natgillin/translations-raw huggingface dataset:
establishing rigorous on-the-spot checks at regional and Member State level;
domnieva sa, že uplatňovanie osobitného cieľa musí vykazovať určitý stupeň homogénnosti na rôznych územiach, a preto je potrebné predchádzať rozptylu v oblastiach regulácie, uplatňovania a rozpočtu a zabezpečiť jednotnosť vo vykonávaní tohto opatrenia členskými štátmi;
Taking account of the variety of possible measures an appropriate system of monitoring should be established to facilitate subsequent evaluation;
vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že sa Európskemu parlamentu včas doručia výročné správy o vykonávaní plánované na roky 2017 a 2019, aby tiež mohol posúdiť ukazovatele výsledkov a vplyv programov rozvoja vidieka.
Once measures have been introduced, the Member States should establish suitable and comprehensive management and control systems to ensure that all the requirements of the Regulation (EU) No 1307/2013 can be satisfied; notes that in order to avoid generating disproportionate costs on the limited scale of a specific support measure, the requirement for controls should already be taken into account during the measure’s design phase (simplicity of implementation, ‘controllability’ of criteria, etc.) or possibly even in the decision on whether or not to introduce a given measure;
Časť XXVI
Part XXV
osobitná správa Dvora audítorov č. 14/2013 s názvom Priama finančná podpora Európskej únie pre palestínsku samosprávu
Special Report No 12/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Can the Commission and Member States show that the EU budget allocated to the rural development policy is well spent?’
víta osobitnú správu, v ktorej sa skúma priama finančná pomoc EÚ Palestínskej samospráve ako významný príspevok do celkovej politickej a finančnej rozpravy o angažovanosti Európskej únie spolu s Palestínskou samosprávou na podporu pokroku k riešeniu v podobe dvoch štátov pri plnom súlade so zásadou dodržiavania zvrchovanosti a územnej celistvosti tak územia pod správou Palestínskej samosprávy, ako aj štátu Izrael; berie na vedomie zistenia, nálezy a odporúčania a ďalej uvádza pripomienky a odporúčania;
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report entitled ‘Can the Commission and the Member States show that the EU budget allocated to the rural development policy is well spent?’, and endorses in principle its recommendations;
víta zistenia správy, ktorá potvrdzuje niektoré dôležité úspechy a potrebu vylepšení súčasného mechanizmu PEGASE (Palestínsko-európsky mechanizmus sociálno-ekonomickej pomoci), pričom konštatuje, že:
Points out that there is a need for a greener, fairer and fully legitimate common agriculture policy, which represents the principle of ‘public spending for public goods’, and which would thus represent a significant step forward in the evolution and modernisation of the CAP; recalls that Union agriculture policy has to deliver benefits for the public in general and not only for farmers;
Komisia vypracovala konkrétne overovacie postupy, ktoré sú vhodne určené na zabezpečovanie toho, aby sa finančné prostriedky vyplácali iba tým príjemcom, ktorí spĺňajú konkrétne kritériá oprávnenosti;
Points out that the rural development programmes are important instruments to create jobs and promote growth, to make agriculture more competitive and to improve the environment; as spending on rural development covers measures supporting farms, agricultural holdings and small businesses and communities in rural areas; considers it necessary that these measures should address the needs of this variety of recipients and thus achieve a variety of objectives; points out that monitoring and evaluation are key to this and considers it important that Parliament and the public know if Union money is spent well;
kontroly overovania oprávnenosti sú zložité a Komisia sa zaoberala potrebou ich ďalšieho zjednodušenia;
Invites the Member States to set specific measurable objectives within their RDPs, focusing on what the rural development expenditure is intended to achieve; believes that the Commission should ensure — prior to their approval- that the Member States’ RDPs contain clear objectives and evaluation plans that will provide information on the results achieved by the planned actions according to the agreed objectives and in time to inform policy decisions for the next programming period;
priama finančná pomoc prispela k niektorým významným vylepšeniam spravovania verejných financií Palestínskej samosprávy;
Is concerned about the fact that the Court of Auditors has found that the current monitoring and evaluation arrangements have failed to provide the information to show that measures are targeted towards achieving policy objectives in the most efficient way; asks that Parliament be clearly informed on the achieved results of the spending on rural development;
nový projekt technickej pomoci EÚ na reštrukturalizáciu odvetvia výroby elektrickej energie na Západnom brehu a v pásme Gazy je dobre vypracovaný na dosahovanie udržateľnejších výsledkov v strednodobom horizonte;
Regarding the large amount of almost EUR 100 billion allocated to achieving rural development objectives in the 2007-2013 financial period, as well as EUR 58 billion of Member States’ own resources, agrees with the Court of Auditors that improvements to monitoring and evaluation should be made for the remainder of the current spending period (end of 2015) to ensure that the Union budget is spent well;
priama finančná pomoc prostredníctvom mechanizmu PEGASE sa dostala k oprávneným príjemcom a financovanie malo dôležitú úlohu pri podporovaní zraniteľnejších rodín a prispelo k reformnému procesu systému sociálnej pomoci;
Calls on the Member States to make immediate use of monitoring and evaluation to increase their focus on results and recommends that the Commission and Member States improve the evaluation of the results of RDPs in the current funding period and use the findings to improve the RDPs for the 2014-2020 funding period;
priama finančná pomoc prostredníctvom mechanizmu PEGASE predstavovala významný vklad do poskytovania najdôležitejších verejných služieb ako vzdelávanie a zdravotnícka starostlivosť;
Calls on the Commission to improve the Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF) for 2014-2020 so as to obtain an efficient tool for the Member States and the Commission which generates relevant data to be used for monitoring and evaluation; insists on the need to develop reliable indicators to allow comparisons between Member States (and/or regions) and to monitor the results of the various rural development measures and their contribution in achieving the Union’s priorities;
vyjadruje vážne znepokojenie nad tým, že pretrváva viacero nedostatkov riadenia mechanizmu PEGASE Komisiou, okrem iného, že:
Considers that Member States need to have a common system of monitoring and evaluation to ensure that the Commission will be able to analyse the extent of progress and achievement of the defined objectives and its impact, and effectiveness at Union level; welcomes the work currently being undertaken by the Commission and Member States to define compulsory common indicators for the 2014 - 2020 monitoring and evaluation framework for the CAP and RDPs; calls on them to ensure that RDPs are drawn up with clear requirements for use of those indicators;
Komisia neuplatňuje svoje štandardné interné postupy preskúmavania kvality na ročný program priamej finančnej pomoci PEGASE, čo jej znemožňuje úplne zhodnotiť jeho efektívnosť v porovnaní s inými programami pomoci Únie;
Considers that the application of a specific objective must have a certain degree of homogeneity in different territories, and therefore it is necessary to avoid dispersion in the areas of regulation, application and budget, and to give this measure uniformity in its implementation by Member States;
dohody o financovaní neobsahujú výkonové ukazovatele, čo sťažuje hodnotenie konkrétnych výsledkov pomoci, najmä pokiaľ ide o percentuálny podiel finančných prostriedkov programu vynaložených na administratívne náklady v porovnaní s percentuálnym podielom finančných prostriedkov vyplatených oprávneným príjemcom;
Calls on the Commission to ensure that Parliament receives the Annual Implementation Reports foreseen for 2017 and 2019 in a timely manner, so that it is also able to assess the results indicators and impact of the RDPs;
Komisia nevypracovala hodnotenie rizík, v ktorom by sa venovala otázkam ako korupcia v pásme Gazy v súvislosti so mzdovým systémom, čo tiež vyvoláva obavy v súvislosti s rizikom prania špinavých peňazí a financovania terorizmu;
Part XXVI
výrazne nedostatky pretrvávajú v spravovaní verejných financií Palestínskej samosprávy, ako je napríklad neprimeraná legislatívna kontrola rozpočtu a správy externého auditu alebo nedostatočná kontrola súvisiaca s verejným obstarávaním a záväzkami;
Special Report No 14/2013 of the Court of Auditors entitled ‘European Union direct financial support to the Palestinian Authority’
naliehavo vyzýva Komisiu a ESVČ, aby sa týmito otázkami bezodkladne zaoberali a konali spolu s Palestínskou samosprávou a aby v primeranom čase informovali Parlament a Radu o dosiahnutom pokroku;
Welcomes the Special Report examining direct Union financial support to the Palestinian Authority as an important contribution to the overall political and financial debate about the Union’s engagement with the Palestinian Authority with a view to supporting progress towards the two-state solution in full compliance with the principle of respect for the sovereignty and territorial integrity of both the territory administered by the Palestinian Authority and the state of Israel; takes note of the findings, conclusions and recommendations and sets out its observations and recommendations below;
víta skutočnosť, že Komisia sa zaoberala obavou Dvora audítorov, čo sa týka využívania priamych dohodnutých postupov a uplatňovania viacerých verejných súťaží; má rovnaký názor ako Dvor audítorov, že verejná súťaž by bola užitočnejšia v prípade zákaziek na riadiace služby a audit; nabáda Komisiu, aby stanovila záväzné uplatňovanie postupov verejnej súťaže s cieľom dosiahnuť najlepšiu hodnotu za poskytované peniaze a zabezpečovať rovnaké podmienky medzi všetkými účastníkmi trhu, ktoré by umožňovalo výnimky v krízových stavoch;
Welcomes the findings of the report which confirm some important achievements and the need for improvements of the current PEGASE mechanism (Palestinian-European Mechanism for Management of Socio-Economic Aid), in particular stating that:
vyjadruje znepokojenie pokračujúcim poklesom darcovského financovania pre Palestínsku samosprávu tak zo strany členských štátov EÚ, ako aj zo strany tretích krajín; so znepokojením berie tiež na vedomie zistenia Dvora audítorov, že Komisia a ESVČ nevypracovali jasnú stratégiu na to, ako zmenšiť závislosť Palestínskej samosprávy od finančnej pomoci Únie; berie na vedomie politické obmedzenia, ktoré sťažujú účinné zmenšenie závislosti Palestíncov od vonkajšej pomoci; povzbudzuje Komisiu a ESVČ, aby pokračovali v úsilí o posilnenie finančnej nezávislosti Palestínskej samosprávy od vonkajších zdrojov;
the Commission established specific verification procedures which are well designed to ensure that funds are only paid to beneficiaries that meet specific eligibility criteria;
naliehavo žiada Komisiu a ESVČ, aby v plnej miere zohľadnili zistenia Dvora audítorov týkajúce sa nedostatočnej podmienenosti priamej finančnej pomoci EÚ Palestínskej samospráve, čo oslabuje možný vplyv Komisie a ESVČ na ďalšie reformy; berie na vedomie, že nedostatok podmienenosti je politickým výberom Komisie, ESVČ a členských štátov v súlade si ich politickými cieľmi v mierovom procese na Blízkom východe, domnieva sa však, že to bude možno potrebné prehodnotiť s ohľadom na zvýšenie účinnosti realizácie pomoci Únie v regióne;
the eligibility verification checks are robust and further simplification needs have been addressed by the Commission;
vyzýva preto Komisiu a ESVČ, aby pri uplatňovaní mechanizmu PEGASE skontrolovali, či je možné používať zásadu „viac za viac“ a aby dôsledne monitorovali vyplácanie jeho finančných prostriedkov; očakáva, že bude informovaný o možnom dosiahnutom pokroku;
the direct financial support contributed to some important improvements in the Palestinian Authority’s public finance management;
je znepokojený zisteniami Dvora audítorov v súvislosti s nedostatočným pokrokom, ktorý Palestínska samospráva dosiahla v rámci reformy verejných služieb a dôchodkových systémov zameranej na obmedzenie daňového vplyvu zvyšujúceho sa počtu štátnych zamestnancov a dôchodcov; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby spolu s Palestínskou samosprávou bezodkladne riešili tieto štrukturálne otázky a aby Parlament a Radu pravidelne informovali o aktuálnej situácii;
a new Union technical assistance project to restructure the electricity sector in the West Bank and Gaza is well designed to bring more sustainable results in the medium term;
v súlade so zisteniami Dvora audítorov ľutuje, že Komisia a ESVČ nevenovali dostatočnú pozornosť zastupiteľnosti financovania z PEGASE; vyjadruje znepokojenie nad rizikami, ktoré uviedol aj Dvor audítorov, že Palestínska samospráva by mohla priamu finančnú pomoc PEGASE využívať ako náhradu za vlastný rozpočet na podporu komponentu spoločnej bezpečnostnej politiky (SBP) v rámci svojich politík vrátane možného financovania policajného a bezpečnostného personálu, ktorý nie je oprávnený na priamu finančnú pomoc PEGASE; požaduje, aby Komisia zabezpečila, že financovanie bude poskytnuté iba konečným príjemcom z dohodnutého zoznamu osôb;
the PEGASE direct financial support (DFS) reached the eligible beneficiaries, and the funding played an important part in supporting vulnerable families and also contributed to the reform process of the system of social assistance;
do konca roka 2014 požaduje forenzný audit vyplácania priamej finančnej pomoci PEGASE s cieľom zabezpečiť, aby sa žiadne jeho finančné prostriedky nevyplácali ani nezákonne neprevádzali neoprávneným skupinám, a trvá na tom, aby sa Komisia a ESVČ usilovali o plnú spoluprácu s Palestínskou samosprávou s cieľom zabrániť akémukoľvek možnému presmerovaniu financovania z PEGASE; vyzýva Dvor audítorov, aby poskytol podporu pri využívaní správnej metodiky auditu;
the PEGASE DFS made a significant input to the delivery of essential public services like education and health care;
vyjadruje znepokojenie aj nad zisteniami Dvora audítorov v súvislosti s rastúcim počtom štátnych zamestnancov Palestínskej samosprávy v pásme Gazy, ktorí dostávajú platy z priamej finančnej pomoci mechanizmu PEGASE, ale ktorí nechodia do práce; víta modifikácie týchto programov s cieľom trvalo udržateľnej perspektívy zamestnanosti a zlepšenia administratívy;
Expresses serious concerns that a number of shortcomings in the Commission’s management of the PEGASE mechanism remain, inter alia:
naliehavo vyzýva Komisiu a ESVČ, aby Palestínskej samospráve bezodkladne nastolili otázku týkajúcu sa potreby vytvoriť solídny mechanizmus vnútornej kontroly v záujme prevencie akéhokoľvek prípadného presmerovania akýchkoľvek verejných finančných prostriedkov z vlastného rozpočtu alebo z priamej finančnej pomoci mechanizmu PEGASE akýmkoľvek fyzickým alebo právnickým osobám zastupujúcim Hamas alebo spojeným s touto organizáciou, ktorá je teroristickou organizáciou v zozname Únie od roku 2003;
the Commission does not apply its standard internal quality review procedures to the annual PEGASE DFS programme, which prevents it from fully assessing its effectiveness and efficiency in comparison to other Union aid programmes;
uznáva obmedzenia, ktoré na Palestínsku samosprávu uvaľuje izraelská vláda prostredníctvom napríklad:
no performance indicators were included in the financing agreements making it more difficult to assess the concrete results of the support, especially as regards the percentage of the programme’s funds spent on administrative costs compared to the percentage of funds disbursed to the eligible beneficiaries;
sporadického pozastavovania prevodov príjmov z cla zo strany izraelskej vlády, čo sú nepriame dane, ktoré Izrael vyberá v mene Palestínskej samosprávy z dovezeného tovaru a ktoré predstavujú asi 70 % rozpočtu Palestínskej samosprávy;
the Commission has not prepared a risk assessment addressing issues such as corruption in Gaza with regard to the payroll system, which also raises concerns about the risk of money laundering and terrorist financing;
nedostatočnej transparentnosti súvisiacej s výškou poplatkov, ktoré Izrael odratúva za tovar a služby účtované Palestínskej samospráve;
significant weaknesses persist in the Palestinian Authority’s public finance management, such as inadequate legislative scrutiny of the budget and the external audit reports, or the lack of proper government procurement and commitment controls;
pokračujúcej kontroly Izraela nad oblasťou C na Západnom brehu Jordánu, ktorá predstavuje veľkú prekážku pre dlhodobý a udržateľný rozvoj Palestínskej samosprávy;
Urges the Commission and the EEAS to address these issues without delay and to act together with the Palestinian Authority and inform Parliament and the Council about the progress made in due time;
obmedzení uvalených izraelskou vládou na palestínske spoločnosti, ako sa opisuje v kontrolnej správe Dvora audítorov;
Welcomes the fact that the Commission addressed the Court of Auditors’ concern with regard to use of direct negotiated procedures and the application of more competitive tendering procedures; shares the Court of Auditors’ view that competitive tendering would be more beneficial for contracts for management services and audit; encourages the Commission to make the application of competitive tendering procedures mandatory with a view to seeking the best value for money and ensuring a level playing field between all market participants, allowing for derogations in crisis situations;
vyzýva Komisiu a ESVČ, aby pokračovali v spolupráci s izraelskou vládou na riešení týchto problémov a upozornili ju na jej záväzky ako okupačnej sily podľa medzinárodného práva;
Is concerned about the continuing decline in donor funding for the Palestinian Authority from both Member States and third countries; notes with concern, furthermore, the Court of Auditors’ finding that the Commission and the EEAS have not developed a clear strategy on how to reduce the Palestinian Authority’s dependency on Union financial support; takes note of the political constraints which make it very difficult to effectively reduce the Palestinians’ dependency on external aid; encourages the Commission and the EEAS to continue the efforts to increase the Palestinian Authority’s financial independence from outside sources;
vyzýva Komisiu a ESVČ, aby pri skúmaní mechanizmu priamej finančnej pomoci PEGASE v budúcnosti plne zohľadňovali zistenia a závery Dvora audítorov a v plnej miere vykonávali jeho odporúčania;
Urges the Commission and the EEAS to fully take into account the Court of Auditors’ findings with regard to the absence of conditionality of the Union direct financial support to the Palestinian Authority which weakens the Commission’s and EEAS’s potential leverage towards more reforms; notes that the absence of conditionality is a political choice by the Commission, the EEAS and the Member States in line with their political objectives in the Middle East Peace Process, but considers that this may need to be reviewed in view of increasing the effectiveness of Union aid implementation in the region;
vzhľadom na možnosti, ktoré poskytujú nové programové obdobie 2014 – 2020 a nový akčný plán EÚ a Palestínskej samosprávy, Dvor audítorov odporúča, aby ESVČ a Komisia vykonali dôkladnú revíziu mechanizmu PEGASE a zohľadnili body uvedené v nasledujúcom odseku;
Calls, therefore, on the Commission and the EEAS to see if the ‘more for more’ principle regarding the implementation of the PEGASE mechanism can be applied and to closely monitor its disbursement; expects to be informed on possible progress made;
ESVČ a Komisia by mali v budúcnosti posilniť programovanie priamej finančnej podpory PEGASE, konkrétne prostredníctvom:
Is worried about the Court of Auditors’ findings with regard to little progress made by the Palestinian Authority to reform the civil service and pension systems with a view to reducing the fiscal impact of the increasing numbers of staff and pensioners; calls on the Commission and the EEAS to engage with the Palestinian Authority without delay to address these structural issues, and to report regularly to Parliament and the Council on the state of play;
užšieho prepojenia s novým akčným plánom EÚ a Palestínskej samosprávy;
Regrets, in accordance with the findings of the Court of Auditors, that the Commission and the EEAS have not paid sufficient attention to the fungibility of the PEGASE funding; expresses concern about the risks also mentioned by the Court of Auditors that PEGASE DFS might be used by the Palestinian Authority as a substitution for its own budget to support the CSP component (support for civil servants and pensioners) of its policies, including possible funding to police and security personnel which are not eligible for PEGASE DFS; requests that the Commission ensures that funding is only made available based on end beneficiaries from the agreed list of persons;
plánovania poskytovania prostriedkov na viacročnom základe;
Requests the forensic auditing of the PEGASE DFS disbursement by the end of 2014 to ensure that none of its funding is disbursed or channelled illegally to ineligible groups, and insists on the Commission and the EEAS to seek the full cooperation of the Palestinian Authority to prevent any possible diversion of the PEGASE funding in 2014; calls on the Court of Auditors to provide assistance in the use of the proper methodology for the audit;
vypracovania ukazovateľov výkonnosti najmä v oblastiach zdravotníctva, vzdelávania a správy verejných financií s cieľom lepšie posúdiť a preukázať výsledky;
restrictions imposed by the government of Israel on Palestinian companies as described in the Court of Auditors’ audit report;
Svetová zdravotnícka organizácia (WHO) odhaduje, že dodávkou kvalitnejšej vody a lepšími sanitárnymi a hygienickými opatreniami by sa dalo predísť 6,3 % úmrtí vo svete (8 %, ak sa berú do úvahy len rozvojové krajiny).
Calls on the Commission and the EEAS to continue engaging with the government of Israel on these issues and to keep reminding it of its obligations as the occupying power under the international law;
Obeťami väčšiny úmrtí, ktorým sa dá predísť, sú deti v rozvojových krajinách.
Calls on the Commission and the EEAS to fully take into consideration the Court of Auditors’ findings and conclusions and to fully implement its recommendations when reviewing the PEGASE DFS mechanism in the future;
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá (Ú. v.
Given the opportunities provided by the new 2014-2020 programming period and a new EU-PA Action Plan, the Court of Auditors recommends that the EEAS and the Commission undertake a major review of PEGASE by taking into account the points listed in the following paragraph;
EÚ L 165, 30.4.2004, s.
The EEAS and Commission should strengthen the programming of future PEGASE DFS, specifically by:
1).
linking it more closely to the new EU-PA-Action Plan;
Ú. v.
planning allocations on a multiannual basis;
EÚ L 286, 17.10.2012, s.
developing performance indicators, particularly in the areas of health, education and public financial management (PFM), to better assess and demonstrate its results;
376.
developing a robust internal controlling mechanism to ensure respect for the disbursement criteria and prevent any diversion of PEGASE DFS funding;
Ú. v.
The Commission should reduce the costs of administering PEGASE DFS by:
EÚ L 286, 17.10.2012, s.
using competitive tendering for contracts relating to the management and control of PEGASE DFS whenever feasible;
387.
simplifying the PEGASE DFS management system by making the Union Representation in Palestine responsible for administering the PEGASE database and taking over some of the checks currently outsourced;
Prijaté texty, P7_TA(2013)0187.