natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Considers it necessary to put more emphasis on effectiveness, which is crucial for ensuring high-quality research in Europe, without underestimating the optimisation of administrative and financial practices and procedures, which is essential for achieving efficient implementation of FP7; is of the opinion that the realisation of a European Research Area is a key element for the long-term economic prosperity and competitiveness of the Union and that it is interlinked with the achievement of the established objectives and expected results from FP7; welcomes, in this regard, the introduction of performance indicators in Horizon 2020, which will measure programme implementation in terms of outputs, results and specific impacts, at the same time bearing in mind the programme objectives;
zastáva názor, že pri posudzovaní výsledkov sa musia brať do úvahy aj zmeny na trhu a výzvy hospodárskej krízy; vyjadruje však presvedčenie, že hospodársky pokles nemôže slúžiť ako výhovorka za podpriemerný výkon programu; naliehavo vyzýva Komisiu v tomto ohľade, aby vypracovala závery z výsledkov programov MP (prebiehajúceho), aby si osvojila najlepšie postupy a zároveň aby sa aj poučila z chýb pri navrhovaní a vykonávaní programov v budúcnosti;
Encourages the channelling of research output into initiatives with a tangible beneficial impact on citizens' daily life, for example those that feed into the concept of smart cities and prevent the generation of research for the sake of research; believes that a potential area for innovation and development of technological and industrial base is security and defence; encourages, therefore, the further advancement of research activities in this field, with a view to exploiting possibilities for dual-use technologies and know-how transfer to the civilian sector, so as to better address societal challenges;
berie na vedomie, že na programové obdobie 2014 – 2020 nebolo navrhnuté žiadne osobitné nariadenie o financovaní programu Marco Polo III a že všeobecný rámec podpory služieb v oblasti nákladnej dopravy je už od roku 2011 súčasťou návrhu Komisie na novú transeurópsku dopravnú sieť (TEN-T) a nástroj na prepojenie Európy (NPE);
Acknowledges the persistent gap between research outputs and successful product realisation on the market and urges the Commission to further promote the ‘research-innovation-market’ link to boost the relative economic competitiveness of the Union on a global scale;
berie na vedomie, že Komisia nedávno navrhla nový zmenený program NAIADES II [24] pre sektor vnútrozemskej dopravy;
Notes that the Union should identify its competitive advantage in cutting-edge areas of research and should work for encouraging young researchers to develop world-class research in Europe; believes that the introduction of a uniform and comprehensive definition for innovation would facilitate the application process and boost the attractiveness of the program for beneficiaries, especially SMEs with limited administrative capacities;
pripomína, že čo sa týka infraštruktúry, cieľom bielej knihy Komisie s názvom Plán jednotného dopravného priestoru – Vytvorenie konkurencieschopného dopravného systému efektívne využívajúceho zdroje je zriadenie plne funkčnej a interoperabilnej multimodálnej „základnej siete“ TEN-T v celej Únii do roku 2030 a takisto optimalizácia výkonnosti multimodálnych logistických reťazcov vrátane lepšieho využitia druhov dopravy, ktoré efektívnejšie využívajú energiu;
New instruments
konštatuje, že Európsky parlament vo svojom uznesení z 15. decembra 2011 s názvom Plán jednotného európskeho dopravného priestoru – Vytvorenie konkurencieschopného dopravnému systému efektívne využívajúceho zdroje [25] vyzval na „predĺženie programu Marco Polo aj po roku 2013, a to v záujme efektívneho využitia potenciálu lodnej dopravy“, ale takisto upozorňuje na potrebu program zjednodušiť a zlepšiť;
Welcomes the implementation of new forms of venture capital instruments for public private partnerships under FP7 — Joint Technology Initiatives (JTI) and Risk-sharing finance facility (RSFF), as well as the results these instruments have achieved in ensuring funding for long-term industrial investments and fostering private investments in research;
berie na vedomie, že počas trialógov v rámci nového právneho rámca [26] sa Európsky parlament a Rada dohodli na tom, že služby v oblasti nákladnej dopravy bude možné financovať z prostriedkov nástroja na prepojenie Európy (NPE) a že sa dohodlo na jasnom odkaze na udržateľné služby v oblasti nákladnej dopravy v rámci novej transeurópskej dopravnej siete s osobitným dôrazom na „námorné diaľnice“ (článok 38);
Acknowledges that some JTIs have been particularly successful in involving SMEs in their projects with an average of 21 % of the total available funding provided by the JTIs to SMEs; notes that the functioning of the JTIs was affected by the overly complex legal framework and the prohibited implementation of common services which resulted in an average of 52 % of their staff devoted to administrative tasks;
súhlasí s názorom Komisie, že príspevok programu Marco Polo k zmene rovnováhy druhov dopravy môže byť iba skromný, keďže pridelené zdroje boli taktiež obmedzené;
Considers that the more cautious approach undertaken by the Commission in the first years of RSFF implementation was reasonable and in accordance with the economic conditions in Europe; recommends, however, that it should be established beyond doubt that the instrument is used as an efficient tool for riskier research projects which would otherwise not be supported by commercial banks but could lead to major innovation breakthroughs; is of the opinion that a step in the right direction is the establishment of the Risk Sharing Instrument (RSI), which complements the existing RSFF, thus ensuring the participation of research-based SMEs;
domnieva sa, že zmeny v rozdelení druhov dopravy je potrebné vysvetliť nielen ako výsledok programov Marco Polo, ale je potrebné zohľadniť aj iné opatrenia; nazdáva sa, že očakávané výsledky programov by sa v budúcnosti mali posudzovať na základe pridelených finančných prostriedkov a objemu príslušného sektora;
Synergy
domnieva sa, že napriek obmedzeným dostupným zdrojom boli programy MP prijaté berúc do úvahy možné externé a demonštračné vplyvy, čo by mohol mať za následok väčšie vplyvy, ako sa pôvodne plánovalo;
Notes that further efforts are needed to enable the Commission to effectively identify diverging practices in project implementation and to ensure that all beneficiaries are treated in a consistent and uniform manner by the different Commission DGs and other implementing entities in order to ease their administrative burden; notes the need to ensure that the already existing Research Enquiry Service and Research Clearing Committee fulfil the tasks of the initially envisaged Single Clearing House;
súhlasí s názorom Dvora audítorov, že sa mali využiť najlepšie postupy založené na národných skúsenostiach s cieľom zlepšiť riadenie a definíciu programov;
Appreciates the complexity of promoting more synergy between FP7 and the Structural Funds (SF); believes that the Commission could intensify its communication with the Member States by presenting certain good practices in order to ensure that the SF are efficiently used to facilitate both the up-stream (project preparation, capacity building) and the down-stream (full-scale demonstration, market realisation) synergy approach; believes, thus, that the regional dimension of R&I could be enhanced by encouraging the innovation-research-education (the so called ‘triangle of knowledge’) and the creation of pockets of excellence and regional clusters, thereby expanding the FP 7 geographic scope with a view to the efficient and effective distribution of projects among all Member States; recognises the need for more coordination of SF allocations for development of research infrastructure and the subsequent financing of research activities under the framework programmes;
zdôrazňuje však, že nie všetky skúsenosti členských štátov sa môžu extrapolovať na európskej úrovni, keďže európsky dopravný sektor funguje v zložitejšom a multimodálnom prostredí; poznamenáva, že čelí obrovským obmedzeniam (interoperabilita, rôzne vnútroštátne právne predpisy, sektory otvorené konkurencii rôznym spôsobom), čo si vyžaduje okrem finančnej podpory aj iné opatrenia (regulačné opatrenia, politická vôľa, správne vykonávanie a presadzovanie);
Part XVII
pripomína v tomto ohľade uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2011 o jednotnom európskom dopravnom priestore a upozorňuje, že presun medzi druhmi dopravy nie je možné dosiahnuť prostredníctvom legislatívy, ale len využitím fungujúcej infraštruktúry, vnútorných výhod, silných stránok a stimulov;
Special Report No 3/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Have the Marco Polo programmes been effective in shifting traffic off the road?’
zastáva názor, že malý počet hráčov v oblasti multimodality (hlavný cieľ príjemcov) pravdepodobne prispel k nedostatočnému počtu projektov, ktoré sa prihlásili na výzvy; zastáva názor, že toto môže byť výsledok prirodzeného správania sa hráčov v oblasti dopravy, ktorí zvyčajne prevádzkujú jeden druh dopravy; vyzýva Komisiu, aby sa snažila zvýšiť účasť prevádzkovateľov jedného druhu dopravy, ktorí by mohli takisto využívať výhody z budúcich iniciatív; berie však na vedomie poznámku Dvora audítorov o zložitosti programu, na čo poukázali príjemcovia, ktorí tým možno odradili ďalších možných záujemcov;
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report ‘Have the Marco Polo programmes been effective in shifting traffic off the road?’ and endorses its recommendations;
domnieva sa. že slabo prispôsobený regulačný rámec spolu s nedostatkom správnych informácií a komunikácie v rámci programov sú tiež prvky, ktoré je potrebné brať do úvahy pri analýze nedostatkov programov; vyzýva Komisiu, aby hľadala riešenia, ako zlepšiť a zvýšiť potenciál príjemcov znížením zložitosti a administratívnej záťaže, ako aj zlepšením komunikácie budúcich akcií;
Considers that the objectives of the Marco Polo programmes to transfer traffic from road to more environmental modes of transport are still valid and represent a key aspect of Union transport policy, fully shared by Parliament;
pripomína osobitosť programu Marco Polo, ktorý je založený na výkonnosti a pri ktorom sú úhrady finančných prostriedkov podmienené výsledkami; berie na vedomie, že tento osobitý charakter, ktorý je pozitívny, pokiaľ ide o riadenie fondov EU, spolu so zložitosťou sektora a hospodárskym poklesom prispeli k podpriemernému výkonu tohto programu;
Is of the opinion that the ideas which lead to the creation of the programme are still innovative and can generate efficient and sustainable transport freight services; considers the fact, however, that operationally, the instrument and the methodology used were inadequate for the virtue of the programme;
zdôrazňuje však, že Komisia by mala venovať hodnoteniu výsledkov u príjemcov osobitnú pozornosť; berie na vedomie, že Komisia sa zlepšila v kontrole výsledkov;
Is of the view that the results also need to be looked at in light of changes in the market and the challenges of the economic crisis; believes, however, that the economic downturn cannot serve as alibi for the underperformance of the programme; urges, in this sense, the Commission to draw conclusions from the results of Marco Polo programmes (on-going) and to take the best practices, but also to learn from errors in the design and implementation for future programming;
zdôrazňuje potrebu, aby programy založené na výsledkoch mali kvalitnú metodológiu na hodnotenie plnenia cieľov; súhlasí v tomto zmysle s poznámkou Dvora audítorov, že je potrebné aktualizovať a spresniť metodológiu na hodnotenie výkonnosti;
Takes note that no dedicated funding regulation for Marco Polo III has been proposed for the 2014-2020 programming period and that a general framework for a support of the freight transport services is included in the Commission’s proposals for the new Trans-European Transport Network (TEN-T) and the Connecting Europe Facility (CEF) already in 2011;
vyjadruje presvedčenie, že rozvoj kvalitnej metodológie môže takisto slúžiť na poskytovanie informácií potenciálnym prevádzkovateľom, ktorí by sa mohli zaujímať o presun na iné druhy dopravy, najmä MSP s nedostatkom zdrojov na rozvoj týchto nástrojov;
Takes note that the Commission has just proposed a new reformed programme NAIADES II [24] for the inland waterways sector;
pripomína, že projekty Marco Polo reagovali mimoriadne citlivo na hospodársku krízu, čo viedlo k menšiemu počtu projektov, ktoré program podporil, ako sa očakávalo; konštatuje, že keďže Marco Polo je program zameraný na výsledky, zmenšenie objemu dopravy malo takisto vplyv na skutočný objem nákladnej dopravy, ktorý sa podarilo presunúť na iné druhy dopravy;
Recalls that the Commission’s White Paper ‘A Roadmap to a Single Transport Area — Towards a competitive and resource-efficient transport system’, as far as infrastructure is concerned, aims at establishing a fully functional and interoperable Union-wide multimodal TEN-T ‘core network’ by 2030 and that it also aims at optimising the performance of multimodal logistic chains, including by making greater use of more energy-efficient modes;
domnieva sa, že dostatočná analýza potrieb trhu, ktorú Dvor audítorov označil za slabú stránku, nemohla byť dostačujúca na zaistenie lepších výsledkov účinnosti programov Marco Polo; nalieha na Komisiu, aby poskytla dôkladnejšiu analýzu budúcich programov zahŕňajúcich zmenu druhu dopravy;
Notes that Parliament, in its resolution of 15 December 2011 entitled ‘Roadmap to a Single European Transport Area – Towards a competitive and resource efficient transport system’ [25], called for an extension of the Marco Polo programme beyond 2013 in order to make efficient use of the potential of shipping but it also pointed out the need to simplify and improve the programme;
domnieva sa však, že chýbajúci dopyt na trhu sa nemôže považovať za prekážku politickej akcie, keďže jedným z cieľov dopravnej politiky EÚ je pokus o riešenie nevyrovnaných rozdielov pri prechode na iné druhy dopravy a o vytvorenie stimulov na úspešné fungovanie trhu; vyzýva Komisiu, aby zohľadnila vyšší risk a aby sa poučila z neúspešných skúseností a skombinovala finančné stimuly podľa možnosti aj s finančnou pomocou pre infraštruktúru, ako uvádza Súd audítorov, ako aj s ostatnými regulačnými opatreniami;
Takes note that during the trilogues of the new legal framework [26], Parliament and the Council agreed to make freight services eligible for Connecting Europe Facility (CEF) funding and that explicit reference to sustainable freight services has been agreed on the new trans-European transport network with particular reference to ‘motorways of the sea’ (Article 38);
je znepokojený poznámkou Dvora audítorov o možnej situácii „spätného presunu na iné druhy dopravy“ ako nepriameho vplyvu prijatia novej legislatívy v oblasti životného prostredia (napr. predpisy o síre); vyzýva Komisiu, aby analyzovala trendy v možných spätných presunoch na iné druhy dopravy, aby sa venovala riešeniam a úzko spolupracovala so zúčastnenými riaditeľstvami, aby bol prístup pri navrhovaní legislatívy a nových finančných podporných programov systematický;
Shares the Commission’s view that the Marco Polo contribution to change of the balance of modes can only be modest since the resources allocated were also limited;
vyjadruje poľutovanie nad tým, že východné členské štáty sa od začiatku nezúčastnili na týchto projektoch, a dáva do pozornosti nedostatok stimulov v týchto krajinách; tieto krajiny vo všeobecnosti uprednostňujú žiadať o finančné prostriedky z Regionálneho alebo Kohézneho fondu s vyššími mierami spolufinancovania a s menšou administratívnou záťažou; víta v tomto smere dohodu medzi zákonodarcami o NPE, keďže krajiny čerpajúce finančné prostriedky z Kohézneho fondu budú môcť žiadať o finančné prostriedky EÚ na služby v oblasti nákladnej dopravy za rovnakých podmienok ako pri žiadaní o prostriedky z Kohézneho fondu.
Considers that changes in the modal split need to be explained not only as a result of Marco Polo programmes but also by taking other measures into consideration; considers that the expected results of future programmes should be weighted with the financial amounts allocated and the volume of the sector addressed;
Časť XVIII
Considers that despite of the limited resources available, Marco Polo programmes were adopted with a view to possible spillovers and demonstration effects that could result in wider effects than those initially foreseen;
osobitná správa Dvora audítorov č. 4/2013 s názvom Spolupráca EÚ s Egyptom v oblasti správa vecí verejných
Shares the view of the Court of Auditors that best practices from national experiences should have been used to improve the management and definition of the programmes;
víta osobitnú správu Dvora audítorov s názvom Spolupráca EÚ s Egyptom v oblasti správy vecí verejných a uvádza svoje pripomienky a odporúčania:
Stresses, however, that not all national experiences can be extrapolated at Union level, as the Union transport sector operates in a more complex and multimodal environment; notes that it faces enormous constraints (interoperability, different national regulations, sectors differently open to competition) which need additional measures other than financial support (regulatory, political will, proper implementation and enforcement);
konštatuje, že pokiaľ ide o reformy hospodárenia s verejnými financiami, bol spustený podporný program v hodnote 4 miliónov EUR financovaný EÚ, Francúzskom a Rumunskom na boj proti korupcii, praniu špinavých peňazí a na posilnenie vymáhania majetku v Egypte; poznamenáva, že tento program sa začal vykonávať v júli 2011, bude bežať do júla 2014 a EÚ ako hlavný darca bude požiadaná o jeho predĺženie; poznamenáva, že dôkladnú odbornú prípravu absolvovalo celkovo 166 prokurátorov, pracovníkov presadzovania práva a finančného spravodajstva; berie na vedomie, že program pozitívne zhodnotila nezávislá monitorovacia správa v decembri 2012;
Recalls in that sense its resolution of 15 December 2011 on a Single European Transport Area pointing out that modal transfers cannot be achieved by means of legislation, but only by exploiting a functioning infrastructure, intrinsic advantages and strengths and incentives;
berie na vedomie, že na obdobie 2007 – 2013 dostal Egypt približne 1 miliardu EUR podpory Únie: 60 % formou sektorovej rozpočtovej podpory (SRP) egyptskej vláde a zvyšok prostredníctvom projektov dohodnutých s egyptskými orgánmi; konštatuje, že rozpočtová podpora je hlavným mechanizmom Komisie na realizáciu pomoci Egyptu; vyvodzuje však záver, že ESVČ a Komisia vcelku neboli schopné účinne riadiť a kontrolovať podporu Únie na zlepšenie správy vecí verejných v Egypte;
Is of the opinion that the existence of a reduced number of multimodal players (main target of beneficiaries) might have contributed to the poor number of projects presented to the calls; believes that this can be a result of intrinsic behaviour of transport players that tend to operate in a single mode; calls on the Commission to look for improving participation of single mode operators that could also benefit from future initiatives; notes, however, the Court of Auditors’ remark on the complexity of the programme as pointed by the beneficiaries who might have discouraged potential additional interested;
poznamenáva, že vymáhanie majetku sa stalo prioritou za Mursího vlády a dosiahol sa významný pokrok; konštatuje, že vymáhanie majetku si vyžaduje vysokokvalitné úsilie súdov v súlade s medzinárodnými normami, čo vedie k zlepšeniu v postupoch a vo finančnej správe; konštatuje, že Egypt sa v indexe korupcie stále nachádza nízko, ale úsilie nebolo márne a pokrok je viditeľný; berie na vedomie, že s pomocou EÚ sa nedávno vypracoval návrh zákona o ochrane svedkov a je pripravený na schválenie spolu s dvoma ďalšími zákonmi proti konfliktu záujmov a o prístupe k dokumentom;
Considers that a poorly adapted regulatory framework together with a lack of proper information and communication of the programmes are also elements that need to be taken into account when analysing the programmes’ weaknesses; calls on the Commission to seek solutions to improve and enlarge potential beneficiaries by reducing complexity and administrative burden as well as improving communication of future actions;
EÚ a USAID sú v Egypte koordinátormi pomoci v programoch hospodárenia s verejnými financiami; konštatuje, že EÚ koordinuje aj spoluprácu medzi Egyptom a členskými štátmi vo vymáhaní majetku a že na celom svete bol zmrazený majetok v hodnote 1,2 miliardy EUR;
Recalls the particularity of Marco Polo, a programme based on performance where funding disbursements are conditional upon results; notes that this unique character, positive in terms of management of Union funds, together with complexity of the sector and the economic downturn has contributed to a underperformance of the programme;
domnieva sa, že monitorovanie programov prostredníctvom SRP je dôležité a je rovnako dôležité trvať na tom, aby sa zlepšovala zodpovednosť a transparentnosť v dialógu s egyptskými orgánmi v medzinárodnom rámci verejných výdavkov a finančnej zodpovednosti (PEFA); domnieva sa, že možnosť prerušenia programov SRP je užitočný a potrebný nástroj v plnení tohto cieľa;
Stresses, however, that the Commission should have been particularly attentive when measuring the results of beneficiaries; notes that the Commission did improve on the control of results;
Záver
Emphasises the need for programmes based on results to have a strong methodology for measuring the achievement of the objectives; shares, in that sense, the remark made by the Court of Auditors that the methodology for calculating performance should need to be updated and accurate;
konštatuje, že táto osobitná správa Dvora audítorov o spolupráci EÚ s Egyptom v oblasti správy vecí verejných obsahuje mnohé dôležité zistenia a že je dôležité, aby Dvor audítorov neposudzoval len kvalitu finančného riadenia, ale aby hodnotil aj dosiahnuté výsledky programov EÚ; žiada preto Komisiu, aby pravidelne hodnotila dosiahnuté výsledky;
Believes that the development of a strong methodology can serve also to provide information for potential operators that could be interested in modal shift, in particular SMEs with lack of resources to develop these tools;
konštatuje, že Európsky parlament bude musieť investovať viac do svojej politickej zodpovednosti s cieľom užšie monitorovať vykonávanie týchto a ďalších politík;
Recalls that Marco Polo projects were particularly sensitive to the economic crisis and that this led to a lower number of projects supported by the programme than expected; notes that as the Marco Polo project is a result oriented programme, the decrease of transport also impacted on the effective number of freight transferred to other modes;
Časť XIX
Considers that a sufficient analysis of the market needs pointed out by the Court of Auditors as a weakness could not be sufficient to ensure better results to the effectiveness of the Marco Polo programmes; urges the Commission to provide more in-depth analysis for future programmes involving a modal shift;
osobitná správa Dvora audítorov č. 5/2013 s názvom Vynakladajú sa finančné prostriedky EÚ v rámci politiky súdržnosti na cesty dobre?
Considers, however, that the absence of market demand cannot be seen as an impediment for political action, as one of the objectives of Union transport policy is to try to address unbalanced modal split and create incentives for market takeoff; calls on the Commission to take into consideration the higher risks involved and to learn from the unsuccessful experiences and combine financial incentives, possibly also with financial aid for infrastructure as pointed by the Court of Auditors, as well as with other regulatory measures;
víta zistenia Dvora audítorov potvrdzujúce značné zlepšenie bezpečnosti na cestách a výrazné zníženie mier úmrtnosti (v niektorých prípadoch na nulu); okrem toho poznamenáva, že zlepšenia na cestách viedli vo všeobecnosti k skráteniu času cestovania;