natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Staff from DG DEVCO (chairing the SLC and HoA OpComs), DG NEAR (chairing the NoA OpCom), DG ECHO, DG HOME, and staff from the Foreign Policy Instrument. 
Zamestnanci z GR DEVCO (predsedajúci operačným výborom zložiek pre Sahel a Čadské jazero a Africký roh), GR NEAR (predsedajúci operačnému výboru zložky pre severnú Afriku), GR ECHO, GR HOME a zamestnanci Útvaru pre nástroje zahraničnej politiky.
Figure 2 – Contributions by EU Members States and other donors to the EU trust funds as of 31 August 2018 10 EU Trust Funds Name Total contributions MS and other donors' (million euro) contributions (million euro) MS and other donors' contributions as a percentage of the total EUTF for Africa 4092 439 11 % EUTF Bêkou 240 66 27 % EUTF Colombia 96 23 24 % EUTF Madad 1571 152 10 % Source: Monthly Report on the Multiannual Implementation of the EU trust funds as of 31 August 2018, European Commission, DG Budget. 
Ilustrácia 2 – Príspevky členských štátov EÚ a ostatných darcov do trustových fondov EÚ k 31. augustu 2018 Zdroj: Mesačná správa o viacročnom vykonávaní trustových fondov EÚ k 31. augustu 2018, Európska komisia, GR pre rozpočet. Všetky číselné údaje sú zaokrúhlené.
The EUTF for Africa, when it was first established at the end of 2015, represented 1.5 % of all Official Development Assistance to the countries it covers. 
Keď bol trustový fond EÚ pre Afriku v roku 2015 vytvorený, predstavoval 1,5 % všetkej oficiálnej rozvojovej pomoci pre krajiny, na ktoré sa vzťahuje.
Due to the different types of emergencies and the difficult local situations, the EUTF for Africa includes activities stretching from emergency assistance to development aid. 
Vzhľadom na rôzne typy núdzových situácií a zložité podmienky na mieste trustový fond EÚ pre Afriku zahŕňa činnosti od núdzovej pomoci až po rozvojovú pomoc.
AUDIT SCOPE AND APPROACH 10. Our performance audit examined whether the EUTF for Africa, is well-designed and well-implemented. 
Pri tomto audite výkonnosti sme skúmali, či je trustový fond EÚ pre Afriku dobre navrhnutý a či sa dobre vykonáva.
We covered the period from its establishment in late 2015 until the end of February 2018. 
Audit sa týkal obdobia od zriadenia trustového fondu koncom roka 2015 do konca februára 2018.
The first part of this report examines the design of the EUTF for Africa (its objectives, the Commission’s needs analysis and funding). 
V prvej časti tejto správy sa analyzuje koncepcia trustového fondu EÚ pre Afriku (jeho ciele, analýza potrieb vykonaná Komisiou a financovanie).
The second part examines specific aspects of the EUTF for Africa’s implementation (selection procedures for projects, the monitoring system and the outputs delivered by the audited projects). 
V druhej časti sa skúmajú konkrétne aspekty vykonávania trustového fondu EÚ pre Afriku (postupy výberu projektov, systém monitorovania a výstupy vyprodukované v rámci kontrolovaných projektov).
We carried out the audit between November 2017 and March 2018. 
Audit sme uskutočnili v období od novembra 2017 do marca 2018.
Our work included desk review of document evidence, such as programming documents, progress, monitoring and project evaluation reports, as well as relevant documentation on trust funds mechanisms in international organisations (UN and World Bank). 
Naša práca zahŕňala administratívnu previerku dokumentov, ako sú programové dokumenty, správy o pokroku, monitorovaní a hodnotení projektov, ako aj relevantné dokumenty o mechanizmoch trustových fondov v medzinárodných organizáciách (OSN a Svetová banka).
We carried out on-the-spot visits to Niger and the EU delegation to Libya8. 
Vykonali sme kontroly na mieste v Nigeri a v delegácii EÚ pre Líbyu8.
We interviewed EUTF for Africa staff in The EU Delegation to Libya was relocated to Tunis due to the outbreak of armed hostilities in late 2014. 
Uskutočnili sme rozhovory Delegácia EÚ pre Líbyu bola premiestnená do Tunisu po prepuknutí ozbrojených násilností koncom roku 2014.
8 DG DEVCO, the EEAS, DG NEAR, DG ECHO, as well as the EU Special Representative for the Sahel, the EU delegations (EUDELs) for Niger and Libya, a number of donors to the EUTF for Africa9 and authorities from African countries. 
so zamestnancami zodpovednými za trustový fond EÚ pre Afriku v GR DEVCO, ESVČ, GR NEAR a GR ECHO, ako aj s osobitným zástupcom EÚ pre Sahel, so zamestnancami delegácií EÚ pre Niger a Líbyu, s niekoľkými darcami, ktorí prispeli do trustového fondu EÚ pre Afriku9, a so zástupcami orgánov z afrických krajín.
We took account of our previous relevant audit work and that of the Commission’s Internal Audit Service. 
Zohľadnili sme naše predchádzajúce relevantné audity aj prácu Útvaru Komisie pre vnútorný audit.
The countries visited were selected from two windows, the SLC and the NoA, where the vast majority of spending of the EUTF for Africa has taken place so far. 
Krajiny, ktoré sme navštívili, pochádzajú z dvoch zložiek – Sahel a Čadské jazero a severná Afrika – kde sa doteraz vynaložila výrazná väčšina prostriedkov z trustového fondu EÚ pre Afriku.
The countries with the greatest fund allocation in these windows are Niger and Libya. 
Najvyššia suma finančných prostriedkov bola v rámci týchto zložiek pridelená pre Niger a Líbyu.
We examined 20 ongoing projects in the two countries. 
V týchto dvoch krajinách sme preskúmali 20 prebiehajúcich projektov.
In Niger, we visited seven out of nine of the ongoing projects, but this was not possible for the projects in Libya due to the security situation on the ground. 
V Nigeri sme navštívili sedem z deviatich prebiehajúcich projektov, v Líbyi to však z dôvodu bezpečnostnej situácie na mieste nebolo možné.
The examination of the projects was used to support our assessment of the design and current implementation of the EUTF for Africa. 
Preskúmanie projektov sme využili na podporu nášho posúdenia koncepcie a súčasného vykonávania trustového fondu EÚ pre Afriku.
We use the numeric references to the projects (as indicated in Annex III) throughout this report. 
Projekty v tejto správe označujeme číslami (ako sú uvedené v prílohe III).
As this is by far the biggest EU trust fund, we undertook this task in 2018 in order to feed into the Commission’s upcoming mid-term evaluation of the TF. OBSERVATIONS The EUTF for Africa is a flexible tool but considering the unprecedented challenges that it faces, its design should have been more focused 14. 
Keďže ide o doteraz najväčší trustový fond EÚ, túto úlohu sme zrealizovali v roku 2018, aby Komisia mohla zohľadniť jej výsledky pri nadchádzajúcom hodnotení trustového fondu v polovici trvania. PRIPOMIENKY Trustový fond EÚ pre Afriku je flexibilný nástroj, no vzhľadom na bezprecedentné výzvy, ktoré v súčasnosti existujú, mala byť jeho koncepcia lepšie zameraná 14.
In this part, we examined how the Commission and the EU Member States have designed the EUTF for Africa. 
V tejto časti analyzujeme, ako Komisia a členské štáty EÚ navrhli trustový fond EÚ pre Afriku.
We assessed the strategic and operational objectives for the TF and the needs analysis underpinning its interventions. 
Posudzovali sme strategické a operačné ciele trustového fondu a analýzu potrieb, na ktorej sú založené opatrenia.
A questionnaire was sent to all participating countries in the EUTF for Africa (21 out of 28 replied). 
Preskúmali sme aj prístup Komisie k zlučovaniu kapacít10 Všetkým zúčastneným krajinám trustového fondu EÚ pre Afriku sme zaslali dotazník (odpovedalo 21 z 28).
Separate interviews were held with representatives from Member States contributing the most to the TF (Germany and Italy), those with projects in Niger and Libya (France and Luxembourg) and other selected Member States (such as Belgium, Portugal and Sweden). 
Samostatné rozhovory prebehli so zástupcami členských štátov, ktoré do trustového fondu prispievajú najväčšou sumou (Nemecko a Taliansko), štátov, ktoré realizovali projekty v Nigeri a Líbyi (Francúzsko a Luxembursko), a iných vybraných členských štátov (Belgicko, Portugalsko a Švédsko).
Recital 18 of the Constitutive Agreement: ‘The Trust Fund will achieve its objectives through the pooling of resources and of the capacity to analyse, identify and implement the actions and in 11 9 10 
Odôvodnenie 18 dohody o zriadení: „Ciele trustového fondu sa majú dosiahnuť zlúčením zdrojov a kapacity analyzovať, identifikovať a vykonávať opatrenia, predovšetkým zdrojov 11 9 10
The EUTF is a flexible tool but its objectives are too broad to efficiently steer action and measure impact 15. 
Trustový fond EÚ pre Afriku je flexibilný nástroj, no jeho ciele sú príliš všeobecné, aby sa mohli využiť na efektívne zameranie činnosti a meranie dosahu 15.
The Commission set up the TF quickly after the Valletta summit in November 2015, with two purposes. 
Komisia zriadila trustový fond hneď po samite vo Vallette v novembri 2015 a vymedzila preň dva účely.
Firstly, as an emergency tool to address the crises in the Sahel and Lake Chad, the Horn of Africa and the North of Africa regions. 
Po prvé, trustový fond mal slúžiť ako nástroj pre núdzové situácie na riešenie kríz v regiónoch Sahelu a Čadského jazera, Afrického rohu a severnej Afriky.
Secondly, its main objective is to ‘address the root causes of destabilisation, forced displacement and irregular migration, in particular by promoting resilience, economic and equal opportunities, security and development and addressing human rights abuses’11. 
A po druhé, jeho hlavným cieľom bolo „riešiť základné príčiny destabilizácie, núteného vysídľovania a neregulárnej migrácie, predovšetkým prostredníctvom podporovania odolnosti, ekonomických príležitostí, rovnakých príležitostí, bezpečnosti a rozvoja a riešením prípadov porušovania ľudských práv“11.
As an emergency TF, the EUTF for Africa aims to provide a rapid, flexible and effective response12 to emergencies stemming from the crises in three regions. 
Trustový fond EÚ pre Afriku má ako núdzový trustový fond za cieľ zabezpečovať rýchlu, flexibilnú a účinnú reakciu12 na núdzové situácie spôsobené krízami v troch regiónoch.
However, the crises it seeks to address have not been clearly defined for each region (e.g. for each crisis: causes, impact on stability, links to other crises, estimated duration, most urgent needs and the estimated resources required to address these). 
Krízy, ktoré sa majú prostredníctvom trustového fondu riešiť, však neboli za jednotlivé regióny jasne vymedzené (napr. za každú krízu: príčiny, vplyv na stabilitu, súvislosti s inými krízami, odhadované trvanie, najnaliehavejšie potreby a odhad zdrojov potrebných na ich riešenie).
The political imperative to provide a rapid response to the migration situation prompted the EUTF for Africa to launch projects quickly. 
Politická naliehavosť rýchlo zareagovať na situáciu v oblasti migrácie prinútila trustový fond EÚ pre Afriku začať realizovať projekty rýchlo.
Its objectives have been kept as broad as possible, so that most actions can be considered eligible. 
Jeho ciele boli stanovené čo najvšeobecnejšie, aby sa za oprávnené mohla považovať väčšina opatrení.
All kinds of development projects (e.g. food and nutrition, security, health, education, environmental sustainability, etc.) and implementation methods (indirect management, budget support, etc.) can be used and indeed have been used under the EUTF for Africa. 
V rámci trustového fondu EÚ pre Afriku sa môžu využiť všetky typy rozvojových projektov (napr. v oblasti potravín a výživy, bezpečnosti, zdravia, vzdelávania, environmentálnej udržateľnosti atď.) a metód realizácie (nepriame riadenie, rozpočtová podpora atď.) a aj sa skutočne a kapacity darcov aktívnych v daných regiónoch.
The particular those of donors active in the regions. The aim is to harness the instruments and know-how of the Commission and the EU Member States so as to develop a solid European response [...]’. 
Zámerom je využiť nástroje a odborné znalosti Komisie a členských štátov EÚ na formulovanie jednotnej európskej reakcie [...].“ Článok 2 (Ciele trustového fondu) dohody, ktorou sa zriaďuje trustový fond EÚ pre Afriku (dohoda o zriadení).
The Constitutive Agreement is a document drawn up by the European Commission and the participating EU Member States. 
Dohoda o zriadení je dokument vypracovaný Európskou komisiou a zúčastnenými členskými štátmi EÚ.
Commission Decision C(2015) 7293 of 20.10.2015 on the establishment of the EUTF for Africa. 
Rozhodnutie Komisie C(2015) 7293 z 20.10.2015 o zriadení trustového fondu EÚ pre Afriku.
TF’s objectives, from the strategic ones13 down to the more specific ones at regional, country or thematic level, and even those for specific priority actions, do not have clear targets and are not measurable. 
Ciele trustového fondu, od strategických cieľov13 až po konkrétnejšie na úrovni regiónov, krajín a tém, a dokonca ani ciele konkrétnych prioritných opatrení, nemajú stanovené jasné cieľové hodnoty a nie sú merateľné.
The Trust Fund Board is meant to provide the TF’s managers with strategic priorities and guidelines. 
Správna rada trustového fondu má pre správcov trustového fondu stanovovať strategické priority a poskytovať usmernenia.
These have so far also been very broad and unspecific (see Box 1). 
Tieto sú tiež zatiaľ veľmi všeobecné a neurčité (pozri rámček 1).
Despite a constantly changing reality on the ground, the Strategic Orientation Document14, which defines the TF’s overall strategy, has not been updated since 12 November 2015, nor have the operational frameworks for the three windows been These include: (a) Greater economic and employment opportunities, (b) strengthening resilience of communities, (c) improved migration management in countries of origin, transit and destination, (d) improved governance and conflict prevention. https://ec.europa.eu/europeaid/eu-emergency-trust-fund-strategic-orientation-document_en 13 Box 1 – Examples of broad guidance provided by the Trust Fund Board At the second Trust Fund Board meeting of 13 December 2016, the Chair noted, in one of the conclusions, that ‘the strategic framework of the EUTF for Africa is broad and clear enough to remain valid with migration, stability and development as centre of gravity. 
13 Rámček 1 – Príklady všeobecného usmernenia poskytnutého správnou radou trustového fondu Na druhom zasadnutí správnej rady trustového fondu dňa 13. decembra 2016 jej predseda v jednom zo záverov uviedol, že strategický rámec trustového fondu EÚ pre Afriku je dostatočne všeobecný a jasný, aby sa mohol naďalej uplatňovať, pričom migrácia, stabilita a rozvoj ostanú jeho ťažiskom.
However, considering resources available for 2017 and the level of knowledge and evidence, the European Commission will be more selective for the actions to be proposed to the Operational Committee, in full synergy and complementarity with other EU instruments, including the European external investment plan.’ 
Avšak vzhľadom na zdroje dostupné v roku 2017 a úroveň znalostí a dôkazov bude Európska komisia starostlivejšie vyberať opatrenia, ktoré sa navrhnú operačnému výboru, aby bola medzi týmito opatreniami a ostatnými nástrojmi EÚ vrátane európskeho vonkajšieho investičného plánu zaistená plná synergia a komplementárnosť.
At the third Trust Fund Board meeting of 30 June 2017, the Chair concluded to: ‘Keep focusing on implementation by collectively stepping-up operations with implementing actors; - keep applying a balanced approach in the allocation of resources among the different strategic objectives of the EUTF for Africa and pillars of the Valletta Action Plan; - pursue an integrated and coordinated approach.’ 13 14 
Na treťom zasadnutí správnej rady trustového fondu dňa 30. júna 2017 predseda vyjadril záver, že je potrebné: – naďalej sa sústrediť na vykonávanie tým, že sa celkovo zintenzívnia operácie s vykonávacími subjektmi, – pokračovať v uplatňovaní vyváženého prístupu k prideľovaniu zdrojov na jednotlivé strategické ciele trustového fondu EÚ pre Afriku a piliere akčného plánu z Valletty, – uplatňovať integrovaný a koordinovaný prístup.
As an example, the NoA window initially decided to focus only on strategic objective 3 (‘Improved migration management in countries of origin, transit and destination‘), but the situation in the region made it necessary to include projects related to the other strategic objectives as well. 
Napríklad zložka pre severnú Afriku mala byť podľa pôvodného rozhodnutia zameraná len na strategický cieľ 3 (zlepšenie riadenia migrácie v krajinách pôvodu, tranzitu a v cieľových krajinách), no situácia v regióne si vyžiadala, aby do nej boli zaradené aj projekty súvisiace s inými strategickými cieľmi.
While the NoA window adapted its approach in practice, the strategic documents were not updated. 
Zatiaľ čo v praxi zložka pre severnú Afriku svoj prístup upravila, strategické dokumenty neboli aktualizované.
This also had an impact on the clarity and coherence of the reporting (see paragraph 53). 
To malo vplyv aj na jasnosť a jednotnosť vykazovania (pozri bod 53).
The Commission did not comprehensively analyse needs nor the means at its disposal to address them The quantification of needs 20. 
Komisia komplexne nezanalyzovala potreby ani nástroje, ktoré má k dispozícii na ich riešenie Vyčíslenie potrieb 20.
The Strategic Orientation document states that the fund’s interventions will be based on an integrated, evidence-based approach. 
V strategickom orientačnom dokumente sa uvádza, že opatrenia financované z fondu majú byť založené na integrovanom prístupe doloženom dôkazmi.
In the documentation we examined, we found mainly narrative descriptions of the context and of some corresponding needs. 
V dokumentoch, ktoré sme preskúmali, sme našli prevažne slovný opis kontextu a niektorých súvisiacich potrieb.
The Commission has acknowledged that there is no quantified needs analysis and therefore no baselines16 for the TF as a whole. 
Komisia uznala, že nebola vykonaná žiadna kvantifikovaná analýza potrieb a teda neexistujú ani východiskové hodnoty16 pre trustový fond ako celok.
We also found that the needs analyses carried out by the implementing partners under the individual projects were often improperly quantified. 
Zistili sme tiež, že analýzy potrieb, ktoré v rámci jednotlivých projektov uskutočnili vykonávací partneri, často neboli správne kvantifikované.
This limits the Commission’s ability to demonstrate that the right priorities have been identified and, ultimately, that actions approved are the most relevant to address them. 
To obmedzuje schopnosť Komisie preukázať, že boli vymedzené správne priority, a v konečnom dôsledku aj to, že schválené opatrenia sú tie najvhodnejšie na ich riešenie.
Considering the challenges and the budget at stake (€3.3 billion at the end of 2017), being able to measure performance is an important aspect of accountability. 
Vzhľadom na výzvy a rozpočet, ktorý je v stávke (3,3 mld. EUR na konci roku 2017), schopnosť merať výkonnosť je dôležitým aspektom vyvodzovania zodpovednosti. https://ec.europa.eu/europeaid/eu-emergency-trust-fund-strategic-orientation-document_en Operačný rámec pre tri zložky bol schválený k týmto dátumom: Sahel a Čadské jazero (15.2.2016), Africký roh (31.5.2016), severná Afrika (16.12.2016).
The Commission did not estimate the overall amount of money needed to meet the set objectives. 
Komisia nevykonala odhad celkovej sumy finančných prostriedkov potrebných na splnenie stanovených cieľov.
On 14 March 2018, the Commission declared, in relation to the EUTF for Africa that ’more than €1 billion is currently still lacking for the important work ahead’. 
14. marca 2018 Komisia v súvislosti s trustovým fondom EÚ pre Afriku vyhlásila, že na dôležitú prácu, ktorá je pred nami, stále chýba viac než 1 mld. EUR.
14 15 16 the amount required to finance projects in the pipeline rather than the amount needed to meet the TF’s objectives. 
Ide o odhad sumy, ktorá je potrebná na financovanie naplánovaných projektov, a nie sumy potrebnej na splnenie cieľov trustového fondu.
Pooling of capacities of donors and lessons-learned 22. 
Zlučovanie kapacít darcov a zbieranie získaných poznatkov 22.
The Strategic Orientation Document states that one of the principles of the TF’s intervention is ‘strong research and analysis which is central to understanding the context and ensuring that interventions have a positive impact’. 
V strategickom orientačnom dokumente sa uvádza, že jednou zo zásad opatrení trustového fondu je dôkladný výskum a analýza, ktoré sú kľúčom k pochopeniu kontextu a zaisteniu pozitívneho vplyvu opatrení.
To achieve this, the EUTF for Africa is supposed to ‘rely on research facilities, to mobilise the best available research partners, enhance the knowledge and understanding of the complex root causes of instability, insecurity, irregular migration and forced displacement, their drivers and underlying factors’. 
Na to, aby sa to dosiahlo, má trustový fond EÚ pre Afriku využívať výskumné zariadenia, angažovať najlepších výskumných partnerov, ktorí sú k dispozícii, a rozširovať znalosti a chápanie komplexných základných príčin nestability, neistoty, neregulárnej migrácie a núteného vysídľovania, ich hnacích prvkov a súvisiacich faktorov.
At the time of our audit, only the HoA window had developed a functioning Research and Evidence Facility (REF), established in May 2016. 
Nástroj pre výskum a zhromažďovanie dôkazov (REF), vytvorený v máji 2016, mala v čase nášho auditu len zložka pre Africký roh.
For the SLC and NoA windows, the Commission initiated negotiations to fund cross-regional research contracts in February 2018, by which time most of the funds had been approved. 
V súvislosti so zložkami pre Sahel a Čadské jazero a severnú Afriku začala Komisia rokovať o financovaní medziregionálnych výskumných zákaziek vo februári 2018, keď už bola väčšina finančných prostriedkov schválená.
As no single donor would be capable, on their own, of tackling the challenges faced across 26 countries covered by the EUTF for Africa, the recitals of the Constitutive Agreement stress that the TF will achieve its objectives by pooling resources and capacities, particularly those of the various donors active in the region17. 
Keďže žiaden z darcov by nebol schopný sám riešiť výzvy, ktoré existujú v 26 krajinách, na ktoré sa vzťahuje trustový fond EÚ pre Afriku, v odôvodneniach dohody o zriadení sa zdôrazňuje, že trustový fond plní svoje ciele zlúčením zdrojov a kapacít, a najmä zdrojov a kapacít rôznych darcov, ktorí pôsobia v tomto regióne17.
An efficient approach to pooling requires a comprehensive inventory of each donor’s experience and capabilities in order to utilise these in an optimal and systematic way. 
Efektívne zlučovanie si vyžaduje kompletný súpis skúseností a schopností každého z darcov, aby sa využívali optimálne a systematicky.
However, we found that only the HoA window had such an inventory18. 
Zistili sme však, že takýto súpis bol vytvorený len pre zložku pre Africký roh18.
We also found that there is no lessons-learned19 mechanism for the EUTF for Africa as a whole. 
Zistili sme tiež, že trustový fond EÚ pre Afriku ako celok nemá mechanizmus na zozbieranie získaných poznatkov19.
While the Action Fiche, which documents each project proposal, contains a section on lessons-learned, this is generally limited to a list of previous projects or a description of the implementing partner’s experience. 
Akčný dokument, ktorý obsahuje doklady ku každému návrhu projektu, má síce časť, ktorá sa týka získaných poznatkov, spravidla však ide len o zoznam predchádzajúcich projektov a opis skúseností vykonávacieho partnera.
This may be relevant as a selection criterion for choosing implementing partners, but it is not a suitable repository for storing lessons-learned. 
Tieto informácie môžu byť relevantné ako kritérium na výber vykonávacích partnerov, nie je to však vhodný nástroj na zaznamenávanie získaných poznatkov.
Only in rare cases did we see examples of how lessons-learned could be used in new projects. 
Príklady toho, ako by sa získané poznatky dali využiť pri nových projektoch, sme videli len v ojedinelých prípadoch.
Risk management framework 25. 
Rámec riadenia rizika 25.
Another important element is having a proper risk management framework20. 
Ďalším dôležitým prvkom je zavedenie náležitého rámca riadenia rizika20.