natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In case the Authority would consider the measure to constitute State aid, the Icelandic authorities have expressed the view that such aid could be considered compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, having regard to the objectives of the measure, including the objective to increase public broadband access in assisted areas.
Podľa informácií poskytnutých islandskými orgánmi mal vývoj podielov na trhu počas posledných rokov tendenciu smerujúcu k vyrovnávaniu medzi tromi najväčšími spoločnosťami na trhu mobilných telefónov.
According to the Icelandic authorities, the measure has and will offset a geographical and commercial handicap and is objectively justified to address the lack of availability of broadband services due to the insufficient density of potential and actual subscribers to make delivering broadband services economically viable on a purely market-driven basis.
Islandské orgány rovnako poznamenávajú, že spoločnosť Síminn je a aj v tom čase bola pod prísnym dohľadom Islandského úradu pre hospodársku súťaž a Správy pôšt a telekomunikácií.
The Icelandic authorities note, further, that open access terms were available to third parties for a number of months in advance of the commencement of sales in the project.
Akékoľvek náznaky narušenia hospodárskej súťaže by viedli k formálnemu vyšetrovaniu v mene uvedených orgánov.
They state that, when sales began in each section, the Fund informed the inhabitants that Síminn was not the exclusive retailer and that all other retailers could sell internet services to people living/working in the area.
Takéto narušenie by mohlo viesť k sankciám voči spoločnosti Síminn.
Furthermore, according to the Icelandic Authorities, Síminn offers third-party (roaming) access to its 2G GSM voice services, while no wholesale access to 3G voice services is provided for by the tender documents or by the Agreement, since the project in question does not concern the provision of 3G voice services.
Podľa islandských orgánov neprebieha zo strany Islandského úradu pre hospodársku súťaž alebo Správy pôšt a telekomunikácií v súvislosti s príslušným projektom žiadne vyšetrovanie.
On the contrary, Síminn offers wholesale access to its ADSL network to all of its competitors in accordance with the PTA's Decision No 8/2008.
Všetci zainteresovaní prevádzkovatelia preto hneď od začiatku dostupnosti služby mohli ponúkať služby koncovým zákazníkom za rovnakých podmienok a podľa informácií poskytnutých spoločnosťou Síminn má niekoľko konkurentov veľkoobchodný prístup k poskytovaniu služieb ADSL alebo UMTS na maloobchodnej úrovni.
Furthermore, the Icelandic authorities emphasise that, as seen in the AM Report, there is a fundamental difference between wholesale access to a DSL network and to a 3G data network.
Islandské orgány ďalej poukazujú na údajné skreslené údaje v rozhodnutí o začatí konania týkajúce sa žiadosti navrhovateľa, spoločnosti Vodafone, o veľkoobchodný prístup a údajnom odopretí udelenia takéhoto prístupu spoločnosťou Síminn.
The Icelandic authorities also reference AM's opinion that the existing wireless wholesale interconnection option in Iceland is adequate for the purposes of the specific Icelandic broadband coverage intervention.
Podľa islandských orgánov je skutočnosť taká, že požadovaný prístup k vysielačom 3G spoločnosti Síminn, tzv. prístup k roamingu, nie je súčasťou predmetného projektu.
Furthermore, the Icelandic authorities maintain that the project in question and the Agreement with Síminn had no or minimal effect on competition and trade.
Spoločnosť Síminn bola pripravená poskytnúť spoločnosti Vodafone prístup k vysielačom 3G, ale poprela, že by bol takýto prístup súčasťou projektu.
According to the Icelandic authorities, nothing has been presented in the case which indicates that Síminn gained any undue economic advantage or detrimental effect on the market structure.
Islandské orgány napokon zdôrazňujú, že ambicióznym cieľom projektu bolo zaviesť širokopásmové pripojenie v konkrétnych vidieckych oblastiach na Islande.
According to information provided by the Icelandic authorities, the development of market shares during the past years has tended towards levelling between the three largest companies in the mobile market.
Tento cieľ sa dosiahol.
In particular, Síminn's market share dropped from 62 % in 2005 to 40 % in 2011 and Nova's market share had risen to 24 % in 2011 from 0 % in 2007.
Island patrí do elitnej skupiny štátov, ktoré môžu smelo vyhlásiť, že všetky miesta trvalého bydliska majú prístup k širokopásmovým službám.
Vodafone's market share decreased from 38 % in 2005 to 30 % in 2011.
Podľa islandských orgánov treba zohľadniť skutočnosť, že projekt zahŕňal až 1788 budov rozmiestnených v rozsiahlej vidieckej oblasti na Islande a začal sa len niekoľko mesiacov po tom, ako Island zasiahla najväčšia hospodárskou kríza v jeho histórii.
This trend continued in the year 2012 and the market share of those three companies became even closer as can be seen in the PTA Statistics Report for the years 2010-2012 [50].
Islandské orgány sú si plne vedomé svojich povinností podľa pravidiel štátnej pomoci Dohody o EHP a rozhodovacej praxe v tejto oblasti (neskôr začlenených do usmernení pre širokopásmové siete) a snažili sa nimi riadiť pri každom kroku v rámci projektu.
According to the Report, Síminn's market share was 37,4 % in the end of 2012, when the total number of subscriptions were calculated, Vodafone's market share was 28,9 % and Nova's market share had increased to 28,3 %.
Po dôkladnej úvahe dospeli islandské orgány k záveru, že celkový účinok opatrenia by sa mal považovať za pozitívny.
The Icelandic authorities also note that Síminn is and was at the time under strict supervision from the Icelandic Competition Authority (‘ICA’) and the PTA.
Opatrenie je podľa islandských orgánov jasne v súlade s cieľmi článku 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP, pretože uľahčuje rozvoj určitých hospodárskych aktivít (maloobchodných a veľkoobchodných širokopásmových služieb) v odľahlých a vidieckych oblastiach Islandu.
The Icelandic authorities note that the parent company of Síminn, Skipti, made an agreement with ICA on 26 March 2013 which ensures that competitors of Síminn have the same access to the basic telecommunication system of Skipti.
Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti islandské orgány tvrdia, že potenciálna pomoc zahrnutá do daného opatrenia je zlučiteľná s článkom 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP.
Any indications of distortion of competition would lead to a formal investigation on behalf of the abovementioned authorities.
PRIPOMIENKY SPOLOČNOSTI SÍMINN
Such a distortion might lead to penalties for Síminn.
Spoločnosť Síminn predložila svoje pripomienky k rozhodnutiu o začatí konania, ako aj ďalšie dokumenty listom z 20. decembra 2013 [51].
According to the Icelandic authorities, there is no pending investigation from the ICA or the PTA regarding the project concerned.
Spoločnosť Síminn zastáva názor, že financovanie zavádzania predmetných širokopásmových služieb nezahŕňalo štátnu pomoc.
The Icelandic authorities further note that the project has expanded the market for all market players.
Podľa článku 61 ods. 1 Dohody o EHP musí opatrenie spĺňať určité podmienky, aby zahŕňalo prvky štátnej pomoci.
Competitors of Síminn are offered wholesale access to the network on equal terms.
Spoločnosť Síminn sa nedomnieva, že sú všetky tieto podmienky splnené, a to najmä vzhľadom na neexistenciu hospodárskych výhod pre spoločnosť Síminn.
Therefore all interested operators have, right from the availability of the service, been able to offer services to end-customers based on the same conditions and, according to information provided by Síminn, a number of competitors have wholesale access to provide either ADSL or UMTS service at the retail level.
Spoločnosť Síminn poznamenáva, že vo svojom rozsudku vo veci Altmark poskytol Súdny dvor Európskej únie objasnenie v súvislosti s podmienkami, za ktorých kompenzácia za služby vo verejnom záujme nepredstavuje štátnu pomoc, ak sa ňou neposkytuje žiadna výhoda [52].
The Icelandic authorities also point to alleged misstatements in the opening decision regarding requests by the complainant, Vodafone, for wholesale access and an alleged denial by Síminn of granting such access.
Síminn tvrdí, že predmetné opatrenie sa týka financovania služby vo verejnom záujme a že štyri kumulatívne kritériá stanovené v rozsudku vo veci Altmark sú splnené.
According to the Icelandic authorities, the fact is that the requested access to Síminn's 3G transmitters, so called roaming access, does not form part of the project in question.
Podľa spoločnosti Síminn neposkytovala predmetná zmluva spoločnosti žiadnu hospodársku výhodu, ktorá by prekračovala rámec trhových podmienok.
Síminn was ready to grant Vodafone access to the 3G transmitters but denied that such access formed part of the project.
Použitie súťažných, transparentných a nediskriminačných postupov verejného obstarávania sa považovalo za dostatočné na to, aby sa predpokladalo, že sa hospodárskemu subjektu vybranému v rámci konania neposkytuje žiadna štátna pomoc, keďže trhová cena je zaručená [53].
Finally, the Icelandic authorities emphasise that the ambitious goals of the project was to introduce broadband in specific rural areas of Iceland.
V rámci postupu verejného obstarávania sa stanovili štyri objektívne kritériá hodnotenia.
That goal has been reached.
Verejné obstarávanie mala vyhrať platná ponuka, ktorá získa najviac bodov.
Iceland is in an elite group of nations that can confidently state that all its permanent residences have access to broadband services.
Každý, kto mal záujem o účasť na postupe verejného obstarávania, mal možnosť predložiť ponuku.
According to the Icelandic authorities, account must be taken of the fact that the project involved up to 1788 buildings, spread over a large rural area in Iceland and was commenced only a few months after Iceland was hit by the biggest economic crisis in its history.
Výberové konanie bolo technologicky neutrálne, t. j. otvorené pre všetky technické riešenia, aby sa nezvýhodňovali žiadne subjekty na trhu.
The Icelandic authorities are fully aware of their obligations under the State aid rules of the EEA Agreement and decision making practice in the field (later incorporated into the Broadband Guidelines) and sought to follow them in every step of the project.
Spoločnosť Síminn získala najviac bodov a vyhrala verejnú súťaž.
On balance, the Icelandic authorities conclude that the overall effect of the measure should be deemed positive.
To znamená, že kritériá súťažného výberového konania a výberu ekonomicky najvýhodnejšej ponuky boli splnené.
The measure is, according to the Icelandic authorities, clearly in line with the objectives of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement as it facilitates the development of certain economic activities (retail and wholesale broadband services) in remote and rural areas of Iceland.
Spoločnosť Síminn bola takisto uchádzačom, ktorý ponúkol poskytovanie služieb s najnižšími nákladmi pre spoločnosť.
In the light of all the above, the Icelandic authorities submit that the potential aid entailed in the measure is compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Podľa spoločnosti Síminn boli zmeny v rozsahu a kompenzácii zmluvy potrebné na to, aby bolo možné zahrnúť ďalších 670 „bielych“ budov a z toho vyplývajúcu kompenzáciu.
COMMENTS BY SÍMINN
Kompenzáciou za ďalšie budovy bola priemerná jednotková cena z pôvodnej ponuky spoločnosti Síminn.
Síminn submitted its comments on the opening decision, as well as additional documents, by letter dated 20 December 2013 [51].
Kompenzácia za ďalšie budovy by sa teda mala považovať za rozšírenie pôvodnej ponuky, a to takisto za trhových podmienok.
Síminn is of the view that the financing of the roll-out of broadband services in question did not involve State aid.
V súlade s tým spoločnosť Síminn preto zdôrazňuje, že sa neposkytuje žiadna štátna pomoc, pretože celkové podmienky neboli pre Síminn výhodnejšie ako podmienky pôvodného postupu verejného obstarávania [54].
According to Article 61(1) of the EEA Agreement, a measure must fulfil certain conditions in order to include elements of State aid.
Okrem toho skutočnosť, že na realizáciu projektu bola vybraná spoločnosť s najnižšou a ekonomicky najvýhodnejšou ponukou, nemôže podľa spoločnosti Síminn automaticky predstavovať zvýhodnenie určitého podniku.
Síminn does not consider all of these conditions to be fulfilled, especially in light of the lack of economic advantage to Síminn.
Podľa spoločnosti Síminn predstavujú skutočné priemerné jednotkové náklady pre Síminn (náklady na budovu) […] [55] ISK, kým priemerná jednotková cena, ktorú dostala spoločnosť Síminn, predstavuje 470191 ISK.
Síminn notes that in its Altmark judgement the Court of Justice of the European Union provided clarification regarding the conditions under which public service compensation does not constitute State aid owing to the absence of any advantage [52].
Ako sa uvádza v rozhodnutí o začatí konania, cena vyplatená spoločnosti Síminn po rozšírení rozsahu bola stále výrazne nižšia ako cena, ktorú ponúkali ostatní uchádzači, a cena, ktorú vopred odhadli poradcovia fondu [56].
Síminn maintains that the measure in question involves the funding of a public service and that the four cumulative criteria of the Altmark test are fulfilled.
Spoločnosť Síminn doteraz dostala 836457351 ISK, čo zahŕňa kompenzáciu za dodatočných 670 budov a indexáciu DKK.
According to Síminn, the Agreement in question did not confer any economic advantage on the company that went beyond market conditions.
Spoločnosť Vodafone mala druhú najnižšiu platnú ponuku v rámci postupu verejného obstarávania vo výške 1858339001 ISK, čo je viac ako dvojnásobok kompenzácie poskytnutej spoločnosti Síminn, a to aj po zahrnutí dodatočných budov a indexácie DKK.
The use of competitive, transparent and non- discriminatory public tenders has been considered sufficient to presume that no State aid is provided to the economic operator selected in the procedure, as market price is guaranteed [53].
Spoločnosť Síminn tvrdí, že jej v dôsledku rozšírenia rozsahu projektu celkovo nevznikli úspory z rozsahu.
The tender procedure set out four objective evaluation criteria.
Hoci to tak v niektorých oblastiach skutočne mohlo byť, v dôsledku často rozptýleného umiestnenia a okolností „bielych“ budov to tak z celkového hľadiska nebolo.
The valid offer receiving most points would win the tender.
Spoločnosť Síminn sa preto domnieva, nezískala skutočnú finančnú výhodu, ktorou by sa dostala do výhodnejšieho postavenia ako jej konkurenti [57].
Anyone interested in partaking in the procurement procedure was free to submit a tender.
Spoločnosť Síminn sa ďalej domnieva, že skutočnosť, že skutočné náklady na projekt sú nižšie než odhadované náklady a kompenzácia je transparentná a vychádza z nákladov, je dôkazom toho, že islandské orgány naozaj zahrnuli mechanizmus na zabránenie nadmernej kompenzácii.
The tender was technologically neutral, i.e. open for all technical solutions, in order not to favour any operators on the market.
Vzhľadom na uvedené argumenty, ako aj argumenty predložené islandskými orgánmi sa spoločnosť Síminn domnieva, že opatrenie nezahŕňalo štátnu pomoc.
Síminn received the most points and won the tender.
Ak by dozorný úrad skonštatoval, že by sa mal projekt pokladať za štátnu pomoc, spoločnosť Síminn tvrdí, že opatrenia by sa mali posudzovať ako pomoc zlučiteľná s článkom 61 ods. 3 písm. c) Dohody o EHP.
Therefore, the criteria of competitive selection process and choosing the most economically advantageous offer were fulfilled.
Spoločnosť Síminn tvrdí, že projekt bol vypracovaný tak, aby sa obmedzilo narušenie hospodárskej súťaže okrem iného tým, že sa zabezpečí veľkoobchodný prístup akejkoľvek tretej strane.
Síminn was also the tenderer offering to provide the services at the least cost to the community.
Tento veľkoobchodný prístup umožňuje poskytovateľom služieb tretích strán, aby si aktívne konkurovali na trhu, čím sa posilní možnosť výberu a hospodárska súťaž v oblastiach, ktorých sa opatrenie týka, a zároveň sa zabráni vzniku regionálnych monopolov v oblasti poskytovania služieb.
According to Síminn, the changes made to the scope and compensation of the Agreement were necessary to include the 670 additional ‘white’ buildings and the resulting compensation.
Širokopásmová sieť mala byť neutrálna, otvorená a dostupná všetkým zainteresovaným subjektom na veľkoobchodný prístup za rovnakých podmienok.
The compensation for the additional buildings was the average unit price in the original tender bid from Síminn.
Podľa spoločnosti Síminn je v zmluve zakotvený jasný záväzok, že jej konkurenti budú mať prístup k infraštruktúre, a preto sa od začiatku projektu poskytuje veľkoobchodný prístup [58].
The compensation for the additional buildings should thus be considered to have been an extension of the original tender, also on market terms.
Podľa spoločnosti Síminn sa rozhodlo o použití modelu prístupu ADSL nazývaného „prístup k bitovému toku v pevných sieťach“ na veľkoobchodný prístup ADSL, ako aj ako odkazu na model prístupu 3G, pretože v tom čase nebol známy žiadny referenčný model pre 3G.
Accordingly, Síminn emphasises that there is no State aid involved since the overall terms were no more favourable to Síminn than the terms of the original tender [54].
Spoločnosť Síminn poukazuje na to, že v súvislosti s prístupom ADSL boli dodržané usmernenia Správy pôšt a telekomunikácií.
Moreover, according to Síminn the fact that the company which had the lowest and most economically advantageous offer was chosen to perform the project, cannot automatically entail the favouring of a certain undertaking.
Na ďalšie objasnenie technických otázok týkajúcich sa veľkoobchodného prístupu predložila spoločnosť Síminn uvedenú správu AM [59].
According to Síminn, the actual average unit cost for Síminn (cost per building) is ISK […] [55], while the average unit price, received by Síminn, is ISK 470191.
Podľa správy AM existuje zásadný rozdiel medzi veľkoobchodným prístupom k sieti DSL a k dátovej sieti 3G.
As described in the opening decision, the price paid to Síminn after the expansion of the scope was still considerably lower than the price offered by other bidders, and the price estimated by the Fund's advisors in advance [56].
Okrem toho podľa správy AM je možnosť existujúceho bezdrôtového veľkoobchodného prepojenia na Islande primeraná na účely zásahu do špecifického islandského širokopásmového pokrytia.
Síminn has to date received ISK 836457351, which includes the compensation for the 670 additional buildings and the DKK indexation.
V správe AM sa poukazuje aj na skutočnosť, že rovnaké technické riešenie sa použilo pre veľkoobchodný prístup k sieti 3G v podobnom a súbežnom írskom širokopásmovom projekte, ktorý Európska komisia schválila [60].
Vodafone had the second lowest valid offer in the tender for the amount of ISK 1858339001, more than double the compensation received by Síminn, even when additional buildings and the DKK indexation are included.
Podľa spoločnosti Síminn navrhovateľ nepravdivo tvrdil, že opakovane bez úspechu žiadal o veľkoobchodný prístup k sieti a že to poskytlo spoločnosti Síminn významnú výhodu prvenstva.
Síminn maintains that the company did not enjoy economies of scale overall from the expansion of the project's scope.
Spoločnosť Síminn zdôrazňuje, že spoločnosť Vodafone žiadala len o prístup k vysielačom 3G spoločnosti Síminn na prístup k roamingu na poskytovanie mobilnej komunikácie 3G, čo nemá žiadnu spojitosť s predmetným projektom.
Even though it may have been the case in certain areas, the often times scattered placement and circumstances of the ‘white’ buildings meant that overall this was not the case.
Spoločnosť Síminn tvrdí, že spoločnosti Vodafone ponúkla prístup k roamingu 3G za trhových podmienok, ale spoločnosť Vodafone nebola ochotná uzatvoriť dohodu.
Therefore, according to Síminn, the company did not gain a real financial advantage which put it in a more favourable position than its competitors [57].
Spoločnosť Vodafone však podľa spoločnosti Síminn nežiadala ani o veľkoobchodný prístup k vysokorýchlostnému internetu, ani o prístup na účely ďalšieho predaja prostredníctvom UMTS, ADSL a satelitu v oblastiach, ktoré boli predmetom projektu.
Furthermore, according to Síminn, the fact that the actual cost of the project is lower than the estimated cost, and the compensation both transparent and cost-based, is evidence that the Icelandic authorities did include a mechanism to prevent overcompensation.
Spoločnosť Síminn tvrdí, že predmetný projekt nemal žiadny alebo mal len minimálny účinok na hospodársku súťaž a obchod.
In light of the arguments presented above, along with the arguments presented by the Icelandic authorities, Síminn considers the measure to have been devoid of State aid.
Podľa spoločnosti Síminn sa vo veci nepredložilo nič, čo by naznačovalo, že spoločnosť Síminn získala neprimeranú hospodársku výhodu alebo že malo opatrenie škodlivý vplyv na štruktúru trhu.
If the Authority were to consider that the project should be classified as State aid, Síminn maintains that the measures should qualify as aid compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Spoločnosť Síminn poznamenáva, že projekt sa týka len tých spoločností a jednotlivcov, ktorí žijú v príslušných oblastiach.
Síminn maintains that the project was designed in such a way as to limit distortion of competition, by inter alia ensuring wholesale access to any third party.
Budovy sú rozmiestnené po celej krajine a nemali by sa považovať za osobitný trh.
That wholesale access enables third party service providers to compete actively on the market, thereby strengthening choice and competition in the areas concerned by the measure, simultaneously avoiding the creating of regional service monopolies.
Tvoria skôr súčasť celkového islandského trhu širokopásmového pripojenia.
The broadband network was designed to be neutral, open and available to all interested operators for wholesale access on equal terms.
Na Islande existuje viac ako 109000 vysokorýchlostných internetových pripojení.
According to Síminn, there is a clear obligation in the Agreement that its competitors shall have access to the infrastructure and consequently wholesale access has been provided from the start of the project [58].
Projekt sa týka zavádzania širokopásmových služieb vo vidieckych oblastiach Islandu pre celkový počet 1788 budov.
According to Síminn, it was decided to use the ADSL access model, termed ‘bitstream access in fixed networks’, for the ADSL wholesale access and as well as the reference for a 3G access model, because there was no known reference model at the time for 3G.
Z týchto 1788 budov je 1050 prihlásených na odber širokopásmových služieb, v rámci čoho sa 559 ponúka prostredníctvom UMTS.
Síminn points out that the guidelines from the PTA have been followed with regards to ADSL access.
Projekt sa preto týka len 0,96 % príslušného trhu a 559 budov pripojených prostredníctvom UMTS len 0,51 %.
To further explain the technical issues relating to the wholesale access, Síminn submitted the aforementioned AM Report [59].
Spoločnosť Síminn ďalej poznamenáva, že v tom čase bola a stále je pod prísnym dohľadom Islandského úradu pre hospodársku súťaž a Správy pôšt a telekomunikácií.
According to the AM Report, there is a fundamental difference between wholesale access to a DSL network and to a 3G data network.
Spoločnosť Síminn, jej materská spoločnosť Skipti a spoločnosť Míla, ďalšia dcérska spoločnosť Skipti, dosiahli 8. marca 2013 zmier s Islandským úradom pre hospodársku súťaž, po ktorom nasledovalo rozhodnutie Islandského úradu pre hospodársku súťaž č. 6/2013, ktoré bolo uverejnené 26. marca 2013 a ktorým sa zabezpečuje, aby mali konkurenti spoločností Síminn a Míla rovnaký prístup k základnej pevnej telekomunikačnej sieti dcérskych spoločností spoločnosti Skipti.
Moreover, according to the AM Report, the existing wireless wholesale interconnection option in Iceland is adequate for the purposes of the specific Icelandic broadband coverage intervention.
Akékoľvek náznaky narušenia hospodárskej súťaže spoločnosťou Síminn mali preto viesť k formálnemu vyšetrovaniu v mene uvedených orgánov.