natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Ministry requests further that the county authorities jointly identify a responsible legal entity that will take care of the county authorities' responsibility for digital learning resources under this initiative.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti a berúc do úvahy, že projekt NDLA už pôsobil ako ad hoc spolupráca ešte pred tým, ako bol formálne zriadený, Súd EZVO dospel k záveru, že dozorný úrad mal preskúmať dôsledky organizačných zmien a právneho postavenia projektu NDLA na jeho rozhodovací proces a zdroje financovania.
Such an entity can be e.g. a corporation, an inter-municipal cooperation or a host county authority but it cannot itself engage in economic activity.
Ďalej Súd EZVO dospel k záveru, že dozorný úrad mal preskúmať, ako sa menilo v čase organizačné a právne postavenie projektu NDLA (vec E-1/12, Den norske Forleggerforening, bod 117, už citovaný).
No 271/14/COL
č. 271/14/COL
amending for the 97th time the procedural and substantive rules in the field of State aid by adopting new Guidelines for research and development and innovation [2015/1359]
ktorým sa deväťdesiaty siedmykrát menia procesnoprávne a hmotnoprávne pravidlá v oblasti štátnej pomoci schválením usmernení pre štátnu pomoc na výskum, vývoj a inovácie [2015/1359]
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘Surveillance and Court Agreement’), in particular to Articles 5(2)(b) and 24 thereof and Article 1 in Part I of Protocol 3 thereof,
SO ZRETEĽOM na Dohodu medzi štátmi EZVO o zriadení dozorného úradu a súdu (ďalej len „Dohoda o dozore a súde“), a najmä na jej článok 5 ods. 2 písm. b) a článok 24 a článok 1 časti I protokolu 3 k Dohode o dozore a súde,
Under Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the EEA Agreement, if that Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provides or if the Authority considers it necessary,
podľa článku 5 ods. 2 písm. b) Dohody o dozore a súde vydáva dozorný úrad oznámenia alebo usmernenia o otázkach, ktorými sa zaoberá Dohoda o EHP, pokiaľ to táto dohoda alebo Dohoda o dozore a súde výslovne stanovuje alebo pokiaľ to dozorný úrad považuje za nevyhnutné.
On 21 May 2014, the European Commission published a ‘Communication from the Commission, Framework for State aid for research and development and innovation’ [1].
Európska komisia 21. mája 2014 uverejnila „Oznámenie Komisie – Rámec pre štátnu pomoc na výskum, vývoj a inovácie“ [1].
The Framework set out the conditions under which public financing for research and development and innovation may constitute State aid and, when it does constitute State aid, the conditions of compatibility.
V uvedenom rámci sa stanovujú podmienky, ktoré určujú, či verejné financovanie výskumu, vývoja a inovácií môže predstavovať štátnu pomoc, a ak ide o štátnu pomoc, podmienky jej zlučiteľnosti.
They apply from 1 July 2014.
Uplatňujú sa od 1. júla 2014.
This Framework is of relevance to the European Economic Area,
Tento rámec má význam aj pre Európsky hospodársky priestor.
Uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area in line with the objective of homogeneity established in Article 1 of the EEA Agreement,
Má sa zabezpečiť rovnaké uplatňovanie pravidiel štátnej pomoci pre EHP v rámci Európskeho hospodárskeho priestoru v súlade s cieľom vytvorenia homogénneho Európskeho hospodárskeho priestoru, ktorý ustanovuje článok 1 Dohody o EHP.
HAVING consulted the EFTA States by a letter dated 26 June 2014 on the subject,
PO KONZULTÁCII so štátmi EZVO listom z 26. júna 2014 o tejto veci,
The substantive rules in the field of State aid shall be amended by introducing new Guidelines for research and development and innovation.
Hmotnoprávne pravidlá v oblasti štátnej pomoci sa menia zavedením nových usmernení pre štátnu pomoc na výskum, vývoj a inovácie.
The new Guidelines are annexed to this Decision and form an integral part of it.
Tieto nové usmernenia sú pripojené k tomuto rozhodnutiu a sú jeho neoddeliteľnou súčasťou.
OJ C 198, 27.6.2014, p. 1.
Ú. v. EÚ C 198, 27.6.2014, s. 1.
STATE AID FOR RESEARCH AND DEVELOPMENT AND INNOVATION [1]CONTENTS
ŠTÁTNA POMOC NA VÝSKUM, VÝVOJ A INOVÁCIE [1]OBSAH
SCOPE OF APPLICATION AND DEFINITIONS
ROZSAH UPLATŇOVANIA A VYMEDZENIE POJMOV
Aid measures covered by these Guidelines
Opatrenia pomoci, na ktoré sa vzťahujú tieto usmernenia
STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 61(1) OF THE EEA AGREEMENT
ŠTÁTNA POMOC V ZMYSLE ČLÁNKU 61 ODS. 1 DOHODY O EHP
Research and knowledge dissemination organisations and research infrastructures as recipients of State aid
Organizácie venujúce sa výskumu a šíreniu poznatkov a výskumné infraštruktúry ako príjemcovia štátnej pomoci
Indirect State aid to undertakings through public funded research and knowledge dissemination organisations and research infrastructures
Nepriama štátna pomoc pre podniky prostredníctvom verejne financovaných organizácií venujúcich sa výskumu a šíreniu poznatkov a výskumných infraštruktúr
Research on behalf of undertakings (contract research or research services)
Výskum v mene podnikov (zmluvný výskum alebo výskumné služby)
Collaboration with undertakings
Spolupráca s podnikmi
Public procurement of research and development services
Verejné obstarávanie výskumných a vývojových služieb
COMMON ASSESSMENT PRINCIPLES
SPOLOČNÉ ZÁSADY POSUDZOVANIA
COMPATIBILITY ASSESSMENT OF R&D&I AID
POSÚDENIE ZLUČITEĽNOSTI POMOCI NA VÝSKUM, VÝVOJ A INOVÁCIE
Contribution to a well-defined objective of common interest
Príspevok k jasne vymedzenému cieľu spoločného záujmu
Additional conditions for individual aid
Dodatočné podmienky pre individuálnu pomoc
Appropriateness of the aid measure
Vhodnosť opatrenia pomoci
Appropriateness among alternative policy instruments
Vhodnosť alternatívnych politických nástrojov
Appropriateness among different aid instruments
Vhodnosť rôznych nástrojov pomoci
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
Zabránenie neprípustným negatívnym účinkom na hospodársku súťaž a obchod
REPORTING AND MONITORING
PREDKLADANIE SPRÁV A MONITOROVANIE
Annex I —
Príloha I –
Annex II —
Príloha II –
Maximum aid intensities
Maximálne intenzity pomoci
In order to prevent state subsidies from distorting competition within the European Economic Area (‘EEA’) and affecting trade between the contracting parties to the EEA Agreement (‘Contracting Parties’) in a manner contrary to the common interest, Article 61(1) of the EEA Agreement lays down the principle that State aid is prohibited.
S cieľom zabrániť tomu, aby štátne dotácie narušovali hospodársku súťaž v rámci Európskeho hospodárskeho priestoru (ďalej len „EHP“) a ovplyvňovali obchod medzi zmluvnými stranami Dohody o EHP (ďalej len „zmluvné strany“) spôsobom, ktorý je v rozpore so spoločným záujmom, sa v článku 61 ods. 1 Dohody o EHP stanovuje zásada, že štátna pomoc je zakázaná.
In certain cases, however, such aid may be compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of Articles 61(2) and 61(3) thereof.
V určitých prípadoch však takáto pomoc môže byť zlučiteľná s uplatňovaním Dohody o EHP na základe jej článkov 61 ods. 2 a 61 ods. 3
Promoting research and development and innovation (‘R&D&I’) is an important EEA objective laid down in Article 1.2(f) and 78 of the EEA Agreement, which call for cooperation between the Contracting Parties in this field [2].
Podpora výskumu, vývoja a inovácií je významným cieľom EHP stanoveným v článku 1 ods. 2 písm. f) a v článku 78 Dohody o EHP, v ktorých sa uvádza potreba spolupráce medzi zmluvnými stranami na tomto poli [2].
The main objectives are to strengthen the scientific and technological base of European industry and to encourage its international competitiveness.
Hlavným cieľom je posilňovať vedeckú a technologickú základňu európskeho priemyslu a podporovať zvyšovanie jej medzinárodnej konkurencieschopnosti.
The European Commission (‘the Commission’) in its ‘Europe 2020 strategy’ [3] identifies research and development (‘R & D’) as a key driver for achieving the objectives of smart, sustainable and inclusive growth.
Európska komisia (ďalej len „Komisia“) v stratégii Európa 2020 [3] označila výskum a vývoj za kľúčové hybné sily dosahovania cieľov inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu.
In order to foster progress in the field of R&D&I, the Europe 2020 strategy in particular puts forward the ‘Innovation Union’ flagship initiative [4] aiming at improving framework conditions and access to finance for research and innovation in order to ensure that innovative ideas can be turned into products and services that create growth and jobs [5].
I keď sa všeobecne uznáva, že konkurenčné trhy zväčša prinášajú efektívne výsledky z hľadiska cien, produkcie a využívania zdrojov, v prípade zlyhaní trhu [6] môže zásah štátu zlepšiť fungovanie trhov a prispieť tým k inteligentnému, udržateľnému a inkluzívnemu rastu.
The Commission's Europe 2020 communication noted that State aid policy can ‘actively and positively contribute (…) by prompting and supporting initiatives for more innovative, efficient and greener technologies, while facilitating access to public support for investment, risk capital and funding for research and development’.
V kontexte výskumu, vývoja a inovácií môže zlyhanie trhu nastať napríklad preto, že účastníci trhu bežne nezohľadňujú (pozitívne) externality, ktoré vzniknú iným subjektom v hospodárstve, a preto sa venujú činnostiam v oblasti výskumu, vývoja a inovácií na úrovni, ktor je z pohľadu spoločnosti príliš nízka.
Whereas it is generally accepted that competitive markets tend to bring about efficient results in terms of prices, output and use of resources, in the presence of market failures [6] state intervention may improve the functioning of markets and, thereby, contribute to smart, sustainable and inclusive growth.
Podobne sa v prípade projektov v oblasti výskumu, vývoja a inovácií môže vyskytnúť problém nedostatočného prístupu k financovaniu (v dôsledku asymetrických informácií) alebo koordinácie medzi podnikmi.
In the context of R & D & I, market failures may arise for instance because market actors do not normally take into account the (positive) externalities that ensue on other actors in the economy, and therefore engage in a level of R & D & I activities which is too low from the point of view of society.
Štátna pomoc na výskum, vývoj a inovácie môže byť preto zlučiteľná s fungovaním Dohody o EHP, ak možno očakávať, že zmierni zlyhanie trhu tým, že podporí realizáciu dôležitého projektu spoločného európskeho záujmu alebo uľahčí rozvoj určitých hospodárskych činností, a ak následné narušenie hospodárskej súťaže a obchodu nie je v rozpore so spoločným záujmom.
Likewise, R & D & I projects might suffer from insufficient access to finance (due to asymmetric information) or from coordination problems among firms.
Pomoc na výskum, vývoj a inovácie bude oprávnená predovšetkým na základe článku 61 ods. 3 písm. b) a c) Dohody o EHP, podľa ktorých môže Dozorný úrad EZVO (ďalej len „dozorný úrad“) posúdiť za zlučiteľnú s fungovaním Dohody o EHP štátnu pomoc na podporu vykonávania dôležitého projektu spoločného európskeho záujmu alebo na uľahčenie rozvoja určitých hospodárskych činností za predpokladu, že táto pomoc nepriaznivo neovplyvní podmienky obchodu tak, že by to bolo v rozpore so spoločným záujmom.
Therefore, State aid for R & D & I can be compatible with the functioning of the EEA Agreement where it can be expected to alleviate a market failure in promoting the execution of an important project of common European interest or facilitating the development of certain economic activities, and where the ensuing distortion of competition and trade is not contrary to the common interest.
V oznámení o modernizácii štátnej pomoci [7] Komisia oznámila tri ciele, ktoré touto modernizáciou sleduje:
Aid for R&D&I will primarily be justified on the basis of Articles 61(3)(b) and 61(3)(c) of the EEA Agreement, according to which the EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’) may consider compatible with the functioning of the EEA Agreement State aid to promote the execution of an important project of common European interest or to facilitate the development of certain economic activities, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent which goes contrary to the common interest.
podporiť udržateľný, inteligentný a inkluzívny rast na konkurenčnom vnútornom trhu;
In its communication on State aid modernisation [7], the Commission announced three objectives to be pursued through the modernisation of State aid control:
zamerať ex ante kontroly na prípady s najväčším vplyvom na vnútorný trh a zároveň posilniť spoluprácu s členskými štátmi pri presadzovaní pravidiel štátnej pomoci;
fostering sustainable, smart and inclusive growth in a competitive internal market;
racionalizovať pravidlá a urýchliť rozhodnutia.
focusing ex ante scrutiny on cases with the biggest impact on the internal market while strengthening the cooperation with Member States in State aid enforcement;
V oznámení Komisia vyzýva najmä k spoločnému prístupu k revízii jednotlivých usmernení a rámcov so zreteľom na posilňovanie vnútorného trhu prostredníctvom podpory zvyšovania účinnosti verejných výdavkov na základe lepšieho príspevku štátnej pomoci k cieľom spoločného záujmu a väčšej kontroly stimulačného účinku, ďalej prostredníctvom obmedzenia pomoci na minimum a predchádzania možným negatívnym účinkom pomoci na hospodársku súťaž a obchod.
streamlining the rules and providing for faster decisions.
Dozorný úrad podporuje modernizačnú iniciatívu Komisie.
In particular, the Commission called for a common approach in the revision of the different guidelines and frameworks based on strengthening the internal market, promoting more effectiveness in public spending through a better contribution by State aid to objectives of common interest, and exercising greater scrutiny on the incentive effect, on limiting the aid to the minimum, and on the potential negative effects of the aid on competition and trade.
Vzhľadom na to sú podmienky zlučiteľnosti stanovené v týchto usmerneniach založené na uvedenom spoločnom prístupe.
The Authority supports the Commission's modernisation initiative.
Zásady stanovené v týchto usmerneniach sa vzťahujú na štátnu pomoc na výskum, vývoj a inovácie vo všetkých odvetviach upravených Dohodou o EHP.
As a consequence, the compatibility conditions set out in these guidelines are based on that common approach.
Usmernenia sa preto uplatňujú na odvetvia, ktoré podliehajú osobitným pravidlám EHP pre štátnu pomoc, pokiaľ tieto pravidlá neobsahujú odlišné ustanovenia.
The principles set out in these guidelines apply to State aid for R&D&I in all sectors governed by the EEA Agreement.
Financovanie, ktoré centrálne spravujú inštitúcie, agentúry, spoločné podniky alebo iné orgány Európskej únie a ktoré nie je priamo ani nepriamo pod kontrolou štátov EZVO [8], nepredstavuje štátnu pomoc.
They therefore apply to those sectors which are subject to specific EEA rules on State aid, unless such rules provide otherwise.
Ak je takéto financovanie kombinované so štátnou pomocou, potom sa bude len táto štátna pomoc zohľadňovať pri určovaní toho, či sú dodržané prahové hodnoty vymedzujúce notifikačnú povinnosť a maximálne intenzity pomoci, alebo, v kontexte týchto usmernení, len táto štátna pomoc bude podliehať posúdeniu zlučiteľnosti.
Funding centrally managed by the European Union institutions, agencies, joint undertakings or other international bodies that is not directly or indirectly under the control of the EFTA States [8] does not constitute State aid.
Z rozsahu uplatňovania týchto usmernení je vylúčená pomoc na výskum, vývoj a inovácie pre firmy v ťažkostiach, vymedzené na účely tohto rámca v usmerneniach dozorného úradu o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach [9], v zmenenom alebo nahradenom znení.
Where such funding is combined with State aid, only the latter will be considered for determining whether notification thresholds and maximum aid intensities are respected or, in the context of these guidelines, subject to a compatibility assessment.
Pri posudzovaní pomoci na výskum, vývoj a inovácie poskytnutej príjemcovi, voči ktorému je nárokované vrátenie pomoci na základe predchádzajúceho rozhodnutia dozorného úradu, v ktorom bola pomoc označená za neoprávnenú a nezlučiteľnú s fungovaním Dohody o EHP, dozorný úrad zohľadní výšku pomoci, ktorá sa ešte má vymôcť [10].
Aid for R&D&I for firms in difficulty, as defined for the purposes of these guidelines by the Authority guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [9], as amended or replaced, is excluded from the scope of these guidelines.
Dozorný úrad určil niekoľko opatrení v oblasti výskumu, vývoja a inovácií, pri ktorých môže byť štátna pomoc za osobitných podmienok zlučiteľná s fungovaním Dohody o EHP:
When assessing R&D&I aid in favour of a beneficiary that is subject to an outstanding recovery order following a previous Authority decision declaring an aid illegal and incompatible with the functioning of the EEA Agreement, the Authority will take account of the amount of aid still to be recovered [10].
pomoc na výskumné a vývojové projekty, ak podporovaná časť výskumného projektu patrí do kategórií základného výskumu a aplikovaného výskumu, pričom aplikovaný výskum je možné rozdeliť na priemyselný výskum a experimentálny vývoj [11].
The Authority has identified a series of R&D&I measures for which State aid may, under specific conditions, be compatible with the functioning of the EEA Agreement:
Takáto pomoc je zameraná najmä na zlyhanie trhu v súvislosti s pozitívnymi externalitami (prelievanie poznatkov), ale môže riešiť aj zlyhanie trhu zapríčinené neúplnými a asymetrickými informáciami alebo (najmä pri projektoch spolupráce) zlyhaním koordinácie;
aid for R & D projects where the aided part of the research project falls within the categories of fundamental research and applied research, of which the latter can be divided into industrial research and experimental development [11].
pomoc na štúdie uskutočniteľnosti v súvislosti s projektmi v oblasti výskumu a vývoja, ktorá je zameraná na prekonanie zlyhania trhu spôsobeného najmä neúplnými a asymetrickými informáciami;
Such aid is mainly targeted at the market failure related to positive externalities (knowledge spillovers), but may also address a market failure caused by imperfect and asymmetric information or (mainly in collaboration projects) a coordination failure;
pomoc na zriadenie a modernizáciu výskumných infraštruktúr, ktorou sa rieši predovšetkým zlyhanie trhu vyplývajúce z koordinačných ťažkostí.
aid for feasibility studies related to R & D projects, which aims at overcoming a market failure primarily related to imperfect and asymmetric information;
Vysokokvalitné výskumné infraštruktúry sú stále viac potrebné na prelomový výskum, pretože priťahujú odborníkov z celého sveta a sú nevyhnutné napríklad pre informačné a komunikačné technológie a kľúčové podporné technológie [12];
aid for the construction and upgrade of research infrastructures, which mainly addresses the market failure stemming from coordination difficulties.
pomoc na inovačné činnosti, ktorá je zameraná najmä na zlyhania trhu v súvislosti s pozitívnymi externalitami (prelievanie poznatkov), koordinačnými ťažkosťami a v menšej miere s asymetrickými informáciami.
High-quality research infrastructures are increasingly necessary for ground-breaking research, as they attract global talent and are essential for example for information and communication technologies and key enabling technologies [12];
Pokiaľ ide o malé a stredné podniky (ďalej len „MSP“), takáto pomoc na inovácie môže byť poskytnutá na získanie, schválenie a obranu patentov a iných nehmotných aktív, na vyslanie vysokokvalifikovaných pracovníkov a na získanie poradenských služieb zameraných na inovácie a služieb na podporu inovácií.
aid for innovation activities, which is mainly targeted at market failures related to positive externalities (knowledge spillovers), coordination difficulties and, to a lesser extent, asymmetric information.
S cieľom podporiť spoluprácu veľkých podnikov s MSP v rámci činností inovácie procesov a organizačnej inovácie je okrem toho možné podporiť takisto náklady, ktoré pri takýchto činnostiach vzniknú MSP aj veľkým podnikom;
With respect to small and medium-sized enterprises (‘SMEs’) such innovation aid may be awarded for obtaining, validating and defending patents and other intangible assets, for the secondment of highly qualified personnel, and for acquiring innovation advisory and support services.
pomoc pre inovačné zoskupenia, ktorá je zameraná na riešenie zlyhaní trhu spojených s problémami v oblasti koordinácie, ktoré bránia rozvoju zoskupení alebo obmedzujú vzájomné pôsobenie a toky poznatkov v rámci zoskupení a medzi nimi.
Moreover, in order to encourage large enterprises to collaborate with SMEs in process and organisational innovation activities, the costs incurred by both SMEs and large enterprises for such activities may also be supported;
Štátna pomoc by mohla prispieť k vyriešeniu tohto problému jednak podporou investícií do otvorených a spoločne využívaných infraštruktúr pre inovačné zoskupenia, a takisto podporou fungovania zoskupení, poskytovanou v priebehu najviac desiatich rokov, v záujme zlepšenia spolupráce, vytvárania sietí a vzdelávania.
aid for innovation clusters, which aims at tackling market failures linked with coordination problems hampering the development of clusters, or limiting the interactions and knowledge flows within and between clusters.
Štáty EZVO musia notifikovať pomoc na výskum, vývoj a inovácie podľa článku 1 ods. 3 časti I protokolu 3 k Dohode o dozore a súde, okrem opatrení, ktoré spĺňajú podmienky stanovené v nariadení o skupinovej výnimke začlenenom do Dohody o EHP.
State aid could contribute to resolving this problem, first by supporting the investment in open and shared infrastructures for innovation clusters, and second by supporting, for no longer than ten years, the operation of clusters for the enhancement of collaboration, networking and learning.
V týchto usmerneniach sa stanovujú kritériá zlučiteľnosti pre schémy pomoci na výskum, vývoj a inovácie a individuálnu pomoc, ktoré podliehajú notifikačnej povinnosti a musia sa posudzovať na základe článku 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP [13].
EFTA States must notify R&D&I aid in accordance with Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, with the exception of measures that fulfil the conditions laid down in a block exemption Regulation incorporated into the EEA Agreement.
Na účely týchto usmernení sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:
These guidelines set out the compatibility criteria for R&D&I aid schemes and individual aid which are subject to the notification requirement and must be assessed on the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement [13].
„pomoc ad hoc“ je pomoc, ktorá sa neposkytuje na základe schémy pomoci;
For the purposes of these guidelines, the following definitions apply:
„pomoc“ je každé opatrenie, ktoré spĺňa kritériá stanovené v článku 61 ods. 1 Dohody o EHP;
‘ad hoc aid’ means aid not awarded on the basis of an aid scheme;
„intenzita pomoci“ je brutto výška pomoci vyjadrená ako percento oprávnených nákladov pred odpočítaním daní alebo iných platieb.
‘aid’ means any measure fulfilling the criteria laid down in Article 61(1) of the EEA Agreement;
Ak je pomoc poskytnutá v inej forme než vo forme grantu, výška pomoci sa rovná ekvivalentu grantu pomoci.
‘aid intensity’ means the gross aid amount expressed as a percentage of the eligible costs, before any deduction of tax or other charge.
Pomoc splatná v niekoľkých splátkach sa diskontuje na jej hodnotu ku dňu jej poskytnutia.
Where aid is awarded in a form other than a grant, the aid amount is the grant equivalent of the aid.
Úrokovou sadzbou, ktorá sa na tento účel použije, je diskontná sadzba [14] uplatniteľná ku dňu poskytnutia pomoci.
Aid payable in several instalments is discounted to its value at the date of award.
Intenzita pomoci sa vypočítava pre každého príjemcu;