natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Development of imports should measures be repealed
Vzhľadom na nespoluprácu čínskych vyvážajúcich výrobcov boli v súlade s článkom 18 základného nariadenia ďalej uvedené zistenia týkajúce sa pravdepodobnosti opätovného výskytu dumpingu založené na dostupných údajoch, predovšetkým na zdrojoch uvedených v odôvodnení 35.
Further to the findings of dumping during the RIP, the Commission analysed whether there was a likelihood of a continuation of dumping should the measures be repealed.
Ako už bolo uvedené v odôvodnení 33, analýza pravdepodobnosti pokračovania dumpingu bola založená na údajoch, ktoré sa týkali výlučne výrobcov podliehajúcich opatreniam, t. j. všetkých čínskych výrobcov okrem spoločnosti Hangzhou Bioking.
The following elements were analysed: the production and spare capacity in China, the Chinese export behaviour in other third countries and the attractiveness of the Union market.
Výrobná kapacita a voľná kapacita v Číne
Given the non-cooperation of the Chinese exporting producers, in accordance with Article 18 of the basic Regulation, the findings in relation to the likelihood of recurrence of dumping set out below were based on facts available, namely the sources mentioned in recital (35).
Na základe údajov z revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti, ktoré prešli krížovou kontrolou a boli prípadne doplnené s použitím webových sídel spoločností čínskych výrobcov a informácií zozbieraných počas predchádzajúcich prešetrovaní, celková výrobná kapacita čínskych výrobcov podliehajúcich opatreniam bola počas ORP 54000 ton.
As already set out in recital (33) the analysis of likelihood of continuation of dumping was based on data exclusively relating to ‘producers subject to measures’ i.e. all Chinese producers except Hangzhou Bioking.
Na základe verejne dostupných informácií sa čínska domáca spotreba počas ORP odhadovala na približne 8500 ton ročne.
Production capacity and spare capacity in China
Podľa tohto predpokladu sa predaj čínskych výrobcov podliehajúcich opatreniam na domácom trhu odhadol na [6200 – 6600] ton počas ORP.
On the basis of publicly available information, the Chinese domestic consumption during the RIP was estimated to be around 8500 tonnes per year.
Na základe uvedených zistení v odôvodneniach 77 až 80 týkajúcich sa čínskej domácej spotreby, výrobnej kapacity, výroby a čínskeho vývozu boli vyvodené tieto závery:
In the absence of more reliable information available, it is estimated that the proportion of domestic sales of Chinese producers subject to measures in the total Chinese domestic sales was the same as their share in the total Chinese production capacity.
Čínski vyvážajúci výrobcovia podliehajúci opatreniam sú veľmi orientovaní na vývoz, čo dokazuje skutočnosť, že vyviezli viac ako 75 % svojej výroby.
Under this assumption, the domestic sales of the Chinese producers subject to measures were estimated to be [6200 – 6600] tonnes during the RIP.
Miera využitia kapacity výrobcov podliehajúcich opatreniam bola počas ORP menej ako 55 %.
During the RIP, the total Chinese exports (including Hangzhou Bioking) amounted to 33300 tonnes while the exports of Chinese producers subject to measures amounted to [20000 – 25000] tonnes, according to the Chinese database.
Vzhľadom na obmedzenú veľkosť domáceho trhu sa akákoľvek snaha o zvýšenie tejto nízkej miery využitia prejaví zvýšením vývozu.
Taking into account the domestic sales as established above, this translates into a total Chinese production of around 41500 tonnes from which [26000 – 30000] tonnes are manufactured by the Chinese producers subject to measures.
Voľná kapacita výrobcov podliehajúcich opatreniam predstavovala [110 % – 120 %] spotreby v Únii.
The spare capacity of the producers subject to measures was [24000 – 28000] tonnes.
Podľa získaných informácií o trhu sa očakáva, že ročná miera rastu domáceho dopytu ázijsko-tichomorského regiónu po prešetrovanom výrobku bude 6,8 % od roku 2014 do roku 2020.
Based on the above findings in recitals (77) to (80) regarding Chinese domestic consumption, production capacity, production and Chinese exports, the following conclusions were drawn:
Okrem toho treba poznamenať, že spoločnosť Hangzhou Bioking zvýšila svoju kapacitu o [8000 – 13000] ton ročne po období revízneho prešetrovania.
The Chinese domestic consumption represents only 16 % of the production capacity of the Chinese exporting producers subject to measures.
Dokonca nahradila svoju existujúcu továreň novou výrobnou linkou s kapacitou 25000 ton ročne.
The Chinese exporting producers subject to measures are very export-oriented as demonstrated by the fact that they exported more than 75 % of their production.
Tým sa ešte viac zvýši nerovnováha medzi výrobnou kapacitou a dopytom na čínskom domácom trhu.
In view of the limited size of the domestic market, any attempt to increase this low utilisation rate will translate into increased exports.
Čínske vývozné správanie v iných tretích krajinách
The spare capacity of the producers subject to measures represented [110 % - 120 %] of the Union consumption.
Vzhľadom na nespoluprácu čínskych vyvážajúcich výrobcov podliehajúcich opatreniam nebolo možné analyzovať čínske vývozné ceny do tretích krajín úplne izolovane od spoločnosti Hangzhou Bioking.
According to market intelligence the annual growth rate of the Asia Pacific Region domestic demand for the product under review is expected to be 6,8 % from 2014 to 2020.
Je to spôsobené tým, že databáza čínskych vývozných štatistík obsahuje iba objem vyvážaný jednotlivými spoločnosťami, nie však zodpovedajúce hodnoty.
An extrapolation based on that rate and on the Chinese domestic demand established for the RIP would result in an estimated Chinese domestic demand of 13500 tonnes by 2022.
Keďže podľa databázy čínskych vývozných štatistík predstavoval vývoz spoločnosti Hangzhou Bioking do tretích krajín menej ako pätinu celkového čínskeho vývozu do týchto krajín, usúdilo sa, že zistenia o celkovom čínskom vývoze do iných tretích krajín boli napriek tomu reprezentatívne, pokiaľ ide o správanie čínskych vyvážajúcich výrobcov podliehajúcich opatreniam.
This would still fall significantly short of the Chinese production capacity in the RIP.
Porovnanie priemernej čínskej vývoznej ceny so zvyškom sveta, ako je uvedené v čínskej databáze upravenej na úroveň cien zo závodu, s normálnou hodnotou už stanovenou pre spoločnosti Changmao Biochemical a Ninghai Organic viedlo k dumpingovému rozpätiu, ktoré mohlo dosiahnuť viac ako 70 % po uplatnení úpravy o rozdiely vo výrobnej metóde, ktoré sú opísané v odôvodnení 53.
In addition, it must be noted that Hangzhou Bioking increased its capacity by [8000 – 13000] tonnes/year after the review investigation period.
Pokiaľ ide o päť hlavných trhov tretích krajín pre čínskych vyvážajúcich výrobcov, konkrétne Indiu, Rusko, USA, Turecko a Austráliu podľa dôležitosti, ktoré tvoria 69 % celkového vývozu z Číny do iných tretích krajín, vypočítané dumpingové rozpätia boli takisto vyššie ako 70 % na každom trhu (od 72 % do 87 %).
Indeed, it replaced its existing factory by a new 25000 tonnes/year production line.
Ak by normálna hodnota bola založená na normálnej hodnote uvedenej v žiadosti o revízne prešetrovanie pred uplynutím platnosti bez jej úpravy o rozdiely vo výrobných procesoch, dumpingové rozpätie by bolo vyššie ako 170 %.
This will further increase the imbalance between production capacity and demand on the Chinese domestic market.
Dospela preto k záveru, že čínski výrobcovia, na ktorých sa opatrenia vzťahujú, vyvážali na trhy tretích krajín za dumpingové ceny.
For the above reasons, it is concluded that there is an incentive for the Chinese exporting producers subject to measures to maintain or increase their position on their export markets.
Atraktívnosť trhu Únie
Chinese export behaviour in other third countries
Na čínskom domácom trhu existuje značná nadmerná kapacita, ktorá by mohla čínskych výrobcov podliehajúcich opatreniam prinútiť, aby našli alternatívne trhy pre svoju voľnú kapacitu.
In absence of cooperation from the Chinese exporting producers subject to measures, it was not possible to analyse Chinese export prices to third countries in complete isolation from Hangzhou Bioking.
Trh Únie je zďaleka najväčší na svete a podľa získaných informácií o trhu tvoril 35 % celosvetovej spotreby prešetrovaného výrobku počas ORP.
This is due to the fact that the Chinese export statistics database only reports the volume exported by each company but not the corresponding values.
Z databázy GTA tiež vyplýva, že priemerná cena FOB čínskeho vývozu do Únie počas ORP bola o 6 % až 8 % vyššia ako priemerná cena čínskeho vývozu do zvyšku sveta počas toho istého obdobia.
However, since according to the Chinese export statistics database Hangzhou Bioking's exports to third countries represented less than a fifth of the total Chinese exports to these countries, it was considered that findings on the total Chinese exports to other third countries were nonetheless representative for the behaviour of the Chinese exporting producers subject to measures.
Komisia preto dospela k záveru, že trh Únie je pre čínsky vývoz atraktívnym trhom, pretože môže dosiahnuť vyššie zisky pri predaji na trhu v Únii než pri predaji na iných vývozných trhoch.
A comparison of the average Chinese export price to the rest of the world as reported in the Chinese database adjusted to an ex-works level with the normal value established above for Changmao Biochemical and Ninghai Organic resulted in a dumping margin that could amount to more than 70 %, after applying the adjustment for differences in the production method as described in recital (53).
Okrem toho skutočnosť, že čínski vyvážajúci výrobcovia podliehajúci opatreniam napriek existencii antidumpingových opatrení naďalej vyvážali značné množstvá do Únie, ktoré počas ORP predstavovali 8 % spotreby Únie, potvrdzuje ich pretrvávajúci veľký záujem o trh Únie.
As concerning the five main third country markets for Chinese exporting producers, namely India, Russia, USA, Turkey and Australia in order of importance, representing 69 % of total exports from China to other third countries, the dumping margins calculated were also higher than 70 % in each market (between 72 % and 87 %).
Počas ORP smerovalo do Únie menej ako 30 % vývozu dvoch čínskych výrobcov podliehajúcich individuálnym opatreniam.
Should normal value be based on the normal value contained in the expiry review request without adjusting for differences in the production processes, the dumping margin would be higher than 170 %.
Možno odôvodnene očakávať, že v prípade zrušenia opatrení by dvaja výrobcovia, ktorí v súčasnosti podliehajú individuálnym clám, zvýšili svoj vývoz smerujúci do Únie.
Therefore, it was concluded that Chinese producers subject to measures were exporting at dumped prices on third country markets.
Takisto možno odôvodnene očakávať, že iní čínski výrobcovia, ktorí v súčasnosti vyvážajú veľmi málo (7 ton počas ORP) na trh Únie z dôvodu vysokého reziduálneho cla, by začali vyvážať do Únie v značných množstvách.
Attractiveness of the Union market
Záver
There is a significant overcapacity on the Chinese domestic market which might compel the Chinese producers subject to measures to find alternative markets for their spare capacity.
Dumpingové rozpätia stanovené počas obdobia revízneho prešetrovania, veľká výrobná kapacita, veľká voľná kapacita v kombinácii s vývozným správaním Číny v iných tretích krajinách a atraktívnosť trhu Únie naznačujú, že zrušenie opatrení by pravdepodobne viedlo k významnému zvýšeniu vývozu do Únie.
The Union market is by far the biggest in the world and represented 35 % of the global consumption for the product under review during the RIP according to market intelligence.
Vzhľadom na dumpingové rozpätia zistené počas obdobia revízneho prešetrovania je ďalej pravdepodobné, že budúci vývoz sa bude realizovať za výrazne dumpingové ceny.
The GTA database also shows that the average FOB price of Chinese exports to the Union during the RIP was between 6 % and 8 % higher than the average price of Chinese exports to the rest of the world during the same period.
Komisia preto dospela k záveru, že v prípade zrušenia opatrení existuje veľká pravdepodobnosť pokračovania dumpingu.
Therefore, the Commission concluded that the Union market is an attractive market for Chinese exports, because it might generate higher profits on the sales to the Union market than on their sales to other export markets.
D. PRAVDEPODOBNOSŤ POKRAČOVANIA ALEBO OPÄTOVNÉHO VÝSKYTU UJMY
In addition, the fact that despite the existence of anti-dumping measures, the Chinese exporting producers subject to measures have continued to export significant quantities to the Union, representing 8 % of the Union consumption during the RIP, confirms their continued strong interest in the Union market.
Vymedzenie výrobného odvetvia Únie a výroby v Únii
During the RIP, less than 30 % of the exports of the two Chinese producers subject to individual measures were directed to the Union.
Počas ORP vyrábalo podobný výrobok deväť výrobcov v Únii.
It can be reasonably expected that in case measures were repealed, the two producers currently subject to individual duties would increase their exports directed to the Union.
Z týchto deviatich výrobcov sedem spolupracovalo pri prešetrovaní.
It can also be reasonably expected that the other Chinese producers who currently export very little (7 tonnes during the RIP) to the Union market due to a high residual duty would start exporting to the Union in significant quantities.
Zistilo sa, že týchto sedem výrobcov predstavuje prevažnú časť, v tomto prípade viac ako 60 % z celkovej výroby podobného výrobku v Únii.
Conclusion
Preto sa považujú za „výrobné odvetvie Únie“ v zmysle článku 4 ods. 1 a článku 5 ods. 4 základného nariadenia.
In conclusion, the dumping margins established during the review investigation period, the large production capacity, the high spare capacity in combination with China's export behaviour in other third countries and the attractiveness of the Union market, indicate that a repeal of the measures would likely result in significant increase of exports to the Union.
Výroba v Únii bola stanovená na 18900 ton, čo predstavuje 64 % odhadovanej celkovej výroby v Únii vrátane ďalších dvoch výrobcov z Únie (spolu 29661 ton).
Given the dumping margins found during the review investigation period it is also likely that future exports will be made at significantly dumped prices.
Na účely analýzy ujmy boli na úrovni prevažnej časti výroby Únie posúdené ukazovatele ujmy na základe overených informácií získaných od výrobcov, ktorí spolupracovali pri prešetrovaní.
The Commission therefore concluded that there is a strong likelihood of a continuation of dumping should the measures be repealed.
Trh Únie pre prešetrovaný výrobok je charakterizovaný relatívne malým počtom výrobcov, najmä malých a stredných podnikov.
D. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY
S výnimkou jedného výrobcu, ktorý vyrába iba kyselinu vínnu, všetci ostatní výrobcovia sú vertikálne integrovaní a ich hlavnou činnosťou je výroba alkoholu z vínnych kalov procesom, pri ktorom vzniká prešetrovaný výrobok ako vedľajší produkt.
Definition of the Union industry and Union production
Pri prešetrovaní uvedenom v odôvodnení 5 boli makroekonomické ukazovatele ujmy, napr. objem výroby a predaja a podiel na trhu, posúdené na základe údajov od všetkých výrobcov z Únie.
During the RIP, the like product was produced by nine producers in the Union.
Preto sa hodnoty pre niektoré ukazovatele medzi týmto prešetrovaním a prešetrovaním uvedeným v odôvodnení 5 líšia.
Of these nine producers, seven producers cooperated with the investigation.
Spotreba v Únii
These seven producers were found to account for a major proportion, in this case more than 60 % of the total Union production of the like product.
Spotreba v Únii sa stanovila na základe objemu predaja výrobného odvetvia Únie na trhu Únie, objemu dovozu z tretích krajín do Únie na základe databázy podľa článku 14 ods. 6, čínskeho dovozu na základe databázy podľa článku 14 ods. 6 a objemu predaja iných výrobcov z Únie na základe informácií uvedených v žiadosti o revízne prešetrovanie pred uplynutím platnosti.
Union production was established at 18900 tonnes representing 64 % of the estimated total production in the Union including the other two Union producers (29661 tonnes in total).
V sektore stavebníctva sa spotreba môže líšiť v závislosti od objemu stavebnej produkcie vo všeobecnosti, ako aj v dôsledku použitia náhradných výrobkov.
For the purpose of the injury analysis, the injury indicators were assessed at the level of major proportion of the Union production, on the basis of verified information collected from the producers that cooperated with the investigation.
Tabuľka 1
The Union market for the product under review is characterised by a relatively small number of producers, mostly small and medium enterprises.
Zdroj: žiadosť o revízne prešetrovanie pred uplynutím platnosti, databáza podľa článku 14 ods. 6, overené vyplnené dotazníky.
With the exception of one producer which only produces TA, all other producers are vertically integrated, their main activity being producing alcohol from wine lees, a process for which the product under review is a by-product.
ORP
The period considered of the current investigation partially overlaps with the one of the investigation referred to in the recital (5) for the year 2013 and partly for 2014.
Celková spotreba (v tonách)
In the investigation referred to in the recital (5), the macroeconomic injury indicators such as production and sales volume and market share were assessed based on data from all Union producers.
Objem, podiel na trhu a ceny dovozu z Číny
Therefore, the values for some indicators differ between this investigation and the investigation referred to in recital (5).
Objem a podiel na trhu
Union consumption
Všetok dovoz z Číny
Union consumption was established on the basis of the sales volumes of the Union industry on the Union market, the import volumes from third countries into the Union based on the 14(6) database, Chinese imports based on the 14(6) database and the sales volume of other Union producers, based on information provided in the expiry review request.
Komisia s cieľom posúdiť celkovú situáciu na trhu Únie odhadla aj objem všetkého dovozu prešetrovaného výrobku (t. j. vrátane dovozu od spoločnosti, ktorá nepodlieha opatreniam spoločnosti Hangzhou Bioking).
Union consumption decreased between 2013 and the RIP by 11 %.
Zistilo sa, že objem všetkého dovozu z Číny do Únie sa počas posudzovaného obdobia znížil o 47 %.
Demand went down from 2013 to 2014 by 10 % and stayed on 2014 level thereafter.
Klesol z [9000 – 11000] ton v roku 2013 na [5000 – 6000] ton ORP, čo zodpovedá podielu na trhu vo výške [20 – 30] %.
In principle, the demand for the product under review is dependent on external elements, such as the climatic conditions affecting the consumption of the product under review in the wine sector.
Vzhľadom na skutočnosť, že iba jeden vyvážajúci výrobca nepodliehal opatreniam, musia byť celkové údaje, ako aj údaje týkajúce sa vývozcov podliehajúcich opatreniam z dôvodu zachovania dôvernosti prezentované ako rozpätia.
At the construction sector the consumption may vary according to the volume of construction output in general and also due to use of substituting products.
Tabuľka 2
Table 1
Objem dovozu a trhový podiel všetkého dovozu z Číny
Source: Expiry review request, 14(6) database, verified questionnaire replies.
Zdroj: databáza podľa článku 14 ods. 6
RIP
Objem všetkého dovozu z Číny (v tonách)
Total consumption (tonnes)
[9000 – 11000]
Index (2013 = 100)
[8000 – 9000]
Volume, market share and prices of imports from China
[6000 – 8000]
Volume and market share
[5000 – 6000]
All imports of China
Trhový podiel všetkého dovozu z Číny (%)
In order to assess the overall situation on the Union market the Commission also estimated the volume of all imports of the product under review (i.e. including imports from the company that is not subject to the measures Hangzhou Bioking).
[40 – 50]
It was found that the volume of all imports from China into the Union decreased by 47 % during the period considered.
[30 – 40]
It fell from [9000 - 11000] tonnes in 2013 to [5000 - 6000] tonnes the RIP corresponding to a market share of [20 - 30] %.
[25 – 35]
Given the fact that only one exporting producer was not subject to measures, the total figures and also those related to exporters subject to measures have to be presented as ranges or indexes for reasons of confidentiality.
[20 – 30]
Table 2
Dovoz z Číny podliehajúci opatreniam
Import volume and market share of all imports from China
Podobne sa objem dovozu do Únie od čínskych vyvážajúcich vývozcov, na ktorých sa vzťahovali antidumpingové opatrenia, znížil o 49 % na [1600 – 1900] ton v ORP, čo zodpovedalo poklesu podielu na trhu z [11 – 14] % na začiatku posudzovaného obdobia na [7 – 10] %.
Source: 14(6) database
Tabuľka 3
Volume of all imports from China (tonnes)
Objem dovozu a trhový podiel čínskeho dovozu podliehajúceho opatreniam
[9000 - 11000]
Objem dovozu z Číny podliehajúceho opatreniam (v tonách)
[8000 - 9000]
[3100 – 3700]
[6000 - 8000]
[2300 – 2800]
[5000 - 6000]
[1900 – 2300]
Market share of all imports from China (%)
[1600 – 1900]
[40 - 50]
Trhový podiel dovozu z Číny podliehajúceho opatreniam (%)
[30 - 40]
[11 – 14]
[25 - 35]
[10 – 13]
[20 - 30]
[8 – 11]
Imports of China subject to measures
[7 – 10]
Similarly, the volume of imports from Chinese exporting producers being subject to anti-dumping measures into the Union decreased by 49 % to [1600 - 1900 tonnes] in the RIP corresponding to a market share of [7 - 10 %], down from [11 - 14 %] at the beginning of the period considered.
Dovoz z Číny nepodliehajúci opatreniam
Table 3
Počas posudzovaného obdobia sa objem dovozu z Číny do Únie nepodliehajúci opatreniam vyvíjal takto:
Import volume and market share of Chinese imports subject to measures
Tabuľka 4
Volume of imports subject to measures from China (tonnes)
Objem dovozu a trhový podiel dovozu z Číny nepodliehajúceho opatreniam
[3100 - 3700]
Objem dovozu z Číny nepodliehajúceho opatreniam (v tonách)
[2300 - 2800]
[7000 – 8000]
[1900 - 2300]
[6000 – 7000]
[1600 - 1900]
[4000 – 5000]
Market share of imports subject to measures from China (%)
[3000 – 4000]
[11 - 14]
Objem dovozu
[10 - 13]
Trhový podiel dovozu z Číny nepodliehajúceho opatreniam (%)
[8 - 11]
[10 – 20]
[7 - 10]
Podiel na trhu
Imports of China not subject to the measures
Objem dovozu z ČĽR nepodliehajúceho opatreniam predstavuje najväčšiu časť čínskeho dovozu.
During the period considered, the volume of imports from China into the Union not subject to the measures developed as follows:
Počas posudzovaného obdobia sa znížil o 46 %, pričom veľmi pozorne sledoval trend dovozu, ktorý podliehal opatreniam.
Table 4
Jeho podiel na celkovom čínskom vývoze do Únie tak počas posudzovaného obdobia zostal stabilný.
Import volume and market share of imports from China not subject to the measures
Ceny a podhodnotenie
Volume of imports not subject to measures from China (tonnes)
Ceny a podhodnotenie dovozu podliehajúceho opatreniam
[7000 - 8000]
V nasledujúcej tabuľke je znázornený vývoj priemerných cien CIF na hranici EÚ za dovoz z Číny, na ktorý sa vzťahujú opatrenia.
[6000 - 7000]
Tabuľka 5
[4000 - 5000]
Priemerná cena dovozu z Číny podliehajúceho opatreniam
[3000 - 4000]
Cena za čínsky dovoz podliehajúci opatreniam (EUR/tona)
Import volume
Priemerná jednotková predajná cena čínskeho dovozu podliehajúceho opatreniam na úrovni CIF bola v ORP 1895 EUR/tona, čo v posudzovanom období predstavovalo zníženie o 31 %.
Market share of imports not subject to measures from China (%)
Cenové podhodnotenie počas obdobia revízneho prešetrovania porovnaním a) váženej priemernej predajnej ceny spolupracujúcich výrobcov z Únie účtovanej neprepojeným zákazníkom na trhu Únie, upravenej na úroveň zo závodu a b) zodpovedajúcej priemernej ceny dovozu podliehajúceho opatreniam z dotknutej krajiny pre prvého nezávislého zákazníka na trhu Únie, stanovenej na základe CIF na základe databázy podľa článku 14 ods. 6, a pripočítaním uplatniteľných daní a antidumpingových ciel a nákladov po dovoze.