natgillin/translations-raw huggingface dataset:
65 Given the limited resources available to tackle increasing migration challenges, EU action is at risk of dissipation due to a lack of clearly stated and quantified priorities. 33 
65 Vzhľadom na obmedzené dostupné zdroje na riešenie narastajúcich problémov súvisiacich s migráciou je činnosť EÚ ohrozená vyplytvaním z dôvodu chýbajú­ cich jasne stanovených a vyčíslených priorít. 33
Weaknesses affected the effectiveness of the 34 EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 66 We examined the effectiveness of EU spending, specifically whether projects were well designed, results were measured, implementation took place within the stipulated deadlines and the planned results were obtained. 
Nedostatky poznačili účinnosť vonkajších výdavkov 34 EÚ na migráciu (TPMA a ENPI) v krajinách južného Stredozemia a Východného partnerstva 66 Preskúmali sme účinnosť výdavkov EÚ, konkrétne to, či boli projekty dobre navrh­ nuté, či boli vyhodnotené výsledky, či sa realizácia uskutočnila v stanovených le­ hotách a či boli dosiahnuté plánované výsledky.
The examination involved analysing the projects we had selected and any available monitoring and evaluation documents. 
Súčasťou skúmania bola analýza projektov, ktoré sme vybrali, a všetkých dostupných dokumentov z monitorova­ nia a hodnotenia.
Although we found a number of weaknesses, we also identified a limited number of good practices. 
Hoci sme našli niekoľko nedostatkov, zistili sme aj obmedzené množstvo osvedčených postupov.
Shortcomings in operational objectives and result indicators made projects’ effectiveness difficult to assess 67 In order to measure the results of a project, quantify progress made and establish how far results comply with original objectives, it is necessary to specify operational objectives and define outputs and outcomes based on baseline and target values (see Glossary). 
Nedostatočné operačné ciele a ukazovatele výkonnosti sťažovali posudzovanie účinnosti projektov 67 Na vyhodnotenie výsledkov projektu, vyčíslenie dosiahnutého pokroku a urče­ nie miery, v akej sú výsledky v súlade s pôvodnými cieľmi, je nevyhnutné presne stanoviť operačné ciele a vymedziť výstupy a účinky založené na východiskových a cieľových hodnotách (pozri glosár).
68 We found that project objectives were often set in general terms, thus making it particularly difficult to assess results in relation to the stated objectives (see Box 5). 
68 Zistili sme, že ciele projektov sa často udávajú vo všeobecných pojmoch, čím sa mimoriadne sťažuje posúdenie výsledkov vo vzťahu k stanoveným cieľom (pozri rámček 5).
Result indicators often failed to reflect the achievement of objectives and in fact took the form of output indicators. 
V ukazovateľoch výsledkov je často nemožné zohľadniť dosiahnutie cieľov, a dokonca získavajú podobu ukazovateľov výstupov.
Few of the audited projects had indicators with the essential baseline or target values for measuring the progress resulting from project implementation. 
Niekoľko kontrolova­ ných projektov malo ukazovatele s nevyhnutnými východiskovými alebo cieľový­ mi hodnotami na vyhodnotenie pokroku vyplývajúceho z realizácie projektu.
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 35 Example of results that were difficult to measure The project ‘Providing better protection for immigrants and boosting the capacity to manage mixed migra-tion28 flows in Algeria’ had three specific objectives: 1. to consolidate legal capacity and procedures in the area of migration and asylum for the management of mixed migration flows and the search for sustainable solutions; 2. to help develop protection and humanitarian assistance for migrants and asylum seekers, in particular those from vulnerable groups; 3. to raise awareness and inform civil society about mixed migration flow issues. (i) Firstly, these objectives were not specific (according to the definition of ‘SMART’ objectives), as they concern actions that were too vague or too general to be quantified. 
Nedostatky poznačili účinnosť vonkajších výdavkov EÚ na migráciu (TPMA a ENPI) v krajinách južného Stredozemia a Východného partnerstva 35 Príklad výsledkov, ktoré bolo ťažké hodnotiť Projekt s názvom „Zabezpečenie lepšej ochrany pre prisťahovalcov a posilnenie kapacít na riadenie zmieša­ ných migračných28 tokov v Alžírsku“ mal tri konkrétne ciele: 1. posilniť právnu spôsobilosť a konania v oblasti migrácie a azylu na účely riadenia zmiešaných migračných tokov a hľadať trvalo udržateľné riešenia; 2. pomôcť vytvoriť ochranu a humanitárnu pomoc pre migrantov a žiadateľov o azyl, najmä pre tých, ktorí pochádzajú zo zraniteľných skupín; 3. zvýšiť povedomie a informovať občiansku spoločnosť o otázkach zmiešaných migračných tokov. i) Po prvé, tieto ciele neboli konkrétne (podľa vymedzenia tzv. SMART cieľov), keďže sa týkajú činností, ktoré boli príliš vágne alebo príliš všeobecné, aby ich bolo možné vyčísliť.
Also, the contract stipulated no real method for measuring the achievement of objectives. 
V zmluve sa navyše ne­ stanovovala žiadna skutočná metóda na vyhodnotenie dosiahnutia cieľov.
For example, the first and third objectives were to be measured using studies published by organisations and newspaper articles on any progress noted in the area covered by the project. (ii) Secondly, there were few indicators for measuring performance and, even where such indicators were quantifiable, they were not quantified and did not include baseline or target values. 
Napríklad prvý a tretí cieľ sa mali hodnotiť pomocou štúdií uverejnených organizáciami a novinových článkov o akomkoľvek pokroku zaznamenanom v oblasti, ktorej sa projekt týka. ii) Po druhé, existovalo niekoľko ukazovateľov na meranie výkonnosti, a aj keď boli tieto ukazovatele merateľné, nevyčísľovali sa a neobsahovali východiskové ani cieľové hodnoty.
For example, one of the activities planned was the voluntary return of refugees (e.g. to Nigeria) with the help of an Italian trade union. 
Napríklad jednou z plánovaných činností bol dobrovoľný návrat utečencov (napr. do Nigérie) s pomocou talianskeho odborového zväzu.
There was no estimate of the number of returns expected and no analysis as to whether the country of origin was ready to receive the returning migrants. 
Neexistoval odhad počtu očakávaných návratov ani nijaká analýza, pokiaľ ide o to, či krajina pôvodu bola pripravená prijať vracajúcich sa migrantov.
Lastly, no details were provided of the relevant and reliable information that would need to be gathered in order to measure results. 
A na záver, neboli poskytnuté žiadne podrobnosti týkajúce sa relevantných a spoľahlivých informácií, ktoré sa budú musieť zhro­ maždiť na účely vyhodnotenia výsledkov.
Under these circumstances, it was impossible to assess how far a project had helped to improve the existing situation. (iii) The third objective displayed the same weaknesses. 
Za týchto okolností nebolo možné posúdiť, do akej miery projekt prispel k zlepšeniu súčasnej situácie. iii) Tretí cieľ sa vyznačoval tými istými nedostatkami.
Implementation was based on the organisation of awareness-raising activities for civil society and interinstitutional dialogue. 
Vykonávanie bolo založené na organizácii činností na zvýšenie informovanosti pre dialóg s občianskou spoločnosťou a medziinštitucionálny dialóg.
The associated indicator was defined as follows: ‘degree of public awareness of the specific needs of persons requiring international protection’. 
Súvisiaci ukazovateľ bol definovaný takto: „miera informovanosti verejnosti o osobitných potrebách osôb vyžadujúcich medzinárodnú ochranu“.
These notions were too vague to be evaluated. 
Tieto pojmy boli príliš vágne na to, aby ich bolo možné vyhodnotiť.
28 The term ‘mixed migration’ refers to complex population movements involving people following the same routes and using the same modes of transport but whose profiles are diverse and who travel for different reasons (IOM). Box 5 
28 Pojmom „zmiešaná migrácia“ sa označuje komplexný pohyb obyvateľstva, pri ktorom ľudia sledujú rovnaké trasy a používajú rovnaké spôsoby dopravy, ich profily sú však rozmanité a cestujú z rozdielnych príčin (IOM). Rámček 5
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 69 The TPMA was established to boost capacity in countries of origin and transit (see Box 6). 
Nedostatky poznačili účinnosť vonkajších výdavkov EÚ na migráciu (TPMA a ENPI) v krajinách južného Stredozemia a Východného partnerstva 69 TPMA bol zriadený na podporu kapacity v krajinách pôvodu a tranzitu (pozri rámček 6).
It supported cooperation initiatives and encouraged non-EU countries to share their experiences and working methods. 
Podporoval iniciatívy spolupráce a podnecoval krajiny mimo EÚ k výmene ich skúseností a pracovných metód.
TPMA projects typically funded research, consultants, study visits to EU Member States, awareness-raising campaigns, etc. 
V rámci projektov programu TPMA sa zvyčajne financuje výskum, poradcovia, študijné cesty do členských štátov EÚ, kampane na zvýšenie informovanosti atď.
Therefore, TPMA projects often had objectives or activities whose impact on migration were difficult to assess, or could only be assessed in the long term. 
Projekty TPMA mali preto často ciele a aktivity, ktorých dosah na migráciu bolo ťažké posúdiť, prípadne ktorých dosah by sa dal posúdiť až po uplynutí dlhej doby.
36 Example of capacity-building leading to longer-term results Projects to strengthen labour migration have helped Moldova to negotiate bilateral labour and social security agreements with a number of EU Member States and non-EU countries, and to commence negotiations on intergovernmental agreements relating to the migration of healthcare professionals. 
36 Príklad budovania kapacít vedúceho k dlhodobejším výsledkom Projekty na posilnenie pracovnej migrácie pomohli Moldavsku dohodnúť dvojstranné pracovné zmluvy a zmluvy o sociálnom zabezpečení s niekoľkými členskými štátmi EÚ a krajinami mimo EÚ a začať rokovania o medzivládnych dohodách týkajúcich sa migrácie zdravotníckych pracovníkov.
Factors hindering effectiveness 70 We found that eight projects achieved their planned results. 
Faktory brzdiace účinnosť 70 Zistili sme, že osem projektov dosiahlo svoje plánované výsledky.
In 13 other cases, the planned results were partially achieved. 
V ďalších trinástich prípadoch sa plánované výsledky dosiahli čiastočne.
These often related to projects’ objectives, which were too wide and difficult to measure. 
Často sa týkali projektových cieľov, ktoré boli príliš všeobecné a ťažko sa merali.
One project had not achieved its results but was still ongoing, and for another project it was too early to assess the achievement of results. 
Jeden projekt nedosiahol stanovené výsledky, no stále prebiehal, a pri ďalšom projekte bolo príliš skoro na posúdenie dosiahnutia výsledkov.
In a small number of cases, political instability was detrimental to project effectiveness. 
V malom počte prípadov bola politická nestabilita škodlivá pre účinnosť projektu.
Lastly, some projects appeared to have been more oriented towards Member State interests, which limited their impact in partner countries (see Box 7). Box 6 
Napokon, zdalo sa, že nie­ ktoré projekty boli viac zamerané na záujmy členských štátov, čo obmedzuje ich vplyv v partnerských krajinách (pozri rámček 7). Rámček 6
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 37 Example of a partially effective project Seahorse Mediterranean The purpose of this project was to strengthen the capacity of north African governments by enhancing border surveillance so as better to tackle irregular immigration and illicit trafficking. 
Nedostatky poznačili účinnosť vonkajších výdavkov EÚ na migráciu (TPMA a ENPI) v krajinách južného Stredozemia a Východného partnerstva 37 Príklad čiastočne efektívneho projektu Stredozemská sieť Seahorse Účelom tohto projektu bolo posilniť kapacitu severoafrických vlád zlepšením hraničného dozoru, aby bolo možné lepšie riešiť nelegálne prisťahovalectvo a bojovať proti nezákonnému obchodovaniu s ľuďmi.
The aim was to establish a Mediterranean network (Seahorse) to permit the rapid and reliable exchange of information about irregular seaborne immigration using contact points in the African states concerned. 
Cieľom bolo vytvoriť stredozemskú sieť (Seahorse), ktorá umožní rýchlu a spoľahlivú výmenu informácií o neregu­ lárnom prisťahovalectve po mori pomocou kontaktných miest v príslušných afrických štátoch.
Seahorse Mediterranean was of strategic importance to the EU given its relevance to the development of the European border surveillance and information exchange system Eurosur 29. 
Stredozemská sieť Seahorse mala pre EÚ strategický význam vzhľadom na jej dôležitosť pre vývoj európskeho systému EUROSUR pre hraničný dozor a výmenu informácií29.
One year after the start of the project, little had been achieved. 
Jeden rok po začiatku projektu sa dosiahlo len málo.
Although some activities had been set up (training, meetings of technical working groups and the first national contact point), Libya was the only country to have joined the network, and project implementation was severely compromised there by the prevailing climate of insecurity and instability. 
Hoci boli usporiadané určité činnosti (odborná príprava, stretnutia technických pracovných skupín a prvé národné kontaktné miesto), Líbya bola jedinou krajinou, ktorá sa k sieti pripojila, a realizáciu projektu v Líbyi vážne ohrozilo prevažujúce prostredie nedostatku bezpečnosti a nestability.
Acceptance of Libya went against the views of the Commission, which would have preferred to avoid politically unstable states. 
Prijatie Líbye bolo v rozpore so stano­ viskami Komisie, ktorá by sa radšej vyhla politicky nestabilným štátom.
The Algerian authorities have confirmed that they were reluctant to take part because the incentives are weak and the security demands too onerous. 
Alžírske orgány potvrdili, že sa zdráha­ jú zúčastniť sa pre slabé stimuly a pre príliš zaväzujúce bezpečnostné požiadavky.
29 As emphasised by the Foreign Affairs Council on 18 November 2013 — Council document No 16364/13 of 18 and 19.11.2013. 
29 Dňa 18. novembra 2013 na to upozornila Rada pre zahraničné veci – dokument Rady č. 16364/13 z 18. a 19.11.2013.
71 Considering the context and the complexity of migration issues, we found some delays in project implementation. 
71 S ohľadom na kontext a zložitosť problematiky migrácie sme zistili, že došlo k is­ tým oneskoreniam v realizácii projektov.
Nine projects were implemented within planned deadlines, five projects were implemented with a delay of less than 12 months, and five projects incurred a delay of more than 12 months. 
Deväť projektov sa zrealizovalo v rámci plánovanej lehoty, realizácia piatich projektov sa oneskorila o menej než 12 mesiacov a päť projektov sa vykonalo s oneskorením, ktoré presiahlo 12 mesiacov.
Four projects were still ongoing at the time of the audit. Box 7 
V čase auditu ešte prebiehala realizácia štyroch projektov. Rámček 7
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries 72 Limited success was in some cases due to political instability. 
Nedostatky poznačili účinnosť vonkajších výdavkov EÚ na migráciu (TPMA a ENPI) v krajinách južného Stredozemia a Východného partnerstva 72 Príčinou menšieho úspechu bola v niektorých prípadoch politická nestabilita.
The ‘SaharaMed’ project was launched in 2010 against a backdrop of significant migration flows to Libya and across the Mediterranean to Italy. 
Projekt „SaharaMed“ sa začal v roku 2010 na pozadí významných migračných tokov do Líbye a cez Stredozemné more do Talianska.
Implementation started before the 2011 revolution in Libya, and was subsequently amended to take account of the new post-revolution situation. 
Vykonávanie projektu sa začalo pred revolúciou v Líbyi v roku 2011 a dodatočne sa zmenilo, aby sa v ňom zohľadnila nová porevolučná situácia.
Broadly defined, the project aims were to improve or consolidate resources for combatting irregular immigration, to prevent and intercept irregular immigration off the Mediterranean coast, to investigate and pursue illicit trafficking, particularly of people, and to efficiently manage not only the handling of migrants apprehended in accordance with international rules but also search-and-rescue operations. 
Cieľom projektu vo všeobecnosti bolo zvýšiť alebo posilniť zdroje na boj proti nelegálnemu prisťahovalectvu, zabrániť a zastaviť nelegálne prisťahovalectvo na pobreží Stredozemného mora, vyšet­ rovať a trestne stíhať nezákonné obchodovanie, a to najmä s ľuďmi, a účinne riadiť nielen zaobchádzanie s migrantmi zadržanými v súlade s medzinárodnými pravidlami, ale aj pátracie a záchranné operácie.
Political instability in the country and weaknesses in project management resulted in a 12-month suspension in 2011, followed by a 12-month extension, then a further 7-month suspension in 2014, as well as the loss of some investment. 
Politická nestabilita v krajine a nedostatky v riadení projektu viedli v roku 2011 k pozastaveniu projektu na 12 mesiacov, po ktorom nasledovalo 12­mesačné predĺženie, potom ďalšie sedem­ mesačné pozastavenie v roku 2014, ako aj strata určitých investícií.
Out of a total of 10 million euro, only 3 million euro was spent under the project, according to the financial report available at the time of the audit, with the Commission having advanced 5.8 million euro when implementation began. 
Podľa finanč­ nej správy dostupnej v čase auditu sa z celkovej sumy 10 mil. EUR v rámci projek­ tu vynaložilo len 3 mil. EUR, pričom Komisia vopred zaplatila 5,8 mil. EUR, keď sa začalo vykonávanie.
Given the difficulty of the situation, some services in support of rescue operations and combatting human trafficking at sea, such as delivering ambulances or repairing boats damaged during the war, had not been provided at the time of the audit. 
Vzhľadom na ťažkú situáciu sa niektoré služby na podporu záchranných operácií a boj proti obchodovaniu s ľuďmi na mori, ako je posky­ tovanie záchranných člnov alebo oprava člnov poškodených počas vojny, v čase auditu neposkytovali.
73 The preceding paragraphs describe a number of weaknesses which have an impact on project effectiveness. 
73 V predchádzajúcich bodoch bolo opísaných niekoľko nedostatkov, ktoré majú vplyv na účinnosť projektov.
We also found a small number of cases where these weaknesses were correctly addressed, which positively influenced the effectiveness of the projects in question. 
Našli sme aj niekoľko prípadov, v ktorých sa tieto ne­ dostatky správne riešili, čo pozitívne ovplyvnilo účinnosť príslušných projektov.
38 An example of good practice One such example is the project ‘Promoting respect for sub-Saharan migrants’ rights in Morocco’. 
38 Príklad osvedčenej praxe Jedným takým príkladom je projekt s názvom „Podpora dodržiavania práv migrantov zo subsaharskej Afri­ ky v Maroku“.
This ongoing project, which began in January 2013 (2 million euro), aimed to help promote respect for the rights of sub-Saharan migrants in the provinces around Rabat, Tangiers and Casablanca. 
Tento prebiehajúci projekt, ktorý sa začal v januári 2013 (2 mil. EUR), bol zameraný na pomoc na podporu dodržiavania práv migrantov zo subsaharskej Afriky v provinciách v okolí Rabatu, Tangeru a Ca­ sablancy.
The project was well designed, responded to local needs and set a limited number of operational objectives (e.g. ‘Improve the way migrants are received and reduce the risk of wholesale exclusion’), as well as concrete expected results (e.g. around 4 500 extremely vulnerable migrants have been housed at three model reception centres, and migrants’ rights were recognised and respected by the institutional partners), and quantifiable indicators have been set together with sources and channels for verifying them. 
Projekt bol dobre navrhnutý, reagoval na miestne potreby a stanovoval obmedzený počet operač­ ných cieľov (napr. „zlepšiť spôsob prijímania migrantov a znížiť riziko hromadného vylúčenia“), ako aj konkrét­ ne očakávané výsledky (napr. približne 4 500 mimoriadne zraniteľných migrantov bolo ubytovaných v troch modelových azylových zariadeniach a inštitucionálni partneri uznali a dodržiavali práva migrantov) a boli stanovené vyčísliteľné ukazovatele spoločne so zdrojmi a postupmi na ich overenie.
Detailed reporting was provided based on verifiable facts clearly showing that objectives had progressively been achieved (at the time of the audit, however, it was too early to analyse the project’s overall impact or outcomes). 
Boli predložené podrobné správy na základe overiteľných faktov, z ktorých zreteľne vyplýva, že ciele boli postupne dosiahnuté (v čase auditu však bolo príliš skoro analyzovať celkový vplyv alebo účinky projektu).
The project works closely with other donor initiatives and tries actively to engage the government as well as local authorities. 
Projekt zahŕňa úzku spoluprácu s ďalšími darcovskými iniciatívami a usiluje sa aktívne zapájať verejnú správu a miestne orgány.
The EU delegation is kept well informed and provides ongoing monitoring. Box 8 
Delegácia EÚ je dobre informovaná a zabezpečuje priebežné monitorovanie. Rámček 8
Weaknesses affected the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and the Eastern Partnership countries Effectiveness issues in three key areas 74 The following sections consider effectiveness in three key areas: ο the link between migration and development (the positive impact of migration on development), which is one of the EU priorities; ο the support measures for return and readmission; ο the protection of human rights, which is a cross-cutting objective to be implemented in all projects. 
Nedostatky poznačili účinnosť vonkajších výdavkov EÚ na migráciu (TPMA a ENPI) v krajinách južného Stredozemia a Východného partnerstva Problémy s účinnosťou v troch kľúčových oblastiach 74 V nasledujúcich častiach sa hodnotí účinnosť v troch kľúčových oblastiach: ο súvislosť medzi migráciou a rozvojom (pozitívny vplyv migrácie na rozvoj), čo je jedna z priorít EÚ; ο podporné opatrenia týkajúce sa návratu a readmisie; ο ochrana ľudských práv, čo je prierezový cieľ, ktorý sa má uplatniť vo všetkých projektoch.
The link between migration and development 75 The link between migration and development is one of the four priorities of the GAMM (see paragraph 7). 
Súvislosť medzi migráciou a rozvojom 75 Spojenie medzi migráciou a rozvojom je jednou zo štyroch priorít globálneho prístupu k migrácii a mobilite (GPMM) (pozri bod 7).
It also figures, in very general terms, in the DCI regulation: ‘maximising the development impact of the increased regional and global mobility of people, and in particular of well-managed labour migration, improving ... a common understanding of the migration and development nexus’. 
Vo veľmi všeobecnom poňatí sa objavuje aj v nariadení o DCI: „maximalizácia rozvojového vplyvu zvýšenej regionálnej a celosvetovej mobility ľudí, a najmä dobre riadenej migrácie pracov­ níkov, zlepšenie [...] všeobecného chápania vzťahu medzi migráciou a rozvojom“.
It is one of the key actions of the fourth pillar, ‘a new policy on legal migration’, of the European agenda on migration issued by the Commission in May 2015. 
Ide o jedno z kľúčových opatrení štvrtého piliera, „nová politika v oblasti legálnej migrácie“, európskej migračnej agendy, ktorú Komisia vydala v máji 2015.
76 The flagship project of the thematic programme in this area was the Joint Migration and Development Initiative (JMDI), which had a budget of 15 million euro and was implemented with the United Nations Development Programme. 
76 Hlavný projekt tematického programu v tejto oblasti bola spoločná iniciatíva v oblasti migrácie a rozvoja (JMDI) s rozpočtom 15 mil. EUR, ktorá sa vykonala s pomocou Rozvojového programu Organizácie Spojených národov.