natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1), Commission Decision N 475/2007 — Ireland, National Broadband Scheme (NBS) (OJ C 282, 24.11.2007, p.
Vo svojich pripomienkach zdôrazňuje spoločnosť Hringiðan zmeny vykonané v rámci zmluvy medzi spoločnosťou Síminn a fondom v porovnaní s podkladmi k verejnému obstarávaniu uverejneným Štátnym obchodným centrom vo februári 2008.
1), and Commission Decision N 157/06 0151 United Kingdom, South Yorkshire Digital region Broadband Project (OJ C 80, 13.4.2007, p.
Spoločnosť Hringiðan napríklad poznamenáva, že v podkladoch k verejnému obstarávaniu bol rýchlostný prístup vymedzený ako 2 Mb/s alebo viac, ale v zmluve sa neuvádza žiadne vymedzenie toho, čo predstavuje vysokorýchlostný prístup.
1).
Spoločnosť Nova ehf.
Paragraph 74(d) of the Broadband Guidelines.
Fond vykonal dôkladné mapovanie, v rámci ktorého vyzval na poskytnutie informácií o všetkých aktuálnych oblastiach poskytovania širokopásmových služieb [t. j. o oblastiach, kde bol dostupný nepretržitý prístup na internet (nie dial-up) s rýchlosťou najmenej 512kb/s za primeraný pevný mesačný poplatok], ako aj o plánovaných oblastiach (zatiaľ bez poskytovania služieb), ktoré mali byť funkčné do roku 2008.
See table in recital 18.
Fond získal informácie o oblastiach trhu v rôznych formách od viacerých poskytovateľov širokopásmových služieb, ako aj od jednotlivcov.
The changes are explained in further detail in Section I.3.1.4 of this decision.
Toto je aj jedným z cieľov spoločného záujmu, pretože širokopásmové služby musia byť dostupné za prijateľné ceny, aby sa zabezpečilo, že z verejnej pomoci bude mať prospech čo najviac občanov [95].
See also recitals 27 and 61 above.
Bez pomoci budú náklady na zavedenie požadovanej širokopásmovej infraštruktúry v riedko osídlených oblastiach pre súkromných prevádzkovateľov veľmi vysoké, čo sa premietne do vysokých maloobchodných cien, ktoré si všetci občania nebudú môcť dovoliť.
See for example Article 31(4)(a) of Directive 2004/18/EC, which states that: ‘[…] for additional works or services not included in the project initially considered or in the original contract but which have, through unforeseen circumstances, become necessary for the performance of the works or services described therein, on condition that the award is made to the economic operator performing such works or services:when such additional works or services cannot be technically or economically separated from the original contract without major inconvenience to the contracting authorities,orwhen such works or services, although separable from the performance of the original contract, are strictly necessary for its completion.However, the aggregate value of contracts awarded for additional works or services may not exceed 50 % of the amount of the original contract;’.
Islandské orgány v roku 2007 vykonali podrobné mapovanie a analýzu pokrytia.
See EFTA Surveillance Authority Decision No 219/14/COL of 11 June 2014 on the state aid scheme for broadband rollout (OJ C 344, 2.10.2014, p.
Po uverejnení výzvy na predkladanie ponúk začalo Štátne obchodné centrum rozhovory so zainteresovanými uchádzačmi, čo malo za následok predĺženie lehoty na predloženie ponúk do 4. septembra 2008.
13 and EEA Supplement No 55, 2.10.2014, p.
Štátnemu obchodnému centru bolo doručených päť platných ponúk a následne bola vybraná ponuka, ktorá na základe kritérií na zadanie zákazky získala najviac bodov [111].
4), recital 125(e).
Islandské orgány preukázali, že začiatok marketingu a predaja pre každú časť projektu bol verejne oznámený na internetovej stránke fondu v období od augusta 2009 do augusta 2010.
Paragraph 74(f) of the Broadband Guidelines.
Okrem toho v snahe neuprednostňovať ani jedného poskytovateľa služieb dostali domácnosti a podniky zúčastnené na projekte od fondu list vysvetľujúci charakter projektu a informujúci ľudí, že po určitom dátume môžu začať objednávať služby od akéhokoľvek poskytovateľa internetových služieb ochotného poskytnúť im danú službu.
See Commission Decision 2008/729/EC of 11 December 2007 on the State aid case C 53/2006 (ex N 262/05, ex CP 127/04), investment by the city of Amsterdam in a fibre-to-the-home (FttH) network (OJ L 247, 16.9.2008, p.
Dozorný úrad preto akceptuje, že nebolo potrebné zahrnúť mechanizmy monitorovania a vracania poskytnutých prostriedkov.
27), recital 96, and Commission Decision N 14/2008 United Kingdom, Broadband in Scotland — Extending Broadband Reach (OJ C 150, 17.6.2008, p.
Vec E-6/98, Nórska vláda/Dozorný úrad EZVO, EZVO 1999, Zb.
3), recital 57(c), and Commission Decision N 475/2007 Ireland, National Broadband Scheme (‘NBS’) ( OJ C 282, 24.11.2007, p.
Pozri aj bod 49 usmernení dozorného úradu o SVHZ a bod 22 usmernení dozorného úradu o uplatňovaní pravidiel štátnej pomoci v súvislosti s rýchlym zavádzaním širokopásmových sietí z roku 2010.
1), recital 45(e).
Relevantnosťou týchto usmernení sa bude dozorný úrad zaoberať v oddiele II.3.1 tohto rozhodnutia.
PTA Decision No 8/2008 (see footnote 33 above).
Nordisk Mobile Island ehf.
ERG 06(33), Revised ERG Common Position on the Approach to Appropriate Remedies in the ECNS Regulatory Framework, May 2006.
ADSL 1000 = 5 %,
See footnote 121 above and Decision 2008/729/EC.
ADSL 2000 = 5 %,
Passive network access refers to access to the passive network without any electronic equipment (i.e. physical network elements such as ducts, fibre, cabinets, etc.).
ADSL 4000/8000 = 7,5 %,
Active network access refers to access to the activated network (i.e. whereby the systems or technical components necessary to operate the network are in place, such as switches, routers or splitters).
ADSL 6000/12000 = 10 %.
No 277/15/COL
č. 277/15/COL
exempting certain logistic services of Posten Norge AS from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors [2016/488]
ktorým sa vynímajú určité logistické služby spoločnosti Posten Norge AS z uplatňovania smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/17/ES o koordinácii postupov obstarávania subjektov pôsobiacich v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb [2016/488]
Having regard to the Act referred to at point 4 of Annex XVI to the EEA Agreement laying down the procedures for the award of public contracts in the utilities sector (Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors [1]), and in particular Article 30(1), 30(5) and 30(6) thereof,
so zreteľom na akt uvedený v bode 4 prílohy XVI k Dohode o EHP, ktorým sa stanovujú postupy zadávania verejných zákaziek v sektore verejnoprospešných služieb (smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/17/ES z 31. marca 2004 o koordinácii postupov obstarávania subjektov pôsobiacich v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb [1]), a najmä na jej článok 30 ods. 1, článok 30 ods. 5 a článok 30 ods. 6,
Having regard to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘the Surveillance and Court Agreement’), in particular Articles 1 and 3 of Protocol 1 thereto,
so zreteľom na Dohodu medzi štátmi EZVO o zriadení dozorného úradu a súdu (ďalej len „dohoda o dozore a súde“), najmä na články 1 a 3 protokolu 1 k tejto dohode,
Having regard to the Decision of the Authority of 19 April 2012 empowering the Member with special responsibility for public procurement to take certain decisions in the field of public procurement (Decision No 136/12/COL),
so zreteľom na rozhodnutie úradu z 19. apríla 2012, ktorým sa členovia zodpovední za verejné obstarávanie splnomocňujú prijímať určité rozhodnutia v oblasti verejného obstarávania (rozhodnutie č. 136/12/COL),
After consulting the EFTA Public Procurement Committee,
po konzultácii s Výborom pre verejné obstarávanie EZVO,
By letter of 20 March 2015 [2], and following pre-notification discussions, the Authority received a request from Posten Norge AS (‘Norway Post’) to the effect of adopting a decision establishing the applicability of Article 30(1) of Directive 2004/17/EC to certain logistic services.
Listom z 20. marca 2015 [2] a po diskusiách pred oznámením bola úradu doručená žiadosť spoločnosti Posten Norge AS (ďalej len „Posten Norge“) o prijatie rozhodnutia stanovujúceho uplatniteľnosť článku 30 ods. 1 smernice 2004/17/ES na určité logistické služby.
The Authority informed Norway of the receipt of this request [3].
Úrad informoval Nórsko o doručení tejto žiadosti [3].
By letter of 1 June 2015 [4], Norway Post amended the scope of its request, following consultations with the Authority.
Listom z 1. júna 2015 [4] Posten Norge zmenila rozsah svojej žiadosti po konzultáciách s úradom.
By letters from the Authority of 10 June 2015, the EFTA Public Procurement Committee was consulted and asked to provide its view by written procedure [5].
Úrad sa listami z 10. júna 2015 obrátil na Výbor pre verejné obstarávanie EZVO a požiadal ho o predloženie písomného stanoviska [5].
The EFTA Public Procurement Committee delivered a positive opinion by unanimous vote on the Authority's draft decision on 26 June 2015 [6].
Výbor pre verejné obstarávanie EZVO vydal 26. júna 2015 jednomyseľne kladné stanovisko k návrhu rozhodnutia úradu [6].
The request by Norway Post as amended concerns the following logistic services as defined by Norway Post:
Žiadosť Posten Norge v znení zmien sa týka týchto logistických služieb, ktoré vymedzila Posten Norge:
Standard Business-to-Business (‘B2B’) delivery of parcels — national, referring to the distribution of parcels weighing less than 35 kg sent from and delivered to businesses in Norway (including inbound parcels, referring to deliveries of parcels by a postal operator or logistics service provider in Norway on behalf of a postal operator or logistics service provider abroad).
štandardné doručovanie balíkov medzi podnikmi (ďalej len „B2B“) – vnútroštátne balíky, ide o distribúciu balíkov s hmotnosťou do 35 kg, ktoré zasielajú podniky a sú doručované podnikom v Nórsku (vrátane došlých balíkov, ktoré sa týkajú doručovania balíkov prostredníctvom prevádzkovateľa poštových služieb alebo poskytovateľa logistických služieb v Nórsku v mene prevádzkovateľa poštových služieb alebo poskytovateľa logistických služieb v zahraničí);
Standard B2B delivery of parcels — international outbound, referring to the distribution of parcels weighing less than 35 kg sent from businesses in Norway to businesses abroad.
štandardné doručovanie balíkov B2B – medzinárodné odosielané balíky, ide o distribúciu balíkov s hmotnosťou do 35 kg, ktoré zasielajú podniky v Nórsku podnikom v zahraničí;
Express (‘Day 1’/in-night) delivery of parcels — national, referring to the distribution of parcels and goods to businesses in Norway, with a guaranteed delivery by the next day before a set deadline.
expresné (jednodňové/nočné) doručovanie balíkov – vnútroštátne balíky, ide o distribúciu balíkov a tovaru podnikom v Nórsku s garantovaným doručením na druhý deň a do stanovenej lehoty;
Express delivery of parcels — international (including inbound and outbound), referring to express transport of parcels to and from Norway.
expresné doručovanie balíkov – medzinárodné balíky (vrátane došlých a odosielaných balíkov), ide o expresnú dopravu balíkov do Nórska a z Nórska;
Groupage goods or general cargo, referring to the distribution of goods weighing between 35 kg and 2,5 tonnes (not parcels) handled through a network of terminals, excluding thermo and bulk transport, and whereby multiple items are delivered to the same recipients.
zberná služba alebo všeobecný náklad, ide o distribúciu tovaru s hmotnosťou od 35 kg do 2,5 tony (nie balíky), s ktorými sa manipuluje prostredníctvom siete terminálov, okrem prepravy chladeného a hromadne prevážaného nákladu, pričom tým istým príjemcom sa doručuje viacero položiek;
Part load, referring to the distribution of goods exceeding 2 to 2,5 tonnes and which are not processed in terminals but delivered by road or rail, excluding thermo and bulk transport.
čiastkový náklad, ide o distribúciu tovaru s hmotnosťou vyššou ako 2 až 2,5 tony, ktoré sa nespracúvajú v termináloch, ale doručujú sa cestnou alebo železničnou dopravou, okrem prepravy chladeného a hromadne prevážaného nákladu.
The request is accompanied by a report of the national competition authority, i.e. Konkurransetilsynet (‘the Norwegian Competition Authority’), which concluded that Norway Post was exposed to a significant degree of competition on all of the markets that have been notified to the Authority.
K žiadosti je priložená správa vnútroštátneho orgánu na ochranu hospodárskej súťaže, t. j.
THE LEGAL FRAMEWORK
Konkurransetilsynet (ďalej len „nórsky orgán na ochranu hospodárskej súťaže“), v ktorej sa konštatuje, že Posten Norge bola vystavená hospodárskej súťaži značnej miery na všetkých trhoch, ktoré boli oznámené úradu.
Article 30(1) of Directive 2004/17/EC allows for an exemption to the requirements of the rules on public procurement in a situation where the participants on a market are operating in a competitive environment.
PRÁVNY RÁMEC
Article 30(1) of the Directive provides that:
V článku 30 ods. 1 smernice 2004/17/ES sa umožňuje výnimka z požiadaviek pravidiel o verejnom obstarávaní v situácii, keď účastníci pôsobia na trhu v konkurenčnom prostredí.
‘Contracts intended to enable an activity mentioned in Articles 3 to 7 to be carried out shall not be subject to this Directive if, in the Member State in which it is performed, the activity is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted.’
V článku 30 ods. 1 smernice sa stanovuje:
Article 30(1) of the Directive sets out two requirements which must both be met before the Authority may grant an exemption under Article 30(5), taking into account Article 30(6), of the Directive.
„Zákazky, ktorých cieľom je umožniť činnosť uvedenú v článkoch 3 až 7 a ktoré sa majú vykonať, nepodliehajú tejto smernici, ak v členskom štáte, v ktorom sa vykonáva, je táto činnosť priamo vystavená hospodárskej súťaži na trhoch, na ktoré nie je obmedzený prístup.“
The first requirement in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC is that the activity must be carried out on a market to which access is not restricted.
V článku 30 ods. 1 smernice sú stanovené dve požiadavky, ktoré musia byť obidve splnené, aby úrad mohol udeliť výnimku podľa článku 30 ods. 5, pri zohľadnení článku 30 ods. 6 smernice.
According to Article 30(3) of the Directive, access to a market is deemed to be unrestricted if the Member State has implemented and applied the relevant EEA legislation opening a given sector or a part of it.
Prvou požiadavkou uvedenou v článku 30 ods. 1 smernice 2004/17/ES je to, že činnosť sa musí vykonávať na trhu, na ktorý nie je obmedzený prístup.
Article 30(5) of Directive 2004/17/EC allows the Authority to adopt decisions on the basis of Article 30(1) upon requests by contracting entities when the legislation of a State provides for it.
Podľa článku 30 ods. 3 smernice sa prístup na trh považuje za neobmedzený, ak členský štát vykonal a uplatnil príslušné právne predpisy EHP, ktorými sa otvára daný sektor alebo jeho časť.
This requirement is met with regard to Norway.
V článku 30 ods. 5 smernice 2004/17/ES sa úradu umožňuje prijímať rozhodnutia na základe článku 30 ods. 1 na žiadosť obstarávateľov, ak to umožňujú právne predpisy štátu.
Directive 2004/17/EC has been implemented into the Norwegian legal order by the Public Procurement Act of 16 July 1999 No 69 [7] and the Regulation No 403 of 7 April 2006 on procurement rules in the supply sectors (water and energy supply, transport and postal services) [8].
Táto požiadavka je v súvislosti s Nórskom splnená.
Section 15-1 of Regulation No 403 states the conditions and the procedure for applying Article 30 of the Directive to Norwegian contracting entities.
Smernica 2004/17/ES bola zavedená do nórskeho právneho poriadku zákonom o verejnom obstarávaní č. 69 zo 16. júla 1999 [7] a nariadením č. 403 zo 7. apríla 2006 o pravidlách obstarávania v dodávateľských odvetviach (dodávky vody a energie, doprava a poštové služby) [8].
Regulation No 403 provides that contracting entities can require the Authority to adopt a decision on the applicability of Article 30(1) of Directive 2004/17/EC to a given activity in Norway.
V oddiele 15-1 nariadenia č. 403 sa stanovujú podmienky a postup uplatňovania článku 30 smernice na nórskych obstarávateľov.
Before the application is submitted, the contracting entities can, where appropriate, obtain a statement from the national competition authority.
V nariadení č. 403 sa stanovuje, že obstarávatelia môžu požiadať úrad, aby prijal rozhodnutie o uplatniteľnosti článku 30 ods. 1 smernice 2004/17/ES na danú činnosť v Nórsku.
The relevant EEA legislation pursuant to Article 30(3) of the Directive is, for the request at hand, referred to at point F of Annex XI to Directive 2004/17/EC, namely Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council [9].
Pred predložením žiadosti obstarávatelia môžu, ak je to vhodné, získať vyhlásenie od vnútroštátneho orgánu na ochranu hospodárskej súťaže.
Norway has implemented Directive 97/67/EC into its national legal order, as well as its first modifications introduced by amending Directive 2002/39/EC of the European Parliament and of the Council [10].
Príslušné právne predpisy EHP podľa článku 30 ods. 3 smernice sú v súvislosti s predmetnou žiadosťou uvedené v bode F prílohy XI k smernici 2004/17/ES, konkrétne ide o smernicu Európskeho parlamentu a Rady 97/67/ES [9].
However, the latest modifications to Directive 97/67/EC, introduced by amending Directive 2008/6/EC of the European Parliament and of the Council [11], have not been incorporated into the EEA Agreement to this date.
Nórsko zaviedlo smernicu 97/67/ES do svojho vnútroštátneho právneho poriadku, ako aj jej prvé úpravy, ktoré sa zaviedli zmenou smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/39/ES [10].
In spite of this fact, the provisions contained in those latest amendments to Directive 97/67/EC do not affect the activities concerned by the request, and consequently there is no legal obstacle to consider that the presumption set out by Article 30(3) of the Directive 2004/17/EC is fulfilled.
Najnovšie úpravy smernice 97/67/ES zavedené zmenou smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/6/ES [11] však k dnešnému dátumu neboli zapracované do dohody o EHP.
The second requirement in Article 30(1) of the Directive 2004/17/EC is that the activity, in the EFTA State where it is performed, is directly exposed to competition.
Napriek tejto skutočnosti ustanovenia, ktoré obsahujú tieto najnovšie zmeny smernice 97/67/ES, nemajú vplyv na činnosti, ktorých sa týka táto žiadosť, a preto neexistuje žiadna právna prekážka domnievať sa, že je splnený predpoklad stanovený v článku 30 ods. 3 smernice 2004/17/ES.
The question of whether an activity is directly exposed to competition is to be decided on the basis of ‘criteria that are in conformity with the EC Treaty on competition, such as the characteristics of the goods or services concerned, the existence of alternative goods or services, the prices and the actual or potential presence of more than one supplier of the goods or services in question’ [12].
Druhou požiadavkou uvedenou v článku 30 ods. 1 smernice 2004/17/ES je to, aby činnosť v štáte EZVO, v ktorom sa vykonáva, bola priamo vystavená hospodárskej súťaži.
The existence of direct exposure to competition is to be evaluated on the basis of various indicators, none of which is, per se, decisive.
Otázka, či je činnosť priamo vystavená hospodárskej súťaži, sa má rozhodnúť na základe „kritérií, ktoré sú v súlade s ustanoveniami zmluvy o ES, ktoré sa týkajú hospodárskej súťaže, ako sú charakteristika príslušného tovaru alebo služieb, existencia alternatívneho tovaru alebo služieb, cena a skutočná alebo možná prítomnosť viac ako jedného dodávateľa príslušného tovaru alebo služieb“ [12].
In respect of the markets concerned by this Decision, the market share of the main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account.
Existencia priameho vystavenia hospodárskej súťaži sa má vyhodnotiť na základe rôznych ukazovateľov, z ktorých žiadny nie je sám osebe rozhodujúci.
Another criterion is the degree of concentration on those markets [13].
Pokiaľ ide o trhy, ktorých sa týka toto rozhodnutie, trhový podiel hlavných aktérov na danom trhu predstavuje jedno z kritérií, ktoré by sa mali zohľadniť.
Direct exposure to competition is assessed on the basis of objective criteria, taking account of the specific characteristics of the sector concerned.
Ďalším kritériom je miera koncentrácie na uvedených trhoch [13].
As the conditions vary for the different activities that are the subject of this Decision, a separate assessment is made for each relevant activity or market.
Priame vystavenie hospodárskej súťaži sa posudzuje na základe objektívnych kritérií, pričom sa zohľadňuje osobitná povaha príslušného sektora.
Although different market definitions might be envisaged in certain cases, it is not necessary to decide on the precise definition of the relevant market as regards a number of services listed in the notification submitted by Norway Post to the extent that the result of the assessment remains the same whether it is based on a narrow or a broader market definition.
Pretože podmienky pre rôzne činnosti, ktoré sú predmetom tohto rozhodnutia, sa líšia, pre každú príslušnú činnosť alebo trh sa vykonáva osobitné posúdenie.
This Decision is made solely for the purpose of granting an exemption pursuant to Article 30 of Directive 2004/17/EC and is without prejudice to the application of the rules on competition.
Napriek tomu, že v niektorých prípadoch možno zvažovať rôzne vymedzenia trhu, nie je potrebné prijať rozhodnutie týkajúce sa presného vymedzenia relevantného trhu, pokiaľ ide o súbor služieb uvedených v oznámení, ktoré predložila Posten Norge, keďže výsledok posúdenia zostáva rovnaký bez ohľadu na to, či sa zakladá na užšom alebo širšom vymedzení trhu.
ASSESSMENT
Toto rozhodnutie sa prijíma výlučne na účely udelenia výnimky podľa článku 30 smernice 2004/17/ES a nie je ním dotknuté uplatňovanie pravidiel hospodárskej súťaže.
It should be kept in mind that the aim of this Decision is to establish whether the services concerned by the request are exposed to such a level of competition (in markets to which access is not restricted within the meaning of Article 30 of Directive 2004/17/EC) which will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2004/17/EC, procurement for the pursuit of the activities concerned will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing purchasers to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
POSÚDENIE
In this context, it should be recalled that the markets defined are generally characterised by the presence of several logistics service providers.
Malo by sa pamätať na to, že cieľom tohto rozhodnutia je stanoviť, či sú služby, na ktoré sa vzťahuje žiadosť, vystavené takej úrovni hospodárskej súťaže (na trhoch, na ktoré nie je obmedzený prístup podľa článku 30 smernice 2004/17/ES), ktorou sa zaručí, že aj v prípade neexistencie disciplíny vyplývajúcej z podrobných pravidiel obstarávania stanovených v smernici 2004/17/ES sa obstarávanie na účely vykonávania príslušných činností bude vykonávať transparentným, nediskriminačným spôsobom založeným na kritériách, ktoré umožnia nákupcom nájsť riešenie, ktoré bude celkovo ekonomicky najvýhodnejšie.
However, for the purposes of this Decision, and without prejudice to the application of competition law more generally, the analysis of exposure to competition will assess only whether or not the activities of Norway Post are currently exposed to competition in the markets to which access is not restricted.
V tejto súvislosti treba pripomenúť, že vymedzené trhy sa vo všeobecnosti vyznačujú prítomnosťou viacerých poskytovateľov logistických služieb.