natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The purpose of this collaboration is to facilitate the purchase, development, deployment and organisation of digital learning resources for all subjects in upper secondary education.
Týmto subjektom môže byť napríklad spoločnosť, medzikomunálna spolupráca alebo hostiteľský krajský orgán, ktorý však sám nemôže vykonávať hospodársku činnosť.
The result shall be free digital learning material that facilitates active learning and sharing (…)’ [15] (unofficial translation by the Norwegian authorities) (24) On 1 December 2012, Akershus decided to leave the NDLA, but then decided to rejoin the NDLA as of 1 January 2014.
[…] Ministerstvo očakáva, že nákup digitálnych vzdelávacích materiálov a vytváranie služieb sa budú uskutočňovať v súlade s pravidlami verejného obstarávania.
FUNDS FOR THE COUNTY AUTHORITIES
Okrem toho po zmene zákona o vzdelávaní v roku 2007 boli krajské orgány kompenzované za povinnosť poskytnúť (fyzický a digitálny) vzdelávací materiál zvýšením grantovej schémy krajského orgánu zo strany ministerstva miestnej správy a regionálneho rozvoja, ktoré sa 1. januára 2014 premenovalo na ministerstvo miestnej správy a modernizácie [21].
The application for the State funds was submitted jointly by the 18 county authorities to the Ministry of Education and Research on 15 October 2006, which gave its preliminary approval with a grant of NOK 2 million for the project planning and another NOK 15 million for the development and purchasing of content (i.e. a total of NOK 17 million).
Táto kompenzácia vychádzala z odhadovaných nákladov na poskytovanie vzdelávacích materiálov vo všetkých predmetoch.
The grant for NOK 15 million was not to be awarded before the project plan was approved [17].
Výšky kompenzácií sú zhrnuté takto [22]:
The project plan, which was received on 16 February 2007, was approved on 20 April 2007 and the additional NOK 15 million was granted subject to a number of conditions:
Rok
‘The funds shall be used for the purchasing, development and/or adaptation of digital learning tools in the subjects Norwegian, and natural sciences, for VGI [18], from fall 2007 (…)
2006 – 2007
The Ministry requests further that the county authorities jointly identify a responsible legal entity that will take care of the county authorities' responsibility for digital learning resources under this initiative.
Štátny grant krajským orgánom na poskytovanie bezplatného vzdelávacieho materiálu (všeobecný)
Such an entity can be e.g. a corporation, an inter-municipal cooperation or a host county authority but it cannot itself engage in economic activity.
287 mil. NOK
The Ministry expects that the purchase of digital learning materials and development services are performed in accordance with the regulations for public procurement.
211 mil. NOK
The development of digital learning resources by county authority employees is to be regarded as an activity for its own account, provided that the county authorities do not gain any profits from this activity.
347 mil. NOK
The development by people who are not county authority employees must be regarded as the purchase of services and should be evaluated based on the rules and regulations for public procurement in the usual way.’
308 mil. NOK
(unofficial translation)(26) Following the approval of the funds the Ministry of Education and Research transferred NOK 30,5 million over a period of three years (NOK 2 million and 15 million in 2006-2007, NOK 9 million in 2008 for the development of (digital) learning material and NOK 4,5 million in 2009 for infrastructure and technical support) to the NDLA project (see summary in table below in paragraph 27) [20].
Grant ministerstva školstva a výskumu na projekt NDLA (špecifický)
In addition to this, following the amendment of the Education Act in 2007, the county authorities were compensated for the obligations to provide (physical and digital) learning material through an increase in the county authority grant scheme from the Ministry of Local Governments and Regional Development, which was renamed the Ministry of Local Governments and Modernisation as of 1 January 2014 [21].
17 mil. NOK
This compensation was based on the estimated costs of providing learning materials in all subjects.
9 mil. NOK
The compensation amounts are summarised below [22]:
4,5 mil. [23] NOK
Year
Financovanie projektu NDLA krajskými orgánmi
2006-2007
Zúčastnené krajské orgány sa rozhodli využiť časť prostriedkov zo všeobecnej grantovej schémy uvedenej v bode 27 na projekt NDLA.
State grant to the county authorities in order for them to provide free learning material (general)
Rozpočtové prostriedky vyčlenené krajskými orgánmi [24]:
NOK 287 million
Grant krajských orgánov [25] na projekt NDLA
NOK 211 million
21,1 mil. NOK
NOK 347 million
34,7 mil. NOK
NOK 308 million
58,8 mil. [26] NOK
Grant from Ministry of Education and Research to NDLA (specific)
57,7 mil. [27] NOK
NOK 17 million
64,9 mil. [28] NOK
NOK 9 million
Percento/suma z rozpočtu krajských orgánov na bezplatné vzdelávacie materiály na projekt NDLA
NOK 4,5 million [23]
355 NOK na študenta
Funding of the NDLA by the County Authorities
400 NOK na študenta
The participating county authorities decided to use part of the funds from the general grant scheme, referred to in paragraph 27 above, for the NDLA project.
Hoci sa spôsob, akým prostriedky plynuli do projektu NDLA, časom menil, hlavný zdroj financovania zostal rovnaký, teda granty štátu prostredníctvom ministerstva školstva a výskumu a ministerstva miestnej správy a modernizácie.
The county authorities' budget allocation is summarised below [24]:
V prvom roku prevádzky poskytlo projektu NDLA finančné prostriedky priamo ministerstvo školstva a výskumu (17 mil. NOK v roku 2007).
Grant from the county authorities [25] to the NDLA
V druhom a treťom roku bol projekt NDLA financovaný priamo štátom, ako aj krajskými orgánmi, ktoré pridelili projektu časť svojich štátnych grantov.
NOK 21,1 million
Ministerstvo školstva a výskumu pokrylo náklady projektu NDLA len na technickú podporu a infraštruktúru, t. j. rozšírenie a presun systému riadenia obsahu, vo výške 4,5 mil. NOK v roku 2009, pretože finančná zodpovednosť za poskytnutie bezplatných vzdelávacích materiálov sa na krajské orgány previedla od 1. júla 2009 [29].
NOK 34,7 million
Od roku 2010 do súčasnosti sa projekt NDLA financuje výhradne z rozpočtov krajských orgánov, ktoré zas využívajú prostriedky, ktoré dostávajú zo všeobecnej grantovej schémy spravovanej ministerstvom miestnej správy a modernizácie.
NOK 58,8 million [26]
Právny základ financovania
NOK 57,7 million [27]
Právnym základom pre prostriedky vyplácané ministerstvom školstva a výskumu v prospech projektu NDLA je uznesenie parlamentu o štátnom rozpočte, ako aj delegovanie právomoci na ministerstvo školstva a výskumu v súvislosti so schvaľovaním žiadostí o granty.
NOK 64,9 million [28]
Právny základ pre granty krajských orgánov v prospech projektu NDLA možno nájsť v rozpočtových uzneseniach zúčastnených krajských orgánov [30].
Percentage/amount of the county authorities budget for free learning materials to the NDLA
ZRIADENIE NDLA [31]
NOK 355 per student
Ad hoc spolupráca: 15. októbra 2006 – 1. júla 2009
NOK 400 per student
Od 15. októbra 2006 [32] do 1. júla 2009 projekt NDLA uskutočňoval ad hoc spoluprácu, kým bol formálne zriadený ako medzikomunálna spolupráca podľa oddielu 27 zákona o miestnej správe.
Whilst the manner in which the funds were funnelled to the NDLA changed over time, the ultimate source of the funding remained the same, namely grants from the State, through the Ministry of Education and Research and the Ministry of Local Governments and Modernisation.
Od 15. októbra 2006 do 15. februára 2007 sa krajské orgány zúčastnené v projekte NDLA zamerali na zostavenie projektového plánu, ktorý sa mal predložiť ministerstvu školstva a výskumu s cieľom získať schválenie a finančné prostriedky na projekt NDLA.
Indeed, in its first year of operation, the NDLA was granted funds directly from the Ministry of Education and Research (NOK 17 million in 2007).
Projektový plán bol zaslaný ministerstvu školstva a výskumu 16. februára 2007, ktoré ho schválilo v apríli 2007 [33].
Then in its second and third year, the NDLA was financed both directly from the State, as well as from the county authorities, which allocated part of their grants from the State to the NDLA.
V tom čase prijímalo strategické rozhodnutia týkajúce sa projektu fórum predstaviteľov krajských orgánov v oblasti vzdelávania (FFU) [34].
The Ministry of Education and Research only covered the cost of the technical support and infrastructure to the NDLA, i.e. up-scaling and moving of the content management system, of NOK 4.5 million in 2009, as the financial responsibility for free teaching materials was transferred to the county authorities as of 1 July 2009 [29].
Bežné riadenie projektu malo na starosti predstavenstvo vymenované FFU a zložené z piatich členov; títo piati členovia boli zároveň riaditeľmi v oblasti vzdelávania na krajskej úrovni.
From 2010 until now, the NDLA has been financed solely from the county authorities' budgets, which in turn use the funds they receive from the general grant scheme administered by the Ministry of Local Governments and Modernisation.
Podľa informácií, ktoré poskytli nórske orgány, sa predstavenstvo skladalo z najmenej jedného zástupcu z troch vzdelávacích oblastí (t. j. severná oblasť, juhozápadná oblasť a východná oblasť) a vedúceho predstaviteľa FFU [35].
Legal Basis for the Funding
Okrem týchto piatich členov predstavenstva na projekte pracovali štyria zamestnanci z rôznych krajských orgánov [36].
The legal basis for the funds paid by the Ministry of Education and Research to the NDLA is the State budget resolution of the Parliament in combination with the delegation of competence to the Ministry of Education and Research to approve applications for grants.
Predstavenstvo NDLA sledovalo schválený mandát vytvorený zúčastnenými krajskými orgánmi, ktorý zahŕňal dva osobitné ciele [37]:
The legal basis for the grants from the county authorities to the NDLA is to be found in the budget resolutions of the participating county authorities [30].
vytvoriť organizáciu, ktorá by mohla poskytnúť bezplatne prístupný digitálny vzdelávací materiál s dlhodobým cieľom uspokojiť potreby pre všetky predmety a oblasti na úrovni vyšších stredných škôl, ako aj
ESTABLISHMENT OF THE NDLA [31]
poskytnúť digitálny vzdelávací materiál v dvoch osobitných predmetoch – v nórskom jazyku a prírodných vedách (druhý stupeň), na vyšších stredných školách do jesene 2007.
Ad hoc Cooperation: 15 October 2006 — 1 July 2009
Podmienkou ministerstva školstva a výskumu na využitie štátnych financií bolo zveriť zodpovednosť za projekt právnemu subjektu.
From 15 October 2006 [32] until 1 July 2009, the NDLA was active as an ad hoc cooperation, before it was formally established as an inter-municipal cooperation pursuant Article 27 of the Local Government Act.
V dôsledku tejto požiadavky bol krajský orgán Hordaland vymenovaný za zodpovedný právny subjekt.
From 15 October until 15 February 2007, the county authorities participating in the NDLA focused on putting together a project plan to submit to the Ministry of Education and Research with a view to obtaining approval and funding for the NDLA.
Toto sa potvrdilo rozhodnutím krajského orgánu Hordaland zo 16. októbra 2007 [38] a potvrdením zo strany rád ostatných zúčastnených krajských orgánov.
The project plan was received by the Ministry on 16 February 2007 and was approved in April 2007 [33].
V priebehu roka 2008 a 2009 zúčastnené krajské orgány riešili, ako sa má projekt NDLA organizovať do budúcnosti.
At that time, the strategic decisions related to the project were taken by the ‘forum for the county authorities Heads of Education’ (‘FFU’) [34].
Cieľom bolo formalizovať fungovanie, pričom sa mali minimalizovať zmeny v existujúcej spolupráci [39].
The day-to-day management of the project was led by a board of directors, appointed by the FFU, composed of five members; these five members were also directors of education at county authority level.
Rady všetkých krajských orgánov napokon prijali rovnaké uznesenia, ktorými sa povolila účasť krajských orgánov v medzikomunálnej spolupráci v súlade s oddielom 27 zákona o miestnej správe.
According to the information provided by the Norwegian authorities the board consisted of at least one representative from the three training regions (i.e. Northern Region, South Western Region and Eastern Region) and the leader of the FFU [35].
V uznesení sa uvádzalo, že cieľom NDLA bol nákup, vytváranie a distribúcia digitálneho vzdelávacieho materiálu vo všetkých predmetoch, ktoré sa vyučujú na vyšších stredných školách v Nórsku.
In addition to these five board members, four employees from different county authorities worked on the project [36].
Krajské orgány sa rozhodli, že spolupráca by nemala mať formu samostatného právneho subjektu, čo sa odrazilo v stanovách projektu NDLA [40].
The NDLA's board of directors followed an agreed mandate established by the participating county authorities, which included two specific goals [37]:
Projekt NDLA bol formálne zriadený ako medzikomunálna spolupráca dňa 1. júla 2009, čo je dátum uvedený v stanovách.
Establishing an organisation that could offer free accessible digital learning material with the long term goal of covering the need of every topic and topic-area in upper secondary schools; and
Tento dátum bol potvrdený nórskymi orgánmi ako správny dátum zriadenia [41].
Offering digital learning material covering two specific topics, namely Norwegian language and science (second grade), in upper secondary schools before the autumn of 2007.
Podľa informácií, ktoré poskytli nórske orgány, boli stanovy v malom rozsahu zmenené v roku 2012 [42].
In order to benefit from state funding, the Ministry of Education and Research required that a legal entity be responsible for the project.
Táto zmena nezmenila právomoci NDLA, ako sa uvádza v bode 52.
As a result of this request, the county authority of Hordaland was appointed as the responsible legal entity.
Medzikomunálna spolupráca – dozorná rada a správna rada
This was confirmed by way of a decision by the Hordaland county authority on 16 October 2007 [38] and consented to by the other participating county authorities through their own boards.
Podľa stanov preberá fórum FFU úlohu dozornej rady [43], a teda zostáva zodpovedné za celkové riadenie, ako to bolo vo fáze ad hoc spolupráce.
During the course of 2008 and 2009, the participating county authorities discussed how the NDLA should be organised for the future.
V zmenenom znení stanov z roku 2012 sa odkaz na fórum FFU odstránil, ale zloženie a funkcie dozornej rady zostali nezmenené.
The objective was to formalise the arrangement whilst minimising the changes needed to the existing cooperation [39].
Odráža to účel a štruktúru medzikomunálnej spolupráce, kde všetky zúčastnené krajské orgány musia byť zastúpené v najvyššom rozhodovacom orgáne [44].
Eventually, the boards of all the county authorities passed identical resolutions authorising the county authorities to participate in an inter-municipal cooperation in accordance with Section 27 of the Local Government Act.
Podľa stanov sa správna rada skladá aspoň z piatich členov vrátane najmenej jedného zástupcu z troch vzdelávacích oblastí (t. j. severná oblasť, juhozápadná oblasť a východná oblasť), t. j. rovnaká štruktúra ako vo fáze ad hoc spolupráce [45].
The resolutions stated that the goal of the NDLA was to buy, develop and distribute digital learning material in all subjects that are taught in upper secondary schools in Norway.
Podľa stanov [46] je úlohou správnej rady zabezpečiť, aby bol projekt NDLA schopný plniť povinnosti podľa stanov, a najmä zabezpečiť, že 1) digitálne vzdelávacie materiály sú používateľom k dispozícii bezplatne, 2) pre vyššie stredné školy je charakteristická spolupráca a výmena, 3) študenti a učitelia sa aktívne zúčastňujú na výučbe a štúdiu, 4) akademické inštitúcie a siete v celej krajine sú hnacou silou rozvoja excelentných digitálnych vzdelávacích materiálov a 5) študenti a učitelia majú k dispozícii vhodný obsah a služby.
The county authorities decided that the collaboration should not be a separate legal entity and this was reflected in the NDLA Articles of Association [40].
Hoci má správna rada právomoc vytvárať finančné záväzky v mene účastníkov, v stanovách sa výslovne uvádza, že správna rada vykonáva svoju právomoc len na základe delegovaných rozhodnutí dozorného orgánu, ktorý môže správnej rade dávať pokyny a jej rozhodnutia zrušiť.
The NDLA was formally established as an inter-municipal cooperation on 1 July 2009, which is the date stated in the Articles of Association.
V zmenenom znení stanov z roku 2012 je právomoc vytvárať finančné záväzky v mene zúčastnených členov projektu NDLA implicitná, ale fungovanie správnej rady zostalo nezmenené.
This date has been confirmed by the Norwegian authorities as the correct date of establishment [41].
V každom prípade sú takéto finančné záväzky obmedzené do výšky rozpočtu projektu NDLA, na ktorom sa zúčastnené krajské orgány dohodli.
According to the information provided by the Norwegian authorities, the Articles of Association were slightly amended in 2012 [42].
V tejto súvislosti treba uviesť, že všetky finančné operácie projektu NDLA vykonáva krajský úrad Hordaland a krajské nákupné oddelenie BTV (pre podrobnejšie informácie pozri ďalej bod 54).
This amendment did not change the NDLA's competence, as set out below in paragraph 52.
Okrem toho sa v stanovách uvádza, že správna rada, ani dozorná rada nemôžu uzatvárať úverové zmluvy alebo vystavovať záruky v mene medzikomunálnej spolupráce.
Inter-municipal cooperation — Supervisory Board and Management Board
V tejto súvislosti nórske orgány vysvetlili, že v praxi nové finančné záväzky pre krajské orgány nevytvárajú dozorná rada, správna rada a ani administratíva.
According to the Articles of Association, the FFU assumes the role of Supervisory Board [43] and thus remains responsible for the overall management, as was the case under the ad hoc cooperation phase.
Rozhodnutia krajských orgánov, ktorými sa schvaľuje medzikomunálna spolupráca
In the amended text of the 2012 Articles of Association, the reference to the FFU was removed, but the composition and function of the Supervisory Board remains unchanged.
V priebehu roka 2009 prijalo 18 rôznych krajských orgánov rozhodnutia o schválení dohody a štatúty, ktorými sa zriaďuje NDLA ako medzikomunálna spolupráca.
This reflects the purpose and structure of an inter-municipal cooperation where all the participating county authorities must be represented in the upper most decision-making body [44].
Tieto rozhodnutia boli krajskými orgánmi prijaté v rôznom čase, ale veľká väčšina z nich tak urobila pred 1. júlom 2009, čo je dátum, kedy sa orgány rozhodli, že spolupráca by mala nadobudnúť účinnosť [47].
According to the Articles of Association, the Management Board is composed of at least five members including at least one representative for each of the training regions (i.e. Northern Region, South Western Region and Eastern Region), i.e. the same set-up as in the ad hoc cooperation phase [45].
Nórske orgány uviedli, že všetkých 18 krajských orgánov bolo súčasťou spolupráce NDLA od fázy ad hoc spolupráce (s výnimkou krajského orgánu Akershus, ktorý členstvo ukončil a opätovne obnovil, pozri bod 24), a že formálna spolupráca sa začala 1. júla 2009.
According to the Articles of Association [46], the task of the Management Board is to ensure that the NDLA is able to perform its duties under the Articles of Association, namely to ensure (1) that digital educational materials are available to users free of charge, (2) that upper secondary school is characterised by collaboration and sharing, (3) that students and teacher actively participate in teaching and learning, (4) that academic institutions and networks across the country are a driving force in the development of excellent digital learning material and (5) that suitable content and services are available for student and teacher needs.
Prvé zasadnutie správnej rady projektu NDLA sa uskutočnilo 11. augusta 2009 [48].
Although the Management Board has the authority to incur financial obligations on behalf of the participants, the Articles of Association explicitly state that the Management Board only exercises its authority on the basis of delegation decisions of the Supervisory Board which may also instruct the Management Board and overrule its decisions.
PROJEKT NDLA – ROZPOČET A NÁKUP
In the amended text of the 2012 Articles of Association, the power to incur financial obligations on the NDLA's participating members is implicit, but the functioning of the Management Board remains unchanged.
O úrovni financovania projektu NDLA v každom roku v konečnom dôsledku rozhodujú zúčastnené krajské orgány.
In any case, any such financial obligations are limited by the budget that the participating county authorities have agreed upon for the NDLA.
Rozhodnutie vychádza z odporúčaní správnej rady NDLA, ktoré obsahujú jej stanoviská k úrovni financovania, avšak ktorými krajské orgány nie sú právne viazané.
In that respect, it should be noted that all financial dealings of the NDLA are carried out by Hordaland county authority and the county purchasing unit BTV (see paragraph 54 below for further details).
Hlavným účelom financovania [49] je umožniť projektu NDLA dosiahnuť jeho ciele, konkrétne nakupovať, vytvárať a distribuovať digitálny vzdelávací materiál vo všetkých predmetoch, ktoré sa vyučujú na vyšších stredných školách podliehajúcich zákonu o vzdelávaní v Nórsku.
In addition, the Articles of Association states that neither the Management Board, nor the Supervisory Board, may enter into a credit arrangement or issue guarantees on behalf of the inter-municipal cooperation.
Takisto treba poznamenať, že NDLA nemá žiadnu právomoc účtovať krajským orgánom, štátu alebo akýmkoľvek súkromným zákazníkom poplatky za svoje služby.
In this regard the Norwegian authorities have explained that, in practice, neither the Supervisory Board, the Management Board nor the administration impose new financial obligations on the county authorities.
Príspevky na projekt NDLA sú jednostranne stanovené krajskými orgánmi a NDLA nemá žiadnu vyjednávaciu silu, pokiaľ ide o výšku týchto príspevkov.
County Authority Decisions Accepting the inter-municipal cooperation
Ak správna rada chce rozvíjať činnosti projektu NDLA a chce v tejto súvislosti zvýšiť rozpočet, vec sa musí predložiť dozornej rade na schválenie.
During the course of 2009, the 18 different county authorities adopted decisions to accept the agreement and the statutes establishing the NDLA as an inter-municipal cooperation.
Ak sa dozorná rada rozhodne podporiť zvýšenie rozpočtu, vec sa predloží krajským radám [50] na konečné schválenie.
These decisions were taken at different times by the county authorities, but the vast majority did so before 1 July 2009, the date on which the county authorities had decided that the cooperation should take effect [47].
Aby sa zabezpečilo, že projekt NDLA uskutočňuje verejné súťaže v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní [51], NDLA prijal stratégiu pre verejné súťaže [52].
The Norwegian authorities have stated that all of the 18 county authorities have been part of the NDLA cooperation since the ad hoc cooperation phase (with the exception of Akershus, which left and rejoined, see paragraph 24 above) and, further, that the formal cooperation began on 1 July 2009.
Podľa informácií, ktoré poskytli nórske orgány, jednou z hlavných úloh projektu NDLA bolo riadenie vytvárania nového digitálneho vzdelávacieho materiálu pomocou verejného obstarávania.
The first board meeting of the NDLA took place on 11 August 2009 [48].
Rozhodnutie použiť verejné obstarávanie je obmedzené všeobecnými cieľmi NDLA a jeho rozpočtom.
NDLA BUDGET AND PURCHASING
V rámci týchto obmedzení môže NDLA slobodne rozhodovať o obsahu ponúk [53].
The NDLA's level of funding in any given year is ultimately decided by the participating county authorities.
Od roku 2007 projekt NDLA uskutočnil s pomocou krajského orgánu Hordaland [54] 9 veľkých verejných súťaží.