natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY I. The Commission thanks the European Court of Auditors for its work on the EC development assistance to health services in sub-Saharan Africa (SSA). 
10/2008 –Rozvojová pomoc ES na zdravotnícke služby v Subsaharskej Afrike Osobitná správa č.
It provides an interesting analysis with findings and lessons learnt that gives an opportunity for the Commission to clarify a number of issues stemming from the Court audit work. 
Táto práca poskytuje zaujímavú analýzu so zisteniami a skúsenosťami, ktoré dávajú Komisii príležitosť objasniť celý rad otázok prameniacich z audítorskej práce Dvora.
The Commission policy recognises that supporting progress towards better health outcomes calls for a comprehensive strategy tackling existing constraints through the most appropriate instruments and division of labour with other donors. 
Politika Komisie uznáva, že podpora pokroku smerom k lepším výsledkom v oblasti zdravia si vyžaduje súhrnnú stratégiu, ktorá sa bude zaoberať existujúcimi obmedzeniami prostredníctvom použitia najvhodnejších nástrojov a deľby práce s ostatnými darcami.
Thus ‘at country level the Community will employ a range of complementary interventions including: macroeconomic support linked to improved health outcomes; support to sectors that have a wider impact on health outcomes and direct support to the health sector’ (health and poverty reduction communication). 
Preto na „úrovni krajín Spoločenstvo vyvinie spektrum doplnkových opatrení vrátane: makroekonomickej podpory zameranej na lepšie výsledky v oblasti zdravotníctva; podpory sektorom so širším vplyvom na výsledky v oblasti zdravia a priamej podpory sektoru zdravotníctva“ (Oznámenie o zdraví a znižovaní chudoby).
In line with its policy commitments the Commission has remained sensitive to the importance of health systems strengthening by maintainingd its direct financing to health at country level, increased general budget support and its contribution to global initiatives. 
V súlade so záväzkami svojej politiky je Komisia vnímavá vzhľadom na dôležitosť systémov zdravotnej starostlivosti prostredníctvom udržania priameho financovania zdravotníctva na úrovni krajín, zvýšenej všeobecnej rozpočtovej podpory a príspevku ku globálnym iniciatívam.
Health expertise in the Commission is kept within the limits of resource allocation decisions. 
Odborné znalosti oblasti zdravia v Komisii sú udržiavané v medziach potrebných pre rozhodovanie o prideľovaní zdrojov.
However, mechanisms such as, at country level, the ‘Technical cooperation fund’ (TCF) or, more specifically at Headquarters level, ‘external technical expertise’ (ETE) might, for specific tasks, provide technical support to the Commission services. 
Mechanizmy na úrovni krajín, ako „Fond technickej spolupráce“, alebo konkrétnejšie, na úrovni ústredia, „Externá technická expertíza“ však môžu poskytovať, pri špecifických úlohách, technickú podporu útvarom Komisie.
The Commission continues its effort to improve the speed and the predictability of its assistance to the health sector: this includes privileging sector-wide approach (SWAp), Sector Budget Support (SBS) where conditions allow but also a more predictable longer-term type of General Budget Support (GBS) (‘MDG Contract’) in performing countries. 
Komisia pokračuje vo svojom úsilí zvýšiť rýchlosť a zlepšiť predvídateľnosť svojej pomoci sektoru zdravotníctva: zahŕňa to uprednostňovanie celoodvetvového prístupu, sektorovú rozpočtovú podporu (SRP) tam, kde to podmienky umožňujú, ale tiež predvídateľnejšie dlhodobejšie typy všeobecnej rozpočtovej podpory (VRP) („Zmluva o miléniových rozvojových cieľoch“) vo výkonnejších krajinách.
The Commission shares the Court’s view on the potential role of SBS, a relatively new aid modality of which the Commission is the largest user in Africa, according to available evidence. 
Komisia zdieľa názor Dvora o potenciálnej úlohe sektorovej rozpočtovej podpory, relatívne nového spôsobu pomoci, ktorú podľa dostupných dôkazov Komisia najviac používa v Afrike.
The Commission has already used SBS to support health sectors in Mozambique, Zambia and South Africa. 
Komisia už predtým použila sektorovú rozpočtovú podporu pre sektory zdravotníctva v Mozambiku, Zambii a Južnej Afrike.
The Commission views GBS as a complement to health focal or non-focal interventions and is committed to further enhance this tool’s effectiveness in general and in relation to sectoral issues. 
Komisia vidí všeobecnú rozpočtovú podporu ako doplnok k ústredným alebo okrajovým opatreniam v oblasti zdravia a je odhodlaná vo všeobecnosti ďalej zlepšovať účinnosť tohto nástroja v súvislosti s odvetvovými otázkami.
However, the Commission notes that the effectiveness of general budget support is better assessed in the longer term since progress in outcomes at national level takes time as it requires improvements in large systems and thus cannot be compared to progress in outputs in smaller and targeted groups of the population. 
Komisia však poznamenáva, že účinnosť všeobecnej rozpočtovej podpory je lepšie posudzovať v dlhodobejšom horizonte, pretože pokrok vo výsledkoch na vnútroštátnej úrovni trvá istý čas, keďže si vyžaduje zlepšenia v rozsiahlych systémoch, a preto nemôže byť porovnávaný s pokrokom vo výsledkoch za menšie a cielené skupiny populácie.
V. In a country strategy paper related to a country in which health is supported, the Commission articulates different types of support, foreseen in its policy to improve health outcomes, in response to country specificities. 
V. V strategickom dokumente krajiny, v ktorej sa podporuje zdravotníctvo, formuluje Komisia rôzne typy podpory, predpokladané v jej politike pre zlepšenie výsledkov v oblasti zdravotníctva s prihliadnutím na osobitosti krajiny.
The Commission will continue to strengthen synergies between different interventions at country level. 
Komisia bude pokračovať v posilňovaní synergie medzi rozličnými opatreniami na úrovni krajín.
The health policy / strategy framework has improved a lot in SSA countries over the last decade, with the support of the WHO (World Health Organization) and of all other major development partners (Commission included). 
Rámec pre politiku/stratégiu zdravia sa za ostatné desaťročie v krajinách subsaharskej Afriky výrazne zlepšil s pomocou Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) a všetkých ďalších hlavných partnerov rozvoja (vrátane Komisie).
However, these policies need to be constantly reviewed and improved. 
Tieto politiky sa však musia neustále prehodnocovať a zlepšovať.
As an example, joint annual health sector reviews in which the Commission is often involved, is an exercise which brings new developments to the policy. 
Napríklad spoločné ročné hodnotenia sektora zdravotníctva, ktorých sa Komisia často účastní, sú opatrením, ktoré do politiky vnáša nový vývoj.
The Commission will consider sectoral allocations according to the guidelines to be established for the 10th EDF mid-term review. 
Komisia zváži prideľovanie prostriedkov do jednotlivých sektorov podľa usmernení, ktoré majú byť stanovené pre strednodobé hodnotenie desiateho európskeho rozvojového fondu (ERF).
These will stress country-level objectives, results achieved and the principles of country ownership and division of labour. 
Tieto usmernenia zdôraznia ciele na úrovni krajín, dosiahnuté výsledky, zásady zodpovednosti krajiny a deľbu práce.
They will also take into account the fact that results on the health MDGs can be attained through various ways, including investments outside the health sector (water and sanitation, education, rural development, governance) and not solely through direct support to health services. 
Zohľadnia tiež skutočnosť, že miléniové rozvojové ciele v oblasti zdravotníctva možno dosiahnuť rôznymi spôsobmi, vrátane investovania mimo sektora zdravotníctva (voda a hygienické zariadenia, vzdelávanie, rozvoj vidieka, správa) a nie iba prostredníctvom priamej podpory zdravotníckych služieb.
The Commission will continue to support health systems, where possible with support to sector programmes. 
Tam, kde je to možné, bude Komisia pokračovať v podpore systémov zdravotnej starostlivosti podporou sektorových programov.
Development and retention of ‘human resources for health’ (HRH) as well as health system financing are issues that the Commission will follow carefully and assist. Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa 
Rozvoj a udržanie „Ľudských zdrojov v zdra-votníctve“, tak ako financovanie systému zdravotnej starostlivosti sú otázky, ktoré bude Komisia starostlivo sledovať a v rámci ktorých bude pomáhať. Osobitná správa č. 10/2008 – Rozvojová pomoc ES na zdravotnícke služby v Subsaharskej Afrike
64 — The Commission agrees that adequate expertise is important for those delegations which have an active donor role in the health sector. 
64 – Komisia súhlasí s tým, že primerané odborné znalosti sú dôležité pre tie delegácie, ktoré zohrávajú aktívnu úlohu darcu v sektore zdravotníctva.
Where health is a focal sector, the Commission will explore ways to provide the delegation with the adequate expertise. 
Tam, kde je zdravotníctvo ústredným sektorom, Komisia preskúma spôsoby ako zabezpečiť pre delegáciu primerané odborné znalosti.
In other cases, including for general budget support, silent partnerships and delegation of responsibilities to other donors could be envisaged in the context of the division of labour. 
V ostatných prípadoch, vrátane všeobecnej rozpočtovej podpory, by sa mohlo v kontexte deľby práce uvažovať o tichých účastiach a delegovaní zodpovedností na ostatných darcov.
Pragmatic ways such as EU pooling of experts might also be considered. — SBS will increase from nearly 9% under the ninth EDF to 16% under 10th EDF across all sectors of cooperation. 
Možno tiež uvažovať o pragmatických spôsoboch, ako je spolupráca odborníkov EÚ. – Sektorová rozpočtová podpora sa zvýši z takmer 9 % v rámci deviateho ERF na 16 % v rámci desiateho ERF vo všetkých sektoroch spolupráce.
When conditions are satisfied it will be the preferred modality in countries that have programmed support to the health sector. 
Za predpokladu splnenia podmienok sa bude tento spôsob uprednostňovať v krajinách, ktoré majú naprogramovanú pomoc pre sektor zdravotníctva.
The Commission will continue to strive to make its GBS instrument more effective in its achieving its goals, including through the launch of the MDG Contract. — The Commission will continue to use projects in order to develop and strengthen health systems, especially in countries affected by situations of fragility. 
Komisia bude pokračovať v snahe zefektívniť svoj nástroj všeobecnej rozpočtovej podpory, aby lepšie dosahoval svoje ciele, vrátane zavedenia zmlúv o miléniových rozvojových cieľoch. – Komisia bude pokračovať v využívaní projektov, aby rozvinula a posilnila systémy zdravotnej starostlivosti, najmä v krajinách ovplyvnených citlivými situáciami.
In countries with a SWAp environment, support to policy development is also given through sector policy dialogue (involvement in specific working groups; participation in joint government–donor health sector reviews) as well as projects. 
V krajinách s prostredím celoodvetvového prístupu je podpora rozvoja politiky poskytovaná aj prostredníctvom dialógu o odvetvovej politike (zahrnutie do osobitných pracovných skupín; účasť v spoločných hodnoteniach sektora zdravotníctva vládou a darcom), aj prostredníctvom projektov.
Capacity building, according to the ‘Accra Agenda for Action’ (September 2008), should increasingly be implemented through pooled funds to strengthen national capacities, maximising the use of local expertise. — Following the Court’s audit a specific Inter Service Group has been established to define what the Commission should do at country level to ensure a more efficient use of the Global Fund’s financial resources. — This guidance on the specific use of the various instruments in relation to the health sector, including on their use in combination, will be reviewed in the ‘health programming guidelines’ which are currently being updated to better take into account broader developments of EC instruments (e.g. MDG Contract). — The Commission agrees and is convinced that a sound health policy and strategy framework is highly desirable for effective health system development. 
Budovanie kapacít by sa malo podľa „Akčného programu z Akkry“ (september 2008) vo zvýšenej miere realizovať prostredníctvom spoločných finančných zdrojov, aby sa posilnili vnútroštátne kapacity za maximálneho využitia miestnych odborných znalostí. – Po audite Dvora bola vytvorená osobitná medziútvarová skupina, aby sa definovalo, čo má Komisia robiť na úrovni krajín pre to, aby zabezpečila efektívnejšie využívanie finančných zdrojov z Globálneho fondu na boj proti AIDS, tuberkulóze a malárii. – Toto usmernenie o špecifickom použití rôznych nástrojov v súvislosti so sektorom zdravotníctva, vrátane usmernenia o ich kombinovanom použití, bude prehodnotené v „programových usmerneniach pre oblasť zdravotníctva“, ktoré sa v súčasnosti aktualizujú, aby lepšie zohľadňovali širší rozvoj nástrojov ES (napr. zmluva o miléniových rozvojových cieľoch). – Komisia súhlasí s tým, a je o tom presvedčená, že pre efektívny rozvoj systému zdravotnej starostlivosti je riadny rámec zdravotnej politiky a stratégie vysoko žiaduci.
It will continue to promote the development and adoption of well-defined health policies with all the complementary interventions foreseen by its policy. Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa 
Bude pokračovať v podpore rozvoja a prijatia jasne stanovených zdravotných politík so všetkými doplnkovými opatreniami predpokladanými svojou politikou. Osobitná správa č. 10/2008 – Rozvojová pomoc ES na zdravotnícke služby v Subsaharskej Afrike
65 INTRODUCTION 1. 
65 ÚVOD 1.
Sub-Saharan Africa lags behind in the achievement of most MDGs and notably of health-related ones. 
Subsaharská Afrika zaostáva v dosahovaní väčšiny miléniových rozvojových cieľov, a to najmä v oblasti zdravotníctva.
Progress on health-related MDGs is linked to improvements on various fronts (education, water and sanitation, food security, etc.). 
Pokrok v miléniových rozvojových cieľoch v oblasti zdravotníctva je spojený so zlepšeniami vo viacerých oblastiach (vzdeláva-nie, voda a hygienické zariadenia, potravinová bezpečnosť).
Hence, supporting progress towards better health outcomes calls for a comprehensive strategy tackling existing constraints through the most appropriate instruments and through division of labour with other donors. 
Podpora pokroku smerom k lepším výsledkom v oblasti zdravia si preto vyžaduje súhrnnú stratégiu, ktorá sa bude zaoberať existujúcimi obmedzeniami prostredníctvom použitia najvhodnejších nástrojov a prostredníctvom deľby práce s ostatnými darcami.
OBSERVATIONS ON ALLOCATION AND DISBURSEMENT OF RESOURCES TO THE HEALTH SECTOR 7. 
PRIPOMIENKY K PRIDEĽOVANIU A VYPLÁCANIU ZDROJOV DO ZDRAVOTNÍCTVA 7.
The Commission wishes to put the audit of EC development assistance to health services in sub-Saharan Africa into the perspective of its overall approach to development assistance. 
Komisia chce postaviť audit rozvojovej pomoci ES pre zdravotnícke služby v subsaharskej Afrike do širších súvislostí svojho celkového prístupu k rozvojovej pomoci.
Thus ‘at country level the Community will employ a range of complementary interventions including: macroeconomic support linked to improved health outcomes; support to sectors that have a wider impact on health outcomes and direct support to the health sector’ (health and poverty reduction communication). 
Preto na „úrovni krajín Spoločenstvo vyvinie spektrum doplnkových opatrení vrátane: makroekonomickej podpory zameranej na lepšie výsledky v oblasti zdravotníctva; podpory pre sektory so širším vplyvom na výsledky v oblasti zdravotníctva a priamej podpory sektoru zdravotníctva“ (Oznámenie o zdraví a znižovaní chudoby).
While the Commission has indeed made strong commitments on health, it has never formally set a target in term of percentage of resources allocated to health for the EDF. 
Komisia si dala skutočne pevné záväzky v oblasti zdravotníctva, nikdy si však pre ERF formálne nestanovila cieľ týkajúci percenta zdrojov pridelených do oblasti zdravotníctva.
Moreover, the Commission is of the opinion that targets based on financial inputs are increasingly ill-suited to reflect the current commitments within the framework of the aid effectiveness agenda and the real impact the Commission has on policies of partner countries. 
Okrem toho Komisia zastáva názor, že ciele založené na finančných vstupoch čoraz menej zodpovedajú požiadavke, aby odrážali súčasné záväzky v medziach rámca programu účinnosti pomoci a reálny vplyv, ktorý má Komisia na politiky partnerských krajín.
The Commission’s basic development approach focuses on poverty alleviation and, within this context, on improvements within the social sectors. 
Základný prístup Komisie v oblasti rozvoja sa zameriava na zmiernenie chudoby a v tomto kontexte na zlepšenia v rámci sociálnych odvetví.
Thus, the Commission concentrates on achieving development results as measured by performance indicators. 
Preto sa Komisia sústreďuje na dosahovanie rozvojových výsledkov meraných ukazovateľmi výkonnosti.
Whether these results/indicators are reached with higher or lower, direct or indirect financial inputs is secondary. 
Či sa tieto ciele/ukazovatele dosiahnu s vyššími alebo nižšími, priamymi alebo nepriamymi finančnými vstupmi, je vedľajšie.
The Commission agrees that there is no recognised method for attributing GBS assistance to specific sectors. 
Komisia súhlasí s tým, že neexistuje uznávaná metóda pre prideľovanie všeobecnej rozpočtovej podpory špecifickým odvetviam.
Accordingly, the Commission takes note of the audit’s methodology and its ensuing results. 
V tejto súvislosti Komisia berie na vedomie metodiku auditu a jej výsledky.
The Commission, however, would like to underline that because of fungibility of funds, both targeted and untargeted budget support contributes to financing the entire budget and not solely a part of it. 
Komisia by však rada zdôraznila, že pre zameniteľnosť fondov prispieva cielená i necielená rozpočtová podpora k financovaniu celého rozpočtu, a nie iba jeho časti.
Their imputed contribution to health sector financing should therefore be the same. 
Ich zodpovedajúce príspevky k financovaniu sektora zdravotníctva by preto malo byť rovnaké.
Given the absence of an internationally recognised method for attributing GBS assistance to specific sectors, the Commission does not address specific findings on financial resources but intends to work towards a reporting methodology which would focus on performance indicators and aid effectiveness in line with Accra Agenda for Action and the Paris principles (ownership, alignment, harmonisation, managing for development results and mutual accountability). Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa 
Za predpokladu, že neexistuje uznávaná metóda pre prideľovanie všeobecnej rozpočtovej podpory špecifickým odvetviam, Komisia sa nezaoberá konkrétnymi zisteniami týkajúcimi sa finančných zdrojov, ale uvažuje o smerovaní k takej metodike vykazovania, ktorá by sa zamerala na ukazovatele výkonnosti a účinnosti pomoci v súlade s akčným programom z Akkry a parížskymi zásadami (zodpovednosť, súlad, harmonizácia, riadenie rozvojových výsledkov a vzájomná spoľahlivosť). Osobitná správa č. 10/2008 – Rozvojová pomoc ES na zdravotnícke služby v Subsaharskej Afrike
66 12. (b) The Commission notes that the ‘70%’ share the Court extracts from the IEO (Independent Evaluation Office)/IMF study only refers to the utilisation of additional aid but regardless of modalities and sectors. 
66 12. b) Komisia poznamenáva, že „70 %“ podiel, ktorý Dvor vyvodzuje zo štúdie IEO (Nezá-vislý úrad pre hodnotenie)/MMF odkazuje iba na použitie dodatočnej pomoci bez ohľadu na spôsoby a sektory.
This share therefore does not relate to the total amount of budget aid or total aid flows. 
Tento podiel preto nesúvisí s celkovou sumou rozpočtovej podpory alebo s celkovými tokmi pomoci.
Budget support is always taken into account when determining public expenditures, including for health, and their optimal financing. 
Rozpočtová podpora sa zohľadňuje vždy pri určovaní verejných výdavkov vrátane zdravotníctva a ich optimálneho financovania.
When this implies reducing public debt or increasing reserves, the aid which is not immediately spent raises future spending capacity including in the health sector. 
Keď je následkom zníženie verejného dlhu alebo zvýšenie rezerv, pomoc, ktorá nie je poskytnutá ihneď, zvyšuje kapacity budúceho financovania vrátane zdravotníctva.
The Commission notes that there is a shortage of international assistance for developing countries, in particular sub-Saharan Africa. 
Komisia poznamenáva, že existuje nedostatok medzinárodnej pomoci pre rozvojové krajiny, obzvlášť krajiny subsaharskej Afriky.
This affects all areas, including health systems. 
Toto má vplyv na všetky oblasti, vrátane systémov zdravotnej starostlivosti.
Donors’ programming choices increasingly reflect internationally agreed principles of aid effectiveness such as country ownership and division of labour among donors. 
Programová štruktúra darcov čoraz viac odráža medzinárodne dohodnuté zásady o účinnosti pomoci, ako sú zodpovednosť krajiny a deľba práce medzi darcami.
Excessive fragmentation of aid increases administrative costs by making the management of aid particularly complex and undermines partner country systems. 
Nadmerné rozdelenie pomoci zvyšuje administratívne náklady tak, že sa riadenie pomoci stáva obzvlášť zložitým a oslabuje systémy partnerských krajín.
The Commission and the Member States have taken a strong policy commitment on division of labour, reflected in the 2007 EU Code of Conduct on Complementarity and the Division of Labour in Development Policy. 
Komisia a členské štáty si dali pevný politický záväzok o deľbe práce, zohľadnený v Kódexe správania EÚ v oblasti komplementárnosti a rozdelenia práce v rozvojovej politike z roku 2007.
Programming of EDF funds is done jointly with the partner country and in consultation with the Member States: country strategies for the 10th EDF were presented to the EDF committee and considered by the Member States relevant responses to the problems of the partner countries in consideration of support provided by other development partners. 
Programovanie prostriedkov z ERF sa realizuje spoločne s partnerskou krajinou a konzultuje s členskými štátmi: stratégie krajín pre desiaty ERF boli predložené Výboru ERF a zohľadnené v príslušných odpovediach členských štátov na problémy partnerských krajín vzhľadom na pomoc poskytnutú ďalšími partnermi v oblasti rozvoja.
Furthermore, in the context of the 24 June 2008 European Council conclusions on the EU agenda on MDGs, the EU collectively has committed to increase — in relation to the prospects of increased EU ODA — the EU support to health (8 billion euro by 2010, 6 billion euro for sub-Saharan Africa). 
Okrem toho, v kontexte záverov Európskej rady o programe EÚ o miléniových rozvojových cieľoch z 24. júna 2008 sa EÚ kolektívne zaviazala zvýšiť – v súvislosti s vyhliadkami na zvýšenú oficiálnu rozvojovú pomoc (ORP) EÚ podporu zdravotníctvu (8 mld. EUR do roku 2010, 6 mld. EUR pre subsaharskú Afriku).
In this respect, the convening role of the EC in the division of labour applied to health will play a key role. 
V tomto ohľade zohrá organizačná úloha ES pri deľbe práce uplatňovanej na zdravotníctvo kľúčovú úlohu.
The Commission will provide direct support to the health sector under the 10th EDF to 15 SSA countries of which eight are affected by situations of fragility. 
Komisia poskytne priamu podporu sektoru zdravotníctva z desiateho ERF 15 krajinám subsaharskej Afriky, z ktorých je 8 ovplyvnených citlivými situáciami.