natgillin/translations-raw huggingface dataset:
22.7.2008 EN Official Journal of the European Union C 185/1 IV (Notices) NOTICES FROM EUROPEAN UNION INSTITUTIONS AND BODIES COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 4/2008 concerning the implementation of milk quotas in the Member States which joined the European Union on 1 May 2004 together with the Commission’s replies (pursuant to Article 248(4), second subparagraph of the EC Treaty) (2008/C 185/01) CONTENTS ABBREVIATIONS ...................................................................... 
4/2008 o zavedení mliečnych kvót v členských štátoch, ktoré pristúpili k Európskej únii 1. mája 2004, spolu s odpoveďami Komisie (podľa článku 248 ods. 4 druhého pododseku Zmluvy o ES) (2008/C 185/01) OBSAH ZOZNAMSKRATIEK ...................................................................
3 EXECUTIVESUMMARY ...................................................... 
Všeobecnéinformácie ....................................................
INTRODUCTION ........................................................... 
ŠPECIFICKÉVÝROBNÉŠTRUKTÚRY ............................................
Generalobservations..................................................... 
STANOVENIE NÁRODNÝCH REFERENČNÝCH MNOŽSTIEV (NÁRODNÉ KVÓTY) . . . . . . .
Auditobjectivesandapproach ............................................. 
Komisiauplatnilaharmonizovanúmetodiku ..................................
SPECIFICPRODUCTIONSTRUCTURES .......................................... 
Údajetýkajúcesapriamehopredajajezložitéodhadnúť .........................
Direct sales declared by producers were systematically lower than all statistical estimates The Commission released the special restructuring reserve on the basis of information dif-ficulttoverify .......................................................... 
Priamy predaj deklarovaný výrobcami je systematicky nižší než všetky štatistické odhady Komisia uvoľnila osobitnú rezervu na reštrukturalizáciu na základe informácií, ktoré sa ťažkooverujú ..........................................................
C 185/2 EN Official Journal of the European Union 22.7.2008 THE ALLOCATION OF INDIVIDUAL REFERENCE QUANTITIES (INDIVIDUAL QUOTAS) Reference periods differ from one Member State to another depending on Acts of Acces-sion.................................................................. 
C 185/2 SK Úradný vestník Európskej únie 22.7.2008 PRIDELENIE JEDNOTLIVÝCH REFERENČNÝCH MNOŽSTIEV (JEDNOTLIVÉ KVÓTY) . . . . . .
Adoptionofthe‘acquiscommunautaire’ ....................................... Systems introduced by the Member States within the allotted time, but of varying quality andwithroomforimprovement ........................................... Replenishment of the national reserve: options that differ from one Member State to another ............................................................... 
Komerční výrobcovia, ktorým boli pridelené kvóty, tvoria polovicu všetkých producen-tovmlieka............................................................. ZAVEDENIEASPRÁVASYSTÉMU .............................................
CONTROLS................................................................ 
NezrovnalostivnadväznostinaprijatieacquisSpoločenstva ......................
Lateandpoorlydocumentedcontrols ....................................... ANOVERVIEWOFTHEFIRSTMARKETINGYEARS ............................... The national reference quantities for ‘deliveries’ have been attained and the national ref-erencequantitiesfor‘directsales’havebeenunder-used.......................... 
Oneskorenéanedostatočnezdokumentovanékontroly .......................... PREHĽADPRVÝCHKVÓTOVÝCHROKOV.......................................
Enlargement has increased crossborder shipments without destabilising the milk CMO CONCLUSIONANDRECOMMENDATIONS ...................................... Did the Commission prepare for and supervise the extension of the milk quota scheme to thenewMemberStateseffectively?.......................................... 
Reštrukturalizáciapokračujevnovýchčlenskýchštátoch......................... V dôsledku rozšírenia sa zvýšil počet cezhraničných dodávok bez toho, aby sa destabili-zovalaspoločnáorganizáciatrhusmliekom ..................................
Have the new Member States created adequate structures for administering milk quotas? 
Vytvorili nové členské štáty primerané štruktúry na spravovanie mliečnych kvót?
What overall influence has the introduction of quotas had on national dairy sectors? How hasenlargementaffectedthemilkCMO? ..................................... 
Aký bol celkový dosah zavedenia kvót na mliekarenské odvetvie členských štátov? Malo rozšírenievplyvnaspoločnúorganizáciutrhusmliekom? .......................
Paragraph Page 27-34 12 27 12 28-30 12 31 13 32-34 13 35-52 15 35-39 15 40-43 16 44-46 16 47 16 48-49 17 50-52 18 53-61 18 55-59 18 60-61 19 62-71 19 62-66 19 67-69 21 70-71 21 72-80 22 73-74 22 75-76 22 77 24 78-80 24 TheCommission’sreplies .............................................................. 26 
Bod Strana 27–34 12 27 12 28–30 12 31 13 32–34 13 35–52 15 35–39 15 40–43 16 44–46 16 47 16 48– 49 17 50– 52 18 53–61 18 55–59 18 60–61 19 62–71 19 62–66 19 67–69 21 70–71 21 72–80 22 73–74 22 75–76 22 77 24 78–80 24 OdpovedeKomisie .................................................................... 26
C 185/4 EN Official Journal of the European Union EXECUTIVE SUMMARY I. With the enlargement of 1 May 2004, the 10 new Member States took on the obligation to apply the milk quota scheme. 
C 185/4 SK Úradný vestník Európskej únie ZHRNUTIE I. Desať nových členských štátov sa rozšírením, ktoré nadobudlo účinnosť 1. mája 2004, zaviazalo uplatňovať systém mliečnych kvót.
The scheme requires Member States to adhere to production thresholds that are allocated to them separately for milk deliveries to dairies and direct sales to consumers, and provides for a financial penalty if the thresholds are exceeded. 
V rámci tohto systému sú členské štáty povinné dodržiavať produkčné stropy, ktoré majú pridelené zvlášť na dodávky mlieka mliekarňam a na priamy predaj spotrebiteľom. V prípade prekročenia kvóty im bude uložená finančná pokuta.
The Court audited the implementation of the milk quota scheme in the new Member States, carrying out on-the-spot checks in eight of them and basing its work on an in-depth analysis of the information provided by the Commission. 
Dvor audítorov vykonal audit zavedenia systému mliečnych kvót v nových členských štátoch formou kontrol na mieste v ôsmich krajinách. Vychádzal pritom z podrobnej analýzy informácií, ktoré mu poskytla Komisia.
In the new Member States, the dairy sector has already experienced profound changes, with the same trends in evidence everywhere: reductions in livestock, enlarged holdings, continuing rises in milk yields and an increased delivery rate. 
V nových členských štátoch prešlo mliekarenské odvetvie rozsiahlymi zmenami, ktoré mali vo všetkých štátoch rovnaké tendencie: zníženie chovu dobytka, zväčšenie poľnohospodárskych podnikov, plynulý nárast výťažnosti a zvýšenie miery dodávok.
The economic development which followed the transition period has not, however, been accompanied by a reduction in what is still a substantial subsistence or semi-subsistence farming sector, thereby helping to moderate the effects of structural unemployment. 
Hospodársky rozvoj, ktorý nadväzoval na toto prechodné obdobie, však neznamenal redukciu dôležitého samozásobiteľského a polosamozásobiteľského poľnohospodárskeho odvetvia, ktoré pomáha zmierniť účinky štrukturálnej nezamestnanosti.
In this very specific context, although the delivery quotas allocated to the new Member States were estimated at levels very close to actual requirements, direct sales quotas were, by contrast, considerably overestimated on the basis of very approximate statistical data. 
V tomto špecifickom kontexte boli kvóty na dodávky pridelené novým členským štátom odhadnuté takmer na úrovni reálnych potrieb, avšak kvóty na priamy predaj boli, naopak, výrazne nadhodnotené, pretože vychádzali z veľmi nepresných štatistických údajov.
V. When individual quotas were being allocated to producers, the auditors noted over-allocation of delivery quotas in two Member States. 
V. V štádiu prideľovania jednotlivých kvót výrobcom audítori v dvoch členských štátoch zistili nadmerné množstvo pridelených kvót na dodávky.
At the end of the first two quota years, the Court must conclude that half of all dairy holdings have not been brought within the milk quota scheme. 
Po skončení prvých dvoch kvótových období musí Dvor audítorov konštatovať, že približne polovica mliekarenských podnikov sa nenachádzala v systéme mliečnych kvót.
The fact they have been excluded does not indicate an inability to implement the scheme, but rather reflects the scale of the semi-subsistence farming sector. 
Vy-pustenie zo systému nesúvisí s neschopnosťou zaviesť systém, ale svedčí o dôležitosti polosamozásobiteľského poľnohospodárskeho odvetvia.
In the pre-accession phase, the Commission played an essential role in the negotiations to establish national quotas. 
V predvstupovej fáze Komisia zohrávala dôležitú úlohu pri rokovaniach o stanovení národných kvót.
As regards the Commission’s activities in the 2004-2006 period, the Court noted certain shortcomings. 
Dvor audítorov zistil isté nedostatky v súvislosti s postupom Komisie v období rokov 2004 – 2006.
The implementation of milk quotas posed a major logistical challenge for the new Member States. 
Zavedenie mliečnych kvót bolo pre nové členské štáty zložité najmä po logistickej stránke.
On the whole, a considerable effort was made to ensure that administrative and control systems were operational in good time. 
V celkovom meradle štáty vynaložili výrazné úsilie na to, aby administratívne a riadiace systémy boli pripravené včas.
At the time of the audit, these systems were still uneven in quality and were subject to comment by the Court as regards management of the ‘acquis communautaire’ and the national reserve, rules for converting quotas, and the planning and implementation of checks. 
Avšak v čase auditu systémy ešte nemali rovnakú kvalitu a Dvor audítorov podnietili k vyjadreniu pripomienok týkajúcich sa riadenia acquis Spoločenstva a správy národnej rezervy, podmienok na zmenu kvót, plánovania a výkonu kontrol.
Most of the shortcomings noted may be considered as intrinsic to the system’s start-up phase. 
Väčšina zistených nedostatkov sa považuje za systémové nedostatky súvisiace s fázou spustenia systému.
It is up to the Commission and the Member States to continue to ensure that appropriate corrective action is taken. 
Komisia a členské štáty sú povinné naďalej zabezpečovať implementáciu náležitých nápravných opatrení.
Furthermore, in order to ensure that the scheme is properly managed and that proposals are drawn up for its future, it is vital for the Commission to have reliable, standardised information in order to understand the actual extent of the restructuring process and to corroborate the data on direct sales. 
Okrem toho je nevyhnutné, aby Komisia mala k dispozícii spoľahlivé a harmonizované informácie, ktoré jej umožnia zhodnotiť skutočný rozsah procesu reštrukturalizácie a podporiť údaje týkajúce sa priameho predaja, na monitorovanie správneho riadenia systému a vypracúvanie návrhov na ich budúci vývoj.
After the first two quota years, restructuring continues in the new Member States’ dairy sectors. 
Po prvých dvoch obdobiach pokračuje v členských štátoch reštrukturalizácia mliekarenského odvetvia.
Milk deliveries have continued to increase as a proportion of total production. 
Podiel dodávok na celkovej produkcii mlieka stále stúpa.
National delivery quotas were close to saturation, or even exceeded in the Czech Republic, Cyprus and Poland. 
Národné kvóty na dodávky sa takmer vyčerpali a v Českej republike, na Cypre a v Poľsku dokonca prekročili.
Under-use of direct sales quota was mitigated as a result of large-scale conversions of direct sales quotas into delivery quotas. 
Nedostatočné využívanie kvót na priamy predaj sa v dôsledku rozsiahlych zmien kvót na priamy predaj na kvóty na dodávky znížilo.
There has been a move towards concentration of production units as the price of milk has risen. 
V dôsledku rastu cien mlieka dochádza ku koncentrácii výrobných jednotiek.
As a result of the enlargement, milk products have been traded more widely without destabilising the European market and without leading to budgetary drift. 22.7.2008 
Rozšírenie malo za následok posilnenie obchodu s mliečnymi výrobkami, pričom európsky trh ostal stabilný a rozpočet nezmenený. 22.7.2008
22.7.2008 EN Official Journal of the European Union C 185/5 INTRODUCTION General observations 1. 
22.7.2008 SK Úradný vestník Európskej únie C 185/5 ÚVOD Všeobecné informácie 1.
The milk quota scheme has applied in the European Union since the 1984-1985 milk year and will remain, if the regulations do not change, until the 2014-2015 marketing year (1). 
Systém mliečnych kvót sa v Európskej únii uplatňuje od kvótového obdobia 1984/1985, a ak nedôjde k legislatívnym zmenám, potrvá až do kvótového obdobia 2014/2015 (1).
The essential aim of the scheme is to ‘reduce the imbalance between supply and demand on the milk and milk products market and the resulting structural surpluses, thereby achieving better market equilibrium’ (2). 
Hlavným cieľom systému je „znížiť nerovnováhu medzi ponukou a dopytom na trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami a výslednými štrukturálnymi prebytkami, čím sa dosiahne lepšia rovnováha na trhu“ (2).
On 1 May 2004, the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia joined the European Union. 
Česká republika, Estónsko, Cyprus, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Malta, Poľsko, Slovinsko a Slovensko vstúpili do Európskej únie 1. mája 2004.
Earlier, the Copenhagen European Council, in December 2002, had set the national reference quantities applicable to dairy production in the ten candidate countries. 
Európska rada v Kodani v decembri 2002 stanovila národné referenčné množstvá týkajúce sa produkcie mlieka v desiatich kandidátskych krajinách.
The milk quota scheme thus came into full effect in all the new Member States on the date of enlargement, except for Poland and Slovenia which, at their own request, were granted extra time to implement the scheme completely (3). 
Systém mliečnych kvót teda úplne nadobudol účinnosť dňom rozšírenia s výnimkou Poľska a Slovinska, ktoré požiadali o dodatočnú lehotu na kompletné zavedenie systému (3).
The accession arrangements for each new Member State, with the exception of Cyprus and Malta, included the creation of a special restructuring reserve for the dairy sector (4). 
Medzi podmienky pristúpenia zároveň patrilo i zriadenie osobitnej rezervy na reštrukturalizáciu mliekarenského odvetvia novými členskými štátmi s výnimkou Cypru a Malty (4).
This reserve was available for release from 1 April 2006 to support the restructuring of the national dairy sector and, in particular ‘the shift from production for on-farm consumption to production for the market’ (5). 
Túto rezervu bolo možné uvoľniť k 1. aprílu 2006 na podporu reštrukturalizácie národného mliekarenského odvetvia, a najmä „prechodu z produkcie určenej na vlastnú spotrebu podnikov k produkcii určenej pre trh“ (5).
After the enlargement of 1 May 2004, the national reference quantities for the 25 Member States totalled 137,3 million tonnes. 
Národné referenčné množstvá po rozšírení 1. mája 2004 predstavovali pre 25 členských štátov 137,3 milióna ton.
Together, the ten new Member States had 18,3 million tonnes available to them, i.e. 13,3 % of the EU total (Table 1). 
Dokopy mali nové členské štáty k dispozícii 18,3 milióna ton, t. j. 13,3 % celkového množstva EÚ (tabuľka 1).
Member States Czech Republic Estonia Cyprus Latvia Lithuania Hungary Malta Poland Slovenia Slovakia Sources: Deliveries 2 613 239 537 188 141 337 468 943 1 256 440 1 782 650 48 698 8 500 000 467 063 990 810 Direct sales 68 904 87 365 3 863 226 452 390 499 164 630 0 464 017 93 361 22 506 Total 2 682 143 624 483 145 200 695 395 1 646 939 1 947 280 48 698 8 964 017 560 424 1 013 316 (tonnes) Special reserve 55 788 21 885 0 33 253 57 900 42 780 0 416 126 16 214 27 472 Table 1 Initial milk quotas for the new Member States (1 May 2004) EU-10 16 806 368 1 521 597 18 327 895 671 418 EU-15 117 771 708 1 241 943 119 013 651 EU-25 134 578 076 2 763 450 137 341 616 EU-10: Annex I to Regulation (EC) No 1788/2003. 
Členské štáty Česká republika Estónsko Cyprus Lotyšsko Litva Maďarsko Malta Poľsko Slovinsko Slovenská republika Zdroje: Dodávky 2 613 239 537 188 141 337 468 943 1 256 440 1 782 650 48 698 8 500 000 467 063 990 810 Priamy predaj 68 904 87 365 3 863 226 452 390 499 164 630 0 464 017 93 361 22 506 Spolu 2 682 143 624 483 145 200 695 395 1 646 939 1 947 280 48 698 8 964 017 560 424 1 013 316 (v tonách) Osobitná rezerva 55 788 21 885 0 33 253 57 900 42 780 0 416 126 16 214 27 472 Tabuľka 1 Pôvodné mliečne kvóty nových členských štátov (1. mája 2004) EÚ 10 16 806 368 1 521 597 18 327 895 671 418 EÚ 15 117 771 708 1 241 943 119 013 651 EÚ 25 134 578 076 2 763 450 137 341 616 EÚ 10: príloha I k nariadeniu (ES) č. 1788/2003. EÚ 15: príloha k nariadeniu Rady (ES) č.
EU-15: Annex to Council Regulation (EC) No 3950/92, as amended by Commission Regulation (EC) No 739/2004. 
3950/92 zmenená a doplnená nariadením Komisie (ES) č. 739/2004.
(1) The milk year, or quota year, is the 12-month period beginning on 1 April and ending on 31 March. 
(1) Mliečny rok alebo kvótový rok je dvanásťmesačné obdobie, ktoré sa začína 1. apríla a končí 31. marca.
(2) Council Regulation (EC) No 1788/2003 of 29 September 2003 establishing a levy in the milk and milk products sector, third recital (OJ L 270, 21.10.2003, p. 
(2) Nariadenie Rady (ES) č. 1788/2003 z 29. septembra 2003 stanovujúce poplatky v sektore mlieka a mliečnych výrobkov, odôvodnenie 3 (Ú. v.
(3) For these two Member States, the national reference quantities were applicable from 1 May 2004, but the obligation to set individual reference quantities did not take effect until 1 April 2005. 
(3) V prípade týchto dvoch členských štátov sa národné referenčné množstvá uplatnili k 1. máju 2004, no povinnosť stanoviť jednotlivé referenčné množstvá nadobudla účinnosť až 1. apríla 2005.
(4) Annex I(g) of Regulation (EC) No 1788/2003. 
(4) Príloha I písm. g) k nariadeniu (ES) č. 1788/2003.
(5) Article 1(4) of Regulation (EC) No 1788/2003. 
(5) Článok 1 ods. 4 nariadenia (ES) č. 1788/2003.
C 185/6 EN Official Journal of the European Union 22.7.2008 Box 1 — The milk quota system Each Member State is allocated a ‘national reference quantity’, i.e. a national production quota, which is subdivided into a national ‘deliveries’ quota for milk delivered to purchasers (the majority of them dairies) and a national ‘direct sales’ quota for milk sold or delivered directly by producers to consumers and for other dairy products sold or delivered by producers. 
C 185/6 SK Úradný vestník Európskej únie 22.7.2008 Rámček 1 – Systém mliečnych kvót Každý členský štát má pridelené „národné referenčné množ-stvo“, t. j. národnú výrobnú kvótu, ktorá sa ďalej delí na národnú kvótu na dodávky mlieka dodávaného nákupcom (vo väčšine prípadov mliekarne) a národnú kvótu na priamy predaj mlieka, ktoré spotrebiteľom predávajú alebo dodávajú priamo výrobcovia, a na iné mliečne výrobky, ktoré predávajú alebo dodávajú výrobcovia.
Producers receive individual reference quantities for their deliveries and/or direct sales within national limits. 
Výrobcovia dostanú jednotlivé referenčné množstvá na svoje dodávky a/alebo priamy predaj v rámci národných stropov.
If a Member State exceeds one of its national quotas, the Member State becomes liable to the EU for an ‘additional’ levy set at a level deemed to be dissuasive (33,27 euro per 100 kilos of milk for the 2004-2005 period), and separately determined for deliveries and direct sales. 
Pri prekročení niektorej z týchto národných kvót je členský štát povinný uhradiť „dodatočný“ poplatok Spoločenstvu, ktorý je stanovený na úrovni, ktorá sa považuje za odrádza-júcu (v sume 33,27 EUR na 100 kg mlieka na obdobie 2004/2005), zvlášť pre dodávky a zvlášť pre priamy predaj.
Each year before 1 September, the Member States provide the Commission with the information needed to calculate the levy. 
Každý rok do 1. septembra členské štáty predkladajú Komisii údaje potrebné na výpočet poplatku.
The Member State liable for the levy is required to divide it up between the producers that have contributed to the overrun of the national reference quantity, after unused reference quantities have been reallocated. 
Štát, ktorý má uhradiť poplatok, je povinný rozdeliť ho po prerozdelení nevyužitých kvót medzi výrobcov, ktorí sa podieľali na prekročení národného referenčného množstva.
The milk quota scheme imposes a general framework on Member States and guidelines to be respected when calculating the levy. 
Systém mliečnych kvót pre členské štáty predstavuje všeobecný rámec a záväzné usmernenie na výpočet poplatku.
The Member States nevertheless have latitude, in particular when defining the arrangements for transferring quotas between producers, to administer their national reference quantities in accordance with their own economic and social objectives, e.g. regarding the type of holding they consider desirable or even the territorial distribution of holdings. 
Členské štáty majú napriek tomu priestor, najmä pri určovaní pravidiel na presúvanie kvót medzi výrobcami, na spravovanie svojich národných referenčných množstiev v súlade s vlastnými hospodárskymi a sociálnymi cieľmi, ktoré sa napríklad týkajú druhu poľnohospodárskeho podniku, ktorý považujú za vhodný, alebo zemepisného rozdelenia poľnohospodárskych podnikov.
No compensation is possible between the quotas of Member States with surplus production and those with a shortfall. 
Kompenzácia medzi kvótami členských štátov, ktoré majú prebytky produkcie, a štátov, ktoré majú nedostatok, nie je možná.
Audit objectives and approach 5. 
Cieľ auditu a audítorský prístup 5.
The aim of the audit was to check the introduction and operation of the milk quota system in the new Member States at the end of the first marketing year in which it applied (1 May 2004 to 31 March 2005) (6). 
Cieľom auditu bolo skontrolovať zavedenie a fungovanie systému mliečnych kvót v nových členských štátoch na konci prvého kvótového roku (od 1. mája 2004 do 31. marca 2005) (6).
The principal audit questions were as follows: — Did the Commission negotiate the allocation of national reference quantities to the new Member States correctly? 
Hlavné otázky auditu boli tieto: — Dohodla Komisia správne pridelenie národných referenčných množstiev pre nové členské štáty?
How did it support and supervise the extension of the scheme to these new Member States? — Have the Member States created adequate structures to administer the milk quotas? 
Ako podporovala rozšírenie systému o tieto nové členské štáty a ako naň dohliadala? — Vytvorili členské štáty vhodné štruktúry na správu mliečnych kvót?
Do their systems for managing and checking the activities of producers and purchasers comply with EU legislation? 
Je správa a kontrola činností výrobcov a nákupcov v súlade s predpismi Spoločenstva?
How has the introduction of quotas influenced national dairy sectors? 
Ako ovplyvnilo zavedenie kvót národné mliekarenské odvetvia?