natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the Icelandic authorities, the provision of adequate broadband coverage to these rural areas of Iceland, where no other operators are performing or were interested in investing, should be characterised as an SGEI since the deployment of broadband to the buildings concerned was of great importance to both the areas concerned and the society as a whole.
A nakoniec sa v článku 11 zmluvy nachádza doložka o pokute, na základe ktorej musí spoločnosť Síminn vyplatiť kompenzáciu v prípade meškania, ako aj doložka o nesplnení povinnosti v článku 13 zmluvy.
According to the Icelandic authorities, the nature and scope of the service were clearly defined in the tender process and the subsequent Agreement with Síminn (i.e. to install an infrastructure to enable certain buildings to gain a high-speed internet connection).
Na záver islandské orgány tvrdia, že ak by aj dozorný úrad dospel k záveru, že rozšírenie rozsahu projektu a súvisiacej kompenzácie nebolo plne v súlade s rámcom verejného obstarávania, možno za primeranú referenčnú hodnotu pre kompenzáciu považovať otvorený postup verejného obstarávania, ako aj hodnotenie vykonané nezávislými poradcami.
The Icelandic authorities state that Síminn, in this particular instance, was by signing the Agreement formally entrusted with the provision and discharge of this obligation.
Spoločne by sa mali považovať minimálne za jasný ukazovateľ nákladov, ktoré by vznikli bežnému, dobre fungujúcemu podniku na príslušnom trhu.
The Icelandic authorities note that the aforementioned Agreement established the parameters of the compensation on the basis of the tender documents.
Keďže kompenzácia poskytnutá spoločnosti Síminn bola nižšia ako referenčná hodnota, posledné kritérium stanovené v rozsudku vo veci Altmark by sa malo považovať za splnené.
The Agreement clearly establishes the compensation to be received by Síminn for the discharge of the service in a transparent manner.
Islandské orgány by takisto chceli zdôrazniť, že aj napriek zmenám je ponuka spoločnosti Síminn stále ekonomicky zďaleka najvýhodnejšou ponukou.
The compensation established by the Agreement has not been amended nor does it allow any amendments to be made in favour of Síminn.
Postup verejného obstarávania
Furthermore, the Icelandic authorities emphasise that the actual contribution is substantially lower than the cost estimated by the Fund and its advisors and no more is paid than what is necessary to complete the project.
Podľa islandských orgánov bol postup verejného obstarávania v súlade s pravidlami štátnej pomoci EHP a bolo plne zabezpečené rovnaké zaobchádzanie so všetkými hospodárskymi subjektmi na trhu.
The fact that the actual cost of the project is substantially lower than the estimated cost for a similar network solution, is evidence that the Icelandic authorities did take measures to prevent overcompensation.
Islandské orgány rovnako poznamenávajú, že úpravami, ktoré sa vykonali v súvislosti s projektom počas rokovaní so spoločnosťou Síminn, sa neporušili základné pravidlá rovnosti a transparentnosti, najmä v zmysle zabudovanej flexibility, pokiaľ ide o rozsah projektu.
According to the Icelandic authorities, the negotiations after Síminn had been chosen were directly based on the tender procedure and were as such an extension of the procedure.
Keď bola plánovaná oblasť pokrytia spoločnosti WBS vyňatá zo súhrnnej mapy pokrytia, objavilo sa ďalších 670 „bielych“ budov.
The payments to Síminn are made in accordance with a predetermined payment schedule linked to the progress of the project, which avoids the possibility of overcompensation.
Keď fond požiadal Štátne obchodné centrum, aby znova uverejnilo výzvu na poskytnutie informácií o plánoch ponúknuť služby pre týchto 670 budov, vykonalo sa to prostredníctvom oznámenia v novinách, a nie priamym kontaktovaním výlučne tých poskytovateľov služieb, ktorí už predtým odovzdali svoje ponuky v rámci výberového konania.
Pursuant to Article 19 of the Agreement, Síminn presented a bank guarantee from New Kaupþing bank, dated 17 February 2009, which represents a claw-back mechanism, in order to avoid over-compensation [45].
Tento spôsob sa použil aj pri pôvodnej výzve na poskytnutie informácií o oblastiach poskytovania služieb.
Moreover, the Agreement stipulates a strict arrangement of payments in accordance with the progress of the project, which entails that payments are up to a point subject to actual progress of system build-up and costumer take-up, as laid out in Article 16 of the Agreement.
Islandské orgány zdôrazňujú, že dvojstranná komunikácia so stranami, ktoré predložili predchádzajúce ponuky, sa považovala za nedostatočnú.
Lastly, a penalty clause is found in Article 11 of the Agreement, where Síminn is to pay compensation in case of delays, as well as a clause on failure to comply in Article 13 of the Agreement.
Islandské orgány tvrdia, že zmeny vykonané v rozsahu a kompenzácii v rámci zmluvy boli potrebné na to, aby bolo možné zahrnúť ďalších 670 „bielych“ budov a z toho vyplývajúcu kompenzáciu.
Finally, the Icelandic authorities submit that even if the Authority would conclude that the extension of scope and compensation of the project was not fully in line with the procurement framework, than the open tender procedure, along with the evaluation performed by independent advisors, should be considered as an appropriate benchmark for compensation.
Cenou za ďalšie budovy bola priemerná jednotková cena z pôvodnej ponuky spoločnosti Síminn v rámci postupu verejného obstarávania, ktorá bola vybraná v otvorenom postupe ako ekonomicky najvýhodnejšia ponuka.
Together they should at least be considered as a strong indication of the costs which a typical, well-run undertaking in the relevant market would have incurred.
Kompenzácia za ďalšie budovy by sa preto mala považovať za rozšírenie pôvodnej ponuky, a to aj za trhových podmienok.
As the compensation to Síminn was lower than that benchmark, the last criterion of the Altmark test should be considered fulfilled.
Podľa islandských orgánov to skôr svedčí o kontinuite postupu než o tom, že bola nanovo prerokovaná zásadná podmienka zmluvy.
The Icelandic authorities would also like to reiterate that even with the changes, the offer from Síminn is still by far the most economically advantageous offer.
Ako sa už uviedlo, pôvodný rozsah projektu mal byť najmenej 1119 budov.
The public procurement procedure
Podľa islandských orgánov povaha takýchto projektov spôsobuje, že sa zoznam počas celého trvania projektu neustále mení.
According to the Icelandic authorities the procurement procedure was in line with the EEA State aid rules and it fully ensured the equal treatment of all the economic operators on the market.
Ako možno vidieť vo vyššie uvedenom grafe, od roku 2008 do roku 2011 dochádzalo v zozname k nepretržitým výkyvom [46].
The Icelandic authorities also note that the adaptations which were made regarding the project during the negotiations with Síminn did not violate the fundamental rules of equality and transparency, principally in the light of the built-in flexibility in the project's scope.
Až v roku 2011 sa projekt stabilizoval, ale aj potom ešte stále dochádza v zozname k zmenám, ktoré pokračujú dodnes.
When the planned coverage area of WBS was withdrawn from the cumulative coverage map, 670 additional ‘white’ buildings appeared.
Vzhľadom na tieto nevyhnutné premenné sa podľa islandských orgánov transparentnosť, pokiaľ ide o odmeňovanie, dala zabezpečiť jedine zaviazaním sa k priemernej jednotkovej cene.
When the Fund requested that the STC call out again for plans to offer services for these 670 buildings, this was done by means of an advertisement and not by direct contact exclusively with those few service providers that had previously handed in their tender offers.
Fond takisto usúdil, že nový postup verejného obstarávania by islandským orgánom spôsobil zbytočné hospodárske ťažkosti s veľkou pravdepodobnosťou rovnakého alebo ešte nepriaznivejšieho výsledku, ako aj oneskorenia zavádzania širokopásmových služieb o niekoľko mesiacov alebo dokonca rokov.
This was the method used when initially calling for information on service areas.
Fond sa ďalej domnieval, že kompenzácia za ďalšie budovy a projekt celkove by sa mohli považovať za veľmi výhodné pre islandské orgány, pretože boli rovnaké ako v pôvodnej ponuke.
The Icelandic authorities emphasise that bilateral communications with the parties which had submitted previous tenders were held to be inadequate.
V septembri 2008 požiadal fond svojich poradcov (spoločnosť Mannvit hf.) o odhad nákladov na budovy, v ktorých zamýšľala poskytovať služby len spoločnosť WBS.
The Icelandic authorities submit that the changes made to the scope and compensation of the Agreement were necessary to include the 670 additional ‘white’ buildings and the resulting compensation.
Na základe tohto odhadu nákladov z 8. októbra 2008 [47] sa potenciálna cena ponuky odhaduje na 410000000 až 820000000 ISK na približne 750 „budov WBS“ (odhad, ktorý bol neskôr upravený na 670 identifikovaných „bielych“ budov).
The price for the additional buildings was the average unit price in the original tender bid from Síminn, which was chosen in an open procedure as the most economically advantageous offer.
Z toho vychádza priemerná cena za budovu na 546667 ISK (jednoduchý systém) až 1093333 ISK (pokročilý systém).
The compensation for the additional buildings should thus be considered as an extension of the original tender, also on market terms.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa priemerná cena za dodatočných 670 budov medzi fondom a spoločnosťou Síminn dohodla na základe priemernej jednotkovej ceny, ktorú pôvodne ponúkla spoločnosť Síminn, vynásobenej počtom nových budov, t. j.
According to the Icelandic authorities, this is an indication of the continuity of the procedure rather than evidence that an essential term of the Agreement had been renegotiated.
338998 ISK na budovu.
As previously noted, the original scope of the project was to be at least 1119 buildings.
Pri zohľadnení indexácie dohodnutej sumy je priemerná jednotková cena za celkový počet 1788 budov 470191 ISK.
According to the Icelandic authorities it is the nature of such projects that the list continually changes throughout the project period.
Islandské orgány usudzujú, že je to priaznivý výsledok vzhľadom na mimoriadne hospodárske podmienky v tom čase a náklady, ktoré predtým odhadol nezávislý poradca.
As can be seen from the chart above, there have been continuous fluctuations in the list from 2008 to 2011 [46].
Podľa islandských orgánov vyjadrila spoločnosť Síminn názor, že jej v dôsledku rozšírenia rozsahu projektu celkovo nevznikli úspory z rozsahu.
It is not until the year 2011 that one can see a stabilising point in the project, still even then there are changes to the list that continue to this day.
Hoci to v niektorých oblastiach skutočne tak mohlo byť, v dôsledku často rozptýleného umiestnenia a situácie „bielych“ budov to tak z celkového hľadiska nebolo.
Considering these inevitable variables, the only way, according to the Icelandic authorities, to ensure transparency regarding remuneration was to commit to an average unit-price.
Pre väčšinu rozšírenia musela spoločnosť Síminn prepracovať veľké časti projektu, hoci niektoré z ďalších budov sa nachádzali v tých istých oblastiach ako budovy v pôvodnom verejnom obstarávaní, t. j. išlo o premiestnenie vysielačov a antén.
The Fund also considered that a new procurement procedure would lead to an unnecessary economic inconvenience for the Icelandic authorities with overwhelming likelihood of the same or even more unfavourable result, as well as delaying the roll-out of broadband services, for months or even years.
Pokiaľ ide o indexáciu splátok väčšinou na základe DKK a čiastočne na základe indexov spotrebiteľských cien a miezd, islandské orgány poukazujú na mimoriadnu situáciu na jeseň 2008 a ťažkosti, ktorým čelilo islandské hospodárstvo.
The Fund further believed that the compensation for the additional buildings and the project in whole could be considered very favourable for the Icelandic authorities since it was the same as in the original tender.
Počas rokovaní medzi spoločnosťou Síminn a islandskými orgánmi sa hospodárske prostredie na Islande radikálne zmenilo.
In September 2008, the Fund asked its advisors (Mannvit hf.) for a cost estimate for the buildings that only WBS had intended to service.
Podľa islandských orgánov boli dôvodom indexácie zmluvnej sumy na základe DKK tieto výnimočné a nepredvídateľné udalosti, najmä vzhľadom na skutočnosť, že v rámci projektu sa mala podstatná časť zariadení nakúpiť v cudzej mene.
This cost estimate, dated 8 October 2008 [47], estimates the potential bidding price to be ISK 410000000 to 820000000 for approximately 750 ‘WBS buildings’ (an estimate later adjusted to 670 identified ‘white’ buildings).
V tom čase bolo jasné, že kolísanie ISK by malo za následok neplatnosť všetkých predpokladov uzavretia zmluvy spoločnosťou Síminn.
That calculates to an average price per building from ISK 546667 (simple system) to ISK 1093333 (advanced system).
Podľa informácií, ktoré spoločnosť Síminn poskytla islandským orgánom, celkovo 80 % zmluvnej sumy bolo určených na nákup zariadenia v DKK [48].
In light of the abovementioned considerations, the average price for the additional 670 buildings was agreed upon between the Fund and Síminn using the average unit price offered initially by Síminn multiplied by the number of new buildings, i.e. ISK 338998 per building.
Vzhľadom na túto skutočnosť súhlasili islandské orgány s indexáciou ceny na základe dánskej koruny podľa kurzu z 3. septembra 2008.
Taking into account the indexation of the agreed amount, the average unit price for the total 1788 buildings is ISK 470191.
Okrem toho bolo podľa islandských orgánov po realizácii podstatnej devalvácie islandskej koruny zrejmé, že by nebolo opodstatnené uzatvoriť zmluvu, pokiaľ by nezabezpečili, že sa spoločnosť nedostane do značných ťažkosti v dôsledku úpadku výmenného kurzu islandskej koruny, ktorý sa stal veľmi nestabilným.
The Icelandic authorities consider this a favourable result, taking into account the extreme economic conditions at the time and the costs estimated earlier by an independent advisor.
Je zrejmé že pre spoločnosť Síminn by nebolo opodstatnené podstúpiť všetky riziká vyplývajúce z týchto mimoriadnych a nepredvídaných okolností.
According to the Icelandic authorities, Síminn has expressed its view that overall, the company did not enjoy economies of scale from the expansion of the project's scope.
Je uznávanou súčasťou islandského a medzinárodného zmluvného práva, že v prípadoch nepredvídaných udalostí, ktoré nastanú a zásadným spôsobom zmenia rovnováhu zákazky s dôsledkom nadmerného zaťaženia jednej zo zúčastnených strán, teda „ťažkostí“, môže zmluvná strana znášajúca takéto zaťaženie požiadať o zmenu zmluvy alebo dokonca od takejto zmluvy úplne odstúpiť.
Even though it may have been the case in certain areas, the often times scattered placement and circumstances of the ‘white’ buildings meant that overall that was not the case.
Islandské orgány však zdôrazňujú, že to neznamenalo, že na seba prevzali všetky riziká, pretože aj spoločnosti Síminn vznikli zvýšené náklady v dôsledku ďalších aspektov projektu nenaviazaných na výmenný kurz DKK, t. j. práce, ropy a iných vstupov.
For most of the expansion Síminn had to redesign great parts of the project, although some of the additional buildings were in the same areas as buildings in the original tender, i.e. relocation of transmitters and antennas.
Podľa islandských orgánov je ich prístup, pokiaľ ide o rozšírenie rozsahu projektu, v súlade s rozhodnutím Európskej komisie vo veci London Underground [49], v prípade ktorej Komisia uznala, že je dôležité zvážiť, či po uskutočnení zmeny bude ponuka zhotoviteľa stále najlepšou ponukou.
Regarding the indexing of the payments mostly to DKK and partly to the consumer and wages price indexes, the Icelandic authorities point to the extreme situation which prevailed in the autumn of 2008 and the difficulties facing the Icelandic economy.
V takýchto prípadoch by otvorenie úplne nového postupu zadávania verejnej zákazky so sebou nieslo vznik neprimeraných nákladov.
During the negotiations between Síminn and the Icelandic authorities the economic environment in Iceland changed drastically.
Islandské orgány sa teda rozhodli radšej zmeniť zmluvu ako začať nový postup zadávania verejnej zákazky a poznamenávajú, že musia mať v tomto smere do značnej miery právomoc konať podľa vlastného uváženia, keďže zmluva bola dlhodobá a komplexná, ako aj vzhľadom na hospodársku situáciu na Islande v tom čase.
According to the Icelandic authorities, the indexation of the Agreement amount with DKK was due to these exceptional and unforeseeable events, especially given the fact that the project involved a substantial purchase of equipment in foreign currency.
Po prvé hoci boli okolnosti podľa islandských orgánov nepredvídateľné, usúdilo sa, že vykonané zmeny zapadajú do pôvodného postupu verejného obstarávania.
At the time it was clear that the fluctuation of the ISK would render all of Síminn's preconditions for entering into the agreement void.
Novým postupom by sa tento projekt okrem toho oddialil o niekoľko mesiacov alebo dokonca rokov.
According to information submitted to the Icelandic authorities by Síminn a total of 80 % of the Agreement amount was intended for purchasing equipment in DKK [48].
Po tretie islandské orgány usúdili, že ponuka je výhodná a ponúka dané služby s najnižšími nákladmi pre spoločnosť.
In light of that fact, the Icelandic authorities agreed to index the price to the Danish krone as it stood on 3 September 2008.
Považovalo sa za veľmi nepravdepodobné, ak nie nemožné, že by sa v takomto postupe predložila lepšia ponuka vzhľadom na situáciu islandského hospodárstva a výsledky pôvodného verejného obstarávania.
Moreover, according to the Icelandic authorities it became clear, once the substantive devaluation of the Icelandic krona had been realised, that it would not be justifiable to enter into the Agreement, unless they ensured that the company would not incur major hardship due to the freefalling exchange rate of the Icelandic krona, which had become very unstable.
Islandské orgány nevykonali v zmluve zmeny s cieľom zvýhodniť spoločnosť Síminn, ale s cieľom zabezpečiť, aby sa projekt realizoval s čo najnižšími nákladmi vzhľadom na dané (nepredvídané) okolnosti.
It is obvious that it would not be reasonable for Síminn to undertake all the risk resulting from these extreme and unforeseen circumstances.
Islandské orgány napokon zdôrazňujú, že ponuka spoločnosti Síminn s dodatočnými 670 budovami, ako aj so zvýšením kompenzácie a indexáciou na základe DKK bola z ekonomického hľadiska ešte stále zďaleka najlepšou ponukou.
It is a recognised part of Icelandic and international contract law that in cases of unforeseen events that occur and fundamentally alter the equilibrium of a contract resulting in an excessive burden being placed on one of the parties involved, namely ‘hardship’, the contracting party bearing such a burden can request a change to a contract or even walk away from such a contract completely.
Zlučiteľnosť údajnej štátnej pomoci
The Icelandic authorities nevertheless emphasise that this did not entail that all of the risk was put on their shoulders, since Síminn also incurred increased cost from other aspects of the project not tied to the DKK exchange rate, i.e. labour, oil and other input.
Pre prípad, že dozorný úrad dospeje k záveru, že opatrenie predstavuje štátnu pomoc, vyjadrili islandské orgány názor, že takáto pomoc by sa mohla považovať za zlučiteľnú s článkom 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP vzhľadom na ciele opatrenia vrátane rozšírenia prístupu verejnosti k širokopásmovému pripojeniu v podporovaných oblastiach.
According to the Icelandic authorities, their approach with regard to the expansion of the scope of the project is in line with the European Commission's London Underground decision [49], where the Commission recognised that it was relevant to consider whether, with the change, the contractor's bid would still have been the best bid.
Podľa islandských orgánov toto opatrenie kompenzuje a bude kompenzovať geografickú a komerčnú nevýhodu a je objektívne odôvodnené potrebou riešenia nedostatočnej dostupnosti širokopásmových služieb v dôsledku nedostatočnej hustoty výskytu potenciálnych a skutočných predplatiteľov na to, aby bolo poskytovanie širokopásmových služieb hospodársky udržateľné na čisto trhovom základe.
In such cases, opening an entirely new award procedure would involve disproportionate costs.
Islandské orgány sa domnievajú, že opatrenia navrhli spôsobom, ktorý minimalizuje možnú štátnu pomoc a narušenie hospodárskej súťaže.
The Icelandic authorities thus decided to make changes to the Agreement rather than initiate a new competitive award procedure and note that they must have considerable discretion in this regard, especially since the Agreement was long-term and complex, and given the economic situation in Iceland at the time.
Islandské orgány ďalej konštatujú, že podmienky otvoreného prístupu boli pre tretie strany dostupné niekoľko mesiacov pred začiatkom predaja v rámci projektu.
Firstly, according to the Icelandic authorities, even though the circumstances were unforeseen, the changes made were considered to fit within the original tender.
Tvrdia, že keď sa v každej časti začal predaj, fond informoval obyvateľov, že spoločnosť Síminn nie je výhradným maloobchodníkom a že internetové služby môžu ľuďom žijúcim/pracujúcim v danej oblasti predávať všetci ostatní maloobchodníci.
Secondly, a new procedure would have delayed the project for months or even years.
Okrem toho podľa islandských orgánov ponúka spoločnosť Síminn prístup tretích strán (roaming) k svojim hlasovým službám v sieti 2G GSM, zatiaľ čo veľkoobchodný prístup k hlasovým službám v sieti 3G sa v podkladoch k výberovému konaniu ani v zmluve nestanovuje, keďže predmetný projekt sa nevzťahuje na poskytovanie hlasových služieb v sieti 3G.
Thirdly, the Icelandic authorities considered the offer to be favourable and provide these services at the least cost for the community.
Islandské orgány ďalej konštatujú, že spoločnosť Síminn ponúkla spoločnosti Vodafone prístup k roamingu v sieti 3G za trhových podmienok, ale podľa spoločnosti Síminn nebola spoločnosť Vodafone ochotná uzatvoriť zmluvu, pretože v súčasnosti má na prístup k roamingu v sieti 3G zmluvu so spoločnosťou Nova.
It was considered highly unlikely, even impossible, that a better offer would have been presented in such a procedure, given the situation of the Icelandic economy, and the results of the original tender.
Podľa islandských orgánov navrhovateľ nesprávne tvrdí, že sa zmluva medzi spoločnosťou Síminn a fondom obmedzovala na prístup na ďalší predaj a nezahŕňala veľkoobchodný prístup stanovený v podkladoch k výberovému konaniu.
The Icelandic authorities did not make changes to the Agreement in order to favour Síminn, but to ensure that the project would be performed at the least cost possible, given the (unforeseen) circumstances.
Spoločnosť Síminn naopak ponúka veľkoobchodný prístup k svojej sieti ADSL všetkým svojim konkurentom v súlade s rozhodnutím Správy pôšt a telekomunikácií č. 8/2008.
Finally, the Icelandic authorities emphasise that the bid from Síminn with the additional 670 buildings, as well as the increase in compensation and DKK indexation, was still by far the best offer in economic terms.
Islandské orgány ďalej tvrdia, že predmetný projekt a zmluva so spoločnosťou Síminn nemali žiadny alebo mali len minimálny účinok na hospodársku súťaž a obchod.
The compatibility of the alleged State aid
Podľa islandských orgánov sa vo veci nepredložilo nič, čo by naznačovalo, že spoločnosť Síminn získala neprimeranú hospodársku výhodu alebo že opatrenie malo škodlivý vplyv na štruktúru trhu.