natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Having regard to Article 1(3) of Part I and Article 4(3) of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement,
so zreteľom na článok 1 ods. 3 časti I a článok 4 ods. 3 časti II protokolu 3 k dohode o dozore a súde,
Having regard to the Authority’s Guidelines [4] on the application and interpretation of Articles 61 and 62 EEA, and in particular the Chapter on aid to maritime transport,
so zreteľom na usmernenia úradu [4] k uplatňovaniu a výkladu článkov 61 a 62 Dohody o EHP, a najmä na kapitolu o pomoci pre námornú dopravu,
Having regard to Decision No 195/04/COL of 14 July 2004 on the implementing provisions referred to under Article 27 of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement [5],
so zreteľom na rozhodnutie č. 195/04/COL zo 14. júla 2004 o vykonávacích ustanoveniach uvedených v článku 27 časti II protokolu 3 k Dohode medzi štátmi EZVO o zriadení dozorného úradu a súdneho dvora [5],
Having regard to Decisions No 280/06/COL [6] and No 412/06/COL [7],
so zreteľom na rozhodnutia č. 280/06/COL [6] a č. 412/06/COL [7],
By letter of 23 February 2007 (Event No 411169), the Norwegian authorities notified, pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 of the Surveillance and Court Agreement, an amendment to the tax refund scheme for seafarers aboard passenger vessels in the Norwegian Ordinary Shipping Register (NOR).
Nórske orgány informovali listom z 23. februára 2007 (dokument č. 411169) podľa článku 1 ods. 3 časti I protokolu 3 k dohode o dozore a súde o zmene a doplnení schémy vrátenia daní námorníkom zamestnaným na palube osobných plavidiel registrovaných v nórskom námornom registri (NOR).
By letter dated 7 March 2007 (Event No 412343), the Authority requested additional information.
Úrad požiadal listom zo 7. marca 2007 (dokument č. 412343) o doplňujúce informácie.
The Norwegian authorities replied to the information request by letter dated 22 April 2008 (Event No 474517).
Nórske orgány odpovedali na žiadosť o informácie listom z 22. apríla 2008 (dokument č. 474517).
Description of the proposed measures
Opis navrhovaných opatrení
Title of the aid scheme
Názov schémy pomoci
The current notification amends the scope of application of the scheme entitled ‘Tax refund scheme for seafarers employed aboard vessels in the Norwegian Ordinary Shipping Register (NOR) and the Norwegian International Shipping Register (NIS)’ [8] as originally authorised by the Authority in Decision No 280/06/COL and amended by Decision No 412/06/COL [9].
Týmto oznámením sa mení a dopĺňa rozsah uplatňovania schémy s názvom Schéma vrátenia daní námorníkom zamestnaným na palube plavidiel registrovaných v nórskom námornom registri (NOR) a nórskom medzinárodnom námornom registri (NIS) [8], ktorá bola pôvodne povolená úradom v rozhodnutí č. 280/06/COL a zmenená a doplnená rozhodnutím č. 412/06/COL [9].
According to the Norwegian authorities, the main aims of the tax refund scheme for seafarers are to safeguard and increase employment of Norwegian and EEA seafarers, to secure recruitment and qualified training of seafarers and to improve the competitive position of companies employing such seafarers.
Podľa nórskych orgánov je hlavným cieľom schémy vrátenia daní námorníkom zabezpečenie a zvýšenie zamestnanosti nórskych námorníkov a námorníkov z EHP, zabezpečenie prijímania námorníkov a ich kvalifikovanej odbornej prípravy a zlepšenie konkurenčného postavenia spoločností zamestnávajúcich takýchto námorníkov.
At the same time, the scheme has a wider strategic objective of preserving and developing know-how and improving safety in the maritime industries in general.
Schéma má súčasne širší strategický cieľ chrániť a rozvíjať know-how a všeobecne zlepšovať bezpečnosť v námornom sektore.
The tax refund scheme for seafarers involves the income tax and social security contributions due by the employer on behalf of the seafarer being reimbursed (a so-called ‘net wage’ scheme).
Schéma vrátenia daní námorníkom zahŕňa daň z príjmu a príspevky na sociálne zabezpečenie platené zamestnávateľom v mene námorníka, ktorému sa refundujú (takzvaná schéma čistej mzdy).
The Norwegian authorities propose to extend the scheme to passenger ships covering the distance Bergen-Kirkenes exposed to competition and registered in the Norwegian Ordinary Shipping Register (NOR).
Nórske orgány navrhujú rozšíriť túto schému o osobné plavidlá zabezpečujúce dopravu na trase Bergen – Kirkenes, ktoré sú vystavené hospodárskej súťaži a registrované v nórskom námornom registri (NOR).
The Norwegian authorities have calculated that the alteration to the tax refund scheme for seafarers aboard vessels in the Norwegian Ordinary Shipping Register (NOR) will affect approximately 750 seafarers.
Nórske orgány vypočítali, že zmena schémy vrátenia daní námorníkom zamestnaným na palube plavidiel registrovaných v nórskom námornom registri (NOR) sa dotkne približne 750 námorníkov.
National legal basis for the aid measure
Vnútroštátny právny základ opatrenia pomoci
The legal basis for the amended scheme is the fiscal budget Budsjett-innst.S.nr.
Právnym základom zmenenej a doplnenej schémy je fiškálny rozpočet Budsjett-innst.
The budgetary Decision No 197 is implemented by Regulation of 21 December 2005, number 1720 (Forskrift om forvaltning av tilskudd til sysselsetting av sjøfolk), which will be amended accordingly.
Rozhodnutie o rozpočte č. 197 sa vykonáva nariadením č. 1720 z 21. decembra 2005 (Forskrift om forvaltning av tilskudd til sysselsetting av sjøfolk), ktoré sa zodpovedajúcim spôsobom zmení a doplní.
The Norwegian authorities have indicated that the implementing guidelines for the scheme will be amended in line with the proposed alterations to the scheme.
Nórske orgány uviedli, že vykonávacie usmernenia pre túto schému sa zmenia a doplnia v súlade s navrhovanými zmenami schémy.
The tax refund scheme for seafarers applies to the safety crew on board ships registered in the Norwegian Ordinary Shipping Register (NOR) of at least 100 GT which are used for maritime transportation.
Schéma vrátenia daní námorníkom sa vzťahuje na bezpečnostnú posádku na palube lodí registrovaných v nórskom námornom registri (NOR) s tonážou aspoň 100 GT, ktoré sa používajú na námornú dopravu.
The notified alteration to the approved scheme extends its coverage to the safety crew on board passenger ships covering the distance Bergen-Kirkenes.
Oznámenou zmenou schválenej schémy sa rozširuje jej rozsah pôsobnosti na bezpečnostnú posádku na palube osobných lodí zabezpečujúcich dopravu na trase Bergen – Kirkenes.
The Norwegian authorities have stated that this, in effect, means the so-called ‘Hurtigrute ships’.
Nórske orgány uviedli, že v skutočnosti ide o takzvané lode Hurtigrute.
The Norwegian authorities have not notified any other amendments to the tax refund scheme as approved by the Authority in Decisions No 280/06/COL and No 412/06/COL.
Nórske orgány neoznámili žiadne ďalšie zmeny a doplnenia schémy vrátenia daní schválené úradom v rozhodnutiach č. 280/06/COL a č. 412/06/COL.
Therefore, ship-owners of qualifying ships will receive grants in respect of seafarers who are:
Vlastníci oprávnených lodí preto dostanú príspevky na námorníkov, ktorí:
tax resident in Norway or another EEA State or citizens of an EEA State;
sú daňovými rezidentmi v Nórsku alebo inom štáte EHP alebo štátnymi príslušníkmi štátu EHP;
tax liable to Norway for income earned aboard; and
majú daňovú povinnosť voči Nórsku, pokiaľ ide o príjem zarobený v zahraničí, a
eligible for the seafarers tax deduction according to section 6-61 of the Tax Act; and
sú oprávnení na daňový odpočet pre námorníkov podľa oddielu 6 – 61 daňového zákona a
whose wages are reported to the National Pension Insurance for Seafarers Scheme or documented separately.
ktorých mzdy sa oznamujú do systému vnútroštátneho dôchodkového poistenia námorníkov alebo sa samostatne dokumentujú.
The amendment to the tax refund scheme was notified as taking effect from 1 July 2007 [10].
Bolo oznámené, že zmena a doplnenie schémy vrátenia daní nadobúda účinnosť od 1. júla 2007 [10].
The tax refund scheme is subject to the annual budgetary decision of the Norwegian Parliament.
Schéma vrátenia daní podlieha rozhodnutiu nórskeho parlamentu o ročnom rozpočte.
The scheme is therefore limited to the fiscal year.
Schéma sa preto obmedzuje na fiškálny rok.
Its continuation is conditional on the next fiscal year’s budget appropriation.
Jej trvanie je podmienené rozpočtovými prostriedkami na nasledujúci fiškálny rok.
The Norwegian authorities have indicated that the scheme is in principle not fixed for a specific time period but if still in operation it will be re-notified in ten years.
Nórske orgány uviedli, že trvanie schémy nie je v podstate presne stanovené, ale ak sa schéma bude stále uplatňovať, za desať rokov sa znovu oznámi.
The budget appropriation for the fiscal year 2007 corresponding to the notified amendment amounts to NOK 30 million (approximately EUR 3,6 million) [11].
Rozpočtové prostriedky na fiškálny rok 2007 zodpovedajúce oznámenej zmene a doplneniu predstavujú sumu 30 miliónov NOK (približne 3,6 milióna EUR) [11].
The annual effect of the scheme for 2007 is estimated at NOK 90 million (approximately EUR 10,94 million).
Ročný efekt schémy na rok 2007 sa odhaduje na 90 miliónov NOK (približne 10,94 milióna EUR).
Comments by the Norwegian authorities, including amendments to the notification
Pripomienky nórskych orgánov vrátane zmien a doplnení oznámenia
In their letter dated 22 April 2008, the Norwegian authorities stated their view that the commercial contract with the company Hurtigruten ASA regarding the purchase of transport capacity on the distance Bergen-Kirkenes does not include any element of State aid.
Nórske orgány uviedli vo svojom liste z 22. apríla 2008 svoj názor v tom zmysle, že obchodná zmluva so spoločnosťou Hurtigruten ASA týkajúca sa kúpy dopravnej kapacity na trase Bergen – Kirkenes neobsahuje žiadny prvok štátnej pomoci.
The Norwegian authorities are therefore of the opinion that aid granted under the tax refund scheme for seafarers does not cumulate with aid received from other local, regional, national or Community schemes to cover the same costs and there is no overcompensation.
Nórske orgány preto zastávajú názor, že nedochádza ku kumulácii pomoci poskytnutej na základe schémy vrátenia daní námorníkom a pomoci získanej z iných miestnych, regionálnych, vnútroštátnych schém alebo schém Spoločenstva na pokrytie rovnakých nákladov a že nejde o žiadnu nadmernú náhradu.
Article 61(1) EEA reads as follows:
Článok 61 ods. 1 Dohody o EHP znie takto:
‘Save as otherwise provided in this Agreement, any aid granted by EC Member States, EFTA States or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement.’
„Ak nie je touto dohodou ustanovené inak, pomoc poskytovaná členskými štátmi ES, štátmi EZVO alebo akoukoľvek formou zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určitých podnikateľov alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná s uplatňovaním tejto dohody, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi zmluvnými stranami.“
In Decision No 280/06/COL, the Authority assessed the tax refund scheme for seafarers, which, at the time, covered ferries engaged in foreign trade, offshore vessels and shuttle tankers.
V rozhodnutí č. 280/06/COL úrad posúdil schému vrátenia daní námorníkom, ktorá sa v tom čase vzťahovala na prevozné plavidlá zapojené do zahraničného obchodu, plavidlá plaviace sa na šírom mori a kyvadlové cisternové lode.
In that Decision, the Authority considered that the scheme constituted State aid which was compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of the provisions of the Authority’s State Aid Guidelines on Aid to Maritime Transport [12].
V uvedenom rozhodnutí úrad dospel k názoru, že schéma predstavovala štátnu pomoc, ktorá bola zlučiteľná s uplatňovaním Dohody o EHP na základe ustanovení usmernení úradu k štátnej pomoci určenej námornej doprave [12].
The Authority also assessed two amendments to the notified scheme in Decision No 412/06/COL and concluded that the scheme as amended constituted compatible State aid, again on the basis of the Maritime Guidelines.In the following, the Authority will assess whether the amendment proposed in the current notification alters the previous conclusion that the scheme constitutes State aid within the meaning of Article 61(1) EEA.
Úrad posúdil aj dve zmeny a doplnenia oznámenej schémy v rozhodnutí č. 412/06/COL a dospel k záveru, že zmenená a doplnená schéma predstavuje zlučiteľnú štátnu pomoc, opäť na základe usmernení k námornej doprave.Úrad bude ďalej v tomto texte posudzovať, či sa v dôsledku zmeny a doplnenia navrhovaného v tomto oznámení mení predchádzajúci záver o tom, že schéma predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP.
The aid measure must be granted by the State or through state resources.
Opatrenie pomoci musí poskytovať štát alebo sa musí poskytovať prostredníctvom štátnych zdrojov.
As the refund of the income tax and the social security contributions will still be financed by budgetary allocations, this criterion is fulfilled.
Keďže vrátenie daní z príjmu a príspevkov na sociálne zabezpečenie sa bude stále financovať z rozpočtových prostriedkov, toto kritérium je splnené.
Favouring certain undertakings or the production of certain goods
Zvýhodnenie určitých podnikov alebo výroby určitých druhov tovaru
The refund of the tax and social security contributions compensates the ship owners for charges which are normally borne from their budget and therefore constitutes an advantage to those able to benefit from the scheme.
Vrátením daní a príspevkov na sociálne zabezpečenie sa vlastníkom lodí poskytuje náhrada za poplatky, ktoré obvykle hradia zo svojho rozpočtu, a preto predstavuje výhodu pre tých, ktorí môžu využívať schému.
The support also constitutes a selective measure as it is only addressed to the maritime sector and ship owners of certain vessels within this sector.
Podpora predstavuje aj selektívne opatrenie, keďže je určená iba námornému sektoru a vlastníkom určitých plavidiel v tomto sektore.
The notified amendment does not alter this situation; indeed, it simply extends the application of the tax refund scheme to one more type of vessel, and currently only affects one extra company, Hurtigruten ASA.
Oznámenou zmenou a doplnením sa táto situácia nemení; v skutočnosti sa ňou jednoducho rozširuje uplatňovanie schémy vrátenia daní na ďalší druh plavidla a v súčasnosti má vplyv iba na jednu ďalšiu spoločnosť, Hurtigruten ASA.
The ship owners benefiting from the scheme, including the company to which the scheme is extended as a result of the current notification, carry out an economic activity in competition with ship owners/companies from other countries of the EEA and the support under the scheme strengthens their position on the market.
Vlastníci lodí využívajúci výhody vyplývajúce zo schémy vrátane spoločnosti, na ktorú sa rozširuje schéma v dôsledku tohto oznámenia, vykonávajú hospodársku činnosť v rámci hospodárskej súťaže s vlastníkmi lodí/spoločnosťami z iných krajín EHP a podpora na základe tejto schémy posilňuje ich postavenie na trhu.
The support therefore distorts or threatens to distort competition and affects trade between the Contracting Parties.
Táto podpora preto narúša alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže a ovplyvňuje obchod medzi zmluvnými stranami.
Based on the above findings, the Authority concludes that the tax refund scheme for seafarers, and in particular the notified amendment thereto, constitutes State aid within the meaning of Article 61(1) EEA.
Na základe uvedených zistení úrad dospel k záveru, že schéma vrátenia daní námorníkom, a najmä jej oznámená zmena a doplnenie predstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP.
Pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, ‘the EFTA Surveillance Authority shall be informed, in sufficient time to enable it to submit its comments, of any plans to grant or alter aid (…). The State concerned shall not put its proposed measures into effect until the procedure has resulted in a final decision’.
Podľa článku 1 ods. 3 časti I protokolu 3 k dohode o dozore a súde „... Dozornému úradu EZVO sa v dostatočnej lehote, aby mohol predložiť svoje pripomienky, oznámia akékoľvek plány na udelenie alebo zmenu pomoci (…). Príslušný štát neuvedie navrhované opatrenia do účinnosti, pokiaľ sa vo veci nerozhodlo s konečnou platnosťou.“
The Norwegian authorities notified the extension of the tax refund scheme for seafarers as applicable from 1 July 2007.
Nórske orgány oznámili, že rozšírenie schémy vrátenia daní námorníkom nadobudne účinnosť od 1. júla 2007.
Nonetheless, the Norwegian authorities stated that no payments would be made until the Authority had taken a decision on the case.
Nórske orgány však uviedli, že žiadne platby sa neuskutočnia dovtedy, kým úrad neprijme rozhodnutie v tejto veci.
It would appear that no payments have been made.
Zdá sa, že sa neuskutočnili žiadne platby.
Therefore, the Authority considers that the Norwegian authorities have complied with the above notification requirement and the standstill obligation.
Úrad preto zastáva názor, že nórske orgány splnili oznamovaciu povinnosť a povinnosť pozastaviť pomoc.
Article 61(3)(c) EEA provides that aid may be considered to be compatible with the functioning of the EEA Agreement if its purpose is to facilitate the development of certain economic activities, provided such aid does not adversely affect trading conditions between the Contracting Parties to an extent contrary to the common interest.
V článku 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP sa stanovuje, že pomoc možno považovať za zlučiteľnú s uplatňovaním Dohody o EHP, ak jej účelom je podporiť rozvoj určitých hospodárskych činností, za predpokladu, že takáto pomoc nemá nepriaznivý vplyv na obchodné podmienky medzi zmluvnými stranami, tak že by to bolo v rozpore so spoločným záujmom.
Aid in favour of the maritime sector must be examined in particular in the light of the Maritime Guidelines.
Pomoc v prospech námorného sektora sa musí preskúmať najmä z hľadiska usmernení k námornej doprave.
In the following the Authority will assess whether the notified extension of the tax refund scheme for seafarers to cover the safety crew on board passenger ships covering the distance Bergen-Kirkenes is such as to amend the compatibility assessment carried out by the Authority in Decisions No 280/06/COL and No 412/06/COL.
Úrad bude ďalej v tomto texte posudzovať, či oznámené rozšírenie schémy vrátenia daní námorníkom, ktoré sa má vzťahovať na bezpečnostnú posádku na palube osobných lodí zabezpečujúcich dopravu na trase Bergen – Kirkenes je také, aby sa zmenilo hodnotenie zlučiteľnosti vykonané úradom v rozhodnutiach č. 280/06/COL a č. 412/06/COL.
Application to maritime transport activities
Uplatňovanie na činnosti námornej dopravy
The provisions of the Maritime Guidelines are applicable to ‘maritime transport’ activities.
Ustanovenia usmernení k námornej doprave sa vzťahujú na činnosti „námornej dopravy“.
The definition of maritime transport activities for the purposes of these guidelines corresponds to the one given in Regulation (EEC) No 4055/86 [13], incorporated into the EEA Agreement as point 53 in Annex XIII to the EEA Agreement and in Regulation (EEC) No 3577/92 [14], incorporated as point 53a in Annex XIII to the EEA Agreement [15].
Vymedzenie činností námornej dopravy na účely týchto usmernení zodpovedá vymedzeniu uvedenému v nariadení (EHS) č. 4055/86 [13], ktoré bolo začlenené do Dohody o EHP ako bod 53 v prílohe XIII k Dohode o EHP, a v nariadení (EHS) č. 3577/92 [14], ktoré bolo začlenené ako bod 53a v prílohe XIII k Dohode o EHP [15].
Thus, maritime transport refers to the ‘transport of goods and persons by sea’.
Námorná doprava sa teda týka „dopravy tovarov a osôb po mori“.
The amendment of the scheme extends it to the safety crew on board passenger ships covering the distance Bergen-Kirkenes registered in the Norwegian Ordinary Shipping Register (NOR) and exposed to competition.
Zmenou a doplnením schémy sa pôsobnosť schémy rozširuje na bezpečnostnú posádku na palube osobných lodí zabezpečujúcich dopravu na trase Bergen – Kirkenes, ktoré sú registrované v nórskom námornom registri (NOR) a vystavené hospodárskej súťaži.
As long as these vessels carry out maritime transport activities within the meaning of the Maritime Guidelines, they are eligible for aid under the amended tax refund scheme.
Keďže tieto plavidlá vykonávajú činnosti námornej dopravy v zmysle usmernení k námornej doprave, sú oprávnené získať pomoc na základe zmenenej a doplnenej schémy vrátenia daní.
Compliance with the objectives of the maritime guidelines
Súlad s cieľmi usmernení k námornej doprave
The Maritime Guidelines set out that aid schemes can be introduced to support the EEA maritime interest in the pursuit of general objectives such as:
V usmerneniach k námornej doprave sa stanovuje, že schémy pomoci sa môžu zaviesť na podporu záujmu EHP plniť všeobecné ciele v oblasti námornej dopravy, medzi ktoré patrí:
improving safe, efficient, secure and environmentally friendly maritime transport,
zlepšenie bezpečnej, efektívnej, spoľahlivej a k životnému prostrediu šetrnej námornej dopravy,
encouraging the flagging or reflagging to EEA States registers,
podpora registrácie alebo opätovnej registrácie v registroch štátov EHP,
contributing to the consolidation of the maritime cluster established in the EEA States while maintaining an overall competitive fleet on world markets,
prispenie k upevneniu námorného zoskupenia vytvoreného v štátoch EHP pri udržaní celkovo konkurencieschopného loďstva na svetových trhoch,
maintaining and improving maritime know-how and protecting and promoting employment for European seafarers, and
podpora a zlepšenie know-how v oblasti námornej dopravy a ochrana a podpora zamestnanosti európskych námorníkov a
contributing to the promotion of new services in the field of short sea shipping.
prispenie k podpore nových služieb v oblasti krátkych plavieb na mori.
As noted in the previous Decisions relating to the tax refund scheme for seafarers, an expressed objective for the Norwegian authorities is to preserve its position as a leading maritime nation.
Ako bolo uvedené v predchádzajúcich rozhodnutiach týkajúcich sa schémy vrátenia daní námorníkom, nórske orgány sa vyjadrili v tom zmysle, že ich cieľom je udržať si svoje postavenie vedúceho námorného štátu.
This objective is based, among other things, on the vital importance of this industry to many coastal communities.
Tento cieľ je okrem iného založený na životne dôležitom význame tohto priemyselného odvetvia pre mnohé pobrežné spoločenstvá.
In this context the creation of conditions allowing fairer competition with flags of convenience (and other EEA States) seems to be the best way forward in the opinion of the Norwegian authorities.
V tejto súvislosti sa zdá, že vytvorenie podmienok, ktoré umožňujú spravodlivejšiu hospodársku súťaž so zvýhodnenými vlajkami (a inými štátmi EHP), je podľa nórskych orgánov najlepšou cestou vpred.