natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The members of the Governing Council deliver numerous speeches and give interviews throughout the euro area in order to explain the ECB 's policies .
Členovia Rady guvernérov v rámci objasňovania politiky ECB často predná &scaron; ajú a poskytujú rozhovory na celom území eurozóny .
In line with Article 284 of the Treaty , the ECB also reports regularly to the European Parliament on the decisions taken in the field of monetary policy and on its other tasks .
V súlade s článkom 284 zmluvy ECB pravidelne informuje Európsky parlament o rozhodnutiach v oblasti menovej politiky a o iných úlohách .
Quarterly testimonies by the President of the ECB before Parliament 's Committee on Economic and Monetary Affairs serve as the main forum for these regular exchanges of views .
&Scaron; tvrťročné vystúpenia prezidenta ECB vo Výbore Európskeho parlamentu pre hospodárske a menové záležitosti sú hlavným fórom na pravidelnú výmenu názorov .
The President also presents the ECB 's Annual Report to the plenary of the European Parliament .
Prezident na plenárnom zasadaní Európskeho parlamentu prezentuje aj výročnú správu ECB .
In addition to its Treaty obligations , the ECB replies to written questions submitted by members of the European Parliament on issues related to the ECB 's mandate .
Nad rámec povinností vyplývajúcich zo zmluvy ECB odpovedá na písomné otázky členov Európskeho parlamentu týkajúce sa jej mandátu .
Financial controls
Finančná kontrola
The accounts of the ECB and the national central banks ( NCBs ) are also subject , under Article 27 of the ESCB Statute , to the audit review by independent external auditors recommended by the Governing Council and approved by the EU Council .
V zmysle článku 27 &Scaron; tatútu ESCB účty ECB a národných centrálnych bánk tiež podliehajú auditu nezávislých externých audítorov , ktorých navrhuje Rada guvernérov a schvaľuje Rada EÚ .
Such auditors have the full power to examine all books and accounts of the ECB and the NCBs and obtain full information on their transactions .
Audítori sú oprávnení skúmať v &scaron; etky účtovné knihy a účty ECB a národných centrálnych bánk a mať k dispozícii v &scaron; etky informácie o ich obchodoch .
In addition , the European Court of Auditors is entrusted with examining the operational efficiency of the management of the ECB and publishes the results of such examination in its annual report .
Európsky súdny dvor má okrem toho úlohu hodnotiť prevádzkovú efektívnosť vedenia ECB a publikovať výsledky tohto hodnotenia vo svojej výročnej správe .
Finally , the ECB is also subject to control by OLAF , the European Anti-Fraud Office .
ECB podlieha aj kontrole Európskeho úradu pre boj proti podvodom ( OLAF ) .
For all online publications , see www.ecb.europa.eu/pub
V &scaron; etky elektronické publikácie nájdete na adrese www.ecb.europa.eu/pub .
Navigation Path : Home &gt; The European Central Bank &gt; Legal framework &gt; Financial market stability &gt; Related ECB opinions &gt; CON / 2009/55
Navigation Path : Home &gt; The European Central Bank &gt; Právny rámec &gt; Stabilita finančných trhov &gt; Súvisiace stanoviská ECB &gt; CON / 2009/55
Opinion CON / 2006/53
Stanovisko CON / 2006/53
Opinion CON / 2008/20
Stanovisko CON / 2008/20
Brussels , 23.9.2009 COM ( 2009 ) 503 final 2009/0144 ( COD )
Brusel , 23.9.2009 KOM ( 2009 ) 503 v konečnom znení 2009/0144 ( COD )
Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL establishing a European Securities and Markets Authority
Návrh NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY , ktorým sa zriaďuje Európsky orgán pre cenné papiere a trhy
{ COM ( 2009 ) 499 final } { COM ( 2009 ) 500 final } { COM ( 2009 ) 501 final } { COM ( 2009 ) 502 final } { SEC ( 2009 ) 1233 } { SEC ( 2009 ) 1234 } { SEC ( 2009 ) 1235 } EN
{ KOM ( 2009 ) 499 v konečnom znení } { KOM ( 2009 ) 500 v konečnom znení } { KOM ( 2009 ) 501 v konečnom znení } { KOM ( 2009 ) 502 v konečnom znení } { SEK ( 2009 ) 1233 } { SEK ( 2009 ) 1234 } { SEK ( 2009 ) 1235 }
EXPLANATORY MEMORANDUM 1 .
SK DÔVODOVÁ SPRÁVA 1 .
CONTEXT OF THE PROPOSAL
KONTEXT NÁVRHU
Experience of the financial crisis has exposed important failures in financial supervision , both in particular cases and in relation to the financial system as a whole .
Skúsenosti z finančnej krízy odhalili závažné nedostatky finančného dohľadu v konkrétnych prípadoch , ako aj vo vzťahu k finančnému systému ako celku .
President Barroso therefore requested a group of high level experts , chaired by Mr Jacques de Larosière , to make proposals to strengthen European supervisory arrangements , with the objective of establishing a more efficient , integrated and sustainable European system of supervision .
Predseda Barroso z tohto dôvodu požiadal skupinu expertov na vysokej úrovni pod vedením pána Jacquesa de Larosièra , aby predložili návrhy na posilnenie opatrení európskeho dohľadu s cieľom vybudovať účinnejší , integrovanejší a udržateľnejší európsky systém dohľadu .
The Group presented its report on 25 February 2009 .
Táto skupina predložila svoju správu 25 . februára 2009 .
Building on its recommendations , the Commission set out proposals for a new European financial supervisory architecture in its Communication to the Spring European Council of March 2009 .
Komisia zostavila na základe odporúčaní skupiny návrhy na novú štruktúru európskeho finančného dohľadu vo svojom oznámení pre jarné zasadnutie Európskej rady z marca 2009 .
The Commission presented its ideas in more detail in its Communication of May 2009 which proposed : -- Establishing a European System of Financial Supervisors ( ESFS ) , consisting of a network of national financial supervisors working in tandem with new European Supervisory Authorities ( ESAs ) , created by transforming the existing European supervisory committees1 into a European Banking Authority ( EBA ) , a European Insurance and Occupational Pensions Authority ( EIOPA ) , and a European Securities and Markets Authority ( ESMA ) , thereby combining the advantages of an overarching European framework for financial supervision with the expertise of local micro-prudential supervisory bodies that are closest to the institutions operating in their jurisdictions ; and -- Establishing a European Systemic Risk Board ( ESRB ) , to monitor and assess potential threats to financial stability that arise from macro-economic developments and from developments within the financial system as a whole .
Komisia predstavila svoje predstavy podrobnejšie vo svojom oznámení z mája 2009 , v ktorom navrhla : -- vytvorenie Európskeho systému orgánov pre finančný dohľad ( ESFS ) pozostávajúceho zo siete národných orgánov pre finančný dohľad pracujúcich spoločne s novými európskymi orgánmi dohľadu ( EOD ) , ktoré vzniknú transformáciou existujúcich európskych výborov dohľadu1 na Európsky orgán pre bankovníctvo ( EBA -- European Banking Authority ) , Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov ( EIOPA -- European Insurance and Occupational Pensions Authority ) a Európsky orgán pre cenné papiere a trhy ( ESMA -- European Securities and Markets Authority ) , čím sa spoja výhody preklenutia európskej siete finančného dohľadu s odbornosťou miestnych mikroprudenciálnych orgánov dohľadu , ktoré sú najbližšie k inštitúciám pôsobiacim v ich jurisdikciách a -- zriadenie Európskeho výboru pre systémové riziká ( ESRB ) s cieľom monitorovať a posudzovať možné ohrozenia finančnej stability vyplývajúce z makroekonomického vývoja a z vývoja v rámci finančného systému ako celku .
To this end , the ESRB would provide an early warning of system-wide risks that may be building up and , where necessary , issue recommendations for action to deal with these risks .
ESRB by na tento účel poskytoval včasné varovanie pred vznikajúcimi rizikami v celom systéme a v prípade potreby vydával odporúčania pre ďalšie opatrenia zamerané na odstránenie týchto rizík2 .
CONSULTATION OF THE INTERESTED PARTIES
KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI
Two open consultations were conducted in the development of these proposals .
V priebehu vypracovania týchto návrhov sa vykonali dve otvorené konzultácie .
Firstly , following the report of the high-level group chaired by Mr Jacques de Larosière and the publication of the 4 March 2009 Commission Communication , the Commission organised a consultation from 10 March to 10 April 2009 as input to its Communication on Financial Supervision in Europe published on 27 May 2009 .
Po prvé , Komisia na základe správy skupiny expertov na vysokej úrovni pod vedením pána Jacquesa de Larosièra a uverejnenia oznámenia Komisie zo 4 . marca 2009 vykonala od 10 .
A summary of the public submissions received can be found on : http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/docs/2009/fin_supervision/summary_en.pdf Secondly , from 27 May to 15 July 2009 , the Commission organised another consultation round , inviting all interested parties to comment on the more detailed reforms presented in the
mája 2009 . Zhrnutie návrhov predložených verejnosťou možno nájsť na : http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/docs/2009/fin_supervision/summary_en.pdf
These are the Committee of European Banking Supervisors ( CEBS ) , the Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors ( CEIOPS ) and the Committee of European Securities Regulators ( CESR ) .
Ide o Výbor európskych orgánov bankového dohľadu ( CEBS ) , Výbor európskych orgánov dohľadu nad poisťovníctvom a dôchodkovým poistením zamestnancov ( CEIOPS ) a Výbor európskych regulačných orgánov cenných papierov ( CESR ) .
It should be noted that this explanatory memorandum focuses on the proposals to establish the ESFS by transforming the existing European supervisory committees into ESAs .
Malo by sa poznamenať , že táto dôvodová správa sa zameriava na návrhy zriadiť ESFS transformáciou existujúcich európskych výborov dohľadu na EOD .
The proposal to establish the ESRB is being discussed in a separate memorandum .
Návrh vytvoriť ESRB sa rozoberá v samostatnej dôvodovej správe .
May Communication on Financial Supervision in Europe .
júla 2009 ďalšie kolo konzultácií , pričom vyzvala všetky zainteresované strany , aby sa vyjadrili k podrobnejším reformám , ktoré boli predstavené v májovom oznámení o finančnom dohľade v Európe .
The responses received were for the greater part supportive of the suggested reforms , with comments on detailed aspects of the proposed ESRB and ESFS .
Navrhované reformy sa stretli s prevažne priaznivými ohlasmi a poskytnuté boli pripomienky k podrobným aspektom navrhovaných ESRB a ESFS .
A summary of the public submissions received can be found on : http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/docs/2009/fin_supervision_may/replies_su mmary_en .
Zhrnutie návrhov predložených verejnosťou možno nájsť na : http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/docs/2009/fin_supervision_may/replies_su mmary_en .
IMPACT ASSESSMENT
POSÚDENIE VPLYVU
The May Commission Communication on Financial Supervision in Europe was accompanied by an impact assessment analysing the main policy options for establishing the ESFS and ESRB .
K májovému oznámeniu Komisie o finančnom dohľade v Európe bolo pripojené posúdenie vplyvu , v ktorom sa analyzovali hlavné politické možnosti zriadenia ESFS a ESRB .
A second impact assessment accompanies these proposals , examining the options in more detail .
Druhé posúdenie vplyvu je priložené k týmto návrhom a podmienky sa v ňom rozoberajú podrobnejšie .
The second impact assessment report is available on the Commission website .
Správa z druhého posúdenia vplyvu bude k dispozícii na webovej stránke Komisie .
LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL The Court of Justice has acknowledged3 that Article 95 of the Treaty relating to the adoption of measures for the approximation of legislation for the establishment and functioning of the internal market provides an appropriate legal basis for setting up a « Community body responsible for contributing to the implementation of a process of harmonisation » , when the tasks conferred on such a body are closely related to the subject-matter of the acts approximating the national legislations .
Súdny dvor uznal3 , že článok 95 Zmluvy o ES týkajúci sa prijatia opatrení na aproximáciu právnych predpisov na vytvorenie a fungovanie vnútorného trhu poskytuje vhodný právny základ na zriadenie „orgánu Spoločenstva , ktorého úlohou bude prispievať k uskutočňovaniu procesu aproximácie » , pokiaľ úlohy zverené takémuto orgánu úzko súvisia s predmetom úpravy predpisov zameraných na aproximáciu vnútroštátnych právnych predpisov .
The financial and economic crisis has created real and serious risks to the stability of the internal market .
Z dôvodu finančnej a hospodárskej krízy vznikli reálne a závažné riziká v oblasti stability vnútorného trhu .
Restoring and maintaining a stable and reliable financial system is an absolute prerequisite to preserving trust and coherence in the internal market , and hence to preserve and improve the conditions for the establishment of a fully integrated and functioning internal market in the field of financial services .
Opätovné nastolenie a udržanie stabilného a spoľahlivého finančného systému je absolútnym predpokladom zachovania dôvery a súdržnosti na vnútornom trhu , a teda udržania a zlepšenia podmienok na vytvorenie plne integrovaného a fungujúceho vnútorného trhu v oblasti finančných služieb .
Moreover , deeper and more integrated financial markets offer better opportunities for financing and risk diversification , and thus help to improve the capacity of the economies to absorb shocks . Financial integration and stability are therefore mutually reinforcing .
Okrem toho pevnejší a integrovanejší trh ponúka lepšie príležitosti na financovanie a rozloženie rizika , a tým pomáha zlepšovať schopnosť hospodárstiev tlmiť nárazy Finančná integrácia a stabilita sa preto vzájomne posilňujú .
The establishment of the ESFS will be accompanied by the development of a single rule book which will ensure uniform application of rules in the EU and thus contribute to the functioning of the internal market .
Vytvorenie ESFS bude sprevádzať vypracovanie jednotnej knihy pravidiel , ktorou sa zaistí jednotné uplatňovanie pravidiel v EÚ , a tým sa prispeje k fungovaniu vnútorného trhu .
The task of the ESAs will be to assist the national authorities in the consistent interpretation and application of the Community rules .
Úlohou EOD bude pomáhať vnútroštátnym orgánom pri konzistentnom výklade a uplatňovaní pravidiel Spoločenstva .
As the tasks to be conferred on the Authorities are closely linked to the measures put in place as a response to the financial crisis and to those announced in the Commission Communications of 4 March and 27 May 2009 , they can , in line with the Court 's case law , be established on the basis of Article 95 of the Treaty .
Keďže úlohy , ktoré sa majú zveriť orgánom , sú úzko spojené s opatreniami zavedenými v reakcii na finančnú krízu , ako aj s tými opatreniami , ktoré boli oznámené v oznámeniach Komisie zo 4 . marca a 27 .
Community action can address the weaknesses highlighted by the crisis and provide a system that is in line with the objective of a stable and single EU financial market for financial services -- linking up national supervisors into a strong Community network . However , the focal point for day-to-day supervision will remain at the national level , with national supervisors remaining responsible for the supervision of individual entities .
mája 2009 , môžu byť v súlade s judikatúrou Súdneho dvora stanovené na základe článku 95 Zmluvy o ES . Opatreniami Spoločenstva sa môžu odstrániť nedostatky zvýraznené krízou a poskytnúť systém , ktorý je v súlade s cieľom stabilného a jednotného finančného trhu EÚ pre finančné služby -- spojením vnútroštátnych orgánov dohľadu do silnej siete Spoločenstva .
In this way , the provisions do not go beyond what is strictly necessary to achieve the objectives pursued . The
Stredobod pozornosti každodenného dohľadu však zostane na vnútroštátnej úrovni , pričom vnútroštátne orgány dohľadu zostanú zodpovedné za dohľad nad jednotlivými subjektmi .
See CJCE , C-217 / 04 , pt . 44 .
Pozri CJCE , C-217 / 04 , bod 44 .
proposals are therefore in accordance with the principles of subsidiarity and proportionality as set out in Article 5 of the Treaty .
týmto spôsobom neprekračujú rámec , ktorý je výslovne nevyhnutný na dosiahnutie sledovaných cieľov . Návrhy sú preto v súlade so zásadami subsidiarity a proporcionality , ako sa uvádzajú v článku 5 Zmluvy o ES .
For the transformation of the existing European supervisory committees into effective ESAs , enhanced resources are needed - both personnel and budgetary .
Na transformáciu existujúcich európskych výborov dohľadu na fungujúce EOD je potrebné zvýšiť objem zdrojov , a to personálnych a aj rozpočtových .
An overview of the budgetary implications of these proposals is presented in the impact assessment report and accompanying legislative financial statements ( attached to this proposal ) .
Prehľad vplyvu týchto návrhov na rozpočet je predložený v správe o posúdení vplyvu a je súčasťou legislatívnych finančných výkazov ( priložených k tomuto návrhu ) .
DETAILED EXPLANATION OF THE PROPOSAL In order to take account of sectoral specificities , three separate Regulations are needed to establish the Authorities for banking , insurance and occupational pensions , and securities .
S cieľom zohľadniť sektorové špecifiká sú potrebné tri samostatné nariadenia na zriadenie orgánov pre bankovníctvo , poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov a orgánu pre cenné papiere .
The broad thrust of these proposals is however identical .
Hlavná náplň týchto návrhov je však rovnaká .
This memorandum therefore first discusses the common elements and briefly touches upon the differences between the three Regulations .
V tejto dôvodovej správe sa preto najprv rozoberajú spoločné prvky a venuje sa stručná pozornosť rozdielom medzi týmito tromi nariadeniami .
Establishment of the ESAs and their legal status
Zriadenie EOD a ich právne postavenie
The objective of the ESAs shall be to contribute to : ( i ) improving the functioning of the internal market , including in particular a high , effective and consistent level of regulation and supervision , ( ii ) protecting depositors , investors , policyholders and other beneficiaries , ( iii ) ensuring the integrity , efficiency and orderly functioning of financial markets , ( iv ) safeguarding the stability of the financial system , and ( v ) strengthening international supervisory coordination .
Cieľom EOD je prispievať k : i ) zlepšovaniu fungovania vnútorného trhu , najmä vrátane vysokej , účinnej a konzistentnej úrovne regulácie a dohľadu , ii ) ochrane vkladateľov , investorov , poistencov a ostatných príjemcov , iii ) zaisteniu integrity , účinnosti a riadneho fungovania finančných trhov , iv ) ochrane stability finančného systému a v ) posilneniu medzinárodnej koordinácie dohľadu .
For this purpose , each ESA shall contribute to ensuring the coherent , efficient and effective application of the relevant Community law .
Každý EOD na tento účel prispeje k zaisteniu koherentného , účinného a efektívneho uplatňovania príslušných právnych predpisov Spoločenstva .
The ESAs will be Community bodies with a legal personality and a key element of the proposed ESFS .
EOD budú orgánmi Spoločenstva s právnou subjektivitou a základným prvkom navrhovaného ESFS .
The latter shall function as a network of supervisors and comprise the national authorities in the Member States , a Joint Committee of European Supervisory Authorities , to cover cross-sectoral issues , and the European Commission .
ESFS funguje ako sieť orgánov dohľadu a zahŕňa vnútroštátne orgány členských štátov , Spoločný výbor európskych orgánov dohľadu s cieľom obsiahnuť medzisektorové záležitosti a Európsku komisiu .
While the ESAs should enjoy maximum independence to objectively fulfil their mission , the Commission has to be involved where institutional reasons and the responsibilities under the Treaty so require .
Kým EOD by mali mať maximálnu nezávislosť s cieľom objektívne plniť svoje poslanie , Komisia musí byť zapojená , ak si to vyžadujú inštitucionálne dôvody a zodpovednosti vyplývajúce zo zmluvy .
The main decision-making body of each ESA will be its Board of Supervisors , consisting of the heads of the relevant national supervisors as well as the Chairperson of the respective Authority .
Hlavným rozhodovacím orgánom každého EOD bude dozorná rada pozostávajúca z vedúcich predstaviteľov príslušných vnútroštátnych orgánov dohľadu , ako aj predsedu príslušného orgánu .
The Chairperson will preside over meetings of the Board of Supervisors and the Management Board , and act as the head and representative of the Authority .
Predseda bude viesť zasadnutia dozornej rady a predstavenstva a konať ako vedúci predstaviteľ a zástupca orgánu .
The day-to-day management of each Authority will be in the hands of an Executive Director .
Každodenné riadenie každého orgánu bude v rukách výkonného riaditeľa .
As for the location of the new ESAs , it is proposed to maintain the present place of residence of the existing European committees of supervisors , as this allows for a fast and effective transition to the new regime .
Pokiaľ ide o sídlo nových EOD , navrhuje sa ponechať súčasné sídla existujúcich európskych výborov dohľadu , pretože sa tým umožní rýchly a efektívny prechod na nový systém .
Section 6.3 discusses the internal organisation of the ESAs in more detail .
V oddiele 6.3 sa podrobnejšie rozoberá vnútorná organizácia EOD .
Tasks and powers of the ESAs The ESAs will take on all the tasks of the existing European supervisory committees , but in addition have significantly increased responsibilities , defined legal powers and greater authority , as set-out in the Commission Communication of 27 May 2009 and agreed upon by the European Council of 18-19 June 2009 .
EOD prevezmú všetky úlohy existujúcich európskych výborov dohľadu , ale navyše budú mať značne rozšírené zodpovednosti , vymedzené zákonné právomoci a väčšie kompetencie , ako bolo stanovené v oznámení Komisie z 27 . mája 2009 a odsúhlasené Európskou radou 18 .
4 EN
SK 4
Develop technical standards
Návrh technických noriem
The European Council endorsed the Commission 's proposal that a single EU rule book should be established , applicable to all financial institutions in the Single Market .
Európska rada schválila návrh Komisie na vypracovanie jednotnej knihy pravidiel EÚ , ktoré sa budú uplatňovať na všetky finančné inštitúcie na jednotnom trhu .
To this end , differences in the national transposition of Community law stemming from exceptions , derogations , additions or ambiguities must be identified and removed , so that one harmonised core set of standards can be defined and applied .
Na tento účel sa musia identifikovať a odstrániť rozdiely vo vnútroštátnych transpozíciách právnych predpisov Spoločenstva vyplývajúce z výnimiek , odchýlok , dodatkov alebo nejednoznačností , aby sa mohol vymedziť a uplatňovať jeden harmonizovaný základný súbor noriem .
To contribute to this , the Authorities will , in areas specified in the relevant sectoral legislation , develop draft technical standards .
Orgány prispejú k tomuto cieľu vypracovaním návrhov technických noriem v oblastiach uvedených v príslušných sektorových právnych predpisoch .
These standards constitute an effective instrument to strengthen Level 3 of the Lamfalussy structure , which currently is limited to the adoption of non-binding guidelines .
Tieto normy predstavujú účinný nástroj na posilnenie tretej úrovne Lamfalussyho štruktúry , ktorá je v súčasnosti obmedzená na prijímanie nezáväzných usmernení .
The areas where the Authority may develop such draft standards concern issues of a highly technical nature where uniform conditions for the application of Community legislation are needed .
Oblasti , v ktorých môže orgán vypracovať takéto návrhy noriem , sa týkajú problematiky vysoko odbornej povahy , kde sú potrebné jednotné podmienky na uplatňovanie právnych predpisov Spoločenstva .