natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Is concerned about the Court of Auditors’ comment regarding possible situations of ‘reverse modal shift’ as an indirect effect of adopting new environmental legislation (e.g. sulphur rules); calls on the Commission to analyse trends in possibly reversing shift modes, to address solutions and to cooperate closely with the Directorates involved in order to have a systemic approach when drafting legislation and designing new financial support programmes;
berie na vedomie odporúčania Dvora audítorov a zároveň súhlasí s niekoľkými vysvetleniami Komisie;
Regrets that the Eastern Member States have not been involved in the projects since its beginning and highlights the lack of incentives in those countries, as they normally prefer applying for Regional/Cohesion funds with higher co-financing rates and less administrative burden; welcomes, in this sense, the agreement between the legislators on CEF as Cohesion Countries will be able to apply for Union funding on freight services under the same conditions as for the Cohesion fund;
poznamenáva, že napriek tomu, že cestné projekty mali stanovené ciele, ich vplyv na hospodársky rozvoj nebolo možné posúdiť kvôli nedostatku vhodných ukazovateľov; vyzýva Komisiu a členské štáty v súvislosti s novým programovým obdobím, aby vytvorili skupinu spoľahlivých a merateľných ukazovateľov s cieľom riešiť túto otázku;
Part XVIII
berie na vedomie rozdiely, ktoré existujú medzi kontrolovanými členskými štátmi, pokiaľ ide o ich postupy verejného obstarávania; zastáva názor, že európska smernica o verejnom obstarávaní by sa mala prísne dodržiavať vo všetkých členských štátoch, aby sa dosiahla najvyššia úroveň účinnosti a nákladovej efektívnosti; okrem toho sa domnieva, že budúce spolufinancovanie cestných projektov by malo byť podmienené krokmi členských štátov na zabezpečenie konkurencie na stavebnom trhu prostredníctvom zamerania systémov verejného obstarávania na hospodárnosť pri súčasnom vyhýbaní sa prekážkam vstupu na trh;
Special Report No 4/2013 of the Court of Auditors entitled ‘EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance’
vyzýva Komisiu, aby naďalej aktualizovala a upravovala príručku pre analýzu nákladov a výnosov investičných projektov, ktorá platí pre všetky projekty, a aby poskytovala usmerňovanie pri vypracúvaní prognóz premávky;
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report on ‘EU Cooperation with Egypt in the field of Governance’ and sets out its comments and recommendations below:
vyzýva Komisiu, aby uľahčila výmenu osvedčených postupov medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o vytvorenie spoľahlivých prognóz premávky na jednej strane a vypočítanie možného hospodárskeho vplyvu výstavby ciest na strane druhej;
Observes that as regards reforms in public finance management, a support programme of EUR 4 million, funded by the Union, France and Romania has been put in place to combat corruption, money laundering and to foster asset recovery in Egypt; notes that this programme began its implementation phase in July 2011, that it runs until July 2014 and that an extension will be requested to the Union as the main donor; notes that a number of 166 prosecutors, law enforcement personnel and financial intelligence staff received in-depth training; acknowledges that the programme received a positive independent Monitoring Report in December 2012;
zastáva názor, že náklady na výstavbu ciest závisia aj od morfológie povrchu, seizmického nebezpečenstva, environmentálnych, archeologických, kultúrnych a ďalších obmedzení a tiež od niekoľkých potrebných inžinierskych objektov (ako mosty a tunely); zastáva názor, že tieto variabilné náklady by mal Dvor audítorov zohľadniť v plnej miere;
Acknowledges that for the period 2007-2013, Egypt received approximately EUR 1000 million of Union support: 60 % through sector budget support (SBS) to the Egyptian government and the rest through projects agreed with the Egyptian authorities; notes that budget support is the main mechanism of the Commission for implementing assistance to Egypt; concludes, however, that overall, the EEAS and Commission have not been able to effectively manage and control Union support to improve governance in Egypt;
žiada Komisiu a Dvor audítorov, aby poskytli ďalšie informácie o možnom vytvorení celoeurópskej jednotkovej ceny pre inžinierov, ktorí pripravujú odhady nových projektov, s cieľom pomôcť príjemcom pri znižovaní nákladov za obstarávanie.
Notes that asset recovery became a priority under the Morsi administration and that this has led to important progress; observes that asset recovery requires high quality judicial efforts following international standards, thus leading to improvements in procedures and financial management; observes that Egypt still lists low on the corruption-index, but efforts have not been in vain and progress is visible; acknowledges that with Union assistance, a draft law on the protection of witnesses has been completed recently and is ready for adoption, as are two other laws concerning conflicts of interest and access to documents;
Časť XX
The Union and USAID are donor coordinators on Public Finance Management programs in Egypt; notes that the Union is also coordinating the cooperation between Egypt and Member States on asset recovery and that, worldwide, assets worth EUR 1,2 billion have been frozen;
osobitná správa Dvora audítorov č. 6/2013 s názvom Dosiahli členské štáty a Komisia prostredníctvom opatrení na diverzifikáciu vidieckeho hospodárstva efektívny pomer medzi kvalitou a nákladmi?
Believes that the monitoring of programmes through SBS is important and that it is equally important to keep insisting on improvements in accountability and transparency in the dialogue with Egyptian authorities, within the international Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) framework; is of the opinion that the possibility of suspension of SBS programmes is a useful and necessary tool to this objective;
Všeobecné pripomienky
Conclusion
je znepokojený skutočnosťou, že dobré riadenie programov a iniciatív financovaných EÚ je ohrozené, keďže škrty vo verejnom sektore majú vplyv na stavy personálu v rámci príslušných administratív;
Notes that this Special Report on EU Cooperation with Egypt in the field of governance contains many important observations and that it is important that the Court of Auditors not only assesses the quality of financial management but also reviews the performance achieved with Union programmes; calls therefore on the Commission to regularly evaluate the results achieved;
je znepokojený skutočnosťou, že členské štáty zavádzajú opatrenia rôznymi spôsobmi a že pripomienky Dvora audítorov sú v mnohých prípadoch určené im;
Notes that Parliament will have to invest more in its political responsibility to monitor closely the implementation of policies of this kind and others;
pripomína, že by sa mal klásť oveľa väčší dôraz na jasné potreby alebo konkrétne ciele a schopnosť pomáhať oblastiam, ktoré to potrebujú;
Part XIX
upozorňuje na potrebu ekologickejšej, spravodlivejšej a úplne zákonnej spoločnej poľnohospodárskej politiky, ktorá predstavuje zásadu „verejné výdavky na verejné statky“; je presvedčený, že zintenzívnenie sociálno-politického používania finančných prostriedkov na rozvoj vidieka bude viesť k výraznej podpore rastu a vytvárania pracovných miest vo vidieckych oblastiach;
Special Report No 5/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Are EU Cohesion Policy funds well spent on roads?’
upozorňuje na to, že príslušné projekty v oblasti diverzifikácie by sa mali zameriavať na rozvoj miestnej infraštruktúry a miestnych základných služieb vo vidieckych oblastiach, aby sa zabránilo tendenciám k vyľudňovaniu; je presvedčený, že projekty by sa mali zameriavať aj na zvyšovanie atraktívnosti vidieckych oblastí pre mladých ľudí a mali by viesť k novým slušným a dobre plateným pracovným príležitostiam;
Welcomes the Court of Auditors’ findings confirming a considerable improvement in road safety and a substantial decrease of fatality rates (in some cases to zero deaths); notes, in addition, that road improvements have led in general to a reduction in travelling time;
Prístup Dvora audítorov
Notes the recommendations of the Court of Auditors, while at the same time accepts a number of explanations given by the Commission;
konštatuje, že táto osobitná správa sa zamerala na cieľ diverzifikácie v rámci osi 3, a považuje za užitočné preskúmať tiež cieľ zlepšenia kvality života vo vidieckych oblastiach a diverzifikácie hospodárskej činnosti;
Notes that while objectives were set for the road projects, their impact on economic development could not be assessed due to lack of appropriate indicators; calls on the Commission and Member States, in the context of the new programming period, to establish a reliable and measurable set of indicators in order to address this issue;
poznamenáva, že opatrenia, ktoré boli predmetom auditu, sú navrhnuté tak, aby mali vplyv nielen na zamestnanosť a príjem, a sú určené na to, aby prispievali k udržateľnosti vidieckych oblastí;
Notes the differences that exist among the audited Member States in terms of their public procurement procedures; holds the view that the European public procurement directive should be applied rigorously in all Member States with a view to achieving the highest level of cost-effectiveness and efficiency; believes, in addition, that the future co-financing of road projects should be made conditional upon steps taken by Member States to ensure competition in construction markets, focussing procurement systems on delivering best value for money while avoiding entrance barriers;
Budúci vývoj
Calls on the Commission to continue updating and adjusting its guide to cost-benefit analysis for investment projects, which applies to all projects, and giving guidance on carrying out traffic forecasts;
víta skutočnosť, že Komisia pre ďalšie programové obdobie navrhla niekoľko zlepšení, prostredníctvom ktorých by sa mali riešiť niektoré problematické body, ktoré uviedol Dvor audítorov, a to najmä:
Calls on the Commission to facilitate an exchange of best practice among Member States with regard to establishing reliable traffic forecasts on the one hand, and calculating the possible economic impact of roadway constructions on the other hand;
silnejší právny rámec s úplným opisom stratégie a hodnotením ex ante;
Is of the opinion that road construction costs also depend on the morphology of the ground, seismic danger, environmental and archaeological, cultural and other constraints, as well as on the number of engineering objects required (such as bridges and tunnels); is of the opinion that these variables should be taken into consideration by the Court of Auditors’ audit;
jedno opatrenie namiesto troch s lepším zameraním, jasnejšími podmienkami oprávnenosti (s usmernením) a pravidlami pre platby a používanie zjednodušených nákladov;
Asks the Commission and the Court of Auditors to provide more information on the possible set-up of Union-wide unit cost information for engineers preparing estimates for new projects, with a view to assisting beneficiaries in lowering their procurement costs;
lepšie vymedzenie výberových kritérií, ktorých používanie by sa malo stať povinným;
Part XX
výmena najlepších postupov o zmierňovaní mŕtvej váhy a presunu;
Special Report No 6/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy?’
ukazovatele o výsledkoch ako súčasť hodnotenia programov rozvoja vidieka (PRV);
General remarks
spoločný rámec monitorovania a hodnotenia na používanie spoločne vymedzených cieľových ukazovateľov na posudzovanie;
Is concerned that the good management of Union-funded programmes and initiatives is jeopardised when public sector cuts affect staffing levels within the relevant administrations;
žiada členské štáty, aby vo svojich programoch rozvoja vidieka jasne určili, kde verejná pomoc v oblasti investícií do nepoľnohospodárskych činností prispeje k náprave napríklad zlyhania trhu súvisiaceho s prekážkami zamestnanosti a rastu; zastáva názor, že v súvislosti s týmito potrebami by preto členské štáty mali stanoviť konkrétne a merateľné ciele a že Komisia by mala schváliť len tie programy rozvoja vidieka, ktoré predstavujú opodstatnené a komplexné stratégie s jednoznačným odôvodnením, ktoré preukazuje, ako pomoc v rámci politiky prispeje k strategickým cieľom vytvorenia podmienok pre rast a pracovné príležitosti, ako aj boja proti vyľudňovaniu vidieka;
Is concerned that Member States implement the measures in varied ways and that the Court of Auditors' comments are, in many cases, addressed to them;
členské štáty by mali stanoviť a dôsledne uplatňovať kritériá na zabezpečenie výberu najefektívnejších, trvalo udržateľných projektov vzhľadom na konkrétne ciele členských štátov; domnieva sa, že Komisia by mala zabezpečiť správne a nepretržité uplatňovanie týchto kritérií nielen v prípadoch nedostatku rozpočtových prostriedkov;
Points out that the emphasis should be placed on the clear needs or specific objectives and the capacity to assist areas which need it;
žiada Komisiu a členské štáty, aby si vymieňali najlepšie postupy v súvislosti so zmiernením rizík mŕtvej váhy a presunu a aby podporovali prijatie týchto postupov;
Points out the need for a greener, fairer and fully legitimate common agriculture policy, which represents the principle of ‘public spending for public goods’; believes that an increasing socio-political use of funds for rural development will lead to a boost of growth and jobs in rural areas;
žiada Komisiu, aby podporila členské štáty v prijatí postupu, na základe ktorého by boli výdavky na investície oprávnené až odo dňa schválenia grantu;
Points out that appropriate diversification projects should aim to develop local infrastructure and local basic services in rural areas in order to prevent tendencies towards depopulation; believes that the projects should also aim at making rural areas more attractive to young people and should lead to new satisfactory and well-paid job opportunities;
vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, aby členské štáty mali účinné systémy na vykonávanie kontrol primeranosti nákladov;
Regarding the Court of Auditors’ approach
vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvýšili svoje úsilie na zníženie administratívnej záťaže a zabezpečenie realizácie platieb v primeranej lehote;
Notes that this Special Report focused on the diversification objective within Axis 3 and would find it useful to also investigate the goal of improvement of the quality of life in rural areas and diversification of economic activity;
žiada Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, aby sa v nasledujúcom programovom období 2014 – 2020 získali relevantné a spoľahlivé informácie s cieľom umožniť riadenie a monitorovanie opatrenia a aby preukázali, v akom rozsahu poskytnutá pomoc prispieva k dosiahnutiu zastrešujúcich priorít EÚ; je presvedčený, že ciele v oblasti vytvárania pracovných miest by mali byť reálne a počet vytvorených pracovných miest by sa mal presne monitorovať; je presvedčený, že opatrenia by sa mali v programovom období lepšie riadiť, a to najmä v prípade, keď je zrejmé, že stanovené ciele sa nedosiahnu;
Notes that the audited measures are designed to impact more than employment and income, and are intended to contribute to rural area sustainability;
Časť XXI
Future developments
osobitná správa Dvora audítorov č. 7/2013 s názvom Priniesol Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii pridanú hodnotu EÚ v podobe opätovného začlenenia prepustených pracovníkov?
Welcomes the fact that for the next programming period, the Commission proposed a number of improvements which should address some of the points of concern expressed by the Court of Auditors, notably:
zdôrazňuje význam, ktorý pripisuje auditom výkonnosti, ako aj kontrolám zákonnosti a správnosti, a preto víta osobitnú správu Dvora audítorov, ktorá uvádza pozitívne a negatívne aspekty výkonnosti, čím poskytuje vyvážený všeobecný pohľad;
a stronger legal framework with full strategy description and ex ante evaluation,
je si však vedomý, že hodnotenie výkonnosti je možné iba za predpokladu, že v príslušnom nariadení boli stanovené ciele a ukazovatele; žiada preto Komisiu, aby pri vypracovaní nových legislatívnych návrhov zohľadnila stanovisko Parlamentu k auditom výkonnosti;
a single measure, rather than three, with improved focus, clearer eligibility conditions (with guidance) and payment rules, and use of simplified costs,
víta skutočnosť, že takmer všetkým pracovníkom, ktorých sa v dôsledku globalizácie a krízy dotkli hromadné prepúšťania a ktorí ťažili z opatrení Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF), boli ponúknuté personalizované a dobre koordinované opatrenia;
a better definition of selection criteria, the use of which should become compulsory,
s uspokojením konštatuje, že opatrenia EGF boli spravidla dobre skoordinované s vnútroštátnymi opatreniami a opatreniami Európskeho sociálneho fondu (ESF);
a best practice exchange on mitigation of deadweight and displacement,
berie na vedomie argumenty členských štátov, ktoré nebrali EGF príliš vážne; poznamenáva, že išlo o tieto argumenty:
result indicators as part of the rural development programme (RDP) evaluation,
vyššia miera spolufinancovania pri ESF (v určitých prípadoch až do 85 %) ako pri EGF (do 65 %) odrádza od podania žiadosti na EGF; víta preto prehodnotenie Komisie, pokiaľ ide o podiel spolufinancovania v budúcom období EGF,
Common Monitoring and Evaluation Framework to use commonly defined target indicators for assessment;
ESF možno realizovať pružnejšie než EGF alebo vnútroštátne orgány sú vo väčšej miere oboznámené s ESF,
Asks Member States to clearly identify in their RDPs, where public intervention for investments in non-agricultural activities will help to redress for example market failures related to barriers to employment and growth; believes that Member States should then set specific and measurable objectives in relation to these needs and that the Commission should approve only those RDPs that present substantiated and comprehensive strategies with a clear rationale that show how policy intervention will contribute to strategic aims of creating growth conditions and employment opportunities as well as countering rural depopulation;
nedostatočné predbežné financovanie v rámci EGF,
Asks Member States to establish and consistently apply criteria to ensure the selection of the most effective, sustainable projects with respect to the Member States’ specific objectives; is of the opinion that the Commission should ensure that these criteria are correctly and continuously applied, not only in cases of budgetary shortage;
prísnejšie podmienky EGF, najmä čo sa týka kritéria obchodovania ako hlavného intervenčného kritéria v prípade žiadostí súvisiacich s globalizáciou,
Requests the Commission and Member States to exchange and promote the adoption of best practices in respect of mitigating the risks of deadweight and displacement;
dĺžka postupu schvaľovania žiadostí v rámci EGF;
Requires the Commission to encourage Member States to adopt the practice whereby expenditure for investments would be eligible only as of the date of grant approval;
opakuje, že EGF a EFS možno považovať za komplementárne nástroje; žiada však Komisiu, aby objasnila dôvod vyčlenenia EGF z ESF, keďže ESF sa v určitých prípadoch javil ako vhodnejší na zabezpečenie včasných výsledkov, pričom zaznamenal aj vyššie miery spolufinancovania a predbežného financovania; okrem toho poznamenáva, že v niektorých členských štátoch je európska verejnosť lepšie oboznámená s ESF než EGF [27];
Calls on the Commission to ensure that Member States have effective systems to carry out checks on reasonableness of costs;
vyzdvihuje, že je v záujme riadneho finančného hospodárenia, aby bolo možné spoľahlivo určiť počet nezamestnaných, ktorí sa po účasti na opatreniach EGF opätovne začlenili na trh práce; nariadenie o EGF [nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 [28]] by preto malo nabádať členské štáty na to, aby sledovali pomer opätovného začlenenia aj po období realizácie, a okrem toho, tieto údaje by pritom mali byť porovnateľné a pokiaľ možno prepojené s kvantitatívnymi cieľmi;
Invites the Commission and Member States to increase their efforts in reducing the administrative burden and ensuring that payments are made in a reasonable timeframe;
víta skutočnosť, že v rámci nového nariadenia o EGF na programové obdobie 2014 – 2020 [nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1309/2013 [29]] Komisia navrhla ako cieľ 50 % úspešnosť v začlenení prepustených pracovníkov do nového zamestnania po uplynutí 12 mesiacov od realizácie pomoci; kladie však otázku, na základe čoho bol stanovený tento cieľ;
Asks the Commission and Member States to ensure that for the forthcoming programming period 2014-2020, relevant and reliable information is obtained to facilitate the management and monitoring of the measure and to demonstrate the extent to which the aid given is contributing to the achievement of Union overarching priorities; believes that the targets for job creation should be realistic and that the numbers of jobs created should be accurately monitored; believes that the measures should be better managed throughout the programming period, particularly if it becomes apparent that targets set will not be achieved;
pevne zastáva názor, že podpora z EGF by sa predovšetkým mala využívať na kvalifikáciu, rekvalifikáciu a ďalšie cielené aktívne opatrenia trhu práce namiesto podpory príjmov, ktorú v každom prípade hradia vnútroštátne poistenia v nezamestnanosti; preto žiada, aby bola podpora príjmov ohraničená na 25 % na jedno opatrenie EGF;
Part XXI
zdôrazňuje, že finančná pomoc EÚ by mala vytvárať európsku pridanú hodnotu; žiada preto, aby sa v rámci ročného postupu udelenia absolutória preskúmalo, akú pridanú hodnotu Únie poskytujú opatrenia EGF v porovnaní s opatreniami ESF z kvantitatívneho aj kvalitatívneho hľadiska s cieľom zabezpečiť čo najúčinnejšie politické monitorovanie, alebo aby sa uviedol dôvod, pre ktorý sa tieto údaje neposkytujú; súhlasí s názorom Dvora audítorov, že obdobie 41 týždňov, ktoré uplynie od podania žiadosti o pomoc z EGF do vyplatenia, je neprijateľne dlhé a odrádza žiadajúce krajiny v núdzi, ktoré sú odkázané na solidaritu Únie; berie však na vedomie informácie, ktoré Komisia uviedla vo svojich odpovediach; pripomína okrem toho všetkým zúčastneným stranám rozhodnutie rozpočtových orgánov Únie nezačleniť EGF do viacročného finančného rámca (VFR), v dôsledku čoho budú všetky žiadosti podliehať osobitnému rozpočtovému postupu, a napriek vyššie uvedeným vysvetleniam vyzýva všetky zainteresované strany, aby prešli na elektronické žiadosti a aby obmedzili dodatočné informácie po podaní pôvodnej žiadosti na výnimočné prípady, a to vždy najneskôr do 3 mesiacov po podaní pôvodnej žiadosti;
Special Report No 7/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Has the European Globalisation Adjustment Fund delivered EU added value in re-integrating redundant workers?’
zastáva však názor, že takýto významný nástroj politiky by sa mal dôsledne vyhodnocovať, a preto navrhuje, aby sa hodnotenie EGF na obdobie 2014 – 2020 prepojilo s priebežným hodnotením VFR na obdobie 2014 – 2020.
Emphasises the importance it attaches to performance audits in addition to legality and regularity checks and welcomes, therefore, the Court of Auditors’ Special Report which sets out positive and negative performance aspects, thus giving a balanced overall viewpoint;
Časť XXII
Is, however, aware that performance can only be evaluated if the objectives and indicators were decided upon in the underlying regulation; calls, therefore, on the Commission to take Parliament’s view on performance audits into consideration when it drafts new legislative proposals;
osobitná správa Dvora audítorov č. 8/2013 s názvom Podpora na zvýšenie hospodárskej hodnoty lesov z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka
Welcomes the fact that most workers affected by mass redundancies as a result of globalisation and the crisis benefitting from European Globalisation Adjustment Fund (EGF) measures were offered personalised and well-coordinated measures;
konštatuje, že Komisia by mala: