natgillin/translations-raw huggingface dataset:
JASPERS generally adhered to its own designated role, which does not include drawing up project documentation, such as CBA and tendering documents. 
Iniciatíva JASPERS sa vo všeobecnosti pridŕžala vlastnej určenej úlohy, ktorá nezahŕňa vypracúvanie projektovej dokumentácie, ako sú napríklad CBA a súťažné podklady.
But in a limited number of cases (3 out of 20 audited major projects), we found that Member States had asked JASPERS to do so anyway, and JASPERS had complied. 
V obmedzenom počte prípadov (v 3 z 20 kontrolovaných veľkých projektov) sme však zistili, že členské štáty požiadali iniciatívu JASPERS, aby to aj tak urobila, a ona im vyhovela.
In effect, by doing so, JASPERS provided Member States with free-of-charge consultancy work by hiring and paying external consultants. 
Iniciatíva JASPERS tak v podstate poskytla členským štátom bezplatnú poradenskú službu tým, že najala a zaplatila externých konzultantov.
In 2015, when the Commission introduced the PSA (see also paragraph 53) it stopped requiring ACNs to be submitted together with major project applications. 
V roku 2015, keď Komisia zaviedla PSA (pozri aj bod 53), prestala vyžadovať predkladanie ACN spolu so žiadosťami týkajúcimi sa veľkých projektov.
However, JASPERS had not incorporated this change into its working arrangements with the Member States, and continued to require them to submit an ACN with each major project application. 
Iniciatíva JASPERS však túto zmenu nezahrnula do svojich dohôd o pracovných podmienkach s členskými štátmi a naďalej 20 21 22 24 Poľsko a Chorvátsko.
In our opinion, continuing to require the ACN is a good practice on the part of JASPERS: the ACN has a broader scope than the PSA. 
Podľa nášho názoru je dobré, že iniciatíva JASPERS naďalej vyžaduje ACN: ACN má totiž širší rozsah ako PSA.
During our audit, the Commission restarted using ACNs. 
Počas nášho auditu začala Komisia znovu používať ACN.
JASPERS should have brought further benefits to the Commission by reducing the need for external consultants to carry out work in support of its appraisal procedures. 
Iniciatíva JASPERS by mala prinášať Komisii ďalšie výhody prostredníctvom znižovania potreby externých konzultantov na výkon práce na podporu jej hodnotiacich postupov.
we found that the Commission had sometimes failed to take advantage of this opportunity. 
Zistili sme však, že Komisia túto príležitosť niekedy nevyužila.
We found that in around 7 % of approved major projects for the 2007-2013 programme period which had been assisted by JASPERS, the Commission had used external consulting companies to carry out work which to some extent overlapped with work which had already been done by JASPERS. 
Zistili sme, že približne v 7 % schválených veľkých projektov na programové obdobie 2007 – 2013, ktorým bola poskytnutá pomoc iniciatívy JASPERS, Komisia využila externé poradenské spoločnosti na vykonanie prác, ktoré sa do istej miery prekrývali s prácou, ktorú už vykonala iniciatíva JASPERS.
In many cases, JASPERS did not target its assistance sufficiently 37. 
Pomoc iniciatívy JASPERS v mnohých prípadoch nebola dostatočne cielená 37.
Priorities for JASPERS assistance were based on Member States’ wishes, which should be in line with the EU cohesion policy. 
Priority iniciatívy JASPERS boli založené na želaniach členských štátov, ktoré by mali byť v súlade s politikou EÚ v oblasti súdržnosti.
JASPERS itself did not set any particular priority areas for its assistance to Member States. 
Samotná iniciatíva JASPERS nestanovovala žiadne osobitné prioritné oblasti pre pomoc, ktorú poskytovala členským štátom.
Both the 2005 concept paper and the JASPERS internal quality manual, introduced only in 2010, stated that the Commission must be consulted about the selection of all individual or horizontal assignments before the Steering Committee could approve the national JASPERS action plans. 
V koncepčnom dokumente z roku 2005, ako aj v internej príručke iniciatívy JASPERS na zabezpečenie kvality, ktorá bola zavedená až v roku 2010, sa uvádza, že výber všetkých individuálnych alebo horizontálnych úloh sa musí prekonzultovať s Komisiou ešte predtým, ako riadiaci výbor schváli národné akčné plány JASPERS.
These action plans were of strategic importance: they defined the scope, and the limits, of the activities JASPERS was able to carry out in Member States. 
Tieto akčné plány mali strategický význam: vymedzil sa v nich rozsah a hranice činností, ktoré iniciatíva JASPERS mohla vykonávať v členských štátoch.
However, in the 2007-13 programme period, consultation with the Commission did not always occur for non-major projects or for horizontal assignments. 
V programovom období 2007 – 2013 sa však konzultácie s Komisiou týkajúce sa menších projektov alebo horizontálnych úloh nekonali vždy.
The introduction of multiannual rolling action plans for JASPERS for the 2014-2020 programme period resulted in less accurate planning and even less frequent consultations with the Commission, therefore reducing their strategic value. 
Zavedenie viacročných priebežných akčných plánov pre iniciatívu JASPERS na programové obdobie 2014 – 2020 viedlo k menej presnému plánovaniu a dokonca k menej častým konzultáciám s Komisiou, čím sa znížila ich strategická hodnota.
In reality, JASPERS accepted almost all (98 %) of the individual and horizontal assignment requests submitted by Member States across both programme periods. 
V skutočnosti iniciatíva JASPERS prijala takmer všetky (98 %) žiadosti o individuálne a horizontálne úlohy, ktoré predložili členské štáty v obidvoch programových obdobiach.
For details see Table 2. 25 
Podrobnosti sa uvádzajú v tabuľke 2. 25
Table 2 - Overview of assignments rejected by JASPERS in the 2007-13 and 2014-20 programme periods Note: As a matter of principle, capacity building, PSA and IQR assignments are not subject to rejection. 
Tabuľka 2 – Prehľad úloh, ktoré iniciatíva JASPERS odmietla v programových obdobiach 2007 – 2013 a 2014 – 2020 Poznámka: Úlohy súvisiace s budovaním kapacít, PSA a IQR sa zo zásady neodmietajú.
Rejected – an official assignment request refused by JASPERS. 
Zamietnutá – oficiálna žiadosť o vykonanie úlohy, ktorú iniciatíva JASPERS odmietla.
Source: ECA analysis based on an extract from the JASPERS database (as of December 2016). 
Zdroj: Analýza EDA založená na výňatku z databázy iniciatívy JASPERS (k decembru 2016).
Between 2006 and the end of 201523, around 22 % of all individual (major and non-major projects) and horizontal assignments created were discontinued. 
Od roku 2006 do konca roka 201523 bolo ukončených približne 22 % všetkých vytvorených individuálnych (veľkých a menších projektov) a horizontálnych úloh.
Of these, 85 % were cancelled and the remaining 15 % suspended24. 
Z nich bolo 85 % zrušených a zvyšných 15 % pozastavených24.
For details see Figure 3. 
Podrobnosti sa uvádzajú na obrázku 3.
Work done on these discontinued assignments accounted for around 8 % of the total time worked by JASPERS staff during this period25. 
Práca vykonaná v súvislosti s týmito ukončenými úlohami predstavovala približne 8 % celkového času, ktorý odpracovali zamestnanci JASPERS počas tohto obdobia25.
The reasons for cancellation can be numerous, including cases where projects are downsized to non-major projects or even abandoned. 
Dôvody zrušenia môžu byť viaceré vrátane prípadov, keď sa projekty zredukujú na menšie projekty alebo sa dokonca zanechajú.
However, in our opinion, this high rate of discontinued assignments indicates poor targeting. 
Podľa nášho názoru však táto vysoká miera nedokončených úloh poukazuje na slabé zacielenie.
26 Assignment type 2007-2013 2014-2020 Overall All rejected % All rejected % All rejected % Major projects 916 31 3% 367 0 0% 1283 31 2% Non-major projects 231 4 2% 71 0 0% 302 4 1% Horizontal support 221 1 0% 144 1 1% 365 2 1% 1368 36 3% 582 1 0% 1950 37 2% 23 24 25 JASPERS did not make the information on total time worked by JASPERS staff for 2016 available. 
26 Typ úlohy 2007 – 2013 2014 – 2020 Celkovo Všetky zamietnuté % Všetky zamietnuté % Všetky zamietnuté % Veľké projekty 916 31 3% 367 0 0% 1283 31 2% Menšie projekty 231 4 2% 71 0 0% 302 4 1% Horizontálna podpora 221 1 0% 144 1 1% 365 2 1% 1368 36 3% 582 1 0% 1950 37 2% 23 24 25 Iniciatíva JASPERS neposkytla informácie o celkovom čase, ktorý odpracovali jej zamestnanci za rok 2016.
Cancellations or suspensions often happened because EU co-financing was no longer being requested for the associated projects. 
K zrušeniu alebo pozastaveniu došlo často preto, lebo spolufinancovanie zo strany EÚ pre súvisiace projekty sa už nepožadovalo.
There were also several cases of projects being dropped because they had been split into smaller projects. 
Vyskytlo sa takisto niekoľko prípadov, keď sa od projektov upustilo, lebo boli rozdelené na menšie projekty.
Taking JASPERS actual cost 2006-2015 (see Table 1) as a basis, which consist mostly of staff related cost, we estimated the value of work time related to discontinued assignments to be up to 20 million euro. 
Ak berieme do úvahy skutočné náklady iniciatívy JASPERS za roky 2006 – 2015 (pozri tabuľku 1), ktoré pozostávajú najmä z nákladov na zamestnancov, podľa našich odhadov dosahuje hodnota pracovného času súvisiaceho s ukončenými úlohami až 20 mil. EUR.
Figure 3 - Overview of cancelled and suspended assignments (major projects, non-major projects and horizontal support) between 2006 and the end of 2015 Note: Discontinued assignments – suspended and cancelled assignments: Suspended – an assignment put on hold by a Member State or JASPERS. 
Obrázok 3 – Prehľad zrušených a pozastavených úloh (veľké projekty, menšie projekty a horizontálna podpora) od roku 2006 do konca roka 2015 27 Poznámka: Ukončené úlohy – pozastavené a zrušené úlohy: Pozastavená – úloha, ktorú zastavil členský štát alebo iniciatíva JASPERS.
Cancelled – an assignment cancelled by a Member State. 
Zrušená – úloha, ktorú zrušil členský štát.
We found that the Commission ultimately did not approve 14 % of all major projects submitted by the Member States in the 2007-13 programme period for EU co-financing. 
Zistili sme, že Komisia napokon neschválila spolufinancovanie zo strany EÚ v prípade 14 % všetkých veľkých projektov, ktoré predložili členské štáty v programovom období 2007 – 2013.
We noted positively that, based on the information contained in the Commission’s database, most of the non-approved major projects (around 95 %) had not been assisted by JASPERS. 
Považujeme za pozitívne, že podľa informácií uvedených v databáze Komisie väčšinu neschválených veľkých projektov (približne 95 %) tvorili projekty, ktorým iniciatíva JASPERS neposkytovala svoju pomoc.
The reasons were manifold: projects were downsized or split, or, due to delays, put on hold to allow implementation within the next eligibility period. 
Dôvody boli rôzne: projekty sa zredukovali alebo rozdelili, alebo boli z dôvodu omeškania pozastavené, aby sa umožnila ich realizácia v nasledujúcom období oprávnenosti.
Moreover, we found that JASPERS began to provide support for delayed major projects which needed to be carried over from the previous programme period (phased projects). 
Zistili sme tiež, že iniciatíva JASPERS začala poskytovať podporu pre oneskorené veľké projekty, ktoré bolo potrebné preniesť z predchádzajúceho programového obdobia (postupne realizované projekty).
had opened 59 assignments of this kind by the end of 201526. 
Do konca roka 2015 začala 59 úloh tohto druhu26.
This went counter to JASPERS’s main priority of developing new major projects by providing conventional advisory assistance. 
To bolo v rozpore s jej hlavnou prioritou, ktorou bolo rozvíjanie nových veľkých projektov poskytovaním konvenčnej poradenskej pomoci.
We also observed that JASPERS further encouraged Member States to extend the use of its assistance for horizontal assignments and projects during their implementation stage. 
Všimli sme si aj to, že iniciatíva JASPERS ďalej nabádala členské štáty, aby rozšírili využívanie jej pomoci na horizontálne úlohy a projekty počas ich realizačnej fázy.
JASPERS mid-term evaluation, carried out on behalf of the Commission in December 2012, among others, recommended to JASPERS to improve its strategic approach and the formalisation of its working arrangements with the Commission. 
Pri hodnotení iniciatívy JASPERS v polovici trvania, ktoré sa vykonalo v mene Komisie v decembri 2012, sa okrem iného iniciatíve JASPERS odporučilo, aby zlepšila svoj strategický prístup a s Komisiou formálne potvrdila svoje mechanizmy fungovania.
We noted that the underlying issues were still causing problems in the 2014-2020 programme period. 
Všimli sme si, že tie súvisiace otázky spôsobovali problémy aj v programovom období 2014 – 2020.
There were significant weaknesses in the setting-up of the new IQR function for the 2014-2020 programme period 44. 
Pri vytváraní novej funkcie IQR na programové obdobie 2014 – 2020 sa objavili významné nedostatky 44.
In November 2013, the Commission nominated JASPERS as an independent expert within the framework of its technical assistance strategy for the 2014-2020 programme period27. 
V novembri 2013 Komisia nominovala iniciatívu JASPERS ako nezávislého experta v rámci svojej stratégie technickej pomoci na programové obdobie 2014 – 202027.
It did so without any prior formal evaluation process. 
Urobila tak bez akéhokoľvek predchádzajúceho formálneho procesu hodnotenia.
To exercise this role, JASPERS began carrying out IQRs in 2014 in agreement with the EIB (completing its first IQR report in 2016).The Commission and JASPERS recommend especially that IQRs be used for major projects which have already received JASPERS advisory assistance, although they can also be used for major projects which have not previously received such assistance. 
Na vykonávanie tejto úlohy začala iniciatíva JASPERS v roku 2014 po dohode s EIB vykonávať IQR (prvé IQR dokončila v roku 2016). Komisia a iniciatíva JASPERS odporúčajú, aby sa IQR používali najmä pri veľkých projektoch, ktorým už bola poskytnutá poradenská pomoc iniciatívy JASPERS, aj keď sa môžu použiť aj pri veľkých projektoch, ktoré predtým takúto pomoc nedostali.
IQR is a very important new function of JASPERS, which the Commission wanted the Member States to use for the appraisal of major projects. 
IQR je veľmi dôležitou novou funkciou iniciatívy JASPERS a Komisia si želala, aby ju členské štáty využívali na hodnotenie veľkých projektov.
The only 26 27 28 By the end of 2016, 58 of these assignments were completed. 
Preto by sme očakávali, že postupy 26 27 28 Do konca roka 2016 bolo dokončených 58 z týchto úloh.
Technical assistance strategy for the 2014-2020 programming period adopted by DG REGIO on 11 November 2013. 
Stratégia technickej pomoci na programové obdobie 2014 – 2020, ktorú prijalo GR REGIO 11. novembra 2013.
available document was a draft IQR procedures manual. 
Jediným dostupným dokumentom bol návrh príručky k postupom IQR.
Until October 2017, eight IQR reports had been issued by JASPERS, leading to tacit approval of the underlying major projects by the Commission 46. 
Do októbra 2017 iniciatíva JASPERS vydala osem správ IQR, z ktorých vyplynul tichý súhlas Komisie so súvisiacimi veľkými projektmi. 46.
To ensure that IQRs are impartial, the Commission requires them to be conducted with full functional independence from JASPERS advisory services. 
Na zaručenie nestrannosti IQR Komisia vyžaduje, aby sa vykonávali s úplnou funkčnou nezávislosťou od poradenských služieb iniciatívy JASPERS.
It was intended that this would be achieved by the physical separation of the advisory and IQR subunits. 
Plánovalo sa to dosiahnuť prostredníctvom fyzického oddelenia poradného podútvaru a podútvaru pre IQR.
The draft IQR procedures manual was the main document presented to us regarding the IQR procedures. 
Pokiaľ ide o postupy IQR, hlavným dokumentom, ktorý nám bol predložený, bol návrh príručky k postupom IQR.
It contained a number of provisions which had the potential to compromise the functional independence of IQR. 
Obsahoval niekoľko ustanovení, ktoré mohli potenciálne ohroziť funkčnú nezávislosť IQR.
The Internal Audit Service of the Commission reports that DG REGIO's quality checks have not adequately addressed questions concerning potential conflicts of interest between JASPERS advisory and IQR divisions. 
Útvar Komisie pre vnútorný audit informuje, že pri kontrolách kvality, ktoré vykonalo GR REGIO, sa dostatočne neriešili otázky potenciálnych konfliktov záujmov medzi poradným oddelením JASPERS a oddelením pre IQR.
The IAS recommends DG REGIO to analyse actual and perceived conflicts of interest between JASPERS advisory and JASPERS IQR and develop mitigating measures where necessary. 
IAS odporúča, aby GR REGIO analyzovalo existujúce a zdanlivé konflikty záujmov medzi poradným oddelením a oddelením pre IQR iniciatívy JASPERS, a v prípade potreby zaviedlo zmierňujúce opatrenia.
We also noted that the same director was responsible for signing off the work of both the IQR and advisory divisions; this further detracted from the IQR division’s independence. 
Zároveň sme si všimli, že ten istý riaditeľ bol zodpovedný za podpisovanie práce oddelenia pre IQR aj poradného oddelenia, čo takisto obmedzovalo nezávislosť oddelenia pre IQR.
IQRs are a crucial part of the Commission’s approval process for major projects. 
IQR sú kľúčovou súčasťou schvaľovacieho procesu Komisie zameraného na veľké projekty.
Requirements about what an IQR should contain are set out in secondary legislation. 
Požiadavky týkajúce sa toho, čo má IQR obsahovať, sa stanovujú v sekundárnej legislatíve.
However, the Commission had no direct input into the procedures manual which governs how IQRs are conducted. 
Komisia však priamo nezasahovala do príručky postupov, ktorou sa riadi vykonávanie IQR.
JASPERS had also not signed any working agreements on IQRs with the Commission. 
Iniciatíva JASPERS nepodpísala s Komisiou ani žiadne pracovné dohody o IQR.
The IQR procedure differs from the advisory procedure in that it puts the onus on the Commission to demonstrate a significant weakness in an IQR report which it disagrees with. 
Postup IQR sa od poradného postupu líši v tom, že Komisia nesie zodpovednosť za to, aby preukázala významný nedostatok v správe IQR, s ktorým nesúhlasí.
In our opinion, it is difficult for the Commission to do so, since it no longer has access to the underlying documentation. 
Domnievame sa, že to je pre Komisiu ťažká úloha, pretože už nemá prístup k príslušnej dokumentácii.
Unless it does so, the IQR is accepted automatically after three months. 
Pokiaľ tak neurobí, IQR sa po troch mesiacoch automaticky prijme.
By the time of our audit, JASPERS had drawn up standardised working arrangements for IQRs for all Member States, but not all Member States had signed them. 
V čase nášho auditu iniciatíva JASPERS vypracovala pre všetky členské štáty štandardizované dohody o pracovných podmienkach týkajúce sa IQR, ale nie všetky členské štáty ich podpísali.
By the end of 2016, nine Member States had signed the arrangements, but they did not include Romania28, the Czech Republic or Italy, which were among the Member States which were expected to submit the largest numbers of major projects. 
Do konca roka 2016 podpísalo tieto dohody deväť členských štátov, medzi ktorými však neboli Rumunsko28, Česká republika ani Taliansko, ktoré patrili medzi členské štáty, od ktorých sa očakávalo predloženie najväčšieho počtu veľkých projektov.
As mentioned in paragraph 87 and 90, the number of major projects for the 2014-2020 programme period and their submission timeline were overly optimistic. 
Ako sa uvádza v bodoch 87 a 90, počet veľkých projektov na programové obdobie 2014 – 2020 a harmonogram ich predkladania boli príliš optimistické.
Similarly, we found that the use of IQR by the Member States had been overestimated. 
Podobne sme zistili, že aj používanie IQR členskými štátmi bolo preceňované.
In December 2013, the Commission expected that most of the main beneficiaries of cohesion policy would use IQR. 
V decembri 2013 Komisia očakávala, že väčšina hlavných príjemcov politiky súdržnosti použije IQR.
In July 2015, JASPERS estimated that approximately 50 % of all major projects would go through the IQR procedure. 
V júli 2015 iniciatíva JASPERS odhadovala, že postupom IQR prejde približne 50 % všetkých veľkých projektov.
Specifically, it estimated that 20 would do so in 2015, 70 in 2016 and 66 in 2017. 
Konkrétne odhadovala, že pri 20 projektoch by sa tak stalo v roku 2015, pri 70 projektoch v roku 2016 a pri 66 projektoch v roku 2017.
In fact, by the end of 2016, JASPERS had only issued three IQR reports for major projects, all of which had already received JASPERS advisory assistance (including the issuing of an ACN). 
V skutočnosti do konca roka 2016 iniciatíva JASPERS vydala len tri správy o IQR pre veľké projekty, pričom všetkým z nich už bola poskytnutá poradenská pomoc iniciatívy JASPERS (vrátane vydania ACN).
The Commission intended from the outset that all major projects which did not use the IQR procedure would be submitted directly to the Commission and then go through the PSA procedure29. 
Komisia mala už od začiatku v pláne, aby boli všetky veľké projekty, ktoré nevyužili postup IQR, predložené priamo Komisii a potom sa podrobili postupu PSA29.
The Commission did not sign any agreements with JASPERS on working arrangements or methods to be used for the PSA. 
Komisia nepodpísala s iniciatívou JASPERS žiadne dohody o pracovných podmienkach alebo metódach, ktoré by sa mali použiť na PSA.
JASPERS was able to commit to a maximum timing for the PSA procedure, namely 20 working days. 
Iniciatíva JASPERS bola schopná zaviazať sa k maximálnemu načasovaniu postupu PSA, ktoré predstavuje 20 pracovných dní.
Up to the end of 2016, JASPERS had completed 28 PSA assignments (including 24 for Poland), compared to its own previous estimate of 90 PSA assignments. 
Do konca roka 2016 iniciatíva JASPERS dokončila 28 úloh týkajúcich sa PSA (vrátane 24 úloh pre Poľsko) oproti vlastnému predchádzajúcemu odhadu 90 úloh týkajúcich sa PSA.
28 29 30 Working arrangements with Romania were signed on 27 April 2017. 
28 29 30 Dohody o pracovných podmienkach s Rumunskom boli podpísané 27. apríla 2017.
Under the PSA procedure, JASPERS carries out a large part of major project appraisal work on behalf of the Commission to allow the Commission to make its decision. 
V rámci postupu PSA iniciatíva JASPERS vykonáva v mene Komisie veľkú časť práce na posudzovaní projektov, aby umožnila Komisii rozhodnúť sa.
We sought to identify whether JASPERS had met its overall aim of increasing the quality of projects and speeding up their approval by the Commission or the national authorities. 
Snažili sme sa zistiť, či iniciatíva JASPERS splnila svoj celkový cieľ, ktorým bolo zvýšiť kvalitu projektov a zrýchliť ich schvaľovanie zo strany Komisie alebo vnútroštátnych orgánov.
Achieving these aims should lead to economic and social cohesion being enhanced and the absorption of EU funds being increased. 
Dosiahnutie týchto cieľov by malo viesť k zlepšeniu hospodárskej a sociálnej súdržnosti a k intenzívnejšiemu čerpaniu finančných prostriedkov EÚ.
JASPERS’s generally comprehensive assistance contributed to better project documentation and quicker project approval 55. 
Vo všeobecnosti komplexná pomoc poskytovaná iniciatívou JASPERS prispela k lepšej projektovej dokumentácii a rýchlejšiemu schvaľovaniu projektov 55.
Generally, the earlier JASPERS becomes involved, the higher the impact it has. 
Vo všeobecnosti možno konštatovať, že čím skôr sa iniciatíva JASPERS zapojí, tým má väčší vplyv.
We examined the ACNs that had been issued for all 343 completed major project assignments in the four Member States we visited. 
Preskúmali sme ACN, ktoré boli vydané pre všetkých 343 dokončených úloh týkajúcich sa veľkých projektov v štyroch členských štátoch, ktoré sme navštívili.
For the purpose of this examination, different stages of JASPERS’s first involvement were applied (see Box 1). 
Na účely tohto skúmania sa uplatňovali rôzne fázy prvého zapojenia iniciatívy JASPERS (pozri rámček 1).
31 Box 1 - Different stages of JASPERS involvement 1. 
31 Rámček 1 – Rôzne fázy zapojenia iniciatívy JASPERS 1.