natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Grants to cover transport costs to Sicily awarded to Italian and foreign travel agencies for providing tourist travel as part of inclusive tours and for carrying tourists by rail or sea were also found to be compatible [50].
Bolo vždy mimoriadne riedko obývané a už desaťročia trpí vyľudňovaním.
On this basis, the Authority comes to the conclusion that even though the direct beneficiary of the aid may be located outside Northern Norway, the Scheme contains a sufficient link to the region where the intended effects are aimed to be produced.
Nórske orgány sa preto domnievajú, že je potrebné prijať ďalšie opatrenia na stabilizovanie osídlenia regiónu a na zabránenie ďalšiemu vyľudňovaniu.
The aid must be necessary and appropriate to prevent or reduce continuing depopulation
Schéma predstavuje jeden z nástrojov potrebných na dosiahnutie tohto cieľa.
It is the task of the EFTA State concerned to demonstrate that aid is necessary and appropriate in order to prevent or reduce continuing depopulation [51].
Nórske orgány uznávajú, že zriadenie chartrového fondu samé osebe problém vyľudňovania nevyrieši, domnievajú sa však, že ako súčasť všeobecnej politiky môže pomôcť zintenzívniť hospodársku činnosť v regióne a uchovať a pomôcť vytvárať nové pracovné miesta.
In order for the notified measure to be considered necessary, the Norwegian authorities must demonstrate that there is a need for state intervention in order to achieve the objective of preventing or reducing continuing depopulation.
Pracovné príležitosti a očakávaný príjem patria k najdôležitejším faktorom pri rozhodovaní o mieste pobytu jednotlivcov.
The Norwegian authorities have informed the Authority that Northern Norway, one of Europe's least populated areas, has always been extremely sparsely populated and has suffered from depopulation for decades.
Aby sa schéma považovala za vhodnú, nórske orgány musia dokázať, že neexistujú iné opatrenia, ktoré by boli vhodnejšie na dosiahnutie cieľa zabrániť vyľudňovaniu alebo znížiť mieru vyľudňovania v najmenej obývaných regiónoch [52].
The Norwegian authorities therefore consider that it is necessary to take further measures to stabilise settlement in the region and to prevent further depopulation.
Nórske orgány argumentujú, že schéma je vhodná, pretože je to najlepšie dostupné opatrenie, pomocou ktorého sa môže zintenzívniť cestovný ruch, vytvoriť pracovné miesta v odvetví cestovného ruchu, a tým prispieť k zníženiu miery vyľudňovania v regióne.
The Scheme is one of the tools necessary to achieve that objective.
Podľa ich názoru nie je tradičná investičná pomoc vždy najprimeranejším nástrojom na riešenie osobitných problémov v regióne.
The Norwegian authorities recognise that the establishment of the Charter Fund will not on its own solve the problem of depopulation, but consider that it will, as a part of a general policy, increase economic activity in the region and maintain and create new jobs.
Na podporu populačných úrovní sú najdôležitejšie pracovné miesta.
Employment opportunities and expected income are the most decisive factors influencing an individual's choice of residence.
Cestovný ruch je rozvíjajúci sa sektor zameraný na pracovnú silu a závislý od miestnej pracovnej sily.
In order for the Scheme to be considered appropriate, the Norwegian authorities must demonstrate that it is not apparent that other measures would be better suited in order to achieve the aim of preventing or reducing depopulation in the least populated areas [52].
K výzvam v rámci rozvoja odvetvia cestovného ruchu v severnom Nórsku patria ziskovosť a sezónny charakter odvetvia cestovného ruchu.
The Norwegian authorities argue that the Scheme is appropriate as it is the best measure available with which to increase tourism, create jobs in the tourist industry and thus to contribute to a reduction in depopulation in the region.
Chartrový fond má za úlohu zintenzívniť cestovný ruch mimo sezóny, a tým prispieť k vytváraniu celoročných pracovných miest.
In its view, traditional investment aid alone is not always the most adequate instrument to address the specific problems in the region.
Nórske orgány argumentujú, že nástroj pomoci, ktorý by miestnym spoločnostiam v regióne poskytoval iba obmedzenú pomoc, by nepriniesol nárast počtu letov na príslušné letiská (a tým ani nezintenzívnil cestovný ruch v oblasti), ani by nezabránil vyľudňovaniu.
Jobs are crucial to support population levels.
Podľa ich názoru je chartrový fond nástrojom s najväčšou šancou na úspech a s minimálnymi narúšajúcim účinkami.
Tourism is a growing sector, and is both labour-intensive and dependent on a local work force.
Na základe toho sa domnievajú, že schéma je vhodná.
One of the challenges in developing a tourist industry in Northern Norway is profitability and the seasonal nature of the tourism sector.
Vo svojom rozhodnutí o otvorení prípadu dozorný úrad vyjadril pochybnosti v súvislosti s oznámeným opatrením, a najmä spochybnil skutočnosť, že stanovené ciele schémy sa nedajú dosiahnuť inými prostriedkami než poskytovaním prevádzkovej pomoci cestovným operátorom ponúkajúcim dovolenkové balíky pomocou chartrových letov (nepravidelných) napríklad pomocou balíkov využívajúcich pravidelné lety).
The Charter Fund is intended to increase tourism in the low season, thus contributing to year-round jobs.
Dozorný úrad sa domnieva, že nórske orgány vyvrátili niektoré pochybnosti dozorného úradu v tomto zmysle, a tým dokázali, že štátny zásah a schéma predstavujú potrebný nástroj na zabránenie vyľudňovaniu v regióne severného Nórska.
The Norwegian authorities argue that an aid instrument, which only would have limited aid to local companies in the region, would not result in an increase in the number of flights to relevant airports (and thereby in tourism in the area) or prevent depopulation.
Dozorný úrad sa takisto domnieva, že chartrový fond sa môže vnímať ako nástroj, pomocou ktorého je možné zintenzívniť cestovný ruch v regióne, a tým aj zvýšiť zamestnanosť v jednom z najmenej obývaných regiónov Nórska.
In their view, the Charter Fund is the instrument with the highest chance of success and minimal distortive effects.
Toto zistenie podporujú tretie strany z rôznych odvetví cestovného ruchu v regióne, ktoré sa vyjadrili v prospech schémy.
In that light, they consider that the Scheme is appropriate.
Dozorný úrad však pochybuje o vhodnosti a účinkoch schémy v oblasti rozvoja regiónu a zabránenia jeho vyľudňovaniu.
In its opening Decision, the Authority expressed doubts in relation to the notified measure and in particular questioned whether the stated objectives of the Scheme could not be achieved by means other than providing operating aid to tour operators organising holiday packages using charter flights (non-scheduled) (for example, through packages using scheduled flights).
Nie je jednoznačné, či sa ciele nedajú dosiahnuť inými prostriedkami, napríklad zavádzaním balíkov využívajúcich pravidelné lety.
The Authority considers that the Norwegian authorities have satisfied some of the Authority's doubts in that regard and thus demonstrated that there is a need for state intervention and that the Scheme is necessary as a tool to prevent depopulation in the region of Northern Norway.
Vo svojom posúdení dozorný úrad zohľadnil usmernenia o regionálnom rozvoji, v ktorých sa uvádza, že:
The Authority also considers that the Charter Fund can be viewed as a tool with which to increase tourism in the region and in turn increase employment in one of Norway's least populated regions.
„ak sa výnimočne predpokladá udelenie individuálnej pomoci ad hoc jednej firme alebo zameranie pomoci na jednu oblasť činnosti, členský štát je povinný dokázať, že projekt prispieva k stratégii súdržného regionálnej rozvoja“ (pridaný dôraz) [53].
This finding is supported by third parties from various businesses in the tourist sector in the region, which have expressed themselves in favour of the Scheme.
Severné Nórsko sa považuje za prioritu z hľadiska regionálneho rozvoja a cieľom nórskej vlády je zabrániť vyľudňovaniu a podporiť osídľovanie tohto regiónu.
However, the Authority has been in doubt as regards the appropriateness and the effects of the Scheme for the development and the prevention of de-population of the region.
Podpora odvetvia cestovného ruchu sa vníma ako kľúčový faktor rozvoja regiónu a nórske orgány argumentujú tým, že vytváranie pracovných príležitostí je na dosiahnutie cieľa zabrániť vyľudňovaniu alebo znížiť mieru vyľudňovania v regióne mimoriadne dôležité.
It is not obvious that the objectives could not have been achieved through other means, such as arranging packages by using scheduled flights.
Ústav pre ekonomiku dopravy odhadol, že v roku 2007 minuli zahraniční turisti využívajúci leteckú dopravu na predplatené nákupy 7480 NOK a na nákupy na mieste 6730 NOK.
In its assessment the Authority has taken into account the Regional Aid Guidelines, which provide that:
Odhaduje sa, že v roku 2012 minú návštevníci severného Nórska 9000 NOK na osobu [54].
‘where, exceptionally, it is envisaged to grant individual ad hoc aid to a single firm or aid confined to one area of activity, it is the responsibility of the Member State to demonstrate that the project contributes towards a coherent regional development strategy’ (emphasis added) [53].
Vzhľadom na to sa dozorný úrad domnieva, že odvetvie cestovného ruchu môže zohrávať pri rozvoji regiónu dôležitú úlohu.
Northern Norway is considered a priority in terms of regional development and the aim of the Norwegian Government is to prevent depopulation and encourage settlement in this region.
Možný hospodársky vplyv schémy na severné Nórsko prostredníctvom zintenzívnenia cestovného ruchu do oblasti a jej spropagovanie ako medzinárodnej turistickej destinácie môže prispieť k stabilizácii a možnému zaľudneniu regiónu.
Support for the tourist industry is seen as a key factor for the development of the region and the Norwegian authorities argue that the creation of employment possibilities is of particular importance in order to achieve the aim of preventing or reducing depopulation in the region.
Napriek tomu, že zatiaľ čo pravidelné lety a nepravidelné lety môžu predstavovať dva rôzne trhy [55] a že na účely zintenzívnenia cestovného ruchu v regióne môžu priame pravidelné lety do severného Nórska predstavovať menej životaschopnú alternatívu (najmä mimo sezóny), sa dozorný úrad naďalej domnieva, že nie je úplne jasné, prečo by sa pravidelné domáce lety nemohli využívať ako súčasť cestovných dovolenkových balíkov, napríklad pri zavedení balíkov obsahujúcich spiatočnú cestu operátormi.
The Institute of Transport Economics estimated that in 2007 foreign air-bound tourists spent NOK 7480 on prepaid purchases and NOK 6730 on local purchases.
Dozorný úrad poznamenáva, že Nórsko má vďaka významnej úlohe, ktorú cestovanie lietadlom ako spôsob dopravy zastáva, dobre rozvinutý, decentralizovaný systém letísk, a to najmä do regiónov na periférii EHP, akým je aj severné Nórsko.
It is estimated that in 2012 travellers to Northern Norway will spend NOK 9000 per person [54].
Nórske orgány skutočne určili množstvo domácich leteckých liniek s nárokom na náhradu za služby poskytované vo verejnom záujme, za ktoré štát kompenzuje vybratú leteckú spoločnosť prevádzkujúcu linky, ktoré by inak neboli komerčne životaschopné.
In that light, the Authority finds that the tourist industry could play an important role in the development of the region.
Podľa názoru dozorného úradu nie je úplne jasné, prečo by sa stanovený cieľ schémy (prispieť k rozvoju jedného z najmenej obývaných regiónov v Nórsku prostredníctvom poskytovania pomoci pre chartrové lety zo zahraničia do Nórka s cieľom zvýšiť počet turistov mimo sezóny, a tým prispieť k vytváraniu celoročných pracovných miest) nedal dosiahnuť, aspoň čiastočne, aj prostredníctvom využívania pravidelných letov.
The economic impact the Scheme may have on Northern Norway, through an increase in tourism to the area and it becoming better known as an international tourist destination, could contribute to stabilising, and possibly increasing, population in the region.
Vzhľadom na to sa dozorný úrad domnieva, že existujú určité pochybnosti o tom, či je táto schéma najlepším nástrojom na dosiahnutie stanovených cieľov s minimálnymi narúšajúcimi účinkami.
Nevertheless, while scheduled flights and non-scheduled flights may form two separate markets [55], and that for the purposes of increasing tourism in the region direct scheduled flights to Northern Norway may be a less viable alternative (in particular during the low-season), the Authority remains of the view that it is not entirely obvious why scheduled domestic flights cannot be used as part of a travel holiday package, for example when tour operators arrange ‘round-trip packages’.
Najmä sa dozorný úrad domnieva, že schéma môže mať potenciálne narúšajúce účinky na trh s pravidelnými letmi.
The Authority notes that Norway has a well-developed, decentralised airport system due to the important role air travel plays as a mean of transport, in particular in regions in the periphery of the EEA such as Northern Norway.
Dozorný úrad sa domnieva, že schéma by mala byť obmedzená na počiatočné obdobie troch rokov, ktoré umožní vyhodnotenie jej vhodnosti.
In that light, the Authority considers that certain doubts remain as to whether the Scheme is the best instrument with which to achieve the stated objectives with minimal distortive effects.
Nórske orgány zastávajú názor, že schéma je vypracovaná tak, že sa prideľuje len nevyhnutá miera pomoci.
In particular, the Authority considers that the Scheme could have potential distortive effects on the market for the provision of scheduled flights.
Maximálna podpora (25 %) z chartrového fondu sa bude vyplácať v prípade palubnej vyťaženosti vo výške 60 % alebo menej.
For that reason, the Authority finds that the establishment of the Scheme is appropriate only for a limited period of time in order to assist in establishing a viable tourist industry in the least populated area of Norway.
Intenzita pomoci bude postupne klesať na nulu, keď palubná vyťaženosť dosiahne priemer 80 % [56].
Therefore, the Norwegian authorities should evaluate the effects of the Scheme at the expiry of this period, taking into account both the positive effects of the Scheme and any negative effects on competition.
Maximálna podpora tvorí 25 % chartrových nákladov.
The aid must be proportionate to the objective of the Scheme
Dodatočné náklady, ktoré vzniknú v rámci chartrových letov s palubnou vyťaženosťou pod 60 % sa uhrádzať nebudú.
Pursuant to Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, aid granted in order to facilitate the development of certain economic areas may be considered to be compatible with the functioning of the Agreement ‘where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’.
Odhaduje sa, že celková ročná výška udelenej pomoci z chartrového fondu bude do 10 mil. NOK ročne.
In order to be compatible with the common market, the scheme must be proportionate to the objective of the scheme.
Dozorný úrad sa domnieva, že táto relatívne nízka suma pomoci je primeraná.
The Norwegian authorities are of the view that the Scheme has been designed so that only the necessary level of aid is granted.
Pri takejto nízkej sume je veľmi nepravdepodobný neprimeraný nepriaznivý vplyv na obchod.
Maximum support (25 %) from the Charter Fund will be given at a cabin factor of 60 % or less.
Schému je preto potrebné odlíšiť od rozhodnutia Komisie EÚ týkajúceho sa programu prémií pre cestovných operátorov v Grécku [57].
The aid intensity will gradually decrease to zero when the cabin factor reaches an average of 80 % [56].
V rámci tej schémy sa poskytovalo cestovným operátorom 40 EUR na jedného turistu.
The Norwegian authorities submit that the Scheme, which reduces the risk for tour operators, is likely to lead to a cabin factor exceeding 60 %, and therefore, it is unlikely that the aid intensity will correspond to 25 % of the charter costs.
Podľa toho, ako dozorný úrad túto schému chápe, nebola obmedzená iba na kompenzáciu mimoriadnych prepravných nákladov, ktoré vznikli pri snahe o prepravu turistov do Grécka [58].
The Authority finds that the main feature of the Scheme is to establish a guarantee for tour operators so that they do not cancel flights with a low cabin factor.
To je rozdiel oproti chartrovému fondu, ktorý sa zameriava na podporu cestovných operátorov pri uzatváraní zmluvných záväzkov pred získaním objednávok od turistov, a to prostriedkami kompenzácie pre prípad, že im nebudú uhradené dopravné náklady na prepravu turistov do severného Nórska.
The maximum support is 25 % of the charter costs.
Dozorný úrad ďalej poznamenáva, ako už bolo uvedené, že príjemcovia schémy môžu mať sídlo buď v Nórsku alebo v zahraničí a že môžu uzatvárať dohody o chartrových letoch s nórskymi alebo zahraničnými leteckými prepravcami.
Additional costs incurred on charter flights with a cabin factor below 60 % will not be reimbursed.
V rámci schémy sa rovnaké situácie riešia rovnako.
The total yearly amount of aid granted from the Charter Fund it is estimated to be below NOK 10 million per year.
Dozorný úrad preto nepovažuje schému za diskriminačnú.
The Authority finds that this relatively low amount of aid is proportionate.
Vzhľadom na vyššie uvedené sa dozorný úrad domnieva, že pomoc je primeraná cieľu schémy.
Such a low amount is unlikely to be liable to affect trade in an unduly adverse manner.
Trvanie povolenia
The Scheme can thus be distinguished from the EU Commission's decision in relation to a premium scheme for tour operators in Greece [57].
Vzhľadom na pochybnosti vyjadrené dozorným úradom v jeho rozhodnutí č. 246/12/COL týkajúce sa účinku schémy na rozvoj a zabránenie vyľudňovaniu v danom regióne je vhodnejšie obdobie troch (3) rokov.
That scheme provided that tour operators would receive EUR 40 per tourist.
Vo všetkých prípadoch je potrebné pravidelne preskúmavať nevyhnutnosť a úroveň prevádzkovej pomoci, aby sa zabezpečila jej dlhodobá relevantnosť pre príslušný región [59].
As the Authority understands that scheme, it was not limited to compensation for extra transport costs incurred in bringing tourists to Greece [58].
Takéto dlhšie obdobie uľahčí hodnotenie trvalých účinkov schémy.
This is, in contrast to the Charter Fund, which aims to encourage tour operators to enter into contractual obligations prior to receiving bookings from tourists by compensating them in the event that they are not being reimbursed for the transport costs of bringing tourists to Northern Norway.
Po uplynutí obdobia troch (3) rokov preto Nórsko predloží správu, v ktorej sa vyhodnotia účinky schémy na rozvoj cestovného ruchu a na zabránenie vyľudňovaniu v regióne, ako aj jej účinky na hospodársku súťaž, aby mohol dozorný úrad posúdiť nevyhnutnosť a vhodnosť schémy.
The Authority also notes, as already described, that beneficiaries of the Scheme can be located either in Norway or abroad and that they can enter into charter flight agreements with either Norwegian or non-Norwegian air carriers.
Dozorný úrad sa domnieva, že všetky podmienky stanovené v článku 61 ods. 1 Dohody o EHP sú splnené a že schéma chartrového fondu preto obsahuje štátnu pomoc.
Therefore, the Authority does not consider the Scheme to be discriminatory.
Dozorný úrad preto dospel k záveru, že schéma môže byť schválená na obdobie troch rokov od dátumu tohto rozhodnutia.
In light of the above, the Authority finds that the aid is proportionate to the object of the Scheme.
Nórske orgány sa okrem toho zaväzujú pripraviť a realizovať vyhodnotenie schémy, v ktorom zdokumentujú jej účinky na rozvoj cestovného ruchu a na zabránenie vyľudňovaniu v regióne, ako aj jej účinky na hospodársku súťaž.
Duration of authorization
Vyhodnotenie vypracuje nezávislý expert a predloží sa dozornému úradu.
The Authority in its Decision No 246/12/COL of 27 June 2012 raised doubts as to whether the Scheme could be approved for a period extending beyond 31 December 2013.
Nórskym orgánom sa pripomína povinnosť vyplývajúca z článku 21 časti II protokolu 3 v spojení s článkami 5 a 6 rozhodnutia o vykonávacích ustanoveniach [60] predložiť výročné správy o implementácii schémy.
In the light of the comments received, a longer period is necessary to achieve a measurable impact on the development of the region.
Nórskym orgánom sa tiež pripomína, že všetky plány na úpravu tejto schémy musia byť oznámené dozornému úradu.
Given the doubts expressed by the Authority in its Decision No 246/12/COL as regards the effect of the Scheme on the development and the prevention of depopulation in that region a period of three (3) years is more appropriate.
PRIJAL TOTO ROZHODNUTIE:
Therefore, after a period of three (3) years Norway should submit a report evaluating the effects of the Scheme on the development of tourism and the prevention of depopulation in the region and its effects on competition so that the Authority can assess the necessity and appropriateness of the Scheme.
Článok 2
The Authority considers that all of the conditions set out in Article 61(1) of the EEA Agreement are met and that consequently the Charter Fund Scheme entails state aid.
Schéma pomoci je zlučiteľná s fungovaním Dohody o EHP podľa článku 61 ods. 3 písm. c) za podmienky, že sa bude implementovať tri (3) roky od dátumu tohto rozhodnutia.
On the basis of the above assessment, the Authority considers that the Charter Fund Scheme is compatible with the EEA Agreement pursuant to the derogation in Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Po uplynutí tohto trojročného (3) obdobia Nórsko predloží dozornému úradu správu s vyhodnotením účinkov schémy na rozvoj cestovného ruchu a na zabránenie vyľudňovaniu v regióne, ako aj účinkov na hospodársku súťaž.
The Authority has, however, been in doubt as regards the appropriateness and the effects of the Scheme for the development and the prevention of de-population of the region.
Článok 3
In particular in relation to whether the objectives could be achieved through other means.
Toto rozhodnutie je určené Nórskemu kráľovstvu.
Therefore, the Authority has concluded that the Scheme can be approved for a period of three years from the date of this Decision.
Článok 4
In addition, the Norwegian authorities shall be committed to prepare and produce an evaluation of the Scheme, documenting its effects on the development of tourism and the prevention of depopulation in the region and its effects on competition.
Iba anglické znenie tohto rozhodnutia je autentické.
The evaluation is to be made by an independent expert and shall be submitted to the Authority.
V Bruseli 10. júla 2013
The Norwegian authorities are reminded of the obligation under Article 21 of Part II of Protocol 3 in conjunction with Articles 5 and 6 of the Implementing Provisions Decision [60] to provide annual reports on the implementation of the Scheme.
Za Dozorný úrad EZVO
The Norwegian authorities are also reminded that all plans to modify this Scheme must be notified to the Authority.
predsedníčka
HAS ADOPTED THIS DECISION:
člen kolégia
Article 1
Prípady č. 632837 a 322824.
The Charter Fund Scheme for Northern Norway as notified by the Norwegian authorities constitutes state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Prípad č. 638133.
Article 2
Ú. v. EÚ C 291, 27.9.2012, s. 2 a dodatok EHP č. 53, 27.9.2012, s. 36.
The aid scheme is compatible with the functioning of the EEA Agreement pursuant to its Article 61(3)(c) subject to the condition that it is implemented for a period of three (3) years from the date of this Decision.
Prípad č. 644991.
At the expiry of this three (3) year period, Norway shall submit a report to the Authority with an evaluation of the effects of the Scheme on the development of tourism and the prevention of depopulation in the region and its effects on competition.
Innovative Experiences (prípad č. 650797), NHO Reiseliv (prípad č. 650549), NHO Luftfart (prípad č. 650733), Avinor (prípad č. 650806), VinterTroms AS (prípad č. 650827), Northern Norway Tourist Board Ltd (prípad č. 650958), reťazce hotelov Rica Hotels a Thon Hotels (prípad č. 650880) a Voigt Travel b.v.
Article 3
(prípad č. 668161).
This Decision is addressed to the Kingdom of Norway.
Prípady č. 653590 a 653595.
Article 4
Prípad č. 669821.