natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While noting that the measures subject to audit have wider objectives than just redressing market failures related to barriers to employment and growth, the commission agrees that the rdps should present measureable objectives contributing to the policy aims. the commission, being aware of some weaknesses in this field, has proposed, for the Eafrd for the next programming period 2014–20, to strengthen the legal framework so that ex ante quantified targets are set for each of the focus areas of the union priorities. the content of the programme shall contain a description of the strategy, and that the selected measures in relation to the union priorities are based on sound intervention logic supported by an ex ante evaluation. 
S prihliadnutím na skutočnosť, že opatrenia podliehajúce auditu majú širšie ciele ako iba naprávať zlyhania trhu súvisiace s prekážkami zamestnanosti a rastu, Komisia súhlasí s tým, že programy rozvoja vidieka by mali prezentovať merateľné ciele, ktoré prispievajú k dosiahnutiu politických cieľov. Komisia si uvedomuje určité nedostatky v tejto oblasti a navrhla, aby sa posilnil právny rámec pre EPFRV na ďalšie programové obdobie rokov 2014 – 2020 tak, aby sa pre každú z oblastí priorít Únie stanovili ex ante vyčíslené ciele.
Where a proposed programme does not contain such a strategy and adequate targets, the commission will not approve it. 
Ak navrhovaný program nebude obsahovať takúto stratégiu a primerané ciele, Komisia ho neschváli.
4 council regulation (Ec) no 1698/2005 and commission regulation (Ec) no 1974/2006 (article 18 of council regulation (Ec) no 1698/2005). 
4 Nariadenie Rady (ES) č. 1698/2005 a nariadenie Komisie (ES) č. 1974/2006 (článok 18 nariadenia Rady (ES) č.
Reply of the CoMMISSIoN — the broad scope of the audited measures should be recognised, as they not only bring impact on employment and income but also contribute to the sustainability of rural areas. the commission has insisted on several occasions during the current programming period on the need for greater selectivity and is prepared to further encourage Member states to do so. the application of selection criteria or equivalent targeting mechanism is examined by the commission in its audit missions and several observations in this regard have been made to the Member states. if needed, the commission proposes financial corrections. the commission agrees with the recommendation and has, in the proposal5 on the Eu rural development policy for programming period 2014–20 foreseen that the selection criteria shall be defined for all measures and shall aim to ensure equal treatment of applicants, better use of financial resources and targeting of measures in accordance with the union priorities for rural development. the use of selection criteria is proposed to be generally compulsory even in the case where available funds are sufficient, except in case of some compensatory area and animal-related measures. the commission also agrees that the project selection system of the Member states should take into account the quality of the projects and use a minimum scoring system. the commission will present guidelines to the Member states on the use of eligibility and selection criteria for the next programming period. 
1698/2005). ODPOVEDE KOMISIE – Treba uznať široký rozsah kontrolovaných opatrení, keďže majú vplyv nielen na zamestnanosť a príjmy, ale zároveň prispievajú k udržateľnosti vidieckych oblastí.
5 the legal basis is the proposal for the rural development regulation and its article 49, as well as the related implementing/delegated acts. see coM(2011) 627 final/2 dated 19.10.2011. 
5 Právnym základom je návrh nariadenia o rozvoji vidieka a jeho článok 49, ako aj súvisiace vykonávacie/delegované akty. Pozri KOM(2011) 627 v konečnom znení/2 z 19. októbra 2011.
Given the complexity of the subject, the commission will continue to examine the issue during its audit missions. it will also continue the discussions with the Member states outside the clearance of accounts framework. the number of audit missions is limited due to the number of available staff. therefore, the number and scope of these missions are decided on the basis of a risk analysis. — objectives and their targets at programme level are set up by the managing authority as part of the programme strategy. at the project level estimated/predicted results/ outcomes by which the project in question will contribute to the programme objectives are set ex ante by potential beneficiaries in their applications. 
Bude takisto pokračovať v diskusiách s členskými štátmi mimo rámca účtovnej závierky. Počet misií zameraných na audit je obmedzený počtom dostupných pracovníkov. Z toho dôvodu sa o rozsahu týchto misií rozhoduje na základe analýzy rizík. – Všeobecné ciele a ich špecifické ciele na úrovni programu stanovuje riadiaci orgán ako súčasť stratégie programu.
However, there are always uncertainties and external factors in the achievement of the targets set, so the targets should also be able to be adjusted accordingly, if need be. 
Vždy však existujú neistoty a vonkajšie faktory v dosahovaní stanovených cieľov, preto by malo byť možné v prípade potreby prispôsobiť ciele zodpovedajúcim spôsobom.
6 article 8 of commission regulation (Ec) no 800/2008. its paragraph 2 states: aid granted to sMEs, covered by this regulation, shall be considered to have an incentive effect if, before work on the project or activity has started, the beneficiary has submitted an application for the aid to the Member state concerned. Reply of the CoMMISSIoN the commission agrees with the recommendation and is taking care that in the preparation of the common Monitoring and Evaluation framework for the future period, which is currently being elaborated7, weaknesses observed during this period are taken into account. therefore, for the next programming period, result indicators will rather be assessed as part of the rdp evaluation. it will also be done by developing more precise explanatory documents (fiches) for each indicator to avoid potential inconsistencies in data collection through misinterpretation. for the next programming period 2014–20 the commission is developing a cMEf, together with the Member states, which will allow the assessment, for each rdp, of progress in implementation against commonly defined target indicators for the priorities and focus areas selected for the programme. at the basis is an indicator plan which for each focus area sets the target and the planned outputs and expenditure for the measures that will be used to achieve the targets and objectives of the programme. the indicator plan represents more accurately the quantified intervention logic for each individual programme than does the current rigid axis structure. — the commission is encouraging Ms in different contexts (e.g. in monitoring committees and annual review meetings) to shorten the delay for project approval procedures and payments to beneficiaries, and is informed that the situation is improving during the current programming period. for the next programming period 2014–20 the commission is foreseeing further reduction of the administrative burden in the form of introducing simplified costs. as a result, the processes of claiming, administering and auditing reimbursement for payments made will be easier for both the beneficiaries and the administration itself. 
800/2008. V odseku 2 sa uvádza: Pomoc poskytnutá MSP, na ktorú sa vzťahuje toto nariadenie, sa považuje za pomoc, ktorá má stimulačný účinok, ak príjemca predložil žiadosť o pomoc príslušnému členskému štátu pred začatím práce na projekte alebo pred začatím činnosti. ODPOVEDE KOMISIE Komisia súhlasí s odporúčaním a dbá na to, aby sa v príprave spoločného monitorovacieho a hodnotiaceho rámca na budúce obdobie, ktorý sa v súčasnosti vypracúva7, zohľadnili nedostatky zistené počas tohto obdobia.
7 the legal basis is the proposal for the Horizontal Legislation art.110, the proposal for the rd regulation title Vii, as well as the related implementing/ delegated acts. see coM(2011) 628 final/2 dated 19.10.2011 and coM(2011) 627 final/2 dated 19.10.2011. 
V dôsledku toho sa zjednodušia postupy nárokovania, spracovania a auditu úhrady platieb pre príjemcov, ako aj pre samotnú správu. 7 Právnym základom je návrh horizontálnych právnych predpisov článok 110, návrh nariadenia o rozvoji vidieka, hlava VII, ako aj súvisiace vykonávacie/delegované akty.
61 intrOductiOn 3. recital 47 from council regulation (Ec) no 1698/2005, also applies to axis 3. the commission would like to point out that recital 11 and article 4 of regulation (Ec) no 1698/2005 define the third core objective of the rural development policy to be the improvement of the quality of life in rural areas and encouragement of diversification of economic activities. 
1698/2005 sa vzťahuje aj na os 3. Komisia by chcela zdôrazniť, že v odôvodnení 11 a článku 4 nariadenia (ES) č. 1698/2005 sa vymedzuje tretí hlavný cieľ politiky rozvoja vidieka, ktorým má byť zlepšenie kvality života vo vidieckych oblastiach a podpora diverzifikácie hospodárskych činností.
5. the community strategic guidelines state in addition that: ‘in promoting training, information and entrepreneurship, the particular needs of women, young people and older workers should also be considered’. 8 — third indent typical projects such as recreational infrastructure and small-scale infrastructure (information centres and sign posting of tourist sites) as described by article 55 of council regulation (Ec) no 1698/2005, are also important for the assessment of axis 3. 
5. V strategických usmerneniach Spoločenstva sa okrem toho uvádza, že: „Pri podpore odborného vzdelávania, informovanosti a podnikania by sa mali zohľadniť osobitné potreby žien, mladých ľudí a starších pracovníkov.“ 8. tretia zarážka Typické projekty, ako sú rekreačná infraštruktúra a infraštruktúra malého rozsahu (informačné centrá a informačné tabule turistických lokalít) opísané v článku 55 nariadenia Rady (ES) č.
ObservatiOns 16. the objectives of the diversification measures are not strictly and solely linked to growth and jobs. other objectives as defined by Ms in their rdps could also be addressed by these measures.8 therefore the analysis of the situation in terms of strengths and weaknesses is a general one covering the whole programming area and goes beyond the mere drivers of employment and growth (annex ii, point 3.1 of commission regulation (Ec) no 1974/2006). 
Ciele diverzifikačných opatrení nie sú prísne a výlučne spojené s rastom a zamestnanosťou. Týmito opatreniami by sa mohli riešiť aj iné ciele, ktoré členské štáty vymedzili vo svojich programoch rozvoja vidieka8. Analýza situácie z hľadiska silných a slabých stránok je všeobecná, zahŕňa celú programovú oblasť a presahuje stimuly týkajúce sa výhradne zamestnanosti a rastu [príloha II bod 3.1 k nariadeniu Komisie (ES) č.
Reply of the CoMMISSIoN 18. 
ODPOVEDE KOMISIE 18.
Ms devoted considerable efforts in the development of their strategies which are based on a thorough assessment of needs’. 
Členské štáty „orientovali značnú časť úsilia do oblasti rozvoja svojich stratégií, ktoré sú založené na dôkladnom posúdení potrieb“.
Most of the rdp-level ex ante reports found an appropriate and strategic choice of measures. box 2 the rdp for uK (England) explains that the regional/local authorities ‘will have particular regard to rural economic underperformance and disadvantage ... when deciding, with their regional and local partner, which areas resources will be allocated to’ (section 5.3.1.3, paragraph 553). 
Vo väčšine správ ex ante na úrovni programu rozvoja vidieka sa dospelo k zisteniu, že ide o primeraný a strategický výber opatrení. rámček 2 V programe rozvoja vidieka pre Spojené kráľovstvo (Anglicko) sa objasňuje, že regionálne/miestne orgány „vezmú osobitne do úvahy nedostatočnú hospodársku výkonnosť a nevýhody vidieka... pri rozhodovaní so svojím regionálnym a miestnym partnerom o tom, do ktorých oblastí budú zdroje pridelené“ (oddiel 5.3.1.3, bod 553).
19. see reply to point 18. 
19. Pozri odpoveď na bod 18.
9 study on ‘synthesis of ex ante evaluations of rural development programmes 2007–13’, available at: http://ec.europa.eu/agriculture/eval/ reports/rurdev/index_en.htm. 
9 Štúdia s názvom Syntéza hodnotení ex ante – Programy rozvoja vidieka 2007 – 2013 je k dispozícii na webovej lokalite: http://ec.europa.eu/ agriculture/eval/reports/rurdev/syn_sum_sk.pdf.
62 20. the principles of subsidiarity and shared management hands considerable discretion to Member states and regions. under these principles, the setting up of objectives at national or regional level lies within the responsibility of Member states. the legal framework does not prevent a programme from having different objectives in terms of scope and measur-ability. 
62 20. Zásada subsidiarity a spoločného riadenia poskytuje členským štátom a regiónom dostatočný priestor na rozhodovanie. Podľa týchto zásad patrí stanovenie cieľov na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni do rámca zodpovednosti členských štátov.
Member states can always set additional indicators than those identified in the cMEf, if this proves necessary. the commission has proposed, for the next programming period, that appropriate targets should be set for each of the focus areas of the union priorities, on the basis of common indicators, and that the selected measures in relation to the union priorities should be based on sound intervention logic supported by an ex ante evaluation. box 3 — czech republic all three measures belong to the same priority within axis 3 (job creation and support of using renewable energy sources) and as such have identical global objectives. nevertheless, with regards to the specificity of each measure, the three measure fiches, under heading ‘profile of the measure’ (characteristics of the measure), illustrate the nature of the projects to be funded. 
Členské štáty vždy môžu určiť ďalšie ukazovatele okrem tých, ktoré sú určené v spoločnom rámci pre monitorovanie a hodnotenie, ak sa preukáže, že je to potrebné. Komisia na ďalšie programové obdobie navrhla, že by sa mali stanoviť vhodné ciele pre každú z oblastí zamerania priorít Únie na základe spoločných ukazovateľov a že vybrané opatrenia týkajúce sa priorít Únie by sa mali zakladať na správnej intervenčnej logike opierajúcej sa o hodnotenie ex ante. rámček 3 – česká republika Všetky tri opatrenia patria k rovnakej priorite v rámci osi 3 (tvorba pracovných miest a podpora používania obnoviteľných zdrojov energie), a preto majú rovnaké celkové ciele.
22. the legislation allows for a wide interpretation of the eligibility of activities and sectors under axis 3. targeting can be achieved not only via limitation on the eligibility of activities or economic sectors, but also through regional and sectorial differentiation, selection criteria, differentiation of aid intensities as well as aid ceilings by which Member states can make a pre-selection among potential beneficiaries. 
22. Právne predpisy umožňujú široký výklad oprávnenosti činností a odvetví v rámci osi 3. Zameranie sa dá dosiahnuť nielen obmedzením oprávnenosti činností alebo hospodárskych odvetví, ale aj regionálnou a odvetvovou diferenciáciou, výberovými kritériami, diferenciáciou intenzít pomoci, ako aj stropov pomoci, podľa ktorých členské štáty môžu uskutočniť medzi potenciálnymi príjemcami predbežný výber.
Reply of the CoMMISSIoN 24. see replies to paragraphs 18, 20 and 22. as regards the efficiency and effectiveness of the measures proposed by Member states contributing to growth and jobs, the commission considers that it cannot be fully established ex ante (e.g. the impacts of the ongoing financial and economic crisis on rural businesses). 
Pozri odpovede na body 18, 20 a 22. Pokiaľ ide o efektívnosť a účinnosť opatrení, ktorými sa prispieva k rastu a tvorbe pracovných miest, navrhnutých členskými štátmi, Komisia sa domnieva, že nie je možné ich stanoviť úplne ex ante (napr. vplyvy prebiehajúcej finančnej a hospodárskej krízy na vidiecke podniky).
Growth and jobs are not the only objectives of axis 3 of the Eu rural development policy, and are not the only territorial or structural needs that can be potentially identified by Member states in their rdps. 
Rast a tvorba pracovných miest nie sú jediné ciele politiky rozvoja vidieka EÚ v osi 3, a nejde len o územné alebo štrukturálne potreby, ktoré môžu členské štáty potenciálne určiť vo svojich programoch rozvoja vidieka.
25. see reply to paragraph 22. 
25. Pozri odpoveď na bod 22.
26. see reply to paragraph 16. the measures under axis 3 are delivered within the limitations of the general Eu state aid rules. the legislation has not imposed on Member states a legal requirement for setting of restrictive eligibility rules, unless the sWot analysis and assessment of needs require such actions at national or regional level. the commission will provide additional guidance on eligibility and selection criteria for the next programming period 2014–20. as regards the observations of the court that projects are ineligible, the following should be taken into consideration: czech republic: according to information provided by the national authorities, the project is currently under review. sweden: article 54 of regulation 1698/2005 only stipulates that support shall relate to micro-enterprises, and not that micro-enterprises should be the sole beneficiaries under the measure.10 10 thecommunitystrategicguidelinesforruraldevelopment2007–13 further define the strategic intentions behind the support provided under article 52(a)(ii) of council regulation no 1698/2005. 
Pozri odpoveď na bod 16. Opatrenia osi 3 sa realizujú v rámci obmedzení všeobecných pravidiel EÚ v oblasti štátnej pomoci. Právnymi predpismi sa členským štátom neuložila právna požiadavka, aby stanovili reštriktívne pravidlá oprávnenosti, pokiaľ si analýza SWOT a posúdenie potrieb nevyžaduje takéto opatrenia na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni.
Key action (iv) from section 3.3: ‘developing micro-business and crafts, which can build on traditional skills or introduce new competences, particularly when combined with purchase of equipment, training and coaching, thus helping to promote entrepreneurship and develop economic fabric.’ Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy? 
Kľúčová činnosť iv) z oddielu 3.3: „Rozvoj mikropodnikov a remesiel, ktorý môže vychádzať z tradičných zručností alebo prinášať nové zručnosti, najmä v spojení s nákupom vybavenia, odbornou prípravou a školením, a tak pomôcť pri podpore podnikania a rozvoji hospodárskej štruktúry.“ Osobitná správa č. 6/2013 – Dosiahli členské štáty a Komisia prostredníctvom opatrení na diverzifikáciu vidieckeho hospodárstva efektívny pomer medzi kvalitou a nákladmi?
63 box 4 see reply to paragraph 26. poland implements measure 313 in an integrated way with village renewal and development (measure 322) and conservation and upgrading of the rural heritage (measure 323). the integrated measure aims also at the setting up of basic services, including cultural and leisure activities, concerning a village or group of villages, including related small-scale infrastructure as defined in article 56 of council regulation (Ec) no 1698/2005. 
63 rámček 4 Pozri odpoveď na bod 26. Poľsko uplatňuje opatrenie 313 integrovaným spôsobom s obnovou a rozvojom dediny (opatrenie 322) a zachovaním a skvalitňovaním vidieckeho dedičstva (opatrenie 323). Cieľom integrovaného opatrenia je takisto zriadenie základných služieb vrátane kultúrnych a záujmových činností pre dedinu alebo skupinu dedín, vrátane súvisiacej infraštruktúry malého rozsahu, ktorá je vymedzená v článku 56 nariadenia Rady (ES) č.
29. see reply to paragraph 20. according to the principles of subsidiarity and shared management, setting up a selection criteria and actual project selection lies within the responsibility of Member states. the commission has insisted on several occasions on the need for greater selectivity in the current programming period. for example, during annual or monitoring committee meetings, notably, at the beginning of the programming period a letter was sent from the commission to the managing authorities of all programmes inviting them to take into account the importance of well-defined selection criteria for an effective implementation throughout the whole period. furthermore, in 2009, another letter asked Member states to make sure that adequate selection criteria are specified and used for the allocation of funds. for the next programming period, the commission propos-als11 foresee that the selection criteria shall be defined for all measures. the use of selection criteria shall generally be compulsory even in the case where available funds are sufficient.12 sweden: sweden adopted selection criteria for the programme in the Monitoring committee on 9 october 2007. 
Podľa zásady subsidiarity a spoločného riadenia patrí zostavenie výberových kritérií a výber konkrétneho projektu do rámca zodpovednosti členských štátov. Komisia počas súčasného programového obdobia trvala pri niekoľkých príležitostiach na tom, že je potrebná väčšia selektívnosť. Napríklad počas výročných zasadnutí alebo zasadnutí monitorovacieho výboru, najmä na začiatku programového obdobia, Komisia zaslala všetkým riadiacim orgánom všetkých programov list, v ktorom ich vyzývala, aby zohľadnili význam správne vymedzených výberových kritérií pre účinnú realizáciu počas celého obdobia.
11 thelegalbasisistheproposalfortherdregulation,article49,aswell as the related implementing/delegated acts. 
11 Právnym základom je návrh nariadenia o rozvoji vidieka, článok 49, ako aj súvisiace vykonávacie/delegované akty.
12 onlyincaseofcertainannualormultiannualmeasures,forexample agri-environment-climate measure, where the measures are implemented through standard operations which should provide equal environmental or animal welfare effects, will the use of the selection criteria be optional in case of sufficient funds. 
12 Používanie výberových kritérií bude voliteľné za predpokladu dostatočných zdrojov len v prípade ročných alebo viacročných opatrení, napríklad agroenvironmentálne opatrenia súvisiace s klímou, v rámci ktorých sa opatrenia vykonávajú pomocou štandardných operácií, ktoré by mali poskytnúť rovnaké environmentálne účinky alebo účinky v oblasti dobrých životných podmienok zvierat.
Reply of the CoMMISSIoN 30. see the reply to paragraph 29. italy (campania): see reply in Box 5. box 5 — italy (campania) following the court’s audit the managing authority has recognised the weakness detected in the attribution of points to individual projects and it has acted immediately in order to remedy the mistakes in awarding the projects presented for support. the action undertaken consisted in issuing clear instruction to the staff responsible to scrutinise the projects proposed for support. in particular it was made clear to them that no points (0 points) should be attributed if the selection criteria are not met. box 5 — france (aquitaine) according to the regional authorities investments made in order to meet the criteria set out, amongst others, in the framework of the regional programme ‘destination Vigno-bles’ are eligible under measure 311. this is in line with the overall strategy of the region which aims at improving the standards of the touristic facilities in the vineyards by encouraging the managers to make the necessary investments in order to respect a quality charter. according to the rules under council regulation (Ec) no 1698/2005, the development of existing rural businesses could be supported if eligibility conditions are met. box 5 — italy (campania) the commission has reminded the italian authorities about the importance of the selection procedures in ensuring that the measures and programme objectives are achieved (see also reply to Box 5). 
ODPOVEDE KOMISIE 30. Pozri odpoveď na bod 29. taliansko (kampánia): Pozri odpoveď na rámček 5. rámček 5 – taliansko (kampánia) Na základe auditu Dvora audítorov riadiaci orgán uznal nedostatky zistené v prideľovaní bodov jednotlivým projektom a ihneď konal s cieľom napraviť chyby v udeľovaní bodov projektom predloženým na účel podpory.