natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. whereas global commitments, individual commitments and payments reached EUR 3745 million, EUR 3817 million and EUR 3292 million respectively for the financial year 2012,
J. keďže je nevyhnutné podporovať viditeľnosť Únie a odzrkadľovať hodnoty Únie vo všetkých formách rozvojovej pomoci;
E. whereas transparency and accountability are prerequisites for democratic scrutiny, as well as effective development aid,
K. keďže používanie inovatívnych finančných nástrojov ako zlučovanie zdrojov sa považuje sa jeden zo spôsobov rozšírenia rozsahu existujúcich nástrojov, ako sú granty a úvery;
F. whereas budget support, while playing a key role in driving change and in addressing the main development challenges, carries a considerable fiduciary risk and should be granted only if the beneficiary state is able to demonstrate a sufficient level of transparency, traceability, accountability and effectiveness prior to receiving budget support assistance,
L. keďže Parlament opakovane požadoval zahrnutie ERF do všeobecného rozpočtu;
G. whereas fostering transparency and fighting corruption and fraud are key for the success of the Union’s budget support operations, as highlighted in the above-mentioned Commission Communication entitled ‘The Future Approach to EU Budget Support to Third Countries’,
Vyhlásenie o vierohodnosti
H. whereas sustainability is crucial for the effectiveness of development aid,
Spoľahlivosť účtov
I. whereas cooperation and coordination with other donors and international financial institutions is of paramount importance to avoid duplication, ensure aid effectiveness and foster the capacity to build development aid in beneficiary countries,
víta stanovisko Dvora audítorov, že ročná účtovná závierka ôsmeho, deviateho a desiateho ERF vyjadruje verne vo všetkých významných hľadiskách finančnú situáciu ERF k 31. decembru 2012 a výsledky ich transakcií a toku hotovosti za príslušný rozpočtový rok v súlade s ustanoveniami nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na ERF, a účtovnými pravidlami prijatými účtovníkom;
J. whereas it is fundamental to promote Union visibility and to project Union values in all forms of development aid,
konštatuje, že v oblastiach rozpočtovej podpory a príspevkov Únie na projekty s viacerými darcami vykonávané medzinárodnými organizáciami, charakter nástrojov a platobné podmienky obmedzujú rozsah náchylnosti transakcií na chyby;
K. whereas the use of innovative financial instruments like blending mechanisms is seen as one way of extending the scope of existing tools such as grants and loans,
konštatuje, že z prostriedkov EÚ v oblasti EuropeAid sa 1153 mimovládnym organizáciám (57 % všetkých MVO) poskytlo 1520 miliónov EUR a v oblasti humanitárnej pomoci ECHO 152 MVO (8 %) 960 miliónov EUR; konštatuje, že objem prostriedkov EÚ poskytovaných mimovládnym organizáciám sa za posledných desať rokov zdvojnásobil; žiada Komisiu, aby predložila prehľad 30 najväčších a 30 najmenších projektov, ktoré vykonávajú mimovládne organizácie za pomoci prostriedkov z ERF, ako aj prehľad o tom, koľko vlastných prostriedkov do týchto projektov investovali samotné organizácie;
L. whereas Parliament has reiterated its call for the inclusion of the EDFs in the general budget,
vyjadruje obavy nad skutočnosťou, že sa zriedkavo vydávajú príkazy na vymáhanie úrokov z platieb predbežného financovania, ktoré sú vyššie ako 750000 EUR, čo je v rozpore s platnými pravidlami, podľa ktorých by sa mali vydať raz ročne; konštatuje, že úroky z platieb predbežného financovania sa niekedy kompenzujú prostredníctvom žiadostí alebo preplatením nákladov, tieto úroky potom nie sú uznané ako zisk;
Statement of Assurance
vyzýva Komisiu, aby uplatnila ustanovenia nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na ERF, o úroku, ktorý súvisí s väčšími platbami predbežného financovania a aby podrobne preskúmala situáciu v delegáciách s cieľom vypracovať jasný inventúrny súpis zmlúv s otvoreným predbežným financovaním;
Reliability of the accounts
opätovne vyjadruje poľutovanie nad tým, že finančné transakcie boli často nesprávne zaznamenané v spoločnom informačnom systéme Relex (CRIS), čím sa zmenila celková kvalita a presnosť údajov, ktoré boli použité na prípravu ročných účtovných závierok, najmä s rizikom neúspechu dodržať zásady zrušenia platieb, t. j. zaznamenať všetky konečné transakcie v správnom účtovnom období;
Welcomes the Court of Auditors’ opinion that the final annual accounts of the eighth, ninth and 10th EDFs present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs as of 31 December 2012, and the results of their operations and cash flows for the year, in accordance with the provisions of the EDFs’ financial regulations and the accounting rules adopted by the accounting officer;
uznáva, že Komisia vie o súčasných nedostatkoch jej informačného systému, napriek tomu ako v predchádzajúcich rokoch dôrazne vyzýva Komisiu, aby vyvinula ďalšie snahy a aby neprestajne zohľadňovala túto otázku na všetkých operačných úrovniach, v ústredí GR EuropeAid a v delegáciách Únie;
Notes that in the domains of budget support and the Union’s contributions to multidonor projects implemented by international organisations, the nature of the instruments and payments conditions limit the extent to which transactions are prone to errors;
Správnosť transakcií
Observes that 1153 nongovernmental organisations (57 % of all NGOs) are operating in the field of EuropeAid and 152 (8 %) in the field of humanitarian aid (ECHO), receiving EUR 1520 million and EUR 960 million respectively in Union funding; notes that Union funding of NGOs has doubled in 10 years; calls on the Commission to provide an overview of the 30 largest and 30 smallest projects being implemented by NGOs using EDF funding, and an overview of how much of their own funding the organisations have invested in each of these projects;
s uspokojením konštatuje, že podľa Dvora audítorov sú príjmy a záväzky týkajúce sa účtovných závierok zákonné a správne;
Is concerned by the fact that recovery orders for interest on pre-financing payments of over EUR 750000 are rarely issued, contrary to the applicable rules, according to which they should be issued once a year; notes that interests generated by pre-financing are sometimes netted off against claims or reimbursement of costs incurred, these interests not being recognised as revenue;
je však znepokojený nad hodnotením Dvora audítorov, ktoré sa týka zákonnosti a správnosti platieb súvisiacich s účtovnou závierkou, podľa ktorého sú monitorovacie a kontrolné systémy ústredia GR EuropeAid a delegácií Únie pri zabezpečovaní zákonnosti a správnosti platieb účinné iba čiastočne;
Calls on the Commission to apply the EDFs’ financial regulations’ provisions on interest relating to larger pre-financing payments and to closely examine the situation in the delegations to draw up a clear inventory of contracts with open pre-financings;
vyjadruje poľutovanie nad tým, že platby boli významne ovplyvnené chybami z dôvodu nedostatkov zistených v mechanizmoch dohľadu a kontroly; konštatuje, že zo 167 priebežných a konečných výdavkových transakcií preskúmaných Dvorom audítorov bolo 44 (t. j.
Regrets, once again, that financial transactions were frequently incorrectly recorded in the Common Relex Information System (CRIS), altering the overall quality and accuracy of data used for the preparation of the annual financial statements, especially with the risk of failing to respect the cut-off principle i.e. to record all financial transactions under the correct accounting period;
26 %) ovplyvnených chybami;
Acknowledges that the Commission is aware of the current shortcomings in its information system but, nevertheless, as in previous years, strongly calls on the Commission to undertake further efforts and to continuously follow this issue at all operational levels, EuropeAid’s Headquarters and Union delegations;
pripomína, že Dvor audítorov odhaduje najpravdepodobnejšiu chybovosť v prípade platieb z ôsmeho, deviateho a desiateho ERF na 3 %, čo naznačuje zníženie v porovnaní s rokom 2011 (5,1 %) a s rokom 2010 (3,4 %);
Regularity of transactions
konštatuje, že zo 127 vybraných výdavkových transakcií bolo 28 ovplyvnených kvantifikovateľnou chybou, pričom 20 z týchto transakcií bolo konečných a boli už predmetom kontroly Komisie; poznamenáva, že toto predstavuje nárast v porovnaní s rokom 2011, kedy príslušné čísla boli 29 a 11 operácií v tomto poradí;
Notes with satisfaction that according to the Court of Auditors, the revenue and commitments underlying the accounts are legal and regular in all material aspects;
berie na vedomie, že čo sa týka transakcií rozpočtovej pomoci preskúmaných Dvorom audítorov, kvantifikovateľné chyby boli nesprávne použitie hodnotiacej metódy na určenie, či partnerské krajiny splnili alebo nesplnili podmienky pre platby súvisiace s výkonom a nevyhodnotenie dodržiavania osobitných podmienok na uhradenie platieb;
Is concerned, however, by the Court of Auditors’ assessment relating to the legality and regularity of payments underlying the accounts, according to which the supervisory and control systems at EuropeAid’s Headquarters and Union delegations are partially effective for ensuring the legality and regularity of payments;
Účinnosť systémov
Regrets that payments were materially affected by error due to the weaknesses identified in the supervision and control mechanisms; notes that out of 167 interim and final expenditure transactions reviewed by the Court of Auditors, 44 (i.e. 26 %) were affected by errors;
vyjadruje spokojnosť s tým, že Komisia zabezpečila aspoň čiastočné vykonávanie všetkých odporúčaní z výročných správ Dvora audítorov za roky 2009 a 2010 týkajúcich sa vykonávania Európskeho rozvojového fondu, a vyzýva Komisiu, aby pokračovala v zabezpečovaní následných opatrení a plnenia odporúčaní obsiahnutých v správach Dvora audítorov za rok 2011 a 2012;
Recalls that the Court of Auditors’ estimate for the most likely error rate for payments from the eighth, ninth and 10th EDFs is 3 %, which indicates a reduction compared to 2011 (5,1 %) and 2010 (3,4 %);
uznáva, že pri implementácii ERF v 79 krajinách sa použilo niekoľko metód poskytovania so zložitými pravidlami a postupmi, čo podľa hodnotenia Dvora audítorov prináša so sebou vysoký stupeň inherentného rizika;
Notes that out of 127 expenditure transactions sampled, 28 were affected by quantifiable error, of which 20 were final payments already subject to the Commission’s checks; notes that this represents an increase compared to 2011, where the equivalent numbers were 29 and 11 operations respectively;
je hlboko znepokojený nad zistením Dvora audítorov, že monitorovacie a kontrolné systémy sú účinné iba čiastočne;
Notes that for budget support transactions reviewed by the Court of Auditors, the quantifiable errors were the incorrect application of the scoring method for defining whether or not partner countries had met the conditions for performance-related payments and the failure to assess compliance with specific conditions for payments;
s poľutovaním konštatuje, že tak ako v minulosti, kontroly GR EuropeAid ex ante vykonané pred uskutočnením platieb za projekty sú podľa Dvora audítorov naďalej citlivé; je znepokojený, že napriek vonkajším auditom a overovaniam výdavkov boli zistené chyby;
Effectiveness of systems
vyzýva Komisiu, aby prehodnotila zmluvy s vonkajšími audítormi, ktorých audítorské správy poskytnuté GR EuropeAid alebo delegáciám Únie neboli v súlade s odbornými požiadavkami auditu alebo ustanoveniami zmluvy;
Expresses satisfaction that the Commission ensured at least partial implementation of all recommendations of the Court of Auditors annual reports for 2009 and 2010 on the EDFs implementation and calls upon the Commission to further ensure follow-up and implementation of recommendations entailed in the Court of Auditors’ reports for 2011 and 2012;
vyzýva GR EuropeAid a delegácie Únie, aby sa viac zamerali na následné kroky v súvislosti so správami týkajúcimi sa vonkajších auditov a overovaní výdavkov, najmä v prípadoch, keď je v hre nezanedbateľná suma rozpočtových prostriedkov;
Acknowledges that the implementation of the EDFs used numerous delivery methods with complex rules and procedures, covering 79 countries, which represents a high degree of inherent risk, according to the Court of Auditors’ evaluation;
vyjadruje poľutovanie nad pretrvávajúcim omeškaním z dôvodu neskorých povolení a uzatváraní zmlúv; berie na vedomie súvisiace negatívne následky, a to nielen na celkovú kvalitu a spoľahlivosť kontrol ex ante, ale aj na sledovateľnosť operácií, záznamy auditov a existenciu sprievodnej dokumentácie; vyzýva GR EuropeAid, aby bezodkladne napravilo tento problém;
Is deeply concerned by the Court of Auditors’ finding that the supervisory and control systems are only partially effective;
žiada Komisiu, aby pokračovala v úsilí posilniť súčasné kontrolné systémy, najmä čo sa týka lepšieho zabezpečenia kontinuity činností a spoľahlivej správy dokumentov podľa požiadaviek stanovených v normách vnútornej kontroly, a aby každoročne informovala Parlament o vykonaných nápravných opatreniach;
Notes with regret, as in the past, that EuropeAid’s ex ante checks, carried out before the project payments were done, still remain vulnerable, according to the Court of Auditors’ assessment; is worried by the fact that errors have been found, despite external audits and expenditure verifications;
je naďalej hlboko znepokojený nad nedostatkami, ktoré pretrvávajú v informačnom systéme riadenia, pokiaľ ide o výsledky a následné kroky súvisiace s vonkajšími auditmi a overovaním výdavkov, a to napriek záväzku Komisie zlepšiť kvalitu údajov spoločného informačného systému Relex (CRIS) v roku 2012; vyzýva Komisiu, aby zdvojnásobila snahu o vyvinutie a spustenie modulu auditu súvisiaceho so systémom CRIS a najmä, aby v najbližšej budúcnosti podnikla následné opatrenia v súvislosti so všetkými správami o audite;
Calls on the Commission to review the contracts with external auditors whose audit reports provided to EuropeAid or to Union delegations have proven not to conform to professional auditing requirements or provisions of contracts;
víta snahy vynaložené so zreteľom na používanie kľúčových ukazovateľov výkonnosti súvisiacich s kontrolami oneskorení platieb a pravidelné pripomienky adresované zamestnancom, ktorí pracujú v oblasti riadenia platieb; podporuje ďalej zlepšené využitie posudzovania rizika v rámci následných opatrení súvisiacich s portfóliom projektov delegácií Únie;
Calls on EuropeAid and Union delegations to focus more on the follow-up of external audits and expenditure verification reports, especially when the recovery of ineligible amounts is at stake;
verí, že zlepšenie informovanosti zamestnancov ako aj vedomostí o kontrole je napriek obmedzeniam v počte zamestnancov kľúčom pri riešení uvedených problémov a najčastejšie sa vyskytujúcich chýb; je presvedčený, že je potrebné neprestajne vyvíjať snahy o zlepšenie kontrolných systémov, reťazcov na všetkých operačných úrovniach ako aj výkonu GR EuropeAid;
Notes with regret the ongoing backlog due to late clearances and contract closures; notes its negative consequences, not only on the overall quality and reliability of the ex ante checks, but also on the traceability of operations, audit trails and the existence of supporting documentation; calls on EuropeAid to remedy to this issue without delay;
víta prvú hodnotiacu štúdiu o zvyškovej chybovosti uzavretých transakcií, ktorú vykonalo GR EuropeAid s cieľom odhadnúť finančný vplyv zvyškovej chybovosti po vykonaní všetkých kontrol ex ante a ex post; vyzýva Komisiu, aby posilnila úsilie s cieľom lepšie analyzovať a dokumentovať hlavné typy chýb a znížiť zvyškovú chybovosť v nadchádzajúcich rokoch;
Calls on the Commission to continue its efforts to strengthen its current control systems, in particular to ensure a better business continuity and reliable document management as required by internal control standards, and to report annually to Parliament on the corrective actions implemented;
poznamenáva, že na základe tejto štúdie sa miera chybovosti odhaduje na 3,6 % (259,5 milióna EUR) v porovnaní s 3 %, ktoré odhaduje Dvor audítorov; konštatuje, že hlavné zistené príčiny sú, zoradené podľa významu, nedostatky a chyby medzinárodných organizácií vykonávajúcich projekty financované Úniou, finančné prostriedky, ktoré sa nezískajú späť po auditoch alebo misiách s cieľom overovania výdavkov, rôzne chyby súvisiace s nepriamym riadením fondov Únie a nedostatočná dokumentácia postupov verejného obstarávania; očakáva, že práca na zvyškovej chybovosti sa v roku 2013 ďalej zdokonalí smerom k zlepšeniu spoľahlivosti ako aj výsledkov predložených Parlamentu;
Remains seriously concerned about the shortcomings which remain in the management information system on the results and the follow-up of external audits and expenditure verifications, despite the Commission’s commitment to improve the Common Relex Information System (CRIS) data quality in 2012; calls on the Commission to double efforts to develop and launch the CRIS-related audit module, and in particular the follow-up of all audit reports, in the immediate future;
vyzýva Komisiu a Dvor audítorov, aby v budúcnosti pri audite použili porovnávací prístup z dôvodu súvislého a porovnateľného hodnotenia v rámci postupu udelenia absolutória;
Welcomes the efforts undertaken with regard to the use of key performance indicators relating to checks on payments delays and regular reminders to the staff involved in the payments management; encourages, furthermore, the improved use of risk assessment in the framework of the follow-up of the Union delegation’s portfolio of projects;
poznamenáva, že do konca roka 2012 bol ročný plán auditov úradu EuropeAid za rok 2010 ukončený na 85 % a ročný plán auditov za rok 2011 na 53 %; zdôrazňuje, že nedostatok (primeraných) účtovných dokladov a nesprávne uplatňovanie postupov verejného obstarávania zmluvnými partnermi a príjemcami patria medzi hlavné nedostatky, ktoré boli zistené pri audite; vyzýva Komisiu, aby viac posilnila svoje kontrolné mechanizmy a politiky v oblasti odbornej prípravy, aby sa zabránilo opakovanému výskytu týchto nedostatkov v budúcnosti;
Believes that increasing both staff awareness and control knowledge, despite staff constraints, of all the abovementioned issues and most recurrent errors is key; believes that constant efforts have to be made to improve the control systems and the chain at all operational levels and to improve EuropeAid’s performance;
žiada GR EuropeAid, aby pokračovalo vo vývoji príslušných nástrojov a činností s cieľom zlepšiť celkovú účinnosť kontrolnej pyramídy v rámci ústredia GR EuropeAid a delegácií Únie prostredníctvom cielených činností na zvyšovanie informovanosti alebo zvýšeného používania súboru nástrojov finančného riadenia zamestnancami a príjemcami;
Welcomes the first measurement study on the residual error rate on closed transactions carried out by EuropeAid to estimate the financial impact of residual errors once all ex ante and ex post controls have been implemented; calls on the Commission to reinforce efforts to better analyse and document the main types of errors and to reduce the residual error rate (RER) in coming years;
dôrazne pripomína, že postup budovania vierohodnosti si takisto vyžaduje opatrenia na posilnenie zodpovednosti delegácií Únie a kvalitu a úplnosť predkladania správ, pokiaľ ide o správy o riadení vonkajšej pomoci;
Notes that on the basis of this study, the error rate was estimated at 3,6 % (representing an amount about EUR 259,5 million), compared to the 3 % estimated by the Court of Auditors; notes that the main causes identified are, in order of importance, weaknesses and errors made by international organisations implementing Union funded projects, amounts not being recovered following audits or expenditure verification missions, various errors regarding Union funds managed indirectly and a lack of documentation in tender procedures; expects that this work on the residual error rate will be fine-tuned further in 2013 towards improved reliability and the outcomes presented to Parliament;
vyzýva GR EuropeAid a Európsku služba pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), aby posilnili dohľad nad vedúcimi oddelení delegácií v rámci ich kompetencií povoľujúcich úradníkov, na ktorých boli prenesené právomoci Komisie, s cieľom zvýšiť ich zodpovednosť v súvislosti s prípravou výročnej správy o činnosti;
Calls upon the Commission and the Court of Auditors to use a comparable audit approach in future years for the sake of a continuous and comparable assessment within the discharge procedure;
vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že napriek odporúčaniu z minulého roka nebolo spozorované žiadne významné zlepšenie, čo sa týka fungovania jednotky vnútorného auditu, ktorá má hrať úlohu pri zlepšení systému vnútornej kontroly alebo pri analýze nákladovej efektívnosti kontrolnej štruktúry/kontrolných mechanizmov; opäť očakáva, že situácia sa v roku 2013 zmení;
Notes that 85 % and 53 % of EuropeAid’s 2010 Annual Audit Plan and 2011 Annual Audit Plan respectively was completed by the end of 2012; reiterates that the lack of (adequate) supporting documents and the incorrect application of the procurement procedures by contractors and beneficiaries are among the main weaknesses pointed out by the audit findings; calls on the Commission to further reinforce its control mechanisms and training policies in order to prevent the reoccurrence of those weaknesses in the future;
berie na vedomie, že podľa záznamov žiadna zo zainteresovaných strán neohlásila chyby, a to napriek prítomnosti kvantifikovateľných chyb a prostrediu s vysokým rizikom; opätovne pripomína svoju žiadosť Komisii, aby ďalej pracovala na politike týkajúcej sa ohlasovania, konkrétne v delegáciách Únie, a na stratégii týkajúcej sa boja proti podvodom s cieľom odhaliť činnosti dvojitého financovania;
Calls on EuropeAid to continue developing the appropriate tools and actions in order to improve the overall effectiveness of the control pyramid within EuropeAid’s Headquarters and Union delegations through targeted awareness raising activities or the increased use of the financial management toolkit by staff and beneficiaries;
žiada Komisiu, aby zohľadnila najnovšie trendy Únie v oblasti ziskového vlastníctva, ako sa uvádza v pripravovanej zrevidovanej smernici o ochrane využívania finančného systému na účely prania špinavých peňazí a financovania terorizmu; vyzýva Komisiu, aby o tom informovala vo výročnej správe o činnosti;
Recalls firmly that the assurance building process also requires measures to reinforce the accountability of Union delegations and the quality and exhaustiveness of the reporting through the External Assistance Management Reports;
je znepokojený nad článkom 190 ods. 2 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1268/2012 [11]; poznamenáva, že tieto pravidlá sú stanovené takisto v článkoch 72 a 73 dohody z Cotonou s krajinami AKT, berie v tejto súvislosti na vedomie odseky 36, 37 a 76 osobitnej správy Dvora audítorov č. 14/2013, v ktorých sa okrem iného uvádza, že v niektorých prípadoch bolo možné uskutočniť súťažné verejné obstarávanie; vyzýva Komisiu, aby kriticky vyhodnotila jej pravidlá pre odchýlky od postupov verejného obstarávania a aby o tom informovala vo výročnej správe o činnosti;
Calls on EuropeAid and the European External Action Service (EEAS) to reinforce the supervision of the Heads of Union delegations in their capacity as authorising officers by sub-delegation for the Commission with a view to increasing their accountability in the context of the establishment of the annual activity report;
Rozpočtová podpora
Regrets the fact that despite last year’s recommendation, no significant improvement could be observed in the functioning of the Internal Audit Capability which has a role to play in the improvement of the internal control system or in the cost-effectiveness analysis of the control architecture/mechanisms; expects, once again, that the situation will change in 2013;
poznamenáva, že v roku 2012 bolo poskytnutých prostredníctvom rozpočtovej podpory 891 miliónov EUR, čo predstavuje 29 % z celkovej vyplatenej pomoci z ERF;