natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVING REGARD to the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Articles 61 to 63 and Protocol 26 thereof,
SO ZRETEĽOM na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „Dohoda o EHP“), najmä na jej články 61 až 63 a protokol 26,
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘Surveillance and Court Agreement’), in particular to Articles 5(2)(b) and 24 thereof and Article 1 in Part I of Protocol 3 thereof,
SO ZRETEĽOM NA Dohodu medzi štátmi EZVO o zriadení Dozorného orgánu a Súdneho dvora (ďalej len „Dohoda o dozore a súde“), najmä na jej článok 5 ods. 2 písm. b) a článok 24 a na článok 1 časti I protokolu 3 k Dohode o dozore a súde,
On 9 April 2014, the European Commission adopted ‘Guidelines on State aid for environmental protection and energy 2014-2020’ [1].
Európska komisia prijala 9. apríla 2014 „Usmernenie o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia a energetiky na roky 2014 – 2020“ [1].
The Guidelines set out the conditions under which State aid for environmental protection and energy can be declared compatible.
V tomto usmernení sa stanovujú podmienky, za ktorých štátna pomoc v oblasti ochrany životného prostredia a energetiky môže byť vyhlásená za zlučiteľnú.
They apply from 1 July 2014,
Uplatňuje sa od 1. júla 2014.
These guidelines are of relevance to the European Economic Area,
Toto usmernenie má význam pre Európsky hospodársky priestor,
Uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area in line with the objective of homogeneity established in Article 1 of the EEA Agreement,
má sa zabezpečiť jednotné uplatňovanie pravidiel štátnej pomoci pre EHP v rámci celého Európskeho hospodárskeho priestoru v súlade s cieľom vytvorenia homogénneho Európskeho hospodárskeho priestoru, ktorý je stanovený v článku 1 Dohody o EHP,
According to point II under the heading ‘GENERAL’ of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the European Commission, is to adopt new Guidelines, corresponding to those adopted by the European Commission,
Podľa bodu II v časti „VŠEOBECNÉ“ v prílohe XV k Dohode o EHP má dozorný úrad po konzultácii s Komisiou prijať akty, ktoré zodpovedajú aktom prijatým Európskou komisiou.
HAVING consulted the EFTA States by letter dated 26 June 2014 on the subject,
PO KONZULTÁCII so štátmi EZVO listami z 26. júna 2014 o tejto veci,
The new Guidelines are annexed to this Decision and form an integral part of it.
Iba anglické znenie je autentické.
Article 2
V Bruseli 16. júla 2014
Only the English version is authentic.
Za Dozorný úrad EZVO
Done at Brussels, 16 July 2014.
predsedníčka
President
Ú. v. EÚ C 200, 28.6.2014, s. 1.
College Member
PRÍLOHA
OJ C 200, 28.6.2014, p. 1.
ČASŤ III – HORIZONTÁLNE PRAVIDLÁ
ANNEX
Usmernenie o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia a energetiky na roky 2014 – 2020 [1]OBSAH
PART III — HORIZONTAL RULES
ÚVOD
Guidelines on State aid for environmental protection and energy 2014-2020 [1]TABLE OF CONTENTS
ROZSAH PÔSOBNOSTI A VYMEDZENIE POJMOV
INTRODUCTION
Rozsah uplatňovania
SCOPE AND DEFINITIONS
Opatrenia pomoci, na ktoré sa vzťahujú usmernenia
Scope of application
Vymedzenie pojmov
Aid measures covered by the Guidelines
POMOC V OBLASTI ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA A ENERGETIKY, KTORÚ JE POTREBNÉ NOTIFIKOVAŤ
Definitions
POSÚDENIE ZLUČITEĽNOSTI PODĽA ČLÁNKU 61 ODS. 3 PÍSM.
NOTIFIABLE ENVIRONMENTAL AND ENERGY AID
C) DOHODY O EHP
COMPATIBILITY ASSESSMENT UNDER ARTICLE 61(3)C OF THE EEA AGREEMENT
Spoločné zásady posudzovania
Common Assessment Principles
Všeobecné ustanovenia o zlučiteľnosti
General compatibility provisions
Pomoc na energiu z obnoviteľných zdrojov
Aid to energy from renewable sources
Opatrenia energetickej efektívnosti vrátane kombinovanej výroby tepla a elektriny a centralizovaného zásobovania teplom a centralizovaného zásobovania chladom
Energy-efficiency measures, including cogeneration and district heating and district cooling
Pomoc na efektívnosť využívania zdrojov a najmä pomoc na nakladanie s odpadmi
Aid for resource efficiency and in particular aid to waste management
Pomoc na zachytávanie a ukladanie oxidu uhličitého (CCS)
Aid to Carbon Capture and Storage (CCS)
Pomoc vo forme zníženia sadzby environmentálnych daní alebo oslobodenia od environmentálnych daní a vo forme zníženia finančnej podpory elektriny z obnoviteľných zdrojov
Aid in the form of reductions in or exemptions from environmental taxes and in the form of reductions in funding support for electricity from renewable sources
Pomoc na energetickú infraštruktúru
Aid to energy infrastructure
Pomoc na primeranosť výroby
Aid for generation adequacy
Pomoc vo forme systémov obchodovateľných povolení
Aid in the form of tradable permit schemes
Pomoc na premiestnenie podnikov
Aid for the relocation of undertakings
HODNOTENIE
EVALUATION
UPLATŇOVANIE
APPLICATION
PODÁVANIE SPRÁV A MONITOROVANIE
REPORTING AND MONITORING
REVÍZIA
REVISION
S cieľom zabrániť tomu, aby štátna pomoc narušila hospodársku súťaž na vnútornom trhu a ovplyvňovala obchod medzi zmluvnými stranami spôsobom, ktorý je v rozpore so spoločným záujmom, v článku 61 ods. 1 Dohody o Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „Dohoda o EHP“) sa stanovuje zásada, že štátna pomoc je zakázaná.
In order to prevent State aid from distorting competition in the internal market and affecting trade between Contracting Parties in a way which is contrary to the common interest, Article 61(1) of the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), lays down the principle that State aid is prohibited.
V určitých prípadoch však štátna pomoc môže byť zlučiteľná s fungovaním Dohody o EHP na základe článku 61 ods. 2 a 3 Dohody o EHP.
In certain cases, however, State aid may be compatible with the functioning of the EEA Agreement under Articles 61(2) and (3) of the EEA Agreement.
Na základe článku 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP Dozorný úrad EZVO (ďalej len „dozorný úrad“) môže považovať za zlučiteľnú s fungovaním Dohody o EHP takú štátnu pomoc, ktorá má umožniť rozvoj určitých hospodárskych činností v rámci Európskeho hospodárskeho priestoru, za predpokladu, že táto pomoc nepriaznivo neovplyvní podmienky obchodu tak, že by to bolo v rozpore so spoločným záujmom.
On the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, the EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’) may consider compatible with the functioning of the EEA Agreement State aid to facilitate the development of certain economic activities within the EEA, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Ciele environmentálnej politiky by sa mali zohľadňovať pri posudzovaní súladu štátnej pomoci v oblasti životného prostredia, najmä z hľadiska podpory udržateľného rozvoja, ako sa v tejto súvislosti uvádza v článkoch 73 – 75 a v deviatom odôvodnení preambuly k Dohode o EHP.
Environmental policy objectives should be taken into account when assessing the compatibility of State aid in the environmental sector, in particular with a view to promoting sustainable development, cf.
Politika hospodárskej súťaže a environmentálna politika si navzájom neprotirečia, ale je potrebné, aby požiadavky ochrany životného prostredia boli súčasťou definície a uplatňovania politiky hospodárskej súťaže, najmä pokiaľ ide o podporu udržateľného rozvoja.
Articles 73-75 and the ninth recital of the Preamble of the EEA Agreement.
Európska komisia (ďalej len „Komisia“) prijala nové usmernenie o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia a energetiky na roky 2014 – 2020 (ďalej len „usmernenie Komisie“).
The European Commission (‘the Commission’) has adopted new Guidelines on State aid for environmental protection and energy 2014-2020 (‘the Commission Guidelines’).
V tomto usmernení nie je napríklad zahrnutá pomoc na ťažbu fosílnych palív.
The Commission Guidelines are an instrument to implement a number of policy decisions taken by the European Union, including the Europe 2020 strategy [2], the climate and energy package [3], the flagship initiative ‘Resource efficient Europe’ [4], the Resource Efficiency Roadmap [5] as well as the communication ‘A policy Framework for climate and energy in the period from 2020 to 2030’ [6] (the 2030 Framework) setting out the energy and climate objectives to be met by 2030.
Dozorný úrad konštatuje, že tieto nástroje politiky, ako aj niekoľko právnych predpisov, na ktoré toto usmernenie odkazuje, nemôžu byť začlenené do Dohody o EHP alebo nepatria do rozsahu jej pôsobnosti.
There have also been several Council conclusions call for a phasing-out of environmentally harmful subsidies [7].
S cieľom zabezpečiť jednotné uplatňovanie ustanovení o štátnej pomoci a rovnaké podmienky hospodárskej súťaže v celom EHP však dozorný úrad pri posudzovaní zlučiteľnosti environmentálnej pomoci s fungovaním Dohody o EHP bude vo všeobecnosti uplatňovať rovnaké referenčné body, ako sú body uvedené v usmernení Komisie, berúc do úvahy konkrétnu legislatívnu situáciu štátov EZVO.
The Commission Guidelines thus consider negative impacts of environmentally harmful subsidies, while taking into account the need to address trade-offs between different areas and policies as recognised by these policy instruments.
Z tohto vyplýva, že súčasné usmernenie odkazuje na príslušné právne predpisy Európskej únie a politické dokumenty, ak boli takéto opatrenia prijaté.
For instance, aid for the extraction of fossil fuels is not included in these Guidelines.
Dozorný úrad zdôrazňuje, že takéto odkazy na právne predpisy Európskej únie neznamenajú, že štáty EZVO sú povinné dodržiavať tieto právne predpisy, keď tieto predpisy neboli implementované v Dohode o EHP [9].
The Authority notes that these policy instruments, as well as a number of legislative provisions these Guidelines refer to, may not be incorporated into — or fall outside the scope of — the EEA Agreement [8].
Tieto texty slúžia len ako základ na posudzovanie zlučiteľnosti opatrení štátnej pomoci s fungovaním Dohody o EHP v zmysle článku 61 ods. 3 Dohody o EHP
Nonetheless, with a view to ensuring a uniform application of State aid provisions and equal conditions of competition throughout the EEA, the Authority will in general apply the same points of reference as that of the Commission Guidelines when assessing the compatibility of environmental aid with the functioning of the EEA Agreement, while taking into account the particular legislative situation of the EFTA States.
V tomto usmernení dozorný úrad stanovuje podmienky, za ktorých sa pomoc v oblasti energetiky a životného prostredia môže považovať za zlučiteľnú s fungovaním Dohody o EHP podľa článku 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP.
This implies that the present Guidelines make reference to relevant European Union legislation and policy documents where such have been adopted.
V oznámení o modernizácii štátnej pomoci [10] Komisia oznámila tri ciele, ktoré presadzuje prostredníctvom modernizácie kontroly štátnej pomoci:
The Authority emphasises that such references to European Union legislation do not imply that the EFTA States are obliged to comply with this legislation when such legislation has not been implemented in the EEA Agreement [9].
podporiť udržateľný, inteligentný a inkluzívny rast na konkurenčnom vnútornom trhu;
These texts serve only as a basis for assessing the compatibility of State aid measures with the functioning of the EEA Agreement in terms of Article 61(3) of the EEA Agreement
zamerať ex ante kontroly Komisie na prípady s najväčším vplyvom na vnútorný trh pri súčasnom posilnení spolupráce s členskými štátmi pri presadzovaní pravidiel štátnej pomoci;
In these Guidelines, the Authority sets out the conditions under which aid for energy and environment may be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
racionalizovať pravidlá a urýchliť rozhodnutia.
In the communication on State aid modernisation [10], the Commission announced three objectives pursued through the modernisation of State aid control:
V oznámení Komisia vyzýva najmä na spoločný prístup pri revízii jednotlivých usmernení a rámcov, založený na posilňovaní vnútorného trhu, na podporu zvyšovania účinnosti verejných výdavkov prostredníctvom lepšieho príspevku štátnej pomoci k cieľom spoločného záujmu a na väčšiu kontrolu stimulačného účinku, obmedzení pomoci na nevyhnutné minimum a zamedzenia možným negatívnym účinkom pomoci na hospodársku súťaž a obchod.
to foster sustainable, smart and inclusive growth in a competitive internal market;
Tieto zásady uplatňuje aj dozorný úrad.
to focus Commission ex ante scrutiny on cases with the biggest impact on the internal market while strengthening the cooperation with Member States in State aid enforcement;
Podmienky zlučiteľnosti stanovené v tomto usmernení vychádzajú z týchto spoločných zásad posudzovania.
to streamline the rules and provide for faster decisions.
Rozsah pôsobnosti a vymedzenie pojmov
In particular, the communication called for a common approach in the revision of the different Guidelines and frameworks based on strengthening the internal market, promoting more effectiveness in public spending through a better contribution of State aid to the objectives of common interest, greater scrutiny on the incentive effect, on limiting the aid to the minimum necessary, and on avoiding the potential negative effects of the aid on competition and trade.
Toto usmernenie sa uplatňuje na štátnu pomoc poskytovanú na ochranu životného prostredia alebo na energetické ciele vo všetkých odvetviach, na ktoré sa vzťahuje Dohoda o EHP, pokiaľ sa na opatrenia vzťahuje oddiel 1.2.
These principles have also been implemented by the Authority.
Uplatňujú sa preto aj na tie odvetvia, na ktoré sa vzťahujú osobitné pravidlá EHP v oblasti štátnej pomoci (napr. doprava [11] a ťažba uhlia), ak sa v týchto osobitných pravidlách nestanovuje inak.
The compatibility conditions set out in these Guidelines are based on these common assessment principles.
Tieto usmernenia sa neuplatňujú na:
Scope and definitions
projektovanie a výrobu výrobkov, strojov alebo dopravných prostriedkov šetrných k životnému prostrediu s cieľom umožniť prevádzku s menším množstvom prírodných zdrojov, ani na opatrenia prijaté v elektrárňach alebo iných výrobných jednotkách s cieľom zlepšiť bezpečnosť alebo hygienu [12];
These Guidelines apply to State aid granted for environmental protection or energy objectives in all sectors governed by the EEA Agreement in so far as measures are covered by Section 1.2.
financovanie opatrení ochrany životného prostredia týkajúcich sa leteckej, cestnej, železničnej, vnútrozemskej vodnej a námornej dopravnej infraštruktúry;
They therefore also apply to those sectors that are subject to specific EEA rules on State aid (e.g. transport [11] and coal) unless such specific rules provide otherwise.
uviaznuté náklady vymedzené v oznámení Komisie o metodike analýzy štátnej pomoci v súvislosti s uviaznutými nákladmi [13];
These Guidelines do not apply to:
štátnu pomoc na výskum, vývoj a inovácie [14], ktorá sa riadi pravidlami stanovenými v rámci usmernení pre štátnu pomoc na výskum, vývoj a inovácie [15];
the design and manufacture of environmentally friendly products, machines or means of transport with a view to operating with fewer natural resources and action taken within plants or other production units with a view to improving safety or hygiene [12];
štátnu pomoc na opatrenia v oblasti biodiverzity [16].
the financing of environmental protection measures relating to air, road, railway, inland waterway and maritime transport infrastructure;
Pomoc v oblasti životného prostredia a energetiky sa nesmie poskytovať podnikom v ťažkostiach, ako je na účely týchto usmernení vymedzené v príslušných usmerneniach o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach [17] v zmenenom alebo v nahradenom znení.
stranded costs as defined in the Guidelines relating to the methodology for analysing State aid linked to stranded costs [13];
Pri posudzovaní pomoci poskytnutej podniku, voči ktorému sa nárokuje vrátenie pomoci na základe predchádzajúceho rozhodnutia dozorného úradu, ktorým bola pomoc označená za neoprávnenú a nezlučiteľnú s fungovaním Dohody o EHP, dozorný úrad zohľadní výšku pomoci, ktorá sa ešte má vymôcť [18].
State aid for research, development and innovation [14] which is subject to the rules set out in the Guidelines for State aid for research and development and innovation [15];
Dozorný úrad určil súbor opatrení v oblasti životného prostredia a energetiky, pri ktorých môže byť štátna pomoc za určitých podmienok zlučiteľná s fungovaním Dohody o EHP podľa článku 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP:
State aid to biodiversity measures [16].
pomoc umožňujúca prekročiť rámec noriem Únie alebo zvyšujúca úroveň ochrany životného prostredia v prípade absencie noriem Únie (vrátane pomoci na nákup nových prepravných vozidiel);
Environmental and energy aid may not be awarded to firms in difficulty as defined for the purposes of these Guidelines by the applicable Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [17] as amended or replaced.
pomoc na včasné prispôsobenie sa budúcim normám Únie;
When assessing aid in favour of an undertaking which is subject to an outstanding recovery order following a previous Authority decision declaring an aid illegal and incompatible with the functioning of the EEA Agreement, the Authority will take account of the amount of aid still to be recovered [18].
pomoc na environmentálne štúdie;
The Authority has identified a number of environmental and energy measures for which State aid under certain conditions may be compatible with the functioning of the EEA Agreement under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement:
pomoc na rekultiváciu znečistených plôch;
aid for going beyond Union standards or increasing the level of environmental protection in the absence of Union standards (including aid for the acquisition of new transport vehicles);
pomoc na energiu z obnoviteľných zdrojov;
aid for early adaptation to future Union standards;
pomoc na opatrenia efektívnosti vrátane kombinovanej výroby tepla a elektriny a centralizovaného zásobovania teplom a centralizovaného zásobovania chladom:
aid for environmental studies;
pomoc na efektívne využívanie zdrojov a najmä na nakladanie s odpadmi;
aid for the remediation of contaminated sites;
pomoc na zachytávanie, dopravu a skladovanie CO2 vrátane pomoci pre jednotlivé prvky reťazca na zachytávanie a skladovanie CO2;
aid for energy from renewable sources;
pomoc vo forme úľav z environmentálnych daní alebo oslobodenia od týchto daní;
aid for energy-efficiency measures, including cogeneration and district heating and district cooling;
pomoc vo forme zníženia financovania podpory elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov;
aid for resource efficiency and, in particular, for waste management;
pomoc na energetickú infraštruktúru;
aid for CO2 capture, transport and storage including individual elements of the Carbon Capture Storage (‘CCS’) chain;
pomoc na opatrenia primeranosti výroby;
aid in the form of reductions in or exemptions from environmental taxes;
pomoc vo forme obchodovateľných povolení;
aid in the form of reductions in funding support for electricity from renewable sources;
pomoc na premiestnenie podnikov.
aid for energy infrastructure;
Na účely týchto usmernení sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:
aid for generation adequacy measures;
„ochrana životného prostredia“ je každé opatrenie určené na nápravu alebo zabránenie vzniku škôd, pokiaľ ide o fyzické okolie alebo o prírodné zdroje, prostredníctvom vlastných činností príjemcu, s cieľom znížiť riziko vzniku takejto škody alebo efektívnejšie využívať prírodné zdroje, vrátane opatrení na úsporu energie a využívanie obnoviteľných zdrojov energie;
aid in the form of tradable permits;
„energetická efektívnosť“ je množstvo usporenej energie určené meraním a/alebo odhadom spotreby pred vykonaním a po vykonaní opatrenia na zlepšenie energetickej efektívnosti pri zabezpečení normalizácie vonkajších podmienok, ktoré ovplyvňujú spotrebu energie;
aid for the relocation of undertakings.
„norma Únie“ je
For the purposes of these Guidelines the following definitions apply:
záväzná norma Únie, ktorá stanovuje požadované úrovne ochrany životného prostredia, ktoré majú jednotlivé podniky dosiahnuť [19], alebo
‘environmental protection’ means any action designed to remedy or prevent damage to physical surroundings or natural resources by a beneficiary's own activities, to reduce the risk of such damage or to lead to more efficient use of natural resources, including energy-saving measures and the use of renewable sources of energy;
povinnosť podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ [20] využívať najlepšie dostupné techniky a zabezpečiť, aby úrovne emisií znečisťujúcich látok neboli vyššie, ako v prípade úrovne emisií pri uplatňovaní najlepších dostupných techník.
‘energy-efficiency’ means an amount of saved energy determined by measuring and/or estimating consumption before and after implementation of an energy-efficiency improvement measure, whilst ensuring normalisation for external conditions that affect energy consumption;
V prípadoch, keď úrovne emisií spojené s najlepšími dostupnými technikami boli vymedzené vo vykonávacích aktoch prijatých v súlade so smernicou 2010/75/EÚ, sa tieto úrovne budú uplatňovať na účely týchto usmernení; ak budú tieto úrovne vyjadrené ako rozsah, uplatní sa limit, kde došlo k prvému dosiahnutiu najlepších dostupných techník;
‘Union standard’ means
„ekologické inovácie“ sú všetky formy inovačných činností, ktorých výsledkom alebo cieľom je podstatné zlepšenie ochrany životného prostredia vrátane nových výrobných procesov, nových výrobkov alebo služieb a nových metód riadenia a podnikania, ktorých používanie alebo zavedenie pravdepodobne zabráni vzniku rizík pre životné prostredie, znečisteniu a ďalším negatívnym vplyvom vyplývajúcim z využívania zdrojov alebo tieto riziká podstatne zníži, a to počas celého životného cyklu súvisiacich činností.
a mandatory Union standard setting the levels to be attained in environmental terms by individual undertakings [19], or
Na účely tohto vymedzenia pojmov sa za inovácie nepovažujú:
the obligation under Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council [20] to use the best available techniques (‘BAT’) and ensure that emission levels of pollutants are not higher than they would be when applying BAT; for the cases where emission levels associated with the BAT have been defined in implementing acts adopted under Directive 2010/75/EU, those levels will be applicable for the purpose of these Guidelines; where those levels are expressed as a range, the limit where the BAT is first achieved will be applicable;
malé zmeny alebo zlepšenia;
‘eco-innovation’ means all forms of innovation activities resulting in or aimed at significantly improving environmental protection, including new production processes, new products or services, and new management and business methods, the use or implementation of which is likely to prevent or substantially reduce the risks for the environment, pollution and other negative impacts resulting from the use of resources, throughout the life cycle of related activities.
nárast výrobných kapacít alebo kapacít služieb pridaním výrobných alebo logistických systémov, ktoré sa veľmi podobajú tým, ktoré sa už používajú;
For the purposes of this definition, the following are not considered innovations:
zmeny podnikateľskej praxe, organizácie pracoviska alebo vonkajších vzťahov, ktoré vychádzajú z organizačných metód už zaužívaných v podniku;
minor changes or improvements;
zmeny stratégie riadenia;
an increase in production or service capabilities through the addition of manufacturing or logistical systems which are very similar to those already in use;
zlúčenia podnikov a akvizície;
changes in business practices, workplace organisation or external relations that are based on organisational methods already in use in the undertaking;
pozastavenie používania procesu;
changes in management strategy;
jednoduchá náhrada alebo rozšírenie kapitálu;