natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This includes the audit of programmes and projects in the Beneficiary States, the Beneficiary States’ management of the programmes and projects and implementation of the EEA Financial Mechanism.
To zahŕňa audit programov a projektov v štátoch prijímajúcich prostriedky, audit riadenia programov a projektov štátmi prijímajúcimi prostriedky a audit uplatňovania finančného mechanizmu EHP.
The Board of Auditors may also audit the Financial Mechanism Office in respect of the EEA Financial Mechanism.
Rada audítorov takisto bude uskutočňovať audit úradu pre finančný mechanizmus s ohľadom na finančný mechanizmus EHP.
The Board of Auditors shall consist of nationals from the EFTA States party to the EEA Agreement and preferably being members of the supreme audit institutions of the EFTA States.
Rada audítorov pozostáva zo štátnych príslušníkov štátov EZVO, ktoré sú zmluvnou stranou Dohody o EHP, a prednostne z členov najvyšších kontrolných inštitúcií v štátoch EZVO.
Their independence must be beyond doubt.
Musia byť úplne nezávislí.
The members of the Board of Auditors that perform audits according to Article 1 shall be the same persons as those appointed in and for the same term as set out in the Decision of the ESA/Court Committee No 1 of 26 May 2010 on the Appointment of the Members of the EFTA Board of Auditors (‘at three’).
Členmi Rady audítorov vykonávajúcimi audit podľa článku 1 sú tie isté osoby ako osoby vymenované rozhodnutím Výboru Dozorného úradu EZVO a Súdu EZVO č. 1 z 26. mája 2010 o menovaní členov Rady audítorov EZVO (Island, Nórsko, Lichtenštajnsko), pričom sú vymenovaní na to isté funkčné obdobie, ako je stanovené v uvedenom rozhodnutí.
Upon expiry of their term the members of the Board of Auditors that perform audits according to Article 1 shall be the persons appointed by decision of the ESA/Court Committee.
Členmi Rady audítorov vykonávajúcimi audit podľa článku 1 sú po uplynutí ich funkčného obdobia osoby vymenované rozhodnutím Výboru Dozorného úradu EZVO a Súdu EZVO.
The members of the Board of Auditors shall be completely independent in the performance of their duties.
Členovia Rady audítorov sú pri výkone svojej funkcie úplne nezávislí.
The members of the Board of Auditors shall closely cooperate with the person or persons entrusted with the corresponding audits under the Norwegian Financial Mechanism for the period 2009–2014 in audits of activities relating to both Financial Mechanisms.
Členovia Rady audítorov budú úzko spolupracovať s osobou alebo osobami poverenými vykonávaním auditu v rámci nórskeho finančného mechanizmu na obdobie rokov 2009 – 2014 pri auditoch činností, ktoré sa vzťahujú na oba finančné mechanizmy.
The cost of appropriate and proportional audits as referred to in Article 1 shall be financed from the administrative budget of the EEA Financial Mechanism.
Náklady vhodných a primeraných auditov budú financované z administratívneho rozpočtu finančného mechanizmu EHP, ako je uvedené v článku 1.
Based on an according budget proposal from the Board of Auditors and a recommendation from the Financial Mechanism Committee, the Standing Committee shall agree on the amount to be granted for this purpose.
Na základe príslušného návrhu rozpočtu zo strany Rady audítorov a odporúčania Výboru pre finančný mechanizmus sa stály výbor dohodne na sume, ktorá bude pridelená na tento účel.
The external experts must fulfil the same requirements of independence and comply with the same duty of cooperation provided for in Article 6 as the members of the Board of Auditors.
Externí odborníci musia spĺňať tie isté požiadavky nezávislosti ako členovia Rady audítorov, a rovnako plniť aj povinnosť spolupráce stanovenú v článku 6.
The Board of Auditors shall inform the FMC and report to the Standing Committee of the EFTA States regarding the audit referred to in Article 1.
Rada audítorov bude informovať Výbor pre finančný mechanizmus a podávať správy Stálemu výboru štátov EZVO o audite uvedenom v článku 1.
The Board of Auditors shall propose its own terms of references concerning the audit referred to in Article 1 and submit them, after consultation with the FMC, to the Standing Committee of the EFTA States for adoption.
Rada audítorov navrhne v súvislosti s auditom uvedeným v článku 1 vlastné referenčné rámce a po porade s Výborom pre finančný mechanizmus ich predloží na schválenie Stálemu výboru štátov EZVO.
OJ L 78, 24.3.2011, p. 57.
Ú. v. EÚ L 78, 24.3.2011, s. 57.
OJ L 78, 24.3.2011, p. 58.
Ú. v. EÚ L 78, 24.3.2011, s. 58.
No 12/12/COL
č. 12/12/COL
amending, for the eighty-fourth time, the procedural and substantive rules in the field of state aid by introducing new chapters on the application of state aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest and on the framework for state aid in the form of public service compensation
ktorým sa osemdesiaty štvrtýkrát menia a dopĺňajú procesnoprávne a hmotnoprávne pravidlá v oblasti štátnej pomoci zavedením nových kapitol o uplatňovaní pravidiel štátnej pomoci na náhrady za služby všeobecného hospodárskeho záujmu a o rámci pre štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme
Under Article 5(2)(b) of the Agreement on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (the Surveillance and Court Agreement), the Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the Agreement on the European Economic Area (the EEA Agreement), if the EEA Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provide or if the Authority considers it necessary,
podľa článku 5 ods. 2 písm. b) Dohody medzi štátmi EZVO o zriadení dozorného úradu a súdu (ďalej len „dohoda o dozore a súde“) dozorný úrad vydáva oznámenia alebo usmernenia o otázkach, ktorými sa zaoberá Dohoda o Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „Dohoda o EHP“), pokiaľ to Dohoda o EHP alebo dohoda o dozore a súde výslovne ustanovuje alebo pokiaľ to dozorný úrad EZVO považuje za nevyhnutné,
On 20 December 2011, the European Commission adopted a Communication from the Commission on the application of the European Union State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest (OJ C 8, 11.1.2012, p. 4) and a Communication from the Commission, European Union framework for State aid in the form of public service compensation (2011, OJ C 8, 11.1.2012, p. 15),
Európska komisia prijala 20. decembra 2011 oznámenie Komisie o uplatňovaní pravidiel štátnej pomoci Európskej únie na náhrady za služby všeobecného hospodárskeho záujmu (Ú. v. EÚ C 8, 11.1.2012, s. 4) a oznámenie Komisie – Rámec Európskej únie pre štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme (Ú. v. EÚ C 8, 11.1.2012, s. 15),
Both Communications are also of relevance for the European Economic Area,
obe oznámenia majú význam aj pre Európsky hospodársky priestor,
Uniform application of the EEA state aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area in line with the objective of homogeneity established in Article 1 of the EEA Agreement,
sa má zabezpečiť rovnaké uplatňovanie pravidiel štátnej pomoci pre EHP v rámci Európskeho hospodárskeho priestoru v súlade s cieľom vytvorenia homogénneho Európskeho hospodárskeho priestoru, ktorý ustanovuje článok 1 Dohody o EHP,
According to point II under the heading ‘GENERAL’ on page 11 of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the European Commission,
podľa bodu II pod nadpisom „VŠEOBECNÉ“ na strane 11 prílohy XV k Dohode o EHP má dozorný úrad po konzultácii s Komisiou prijať akty, ktoré zodpovedajú aktom prijatým Európskou komisiou,
The Authority consulted the European Commission and the EFTA States by letters dated 10 January 2012 on the subject,
dozorný úrad konzultoval túto vec s Európskou komisiou a štátmi EZVO prostredníctvom listov z 10. januára 2012,
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new chapter on the application of state aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest.
Usmernenia o štátnej pomoci sa menia a dopĺňajú zavedením novej kapitoly o uplatňovaní pravidiel štátnej pomoci na náhrady za služby všeobecného hospodárskeho záujmu.
The new chapter is set out in Annex I to this Decision.
Nová kapitola je uvedená v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new chapter on the framework for state aid in the form of public service compensation.
Usmernenia o štátnej pomoci sa menia a dopĺňajú zavedením novej kapitoly o rámci pre štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme.
The new chapter is set out in Annex II to this Decision.
Nová kapitola je uvedená v prílohe II k tomuto rozhodnutiu.
Done at Brussels, 25 January 2012.
V Bruseli, 25. januára 2012
PART VI:
ČASŤ VI:
RULES ON PUBLIC SERVICE COMPENSATION, STATE OWNERSHIP OF ENTERPRISES AND AID TO PUBLIC ENTERPRISES
PRAVIDLÁ O NÁHRADE ZA SLUŽBY VO VEJRENOM ZÁUJME, ŠTÁTNE VLASTNÍCTVO PODNIKOV A ŠTÁTNA POMOC PRE VEREJNÉ PODNIKY
Application of the state aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest [1]1. Purpose and scope
Uplatňovanie pravidiel štátnej pomoci na náhrady za služby všeobecného hospodárskeho záujmu [1]1 Účel a rozsah
Services of general economic interest (SGEIs) play a central role in promoting social and territorial cohesion.
Služby všeobecného hospodárskeho záujmu zohrávajú ústrednú úlohu pri podpore sociálnej a územnej súdržnosti.
The Contracting Parties to the EEA Agreement, each within their respective powers, must take care that such services operate on the basis of principles and conditions which enable them to fulfil their missions.
Zmluvné strany Dohody o EHP musia, každá z nich v rámci svojich príslušných právomocí, dbať o to, aby takéto služby boli poskytované v súlade so zásadami a podmienkami, ktoré im umožňujú plniť ich úlohy.
Certain SGEIs can be provided by public or private undertakings [2] without specific financial support from EFTA States’ authorities.
Určité služby všeobecného hospodárskeho záujmu môžu poskytovať verejné alebo súkromné podniky [2] bez osobitnej finančnej podpory od orgánov štátov EZVO.
Other services can only be provided if the authority concerned offers financial compensation to the provider.
Iné služby sa môžu poskytovať, iba ak príslušný orgán ponúkne poskytovateľovi finančnú náhradu.
In the absence of specific EEA rules, EFTA States are generally free to determine how their SGEIs should be organised and financed.
Pri neexistencii osobitných pravidiel EHP môžu štáty EZVO samostatne rozhodovať, ako by mali byť realizované a financované ich služby všeobecného hospodárskeho záujmu.
The purpose of this Chapter is to clarify the key concepts underlying the application of the state aid rules to public service compensation [3].
Účelom tejto kapitoly je ozrejmiť kľúčové koncepty uplatňovania pravidiel štátnej pomoci na náhrady za služby vo verejnom záujme [3].
It will therefore focus on those State aid requirements that are most relevant for public service compensation.
Táto kapitola sa preto zameria na tie požiadavky týkajúce sa štátnej pomoci, ktoré sú pre náhrady za službu vo verejnom záujme najrelevantnejšie.
On 20 December 2011, the European Commission (the Commission) issued a Commission Decision 2012/21/EU on the application of Article 106(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest [4] (Decision 2012/21/EU), which declares certain types of SGEI compensation constituting state aid to be compatible with the Treaty on the Functioning of the European Union (the Treaty) pursuant to Article 106(2) of the Treaty and exempts them from the notification obligation under Article 108(3) of the Treaty.
Európska komisia vydala 20. decembra 2011 rozhodnutie Komisie 2012/21/EÚ o uplatňovaní článku 106 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na štátnu pomoc vo forme náhrady za službu vo verejnom záujme udeľovanej niektorým podnikom povereným poskytovaním služieb všeobecného hospodárskeho záujmu [4] (ďalej len „rozhodnutie 2012/21/EÚ“), v ktorom označuje určité typy náhrad za služby všeobecného hospodárskeho záujmu za štátnu pomoc zlučiteľnú so Zmluvou fungovaní Európskej únie (ďalej len „zmluva“) podľa článku 106 ods. 2 zmluvy a vyníma takúto pomoc z notifikačnej povinnosti podľa článku 108 ods. 3 zmluvy.
Decision 2012/21/EU is envisaged to be incorporated into the EEA Agreement within the shortest possible time-limits.
Rozhodnutie 2012/21/EÚ by sa malo začleniť do Dohody o EHP v čo najkratšej lehote.
In parallel with this Chapter, the EFTA Surveillance Authority (the Authority) has adopted a Framework for state aid in the form of public service compensation (the Framework), which sets out the conditions under which state aid for SGEIs not covered by Decision 2012/21/EU can be declared compatible under Article 59(2) of the EEA Agreement.
Súbežne s touto kapitolou dozorný úrad prijal rámec pre štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme (ďalej len „rámec“) stanovujúci podmienky, za ktorých možno štátnu pomoc na služby všeobecného hospodárskeho záujmu, na ktorú sa nevzťahuje rozhodnutie 2012/21/EÚ, vyhlásiť sa zlučiteľnú s článkom 59 ods. 2 Dohody o EHP.
The Commission also envisages adopting an SGEI-specific de minimis Regulation clarifying that certain compensation measures do not constitute state aid within the meaning of Article 107 of the Treaty (the Regulation) [5].
Komisia takisto zamýšľa prijať nariadenie týkajúce sa pomoci de minimis v oblasti služieb všeobecného hospodárskeho záujmu, v ktorom ozrejmí, že niektoré náhrady nepredstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 107 zmluvy (ďalej len „nariadenie“) [5].
Once adopted, the Regulation will be incorporated into the EEA Agreement.
Nariadenie sa po jeho prijatí začlení do Dohody o EHP.
This Chapter is without prejudice to the application of other provisions of EEA law, in particular those relating to public procurement and requirements flowing from the EEA Agreement, including from sectoral legislation incorporated into the Agreement.
Táto kapitola sa nedotýka uplatňovania iných ustanovení právnych predpisov EHP, najmä tých, ktoré sa týkajú verejného obstarávania, a požiadaviek vyplývajúcich z Dohody o EHP vrátane právnych predpisov pre jednotlivé sektory, ktoré boli začlenené do dohody.
Where a public authority chooses to entrust a third party with the provision of a service, it is required to comply with EEA law governing public procurement, contained in Annex XVI to the EEA Agreement.
Ak sa verejný orgán rozhodne poveriť tretiu stranu poskytovaním služby, musí pri tom dodržiavať právne predpisy EHP v oblasti verejného obstarávania, ktoré sú uvedené v prílohe XVI k Dohode o EHP.
Also in cases where the directives on public procurement are wholly or partially inapplicable (for example, for service concessions and service contracts listed in Annex IIB to Directive 2004/18/EC [6], including different types of social services), the award may nevertheless have to meet requirements of the EEA Agreement on transparency, equality of treatment, proportionality and mutual recognition [7].
Aj v prípadoch, v ktorých nemožno plne alebo čiastočne uplatniť smernice o verejnom obstarávaní (napr. pri koncesiách na služby a zákazkách na služby uvedených v prílohe IIB k smernici 2004/18/ES [6] vrátane rôznych typov sociálnych služieb), musí zadanie zákazky spĺňať požiadavky Dohody o EHP týkajúce sa transparentnosti, rovnakého zaobchádzania, proporcionality a vzájomného uznávania [7].
In addition to the issues addressed in this Chapter, Decision 2012/21/EU and the Framework, the Authority will answer individual questions that arise in the context of the application of the state aid rules to SGEIs [8].
Okrem otázok, ktoré sú rozoberané v tejto kapitole, rozhodnutí 2012/21/EÚ a rámci, Komisia odpovie aj na samostatné otázky, ktoré sa vyskytnú v súvislosti s uplatňovaním pravidiel štátnej pomoci na služby všeobecného hospodárskeho záujmu [8].
This Chapter is without prejudice to the relevant case-law of the Court of Justice of the European Union (the Court of Justice) and the EFTA Court.
Táto kapitola sa nedotýka príslušnej judikatúry Súdneho dvora Európskej únie (ďalej len „Súdny dvor“) a súdu EZVO:
General provisions relating to the concept of state aid
2 Všeobecné ustanovenia týkajúce sa koncepcie štátnej pomoci
Concepts of undertaking and economic activity
2.1 Pojem podnik a pojem hospodárska činnosť
Based on Article 61(1) of the EEA Agreement, the state aid rules generally only apply where the recipient is an ‘undertaking’.
Podľa článku 61 ods. 1 Dohody o EHP sa pravidlá štátnej pomoci vo všeobecnosti uplatňujú len vtedy, ak je príjemcom „podnik“.
Whether or not the provider of a service of general interest is to be regarded as an undertaking is therefore fundamental for the application of the state aid rules.
Z hľadiska uplatňovania pravidiel štátnej pomoci je zásadnou otázkou teda to, či poskytovateľa služby všeobecného záujmu treba pokladať za podnik.
General principles
2.1.1 Všeobecné zásady
The Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed [9].
Súdny dvor konzistentne definoval podniky ako subjekty vykonávajúce hospodársku činnosť bez ohľadu na ich právne postavenie a spôsob ich financovania [9].
The classification of a particular entity as an undertaking thus depends entirely on the nature of its activities.
Označenie konkrétneho subjektu za podnik teda závisí plne od povahy jeho činnosti.
This general principle has three important consequences:
Táto všeobecná zásada má tri podstatné dôsledky:
First, the status of the entity under national law is not decisive.
Po prvé postavenie subjektu podľa vnútroštátneho práva nerozhoduje.
For example, an entity that is classified as an association or a sports club under national law may nevertheless have to be regarded as an undertaking within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Napríklad subjekt, ktorý je podľa vnútroštátneho práva združením alebo športovým klubom, môže byť v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP pokladaný za podnik.
The only relevant criterion in this respect is whether it carries out an economic activity.
Jediným relevantným kritériom v tejto súvislosti je to, či subjekt vykonáva hospodársku činnosť.
Second, the application of the state aid rules as such does not depend on whether the entity is set up to generate profits.
Po druhé samotné uplatnenie pravidiel štátnej pomoci nezávisí od toho, či bol subjekt založený s cieľom dosahovať zisk.
Based on the case-law of the Court of Justice and the General Court, non-profit entities can offer goods and services on a market too [10].
Na základe judikatúry Súdneho dvora a Všeobecného súdu môžu aj neziskové subjekty ponúkať tovar a služby na trhu [10].
Where this is not the case, non-profit providers remain of course entirely outside of state aid control.Third, the classification of an entity as an undertaking is always relative to a specific activity.
Ak však neziskový subjekt neponúka tovar ani služby, nepodlieha kontrole štátnej pomoci.Po tretie označenie subjektu za podnik sa vždy odvíja od jeho príslušnej činnosti.
An entity that carries out both economic and non-economic activities is to be regarded as an undertaking only with regard to the former.
Subjekt vykonávajúci hospodárske aj nehospodárske činnosti sa pokladá za podnik iba, pokiaľ ide o vykonávanie hospodárskej činnosti.
Two separate legal entities may be considered to form one economic unit for the purposes of the application of state aid rules.
Dva oddelené právne subjekty možno na účely uplatnenia pravidiel štátnej pomoci pokladať za jednu hospodársku jednotku.
That economic unit is then considered to be the relevant undertaking.
Táto hospodárska jednotka sa potom pokladá za relevantný podnik.
In this respect, the Court of Justice looks at the existence of a controlling share or functional, economic and organic links [11].
V tejto súvislosti Súdny dvor skúma kontrolný podiel alebo funkčné, hospodárske a organizačné prepojenia [11].
On the other hand, an entity that in itself does not provide goods or services on a market is not an undertaking for the simple fact of holding shares, even a majority shareholding, when the shareholding gives rise only to the exercise of the rights attached to the status of shareholder or member as well as, if appropriate, the receipt of dividends, which are merely the fruits of the ownership of an asset [12].
Na druhej strane subjekt, ktorý sám neposkytuje tovar alebo služby na trhu nemožno na základe toho, že je akcionárom, aj keď väčšinovým akcionárom, označiť za podnik, ak držba akcií umožňuje len výkon práv spojených so statusom akcionára alebo člena, prípadne aj prijímanie dividend, ktoré sú len prínosom z vlastníctva majetku [12].
To clarify the distinction between economic and non-economic activities, the Court of Justice has consistently held that any activity consisting in offering goods and services on a market is an economic activity [13].
Pri objasňovaní rozdielu medzi hospodárskymi a nehospodárskymi činnosťami Súdny dvor vždy uvádzal, že každá činnosť, ktorá spočíva v ponuke tovaru a služieb na trhu je hospodárskou činnosťou [13].
The question whether a market exists for certain services may depend on the way those services are organised in the EFTA State concerned [14].
Otázka existencie trhu pre určité služby môže závisieť od spôsobu organizácie týchto služieb v dotknutom štáte EZVO [14].
The state aid rules only apply where a certain activity is provided in a market environment.
Pravidlá štátnej pomoci sa uplatňujú len tam, kde sa vykonáva určitá činnosť v trhovom prostredí.
The economic nature of certain services can therefore differ from one EFTA State to another.
Hospodárska povaha určitých služieb sa preto môže v závislosti od štátu EZVO líšiť.
Moreover, due to political choice or economic developments, the classification of a given service can change over time.
Vzhľadom na politickú vôľu alebo hospodársky vývoj sa okrem toho môže zaradenie danej služby časom zmeniť.
What is not a market activity today may turn into one in the future, and vice versa.
Činnosť, ktorá dnes nepredstavuje trhovú činnosť, sa ňou v budúcnosti môže stať a naopak.
The decision of an authority not to allow third parties to provide a certain service (for example, because it wishes to provide the service in-house) does not rule out the existence of an economic activity.
Rozhodnutie orgánu nedovoliť tretím stranám poskytovať určitú službu (napr. pretože si želá poskytovať túto službu interne) nevylučuje existenciu hospodárskej činnosti.
In spite of such market closure, an economic activity can exist where other operators would be willing and able to provide the service in the market concerned.
Napriek takémuto uzavretiu trhu môže hospodárska činnosť existovať, ak by boli iní operátori ochotní a schopní poskytovať službu na danom trhu.
More generally, the fact that a particular service is provided in-house [15] has no relevance for the economic nature of the activity [16].
Vo všeobecnosti nie je skutočnosť, že konkrétna služba je poskytovaná interne [15], pre hospodársku povahu činnosti relevantná [16].
Since the distinction between economic and non-economic services depends on political and economic specificities in a given EFTA State, it is not possible to draw up an exhaustive list of activities that a priori would never be economic.
Keďže sa rozdiel medzi hospodárskymi a nehospodárskymi službami odvíja od politických a hospodárskych daností v príslušnom štáte EZVO, nie je možné vypracovať úplný zoznam činností, ktoré by sa a priori nemohli nikdy pokladať za hospodárske.
Such a list would not provide genuine legal certainty and would thus be of little use.
Takýto zoznam by neposkytoval skutočnú právnu istotu, a preto by nebol veľmi užitočný.