natgillin/translations-raw huggingface dataset:
58 SUMMARY I.–III. the 2006 reform of the eu sugar market has successfully managed the restructuring of the sector, providing it with a long-term policy framework and considerably improving its competitiveness. eu sugar producers are now operating in an environment with institutional prices reduced by 36 %, and production is more concentrated in high profitability regions. the key elements of the reform were a substantial reduction of the institutional prices and a temporary restructuring fund aimed at compensating operators for giving up production quota and helping counterbalance the potential negative social and environmental effects of the reform. this created an incentive for the least competitive sugar producers to renounce their quotas. 
58 ZhrnutIe I. – III. Reformou trhu EÚ s cukrom z roku 2006 sa úspešne podarilo reštrukturalizovať tento sektor, pričom sa mu poskytol dlhodobý politický rámec a značne sa zlepšila jeho konkurencieschopnosť. Výrobcovia cukru v EÚ teraz pôsobia v prostredí s inštitucionálnymi cenami zníženými o 36 % a výroba sa viac sústreďuje vo vysokoziskových regiónoch. medzi kľúčové prvky reformy patrilo výrazné zníženie inštitucionálnych cien a dočasný reštrukturalizačný fond zameraný na kompenzovanie hospodárskych subjektov za to, že sa vzdali výrobných kvót, a na pomoc pri vyvážení potenciálnych negatívnych sociálnych a environmentálnych vplyvov reformy.
In line with the principle of subsidiarity, the responsibility for addressing the consequences of factory closures (or production reductions), including the implementation of the necessary diversification measures, lies with the Member States. 
V súlade so zásadou subsidiarity sú za riešenie dôsledkov zatvorenia cukrovarníckych podnikov (alebo za zníženie výroby), vrátane vykonania nevyhnutných diverzifikačných opatrení, zodpovedné členské štáty.
Nevertheless, with a view to securing timely implementation of these measures and then avoiding unnecessary delays, the eu legislation contains detailed execution and payment deadlines which Member States are bound to meet. the reform entails a more competitive business environment for traditional refiners, which need to adjust their operations in order to remain competitive in this new scenario. the purpose of this transitional aid, which was not part of the commission’s initial proposal, is to enable these companies to take the necessary measures to improve their competitiveness. vIII. as far as the reform of the sugar regime is concerned, all the changes that were introduced within the common Market organisation (cMo) for sugar need to be taken into account, i.e. the transfer from measures encompassing high guarantee prices of sugar beet, production and export refunds to a system mainly based on direct aid to farmers. In this sense, the sugar regime was conceived to be budget-neutral in terms of agricultural expenditure (see also the court's observation in point 89). the commission considers that this objective has been achieved. 
Účelom tejto prechodnej pomoci, ktorá nebola súčasťou počiatočného návrhu Komisie, je umožniť týmto podnikom prijať potrebné opatrenia na zlepšenie ich konkurencieschopnosti. vIII. Pokiaľ ide o reformu režimu v sektore cukru, musia sa zohľadniť všetky zmeny zavedené v rámci spoločnej organizácie trhu (cmO – common market Organisation) s cukrom, t. j. prechod od opatrení zahŕňajúcich vysoké zaručené ceny cukrovej repy, náhrady za výrobu a vývoz k systému založenému najmä na priamej pomoci poľnohospodárom. V tomto zmysle sa režim v sektore cukru koncipoval ako režim, ktorý nemá vplyv na rozpočet, pokiaľ ide o poľnohospodárske výdavky (pozri vyjadrenie Dvora audítorov v bode 89).
Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives? 60 the accompanying measures for acp countries result from the overall eu commitment, within the framework of the acp–eu partnership agreement, to support acp countries on their path to poverty reduction and sustainable development. during the process leading to the sugar reform, the commission had committed itself to support the adjustment needs of privileged Sugar protocol countries and made an analysis of the impact of the sugar reform on acp countries. the need for such accompanying measures to acp countries had been duly anticipated and they do not pertain to the agricultural section of the budget. 
6/2010 – Dosiahla reforma trhu s cukrom svoje hlavné ciele? 60 Sprievodné opatrenia pre krajiny AKT vyplývajú z celkového záväzku EÚ v rámci dohody o partnerstve medzi AKT a EÚ podporovať krajiny AKT na ich ceste k zníženiu chudoby a trvalo udržateľnému rozvoju.
IX. first indent as a matter of course, the commission always exercises great diligence to ensure that instruments and measures are designed so as to ensure overall consistency and are based on thorough technical assessments of needs and objective and non-discriminatory criteria. this approach has also been followed in the reform of the sugar market. 
Komisia by chcela objasniť, že z hľadiska rozhodnutia Svetovej obchodnej organizácie (WTO) neexistuje žiadny absolútny kvantitatívny limit na vývoz bieleho cukru: IX. prvá zarážka Komisia samozrejme vždy dôsledne dbá na to, aby nástroje a opatrenia boli vytvorené tak, aby sa zabezpečil celkový súlad a aby boli založené na dôkladných technických posúdeniach potrieb a objektívnych a nediskriminačných kritériách.
IX. second indent In preparing its proposal for the rules governing sugar after marketing year 2014/15, the commission, building on the experience of the past, will examine a whole series of options. 
IX. druhá zarážka Komisia pri príprave svojho návrhu pravidiel, ktorými sa má riadiť sektor cukru po hospodárskom roku 2014/2015, preskúma celý rad možností, pričom bude vychádzať zo skúseností získaných v minulosti.
IX. third indent the commission is of the view that the new sugar market balance emerging from the reform, including the level of eu self-sufficiency, is in line with treaty provisions, which do not stipulate that the eu should be self-sufficient with regard to every agricultural product. furthermore, the sugar regime incorporates the necessary tools to deal with situations of undersupply of the market, mainly by converting available out-of-quota sugar into quota sugar. repLy of tHe coMMISSIoN IX. fourth indent In order to shed more light on this issue, the commission will shortly launch a study on price transmission in the sugar sector. 
IX. tretia zarážka Komisia je toho názoru, že nová rovnováha na trhu s cukrom vytvorená v dôsledku reformy, vrátane úrovne sebestačnosti EÚ, je v súlade s ustanoveniami zmluvy, v ktorých sa nestanovuje, že by EÚ mala byť sebestačnou, pokiaľ ide o každý poľnohospodársky produkt. Okrem toho režim v sektore cukru zahŕňa potrebné nástroje na riešenie prípadov nedostatočného zásobenia trhu, najmä prostredníctvom premeny dostupného cukru mimo kvót na kvótovaný cukor. Osobitná správa č.
IX. fifth indent In line with the subsidiarity principle, the responsibility for implementation of diversification measures and for ensuring compliance with environmental obligations lies with the Member States, which are better placed to take the necessary decisions in the light of the number of specific factors applying in each case. INTRODUCTION 4. the smooth operation of a sugar regime based on quotas requires quotas for isoglucose and inulin syrup as well, since, as the court rightly points out, both products are potential substitutes for sugar. quotas were introduced at a time when the production of these alternative sweeteners in the community reached a volume that risked disrupting the normal operation of the sugar regime. the quota levels fixed then corresponded to the production volume of that time. 5. the commission would like to clarify that in the light of the world trade organisation (wto) ruling, there is no absolute quantitative limit on white sugar exports: Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives? 
61 Odborná skupina WTO a odvolací orgán odporučili, aby orgán na urovnávanie sporov (DSB – Dispute Settlement Body) požiadal Európske spoločenstvo, aby uviedlo svoj režim v sektore cukru v rozsahu, v akom sa zistilo, že nie je v súlade s Dohodou WTO o poľnohospodárstve, do súladu so svojimi povinnosťami vyplývajúcimi z uvedenej dohody. Pokiaľ ide o rozsah nesúladu, odvolací orgán WTO vo svoje správe z 28. apríla 2005 potvrdil zistenia panelu v tom zmysle, že — poznámka pod čiarou 1 v zozname ES, ktorý sa týka preferenčného dovozu z určitých krajín AKT a Indie, nemala právny účinok rozšírenia ani inej úpravy úrovne záväzku Európskych spoločenstiev týkajúceho sa množstva obsiahnutého v ozname ES, — navrhovatelia (Austrália, Brazília a Thajsko) poskytli priame dôkazy o tom, že výrobcovia/vývozcovia cukru c (t. j, cukru mimo kvót), ktorí prekračujú úrovne záväzku ES, dostali „platby“ za vývoz (i) prostredníctvom predaja cukrovej repy c výrobcom cukru pod ich celkové náklady na výrobu; a (ii) vo forme prevodov finančných zdrojov prostredníctvom krížových dotácií, ktoré sú výsledkom fungovania režimu ES v sektore cukru, v zmysle článku 9 ods. 1 písm. c) Dohody WTO o poľnohospodárstve (a teda podliehajú záväzkom znížiť vývozné dotácie), — ES nepreukázalo, že jeho vývozy cukru c a (ekvivalentu) cukru z krajín AKT/ Indie, ktoré presahujú úroveň záväzku Európskych spoločenstiev, neboli dotované. ODPOVEDE KOmISIE EÚ môže preto povoliť vývoz cukru mimo kvót nad rámec svojich záväzkov v rámci WTO, za predpokladu, že EÚ dokáže preukázať, že tento vývoz nie je dotovaný. rámček 1 Pozri odpoveď na bod 5.
7. the commission would like to underline at the outset that not all eu sugar exports but only subsidised exports should be kept within the limit imposed by the wto ruling. accordingly, quota sugar and quota and out-of-quota isoglucose, as far as no refund is granted, are not subject to this limit. 
7. Komisia by chcela na začiatku zdôrazniť, že v rámci obmedzenia uloženého rozhodnutím WTO by sa nemal obmedzovať všetok vývoz cukru z EÚ, ale iba dotovaný vývoz.
9. the objectives of the reform are directly linked to the objectives of the cap, which are enshrined in the treaties. 
9. ciele reformy priamo súvisia s cieľmi SPP, ktoré sú zakotvené v zmluvách.
Moreover, it is not a shortcoming of the reform to have partly diverging objectives, but rather a result of its comprehensive scope. the different objectives of the reform reflect the different aspects of the sugar market and need to be balanced off against each other. 
Okrem toho nedostatkom reformy nie je to, že má čiastočne sa rozchádzajúce ciele, ale skôr výsledok jej komplexného rozsahu. Rôzne ciele reformy odrážajú rôzne aspekty trhu s cukrom a potrebu ich vzájomného vyváženia.
10. (d) a lower level of quota renunciation during the second year led to a situation of oversupply of the domestic market, in response to which the commission had to take two sets of measures: on the one hand, extending export refunds into the marketing year 2007/08, and, on the other hand, setting a withdrawal percentage of 13.5 % (commission regulation (ec) No 290/2007) in order to preserve the structural balance of the market. 
10. d) Nižšia úroveň zrieknutia sa kvót počas druhého roka viedla k nadmernému záso-beniu domáceho trhu. V reakcii na túto situáciu musela Komisia prijať dva súbory opatrení: na jednej strane predĺžila vývozné náhrady do hospodárskeho roka 2007/2008 a na strane druhej stanovila percento na stiahnutie z trhu na 13,5 % [nariadenie Komisie (ES) č.
Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives? 62 10. (e) Since the reform involved a reduction of beet prices, it had a direct impact on the income of growers, hence the justification for compensation. for cereal growers the isoglucose only constitutes a marginal outlet for cereals whose price is much more dependent on other variables. the reform did not have a noticeable impact on the income of cereal growers and therefore any compensation would not have been justified. 
6/2010 – Dosiahla reforma trhu s cukrom svoje hlavné ciele? 62 10. e) Keďže reforma zahŕňala zníženie cien cukrovej repy, mala priamy vplyv na príjmy pestovateľov a náhrada je preto odôvodnená.
OBSeRvATIONS 21. In order to secure an efficient and smooth restructuring, the commission opted for a reform model based on voluntary decisions by sugar producers. this choice has proven efficient in delivering the objectives of the reform. an approach based on targeting specific regions or individual producers would have encountered not only major opposition by Member States and operators affected by quota cuts but also great practical difficulties in singling out who should go out of business and who should remain. 
Aby sa zabezpečila účinná a bezprob-lémová reštrukturalizácia, Komisia sa rozhodla pre model reformy založený na dobrovoľných rozhodnutiach výrobcov cukru. Ukázalo sa, že tento výber je účinný, pokiaľ ide o splnenie cieľov reformy. Prístup založený na zameraní sa na špecifické regióny alebo jednotlivých výrobcov by narazil nielen na výrazný odpor zo strany členských štátov a hospodárskych subjektov dotknutých znížením kvót, ale aj na praktické ťažkosti pri určovaní, kto by mal prestať podnikať a kto by mal zotrvať.
22. the primary objective of the reform was to attain a new balance for the eu sugar producing sector in a scenario marked by a greater openness of the domestic market to imports from third countries. 
22. hlavným cieľom reformy bolo dosiahnuť novú rovnováhu v sektore výroby cukru v EÚ na základe scenára, ktorý sa vyznačuje väčšou otvorenosťou domáceho trhu pre dovoz z tretích krajín.
In order to achieve this objective, a quota reduction was required; remaining companies should be able to operate in a market with substantially lower institutional prices. repLy of tHe coMMISSIoN 23. for reasons of efficiency and transparency, the commission opted for a reform model in which the final decisions for keeping, reducing or abandoning production would be taken by individual sugar companies, against the background of a future characterised by substantially lower prices. 
Aby sa dosiahol tento cieľ, bolo potrebné znížiť kvóty; zostávajúce podniky by mali byť schopné pôsobiť na trhu so značne nižšími inštitucionálnymi cenami. ODPOVEDE KOmISIE 23. Z dôvodu účinnosti a transparentnosti sa Komisia rozhodla pre model reformy, v ktorom konečné rozhodnutia o udržaní, znížení alebo skončení výroby by prijali jednotlivé cukrovarnícke podniky na základe budúcich pomerov vyznačujúcich sa značne nižšími cenami.
In addition, a financial incentive was provided for companies that decided to surrender quota. this model does not require an analysis of the current profitability and prospects of every individual sugar producer in the eu. therefore, the commission did not consider it necessary to collect such data on productivity and efficiency for the model chosen. 
Okrem toho sa podnikom, ktoré sa rozhodli vzdať kvót, poskytol finančný stimul. Tento model si nevyžaduje analýzu súčasnej ziskovosti a vyhliadok každého jednotlivého výrobcu cukru v EÚ.
Moreover, such an analysis would concern confidential aspects of private business, and comparisons between companies based thereon would not be exempt from con-troversy. the gains in competitiveness of the eu sugar industry after the reform are incontestable since operating companies now have to maintain profitability in a scenario of substantially lower institutional prices. 
Okrem toho takáto analýza by sa týkala dôverných aspektov súkromného podnikania a v prípade porovnaní medzi podnikmi založených na týchto aspektoch by sa nedala vylúčiť polemika. Prínosy pre konkurencieschopnosť odvetvia cukru v EÚ po reforme sú nespochyb-niteľné, pretože fungujúce podniky si teraz musia zachovať ziskovosť v rámci scenára značne nižších inštitucionálnych cien.
24. the commission has consistently made use of the best available information for the purpose of estimating the profitability of the sugar sector in each Member State. 
24. Komisia dôsledne využíva najlepšie dostupné informácie na účely odhadu ziskovosti sektora cukru v každom členskom štáte.
In order to secure reliability of results, these analyses are to be based on consolidated underlying trends over a meaningful period of time. the current results of the reform have, to a very large extent, confirmed the validity of these estimates. 
Aby sa zabezpečila spoľahlivosť výsledkov, tieto analýzy musia byť založené na konsolidovaných hlavných trendoch počas prijateľného obdobia. Súčasné výsledky reformy v značnej miere potvrdili platnosť týchto odhadov. Osobitná správa č.
63 the original Impact assessment Sec(2003) 1022 was based on data from the ‘Study to assess the impact of future options for the future reform of the sugar cMo’, prepared by LMc for the cefS (2003), which largely confirmed previous conclusions reached by the commission. the update of the Impact assessment Sec (2005) 808 drew on a range of sources, including various studies commissioned either by sector organisations (e.g. comité européen de fabricants de Sucre, con-féderation Générale de Betteraviers) or Member States, as well as contributions from the academic world. accordingly, the data in table 2 of the updated impact assessment are the latest available suitable for the purpose of estimating the profitability of the entire sugar sector in each Member State. 
63 Pôvodné posúdenie vplyvu v dokumente SEK (2003) 1022 bolo založené na údajoch zo „štúdie na posúdenie vplyvu budúcich možností budúcej reformy spoločnej organizácie trhu s cukrom“, ktorú pre cEfS vypracovala lmc (2003), v ktorej sa z veľkej časti potvrdili predchádzajúce závery, ku ktorým dospela Komisia. Aktualizácia posúdenia vplyvu v dokumente SEK (2005) 808 čerpá zo spektra zdrojov, vrátane rôznych štúdií, ktorých vypracovanie zadali organizácie v sektore (napríklad comité Européen de fab-ricants de Sucre, conféderation Générale de Betteraviers) alebo členské štáty, ako aj z príspevkov z akademického prostredia.
28. the transitional five-year coupled aid to growers has to be assessed in the political context of the reform of the sugar sector which also had to be supported by those Member States which, as a result, would lose sugar production capacity. the sugar reform is to be assessed against its final results, once the transitional period is over. as documented in commission table 1, the share of quota held by high-profitability Member States has increased from 68 % to 78 % after the reform while the share of low-profitability Member States has dropped from 12 % to 5 %. the gains in the overall competitiveness of the eu sugar producing sector are clear. 
Pozri odpoveď na bod 23, pokiaľ ide o charakteristiky modelu reformy, ktorý zachovala Komisia. Ako je uvedené v tabuľke 1 Komisie, podiel kvót, ktoré vlastnia členské štáty s vysokým ziskom, sa po reforme zvýšil zo 68 % na 78 %, zatiaľ čo podiel členských štátov s nízkym ziskom sa znížil z 12 % na 5 %.
Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives? 64 29. the total level of quota renunciation estimated by the commission is not based on the analysis of the profitability of individual companies but the result of the new macroeconomic conditions prevailing in sugar economics in the eu, namely the wto panel decision and the increased access granted to certain sugar exporters. 
6/2010 – Dosiahla reforma trhu s cukrom svoje hlavné ciele? 64 29. celková úroveň zrieknutia sa kvót, ktorú odhadla Komisia, nie je založená na analýze ziskovosti jednotlivých podnikov, ale na výsledku nových makroekonomických podmienok prevládajúcich v ekonomikách EÚ s výrobou cukru, konkrétne na rozhodnutí panelu WTO a zlepšenom prístupe, ktorý sa poskytol určitým vývozcom cukru.
Since the commission largely shares the court’s position that the profitability of sugar producers can vary within the same region, it opted for a reform model where final decisions would be taken by individual sugar companies. against this background, the objective of the reform was not to achieve the new market balance solely by a total cessation of production in the least profitable Member States but to set up conditions and incentives allowing the sector to undertake the necessary cuts in production. 
Keďže Komisia prevažne zdieľa pozíciu Dvora audítorov v tom zmysle, že ziskovosť výrobcov cukru sa môže v rámci toho istého regiónu líšiť, rozhodla sa pre model reformy, v ktorom by konečné rozhodnutia prijali jednotlivé cukrovarnícke podniky. Na základe týchto skutočností cieľom reformy nebolo dosiahnuť novú rovnováhu na trhu iba prostredníctvom úplného zastavenia výroby v najmenej ziskových členských štátoch, ale aj vytvoriť podmienky a stimuly umožňujúce sektoru urobiť nevyhnutné obmedzenia výroby.
30. the decision to cease sugar production was taken by individual sugar companies. 
30. Rozhodnutie o skončení výroby cukru prijali jednotlivé cukrovarnícke podniky.
Most efficient sugar producers are certainly better placed to keep their activity in a scenario of lower prices. as the court rightly points out in other parts of its report, the combined profitability of sugar production depends not only on the economic performance of processing facilities but also on the competitiveness of the growing sector. to be commercially sustainable, both should go hand in hand. 
Najvýkonnejší výrobcovia cukru sú určite lepšie pripravení udržať svoju činnosť v rámci scenára nižších cien. Ako Dvor audítorov správne uvádza v iných častiach svojej správy, kombinovaná ziskovosť výroby cukru závisí nielen od hospodárskeho výkonu spracovateľských podnikov, ale aj od konkurencieschopnosti pestovateľského sektora.
32. (c) the introduction of an obligatory uncompensated quota cut in 2010 if the target had not been met by voluntary renunciations proved instrumental in securing a large uptake from the third year of the reform. repLy of tHe coMMISSIoN 34. as the court describes in point 27, an essential element that precluded a greater uptake of the restructuring fund during the second year was a degree of uncertainty about the actual level of aid to be received by the sugar processor. 
32. c) Ukázalo sa, že zavedenie povinného zníženia nekompenzovaných kvót v roku 2010, ak by sa nesplnil cieľ prostredníctvom dobrovoľného zrieknutia sa kvót, je užitočné pri zabezpečení veľkého využívania od tretieho roku reformy. ODPOVEDE KOmISIE 34. Ako Dvor audítorov opisuje v bode 27, základným prvkom, ktorý znemožnil väčšie využitie reštrukturalizačného fondu počas druhého roka, bola miera neistoty, pokiaľ ide o skutočnú úroveň pomoci, ktorú má získať spracovateľ cukru.
Moreover, the commission wishes to stress that the total aid amount was not increased during the second phase of the reform in which, nevertheless, the objective of total quota renunciation has been achieved. 
Komisia chce okrem toho zdôrazniť, že celková výška pomoci sa nezvýšila počas druhej fázy reformy, v ktorej sa napriek tomu dosiahol cieľ celkového objemu kvóty, ktorej sa výrobcovia vzdali.
35. decisions on quota renunciation were taken voluntarily by companies on the basis of their own assessment of the current situation and perspectives. all operators in the eu were confronted with the same choice under the same conditions and everyone took the decision that they considered to be the most appropriate. 
35. Rozhodnutia o zrieknutí sa kvót prijali podniky dobrovoľne na základe svojho vlastného posúdenia súčasnej situácie a vyhliadok.
36. the aim was to achieve an overall increase in the productivity of the eu sugar sector after the reform, and this goal has been reached. 
36. cieľom bolo dosiahnuť po reforme celkové zvýšenie produktivity sektora cukru v EÚ a tento cieľ sa dosiahol.
Being a voluntary scheme, all eu sugar producers had access to the restructuring scheme. the final decisions were taken by individual undertakings bearing in mind the likely profitability of the company in the new market environment. 
Keďže ide o dobrovoľnú schému, k reštrukturalizačnej schéme mali prístup všetci výrobcovia cukru v EÚ. Konečné rozhodnutia prijali jednotlivé podniky, pričom mali na pamäti pravdepodobnú ziskovosť podniku v novom trhovom prostredí.