natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Due to the specificities of this form of aid (see paragraph 8) it is not possible to directly attribute the amount of budget support provided for DRM. 
Z dôvodu špecifických charakteristík tejto formy pomoci (pozri bod 8), nie je možné vyjadriť sumu rozpočtovej podpory určenú priamo na mobilizáciu domácich príjmov.
Ongoing budget support contracts at the end of 2015 by region 25 The conditions for granting direct budgetary assistance are governed by Article 61(2) of the Cotonou Agreement for the EDFs and by Common Implementing Rules (Title II, Article 4(2)) and the Financial Regulation (Article 186 and Article 258 of the Rules of Application) for the general budget. 26 Additionally, 3 commitments in the framework of the Instrument for the Pre-Accession were decided at the end of 2015. 
Platné zmluvy o rozpočtovej podpore na konci roku 2015 podľa regiónov 25 Podmienky udeľovania priamej rozpočtovej pomoci sa riadia článkom 61 ods. 2 Dohody z Cotonou pre ERF a spoločnými vykonávacími pravidlami (hlava II, článok 4 ods. 2), ako aj nariadením o rozpočtových pravidlách (článok 186 a článok 258 pravidiel uplatňovania) pre všeobecný rozpočet. 26 Okrem toho boli na konci roka 2015 schválené tri záväzky v rámci nástroja predvstupovej pomoci.
These commitments were not taken into account in Table 1 as the contracts were not running in 2015 and no disbursements were made. 
Tieto záväzky neboli zohľadnené v tabuľke 1, keďže v roku 2015 zmluvy ešte neplatili a nevykonali sa žiadne platby.
Region Number of countries Number of budget support contracts Types of budget support contracts Total budget support commitment (million euro) Sector reform contracts1 Good governance and development contracts2 State Building contracts Sub-Saharan Africa 32 78 44 17 17 5 948.0 European Neighbourhood Policy 10 80 75 1 4 3 777.6 Asia, Pacific and OCTs 28 53 45 7 1 1 657.6 Caribbean and Latin America 17 49 46 2 1 1 260.7 Instrument for Pre-accession Assistance 1 1 1 0 0 40.0 Total 88 261 211 27 23 12 683.9 81 % 10 % 9% 1 Includes sector budget support. 2 Includes general budget support. 
Región Počet krajín Počet zmlúv o rozpočtovej podpore Typy zmlúv o rozpočtovej podpore Celkové záväzky rozpočtovej podpory (mil. EUR) Zmluvy týkajúce sa sektorovej reformy1 Dohody o dobrej správe vecí verejných a rozvoji2 Zmluvy o podpore konsolidácie štátu Subsaharská Afrika 32 78 44 17 17 5 948,0 Európska susedská politika 10 80 75 1 4 3 777,6 Ázia, tichomorské štáty a štáty AKT 28 53 45 7 1 1 657,6 Karibik a Latinská Amerika 17 49 46 2 1 1 260,7 Nástroj predvstupovej pomoci 1 1 1 0 0 40,0 Spolu 88 261 211 27 23 12 683,9 81 % 10 % 9% 1 Vrátane sektorovej rozpočtovej podpory.
Source: European Court of Auditors based on figures provided by the European Commission. 
Zdroj: Európsky dvor audítorov na základe údajov poskytnutých Európskou komisiou.
Audit scope and approach 15 15 In the light of the EU’s development priority of support for DRM, and the importance of budget support in this context, we set the following audit question: ‘Did the Commission effectively use budget support contracts to support DRM in low-and lower-middle-income countries in sub-Saharan Africa?’ 
Rozsah auditu a audítorský 15 prístup 15 Vzhľadom na rozvojovú prioritu EÚ, ktorou je podpora mobilizácie domácich príjmov, a význam rozpočtovej podpory v tomto kontexte, sme si stanovili túto audítorskú otázku: „Využívala Komisia účinne zmluvy o rozpočtovej podpore na podporu mobilizácie domácich príjmov v krajinách subsaharskej Afriky s nízkymi a nižšími strednými príjmami?“.
The audit focused on three key areas: (a) Did the Commission adequately assess partner countries ́ revenue policies and administration in coordination with other donors? (b) Did the Commission use budget support conditionality, policy dialogue and capacity development to support DRM effectively? (c) Are there clear indications that EU budget support made a positive contribution to DRM in the partner countries? 
Audit bol zameraný na tri kľúčové oblasti: a) Posúdila Komisia v spolupráci s ostatnými darcami politiky partnerských krajín v oblasti príjmov a ich správu adekvátne? b) Využila Komisia účinne podmienenosť v súvislosti s rozpočtovou podporou, politický dialóg a rozvoj kapacít na podporu mobilizácie domácich príjmov? c) Existujú jasné náznaky, že rozpočtová podpora EÚ pozitívne prispela k mobilizácii domácich príjmov v partnerských krajinách?
16 The audit covered budget support contracts signed after 1 January 2013, i.e. after the entry into force of the new budget support approach27. 
16 Predmetom auditu boli zmluvy o rozpočtovej podpore podpísané po 1. januári 2013, teda po tom, ako začal platiť nový prístup k rozpočtovej podpore27.
17 The audit involved an analytical review of 15 budget support contracts amounting to 1.25 billion euros (24.5 % of the value of all contracts signed since 2013) in nine low-and lower-middle-income countries in sub-Saharan Africa: Cape Verde, Central African Republic, Mali, Mauritania, Mozambique, Niger, Rwanda, Senegal and Sierra Leone (see Annex II). 
17 Súčasťou auditu bolo analytické preskúmanie 15 zmlúv o rozpočtovej podpore vo výške 1,25 mil. EUR (24,5 % hodnoty všetkých zmlúv podpísaných od roku 2013) s deviatimi krajinami subsaharskej Afriky s nízkymi a nižšími strednými príjmami: Kapverdy, Stredoafrická republika, Mali, Mauritánia, Mozambik, Niger, Rwanda, Senegal a Sierra Leone (pozri prílohu II).
For these contracts we examined the comprehensiveness and consistency of the Commission’s assessments of DRM reforms, policy and administration in the countries concerned, as well as the identification and implementation of DRM-related capacity development and policy dialogue and the setting of specific conditions for support. 
V súvislosti s týmito zmluvami sme preskúmali komplexnosť a jednotnosť posudkov Komisie týkajúcich sa reforiem mobilizácie domácich príjmov, politiku a správu v týchto krajinách, ako aj identifikáciu a vykonávanie rozvoja kapacít a politického dialógu zameraných na mobilizáciu domácich príjmov a stanovenie osobitných podmienok podpory.
Lastly, we reviewed the available statistics and evaluations showing the progress achieved by the nine countries in the area of DRM. 
A napokon sme preskúmali aj dostupné štatistické údaje a hodnotenia pokroku, ktorý týchto deväť krajín dosiahlo v oblasti mobilizácie domácich príjmov.
18 The audit included visits to three countries, each of which had concluded a different type of budget support contract with the Commission: Cape Verde (Good Governance and Development Contract), Rwanda (Sector Reform Contract) and Sierra Leone (State Building Contract). 
18 Audit zahŕňal návštevu v troch krajinách, z ktorých každá uzavrela s Komisiou zmluvu o inom type rozpočtovej podpory: Kapverdy (dohoda o dobrej správe vecí verejných a rozvoji), Rwanda (zmluva týkajúca sa sektorovej reformy) a Sierra Leone (zmluva o podpore konsolidácie štátu).
During these visits we interviewed Commission staff and representatives of national authorities and other donors/stake-holders, including the International Monetary Fund, the World Bank and national audit offices. 
Počas týchto návštev prebehli rozhovory so zamestnancami Komisie a zástupcami vnútroštátnych orgánov a ostatných darcov/partnerov vrátane Medzinárodného menového fondu, Svetovej banky a národných kontrolných úradov.
We also met with the UK Department for International Development in London. 
Stretli sme sa aj so zástupcami Ministerstva Spojeného kráľovstva pre medzinárodný rozvoj v Londýne.
The audit was carried out between October 2015 and April 2016. 
Audit prebiehal od októbra 2015 do apríla 2016.
27 We did not assess the advantages and disadvantages of budget support compared with other aid modalities. 
27 Neposudzovali sme výhody a nevýhody rozpočtovej podpory v porovnaní s inými spôsobmi poskytovania pomoci.
Observations 16 The Commission’s new approach had led to better assessment requirements of DRM in partner countries, but these were not yet comprehensively implemented in practice 19 This section addresses whether the Commission had analysed DRM as referred to by the guidelines when designing its budget support operations. 
Pripomienky 16 Nový prístup Komisie viedol k lepším požiadavkám na posudzovanie mobilizácie domácich príjmov v partnerských krajinách, no tieto požiadavky zatiaľ neboli úplne zavedené do praxe 19 Táto časť správy sa týka otázky, či Komisia pri navrhovaní operácií rozpočtovej podpory analyzovala mobilizáciu domácich príjmov tak, ako sa to uvádza v usmerneniach.
In particular, we examined whether the Commission had adequately assessed the partner countries ́ revenue policies and administration, as well as the related risks, in coordination with other donors. 
Konkrétne sme skúmali, či Komisia v koordinácii s ostatnými darcami adekvátne posúdila politiky partnerských krajín v oblasti príjmov a ich správu, a tiež súvisiace riziká.
The Commission did not assess certain key aspects of DRM referred to by the guidelines 20 We analysed whether the Commission’s guidelines provided for a comprehensive assessment of the DRM situation of partner countries. 
Komisia neposúdila niektoré kľúčové aspekty mobilizácie domácich príjmov, ako sa to uvádza v usmerneniach 20 Analyzovali sme, či sa v usmerneniach Komisie ustanovovalo komplexné posúdenie situácie v súvislosti s mobilizáciou domácich príjmov v partnerských krajinách.
We then examined whether the DRM assessments available for the 15 audited budget support contracts actually covered all the aspects named in the guidelines. 
Následne sme preskúmali, či posudky mobilizácie domácich príjmov, ktoré boli k dispozícii v súvislosti s 15 kontrolovanými zmluvami o rozpočtovej podpore, skutočne zahŕňali všetky aspekty vymenované v usmerneniach.
21 The Commission’s new budget support guidelines require an examination of the DRM situation of partner countries when assessing the macroeconomic stability and public finance management eligibility criteria (see paragraph 12). 
21 V nových usmerneniach Komisie k rozpočtovej podpore sa vyžaduje preskúmanie situácie partnerských krajín z hľadiska mobilizácie domácich príjmov pri posudzovaní kritérií oprávnenosti týkajúcich sa makroekonomickej stability a riadenia verejných financií (pozri bod 12).
This assessment should be comprehensive since the Commission also uses it to identify and prioritise the key DRM challenges and weaknesses to be addressed through the various budget support components (i.e. policy dialogue, specific conditions and capacity development). 
Toto posúdenie by malo byť podrobné, keďže Komisia ho využíva aj na identifikáciu hlavných výziev a slabých stránok súvisiacich s mobilizáciou domácich príjmov a určenie priorít pri ich riešení prostredníctvom rôznych prvkov rozpočtovej podpory (t. j. politický dialóg, osobitné podmienky a rozvoj kapacít).
This was an improvement on the previous approach, when the Commission did not systematically examine the DRM of partner countries when designing its budget support operations. 
Oproti predchádzajúcemu prístupu, keď Komisia pri koncipovaní operácií rozpočtovej podpory systematicky neskúmala mobilizáciu domácich príjmov v partnerských krajinách, to predstavuje zlepšenie.
According to the current guidelines, the Commission’s assessment of macroeconomic stability should include the efforts made by the country concerned to strengthen DRM, in particular any fiscal reforms and their expected impact, while tax administration should be assessed under the PFM eligibility criterion. 
Podľa súčasných usmernení by posudok Komisie týkajúci sa makroekonomickej stability mal zahŕňať aj hodnotenie úsilia príslušnej krajiny o posilnenie mobilizácie domácich príjmov, najmä pokiaľ ide o daňové reformy a ich očakávaný dosah, zatiaľ čo daňová správa by sa mala hodnotiť v rámci posudzovania kritéria oprávnenosti, ktoré sa týka riadenia verejných financií.
Observations 17 23 The Commission’s assessments were based on a wide range of diagnostic tools and reports. 
Pripomienky 17 23 Posudky Komisia boli založené na širokej škále diagnostických nástrojov a správ.
They referred to, and were in most cases based on, IMF and World Bank reports, they mentioned the development of PEFA scores28, and they reiterated the main strengths and weaknesses of revenue systems as indicated in TADAT29 reports where available. 
Odkazovali na správy MMF a Svetovej banky, pričom vo väčšine prípadov z nich vychádzali, hovorilo sa v nich o vývoji bodového hodnotenia verejných výdavkov a finančnej zodpovednosti (PEFA)28 a opakovali informácie o hlavných silných a slabých stránkach príjmových systémov uvedené v správach nástroja TADAT29, ak boli k dispozícii.
Other sources were government documents, national statistics and reports issued by national audit offices. 
Ďalšími zdrojmi boli vládne dokumenty, národné štatistické údaje a správy národných kontrolných úradov.
The assessment findings largely corresponded with the assessments of other donors and stakeholders (see paragraph 56). 
Zistenia v posudkoch zväčša zodpovedali posúdeniam ostatných darcov a partnerov (pozri bod 56).
DRM aspects to be analysed under the macroeconomic assessment 24 The Commission’s assessments described recent trends in revenue levels, the progress made in implementing fiscal reforms, and current reform planning (including the main objectives set). 
Aspekty mobilizácie domácich príjmov, ktoré sa majú analyzovať v rámci makroekonomických posúdení 24 V posudkoch Komisie boli opísané najnovšie trendy týkajúce sa úrovní príjmov, pokrok v zavádzaní daňových reforiem a aktuálne plánovanie reforiem (vrátane stanovovania hlavných cieľov).
Attention was also paid to the main weaknesses identified in PEFA and IMF reports. 
Pozornosť sa venovala aj hlavným nedostatkom spomenutým v správach o PEFA a správach MMF.
25 The assessments of all the audited countries therefore included a presentation of recent developments in revenue levels (tax-to-GDP ratio) and a comparison with peers (usually neighbouring countries). 
25 Posudky všetkých krajín, ktoré boli predmetom auditu, teda zahŕňali informácie o najnovšom vývoji, pokiaľ ide o úrovne príjmov (pomer daní k HDP), a porovnanie s podobnými štátmi (zvyčajne so susednými krajinami).
Although it is useful when presenting the overall situation of a country in terms of DRM and for purposes of comparison, the tax-to-GDP ratio is too general for any analysis of main challenges and needs. 
Pomer daní k HDP je síce užitočný na vykreslenie celkovej situácie krajiny z hľadiska mobilizácie domácich príjmov a na porovnanie, no na analýzu hlavných výziev a potrieb je príliš všeobecný.
For this reason, the Commission guidelines provide for a more in-depth analysis, including a breakdown of taxes and other revenue, information on the overall cost and impact of tax exemptions and an estimate of tax effort. 
Z tohto dôvodu sa v usmerneniach Komisie stanovuje potreba hlbšej analýzy vrátane prehľadu daní a ostatných príjmov, informácie o celkových nákladoch súvisiacich s oslobodením od dane a o jeho dosahu, ako aj odhad daňového úsilia.
26 However, we found that, in practice, the Commission’s DRM assessments generally lacked information on the aspects mentioned above, which are essential when assessing a country’s performance in terms of its ability to mobilise domestic revenue. 
26 Zistili sme však, že v praxi v posudkoch Komisie týkajúcich sa mobilizácie domácich príjmov spravidla chýbali informácie o uvedených aspektoch, ktoré sú zásadne dôležité pri hodnotení výkonnosti krajiny z hľadiska jej schopnosti mobilizovať domáce príjmy.
The tax effort, which indicates the extent to which a country exploits its tax potential30, was not estimated for any of the audited countries. 
Daňové úsilie, ktoré vyjadruje, v akom rozsahu krajina využíva svoj daňový potenciál30, nebol odhadnutý v žiadnej z kontrolovaných krajín.
Tax incentives (see paragraph 38) were mentioned as a challenge in four of the audited countries, but no assessment included an estimate of the total cost and potential effect of tax exemptions. 
Daňové stimuly (pozri bod 38) boli označené za výzvu v štyroch z kontrolovaných krajín, no žiadny posudok neobsahoval odhad celkových nákladov v súvislosti s oslobodením od daní ani ich potenciálneho účinku.
This can be problematic in many developing countries, as the tax exemptions often distort competitiveness, limit tax revenue and may encourage corruption. 
V mnohých rozvojových krajinách to môže predstavovať problém, pretože oslobodenie od daní často deformuje hospodársku súťaž, znižuje príjmy z daní a môže navádzať na korupciu.
The composition and the relevance of different types of taxes and other revenue, including revenue from natural resources, was presented in only four countries (Mauritania, Mozambique, Rwanda and Senegal), and the ratio of direct to indirect taxes was only given for Cape Verde, the Central African Republic and Sierra Leone. 
Zloženie a význam rôznych typov daní a ostatných príjmov, vrátane príjmov z prírodných zdrojov, boli uvedené len v prípade štyroch krajín (Mauritánia, Mozambik, Rwanda a Senegal) a pomer priamych daní k nepriamym bol vykázaný len za Kapverdy, Stredoafrickú republiku a Sierra Leone.
28 The PEFA framework assesses and reports on the strengths and weaknesses of PFM, currently using 31 performance indicators that are sub-divided into 94 ‘dimensions’. 
28 Prostredníctvom rámca PEFA sa posudzujú silné a slabé stránky riadenia verejných financií a vypracúvajú o nich správy, pričom v súčasnosti sa používa 31 ukazovateľov výkonnosti, ktoré sú rozdelené na 94 „dimenzií“.
The performance of each indicator and dimension is measured against a four point ordinal scale from A to D. 29 The Tax Administration Diagnostic Assessment Tool (TADAT) is a means of providing an objective and standardised assessment of the relative strengths and weaknesses of the administration and of a country’s tax system. 
Výsledok jednotlivých ukazovateľov a dimenzií sa meria porovnaním so štvorbodovou poradovou stupnicou od ApoD. 29 Diagnostický hodnotiaci nástroj daňovej správy (TADAT) je prostriedkom na získanie objektívneho a typizovaného posúdenia relatívnych silných a slabých stránok správy a daňového systému krajiny.
TADAT is supported by multiple international development partners and institutions, including the European Commission, Germany, the IMF, Japan, the Netherlands, Norway, Switzerland, the United Kingdom and the World Bank. 
TADAT podporuje viacero medzinárodných rozvojových partnerov a inštitúcií vrátane Európskej komisie, Nemecka, MMF, Japonska, Holandska, Nórska, Švajčiarska, Spojeného kráľovstva a Svetovej banky.
TADAT pilot assessments were conducted in 2013-2015 in 17 countries — including Mozambique and Rwanda from our sample. 
Pilotné posúdenia prostredníctvom nástroja TADAT sa realizovali v rokoch 2013 – 2015 v 17 krajinách vrátane Mozambiku a Rwandy, ktoré boli aj v našej vzorke.
30 The analysis of tax effort provides broad guidance for tax reforms in countries with various levels of taxable capacity and revenue intake. 
30 Analýza daňového úsilia poskytuje všeobecné usmernenie pri daňových reformách v krajinách s rôznymi úrovňami daňovej spôsobilosti a prísunu príjmov.
Observations 18 27 Even if this information may not always be available in some countries, the Commission’s assessments did not report on the absence of key DRM data. 
Pripomienky 18 27 Hoci je možné, že tieto informácie nemuseli byť v niektorých krajinách vždy dostupné, v posudkoch Komisie sa nespomínalo, že by chýbali kľúčové údaje o mobilizácii domácich príjmov.
The fact that this information is missing is however significant, as it can be an indication of weak capacity of partner countries in this area, which the Commission could subsequently address through the various budget support components (see paragraph 8). 
Skutočnosť, že tieto informácie chýbajú, je však dôležitá, pretože môže poukazovať na slabú kapacitu partnerských krajín v tejto oblasti, čo by Komisia mohla následne riešiť prostredníctvom rôznych zložiek rozpočtovej podpory (pozri bod 8).
DRM aspects to be analysed under the PFM assessment 28 The capacity of revenue bodies to mobilise domestic resources is also an aspect to be covered in the Commission’s assessments. 
Aspekty mobilizácie domácich príjmov, ktoré sa majú analyzovať v rámci posúdení riadenia verejných financií 28 Schopnosť orgánov pre správu príjmov mobilizovať domáce zdroje je tiež aspektom, ktorému by sa mali venovať posudky Komisie.
In most cases the Commission examined the structure of administration or outlined government efforts to strengthen revenue agencies. 
Komisia vo väčšine prípadov preskúmala štruktúru správy alebo stručne opísala snahy vlády o posilnenie agentúr v oblasti príjmov.
However, no assessment included an analysis of the staffing or material needs constraining revenue administrations — despite this being referred to in the guidelines. 
Žiadne posudky však nezahŕňali analýzu potrieb z hľadiska personálu a materiálneho vybavenia, ktoré obmedzujú správu príjmov, a to ani napriek tomu, že sa to uvádza v usmerneniach.
29 Corruption diminishes a country’s revenue; in this regard, transparency of state revenue helps in tackling corruption. 
29 Korupcia je príčinou nižších príjmov pre krajinu a transparentnosť štátnych príjmov v tejto súvislosti pomáha pri jej odstraňovaní.
All the assessments mentioned existing or planned anti-corruption measures, and in most of the audited countries general transparency issues were also analysed. 
Vo všetkých posudkoch sa spomínali zavedené alebo plánované protikorupčné opatrenia a vo väčšine kontrolovaných krajín sa analyzovali aj všeobecné otázky týkajúce sa transparentnosti.
We found that the assessment of public access to information on tax legislation and tax incentives, which are important aspects of transparency, were carried out only in Mali and Mozambique. 
Zistili sme, že posúdenie prístupu verejnosti k informáciám o daňovej legislatíve a daňových stimuloch, ktoré je dôležitou črtou transparentnosti, sa vykonalo len v Mali a Mozambiku.
30 Another aspect often missing from the Commission’s assessments was that of international initiatives aimed at, among other things, boosting state revenue by tackling the leakage of funds through tax evasion, money laundering and other financial crimes31. 
30 Ďalším aspektom, ktorý v posudkoch Komisie často chýbal, boli medzinárodné iniciatívy zamerané okrem iného na zvýšenie štátnych príjmov riešením strát finančných prostriedkov v dôsledku daňových únikov, prania špinavých peňazí a iných finančných trestných činov31.
Recent studies estimate that Africa loses more than 50 billion USD each year to illicit financial flows32. 
V najnovších štúdiách sa odhaduje, že Afrika stráca v dôsledku nezákonných finančných tokov každoročne vyše 50 mld. USD32.
We found that, although the EU actively promotes these initiatives, the assessments did not systematically focus on the audited countries’ involvement33. 
Zistili sme, že hoci EÚ tieto iniciatívy aktívne presadzuje, posudky často neboli systematicky zamerané na zapojenie kontrolovaných krajín33.
The problems of transfer pricing34, legislation concerning foreign companies and the abuse of tax treaties (as discussed currently in the framework of the BEPS Action Plan35) were not addressed. 
Problémy transferového oceňovania34, právnych predpisov týkajúcich sa zahraničných spoločností a zneužívania daňových zmlúv [o ktorom sa v súčasnosti diskutuje v súvislosti s akčným plánom na zabránenie narúšaniu základu dane a presunu ziskov (akčný plán BEPS35)] neboli riešené.
Equally, the participation of partner country representatives in discussions and negotiations at international level, which requires specific skills that are often non-existent in developing countries, were not a feature of the PFM and macroeconomic assessments. 
A takisto ani účasť zástupcov partnerských krajín na diskusiách a rokovaniach na medzinárodnej úrovni, ktorá si vyžaduje špecifické zručnosti, ktoré v rozvojových krajinách často nie sú k dispozícii, nebola témou posudkov riadenia verejných financií a makroekonomických posudkov.