natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This Guide is produced for information purposes .
Táto príručka má informačný charakter .
Only legislation published in the paper editions of the Official Journal of the European Union is deemed authentic .
Za autentické sa považujú iba právne predpisy uverejnené v papierových vydaniach Úradného vestníka Európskej únie .
All rights reserved .
Všetky práva vyhradené .
ISBN 92-9181-667-1 ( print ) ISBN 92-9181-668-X ( online ) CONTENTS
ISBN 92-9181-693-0 ( tlačená verzia ) ISBN 92-9181-694-9 ( elektronická verzia )
FOREWORD EXECUTIVE SUMMARY I BACKGROUND TO THE ECB' S ADVISORY ROLE WITH REGARD TO DRAFT LEGISLATION II THE OBJECTIVES OF DECISION 98/415 / EC III THE SCOPE OF THE DUTY TO CONSULT THE ECB 1 The consulting authorities 2 The draft legislative provisions covered 3 The ECB 's fields of competence 4 Implementing legislation IV THE CONSULTATION PROCEDURE 1 The appropriate time to consult the ECB 2 The request for an opinion 3 Time limits 4 Acknowledgement of receipt 5 Adoption of the opinion 6 The language regime 5 6
I ZÁKLADNÉ INFORMÁCIE O PORADNEJ ÚLOHE ECB OHĽADNE NÁVRHOV PRÁVNYCH PREDPISOV 8 II CIELE ROZHODNUTIA 98/415 / ES 10 III ROZSAH POVINNOSTI KONZULTOVAŤ S ECB 12 1 Orgány žiadajúce o konzultáciu 12 2 Návrhy právnych predpisov , na ktoré sa vzťahuje konzultačná povinnosť 13 3 Oblasti pôsobnosti ECB 14 4 Vykonávacie právne predpisy 17 IV KONZULTAČNÝ POSTUP 1 Primeraný čas na uskutočnenie konzultácií s ECB 2 Žiadosť o stanovisko 3 Lehoty 4 Potvrdenie o prijatí 5 Prijatie stanoviska 6 Jazykový režim 18
ANNEXES 27 1 Council Decision of 29 June 1998 on the consultation of the European Central Bank by national authorities regarding draft legislative provisions ( 98/415 / EC ) 28 2 Overview of matters addressed in draft legislative provisions on which the ECB and previously the EMI have been consulted 32
PRÍLOHY 25 1 Rozhodnutie Rady z 29 . júna 1998 o poradení sa s Európskou centrálnou bankou vnútroštátnymi orgánmi ohľadom návrhu právnych predpisov ( 98/415 / ES ) 26 2 Prehľad záležitostí upravených v návrhoch právnych predpisov , o ktorých sa uskutočnili konzultácie s ECB a predtým s EMI 30
FOREWORD It is with great pleasure that I introduce this publication : Guide to consultation of the European Central Bank by national authorities regarding draft legislative provisions .
PREDSLOV S veľkým potešením predstavujem túto publikáciu : Príručka pre konzultácie vnútroštátnych orgánov s Európskou centrálnou bankou o návrhoch právnych predpisov .
Similarly to all other ECB publications it clearly expresses the ECB 's commitment to the principles of openness and transparency and further contributes to making the ECB 's aims and activities more widely known .
Podobne ako všetky ostatné publikácie ECB , príručka vyjadruje záväzok ECB dodržiavať zásady otvorenosti a transparentnosti a prispieva k rozšíreniu povedomia o cieľoch a činnosti ECB .
The EC Treaty requires Member States to seek the ECB 's advice on draft legislative provisions falling within the ECB 's fields of competence .
Zmluva o ES ukladá členským štátom povinnosť požiadať ECB o radu k návrhom právnych predpisov , ktoré patria do oblasti pôsobnosti ECB .
Following the historic milestone of EU enlargement the number of actors involved in this consultation process has substantially increased .
Po rozšírení EÚ , ktoré bolo historickým medzníkom , sa počet účastníkov tohto konzultačného procesu podstatne zvýšil .
The ECB has therefore prepared this Guide to inform and provide assistance to national authorities , especially in the new Member States , in respect of this duty .
ECB preto vypracovala túto príručku , aby vnútroštátnym orgánom , najmä v nových členských štátoch , poskytla informácie a pomoc v súvislosti s touto povinnosťou .
To this end , the Guide explains the objectives and scope of consulting the ECB and clarifies the procedure to be followed .
Na tento účel príručka vysvetľuje ciele a rozsah konzultácií s ECB a objasňuje postup , ktorý treba dodržať .
I trust that this Guide will both raise awareness of the rights and obligations of all parties concerned and lead to an even better understanding of the ECB 's advisory role .
Verím , že táto príručka zvýši povedomie o právach a povinnostiach všetkých dotknutých strán a povedie k ešte lepšiemu pochopeniu poradnej úlohy ECB .
In this regard , the Guide is also intended to encourage greater use of the consultation procedure and hence to contribute to the harmonisation of Member States » legislation within the ECB 's fields of competence .
V tomto ohľade je cieľom príručky takisto podporiť častejšie využívanie konzultačného postupu a tým prispieť k harmonizácii právnych predpisov členských štátov v oblastiach pôsobnosti ECB .
Finally , I would like to emphasise the importance of ensuring close cooperation between the national authorities involved in the legislative process and the European System of Central Banks / Eurosystem .
Nakoniec by som rád zdôraznil význam zabezpečenia úzkej spolupráce medzi vnútroštátnymi orgánmi , ktoré sa zúčastňujú na legislatívnom procese , a Európskym systémom centrálnych bánk / Eurosystémom .
I am confident that this publication will support such close cooperation in the mutual interest of all parties involved .
Som presvedčený , že táto publikácia podporí takúto úzku spoluprácu k vzájomnému prospechu všetkých zúčastnených strán .
Frankfurt am Main , June 2005
Frankfurt nad Mohanom jún 2005
EXECUTIVE SUMMARY National authorities are under a duty to consult the European Central Bank ( ECB ) about draft legislative provisions falling within the ECB 's fields of competence .
ZHRNUTIE Vnútroštátne orgány majú povinnosť konzultovať s Európskou centrálnou bankou ( ECB ) o návrhoch právnych predpisov , ktoré patria do oblastí pôsobnosti ECB .
This duty stems from Article 105 ( 4 ) of the Treaty establishing the European Community and a breach thereof could lead to infringement proceedings before the Court of Justice of the European Communities .
Táto povinnosť vychádza z článku 105 ods . 4 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva a jej nesplnenie by mohlo viesť ku konaniu o porušení zmluvy pred Súdnym dvorom Európskych spoločenstiev .
The ECB 's advisory role is designed to ensure that national authorities benefit from the ECB 's expertise , thereby : contributing to the general objectives of the European Union ( EU ) ;
Poradná úloha ECB má zabezpečiť , aby vnútroštátne orgány využívali odborné znalosti a skúsenosti ECB , čím : prispieva k všeobecným cieľom Európskej únie ( EÚ ) ;
ensuring that national legislation is compatible with the legal framework of the European System of Central Banks ( ESCB ) and in line with ECB policies ; and promoting information-sharing and communication between the ECB and the public .
zabezpečuje , aby vnútroštátne právne predpisy boli zlučiteľné s právnym rámcom Európskeho systému centrálnych bánk ( ESCB ) a v súlade s politikou ECB , a podporuje výmenu informácií a komunikáciu medzi ECB a verejnosťou .
The duty of consultation applies to all EU Member States except the United Kingdom .
Konzultačná povinnosť sa vzťahuje na všetky členské štáty EÚ okrem Spojeného kráľovstva .
Details of the procedure governing consultation of the ECB are found in Council Decision 98/415 / EC .
Podrobnosti o postupe , ktorým sa riadia konzultácie s ECB , sa nachádzajú v rozhodnutí Rady 98/415 / ES .
Although it is often a national minister who requests an opinion from the ECB , a wide range of national authorities ( such as parliaments and bodies with regulatory powers ) may consult the ECB .
Hoci žiadosť o stanovisko ECB podáva často minister členského štátu , s ECB môže konzultovať široký okruh vnútroštátnych orgánov ( ako napr . parlamenty a orgány s normotvornou právomocou ) .
The consulting authority need not be the one that initiates ( or adopts ) the legislation .
Orgánom žiadajúcim o konzultáciu nemusí byť orgán , ktorý návrh právneho predpisu podáva ( alebo ktorý právny predpis prijíma ) .
The duty of consultation only applies to provisions that will become legally binding and be generally applicable in the Member State concerned .
Konzultačná povinnosť sa vzťahuje len na tie predpisy , ktoré sa stanú právne záväznými a všeobecne platnými v príslušných členských štátoch .
This duty is not limited to legislation which is destined to be adopted by a parliament , but equally there is no need to consult the ECB on secondary legislation which implements primary legislation unless its impact is different from the latter .
Táto povinnosť sa neobmedzuje len na právne predpisy , ktoré má prijať parlament , rovnako však nie je potrebné , aby sa s ECB uskutočnili konzultácie o sekundárnych právnych predpisoch , ktorými sa vykonávajú primárne právne predpisy , pokiaľ účinky sekundárnych právnych predpisov nie sú odlišné od účinkov primárnych právnych predpisov .
Member States do not usually consult the ECB on the transposition of Community directives , although the ECB has on occasion encouraged them to do so for directives of particular interest to the ESCB and for which harmonisation is particularly important .
Členské štáty zvyčajne nekonzultujú s ECB o transpozícii smerníc Spoločenstva , hoci ECB k tomu členské štáty príležitostne vyzýva v prípade smerníc , ktoré majú osobitný význam pre ESCB a v ktorých prípade je harmonizácia osobitne dôležitá .
The ECB should be reconsulted if there are substantive amendments to draft legislative provisions on which an ECB opinion has already been requested .
S ECB by sa mali opätovne uskutočniť konzultácie , ak sa vyskytnú podstatné zmeny a doplnenia návrhov právnych predpisov , ku ktorým už bola ECB požiadaná o stanovisko .
The matters falling within the ECB 's fields of competence include the basic ESCB tasks under the Treaty , in particular those listed in Article 105 ( 2 ) of the Treaty .
Záležitosti , ktoré patria do oblastí pôsobnosti ECB , zahŕňajú základné úlohy ESCB podľa zmluvy , najmä tie , ktoré sú vymenované v článku 105 ods . 2 zmluvy .
Council Decision 98/415 / EC contains a non-exhaustive list of categories of matters on which the ECB must be consulted .
Rozhodnutie Rady 98/415 / ES obsahuje demonštratívny výpočet kategórií záležitostí , v prípade ktorých sa konzultácie s ECB musia uskutočniť .
The ECB must be consulted at an appropriate stage in the legislative process , i.e. at a time which enables the ECB to adopt its opinion in all required language versions and which enables the authority initiating the legislative provision to take the ECB 's opinion into account before it decides on the substance .
Konzultácie s ECB sa musia uskutočniť v primeranom štádiu legislatívneho procesu , t. j. v čase , ktorý ECB umožňuje prijať stanovisko vo všetkých požadovaných jazykových verziách a ktorý orgánu podávajúcemu návrh právneho predpisu umožňuje , aby stanovisko ECB zohľadnil predtým , ako o veci rozhodne .
National authorities may set a time limit for the ECB 's opinion , and the minimum period is one month .
Vnútroštátne orgány môžu ECB určiť lehotu na prijatie stanoviska , pričom minimálna lehota je jeden mesiac .
A deadline of less than one month is only permitted in cases of extreme urgency ;
Lehota kratšia ako jeden mesiac je povolená len v mimoriadne naliehavých prípadoch ;
in such cases the reasons for the urgency must be specified .
v takýchto prípadoch sa musia uviesť dôvody tejto naliehavosti .
The process for adoption of the legislative provision is suspended during the period of consultation , although certain steps in the national legislative process can still be taken .
Po dobu , kedy konzultácia prebieha , sa proces prijímania právneho predpisu preruší , aj keď určité kroky vo vnútroštátnom legislatívnom procese možno naďalej uskutočniť .
After the expiry of any time limit this suspension lapses , but the relevant authorities should still take the ECB 's opinion into account , provided that it is received before the legislative provision is finally adopted .
Po uplynutí lehoty sa toto prerušenie ukončí , ale príslušné orgány by mali stanovisko ECB ešte zohľadniť za predpokladu , že im bolo doručené skôr , ako sa právny predpis s konečnou platnosťou prijal .
In all cases , the consulting authority should bring the ECB 's opinion to the attention of the adopting authority , if this is a different body .
V každom prípade by mal orgán , ktorý o konzultáciu žiada , dať stanovisko ECB na vedomie orgánu , ktorý právny predpis prijíma , ak ide o iný orgán .
ECB opinions on draft legislative provisions are generally published on the ECB website immediately after their adoption and transmission to the consulting authority ( unless there are specific grounds to delay , in which case the opinion will be published at the latest six months after adoption ) .
Stanoviská ECB k návrhom právnych predpisov sa obvykle uverejňujú na internetovej stránke ECB okamžite po ich prijatí a zaslaní orgánu , ktorý o konzultáciu žiada ( pokiaľ neexistujú osobitné dôvody na odklad , v takom prípade sa stanovisko uverejní najneskôr šesť mesiacov po jeho prijatí ) .
B A C K G RO U N D TO T H E E C B « S A DV I S O RY RO L E W I T H R E G A R D T O D R A F T L E G I S L AT I O N
ZÁKLADNÉ INFORMÁCIE O PORADNEJ ÚLOHE ECB OHĽADNE NÁVRHOV PRÁVNYCH PREDPISOV
The Treaty establishing the European Community ( the « Treaty ') confers on the ECB an advisory function with regard to proposed Community acts and draft national legislative provisions within its fields of competence .
Zmluva o založení Európskeho spoločenstva ( „zmluva ") zveruje ECB poradnú funkciu ohľadne navrhovaných aktov Spoločenstva a návrhov vnútroštátnych právnych predpisov , ktoré patria do oblasti jej pôsobnosti .
Article 105 ( 4 ) of the Treaty , which is reproduced in Article 4 of the Statute of the European System of Central Banks and of the European Central Bank ( the « Statute ') , is the basis for the ECB 's advisory function .
Článok 105 ods . 4 zmluvy , ktorý je prevzatý v článku 4 Štatútu Európskeho systému centrálnych bánk a Európskej centrálnej banky ( „štatút ") , predstavuje základ pre poradnú funkciu ECB .
The framework for consultation of the ECB by national authorities is set out in Council Decision 98/415 / EC of 29 June 1998 on the consultation of the European Central Bank by national authorities regarding draft legislative provisions 1 (' Decision 98/415 / EC ') , which has been applicable since 1 January 1999 .
Rámec pre konzultácie vnútroštátnych orgánov s ECB je ustanovený v rozhodnutí Rady 98/415 / ES z 29 . júna 1998 o poradení sa s Európskou centrálnou bankou vnútroštátnymi orgánmi ohľadom návrhu právnych predpisov 1 ( „rozhodnutie 98/415 / ES ") , ktoré sa uplatňuje od 1 .
It applies to all Member States except the United Kingdom , which is exempted from the obligation to consult the ECB by the Protocol on certain provisions relating to the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland , annexed to the Treaty .
Vzťahuje sa na všetky členské štáty okrem Spojeného kráľovstva , ktoré je vyňaté z povinnosti konzultovať s ECB na základe Protokolu o niektorých ustanoveniach týkajúcich sa Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska , ktorý je pripojený k zmluve .
Since its establishment the ECB has issued 173 opinions in response to consultations by national authorities ( see Chart 1 ) .
Od svojho zriadenia ECB na žiadosť vnútroštátnych orgánov o konzultáciu prijala 173 stanovísk ( pozri graf č . 1 ) .
Box 1 Article 105 ( 4 ) of the Treaty : The ECB shall be consulted : -- on any proposed Community act in its fields of competence ; -- by national authorities regarding any draft legislative provision in its fields of competence , but within the limits and under the conditions set out by the Council in accordance with the procedure laid down in Article 107 ( 6 ) .
Rámček 1 Článok 105 ods . 4 zmluvy : ECB musí byť požiadaná o radu : -- pri všetkých návrhoch aktov Spoločenstva v oblasti jej pôsobnosti , -- vnútroštátnymi orgánmi pri návrhoch právnych predpisov v oblasti jej pôsobnosti , ale v medziach a za podmienok stanovených Radou v súlade s postupom podľa článku 107 ods .
Article 4 of the Statute : In accordance with Article 105 ( 4 ) of this Treaty : ( a ) the ECB shall be consulted : -- on any proposed Community act in its fields of competence ;
Článok 4 štatútu : V súlade s článkom 105 odsekom 4 tejto zmluvy : a ) sa uskutočnia konzultácie s ECB : -- o každom navrhovanom právnom akte Spoločenstva v oblastiach jej pôsobnosti ;
( b ) the ECB may submit opinions to the appropriate Community institutions or bodies or to national authorities on matters in its fields of competence .
b ) ECB môže v oblastiach svojej pôsobnosti predkladať stanoviská príslušným orgánom alebo inštitúciám Spoločenstva alebo vnútroštátnym orgánom .
OJ L 189 , 3.7.1998 , p. 42 .
7 . 1998 , s. 42 .
The text of Decision 98/415 / EC is reproduced in Annex 1 .
Text rozhodnutia 98/415 / ES je uvedený v prílohe 1 .
Chart 1 Number of ECB opinions in response to consultations by national authorities 30 25 20 15 10 5 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 30 25 20 15 10 5 0
1 Po č e t s t a n o v í s k E C B v y d a n ý c h n a ž i a d o s ť v n ú t r o š t á t n y c h orgánov o konzultáciu 30 25 20 15 10 5 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 30 25 20 15 10 5 0
Prior to the establishment of the ECB , the European Monetary Institute ( EMI ) also had a consultative role 2 .
Pred zriadením ECB plnil Európsky menový inštitút ( EMI ) aj konzultačnú úlohu 2 . Niektoré otázky majú pre nové členské štáty EÚ stále značný význam , napr .
Certain subjects are still of considerable interest to the new EU Member States , for example EMI opinions concerning the integration of national central banks ( NCBs ) into the ESCB and the introduction of the euro as the currency in many of the Member States , subjects that are also of considerable interest to all Member States .
stanoviská EMI týkajúce sa integrácie národných centrálnych bánk do ESCB a zavedenia eura ako meny v mnohých členských štátoch , čo sú otázky , ktoré majú takisto značný význam pre všetky členské štáty .
The EMI adopted 68 opinions in response to consultations by national authorities on a wide variety of draft legislative provisions falling within its fields of competence .
Na žiadosť vnútroštátnych orgánov o konzultáciu prijal EMI 68 stanovísk k množstvu rôznych návrhov právnych predpisov patriacich do oblastí jeho pôsobnosti .
Decision 98/415 / EC is drafted in quite general terms , and in order to ensure that it is fully effective national legislators need to have a thorough understanding of : ( a ) its objectives ; ( b ) the scope of the duty of consultation ;
Rozhodnutie 98/415 / ES je formulované pomerne všeobecne a na zabezpečenie jeho plnej účinnosti je potrebné , aby vnútroštátne zákonodarné orgány mali dôkladné vedomosti o : a ) jeho cieľoch , b ) rozsahu konzultačnej povinnosti , c ) postupe , ktorý treba dodržať , a d ) účinku , ktorý by nesplnenie konzultačnej povinnosti mohlo mať na zákonnosť príslušných právnych predpisov .
and ( d ) the effect that a failure to consult might have on the legality of the relevant legislation . This guide therefore aims to inform all national authorities involved in the preparation of national legislative provisions about these four aspects , so that they are fully aware of their rights and obligations .
Cieľom tejto príručky je preto informovať o týchto štyroch aspektoch všetky vnútroštátne orgány , ktoré sa zúčastňujú na príprave vnútroštátnych právnych predpisov , aby si boli plne vedomé svojich práv a povinností .
This guide also contains a number of recommendations to ensure the efficiency of the consultation procedure .
Táto príručka obsahuje aj množstvo odporúčaní s cieľom zabezpečiť efektívnosť konzultačného postupu .
See Article 117 ( 6 ) and ( 8 ) of the Treaty and Council Decision 93/717 / EC of 22 November 1993 on the consultation of the European Monetary Institute by the authorities of the Member States on draft legislative provisions ( OJ L 332 , 31.12.1993 , p. 14 ) .
8 zmluvy a rozhodnutie Rady 93/717 / ES z 22 . novembra 1993 o konzultáciách orgánov členských štátov s Európskym menovým inštitútom o návrhoch právnych predpisov ( Ú .
THE OBJECTIVES OF DECISION 98/415 / EC
C I E L E R O Z H O D N U T I A 9 8 / 4 15 / E S
In the OLAF judgment 3 , the Court of Justice of the European Communities ( the « Court ') clarified the objectives of Article 105 ( 4 ) of the Treaty in terms of the obligation to consult the ECB on any proposed Community act within its fields of competence .
Súdny dvor Európskych spoločenstiev ( „Súdny dvor ") v rozsudku vo veci OLAF 3 objasnil ciele článku 105 ods . 4 zmluvy , pokiaľ ide o povinnosť konzultovať s ECB o všetkých návrhoch aktov Spoločenstva v oblasti jej pôsobnosti .
According to the Court , this obligation is intended « essentially to ensure that the legislature adopts the act only when the body has been heard , which , by virtue of the specific functions that it exercises in the Community framework in the area concerned and by virtue of the high degree of expertise that it enjoys , is particularly well placed to play a useful role in the legislative process envisaged .'
Podľa Súdneho dvora je zmyslom tejto povinnosti „predovšetkým zabezpečiť , aby zákonodarný orgán prijal akt až potom , ako sa vyjadril orgán , ktorý je vzhľadom na svoju osobitnú funkciu , ktorú v príslušnej oblasti v rámci Spoločenstva vykonáva , a vzhľadom na vysoký stupeň odborných znalostí a skúseností , ktorými disponuje , osobitne predurčený na to , aby sa významnou mierou podieľal na zamýšľanom legislatívnom procese » .
Although the OLAF judgment relates to the duty of the Community institutions to consult the ECB on proposed Community acts , it also helps to clarify the duty of Member States to consult on draft national legislative provisions .
Hoci sa rozsudok vo veci OLAF vzťahuje na povinnosť inštitúcií Spoločenstva konzultovať s ECB o návrhoch aktov Spoločenstva , pomáha objasniť aj povinnosť členských štátov konzultovať o návrhoch vnútroštátnych právnych predpisov .
One can extrapolate from the OLAF judgment that the principal objective of Decision 98/415 / EC is to enable the ECB to provide national legislators , at an appropriate time , with expert advice on draft legislative provisions concerning matters within the ECB 's fields of competence .
Z rozsudku vo veci OLAF možno vyvodiť záver , že základným cieľom rozhodnutia 98/415 / ES je umožniť ECB , aby vnútroštátnym zákonodarným orgánom v primeranom čase poskytla odbornú radu k návrhom vnútroštátnych právnych predpisov , ktoré sa týkajú záležitostí patriacich do oblastí pôsobnosti ECB .
This advice is intended to ensure that the national legal framework : ( a ) contributes to the achievement of the ESCB 's objectives , as laid down in Article 105 ( 1 ) of the Treaty ;
Táto rada je určená na zabezpečenie toho , aby vnútroštátny právny rámec : a ) prispel k dosiahnutiu cieľov ESCB , ako sú ustanovené v článku 105 ods .
( b ) is compatible with the legal framework of the ESCB ; and ( c ) is in line with ESCB policies .
1 zmluvy , b ) bol zlučiteľný s právnym rámcom ESCB a c ) bol v súlade s politikou ESCB .
The duty of consultation under Decision 98/415 / EC is designed to operate as a preventive system to forestall problems with potentially incompatible or inconsistent national legislation .
Konzultačná povinnosť podľa rozhodnutia 98/415 / ES je koncipovaná tak , aby fungovala ako preventívny systém na predchádzanie problémom vyplývajúcim z prípadných nezlučiteľných alebo nezosúladených vnútroštátnych právnych predpisov .
The consultation must therefore take place when the legislative provision is still at a draft stage and more particularly at a stage where the ECB opinion can usefully be taken into consideration by the national authorities involved in the preparation and adoption of the legislation concerned .
Konzultácie sa preto musia uskutočniť v čase , keď je právny predpis ešte v štádiu návrhu , a to konkrétne v štádiu , kedy vnútroštátne orgány , ktoré sa zúčastňujú na príprave a prijatí príslušných právnych predpisov , môžu stanovisko ECB náležitým spôsobom zohľadniť .