natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Authority, moreover, notes that public service compensation has been paid for routes that are not part of the public service contract (e.g. the stretch Kilsund-Kitron, Tangen Hisøy-Kitron, Tangen Hisøy-Kilsund and transportation without passengers to the first bus stop for ‘Sørlandsekspressen’, which is the express bus from Kristiansand to Oslo).
Zavedením opatrení pomoci zároveň nebola dodržaná povinnosť zdržať sa konania.
Consequently, all the above compensatory payments for activities that have wrongly or mistakenly been included in the production spreadsheets under the ALFA-method have not been based on the legal provisions and the administrative practice of the existing aid scheme in Aust-Agder.
Úrad preto môže vyvodiť záver, že nórske orgány si nesplnili svoje povinnosti podľa článku 1 ods. 3 časti I protokolu 3.
The table below summarizes the reported production, the gross costs, the adjustments due to deviations and the production and cost differences as calculated by Asplan Viak using the ALFA spreadsheets and the indexation [72]:
Zlučiteľnosť platieb v prospech spoločnosti Nettbuss Sør AS uskutočnených mimo schémy v období rokov 2004 – 2014
Table 2
Úrad musí preskúmať, či predmetné opatrenia pomoci možno považovať za zlučiteľné s Dohodou o EHP.
Production and cost differences for the period 2004-2014
Ako sa uvádza vyššie, pomoc spočívala vo financovaní služieb, ktoré už ponúkal trh, dopravných služieb, ktoré v právnych ustanoveniach upravujúcich existujúcu schému pomoci v kraji Aust-Agder neboli vymedzené tak, aby za ne mohla byť poskytovaná kompenzácia za službu vo verejnom záujme, alebo dopravných služieb, ktoré prestali existovať.
Year
Toto financovanie predstavuje prevádzkovú pomoc, ktorá znižuje bežné výdavky spoločnosti Nettbuss Sør AS.
Reported production
Nórske orgány nepredložili žiadne dôvody, na základe ktorých by bolo možné považovať takúto pomoc za zlučiteľnú s Dohodou o EHP.
Production adjustments due to deviations
Práve naopak, samy vykázali odchýlky v produkcii ako súčasť existujúcej schémy pomoci, na základe ktorej mala spoločnosť Nettbuss Sør AS nárok na kompenzáciu za službu vo verejnom záujme.
Gross costs (NOK)
Spoločnosť Nettbuss Sør AS v zásade tvrdí, že na základe konkrétnych dojednaní a rokovaní, ako sa uvádza v odôvodneniach 109 a 110, v skutočnosti nebola poskytnutá žiadna nadmerná kompenzácia, keďže chyby vo vykazovaní nákladov produkcie na účely poskytnutia verejnej kompenzácie, ako aj úpravy harmonogramu produkcie boli „opravené“ započítaním platieb proti kompenzácii spoločnosti Nettbuss Sør AS.
Cost adjustments due to deviations
Okrem toho, ako už bolo uvedené v odôvodnení 111, obchodné príjmy boli pri výpočte kompenzácie odpočítané, keďže určité komerčné linky boli zahrnuté do tabuliek produkcie na výpočet kompenzácie.
Indexation %
Spoločnosť Nettbuss Sør AS tvrdí, že skutočne poskytnutá kompenzácia bola nižšia než kompenzácia, ktorá by sa poskytla na základe metódy ALFA.
Production and cost difference (NOK)
Pokiaľ ide o argumentáciu spoločnosti Nettbuss Sør AS, metóda ALFA, ako je uvedené vyššie v odôvodnení 48, obsahuje základné prvky na normalizovaný výpočet nákladov na autobusovú dopravu, ako je: (i) výpočet produkcie na základe počtu kilometrov za obdobie produkcie na vozidlo; (ii) výpočet nákladov na základe jednotkových nákladov vynásobený počtom kilometrov na vozidlo a (iii) výpočet príjmov v priebehu produkčného obdobia.
Sum
Okrem toho odhadované príjmy na nasledujúci rok sa upravia s cieľom zohľadniť príjmy autobusových spoločnosti v danom roku, ako aj akékoľvek zvýšenie cestovného, ktoré kraj Aust-Agder navrhuje na nasledujúci rok.
The Norwegian authorities have submitted production deviations also in reference to well-defined public service obligations.
Príjmy sa následne od poskytnutej kompenzácie odpočítajú.
The Authority shall assess whether these deviations are made within or outside the scope of the existing aid scheme.
V tomto prípade sa však evidentne do výpočtu kompenzácie spoločnosti Nettbuss Sør AS za služby vo verejnom záujme podľa metódy ALFA zahrnuli činnosti, ktoré nepredstavovali záväzky vyplývajúce z verejnej služby alebo iné činnosti, ktoré nie sú oprávnené na kompenzáciu za službu vo verejnom záujme v rámci existujúcej schémy pomoci.
The Authority notes that, in conjunction with Table 1 as displayed above in recital 96, the table above includes as part of the production deviations instances of school bus services.
Nórske orgány navyše nevedeli potvrdiť a zdokumentovať typ nákladov na produkciu po roku 2004, za ktoré sa mala poskytnúť kompenzácia za služby vo verejnom záujme, ani relevantné odpočítateľné príjmy.
Particularly, as it has been reported by the Norwegian authorities, in reference to the transportation of schoolchildren to and from swimming lessons and for a specific bus route, it appears that Nettbuss Sør AS has been receiving compensation from two different sources at the same time, i.e. the County of Aust-Agder and the municipalities [74].
V dôsledku toho nemôže dozorný úrad na základe poskytnutých informácií zistiť rozdiel medzi nákladmi súvisiacimi so službou vo verejnom záujme a zodpovedajúcimi príjmami [75].
Also, concerning the production regarding school years and ‘duplication school years’ as well as for school bus services, it has been reported that Nettbuss Sør AS has been receiving compensation for a longer period during the year than required, e.g. 51 school weeks (255 school days) instead of 38 (192 school days).
To samo osebe dokazuje, že všetky platby v prospech spoločnosti Nettbuss Sør AS mimo pôsobnosti metódy ALFA predstavujú novú pomoc, ktorá prevádzkovateľovi dopravy poskytla neprimeranú výhodu.
Additionally, the Norwegian authorities have submitted that some public transport stretches (no examples of specific routes are provided) have been shortened without the County's approval and without having this reflected in the production spreadsheets for the granting of the compensation.
Argument, že sa už uskutočnili rokovania a dojednania s cieľom upraviť kompenzácie zaplatenej spoločnosti Nettbuss Sør AS, ktorá bola, ako tvrdí spoločnosť Nettbuss Sør AS, nižšia, než by bola kompenzácia vypočítaná podľa metódy ALFA, nemá za následok, že na sporné opatrenia sa bude vzťahovať článok 49 Dohody o EHP a predpisy týkajúce sa dopravy.
The Authority is of the view that these production deviations refer to transport services for which compensation has been granted on the basis of the existing aid scheme.
Týmito úpravami sa navyše nemôžu napraviť chyby v produkcii, ktoré boli uvedené v tabuľkách produkcie použitých ako základ na výpočet kompenzácie.
It cannot thus be submitted that this alleged overcompensation constitutes new aid granted outside the boundaries of the scheme.
Metóda ALFA (s jej indexáciou od roku 2009) sa zaviedla na účely výpočtu kompenzácie poskytovanej v rámci existujúcej schémy pomoci.
The mere fact that the aid scheme has been ill-designed to allow for compensation in excess of the losses actually incurred, but which are within the scope of the aid scheme, does not render this overcompensation new aid.
V danom prípade sa však táto metóda použila chybne a zahrnula sa do nej produkcia dopravy spoločnosti Nettbuss Sør AS, ktorú nórske orgány do výpočtu kompenzácie za službu vo verejnom záujme zahrnúť nemali.
These overcompensatory payments therefore remain within the scope of the existing aid scheme.
Keďže táto kompenzácia nie je súčasťou existujúcej schémy pomoci v kraji Aust-Agder, predstavuje novú pomoc poskytnutú mimo schémy, ktorú úrad posudzuje samostatne.
Finally, concerning Nettbuss Sør AS's airport shuttle bus service integrated into the ATP project, as referred to above in recitals 56 to 62, the Authority notes that Aust-Agder, by reducing the costs associated with running the public service routes 39 and 40, has provided direct cost-savings for the company at the estimated amount of NOK 1020000, as submitted by the Norwegian authorities, enabling thus Nettbuss Sør AS to maintain its airport shuttle bus service.
Snaha spoločnosti Nettbuss Sør AS vytvoriť spojitosť medzi týmito dvoma samostatnými postupmi pomoci je preto bezpredmetná na účely posúdenia štátnej pomoci úradom, pokiaľ ide o výšku platieb, ktoré spoločnosť Nettbuss Sør AS dostala mimo existujúcej schémy pomoci v období rokov 2004 – 2014.
The above amount had initially been included in the overall compensation granted to Nettbuss Sør AS for the discharge of transport public service obligations in Aust-Agder.
Rovnako ani na strane príjmov úrad nemôže akceptovať argumentáciu spoločnosti Nettbuss Sør AS, že komerčné príjmy podľa metódy ALFA viedli k zodpovedajúcemu zníženiu skutočnej poskytnutej kompenzácie v dôsledku toho, že – ako spoločnosť Nettbuss Sør AS pripúšťa – určitá časť komerčnej produkcie bola do nej zahrnutá na účely výpočtu.
Considering that these obligations ceased to exist (i.e. the routes 39 and 40) with effect from October 2013 until 20 January 2014, the estimated amount of NOK 1020000 should have been deducted from the overall compensation paid annually to Nettbuss Sør AS.
Ako sa uvádza vyššie, to neznamená, že na sporné opatrenia sa na účely posúdenia zlučiteľnosti bude vzťahovať článok 49 Dohody o EHP a predpisy týkajúce sa dopravy, a akékoľvek úsilie o vytvorenie spojitosti medzi týmito dvoma samostatnými druhmi pomoci je bezpredmetná na účely posúdenia štátnej pomoci dozorným úradom, pokiaľ ide o výšku platieb, ktoré spoločnosť Nettbuss Sør AS dostala mimo existujúcej schémy pomoci v období rokov 2004 – 2014.
Not deducting this amount from the overall compensation, but instead using it for the benefits of commercial activities constitutes a form of overcompensation that is paid outside the scope of the existing aid scheme.
V tejto súvislosti úrad nie je schopný posúdiť dôvody prebiehajúceho sporu medzi spoločnosťou Nettbuss Sør AS a krajom o skutočne sumy pomoci splatné v rámci schémy, najmä pokiaľ nemožno s istotou zistiť, či bola akákoľvek pomoc vyplatená spoločnosti Nettbuss Sør AS mimo rozsahu pôsobnosti existujúcej schémy pomoci úplne alebo čiastočne vrátená kraju.
It is also thus considered to be new aid that constitutes operating aid.
Keďže činnosti, na ktoré bola poskytnutá nová pomoc, nesúvisia so záväzkami vyplývajúcimi zo služieb vo verejnom záujme, ktorými bol prevádzkovateľ dopravy poverený, nemožno uplatniť článok 49 Dohody o EHP ani nariadenie (EHS) č. 1191/69 a/alebo (ES) č. 1370/2007.
Procedural requirements
Okrem toho sa na tento prípad nevzťahujú ani výnimky uvedené v článku 61 ods. 2 Dohody o EHP týkajúce sa pomoci sociálnej povahy poskytovanej jednotlivým spotrebiteľom, pomoci určenej na kompenzáciu škody spôsobenej prírodnými katastrofami alebo mimoriadnymi udalosťami a pomoci poskytovanej určitým oblastiam Spolkovej republiky Nemecko.
Pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3, ‘[t]he EFTA Surveillance Authority shall be informed, in sufficient time to enable it to submit its comments, of any plans to grant or alter aid.
Uplatniteľná nie je ani výnimka ustanovená v článku 61 ods. 3 písm. a) Dohody o EHP, ktorou sa oprávňuje pomoc na podporu hospodárskeho rozvoja oblastí, v ktorých je životná úroveň mimoriadne nízka alebo v ktorých existuje vážna podzamestnanosť, pretože opatrenia pomoci nie sú podmienené realizáciou žiadneho druhu činnosti v konkrétnych regiónoch.
The State concerned shall not put its proposed measures into effect until the procedure has resulted in a final decision’.
Podobne platby, ktoré spoločnosť Nettbuss Sør AS dostala mimo existujúcej schémy pomoci v období rokov 2004 – 2014, nemožno považovať ani za opatrenie na podporu vykonávania dôležitého projektu spoločného európskeho záujmu alebo nápravu vážnej poruchy fungovania nórskeho hospodárstva, ako je ustanovené v článku 61 ods. 3 písm. b) Dohody o EHP.
By not submitting a notification of the aid measures identified above, the Norwegian authorities have not complied with the notification requirement.
Platby, ktoré spoločnosť Nettbuss Sør AS dostala mimo existujúcej schémy pomoci v období rokov 2004 – 2014, nemožno považovať za zlučiteľné v zmysle článku 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP, v ktorom sa ustanovuje povolenie pomoci určenej na podporu rozvoja určitých hospodárskych činností alebo určitých hospodárskych oblastí, kde takáto pomoc nepriaznivo neovplyvňuje obchodné podmienky v takom rozsahu, ktorý je v rozpore so spoločným záujmom.
Also, by having put into effect the aid measures, the standstill obligation has not been respected.
V tejto súvislosti je potrebné zdôrazniť, že na predmetné priame granty sa nevzťahujú žiadne usmernenia úradu, v ktorých sa vymedzujú podmienky, na základe ktorých možno určité druhy pomoci považovať za zlučiteľné s fungovaním Dohody o EHP.
The Authority can therefore conclude that the Norwegian authorities have not respected their obligations pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3.
Platby, ktoré spoločnosť Nettbuss Sør AS dostala mimo existujúcej schémy pomoci v období rokov 2004 – 2014, predstavujú preto prevádzkovú pomoc, ktorá umelo posilňuje konkurenčné postavenie spoločnosti Nettbuss Sør AS v porovnaní s inými podobnými podnikmi tým, že ju oslobodzuje od poplatkov, ktoré musia bežne znášať podobní prevádzkovatelia dopravy.
Compatibility of payments outside the scheme made to Nettbuss Sør AS for the period 2004-2014
Podľa judikatúry je takáto prevádzková pomoc v zásade nezlučiteľná s fungovaním Dohody o EHP a nemôže patriť do rozsahu pôsobnosti článku 61 ods. 3 písm. c), pretože narúša podmienky hospodárskej súťaže v oblastiach, v ktorých je poskytovaná, a súčasne je vo svojej podstate nespôsobilá na dosiahnutie ktoréhokoľvek z cieľov stanovených v tomto ustanovení [76].
As describe above, the aid consists in financing services that the market already provides, or transport services that have not been defined as such by the legal provisions governing the existing aid scheme in Aust-Agder to receive public service compensation, or finally transport services that have ceased to exist.
Záver o štátnej pomoci poskytnutej spoločnosti Nettbuss Sør AS mimo existujúcej schémy pomoci v kraji Aust-Agder v období rokov 2014 – 2004
This financing constitutes operating aid that reduces Nettbuss Sør AS's current expenditure.
Úrad dospel k záveru, že nórske orgány poskytli v období rokov 2004 – 2014 spoločnosti Nettbuss Sør AS štátnu pomoc v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP, ktorá je mimo rozsahu pôsobnosti existujúcej schémy pomoci v kraji Aust-Agder.
The Norwegian authorities have not presented any grounds for such aid being considered compatible with the EEA Agreement.
Táto nová pomoc predstavuje prevádzkovú pomoc, ktorá je nezlučiteľná s fungovaním Dohody o EHP.
On the contrary, they have themselves reported the production deviations as not being part of the existing aid scheme under which Nettbuss Sør AS was entitled to receive public service compensation.
ZÁVER TOHTO FORMÁLNEHO VYŠETROVACIEHO KONANIA
Nettbuss Sør AS in principle argues that following particular settlements and negotiations as referred to above in recitals 109 and 110, no overcompensation has actually taken place, given that the errors made in the reporting of production costs for the granting of the public compensation, as well as the modifications introduced in the production schedule have been ‘corrected’ by setting off payments against Nettbuss Sør AS's compensation.
Úrad sa domnieva, že kompenzácia za poskytovanie miestnej pravidelnej autobusovej dopravy (vrátane financovania z projektu ATP) a školskej autobusovej dopravy v kraji Aust-Agder v období od roku 1994 po súčasnosť predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP.
Also, as referred to above in recital 111, the commercial revenues generated have been deducted in the calculation of the compensation, as a consequence of the fact that certain commercial routes were included in the production spreadsheets for calculating the compensation.
Úrad zastáva názor, že pomoc určená na miestnu pravidelnú autobusovú dopravu, uvedená vyššie, bola poskytnutá na základe existujúcej schémy pomoci opierajúcej sa o ZKD, NKD a administratívnu prax.
Eventually, Nettbuss Sør AS submits that the actual compensation granted was below what the ALFA-method would have provided for.
Úrad okrem toho zastáva názor, že pomoc určená na školskú autobusovú dopravu, uvedená vyššie, bola poskytnutá na základe existujúcej schémy pomoci opierajúcej sa o zákon o vzdelávaní.
With respect to Nettbuss Sør AS's argumentation, the ALFA-method, as referred to above in recital 48, contains core elements for normalised cost calculation of bus operations, such as: (i) calculation of production on the basis of the number of kilometres per production period per vehicle; (ii) calculation of costs on the basis of unit costs multiplied by the number of kilometres per vehicle; and (iii) calculation of revenues during the production period.
Vzhľadom na skutočnosti uvedené v odôvodneniach 211 až 215 sa úrad rozhodol ukončiť formálne vyšetrovacie konanie v súvislosti s existujúcou schémou pomoci v kraji Aust-Agder.
Also, the estimated income for the next year is adjusted taking into account the income of the bus companies in the present year, as well as any fare increases proposed by Aust-Agder for the next year.
Úrad navyše dospel k záveru, že nórske orgány poskytli v období rokov 2004 – 2014 spoločnosti Nettbuss Sør AS štátnu pomoc v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP, ktorá je mimo rozsahu pôsobnosti existujúcej schémy pomoci v kraji Aust-Agder.
The income is then deducted from the compensation granted.
Nórske orgány nezákonne realizovali túto pomoc v rozpore s článkom 1 ods. 3 časti I protokolu 3.
However, it is apparent that in the present case, the calculation of the public service compensation for Nettbuss Sør AS by means of the ALFA-method included activities that were not subject to a public service obligation or other activities that were not eligible for public service compensation under the existing aid scheme in the first place.
Táto pomoc predstavuje prevádzkovú pomoc, ktorá je nezlučiteľná s fungovaním Dohody o EHP, a bude sa od príjemcu vymáhať.
Also, the Norwegian authorities have been unable to confirm and document over the years after 2004 the type of production costs for which public service compensation were to be granted, as well as the relevant deductible income.
VYMÁHANIE
As a result, the Authority cannot ascertain, on the basis of the information provided, the difference between the costs imputable to the public service activities and the corresponding income [75].
Podľa Dohody o EHP je úrad oprávnený rozhodnúť, že príslušný štát musí zrušiť pomoc, keď zistí, že je nezlučiteľná s fungovaním Dohody o EHP.
This in itself is evidence that any payment made to Nettbuss Sør AS outside the remit of the ALFA-method constitutes new aid providing an undue advantage to the transport operator.
Súdny dvor EZVO tiež dôsledne trvá na tom, že povinnosť štátu zrušiť pomoc nezlučiteľnú s vnútorným trhom, je určená na obnovenie predtým existujúcej situácie [77].
The argument that negotiations and settlements have already taken place to adjust the compensation paid to Nettbuss Sør AS which, as Nettbuss Sør AS submits, was below what the ALFA-method would have provided for, does not bring the contested measures within the remit of Article 49 of the EEA Agreement and the transport regulations.
Ďalej je ustálenou judikatúrou, že tento cieľ sa dosiahne, keď príjemca splatí sumy, ktoré mu boli vyplatené prostredníctvom neoprávnene poskytnutej pomoci, takže stratí výhodu, ktorú mal nad svojimi konkurentmi na trhu, a situácia pred poskytnutím pomoci sa obnoví [78].
Moreover, this cannot make up for the productions errors that were included in the production spreadsheets, which were used as a basis to calculate the compensation to be granted.
Z uvedených dôvodov úrad zastáva názor, že nórske orgány poskytli kompenzačné platby, ktorá presahovali skutočné straty a ktoré sú mimo rozsahu pôsobnosti existujúcej schémy pomoci v kraji Aust-Agder.
The ALFA-method (with its indexation as of 2009) has been put in place to calculate the compensation under the existing aid scheme; however, in the case at hand, that method was erroneously also applied to include transport production by Nettbuss Sør AS that should have been omitted by the Norwegian authorities when calculating the public service compensation.
Platby predstavujú novú štátnu pomoc, ktorá je nezlučiteľná s fungovaním Dohody o EHP.
In not forming part of the existing aid scheme in Aust-Agder, the latter constitutes new aid not granted on the basis of the scheme, which the Authority assesses on its own merits.
Keďže tieto opatrenia neboli úradu oznámené, úrad v súlade s článkom 14 časti II protokolu 3 rozhodol, že neoprávnená pomoc, ktorá je nezlučiteľná s pravidlami štátnej pomoci v rámci Dohody o EHP, sa od príjemcov musí vymôcť.
Therefore, Nettbuss Sør AS's endeavours to provide a nexus between those two separate aid procedures are devoid of purpose for the purposes of the Authority's State aid assessment of the payments that Nettbuss Sør AS received outside the existing aid scheme for the period 2004-2014.
Okrem toho úrad nariaďuje vrátenie nezlučiteľnej novej pomoci podliehajúcej premlčacej lehote 10 rokov ku dňu, keď prvýkrát konal.
Likewise, on the income side, the Authority cannot accept Nettbuss Sør AS's line of reasoning that the commercial revenues under the ALFA-method have led to a corresponding reduction of the actual compensation granted, as a consequence of the fact that, as Nettbuss Sør AS admits, certain commercial production was included therein for calculation purposes.
V tomto prípade úrad prvýkrát konal 10. novembra 2011, keď nórskym orgánom zaslal žiadosť o informácie [79].
Nettbuss Sør AS has submitted a spreadsheet showing an overview of the commercial revenues deducted in the calculation of compensation for the period 2007-2010.
Nórske orgány sú vyzvané, aby poskytli podrobné a presné informácie o výške pomoci poskytnutej spoločnosti Nettbuss Sør AS v období rokov 2004 – 2014.
Although this sheet reveals commercial revenues that have indeed been deducted when calculating the compensation to be granted, the Authority finds that these revenues should not have been part of the ALFA-method at all, as this method has been designed to include costs and revenues stemming solely from the public service activities.
Úrad chce predovšetkým poskytnúť nórskym orgánom tieto informácie a usmernenia týkajúce sa postupu vymáhania:
As above, this does not bring the contested measures within the remit of Article 49 of the EEA Agreement and the transport regulations for compatibility purposes and any endeavour to provide a nexus between those two separate aid procedures is devoid of purpose, for the purposes of the Authority's State aid assessment of the payments that Nettbuss Sør AS received outside the existing aid scheme for the period 2004-2014.
a. zníženie nákladov spojených s prevádzkou služby vo verejnom záujme na linkách č. 39 a 40 prinieslo spoločnosti Nettbuss Sør AS priame úspory nákladov vo výške 1020000 NOK, ako odhadujú nórske orgány.
In this context, the Authority is not in a position to assess the merits of what seems to be an ongoing dispute between Nettbuss Sør AS and the County over the actual aid amounts due under the scheme, in particular as it cannot be established without doubt that any aid paid to Nettbuss Sør AS outside the scope of the existing aid scheme has indeed been fully or partly paid back to the County.
Táto suma, ktorá nepredstavuje kompenzáciu za službu vo verejnom záujme, sa musí vrátiť spolu so zloženým úrokom počítaným od dátumu, ku ktorému mala spoločnosť túto sumu k dispozícii na prevádzku kyvadlovej autobusovej dopravy na letisko, t. j. od októbra 2013;
Given that the new aid activities do not refer to public service obligations entrusted to the transport operator, Article 49 of the EEA Agreement and the Regulations (EEC) No 1191/69 and/or (EC) No 1370/2007 are not applicable.
b. vymáhanie sa nariaďuje iba v súvislosti s produkciou odchyľujúcou sa od produkcie, ktorá sa mala vykázať na účely kompenzácie za verejnú službu podľa metódy ALFA.