natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notes the cuts in payments brought by the Council, which have resulted in decreases in payment appropriations as compared to the adopted budgets; underlines that Council keeps following its strategy to artificially cut the level of payments, without taking into consideration real needs, and notes with concern that the substantial gap between appropriations for commitment and payment, coupled with a large amount of underspending at the start of the 2007-2013 programming period, has caused a build-up equivalent to two years and three months’ worth of unused commitments;
konštatuje, že audit Dvora audítorov nezistil žiadne významné chyby vo výpočte príspevkov (uskutočnenom Komisiou) členských štátov a ich platieb, ktoré väčšinou vychádzajú z prognózy údajov o HND na rok 2012;
Stresses that the recurrent shortages of payment appropriations have been the main cause of the unprecedentedly high level of RALs especially in the last years of the 2007 -2013 MFF; notes with deep concern that the Commission is finding it increasingly difficult to meet all requests for payments in the year within the budget appropriations for payment and that the cumulative total of commitment appropriations available for payments over the period 2007-2013 has exceeded the cumulative total of payment appropriations available over the same period by EUR 114 billon; notes that this is EUR 64 billion more than the difference of EUR 50 billion between the total of commitment appropriations and payment appropriations envisaged in the financial framework;
berie na vedomie, že Dvor audítorov nemohol preukázať správnosť 8 miliónov EUR z príspevku EZVO (240 miliónov EUR); vyzýva Dvor audítorov a Komisiu, aby tejto skutočnosti venovali pozornosť a informovali o správnosti príspevku EZVO v rámci krokov nadväzujúcich na postup udeľovania absolutória za rok 2012;
Expresses concern over the fact that the Commission’s outstanding budgetary commitments for which payments and/or decommitments have not yet been made increased by EUR 10 billion to EUR 217 billion and that EUR 16,2 billion of claims for payment were outstanding at the end of 2012 (EUR 10,7 billion at the end of 2011 and EUR 6,4 billion at the end of 2010); is further concerned that 52 % of the payment appropriations requested in the draft budget 2014 are devoted to the completion of 2007 - 2013 MFF programmes;
žiada Komisiu, aby v rámci krokov nadväzujúcich na postup udeľovania absolutória za rok 2012 informovala Výbor pre kontrolu rozpočtu o tom, aké opatrenia boli prijaté na vyriešenie výhrad k prenosu údajov z oblasti HND;
Deplores that the Commission’s DG for Humanitarian Aid and Civil Protection was unable to honour EUR 60 million of its payment obligations in a timely way in 2012 (and EUR 160 million in 2013) with grave consequences for both vulnerable people and those NGOs trying to support them; given the urgent lifesaving nature, rapid project cycle and modest budget (EUR 2 per citizen per year) involved in the Union emergency response, calls on the Commission and the budgetary authority to recognise the exceptional nature and specificity of these actions by ensuring matching levels of commitment and payment appropriations for humanitarian aid in the annual budgetary cycle;
vyjadruje prekvapenie nad tým, že údaje o HND možno považovať za definitívne až štyri roky po ich prenose; považuje tento časový odstup za neprimeraný;
Points out that as of 30 June 2013 gross pre-financing amounted to EUR 81 billion of which 75 % (approximately EUR 61 billion) existed already more than 18 months ago and 20 % (EUR 16 billion) existed more than six years ago; notes that unnecessary extended periods of pre-financing can lead to an increased risk of error or loss, is of the opinion that pre-financing can and should not exceed EUR 50 billion; notes that under shared management pre-financing payments are not conditioned by the existence of a guarantee; suggests therefore that the Commission should provide in the reports of the accounting officer a breakdown of pre-financing payments by year of their accrual and by Member State;
je znepokojený nedostatkami v systémoch členských štátov týkajúcich sa dane z pridanej hodnoty; v tejto súvislosti odkazuje na zistenia štúdie [20], ktorá vyčíslila straty na príjmoch z DPH pre verejné financie v členských štátoch v roku 2011 v dôsledku podvodov alebo nevyberania dane na 193 miliárd EUR; konštatuje, že to zodpovedá 18 % teoretických príjmov z DPH alebo 1,5 % HDP (o 0,5 % viac než súčasný rozpočet Únie na roku 2014 – 2020); žiada preto o informácie o tom, aké opatrenia prijala Komisia na riešenie výhrad týkajúcich sa vnútroštátnych systémov DPH v členských štátoch, ktoré majú svoje korene až v 90. rokoch;
Is worried since EUR 4,8 billion from the previous programming period 2000-2006 was paid from the Union budget as pre-financing to projects in the structural domain as of 30 June 2013, which neither have been cleared nor had the amounts been recovered by the Commission or the Member States; demands information on the state of play of those projects and information about the schedule for recovery or clearance of those funds;
zastáva názor, že z uvedenej štúdie vyplýva, že Taliansko (36 miliárd EUR), Francúzsko (32 miliárd EUR), Nemecko (26,9 miliardy EUR) a Veľká Británia (19 miliárd EUR) prispeli na vyše polovicu celkového výpadku DPH v kvantitatívnom zmysle najmä preto, že ide o najväčšie ekonomiky Únie; ďalej konštatuje, že Rumunsko (10 miliárd EUR), Grécko (9,7 miliardy EUR), Litva (4,4 miliardy EUR) a Lotyšsko (0,9 miliardy EUR) boli z hľadiska pomeru k vlastnému HDP členskými štátmi, ktoré mali v roku 2001 najväčší výpadok DPH; berie na vedomie, že zo štúdie vyplýva aj výrazný stúpajúci trend vo výpadku DPH v mnohých členských štátoch od roku 2008, a to v dôsledku hospodárskej krízy (osobitne zrejmé to bolo v Španielsku, Grécku, Lotyšsku, Írsku, Portugalsku a na Slovensku); konštatuje, je výpadok DPH v rámci celej Únie vzrástol o 5 percentuálnych bodov od začiatku hospodárskej krízy;
Demands a detailed breakdown and a detailed explanation of the EUR 2,3 billion of pre-financing that: (a) had been adjusted due to technical corrections made to the opening balance when accruals-based accounts were first prepared or (b) had been transferred from the Commissions balance sheet to other Union bodies (agencies and joint undertakings) at the time of their creation;
v tejto súvislosti berie na vedomie odpoveď Komisie, podľa ktorej 21 z aktuálnych 108 existujúcich výhrad vyjadrili samotné členské štáty; konštatuje, že 27 ďalších výhrad spočíva v tom, že vnútroštátne právne predpisy nie sú v súlade so smernicou Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty [21]; víta, že sa podarilo odstrániť 12 zo 16 starších výhrad;
Is worried that the Commission received in the development and cooperation area only guarantees for a total of EUR 700 million while an amount of EUR 10,1 billion in pre-financing has already been paid; expects the Commission to undertake the necessary steps to minimise the credit risk; is convinced that NGOs, international organisations and other beneficiaries of grants or contracting parties should be subject to guarantee requirements for pre-financed amounts;
vyjadruje poľutovanie nad tým, že v Belgicku, Fínsku a Poľsku, ktoré Dvor audítorov navštívil v rámci svojich auditov v roku 2012, boli zistené nedostatky v colnom dohľade na vnútroštátnej úrovni v súvislosti s dodatočnými auditmi a analýzou rizík; vyzýva Komisiu, aby sa snažila tieto nedostatky odstrániť;
Urges the Commission to prepare and publish a ‘long-range cash flow forecast’, projecting future payment requirements to ensure that necessary payments can be met from approved annual budgets;
na základe uvedených auditov a auditov Komisie uskutočnených v rokoch 2010 a 2011 prichádza k záveru, že podobné nedostatky sa môžu vyskytovať aj v iných krajinách, a preto žiada členské štáty a Komisiu, aby sprísnili colný dohľad najmä vo veľkých prístavoch; žiada Komisiu, aby o tejto veci informovala v rámci procesu udeľovania absolutória za rok 2013;
Recalls the Parliament’s proposal for a full-time Commissioner for Budgetary Control;
je znepokojený tým, že udelené sankcie vo výške 200 miliónov EUR, ktoré však doteraz neboli zaplatené, nie sú vôbec kryté;
Responsibilities of the Commission and Member States in shared management
z listu komisára Šemetu z 12. apríla 2013 [22] vyvodzuje, že z dôvodu technických problémov momentálne nie je možné zaviesť modernizovaný Colný kódex;
Stresses that the authorities of the Member States for the majority of transactions affected by error in shared management areas (e.g. agriculture and cohesion) had sufficient information to detect and correct the errors; therefore, once again requests the Member States to urgently reinforce the primary controls to address this unacceptably high level of mismanagement; moreover, calls on the Commission to shield the Union budget from the resulting risk of irregular payment by applying financial corrections in the event that such weaknesses in Member States’ management and control systems are found; calls, therefore, on the Member States and the Commission once again to urgently reinforce first-level checks to address this unacceptably high level of mismanagement;
berie na vedomie oznámenie Komisie Akčný plán na posilnenie boja proti daňovým podvodom a daňovým únikom zo 6. decembra 2012 [COM(2012) 722], ako aj odpovede Komisie z 26. septembra 2013 [COM(2013) 349];
Calls on the Court of Auditors, pursuant to the second subparagraph of Article 287(4) TFEU, to deliver an opinion on the independence of the national audit authorities with regard to shared management;
víta oznámenie komisára Šemetu, že Parlamentu predloží do 1. mája 2014 prehľad opatrení proti daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam;
Notes that the lack of reliability of the first-level checks performed by some Member States undermines the credibility of the annual activity reports drafted by the Commission services and the Synthesis Report adopted by the Commission, as they are partially based on the results of the checks performed by the national authorities; reiterates, consequently, its previous demand that the Commission establish reliable and objective annual activity reports;
domnieva sa, že podvody v oblasti DPH, a najmä takzvaný kolotoč alebo podvody s neexistujúcimi obchodníkmi, narúšajú hospodársku súťaž a pripravujú národné rozpočty o značné zdroje a poškodzujú rozpočet Únie; vyzýva Komisiu, aby využila všetky prostriedky na posilnenie povinností členských štátov na včasné poskytovanie informácií Komisii; v tejto súvislosti víta prísľub Komisie, že do 1. mája 2014 poskytne Parlamentu prehľad vývoja prijatých iniciatív na boj proti daňovým únikom a vyhýbaniu sa plateniu daní, ku ktorým dochádza v rámci Únie a vo vzťahu k tretím krajinám;
Proposes that consideration be given to the possibility for national audit institutions, in their capacity as independent external auditors, and with due regard for international audit standards, to issue national audit certificates for the management of Union funds, which would be submitted to Member State governments with a view to being produced during the discharge process in accordance with an appropriate interinstitutional procedure to be introduced;
Poľnohospodárstvo
Emphasises the fact that, in accordance with TFEU Article 317, the Commission is ultimately responsible for the implementation of the Union’s budget; points out that, where the Commission implements the budget under shared management, implementation tasks are delegated to Member States pursuant to Article 59 of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012;
Podpora trhu a priama podpora
Welcomes the fact that, in accordance with Article 59(3), (4) and (5) of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012, Member States’ management authorities are to be required annually to provide the Commission with their accounts accompanied by a management declaration, an annual summary of their final audit report and of controls and an opinion from an independent audit body, and notes that, in addition, Member States may provide voluntary national management declarations signed at the appropriate level based on the sections of the Financial Regulation referred to above;
vyjadruje poľutovanie nad tým, že platby Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) v roku 2012 boli vo významnej miere ovplyvnené chybami a že skúmané systémy dohľadu a kontroly pre platby zaúčtované do výdavkov boli účinné len čiastočne, a vyjadruje sklamanie nad zvýšením najpravdepodobnejšej miery chybovosti na 3,8 % (2011: 2,9 %)
Requests the Commission to forward each year to Parliament the annual summaries of the final audit reports and of the controls carried out by the Member States pursuant to Article 59(5)(b) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 at the latest two months after their receipt by the Commission under the necessary safeguards laid down in the Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management [19]; notes that Parliament’s competent committee received those annual summaries for the financial year 2012 only on 19 February 2014;
konštatuje, že vnútroštátne orgány mali podľa názoru Dvora audítorov v značnom počte operácií ovplyvnených chybami k dispozícii dostatok informácií na to, aby príslušné chyby odhalili a opravili; vyzýva Dvor audítorov, aby v tejto súvislosti poskytol presné informácie;
Welcomes the fact that the Commission, within the context of that Interinstitutional Agreement accompanying the multiannual financial framework for 2014-2020, set up a working group composed of representatives of Parliament, the Council and the Commission in order to establish a template for such a declaration and to make the national declarations useful for the Commission’s own assurance process;
vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že kritické pripomienky, ktoré Dvor audítorov vyjadril vo svojej výročnej správe za rozpočtový rok 2012, a systematické nedostatky, ktoré odhalil, najmä pokiaľ ide o oprávnenosť trvalých pasienkov, už boli predmetom jeho skorších správ od roku 2007; berie na vedomie vysvetlenia Komisie a vyzýva Komisiu a Dvor audítorov, aby v rámci námietkového konania dosiahli dohodu o kritériách pre trvalé pasienky;
Requests the Commission, after the establishment of the template, to actively and constantly encourage the Member States to use that template in order to receive useful and reliable national declarations from all Member States;
poukazuje predovšetkým na to, že v prípade najčastejšie sa vyskytujúcich chýb správnosti ide o nadhodnotenie plochy a administratívne chyby a že väčšie chyby správnosti sa týkajú väčšinou nadmerných platieb za trvalé trávnaté plochy; vyjadruje poľutovanie nad tým, že nadhodnotenie plochy pri krížových kontrolách nahlásených parciel na základe identifikačného systému poľnohospodárskych parciel (LPIS) v niektorých členských štátoch sa neodhalilo, pretože databáza LPIS je len čiastočne spoľahlivá;
The Council discharge recommendations
poukazuje na to, že audit Dvora audítorov sa vzťahoval aj na požiadavky krížového plnenia a že prípady, v ktorých neboli podmienky krížového plnenia dodržané, sa považovali za chyby, pokiaľ bolo možné preukázať, že k porušeniu pravidiel došlo už v roku, v ktorom poľnohospodár podal žiadosť o poskytnutie pomoci;
Calls for the Council to adopt a more critical position on the discharge and the ultimate use made of Union tax revenue in the Member States, notes in this connection the critical stance taken by Sweden, the United Kingdom and the Netherlands on the discharge for 2012; hopes that during their respective Presidencies, they will provide the necessary information, as requested by Parliament, on the execution of the Council’s budget, preventing a further refusal by Parliament to grant discharge; furthermore endorses the calls for national management declarations;
poukazuje na to, že Dvor audítorov zahŕňa nedostatky v oblasti krížového plnenia vo výpočte miery chybovosti, pričom konštatuje, že podľa názoru Komisie krížové plnenie sa netýka oprávnenosti na platby, ale je len impulzom na administratívne postihy [23];
Requests that the Council report on the implementation of the remedial measures falling under the Member States’ responsibility, at the same time it adopts its next discharge recommendation by the end of October 2014;
pripomína, že „mieru chybovosti treba posudzovať s veľkou opatrnosťou a nesmie sa považovať za celkové hodnotenie dodržania podmienok krížového plnenia zo strany poľnohospodára“, pretože Dvor audítorov sa vo svojom audite obmedzil len na určité podmienky krížového plnenia [24];
Revenue
vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že audity Dvora audítorov znova poukazujú na to, že účinnosť integrovaného administratívneho a kontrolného systému (IACS) je negatívne ovplyvnená najmä nepresnými údajmi v databázach používaných pri krížových kontrolách; poukazuje predovšetkým na to, že vážne nedostatky sa zistili v prípade systému LPIS kontrolovaného v Anglicku a Severnom Írsku;
Notes that the Court of Auditors’ audit did not find any substantial error in the Commission’s calculation of Member States’ contributions and their payment, most of which are based on forecast Gross National Income (GNI) data for 2012;
vyjadruje zároveň poľutovanie nad tým, že Dvor audítorov zistil v prípade troch kontrolovaných platobných agentúr v Anglicku, Severnom Írsku a Luxembursku nedostatky, pokiaľ ide o správnosť platieb, ako aj o kvalitu meraní vykonaných priamo na mieste;
Notes that the Court of Auditors was unable to demonstrate the correctness of EUR 8 million of the EFTA contribution (EUR 240 million); calls on the Court of Auditors and the Commission to investigate this finding and report on the correctness of the EFTA contribution in the follow-up to the discharge for 2012;
podobne ako Dvor audítorov vyjadruje obavy v súvislosti so zmenou postupov GR AGRI pri výpočte miery zostatkových chýb za oddelenú pomoc na plochu za rok 2012, pretože sa pritom prihliada na skutočnosť, že štatistiky týkajúce sa kontrol môžu byť ovplyvnené nedostatkami, ktoré majú vplyv na ich spoľahlivosť, a že nepokrývajú všetky zložky miery zostatkových chýb;
Calls on the Commission to inform the Committee on Budgetary Control during the follow-up to the 2012 discharge procedure what efforts have been made to remove reservations regarding the communication of data from the GNI field;
vyjadruje poľutovanie nad tým, že výsledky tohto nového prístupu potvrdzujú, že na základe štatistík týkajúcich sa kontrol od niektorých členských štátov, vyhlásení riaditeľov platobných agentúr a práce vykonanej certifikačnými orgánmi možno získať len obmedzenú mieru istoty; požaduje rozšírenie tohto nového prístupu na všetky výdavky GR AGRI na spoločnú poľnohospodárku politiku v budúcej výročnej správe o činnosti;
Is astonished that GNI figures can only be regarded as final four years after they have been communicated; regards this period of time as disproportionate;
vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia zo siedmich odporúčaní Dvora audítorov, ktoré vyjadril vo svojich výročných správach za rozpočtové roky 2009 a 2010, realizovala iba dve z väčšej časti a štyri iba čiastočne;
Expresses its concern about the weaknesses of the Value Added Tax (VAT) systems of the Member States; refers in this connection to the findings of a study [20] which estimated losses of VAT revenue in 2011 due to infringements or failure to collect the tax at EUR 193 billion for public finances in the Member States; notes that this is equivalent to 18 % of the theoretical VAT revenue or 1,5 % of GDP (0,5 % more than the present Union budget for 2014-2020); wishes therefore to be informed what measures the Commission has taken to remove existing reservations relating to the national VAT system of the Member States, which may date from as long ago as the 1990s;
podporuje odporúčanie Dvora audítorov, aby sa oprávnenosť plochy, a najmä trvalých pasienkov náležite zaznamenala v systéme LPIS (pozri body 3.13 a 3.25 a rámček 3.3 výročnej správy za rok 2012); naliehavo vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi riešila problémy týkajúce sa trvalých pasienkov a zabezpečila, že sa to správne zaznamená v LPIS; naliehavo vyzýva Komisiu, aby každých šesť mesiacov informovala Parlament o dosiahnutom pokroku;
Takes note that the above mentioned study shows that Italy (EUR 36 billion), France (EUR 32 billion), Germany (EUR 26,9 billion) and the United Kingdom (EUR 19 billion) contributed over half of the total VAT gap in quantitative terms, mainly because they are the largest Union economies; also notes that, in terms of ratio to their own GDP, Romania (EUR 10 billion), Greece (EUR 9,7 billion) Lithuania (EUR 4,4 billion) and Latvia (EUR 0,9 billion) were the Member States with the largest VAT gap in 2001; takes note that the study also shows a marked upward trend in the VAT gap in many Member States since 2008, as a result of the economic crisis (this was especially the case in Spain, Greece, Latvia, Ireland, Portugal and Slovakia); notes that on average across the Union, the VAT gap increased by 5 percentage points once the economic crisis hit;
vyzýva Komisiu a členské štáty, aby bezodkladne prijali nápravné opatrenia, pokiaľ sa zistí, že systémy riadenia a kontroly a/alebo databázy IACS majú nedostatky alebo sú neaktuálne;
Notes in this connection the Commission’s answer that 21 of the current 108 existing reservations were imposed by Member States themselves; observes that 27 further reservations are based on the fact that national legislation does not accord with Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax [21]; welcomes the fact that it has proved possible to remove 12 of the 16 longstanding reservations;
vyjadruje v tejto súvislosti poľutovanie nad tým, že Dvor audítorov a Komisia zistili pri auditoch v roku 2006/2007 nedostatky v systémoch LPIS v Portugalsku a vo Francúzsku, pričom generálny riaditeľ GR AGRI zahrnul príslušnú výhradu spolu s akčným plánom v prípade Portugalska až do svojej výročnej správy o činnosti za rok 2011 a v prípade Francúzska až do správy za rok 2012;
Regrets that Belgium, Finland and Poland, which the Court of Auditors visited in 2012 in the course of its audits, are characterised by shortcomings in customs surveillance at national level in connection with retrospective audits and risk analysis; calls on the Commission to investigate these shortcomings;
domnieva sa, že nepriaznivé účinky na efektívnu ochranu rozpočtu Únie môžu vyplynúť z omeškaní pri predkladaní výhrad, ku ktorým sa má prikladať žiadosť o akčný plán, a poukazuje na to, že Komisia v tejto súvislosti nesie osobitnú zodpovednosť;
Concludes from the above audits and from the Commission’s audits in 2010 and 2011 that similar shortcomings could also exist in other countries, and therefore calls on Member States and the Commission to step up their customs surveillance, especially in the major ports; calls on the Commission to report on the matter during the preparation of the discharge for 2013;
s veľkým znepokojením konštatuje, že Dvor audítorov zistil systémové nedostatky v systémoch LPIS, ktoré boli v rokoch 2008, 2009 a 2010 predmetom auditov v Taliansku a Španielsku, a že od roku 2007 boli zistené nedostatky v rámci systémov LPIS v prípade 12 členských štátov [25]; berie na vedomie odpoveď Komisie a španielskych orgánov, že napriek obmedzenému rozsahu nedostatkov sa uplatňuje systém nápravy chýb prostredníctvom zahrnutia koeficientu oprávnenosti do nariadenia na ďalšie obdobie;