natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5. the commission, in 1991, set up a working group in order to address the increasing difficulties encountered in the clearance of accounts procedure and reported by the different parties concerned. the working group considered that the single annual clearance of accounts decision created difficulties in that it had to fulfil, simultaneously, an accounting objective and recognition that expenditure has been effected in accordance with community rules. 
5. Komisia v roku 1991 zriadila pracovnú skupinu s cieľom riešiť rastúce ťažkosti vznikajúce v postupe zúčtovania, na ktoré upozorňovali viaceré zúčastnené strany. Podľa pracovnej skupiny postup ročného rozhodnutia o zúčtovaní vytváral komplikácie, keďže musel naraz plniť cieľ v zmysle účtovníctva a zároveň uznávať, že výdavky sa uskutočnili v súlade s pravidlami Spoločenstva.
Based on the reform suggested, it was therefore decided to split the procedure into two separate decisions: (a) an annual decision covering the completeness, accuracy and veracity (hereinafter referred to as the ‘reliability’) of the annual accounts submitted by the accredited pas (hereinafter called ‘the financial decision’); for the purpose of this decision, the commission requires a certification of those accounts, to be conducted by independent audit bodies (certification bodies, hereinafter ‘cBs’). (b) decisions on expenditure to be excluded from community financing because it has not been effected in compliance with community rules. 
Na základe navrhovanej reformy preto bolo rozhodnuté postup rozdeliť do dvoch samostatných rozhodnutí: a) Ročné rozhodnutie zahŕňajúce úplnosť, presnosť a vierohodnosť (ďalej len „spoľahlivosť“) ročnej účtovnej závierky predkladanej schválenými platobnými agentúrami (ďalej len rozhodnutie o financovaní); na účely tohto rozhodnutia Komisia vyžaduje, aby nezávislé kontrolné orgány (certifikačné orgány) vykonali certifikáciu týchto účtovných závierok. b) Rozhodnutia o vylúčení výdavkov z financovania Spoločenstvom, pretože neboli uskutočnené v súlade s pravidlami Spoločenstva.
Such decisions (hereinafter called ‘conformity decisions’) are made at the initiative of the commission and are no longer linked to expenditure incurred in a specific financial year, rather they cover in most cases expenditure of several financial years. 
Tieto rozhodnutia (ďalej len „rozhodnutia o súlade“) sa prijímajú na podnet Komisie a nie sú už prepojené so vzniknutými výdavkami v konkrétnom rozpočtovom roku, skôr vo väčšine prípadov pokrývajú výdavky za niekoľko rozpočtových rokov.
4 Special report No 25/82 concerning clearance of the accounts of the eaGGf Guarantee section (oJ c 313, 29.11.1982). 
4 Osobitná správa č. 25/82 o zúčtovaní záručnej sekcie EPUzF (ú. v.
7 Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
EHS c 313, 29.11.1982). 7 Osobitná správa č.
In its 1994 opinion on this reform, the court maintained its preference for a single annual decision and, whilst recognising the problems associated with the extant system (long delays, in particular), considered that the new split-decision system was a compromise rather than a solution to the clearance problems. 
Vo svojom stanovisku k tejto reforme z roku 1994 Dvor audítorov zachoval svoju preferenciu pre ročné rozhodnutie a aj keď uznal problémy spojené s existujúcim systémom (predovšetkým výrazné oneskorenia), považoval nový systém s rozdelením rozhodnutia skôr za kompromis, ako za riešenie problémov spojených so zúčtovaním.
In the intervening period, the court has consistently noted in its annual reports that the timescale for clearing overall expenditure for a given year had not been accelerated. 
V medziobdobí Dvor audítorov vo svojich výročných správach dôsledne upozorňoval na to, že časový horizont zúčtovania celkových výdavkov za daný rok nebol urýchlený.
8 BOx 1 DEscrIPtION Of thE currENt clEaraNcE Of accOuNts PrOcEDurE the process of the current clearance of accounts procedure is as follows: (a) farmers present claims to an accredited pa in their Member States; (b) the pa checks these claims and pays the claimant. 
7/2010 — Audit postupu zúčtovania opIs sÚČasného postupu ZÚČtoVanIa Proces súčasného postupu zúčtovania je tento: a) poľnohospodári predložia svoje žiadosti akreditovaným platobným agentúram v členských štátoch; b) platobná agentúra žiadosti preverí a žiadateľa vyplatí.
7. the most recent changes affecting the clearance of accounts procedure came into effect in 2007 by means of the introduction of revised regulations5. these changes refer to legality and regularity issues and the commission receives the additional elements in the context of the financial clearance. 
7. Najnovšie zmeny postupu zúčtovania nadobudli účinnosť v roku 2007 zavedením revidovaných nariadení5.
In particular, the cBs must now certify not only the accounts but also the functioning of the internal control system of the pa and include in their certification report an opinion on the newly introduced statement of assurance (‘Soa’) issued by the director of the pa. 
Tieto zmeny sa týkajú otázok zákonnosti a správnosti a Komisia prijíma dodatočné prvky v kontexte finančného zúčtovania. certifikačné orgány musia v súčasnosti osvedčiť nielen účtovnú závierku, ale aj fungovanie systému vnútornej kontroly platobnej agentúry; zahrnúť do svojej správy o osvedčení stanovisko k novozavede-nému vyhláseniu o vierohodnosti, ktoré vydáva riaditeľ platobnej agentúry.
In addition, cBs must verify and validate control statistics communicated to the commission by Member States and assess a number of on-the-spot checks of beneficiaries carried out by pas. 
Ďalej musia certifikačné orgány overiť a potvrdiť štatistiky z kontrol, ktoré členské štáty predkladajú Komisii, a zhodnotiť niekoľko kontrol na mieste, ktoré platobné agentúry vykonali u príjemcov.
5 regulation (ec) No 1290/2005 on the financing of the common agricultural policy and the implementing commission regulation (ec) No 885/2006 (oJ l 171, 23.6.2006, p. 
5 Nariadenie (ES) č. 1290/2005 o financovaní Spoločnej poľnohospodárskej politiky a vykonávacie nariadenie Komisie (ES) č.
90) laying down detailed rules as regards the accreditation of paying agencies and other bodies and the clearance of the accounts of the eaGf and of the eafrd. 
90), ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá pokiaľ ide o akreditáciu platobných agentúr a iných orgánov a zúčtovania EPzF a EPFRV.
9 Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
9 Osobitná správa č. 7/2010 — Audit postupu zúčtovania
10 Scope aNd oBJectIveS 8. the fact that the current clearance of accounts procedure consists of two distinct stages determined the court’s audit approach. 
10 ROzSAH A cIELE 8. Skutočnosť aktuálneho postupu zúčtovania pozostávajúceho z dvoch odlišných fáz vymedzila aj audítorský prístup Dvora audítorov.
Its scope and objectives have been established taking into account the specifics of each of the two stages and the procedure as a whole. this report is thus divided into three parts. thE fINaNcIal clEaraNcE Of accOuNts 9. the audit assessed the role of the cBs and the quality of the various assurance elements (see Box 2) provided by national entities as well as the use made of them. the questions addressed in this context were: (a) does the commission have sufficient information to take its annual financial clearance decision, which it must do by 30 april each year? (b) does the financial clearance procedure with its various components provide elements of assurance in respect of legality and regularity of underlying transactions? 
V rámci auditu sa hodnotila úloha certifikačných orgánov a kvalita rôznych prvkov uistenia (pozri rámček č. 2), ktoré poskytujú vnútroštátne subjekty, ako aj ich využívanie. V tomto kontexte sa hľadali odpovede na tieto otázky: a) Má Komisia dostatočné informácie na prijatie svojho ročného rozhodnutia o finančnom zúčtovaní, ktoré musí každoročne prijať do 30. apríla? b) Poskytuje postup finančného zúčtovania so svojimi rozličnými zložkami prvky uistenia pokiaľ ide o zákonnosť a správnosť príslušných transakcií?
10. the field audit work was carried out at the level of the commission and in selected paying agencies in 10 Member States: denmark, Germany, Greece, Spain, france, Italy, the Netherlands, poland, portugal and the united kingdom6. visits to these Member States took place between November 2008 and May 2009. 
10. Audit na mieste sa vykonal na úrovni Komisie a vo vybratých platobných agentúrach v desiatich členských štátoch: Dánsku, Nemecku, Grécku, španielsku, vo Francúzsku, v Taliansku, Holandsku, Poľsku, Portugalsku a Spojenom kráľovstve6.
12. the period under examination included the financial years 2007 and 2008, and took into account the implementation of the revisions that the commission had introduced in its guidelines during the course of 2008. changes made from 2009 were not included in the audit. 
Do auditu sa ďalej zahrnul aj základ pre prípravu vyhlásenia o vierohodnosti, ktoré podpisuje riaditeľ platobnej agentúry. 12. Do kontrolovaného obdobia spadali rozpočtové roky 2007 a 2008, pričom sa zohľadnilo uplatnenie revízií, ktoré Komisia zaviedla vo svojich usmerneniach v priebehu roka 2008.
6 In those Member States where more than one paying agency is accredited, only one was covered by the audit, together with the corresponding certification body. this was the case for Germany (Sachsen-anhalt), Spain (extremadura), france (aup), Italy (aGea), poland (ariMr) and the united kingdom (rpa). Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
6 V členských štátoch s viacerými akreditovanými platobnými agentúrami sa do auditu zahrnula len jedna agentúra spolu s príslušným certifikačným orgánom. Takáto situácia nastala v prípade Nemecka (Sasko-Anhaltsko), španielska (Extremadura), Francúzska (AUP), Talianska (AGEA), Poľska (AriMR) a Spojeného kráľovstva (RPA). Osobitná správa č. 7/2010 — Audit postupu zúčtovania
thE cONfOrmIty clEaraNcE Of accOuNts 13. this part of the audit was planned with a view to determining how the commission takes its conformity decisions and the extent to which they exclude irregular payments from community financing. accordingly, the questions the audit was designed to answer were: (a) does the conformity procedure allow for a sufficient coverage of expenditure? (b) Is the financial damage caused to the budget by the impact of irregular payments adequately compensated by conformity corrections? (c) are conformity decisions taken in a timely manner? 
Pri plánovaní tejto časti auditu sa za cieľ stanovilo určiť, ako Komisia prijíma svoje rozhodnutia o súlade, a rozsah, v akom sa v rámci týchto rozhodnutí vylučujú neoprávnené platby z financovania Spoločenstvom. Na tomto základe sa v rámci auditu hľadali odpovede na tieto otázky: a) Pokrýva postup overenia súladu výdavky dostatočne? b) Sú finančné škody spôsobené na rozpočte v dôsledku neoprávnených platieb dostatočne vyvažované korekciami na základe rozhodnutí o súlade? c) Prijímajú sa rozhodnutia o súlade načas?
14. the audit covered in general the conformity decisions 1 to 29 which were taken from 1999 until the end of 2008. however, where considered necessary, the court focused on the latest conformity decisions. evidence was obtained through file review and interviews at the commission. thE clEaraNcE Of accOuNts PrOcEDurE as a WhOlE 15. having reviewed in detail each of the stages of the clearance of accounts procedure, the audit then sought to evaluate the coverage and results of the procedure as a whole, to determine whether it fulfils its role, as defined in the financial regulation. accordingly the following questions were addressed: (a) does the current clearance of accounts procedure allow for the recognition of expenditure chargeable to the budget and thus allow for the clearance of the accounts submitted to the budgetary authorities? (b) does the current clearance of accounts procedure contribute to the protection of the financial interests of the community budget? 
Dôkazy boli získané na základe kontroly spisov a rozhovorov v Komisii. postup ZÚČtoVanIa ako celok 15. Po podrobnom preskúmaní jednotlivých krokov postupu zúčtovania sa audítori Dvora audítorov zamerali na posúdenie pokrytia a výsledkov postupu ako celku s cieľom určiť, či plní svoju úlohu tak, ako je definovaná v nariadení o rozpočtových pravidlách. Dvor audítorov preto hľadal odpovede na tieto otázky: a) je možné v rámci súčasného postupu zúčtovania rozpoznať výdavky, ktoré možno zaúčtovať na ťarchu rozpočtu, a tak umožniť zúčtovanie účtovnej závierky predloženej rozpočtovým orgánom? b) Prispieva súčasný postup zúčtovania k ochrane finančných záujmov rozpočtu Spoločenstva?
11 Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
11 Osobitná správa č. 7/2010 — Audit postupu zúčtovania
BOx 2 chrONOlOgy Of thE latEst chaNgEs tO thE fINaNcIal clEaraNcE Of thE accOuNts the detailed implementation rules applicable from financial year 2007 onwards: • • • furthermore, important additions were to be applied from financial year 2008. these additions: • • • 7 council regulation (ec) No 485/2008 of 26 May 2008 on scrutiny by Member States of transactions forming part of the system of financing by the european agricultural Guarantee fund (oJ l 143, 3.6.2008, p. 
Konkrétne: • • • 7 Nariadenie Rady (ES) č. 485/2008 z 26. mája 2008 o kontrole opatrení tvoriacich súčasť systému financovania Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu, vykonávaných členskými štátmi (ú. v.
It also requires cBs to ‘assess whether the supporting information used in the establishment of the Soa provides a sufficient basis and justification for the Soa, and that it is consistent with the information it has obtained during the course of its audit’. 
Od certifikačných orgánov sa tiež požaduje, aby zhodnotili, či podporné informácie použité pri vypracovaní vyhlásenia o vierohodnosti poskytujú dostatočný základ a zdôvodnenie pre vyhlásenie o vierohodnosti, a či sú v súlade s informáciami, ktoré sa získali v priebehu auditu.
17. the accounts, together with the accompanying statements and audit certificates, are to be submitted by Member States by 1 february following the end of the financial year8. 
17. účtovnú závierku spolu so sprievodnými vyhláseniami a osvedčeniami o audite majú členské štáty povinnosť predložiť do 1. februára v roku nasledujúcom po skončení rozpočtového roka8.
By 30 april, the commission must issue a formal decision in which it accepts (‘clears’) the annual accounts of the pas or postpones (‘disjoins’) such acceptance to a later date. the decision is taken after a review of the set of documents submitted by Member States and, if deemed necessary, additional bilateral queries. 
Do 30. apríla musí Komisia vydať formálne rozhodnutie, v ktorom prijíma („zúčtováva“) ročné účtovné závierky platobných agentúr alebo odkladá („vylučuje“) toto prijatie na neskorší dátum. Rozhodnutie sa prijíma po preskúmaní súboru dokumentov predložených členskými štátmi a, pokiaľ je to potrebné, dodatočnými dvojstrannými vysvetľovacími postupmi.
18. the following observations concerning the financial clearance of accounts are presented under two sections that cover, respectively, the certification of the reliability of the accounts (paragraphs 19 to 24) and the additional work required from cBs since 2007 in respect of the legality and regularity of transactions (paragraphs 25 to 52). 
18. Nasledujúce pripomienky k finančnému zúčtovaniu sa predkladajú v dvoch častiach, ktoré v uvedenom poradí zahŕňajú osvedčenie o spoľahlivosti účtovnej závierky (body 19 až 24) a dodatočné činnosti požadované od certifikačných orgánov od roku 2007 v oblasti zákonnosti a správnosti transakcií (body 25 až 52). prIpomIenky Záruka V oBlastI spoľahlIVostI ÚČtoVnej ZáVIerky platoBných agentÚr 19.
OBsErVatIONs assuraNcE IN rEsPEct Of rElIaBIlIty Of thE accOuNts Of PayINg agENcIEs 19. as presented above, the annual financial clearance decision taken by the commission covers the reliability of the accounts, i.e. their completeness, accuracy and veracity, and is largely based on certificates and reports issued by cBs on those accounts. 
Ako bolo uvedené vyššie, ročné rozhodnutie o finančnom zúčtovaní, ktoré prijíma Komisia, pokrýva spoľahlivosť účtovnej závierky, t. j. jej úplnosť, presnosť a vierohodnosť, a je prevažne založené na osvedčeniach a správach vydaných certifikačnými orgánmi k tejto účtovnej závierke. 20.
20. the court’s audit of a sample of cBs examined the extent to which their work provides sufficient assurance for the commission to take its decision and whether weaknesses found were correctly reflected in that decision. the following paragraphs summarise the main shortcomings detected by the court. 
V rámci auditu Dvora audítorov sa kontrolou vzorky certifikačných orgánov preskúmal rozsah, v akom ich práca poskytuje dostatočnú záruku pre Komisiu na prijatie rozhodnutia, a či boli zistené nedostatky správne vyjadrené v tomto rozhodnutí. V nasledujúcich bodoch sú zhrnuté hlavné nedostatky, ktoré Dvor audítorov zistil.
8 the financial year as regards the eaGf and the eafrd runs from 16 october to 15 october of the following year. 
8 Rozpočtový rok pre EPzF a EPFRV trvá od 16. októbra do 15. októbra nasledujúceho roka.
13 Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
13 Osobitná správa č. 7/2010 — Audit postupu zúčtovania
14 Reliance on the woRk of the inteRnal audit unit 21. the audit found that certain cBs relied extensively on the work of the internal audit units of the pas without sufficient verification of this work as required by International auditing Standards. they either relied partly on work previously done by the internal audit unit of the pa (de, eS), or requested the internal audit unit to carry out part of the testing on their behalf (dk, pt, uk)9. insufficient substantive testing of expendituRe (i.e. checking of individual payments) 22. 
14 Spoliehanie Sa na prácu jednotky vnútorného auditu 21. V rámci auditu sa zistilo, že niektoré certifikačné orgány sa značne spoliehali na prácu jednotiek vnútorného auditu v platobných agentúrach bez jej dostatočného preverenia, ako sa to vyžaduje v zmysle medzinárodných audítorských štandardov. Buď sa spoliehali sčasti na prácu vykonanú skôr jednotkou interného auditu v platobnej agentúre (DE, ES), alebo požiadali jednotku interného auditu, aby časť testovania vykonala za nich (DK, PT, UK)9. nedoStatočné teStovanie vecnej SprávnoSti výdavkov (t. j. kontrola jednotlivých platieb) 22.
Instances of non-compliance with the commission’s require-ments10 for substantive testing — a key feature of the audit procedures — included inadequate documentation to demonstrate that the minimum number of individual payments had been recalculated by the cBs (eS, It), insufficient verification of single payment scheme (‘SpS’) entitlements11 and the resulting payments (dk, de, eS, It, uk) and weaknesses in the working papers prepared by cBs to support their audit conclusions (de, el, eS, It, pl, pt, uk). insufficient testing of debtoRs’ tables 23. the accounts to be presented by pas include tables listing cases of undue payments, resulting from irregularities or cross-compliance issues, which are pending recovery and subsequent recrediting to the community budget (‘debtors’ tables’). the reliability of these figures is important since they have a direct financial impact on the amounts to be recovered in application of the recovery mechanism foreseen under the clearance of accounts procedure12. cBs are therefore required to test the tables for accuracy and completeness. 
Prípady nedodržania požiadaviek Komisie10 pre testovanie vecnej správnosti, kľúčový prvok audítorských postupov, zahŕňali nedostatočnú dokumentáciu na preukázanie, že certifikačné orgány prepočítali minimálny počet jednotlivých platieb (ES, IT), nedostatočné overovanie nárokov v rámci režimu jednotnej platby11 a následných platieb (DK, DE, ES, IT, UK) a nedostatky v pracovných dokumentoch vypracovaných certifikačnými orgánmi na podporu ich záverov auditu (DE, EL, ES, IT, PL, PT, UK). nedoStatočná kontrola tabuliek dlžníkov 23. účtovné závierky, ktoré majú platobné agentúry predložiť, zahŕňajú tabuľky so zoznamom prípadov neoprávnených platieb, ktoré sú výsledkom nezrovnalostí alebo prípadov krížového plnenia, ktoré čakajú na spätné získanie a následné spätné pripísanie v prospech rozpočtu Spoločenstva (tabuľky „dlžníkov“). Spoľahlivosť týchto údajov je dôležitá, pretože majú priamy finančný dosah na sumy, ktoré sa majú spätne získať uplatnením mechanizmu spätného získavania finančných prostriedkov plánovaných v rámci postupu zúčtovania12. Od certifikačných orgánov sa preto vyžaduje kontrola správnosti a úplnosti tabuliek.
9 In the particular case of denmark, the use of the internal audit unit was substantial: the cB only worked directly on the substantive testing of expenditure and the verification of the information system security. for all other areas, including the assessment of the internal control system, the testing of debtors’ accounts and the validation of control statistics, the cB relied on the work and conclusions of the internal audit unit. 
9 V konkrétnom prípade Dánska bolo využitie jednotky vnútorného auditu významné: certifikačný orgán priamo pracoval len na testovaní vecnej správnosti výdavkov a overovaní bezpečnosti informačného systému. Pre všetky ostatné oblasti vrátane hodnotenia systému vnútornej kontroly, testovania účtov dlžníkov a validácie štatistík z kontrol sa certifikačný orgán spoliehal na prácu a závery jednotky vnútorného auditu.
In addition, the internal audit unit was involved in the selection process of the cB, which was finally contracted directly by the pa after proposal by the internal audit unit. 
Navyše, jednotka vnútorného auditu sa zúčastnila výberu certifikačného orgánu, ktorý bol definitívne zazmluvnený priamo platobnou agentúrou na návrh jednotky vnútorného auditu.
10 commission’s guideline No 3 (‘audit strategy’) provides the main requirements of the work of the cBs, including details on sampling methodology and key items to be covered by testing. 
3 („Stratégia auditu“) sa stanovujú hlavné požiadavky na prácu certifikačných orgánov vrátane podrobných informácií o metodike výberu vzoriek a kľúčových položiek, ktoré má testovanie zahŕňať.
11 as per article 43 of regulation (ec) No 1782/2003, ‘a farmer shall receive a payment entitlement per hectare which is calculated by dividing the reference amount by the three-year average number of all hectares which in the reference period gave right to direct payments’ (oJ l 270, 21.10.2003, p. 
11 Včlánku43nariadenia(ES) č. 1782/2003 sa uvádza –„každý poľnohospodár má nárok na platbu na hektár, ktorý sa vypočíta vydelením referenčnej čiastky trojročným priemerom všetkých hektárov, na ktoré mu vznikol nárok, počas referenčného obdobia, na priame platby“ (ú. v.
12 the so-called ‘50–50 rule’, by which the commission establishes a mechanism for sharing the loss resulting from non-recovery of debts within reasonable deadlines, is foreseen by articles 32 and 33 of regulation (ec) No 1290/2005 (oJ l 209, 11.8.2005, p. 
12 S takzvaným pravidlom 50-50, ktorým Komisia zavádza mechanizmus na zdieľanie straty v dôsledku neúspešného spätného získania dlhov s primeranými termínmi, sa počíta v článkoch 32 a 33 nariadenia (ES) č. 1290/2005 (ú. v.
24. Such testing was found to be insufficient both in respect of completeness and accuracy in most Member States visited. the main findings related to the fact that cBs had not verified the timely entry into the tables of cases of detected irregularities and the existence of sufficient support for corrections and write-offs booked by pas respectively. 
24. zistilo sa, že takéto kontroly sú nedostatočné z hľadiska úplnosti aj presnosti vo väčšine kontrolovaných členských štátov. Hlavné zistenia súviseli so skutočnosťou, že certifikačné orgány neoverovali včasné zadávanie údajov prípadov zistených nezrovnalostí do tabuliek a existenciu dostatočných podkladov pre korekcie a odpisy zaúčtované platobnými agentúrami. nedostatoČná práca na podporu Záruky ohľadom ZákonnostI a spráVnostI príslušných transakcIí 25.