natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notes with concern from the Court's report that a series of weaknesses were identified in respect of the ex ante control of cost claims submitted by the Joint Undertaking's partners, such as:
so znepokojením konštatuje, že správa Dvora audítorov obsahuje vo vyhlásení o vierohodnosti zdôraznenie skutočnosti, čo poukazuje na významné riziko zvýšenia príspevkov spoločného podniku na fázu výstavby projektu ITER; ďalej konštatuje, že riziko, že sa tento príspevok zvýši, vyplýva hlavne zo zmien v rozsahu výstupov projektov a zo súčasného harmonogramu, ktorý nie je považovaný za reálny a je momentálne predmetom skúmania; je presvedčený, že ak má byť rozpočtové a finančné hospodárenie účinné, je potrebné zaujať realistický prístup; konštatuje, že spoločný podnik prispieva k vytváraniu celkového realistického harmonogramu pre celý projekt ITER; vyzýva spoločný podnik, aby tento harmonogram predložil urýchlene rade ITER;
the ex ante controls for cost claims checklists were not always complete;
podotýka, že závermi Rady prijatými 7. júla 2010 [1] bol schválený príspevok spoločného podniku vo výške 6,6 mld. EUR v cenách z roku 2008 na fázu výstavby v rámci projektu ITER; na základe zdôraznenia Dvora audítorov so znepokojením poukazuje na skutočnosť, že táto suma je v porovnaní s pôvodnými rozpočtovými nákladmi dvojnásobná a nezahŕňa sumu 663000000 EUR, ktorú Komisia navrhla na pokrytie možných nepredvídaných výdavkov; domnieva sa, že značné zvýšenie nákladov na tento projekt môže ohroziť iné programy, ktoré sú takisto financované z rozpočtu Únie, a môže byť v rozpore so zásadou „hodnota za peniaze“;
in one case the financial and operational verification tasks and authorisation were performed by the same staff member, as well as three other cases where the tasks of the financial and authorisation officers were performed by the same staff member; notes with concern that these cases are contrary to the provisions of the financial procedures and the principle of segregation of duties;
je hlboko znepokojený tým, že v novembri 2013 spoločný podnik odhadol rozpočtový deficit do ukončenia fázy výstavby projektu na 290000000 EUR, čo predstavuje odchýlku vo výške 4,39 % od sumy, ktorú schválila Rada v roku 2010, a zvýšenie o 10,7 % v porovnaní s pôvodným rozpočtom projektu;
in another case a grant agreement with the partner was signed 5 months after the activities had started, as approved in the negotiation report and in the grant agreement, but in the absence of the requisite declaration justifying the need to begin activities prior to the signature of the grant agreement; notes the important results achieved in relation to the management of grant agreement for Partners in the year 2013 where a total of 106 new grant agreements for Partners were signed, a total of 99 negotiations for new grant agreements with Partners were successfully finalised, a total of 106 amendments of on-going grants were signed and a total of 105 payments were made to Partners;
vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že v súvislosti s týmito rizikami spoločný podnik zatiaľ nezaviedol systém na úrovni zmlúv na pravidelné monitorovanie odchýlok nákladov a neaktualizoval oceňovanie spoločného podniku pre projekt ITER po dokončení fázy výstavby;
out of 163 cost claims as of 31 December 2013, 56 had not been submitted; is deeply concerned that 15 of the 56 have delays exceeding 1 year;
so znepokojením berie na vedomie neustále zmeny harmonogramu a plánovaných nákladov v dôsledku pretrvávajúcich meškaní pri podpisovaní dôležitých zmlúv, čo neumožňuje realizáciu plánovaných odkladov predbežného financovania v súvislosti s postupmi verejného obstarávania spoločného podniku súvisiacimi s operačnými činnosťami;
Acknowledges from the Joint Undertaking that the cases of the absence of segregation of duties were exceptional cases caused by the absence of other available actors able to perform the duties;
so znepokojením zdôrazňuje, že spoločný podnik vo svojich finančných výkazoch neuviedol informácie o miere pokroku prebiehajúcich prác; berie na vedomie vyjadrenie Dvora audítorov, že tieto informácie sú nevyhnutné na zohľadnenie stavu činností, ktoré doposiaľ vykonal spoločný podnik v súvislosti s dohodami v oblasti verejného obstarávania podpísanými s medzinárodnou organizáciou ITER; upozorňuje na vyjadrenie spoločného podniku, že informácie týkajúce sa celkového pokroku poskytol prostredníctvom svojej výročnej správy o pokroku a výročnej správy o činnosti, pričom sa však obmedzil na hrubý predbežný percentuálny odhad dokončených prác, v ktorom vychádzal z doterajších výdavkov na dohody v oblasti verejného obstarávania, ktoré porovnal s odhadovanou hodnotou nepeňažných príspevkov na projekt; okrem toho berie na vedomie, že hrubý predbežný odhad uskutočnených prác je zahrnutý do ročnej účtovnej závierky za rok 2013; zdôrazňuje, že pre riadne meranie výkonnosti – tak v prípade výstupu, ako aj vnútorného riadenia – sú potrebné informácie a ukazovatele;
Takes note that during 2013, in cooperation with the external audit firm, the internal auditor started an audit of the Joint Undertaking's business processes related to ‘Coordination and monitoring of the ITD activities’ and ‘Management of the Partners' activities’;
konštatuje, že konečný rozpočet spoločného podniku na rok 2013, ktorý sa mohol čerpať, zahŕňal viazané rozpočtové prostriedky vo výške 1297000000 EUR a platobné rozpočtové prostriedky vo výške 432400000 EUR; ďalej konštatuje, že miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov bola 100 % a platobných rozpočtových prostriedkov 89,8 %; zdôrazňuje, že miera čerpania platobných rozpočtových prostriedkov z pôvodného rozpočtu na rok 2013, t. j. pred jeho znížením, bola iba 57,8 %; berie na vedomie vyjadrenie spoločného podniku, že to bolo spôsobené prieťahmi pri poskytovaní údajov medzinárodnej organizácie ITER a ich zlou správou a prieťahmi v plánovaných rokovaniach so spoločnosťami s cieľom znížiť náklady; je znepokojený rizikom budúcich prieťahov alebo dodatočných nákladov a ich dosahom na rozpočet projektu ITER;
Ascertains that as a result of the Commission's Internal Audit Service (IAS) observations with regard to Grant Management — Annual Planning, the Joint Undertaking adopted an action plan in March 2013 which, at the time of the audit, was not fully implemented; points out that the main observations in the IAS report concern delays in the implementation of the programme, budget underspending and difficulties in evaluating resource consumption;
žiada Komisiu a riaditeľa spoločného podniku pre ITER, aby predložili orgánu udeľujúcemu absolutórium správu o oficiálnom stanovisku všetkých zainteresovaných strán k svojim budúcim záväzkom vo vzťahu k projektu ITER;
Acknowledges that on 14 March 2014 the IAS presented the results of the audit concerning the adequacy and effectiveness of the internal control system, with regard to Grant Management and its financial implementation; notes the IAS conclusions that internal control systems in place give reasonable assurances as to the achievement of the business objectives set by the Joint Undertaking for Grant Management and its financial implementation; notes furthermore four important observations and two very important observations concerning the formalisation of the procedure for validating project deliverables, as well as needed improvements to the consolidated ex ante validation and checklists;
vzhľadom na viazané rozpočtové prostriedky spoločného podniku konštatuje, že zo sumy vo výške 1254000000 EUR určenej na prevádzkové činnosti sa 61,7 % čerpalo prostredníctvom priamych individuálnych záväzkov a zvyšných 38,3 % sa čerpalo prostredníctvom rámcových záväzkov;
Notes in addition that the IAS performed an IT risk assessment of the common IT infrastructure that the Joint Undertaking shares with the FCH, IMI, ENIAC and Artemis Joint Undertakings;
so znepokojením konštatuje, že sedem členov zaplatilo svoj ročný členský príspevok na rok 2013 s oneskorením a že celkovo išlo o sumu 2200000 EUR; domnieva sa, že na spôsobe realizácie projektu sa môže odraziť akékoľvek oneskorenie platieb ročných príspevkov; zdôrazňuje, že tieto omeškania sú v rozmedzí 3 až 48 dní; berie na vedomie vyjadrenie spoločného podniku, že 77 % oneskorených platieb zodpovedá príspevku dvoch členov a že táto suma bola prijatá s oneskorením jedného pracovného dňa;
Acknowledges that the mission charter of the IAS was adopted by the Governing Board on 31 March 2011; notes that the Joint Undertaking's financial rules have not yet been amended to include the provisions of the framework Financial Regulation [1] referring to the powers of the Commission's internal auditor due to the pending adoption of Regulation (EU) No 110/2014 on the model financial regulation for public-private partnership bodies referred to in Article 209 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council which entered into force only on 8 February 2014;
vyzýva spoločný podnik, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium predložil spolu s hodnotením Komisie správu o príspevkoch všetkých členov okrem Komisie, ako aj o uplatňovaní pravidiel pre hodnotenia v prípade nepeňažných príspevkov;
Acknowledges that the Seventh Framework Programme Decision [2] (FP7 Decision) establishes a monitoring and reporting system related to the protection, dissemination and transfer of search results; notes with concern that the procedures related to the monitoring and reporting system developed by the Joint Undertaking do not fully meet the provisions of the FP7 Decision as regards the dissemination of the research results and their integrations in the Commission's systems; calls on the Joint Undertaking to resolve this issue as a matter of urgency;
vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že predseda správnej rady spoločného podniku sa vo výročnej správe o činnosti za rok 2013 odvoláva na projektové omeškania a tiež na potrebu hľadať úspory nákladov; ďalej konštatuje, že riaditeľ poukazuje na riziká spojené s možným rozpočtovým schodkom do roku 2020, najmä v súvislosti so zvýšením rozsahu prác súvisiacich s budovami ITER a so súčasným harmonogramom; berie na vedomie informáciu spoločného podniku, že sa neprekročí rozpočet vyčlenený na súčasný VFR do roku 2020, keďže sa pokračuje v príprave a realizácii širokej škály opatrení zameraných na zamedzenie rastu nákladov;
Notes that between March and October 2013 the Commission carried out the Joint Undertaking's Second Interim Evaluation and assessed it in terms of effectiveness, efficiency and research quality;
vyzýva spoločný podnik, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium predložil v plánovanom termíne spolu s hodnotením Komisie aj správu o aktuálnom stave realizácie projektu, možných rizikách a jeho budúcom rozvoji;
Is concerned that the report from the interim evaluation produced several recommendations regarding the inadequate number of technical staff to carry out its activities, the need to harmonise progress activity reports and technical evaluations reports across the Joint Undertaking's ITD members, as well as the need for improvements in the procedures for selecting subcontractors; notes furthermore that in order to improve overall compliance and performance, the Joint Undertaking should better document the course of Grant Agreements;
Predchádzanie konfliktom záujmov a ich riadenie a transparentnosť
Acknowledges that the Joint Undertaking's Executive Director adopted its business continuity plan on 29 November 2013 which covers disaster recovery, immediate steps to be taken thereafter, recovery arrangements and the maintenance of activities;
pripomína potrebu zverejňovať životopisy členov správnej rady, riaditeľa a členov vyššieho manažmentu spoločného podniku; vyzýva spoločný podnik na bezodkladnú nápravu tejto situácie; berie na vedomie, že pravidlá v oblasti riadenia konfliktov záujmov vzťahujúce sa na zamestnancov nadobudli účinnosť, a požaduje spoľahlivé zaznamenávanie prípadov konfliktov záujmov;
Legal Framework
Dohoda s hostiteľským štátom
Takes into consideration that the new Financial Regulation applicable to the general budget of the Union was adopted on 25 October 2012 and took effect on 1 January 2013 while Regulation (EU) No 110/2014 did not enter into force until 8 February 2014; acknowledges that the Financial Rules of the Joint Undertaking have been amended to take into account Regulation (EU) No 110/2014 on 3 July 2014;
berie na vedomie vyjadrenie spoločného podniku, že podľa dohody s hostiteľským štátom podpísanej so Španielskym kráľovstvom 28. júna 2007 mali byť spoločnému podniku sprístupnené stále priestory do júna 2010; s poľutovaním konštatuje, že v čase auditu v apríli 2014 tieto priestory ešte stále k dispozícii neboli; oceňuje snahu spoločného podniku o nápravu tohto stavu a berie na vedomie, že dialóg s hostiteľským štátom nepriniesol žiadne výsledky;
Notes the Joint Statement by the Parliament, the Council and the Commission [3] and the subsequent political agreement reached on the separate discharge for Joint Undertakings under Article 209 of the Financial Regulation;
Pracovné podmienky
Calls on the Court to present a complete and appropriate financial assessment of the rights and obligations of the Joint Undertaking for the period up to the date of Clean Sky 2 Joint Undertaking starting activity;
je hlboko znepokojený tým, že spoločný podnik ešte neprijal všetky vykonávacie predpisy k služobného poriadku; so znepokojením berie na vedomie, že pracovné priestory, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii, sú nedostatočné a že nevytvárajú vhodné podmienky pre prácu jeho zamestnancov; je veľmi znepokojený tým, že podmienky týkajúce sa pracovných priestorov majú negatívny vplyv na úsilie spoločného podniku o obsadenie pracovných miest, ktoré sú k dispozícii, a zníženie miery neobsadených pracovných miest; so znepokojením konštatuje, že zamestnanci spoločného podniku zaradili v nedávnom prieskume medzi svoje najväčšie problémy a obavy podmienky týkajúce sa pracovných priestorov; žiada Komisiu a riaditeľa spoločného podniku, aby predložili orgánu udeľujúcemu absolutórium správu, v ktorej podrobne vysvetlia dôvody oneskorení pri zavádzaní služobného poriadku a situáciu týkajúcu sa pracovných podmienok;
Calls on the Joint Undertaking to submit a report to the discharge authority on the social-economic benefits of the already completed projects; calls for that report to be submitted to the discharge authority together with an assessment by the Commission;
so znepokojením berie na vedomie informáciu v správe Dvora audítorov, že aj napriek výraznému pokroku vnútorného systému kontroly spoločného podniku v roku 2013 je stále potrebné vykonať niekoľko opatrení; tieto opatrenia zahŕňajú ďalší rozvoj procesu riadenia odhadu nákladov na úrovni zmlúv a poskytnutie výsledkov auditu získaných pri uplatňovaní celkovej stratégie kontroly a monitorovania grantov a prevádzkových zmlúv, ktoré neboli v čase auditu k dispozícii; vyzýva spoločný podnik, aby sprístupnil správu na požiadanie Dvoru audítorov;
Takes note that in December 2013 the Joint Undertaking adopted the Code of Conduct for the prevention and mitigation of conflicts of interest which is applicable to private members of the Governing Board; is concerned that the adoption of the Code of Conduct corresponding to staff members and other actors, including experts, was still pending at the time of the audit; points out that the Joint Undertaking did not develop a database to record conflicts of interest, incompatibilities, declarations and related documents;
so znepokojením upozorňuje na skutočnosť, že okrem akčného plánu, ktorý bol prijatý v nadväznosti na vnútorný audit riadenia zmlúv s odborníkmi, neboli ostatné akčné plány, ktoré prijal spoločný podnik v reakcii na vnútorný audit, v plnej miere uskutočnené;
Observes with concern that the obligation to publish CVs and Declaration of Interests is not applicable to staff members and experts; calls upon the Joint Undertaking to also extend this obligation to staff members and experts; urges the Joint Undertaking to provide a track record of all the resolved conflict of interest cases until the end of September 2015;
vyzýva spoločný podnik, aby včas poskytol špecifikácie výberových konaní s cieľom predísť nejasnostiam týkajúcim sa nákladov v súvislosti s možným vývojom pri navrhovaní a plánovaní projektu ITER;
Requests the Joint Undertaking to adopt comprehensive policies for the management of conflict of interest situations such as divestment of the interest by the public official, recusal of the public official from involvement in an affected decision-making process, restriction of access by the affected public official to particular information, rearrangement of the public official's duties or resignation of the public official from their office until the end of September 2015;
na základe správy Dvora audítorov berie na vedomie, že z opatrení prijatých v reakcii na skôr zistené hlavné riziká bolo do novembra 2013 uskutočnených 12 opatrení, v štádiu realizácie bolo 19 opatrení a ešte neuskutočnených bolo 6 opatrení; vyzýva spoločný podnik, aby túto situáciu urýchlene napravil;
Recalls that the discharge authority has previously requested the Court to draw up a special report on the capacity of the joint undertakings, together with their private partners, to ensure added value and efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes;
berie na vedomie, že spoločný podnik prijal osobitné pravidlá na ochranu pred potenciálnymi konfliktami záujmov členov jeho správnej rady, výkonného výboru, výboru audítorov a odborníkov; upozorňuje na skutočnosť, že do doby konania auditu nebol vypracované pravidlá týkajúce sa služobného poriadku pre zamestnancov ani zostavená databáza všeobecných vyhlásení o záujmoch; berie na vedomie vyjadrenie spoločného podniku, že správna rada prijala pravidlá o riadení konfliktov záujmov týkajúce sa zamestnancov, ktoré vstúpili do platnosti 1. júla 2014; okrem toho berie na vedomie, že sa začalo pracovať na vytvorení vhodnej databázy pre všeobecné vyhlásenia o záujmoch;
Believes, where appropriate, that links between the Joint Undertaking and the SESAR Joint Undertaking should be strengthened, invites the Commission to work with both joint undertakings in order to improve the communication and reinforce synergies and complementarities, ensuring at the same time that there is no risk of overlapping between the activities of the two joint undertakings in question.
Verejné obstarávanie súvisiace s prevádzkovou činnosťou a granty
Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p. 72).
konštatuje, že zo 41 postupov výberového konania spojeného s prevádzkovou činnosťou, ktoré boli začaté v roku 2013, tvorili rokovacie konania 44 %; upozorňuje na skutočnosť, že tento podiel vzrástol o 4 % oproti hodnote zaznamenanej v roku 2012; súhlasí s odporúčaním Dvora audítorov, že je potrebné zvýšiť konkurencieschopnosť pri postupoch verejného obstarávania obmedzením využívania rokovacích konaní; berie na vedomie, že v priemere bol ku každej výzve predložený len jeden návrh na grant; berie na vedomie vyjadrenie spoločného podniku, že rokovacie konanie, na ktorý poukazuje Dvor audítorov, predstavovalo vzhľadom na svoju nízku priemernú hodnotu iba 15 % ročných viazaných rozpočtových prostriedkov spoločného podniku;
OJ L 412, 30.12.2006, p. 1.
so znepokojením berie na vedomie pretrvávajúce nedostatky v postupoch verejného obstarávania spoločného podniku súvisiacich s prevádzkovou činnosťou; vyzýva spoločný podnik, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium predložil podrobnú správu týkajúcu sa postupov verejného obstarávania, ktoré sa uskutočnili od roku 2008 až do súčasnosti, pričom sa zameria na tieto skutočnosti:
OJ L 163, 29.5.2014, p. 21.
v koľkých postupoch došlo k výraznému zvýšeniu nákladov (o viac než 5 %) v porovnaní s počiatočne stanovenými rámcovými nákladmi na zákazku a aké boli konkrétne príčiny tohto zvýšenia,
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking for the financial year 2013
v ktorých postupoch došlo k výraznému oneskoreniu v porovnaní s pôvodne stanoveným cieľovým termínom a aké boli finančné dôsledky tohto oneskorenia,
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking for the financial year 2013,
ako hodlá spoločný podnik v budúcnosti zabezpečiť dodržiavanie termínov stanovených pri podpísaní zmluvy,
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A8-0112/2015),
v rámci ktorých postupov verejného obstarávania sa nestanovil žiadny cieľový termín pri zadávaní zákaziek,
A. whereas the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in May 2008 as a public-private partnership by Regulation (EC) No 521/2008 for a period until 31 December 2017 to focus on developing market applications and hence facilitating additional industrial efforts towards a rapid deployment of fuel cells and hydrogen technologies,
pri ktorých postupoch spoločný podnik neuverejnil zákazku prostredníctvom predbežného oznámenia, čím nepodporil zvýšenie konkurencieschopnosti postupu, aké mal na to dôvody a tiež ktorí zmluvní partneri mali obzvlášť prospech zo značne obmedzenej konkurencieschopnosti,
B. whereas the Members of the Joint Undertaking are the Union, represented by the Commission, the Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping (‘the Industry Grouping’) and the Research Grouping N.ERGHY (‘the Research Grouping’),
aké postupy (okrem príslušných ustanovení služobného poriadku) sa zaviedli s cieľom predísť prípadnému konfliktu záujmov u zamestnancov zapojených do postupov výberového konania a v koľkých prípadoch neboli zamestnanci formálne poverení účasťou na postupe výberového konania,
C. whereas the maximum contribution for the entire period from the Union to the Joint Undertaking is EUR 470000000 to be paid from the budget of the Seventh Framework Programme, of which the proportion earmarked for running costs must not exceed EUR 20000000,
ako zabezpečuje spoločný podnik zlepšovanie vnútorných rozhodovacích postupov s cieľom zabrániť ďalším oneskoreniam v postupoch výberového konania, ako to stanovil Súdny dvor, a zaručiť v budúcnosti transparentný a zákonný priebeh postupov výberového konania a dodržiavanie stanovených termínov;
D. whereas the Industry Grouping are expected to contribute 50 % of the running costs and the Research Grouping should contribute one twelfth of the running costs and both should contribute to operational costs through in-kind contributions at least equal to the financial contribution of the Union,
so znepokojením sa zo správy Dvora audítorov dozvedá, že audit piatich postupov verejného obstarávania súvisiacich s prevádzkovou činnosťou odhalila tieto nedostatky:
Notes that the Court of Auditors (‘the Court’) stated that the 2013 annual accounts of the Joint Undertaking present fairly, in all material respects, its financial position as of 31 December 2013 and the results of its operations and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of its Financial Rules;
spoločný podnik v prípade jedného postupu verejného obstarávania nezverejnil predbežné oznámenie o zmluve; berie na vedomie vyjadrenie spoločného podniku, že príslušná zákazka bola začatá predtým, ako bol v septembri 2012 schválený postup predbežného oznámenia,