natgillin/translations-raw huggingface dataset:
R&D&I aid may therefore, if not correctly targeted, support inefficient undertakings and lead to market structures where many market players operate significantly below efficient scale.
Pomoc zameraná na premiestnenie činnosti do iného regiónu v rámci EHP nemusí viesť priamo k narušeniu trhu s výrobkami, premiestňuje však činnosti alebo investície z jedného regiónu do druhého.
Creating or maintaining market power
Zjavné negatívne účinky
Aid for R&D&I may also have distortive effects in terms of increasing or maintaining the degree of market power in product markets.
V zásade je potrebné opatrenie pomoci a kontext, v ktorom sa uplatňuje, analyzovať s cieľom určiť rozsah, v akom môže narúšať hospodársku súťaž.
Market power is the power to influence market prices, output, the variety or quality of products and services, or other parameters of competition for a significant period of time, to the detriment of consumers.
Možno však určiť aj konkrétne situácie, v ktorých negatívne účinky zjavne prevažujú nad pozitívnymi účinkami, čo znamená, že pomoc nemožno pokladať za zlučiteľnú s fungovaním Dohody o EHP.
Even where aid does not strengthen market power directly, it may do so indirectly, by discouraging the expansion of existing competitors or inducing their exit or discouraging the entry of new competitors.
Najmä podľa všeobecných zásad Dohody o EHP nemožno štátnu pomoc pokladať za zlučiteľnú s fungovaním Dohody o EHP, ak je opatrenie pomoci diskriminačné v rozsahu, ktorý nie je odôvodnený charakterom štátnej pomoci.
Effects on trade and location choice
Ako je vysvetlené v oddiele 3, dozorný úrad tak neumožní žiadne opatrenie, ak takéto opatrenie alebo s ním spojené podmienky predstavujú neoddeliteľné porušenie práva Dohody o EHP.
State aid for R&D&I may also give rise to distortions of competition when it influences the choice of a location.
Ide najmä o opatrenia pomoci, pri ktorých je poskytnutie pomoci podmienené povinnosťou, aby príjemca mal hlavné sídlo v príslušnom štáte EZVO (alebo aby bol usadený prevažne v uvedenom štáte EZVO) alebo aby používal domáce výrobky alebo služby, ako aj opatrenia pomoci obmedzujúce možnosť príjemcu využívať výsledky výskumu, vývoja a inovácií v iných štátoch EZVO.
Those distortions can arise across EFTA States, either when firms compete across borders or consider different locations.
Za zlučiteľnú sa nebude považovať ani pomoc, ktorá vedie len k zmene umiestnenia činností v oblasti výskumu, vývoja a inovácií v rámci EHP bez toho, aby došlo k zmene povahy, veľkosti alebo zamerania projektu.
Aid aimed at relocating an activity in another region within the EEA may not lead directly to a distortion in the product market, but it displaces activities or investments from one region into another.
Schémy pomoci, ktoré je potrebné notifikovať, nesmú viesť k výrazným narušeniam hospodárskej súťaže a obchodu, ak majú byť zlučiteľné s fungovaním Dohody o EHP.
Manifest negative effects
Obzvlášť aj v takom prípade, keď sa narušenia môžu považovať za obmedzené na individuálnej úrovni (za predpokladu, že pomoc je nevyhnutná a primeraná na dosiahnutie spoločného cieľa), by schémy pomoci na kumulatívnom základe stále mohli viesť k vysokým úrovniam narušení.
In principle, an aid measure and the context in which it is applied need to be analysed to identify the extent to which it can be deemed distortive.
Takéto narušenia môžu byť napríklad výsledkom pomoci, ktorá negatívne ovplyvňuje dynamické stimuly pre inovácie na strane konkurentov.
However, certain situations can be identified where the negative effects manifestly outweigh any positive effects, meaning that aid cannot be found compatible with the functioning of the EEA Agreement.
V prípade schémy zameranej na určité odvetvia je riziko takýchto narušení dokonca ešte výraznejšie.
In particular, according to the general principles of the EEA Agreement, State aid cannot be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement if the aid measure is discriminatory to an extent not justified by its State aid character.
Bez toho, aby bol dotknutý bod 122, štáty EZVO musia preto preukázať, že akékoľvek negatívne účinky budú obmedzené na minimum pri zohľadnení napríklad veľkosti príslušných projektov, jednotlivej a kumulatívnej výšky pomoci, počtu predpokladaných príjemcov, ako aj charakteristík cielených odvetví.
As explained in Section 3, the Authority will thus not allow any measure where such measure or the conditions attached to it entail a non-severable violation of the EEA Agreement.
S cieľom umožniť dozornému úradu posúdiť pravdepodobné negatívne účinky schém pomoci, ktoré je potrebné notifikovať, môžu štáty EZVO predložiť akékoľvek posúdenie vplyvu, ako aj hodnotenia ex post vykonané v prípade podobných predchádzajúcich schém.
This is particularly the case for aid measures where the award of aid is subject to the obligation for the beneficiary to have its central seat in the relevant EFTA State (or to be predominantly established in that EFTA State) or to use national products or services, as well as for aid measures restricting the possibility for the beneficiary to exploit the R&D&I results in other EEA States.
Narušenia na trhoch s výrobkami
Likewise, aid that merely leads to a change in location of R&D&I activities within the EEA without changing the nature, size or scope of the project will not be considered compatible.
S cieľom umožniť dozornému úradu pri individuálnej pomoci, ktorú je potrebné notifikovať, určiť a posúdiť potenciálne narušenia hospodárskej súťaže a obchodu, by štáty EZVO mali predložiť informácie o i) príslušných trhoch s výrobkami, t. j. trhoch ovplyvnených zmenou správania príjemcu pomoci a ii) ovplyvnených konkurentoch, zákazníkoch alebo spotrebiteľoch.
In order to be compatible with the functioning of the EEA Agreement, notifiable aid schemes must not lead to significant distortions of competition and trade.
Dozorný úrad pri posudzovaní negatívnych účinkov opatrenia pomoci zameria svoju analýzu narušení hospodárskej súťaže na predvídateľný vplyv pomoci na výskum, vývoj a inovácie na hospodársku súťaž medzi podnikmi na príslušných trhoch s výrobkami.
In particular, even where distortions may be considered limited at individual level (provided the aid is necessary and proportional to achieve the common objective), on a cumulative basis aid schemes might still lead to high levels of distortions.
Dozorný úrad bude prikladať väčšiu váhu rizikám pre hospodársku súťaž a obchod, ktoré s veľkou pravdepodobnosťou vzniknú v blízkej budúcnosti.
Such distortions may for instance result from aid that negatively affects dynamic incentives to innovate on the part of competitors.
Pokiaľ bude určitá inovačná činnosť spojená s viacerými budúcimi trhmi s výrobkami, vplyv štátnej pomoci sa bude preskúmavať na všetkých príslušných trhoch.
In the case of a scheme focusing on certain sectors, the risk of that kind of distortions is even more pronounced.
V niektorých prípadoch sa s výsledkami činností v oblasti výskumu, vývoja a inovácií, napr. vo forme práv duševného vlastníctva, obchoduje na trhoch s technológiami, napríklad prostredníctvom udeľovania licencií na patenty alebo predaja.
Without prejudice to point 122, EFTA States therefore must demonstrate that any negative effects will be limited to the minimum taking into account, for example, the size of the projects concerned, the individual and cumulative aid amounts, the number of expected beneficiaries as well as the characteristics of the targeted sectors.
V uvedených prípadoch môže dozorný úrad zvážiť aj účinok pomoci na hospodársku súťaž na trhoch s technológiami.
In order to enable the Authority to assess the likely negative effects of notifiable aid schemes, EFTA States may submit any impact assessment as well as ex-post evaluations carried out for similar predecessor schemes.
Dozorný úrad použije na posúdenie potenciálneho narušenia hospodárskej súťaže rôzne kritériá, konkrétne narušenie dynamických stimulov, vytváranie alebo zachovanie trhovej sily a udržiavanie neefektívnych trhových štruktúr.
Distortions in product markets
Dozorný úrad v rámci svojej analýzy potenciálneho narušenia dynamických stimulov vezme do úvahy tieto prvky:
For notifiable individual aid, in order to enable the Authority to identify and assess potential distortions of competition and trade, EFTA States should provide information on (i) the product markets concerned, that is to say the markets affected by the change in behaviour of the aid beneficiary; and (ii) the competitors and customers or consumers affected.
rast trhu
In assessing the negative effects of the aid measure, the Authority will focus its analysis of the distortions of competition on the foreseeable impact of the R&D&I aid on competition between undertakings in the product markets concerned.
čím viac sa očakáva rast trhu v budúcnosti, tým menej je pravdepodobné, že pomoc negatívne ovplyvní stimuly konkurentov vzhľadom na dostatok príležitostí na rozvoj ziskového podnikania,
The Authority will give more weight to risks for competition and trade that arise in the near future and with particular likelihood.
výška pomoci
To the extent that a specific innovative activity will be associated with multiple future product markets, the impact of State aid will be looked upon on the set of markets concerned.
opatrenia pomoci s významnou výškou pomoci s väčšou pravdepodobnosťou povedú k značnému účinku vytlačenia.
In certain cases the results of R&D&I activities, for example in the form of IPR, are themselves traded in technology markets, for instance through patent licensing or trading.
Významnosť výšky pomoci sa bude merať najmä podľa výšky prostriedkov vynaložených hlavnými účastníkmi trhu na podobné projekty,
In those cases, the Authority may also consider the effect of the aid on competition in technology markets.
blízkosť k trhu/kategória pomoci
The Authority will use various criteria to assess the potential distortions of competition, namely distorting dynamic incentives, creating or maintaining market power, and maintaining inefficient market structures.
čím viac sa opatrenie pomoci zameriava na činnosti, ktoré sú blízko k trhu, tým je pravdepodobnejšie, že povedie k vytvoreniu značného účinku vytlačenia,
In its analysis of the potential distortion of dynamic incentives, the Authority will consider the following elements:
otvorené výberové konanie
market growth
ak sa pomoc poskytuje na základe transparentných, objektívnych a nediskriminačných kritérií, dozorný úrad zaujme kladnejšie stanovisko,
the more the market is expected to grow in the future, the less likely that the competitors' incentives will be negatively affected by the aid, given that there remain ample opportunities to develop a profitable business,
výstupné prekážky
aid amount
konkurenti s väčšou pravdepodobnosťou zachovajú alebo dokonca zvýšia svoje investičné plány, keď sú výstupné prekážky inovačného procesu vysoké.
aid measures which involve significant amounts of aid are more likely to lead to significant crowding out effects.
To môže nastať, keď sa mnohé predošlé investície konkurentov obmedzili na určitý okruh výskumu, vývoja a inovácií,
The significance of the aid amount will be measured mainly with reference to the amount spent by the main market players on projects of a similar kind,
stimuly pre hospodársku súťaž na budúcom trhu
closeness to the market/category of the aid
pomoc na výskum, vývoj a inovácie môže viesť k situácii, keď konkurenti príjemcu pomoci upustia od súťaženia na budúcom trhu typu „víťaz berie všetko“, pretože výhoda poskytnutá prostredníctvom pomoci z hľadiska stupňa technologického pokroku, úspor z rozsahu, sieťových účinkov alebo načasovania znižuje pre nich možnosť vstúpiť na tento budúci trh s potenciálnym úspechom,
the more the aid measure is aimed at activities close to the market, the more it is liable to develop significant crowding-out effects,
diferenciácia výrobkov a intenzita hospodárskej súťaže
open selection process
ak sa inovácia výrobku zameriava skôr na vývoj diferencovaných výrobkov v súvislosti napríklad s odlišnými značkami, normami, technológiami alebo spotrebiteľskými skupinami, pravdepodobnosť ovplyvnenia konkurentov je nižšia.
where the aid is awarded on the basis of transparent, objective and non-discriminatory criteria, the Authority will take a more positive stance,
Tá istá situácia nastáva aj vtedy, keď je na trhu veľa efektívnych konkurentov.
exit barriers
Dozorný úrad sa zaujíma najmä o tie opatrenia v oblasti výskumu, vývoja a inovácií, ktoré umožňujú príjemcovi pomoci posilniť trhovú silu, ktorú má na existujúcich trhoch s výrobkami, alebo ju presunúť na budúce trhy s výrobkami.
competitors are more likely to maintain, or even to increase their investment plans when exit barriers to the innovation process are high.
Dozorný úrad preto pravdepodobne nezistí problémy týkajúce sa hospodárskej súťaže spojené s trhovou silou v prípadoch, keď má príjemca pomoci trhový podiel nižší ako 25 % a na trhoch, na ktorých je koncentrácia trhu meraná Herfindahlov-Hirschmannovým indexom (HHI) nižšia ako 2000.
That may be the case when many of the competitors' past investments are locked into a particular R&D&I trajectory,
Dozorný úrad v rámci svojej analýzy trhovej sily vezme do úvahy tieto prvky:
incentives to compete for a future market
trhová sila príjemcu pomoci a štruktúra trhu
R&D&I aid may lead to a situation where competitors of the aid beneficiary renounce competing for a future ‘winner takes all’ market, because the advantage provided by the aid, in terms of degree of technological advance, economies of scale, network effects or timing, reduces their possibility to potentially successfully enter that future market,
ak je príjemca pomoci na trhu s výrobkami už dominantným, opatrenie pomoci môže posilniť jeho dominantné postavenie ďalším oslabením konkurenčného tlaku, ktorý môžu konkurenti vyvíjať na podnik prijímajúci pomoc.
product differentiation and intensity of competition
Podobne môžu mať opatrenia štátnej pomoci významný vplyv na oligopolných trhoch, na ktorých pôsobí iba málo účastníkov,
where product innovation is rather about developing differentiated products, related for example to distinct brands, standards, technologies or consumer groups, competitors are less likely to be affected.
úroveň prekážok vstupu
The same situation arises where there are many effective competitors in the market.
v oblasti výskumu, vývoja a inovácií môžu existovať značné prekážky vstupu pre nových účastníkov.
The Authority is concerned mainly about those R&D&I measures which enable the aid beneficiary to strengthen market power held on existing product markets or to transfer it to future product markets.
Uvedené prekážky zahŕňajú právne prekážky vstupu (najmä pokiaľ ide o práva duševného vlastníctva), úspory z rozsahu a sortimentu, prekážky prístupu k sieťam a infraštruktúre a iné strategické prekážky vstupu alebo rozšírenia,
The Authority is therefore unlikely to identify competition concerns related to market power in cases where the aid beneficiary has a market share below 25 % and in markets with a market concentration below 2000 on the Herfindahl-Hirschman Index (HHI).
sila kupujúceho
In its analysis of market power, the Authority will consider the following elements:
trhová sila podniku môže byť obmedzená aj trhovým postavením kupujúcich.
market power of the aid beneficiary and market structure
Prítomnosť silných kupujúcich môže slúžiť ako protipól silného trhového postavenia, ak je pravdepodobné, že kupujúci sa budú snažiť o zachovanie dostatočnej konkurencie na trhu,
where the aid recipient is already dominant on a product market, the aid measure may reinforce that dominance by further weakening the competitive constraint that competitors can exert on the recipient undertaking.
výberové konanie
Similarly, State aid measures may have a significant impact in oligopolistic markets where only a few players are active,
opatrenia pomoci, ktoré umožnia podnikom so silným postavením na trhu ovplyvňovať výberové konanie, napr. právom odporúčať podniky vo výberovom konaní alebo ovplyvnením cesty výskumu spôsobom, ktorý bezdôvodne nezvýhodňuje alternatívne možnosti, pravdepodobne vzbudia obavy dozorného úradu.
level of entry barriers
Zachovanie neefektívnych trhových štruktúr
in the field of R&D&I, there may be significant barriers to entry for new entrants.
Dozorný úrad vo svojej analýze trhových štruktúr zohľadní, či sa pomoc poskytuje na trhoch s nadmernou kapacitou alebo v upadajúcich odvetviach.
Those barriers include legal entry barriers (in particular in respect of IPR), economies of scale and scope, access barriers to networks and infrastructure, and other strategic barriers to entry or expansion,
V situáciách, keď trh rastie alebo štátna pomoc na výskum, vývoj a inovácie pravdepodobne zmení celkovú dynamiku rastu odvetvia, najmä zavedením nových technológií, existuje menší dôvod na obavy.
buyer power
Účinky na umiestnenie
the market power of an undertaking may also be limited by the market position of the buyers.
Najmä v prípadoch, keď je pomoc na výskum, vývoj a inovácie blízko k trhu, môže na niektorých územiach vytvoriť prínos v podobe výhodnejších podmienok z hľadiska nasledujúcej produkcie, najmä z dôvodu porovnateľne nižších výrobných nákladov v dôsledku pomoci alebo vyšších úrovní činností v oblasti výskumu, vývoja a inovácií vykonávaných na základe pomoci.
The presence of strong buyers can serve to counter a finding of a strong market position if it is likely that the buyers will seek to preserve sufficient competition in the market,
Môže to viesť k presunu podnikov na uvedené územia.
selection process
Účinky na umiestnenie môžu byť relevantné aj pre výskumné infraštruktúry.
aid measures which allow undertakings with a strong market position to influence the selection process, for example by having the right to recommend undertakings in the selection process or influencing the research path in a way which disfavours alternative paths on unjustified grounds, are liable to raise concern by the Authority.
Ak sa pomoc používa najmä na prilákanie infraštruktúry do určitého regiónu na úkor iného, neprispeje to k podpore ďalších činností v oblasti výskumu, vývoja a inovácií v EHP.
Maintaining inefficient market structures
Dozorný úrad vo svojej analýze individuálnej pomoci, ktorú je potrebné notifikovať, zodpovedajúcim spôsobom zohľadní všetky dôkazy, že príjemca pomoci zvážil aj alternatívne umiestnenia.
In its analysis of market structures, the Authority will consider whether the aid is awarded in markets featuring overcapacity or in declining industries.
Od 1. júla 2016 a s výnimkou poskytnutia individuálnej pomoci vo výške menej ako 500000 EUR musia štáty EZVO na webovom sídle komplexne pokrývajúcom oblasť štátnej pomoci, či už na celoštátnej alebo regionálnej úrovni, uverejniť aspoň tieto informácie o notifikovaných opatreniach štátnej pomoci:
Situations where the market is growing or where State aid for R&D&I is likely to change the overall growth dynamics of the sector, notably by introducing new technologies, are less likely to give rise to concerns.
úplné znenie schémy pomoci a jej vykonávacie ustanovenia alebo právny základ pre individuálnu pomoc, alebo odkaz na ne;
Location effects
identitu orgánu poskytujúceho pomoc;
In particular where R&D&I aid is close to the market, it may result in some territories benefiting from more favourable conditions in respect of subsequent production, particularly because of comparatively lower production costs as a result of the aid or due to higher levels of R&D&I activities pursued through the aid.
identitu jednotlivých príjemcov;
This may lead undertakings to relocate to those territories.
formu a výšku pomoci poskytnutej jednotlivým príjemcom;
Location effects may also be relevant to research infrastructures.
dátum poskytnutia pomoci;
If aid is mainly used to attract an infrastructure to a particular region at the expense of another, it will not contribute to promoting further R&D&I activities in the EEA.
typ príjemcu (malý a stredný podnik alebo veľký podnik);
In its analysis of notifiable individual aid, the Authority will accordingly take into account any evidence that the aid beneficiary has considered alternative locations.
región, v ktorom má príjemca sídlo (štatistický región na úrovni 2 [50]);
As from 1 July 2016, and with the exception of individual aid awards below EUR 500000, EFTA States must publish on a comprehensive State aid website, at national or regional level, at least the following information on notified State aid measures:
a hlavné odvetvie hospodárstva, v ktorom príjemca vyvíja činnosť (na úrovni skupín podľa klasifikácie NACE) [51].
the full text of the aid scheme and its implementing provisions or legal basis for individual aid, or a link to it;
Takéto informácie sa musia uverejniť do šiestich mesiacov od prijatia rozhodnutia o poskytnutí pomoci alebo, v prípade fiškálnych opatrení, do jedného roka od dátumu daňového priznania, musia sa uchovávať aspoň počas desiatich rokov a musia byť dostupné pre širokú verejnosť bez obmedzení [52].
the identity of the aid awarding authority;
S cieľom ďalej obmedziť narušenia hospodárskej súťaže a obchodu môže dozorný úrad požadovať, aby schémy pomoci, ktoré je potrebné notifikovať, podliehali časovým obmedzeniam a hodnoteniu uvedenému v bode 37.
the identity of individual beneficiaries;
Hodnotenia by sa mali vykonávať najmä v prípade schém, u ktorých sú potenciálne narušenia mimoriadne vysoké, t. j. schém, ktoré môžu výrazne obmedziť hospodársku súťaž, ak sa ich vykonávanie nepreskúma včas.
the form and amount of aid awarded to each beneficiary;
Vzhľadom na sledované ciele a aby nevznikla neprimeraná záťaž pre štáty EZVO a menšie opatrenia pomoci sa požiadavka uvedená v bode 120 bude uplatňovať len na schémy pomoci s veľkým rozpočtom, ktoré sa vyznačujú novými vlastnosťami, alebo ak možno predpokladať významné zmeny v oblasti trhu, technológií alebo regulácie.
the date of award;
Hodnotenie musí vykonať odborník nezávislý od orgánu poskytujúceho pomoc, na základe spoločnej metodiky [53] a toto hodnotenie sa musí zverejniť.
the type of beneficiary (SME or large enterprise);
Štáty EZVO musia spolu s príslušnou schémou pomoci predložiť aj návrh plánu hodnotenia, ktorý bude tvoriť neoddeliteľnú súčasť hodnotenia danej schémy zo strany dozorného úradu.
the region in which the beneficiary is located (at statistical region level 2 [50]);
V prípade schém pomoci, ktoré sú vylúčené z rozsahu pôsobnosti niektorého nariadenia o skupinovej výnimke výlučne z dôvodu ich veľkého rozpočtu, dozorný úrad posúdi ich zlučiteľnosť výlučne na základe plánu hodnotenia.
and the principal economic sector in which the beneficiary has its activities (at NACE group level) [51].
Hodnotenie sa musí včas predložiť dozornému úradu, aby mohol posúdiť prípadné predĺženie schémy pomoci, a v každom prípade po skončení jej platnosti.
Such information must be published within six months after the awarding decision has been taken or, for fiscal measures, within one year from the date of the tax declaration, must be kept for at least 10 years and must be available to the general public without restrictions [52].
Presný rozsah a metódy každého hodnotenia sa vymedzia v rozhodnutí o schválení schémy pomoci.
To further ensure that distortions of competition and trade are limited, the Authority may require that notifiable aid schemes be subject to a time limitation and to the evaluation referred to in point 37.
Pri akomkoľvek následnom opatrení pomoci s podobným cieľom vrátane akejkoľvek zmeny schém pomoci uvedenej v bode 122 sa musia zohľadniť výsledky tohto hodnotenia.
Evaluations should in particular be carried out for schemes where the potential distortions are particularly high, that is to say schemes that may risk to significantly restrict competition if their implementation is not reviewed in due time.
V súlade s Dohodou o dozore a súde a konsolidovanou verziou rozhodnutia dozorného úradu č. 195/04/COL [54] musia štáty EZVO predkladať dozornému úradu výročné správy.