natgillin/translations-raw huggingface dataset:
28 In line with the Commission’s Better Regulation guidelines, consultations should be governed by four general principles37: (1) Participation: Adopt an inclusive approach by consulting as widely as possible; (2) Openness and Accountability: Make the consultation process and how it has affected policy making transparent to those involved and to the public; (3) Effectiveness: Consult at a time when citizens’ views can still make a difference, respect proportionality and specific restraints; (4) Coherence: Ensure consistency of consultation processes across all services as well as evaluation, review and quality control. 
28 V súlade s usmerneniami Komisie pre lepšiu právnu reguláciu by sa konzultácie mali riadiť štyrmi všeobecnými zásadami37: 1) Účasť: prijať inkluzívny prístup prostredníctvom čo najširšej konzultácie. 2) Otvorenosť a zodpovednosť: zabezpečiť transparentnosť konzultačného procesu a toho, ako ovplyvnil tvorbu politík, pre zainteresované strany a verejnosť. 3) Účinnosť: uskutočniť konzultácie v čase, keď ešte názory občanov môžu mať na výsledok vplyv, rešpektovať proporcionalitu a konkrétne obmedzenia.
29 These four general principles are complemented by standards 38, which are applicable to the three phases of the consultation process (Picture 3). 
29 Tieto štyri všeobecné zásady dopĺňajú normy38, ktoré sa vzťahujú na tri fázy konzultačného procesu (obrázok 3).
Based on these principles and standards, the Commission was ranked first by the OECD for stakeholder engagement (paragraph 08). 
Na základe týchto zásad a noriem OECD zaradila 37 Usmernenia pre lepšiu právnu reguláciu 2017, s.
38 Better Regulation guidelines 2017, pp. 70 and 71 (2015, pp. 65 and 66). 
38 Usmernenia pre lepšiu právnu reguláciu 2017, s. 70 a 71 (2015, s.
19 Citizen 8: “That I finally felt like a European citizen.” (original EN) Citizen 9: “To ask for the views of ‘ordinary’ citizens and small businesses.” (original HR) Source: ECA survey. consultations, to early engagement with citizens and to consistency in its consultation processes. 
19 Príklady odpovedí občanov: Vnímali pozitívne skutočnosť, že verejné konzultácie podporujú aktívne európske občianstvo Občan 7: „Možnosť vyjadriť svoj názor ako európsky občan.“ (pôvodná jazyková verzia: angličtina) Občan 8: „Že som sa konečne cítil ako európsky občan.“ (pôvodná jazyková verzia: angličtina) Občan 9: „Opýtať sa na názory bežných občanov a malých podnikov.“ (pôvodná jazyková verzia: chorvátčina) Zdroj: Prieskum EDA.
However, there is room for improvement in monitoring and assessment. 
Existuje však priestor na zlepšenie v oblasti monitorovania a hodnotenia.
The Commission’s Better Regulation guidelines do not envisage: (a) specific indicators to be monitored and reported for individual public consultations at DG level and at Commission level overall; (b) methodology for assessing the costs related to public consultations; and (c) a systematic assessment of whether public consultations achieve all their objectives. 
Usmernenia Komisie pre lepšiu právnu reguláciu nezahŕňajú: a) konkrétne ukazovatele, ktoré sa majú monitorovať a vykazovať v súvislosti s jednotlivými verejnými konzultáciami na úrovni GR a celkovo na úrovni Komisie; b) metodiku posudzovania nákladov súvisiacich s verejnými konzultáciami; a c) systematické hodnotenie, či verejné konzultácie dosahujú všetky svoje ciele.
31 According to the Commission guidelines, ‘it is good practice to carry out a proportionate internal quality assessment of the consultation process’39. 
31 Podľa usmernení Komisie „je osvedčený postup vykonávať primerané interné hodnotenie kvality konzultačného procesu“39.
Collecting information about the quality of public consultations contributes to gaining information about the accomplishment of the consultation strategy and its objectives. 
Zber údajov o kvalite verejných konzultácií pomáha získať informácie o plnení konzultačnej stratégie a jej cieľov.
In addition, systematic assessments, which focus on achieving objectives, help to identify best practices and learning from past experiences with a view to improve future consultations. 
Navyše systematické hodnotenia, ktoré sa zameriavajú na dosahovanie cieľov, pomáhajú určiť najlepšie postupy a poučiť sa z minulých skúseností s cieľom zlepšiť budúce konzultácie.
32 We found that in only two out of 26 cases we reviewed, an internal evaluation took place to draw conclusions from lessons learnt, which made use of some indicators. 
32 Zistili sme, že len v dvoch z 26 prípadov, ktoré sme preskúmali, sa uskutočnilo interné hodnotenie, aby sa vyvodili závery zo minulých skúseností, pri ktorých sa využili niektoré ukazovatele výkonnosti.
Good practice examples for indicators used in one of the Member States we visited range from number of contributions, diversity of participants (e.g. categories of stakeholders, place of origin or residence, languages used), time needed to prepare, conduct and report on the consultation and level of satisfaction of participants. 
Príkladmi osvedčených postupov, pokiaľ ide o ukazovatele používané v jednom z členských štátov, ktoré sme navštívili, sú počet príspevkov, rôznorodosť účastníkov (napr. kategórie zainteresovaných strán, miesto pôvodu alebo bydliska, použité jazyky), čas potrebný na prípravu konzultácie, jej uskutočnenie a na podávanie správ o tejto konzultácii a úroveň spokojnosti účastníkov.
34 Overall, we found that the preparation and implementation of the Commission’s public consultations we reviewed were satisfactory, but we identified some areas for improvement in order to ensure that citizens can participate easily and effectively. 
34 Celkovo sme zistili, že príprava a realizácia verejných konzultácií Komisie, ktoré sme preskúmali, boli uspokojivé, identifikovali sme však niektoré oblasti, v ktorých treba dosiahnuť zlepšenie, aby sa občania mohli na konzultáciách zúčastňovať ľahko a účinne.
Consultation strategies are not always well prepared and published Advance information and feedback on upcoming consultation activities 35 A document known as a roadmap or inception impact assessment (IIA) is the first step in explaining to citizens why the Commission is preparing a particular initiative and what it aims to achieve. 
Konzultačné stratégie nie sú vždy dobre pripravené a zverejnené Predbežné informácie a spätná väzba o pripravovaných konzultačných činnostiach 35 Dokument známy ako plán alebo úvodné posúdenie vplyvu je prvým krokom, aby sa občanom vysvetlilo, prečo Komisia pripravuje konkrétnu iniciatívu a čo chce dosiahnuť.
According to the Commission guidelines, the roadmap or IIA should set out the envisaged consultation activities and be published at an early stage on the Commission’s ‘Have Your Say’ website portal 40. 
Podľa usmernení Komisie by sa v pláne alebo v úvodnom posúdení vplyvu mali stanoviť plánované konzultačné činnosti a mali by sa uverejniť v počiatočnej fáze webovom portáli Komisie „Vyjadrite svoj názor“40.
36 The publication of the roadmap or IIA is meant to inform citizens about the Commission’s planned initiatives and consultation activities, and to prepare their participation in advance41. 
36 Zmyslom uverejnenia plánu alebo úvodného posúdenia vplyvu je informovať občanov o plánovaných iniciatívach a konzultačných činnostiach Komisie a vopred pripraviť ich účasť41.
37 According to the Commission Better Regulation toolbox of July 2017, no public consultation should be launched before the related roadmap or IIA is published42. The Commission guidelines and toolbox do not specify how long before the public consultation is launched this publication should take place. 
37 Podľa súboru nástrojov Komisie pre lepšiu právnu reguláciu z júla 2017 by sa žiadna verejná konzultácia nemala začať skôr, ako sa uverejní súvisiaci plán alebo 40 Súbor nástrojov pre lepšiu právnu reguláciu 2017, s.
91) and 2017 toolbox, p. 
91) a súbor nástrojov pre lepšiu právnu reguláciu 2017, s.
41 Better Regulation guidelines 2017, p. 
41 Usmernenia pre lepšiu právnu reguláciu 2017, s.
43 Better Regulation guidelines 2017, pp. 7 and 67. 
43 Usmernenia pre lepšiu právnu reguláciu 2017, s. 7 a s.
39 When roadmaps or IIAs are published, citizens can provide feedback over a period of four weeks44. 
39 Keď sa plány alebo úvodné posúdenia vplyvu uverejnia, občania majú štyri týždne na poskytnutie spätnej väzby44.
We found that of the six roadmaps or IIAs published in 201745, four received feedback (22 feedback contributions on average). 
posúdení vplyvu uverejnených v roku 201745 bola spätná väzba poskytnutá na štyri (priemerne 22 príspevkov v rámci spätnej väzby).
40 In three of the four cases, the number of feedback contributions received was very low compared to the number of contributions received during the public consultation. 
40 V troch zo štyroch prípadov bol počet prijatých príspevkov v rámci spätnej väzby veľmi nízky v porovnaní s počtom príspevkov prijatých počas verejnej konzultácie.
For example, the IIA on the consultation on modernising and simplifying the common agricultural policy received 10 feedback contributions, while the public consultation received 63 000 responses46. 
Napríklad v prípade úvodného posúdenia vplyvu ku konzultácii o modernizácii a zjednodušení spoločnej poľnohospodárskej politiky bolo predložených desať príspevkov v rámci spätnej väzby, kým verejná konzultácia priniesla 63 000 odpovedí46.
The Commission acknowledged that the limited number of feedback contributions show a clear scope to improve awareness of EU tools and their reach further47. 
Komisia uznala, že obmedzený počet príspevkov v rámci spätnej väzby ukazuje jasný priestor na zlepšenie informovanosti občanov o nástrojoch EÚ a ďalšie zlepšenie ich dosahu47.
Key elements of the consultation strategy 41 A consultation strategy is developed after the roadmaps or IIAs. 
Kľúčové prvky konzultačnej stratégie 41 Konzultačná stratégia sa vytvára po vypracovaní plánov alebo úvodných posúdení vplyvu.
The purpose of the strategy is to design an effective and efficient consultation approach. 
Cieľom stratégie je navrhnúť účinný a efektívny konzultačný prístup.
42 The consultation strategy must be finalised and updated on the basis of the comments received during the feedback period. 
42 Konzultačná stratégia sa musí dokončiť a aktualizovať na základe pripomienok prijatých počas lehoty na poskytovanie spätnej väzby.
We did not find any evidence that the feedback contributions had been taken into account for the consultation strategies (e.g. when deciding on consultation activities or designing questionnaires). 
Nenašli sme žiadne dôkazy svedčiace o tom, že sa príspevky v rámci spätnej väzby zohľadnili v súvislosti s konzultačnými stratégiami (napr. pri prijímaní rozhodnutí o konzultačných činnostiach alebo navrhovaní dotazníkov).
It should cover the following key elements49: o o o 44 45 46 47 48 49 consultation scope and objectives; identification of stakeholders; the consultation activities envisaged; and Better Regulation toolbox 2017, pp. 37, 38 and 438 (2015, pp. 264, 280 and 305). 
Mala by zahŕňať tieto kľúčové prvky49: o o o 45 46 47 48 49 rozsah konzultácie a ciele; určenie zainteresovaných strán; plánované konzultačné činnosti a Plány a úvodné posúdenia vplyvu boli prvýkrát zverejnené na portáli Vyjadrite svoj názor v roku 2017.
In addition, there was a large campaign which elicited 260 000 responses. 
Okrem toho sa uskutočnila veľká kampaň, ktorá priniesla 260 000 odpovedí.
COM(2019) 178, p. 
COM(2019) 178, s.
Better Regulation toolbox 2017, p. 379 (2015, pp. 61 and 301). 
Súbor nástrojov pre lepšiu právnu reguláciu 2017, s. 379 (2015, s.
44 We found that only 12 of the 22 consultation strategies that had been prepared were published on the Commission’s website for the related initiative. 
44 Zistili sme, že pre príslušnú iniciatívu bolo na webovom sídle Komisie zverejnených len 12 z 22 konzultačných stratégií, ktoré boli pripravené.
In our view, timely information at the preparatory phase about the objective of the public consultation and the intended use of its results makes it more likely that citizens will feel engaged, and is also beneficial for the quality of responses. 
Podľa nášho názoru včasné poskytnutie informácií o cieľoch verejnej konzultácie a zamýšľanom využití jej výsledkov v prípravnej fáze zvyšuje pravdepodobnosť, že sa občania budú cítiť angažovaní, a je to prínosné aj pre kvalitu odpovedí.
45 For example, except for a follow-up to a European Parliament resolution, the Commission did not make available a consultation strategy or any other advance information before it launched the public consultation on summertime. 
45 Napríklad, s výnimkou nadväznosti na uznesenie Európskeho parlamentu, skôr ako Komisia začala verejnú konzultáciu o úprave letného času, nebola sprístupnená ani konzultačná stratégia, ani žiadne iné vopred poskytnuté informácie.
Considering that citizens need to be informed at the preparatory phase about the objective and the intended use of public consultation results, lack of such information is very likely to impact the outcome, not only in terms of overall and regional participation rates, but also in terms of substance. 
Vzhľadom na to, že by občania mali byť informovaní o cieli konzultácie a zamýšľanom využití jej výsledkov v prípravnej fáze, absencia takýchto informácií s veľkou pravdepodobnosťou ovplyvní výsledok, a to nielen z hľadiska celkovej a regionálnej miery účasti, ale aj z hľadiska podstaty.
We note that only at the launch of this public consultation did the Commission make available information about the objective of that consultation. 
Poznamenávame, že Komisia poskytla informácie o cieli tejto verejnej konzultácie len na jej začiatku.
46 All 22 available strategies contained sections dedicated to “scope and objectives”. 
46 Všetkých 22 dostupných stratégií obsahovalo časti venované „rozsahu a cieľom“.
However, the Commission set only general objectives for all its consultation activities. 
Komisia však stanovila len všeobecné ciele pre všetky svoje konzultačné činnosti.
For public consultations, the most frequently used objectives were “providing the general public and stakeholders with an opportunity to express their views on all elements relevant to the assessment of the area subject to stakeholder consultation”, “[to] collect the views and opinions”, and “[to] gather the views of the non-specialist larger groups of stakeholders”. 
V prípade verejných konzultácií boli najčastejšie uvádzanými cieľmi „poskytnúť širokej verejnosti a zainteresovaným stranám príležitosť vyjadriť svoje názory na všetky prvky relevantné pre posúdenie oblasti, ktorá je predmetom konzultácií so zainteresovanými stranami“, „získať názory a stanoviská“ a „zhromaždiť názory nešpecializovaných väčších skupín zainteresovaných strán“.
In other cases, the objective was described in general terms: “the public and targeted consultations will be a fundamental source of input”. 
V ostatných prípadoch bol cieľ opísaný všeobecne: „verejné a cielené konzultácie budú základným zdrojom informácií“.
47 The Commission guidelines state that identifying stakeholders is a prerequisite for successfully collecting information and providing stakeholders with appropriate opportunities to contribute to EU policy-making. 
47 V usmerneniach Komisie sa uvádza, že identifikácia zainteresovaných strán je nevyhnutným predpokladom pre to, aby sa úspešne získavali informácie a aby sa zainteresovaným stranám poskytovali primerané príležitosti prispievať k tvorbe politík EÚ.
Subsequently, they should be sorted (or prioritised) according to their level of interest and influence using a “stakeholder mapping matrix”50. 
Následne by mali roztriedené (alebo by sa im mala prikladať priorita) podľa ich úrovne záujmu a vplyvu použitím „matice mapovania zainteresovaných strán“50.
The Commission prepared a mapping matrix for stakeholders in 18 of 26 PCs. 
Komisia vypracovala maticu mapovania pre skupiny zainteresovaných strán v prípade 18 z 26 verejných konzultácií.
From the remaining eight cases, there were five cases containing unstructured information on stakeholders and three cases which did not contain this important information (neither structured nor unstructured) necessary for the next step, namely the selection of appropriate consultation activities51. 
Medzi zvyšnými ôsmimi prípadmi bolo päť prípadov s neštruktúrovanými informáciami o zainteresovaných stranách a tri prípady, ktoré neobsahovali tieto dôležité informácie (ani štruktúrované, ani neštruktúrované) potrebné pre ďalší krok, konkrétne výber vhodných konzultačných činností51.
391 (2015, p. 
391 (2015, s.
48 Public consultations may be complemented, where appropriate, by other consultation activities in order to engage all relevant stakeholders and to target potential information gaps52. 
48 Verejné konzultácie môžu v príslušných prípadoch dopĺňať iné konzultačné činnosti s cieľom zapojiť všetky príslušné zainteresované strany a zamerať sa na prípadné chýbajúce informácie52.
This is important in order to adapt communication channels to the needs of all target audiences and to ensure that all relevant parties have an opportunity to express their opinions53. 
To je dôležité na prispôsobenie komunikačných kanálov potrebám všetkých cieľových skupín a na zabezpečenie toho, aby mali všetky príslušné strany možnosť vyjadriť svoj názor53.
It is also important at the end of the consultation process to compare the results of the different consultation activities in order to identify interdependencies, consistencies or contradictions in contributions and main stakeholder categories. 
Na konci konzultačného procesu je takisto dôležité porovnať výsledky rôznych konzultačných činností a určiť vzájomnú závislosť, konzistentnosť alebo rozpory medzi príspevkami a hlavnými kategóriami zainteresovaných strán.
None of the consultation strategies we reviewed explained how the public consultation would complement other consultation activities. 
Ani v jednej z konzultačných stratégií, ktoré sme preskúmali, sa nevysvetlilo, ako verejná konzultácia doplní ostatné konzultačné činnosti.
49 As regards language, four consultation strategies contained no indication of the planned arrangements. 
49 Čo sa týka jazykových verzií, štyri konzultačné stratégie neobsahovali žiadne údaje o plánovaných opatreniach.
In these four cases, the translations were late and were not available to the public when the consultation was launched. 
V týchto štyroch prípadoch boli preklady dostupné neskoro a verejnosti v čase začiatku konzultácie neboli k dispozícii.
In three other cases, the strategies reflected the language arrangements only partially, referring solely to the languages used for the questionnaires or feedback. 
V troch ďalších prípadoch sa v stratégiách uvádzali opatrenia týkajúce sa jazyka len čiastočne, pričom sa týkali výlučne jazykov, v ktorých boli vypracované dotazníky alebo predložená spätná väzba.
Respondents found that the objectives of public consultations were unclear 50 The results of our survey confirmed that there is room for improvement when the Commission presents and communicates its objectives and identifies stakeholders for public consultations. 
Respondenti mali pocit, že ciele verejných konzultácií boli nejasné 50 Výsledky nášho prieskumu potvrdili, že existuje priestor na zlepšenie spôsobu, ako Komisia predstavuje a oznamuje svoje ciele a identifikuje zainteresované strany pri verejných konzultáciách.
The respondents’ overall impression was that the objectives of public consultations were unclear (Box 2). 
Respondenti celkovo nadobudli dojem, že ciele verejných konzultácií boli nejasné (rámček 2).
Public consultations with varied levels of participation 51 Web-based consultations are suitable for broad consultation. 
Verejné konzultácie s rôznymi úrovňami účasti 51 Pri rozsiahlych konzultáciách sú vhodné internetové konzultácie.
The Commission guidelines state that a combination of different communication channels works best. 
V usmerneniach Komisie sa stanovuje, že najlepšie funguje kombinácia rôznych komunikačných kanálov.
To contact citizens in remote and rural areas with lower internet-access rates, the Commission guidelines only recommend engaging with “Commission Representations and Europe Direct54 in identifying appropriate tools and channels”55. 
Pokiaľ ide o kontaktovanie občanov vo vzdialených regiónoch a vidieckych oblastiach s nižšou mierou prístupu na internet, v usmerneniach Komisie sa odporúča 28 len zapojiť do určenia vhodných nástrojov a kanálov54 zastúpenia Komisie a informačné centrum Europe Direct55.
52 The DGs we reviewed considered a variety of communication channels in more than half (16) of the 26 sampled cases. 
52 Generálne riaditeľstvá, ktoré sme preskúmali, sa zaoberali rôznymi komunikačnými kanálmi vo viac ako polovici (16) z 26 prípadov zaradených do vzorky.
Overall, the choice and extent of communication methods and channels used (including social media) differed considerably between DGs and public consultations. 
Celkovo sa výber a rozsah použitých komunikačných metód a kanálov (vrátane sociálnych médií) medzi generálnymi riaditeľstvami a verejnými konzultáciami značne líšili.
We noted that the level of participation varied markedly. 
Zaznamenali sme, že miera účasti sa výrazne líšila.
53 The 10 consultations with the highest number of replies all used a variety of communication channels. 
53 V prípade všetkých desiatich konzultácií s najvyšším počtom odpovedí sa použili rôzne komunikačné kanály.
However, two other cases (an evaluation and a new initiative on a very technical topic) received only 24 and 17 responses, respectively, despite the variety of communication channels used. 
V ďalších dvoch prípadoch však aj napriek rozmanitosti použitých komunikačných kanálov bolo prijatých len 24 (hodnotenie) a 17 odpovedí (nová iniciatíva týkajúca sa veľmi technickej témy).
Picture 6 shows the number of respondents for the 26 public consultations we reviewed. 
Na obrázku 6 je znázornený počet respondentov v 26 verejných konzultáciách, ktoré sme preskúmali.
Picture 6 – Number of responses received for selected public consultations N° of replies X2 Total EU registered voters in the 2014 European elections 396 million 1-5 6-55 56-150 151-800 801-1 500 1 501-3 000 65 000 Source: ECA, based on Commission data. 
Obrázok 6 – Počet odpovedí prijatých vo vybraných verejných konzultáciách Počet odpovedí X2 Celkový počet registrovaných voličov v EÚ vo voľbách do Európskeho parlamentu v roku 2014: 396 miliónov 1– 5 6– 55 56–150 151–800 801–1500 1501–3 000 65000 Zdroj: EDA na základe údajov Komisie.
54 Although a number of tools are available for engaging with citizens, the Commission felt that ‘the level of participation had not reached its full potential’. 
54 Hoci je na spoluprácu s občanmi dostupných viacero nástrojov, Komisia sa domnieva, že „úroveň účasti nedosiahla svoj plný potenciál“.
It 27 PC-13 PC-12 PC-20 PC-16 PC-25 PC-21 PC-14 PC-18 PC-19 PC-11 PC-24 PC-17 PC-5 PC-23 PC-7 PC-6 PC-15 PC-9 PC-22 PC-1 PC-4 PC-8 PC-10 PC-2 PC-3 3 12 16 17 24 27 53 70 74 121 129 135 266 337 492 660 873 1 124 1 124 1 385 1 455 1 800 2 117 5 323 63 295 PC-26 4.6 million X 69 
Zároveň poznamenala, že „niektoré zainteresované strany stále nie sú ochotné alebo schopné zapojiť sa“ 29 VK-13 VK-12 VK-20 VK-16 VK-25 VK-21 VK-14 VK-18 VK-19 VK-11 VK-24 VK-17 VK-5 VK-23 VK-7 VK-6 VK-15 VK-9 VK-22 VK-1 VK-4 VK-8 VK-10 VK-2 VK-3 VK-26 3 12 16 17 24 27 53 70 74 121 129 135 266 337 492 660 873 1 124 1 124 1 385 1 455 1 800 2 117 5 323 63 295 4,6 mi l. X 69
also noted that ‘some stakeholders are still unwilling or unable to engage’ and recognised the low level of participation as a problem56. 
a uznala, že nízka úroveň účasti predstavuje problém56.
55 We analysed the distribution of participants per country both in absolute terms and relative to the national population in our sample of PCs (Annex V — Number of respondents per country of residence). 
55 V našej vzorke verejných konzultácií sme analyzovali rozdelenie účastníkov podľa krajín v absolútnom vyjadrení a podľa populácie krajiny (príloha V).
In absolute terms, the majority of responses came from Germany. 
V absolútnom vyjadrení pochádzala väčšina respondentov z Nemecka.