natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Calls on all Agencies to inform the relevant discharge authority of the number of days of leave authorised to each grade under the flexitime and compensatory leave schemes in 2010;
vyzýva všetky agentúry, aby informovali príslušný orgán udeľujúci absolutórium o počte dní dovolenky, na ktorý mali v roku 2010 nárok zamestnanci v jednotlivých platových triedach v rámci pružného pracovného času a systému náhradného voľna;
V. CHALLENGES ON INTERNAL CONTROL SYSTEM
V. VÝZVY V OBLASTI SYSTÉMOV VNÚTORNEJ KONTROLY
Encourages the Agencies to further improve their internal control systems to underpin their Director’s annual declaration of assurance; stresses, in addition, the importance for an Agency to effectively establish a risk management function for registering risks and creating plans for mitigating actions;
vyzýva agentúry, aby naďalej zlepšovali svoje systémy vnútornej kontroly, a podporili tak ročné vyhlásenie riaditeľov o vierohodnosti; zdôrazňuje tiež, že pre agentúry je dôležité, aby skutočne vytvorili funkciu riadenia rizika na registrovanie rizík a tvorbu plánov pre zmierňujúce opatrenia;
Internal Audit Service (IAS)
Útvar pre vnútorný audit (IAS)
Notes that under the legislation in force the Agencies are not obliged to make the IAS reports available to the Budgetary Control Committee per se; considers it a flaw in the legislation; takes the view that the Internal Auditor’s reports should be made available to members of the Committee on Budgetary Control, possibly on a restricted-access basis; urges the co-legislators to amend the Financial Regulations during the current negotiations to require the Internal Auditor to forward his reports to the discharge authority via the secretariat of the Committee on Budgetary Control;
poznamenáva, že podľa platných právnych predpisov agentúry nie sú povinné poskytovať Výboru pre kontrolu rozpočtu správy IAS; považuje túto skutočnosť za nedostatok v právnych predpisoch; zastáva názor, že správy vnútorného audítora by mali byť dostupné pre členov Výboru pre kontrolu rozpočtu, pokiaľ možno na základe vyhradeného prístupu; naliehavo vyzýva spoluzákonodarcov, aby zmenili a doplnili nariadenie o rozpočtových pravidlách, o ktorom sa v súčasnosti rokuje, s cieľom požadovať od vnútorného audítora, aby postupoval svoje správy orgánu udeľujúcemu absolutórium prostredníctvom sekretariátu Výboru pre kontrolu rozpočtu;
Considers that the role of the IAS as internal auditor of the decentralised Agencies is crucial; stresses, in particular, that the IAS issues independent opinions on the quality of management and control systems and delivers recommendations for improving the conditions of implementation of operations and for promoting sound financial management of the Agencies;
považuje úlohu IAS ako vnútorného audítora decentralizovaných agentúr za kľúčovú; zdôrazňuje najmä, že IAS vydáva nezávislé stanoviská ku kvalite systémov riadenia a kontroly a odporúčania na zlepšenie podmienok vykonávania operácií a na presadzovanie riadneho finančného hospodárenia agentúr;
Calls, accordingly, on the Agencies’ Management Boards to duly take into account the recommendations made by the IAS, with a view to rapidly remedying the identified failings and to justify to the discharge authority rejections and delays in the implementation of the IAS recommendations;
vyzýva preto správne rady agentúr, aby riadne zohľadnili odporúčania IAS v záujme rýchlej nápravy zistených nedostatkov a aby odôvodnili pred orgánom udeľujúcim absolutórium odmietnutie vykonávať odporúčania IAS alebo oneskorenia v ich vykonávaní;
CHALLENGES ON EXTERNAL CONTROL SYSTEM
VÝZVY V OBLASTI SYSTÉMOV VONKAJŠEJ KONTROLY
The Court of Auditors’ audits on the Agencies
Audit Dvora audítorov týkajúci sa agentúr
Notes that both the IAS and the Court of Auditors give recommendations to the Agencies to address their shortcomings; welcomes the effort of both audit institutions to supply Agencies with useful advice so that they can correct their shortcomings; firmly reminds the Agencies to take the recommendations seriously and undertake the necessary measures to correct their shortcomings; demands that the IAS inform the budgetary authority about shortcomings in the reports compiled by Agencies’ directors corresponding to Article 72(5) of Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 and to openly publish the recommendations given to the Agencies in order to guarantee the public interest and thus the effectiveness of their auditing tasks;
poznamenáva, že IAS a Dvor audítorov poskytujú agentúram odporúčania na riešenie ich nedostatkov; víta úsilie oboch audítorských inštitúcií poskytovať agentúram užitočné rady v záujme nápravy ich nedostatkov; dôrazne pripomína agentúram, že je nevyhnutné, aby brali odporúčania vážne a prijali potrebné opatrenia na nápravu svojich nedostatkov; žiada IAS, aby informoval rozpočtový orgán o nedostatkoch správ, ktoré vypracovali riaditelia agentúr v súlade s článkom 72 ods. 5 nariadenia (ES, Euratom) č. 2343/2002 a aby otvorene zverejnil odporúčania poskytnuté agentúram s cieľom zaručiť verejný záujem, a tým aj účinnosť ich audítorských úloh;
Notes that the Court of Auditors has issued 32 public documents on the Agencies in 2010 that were all published in the Official Journal of the European Union and are available on the websites of both the Court of Auditors and the Budgetary Control Committee; encourages the Court of Auditors, therefore, to continue exercising its auditing functions on the Agencies in a thorough and impartial manner and reflect all its findings and recommendations through its public annual or special reports to enable the budgetary authority to fulfil its discharging function fully and ensure that Union citizens are kept informed;
poznamenáva, že Dvor audítorov vydal 32 verejných dokumentov o činnosti agentúr v roku 2010, ktoré boli zverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie a sú dostupné na internetových stránkach Dvora audítorov a Výboru pre kontrolu rozpočtu; preto vyzýva Dvor audítorov, aby naďalej dôkladne a nestranne vykonával svoju úlohu uskutočňovať audit agentúr a aby uvádzal všetky svoje zistenia a odporúčania vo svojich verejných výročných alebo osobitných správach s cieľom umožniť rozpočtovému orgánu vykonávať v plnej miere funkciu orgánu udeľujúceho absolutórium a zaistiť, že občania Únie budú v tejto súvislosti priebežne informovaní;
Notes that the Court of Auditors covers procurement procedures as part of its annual audits of the Agencies; supports the Court of Auditors in its role as external auditor, with a view to ensuring that it does its utmost to obtain the fullest possible information on procurement procedures to establish that the Agencies’ calls for preparation, publication, evaluation and contract management phases respect in full the principle of maximum and open competition and the principle of value-for-money and that the Court of Auditors can verify the real turnover of the companies contracted by each Agency in order to ensure that the turnover is not related to changes occurring in the contractors’ official name;
konštatuje, že Dvor audítorov sa zameriava na postupy verejného obstarávania ako na súčasť svojich výročných auditov agentúr; podporuje Dvor audítorov v jeho úlohe vonkajšieho audítora s cieľom zaručiť, že vyvinie maximálne úsilie o získanie čo najúplnejších informácií o postupoch verejného obstarávania, aby sa potvrdilo, že výzvy agentúr týkajúce sa vypracovania, zverejnenia, hodnotenia a riadenia zmlúv plne dodržiavajú zásadu maximálnej a otvorenej hospodárskej súťaže a zásadu nákladovej efektívnosti a že Dvor audítorov môže overiť striedanie spoločností, s ktorými má každá agentúra uzatvorenú zmluvu, s cieľom zaručiť, že toto striedanie nie je len výsledkom zmeny oficiálneho názvu zmluvnej strany;
Asks the Court of Auditors, as the relevant data accrue in the process of auditing, to provide a public database including, inter alia, the following in an easily accessible format (e.g. Excel files and/or CSV files):
žiada Dvor audítorov, aby vzhľadom na nárast počtu príslušných údajov v rámci auditu vytvoril verejnú databázu, ktorá bude zahŕňať okrem iného tieto údaje v ľahko dostupnom formáte (napr. súbory Excel a/alebo CSV):
budget commitments made in the last three months of the year,
rozpočtové záväzky prijaté v posledných troch mesiacoch daného roka,
appropriations carried-over in relation to the Agencies’ budget,
výška prenesených rozpočtových prostriedkov v pomere k rozpočtu agentúr,
discrepancy between the Agencies’ estimated (ex-ante) and actual (ex-post) appropriations carried over,
rozdiel medzi odhadovanou (ex ante) a skutočnou (ex post) výškou prenesených rozpočtových prostriedkov,
average cash-holding per month,
priemerná mesačná voľne použiteľná hotovosť,
cancelled appropriations in relation to average cash holdings over the year,
výška zrušených rozpočtových prostriedkov v pomere k priemernej ročnej voľne použiteľnej hotovosti,
interest earnings relative to Agencies’ average cash holdings,
príjmy z úrokov v pomere k priemernej voľne použiteľnej hotovosti agentúr,
average cash holdings in relation to average expenses per day,
priemerná voľne použiteľná hotovosť v pomere k priemerným denným výdavkom,
unique users on Agencies’ website and publications/press releases made by the Agencies in relation to resources allocated to public relations,
jedineční užívatelia internetových stránok agentúr a ich publikácií/tlačových správ v pomere k prostriedkom vyčleneným na vzťahy s verejnosťou;
urges, therefore, the Agencies to provide the Court of Auditors with the necessary data and estimates in a timely manner;
preto naliehavo vyzýva agentúry, aby včas poskytli Dvoru audítorov potrebné údaje a odhady;
Asks the Court of Auditors to compose an openly accessible and transparent ranking procedure for Agencies by using important indicators in the fields of good financial and budgetary management, low governance costs as well as efficient operational effectiveness and provide the underlying data in an easily accessible format (e.g. Excel-files and/or CSV files);
žiada Dvor audítorov, aby na základe hlavných ukazovateľov v oblasti dobrého finančného a rozpočtového hospodárenia, nízkych nákladov na riadenie a efektívnej prevádzkovej účinnosti vypracoval verejne dostupný a transparentný postup určovania poradia agentúr a aby poskytol príslušné údaje v ľahko dostupnom formáte (napr. súbory Excel a/alebo CSV);
Reports on the Annual Account by the Court of Auditors
Správy Dvora audítorov o ročných účtovných závierkach
Recalls that in the previous discharges of the Agencies, the discharge authority called on the Court of Auditors to provide further information on:
pripomína, že v rámci predchádzajúcich postupov udelenia absolutória agentúram vyzval orgán udeľujúci absolutórium Dvor audítorov, aby poskytol ďalšie informácie o:
the efficiency of the internal control systems of each Agency,
efektívnosti systémov vnútornej kontroly každej agentúry,
the potential conflicts of interest in the Agencies,
prípadných konfliktoch záujmov v agentúrach,
an evaluation of the AAR of each Agency,
hodnotení výročnej správy každej agentúry o činnosti,
the Agencies’ performance;
výkonnosti agentúr;
Welcomes that the Court of Auditors provided in its evaluation of Agencies’ AARs a specific annexed table containing a comparison of 2009 versus 2010 operations thus providing information to the public in relation to these activities;
víta skutočnosť, že Dvor audítorov pripojil k svojmu hodnoteniu výročných správ o činnosti agentúr osobitnú tabuľku s porovnaním činností v rokoch 2009 a 2010, a tým poskytol verejnosti informácie o týchto činnostiach;
Recalls that the Court of Auditors acts as an external independent controlling authority to satisfy the European citizens’ right to know how their money is spent and how the Agencies are managed; recalls, in this context, that the Agencies serve the public interest and should be accountable to the citizens whose interest must be served; calls on the Court of Auditors to provide the discharge authority with the fullest possible details of the action taken on earlier audits and of the irregularities that the Court does not consider sufficiently major to warrant a mention, in order to assist the discharge authority in its task of exercising oversight over the Agencies;
pripomína, že Dvor audítorov koná ako externý nezávislý kontrolný orgán s cieľom naplniť právo európskych občanov vedieť, ako sa vynakladajú ich peňažné prostriedky a ako sú riadené agentúry; v tejto súvislosti pripomína, že agentúry slúžia verejnému záujmu a mali by sa zodpovedať občanom, ktorých záujmom slúžia; vyzýva Dvor audítorov, aby poskytol orgánu udeľujúcemu absolutórium čo najpodrobnejšie informácie o opatreniach prijatých v rámci predchádzajúcich auditov a o nezrovnalostiach, ktoré nepovažuje za dostatočne závažné na to, aby na ne poukázal, s cieľom podporovať orgán udeľujúci absolutórium v jeho úlohe vykonávať dohľad nad agentúrami;
Two Special Reports of the Court of Auditors: one planned, but not performed, the second to come during 2012
Dve osobitné správy Dvora audítorov: jedna je naplánovaná, ale ešte sa nevypracovala, druhá sa má predložiť v priebehu roka 2012
Is concerned that, despite the Court of Auditors’ information provided in its 2011 AWP and the persistent requests from Parliament, the Special Report on cost-benchmarking of the Agencies has not been delivered; acknowledges the Court of Auditors’ efforts to provide Parliament with information dealing with cost-benchmarking of the Agencies; is however surprised that on 15 February 2012 the President of the Court of Auditors sent a letter with an annex to the President of Parliament stating basically that the annex (i) is not the Special Report on cost benchmarking of the Agencies, (ii) is of a non-public nature and (iii) that it could be used for the 2011 discharge, although the data in the annex cover 2008-2010; regrets that the Court of Auditors does not intend to issue the Special Report on the cost-benchmarking of the Agencies as stated in the Court’s letter to the discharge authority on 18 April 2012;
vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že napriek informáciám, ktoré poskytol Dvor audítorov vo svojom ročnom pracovnom programe na rok 2011 a opakovaným žiadostiam Európskeho parlamentu nebola predložená osobitná správa o referenčnom porovnávaní nákladov agentúr; berie na vedomie, že Dvor audítorov sa snaží poskytovať Európskemu parlamentu informácie o referenčnom porovnávaní nákladov agentúr; vyjadruje však údiv nad tým, že predseda Dvora audítorov zaslal 15. februára 2012 predsedovi Európskeho parlamentu list s prílohou, v ktorom sa v podstate uvádza, že príloha i) nie je osobitnou správou o referenčnom porovnávaní nákladov agentúr, ii) má neverejný charakter a iii) mohla by sa použiť na účely absolutória za rok 2011, hoci údaje, ktoré obsahuje, sa vzťahujú na obdobie 2008 – 2010; ľutuje, že Dvor audítorov nezamýšľa vypracovať osobitnú správu o referenčnom porovnávaní nákladov agentúr, ako uvádza v liste Dvora orgánu udeľujúcemu absolutórium z 18. apríla 2012;
Notes that the Court of Auditors will publish a Special Report on conflicts of interest management in the Agencies by the end of June 2012; being concerned that several Agencies are repeatedly challenged over cases involving conflicts of interest, welcomes this decision and urges the Court of Auditors to enhance its efforts to issue this Special Report within the planed timeframe);
berie na vedomie, že Dvor audítorov zverejní osobitnú správu o riadení konfliktov záujmov v agentúrach do konca júna 2012; vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že viaceré agentúry sú opakovane napádané vo veciach týkajúcich sa konfliktov záujmov, a preto víta toto rozhodnutie a naliehavo vyzýva Dvor audítorov, aby zvýšil svoje úsilie predložiť túto osobitnú správu v plánovanom termíne;
Externalisation of the Court of Auditors’ audits on the Agencies
Externalizácia auditov Dvora audítorov týkajúcich sa agentúr
Considers that, if private sector auditors have to be involved in the external audit of Agencies’ accounts, the selection and appointment of the private auditors should be done in conformity with the applicable rules, including those on transparent public procurement, and appropriate control mechanisms should be put in place, in order to ensure that work on the legality and regularity of revenue and expenditure and the reliability of Agencies’ accounts is carried out in accordance with the required standards; considers also that aspects of such outsourced external audits, including the reported audit findings, have to remain the full responsibility of the Court of Auditors, which will have to manage all administrative and procurement procedures required and finance these from its own budget without asking for a supplementary budget, as this task is under the Court of Auditors competence; moreover, the current crisis does not allow for additional budgets to perform tasks which are under one Union institution, in this case the Court of Auditors;
domnieva sa, že pokiaľ majú byť do vonkajšieho auditu účtovných závierok agentúr zapojení audítori zo súkromného sektora, výber a vymenovanie súkromných audítorov by sa mali uskutočniť v súlade s uplatniteľnými pravidlami vrátane pravidiel týkajúcich sa transparentnosti verejného obstarávania, pričom by sa mali zaviesť vhodné kontrolné mechanizmy s cieľom zaručiť, že overenie zákonnosti a správnosti príjmov a výdavkov a spoľahlivosti účtovných závierok agentúr sa vykoná v súlade s požadovanými normami; domnieva sa tiež, že za aspekty týchto externalizovaných auditov vrátane podávania správ o zisteniach z auditov musí naďalej niesť plnú zodpovednosť Dvor audítorov, ktorý bude musieť riadiť všetky požadované administratívne postupy a postupy verejného obstarávania a financovať ich zo svojho vlastného rozpočtu bez toho, aby požiadal o dodatočný rozpočet, keďže táto úloha patrí do jeho pôsobnosti; okrem toho súčasná kríza neumožňuje poskytovať dodatočné rozpočtové prostriedky na vykonávanie úloh, ktoré patria do pôsobnosti inštitúcií Únie, v tomto prípade do pôsobnosti Dvora audítorov;
Urges the Court of Auditors to prevent any conflicts of interest when contracting an independent audit for the Agencies;
naliehavo vyzýva Dvor audítorov, aby pri uzatváraní zmlúv o nezávislom audite agentúr zabránil akémukoľvek konfliktu záujmov;
Considers also that if such outsourcing is to be used, the report of the independent auditors must be made public immediately by both the independent auditors and the Court of Auditors; to this end, the Parliament requires the Court of Auditors to abstain from imposing confidential clauses on the contract with the eventual independent contractor with regard to the publication of the reports in the form they are done by the independent contractor; at the same time, the Court of Auditors must take the responsibility of this independent audit and act accordingly;
domnieva sa tiež, že ak sa pristúpi k externalizácii auditu, správu nezávislých audítorov musia okamžite zverejniť samotní nezávislí audítori, ako aj Dvor audítorov; na tento účel Európsky parlament vyzýva Dvor audítorov, aby sa zdržal začlenenia doložiek o dôvernosti do zmlúv uzavretých s prípadným nezávislým dodávateľom, pokiaľ ide o zverejnenie správ vo forme, v akej ich vypracoval nezávislý dodávateľ; zároveň musí Dvor audítorov prevziať zodpovednosť za vykonanie nezávislého auditu a konať zodpovedajúcim spôsobom;
AGENCIES’ GOVERNANCE
RIADENIE AGENTÚR
Notes that the large size of certain Agencies’ governing boards and the nature and high turnover of their members can lead to an ineffective decision-making body; calls, accordingly, on the IWG on Agencies to address this issue together with a re-evaluation of the nature of their members status, scope of competences and conflict of interest related matters; suggests in addition that consideration be given to the possibility of merging governing boards for Agencies working in related fields to reduce meeting costs;
konštatuje, že veľkosť správnych rád niektorých agentúr, ich zloženie a vysoká fluktuácia ich členov môžu viesť k neúčinnosti orgánu prijímajúceho rozhodnutia; vyzýva preto medziinštitucionálnu pracovnú skupinu pre agentúry, aby sa zaoberala touto otázkou, ako aj prehodnotila povahu štatútu členov agentúr, rozsah ich kompetencií a záležitosti týkajúce sa konfliktov záujmov; navrhuje tiež, aby sa zvážila možnosť zlúčenia správnych rád agentúr, ktoré pôsobia v príbuzných oblastiach, s cieľom znížiť náklady na schôdze;
Notes the responsibility that the Management Boards have for the management and supervision of the Agencies; takes the view that some Management Board’s decisions, such as to reject one or more of the Internal Auditor’s recommendations without good reason, can have an adverse effect on the way in which an Agency is run; calls for the Commission’s position within the Agencies’ Management Boards to be reviewed so that it may be given a right to vote and to constitute a ‘blocking minority’ on decisions relating to budgetary, financial and administrative management; calls, furthermore, on the Commission to notify the discharge authority of any decisions taken by Management Boards that are at odds with the principle of sound budgetary and financial management of Agencies or with the Financial Regulation;
poukazuje na zodpovednosť, ktorú nesú správne rady za riadenie agentúr a dohľad nad nimi; zastáva názor, že niektoré rozhodnutia správnych rád, napríklad odmietnutie vykonať jedno či viac odporúčaní vnútorného audítora bez udania objektívneho dôvodu, môžu mať nepriaznivý dosah na fungovanie agentúr; žiada, aby sa prehodnotila pozícia Komisie v rámci správnych rád agentúr tak, aby sa jej udelilo hlasovacie právo a možnosť vytvoriť blokujúcu menšinu v súvislosti s rozhodnutiami týkajúcimi sa rozpočtového a finančného hospodárenia a administratívneho riadenia; okrem toho vyzýva Komisiu, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o všetkých rozhodnutiach prijatých správnymi radami, ktoré sú v rozpore so zásadou riadneho rozpočtového a finančného hospodárenia agentúr alebo s nariadením o rozpočtových pravidlách;
Welcomes the fact that steps have been taken to respond to the suggestions made by the Court of Auditors concerning the introduction of closer monitoring and control of transfers of appropriations, and expects, in addition, that in the future the Agencies’ budgets will continue to be subject to close scrutiny; takes the view that problems related to activity-based budgeting occur due to practical difficulties to separate staff, administrative and operating expenditure where the activity areas cover information, consultancy services and confidence-building measures;
víta skutočnosť, že na návrh Dvora audítorov boli prijaté opatrenia zamerané na prísnejšie monitorovanie a kontrolu presunov rozpočtových prostriedkov, a očakáva tiež, že rozpočty agentúr budú aj naďalej v budúcnosti predmetom dôkladnej kontroly; zastáva názor, že problémy spojené so zostavovaním rozpočtu podľa činností vznikajú z dôvodu ťažkostí s oddelením personálnych, administratívnych a operačných výdavkov v prípade agentúr, ktorých činnosti zahŕňajú oblasti poskytovania informácií, poradenstva a budovania dôvery;
Calls on the Agencies to indicate staff numbers, including contract staff, in a more transparent manner in their activity reports; awaits the agreement of the IWG on Agencies as this will give considerable input into the Agencies’ budgeting and operating;
vyzýva agentúry, aby vo svojich správach o činnosti transparentnejšie vykazovali stav zamestnancov vrátane zmluvných zamestnancov; očakáva dohodu medziinštitucionálnej pracovnej skupiny pre agentúry, keďže významným spôsobom prispeje k plánovaniu rozpočtu a činnosti agentúr;
Notes with concern that for eight Agencies, i.e. CEPOL, ECHA, EFSA, EMCDDA, EMSA, ETF, FRA and Frontex, in 2010 the Management Board cost on average per meeting and per member between EUR 1017 and EUR 6175; is of the opinion that these costs are excessive and need to be reduced drastically;
so znepokojením berie na vedomie, že v roku 2010 sa v ôsmich agentúrach – CEPOL, ECHA, EFSA, EMCDDA, EMSA, ETF, FRA a Frontex – pohybovali priemerné náklady na schôdzu a člena správnej rady medzi 1017 EUR a 6175 EUR; domnieva sa, že tieto náklady sú nadmerné a musia sa výrazne znížiť;