natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Amongst audiovisual works, films still have a particular prominence, because of their cost of production and cultural importance.
Medzi audiovizuálnymi dielami majú naďalej obzvlášť významné postavenie filmy pre vysoké náklady na ich produkciu a pre ich kultúrny význam.
Film production budgets are substantially higher than for other audiovisual content, they are more frequently the subject of international coproduction, and the duration of their exploitation life is longer.
Rozpočty filmovej produkcie sú podstatne vyššie než náklady na ostatné audiovizuálne diela, sú omnoho častejšie predmetom medzinárodnej koprodukcie a trvanie ich využiteľnosti je dlhšie.
Films in particular face strong competition from outside Europe.
Filmy majú osobitne silnú konkurenciu z krajín mimo Európy.
On the other hand, there is little circulation of European audiovisual works outside their country of origin.
Na druhej strane, európske audiovizuálne diela nie sú často šírené mimo ich krajiny pôvodu.
This limited circulation results from the fragmentation of the European audiovisual sector into national or even regional markets.
Toto obmedzené šírenie je dôsledkom toho, že sa európsky audiovizuálny sektor triešti na národné, ba dokonca regionálne trhy.
While this is related to Europe's linguistic and cultural diversity, proximity is also built into the public support for European audiovisual works, with which national, regional and local funding schemes subsidise many small production companies.
Kým na jednej strane je to vyjadrením jazykovej a kultúrnej rozmanitosti Európy, faktor geografickej blízkosti je na druhej strane zakomponovaný aj do verejnej podpory európskej audiovizuálnej tvorby, prostredníctvom ktorej celoštátne, regionálne alebo miestne systémy financovania podporujú malé produkčné spoločnosti.
It is generally accepted that aid is important to sustain European audiovisual production.
Všeobecne sa uznáva, že štátna pomoc zohráva významnú úlohu pri zachovaní európskej filmovej produkcie.
It is difficult for film producers to obtain a sufficient level of upfront commercial backing to put together a financial package so that production projects can proceed.
Pre producentov filmov je zložité vopred získať dostatočnú komerčnú podporu na zaistenie finančného balíka, ktorý je potrebný na to, aby sa mohli produkčné projekty realizovať.
The high risk associated with their businesses and projects, together with the perceived lack of profitability of the sector, make it dependent on State aid.
Vysoké riziko spojené s ich podnikateľskou činnosťou a projektmi spolu s vnímanou nedostatočnou ziskovosťou sektora vedú k jeho závislosti od štátnej pomoci.
Left purely to the market, many of these films would not have been made because of a combination of the high investment required and the limited audience for European audiovisual works.
Za čisto trhových podmienok by mnohé z týchto filmov nevznikli z dôvodu kombinácie vyžadovaných vysokých investícií a obmedzeného okruhu divákov európskych audiovizuálnych diel.
In these circumstances, the fostering of audiovisual production by the EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’) and the EEA States have a role to ensure that their culture and creative capacity can be expressed and the diversity and richness of European culture reflected.
Za týchto okolností zohráva podpora audiovizuálnej produkcie zo strany Dozorného úradu EZVO (ďalej len „dozorný úrad“) a štátov EZVO kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní toho, aby štáty mohli ukázať svoju domácu kultúru a tvorivé schopnosti, a tým premietnuť rozmanitosť a bohatstvo európskej kultúry.
MEDIA [2], the European Union's support programme for the film, television and new media industries, offers a variety of funding schemes, each targeting different areas of the audiovisual sector, including schemes for producers, distributors, sales agents, organisers of training courses, operators in new digital technologies, operators of video-on-demand (VoD) platforms, exhibitors and organisers of festivals, markets and promotional events.
MEDIA [2], program Európskej únie na podporu filmového, televízneho a mediálneho priemyslu, ponúka rôzne systémy financovania, z ktorých každý je zameraný na inú oblasť audiovizuálneho sektora, vrátane systémov pre producentov, distribútorov, predajcov, organizátorov kurzov odbornej prípravy, prevádzkovateľov pracujúcich s novými digitálnymi technológiami, prevádzkovateľov platforiem „video na požiadanie (VoD)“, vystavovateľov a organizátorov festivalov, trhov a propagačných podujatí.
It encourages the circulation and promotion of European films with particular emphasis on non-national European films.
Program podporuje šírenie a propagáciu európskych filmov s osobitným dôrazom na inonárodné európske filmy.
These actions will be continued in the MEDIA Sub-programme within Creative Europe, the new European support programme for the cultural and creative sectors.
Tieto činnosti budú pokračovať v podprograme MEDIA v rámci nového európskeho programu na podporu sektorov kultúry a tvorivosti Tvorivá Európa.
WHY CONTROL STATE AID FOR FILMS AND OTHER AUDIOVISUAL WORKS?
PREČO PODLIEHA ŠTÁTNA POMOC PRE FILMY A INÉ AUDIOVIZUÁLNE DIELA KONTROLE?
EEA States have implemented a wide range of support measures for the production of films, TV programmes and other audiovisual works.
Štáty EHP zaviedli celú škálu opatrení na podporu produkcie filmov, televíznych programov a iných audiovizuálnych diel.
EEA States annually provide substantial sums of film support, through national, regional and local support schemes.
Štáty EHP ročne poskytujú značné sumy na podporu filmu prostredníctvom vnútroštátnych, regionálnych a miestnych systémov podpory.
The rationale behind these measures is based on both cultural and industrial considerations.
Pri týchto opatreniach sa vychádza tak z kultúrnych, ako aj odvetvových úvah.
They have the primary cultural aim of ensuring that the national and regional cultures and creative potential are expressed in the audiovisual media of film and television.
Ich hlavným kultúrnym cieľom je zabezpečiť, aby audiovizuálne médiá (film a televízia) boli odrazom národných a regionálnych kultúr a tvorivého potenciálu.
On the other hand, they aim to generate the critical mass of activity that is required to create the dynamic for the development and consolidation of the industry through the creation of soundly based production undertakings and the development of a permanent pool of human skills and experience.
Na druhej strane je ich cieľom vytvoriť rozhodujúci objem činností, ktorý je potrebný na vytvorenie dynamiky na rozvoj a konsolidáciu odvetvia prostredníctvom zakladania zdravých produkčných podnikov a rozvoja trvalého zdroja kvalifikovanej a skúsenej pracovnej sily.
With this support, Europe has become one of the largest producers of films in the world.
Vďaka tejto podpore sa Európa stala jedným z najväčších producentov filmov na svete.
In 2012, the European audiovisual market for filmed entertainment was valued at EUR 17 billion [3].
V roku 2012 bola hodnota európskeho audiovizuálneho trhu filmovej zábavy odhadovaná na 17 miliárd EUR [3].
A large number of people are employed in the audiovisual sector in the EEA [4].
V rámci EHP je v audiovizuálnom sektore zamestnaný veľký počet ľudí [4].
This makes film production and distribution not only a cultural but also a significant economic activity.
Tým je filmová produkcia a distribúcia nielen kultúrnou, ale aj významnou hospodárskou činnosťou.
Furthermore, film producers are active on an international level and audiovisual works are traded internationally.
Filmoví producenti navyše pôsobia na medzinárodnej úrovni a s audiovizuálnymi dielami sa obchoduje v medzinárodnom meradle.
This means that such aid in the form of grants, tax incentives or other types of financial support is liable to affect trade between EEA States.
To znamená, že takáto pomoc vo forme grantov, daňových stimulov alebo iných druhov finančnej podpory môže ovplyvniť obchod medzi štátmi EHP.
The producers and audiovisual works which receive such support are likely to have a financial and hence competitive advantage over those which do not.
Producenti a audiovizuálne diela, ktoré získajú takúto podporu, majú pravdepodobne finančnú, a teda aj konkurenčnú výhodu oproti tým, ktorí túto podporu nemajú.
Consequently, such support may distort competition and is regarded as State aid pursuant to Article 61(1) of the Agreement on the European Economic Area (‘EEA Agreement’).
Takáto podpora preto môže narušiť hospodársku súťaž a považuje sa za štátnu pomoc podľa článku 61 ods. 1 Dohody o Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „Dohoda o EHP“).
According to Article 62 of the EEA Agreement the Authority is therefore obliged to assess the compatibility of aid to the audiovisual sector with the EEA market, as it does with State aid measures in other sectors.
Podľa článku 62 Dohody o EHP je preto dozorný úrad povinný posúdiť zlučiteľnosť pomoci audiovizuálnemu sektoru s trhom EHP, ako to robí v prípade opatrení štátnej pomoci v iných sektoroch.
Article 61(1) of the EEA Agreement prohibits aid granted by the state or through state resources, which distorts or threatens to distort competition and trade between EEA States.
V článku 61 ods. 1 Dohody o EHP sa zakazuje pomoc poskytnutá zo strany štátu alebo zo štátnych zdrojov, ktorá narúša hospodársku súťaž a obchod medzi štátmi EHP alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže a obchodu.
However, the Authority may exempt certain State aid from this prohibition.
Dozorný úrad však môže určitú štátnu pomoc z tohto zákazu vyňať.
One of these exemptions is Article 61(3)(c) of the EEA Agreement for aid to facilitate the development of certain economic activities where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Jedna z týchto výnimiek je vymedzená v článku 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP a týka sa pomoci na podporu rozvoja určitých hospodárskych činností, za predpokladu, že táto pomoc nepriaznivo neovplyvní podmienky obchodovania v rozsahu, ktorý odporuje spoločným záujmom.
The EEA Agreement recognises the need to strengthen cultural cooperation in Article 13 of Protocol 31 to the Agreement.
V Dohode o EHP sa v článku 13 protokolu 31 uznáva potreba posilniť kultúrnu spoluprácu.
The EEA Agreement does not contain a ‘cultural exemption’ similar to Article 107(3)(d) TFEU, which provides for a specific possibility of exemption to the general incompatibility principle of Article 107(1) TFEU for aid granted to promote culture.
Dohoda o EHP neobsahuje „kultúrnu výnimku“ podobnú článku 107 ods. 3 písm. d) ZFEÚ, v ktorom sa poskytuje konkrétna možnosť udeliť výnimku zo všeobecnej zásady nezlučiteľnosti pomoci stanovenej v článku 107 ods. 1 ZFEÚ v prípade pomoci na podporu kultúry.
Nevertheless, the Authority considers that, in line with its constant practice [5], support measures for films and other audiovisual works may be approved on cultural grounds on the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Dozorný úrad sa aj napriek tomu domnieva, že v súlade s jeho bežnou praxou [5] možno v zmysle článku 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP z kultúrnych dôvodov schváliť opatrenia na podporu filmov a iných audiovizuálnych diel.
In its assessment, the Authority will apply the same criteria as those applied by the European Commission for the purposes of Article 107(3)(d) TFEU.
Dozorný úrad pri posudzovaní uplatní rovnaké kritériá, aké uplatňuje Európska komisia na účely článku 107 ods. 3 písm. d) ZFEÚ.
Audiovisual aid contributes to the medium- to long-term sustainability of the European film and audiovisual sectors across all EEA States and increases the cultural diversity of the choice of works available to European audiences.
Pomoc pre audiovizuálne diela prispieva k strednodobej až dlhodobej udržateľnosti európskeho filmu a audiovizuálnych sektorov vo všetkých štátoch EHP a zvyšuje kultúrnu rozmanitosť výberu diel, ktoré sú dostupné európskemu publiku.
As Parties to the Unesco Convention on the Protection and the Promotion of the Diversity of Cultural Expressions, Norway and Iceland are committed to integrating the cultural dimension as a vital element in their policies [6].
Ako zmluvné strany Dohovoru Unesco o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov sa Nórsko a Island zaviazali do svojich politík začleniť kultúrny rozmer ako dôležitú súčasť [6].
DEVELOPMENTS SINCE 2001
VÝVOJ OD ROKU 2001
The European Commission set out assessment criteria for State aid for the production of films and other audiovisual works in its 2001 Cinema Communication [7].
Európska Komisia stanovila kritériá posudzovania štátnej pomoci pre výrobu filmov a iných audiovizuálnych diel v oznámení o kinematografii v roku 2001.
The Authority's Guidelines on State aid to cinematographic and other audiovisual works (‘the Authority's 2008 Guidelines’) were originally set out in 2008 and were based on the abovementioned Communications of the European Commission from 2001, 2004 and 2007 [11].
Väčšina systémov využíva model, pre ktorý boli kritériá posudzovania uvedené v oznámení z roku 2001 vypracované, konkrétne ide o granty poskytnuté na vybrané filmové produkcie, pri ktorých sa maximálna výška pomoci určuje ako percentuálny podiel rozpočtu príjemcu pomoci na produkciu.
The current Guidelines pursue the main lines of the 2001 Communication and of the Authority's 2008 Guidelines, whilst responding to a number of trends which have emerged since 2001.
Čoraz viac štátov EHP však zavádza systémy, v rámci ktorých sa výška pomoci definuje ako percentuálny podiel výdavkov na produkčnú činnosť, ktorá sa vykonáva len v štáte EHP, ktorý pomoc poskytuje.
The aid schemes approved by the Commission and the Authority since the 2001 rules came into force show that EEA States use a wide variety of aid mechanisms and conditions.
Tieto systémy často využívajú daňové úľavy alebo iné prostriedky vytvorené tak, že sa automaticky uplatňujú na filmy, ktoré spĺňajú určité kritériá na získanie pomoci.
Most schemes follow the model for which the assessment criteria of the 2001 Communication were designed, namely grants awarded to selected film productions, where the maximum aid is determined as a percentage of the production budget of the aid beneficiary.
V porovnaní s filmovými fondmi, v prípade ktorých sa podpora jednotlivým filmom poskytuje individuálne na základe žiadosti, tieto systémy s automatickým uplatňovaním umožňujú filmovým producentom, aby už vo fáze plánovania a vývoja filmu počítali s predvídateľnou výškou finančných prostriedkov.
However, a growing number of EEA States introduced schemes which define the aid amount as a percentage of the expenditure on production activity undertaken in the granting EEA State only.
Pokiaľ ide o rozsah činností, na ktoré sa poskytuje pomoc, niektoré štáty EHP takisto poskytujú pomoc na iné činnosti, než je filmová produkcia.
These schemes are often designed in the form of a tax reduction or otherwise in a way which applies automatically to a film which fulfils certain criteria for its eligibility for aid.
Patrí sem pomoc na filmovú distribúciu alebo pre kiná, napr. na podporu kín na vidieku alebo klubových kín, či už vo všeobecnosti alebo na pokrytie ich nákladov na renováciu a modernizáciu vrátane nákladov spojených s ich prechodom na digitálne premietanie.
Compared to film funds which individually award support to single films upon application, these schemes with their automatic application allow film producers to factor in a foreseeable amount of funding already in the film planning and development phase.
Niektoré štáty EHP podporujú audiovizuálne projekty, ktoré idú nad rámec tradičného poňatia filmovej a televíznej produkcie; ide najmä o interaktívne produkty ako transmediálne diela alebo videohry.
Regarding the scope of aided activities, some EEA States also offer aid to activities other than film production.
V takýchto prípadoch používali Komisia a dozorný úrad ako pomôcku na posúdenie nevyhnutnosti, primeranosti a adekvátnosti pomoci vždy, keď im takáto pomoc bola oznámená, kritériá z oznámenia o kinematografii a z usmernení dozorného úradu z roku 2008.
This includes aid to film distribution or to cinemas, for example to support rural cinemas or arthouse cinemas in general or to cover their renovation and modernisation, including their transition to digital projection.
Takisto bola zaznamenaná zvýšená konkurencia medzi štátmi EHP vo využívaní štátnej pomoci na prilákanie investícií zo strany veľkých filmových produkčných spoločností z tretích krajín.
Some EEA States support audiovisual projects which go beyond the traditional concept of film and TV productions, in particular interactive products like transmedia or games.
Týmito aspektmi sa oznámenie z roku 2001 ani usmernenia dozorného úradu z roku 2008 nezaoberali.
In these cases, the Commission and the Authority have applied the criteria of the Cinema Communication and the Authority's 2008 Guidelines as a reference to assess the necessity, proportionality and adequacy of the aid, whenever such aid has been notified.
Už v oznámení z roku 2001 sa uviedlo, že Komisia preskúma maximálnu úroveň povinnosti územnej viazanosti výdavkov v tomto sektore, ktorá je povolená podľa pravidiel štátnej pomoci.
Increased competition among EEA States to use State aid to attract inward investment from large-scale film production companies of third countries has also been noted.
Povinnosť územnej viazanosti výdavkov v systémoch financovania filmov vyžaduje, aby sa určitá časť rozpočtu podporovaného filmu vynaložila v štáte EHP, ktorý pomoc poskytuje.
These issues were not addressed in the 2001 Communication nor in the Authority's 2008 Guidelines.
Pri predĺžení platnosti kritérií v roku 2004 sa povinnosť územnej viazanosti výdavkov v systémoch financovania filmov označila za aspekt, ktorý sa musí bližšie posúdiť z hľadiska jeho zlučiteľnosti so zásadami vnútorného trhu podľa zmluvy.
Already the 2001 Communication announced that the Commission would review the maximum level of territorial spending obligations in this sector permitted under the State aid rules.
Je takisto potrebné zohľadniť judikatúru Súdneho dvora a Súdu EZVO, prijatú od roku 2001, o dôležitosti vnútorného trhu, pokiaľ ide o pravidlá pôvodu tovarov a služieb [12].
Territorial spending obligations in film-funding schemes require a certain part of the supported film budget to be spent in the EEA State granting the aid.
Preto pri predĺžení kritérií posudzovania štátnej pomoci stanovených v oznámení o kinematografii z roku 2001 Komisia v roku 2009 konštatovala, že je potrebné opäť zvážiť dôsledky tohto vývoja, ako aj prehodnotiť kritériá posudzovania.
The 2004 extension identified territorial spending obligations in film funding schemes as an issue which needs to be further assessed in view of its compliance with the internal market principles of the Treaty.
KONKRÉTNE ZMENY
Case-law of the Court of Justice and the EFTA Court, adopted since 2001 on the importance of the internal market with regard to rules on the origin of goods and services, also needs to be taken into account [12].
Komisia a dozorný úrad zastávajú názor, že tieto zmeny sú potrebné vzhľadom na vývoj od roku 2001 a že prispejú k posilneniu konkurencieschopnosti a celoeurópskeho charakteru európskych diel v budúcnosti.
SPECIFIC CHANGES
Pokiaľ ide o rozsah činností, na ktoré sa tieto usmernenia vzťahujú, kritériá štátnej pomoci stanovené v oznámení o kinematografii z roku 2001 a v usmerneniach dozorného úradu z roku 2008 sa zameriavali na produkciu filmov.
These Guidelines address the issues above and introduce amendments to the criteria of the 2001 Communication and the Authority's 2008 Guidelines.
Ako už bolo uvedené, niektoré štáty EHP však takisto podporujú iné súvisiace činnosti, ako sú tvorba scenárov, rozvoj, filmová distribúcia alebo propagácia filmov (vrátane filmových festivalov).
In particular, these Guidelines cover State aid for a wider scope of activities, highlight the principle of subsidiarity in the area of cultural policy and the respect of the fundamental freedoms (Articles 4, 8, 28, 31, 36 and 40 of the EEA Agreement), introduce a higher maximum aid intensity level for cross-border productions and cater for the protection of and access to film heritage.
Cieľ chrániť a podporovať kultúrnu rozmanitosť Európy prostredníctvom audiovizuálnych diel sa dá dosiahnuť, len ak tieto diela uvidí široké publikum.
The Commission and the Authority believe that these changes are necessary in view of the developments since 2001 and will help European works to be more competitive and pan-European in the future.
Pomoc len výrobe nesie v sebe riziká, že sa zvýši ponuka audiovizuálnych diel bez toho, aby výsledné audiovizuálne diela boli riadne distribuované alebo dostatočne propagované.
SCOPE OF ACTIVITIES
Je preto vhodné zabezpečiť, aby pomoc mohla pokrývať všetky aspekty filmovej výroby počínajúc vytvorením koncepcie príbehu až po jeho sprostredkovanie publiku.
Regarding the scope of activities to which these Guidelines apply, the State aid criteria of the 2001 Cinema Communication and the Authority's 2008 Guidelines focused on the production of films.
Pokiaľ ide o pomoc pre kiná, potrebné sumy sú obyčajne nízke, takže napríklad kiná na vidieku a klubové kiná by vďaka úrovni pomoci, ktorá patrí do pôsobnosti nariadenia o pomoci de minimis, mali získať dostatok prostriedkov [13].
As noted, some EEA States however offer also support for other related activities, such as script-writing, development, film distribution, or film promotion (including film festivals).
Ak však štát EHP vie odôvodniť požiadavku väčšej podpory kín, táto pomoc sa bude posudzovať podľa súčasných usmernení ako pomoc na podporu kultúry v zmysle článku 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP.
The objective of protecting and promoting Europe's cultural diversity through audiovisual works can only be achieved if these works are seen by audiences.
Pomoc pre kiná podporuje kultúru, pretože základným účelom kín je šírenie kultúrneho produktu alebo filmu.
Aid to production alone risks stimulating the supply of audiovisual content without ensuring that the resulting audiovisual work is properly distributed and promoted.
Niektoré štáty EHP zvažovali podporu pre audiovizuálne projekty, ktoré presahujú rámec tradičného poňatia filmovej a televíznej produkcie.
It is therefore appropriate that aid may cover all aspects of film creation, from story concept to delivery to the audience.
Transmediálne podávanie príbehu (známe aj ako viacplatformové alebo intermediálne podávanie príbehu) je technika podávania príbehu cez viacnásobné platformy a formáty s využitím digitálnej technológie, ako napríklad cez filmy a videohry.
Regarding aid to cinemas, usually the amounts involved are small, so that for example rural and arthouse cinemas should be sufficiently served by the levels of aid which fall under the de minimis Regulation [13].
Dôležité je, že jednotlivé časti príbehu sú navzájom prepojené [14].
However, if an EEA State can justify that more support to cinemas is required, the aid will be assessed under the present Guidelines as aid to promote culture under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Keďže transmediálne projekty sú nevyhnutne spojené s výrobou filmu, zložka filmovej produkcie sa považuje za audiovizuálne dielo v rámci rozsahu pôsobnosti týchto usmernení.
Aid for cinemas promotes culture because the principal purpose of cinemas is the exhibition of the cultural product of film.
A naopak, hoci videohry môžu v nadchádzajúcich rokoch predstavovať jednu z najrýchlejšie rastúcich foriem masmédií, nie všetky videohry sa nevyhnutne zaraďujú medzi audiovizuálne diela alebo kultúrne produkty.
Some EEA States considered support to audiovisual projects which go beyond the traditional concept of film and TV productions.
Pre videohry sú príznačné iné charakteristiky, pokiaľ ide o výrobu, distribúciu, marketing a ich využívanie, ako pre filmy.
Transmedia storytelling (also known as multi-platform storytelling or cross-media storytelling) is the technique of telling stories across multiple platforms and formats using digital technologies, like films and games.
Preto sa pravidlá navrhnuté pre filmovú produkciu nemôžu automaticky uplatňovať aj na videohry.