natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Legal Framework
RP) [1] bol rok 2013 posledným rokom, v ktorom bolo možné vyhlasovať výzvy na predkladanie návrhov; konštatuje, že celý rozpočet na výskum (970000000 EUR) bol viazaný spolu s požiadavkou na zodpovedajúce nepeňažné príspevky podnikov EFPIA (982000000 EUR);
Takes into consideration that the new Financial Regulation applicable to the general budget of the Union was adopted on 25 October 2012 and took effect on 1 January 2013 while the model financial regulation for public-private partnership bodies referred to in Article 209 of the new Financial Regulation did not enter into force until 8 February 2014; acknowledges that the Financial Rules of the Joint Undertaking have been amended to take into account the model financial regulation in July 2014;
Právny rámec
Notes the Joint Statement by the Parliament, the Council and the Commission [2] and the subsequent political agreement reached on the separate discharge to be given by the Parliament upon recommendation of the Council, for Joint Undertakings under Article 209 of the Financial Regulation;
konštatuje, že 25. októbra 2012 bolo prijaté nové nariadenie o rozpočtových pravidlách pre všeobecný rozpočet Únie, ktoré nadobudlo účinnosť 1. januára 2013, zatiaľ čo vzorové nariadenie o rozpočtových pravidlách pre subjekty verejno-súkromného partnerstva uvedené v článku 209 nového nariadenia o rozpočtových pravidlách nadobudlo účinnosť až 8. februára 2014; berie na vedomie, že rozpočtové pravidlá spoločného podniku boli v júli 2014 zmenené so zreteľom na vzorové nariadenie o rozpočtových pravidlách;
Internal control systems
berie na vedomie spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie [2], ako aj nadväzujúcu politickú dohodu o osobitnom udelení absolutória spoločnému podniku Európskym parlamentom na odporúčanie Rady podľa článku 209 nariadenia o rozpočtových pravidlách;
Notes that in accordance with the strategic audit plan for 2012-2014 approved by the Joint Undertaking's Governing Board on 3 November 2011, the Commission's Internal Audit Service (IAS) performed an assurance engagement of project management and reporting on operational performance; points out that the final report which was dated 30 January 2014 includes recommendations regarding the Joint Undertaking's process of improving its monitoring systems on operational performance, such as reviewing the design and reporting of objectives and key performance indicators (‘KPIs’), strengthening of the project monitoring and improving the IT systems to enhance reporting;
Systémy vnútornej kontroly
Acknowledges that the IAS also performed an IT risk assessment of the Joint Undertaking's specific IT systems as well as the common infrastructure it shares with the FCH, Clean Sky, ENIAC and Artemis Joint Undertakings; points out that in the case of the Joint Undertaking's specific IT systems, the IAS reports the need for more formal instructions on project management and on change control processes in the contracts in order to mitigate contract-management risk; notes from the Court's report that this recommendation was implemented in January 2014;
konštatuje, že v súlade so strategickým plánom auditov na roky 2012 – 2014, ktorý prijala správna rada spoločného podniku 3. novembra 2011, útvar vnútorného auditu Komisie (IAS) vykonal audit riadenia projektov a predkladania správ o prevádzkovej výkonnosti; poukazuje na to, že záverečná správa z 30. januára 2014 obsahuje odporúčania týkajúce sa procesu zlepšovania systémov pre monitorovanie operačnej výkonnosti spoločného podniku, napr. preskúmanie koncepcie a vykazovania cieľov a kľúčových ukazovateľov výkonnosti, posilnenie monitorovania projektov a zlepšenie systémov IT pre vykazovanie výsledkov;
Takes note that procedures regarding the protection, dissemination and transfer of research results in relation to Article 7 of the FP7 have been developed by the Joint Undertaking; notes moreover that the Joint Undertaking defined the requirements regarding the general monitoring report of FP7, as well as transferring the data related to its projects to the Commission during 2013, in order for the data to be integrated in the Common Research Data Warehouse; is concerned, however, that the monitoring processes put in place require further development in order to fully comply with the required provisions;
berie na vedomie, že IAS uskutočnil aj posúdenie rizík špecifických pre systémy IT spoločného podniku a spoločnú infraštruktúru, ktorú využíva spolu so spoločnými podnikmi FCH, Clean Sky, ENIAC a ARTEMIS; poukazuje na to, že v prípade špecifických IT systémov spoločného podniku sa v správe IAS uvádza potreba formálnejších pokynov týkajúcich sa projektového riadenia a kontrolných postupov pri zákazkách s cieľom zmierniť riziká súvisiace s riadením obstarávania; na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že toto odporúčanie bolo realizované v januári 2014;
Takes note that in order to prevent conflicts of interest in respect to its Governing Board members, experts and employees, the Joint Undertaking has put in place specific measures which are included in the rules of procedure of both the Governing Board and the Scientific Committee, as well as in the documentation on the code of conduct and conflicts of interest in the case of independent experts during evaluation; notes furthermore that the Joint Undertaking has adopted an updated and comprehensive policy on conflicts of interest for both management and staff members in April 2013;
berie na vedomie, že spoločný podnik vypracoval postupy pre ochranu, šírenie a prenos výsledkov výskumu vo vzťahu k článku 7 siedmeho rámcového programu; ďalej konštatuje, že spoločný podnik stanovil požiadavky týkajúce sa všeobecnej monitorovacej správy k siedmemu rámcovému programu a v septembri 2013 postúpil údaje súvisiace s projektmi spoločného podniku Komisii, aby mohli byť integrované do spoločného výskumného dátového skladu; je však znepokojený tým, že toto monitorovanie je potrebné ďalej rozvinúť, aby bolo v plnom rozsahu v súlade s príslušnými ustanoveniami;
Acknowledges that between March and July 2013, the Commission's Second Interim Evaluation was carried out in order to assess the Joint Undertaking in terms of relevance, effectiveness, efficiency and research policy and that the report on the evaluation was issued on 31 July 2013;
berie na vedomie, že spoločný podnik zaviedol konkrétne opatrenia s cieľom predchádzať konfliktom záujmov členov správnej rady, odborníkov a iných zamestnancov, ktoré sú súčasťou rokovacieho poriadku správnej rady a vedeckého výboru, ako aj dokumentácie súvisiacej s kódexom správania a konfliktami záujmov nezávislých expertov v priebehu hodnotenia; ďalej konštatuje, že v apríli 2013 spoločný podnik prijal aktualizovanú a ucelenú politiku týkajúcu sa konfliktov záujmov pre vedenie aj zamestnancov.
Points out that the report highlights the areas where improvements can be made; takes note however that the report considers the Joint Undertaking a success in achieving its objectives; notes in particular that as regards the Joint Undertaking's communication strategy, there is a need to develop additional KPIs which should help demonstrate its impact and socioeconomic benefits, the optimisation of the organisational structure and a more flexible funding mechanism in a quantitative manner;
berie na vedomie, že od marca do júla 2013 prebiehalo druhé priebežné hodnotenie Komisie, v rámci ktorého bol spoločný podnik hodnotený z hľadiska relevantnosti, účinnosti, efektívnosti a kvality výskumu, a že súvisiaca správa bola vydaná 31. júla 2013;
Notes from the Court's report that ex post audit corrections resulting from the first audits of the representative sample were implemented and are reflected in the 2013 financial accounts; observes that the validation of the accounting system does not yet cover the implementation of ex post audit results; calls on the Joint Undertaking to address this issue as a matter of urgency;
poukazuje na to, že správa upozornila na oblasti, v ktorých sú možné ďalšie zlepšenia; berie však na vedomie, že správa pozitívne hodnotí úspešnosť spoločného podniku pri dosahovaní cieľov; všíma si najmä to, že pokiaľ ide o komunikačnú stratégiu spoločného podniku, je potrebné vytvoriť ďalšie kľúčové ukazovatele výkonnosti, ktoré by pomohli kvantitatívne preukázať jej vplyv a sociálno-ekonomické prínosy pre spoločný podnik, optimalizáciu organizačnej štruktúry a flexibilnejší mechanizmus financovania;
Takes note that the methodology for evaluating in-kind contributions, which specifies that the validation of the contributions is based on ex ante certifications and ex post audits, was approved by the Governing Board in 2011; notes moreover that the remaining eight certified methodologies for in-kind contributions were completed during 2013 and that the total number of EFPIA companies had been brought to 22; ascertains that the first three ex post audits covering in-kind contributions were completed during the course of 2013, one other ex post audit was initiated and two were in the process of being initiated at the year-end;
berie na vedomie informáciu uvedenú v správe Dvora audítorov, podľa ktorej sa na základe prvých auditov reprezentatívnej vzorky vykonali opravy ex post, ktoré sa premietli do účtovnej závierky za rok 2013; konštatuje, že validácia účtovného systému sa však zatiaľ nevzťahuje na zavedenie výsledkov následných auditov; žiada spoločný podnik, aby túto situáciu urýchlene riešil;
Other comments
berie na vedomie, že v roku 2011 správna rada schválila metodiku oceňovania nepeňažných príspevkov, podľa ktorej sa tieto príspevky potvrdzujú certifikáciou ex ante a následnými auditmi; ďalej konštatuje, že v priebehu roku 2013 bolo dokončených osem zostávajúcich certifikovaných metód pre nepeňažné príspevky a že celkový počet členských spoločností EFPIA dosiahol 22; potvrdzuje, že prvé tri následné audity nepeňažných príspevkov boli dokončené v priebehu roka 2013, ďalší následný audit sa začal a dva boli pripravené na začatie na konci roka;
Calls on the Joint Undertaking to submit a report to the discharge authority on the social-economic benefits of the already completed projects; calls for that report to be submitted to the discharge authority together with an assessment by the Commission;
Ďalšie pripomienky
Recalls that the discharge authority has previously requested the Court to draw up a special report on the capacity of the joint undertakings, together with their private partners, to ensure added value and efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes.
vyzýva spoločný podnik, aby predložil orgánu udeľujúcemu absolutórium správu o sociálno-ekonomických prínosoch dokončených projektov; požaduje predloženie tejto správy orgánu udeľujúcemu absolutórium spolu s hodnotením od Komisie;
OJ L 412, 30.12.2006, p. 1.
pripomína, že orgán udeľujúci absolutórium už požiadal Dvor audítorov o vypracovanie osobitnej správy o schopnosti spoločných podnikov zabezpečovať spolu so súkromnými partnermi pridanú hodnotu a efektívnu realizáciu programov Únie v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností.
OJ L 163, 29.5.2014, p. 21.
Ú. v. EÚ L 412, 30.12.2006, s. 1.
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy for the financial year 2013
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy za rozpočtový rok 2013
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy for the financial year 2013,
so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie rozpočtu spoločného podniku pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy za rozpočtový rok 2013,
A. whereas the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy (‘the Joint Undertaking’) was set up in March 2007 for a period of 35 years,
A. keďže Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy (ďalej len „spoločný podnik“) bol zriadený v marci 2007 na obdobie 35 rokov;
B. whereas the members of the Joint Undertaking are Euratom, represented by the Commission, the Member States of Euratom and other countries which have concluded cooperation agreements with Euratom in the field of controlled nuclear fusion,
B. keďže členmi spoločného podniku sú Euratom zastúpený Komisiou, členské štáty Euratomu a ďalšie krajiny, ktoré uzavreli s Euratomom dohodu o spolupráci v oblasti riadenej jadrovej syntézy;
C. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously in March 2008,
C. keďže spoločný podnik začal samostatne fungovať v marci 2008;
D. whereas on 9 October 2008 the Court of Auditors (‘the Court’) delivered Opinion No 4/2008 on the Joint Undertaking's Financial Regulation,
D. keďže 9. októbra 2008 Dvor audítorov vydal svoje stanovisko č. 4/2008 k nariadeniu o rozpočtových pravidlách spoločného podniku;
Notes that the Court stated that the 2013 annual accounts of the Joint Undertaking present fairly, in all material respects, its financial position as of 31 December 2013 and the results of its operations and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of its Financial Rules;
konštatuje, že Dvor audítorov uviedol, že ročná účtovná závierka spoločného podniku za rok 2013 verne vyjadruje vo všetkých významných hľadiskách jeho finančnú situáciu k 31. decembru 2013, ako aj výsledky jeho operácií a tok hotovosti za príslušný rozpočtový rok v súlade s ustanoveniami jeho rozpočtovými pravidlami;
Notes with concern that the Court's report contains an emphasis of matter as a part of its statement of assurance, which indicates a significant risk of increase to which the amount of the Joint Undertaking's contribution to the construction phase of the ITER project is exposed; notes furthermore that the risk of increase of the amount of the contribution results mainly from changes in the scope of the project deliverables as well as from the current schedule which is not considered as realistic and is currently under revision; believes in the importance of a realistic approach for an effective budget and financial management; notes that the Joint Undertaking is contributing to the ITER-wide exercise of providing an overall realistic schedule for the whole project; calls on the Joint Undertaking to submit it urgently to the ITER Council;
so znepokojením konštatuje, že správa Dvora audítorov obsahuje vo vyhlásení o vierohodnosti zdôraznenie skutočnosti, čo poukazuje na významné riziko zvýšenia príspevkov spoločného podniku na fázu výstavby projektu ITER; ďalej konštatuje, že riziko, že sa tento príspevok zvýši, vyplýva hlavne zo zmien v rozsahu výstupov projektov a zo súčasného harmonogramu, ktorý nie je považovaný za reálny a je momentálne predmetom skúmania; je presvedčený, že ak má byť rozpočtové a finančné hospodárenie účinné, je potrebné zaujať realistický prístup; konštatuje, že spoločný podnik prispieva k vytváraniu celkového realistického harmonogramu pre celý projekt ITER; vyzýva spoločný podnik, aby tento harmonogram predložil urýchlene rade ITER;
Observes that the Council's conclusions adopted on 7 July 2010 [1] approved EUR 6,6 billion in 2008 values, in order for the Joint Undertaking to contribute to the ITER construction phase of the project; points out with concern from the Court's emphasis of matter that this amount is double compared to the initial budgeted costs and did not include an amount of EUR 663000000 proposed by the Commission and intended to cover potential contingencies; considers that the significant increase of the project may put into danger other programmes which are also financed by the Union's budget and may be contradictory to the ‘value for money’ principle;
podotýka, že závermi Rady prijatými 7. júla 2010 [1] bol schválený príspevok spoločného podniku vo výške 6,6 mld. EUR v cenách z roku 2008 na fázu výstavby v rámci projektu ITER; na základe zdôraznenia Dvora audítorov so znepokojením poukazuje na skutočnosť, že táto suma je v porovnaní s pôvodnými rozpočtovými nákladmi dvojnásobná a nezahŕňa sumu 663000000 EUR, ktorú Komisia navrhla na pokrytie možných nepredvídaných výdavkov; domnieva sa, že značné zvýšenie nákladov na tento projekt môže ohroziť iné programy, ktoré sú takisto financované z rozpočtu Únie, a môže byť v rozpore so zásadou „hodnota za peniaze“;
Is deeply concerned that in November 2013 the Joint Undertaking estimated the budget shortfall until the finalisation of the construction phase of the project to be EUR 290000000, representing a deviation of 4,39 % over the figure approved by the Council in 2010 and representing an increase of 10,7 % compared to the initial budget of the project;
je hlboko znepokojený tým, že v novembri 2013 spoločný podnik odhadol rozpočtový deficit do ukončenia fázy výstavby projektu na 290000000 EUR, čo predstavuje odchýlku vo výške 4,39 % od sumy, ktorú schválila Rada v roku 2010, a zvýšenie o 10,7 % v porovnaní s pôvodným rozpočtom projektu;
Is concerned that in relation to these risks, the Joint Undertaking has not yet implemented a system at contract level to regularly monitor the cost deviations and has not updated the valuation of the Joint Undertaking to the ITER project beyond the finalisation of the construction phase;
vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že v súvislosti s týmito rizikami spoločný podnik zatiaľ nezaviedol systém na úrovni zmlúv na pravidelné monitorovanie odchýlok nákladov a neaktualizoval oceňovanie spoločného podniku pre projekt ITER po dokončení fázy výstavby;
Notes with concern the continuous revisions of time and cost schedule due to on-going delays in the signing of important contracts, which does not allow for the execution of planned pre-financing postponements related to the Joint Undertaking's operational procurement procedures;
so znepokojením berie na vedomie neustále zmeny harmonogramu a plánovaných nákladov v dôsledku pretrvávajúcich meškaní pri podpisovaní dôležitých zmlúv, čo neumožňuje realizáciu plánovaných odkladov predbežného financovania v súvislosti s postupmi verejného obstarávania spoločného podniku súvisiacimi s operačnými činnosťami;
Points out with concern that the Joint Undertaking has not detailed in its financial statements the degree of advancement of the work in-progress; acknowledges from the Court that this information is essential in reflecting the status of the activities carried out so far by the Joint Undertaking, as regards the procurement arrangements signed with the ITER International Organisation; points out that from the Joint Undertaking that information regarding overall progress was provided through its Annual Progress Report and Annual Activity report but limited to a raw preliminary estimation of the percentage of works completed, based on the amount of expenses related to procurement arrangements incurred up to date and comparing them to the estimated value of the contribution in kind to the project; acknowledges furthermore that a raw preliminary estimation of works completed is included in the 2013 Annual Accounts; emphasises the need for information and indicators for proper performance measurement, which applies both to output and internal management;
so znepokojením zdôrazňuje, že spoločný podnik vo svojich finančných výkazoch neuviedol informácie o miere pokroku prebiehajúcich prác; berie na vedomie vyjadrenie Dvora audítorov, že tieto informácie sú nevyhnutné na zohľadnenie stavu činností, ktoré doposiaľ vykonal spoločný podnik v súvislosti s dohodami v oblasti verejného obstarávania podpísanými s medzinárodnou organizáciou ITER; upozorňuje na vyjadrenie spoločného podniku, že informácie týkajúce sa celkového pokroku poskytol prostredníctvom svojej výročnej správy o pokroku a výročnej správy o činnosti, pričom sa však obmedzil na hrubý predbežný percentuálny odhad dokončených prác, v ktorom vychádzal z doterajších výdavkov na dohody v oblasti verejného obstarávania, ktoré porovnal s odhadovanou hodnotou nepeňažných príspevkov na projekt; okrem toho berie na vedomie, že hrubý predbežný odhad uskutočnených prác je zahrnutý do ročnej účtovnej závierky za rok 2013; zdôrazňuje, že pre riadne meranie výkonnosti – tak v prípade výstupu, ako aj vnútorného riadenia – sú potrebné informácie a ukazovatele;
Takes note that the Joint Undertaking's final 2013 budget available for implementation included commitment appropriations of EUR 1297000000 and payment appropriations of EUR 432400000; notes furthermore that the utilisation rates for commitment and payment appropriations were 100 % and 89,8 % respectively; underlines that the implementation rate for the payment appropriations with respect to the 2013 initial budget before reductions was 57,8 %; acknowledges from the Joint Undertaking that this has been caused by delays and mismanagement in the provision of data by the ITER International Organisation as well as longer than planned negotiations with companies in order to decrease costs; expresses its concern on possible future delays or overcosts and their impact on the budget of the ITER project;
konštatuje, že konečný rozpočet spoločného podniku na rok 2013, ktorý sa mohol čerpať, zahŕňal viazané rozpočtové prostriedky vo výške 1297000000 EUR a platobné rozpočtové prostriedky vo výške 432400000 EUR; ďalej konštatuje, že miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov bola 100 % a platobných rozpočtových prostriedkov 89,8 %; zdôrazňuje, že miera čerpania platobných rozpočtových prostriedkov z pôvodného rozpočtu na rok 2013, t. j. pred jeho znížením, bola iba 57,8 %; berie na vedomie vyjadrenie spoločného podniku, že to bolo spôsobené prieťahmi pri poskytovaní údajov medzinárodnej organizácie ITER a ich zlou správou a prieťahmi v plánovaných rokovaniach so spoločnosťami s cieľom znížiť náklady; je znepokojený rizikom budúcich prieťahov alebo dodatočných nákladov a ich dosahom na rozpočet projektu ITER;
Asks the Commission and the Director of the Joint Undertaking for ITER to present a report to the discharge authority on the official position of all stakeholders concerning their future commitments on the ITER project;
žiada Komisiu a riaditeľa spoločného podniku pre ITER, aby predložili orgánu udeľujúcemu absolutórium správu o oficiálnom stanovisku všetkých zainteresovaných strán k svojim budúcim záväzkom vo vzťahu k projektu ITER;
Notes in regard to the Joint Undertaking's commitment appropriations that, out of EUR 1254000000 which were available for operational activities, 61,7 % were implemented through direct individual commitments while the remaining 38,3 % were implemented through global commitments;
vzhľadom na viazané rozpočtové prostriedky spoločného podniku konštatuje, že zo sumy vo výške 1254000000 EUR určenej na prevádzkové činnosti sa 61,7 % čerpalo prostredníctvom priamych individuálnych záväzkov a zvyšných 38,3 % sa čerpalo prostredníctvom rámcových záväzkov;
Notes with concern that seven members have paid their 2013 annual membership contribution late, amounting to EUR 2200000; considers that any delay on the payment of the annual contribution might have an impact on the way the project is run; stresses that the delays range from three to 48 days; acknowledges from the Joint Undertaking that 77 % of delayed payments corresponded to the contribution of two members and were received one working day late;
so znepokojením konštatuje, že sedem členov zaplatilo svoj ročný členský príspevok na rok 2013 s oneskorením a že celkovo išlo o sumu 2200000 EUR; domnieva sa, že na spôsobe realizácie projektu sa môže odraziť akékoľvek oneskorenie platieb ročných príspevkov; zdôrazňuje, že tieto omeškania sú v rozmedzí 3 až 48 dní; berie na vedomie vyjadrenie spoločného podniku, že 77 % oneskorených platieb zodpovedá príspevku dvoch členov a že táto suma bola prijatá s oneskorením jedného pracovného dňa;