natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Acknowledges that the Court of Auditors tested a sample of five operational procurement procedures; notes that for the grants, the average number of proposals received was only one per call but that this reflects the highly specialised nature of the calls and the outcome of the Union fusion programme in creating a European research area in fusion with minimal duplication of efforts and close collaboration among teams active in one field; observes that the latter manifests itself in pan-European consortia essentially behind all proposals in response to F4E calls; urges the Joint Undertaking to develop an Action Plan with concrete measures and deadlines to maximise competition and to follow the value-for-money principle in the preparation, publication, evaluation and contract and management phases of the call;
víta skutočnosť, že v priebehu roku 2012 spoločný podnik dokončil plán na zabezpečenie kontinuity činností a plán obnovy po havárii;
Regrets to be informed that the Joint Undertaking has not developed an internal procedure to systematically assess the risk of a payment being made while a non-conformity report is under review by the ITER organisation at the date of payment; calls on the Joint Undertaking to take the necessary measures to reinforce controls before payments are executed to provide assurance regarding compliance with the Joint Undertaking financial requirements and the conformity of the underlying costs;
vyjadruje poľutovanie nad tým, že životopisy členov správnej rady a výkonného riaditeľa nie sú verejne dostupné; žiada spoločný podnik, aby túto situáciu urýchlene napravil; naliehavo vyzýva spoločný podnik, aby vypracoval a prijal komplexnú politiku predchádzania konfliktom záujmov a ich riadenia;
Union contribution to ITER construction phase
Ďalšie záležitosti týkajúce sa riadenia
Recalls that in 2010, the Council revised the final cost figure of the Joint Undertaking’s contribution for the construction phase to EUR 6600000000 (2008 value), thus doubling the initial estimate;
podporuje zlepšenie navrhované Dvorom audítorov v systéme monitorovania ochrany, šírenia a prenosu výsledkov výskumu a informovania o nich;
Takes note that in 2012, the internal auditor’s report on pre-procurement activities for the ITER project pointing out that:
konštatuje, že celkové príjmy spoločných podnikov plánované v rozpočte dosahovali v roku 2012 výšku približne 2,5 miliardy EUR, čo predstavuje približne 1,8 % všeobecného rozpočtu Únie na rok 2012, pričom cca.
neither of the two cost estimating exercises carried out by that date had broken down the cost estimates of the Union contribution to the ITER construction phase by contract,
618 miliónov EUR pochádzalo zo všeobecného rozpočtu (hotovostný príspevok Komisie) a cca.
the Joint Undertaking was exposed to significant financial risks linked to the evolution of commodity prices,
134 miliónov EUR pochádzalo od priemyselných partnerov a členov spoločných podnikov;
the Joint Undertaking did not yet have in place a tool for regularly monitoring the validity of the estimates and reporting on potential cost deviations;
Ú. v.
Notes, furthermore, that in its progress report of September 2012 to the European Competitiveness Council, the Joint Undertaking stressed that there was a risk of cost deviations in the range of EUR 180-250 million, or 3 % of the latest estimated project cost of EUR 6,6 billion;
EÚ C 369, 17.12.2013, s.
Takes note that in June 2013, the Joint Undertaking completed an exercise to update the cost estimate of the Union contribution to the construction phase of the project that estimates the current risk of increase at EUR 290 million, or 4,4 % of the budget approved by the Council; notes that a significant escalation in the scope of the components to be provided to the ITER project is at the origin of that estimated increase;
57.
Notes with great concern that the Joint Undertaking considers the current ITER reference schedule to be unrealistic; urges the Joint Undertaking to work with its ITER partners to establish a new and reliable schedule and to do its utmost to ensure that the schedule is maintained while avoiding budget deviations;
Ú. v.
Agrees with the Court of Auditors’ conclusion that the JTIs have been set up to support long-term industrial investment, in particular research areas; notes, however, that it has taken on average two years to grant financial autonomy to a JTI with the Commission usually remaining responsible for one third of the expected operational lifetime of the JTIs;
EÚ L 153, 12.6.2008, s.
OJ C 369, 17.12.2013, p.
1.
35.
Ú. v.
OJ L 90, 30.3.2007, p.
EÚ L 302, 19.11.2011, s.
58.
3.
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2012
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu spoločného podniku pre vykonávanie spoločnej technologickej iniciatívy pre inovačné lieky za rozpočtový rok 2012
having regard to the final annual accounts of the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2012,
so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku spoločného podniku pre vykonávanie spoločnej technologickej iniciatívy pre inovačné lieky za rozpočtový rok 2012,
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2012, together with the Joint Undertaking’s replies [1],having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),
so zreteľom na správu Dvora audítorov o ročnej účtovnej závierke spoločného podniku pre iniciatívu pre inovačné lieky za rozpočtový rok 2012 spolu s odpoveďami spoločného podniku [1],so zreteľom na odporúčanie Rady z 18. februára 2014 (05851/2014 – C7-0053/2014),
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 219/2007 of 27 February 2007 on the establishment of a Joint Undertaking to develop the new generation European air traffic management system (SESAR) [4], and in particular Article 4b thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions;
so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev [2], a najmä na jeho článok 185,so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 [3], a najmä na jeho článok 208,so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 73/2008 z 20. decembra 2007, ktorým sa zakladá spoločný podnik pre vykonávanie spoločnej technologickej iniciatívy pre inovačné lieky [4], a najmä na jeho článok 11 ods. 4,so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev [5],so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1271/2013 z 30. septembra 2013 o rámcovom nariadení o rozpočtových pravidlách pre subjekty uvedené v článku 208 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 [6], a najmä na jeho článok 108,so zreteľom na svoje predchádzajúce rozhodnutia a uznesenia o absolutóriu,
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Transport and Tourism (A7-0197/2014),
so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0200/2014),
A. whereas the SESAR Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in February 2007 to run the Single European Sky Air Traffic Management Research (SESAR) programme that aims to modernise air traffic management in Europe,
A. keďže spoločný podnik pre vykonávanie spoločnej technologickej iniciatívy pre inovačné lieky (ďalej len „spoločný podnik“) bol zriadený v decembri 2007 na obdobie 10 rokov s cieľom významne zvýšiť efektívnosť a účinnosť procesu vývoja liekov s dlhodobým zámerom, aby farmaceutické odvetvie vyrábalo účinnejšie a bezpečnejšie inovačné lieky;
B. whereas the SESAR project is divided into a ‘definition phase‘(2004-2007) led by Eurocontrol, a first ‘development phase‘(2008-2016), funded by the 2008-2013 programming period managed by the Joint Undertaking and a ‘deployment phase’ (2014-2020) running in parallel to the ‘development phase’; whereas the deployment phase is expected to be led by industry and stakeholders for the large-scale production and implementation of the new air traffic management infrastructure,
B. keďže spoločný podnik začal samostatne fungovať 16. novembra 2009;
C. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously in 2007 and the ‘deployment phase’ is bound to start,
C. keďže maximálna výška príspevku Únie na obdobie 10 rokov pre spoločný podnik je 1 miliarda EUR, ktorá sa uhradí z rozpočtu siedmeho rámcového programu v oblasti výskumu;
D. whereas the Joint Undertaking was designed as a public-private partnership with the Union and Eurocontrol as founding members,
konštatuje, že podľa stanoviska Dvora audítorov ročná účtovná závierka spoločného podniku vyjadruje verne zo všetkých významných hľadísk jeho finančnú situáciu k 31. decembru 2012 a výsledky operácií a toky hotovosti za príslušný rozpočtový rok v súlade s ustanoveniami jeho nariadenia o rozpočtových pravidlách a účtovnými pravidlami, ktoré schválil účtovník Komisie;
E. whereas the Joint Undertaking will own all the tangible and intangible assets which it creates or which are transferred to it for the development phase of the SESAR Programme in accordance with specific agreements with its members,
oceňuje, že spoločný podnik v júni 2013 dokončil audity ex post pokrývajúce sumu 4,4 mil. EUR (37,3 % príspevku, ktorý prijal spoločný podnik pre prvú výzvu, ktorej platnosť validoval spoločný podnik v júni 2011); konštatuje, že tieto prvé audity boli zamerané na príjemcov, ktorí boli noví alebo ktorí nikdy predtým neboli predmetom auditu v rámci výskumných programov Únie, a preto možno z dôsledku zložitosti predpisov očakávať vyššiu mieru chybovosti;
F. whereas the Court of Auditors stated that it has obtained reasonable assurance that the annual accounts of the Joint Undertaking for the financial year 2012 are reliable and that the underlying transactions are, in all material respects, legal and regular,
je znepokojený tým, že miera chybovosti vyplývajúca z auditov ex post, ktoré vykonal spoločný podnik alebo ktoré boli vykonané v jeho mene, bola 5,82 %; uznáva, že pri väčšine týchto chýb išlo o pomerne malé sumy, ktoré sa majú upraviť (menej ako 5000 EUR v prospech spoločného podniku); konštatuje, že sa podnikli kroky na vymáhanie alebo nahradenie týchto súm z nasledujúcich pohľadávok a že miera chybovosti sa bude ďalej vyvíjať počas viacerých rokov, pretože predmetom auditu budú viaceré projekty, príjemcovia a pohľadávky; poukazuje na to, že opatrenia, ktoré prijal spoločný podnik na zabránenie týmto chybám a na ich opravu, ovplyvňujú zvyškovú chybovosť;
G. whereas in April 2010 the Court of Auditors delivered Opinion No 2/2010 on the SESAR Financial Rules,
berie na vedomie, že Dvor audítorov vydal na tomto základe už druhý rok po sebe kvalifikované stanovisko k zákonnosti a správnosti operácií, z ktorých vychádza riadna účtovná závierka spoločného podniku; konštatuje, že Dvor audítorov sa domnieva, že získané dôkazy auditu sú dostačujúce a sú primerané na to, aby tvorili základ jeho vyhlásenia o vierohodnosti, hoci kontrolované základné platby sa realizovali ešte pred rokom 2012;
H. whereas the budget for the 2008-2016 development phase of the SESAR project is EUR 2100000000,
vyjadruje obavy, že na konci roka bola miera nevyužitých platobných a viazaných rozpočtových prostriedkov na administratívne výdavky v roku 2012 stále vysoká (26,81 % viazaných rozpočtových prostriedkov a 39,8 % platobných rozpočtových prostriedkov); konštatuje, že vysoká miera nevyužitých administratívnych rozpočtových prostriedkov naznačuje, že rozpočet nevychádzal z realistických odhadov definovaných prostredníctvom legislatívneho finančného výkazu;
Budget and Financial Management
víta skutočnosť, že čas potrebný na podpísanie dohôd sa v roku 2012 skrátil zo 413 dní pri konečných dohodách o grante v prípade štvrtej výzvy na 161 dní v prípade šiestej výzvy; zdôrazňuje skutočnosť, že spoločný podnik v roku 2012 zaviazal 351 miliónov EUR, t. j. takmer 37 % celkového disponibilného rozpočtu, čo znamená výrazný pokrok smerom k plneniu celkového príspevku Únie vo výške 960 miliónov EUR, ktorý má k dispozícii podľa nariadenia (ES) č. 73/2008 na výskumné činnosti;
Notes that the Joint Undertaking’s final budget for the financial year 2012 included commitment appropriations of EUR 156600000 and payment appropriations of EUR 124200000; notes, furthermore, that the utilisation rates for commitment and payment appropriations were 95 % and 86 % respectively;
konštatuje, že na konci roka 2012 predstavovala celková výška schválených kumulatívnych viazaných nákladov spoločného podniku na výskum 736 miliónov EUR a Európska federácia farmaceutického priemyslu a farmaceutických združení (EFPIA) zaviazala ďalších 706 miliónov EUR;
Takes note that the 2012 budget outturn account at year-end 2012 was EUR 12,4 million including revenues of EUR 107,5 million plus the 2011 budget surplus of EUR 15,6 million against payments of EUR 107,3 million;
zdôrazňuje skutočnosť, že podľa správy Dvora audítorov spoločný podnik pokračoval vo vývoji primeraných a komplexných systémov vnútornej kontroly, je však ešte potrebné pracovať na dokumentovaní a aktualizácii operačných a administratívnych postupov (najmä v súvislosti s následnými činnosťami a činnosťami súvisiacimi s uzatváraním účtov), čo zmierni riziko chýb a nejednotných postupov;
Points out that at year-end, cash and cash equivalents amounted to EUR 15,7 million; notes that this is at odds with the budgetary principle of equilibrium; reminds the Joint Undertaking of the need to implement concrete measures to attain budget equilibrium;
pripomína, že Útvar Komisie pre vnútorný audit (IAS) je vnútorným audítorom spoločného podniku; poukazuje na to, že IAS v roku 2012 preskúmal vierohodnosť i) rokovania, ii) prípravy dohody o udelení grantu a iii) a procesov predbežného financovania spoločného podniku; očakáva, že IAS bude svoje úlohy v rámci auditu zameriavať na rizikovejšie oblasti, najmä s cieľom podporiť spoločný podnik pri riešení významných chýb, ktoré zistil počas prvých auditov ex post v súvislosti s priebežnými platbami, a zabezpečiť uplatňovanie jednotnej kontrolnej stratégie zo strany spoločného podniku;
Takes note that as of 31 December 2012, EUR 233,8 million had been paid to the members of the Joint Undertaking and that it is expected that EUR 361,2 million will be paid by 31 December 2016, totalling the EUR 595 million co-financing contributions to be paid to members by the Joint Undertaking with the cash resources made available mostly by the Union; calls on the Joint Undertaking to inform the discharge authority of the progress of the ‘2008-2016 ‘development phase’, as well as to continue its efforts to ensure sound financial management and continued respect for budgetary principles;
víta, že počas roku 2012 účtovník spoločného podniku ohlásil validáciu účtovného systému a väčšinu zistených problémov sa podarilo do konca roka vyriešiť;
In-kind contributions
vyjadruje poľutovanie nad tým, že životopisy členov správnej rady a výkonného riaditeľa nie sú verejne dostupné; žiada spoločný podnik, aby túto situáciu urýchlene napravil; uznáva, že v spoločnom podniku platia podmienky, na základe ktorých sa od nezávislých expertov, ktorí posudzujú návrhy na výskum, vyžaduje uplatňovanie kódexu správania; napriek tomu naliehavo vyzýva spoločný podnik, aby vypracoval a zaviedol komplexnú politiku v oblasti predchádzania konfliktom záujmov a ich riadenia;
Notes that during 2012, the Executive Director validated net in-kind contributions of EUR 139,2 million while the net in-kind contributions over the life of SESAR are estimated to be EUR 1300 million, as stipulated by the Multilateral Framework Agreement; calls on the Joint Undertaking to inform the discharge authority of the total accumulated amount of validated net in-kind contributions at the end of 2013;
Audítorské právomoci Dvora audítorov
Notes that in 2013, the Accounting Officer confirmed the validation of the underlying business processes in line with the Financial Rules of the Joint Undertaking and that no significant changes were made to the internal control system during the 2012 financial year;
s prekvapením zisťuje, že v ustanoveniach nariadenia Rady o založení spoločného podniku sa neuznáva právo Dvora audítorov na vykonanie auditu naturálnych príspevkov spoločností EFPIA, hoci sa zaznamenávajú vo finančných výkazoch spoločného podniku; zdôrazňuje, že podľa odhadov tieto príspevky budú predstavovať asi 1 miliardu EUR počas existencie spoločného podniku; vyzýva Dvor audítorov, aby objasnil dôsledky tohto ustanovenia v ročnom stanovisku Dvora audítorov k účtom spoločného podniku;
Supports the improvements proposed by the Court of Auditors in the following ex ante control areas:
víta osobitnú správu Dvora audítorov č. 2/2013: Zabezpečila Komisia účinné uplatňovanie siedmeho rámcového programu v oblasti výskumu, v ktorej Dvor preskúmal, či Komisia zabezpečila účinné uplatňovanie siedmeho rámcového programu v oblasti výskumu a technického rozvoja (RP7);
Improvements of the documentation of the controls performed by the Joint Undertaking on the monitoring of project deliverables, project performance analysis, subcontractor monitoring and cost claim certificates;
súhlasí so záverom Dvora audítorov, že STI sa vytvorili v záujme podpory dlhodobých priemyselných investícií predovšetkým do výskumných oblastí; konštatuje však, že udelenie finančnej nezávislosti STI však trvalo v priemere dva roky, pričom Komisia zvyčajne nesie zodpovednosť počas celej jednej tretiny trvania očakávanej prevádzkovej činnosti STI;
Follow up of the recommendation of the technical joint audit performed by the SESAR and Clean Sky Joint Undertakings, which recommended enhancing the exchange of data and results between the two Joint Undertakings, as well as coordination at management and expert levels and to the establishment of criteria for allocating projects between them;
navyše konštatuje, že podľa Dvora audítorov niektoré STI mali mimoriadny úspech pri zapájaní malých a stredných podnikov (MSP) do svojich projektov a takmer 21 % finančných prostriedkov poskytovaných zo strany STI sa dalo k dispozícii malým a stredným podnikom;
Recalls that the Joint Undertaking was set up in February 2007; welcomes the fact that in 2012, the Commission’s Internal Audit Service and the Joint Undertaking’s internal auditing function started to implement the Coordinated Internal Audit Service (IAS) Strategic Audit Plan for the Joint Undertaking for the period 2012-2014; notes that the IAS carried out a programme/project audit and an IT risk assessment while the SESAR IAC examined three calls for tenders and audited the implementation of four internal control standards; expects that the IAS follows the budget expenditure closely, namely the assessment of in-kind contributions and the payments made to the Joint Undertaking’s 15 members on programme activities involving more than 100 private and public entities and subcontractors;
konštatuje, že celkový plánovaný rozpočtovaný príjem spoločných podnikov za rok 2012 predstavoval okolo 2,5 miliardy EUR, resp. približne 1,8 % všeobecného rozpočtu Únie na rok 2012, pričom približne 618 miliónov EUR pochádzalo zo všeobecného rozpočtu (príspevok Komisie v hotovosti) a asi 134 miliónov EUR pochádzalo od priemyselných partnerov a členov spoločných podnikov;
Regrets that the CVs of the members of the Management Board and the Executive Director are not publicly available; calls on the Joint Undertaking to remedy the situation as a matter of urgency; acknowledges that the Joint Undertaking has updated its Code of Conduct in 2012 that sets clear rules regarding the prevention and management of conflicts of interests;
vyzýva Dvor audítorov, aby v osobitnej správe vypracoval komplexnú analýzu STI a ďalších spoločných podnikov so zreteľom na značné sumy, ktoré s nimi súvisia, a prezentované riziká týkajúce sa najmä ich dobrého mena; pripomína, že Parlament už požiadal Dvor audítorov o vypracovanie osobitnej správy o schopnosti spoločných podnikov zabezpečovať spolu so súkromnými partnermi pridanú hodnotu a efektívnu realizáciu programov Únie v oblasti výskumu, technologického rozvoja a demonštračných činností; konštatuje, že spoločné podniky by mali zabezpečiť financovanie dlhodobých priemyselných investícií a podporiť súkromné investície do výskumu.
Believes that a high level of transparency is a key element in order to mitigate the risks of conflicts of interests; calls, therefore, on the Joint Undertaking to make its policy and/or arrangements on the prevention and management of conflicts of interests and its implementing rules as well as the list of the members of the management boards and CVs available on its website;
Ú. v.
Payment of membership contributions
EÚ C 369, 17.12.2013, s.
Wishes to be informed, in all transparency, if the deadline for the payment of cash contributions to the Joint Undertaking from its members was respected in 2012; recalls that the payment of the cash contributions to the Joint Undertaking by its members represent 10 % of their global contributions to the project;
25.
SESAR programme objectives
Ú. v.
Reiterates its call on the Joint Undertaking to continue to inform the discharge authority about the stage of implementation of more than 310 research and development and management projects under the SESAR programme and to present the results achieved;
EÚ L 30, 4.2.2008, s.
Underlines that the budget for the development phase of the SESAR project is EUR 2,1 billion, to be provided in equal parts by the EU, Eurocontrol and the participating public and private partners.
38.
Points out to the risks correlated for the public partners with a project designed as a public-private partnership; emphasises that the deployment phase (2014-2020) is to be led by industry and stakeholders for the large-scale production and implementation of the new air traffic management infrastructure;
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy za rozpočtový rok 2012
Reiterates that the Joint Undertaking should use all the financial resources made available to it to complete the development of the technology and operational improvements necessary for the deployment of SESAR on time; notes its previous recommendation that any potential conflicts of interest should not be dismissed but addressed properly;
so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskeho spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy za rozpočtový rok 2012,