natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Further, according to the Norwegian authorities, the fact that separate accounts have not been kept for all companies during the relevant periods does not mean that overcompensation is present.
Zlučiteľnosť
If, they state, the method for compensating the public service providers ensures that no overcompensation takes place, there is no added obligation under the present case law regarding the Altmark conditions that, in addition, separate accounts must be held by the recipient companies.
Nórske orgány tiež tvrdia, že, s výnimkou pomoci poskytnutej spoločnosti Nettbuss Sør AS, schéma kompenzácie za služby vo verejnom záujme v prípade autobusovej dopravy, ak sa zmeny v roku 2004 alebo od roku 2009 musia považovať za zmeny klasifikácie schémy na novú pomoc, v každom prípade spĺňa požiadavky nariadenia Rady (EHS) č. 1191/69 [38].
It is also submitted that the negotiations, on the basis of which the final amount of compensation is set for each year from 2004 to 2008, had very limited impact on the amount of compensation paid by Aust-Agder to the bus companies.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 [39] (spoločne ďalej len „dopravné predpisy“) nie je uplatniteľné, pretože uvedené nariadenie ešte v čase zavedenia zmien v EHP nenadobudlo účinnosť.
There have been a few slight increases in the level of compensation after negotiations.
Nórske orgány sa odvolávajú na rozsudok vo veci Andersen/Komisia, kde Všeobecný súd rozhodol, že nariadenie nemožno považovať za nariadenie s retroaktívnym účinkom [40].
However, the Norwegian authorities argue, the bigger picture reveals that the level of compensation after negotiations has been the same or lower, and that the negotiations seem to have worked as a sort of a safety valve in favour of Aust-Agder.
Nórske orgány konkrétne tvrdia, že nedošlo k žiadnemu porušeniu ustanovení nariadenia (EHS) č. 1191/69.
In reference to the fourth Altmark condition, the Norwegian authorities submit that the ALFA-method and the later system of indexation as from 2009 are both based on a benchmarking exercise.
Toto tvrdenie je podložené skutkovými okolnosťami, keďže parametre kompenzácie neboli stanovené vopred na celé zmluvné obdobie od roku 2004 až po súčasnosť a po roku 2009 sa nemohli uskutočniť žiadne rokovania s cieľom upraviť výšku kompenzácie.
The compensation is calculated on the basis of the costs and income of a well-run undertaking and not only the average in the sector concerned.
Žiadna iná spoločnosť, s výnimkou spoločnosti Nettbuss Sør AS, preto od roku 2004 až po súčasnosť nedostala nadmernú kompenzáciu.
That said, the ALFA-method provides a basis for the assumption that costs shall correspond to a lower threshold.
Projekt ATP
For example, normalised consumption of fuel for a certain number of operations shall correspond to a level which will mean that 33 % of measured values will lie below the norm and 67 % higher than the norm.
Pokiaľ ide o projekt ATP, nórske orgány uviedli, že sumy zaplatené každoročne spoločnosti Nettbuss Sør AS predstavovali kompenzáciu za zvýšenie produkcie na linke Kristiansand – Lillesand a Kristiansand – Arendal.
This means that the system is not based on average cost, but on the cost of the 33 % best-run companies.
Pri zohľadnení 253 dní ročne predstavoval nárast produkcie približne 100000 kilometrov ročne.
Compensation outside the scheme
Cena 200 NOK za hodinu vytvára dodatočné náklady vo výške približne 350000 NOK.
The Norwegian authorities have further commented as to what has been done to ensure that, with the exception of aid granted to Nettbuss Sør AS, no compensation for local scheduled bus transport and school transport in Aust-Agder has been granted in excess of what is allowed for under the scheme.
Súhrnné náklady by predstavovali približne 950000 NOK.
They submit that the introduction of the ALFA-method did not cause any substantial change in the compensation system.
Pri odhadovaných príjmoch vo výške 150000 NOK by čisté náklady predstavovali približne 800000 NOK.
As a result, the compensation system (before as well as after 2004) consisted of the same elements, basing the compensation on the actual cost figures of the companies.
Keďže prostriedky pridelené z projektu ATP sa použili na zvýšenie produkcie v rámci existujúcich zmlúv s krajom Aust-Agder, nórske orgány tvrdia, že táto produkcia sa nelíši od akéhokoľvek iného nárastu produkcie v rámci zmluvy (keďže tieto linky sa už prevádzkovali).
In the view of the Norwegian authorities this practice has ensured that no overcompensation has taken place and the public service compensation is only calculated for costs connected to the public service obligations.
V dôsledku toho predstavuje zvýšená produkcia súčasť existujúcej schémy pomoci.
That said, according to the Norwegian authorities, with the exception of Nettbuss Sør AS, all other transport operators have been reporting only public service productions and income in the spreadsheets for receiving the compensation under the ALFA-method.
Doplňujúce informácie týkajúce sa produkcie spoločnosti Nettbuss Sør AS
Consequently, there is no reason to believe that these operators have been compensated for anything other than the public service transport.
Nórske orgány ďalej predložili doplňujúce informácie o produkcii spoločnosti Nettbuss Sør AS.
Compatibility
Podľa nórskych orgánov sa produkcia oznámená spoločnosťou Nettbuss Sør AS zjavne líši od údajov, ktoré by mali byť oznámené na účely kompenzácie za poskytovanie služby vo verejnom záujme, a v tabuľkách a produkcii existujú významné chyby, ako sa ďalej analyzuje v odôvodneniach 237 až 246, ktoré mohli viesť k príliš vysokej kompenzácii spoločnosti Nettbuss Sør AS za obdobie od roku 2004.
The Norwegian authorities also submit that, with the exception of aid granted to Nettbuss Sør AS, the scheme of compensation for public service bus transport would, in case the changes in 2004 or from 2009 must be regarded as altering the classification of the scheme to new aid, in any event complies with the requirements of Regulation (EEC) No 1191/69 of the Council [38].
Nórske orgány zistili v tabuľkách početné prípady chýb v súvislosti s produkciou spoločnosti Nettbuss Sør týkajúce sa: nočných autobusov (nattbuss), školskej autobusovej dopravy (midtskyss) [41], prepravy žiakov na hodiny plávania (badekjøring), školských rokov a „zdvojenia školských rokov“, činností expresnej autobusovej dopravy, zrušenia liniek alebo zníženia ich počtu a určitých špecifických liniek, ktoré nie sú súčasťou zmluvy na poskytovanie služby vo verejnom záujme.
Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council [39] (collectively referred to below as ‘the transport regulations’) is said not to be applicable, as the latter Regulation had not yet entered into force in the EEA when these changes were introduced.
Nórske orgány predložili tabuľku, z ktorej vyplýva, že odchýlky v kilometroch, na ktoré sa nevzťahuje zmluva o poskytovaní služby vo verejnom záujme v rámci schémy v období rokov 2004 – 2009, predstavovali niečo vyše 1,7 milióna kilometrov:
The Norwegian authorities refer to the judgment in case Andersen v Commission, where the General Court held that the Regulation cannot be regarded as having retroactive effect [40].
Tabuľka 1
In particular, the Norwegian authorities argue that there is no violation of the provisions of Regulation (EEC) No 1191/69.
Zhrnutie odchýlok
This is underpinned by the facts, as the parameters of compensation were determined in advance for the whole of the period from 2004 until today and no negotiation could take place after 2009 to adjust the level of compensation.
Typ produkcie/odchýlka
Therefore no company, with the exception of Nettbuss Sør AS, has been overcompensated from 2004 until today.
Expresný autobus
The ATP project
Nočné autobusy
As regards the ATP project, the Norwegian authorities have stated that the amount paid annually to Nettbuss Sør AS was compensation for an increase in production on the routes Kristiansand-Lillesand and Kristiansand-Arendal.
Midtskyss alebo badekjøring [42]
Taking into account 253 days a year, the production increase was approximately 100000 kilometres per year.
255 dní vyučovania namiesto 192
A price per hour of NOK 200 leads to approximately NOK 350000 in additional costs.
Produkcia zrušená od 18. augusta 2008
Thus, the combined costs would be approximately NOK 950000.
Súčet odchýlok/kilometrov, ktoré neboli predmetom zmluvy
With estimated income of NOK 150000, the net costs would be around NOK 800000.
Nórske orgány tiež tvrdili, že tieto chyby a odchýlky v tabuľkách o produkcii spoločnosti Nettbuss Sør AS mali vplyv na hospodárstvo až do uplynutia platnosti zmluvy so spoločnosťou 31. decembra 2014.
Given that the funds allocated from the ATP project have been used to increase the production under the existing contracts with Aust-Agder, the Norwegian authorities state that this production does not differ from any other production increases under the contract (since the routes were already operated).
PRIPOMIENKY ZAINTERESOVANÝCH STRÁN
As a result, the increased production constitutes part of an existing aid scheme.
Sťažovateľ – Konkurrenten.no
Additional information regarding the production of Nettbuss Sør AS
Sťažovateľ, spoločnosť Konkurrenten.no, trvá na svojom tvrdení, že spoločnosť Nettbuss Sør AS dostávala za svoje služby výrazne nadmernú kompenzáciu a že kraj Aust-Agder neudelil koncesie na základe súťažného postupu [43].
The Norwegian authorities have further submitted additional information regarding the production of Nettbuss Sør AS.
Sťažovateľ tvrdí, že všetka pomoc poskytovaná v podobe protiprávnych koncesií alebo v spojení s týmito koncesiami predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP, čo je podľa sťažovateľa nezlučiteľné s článkom 49 Dohody o EHP v spojení s nariadeniami (EHS) č. 1191/69 a (ES) č. 1370/2007.
According to the Norwegian authorities, the production reported by Nettbuss Sør AS appears to deviate from what should have been reported as production for public service compensation, and there are significant errors in the production spreadsheets, as analysed below in recitals 237 to 246, that might have led to too-high compensation for Nettbuss Sør AS over the period 2004 onwards.
Sťažovateľ ďalej poukazuje na vzťahy medzi správou kraja Aust-Agder a spoločnosťou Nettbuss Sør AS v porovnaní s nezávislými vzťahmi, ktoré bežne existujú medzi dodávateľom a nákupcom v rámci väčšiny verejných zmlúv o preprave.
Specifically, the Norwegian authorities have identified in the spreadsheets numerous instances of errors for the Nettbuss Sør AS production regarding: late night buses (nattbuss), school bus services (midtskyss) [41], transportation of schoolchildren to and from swimming lessons ( badekjøring), school years and ‘duplication school years’, express bus activities, cancellation or reduction of routes and certain specific routes that are not part of the public service contract.
Spoločnosť Nettbuss Sør AS tvrdí, že zavedenie nového systému financovania založeného na metóde ALFA v roku 2004 a jej neskoršej indexácii predstavovali len menšie administratívne zmeny schémy.
The Norwegian authorities have submitted the table below showing that the deviations in kilometres not covered by the public service contract under the scheme for the period 2004 to 2009 amount to a bit more than 1,7 million kilometres:
Podľa názoru spoločnosti sa novou metódou výpočtu nemení právny základ, na základe ktorého spoločnosť Nettbuss Sør AS dostávala kompenzáciu, a preto nepredstavovala novú pomoc.
Table 1
Pokiaľ ide o projekt ATP, spoločnosť Nettbuss Sør AS tvrdí, že v kraji Aust-Agder je súčasťou existujúcej schémy pomoci, keďže žiadne nové zmluvy podpísané neboli, ale kraj Aust-Agder namiesto toho využil existujúce ustanovenia v zmluve odvolávajúc sa na zmeny produkcie počas zmluvného obdobia.
Summary of deviations
Hoci metódu ALFA a jej následnú indexáciu treba považovať za nové opatrenia pomoci, spoločnosť Nettbuss Sør AS uviedla, že pokiaľ ide o prítomnosť štátnej pomoci, kompenzácia poskytnutá krajom Aust-Agder pokrýva len náklady a veľmi mierny zisk.
Type of production/deviation
Pokiaľ ide o prvú a štvrtú podmienku rozsudku vo veci Altmark, spoločnosť Nettbuss Sør AS sa stotožňuje s pripomienkami, ktoré predložili nórske orgány, ako sa uvádza vyššie.
Express bus
Pokiaľ ide o druhú podmienku uvedenú v rozsudku vo veci Altmark, spoločnosť Nettbuss Sør AS zdôrazňuje skutočnosť, že boli podpísané „čisté“zmluvy, čo znamená, že pokrývajú náklady na plnenie záväzku vyplývajúceho zo služby vo verejnom záujme po odpočítaní všetkých príjmov spojených s takýmito záväzkami, pričom sa zohľadní aj mierny zisk.
Late night buses
Okrem toho spoločnosť Nettbuss Sør AS tvrdí, že skutočná kompenzácia, ktorú dostala za obdobie rokov 2004 – 2008 je v dôsledku úprav na základe rokovaní nižšia, než sa odhadovalo podľa výpočtov metódy ALFA, a v každom prípade sa od roku 2009 konečná výška kompenzácie neurčovala na základe rokovaní, ale bola indexovaná na základe verejne dostupných zdrojov.
Midtskyss or badekjøring [42]
Pokiaľ ide o uplatňovanie tretej podmienky uvedenej v rozsudku vo veci Altmark, spoločnosť Nettbuss Sør AS, tvrdí, že je ťažké posúdiť potrebnú úroveň kompenzácie bez toho, aby sa zohľadnilo skutočné plnenie poskytovateľa služieb vyplývajúce zo zmluvy, podľa ktorého bolo ziskové rozpätie za obdobie rokov 2009 – 2011 záporné alebo marginálne.
255 schooldays instead of 192
Spoločnosť ďalej uviedla, že pri určovaní primeraného zisku sa v zmluvách musí zohľadniť rozdelenie rizika, a to najmä v období rokov 2009 – 2011, ako aj rôzne druhy použitých zmlúv, t. j. čisté zmluvy verzus hrubé zmluvy, veľkosť a rozsah rôznych činností prevádzkovateľov.
Production cancelled as from 18 August 2008
Spoločnosť Nettbuss Sør AS tvrdí, že zisk v rozmedzí 3 – 5 %, ktorý uvádzajú nórske orgány, je pomerne nízky a nie sú v ňom zohľadnené jednotlivé segmenty trhu týkajúce sa prevádzky autobusovej dopravy.
The Norwegian authorities also submitted that such errors and deviations in the production spreadsheets of Nettbuss Sør AS had economic impacts until the contract with the company expired on 31 December 2014.
Pokiaľ ide o aspekt zlučiteľnosti veci, spoločnosť Nettbuss Sør AS tvrdí, že keďže dozorný úrad dospel k záveru, že spoločnosť získala prostredníctvom ročnej kompenzácie alebo projektu ATP hospodársku výhodu v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP, toto ustanovenie je zlučiteľné s článkom 49 Dohody o EHP a príslušným nariadením (EHS) č. 1191/69.
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
Podľa spoločnosti Nettbuss Sør AS nemožno uplatniť nariadenie (ES) č. 1370/2007, pretože zmeny v dôsledku zavedenia metódy ALFA a indexácie v rokoch 2004 a 2009 sa uskutočnili v čase, keď toto nariadenie ešte nebolo účinné.
The complainant — Konkurrenten.no
Pokiaľ ide o doplňujúce informácie predložené nórskymi orgánmi týkajúce sa odchýlok v produkcii spoločnosti Nettbuss Sør AS, spoločnosť tvrdí, že uvádzané skutočnosti sú do určitej miery nesprávne a zavádzajúce a nie je v nich zohľadnená skutočnosť, že konečná kompenzácia sa určila v rokovaniach medzi spoločnosťou a krajom Aust-Agder a že metóda ALFA bola iba nástrojom, ktorý kraj Aust-Agder použil.
The complainant, Konkurrenten.no maintains its contention that Nettbuss Sør AS has received substantial overcompensation for its services and that the County of Aust-Agder has not awarded the concessions on the basis of a competitive procedure [43].
V týchto rokovaniach sa hovorilo aj o úpravách skutočnej ročnej produkcie počas roka (t. j. počet najazdených kilometrov), ktorá závisela od dostupného rozpočtu kraja Aust-Agder a dopytu po doprave.
The complainant claims that all aid granted by the County in the form of unlawful concessions, or in conjunction to such concessions, constitutes State aid pursuant to Article 61(1) of the EEA Agreement which the complainant claims to be incompatible with Article 49 of the EEA Agreement in conjunction with Regulations (EEC) No 1191/69 and (EC) No 1370/2007.
Kraj Aust-Agder mohol v danom roku produkcie zrušiť, znížiť alebo pridať nové linky, ktoré si vyžadovali nové rokovania medzi zmluvnými stranami o úrovni poskytnutej kompenzácie.
Further, the complainant questions the link between the administration of the County of Aust-Agder and Nettbuss Sør AS, as compared to arms-length relations that normally exist between a professional supplier and a professional purchaser of major public transport contracts.
Následne sa na základe plnenia záväzkov, ktoré spoločnosti vyplývali zmluvy, upravila aj produkcia a náklady.
Nettbuss Sør AS
Podľa spoločnosti Nettbuss Sør AS možno preto produkciu oznámenú kraju spolu s najazdenými kilometrami na účely výpočtu nákladov považovať za východisko pre rokovania medzi stranami, a nie za skutočný základ pre kompenzáciu, ktorá bola vyplatená na konci roka [44].
Nettbuss Sør AS contends that the introduction in 2004 of a new financing system through the ALFA-method and its later indexation are only minor administrative changes of the scheme.
Pokiaľ ide o príjmy z obchodných činností spoločnosti Nettbuss Sør AS a skutočnosť, že podľa dozorného úradu neboli časti týchto príjmov zahrnuté do výpočtu príjmov v rámci verejnej zákazky, spoločnosť Nettbuss Sør AS je toho názoru, že tieto skutočnosti nemali za následok stanovenie vyššieho stupňa kompenzácie, než aký by bol stanovený podľa metódy ALFA.
In its view, the new calculation method does not alter the legal basis under which Nettbuss Sør AS receives compensation, and as such it would thus not constitute new aid.
Naopak, keďže všetky príjmy (t. j. príjmy z verejných, ako aj obchodných činnosti) sa pri výpočte kompenzácie odpočítavajú, výsledkom bola nižšia kompenzácia pre spoločnosť Nettbuss Sør AS, a to bez ohľadu na skutočnosť, že určité komerčné linky boli zahrnuté do kompenzácie za poskytovanie služby vo verejnom záujme.
As regards the ATP project, Nettbuss Sør AS argues that this is part of the existing aid scheme put in place in Aust-Agder, given that no new contracts were signed, but Aust-Agder instead has taken advantage of existing clauses in the contract referring to amendments in the production during the contract period.
V skutočnosti spoločnosť Nettbuss Sør AS pripúšťa, že určitá časť produkcie (napr. expresná autobusová doprava, preprava školákov na hodiny plávania a linka Karjolen) nemali byť vykázané ako kompenzácia za poskytovanie služby vo verejnom záujme.
Even if the ALFA-method and its subsequent indexation are to be considered as new aid measures, Nettbuss Sør AS states, as regards the presence of State aid that the compensation granted to it from Aust-Agder only covers the cost, including, at the most, a marginal profit.
Zahrnutím týchto liniek však získal kraj výhodu a pre spoločnosť to v skutočnosti znamenalo nižšiu kompenzáciu.
Concerning the first and fourth Altmark conditions, Nettbuss Sør AS supports the comments submitted by the Norwegian authorities, as above mentioned.
Pokiaľ ide o počet dní vyučovania, spoločnosť Nettbuss Sør AS tvrdí, že údaje, ktoré poskytol kraj Aust-Agder a z ktorých vyplýva, že spoločnosť dostala kompenzáciu za 51 týždňov namiesto 38,4 týždňa v normálnom školskom roku, sú nesprávne.
With reference to the second Altmark condition, Nettbuss Sør AS stresses the fact that the contracts signed are ‘net contracts’, meaning that they cover the cost of discharging the public service obligation after deducting all revenues associated with such obligations, taking into account also a marginal profit.
Iní prevádzkovatelia dopravy
In addition, Nettbuss Sør AS claims that the actual compensation that it received for the period 2004-2008 as a result of adjustments following the negotiations is lower than what the ALFA-method calculations estimated, and that in any case, as from 2009, the final amount of the compensation was not negotiated, but it was indexed based on publicly available sources.
Spoločnosť Setesdal Bilruter L/L sa stotožňuje s názormi nórskych orgánov.
Concerning the application of the third Altmark condition, Nettbuss Sør AS argues that it is difficult to assess the necessary compensation level without looking at the actual performance of the service provider under the contract, on the basis of which the profit margin for the period 2009-2011 has been negative or marginal.
Domnieva sa, že kompenzácia nepredstavuje štátnu pomoc, pretože sú splnené štyri podmienky rozsudku vo veci Altmark.
It further submits that, in determining the reasonable profit, the risk sharing in the contracts must be taken into account, particularly in the period 2009-2011, as well as the different kinds of contracts involved i.e. net contracts versus gross contracts, the size and the different activities of the operators.
Ak úrad zistí, že kompenzácia predstavuje štátnu pomoc, spoločnosť tvrdí, že v celom rozsahu bola poskytnutá na základe schémy existujúcej pomoci a že pomoc je zlučiteľná s fungovaním Dohody o EHP na základe jej článku 49 a nariadením (EHS) č. 1191/69.
Nettbuss Sør AS argues that a profit in the range of 3-5 %, as reported by the Norwegian authorities, is fairly low and does not take into account the individual market segments for bus operations.
Spoločnosť osobitne zdôrazňuje, že zavedenie metódy ALFA neviedlo k žiadnej podstatnej zmene v rámci kompenzačného systému.
Nettbuss Sør AS submits that a reasonable rate of return in the market segment where the company operates should rather be closer to [7-13 %].
Spoločnosť navyše zdôrazňuje, že nie je pravda, že kompenzácia stanovená na základe indexácie bola výsledkom rokovaní, keďže každý rok až do roku 2009 zohľadnili kraj a prevádzkovatelia autobusovej dopravy zmeny v ročnej produkcii s cieľom zabezpečiť správne údaje na účely metódy ALFA.
According to Nettbuss Sør AS, Regulation (EC) No 1370/2007 cannot be applied as the changes introduced with the ALFA-method and the indexation in 2004 and 2009 respectively, took place at a time when that Regulation was not yet in force.
Spoločnosť Setesdal Bilruter L/L tvrdí, že metóda ALFA zaisťuje, aby za poskytovanie autobusových služieb nebola poskytovaná nadmerná kompenzácia, a že náklady na obchodné činnosti nie sú v metóde ALFA zahrnuté.
On the additional information submitted by the Norwegian authorities as regards deviations in Nettbuss Sør AS's production, the company submits that the facts presented are to some extent wrong and misleading, and do not take into account the fact that the final compensation was based on negotiations between the company and Aust-Agder, and that the ALFA-method was merely a tool for the County of Aust-Agder.
Spoločnosti Birkeland Busser AS, Frolandsruta Frode Oland a Telemark Bilruter AS sa s týmto stanoviskom stotožnili.
These negotiations also included adjustments throughout the year in the actual annual production (i.e. number of kilometres produced) which depended on Aust-Agder's available budget and demand for transport.
PRIPOMIENKY NÓRSKYCH ORGÁNOV K PRIPOMIENKAM ZAINTERESOVANÝCH STRÁN
That said, Aust-Agder could cancel, reduce or add new routes during the production year that required new negotiations between the parties about the level of compensation granted.
Nórske orgány sa odvolávajú na tvrdenie sťažovateľa, že „celú novú pomoc“ poskytnutú spoločnosti Nettbuss Sør AS treba považovať za nezlučiteľnú s Dohodou o EHP a vymáhať späť, a tvrdia, že sťažovateľ sa nevyjadril k otázke novej alebo existujúcej pomoci ani neuviedol, ako by sa akákoľvek potenciálna pomoc (napr. zavedenie metódy ALFA v roku 2004) mala v tejto veci klasifikovať.
Subsequent amendments of the production and costs were also made, based on the performance of the company under the contract.
Nórske orgány opakujú, že v dôsledku zavedenia metódy ALFA nedošlo k žiadnej podstatnej zmene existujúcej schémy pomoci a že s výnimkou prípadu spoločnosti Nettbuss Sør AS nebola zistená žiadna nadmerná kompenzácia.