natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The four main players in the Member States are the managing authority (generally the Ministry of Agriculture), the fund manager, the financial institutions (e.g. banks and credit institutions) and the final recipients (e.g. agricultural holdings or food processing companies). 
Štyrmi hlavnými aktérmi v členských štátoch sú riadiaci orgán (vo všeobecnosti ministerstvo poľnohospodárstva), správca fondu, finančné inštitúcie (napr. banky a úverové inštitúcie) a koneční príjemcovia (napr. poľnohospodárske podniky či potravinárske podniky).
14 The managing authorities design and supervise the financial instruments. 
14 Finančné nástroje navrhujú riadiace orgány, ktoré na ne aj dohliadajú.
The fund managers are required to Financial instruments in brief implement the investment strategy and verify whether the investments actually achieve their intended objectives. 
Správcovia fondov sú povinní vykonávať investičnú stratégiu a overovať, či Finančné nástroje v skratke sa prostredníctvom investícií skutočne dosahujú zamýšľané ciele.
The financial institutions assess the economic viability of the projects presented and analyse the creditworthiness of the final recipients. 
Finančné inštitúcie hodnotia ekonomickú životaschopnosť predložených projektov a analyzujú úverovú bonitu konečných príjemcov.
The latter enter into (loan or guarantee) contracts with the fund managers and/or financial institutions. 
Koneční príjemcovia uzatvárajú zmluvy (o pôžičke alebo záruke) so správcami fondov a/alebo finančnými inštitúciami.
The final recipients are also responsible for actually executing the investments and reimbursing the financial institutions in accordance with the provisions of their contracts. 
Zároveň sú zodpovední za samotnú realizáciu investícií a splácanie dlhu finančným inštitúciám v súlade s ustanoveniami ich zmlúv.
15 The specific responsibilities and tasks of the various players also depend on the type of financial instrument applied, as loan funds function in a different way from guarantee funds. 
15 Keďže pôžičkové fondy fungujú inak ako záručné fondy, konkrétne povinnosti a úlohy jednotlivých aktérov závisia aj od typu použitého finančného nástroja.
For instance, flows of money go out of loan funds, which is not the case for guarantee funds, unless the recipient defaults. ο Repayable instruments: money can be reused in the programme area. 
Napríklad tok finančných prostriedkov prúdi smerom von z pôžičkových fondov, čo neplatí pri záručných fondoch, s výnimkou prípadu, keď príjemca nie je schopný svoj dlh splácať. ο Splatné nástroje: finančné prostriedky možno opätovne využiť v programovej oblasti.
The revolving effect is important at a time when public budgets are constrained. ο Another key expected effect is to attract additional private capital for the pursuit of EU policy objectives: this is called leverage. ο Little experience and low materiality for rural development, as the main field for financial instruments so far has been cohesion. ο Guarantee funds are used predominantly but some loan funds have also been established. ο Management responsibilities are shared between the Commission and the Member States. ο The Commission promotes the use of financial instruments but implementation difficulties and risks exist. 
Revolvingový efekt je dôležitý v čase, keď sú verejné rozpočty obmedzené. ο Ďalším dôležitým očakávaným účinkom je prilákanie dodatočného súkromného kapitálu na dosiahnutie cieľov politík EÚ: ide o tzv. pôsobenie pákového mechanizmu. ο V oblasti rozvoja vidieka sú malé skúsenosti a nízka miera významnosti, keďže doteraz bola hlavnou oblasťou pre finančné nástroje súdržnosť. ο Využívajú sa hlavne záručné fondy, no bolo zriadených aj niekoľko pôžičkových fondov. ο Za riadenie zodpovedá spoločne Komisia s členskými štátmi. ο Komisia presadzuje využívanie finančných nástrojov, no spájajú sa s nimi riziká a ťažkosti pri ich vykonávaní.
Audit scope and 15 approach 16 The purpose of this audit was to determine whether financial instruments implemented under the rural development policy had been well designed and managed in the 2007–13 programming period. 
Rozsah auditu a audítorský 15 prístup 16 Účelom tohto auditu bolo zistiť, či boli finančné nástroje využívané v rámci politiky rozvoja vidieka v programovom období 2007 – 2013 dobre navrhnuté a riadené.
Also, the main EU regulations for the 2014–20 rural development programming period have recently been approved. 
Nedávno boli okrem toho schválené hlavné nariadenia EÚ pre oblasť rozvoja vidieka na programové obdobie 2014 – 2020.
This allowed the Court to consider the extent to which the changes introduced by the new legal framework were likely to have a significant impact on the key shortcomings identified through the audit. 
To Dvoru audítorov umožnilo posúdiť, aká je pravdepodobnosť, že zmeny zavedené na základe nového právneho rámca budú mať významný dosah na hlavné nedostatky zistené prostredníctvom auditu.
18 The Court established audit criteria concerning the design, implementation and monitoring/evaluation of financial instruments. 
18 Dvor audítorov stanovil audítorské kritériá týkajúce sa koncepcie, realizácie a monitorovania/hodnotenia finančných nástrojov.
These criteria were developed from previous Court audits, legislation, Commission documents and other publications. 
Tieto kritériá boli vypracované na základe predchádzajúcich auditov Dvora audítorov, právnych predpisov, dokumentov Komisie a iných publikácií.
The Court also consulted experts from the OECD16 on the validity and feasibility of these audit criteria and carried out a review of existing OECD literature. 
Dvor audítorov prekonzultoval oprávnenosť a realizovateľnosť týchto kritérií s odborníkmi z OECD16 a preštudoval existujúce publikácie OECD.
19 Audit visits were carried out in France, Greece, Lithuania, Romania and Italy, ensuring the inclusion of both guarantee funds17 and loan funds18. 
19 S cieľom zaručiť, aby boli do rozsahu auditu zahrnuté záručné17 i pôžičkové fondy18, sa audítorské návštevy vykonali vo Francúzsku, v Grécku, Litve, Rumunsku a Taliansku.
In each Member State, audit evidence was collected and examined against the audit criteria by means of interviews and the analysis of documents and data. 
V každom členskom štáte boli prostredníctvom rozhovorov a analýzy dokumentov a údajov zozbierané audítorské dôkazy, ktoré sa preskúmali na základe audítorských kritérií.
Through desk reviews, the auditors also collected and analysed additional information on financial instruments implemented by Member States or regions that were not visited (particularly Bulgaria and Latvia). 
Pri administratívnych preskúmaniach audítori zhromaždili a analyzovali ďalšie informácie o finančných nástrojoch vykonávaných v členských štátoch alebo regiónoch, ktoré neboli navštívené v rámci auditu (konkrétne v Bulharsku a Lotyšsku).
They also held interviews with Commission officials and analysed relevant documents. 
Okrem toho prebehli aj rozhovory s úradníkmi Komisie a audítori zanalyzovali relevantné dokumenty.
20 The Court surveyed a sample of 37 managing authorities, 32 of which had not implemented any financial instruments under rural development policy in the 2007–13 period. 
20 Dvor audítorov vykonal prieskum na vzorke 37 riadiacich orgánov, z ktorých 32 nevykonávalo v období 2007 – 2013 žiadne finančné nástroje v oblasti politiky rozvoja vidieka.
At the end of 2013, these managing authorities had absorbed about 90 % of the EAFRD payments for core investment measures under which financial instruments were used19. 
Do konca roku 2013 čerpali tieto riadiace orgány približne 90 % platieb EPFRV v súvislosti so základnými investičnými opatreniami, v rámci ktorých sa používali finančné nástroje19.
The purpose of the survey was mainly to identify the reasons which had contributed specifically, in the planning and design phase, towards preventing them from setting up one or more financial instruments. 
Účelom prieskumu bolo predovšetkým zistiť dôvody, ktoré vo fázach plánovania a navrhovania osobitne prispeli k rozhodnutiu nezriadiť jeden alebo viac finančných nástrojov.
16 Organisation for Economic Cooperation and Development. 
16 Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (Organisation for Economic Co‐operation and Development).
17 France (Corsica), Italy (Puglia and Sicily) and Romania. 
17 Francúzsko (Korzika), Taliansko (Apúlia a Sicília) a Rumunsko.
18 Greece and Lithuania. 
18 Grécko a Litva.
19 Namely measure 121 (Modernisation of agricultural holdings) and measure 123 (Adding value to agricultural and forestry products). 
19 Konkrétne opatrenie 121 (Modernizácia poľnohospodárskych podnikov) a opatrenie 123 (Pridávanie hodnoty poľnohospodárskym a lesníckym výrobkom).
Observations 16 Were financial instruments set up and capitalised properly in the 2007–13 programming period? 
Pripomienky 16 Boli finančné nástroje v programovom období 2007 – 2013 náležite zriadené a bol do nich vložený primeraný kapitál?
The 2007–13 legal framework for financial instruments was not specifically designed for rural development purposes 23 The Court found that the 2007–13 legal framework for financial instruments in rural development was predominantly influenced by cohesion policy. 
Právny rámec pre finančné nástroje na obdobie 2007 – 2013 nebol osobitne navrhnutý na účely rozvoja vidieka 23 Dvor audítorov zistil, že právny rámec pre finančné nástroje na obdobie 2007 – 2013 bol ovplyvnený najmä politikou súdržnosti.
The Commission was not able to show that it had evaluated and addressed the specific characteristics of rural development when designing this framework. 
Komisia nevedela preukázať, že sa pri navrhovaní tohto rámca zaoberala a zhodnotila osobitné charakteristiky rozvoja vidieka.
In rural development, unlike cohesion, for example, most potential beneficiaries were small farms, which were accustomed to non-reimbursable grants and the projects were also very small. 
V oblasti rozvoja vidieka boli na rozdiel od oblasti súdržnosti napríklad prijímateľmi malé poľnohospodárske podniky, ktoré boli zvyknuté na nenávratné granty a projekty boli takisto veľmi malé.
Furthermore, the Member State managing authorities had not had sufficient experience with types of funding other than grants. 
Riadiace orgány členských štátov navyše nemali dostatočné skúsenosti s inými typmi financovania okrem grantov.
24 The Commission had not had sufficient past experience of financial instruments in rural development upon which to base the 2007–13 programming period. 
24 Komisia nemala dostatočné predchádzajúce skúsenosti s finančnými nástrojmi v oblasti rozvoja vidieka, z ktorých by mohla vychádzať pri príprave programového obdobia 2007 – 2013.
While a separate financial engineering measure had actually been available in the 2000–06 programming period, in practice, only Portugal and four Italian regions20 had set up financial instruments. 
Hoci bolo v programovom období 2000 –2006 k dispozícii osobitné opatrenie týkajúce sa finančného inžinierstva, v praxi zriadilo finančné nástroje len Portugalsko a štyri talianske regióny20.
Financial engineering was the least implemented measure. 
Finančné inžinierstvo bolo najmenej vykonávaným opatrením.
20 Basilicata, Calabria and Puglia (under EAGGF-Guidance) and Marche (under EAGGF-Guarantee). 
20 Basilicata, Kalábria a Apúlia (v rámci usmerňovacej sekcie EPUZF) a Marche (v rámci záručnej sekcie EPUZF).
Observations 17 25 Only three types of instrument were included in the 2007–13 legal framework (see paragraph 10), without any explanation. 
Pripomienky 17 25 V právnom rámci na obdobie 2007 – 2013 boli zahrnuté len tri typy nástrojov (pozri bod 10) bez toho, aby sa uviedlo akékoľvek vysvetlenie.
Furthermore, in the literature produced by the OECD and the FAO21, and through exchanges held with OECD experts and national authorities during the Member State visits, the Court found that other types of instrument were actually used in the farming sector, such as warehouse receipt financing22. 
Z publikácií OECD a FAO21 a na základe rozhovorov s odborníkmi z OECD a vnútroštátnymi orgánmi počas kontrol členských štátov Dvor audítorov navyše zistil, že v odvetví poľnohospodárstva sa v skutočnosti využívali iné typy nástrojov, napríklad financovanie na základe skladiskového záložného listu22.
Objectives were general and there was no clear assessment of real needs 26 The Member States that used the instruments did not establish specific and measurable objectives. 
Ciele boli všeobecné a nevykonalo sa jasné posúdenie skutočných potrieb 26 Členské štáty využívajúce nástroje nestanovili konkrétne a merateľné ciele.
The objectives they did provide were rather vague and were therefore not considered useful for assessing whether the credit gap had been reduced. 
Ciele, ktoré definovali, boli dosť nejasné a nepovažovali sa teda za užitočné pri hodnotení toho, či sa zmenšila úverová medzera.
Examples of how the objectives were defined are included in Box 2. 
Príklady definície cieľov sú uvedené v rámčeku 2.
21 Food and Agriculture Organisation of the United Nations. 
21 Organizácia OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (Food and Agriculture Organisation of the United Nations).
22 Receipts are issued as evidence that specified commodities of stated quantity and quality have been deposited at particular locations by named depositors. 
22 Skladiskový list sa vydáva ako dôkaz o tom, že menovaný vkladateľ uložil na konkrétnom mieste určený druh tovaru v uvedenom množstve a kvalite.
The latter can use them as collateral to obtain financing. 
Vkladateľ ho môže použiť ako zábezpeku na získanie financovania.
Examples of objectives used for financial instruments In Greece, the intended objectives for setting up the loan fund were mentioned in general terms in the revised RDP; they included enhancing liquidity for final recipients/borrowers and allocating loans from banks on favourable conditions so as to support entrepreneurship, and speeding up the absorption of the EAFRD funds. 
Príklady cieľov týkajúcich sa finančných nástrojov V Grécku sa v revidovanom PRV spomínali plánované ciele zriadenia pôžičkového fondu len všeobecne. Zahŕňali zvýšenie likvidity konečných príjemcov/vypožičiavateľov a udeľovanie pôžičiek od bánk za výhodných podmienok s cieľom podporiť podnikanie, a tiež urýchlenie čerpania finančných prostriedkov z EPFRV.
In Lithuania, the objective for the loan fund included in the RDP was to provide access to credit for investments that pursue the objectives listed in the measures. 
V Litve bol cieľ pre pôžičkový fond v PRV formulovaný ako poskytnutie prístupu k úverom na investície, ktoré sa snažia o dosiahnutie cieľov uvedených v rámci opatrení.
In Italy (Puglia and Sicily), the objective assigned to the financial instrument was to increase access to credit for agricultural holdings. 
V Taliansku (v Apúlii a na Sicílii) bolo cieľom finančného nástroja zlepšiť prístup poľnohospodárskych podnikov k úverom.
The RDPs did not develop any further objectives. 
V PRV neboli rozvinuté žiadne ďalšie ciele.
In the Romanian RDP, the objectives of the guarantee schemes were the following: improved access to credit for rural development and increased interest and confidence of the financial institutions in the rural economy. 
V rumunských PRV boli stanovené tieto ciele pre systémy záruky: lepší prístup k úverom na rozvoj vidieka a zvýšený záujem a dôvera finančných inštitúcií vo vidiecke hospodárstvo.
27 The assessment of real needs was not based on reliable quantifiable information and formal gap assessments were not available for any of the Member States that implemented financial instruments. 
27 Posúdenie potrieb nebolo založené na spoľahlivých vyčísliteľných informáciách a za žiaden z členských štátov, ktoré vykonávali finančné nástroje, neboli k dispozícii formálne posúdenia medzier vo financovaní.
Although the legislation did not actually require a gap assessment, there was also no other type of analysis with a similar probative value, such as quantified information on the nature of the needs and the most appropriate type of financial instrument. 
Hoci sa v právnych predpisoch nevyžaduje vykonanie posúdenia medzier vo financovaní, nebol vypracovaný ani žiaden iný typ analýzy s podobnou preukaznou hodnotou, napríklad vyčíslené informácie o charaktere potrieb a najvhodnejšom type finančného nástroja.
All programmes merely reported a lack of liquidity and general difficulties for the agricultural sector in obtaining access to credit. 
Vo všetkých programoch sa uvádzal len nedostatok likvidity a všeobecné ťažkosti pri získavaní prístupu k úverom v odvetví poľnohospodárstva.
This weakness in the initial assessment of needs resulted in a large number of overcapitalised financial instruments (see paragraph 43). Box 2 
Tento nedostatok týkajúci sa počiatočného posúdenia potrieb viedol k veľkému počtu finančných nástrojov s nadmerným kapitálom (pozri bod 43). Rámček 2
Observations 18 29 The table below confirms the limited interest in financial instruments in the 2007–13 programming period as around 1.5 % of the EAFRD amounts spent for the relevant rural development axes 1 and 3 was paid out via financial instruments (Table 1).1 Source: DG Agriculture and Rural Development — Annex to information note on rural development programmes — Rural Development Committee — 19 November 2014. 
Hlavným spomenutým dôvodom bol chýbajúci dopyt po finančných nástrojoch, pretože potenciálni príjemcovia s nimi neboli oboznámení a boli zvyknutí financovať projekty prostredníctvom grantov. 29 Nasledujúca tabuľka potvrdzuje, že o finančné nástroje v programovom období 2007 – 2013 bol malý záujem, keďže na príslušné osi rozvoja vidieka 1 a 3 sa prostredníctvom finančných nástrojov vyplatilo približne 1,5 % súm z EPFRV (tabuľ ka 1).
However spending rules are advantageous for Member States 30 The Court found that financial instruments were attractive for some Member States because they allowed faster spending, thus helping to ease the application of certain provisions in relation to absorption of EU money. 
Pravidlá vzťahujúce sa na výdavky sú však pre členské štáty výhodné 30 Dvor audítorov zistil, že finančné nástroje boli atraktívne pre niektoré členské štáty, pretože umožňovali rýchlejšie vynakladanie prostriedkov, čo zjednodušilo uplatňovanie určitých ustanovení týkajúcich sa čerpania prostriedkov EÚ.
They could also generate revenue (interest). 
Mohli vyprodukovať príjmy (úroky).
EAFRD amounts paid into financial instruments in the total of EAFRD spending 1 Source: DG Agriculture and Rural Development — Annex to information note on rural development programmes — Rural Development Committee — 19 November 2014. 
Sumy vyplatené z EPFRV do finančných nástrojov v celkových výdavkoch EPFRV 1 Zdroj: GR pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka – príloha k informačnej poznámke o programoch rozvoja vidieka – Výbor pre rozvoj vidieka – 19. novembra 2014.
2 ECA calculation based on the quarterly declarations of expenditure. 
2 Výpočet EDA založený na štvrťročných deklaráciách výdavkov.
Observations 19 24 Article 26 of Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (OJ L 209, 11.8.2005, p. 
Pripomienky 19 24 Článok 26 nariadenia Rady (ES) č. 1290/2005 z 21. júna 2005 o financovaní Spoločnej poľnohospodárskej politiky (Ú. v.
25 Article 52(1) of Commission Regulation (EC) No 1974/2006. 
1). 25 Článok 52 ods. 1 nariadenia Komisie (ES) č.
26 This is defined as the amounts of guarantees in default compared to the amounts of guarantees issued. 
26 Definovaná ako sumy záruk za nesplácané úvery v porovnaní so sumami poskytnutých záruk.
27 Commission Regulation (EC) No 1974/2006. 
27 Nariadenie Komisie (ES) č. 1974/2006.
Contributions to financial instruments are treated as incurred expenditure 31 Council Regulation (EC) No 1290/2005 states that the Commission must make intermediate payments in order to reimburse the expenditure incurred in implementing the programmes24. 
Príspevky do finančných nástrojov sa považujú za vzniknuté výdavky 31 V nariadení Rady (ES) č. 1290/2005 sa stanovuje, že Komisia musí realizovať priebežné platby na úhradu výdavkov vynaložených v súvislosti s vykonávaním programov24.
Commission Regulation (EC) No 1974/2006 states that expenditure declared to the Commission as incurred must include the total expenditure paid in establishing or contributing towards financial instruments25. 
V nariadení Komisie (ES) č. 1974/2006 sa stanovuje, že výdavky deklarované Komisii musia zahŕňať celkové výdavky zaplatené pri zriadení finančných nástrojov alebo príspevku do nich25.
This provision allowed the Member States to declare higher spending levels than occurred in reality. 
Toto ustanovenie členským štátom umožnilo deklarovať vyššie výdavky, než aké vznikli v skutočnosti.
Interest earned accrues to Member States 32 The legislation also allows the full amount of fund capital to be claimed and paid from the outset to financial instruments. 
Získané úroky pripadajú členským štátom 32 Právne predpisy tiež umožňujú, aby bola od začiatku nárokovaná plná suma kapitálu fondu a vyplatená do finančných nástrojov.
There was an incentive for Member States to do so as they could then earn interest by investing the fund capital. 
Členské štáty boli motivované to robiť, pretože tak mohli investovaním kapitálu fondu získať úroky.
The case that illustrates this best was found in Romania where the full amount of fund capital was paid in a single contribution and held in national accounts. 
Najlepšie to ilustruje príklad Rumunska, kde bola plná výška kapitálu fondu vyplatená prostredníctvom jediného príspevku a držaná na štátnych účtoch.
The type of financial instrument established (guarantee fund) and the low default rate26 (below 1 %) meant that the Member State did not actually have to spend the bulk of the capital, enabling it to generate a significant amount of interest. 
Typ zriadeného finančného nástroja (záručný fond) a nízka miera platobnej neschopnosti26 (menej než 1 %) znamenali, že členský štát nemusel skutočne vynaložiť veľkú časť kapitálu a mohol získať značnú sumu úrokov.
Up to the end of 2013, Romania earned a total of about 50 million euro in this way. 
Do konca roku 2013 Rumunsko získalo týmto spôsobom približne 50 mil. EUR.
Released guarantees at the end of the programming period were eligible for EU co-financing 33 Any loans issued to final recipients and then paid back to the fund, or guarantees which were issued to cover loans and then released, were deemed eligible at the end of the programming period for EAFRD co-financing. 
Uvoľnené záruky boli na konci programového obdobia oprávnené na spolufinancovanie EÚ 33 Akékoľvek pôžičky poskytnuté konečným príjemcom a následne splatené späť do fondu alebo záruky vydané na krytie pôžičiek a potom uvoľnené sa na konci programového obdobia považovali za oprávnené na spolufinancovanie EPFRV.
This led to a situation where money could be kept by the Member State concerned, even if, in the end, it was no longer at risk (loan paid back) or no real cost or money flow ever occurred (guarantees released). 
Viedlo to k situácii, keď si členské štáty mohli finančné prostriedky ponechať aj napriek tomu, že už neboli ohrozené (pôžičky boli splate-né), alebo ak nevznikli žiadne skutočné náklady či finančné prostriedky nikdy neprúdili (záruky boli uvoľnené).
Although this is backed by an implementing regulation27, the Court stresses that the principles of sound financial management are not respected when released guarantees are considered as eligible expenditure as they were never actually spent in monetary terms (see also paragraphs 75 to 77). 
Hoci tento postup vychádza z vykonávacieho nariadenia27, Dvor audítorov zdôrazňuje, že keď sa uvoľnené záruky považujú za oprávnené výdavky, nie je dodržaná zásada riadneho finančného hospodárenia, pretože v skutočnosti neboli nikdy vynaložené ako finančné prostriedky (pozri tiež body 75 až 77).