natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This is, for example, the case for the Chapter of the Authority’s State Aid Guidelines on State aid for environmental protection.
To sa vzťahuje napríklad na kapitolu usmernení dozorného orgánu o štátnej pomoci týkajúcej sa štátnej pomoci na ochranu životného prostredia.
For the purpose of transparency and legal certainty, the Authority informs the EFTA States and third parties that it has decided to continue to apply the same rule in respect of all instruments indicating how the Authority will exercise its discretion in order to assess the compatibility of State aid with the functioning of the EEA Agreement.
Za účelom transparentnosti a právnej istoty dozorný orgán informuje štáty EZVO a tretie strany, že sa rozhodol naďalej používať rovnaké pravidlo v súvislosti so všetkými nástrojmi, v ktorých sa stanovuje, ako bude dozorný orgán uplatňovať svoje právomoci pri posudzovaní zlučiteľnosti štátnej pomoci s fungovaním Dohody o EHP.
Therefore, the Authority shall always assess the compatibility of unlawful State aid with the functioning of the EEA Agreement in accordance with the substantive criteria set out in any instrument in force at the time when the aid was granted.
Preto dozorný orgán vždy posudzuje zlučiteľnosť nezákonnej štátnej pomoci s fungovaním Dohody o EHP v súlade s hmotnoprávnymi kritériami stanovenými v každom nástroji platnom v čase, keď bola pomoc poskytnutá.
This is without prejudice to the more specific rules contained in the Chapter of the Authority’s State Aid Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty.
Tým nie sú dotknuté špecifickejšie pravidlá obsiahnuté v kapitole usmernení dozorného orgánu o štátnej pomoci týkajúcej sa štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu podnikov v ťažkostiach.
This is without prejudice to the interpretation of Acts in the field of State aid, incorporated into the EEA Agreement.
Tým nie je dotknutá interpretácia aktov v oblasti štátnej pomoci začlenených do Dohody o EHP.
Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice, referred to as the Surveillance and Court Agreement.
Dohoda medzi štátmi EZVO o zriadení dozorného orgánu a Súdneho dvora, ďalej len „Dohoda o dozore a súde“.
NEW STRUCTURE OF THE STATE AID GUIDELINES
NOVÁ ŠTRUKTÚRA USMERNENÍ O ŠTÁTNEJ POMOCI
Former chapter
Pôvodná kapitola
Part I: Preface
Časť I: Predslov
Legal basis and general provisions
Právny základ a všeobecné ustanovenia
Part II: Procedural rules
Časť II: Procesné pravidlá
Applicable rules for the assessment of unlawful State aid
Pravidlá uplatniteľné na posúdenie nezákonnej štátnej pomoci
Co-operation between national courts and the EFTA Surveillance Authority in the State aid field
Spolupráca medzi národnými súdmi a Dozorným orgánom EZVO v oblasti štátnej pomoci
Complaints — form for the submission of complaints concerning alleged unlawful State aid
Sťažnosti – formulár na podávanie sťažností týkajúcich sa údajnej nezákonnej štátnej pomoci
Professional secrecy in State aid decisions
Služobné tajomstvo v rozhodnutiach o štátnej pomoci
Part III: Horizontal aid rules
Časť III: Pravidlá horizontálnej pomoci
Aid to micro, small and medium-sized enterprises (SMEs)
Pomoc mikropodnikom, malým a stredným podnikom (MSP)
National regional aid 2007-2013
Národná regionálna pomoc na roky 2007 – 2013
State aid to promote risk capital investments in small and medium-sized enterprises
Štátna pomoc na podporu investícií rizikového kapitálu do malých a stredných podnikov
Aid for research and development and innovation
Pomoc na výskum, vývoj a inováciu
Part IV: Sector specific rules
Časť IV: Pravidlá špecifické pre sektory
Methodology for analysing State aid linked to stranded costs
Metodika zameraná na analýzu štátnej pomoci v súvislosti s uviaznutými nákladmi
Rescue and restructuring aid and closure aid for the steel sector
Pomoc na záchranu a reštrukturalizáciu a pomoc na ukončenie činnosti v oceliarskom sektore
Aid to maritime transport
Pomoc pre námornú dopravu
State aid to shipbuilding
Pomoc pre lodné staviteľstvo
The application of the State aid rules to public service broadcasting
Uplatňovanie pravidiel štátnej pomoci vo verejnoprávnom vysielaní
Aid to the aviation sector
Pomoc pre sektor letectva
Financing of airports and start up aid to airlines departing from regional airports
Financovanie letísk a štátna pomoc na začatie činnosti pre letecké spoločnosti s odletom z regionálnych letísk
Aid to shipbuilding granted as development assistance to a developing country
Pomoc pre lodné staviteľstvo poskytnutá ako rozvojová pomoc rozvojovej krajine
Part V: Specific aid instruments
Časť V: Osobitné nástroje pomoci
State guarantees
Štátne záruky
Short-term export credit insurance
Poistenie krátkodobých vývozných úverov
Application of State aid rules to measures relating to direct business taxation
Uplatňovanie pravidiel štátnej pomoci pri opatreniach týkajúcich sa priameho zdaňovania podnikov
State aid elements in sales of land and buildings by public authorities
Prvky štátnej pomoci pri predaji pozemku a budov verejnými orgánmi
Part VI: Rules on State ownership of enterprises, aid to public enterprises and services of general economic interest
Časť VI: Pravidlá štátneho vlastníctva podnikov, pomoc pre verejné podniky a na služby vo všeobecnom hospodárskom záujme
State aid in the form of public service compensation
Štátna pomoc vo forme kompenzácie za služby vo verejnom záujme
Public authorities holdings
Podiely verejných orgánov
Application of State aid provisions to public enterprises in the manufacturing sector
Uplatňovanie ustanovení o štátnej pomoci na verejné podniky vo výrobnom sektore
Part VII: Others
Časť VII: Iné
Conversion between national currencies and the euro
Prevod národných mien na euro
Reference and discount rates and interest rates to be applied for the recovery of unlawful aid
Referenčné, diskontné a úrokové sadzby, ktoré sa uplatňujú pri vymáhaní nezákonnej štátnej pomoci
The EFTA Surveillance Authority Decision
Rozhodnutie Dozorného orgánu EZVO
No 155/07/COL
č. 155/07/COL
on State aid granted in connection with Article 3 of the Norwegian Act on compensation for value added tax (VAT) (Norway)
o štátnej pomoci poskytnutej v súvislosti s článkom 3 nórskeho zákona o kompenzácii dane z pridanej hodnoty (DPH) (Nórsko)
THE EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY [1], HAVING REGARD to the Agreement on the European Economic Area [2], in particular to Articles 61 to 63 and Protocol 26 thereof,
DOZORNÝ ORGÁN EZVO [1], SO ZRETEĽOM na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore [2], najmä na jej články 61 až 63 a protokol 26,
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice [3], in particular to Article 24 thereof,
SO ZRETEĽOM na Dohodu medzi štátmi EZVO o zriadení dozorného orgánu a súdneho dvora [3], najmä na jej článok 24,
HAVING REGARD to Article 1(2) of Part I and Articles 4(4), 6, 7(5), 10 and 14 of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement,
SO ZRETEĽOM na článok 1 ods. 2 časti I a článok 4 ods. 4, článok 6, článok 7 ods. 5, článok 10 a článok 14 časti II protokolu 3 Dohody o dozore a súde,
HAVING REGARD to the Authority’s Guidelines [4] on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement,
SO ZRETEĽOM na usmernenia orgánu [4] o uplatňovaní a interpretácii článkov 61 a 62 Dohody o EHP,
HAVING REGARD to the Authority’s Decision of 14 July 2004 on the implementing provisions referred to under Article 27 of Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement,
SO ZRETEĽOM na rozhodnutie orgánu zo 14. júla 2004 o implementácii ustanovení uvedených v článku 27 časti II protokolu 3 Dohody o dozore a súde,
HAVING REGARD to the Authority’s Decision No 225/06/COL of 19 July 2006 to open the formal investigation procedure with regard to Article 3 of the Norwegian Act on compensation for value added tax (VAT) [5],
SO ZRETEĽOM na rozhodnutie orgánu č. 225/06/COL z 19. júla 2006 o začatí konania vo veci formálneho zisťovania so zreteľom na článok 3 nórskeho zákona o kompenzácii dane z pridanej hodnoty (DPH) [5],
HAVING CALLED on Norway and interested parties to submit their comments to this Decision and having regard to the Norwegian authorities’ comments,
PO VYZVANÍ Nórska a zúčastnených strán na predloženie pripomienok k tomuto rozhodnutiu a so zreteľom na pripomienky nórskych orgánov,
By letter dated 16 October 2003, the Authority received a complaint in which it was alleged that a particular kind of schools, which provide specialised services to the off-shore sector in competition with the complainant, receive State aid through the application of input tax compensation provided for in Article 3 of the Value Added Tax Compensation Act [6].
Dozorný orgán dostal listom zo 16. októbra 2003 podnet, v ktorom sa tvrdilo, že určitý druh škôl, ktoré poskytujú špecializované výchovno-vzdelávacie služby pre zahraničný sektor, konkurujúc tak navrhovateľovi, dostáva štátnu pomoc prostredníctvom kompenzácie dane na vstupe stanovenej v článku 3 zákona o kompenzácii dane z pridanej hodnoty [6].
Municipal schools that provide certain educational services exempted from the application of VAT in competition with other undertakings receive a compensation for the input VAT paid on goods and services purchased in relation to the services they provide on a commercial basis, to which private competitors are not entitled.
Obecné školy, ktoré poskytujú niektoré vzdelávacie služby oslobodené od uplatňovania DPH v hospodárskej súťaži s inými hospodárskymi subjektmi, dostávajú kompenzáciu DPH na vstupe zaplatenej z tovaru a služieb nakúpených v súvislosti so službami poskytovanými na komerčnom základe, na ktorú súkromní konkurenti nemajú nárok.
The letter was received and registered by the Authority on 20 October 2003 (Doc. No 03-7325 A).
Dozorný orgán tento list prijal a zaevidoval 20. októbra 2003 (dok. č. 03-7325 A).
After various exchanges of correspondence [7], by letter dated 19 July 2006 (Event No 363440), the Authority informed the Norwegian authorities that it had decided to open the formal investigation procedure foreseen under Article 4 in Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court agreement with regard to Article 3 of the Norwegian Act on compensation for value added tax (VAT) with Decision No 225/06/COL.
Po určitej výmene korešpondencie [7] dozorný orgán listom z 19. júla 2006 (úkon č. 363440) informoval nórske orgány, že sa rozhodnutím č. 225/06/COL rozhodol začať konanie vo veci formálneho zisťovania stanovené v článku 4 časti II protokolu 3 Dohody o dozore a súde v súvislosti s článkom 3 nórskeho zákona o kompenzácii dane z pridanej hodnoty (DPH).
The Norwegian authorities submitted comments to this Decision by letter dated 18 September 2006 (Event No 388922).
Nórske orgány predložili pripomienky k tomuto rozhodnutiu listom z 18. septembra 2006 (úkon č. 388922).
The Authority’s Decision No 225/06/COL was published in the Official Journal of the EU C 305 of 14 December 2006 and the EEA Supplement No 62 of the same date.
Rozhodnutie orgánu č. 225/06/COL bolo uverejnené v Úradnom vestníku EÚ C 305 zo 14. decembra 2006 a doplnku EHP č. 62 z toho istého dňa.
No further comments from third parties were received after the publication.
Po jeho uverejnení neprišli žiadne ďalšie pripomienky tretích strán.
Legal framework on VAT and VAT Compensation in Norway
Právny rámec DPH a kompenzácie DPH v Nórsku
The VAT Compensation Act entered into force on 1 January 2004 with the objective to mitigate distortion of competition resulting from the VAT Act.
Zákon o kompenzácii DPH nadobudol účinnosť 1. januára 2004 s cieľom zmierniť narušenie hospodárskej súťaže vyplývajúce zo zákona o DPH.
VAT is a consumption tax entailing the application of a tax exactly proportionate to the price of supplies of goods and services, independently from the number of transactions taking place in the production or distribution process before the stage at which the tax is eventually charged to an ultimate customer.
DPH je spotrebná daň, ktorá znamená vymeranie dane presne pomerne k cene dodaného tovaru a služieb nezávisle od počtu transakcií, ktoré sa uskutočnili v procese výroby alebo distribúcie pred etapou, v ktorej sa daň napokon účtuje konečnému zákazníkovi.
As a main rule, a person engaged in trade or business and liable to VAT registration (hereinafter ‘taxable person’), shall calculate and pay tax on sales of goods and services covered by the VAT Act [8] and may deduct input tax on goods and services for use in an enterprise from the output tax charged on sales [9].
Hlavným pravidlom je, že osoba, ktorá vykonáva živnosť alebo obchodnú činnosť a je povinná zaregistrovať sa k DPH (ďalej len „platca DPH“), účtuje a platí daň z predaja tovaru a služieb, na ktoré sa vzťahuje zákon o DPH [8], a môže odpočítať daň na vstupe za tovar a služby určené na použitie v podniku od dane na výstupe účtovanej z predaja [9]. V systéme DPH sa preto zdaňujú všetky dodávky všetkých platcov DPH rovnako.
Thus, the VAT system taxes all supplies by all taxable persons equally.
Táto neutralita je jednou z hlavných vlastností systému DPH.
This neutrality is one of the main features of the VAT system.
Články 5, 5a a 5b kapitoly I zákona o DPH však oslobodzujú niektoré transakcie z pôsobnosti zákona o DPH: predaj realizovaný niektorými inštitúciami, organizáciami atď.
However, Articles 5, 5a and 5b in Chapter I of the VAT Act exempt certain transactions from the scope of application of the VAT Act: sales by certain institutions, organisations etc. [10], the supply and letting of real estate or rights to real property, the supply of certain services, amongst others, the supply of health and health related services, social services, educational services, financial services, services related to the exercise of public authority, services in the form of entitlement to attend theatre, opera, ballet, cinema and circus performances, exhibitions in galleries and museums, lottery services, services connected with the serving of foodstuffs in school and student canteens, etc. [11].
[10], predaj a prenájom nehnuteľností alebo práv na nehnuteľnosti, poskytovanie niektorých služieb, okrem iného poskytovanie zdravotných a so zdravotníctvom súvisiacich služieb, sociálnych služieb, vzdelávacích služieb, finančných služieb, služieb súvisiacich s výkonom verejnej moci, služieb vo forme práva navštíviť divadelné, operné, baletné, filmové a cirkusové predstavenia, výstavy v galériách a múzeách, služby súvisiace s lotériou, služby súvisiace s podávaním stravy v školských a študentských jedálňach atď. [11].
It follows from the above that any taxable person carrying out the supply of goods and services which are exempt from the VAT Act pays input tax on its purchases of goods and services but cannot deduct the input tax from its tax liability because for such purchases the taxable person is the ultimate customer.
Z uvedeného vyplýva, že akýkoľvek platca DPH, ktorý vykonáva dodávky tovaru a služieb oslobodené od uplatňovania zákona o DPH, platí daň na vstupe za svoje nákupy tovaru a služieb, ale nemôže si odpočítať daň na vstupe zo svojej daňovej povinnosti, pretože pre takéto nákupy je platca DPH konečným zákazníkom.
The consequence of the exemption is that the suppliers of the exempted goods and services have to pay input tax on the services and goods they purchase as any final consumer (without having the possibility to charge output tax to the ultimate consumer).
Dôsledkom tohto oslobodenia je, že dodávatelia oslobodeného tovaru a služieb musia platiť DPH na vstupe za služby a tovary, ktoré nakupujú, ako akýkoľvek konečný spotrebiteľ (bez možnosti účtovať DPH na výstupe konečnému zákazníkovi).
This logical consequence of the VAT exemptions has, however, created a distortion at another level.
Tento logický dôsledok oslobodenia od DPH však vytvoril narušenie na inej úrovni.
Public entities, just as any integrated company which is tax exempted, will have an incentive to procure ‘in-house’ [12] instead of acquiring services or goods in the market.
Verejnoprávne subjekty, tak ako akákoľvek integrovaná spoločnosť, ktorá je oslobodená od dane, bude mať motív obstarávať „interne“ [12] namiesto obstarávania služieb alebo tovaru na trhu.
In order to create a system without any particular incentive to produce goods or services with own resources compared to external acquisition, the Norwegian authorities adopted the VAT Compensation Act.Article 2 of the VAT Compensation Act lists the entities covered by the Act exhaustively:
Nórske orgány prijali zákon o kompenzácii DPH v snahe vytvoriť systém, ktorý nevedie k žiadnemu osobitného stimulu vyrábať tovar alebo poskytovať služby na základe vlastných zdrojov v porovnaní s externým obstarávaním.V článku 2 zákona o kompenzácii DPH sa vyčerpávajúco uvádzajú subjekty, na ktoré sa tento zákon vzťahuje:
local and regional authorities carrying out local or regional activities in which the local council or county council or another council under the Local Government Act [13] or other special local governmental legislation is the supreme body;
orgány miestnej samosprávy a regionálne orgány verejnej správy vykonávajúce činnosti na miestnej alebo regionálnej úrovni, v ktorých je najvyšším orgánom obecné, okresné alebo iné zastupiteľstvo podľa zákona o miestnej samospráve [13] alebo iných osobitných právnych predpisov o miestnej samospráve,
intermunicipal companies established according to the Local Government Act or other special local governmental legislation;
podniky viacerých obcí zriadené podľa zákona o miestnej samospráve alebo iných osobitných právnych predpisov upravujúcich miestnu samosprávu,
private or non-profit undertakings in as far as they carry out health, educational or social services which are statutory obligations of local or regional authorities;
súkromné alebo neziskové hospodárske subjekty, ak poskytujú zdravotné, vzdelávacie alebo sociálne služby, ktoré zo zákona patria do pôsobnosti orgánov miestnej samosprávy alebo regionálnych orgánov verejnej správy,
day care institutions as mentioned in Article 6 of the Day Care Act [14];
inštitúcie, ktoré poskytujú celodennú starostlivosť, uvedené v článku 6 zákona o celodennej starostlivosti [14],
Joint Parish Council (Kirkelig fellesråd).
združené obecné zastupiteľstvo (Kirkelig fellesråd).
It follows from Article 3 read in conjunction with Article 4(2) of the VAT Compensation Act, that the Norwegian State compensates input tax paid by taxable persons covered by the VAT Compensation Act when buying goods and services from other taxable persons when they do not have the right to deduct input tax since they are tax exempted according to the VAT Act [15].3.
Z článku 3 v spojení s článkom 4 ods. 2 zákona o kompenzácii DPH vyplýva, že nórsky štát kompenzuje daň na vstupe, ktorú platcovia DPH, na ktorých sa vzťahuje zákon o kompenzácii DPH, zaplatili pri nákupe tovaru a služieb od iných platcov DPH, ak nemajú právo odpočítať DPH na vstupe z dôvodu, že sú podľa zákona o DPH oslobodení od dane [15].3.
The doubts the Authority expressed in the Decision to open the formal investigation procedure
Pochybnosti dozorného orgánu vyjadrené v rozhodnutí o začatí konania vo veci formálneho zisťovania
In Decision No 225/06/COL to open the formal investigation procedure with regard to Article 3 of the VAT Compensation Act, the Authority’s preliminary consideration was that the input tax compensation as provided for in Article 3 of the VAT Compensation Act constituted State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
V rozhodnutí č. 225/06/COL o začatí konania vo veci formálneho zisťovania v súvislosti s článkom 3 zákona o kompenzácii DPH predbežným stanoviskom dozorného orgánu bolo, že kompenzácia dane na vstupe, ako je uvedená v článku 3 zákona o kompenzácii DPH, predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP.
The Authority considered that the compensation granted under the VAT Compensation Act was granted by the State through state resources from the State Budget.
Dozorný orgán dospel k záveru, že kompenzáciu poskytnutú podľa zákona o kompenzácii DPH poskytol štát prostredníctvom štátnych zdrojov zo štátneho rozpočtu.
In the Authority’s view it was not relevant for this assessment whether or not the State’s cost of the compensation at the central level is counterbalanced by reduced transfers to the local and regional authorities as such.
Pre toto hodnotenie nebolo podľa názoru dozorného orgánu dôležité, či náklady štátu na kompenzáciu na centrálnej úrovni sú vyvážené zníženým transferom prostriedkov orgánom miestnej samosprávy a regionálnym orgánom verejnej správy ako takým.
The Authority further considered that, to the extent that the Norwegian authorities compensate input tax on purchases of goods and services to undertakings not subject to VAT but falling within the scope of Article 2 of the VAT Compensation Act, they grant those undertakings an economic advantage.
Dozorný orgán ďalej dospel k záveru, že ak nórske orgány kompenzujú daň na vstupe za nákup tovaru a služieb hospodárskym subjektom, ktoré nie sú platcami DPH, ale patria do pôsobnosti článku 2 zákona o kompenzácii DPH, poskytujú týmto hospodárskym subjektom ekonomickú výhodu.
In the assessment of selectivity, the Authority raised doubts as to whether the VAT compensation, which in its view constituted a materially selective measure, could be justified by the nature and logic of the VAT system, i.e., whether it met the objectives inherent in the VAT system itself, or whether it pursued other objectives, external to the VAT system.
Pri hodnotení selektivity vyjadril dozorný orgán pochybnosť, či kompenzácia DPH, ktorá podľa jeho názoru predstavuje výrazne selektívne opatrenie, by mohla byť odôvodnená na základe povahy a logiky systému DPH, t. j. či spĺňa ciele obsiahnuté v samotnom systéme DPH, alebo či sleduje iné ciele mimo systému DPH.
According to the explanations given by the Norwegian authorities, the objective pursued with the introduction of the VAT Compensation Act was to facilitate and encourage the choice by the taxable persons covered by the VAT Compensation Act between self supply and outsourcing of goods and services subject to VAT.
Podľa vysvetlení poskytnutých nórskymi orgánmi cieľom, ktorý sa sledoval zavedením zákona o kompenzácii DPH, bolo uľahčiť a podporiť výber medzi interným obstarávaním a outsourcingom tovaru a služieb podliehajúcich platbe DPH pre platcov DPH, na ktorých sa vzťahuje zákon o kompenzácii DPH.
The Authority had doubts as to whether this purpose could be said to be in the nature and logic of the VAT system itself which is a tax on consumption.
Dozorný orgán mal pochybnosti, či možno povedať, že tento účel je v súlade s povahou a logikou samotného systému DPH, ktorou je daň zo spotreby.
In the Authority’s preliminary view, the VAT compensation was not a part of the VAT system, established in 1970, as such but a separate measure, introduced later, to rectify some of the distortions created by the VAT system.
Podľa predbežného názoru dozorného orgánu kompenzácia DPH nebola súčasťou systému DPH ako takého, ktorý sa ustanovil v roku 1970, ale osobitné opatrenie zavedené neskôr na nápravu niektorých deformácií vytvorených systémom DPH.
The Authority pointed out that while mitigating distortions for municipal acquisitions, the VAT compensation had created a distortion of competition between undertakings carrying out the same economic activities in sectors exempted from the application of VAT.
Dozorný orgán zdôraznil, že hoci kompenzácia DPH zmiernila deformácie obstarávania obecnými úradmi, vytvorila narušenie hospodárskej súťaže medzi hospodárskymi subjektmi, ktoré vykonávajú rovnaké ekonomické činnosti v sektoroch oslobodených od uplatňovania DPH.
The Authority recalled that, in principle, the beneficiaries under the VAT compensation scheme can receive compensation for input VAT under the conditions of the scheme, regardless of whether aid to operators in these sectors would have an effect on trade.
Dozorný orgán pripomenul, že oprávnené osoby v systéme kompenzácie DPH môžu v zásade dostať kompenzáciu na DPH na vstupe na základe podmienok schémy bez ohľadu na to, či pomoc hospodárskym subjektom v týchto sektoroch bude mať vplyv na obchod.