natgillin/translations-raw huggingface dataset:
CARDS is part of the European UnionŐs Stabilisation and Association strategy towards the western Balkans, which emerged in response to the wars in former Yugoslavia during the 1990s. 
Program CARDS je súčasťou stabilizačnej a asociačnej stratégie Európskej únie vo vzťahu ku krajinám západného Balkánu, ktorá bola vytvorená v reakcii na vojny v bývalej Juhoslávii v 90. rokoch.
The Stabilisation and Association strategy marked the end of the military conflict, the start of physical reconstruction and economic re-launch of the countries (i.e. stabilisation) and increasingly closer ties with the European Union (i.e. association). 
Stabilizačná a asociačná stratégia určila koniec vojenského konfliktu, začiatok fyzickej obnovy a opätovné naštartovanie ekonomiky krajín (t. j. stabilizácia) a čoraz užšie vzťahy s Európskou úniou (t. j. asociácia).
The European Council meeting in June 2000 was explicit that this integration could ultimately mean membership of the European Union. 
Európska rada sa na svojom zasadnutí v júni 2000 otvorene vyjadrila, že táto integrácia môže v konečnom dôsledku viesť k členstvu v Európskej únii.
The preamble of the CARDS Regulation describes the main objective of the assistance: ÔThe existing Community assistance should be expanded and redirected to adjust it to the European UnionŐs political objectives for the region and, particularly, to contribute to the stabilisation and association process and increase the responsibility of the recipient countries and entities in relation to that processŐ. Also, according to the Regulation the regional dimension of Community assistance should be given special attention. 
V odôvodneniach nariadenia o programe CARDS sa definuje hlavný cieľ pomoci: „Existujúca pomoc Spoločenstva by sa mala rozšíriť a presmerovať na jej prispôsobenie politickým cieľom Európskej únie pre túto oblasť, a najmä na prispenie k procesu stabilizácie a pričlenenia a zvýšenie zodpovednosti prijímajúcich krajín a subjektov vo vzťahu k tomuto procesu.“ V súlade s uvedeným nariadením by sa mala okrem toho venovať osobitná pozornosť regionálnemu rozmeru pomoci Spoločenstva.
The Stabilisation and Association process (SAp) is a progressive partnership in which the EU offers a mixture of trade concessions (Autonomous Trade Measures), economic and financial assistance (CARDS Programme) and contractual relationships (Stabilisation and Association Agreements). 
Stabilizačný a asociačný proces je progresívnym partnerstvom, v ktorom EÚ ponúka kombináciu obchodných výhod (autonómne obchodné opatrenia), hospodárskej a finančnej pomoci (program CARDS) a zmluvných vzťahov (stabilizačné a asociačné dohody).
(1) Council Regulation (EC) No 2666/2000 (OJ L 306, 7.12.2000, p. 
2666/2000 (Ú. v. ES L 306, 7.12.2000, s.
(2) In February 2003 the FRY was restructured into a State Union of two republics ÔSerbia and MontenegroŐ. 
(2) Štruktúra Federatívnej republiky Juhoslávia sa vo februári 2003 zmenila a vytvorilo sa štátne spoločenstvo dvoch republík – Srbska a Čiernej Hory.
The Constitutional Charter allowed, after three years, either republic to hold a referendum for their independence. 
Ústavná charta umožnila obom republikám po troch rokoch vyhlásiť referendum o nezávislosti.
Montenegro held an independence referendum in the spring of 2006 in line with international standards. 
Referendum o nezávislosti sa v Čiernej Hore konalo na jar roku 2006 a spĺňalo všetky medzinárodné štandardy.
The vote for severing ties with Serbia exceeded the 55 % threshold, allowing Montenegro to formally declare its independence on 3 June 2006. 
Počet hlasov za ukončenie zväzku so Srbskom presiahol 55 % hranicu, čo Čiernej Hore umožnilo 3. júna 2006 formálne vyhlásiť nezávislosť.
Two days later, Serbia declared that it was the successor state to the union of Serbia and Montenegro. 
O dva dni neskôr Srbsko vyhlásilo, že je nástupníckym štátom spoločenstva Srbska a Čiernej Hory.
(3) Throughout the report reference to Serbia therefore excludes the province of Kosovo. 
(3) V celej správe preto zmienka o Srbsku nezahŕňa kraj Kosovo.
In the period from 2000 to 2006 the CARDS programme had a total budget of over 5 000 million euro, mainly for investment support and institution building. 
Celkový rozpočet na program CARDS bol v období rokov 2000 až 2006 vyše 5 000 mil. EUR a bol určený najmä na investičnú podporu a budovanie inštitúcií.
The total population in the western Balkans region is around 24 million. 
Celkový počet obyvateľov regiónu západného Balkánu je približne 24 miliónov.
Thus the CARDS allocation represents an annual support of 30 euro per capita demonstrating the political importance that the EU attaches to the region (4). 
Rozpočtové prostriedky pridelené na program CARDS teda predstavujú ročnú podporu vo výške 30 EUR na obyvateľa, čo dokazuje politickú dôležitosť tohto regiónu pre EÚ (4).
6. are: (a) (b) (c) (d) The main areas of intervention of the CARDS programme reconstruction, democratic stabilisation, reconciliation and the return of refugees; institutional and legislative development, including harmonisation with European Union norms and approaches, the underpinning of democracy and the rule of law, human rights, civil society and the media, and the operation of a free market economy; sustainable economic and social development, including structural reform; promotion of closer relations and regional cooperation among countries and between them, the EU and the (then) candidate countries of central Europe. 
6. sú: a) b) c) d) Hlavnými oblasťami pomoci v rámci programu CARDS obnova, stabilizácia demokracie, zmierenie a návrat utečencov; inštitucionálny a legislatívny rozvoj vrátane harmonizácie s normami a prístupmi Európskej únie, posilnenie demokracie a právneho štátu, ľudských práv, občianskej spoločnosti a médií a fungovanie trhového hospodárstva; udržateľný hospodársky a sociálny rozvoj vrátane štrukturálnej reformy; podpora užších vzťahov a regionálnej spolupráce medzi jednotlivými krajinami navzájom a medzi týmito krajinami, EÚ a (v tom čase) kandidátskymi krajinami strednej Európy.
CARDS programme, until early 2005, was the joint responsibility of the Directorate-General for External Relations (DG RELEX) and the EuropeAid Co-operation Office. 
7. čiatku roku 2005 spoločne zodpovedali generálne riaditeľstvo pre vonkajšie vzťahy (GR RELEX) a Úrad pre spoluprácu EuropeAid.
DG RELEX had the responsibility for political relations and strategic development such as preparation of the country strategy papers and multiannual indicative programmes. 
GR RELEX zodpovedalo za politické vzťahy a strategický rozvoj, napríklad za prípravu národných strategických dokumentov a viacročných indikatívnych programov.
The EuropeAid Co-operation Office was responsible for the management of the annual programmes. 
Zodpovednosťou Úradu pre spoluprácu EuropeAid bolo riadenie ročných programov.
In early 2005 the Directorate-General for Enlargement (DG ELARG) took over the responsibility for the full project cycle from policy formulation and programming to the implementation. 
Začiatkom roku 2005 prevzalo generálne riaditeľstvo pre rozšírenie (GR ELARG) zodpovednosť za celý projektový cyklus od vypracovania postupu a programovania až po realizáciu.
AUDIT SCOPE AND APPROACH 8. 
ROZSAH AUDITU A AUDÍTORSKÝ PRÍSTUP 8.
The purpose of the European Court of Auditors audit was to assess on the effectiveness of the CommissionŐs management of the CARDS programme. 
Účelom auditu Európskeho dvora audítorov bolo posúdiť účinnosť riadenia programu CARDS Komisiou.
The main objectives of the audit were to conclude on the extent to which: (a) the strategic guidance directing the programme was appropriate and coherent; (b) the management approaches established and used by the Commission were appropriate and efficient; (4) By way of comparison the Tacis Regulation covering the same period as CARDS foresees an amount of less than 2 euro per capita per annum. 
Hlavným cieľmi auditu bolo zistiť, do akej miery: a) bolo strategické usmernenie, pomocou ktorého sa program riadil, primerané a logické; b) boli stanovené a uplatňované riadiace prístupy Komisie vhodné a účinné; (4) Pre porovnanie – v nariadení o programe TACIS, ktorý sa týka rovnakého obdobia ako CARDS, sa vyčlenili rozpočtové prostriedky vo výške menej než 2 EUR na obyvateľa za rok.
In the European Commission the management of the 
V Európskej komisii za riadenie programu CARDS do za-
C 285/6 EN Official Journal of the European Union 27.11.2007 (c) (d) the projects financed by the programme encouraged recipient country ownership; monitoring and evaluation were effective in identifying weaknesses and disseminating their findings, and the subsequent action taken by the Commission was timely. 
C 285/6 SK Úradný vestník Európskej únie 27.11.2007 c) d) sa prostredníctvom projektov financovaných v rámci tohto programu podporila vlastnícka zodpovednosť krajiny; sa prostredníctvom monitorovania a hodnotenia účinne zistili nedostatky a informovalo o zisteniach a či Komisia prijala následné opatrenia včas.
The Court assessed the extent to which the CARDS programme was governed by adequate strategic guidance and directed towards the specific need of the countries involved while being coherent with the regulatory-defined objectives of the programme and the SAp in its wider sense. 
Dvor audítorov posudzoval, do akej miery sa program CARDS riadil náležitým strategickým usmernením a zameriaval sa na konkrétne potreby zainteresovaných krajín a či sa zároveň dodržali ciele programu stanovené v právnych predpisoch a proces stabilizácie a pričlenenia v širšom zmysle.
In accordance with the CARDS regulation the Commission defined a strategy framework for the western Balkan countries, with country strategy papers (CSPs) for each individual country, and a regional strategy paper, drafted taking into account all the recipient countries. 
Komisia v súlade s nariadením o programe CARDS definovala strategický rámec pre krajiny západného Balkánu spolu s národnými strategickými dokumentmi pre jednotlivé krajiny a regionálnym strategickým dokumentom, v ktorom sa zohľadnili všetky prijímateľské krajiny.
As required by the regulatory framework the Commission has produced two multi-annual indicative programmes (MIPs), one for each country and one for the regional inter-state programme for the periods 2002 to 2004 and 2005 to 2006. 
Komisia vypracovala v súlade s požiadavkami stanovenými v právnom rámci dva viacročné indikatívne programy, jeden za každú krajinu a jeden za regionálny medzištátny program na obdobia rokov 2002 – 2004 a 2005 – 2006.
In 2004 Ń at the end of the first MIP period Ń European partnership documents were approved by the European Council covering Albania, Bosnia and Herzegovina, the former Yugoslav Republic of Macedonia, and Serbia and Montenegro including Kosovo (3), with the aim of intensifying the stabilisation and association process (4). 
Európska rada schválila na konci prvého obdobia viacročného indikatívneho programu v roku 2004 dokumenty o európskom partnerstve týkajúce sa Albánska, Bosny a Hercegoviny, Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko a Srbska a Čiernej Hory vrátane Kosova (3) s cieľom zintenzívniť stabilizačný a asociačný proces (4).
The partnerships were drawn up for each country in the region and identified areas for action and obligations to be fulfilled by the partner countries in order to move them closer to the European Union. 
Partnerstvá sa vypracovali pre všetky krajiny v regióne a určili sa v nich oblasti, pre ktoré je potrebné prijať opatrenia, ako aj povinnosti, ktoré musia partnerské krajiny splniť, aby sa priblížili Európskej únii.
EU assistance was to be directed towards the priorities set out in the partnerships. 
Pomoc EÚ sa mala zamerať na priority stanovené v partnerstvách.
The audit revealed weaknesses in the strategic guidance of CARDS programming mechanisms. 
Počas auditu sa zistili nedostatky v strategickom usmernení mechanizmov programovania CARDS.
Strategies as described in Country Strategy Papers (CSPs), although formally compliant with the Commission CSP guidelines, were too broadly formulated to be useful for the programming exercise. 
Hoci boli stratégie opísané v národných strategických dokumentoch formálne v súlade s usmerneniami Komisie k národným strategickým dokumentom, boli príliš všeobecne formulované na to, aby sa dali použiť pri programovaní.
CSPs were not updated to reflect major changes such as the CouncilŐs European partnership documents. 
Národné strategické dokumenty sa neaktualizovali tak, aby sa v nich odrážali hlavné zmeny, ako napríklad dokumenty Rady o európskom partnerstve.
The MIPs did not prioritise between and within sectors as required by Commission guidelines (5) nor indicated timing for the foreseen actions. 
Vo viacročných indikatívnych programoch neboli stanovené priority medzi rôznymi odvetviami a v rámci nich, tak ako sa požaduje v usmerneniach Komisie (5), a nenaznačil sa ani časový rozvrh plánovaných akcií.
The first European partnership in 2004 offered an opportunity for the Commission to focus its actions more precisely in the MIP covering 2005 to 2006 (6). 
Prvé európske partnerstvo v roku 2004 bolo pre Komisiu možnosťou, aby presnejšie zamerala svoje akcie v rámci viacročného indikatívneho programu na obdobie rokov 2005 – 2006 (6).
Even though the MIPs for 2005 to 2006 contained references to the European Partnership priorities, they still gave insufficient guidance for the selection of actions to be financed. 
Hoci sa viacročné indikatívne programy na obdobie rokov 2005 – 2006 odvolávali na priority európskeho partnerstva, neposkytovali dostatočné usmernenie pri výbere akcií, ktoré sa mali financovať.
(3) On the basis of Council Regulation (EC) No 533/2004(OJ L 86, 24.3.2004, p. 
(3) Na základe nariadenia Rady (ES) č. 533/2004 (Ú. v.
(4) The European Partnership for Croatia was approved by Council Decision 2004/648/EC (OJ L 297, 22.9.2004, p. 
(4) Európske partnerstvo s Chorvátskom bolo schválené rozhodnutím Rady 2004/648/ES (Ú. v.
(5) Reference made to point 3.1.4 of the guidelines for implementation of the common framework for country strategy papers. 
(5) Pozri bod 3.1.4 usmernení na implementáciu spoločného rámca pre národné strategické dokumenty.
(6) Since becoming a candidate country in 2004, Croatia has benefited from the pre-accession instruments. 
(6) Od roku 2004, keď sa Chorvátsko stalo kandidátskou krajinou, čerpalo výhody z predvstupových nástrojov.
A revision of the CARDS MIP for 2005 to 2006 was therefore not necessary. 
Revízia viacročného indikatívneho programu CARDS na obdobie rokov 2005 – 2006 preto nebola nevyhnutná.
9. documents, guidelines and reports. 
9. dokumentov, usmernení a správ.
In addition a judgemental sample of CARDS projects (Annex) over the period 2002 to 2005 was examined. 
Okrem toho sa preskúmala reprezentatívna vzorka projektov programu CARDS (príloha) za obdobie rokov 2002 – 2005.
The audit also examined the relevant evaluation reports, prepared on behalf of the Commission Ń including the mid-term evaluation of the CARDS programme (1), which was completed in June 2004 Ń as well as the follow-up actions taken by the Commission. 
V rámci auditu sa preskúmali aj príslušné hodnotiace správy, ktoré boli vypracované v mene Komisie, vrátane hodnotenia programu CARDS v polovici obdobia (1), ktoré sa skončilo v júni 2004, ako aj následné opatrenia prijaté Komisiou.
The Court concluded that they provided a sufficient basis to use the results as corroborative evidence for its own audit findings (2). 
Dvor audítorov dospel k záveru, že správy sú dostatočným základom na to, aby sa ich výsledky použili ako doplňujúce dôkazy ku kontrolným zisteniam Dvora audítorov (2).
OBSERVATIONS Weaknesses in strategic guidance in the programming process CSPs too broadly formulated, MIPs without clear priorities, lack of effective guidance of aid 11. 
PRIPOMIENKY Nedostatky strategického usmernenia v procese programovania Príliš všeobecná formulácia národných strategických dokumentov, nedostatok jasných priorít vo viacročných indikatívnych programoch, chýbajúce účinné usmernenie pomoci 11.
The CARDS regulation provides the legal basis for the main strategy papers used for CARDS assistance: ÔThe Community assistance should be governed by a strategy framework and by annual and multi-annual programming, which will be put to the management committee set up by this regulation for an opinionŐ. 
Nariadenie o programe CARDS tvorí právny základ hlavných strategických dokumentov, ktoré sa používajú pri pomoci v rámci programu CARDS: „Pomoc Spoločenstva by sa mala riadiť strategickým systémom a ročným a viacročným plánovaním, ktoré sa predložia na posúdenie riadiacej komisii zriadenej týmto nariadením.“ (1) V článku 13 nariadenia o programe CARDS sa stanovuje, že „Komisia predloží Rade najneskôr do 30. júna 2004 hodnotiacu správu spolu s návrhmi pre budúcnosť tohto nariadenia a pre všetky zmeny a doplnenia, ktoré je potrebné prijať“.
(1) Article 13 of the CARDS Regulation established that Ônot later than 30 June 2004, the Commission shall submit to the Council an evaluation report, together with proposals for the future of this Regulation and for any amendments to be made to it.Ő (2) The main conclusions of the evaluation of the assistance to Balkan countries under CARDS Regulation (EC) No 2666/2000 (contract No B7-6510/2002/005) were: (a) the CARDS programme was highly relevant for ensuring financial and technical support to the Stabilisation and Association process; (b) the centralised nature and approach might become an obstacle to the programme ownership and effectiveness; (c) balancing support for institution building and development investment was a key challenge; (d) the regional dimension of the programme was weak. 
(2) Hlavnými závermi hodnotenia pomoci poskytnutej balkánskym krajinám v súlade s nariadením o programe CARDS (ES) č. 2666/2000 (zmluva č.: B7 – 6510/2002/005) boli: a) program CARDS bol veľmi dôležitý pri zabezpečovaní finančnej a technickej podpory stabilizačného a asociačného procesu; b) centralizovaný charakter a prístup by sa mohli stať prekážkami vlastníckej zodpovednosti a účinnosti programu; c) hlavnou výzvou bolo dosiahnutie rovnováhy medzi podporou budovania inštitúcií a investíciami do rozvoja; d) regionálny rozmer programu nebol dostatočný.
The audit work included a review of strategy and planning 
Audit zahŕňal preskúmanie strategických a plánovacích
27.11.2007 EN Official Journal of the European Union C 285/7 17. 
27.11.2007 SK Úradný vestník Európskej únie C 285/7 17.
As provided in the CARDS Regulation the CARDS Management Committee (1) was required to give its opinion on the CARDS programming guidelines, the Multi-annual Indicative Programmes and the Annual Programmes, with the intention of enhancing strategic guidance in the programming process. 
Podľa nariadenia o programe CARDS je riadiaci výbor CARDS (1) povinný predložiť stanovisko k usmerneniam k programovaniu CARDS, k viacročným indikatívnym programom a k ročným programom so zámerom zlepšiť strategické usmernenie v procese programovania.
In reality no evidence was found that the CommitteeŐs work contributed to improving the quality of the proposed documents. 
V skutočnosti však nič nepotvrdzuje, že práca výboru prispela k zlepšeniu kvality navrhovaných dokumentov.
Detailed sectoral analyses by the Commission and/or recipient country national strategies mostly did not exist or were produced too late to enhance the strategic guidance. 
Podrobné odvetvové analýzy Komisie a/alebo národné stratégie prijímateľských krajín väčšinou neboli k dispozícii alebo boli vypracované príliš neskoro na to, aby sa prostredníctvom nich zlepšilo strategické usmernenie.
As a result, projects were not selected on the basis of objective criteria and, in certain cases, they were selected in response to the beneficiariesŐ ad hoc request. 
V dôsledku toho sa projekty nevyberali na základe objektívnych kritérií a v niektorých prípadoch sa vyberali v reakcii na ad hoc žiadosti príjemcov.
Although the identification process was complex, it did not involve a clear methodology for optimising project selection. 
Napriek tomu, že proces identifikácie bol komplexný, nepoužila sa jasná metodika na optimalizáciu výberu projektov.
For instance, there was no cost-benefit analysis (2) or other comparative analysis of possible alternative projects before selecting the projects. 
Nevykonala sa napríklad analýza nákladov a prínosov (2) ani iná komparatívna analýza možných alternatívnych projektov pred ich výberom.
Some projects were simply continuations of earlier support. 
Niektoré projekty boli jednoducho pokračovaním podpory z predchádzajúceho obdobia.
There were no guidelines to help decide which intervention would best support the stabilisation and association process. 
Neexistovali žiadne usmernenia, ktoré by pomohli pri rozhodovaní o pomoci, ktorá by najlepšie podporila stabilizačný a asociačný proces.
The audit identified differences between the planned and implemented projects. 
Pri audite sa zistili rozdiely medzi plánovanými a realizovanými projektmi.
There were essential projects not implemented due to the resistance of the recipient country or projects for which the initial plans were disregarded (Box 1). 
Pre nesúhlas prijímateľských krajín sa nerealizovali niektoré zásadne dôležité projekty alebo projekty, pri ktorých sa ignorovali počiatočné plány (pozri rámček 1).
Box 1 Examples of non-implemented projects Case 1: No political support to the Serbian Supreme Audit Institution (SAI) As early as 2001 the EAR had identified the necessary building blocks for significant government institutional reform in Serbia, including support to the treasury, the internal audit function as well as a project concerning the creation of a Supreme Audit Institution. 
Rámček 1 Príklady nerealizovaných projektov Prípad 1: Chýbajúca politická podpora srbskej najvyššej kontrolnej inštitúcii (NKI) EAR už v roku 2001 určila nevyhnutné základné prvky dôležitej inštitucionálnej reformy vlády v Srbsku, vrátane podpory štátnej pokladnice, útvaru vnútorného auditu, ako aj projektu na vytvorenie najvyššej kontrolnej inštitúcie.
However, the necessary backing of the Serbian Parliament did not materialise for the SAI and the project was not taken forward until the 2006 programme. 
Srbský parlament však nepodporil NKI a projekt bol pozastavený až do programu v roku 2006.
(1) The CARDS Management Committee is composed of the representations of the Member States and chaired by the Commission. 
(1) Riadiaci výbor CARDS tvoria zástupcovia členských štátov a predsedá mu Komisia.
(2) Cost-benefit analysis allows a measure of the economic efficiency of the programme or project, as well as providing a basis for comparison with alternatives. 
(2) Analýza nákladov a prínosov umožňuje zmerať hospodársku efektívnosť programu alebo projektu a slúži tiež ako základ na porovnanie alternatív.
Case 2: The European Commission Police Assistance mission in Albania The project fiche of the Justice and Home Affairs sector in Albania for the programming year 2002 envisaged for the Police and Public Order component Ôto contribute to the establishment of rule of law and to the establishment of a functioning police force able to contribute to democratic stabilityŐ. 
Prípad 2: Misia policajnej pomoci Európskej komisie v Albánsku V projektovom formulári odvetvia spravodlivosti a vnútra Albánska na programový rok 2002 sa uvádza, že úlohou zložky polície a verejného poriadku bude „prispieť k budovaniu právneho štátu a fungujúceho policajného zboru“.
It established the following: ÔThe project will be executed through supporting the EC Police Assistance Mission (ECPA), training and related investment supportŐ. 
Stanovilo sa v ňom, že „projekt sa bude realizovať prostredníctvom podpory misie policajnej pomoci Európskej Komisie (ECPA), vzdelávania a súvisiacej investičnej podpory“.