natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although the ticket prices have been subject to adjustments throughout the years, the contributions from the users do not cover the full cost of operations of the KLC.
Hoci ceny lístkov boli v priebehu rokov predmetom úprav, príspevky používateľov nekryjú plné náklady prevádzky KLC.
The deficit is covered over the municipal budget in accordance with the budgetary decisions of the municipal council.
Deficit sa kryje z rozpočtu samosprávy v súlade s rozpočtovými rozhodnutiami mestského zastupiteľstva.
New information submitted by the Norwegian authorities
Nové informácie predložené nórskymi orgánmi
Charging fees from the users of the fitness centre
Vyberanie poplatkov od používateľov fitnescentra
In Decision No 537/09/COL, the Authority noted that the KLC, since its foundation in the 1970s, has been financed by fees levied on its users and over the municipal budget [4].
V rozhodnutí č. 537/09/COL dozorný úrad poznamenal, že KLC od svojho založenia v sedemdesiatych rokoch bolo financované poplatkami vyberanými od používateľov a z rozpočtu samosprávy [4].
In the context of the formal investigation procedure, the Norwegian authorities have clarified that users were only charged for accessing some of the facilities of the KLC (i.a. the swimming pool) but anyone could access the fitness centre free of charge until 1996 when the municipality started charging the users [5].2.2.2.
V rámci konania vo veci formálneho zisťovania nórske orgány objasnili, že od používateľov sa vyberali poplatky za prístup k niektorým zariadeniam KLC (okrem iného za prístup do krytej plavárne), avšak do fitnescentra mal každý prístup zadarmo až do roku 1996, keď samospráva začala vyberať od používateľov poplatky [5].2.2.2.
Expansions in 1997-1999
Rozšírenia v rokoch 1997 - 1999
In Decision No 537/09/COL, the Authority noted that the KLC as a whole was expanded in 1997 and that this expansion was financed i.a. by a NOK 10 million loan.
V rozhodnutí č. 537/09/COL dozorný úrad poznamenal, že KLC bolo ako celok rozšírené v roku 1997 a že toto rozšírenie bolo financované okrem iného pôžičkou vo výške 10 mil. NOK.
The Authority had not received detailed information about the loan and to what extent, if any, the fitness centre at the KLC benefited from the loan [6].
Dozornému úradu neboli doručené podrobné informácie o pôžičke ani o prípadnej miere, v akej malo fitnescentrum v KLC z nej úžitok [6].
During the formal investigation procedure, the Norwegian authorities clarified that the loan amounted to NOK 5,8 million instead of NOK 10 million as mentioned in the opening decision [7].
Počas konania vo veci formálneho zisťovania nórske orgány objasnili, že pôžička predstavovala sumu 5,8 mil. NOK namiesto 10 mil. NOK, ako bolo spomenuté v rozhodnutí o začatí konania [7].
Furthermore, the Norwegian authorities clarified that the municipality did not obtain the loan in order to finance the expansions of the fitness centre, but in order to i.a. construct a new football arena known as Mosjøhallen at the total cost of NOK 14 million [8].In 1997-1999, the fitness centre was expanded and the KLC bought new equipment (weight-lifting equipment, stationary bicycles and various other fitness machines) for a total amount of approximately NOK 870000 (approximately EUR 109000) [9].2.2.3.
Nórske orgány ďalej vysvetlili, že samospráva nedostala pôžičku na financovanie rozšírenia fitnescentra, ale okrem iného na výstavbu novej futbalovej arény známej ako Mosjøhallen za celkové náklady 14 mil. NOK [8]. V rokoch 1997 - 1999 bolo fitnescentrum rozšírené a KLC zakúpilo nové vybavenie (posilňovacie stroje, rotopedy a ďalšie fitnesstroje) za celkovú sumu okolo 870000 NOK (približne 109000 EUR) [9].
Expansions in 2006-2007
Rozšírenia v rokoch 2006 a 2007
The Norwegian authorities have furthermore submitted new information about the expansion of the KLC undertaken in 2006-2007.
Nórske orgány ďalej predložili nové informácie o rozšírení KLC, ku ktorému došlo v rokoch 2006 a 2007.
In 2005, the municipality decided to expand the fitness centre, by constructing a new annex linking the existing buildings of the KLC.
V roku 2005 sa samospráva rozhodla rozšíriť fitnescentrum o novú prístavbu spájajúcu existujúce budovy KLC.
The intention was to make the centre more user-friendly in terms of access.
Zámerom bolo zjednodušiť používateľom prístup k fitnescentru.
The municipality furthermore decided to upgrade the existing facilities in the process [10].
Samospráva sa ďalej v priebehu času rozhodla modernizovať existujúce zariadenia [10].
The linking and upgrading of the existing buildings was undertaken in order to ensure that the standard of the facilities of the KLC would be on par with comparable centres [11].In 2006-2007, the KLC and the fitness centre were consequently upgraded and expanded into a new annex (Mellombygningen).
Prepojenie a modernizovanie existujúcich budov sa vykonalo s cieľom zabezpečiť rovnakú úroveň zariadení KLC, akú majú porovnateľné centrá [11].V rokoch 2006 a 2007 bolo KLC a fitnescentrum postupne modernizované a rozšírené o nový prístavok (Mellombygningen).
The total cost of the expansion was approximately NOK 14,2 million.
Celkové náklady rozšírenia predstavovali približne 14,2 mil. NOK.
A cost allocation plan was drawn up to in order to ensure that the fitness centre would carry its proportionate share (approximately 80 %) [12] of the expansion costs.
Bol vypracovaný plán rozdelenia nákladov, aby sa zabezpečilo, že fitnescentrum ponesie svoj percentuálny podiel (približne 80 %) [12] nákladov na rozšírenie.
The remaining share (approximately 20 %) was to be covered by other means as these costs were not related to the fitness centre, but to other facilities at the KLC.
Zvyšný podiel (približne 20 %) bol krytý z iných prostriedkov, keďže tieto náklady nesúviseli s fitnescentrom, ale s inými zariadeniami KLC.
In the decision to open the formal investigation procedure, the Authority noted that the fitness centre had not carried its full share of the loan cost for 2008 according to the cost allocation plan.
V rozhodnutí o začatí konania vo veci formálneho zisťovania dozorný úrad poznamenal, že fitnescentrum podľa plánu rozdelenia nákladov neuhradilo svoj plný podiel pôžičkových nákladov za rok 2008.
The Norwegian authorities have subsequently clarified that the fitness centre did indeed cover the full cost of the loan in 2008 by allocating the annual profit to the municipality [13].2.2.4.
Nórske orgány následne objasnili, že fitnescentrum v podstate uhradilo celú pôžičku v roku 2008 tým, že poukázalo svoj ročný zisk samospráve [13].2.2.4.
No funding from the county municipality of Nordland
Absencia financovania od krajskej samosprávy Nordland
Based on the information available at the time of the decision to initiate the formal investigation procedure, the Authority was not able to exclude that the fitness centre at the KLC had received funding from the county municipality of Nordland [14].
Na základe informácií dostupných v čase rozhodnutia o začatí konania vo veci formálneho zisťovania dozorný úrad nemohol vylúčiť, že fitnescentrum v KLC dostalo finančné prostriedky od krajskej samosprávy Nordland [14].
The Norwegian authorities were therefore asked to provide information on this matter.
Nórske orgány boli preto vyzvané, aby k tejto záležitosti poskytli informácie.
The Norwegian authorities have clarified that the fitness centre at the KLC has not been funded by the county municipality of Nordland [15].3.
Nórske orgány objasnili, že fitnescentrum v KLC nebolo financované krajskou samosprávou Nordland [15].3.
The Authority opened the formal investigation procedure, as it had doubts as to whether the financing of the fitness centre at the KLC constituted State aid within the meaning of Article 61 of the EEA Agreement.
Dozorný úrad začal konanie vo veci formálneho zisťovania, keďže mal pochybnosti, či financovanie fitnescentra v KLC nepredstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 61 Dohody o EHP.
Furthermore, the Authority had doubts as to whether the financing of the fitness centre, if it were to be considered as State aid, could be held to be compatible with the EEA Agreement on the basis of either Article 59(2) as aid for a service of general economic interest or alternatively compatible on the basis of Article 61(3)(c) as aid to facilitate cultural or regional activities.
Dozorný úrad mal okrem toho pochybnosti, či by financovanie fitnescentra, ak by sa považovalo za štátnu pomoc, mohlo byť zlučiteľné s Dohodou o EHP buď na základe článku 59 ods. 2 ako pomoc za službu vo všeobecnom hospodárskom záujme, alebo alternatívne na základe článku 61 ods. 3 písm. c) ako pomoc na podporu kultúrnych a regionálnych aktivít.
The Norwegian authorities had notified the financing of the fitness centre in January 2009 and had not provided any information to justify the provisional conclusion that the financing of the fitness centre, if it were to be considered as State aid, constituted a system of existing aid within the meaning of Article 1(1) of Part I of Protocol 3.
Nórske orgány notifikovali financovanie fitnescentra v januári 2009 a poskytli všetky informácie na odôvodnenie predbežného záveru, že financovanie fitnescentra, ak by sa považovalo za štátnu pomoc, predstavovalo schému existujúcej pomoci v zmysle článku 1 ods. 1 časti I protokolu 3.
Consequently, in view of the doubts it had, the Authority initiated the formal investigation procedure provided for in Article 1(3) and (2).
Vzhľadom na tieto pochybnosti dozorný úrad následne začal konanie vo veci formálneho zisťovania podľa článku 1 ods. 3 a 2.
The Authority received comments from two third parties, the EHFA and the NAF.
Dozornému úradu boli doručené pripomienky dvoch tretích strán, EHFA a NAF.
Comments from the European Health & Fitness Association (the EHFA)
Pripomienky Európskej asociácie pre zdravie a fyzickú aktivitu (EHFA)
The EHFA is an independent not-for-profit organisation representing the interests of the European health and fitness industry.
EHFA je nezávislá nezisková organizácia, ktorá reprezentuje záujmy európskeho odvetvia v oblasti zdravia a fyzickej aktivity.
It submits that fitness centres should be treated on equal terms regardless of whether they are privately or publicly owned, and that publicly owned fitness centres should not be granted advantages contrary to Article 59 of the EEA Agreement.
Vo svojich pripomienkach uvádza, že s fitnescentrami by sa malo zaobchádzať rovnako bez ohľadu na to, či sú v súkromnom, alebo verejnom vlastníctve, a že fitnescentrám vo verejnom vlastníctve by sa nemali poskytovať výhody v rozpore s článkom 59 Dohody o EHP.
Comments from the Norwegian Association for Fitness (the NAF)
Pripomienky Nórskej asociácie pre fitnes (NAF)
The NAF is a Norwegian organisation for commercial fitness centres.
NAF je nórska organizácia pre komerčné fitnescentrá.
The NAF submits that State resources selectively benefiting fitness centres in the Norwegian market in general constitute State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement since such financing distorts competition and affects intra-EEA trade.
NAF vo svojich pripomienkach uvádza, že skutočnosť, že sa zo štátnych prostriedkov poskytuje pomoc niektorým vybraným fitnescentrám na nórskom trhu, vo všeobecnosti predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP, keďže narúša hospodársku súťaž a ovplyvňuje trh vnútri EHP.
To substantiate this, the NAF provided the Authority with general information on the Norwegian fitness centre market [16].The NAF furthermore argues that State aid to publicly owned fitness centres cannot be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of Article 59(2) as public service compensation or Article 61(3)(c) as aid to cultural or regional activities when the same aid is not offered to privately owned fitness centres on equal terms.
Na potvrdenie tejto skutočnosti NAF poskytla dozornému úradu všeobecné informácie o nórskom trhu v oblasti fitnescentier [16].NAF ďalej argumentuje, že štátna pomoc poskytovaná fitnescentrám vo verejnom vlastníctve sa nemôže považovať za zlučiteľnú s fungovaním Dohody o EHP na základe článku 59 ods. 2 ako náhrada za verejnú službu alebo článku 61 ods. 3 písm. c) ako pomoc na kultúrne a regionálne aktivity, ak sa tá istá pomoc za rovnakých podmienok neposkytuje fitnescentrám v súkromnom vlastníctve.
The Norwegian authorities consider that the financing of the fitness centre at the KLC does not constitute State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement for the following reasons: (i) the fitness centre does not receive a selective advantage stemming from state resources; (ii) the centre does not constitute an undertaking; and (iii) the financing of the fitness centre does not affect trade between the contracting parties of the EEA Agreement.
Podľa nórskych orgánov financovanie fitnescentra v KLC nepredstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP z týchto dôvodov: i) fitnescentrum nezískava selektívnu výhodu pochádzajúcu zo štátnych zdrojov; ii) fitnescentrum nepredstavuje podnik a iii) financovanie fitnescentra nemá vplyv na obchod medzi zmluvnými stranami Dohody o EHP.
Additionally, the Norwegian authorities state that any municipal resources allocated to the fitness centre satisfies the requirements of the de minimis regulation [17] and does therefore not constitute State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.In the event that the Authority should find that the financing involves State aid, the Norwegian authorities consider such aid as existing aid since the KLC has been financed over the municipal budget and user fees since before the entry into force of the EEA Agreement and that this method of financing has remained unaltered since then.
Nórske orgány okrem toho tvrdia, že zdroje samosprávy pridelené fitnescentru spĺňajú požiadavky nariadenia de minimis [17], a preto nepredstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP.Ak by dozorný úrad mal zistiť, že financovanie zahŕňa štátnu pomoc, nórske orgány považujú takúto pomoc za existujúcu pomoc, keďže KLC bolo financované z rozpočtu samosprávy a poplatkov používateľov ešte pred nadobudnutím účinnosti Dohody o EHP a táto metóda financovania sa odvtedy nezmenila.
Regardless of the above, the Norwegian authorities consider any potential aid to be compatible with the EEA Agreement on the basis of either Article 59(2) as aid for a service of general economic interest or alternatively compatible on the basis of Article 61(3)(c) as aid to facilitate cultural activities.
Bez ohľadu na uvedené skutočnosti nórske orgány považujú každú potenciálnu pomoc za zlučiteľnú s Dohodou o EHP buď na základe článku 59 ods. 2 ako pomoc za službu vo všeobecnom hospodárskom záujme, alebo alternatívne na základe článku 61 ods. 3 písm. c) ako pomoc na podporu kultúrnych a regionálnych aktivít.
Finally, the Norwegian authorities hold that the financing of the expansion of the fitness centre in 2006-2007 constitutes a form of regional aid compatible on the basis of Article 61(3)(c) and with reference to the Authority’s Guidelines on National Regional Aid (2007-2013) [18].
Nórske orgány na záver zastávali názor, že financovanie rozšírenia fitnescentra v rokoch 2006 a 2007 predstavuje formu regionálnej pomoci, ktorá je zlučiteľná na základe článku 61 ods. 3 písm. c) a s odkazom na usmernenia dozorného úradu pre národnú regionálnu pomoc (2007 - 2013) [18].
The funding from the municipality of Vefsn
Financovanie od samosprávy Vefsn
However, alterations to existing aid represent new aid, in line with Article 1(c) of the same Protocol.In its Decision the Authority indicated that it had not received sufficiently specific information on the two expansions of the fitness centre and the changes to the system of allocation of ticketing revenue, and noted that these factors could have altered the existing system of aid into new aid within the meaning of Article 1(c) of the same Protocol [21].
Zmeny existujúcej pomoci však predstavujú novú pomoc v súlade s článkom 1 ods. c) toho istého protokolu.Vo svojom rozhodnutí dozorný úrad uviedol, že nedostal dostatočné konkrétne informácie o dvoch rozšíreniach fitnescentra a zmenách systému rozdeľovania príjmov z predaja lístkov, a poznamenal, že tieto faktory mohli zmeniť existujúcu schému pomoci na novú pomoc v zmysle článku 1 ods. c) toho istého protokolu [21].
In line with the principles laid down in the case law of the ECJ [22], the Authority dealt with the measures within the framework of the rules pertaining to new aid.Any assessment made in a decision to open the formal investigation procedure as to whether a potential aid measure constitutes new or existing aid is necessarily only of a preliminary nature.
V súlade so zásadami stanovenými v judikatúre Súdneho dvora [22] sa dozorný úrad zaoberal opatreniami v rámci pravidiel týkajúcich sa novej pomoci. Akékoľvek posúdenie vykonané v rozhodnutí o začatí konania vo veci formálneho zisťovania, či opatrenie potenciálnej pomoci predstavuje novú, alebo existujúcu pomoc, je nevyhnutne iba predbežného charakteru.
Even if the Authority, based on the information provided at the time, decided to open a formal investigation procedure on the basis of Article 1(2) of Part I of Protocol 3, it can still, in the decision concluding that procedure, find that the measure, if aid is involved, in fact constitutes existing aid [23].
Aj keď sa dozorný úrad na základe informácií poskytnutých v tom čase rozhodol začať konanie vo veci formálneho zisťovania podľa článku 1 ods. 2 časti I protokolu 3, môže ešte stále v rozhodnutí o ukončení tohto konania dospieť k záveru, že opatrenie, ak zahŕňa pomoc, predstavuje v skutočnosti existujúcu pomoc [23].
Where existing aid is involved, the Authority has to follow the procedure for existing aid [24].
Ak ide o existujúcu pomoc, dozorný úrad musí postupovať v súlade s konaním pre existujúcu pomoc [24].
Accordingly, in such a case, the Authority would have to close the formal investigation procedure and open the different procedure for existing aid laid down in Articles 17-19 of Part II of Protocol 3 [25].
V takom prípade by dozorný úrad musel ukončiť konanie vo veci formálneho zisťovania a začať iné konanie ustanovené v článkoch 17 - 19 časti II protokolu 3 [25]. Len na základe tohto posledného konania by dozorný úrad posudzoval, či opatrenie predstavuje pomoc, a ak áno, či je zlučiteľné s fungovaním Dohody o EHP.
Under this latter procedure, and only under that, the Authority would assess whether a measure constitutes aid and if so, whether it is compatible with the functioning of the EEA Agreement.As explained above in Chapter I.2 of this Decision, the Norwegian authorities have submitted additional factual information about the financing and expansions of the fitness centre at the KLC.
Ako bolo vysvetlené v kapitole I.2 tohto rozhodnutia, nórske orgány poskytli ďalšie konkrétne informácie o financovaní a rozšíreniach fitnescentra v KLC.
As the fitness centre has not been financed as a separate operation, its financing cannot be assessed independently of the financing of the KLC as such.
Keďže fitnescentrum nebolo financované ako samostatná funkčná jednotka, jeho financovanie nemožno posudzovať nezávisle od financovania KLC ako takého.
Since its foundation in the 1970s, the KLC has been financed by fees levied on its users and over the municipal budget.
Od jeho založenia v sedemdesiatych rokoch bolo KLC financované z poplatkov používateľov a z rozpočtu samosprávy.
Although the municipality did not introduce user fees for access to the fitness centre until 1996, since the 1970s it required such a fee from the users of parts of the KLC, in particular the swimming pool.
Hoci samospráva nezaviedla do roku 1996 užívateľské poplatky za vstup do fitnescentra, požadovala od sedemdesiatych rokov takéto poplatky od používateľov niektorých častí KLC, najmä krytej plavárne.
On this basis, the Authority notes that the system of financing the KLC as such has not been changed.
Dozorný úrad na tomto základe poznamenáva, že systém financovania KLC ako takého sa nezmenil.
The expansion of the fitness centre in 1997-1999 was of a smaller scale than what the information initially provided to the Authority indicated.
Rozšírenie fitnescentra v rokoch 1997 - 1999 prebiehalo v menšom rozsahu, než sa pôvodne uvádzalo v informácii poskytnutej dozornému úradu.
The Norwegian authorities have explained in the formal investigation that the municipality took a loan for NOK 5,8 million (instead of NOK 10 million) which was not used for the renovation of the fitness centre.
Nórske orgány vo formálnom zisťovaní vysvetlili, že samospráva mala pôžičku vo výške 5,8 mil. NOK (namiesto 10 mil. NOK), ktorá sa nepoužila na renováciu fitnescentra.
On the contrary, a relatively modest expansion and re-furnishing of the fitness centre at a total cost of approximately NOK 870000 that was carried out during this time was financed by the revenue stemming from fees levied on the users.
Naopak, relatívne skromné rozšírenie a nové vybavenie fitnescentra v celkových nákladoch približne 870000 NOK vykonané v tom čase bolo financované z príjmov pochádzajúcich z poplatkov vyberaných od používateľov.
Although more substantial in scope, the 2006-2007 expansion only ensured that the service on offer would be on par with comparable fitness centres.
Rozšírenie v rokoch 2006 - 2007, aj keď bolo širšieho rozsahu, slúžilo len na zabezpečenie toho, aby ponúkané služby boli na rovnakej úrovni s porovnateľnými fitnescentrami.
Consequently, the type of activity carried out by the fitness centre, both before and after the expansions, remains the same and it is just adjusted to meet the evolution in the sector and the demands of the users.
Druh aktivity vykonávaný fitnescentrom preto ostáva (pred rozšíreniami, ako aj po nich) nezmenený a je iba prispôsobený, aby spĺňal podmienky vývoja v tomto sektore a požiadavky používateľov.
With the fitness centre at the KLC, the municipality has been active on the fitness centre market both before and after the entry into force of the EEA Agreement; it has occasionally expanded the fitness studio only to be able to provide a service to the population in line with what can be expected from a fitness centre.
V súvislosti s fitnescentrom v KLC samospráva pôsobila na trhu fitnescentier pred nadobudnutím účinnosti Dohody o EHP a aj po ňom; príležitostne rozšírila fitnescentrum len z toho dôvodu, aby mohlo poskytovať služby obyvateľstvu v súlade s tým, čo možno očakávať od fitnescentra.
The system of financing (users fees and allocations from the municipal budget) and the aim pursued (providing fitness centre facilities to the population) have not changed [26].
Systém financovania (užívateľské poplatky a prostriedky pridelené z rozpočtu samosprávy) a sledovaný cieľ (poskytovať zariadenia fitnescentra obyvateľstvu) sa nezmenil [26].
Moreover, these expansions have not enabled the municipality to enter new markets.
Okrem toho tieto rozšírenia neumožnili samospráve vstúpiť na nové trhy.
In that respect, the case at hand differs from the Commission Decision on the BBC Digital Curriculum [27].
V tomto ohľade sa predmetná vec odlišuje od rozhodnutia Komisie o digitálnom programe BBC [27].
That case concerned changes made to the existing system of aid benefiting the British public broadcaster, the BBC.
Vec sa vtedy týkala zmien existujúcej schémy pomoci, z ktorej mal úžitok britský verejný vysielateľ BBC.