natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition there are annual license fees for the equipment of ISK 7,5 million.
To dokazuje, že „zdroje“ v tomto prípade nie sú vo vlastníctve štátu, finančný zisk z prenájmu sa rozdelí so skutočným vlastníkom podľa zásady nepodieľania sa na nákladoch ani na zisku a že islandské orgány nemali právomoc udeliť potenciálnym investorom úplný prístup k vláknu.
This expenditure comes in addition to the annual rental charge of ISK 19,15 million, which is linked to a price index.
Tieto skutočnosti sú dôležité: po prvé na účely posúdenia, či došlo k prevodu štátnych zdrojov, po druhé pri posudzovaní postupu verejnej súťaže a po tretie ovplyvňujú obchodné dôvody pre primeranú cenu za prenájom.
Furthermore, Vodafone pays to the Icelandic Coast Guard (‘LHG’) a monthly fee of ISK 15000 for each connection point beyond the ones covered in the existing agreement with LHG.
Tieto skutočnosti nakoniec preukazujú, že porovnanie hypotetického obchodného subjektu na trhu so štátom je takmer nemožné, pretože žiadny účastník trhu by sa nemohol ocitnúť v porovnateľnej situácii.
This demonstrates that the ‘resources’ in this case are not owned by the state, the financial gain of the lease is shared with the real owner according to the no-cost no-gain principle and that the Icelandic authorities did not have authority to grant potential investors full access to the fibre.
Obmedzenia organizácie NATO uvedené ďalej, zložitá vlastnícka situácia a prerozdelenie príjmov by boli úplne cudzie bežnému trhovému subjektu.
These facts are important: firstly for the assessment of whether state resources were transferred, secondly when considering the tender procedure and thirdly they affect the commercial drivers for the appropriate lease price.
Obmedzenia organizáciou NATO a pravdepodobnosť uplatňovania jej práv
Finally, the facts demonstrate that the comparison between a hypothetical commercial actor on the market and the state is almost impossible, as no market participant could have been in a comparable situation.
Islandské orgány tvrdia, že pravdepodobnosť využitia alebo zrušenia zo strany organizácie NATO sa počas platnosti zmluvy o prenájme môže meniť a Island ani organizácia NATO to nedokážu ovplyvniť.
The NATO restrictions discussed below and the complex ownership and distribution of revenue would be completely alien to a normal market operator.
Obmedzenia organizáciou NATO však majú svojou podstatou významný a negatívny vplyv na využívanie vlákna na komerčné účely.
The NATO restrictions and probabilities of exercise
Vplyv na trhovú cenu za prenájom je negatívny a islandské orgány odhadujú negatívny vplyv na cenu vo výške 15 – 25 %.
The Icelandic authorities submit that the probability of NATO use or revocation may vary during the tenure of the lease agreement and are beyond the control of Iceland or NATO.
Žiadne takéto obmedzenia neexistujú, pokiaľ ide o vlákna prevádzkované spoločnosťou Míla.
Nevertheless, the NATO restrictions, by their nature, have a significant and negative impact on the utilisation of the fibre for commercial purposes.
Verejná súťaž
The impact on the rental market price is negative, and the Icelandic authorities estimate the negative effect on price at 15-25 %.
Islandské orgány tvrdia, že verejná súťaž v roku 2008 bola vyhodnotená ako správna metóda na určenie trhovej ceny.
No such restrictions exist as regards the fibres operated by Míla.
Najmä vzhľadom na vlastnícku štruktúru, obmedzenia týkajúce sa obrannej funkcie organizácie NATO a charakter daného majetku by žiadny súkromný predávajúci, ktorý by musel zohľadniť všetky tieto relevantné faktory, nezvažoval konanie, v ktorom by bola jediným kritériom cena za prenájom.
The tender process
Islandské orgány tvrdia, že šesť rôznych kritérií na vyhodnotenie ponúk je plne odôvodnených, a nesúhlasia s názorom vyjadreným dozorným úradom v jeho rozhodnutí o začatí konania, že kritérium stimulácie hospodárskej súťaže by mohlo znevýhodňovať existujúceho operátora.
The Icelandic authorities maintain that the 2008 tender process qualified as a proper method to establish market price.
Pripomínajú najmä, že spoločnosť Míla nemala žiaden obchodný záujem o vlákno organizácie NATO.
In particular, given the ownership structure, the restrictions in relation to the NATO defence function and the nature of the asset at stake, no private vendor, having to take into consideration all these relevant factors, would have considered a process in which the only criteria would have been the lease price.
Preto akýkoľvek argument spoločnosti Míla, že by hypoteticky mohla predložiť vyššiu ponuku, treba zamietnuť.
The Icelandic authorities claim that the six different award criteria of the tender are fully justified and do not agree with the view expressed by the Authority in its opening decision that the criterion of stimulation of competition might be to the disadvantage of the incumbent operator.
Akákoľvek ponuka spoločnosti Míla by nebola obchodnou ponukou vykonanou v dobrej viere.
They note in particular that Míla had no commercial interest in the NATO fibre.
Islandské orgány tvrdia, že by mali mať právo vylúčiť takúto ponuku v nadväznosti na rozsudok vo veci T-244/08 Konsum Nord/Komisia [23].
Accordingly, any argument by Míla that it could hypothetically have made a higher offer should be disregarded.
Islandské orgány vyjadrili nesúhlas s názorom sťažovateľa, že stanovenie minimálnej ceny vo verejnej súťaži odradilo uchádzačov od cenovej súťaže.
Any bid by Míla would not have been a good faith commercial offer.
Kritérium minimálnej ceny neobmedzuje cenovú súťaž.
The Icelandic authorities argue that they would have had the right to exclude such a bid following the judgment in Case T-244/08 Konsum Nord v Commission [23].
Uchádzači by ponúkali takú vysokú cenu, akú by považovali za obchodne prijateľnú.
The Icelandic authorities contest the view expressed by the complainant that the setting of a minimum price in the tender had discouraged bidders from competing on prices.
Odstránenie minimálnej ceny by mohlo iba podnietiť nižšie ponuky, než boli získané v tomto procese, a cenové rozpätie by sa len zvýšilo smerom nadol.
A minimum price criterion does not limit competition for price.
Skutočnosť, že väčšina ponúk bola v užšom cenovom rozpätí, môže len naznačovať neochotu trhu prekročiť minimálnu cenu z obchodných dôvodov.
The bidders would go as high as they deem commercially viable.
Islandské orgány zdôrazňujú, že verejná súťaž v skutočnosti obsahovala nielen jednu, ale dve samostatné položky týkajúce sa ceny.
The removal of the minimum price could only encourage lower bids than were actually obtained in the process and the price range would only increase downwards.
Popri cene za prenájom uchádzači súťažili aj o počet koncových bodov siete, ktoré sa zaviazali inštalovať.
The fact that most of the bids were within a narrow price range can only indicate reluctance by the market to go above the minimum price due to commercial reasons.
Každý koncový bod si vyžaduje značné investície, ktoré nájomcom nebudú vrátené pri skončení prenájmu, no namiesto toho zvýšia hodnotu vlákna organizácie NATO.
The Icelandic authorities highlight that the tender actually contained not only one but two separate price components.
Znalecký posudok spoločnosti Mannvit
Besides the rental price, the bidders were also competing on the number of network termination points they committed to install.
V odseku 87 rozhodnutia dozorného úradu o začatí konania č. 410/12/COL boli islandské orgány požiadané, aby predložili nezávislý odborný posudok na trhovú cenu nájomného.
Each such termination point requires substantial investments that will not be recovered by the lessee at the end of the lease, but rather increase the value of the NATO fibre.
Pôvodne bolo splnenie tejto žiadosti podmienené tým, že islandské orgány stiahnu argumenty týkajúce sa verejnej súťaže a argument o tom, že skutočné nájomné je vhodným ukazovateľom takejto trhovej ceny.
The expert valuation study by Mannvit
Islandské orgány však tieto argumenty podporili, preto do úvodných pripomienok vypracovaných islandskými orgánmi nebol začlenený žiaden znalecký posudok.
In paragraph 87 of the Authority's opening Decision No 410/12/COL, the Icelandic authorities were requested to submit an independent expert evaluation of the market price of the rental charge.
Pripomienky tretích strán a najmä pripomienky predložené spoločnosťou Míla o údajnej trhovej hodnote príslušného práva na prenájom však viedli k tomu, že islandské orgány si vyžiadali a poskytli znalecký posudok odbornej poradenskej spoločnosti Mannvit [24].
It was the initial understanding of the Icelandic authorities that this request was contingent upon the Icelandic authorities withdrawing arguments relating to the tender process and the actual rental charge being an appropriate proxy for such market price.
Spoločnosť Mannvit je medzinárodná poradenská firma v oblasti inžinierstva, technických služieb a inovácie a islandským orgánom už radila vo verejnej súťaži v prerokovávanej veci.
As these arguments were in the view of the Icelandic authorities upheld, no valuation study was included in the initial comments prepared by the Icelandic authorities.
Na začiatku spoločnosť Mannvit porovnáva vlákno organizácie NATO prenajaté spoločnosti Vodafone s ponukou na uvedený výrobok (prenosové prenajaté linky) vypracovanou spoločnosťou Míla vo svojej sťažnosti (pozri posledný výpočet v odôvodnení 56).
However, in response to the third party comments and notably the arguments put forward by Míla regarding the alleged market value of the lease right in question, the Icelandic authorities requested and provided a valuation study by the expert consultant Mannvit [24].
Spoločnosť Mannvit vysvetľuje niekoľko významných rozdielov:
Mannvit is an international consultancy firm in the fields of engineering, technical services and innovation, and had already advised the Icelandic authorities on the tender process in the present case.
Regulované sadzby spoločnosti Míla za služby liniek prenajatého vlákna sa vzťahujú len na služby medzi existujúcimi koncovými bodmi s existujúcim prenosovým vybavením.
As a starting point, Mannvit compares the NATO fibre leased by Vodafone with the offer for the product (trunk leased lines) quoted by Míla in its complaint (see recital 56 below for the most recent calculation).
Vlákno prenajaté spoločnosti Vodafone však vyžadovalo montáž prenosového vybavenia na 30 lokalitách.
Mannvit explains a number of relevant differences:
Spoločnosť Mannvit odhaduje priemerné náklady na montáž tohto vybavenia vo výške 4 miliónov ISK na prípojný bod s odpismi vo výške 15 % ročne, čo predstavuje odhadované prevádzkové náklady (ďalej len „Opex“) vo výške 20 % kapitálových nákladov (ďalej len „Capex“) a vážené priemerné kapitálové náklady (ďalej len „WACC“) vo výške 8,5 % Capex [25].
Míla's regulated tariff for fibre leased line services only applies to services between existing termination points with existing transmission equipment.
Celkovo spoločnosť Mannvit odhaduje ročné náklady vo výške 52 miliónov ISK na investície potrebné na to, aby cena za prenájom zaplatená spoločnosťou Vodafone bola porovnateľná s ponukou spoločnosti Míla.
The fibre leased by Vodafone, however, required the installation of transmission equipment at 30 locations.
Spoločnosť Míla vo svojom výpočte používa ako základ skutočnú dĺžku vlákna organizácie NATO, konkrétne 1850 km.
Mannvit estimates the average cost of installing this equipment at ISK 4 million per connection point, with a depreciation of 15 % per year, an estimated operating expenditure (‘Opex’) of 20 % of capital expenditure (‘Capex’) and a weighted average cost of capital (‘WACC’) of 8,5 % of Capex [25].
Svoju ponuku však vypočítava pre úseky medzi jednotlivými bodmi, t. j. ako priame linky medzi príslušnými koncovými bodmi.
In total, Mannvit calculates an annual cost of ISK 52 million for the investments required to make the lease price paid by Vodafone comparable to Míla's offer.
Ak sa táto metóda výpočtu medzi jednotlivými bodmi použije na koncové body na vlákne organizácie NATO v čase transakcie, výsledkom je celková dĺžka len 1283 km.
Míla's calculation uses as a basis the actual length of the NATIO fibre, namely 1850 km.
Spoločnosť Míla vo výpočte predpokladá zľavu vo výške 15 %, čo je maximálna možná zľava, ktorú môže spoločnosť Míla udeliť v rámci svojej regulovanej ponuky na uzavretie zmluvy na tri roky.
However, it calculates its own offer on a point-to-point basis, i.e. as a direct lines between the relevant termination points.
V čase uzatvorenia zmluvy o prenájme však spoločnosť Míla ponúkla zľavu 25 % pre zákazníkov prenajímajúcich si podobnú dĺžku vlákna.
When applied to the termination points on the NATO fibre at the time of the transaction, this point-to-point method results in a total length of only 1283 km.
Zmluva na 10 rokov by okrem toho mala takisto viesť k vyššej zľave ako 15 %, ktorá sa uplatňuje na trojročnú zmluvu.
Míla's calculation assumes a discount of 15 %, which is the maximum Míla can grant under its regulated offer for a contract duration of three years.
Spoločnosť Mannvit preto predpokladá zľavu 25 %.
However, at the time of the lease contract, Míla offered a discount of 25 % for customers renting a similar length of fibre.
Spoločnosť Mannvit ďalej spochybňuje, či súčasná regulovaná sadzba spoločnosti Míla (7609 ISK za km/mesiac, ktorá nadobudla účinnosť 1. augusta 2011) predstavuje vhodnú referenčnú hodnotu na určenie trhovej ceny.
In addition, the duration of 10 years should also result in a higher discount than 15 %, which applies to a three-year contract.
Regulovanú sadzbu stanovuje PTA na základe analýzy historických nákladov na celú optickú sieť spoločnosti Míla vrátane všetkých relevantných koncových bodov, prevádzkových nákladov v každom z týchto bodov, všeobecnej miery využitia spoločnosti Míla atď. Viaceré tieto nákladové faktory nemožno uplatňovať v kontexte daného vlákna organizácie NATO, ktoré je oveľa jednoduchšie a má menej prípojných bodov.
Mannvit therefore assumes a discount of 25 %.
Sadzba spoločnosti Míla je teda založená na nákladoch a relevantná len pre situáciu vlastnú spoločnosti Míla, ktorá sa výrazne líši od situácie iných trhových subjektov.
Mannvit further questions whether Míla's current regulated tariff (ISK 7609 per km/month, which entered into force on 1 August 2011) provides a good benchmark to determine the market price.
Spoločnosť Mannvit tiež poukazuje na to, že v čase verejnej súťaže nebolo účastníkom trhu umožnené prenajať si optické vlákna od spoločnosti Míla, okrem výnimočných prípadov.
The regulated tariff is set by the PTA based on an analysis of the historic costs of Míla's whole fibre network, including all of Míla's relevant termination points, Míla's operating expenditure in each of these locations, Míla's general utilisation rates, etc.
Tým, ktorí o to požiadali, bolo jednoducho povedané, že nie sú k dispozícii žiadne optické vlákna.
A number of these cost factors do not apply in the context of the NATO fibre at hand, which is much simpler and has fewer connection points.
Za týchto okolností nie je vhodné odvolávať sa na ceny spoločnosti Míla ako na trhové ceny.
Míla's tariff is thus cost-based and relevant only to Míla's own situation which differs greatly to that of other market operators.
Spoločnosť Mannvit preto navrhuje radšej používať najnovšie veľkoobchodné sadzby (5020 ISK za km/mesiac, ktoré nadobudli účinnosť 1. januára 2014) iného operátora, Orkufjarskipti, ako základ výpočtu trhovej ceny.
Mannvit also points out that at the time of the tender, market participants were not given the opportunity to lease optical fibres from Míla, save in exceptional cases.
Tento operátor poskytuje aj 15 % zľavu pre trojročné zmluvy.
Those who requested it were simply told that no optical fibres were available.
Odhadovaná cena predložená spoločnosťou Míla, ako aj sadzobník spoločnosti Orkufjarskipti uvedený vyššie, sa odvolávajú na dnešné ceny.
In those circumstances it is not appropriate to refer to the prices of Míla as market prices.
Na to, aby boli účelné, sa musia porovnať s nájomným, ktoré v súčasnosti platí spoločnosť Vodafone, čo predstavuje 28 miliónov ISK ročne.
Mannvit therefore proposes to rather use the most recent wholesale tariff (ISK 5020 per km/month, which entered into force on 1 January 2014) of another operator, Orkufjarskipti, as the basis for calculating the market price.
Spoločnosť Mannvit preto odhaduje ako východiskový bod, že trhové nájomné za vlákno organizácie NATO (pred investíciami) by sa malo vypočítať na základe vzdialenosti medzi bodmi, teda 1283 km, a sadzby spoločnosti Orkufjarskipti, teda 5020 ISK za km/mesiac s 25 % zľavou, čo vedie k hodnote 57965940 ISK ročne.
This operator also provides a 15 % discount for three-year contracts.
S cieľom porovnať tieto hodnoty s prenájmom zaplateným spoločnosťou Vodafone treba vziať do úvahy skutočnosť, že spoločnosť Vodafone mala rôzne náklady na sprevádzkovanie vlákna a plnenie povinností vyplývajúcich zo zmluvy o prenájme.
The price estimate provided by Míla, as well as the Orkufjarskipti tariff set out above, refer to today's prices.
Spoločnosť Mannvit odhaduje tieto náklady na 52 miliónov ISK ročne.
In order to be meaningful, they have to be compared to the rent Vodafone pays today, which amounts to ISK 28 million per year.
Spolu s cenou za prenájom zaplatenou spoločnosťou Vodafone, ktorá je v súčasnosti 28 miliónov ISK ročne, táto suma predstavuje spolu 80 miliónov ISK ročne alebo výrazne viac ako 58 miliónov ISK odhadovaných na základe sadzobníka spoločnosti Orkufjarskipti.
Mannvit thus estimates as a starting point that a market rent for the NATO fibre (before investments) should be calculated based on the point-to-point distance of 1283 km and Orkufjarskipti's tariff of ISK 5020 per km/month with a 25 % discount, resulting in a value of ISK 57965940 per year.
Spoločnosť Mannvit preto dospela k záveru, že nájomné za prenájom vlákna organizácie NATO skutočne presahuje trhovú hodnotu.
In order to compare the above value with the rental charge paid by Vodafone, account needs to be taken of the fact that Vodafone was faced with a variety of costs to make the fibre operational and fulfil its obligations under the lease contract.
Spoločnosť Mannvit neposúdila vplyv obmedzení vyplývajúcich z úlohy vlákien v mechanizme obrany a krízového riadenia Islandu a ostatných členských štátov NATO na trhovú hodnotu.
Mannvit estimates these costs as ISK 52 million per year.
Islandské orgány však odhadujú, že tieto obmedzenia mohli negatívne ovplyvniť cenu vo výške 15 až 25 %.
Added to the rental price paid by Vodafone, which currently is ISK 28 million per year, this amounts to a total of ISK 80 million per year or well above the price of about ISK 58 million estimated on the basis of the tariff of Orkufjarskipti.
Zlučiteľnosť potenciálnej pomoci
Mannvit therefore concludes that the rent for leasing the NATO fibre actually exceeds the market value.
Islandské orgány tvrdia, že ak sa opatrenie považuje za štátnu pomoc, táto pomoc by sa mala považovať za zlučiteľnú s fungovaním Dohody o EHP s odkazom na článok 59 ods. 2 a/alebo článok 61 ods. 3 písm. c).
Mannvit did not assess the impact of the restrictions due to the role of the fibre in the defence mechanism and crisis management of Iceland and other members of NATO on the market value.
Islandské orgány pri predchádzajúcich príležitostiach zdôraznili, že opatrenie by sa mohlo považovať za financovanie služieb všeobecného hospodárskeho záujmu v súlade so zásadami stanovenými v kapitole 2.2.2 usmernení dozorného úradu pre širokopásmové siete platných v čase, keď sa opatrenie posudzovalo.
However, the Icelandic authorities estimate that these restrictions might have negatively affected the price by 15-25 %.
Islandské orgány okrem toho tvrdia, že dané opatrenie by sa malo prípadne považovať za zlučiteľné na základe článku 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP.
Compatibility of potential aid
Poznamenávajú, že islandské orgány už predtým preukázali, že ciele opatrenia vrátane cieľa zvýšiť prístup verejnosti k širokopásmovému pripojeniu v podporovaných oblastiach sú v spoločnom záujme.
The Icelandic authorities submit that, in the event the measure is considered to constitute state aid, such aid should be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement with reference to Article 59(2) and/or Article 61(3)(c).
Navrhujú uplatniť na predmetné opatrenie princípy obsiahnuté v platných usmerneniach pre širokopásmové siete a tvrdia, že toto opatrenie spĺňa všetky hmotnoprávne podmienky zlučiteľnosti.
The Icelandic authorities have on previous occasions pointed out that the measure could be considered to constitute the financing of SGEI, in line with the principles enshrined in Chapter 2.2.2 of the Authority's Broadband Guidelines, applicable at the time the measure was assessed.
PRIPOMIENKY ZAINTERESOVANÝCH STRÁN K ROZHODNUTIU O ZAČATÍ KONANIA
The Icelandic authorities also argue that, alternatively, the measure could be declared compatible on the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Vo svojich pripomienkach k rozhodnutiu o začatí konania spoločnosť Míla opakuje a rozvíja tvrdenia vznesené v sťažnosti a vo svojej žiadosti podanej na Súd EZVO.
They note that the objectives of the measure, including the objective of increasing public broadband access in assisted areas, have previously been demonstrated by the Icelandic authorities to be in the common interest.
(neskôr Síminn hf. a Míla ehf.) z roku 2001.
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES TO THE OPENING DECISION
Spoločnosť Míla usudzuje, že oba dokumenty potvrdzujú, že vlákna aj naďalej vlastní islandská vláda.
In its comments to the opening decision, Míla reiterates and elaborates on the submissions already made in the complaint and in its application to the EFTA Court.
Spoločnosť Míla však tiež uvádza, že bez ohľadu na to, či vlákna formálne vlastní islandská vláda alebo organizácia NATO, opatrenie bolo poskytnuté prostredníctvom štátnych zdrojov.
On the question of state resources and ownership of the fibre, Míla maintains in principle that the ownership lies with the Icelandic Government.
Spoločnosť Míla tvrdí, že verejné obstarávanie na prenájom vlákien nestanovilo trhovú cenu, čím bolo umožnené spoločnosti Vodafone zaplatiť cenu za prenájom nižšiu, ako je hodnota, ktorú táto spoločnosť považuje za trhovú.
In support of this claim, Míla refers firstly to a report of a special committee for the privatization of the state-owned telecom operator Landssími Íslands hf.
V dôsledku toho spoločnosť Vodafone získala oproti svojim konkurentom výhodu.
(later Síminn hf. and Míla ehf.) from 2001.
Preto zmluva so spoločnosťou Vodafone zahŕňa štátnu pomoc.
Secondly, Míla refers to an agreement between the Icelandic Government and Síminn hf. dated 27 March 2001 regarding the ownership, operations and maintenance of the fibres.
Spoločnosť Míla tiež poskytla aktualizovaný odhad trhovej ceny vlákna organizácie NATO.
Míla considers that both documents confirm that the ownership of the fibres rests with the Icelandic Government.
Na základe regulovanej sadzby (s účinnosťou od 1. augusta 2011) za prístup k jednému vláknu vo výške 7609 ISK/km/mesiac a zľavy 15 % vyplývajúcej zo zmluvy uzavretej na obdobie troch rokov by trhová cena za vlákno s dĺžkou 1850 km mala byť 143589600 ISK ročne.
However, Míla also states that irrespective of whether the formal ownership of the fibre lies with the Icelandic Government or with NATO, the measure was granted through state resources.
Pokiaľ ide o otázku zlučiteľnosti, spoločnosť Míla uvádza, že dozorný úrad by mal dospieť k záveru, že opatrenie nespĺňa príslušné kritériá stanovené v usmerneniach pre širokopásmové siete, a preto nie je zlučiteľné s článkom 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP.