natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mannvit then assesses which wholesale price and discount would be most appropriate to be applied in the case at hand.
Túto úpravu spoločnosť Mannvit odôvodňuje tým, že obdobie prenájmu je desať rokov, čo výrazne presahuje trvanie, s ktorým sa počíta v regulovaných sadzbách spoločností Míla a Orkufjarskipti.
The study highlights that Míla's regulated tariff (ISK 7609 per km/month) might not be the right benchmark to determine the market price, as the regulated tariff is based on the costs and utilisation ratio of Míla's whole fibre network, including all of Míla's relevant termination points, and not only a fibre network comparable to that of the NATO fibre.
Ďalej ju odôvodňuje existenciou 25 % zľavy, ktorú spoločnosť Míla poskytla zákazníkom za prenájom podobnej dĺžky vlákna, ako má vlákno organizácie NATO, v čase verejnej súťaže.
Mannvit points out that the NATO fibre is simpler and has much fewer termination points, which indicates that the appropriate cost basis should be lower.
Dozorný úrad súhlasí, že regulovaná sadzba spoločnosti Míla za prenosové prenajaté linky neposkytuje primerané porovnanie trhových cien v tomto prípade.
Mannvit therefore proposes to rather use the wholesale tariff of another operator, Orkufjarskipti, as the basis for calculating the market price.
Ide o to, že sadzba spoločnosti Míla je založená nielen na investičných a prevádzkových nákladoch na vlákna v tom istom kábli, ako je vlákno organizácie NATO (ktoré už pravdepodobne boli amortizované), ale aj na novších investíciách do ostatných vlákien.
The tariff of Orkufjarskipti is ISK 5020 per km/month.
Dozorný úrad však poznamenáva, že sadzba spoločnosti Orkufjarskipti navrhovaná spoločnosťou Mannvit takisto neposkytuje ideálnu referenčnú hodnotu, keďže je založená na štruktúre jednotlivých nákladov tejto spoločnosti verejných služieb.
The Mannvit study also examines discount rates and concludes that a discount of 25 % should be applied to the wholesale price, instead of the maximum of 15 % currently available for three-year contracts.
Dozorný úrad uznáva, že podľa všetkého neexistuje žiadne dokonalé porovnanie cien, pretože neexistujú žiadne dostupné trhové ceny, ktoré sa špeciálne týkajú vlákien organizácie NATO, ako aj paralelných vlákien v tom istom kábli.
Mannvit justifies this adjustment by pointing out that the lease term is 10 years, which is well in excess of the duration contemplated in the regulated tariffs of Míla and Orkufjarskipti.
Dozorný úrad má podobné pochybnosti o zľave, ktorá sa má uplatniť.
It is further justified by the existence of a 25 % discount Míla offered to customers renting a similar length of fibre as the NATO fibre at the time of the tender.
V súčasnosti dostupné veľkoobchodné ponuky predpokladajú iba 15 % zľavu pre trojročné zmluvy.
The Authority concurs that the regulated tariff of Míla for trunk leased lines does not provide an appropriate market price comparison in the case at hand.
Je však pravdepodobné, že by prevádzkovateľ v trhovom hospodárstve poskytol výraznejšie zľavy pre dlhodobé zmluvy a veľmi veľké množstvá.
In particular, Míla's tariff is based not only on the investment and operating costs of fibres in the same cable as the NATO fibre (which have most likely been amortised already) but also on newer investments in other fibres.
Dozorný úrad poznamenáva, že zľava 25 % bola predtým dostupná od spoločnosti Míla na veľmi podobný účel [45].
However, the Authority notes that the tariff of Orkufjarskipti put forward by Mannvit does not provide the ideal point of reference either, given that it is based on the individual cost structure of that operator, a utility company.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti považuje dozorný úrad za vhodné vyjadriť odhad trhovej ceny práva na prenájom vlákna organizácie NATO ako cenové rozpätie založené na veľkoobchodných cenách za prístup a predpokladaných zľavách uvedených vyššie.
The Authority recognises that there appears to be no perfect price comparison possible as there are no available market prices that apply specifically to the NATO fibres as well as the parallel fibres in the same cable.
Tabuľka 3
The Authority has similar concerns regarding the discount to be applied.
Rozpätie odhadovanej trhovej ceny (cena za prenájom ročne) založené na dostupných sadzbách a predpokladaných zľavách
The currently available wholesale offers foresee a mere 15 % discount for a three-year contract.
Cena za km/mesiac
It is however likely that a market operator would grant more significant discounts for a longer-term contract and very high quantities.
15 % zľava
The Authority notes that a 25 % discount was previously available from Míla for a very similar purpose [45].
(*1283 km*12)
Given the above, the Authority considers that it is appropriate to express the market price estimate for the lease right of the NATO fibre as a price range, based on the wholesale access price and discount assumptions discussed above.
25 % zľava
Table 3
99,6 milióna
Estimated market price ranges (rental price per year) based on available tariffs and discount assumptions
87,9 milióna
Price per km/month
65,7 milióna
15 % discount
58,0 milióna
(*1283km*12)
Priemer so zľavou
25 % discount
82,7 milióna
99,6 m
73,0 milióna
87,9 m
Celkový priemer
65,7 m
77,9 milióna
58,0 m
V tabuľke 3 je zobrazené cenové rozpätie od 58 miliónov ISK, odhadovanej trhovej ceny podľa znaleckého posudku spoločnosti Mannvit, po maximálnu sumu približne 100 miliónov ISK.
Average per discount
Priemerná trhová cena sa odhaduje približne na 78 miliónov ISK.
82,7 m
Podľa zmluvy z 1. februára 2010 zaplatí spoločnosť Vodafone nájomné 19150000 ISK (bez DPH), indexované od 19. júna 2008 podľa indexu stavebných nákladov, za právo na prenájom splatné k 1. júlu každého roku.
73,0 m
Dozorný úrad konštatuje, že sadzby spoločností Míla a Orkufjarskipti nepodliehajú indexácii.
Total average
Preto je potrebné vplyv indexácie zohľadniť v porovnaní.
Table 3 above shows a price range from ISK 58 million, the market price estimate of the Mannvit study, to a maximum of about ISK 100 million.
Pohyb indexu od januára 2008 a percentuálna zmena v porovnaní s predchádzajúcim rokom sú znázornené na tomto grafe:
The average market price estimate is about ISK 78 million.
Index stavebných nákladov od januára 2008
According to the contract of 1 February 2010, Vodafone pays a rental charge of ISK 19150000 (excluding VAT), indexed as from 19 June 2008 according to the building cost index, for the lease right, payable on 1 July of each year.
Zdroj: Štatistický úrad Islandu.
The Authority notes that tariffs of Míla and Orkufjarskipti are not subject to indexation.
Zmluva z 1. februára 2010 predpokladala nájomné vo výške 19150000 ISK pred indexáciou.
Accordingly, the effect of the indexation must be taken into account in the comparison.
Do polovice roka 2010 sa vplyvom indexácie zvýšilo nájomné na približne 23 miliónov ISK.
Vodafone's rental payments are indexed using the building cost index [46].
V súčasnosti spoločnosť Vodafone platí nájomné približne 28 miliónov ISK, čo zodpovedá približne polovici obdobia 10-ročnej nájomnej zmluvy.
According to the statistics, building costs increased strongly following the financial crisis in the autumn of 2008 and during 2009, up to a rate of 30 % per annum, but have since then increased moderately, with a small hike at the end of 2011 and beginning of 2012.
Ak sa index stavebných nákladov bude aj naďalej postupne zvyšovať ako za posledných 4 – 5 rokov, táto cena bude predstavovať rozumné priemerné ročné nájomné v priebehu trvania zmluvy.
Between June 2008 and July 2010, when the first rental payment was due, the index had already risen by 20,5 %.
Dozorný úrad sa preto domnieva, že nájomné 28 miliónov ISK, ktoré použila spoločnosť Mannvit, predstavuje primeraný prístup k porovnaniu cien v tomto prípade.
The movement of the index since January 2008 and the percentage change from the previous year are illustrated by the graph below:
Nájomné za vlákno organizácie NATO sa však môže porovnávať so sadzbami komerčne využívaných zariadení, len ak sa zohľadnia príslušné podstatné investície do vybavenia, ktoré potrebuje prevádzkovateľ vlákna organizácie NATO, spoločnosť Vodafone, na prípravu vlákna na komerčné využitie.
Building cost index from January 2008
Spoločnosť Mannvit odhaduje ročné náklady 52 miliónov ISK na investície potrebné na to, aby bola cena za prenájom zaplatená spoločnosťou Vodafone porovnateľná s ponukou spoločnosti Míla a spĺňala podmienky ponuky vo verejnej súťaži, t. j. požadované investície do nových koncových bodov [47].
Source: Statistics Iceland.
Dozorný úrad konštatuje, že suma, ktorú odhaduje spoločnosť Mannvit, zohľadňuje technické vybavenie s cieľom zabezpečiť prevádzkyschopnosť vlákna organizácie NATO aj položku týkajúcu sa ceny stanovenú vo verejnej súťaži súvisiacej s investíciou do nových prepojovacích bodov.
The contract of 1 February 2010 foresaw a rental charge of ISK 19150000 before indexation.
Dozorný úrad porovnal odhad investičných nákladov do koncových bodov (spolu 120 miliónov ISK) predložený poradenskou spoločnosťou so skutočnými investíciami spoločnosti Vodafone v celkovej sume 130 miliónov ISK.
By mid-2010, the effect of the indexation had increased this to about ISK 23 million.
Dozorný úrad konštatuje, že spoločnosť Vodafone musí navyše ročne platiť licenčné poplatky za vybavenie 7,5 milióna ISK, ktoré spoločnosť Mannvit nezohľadnila.
Today, Vodafone pays a rental charge of about ISK 28 million, which corresponds approximately to the mid-term of the 10-year lease contract.
Na základe uvedených skutočností dosahujú ročné finančné príspevky spoločnosti Vodafone vo forme platieb nájomného a investičných nákladov celkovo približne 87,5 milióna ISK (vrátane ročného licenčného poplatku).
Provided that the building cost index continues to increase gradually as it has over the last 4-5 years, this price also represents a reasonable average for yearly rental charge when considered over the lifetime of the contract.
V porovnaní s odhadovanými trhovými cenami práva na prenájom v tabuľke 3 prekračujú finančné príspevky spoločnosti Vodafone celkovú odhadovanú priemernú trhovú cenu 78 miliónov ISK, ako aj priemerné ceny so zľavou 15 % a 25 %.
The Authority therefore considers that the rental charge of ISK 28 million used by Mannvit represents a reasonable approach for the price comparison in the case at hand.
Takisto sú podstatne vyššie ako ceny odhadované na základe sadzieb spoločnosti Orkufjarskipti (či už so zľavou 15 %, alebo 25 %) a veľmi blízke sadzbe spoločnosti Míla so zľavou 15 %.
However, the rental charge for the NATO fibre can only be compared with tariffs of commercially used facilities if appropriate account is taken of the substantial investment in transmission equipment required by the operator of the NATO fibre, Vodafone, to make the fibre fit for commercial use.
Dozorný úrad upozorňuje na to, že vyššie uvedené porovnanie trhových cien nezohľadňuje vplyv osobitných práv na zrušenie zmluvy z dôvodu vlastníctva vlákna organizáciou NATO.
Mannvit estimates an annual cost of ISK 52 million for the investments required to make the lease price paid by Vodafone comparable to Míla's offer and to comply with the terms of the tender offer, i.e. the required investment in new termination points [47].
Islandské orgány odhadli vplyv týchto práv na cenu v rozsahu 15 – 25 %.
The Authority notes that the amount estimated by Mannvit accounts for both technical equipment to make the NATO fibre operational and the price element identified in the tender related to the investment in new termination points.
Pri uplatňovaní tohto rozsahu na finančné príspevky spoločnosti Vodafone by bola príslušná základná trhová hodnota príspevkov bez ohľadu na tieto práva organizácie NATO 94 – 107 miliónov ISK, čo výrazne presahuje odhady priemernej trhovej ceny v tabuľke 3.
The Authority has cross-checked the expert's estimate of the investment costs in termination points (totalling ISK 120 million) against the actual investments to be carried out by Vodafone, which total ISK 130 million.
Okrem toho znalecký posudok spoločnosti Mannvit nezohľadňuje záväzok Islandu previesť organizácii NATO všetky príjmy z prenájmu presahujúce náklady na prevádzku a údržbu vlákna.
The Authority notes that in addition, Vodafone has to pay an annual license fees for the equipment of ISK 7,5 million, which Mannvit did not take into account.
Dozorný úrad sa domnieva, že hoci tento záväzok môže ovplyvniť stimuly islandských orgánov nesnažiť sa maximalizovať príjmy z prenájmu (napríklad uprednostňovať vo verejnej súťaži iné kritériá, pozri vyššie), nemá vplyv na trhovú hodnotu práva na prenájom, ktorá bola odhadnutá s ohľadom na skutočné sadzby telekomunikačných operátorov.
Based on the above, the annual financial contributions by Vodafone in the form of the rental payments and investment costs total about ISK 87,5 million (including the annual license fee).
Na rozdiel od osobitných práv na zrušenie uvedených v predchádzajúcom odôvodnení dohoda medzi Islandom a organizáciou NATO o prerozdeľovaní všetkých príjmov z práva na prenájom nemá žiadny vplyv na používateľa tohto práva (t. j. spoločnosť Vodafone).
Compared to the market price estimates of the rental right in Table 3, Vodafone's financial contributions exceed the total average market price estimate of ISK 78 million as well as the average prices based on a 15 % and a 25 % rebate.
Pre úplnosť dozorný úrad konštatuje, že toto posúdenie nie je dotknuté tvrdeniami spoločnosti Míla, že forma verejnej súťaže ovplyvnila cenu.
They are also substantially higher than the price estimate based on the Orkufjarskipti tariff (whether 15 % or 25 % discount) and very close to the Míla tariff based on a 15 % rebate.
Dozornému úradu nebol predložený žiadny dôkaz o tom, že stanovenie vyvolávacej ceny, ktoré je bežné vo verejných súťažiach, mohlo znížiť motiváciu uchádzačov na cenovú konkurenciu.
The Authority notes that the market price comparison set out above does not take into account the impact of the special cancellation rights due to the NATO ownership of the fibre.
Dozorný úrad tiež poznamenáva, že vo verejnej súťaži predložili štyria nezávislí kandidáti päť ponúk, pričom všetci uchádzači dosiahli plný počet bodov (40 %) v prípade kritéria podpory hospodárskej súťaže.
The Icelandic authorities have estimated the impact on price of these rights at a range of 15-25 %.
Na základe toho by kritériá týkajúce sa ceny pre uchádzačov predstavovali v praxi 50 % (t. j.
Applying this range to the financial contributions of Vodafone, the respective underlying market value of the contributions without consideration of these NATO rights would be ISK 94 to 107 million, vastly exceeding the average market price estimates in Table 3.
30 zo zostávajúcich 60 bodov).
Furthermore, the Mannvit study does not take into account the obligation for Iceland to transfer any rental income above the operation and maintenance costs of the fibre to NATO.
Podobne sa nenašiel žiadny dôkaz o tom, že ak by vo verejnej súťaži nebolo kritérium hospodárskej súťaže, potenciálna ponuka spoločnosti Míla – ktorá nemala záujem o ďalšiu prenosovú kapacitu – by mohla viesť k vyšším ponukám od reálnych uchádzačov.
The Authority considers that although this obligation may affect the incentives of the Icelandic authorities not to maximise the rental income (and for instance to prefer other criteria in the tender process, see above), it does not affect the market value of the lease right, which has been estimated above with reference to actual tariffs of telecommunication operators.
Dozorný úrad upozorňuje najmä na skutočnosť, že kapacita spoločnosti Míla v rámci kábla NATO bola verejne známa a že akákoľvek prípadná ponuka spoločnosti Míla by slúžila len na ochranu postavenia na trhu pred novým vstupujúcim operátorom [48].
In contrast to the special cancellation rights discussed in the paragraph above, the agreement between Iceland and NATO on how any income from the lease right is distributed has no impact on the user of that right (i.e. Vodafone).
Na základe uvedeného sa dozorný úrad domnieva, že nájom spoločnosti Vodafone nebol stanovený pod trhovou cenou.
For the sake of completeness, the Authority notes that this assessment is not affected by Míla's allegations that the design of the tender process had an effect on price.
Dozorný úrad tiež poznamenáva, že verejná súťaž sa uskutočnila v júni 2008, t. j. krátko pred vypuknutím finančnej krízy na Islande.
The Authority also notes that in the tender, four independent contestants submitted five bids, where all bidders scored fully (40 %) on the criterion of promotion of competition.
Napriek finančnej kríze a z nej vyplývajúcich zmien hospodárskej situácie na Islande bola spoločnosť Vodafone ochotná pristúpiť k zmluve o prenájme v súlade s podmienkami dohodnutými po verejnej súťaži v roku 2008.
Accordingly, price-related criteria for the bidders in practice accounted for 50 % (i.e. 30 of the remaining 60 points).
Dozorný úrad nedostal žiadne informácie, ktoré by naznačovali, že v nadväznosti na finančnú krízu mali iní operátori stále záujem získať právo na prenájom na jedno z dvoch dostupných vlákien.
Similarly, there has been no evidence that in the absence of the competition criterion in the tender, a potential bid of Míla's — which was not interested in further transmission capacity — could have resulted in higher offers from the actual bidders.
Dozorný úrad sa domnieva, že v podobnej situácii by súkromný predávajúci tiež uzavrel zmluvu o prenájme so spoločnosťou Vodafone, pretože to bola jediná príležitosť, ako pokryť prevádzkové náklady a vytvárať hodnotu z nepoužívaného majetku (t. j. nevyužité vlákno).
The Authority notes in particular that Míla's capacity on the NATO cable was publicly known and that any potential bid by Míla would have only served to protect its market position from a new entrant [48].
Vzhľadom na uvedené skutočnosti dozorný úrad dospel k záveru, že spoločnosť Vodafone nezískala z transakcie ekonomickú výhodu.
Based on the above, the Authority considers that the lease to Vodafone did not take place below market price.
SELEKTÍVNOSŤ, NARUŠENIE HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE A VPLYV NA OBCHOD MEDZI ZMLUVNÝMI STRANAMI
Finally, the Authority also notes that the tender process took place in June 2008, i.e. shortly before the onset of the financial crisis in Iceland.
Na to, aby bolo opatrenie kvalifikované ako štátna pomoc v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP, musí byť selektívne a schopné narušiť hospodársku súťaž a ovplyvniť obchod medzi zmluvnými stranami dohody.
During the financial crisis, the process was halted.
Vzhľadom na to, že v danom prípade nebola poskytnutá žiadna ekonomická výhoda a kumulatívne podmienky existencie štátnej pomoci teda nie sú splnené, dozorný úrad už v tomto ohľade nemusí vykonať ďalšie posúdenie.
The contract with Vodafone was only finalised in February 2010, by which time Fjarski (the highest-rated bidder under the tender) was unable or unwilling to lease the second available fibre on the basis of its offer from June 2008.
ZÁVER
In early 2010, it was according to the Icelandic authorities no longer possible to accept offers from other bidders in the 2008 process as their offers had expired and it was obvious that market conditions had changed dramatically to the worse after the financial crisis.
Na základe uvedených skutočností dozorný úrad dospel k záveru, že opatrenie nezahŕňa štátnu pomoc v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP,
The Authority has not received any information indicating that following the financial crisis, other operators were still interested in obtaining a lease right in either of the two available fibres.
Článok 2
The Authority considers that in a similar situation, a private vendor would also have entered into the lease agreement with Vodafone, as it offered the only opportunity to recoup operating costs of, and generate value from, an unused asset (i.e. the idle fibre).
Toto rozhodnutie je určené Islandu.
In light of the above, the Authority concludes that Vodafone did not receive an economic advantage from the transaction.
Článok 3
SELECTIVITY, DISTORTION OF COMPETITION AND EFFECT ON TRADE BETWEEN CONTRACTING PARTIES
Iba anglické znenie tohto rozhodnutia je autentické.
In order to qualify as state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, the measure must be selective as well as liable to distort competition and affect trade between the Contracting Parties to the Agreement.
V Bruseli 16. marca 2016
However, given that no economic advantage was granted in the present case and the cumulative conditions for the existence of state aid are therefore not fulfilled, the Authority does not need to make any further assessment in this regard.
Za Dozorný úrad EZVO
CONCLUSION
predseda
On the basis of the above, the Authority concludes that the measure does not involve state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
členka kolégia
HAS ADOPTED THIS DECISION: Article 1
Rozhodnutie č. 299/14/COL zo 16. júla 2014 o začatí formálneho vyšetrovacieho konania týkajúceho sa možnej pomoci prostredníctvom prenájmu optického vlákna predtým prevádzkovaného v mene organizácie NATO, uverejnené v Ú. v. EÚ C 366, 16.10.2014, s. 4 a v dodatku EHP č. 59, 16.10.2014, s. 1.
The lease by the Defence Agency of the Ministry for Foreign Affairs in Iceland with Og fjarskipti of 1 February 2010 for the use and operation of an optical fibre does not involve state aid within the meaning of Article 61 of the EEA Agreement.
Vodafone Island (Fjarskipti hf.) je islandská telekomunikačná spoločnosť poskytujúca pevné telefónne linky, mobilné služby a prenos údajov na Islande.
Article 2
Spoločnosť Vodafone je v súčasnosti druhým najväčším telekomunikačným operátorom na Islande po etablovanej spoločnosti Skipti hf. a jej dcérskych spoločnostiach Simínn a Míla.
This Decision is addressed to Iceland.
Spoločnosť nesie značku a ochrannú známku spoločnosti Vodafone.
Article 3
Skupina Vodafone však nemá žiadny podiel v spoločnosti Fjarskipti, avšak poskytuje jej licenciu na používanie značky a súvisiacich reklamných štýlov.
Only the English language version of this Decision is authentic.
Spoločnosť Fjarskipti predtým vlastnila islandská skupina Teymi.
Done at Brussels, 16 March 2016.
Skupina Teymi sa neskôr rozdelila a spoločnosť Fjarskipti podstúpila proces finančnej reštrukturalizácie.
For the EFTA Surveillance Authority
V decembri 2012 bola spoločnosť Fjarskipti kótovaná na islandskej burze cenných papierov.
President
Podrobný opis vyšetrovania a okolnosti tohto prípadu sa uvádzajú v rozhodnutí č. 299/14/COL o začatí formálneho vyšetrovacieho konania.
College Member
S nadobudnutím účinnosti zákona o obrane č. 34/2008 31. mája 2008 sa zrušila Radarová agentúra.
Vodafone Iceland (Fjarskipti hf.) is an Icelandic telecommunications company, providing fixed telephony, mobile and data transmission services in Iceland.
Zákonom č. 98/2010, ktorý mení zákon o obrane, sa 1. januára 2011 zrušila Obranná agentúra a isté funkcie prevzali iné štátne agentúry vrátane Ministerstva zahraničných vecí.
Vodafone is currently the second largest telecom operator in Iceland, following the incumbent Skipti hf. and its subsidiaries Síminn and Míla.
Zvyšných päť vlákien je majetkom spoločnosti Míla, sťažovateľa.
The company carries the Vodafone brand and trademark.
Islandské pravidlá verejného obstarávania sú ustanovené v zákone č. 84/2007.
However, the Vodafone Group owns no interest in the company, but rather franchises the brand and associated advertising styles to Fjarskipti.
Týmto zákonom sa implementuje smernica EÚ o verejnom obstarávaní do islandských právnych predpisov, t. j. smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/18/ES z 31. marca 2004 o koordinácii postupov zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby (Ú. v. EÚ L 134, 30.4.2004, s. 114) začlenená do bodu 2 prílohy XVI k Dohode o EHP rozhodnutím Spoločného výboru č. 68/2006 (Ú. v. EÚ L 245, 7.9.2006, s. 22 a dodatok EHP č. 44, 7.9.2006, s. 18), ktoré nadobudlo účinnosť 18. apríla 2007.
Fjarskipti was previously owned by the Icelandic Teymi Group.
Projekt č. 14477: Optické vlákna.
The Teymi Group was later split up, and Fjarskipti went through a financial restructuring process.
Ministerstvo zahraničných vecí, apríl 2008 (dokument č. 669632).