natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In all other cases, including pre-commercial procurement, the Authority will consider that no State aid is awarded to undertakings where the price paid for the relevant services fully reflects the market value of the benefits received by the public purchaser and the risks taken by the participating providers, in particular where all of the following conditions are fulfilled:
Na posúdenie toho, či notifikované opatrenie pomoci možno považovať za zlučiteľné s fungovaním Dohody o EHP, dozorný úrad vo všeobecnosti analyzuje, či návrh opatrenia pomoci zabezpečuje pozitívny vplyv opatrenia pomoci na dosiahnutie cieľa spoločného záujmu, ktorý prevažuje nad jeho možnými negatívnymi účinkami na obchod a hospodársku súťaž.
the selection procedure is open, transparent and non-discriminatory, and is based on objective selection and award criteria specified in advance of the bidding procedure;
Komisia v oznámení o modernizácii štátnej pomoci z 8. mája 2012 vyzýva k určeniu a vymedzeniu spoločných zásad, na základe ktorých sa posudzuje zlučiteľnosť všetkých opatrení pomoci.
the procurement does not give any of the participant providers any preferential treatment in the supply of commercial volumes of the final products or services to a public purchaser in the EFTA State concerned [30];
príspevok k jasne vymedzenému cieľu spoločného záujmu
one of the following conditions is fulfilled:
opatrenie štátnej pomoci musí byť zamerané na cieľ spoločného záujmu v súlade s článkom 61 ods. 3 Dohody o EHP (oddiel 4.1);
all results which do not give rise to IPR may be widely disseminated, for example through publication, teaching or contribution to standardisation bodies in a way that allows other undertakings to reproduce them, and any IPR are fully allocated to the public purchaser, or
potreba štátneho zásahu
any service provider to which results giving rise to IPR are allocated is required to grant the public purchaser unlimited access to those results free of charge, and to grant access to third parties, for example by way of non-exclusive licenses, under market conditions.
opatrenie štátnej pomoci musí byť zamerané na situácie, v ktorej môže pomoc priniesť významné zlepšenie, ktoré samotný trh dosiahnuť nemôže, napríklad nápravou zlyhania trhu alebo riešením problému, ktorý sa týka rovných podmienok alebo súdržnosti (oddiel 4.2);
Where the conditions in point 33 are not fulfilled, EFTA States may rely on an individual assessment of the terms of the contract between the public purchaser and the undertaking, without prejudice to the general obligation to notify R&D&I aid pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
vhodnosť opatrenia pomoci
To assess whether a notified aid measure can be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement, the Authority generally analyses whether the design of the aid measure ensures that the positive impact of the aid towards an objective of common interest exceeds its potential negative effects on trade and competition.
navrhované opatrenie pomoci musí byť vhodným nástrojom politiky na plnenie cieľa spoločného záujmu (oddiel 4.3);
The Commission communication on State aid modernisation of 8 May 2012 called for the identification and definition of common principles applicable to the assessment of compatibility of all the aid measures.
stimulačný účinok
The Authority acknowledges those common principles and will consider an aid measure compatible with the functioning of the EEA Agreement only if it satisfies each of the following criteria:
pomoc musí zmeniť správanie dotknutého podniku (dotknutých podnikov) takým spôsobom, že sa zapoja do vykonávania ďalšej činnosti, ktorú by bez pomoci nevykonávali alebo by ju vykonávali v obmedzenej miere či iným spôsobom alebo na inom mieste (oddiel 4.4);
contribution to a well-defined objective of common interest
primeranosť pomoci (pomoc obmedzená na minimum)
a State aid measure must aim at an objective of common interest in accordance with Article 61(3) of the EEA Agreement (Section 4.1);
výška a intenzita pomoci musia byť obmedzené na minimum potrebné na podnietenie ďalšej investície alebo činnosti zo strany dotknutého podniku (dotknutých podnikov) (oddiel 4.5);
need for state intervention
zabránenie neprimeraným negatívnym účinkom na hospodársku súťaž a obchod medzi zmluvnými stranami
a State aid measure must be targeted towards a situation where aid can bring about a material improvement that the market cannot deliver itself, for example by remedying a market failure or addressing an equity or cohesion concern (Section 4.2);
negatívne účinky opatrenia štátnej pomoci musia byť dostatočne obmedzené, aby celková vyváženosť opatrenia bola pozitívna (oddiel 4.6);
appropriateness of the aid measure
transparentnosť pomoci
the proposed aid measure must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest (Section 4.3).
štáty EZVO, dozorný úrad, hospodárske subjekty a verejnosť musia mať jednoduchý prístup ku všetkým relevantným dokumentom a príslušným informáciám o pomoci, ktorá sa na ich základe poskytuje (oddiel 4.7).
incentive effect
Na celkovú vyváženosť určitých kategórií schém pomoci sa môže vzťahovať aj požiadavka vykonania hodnotenia ex post uvedená v oddiele 5.
the aid must change the behaviour of the undertaking(s) concerned in such a way that it engages in additional activity, which it would not carry out without the aid or would carry out in a restricted or different manner or location (Section 4.4);
V takých prípadoch môže dozorný úrad obmedziť trvanie týchto schém (zvyčajne na štyri roky alebo menej) s možnosťou opätovnej notifikácie ich predĺženia neskôr.
proportionality of the aid (aid to the minimum)
Ak opatrenie štátnej pomoci alebo s ním spojené podmienky (vrátane metódy financovania, ak je neoddeliteľnou súčasťou opatrenia) vedú neoddeliteľným spôsobom k porušeniu Dohody o EHP, nemožno pomoc vyhlásiť za zlučiteľnú s fungovaním Dohody o EHP [31].
the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed to induce the additional investment or activity by the undertaking(s) concerned (section 4.5);
Pri posudzovaní zlučiteľnosti akejkoľvek individuálnej pomoci s fungovaním Dohody o EHP dozorný úrad zohľadní všetky konania týkajúce sa porušenia článkov 53 alebo 54 Dohody o EHP, ktoré sa môžu týkať príjemcu pomoci a ktoré môžu byť relevantné pre jeho hodnotenie podľa článku 61 ods. 3 Dohody o EHP [32].
avoidance of undue negative effects on competition and trade between the Contracting Parties
Štátna pomoc na výskum, vývoj a inovácie môže byť vyhlásená za zlučiteľnú s fungovaním Dohody o EHP v zmysle článku 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP, ak na základe spoločných zásad hodnotenia stanovených v oddiele 3 vedie k zvýšeniu činností v oblasti výskumu, vývoja a inovácií bez nepriaznivého ovplyvnenia obchodných podmienok spôsobom, ktorý je v rozpore so spoločným záujmom.
the negative effects of aid must be sufficiently limited, so that the overall balance of the measure is positive (section 4.6);
V tomto oddiele dozorný úrad objasňuje, ako bude uplatňovať uvedené spoločné zásady posudzovania, a v prípade potreby stanoví osobitné podmienky pre schémy pomoci a dodatočné podmienky pre individuálnu pomoc, ktoré podliehajú notifikačnej povinnosti [33].
transparency of aid
Všeobecným cieľom pomoci na výskum, vývoj a inovácie je podpora výskumu, vývoja a inovácií v EHP.
EFTA States, the Authority, economic operators, and the public, must have easy access to all relevant acts and to pertinent information about the aid awarded thereunder (section 4.7).
Pomoc na výskum, vývoj a inovácie by tým mala prispieť k dosiahnutiu cieľov, ktoré Komisia uvádza vo svojej stratégii Európa 2020 pre inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast.
The overall balance of certain categories of aid schemes may further be made subject to a requirement of ex post evaluation as described in Section 5.
Štáty EZVO, ktoré zvažujú poskytnutie štátnej pomoci na výskum, vývoj a inovácie, musia presne vymedziť sledovaný cieľ, a predovšetkým objasniť, ako sa týmto opatrením podporí výskum, vývoj a inovácie.
In such cases, the Authority may limit the duration of those schemes (normally to four years or less) with a possibility to re-notify their prolongation afterwards.
Pokiaľ ide o schémy pomoci, ktoré podliehajú notifikačnej povinnosti (ďalej len „schémy pomoci, ktoré je potrebné notifikovať“), dozorný úrad kladne hodnotí opatrenia pomoci, ktoré tvoria neoddeliteľnú súčasť komplexného programu alebo akčného plánu na podporu činností v oblasti výskumu, vývoja a inovácií alebo stratégií inteligentnej špecializácie a sú doložené dôkladnými hodnoteniami podobných predchádzajúcich opatrení pomoci, ktoré preukazujú ich účinnosť.
If a State aid measure or the conditions attached to it (including its financing method when it forms an integral part of the measure) entail a non-severable violation of the EEA Agreement, the aid cannot be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement [31].
Pokiaľ ide o štátnu pomoc, ktorá sa poskytuje na projekty alebo činnosti, ktoré sú priamo alebo nepriamo financované prostredníctvom jedného z programov Únie začlenených do Dohody o EHP [34], dozorný úrad bude považovať príspevok k jasne vymedzenému cieľu spoločného záujmu za preukázaný.
In assessing the compatibility of any individual aid with the EEA Agreement, the Authority will take account of any proceedings concerning infringements of Articles 53 or 54 of the EEA Agreement which may concern the beneficiary of the aid and which may be relevant for the assessment of the aid under Article 61(3) of the EEA Agreement [32].
Na preukázanie toho, že individuálna pomoc podliehajúca notifikačnej povinnosti (ďalej len „individuálna pomoc, ktorú je potrebné notifikovať“) prispieva k zvýšeniu úrovne činností v oblasti výskumu, vývoja a inovácií, môžu štáty EZVO použiť tieto ukazovatele spolu s ďalšími relevantnými kvantitatívnymi alebo kvalitatívnymi prvkami:
State aid for R&D&I can be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement within the meaning of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement where, on the basis of the common assessment principles set out in Section 3, it leads to increased R&D&I activities without adversely affecting trading conditions in a manner contrary to the common interest.
zvýšenie veľkosti projektu
In this section, the Authority clarifies how it will apply those common assessment principles and, where applicable, lays down specific conditions for aid schemes and additional ones for individual aid which are subject to the notification obligation [33].
zvýšenie celkových nákladov na projekt (bez zníženia výdavkov príjemcu pomoci v porovnaní so situáciou bez pomoci);
The general objective of R&D&I aid is the promotion of R&D&I in the EEA.
zvýšenie počtu ľudí pridelených na činnosti v oblasti výskumu, vývoja a inovácií;
In doing so, R&D&I aid should contribute to the achievement of the objectives referred to by the Commission in its Europe 2020 strategy of delivering smart, sustainable and inclusive growth.
zvýšenie rozsahu projektu
EFTA States considering awarding State aid for R&D&I, must precisely define the objective pursued, and in particular explain how the measure intends to promote R&D&I.
zvýšenie počtu očakávaných prínosov projektu;
With respect to aid schemes subject to the notification obligation (‘notifiable aid schemes’), the Authority takes a favourable view of aid measures which are an integral part of a comprehensive programme or action plan to stimulate R&D&I activities or smart specialisation strategies, and are supported by rigorous evaluations of similar past aid measures demonstrating their effectiveness.
zvýšenie ambicióznosti projektu, čo je doložené vyšším počtom zapojených partnerov, vyššou pravdepodobnosťou vedeckého alebo technologického pokroku alebo vyšším rizikom zlyhania (spojeného najmä s dlhodobým charakterom projektu a neistotou, pokiaľ ide o jeho výsledky);
With respect to State aid which is awarded for projects or activities that are also financed by one of the Union programmes incorporated into the EEA Agreement [34], the Authority will consider that the contribution to a well-defined objective of common interest has been established.
zvýšenie rýchlosti projektu
To demonstrate that individual aid subject to the notification obligation (‘notifiable individual aid’) contributes to an increased level of R&D&I activities, EFTA States may use the following indicators, together with other relevant quantitative or qualitative elements:
dokončenie projektu vyžaduje menej času v porovnaní s rovnakým projektom, ktorý by sa realizoval bez pomoci;
increase in project size
zvýšenie celkovej vynaloženej sumy
increase in the total project costs (without a decrease in spending by the aid beneficiary when compared to the situation without aid);
zvýšenie celkovej sumy vynaloženej príjemcom pomoci na výskum, vývoj a inovácie v absolútnom vyjadrení alebo ako podiel na obrate;
increase in the number of people assigned to R&D&I activities;
zmeny v rozpočte viazanom na projekt (bez zodpovedajúceho zníženia rozpočtu iných projektov).
increase in scope
Dozorný úrad bude pri konštatovaní, či pomoc prispieva k zintenzívneniu výskumu, vývoja a inovácií v EHP, brať do úvahy nielen čistý nárast činností v oblasti výskumu, vývoja a inovácií realizovaných podnikom, ale aj príspevok pomoci k celkovému nárastu výdavkov na výskum, vývoj a inovácie v príslušnom odvetví, ako aj k zlepšeniu postavenia EHP, pokiaľ ide o výskum, vývoj a inovácie v medzinárodnom kontexte.
increase in the number of the expected deliverables of the project;
Priaznivé stanovisko sa príjme v prípade opatrení pomoci, pri ktorých sa predpokladá verejne dostupné hodnotenie ex post týkajúce sa ich príspevku k spoločnému záujmu.
increase in the level of ambition of the project evidenced by a higher number of partners involved, a higher probability of a scientific or technological break-through or a higher risk of failure (notably linked to the long-term nature of the project and uncertainty about its results);
Ako bolo vysvetlené v oddiele 3, štátna pomoc môže byť nevyhnutná pre nárast činností v oblasti výskumu, vývoja a inovácií v EHP v prípade, keď samotný trh zlyhá pri vytváraní efektívnych výsledkov.
increase in speed
S cieľom posúdiť, či je štátna pomoc účinná pri dosahovaní cieľa spoločného záujmu, je nevyhnutné najprv identifikovať problém, ktorý sa má riešiť.
the completion of the project requires less time when compared to the completion time necessary for the same project carried out without aid;
Štátna pomoc by sa mala zamerať na situácie, v ktorých môže priniesť podstatné zlepšenie, ktoré trh samotný dosiahnuť nemôže.
increase in total amount spent
Štáty EZVO by mali vysvetliť, ako môže opatrenie pomoci účinne zmierniť zlyhanie trhu spojené s dosahovaním cieľa spoločného záujmu bez uvedenej pomoci.
increase in total R&D&I spending by the aid beneficiary, in absolute terms or as a proportion of turnover;
Výskum, vývoj a inovácie sa realizujú prostredníctvom súboru činností, na ktoré zvyčajne nadväzuje na nižšej úrovni niekoľko trhov s výrobkami a ktoré využívajú dostupné kapacity na vývoj nových alebo vylepšených výrobkov, služieb a postupov na uvedených trhoch s výrobkami alebo na úplne nových trhoch, čím podporujú rast hospodárstva, prispievajú k územnej a sociálnej súdržnosti alebo prehĺbeniu celkového záujmu spotrebiteľov.
changes in the committed budget for the project (without a corresponding decrease in the budget allocated to other projects).
Vzhľadom na dostupné kapacity výskumu, vývoja a inovácií však zlyhania trhu môžu predstavovať prekážku pri dosahovaní optimálneho výsledku a viesť k neefektívnemu výsledku z týchto dôvodov:
In order to conclude that the aid contributes to increasing the level of R&D&I in the EEA, the Authority will consider not only the net increase of R&D&I carried out by the undertaking, but also the contribution of the aid to the overall increase of R&D&I spending in the sector concerned, as well as to the improvement of the EEA situation with regard to R&D&I in the international context.
pozitívne externality/prelievanie poznatkov
A favourable view will be taken regarding aid measures, for which a publicly available ex post evaluation of their contribution to the common interest is envisaged.
v rámci výskumu, vývoja a inovácií sa často vytvárajú prínosy pre spoločnosť v podobe pozitívnych účinkov prelievania, napríklad v podobe prelievania poznatkov alebo rozšírených príležitostí pre iné hospodárske subjekty na vývoj doplnkových výrobkov a služieb.
As explained in Section 3, State aid may be necessary to increase R&D&I in the EEA in a situation where the market, on its own, fails to deliver an efficient outcome.
Ak sa to však ponechá iba na trh, rad projektov môže mať z perspektívy súkromného sektora nepríťažlivú mieru návratnosti, aj keby boli prínosom pre spoločnosť, pretože podniky snažiace sa o zisk pri rozhodovaní o tom, v akej miere by sa mali zaoberať výskumom, vývojom a inováciami, nedokážu v dostatočnej miere zhodnotiť prínosy svojich činností.
In order to assess whether State aid is effective in reaching the objective of common interest, it is first necessary to identify the problem, which needs to be addressed.
Štátna pomoc môže z toho dôvodu prispieť k realizácii projektov, ktorých výsledkom je celkový spoločenský alebo hospodársky prospech a ktoré by inak neboli realizované.
State aid should be targeted towards situations where it can bring about a material improvement that the market cannot deliver on its own.
Nie všetky prínosy činností v oblasti výskumu, vývoja a inovácií sú však externalitami a samotná existencia externalít ešte automaticky neznamená, že štátna pomoc je zlučiteľná s fungovaním Dohody o EHP.
EFTA States should explain how the aid measure can effectively mitigate the market failure associated with reaching the objective of common interest without that aid.
Vo všeobecnosti sú spotrebitelia ochotní zaplatiť za priamy prínos nových výrobkov a služieb a podniky môžu zhodnotiť prínosy zo svojich investícií cez iné existujúce nástroje, napríklad práva duševného vlastníctva.
R&D&I takes place through a series of activities, which are usually upstream to a number of product markets and exploit available capabilities to develop new or improved products, services and processes in those product markets or completely new ones, thereby fostering growth in the economy, contributing to territorial and social cohesion or furthering the general consumer interest.
V niektorých prípadoch sú však tieto prostriedky nedokonalé a zanechávajú zvyškové zlyhanie trhu, ktoré sa môže napraviť pomocou štátnej pomoci.
However, given the available R&D&I capabilities, market failures may be an obstacle to reaching the optimal output and may lead to an inefficient outcome for the following reasons:
V prípade základného výskumu sa napríklad často tvrdí, že môže byť ťažké vylúčiť ostatných zo získania prístupu k výsledkom niektorých činností, ktoré tak môžu mať charakter verejných statkov.
positive externalities/knowledge spillovers
Na druhej strane môžu byť konkrétnejšie poznatky týkajúce sa výroby často dobre chránené, napríklad pomocou patentov, ktoré umožňujú vynálezcovi pri jeho vynáleze vyššiu návratnosť,
R&D&I often generate benefits for society in the form of positive spillover effects, for example knowledge spillovers or enhanced opportunities for other economic actors to develop complementary products and services.
neúplné a asymetrické informácie
However, if left to the market, a number of projects might have an unattractive rate of return from a private perspective, although they would be beneficial for society, because profit seeking undertakings cannot sufficiently appropriate the benefits of their actions when deciding about the amount of R&D&I they should carry out.
činnosti v oblasti výskumu, vývoja a inovácií charakterizuje vysoký stupeň neistoty.
State aid may therefore contribute to the implementation of projects which result in an overall societal or economic benefit and which would otherwise not be pursued.
Za určitých okolností sa v dôsledku neúplných a asymetrických informácií môžu súkromní investori zdráhať financovať hodnotné projekty a vysokokvalifikovaní pracovníci si nemusia byť vedomí možností náboru v inovačných podnikoch.
However, neither are all benefits of R&D&I activities externalities, nor does the presence of externalities alone automatically mean that State aid is compatible with the functioning of the EEA Agreement.
V dôsledku toho môže byť rozdelenie ľudských a finančných zdrojov neprimerané a projekty, ktoré môžu byť hodnotné pre spoločnosť alebo hospodárstvo, sa nemusia realizovať.
In general, consumers are willing to pay for the direct benefit of new products and services while firms can appropriate the benefits from their investment through other existing instruments, such as IPR.
V niektorých prípadoch môžu tiež neúplné a asymetrické informácie brániť prístupu k financovaniu.
In some cases, however, those means are imperfect and leave a residual market failure that may be corrected by State aid.
Neúplné informácie a prítomnosť rizika však automaticky neopodstatňujú potrebu štátnej pomoci.
For instance, as is often argued for fundamental research, it may be difficult to exclude others from gaining access to the results of some activities, which might therefore have a public good character.
Projekty s nižšou súkromnou návratnosťou investícií, ktoré nie sú financované, môžu byť totiž známkou účinnosti trhu.
On the other hand, more specific knowledge related to production can often be well protected, for example through patents, allowing the inventor to reap a higher return on the invention,
Okrem toho je riziko súčasťou každej podnikateľskej činnosti a samo osebe nepredstavuje zlyhanie trhu.
imperfect and asymmetric information
V súvislosti s asymetrickými informáciami však môže riziko zhoršiť problémy s financovaním,
R&D&I activities are characterised by a high degree of uncertainty.
zlyhanie koordinácie a siete
Under certain circumstances, due to imperfect and asymmetric information, private investors may be reluctant to finance valuable projects and highly-qualified personnel may be unaware of recruitment possibilities in innovative undertakings.
schopnosť podnikov navzájom sa koordinovať alebo komunikovať pri uskutočňovaní výskumu, vývoja a inovácií môže byť narušená z viacerých dôvodov vrátane komplikácií pri koordinácii veľkého počtu spolupracujúcich partnerov, z ktorých niektorí majú odlišné záujmy, problémov s navrhovaním zmlúv a problémov pri koordinácii spolupráce napríklad z dôvodu spoločného využívania citlivých informácií.
As a result, the allocation of human and financial resources may not be adequate and projects which may be valuable for society or the economy may not be carried out.
Aj keď niektoré zlyhania trhu môžu brzdiť celkovú úroveň výskumu, vývoja a inovácií v EHP, nie všetky podniky a odvetvia v hospodárstve sú nimi ovplyvnené v rovnakej miere.
In certain cases, imperfect and asymmetric information may also hamper access to finance.
V prípade individuálnej pomoci, ktorú je potrebné notifikovať, by preto štáty EZVO mali poskytnúť náležité informácie o tom, či pomoc rieši všeobecné zlyhanie trhu s ohľadom na výskum, vývoj a inovácie v EHP, alebo konkrétne zlyhanie trhu napríklad s ohľadom na určitý sektor alebo oblasť podnikania.
However, imperfect information and the presence of risk do not automatically justify the need for State aid.
Dozorný úrad v závislosti od konkrétneho zlyhania trhu, ktoré treba riešiť, vezme do úvahy tieto prvky:
Projects with lower private returns on investments not being financed can very well be a sign of market efficiency.
prelievanie poznatkov
Moreover, risk is part of every business activity and is not a market failure in itself.
predpokladaná úroveň šírenia poznatkov;
However, in a context of asymmetric information, risk may exacerbate financing problems,
osobitný charakter vytvorených poznatkov;
coordination and network failures
možnosť ochrany práv duševného vlastníctva;