natgillin/translations-raw huggingface dataset:
When incorporated into the EEA Agreement, Commission Decision 2012/21/EU on the application of Article 106(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest (‘Decision 2012/21/EU’) [6] will lay down the conditions under which certain types of public service compensation are to be regarded as compatible with the internal market pursuant to Article 59(2) of the EEA Agreement and exempt from the requirement of prior notification under Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement [7].
Rozhodnutie Komisie 2012/21/EÚ o uplatňovaní článku 106 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na štátnu pomoc vo forme náhrady za službu vo verejnom záujme udeľovanej niektorým podnikom povereným poskytovaním služieb všeobecného hospodárskeho záujmu (ďalej len „rozhodnutie 2012/21/EÚ“) [6] po jeho začlenení do Dohody o EHP bude stanovovať podmienky, za ktorých sa určité typy náhrady za služby vo verejnom záujme pokladajú za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článku 59 ods. 2 Dohody o EHP a nevzťahuje sa nich požiadavka predchádzajúcej notifikácie podľa článku 1 ods. 3 časti I protokolu k dohode o dozore a súde [7].
The principles set out in this Framework apply to public service compensation only in so far as it constitutes state aid not covered by Decision 2012/21/EU.
Zásady stanovené v tomto rámci sa uplatňujú na náhradu za služby vo verejnom záujme len vtedy, ak predstavuje štátnu pomoc, na ktorú sa nevzťahuje rozhodnutie 2012/21/EÚ.
Such compensation is subject to the prior notification requirement under Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
Takáto náhrada podlieha požiadavke predchádzajúcej notifikácie podľa článku 1 ods. 3 časti I protokolu 3 k dohode o dozore a súde.
This Framework spells out the conditions under which such state aid can be found compatible with the internal market pursuant to Article 59(2) of the EEA Agreement.
V tomto rámci sa stanovujú podmienky, za ktorých možno štátnu pomoc označiť za zlučiteľnú s vnútorným trhom podľa článku 59 ods. 2 Dohody o EHP.
It replaces the Chapter of the Authority’s Guidelines on state aid in the form of public service compensation [8].
Nahrádza kapitolu usmernení dozorného úradu o štátnej pomoci vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme [8].
The principles set out in this Framework apply to public service compensation in the field of air and maritime transport, without prejudice to stricter specific provisions contained in sectoral EEA legislation.
Zásady stanovené v tomto rámci sa uplatňujú na náhradu za služby vo verejnom záujme v oblasti leteckej a námornej dopravy bez toho, aby boli dotknuté prísnejšie osobitné ustanovenia uvedené v právnych predpisoch EHP týkajúcich sa príslušných sektorov.
They apply neither to the land transport sector, nor to the public service broadcasting sector, which is covered by the Chapter of the Authority’s Guidelines on the application of state aid rules to public service broadcasting [9].
Nevzťahujú sa na sektor pozemnej dopravy, ani na sektor verejnoprávneho vysielania, na ktorý sa vzťahuje kapitola usmernení dozorného úradu o uplatňovaní pravidiel štátnej pomoci na verejnoprávne vysielanie [9].
Aid for providers of SGEIs in difficulty will be assessed under the Chapter of the Authority’s Guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [10].
Pomoc pre poskytovateľov služieb všeobecného hospodárskeho záujmu, ktorí sa nachádzajú v ťažkostiach, sa bude posudzovať podľa kapitoly usmernení dozorného úradu o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach [10].
The principles set out in this Framework apply without prejudice to:
Zásady stanovené v tomto rámci sa uplatňujú bez toho, aby boli dotknuté:
requirements imposed by EEA law in the field of competition (in particular Articles 53 and 54 of the EEA Agreement);
požiadavky uvedené v právnych predpisoch EHP v oblasti hospodárskej súťaže (najmä v článkoch 53 a 54 Dohody o EHP);
requirements imposed by EEA law in the field of public procurement;
požiadavky uvedené v právnych predpisoch EHP v oblasti verejného obstarávania;
the provisions of Commission Directive 2006/111/EC of 16 November 2006 on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings as well as on financial transparency within certain undertakings [11];
ustanovenia smernice Komisie 2006/111/ES zo 16. novembra 2006 o transparentnosti finančných vzťahov členských štátov a verejných podnikov a o finančnej transparentnosti v niektorých podnikoch (smernica o transparentnosti) [11];
additional requirements flowing from the EEA Agreement or from sectoral EEA legislation.
dodatočné požiadavky vyplývajúce z Dohody o EHP alebo z právnych predpisov EHP týkajúcich sa príslušných sektorov.
Conditions governing the compatibility of public service compensation that constitutes state aid
Podmienky upravujúce zlučiteľnosť náhrady za služby vo verejnom záujme, ktorá predstavuje štátnu pomoc
General provisions
Všeobecné ustanovenie
At the current stage of development of the internal market, state aid falling outside the scope of Decision 2012/21/EU may be declared compatible with Article 59(2) of the EEA Agreement if it is necessary for the operation of the service of general economic interest concerned and does not affect the development of trade to such an extent as to be contrary to the interests of the EEA.
V súčasnom štádiu vývoja vnútorného trhu možno štátnu pomoc, ktorá nepatrí do pôsobnosti rozhodnutia 2012/21/EÚ, vyhlásiť za zlučiteľnú s článkom 59 ods. 2 Dohody o EHP, ak je nevyhnutná na poskytovanie služieb všeobecného hospodárskeho záujmu a neovplyvňuje rozvoj obchodu v takom rozsahu, ktorý by bol v rozpore so záujmami EHP.
The conditions set out in sections 2.2 to 2.10 must be met in order to achieve that balance.
Podmienky stanovené v oddieloch 2.2 až 2.10 musia byť splnené, aby bola takáto rovnováha dosiahnutá.
Genuine service of general economic interest as referred to in Article 59 of the EEA Agreement
Skutočná služba všeobecného hospodárskeho záujmu podľa článku 59 Dohody o EHP
The aid must be granted for a genuine and correctly defined service of general economic interest as referred to in Article 59(2) of the EEA Agreement.
Pomoc sa musí poskytnúť na skutočné a riadne definované služby všeobecného hospodárskeho záujmu v zmysle článku 59 ods. 2 Dohody o EHP.
In its Chapter on the application of the state aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest, the Authority has provided guidance on the requirements concerning the definition of a service of general economic interest.
Vo svojej kapitole o uplatňovaní pravidiel štátnej pomoci na náhradu za služby všeobecného hospodárskeho záujmu dozorný úrad uviedol usmernenie o požiadavkách týkajúcich sa definície služieb všeobecného hospodárskeho záujmu.
In particular, EFTA States cannot attach specific public service obligations to services that are already provided or can be provided satisfactorily and under conditions, such as price, objective quality characteristics, continuity and access to the service, consistent with the public interest, as defined by the State, by undertakings operating under normal market conditions.
Štáty EZVO nemôžu spájať osobitné záväzky služieb vo verejnom záujme so službami, ktoré už sú alebo môžu byť poskytované v uspokojivej miere a za podmienok – napr. napr. pokiaľ ide o cenu, objektívne znaky kvality, kontinuitu a prístup k službe – zlučiteľných s verejným záujmom, ako ho definuje štát, podnikmi pôsobiacimi za bežných trhových podmienok.
As for the question of whether a service can be provided by the market, the Authority's assessment is limited to checking whether the EFTA State’s definition is vitiated by a manifest error, unless provisions of EEA law provide a stricter standard.
Pokiaľ ide o otázku, či môže službu poskytnúť trh, posúdenie dozorného úradu je obmedzené na kontrolu, či štát EZVO neurobil pri definícii zjavnú chybu, ak sa v právnych predpisov EZVO nenachádzajú prísnejšie ustanovenia.
For the scope of application of the principles set out in this Framework, EFTA States should show that they have given proper consideration to the public service needs supported by way of a public consultation or other appropriate instruments to take the interests of users and providers into account.
Pokiaľ ide o rozsah uplatňovania zásad stanovených v tomto rámci, štáty EZVO by mali preukázať, že riadne zvážili potrebu služieb vo verejnom záujme podporovaných prostredníctvom verejnej konzultácie alebo iných vhodných nástrojov, aby tak zohľadnili záujmy používateľov a poskytovateľov.
This does not apply where it is clear that a new consultation will not bring any significant added value to a recent consultation.
Táto požiadavka sa neuplatňuje, ak je zjavné, že nová konzultácia neposkytne žiadny významný prínos nad rámec súčasnej konzultácie.
Need for an entrustment act specifying the public service obligations and the methods of calculating compensation
Potreba poverovacieho aktu, v ktorom by boli uvedené záväzky služieb vo verejnom záujme a metódy výpočtu náhrady
Responsibility for the operation of the SGEI must be entrusted to the undertaking concerned by way of one or more acts, the form of which may be determined by each EFTA State.
Zodpovednosťou za poskytovanie služby všeobecného hospodárskeho záujmu musí byť poverený príslušný podnik jedným alebo viacerými aktmi, ktorých formu môže upraviť každý štát EZVO.
The term ‘EFTA State’ covers the central, regional and local authorities.
Pojem „štát EZVO“ sa vzťahuje na ústredné, regionálne a miestne orgány.
The act or acts must include, in particular:
Akt alebo akty musia zahŕňať najmä:
the description of the compensation mechanism and the parameters for calculating, monitoring and reviewing the compensation; and
opis mechanizmu náhrad a parametre na výpočet, kontrolu a prehodnocovanie náhrady a
Duration of the period of entrustment
Trvanie obdobia poverenia
The duration of the period of entrustment should be justified by reference to objective criteria such as the need to amortise non-transferable fixed assets.
Trvanie obdobia poverenia by malo byť odôvodnené odkazom na objektívne kritériá, ako je potreba amortizovať neprevoditeľné fixné aktíva.
In principle, the duration of the period of entrustment should not exceed the period required for the depreciation of the most significant assets required to provide the SGEI.
V zásade by trvanie obdobia poverenia nemalo byť dlhšie ako obdobie potrebné na odpísanie najviac podstatného aktíva potrebného na poskytovanie služieb všeobecného hospodárskeho záujmu.
Compliance with Directive 2006/111/EC
Dodržiavanie smernice 2006/111/ES
Aid will be considered compatible with the internal market on the basis of Article 59(2) of the EEA Agreement only where the undertaking complies, where applicable, with Directive 2006/111/EC [12].
Pomoc sa bude pokladať za zlučiteľnú s vnútorným trhom na základe článku 59 ods. 2 Dohody o EHP iba vtedy, ak podnik dodrží ustanovenia smernice 2006/111/ES [12] tam, kde sa táto smernica uplatňuje.
Aid that does not comply with that Directive is considered to affect the development of trade to an extent that would be contrary to the interest of the EEA within the meaning of Article 59(2) of the EEA Agreement.
Pomoc, ktorá nedodržiava ustanovenia tejto smernice, sa pokladá za pomoc, ktorá ovplyvňuje rozvoj obchodu v takom rozsahu, že by to bolo v rozpore so záujmami EHP v zmysle článku 59 ods. 2 Dohody o EHP.
Compliance with EEA public procurement rules
Dodržiavanie pravidiel verejného obstarávania
Aid will be considered compatible with the internal market on the basis of Article 59(2) of the EEA Agreement only where the responsible authority, when entrusting the provision of the service to the undertaking in question, has complied or commits to comply with the applicable EEA rules in the area of public procurement.
Pomoc sa bude pokladať za zlučiteľnú s vnútorným trhom na základe článku 59 ods. 2 Dohody o EHP iba vtedy, ak zodpovedný orgán pri poverovaní daného podniku poskytovaním služby dodrží alebo sa zaviaže dodržiavať uplatniteľné pravidlá Dohody o EHP v oblasti verejného obstarávania.
This includes any requirements of transparency, equal treatment and non-discrimination resulting directly from the EEA Agreement and, where applicable, secondary EEA law.
Zahŕňa to všetky požiadavky týkajúce sa transparentnosti, rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie vyplývajúce priamo z Dohody o EHP alebo prípadne zo sekundárneho práva EHP.
Aid that does not comply with such rules and requirements is considered to affect the development of trade to an extent that would be contrary to the interests of the EEA within the meaning of Article 59(2) of the EEA Agreement.
Pomoc, ktorá nedodržiava tieto pravidlá a požiadavky, sa pokladá za pomoc, ktorá ovplyvňuje rozvoj obchodu v takom rozsahu, že by to bolo v rozpore so záujmami EHP v zmysle článku 59 ods. 2 Dohody o EHP.
Absence of discrimination
Nediskriminácia
Where an authority assigns the provision of the same SGEI to several undertakings, the compensation should be calculated on the basis of the same method in respect of each undertaking.
Ak orgán poverí poskytovaním tej istej služby všeobecného hospodárskeho záujmu viacero podnikov, náhrada by sa v prípade každého podniku mala vypočítať na základe tej istej metódy.
The amount of compensation must not exceed what is necessary to cover the net cost [13] of discharging the public service obligations, including a reasonable profit.
Výška náhrady nesmie presahovať sumu potrebnú na pokrytie čistých nákladov [13] na plnenie záväzkov služieb vo verejnom záujme a primeraný zisk.
The amount of compensation can be established on the basis of either the expected costs and revenues, or the costs and revenues actually incurred, or a combination of the two, depending on the efficiency incentives that the EFTA State wishes to provide from the outset, in accordance with paragraphs 40 and 41.
Výšku náhrady možno stanoviť buď na základe očakávaných nákladov a príjmov, alebo na základe skutočne vzniknutých nákladov a skutočne dosiahnutých príjmov, alebo kombináciou uvedených dvoch možností, v závislosti od stimulov na zvyšovanie efektívnosti, ktoré štát EZVO chce od začiatku poskytnúť v súlade bodmi 40 a 41.
Where the compensation is based, in whole or in part, on expected costs and revenues, they must be specified in the entrustment act.
Ak je náhrada stanovená – celá alebo čiastočne – na základe očakávaných nákladov a príjmov, očakávané príjmy a náklady musia byť uvedené v poverovacom akte.
They must be based on plausible and observable parameters concerning the economic environment in which the SGEI is being provided.
Musia sa opierať o hodnoverné a overiteľné parametre týkajúce sa hospodárskeho prostredia, v ktorom sa služba všeobecného hospodárskeho záujmu poskytuje.
They must rely, where appropriate, on the expertise of sector regulators or of other entities independent from the undertaking.
Musia sa opierať prípadne o odborné znalosti sektorových regulátorov alebo iných subjektov nezávislých od podniku.
EFTA States must indicate the sources on which these expectations are based [14].
Štáty EZVO musia uviesť zdroje, z ktorých sa pri odhadoch vychádzalo [14].
The cost estimation must reflect the expectations of efficiency gains achieved by the SGEI provider over the lifetime of the entrustment.
Odhad nákladov musí odrážať očakávané zvýšenie efektívnosti poskytovateľa služby všeobecného hospodárskeho záujmu počas trvania poverenia.
Net cost necessary to discharge the public service obligations
Čisté náklady potrebné na plnenie záväzkov služieb vo verejnom záujme
The net cost necessary, or expected to be necessary, to discharge the public service obligations should be calculated using the net avoided cost methodology where this is required by EEA or national legislation and in other cases where this is possible.
Čisté náklady, ktoré sú alebo podľa očakávania budú potrebné na plnenie záväzkov služby vo verejnom záujme, by sa mali vypočítať podľa možnosti s použitím metodiky výpočtu čistých nákladov, ktorým sa možno vyhnúť, a to tam, kde to vyžadujú právne predpisy EHP alebo vnútroštátne právne predpisy a v iných prípadoch, kde je možné to urobiť.
Net avoided cost methodology
Metodika výpočtu čistých nákladov, ktorým sa možno vyhnúť
Under the net avoided cost methodology, the net cost necessary, or expected to be necessary, to discharge the public service obligations is calculated as the difference between the net cost for the provider of operating with the public service obligation and the net cost or profit for the same provider of operating without that obligation.
V prípade metodiky výpočtu čistých nákladov, ktorým sa možno vyhnúť, sa náklady, ktoré sú alebo podľa očakávania budú potrebné na plnenie záväzkov služieb vo verejnom záujme, vypočítajú ako rozdiel medzi čistými nákladmi poskytovateľa so záväzkom poskytovať služby vo verejnom záujme a čistými nákladmi alebo ziskom toho istého poskytovateľa bez takéhoto záväzku.
Due attention must be given to correctly assessing the costs that the service provider is expected to avoid and the revenues it is expected not to receive, in the absence of the public service obligation.
Osobitná pozornosť sa musí venovať správnemu posúdeniu nákladov, pri ktorých sa v prípade absencie záväzku poskytovať služby vo verejnom záujme očakáva, že sa im poskytovateľ vyhne, a príjmov, pri ktorých sa očakáva, že ich nedosiahne.
The net cost calculation should assess the benefits, including intangible benefits as far as possible, to the SGEI provider.
Vo výpočte čistých nákladov by sa mali zohľadniť výhody, pokiaľ je to možné aj nehmotné výhody, ktoré plynú poskytovateľovi služby všeobecného hospodárskeho záujmu.
Annex IV to Directive 2002/22/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on universal service and users’ rights relating to electronic communications networks and services [15], and Annex I to Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 1997 on common rules for the development of the internal market of Community postal services and the improvement of quality of service [16], contain more detailed guidance on how to apply the net avoided cost methodology.
V prílohe IV k smernici Európskeho parlamentu a Rady 2002/22/ES zo 7. marca 2002 o univerzálnej službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí a služieb [15] a v prílohe I k smernici Európskeho parlamentu a Rady 97/67/ES z 15. decembra 1997 o spoločných pravidlách rozvoja vnútorného trhu poštových služieb Spoločenstva a zlepšovaní kvality služieb [16] je uvedené podrobnejšie usmernenie o tom, ako používať metodiku výpočtu čistých nákladov, ktorým sa možno vyhnúť.
Although the Authority regards the net avoided cost methodology as the most accurate method for determining the cost of a public service obligation, there may be cases where the use of that methodology is not feasible or appropriate.
Hoci dozorný úrad pokladá metodiku výpočtu čistých nákladov, ktorým sa možno vyhnúť, za najvhodnejšiu metódu stanovenia nákladov na plnenie záväzku poskytovania služieb vo verejnom záujme, môžu sa vyskytnúť prípady, v ktorých použitie tejto metódy nie je možné alebo vhodné.
In such cases, where duly justified, the Authority can accept alternative methods for calculating the net cost necessary to discharge the public service obligations, such as the methodology based on cost allocation.
V tých prípadoch, v ktorých je to opodstatnené, môže dozorný úrad akceptovať použitie alternatívnych metód výpočtu čistých nákladov potrebných na plnenie záväzkov služieb vo verejnom záujme, ako je metodika založená na alokácii nákladov.
Methodology based on cost allocation
Metodika založená na alokácii nákladov
Under the cost allocation methodology, the net cost necessary to discharge the public service obligations can be calculated as the difference between the costs and the revenues for a designated provider of fulfilling the public service obligations, as specified and estimated in the entrustment act.
V prípade metodiky založenej na alokácii nákladov sa čisté náklady potrebné na plnenie záväzkov služby vo verejnom záujme vypočítajú ako rozdiel medzi nákladmi a príjmami daného poskytovateľa povereného plniť záväzky služby vo verejnom záujme, ako boli uvedené a odhadnuté v poverovacom akte.
The costs to be taken into consideration include all the costs necessary to operate the SGEI.
Náklady, ktoré sa majú zohľadniť, zahŕňajú všetky náklady potrebné na poskytovanie služby všeobecného hospodárskeho záujmu.
Where the activities of the undertaking in question are confined to the SGEI, all its costs may be taken into consideration.
Ak sú činnosti príslušného podniku obmedzené na služby všeobecného hospodárskeho záujmu, možno zohľadniť všetky jeho náklady.
Where the undertaking also carries out activities falling outside the scope of the SGEI, the costs to be taken into consideration may cover all the direct costs necessary to discharge the public service obligations and an appropriate contribution to the indirect costs common to both the SGEI and other activities.
Ak podnik vykonáva aj činnosti, ktoré nepatria do rámca služby všeobecného hospodárskeho záujmu, náklady ktoré možno zohľadniť môžu zahŕňať všetky priame náklady potrebné na plnenie záväzkov služby vo verejnom záujme a primeraný príspevok na pokrytie nepriamych nákladov, ktoré sú spoločnými nákladmi na službu všeobecného hospodárskeho záujmu a iné činnosti.
The costs linked to any activities outside the scope of the SGEI must include all the direct costs and an appropriate contribution to the common costs.
Náklady spojené s akýmikoľvek činnosťami mimo rámca služby všeobecného hospodárskeho záujmu musia zahŕňať všetky priame náklady a primeraný príspevok na pokrytie spoločných nákladov.
To determine the appropriate contribution to the common costs, market prices for the use of the resources, where available, can be taken as a benchmark [17].
Na určenie výšky primeraného príspevku na spoločné náklady možno ako referenčný element podľa potreby použiť trhové ceny za využívanie zdrojov [17].
In the absence of such market prices, the appropriate contribution to the common costs can be determined by reference to the level of reasonable profit [18] the undertaking is expected to make on the activities falling outside the scope of the SGEI or by other methodologies where more appropriate.
Ak nie sú k dispozícii takéto trhové ceny, primeraný príspevok na spoločné náklady možno stanoviť odkazom na úroveň primeraného zisku [18], ktorého dosiahnutie sa v prípade podniku očakáva pri výkone činností, ktoré nepatria do rámca služieb všeobecného hospodárskeho záujmu, alebo na základe iných vhodnejších metodík.
The revenue to be taken into account must include at least the entire revenue earned from the SGEI, as specified in the entrustment act, and the excessive profits generated from special or exclusive rights even if linked to other activities as provided in paragraph 45, regardless of whether those excessive profits are classified as state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Príjmy, ktoré sa majú zohľadniť, musia zahŕňať aspoň kompletné príjmy zo služby všeobecného hospodárskeho záujmu, ako boli uvedené v poverovacom akte, a nadmerný zisk pochádzajúci z osobitných alebo výhradných práv, aj keď sú tieto práva spojené s inými činnosťami, ako je stanovené v bode 45, a to bez ohľadu na to, či sa tento nadmerný zisk pokladá za štátnu pomoc v zmysle článku 61 ods. 1 Dohody o EHP.