natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It will be demonstrated below that the 2002 agreements resulted in negative incremental cash flows.
poplatok all inclusive za rotáciu
Moreover, as stated above, the marketing services target the route covered by the marketing services agreement.
za odlietajúceho cestujúceho – bezpečnostný poplatok
If this route is not renewed on expiry of the airport services agreement, it is unlikely that marketing services will continue to have a positive effect on passenger traffic at the airport after the expiry date.
(stanovený rakúskou vládou)
It is very difficult for an airport operator to assess the likelihood of an airline continuing to run a route on expiry of the term to which it has committed itself in the airport services agreement.
Dopravná obsluha za rok 2002
Low-cost airlines, in particular, have shown that, when it comes to opening and closing routes, they are very responsive to market conditions which, more often than not, change very quickly.
Pri vypracúvaní tabuľky 9 zohľadnilo Rakúsko tieto úvahy:
Therefore, when entering into a transaction such as the one being examined in this case, a prudent MEO would not rely on an airline company extending the operation of the route in question on expiry of the agreement.
Očakávaná prírastková doprava, t. j. očakávaný prírastkový počet cestujúcich, sa vypočítala z predpokladaného počtu letov týždenne (348 rotácií ročne do Londýna so 189 sedadlami, maximálnou vzletovou hmotnosťou 75 ton a koeficientom zaťaženia 70 %) a extrapolovala na trvanie dohody o letiskových službách so spoločnosťou Ryanair.
The Commission considers that any other possible benefits are too uncertain to be quantified and taken into account and that no such benefits have been concretely demonstrated in the present case.
Očakávané prírastkové príjmy z leteckých činností (poplatky za obsluhu a pristávacie poplatky na základe letiskových poplatkov v danom čase; […] EUR za rotáciu a […] EUR za odlietajúceho cestujúceho) sa vypočítali za päť rokov trvania dohody o letiskových službách na základe podmienok dohodnutých so spoločnosťou Ryanair.
Regarding the comparison of KLU with other airports, Ryanair submitted the Oxera study of 4 July 2011.
Výsledkom bolo, že Rakúsko uviedlo […] EUR ročne.
This study was limited to a comparison between charges paid by Ryanair at […] and […] and airports, and the charges paid by Ryanair under the airport services agreements at KLU.
Očakávané prírastkové príjmy z iných ako leteckých činností (poplatky za parkovanie, útraty v termináloch atď.) sa vypočítali za trvanie dohody o letiskových službách.
That study did not factor in the specific marketing services agreements at KLU in comparison to those possibly offered in other airports.
Okrem toho Rakúsko do prírastkových príjmov vo svojej analýze začlenilo platby, ktoré spoločnosť KFBG získala od spolkovej krajiny Korutánsko ([…] EUR v podobe jednorazovej platby v roku 2002, […] EUR ročne), od mesta Klagenfurt ([…] EUR ročne) a od spoločnosti Kärnten Werbung ([…] EUR ročne).
However, for each route covered by the agreements at issue the relevant marketing services agreement had to be assessed jointly with the corresponding airport services agreement.
Ako očakávané prírastkové náklady, t. j. ako náklady vyplývajúce z transakcie so spoločnosťami Ryanair, LV a AMS, ktoré sa nerealizovali v kontrafaktuálnom scenári, Rakúsko uviedlo tieto platby:
As such, the elements invoked in the Oxery study of 4 July 2011 did not fulfil the most basic requirement for benchmarking, namely a ‘sufficiently precise definition of the economic activities concerned’ so that comparable market operators could be identified.
platby uvedené v prvej dohode o marketingových službách medzi spoločnosťami LV a DMG ([…] EUR ročne), ako aj platbu uvedenú v tretej dohode o marketingových službách (sprievodný list k prvej dohode o marketingových službách) medzi spoločnosťami LV a DMG (jednorazová platba […] EUR),
In addition, the Oxera study of 4 July 2011 did not establish a dependable point of reference for market prices of airport services.
platby tretej strane (Tyrolean Airways) ako podsubjektu poskytujúcemu služby pozemnej obsluhy.
Although the study describes the chosen comparator airports as ‘majority privately owned and funded, or otherwise operating as market economy investors’, […] airport is owned by Manchester Airports Group, which itself has majority State ownership, while the Oxera study of 4 July 2011 does not claim that […] airport is operated on a market economy basis.
Rakúsko vysvetlilo, že Tyrolean Airways už pôsobia na letisku KLU desiatky rokov ako podsubjekt poskytujúci služby pozemnej obsluhy.
As for […] Airport, the study states that the airport has consistently been privately owned, but omits to mention that […] airport was loss-making before it was sold in 2013, a factor which would call into question whether the low airport charges invoked as a point of reference in this case were sustainable for a MEO.
Cena za poskytovanie služieb pozemnej obsluhy sa každý rok zverejňuje v rozpise taríf letiska KLU.
Conclusion on the terms for applying the market economy operator test
Podľa outsourcingovej zmluvy medzi spoločnosťami KFBG a Tyrolean Airways vyplatí spoločnosť KFBG podsubjektu určité percento z uverejnenej ceny za služby pozemnej obsluhy v závislosti od typu leteckej dopravnej spoločnosti.
It is clear from all the above that, in order to apply the MEO test to the agreements in question, the Commission must analyse each marketing services agreement together with the corresponding airport services agreement, and must assess whether a hypothetical MEO, motivated by the prospect of profits and operating KLU in place of KFBG, would have entered into these transactions.
Nízkonákladové letecké dopravné spoločnosti si môžu vybrať „základné služby pozemnej obsluhy“, do ktorých patrí menej služieb, zatiaľ čo všetky ostatné letecké dopravné spoločnosti si musia vybrať „úplné služby pozemnej obsluhy“, do ktorých patria všetky služby pozemnej obsluhy.
To this end, the Commission must determine the incremental profitability of the agreements as it would have been assessed by the MEO at the time of their conclusion, by estimating, for the entire period of application of the agreements:
Zo zmluvy s podsubjektom vyplýva, že spoločnosť KFBG platí za nízkonákladové letecké dopravné spoločnosti 51 % služieb pozemnej obsluhy a za ostatné letecké dopravné spoločnosti 67,9 % týchto služieb.
the future incremental traffic expected from the implementation of these agreements, possibly taking into account the effects of the marketing services on the load factors of the routes covered by the agreements,
51 % služieb pozemnej obsluhy pozostáva z nákladov na materiály použité spoločnosťou Tyrolean Airlines pri poskytovaní služieb pozemnej obsluhy.
the future incremental revenues expected from the implementation of these agreements, including revenue from airport charges and ground handling services, generated by the routes covered by these agreements, as well as non-aeronautical revenue from the additional traffic generated by the implementation of these agreements,
Rakúsko uviedlo platby vo výške […] EUR ročne,
the future incremental costs expected from the implementation of these agreements, including operating costs and any incremental investment costs generated by the routes covered by these agreements, as well as marketing service costs.
platby verejnému podniku Austro Control, ktorý riadi bezpečnosť rakúskeho vzdušného priestoru.
These calculations will provide the future annual flows corresponding to the difference between incremental revenues and costs, which are to be discounted, if necessary, by a rate reflecting the cost of capital for the airport operator.
Austro Control je riadiaci letovej prevádzky na letisku KLU a prevádzkuje riadiacu vežu.
A positive net present value indicates in principle that the agreements in question do not confer an economic advantage, whereas a negative net present value reveals the presence of such an advantage.
Rakúsko uviedlo platby za služby spoločnosti Austro Control vo výške […] EUR za rotáciu, t. j. […] EUR ročne,
When deciding on whether to enter into an airport services agreement and/or a marketing services agreement, a MEO will choose a time frame for its assessment based on the term of the agreements in question or the term set in each individual agreement.
prírastkové prevádzkové náklady vyplývajúce z očakávanej prírastkovej dopravy počas trvania dohody: […] EUR za ďalšiu rotáciu a za tonu MTOW a […] EUR za ďalšieho odlietajúceho cestujúceho.
In other words, it will assess the incremental costs and revenues for the term of application of the agreements.
Rakúsko vyhlásilo, že tieto dve hodnoty sú najlepšími odhadmi daných hodnôt, ktoré možno stanoviť za odhad ex ante súkromného subjektu v trhovom hospodárstve v čase podpísania dohôd.
On the date of signature of the agreements, a prudent MEO will not count on the agreements being renewed once they have expired, whether under the same or new terms.
Okrem týchto odhadovaných poplatkov a sadzieb Rakúsko zvýšilo aj sumu s bezpečnostným rozpätím, aby odhad očakávaných prírastkových prevádzkových nákladov nebol príliš optimistický.
Moreover, a generally prudent operator would be aware that low-cost airlines such as Ryanair have always been and are known for being very responsive to market developments, both when starting up or shutting down routes and when increasing or decreasing the number of flights.
Tento výsledok sa vydelil príslušným referenčným parametrom, t. j. očakávaným počtom cestujúcich a MTOW.
As a time frame for an assessment of the agreements in question a MEO would have chosen as a starting point the date of the simultaneous signature of all four agreements, i.e. the 22 January 2002.
Výsledkom bolo, že Rakúsko odhadlo prírastkové prevádzkové náklady za rotáciu na […] EUR a prírastkové prevádzkové náklady za cestujúceho na […] EUR.
As an end date a MEO would have taken the end date as stipulated in each agreement.
Rakúsko vyhlásilo, že spoločnosť KFBG vo februári 2002 neočakávala nijaké prírastkové investičné náklady v dôsledku dodatočnej dopravy.
This was after a period of 5 years, i.e. 26 June 2007 in case of the airport services agreement between Ryanair and KFBG and of the first marketing agreement between DMG and LV.
Letisko KLU malo v danom čase výraznú voľnú kapacitu a na jej využitie bola určená dodatočná doprava.
In case of the second marketing agreement between DMG and AMS the agreement entered into force for a 5-year initial term, i.e. until 21 January 2007.
Terminál letiska KLU mal celkovú kapacitu 600000 cestujúcich ročne a v roku 2001 ho využilo približne 227000 cestujúcich.
The third marketing agreement between DMG and LV indicated no precise duration, but had as main purpose the one-off payment of EUR […] by DMG to LV on 1 May 2002.
Očakávaná prírastková doprava v objeme 46040 cestujúcich by si preto nevyžadovala žiadne investície, keďže existujúci terminál by bol schopný prírastkovú dopravu zvládnuť.
Therefore 1 May 2002 would mark the end of the application of the agreement.
Diskontná sadzba, ktorú použila spoločnosť KFBG, vychádzala z diskontnej sadzby 8 %, ktorú využívalo a uverejnilo letisko vo Viedni.
The possibility to extend the agreements as foreseen in two of the agreements would not be taken into consideration by a prudent MEO.
Komisia sa domnieva, že prístup Rakúska pri odhadovaní počtu cestujúcich a výpočte očakávaných prírastkových príjmov z leteckých činností na tomto základe je primeraný.
The extension of the agreements was automatic under the condition that Ryanair fully complied with its obligations as set out in the agreement.
To isté platí pre prírastkové náklady služieb pozemnej obsluhy poskytovaných treťou stranou a náklady na platby spoločnosti Austro Control.
The extension was thus dependant on Ryanair's future behaviour and for that reason, on the date of signature a prudent MEO in the same situation as KFBG would not have been in a position to expect that this automatic extension would necessarily take place.
Aj odhad prírastkových prevádzkových nákladov za rotáciu a cestujúceho, ako aj diskontná sadzba 8 %, sú primerané.
This view seems to be confirmed by the fact that all four agreements between KFBG, DMG, Ryanair, LV and AMS ended ahead of time on 29 October 2005, when Ryanair stopped to operate the passenger air services between KLU and STN due to economic reasons.
Na základe údajov dostupných za očakávanú prírastkovú dopravu je podľa všetkého primerané aj vyhlásenie Rakúska o prírastkových investičných nákladoch.
Even when taking into account a prolongation of the agreements for 5 further years, this would not lead to another result of an ex ante assessment.
Po analýze informácií poskytnutých Rakúskom však Komisia nesúhlasí s niektorými bodmi analýzy, a preto mení analýzu v týchto bodoch:
When assessing such prolongation under the same terms as for the first 5 years, it would lead to the same results, i.e. negative incremental cash flows.
Novým výsledkom je teda […] EUR ročne.
For the purpose of assessing the agreements in question and given the above findings, it should be noted that both the existence and the amount of aid in these agreements have to be assessed in the light of the situation prevailing at the time they were signed and, more specifically, in the light of the information available and developments foreseeable at that time.
Komisia nesúhlasí s Rakúskom, pokiaľ ide o to, že do prírastkových príjmov vo svojej analýze začlenilo platby, ktoré spoločnosť KFBG získala od spolkovej krajiny Korutánsko ([…] EUR v podobe jednorazovej platby v roku 2002, […] EUR ročne), od mesta Klagenfurt ([…] EUR ročne) a od spoločnosti Kärnten Werbung ([…] EUR ročne).
Austria asserts that KFBG/DMG did not prepare any ex ante market study, business plan or profitability calculation before concluding individual airport services agreements with various airlines, nor did it prepare any ex ante market study, business plan or profitability calculation before concluding individual marketing services agreements.
Tieto sumy sa udelili ako prevádzková podpora na financovanie dohôd z roku 2002 so spoločnosťou Ryanair a jej dcérskymi spoločnosťami (pozri oddiel 7.1).
According to Ryanair, the lack of a business plan when agreements such as those covered by the formal investigation procedure are signed cannot be used as evidence that the MEO test is not satisfied.
Podľa ods. 63 usmernení v oblasti letectva „letisko by malo preukázať, že […] je schopné pokrývať všetky z nej vyplývajúce náklady“.
The lack of a business plan indicates that the agreements signed with Ryanair, LV and AMS do not satisfy the MEO test, particularly as neither Austria nor KFBG have been able to provide, in respect of these agreements, any profitability calculation, even incomplete, that was carried out before the agreements were signed.
Ak je potrebná ďalšia podpora, kritérium súkromného subjektu v trhovom hospodárstve sa nedodržalo.
The Commission therefore invited Austria during the procedure to reconstruct the profitability analysis that an MEO would have carried out before signing the agreements with Ryanair, LV and AMS in 2002, based on the objective information known to KFBG/DMG when these agreements were signed and on the foreseeable developments.
Znamená to, že žiadna verejná podpora sa nemôže považovať za prírastkový príjem, pretože by tým ustanovenie stratilo zmysel.
Upon the Commission's request, Austria prepared an overview of the incremental costs and revenues that could have been expected at the time the relevant agreements were concluded.
Komisia preto nebude považovať platby prijaté od spolkovej krajiny Korutánsko, mesta Klagenfurt a spoločnosti Kärnten Werbung za prírastkové príjmy.
Austria prepared that data for each of the agreements concluded, as summarised in Table 9.
Komisia poznamenáva, že Rakúsko začlenilo do svojej analýzy ako očakávané prírastkové náklady iba platby uvedené v prvej dohode o marketingových službách medzi spoločnosťami LV a DMG ([…] EUR ročne) a platbu uvedenú v tretej dohode o marketingových službách (sprievodný list k prvej dohode o marketingových službách) medzi spoločnosťami LV a DMG (jednorazová platba […] EUR).
Table 9
Na rozdiel od tohto postupu Komisia zohľadní aj platby uvedené v druhej dohode o marketingových službách medzi spoločnosťami DMG a AMS ([…] EUR ročne).
Incremental profitability of contracts with Ryanair, LV and AMS of 2002 prepared by Austria
Rakúsko túto platbu nezačlenilo, pretože tvrdí, že táto dohoda bola nahradená treťou dohodou a nenadobudla platnosť.
Capital interest rate:
Aj keby Rakúsko tieto skutočnosti pochopilo správne, Komisia v analýze zohľadní druhú dohodu o marketingových službách, keďže neexistuje dôvod, pre ktorý by rozumný súkromný subjekt v trhovom hospodárstve vo februári 2002 pri podpise zmluvy očakával alebo predpokladal, že táto dohoda sa nebude realizovať a platby sa neuskutočnia.
Passenger incentive:
Súkromný subjekt v trhovom hospodárstve musel posudzovať dohody podľa situácie, ktorá v čase podpísania dohôd prevažovala, a najmä na základe dostupných informácií a predvídateľného vývoja v danom čase.
Daily connections
Druhá dohoda o marketingových službách by sa preto mala v analýze ex ante zohľadniť.
Rotations per year
Vzhľadom na tieto potrebné zmeny Komisia vypracovala vlastnú analýzu priamo na základe analýzy prírastkovej ziskovosti predloženej Rakúskom a iba tam, kde to bolo potrebné, ju zmenila tak, ako je to zhrnuté v tabuľke 10.
LFZ (B737-800):
Tabuľka 10
Seats
Prírastková ziskovosť zmlúv so spoločnosťami Ryanair, LV a AMS z roku 2002 s opravami Komisie
MTOW (B737-800):
Zmluvné obdobie: 5 rokov
MTOW
Stimul za cestujúcich:
Calculation model
Počet denných spojení:
Empirical values according to Agreements
5-ročné obdobie
Rotation
Júl 2002 – jún 2003
Load
Júl 2003 – jún 2004
Passenger departing
Júl 2004 – jún 2005
5-year period
júl 2005 – júl 2006
per rotation
júl 2006 – jún 2007
per departing passenger
EUR za rotáciu
per departing passenger — sec. fee
EUR za odlietajúceho cestujúceho
per departing passenger — security fee
Prebytok z iných ako leteckých činností
(Vienna tax administration)
Prírastkové príjmy
Surplus non-aeronautical per passenger
Dohoda o marketingových službách medzi spoločnosťami LV a DMG
Surplus aeronautical
Dohoda o marketingových službách medzi spoločnosťami AMS a DMG
costs contribution Carinthia advertisement
Sprievodný list k dohode medzi spoločnosťami LV a DMG
costs contribution City Klagenfurt
Projektové náklady na základe hraničných nákladov
costs contribution State Carinthia
Prírastkové náklady
Revenues Project
Prírastkové peňažné toky
Marketing Agreement Leading Verge by
Diskontný koeficient
DMG 23.5.2002
Čistá súčasná hodnota
Project costs on marginal cost basis
Záver týkajúci sa hospodárskej výhody
Traffic Handling third parties 51 %
Keďže očakávaný diskontovaný výsledok pre dohody so spoločnosťami Ryanair, LV a AMS z roku 2002 je záporný, Komisia sa domnieva, že spoločnosti KFBG/DMG pri uzatváraní týchto dohôd nekonali ako súkromný subjekt v trhovom hospodárstve.
Austro Control — aviation safety
Letisko nemohlo očakávať, že pokryje prírastkové náklady vyplývajúce z týchto dohôd.
passenger dependent
Súkromný subjekt v trhovom hospodárstve prevádzkujúci letisko môže v zásade organizovať verejné obstarávanie, ktorým ponúka finančné stimuly leteckej dopravnej spoločnosti s cieľom zvýšiť objem dopravy.
Project costs/Expenses
Verejné obstarávanie môže byť naozaj vhodným spôsobom maximalizácie ziskov, ktoré takéto stimuly prinesú.
Surplus
Ak by však prevádzkovateľ letiska očakával, že ani jedna predložená ponuka v rámci verejného obstarávania neprispeje z hľadiska ex ante k ziskovosti letiska, predmetný súkromný subjekt v trhovom hospodárstve by neuzavrel dohodu ani s úspešným uchádzačom, lebo nie je hospodársky racionálne uzavrieť dohodu, ktorou sa znižujú zisky alebo zvyšujú straty.
discount factor
Ak sa subjekt verejného sektora rozhodne z dôvodov verejného poriadku podporiť určitú činnosť a vo verejnom obstarávaní získa napríklad danú finančnú sumu, samotná skutočnosť, že sa uskutočnilo obstarávanie, nevylučuje existenciu štátnej pomoci, môže sa len minimalizovať jej výška.
The cost — benefit analysis shows a discounted positive result of EUR
Hospodárska výhoda bola poskytnutá na selektívnom základe, keďže ju využila iba jediná letecká dopravná spoločnosť, a to Ryanair.
fees according to Agreement 22.1.2002
V tejto súvislosti sa musí odmietnuť argument Rakúska, že zľavy na letiskových poplatkoch poskytnuté leteckým dopravným spoločnostiam lietajúcim z Klagenfurtu neboli selektívne.
per rotation all-inclusive fee
Rakúsko argumentovalo tým, že zľavy boli k dispozícii všetkým leteckým dopravným spoločnostiam, ktoré chceli prevádzkovať lety z Klagenfurtu, z čoho vyplýva, že neboli selektívne.
per departing passenger security fee
Komisia pripomína, že jednotlivé dohody uzavreté so spoločnosťou Ryanair sa líšia od platných poplatkov a dohôd s inými leteckými dopravnými spoločnosťami, a teda obsahujú individuálne dohodnuté podmienky.
(fixed by Austrian government)
Opatrením poskytnutým štátom sa narúša hospodárska súťaž alebo hrozí narušenie hospodárskej súťaže, ak sa ním môže zlepšiť konkurenčné postavenie príjemcu v porovnaní s inými podnikmi, s ktorými súťaží.
Traffic Handling 2002
Na všetky praktické účely sa teda narušenie hospodárskej súťaže predpokladá vtedy, keď štát poskytne finančnú výhodu podniku v liberalizovanom odvetví, v ktorom existuje alebo môže existovať hospodárska súťaž.
In preparing Table 9, Austria took the following considerations into account:
Z judikatúry európskych súdov vyplýva, že každé poskytnutie pomoci podniku, ktorý pôsobí na vnútornom trhu, môže ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi.
The expected incremental traffic, i.e. the expected incremental passenger numbers were calculated from the envisaged number of flights per week (348 rotations per year to London with 189 seats, a maximum take-off weight of 75 tonnes and a load factor of 70 %) and extrapolated for the duration of the airport services agreement with Ryanair.
Od nadobudnutia účinnosti tretieho balíka liberalizácie leteckej dopravy 1. januára 1993 môžu leteckí dopravcovia voľne prevádzkovať lety na linkách v rámci Európy.
As a result Austria indicated 46040 passengers per year.
Ako zistil Súdny dvor,
The expected incremental aeronautical revenues (handling and landing charges on the basis of the airport charges at the time; EUR […]per rotation and EUR […] per departing passenger) were calculated over the duration of 5 years of the airport services agreement on the basis of the conditions agreed on with Ryanair.
„ak podnik pôsobí v sektore, v ktorom súťažia výrobcovia z rôznych členských štátov, akákoľvek pomoc, ktorú prijme od verejných orgánov, môže mať vplyv na obchod medzi členskými štátmi a narušiť hospodársku súťaž vzhľadom na to, že jej trvalá prítomnosť na trhu bráni konkurentom z iných členských štátov zväčšovať svoj podiel na trhu a znižuje ich možnosti zvýšiť svoj vývoz do tohto členského štátu“.
For the incremental revenues per rotation Austria indicated EUR […] per year and for the incremental revenues per departing passenger Austria indicated EUR […] per year.
Komisia dospela k záveru, že spoločnosti KFBG/DMG poskytli spoločnostiam Ryanair, LV a AMS selektívnu výhodu.
The security fee of EUR […] was not taken into account, as it was passed on by KFBG directly to the respective Austrian public authorities, i.e. an amount in transit.
Spoločnosť Ryanair a jej dcérske spoločnosti pôsobí na konkurenčnom trhu v celej Únii a výhoda, ktorú tieto podniky získali, im pomohla posilniť svoje konkurenčné postavenie na danom trhu.
As a result Austria indicated EUR […] per year.
Vzhľadom na to sa Komisia domnieva, že výhoda poskytnutá spoločnostiam Ryanair, LV a AMS je zodpovedná za narušenie hospodárskej súťaže a má vplyv na obchod medzi členskými štátmi.
The expected incremental non-aeronautical revenues (parking charges, spending in the terminals, etc.) were calculated over the duration of the airport services agreement.
Z uvedených dôvodov sa Komisia domnieva, že spoločnosti Ryanair, LV a AMS získali štátnu pomoc vo výške […] EUR v čistej súčasnej hodnote.