natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This section concerns aid for the construction of airport infrastructure and equipment or facilities that directly support them as defined in paragraphs 43(i) and 44 above.
Tento oddiel sa týka pomoci pri výstavbe letiskovej infraštruktúry a zariadení alebo vybavenia, ktoré ju priamo dopĺňajú, ako sa definuje v predchádzajúcich odseku 43 bode i) a odseku 44.
Infrastructure is the basis for the economic activities carried out by the airport operator.
Infraštruktúra je základom hospodárskych činností, ktoré vykonáva prevádzkovateľ letiska.
However, it also represents one of the ways in which the State can affect regional economic development, land-use planning policy, transport policy, etc.
Rovnako však predstavuje jednu z možností, ako štát môže pôsobiť na regionálny hospodársky rozvoj, politiku územného plánovania, a dopravnú politiku atď.
Any airport operator engaging in an economic activity within the meaning of the judgment referred to in paragraph 21 should finance the costs of using or building the infrastructure it manages from its own resources.
Každý prevádzkovateľ letiska vykonávajúci hospodársku činnosť v zmysle rozsudku uvedeného v odseku 21 by mal financovať náklady na používanie alebo výstavbu infraštruktúry, ktorú spravuje, z vlastných zdrojov.
Consequently, the provision of airport infrastructure to an operator by an EFTA State (including regional or local authorities) not acting as a private investor without adequate financial consideration or the granting to an airport operator of public subsidies intended to finance infrastructure can give that airport operator an economic advantage over its competitors and must therefore be notified and examined in the light of the rules on State aid.
Ak teda štát EZVO (aj na úrovni regionálnych alebo miestnych orgánov), ktorý nekoná ako súkromný investor, poskytne prevádzkovateľovi letiskovú infraštruktúru bez primeranej finančnej protihodnoty; alebo prevádzkovateľovi letiska pridelí verejné dotácie určené na financovanie infraštruktúry, môže mu poskytnúť na úkor jeho konkurentov ekonomickú výhodu, ktorá sa preto musí oznámiť a preskúmať s ohľadom na pravidlá štátnej pomoci.
The European Commission and the Authority have already had occasion to spell out the conditions under which operations such as the sale of land or buildings [22] or the privatisation of an undertaking [23] does not, in its opinion, involve the possibility of State aid.
Európska komisia a dozorný orgán už mali možnosť upresniť podmienky, za ktorých pri operáciách, akými sú predaj pozemkov alebo budov [22] alebo privatizácia podniku [23], podľa ich názoru nie je možná štátna pomoc.
This is generally the case if these operations are made at market prices, in particular where the price is the outcome of a sufficiently well-publicised, open, unconditional and non-discriminatory bidding procedure which ensures that potential applicants are treated equally.
Vo všeobecnosti je to v prípade, ak sa tieto operácie uskutočňujú za trhovú cenu, najmä ak je táto cena výsledkom otvorenej a nediskriminačnej verejnej súťaže bez výhrad, ktorá mala dostatočnú publicitu, zabezpečujúcej rovné zaobchádzanie s možnými záujemcami.
Without prejudice to the obligations deriving from the rules and principles applicable to public procurement and concessions, when these are applicable, the same kind of reasoning applies in principle, mutatis mutandis, to the sale or provision of infrastructure by public authorities.
Bez toho, aby boli dotknuté záväzky odvodené z pravidiel a zásad uplatniteľných na verejné obstarávanie a koncesie, pokiaľ sú uplatniteľné, rovnaký druh argumentácie sa vo všeobecnosti primerane uplatňuje aj na predaj alebo poskytnutie infraštruktúry zo strany štátnych orgánov.
In any case, it is not possible to rule out the possibility that particular cases may contain elements of aid.
V každom prípade však nie je v jednotlivých prípadoch možné vylúčiť výskyt prvkov pomoci.
For example, there might be aid if the infrastructure in question were allotted to a predetermined manager which gained undue advantage therefrom, or if an unjustifiable difference between the sale price and a recent construction price were to give the purchaser an undue advantage.
Napríklad pomoc by mohla existovať, ak sa ukáže, že infraštruktúra bola poskytnutá vopred určenému správcovi, ktorý má z toho neoprávnenú výhodu, alebo tiež ak by neodôvodniteľný rozdiel medzi predajnou cenou a cenou novopostavenej budovy priniesol nadobúdateľovi neoprávnenú výhodu.
In particular, when additional infrastructure, which was not planned when the existing infrastructure was allotted, is made available to the airport operator, the operator must pay rent at market values commensurate with the costs of the new infrastructure and the duration of its use.
Ak dostane prevádzkovateľ letiska k dispozícii dodatočnú infraštruktúru, ktorá nebola plánovaná v okamihu pridelenia existujúcej infraštruktúry, bude potrebné, aby prevádzkovateľ uhradil nájomné zodpovedajúce trhovej hodnote a primerané nákladom na túto novú infraštruktúru, ako aj dĺžke jej používania.
Moreover, if further development of the infrastructure was not provided for in the original contract, the additional infrastructure must be closely linked to use of the existing infrastructure and the subject of the manager's initial contract must stay the same.
Okrem toho, ak rozvoj infraštruktúry nebol upravený v pôvodnej zmluve, dodatočná infraštruktúra musí byť úzko spojená s používaním existujúcej infraštruktúry a musí sa zachovať predmet pôvodnej zmluvy so správcom.
If it is not possible to rule out the possibility of State aid, the measure in question must be notified.
Ak sa nedá vylúčiť existencia štátnej pomoci, musí sa dané opatrenie notifikovať.
If it is confirmed that the measure involves aid, such aid may be declared compatible, in particular pursuant to Articles 61(3)(a), (b) or (c) or 59(2) of the EEA Agreement and, where applicable, their implementing provisions.
Ak sa potvrdí, že opatrenie zahŕňa pomoc, môže sa táto pomoc vyhlásiť za zlučiteľnú, najmä podľa článku 61 ods. 3 písm. a), b) alebo c) alebo článku 59 ods. 2 Dohody o EHP, a vo vhodných prípadoch, aj podľa ich vykonávacích predpisov.
To that end, the Authority will in particular examine whether:
Z tohto dôvodu bude dozorný úrad skúmať, najmä či:
construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of general interest (regional development, accessibility, etc.),
výstavba a prevádzka infraštruktúry spĺňa jasne definovaný cieľ všeobecného záujmu (regionálny rozvoj, prístupnosť atď.),
the infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set,
je infraštruktúra potrebná a zodpovedá stanovenému cieľu,
the infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure,
infraštruktúra ponúka zo strednodobého hľadiska dostatočné perspektívy využitia, najmä pokiaľ ide o využitie existujúcej infraštruktúry,
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner,
je prístup k infraštruktúre otvorený pre všetkých potenciálnych užívateľov rovnakým a nediskriminačným spôsobom,
the development of trade is not affected to an extent contrary to the functioning of the EEA Agreement.
rozvoj obchodu nie je ovplyvnený v rozsahu, ktorý je v rozpore s uplatňovaním Dohody o EHP.
Aid for operation of airport infrastructure
Pomoc na prevádzku letiskovej infraštruktúry
In principle, the Authority considers that an airport operator, like any other business, should meet the normal costs of running and maintaining the airport infrastructure from its own resources.
Dozorný úrad je v zásade toho názoru, že prevádzkovateľ letiska musí, rovnako ako každý podnikateľský subjekt pôsobiaci na trhu, uhrádzať obvyklé náklady spojené s prevádzkou a údržbou letiskovej infraštruktúry zo svojich vlastných finančných zdrojov.
Any public financing of these services would reduce the expenses normally borne by the airport operator in carrying out its current operations.
Každé verejné financovanie týchto služieb by znížilo výdavky prevádzkovateľa letiska, ktoré za normálnych okolností vynakladá na bežné činnosti.
Such funding does not constitute State aid if it is compensation for public services allocated for management of the airport in accordance with the conditions established by the Altmark judgment [24].
V súlade s podmienkami stanovenými rozsudkom v prípade Altmark [24] takéto financovanie nepredstavuje štátnu pomoc, ak ide o náhradu za služby vo verejnom záujme týkajúce sa správy letiska.
In other cases, operating subsidies are operating aid.
V ostatných prípadoch sú dotácie na prevádzku prevádzkovou pomocou.
As Stated in Part 30A.3.1 of these guidelines, such aid may be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement only on the basis of Article 61(3)(a) or (c), under certain conditions, in disadvantaged regions, or on the basis of Article 59(2) if it meets certain conditions which ensure that it is necessary for the operation of a service of general economic interest and does not affect trade to an extent contrary to the interests of the Contracting Parties.
Ako sa uvádza v časti 30A.3.1 týchto usmernení, takáto pomoc sa za určitých podmienok môže vyhlásiť za zlučiteľnú s uplatňovaním Dohody o EHP iba na základe článkov 61 ods. 3 písm. a) alebo c) v znevýhodnených regiónoch alebo na základe článku 59 ods. 2, ak spĺňa určité podmienky, ktoré zabezpečujú, že pomoc je potrebná na prevádzkovanie služby všeobecného hospodárskeho záujmu a neovplyvní obchod v takom rozsahu, ktorý je v rozpore so záujmami zmluvných strán.
As regards the application of Article 59(2) of the EEA Agreement, as Stated in point 31 of these guidelines, the Commission Decision of 13 July 2005 on the application of Article 86 of the Treaty to State aid in the form of public service compensation considers compensation for public services constituting State aid granted to category D airports to be compatible, subject to certain conditions [25].
Pokiaľ ide o uplatňovanie článku 59 ods. 2 Dohody o EHP, ako sa uvádza v bode 31 týchto usmernení, v rozhodnutí Komisie z 13. júla 2005 o uplatňovaní článku 86 Zmluvy o ES na štátnu pomoc vo forme náhrad za služby vo verejnom záujme sa náhrada za služby vo verejnom záujme, ktorá je štátnou pomocou poskytnutou letiskám kategórie D, považuje za zlučiteľnú na základe určitých podmienok [25].
To that end, the Authority will verify that the airport really has been entrusted with the operation of a service of general interest and that the compensation does not exceed what is necessary to cover the costs incurred in discharging the public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit.
Pri tomto posudzovaní Komisia preto preverí, či je letisko naozaj poverené službou vo všeobecnom záujme a či výška náhrady nepresahuje sumu potrebnú na pokrytie nákladov vzniknutých pri vykonávaní záväzkov služby vo verejnom záujme, so zreteľom na relevantné príjmy a na primeraný zisk.
The award of public service missions to the airport must be recorded in one or more official documents, the form of which may be determined by each EFTA State.
Pridelenie poslania vykonávať služby vo verejnom záujme letisku sa musí zaznamenať v jednom alebo viacerých oficiálnych dokumentoch, ktorých formu môže určiť každý štát EZVO.
These documents should contain all the information needed to identify the specific costs of the public service, and must in particular specify;
V týchto dokumentoch sa musia uviesť všetky informácie potrebné na zistenie konkrétnych nákladov týkajúcich sa služby vo verejnom záujme, ako aj:
the precise nature of the public service obligation,
presná povaha záväzku služby vo verejnom záujme,
the operators and the territory in question,
prevádzkovatelia a dotknuté územie,
the nature of any special or exclusive rights granted to the airport,
povaha všetkých osobitných alebo výlučných práv poskytnutých letisku,
the arrangements for calculating, monitoring and reviewing compensation,
opatrenia pre výpočet, kontrolu a prehodnocovanie náhrady,
the means of preventing and correcting any over- or under compensation.
spôsob zabránenia možnému nadhodnoteniu alebo podhodnoteniu náhrady a pravidlá nápravy takejto možnosti.
When calculating the amount of compensation, the costs and revenues to be taken into consideration must include all costs and revenues linked to performance of the service of general economic interest.
Pri výpočte výšky náhrady musí byť vo výdavkoch a príjmoch, ktoré sa majú zohľadniť, zahrnutá celá suma výdavkov a príjmov spojených s výkonom služby všeobecného hospodárskeho záujmu.
If the airport operator in question has other special or exclusive rights associated with this service of general economic interest, the associated revenues must also be taken into account.
Ak má daný prevádzkovateľ letiska iné osobitné alebo výlučné práva, ktoré sú spojené s touto službou všeobecného hospodárskeho záujmu, príjmy plynúce z týchto práv sa musia taktiež zohľadniť.
Consequently, there must be a transparent accounting system and separation of the accounts for the operator's different activities [26].
V dôsledku toho sa musí zaviesť transparentný účtovný systém a musí sa viesť oddelené účtovníctvo pre rôzne činnosti prevádzkovateľa [26].
Aid for airport services
Pomoc pre letiskové služby
Ground handling services are a commercial activity open to competition over a threshold of 2 million passengers annually under Directive 96/67/EC [27].
Služby pozemnej obsluhy predstavujú obchodnú činnosť otvorenú konkurencii nad rámec limitu stanoveného na 2 milióny cestujúcich ročne v zmysle smernice 96/67/ES [27].
An airport operator acting as a provider of ground handling services may charge different rates for the ground handling charges invoiced to airlines if these different rates reflect cost differences linked to the nature or scale of the services provided [28].
Prevádzkovateľ letiska konajúci ako poskytovateľ služieb pozemnej obsluhy môže za pozemnú obsluhu uplatňovať rozdielne tarify fakturované leteckým spoločnostiam, ak tieto rozdiely v tarifách odrážajú rozdiely v nákladoch, ktoré sú spojené s charakterom alebo rozsahom poskytovaných služieb [28].
Up to the threshold of 2 million passengers, the airport operator acting as service provider may offset its various sources of revenues and losses between purely commercial activities (such as its ground handling activities or the management of a car park), with the exclusion of public resources granted to it as airport authority or operator of a service of general economic interest.
Pod hranicou 2 miliónov cestujúcich si prevádzkovateľ letiska, ktorý koná ako poskytovateľ služieb, môže nahradiť rôzne zdroje príjmov a strát medzi čisto obchodnými činnosťami (ako napríklad pozemná obsluha alebo správa parkoviska), s výnimkou verejných zdrojov, ktoré sa mu pridelili ako správcovi letiska alebo prevádzkovateľovi služby všeobecného hospodárskeho záujmu.
However, in the absence of competition in the provision of ground handling services, it must take particular care not to infringe national provisions or provisions of the EEA Agreement, in particular not to abuse its dominant market position, thereby infringing Article 54 of the EEA Agreement (which prohibits undertakings in a dominant position within the area covered by the EEA Agreement or in a substantial part of it from applying dissimilar conditions to equivalent transactions with different airlines, thereby placing them at a competitive disadvantage).
V prípade chýbajúcej hospodárskej súťaže v oblasti poskytovania služieb pozemnej obsluhy však treba osobitne dbať na to, aby neboli porušené ustanovenia vnútroštátnych právnych predpisov alebo ustanovenia Dohody o EHP, najmä aby nedošlo k zneužitiu dominantného postavenia na trhu odporujúcemu článku 54 Dohody o EHP (ktorý zakazuje podnikom s dominantným postavením v oblasti, na ktorú sa vzťahuje Dohoda o EHP, alebo na jej podstatnej časti uplatňovať voči rozličným leteckým spoločnostiam nerovné podmienky pri porovnateľných službách, čo by im spôsobilo konkurenčnú nevýhodu).
Above the threshold of 2 million passengers, ground handling services must be self-financing and must not be cross-subsidised by the airport's other commercial revenues or by public resources granted to it as airport authority or operator of a service of general economic interest.
Nad hranicou stanovenou na 2 milióny cestujúcich musí byť činnosť služieb pozemnej obsluhy sebestačná a nesmie sa financovať z iných obchodných príjmov letiska alebo z verejných zdrojov poskytnutých letisku ako správcovi letiska alebo prevádzkovateľovi služby všeobecného hospodárskeho záujmu.
Start-up aid
Pomoc na začatie činnosti
Small airports often do not have the passenger volumes necessary for them to reach critical mass and the break-even point.
Malé letiská obvykle nedosahujú taký počet cestujúcich, aký potrebujú na dosiahnutie výhodnej veľkosti a prahu ziskovosti.
There are no absolute figures with regard to the break-even point.
Čo sa týka prahu ziskovosti, neexistujú žiadne absolútne hodnoty.
The European Committee of the Regions has evaluated it at 1,5 million passengers per year, while the University of Cranfield study mentioned above, which cites two different figures (500000 and 1 million passengers per year), shows that there are variations according to the country and the way in which the airports are organised [29].
Výbor regiónov ho odhaduje na 1,5 milióna cestujúcich ročne, kým v uvedenej štúdii univerzity v Cranfielde sa uvádzajú dve rôzne hodnoty (500000 a jeden milión cestujúcich ročne), čo je dôkazom toho, že existujú rozdiely podľa krajín a spôsobu, akým sú letiská organizované [29].
While certain regional airports can perform well when sufficient numbers of passengers are brought in by airlines carrying out public service obligations [30], or when social aid schemes are established by the public authorities, airlines prefer tried and tested hubs in good locations which provide rapid connections, have an established passenger base, and where they have slots which they do not wish to lose.
Aj keď sa určitým regionálnym letiskám môže dariť dobre, ak letecké spoločnosti, ktoré plnia záväzok služby vo verejnom záujme [30], zabezpečujú dostatočný počet cestujúcich, alebo ak štátne orgány uplatňujú programy pomoci sociálnej povahy, letecké spoločnosti uprednostňujú overené a vhodne situované európske centrálne letiská, ktoré umožňujú rýchle spojenia, majú základňu stálych cestujúcich a na ktorých letecké spoločnosti disponujú prevádzkovými intervalmi, ktoré nechcú stratiť.
Furthermore, in many cases, airport and air traffic policies and investment have for years concentrated traffic at major national cities.
Okrem toho letiskové a letové politiky a investície za mnoho rokov viedli ku koncentrácii dopravy do významných národných metropol.
As a result, airlines are not always prepared, without appropriate incentives, to run the risk of opening routes from unknown and untested airports.
V dôsledku toho letecké spoločnosti často nie sú pripravené bez náležitých stimulov riskovať otvorenie nových leteckých trás s odletom z neznámych a nevyskúšaných letísk.
This is why the Authority can accept that public aid be paid temporarily to airlines under certain conditions, if this provides them with the necessary incentive to create new routes or new schedules from regional airports and to attract the passenger numbers which will enable them to break even within a limited period.
Z tohto dôvodu môže dozorný úrad akceptovať, aby sa leteckým spoločnostiam za určitých podmienok dočasne vyplácala pomoc z verejných zdrojov, ak ich táto pomoc motivuje otvoriť nové letecké trasy alebo nové termíny odletov z regionálnych letísk a prilákať väčší počet cestujúcich, čo by im umožnilo dosiahnuť v krátkom časovom horizonte prah rentability.
The Authority will ensure that such aid does not give any advantage to large airports already largely open to international traffic and competition.
Dozorný úrad bude dbať na to, aby takáto pomoc nezvýhodňovala letiská veľkých rozmerov, ktoré sú už široko otvorené medzinárodnej doprave a hospodárskej súťaži.
However, in the light of the general objective of intermodality and optimising the use of infrastructure described above, it will not be acceptable to grant start-up aid for a new air route corresponding to a high-speed train link.
Vzhľadom na uvedený všeobecný cieľ intermodality a optimalizácie používania infraštruktúr však nie je prípustné poskytnúť pomoc na začatie činnosti na novej leteckej trase, ktorá zodpovedá vysokorýchlostnému železničnému spojeniu.
Further, the European Commission has laid down guidelines for the harmonious development of outermost regions [31].
Európska komisia ďalej prijala usmernenia pre harmonický rozvoj najodľahlejších regiónov [31].
Their development strategy is based on three main principles: helping to make the regions more accessible, increasing their competitiveness and bolstering their regional integration in order to reduce the impact of their remoteness from the European economy.
Stratégia ich rozvoja vychádza z troch hlavných zásad: pomoc pri sprístupňovaní týchto regiónov, zvyšovaní ich konkurencieschopnosti a posiľňovaní ich regionálnej integrácie s cieľom zmierniť nepriaznivý vplyv, ktorý má ich odľahlosť od európskeho hospodárstva.
For these reasons the European Commission accepts that start-up aid for routes from the outermost regions is subject to more flexible compatibility criteria, in particular in terms of intensity and duration, and will not raise any objection to such aid for services to neighbouring non-member countries.
Európska komisia preto súhlasí s tým, aby sa pomoc na zriadenie leteckých trás s odletom z najodľahlejších regiónov vo všeobecnosti posudzovala na základe voľnejších kritérií zlučiteľnosti, najmä pokiaľ ide o intenzitu a dĺžku, a nebude namietať voči takejto pomoci pre spojenia do susedných nečlenských krajín.
The Authority considers that similar provisions in terms of intensity and duration will be accepted for the regions referred to in Article 61(3) of the EEA Agreement and for sparsely populated regions.
Dozorný úrad sa domnieva, že podobné ustanovenia, pokiaľ ide o intenzitu a trvanie, sa prijmú aj pre regióny uvedené v článku 61 ods. 3 Dohody o EHP a pre regióny s nízkou hustotou obyvateľstva.
Compatibility criteria
Kritériá zlučiteľnosti
Financial start-up incentives, except in cases where the public authorities act as a private investor working in a market economy (see section 30A.3.2.4), advantage beneficiary undertakings and can therefore directly create distortions between companies as they reduce the beneficiary's operating costs.
Finančná pomoc na začatie činnosti poskytuje, okrem prípadov, keď sa štátne orgány správajú ako súkromný investor pôsobiaci v trhovom hospodárstve (pozri oddiel 30A.3.2.4), prijímajúcim podnikom výhody a môže mať teda priamo za následok porušenie rovnováhy medzi spoločnosťami, pretože príjemcovi pomoci umožňuje znížiť prevádzkové náklady.
They can also indirectly affect competition between airports by helping airports to develop or by encouraging a company to “relocate” from one airport to another and transfer a route from an EEA airport to a regional one.
Pomoc môže taktiež nepriamo narušiť hospodársku súťaž medzi letiskami tým, že podporuje rozvoj určitých letísk alebo tým, že nabáda určitú spoločnosť ‚premiestniť sa‘ z jedného letiska na druhé letisko a presunúť leteckú trasu z letiska EHP na regionálne letisko.
For these reasons they usually constitute State aid and must be notified to the Authority.
Z týchto dôvodov predstavuje daná pomoc obvykle štátnu pomoc a musí sa oznámiť dozornému orgánu.
In view of the above objectives and the significant difficulties which can result from launching a new route, the Authority may approve such aid if it fulfils the following conditions:
Berúc do úvahy uvedené ciele a vážne ťažkosti, ktoré môžu sprevádzať otvorenie novej trasy, môže dozorný orgán schváliť takúto pomoc, ak spĺňa tieto podmienky: