natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems? THE COMMISSION WAS LESS SUCCESSFUL IN OBTAINING ASSURANCE THAT ITS ACTIONS LED TO IMPROVEMENTS IN NATIONAL MANAGEMENT AND CONTROL SYSTEMS 83. 
3/2012 – Štrukturálne fondy: Vyriešila Komisia úspešne nedostatky zistené v systémoch riadenia a kontroly členských štátov? KOMISIA BOLA MENEJ ÚSPEŠNÁ PRI ZÍSKAVANÍ ISTOTY O TOM, ŽE OPATRENIA VIEDLI K ZLEPŠENIAM VO VNÚTROŠTÁTNYCH SYSTÉMOCH RIADENIA A KONTROLY 83.
For the programmes audited (see the Annex), the Commission obtained varying degrees of assurance that deficiencies in Member States’ management and control systems are corrected as a result of its corrective actions. 
Pokiaľ ide o kontrolované programy (pozri prílohu), Komisia získala rôznu mieru istoty o tom, že nedostatky v systémoch riadenia a kontroly členských štátov budú v dôsledku jej nápravných opatrení odstránené.
Out of the programmes audited, the Court found the assurance level to be high in 28 % of the programmes, medium in 34 % and low in 38 %. 
Dvor audítorov v rámci kontrolovaných programov zistil vysokú mieru istoty v 28 % programov, strednú v 34 % a nízku v 38 % programov.
Further work is being carried out by the Commission during the closure process but difficulties have to be handled to obtain a sufficient degree of assurance regarding the information provided and in particular the final error rate presented in the winding-up declaration (see paragraphs 28 and 58 to 73). 
Ťažkosti je však potrebné riešiť, aby bolo možné získať dostatočnú mieru istoty v súvislosti s poskytovanými informáciami, a predovšetkým konečnou mierou chybovosti prezentovanou vo vyhlásení o ukončení pomoci (pozri body 28 a 58 až 73).
For 10 of the programmes reviewed by the Court, their successor programmes in the 2007–13 period were again evaluated negatively by the Commission in 2010. 
Komisia opäť negatívne zhodnotila systémy nástupníckych programov v programovom období 2007 – 2013 v prípade desiatich programov kontrolovaných Dvorom audítorov.
In addition, the error rates reported by national audit authorities under the current period are very often material (see paragraphs 74 to 77). 
Okrem toho miery chybovosti, ktoré vykazujú vnútroštátne kontrolné orgány v súčasnom období, sú veľmi často závažné (pozri body 74 až 77).
The Commission will have to take further corrective actions for these programmes. 
Komisia bude preto musieť v súvislosti s týmito programami prijať ďalšie nápravné opatrenia.
Though the Commission’s corrective actions can have significant beneficial effects, there remains scope for improvement to stabilise the systems at a good quality level for the 2007–13 period. 
Napriek tomu, že nápravné opatrenia Komisie môžu mať výrazné priaznivé účinky, existuje priestor na zlepšenie, aby bolo možné stabilizovať systémy na úroveň dobrej kvality v období 2007 – 2013.
Improvement is however likely to have resource implications which the Commission will need to take into account. 40 Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems? 
Je však pravdepodobné, že zlepšenie bude predstavovať určité nároky na zdroje, ktoré bude musieť Komisia zohľadniť. 40 Osobitná správa č. 3/2012 – Štrukturálne fondy: Vyriešila Komisia úspešne nedostatky zistené v systémoch riadenia a kontroly členských štátov?
41 RECOMMENDATION 1 The Commission should: — reduce the duration of the administrative procedure from identification of deficiencies until implementation of corrective actions; — give higher priority to its audit work on the audit authorities to ensure that they produce robust error rates so that financial corrections can be applied on the basis of these error rates; — disseminate checklists that serve as best practice to be followed by Member State authorities for their first level checks; — ensure that financial corrections implemented before closure cover all expenditure incurred under deficient management and control systems. 
41 ODPORÚČANIE 1 Komisia by mala: – skrátiť dĺžku trvania administratívneho postupu od zistenia nedostatkov až po vykonanie nápravných opatrení, – zvýšiť prioritu svojej kontrolnej činnosti zameranej na prácu kontrolných orgánov a zabezpečiť, aby produkovali spoľahlivé údaje o mierach chybovosti, aby bolo možné uplatňovať finančné korekcie na základe týchto mier chybovosti, – šíriť kontrolné zoznamy, ktoré budú orgánom členských štátov slúžiť ako najlepšie postupy, ktoré je potrebné dodržiavať pri kontrolách prvej úrovne, – zabezpečiť, aby sa finančné korekcie uplatnené pred ukončením programu vzťahovali na všetky výdavky, ktoré vznikli v rámci nedostatočných systémov riadenia a kontroly.
For half of the programmes examined by the Court, Member State authorities declared expenditure which exceeds the budget allocated to the programme. 
V polovici programov preskúmaných Dvorom audítorov orgány členských štátov deklarovali výdavky, ktoré presahovali rozpočet pridelený na jednotlivé programy.
This means that they were able to replace ineligible expenditure disallowed by new expenditure and to have a buffer to compensate for further potential financial corrections (see paragraph 73). 
Znamená to, že boli schopné nahradiť neoprávnené výdavky, ktoré neboli povolené, novými výdavkami a vytvoriť rezervu na kompenzáciu ďalších finančných korekcií (pozri bod 73).
Substitution of expenditure in this way is allowed by the rules (see paragraph 13 (a)) and permits the amounts of Structural Funds’ support allocated to Member States to be used in pursuit of expenditure programmes designed to increase economic and social cohesion. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems? 
Náhrada výdavkov týmto spôsobom je v súlade s pravidlami (pozri bod 13 písm. a)) a umožňuje, aby sa sumy podpory zo štrukturálnych fondov pridelené členským štátom použili na výdavkové programy navrhnuté na zvýšenie hospodárskej a sociálnej súdržnosti. Osobitná správa č. 3/2012 – Štrukturálne fondy: Vyriešila Komisia úspešne nedostatky zistené v systémoch riadenia a kontroly členských štátov?
The ability of Member States to reuse Structural Funds support in this way however raises issues which deserve consideration, notably in the context of decisions about future spending on cohesion: (a) some of the deficiencies identified are systemic (e.g. incorrect application of procurement rules). 
Schopnosť členských štátov opätovne týmto spôsobom využívať podporu zo štrukturálnych fondov však prináša obavy, ktorým treba venovať pozornosť, a to predovšetkým v súvislosti s rozhodnutiami o budúcich výdavkoch v oblasti súdržnosti: a) niektoré zistené nedostatky sú systémové (napr. nesprávne uplatňovanie pravidiel obstarávania).
Unless these are tackled successfully, there is a risk that ineligible expenditure from one project might be replaced by ineligible expenditure from another project; (b) there are instances where the new expenditure replacing ineligible expenditure relates to projects fully financed by national funds (retrospective financing). 
Pokiaľ tieto problémy nebudú úspešne vyriešené, je tu riziko, že neoprávnené výdavky jedného projektu by mohli byť nahradené neoprávnenými výdavkami iného projektu; b) existujú prípady, kedy sa nové výdavky, ktoré nahradili neoprávnené výdavky, týkajú projektov, ktoré boli plne financované z vnútroštátnych prostriedkov (financovanie so spätnou platnosťou).
Where support has to be reallocated and the Member State has a significant reserve of genuinely compliant projects (see footnote 26), then Commission corrective action results in documentary changes (EU support is attributed to a different set of projects) but not in changes to the activity taking place. 
Ak je potrebné prerozdeliť podporu a členský štát má výraznú rezervu skutočne primeraných projektov (pozri poznámku pod čiarou č. 26), nápravné opatrenie Komisie vedie k zmenám dokumentácie (podpora EÚ je pridelená odlišnému súboru projektov), uskutočňovaná činnosť sa však nijako nemení.
Also, as already observed by the Court30, financial corrections do not make the underlying transactions any less irregular but result in shifting the cost of the disallowed irregular transactions from the EU budget to national budgets. 
Dvor audítorov už predtým skonštatoval30, že finančné korekcie nespôsobia, že príslušné transakcie budú nesprávne v menšej miere, ale to, že náklady na neuznané nesprávne transakcie budú presunuté z rozpočtu EÚ do štátnych rozpočtov.
30 Paragraph 1.65 of annual report 2005 (OJ C 263 of 31.10.2006, p. 
30 Bod 1.65 výročnej správy za rok 2005 (Ú. v.
1). 
EÚ C 263, 31.10.2006).
42 RECOMMENDATION 2 The Commission, the Parliament and the Council should reconsider, when discussing future plans for spending on cohesion, whether any changes should be made to the arrangements regarding the possibilities for substitution of expenditure found to be ineligible in order to enhance the added value of European funds. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems? 
42 ODPORÚČANIE 2 Komisia, Parlament a Rada by mali v rámci diskusie o budúcich plánoch ohľadom výdavkov pre oblasť súdržnosti znovu zvážiť, či by sa nemali v opatreniach týkajúcich sa možnosti náhrady výdavkov, o ktorých sa zistilo, že sú neoprávnené, uskutočniť nejaké zmeny na účely zvýšenia pridanej hodnoty európskych fondov. Osobitná správa č. 3/2012 – Štrukturálne fondy: Vyriešila Komisia úspešne nedostatky zistené v systémoch riadenia a kontroly členských štátov?
This Report was adopted by Chamber II, headed by Mr Harald NOACK, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 18 January 2012. 
Túto správu prijala komora II, ktorej predsedá Harald NOACK, člen Dvora audítorov, v Luxemburgu na svojom zasadnutí dňa 18. januára 2012.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President 43 Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems? 
Za Dvor audítorov Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA predseda 43 Osobitná správa č. 3/2012 – Štrukturálne fondy: Vyriešila Komisia úspešne nedostatky zistené v systémoch riadenia a kontroly členských štátov?
ANNEX PROGRAMMES COVERED BY THE DESK REVIEW 44 ERDF Country Programme # Programme name Budget allocated (in million euro) Czech Republic 2003CZ161PO003 Industry and Enterprise 347,8 Germany 2000DE162DO003 Saarland 293,0 Spain 2000ES161PO004 Asturias 1 695,4 2000ES161PO008 Ceuta 89,4 2000ES161PO010 Extremadura 2 262,4 2000ES162DO006 Madrid 781,4 United Kingdom 1999GB161DO002 Merseyside 2 600,3 2000GB162DO005 North East of England 1 716,6 2000GB162DO012 East of Scotland 661,4 Greece 2000GR051PO003 Health and Welfare 220,2 2000GR161PO004 Western Greece 530,0 2000GR161PO007 Epirus 464,7 2000GR161PO011 Ionian Islands 268,5 2000GR161PO016 Competitiveness 2 826,2 2000GR161PO026 Culture 647,6 Ireland 2000IE161PO005 Southern and Eastern Region 829,5 Italy 1999IT161PO010 Sardinia 2 601,0 1999IT161PO005 Transport 4 520,2 2000IT162DO009 Lazio 884,4 Poland 2003PL161PO001 Integrated Regional 3 485,3 Portugal 1999PT161PO008 Economy 4 009,3 1999PT161PO004 Information Society 652,3 Slovakia 2003SK161PO002 Industry and Services 291,0 Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems? 
PRÍLOHA PROGRAMY, KTORÉ BOLI SÚČASŤOU DOKLADOVEJ KONTROLY 44 EFRR Krajina Číslo programu Názov programu Pridelený rozpočet (mil. EUR) Česká republika 2003CZ161PO003 Priemysel a podnikanie 347,8 Nemecko 2000DE162DO003 Sársko 293,0 Španielsko 2000ES161PO004 Asturias 1 695,4 2000ES161PO008 Ceuta 89,4 2000ES161PO010 Extremadura 2 262,4 2000ES162DO006 Madrid 781,4 Spojené kráľovstvo 1999GB161DO002 Merseyside 2 600,3 2000GB162DO005 Severovýchodné Anglicko 1 716,6 2000GB162DO012 Východné Škótsko 661,4 Grécko 2000GR051PO003 Zdravie a starostlivosť 220,2 2000GR161PO004 Západné Grécko 530,0 2000GR161PO007 Epirus 464,7 2000GR161PO011 Iónske ostrovy 268,5 2000GR161PO016 Konkurencieschopnosť 2 826,2 2000GR161PO026 Kultúra 647,6 Írsko 2000IE161PO005 Južný a východný región 829,5 Taliansko 1999IT161PO010 Sardínia 2 601,0 1999IT161PO005 Doprava 4 520,2 2000IT162DO009 Lazio 884,4 Poľsko 2003PL161PO001 Integrovaný regionálny program 3 485,3 Portugalsko 1999PT161PO008 Ekonomika 4 009,3 1999PT161PO004 Informačná spoločnosť 652,3 Slovensko 2003SK161PO002 Priemysel a služby 291,0 Osobitná správa č. 3/2012 – Štrukturálne fondy: Vyriešila Komisia úspešne nedostatky zistené v systémoch riadenia a kontroly členských štátov?
46 Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems? REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY I. (a) When implementing the cohesion policy, in line with the shared management principle, Member States are in first instance responsible to prevent, detect and correct irregularities. 
3/2012 – Štrukturálne fondy: Vyriešila Komisia úspešne nedostatky zistené v systémoch riadenia a kontroly členských štátov? 46 Osobitná správa č. ODPOVEDE KOMISIE ZHRNUTIE I. a) Pri uplatňovaní politiky súdržnosti v súlade so zásadou zdieľaného hospodárenia sú členské štáty v prvom rade zodpovedné za to, aby predchádzali, odhaľovali a napravo-vali nezrovnalosti.
Financial corrections should be based on individual irregularities or, when this is not possible or not cost-effective, be based on extrapolation or take the form of a flat-rate correction, determined in accordance with Commission guidelines. 
Finančné korekcie by mali byť založené na jednotlivých nezrovnalostiach, alebo ak to nie je možné alebo hospodárne, na extrapolácii, alebo by mali mať podobu paušálnych korekcií, o čom sa rozhoduje v súlade s usmerneniami Komisie.
III. (a) The Commission initiated corrective actions in all cases when deficiencies were identified. 
III. a) Komisia začala nápravné opatrenia vo všetkých prípadoch zistenia nedostatkov.
It considers that this is a positive result, which demonstrates its strong commitment to fully and correctly exercise its supervisory role in the management of the Structural Funds. 
Domnieva sa, že je to pozitívny výsledok, ktorý dokazuje jej pevný záväzok v plnej miere a správne vykonávať dozornú úlohu pri hospodárení so štrukturálnymi fondmi.
It agrees that the process is lengthy and that is why the 2008 action plan to improve the Commission’s supervisory role in structural actions contained measures to speed up legal proceedings and to set up deadlines for the adoption of financial correction decisions (24 months after a final audit report). 
Súhlasí, že tento proces je zdĺhavý a preto akčný plán na zlepšenie dozornej úlohy Komisie pri štrukturálnych opatreniach z roku 2008 obsahoval opatrenia na zrýchlenie právneho konania a stanovenie lehôt na prijatie rozhodnutí o finančných korekciách (do 24 mesiacov po záverečnej audítorskej správe).
Under the 2007–13 programmes this policy was continued with the adoption of the timely interruption of payment deadlines when audits identify deficiencies. 
V rámci programov v rokoch 2007 až 2013 sa v tejto politike pokračovalo prijatím lehôt na včasné prerušenie platieb pri zistení nedostatkov auditmi.
This is reflected in the lower error rates reported by the Court in the most recent DAS exercises in comparison to the files audited by the Court in this special report. 
Odzrkadľuje sa to v nižších mierach chybovosti, ktoré uvádza Dvor audítorov v najnovších vyhláseniach o vierohodnosti v porovnaní so spismi, ktorých audit vykonal Dvor audítorov v tejto osobitnej správe.
Nonetheless, in shared management, programmes are multiannual and the Commission and Member States can carry out all necessary corrections until programmes’ closure. 
V rámci zdieľaného hospodárenia sú však programy viacročné a Komisia a členské štáty môžu vykonávať všetky nevyhnutné korekcie do ukončenia programov.
In particular for large infrastructure projects, complex legal and regulatory issues take time to be sorted out. 
Najmä v prípade rozsiahlych infraštruktúrnych projektov je potrebný dlhší čas na vyriešenie zložitých právnych a regulačných problémov.
The Commission considers that the utmost objective is that deficiencies are remedied and that all irregular expenditure is corrected. 
Komisia sa domnieva, že prvoradý cieľ spočíva v náprave nedostatkov a oprave všetkých neoprávnených výdavkov.
47 III. (b) The Commission obtained a high degree of assurance that financial corrections had been properly applied in about two thirds of the cases examined by the Court. 
47 III. b) Komisia dostala vysokú úroveň uistenia, že finančné korekcie sa správne uplatnili zhruba v dvoch tretinách prípadov, ktoré Dvor audítorov preskúmal.
For the remaining audited programmes for which it obtained a lower level of assurance, the procedures in place were well respected and financial corrections were implemented as a result of the Commission’s diligence to provide a reasonable follow-up on every single case. 
Pokiaľ ide o zvyšné programy podrobené auditu, pri ktorých Komisia dostala nižšiu úroveň uistenia, zavedené postupy sa dobre dodržali a finančné korekcie vykonali ako výsledok dôslednosti Komisie pri zabezpečení primeraných nadväzných opatrení vo všetkých jednotlivých prípadoch.
For these programmes the Commission decided to carry out risk-based closure audits allowing to reach high assurance after closure for these programmes as well. 
Komisia sa rozhodla pri týchto programoch vykonať záverečné audity na základe rizík, ktoré umožnili aj po ukončení týchto programov dosiahnuť vysokú úroveň uistenia.
III. (c) The Commission did follow-up audits, including on-the-spot, to test systems that went through remedial action plans and took account of the results in its risk analysis for closure. 
III. c) Komisia vykonala následné audity, aj kontroly na mieste, s cieľom otestovať systémy, ktoré boli predmetom akčných plánov nápravy a výsledky zohľadnila vo svojej analýze rizika pred ukončením programov.
Having good systems in place aims at ensuring that the EU budget reimburses only legal and regular expenditure, ultimately when closing the programmes. 
Zavedením dobrých systémov sa sleduje cieľ zabezpečiť, aby sa z rozpočtu EÚ preplácali iba zákonné a oprávnené výdavky, najmä pri ukončení programov.
The Commission considers that the levels of financial corrections it applied cumulatively for the 2000–06 programmes in addition to Member States’ own corrections and its strict approach during the closure process allow having adequate assurance that the levels of residual error for cohesion as a whole will be low at closure. 
Komisia sa domnieva, že úrovne finančných korekcií, ktoré postupne uplatnila v súvislosti s programami v rokoch 2000 až 2006 popri vlastných korekciách členských štátov a jej dôsledný prístup počas procesu ukončenia programov umožňujú dosiahnuť primerané uistenie, že pri ukončení programov budú úrovne zostatkovej chybovosti v rámci súdržnosti celkovo nízke.
The Commission decides on resuming payments after an interruption of payments or a suspension decision on an operational programme only after receiving reasonable assurance from the national authorities on the legality and regularity of expenditure included in subsequent payments claims. 
Komisia rozhoduje o obnovení platieb po ich prerušení alebo rozhodnutí o pozastavení v rámci operačného programu až vtedy, keď od vnútroštátnych orgánov získa primerané uistenie o zákonnosti a regulárnosti výdavkov zahrnutých v následných žiadostiach o platbu.
III. (d) While ensuring legality and regularity of expenditure reimbursed by the Commission, the overall objective of the cohesion policy is to effectively enhance economic and social cohesion. 
III. d) Popri zabezpečení zákonnosti a regulárnosti výdavkov, ktoré Komisia prepláca, celkovým cieľom politiky súdržnosti je efektívne posilniť hospodársku a sociálnu súdržnosť.
The Commission considers that the voluntary implementation of financial corrections by withdrawal and replacement is a sound financial management practice. 
Komisia odhaduje, že dobrovoľné vykonávanie finančných korekcií stiahnutím a nahradením je v súlade s praxou riadneho finančného hospodárenia.
Indeed, as soon as affected expenditure is replaced by new eligible projects, the EU budget is protected. 
Hneď po nahradení príslušných výdavkov novými, oprávnenými projektmi je rozpočet EÚ skutočne chránený.
Replaced projects should be eligible, legal and regular and in conformity to the programme requirements. 
Nahradené projekty by mali byť oprávnené, zákonné, regulárne a v súlade s požiadavkami programu.
REPLY OF THE COMMISSION At closure, expenditure declared beyond programme appropriations is taken into account only after all necessary financial corrections have been implemented. 
ODPOVEDE KOMISIE Pri ukončení sa výdavky vykázané nad rámec rozpočtových prostriedkov programov zohľadňujú až po vykonaní všetkých potrebných finančných korekcií.
Financial corrections for system deficiencies in the closure process as well as irregular expenditure detected after closure will always result in a net reduction of the EU assistance. 
Výsledkom finančných korekcií systémových nedostatkov v procese ukončenia programu ako aj neoprávnených výdavkov zistených po ukončení je vždy čisté zníženie výšky pomoci EÚ.
This practice aims at ensuring the best possible use of financial resources, at providing an incentive for efficient national controls, while at the same time ensuring the sound management of funds and protection of the EU budget. 
Cieľom tejto praxe je zabezpečiť najlepšie možné využitie finančných zdrojov, poskytnúť stimul pre účinné vnútroštátne kontroly a zároveň zabezpečiť riadne hospodárenie s finančnými prostriedkami a ochranu rozpočtu EÚ.
IV. (a) first indent Within the framework of the action plan adopted in 2008, the Commission has adopted a strict policy on suspension of payments and financial corrections, which resulted in shorter deadlines and increased assurance in payments as shown in the evolution of the error rate reported by the Court over the last years. 
IV. a) prvá zarážka V rámci akčného plánu prijatého v roku 2008 Komisia prijala prísnu politiku pozastavenia platieb a finančných korekcií, ktorá priniesla kratšie lehoty a zvýšenú úroveň uistenia pri platbách, čo potvrdzuje vývoj miery chybovosti, ktorý v posledných rokoch Dvor audítorov uviedol vo svojich správach.
The Commission notes that in the 2007–13 period interruptions of payment deadlines, a new and more flexible legal tool compared to suspension, have a beneficial effect on the time length of corrective actions. 
Komisia konštatuje, že v období rokov 2007 – 2013 lehoty na prerušenie platieb, nový a v porovnaní s pozastavením pružnejší právny nástroj, majú pozitívny vplyv na dĺžku trvania nápravných opatrení.
IV. (a) second indent Auditing the work of national audit authorities is precisely a core measure in the Commission’s audit strategy for the 2007–13 programmes. 
IV. a) druhá zarážka Vykonávanie auditov práce vnútroštátnych audítorských orgánov je presne ústredným opatrením stratégie auditu Komisie pre programy v rokoch 2007 – 2013.
The Commission is implementing a multiannual audit enquiry with the key objective to review the work of the audit authorities most at risk, in order to be able to rely on their annual audit opinions. 
Komisia vykonáva viacročný audítorský prieskum so základným cieľom preveriť prácu najrizikovejších audítorských orgánov, aby bolo možné spoliehať sa na stanoviská uvedené v ich ročných auditoch.