natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Few examples of this approach, such as the requirement for the prior adoption of legislation or provision of suitable land, were detected in the programmes examined. 
V preskúmaných programoch sa zistilo zopár príkladov tohto prístupu, napríklad požiadavka prijať najprv právny predpis alebo zabezpečiť vhodný pozemok.
The conditions set are not legally binding but are generally presented in financing agreements as ‘accompanying measures’ to be taken up by the Congolese authorities. 
Stanovené podmienky nie sú právne záväzné, ale v dohodách o financovaní sa spravidla uvádzajú ako tzv. sprievodné opatrenia, ktoré majú konžské orgány prijať.
These measures are often vaguely defined (e.g. to progressively increase spending on maintenance depending on budgetary capacity) or unrealistic (e.g. to ensure adequate maintenance). 
Tieto opatrenia sú často neurčito definované (napr. postupne zvyšovať výdavky na údržbu v závislosti od rozpočtových mož-ností) alebo nereálne (napr. zabezpečiť primeranú údržbu).
47 Special Report No 17/2012 on the European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa (http://eca.europa.eu). 
47 Osobitná správa č. 17/2012 o prínose Európskeho rozvojového fondu (ERF) k udržateľnej cestnej sieti v subsaharskej Afrike (http://eca.europa.eu).
Thus it was difficult for the Commission to monitor compliance with the conditions and to take timely and appropriate measures where they were not met. 
Preto bolo pre Komisiu zložité monitorovať dodržiavanie týchto podmienok a prijímať včasné a primerané opatrenia v prípadoch, keď sa neplnili.
In only one case did the Commission decide to suspend disbursement of an EU contribution: in view of the irregularities observed during the 2011 presidential elections, the Commission decided in coordination with other donors to withhold its final payment. 
Len v jednom prípade sa Komisia rozhodla zastaviť vyplácanie príspevku EÚ: vzhľadom na nezrovnalosti zaznamenané počas prezidentských volieb v roku 2011 Komisia v koordinácii s ostatnými darcami rozhodla o neposkytnutí konečnej platby.
POLICY DIALOGUE 88. 
POLITICKÝ DIALÓG 88.
The Commission was a main actor promoting policy dialogue with the Congolese government in coordination with other donors. 
Komisia bola hlavným aktérom, ktorý presadzoval politický dialóg s konž-skou vládou v koordinácii s ostatnými darcami.
It participated actively in the country assistance framework (CAF) and the various thematic working groups which are the institutional framework for dialogue between line ministries, donors and representatives of civil society. 
Aktívne sa angažovala v rámci pomoci pre krajinu (CAF) a v rôznych tematických pracovných skupinách, ktoré tvoria inštitucionálny rámec pre dialóg medzi príslušnými ministerstvami, darcami a zástupcami občianskej spoločnosti.
It funded interministerial bodies which were to play a key role in the reform process and coordination with donors48. 
Financovala medzirezortné orgány, ktoré mali zohrávať kľúčovú úlohu v procese reformy a koordinácii s darcami48.
The Commission also maintained dialogue with the government when programming and reviewing the 9th and 10th EDF cooperation strategies, designing and monitoring the implementation of individual programmes and conducting joint annual reviews of EU cooperation. 
Komisia pokračovala v dialógu s vládou aj pri programovaní a revízii stratégií spolupráce v rámci 9. a 10. ERF, navrhovaní a monitorovaní implementácie jednotlivých programov a vykonávaní spoločných ročných preskúmaní spolupráce EÚ.
However, the quality of policy dialogue was affected by several key weaknesses. (a) Thematic working groups were not an effective forum for coordinated policy dialogue. 
Kvalitu politického dialógu však poznačilo niekoľko kľúčových nedostatkov: a) tematické pracovné skupiny neboli efektívnym fórom pre koordinovaný politický dialóg.
By mid-2009, most of them operated without an action plan and had no clear mission, objectives, responsibilities, budget or timetable. 
Do polovice roku 2009 väčšina z nich pracovala bez akčného plánu a nemala jasné poslanie, ciele, povinnosti, rozpočet ani harmonogram.
Line ministries were often not actively involved and meetings did not address relevant issues. 
Príslušné ministerstvá často neboli aktívne zainteresované a na zasadnutiach sa neriešili relevantné otázky.
An attempt was made to improve the functioning of the working groups, but a 2011 evaluation performed by the Ministry of Planning found that many problems remained. (b) Although this unsatisfactory situation was partly the result of weak national administrative capacity, the Congolese authorities have preferred the approach of bilateral policy dialogue with each donor so as to take advantage of potential differences of opinion and competition among donors. 
Urobil sa pokus o zlepšenie fungovania pracovných skupín, no počas hodnotenia, ktoré v roku 2011 uskutočnilo ministerstvo plánovania, sa zistilo, že mnohé problémy pretrvávajú; b) hoci táto nevyhovujúca situácia vznikla čiastočne v dôsledku slabej vnútroštátnej administratívnej kapacity, konžské orgány uprednostnili prístup vo forme bilaterálneho politického dialógu s jednotlivými darcami, aby využili potenciálne rozdielne názory a konkurenciu medzi darcami.
This has been facilitated by inadequate coordination in policy dialogue between donors, including between the Commission and EU Member States, particularly in the area of support for the police49. 48 For example the Comité de Suivi de la Réforme de la Police and the Comité d’Orientation de la Réforme des Finances Publiques. 
To umožnila aj nedostatočná koordinácia politického dialógu medzi darcami vrátane Komisie a členských štátov EÚ, predovšetkým v oblasti podpory pre políciu49; 48 Napríklad výbor pre dozor nad reformou polície (Comité de Suivi de la Réforme de la Police) a výbor pre reformu verejných financií (Comité d’Orientation de la Réforme des Finances Publiques).
49 ‘CSDP missions and operations: Lessons learned processes’, European Parliament, Directorate-General for External Policies (PE 457.062, p. 
49 „CSDP Missions and Operations: Lessons learned processes“ (Misie a operácie SBOP: procesy získavania poznatkov), Európsky parlament, Generálne riaditeľstvo pre vonkajšie politiky (PE 457.062, s.
52), April 2012. 
52), apríl 2012.
32 Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 33 (c) The EU and like-minded foreign partners face increased difficulty in influencing the direction taken by the DRC authorities with regard to governance. 
9/2013 – Podpora EÚ na správu vecí verejných v Konžskej demokratickej republike 33 c) EÚ a podobne zmýšľajúci zahraniční partneri čelia čoraz väčším ťažkostiam pri ovplyvňovaní smeru, ktorým orgány KDR postupujú v súvislosti so správou vecí verejných.
The DRC has natural resources which the world needs, and the engagement of newer foreign partners with no-strings-attached business agendas (such as China, South Africa, Brazil and South Korea) further diminishes traditional development partners’ leverage over the DRC government. (d) As indicated above (see paragraphs 84 to 87), the Commission’s approach to conditionality considerably reduces its capacity to take full advantage of policy dialogue. 
KDR má prírodné zdroje, ktoré svet potrebuje, a angažovanosť nových zahraničných partnerov s obchodnými plánmi, na ktoré sa neviažu žiadne ďalšie podmienky (napríklad Čína, Južná Afrika, Brazília a Južná Kórea), ešte viac znižuje schopnosť tradičných rozvojových partnerov ovplyvňovať vládu KDR; d) ako už bolo uvedené vyššie (pozri body 84 až 87), prístup Komisie k podmienenosti značne znižuje jej schopnosť plne využiť politický dialóg.
In this context, policy dialogue with the Congolese authorities has been a challenging task for the Commission that has achieved varied and, overall, limited results. (a) As support for the electoral process was not a focal sector of the 10th EDF cooperation strategy, the Commission did not make it sufficiently clear from the outset that supporting democratic elections remained a key political priority of EU cooperation after the transition period. 
V tomto kontexte bol politický dialóg s konžskými orgánmi pre Komisiu náročnou úlohou a dosiahli sa prostredníctvom neho zmiešané a celkovo obmedzené výsledky: a) keďže podpora pre volebný proces nebola v rámci stratégie spolupráce 10. ERF prioritným sektorom, Komisia od začiatku dostatočne nevyjasnila, že podpora demokratických volieb zostáva kľúčovou politickou prioritou spolupráce EÚ po prechodnom období.
This affected its capacity to react appropriately and in a timely manner. (b) In the justice sector, the CMJ has not proved an effective forum for dialogue and has been largely unsuccessful in obtaining the adoption and implementation of reform by the Ministry of Justice. 
To malo vplyv na jej schopnosť včas a vhodne reagovať; b) v sektore súdnictva sa CMJ nepreukázal ako účinné fórum pre dialóg a pri zabezpečovaní prijatia a zavedenia reformy ministerstvom spravodlivosti bol zväčša neúspešný.
This led the Commission to withdraw its funding for the CMJ secretariat in 2011. 
Komisia sa na základe toho v roku 2011 rozhodla stiahnuť svoje financovanie pre sekretariát CMJ.
The Congolese authorities also demonstrated little appropriation of the REJUSCO programme, which was perceived by the population as a donor-driven initiative. (c) In the police sector, policy dialogue has been difficult. 
Konžské orgány tiež nepreukázali dostatočné osvojenie programu REJUSCO, ktoré obyvateľstvo vnímalo ako iniciatívu pre-sadzovanú darcami; c) politický dialóg v sektore polície bol zložitý.
Although the CSRP is an appropriate forum for dialogue, the Congolese authorities have shown moderate commitment to reform and a preference for bilateral dialogue with individual donors. 
Hoci CSRP predstavuje vhodné fórum pre dialóg, konžské autority prejavili len vlažné odhodlanie na reformu a uprednostnili bilaterálny dialóg s jednotlivými darcami.
It took 5 years for the organic police law to be adopted. (d) The lack of political will to implement the decentralisation process has afforded little scope for useful policy dialogue. (e) Policy dialogue in relation to PFM reform has been less difficult, notably due to coordinated donor involvement since the 2008 PEFA. Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
Trvalo päť rokov, kým sa prijal základný zákon o polícii; d) chýbajúca politická vôľa na zavedenie procesu decentralizácie poskytla len malý priestor na účelný politický dialóg; e) politický dialóg o reforme správy verejných financií bol menej zložitý, najmä vďaka koordinovanej účasti darcov od preskúmania PEFA v roku 2008. Osobitná správa č. 9/2013 – Podpora EÚ na správu vecí verejných v Konžskej demokratickej republike
34 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 91. 
34 ZÁVERY A ODPORÚČANIA 91.
EU support for governance is set within a generally sound cooperation strategy, addresses the country’s main governance needs and has achieved some results. 
Podpora EÚ na správu vecí verejných je vo všeobecnosti postavená na dôkladnej stratégii spolupráce, riešia sa ňou hlavné potreby krajiny súvisiace so správou a dosiahli sa určité výsledky.
However, progress is slow, uneven and, overall, limited. 
Pokrok je však pomalý, nerovnomerný a celkovo obmedzený.
Fewer than half of the programmes have delivered, or are likely to deliver, most of the expected results. 
Menej než polovica programov dosiahla či pravdepodobne dosiahne väčšinu očakávaných výsledkov.
In common with other development partners, the Commission faces serious obstacles in its efforts to contribute to improving governance in the DRC: the absence of political will, the donor-driven dynamics of the programmes and the lack of absorption capacity. 
Komisia, rovnako ako ostatní rozvojoví partneri, čelí v úsilí o prispenie k zlepšeniu správy vecí verejných v KDR vážnym prekážkam: chýbajúcej politickej vôli, dynamike programov poháňanej darcami a nedostatočnej schopnosti čerpať prostriedky.
However, while the Commission is well acquainted with the main causes and consequences of state fragility in the DRC, it did not take sufficient account of this context when designing EU programmes. 
Hoci je však Komisia dobre oboznámená s hlavnými príčinami a dôsledkami nestability KDR, pri koncipovaní programov EÚ nebrala na tento kontext dostatočný ohľad.
Risks have not been adequately addressed, programme objectives are often too ambitious, conditionality has a weak incentive effect and policy dialogue has not been exploited to its full potential and adequately coordinated with EU Member States in all areas. 
Riziká sa neriešia primeraným spôsobom, ciele programov sú často príliš ambiciózne, podmienenosť má slabý motivačný účinok a potenciál politického dialógu nie je plne využitý a primerane koordinovaný vo všetkých oblastiach s členskými štátmi EÚ.
The task of state reconstruction and improving governance in the DRC is going to be a long process. 
Úloha obnovy štátu a zlepšenia správy vecí verejných v KDR je proces, ktorý potrvá dlho.
In this respect, the Commission needs to be both more realistic on what can be achieved and about the design of EU programmes and more demanding of the Congolese authorities when monitoring compliance with the conditions agreed and the commitments made50. 
V tejto súvislosti musí mať Komisia realistickejšie očakávania, pokiaľ ide o možnosť dosiahnuť ciele, ako aj o koncepciu programov EÚ, a zároveň byť náročnejšia voči konžským orgánom pri monitorovaní dodržiavania dohodnutých podmienok a prijatých záväzkov50.
The Court makes the following recommendations with a view to improving the effectiveness of EU support for governance in the DRC. 
Dvor audítorov predkladá nasledovné odporúčania na zlepšenie účinnosti podpory EÚ na správu vecí verejných v KDR.
50 DRC Prime Minister Augustin Matata Ponyo has declared that ‘The DRC needs partners who are demanding but understanding, proactive but respectful and critical but clear-sighted.’ 
50 Premiér KDR Augustin Matata Ponyo vyhlásil, že „KDR potrebuje partnerov, ktorí sú nároční, no chápaví, proaktívni, ale prejavujúci rešpekt, a kritickí, no prezieraví“.
35 RECOMMENDATION 1 EU COOPERATION STRATEGY In coordination with other development partners, notably EU Member States, the Commission and the EEAS should: (a) with a view to programming for the 11th EDF and the design of future EU programmes, (i) pay increased attention to ensuring an appropriate balance of aid between all provinces, especially the poorer ones; (ii) combine support at central level with programmes at the provincial level that link political and territorial decentralisation with improved natural resource management strategies and infrastructure rehabilitation and development; and (iii) reconsider EU support for improved management of natural resources on the basis of a comprehensive needs assessment; (b) place greater emphasis, in its dialogue with the DRC government, on the fact that democratic elections are a key component of governance, and carefully assess all risks to ensure that EU programmes in this area do not support regime entrenchment; (c) promote improved DRC government accountability through increased support to strengthen the capacity of national oversight institutions, in particular the specialised committees of the National Assembly and the supreme audit institution; (d) in all governance areas covered by the EU cooperation strategy, systematically consider the need to support the fight against fraud and corruption. 
35 ODPORÚČANIE 1 STRATÉGIA SPOLUPRÁCE EÚ V koordinácii s ostatnými rozvojovými partnermi, najmä s členskými štátmi EÚ, by Komisia a ESVČ mali: a) pokiaľ ide o programovanie v rámci 11.
36 RECOMMENDATION 2 RISKS The Commission should: (a) at the outset of programmes and regularly during their implementation, assess the likelihood and potential impact of the main risks to the achievement of programme objectives. 
36 ODPORÚČANIE 2 RIZIKÁ Komisia by mala: a) na začiatku programov a neskôr pravidelne v priebehu ich implementácie posudzovať pravdepodobnosť a potenciálny dosah hlavných rizík pre dosiahnutie cieľov programu.
This will involve (i) appraising the relevance and credibility of the country’s policies and action plans for improving governance in relation to the available institutional and financial resources, and (ii) monitoring progress against commitments made by the DRC authorities; (b) establish measures to prevent or mitigate risks and clearly define the course of action to be followed if risks become reality. 
To zahŕňa i) hodnotenie relevantnosti a vierohodnosti politík a akčných plánov krajiny na zlepšenie správy vecí verejných z hľadiska inštitucionálnych a finančných zdrojov, a ii) monitorovanie pokroku, pokiaľ ide o záväzky prijaté orgánmi KDR; b) stanoviť opatrenia na predchádzanie rizikám alebo ich zmiernenie a jasne definovať, ako sa má postupovať v prípade, ak sa riziká stanú skutočnosťou.
RECOMMENDATION 3 PROGRAMME OBJECTIVES The Commission should: (a) focus objectives on a limited number of priorities; (b) set out a time frame which is better adapted to the programme environment; (c) provide for flexibility during programme implementation so that objectives can be reviewed promptly where appropriate. 
ODPORÚČANIE 3 CIELE PROGRAMOV Komisia by mala: a) zamerať ciele na obmedzený počet priorít; b) stanoviť časový rámec, ktorý je lepšie prispôsobený programovému prostrediu; c) zaistiť flexibilitu počas implementácie programu, aby sa v prípade potreby mohli ciele pohotovo prehodnotiť.
37 RECOMMENDATION 4 CONDITIONALITY AND POLICY DIALOGUE The Commission should: (a) strengthen its use of conditionality and policy dialogue. 
37 ODPORÚČANIE 4 PODMIENENOSŤ A POLITICKÝ DIALÓG Komisia by mala: a) posilniť využívanie podmienenosti a politického dialógu.
This will involve (i) setting clear, relevant, realistic and time-bound conditions, (ii) periodically assessing compliance with the agreed conditions, and (iii) responding firmly, proportionately and in a timely manner if the DRC government shows insufficient commitment to compliance, where appropriate by suspending or terminating the programme; (b) urge the DRC government to adopt the necessary measures for improving the functioning of the thematic working groups, and monitor the implementation of those measures; (c) take a more active leadership role towards EU Member States to encourage coordinated policy dialogue and increase EU leverage over the DRC government. 
To zahŕňa i) stanovenie jasných, relevantných, reálnych a časovo ohraničených podmienok, ii) pravidelné hodnotenie dodržiavania dohodnutých podmienok, iii) rozhodné, primerané a včasné zareagovanie v prípade, že vláda KDR neprejaví dostatočné odhodlanie na dodržiavanie podmienok, v prípade potreby aj pozastavením alebo ukončením programu; b) naliehať na vládu KDR, aby prijala potrebné opatrenia na zlepšenie fungovania tematických pracovných skupín, a monitorovať vykonávanie týchto opatrení; c) prebrať aktívnejšiu vedúcu úlohu vo vzťahu k členským štátom EÚ na presadzovanie koordinovanejšieho politického dialógu a zvýšenie vplyvu EÚ na vládu KDR.
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 16 July 2013. 
Túto správu prijala komora III, ktorej predsedá Karel PINXTEN, člen Dvora audítorov, v Luxemburgu na svojom zasadnutí dňa 16. júla 2013.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
Za Dvor audítorov Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA predseda Osobitná správa č. 9/2013 – Podpora EÚ na správu vecí verejných v Konžskej demokratickej republike
38 ANNEX I SCORING OF PROGRAMMES (million euro) Programmes Area Amount EU instrument Relevance Design Results Sustainability Implementation period Appui à la formation de l'Unité de Police Intégrée (UPI) 5,00 Intra-ACP — 9th EDF A B B D 7.5.2004 – 31.12.2005 Programme d'appui à la réforme de la Police Nationale (PARP) 11,00 10th EDF A B B C 12.8.2010 – 12.2.2015 Rider: 12.2.2016 Support for Peace and Stabilisation in the eastern DRC (police component) 2,90 IFS A B C C 20.6.2008 – 30.6.2011 Programme Restauration de la Justice à I'Est de la République Démocratique du Congo (REJUSCO) 7,90 9th EDF A C C D 11.7.2006 – 31.12.2010 Programme d'appui à la gouvernance (PAG) — Volet Justice 9,00 9th EDF A B B C 25.1.2007 – 31.12.2012 Rider: 31.12.2013 Appui au processus électoral en RDC (APEC) 105,00 Additional envelope A B B C 29.11.2004 – 31.12.2010 Programme d'appui au processus électoral (PAPE / APEC) 60,00 9th EDF A B B C 24.11.2005 – 31.12.2006 Appui à la CENI 3,00 9th EDF B C C C 13.11.2007 – 31.12.2009 Programme d'appui au cycle électoral 2011–13 (PACE) 47,50 10th EDF A B D D 25.5.2011 – 27.5.2014 Programme d'Appui Budgétaire pour la Stabilisation Économique de la RDC 48,62 10th EDF/DCI C C N/A N/A 2009 VFLEX — Appui budgétaire pour atténuer les effets de la crise économique et financière en RDC 50,00 10th EDF C C N/A N/A 2010 Programme d'appui à la Gouvernance (PAG) — Volet finances publiques 6,50 9th EDF A B C B 25.1.2007 – 31.12.2012 Rider: 31.12.2013 Programme d'appui à la Gouvernance (PAG) — Volet ressources naturelles 9,00 9th EDF B C C C 25.1.2007 – 31.12.2012 Rider: 31.12.2013 Programme d'appui à la Modernisation des Finances Publiques (PAMFIP) 10,00 10th EDF A A C B 20.5.2010 – 20.5.2015 Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo Public finance management Elections Justice Police 
38 PRÍLOHA I BODOVÉ HODNOTENIE PROGRAMOV (mil. EUR) Programy Oblasť Suma Nástroj EÚ Relevantnosť Koncepcia Výsledky Udržateľnosť Obdobie implementácie Appui à la formation de l'Uni-té de Police Intégrée (UPI) 5,00 V rámci AKT - 9.
39 Programmes Area Amount EU instrument Relevance Design Results Sustainability Implementation period Projet d'appui au démarrage de la decentralisation en République Démocratique du Congo (PA2D) 15,00 10th EDF A C C C 20.5.2010 – 20.5.2015 Programme d'appui aux Parlements (PAP) 5,00 10th EDF A B B C 20.5.2010 – 20.5.2014 Rider: 20.5.2015 TOTAL 395,42 Legend: On the basis of the scoring methodology in Annex II, the following ratings have been established: Criterion met Minor weaknesses Serious weaknesses Criterion not met A B C D Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo Decentralisation 
39 Programy Oblasť Suma Nástroj EÚ Relevantnosť Koncepcia Výsledky Udržateľnosť Obdobie implementácie Projet d'appui au démarrage de la decentralisation en République Démocratique du Congo (PA2D) 15,00 10. ERF A C C C 20.5.2010 – 20.5.2015 Programme d'appui aux Parlements (PAP) 5,00 10. ERF A B B C 20.5.2010 – 20.5.2014 Dodatok: 20.5.2015 SPOLU 395,42 Vysvetlivky: Na základe metodiky bodovania uvedenej v prílohe II boli stanovené tieto hodnotenia: Splnené kritérium Menšie nedostatky Vážne nedostatky Nesplnené kritérium A B C D Osobitná správa č.
ANNEX II SCORING METHODOLOGY For the purpose of the audit, the scoring of relevance, design, results and sustainability was based on the Commission’s ROM methodology. 
PRÍLOHA II METODIKA BODOVANIA Na účely auditu bolo bodovanie relevantnosti, koncepcie, výsledkov a udržateľnosti založené na metodike Komisie ROM.
The criteria used are listed below: 40 Relevance A Clearly embedded in national policies and European Commission strategy; responds to Paris Declaration commitments on ownership, alignment and harmonisation; is highly relevant to needs of target group. 
Použité kritériá sú uvedené nižšie: 40 Relevantnosť A Jasne začlenené v národných politikách a stratégii EK; reaguje na záväzky stanovené v Parížskej deklarácii týkajúce sa vlastníckej zodpovednosti, zosúladenia a harmonizácie; je veľmi relevantné pre potreby cieľovej skupiny.
B Fits well in national policies and EC strategy (without always being explicit); reasonably compatible with Paris Declaration commitments; relevant to target group’s needs. 
B Vhodne zapadá do národných politík a stratégie EK (nie vždy explicitne); primerane zlučiteľné so záväzkami v Parížskej deklarácii; relevantné pre potreby cieľovej skupiny.