natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notes with concern that the weaknesses detected in 2012 in the above-mentioned Member States were very similar to those found and reported in the six different Member States which were audited in 2011 (Denmark, Spain, Italy, Hungary, Austria and Finland);
ďalej požaduje štrukturálne zmeny vedúce k dlhodobým riešeniam, ako je trvalá platforma na výmenu poznatkov medzi riadiacimi orgánmi a platobnými agentúrami v rámci Únie, aby sa osobitné orgány EPFRV mohli učiť na základe príkladov a najlepších postupov pri diskusiách o nejasných oblastiach, ako aj o nadmernej zložitosti požiadaviek a kontrol; v tejto súvislosti požaduje dostupnosť tejto platformy vo všetkých členských štátoch;
Is concerned that ultimately similar errors might exist in all Member States;
Závery týkajúce sa spoločnej poľnohospodárskej politiky
Notes with concern that the most important weakness detected by the Court of Auditors this year concerned ineffective checks of compliance with procurement rules which were apparent in Sweden, Germany (Brandenburg and Berlin), Poland, Bulgaria and Romania, and that overall the audit detected more than EUR 9 million of ineligible expenditure resulting from the non-respect of the procurement rules;
zastáva názor, že spôsob, akým Komisia rieši nedostatky zistené pomocou systému identifikácie pozemkov (príliš zdĺhavé postupy overovania súladu, ktoré vedú k paušálnym opravám, a oneskorené prijímanie akčných plánov a výhrad do výročných správ o činnosti), predstavuje finančné riziko pre rozpočet Únie; požaduje, aby sa v záujme nápravy nedostatkov systému identifikácie pozemkov okamžite začali realizovať akčné plány; požaduje, aby sa v prípade nedodržania lehôt primerané zníženie alebo prerušenie mesačných platieb či priebežných platieb príslušným členským štátom zabránilo vytváraniu finančného rizika pre rozpočet Únie;
Regrets that, on account of differences in approach between the Court of Auditors and the Commission on the issue of financial clearance, Parliament cannot assess with accuracy its impact on the legality and regularity of the underlying operations; notes that, according to the Court of Auditors, the results of the conformity audits were not sufficiently taken into account for the financial clearance decision; calls on the Commission and the Court of Auditors, in the context of the adversarial procedure, to reach agreement on the financial clearance procedure;
poukazuje najmä na to, že chyby, ktoré odhalil Dvor audítorov v roku 2006 vo Francúzsku a v Portugalsku a ktoré potvrdila Komisia v roku 2008, členské štáty v roku 2012 aj napriek rozhodnutiam o uskutočnení paušálnych opráv ešte stále úplne neodstránili; zdôrazňuje, že od roku 2006 do roku 2013 sa uskutočňovali priame platby, ktorých zákonnosť a správnosť neboli úplne zaručené; vyjadruje obavy o rozpočet Únie, keďže zatiaľ sa neuskutočnili finančné opravy v súvislosti s rozpočtovými prostriedkami, ktoré boli nesprávne vyplatené v rokoch 2008 až 2013 vo Francúzsku a v rokoch 2010 až 2013 v Portugalsku v dôsledku pretrvávajúcich chýb v LPIS, ktoré boli odhalené v roku 2006; konštatuje však, že Komisia uplatnila čisté finančné opravy týkajúce sa rozpočtových rokov pred rokom 2008 vo Francúzsku a pred rokom 2010 v Portugalsku; vyzýva Komisiu, aby pokryla celé finančné riziko takýchto chýb v rozpočte Únie prostredníctvom čistých opráv;
Shares the concerns voiced by the Court of Auditors concerning the weaknesses detected in the conformity audit work as regards quality control, audit documentation and the manner of evaluating evidence and forming conclusions;
víta oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade o uplatňovaní čistých finančných opráv na členské štáty v poľnohospodárstve a v politike súdržnosti [COM(2013) 934], v ktorom sa Komisia zaviazala nielen urýchliť postup overovania súladu, aby sa v štandardných prípadoch mohlo rozhodnúť o finančných opravách dva roky od vykonania prvej kontroly, ale tiež súhlasila s tým, že zosúladí prerušenie a pozastavenie v prípade spoločnej poľnohospodárskej politiky s politikou súdržnosti; konštatuje, že Parlament požadoval obidva tieto prísľuby už mnoho rokov, predovšetkým v uznesení o absolutóriu za rozpočtový rok 2011 [29];
Welcomes the fact that the Commission has increased the total amount of financial corrections in recent years whilst reducing the proportion of flat-rate corrections significantly in 2012; recognises at the same time that flat-rate corrections, under certain circumstances, can also be an appropriate means to protect the Union budget
konštatuje, že všetky finančné opravy v oblasti poľnohospodárstva sú čistými finančnými opravami; považuje však za nevyhnutné, aby v prípade postupu overovania v plnej miere vplývala na urýchlenie postupu a ďalšie zdokonaľovanie kritérií a metód na uplatňovanie finančných opráv nad rámec pripravovaných nových usmernení, ktoré budú vychádzať z existujúcich usmernení, ako Komisia už rozhodla 23. decembra 1997 [30];
Shares nevertheless the concern expressed by the Court of Auditors that the use of flat-rate corrections does not sufficiently take into account the nature and gravity of the infringement and that the length of the procedure is a persistent problem with conformity decisions; deems flat-rate corrections however a necessary tool for situations where a more precise calculation is not feasible; therefore requests that the Commission set out criteria for the calculation of flat rate corrections that will ensure that the nature and gravity of the deficiency is adequately taken into account;
zdôrazňuje najmä, že Komisiou ohlásené skrátenie postupu overovania súladu, ktorý vedie k finančným opravám, nemôže byť vyhodnotené skôr než v polovici roku 2016, čo z pohľadu postupu udelenia absolutória znamená, že Parlament sa ním bude zaoberať až v rokoch 2017 až 2018;
Is disappointed by the fact that the Court of Auditors found serious deficiencies in the implementation of the reinforcement-of-assurance procedure in 4 of the 5 Member States which applied this new procedure: Bulgaria and Romania for European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and Luxembourg and the United Kingdom (Northern Ireland) for European Agricultural Guarantee Fund (EAGF);
vyzýva novozvolený Parlament, aby od nového komisára žiadal rázne kroky na nápravu situácie vrátane vypracovania osobitných opatrení dohodnutých s najviac postihnutými členskými štátmi, aby sa posilnila ochrana rozpočtu Únie;
Notes that DG AGRI’s annual activity report contains a reservation for the total EAFRD expenditure for 2012 and that this reservation is due to concerns about the quality of controls in some Member States as well as the error rate reported by the Court of Auditors;
Regionálna politika, energetika a doprava
Regrets however that DG AGRI’s reservation for EAFRD suffers from two deficiencies: DG AGRI was unable to provide its own quantified estimate of the residual error rate or to make an assessment for each paying agency on whether or not to apply a higher error rate on the basis on information from its own audits;
zdôrazňuje, že na regionálnu politiku, ktorá sa vykonáva najmä prostredníctvom Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) a Kohézneho fondu (KF), pripadá 96 % výdavkov v tejto oblasti politiky, pričom v roku 2012 pripadlo na EFRR (s platbami vo výške 27,5 miliardy EUR) a na Kohézny fond (s platbami vo výške 9,6 miliardy EUR) 97 % výdavkov na regionálnu politiku;
Calls on the Member States to carry out their existing administrative checks in an efficient way by using all relevant information available to the paying agencies, as this has the potential to detect and correct the majority of the errors;
konštatuje, že z celkového počtu 180 operácií, ktoré kontroloval Dvor audítorov, sa 88 (49 %) vyznačovalo chybami; ďalej konštatuje, že Dvor audítorov na základe ním vyčíslených chýb odhaduje najpravdepodobnejšiu mieru chybovosti na úrovni 6,8 %, čo v porovnaní s predchádzajúcim rokom predstavuje zvýšenie o 0,8 %; berie na vedomie poznámku Komisie, že miera chybovosti by zostala nezmenená, keby Dvor audítorov zohľadnil paušálne finančné opravy;
Calls on the Commission to continue to provide guidance and assistance to Member States by means of best practice, through systematic interruptions of payments, financial corrections according to the severity of the error and also, in addition, by drawing up short term and ad hoc action plans;
zdôrazňuje, že zistenia auditu Dvora audítorov poukazujú na nedostatky pri „primárnych kontrolách“ výdavkov; konštatuje, že v prípade 56 % operácií v oblasti regionálnej politiky, pri ktorých boli zistené (vyčísliteľné a/alebo nevyčísliteľné) chyby, mali podľa Dvora audítorov orgány členských štátov k dispozícii dostatočné informácie na to, aby odhalili a opravili jednu alebo viacero chýb pred osvedčením vyhlásení o výdavkoch, ktoré sa predkladajú Komisii; ďalej poukazuje na to, že hlavným zdrojom chýb je financovanie projektov, ktoré nie sú v súlade s právnymi predpismi EÚ a/alebo vnútroštátnymi právnymi predpismi o verejnom obstarávaní alebo nespĺňajú podmienky na poskytnutie pomoci, a zúčtovanie neoprávnených nákladov;
Calls on the Commission to ensure in the area of rural development that uniform standards and procedures are being equally applied and observed both by its approving and auditing bodies; stresses that the application of different standards between approving and auditing bodies has consequently led to confusion at the level of national paying agencies and project applicants in the past, resulting in delays and restrictions in project applications; stresses that any changes in the application and approval procedure for an EAFRD contribution may only be binding for the future and thus shall not apply to any previously approved projects;
upozorňuje na viacročný charakter systému riadenia politiky súdržnosti a zdôrazňuje, že konečné hodnotenie nezrovnalostí týkajúcich sa vykonávania politiky bude možné až pri uzavretí programového obdobia;
Calls on the Commission to ensure that any future guidelines on eligibility conditions and selection criteria for the new programming period 2014-2020 of EAFRD are being equally set as a common standard not only for national competent bodies and paying agencies but also for its approving and auditing bodies; stresses that those guidelines should be constructed in a way that practicable implementation on the ground is possible;
považuje za neprijateľné, že sa dlhé roky naďalej zisťujú chyby toho istého druhu, a to často v tých istých členských štátoch; berie na vedomie, že pozastavenie a prerušenie platieb zo strany Komisie zabezpečí vykonanie nápravných opatrení v prípadoch, v ktorých boli zistené nedostatky; vyzýva Komisiu, aby posilnila monitorovanie vnútroštátnych a regionálnych systémov riadenia a kontroly vzhľadom na uvedené zistenia a aby zmiernila mieru monitorovania v krajinách, v ktorých sa systémy riadenia a kontroly preukázali ako spoľahlivé;
Notes with disappointment that the Director-General of DG AGRI himself announced in the DG’s annual activity report for 2012 that despite the fact that the Commission set up a comprehensive action plan to address the increase of the error rate in rural development ‘it is to be noted that it will not be feasible to produce a significant impact on the error rate before 2014 at the earliest’; points out that the Court of Auditors agreed with this latter assessment in its Annual Report for the financial year 2012;
súhlasí s Dvorom audítorov v tom, že členské štáty sú povinné predchádzať neoprávneným výdavkom alebo ich odhaľovať a opravovať, ako aj predkladať v tejto súvislosti správy Komisii; poznamenáva, že administratívne a certifikačné orgány v členských štátoch preto zohrávajú kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní správnosti výdavkov, ktoré uhrádza Komisia (bod 5.12 výročnej správy za rok 2012);
Stresses that this assertion justifies that the discharge authority requires formal commitments with binding requirements and deadlines for the Commission and certain Member States to implement in full all remedial measures referred to under paragraphs 40 to 67 of this resolution, leading to a reduction of the error rates in the future;
poznamenáva, že Dvor audítorov skúmal systémy dohľadu a kontroly štyroch kontrolných orgánov v štyroch krajinách, pričom dospel k záveru, že systémy v Belgicku (Valónsku), na Malte a v Spojenom kráľovstve (Anglicku v prípade ESF – Európskeho sociálneho fondu) sú len čiastočne účinné, zatiaľ čo uvedené systémy na Slovensku sú účinné;
Notes that the amounts declared irrecoverable from the EAGF due to insolvency of the beneficiary amount to EUR 351,6 million since 2007 as reported by the Commission; notes also that a further EUR 6 million have not been recovered since 2007 for the reason that the costs exceeded the benefits of the recovery; expects the Commission to provide those amounts each year in its Annual Activity report and elaborate ways how Member States can diminish the risk of funding beneficiaries at the brink to insolvency;
víta skutočnosť, že od roku 2009 Generálne riaditeľstvo pre regionálnu a mestskú politiku a Generálne riaditeľstvo pre zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie preskúmali 62 zo 112 kontrolných orgánov; poznamenáva, že tieto kontrolné orgány sú zodpovedné za 257 z 317 operačných programov patriacich pod EFRR a KF a za 48 zo 117 operačných programov patriacich pod ESF; ďalej poznamenáva, že kontrolné orgány, ktoré boli predmetom skúmania počas 4 rokov, predstavujú 95 % rozpočtových prostriedkov ERFF/KF na programové obdobie 2007 – 2013;
Notes that in accordance with Article 33(7) (EAFRD) of Council Regulation (EC) No 1290/2005 [28] a Member State may decide to halt the recovery procedure subject to the conditions laid down in Article 32(6) of that Regulation, only after closure of the programme; notes that all amounts in relation to EAFRD debts declared irrecoverable in the financial years 2007-2012, i.e. EUR 0,9 million of debts, do not have any valid justification; asks the Commission to explain what it is planning to do in this regard;
konštatuje so znepokojením, že Dvor audítorov skúmal správy národných kontrolných orgánov týkajúce sa 138 operačných programov v rámci ERFF/KF a ESF a v mnohých prípadoch v nich zistil nedostatky; berie na vedomie, že Komisia v tejto súvislosti zdôrazňuje, že v prípadoch, kde miera chybovosti bola podľa nej nespoľahlivá, sa v náležitých prípadoch vykonali paušálne opravy;
Observes that some Member States ran multiannual programs in the MFF 2007-2013 and some paying agencies were obliged to undertake recoveries from beneficiaries even when small amounts of no more than some cents were concerned (since Article 33(7) in connection with Article 32(6) of Regulation (EC) No 1290/2005 was only applicable after closure of a rural development program); is worried since for these small amounts costs for the recovery clearly exceeded the amounts to be recovered; notes that for the financial year 2013 and 2014 no changes are in sight for the Member States concerned; notes that the Commission was informed about the problem early on; is surprised that the Commission has not reacted faster to remedy the embarrassing situation for the Union; calls on the Commission to take a more pro-active approach in solving such nuisances in the coming MFF when they come to the Commission’s attention;
je znepokojený tým, že Komisia ako základ svojej analýzy rizika a vlastných auditov používa stanoviská audítorov, výročné správy o audite a vyhlásenia o správe, ktoré sa jej predkladajú k 15. februáru roku „n + 1“, napriek tomu, že sa v uvedených dokumentoch často vyskytujú nesprávne údaje; konštatuje, že preto neumožňujú vypracovať jasnú analýzu rizík;
Recommendations as regards direct payments and rural development
vyzýva preto Komisiu, aby v roku „n + 1“ vykonala na základe nezávislých postupov auditu (t. j. na základe vlastných analýz rizika, správ Dvora audítorov a iných prameňov) kontrolu koncových príjemcov a schvaľovacích orgánov v tých členských štátoch, v ktorých boli v roku „n – 1“ zistené vážne nedostatky v systémoch riadenia a kontroly; žiada preto jasný automatický systém;
Endorses the following recommendations of the Court of Auditors: the Commission should address all the weaknesses identified in its conformity audits and the persistent problem of long delays in the conformity procedure as a whole; the Commission should further improve its method of determining financial corrections so as to take better account of the nature and gravity of the infringements detected; the Commission should address the weaknesses identified in systems for procurement and grant agreements;
žiada, aby Komisia v priebehu programového obdobia 2014 – 2020 vykonávala vlastné náhodné kontroly všetkých tých operačných programov, ktoré sú významné z hľadiska poskytovanej podpory alebo pri ktorých bola zistená vysoká miera chýb alebo nedostatky v systémoch dohľadu a kontroly;
Supports the recommendations and good practices to reduce errors by addressing gold-plating as suggested in the Parliament’s study on ‘Gold-Plating in the EAFRD: To what extent do national rules unnecessarily add to complexity and, as a result, increase the risk of errors?’; notes that there are forms of gold-plating where benefits outweigh the costs and where regulation is justified (‘good’ gold-plating practices), whereas numerous other practices of gold-plating appear to be disproportionate and costs outweigh the benefits (‘bad’ gold-plating practices); demands that the latter gold-plating forms be addressed;
domnieva sa, že by bolo vhodné, aby sa Komisia zaviazala na vypracovanie zásad pre kontroly vykonávané priamo Komisiou; vyzýva Komisiu, aby ich predstavila už pred postupom udelenia absolutória za plnenie rozpočtu za rok 2013; žiada preto jasné údaje o tom, do akej miery sú členské štáty a programy, ktoré stáli v minulosti v centre pozornosti, podrobované osobitnému postupu auditu a do akej miery môžu byť urýchlené čisté finančné opravy; domnieva sa, že tento prístup by mal byť zohľadnený aj v budúcich delegovaných aktoch;
Requests in this respect the immediate implementation of the so-called ‘quick wins’ to assess potential costs together with expected policy benefits when introducing ambitious requirements and commitments, to tackle problematic administrative and procedural requirements, as well as to avoid ambiguous and unclear requirements;
je si vedomý toho, že automatické postihy nie sú možné, pretože sú nezlučiteľné so zásadami právneho štátu; žiada preto, aby Komisia urobila všetko, čo je v jej silách, aby skrátila sporné konania, ktoré predchádzajú uloženiu čistých opráv alebo pozastaveniu platieb; žiada, aby Komisia podala správu o dosiahnutom pokroku už pred postupom udelenia absolutória za plnenie rozpočtu za rok 2013;
Asks also for structural changes leading to long-term solutions such as a permanent knowledge-sharing platform among managing authorities and paying agencies across the Union so that EAFRD specific bodies can learn by examples and best practices when discussing areas of ambiguity as well as overly complex requirements and controls; demands in this respect the accessibility to this platform in all Member States;
víta tiež skutočnosť, že Komisia od polovice roka 2010 do novembra 2013 vykonala v kontrolných orgánoch, sprostredkujúcich subjektov a príjemcov dodatočné kontroly (77 kontrol v prípade viac ako 70 operačných programoch v 16 členských štátoch), aby overila kvalitu administratívnych auditov;
Conclusions as regards the common agricultural policy
zdôrazňuje, že podľa číselných údajov uvedených v správe o činnosti GR REGIO za rok 2012 sa rizikové platby pohybujú medzi 755,8 milióna EUR (minimum) a 1706,8 milióna EUR (maximum); poukazuje na to, že Komisia v tejto súvislosti vyslovila 61 výhrad pri programoch alebo ich častiach a v 25 prípadoch mala výhrady k vierohodnosti, ktoré sa týkajú najmä Španielska, Švédska, európskej územnej spolupráce a Českej republiky; nalieha na Komisiu, aby pokračovala v presadzovaní čo najväčšieho zjednodušenia s cieľom vyhnúť sa možnosti chýb v čo najväčšej miere;
Considers that the way in which the Commission addresses the deficiencies detected in the LPIS system (excessively long conformity procedures leading to the flat-rate corrections with delayed inclusion of action plans and reservations in the annual activity reports) creates a financial risk to the budget of the Union; calls, in order to remedy shortcomings in LPIS systems, for action plans to be implemented promptly; calls, in the event of failure to comply with the deadlines, for proportionate reduction and suspension of monthly or intermediate payments to the Member States concerned in order to avoid creating a financial risk to the budget of the Union.
víta skutočnosť, že nové nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 o spoločných ustanoveniach [31] zavádza celý rad zlepšení: prvá splátka až po prijatí operačného programu; zrušenie záväzku tri roky po ukončení programu („n + 3“); zníženie záloh; pri platbách bude 10 % vypočítanej fakturovanej sumy vyplatených až po schválení zúčtovania; do dohôd o partnerstve je možné zahrnúť konkrétne odporúčania pre jednotlivé krajiny;
Points out in particular that despite decisions on flat rate corrections the errors detected by the Court of Auditors in 2006 in France and Portugal and confirmed by the Commission in 2008 were still not fully remedied by the Member States in 2012; stresses that from 2006 to 2013 direct payments were made whose legality and regularity were not fully guaranteed; is concerned about the Union budget, since financial corrections have not yet been made for wrongly paid appropriations between 2008 and 2013 in France and between 2010 and 2013 in Portugal, as a result of persistent errors in the LPIS that were detected in 2006; notes, however, that the Commission applied net financial corrections for the financial years prior to 2008 in France and prior to 2010 in Portugal; calls on the Commission to offset the entire financial risk of such errors in the Union budget through net corrections;
víta nové pravidlá na programové obdobie 2014 – 2020, o ktorých sa rozhodlo spolurozhodovacím postupom, vrátane opatrení, ako je vymenovanie audítorských a certifikačných orgánov, akreditácia audítorských orgánov, preskúmanie auditu a schválenie účtovnej závierky, finančné opravy a čisté finančné opravy, primeraná kontrola, podmienky ex ante, ktorých cieľom je ďalej prispievať na znižovanie miery chybovosti; víta v tejto súvislosti skutočnosť, že politika súdržnosti sa čoraz viac orientuje na výsledky a zameriava na témy, čo by malo zabezpečiť vysokú pridanú hodnotu spolufinancovaných operácií; víta tiež vymedzenie pojmu vážny nedostatok a očakávanú vyššiu mieru opráv v prípade opakujúcich sa nedostatkov;
Welcomes the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the application of net financial corrections on Member States for Agriculture and Cohesion policy (COM(2013) 934), because the Commission committed itself not only to ‘speed up the conformity procedure so that in standard cases the financial corrections can be decided two years after the initial audit took place’ but also to align the interruption and suspension for the common agricultural policy with cohesion policy funds; notes that both commitments have been called for by Parliament for many years, particularly in its resolution on the discharge for the financial year 2011 [29];
vyjadruje však poľutovanie nad tým, že aj nové nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1301/2013 o EFRR [32] členským štátom umožňuje nahradiť projekty, pri ktorých bola v roku „n“ zistená vysoká miera chybovosti, novými, čím sa ruší významný stimul na dôkladné čerpanie prostriedkov; zastáva názor, že toto ustanovenie by malo byť čo najskôr obmedzené a najneskôr do roku 2020 úplne prepracované;