natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2007-2013 rural-development period - Knowledge-transfer and advisory measures: the 20 RDPs with the highest expenditure as at December 2012 million euro 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Sweden UK – England Austria Hungary France – Réunion Denmark France – Hexagone Poland Finland – Mainland Slovakia Portugal – Mainland Spain – Galicia Spain – Andalucía Belgium – Flanders Czech Republic UK – Wales Lithuania Romania Italy – Piemonte France – Guadeloupe Knowledge-transfer measures Advisory measures Source: Data from the European Network for Rural Development. 
Programové obdobie rozvoja vidieka 2007 – 2013 – Opatrenia v oblasti prenosu znalostí a poradenstva: 20 programov rozvoja vidieka s najvyššími výdavkami k decembru 2012 mil. eur 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Švédsko Spojené kráľovstvo – Anglicko Rakúsko Maďarsko Francúzsko – Réunion Dánsko Francúzsko – kontinentálne Poľsko Fínsko – pevnina Slovensko Portugalsko – pevnina Španielsko – Galícia Španielsko – Andalúzia Belgicko – Flámsko Česká republika Spojené kráľovstvo – Wales Litva Rumunsko Taliansko – Piemont Francúzsko – Guadeloupe Opatrenia zamerané na prenos znalostí Zdroj: Údaje z Európskej siete pre rozvoj vidieka.
Figure 3 .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... ..... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... 
Opatrenia zamerané na poradenstvo Obrázok 3 .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... ..... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... ..... .... .... .... ..... ..... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. .... .... .... .... .... .... .... ....
Observations 17 Part I — The procedures to identify and select the most relevant knowledge-transfer and advisory services 22 In order to assess whether the most relevant knowledge-transfer and advisory activities were selected, the Court applied the following criteria. ο The EAFRD should only be used for financing activities that help to attain the Member States’ specific objectives set for the measures in order to avoid arbitrary financing of any kind of training or advice to rural operators. 
Pripomienky 17 Časť I – Postupy na určenie a výber najrelevantnejších služieb v oblasti prenosu znalostí a poradenstva 22 Na posúdenie, či boli vybrané najrelevantnejšie činnosti v oblasti prenosu znalostí a poradenstva, Dvor audítorov použil tieto kritériá: ο EPFRV by sa nemal používať len na financovanie činností, ktoré pomáhajú členským štátom dosiahnuť konkrétne ciele stanovené pre dané opatrenia, aby sa predišlo svojvoľnému financovaniu akéhokoľvek druhu vzdelávania alebo poradenstva pre vidieckych prevádzkovateľov.
A prerequisite for this is an analysis of the knowledge and skills needs of rural operators which is sufficiently specific to allow Member States to target the aid at concrete activities. ο The EAFRD should finance only high-quality training and advice. 
Podmienkou je analýza potrieb znalostí a zručností vidieckych prevádzkovateľov, ktorá bude dostatočne konkrétna, aby členské štáty mohli zamerať pomoc na konkrétne činnosti; ο z EPFRV by sa malo financovať len vysokokvalitné vzdelávanie a poradenstvo.
High-quality providers are of key importance, and Member State authorities should therefore have relevant requirements and procedures in place. ο Providers and activities should be selected through fair and transparent competition. ο The Commission should approve only RDPs which clearly identify the knowledge and skills needs of rural operators. 
Kvalitní poskytovatelia majú kľúčový význam, a preto by orgány členských štátov mali mať zavedené príslušné požiadavky a postupy; ο poskytovatelia a činnosti by sa mali vyberať prostredníctvom spravodlivej a transparentnej súťaže; ο Komisia by mala schváliť len také programy rozvoja vidieka, v ktorých sú jasne určené potreby vidieckych prevádzkovateľov týkajúce sa znalostí a zručností.
If necessary, the Commission should provide guidance to Member States to help them establish better needs assessment procedures. 
V prípade potreby by Komisia mala poskytnúť usmernenia členským štátom s cieľom pomôcť im vytvoriť lepšie postupy na posudzovanie potrieb.
Member States identified the skills needs of rural operators in such broad terms that almost any kind of activity could be funded 23 The selection and implementation of needs-driven activities requires Member States to analyse and determine rural operators’ individual preferences and identify the objective knowledge and skills needs of the rural economy and society before entering into the planning and/or selection of training activities. 
Členské štáty určili potreby vidieckych prevádzkovateľov týkajúce sa zručností tak všeobecne, že bolo možné financovať takmer akýkoľvek druh činnosti 23 Výber a vykonávanie činností riadených potrebami si od členských štátov vyžaduje analyzovať a stanoviť individuálne preferencie vidieckych prevádzkovateľov a určiť objektívne potreby vidieckeho hospodárstva a spoločnosti týkajúce sa znalostí a zručností ešte pred začiatkom plánovania alebo výberu vzdelávacích činností.
These needs may change in the short or medium term. 
Tieto potreby sa môžu v krátkodobom alebo strednodobom horizonte zmeniť.
The analytical and planning procedures should therefore be flexible enough to be able to respond to these changes. 
Analytické a plánovacie postupy by preto mali byť dostatočne pružné, aby bolo možné reagovať na tieto zmeny.
24 Consequently, the Court would expect Member States to examine the knowledge and skills needs over a longer time frame for strategic purposes (for practical reasons, the programming period) and to have recurrent procedures for determining short-and medium-term needs. 
24 V dôsledku toho Dvor audítorov od členských štátov očakáva, že na strategické účely budú dlhodobo skúmať potreby týkajúce sa znalostí a zručností (z praktických dôvodov počas programového obdobia) a že zavedú opakované postupy na stanovenie krátkodobých a strednodobých potrieb.
Following such analyses, the Member States should have sufficient information at their disposal to specify the services required for calls proposals or tenders. This is illustrated in Figure 4. 
Na základe týchto analýz by členské štáty mali disponovať dostatočnými informáciami, aby mohli stanoviť služby potrebné na výzvy na predkladanie návrhov alebo ponúk, ako je znázornené na obrázku 4.
Observations 18 Recurrent needs analysis for the selection of rural-development knowledge-transfer and advisory activities Long-term needs analysis and programming Project selection Year 1 Procurement specification Project implementation Evaluation Year 2 Year 3 Year 7 Final evaluation Short-term needs analysis Next period Source: European Court of Auditors. 
Pripomienky 18 Opakované analýzy potrieb pre výber činností rozvoja vidieka súvisiacich s prenosom znalostí a poradenstvom Analýza dlhodobých potrieb a programovanie Špecifikácia verejného obstarávania Krátkodobá analýza potrieb Výber projektu 1. rok Vykonávanie projektu Hodnotenie 2. rok 3. rok 7. rok Ďalšie obdobie Záverečné hodnotenie Zdroj: Európsky dvor audítorov.
25 The Court reviewed the national strategy plans and RDPs and other strategic documents, and also available studies, implementing rules and the service specifications related to the specific procurement of these types of activities. 
25 Dvor audítorov preskúmal národné strategické plány a programy rozvoja vidieka a iné strategické dokumenty, ako aj dostupné štúdie, vykonávacie predpisy a špecifikácie služieb súvisiace s konkrétnym obstarávaním týchto typov činností.
The Court found that the Member States audited had identified and defined the knowledge and skills needs of rural operators only in broad terms, which serves the strategic purpose. 
Dvor audítorov zistil, že členské štáty určili a vymedzili potreby vidieckych prevádzkovateľov týkajúce sa znalostí a zručností len všeobecne, čo vyhovuje strategickému účelu.
However, none of the Member States audited went on further to identify the most relevant activities (i.e. concrete training courses) within these areas. 
Žiaden z kontrolovaných členských štátov však neprikročil k určeniu najrelevantnejších činností (t. j. konkrétne vzdelávacie kurzy) v uvedených oblastiach.
This implies the risk that generic and provider-driven activities, such as basic computer courses, are financed, which may not be based on identified needs (see Box 2). 
To so sebou prináša riziko financovania pre všeobecné a poskytovateľom motivované činnosti, ako sú základné počítačové kurzy, ktoré nemusia byť založené na určených potrebách (pozri rámček 2).
Observations 19 Examples of broad definitions of knowledge and skill needs not further specified for procurement purposes United Kingdom (England) The United Kingdom (England) used procedures at several management levels to identify the knowledge and skills needs of rural operators. 
Pripomienky 19 Príklady širokého vymedzenia potrieb týkajúcich sa znalostí a zručností, ktoré neboli bližšie stanovené na účely obstarávania Spojené kráľovstvo (Anglicko) V Spojenom kráľovstve (Anglicku) sa na niekoľkých úrovniach riadenia používajú postupy, ktorých účelom je určiť potreby vidieckych prevádzkovateľov týkajúce sa znalostí a zručností.
As a result, the authorities relied on the detailed proposals from the providers. 
V dôsledku toho sa orgány spoliehali na podrobné návrhy od poskytovateľov.
The RDP refers generally to skills deficits in the farm, food and forestry sectors and training as a priority to improve their competitiveness and to contribute to a better environment and healthy and prosperous communities. 
V programe rozvoja vidieka sa nedostatky týkajúce sa zručností v odvetví poľnohospodárstva, výroby potravín a lesného hospodárstva a odborné vzdelávanie vo všeobecnosti uvádzajú ako priorita na zlepšenie ich konkurencieschopnosti a na pomoc pri zlepšovaní životného prostredia a prispenie k zdravým a prosperujú-cim spoločenstvám.
With support from an assembly of stakeholders, a broad framework of six groups of courses was developed, which constituted the basis for any tendering procedure conducted by the authorities. 
S podporou zhromaždenia zainteresovaných strán bol vytvorený široký rámec šiestich skupín kurzov, ktoré predstavujú základ každého postupu verejného obstarávania vykonávaný orgánmi.
However, the Court found that the service specifications for the mini-competitions remained very general and the authorities relied on the providers’ delivery plans, which had been submitted with each offer. 
Dvor audítorov však zistil, že špecifikácie služieb pre tieto malé súťaže boli naďalej veľmi všeobecné a orgány sa spoliehali na plány dodávok poskytovateľov, ktoré boli predložené spoločne s každou ponukou.
Austria Similarly in Austria, the RDP referred to relevant EU priorities and to the low level of formal education in the primary sector. 
Rakúsko Podobne aj v Rakúsku program rozvoja vidieka obsahoval odkazy na príslušné priority EÚ a na nízku úroveň formálneho vzdelania v primárnom sektore.
The thematic areas for the measures concerned were defined in the relevant implementing rules15 but remained quite broad (e.g. ‘Improving the efficiency and the competitiveness of agricultural and forestry businesses’). 
Tematické oblasti príslušných opatrení boli vymedzené v príslušných vykonávacích predpisoch15, sú však naďalej pomerne všeobecné (napr. „zvýšenie efektivity a konkurencieschopnosti poľnohospodárskych podnikov a podnikov lesného hospodárstva“).
The implementing rules set out that a dedicated conference, including stakeholders, would propose further specifications and priorities to the Ministry of Agriculture (BMLFUW), which had to be taken into account by the approving authorities for project selection. 
Vo vykonávacích predpisoch sa uvádza, že špecializovaná konferencia vrátane zainteresovaných strán navrhne ministerstvu poľnohospodárstva (BMLFUW) podrobnejšie špecifikácie a priority, ktoré musia schvaľujúce orgány zohľadniť pri výbere projektu.
Despite ten meetings having taken place, no further specification was provided and, consequently, the project selection was made only on the basis of the broad thematic areas mentioned in the implementing rules. 
Napriek tomu, že sa uskutočnilo desať stretnutí, neboli predložené žiadne ďalšie špecifikácie, a preto sa výber projektu uskutočnil len na základe všeobecných tematických oblastí spomenutých vo vykonávacích predpisoch.
Box 2 Observations 20 26 The Member States audited involved providers and stakeholders in the process of defining priorities or thematic areas for knowledge-transfer and advisory services, either through meetings and working groups, or by giving them the opportunity to submit written proposals. 
Pripomienky 20 26 Kontrolované členské štáty zapojili poskytovateľov a zainteresované strany do procesu vymedzovania priorít alebo tematických oblastí pre služby súvisiace s prenosom znalostí a poradenstvom, a to buď prostredníctvom stretnutí a pracovných skupín, alebo poskytnutím príležitosti poskytovateľom a zainteresovaným stranám predložiť písomné návrhy.
Provider and stakeholder involvement should lead to services that better respond to the needs of the target groups. 
Zapojenie poskytovateľov a zainteresovaných strán by malo viesť k službám, ktoré lepšie reagujú na potreby cieľových skupín.
However, stakeholders may also have an interest in promoting services that are popular or already readily available, instead of addressing the actual knowledge and skills gaps of rural operators. 
Zainteresované strany však môžu mať aj záujem o propagáciu služieb, ktoré sú obľúbené alebo ktoré už sú jednoducho dostupné, namiesto riešenia aktuálnych nedostatkov v znalostiach a zručnostiach vidieckych prevádzkovateľov.
Member States should therefore consider external opinions and proposals, but should eventually take an impartial decision on whether or not the activities proposed by the service providers actually address the real needs of rural operators and are easily available in the market at a reasonable price. 
Členské štáty by preto mali zvážiť externé stanoviská a návrhy, napokon by však mali prijať nestranné rozhodnutie, či činnosti navrhované poskytovateľmi služieb naozaj riešia skutočné potreby vidieckych prevádzkovateľov a či sú na trhu ľahko dostupné za primeranú cenu.
The Court found no evidence that this was the case. 
Dvor audítorov nenašiel žiadne dôkazy, ktoré by svedčili o takomto prístupe.
As a result, the authorities relied on what is essentially a bottom-up procedure in which providers propose courses that should actually be procured, rather than providers responding to clearly defined needs expressed by the authorities themselves. 
To znamená, že orgány vychádzali z postupu smerujúceho zdola nahor, v ktorom poskytovatelia navrhnú kurzy, ktoré by sa mali v skutočnosti obstarať, namiesto toho, aby poskytovatelia reagovali na jasne stanovené potreby vyjadrené samotnými orgánmi.
27 An insufficient analysis of the proposals from service providers implies not only the risk of financing irrelevant activities, but also the risk of duplicating training activities that are already readily available on the market and of paying above the market price (see paragraphs 54 to 55). 
27 Nedostatočná analýza návrhov poskytovateľov služieb neznamená len riziko, že sa budú financovať irelevantné činnosti, ale aj riziko, že dôjde k zdvojeniu činností súvisiacich so vzdelávaním, ktoré už sú na trhu ľahko dostupné, a že sa zaplatí cena vyššia ako trhová cena (pozri body 54 a 55).
This constitutes unnecessary public expenditure and may distort existing service markets. 
Táto skutočnosť znamená zbytočné verejné výdavky a môže deformovať existujúce trhy so službami.
Observations 21 28 Another example of weak assessments in this respect refers to measure 115. 
Pripomienky 21 28 Ďalší príklad nedostatočného posúdenia v tomto zmysle súvisí s opatrením 115.
Through measure 115 the EAFRD should finance the costs incurred in setting up services (such as staff costs, costs for new premises, equipment, etc.)16. 
Prostredníctvom opatrenia 115 by sa z EPFRV mali financovať náklady, ktoré vznikli pri zriaďovaní služieb (ako sú náklady na zamestnancov, náklady na nové priestory, vybavenie atď.)16.
However, the Court found that measure 115 had sometimes been used to finance long-standing advisory bodies for the setting-up of services that were in fact not new. 
Dvor audítorov však zistil, že opatrenie 115 sa občas využívalo na financovanie etablovaných poradných orgánov na účely zriadenia služieb, ktoré v skutočnosti neboli nové.
They concerned the inclusion of new subjects (deriving from new regulation requirements) in the advice. 
Týkali sa začlenenia nových tém (odvodených z nových regulačných požiadaviek) do poradenstva.
While in the United Kingdom (England), potential providers of new services had to demonstrate the deficit in the provision of appropriate advice in a specific area, this was not the case in Spain (Galicia) (see Box 3). 
Kým potenciálni poskytovatelia nových služieb v Spojenom kráľovstve (v Anglicku) museli preukázať, že príslušné poradenstvo v konkrétnej oblasti sa neposkytuje, toto pravidlo neplatilo v Španielsku (v Galícii) (pozri rámček 3).
In the other audited Member States measure 115 was not used. 
V ostatných kontrolovaných členských štátoch sa opatrenie 115 nevyužívalo.
16 Article 25 of Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p. 
1698/2005 z 20. septembra 2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (Ú. v. EÚ L 277, 21.10.2005, s.
1): ‘support (...) shall be granted in order to cover costs arising from the setting up of farm management, farm relief and farm advisory services as well as forestry advisory services and shall be degressive over a maximum period of five years from setting up’. Spain (Galicia) — Funding the setting-up of ‘new’ services that were in fact not new Spain (Galicia) grants funding for the setting-up of supposedly ‘new’ advisory services to providers that in fact already existed before the 2007-2013 RDP was implemented. 
1): „Podpora (...) sa poskytuje s cieľom pokryť náklady, ktoré vyplývajú zo zriadenia riadiacich, podporných a poradenských služieb pre farmy, ako aj poradenských služieb pre lesné hospodárstvo, a je degresívna počas obdobia najviac 5 rokov od zriadenia.“ Španielsko (Galícia) – Financovanie zriaďovania „nových“ služieb, ktoré v skutočnosti nové nie sú Španielsko (Galícia) poskytuje finančné prostriedky poskytovateľom na zriaďovanie údajne „nových“ poradenských služieb, ktoré v skutočnosti existovali ešte pred vykonaním programu rozvoja vidieka na roky 2007 – 2013.
The funding is for advice topics that are considered to be new, irrespective of whether or not there is a demonstrated need or demand from the rural operators and/or whether the existing structures are sufficient to absorb these new topics (i.e. whether providing advice on new topics requires the recruitment of new staff, renting additional facilities and/or buying new equipment). 
Financovanie sa týka poradenských tém, ktoré sa považujú za nové, a to bez ohľadu na to, či sa preukázala potreba alebo dopyt vidieckych prevádzkovateľov, a bez ohľadu na to, či existujúce štruktúry stačia na absorbovanie týchto nových tém (t. j. či je pre poskytovanie poradenstva k novým témam potrebné prijať nových zamestnancov, prenajať ďalšie zariadenia alebo zakúpiť nové vybavenie).
In light of the fact that it reduced its staff at the end of the five-year support period, the service provider audited also seems to depend on EAFRD funding to cover its running costs. 
So zreteľom na skutočnosť, že kontrolovaný poskytovateľ služieb znížil na konci päťročného obdobia podpory počet svojich zamestnancov, sa zdá, že aj pokrytie jeho prevádzkových nákladov záviselo od financovania z EPFRV.
Apart from financing existing service providers, there is also a risk of over-financing of providers’ staff costs. 
Okrem financovania existujúcich poskytovateľov služieb existuje aj riziko nadmerného financovania nákladov poskytovateľov na zamestnancov.
Staff costs are covered by measure 115, but they are also financed via measure 114, which subsidises the fees farmers pay to providers for advice. Box 3 
Na náklady na zamestnancov sa vzťahuje opatrenie 115, ale financujú sa aj prostredníctvom opatrenia 114, v rámci ktorého sa dotujú poplatky poľnohospodárov, ktoré platia poskytovateľom za poradenstvo. Rámček 3
Observations 22 29 The audit showed that, in spite of insufficient needs analysis, relevant knowledge-transfer and advisory actions are also being co-financed by the EAFRD. 
Pripomienky 22 29 Audit ukázal, že napriek nedostatočnej analýze potrieb sa príslušné činnosti v oblasti prenosu znalostí a poradenstva spolufinancujú aj z prostriedkov EPFRV.
However, this was not the result of the identification and targeting of specific needs (see Box 4). 
Toto spolufinancovanie však nie je výsledkom určenia špecifických potrieb a zamerania sa na tieto potreby (pozri rámček 4).
Examples of relevant and innovative projects funded Sweden — ‘Generationsskifte’ ‘Generationsskifte’ (Generation shift) concerns the handover of a farm from the older to the younger generation. 
Príklady financovaných podstatných a inovačných projektov Švédsko – „Generationsskifte“ „Generationsskifte“ (generačná výmena) sa týka odovzdania poľnohospodárskeho podniku zo staršej generácie na mladšiu generáciu.
This is increasingly important, given the age trend in the population actively involved in farming (more that 50 % of farmers in Sweden and the EU are 55 and older17). 
Jej význam narastá v dôsledku starnutia populácie aktívne zapojenej do poľnohospodárskej činnosti (vyše 50 % poľnohospodárov vo Švédsku a EÚ je starších ako 55 rokov17).