natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although Phare rules allow three years after the commitment of funds for programmes to be fully implemented and disbursed (Ôn+3Ő project cycle timeframe), the disbursement rate for the ESC commitments made in 2000 was only 71,7 %, including advance payments, at the end of 2003 (see Table 3). 
Hoci pravidlá Phare povoľujú tri roky po pridelení finančných prostriedkov na programy, ktoré majú byť plne implementované a vyplácané (časový rámec projektového cyklu „n+3“), miera realizácie úhrad pre záväzky hospodárskej a sociálnej súdržnosti prijaté v roku 2000 bola na konci roka 2003 len 71,7 % vrátane zálohových platieb (pozri tabuľku 3).
This slowed down efforts to improve administrative capacity in preparation for the ERDF and the ESF. 
To spomalilo snahy o zlepšenie administratívnej kapacity pri príprave ERFF a ESF.
It also highlighted the weaknesses in administrative capacity and the need for more assistance. 
Tiež to zdôraznilo slabé stránky v administratívnej kapacite a potrebu väčšej pomoci.
The Twinning component of the 1998 Special Preparatory Programme only got underway towards the end of 1999 and therefore did not generally have an impact until the first half of 2001. 
Twinningový komponent špeciálneho prípravného programu z roku 1998 trval len do konca roka 1999, a preto vo všeobecnosti nemal žiadny dosah do prvej polovice roka 2001.
Although twinners had been needed to assist in drawing up the preliminary National Development Plans, in all cases they took up their positions after the September 1999 deadline for the submission of the first draft. 
Hoci twinningoví partneri mali pomáhať pri vypracúvaní predbežných plánov národného rozvoja, všetci nastúpili do svojej funkcie až po konečnom termíne na predloženie prvého návrhu, ktorým bol september 1999.
These delays were in part due to Twinning being a new instrument as well as weaknesses on the part of the Candidate CountriesŐ administrations. 
Tieto oneskorenia boli čiastočne spôsobené tým, že twinning bol novým nástrojom, ako aj slabými stránkami na strane správnych orgánov kandidátskych krajín.
However, the SPP technical assistance contracts in most cases were only signed in the second half of 1999. 43. 
Zmluvy o technickej pomoci v rámci ŠPP však boli vo väčšine prípadov podpísané v druhej polovici roka 1999.
Country Czech Republic 13,6 6,0 9,0 15,6 31,0 170,0 3,0 18,4 37,1 109,0 412,7 10,8 2,0 0,6 4,4 7,5 32,4 0,6 3,8 10,0 26,2 98,3 ESC commitments 37,4 19,8 24,0 31,2 99,5 504,6 13,8 41,2 66,1 303,6 1 141,2 ESC payments 25,8 12,3 9,4 17,4 26,4 136,1 6,1 11,2 15,3 80,7 340,7 Estonia 10,1 Latvia 10,5 Lithuania 14,0 Hungary 27,0 Poland 137,0 Slovenia 5,0 Slovakia 6,3 Bulgaria 15,0 Romania 88,0 Total 330,4 Source: European Commission. 
20.1.2005 SK Úradný vestník Európskej únie C 15/15 Tabuľka 3 Implementácia programov ESC 2000 – 2002 (31. 12. 2003) 2000 2001 2002 (v mil. EUR) Spolu (2000 – 2002) Krajina Česká republika Estónsko Lotyšsko Litva Maďarsko Poľsko 137,0 Slovinsko 5,0 Slovensko 6,3 Bulharsko 15,0 Rumunsko 88,0 Spolu 330,4 Zdroj: Európska komisia.
In the case of the SPP pilot investment projects, implementation was particularly slow because it was only after the SPP had begun that the Commission sought to clarify how far existing Phare procedures for the implementation of these projects could be modified in order to make them more akin to Structural Fund procedures. 
V prípade pilotných investičných projektov ŠPP bola implementácia mimoriadne pomalá, pretože po tom, čo sa začal ŠPP, sa Komisia snažila o objasnenie, do akej miery by mohli byť modifikované existujúce procedúry Phare na implementáciu týchto projektov, aby boli čo najviac podobné procedúram štrukturálnych fondov.
Most countries only contracted the 1999 Project Preparation Facility shortly before the December 2001 deadline, even though most of the contracts to be funded under the PPF concerned relatively small service and study inputs. 
Väčšina krajín kontrahovala nástroj na prípravu projektov v roku 1999 len krátko pred konečným termínom v decembri 2001, dokonca aj keď väčšina kontraktov, ktoré mali byť financované v rámci PPF, sa týkala relatívne malých služieb a štúdií.
Because of delays, in only a few cases was the Facility used for preparing projects under the ESC 2000 programme, it being mainly used for the 2001 and 2002 ESC programmes. 
Pre oneskorenie len v niekoľkých prípadoch bol nástroj použitý na prípravu projektov v rámci programu hospodárskej a sociálnej súdržnosti 2000, pričom sa hlavne využíval pri programoch hospodárskej a sociálnej súdržnosti v rokoch 2001 a 2002.
Several countries were unable to fully use their allocation before the contracting deadline. 
Niekoľko krajín nedokázalo plne využiť svoj príspevok pred konečným termínom na uzatvorenie zmlúv.
In Latvia, the Commission made a significant derogation from tendering procedures to enable funds to be contracted before the deadline. Thus the time for tendering a contract of 2 million euro to provide a number of studies was reduced from the minimum of 50 days to just 28 days. 
V Litve sa Komisia významne odchýlila od procedúr verejnej súťaže, aby umožnila kontrahovanie fondov pred konečným termínom. Preto čas na verejnú súťaž týkajúcu sa zmluvy vo výške 2 miliónov EUR na účely poskytnutia celého radu štúdií bol zredukovaný z minimálnych 50 dní len na 28 dní.
This had a negative effect on the number and quality of the bids received, which also affected subsequent implementation. 
To malo negatívny vplyv na počet a kvalitu prijatých ponúk, čo tiež ovplyvnilo následnú implementáciu.
Notwithstanding the fact that Twinning procedures were not being used for the first time, Twinning projects in the framework of the 2000 and 2001 ESC were subject to considerable delays in both selecting the Member State which would provide the twinners and then drafting the Twinning covenant. 
Bez ohľadu na skutočnosť, že twinningové procedúry sa nepoužívali po prvý raz, twinningové projekty v rámci hospodárskej a sociálnej súdržnosti v rokoch 2000 a 2001 boli vystavené výrazným oneskoreniam pri výbere členského štátu, ktorý by zabezpečoval účastníkov twinningových projektov a potom navrhovanie twinningových dohôd.
The ESC 2000 investment programmes were similarly 52. The 2001 ESC programmes were also significantly delayed. 
52. Programy hospodárskej a sociálnej súdržnosti na rok 2001 sa tiež výrazne oneskorili.
Although the Commission sought to ensure that only projects should be financed which were sufficiently advanced in their preparation for them to be contracted within six months of the Commission Financing Decision (29), in practice virtually no ESC project fulfilled this criterion. 
Hoci sa Komisia snažila zabezpečiť, aby sa financovali len tie projekty, ktoré dostatočne pokročili v prípravách, a preto mohli byť kontrahované v lehote šiestich mesiacov odo dňa rozhodnutia Komisie o financovaní (29), v praxi prakticky žiadny projekt hospodárskej a sociálnej súdržnosti toto kritérium nesplnil.
(29) Phare Programming Guide 2001, paragraph 5 (e). 
(29) Programová príručka programu Phare 2001, bod 5 e).
C 15/16 EN Official Journal of the European Union 20.1.2005 53. 
C 15/16 SK Úradný vestník Európskej únie 20.1.2005 53.
The problems encountered by Candidate Countries in programming ESC allocations raise doubts about their capacity to absorb the much greater allocations planned under the Structural Funds (see Table 4), particularly in view of the new tighter timeframe for the ESC commitments 2000 to 2002 compared with Structural Fund allocations 2004 to 2006 disbursement of Structural Funds introduced for the period 2000 to 2006 (the so-called Ôn+2Ő rule) (30). 
Problémy, s ktorými sa stretli kandidátske krajiny pri programovaní vyčlenených čiastok v rámci hospodárskej a sociálnej súdržnosti, zvyšujú obavy týkajúce sa ich kapacity na čerpanie výrazne vyšších vyčlenených čiastok plánovaných v rámci štrukturálnych fondov (pozri tabuľku 4), najmä s ohľadom na nový prísnejší rámec na vyplácanie štrukturálnych fondov, zavedený na obdobie rokov 2000 – 2006 (takzvané pravidlo „n+2“) (30).
In fact ESC funding for 2000 to 2002 represented only approximately 6 % of Structural Fund allocations for 2004 to 2006 for Objective 1 (31). 
V skutočnosti predstavovalo financovanie hospodárskej a sociálnej súdržnosti v období od roku 2000 do roku 2002 približne len 6 % čiastok vyčlenených zo štrukturálnych fondov na obdobie rokov 2004 – 2006 na cieľ 1 (31).
Country Czech Republic Estonia Latvia Lithuania Hungary Poland 504,6 Slovenia 13,8 Slovakia 41,2 Total 771,5 Source: European Court of Auditors. 
Tabuľka 4 Záväzky ESC na obdobie rokov 2000 – 2002 v porovnaní s vyčlenenými prostriedkami zo štrukturálneho fondu 2004 – 2006 Krajina Česká republika Estónsko Lotyšsko Litva Maďarsko Poľsko 504,6 Slovinsko 13,8 Slovensko 41,2 Spolu 771,5 Zdroj: Európsky dvor audítorov.
A fundamental cause of the delays for all programmes has been administrative weaknesses in the Candidate Countries. 
Základnou príčinou oneskorení všetkých programov boli administratívne nedostatky v kandidátskych krajinách.
In each country regional policy represents a new field of action and most countries struggled to establish stable structures which were capable of managing even the relatively small amount of funding allocated to the ESC. 
V každej krajine regionálna politika predstavuje novú oblasť akcie a väčšina krajín sa snažila o vytvorenie stabilných štruktúr, ktoré sú schopné hospodáriť aj s malými čiastkami finančných prostriedkov vyčlenených pre hospodársku a sociálnu súdržnosť.
Moreover, the newness and weakness of the ministries concerned reduced their ability to establish the necessary coordination with other ministries to ensure effective programming and implementation. 
Okrem toho novosť a slabá stránka dotknutých ministerstiev zredukovali ich schopnosť vytvoriť potrebnú koordináciu s ostatnými ministerstvami, aby sa zabezpečilo efektívne programovanie a implementácia.
In addition, the channelling of all funding through a single implementing authority also created bottlenecks which slowed down the overall implementation and, therefore, impact of the programmes (see paragraph 26). (million euro) ESC as % of SF 2,9 % 6,0 % 4,3 % 3,9 % 5,6 % 6,9 % 6,6 % 4,5 % 5,9 % ESC 2000 to 2002 37,4 SF 2004-2006: Objective 1 1 286 329 554 792 1 765 7 321 210 921 13 178 19,8 24,0 31,2 99,5 Table 4 down in January 2001 and its functions transferred to the Ministry of the Interior. 
Podobne bolo v Litve zrušené ministerstvo pre reformu verejnej správy a pre miestne orgány v januári 2001 a jeho funkcie boli presunuté na (v mil. EUR) ESC ako % SF 2,9 % 6,0 % 4,3 % 3,9 % 5,6 % 6,9 % 6,6 % 4,5 % 5,9 % ESC 2000 – 2002 37,4 SF 2004 – 2006: cieľ 1 1 286 329 554 792 1 765 7 321 210 921 13 178 19,8 24,0 31,2 99,5 ministerstvo vnútra.
Inadequate performance by the Latvian authorities originally managing the ESC programme also led to these responsibilities being moved to the Ministry of Finance in 2002. 
Neadekvátny výkon lotyšských orgánov, ktoré pôvodne riadili program hospodárskej a sociálnej súdržnosti, tiež viedol k presunu týchto zodpovedností na ministerstvo financií v roku 2002.
In Slovakia and Romania, the ministries responsible for regional development only became operational in 2000 and lacked experienced staff. 
Na Slovensku a v Rumunsku sa ministerstvá zodpovedné za regionálny rozvoj stali funkčnými až v roku 2000 a chýbali im zamestnanci so skúsenosťami.
In Bulgaria, the Ministry for Regional Development and Public Works underwent reorganisations and a particularly high level of staff turnover followed changes in political responsibilities. 
V Bulharsku prekonalo ministerstvo pre regionálny rozvoj a verejné práce reorganizácie, a najmä vysokú mieru výmeny zamestnancov, a to po zmenách v politických zodpovednostiach.
The Ministries of Regional Development in the Czech Republic and Hungary also suffered a loss of key personnel in 2000 for similar reasons. 
Ministerstvá regionálneho rozvoja v Českej republike a v Maďarsku tiež trpeli stratou kľúčových zamestnancov v roku 2000 z podobných dôvodov.
Similarly, in Lithuania, the Ministry of Public Administration Reform and Local Authorities was closed (30) The Structural Fund Regulation (EC) No 1260/1999 Article 31.2 foresees that Ôthe Commission shall automatically decommit any part of a commitment which has not been settled by the payment on account or for which it has not received an acceptable payment appli-cation... by the end of the second year following the year of com-mitmentŐ. 
(30) Článok 31.2 nariadenia o štrukturálnych fondoch (ES) č. 1260/1999 predpokladá, že „Komisia automaticky zruší akúkoľvek časť záväzku, ktorá nebola vyrovnaná platbou na účet alebo pre ktorú nedostala prijateľnú žiadosť o platbu... do konca druhého roka po roku prijatia záväzku“.
(31) Notwithstanding the closeness of accession, the CommissionŐs November 2003 ÔComprehensive Monitoring ReportŐ pointed to continuing weaknesses in Candidate CountriesŐ capacity for managing the Structural Funds. 
(31) Bez ohľadu na blízkosť pristúpenia „komplexná monitorovacia správa“ Komisie z novembra 2003 poukázala na pokračujúce slabé stránky v kapacite kandidátskych krajín pri riadení štrukturálnych fondov.
The countries needed to make what the Commission termed Ôenhanced effortsŐ in their preparations for accession. 
Tieto krajiny mali podľa slov Komisie „zvýšiť snahu“ pri ich prípravách na pristúpenie.
20.1.2005 EN Official Journal of the European Union C 15/17 RESULTS OF INSTITUTION-BUILDING PROJECTS TO PREPARE CANDIDATE COUNTRIES FOR MANAGING THE STRUCTURAL FUNDS 56. 
20.1.2005 SK Úradný vestník Európskej únie C 15/17 VÝSLEDKY PROJEKTOV NA BUDOVANIE INŠTITÚCIÍ NA 60.
60. The task of Phare concerning institution-building at regional level was particularly difficult. 
Úloha Phare, ktorá sa týka budovania inštitúcií na regionálnej úrovni, bola mimoriadne náročná.
Most countries only started to establish administrative structures at regional level (32) for the purpose of managing the Structural Funds. 
Väčšina krajín len začala vytvárať administratívne štruktúry na regionálnej úrovni (32) na účely riadenia štrukturálnych fondov.
Often the boundaries of the newly created regions did not reflect natural historical or geographical boundaries and did not have political bodies as these tended to reside at county level (33). 
Hranice novovytvorených regiónov veľakrát neodrážajú prirodzené historické alebo geografické hranice a nemali politické orgány, pretože tieto spravidla sídlili na úrovni regiónu (33).
In several countries, for example Bulgaria, the Czech Republic and Slovakia, regional structures for managing the Structural Funds were only put in place at the end of 2001. 
V niektorých krajinách, napríklad v Bulharsku, Českej republike a na Slovensku, boli regionálne štruktúry na riadenie štrukturálnych fondov zavedené až na konci roka 2001.
This meant Twinning projects could not be set up at regional level in these countries before this time. 
To znamenalo, že v týchto krajinách sa nemohli pred týmto časom twinningové projekty vytvárať na regionálnej úrovni.
In the Czech Republic Twinning assistance to the regions carried out under the SPP was significantly less than had been foreseen. 
V Českej republike bola twinningová pomoc regiónom vykonávaná v rámci ŠPP výrazne nižšia, ako bolo plánované.
This was in part due to the setting up of new regional structures in the first half of 2001. 
Bolo to sčasti v dôsledku vytvorenia nových regionálnych štruktúr v prvej polovici roka 2001.
Under the Twinning covenant financed from the ESC 2000 programme, it was intended during the course of 2001 and 2002 to make up for the limited inputs at regional level made during the 1998 project. 
V rámci twinningovej dohody financovanej z programu hospodárskej a sociálnej súdržnosti na rok 2000 bolo plánované v období rokov 2001 a 2002 doplniť obmedzené vstupy na regionálnej úrovni, zrealizované počas projektu z roku 1998.
However, continuing uncertainty, in particular, over the role of Regional Executive Units and Regional Secretariats (32) in the implementation of the Structural Funds meant that in this case too the twinners reduced the amount of time they spent working at regional level. 
Ale pokračujúca neistota, týkajúca sa predovšetkým úlohy regionálnych výkonných jednotiek a regionálnych sekretariátov (32) pri implementácii štrukturálnych fondov, znamenala, že aj v tomto prípade zredukovali účastníci twinningových projektov čas, ktorý spotrebovali pri práci na regionálnej úrovni.
In certain other countries, where regional structures had been established earlier, large Twinning projects were carried out in most or all regions of the country under the ESC 2000 programme. 
V niektorých ostatných krajinách, kde sa regionálne štruktúry vytvorili skôr, zrealizovali sa v rámci programu hospodárskej a sociálnej súdržnosti na rok 2000 veľké twinningové projekty vo väčšine regiónov alebo vo všetkých regiónoch krajiny.
However, in half of the regions in Hungary and Romania, and all the regions supported in Poland, no ESC funding was allocated to ESC investment projects. 
V polovici regiónov v Maďarsku a Rumunsku a vo všetkých regiónoch v Poľsku boli však finančné prostriedky hospodárskej a sociálnej súdržnosti vyčlenené na investičné projekty hospodárskej a sociálnej súdržnosti.
This reduced the scope for the practical training that could be provided by twinners on the management of EU funds. 
To zredukovalo rozsah praktických školení, ktoré mohli poskytovať účastníci v twinningových projektoch v oblasti riadenia finančných prostriedkov EÚ.
Moreover, in Romania, none of the eight Regional Development Agencies (32) where the twinners were located had a budget from central government to cover their running costs, which also made the work of the twinners more difficult. 
Žiadna z ôsmich agentúr regionálneho rozvoja (32) v Rumunsku, kde sa nachádzali účastníci twinningových projektov, navyše nemala pridelený rozpočet z centrálnej vlády na pokrytie svojich prevádzkových nákladov, čo tiež sťažilo prácu účastníkov twinningových projektov.
Indeed, uncertainty over future budgets and the agenciesŐ legal status threatened to undermine the long-term impact of Phare institution-building support at regional level in Romania. 
Vskutku hrozilo, že v Rumunsku neistota týkajúca sa budúcich rozpočtov a právneho stavu agentúr podkope dlhodobý dosah podpory Phare pri budovaní inštitúcií na regionálnej úrovni.
Under the 2000 Twinning covenants, one of the main tasks both at regional and national level was to assist in drawing up regional operational programmes for each region (32). 
V rámci twinningových dohôd na rok 2000 bola jednou z hlavných úloh na regionálnej a národnej úrovni pomoc pri vypracúvaní regionálnych prevádzkových programov pre každý región (32).
The decision in 2001 by Directorate-General Regional Policy to only allow one Regional Operational Programme per country meant that covenants had to be subsequently modified. 
Rozhodnutie generálneho riaditeľstva pre regionálnu politiku v roku 2001 umožniť len jeden regionálny operačný program na krajinu znamenalo, že dohody sa museli následne upravovať.
(32) NUTS II level. 
(32) Úroveň NUTS II.
(33) NUTS III level. 
(33) Úroveň NUTS III.
C 15/18 EN Official Journal of the European Union 20.1.2005 CONCLUSIONS Difficulties in the overall approach of using the Phare programme to prepare Candidate Countries for managing the Structural Funds 63. 
C 15/18 SK Úradný vestník Európskej únie 20.1.2005 ZÁVERY Problémy súvisiace s celkovým prístupom využívania pomoci z programu Phare na prípravu kandidátskych krajín na riadenie štrukturálnych fondov 63.
There were several difficulties concerning the CommissionŐs overall approach to using the Phare programme for managing the Structural Funds. 
Existuje niekoľko ťažkostí, ktoré sa týkajú celkového prístupu Komisie k využívaniu programu Phare na riadenie štrukturálnych fondov.
It was the instrument used in the context of preparing for the ERDF and ESF although it was clear in advance that there were limitations on how far Structural Fund procedures could be replicated under Phare. 
Bol to nástroj používaný v kontexte prípravy na EFRR a ESF, hoci bolo vopred jasné, že existovali obmedzenia v tom, do akej miery je možné replikovať procedúry štrukturálneho fondu v rámci programu Phare.
In the absence of arrangements similar to those under Sapard and ISPA, it was more difficult to gain practical experience in managing and controlling ESF and ERDF type expenditure (see paragraphs 16 and 17). 
Keďže chýbali podobné opatrenia, aké boli dohodnuté v rámci programu Sapard a ISPA, bolo ťažšie získavať praktické skúsenosti pri riadení a kontrole výdavkov typu ESF a EFRR (pozri odseky 16 – 17).
The approach to programming initially followed by Phare did not reflect actual practice in the Structural Funds (see paragraphs 18 to 24). 
Prístup k programovaniu, ktorý program Phare pôvodne dodržiaval, neodrážal skutočnú prax v štrukturálnych fondoch (pozri odseky 18 – 24).
This situation arose in part because of the tension between the two objectives of the Phare ESC programmes: on the one hand to use them to prepare for Structural Funds, and on the other hand to already achieve a cohesion impact through these programmes (see paragraph 27). 
Táto situácia vyplynula sčasti kvôli napätiu medzi danými dvoma cieľmi programov hospodárskej a sociálnej súdržnosti Phare: na jednej strane pri ich využívaní na prípravu na štrukturálne fondy a na druhej strane na dosiahnutie kohézneho dosahu prostredníctvom týchto programov (pozri odsek 27).
More generally, the use of the Phare programme was not linked to an overall strategy defining the pre-accession and post-accession needs of the Candidate Countries in terms of preparing for and then utilising the Structural Funds (see paragraph 28). 
Všeobecne povedané, využívanie programu Phare nebolo prepojené na celkovú stratégiu, ktorá definovala predvstupové a povstupové potreby kandidátskych krajín vzhľadom na prípravu na štrukturálne fondy a potom ich využívanie (pozri odsek 28).
Limited progress in moving Phare closer to Structural Funds 64. 
Dosiahnutie obmedzeného pokroku pri približovaní programu Phare k štrukturálnym fondom 64.
Although an important part of the CommissionŐs strategy for using Phare to prepare Candidate Countries for managing ERDF and ESF was to modify Phare procedures to make them more akin to those of the Structural Funds, only limited progress was made in this respect. 
Hoci dôležitou časťou stratégie Komisie na využívanie Phare na prípravu kandidátskych krajín na riadenie EFRR a ESF bolo modifikovať procedúry Phare tak, aby sa viac podobali procedúram štrukturálnych fondov, v tomto ohľade sa dosiahol len obmedzený pokrok.
In particular, although the introduction of EDIS under Phare was to be a major step in moving towards the Structural Funds, EDIS was not actually introduced before the accession. 
Konkrétne, hoci zavedenie EDIS v rámci programu Phare malo byť hlavným krokom pri posune smerom k štrukturálnym fondom, EDIS nebol pred pristúpením skutočne zavedený.
As a result Candidate Countries will not have gained the experience of managing programmes similar to ERDF and ESF in an ex post control environment prior to accession, which is what the Commission originally planned (see paragraphs 30 to 32). 
V dôsledku toho kandidátske krajiny nezískali skúsenosti s riadením programov podobných EFRR a ESF v prostredí následnej kontroly pred pristúpením, čo pôvodne Komisia plánovala (pozri odseky 30 – 32).
Furthermore, delays in introducing EDIS have made it more difficult to channel funding through grant schemes, although these are the main instruments for implementing the Structural Funds (see paragraph 33). 
Ďalej, oneskorenia pri zavádzaní EDIS sťažili poskytovanie finančných prostriedkov prostredníctvom dotačných schém, hoci sú hlavnými nástrojmi implementácie štrukturálnych fondov (pozri odsek 33).
In addition, the Commission did not introduce multi-annual programming as foreseen (see paragraphs 34 to 35). 
Komisia ani nezaviedla viacročné programovanie, ako plánovala (pozri odseky 34 – 35).