natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Navigation Path : Home &gt; The European Central Bank &gt; Legal framework &gt; All by date &gt; 2002 &gt; ECB / 2002/6
Navigation Path : Home &gt; The European Central Bank &gt; Právny rámec &gt; Všetko podľa dátumu &gt; 2002 &gt; ECB / 2002/6
Brussels , 12.9.2006 COM ( 2006 ) 507 final 2006/0166 ( COD )
Brusel , 12.9.2006 KOM ( 2006 ) 507 v konečnom znení 2006/0166 ( COD )
Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Council Directive 92/49 / EEC and Directives 2002/83 / EC , 2004/39 / EC , 2005/68 / EC and 2006/48 / EC as regards procedural rules and evaluation criteria for the prudential assessment of acquisitions and increase of shareholdings in the financial sector
Návrh SMERNICE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o zmene a doplnení smernice Rady 92/49 / EHS a smerníc 2002/83 / ES , 2004/39 / ES , 2005/68 / ES a 2006/48 / ES v súvislosti s procesnými pravidlami a kritériami hodnotenia obozretného posudzovania nadobudnutí a zvýšení akciových podielov vo finančnom sektore
( presented by the Commission ) { SEC ( 2006 ) 1117 } { SEC ( 2006 ) 1118 }
( predložený Komisiou ) { SEK ( 2006 ) 1117 } { SEK ( 2006 ) 1118 }
EXPLANATORY MEMORANDUM
ODÔVODNENIE
CONTEXT OF THE PROPOSAL Grounds for and objectives of the proposal This proposal aims to considerably improve the legal certainty , clarity and transparency of the supervisory approval process with regard to acquisitions and increase of shareholdings in the banking , insurance and securities sectors .
KONTEXT NÁVRHU Dôvody a ciele návrhu Cieľom tohto návrhu je výrazne zlepšiť právnu istotu , jasnosť a transparentnosť procesu dohľadu nad schvaľovaním v súvislosti s nadobudnutiami a zvýšeniami akciových podielov v sektoroch bankovníctva , poisťovníctva a cenných papierov .
General context The EU single financial market goes hand in hand with prudential soundness and financial stability .
Všeobecný kontext Jednotný finančný trh EÚ ide ruka v ruke s obozretnosťou a finančnou stabilitou .
Steady EU-led convergence in regulatory requirements , underpinned by common ground-rules and pragmatic means of implementing and applying the Community Directives for a single market for financial services has already contributed greatly to achieving this goal .
Vytrvalá konvergencia regulačných požiadaviek , na čele ktorej stojí EÚ , podporená všeobecnými základnými pravidlami a pragmatickými prostriedkami implementácie a uplatňovania smerníc Spoločenstva pre jednotný trh finančných služieb už výrazne prispeli k dosiahnutiu tohto cieľa .
Cross-border consolidation is the result of business decisions made by market participants .
Cezhraničná konsolidácia je výsledkom obchodných rozhodnutí prijatých účastníkmi trhu .
Although consolidation is not an end in itself , it remains a means to achieve greater efficiency .
Hoci konsolidácia samotná nie je cieľom , zostáva prostriedkom na dosiahnutie vyššej efektívnosti .
Market driven consolidation allows institutions to reach their potential and compete internationally .
Konsolidácia živená trhom umožňuje inštitúciám dosiahnuť svoj potenciál a byť medzinárodne konkurencieschopnými .
An important aspect of the single market is the removal of any unjustifiable obstacles to the smooth functioning of the internal market .
Dôležitým aspektom jednotného trhu je odstránenie neodôvodnených prekážok bezproblémového fungovania vnútorného trhu .
Undue interference by regulators , national or supra-national authorities in the implementation of a business decision that would have resulted in consolidation could effectively prevent the proper functioning of the market .
Neoprávnené zasahovanie regulačných orgánov , národných a nadnárodných orgánov pri implementácii obchodného rozhodnutia , ktoré by viedlo ku konsolidácii , by mohlo prakticky brániť správnemu fungovaniu trhu .
In the extreme , an abusive use of powers could frustrate and render impractical an otherwise economically justifiable initiative .
V krajnom prípade by protiprávne využitie právomocí mohlo prekaziť inak ekonomicky opodstatnenú iniciatívu a spôsobiť jej nerealizovateľnosť .
The current system of prudential supervision in the European Union is based on the principle of responsibility for the competent authorities of home Member States .
Súčasný systém obozretného dohľadu v Európskej únii sa zakladá na zásade zodpovednosti príslušných orgánov domovských členských štátov .
There is also an underlying requirement for the competent authorities of home and host Member States to collaborate closely in order to supervise the activities of institutions operating in Member States other than that in which their head offices are located .
Stanovená je aj podmieňujúca požiadavka , aby príslušné orgány domovských a hostiteľských členských štátov úzko spolupracovali s cieľom dohliadať nad činnosťou inštitúcií pôsobiacich v iných členských štátoch ako štát , v ktorom sa nachádza ich sídlo .
Existing provisions in Community legislation The existing legal framework1regulates the situation when an acquirer wishes to acquire a holding or increase a holding in a financial institution or investment firm in the domestic as well as in the cross-border context .
Existujúce ustanovenia v právnych predpisoch Spoločenstva Súčasný právny rámec1 upravuje situáciu , keď nadobúdateľ chce nadobudnúť podiel alebo zvýšiť podiel vo finančnej inštitúcii alebo v investičnej spoločnosti na domácej , ako aj cezhraničnej úrovni .
The competent national authorities are able to oppose an acquisition if , in view of the need to ensure sound and prudent management of the institution , they are not satisfied as to the suitability of the acquirer .
Príslušné vnútroštátne orgány môžu vzniesť námietky proti nadobudnutiu , ak z hľadiska potreby zabezpečiť správne a obozretné riadenie inštitúcie nie sú presvedčené o vhodnosti nadobúdateľa .
The current legal framework does not provide specific criteria for assessing the suitability of the acquirer and has thus afforded considerable latitude to the relevant authorities in accepting , discouraging or rejecting a proposed acquisition .
Súčasný právny rámec nestanovuje osobitné kritériá posudzovania vhodnosti nadobúdateľa , a tak poskytol príslušným orgánom značnú voľnosť pri prijímaní , bránení alebo zamietaní navrhovaného nadobudnutia .
Furthermore , the current Directives do not set out in detail the procedure by which acquisitions are assessed .
Okrem toho súčasné smernice nestanovujú podrobne postup posudzovania nadobudnutia .
Article 19 of Directive 2006/48 / EC , Article 15 of Directive 92/49 / EEC , Article 15 of Directive 2002/83 / EC , Articles 20-23 of Directive 2005/68 / EC and Article 10 of Directive 2004/39 / EC . EN
Článok 19 smernice 2006/48 / ES , článok 15 smernice 92/49 / EHS , článok 15 smernice 2002/83 / ES , články 20 - 23 smernice 2005/68 / ES a článok 10 smernice 2004/39 / ES .
The proposal This amending proposal modifies the existing framework considerably with regard to the procedure as well as the criteria to be examined by the competent authorities when assessing the suitability of a proposed acquirer .
Návrh Tento pozmeňujúci návrh výrazne upravuje existujúci rámec v súvislosti s postupom , ako aj kritériami , ktoré majú príslušné orgány skúmať pri hodnotení vhodnosti navrhovaného nadobúdateľa .
The amended Directives set out the entire procedure to be applied by the competent authorities when assessing acquisitions on prudential grounds .
Zmenené a doplnené smernice stanovujú úplný postup , ktorý majú príslušné orgány uplatňovať pri posudzovaní nadobudnutí na základe obozretnosti .
A clear and transparent notification and decision-making process for competent authorities and firms has been introduced .
Zaviedol sa jasný a transparentný postup oznamovania a rozhodovania pre príslušné orgány a spoločnosti .
The deadlines have been reduced and any « stopping of the clock » by competent authorities has been limited to one occasion and subject to clear conditions .
Konečné termíny sa skrátili a akékoľvek „zastavenie hodín » príslušnými orgánmi sa obmedzilo na jeden prípad s jasnými podmienkami .
The prudential criteria for the supervisory assessment have also been clearly laid out and will be known up front to market participants .
Jasne sa stanovili aj kritériá obozretnosti posudzovania orgánmi dohľadu a budú účastníkom trhu vopred známe .
This will ensure more certainty and predictability with regard to the criteria to be applied by the competent authorities when assessing the suitability of an acquisition .
To zabezpečí väčšiu istotu a predvídateľnosť v súvislosti s kritériami , ktoré by príslušné orgány mali uplatňovať pri posudzovaní vhodnosti nadobudnutia .
The amended Directives provide for a closed list of criteria to assess the suitability of the acquirer .
Zmenené a doplnené smernice obsahujú konečný zoznam kritérií hodnotenia vhodnosti nadobúdateľa .
This implies full harmonisation for the purposes of a suitability assessment throughout the European Union .
To vyžaduje úplnú harmonizáciu na účely posudzovania vhodnosti na úrovni Európskej únie .
These criteria will be the reputation of the proposed acquirer , the reputation and experience of any person that may run the resulting institution or firm , the financial soundness of the proposed acquirer , the ongoing compliance with the relevant sectoral Directives and the risk of money laundering and terrorism financing .
Týmito kritériami bude dobré meno navrhovaného nadobúdateľa , dobré meno a skúsenosti všetkých osôb , ktoré budú viesť výslednú inštitúciu alebo spoločnosť , finančné zdravie navrhovaného nadobúdateľa , neustále dodržiavanie príslušných odvetvových smerníc a znižovanie rizika prania špinavých peňazí a financovania terorizmu .
RESULTS OF CONSULTATIONS WITH INTERESTED PARTIES Consultations -* The EBC Working Group on Cross Border Consolidation met on 21 March and 5 October 2005 .
VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI Konzultácie -* Pracovná skupina pre cezhraničnú konsolidáciu Európskeho bankového výboru sa stretla 21 . marca a 5 .
This working group was subsequently extended to include the insurance and the securities sector ; -* A meeting of the Joint EBC-EIOPC-ESC Working Group on Cross Border Consolidation was held on 3 February 2006 ;
-* stretnutie spoločnej pracovnej skupiny pre cezhraničnú konsolidáciu Európskeho bankového výboru -- Európskeho výboru pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov -- Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru sa uskutočnilo 3 . februára 2006 ;
-* A public consultation was conducted during March and April 2006 regarding the existing supervisory arrangements in the banking , insurance and securities sectors .
-* verejná konzultácia v súvislosti s existujúcimi opatreniami dohľadu v sektoroch bankovníctva , poisťovníctva a cenných papierov sa vykonala počas marca a apríla 2006 .
Improvements to the current provisions in terms of procedure and assessment criteria have been developed taking account of the discussions in the various working groups and the responses to the public consultation .
Vypracovali sa zlepšenia súčasných ustanovení z hľadiska postupu a kritérií posudzovania so zohľadnením rokovaní v rôznych pracovných skupinách a odpovedí z konzultácií s verejnosťou .
Collection and use of expertise The Committee of European Banking Supervisors ( CEBS ) was mandated by the Commission at the end of January 2005 to provide technical advice on the review of Article 16 of Directive 2000/12 / EC . EN
Zber a využívanie odborných znalostí Komisia poverila na konci januára 2005 Výbor európskych orgánov bankového dohľadu ( CEBS , Committee of European Banking Supervisors ) , aby poskytol technické poradenstvo na prehodnotenie článku 16 smernice 2000/12 / ES .
The advice received from CEBS while establishing some precision and constructive suggestions on procedure emphasised that « Article 16 must leave a good deal of flexibility and discretion to the competent authorities if it is to work properly » .
Rady získané od CEBS pri formulácii určitých presných a konštruktívnych návrhov týkajúcich sa postupu zdôraznili , že „ak má článok 16 riadne fungovať , musí ponechať príslušným orgánom značnú mieru pružnosti a konania podľa vlastného uváženia » .
CEBS also indicates that the mandate of the Commission « did not request CEBS to obtain evidence on whether Article 16 has been abused by Member States » competent authorities or was a direct cause of the ( perceived ) slower pace of M & A activities in the financial sector .'
CEBS tiež uvádza , že poverenie Komisie „nevyžadovalo , aby CEBS získal dôkazy , či príslušné orgány členských štátov porušili článok 16 alebo či bol priamou príčinou ( vnímaného ) pomalšieho tempa aktivity v oblasti fúzií a nadobudnutí vo finančnom sektore » .
The CEBS advice was used in conjunction with the consultations referred to above in the development of this proposal .
Pri tvorbe tohto návrhu sa rady CEBS využili v spojení s už uvedenými konzultáciami .
As a consequence the Commission has taken an approach that significantly curtails the discretion for competent authorities in making a prudential assessment .
V dôsledku toho Komisia prijala prístup , ktorý výrazne obmedzuje konanie príslušných orgánov podľa vlastného uváženia pri výkone obozretného posudzovania .
This was deemed crucial in order to achieve legal certainty , clarity and predictability for market participants .
To sa považovalo za rozhodujúce na dosiahnutie právnej istoty , jasnosti a predvídateľnosti pre účastníkov trhu .
As a part of the on-going Solvency II project in the insurance sector , the Commission in December 2004 asked the Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors ( CEIOPS ) to provide technical advice with regard to the fit and proper requirements of the Insurance Directives , including the supervisory approval process in Article 15 of Directive 92/49 / EEC and 2002/83 / EC .
Ako súčasť prebiehajúceho projektu Solventnosť II Komisia požiadala v decembri 2004 Výbor európskych dozorných orgánov nad poisťovňami a zamestnaneckými penzijnými fondmi ( CEIOPS ) , aby poskytol technické poradenstvo v súvislosti s požiadavkami na spoľahlivosť a odbornú spôsobilosť stanovené v smerniciach o poistení vrátane dohľadu nad schvaľovaním v článku 15 smernice 92/49 / EHS a 2002/83 / ES .
IMPACT ASSESSMENT The options examined in the Impact Assessment2 include a « do nothing '- option as well as legally binding and non-binding regulatory options .
HODNOTENIE VPLYVU Medzi varianty skúmané v hodnotení vplyvu2 patrí variant „nepodniknúť žiadne kroky » , ako aj právne záväzné a nezáväzné regulačné varianty .
After a careful examination of the different alternatives , the Impact Assessment concludes that a legally binding regulatory solution is necessary in order to achieve the objectives of legal certainty , clarity and transparency for competent authorities as well as market participants .
Po starostlivom preskúmaní rôznych alternatív sa pri hodnotení vplyvu prichádza k záveru , že na dosiahnutie cieľov právnej istoty , jasnosti a transparentnosti pre príslušné orgány , ako aj účastníkov trhu , je potrebné právne záväzné regulačné riešenie .
To meet these objectives and to ensure consistency within sectors as well as between sectors , it is concluded in the Impact Assessment that it is appropriate to aim for a high level of harmonisation with regard to the procedure as well as the criteria for the prudential assessment .
Na splnenie týchto cieľov a na zabezpečenie konzistentnosti vnútri sektorov , ako aj medzi sektormi sa v hodnotení vplyvu dospelo k záveru , že je vhodné snažiť sa o vysokú úroveň harmonizácie v súvislosti s postupom , ako aj kritériami obozretného posudzovania .
A lower level of harmonisation leaving considerable flexibility to Member States and their competent authorities would not fulfil the explicit aims of increased legal certainty , predictability and consistency in relation to the supervisory assessments of acquisitions and increased shareholdings in financial institutions and investment firms .
Nižšia úroveň harmonizácie , ktorá by ponechala členským štátom a ich príslušným orgánom značnú pružnosť , by nesplnila explicitné ciele vyššej právnej určitosti , predvídateľnosti a konzistentnosti v súvislosti s posudzovaním nadobudnutí a zvýšení akciových podielov vo finančných inštitúciách a investičných spoločnostiach orgánmi dohľadu .
The proposal would not seem to lead to any additional administrative costs .
Tento návrh pravdepodobne nebude viesť k dodatočným administratívnym nákladom .
PROVISIONS FOR REGULATED MARKETS One of the principles underlying the MiFID is that there should be , as far as possible , parallel provisions for investment firms and regulated markets .
USTANOVENIA PRE REGULOVANÉ TRHY Jeden z princípov , ktorý zdôrazňuje smernica o trhoch s finančnými nástrojmi ( MiFID ) je , že pokiaľ je to možné pre investičné spoločnosti a regulované trhy majú existovať paralelné ustanovenia .
This parallelism exists between Article 10 ( which applies to investment firms ) and Article 38 ( the corresponding provision relating to regulated markets ) . In view of this parallelism , and in view also of the potential for further consolidation in the area of stock exchanges , the Commission will consider urgently whether it is necessary and possible to extend the procedures and criteria established in this proposal to regulated 2
Táto paralela existuje medzi článkom 10 ( ktorý sa uplatňuje na investičné spoločnosti ) a článkom 38 ( príslušné ustanovenia , ktoré sa týkajú regulovaných trhov ) . S ohľadom na túto paralelu a tiež na možnosť ďalšej 2
In attachment .
V prílohe . SK
markets .
konsolidácie v oblasti zmien na burze Komisia naliehavo zváži , či je nevyhnutné a možné rozšíriť postupy a zaviesť kritériá uvedené v tomto návrhu na regulované trhy .
The aim of such a move would be to increase legal certainty for all interested parties when they are subjected to the scrutiny by competent authorities and to facilitate the smooth functioning of the Internal Market ( by preventing protectionist reactions on the part of Member States ) .
Cieľom takéhoto posunu by bolo zlepšenie právnej istoty pre všetky zúčastnené strany , pokiaľ sú vystavené preskúmaniu príslušnými orgánmi , a zaistiť hladké fungovanie vnútorného trhu ( predchádzaním ochranárskym opatreniam zo strany členských štátov ) .
In determining whether or not to go ahead , the Commission will take into account the special nature of the business conducted by regulated markets as well as the views of stakeholders and regulators .
Pri rozhodovaní či tak urobiť , alebo nie bude Komisia brať ohľad na zvláštnu povahu obchodov uskutočňovaných na regulovaných trhoch , ako aj na názory zainteresovaných strán a regulačných orgánov .
The Commission will decide on the appropriateness of such an intervention as soon as possible .
Komisia bezodkladne rozhodne o vhodnosti takéhoto zásahu .
LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL The legal basis of the proposal , which is an amending Directive , remains the legal basis for the directives being amended i.e. Articles 47 ( 2 ) and 55 EC .
PRÁVNE PRVKY NÁVRHU Právnym základom návrhu , ktorým je smernica o zmene a doplnení , zostáva právny základ zmenených a doplnených smerníc , t. j. článok 47 ods . 2 a článok 55 Zmluvy o ES .
In accordance with the principles of subsidiarity and proportionality as set out in Article 5 EC , the objectives of the proposed action , namely the establishment of harmonised procedural rules and assessment criteria throughout the Community , cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore be better achieved by the Community .
V súlade so zásadami subsidiarity a proporcionality podľa článku 5 Zmluvy o ES ciele navrhovanej činnosti , a to ustanovenie harmonizovaných procesných pravidiel a kritérií posudzovania v Spoločenstve , nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni samotných členských štátov , a preto ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva .
This Directive stipulates the requirements in order to achieve those objectives and does not go beyond what is necessary for that purpose .
Táto smernica stanovuje požiadavky na splnenie týchto cieľov a neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto účelu .
In view of the requirement of consistent rules right across the Community , an amending Directive laying out the procedure and the criteria was considered the most appropriate instrument .
Z hľadiska požiadavky vytvoriť na úrovni Spoločenstva konzistentné pravidlá sa dospelo k záveru , že smernica o zmene a doplnení , ktorá stanovuje postup a kritériá , predstavuje najvhodnejší nástroj .
BUDGETARY IMPLICATION There are no budgetary implications of the initiative nor are additional human and administrative resources required . EN
VPLYV NA ROZPOČET Táto iniciatíva nemá žiadny vplyv na rozpočet , ani nie sú potrebné žiadne ďalšie ľudské ani administratívne zdroje .
2006/0166 ( COD ) Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Council Directive 92/49 / EEC and Directives 2002/83 / EC , 2004/39 / EC , 2005/68 / EC and 2006/48 / EC as regards procedural rules and evaluation criteria for the prudential assessment of acquisitions and increase of shareholdings in the financial sector ( Texte with EEA relevance )
2006/0166 ( COD ) Návrh SMERNICE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o zmene a doplnení smernice Rady 92/49 / EHS a smerníc 2002/83 / ES , 2004/39 / ES , 2005/68 / ES a 2006/48 / ES v súvislosti s procesnými pravidlami a kritériami hodnotenia obozretného posudzovania nadobudnutí a zvýšení akciových podielov vo finančnom sektore EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE , so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva , a najmä na jej článok 47 ods .
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION , Having regard to the Treaty establishing the European Community , and in particular Articles 47 ( 2 ) and 55 thereof , Having regard to the proposal from the Commission3 , Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee4 , Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty , Whereas : ( 1 ) Council Directive 92/49 / EEC of 18 June 1992 on the coordination of laws , regulations and administrative provisions relating to direct insurance other than life assurance and amending Directives 73/239 / EEC and 88/357 / EEC ( third non-life insurance Directive ) 5 , Directive 2002/83 / EC of the European Parliament and of the Council of 5 November 2002 concerning life assurance6 , Directive 2004/39 / EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on markets in financial instruments amending Council Directives 85/611 / EEC and 93/6 / EEC and Directive 2000/12 / EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 93/22 / EEC7 , Directive 2005/68 / EC of the European Parliament and of the Council of 16 November 2005 on reinsurance and amending Council Directives 73/239 / EEC , 92/49 / EEC as well as Directives 98/78 / EC and 2002/83 / EC8 and Directive 2006/48 / EC of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 relating to
apríla 2004 o trhoch s finančnými nástrojmi , o zmene a doplnení smerníc Rady 85/611 / EHS a 93/6 / EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/12 / ES a o zrušení smernice Rady 93/22 / EHS7 , smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/68 / ES zo 16 . novembra 2005 o zaistení , ktorou sa menia a dopĺňajú smernice Rady 73/239 / EHS , 92/49 / EHS , ako aj smernice 98/78 / ES a 2002/83 / ES8 a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/48 / ES zo 14 .
OJ L 228 , 11.8.1992 , p. 1 .
v. EÚ L 228 , 11.08.1992 , s. 1 .
Directive as last amended by Directive 2005/1 / EC ( OJ L 79 , 24.3.2005 , p. 9 ) .
Smernica naposledy zmenená a doplnená smernicou 2005/1 / ES ( Ú . v. EÚ L 79 , 24.03.2005 , s. 9 ) .
OJ L 345 , 19.12.2002 , p. 1 .
v. EÚ L 345 , 19.12.2002 , s. 1 .
Directive as last amended by Directive 2005/68 / EC ( OJ L 323 , 9.12.2005 , p. 1 ) .
Smernica naposledy zmenená a doplnená smernicou 2005/68 / ES ( Ú . v. EÚ L 323 , 09.12.2005 , s. 1 ) .
OJ L 145 , 30.4.2004 , p. 1 .
v. EÚ L 145 , 30.04.2004 , s. 1 .