natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The product concerned is certain steel products belonging to the 28 steel product categories defined in the above-mentioned Notice of Initiation, as amended by the Extension Notice, taken all together.
Dotknutý výrobok predstavuje určité výrobky z ocele, ktoré patria do niektorej z 28 kategórií výrobkov z ocele vymedzených v uvedenom oznámení o začatí prešetrovania, zmenenom oznámením o rozšírení prešetrovania, ktoré sa zohľadňujú spoločne.
These product categories are subject to the US tariff measures under Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962 (‘US Section 232 measures’).
Na tieto kategórie výrobkov sa vzťahujú colné opatrenia USA uložené podľa článku 232 zákona o rozšírení obchodu (Trade Expansion Act) z roku 1962 („opatrenia USA podľa článku 232“).
A single group definition
Vymedzenie jedinej skupiny
The Commission defined the product scope of the safeguard investigation in recitals (11) to (17) of the provisional Regulation, where it presented a detailed reasoning in support of the global analysis in the light of the strong interrelations between all product categories subject to the investigation.
Komisia vymedzila rozsah výrobkov, ktoré sú predmetom ochranného prešetrovania, v odôvodneniach 11 až 17 nariadenia o dočasných opatreniach, v ktorých podrobne odôvodnila opodstatnenosť spoločnej analýzy vzhľadom na silnú vzájomnú súvislosť medzi všetkými prešetrovanými kategóriami výrobkov.
After the publication of the provisional Regulation, several interested parties claimed that there is not one single product concerned but several products concerned.
Po uverejnení nariadenia o dočasných opatreniach niekoľko zainteresovaných strán tvrdilo, že neexistuje jeden samostatný dotknutý výrobok, ale niekoľko dotknutých výrobkov.
These parties observed that the Notice of Initiation does not refer to a single product concerned but uses in some passages the plural and refers to ‘products concerned’.
Tieto strany uviedli, že oznámenie o začatí prešetrovania sa netýka jedného dotknutého výrobku, ale v niektorých jeho častiach je použité množné číslo a odkazuje sa na „dotknuté výrobky“.
The same parties claimed that the approach followed by the Commission in the current investigation is contrary to the ruling of the Appellate Body (‘AB’) in US – Steel Safeguards.
Tie isté strany tvrdili, že postup Komisie v súčasnom prešetrovaní je v rozpore s rozhodnutím Odvolacieho orgánu vo veci USA – Ochranné opatrenia týkajúce sa ocele.
In this case, the AB ruled that applying a global approach to the calculation of ‘unforeseen developments’ could lead to the application of ‘safeguard measures to a broad category of products even if imports of one or more of those products did not increase and did not result from the “unforeseen developments”’ and would not meet the requirement of Article XIX of the GATT.
Odvolací orgán v tejto veci rozhodol, že uplatnenie celkového prístupu k výpočtu „nepredvídaného vývoja“ by mohlo viesť k uloženiu „ochranných opatrení pri širokej kategórii výrobkov dokonca aj vtedy, keby nedošlo k nárastu dovozu jedného alebo viacerých takýchto výrobkov a tento nárast by nebol dôsledkom 'nepredvídaného vývoja“ a bolo by v rozpore s požiadavkou článku XIX Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT).
These parties also claimed that in the 2002 Steel safeguard investigation the Commission carried out a separate analysis per product category for which reason the same individual assessment should also be carried out in this case.
Uvedené strany ďalej tvrdili, že v rámci ochranného prešetrovania týkajúceho sa dovozu výrobkov z ocele, ktoré sa uskutočnilo v roku 2002, Komisia vypracovala samostatnú analýzu pre jednotlivé kategórie výrobkov a z tohto dôvodu by sa také isté individuálne posúdenie malo vykonať aj v tomto prešetrovaní.
Finally, several interested parties contested the interrelations and interconnections between product categories that the Commission put forward to justify its single analysis.
Napokon niekoľko zainteresovaných strán spochybnilo vzájomnú súvislosť a vzťahy medzi kategóriami výrobkov, na ktoré Komisia upozornila s cieľom odôvodniť vypracovanie jedinej analýzy.
These parties, while recognising that such linkages do exist between certain product categories, were of the view that they are not present across all categories, for instance between carbon steel and stainless steel categories, or between flat products, long products and pipes.
Tieto zainteresované strany síce uznali, že existuje vzájomná súvislosť medzi určitými kategóriami výrobkov, zároveň sa však domnievali, že sa netýka všetkých kategórií, napríklad neexistuje medzi kategóriou uhlíkovej ocele a kategóriou nehrdzavejúcej ocele či medzi plochými výrobkami, dlhými výrobkami a rúrami.
The Commission analysed these claims and rejected them on the following basis.
Komisia analyzovala uvedené tvrdenia a zamietla ich s týmto odôvodnením.
First, the Notice of Initiation clearly states repeatedly and without doubt that the 28 product categories under investigation were treated as a single group of products for the purposes of analysing whether the conditions for adopting safeguards were warranted.
Po prvé v oznámení o začatí prešetrovania sa jasne, opakovane a bez akýchkoľvek pochybností uvádza, že 28 prešetrovaných kategórií výrobkov sa chápe ako jediná skupina výrobkov na účely analýzy toho, či sú splnené podmienky prijatia ochranných opatrení.
In fact, the provisional Regulation refers to the 28 product categories as the ‘product concerned’ or ‘the product categories concerned’ (see recital (11) of the provisional Regulation) and the analysis therein is made on the basis of the 28 product categories concerned taken all together (see recital (22) of the provisional Regulation).
V nariadení o dočasných opatreniach sa na 28 kategórií výrobkov v skutočnosti odkazuje ako na „dotknutý výrobok“ alebo „dotknuté kategórie výrobkov“ (pozri odôvodnenie 11 nariadenia o dočasných opatreniach) a vykonaná analýza je založená na 28 dotknutých kategóriách výrobkov zohľadnených ako celok (pozri odôvodnenie 22 nariadenia o dočasných opatreniach).
Thus, the reference to ‘products concerned’ should be understood as the product categories examined together as part of a single product concerned.
Odkaz na „dotknuté výrobky“ by teda sa teda mal chápať ako odkaz na kategórie výrobkov preskúmané spoločne ako súčasť jediného dotknutého výrobku.
Second, the WTO Agreement on Safeguards does not impose any specific obligations with respect to the definition or the scope of the product under investigation and does not contain any guidelines with respect to this matter, as confirmed by a WTO Panel.
Po druhé z Dohody WTO o ochranných opatreniach nevyplývajú žiadne osobitné záväzky, pokiaľ ide o vymedzenie alebo rozsah prešetrovaného výrobku, ani v nej nie sú obsiahnuté žiadne usmernenia v tejto veci, ako potvrdila porota WTO.
Indeed, a safeguard measure may be applied to a product, imports of which have increased; however, a disaggregated analysis for all cases in which the definition of the product under investigation comprises more than one product is not required.
Ochranné opatrenie možno uplatniť na výrobok, ktorého dovoz vzrástol, nie je však potrebné vykonať podrobnejšiu analýzu všetkých prípadov, keď je do vymedzenia prešetrovaného výrobku zahrnutý viac ako jeden výrobok.
Accordingly, it is the investigating authority which defines the product under investigation, as well as the way in which the relevant data should be analysed in the investigation.
Znamená to, že prešetrovaný výrobok, ako aj spôsob analýzy príslušných údajov v rámci prešetrovania vymedzuje prešetrujúci orgán.
Moreover, no claim has been brought explaining how, in the circumstances of the present case, the joint consideration of product categories could have affected the analysis made by the Commission and/or resulted in an inadequate determination of the increase in imports during the period of investigation.
Okrem toho nebolo predložené žiadne tvrdenie, ktoré by vysvetľovalo, ako by za okolností daného prípadu spoločné posúdenie kategórií výrobkov mohlo ovplyvniť analýzu vykonanú Komisiou a/alebo viesť k neprimeranému určeniu nárastu dovozu v priebehu obdobia prešetrovania.
Finally, and incidentally, the Commission also notes that the Appellate Body ruling referred to by the parties concerns the analysis of unforeseen development, and not as such the issue of whether a global analysis is permitted under the WTO Agreement on Safeguards.
Komisia nakoniec okrem toho konštatuje, že rozhodnutie Odvolacieho orgánu, na ktoré sa odvolávajú zainteresované strany, sa týka analýzy nepredvídaného vývoja, ako také sa však netýka otázky, či je v rámci Dohody WTO o ochranných opatreniach povolená celková analýza.
Third, although the Commission reiterated and confirmed in its final determination the need to carry out in the present case an overall analysis of the conditions required to impose safeguards, in order to further examine the linkage between certain categories as argued by some interested parties, the Commission further decided to examine the 28 product categories under investigation, which are treated formally as a single group, also as three steel ‘product families’.
Po tretie, hoci Komisia vo svojom konečnom určení pripomenula a opätovne potvrdila, že v danom prípade je potrebné vykonať celkovú analýzu podmienok, ktoré sa vyžadujú na uloženie ochranných opatrení, s cieľom hlbšie preskúmať súvislosť medzi určitými kategóriami, ako tvrdili niektoré zainteresované strany, sa rozhodla ďalej skúmať 28 kategórií prešetrovaných výrobkov, ktoré sa formálne považujú za jedinú skupinu, aj ako tri „skupiny výrobkov“ z ocele.
This decision has been taken in order to examine, in addition, whether the findings for the single group are confirmed at more disaggregated level and to dispel any doubts about the reliability of the conclusions reached at an overall level.
Toto rozhodnutie bolo prijaté s cieľom preskúmať aj, či sa zistenia týkajúce sa jedinej skupiny potvrdia na podrobnejšej úrovni, ako aj rozptýliť prípadné pochybnosti o spoľahlivosti záverov dosiahnutých na celkovej úrovni.
The three steel product families regroup certain product categories showing an even stronger degree of commonalities between them.
V troch skupinách výrobkov z ocele sú zoskupené určité kategórie výrobkov, ktoré vykazujú ešte väčšiu mieru spoločných znakov.
Indeed, the steel industry commonly uses three steel product families, namely: flat products, long products and tubes.
V oceliarskom priemysle sa bežne používajú tieto tri skupiny výrobkov z ocele: ploché výrobky, dlhé výrobky a rúry.
In the framework of this safeguard investigation, it is considered that within each of these families, the products present similar characteristics, frequently share production processes, are often the input for other downstream products within the family, have common users or customers in the supply chain, which is why their supply and demand substitutability and intra-‘family’ competition is more marked than if all steel product categories were taken together in a single group.
V rámci tohto ochraného prešetrovania sa výrobky v týchto jednotlivých skupinách považujú za také, ktoré vykazujú podobné vlastnosti, často majú spoločný výrobný postup, často predstavujú vstup pre ďalšie nadväzujúce výrobky v danej skupine, majú spoločných používateľov alebo zákazníkov v dodávateľskom reťazci a z tohto dôvodu je ich vzájomná nahraditeľnosť a konkurencia „v rámci skupiny“ ešte zreteľnejšia ako v prípade, keby sa všetky kategórie výrobkov z ocele zohľadnili spoločne ako jedna skupina.
The three ‘product families’ are defined as follows:
Tri „skupiny výrobkov“ sú vymedzené takto:
Product families
Skupiny výrobkov
1 Flat products
1 Ploché výrobky
2 Long products
2 Dlhé výrobky
3 Tubes
3 Rúry
Accordingly, the Commission will address the comments made by certain interested parties as regards the broad definition of the product concerned by complementing the overall assessment of the 28 product categories under investigation with an analysis per product family as defined above.
Komisia bude podľa toho reagovať na pripomienky určitých zainteresovaných strán, pokiaľ ide o široké vymedzenie dotknutého výrobku, a to tak, že k celkovému posúdeniu 28 kategórií prešetrovaných výrobkov doplní analýzu jednotlivých skupín výrobkov vymedzených vyššie.
Requests concerning specific product categories
Žiadosti týkajúce sa osobitných kategórií výrobkov
Several interested parties claimed that certain specific product categories should be excluded from the scope of the product concerned, due to an alleged lack or limited availability of Union production.
Niekoľko zainteresovaných strán tvrdilo, že z rozsahu dotknutého výrobku by sa mali vylúčiť určité osobitné kategórie výrobkov z dôvodu údajnej nedostupnosti alebo obmedzenej dostupnosti výroby Únie.
These claims concern notably the following product categories:
Uvedené tvrdenia sa týkajú predovšetkým týchto kategórií výrobkov:
Non-grain oriented electrical sheets used in motors and generators manufacturing (falling within product category 3);
elektrotechnické plechy iné ako elektrotechnické plechy s orientovanou štruktúrou používané pri výrobe motorov a generátorov (ktoré patria do kategórie výrobkov 3),
Steel parts used as inputs in the automotive industry (falling within product category 4);
oceľové súčasti používané ako vstupy v automobilovom priemysle (ktoré patria do kategórie výrobkov 4),
Tin mill products (falling within product category 6);
výrobky z pocínovanej ocele (ktoré patria do kategórie 6).
The Commission analysed carefully these claims and came to the conclusion that like or directly competing product categories are in fact produced in the Union by the Union industry.
Komisia dôkladne zanalyzovala uvedené tvrdenia a dospela k záveru, že kategórie obdobných alebo priamo konkurenčných výrobkov výrobné odvetvie Únie v Únii skutočne vyrába.
Furthermore, as it will be elaborated below in the section on Union interest, the Commission has shaped the safeguard measures in such a way as to ensure that disruption to imports is minimised and traditional import levels from trading partners are preserved.
Ako sa podrobnejšie vysvetlí v oddiele o záujme Únie, Komisia koncipovala ochranné opatrenia takým spôsobom, aby bolo zaručené minimálne narušenie dovozu a aby sa zachovali tradičné úrovne dovozu od obchodných partnerov.
Therefore, the alleged likelihood of a shortage of some product categories is unjustified, also considering the adjustments and considerations laid down in the Union interest analysis.
Údajná pravdepodobnosť nedostatku niektorých kategórií výrobkov je preto neopodstatnená aj vzhľadom na úpravy a zretele uvedené v analýze záujmu Únie.
The Commission therefore concluded that the request to exclude certain product categories should be rejected.
Komisia dospela k záveru, že požiadavka na vylúčenie určitých kategórií výrobkov by sa mala zamietnuť.
In the absence of further comments regarding the product concerned and the like or directly competing product, the conclusions reached in recitals (11) to (17) of the provisional Regulation are hereby confirmed.
Keďže neboli predložené ďalšie pripomienky týkajúce sa dotknutého výrobku a obdobného alebo priamo konkurenčného výrobku, týmto sa potvrdzujú závery uvedené v odôvodneniach 11 až 17 nariadenia o dočasných opatreniach.
This global analysis already excluded product categories that did not show an import increase at individual level.
Komisia ďalej opravila niektoré drobné administratívne chyby v údajoch použitých v predbežnej fáze.
The Commission used in its analysis the most recent statistics, namely import data covering the first half of 2018.
Ide o tieto krajiny: krajiny Európskeho hospodárskeho priestoru (EHP) a určité krajiny, s ktorými Únia podpísala dohody o hospodárskom partnerstve, ktoré sú v súčasnosti platné a konkrétne sa v nich stanovuje vylúčenie z rozsahu pôsobnosti viacstranného ochranného opatrenia.
For ensuring data comparability with previous full-year periods, the Commission established an additional ad-hoc 12-month period made of the last 6 months of 2017 and the first 6 months of 2018 (‘the most recent period’ or ‘MRP’).
Zistilo sa, že v predbežnej fáze nedošlo k nárastu dovozu pri 5 kategóriách výrobkov, po preskúmaní posledných údajov o dovoze sa však ukazuje, že nárast dovozu sa nezaznamenal len pri 2 z 28 kategórií výrobkov, a to pri kategórii výrobkov 11 a kategórii výrobkov 23.
The Commission also corrected some minor clerical errors in the data used at provisional stage.
Komisia sa preto rozhodla, že tieto dve kategórie výrobkov vylúči z rozsahu svojej konečnej analýzy.
Furthermore, in its assessment of imports evolution, the Commission has not taken into account the import volumes from a series of countries that should be excluded from the scope of the definitive measures, in particular: the European Economic Area (EEA) countries and certain countries with which the Union has signed an Economic Partnership Agreement that is currently in force, and which specifically foresee an exclusion from the scope of multilateral safeguard.
Vývoj dovozu pre jednotlivé kategórie výrobkov je uvedený v prílohe II.
While, at provisional stage, imports were found not to increase for 5 product categories, the examination of the most recent import data shows that only 2 out of the 28 product categories did not experience an increase in imports, namely product category 11 and product category 23.
Pokiaľ ide o celkovú analýzu dovozu, dovoz pri zvyšných 26 posudzovaných kategóriách výrobkov vykazuje tento vývoj:
The Commission therefore decided to exclude these two product categories from the scope of its final analysis.
Tabuľka 2
The individual development of imports for each product category is included in Annex II
Objem dovozu (po vylúčení určitých krajín a výrobkov) a trhový podiel
As to the global imports' analysis, the imports of the 26 remaining product categories under assessment show the following developments:
Zdroj: Eurostat a dotazníky vyplnené výrobným odvetvím Únie.
Table 2
Posledné obdobie
Import volume (after exclusion of certain countries and products) and market share
Dovoz (v tis. ton)
Source: Eurostat and Union Industry questionnaire replies.
Trhový podiel
Imports (000 tonnes)
Uvedený trend potvrdzuje aj prevažná väčšina dotazníkov vyplnených výrobcami so sídlom v hlavných vyvážajúcich krajinách.
index 2013 = 100
S cieľom doplniť celkovú analýzu dovozu Komisia preskúmala vývoj dovozu pre každú z troch skupín výrobkov vymedzených vyššie: ploché výrobky, dlhé výrobky a rúry.
Imports increased in absolute terms by 71 % during the period of analysis, and in relative terms with market shares increasing from 12,7 % to 18,8 %.
Tabuľka 3
The most significant increase took place in the period 2013-2016.
Objem dovozu (po vylúčení určitých krajín a výrobkov) a trhový podiel – podľa skupiny výrobkov
Subsequently, imports continued to increase at a slower pace before picking up again in the MRP, when the US Section 232 measures entered into force.
Ploché výrobky
The above-mentioned trend is also confirmed by the vast majority of the questionnaire replies received from producers based in the main exporting countries.
14,0 % Rúry Dovoz (v tis. ton)
In order to supplement the global import analysis, the Commission conducted an examination of the import evolution for each of the three product families identified above: flat products, long products and tubes.
Dlhé výrobky
On this basis, the import volumes and corresponding market shares developed as follows:
Trhový podiel
Table 3
Štatistika potvrdzuje nárast dovozu pri všetkých troch skupinách výrobkov (ploché výrobky, dlhé výrobky a rúry) v absolútnom vyjadrení o 64 %, 97 % a 60 % (v uvedenom poradí) v priebehu obdobia 2013 – posledné obdobie.
Import volume (after exclusion of certain countries and products) and market share – by product family
V rovnakom období dovoz vzrástol aj v relatívnom vyjadrení a trhové podiely sa zvýšili zo 14,2 % na 20,9 % pri plochých výrobkoch, zo 8,6 % na 14,0 % pri dlhých výrobkoch a z 20,4 % na 25,7 % pri rúrach.
Flat products
Dovoz rúr v rokoch 2013 – 2016 postupne rástol a potom sa v období 2016 – posledné obdobie prudko zvýšil v absolútnom a relatívnom vyjadrení.
imports (000 tonnes)
Pokiaľ ide o pripomienky doručené Komisii, jedna zainteresovaná strana tvrdila, že konečné opatrenia by sa mali vzťahovať na dve kategórie výrobkov z piatich, ktoré boli vylúčené z rozsahu pôsobnosti dočasných opatrení, a to kategórie výrobkov 10 a 19, keďže nedávne štatistické údaje potvrdili nárast ich dovozu.
Long products
Ďalšia strana predložila podobné tvrdenie, pokiaľ ide o kategóriu 24.
The statistics show that all three product families (flat products, long products and tubes) increased in absolute terms by respectively 64 %, 97 % and 60 % during 2013-MRP.
Okrem toho objemy dovozu pri týchto troch kategóriách výrobkov rástli aj v období 2017 – posledné obdobie.
In the same period, imports also increased in relative terms with market shares increasing respectively from 14,2 % to 20,9 %; 8,6 % to 14,0 % and 20,4 % to 25,7 %.
Okrem toho, ako sa podrobne vysvetľuje v odôvodnení 34, tieto výrobky patria do skupín výrobkov, pri ktorých bol zaznamenaný nárast aj v období 2013 – posledné obdobie.
The most significant increase for the flat products, both in absolute and relative terms, took place in the period 2013-2016.
Niekoľko zainteresovaných strán tvrdilo, že nedošlo k žiadnemu náhlemu, prudkému, významnému a nedávnemu nárastu dovozu a odvolávalo sa na správu Odvolacieho orgánu vo veci Argentína – Obuv a ďalšie veci WTO, ako sú USA – Pšeničný lepok, Ukrajina – Osobné vozidlá a USA – Ochranné opatrenia týkajúce sa ocele.
Imports thereafter remained relatively stable but at a much higher level than in the period 2013-2015.
V uvedenej judikatúre sa súhrnne stanovuje, že nestačí, aby sa v prešetrovaní preukázal nárast dovozu za obdobie piatich rokov.
For long products, the most significant increase both in absolute and relative terms, took place in the period 2013-2016 before picking up steeply in the MRP.
Musí ísť o dostatočne nedávny, náhly a významný nárast z kvantitatívneho aj kvalitatívneho hľadiska, ktorý spôsobuje alebo pri ktorom hrozí, že spôsobí vážnu ujmu.
As for tubes, imports increased progressively over the period 2013-2016, before steeply increasing, both in absolute and relative terms, in the period 2016-MRP.
V judikatúre sa ďalej vysvetľuje význam pojmov prudký („zahŕňajúci náhlu zmenu smeru; nárazový, strmý“) a náhly („ktorý nastane alebo vznikne bez varovania; neočakávaný“ či „nárazový, prudký“).
As regards the comments received by the Commission, one interested party claimed that two product categories out of the five that had been excluded from the scope of the provisional measures, namely product category 10 and 19, should be covered by the definitive measures as recent statistics show an increase in imports.
Ďalšie strany tvrdili aj, že nárast dovozu bol stabilný alebo že dovoz rástol až do roku 2015, pričom nárast nikdy nebol prudký, náhly či významný.
Another party made a similar claim as regards product category 24.
V tejto súvislosti sa najprv pripomína, že Komisia vypracovala dôkladnú analýzu objemov dovozu pri 28 kategóriách výrobkov za roky 2013 – 2017 (pričom sa nezamerala len na porovnanie koncových bodov, ale skôr posudzovala trendy vývoja dovozu v priebehu obdobia prešetrovania) a že analyzovala aj vývoj dovozu v poslednom období.
These claims have been accepted since, as previously explained, import statistics pertaining to product categories 10, 19 and 24 actually showed an overall increase in imports over the period 2013-MRP.
Na základe uvedených skutočností vopred vylúčila určité kategórie výrobkov, pri ktorých sa v období 2013 – posledné obdobie nezaznamenal nárast dovozu.
Moreover, import volumes for these three product categories also increased over the period 2017-MRP.
Ďalej, ako sa vysvetľuje v odôvodneniach 33, 35 a 36, Komisia dospela k záveru, že v období 2013 – posledné obdobie došlo k nárastu dovozu v absolútnom vyjadrení celkovo o 71 % a v prípade rozdelenia do skupín výrobkov o 60 % až 97 %.