natgillin/translations-raw huggingface dataset:
having regard to Rule 77 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
A. keďže podľa finančných výkazov predstavoval konečný rozpočet Európskej agentúry pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov Európskej únie (ďalej len „agentúra“) za rozpočtový rok 2012 sumu 89578000 EUR, čo predstavuje zníženie o 24,21 % v porovnaní s rokom 2011;
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on the Civil Liberties, Justice and Home Affairs (A7-0181/2014),
B. keďže podľa finančných výkazov predstavoval celkový príspevok Únie do rozpočtu agentúry na rok 2012 sumu 84000000 EUR, čo predstavuje pokles o 24,32 % v porovnaní s rokom 2011;
A. whereas, according to its financial statements, the budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (‘the Agency’) for the financial year 2012 was EUR 89578000, representing a decrease of 24,21 % compared to 2011,
C. keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka agentúry za rozpočtový rok 2012 je spoľahlivá, ale nemohol získať dostatočné primerané audítorské dôkazy o zákonnosti a správnosti príslušných operácií;
B. whereas, according to its financial statements, the overall contribution of the Union to the Agency’s budget for 2012 amounted to EUR 84000000, representing a decrease of 24,32 % compared to 2011,
Odmietnutie výroku o zákonnosti a správnosti operácií súvisiacich s účtovnou závierkou
C. whereas the Court of Auditors has stated that it has obtained reasonable assurances that the Agency’s annual accounts for the financial year 2012 are reliable, but could not obtain sufficient appropriate audit evidence on the legality and regularity of the underlying transactions,
vyjadruje poľutovanie nad tým, že vzhľadom na významnosť a rozšírenosť skutočností uvedených v základe pre odmietnutie výroku, Dvor audítorov nevydáva stanovisko k zákonnosti a správnosti operácií súvisiacich s účtovnou závierkou;
Disclaimer of opinion on the legality and the regularity of the underlying transactions
Základ pre odmietnutie výroku o zákonnosti a správnosti príslušných operácií
Regrets that because of the materiality and pervasiveness of the matter described on the basis of a disclaimer of opinion, the Court of Auditors was not able to express an opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts;
vyjadruje poľutovanie nad tým, že keďže chýbajú účinné overenia ex ante a ex post, nie je možné získať primeranú istotu o zákonnosti a správnosti operácií;
Basis for a disclaimer of opinion on the legality and regularity of the underlying transactions
vyjadruje poľutovanie nad tým, že Dvor audítorov nemohol získať dosť primeraných audítorských dôkazov o zákonnosti a správnosti kontrolovaných grantových operácií vzťahujúcich sa na činnosti vykonané v roku 2012 vo výške 56000000 EUR, čo sa rovná 63 % administratívnych výdavkov;
Regrets that in the absence of effective ex ante and ex post verifications, there is no reasonable assurance as to the legality and regularity of transactions;
vyjadruj poľutovanie nad tým, že Dvor audítorov zistil, že aj napriek stratégii auditu ex post schválenej v roku 2012 a trom vykonaným auditom neboli zatiaľ overené žiadne výdavky;
regrets that the Court of Auditors could not obtain sufficient appropriate audit evidence on the legality and regularity of the audited grant transactions related to the Agency’s activities in 2012, which amount to EUR 56000000, representing 63 % of the operating expenditure;
na základe informácií od agentúry berie na vedomie, že medzi jej príjemcov patria vnútroštátne orgány pohraničnej stráže členských štátov a krajín pridružených k Schengenskému dohovoru, ktoré musia v rámci vymáhania finančných pohľadávok podpísať vyhlásenia, že všetky poskytnuté informácie sú úplné, spoľahlivé a pravdivé a dosvedčiť, že ich žiadosti o platby sú podložené príslušnými sprievodnými dokumentmi;
Regrets that the Court of Auditors found that, notwithstanding the ex post audit strategy adopted in 2012 and three audits carried out, no 2012 expenditure has yet been verified;
poznamenáva, že agentúry si preto nemyslia, že by chýbali účinné kontroly ex ante, sú však založené na vyhláseniach verejných orgánov a kontrolách hodnovernosti;
Acknowledges from the Agency that its beneficiaries are the national Border Guard authorities of Member States and Schengen associated countries, who have to sign declarations that all information provided is full, reliable and true and certify that their requests for payment are substantiated by adequate supporting documents, when claiming reimbursement;
konštatuje, že agentúra podnikla kroky na posilnenie rámca kontrol ex ante a v júni 2013 zaviedla kontrolný systém ex ante založený na riziku;
notes that the Agency does not, therefore, consider that effective ex ante controls are absent, but that they are based on declarations made by public authorities and plausibility checks;
vyzýva agentúru a Dvor audítorov, aby pripravili riešenie prijateľné pre obe strany, ktoré zohľadní audítorské normy Dvora audítorov, ako aj výnimočnú situáciu agentúry;
Notes that the Agency undertook measures to strengthen the ex ante control framework and has put in place a risk based ex ante control system since June 2013;
Rozpočtové a finančné hospodárenie
calls on the Agency and the Court of Auditors to come up with a mutually acceptable solution, which takes into account the Court of Auditors’ audit standards, as well as the Agency’s particular situation;
konštatuje, že úsilie o monitorovanie rozpočtu v priebehu rozpočtového roka 2012 prinieslo mieru plnenia rozpočtu na úrovni 98,86 % a že miera plnenia platobných rozpočtových prostriedkov dosiahla 75,23 %;
Budget and financial management
Záväzky a prenosy
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 98,86 % and that the payment appropriations execution rate was 75,23 %;
konštatuje, že ročný audit Dvora audítorov zistil, že do roku 2013 bola prenesená suma 21800000 EUR (25 % viazaných rozpočtových prostriedkov), pričom prenosy súvisiace s hlavou III prestavovali sumu 19600000 EUR;
Commitments and carry-overs
pripomína, že úroveň prenosov najviac súvisí s prevádzkovým a viacročným charakterom činností agentúry;
Notes that the Court of Auditors’ annual audit found that EUR 21800000 (25 % of committed appropriations) was carried over to 2013, whereas carry-overs related to title III amounted to EUR 19600000;
so znepokojením konštatuje, že úroveň prenosov je nadmerná, ako to bolo aj v roku 2011, a je v rozpore s rozpočtovou zásadou ročnej platnosti rozpočtu;
recalls that the level of carry-overs is mostly related to the operational and multiannual nature of the Agency’s activities;
berie však na vedomie, že prenosy sú nevyhnutným výsledkom výkonu povinností agentúry;
Notes with concern that the level of carry-overs is excessive, as it was in 2011, and is at odds with the budgetary principle of annuality;
Presuny
acknowledges, however, that the carry-overs are an inevitable result of the Agency performing its duties;
konštatuje, že podľa ročnej správy o činnosti, ako aj podľa zistení auditu Dvora audítorov uskutočnila agentúra 39 rozpočtových presunov v celkovej výške 11500000 EUR, ktoré sa týkajú 70 zo 79 rozpočtových riadkov;
Transfers
berie na vedomie, že hlavným dôvodom je skutočnosť, že druhý pozmeňujúci návrh k rozpočtu na rok 2012, ktorý riešil zvýšené požiadavky na jeseň 2012, bol prijatý až v októbri 2012;
Notes that according to the annual activity report, as well as the Court of Auditors’ audit findings, the Agency made 39 budgetary transfers, amounting to EUR 11500000, affecting 70 of the 79 budgetary lines;
zastáva preto názor, že presuny boli nevyhnutné a dostatočne oprávnené;
acknowledges that this is mostly due to the fact that the second budgetary amendment for 2012 addressing increased demands in autumn 2012 was only approved in October 2012;
Postupy verejného obstarávania a prijímania zamestnancov
is of the opinion, therefore, that those transfers were necessary and well justified;
konštatuje, že za rok 2012 neboli vo výročnej správe o audite Dvora audítorov v súvislosti s vybranými operáciami ani s inými zisteniami z auditov uvedené žiadne pripomienky týkajúce sa postupov verejného obstarávania agentúry;
Procurement and recruitment procedures
vyjadruje poľutovanie nad tým, že Dvor audítorov vo výročnej správe o audite za rok 2012 zistil nedostatky v postupoch prijímania zamestnancov agentúry ovplyvňujúce transparentnosť a rovnaké zaobchádzanie s kandidátmi, najmä to, že otázky pre písomné testy a pohovory boli stanovené až po preskúmaní prihlášok výberovou komisiou a výberová komisia nezdokumentovala všetky schôdze a rozhodnutia;
Notes that for the year 2012, neither sampled transactions nor other audit findings have led to any comments on the Agency’s procurement procedures in the Court of Auditors’ annual audit report;
Predchádzanie konfliktom záujmov a ich riadenie a transparentnosť
Notes with concern that the Court of Auditors identified in its annual audit report for 2012 shortcomings in the Agency’s recruitment procedures which affect transparency and equal treatment of candidates, namely that questions for written tests and interviews were set after applications had been examined by the selection board and that the selection board did not document all its meetings and decisions;
uznáva, že agentúra zaviedla viaceré opatrenia na riadenie konfliktov záujmov a predchádzanie takýmto konfliktom a vyvinula podrobný disciplinárny postup;
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
vyzýva agentúru, aby oznámila, či zaviedla osobitnú politiku na predchádzanie konfliktom záujmov a ich riadenie v zmysle usmernení Komisie;
Acknowledges that the Agency has put in place several measures to manage and prevent situations of conflicts of interests and developed a detailed disciplinary procedure;
konštatuje, že životopisy a vyhlásenia o záujmoch členov správnej rady, ako aj vyhlásenia o záujmoch výkonného riaditeľa a vyššieho manažmentu nie sú verejne prístupné;
calls on the Agency to indicate whether or not it has established a specific policy for the prevention and management of conflicts of interests based on the Commission’s guidelines;
vyzýva agentúru, aby túto situáciu urýchlene napravila;
Observes that the CVs and Declarations of Interests of the members of the Management Board, as well as the Declarations of Interests of the Executive Director and senior management, are not publicly available;
Vnútorné kontroly
calls on the Agency to remedy the situation as a matter of urgency;
ľutuje, že podľa zistení Dvora audítorov bola fyzická inventarizácia agentúry neúplná a nepokrývala všetok vlastnený majetok a že nedokončený majetok a majetok zakúpený koncom roka neboli zohľadnené;
Internal controls
okrem toho ľutuje, že neexistoval žiadny postup týkajúci sa odpredaja dlhodobého majetku;
Regrets that according to the Court of Auditors’ findings, the Agency’s physical inventory was incomplete and did not cover all assets owned and that assets under construction and assets purchased near the end of the year were not taken into account;
na základe informácií od agentúry berie na vedomie, že fyzická inventarizácia bola dokončená vrátane odpísaného hmotného majetku;
regrets, moreover, that there was no procedure for the disposal of fixed assets;
Vnútorný audit
acknowledges from the Agency that a complete physical inventory has been established, including tangible assets which were written-off;
na základe informácií od agentúry berie na vedomie, že Útvar pre vnútorný audit (IAS) uskutočnil v roku 2012 posudzovanie rizika, ktorého výsledkom je strategický plán auditov na roky 2013 – 2015, ktorý obsahuje budúce témy auditov;
Internal audit
konštatuje, že IAS takisto skúmala následné opatrenia k jej predchádzajúcim odporúčaniam o audite a zistila, že dve veľmi dôležité odporúčania boli uzavreté;
Acknowledges from the Agency that in 2012 the Commission’s Internal Audit Service (IAS) conducted a risk assessment, which resulted in a Strategic Audit Plan 2013-2015 listing future audit topics;
poznamenáva, že podľa IAS akčný plán vyvinutý agentúrou s cieľom riešiť zostávajúce nevybavené odporúčania zmierni riziko, ak sa vykoná včas;
Notes that the IAS also carried out a follow-up of its earlier audit recommendations to the Agency, and found that two very important recommendations were closed;
Výkonnosť
notes that according to the IAS, the action plan developed by the Agency in order to address the remaining outstanding recommendations will mitigate the risks if it is implemented in a timely manner;
požaduje, aby agentúra dostupným spôsobom, najmä prostredníctvom webových stránok, informovala o výsledkoch a dosahu svojej činnosti na európskych občanov.
Performance
pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 3. apríla 2014 [7] o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.
Requests that the Agency communicate the results and impact its work has on European citizens in an accessible way, mainly through its website.
Ú. v.
Refers, in respect of the other observations accompanying its Decision on discharge, which are of a horizontal nature, to its resolution of 3 April 2014 [7] on the performance, financial management and control of the agencies.
EÚ C 365, 13.12.2013, s.
OJ C 365, 13.12.2013, p.
251.
OJ L 349, 25.11.2004, p.
1.
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2012
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu spoločného podniku SESAR za rozpočtový rok 2012
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 219/2007 of 27 February 2007 on the establishment of a Joint Undertaking to develop the new generation European air traffic management system (SESAR) [4], and in particular Article 4b thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions;
so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev [2], a najmä na jeho článok 185,so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 [3], a najmä na jeho článok 208,so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 219/2007 z 27. februára 2007 o založení spoločného podniku na vývoj novej generácie európskeho systému riadenia letovej prevádzky (SESAR) [4], a najmä na jeho článok 4b,so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev [5],so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1271/2013 z 30. septembra 2013 o rámcovom nariadení o rozpočtových pravidlách pre subjekty uvedené v článku 208 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 [6], a najmä na jeho článok 108,so zreteľom na svoje predchádzajúce rozhodnutia a uznesenia o absolutóriu,
having regard to Rule 77 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
so zreteľom na článok 77 a prílohu VI k rokovaciemu poriadku,
A. whereas the SESAR Joint Undertaking (‘the Joint Undertaking’) was set up in February 2007 to run the Single European Sky Air Traffic Management Research (SESAR) programme that aims to modernise air traffic management in Europe,
A. keďže spoločný podnik SESAR (ďalej len „spoločný podnik“) bol zriadený vo februári 2007 s cieľom realizovať program výskumu manažmentu letovej prevádzky jednotného európskeho neba (SESAR), ktorého zámerom je zmodernizovať manažment letovej prevádzky v Európe;
B. whereas the SESAR project is divided into a ‘definition phase‘(2004-2007) led by Eurocontrol, a first ‘development phase‘(2008-2016), funded by the 2008-2013 programming period managed by the Joint Undertaking and a ‘deployment phase’ (2014-2020) running in parallel to the ‘development phase’; whereas the deployment phase is expected to be led by industry and stakeholders for the large-scale production and implementation of the new air traffic management infrastructure,
B. keďže projekt SESAR pozostáva z „fázy definovania“ (2004 – 2007), ktorú viedol Eurocontrol, prvej „fázy vývoja“ (2008 – 2016), financovanej v programovom období 2008 – 2013, ktorú riadi spoločný podnik, a „fázy zavádzania“ (2014 – 2020), ktorá prebieha súbežne s „fázou vývoja“; keďže sa očakáva, že fázu zavádzania povedú príslušné priemyselné odvetvie a zainteresované strany, pričom bude založená na rozsiahlom vytváraní a zavádzaní novej infraštruktúry manažmentu letovej prevádzky;
C. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously in 2007 and the ‘deployment phase’ is bound to start,
C. keďže spoločný podnik začal samostatne fungovať v roku 2007 a fáza zavádzania sa má začať;
D. whereas the Joint Undertaking was designed as a public-private partnership with the Union and Eurocontrol as founding members,
D. keďže spoločný podnik bol vytvorený ako verejno-súkromné partnerstvo s Úniou a Eurocontrol-om ako zakladajúcimi členmi;
E. whereas the Joint Undertaking will own all the tangible and intangible assets which it creates or which are transferred to it for the development phase of the SESAR Programme in accordance with specific agreements with its members,
E. keďže spoločný podnik bude vlastniť všetok hmotný a nehmotný majetok, ktorý vytvára alebo ktorý bol naň prevedený počas fázy vývoja programu SESAR v súlade s osobitnými dohodami s jeho členmi;
F. whereas the Court of Auditors stated that it has obtained reasonable assurance that the annual accounts of the Joint Undertaking for the financial year 2012 are reliable and that the underlying transactions are, in all material respects, legal and regular,
F. keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka spoločného podniku za rozpočtový rok 2012 je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zo všetkých významných hľadísk zákonné a správne;
G. whereas in April 2010 the Court of Auditors delivered Opinion No 2/2010 on the SESAR Financial Rules,
G. keďže Dvor audítorov vypracoval svoje stanovisko č. 2/2010 k rozpočtovým pravidlám spoločného podniku SESAR v apríli 2010;
H. whereas the budget for the 2008-2016 development phase of the SESAR project is EUR 2100000000,
H. keďže rozpočet na fázu vývoja projektu SESAR v rokoch 2008 – 2016 je 2100000000 EUR,
Budget and Financial Management
Rozpočtové a finančné hospodárenie
Notes that the Joint Undertaking’s final budget for the financial year 2012 included commitment appropriations of EUR 156600000 and payment appropriations of EUR 124200000;
berie na vedomie, že konečný rozpočet spoločného podniku na rozpočtový rok 2012 zahŕňal viazané rozpočtové prostriedky vo výške 156600000 EUR a platobné rozpočtové prostriedky vo výške 124200000 EUR;
notes, furthermore, that the utilisation rates for commitment and payment appropriations were 95 % and 86 % respectively;
ďalej konštatuje, že miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov bola 95 % a platobných rozpočtových prostriedkov 86 %;
Takes note that the 2012 budget outturn account at year-end 2012 was EUR 12,4 million including revenues of EUR 107,5 million plus the 2011 budget surplus of EUR 15,6 million against payments of EUR 107,3 million;
berie na vedomie, že vo výkaze o výsledku rozpočtového hospodárenia z konca roka 2012 je uvedená suma 12,4 milióna EUR vrátane príjmov vo výške 107,5 milióna EUR a prebytku rozpočtu za rok 2011 vo výške 15,6 milióna EUR oproti platbám vo výške 107,3 milióna EUR;
Points out that at year-end, cash and cash equivalents amounted to EUR 15,7 million;
poukazuje na to, že peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na konci roka dosahujú výšku 15,7 milióna EUR;
notes that this is at odds with the budgetary principle of equilibrium;
konštatuje, že to je v rozpore so zásadou vyrovnanosti rozpočtu;
reminds the Joint Undertaking of the need to implement concrete measures to attain budget equilibrium;
pripomína spoločnému podniku potrebu uplatňovať konkrétne opatrenia na dosiahnutie vyrovnaného rozpočtu;
Takes note that as of 31 December 2012, EUR 233,8 million had been paid to the members of the Joint Undertaking and that it is expected that EUR 361,2 million will be paid by 31 December 2016, totalling the EUR 595 million co-financing contributions to be paid to members by the Joint Undertaking with the cash resources made available mostly by the Union;
berie na vedomie, že k 31. decembru 2012 bolo členom spoločného podniku vyplatených 233,8 milióna EUR, a že sa očakáva, že 361,2 milióna EUR bude vyplatených do 31. decembra 2016, čo spolu predstavuje 595 miliónov EUR na príspevky na spolufinancovanie, ktoré majú byť vyplatené členom spoločného podniku s hotovostnými zdrojmi, ktoré sprístupnila prevažne Únia;
calls on the Joint Undertaking to inform the discharge authority of the progress of the ‘2008-2016 ‘development phase’, as well as to continue its efforts to ensure sound financial management and continued respect for budgetary principles;
vyzýva spoločný podnik, aby informoval orgán udeľujúci absolutórium o pokroku fázy vývoja (2008 – 2016) a aby pokračoval vo svojom úsilí o zabezpečenie riadneho finančného hospodárenia a naďalej dodržiaval rozpočtové zásady;
In-kind contributions
Nepeňažné príspevky
Notes that during 2012, the Executive Director validated net in-kind contributions of EUR 139,2 million while the net in-kind contributions over the life of SESAR are estimated to be EUR 1300 million, as stipulated by the Multilateral Framework Agreement;
konštatuje, že v roku 2012 výkonný riaditeľ potvrdil čisté nepeňažné príspevky vo výške 139,2 milióna EUR, pričom výška čistých nepeňažných príspevkov v priebehu fungovania spoločného podniku SESAR sa odhaduje na 1300 miliónov EUR, ako je ustanovené vo viacstrannej rámcovej dohode;
calls on the Joint Undertaking to inform the discharge authority of the total accumulated amount of validated net in-kind contributions at the end of 2013;
vyzýva spoločný podnik, aby informoval orgán udeľujúci absolutórium o celkovej kumulovanej výške potvrdených čistých nepeňažných príspevkov na konci roka 2013;
Notes that in 2013, the Accounting Officer confirmed the validation of the underlying business processes in line with the Financial Rules of the Joint Undertaking and that no significant changes were made to the internal control system during the 2012 financial year;
konštatuje, že v roku 2013 účtovník potvrdil príslušné obchodné procesy v súlade s rozpočtovými pravidlami spoločného podniku a že v priebehu rozpočtového roka 2012 nedošlo k významným zmenám v systéme vnútornej kontroly;