natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Norwegian authorities provided comments on the opening decision by way of a letter dated 23 December 2014 (Documents No 733899-733901).
Pripomienky nórskych orgánov
The transaction does not involve State aid
Nórske orgány predložili pripomienky k rozhodnutiu o začatí konania listom z 23. decembra 2014 (dokumenty č. 733899 až 733901).
In their comments, the Norwegian authorities argue that the transfer of land from Sandefjord municipality to Sandefjord Fotball AS did not amount to State aid, as there was no advantage conferred on the alleged beneficiary.
Prevod sa nespája s poskytnutím štátnej pomoci
The main reason for the alleged negative value of the land is that Sandefjord Fotball AS was obliged (by the terms of the transfer of land as well as under the zoning rules) to construct a football stadium as part of the transaction, and that the cost of the stadium construction exceeded the value of the land.
Podľa nórskych orgánov mohla byť povinnosť výstavby štadióna oprávnene uložená ako „zvláštny záväzok“ v súlade s bodom 2.2 písm. c) časti V usmernení dozorného úradu o prvkoch štátnej pomoci pri predaji pozemkov a budov orgánmi verejnej moci (ďalej len „usmernenia o predaji pozemkov“) [3].
According to the Norwegian authorities, the obligation to construct a stadium could validly be imposed as a ‘special obligation’ in line with point 2.2(c) of Part V of the Authority's Guidelines on State aid elements in sales of land and buildings by public authorities (‘Sale of Land Guidelines’) [3].
Akákoľvek suma pomoci by bola obmedzená
Any aid amount would be very limited
Pokiaľ ide o sumu údajnej štátnej pomoci, nórske orgány tvrdia, že v prípade, ak by dozorný úrad zistil, že predmetné pozemky mali kladnú trhovú hodnotu, táto hodnota by bola veľmi malá.
Concerning the amount of the alleged State aid, the Norwegian authorities argue that in the event the Authority were to find that the land at issue had a positive market value, this value would be very limited.
Nórske orgány vysvetlili, že poľnohospodárska pôda je v Nórsku osobitne chránená.
The Norwegian authorities explain that agricultural land enjoys a special protection in Norway.
Predaj a/alebo zmena využívania poľnohospodárskej pôdy na iné účely podlieha prísnym kontrolám zo strany regionálnych poľnohospodárskych rád.
Its sale and/or a change of use for other purposes are subject to strict controls by regional agricultural boards.
V prípade sporných pozemkov príslušná poľnohospodárska rada akceptovala návrh územného plánu len na základe cieľa verejného záujmu, ktorým bola výstavba štadióna.
In the case of the land at issue, the competent agricultural board only accepted the zoning proposal based on the public interest objective of building a stadium.
Developer by nemohol nadobudnúť pôdu výlučne na využitie na podnikateľské účely.
It would not have been possible for a developer to acquire the land for pure business use.
Preto sa zásada súkromného investora v trhovom hospodárstve na tento prevod pozemkov nemôže uplatniť.
Therefore, the market investor principle cannot be applied to the transfer of land.
Nórske orgány sa namiesto toho domnievajú, že akékoľvek trhové ocenenie by malo vychádzať z ceny poľnohospodárskej pôdy, ktorá bola jedinou reálnou alternatívou využívania.
Instead, the Norwegian authorities consider that any market valuation should be based on the price of agricultural land, which was the only realistic alternative use.
Pokiaľ ide o hodnotu pozemku kvalifikovaného na využitie na podnikateľské účely (parcela č. 152/97), nórske orgány alternatívne tvrdia, že spoločnosť Pindsle Property AS, ktorá získala Sandefjord Fotball Næring AS za 40 miliónov NOK, zaplatila vyššiu než trhovú cenu.
In the alternative, regarding the value of the land zoned for business use (plot 152/97) the Norwegian authorities argue that Pindsle Property AS, the company that acquired Sandefjord Fotball Næring AS for NOK 40 million, paid more than market price.
Na podporu svojho tvrdenia odkazujú na správu o ocenení (príloha č. 11 k dokumentu č. 699518), v ktorej sa dospelo k záveru, že parcela č. 152/97 mala trhovú hodnotu približne 15 miliónov NOK [4].
In support of this argument, they refer to the valuation report (Annex 11 of Document No 699518), which concluded that plot 152/97 had a market value of about NOK 15 million [4].
Toto ocenenie je založené na priemernej cene pozemkov kvalifikovaných na využitie na podnikateľské účely v oblasti Pindsle v čase transakcie.
The valuation is based on the average price of land zoned for business use in the Pindsle area at the time of the transaction.
Nórske orgány okrem toho tvrdia, že na vypočítanie výšky pomoci je v každom prípade potrebné urobiť niekoľko odpočtov.
Furthermore, the Norwegian authorities argue that in any event, a number of deductions have to be made to calculate the aid amount.
Tieto odpočty vyplývajú z určitých povinností, ktoré podľa dohody z 28. novembra 2006 spoločnosť Sandefjord Fotball AS prijala v prospech mesta: i) 2,6 milióna NOK na renováciu starého štadióna; ii) 400000 NOK na výmenu reflektorov na starom štadióne; iii) 1,5 milióna NOK na vybudovanie verejného chodníka a iv) 5 miliónov NOK na vybudovanie kruhového objazdu a priechodu pre chodcov.
These deductions result from certain obligations Sandefjord Fotball AS assumed for the benefit of the municipality under the agreement dated 28 November 2006: (i) NOK 2,6 million for the renovation of the old stadium; (ii) NOK 400000 for the replacement of floodlights in the old stadium; (iii) NOK 1,5 million for the construction of a public walkway; and (iv) NOK 5 million for the construction of a roundabout and a pedestrian crossing.
Na základe dohody musela teda spoločnosť Sandefjord Fotball AS znášať náklady vo výške 9,5 milióna NOK (ako sa v danom čase odhadovalo) na poskytnutie služieb mestu [5].
In total, the agreement thus foresaw that Sandefjord Fotball AS had to incur costs amounting to NOK 9,5 million (as estimated at the time) in order to provide services for the municipality [5].
Akákoľvek možná štátna pomoc by sa mala vyhlásiť za zlučiteľnú
Any potential State aid should be declared compatible
Nórske orgány tvrdia, že ak dozorný úrad v spornej transakcii zistil prvok štátnej pomoci, akákoľvek táto pomoc by sa mala vyhlásiť za zlučiteľnú s uplatňovaním Dohody o EHP podľa článku 61 ods. 3 písm. c).
The Norwegian authorities argue that in the event the Authority found a State aid element in the transaction at issue, any such aid should be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement under its Article 61(3)(c).
Nórske orgány zdôrazňujú, že podpora športu vrátane výstavby športovej infraštruktúry, predstavuje cieľ spoločného záujmu.
The Norwegian authorities highlight that the promotion of sport, including the construction of sport infrastructure, constitutes an objective of common interest.
Ďalej tvrdia, že štátna pomoc je v predmetnom prípade potrebná a že je vhodným nástrojom.
They further argue that State aid is necessary and an appropriate instrument in the present case.
Nórske orgány obzvlášť zastávajú názor, že v meste Sandefjord bol potrebný nový štadión.
In particular, the Norwegian authorities explain that there was a need for a new stadium in Sandefjord.
Poukazujú na vysoké vyťaženosť existujúceho mestského štadióna, ktorý v danom čase využíval klub Sandefjord Fotball a iné tímy.
They point to the high usage pressure on the existing municipal stadium, which was used by Sandefjord Fotball and other teams at the time.
Okrem toho modernejší štadión bol potrebný s cieľom splniť licenčné požiadavky Nórskeho futbalového zväzu a umožniť elitnému futbalovému tímu klubu Sandefjord Fotball, ktorý hral na základe dočasnej výnimky, zotrvať v najvyššej nórskej súťaži.
Furthermore, a more modern stadium was required to meet the licensing requirements of the Norwegian Football Association to allow Sandefjord Fotball's Elite team — which had been operating under a temporary exemption — to remain in the highest Norwegian league.
Mesto Sandefjord preskúmala možnosť modernizovať súčasný štadión, čo by však nevyriešilo kapacitné problémy.
Sandefjord municipality examined the option of upgrading the existing stadium, which would, however, not have addressed the lack of capacity.
Výstavbou nového štadióna by sa naproti tomu vyriešili kapacitné aj licenčné problémy a navyše by sa vytvorilo futbalové športovisko pre celý kraj Vestfold.
In contrast, building a new stadium would solve both the capacity and the licensing problems, and in addition create a venue for football across the county of Vestfold.
Ako možno vidieť z ďalej uvedenej tabuľky, nový štadión využívajú rôzne kluby.
As can be seen from the table below, the new stadium is used by a variety of clubs.
Navyše, starý mestský štadión prešiel rekonštrukciou (ktorú financovala spoločnosť Sandefjord Fotball AS) a dnes ho plne využívajú miestne športové kluby (atletický a futbalový), školy a široká verejnosť.
Furthermore, the old municipal stadium has been renovated (financed by Sandefjord Fotball AS) and is fully utilised today by local sports clubs (athletics and football), schools and the general public.
Poukazuje to ďalej na skutočnosť, že v meste Sandefjord bol potrebný nový štadión a že každá štátna podpora bola primeraná.
This further shows that there was a need for a new stadium in Sandefjord and that any state support was appropriate.
Okrem toho modernizácia existujúceho štadióna by si zo strany mesta vyžadovala investície vo výške približne 40 miliónov NOK, pričom obec nemala žiadnu možnosť pritiahnuť súkromné investície.
Furthermore, upgrading the existing stadium would have required an investment of around NOK 40 million by the municipality, without any prospect of attracting private funds.
Nórske orgány takisto tvrdia, že akákoľvek pomoc by bola primeraná.
The Norwegian authorities also argue that any aid would be proportionate.
V prvom rade poukazujú na skutočnosť, že väčšinu investičných nákladov na nový štadión znášala spoločnosť Sandefjord Fotball AS, ktorá prispela v maximálnej možnej miere na náklady na výstavbu z vlastných zdrojov a bankových úverov.
First of all, they point to the fact that most of the investment costs for the new stadium were financed by Sandefjord Fotball AS, which contributed the maximum amount possible to the construction costs from its own resources and bank loans.
Príspevkom z vlastných zdrojov sa zabezpečilo, že sa štátna pomoc obmedzila na minimum.
This own contribution ensured that the aid amount was kept to the minimum.
Nórske orgány takisto zdôrazňujú význam nehospodárskych spoločenských a amatérskych športových činností, ktoré výstavba štadióna umožnila.
The Norwegian authorities also highlight the non-economic social and amateur sport activities that have been made possible by the stadium construction.
Existujúci mestský štadión je v súčasnosti plne k dispozícii pre amatérske športy.
The existing municipal stadium is now fully available for amateur sports.
Okrem toho sa na novom štadióne pravidelne koná niekoľko amatérskych športových a spoločenských činností, a to vrátane školských podujatí.
In addition, a number of amateur sport and social activities, including school events, are performed on a regular basis in the new stadium.
Na ilustráciu tohto tvrdenia nórske orgány predložili túto tabuľku s prehľadom odhadovaného ročného obsadenia štadióna rôznymi používateľmi za obdobie rokov 2007 až 2014:
To illustrate this point, the Norwegian authorities have submitted the following table summarising the estimated annual occupation of the stadium by various users for the period 2007 to 2014:
Klub
Club
Činnosti
Activities
Počet hodín ročne
Hours per year
Platba
Payment
elitný tím Sandefjord Fotball
Sandefjord Fotball Elite team
20 zápasov (apríl – október/november), 100 hodín
20 matches (April-October/November) 100 hrs
tréningy (apríl – október/november), 2 hodiny × 5 × 16 = 160 hodín [6]
Training April-October/November 2hrs × 5 × 16 = 160 hrs [6]
juniorské a náborové tímy Sandefjord Fotball
Sandefjord Fotball Junior and Recruit teams
tréningy a zápasy (máj – september)
Training and matches May-September
spolupracujúce kluby
Cooperation clubs
priestory na kurzy a konferencie, oslavy, stretnutia trénerov a manažérov, prednášky
Premises for courses and conferences, celebrations, coach and manager forum, lectures
športový klub Sandar IL
Sandar IL (sports club)
finálové zápasy pohára Sandar hráčov vo vekovej kategórii 14 – 19 rokov vrátane otváracieho ceremoniálu (a s využitím šatní)
End games age 14-19 in the Sandar-cup including opening ceremony (and use of the locker rooms)
krajský futbalový zväz Vestfold Fotballkrets
Vestfold Fotballkrets (County football association)
stretnutia tímov z mesta Sandefjord a zvyšku kraja vo vekovej kategórii 14 – 16 rokov vrátane prípravy a zápasov, kurzov pre trénerov a ich vzdelávania
Gatherings for teams in Sandefjord and the rest of the county age 14-16 including training and matches, courses and education for coaches
Sandefjord Fotball Bredde (športy pre deti a mládež), amatérske športové turnaje
Sandefjord Fotball Bredde (children and youth sports), amateur tournaments
Správa klubu používa priestory na kurzy a konferencie.
The administration of the club uses the premises for courses and conferences.
Počas letných, jesenných a veľkonočných prázdnin futbalové ihrisko využíva futbalová škola pre hráčov vo vekovej kategórii 6 –12 rokov.
Football school during summer, fall and Easter break age 6-12 on the football field.
Amatérske turnaje „Podnikové poháre“
Amateur tournaments ‘Company cups’
Okrem toho atletickú dráhu počas pracovných dní využívajú susedné školy a niekoľko atletických klubov.
In addition, nearby schools and several athletic clubs use the athletics track during weekdays.
Školy na štadióne takisto organizujú športové dni.
There are also school-organised activity days taking place in the stadium.
Neprofesionálne využitie štadióna predstavuje viac ako 50 %.
The non-professional use of the stadium thus accounts for more than 50 %.
Hlavným obmedzením ďalšieho zvýšenia neprofesionálneho využívania štadióna je odolnosť prírodného trávnatého ihriska [7].
The main limitation on a further increase in non-professional use is the resiliency of the natural grass pitch [7].
Profesionálny tím má prednostný prístup na štadión na základe toho, že futbalové ihrisko je rezervované na domáce zápasy.
The professional team is granted preferential access to the stadium by reservation of the football field for home matches and preferential access to the football field for training.
Prednostný prístup na futbalové ihrisko má aj na tréningové účely.
The indoor premises (e.g. the locker rooms and the office premises) can be used all year round by any organisation.
Vnútorné priestory (napr. šatne a kancelárske priestory) môže počas celého roka využívať akákoľvek organizácia.
As can been seen from the table above, most non-professional users of the stadium do not pay any rent.
Ako vidno z uvedenej tabuľky, väčšina neprofesionálnych používateľov štadióna neplatí nájomné.
In contrast, the Elite team pays an annual rent of NOK 3 million plus 20 % of ticket sales for the use of the stadium.
Naproti tomu elitný tím platí za používanie štadióna ročné nájomné vo výške 3 miliónov NOK plus odvádza 20 % z predaja vstupeniek.
The Norwegian authorities consider this amount to correspond to market rent: comparable teams pay a rent per hour in the range of NOK 2000 to 5000, which in sum results in a lower total rent than NOK 3 million annually.
Nórske orgány sa domnievajú, že táto suma zodpovedá trhovému nájomnému: porovnateľné tímy platia nájomné na hodinu v rozmedzí od 2000 do 5000 NOK, čo je celkovo za rok nižší nájom ako uvedené 3 milióny NOK.
The Norwegian authorities therefore consider that Sandefjord Fotball's Elite team does not benefit from any advantage over its competitors from the rent it pays for the stadium use.
Nórske orgány sa preto domnievajú, že elitný tím klubu Sandefjord Fotball oproti svojim konkurentom nepožíva žiadnu výhodu, pokiaľ ide o nájomné, ktoré platí za používanie štadióna.
Furthermore, the Norwegian authorities highlight that any effect on trade and competition would be very limited due to the local character of the club.
Nórske orgány okrem toho zdôrazňujú, že akýkoľvek vplyv na obchod a hospodársku súťaž by bol veľmi obmedzený vzhľadom na miestny charakter klubu.
Tickets to home matches are in general only sold locally and to supporters of visiting Norwegian teams.
Vstupenky na domáce zápasy sa vo všeobecnosti predávajú len miestnym fanúšikom a fanúšikom hosťujúcich nórskych tímov.
Income from kiosk sales during matches varies between NOK 600000 and NOK 1 million annually.
Príjem zo stánkového predaja počas zápasov sa pohybuje od 600000 NOK do 1 milióna NOK ročne.
As regards branded merchandise, the market is mostly limited to the supporters in the county of Vestfold.
Trh so značkovými reklamnými predmetmi sa obmedzuje takmer výhradne na fanúšikov v kraji Vestfold.
There is no competition between clubs regarding these products.
Medzi klubmi neexistuje žiadna hospodárska súťaž, pokiaľ ide o tieto výrobky.
The arena name has been sold to Komplett.no, which is a Sandefjord-based web shop for electronics.
Názov arény sa predal spoločnosti Komplett.no, čo je internetový obchod s elektronikou so sídlom v meste Sandefjord.
Only local firms advertise at the arena.
V aréne majú reklamu len miestne spoločnosti.
Even regarding the market for players, the effect on trade and competition is limited.
Aj vplyv trhu s hráčmi na obchod a hospodársku súťaž je obmedzený.
Sandefjord Fotball AS trades players only to a very limited extent and only with other Norwegian clubs.
Sandefjord Fotball AS obchoduje s hráčmi len vo veľmi obmedzenej miere a iba s inými nórskymi klubmi.
For instance, during the period 2011 to 2013, trading in players has resulted in an income of merely NOK 1,35 million and costs of NOK 860000.
Napríklad počas obdobia rokov 2011 až 2013 prinieslo obchodovanie s hráčmi príjem len vo výške 1,35 milióna NOK a náklady vo výške 860000 NOK.
Regarding TV rights, the Norwegian authorities explain that these rights are administered centrally by the Norwegian Football Association.
Pokiaľ ide o televízne vysielacie práva, nórske orgány vysvetlili, že tieto práva centrálne spravuje Nórsky futbalový zväz.
A club's share of proceeds depends on its ranking in two highest Norwegian leagues.
Podiel klubu na príjmoch závisí od jeho umiestnenia v dvoch najvyšších nórskych súťažiach.
As there is no real interest for Norwegian league football outside Norway, these TV rights do not have any real impact on trade and competition.
Keďže o nórsku futbalovú ligu nie je žiadny skutočný záujem mimo Nórska, televízne vysielacie práva nemajú žiadny skutočný vplyv na obchod a hospodársku súťaž.
Article 61(1) of the EEA Agreement reads as follows: ‘Save as otherwise provided in this Agreement, any aid granted by EC Member States, EFTA States or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement’.
V článku 61 ods. 1 Dohody o EHP sa uvádza: „Ak nie je touto dohodou ustanovené inak, pomoc poskytovaná členskými štátmi ES, štátmi EZVO alebo akoukoľvek formou zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určité podniky alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná s fungovaním tejto dohody, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi zmluvnými stranami.“
This means that a measure constitutes State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement if the following conditions are cumulatively fulfilled: the measure is granted by the state or through state resources, confers a selective economic advantage on an undertaking, and is liable to affect trade between Contracting Parties and to distort competition.
To znamená, že opatrenie predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP, ak sú kumulatívne splnené tieto podmienky: opatrenie je udelené štátom alebo zo štátnych zdrojov, pre podnik predstavuje selektívnu hospodársku výhodu, môže ovplyvniť obchod medzi zmluvnými stranami a narušiť hospodársku súťaž.
In order to constitute State aid, a measure must be granted by the state or through state resources.
Na to, aby opatrenie predstavovalo štátnu pomoc, musí byť poskytnuté štátom alebo zo štátnych zdrojov.
The concept of the state does not only refer to the central government, but embraces all levels of the state administration (including municipalities) as well as public undertakings [8].
Pojem štátu sa netýka iba ústrednej štátnej správy, ale zahŕňa všetky úrovne štátnej správy (vrátane obcí), ako aj verejné podniky [8].
The land at issue was acquired by Sandefjord municipality and then transferred to two subsidiaries of Sandefjord Fotball AS.
Sporné pozemky nadobudlo mesto Sandefjord a následne ich previedla na dve dcérske spoločnosti patriace spoločnosti Sandefjord Fotball AS.
The Authority therefore concludes that the transfer of land involves state resources.
Dozorný úrad preto dospel k záveru, že prevod pozemkov sa týka štátnych zdrojov.
It is well-established case law that undertakings are entities engaged in economic activities, regardless of their legal status and the way in which they are financed [9].
V zmysle ustálenej judikatúry sú podnikmi subjekty vykonávajúce hospodársku činnosť bez ohľadu na svoju právnu formu a spôsob svojho financovania [9].
Economic activities are activities consisting of offering goods or services on a market [10].
Hospodárske činnosti sú činnosti pozostávajúce z ponúkania tovarov alebo služieb na trhu [10].
Sandefjord Fotball AS is a professional football club organised as a private company.
Sandefjord Fotball AS je profesionálny futbalový klub, ktorý funguje ako súkromná spoločnosť.
It is active on several markets, including the transfer market for football players as well as the markets for ticket sales, television rights, club memorabilia and sponsorship.
Spoločnosť pôsobí na viacerých trhoch vrátane trhu s prestupmi futbalových hráčov, ako aj trhu s predajom vstupeniek, televíznymi vysielacími právami, klubovými suvenírmi a sponzorovaním.
The Authority therefore concludes that Sandefjord Fotball AS constitutes an undertaking within the meaning of Article 61 of the EEA Agreement.
Dozorný úrad preto dospel k záveru, že Sandefjord Fotball AS je podnikom v zmysle článku 61 Dohody o EHP.
A transfer of land to an undertaking may confer an economic advantage, in particular if it takes place at a price that is below the market price.
Prevod pozemkov v prospech podniku môže predstavovať hospodársku výhodu, najmä ak sa uskutoční za cenu, ktorá je nižšia ako trhová cena.
A transaction transferring state resources does not constitute State aid when it is carried out in line with normal market conditions so that it does not confer an advantage on an undertaking [11].
Transakcia prevodu štátnych zdrojov nepredstavuje štátnu pomoc, ak sa vykonáva v súlade s bežnými trhovými podmienkami tak, aby opatrenie neposkytlo podniku výhodu [11].
This is known as the market economy operator test.
Ide o tzv. kritérium súkromného subjektu v trhovom hospodárstve.
Transfer of plot 152/96
Prevod parcely č. 152/96
At the time of the transfer to Sandefjord Fotball AS, plot 152/96 was zoned for the construction of a football stadium and business use.
V čase prevodu na spoločnosť Sandefjord Fotball AS bola parcela č. 152/96 klasifikovaná na výstavbu futbalového štadióna a využitie na podnikateľské účely.
Any construction on the plot of land therefore needs to include a stadium in order to receive planning permission.
Podmienkou získania stavebného povolenia na akúkoľvek stavbu na pozemku je preto výstavba štadióna.
Given that the construction costs of the stadium exceeded any potential value of the land, the Norwegian authorities argue that the market price of plot 152/96 was zero, if not negative.
Vzhľadom na to, že náklady na výstavbu štadióna presiahli akúkoľvek potenciálnu hodnotu pozemku, sa trhová cena parcely č. 152/96 podľa nórskych orgánov rovnala nule, ak nebola záporná.