natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In their final reports, EU EOMs cover the following fourteen areas of assessment20: (i) political context; (ii) legal framework (including electoral system); (iii) election administration; (iv) voter registration; (v) party and candidate registration; (vi) election campaign; (vii) electoral violence; (viii) media; (ix) online election-related content; (x) complaints and appeals; (xi) human rights (including participation of women, minorities and 19 20 14 UN Declaration of Principles for Election Observation, 2005. The Handbook, p. 
Záverečné správy VPM EÚ sa týkajú nasledujúcich štrnástich oblastí hodnotenia20: i) politický kontext; ii) právny rámec (vrátane volebného systému); iii) volebné orgány; iv) registrácia voličov; v) registrácia strán a kandidátov; vi) volebná kampaň; vii) násilie pri voľbách; viii) médiá; ix) kontext súvisiaci s online voľbami; x) sťažnosti a odvolania; xi) ľudské práva (vrátane účasti žien, menšín a ľudí s postihnutím); xii) úloha občianskej 19 20 14 Deklarácia OSN zásad medzinárodných volebných pozorovateľských misií, 2005.
28. people with disabilities); (xii) role of civil society; (xiii) election day; (xiv) results and the post-election environment. 
spoločnosti; xiii) deň volieb; xiv) výsledky a obdobie po voľbách.
A 2012 European Parliament study estimated that around 90 % of EU EOM recommendations suggest changes in the legal framework of the host country or electoral reform21. 
V štúdii Európskeho parlamentu z roku 2012 sa odhaduje, že v približne 90 % odporúčaní VPM EÚ sa navrhujú zmeny právneho rámca hostiteľskej krajiny alebo reforma volieb21.
30. Implementation of EU EOM recommendations can be supported in many different ways. 
Vykonávanie odporúčaní VPM EÚ možno podporovať rôznymi spôsobmi.
The main tools at the disposal of the EEAS and the Commission are: - political dialogue with the host country; - Election Follow-up Missions (EFMs); - EU electoral assistance. 
Hlavné nástroje, ktoré majú ESVČ a Komisia k dispozícii, sú: – politický dialóg s hostiteľskou krajinou; – povolebné misie; – volebná pomoc EÚ.
The subject of this audit was EU EOMs, with a particular focus on the follow-up of the recommendations issued by these missions. 
Predmetom tohto auditu boli VPM EÚ s osobitným zameraním na podporu plnenia odporúčaní vydaných týmito misiami.
The main audit question was “Do the EEAS and the Commission make reasonable efforts to support the implementation of EU Election Observation Missions’ recommendations?” 32. 
Hlavná audítorská otázka bola „Vynakladá ESVČ a Komisia primerané úsilie na podporu vykonávania odporúčaní volebných pozorovateľských misií EÚ?”
Not only is effective follow-up vital for promoting electoral reform in host countries, but it is also the key to maximising the impact of the investment already made in observation missions. 
Účinná podpora plnenia odporúčaní nie je len zásadne dôležitá z hľadiska presadzovania reformy volieb v hostiteľských krajinách, ale je aj kľúčom k maximálnemu dosahu investície, ktorá už bola uskutočnená vo forme pozorovateľských misií.
As explained in paragraph 18, the average allocation for EU EOMs is 44 million 21 22 15 European Parliament, “Study - Following-up on recommendations of EU election observation missions”, 2012, p. 
Ako sa vysvetľuje v bode 18, priemerný prídel na VPM EÚ je 44 mil. EUR na rok. To predstavuje jednu štvrtinu celkových 21 22 15 Európsky parlament, „Štúdia – Podpora plnenia odporúčaní volebných pozorovateľských misií EÚ”, 2012, s.
The OSCE participating States have signed the 1999 OSCE Istanbul Document, and so are committed to promptly following up the ODIHR’s election assessments and recommendations. 
Účastnícke štáty OBSE podpísali v roku 1999 Istanbulský dokument OBSE a sú tak viazané ihneď dodržiavať posúdenie volieb a odporúčania ODIHR.
This represents one-quarter of the total funds available under the EIDHR. 
dostupných finančných prostriedkov v rámci EIDHR.
The Handbook highlights the importance of follow-up by stating that “follow-up to EU EOM recommendations is a key priority for EU institutions”23. 
V príručke sa zdôrazňuje dôležitosť podpory plnenia tým, že sa v nej uvádza, že „podpora plnenia odporúčaní VPM EÚ je kľúčovou prioritou pre inštitúcie EÚ”23.
Moreover, according to the OSCE24 “Election observation will be beneficial only to the degree that [these] recommendations are given serious consideration and effectively addressed. 
Okrem toho, podľa OBSE24 „Pozorovanie volieb bude prínosné len do takej miery, do akej budú [tieto] odporúčania vážne zohľadnené a účinne riešené.
If they are not, there is a real risk that electoral shortcomings and vulnerabilities will persist and, in all likelihood, increase.” 
Ak nie sú, je reálne riziko, že volebné nedostatky a zraniteľné miesta pretrvajú a s najväčšou pravdepodobnosťou sa zväčšia.”
The Court has not carried out a performance audit in the area of electoral support since 199625. 
Dvor audítorov nevykonal audit výkonnosti v oblasti podpory volieb od roku 199625.
Moreover, the publication of this special report is scheduled so as to feed into discussions ahead of the mid-term review of the EIDHR Regulation to be conducted by the Commission by 31 March 2018. 
Okrem toho, uverejnenie tejto osobitnej správy je naplánované tak, aby prispela k diskusiám pred strednodobým preskúmaním nariadenia o EIDHR, ktoré Komisia vykoná 31. marca 2018.
34. The audit, carried out between January and May 2017, covered four host countries as cases for illustrating the effectiveness of EU EOM follow-up: Ghana, Jordan, Nigeria and Sri Lanka, with a focus on elections observed after 2010. 
Audit sa konal od januára do mája 2017 a týkal sa štyroch hostiteľských krajín na znázornenie účinnosti podpory plnenia odporúčaní VPM EÚ: Ghana, Jordánsko, Nigéria a Srí Lanka so zameraním na voľby pozorované po roku 2010.
On-the-spot checks took place in Ghana and Jordan. 
Kontroly na mieste sa konali v Ghane a Jordánsku.
We used two main criteria to select countries for the audit. 
Pre výber krajín na audit sme použili dve hlavné kritériá.
First, the countries should have hosted at least two previous EU EOMs with the most recent in 2015 or 2016. 
Po prvé, krajiny mali privítať aspoň dve predchádzajúce VPM EÚ, pričom posledné v roku 2015 alebo 2016.
Second, we aimed for a geographical spread. 35. 
Po druhé, snažili sme sa o geografický rozsah.
Two EU EOMs had taken place in Jordan and Nigeria in recent years. 
V posledných rokoch sa dve VPM EÚ konali v Jordánsku a Nigérii.
In Ghana, the previous elections in 2012 had only been covered by an EEM, but electoral reform recommendations were issued nonetheless. 
V Ghane predchádzajúce voľby v roku 2012 pokryla len misia expertov na voľby, ale aj tak boli vydané odporúčania k reforme volieb.
EEM recommendations are usually not made public. 
Odporúčania MEV sa zvyčajne nezverejňujú.
In the case of Ghana, however, the recommendations had been shared with the Electoral Commission, the EU institutions and EU Member States and could serve as a basis for EU electoral assistance. 
V prípade Ghany však boli odporúčania oznámené volebnej komisii, inštitúciám EÚ a členským štátom EÚ a mohli slúžiť ako základ volebnej pomoci EÚ.
Sri Lanka was selected specifically because an EFM had been scheduled for spring 2017 and we planned to accompany the EFM. 
Srí Lanka bola špecificky vybraná z toho dôvodu, že povolebná misia bola naplánovaná na jar roku 2017 a plánovali sme ju sprevádzať.
The EEAS decided to 23 24 25 The Handbook, p. 
ESVČ rozhodla oddialiť povolebnú misiu vzhľadom na situáciu v krajine, ale Srí 23 24 25 Príručka, s.
Special Report No 4/96 on the accounts of the European Electoral unit set up by the Joint Common Foreign and Security Policy Action concerning the observation of the Palestinian elections (OJ C 57, 24.2.1997). 
Osobitná správa č. 4/96 o účtoch európskej volebnej jednotky zriadenej v rámci opatrenia spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky v súvislosti s pozorovaním volieb v Palestíne (Ú. v.
Considering that almost half of EU EOMs take place in Africa26, we chose to cover two African countries, as well as one Asian country and one country in the European Neighbourhood. 
35. Vzhľadom na to, že sa takmer polovica VPM EÚ koná v Afrike26, sme sa rozhodli vybrať dve africké krajiny, ako aj jednu ázijskú krajinu európskeho susedstva.
For a map of EU EOMs see Annex I. 37. 
Mapu VPM EÚ pozri v prílohe I. 36.
First, we assessed the formulation of the recommendations, including the degree to which stakeholders in the host country had been consulted to ensure local ownership. 
Po prvé, preskúmali sme sformulovanie odporúčaní vrátane toho, do akej miery boli zainteresované strany v hostiteľskej krajine konzultované, aby sa zabezpečila miestna anažovanosť.
We also assessed whether ExMs had taken previous recommendations into account in the preparation of the next EU EOM. 38. 
Taktiež sme posúdili, či prieskumné misie zohľadnili predchádzajúce odporúčania pri príprave ďalšej VPM EÚ.
We then assessed the use of the main tools available to the EEAS and the Commission for supporting implementation of EU EOM recommendations. 
Následne sme posúdili využitie hlavných nástrojov, ktoré má ESVČ a Komisia k dispozícii na podporu vykonávania odporúčaní VPM EÚ.
We did consider that there are other tools for encouraging implementation of the recommendations, such as the special incentive under the Generalised Scheme of Preferences, GSP+27, actions in international fora, the European Parliament’s political dialogue and budget support. 
Zohľadnili sme, že sú aj iné nástroje na podporu vykonávania odporúčaní, napr. osobitný podnet v rámci všeobecného systému preferencií, GSP+27, opatrenia na medzinárodnom fóre, politický dialóg Európskeho parlamentu a rozpočtová podpora.
These tools, though, are not included in the scope of this audit. 
Tieto nástroje však nie sú zahrnuté do rozsahu tohto auditu.
40. Ultimate responsibility for implementing the recommendations lies with the host country governments. 
Konečnú zodpovednosť za vykonanie odporúčaní nesú vlády hostiteľských krajín.
Although ensuring implementation of EU EOM recommendations is one aim of the EU EOM final reports, it is important to note that the purpose of the audit was not to assess the state of electoral reform in the host countries. 
Hoci je zabezpečenie vykonania odporúčaní VPM EÚ jedným z cieľov záverečných správ VPM EÚ, je dôležité poznamenať, že účelom tohto auditu nebolo posúdiť stav reformy volieb v hostiteľských krajinách.
Furthermore, the causal 26 27 17 Nearly half (48 %) of all EOMs or EEMs take place in Africa according to the best practices document “Beyond Election Day”, p. 
Okrem toho, kauzálne prepojenie medzi úsilím EÚ podporovať 26 27 17 Takmer polovica (48 %) všetkých VPM EÚ alebo MEV sa koná v Afrike podľa dokumentu o osvedčených postupoch „Beyond Election Day” (Po volebnom dni), s.
10, published on 8.6.2017. 
10, uverejnenom 8.6.2017.
GSP+ is managed by Directorate-General for Trade (DG TRADE) and gives partner countries zero-duty access for the majority of their exports to the EU. 
GSP+ riadi Generálne riaditeľstvo pre obchod (GR TRADE) a partnerským krajinám poskytuje prístup s nulovou colnou sadzbou k väčšine ich exportov do EÚ.
Partner countries must ratify and implement 27 international conventions in the fields of human and labour rights. 
Partnerské krajiny musia ratifikovať a vykonať 27 medzinárodných dohovorov v oblasti ľudských a pracovných práv.
link between EU efforts to support implementation and the actual results is not strong enough for us to draw conclusions in this regard. 
vykonanie odporúčaní a skutočnými výsledkami nie je dostatočne silné na to, aby sme mohli v tejto súvislosti vyvodiť závery.
OBSERVATIONS PART I – Recommendations have improved in recent years but more consultation is needed on the ground 41. 
PRIPOMIENKY ČASŤ I – Odporúčania sa v posledných rokoch zlepšili, avšak je potrebné viac konzultovať na mieste 40.
For this section, we examined the preparation of the EU EOM recommendations from two perspectives: their presentation within the final reports and the Core Team’s consultations with host country stakeholders. 
V tejto časti sme preskúmali vypracovanie odporúčaní VPM EÚ z dvoch pohľadov: ich prezentáciu v záverečných správach a konzultácie základného tímu so zainteresovanými stranami hostiteľskej krajiny.
A standard presentation would facilitate comparability over time. 
Štandardná prezentácia by uľahčila porovnateľnosť v priebehu času.
Consulting on draft recommendations is key both for ensuring accuracy and for promoting local ownership to ultimately increase the likelihood of their implementation by the host countries. 
Konzultovanie návrhov odporúčaní je kľúčové pre zabezpečenie presnosti aj presadzovanie miestnej angažovanosti, aby sa v konečnom dôsledku zvýšila pravdepodobnosť ich vykonania hostiteľskými krajinami.
Recommendations are more comparable and their presentation more standardised but guidelines are not always followed 42. 
Odporúčania sa dajú viac porovnávať a ich predkladanie je viac štandardizované, avšak usmernenia sa nedodržiavajú vždy 41.
For this section, we considered the final reports from the following elections: - Ghana: 2016; - Jordan: 2013 and 2016; - Nigeria: 2011 and 2015; - Sri Lanka: 2015. 
V tejto časti sme posudzovali záverečné správy z nasledujúcich volieb: – Ghana: 2016; – Jordánsko: 2013 a 2016; – Nigéria: 2011 a 2015; – Srí Lanka: 2015.
An assessment of the recommendations is presented in Annex II. 
Posúdenie odporúčaní je uvedené v prílohe II.
43. The EEAS, through the EU-funded Election Observation and Democracy Support (EODS) project, provides the independent EU EOM Core Team with methodological support for drafting the EU EOM final report. 
42. ESVČ prostredníctvom projektu na podporu pozorovania volieb a demokracie (EODS), ktorý je financovaný EÚ, poskytuje nezávislému základnému tímu VPM EÚ metodickú podporu pri vypracúvaní záverečnej správy VPM EÚ.
The EEAS is also in charge of carrying out quality control on the final reports by assessing the form of the draft report and the clarity of the proposed 18 
ESVČ je tiež poverená vykonávaním kontroly kvality záverečných správ posúdením formy návrhu správy a zrozumiteľnosti 18
recommendations28. 
navrhovaných odporúčaní28.
The EEAS and EU Delegations comment on whether recommendations are constructive in the country-specific context and may advise on prioritisation of recommendations. 44. 
ESVČ a delegácie EÚ sa vyjadrujú k tomu, či sú odporúčania konštruktívne v konkrétnom kontexte danej krajiny a môžu poskytnúť poradenstvo ohľadom určenia priorít odporúčaní.
The EEAS (through the EODS project) introduced drafting guidelines in 2012, which included a recommendation template. 
ESVČ (prostredníctvom projektu EODS) zaviedla v roku 2012 usmernenia k vypracúvaniu správ, v ktorých sa nachádza aj vzor odporúčaní.
The guidelines were revised in July 2016. 
Usmernenia boli revidované v júli 2016.
The reports we assessed, published after 2010, had all based the presentation of recommendations on the template. 
Správy, ktoré sme posudzovali, boli uverejnené po roku 2010 a vo všetkých bola prezentácia odporúčaní založená na vzore.
Giving too many recommendations could be counterproductive for many reasons. 
Vyjadrenie príliš veľkého počtu odporúčaní by mohlo byť kontraproduktívne z mnohých dôvodov.
For example, host country authorities may become overwhelmed and the work of the EU Delegations to support implementation could become more complicated. 
Napríklad orgány hostiteľskej krajiny môžu zostať ochromené a práca delegácií EÚ na podpore vykonania odporúčaní by sa mohla skomplikovať.
As a result, there is a risk that the most important recommendations might not be paid sufficient attention in follow-up discussions. 
V dôsledku toho existuje riziko, že by sa najdôležitejším odporúčaniam nevenovala dostatočná pozornosť v následných diskusiách.
The guidelines suggest a maximum of 30 recommendations. 
V usmerneniach sa navrhuje vyjadriť maximálne 30 odporúčaní.
The post-guideline reports contained between 20 and 33 recommendations. 
Správy vydané po usmerneniach obsahovali 20 až 33 odporúčaní.
This is an improvement on previous years, with the 2011 Nigeria report, for example, containing as many as 50 recommendations. 
Ide o zlepšenie oproti predchádzajúcim rokom, keď napríklad správa o Nigérii z roku 2011 obsahovala až 50 odporúčaní.
47. The Handbook provides a comprehensive overview of EU EOMs covering all the main aspects addressed by observers on the ground. 
46. V príručke sa nachádza ucelený prehľad VPM EÚ a zahŕňa všetky hlavné aspekty, ktoré pozorovatelia riešia v teréne.
The Handbook states that “in order to ensure accessibility for all stakeholders, the final report should avoid highly technical language or jargon”29. 
V príručke sa uvádza, že „s cieľom zabezpečiť dostupnosť pre všetky zainteresované strany by sa v záverečnej správe malo vyhýbať vysoko technickému jazyku či žargónu”29.
While it is sometimes indispensable to use technical language in order to avoid misunderstandings, we found an excessive use of long words, long sentences, the passive tense and highly technical language and acronyms. 
Hoci je niekedy nevyhnutné použiť technický jazyk, aby sa predišlo nedorozumeniam, zistili sme, že sa nadmerne využívajú dlhé slová, dlhé vety, trpný rod a vysoko technický jazyk a akronymy.
Nevertheless, most stakeholders interviewed in the host countries said that they understood the recommendations, indicating that they are comprehensible for the expert reader, but not necessarily for the general public. 
Hoci väčšina zainteresovaných strán, s ktorými sme uskutočnili rozhovory v hostiteľských krajinách, uviedla, že odporúčaniam rozumeli, čo poukazuje na ich zrozumiteľnosť odborným čitateľom, ale nie nevyhnutne širokej verejnosti.
Indeed, electoral reform can cover many different areas, involving 28 29 The Handbook, p. 
Reforma volieb sa skutočne môže týkať rôznych oblastí a zahŕňať zainteresované strany 28 29 Príručka, s.
stakeholders in various fields. Thus, recommendations that are universally understandable could be beneficial for engaging a wide range of actors in efforts to improve the electoral system. 
v rozličných oblastiach. Odporúčania, ktoré sú všeobecne pochopiteľné, by preto boli prínosné z hľadiska angažovania širokého spektra aktérov v úsilí zlepšiť volebný systém.
While the guidelines provide a template for recommendation layout, it is not always followed. 
Hoci sa v usmerneniach nachádza vzor odporúčaní, nie vždy sa dodržiava.
For instance, it is not always made explicit or sufficiently clear which body the recommendation is addressing. 
Napríklad nie je vždy explicitne vyjadrené alebo dostatočne jasné, ktorého orgánu sa odporúčanie týka.
As an example, 22 recommendations in the Jordan 2016 report are addressed to the “legislature” in general, leaving some ambiguity as to which institution should submit a legislative proposal. 
Napríklad 22 odporúčaní v správe o Jordánsku z roku 2016 je adresovaných „zákonodarcom” vo všeobecnosti, je teda pomerne nejednoznačné, ktorá inštitúcia by mala predložiť legislatívny návrh.
An analysis of the 2016 recommendations by an EU-funded electoral assistance project implemented by the UNDP shows that most of these recommendations should in fact have been addressed to the government. 50. 
Z analýzy odporúčaní z roku 2016, ktorá sa vykonala v rámci projektu volebnej pomoci financovaného EÚ a realizovaného UNDP, vyplýva, že väčšina týchto odporúčaní by v skutočnosti mala byť adresovaná vláde.
The Ghana 2016 EU EOM report directed eight recommendations to more than one addressee30: to the “Electoral Commission/Parliament”, the “Court Committee/Parliament” or “the Minister of Communications, the Parliament”. 
49. V správe VPM EÚ o Ghane z roku 2016 bolo osem odporúčaní zameraných na viac než jedného adresáta30: „volebnej komisii/parlamentu”, „súdnemu výboru/parlamentu” alebo „ministrovi komunikácií/parlamentu”.
Although the addressees are jointly responsible for legislative change, it remains unclear which institution has the primary responsibility for implementing the recommendations. 
Hoci adresáti zodpovedajú spoločne za legislatívne zmeny, zostáva nejasné, ktorá inštitúcia má primárnu zodpovednosť za vykonanie odporúčaní.
The EU EOM could facilitate the implementation of recommendations by determining, in consultation with the host country authorities, which institution has the primary responsibility. 
VPM EÚ by mohli uľahčiť vykonanie odporúčaní tým, že by po konzultácii s orgánmi hostiteľskej krajiny určili, ktorá inštitúcia má primárnu zodpovednosť.
In general, recommendations were, as set out in the Handbook, based on concrete examples given in the main body of the report to illustrate the issues triggering the recommendation31. 
50. Vo všeobecnosti boli odporúčania v súlade s príručkou založené na konkrétnych príkladoch uvedených v hlavnej časti správy, aby sa znázornili záležitosti, ktoré odporúčania podnietili31.
However, no cross-references were used between the recommendations and the main body of the report, even though these are required by the template. 
Medzi týmito odporúčaniami a hlavnou časťou správy sa však nepoužili krížové odkazy, hoci sa vyžadujú vo vzore.
This made it difficult to find the corresponding sections in the main body of the report. 
To sťažilo nájsť príslušné časti v hlavnom texte správy.
30 31 Ghana 2016 final EOM report, recommendations 5, 6, 7, 14, 17, 18, 19 and 20. The Handbook, p. 
Hoci sa v usmerneniach požaduje, aby bol takýto odkaz uvedený len, ak sa povinnosti vzťahujú na odporúčania, našli sme 30 31 Záverečná správa VPM o Ghane z roku 2016, odporúčania 5, 6, 7, 14, 17, 18, 19 a 20.
All reports contain a number of priority recommendations. 
Všetky správy obsahujú niekoľko prioritných odporúčaní.
Although prioritisation is not a straightforward exercise, it is worth noting that the reasoning behind the selection of priority recommendations was not documented. 
Hoci určovanie priorít nie je priamočiare, je potrebné poznamenať, že odôvodnenie výberu prioritných odporúčaní nebolo zdokumentované.
Moreover, the drafting guidelines do not require any such documentation. 
Okrem toho, v usmerneniach k vypracovaniu odporúčaní sa dokumentovanie nevyžaduje.
The Jordan 2016 report is the only one which described the rationale for prioritisation to a certain extent, and in which recommendations were split into three categories: priority, short-term, and long-term recommendations. 
Správa o Jordánsku z roku 2016 je jedinou správou, v ktorej sa do istej miery zdôvodňuje stanovenie priorít a v ktorej boli odporúčania rozdelené do troch kategórií: prioritné, krátkodobé a dlhodobé odporúčania.
56. Only two of the six34 EU EOM final reports, namely Jordan 2016 and Nigeria 2011, split the recommendations into long-term and short-term recommendations. 
Len v dvoch zo šiestich34 záverečných správ VPM EÚ, konkrétne v správe o Jordánsku z roku 2016 a správe o Nigérii z roku 2011, boli odporúčania rozdelené na dlhodobé a krátkodobé.
The other reports made no reference to a time horizon for implementation of the recommendations. 
V ďalších správach sa vôbec neuvádzal časový horizont na vykonanie odporúčaní.
Although not required by the guidelines, such a time horizon could facilitate prioritisation of actions by host countries and thus speed up implementation of recommendations. 
Hoci sa to nevyžaduje v usmerneniach, časový horizont by mohol hostiteľskej krajine uľahčiť stanovenie priorít pre opatrenia a tak urýchliť vykonanie odporúčaní.
32 33 34 In Jordan 2016, four priority recommendations and four other recommendations do not refer to obligations based on international conventions. 
32 33 34 V správe o Jordánsku z roku 2016 štyri prioritné odporúčania a štyri ďalšie odporúčania neodkazujú na povinnosti vyplývajúce z medzinárodných dohovorov.
A reference to international conventions would have been especially relevant for priority recommendation P15 referring to freedom of expression. 
Odkaz na medzinárodné dohovory by bol obzvlášť relevantný pri prioritnom odporúčaní P15, ktoré odkazuje na slobodu prejavu.