natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the basis of its findings the Court makes the following recommendations: (a) The Commission should not approve RDPs unless they demonstrate that the aid is targeted and include clear and relevant selection criteria addressing EU priorities and national or regional needs. (b) The Commission should ensure that for the forthcoming programming period relevant and reliable information is obtained to facilitate management and monitoring of the results of the measure and to demonstrate the extent to which the aid given is contributing to the achievement of EU priorities. 
Na základe týchto zistení Dvor audítorov odporúča: a) Komisii, aby neschvaľovala PRV, pokiaľ nepreukazujú, že je pomoc zameraná a neobsahujú jasné a relevantné výberové kritériá, ktoré riešia priority EÚ a vnútroštátne alebo regionálne potreby; b) Komisii, aby zabezpečila, že sa v nasledujúcom programovom období získajú relevantné a spoľahlivé informácie, ktoré uľahčia riadiť a monitorovať výsledky opatrenia a preukázať, do akej miery udelená pomoc prispieva k dosiahnutiu priorít EÚ; ak je zámerom vyčleniť konkrétne opatrenia a rozpočtové prídely na zameranie konkrétnych priorít, ako to bolo v prípade „kontroly zdravotného stavu“, s cieľom zabezpečiť, že financovanie bude mať dodatočný účinok by Komisia mala navrhnúť právne predpisy, ktoré túto požiadavku skonkrétnia v príslušných nariadeniach EÚ; členským štátom, aby zaviedli pomerne k rizikám účinné postupy, ktoré zabezpečia, že sa granty nebudú udeľovať projektom, pri ktorých je finančná životaschopnosť investície alebo udržateľnosť poľnohospodárskeho podniku otázna; ZHRNUTIE e) Komisii, aby podporovala členské štáty v dodržiavaní osvedčeného postupu, podľa ktorého sú výdavky na projekt oprávnené len od dátumu schválenia grantu.
7 Special Report No 8/2012 — Targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings 8 INTRODUCTION RURAL DEVELOPMENT — THE FRAMEWORK OF MEASURE 121 1. 
8/2012 – Zameranie pomoci na modernizáciu poľnohospodárskych podnikov 8 ÚVOD ROZVOJ VIDIEKA – RÁMEC OPATRENIA 121 1.
The EU has set up a common rural development policy, also known as the ‘second pillar’ of the common agricultural policy (the ‘CAP’). 
EÚ zaviedla politiku rozvoja vidieka, tiež známu ako„druhý pilier“ spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP).
The policy is implemented through multiannual programming periods. 
Táto politika sa realizuje vo viacročných programových obdobiach.
The current period runs from 2007 to 2013 and payments must be completed by 2015. 
Súčasné obdobie trvá od roku 2007 do roku 2013 a platby sa musia ukončiť do roku 2015.
The policy is based on the co-financing principle: EU funds are complemented by national funding, and also by private funding. 
Táto politika je založená na princípe spolufinancovania: financovanie EÚ je doplnené o vnútroštátne financovanie a taktiež o súkromné financovanie.
The EU co-finances operations through the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), for which 96 billion euro was budgeted for the programming period 2007 to 2013. 
EÚ spolufinancuje operácie prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), na ktorý bolo v programovom období 2007 až 2013 rozpočtovaných 96 mld. EUR.
This includes almost 5 billion euro supplementary funding made available following the ‘Health Check’ and the European Economic Recovery Plan (EERP)2. 
Táto suma obsahuje aj takmer 5 mld. EUR dodatočných finančných prostriedkov, ktoré boli poskytnuté po „kontrole zdravotného stavu“ a na základe Európskeho plánu na oživenie hospodárstva (EPOH)2.
The policy is based on three themes (‘axes’), plus a horizontal axis known as Leader. 
Táto politika je založená na troch témach („osiach“), ku ktorým sa pridáva horizontálna os známa ako LEADER.
The three axes are: ɦ Axis 1: Improving the competitiveness of the agricultural and forestry sector; ɦ Axis 2: Improving the environment and the countryside; and ɦ Axis 3: Improving the quality of life in rural areas. 
Sú to tieto tri osi: - Os 1: Zlepšenie konkurencieschopnosti odvetvia poľnohospodárstva a lesného hospodárstva, - Os 2: Zlepšenie životného prostredia a vidieka, - Os 3: Zlepšenie kvality života vo vidieckych oblastiach.
The Community strategic guidelines set at Community level the strategic priorities for rural development, while the main rules governing rural development policy for the period 2007 to 2013, as well as the policy measures available to Member States and regions, are set out in Council Regulation (EC) No 1698/20053. 
Strategické usmernenia Spoločenstva stanovujú strategické priority pre rozvoj vidieka na úrovni Spoločenstva, zatiaľ čo hlavné pravidlá vzťahujúce sa na politiku rozvoja vidieka v období 2007 až 2013, ako aj na opatrenia, ktoré majú k dispozícii členské štáty a regióny, sú stanovené v nariadení Rady (ES) č. 1698/20053.
Within each axis, legislation has defined a set of ‘rural development measures’ which are specific instruments to implement the axis. 
V rámci každej osi sa v právnych predpisoch definuje súbor „opatrení na rozvoj vidieka“, ktoré sú konkrétnymi nástrojmi na realizáciu danej osi.
The Member States draw up their own rural development programmes (RDP), at national or regional level, in which they define a strategy and propose the measures they wish to use to address their identified needs. 
Členské štáty vypracúvajú svoje vlastné programy rozvoja vidieka (PRV) na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni, v ktorých definujú stratégiu a navrhujú opatrenia, ktoré si želajú použiť na riešenie stanovených potrieb.
These RDPs are the chief programming instrument through which the EU funding is channelled. 
PRV sú hlavným programovým nástrojom, cez ktorý sa vynakladajú finančné prostriedky EÚ.
These programmes are approved by the European Commission. 
Tieto programy schvaľuje Európska komisia.
2 In 2007, the European Commission proposed a ‘Health Check’ on the CAP which was subsequently adopted by the Council in 2008. 
2 V roku 2007 Európska komisia navrhla„kontrolu zdravotného stavu“ spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP), ktorú následne prijala Rada v roku 2008.
Subsequent to the ‘Health Check’, and as a response to the 2008 economic crisis, the Commission drew up the EERP which was agreed by the Council in December 2008. 
V nadväznosti na„kontrolu zdravotného stavu“ a v rámci reakcie na hospodársku krízu v roku 2008 Komisia vypracovala EPOH, ktorý odsúhlasila Rada v decembri 2008.
3 Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p. 
3 Nariadenie Rady (ES) č. 1698/2005 z 20. septembra 2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (Ú. v.
In order to monitor and evaluate the implementation of rural development policy, the European Commission and the Member States have defined the Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF). 
S cieľom monitorovať a hodnotiť realizáciu politiky rozvoja vidieka Európska komisia a členské štáty definovali spoločný rámec pre monitorovanie a hodnotenie (SRMH).
The CMEF provides a set of indicators which are intended to assess, at output, result and impact level, how far the expected objectives have been achieved. 
SRMH poskytuje súbor ukazovateľov, ktorých cieľom je posúdiť, na úrovni výstupov, výsledkov a dosahu, do akej miery sa dosiahli očakávané výsledky.
This report addresses the specific measure 121 under axis 1, which subsidises investment projects aimed at modernising agricultural holdings. 
Táto správa sa týka konkrétneho opatrenia 121 v rámci osi 1, z ktorého sa podporujú investičné projekty zamerané na modernizáciu poľnohospodárskych podnikov.
WHAT IS ‘MEASURE 121’? 
ČO JE „OPATRENIE 121“?
Measure 121 finances investments in agricultural holdings. 
Z opatrenia 121 sa financujú investície do poľnohospodárskych podnikov.
These investments may range from simple items such as farm tools and wooden fruit boxes up to complex projects such as biogas installations. 
Tieto investície sa môžu pohybovať od jednoduchých položiek, akými sú poľnohospodárske nástroje a drevené debny na ovocie, až po zložité projekty, napr. bioplynové zariadenia.
Its specific EU budget totals 11,1 billion euro (financed through the EAFRD)4, which represents, over the whole 2007–2013 programming period, around 11 % of all the EU’s planned spending on rural development in the EU. 
Z rozpočtu EÚ sa na toto opatrenie vyčlenilo spolu 11,1 mld. EUR (financovaných prostredníctvom EPFRV)4, čo v celom programovom období 2007 – 2013 predstavuje približne 11 % všetkých plánovaných výdavkov EÚ na rozvoj vidieka v EÚ.
All Member States have chosen to use measure 121. 
Všetky členské štáty si zvolili využiť opatrenie 121.
4 Financial figures as at January 2012, including 630 million euro from the ‘Health Check’ and the EERP. 9 Special Report No 8/2012 — Targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings 
4 Finančné údaje k januáru 2012 vrátane 630 mil. EUR z„kontroly zdravotného stavu“ a EPOH. 9 Osobitná správa č. 8/2012 – Zameranie pomoci na modernizáciu poľnohospodárskych podnikov
BOX 1 10 EXAMPLES OF THE RANGE AND TYPE OF INVESTMENTS FINANCED BY MEASURE 121 Photos taken during the audit illustrate how investment items financed through measure 121 range from forklifts ... ... to more complex machinery such as tractors and precision planters ... ... to animal housing equipped with mobile straw-spreading devices. 
RÁMČEK 1 10 PRÍKLADY ROZSAHU A TYPU INVESTÍCIÍ FINANCOVANÝCH Z OPATRENIA 121 Fotografie z auditu znázorňujú rôzne investičné položky financované z opatrenia 121 od vysokozdvižných vozíkov... ... cez komplikovanejšie zariadenia, ako sú traktory a sejačky na presný výsev ...až po maštale vybavené mobilnými zariadeniami na rozhadzovanie slamy.
The main rural development regulation sets the standard aid rate for total public aid (that is from the EAFRD and national or regional public budgets) at 40 % of the eligible investment. 
V hlavnom nariadení pre rozvoj vidieka je stanovená štandardná miera pomoci pre celkovú verejnú pomoc (t. j. z EPFRV a štátneho alebo regionálneho verejného rozpočtu) na 40 % oprávnenej investície.
Member States may set lower rates or maximum eligible costs, thereby limiting the aid. 
Členské štáty môžu stanoviť nižšie miery alebo maximálne oprávnené náklady, čím obmedzia pomoc.
The standard aid rate may, however, be increased in particular circumstances. 
Štandardnú mieru pomoci však možno za istých okolností zvýšiť.
Thus, a young farmer may receive up to 50 % of the eligible investment. 
Začínajúci poľnohospodár môže dostať pomoc až do 50 % oprávnenej investície.
Farmers in mountainous areas, in other disadvantaged areas or in Natura 20005 areas may also receive an additional 10 %. 
Poľnohospodári v horských oblastiach, v iných znevýhodnených oblastiach alebo oblastiach Natura 20005 môže taktiež získať ďalších 10 % pomoci.
In exceptional cases (i.e. in outermost regions and the smaller Aegean islands), the aid rate may reach up to 75 %. 
Vo výnimočných prípadoch (t. j. v najvzdialenejších regiónoch a na menších ostrovoch v Egejskom mori) môže miera pomoci dosiahnuť až 75 %.
No minimum aid rate is defined by the EU regulations. 
V nariadeniach EÚ sa nestanovuje minimálna miera pomoci.
TARGETING THE AID MEASURE 121 SHOULD ADDRESS EU PRIORITIES AND IDENTIFIED NEEDS 10. 
ZAMERANIE POMOCI OPATRENIE 121 BY MALO RIEŠIŤ PRIORITY EÚ A IDENTIFIKOVANÉ POTREBY 10.
The Community strategic guidelines establish the EU priorities for improving the competitiveness of agriculture, which include modernisation, innovation and quality. 
V strategických usmerneniach Spoločenstva sú stanovené priority EÚ pre zlepšenie konkurencieschopnosti poľnohospodárstva, vrátane modernizácie, inovácií a kvality.
The preamble to the main regulation, Regulation (EC) No 1698/2005, states the purpose of investment aid for modernisation under measure 121 thus6: 5 ‘Natura 2000’ areas are specific protected areas of conservation. 
V preambule hlavného nariadenia (ES) č. 1698/2005 sa uvádza účel investičnej pomoci na modernizáciu v rámci opatrenia 1216: 5 Oblasti„Natura 2000“ sú konkrétne chránené oblasti určené na zachovanie.
6 Recital 21 of Regulation (EC) No 1698/2005. 
6 Odôvodnenie 21 nariadenia (ES) č. 1698/2005.
7 Article 26 of Regulation (EC) No 1698/2005. 
7 Článok 26 nariadenia (ES) č. 1698/2005.
11 ‘the purpose of Community farm investment aid is to modernise agricultural holdings to improve their economic performance through better use of the production factors including the introduction of new technologies and innovation, targeting quality, organic products and on/off-farm diversification, including non-food sectors and energy crops, as well as improving the environmental, occupational safety, hygiene and animal welfare status of agricultural holdings.’ 11. 
11 „Cieľom investičnej pomoci Spoločenstva pre farmy je modernizovať poľnohospodárske podniky, aby sa zlepšila ich hospodárska výkonnosť, lepším využívaním výrobných faktorov vrátane zavádzania nových technológií a inovácií, zamerania sa na kvalitu, bioprodukty a diverzifikáciu na farme a mimo farmy vrátane nepotravinárskych odvetví a energetických plodín, ako aj zlepšením situácie v poľnohospodárskych podnikoch.“ 11.
The body of the regulation sets out the eligibility criteria, which define that support should be granted only to investments which7: ɦ improve the overall performance of the agricultural holding; and ɦ respect the Community standards applicable to the investment concerned. Special Report No 8/2012 — Targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings 
V samotnom texte nariadenia sa stanovujú kritériá oprávnenosti, podľa ktorých sa má podpora udeliť len na investície, ktoré7: - zlepšujú celkovú výkonnosť poľnohospodárskeho podniku, - a sú v súlade s normami Spoločenstva platnými pre dotknutú investíciu. Osobitná správa č. 8/2012 – Zameranie pomoci na modernizáciu poľnohospodárskych podnikov
The Member States must ensure that investment measures included in their RDPs are targeted on clearly defined objectives reflecting identified structural and territorial needs and structural disadvantages8, having regard to the Community strategic guidelines. 
Členské štáty musia zabezpečiť, aby investičné opatrenia, ktoré sú súčasťou ich PRV, boli zamerané na jasne definované ciele odzrkadľujúce identifikované štrukturálne a územné potreby a štrukturálne nevýhody8, so zreteľom na strategické usmernenia Spoločenstva.
Member States can take different approaches to achieve this. 
Členské štáty môžu mať rôzne prístupy, aby to dosiahli.
A first level of targeting may be achieved by setting restrictive eligibility criteria and differentiated aid rates for different types of investment projects, which should be detailed in the RDP. 
Prvá úroveň zamerania môže byť dosiahnutá stanovením reštrikčných kritérií oprávnenosti a diferenciáciou miery pomoci pre rôzne typy investičných projektov, ktoré by mali byť podrobne opísané v PRV.
Thus, the Member State may declare certain types of farmers and of agricultural holdings eligible (eligibility of beneficiaries), and set out eligibility criteria for investment projects, either by setting out a ‘positive’ list of eligible investment types, or defining a ‘negative’ list of investment items that are not eligible. 
Členský štát tak môže deklarovať istý typ poľnohospodárov a poľnohospodárskych podnikov za oprávnených (oprávnenosť príjemcov) a stanoviť kritériá oprávnenosti pre investičné projekty buď stanovením „pozitívneho“ zoznamu oprávnených typov investícií, alebo definovaním „negatívneho“ zoznamu investičných položiek, ktoré sú neoprávnené.
This can result in regional and sectoral differentiation (by excluding certain sectors from the scope) and setting aid ceilings (linked to the size of projects). 
To môže viesť k regionálnej alebo odvetvovej diferenciácii (tým, že sa vyčlenia niektoré odvetvia z rozsahu) a k stanoveniu limitov pre pomoc (prepojených na veľkosť projektov).
The use of basic eligibility criteria, as described in the previous paragraph, may filter out projects that are unrelated to the identified needs and priorities.The regulation, however, requires further targeting: Member States should make a selection from within the population of eligible investment projects submitted, using specific selection criteria9. 
Uplatnením základných kritérií oprávnenosti, ako sú opísané v predchádzajúcom bode, sa môžu filtrovať projekty, ktoré sa netýkajú identifikovaných potrieb a priorít. V nariadení sa však požaduje ďalšie zameranie pomoci: členské štáty by mali uskutočniť výber zo súboru predložených oprávnených investičných projektov, uplatniac konkrétne výberové kritériá9.
One way of doing this — although not required in the underlying legislation — is to rank project applications by attributing points for each selection criterion addressed. 
Jeden zo spôsobov, ako to urobiť – hoci sa to nepožaduje v príslušných právnych predpisoch – je zoradiť projektové žiadosti pridelením bodov za každé riešené výberové kritérium.
Such scoring systems aim at setting up a list of ‘best’ projects — those that make the greatest contribution to achieving the objectives set for the measure. 
Cieľom takýchto bodových systémov je vybrať zoznam„najlepších“ projektov – tých, ktoré najviac prispievajú k dosiahnutiu cieľov stanovených pre opatrenie.
9 Article 71 of Regulation (EC) 1698/2005 requires that projects are selected on the basis of selection criteria to be established by the Member State or region concerned. 
9 V článku 71 nariadenia (ES) č.
A diagram of how Member States can target measure 121 is presented in the Figure. 
Spôsob, ako členské štáty môžu zamerať opatrenie 121, je znázornený v diagrame.
13 FIGURE Investment projects improve the overall performance of the holding Measure 121 investment projects should address the EU priorities and target identified needs and structural disadvantages Measure 121 investment projects should be selected in accordance with selection criteria defined by the Member State Selection procedures to mitigate the risks to sustainability and deadweight Scoring systems to compare projects on objective basis Funding allocated to the projects that make the greatest contribution to achieving the objectives of measure 121 Eligible investment projects Projects addressing EU priorities and identified needs Economically viable projects where there is a clear need for EU funding Projects that best meet the EU priorities and identified needs Special Report No 8/2012 — Targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings Good practices Legal requirements 
13 DIAGRAM Investičné projekty zlepšujú celkovú výkonnosť poľnohospodárskeho podniku Investičné projekty opatrenia 121 by mali riešiť priority EÚ a zamerať sa na identifikované potreby a štrukturálne nevýhody Investičné projekty opatrenia 121 by mali byť vyberané v súlade s výberovými kritériami definovanými členským štátom Výberové postupy na zmiernenie rizík týkajúcich sa udržateľnosti a mŕtvej váhy Bodové systémy na porovnanie projektov na objektívnom základe Financovanie pridelené na projekty, ktoré najviac prispievajú k dosiahnutiu cieľov opatrenia 121 Oprávnené investičné projekty Projekty riešiace priority EÚ a identifikované potreby Ekonomicky životaschopné projekty s jasnou potrebou financovania EÚ Projekty, ktoré najlepšie spĺňajú priority EÚ a identifikované potreby Osobitná správa č.
14 AUDIT SCOPE AND APPROACH 17. 
14 ROZSAH AUDITU A AUDÍTORSKÝ PRÍSTUP 17.
The audit examined how the measure ‘modernisation of agricultural holdings’ (measure 121) was being managed by the European Commission and implemented by the Member States. 
Počas auditu sa preskúmalo, ako Európska komisia riadi a členské štáty implementujú opatrenie „modernizácia poľnohospodárskych podnikov“ (opatrenie 121).
The overall audit question was: Through this the audit sought to establish if the 11,1 billion euro budgeted for the measure was directed to the projects that best achieve the EU’s priority of modernisation, in particular in the specific respects identified in Regulation (EC) No 1698/2005 (see paragraph 10). 
Všeobecná audítorská otázka znela: Audítori sa takto snažili stanoviť, či 11,1 mld. EUR rozpočtovaných na toto opatrenie bolo zameraných na projekty, ktoré najlepšie dosahujú prioritu EÚ v oblasti modernizácie, najmä v konkrétnych ohľadoch stanovených v nariadení (ES) č. 1698/2005 (pozri bod 10).
The audit also assessed the implementation of the extra funding made available under the ‘Health Check’ and the EERP through measure 121. 
Audítori taktiež posúdili implementáciu dodatočných finančných prostriedkov, ktoré boli poskytnuté navyše na základe „kontroly zdravotného stavu“ a EPOH prostredníctvom opatrenia 121.
Finally, the audit assessed whether Member States had introduced effective systems to reduce the risk of financing investments on farms that were not economically viable and to reduce the risk of deadweight. 
Napokon, audítori posúdili, či členské štáty zaviedli účinné systémy na zníženie rizika financovania investícií do poľnohospodárskych podnikov, ktoré neboli ekonomicky životaschopné, a na zníženie rizika mŕtvej váhy.
The audit focused on the main stages at which investment aid can be channelled to priorities and identified needs through different aspects of the policy’s framework, namely the EU regulatory framework, the RDP, the Commission’s approval of the RDP and Member States’ implementation of the measure. 
Audit sa zameral na hlavné stupne, na ktorých sa môže investičná pomoc vyčleňovať na priority a identifikované potreby prostredníctvom rôznych aspektov rámca tejto politiky, konkrétne rámec právnych predpisov EÚ, PRV, schválenie PRV Komisiou a implementácia opatrenia členskými štátmi.
The audit work covered both the Commission and 10 Member States10. 
Audítorské práce sa týkali Komisie a desiatich členských štátov10.
At the level of the Commission the design of the measure through the underlying applicable EU legislation11 and the European Commission’s activities when approving the RDPs submitted by the Member States, and any subsequent follow-up was examined. 
Na úrovni Komisie sa preskúmala koncepcia opatrenia prostredníctvom príslušných platných právnych prepisov EÚ11 a činností Európskej komisie pri schvaľovaní PRV predložených členskými štátmi a ich následnej kontroly.
Seven of the 10 selected Member States (and/or regions in these States) were visited by the audit teams and a further three were subject to a desk review. 
Sedem z desiatich vybraných členských štátov (a/alebo regiónov v týchto štátoch) navštívili audítorské tímy a ďalšie tri boli predmetom administratívnej kontroly.
The audit comprised a documentary review of the underlying RDPs and the rele vant national/regional legislation and the procedures put in place for selecting investment projects to be financed by measure 121. 
Súčasťou auditu bola dokladová kontrola príslušných PRV a príslušných štátnych/regionálnych právnych predpisov a postupov zavedených na výber investičných projektov na financovanie v rámci opatrenia 121.
To assess the CMEF as a monitoring tool for measure 121, the Court examined the data collected and reported yearly by Member States. 
Na účel posúdenia SRMH ako nástroja na monitorovanie opatrenia 121 Dvor audítorov preskúmal údaje zhromažďované a každoročne vykazované členskými štátmi.
The Court reviewed a sample of 100 investment projects approved during 200912 by the competent national or regional authorities (10 investment projects for each Member State or region audited) in order to analyse the process by which these projects had been selected. 
Dvor audítorov preskúmal vzorku 100 investičných projektov schválených v roku 200912 kompetentnými vnútroštátnymi alebo regionálnymi orgánmi (desať investičných projektov za každý kontrolovaný členský štát alebo región) s cieľom zanalyzovať proces, ako boli tieto projekty vybrané.
The Court’s auditors visited 21 of the projects in the sample on the spot and interviewed the final beneficiaries. 
Audítori Dvora audítorov skontrolovali 21 projektov zo vzorky na mieste a uskutočnili rozhovory s konečnými príjemcami.