natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Agriculture and Natural Resources
chcel by získať informácie o celkovej výške dotácií, grantov a ďalších finančných nástrojov Únie, ktoré sa vynaložili na vytvorenie a zlepšenie systému identifikácie pozemkov od prijatia rozhodnutia, podľa možností podľa členských štátov;
Notes that all financial corrections in the field of agriculture are net corrections; stresses that the application of net financial corrections in the field of agriculture does not yet constitute the anticipated progress, as
poukazuje najmä na to, že chyby objavené Dvorom audítorov v roku 2006 vo Francúzsku a v Portugalsku a potvrdené Komisiou v roku 2008 aj napriek rozhodnutiam členských štátov o uskutočnení paušálnych opráv v roku 2012 ešte stále neboli úplne odstránené; zdôrazňuje, že od roku 2006 do roku 2013 sa uskutočňovali priame platby, ktorých zákonnosť a správnosť neboli úplne zaručené; vyjadruje obavy o rozpočet EÚ, keďže sa neuskutočnili finančné opravy v súvislosti s rozpočtovými prostriedkami, ktoré boli chybne vyplatené v rokoch 2008 až 2013 vo Francúzsku a v rokoch 2010 až 2013 v Portugalsku v dôsledku pretrvávajúcich chýb v LPIS, ktoré boli odhalené v roku 2006; konštatuje však, že Komisia uplatnila čisté finančné opravy už v roku 2008 vo Francúzsku a v roku 2010 v Portugalsku; vyzýva Komisiu, aby pokryla celé finančné riziko takýchto chýb v rozpočte Únie prostredníctvom čistých opráv;
the Commission’s existing internal indicative benchmarks already stipulate that the duration of conformity procedures must not exceed two years; and
konštatuje, že postupy overovania súladu trvajú príliš dlho na to, aby mohli účinne chrániť rozpočet Únie; vyjadruje poľutovanie nad zmrazením administratívnych kapacít po dlhé roky a nad stratou príjmov a úrokov pre rozpočet EÚ;
the so-called ‘new’ criteria and methodology for determining the proportionality of the financial corrections to be applied, as mentioned in Annex I to the Communication refer explicitly to guidelines that will be based on the existing ones adopted by the Commission as long ago as 23 December 1997; is surprised that for almost 20 years the Commission has not been able to bring the duration of the clearance procedures below the self-inflicted benchmarks; considers it necessary, however, for the conformity procedure to have its full effect to accelerate the procedure and to further improve the criteria and methods for the application of financial corrections beyond the new guidelines foreseen; and
berie na vedomie, že generálny riaditeľ GR AGRI v záujme zachovania dobrej povesti obhajoval výhradu, ktorá sa týkala nedostatkov v dohľade a kontrole nad certifikovanými ekologickými výrobkami; očakáva, že Komisia prijme nápravné opatrenia a zabezpečí, aby nedostatočné kontroly nespôsobili nespravodlivé narušenie hospodárskej súťaže medzi poľnohospodármi produkujúcimi ekologické výrobky a tradičnými poľnohospodármi;
Member States fail to provide, quickly, simply and effectively, proof that the net financial correction envisaged by the Commission is not justified, the result being frequent delays in dealing with cases involving corrections;
súhlasí s výhradami generálneho riaditeľa GR AGRI:
Cohesion Policy
výhradou voči vážnym nedostatkom v systémoch priamych platieb v Bulharsku, Francúzsku a Portugalsku,
Notes that it depends on many factors whether the new instrument will lead to more net corrections and hence to a lower error rate in cohesion policy; considers it problematic, moreover, that there are ways in which Member States can avoid net financial corrections (no limit on the replacement of projects until 15 February of year ‘n+1’, no time limit on notification by Member States of their own past errors, protracted objection procedures);
výhradou voči všetkým výdavkom na rozvoj vidieka,
Asks the Commission to submit without delay a proposal on limiting if not banning replacement projects all together;
výhradou v súvislosti s nedostatkami v systémoch dohľadu a kontroly nad ekologickou výrobou;
Considers that the effectiveness of this instrument for cohesion policy cannot yet be assessed because its application depends on the detail adopted in a delegated act expected in April 2014;
v oblasti regionálnej politiky, energetiky a dopravy
Notes furthermore that some audit reports of several Member States, which constitute one of the elements feeding into the Commission’s declaration of assurance, are themselves often faulty, underestimate the level of risk and error and are therefore partially unreliable [12]; notes furthermore that the Court of Auditors only recently confirmed that ‘(…) the European Commission cannot unquestioningly rely on the results of audits performed by the Member States in relation to Union regional funding appropriations’ [13];
konštatuje, že miera chybovosti v oblasti regionálnej politiky je na úrovni 6,8 %;
Commission’s Reservations, reasons for binding commitments
konštatuje, že na základe auditov Dvora audítorov, ako aj Komisie niektoré kontrolné orgány členských štátov nevykonávajú audity s požadovanou dôkladnosťou a že sa nedá dostatočne rozpoznať, či a v akom smere sa ich systémy dohľadu a kontroly trvalo zlepšujú;
Recalls that, when it took office in 2005, the Barroso Commission made it one of its objectives to enhance accountability ‘by striving for a positive declaration of assurance from the European Court of Auditors’ [14];
konštatuje, že orgány členských štátov interpretujú usmernenia rozlične, najmä čo sa týka štatistických vzoriek a rozsahu oblasti auditu; vyjadruje hlboké znepokojenie, pretože Útvar pre vnútorný audit zistil výrazné rozdiely v rozsahu a hĺbke kontrol na mieste;
Recalls that good cooperation is vital, especially in the area of shared management; therefore, urges all relevant actors involved in Union decision making to increase efficiency, notably by drafting eligibility rules that are simple and verifiable, by establishing clear rules and procedures for accessing the Union funds, by cutting red tape and by devising appropriate and cost effective controls;
konštatuje, že Komisia sama nevykonáva dostatočné náhodné audity u národných riadiacich orgánov a konečných príjemcov;
Expresses concern that in the 2012 financial year the error rate rose for the third time in succession even taking into account the new methodology of the Courts of Auditors;
súhlasí s výhradou, ktorú vyjadril generálny riaditeľ GR REGIO v súvislosti so systémami riadenia a kontroly ERFF, Kohézneho fondu a nástroja predvstupovej pomoci na programové obdobie 2007 – 2013 v 17 členských štátoch (72 programov) a 12 európskych programoch územnej spolupráce; súhlasí ďalej s výhradou týkajúcou sa systémov riadenia a kontroly programov EFRR, Kohézneho fondu a nástroja predvstupovej pomoci na programové obdobie rokov 2000 – 2006 v piatich členských štátoch (11 programov); v tejto súvislosti poukazuje najmä na tieto skutočnosti:
Remains very concerned that for years the majority of the errors identified by the Court of Auditors ought to be have been identified by the Member States themselves; considers, therefore, that in some Member States the control statistics, audit results and procedures constitute an inadequate basis for assessments and financial corrections by the Commission, and expects significant improvements in this regard in the funding period 2014-2020;
kontrolné orgány všetkých členských štátov musia brať svoje úlohy spojené s auditom vážne, aby sa dosiahli trvalé zlepšenia v systémoch riadenia, dohľadu a kontroly,
Calls, therefore, pursuant to Article 287(3) TFEU, for cooperation between national audit institutions and the Court of Auditors as regards shared-management controls to be stepped up;
Komisia musí pokračovať vo vykonávaní auditov koncových príjemcov a schvaľovacích orgánov v roku „n“ v tých členských štátoch, v ktorých boli v roku „n – 1“ zistené nedostatky v systémoch riadenia a kontroly,
Acknowledges, as the Commission over and over indicates, that around 80 % of the funds are being spend under shared management; nevertheless recalls that Article 317 TFEU stipulates that the Commission bears the ultimate responsibility for the implementation of the budget; expects full cooperation from Member States, however, in ensuring that they fully apply the rules on sound financial management and controls;
Komisia sa musí zaviazať, že bude vykonávať audit všetkých operačných programov aspoň raz za programové obdobie,
Regards mandatory reporting and improvement as an effective and appropriate budget discharge instrument designed to have tangible effects on error rates;
Komisia musí včas pred postupom udeľovania absolutória za rok 2013 podať správu o reálnej uplatniteľnosti pojmu „vážny nedostatok“ v delegovanom akte a o čistých finančných opravách, ktoré tým vznikli;
Underlines that Parliament only issues reservation in areas for which it has not received adequate assurance from the Commission and/or the Court of Auditors to refute its concerns, deems it a priority that the Commission proves to Parliament in the case of reservations in which way convincing remedial measures have been taken to overcome the latter’s concerns;
Aj keď nespochybňuje svoje rozhodnutie udeliť absolutórium, zdôrazňuje svoje výhrady uvedené v odsekoch 34 a 39, ktoré vedú k týmto povinným záväzkom, ktoré treba vykonať
Regards reservations as a new and effective budgetary control instrument, being a commitment by Parliament to monitor closely the measures taken by the Commission and Member States to eliminate these problems, so as to justify in the eyes of the public in particular the decision to grant discharge;
vyzýva Komisiu, aby sa postupy overovania súladu v oblasti poľnohospodárstva v štandardných prípadoch dokončili v období kratšom ako dva roky, ako sa predpokladalo v jej interných referenčných hodnotách prijatých pred viac ako 15 rokmi;
in the field of agriculture
vyzýva Komisiu, aby v odvetví poľnohospodárstva bezodkladne vyriešila problémy, ktoré sa vyskytli v platobných agentúrach, ktorých zvyškové riziko chyby prevyšuje prahovú hodnotu významnosti na úrovni 2 %, ako ho určila Komisia; navrhuje, aby úsilie zamerala najmä na platobné agentúry vo Francúzku, v Bulharsku, Rumunsku, Portugalsku a Lotyšsku;
Observes that the error rate in the field of rural development, environment, fisheries and health is 7,9 %; regrets that due to the delay between payment claims, payments, controls and reported statistics, no significant impact on reducing the error rate can be expected before 2014 at the earliest, although an action plan was adopted in 2012;
požaduje, aby sa v záujme odstránenia nedostatkov systému identifikácie pozemkov okamžite začali realizovať akčné plány; požaduje, aby sa v prípade nedodržania lehôt stanovených v akčných plánoch vykonali primerané čisté finančné opravy ako súčasť postupov overovania súladu; konštatuje, že námietkové konania by sa mali vo všeobecnosti dokončiť do dvoch rokov;
Notes that the Internal Audit Service of the Commission (IAS) found that the audit strategy of DG AGRI was not sufficiently formalised, namely that there were gaps in the definition of the audit universe, the setting up of quantitative and measurable objectives (e.g. audit coverage), and the related capacity analysis; is worried about the IAS’s finding that audit plans were not sufficiently supported by risk assessments and that there was a significant audit backlog (13 % of engagements of 2007-2010 still open), despite DG AGRI’s efforts to reduce it;
vyzýva Komisiu, aby predložila správu o pokračovaní realizácie akčných plánov pre Francúzsko a Portugalsko do 30. júna 2014;
Notes that the Commission reports the errors in the Land Parcel Identification System (LPIS) in France and Portugal since 2006; notes that before 2010 no own initiative action plan had been initiated in these countries; criticises the fact that ‘action plans’ instigated by the Commission have only started in 2010 for Portugal and as late as in 2013 for France; considers that, although the way in which the Commission addresses the deficiencies detected in the LPIS systems in order to calculate the financial corrections gives rise to lengthy conformity procedures, delays in the adoption of action plans and reservations in the annual activity reports it makes for real financial corrections, as called for by Parliament and the Court of Auditors, rather than flat-rate corrections which are open to challenge by the Member States and recipients; supports the Commission in its approach, and calls for the systems to be improved in any way possible, including the provision of training to staff, in order to enhance their effectiveness and rapidity;
domnieva sa, že opakujúce sa nedostatky v identifikácii poľnohospodárskych parciel sa musia riešiť postupným zvyšovaním nápravných sankcií na oveľa vyššiu úroveň, ako sú existujúce čisté a paušálne opravy; žiada návrh Komisie v tomto zmysle;
Would like to be informed on the total amount of the Union’s subsidies, grants and other financial instruments that were spent in setting up and improving the LPIS system since the decision was taken, if possible divided by Member-State;
vyzýva GR AGRI, aby vypracovalo a formálne zaviedlo svoju kontrolnú stratégiu, prepracovalo hodnotenia rizík podľa stanovených cieľov a zabezpečilo riadne monitorovanie pomocou lepších kvantitatívnych a kvalitatívnych kľúčových ukazovateľov výkonnosti, ktorých zverejňovanie vo výročnej správe o činnosti by sa malo zlepšiť;
Points out in particular that, despite decisions on flat-rate corrections by the Member States, the errors detected in 2006 by the Court of Auditors in France and Portugal and confirmed by the Commission in 2008 were still not fully remedied in 2012; stresses that from 2006 to 2013 direct payments were made whose legality and regularity were not fully guaranteed; is concerned about the Union budget because of the failure to make the financial corrections in respect of mistakenly disbursed amounts in the years from 2008 to 2013 in France and from 2010 to 2013 in Portugal arising from continuing errors in the LPIS, which were discovered in 2006; notes, however, that the Commission applied net financial corrections as early as 2008 in France and 2010 in Portugal; calls on the Commission to offset the entire financial risk of such errors in the Union budget through net corrections;
žiada, aby členské štáty výrazne zintenzívnili a sprísnili primárne kontroly v oblasti regionálnej politiky na základe odporúčaní Komisie a Dvora audítorov;
Observes that the conformity clearance procedures take far too long to protect the Union budget effectively; regrets the administrative capacities that have been frozen for years and the loss in revenue and interest to the EU budget;
vyzýva Komisiu, aby v správach o činnosti generálnych riaditeľstiev informovala o rozsahu a dôkladnosti preskúmania, overenia a potvrdenia kontrolných štatistík či správ o audite členských štátov;
Notes that the Director-General of DG AGRI has maintained a reputational reservation concerning deficiencies in the supervision and control of certified organic products; expects remedial action of the Commission to ensure that the absence of sufficient controls does not lead to unfair distortion of competition between organic and conventional farmers;
vyzýva Komisiu, aby vo svojich výročných správach o činnosti uviedla, ako jej vlastné analýzy rizika ovplyvnili použitie vlastných kapacít auditu, ktoré krajiny boli dotknuté a či boli nedostatky odstránené; žiada viac priamych auditov náhodných vzoriek prijatých od národných udeľujúcich orgánov a konečných príjemcov; konštatuje, že sa to dá uskutočniť presunutím zamestnancov a/alebo znížením počtu auditov v členských štátoch s nízkymi mierami chybovosti;
Endorses the reservations issued by the Director-General of DG AGRI:
zdôrazňuje, že usmernenia týkajúce sa auditov, ktoré vykonáva samotná Komisia, by mali predstavovať dobrovoľný záväzok Komisie; vyzýva Komisiu, aby ich predstavila už v rámci postupu udelenia absolutória za plnenie rozpočtu za rok 2013; preto žiada jasné údaje o tom, do akej miery boli členské štáty a programy, ktoré stáli v minulosti v centre pozornosti, podrobené osobitnému postupu auditu a do akej miery môžu byť urýchlené čisté finančné opravy; zdôrazňuje, že tento postup by mal byť prijatý už v pripravovaných delegovaných a vykonávacích aktoch;
a reservation with regard to serious deficiencies in the direct payment systems in Bulgaria, France and Portugal;
očakáva, že Komisia zlepší vlastné previerky výročných správ kontrolných orgánov o kontrolách, aby audítori mohli dospieť k záverom o vplyve spoľahlivosti mier chybovosti z auditov členských štátov a aby mohla posilniť svoj postup vierohodnosti; zastáva názor, že tieto nezrovnalosti treba čo najskôr riešiť, aby sa zmenšilo riziko neodhalenia slabých miest systému alebo nepravidelností;
a reservation with regard to all rural development expenditure;
je si vedomý skutočnosti, že pripravované čisté finančné opravy nemôžu obsahovať automatické postihy, keďže by to bolo v rozpore s právnymi predpismi; žiada preto, aby Komisia urobila všetko, čo je v jej silách, aby skrátila námietkové konania, ktoré predchádzajú uloženiu čistých opráv alebo pozastaveniu platieb; žiada Komisiu, aby k tejto veci podala správu a návrh; už teraz oznamuje, že Parlament bude Komisiu v tejto veci podporovať, ak by členské štáty vzniesli námietky;
a reservation with regard to deficiencies in the supervisory and control systems for organic production;
vyzýva Komisiu, aby do výročnej správy o ochrane rozpočtu Únie zahrnula kapitolu týkajúcu sa čistých finančných opráv podľa členských štátov;
in the field of regional policy, energy and transport
vyzýva Komisiu, aby v tomto oznámení o spoločnom hospodárení s prostriedkami identifikovala tri členské štáty s najvyššími mierami chýb a finančnými opravami, ktoré budú následne vypočuté orgánom udeľujúcim absolutórium v rámci postupu udelenia absolutória;
Notes that the error rate in regional policy is 6,8 %;
vyzýva zákonodarcu, aby pri najbližšej príležitosti časovo a finančne obmedzil možnosť nahradiť pred 15. februárom roku „n + 1“ chybné projekty novými projektmi;
Observes that according to the audits of both the Court of Auditors and the Commission, some audit authorities of Member States are not carrying out their audits with the requisite thoroughness and that it is not sufficiently apparent whether and in what respect they are permanently improving their supervisory and control systems;
vyzýva Dvor audítorov, aby vo väčšej miere využil audity výkonnosti na porovnanie programov výdavkov vo viacerých krajinách; opätovne žiada Dvor audítorov o osobitné správy o krajinách týkajúce sa tých členských štátov, ktoré sú vo zvýšenej miere náchylné robiť chyby (krajiny s federálnou administratívnou štruktúrou) a ktoré stáli v centre pozornosti (kvôli vysokým mieram chybovosti);
Notes that Member States’ authorities have interpreted guidance in different ways, in particularly as regards statistical sampling and coverage of the audit universe; is deeply worried since the IAS found significant variations in the extent and depth of on-the-spot tests;
požaduje:
Observes that the Commission does not conduct enough random sample audits of its own at national management authorities and final beneficiaries;
aby dotknuté GR vypracovali novú a posilnenú stratégiu auditu na riešenie nedostatkov zistených v niektorých členských štátoch, ako sa uvádza v odsekoch 47, 48 a 49,
Endorses the reservation issued by the Director-General of DG REGIO concerning ERDF/Cohesion Fund/IPA management and control systems for the 2007-2013 programming period in 17 Member States (72 programmes) and 12 European Territorial Cooperation programmes; endorses furthermore the reservation concerning ERDF/Cohesion Fund/IPA management and control systems for the 2000-2006 programming period in 5 Member States (11 programmes) on programmes; in this context points out in particular:
zintenzívnenie kontrol kvality, pokiaľ ide o správy o auditoch a kontrolách členských štátov, ako sa uvádza v odsekoch 47 a 48,
audit authorities of all Member States must take their auditing task more seriously in order to bring about lasting improvements to management, supervisory and control systems;
zvýšenie auditov na mieste založených na náhodných vzorkách zo strany Komisie a systematickejšie využívanie čistých finančných opráv, ako sa uvádza v odseku 13,
the Commission must perform more audits of final beneficiaries and authorising authorities in year ‘n’ in Member States where shortcomings have been found in administrative and audit systems in year ‘n-1’;
aby podrobné pravidlá v delegovanom akte NSU obsahovali definíciu vážnych nedostatkov a posúdenie hlavných požiadaviek na systémy riadenia a kontroly, ako sa uvádza v odseku 216,
the Commission must commit itself to audit all operational programmes at least once in the course of the programming period;
uplatnenie postupného zvyšovania znižovania platieb a administratívnych sankcií, ak konečný príjemca, ktorý prijal priame platby alebo podporu na rozvoj vidieka, nedodržal kritériá oprávnenosti a opakujú sa nedostatky v systéme identifikácie pozemkov,
the Commission must report in time for the 2013 discharge procedure on the operational applicability of the term ‘serious deficiencies’ in the delegated act and on the net financial corrections it generated;
aby sa mechanizmus prerušenia využíval ako nástroj ex ante na ochranu rozpočtu Únie, ako sa uvádza v odseku 42,
While not calling into question its decision to grant discharge, stresses its reservations as referred to in paragraphs 34 and 39 leading to the following binding commitments to be made
aby sa v budúcej výročnej správe o ochrane rozpočtu Únie a osobitne v prípade štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu v správach počnúc rokom 2016 podrobne opísalo využívanie prerušení, pozastavení, finančných opráv a vymáhania prostriedkov, ako sa uvádza v odseku 52,
Calls on the Commission, in the area of agricultural policy, for conformity clearance procedures in standard cases to be completed in less than two years, as foreseen in the Commission’s internal benchmarking adopted more than 15 years ago.
aby výročné správy o činnosti od GR obsahovali informácie o výhradách týkajúcich sa rizika pre rozpočet Únie a takéto výhrady by sa mali zrušiť až po tom, ako členské štáty opatreniami vyriešia nedostatky a uskutočnia opravu nesprávnych výdavkov, a o miere chybovosti a odhadoch zvyškového rizika, najmä keď členské štáty uskutočnili nápravné opatrenia,
Calls on the Commission, in the field of agriculture, to resolve without delay the problems occurring in Paying Agencies whose residual risk of error lies above the materiality threshold of 2 % as identified by the Commission; suggests to focus its efforts especially on the Paying Agencies in France, Bulgaria, Romania, Portugal and Latvia;
aby sa vypracovala nová horizontálna správa o tom, ako sa v rámci VFR na roky 2014 – 2020 zavádzajú preventívne a nápravné nástroje, a aby sa posúdilo akékoľvek riziko vyplývajúce z rozdielov medzi konečnými právnymi predpismi a návrhmi Komisie,
Calls, in order to remedy shortcomings in LPIS systems, for action plans to be implemented promptly; calls, in the event of failure to comply with the deadlines set in the action plans for proportional net financial corrections as part of the conformity clearance procedure; notes that adversarial procedures should be completed in general in two years;
aby sa zjednodušili námietkové a zmierovacie konania, tak aby sa skrátil celý postup overovania súladu na dva roky vo všetkých štandardných prípadoch, ako sa uvádza v odseku 40,
Calls on the Commission to report on the state of play of the implementation of the action plans for France and Portugal by 30 June 2014;
aby sa vypracovali komplexné akčné plány v oblasti poľnohospodárstva, pokiaľ ide o Francúzsko a Portugalsko, napríklad na aktualizovanie ich systému identifikácie pozemkov, ako sa požaduje v odseku 44,
Takes the view that recurrent land parcel identification shortcomings must be met by progressively increasing corrective penalties well beyond existing net and flat-rate corrections; calls for a Commission proposal along these lines;
aby sa zaviedol model a odporúčania pre vnútroštátne vyhlásenia o hospodárení,