natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In order to verify that the planned aid will induce the aid recipient to change its behaviour so that it increases its level of R&D&I activity, the EFTA States shall provide an ex ante evaluation of the increased R&D&I activity for all individual measures assessed by the Authority, on the basis of an analysis comparing a situation without aid and a situation with aid being granted.
S cieľom preveriť, že plánovaná pomoc podnieti príjemcu pomoci zmeniť svoje správanie, tak aby zvýšil úroveň svojej činnosti vo VaVaI, štáty EZVO poskytnú ex ante hodnotenie zvýšenej činnosti vo VaVaI pre všetky individuálne opatrenia posúdené Dozorným úradom na základe analýzy porovnávajúcej situáciu bez pomoci a situáciu s poskytnutou pomocou.
The following criteria may be used, together with other relevant quantitative and/or qualitative factors submitted by the EFTA State that made the notification:
Spolu s ďalšími relevantnými kvantitatívnymi a/alebo kvalitatívnymi faktormi, predloženými štátom EZVO, ktorý podal notifikáciu, sa môžu použiť tieto kritériá:
increase in project size: increase in the total project costs (without decreased spending by the aid beneficiary by comparison with a situation without aid); increase in the number of people assigned to R&D&I activities,
nárast veľkosti projektu: zvýšenie celkových nákladov projektu (bez zníženia výdavkov príjemcom pomoc v porovnaní so situáciu bez pomoci), zvýšenie počtu ľudí pridelených na činnosti vo VaVaI,
increase in scope: increase in the number of the expected deliverables from the project; more ambitious project illustrated by a higher probability of a scientific or technological break-through or a higher risk of failure (notably linked to the higher risk involved in the research project, to the long-term nature of the project and uncertainty about its results),
nárast rozsahu: zvýšenie počtu očakávaných prínosov z projektu, ambicióznejší projekt ilustrovaný vyššou pravdepodobnosťou významného vedeckého alebo technologického prielomu alebo vyšším rizikom neúspechu (najmä v spojení s vyšším rizikom obsiahnutým vo výskumnom projekte, s dlhodobým charakterom projektu a neistotou týkajúcou sa jeho výsledkov),
increase in speed: shorter time before completion of the project as compared to the same project being carried out without aid,
zvýšenie rýchlosti: kratší čas pred dokončením projektu v porovnaní s rovnakým projektom realizovaným bez pomoci,
increase in total amount spent on R&D&I: increase in total R&D&I spending by the aid beneficiary; changes in the committed budget for the project (without corresponding decrease in the budget of other projects); increase in R&D&I spending by the aid beneficiary as a proportion of total turnover.
zvýšenie celkovej sumy vynaloženej na VaVaI: zvýšenie celkových výdavkov na VaVaI príjemcom pomoci, zmeny v rozpočte vyčlenenom na projekt (bez zodpovedajúceho zníženia rozpočtu ostatných projektov), zvýšenie výdavkov na VaVaI príjemcom ako pomernej časti celkového obratu.
If a significant effect on at least one of these elements can be demonstrated, taking account of the normal behaviour of an undertaking in the respective sector, the Authority will normally conclude that the aid proposal has an incentive effect.
Ak možno preukázať podstatný vplyv aspoň na jeden z týchto prvkov pri zohľadnení normálneho správania podniku v príslušnom sektore, Dozorný úrad zvyčajne skonštatuje, že návrh pomoci má stimulačný účinok.
If the Authority undertakes a detailed assessment of an individual measure, these indicators may not be considered sufficient demonstration of an incentive effect, and the Authority may need to be provided with complementary evidence.
Ak Dozorný úrad vykoná podrobné posúdenie individuálneho opatrenia, tieto ukazovatele sa nemusia považovať za dostatočné na preukázanie stimulačného účinku a Dozorný úrad môže potrebovať poskytnutie dodatočných dôkazov.
When assessing an aid scheme, the conditions relating to the incentive effect shall be deemed to be satisfied if the EFTA State has committed itself to grant individual aid under the approved aid scheme only after it has verified that an incentive effect is present and to submit annual reports on the implementation of the approved aid scheme.
Pri posúdení schémy pomoci sa podmienky na vytvorenie stimulačného účinku považujú za splnené, ak sa štát EZVO sám zaviazal poskytnúť individuálnu pomoc v rámci schválenej schémy pomoci iba po overení prítomnosti stimulačného účinku a predkladať výročné správy o realizácii schválenej schémy pomoci.
In the annual reports, the EFTA State must demonstrate how it has assessed the incentive effect of the aid before granting the aid through the use of the quantitative and qualitative indicators given above.
Vo výročných správach musí štát EZVO preukázať, ako posudzoval stimulačný účinok pred poskytnutím pomoci s použitím uvedených kvantitatívnych a kvalitatívnych ukazovateľov.
Compatibility of aid subject to a detailed assessment
Zlučiteľnosť pomoci, ktorá podlieha podrobnému posudzovaniu
The Authority considers that an increase in the level of R&D&I activity in the territory covered by the EEA Agreement is in the common interest as it can be expected to significantly contribute to growth, prosperity and sustainable development.
Dozorný úrad zastáva názor, že nárast úrovne činnosti v oblasti VaVaI na území, na ktoré sa vzťahuje Dohoda o EHP, je v spoločnom záujme, keďže možno očakávať, že výrazne prispeje k rastu, prosperite a udržateľnému rozvoju.
In this context, the Authority recognises that State aid has a positive role to play when it is well targeted and creates the right incentive for undertakings to increase R&D&I.
V tejto súvislosti Dozorný úrad uznáva, že štátna pomoc má zohrávať významnú úlohu, keď je dobre cielená a vytvára správnu stimuláciu pre podniky zvyšovať úroveň VaVaI.
Nevertheless, State aid may also lead to significant distortions of competition which must be taken into consideration.
Napriek tomu však štátna pomoc môže viesť aj k značným narušeniam hospodárskej súťaže, čo sa musí brať do úvahy.
Measures subject to a detailed assessment
Opatrenia, ktoré podliehajú podrobnému posudzovaniu
For the following measures, due to the higher risk of distortion of competition, the Authority will carry out a more detailed assessment.
Z dôvodu vyššieho rizika narušenia hospodárskej súťaže Dozorný úrad vykoná podrobnejšie posúdenie pri týchto opatreniach.
For measures covered by a BER
Pri opatreniach, na ktoré sa vzťahuje nariadenie o skupinových výnimkách (NSV):
for all cases notified to the Authority following a duty to notify aid individually as prescribed in the BER.
vo všetkých prípadoch notifikovaných Dozornému úradu na základe povinnosti notifikovať pomoc individuálne, ako sa stanovuje v NSV.
For measures covered by this chapter:
Pri opatreniach, na ktoré sa vzťahuje táto, kapitola:
Where the aid amount exceeds:
Keď výška pomoci prekračuje:
for project aid [41] and feasibility studies:
pri pomoci na projekt [41] a štúdii realizovateľnosti:
if the project is predominantly fundamental research [42], EUR 20 million per undertaking, per project/feasibility study,if the project is predominantly industrial research [43], EUR 10 million per undertaking, per project/feasibility study,for all other projects, EUR 7,5 million per undertaking, per project/feasibility study,
ak projekt pozostáva prevažne zo základného výskumu [42], 20 miliónov EUR na podnik a na projekt/štúdiu realizovateľnosti,ak projekt pozostáva prevažne z priemyselného výskumu [43], 10 miliónov EUR na podnik a na projekt/štúdiu realizovateľnosti,pre všetky ostatné projekty 7,5 milióna EUR na podnik, na projekt/štúdiu realizovateľnosti,
for process or organisational innovation in services activities, EUR 5 million per project per undertaking,
pri inovácii procesu alebo organizácie v službách 5 miliónov EUR na projekt a na podnik,
for innovation clusters (per cluster), EUR 5 million.
pri inovačných zoskupeniach (na zoskupenie) 5 miliónov EUR.
The purpose of this detailed assessment is to ensure that high amounts of aid for R&D&I do not distort competition to an extent contrary to the common interest, but actually contribute to the common interest.
Účelom tohto podrobného posúdenia je zabezpečiť, aby vysoké sumy pomoci na VaVaI nenarušili hospodársku súťaž v rozsahu protirečiacom spoločným záujmom, ale aby skutočne prispeli k spoločnému záujmu.
This happens when the benefits of State aid in terms of additional R&D&I outweigh the harm for competition and trade.
To sa stane, keď prospech zo štátnej pomoci z hľadiska dodatočnej realizácie VaVaI preváži nad narušením hospodárskej súťaže a obchodu.
The detailed assessment is a proportionate assessment, depending on the distortion potential of the case.
Podrobné posúdenie je vyváženým posúdením, ktoré závisí od rušivého potenciálu prípadu.
Accordingly, the fact that a detailed assessment will be carried out does not necessarily imply the need to open a formal investigation procedure, although this may be the case for certain measures.
Skutočnosť, že sa vykoná podrobné posúdenie, neznamená preto bezpodmienečne potrebu začať konanie vo veci formálneho prešetrovania, hoci v prípade niektorých opatrení k tomu môže prísť.
Provided EFTA States ensure full cooperation and provide adequate information in a timely manner, the Authority will use its best endeavours to conduct the investigation in a timely manner.
Za predpokladu, že štáty EZVO zabezpečia úplnú spoluprácu a včas poskytnú primerané informácie, Dozorný úrad vynaloží najväčšie úsilie, aby zisťovanie vykonal včas.
Methodology of the detailed assessment: R&D&I criteria for economic assessment of certain individual cases
Metodika podrobného posudzovania: Kritériá VaVaI pre hospodárske posudzovanie určitých jednotlivých prípadov
Below, the Authority presents guidance as to the kind of information it may require and the methodology it would follow for measures subject to a detailed assessment.
Dozorný úrad ďalej predkladá usmernenie týkajúce sa druhu informácií, ktoré môže požadovať, a metodiky, ktorú by použil pri opatreniach, ktoré podliehajú podrobnému posúdeniu.
This guidance is intended to make the Authority’s decisions and their reasoning transparent and foreseeable in order to create predictability and legal certainty.
Toto usmernenie má zabezpečiť, aby rozhodnutia Dozorného úradu a ich odôvodnenia boli transparentné a predvídateľné, aby sa vytvorila predvídateľnosť a právna istota.
Detailed assessment will be conducted on the basis of the following positive and negative elements which will apply in addition to the criteria set out in Section 5.
Podrobné posúdenie sa vykoná na základe nasledujúcich pozitívnych a negatívnych prvkov, ktoré sa uplatnia popri kritériách uvedených v oddiele 5.
In some cases, the applicability and the weight attached to these elements may depend on the form or objective of the aid.
V niektorých prípadoch uplatniteľnosť týchto prvkov a váha, ktorá sa im pripisuje, môže závisieť od formy alebo cieľa pomoci.
The level of the Authority’s assessment will be proportional to the risk of distortion of competition.
Úroveň posúdenia Dozorného úradu bude úmerná riziku narušenia hospodárskej súťaže.
This means that the scope of the analysis will depend on the nature of the case.
To znamená, že rozsah analýzy bude závisieť od povahy prípadu.
State aid for activities that are far away from the market is therefore less likely to give rise to very extensive scrutiny.
Je preto menej pravdepodobné, že štátna pomoc na činnosti, ktoré sú vzdialené od trhu, bude podnetom na veľmi rozsiahle skúmanie.
EFTA States are invited to provide all the elements that they consider useful for the assessment of the case.
Dozorný úrad vyzýva štáty EZVO, aby poskytli všetky prvky, ktoré považujú za užitočné na posúdenie prípadu.
The EFTA States are, in particular, invited to rely on evaluations of past State aid schemes or measures, impact assessments made by the granting authority, risk assessments, financial reports, internal business plans that any company should realise for important projects, expert opinions and other studies related to R&D&I.
Tieto štáty osobitne vyzýva, aby sa opierali o hodnotenia predošlých schém alebo opatrení štátnej pomoci, posúdenia vplyvu vypracované úradmi poskytujúcimi pomoc, posúdenia rizika, finančné správy, interné podnikateľské plány, ktoré by podniky mali vypracúvať pre významné projekty, stanoviská odborníkov a iné štúdie týkajúce sa VaVaI.
The fact that the aid induces undertakings to pursue R&D&I in the territory covered by the EEA Agreement which they would not otherwise have pursued constitutes the main positive element to take into consideration when assessing the compatibility of the aid.
Skutočnosť, že pomoc stimuluje podniky realizovať na území, na ktoré sa vzťahuje Dohoda o EHP, VaVaI, ktoré by inak nerealizovali, predstavuje hlavný pozitívny prvok, ktorý treba vziať do úvahy pri posudzovaní zlučiteľnosti pomoci.
In this context, the Authority will notably pay attention to the following elements:
V tejto súvislosti bude Dozorný úrad venovať značnú pozornosť týmto prvkom:
the net increase of R&D&I conducted by the undertaking,
čistý nárast VaVaI realizovaných podnikom,
the contribution of the measure to the global improvement of the sector concerned as regards the level of R&D&I,
príspevok opatrenia k celkovému zlepšeniu príslušného sektora z hľadiska úrovne VaVaI,
the contribution of the measure to the improvement of the situation in the territory covered by the EEA Agreement regarding R&D&I in the international context.
príspevok opatrenia k zlepšeniu situácie na území, na ktoré sa vzťahuje Dohoda o EHP, v súvislosti s VaVaI v medzinárodnom kontexte.
Existence of a market failure
Prítomnosť zlyhania trhu
As indicated in Section 1, State aid may be necessary to increase R&D&I in the economy only to the extent that the market, on its own, fails to deliver an optimal outcome.
Ako sa uvádza v oddiele 1, štátna pomoc môže byť nevyhnutná pre nárast VaVaI v hospodárstve iba do tej miery, že samotný trh zlyhá pri vytváraní optimálneho výsledku.
It is established that certain market failures hamper the overall level of R&D&I in the territory covered by the EEA Agreement.
Zistilo sa, že niektoré zlyhania trhu brzdia celkovú úroveň VaVaI na území, na ktoré sa vzťahuje Dohoda o EHP.
However, not all undertakings and sectors in the economy are confronted to these market failures to the same extent.
Nie všetky podniky a sektory v hospodárstve však čelia týmto zlyhaniam trhu v rovnakej miere.
Consequently, as regards measures subject to a detailed assessment, the EFTA State should provide adequate information whether the aid refers to a general market failure regarding R&D&I in the territory covered by the EEA Agreement, or to a specific market failure.
Štát EZVO by mal preto pri opatreniach, ktoré podliehajú podrobnému posudzovaniu, poskytnúť primerané informácie, či sa pomoc vzťahuje na všeobecné zlyhanie trhu týkajúce sa VaVaI na území, na ktoré sa vzťahuje Dohoda o EHP, alebo na konkrétne zlyhanie trhu.
Depending on the specific market failure addressed, the Authority will take into consideration the following elements:
V závislosti od konkrétneho zlyhania trhu Dozorný úrad zohľadní tieto prvky:
Knowledge spill-overs: the level of information dissemination foreseen; the specificity of the knowledge created; the availability of IPR protection,
prelievanie poznatkov: predpokladaná úroveň šírenia informácií, osobitný charakter vytvorených poznatkov, možnosť ochrany práv priemyselného vlastníctva,
Imperfect and asymmetric information: level of risk and complexity of research; need for external finance; characteristics of the aid beneficiary to receive external finance,
neúplné a asymetrické informácie: úroveň rizika a zložitosť výskumu, potreba externého financovania, charakteristika príjemcu pomoci, ktorý má dostať externé financie,
Coordination failures: number of collaborating undertakings; intensity of collaboration; diverging interest between collaborating partners; problems in designing contracts; problems of third parties to coordinate collaboration.
zlyhanie koordinácie: počet spolupracujúcich podnikov, intenzita spolupráce, rozdielne záujmy spolupracujúcich partnerov, problémy s navrhovaním zmlúv, problémy tretích strán pri koordinácii spolupráce.
For State aid targeting R&D&I projects or activities located in assisted areas, the Authority will take into account: (i) disadvantages caused by the peripherality and other regional specificities, (ii) specific local economic data, social and/or historic reasons for a low level of R&D&I activity in comparison with the relevant average data and/or situation at national and/or EEA level as appropriate; and (iii) any other relevant indicator showing an increased degree of market failure.
Pri štátnej pomoci zacielenej na projekty alebo činnosti v oblasti VaVaI v podporovaných regiónoch bude Dozorný úrad zohľadňovať: i) znevýhodnenia spôsobené periférnosťou a inými regionálnymi osobitosťami; ii) konkrétne miestne hospodárske údaje, sociálne a/alebo historické dôvody nízkej úrovne činnosti vo VaVaI v porovnaní s príslušnými priemernými údajmi a/alebo situáciou na národnej úrovni, prípadne na úrovni EHP, a iii) všetky ostatné relevantné ukazovatele preukazujúce zvýšený stupeň zlyhania trhu.
Appropriate Instrument
Vhodný nástroj
State aid for R&D&I can be authorised under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement when it is necessary to achieve an objective of common interest, as an exception to the general prohibition of State aid.
Štátnu pomoc na VaVaI možno povoliť na základe článku 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP, keď je nevyhnutná na dosiahnutie cieľa spoločného záujmu, ako výnimku zo všeobecného zákazu štátnej pomoci.
An important element in the balancing test is whether and to what extent State aid for R&D&I can be considered an appropriate instrument to increase R&D&I activities, given that other less distortive instruments may achieve the same results.
Významným prvkom pri teste vyváženosti je, či a v akom rozsahu možno považovať štátnu pomoc na VaVaI za vhodný nástroj na zvýšenie činnosti v oblasti VaVaI, ak sa rovnaké výsledky môžu dosiahnuť inými menej narúšajúcimi nástrojmi.
In its compatibility analysis, the Authority will take particular account of any impact assessment of the proposed measure which the EFTA State has made.
Dozorný úrad vo svojej analýze zlučiteľnosti osobitne prihliadne na každé posúdenie vplyvu navrhovaného opatrenia, ktoré štát EZVO prijal.
Measures for which the EFTA State has considered other policy options and for which the advantages of using a selective instrument such as State aid are established and submitted to the Authority, are considered to constitute an appropriate instrument.
Opatrenia, pri ktorých štát EZVO zvážil možnosť výberu inej politiky a pri ktorých sa potvrdili a predložili Dozornému úradu výhody použitia selektívneho nástroja, ako je štátna pomoc, sa považujú za vhodný nástroj.
Analysing the incentive effect of the aid measure is the most important condition in analysing State aid for R&D&I.
Analýza stimulačného účinku opatrenia pomoci je najdôležitejšou podmienkou pri analyzovaní štátnej pomoci na VaVaI.
Identifying the incentive effect translates into assessing whether the planned aid will induce undertakings to pursue R&D&I which they would not otherwise have pursued.
Identifikácia stimulačného účinku sa prenáša do posúdenia, či bude plánovaná pomoc stimulovať podniky, aby realizovali VaVaI, ktoré by inak nerealizovali.
Section 6 provides a series of indicators that can be used by EFTA States to demonstrate an incentive effect.
V oddiele 6 sa uvádzajú mnohé ukazovatele, ktoré môžu štáty EZVO použiť na preukázanie stimulačného účinku.
However, when a measure undergoes a detailed assessment, the Authority will require that the incentive effect of the aid is substantiated more precisely, to avoid undue distortions of competition.
No ak sa opatrenie podrobuje podrobnému posúdeniu, Dozorný úrad bude vyžadovať presnejšie opodstatnenie stimulačného účinku pomoci, aby sa predišlo nenáležitému narušeniu hospodárskej súťaže.
In its analysis, the Authority will, in addition to the indicators mentioned in Section 6, take into consideration the following elements:
Dozorný úrad vo svojej analýze zohľadní okrem ukazovateľov uvedených v oddiele 6 tieto prvky:
Specification of intended change: the intended change in behaviour State aid aims at in the notified case has to be well specified (new project triggered, size, scope or speed of a project enhanced),
špecifikácia zamýšľanej zmeny: zamýšľaná zmena v správaní, na ktorú sa zameriava štátna pomoc v notifikovanom prípade, musí byť správne špecifikovaná (nový spustený projekt, veľkosť, rozsah a rýchlosť zlepšeného projektu),
Counterfactual analysis: the change of behaviour has to be identified by counterfactual analysis: what would be the level of intended activity with and without aid?
analýza protichodných skutočností: zmena správania musí analýzou protichodných skutočností zistiť, aká by bola úroveň zamýšľanej činnosti s pomocou a bez nej.
The difference of the two scenarios is considered to be the impact of the aid measure and describes the incentive effect,
Rozdiel dvoch variantov sa považuje za vplyv opatrenia pomoci a opisuje stimulačný účinok,
Level of profitability: if a project would not, in itself, be profitable to undertake for a private undertaking, but would generate important benefits for society, it is more likely that the aid has an incentive effect.
úroveň rentability: ak by vykonanie samotného projektu nebolo pre súkromný podnik rentabilné, ale projekt by priniesol významný prospech pre spoločnosť, je pravdepodobnejšie, že pomoc má stimulačný účinok.
To evaluate the overall profitability (or lack thereof) of the project, evaluation methodologies can be used which are standard practice in the particular industry concerned [44],
Na zhodnotenie celkovej rentability (alebo jej absencie) projektu sa môžu použiť metodiky hodnotenia, ktoré sú bežnou praxou v konkrétnom príslušnom odvetví [44],
Amount of investment and time path of cash flows: high start-up investment, low level of appropriable cash flows and a significant fraction of cash flows arising in the very far future will be considered positive elements in assessing the incentive effect,
výška investícií a časový sled peňažných tokov: vysoké počiatočné investície, nízka úroveň pričleniteľných peňažných tokov a značný podiel peňažných tokov, ktoré vzniknú v ďalekej budúcnosti, sa budú považovať za pozitívne prvky pri posúdení stimulačného účinku,
Level of risk involved in the research project: on the basis of e.g. feasibility studies, risk assessments and expert opinions, the assessment of risk will in particular take into account the irreversibility of the investment, the probability of commercial failure, the risk that the project will be less productive than expected, the risk that conducting the project would undermine other activities and the risk that the project costs undermine the undertaking’s financial viability.
úroveň rizika výskumného projektu: na základe napr. štúdií realizovateľnosti, posúdení rizika a stanovísk odborníkov sa pri posúdení rizika vezme do úvahy najmä nezvratnosť investície, možnosť obchodného neúspechu, riziko, že projekt bude menej produktívny, ako sa očakávalo, riziko, že realizácia projektu by ohrozila ostatné činnosti, a riziko, že náklady projektu podlomia finančnú životaschopnosť podniku.
For State aid targeting R&D&I projects or activities located in assisted areas, the Authority will take into account disadvantages caused by the peripherality and other regional specificities, which negatively impact on the level of risk in the research project,
Pri štátnej pomoci zacielenej na projekty alebo činnosti v oblasti VaVaI v podporovaných regiónoch bude Dozorný úrad zohľadňovať znevýhodnenia spôsobené odľahlosťou a inými regionálnymi osobitosťami, ktoré majú negatívny vplyv na úroveň rizika výskumného projektu,