natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Variable allocations for and delayed implementation of ESC programmes 65. 
Rôzna výška finančných prostriedkov vyčlenených na programy v oblasti hospodárskej a sociálnej súdržnosti a oneskorená realizácia týchto programov 65.
Although for Phare national programmes taken as a whole, the Commission achieved its target of allocating approximately 35 % of funds to the ESC, in most countries the amount of the national programme allocated to this purpose was somewhat less, thus reducing the impact of the Phare programme on contributing to their preparation for the Structural Funds (see paragraphs 38 to 44). 
Hoci pri národných programoch Phare braných do úvahy ako celok Komisia dosiahla svoj cieľ vyčlenenia finančných prostriedkov hospodárskej a sociálnej súdržnosti vo výške približne 35 %, vo väčšine krajín bola výška vyčlenených finančných prostriedkov národného programu na tento účel o niečo menšia, čím sa znížil dosah programu Phare na príspevok k ich príprave na štrukturálne fondy (pozri odseky 38 – 44).
Moreover, within the total allocations available insufficient funding has been allocated to preparing future Structural Fund measures (see paragraph 45). 
Okrem toho v rámci celkových dostupných vyčlenených čiastok bolo financovanie vyčlenené na prípravu budúcich opatrení štrukturálnych fondov (pozri odsek 45).
Actual programme implementation has been subject to serious delays (see paragraphs 46 to 52). 
Skutočná implementácia programu bola vystavená vážnym oneskoreniam (pozri odseky 46 – 52).
The difficulties encountered largely reflect the administrative weaknesses in the ministries responsible for regional development in the Candidate Countries (see paragraphs 54 and 55). 
Ťažkosti, ktoré sa vyskytli, zväčša odrážajú administratívne slabé stránky na ministerstvách zodpovedných za regionálny rozvoj v kandidátskych krajinách (pozri odseky 54 – 55).
Only partial achievement of results of institution-building projects to prepare Candidate Countries for managing the Structural Funds 66. 
Ciele projektov na budovanie inštitúcií na prípravu riadenia štrukturálnych fondov v kandidátskych krajinách sa dosiahli len čiastočne 66.
The impact of institution-building projects has particularly suffered from the changes in responsibilities for regional development among ministries in beneficiary countries. 
Dosah projektov budovania inštitúcií trpel hlavne zmenami v zodpovednostiach za regionálny rozvoj medzi ministerstvami v prijímateľských krajinách.
Delays in designating managing authorities and paying authorities and defining specific roles and responsibilities within them has further hindered institution-building efforts (see paragraphs 58 and 59). 
Oneskorenia pri určovaní riadiacich orgánov a platobných agentúr a pri definovaní ich špecifických úloh a zodpovedností naďalej brzdili snahy pri budovaní inštitúcií (pozri odseky 58–59).
Slowness in setting up regional structures has restricted the scope for support to institution-building at this level in some countries (see paragraph 60). 
Pomalosť pri vytváraní regionálnych štruktúr obmedzila rozsah podpory pri budovaní inštitúcií na tejto úrovni v niektorých krajinách (pozri odsek 60).
Overall conclusion 67. 
Celkový záver 67.
The Commission should be commended for starting as early as 1998 to use the Phare programme to help prepare Candidate Countries for managing the Structural Funds. 
Komisiu je potrebné pochváliť za to, že už v roku 1998 začala využívať program Phare na pomoc pri príprave kandidátskych krajín na riadenie štrukturálnych fondov.
However, while Phare continued to provide important support in this area over the period 1998 to 2002, at the time of accession the Phare programme had a more limited impact than expected in preparing the Candidate Countries for the ERDF and ESF to the extent the Commission had planned in its policy documents, notably the Phare Review 2000. 
Hoci program Phare naďalej poskytoval dôležitú podporu v tejto oblasti v období rokov 1998 – 2002, v čase pristúpenia mal program Phare obmedzenejší dosah, než sa očakávalo pri príprave kandidátskych krajín na EFRR a ESF v rozsahu, ktorý Komisia plánovala vo svojich politických dokumentoch, najmä pri revízii programu Phare za rok 2000.
This was in part due to the inexperience and the insufficient institutional development of the relevant authorities in the Candidate Countries. 
Sčasti to bolo spôsobené neskúsenosťou a nedostatočným inštitucionálnym rozvojom príslušných orgánov v kandidátskych krajinách.
It was not possible to remedy these shortcomings in the time available. 
Nebolo možné napraviť tieto nedostatky vo vymedzenom čase.
Making effective use of the Structural Funds will represent a major challenge for new Member States, particularly given the shortened programming and implementation period of 2004 to 2006. 
Zefektívňovanie používania štrukturálnych fondov bude predstavovať hlavnú výzvu pre nové členské štáty hlavne vzhľadom na skrátené programové a implementačné obdobie rokov 2004 až 2006.
RECOMMENDATIONS 68. 
ODPORÚČANIA 68.
There is a significant need for more institution-building support in the area of managing the Structural Funds after the accession. 
Existuje významná potreba väčšej podpory budovania inštitúcií v oblasti riadenia štrukturálnych fondov po pristúpení.
20.1.2005 EN Official Journal of the European Union C 15/19 69. 
20.1.2005 SK Úradný vestník Európskej únie C 15/19 69.
Considerable resources should be devoted to the ex post control of Structural Fund operations in the new Member States. 
Následným kontrolám operácií štrukturálnych fondov v nových členských štátoch by sa mali venovať významné zdroje.
A clear strategy should be put in place identifying the different steps that still need to be taken for preparing the current and future Candidate Countries for managing the Structural Funds. 
Mala by sa zaviesť jasná stratégia, ktorá bude identifikovať rôzne kroky, ktoré je naďalej nutné prijať pri príprave súčasných a budúcich kandidátskych krajín na riadenie štrukturálnych fondov.
The Commission should increase its efforts to bring Phare closer to the Structural Funds by: This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 7 and 8 July 2004. 
Komisia by mala zvýšiť svoje snahy, aby priblížila Phare štrukturálnym fondom, tým, že: Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí v dňoch 7. a 8. júla 2004.
For the Court of Auditors Juan Manuel FABRA VALLS President Ń Ń Ń giving future managing authorities the status of Phare implementing agencies, providing the assistance necessary to implementing agencies to enable them to implement Phare in the framework of an ex-post control system, introducing multiannual planning based on National Development Plans. 
Za Dvor audítorov Juan Manuel FABRA VALLÉS predseda — — — poskytne budúcim riadiacim orgánom status implementačných agentúr Phare, poskytne pomoc potrebnú pre implementačné agentúry, aby im umožnila implementovať Phare v rámci systému následných kontrol, zavedie viacročné plánovanie založené na plánoch národného rozvoja.
C 15/20 EN Official Journal of the European Union 20.1.2005 SUMMARY I. Phare was established in 1989 and assisting Candidate Countries to prepare for Structural Funds was not part of its remit at that time. 
C 15/20 SK Úradný vestník Európskej únie 20.1.2005 ODPOVEDE KOMISIE ZHRNUTIE I. Phare vzniklo v roku 1989 a vtedy nebola pomoc kandidátskym krajinám pripraviť sa na štrukturálne fondy súčasťou jeho úlohy.
In 1997 Phare became accession-driven with the objective of preparing Candidate Countries for membership across all 31 chapters of the acquis communautaire. 
V roku 1997 začalo byť Phare riadené prístupom s cieľom pripraviť kandidátske krajiny na členstvo vo všetkých 31 kapitolách „acquis communautaire“.
The first preparatory projects for Structural Funds and related negotiation chapters were institution building in nature and began in 1998. 
Prvými prípravnými projektmi na štrukturálne fondy a s nimi súvisiace kapitoly vyjednávania bolo prirodzené zriaďovanie inštitúcií, tieto projekty sa začali v roku 1998.
Only in 2000 did Phare begin with investment projects under the title of Economic and Social Cohesion (ESC) that had a twofold provision: assistance for preparing for Structural Funds and an initial impact on development disparities. 
Až v roku 2000 Phare začalo s investičnými projektmi pod názvom Hospodárska a sociálna kohézia (ESC), ktoré mali dvojitú úlohu: pomoc v príprave na štrukturálne fondy a začiatočný vplyv na vývojové rozdiely.
The indicative target for Economic and Social Cohesion was 35 % of annual national programmes as of 2001. 
Indikatívnym cieľom Hospodárskej a sociálnej kohézie bolo dosiahnuť 35 % z ročných národných programov v roku 2001.
The timeframe for enlargement and hence the related timeframe for preparation was estimated to be around five to six years. 
Časový rámec rozšírenia, a teda príslušný časový rámec prípravy sa odhadoval približne na päť až šesť rokov.
No previous enlargement had such extensive preparations for Structural Funds using three pre-accession instruments. 
Žiadne predchádzajúce rozšírenie nemalo také rozsiahle prípravy na štrukturálne fondy s použitím predvstupových nástrojov.
Through Phare, prerequisite planning processes were stimulated and overall planning capacity established and these countries were able to submit draft Structural Funds Development Plans already at the beginning of 2003, thereby ensuring early approval and launch in 2004 of Structural Funds Programming Documents for the 2004 to 2006 period. 
Prostredníctvom Phare sa stimulovali nevyhnutné procesy plánovania, vytvorila sa celková kapacita plánovania a tieto krajiny boli schopné predložiť návrhy plánov rozvoja štrukturálnych fondov už začiatkom roku 2003, čím si zabezpečili včasné schválenie a v roku 2004 vydanie dokumentov programovania štrukturálnych fondov na obdobie rokov 2004 – 2006.
This has never been achieved before. 
To sa nikdy predtým nedosiahlo.
While not all early ambitions were realised in a timeframe compressed by rapid acceleration in the negotiations, the ESC initiative, among others, had a very significant impact on the negotiations themselves and on institutional developments. 
Aj keď sa všetky počiatočné ambície nerealizovali v časovom rámci, ktorý bol skrátený vysokým zrýchlením rokovaní, iniciatíva ESC mala – okrem iného – veľmi významný vplyv na samotné rokovania a na inštitucionálny rozvoj.
As a result the Council was able to close negotiations on the main Structural Funds related chapter (21) in 2002 on the basis of legislative alignment and designation of structures. 
V dôsledku toho bola Rada schopná uzatvoriť rozhovory o kapitole týkajúcej sa hlavných štrukturálnych fondov (21) v roku 2002 na základe legislatívneho usporiadania a určenia štruktúr.
The second objective of ESC was Ôto begin to make an impact on development disparitiesŐ through focus and concentration. 
Druhým cieľom ESC bolo „začať vytvárať vplyv na vývojové rozdiely“ prostredníctvom zamerania a koncentrácie.
Any intentionally diffused approach would have been a very poor learning model and this was clearly stated at the outset: ÔIt is neither feasible nor wise to pilot test all structures and instruments that will be developed...Ő (Phare 2000 Review). 
Každý zámerne rozptýlený prístup by bol veľmi zlým modelom učenia, a to bolo jasne uvedené na začiatku: „Nie je možné a ani rozumné skúšobne testovať všetky štruktúry a nástroje, ktoré sa vyvinú...“ (Správa Phare 2000).
It was foreseen from the outset that extending decentralised management (EDIS) and multiannual programming Ôcould not start until 2002 at the earliestŐ (Phare 2000 Review). 
Od začiatku sa predpokladalo, že rozšírenie decentralizovaného riadenia (EDIS) a viacročné programovanie „sa nemohlo začať skôr než v roku 2002“ (Prehľad Phare 2000).
It transpired that 2002 was the year that negotiation closed and consequently there has been a compression of the timeframe. 
Rozchýrilo sa, že rok 2002 je rokom, v ktorom sa skončia rokovania, a následne došlo k skráteniu časového rámca.
EDIS is a complex and lengthy process, not a punctual event, and the countries have been working on this process for several years. 
EDIS je zložitým a zdĺhavým procesom, nie krátkodobou udalosťou, a krajiny na tomto procese pracujú niekoľko rokov.
The determining factor for moving to ex post controls is overwhelmingly the acceding countries ÔownershipŐ of the process to establish their own safe management and control systems. 
Určujúcim faktorom prechodu na kontroly ex-post je väčšinou „vlastníctvo“ pristupujúcich krajín procesu vytvárania vlastných systémov bezpečného riadenia a kontroly.
Difficulties encountered in grant schemes were mainly due to the learning curve the countries had to undergo. 
Ťažkosti, s ktorými sa stretli v grantových schémach, boli spôsobené hlavne krivkou učenia, ktorou krajiny museli prejsť.
Hence, they were not related to the type of Commission control (ex ante or ex post). 
Teda nesúviseli s typom kontroly Komisie (ex-ante alebo ex-post).
Although the objective of allocating approximately 35 % of Phare national programmes to ESC was indicative only Ôto be applied with flexibility on a country by country basisŐ, (Phare Guidelines Decision 1999), the 2001 to 2003 figures indicate that the average of around 35 % has been maintained. 
Hoci cieľ pridelenia približne 35 % národných programov Phare na ESC bol indikatívny a určený iba „na flexibilné použitie v závislosti od jednotlivých krajín“ (rozhodnutie usmernenia Phare z roku 1999), údaje z rokov 2001 – 2003 naznačujú, že sa dosiahol priemer okolo 35 %.
The insignificant dip in percentage terms in 2002 due to the Action Plans on Administrative and Judicial Capacity was fully compensated in 2003 allocations. 
Nevýznamný pokles v percentuálnom vyjadrení v roku 2002 v dôsledku plánov činnosti pre administratívnu a súdnu kapacitu bol plne kompenzovaný v prideleniach roku 2003.
In addition there were both investment and institution-building allocations in other horizontal chapters that had an indirect bearing on preparing for managing Structural Funds. 
Okrem toho existovali tak investičné pridelenia, ako aj pridelenia na vytváranie inštitúcií v ostatných horizontálnych kapitolách, ktoré mali nepriamy vplyv na prípravu riadenia štrukturálnych fondov.
In 2003, which was beyond the audit period, there was a deliberate focus on ESC. 
V roku 2003, ktorý bol mimo obdobia auditu, existovalo zámerné zameranie na ESC.
Several countries devoted well over 35 % of their 2003 funds to investment in ESC. 
Niektoré krajiny venovali značne viac než 35 % svojich fondov z roku 2003 na investície do ESC.
The average was 39 %. 
Priemer bol 39 %.
V. The Commission endeavoured to stimulate institutional progress and Phare Twinning and ESC actions were launched considerably ahead of final decisions on requirements for closure of negotiations on Regional Policy e.g. designation of the Paying and Managing Authorities. 
V. Komisia sa snažila stimulovať inštitucionálny pokrok a činnosti programu Phare Twinning a ESC boli spustené v značnom predstihu pred konečným rozhodnutím o požiadavkách na ukončenie rozhovorov o regionálnej politike, napr. určenie platobných a riadiacich orgánov.
This process involved prolonged political discussion in the countries and Phare helped accelerate agreements on solutions essential for the eventual success of the negotiations and not least on preparing for Structural Funds. 
Tento proces obsahoval predĺženú politickú diskusiu v krajinách a Phare pomohlo urýchliť dohody o riešeniach, ktoré boli rozhodujúce pre konečný úspech rokovaní a v neposlednom rade pre prípravu na štrukturálne fondy.
Even if not all initial ambitions were realised within a timeframe reduced by rapid accelerations in the negotiations, this was primarily due to the inherent difficulties and delays in designation of the future institutions responsible for managing structural funds. 
Aj keby sa všetky počiatočné ambície nenaplnili v časovom rámci, ktorý bol skrátený značným zrýchlením rozhovorov, bolo to hlavne v dôsledku prirodzených ťažkostí a oneskorení v určení budúcich inštitúcií zodpovedných za riadenie štrukturálnych fondov.
In certain instances, insufficient stability of some institutions indeed significantly impeded the impact of preparatory pre-accession assistance. 
V určitých prípadoch nedostatočná stabilita niektorých inštitúcií skutočne významne zhoršila vplyv prípravnej predvstupovej pomoci.
Nevertheless, the evidence to date is that the main objectives were indeed realised as reflected in the negotiations themselves and follow-up monitoring reports and in all subsequent programming developments to an extent never achieved before. 
Dnes však jestvuje dôkaz, že hlavné ciele sa skutočne dosiahli, ako sa to odzrkadlilo v samotných rokovaniach a následných správach o sledovaní a vo všetkých následných vývojoch programovania v miere, ktorá nebola dosiahnutá nikdy predtým.
After accession the new Member States will continue to receive a great deal of direct support from the Structural Funds Directorates-General to help them manage programmes effectively, just as they have in framing the programmes and designing their delivery and management systems. 
Po pristúpení budú nové členské štáty pokračovať v príjme veľkej časti priamej pomoci od generálnych riaditeľstiev štrukturálnych fondov, ktoré im pomôžu efektívne riadiť programy, práve tak ako v rámcovaní programov a navrhovaní systémov na ich uskutočňovanie a riadenie.
The lessons learned are already being taken into account and the Bulgaria and Romania Roadmaps together with the revised 2003 Phare Guidelines already outline the strategy underway. 
Získané znalosti sa už zohľadňujú a plány v Bulharsku a Rumunsku spolu s revidovaným usmernením Phare z roku 2003 už určujú nastúpenú stratégiu.
On implementing agencies, in moving to ex-post controls, the process is the other way round. 
U implementačných agentúr pri prechode na kontroly ex-post je proces opačný.
Phare agencies, in order not to lose the expertise they THE COMMISSIONŐS REPLY 
Agentúry Phare, aby nestratili odbornosť, ktorú získali, by sa mali stať riadiacimi a realizačnými orgánmi štrukturálnych
20.1.2005 EN Official Journal of the European Union C 15/21 acquired, should become (or be integrated into) the Structural Funds managing and implementing bodies. 
20.1.2005 SK Úradný vestník Európskej únie C 15/21 fondov (alebo by mali byť do nich začlenené).
In most new Member States this is the reality when the structure, or at least the staff, have been transferred to the management and payment agencies. 
Vo väčšine nových členských štátov je skutočnosťou, že štruktúra alebo prinajmenej personál boli presunuté do agentúr riadenia a platenia.
Building on positive pilot experience in 2003 the Phare Guidelines have been revised and the Programming Guide for 2004 has been revised to introduce multiannual planning for the ESC and, where appropriate and feasible, also for institution building. 
Budujúc na pozitívnych skúsenostiach zo skúšok v roku 2003, boli usmernenie Phare a Príručka programovania na rok 2004 prepracované tak, že zaviedli viacročné plánovanie ESC, a pokiaľ je to vhodné a uskutočniteľné, aj na zriaďovanie inštitúcií.
The Phare Guidelines Decision of 1999 stipulated that Ôthe split of around 30 % for institution building and around 70 % for investment is indicative only. 
The Phare Guidelines Decision of 1999 stipulated that „the split of around 30 % for institution building and around 70 % for investment is indicative only.
These proportions had to be applied with flexibility on a country-by-country basis, giving priority to the needs arising in the field of institution buildingŐ. 
These proportions had to be applied with flexibility on a country-by-country basis, giving priority to the needs arising in the field of institution building“.
8. ÔMoving to Structural FundsŐ was also indicated in the 2000 Review as a broad challenge to which all components of Phare would have to contribute. 
8. „Moving to Structural Funds“ was also indicated in the 2000 Review as a broad challenge to which all components of Phare would have to contribute.
The Phare Review (point 5.1.1) set ESC objectives as follows: Ô(1) to strengthen the countriesŐ programming and administrative capacities through institution-building support across their entire national territories so that they may absorb the Structural Funds upon accession; (2) to use investment in support of institution building and, closely coordinated with it, to begin to make an impact on development disparities and to allow pilot testing of integrated development programmes similar to Objective 1 and Community Initiatives at national and/or regional level (...)Ő Concerning investment support, the Review and programming documents prescribed focus and concentration in order to ensure impact. 
The Phare Review (point 5.1.1) set ESC objectives as follows: „(1) to strengthen the countries’ programming and administrative capacities through institution-building support across their entire national territories so that they may absorb the Structural Funds upon accession; (2) to use investment in support of institution building and, closely coordinated with it, to begin to make an impact on development disparities and to allow pilot testing of integrated development programmes similar to Objective 1 and Community Initiatives at national and/or regional level (...)“ Concerning investment support, the Review and programming documents prescribed focus and concentration in order to ensure impact.
The Phare Review stated: ÔPhare is pushing for maximum impact from its investment support budget in this area...Ő consequently the aim was to devote approximately 35 % of countriesŐ Phare national programmes to economic and social cohesion support. 
The Phare Review stated: „Phare is pushing for maximum impact from its investment support budget in this area...“ consequently the aim was to devote approximately 35 % of countries’ Phare national programmes to economic and social cohesion support.
Thus this aim was directly related to the other ÔimpactŐ objective in the Phare Review and not to the objective of Ômoving to Structural FundsŐ as such. 
Thus this aim was directly related to the other „impact“ objective in the Phare Review and not to the objective of „moving to Structural Funds“ as such.
As Structural Funds (SF) operate under shared management and Phare under decentralised implementation, legal and financial procedures are different and Ôlearning by doingŐ would be thereby constrained. 
As Structural Funds (SF) operate under shared management and Phare under decentralised implementation, legal and financial procedures are different and „learning by doing“ would be thereby constrained.
This is why the Phare Review referred specifically to Ôpilot testingŐ of SF-type measures. 
This is why the Phare Review referred specifically to „pilot testing“ of SF-type measures.
C 15/22 EN Official Journal of the European Union 20.1.2005 the Regional Policy DG was systematically involved in annual ESC programming and in programming missions. 
C 15/22 SK Úradný vestník Európskej únie 20.1.2005 systematically involved in annual ESC programming and in programming missions.
For larger Ôregiona-lisedŐ countries, sector schemes could co-exist with the regional approach (see Phare 2000 Review). 
For larger „regionalised“ countries, sector schemes could co-exist with the regional approach (see Phare 2000 Review).
The 1999 Guidelines Decision stipulated that: Ôproject selection and monitoring remain the responsibility of the ministries/administrations directly benefiting from assistanceŐ and Ôas far as possible, of sustainable institutions which will be responsible for management and implementation of Community funds upon accession, particularly the structural fundsŐ. 
The 1999 Guidelines Decision stipulated that: „project selection and monitoring remain the responsibility of the ministries/administrations directly benefiting from assistance“ and „as far as possible, of sustainable institutions which will be responsible for management and implementation of Community funds upon accession, particularly the structural funds“.