natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V Member States had to adopt a variety of social inclusion measures to complement material support, and we found a wide range of such measures from the distribution of information leaflets to customised individual support. 
V Členské štáty museli prijať rozmanité opatrenia sociálneho začlenenia s cieľom doplniť materiálnu podporu a zistili sme, že existuje široký okruh týchto opatrení od rozširovania informačných letákov po individualizovanú podporu.
Only a few Member States monitor the results achieved by these measures. 
Iba niekoľko členských štátov sleduje výsledky týchto opatrení.
Consequently, their contribution towards alleviating the worst forms of poverty could not be established. 
Ich prínos k zmierňovaniu najhorších foriem chudoby preto nebolo možné určiť.
VI The four Member States which concentrated their programmes upon specific social inclusion measures rather than food or material assistance, carried out more detailed monitoring because of the better targeting required by the basic FEAD 5 Regulation. 
VI Štyri členské štáty, ktoré zamerali svoje programy viac na konkrétne opatrenia sociálneho začlenenia než na potravinovú alebo materiálnu pomoc, vykonávali podrobnejšie monitorovanie, a to pre lepšie zameranie vyžadované podľa základného nariadenia o FEAD.
However, there is not enough evidence that these measures complemented similar ones supported by the European Social Fund (ESF). 
Neexistuje však dostatok dôkazov, že tieto opatrenia dopĺňali podobné opatrenia podporované v rámci Európskeho sociálneho fondu (ESF).
VII For the next programme period after 2020, the Commission has proposed to integrate FEAD into the new ESF +, this containing specific objectives to the fight against material deprivation. 
VII V nasledujúcom programovom období po roku 2020 Komisia navrhuje začleniť FEAD do nového ESF+, ktorý obsahuje špecifické ciele na boj proti materiálnej deprivácii.
VIII Overall, we consider FEAD as a relevant instrument that has ensured the provision of food and material support to those most in need, complementing Member StatesŐ and private, but not necessarily other EU, initiatives. 
VIII Celkovo považujeme FEAD za relevantný nástroj, ktorým sa zabezpečuje poskytovanie potravinovej a materiálnej pomoci najodkázanejším osobám, čím dopĺňa iniciatívy členských štátov a súkromné iniciatívy, ale nie nevyhnutne aj ďalšie iniciatívy EÚ.
FEAD is also welcome by those dealing with the most deprived. 
Fond FEAD vítajú aj subjekty, ktoré sa zaoberajú najodkázanejšími osobami.
However, its contribution to alleviating poverty has not been established. 
Jeho prínos k zmierňovaniu chudoby však nebol stanovený.
We make recommendations that take into account the CommissionŐs proposals for the 2021-2027 programme period, addressing: (a) Better targeting of aid (b) Safeguarding social inclusion measures for recipients of basic material assistance (c) Improving the assessment of the social inclusion of FEAD end recipients. 6 
V našich odporúčaniach sú zohľadnené návrhy Komisie na programové obdobie 2021 – 2027, ktorými sa rieši: a) lepšie zameranie pomoci; b) zabezpečenie opatrení sociálneho začlenenia pre príjemcov základnej materiálnej pomoci; c) zlepšenie hodnotenia sociálneho začlenenia konečných príjemcov FEAD. 6
Introduction 01 In spite of the overall wealth of the European Union (EU), poverty is still at a high level in the EU. 
Úvod 01 Napriek celkovému bohatstvu Európskej únie (EÚ) je chudoba v EÚ stále na vysokej úrovni.
The Europe 2020 strategy is the EUŐs agenda for growth and jobs for the current decade. 
Stratégia Európa 2020 je agendou EÚ pre rast a zamestnanosť pre súčasné desaťročie.
Poverty reduction is a key policy component of the Europe 2020 strategy: it sets the target of Ôlifting at least 20 million people out of the risk of poverty or social exclusionŐ by 2020 compared to the year 2008. 
Boj proti chudobe je kľúčovým prvkom politiky stratégie Európa 2020: stanovuje cieľ do roku 2020 v porovnaní s rokom 2008 „znížiť počet ľudí ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením aspoň o 20 miliónov“.
In 2017, 113 million people, that is 22.5 % of the EUŐs population, were still at risk of poverty or social exclusion1. 
V roku 2017 bolo chudobou alebo sociálnym vylúčením ohrozených 113 miliónov ľudí, čo je 22,5 % obyvateľstva EÚ1.
There was 116 million people at risk in 2008, when the EU defined its headline target. 
V roku 2008, keď EÚ stanovila svoj hlavný cieľ, bolo ohrozených 116 miliónov ľudí.
The risk is highest for specific groups such as children and elderly people. 
Najviac ohrozené sú osobitné skupiny, ako sú deti a staršie osoby.
02 Since the 1980s, the EU has established schemes aimed at supporting the most deprived, firstly the European programme for the Most Deprived (MDP) and since 2014 the Fund for European Aid to the Most Deprived (FEAD), which is the subject of this audit report. 
02 Od 80. rokov 20. storočia EÚ vytvorila programy zamerané na podporu najodkázanejších osôb, najskôr to bol európsky program distribúcie potravín pre najodkázanejšie osoby a od roku 2014 Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (FEAD), ktorý je predmetom tejto audítorskej správy.
The MDP - the predecessor programme 03 In 1987, the Council set up the MDP, releasing public intervention stocks of agricultural products to Member States wishing to use them as food aid for the most deprived persons within their populations. 
Program distribúcie potravín pre najodkázanejšie osoby – predchádzajúci program 03 V roku 1987 Rada zriadila program distribúcie potravín pre najodkázanejšie osoby, čím došlo k uvoľneniu verejných intervenčných zásob poľnohospodárskych výrobkov členským štátom, ktoré ich chceli použiť ako potravinovú pomoc pre najodkázanejšie osoby v rámci ich obyvateľstva.
The MDP, managed by the Directorate-General for Agriculture and Rural Development of the European Commission (DG AGRI), became an important source of support for organisations providing food to deprived persons. 
Program distribúcie potravín pre najodkázanejšie osoby spravovaný Generálnym riaditeľstvom Európskej komisie pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (GR AGRI) sa stal významným zdrojom podpory pre organizácie poskytujúce potraviny odkázaným osobám.
In 2010, over 18 million people in the EU benefited from the scheme. 
V roku 2010 tento program využilo vyše 18 miliónov ľudí v EÚ.
However, the scheme became a subject of legal disputes between Member States. 
Program sa však stal predmetom súdnych sporov medzi členskými štátmi.
04 The MDP had progressively evolved into a financial support scheme for buying and delivering food to the most deprived. 
04 Program distribúcie potravín pre najodkázanejšie osoby sa postupne rozvinul na mechanizmus finančnej podpory slúžiaci na nákup a doručovanie potravín najodkázanejším osobám.
Germany challenged the Commission in 2008, arguing that the MDP no longer derived from the Common Agricultural Policy but addressed social policies, which falls under the competences of Member States. 
Nemecko v roku 2008 vznieslo námietky proti Komisii, pričom tvrdilo, že program distribúcie potravín pre najodkázanejšie osoby sa už neodvodzuje zo spoločnej poľnohospodárskej politiky, ale že sa zaoberal otázkami sociálnej politiky, ktoré patria do právomocí členských štátov.
Sweden supported the German position in this claim but France, Italy, Spain and Poland supported the Commission. 
Stanovisko Nemecka v tomto spore podporilo Švédsko, ale Francúzsko, Taliansko, Španielsko a Poľsko 7 1 Podľa GR ESTAT. podporili Komisiu.
Following political negotiations at the Council, Member States found a compromise by creating a new fund, FEAD, outside of the Common Agriculture Policy, replacing the MDP for the succeeding programme period. According to DG ESTAT. 7 1 
Na základe politických rokovaní v Rade členské štáty dospeli ku kompromisu vytvorením nového fondu, fondu FEAD, mimo rámca spoločnej poľnohospodárskej politiky, a tým v nasledujúcom programovom období nahradili program distribúcie potravín pre najodkázanejšie osoby.
The MDP programme continued for a transitional period ending on 31 December 2013 (to allow charity organisations in Member States to adapt to the new situation). 
Vykonávanie programu distribúcie potravín pre najodkázanejšie osoby pokračovalo počas prechodného obdobia, ktoré sa skončilo 31. decembra 2013 (aby sa dobročinným organizáciám v členských štátoch umožnilo prispôsobiť sa novej situácii).
05 We audited the MDP in 20082. 
05 Audit programu distribúcie potravín pre najodkázanejšie osoby sme uskutočnili v roku 20082.
We recommended that, amongst other things: o the programme should be set in the social policy framework of Member States; o specific, measurable, achievable, relevant and time-bound objectives should be developed as well relevant performance indicators set to monitor the achievement of the programmeŐs objectives. 
Okrem iného sme odporúčali: o program by sa mal zasadiť do rámca sociálnej politiky členských štátov, o stanoviť by sa mali špecifické, merateľné, dosiahnuteľné, relevantné a časovo ohraničené ciele a treba určiť ukazovatele výkonnosti na monitorovanie dosahovania cieľov programu.
FEAD - A new approach for supporting the most deprived 06 In 2014, FEAD replaced the MDP scheme. 
FEAD – Nový prístup k podpore najodkázanejších osôb 06 V roku 2014 bol program distribúcie potravín pre najodkázanejšie osoby nahradený fondom FEAD.
It sought to bring a new approach to the aid offered to deprived persons and to address our recommendations. 
Cieľom fondu bolo priniesť nový prístup k pomoci ponúkanej odkázaným osobám a realizovať naše odporúčania.
As such, it aimed to be not solely a food aid scheme, but also to offer material assistance combined with tailored social inclusion measures to get people out of poverty or the risk of poverty. 
Samotný fond nemal slúžiť iba ako systém potravinovej pomoci, ale mal ponúkať aj materiálnu pomoc v spojení s prispôsobenými opatreniami sociálneho začlenenia, ktorých cieľom bolo dostať ľudí z chudoby a mimo ohrozenia chudobou.
This is reflected in FEADŐs objectives (see Box 1): 8 2 See Special Report No 6/2009. 
To sa odzrkadľuje v cieľoch fondu FEAD (pozri rámček 1): 8 2 Pozri osobitnú správu č. 6/2009.
9 Box 1 FEADŐs objectives The Fund shall promote social cohesion, enhance social inclusion and therefore ultimately contribute to the objective of eradicating poverty in the Union by contributing to achieving the poverty reduction target of at least 20 million of the number of persons at risk of poverty and social exclusion in accordance with the Europe 2020 strategy, whilst complementing the Structural Funds. 
9 Rámček 1 Ciele fondu FEAD Fond podporuje sociálnu súdržnosť, posilňuje sociálne začleňovanie, a teda v konečnom dôsledku prispieva k cieľu odstránenia chudoby v Únii tak, že prispieva k dosiahnutiu cieľa, ktorým je v súlade so stratégiou Európa 2020 znížiť počet ľudí, ktorí sú ohrození chudobou a sociálnym vylúčením, aspoň o 20 miliónov, pričom dopĺňa štrukturálne fondy.
The Fund shall contribute to achieving the specific objective of alleviating the worst forms of poverty, by providing non-financial assistance to the most deprived persons by food and/or basic material assistance, and social inclusion activities aiming at the social integration of the most deprived persons. 
Fond prispieva k dosiahnutiu osobitného cieľa zmiernenia najhorších foriem chudoby tým, že poskytuje nefinančnú pomoc najodkázanejším osobám prostredníctvom potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci a činností, ktorých cieľom je sociálne začlenenie, v záujme sociálneho začlenenia najodkázanejších osôb.
The Fund shall complement sustainable national poverty eradication and social inclusion. 
Fond dopĺňa udržateľné vnútroštátne politiky odstraňovania chudoby a sociálneho začleňovania.
Source: Basic FEAD Regulation3; Article 3. 
Zdroj: Základné nariadenie o FEAD3, článok 3.
07 The Fund was set up not just to provide food and basic material assistance to the most deprived people and to direct material support in the most needed situations, but to lift them Đ where possible Đ out of poverty and guide them towards other EU or national support schemes, see Figure 1. 
07 Fond nebol zriadený iba na to, aby poskytoval potraviny a základnú materiálnu pomoc najodkázanejším osobám a zacielil priamu materiálnu pomoc na situácie najväčšej núdze, ale aby dostal, ak je to možné, ľudí z chudoby a nasmeroval ich k iným systémom podpory na úrovni EÚ alebo na vnútroštátnej úrovni, pozri ilustráciu 1.
3 Regulation (EU) No 223/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 on the Fund for European Aid to the Most Deprived. 
3 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č.
OP Type I OP Type II Food Material assistance: - clothes - hygiene articles - ... 
OP typu I Potraviny, materiálna pomoc: – oblečenie – hygienické výrobky –...
08 As part of this new approach, the Directorate-General of Employment, Social Affairs & Inclusion (DG EMPL) took over management of FEAD. 
08 V rámci tohto nového prístupu správu nad fondom FEAD prevzalo Generálne riaditeľstvo pre zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie (GR EMPL).
The EU funding is Ű3.8 billion complemented by Member States contributions for a total funding of Ű4.5 billion, for the 2014-2020 programme period. 
Financovanie z prostriedkov EÚ na programové obdobie 2014 – 2020 je 3,8 mld. EUR a dopĺňajú ho príspevky z členských štátov, čo spolu predstavuje 4,5 mld. EUR.
Two types of OP for implementing FEAD 09 To implement FEAD, Member States could choose between two distinct types of operational programme or choose to have both types of programme: o ŇType IÓ operational programmes offer food aid and material support, such as the distribution of food packages; supporting organisations offering hot meals for the homeless, distributing sleeping bags and hygiene kits; or by supporting school lunches for children in poverty or giving their families support. 
Dva typy operačných programov na vykonávanie FEAD 09 Na vykonávanie FEAD si členské štáty mohli vybrať medzi dvomi rôznymi typmi operačných programov alebo sa mohli rozhodnúť pre obidva typy programov: o V rámci operačných programov typu I sa ponúka potravinová a materiálna pomoc, ako je distribúcia potravinových balíčkov; podpora organizácií, ktoré ponúkajú teplé jedlá pre bezdomovcov a distribuujú spacie vaky a hygienické balíčky; alebo podpora školských obedov pre deti, ktoré žijú v chudobe, alebo poskytnutie pomoci ich rodinám.
Accompanying measures: - information about services - counselling - cooking classes -... 
Sprievodné opatrenia: – informácie o službách – poradenstvo – kurzy varenia –...
In addition, these programmes should offer accompanying measures aimed at alleviating the social exclusion of the most deprived persons. 
Tieto programy by navyše mali ponúkať sprievodné opatrenia zamerané na zmierňovanie sociálneho vylúčenia najodkázanejších osôb.
These can involve measures such as counselling on personal hygiene or cooking classes, but could also be the provision of information on available national social support schemes. o ŇType IIÓ operational programmes do not provide any food aid or material support. 
Medzi ne môžu patriť opatrenia, ako sú poradenstvo o osobnej hygiene alebo kurzy varenia, mohlo by však ísť aj o poskytovanie informácií o dostupných vnútroštátnych systémoch sociálnej podpory. o Operačné programy typu II neposkytujú nijakú potravinovú ani materiálnu pomoc.
They provide measures aimed at the social inclusion of clearly defined populations amongst the most deprived. 
Poskytujú opatrenia zamerané na sociálne začlenenie jasne vymedzených skupín populácie spomedzi najodkázanejších osôb.
Such measures should be clearly linked to national social inclusion policies and can range from advisory activities similar to those available in the accompanying measures under type I OPs, but also to social inclusion activities similar to measures available under the ESF. 
Tieto opatrenia by mali byť jednoznačne spojené s vnútroštátnymi politikami v oblasti sociálneho začlenenia a ich rozsah môže byť od poradenských činností podobných činnostiam v rámci sprievodných opatrení operačných programov typu I až po činnosti v oblasti sociálneho začlenenia podobné opatreniam existujúcim v rámci ESF.
Twenty-four Member States selected type I operational programmes, while four opted for type II programmes. 
Dvadsaťštyri členských štátov si vybralo operačné programy typu I, kým štyri sa rozhodli pre programy typu II.
No Member State has availed itself of the possibility to have both types (see Figure 2). 11 
Ani jeden členský štát nevyužil možnosť obidvoch typov (pozri ilustráciu 2). 11
Figure 2 Đ OP I and OP II Member States FEAD OPs OP I OP II Source: ECA, created with mapchart.net. 
Ilustrácia 2 – Členské štáty využívajúce OP I a OP II 12 Operačné programy FEAD OP I OP II Zdroj: Európsky dvor audítorov, vytvorené s pomocou mapchart.net.
Similar programming to the ESI funds 10 FEAD is implemented on a multiannual basis, with the current multi-annual financial framework running from 2014 to 2020. 
Tvorba programov podobná ako pri fondoch EŠIF 10 Fond FEAD sa vykonáva viacročne, pričom súčasný viacročný finančný rámec prebieha od roku 2014 do roku 2020.
Similar to European Structural and Investment (ESI) Funds such as the ESF, the operational programmes (OP) submitted by the Member States need to be approved by the Commission. 
Podobne ako v prípade európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF), ako je napríklad ESF, musí operačné programy, ktoré predkladajú členské štáty, schváliť Komisia.
11 Member States designate a managing authority, which is responsible for the management of the programme, both in terms of sound financial management and compliance with the basic FEAD Regulation. 
11 Členské štáty určia riadiaci orgán, ktorý zodpovedá za riadenie programu, a to z hľadiska správneho finančného riadenia, ako aj z hľadiska súladu so základným nariadením o FEAD.
The managing authority further designates one or more partner organisations, either public bodies or non-profit organisations 12 
Riadiaci orgán potom určí jednu alebo viacero partnerských organizácií, ktorými sú verejné subjekty alebo neziskové organizácie, ktoré poskytujú Administratívne hranice: © EuroGeographics © OSN-FAO © Turkstat Kartografia: Eurostat – GISCO, 01/2015
delivering food and/or basic material assistance. 
potraviny a/alebo základnú materiálnu pomoc.
The partner organisations work closely with FEAD beneficiaries, e.g. charity organisations running a social kitchen or providing hot meals to homeless people. 
Partnerské organizácie úzko spolupracujú s prijímateľmi pomoci z FEAD, napr. s dobročinnými organizáciami, ktoré prevádzkujú sociálnu kuchyňu alebo poskytujú teplé jedlá pre bezdomovcov.
ESF + a new direction for FEAD 12 On 30 May 2018, the European Commission published a proposal for a regulation on the European Social Fund Plus (ESF +) which should facilitate the transition from social inclusion activities supported through the FEAD to active measures. 
ESF+ a nové smerovanie FEAD 12 Európska komisia uverejnila 30. mája 2018 návrh nariadenia o Európskom sociálnom fonde plus (ESF+), ktoré by malo uľahčiť prechod od činností sociálneho začlenenia podporovaných z fondu FEAD na aktívne opatrenia.
For the next multiannual financial framework (MFF), the Commission proposes to merge FEAD into ESF +. 
Komisia navrhuje, aby v nasledujúcom viacročnom finančnom rámci fond FEAD prešiel pod fond ESF+.
13 Under this proposal, there will be two ESF + specific objectives relating to the fight against material deprivation: (i) a specific objective on the promotion of the social integration of people at risk of poverty or social exclusion, including the most deprived and children and (ii) a specific objective on addressing material deprivation through food and/or basic material assistance to the most deprived, including accompanying measures. 
13 Podľa tohto návrhu ESF+ bude mať dva špecifické ciele súvisiace s bojom proti materiálnej deprivácii: i) špecifický cieľ týkajúci sa podpory sociálnej integrácie osôb ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením vrátane najodkázanejších osôb a detí a ii) špecifický cieľ týkajúci sa riešenia materiálnej deprivácie prostredníctvom potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci pre najodkázanejšie osoby vrátane sprievodných opatrení.
It is also proposed that those accompanying measures will no longer be compulsory, unlike under the current FEAD. 13 
Navrhuje sa aj to, aby tieto sprievodné opatrenia už neboli povinné, ako je to v rámci súčasného fondu FEAD. 13
Audit scope and approach 14 The Court decided to carry out this audit in time for the discussions on the regulation which will replace the current FEAD by the proposed ESF + regulation and will be in place for the 2021-2027 programme period. 
Rozsah auditu a audítorský prístup 14 Európsky dvor audítorov sa rozhodol vykonať tento audit v časovom predstihu, aby sa mohol použiť pri diskusiách o navrhovanom nariadení o ESF+, ktorým sa nahradí súčasné nariadenie o FEAD a ktoré bude platiť v programovom období 2021 – 2027.
15 We assessed whether FEAD was designed to be an effective tool for alleviating poverty and contributing towards social inclusion of the most deprived. 
15 Posudzovali sme, či bol fond FEAD navrhnutý tak, aby bol účinným nástrojom, ktorý prispieva k zmierneniu chudoby a sociálnemu začleneniu najodkázanejších osôb.
To answer this overall audit question, we examined whether: o FEAD design was substantially different to the former MDP in terms of alleviating poverty and contributing to the social inclusion of the most deprived; o FEAD programming in Member States targeted the aid to make it an effective tool; o the contribution of social inclusion measures, the innovative element of FEAD, could be measured. 
S cieľom poskytnúť odpoveď na túto celkovú audítorskú otázku sme skúmali, či: o sa návrh fondu FEAD výrazne odlišuje od predchádzajúceho programu distribúcie potravín pre najodkázanejšie osoby z hľadiska zmierňovania chudoby a prínosu k sociálnemu začleneniu najodkázanejších osôb, o tvorba programov v rámci FEAD v členských štátoch bola zameraná na pomoc, aby sa z nej stal účinný nástroj, o bolo možné merať prínos opatrení sociálneho začlenenia, inovačného prvku FEAD.
16 The audit approach covered the analysis of policy and programming documentation at both the Commission and Member State levels. 
16 Audítorský prístup zahŕňal analýzu dokumentácie týkajúcej sa politík a tvorby programov na úrovni Komisie aj členských štátov.
For Member States, we reviewed nine FEAD operational programmes4 and supporting documentation. 
V prípade členských štátov sme preskúmali deväť operačných programov v rámci FEAD4 a sprievodnú dokumentáciu.
We selected Member States based on the financial allocations, on having operational programmes of both types I and II and on striking a balance in terms of geographical coverage across the EU (see Figure 3). 
Členské štáty sme vybrali na základe finančnej alokácie, na základe toho, že krajiny mali operačné programy obidvoch typov (typu I a II), a na základe rovnováhy z hľadiska geografického pokrytia celej EÚ (pozri ilustráciu 3).
We did not audit the fundŐs implementation in the Member States. 
Nekontrolovali sme vykonávanie fondu v členských štátoch.
17 We assessed the monitoring and evaluation framework in place at the Commission through a desk review of the relevant documentation, and drew upon the Mid-term evaluation on the implementation of the Fund (MTE)5. 
17 Posudzovali sme rámec pre monitorovanie a hodnotenie, ktorý používa Komisia, a to prostredníctvom administratívnej kontroly príslušnej dokumentácie, a vychádzali sme z hodnotenia vykonávania fondu v polovici trvania5.
For OP I: Belgium, the Czech Republic, Spain, France, Italy, Poland, Romania, Slovakia; for OP II: Germany. 
V prípade OP I: Belgicko, Česká republika, Španielsko, Francúzsko, Taliansko, Poľsko, Rumunsko, Slovensko; v prípade OP II: Nemecko.
At the time of drafting this report, the Mid-term evaluation on the implementation of FEAD was due to be published by the Commission. 
V čase vzniku tejto správy mala Komisia zverejniť hodnotenie vykonávania fondu FEAD v polovici trvania.
14 4 5 
14 4 5