natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Points out that the Agency's role in ensuring the safety and interoperability of European rail system; welcomes the Agency's role in following up the development, testing and implementation of European Railway Traffic Management System (ERTMS) as well as in evaluating the specific ERTMS projects; notes furthermore that a review of the Agency's role (e.g. one-stop-shop for vehicle authorisation and safety certification) and powers forms part of the Fourth Railway Package; stresses that as it receives greater responsibilities, the Agency will need to be given the necessary financial, material and human resources to perform its new and additional tasks effectively and efficiently; notes with concern the contradiction between the recently approved legislation extending the Agency's mission and the budgetary cuts related to the Agency to be implemented within the scope of the multi-annual financial framework 2014-2020;
vyzdvihuje úlohu agentúry pri zaisťovaní bezpečnosti a interoperability európskeho železničného systému; víta úlohu agentúry pri ďalšom sledovaní vytvárania, testovania a vykonávania Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (ERTMS), ako aj pri hodnotení špecifických projektov ERTMS; okrem toho konštatuje, že revízia úlohy (napr. jednotné kontaktné miesto pre vydávanie povolení pre vozidlá a bezpečnostnú certifikáciu) a právomocí agentúry je súčasťou štvrtého železničného balíka; zdôrazňuje, že spolu s väčšími právomocami bude agentúre potrebné poskytnúť nevyhnutné finančné, materiálne a ľudské zdroje, aby mohla účinne a efektívne vykonávať svoje nové a dodatočné úlohy; so znepokojením berie na vedomie rozpor medzi nedávno schválenými právnymi predpismi, ktorými sa rozširujú úlohy agentúry, a rozpočtovými škrtmi súvisiacimi s agentúrou, ktoré sa majú vykonať vo viacročnom finančnom rámci na roky 2014 – 2020;
Encourages the Agency to collaborate with Member States in order to increase the number and quality of railway projects, especially ERTMS projects, proposed under the Connecting Europe Facility (CEF) transport programme; recalls the Parliament's position in budgetary procedure for recovering of total amounts relocated from the CEF to the European Fund for Strategic Investments;
nabáda agentúru, aby spolupracovala s členskými štátmi s cieľom zvýšiť počet a kvalitu železničných projektov, najmä projektov ERTMS, navrhnutých v rámci dopravného programu Nástroja na prepájanie Európy (NPE); pripomína pozíciu Európskeho parlamentu v rámci rozpočtového postupu, a to v prospech vrátenia celej sumy presunutej z NPE do Európskeho fondu pre strategické investície;
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the European Union Agency for Railways and repealing Regulation (EC) No 881/2004, COM(2013) 27, 30 January 2013.
Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o Železničnej agentúre Európskej únie, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 881/2004, COM(2013) 0027, 30.1.2013.
Texts adopted of that date, P8_TA(2016)0159 (see page 447 of this Official Journal).
Prijaté texty z uvedeného dňa, P8_TA(2016) 0159 (pozri stranu 447 tohto úradného vestníka).
Resolution (EU) 2016/1550 of the European Parliament
Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2016/1550
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Securities and Markets Authority for the financial year 2014
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho orgánu pre cenné papiere a trhy za rozpočtový rok 2014
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Securities and Markets Authority for the financial year 2014,
so zreteľom na svoje rozhodnutie o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho orgánu pre cenné papiere a trhy za rozpočtový rok 2014,
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Securities and Markets Authority (the ‘Authority’) for the financial year 2014 was EUR 33267143 representing an increase 18,02 % compared to 2013 due to the additional tasks entrusted to the Authority;
A. keďže podľa finančných výkazov predstavoval konečný rozpočet Európskeho orgánu pre cenné papiere a trhy (ďalej len „orgán“) na rozpočtový rok 2014 sumu 33267143 EUR, čo predstavuje zvýšenie o 18,02 % v porovnaní s rokom 2013, a to z dôvodu dodatočných úloh zverených orgánu;
B. whereas the Court of Auditors (the ‘Court’), in its report on the annual accounts of the European Securities and Markets Authority for the financial year 2014 (the ‘Court’s report’) states that it has obtained reasonable assurances that the Authority’s annual accounts for the financial year 2014 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular;
B. keďže Dvor audítorov vo svojej správe o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho orgánu pre cenné papiere a trhy za rozpočtový rok 2014 (ďalej len „správa Dvora audítorov“) uviedol, že získal primeranú istotu o tom, že ročná účtovná závierka orgánu za rok 2014 je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a riadne;
Recalls that the Parliament was a key driver in the efforts to set up a new and comprehensive European System of Financial Supervision (ESFS) in the aftermath of the financial crisis, and in creating the Authority, as part of ESFS, in 2011;
pripomína, že Európsky parlament bol kľúčovou hybnou silou v úsilí o vytvorenie nového a komplexného európskeho systému finančného dohľadu (ESFS) v období po finančnej kríze a pri vytváraní orgánu v roku 2011 ako súčasti ESFS;
Underlines that the Authority’s role in promoting a common supervisory regime across the internal market is essential in order to ensure financial stability and a better integrated, more transparent, more efficient and safer financial market as well as a high degree of consumer protection in the Union;
zdôrazňuje, že úloha orgánu pri podpore spoločného režimu dohľadu v rámci celého jednotného trhu je kľúčová pre zabezpečenie finančnej stability, lepšie integrovaného, transparentnejšieho, účinnejšieho a bezpečnejšieho finančného trhu, ako aj vysokej úrovne ochrany spotrebiteľov v Únii;
Comments on the reliability of the accounts
Pripomienky k spoľahlivosti účtovnej závierky
Notes from the Court’s report that the fees the Authority charged to its supervised entities, appearing as revenue in the provisional statement of financial performance, were based on estimated rather than actual costs of realised supervisory activities; acknowledges that in 2014 the Authority developed an activity-based costing model which will allow accurate follow up of the expenditure of its supervision activities; acknowledges furthermore that the Authority is applying this model from 2015 resulting in the supervisory fees being calculated according to the actual cost;
na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že poplatky, ktoré orgán účtuje subjektom pod dohľadom a ktoré sú uvedené ako príjem v predbežnom výkaze finančných výsledkov, boli založené skôr na odhadovaných ako skutočných nákladoch realizovaných činností dohľadu; berie na vedomie, že v roku 2014 orgán vypracoval nákladový model založený na činnostiach, ktorý umožní presné sledovanie výdavkov na činnosti dohľadu; ďalej berie na vedomie, že orgán uplatňuje tento model od roku 2015, čo má za následok, že poplatky za dohľad sa vypočítavajú podľa skutočných nákladov;
Notes from the Court’s report that the Authority inherited a number of IT framework contracts from its predecessor body, the Committee of European Securities Regulators (CESR); notes that those contracts were related to the hosting of the Authority’s data centres as well as to the development and maintenance of its systems; notes with concern that the IT contracts were not replaced with timely calls for tender which led to two contracts being extended beyond their original duration; is concerned that this resulted in the Authority procuring IT services, furniture and stationery, using a French central purchasing body, Union de Groupements d’Achats Publics (UGAP), for the amount of EUR 956000 for 2014; points out that the use of UGAP was not in compliance with the Financial Regulation; acknowledges that the Authority has ceased to procure using UGAP’s framework contracts, and that it has replaced all CESR IT framework contracts with its own;
na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že orgán zdedil niekoľko rámcových zmlúv v oblasti IT od svojho predchodcu, Výboru európskych regulačných orgánov pre cenné papiere (CESR); berie na vedomie, že tieto zmluvy súviseli s hostiteľskými službami pre dátové centrá orgánu, ako aj s vývojom a údržbou jeho systémov; so znepokojením konštatuje, že zmluvy v oblasti IT neboli včas nahradené výzvami na predkladanie ponúk, čo viedlo k predĺženiu dvoch zmlúv nad pôvodnú dĺžku ich trvania; vyjadruje znepokojenie nad tým, že to viedlo k tomu, že orgán v roku 2014 obstaral IT služby, nábytok a kancelárske potreby prostredníctvom francúzskej centrálnej obstarávacej inštitúcie, Union de Groupements d’Achats Publics (UGAP), vo výške 956000 EUR; zdôrazňuje, že využitie UGAP nebolo v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách; berie na vedomie, že orgán prestal obstarávať prostredníctvom rámcových zmlúv UGAP a nahradil všetky rámcové zmluvy CESR v oblasti IT vlastnými;
Notes that the budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a budget implementation rate of 98,89 %, representing an increase of 5,71 % compared to 2013 and indicating that commitments were made in a more timely manner; notes that the payment appropriations execution rate was 81,16 %;
konštatuje, že úsilie o monitorovanie rozpočtu v priebehu rozpočtového roka 2014 prinieslo mieru plnenia rozpočtu 98,89 %, čo v porovnaní s rokom 2013 predstavuje zvýšenie o 5,71 % a naznačuje, že záväzky boli prijaté včasnejšie; konštatuje, že miera plnenia platobných rozpočtových prostriedkov bola 81,16 %;
Notes that the total cancellation rate for committed appropriations carried forward from 2013 was 19 %; acknowledges that those cancellations related mainly to delays in delivering requested services by the contractors, the cancelled purchase of licenses for a cancelled project, difficulties encountered in implementing a contract for interim staff as well as to a changeover to the new IT consultancy framework contract;
konštatuje, že celkový podiel zrušených viazaných rozpočtových prostriedkov prenesených z roku 2013 predstavoval 19 %; uznáva, že tieto zrušenia súviseli najmä s omeškaniami zmluvných dodávateľov pri poskytovaní požadovaných služieb, stornovaným nákupom licencií na zrušený projekt, ťažkosťami s plnením zmluvy pre dočasných zamestnancov a s prechodom na novú rámcovú zmluvu o poradenstve v oblasti IT;
Ascertains from the Court’s report that the that the level of committed appropriations carried over to 2015 was at 45 % for Title III (operational expenditure), showing a decrease of 13 % compared to 2013; acknowledges that those carryovers related mainly to IT and other services provided in 2014 and not paid at the year-end, to services expected to be delivered in 2015 as well as to the multi-annual nature of signed contracts;
na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že miera viazaných rozpočtových prostriedkov prenesených do roku 2015 v hlave III (operačné výdavky) bola na úrovni 45 %, čo predstavuje zníženie o 13 % v porovnaní s rokom 2013; uznáva, že tieto prenosy súviseli hlavne s IT a inými službami poskytnutými v roku 2014, ktoré neboli zaplatené do konca roka, so službami, ktoré sa mali poskytnúť v roku 2015, ako aj s viacročným charakterom podpísaných zmlúv;
Notes with satisfaction that the Authority reduced the level of transfers in 2014 by implementing a thorough quarterly budget review, as well as monthly reporting to the Executive Director and quarterly reporting to the Management Board in order to ensure better and more transparent budget monitoring;
s uspokojením konštatuje, že orgán znížil úroveň presunov v roku 2014 zavedením dôkladného štvrťročného preskúmania rozpočtu, ako aj mesačného podávania správ výkonnému riaditeľovi a štvrťročného podávania správ správnej rade v záujme lepšieho a transparentnejšieho monitorovania rozpočtu;
Notes that at year-end, the Authority employed 167 staff members, compared to 139 staff in the previous year; acknowledges from the Authority that it aims for the best possible gender and geographical balance, resulting in 24 Union and European Economic Area nationalities being represented, with a ratio of 55 % male and 45 % female staff members;
konštatuje, že ku koncu roka orgán zamestnával 167 zamestnancov v porovnaní so 139 zamestnancami v predchádzajúcom roku; na základe informácií orgánu berie na vedomie, že jeho cieľom je čo najlepšia rodová a geografická vyváženosť zamestnancov, čoho výsledkom je zastúpenie 24 národností Únie a Európskeho hospodárskeho priestoru s pomerom 55 % mužov a 45 % žien;
Acknowledges that the Authority developed, jointly with the European Banking Authority (EBA) and the European Insurance and Occupational Pensions Authority (EIOPA), a policy on management of conflicts of interest for its staff; notes that this policy was adopted in March 2015; notes furthermore that the Authority’s Board of Supervisors adopted a policy on management of conflicts of interest for non-staff in September 2014; ascertains that the Authority is to annually collect and assess the declarations of interests from its staff, introduce awareness sessions for staff and newcomers, as well as to assess ad hoc declarations sent by its staff in order to raise awareness of the importance of avoiding conflicts of interests;
berie na vedomie, že orgán vypracoval spolu s Európskym orgánom pre bankovníctvo (EBA) a Európskym orgánom pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov (EIOPA) politiku riešenia konfliktov záujmov pre svojich zamestnancov; konštatuje, že táto politika bola prijatá v marci 2015; ďalej konštatuje, že dozorná rada orgánu prijala politiku riešenia konfliktov záujmov pre osoby, ktoré nie sú jeho zamestnancami, v septembri 2014; konštatuje, že úrad má každý rok zhromaždiť a posúdiť vyhlásenia o záujmoch od svojich zamestnancov, zaviesť informačné stretnutia pre zamestnancov a nových zamestnancov, ako aj posudzovať ad hoc vyhlásenia zaslané zamestnancami s cieľom zvýšiť povedomie o dôležitosti predchádzania konfliktom záujmov;
Notes that the CVs and declarations of interests of the Authority’s senior management, voting members of its Board of Supervisors and members of the Securities and Market Stakeholder Group were made available on the Authority’s website;
konštatuje, že životopisy a vyhlásenia o záujmoch vyššieho manažmentu orgánu, hlasujúcich členov dozornej rady a členov skupiny zainteresovaných strán v oblasti cenných papierov a trhov boli sprístupnené na internetovej stránke orgánu;
Acknowledges that in 2014 the Authority developed, in close cooperation with EBA and EIOPA, an anti-fraud strategy for the 2015-2017 period and that its implementation will enhance the Authority’s capabilities in preventing, detecting, investigating and penalising potential fraud cases;
berie na vedomie, že v roku 2014 orgán vypracoval v úzkej spolupráci s EBA a EIOPA stratégiu boja proti podvodom na obdobie rokov 2015 – 2017 a že jej vykonanie posilní schopnosti orgánu v oblasti prevencie, odhaľovania, vyšetrovania a postihovania potenciálnych prípadov podvodu;
Calls on the Authority to follow EBA in greater transparency by disclosing all its meetings with third party stakeholders;
vyzýva orgán, aby nasledoval príklad EBA a v záujme väčšej transparentnosti zverejňoval všetky svoje stretnutia s tretími zainteresovanými stranami;
Notes that the Commission’s Internal Audit Service (IAS) performed an audit on ‘IT Governance and Project Management’ and started an audit on ‘Stakeholder Management and External Communications’; notes that in June 2014 the IAS performed a follow up visit and reviewed the implementation of the Authority’s Internal Control Standards; acknowledges that the IAS considered seven out of 14 recommendations were already implemented while some of the pending recommendations were sent for closure to the IAS and are pending a new review;
konštatuje, že Útvar pre vnútorný audit (IAS) Komisie vykonal audit správy IT a riadenia projektov a začal audit riadenia zainteresovaných strán a externej komunikácie; konštatuje, že v júni 2014 vykonal IAS nadväzujúcu návštevu a preskúmal vykonávanie noriem vnútornej kontroly orgánu; berie na vedomie, že IAS považoval sedem zo 14 odporúčaní za vykonané, zatiaľ čo niektoré zo zvyšných odporúčaní boli zaslané na uzatvorenie IAS a čakajú na nové preskúmanie;
Notes that the Authority has put in place different actions in order to tackle the issue of late payments, which in 2013 constituted 27 % of all payments for goods and services received; acknowledges that these actions resulted in the late payments rate being reduced to below 1 % in 2015;
konštatuje, že orgán zaviedol rôzne opatrenia s cieľom riešiť problém oneskorených platieb, ktoré v roku 2013 predstavovali 27 % všetkých platieb za prijaté tovary a služby; berie na vedomie, že tieto opatrenia mali za následok zníženie miery oneskorených platieb pod 1 % v roku 2015;
States that the annual reports of the Authority could play an important role in compliance regarding transparency, accountability and integrity; calls on the Authority to include a standard chapter on these components in its annual report;
konštatuje, že výročné správy orgánu by mohli zohrávať dôležitú úlohu pri dodržiavaní transparentnosti, zodpovednosti a integrity; vyzýva orgán, aby do svojej výročnej správy zahrnul štandardnú kapitolu o týchto prvkoch;
Notes that following its discussions with the host Member State, the Authority started claiming VAT reimbursements according to the Protocol No 7 on the privileges and immunities of the European Union and the Council ‘VAT Directive’ [1]; acknowledges that a VAT claiming procedure was put in place in 2013 which involves the participation of financial actors early in the appropriate circuits; observes that as a result of this measure, a quarterly procedure for claiming and reimbursement of VAT is in place as from 2014, effectively resolving the VAT recovery issue;
konštatuje, že v nadväznosti na diskusie s hostiteľským členským štátom začal orgán predkladať žiadosti o vrátenie DPH v súlade s Protokolom č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie a smernicou Rady o DPH [1]; berie na vedomie, že v roku 2013 bol zavedený postup žiadosti o vrátenie DPH, na ktorom sa účastníci finančných operácií podieľajú už v skorom štádiu príslušných okruhov; konštatuje, že v dôsledku tohto opatrenia je od roku 2014 zavedený štvrťročný postup uplatnenia si nároku na vrátenie DPH, ktorý účinne rieši otázku vrátenia DPH;
Emphasises that, on all issues linked to the Authority’s resources, it has to be ensured that the mandate can consistently be fulfilled and that the practical limits of independent, reliable and effective supervision are not set by budgetary constraints;
zdôrazňuje, že v súvislosti so všetkými otázkami, ktoré súvisia so zdrojmi orgánu, sa musí zabezpečiť možnosť dôsledného plnenia mandátu a tiež to, aby rozpočtové obmedzenia v praxi nebránili nezávislému, spoľahlivému a účinnému dohľadu;
Acknowledges that the setting-up phase of ESFS has still not been completed and therefore notes that the tasks already entrusted to the Authority, as well as additional tasks envisaged in ongoing legislative work, require an adequate level of staff, in terms of both numbers and qualifications, and funding to allow for satisfactory supervision; underlines that, in order to uphold the quality of the supervisory work, it is very often the case that an expansion of tasks has to be matched by an expansion of resources; emphasises however that any potential increases in the Authority’s means must be explained thoroughly and accompanied by rationalisation measures wherever possible;
uznáva, že fáza vytvárania ESFS sa ešte stále neskončila, a preto upozorňuje, že úlohy, ktoré už boli orgánu zverené, ako aj dodatočné úlohy plánované v prebiehajúcich legislatívnych činnostiach, si vyžadujú primeraný počet zamestnancov, a to tak z hľadiska počtu, ako aj kvalifikácií, a financie, aby sa umožnil uspokojivý dohľad; zdôrazňuje, že v záujme zachovania kvality činností dohľadu sa často stáva, že rozšíreniu úloh musí zodpovedať aj zvýšenie zdrojov; zdôrazňuje však, že akýkoľvek možný nárast prostriedkov orgánu musí byť podrobne vysvetlený a sprevádzaný racionalizačnými opatreniami vždy, keď je to možné;
Stresses that, while making sure that all assignments are carried out in full, the Authority must carefully stick to the tasks assigned to it by the Union legislator and must not seek to de facto broaden its mandate beyond those assignments; stresses that when carrying out its work and in particular when drafting technical standards and technical advice, the Authority needs to regularly and comprehensively inform the Parliament in a timely manner about its activities; regrets that this has in the past not always been done;
zdôrazňuje, že orgán musí zabezpečiť úplné vykonávanie všetkých svojich úloh, ale zároveň sa musí dôsledne držať úloh, ktoré mu boli pridelené zákonodarcom Únie, a nesmie sa snažiť de facto rozšíriť svoj mandát nad rámec týchto úloh; zdôrazňuje, že orgán musí pri vykonávaní svojej práce a najmä pri vypracúvaní technických štandardov a technického poradenstva včas, pravidelne a komplexne informovať o svojich činnostiach Európsky parlament; vyjadruje poľutovanie nad tým, že to v minulosti nie vždy urobil;
Stresses that when drafting implementing legislation, guidelines, questions and answers or similar measures the Authority must always respect the mandate attributed by the Union legislator and must not seek to set standards in areas where legislative processes are still pending;
zdôrazňuje, že pri vypracúvaní vykonávacích predpisov, usmernení, otázok a odpovedí alebo podobných opatrení musí orgán vždy rešpektovať mandát udelený zákonodarcom Únie a nesmie sa snažiť stanoviť normy v oblastiach, kde legislatívny proces ešte stále prebieha;
Regrets several cases where information from the Authority was available to Member States or third party stakeholders that was not given to Parliament; calls on the Authority to take effective measures to end this maladministration and to treat Parliament and Member States equally both regarding the content and timing of disclosed information;
vyjadruje poľutovanie nad viacerými prípadmi, keď Európskemu parlamentu neboli poskytnuté informácie orgánu, ktoré boli k dispozícii pre členské štáty alebo tretie zainteresované strany; vyzýva orgán, aby prijal účinné opatrenia na ukončenie tohto nesprávneho úradného postupu a aby uplatňoval rovnaký prístup k Európskemu parlamentu a členským štátom, pokiaľ ide o obsah aj načasovanie zverejnených informácií;
Concludes that the Authority's mixed financing arrangement, which relies heavily on contributions from national competent authorities, is inadequate, inflexible, burdensome and a potential threat to its independence; therefore calls on the Commission, in the White Paper planned for Q2 2016 and in a legislative proposal to be presented by 2017, to launch a different financing arrangement based on a separate budget line in the budget of the Union and on the complete replacement of the contributions from national authorities by fees paid by market participants;
konštatuje, že mechanizmus zmiešaného financovania orgánu, ktorý je z veľkej časti závislý od príspevkov príslušných vnútroštátnych orgánov, je nedostatočný, nepružný a zložitý a predstavuje potenciálnu hrozbu pre jeho nezávislosť; vyzýva preto Komisiu, aby v bielej knihe plánovanej na druhý štvrťrok 2016 a v legislatívnom návrhu predloženom do roku 2017 uviedla rôzne finančné mechanizmy založené na osobitnom rozpočtovom riadku v rozpočte Únie a na úplnom nahradení príspevkov vnútroštátnych orgánov poplatkami uhrádzanými účastníkmi trhu;
1).
EÚ L 347, 11.12.2006, s.
Resolution (EU) 2016/1553 of the European Parliament
Uznesenie Európskeho parlamentu (EÚ) 2016/1553