natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the basis of the above elements, the Authority concludes that the restructuring plan of Arion Bank ensures that the aid is limited to the minimum necessary and that the beneficiary, the shareholders and debt holders of its predecessor bank have participated significantly in the burden-sharing.
Banka Arion má veľmi významné postavenie na tomto koncentrovanom trhu s trhovým podielom 30 % alebo viac v najdôležitejších a hospodársky najvýznamnejších segmentoch.
The restructuring aid thus complies with section 3 of the Restructuring Guidelines.
Po štvrté, kríza viedla k niekoľkým veľmi špecifickým problémom, ako je extrémne vysoká miera podielu priameho a nepriameho vlastníctva veľkých bánk v reálnom hospodárstve.
Limiting distortions of competition
Ďalším problémom ohrozujúcim hospodársku súťaž je existencia de facto monopolu na bankové IT služby (RB) vo väčšinovom vlastníctve troch hlavných bánk.
The Restructuring Guidelines provide in section 4, paragraphs 29-32:
Po piate, relatívna výška pomoci, ktorú dostala banky Arion, je významná.
'Financial stability remains the overriding objective of aid to the financial sector in a systemic crisis, but safeguarding systemic stability in the short-term should not result in longer-term damage to the level playing field and competitive markets.
V tejto súvislosti dozorný úrad poznamenáva, že na začiatku poskytoval celý kapitál banky štát.
In this context, measures to limit distortions of competition due to state aid play an important role.
Okrem toho banka profitovala z rôznych opatrení pomoci – špeciálnej facility likvidity, dohody o swape SPRON a celoplošnej ochrany vkladov.
[…] Measures to limit the distortion of competition should be tailor-made to address the distortions identified on the markets where the beneficiary bank operates following its return to viability post restructuring, while at the same time adhering to a common policy and principles.
Zároveň banka Arion zostáva malou bankou, minimálne z pohľadu medzinárodných noriem.
The Authority takes as a starting point for its assessment of the need for such measures, the size, scale and scope of the activities that the bank in question would have upon implementation of a credible restructuring plan as foreseen in Section 2 of this Chapter.
V tejto súvislosti dozorný úrad poznamenáva, že boli alebo budú prijaté mnohé opatrenia, ktoré obmedzujú narúšanie hospodárskej súťaže v dôsledku štátnej pomoci poskytnutej banke Arion.
[…] The nature and form of such measures will depend on two criteria: first, the amount of the aid and the conditions and circumstances under which it was granted and, second, the characteristics of the market or markets on which the beneficiary bank will operate.
Opatrenia a zmeny v regulačnej oblasti, ktoré islandské orgány prijali alebo ku ktorým sa zaviazali
As regards the first criterion, measures limiting distortions will vary significantly according to the amount of the aid as well as the degree of burden sharing and the level of pricing.
Islandská vláda sa konkrétne zaviazala prijať dve opatrenia (pozri prílohu), ktoré podľa názoru Dozorného úradu môžu prispieť k vytvoreniu regulačného prostredia podporujúceho hospodársku súťaž na finančných trhoch.
Generally speaking, where there is greater burden sharing and the own contribution is higher, there are fewer negative consequences resulting from moral hazard.
Po prvé, vymenovať pracovnú skupinu, ktorá preskúma zákon č. 36/1978 o registračných poplatkoch, a najmä možnosť daň z prevodu („kolkovné“) pri dlhopisoch vydaných jednotlivcami, ktorá sa platí v prípade prevodu medzi veriteľmi (napr. keď jednotlivec prevádza svoju pôžičku z jednej úverovej inštitúcie na inú).
As regards the second criterion, the Authority will analyse the likely effects of the aid on the markets where the beneficiary bank operates after the restructuring.
Dozorný úrad zastáva názor, že súčasné právne predpisy, ktoré okrem iného ukladajú klientom povinnosť zaplatiť pri zmene veriteľa daň z prevodu z objemu príslušného dlhopisu [89], môžu predstavovať prekážku pre hospodársku súťaž, pretože môžu viazať klientov k existujúcim zmluvám o dlhodobých pôžičkách.
First of all, the size and the relative importance of the bank on its market or markets, once it is made viable, will be examined.
Dozorný úrad preto víta záväzok preskúmať tento právny predpis.
The measures will be tailored to market characteristics to make sure that effective competition is preserved.
Po druhé, dozorný úrad berie na vedomie, že v súlade s uznesením prijatým islandským parlamentom 21. marca 2012 vláda vymenuje výbor s mandátom preskúmať ochranu spotrebiteľov na finančnom trhu.
[…] Measures limiting distortions of competition should not compromise the prospects of the bank's return to viability.'
Súčasťou tohto mandátu bude aj osobitný mandát na preskúmanie uľahčenia presunu a nákladov na presun.
It follows from the above that the size of the aid, particularly in relative terms, and the market characteristics are decisive in the Authority's assessment of the appropriateness of measures to limit distortions of competition.
Výbor bude musieť v tejto veci úzko spolupracovať s Islandským úradom na ochranu hospodárskej súťaže (ICA).
At the same time, it is evident that such measures must not jeopardise the viability of the beneficiary of restructuring aid, and competition concerns must be addressed with a view to the overriding goal of financial stability in the present crisis.
Medzitým by mal špecifický záväzok banky Arion opísaný v ďalšom texte prispieť k tomu, aby sa uľahčili presuny bankových služieb, a tým sa zvýšila hospodársku súťaž.
Against the background of the above legal framework, the Authority will set out below the considerations that it deems essential for its assessment of the measures limiting distortions of competition.
Pokiaľ ide o obavy z ohrozenia hospodárskej súťaže, ktoré dozorný úrad identifikoval vo vzťahu k spoločnosti RB, dozorný úrad víta urovnanie, na ktorom sa dohodli v tejto súvislosti úrad ICA a vlastníci spoločnosti RB, vrátane troch hlavných bánk.
First and foremost the Authority considers that given the particular situation on the Icelandic financial markets and the economic conditions, as described in previous chapters, a careful assessment of the market conditions and the competitive environment is necessary.
Urovnaním sa má zabezpečiť prístup k základnej IT infraštruktúre na nediskriminačnom základe a za ceny prijateľné pre malých konkurentov a potenciálnych nových účastníkov trhu.
The measures limiting the distortion of competition should reflect the currently difficult circumstances, while ensuring that the distortions of competition are limited to a minimum both in the short-term and the long-term.
Dozorný úrad zastáva názor, že jeho obavy boli týmto urovnaním vyriešené uspokojivým spôsobom a že nie je potrebné, aby sa v tomto rozhodnutí tejto otázke ďalej venoval.
Second, as set out above in the section on burden-sharing, the greatest possible contribution from the former owners of Kaupthing, and to some extent, of Kaupthing's creditors has been addressed.
Dozorný úrad napokon berie na vedomie regulačné zmeny, ktoré boli prijaté od roku 2008, ako sa uvádzajú v prílohe.
Consequently, the need for additional competition measures has been limited.
Pokiaľ ide o obavy z ohrozenia hospodárskej súťaže, zavedenie článku 22 do zákona č. 161/2002 o finančných podnikoch má v tomto smere osobitný význam.
Third, as regards the characteristics of the relevant market and as described above, the collapse of the financial system in Iceland, followed by the interventions of the Icelandic authorities, including the establishment of Arion Bank on the basis of Kaupthing's domestic operations, led to a greater concentration in the Icelandic market for financial services, and substantially increased the market share by the three major banks — Landsbankinn, Íslandsbanki and Arion Bank.
Obsahuje ustanovenia, ktoré obmedzujú účasť finančných podnikov na činnostiach mimo rozsahu ich prevádzkových licencií.
Beside these, only a few small market players remain, and the immediate prospect of a new entry is extremely slim, not only due to the already mentioned barriers to entry and the small size of the market, but in particular also due to the prevailing capital controls.
Podľa tohto nového pravidla sa takéto činnosti môžu vykonávať iba dočasne a s cieľom uzatvoriť transakciu alebo reorganizáciu činností zákazníka.
Arion Bank enjoys a very significant position on this concentrated market, with a market share of 30 % or over in the most relevant and economically important segments.
Bola zavedená povinnosť bánk zasielať FME odôvodnené oznámenie o takýchto činnostiach a ustanovili sa lehoty pre finančné podniky na úplnú reorganizáciu svojich zákazníkov a odpredaj príslušných aktív.
Fourth, the crisis led to a number of very specific problems, such as the extremely high degree of direct and indirect ownership of the large banks in the real economy.
Dozorný úrad pokladá túto zmenu za vhodnú regulačnú odpoveď na problémy neprimerane veľkého podielu vlastníctva veľkých bánk v reálnom hospodárstve.
A further competition concern is the existence of a de-facto monopoly for banking IT-services (RB), majority owned by the three major banks.
Zdá sa, že takéto ustanovenie prinajmenšom predchádza takejto situácii, ktorá je priamym dôsledkom umorenia dlhu aktívami (debt-to-equity-swaps) a podobných transakcií v dôsledku krízy zahŕňajúcich nadmerne zadlžené spoločnosti, a zabráni, aby sa stala trvalou.
Fifth, the relative size of aid that Arion Bank has received is significant.
Pretože sa tým rieši jedna z najnaliehavejších výziev hospodárskej súťaže, ktorá súvisí so štátnu pomoc pre tri banky, dozorný úrad to v plnej miere zohľadňuje vo svojom posúdení.
In this regard, the Authority notes that at the outset the entire capital of the bank was provided by the State.
Opatrenia špecifické pre banku Arion
In addition, the bank has benefited from a variety of aid measures — the special liquidity facility, the SPRON swap agreement and the blanket deposit guarantee.
Dozorný úrad zdôrazňuje, že podiel banky Arion na trhu a jej veľkosť je len zlomkom v porovnaní s bankou Kaupthing, keďže celkové aktíva poklesli o 88 % (pozri informácie v predchádzajúcom texte).
At the same time, Arion Bank remains a small bank, at least by international standards.
Na rozdiel od banky Kaupthing pôsobí banka Arion iba na islandskom trhu.
Against this background, the Authority notes that a number of measures have been or will be taken that limit the distortions of competition resulting from the state aid granted to Arion Bank.
I keď väčšina tohto zníženia je zjavne dôsledkom likvidácie medzinárodných činností banky Kaupthing, dozorný úrad zastáva názor, že tento proces má mimoriadny význam, pokiaľ ide o narušenie hospodárskej súťaže, nakoľko to boli najmä rizikové zámorské stratégie banky Kaupthing, ktoré viedli k jej kolapsu a narušili finančné trhy v EHP v minulosti [90].
Measures and regulatory developments undertaken or committed to by the Icelandic authorities
Dozorný úrad berie na vedomie záväzky banky Arion uvedené v prílohe, na základe ktorých banka Arion neprevezme nijaké finančné inštitúcie do 1. decembra 2014, s výnimkou prípadu, ak vopred získa súhlas dozorného úradu.
The Icelandic Government has specifically made two commitments (see Annex) which in the Authority's view can contribute to creating a regulatory environment that favours competition in financial markets:
Znamená to, že okrem prípadu, ak by boli z hľadiska finančnej stability potrebné ďalšie fúzie, je možné zabrániť ďalšej koncentrácii islandského finančného trhu v dôsledku akvizícií banky Arion.
First, by appointing a working group that will review Act No 36/1978 on Stamp Duty, and by examining in particular whether to abolish stamp duties for bonds issued by individuals when transferred between creditors (e.g. when individuals transfer their loans from one loan institution to another).
Tento záväzok takisto zabezpečuje, že sa pomoc poskytnutá banke Arion používa na obnovenie jej životaschopnosti, a nie na upevnenie a ďalšie posilnenie jej prítomnosti na Islande.
The Authority considers that the current law — which, inter alia, obliges customers to pay stamp duty on the amount of the respective bond [89] when switching lenders — may be capable of constituting an impediment to competition, as it may lock customers to existing contracts on long term loans.
Záväzok banky Arion […] je takisto treba uvítať, pretože […] a podporuje politiky zamerané na potrebné zníženie nákladov.
The Authority thus welcomes the commitment for this law to be reviewed.
To isté platí aj o záväzku banky Arion, na základe ktorého nebude do 1. decembra 2014 uplatňovať ustanovenia zmlúv o hypotekárnych úveroch pre jednotlivcov [91], ani zavádzať nové zmluvné ustanovenia, ktoré podmieňujú zvýhodnené úrokové sadzby využívaním minimálneho rozsahu bankových služieb.
Second, the Authority takes note of that, in accordance with a resolution passed by the Icelandic parliament on 21 March 2012, a committee will be appointed by the Government with the mandate to review consumer protection in the financial market.
Ako sa uvádza v predchádzajúcom texte, islandský finančný trh v súčasnosti predstavuje náročné prostredie pre podnikanie akejkoľvek banky, čo v súčasnosti odráža aj takmer úplný nezáujem zahraničia o vstup na tento trh.
This will include a specific mandate for the review of switching facilitation and switching costs reduction, and for the committee to work closely with the Icelandic Competition Authority (the ICA) as regards that issue.
Dozorný úrad preto víta záväzky banky Arion, ktoré sa týkajú uľahčenia presunov bankových služieb medzi bankami a poskytovania základných služieb spracovania platieb.
The Committee shall present its report no later than 15 January 2013.
Dozorný úrad zastáva názor, že tieto opatrenia v spojení s dohodou opísanou v predchádzajúcom texte medzi tromi hlavnými bankami a úradom ICA o spoločnosti RB zabezpečia, že malí účastníci trhu budú mať prístup k základnej infraštruktúre a službám za primerané ceny bez toho, aby im väčšie subjekty mohli tento prístup zablokovať.
The Authority is of the opinion that a closer assessment could be of benefit for competition in the long-run.
Dozorný úrad zastáva názor, že sa tým odstránia niektoré prekážky vstupu pre budúcich (potenciálnych) účastníkov trhu a súčasným malým účastníkom sa umožní, aby zväčšili svoje trhové podiely, ak dokážu ponúkať lepšie služby ako ich väčší konkurenti.
In the meantime the bank-specific commitment by Arion Bank discussed below should contribute to making switching easier, and thereby will increase competition.
Okrem toho všetky opatrenia zamerané na uľahčenie presunu prispejú k nárastu konkurenčného boja medzi existujúcimi veľkými aktérmi a mohli by prispieť k prevencii potenciálnej kolektívnej dominantnosti alebo vylúčiť takúto situáciu.
As for the competition concerns identified by the Authority regarding RB, the Authority welcomes the settlement that ICA and the owners of RB, including the three major banks, have reached on this issue.
Banka Arion sa takisto zaväzuje predať čo najskôr podiely v prevádzkových spoločnostiach, ktoré prevzala z dôvodu reštrukturalizácie v súlade s článkom 22 zákona č. 161/2002 o finančných podnikoch, a zaväzuje sa dodržiavať postup a lehoty podľa tohto ustanovenia a výkladu FME.
This endeavours to ensure access to essential IT-infrastructure on a non-discriminatory basis and at reasonable cost for small competitors and potential new market entrants.
Na svojej webovej lokalite alebo na webovej lokalite dcérskej spoločnosti bude udržiavať aktualizované informácie o podieloch v dcérskych spoločnostiach, ktoré drží na predaj.
The Authority is of the view that its concerns have been addressed in a satisfactory manner by this settlement, and that there is no need for the Authority to further address this issue in the current decision.
Dozorný úrad víta záväzok banky Arion vzdať sa čo najskôr všetkých spoločností a podielov, ktoré nesúvisia s jej hlavnou podnikateľskou činnosťou, a to nie iba v dôsledku obáv o ich životaschopnosť.
Finally, the Authority takes note of the regulatory amendments that have been made since 2008, as discussed in the Annex.
Hoci dozorný úrad zastáva názor, že je evidentné, že banka Arion musí rešpektovať domáce právne povinnosti, ako je článok 22 zákona o finančných podnikoch, berie tento záväzok na vedomie a upriamuje pozornosť islandských orgánov a príjemcov na skutočnosť, že v tomto ohľade by porušenie vnútroštátneho práva mohlo predstavovať aj zneužitie pomoci.
As regards competition concerns, the introduction of Article 22 in the Act on financial undertakings No 161/2002 is of particular relevance in this regard.
Dozorný úrad okrem toho zastáva názor, že zakotvením povinnosti zahrnúť informácie o predpokladanom vzdaní sa a predaji majetkových podielov na vlastnej webovej lokalite, sa zavedie lepšia transparentnosť vo vzťahu k súčasnej vlastníckej situácii v islandskom hospodárstve.
It includes provisions which limit the participation of financial undertakings in activities falling outside the scope of their operating licenses.
Týmto sa aspoň do určitej miery koriguje táto konkrétna obava z ohrozenia hospodárskej súťaže, ktorá aktuálne charakterizuje islandské trhy.
According to this new rule, such activities may only be pursued on a temporary basis and for the purpose of concluding transactions or reorganising the activities of customers.
Na základe uvedených skutočností a s ohľadom na špecifickú situáciu na Islande, ako ja na základe skutočnosti, že dozorný úrad zastáva názor, že uvedené opatrenia riešia hlavné obavy z ohrozenia hospodárskej súťaže, ktoré dozorný úrad zistil v spolupráci s ICA, a vzhľadom na prvoradý cieľ zabezpečenia finančnej stability, dozorný úrad konštatuje, že záväzky v dostatočnej miere obmedzujú narúšanie hospodárskej súťaže.
A reasoned notification to this effect must be sent to the FME, and time limits have been introduced for financial undertakings to complete reorganisation of their customers and dispose of appropriated assets.
Reštrukturalizačná pomoc je preto v súlade s oddielom 4 usmernení o reštrukturalizácii.
The Authority regards this change as an appropriate regulatory response to the issue of the disproportionately large ownership by financial institutions in the real economy.
ZÁVER
This provision appears to at least mitigate this situation — which is a direct result of debt-to-equity-swaps (and similar transactions) involving over-indebted companies in the wake of the crisis — from becoming a permanent one.
Na základe predchádzajúceho posúdenia a s prihliadnutím na reštrukturalizačný plán, ktorý islandské orgány predložili pre banku Arion, sú pochybnosti Dozorného úradu vyjadrené v rozhodnutí o začatí konania týkajúce sa povahy a zlučiteľnosti opatrení štátnej pomoci pre banku Arion rozptýlené.
As it addresses one of the most pressing competition issues that is linked to the state aid to the three banks, the Authority takes it duly into account in its assessment.
Dozorný úrad preto schvaľuje opatrenia pomoci ako pomoc na reštrukturalizáciu zlučiteľnú s fungovaním dohody o EHP podľa článku 61 ods. 3 písm. b) dohody o EHP pod podmienkou, že Island a banka Arion dodržia záväzky ustanovené v prílohe,
Measures specific to Arion Bank
PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:
The Authority emphasises that Arion Bank's market presence and size is only a fraction of that of Kaupthing — as total assets have been reduced by 88 %, as described above.
Článok 1
Unlike Kaupthing, Arion Bank is only active in the Icelandic market.
Počiatočný prevádzkový kapitál, (dočasná) úplná kapitalizácia štátom, zostatkový 13-percentný podiel na akciovom kapitále banky Arion a kapitál Tier-II poskytnutý banke Arion, ako aj špeciálna facilita likvidity, dohoda o swape SPRON a neobmedzená ochrana vkladov predstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP.
Whilst most of this reduction is evidently a result of the winding up of Kaupthing's international operations, the Authority is of a view that this process is of particular relevance as regards the distortions of competition, as it was in particular Kaupthing's risky overseas strategy that led to its collapse and caused distortions in the EEA financial markets in the past [90].
Článok 2
The Authority takes note of Arion Bank's commitments set out in the Annex, according to which Arion Bank will not acquire financial institutions until 1 December 2014, except if it obtains the Authority's approval beforehand.
Tieto opatrenia uvedené v článku 1 predstavujú protiprávnu štátnu pomoc od dátumu jej uplatnenia do dátumu tohto rozhodnutia vzhľadom na skutočnosť, že islandské orgány nesplnili svoju povinnosť oznámiť túto pomoc dozornému úradu pred jej uplatnením v súlade s článkom 1 ods. 3 časti I protokolu 3.
This means, unless further mergers would be necessitated by financial stability considerations, that further concentration of the Icelandic financial market through acquisitions by Arion Bank can be prevented.
Článok 3
This commitment also ensures that the aid that has been granted to Arion Bank is used for restoring its viability rather than it being used to consolidate and further expand its market presence in Iceland.
Opatrenia pomoci uvedené v článku 1 sú zlučiteľné s fungovaním dohody o EHP podľa článku 61 ods. 3 písm. b) dohody o EHP pod podmienkou dodržania záväzkov ustanovených v prílohe.
Arion Bank's commitment to […] is also to be welcomed as it […] and supports the policy to achieve necessary cost reductions.
Schválenie neobmedzenej ochrany vkladov stratí platnosť na konci roku 2014.
The same is true for Arion Bank's commitment pursuant to which it will, until 1 December 2014, neither enforce contract clauses in housing mortgage agreements for individuals [91] nor introduce new contract clauses which make special terms on interest rates contingent upon maintaining a minimum range of business with the bank.
Článok 4
As described above, the Icelandic financial market currently represents a challenging operating environment for any bank, which is reflected also by the almost complete absence of interest from abroad to enter this market at the present time.
Toto rozhodnutie je určené Islandskej republike.
The Authority thus welcomes the commitments by Arion Bank relating to facilitating the switching between banks and providing basic payment processing services.
Článok 5
The Authority is of the view that those measures, in conjunction with the agreement between the three major banks and ICA on RB mentioned above ensure that smaller market participants can access the most essential infrastructure and services at reasonable prices without the larger players being able to block their access.
Iba anglické znenie tohto rozhodnutia je autentické.
The Authority is of the view that this will reduce the barriers to entry for future (potential) market participants, and could allow existing smaller players to expand their market shares if they are able to offer better services than their larger competitors.
V Bruseli 11. júla 2012
Moreover, all the measures aimed at facilitating switching will contribute to fiercer competition between the existing large players, and could contribute to prevent or dissolve a situation of potential collective dominance.
Za Dozorný úrad EZVO
Lastly, Arion Bank commits to sell, as soon as possible, shareholdings in operating companies which have been taken over due to restructuring in line with Article 22 of the Act on financial undertakings No 161/2002, commits to follow the procedure and time-limits which are set out in this provision and as interpreted by the FME, and will maintain up-to-date information on its website or of a subsidiary on subsidiaries and shareholdings that are held for sale.
predsedníčka
The Authority welcomes Arion Bank's commitment to divest as soon as possible all companies and shareholdings that are not related to its core business, not at least because of viability concerns.
člen kolégia