natgillin/translations-raw huggingface dataset:
15 fiGure 2 eu dAiry eXPenditure (1981–2007) Budgetary expenditure (million euro) 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 – 1 000 912,5 637,0 Total dairy expenditure Disposal measures Net expenditure (total levy) Export refunds Storage Milk premium and additional payment S o u r c e : european commission, budget dg and agriculture and rural development dg. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
15 oBrázok 2 výdavky eú na produkciu mlieka (1981 – 2007) Rozpočtované výdavky (mil. EUR) 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 -1 000 Celkové výdavky na produkciu mlieka Opatrenia na predaj Čisté výdavky ( celková suma – poplatok) Z d r o j : európska komisia, Gr pre rozpočet a Gr aGri. 912,5 637,0 Vývozné náhrady Skladovanie Prémia na mlieko a doplnkové platby osobitná správa č. 14/2009 – Dosiahli nástroje riadenia trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami svoje hlavné ciele?
7. the 2003 reform had an impact on the organisation and interpretation of the budget. expenditure on markets was separated from direct support for farmers as a result of the progressive introduction of decoupling. the dairy expenditure budget therefore only shows costs relating to market support. the dairy premium and the supplementary premium have been entered in the accounts as decoupled direct aid since 2005 for denmark, germany, ireland, luxembourg and the united kingdom, since 2006 for belgium, spain, france, finland and italy, and since 2007 for the entire eu-15. in the new member states19 aid for milk producers was included in the per hectare flat rate paid on the basis of a simplified and transitional model single area payment scheme. as from the 2008 budget, direct aid to milk producers has been completely integrated in the single payment. 
7. Dôsledkom reformy 2003 bola zmena organizácie a čítania rozpočtu. výdavky súvisiace s trhom boli oddelené od priamej podpory poľnohospodárom z dôvodu postupného oddelenia pomoci. rozpočet na výdavky spojené s produkciou mlieka teda odráža len náklady súvisiace s podporou trhu. Prémie na mlieko a doplnková prémia sa od roku 2005 účtujú ako neviazaná priama pomoc pre Dánsko, nemecko, Írsko, luxembursko a spojené kráľovstvo, od roku 2006 pre belgicko, španielsko, Francúzsko, Fínsko a taliansko a od roku 2007 pre všetky členské štáty eÚ-15. v nových členských štátoch19 bola pomoc výrobcom mlieka zahrnutá v paušálnej sume na hektár vyplatenej podľa zjednodušeného a prechodného modelu jednotnej platby na plochu. od rozpočtu na rok 2008 je priama pomoc pre výrobcov mlieka úplne začlenená do jednotnej platby.
8. in 2001, the commission was still dismissing the idea of liberalising milk production using the model of the arable crop sector, on the grounds that the budgetary cost was too high20. since then, the commission has come down in favour of liberalisation in spite of its inherent cost. available data in fact confirm that reorientation of the milk cmo will not result in any new budget saving, as explained below. 
8. v roku 2001 komisia stále odďaľovala myšlienku liberalizácie produkcie mlieka podľa modelu sektora plodín pestovaných na ornej pôde, a to z dôvodu príliš vysokých rozpočtových nákladov20. neskôr sa komisia vyjadrila v prospech liberalizácie aj napriek súvisiacim nákladom. Dostupné údaje potvrdzujú, že presmerovanie sot s mliekom neprinesie žiadne nové úspory v rozpočte, ako sa vysvetľuje ďalej v texte.
9. in 2005, net expenditure on the milk sector was more than 2 750 million euro, of which 50 % (1 370 million euro) was for the milk premium and additional payments21. 
9. v roku 2005 dosiahli čisté výdavky pre mliekarenské odvetvie viac ako 2 750 mil. eur, z toho 50 % (1 370 mil. eur) tvorili prémia na mliečne výrobky a doplnkové platby21.
19 except in malta and slovenia, which opted to apply the normal single payment scheme as from 2007 at regional level. 
19 okrem malty a slovinska, ktoré sa rozhodli uplatňovať bežný systém jednotnej platby na regionálnej úrovni od roku 2007.
20 the commission’s replies to special report no 6/2001 on milk quotas. 
20 odpovede komisie na osobitnú správu č. 6/2001 o kvótach na mlieko.
21 expenditure under budget headings 050212, 05030216 and 05030217 16 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
21 výdavky v rozpočtových riadkoch 050212, 05030216 a 05030217. 16 osobitná správa č. 14/2009 – Dosiahli nástroje riadenia trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami svoje hlavné ciele?
10. in 2007, in spite of the accessions in 2004, net expenditure recorded in the accounts under the budget headings relating to the milk sector did not total more than 912 million euro, of which 637 million euro were for the milk premiums and additional non-decoupled payments. for the same year, the total of milk premiums and additional decoupled payments is estimated to be 3 600 million euro. the total cost of the milk sector for the taxpayer therefore came to more than 4 500 million euro in 2007, or 64 % more than the expenditure entered in the 2005 budget22. 
10. aj napriek rozšíreniu v roku 2004 dosahovali v roku 2007 čisté výdavky zaúčtované v rozpočtových riadkoch týkajúcich sa mliekarenského odvetvia len 912 mil. eur, z toho 637 mil. eur tvorili prémie na mlieko a neoddelené doplnkové platby. výšku prémií na mlieko a neviazaných doplnkových platieb na ten istý rok možno odhadovať na sumu 3 600 mil. eur. celkové náklady mliekarenského odvetvia pre daňového poplatníka dosiahli v roku 2007 viac ako 4 500 mil. eur, teda o 64 % viac ako výdavky stanovené v rozpočte na rok 200522.
11. in 2014, when the new member states receive the full payment, the milk premiums and additional decoupled payments alone might add up to more than 4 700 million euro. expenditure on intervention, measures to aid disposal or export refunds will also have to be added, insofar as these market instruments have not been totally phased out. However, it should be noted that transition to decoupled aid could lead some beneficiaries to give up milk production. 
11. keď v roku 2014 nové členské štáty dostanú celú platbu, samotné prémie na mlieko a neviazané doplnkové platby by mohli dosiahnuť hodnotu viac ako 4 700 mil. eur. bude potrebné pripočítať k nim výdavky na intervencie, opatrenia na predaj alebo vývozné náhrady, pokiaľ tieto trhové nástroje nebudú úplne zrušené. treba poznamenať, že prechod k oddeleným podporám môže spôsobiť, že niektorí príjemcovia odídu zo sektora produkcie mlieka.
22 in 2004, the oecd had come to the conclusion that the premium for milk products could only decrease taxpayers’ ‘welfare’. see Analysis of the 2003 CAP reform, oecd, paris, 2004. 
22 v roku 2004 oecD preukázala, že prémie na mliečne výrobky nutne zasiahnu spokojnosť daňových poplatníkov.
13. the audit findings are based on an analysis of the documentation available and interviews with the different stakeholders in the sector. the court examined statistical material, articles, studies, activity reports and the results of previous evaluations and audits. interviews took place with the commission (eurostat and agriculture and rural development dg, directorates c and d) and visits were made to bodies and associations which are active in the milk sector or which have expertise in this area. the aim was to complete the analyses made and test the relevance of the initial conclusions on the situation in the milk sector and its prospects, and on the management of the cmo23. 
13. výsledky auditu sa zakladajú na analýze dostupnej dokumentácie, ako aj na stretnutiach s rôznymi subjektmi v tomto sektore. Dvor audítorov preskúmal štatistické materiály, články, štúdie, správy o činnosti a výsledky hodnotení a predchádzajúcich auditov. na doplnenie vypracovaných analýz a na preverenie opodstatnenosti prvých záverov o stave a perspektívach mliekarenského odvetvia, ako aj o riadení sot Dvor audítorov zorganizoval stretnutia s komisiou (eurostat a Gr aGri, riaditeľstvo c a D), ako aj návštevy organizácií a asociácií aktívnych v mliekarenskom odvetví alebo inak kompetentných v tejto oblasti23.
23 visits were made to the following organisations: - the european dairy industry (eda), which represents the interests of the european dairy industry towards the european institutions and towards international bodies like the world trade organisation or the codex alimentarius; - copa-cogeca, the committee of professional agricultural organisations in the european union (copa) and the general committee for agricultural cooperation in the european union (cogeca), which represent the political interests of european farmers and cooperatives in the european union; - instut für Ökonomie der ernährungswirtschaft (institute of food business economics); - the international farm comparison network; - the organisation for economic cooperation and development (oecd). finally, the auditors attended two seminars on the future of the milk sector: the international management forum milk (riga) and the world dairy summit 2007 (dublin), and they also attended information and consultation sessions organised by the commission as part of the 2008 cap health check. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
23 uskutočnili sa návštevy týchto organizácií: - európska asociácia výrobcov mlieka (eDa), ktorá zastupuje záujmy európskeho mliekarenského priemyslu v európskych inštitúciách, a takisto v medzinárodných organizáciách, akými sú svetová obchodná organizácia alebo výbor pre potravinový kódex; - coPa-coGeca. výbor profesionálnych poľnohospodárskych organizácií európskej únie (coPa) a všeobecná konfederácia poľnohospodárskych družstiev európskej únie (coGeca) zastupujú politické záujmy družstiev a európskych poľnohospodárov v európskej únii; - institut für Ökonomie der ernährungswirtschaft (hospodársky inštitút pre potravinársky priemysel); - iFcn (international Farm comparison network, medzinárodná komparatívna sieť podnikov); - organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (oecD). audítori sa ďalej zúčastnili na dvoch seminároch venovaných budúcnosti mliekarenského odvetvia, international management Forum milk (medzinárodné fórum o riadení v sektore mlieka) (v rige) a World Dairy summit (svetový samit venovaný mlieku) v roku 2007 (v Dubline), ako aj na informačných a konzultačných zasadnutiach zorganizovaných komisiou v rámci kontroly stavu v roku 2008. osobitná správa č. 14/2009 – Dosiahli nástroje riadenia trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami svoje hlavné ciele?
19 observations hAs mArket equilibrium been Achieved? the quotA reGime hAs mAde it Possible to limit milk Production... 
19 PriPomienky doSiahla Sa rovnováha na trhu? SyStém kvót umožnil oBmedziť produkciu mlieka,...
14. as from 1984 most member states managed fairly rapidly to bring the quantities of milk marketed in their territories, either in the form of deliveries or direct sales, into line with their respective quotas. after some initial reticence, the use of quotas was accepted by a majority in the sector as a powerful and politically acceptable instrument for regulating production. since its introduction the system has been effective in the sense that, generally, community production complies with the ceiling imposed. the fact that the production ceiling decided by the council remained fixed for a long time at a level above that of internal demand certainly contributed to the scheme’s acceptance. 
14. od roku 1984 sa väčšine členských štátov podarilo pomerne rýchlo zabezpečiť rovnováhu medzi kvótami a objemami mlieka predá-vanými na ich území, či už vo forme dodávok alebo priameho predaja. Po počiatočnej zdržanlivosti bolo stanovenie kvót prijaté vo väčšine sektora ako silný a politicky prípustný regulačný nástroj. od svojho zavedenia je systém efektívny v tom zmysle, že produkcia spoločenstva je v súlade so stanoveným limitom. k schváleniu tohto systému určite prispela aj skutočnosť, že limit produkcie, ktorý stanovila rada, bol dlho nad úrovňou vnútroštátneho dopytu.
Figure 3 shows the recent development of the total of the national quotas allocated and their actual use by the member states. during the period under review, the quota for deliveries was frequently exceeded in the eu-15, but the scale of the overrun was limited, i.e. less than 1 % for most of the 1995/96 to 2004/05 marketing years. in contrast, in the eu-25 and eu-27, for the 2004/05 and subsequent marketing years, the community delivery quota was under-used (Box 2). special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
Obrázok 3 uvádza súčasný súhrn pridelených vnútroštátnych kvót a ich skutočné plnenie členskými štátmi. Počas skúmaného obdobia sa kvóty na dodávky často prekračovali v eÚ-15, avšak len v obmedzenej miere, to znamená najčastejšie o menej ako 1 % v hospodárskych rokoch 1995/1996 až 2004/2005. naproti tomu sa počas hospodárskeho roka 2004/2005 a nasledujúcich rokov kvóta spoločenstva na dodávky nevyčerpala na úrovni eÚ-25 ani eÚ-27 (rámček 2). osobitná správa č.
16. at national level, certain constants can be observed. recently (2002/03 to 2007/08 marketing years), the member states most frequently exceeding their quotas have been, in the order of the size of the overrun, italy, germany, the netherlands, austria, den-mark24, cyprus and luxembourg. the major part of the total overrun has been repeatedly recorded in italy (approximately 80 % for the 2006/07 marketing year). from the outset, the situation in italy has been affected by the fact that its national quota was set, as for the other member states, by reference to the quantities produced in the past, which were less than domestic consumption. italy's production has been stimulated by its position as a net importer of milk and milk products, which explains the constant pressure on its national delivery quota. the united kingdom, sweden and, recently, france are the member states making less and less use of the quota available to them (Figure 4). 
14/2009 – Dosiahli nástroje riadenia trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami svoje hlavné ciele? 16. vo vnútroštátnom meradle sa zistili určité konštanty. v nedávnom období (hospodárske roky 2002/2003 až 2007/2008) najčastejšie prekročili svoje kvóty tieto členské štáty (zoradené podľa závažnosti prekročenia): taliansko, nemecko, holandsko, rakúsko, Dánsko24, cyprus a luxembursko. opätovne má najväčší podiel na celkovom prekročení (približne 80 % počas hospodárskeho roka 2006/2007) taliansko. situáciu v taliansku od začiatku ovplyvnila skutočnosť, že vnútroštátne kvóty sa stanovili na základe objemov vyprodukovaných v minulosti, ktoré boli nižšie ako samotná spotreba krajiny.
24 although denmark under-used its quota in the 2007/08 marketing year. 
24 Dánsko však nevyčerpalo svoju kvótu v hospodárskom roku 2007/2008.
21 fiGure 4 Overruns DE IE NL BE DK CY LU AT FR LV EL EE SI SK MT PT ES CZ FI 800 600 400 200 0 – 200 – 400 – 600 – 800 – 1 000 IT PL RO BG utilisAtion of nAtionAl milk quotAs (deliveries in 1 000 tonnes) LT HU SE UK Under-usage 2005/06 2006/07 2007/08 S o u r c e : european court of auditors on the basis of replies by the member states to the quarterly questionnaire specified in article 26 of commission regulation (ec) no 595/2004. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
21 oBrázok 4 Prekročenie DE IE NL BE DK CY LU AT FR LV EL EE SI SK MT PT ES CZ FI 800 600 400 200 0 -200 -400 -600 -800 -1 000 IT PL RO BG plnenie vnútroštátnych kvót na mlieko (dodávky v 1 000 ton) LT HU SE UK Nedostatočné plnenie kvót 2006/2007 2005/2006 2007/2008 Z d r o j : európsky dvor audítorov na základe odpovedí členských štátov v dotazníku v zmysle článku 26 nariadenia komisie (es) č. 595/2004. osobitná správa č. 14/2009 – Dosiahli nástroje riadenia trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami svoje hlavné ciele?
...but hAs not Put An end to overProduction 17. milk quotas imposed strict limitations on european milk production but for 20 years it has been necessary to resort to intervention buying, subsidised exports and aid to consumption in order to regulate the market as a whole and dispose of structural surpluses of industrial products25. from 1984 to 2004 the quota regime did not put an end to overproduction (Figure 5). within the framework of the quota regime major structural surpluses subsidised by the taxpayer were not considered to be at variance with the objective of equilibrium. 
... ale neodStránil nadprodukciu 17. mliečnymi kvótami sa prísne vymedzila európska produkcia mlieka, ale regulácia celého trhu si počas 20 rokov vyžadovala použitie intervencií, dotovaných vývozov a dotácií spotrebiteľov na zabezpečenie predaja štrukturálnych prebytkov priemyselných výrobkov25. v rokoch 1984 až 2004 sa systému kvót nepodarilo odstrániť nadprodukciu (obrázok 5). v rámci systému kvót sa veľké štrukturálne nadbytky dotované daňovými poplatníkmi nepovažovali za protikladné s cieľom rovnováhy.
25 european commission, dg vi, Situation and outlook: Dairy sector. 
25 európska komisia, Gr vi, „situation et perspectives du secteur laitier.
CAP 2000, working document, april 1997. and-international/abtq. Evaluation of the CMO in ‘Milk and milk products’ and of the ‘Quota’ regulation, final report, march 2002. 
Pac 2000“ (stav a perspektívy mliekarenského odvetvia, sPP 2000), pracovný dokument, apríl 1997. anD-international/abtQ. hodnotenie sot „lait et produits laitiers“ (mlieko a mliečne výrobky) a nariadenia o kvótach, konečná správa, marec 2002.
22 fiGure 5 EU-12 EU-15 Subsidised consumption suPPly, consumPtion And subsidised quAntities of milk Products in milk equivAlent (1986–2008) Quantities in milk equivalent (Mio tonnes) 160 140 120 100 80 60 40 20 0 EU-25 Supply (EU production + imports) EU consumption at market price Subsidised exports (non-subsidised*) * completely non-subsidised exports from 2006 to 2008: export refunds were set at zero on 16 june 2006 for skimmed milk powder, on 26 january 2007 for concentrated milk and whole milk powder and on 16 june 2007 for butter and cheeses. 
22 oBrázok 5 EÚ-12 EÚ-15 Dotovaná spotreba ponuka, SpotreBa a dotované množStvá mliečnych výroBkov v ekvivalentoch mlieka (1986 – 2008) Množstvo v ekvivalentoch mlieka (v mil. ton) 160 140 120 100 80 60 40 20 0 EÚ-25 Ponuka (produkcia EÚ + dovozy) Spotreba EÚ v trhovej cene Dotované vývozy (nedotované*) * Ú p l n e nedotované vývozy v rokoch 2006 až 2008: vývozné náhrady boli zrušené 16. júna 2006 v prípade sušeného odstredeného mlieka, 26. januára 2007 v prípade zahusteného mlieka a plnotučného sušeného mlieka, 16. júna 2007 v prípade masla a syrov.
S o u r c e : european court of auditors on the basis of Zmp and and-international data. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? 
Z d r o j : európsky dvor audítorov podľa údajov ZmP a anD-international. osobitná správa č. 14/2009 – Dosiahli nástroje riadenia trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami svoje hlavné ciele?
18. in its special report no 6/2001, the court found that quotas had been set at too high a level. european milk production was still in surplus because it had not been brought into line with consumption and non-subsidised exports, and this led the court to recommend abolition of the milk quota regime26. the level of quotas has been corrected on a number of occasions to bring it more into line with demand but these adjustments were inadequate. in 2002, the commission proposed extending the milk quota regime until 31 march 2015 considering that ‘quotas would remain necessary to maintain a reasonable market equilibrium’27. another argument in favour of retaining quotas was that by freezing production structures the quotas were helping to maintain the territorial distribution of milk production, particularly in less-favoured rural areas28. 
18. vo svojej osobitnej správe č. 6/2001 Dvor audítorov skonštatoval, že kvóty boli stanovené na príliš vysokej úrovni. európska produkcia mlieka naďalej vytvárala prebytky, pretože nebola v súlade so spotrebou a nedotovanými vývozmi, čo priviedlo Dvor audítorov k odporúčaniu zrušiť systém kvót na mlieko26.
19. as from 2004, and as a result of the 2003 reform, surpluses began to shrink because of the decline in the production of milk powder and butter in favour of cheeses and because of an increase in internal consumption, particularly in the new member states. nevertheless, in 2006, subsidised milk products still accounted for 15 % of european milk production but the level of aid was lower because of the reduction in the intervention prices for butter and skimmed milk powder. it was only as a result of a surge in world prices at the end of 2006 and in 2007 and of the continued growth in the consumption of cheese that the surpluses temporarily disappeared and this therefore made measures to aid disposal and export refunds unnecessary. 
Ďalším argumentom v prospech zachovania kvót je skutočnosť, že obmedzením výrobných štruktúr prispievajú kvóty k udržaniu územného rozdelenia produkcie mlieka, najmä v znevýhodnených vidieckych oblastiach28. 19. od roku 2004 a v dôsledku reformy z roku 2003 sa prebytky začali postupne znižovať z dôvodu ústupu produkcie sušeného mlieka a masla v prospech produkcie syrov a tiež z dôvodu zvýšenej vnútornej spotreby obzvlášť v nových členských štátoch. napriek tomu v roku 2006 predstavovali dotované mliečne výrobky ešte 15 % európskej produkcie mlieka, avšak s menšou úrovňou pomoci, pretože sa znížili intervenčné ceny masla a sušeného odstredeného mlieka.
26 special report no 6/2001 of the european court of auditors, oj c 305, 30.10.2001. 
26 osobitná správa európskeho dvora audítorov č. 6/2001 o kvótach na mlieko (Ú. v. es c 305, 30.10.2001).
27 european commission, Report on milk quotas, commission working document, sec(2002)789 final of 10.7.2002. 
27 európska komisia, „rapport sur les quotas laitiers“ (správa o kvótach na mlieko), pracovný dokument komisie, sek (2002) 789 v konečnom znení z 10.7.2002.
28 the commission’s replies to special report no 6/2001 on milk quotas. 
28 odpovede komisie na osobitnú správu č.
23 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? meAsures to Aid disPosAl hAve hAd A limited effect on mArket equilibrium 20. to support milk market equilibrium and to stabilise market prices, the milk cmo set out a variety of measures to aid disposal29: - private storage of cream, certain butter products and certain cheeses; - provision of milk to schools; - use of milk powder in animal feed; - processing of skimmed milk into casein and caseinates; - the use of butter under the butter for pastry/ice-cream products scheme. 
14/2009 – Dosiahli nástroje riadenia trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami svoje hlavné ciele? opatrenia na predaj ovplyvnili rovnováhu na trhu len do určitej miery 20. v záujme udržania rovnováhy trhu s mliekom a stabilizovania trhových cien určila sot s mliekom rôzne opatrenia na predaj29: - súkromné skladovanie smotany, niektorých maslových výrobkov a niektorých syrov, - poskytovanie mlieka pre školákov v školských zariadeniach, - použitie sušeného mlieka v potrave pre zvieratá, - spracovanie odstredeného mlieka na kazeín a kazeináty, - využitie masla v rámci systému pomoci na výrobu pečivových výrobkov a zmrzliny 21. súčasný vývoj vnútornej spotreby tuku (maslo, obrázok 6) a bielkovinových zložiek (sušené odstredené mlieko, obrázok 7) po zrušení pomoci týkajúcej sa predaja v rokoch 2006 a 2007 poukazuje na to, že dodatočný dopyt vytvorený opatreniami na predaj mal obmedzený dosah na rovnováhu trhu. nárast spotreby za trhové ceny takmer úplne (v prípade masla) alebo z väčšej časti (v prípade sušeného mlieka) kompenzoval zníženie a odstránenie dotovanej spotreby.
29 whereas (19), (43) and (60) of council regulation (ec) no 1234/2007. 
29 odôvodnenia 19, 43 a 60 nariadenia (es) č. 1234/2007.