natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, the failure to complete actions to fulfil an applicable EAC by the regulatory deadlines, constitutes grounds for suspending interim payments by the Commission to the priorities of the programmes concerned. * For the Member States with more than one operational programme per Fund. ** For the Member States with no more than one operational programme per Fund. Source: ECA based on the CPR provisions. 
Nedokončenie opatrení na splnenie platných ex ante kondicionalít v zákonných lehotách navyše predstavuje dôvod na pozastavenie priebežných platieb na priority príslušného programu Komisiou. * ** Zdroj: Európsky dvor audítorov, na základe ustanovení nariadenia o spoločných ustanoveniach. Pre členské štáty, ktoré majú viac než jeden operačný program na fond. Pre členské štáty, ktoré nemajú viac než jeden operačný program na fond.
There are three types of performance indicators to monitor progress in programme implementation17: - financial indicators to measure the absorption of the funds allocated to each priority axis; - output indicators to measure the implementation of the actions foreseen under the investment priorities of the OPs; and - result indicators to measure the achievement of the specific objectives of the OPs. 
Existujú tri typy ukazovateľov výkonnosti na monitorovanie pokroku pri vykonávaní programu17: – finančné ukazovatele na meranie čerpania finančných prostriedkov pridelených každej prioritnej osi, – ukazovatele výstupov na meranie vykonávania opatrení stanovených v rámci investičných priorít operačných programov a – ukazovatele výsledkov na meranie plnenia konkrétnych cieľov operačných programov.
For each priority axis the OPs (except for technical assistance axes and OPs dedicated to the SME initiative) must specify a performance framework constituted by a subset of indicators already laid down in the OPs18 and where necessary also key implementation steps (KIS). 
Pre každú prioritnú os sa v operačných programoch (okrem osí technickej pomoci a operačných programov venovaných iniciatíve pre MSP) sa musí stanoviť výkonnostný rámec, ktorý tvorí podmnožina ukazovateľov, ktoré už boli stanovené v operačných programoch18, a v prípade potreby aj kľúčové vykonávacie kroky.
For each of the performance indicators and KIS included in the performance framework, the Member States need to establish milestones (to be achieved by December 2018) and targets (to be achieved by December 2023). 
Členské štáty musia pre každý ukazovateľ výkonnosti a kľúčový vykonávací krok zahrnutý do výkonnostného rámca stanoviť čiastkové ciele (ktoré sa majú dosiahnuť do decembra 2018) a zámery (ktoré treba dosiahnuť do decembra 2023).
The OPs may set out key implementation steps (KIS) for each performance framework where no output and/or result indicators can be determined that can be measured by 201919. 
Ak nemožno určiť nijaký ukazovateľ výstupov a/alebo výsledkov, v operačných programoch sa môžu stanoviť kľúčové vykonávacie kroky pre každý výkonnostný rámec, ktoré možno zmerať do roku 201919.
KIS are for example the number of selected or approved projects, i.e. indicators that reflect that the programme implementation has started or is on-going. 
Kľúčovými vykonávacími krokmi sú napríklad počet vybratých alebo schválených projektov, t. j. ukazovatele, ktorými sa vyjadruje, že vykonávanie programu sa začalo alebo prebieha.
In 2019, the performance reserve will be definitively allocated for the OPs and priorities which have achieved their milestones or completed their KIS. 
V roku 2019 sa definitívne pridelí výkonnostná rezerva pre operačné programy a priority, pri ktorých boli dosiahnuté ich čiastkové ciele alebo boli dokončené ich kľúčové vykonávacie kroky.
Where this is not the case, the reserve may be reallocated to other priorities of the same OP or to other OPs that have reached their milestones. 
V prípade, ak sa tak nestalo, rezervu možno prerozdeliť na iné priority 17 18 19 Osobitná správa č.
Regulation (EU) No 1303/2013, Articles 22 and 96, and Annex II. 
Články 22 a 96 a príloha II k nariadeniu (EÚ) č.
Regulation (EU) No 1303/2013, Annex II and Commission Implementing Regulation (EU) No 215/2014, Article 5. 
1303/2013 a článok 5 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) č. 215/2014.
In a similar manner, the Commission may apply financial corrections for a given priority if there has been a serious failure to achieve the agreed targets by the end of 202320. 
Podobne môže Komisia v súvislosti s danou prioritou uložiť finančné opravy, ak dôjde k závažnému zlyhaniu pri plnení dohodnutých zámerov do roku 202320.
This can be done based on examination of the final implementation reports which will be submitted for ERDF, CF, and ESF programmes only in February 2025. 
Môže sa to urobiť na základe preskúmania záverečných správ o vykonávaní, ktoré budú predložené za EFRR, Kohézny fond a ESF až vo februári 2025.
AUDIT SCOPE AND APPROACH 20. 
ROZSAH AUDITU A AUDÍTORSKÝ PRÍSTUP 20.
Through this audit we examined whether the ex-ante conditionalities and the performance framework and reserve were used effectively to incentivise better Cohesion spending by Member States during the 2014-2020 programme period. 
Prostredníctvom tohto auditu sme preskúmali, či sa ex ante kondicionality a výkonnostný rámec a výkonnostná rezerva použili účinne na povzbudenie lepšieho nakladania členských štátov s výdavkami v oblasti politiky súdržnosti v programovom období 2014 – 2020.
Our audit work for the present report comprised the following: - a review of the regulatory provisions related to ex-ante conditionalities and the performance framework, including the performance reserve; - an examination of the fulfilment status of ex-ante conditionalities and the corresponding action plans as of 31 December 2016 on the basis of the monitoring data of the Commission and Member States’ supporting documentation; - an in-depth analysis of five PAs and 14 ERDF and ESF OPs and complementary information on how Member States have carried out their self-assessment of the applicability and fulfilment of ex-ante conditionalities; - an analysis of the performance framework, including the milestones and target setting for output indicators for these OPs, and how this will affect the conditions for the allocation of the performance reserve; - interviews with more than 50 staff at the Directorates-General for Regional and Urban Policy and for Employment, Social Affairs and Inclusion and with more than 40 officials in the Member States and their permanent representations in Brussels; and Regulation (EU) No 1303/2013, Article 22 and Commission Implementing Regulation (EU) No 215/2014 (OJ L 69, 8.3.2014, p. 
Naša audítorská práca na účely tejto správy pozostávala z týchto úkonov: – preskúmanie ustanovení právnych predpisov súvisiacich s ex ante kondicionalitami a výkonnostným rámcom vrátane výkonnostnej rezervy, – vyšetrenie stavu plnenia ex ante kondicionalít a príslušných akčných plánov k 31. decembru 2016 na základe údajov Komisie z monitorovania a zo sprievodnej dokumentácie členských štátov, – podrobná analýza piatich partnerských dohôd a 14 operačných programov EFRR a ESF a doplňujúcich informácií o tom, ako členské štáty vykonali svoje sebahodnotenie uplatniteľnosti a plnenia ex ante kondicionalít, – analýza výkonnostného rámca vrátane stanovenia čiastkových cieľov a zámerov pre ukazovatele výstupov za tieto operačné programy a spôsobu, akým to ovplyvní podmienky týkajúce sa pridelenia výkonnostnej rezervy, 20 18 Článok 22 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 215/2014 (Ú. v.
18 20 - consultations with experts in the field of regional, structural and cohesion policies of the European Union and performance budgeting, as well as national experts and representatives of permanent representations of Member States to the EU. 
– rozhovory s vyše 50 pracovníkmi Generálneho riaditeľstva pre regionálnu a mestskú politiku a Generálneho riaditeľstva pre zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie a s vyše 40 úradníkmi v členských štátoch a ich stálymi zastúpeniami v Bruseli, – konzultácie s odborníkmi v oblasti regionálnych a štrukturálnych politík a politiky súdržnosti Európskej únie a v oblasti tvorby rozpočtu založeného na výkonnosti, ako aj s vnútroštátnymi odborníkmi a zástupcami stálych zastúpení členských štátov v EÚ.
The 14 ERDF and ESF OPs examined relate to five Member States (Spain, Ireland, Croatia, Poland and Romania). 
Štrnásť vyšetrovaných operačných programov EFRR a ESF sa týkalo piatich členských štátov (Španielska, Írska, Chorvátska, Poľska a Rumunska).
We also carried out a study visit to Denmark covering two OPs. 
Takisto sme vykonali študijnú návštevu Dánska týkajúcu sa dvoch operačných programov.
Our analysis is focused on the thematic objectives 1 “Strengthening research, technological development and innovation” (TO1) and 8 “Promoting sustainable and quality employment and supporting labour mobility” (TO8). 
Naša analýza sa zameriava na tematické ciele 1 – „Posilnenie výskumu, technologického vývoja a inovácií“ (TC 1) a 8 – „Podpora udržateľnej a kvalitnej zamestnanosti a mobility pracovnej sily“ (TC 8).
These two thematic objectives were selected primarily since they account for the highest level of the financial allocation for the ERDF (TO1) and ESF (TO8) shared by all Member States. 
Tieto dva tematické ciele boli vybraté najmä z toho dôvodu, že práve na ne bolo pridelených najviac finančných prostriedkov v rámci EFRR (TC 1) a ESF (TC 8) pre všetky členské štáty.
We also took account of the Commission’s document on the value added of ex-ante conditionalities in the European Structural and Investment Funds21. 
Zohľadnili sme aj dokument Komisie o pridanej hodnote ex ante kondicionalít v európskych štrukturálnych a investičných fondoch21.
The period covered by this audit was from December 2013 to February 2017 when we obtained from the Commission the data on the ex-ante conditionalities fulfilment which were reported by the Member States as of February. 
Tento audit sa vzťahoval na obdobie od decembra 2013 do februára 2017, keď sme od Komisie získali údaje o plnení ex ante kondicionalít, ktoré členské štáty vykázali do februára.
In addition, we have taken into account the Commission’s information on the ex-ante conditionaties’ fulfilment reported by the Member States in their annual implementation reports and progress reports by 30 June and 31 August 2017 respectively as at mid-September 2017. 
Okrem toho sme zohľadnili informácie Komisie z polovice septembra 2017 o plnení ex ante kondicionalít, o ktorom členské štáty informovali vo výročných správach o vykonávaní predložených do 30. júna 2017 a v správach o pokroku predložených do 31. augusta 2017.
19 21 SWD(2017) 127 final, 31.3.2017. 
19 21 SWD(2017) 127 final, 31. marca 2017.
OBSERVATIONS Ex-ante conditionalities provided a consistent framework for assessing the Member States’ readiness to implement Cohesion policy, but it is unclear to what extent this has effectively led to changes on the ground 25. 
PRIPOMIENKY Ex ante kondicionality poskytli konzistentný rámec na posudzovanie pripravenosti členských štátov vykonávať politiku súdržnosti, nie je však jasné, do akej miery to skutočne viedlo k zmenám na mieste 25.
Ex-ante conditionalities should help to ensure that Member State can implement the ESI funds effectively by specifying a number of conditions that must be fulfilled at the latest by the end of 2016. 
Ex ante kondicionality by mali pomôcť zabezpečiť, aby členský štát mohol účinne čerpať z fondov EŠIF, a to stanovením niekoľkých podmienok, ktoré sa musia splniť najneskôr do konca roku 2016.
This instrument also links Cohesion Policy more closely with the economic governance of the European Union. 
Tento nástroj takisto užšie spája politiku súdržnosti so správou hospodárskych záležitostí Európskej únie.
We examined whether - Member States considered ex-ante conditionalities to be fulfilled at the time of OP adoption and/or by the 31 December 2016 and how they had progressed in the implementation of the corresponding action plans; - the Member States' self-assessment of ex-ante conditionalities was valid and the Commission's approach to non-compliance with ex-ante conditionalities was appropriate; - the Commission’s assessment of the ex-ante conditionalities was coordinated effectively with the European Semester and other information sources; and - the regulatory provisions regarding a monitoring/evaluation of ex-ante conditionalities after 2016 allow for making good use of ex-ante conditionalities beyond 2016. 
Preskúmali sme, či: – členské štáty považovali ex ante kondicionality v čase prijatia operačného programu a/alebo do 31. decembra 2016 za splnené a ako pokročili pri vykonávaní príslušných akčných plánov, – sebahodnotenie členských štátov týkajúce sa ex ante kondicionalít bolo platné a či Komisia vhodne pristupovala k nesplneniu povinností súvisiacich s ex ante kondicionalitami, – posúdenie ex ante kondicionalít Komisiou sa účinne koordinovalo s pomocou európskeho semestra a iných zdrojov informácií a – ustanovenia právnych predpisov týkajúce sa monitorovania/hodnotenia ex ante kondicionalít po roku 2016 umožňujú riadne využívanie ex ante kondicionalít po roku 2016.
Member States consider that almost two thirds of the thematic ex-ante conditionalities were fulfilled by the end of 2016 27. 
Členské štáty sa domnievajú, že takmer dve tretiny tematických ex ante kondicionalít boli do konca roku 2016 splnené 27.
Overall, the Commission’s monitoring data shows that Member States considered that around 65 % of the thematic EACs were fulfilled at the time of the adoption of the OPs or at the latest by the 31 December 2016. 
Celkovo z údajov Komisie z monitorovania vyplýva, že členské štáty sa domnievali, že takmer 65 % tematických ex ante kondicionalít bolo v čase prijatia operačného programu alebo najneskôr do 31. decembra 2016 splnených.
This situation differs significantly, however, between EACs. 
Táto situácia sa však značne líši medzi jednotlivými ex ante kondicionalitami.
Figure 2 shows that at the time of adoption 8 out of the 29 thematic EACs were fulfilled in less than half of the cases 20 and four in less than a quarter of them: EACs 6.1 on “Water sector: the existence of a water pricing policy” and 6.2 on “Waste sector: Promoting economically and environmentally sustainable investments in the waste sector”, EAC 8.4 on “active and healthy ageing” and EAC 7.1 on “Transport: existence of plans or framework for transport investment”. 
V grafe 2 je znázornené, že osem z 29 tematických ex ante kondicionalít bolo v čase prijatia operačného programu splnených v menej než polovici prípadov a štyri tematické ex ante kondicionality v menej než štvrtine prípadov: EAK 6.1 „Vodné hospodárstvo: existencia cenovej politiky v oblasti vôd“ a EAK 6.2 „Sektor odpadového hospodárstva: podpora hospodárnych a environmentálne udržateľných investícií v sektore odpadového hospodárstva“, EAK 8.4 „Aktívne a zdravé starnutie“ a EAK 7.1 „Doprava: existencia plánov alebo rámca pre dopravné investície“.
Figure 2 - EACs fulfilled at the time of the OP adoption 21 06.2 Environment - waste 06.1 Environment - water 08.4 Active and healthy ageing (only ESF) 07.1 Transport 01.1 Research & Innovation 09.3 Health 07.2 Transport - railway 04.1 Energy efficiency 07.3 Transport - other modes 02.1 Digital Growth 02.2 Next Generation Access 11.1 Administrative capacity 01.2 Research & Innovation Infrastructure 03.1 SMEs 07.4 Smart Energy Distribution 09.1 Poverty reduction strategy 10.4 Vocational education and training 08.3 Labour market institutions 10.1 Early school leaving 10.2 Higher education 05.1 Risk assessment 09.2 Roma inclusion strategic policy 08.5 Adaptation of workers...(only ESF) 08.1 Access to employment (only ESF) 10.3 Lifelong learning 04.2 Cogeneration 08.6 Youth Guarantee (only ESF) 04.3 Renewable energy 08.2 Self-employment 0% 20% 40% 60% 80% 100% Source: ECA based on the CPR provisions and the Commission’s data from Infoview, December 2016. 
Graf 2 – Ex ante kondicionality splnené v čase prijatia operačného programu 21 06.2 Životné prostredie – odpadové hospodárstvo 06.1 Životné prostredie – voda 08.4 Aktívne a zdravé starnutie (iba ESF) 07.1 Doprava 01.1 Výskum a inovácie 09.3 Zdravie 07.2 Doprava – železničná doprava 04.1 Energetická efektívnosť 07.3 Doprava – iné druhy dopravy 02.1 Rast v oblasti digitálnych služieb 02.2 Prístupová sieť novej generácie 11.1 Administratívna kapacita 01.2 Výskumná a inovačná infraštruktúra 03.1 MSP 07.4 Inteligentné systémy distribúcie energie 09.1 Stratégia znižovania chudoby 10.4 Odborné vzdelávanie a príprava 08.3 Inštitúcie trhu práce 10.1. Predčasné ukončenie školskej dochádzky 10.2. Vyššie vzdelávanie 05.1 Posudzovanie rizík 09.2 Strategický politický rámec integrácie Rómov 08.5 Prispôsobeniepracovníkov...(iba ESF) 08.1 Prístup k zamestnaniu (iba ESF) 10.3 Celoživotné vzdelávanie 04.2 Kombinovaná výroba tepla a elektriny 08.6 Záruka pre mladých ľudí (iba ESF) 04.3 Energia z obnoviteľných zdrojov 08.2 Samostatná zárobková činnosť 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Zdroj: Európsky dvor audítorov na základe ustanovení nariadenia o spoločných ustanoveniach a údajov Komisie z databázy Infoview, december 2016.
Limited progress in completing the action plans for unfulfilled ex-ante conditionalities by the end of 2016 but progress gained momentum towards the reporting deadlines 29. 
Malý pokrok pri vykonávaní akčných plánov pre nesplnené ex ante kondicionality do konca roku 2016, no s približujúcim sa termínom pre predloženie správ sa pokrok zintenzívnil 29.
As of February 2017, the Commission’s monitoring data showed that nearly half of the more than 700 action plans for unfulfilled EACs were not reported by Member States as completed by the end of 2016. 
Vo februári 2017 z údajov Komisie o monitorovaní vyplynulo, že takmer polovica z vyše 700 akčných plánov pre nesplnené ex ante kondicionality nebola vykázaná ako vykonaná do konca roku 2016.
By mid-September 2017, subsequent to receipt of Member States annual implementation reports (AIR) and progress reports, according to the Commission, this fell to 58 actions plans for unfulfilled EACs. 
Do polovice septembra 2017, keď už mala k dispozícii výročné správy členských štátov o vykonávaní a správy o pokroku, sa tento počet podľa Komisie znížil na 58 akčných plánov pre nesplnené ex ante kondicionality.
The fulfilment of EACs proved to be demanding. 
Plnenie ex ante kondicionalít sa ukázalo byť náročné.
Member States adopted three different types of action plans: nation-wide action plans (i.e. one horizontal action plan per ex ante conditionality for all OPs), programme specific action plans (i.e. action plans per OP) and mixed action plans combining the two approaches. 
Členské štáty prijali tri odlišné typy akčných plánov: celoštátne akčné plány (t. j. jeden horizontálny akčný plán na ex ante kondicionalitu pre všetky operačné programy), akčné plány špecifické pre program (t. j. akčné plány pre každý operačný program) a kombinované akčné plány, v ktorých sa spájajú obidva prístupy.
In total, there were 761 action plans for all EU Member States under Cohesion policy. 
Spolu existovalo vo všetkých členských štátoch EÚ za politiku súdržnosti 761 akčných plánov.
The highest number of action plans related to general EAC 7 on “statistical systems and result indicators” (110 plans) and to the thematic EAC 1.1 on “national or regional smart specialisation strategy” (93 plans). 
Najvyšší počet akčných plánov súvisel so všeobecnou ex ante kondicionalitou EAK 7 o „štatistických systémoch a ukazovateľoch výsledkov“ (110 plánov) a s tematickou EAK 1.1 o „národnej a/alebo regionálnej stratégii inteligentnej špecializácie“ (93 plánov).
For example EAC 1.1 was assessed as unfulfilled in 20 Member States and EAC 7 in 19 Member States. 
Napríklad EAK 1.1 bola vyhodnotená ako nesplnená v 20 členských štátoch a EAK 7 v 19 členských štátoch.
Our analysis of the Commission’s monitoring data showed that, as of February 2017, 380 of these 761 action plans (50 %) had not been reported as completed by the end of 2016. 
Z našej analýzy údajov Komisie o monitorovaní vyplynulo, že vo februári 2017 nebolo ako dokončené do konca roku 2016 vykázaných 380 z týchto 761 akčných plánov (50 %).
The examination of the completion of action plans by 31 December 2016 reported in the Member States’ AIRs and progress reports by 30 June and 31 August 2017 respectively showed that 703 action plans had been completed; an increase from 50 % to 92 %. 
Z preskúmania dokončenia akčných plánov do 31. decembra 2016, o ktorom členské štáty informovali vo výročných správach o vykonávaní predložených do 30. júna 2017 a v správach o pokroku predložených do 31. augusta 2017, vyplynulo, že dokončených bolo 703 akčných plánov, čo predstavovalo nárast z 50 % na 92 %.
Slowest progress for general EACs on public procurement and state aid 33. 
Najpomalší pokrok v prípade všeobecných ex ante kondicionalít o verejnom obstarávaní a štátnej pomoci 33.
As of February 2017, the Commission’s monitoring data showed that all action plans have been assessed as completed by the Commission for only five thematic EACs and none of the general ones. 
Vo februári 2017 z údajov Komisie o monitorovaní vyplývalo, že len v prípade piatich tematických ex ante kondicionalít Komisia vyhodnotila ako dokončené všetky akčné plány, 22
These EACs represent 17 out of 761 of the action plans (less than 3 %): these concern the EACs 4.2 on “Actions to promote high-efficiency co-generation of heat and power” (one action plan), 4.3 on “Actions to promote production and distribution of renewable energy sources” (two action plans), 7.4 on “Development of smart energy distribution, storage and transmission systems” (three action plans), 8.2 on “Self-employment, entrepreneurship and business creation” (one action plan), and 9.1 on “Existence and implementation of a national strategic policy framework for poverty reduction” (10 action plans). 
pričom zo všeobecných to nebola ani jedna. Tieto ex ante kondicionality predstavujú 17 zo 761 akčných plánov (menej než 3 %): išlo o tieto ex ante kondicionality 4.2 o „opatreniach na podporu vysoko účinnej kombinovanej výroby tepla a elektrickej energie“ (jeden akčný plán), 4.3 o „opatreniach na podporu výroby a distribúcie energie z obnoviteľných zdrojov“ (dva akčné plány), 7.4 o „rozvoji inteligentných systémov distribúcie, uchovávania a prepravy energie“ (tri akčné plány), 8.2 o „samostatnej zárobkovej činnosti, podnikaní a zakladaní podnikov“ (jeden akčný plán) a 9.1 o „existencii a vykonávaní národného strategického politického rámca pre znižovanie chudoby“ (desať akčných plánov).
By mid-September 2017 according to the Commission all action plans were completed for 16 thematic and 5 general EACs. 
Do polovice septembra 2017 boli podľa Komisie všetky akčné plány dokončené v prípade 16 tematických a piatich všeobecných ex ante kondicionalít.
These EACs cover 222 action plans or around 30 % of all action plans. 22 
Tieto ex ante kondicionality sa týkajú 222 akčných plánov, teda približne 30 % všetkých akčných plánov.
The slowest progress towards fulfilment of all the related action plans was made for the general EACs 4 on “Public procurement” (2 out of 57 action plans) and 5 on “State aid”( 1 out of 50 action plans). 
Najpomalší pokrok k uskutočneniu všetkých súvisiacich akčných plánov sa dosiahol v prípade všeobecných ex ante kondicionalít 4 o „verejnom obstarávaní“ (2 z 57 akčných plánov) a 5 o „štátnej pomoci“ (1 z 50 akčných plánov).
We recall that non-compliance with EU and national rules in public procurement and state aid are two of the main sources of irregularities in Cohesion policy22. 
Pripomíname, že nedodržiavanie pravidiel EÚ a vnútroštátnych pravidiel týkajúcich sa verejného obstarávania a štátnej pomoci sú dva hlavné zdroje nezrovnalostí v oblasti politiky súdržnosti22.