natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notes that the Decree of the Prefect Gabrielli, 1462, 3 April 2012, confirms the assessment of the Court of Auditors, hence the decree, which transfers the CASE properties of the City of Aquila, defines C.A.S.E in Article 1 as ‘housing units intended for permanent use’ [23];
vyjadruje obavy nad tým, že z 24 projektov, ktoré Dvor audítorov kontroloval, malo iba šesť jasný vplyv na pridávanie hodnoty, a že tieto projekty boli označené ako „projekty s vysokou pridanou hodnotou“, kým ďalších 12 projektov bolo podľa posúdenia Dvora audítorov priemerných a zostávajúcich šesť projektov malo za výsledok minimálnu alebo žiadnu pridanú hodnotu pre poľnohospodárske výrobky;
Takes note of the irregularities detected by the Commission in its 2012 audit report; regrets that the Commission’s preliminary audit report is confidential, which means that Union citizens do not have access to the information about how their tax money has been used; takes note that the final Italian version of the report can be disclosed under the usual rules to protect personal data;
zastáva názor, že členské štáty by mali vo svojich programoch rozvoja vidieka (PRV) jasne stanoviť, kde a prečo je verejná intervencia na zvýšenie pridanej hodnoty poľnohospodárskych výrobkov a konkurencieschopnosti poľnohospodárstva potrebná; domnieva sa, že v PRV by sa mali stanoviť v súvislosti s týmito potrebami konkrétne a merateľné ciele; nalieha na Komisiu, aby schvaľovala len tie PRV, v ktorých budú predložené odôvodnené a komplexné stratégie s jasnými odôvodnením, ako finančná podpora pre potravinársky priemysel zlepší konkurencieschopnosť poľnohospodárstva;
Calls on the Commission to clarify why i) although alerted to the inquiries by Aquila’s prosecutor, the Commission has always refused to investigate whether or not Union funds have been paid out to economic operators linked to criminal organisations; ii) although the Commission was alerted to the fact that there could be problems with the cost of the CASE project, the Commission did not follow-up on this point;
vyzýva členské štáty, aby vymedzili a uplatňovali kritériá, ktoré zabezpečia výber účinných, udržateľných projektov v súlade s konkrétnymi cieľmi členských štátov; vyzýva Komisiu, aby zaistila, že sa tieto kritériá budú uplatňovať správne a nepretržite, a víta skutočnosť, že návrh Komisie na ďalšie programové obdobie stanovuje, že výberové kritériá by mali byť vymedzené pre činnosti v rámci všetkých opatrení;
Notes that more than 42 % of CASE has been built by using Union taxpayers’ money;
zdôrazňuje, že Komisia a členské štáty by mali podporiť prijímanie osvedčených postupov na zmiernenie rizika mŕtvej váhy a rizika efektu presunu; vyzýva členské štáty, aby zvážili riziká mŕtvej váhy a efektu presunu pri vypracovaní PRV, ako aj pri výbere projektu, a aby zamerali pomoc na projekty, ktoré verejnú pomoc jednoznačne potrebujú a ktoré vytvoria pridanú hodnotu; žiada, aby Komisia podávala orgánu, ktorý udeľuje absolutórium, správy o dosiahnutom pokroku v súvislosti s výmenou osvedčených postupov v oblasti zmiernenia efektu mŕtvej váhy a efektu presunu v členských štátoch;
Regrets that Parliament is still waiting to be informed by the European Anti-Fraud Office (OLAF) as to whether or not any irregularities were found to have taken place and if a further follow-up was required;
súhlasí s odporúčaním Dvora audítorov, že Komisia by mala v novom programovom období zlepšiť spoločný rámec monitorovania a hodnotenia (CMEF) tak, aby poskytol dôležité informácie o úspechoch projektov a opatrení, ktoré sa financujú v rámci prostriedkov na zlepšenie prebiehajúcich hodnotiacich činností; zastáva názor, že súčasná metodológia zdĺhavých strednodobých hodnotiacich správ sa javí ako neprimeraná;
Is concerned by the fact that eight individuals have been taken into custody by the Italian police, and are currently under suspicion of manipulating building licenses for the reconstruction works that are taking place in the Abruzzi region and in the city of L’Aquila; asks the Commission to monitor the development thereof and to report to Parliament on these developments including the criminal cases;
víta návrhy Komisie na systém monitorovania a hodnotenia na roky 2014 – 2020, v ktorom sú strednodobé hodnotenia nahradené rozsiahlymi ročnými správami (v rokoch 2017 a 2019), ktorých úlohou je posúdenie pokroku v plnení programových cieľov a toho, či členské štáty vykonávajú hodnotenia počas programových období podľa hodnotiaceho plánu; pripomína Komisii, že získavanie podrobných údajov na úrovni opatrenia je nevyhnutné na to, aby CMEF mohol poskytnúť podrobné údaje na zaistenie toho, aby boli opatrenia úspešné.
Welcomes the discussions relating to the revision of the EUSF Regulation, picking up ‘lessons learned’ in the Abruzzi earthquake;
Časť XVI
Part XIV
osobitná správa Dvora audítorov č. 2/2013 s názvom Zabezpečila Komisia efektívnu implementáciu siedmeho rámcového programu pre výskum?
Special Report No 25/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers?’
Zjednodušenie
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report ‘Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers?’, and makes the following comments in relation to its recommendations;
súhlasí s celkovým hodnotením Dvora audítorov v tom, že „Komisia celkovo uskutočnila niekoľko krokov na zjednodušenie pravidiel účasti, je však potrebné vykonať viac“ tým, že sa zaviedlo viacero administratívnych a finančných zjednodušení pravidiel účasti na 7.
Welcomes the fact that some issues raised by the Court of Auditors, including a stronger emphasis on performance, have been addressed in the Commission’s proposed regulations for the new programming period 2014–2020 and encourages Member States to support the line taken by the Commission;
RP znižujúcich administratívnu záťaž príjemcov a uľahčujúcich ich prístup k programu; domnieva sa však, že treba ešte viac skrátiť jednotlivé obdobia na základe lepšej internej komunikácie, spoločného využívania najlepších postupov medzi GR a skorého zavedenia nových účinných nástrojov IT;
Emphasises the fact that while minimising error rate is vitally important, this is sometimes detrimental to the overall performance of a programme or project; notes that paying increasing attention to regularity and legality, rather than encouraging better performance, leads to less innovative uses of the European Social Fund (ESF);
víta zvýšené využívanie paušálnych sadzieb pri priamych aj nepriamych nákladoch vrátane zavedenia priemerných personálnych nákladov; zdôrazňuje zároveň, že je potrebné ďalšie úsilie o štandardizáciu postupov úhrady nákladov;
Notes that the increased emphasis on performance and results does not translate into willingness on the part of Member States to contribute to a performance reserve, which is not a suitable solution during this period of economic uncertainty;
vyjadruje znepokojenie nad neúspešným úsilím vytvoriť mechanizmus osvedčovania na schvaľovanie metodík výpočtu nákladov s cieľom poskytnúť príjemcom záruku, pokiaľ ide o ich metodiky; v tejto súvislosti sa domnieva, že široké uplatňovanie paušálnych sadzieb pre priame náklady v rámci programu Horizont 2020 prispeje k predchádzaniu prípadného zneužitia finančných prostriedkov a k znižovaniu chybovosti, čo bude zasa výhodné pre MSP a uľahčí účasť potenciálnych príjemcov z nových členských štátov EÚ-12;
Invites the Member States to design their Operational Programmes in such a way that the performance of the ESF can be measured, in particular, to set quantified operational goals and indicators to measure outputs, results and specific impacts, and to set intermediate milestones, as well as to establish a hierarchy of target values, and to incorporate the Operational Programme’s result and specific impact goals at project level, thus enabling payments to be linked to performance;
súhlasí s Dvorom audítorov v tom, že Komisia zaviedla účinné nástroje zákazníckych služieb IT, ktoré do značnej miery zlepšili komunikáciu s príjemcami, čo znížilo administratívne zaťaženie pre obe strany a prispelo k predchádzaniu rizika prípadnej duplicity financovania; je však znepokojený tým, že stále zostáva nesplnená podstatná úloha, a síce optimalizácia interných nástrojov IT, ktorá by mala zabezpečiť ďalšie znižovanie administratívneho zaťaženia a zaručiť účinné prepojenie medzi modulmi, ktoré využívajú jednotlivé GR; víta prácu na spoločnom internom nástroji IT (SYGMA) a spoločnom elektronickom toku údajov o práci (Compass), ktorý už začal fungovať skôr a mal by zabezpečiť, že ostatné nástroje budú k dispozícii k termínu programu Horizont 2020;
Invites the Member States to design their monitoring and evaluation systems in such a way that the progress towards all target values set can be measured in a timely and understandable way and at appropriate intervals, thereby allowing corrective actions to be taken and lessons learned for future decision-making, and to ensure timely collection of relevant and verifiable data, on-going evaluations, and the measurement of the net employment effect of the ESF actions aimed at increasing employment;
Finančná kontrola
Calls on the Commission to promote these recommendations when negotiating Operational Programmes; calls on the Commission to provide appropriate data on the means mobilised and the results achieved by the ESF to ensure the submission of consistent and reliable information by Member States, inter alia, by issuing common indicators to be included by Member States in their Operational Programmes; calls on the Commission to analyse in depth performance issues when assessing the management and control systems;
zdôrazňuje, že je nutné nájsť správnu rovnováhu medzi menším administratívnym zaťažením a účinnou finančnou kontrolou; konštatuje, že vzhľadom na osobitné črty oblasti výskumu by sa mal podporovať vedecký prístup zohľadňujúci riziká, aby sa dosiahla špičková úroveň v oblasti výskumu a lepší dosah projektov. domnieva sa, že tento prístup umožní Komisii udržať rovnováhu medzi dôverou a kontrolou;
Part XV
povzbudzuje Komisiu, aby presadzovala odporúčanie Dvora audítorov sústrediť kontroly ex ante na rizikovejších príjemcov a zaviedla rizikový profil príjemcov na základe výsledkov následných kontrol a záznamov o dosiahnutých výsledkoch;
Special Report No 1/2013 of the Court of Auditors entitled ‘- Has the EU support to the food-processing industry been effective and efficient in adding value to agricultural products?’
Efektívnosť a účinnosť
Takes note of the Court of Auditors’ Special Report ‘Has the EU support to the food-processing industry been effective and efficient in adding value to agricultural products?’, and its recommendations;
nazdáva sa, že je potrebné klásť väčší dôraz na účinnosť, ktorá má mimoriadny význam pri zabezpečovaní kvalitného výskumu v Európe, no nezabúdať pritom na optimalizáciu administratívnych a finančných postupov a procedúr, ktorá je nevyhnutná pre dosiahnutie účinnej implementácie 7.
Is concerned about the considerable number of shortcomings found by the Court of Auditors at the time of audit, in particular, that the design and the programming of the measure makes it difficult for Member States to avoid risks and ensure effectiveness and efficiency when selecting the individual projects for support and the monitoring and evaluation arrangements do not collect information on added value or on the effects on competitiveness of agriculture; observes that as a result, there is not a satisfactory basis for monitoring and evaluation, and for accountability;
RP; domnieva sa, že realizácia európskeho výskumného priestoru patrí k hlavným prvkom dlhodobej hospodárskej prosperity a konkurencieschopnosti EÚ a je spojená s dosiahnutím stanovených cieľov a očakávaných výsledkov v rámci 7.
Regrets that limiting the rules to a minimum and simplification has resulted in a measure with a highly questionable added value; namely that the legislation itself does not specify what the added value is intended to be, nor to whom such added value should accrue;
RP; v tejto súvislosti víta zavedenie ukazovateľov výkonnosti v rámci programu Horizont 2020, ktorými sa bude merať plnenie programu, pokiaľ ide o výstupy, výsledky a konkrétny dosah, pričom sa zároveň berú do úvahy programové ciele;
Believes that the current level of flexibility is excessive, as the measure has lost its focus and has become a general subsidy, risking becoming a handout to the food-processing companies;
povzbudzuje prenos výstupov z výskumu do iniciatív, ktorý by mal hmatateľný pozitívny dosah na každodenný život občanov, napríklad taký, ktorý by sa premietol do koncepcie inteligentných miest a zabraňoval tvorbe výskumu čisto na účely výskumu; domnieva sa, že potenciálnou oblasťou inovácie a rozvoja technologickej a priemyselnej základne je bezpečnosť a obrana; nabáda preto na hlbší rozvoj výskumnej činnosti v tejto oblasti, tak aby sa vyčerpali možnosti technológií dvojakého využitia a prenosu poznatkov do občianskeho sektora v záujme lepšieho riešenia spoločenských výziev;
Notes with concern that out of 24 projects audited by the Court of Auditors, only six had a clear effect in adding value and that these were classified as ‘high added value’, while further 12 projects were assessed as medium by the Court of Auditors and the remaining six projects resulted in little or no adding of value to the agricultural products;
uvedomuje si pretrvávajúcu medzeru medzi výsledkami výskumu a úspešnou realizáciou produktu na trhu a žiada Komisiu, aby ďalej podporovala prepojenie „výskum – inovácia – trh“ s cieľom posilniť relatívnu hospodársku konkurencieschopnosť Európy v celosvetovom meradle;
Believes that Member States should clearly identify in their Rural Development Programmes (RDPs) where and why public intervention is necessary to improve the added value of agricultural produce and the competitiveness of agriculture; believes that the RDPs should set specific and measurable objectives in relation to these needs; urges the Commission to approve only those RDPs that present substantiated and comprehensive strategies with a clear rationale to demonstrate how the financial support for the food industry will improve the competitiveness of agriculture;
konštatuje, že EÚ by mala hľadať svoju konkurenčnú výhodu v prierezových oblastiach výskumu a povzbudzovať mladých výskumníkov k rozvoju výskumu svetovej úrovne v Európe; zavedenie jednotnej a všeobecnej definície inovácie by uľahčilo proces uplatňovania a zvýšilo príťažlivosť programu pre príjemcov, najmä MSP s obmedzenými administratívnymi kapacitami;
Invites Member States to define and apply criteria that ensure the selection of effective, sustainable projects with respect to Member States’ specific objectives; calls on the Commission to ensure that these criteria are correctly and continuously applied and welcomes the Commission’s proposal for the next programming period stipulating that selection criteria should be defined for operations under all measures;
Nové nástroje
Reiterates the belief that the Commission and Member States should promote the adoption of best practices in respect of the mitigation of deadweight and displacement risks; invites Member States to consider deadweight and displacement risks, both when drawing up their RDP and in project selection, and to target the aid to projects for which there is a demonstrable need for public support and which deliver added value; requests that the Commission report back to the discharge authority on the progress made as regards exchange of best practices on the mitigation of deadweight and displacement risks with Member States;
víta zavedenie nových foriem nástrojov rizikového kapitálu pre verejno-súkromné partnerstvá v rámci 7.
Endorses the Court of Auditors’ recommendation that in the new programming period, the Commission should improve the Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF) in a way that it provides useful information on the achievements of the projects and measures financed by means of enhancement of on-going evaluation activities; believes that current methodology, using lengthy mid-term evaluation reports, has proven to be inadequate;
RP – STI a RSFF a výsledky, ktoré sa týmito nástrojmi dosiahli pri zabezpečovaní financovania dlhodobých priemyselných investícií a podpore súkromných investícií do výskumu;
Welcomes the Commission’s proposals for the monitoring and evaluation system for the period 2014–2020, replacing the requirement of a mid-term evaluation by extended annual implementation reports (in 2017 and 2019), which are to assess progress towards achieving the objectives of the programme, and the provision that Member States should carry out evaluations during the programming period according to an evaluation plan; reminds the Commission that collecting detailed data at measure level is indispensable for enabling the CMEF to provide details as to the success of the measures;
uznáva skutočnosť, že niektoré STI boli mimoriadne úspešné pri zapájaní MSP do svojich projektov, pričom celkové prostriedky, ktoré STI poskytli MSP, predstavovali priemerne 21 %; konštatuje, že fungovanie STI ovplyvnil príliš zložitý právny rámec a zakázaná implementácia spoločných útvarov, čo sa prejavilo tým, že v priemere 52 % ich zamestnancov sa venuje administratívnym úlohám;
Part XVI
domnieva sa, že obozretnejší prístup, ktorý Komisia zaujala počas prvých rokov vykonávania RSFF, bol rozumný a v súlade s hospodárskymi podmienkami v Európe; odporúča však, aby sa vylúčili akékoľvek pochybnosti o tom, že tento nástroj sa využíva ako účinný nástroj pre rizikovejšie výskumné projekty, ktoré by inak nezískali podporu komerčných bánk, no ktoré by mohli viesť k väčším inovačným prienikom; za krok správnym smerom sa považuje vytvorenie nástroja na deľbu rizika, ktorý dopĺňa existujúci RSFF a zaručuje účasť MSP založených na výskume;
Special Report No 2/2013 of the Court of Auditors entitled - ‘Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?’
Súčinnosť
Simplification
konštatuje, že je nutné vynaložiť väčšie úsilie na to, aby sa Komisii umožnilo účinne odhaľovať odchylné postupy pri vykonávaní projektov a zaručiť, že jednotlivé GR Komisie a ostatné implementačné subjekty pristupujú k všetkým príjemcom rovnakým a jednotným spôsobom v záujme zníženia ich administratívneho zaťaženia; konštatuje, že treba zabezpečiť, aby už existujúca informačná služba pre výskum a vyjasňovací výbor pre výskum plnili úlohy pôvodne predpokladaného jednotného vyjasňovacieho strediska;
Agrees with the overall evaluation of the Court of Auditors that ‘the Commission has taken a number of steps to simplify the rules for participation’ by introducing a number of administrative and financial simplifications to FP7 rules for participation which reduce the administrative burden on beneficiaries and facilitate their access to the programme; believes, however, that the periods could be further shortened based on improved internal communication and the sharing of best practices among DGs, as well as the timely introduction of effective new IT tools;
berie na vedomie zložitosť podpory väčšej súčinnosti medzi 7.
Welcomes the increased application of flat rates on direct and indirect costs, including the introduction of average personnel costs; emphasises, at the same time, the need for continued efforts towards the standardisation of reimbursement practices;
RP a štrukturálnymi fondmi (SF); domnieva sa, že Komisia by mohla zintenzívniť svoju komunikáciu s členskými štátmi tým, že by predložila niektoré príklady najlepších postupov a zabezpečila tak účinné využitie štrukturálnych fondov v záujme uľahčenia súčinného prístupu nahor (príprava projektu, tvorba kapacít) aj nadol (plné predvedenie, realizácia na trhu); je presvedčený, že regionálny rozmer oblasti výskum a inovácií by sa teda mohol rozšíriť na podporu vzdelávania v oblasti inovácie a výskumu (tzv. vedomostného trojuholníka) a vytvorenie tzv. ohnísk excelentnosti a regionálnych zoskupení, a teda rozšíriť aj geografický záber 7.
Expresses its concerns about the unsuccessful efforts to establish a certification mechanism for the approval of cost methodologies that would give assurance to the beneficiaries on their methodologies; considers that the wide-spread implementation of flat rate on indirect costs in Horizon 2020 will contribute further to preventing possible financial abuses and decreasing the error rates, thereby benefiting small and medium-sized enterprises (SMEs), thus making the participation of potential beneficiaries from the new EU-12 Member States easier;
RP s cieľom účinne a efektívne rozdeľovať projekty medzi všetky členské štáty; uznáva potrebu zvýšenej koordinácie prostriedkov zo štrukturálnych fondov pre rozvoj výskumnej infraštruktúry a následné financovanie výskumnej činnosti v súlade s rámcovými programami.
Agrees with the Court of Auditors that the Commission has introduced effective new front-office IT tools which have substantially improved the interaction with beneficiaries, led to less administrative burden for both sides and helped to avoid the risk of potential duplication of funding; is concerned, however, that a substantial challenge remains, i.e. the optimisation of back-office IT tools which ensures a further reduction of the administrative burden and to guarantee an effective interlink between the modules used by the different DGs; embraces the work on the common back-office IT tool (SYGMA) and the common electronic workflow tool (Compass), which has started well in advance and should ensure that these will be available for Horizon 2020;
Časť XVII
Financial control
osobitná správa Dvora audítorov č. 3/2013 s názvom Boli programy Marco Polo účinné v presune dopravy z ciest?
Emphasises the necessity to strike the right balance between less administrative burden and effective financial control; notes that due to the specifics of the research field, a risk-tolerant and science-based approach should be encouraged so as to achieve research excellence and better impact of projects; believes that this approach will allow the Commission to uphold the balance between trust and control;
víta osobitnú správu Dvora audítorov s názvom Boli programy Marco Polo efektívne v presune dopravy z ciest? – a súhlasí s jeho odporúčaniami;
Encourages the Commission to follow the Court of Auditors’ recommendation to concentrate the ex-ante checks on riskier beneficiaries, thereby introducing the beneficiary risk profile, based on results from the ex post controls and performance record;
zastáva názor, že ciele programov Marco Polo presunúť dopravu z ciest na druhy dopravy, ktoré sú viac priaznivé pre životné prostredie, sú stále platné a predstavujú kľúčový prvok európskej dopravnej politiky, s ktorou Európsky parlament plne súhlasí;
Efficiency and Effectiveness
zastáva názor, že myšlienky, ktoré viedli k vytvoreniu programu, sú stále inovatívne a môžu generovať efektívne a udržateľné služby v oblasti nákladnej dopravy; domnieva sa však, že z prevádzkového hľadiska boli použitý nástroj a metodológia neprimerané zámeru programu;