natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Relatively high overturn rate of first-instance decisions by appeal authorities 129 Figure 24 shows that appeal authorities overturned 33 % of the appealed first-instance decisions in 2018. Although relatively high, this rate had improved slightly on previous years. 56 Hotspots Relocation AMIF funding EU agencies Asylum in Greece Asylum in Italy Returns 
62 Hotspoty Relokácia Financovanie z AMIF Agentúry EÚ Azyl v Grécku Azyl v Taliansku Návraty Relatívne vysoká miera prvostupňových rozhodnutí, ktoré boli zrušené odvolacími orgánmi 129 Na ilustrácii 24 vidieť, že odvolacie orgány v roku 2018 zrušili 33 % prvostupňových rozhodnutí, proti ktorým bolo podané odvolanie.
Figure 24 Đ Share of negative first-instance asylum decisions overturned 57 Hotspots Relocation AMIF funding EU agencies Asylum in Greece Asylum in Italy Returns 42.0 % 33.7 % 34.4 % 33.0 % 2015 2016 16.6 % 2017 2018 Humanitarian protection 14.7 % 23.6 % 22.4 % Subsidiary protection 24.6 % 14.5 % 9.4 % 8.7 % International protection 2.7 % 2.5 % 1.4 % 1.9 % Decisions on appeals submitted between 2012 and 2015. 
Aj napriek tomu, že ide o pomerne vysokú mieru, v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi sa mierne zlepšila Ilustrácia 24 – Podiel zrušených prvostupňových rozhodnutí o neudelení azylu 42,0 % 33,7 % 34,4 % 33,0 % 2015 2016 16,6 % 2017 2018 Humanitárna ochrana 14,7 % 23,6 % 22,4 % Doplnková ochrana 24,6 % 14,5 % 9,4 % 8,7 % Medzinárodná ochrana 2,7 % 2,5 % 1,4 % 1,9 % Rozhodnutia o odvolaní predložené od roku 2012 do roku 2015.
Source: ECA, based on data from the Italian Ministry of Interior. 
Zdroj: EDA na základe údajov talianskeho ministerstva vnútra.
The actual return of irregular migrants remains problematic throughout the EU Low rate of returns throughout the EU 130 With a high number of people seeking international protection in Europe since 2015, the low rate at which irregular migrants are returned has become a problem for Greece, Italy and the EU as a whole, as shown in Figure 25. 
Reálny návrat neregulárnych migrantov zostáva v celej EÚ aj naďalej problematický Nízka miera návratu v celej EÚ 130 Keďže od roku 2015 žiada o medzinárodnú ochranu v Európe pomerne vysoký počet ľudí, nízka miera návratu neregulárnych migrantov sa stala problémom pre Grécko, Taliansko a EÚ ako celok, ako ilustruje ilustrácia 25.
The return rates are even lower if we consider only returns outside Europe. There are many reasons for this, which we analyse below. 
Miera návratu je ešte nižšia, ak vezmeme do úvahy len návraty mimo Európy. Možno to zdôvodniť množstvom príčin, ktoré analyzujeme ďalej.
59 Hotspots Relocation AMIF funding EU agencies Asylum in Greece Asylum in Italy Returns 131 As regards the implementation of the EU-Turkey statement, the Greek islands had returned only 1 806 irregular migrants in total by the end of 2018. 
64 Hotspoty Relokácia Financovanie z AMIF Agentúry EÚ Azyl v Grécku Azyl v Taliansku Návraty 131 Pokiaľ ide o vykonávanie vyhlásenia EÚ a Turecka, z gréckych ostrovov sa celkovo vrátilo len 1 806 neregulárnych migrantov do konca roka 2018.
The number of returns under the EU-Turkey statement in 2018 (322) slid even lower than in 2017 (687). 
Počet návratov podľa vyhlásenia EÚ a Turecka v roku 2018 (322) ešte viac klesol oproti roku 2017 (687).
A number of factors weaken the performance of return operations 132 One of the factors affecting the performance of return operations is the length of the asylum process (see also paragraphs 109 to 114 and 124 to 126). 
Niekoľko faktorov, ktoré oslabujú výkonnosť návratových operácií 132 Jedným z faktorov, ktoré majú vplyv na výkonnosť návratových operácií, je dĺžka trvania konania o azyle (pozri tiež body 109 až 114 a 124 až 126).
Moreover, regarding the limited number of third country nationals that can be detained, under the grounds allowed by asylum law, the maximum detention period is of six months. 
Okrem toho, pokiaľ ide o obmedzený počet štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí môžu byť zaistení na základe dôvodov umožnených azylovým právom, maximálna dobu zaistenia je šesť mesiacov.
When the detention period ends, the migrants are released, and may abscond. 
Po uplynutí doby zaistenia sú migranti prepustení a môžu utiecť.
Finally, in both Italy and Greece, migrants often make last-minute asylum applications to delay the return procedure. 
V Taliansku aj Grécku migranti často podávajú žiadosti o azyl na poslednú chvíľu s úmyslom odložiť konanie o návrate.
133 Good coordination between the asylum and return authorities is essential for optimising information-sharing and automating the issuance of a return decision following a negative asylum decision (Box 11). 
133 Dobrá koordinácia medzi orgánmi zodpovednými za posúdenie žiadosti o azyl a orgánmi zodpovednými za rozhodnutie o návrate je nevyhnutná na optimalizáciu vymieňania si informácií a zautomatizovanie vydávania rozhodnutí o návrate po rozhodnutí o neudelení azylu (rámček 11).
60 Hotspots Relocation AMIF funding EU agencies Asylum in Greece Asylum in Italy Returns Box 11 Link between asylum and return procedures in Greece and Italy In Greece, third-country nationals are registered as applicants for international protection in GASŐs database called ALKIONI. 
65 Hotspoty Relokácia Financovanie z AMIF Agentúry EÚ Azyl v Grécku Azyl v Taliansku Návraty Rámček 11 Súvislosť medzi konaniami o azyle a návrate v Grécku a Taliansku V Grécku sú štátni príslušníci tretích krajín zaregistrovaní ako žiadatelia o medzinárodnú ochranu do databázy gréckej azylovej služby s názvom ALKONI.
On the mainland, even though the Police has been granted restricted access to certain modules of this database, it is not automatically alerted when a negative asylum decision is issued in the ALKIONI system. 
Hoci sa polícii na pevnine udelil obmedzený prístup do určitých modulov tejto databázy, nie je automaticky upozornená, keď sa v systéme ALKONI vydá rozhodnutie o neudelení azylu.
Return decisions are therefore issued only if a person happens to be apprehended. 
Rozhodnutia o návrate sa preto vydávajú len vtedy, keď je osoba zadržaná.
The exchange of information is better on the islands, but remains informal and depends on personal contacts. 
Výmena informácií prebieha lepšie na ostrovoch, ale je neformálna a závisí od osobných kontaktov.
Italy does not issue a return decision as soon as a negative asylum decision is handed down. 
V Taliansku sa rozhodnutie o návrate nevydá hneď po tom, ako sa vydá rozhodnutie o neudelení azylu.
These two types of decision are issued by two separate authorities: the questure and the asylum commissions. 
Tieto dva typy rozhodnutí vydávajú dva rôzne orgány: kvestúry a azylové komisie.
The Police has access to the database in which asylum decisions are registered, but it is not automatically alerted when a negative asylum decision is issued. 
Polícia má prístup do databázy, do ktorej sa registrujú rozhodnutia o azyle, ale nie je automaticky upozornená, keď sa vydá rozhodnutie o neudelení azylu.
As in Greece, a return decision is also issued only if a person happens to be apprehended. 
Rovnako ako v Grécku sa rozhodnutia o návrate vydávajú len vtedy, keď je osoba zadržaná.
As mentioned in paragraph 126, the lack of reliable and timely data on the negative decisions at the appeal stages also impedes the issuance of return decisions by the questure. 
Ako sa uvádza v bode 126, nedostatok spoľahlivých a včasných údajov o zamietavých rozhodnutiach vo fázach odvolania sťažuje vydanie rozhodnutia o návrate zo strany kvestúry.
134 Greece has a centralised IT system (Greek Mapping System) for managing migration, but it is not yet mature in terms of information or functionality. 
134 Grécko má centralizovaný IT systém (grécky systém mapovania) na riadenie migrácie, ale ešte nie je úplne vyvinutý z hľadiska informácií či funkcií.
It is not an integrated system charting the entire return process. 
Nejde o integrovaný systém monitorujúci celé konanie o návrate.
For example, there is no real-time data on detention. 
Napríklad neobsahuje informácie o zaistení v reálnom čase.
Instead, each pre-removal centre uses its own Excel file and the coordinating unit at the police headquarters has to ask each pre-removal centre to provide regular updates to obtain an overview of the situation. 
Namiesto toho každé zariadenie určené na zaistenie pred vyhostením používa vlastný súbor Microsoft Excel a koordinačná jednotka v ústredí polície musí každé takéto zariadenie pravidelne žiadať o poskytnutie aktuálnych informácií, aby mala prehľad o situácii.
Frontex is supporting Greece with the conversion of its returns process into a digital format. 
Agentúra Frontex pomáha Grécku pri prevode procesu návratov do digitálneho formátu.
135 In addition, there is no mutual recognition of return decisions among EU Member States. 
135 Okrem toho členské štáty EÚ navzájom neuznávajú vydané rozhodnutia o návrate.
Until 2018, there was no exchange of information on return decisions within the EU. 
Do roku 2018 neprebiehala v rámci EÚ žiadna výmena informácií o rozhodnutiach o návrate.
Since December 2018, return decisions should be systematically entered in the Schengen Information System, making them visible to all Member States. 
Od decembra 2018 by sa rozhodnutia o návrate mali systematicky zaznamenávať do Schengenského informačného systému tak, aby ich videli všetky členské štáty.
The main cause for this is the absence of a standard system to verify whether a third-country national has crossed the external border of a Schengen country. 
Hlavnou príčinou je chýbajúci štandardný systém umožňujúci overiť, či štátny príslušník tretej krajiny prekročil vonkajšie hranice krajiny patriacej do schengenského priestoru.
It is therefore not possible to establish with certainty if a third-country national has actually left the EU, has gone into hiding in the Member State, or has moved to another Member State. 
Preto nie je možné s určitosťou zistiť, či štátny príslušník tretej krajiny skutočne opustil EÚ, ukryl sa v členskom štáte, alebo odišiel do iného členského štátu.
137 According to the Return Directive44, the use of detention for the purpose of removal should be limited and subject to the principle of proportionality with regard to the means used and objectives pursued. 
137 Podľa smernice o návrate44 by sa využitie zaistenia na účely odsunu malo vzhľadom na použité prostriedky a sledované ciele obmedzovať a viazať na zásadu primeranosti.
Detention is justified only when preparing the return or carrying out the removal process, or where less coercive measures would not suffice. 
Zaistenie je oprávnené len na prípravu návratu alebo vykonanie procesu odsunu alebo ak by uplatnenie miernejších donucovacích opatrení nestačilo.
The initial period of detention is up to six months. 
Počiatočné obdobie zaistenia je až šesť mesiacov.
This can be extended by up to 18 months under certain conditions. 
Za určitých podmienok sa môže predĺžiť na 18 mesiacov.
In Greece, there are currently six pre-removal detention centres on the mainland and two on the islands of Lesbos and Kos. 
V Grécku v súčasnosti pôsobí šesť zariadení určených na zaistenie pred vyhostením na pevnine a dva na ostrovoch Lesbos a Kos.
Another is planned on Samos. 
Ďalšie sa plánuje na ostrove Samos.
Conditions in some of the pre-removal centres have been criticised (see project GR-3 in Annex IV). 
Podmienky v niektorých zo zariadení určených na zaistenie pred vyhostením boli kritizované (pozri projekt GR-3 v prílohe IV).
138 Despite ItalyŐs efforts, the countryŐs pre-removal detention centres still have insufficient capacity to accommodate the number of people to be returned (815 places compared to 27 070 return decisions issued in 2018). 
138 Napriek snahám Talianska jeho zariadenia určené na zaistenie pred vyhostením stále nemajú dostatočnú kapacitu na umiestnenie osôb, ktoré sa majú vrátiť (815 miest v porovnaní s 27 027 rozhodnutiami o návrate vydanými v roku 2018).
139 Another reason for the low rate at which migrants who have been ordered to leave the EU are actually returned is the lack of cooperation from some third countries in identifying and readmitting their nationals (see also paragraph 100 (iv)). 
139 Ďalším dôvodom nízkej miery reálnych návratov migrantov, ktorým bolo nariadené opustiť EÚ, je nedostatočná spolupráca zo strany niektorých tretích krajín pri identifikácii a prijatí späť svojich štátnych príslušníkov (pozri takisto bod 100 iv)).
For example, the Cotonou Agreement between the EU and African, Caribbean and Pacific countries stipulates45 that these countries must readmit any of their nationals who are illegally present on the territory of an EU Member State without further formalities. 
Napríklad v Dohode z Cotonou uzatvorenej medzi EÚ a africkými, karibskými a tichomorskými krajinami sa stanovuje45, že tieto krajiny musia prijať späť každého svojho štátneho príslušníka, ktorý je nelegálne prítomný na území členského štátu EÚ, a to bez ďalších formalít.
In practice, this legal provision is not respected. 
V praxi sa však toto právne ustanovenie nedodržiava.
44 Directive 2008/115/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008. 
44 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/115/ES zo 16. decembra 2008.
45 Article 13.5c of the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific group of states of the one part, and the European Community and its Member States of the other part, signed in Cotonou in June 2000. 
45 Článok 13 ods. 5 písm. c) Dohody o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, podpísanej v Cotonou v júni 2000.
62 Hotspots Relocation AMIF funding EU agencies Asylum in Greece Asylum in Italy Returns 141 AVRR operations have so far represented only a fraction of total returns in Italy (15 % in 2018), as multiple issues have prevented the AVRR projects from contributing effectively to solving the returns problem (Box 12). 
141 Operácie asistovaného dobrovoľného návratu a reintegrácie tvorili doposiaľ len zlomok celkového počtu návratov v Taliansku (15 % v roku 2018), keďže viacero problémov bránilo projektom asistovaného dobrovoľného návratu a reintegrácie účinne prispieť k riešeniu problému návratov (rámček 12).
Box 12 Examples of issues hindering the effectiveness of AVRR projects in Italy In 2015/2016, there was a 1-year gap with no AVRR programme running, due to the transition to the delayed AMIF Fund. 
68 Hotspoty Relokácia Financovanie z AMIF Agentúry EÚ Azyl v Grécku Azyl v Taliansku Návraty Rámček 12 Príklady problémov, ktoré oslabovali účinnosť projektov asistovaného dobrovoľného návratu a reintegrácie v Taliansku Na prelome rokov 2015 a 2016 nastalo jednoročné obdobie, keď neprebiehali žiadne programy asistovaného dobrovoľného návratu a reintegrácie z dôvodu prechodu na oneskorený fond AMIF.
No national awareness campaign accompanied the AMIF-funded AVRR projects launched in 2016, and each project carried out its information activities individually (see paragraph 71 on overlap). 
Projekty asistovaného dobrovoľného návratu a reintegrácie podporené z AMIF, ktoré začali v roku 2016, nesprevádzali žiadne celoštátne informačné kampane a každý projekt vykonával svoje informačné činnosti samostatne (pozri bod 71 o prekrývaní).
The situation was later addressed by introducing dedicated outreach staff: regional counsellors. 
Situácia sa neskôr riešila zavedením špecializovaného personálu, tzv. regionálnych poradcov.
The targets set for the projectsŐ indicators were unambitious considering the needs. 
Ciele stanovené pre ukazovatele projektov neboli ambiciózne, ak sa zvážia potreby.
A large group of migrants staying illegally in Italy were excluded from the AVRR programme, since, to be eligible, a migrant has to apply in the narrow window of 7-30 days after the issue of a return decision. 
Veľká skupina migrantov nelegálne sa zdržiavajúcich v Taliansku bola vylúčená z programu asistovaného dobrovoľného návratu a reintegrácie, keďže na to, aby bol migrant oprávnený, musí podať žiadosť v rámci krátkeho časového úseku 7 – 30 dní od vydania rozhodnutia o návrate.
The time elapsing from application until approval by the questura or prefecture was long, averaging 37 days (in IT-3 project) and 40 days (in IT-2 project). 
Čas, ktorý prešiel od podania žiadosti až do jej schválenia kvestúrou alebo prefektúrou, bol dlhý, v priemere dosahoval 37 dní (v prípade projektu IT-3) a 40 dní (v prípade projektu IT-2).
Since Italy has no accommodation for AVRR applicants, these long waiting times contributed to a high dropout rate of 27 %46. 
Keďže Taliansko nemá žiadne ubytovanie pre žiadateľov o program asistovaného dobrovoľného návratu a reintegrácie, tieto dlhé čakacie lehoty prispeli k vysokej miere predčasného vystúpenia z programu vo výške 27 %46.
Finally, there was a gap in the AVRR programme as, after the projects ended in June 2018, a new call was not published until October 2018. 
V programoch asistovaného dobrovoľného návratu a reintegrácie vznikla medzera, pretože po tom, čo projekty skončili v júni 2018, bola nová výzva na predkladanie návrhov zverejnená až v októbri 2018.
This call was under evaluation at the time of our audit visit in February 2019. 
V čase našej audítorskej návštevy vo februári 2019 sa táto výzva práve hodnotila.
The IOM informed us that they had not participated owing to the overly stringent cost-eligibility rules47. 
Medzinárodná organizácia pre migráciu nás informovala, že sa nezúčastnila z dôvodu príliš prísnych pravidiel pre oprávnenosť nákladov47.
46 Statistics received from the IOM reveal the following: of the 1 606 AVRR applications received by the agency between January and September 2018, 67 (4 %) were not approved, 169 (10 %) never received a reply from the authorities, 118 (7 %) cancelled their application before approval and 319 (20 %) cancelled the application after approval. 
46 Štatistické údaje získané od Medzinárodnej organizácie pre migráciu odhaľujú toto: z 1 606 žiadostí o program asistovaného dobrovoľného návratu a reintegrácie, ktoré agentúra prijala od januára do septembra 2018, 67 (4 %) nebolo schválených, na 169 (10 %) orgány nikdy neodpovedali, 118 (7 %) zrušilo svoju žiadosť pred schválením a 319 (20 %) zrušilo svoju žiadosť po schválení.
63 Hotspots Relocation AMIF funding EU agencies Asylum in Greece Asylum in Italy Returns 142 In Greece, the AVRR programme implemented by the IOM is achieving its objectives48. 
69 Hotspoty Relokácia Financovanie z AMIF Agentúry EÚ Azyl v Grécku Azyl v Taliansku Návraty 142 V Grécku program asistovaného dobrovoľného návratu a reintegrácie vykonávaný Medzinárodnou organizáciou pre migráciu dosahuje svoje ciele48.
However, reintegration assistance, which supports beneficiaries upon return to their country of origin, is only available for 26 % of applicants. 
Pomoc zameraná na reintegráciu, ktorá podporuje príjemcov pri návrate do ich krajiny pôvodu, je však dostupná len pre 26 % žiadateľov.
This gap in providing reintegration assistance could have been partially filled by the European Reintegration Network (ERIN) Specific Action Programme49, but Greece has not yet made use of it. 
Táto medzera v poskytovaní pomoci zameranej na reintegráciu sa dala čiastočne vyplniť osobitným akčnými programom49 európskej siete pre reintegráciu, Grécko ho však ešte nevyužilo.
143 Additionally, while the eligibility period for the programme on the mainland is unlimited, migrants on the islands have to apply for AVRR within a very short time (15 days following a negative first-instance decision from GAS). 
143 Kým na pevnine môžu migranti podať žiadosť o program asistovaného dobrovoľného návratu a reintegrácie bez časového obmedzenia, na ostrovoch oň navyše musia žiadať v rámci veľmi krátkeho času (15 dní po vydaní zamietavého prvostupňového rozhodnutia gréckou azylovou službou).
144 Notwithstanding the above, an example of good practice has been noted at the Attiko Alsos Open Centre for migrants registered for assisted voluntary return and reintegration, which offers a safe environment and support to third-country nationals who volunteer to return to their country of origin (see Box 13). 
144 Napriek už uvedenému sme zistili príklad dobrého postupu v otvorenom centre v mestskej časti Attiko Alsos určenom pre migrantov s registrovanou žiadosťou o program asistovaného dobrovoľného návratu a reintegrácie, ktoré ponúka bezpečné prostredie a podporu štátnym príslušníkom tretích krajín, ktorí sa chcú dobrovoľne vrátiť do krajiny svojho pôvodu (pozri rámček 13).
Box 13 Example of good practice in AVRR The Attiko Alsos Open Centre for migrants registered for assisted voluntary return and reintegration, funded under AMIF EMAS, has been set up near the centre of Athens in order to provide shelter to migrants in Greece who have registered for the AVRR programme and who have nowhere to stay until their departure. 
70 Hotspoty Relokácia Financovanie z AMIF Agentúry EÚ Azyl v Grécku Azyl v Taliansku Návraty Rámček 13 Príklad dobrého postupu v oblasti asistovaného dobrovoľného návratu a reintegrácie Otvorené centrum v mestskej časti Attiko Alsos určené pre migrantov s registrovanou žiadosťou o program asistovaného dobrovoľného návratu a reintegrácie, financované v rámci núdzovej pomoci AMIF, bolo zriadené v blízkosti centra Atén s cieľom poskytovať prístrešie tým migrantom v Grécku, ktorí si dali zaregistrovať žiadosť o program asistovaného dobrovoľného návratu a reintegrácie a ktorí až do svojho odchodu nemajú kde bývať.
The beneficiaries are vulnerable migrants, defined for the purpose of the project as pregnant women, single parent families, migrants with medical needs, elderly migrants and destitute migrants. 
Príjemcovia sú zraniteľní migranti, pričom na účely projektu sú takto vymedzené tehotné ženy, rodiny s jedným rodičom, migranti s liečebnými potrebami, migranti v staršom veku a migranti bez prostriedkov.
The Open Centre has good transport links and is close to hospitals and consular services. 
Otvorené centrum má dobré dopravné spojenie a je blízko nemocníc a konzulárnych služieb.
It provides vital services to vulnerable migrants until they return to their country of origin. 
Poskytuje veľmi dôležité služby zraniteľným migrantom, kým sa nevrátia do krajiny svojho pôvodu.
No data on swiftness of return operations 145 Neither the Greek nor the Italian IT systems are able to generate statistics on the swiftness of the return procedures50. 
Žiadne údaje o rýchlosti konaní o návrate 145 Ani grécke, ani talianske IT systémy nie sú schopné generovať štatistické údaje o rýchlosti konaní o návrate50.
As a result, we were not able to assess this aspect. 64 Hotspots Relocation AMIF funding EU agencies Asylum in Greece Asylum in Italy Returns 50 Average processing times from the issuance of a return decision to actual return (for both forced and voluntary returns). 
Z tohto dôvodu sme neboli schopní posúdiť tento aspekt. 50 Ide o priemerný čas spracovania od vydania rozhodnutia o návrate až do reálneho návratu (v prípade nútených aj dobrovoľných návratov).
Conclusions and recommendations 146 Our audit examined whether the EU support to migration management (including the hotspot approach) had contributed to effective and swift asylum and return procedures in Greece and Italy. 
Závery a odporúčania 146 V rámci nášho auditu sme preskúmali, či podpora EÚ poskytnutá na riadenie migrácie (vrátane prístupu založeného na hotspotoch) pomohla dosiahnuť v Grécku a Taliansku účinné a rýchle konania o azyle a návrate.
As in the rest of the EU, returns of irregular third-country nationals from Greece and Italy are low. 
Rovnako ako vo zvyšku EÚ je miera návratov neregulárnych štátnych príslušníkov tretích krajín z Grécka a Talianska nízka.
147 Of the 11 recommendations we made in 2017 on the hotspot approach in Greece and Italy, six have been fully implemented, two have been implemented as far as the Commission and the Agencies are concerned, and one has not been implemented by Member States (Annex III). 
147 Z jedenástich odporúčaní, ktoré sme predložili v roku 2017 v súvislosti s prístupom založenom na hotspotoch v Grécku a Taliansku, bolo šesť z nich vykonaných v plnej miere, dve boli vykonané, pokiaľ ide o Komisiu a agentúry, a jedno členské štáty nevykonali (príloha III).