natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notes with satisfaction that commitments underlying the accounts for the year ended 31 December 2012 are legal and regular in all material respects;
berie na vedomie, že celková suma finančných opráv a spätne získaných prostriedkov realizovaných v roku 2012 predstavuje vo finančnom vyjadrení 3,2 % z celkových platieb z rozpočtu v roku 2012 a že priemerná výška finančných opráv a spätne získaných prostriedkov realizovaných Komisiou za rok v období 2009 – 2012 bola 2,6 miliardy EUR alebo 2 % z priemernej sumy platieb z rozpočtu Únie [18];
Legality and regularity of payments – adverse opinion
domnieva sa, že tieto opatrenia mali zatiaľ príliš malý vplyv na rozpočet Únie, a žiada Komisiu, aby v tejto súvislosti v budúcom oznámení o ochrane rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 Parlamentu a Rade oznámila presné sumy a ich použitie;
Deeply regrets that payments remain materially affected by error; reminds the Commission that Parliament has a zero-tolerance approach to errors;
konštatuje, že v roku 2012 sa zaznamenali v účtoch finančné opravy vo výške 1,8 miliardy EUR spojené s využívaním fondov politiky súdržnosti v Španielsku v období 2000 – 2006, čo zodpovedá 49 % celkových opráv v roku 2012; vyjadruje poľutovanie nad tým, že v súlade s platnými predpismi boli orgány v Španielsku oprávnené čerpať ďalšie finančné prostriedky vo výške 1390 miliónov EUR;
Urges the Court of Auditors to assess the pertinence of an analysis based on the simple error rate and, in keeping with its independent status, to consider the materiality threshold [15];
víta skutočnosť, že Dvor audítorov vylučuje z odhadu miery chybovosti iba finančné opravy obsahujúce podrobné opravy na úrovni projektu, uznáva však, že paušálne opravy, o ktorých rozhoduje Komisia, by mohli byť účinným nástrojom na ochranu rozpočtu Únie;
Points out that, in accordance with international audit standards, the external auditor should set the materiality threshold for errors independently;
konštatuje, že iba približne 1 % finančných opráv realizovaných v roku 2012 obsahovalo čisté zníženie finančných prostriedkov Únie na programy a členské štáty, ktoré sa zaoberajú politikou súdržnosti;
Respects the Court of Auditors’ method of taking the random sample with different priority countries and programmes each year for the ‘representative cross-section’; calls, however, in addition, for risk-based and programme-specific country reports starting with the annual report for 2014;
vyzýva Komisiu, aby predložila čo najpresnejšie informácie, z ktorých je v kontexte čo možno najlepšie rozpoznať, v ktorom roku bola vykonaná príslušná platba, v ktorom roku boli zistené príslušné chyby a v ktorom roku boli spätne získané prostriedky alebo finančné opravy uvedené v poznámkach k účtovnej závierke;
Understands that the basis for the adverse opinion of the Court of Auditors is the observation that the supervisory and control systems are only partially effective and that, as a result, payments are affected by a most likely error rate of 4,8 %;
Súhrnná správa a výročné správy o činnosti
Notes with concern that all policy groups covering operational expenditure are materially affected by error;
berie na vedomie, že dvanásti generálni riaditelia a dvaja riaditelia výkonných agentúr vyjadrili dovedna 23 vyčíslených výhrad k výdavkom a že generálny riaditeľ GR pre rozpočet predložil vysvetlenie k vyhláseniu o príjmoch;
Emphasises that a distinction must be drawn between errors and fraud, and considers that, in the vast majority of cases, errors stem from administrative mistakes, many of which are linked to the complexity of Union and national rules, which can be corrected; expects that the institutions concerned pay due attention to this distinction in their communications with the wider public and the media;
vyjadruje poľutovanie nad tým, že pojem „sumy vystavené riziku“ v súhrnnej správe s názvom Súhrn výsledkov Komisie v oblasti riadenia za rok 2012 (súhrnná správa), ktorú Komisia prijala 5. júna 2013, nie je vymedzený a rôzne generálne riaditeľstvá ho nevypočítavajú jednotným spôsobom; vyzýva Komisiu, aby vypracovala spoločný prístup generálnych riaditeľstiev k stanoveniu súm vystavených riziku;
Recalls that the most likely error rate for payments in the financial year 2011 was estimated at 3,9 %, in the financial year 2010 at 3,7 % and in the financial year 2009 at 3,3 %; deplores this increase because it reverses the positive trend observed in the years 2007, 2008 and 2009; acknowledges, however, that the increased number of payments during the closing phase of programmes could be one reason for a rise in error rates;
upozorňuje, že keďže Komisia vyčísľuje sumu spojenú s rizikom v rozmedzí od 1,9 % (2,6 miliardy EUR) do 2,6 % (3,5 miliardy EUR) z celkových platieb za rok, tým uznáva, že miera chybovosti vo výdavkoch je pravdepodobne významná, najmä ak samotná Komisia poukazuje na to, že odhad súm vystavených riziku vo viacerých oblastiach, najmä v oblasti rozvoja vidieka, bude s vysokou pravdepodobnosťou podcenený; zdôrazňuje však, že tieto sumy nezahŕňajú možné budúce finančné opravy, ktoré významne znižujú konečné riziko; naliehavo vyzýva Komisiu, aby primerane chránila rozpočet Únie, a považuje priemernú úroveň minulých finančných opráv a spätne získaných prostriedkov za povzbudzujúcu;
Deeply regrets that the commitment given by the Commission chaired by Mr Barroso to reach a fully positive DAS has not been honoured [16];
domnieva sa, že porovnanie celkových súm vystavených riziku s priemernou úrovňou finančných opráv v posledných rokoch v súhrnnej správe Komisie by malo byť uvedené do kontextu (načasovanie a dôsledky finančných opráv pre členské štáty a príjemcov, pravdepodobne podcenenie odhadu súm vystavených riziku a opätovné využitie finančných prostriedkov);
Notes with concern that all areas of operational expenditure contributed to this increase, with the rural development, environment, fisheries and health remaining the most error-prone policy group with an estimated error rate of 7,9 %, followed by regional policy, energy and transport with an estimated error rate of 6,8 %;
vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia stále ignoruje dávnu žiadosť Parlamentu, aby výročné správy príslušného generálneho riaditeľstva podpisoval aj komisár, ktorý za dané riaditeľstvo zodpovedá; konštatuje, že súhrnnú správu prijíma kolégium komisárov, ale považuje to za neuspokojivé z hľadiska zásad demokratickej zodpovednosti;
Points out that the increases in the estimated error rate were greatest for the spending areas employment and social affairs, agriculture: rural development, market measures and direct support and regional policy energy and transport;
Tlak na rozpočet
Stresses that the increase in the estimated error rate is partly due to the change of the Court of Auditors’ sampling approach, the sample of transactions including now only interim payments, final payments and clearing of advances;
berie na vedomie znižovanie platieb stanovené Radou, ktoré vyústilo do znižovania platobných rozpočtových prostriedkov v porovnaní s prijatými rozpočtami; zdôrazňuje, že Rada pokračuje v stratégii umelého znižovania úrovne platieb bez toho, aby brala do úvahy skutočné potreby, a so znepokojením konštatuje, že výrazný rozdiel medzi viazanými a platobnými rozpočtovými prostriedkami spolu s veľkým objemom nevyčerpaných prostriedkov na začiatku programového obdobia na roky 2007 – 2013 spôsobil nahromadenie nevyužitých záväzkov rovnajúcich sa obdobiu dvoch rokov a troch mesiacov;
Notes that the change in the most likely error rate attributable to the modification of the Court of Auditors’ sampling approach does not exceed 0.3 percentage points and that this change is the main reason for the increase in the estimated error rate for external relations, aid and enlargement, research and other internal policies;
zdôrazňuje, že neustály nedostatok platobných rozpočtových prostriedkov je hlavnou príčinou bezprecedentne vysokých nesplatených záväzkov, najmä v posledných rokoch VFR na roky 2007 – 2013; s hlbokým znepokojením konštatuje, že Komisia čoraz ťažšie spĺňa všetky žiadosti o platby daného roku z rozpočtových prostriedkov na platby a že celková suma viazaných rozpočtových prostriedkov dostupných v období 2007 – 2013 prekročila celkovú sumu platobných rozpočtových prostriedkov v rovnakom období o 114 miliárd EUR; konštatuje, že je to o 64 miliárd EUR viac ako rozdiel vo výške 50 miliárd EUR medzi celkovými viazanými rozpočtovými prostriedkami a platobnými rozpočtovými prostriedkami predpokladaný vo finančnom rámci;
Welcomes the fact that the Court of Auditors decided in 2012 to treat serious procurement errors made by all Union institutions and bodies as quantifiable, as it already did for the Member States and international organisations; notes that the Court of Auditors has not backdated its approach to cover procurement activities by the Union institutions and bodies which took place before 2011;
vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že úroveň nesplatených záväzkov Komisie, ktoré ešte neboli vyplatené ani zrušené, sa zvýšila o 10 miliárd EUR na 217 miliárd EUR a že na konci roka 2012 ešte stále neboli splnené žiadosti o platby vo výške 16,2 miliardy EUR (10,7 miliardy EUR na konci roka 2011 a 6,4 miliardy EUR na konci roka 2010); ďalej je znepokojený tým, že 52 % platobných rozpočtových prostriedkov požadovaných v návrhu rozpočtu na rok 2014 je určených na dokončenie programov VFR na roky 2007 – 2013;
Urges the Court of Auditors, together with the Commission, to adopt a jointly agreed method of counting errors, given that a divergent approach simply obscures the real impact of an error on the success of a project and hampers any realistic assessment thereof;
odsudzuje, že Generálne riaditeľstvo Komisie pre humanitárnu pomoc a civilnú ochranu nedokázalo včas zaplatiť 60 miliónov EUR v platobných povinnostiach v roku 2012 (a 160 miliónov EUR v roku 2013) s ťažkými dôsledkami pre zraniteľné osoby, ako aj pre mimovládne organizácie, ktoré sa snažia pomáhať im; vzhľadom na naliehavú povahu záchrany života, rýchly projektový cyklus a skromný rozpočet (2 EUR na obyvateľa na rok) určený na reakcie Únie na naliehavé situácie vyzýva Komisiu a rozpočtový orgán, aby uznali výnimočnú povahu a špecifickosť týchto opatrení zabezpečením primeraných úrovní viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov pre humanitárnu pomoc v ročnom rozpočtovom cykle;
Notes with satisfaction that this change of approach makes it possible to compare the estimated error rate on shared management expenditure (amounting to 5,3 %) with all other forms of operational expenditures (amounting to 4,3 %);
upozorňuje, že od 30. júna 2013 hrubé sumy predbežného financovania dosiahli výšku 81 miliárd EUR, z čoho 75 % (asi 61 miliárd EUR) bolo starších ako 18 mesiacov a 20 % (16 miliárd EUR) bolo starších ako šesť rokov; konštatuje, že zbytočne dlhé obdobia predbežného financovania môžu viesť k zvýšenému riziku chyby alebo straty; domnieva sa, že predbežné financovanie nemôže a nemalo by prekročiť 50 miliárd EUR; konštatuje, že v rámci spoločného hospodárenia platby predbežného financovania nie sú podmienené existenciou záruky; preto navrhuje, aby Komisia v správach účtovníka poskytovala rozpis platieb predbežného financovania podľa roku ich prírastku a podľa členského štátu;
Welcomes the fact that the Court of Auditors’ estimated error rate on administrative expenditure managed directly by the Union institutions is 0 %;
vyjadruje znepokojenie, pretože suma 4,8 miliardy EUR z predchádzajúceho programového obdobia 2000 – 2006 sa k 30. júnu 2013 vyplatila z rozpočtu Únie ako predbežné financovanie na projekty v štrukturálnej oblasti a nezúčtovala sa a Komisia ani členské štáty nezískali túto sumu späť; požaduje informácie o súčasnom stave týchto projektov a informácie o časovom pláne na spätné získanie alebo zúčtovanie týchto finančných prostriedkov;
Stresses that eligibility errors account for more than two thirds of the overall estimated error rate, including serious failures to respect public procurement rules (1,4 percentage points), wholly ineligible projects/activities or beneficiaries (1,1 percentage points), ineligible costs included in cost claims (1,0 percentage point) and incorrect declarations in the field of agriculture (0,8 percentage points);
požaduje podrobný rozpis a podrobné vysvetlenie predbežného financovania vo výške 2,3 miliardy EUR, ktoré: a) sa upravilo z dôvodu technických úprav vykonaných v úvodnej súvahe, keď sa najprv pripravovali účty založené na prírastkoch, alebo b) sa v čase jeho tvorby presunulo zo súvahy Komisie na iný orgán Únie (agentúry a spoločné podniky);
Refers to the Commission’s EU anti-corruption report (COM(2014) 38), which identifies public procurement as being particularly exposed to corruption; endorses, in this connection, calls for higher standards of integrity and improved control mechanisms in a number of Member States;
je znepokojený tým, že Komisia dostala v oblasti rozvoja a spolupráce len záruky vo výške 700 miliónov EUR, pričom suma 10,1 miliardy v predbežnom financovaní sa už vyplatila; očakáva, že Komisia prijme opatrenia potrebné na minimalizáciu kreditného rizika; je presvedčený, že mimovládne organizácie, medzinárodné organizácie a ďalší príjemcovia grantov alebo zmluvné strany by mali spĺňať záručné podmienky na sumy predbežného financovania;
Notes that the financial corrections reported as implemented in 2012 amounted to EUR 3,7 billion, more than three times the figure for 2011 (EUR 1,1 billion) while recoveries remained essentially constant at EUR 678 million (EUR 733 million in 2011) and that most corrections in 2012 refer to the 2000-2006 programming period;
nalieha na Komisiu, aby vypracovala a zverejnila dlhodobú prognózu peňažných tokov, v ktorej by boli naplánované budúce platobné potreby, s cieľom zabezpečiť, aby potrebné platby boli pokryté v schválených ročných rozpočtoch;
Welcomes the fact that the Commission succeeded in rapidly imposing a significant number of financial corrections in 2012 whilst many financial corrections are in general made many years after initial disbursement of funds; is critical of the fact that the Union budget incurs additional administrative costs and losses of revenue and interest due to excessively protracted procedures, thereby blocking budget resources; considers effective ex ante controls a better way of protecting the Union budget than ex post financial corrections;
pripomína návrh Parlamentu na vytvorenie plnohodnotnej funkcie komisára pre rozpočtovú kontrolu;
Welcomes the country-specific statements in the Communication from the Commission to the European Parliament on the protection of the European Union budget to end 2012 [17]; is critical, however, of the fact that it does not yet provide reliable information on withdrawals, recoveries and pending recoveries of structural funds for the individual Member States, and calls on the Commission to supply country-specific information in the appropriate depth and on the basis of meaningful time series;
Povinnosti Komisie a členských štátov v rámci spoločného hospodárenia
Takes note that, in financial terms, the total amount of financial corrections and recoveries implemented in 2012 represented 3,2 % of all 2012 budget payments and that the average amount of financial corrections and recoveries implemented per year by the Commission during the period 2009-2012 was EUR 2,6 billion or 2 % of the average amount of payments from the Union budget [18];
zdôrazňuje, že orgány členských štátov v prípade väčšiny operácií ovplyvnených chybami v rámci oblastí spoločného hospodárenia (napr. poľnohospodárstvo a súdržnosť) mali dostatočné informácie na zistenie a nápravu chýb; preto znovu žiada členské štáty, aby naliehavo posilnili primárne kontroly v záujme zníženia tejto neprijateľne vysokej miery zlého hospodárenia; navyše vyzýva Komisiu, aby chránila rozpočet Únie pred vyplývajúcim rizikom nepravidelných platieb uplatňovaním finančných opráv, keď sa zistia slabé miesta v hospodárení a kontrolných systémoch v členských štátoch; vyzýva preto ešte raz členské štáty a Komisiu, aby naliehavo posilnili kontroly prvého stupňa v záujme zníženia tejto neprijateľne vysokej miery zlého hospodárenia;
Considers that these measures have still had too little impact on the Union budget and asks the Commission to provide Parliament and the Council with precise amounts and the use made thereof in this regard in the next communication on the protection of the Union budget for the financial year 2013;
vyzýva Dvor audítorov, aby v súlade s článkom 287 ods. 4 druhým pododsekom ZFEÚ vydal stanovisko o nezávislosti vnútroštátnych kontrolných úradov so zreteľom na spoločné riadenie;
Notes that the 2012 accounts record a EUR 1,8 billion financial correction on the 2000-2006 use of cohesion policy funds in Spain, which corresponds to 49 % of the total corrections in 2012; regrets that in accordance with current rules, authorities in Spain were entitled to further funding amounting to EUR 1390 million;
konštatuje, že nedostatok spoľahlivosti kontrol prvého stupňa vykonávaných niektorými členskými štátmi podkopáva dôveryhodnosť výročných správ o činnosti vypracovaných útvarmi Komisie a súhrnnej správy, ktorú prijala Komisia, keďže sú čiastočne založené na výsledkoch kontrol uskutočnených vnútroštátnymi orgánmi; znovu teda opakuje svoju predchádzajúcu žiadosť, aby Komisia zaviedla spoľahlivé a objektívne výročné správy o činnosti;
Welcomes the fact that the Court of Auditors excludes from the estimation of the error rate only the financial corrections incorporating detailed corrections at project level, but recognises that flat-rate corrections decided by the Commission could be an efficient tool to protect the Union budget;
navrhuje preskúmať možnosť, aby vnútroštátne kontrolné orgány ako nezávislí externí audítori s primeraným ohľadom na medzinárodné audítorské štandardy vydávali vnútroštátne audítorské osvedčenia o hospodárení s finančnými prostriedkami Únie, ktoré by boli postúpené vládam členských štátov s cieľom predložiť ich v rámci postupu udelenia absolutória v súlade s príslušným medziinštitucionálnym postupom, ktorý sa zavedie;
Notes that only approximately 1 % of the financial corrections implemented in 2012 involved a net reduction of Union funding to the programme and the Member State concerned in cohesion policy;
zdôrazňuje skutočnosť, že konečnú zodpovednosť za plnenie rozpočtu Únie nesie podľa článku 317 ZFEÚ Komisia; upozorňuje, že v súlade s článkom 59 nariadenia o rozpočtových pravidlách (EÚ, Euratom) č. 966/2012 sa v prípade, že Komisia plní rozpočet v rámci spoločného hospodárenia, realizačné úlohy delegujú na členské štáty;
Encourages the Commission to present information reconciling as far as possible the year in which payment is made, the year in which the related error is detected and the year in which recoveries or financial corrections are disclosed in the notes to the accounts;
víta skutočnosť, že v súlade s článkom 59 ods. 3, 4 a 5 nariadenia o rozpočtových pravidlách (EÚ, Euratom) č 966/2012 sa má od riadiacich orgánov členských štátov požadovať, aby Komisii každoročne poskytli svoje účtovné závierky spolu s vyhláseniami hospodáriaceho subjektu, ročným súhrnom záverečných audítorských správ a kontrol a stanoviskom nezávislého audítorského subjektu; poukazuje na to, že členské štáty môžu okrem toho predložiť dobrovoľné vnútroštátne vyhlásenia vedenia, ktoré boli podpísané na zodpovedajúcej úrovni a sú založené na uvedených prvkoch nariadenia o rozpočtových pravidlách;
The Synthesis Report and the annual activity reports
žiada Komisiu, aby každoročne predkladala Parlamentu ročné súhrny záverečných správ o audite a o kontrolách vykonávaných členskými štátmi podľa článku 59, ods. 5, písm. b) nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012, a to najneskôr dva mesiace po tom, ako ich Komisia prijme, podľa potrebných záruk zakotvených v medziinštitucionálnej dohode z 2. decembra 2013 o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou [19]; konštatuje, že príslušný výbor Parlamentu dostal tieto ročné súhrny za rok 2013 až 19. februára 2014;
Takes note that 12 directors-general and two directors of executive agencies made a total of 23 quantified reservations related to the expenditure and that the Director-General of DG Budget qualified his declaration on revenue;
víta skutočnosť, že Komisia v súvislosti s medziinštitucionálnou dohodou dopĺňajúcou viacročný finančný rámec na obdobie 2014 – 2020 zriadila pracovnú skupinu zloženú zo zástupcov Parlamentu, Rady a Komisie s cieľom stanoviť vzor pre takéto vyhlásenie a dosiahnuť, aby národné vyhlásenia boli užitočné pre vlastný postup vierohodnosti Komisie;
Deplores the fact that the term ‘amounts at risk’ is not defined within the ‘Synthesis of the Commission’s management achievements in 2012’ (Synthesis Report) adopted by the Commission on 5 June 2013 and that such amounts are not calculated on a consistent basis by the various directorates-general; calls on the Commission to develop a joint approach among the directorates-general with regard to establishing amounts at risk;
žiada Komisiu, aby po vypracovaní vzoru aktívne a trvalo stimulovala členské štáty na používanie tohto vzoru a tak dostávala od členských štátov užitočné a spoľahlivé národné vyhlásenia;
Points out that, as the Commission quantifies the amount at risk at between 1,9 % (EUR 2,6 billion) and 2,6 % (EUR 3,5 billion) of total payments for the year, it acknowledges that the level of error in expenditure is likely to be material, especially since the Commission itself states that amounts at risk in a number of areas, in particular rural development, are likely to be underestimated; emphasises, however, that these amounts do not include the potential future financial corrections, which substantially reduce the final risk; urges the Commission to adequately protect the Union budget and finds the average level of past financial corrections and recoveries encouraging;
Odporúčania týkajúce sa udelenia absolutória Rade
Considers that the comparison made by the Commission’s Synthesis Report of the total for ‘amounts at risk’ with the average level of financial corrections over the last years should be put into context (timing and impact of the financial corrections on Member States and beneficiaries, likely underestimation of the amounts at risk and re-use of the funds);
vyzýva Radu, aby zaujala kritickejšiu pozíciu k absolutóriu a konečnému využitiu daňových príjmov Únie v členských štátoch, a v tejto súvislosti berie na vedomie kritický postoj Švédska, Spojeného kráľovstva a Holandska k absolutóriu za rok 2012; verí, že počas svojich predsedníctiev predložia na základe požiadavky Parlamentu potrebné informácie o vykonávaní rozpočtu Rady tak, aby sa zabránilo ďalšiemu neudeleniu absolutória Parlamentom; okrem toho schvaľuje výzvy na národné vyhlásenia o hospodárení;
Regrets that the Commission continues to ignore Parliament’s long standing request to add the individual Commissioner’s signature to the annual activity reports of his/her related Directorate-General for which he/she is responsible; notes that the synthesis report is adopted by the College of Commissioners, but deems this unsatisfactory in the light of democratic accountability principles;
žiada, aby Rada koncom októbra 2014, keď bude prijímať budúce odporúčanie na udelenia absolutória, podala správu o uplatňovaní nápravných opatrení patriacich do zodpovednosti členských štátov;
Pressure on the budget
Príjmy