natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the Commission revised the Union consumption for the period considered.
Okrem toho v roku 2009 spoločnosť Pirelli Italy v súvislosti so zmluvou podpísanou so spoločnosťou Marangoni (poskytovateľ protektorovaných riešení z Únie) vyhlásila, že tento projekt, ktorý je súčasťou stratégie posilňovania a rozširovania ponuky služieb spoločnosti Pirelli Truck, je zameraný na pridanú hodnotu predovšetkým nových výrobkov radu 88 a radu 01, ktoré boli uvedené na európsky trh v roku 2009 a ktoré sú okrem iných vlastností charakterizované vysokou vhodnosťou na protektorovanie.
As a result, the revised Union consumption developed as follows:
Aj ostatní výrobcovia uvádzajú, že ich pneumatiky sú protektorovateľné, ako napríklad dovozca značky Athos, ktorý tvrdí, že pneumatiky Athos sú rekalibrovateľné a vhodné na protektorovanie za studena aj za tepla, ako aj značka Aeolus (obe značky uvádzané ako pneumatiky triedy 3).
Table 1
Z toho vyplýva, že protektorovateľnosť je významným faktorom hodnoty v Európskej únii aj v dotknutej krajine.
Union consumption (in items)
Z prešetrovania Komisie naozaj vyplynulo, že výrobcovia „vyššej triedy“ sa do veľkej miery opierajú o existenciu a dostupnosť odvetvia protektorovania, a to nielen preto, aby si zabezpečili vysokopozitívne vnímanie na trhu, ale aj z dôvodu vypracúvania svojich spotrebiteľských stratégií a stratégií kontinuity činností.
Source: ETRMA and tread suppliers not members of ETRMA Europool.
Ako ďalej vyplýva z poznámky k spisu o vzájomnej prepojenosti, protektorovateľnosť sa vníma vo výrobnom odvetví v Únii a dotknutej krajine nielen ako trhová hodnota, ale aj ako stimulujúci faktor skutočnej hodnoty pre vyššie triedy.
Investigation period
Hodnota a predajná cena vyšších tried je teda príslušne neodlučiteľne previazaná so zdravým odvetvím protektorovania, ktoré je nadväzujúcim odvetvím.
Total Union consumption
Práve z týchto dôvodov Komisia v odôvodnení 634 uviedla, že „veľká časť hodnoty, ktorá sa pripisuje pneumatikám triedy 1 a 2, v skutočnosti vyplýva z existencie odvetvia protektorovania v triede 3“.
Index 2014 = 100
Vzhľadom na to Komisia potvrdila svoje pôvodné zistenia týkajúce sa vzájomnej prepojenosti nových a protektorovaných pneumatík a tried.
Accordingly, the Union consumption increased over the period considered.
Pokiaľ ide o odôvodnenie 635, CRIA a CCCMC zastávali stanovisko, že Komisia neposkytla zdroj údajov o vysokej zameniteľnosti protektorovaných pneumatík, ale namiesto toho uviedla stanovenú cenu ako určujúci faktor pri rozhodovaní spotrebiteľa o nákupe protektorovaných pneumatík alebo nových pneumatík triedy 3.
Over the period considered the consumption increased by 6,1 %, from around 20,5 million tyres in 2014 to around 21,7 million tyres in the investigation period.
Komisia toto tvrdenie prijala.
Background regarding the Union market
V poznámke k spisu o vzájomnej prepojenosti sa uvádzajú príslušné príklady pneumatík rôznych tried so spoločnými predajnými kanálmi.
General description
Dovoz z dotknutej krajiny
The Union market for lorry and bus tyres is a very competitive market, with multiple producers and brands.
Objem a podiel dovozu z dotknutej krajiny na trhu
The Union market is divided between the original equipment sales to lorry or bus manufacturers and the replacement market.
Komisia stanovila objem dovozu na základe údajov Eurostatu.
Market demand for lorry and bus tyres in the original equipment sector is driven by lorry and bus production while the aftermarket sector is influenced by many factors, including economic activity, sales, size, composition and use of the lorries or buses and fleets in service.
Dovoz do Únie z dotknutej krajiny a podiel na trhu na základe revidovaného výpočtu spotreby v Únii podľa odôvodnenia 626 sa vyvíjali takto:
Chinese imports' sales are concentrated mainly in the replacement market.
Tabuľka 2
Around 17 % of the total Union consumption is original equipment sold to lorries and buses manufacturers.
Objem dovozu (v kusoch) a podiel na trhu
The remainder of lorries and bus tyres sales in the Union are sold as replacement tyres directly or indirectly to the lorries or bus owners.
Zdroj: Eurostat Comext
The replacement tyres cover a broader range of tyres and are sold through a wider variety of channels with different marketing strategies.
Objem dovozu z ČĽR (v kusoch)
Replacement tyres may be sold directly to end-users or through related or unrelated distributors which will then resell to the end-users.
Podiel na trhu
Main sales channels are sales to distributors who resell them to fleet owners or direct sales to fleet owners sometimes alongside services (control, maintenance, services).
Podľa Eurostatu sa objem dovozu z ČĽR počas posudzovaného obdobia zvýšil o 32 %, a to približne z 3,5 milióna pneumatík v roku 2014 približne na 4,6 milióna pneumatík počas obdobia prešetrovania.
Branding also influences the price customers are willing to pay for lorry and bus tyres.
Výsledkom bolo zvýšenie trhového podielu čínskeho dovozu na rastúcom trhu zo 16,9 % na 21,1 %.
Brands are often linked with perceived quality and service, and more for higher quality tyres.
Skupina China National Tire a spoločnosť Pirelli tvrdili, že Komisia mala pri analýze zobrať do úvahy zvýšenie spotreby v Únii a mala poskytnúť osobitnú analýzu pre každú z troch tried.
Interconnection between new and retreaded tyres
Ako sa vysvetľuje v odôvodnení 697, hospodárska situácia výrobného odvetvia Únie sa analyzovala na agregovanom základe, a to vrátane analýzy dovozu.
The Commission determined that the main Union producers concentrated in tiers 1 and 2, where tyres were/are designed to have a long life cycle and to be retreadable.
Len v prípade niektorých kľúčových mikroekonomických ukazovateľov sa vykonala dodatočná analýza na úrovni tried vzhľadom na segmentáciu trhu Únie.
That justified significantly higher prices (and profit margins) for expected high performances for tiers 1 and 2 tyres.
Objem dovozu dotknutého výrobku z ČĽR sa zvýšil.
In fact, the investigation showed that the larger Union producers actively market retreadability of their tyres as a way to create brand loyalty and distinguish themselves from lower-priced imports of tier 3 tyres.
Na základe štatistík dovozu od Eurostat Comextu (ktoré, ako sa vysvetľuje v odôvodneniach 623 a 624, môžu byť podhodnotené) bol nárast objemu dovozu z ČĽR zásadný, a to v absolútnom aj relatívnom vyjadrení.
As such, the investigation has shown that a large part of the value attributed to tiers 1 and 2 tyres originate, in fact, from the existence of the retreading industry in tier 3.
Ceny dovozu z dotknutej krajiny
The high interchangeability of retreaded and new tyres, however, makes tier 3 also the most vulnerable to low-priced Chinese imports of the product concerned.
Komisia stanovila ceny dovozu na základe údajov Eurostatu.
This is true in particular when considering that the users are aware that, performance-wise, retreaded and low-quality new tyres are not significantly distinguishable.
Cenové podhodnotenie dovozu sa stanovilo na základe čínskych vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky.
That interchangeability in turn, establishes price as the determining factor in the customer's decision to purchase a retreaded or tier 3 new tyres.
Priemerná cena dovozu z dotknutej krajiny do Únie sa vyvíjala takto:
The Commission invited interested parties to comment on the preliminary assessment and to provide information supporting or contradicting that analysis so as to arrive at as complete a picture as possible at the final stage of this investigation.
Tabuľka 3
A number of interested parties have challenged the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers.
Dovozné ceny (EUR/kus)
The Commission compiled all information on this matter in a note for the file on interconnection.
ČĽR
Regarding recital (634), the CRIA and the CCCMC claimed that there was no value attribution to tiers 1 and 2 tyres from the existence of the retreading industry.
V posudzovanom období sa čínske dovozné ceny v Únii znížili o 11 %.
Information regarding the importance of the retreading business is well spread out and publicly available.
Skupina China National Tire a spoločnosť Pirelli tvrdili, že analýza Komisie neobsahuje žiadny odkaz na segmentáciu trhu a uvádza iba údaje Eurostatu bez akéhokoľvek odkazu na údaje o dovoze získané od vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky.
As mentioned in recital (90), the producers of new tyres are also producing retreaded tyres.
Ako sa vysvetľuje v odôvodnení 697, hospodárska situácia výrobného odvetvia Únie sa analyzovala na agregovanom základe a pri niektorých kľúčových mikroekonomických ukazovateľoch aj na úrovni tried vzhľadom na segmentáciu trhu Únie.
As explained in the note for the file on interconnection, the Commission found that the main tyre producers, including Chinese exporting producers, were engaged in the retreading business.
Skupina China National Tire a spoločnosť Pirelli ďalej tvrdili, že dovozné ceny do veľkej miery ovplyvnili kolísania výmenného kurzu.
Hankook Group relies on Union retreaders such as Vacu-Lug in the United Kingdom or B.R.P. Pneumatici in Italy for its retreading activity.
Komisia nepovažuje výmenný kurz za podstatný, keďže všetky ceny použité na účely porovnania pri výpočte rozpätia ujmy sú denominované v eurách.
Giti Genesis previously known as GT Ree Tread relies on Vacu-Lug in the United Kingdom.
Kolísanie kurzu medzi USD a EUR teda pri stanovovaní podhodnotenia alebo úrovne opatrení nezohrávalo žiadnu úlohu.
Moreover, Pirelli Italy declared in 2009 concerning a contract signed with Marangoni (a Union provider of retread solutions) that this project, which is part of the strategy of strengthening and enlarging the supply of services by Pirelli Truck, aims to add value in particular to the new products in the 88 Series and the 01 Series, launched on the European market in 2009, characterized, among other qualities, by their high suitability for retreading.
Toto tvrdenie bolo preto zamietnuté.
Other producers are also marketing that their tyres are retreadable, for instance Athos brand importer providing that Athos tyres are regroovable and suitable for cold and hot retreading as well as the Aeolus brand (reported both as tier 3).
Niektoré zainteresované strany (Pirelli, skupina Giti) tvrdili, že podľa Eurostatu sa čínske dovozné ceny (najmä týkajúce sa pneumatík triedy 3) za posledné tri roky znížili iba v dôsledku poklesu cien surovín (o 15,6 EUR za kus).
This shows that retreadability is a significant value factor both in the European Union and in the country concerned.
Strany tvrdili, že ceny surovín (prírodný kaučuk a ropa) sa podstatne znížili, čo malo jednotný vplyv na dovozné ceny počas obdobia prešetrovania.
Indeed, the Commission's investigation has shown that ‘upper tier’ producers rely heavily on the existence and availability of a retreading industry to not only create high value market perception, but also for their consumer and business continuity strategies.
Vývoj priemernej ceny dovozu z dotknutej krajiny do Únie a vývoj cien hlavných surovín boli takéto:
As the note for the file on interconnection in addition shows, retreadability is viewed by the production industry in the Union and the country concerned as more than a mere marketing asset, but a real value driver for the upper tiers.
Tabuľka 4
Accordingly, the value and sales price of the upper tiers are indissolubly linked to a healthy retreading industry ‘downstream’.
Vývoj dovozných cien a cien hlavných surovín
It is for those reasons that the Commission, in recital (634), stated that ‘a large value attributed to tiers 1 and tier 2 tyres originate, in fact, from the existence of a retreading industry in tier 3’.
Zdroj: Eurostat Comext a podnet.
On that basis, the Commission confirmed its initial findings on the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers.
Dovozná cena ČĽR (EUR/kus)
Regarding recital (635), the CRIA and the CCCMC considered that the Commission did not disclose the source of the high interchangeability of retreaded tyres that, in turn, established price as a determining factor in the customer's decision to purchase a retreaded or tier 3 new tyres.
Prírodný kaučuk:
The Commission accepted that claim.
SGX RSS3 USD/t
Accordingly, in its note for the file on interconnection, it showed examples of tyres of different tiers having common sales channels.
SGX TSR20 USD/t
Imports from the country concerned
Butadién USD centy/libra
Volume and market share of the imports from the country concerned
Ukazovateľ Brent USD/barel
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat.
Počas posudzovaného obdobia čínske dovozné ceny neodrážali vývoj v oblasti cien surovín.
Imports into the Union from the country concerned and the market share, on the basis of the revised Union consumption calculation as per recital (626), developed as follows:
Zatiaľ čo čínske dovozné ceny zostali v rokoch 2014 až 2015 stabilné, ceny hlavných surovín sa podstatne znížili až o 20 % v prípade prírodného kaučuku a približne o 45 % v prípade butadiénu a ukazovateľov Brent.
Table 2
Zatiaľ čo čínske dovozné ceny sa v rokoch 2015 až 2016 znížili o 12 %, ceny surovín zostali v podstate stabilné.
Import volume (in items) and market share
A napokon, v období od roku 2016 do obdobia prešetrovania, keď sa väčšina cien surovín od druhého štvrťroka 2016 do prvého štvrťroka 2017 podstatne zvýšila, ceny čínskeho dovozu zostali stabilné.
Source: Eurostat Comext
Komisia dospela k záveru, že čínske dovozné ceny neodrážali vývoj v oblasti cien surovín.
Volume of imports from PRC (in items)
Cenové podhodnotenie
Market share
Komisia určila cenové podhodnotenie počas obdobia prešetrovania tak, že porovnala:
On the basis of Eurostat, the import volumes from the PRC increased by 32 % during the period considered, from around 3,5 million tyres in 2014 to around 4,6 million tyres in the investigation period.
vážené priemerné predajné ceny jednotlivých druhov a segmentov výrobku výrobcov z Únie zaradených do vzorky, účtované neprepojeným zákazníkom na trhu Únie, upravené na úroveň cien zo závodu, a
This resulted in an increase of the market share of Chinese imports, in a growing market, from 16,9 % to 21,1 %.
zodpovedajúce vážené priemerné ceny podľa druhu a segmentu výrobku z dovozu od čínskych vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky účtovaných prvému nezávislému zákazníkovi na trhu Únie, stanovené na základe cien CIF (náklady, poistenie a prepravné) s príslušnými úpravami zohľadňujúcimi clá a náklady po dovoze.
The China National Tire Group and Pirelli claimed that the Commission should have considered for its analysis the increase in the Union consumption and should have provided a separate analysis for the three tiers.
Cenové porovnanie sa uskutočnilo podľa jednotlivých druhov výrobku pri transakciách na rovnakej úrovni obchodu, v prípade potreby s primeranými úpravami, a po odpočítaní rabatov a zliav.
The parties claimed that, with reference to tier 1 and tier 2, Chinese imports decreased by 2,7 % and 2 % respectively, whereas tier 3 imports increased by 3,9 % from 2015 and 2016.
Výsledok porovnania bol vyjadrený ako percentuálny podiel obratu výrobcov z Únie zaradených do vzorky počas obdobia prešetrovania.
In conclusion, they claimed that any alleged rise in imports (in absolute or relative terms) during the investigation period was not substantial and did not injure the Union industry.
Z porovnania vyplynulo, že dovoz dotknutého výrobku z dotknutej krajiny vykazuje na trhu Únie vážené priemerné rozpätie podhodnotenia ceny v rozmedzí 18 % až 24 %.
As explained in recital (697), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis, and this included the analysis of imports.
Okrem toho sa vážené priemerné rozpätie podhodnotenia ceny v troch triedach ukázalo ako významné: od 18 % do 20 % v prípade triedy 1 a od 22 % do 24 % v prípade tried 2 a 3.
It was only in certain key microeconomic indicators that the additional analysis at the level of tiers was performed, given the Union market segmentation.
Značná miera podhodnotenia poukazuje v tomto prípade na výrazný vplyv subvencovaného dovozu.
The import volumes of the product concerned from the PRC increased.
Viaceré zainteresované strany tvrdili, že výpočty cenového podhodnotenia by sa mali vykonávať analogicky s metodikou použitou na výpočet dumpingového rozpätia na základe porovnania vážených priemerných predajných cien na druh výrobku a segment výrobcov z Únie zaradených do vzorky účtovaných neprepojeným zákazníkom s váženými priemernými cenami všetkých porovnateľných vývozných transakcií.
On the basis of the import statistics from Eurostat Comext (which as explained in recitals (623) and (624) could be underestimated), such increase in the volume of imports from the PRC was substantial, both in absolute and relative terms.
Po konečnom poskytnutí informácií viaceré strany zopakovali podobné tvrdenia.
Prices of the imports from the country concerned
Okrem toho CRIA a CCCMC tvrdili, že Komisia by mala upraviť čínske ceny nahor alebo ceny Únie za protektorované pneumatiky nadol, aby sa zabezpečilo, že porovnávané ceny odrážajú podobný počet najazdených kilometrov, a aby sa zohľadnili popredajné a záručné služby poskytované výrobcami z Únie predávajúcimi protektorované pneumatiky, najmä v triede 3, keďže čínski výrobcovia takéto služby neposkytujú.
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat.
Po konečnom poskytnutí informácií strany zopakovali podobné tvrdenia.
Price undercutting of the imports was established on the basis of the sampled Chinese exporting producers.
Ako sa vysvetľuje v odôvodneniach 658 a 659, v metodike porovnania cenového podhodnotenia sa zohľadnila priemerná predajná cena podľa druhu výrobku (PCN) a podľa segmentu.
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Cenové podhodnotenie sa vypočítalo na základe porovnateľných transakcií s odkazom na druh výrobku alebo na základe jednotlivých druhov.
Table 3
Keďže v rámci každej triedy sa pneumatiky považujú za podobné z hľadiska počtu najazdených kilometrov, nebola potrebná celková úprava.
Import prices (EUR/item)
To isté platí pre záručné služby, s výnimkou triedy 3, hoci na rozdiel od čínskych výrobcov môžu výrobcovia z Únie naozaj poskytovať popredajné a záručné služby.
PRC
Komisia následne tam, kde to bolo potrebné, upravila ceny výrobcov z Únie zaradených do vzorky so zohľadnením popredajných a záručných služieb v rámci triedy 3.
Over the period considered the Chinese imports prices into the Union decreased by 11 %.
Rozpätie podhodnotenia ceny a rozpätie predaja pod cenu sa stanovili bez váženia v zmysle odôvodnenia 692.
The China National Tire Group and Pirelli claimed that the Commission's analysis lacks any reference to the market segmentation and reports only Eurostat figures, without any reference to import figures collected from the sampled exporting producers.
Pokiaľ ide o tvrdenie týkajúce sa analógie medzi výpočtom dumpingu a ujmy, Komisia konštatovala, že výpočty dumpingu naozaj vyžadujú pri výpočte dumpingového rozpätia pre podobný výrobok ako celok zohľadnenie „všetkých porovnateľných vývozných transakcií“.
As explained in recital (697), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis and, in certain key microeconomic indicators, was also analysed at the level of tiers given the Union market segmentation.
Na druhej strane, „prešetrujúci orgán nie je povinný […] stanoviť existenciu podhodnotenia ceny pre každý prešetrovaný druh výrobku alebo pre celý sortiment tovarov, ktoré tvoria domáci podobný výrobok.
However, in the undercutting calculations the prices from the sampled exporting producers were indeed compared to the prices of the Union producers taking into account the specific tier where they belonged.
Z toho vyplýva, že prešetrujúci orgán má povinnosť objektívne preskúmať vplyv dumpingového dovozu na ceny na domácom trhu“.
The China National Tire Group and Pirelli further claimed that import prices were significantly affected by currency rate fluctuations.
V predmetnom prípade Komisii stačila veľmi veľká úroveň zhody medzi druhmi výrobkov výrobcov z Únie a vyvážajúcich výrobcov predávanými na trhu Únie (celková zhoda sa pohybovala od 80 % do 90 %).
The Commission failed to see the relevance of the currency exchange rate as all prices used for the comparison purposes in the injury margin calculation are denominated in EURO.
CRIA a CCCMC tvrdili, že Komisia by mala poskytnúť viac informácií o fyzických vlastnostiach druhov pneumatík, ktoré sa použili na účely porovnania, keďže je vysoko pravdepodobné, že existujú rozdiely, ktoré neboli zohľadnené v PCN a majú vplyv na úpravu.
Hence, the fluctuation between USD and EUR did not play a role in determining either the undercutting or level of the measures.
Tvrdili, že takéto rozdiely jednoducho nedokážu identifikovať, keďže nemajú informácie o výrobkoch predávaných výrobcami z Únie zaradenými do vzorky.
Therefore, that claim was rejected.
Strany ďalej tvrdili, že v správe Odvolacieho orgánu WTO v dokumente EC – spojovacie materiály sa tento prístup podporuje.
Some interested parties (Pirelli, the Giti Group) claimed that according to Eurostat Chinese import prices (mainly related to tier 3 tyres) have decreased over the past three years only due to declining raw material prices (by EUR 15,6 per item).
Komisia tento argument neprijala.
The parties stated that the prices of raw materials (natural rubber and oil) significantly decreased, with a consistent impact on import prices during the period of investigation.
Poukázala na to, že uvedená správa Odvolacieho orgánu sa týka neposkytnutia potrebných informácií o vlastnostiach daného výrobku, ktoré sa použili na stanovenie normálnej hodnoty.
The evolution of the average price of imports into in the Union from the country concerned with the evolution of main raw materials prices developed as follows:
To viedlo k situácii, v ktorej sa výrobcovia nemohli rozhodnúť, či je potrebné žiadať úpravy úrovne obchodu na zabezpečenie spravodlivého porovnania podľa článku 2 ods. 10 základného antidumpingového nariadenia v súvislosti s výpočtom dumpingu.
Table 4
Okrem toho Komisia vykonala výpočet cenového podhodnotenia v súlade so svojou obvyklou metodikou, ktorou sa zabezpečuje spravodlivé porovnanie, pričom PCN dostatočne zohľadňujú fyzické a všetky ďalšie rozdiely medzi druhmi výrobkov predávanými výrobcami z Únie a vyvážajúcimi výrobcami.
Evolution of import and main raw materials prices
Okrem toho, ak sa vyvážajúci výrobcovia domnievali, že ich výrobky majú špecifické vlastnosti, ktoré sa líšia od vlastností výrobkov Únie a ktoré sa podľa ich názoru neuvádzajú v PCN, mali tieto tvrdenia v primeranom čase predložiť, čo sa však nestalo.
Source: Eurostat Comext and the Complaint
Niektoré zainteresované strany tvrdili, že Komisia nestanovila podhodnotenie za celé posudzované obdobie.
PRC import price (EUR/item)
Podrobný výpočet podhodnotenia sa uskutočnil iba za obdobie prešetrovania.
Natural Rubber:
Zatiaľ čo priemerné čínske dovozné ceny v predchádzajúcich obdobiach možno porovnať s predajnými cenami výrobného odvetvia Únie, takéto porovnanie v zásade nemá zmysel a je nepresné, keďže i) nie sú k dispozícii údaje o čínskych dovozných cenách podľa tried; a ii) tieto priemerné ceny nezohľadňujú možnosť, že sortiment výrobkov sa mohol počas daného obdobia zmeniť.
SGX RSS3 USD/tonne
V správe Odvolacieho orgánu WTO v dokumente Čína – HP-SSST (EÚ) sa vyžadovalo, aby prešetrujúci orgán posúdil význam podhodnotenia ceny dumpingovým dovozom vo vzťahu k podielu domácej výroby, v prípade ktorej nebolo zistené žiadne podhodnotenie ceny.
SGX TSR20 USD/tonne
Strany usúdili, že Komisia toto posúdenie nevykonala.
Butadien US cents per lb
Ako sa uvádza v odôvodnení 658, Komisia uskutočnila v súlade s platnou judikatúrou výpočty na základe overených údajov za obdobie prešetrovania podľa PCN a tried.
Brent indicator USD per barrel
Všetky príslušné výpočty boli poskytnuté zainteresovaným stranám tak, aby sa dodržali ich procesné práva.