natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although there has been a strong emphasis on preparing large infrastructure projects at central level, non-major projects have received only limited attention and a system for developing project proposals from regional and local level has still to be fully established. 
Veľký dôraz sa kládol na prípravu veľkých projektov infraštruktúry na centrálnej úrovni a menej významným projektom sa venovalo menej pozornosti. Je ešte potrebné v plnej miere zaviesť systém vypracúvania návrhov projektov z regionálnej a miestnej úrovne.
Implementation in the rural development sector has suffered from low absorption rates and learning by doing at the regional and grant beneficiary levels has been limited. 
V sektore rozvoja vidieka bola implementácia poznačená nízkou mierou čerpania a učenie z vlastných skúseností na regionálnej úrovni a na úrovni príjemcov grantov bolo obmedzené.
Although some progress has been made through EU projects to fight corruption and organised crime, significant challenges remain in this area. 
Pomocou projektov EÚ na boj proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti bol dosiahnutý určitý pokrok, v tejto oblasti však zostávajú významné výzvy.
Despite there still being scope for further improvement, the Commission has clearly learned important lessons from previous enlargements which has made its assistance to Croatia more effective. 31 Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
Napriek tomu, že stále existuje priestor na ďalšie zlepšenia, Komisia sa evidentne poučila z predchádzajúcich rozšírení, čím sa jej pomoc Chorvátsku ešte viac zefektívnila. 31 Osobitná správa č. 14/2011 – Zlepšila pomoc EÚ schopnosť Chorvátska riadiť financovanie po pristúpení?
RECOMMENDATIONS 52. 
ODPORÚČANIA 52.
The Commission and the Croatian authorities should work closely together to address the following recommendations: 32 RECOMMENDATIONS REGARDING EU ASSISTANCE TO CROATIA 1. 
Komisia a chorvátske orgány by mali úzko spolupracovať pri zapracúvaní týchto odporúčaní: 32 ODPORÚČANIA PRE POMOC EÚ CHORVÁTSKU 1.
Increase the priority given to building up procurement capacity by implementing plans for on-and off-the-job training focused in particular on: (a) the development of tender documentation fully complying with EU standards; (b)the management of the tendering and contracting of complex public works projects. 2. 
Zvýšiť prioritu pre budovanie kapacity obstarávania realizovaním plánov na odbornú prípravu na pracovisku a mimo pracoviska zameranú najmä na: a) vypracúvanie súťažných podkladov, ktoré sú v úplnom súlade s pravidlami EÚ; b) riadenie verejných súťaží a uzatvárania zmlúv pri komplexných projektoch verejných prác. 2.
Take greater steps to meet capacity-building needs at regional and local level, notably by: (a) ensuring that all relevant bodies at this level have the opportunity to learn by doing before the accession; (b) improving the mechanisms for stimulating and assisting in the development of project ideas. 3. 
Prijať viac opatrení na účely potrieb budovania kapacít na regionálnej a miestnej úrovni, najmä: a) zabezpečením toho, aby mali všetky relevantné orgány na tejto úrovni možnosť učiť sa z vlastných skúseností ešte pred pristúpením; b) zlepšením mechanizmov na podporu rozvoja projektových myšlienok a pomoc pri ich vypracúvaní. 3.
Develop further the assessment of project effectiveness by: (a) reinforcing the use of SMART objectives; (b) helping to raise the quality of monitoring reports by the Croatian authorities; (c) ensuring interim and ex post evaluations are carried out. 4. 
Ďalej rozvinúť hodnotenie účinnosti: a) posilnením využívania cieľov SMART; b) prispievaním k zvyšovaniu kvality monitorovacích správ vypracúvaných chorvátskymi orgánmi; c) vypracúvaním priebežných a následných hodnotení. 4.
Build up a portfolio of mature projects to be able to fully absorb the increased post-accession funding available, in particular by ensuring that: (a) for major projects, which have been the focus of efforts so far, the necessary technical documentation is completed; (b) more attention is given to establishing a complementary portfolio of non-major projects for the post-accession period. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
Vybudovať súbor dostatočne vypracovaných projektov, ktoré budú schopné v plnej miere čerpať zvýšený objem dostupných finančných prostriedkov po pristúpení, predovšetkým tým, že: a) sa zabezpečí úplnosť potrebnej technickej dokumentácie v prípade významných projektov, na ktoré sa doteraz sústredilo úsilie; b) sa bude venovať viac pozornosti vytvoreniu doplnkového súboru menej významných projektov pre obdobie po pristúpení. Osobitná správa č. 14/2011 – Zlepšila pomoc EÚ schopnosť Chorvátska riadiť financovanie po pristúpení?
5. Take action in relation to rural development programmes to: (a) ensure that the national authorities build up their capacity in order to obtain conferral of management for all the measures planned; (b)identify ways to generate more projects in the milk, greenhouses and fruits and vegetables sectors. 
33 5. Prijať opatrenia pri programoch na rozvoj vidieka s cieľom: a) zabezpečiť, aby si vnútroštátne orgány vybudovali svoje kapacity a dosiahli prenesenie riadenia všetkých plánovaných opatrení; b) určiť spôsoby na vypracovanie väčšieho počtu projektov v mliekarenskom odvetví, v odvetví skleníkového záhradníctva a sektore ovocia a zeleniny.
6. Strengthen anti-corruption measures through: (a) providing ongoing support to the upgraded legal and administrative structures through twinning and other advisory inputs, including a particular focus on assistance in tackling sophisticated financial crimes; (b) continuing rigorous monitoring of corruption levels and issues, during the pre-accession period and in relation to EU post-accession funding. 
6. Posilniť opatrenia na boj proti korupcii pomocou: a) nepretržitej podpory pre zmodernizované právne a administratívne štruktúry vo forme vstupov z twinningu či ďalších poradenských činností, vrátane zamerania sa na pomoc pri riešení zložitej finančnej trestnej činnosti; b) neustáleho prísneho monitorovania miery korupcie a otázok súvisiacich s korupciou v období pred pristúpením a v súvislosti s financovaním EÚ po pristúpení.
With reference to its pre-accession assistance to other candidate countries and potential candidates the Commission should: 33 RECOMMENDATIONS REGARDING EU PRE-ACCESSION ASSISTANCE TO OTHER COUNTRIES 7. 
Komisia by v nadväznosti na svoju predvstupovú pomoc ďalším kandidátskym krajinám a potenciálnym uchádzačom mala: ODPORÚČANIA PRE PREDVSTUPOVÚ POMOC EÚ ĎALŠÍM KRAJINÁM 7.
Take into account the lessons learnt from its pre-accession assistance to Croatia in its pre-accession assistance to other countries wherever applicable, and, in particular: (a) ensure a sufficient track record in decentralised management of pre-accession funds without ex ante controls before the date of accession. (b) pay greater attention to ensuring that project proposals for pre-accession assistance are sufficiently mature for implementation within the set time-frame. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
Ak je to možné, zohľadniť skúsenosti získané v rámci predvstupovej pomoci Chorvátsku vo svojej predstvu-povej pomoci ďalším krajinám, a predovšetkým: a) zabezpečiť dostatočné zaznamenávanie predvstupových finančných prostriedkov v decentralizovanom hospodárení bez predbežných kontrol pred dátumom pristúpenia. b) venovať viac pozornosti tomu, aby boli návrhy projektov na predvstupovú pomoc dostatočne vypracované, aby mohli byť implementované v stanovenom časovom rámci. Osobitná správa č. 14/2011 – Zlepšila pomoc EÚ schopnosť Chorvátska riadiť financovanie po pristúpení?
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 25 October 2011. 
Túto správu prijala komora III, ktorej predsedá Karel PINXTEN, člen Dvora audítorov, v Luxemburgu na svojom zasadnutí dňa 25. októbra 2011.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President 34 Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
Za Dvor audítorov Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA predseda 34 Osobitná správa č. 14/2011 – Zlepšila pomoc EÚ schopnosť Chorvátska riadiť financovanie po pristúpení?
Sapard and IPARD can only be implemented under decentralised management without ex ante controls. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
14/2011 – Zlepšila pomoc EÚ schopnosť Chorvátska riadiť financovanie po pristúpení? 2011 – Opatrenie 501 Technická pomoc nehodí sa ešte nezavedené 1 Nehodí sa – Sapard a IPARD možno implementovať podľa decentralizovaného hospodárenia len bez predbežných kontrol. Osobitná správa č.
38 Special Report No 14/2011 – Has assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY III. 
14/2011 – Zlepšila pomoc EÚ schopnosť Chorvátska riadiť financovanie po pristúpení? 38 Osobitná správa č. ODPOVEDE KOMISIE ZHRNUTIE III.
The Commission welcomes the assessment of the Court. 
Komisia víta hodnotenie Dvora audítorov.
In the accession negotiations, Croatia has given clear commitments to build up procurement capacity and the capacity of regional and local authorities. 
V prístupových rokovaniach sa Chorvátsko jasne zaviazalo vybudovať kapacity v oblasti obstarávania a na úrovni regionálnych a miestnych orgánov.
The Commission is closely monitoring Croatia’s compliance with the commitments given and its further preparations all the way to accession. 
Komisia dôkladne sleduje dodržiavanie záväzkov prijatých Chorvátskom a jeho ďalšie prípravy v celom procese, ktorého cieľom je pristúpenie.
The Commission considers that pre-accession assistance has successfully contributed to building up Croatia’s administrative capacity. 
Komisia zastáva názor, že predvstupová pomoc úspešne prispela k vybudovaniu administratívnych kapacít Chorvátska.
Delays in implementation were largely linked to the complex accreditation procedure and are gradually being overcome. 
Oneskorenia v implementácii z veľkej časti súviseli s komplexným akreditačným postupom a postupne sa vyrovnávajú.
The initial focus on major projects reflects the experience from new Member States where weaknesses in preparation and implementation of major projects caused most of the delays in implementing cohesion policy. 
Počiatočný dôraz na hlavné projekty odzrkadľuje skúsenosti z nových členských štátov, v ktorých nedostatky v príprave a realizácii veľkých projektov spôsobili väčšinu oneskorení v uplatňovaní politiky súdržnosti.
Compared to Sapard, the first rural development programme implemented in Croatia, the current IPARD has attracted more interest from potential beneficiaries, which increases the prospect of a more successful implementation. 
V porovnaní s programom Sapard, ktorý sa ako prvý realizoval na rozvoj vidieka v Chorvátsku, súčasný program IPARD vzbudil viac záujmu u potenciálnych príjemcoch, čo zvyšuje perspektívu úspešnejšej realizácie.
Under this component, the Commission has already conferred management powers without ex ante controls for several measures. 
V rámci tejto zložky Komisia už pridelila pre niektoré opatrenia riadiace právomoci bez predbežných kontrol.
As mentioned under point 7 of this report, this is the management mode which most closely corresponds to the way in which EU funding is managed after accession. 
Ako sa uvádza v bode 7 tejto správy, zodpovedá tento spôsob riadenia najviac spôsobu, ktorým sa spravujú finančné prostriedky EÚ po pristúpení.
39 V. The Commission welcomes the assessment by the Court. 
39 V. Komisia víta hodnotenie Dvora audítorov.
The recommendations are consistent with the lessons learned from the Commission’s own evaluations and are already being followed up or are being integrated in the design of financial assistance, in particular the revised multiannual planning documents for 2011–13. 
Odporúčania sú v súlade s poznatkami získanými z vlastných hodnotení Komisie a už sa na ne nadväzuje alebo sa začleňujú do návrhu finančnej pomoci, najmä v revidovaných dokumentoch viacročného plánovania na obdobie rokov 2011 – 2013.
OBSERVATIONS 5. 
POZNÁMKY 5.
As regards Figure 1 (EU funding allocations post accession), for 2013, the allocations referred to in the table are those set out in the draft text of the Accession Treaty with Croatia, excluding CAP expenditure. 
Pokiaľ ide o graf 1 (prideľovanie prostriedkov EÚ po pristúpení), prideľované prostriedky uvedené v tabuľke na rok 2013, sú stanovené v navrhovanom znení zmluvy o pristúpení s Chorvátskom bez výdavkov SPP.
For 2014 onwards, the actual amount Croatia will receive will depend on the outcome of the negotiations for the EU financial framework 2014–20. 
Od roku 2014 bude skutočná suma, ktorú Chorvátsko získa, závisieť od výsledku rokovaní o finančnom rámci EÚ na roky 2014 – 2020.
The Commission therefore considers that the data for 2014–15 in Figure 1 should be treated as estimates. 
Komisia sa preto domnieva, že údaje na roky 2014 – 2015 v grafe 1 by sa mali považovať za odhady.
The Commission considers that the benchmark approach was applied to Croatia in a wide and comprehensive way by including institutional management and implementation aspects. 
Podľa Komisie bol prístup vychádzajúci z porovnávacích štandardov uplatňovaný v Chorvátsku širšie a komplexnejšie, keďže sa zahrnuli aspekty inštitucionálneho riadenia a implementácie.
The negotiating framework for Croatia provided for the use of benchmarks for the opening and closing of negotiating chapters. 
V rokovacom rámci pre Chorvátsko sa na otváranie a zatváranie rokovacích kapitol zabezpečilo využívanie porovnávacích štandardov.
Benchmarks and achievement of them are decided by the Council, upon recommendations by the Commission. 
O porovnávacích štandardoch a ich dosahovaní rozhoduje Rada na základe odporúčaní Komisie.
Benchmarks enhance the quality of the negotiating process by ensuring that the candidate country is sufficiently prepared for meaningful negotiations and for taking on the obligations of membership. 
Porovnávacie štandardy zlepšujú kvalitu rokovacieho postupu, pretože zabezpečujú, že kandidátska krajina je dostatočne pripravená na zmysluplné rokovania a na prevzatie povinností vyplývajúcich z členstva.
Benchmarks are individual for each negotiating chapter (e.g. Chapter 11 or Chapter 22) and depend on the areas addressed and the system to be established. 
Porovnávacie štandardy sú pre každú rokovaciu kapitolu (napr. kapitolu 11 alebo kapitolu 22) individuálne a závisia od riešených oblastí a od systému, ktorý sa má zaviesť.
Benchmarks take into account the need to build up capacity gradually and to have the relevant capacity and structures fully in place by the date of accession, and measure progress towards setting up these structures. 
V porovnávacích štandardoch je zohľadnená potreba postupného budovania kapacít a potreba mať príslušné kapacity a štruktúry úplne funkčné k dátumu pristúpenia a merať pokrok pri vytváraní týchto štruktúr.
The Commission closely monitors progress towards the benchmarks, using all available tools such as annual progress reports and meetings under the stabilisation and association agreement (SAA). 
Komisia dôsledne sleduje napredovanie smerujúce k porovnávacím štandardom a využíva pritom všetky dostupné nástroje, ako napríklad výročné správy o pokroku a zasadnutia v rámci dohody o stabilizácii a pridružení.
REPLY OF THE COMMISSION 16. 
ODPOVEDE KOMISIE 16.
Systematic feedback from the Commission on errors made and improvements needed has helped Croatia to build up and improve its procurement capacity. 
Systematická spätná väzba od Komisie o chybách a potrebných zlepšeniach pomohla Chorvátsku vytvoriť a zlepšiť jeho kapacity v oblasti obstarávania.
Before it can withdraw ex ante controls, the Commission must verify that the beneficiary country satisfies the minimum requirements set in Article 18(2) of the IPA implementing regulation, i.e. has effectively functioning management and control systems. 
Pred zrušením predbežných kontrol musí Komisia overiť, či prijímajúca krajina spĺňa minimálne požiadavky stanovené v článku 18 ods. 2 nariadenia o vykonávaní nástroja IPA, t. j. či má účinne fungujúce systémy riadenia a kontroly.
Regular meetings are held with Croatia to discuss remedial action on the basis of roadmaps. 
Uskutočňujú sa pravidelné stretnutia s Chorvátskom, ktorých cieľom je prerokovať nápravné opatrenia na základe podrobných plánov.
Moreover, the EU will continue to support the process of building up procurement capacity with financial assistance and workshops and seminars too. 
Okrem toho EÚ bude pokračovať v podporovaní pokroku v oblasti budovania obstarávacích kapacít aj finančnou pomocou, odbornou prípravou a seminármi.
In the case of complex infrastructure projects which require specific skills and knowledge, the Commission organised support from Jaspers (Joint Assistance for Supporting Projects in European Regions) with a view to building up the capacity of all stakeholders in Croatia and to developing a pipeline of mature projects in order to improve absorption of Structural and Cohesion Funds in the future. 
V prípade komplexných projektov v oblasti infraštruktúry, ktoré si vyžadujú osobitné zručnosti a znalosti, Komisia organizovala podporu cez JASPERS (Spoločná pomoc na podporu projektov v európskych regiónoch) s cieľom budovať kapacity všetkých zainteresovaných strán v Chorvátsku a vypracovávať plány zrelých projektov, aby sa čerpanie prostriedkov zo štrukturálnych fondov a z Kohézneho fondu v budúcnosti zlepšilo.
Croatia’s institutional framework for cohesion/rural development policy builds on existing structures for implementing IPA Components II, III, IV and V (largely at central level). 
Inštitucionálny rámec Chorvátska pre politiku súdržnosti/rozvoja vidieka stavia na existujúcich štruktúrach realizácie zložiek II, III, IV a V nástroja IPA (zväčša na ústrednej úrovni).
This choice was made together with Croatian authorities, partly to secure institutional continuity at the time of accession and to avoid losing investments in capacity building. 
Toto rozhodnutie bolo prijaté spolu s chorvátskymi orgánmi čiastočne z dôvodu bezpečnej inštitucionálnej kontinuity v čase pristúpenia, a aby sa zabránilo strate investícií do budovania kapacít.
Building up the capacity of relevant local and regional bodies is a commitment given by Croatia and which will be monitored by the Commission until accession. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
Chorvátsko sa zaviazalo budovať kapacity príslušných orgánov na miestnej a regionálnej úrovni, a tento záväzok bude Komisia monitorovať do pristúpenia. Osobitná správa č. 14/2011 – Zlepšila pomoc EÚ schopnosť Chorvátska riadiť financovanie po pristúpení?
Delays in implementation remain an issue, particularly for the transport and environment operational programmes, due to late accreditations of management systems at national level and, consequently, conferrals of management by the Commission. 
Problémom naďalej ostávajú oneskorenia v implementácii, najmä v prípade operačných programov v oblasti dopravy a životného prostredia, a to z dôvodu oneskorených akreditácií riadiacich systémov na vnútroštátnej úrovni a z toho plynúcich oneskorených prenosov riadenia zo strany Komisie.
Implementation could not start until conferrals of management were granted. 
Implementácia sa nemohla začať, kým neboli prenesené právomoci riadenia.
Furthermore, the infrastructure projects which are funded under the two IPA III operational programmes are complex by nature, with the added requirement that planning, procurement and implementation activities must be carried out in accordance with EU rules. 
Okrem toho projekty v oblasti infraštruktúry, ktoré sú financované v rámci dvoch operačných programov IPA III, majú komplexný charakter s pridanou požiadavkou, že činnosti týkajúce sa plánovania, obstarávania a realizácie sa musia vykonávať v súlade s predpismi EÚ.
Mitigating measures were introduced and will be reinforced, such as continuous technical assistance, close cooperation with the EU Delegation, increased guidance, dedicated seminars and workshops. 
Boli zavedené a budú sa posilňovať zmierňujúce opatrenia, ako je priebežná technická pomoc, úzka spolupráca s delegáciou EÚ, zvýšené usmerňovanie, špecializované semináre a odborná príprava.
Proposals to streamline and increase the efficiency of the IPA, based on lessons learned, will also be discussed within the next financial framework (see point 51). 
Návrhy na zjednodušenie a zvýšenie efektívnosti IPA na základe získaných poznatkov sa tiež prerokujú v rámci ďalšieho finančného rámca (pozri bod 51).
As for Component V, in April 2011 the Commission informed the Croatian authorities about the risk of decommitment of 2007 and 2008 rural development funds and urged them to take appropriate remedial action, including a detailed analysis of the obstacles to take-up of the funds by potential beneficiaries and an action plan to remove such obstacles as far as possible. 
Pokiaľ ide o zložku V, Komisia v apríli 2011 informovala chorvátske orgány o riziku zrušenia rozpočtových záväzkov na rozvoj vidieka na roky 2007 a 2008 a naliehala na ne, aby prijali primerané nápravné opatrenia vrátane podrobnej analýzy prekážok v čerpaní finančných prostriedkov potenciálnymi príjemcami a akčného plánu na odstránenie týchto prekážok v možnom rozsahu.
Croatia was also asked to report bi-monthly to the Commission on the progress made in contracting under Component V. REPLY OF THE COMMISSION 21. 
Chorvátsko bolo takisto požiadané, aby v dvoj-mesačných intervaloch podávalo Komisii správu o pokroku pri uzatváraní zmlúv v rámci zložky V. ODPOVEDE KOMISIE 21.
An important distinction has to be drawn between ISPA projects and IPA programmes. 
Treba nevyhnutne rozlišovať medzi projektmi ISPA a programami IPA.
Under ISPA, the financing agreement (i.e. the financing memorandum) could not be signed until the Commission had adopted the decision approving the project. 
V rámci ISPA nemohla byť podpísaná dohoda o financovaní (t. j. finančné memorandum), kým Komisia neprijala rozhodnutie o schválení projektu.
Under IPA, though, the financing agreement could not be signed immediately after the Commission had adopted the decision on the operational programme. 
V rámci IPA však dohoda o financovaní nemohla byť podpísaná hneď po tom, čo Komisia schválila rozhodnutie o operačnom programe.
The additional condition for signature of the financing agreement was conferral of management powers. 
Ďalšou podmienkou na podpísanie dohody o financovaní bolo totiž prenesenie riadiacich právomocí.
This difference makes it difficult to compare ISPA directly with IPA. 
Pre tento rozdiel je zložité porovnávať ISPA priamo s IPA.
See also the reply under point 20. 
Pozri aj odpoveď v bode 20.
Speeding up procurement is one area which is being intensively monitored, with the Croatian authorities and the Commission constantly exploring ways to launch tenders and conclude contracts earlier. 
Urýchlenie verejného obstarávania je oblasť, ktorá sa intenzívne monitoruje, pričom chorvátske orgány a Komisia stále skúmajú spôsoby, ako začať verejnú súťaž a uzatvárať zmluvy skôr.
Benchmarks to that effect have been incorporated in the roadmaps for waiving ex ante controls. 
Porovnávacie štandardy v tomto smere boli začlenené do podrobných plánov na zrušenie predbežných kontrol.
The Commission is helping to build up procurement capacity by means of systematic guidance, meetings on procurement issues with the national authorities and feedback on errors made and improvements needed. 
Komisia pomáha budovať obstarávacie kapacity pomocou systematického usmerňovania, stretnutí s vnútroštátnymi orgánmi o otázkach obstarávania, a spätnej väzby o chybách a potrebných zlepšeniach.