natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The EU has repeatedly acknowledged that its different policies need to be coherent and therefore recognises the need to ensure that its environmental policies, including in relation to water, are supported by the common agricultural policy. 
EÚ opakovane pripustila, že jej jednotlivé politiky musia byť koherentné, a uznáva teda potrebu zabezpečiť, aby sa prostredníctvom spoločnej poľnohospodárskej politiky podporili politiky v oblasti životného prostredia, vrátane politík týkajúcich sa vody.
This audit examined whether the EU’s water policy objectives have been successfully integrated into the CAP and found this to be only partially the case. 
V rámci auditu sa skúmalo, či boli ciele politiky EÚ v oblasti vodného hospodárstva úspešne integrované do SPP, a zistilo sa, že sa tak stalo len čiastočne.
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ‐AB‐14‐004‐EN‐C ISSN 1831‐0834 
EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV QJ­AB­14­004­SK­C ISSN 1831­0931
EN 2014 Special Report NO 05 European banking supervision taking shape — EBA and its changing context EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
SK 2014 Osobitná správa Č. 05 Európsky bankový dohľad nadobúda formu – Európsky orgán pre bankovníctvo (EBA) a jeho meniaci sa kontext EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2014 ISBN 978-92-872-0488-2 doi:10.2865/9459 © European Union, 2014 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxemburg: Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, 2014 ISBN 978-92-872-0503-2 doi:10.2865/95798 © Európska únia, 2014 Rozmnožovanie je povolené pod podmienkou uvedenia zdroja.
Printed in Luxembourg EN 2014 Special Report NO 05 European banking supervision taking shape — EBA and its changing context (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
SK 2014 Osobitná správa Č. 05 Európsky bankový dohľad nadobúda formu – Európsky orgán pre bankovníctvo (EBA) a jeho meniaci sa kontext (podľa článku 287 ods. 4 druhého pododseku Zmluvy o fungovaní Európskej únie)
Contents 02 Paragraph I–VIII 1–16 4–11 6–11 12–16 14–15 16 17–21 22–80 23–38 24–27 28–35 36–38 39–55 44–52 53–55 Abbreviations Glossary Executive summary Introduction Commission initiatives since 2008 Establishment of EBA as part of the set‐up for banking supervision developed in 2011 Recent developments in the establishment of a banking union EBA and the establishment of the Single Supervisory Mechanism (SSM) Establishment of the Single Resolution Mechanism (SRM) Audit scope and approach Observations Regulatory reform: The Commission responded with a broad regulatory agenda for the banking sector and EBA contributed through its development of the technical standards and guidelines The Commission has been timely in drafting legislation, but ... ... there were tight deadlines for EBA, brief public consultation and no overall impact assessment developed by the Commission Risk of sub‐optimal decision‐making by the EBA Board of Supervisors Supervisory reform: EBA has contributed to cross‐border supervision but challenges remain ... 
Obsah 02 Body Skratky Glosár I–VIII Zhrnutie 1–16 Úvod 4–11 Iniciatívy Komisie od roku 2008 6–11 Zriadenie EBA ako súčasti štruktúry bankového dohľadu vytvorenej v roku 2011 12 –16 14 –15 16 17 –21 22 –80 23 –38 24 –27 28 –35 36 –38 39 –55 44 –52 53 –55 Nedávny vývoj v súvislosti s vytvorením bankovej únie EBA a vytvorenie jednotného mechanizmu dohľadu (SSM) Vytvorenie jednotného mechanizmu riešenia krízových situácií (SRM) Rozsah auditu a audítorský prístup Pripomienky Regulačná reforma: Komisia reagovala komplexným regulačným programom pre bankový sektor a EBA prispel vypracovaním technických predpisov a usmernení Komisia vypracovala právne predpisy načas, ale... ... termíny stanovené pre EBA a verejná konzultácia boli krátke a Komisia nevykonala celkové posúdenie vplyvu Riziko neoptimálneho prijímania rozhodnutí v rámci rady orgánov dohľadu EBA Reforma v oblasti dohľadu: EBA prispel k cezhraničnému dohľadu, no výzvy naďalej pretrvávajú ...
Supervisory convergence through the colleges of supervisors has improved but remains limited ... 
Zbližovanie v oblasti dohľadu prostredníctvom kolégií orgánov dohľadu sa zlepšilo, ale zostáva obmedzené ...
EBA’s role in mediation was limited due to legal constraints 
Úloha EBA v oblasti mediácie bola v dôsledku právnych prekážok obmedzená
Minimal resources and few voting members with a full mandate in consumer protection ... 
Minimálne zdroje a pár hlasujúcich členov s plným mandátom na ochranu spotrebiteľa ...
EBA still has to implement key internal systems to ensure efficient and effective performance Supervisory reform: EBA’s changing role Conclusions and recommendations Regulatory reform Supervisory developments: implications for EBA’s supervisory role Annex I — Annex II — Annex III — Annex IV — Annex V — Annex VI — Annex VII — Overview of the audit approach EBA’s competences and activities Expert Panel Legislative initiatives selected for review Resolution mechanisms and deposit insurance in the United States and Canada A framework for the recovery and resolution of banks Bibliography Reply of the Commission Reply of the European Banking Authority 
EBA stále musí zaviesť kľúčové vnútorné systémy potrebné na zabezpečenie efektívnej a účinnej výkonnosti Reforma v oblasti dohľadu: meniaca sa úloha EBA Závery a odporúčania Regulačná reforma Vývoj v oblasti dohľadu: dôsledky pre dozornú úlohu EBA Príloha I — Príloha II — Príloha III — Príloha IV — Príloha V — Príloha VI — Príloha VII — Prehľad audítorského prístupu Právomoci a činnosti EBA Skupina odborníkov Legislatívne iniciatívy vybrané na preskúmanie Mechanizmy riešenia krízových situácií a ochrana vkladov v Spojených štátoch a Kanade Rámec na ozdravenie bánk a riešenie ich krízových situácií Bibliografia Odpovede Komisie Odpovede Európskeho orgánu pre bankovníctvo
Abbreviations 04 CEBS: Committee of European Banking Supervision CRD IV: Capital requirements directive IV CRR: Capital requirements regulation DG Internal Market and Services: Directorate‐General for the Internal Market and Services EBA: European Banking Authority ECB: European Central Bank EIOPA: European Insurance and Occupational Pensions Authority ESFS: European System of Financial Supervision ESMA: European Securities and Markets Authority ESRB: European Systemic Risk Board EU: European Union FICOD: Financial conglomerates directive FED: Federal Reserve System (USA) FSB: Financial Stability Board GDP: Gross domestic product G20: The Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors MCD: Mortgage credit directive NSA: National supervisory authority SRB: Single Resolution Board SRM: Single Resolution Mechanism SSM: Single Supervisory Mechanism TARP: The Troubled Asset Relief Programme 
Skratky 04 CEBS: Výbor európskych orgánov bankového dohľadu CRD IV: Štvrtá smernica o kapitálových požiadavkách CRR: Nariadenie o kapitálových požiadavkách EBA: Európsky orgán pre bankovníctvo ECB: Európska centrálna banka EIOPA: Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov ESFS: Európsky systém orgánov finančného dohľadu ESMA: Európsky orgán pre cenné papiere a trhy ESRB: Európsky výbor pre systémové riziká EÚ: Európska únia FED: Federálny rezervný systém (USA) FICOD: Smernica o finančných konglomerátoch FSB: Rada pre finančnú stabilitu G20: Skupina 20 ministrov financií a guvernérov centrálnych bánk GR pre vnútorný trh a služby: Generálne riaditeľstvo pre vnútorný trh a služby HDP: Hrubý domáci produkt MCD: Smernica o hypotekárnych úveroch NSA: Národný dozorný orgán SRB: Jednotná rada pre riešenie krízových situácií SRM: Jednotný mechanizmus riešenia krízových situácií SSM: Jednotný mechanizmus dohľadu TARP: Program na očistenie aktív so zníženou hodnotou
Glossary 05 Banking regulation: a form of government regulation which imposes on banks certain requirements, restrictions and guidelines. 
Glosár 05 Banková regulácia: forma štátnej regulácie, v rámci ktorej sa bankám ukladajú určité požiadavky, obmedzenia a usmernenia.
The regulatory structure creates transparency between banking institutions and their clients. 
Regulačná štruktúra vytvára transparentnosť medzi bankovými inštitúciami a ich zákazníkmi.
The objectives of banking regulation inter alia are prudential (to reduce the level of risk to which bank creditors are exposed), systemic risk reduction (to reduce the risk of disruption resulting from adverse trading conditions for banks causing multiple or major bank failures), and rules about the fair treatment of customers. 
Cieľom bankovej regulácie je okrem iného vykonávanie prudenciálnej kontroly (v záujme zníženia úrovne rizika, ktorej sú vystavení veritelia banky), zníženie systémového rizika (v záujme zníženia rizika narušenia vyplývajúceho z nepriaznivých obchodných podmienok pre banky, ktoré spôsobuje hromadné krachy bánk alebo krachy veľkých bánk), a stanovenie pravidiel spravodlivého zaobchádzania so zákazníkmi.
Banking supervision: the act of monitoring the financial performance and operations of banks in order to ensure that they are operating safely and soundly and following rules and regulations. 
Bankový dohľad: monitorovanie finančnej výkonnosti a operácií bánk zamerané na zaistenie ich bezpečného a riadneho fungovania a uplatňovania pravidiel a predpisov.
Bank supervision is conducted by governmental regulators and occurs in order to prevent bank failures. 
Bankový dohľad vykonávajú vládne regulačné orgány s cieľom predchádzať krachom bánk.
Basel Committee on Banking Supervision: a committee of banking supervisory authorities established by the central bank governors of the Group of Ten countries in 1974 with the objective of enhancing understanding of key supervisory issues and improving the quality of banking supervision worldwide. 
Bazilejský výbor pre bankový dohľad: výbor orgánov bankového dohľadu, ktorý vytvorili v roku 1974 guvernéri centrálnych bánk zo skupiny desiatich krajín s cieľom posilniť chápanie kľúčových otázok v oblasti dohľadu a zlepšiť kvalitu bankového dohľadu na celom svete.
The committee frames guidelines and standards in different areas, such as the international standards on capital adequacy (Basel, Basel II and Basel III). 
Tento výbor vytvára rámce usmernení a predpisov v rôznych oblastiach, ako sú napríklad medzinárodné štandardy v oblasti kapitálovej primeranosti (Bazilej, Bazilej II a Bazilej III).
Financial backstop: the mechanism or fund that ensures that adequate funds are available for resolution financing or other support to financial institutions, to be used only as a last resort. 
Finančná poistka: mechanizmus alebo fond, prostredníctvom ktorého sa zabezpečuje dostupnosť primeraných prostriedkov potrebných na poskytnutie finančnej alebo inej podpory pre finančné inštitúcie a ktorý sa má využiť iba ako posledná možnosť.
Financial market: a market in which people and entities can trade financial assets and liabilities. 
Finančný trh: trh, v rámci ktorého môžu ľudia a subjekty obchodovať s finančnými aktívami a záväzkami.
Money markets and capital markets are parts of financial markets. 
Peňažné a kapitálové trhy sú súčasťou finančných trhov.
Host supervisor: the supervisory authority responsible for prudential supervision in the EU Member State in which a financial institution has a subsidiary, other than the home Member State which has licensed it to perform its EU banking activities. 
Hostiteľský orgán dohľadu: orgán dohľadu zodpovedný za prudenciálny dohľad v členskom štáte EÚ, v ktorom má finančná inštitúcia dcérsku spoločnosť, t. j. v inom členskom štáte než v domovskom členskom štáte, ktorý ju oprávnil na vykonávanie jej bankových činností v rámci EÚ.
Glossary 06 Macro‐prudential supervision: oversight that focuses on the stability of a financial system as a whole, rather than on its components. 
Makroprudenciálny dohľad: dohľad, ktorý sa zameriava skôr na stabilitu finančného systému ako celku než na jeho jednotlivé prvky.
The need for macro‐prudential regulation of the system arises because the actions of individual companies acting prudently within guidelines may collectively result in the system’s instability, for example, if all lenders restrict lending or all companies sell assets at the same time. 
Potreba makroprudenciálnej regulácie systému vyplýva zo skutočnosti, že činnosti rozdielnych spoločností, ktoré konajú obozretne a v súlade s usmerneniami, môžu kolektívne viesť k nestabilite systému, napríklad v prípade, že všetci veritelia obmedzia poskytovanie úverov alebo že všetky spoločnosti predajú aktíva v tom istom čase.
Micro‐prudential supervision: focuses on the stability of the component parts of a financial system. 
Mikroprudenciálny dohľad: tento dohľad je zameraný na stabilitu jednotlivých prvkov finančného systému.
The focus of micro‐prudential supervision is the safety and soundness of individual financial institutions. 
Zámerom mikroprudenciálneho dohľadu je zaistenie bezpečnosti a spoľahlivosti jednotlivých finančných inštitúcií.
Prudential regulation: an appropriate legal framework for financial operations to prevent or minimise financial sector problems. 
Prudenciálny dohľad: vhodný právny rámec pre finančné operácie zameraný na predchádzanie problémom vo finančnom sektore alebo ich minimalizáciu.
Regulatory capital: (also known as capital requirement or capital adequacy) — the amount of capital a bank or other financial institution is required to hold by its financial regulator. 
Regulatórny kapitál: (známy tiež ako kapitálová požiadavka alebo kapitálová primeranosť) – kapitál, ktorý musí podľa finančného regulačného orgánu vlastniť banka alebo iná finančná inštitúcia.
This is usually expressed as a capital adequacy ratio of equity that must be held as a percentage of risk‐weighted assets. 
Zvyčajne je vyjadrený ako úroveň primeranosti vlastného kapitálu, ktorá musí byť držaná ako percento rizikovo vážených aktív.
Resolution: any action by an authority, with or without private sector involvement, intended to address serious problems in a financial institution which is no longer viable and where there is no reasonable prospect of it becoming so, including by its restructuring. 
Riešenie krízových situácií: akékoľvek opatrenie orgánu bez zapojenia alebo so zapojením súkromného sektora, ktorého cieľom je riešiť vážne problémy finančnej inštitúcie, ktorá už nie je životaschopná, pričom neexistujú žiadne vyhliadky na zabezpečenie jej životaschopnosti.
Risk‐weighted assets: a bank’s assets and off‐balance sheet exposures, weighted according to risk and used in determining the capital requirement or capital adequacy ratio (CAR) for a financial institution. 
Rizikovo vážené aktíva: aktíva banky a podsúvahové záväzky, ktoré sú vážené v závislosti od rizika a ktoré sa u finančnej inštitúcie používajú pri stanovovaní kapitálovej požiadavky alebo úrovne kapitálovej primeranosti.
Stress testing: a simulation designed to assess the ability of a given financial institution to deal with an economic crisis. 
Glosár 07 Stresové testovanie: simulácia určená na vyhodnotenie schopnosti danej finančnej inštitúcie vyrovnať sa s hospodárskou krízou.
Stress tests are carried out with the objective of seeing how robust a financial institution is under different conditions. 
Stresové testy sa vykonávajú s cieľom zistiť, aká je spoľahlivosť finančnej inštitúcie za rôznych podmienok.
Executive 08 summary I IV In the aftermath of the financial crisis, the Commis‐ sion took steps to stabilise the banking sector by seeking to strengthen the regulatory framework and the supervision of banks, in particular those operat‐ ing across borders. 
Zhrnutie 08 I IV Po skončení finančnej krízy Komisia prijala opatrenia na stabilizáciu bankového sektora prostredníctvom posilnenia regulačného rámca a dohľadu nad bankami, najmä bankami s cezhraničnou pôsobnosťou.
As part of extensive proposals for regulatory changes, a new European Banking Author‐ ity (EBA) was set up in 2011. 
Ako súčasť rozsiahlych návrhov na regulačné zmeny sa v roku 2011 zriadil nový Európsky orgán pre bankovníctvo (EBA).
The Court found that the Commission and EBA reacted to the financial crisis with a broad regulatory agenda. 
Dvor audítorov zistil, že Komisia a EBA reagovali na finančnú krízu rozsiahlym regulačným programom.
The Commission was timely in drafting legislation but public consultation periods at both EBA and DG Inter‐ nal Market and Services were short. 
Komisia vypracovávala právne predpisy načas, no obdobia verejnej konzultácie na úrovni EBA i GR pre vnútorný trh a služby boli krátke.
In addition, EBA faced short deadlines and there was no overall impact assessment for the legislative package. 
Okrem toho musel EBA čeliť krátkym termínom a nevypracovalo sa celkové posúdenie vplyvu legislatívneho balíka.
II V The objective of the Court’s audit was to assess whether the Commission and EBA had satisfactorily carried out their responsibilities in setting up the new arrangements for the regulation and supervision system of the banking sector and to examine how suc‐ cessfully those new arrangements were functioning. 
II V Cieľom auditu Dvora audítorov bolo posúdiť, či Komisia a EBA uspokojivo splnili svoje povinnosti pri zavádzaní nových opatrení týkajúcich sa systému regulácie bankového sektora a dohľadu nad ním, ako aj preskúmať, aká bola miera úspešnosti týchto nových opatrení.
III The Court assessed that the Commission’s reform of banking sector legislation and the creation of the EBA and their activities in setting up the new regulation and supervision system of the banking sector estab‐ lished in 2011 were important first steps in response to the financial crisis. 
III Dvor audítorov zhodnotil, že reforma právnych predpisov o bankovom sektore, ktorú zaviedla Komisia, ako aj vytvorenie EBA a činnosti, ktoré Komisia a EBA vykonali pri zavádzaní nového systému regulácie bankového sektora a dohľadu nad ním vytvoreného v roku 2011, boli dôležitými prvými krokmi v rámci reakcie na finančnú krízu.
However, shortcomings were identified in the functioning of the new arrangements in respect of cross‐border banking supervision, the assessment of the resilience of EU banks and promo‐ tion of consumer protection in the market for financial products or services in EU. 
Zistili sa však nedostatky vo fungovaní nových opatrení, pokiaľ ide o cezhraničný bankový dohľad, hodnotenie odolnosti bánk EÚ a presadzovanie ochrany spotrebiteľa na trhu EÚ s finančnými produktmi alebo službami.
As part of supervisory reform, EBA has contributed to improving the cross‐border supervision of banks as a facilitator and coordinator of the work of national supervisory authorities (NSAs). 
V rámci reformy v oblasti dohľadu EBA prispel ako sprostredkovateľ a koordinátor práce národných dozorných orgánov (NSA) k zlepšeniu cezhraničného dohľadu nad bankami.
However, its role in banking supervision tasks has been limited in many areas. 
Jeho úloha v rámci úloh bankového dohľadu však bola v mnohých oblastiach obmedzená.
The day‐to‐day supervision of banks remains in the remit of the NSAs, and EBA does not carry out direct supervision of financial institutions. 
Každodenný dohľad nad bankami ostáva v kompetencii NSA a EBA nevykonáva priamy dohľad nad finančnými inštitúciami.
Supervisory convergence through the colleges of supervisors is limited, and colleges spent too much time discussing procedures rather than focusing on risks. 
Zbližovanie v oblasti dohľadu prostredníctvom kolégií orgánov dohľadu je obmedzené a kolégiá strávili príliš veľa času skôr diskutovaním o postupoch než orientovaním sa na riziká.
VI EBA lacks the authority to make or enforce decisions on supervisory convergence and to resolve disputes between NSAs. 
VI Orgánu EBA chýba autorita pri prijímaní alebo presadzovaní rozhodnutí o zbližovaní v oblasti dohľadu a riešení sporov medzi NSA.
Although EBA has made significant efforts to resolve disputes between NSAs, it has limited legal powers in mediation. 
Hoci EBA vyvinul značné úsilie s cieľom vyriešiť spory medzi NSA, má obmedzené právomoci v oblasti mediácie.
Likewise, the Court found that EBA had a limited legal mandate and staff to conduct the 2011 stress tests. 
Dvor audítorov podobne zistil, že EBA mal obmedzený zákonný mandát a počet zamestnancov na vykonávanie stresového testu v roku 2011.
Overall, EBA’s resources during its start‐up phase were insufficient to allow it to fulfil its mandate. 
Celkové zdroje EBA v počiatočnej fáze jeho fungovania nepostačovali na to, aby orgán mohol vykonávať svoj mandát.
Executive summary 09 VII From autumn 2014 the European Central Bank (ECB) will have the authority to supervise the banking sector in all the euro area Member States and other Member States that wish to participate. 
Zhrnutie 09 VII Od jesene 2014 bude Európska centrálna banka (ECB) oprávnená vykonávať dohľad nad bankovým sektorom vo všetkých členských štátoch eurozóny a v ďalších členských štátoch, ktoré vyjadria záujem o účasť.
This Single Supervisory Mechanism (SSM) will involve cooperation between the ECB and the NSAs, where the ECB will be responsi‐ ble for the overall functioning of the SSM. 
Jednotný mechanizmus dohľadu (SSM) si bude vyžadovať spoluprácu medzi ECB a NSA, pričom za celkové fungovanie SSM bude zodpovedať ECB.
VIII The Court considers that successful EU‐wide bank‐ ing supervision requires a clear division of roles and accountability between EBA, the ECB and the NSAs, both those in and those outside the SSM. 
VIII Dvor audítorov sa domnieva, že úspešný bankový dohľad v celej EÚ si vyžaduje jasné oddelenie úloh a povinností EBA, ECB a NSA, a to v rámci SSM i mimo neho.
To avoid the risk of overlapping tasks and unclear responsibilities in some areas between the ECB, NSAs and EBA the Court recommends that roles and responsibilities be further clarified in legislation or memoranda of understand‐ ing. 
S cieľom vyhnúť sa riziku prekrývania úloh a nejasnému stanoveniu povinností v niektorých oblastiach medzi ECB, NSA a EBA Dvor audítorov odporúča, aby sa ich úlohy a povinnosti ďalej objasnili v právnych predpisoch alebo v memorande o porozumení.
The Court also recommends that procedures be set up to ensure close and frequent cooperation and information exchange between the different bodies and that particular attention should be paid to the period of transition before the SSM is fully established. 
Dvor audítorov tiež odporúča, aby sa zaviedli postupy na zabezpečenie úzkej a častej spolupráce a výmeny informácií medzi jednotlivými orgánmi a aby sa venovala osobitná pozornosť prechodnému obdobiu pred úplným zavedením SSM.
Introduction 10 01 The global crisis that affected the fi‐ nancial sector from 2007 was the result of a combination of excessive risk‐tak‐ ing and adverse developments in fi‐ nancial markets. 
Úvod 10 01 Celosvetová kríza, ktorá postihovala finančný sektor od roku 2007, bola výsledkom kombinácie nadmerného riskovania a nepriaznivého vývoja na finančných trhoch.
It caused considerable losses on investments, pushing bank regulatory capital below the required levels. 
Spôsobila značné straty investícií, v dôsledku čoho regulatórny kapitál bánk klesol pod požadované úrovne.
Banks were no longer able to seek finance on the money and capital markets. 
Banky už neboli schopné hľadať financovanie na peňažných a kapitálových trhoch.
Because they were so closely interlinked, moreover, the bankruptcy of one big financial institution could have led to that of many others, put‐ ting the entire financial system at risk. 
Keďže boli navyše veľmi úzko prepojené, krach jednej veľkej finančnej inštitúcie mohol viesť ku krachu mnohých ďalších, čím sa ohrozil celý finančný systém.
02 In order to avoid a collapse of the banking system, EU Member States used public funds to recapitalise their banks, while central banks provided the banking system with liquidity. 
02 S cieľom vyhnúť sa kolapsu bankového systému použili členské štáty EÚ na rekapitalizáciu svojich bánk verejné zdroje, zatiaľ čo centrálne banky poskytli bankovému systému likviditu.
The EU institutions and the Member States took emergency action in a bid to restore confidence in financial insti‐ tutions, followed by regulatory and supervisory reforms (see paragraphs 4 to 16). 
Inštitúcie EÚ a členské štáty prijali pohotovostné opatrenia s cieľom obnoviť dôveru vo finančné inštitúcie a následne vykonali regulačné reformy a reformy v oblasti dohľadu (pozri body 4 až 16).