the public administration. 
Znamenalo to, že Komisia nepodporovala vnútroštátne orgány v tom, aby zvážili, ako by sa osvedčené postupy mohli aktívne rozvíjať v štruktúrach zriadených na decentralizované hospodárenie a potom použiť na budovanie kapacít v ostatných orgánoch verejnej správy.
We also considered that there is a risk, as we observed in another pre-accession country32, that IPA operating structures become organisations parallel to the rest of the public administration. 
Konštatovali sme tiež, že podobne ako v iných predvstupových krajinách32 existuje riziko, že sa operačné štruktúry v rámci nástroja IPA stanú organizáciami paralelnými s ostatnými orgánmi verejnej správy.
32 See paragraphs 54 and 55 of European Court of Auditors Special Report 11/2016, ‘Strengthening administrative capacity in the former Yugoslav Republic of Macedonia: limited progress in a difficult context’ (http://eca.europa.eu). 
32 Pozri body 54 a 55 osobitnej správy Európskeho dvora audítorov č.
Conclusions and 27 recommendations 41 The objective of the audit was to assess whether EU pre-accession financial and non-financial assistance during 2007 to 2013 contributed effectively to strengthening administrative capacity in Montenegro. 
Závery a odporúčania 27 41 Cieľom auditu bolo posúdiť, či predvstupová finančná a nefinančná pomoc EÚ počas obdobia 2007 – 2013 účinne prispela k posilneniu administratívnej kapacity v Čiernej Hore.
We conclude that despite the slow progress noted in several key areas, EU pre-accession assistance has helped to strengthen administrative capacity in Montenegro. 
Dospeli sme k záveru, že napriek pomalému pokroku, ktorý bol zaznamenaný v niektorých kľúčových oblastiach, predvstupová pomoc EÚ umožnila posilniť administratívnu kapacitu v Čiernej Hore.
However, for 12 out of the 19 IPA-funded projects which we audited the effectiveness of the support was reduced by the fact that some of the capacity-building outputs delivered were not fully used or followed up by the Montenegrin authorities. 
V 12 z 19 projektov financovaných z nástroja IPA, ktoré sme kontrolovali, však účinnosť podpory znižoval fakt, že niektoré dosiahnuté výstupy v oblasti budovania kapacít orgány Čiernej Hory úplne nevyužívali alebo na ne nenadväzovali.
We make five recommendations in paragraphs 42 to 47 of which the Commission can take account when implementing IPA II. 
V bodoch 42 až 47 vyjadrujeme päť odporúčaní, ktoré môže Komisia zohľadniť pri vykonávaní nástroja IPA II.
The Commission could also consider these recommendations in the context of the 2017 mid-term review of IPA II. 
Komisia by tieto odporúčania mohla tiež zvážiť v súvislosti s preskúmaním v polovici trvania nástroja IPA II, ktoré sa uskutoční v roku 2017.
42 We found that the audited projects addressed important capacity-building needs, for example by successfully supporting legislative changes and the establishment of institutions and by providing training. 
42 Zistili sme, že kontrolované projekty sa zaoberali dôležitými potrebami v oblasti budovania kapacít, napríklad prostredníctvom podpory legislatívnych zmien a zriadenia inštitúcií a poskytnutím odborného vzdelávania.
The audited projects were in most cases coordinated well and took into account work carried out by other donors. 
Kontrolované projekty boli vo väčšine prípadov dobre koordinované a zohľadňovali prácu vykonanú inými darcami.
However, we found examples of overlap or where the sharing of information between IPA projects run only in Montenegro and regional (multi-beneficiary) projects covering several pre-accession countries could be improved (see paragraphs 17 to 20). 
Zistili sme však, že v niektorých prípadoch došlo k prekrývaniu činností, ako aj to, že zdieľanie informácií medzi projektmi IPA prebieha len v Čiernej Hore a že regionálne projekty (s viacerými prijímateľmi), ktoré zahŕňajú viaceré predvstupové krajiny, by sa mohli zlepšiť (pozri body 17 až 20).
Recommendation 1 — Better coordinate actions strengthening capacity The Commission should ensure that capacity-building actions funded at both national and regional levels address priority needs, take full account of other completed, ongoing and planned support and are appropriately communicated to potential participants. 
Odporúčanie 1 – lepšie koordinovať opatrenia na posilnenie kapacít Komisia by mala zabezpečiť, aby sa opatrenia na budovanie kapacít financované na vnútroštátnej a regionálnej úrovni zaoberali prioritnými potrebami, v plnej miere zohľadňovali inú ukončenú, prebiehajúcu a plánovanú podporu a primerane sa oznamovali potenciálnym účastníkom.
Under IPA II, the Commission should closely monitor the relevance of capacity-building actions and improve coordination between national and regional actions. 
V rámci nástroja IPA II by Komisia mala úzko monitorovať relevantnosť opatrení v oblasti budovania kapacít a zlepšiť koordináciu medzi vnútroštátnymi a regionálnymi opatreniami.
Conclusions and recommendations 28 43 The audited projects generally delivered the expected capacity-building outputs. 
Závery a odporúčania 28 43 Kontrolované projekty vo všeobecnosti dosiahli plánované výstupy v oblasti budovania kapacít.
However, in some cases these outputs were not fully used by the beneficiaries or followed up by the national authorities to ensure the sustainability of results. 
V niektorých prípadoch však príjemcovia tieto výstupy v plnej miere nevyužívali alebo na ne vnútroštátne orgány nenadväzovali, aby zabezpečili udržateľnosť výsledkov.
The overall effectiveness of the audited projects in strengthening administrative capacity was thus reduced because the potential improvements they offered did not always materialise. 
Celková účinnosť kontrolovaných projektov z hľadiska posilnenia administratívnej kapacity bola teda znížená, pretože nie vždy došlo k uskutočneniu potenciálnych zlepšení, ktoré projekty ponúkali.
Reasons for not using or following up the IPA projects appropriately included the national authorities not ensuring adequate staff availability, not adopting the necessary legislation to allow the output to be used or not granting the necessary independence to institutions created (see paragraphs 21 to 24). 
Dôvodmi nevyužívania alebo nenadväzovania na projekty IPA primeraným spôsobom bolo, že vnútroštátne orgány nezabezpečili primeranú dostupnosť zamestnancov, neprijatie potrebných právnych predpisov na využívanie výstupov alebo neudelenie potrebnej nezávislosti vytvoreným inštitúciám (pozri body 21 až 24).
44 Overall, we observed that limited progress towards strengthening administrative capacity in key areas was often due to weak commitment to reform by the national authorities. 
44 Z celkového hľadiska sme zistili, že k obmedzenému pokroku pri posilňovaní administratívnej kapacity v kľúčových oblastiach dochádzalo často preto, že vnútroštátne orgány neprijali dostatočný záväzok uskutočniť reformy.
The majority of the projects we audited did not set out a clear requirement for the national authorities to follow up and capitalise on IPA investments (see paragraphs 31 to 33). 
Vo väčšine projektov, ktoré sme kontrolovali, nebola stanovená jasná požiadavka, aby vnútroštátne orgány na investície IPA nadväzovali a zužitkovali ich (pozri body 31 až 33).
Recommendation 2 — Improve commitment to use outputs and follow-up results When programming EU pre-accession assistance under IPA II, the Commission should require the national authorities to actively commit to using the outputs of IPA projects and following up results so that they are sustainable. 
Odporúčanie 2 – zlepšiť záväzok využívať výstupy a nadväzovať na výsledky Pri programovaní predvstupovej pomoci EÚ v rámci nástroja IPA II by Komisia mala od vnútroštátnych orgánov požadovať, aby sa aktívne zaviazali využívať výstupy projektov IPA a nadväzovali na výsledky, aby boli udržateľné.
During implementation of projects funded by IPA II the Commission should monitor closely the action being taken by the national authorities to meet commitments made in this respect to allow time to apply corrective measures before projects are closed. 
Počas vykonávania projektov financovaných z nástroja IPA II by Komisia mala úzko monitorovať, aké kroky podnikli vnútroštátne orgány, aby splnili záväzky v tomto ohľade, aby bol čas uplatniť nápravné opatrenia ešte pred ukončením projektov.
The Commission should take account of whether commitments have been met when deciding in which areas to invest future pre-accession assistance. 
Pri rozhodovaní o tom, do ktorých oblastí investovať budúcu predvstupovú pomoc, by Komisia mala zobrať do úvahy, či boli záväzky splnené.
Conclusions and recommendations 29 45 We found that, although the Commission monitors progress in strengthening administrative capacity, there was insufficient comparable information on the progress achieved by the country over time (see paragraphs 25 to 28). 
Závery a odporúčania 29 45 Zistili sme, že napriek tomu, že Komisia monitoruje pokrok krajiny pri posilňovaní administratívnej kapacity, neboli k dispozícii porovnateľné informácie o pokroku, ktorý krajina medzičasom dosiahla (pozri body 25 až 28).
Recommendation 3 — Develop better tools for measuring progress towards improved administrative capacity The Commission should: (i) build on the pilot presentation of data in the 2015 Progress Report for the 2016 report, and on the baseline measurement review of PAR carried out in 2015; (ii) examine whether these initiatives could be extended to other relevant areas such as transport and environment. 
Odporúčanie 3 – vytvoriť lepšie nástroje na meranie pokroku smerom k lepšej administratívnej kapacite Komisia by mala: i) vychádzať z pilotnej prezentácie údajov v správe o pokroku za rok 2015 pre správu v roku 2016 a z previerky základného merania reformy verejnej správy vykonanej v roku 2015; ii) preskúmať, či by tieto iniciatívy mohli byť rozšírené na ďalšie relevantné oblasti, ako je doprava a životné prostredie.
46 The mechanisms for political dialogue worked well although, in important areas of public administration reform, the fight against corruption and the environment, results are only being achieved slowly. 
46 Mechanizmy na vedenie politického dialógu fungovali dobre, hoci vo významných oblastiach reformy verejnej správy, boja proti korupcii a životného prostredia sa výsledky dostavujú pomaly.
The Commission possesses tools for reform, but it is sometimes not clear, for example in the case of the ‘overall balance’ clause, how they will be applied if new laws and institutions do not deliver results in key areas such as the fight against corruption (see paragraphs 34 to 37). 
Komisia vlastní nástroje na reformu, ale niekedy nie je jasné, napríklad v prípade klauzuly o „celkovej rovnováhe“, ako sa budú tieto nástroje uplatňovať, ak nové zákony a inštitúcie neprinesú výsledky v kľúčových oblastiach, ako je boj proti korupcii (pozri body 34 až 37).
Recommendation 4 — Make full use of tools to support progress on reform The Commission should encourage results on reform by: (i) making full use of all of the tools at its disposal as part of the accession negotiating process to support progress on reform; (ii) being transparent about how the ‘overall balance clause’ is referred to or used. 
Odporúčanie 4 – naplno využívať nástroje na podporu pokroku v rámci reformy Komisia by mala podporovať dosahovanie výsledkov reforiem tým, že: i) všetkými nástrojmi, ktoré má v súvislosti s procesom prístupových rokovaní k dispozícii, bude podporovať pokrok reforiem; ii) bude transparentná, pokiaľ ide o to, ako sa odvoláva na „klauzulu o celkovej rovnováhe“ alebo ju uplatňuje.
Conclusions and recommendations 30 47 The Commission decentralised management of 12 % of IPA I funds to Montenegro. 
Závery a odporúčania 30 47 Komisia decentralizovala hospodárenie s 12 % finančných prostriedkov nástroja IPA I na Čiernu Horu.
We observed that the decentralised mode of management of EU funds provides a potentially useful tool for strengthening administrative capacity through transfer of knowledge, which was not exploited under IPA I (see paragraphs 38 to 40). 
Zistili sme, že decentralizované hospodárenie s finančnými prostriedkami EÚ predstavuje potenciálne užitočný nástroj na posilňovanie administratívnej kapacity prostredníctvom odovzdávania znalostí, čo nebolo úplne využité v rámci nástroja IPA I (pozri body 38 až 40).