natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The adoption of the strategic plan for public finance reform is an indicator of the government’s commitment to PFM reform, which the coordinated support of development partners helps to maintain. 
Prijatie strategického plánu reformy verejných financií poukazuje na odhodlanie vlády vykonať reformu správy verejných financií, ktorú pomáha udržiavať koordinovaná podpora rozvojových partnerov.
However, as with EU programmes in other areas, insufficient budgetary resources and weak public finance management raise doubts as to the capacity of the institutions supported by the PAG and PAMFIP programmes to continue their activities and maintain buildings and equipment without donor support. 
Rovnako ako pri programoch EÚ v ostatných oblastiach však nedostatočné rozpočtové zdroje a slabá správa verejných financií vyvolávajú pochybnosti o schopnosti inštitúcií podporovaných v rámci programov PAG a PAMFIP pokračovať vo svojich činnostiach a udržiavať budovy a zariadenie bez darcovskej podpory.
The DRC’s economic future and the prospects of improved governance depend closely on the way in which the country’s considerable natural wealth is managed. 
Budúcnosť hospodárstva KDR a šance na lepšiu správu vecí verejných budú do značnej miery závisieť od spôsobu, akým sa bude riadiť významné prírodné bohatstvo krajiny.
However, the end of conflict and the holding of elections have not yet transformed the DRC’s natural resources into drivers of development. 
Ukončenie konfliktu a konanie volieb však doteraz nepretvorili prírodné zdroje KDR na hnaciu silu rozvoja.
In this context, the natural resources component of the PAG aims to strengthen the capacity of key institutions to manage the mining and forestry sectors, improve the conditions for attracting investment and increase revenues. 
V tejto súvislosti má zložka prírodných zdrojov v rámci programu PAG za cieľ posilniť kapacitu kľúčových inštitúcií na riadenie sektorov baníctva a lesníctva, zlepšiť podmienky na prilákanie investícií a zvýšiť príjmy.
When examined about 11⁄2 years before the end of its operational period, the natural resources component of the PAG had produced modest results. 
Pri preskúmaní zložky prírodných zdrojov v rámci PAG jeden a pol roka pred ukončením jej operačného obdobia sa dospelo k záveru, že zložka dosiahla len skromné výsledky.
One reason was an inadequate needs assessment, which had failed to identify some main weaknesses in the management of natural resources, such as illegal exploitation, corruption, the lack of reliable data, weak control and customs mechanisms, arbitrary taxation, low productivity and the low processing rate of commodities. 
Jedným z dôvodov bolo nedostatočné posúdenie potrieb, v rámci ktorého sa neidentifikovali niektoré hlavné nedostatky v riadení prírodných zdrojov, napríklad nezákonná ťažba, korupcia, nedostatok spoľahlivých údajov, slabé kontrolné a colné mechanizmy, svojvoľné zdaňovanie, nízka produktivita a pomalé spracovanie komodít.
There were also weaknesses in the programme’s design, leading to serious delays during implementation and to the need to cancel many of the planned activities. 
Nedostatky sa našli aj v koncepcii programu, čo počas implementácie spôsobilo vážne oneskorenia a zrušenie mnohých plánovaných činností.
41 In 2011, the total budget was 6 746 billion Congo/ Kinshasa francs (CDF). 
41 Celkový rozpočet v roku 2011 bol 6 746 mld. konžských/kinshaských frankov (CDF).
Budgetary appropriations for the Presidency, the Prime Minister, the National Assembly and the Senate amounted to 291 billion CDF (4,3 %) while appropriations for health came to 233 billion CDF (3,5 %). 
Rozpočtové prostriedky na úrad prezidenta, na premiéra, národné zhromaždenie a senát predstavovali 291 mld. CDF (4,3 %), kým rozpočtové prostriedky na zdravotníctvo dosiahli 233 mld. CDF (3,5 %).
Total budgetary spending was 3 515 billion CDF, of which 393 billion CDF (11,1 %) went on the former sector and 137 billion CDF (3,9 %) on the latter. 26 Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
Celkové výdavky z rozpočtu boli 3 515 mld. CDF, pričom 393 mld. CDF (11,1 %) sa vynaložilo v súvislosti s úradom prezidenta, premiérom, národným zhromaždením a so senátom a 137 mld. CDF (3,9 %) sa vynaložilo na zdravotníctvo. 26 Osobitná správa č. 9/2013 – Podpora EÚ na správu vecí verejných v Konžskej demokratickej republike
While the programme has contributed to strengthening the capacities of some institutions, many results are unlikely to be achieved. 
Zatiaľ čo program prispel k posilneniu kapacít niektorých inštitúcií, nie je pravdepodobné, že sa dosiahnu mnohé výsledky.
These include adoption of a national forestry plan, revision of the mining code and strengthening of the exploitation, processing and marketing chain. 
Medzi ne patrí prijatie národného lesníckeho programu, revízia banského zákonníka a posilnenie reťazca ťažby, spracovania a odbytu.
SUPPORT FOR THE DECENTRALISATION PROCESS 70. 
PODPORA NA PROCES DECENTRALIZÁCIE 70.
Decentralisation in the DRC is the subject of a long political debate that returned to the agenda with the adoption of the Constitution in 2006. 
Decentralizácia je v KDR témou dlhotrvajúcej politickej debaty, ktorá sa na program vrátila s prijatím ústavy v roku 2006.
It has three dimensions (political, administrative and fiscal) and aims to foster democracy and enhance local political accountability while improving service delivery to citizens. 
Má tri rozmery (poli-tický, administratívny a fiškálny) a jej cieľom je podporovať demokraciu a zlepšiť miestnu politickú povinnosť zodpovedať sa a zároveň zlepšovať poskytovanie služieb občanom.
The PA2D aims to ease the passage towards decentralisation by supporting the bodies in charge of steering decentralisation reform at national level and strengthening the administrative capacities of the provinces of Kinshasa and North Kivu. 
Program PA2D má za cieľ uľahčiť cestu k decentralizácii prostredníctvom podpory pre orgány zodpovedné za smerovanie reformy decentralizácie na národnej úrovni a posilnením administratívnych kapacít provincií Kinshasa a Severné Kivu.
The PAP aims to contribute to the consolidation of democracy in the DRC by strengthening the capacities of the National Assembly, the Senate and the two provincial assemblies in Kinshasa and North Kivu. 
Účelom programu PAP je prispieť ku konsolidácii demokracie v KDR posilnením kapacít národného zhromaždenia, senátu a dvoch provinčných zhromaždení v Kinshase a Severnom Kivu.
Both programmes were at an early stage of implementation at the time of the Court’s visit, but already they had limited prospects of success. 
Obidva programy boli v čase návštevy Dvora audítorov v počiatočnom štádiu implementácie, ale vyhliadky na úspech boli už vtedy obmedzené.
They were experiencing major problems for a variety of reasons, chief of which were the weaknesses of the Congolese administration, the postponement of the provincial elections and the national authorities’ insufficient political commitment to pursuing the decentralisation objective. 
Narážali na veľké problémy, ktoré vznikali z množstva dôvodov, hlavne pre nedostatky konžskej správy, odklad provinčných volieb a nedostatočné politické odhodlanie vnútroštátnych orgánov na splnenie cieľa decentralizácie.
The current Presidency is in a phase of trying to consolidate power. 
Súčasný prezident je vo fáze, keď sa snaží skonsolidovať moc.
Decentralisation requires the sharing of power, which the President is reluctant to do at this time. 
Decentralizácia si vyžaduje zdieľanie moci, čo prezident v súčasnosti nie je ochotný urobiť.
In these circumstances, the sustainability of any results that both programmes might achieve is very questionable unless there is a major change in the political context. 
Za týchto okolností je udržateľnosť akýchkoľvek výsledkov, ktoré sa v rámci programov môžu dosiahnuť, veľmi pochybná, iba ak by došlo k výraznej zmene politického kontextu.
Despite overwhelming social consensus within the country on the need for decentralisation, the government is reluctant to move ahead with reform. 
Napriek drvivému spoločenskému konsenzu o potrebe decentralizácie v krajine vláda nie je ochotná v reforme napredovať.
The Kinshasa-based top-down approach advanced by the DRC’s foreign partners, including the Commission, therefore has limited potential for success in promoting the implementation of decentralisation. 
Prístup, ktorý spočíva v rozdelení moci centrálne z Kinshasy smerom nadol a ktorý presadzujú zahraniční partneri KDR vrátane Komisie, má preto obmedzený potenciál uspieť pri podpore implementácie decentralizácie.
Provincial governments claim to be in favour of receiving the benefits of decentralisation but are reluctant to accept the responsibilities of service provision that it would entail. 
Provinčné vlády tvrdia, že sú zástancami získania výhod decentralizácie, no nie sú ochotné prijať zodpovednosť za zabezpečovanie služieb, ktoré s tým súvisia.
One political obstacle is the imbalance between provincial assets: two provinces (Bas-Congo and Katanga) contribute to more than half of the country’s tax revenues. 
Jedným z politických prekážok je nerovnováha medzi aktívami provincií: príspevky dvoch provincií (Bas-Congo a Katanga) tvoria viac než polovicu daňových príjmov krajiny.
As a result, the decentralisation process has been considerably delayed. (a) Many legal instruments concerning decentralisation have not yet been adopted. (b) The retrocession process has not yet been implemented44. (c) Local elections, originally due to be held in 2008, and then rescheduled for 2011, never took place. 
V dôsledku toho sa proces decentralizácie značne oneskoruje: a) mnohé právne nástroje v súvislosti s decentralizáciou ešte neboli prijaté; b) proces retrocesie zatiaľ nebol implementovaný44; c) miestne voľby, ktoré sa mali pôvodne konať v roku 2008, no boli posunuté na rok 2011, sa vôbec neuskutočnili.
The provincial elections foreseen for 2011 have been put on hold45. (d) The creation of 26 provinces, instead of the current 11, should have been completed by May 2010, but the law has still not been adopted. 
Provinčné voľby naplánované na rok 2011 boli odložené45; d) vytváranie 26 provincií namiesto súčasných 11 malo byť ukončené do mája 2012, súvisiaci zákon však doteraz nebol prijatý.
The Court examined whether the Commission: (a) adequately addressed the main risks to the effectiveness of the EU programmes; (b) set clear and achievable objectives; (c) made appropriate use of conditionality and policy dialogue to encourage the Congolese authorities’ commitment to improved governance. 
Dvor audítorov skúmal, či Komisia: a) primerane riešila hlavné riziká pre účinnosť programov EÚ; b) stanovila jasné a dosiahnuteľné ciele; c) vhodne využila podmienenosť a politický dialóg na podporu záväzku konžských orgánov zlepšiť správu vecí verejných.
44 Article 175 of the Constitution stipulates that 40 % of national revenues collected in each province is to be devolved to them, a process known as retrocession, while another 10 % is to be assigned to an equalising investment fund (Caisse nationale de Péréquation), which would be restricted to investment expenditure. 
44 V článku 175 ústavy sa stanovuje, že 40 % príjmov štátu vybraných v jednotlivých provinciách im bude odovzdaných späť, čo je proces známy ako retrocesia, a ďalších 10 % sa prevedie do vyrovnávacieho investičného fondu (Caisse nationale de Péréquation), ktorý bude obmedzený na investičné výdavky.
The overall aim is to reduce provincial inequalities. 
Celkovým cieľom je znížiť nerovnosti medzi provinciami.
45 Currently, the provincial governors perform a double role by simultaneously representing their provinces and carrying out central government tasks. 
45 V súčasnosti provinční guvernéri vykonávajú dvojitú úlohu: reprezentujú svoje provincie a zároveň vykonávajú úlohy centrálnej vlády.
29 RISKS WERE NOT ADEQUATELY ADDRESSED 77. 
29 RIZIKÁ NEBOLI PRIMERANE RIEŠENÉ 77.
External aid is implemented in high-risk environments, and this is even more the case in fragile states. 
Vonkajšia pomoc sa implementuje v rizikovom prostredí a v prípade nestabilných štátov je prostredie ešte rizikovejšie.
Like other development partners, the Commission cannot avoid taking risks. 
Rovnako ako ostatní rozvojoví partneri ani Komisia sa nemôže vyhnúť rizikám.
The Commission is well acquainted with the situation in the DRC and with the causes and consequences of state fragility. 
Komisia je dobre oboznámená so situáciou v KDR a s príčinami a dôsledkami nestability štátu.
When designing the EU programmes examined by the Court, it identified many risks and considered the lessons learned from previous programmes. 
Pri koncipovaní programov EÚ, ktoré Dvor audítorov preskúmal, identifikovala mnohé riziká a zohľadnila poznatky získané z predchádzajúcich programov.
The Commission took account of the difficult context and weak national administration when choosing how to deliver aid and implementing a control system. 
Pri rozhodovaní o spôsobe poskytnutia pomoci a implementácii systému kontroly Komisia brala do úvahy zložitý kontext a slabú správu krajiny.
However, the Commission did not assess the likelihood of risk or its potential impact on the programmes. 
Neposúdila však pravdepodobnosť rizika ani jeho potenciálny vplyv na programy.
In many cases, the preparatory documents merely referred to assumptions and/or risks to the effectiveness of programmes, although it was well-known that there were serious problems concerning, in particular, the national authorities’ insufficient commitment to reform and their weak institutional and financial capacity to ensure the sustainability of results after completion of the EU programmes. 
V mnohých prípadoch sa v prípravných dokumentoch spomínali len predpoklady a/alebo riziká pre účinnosť programov, hoci bolo všeobecne známe, že existujú vážne problémy súvisiace najmä s nedostatočným odhodlaním vnútroštátnych orgánov na vykonanie reformy a s ich slabou inštitucionálnou a finančnou kapacitou na zabezpečenie udržateľnosti výsledkov po ukončení programov EÚ.
The programme documents do not mention a number of major risks — notably the lack of political will, fraud and corruption — which are a serious matter for concern in the DRC (see paragraph 9). 
V programových dokumentoch sa nespomína niekoľko významných rizík – konkrétne chýbajúca politická vôľa, podvod a korupcia – ktoré sú v KDR vážnym zdrojom obáv (pozri bod 9).
Other risks were under-evaluated, such as transport and communication problems, the national authorities’ limited absorption capacity (see paragraph 82(c)) and the difficulty in recruiting international experts and local contractors with the necessary equipment and skilled labour, especially in the remote and often insecure eastern areas of the DRC (see paragraph 82(b)). 
Iné riziká sa podcenili, napríklad dopravné a komunikačné problémy, obmedzená schopnosť vnútroštátnych orgánov čerpať finančné prostriedky (pozri bod 82 písm. c)) a ťažkosti pri prijímaní medzinárodných expertov a miestnych zmluvných dodávateľov s potrebným vybavením a kvalifikovanými pracovníkmi, najmä v odľahlých a často nebezpečných východných oblastiach KDR (pozri bod 82 písm. b)).
The programmes examined by the Court did not systematically include measures to prevent or mitigate the main specific risks identified in the area concerned, or guidance for project managers and the Commission’s services on the course of action to be followed if risks become reality. 
Do programov, ktoré Dvor audítorov preskúmal, neboli systematicky zaraďované opatrenia na predchádzanie hlavným špecifickým rizikám identifikovaným v príslušnej oblasti a ich zmiernenie ani usmernenia pre projektových manažérov a útvary Komisie k tomu, ako postupovať, ak sa riziká stanú skutočnosťou.
The targeting approach followed for the budget support programmes adopted in 2009 does not prevent or reduce risks. 
Cieleným prístupom, podľa ktorého sa postupovalo pri programoch rozpočtovej podpory prijatých v roku 2009, sa rizikám nepredchádza ani sa ním riziká neznižujú.
Budget support funds are merged with other resources in the partner country’s budget (known as ‘fungibility’) and cannot be traced beyond the stage at which they are paid into that budget. 
Finančné prostriedky na rozpočtovú podporu sa v rozpočte prijímateľskej krajiny zlúčia s ostatnými zdrojmi (proces známy ako „zastupiteľnosť“) a po fáze vyplatenia do tohto rozpočtu ich nie je možné vysledovať.
They are exposed to the same PFM weaknesses and risks as other national budget resources (see paragraph 65). Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
Sú vystavené tým istým nedostatkom a rizikám správy verejných financií ako ostatné rozpočtové zdroje krajiny (pozri bod 65). Osobitná správa č. 9/2013 – Podpora EÚ na správu vecí verejných v Konžskej demokratickej republike
30 OBJECTIVES WERE OFTEN TOO AMBITIOUS 82. 
30 CIELE BOLI ČASTO PRÍLIŠ AMBICIÓZNE 82.
The inadequate assessment of risks largely contributed to the setting of overly ambitious objectives for seven of the programmes examined by the Court. (a) The objective set for the PACE (see paragraph 38) and support for the CENI (see paragraphs 11 and 40) of contributing to democratic elections was unrealistic given the Congolese authorities’ limited availability for dialogue with the international community concerning timely preparations for the 2011 electoral process. (b) The objectives of the REJUSCO programme (see paragraphs 45 and 46) were too ambitious for the post-conflict situation in the eastern DRC. 
Neadekvátne posúdenie rizík z veľkej časti prispelo k stanoveniu príliš ambicióznych cieľov pre sedem programov z tých, ktoré Dvor audítorov preskúmal: a) cieľ stanovený pre program PACE (pozri bod 38) a podporu pre CENI (pozri body 11 a 40) na prispenie k demokratickým voľbám bol nerealistický vzhľadom na obmedzenú dostupnosť konžských orgánov na dialóg s medzinárodným spoločenstvom o včasnej príprave na proces volieb v roku 2011; b) ciele programu REJUSCO (pozri body 45 a 46) boli príliš ambiciózne na situáciu po konflikte vo východnej časti KDR.
For example, the programme did not take into account the shortage of construction and consultancy firms with appropriate skilled labour and equipment. 
V programe sa napríklad nebral do úvahy nedostatok stavebných a konzultantských firiem s primerane kvalifikovanými pracovníkmi a vybavením.
It also involved a complex management structure and a combination of heterogeneous rules and procedures. 
Jeho súčasťou bola aj zložitá riadiaca štruktúra a kombinácia rôznorodých pravidiel a postupov.
The programme had to be scaled down during implementation and was eventually shelved following a denunciation to the European Anti-Fraud Office (OLAF) about works contracts. (c) The mid-term evaluation of the justice component of the PAG (see paragraphs 47 and 48) found that, with its 35 planned activities and a budget about twice the annual budget of the Ministry of Justice46, the programme was ill-adapted to the Ministry of Justice’s limited structure and absorption capacity. 
Rozsah programu sa musel počas implementácie obmedziť a program bol napokon pozastavený po tom, ako bolo na Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) podané udanie v súvislosti so zmluvami na práce; c) v hodnotení zložky súdnictva programu PAG (pozri body 47 a 48) v polovici obdobia sa zistilo, že s 35 naplánovanými činnosťami a rozpočtom vo výške dvojnásobku ročného rozpočtu ministerstva spravodlivosti46 bol program zle navrhnutý vzhľadom na obmedzenú štruktúru a schopnosť ministerstva spravodlivosti čerpať finančné prostriedky.
It had to be significantly scaled down during implementation. (d) The natural resources component of the PAG (see paragraphs 67 to 69) pursues numerous priorities involving a wide range of activities and needs for expertise. 
Rozsah zložky sa musel počas implementácie obmedziť; d) zložka prírodných zdrojov programu PAG (pozri body 67 až 69) zahŕňa mnohé priority, na ktorých dosiahnutie je potrebný celý rad činností a expertíza.
This has led to significant difficulties and the need to modify and considerably scale down the programme during implementation. (e) The PA2D (see paragraphs 71 to 73) did not adequately take account of the fact that the decentralisation process was mainly do-nor-driven. 
To viedlo k značným ťažkostiam a potrebe upravovať a výrazným spôsobom obmedziť rozsah programu počas implementácie; e) v programe PA2D (pozri body 71 až 73) sa v dostatočnej miere nezohľadnila skutočnosť, že proces decentralizácie poháňajú hlavne darcovia.
From the outset, the Congolese government has been reluctant to support the reform. 
Konžská vláda nebola od začiatku ochotná podporovať túto reformu.
Many legal instruments concerning decentralisation have not yet been adopted, and many observers see the whole process as abortive. 
Mnohé právne nástroje týkajúce sa decentralizácie neboli doteraz prijaté a mnohí pozorovatelia vnímajú celý proces ako neplodný.
The EU programme approved in 2009 has come to a virtual standstill. (f) Objective-setting for the PAP (see paragraphs 71 to 73) did not take sufficient account of the risk of postponed senatorial and provincial elections, which has seriously delayed realisation of the programme’s objectives. 
Program EÚ schválený v roku 2009 je v podstate zastavený; f) pri stanovovaní cieľov pre program PAP (pozri body 71 až 73) sa v dostatočnej miere nezohľadnilo riziko posunutých senátnych a provinčných volieb, čím sa plnenie cieľov programu vážne oneskorilo.
46 PAG mid-term evaluation report, October 2011. Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
46 Hodnotenie programu PAG v polovici obdobia, október 2011. Osobitná správa č. 9/2013 – Podpora EÚ na správu vecí verejných v Konžskej demokratickej republike
31 CONDITIONALITY AND POLICY DIALOGUE WERE NOT EXPLOITED TO THEIR FULL POTENTIAL 83. 
31 NEVYUŽIL SA PLNÝ POTENCIÁL PODMIENENOSTI A POLITICKÉHO DIALÓGU 83.
EU programmes involve not only the funding of planned activities but also two other components which must be combined appropriately in order to maximise the chances that EU funds are well spent: (a) agreement with the partner country on conditions linked to the programme objectives and risks; (b) policy dialogue with the government on the definition and implementation of appropriate reform policies and strategies. 
Programy EÚ nezahŕňajú len financovanie plánovaných činností, ale aj dve ďalšie zložky, ktoré musia byť vhodne skombinované, aby sa maximalizovali šance na dobré vynaloženie finančných prostriedkov EÚ: a) dohoda s partnerskou krajinou o podmienkach nadväzujúcich na ciele a riziká programu; b) politický dialóg s vládou o vymedzení a zavedení vhodných reformných politík a stratégií.
CONDITIONALITY 84. 
PODMIENENOSŤ 84.
For the EU programmes examined by the Court, the Commission used conditionality in a way which considerably reduced the potential incentive effect on the national authorities’ commitment to reform and the possibility for the Commission to use conditions as a tool in policy dialogue with the government. 
Pri programoch, ktoré Dvor audítorov preskúmal, Komisia použila podmienenosť takým spôsobom, ktorý značne znížil potenciálny motivačný účinok na odhodlanie vnútroštátnych orgánov zaviesť reformu a šancu Komisie využiť podmienky ako nástroj v politickom dialógu s vládou.
As the Court has already found in connection with EDF support for road infrastructure programmes in sub-Saharan Africa47, the Commission rarely imposed preconditions which the Congolese authorities must meet before a programme could start, tendering was launched or a contract was signed. 
Ako už Dvor audítorov zistil v súvislosti s podporou ERF na programy cestnej infraštruktúry v subsaharskej Afrike47, Komisia zriedkakedy stanovovala predbežné podmienky, ktoré konžské orgány museli splniť pred začiatkom programu, spustením verejnej súťaže alebo podpisom zmluvy.