natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Employment remained at almost unchanged level between 2016 and the investigation period.
Pri posudzovaní finančnej výkonnosti výrobného odvetvia Únie ako celku a nie samostatne ziskovosti sa preto zistenie týkajúce sa slabej finančnej výkonnosti výrobného odvetvia Únie potvrdilo.
Productivity declined by 9 % as a result of employment increasing at a higher pace than production.
V nadväznosti na poskytnutie informácií CCCME poznamenala, že veľké investície a zamestnanosť by mohli znamenať podstatne zvýšené fixné náklady pre výrobcov z Únie a mohli by mať výrazný vplyv na ziskovosť, a to najmä pri nízkom využití kapacity.
Magnitude of subsidisation and recovery from past subsidisation
Pokiaľ ide o investície, táto pripomienka bola analyzovaná v oddiele 5.2.3 tohto nariadenia, hlavne v odôvodneniach 705 až 707, v ktorých Komisia vysvetlila, že kapitálové výdavky nemali značný vplyv na ziskovosť výrobného odvetvia Únie.
The impact of the magnitude of the actual margins of subsidisation on the Union industry was substantial, given the volume and prices of imports from the PRC.
Pokiaľ ide o zamestnanosť, CCCME tvrdila, že veľký nárast kapacity sa verne odrazil v podstatnom raste počtu zamestnancov.
There is no evidence of past subsidisation.
Takisto je však jasné, že nárast zamestnanosti bol podnietený aj výrazným nárastom výroby.
Microeconomic indicators
Komisia zistila, že v najmä medzi rokmi 2014 – 2016 zamestnanosť odzrkadľovala výrobu oveľa vernejšie ako výrobná kapacita.
Prices and factors affecting prices
Počas obdobia prešetrovania, v ktorom sa predaj v Únii a výroba vyvíjali aj napriek rastúcej spotrebe v Únii negatívne, výrobné odvetvie Únie nedokázalo znížiť zamestnanosť, čo viedlo k znižujúcej sa produktivite na zamestnanca.
The weighted average unit sales prices of the four sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Táto znižujúca sa produktivita a následný negatívny vplyv na ziskovosť výrobného odvetvia Únie však priamo súvisia s narastajúcim množstvom subvencovaného dovozu čínskych elektrických bicyklov počas posudzovaného obdobia.
Table 19
Záver o ujme
Sales prices in the Union
Výrobné odvetvie Únie, vystavené rastúcemu toku subvencovaného dovozu z Číny, nebolo schopné využiť rast trhu s elektrickými bicyklami.
Source: sampled Union producers
V posudzovanom období predaj vzrástol o 20 %, pričom spotreba sa zvýšila o 74 %.
Average unit sales price in the Union (EUR/piece)
V tom istom čase došlo k strate podielu na trhu o 24 bodov, z čoho 17 v prospech čínskeho dovozu, ktorý bol v období prešetrovania oproti cenám výrobného odvetvia Únie podhodnotený o 16 % až 43 %.
Unit cost of production (EUR/piece)
Tlak na predaj sa prejavil vo vzťahu k výrobe, zásobám, kapacite, využitiu kapacity a úrovniam zamestnanosti.
The average sales prices of the sampled Union producers increased by 15 % over the period considered, in line with the increase in the average cost of production which grew by 16 %.
V rokoch 2014 až 2015 výroba vzrástla približne v rovnakej miere ako spotreba (+ 18 % a + 20 %).
Since the average costs and prices are affected by the product mix sold by these producers, this does not mean that the cost and price of a comparable product increased by 16 % during the period considered.
Výrobné odvetvie Únie však bolo po roku 2015 nútené prehodnotiť svoje očakávania týkajúce sa predaja.
Following disclosure the CEIEB, the CCCME and some exporting producers claimed that the Commission did not justify that the price of the Union's industry should have in fact increased by a higher degree.
Trend výroby sa potom výrazne a čoraz viac vzďaľoval od všeobecného vývoja trhu, pričom od roku 2015 do obdobia prešetrovania výroba narástla o 9 a spotreba o 45 %.
First, the Commission observes that the reference year to measure this increase was 2014, when the Union industry recorded a very low level of profitability and its lowest profit margin over the period considered.
Výrobná kapacita, ktorá sa do roku 2016 zvyšovala v súlade so spotrebou, sa znížila s cieľom zastaviť klesajúcu mieru využitia kapacity, ktorá v rokoch 2014 až 2016 zaznamenala stratu 9 percentuálnych bodov.
Second, in this context, the increase in the average prices reflected the evolution of the average costs of production and did not go beyond it.
V období od roku 2016 do obdobia prešetrovania sa výroba celkovo znížila, zásoby boli vyššie po predajnej sezóne než pred ňou, kapacita sa znížila, zamestnanosť stagnovala, zatiaľ čo dovoz z ČĽR sa zvýšil o 155 percentuálnych bodov.
Third, as stated in recital (655), such evolution does not necessarily mean that the cost and price of a comparable product increased in the same way as the average cost and price since the product range changes every season.
Tlak na ceny a neschopnosť využiť úspory z rozsahu na vznikajúcom trhu počas posudzovaného obdobia udržiavali ziskovosť výrobného odvetvia Únie na znížených úrovniach.
Considering these elements and the findings concerning undercutting, the Commission therefore disagrees with the claim that the increase in the average price of the products sold by the Union industry invalidates the existence of price suppression or depression.
Táto nízka úroveň zisku a kolísanie zásob viedli k nízkym prevádzkovým peňažným tokom, ktoré boli nižšie ako úroveň investícií vynaložených počas posudzovaného obdobia a predstavovali dodatočný zdroj zraniteľnosti pre toto odvetvie, ktoré intenzívne využíva hotovosť a silne závisí od likvidity poskytovanej bankami.
Labour costs
Štyria výrobcovia sa počas obdobia prešetrovania dostali do konkurzu.
The average labour costs of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Negatívny vývoj zaznamenali aj ukazovatele ujmy pre rast, podiel na trhu, kapacitu, využitie kapacity, zásoby, ziskové rozpätia, peňažné toky a schopnosť získavať kapitál.
Table 20
Len vďaka silnému celkovému dopytu sa ostatné ukazovatele nedostali do negatívnych hodnôt.
Average labour costs per employee
V nadväznosti na poskytnutie informácií niektorí vyvážajúci výrobcovia uviedli, že v analýze ujmy sa nereagovalo na faktory týkajúce sa hospodárskej súťaže.
Average labour costs per employee (EUR)
Tvrdili, že v podnete sa pripúšťa, že dovoz z ČĽR nebol do roku 2016 problémom na trhu, pokiaľ ide o dovoz v rámci nízkeho a stredného segmentu trhu Únie, a že analýza ujmy sa mala zamerať na tieto špecifické segmenty.
The average labour cost per employee decreased by 10 % over the period considered due to the increase in the number of factory workers in relation to the increase in the number of staff employed on sales and administrative functions.
Bez ohľadu na skutočnosť, že tieto tvrdenia vychádzali z nesprávneho výkladu podnetu, Komisia pripomína, že jej závery sa nezakladali na podnete, ale na jej vlastnom prešetrovaní a zisteniach týkajúcich sa subvencovania, ujmy a príčinnej súvislosti.
Inventories
Ako sa uvádza v odôvodnení 746, prešetrovaním sa ukázalo, že výrobné odvetvie Únie pôsobí vo všetkých segmentoch trhu.
Stock levels of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Takéto odlišovanie dotknutého výrobku bolo preto neopodstatnené a tvrdenie sa muselo zamietnuť.
Table 21
V nadväznosti na poskytnutie informácií CCCME uviedla, že keďže strata podielu výrobného odvetvia Únie na trhu ovplyvnila hlavne výrobcov z Únie, ktorí neboli navrhovateľmi, ako sa uvádza v odôvodnení 645, dovoz z Číny a výroba navrhovateľov bola údajne v podstatne odlišných segmentoch trhu.
Closing stocks (pieces)
Ako sa však už uviedlo v odôvodnení 646, analýza ujmy sa vzťahovala na výrobné odvetvie Únie ako celok a nie len na navrhovateľov.
The level of closing stocks of the four sampled Union producers increased by 66 % over the period considered.
Je nesporné, že výrobné odvetvie Únie utrpelo výraznú stratu podielu na trhu vo výške 24 percentuálnych bodov, hlavne vzhľadom na čínsky dovoz, ktorý počas posudzovaného obdobia získal 17 percentuálnych bodov podielu na trhu.
It had to be noted that the level of stocks in the investigation period was taken at the end of September when stocks are normally low since it coincides with the end of the selling season.
V nadväznosti na poskytnutie informácií niektorí vyvážajúci výrobcovia uviedli, že stanovisko uvedené v odôvodnení 685, podľa ktorého všetky uvedené ukazovatele zaznamenali „negatívny vývoj“, bolo nepravdivé a zavádzajúce.
On the contrary, the level of stocks in the other periods was taken at the end of December when it is normal to have high stocks in anticipation of the next selling season.
Tieto zainteresované strany tvrdili, že ukazovatele „rastu“, pokiaľ ide o výrobu a predaj, a predaja, pokiaľ ide o hodnotu a objem, boli počas posudzovaného obdobia výrazne kladné.
The increase in stocks was therefore significant.
Ďalej tvrdili, že „kapacita“ výrobného odvetvia Únie sa výrazne zvýšila a že ziskovosť a ceny počas posudzovaného obdobia takisto vzrástli.
This was found to be due to the general development of the market and to the fact that while production volumes were kept well below the increase in consumption, the volumes of sales developed even less rapidly than production, generating an accumulation of stocks which is particularly visible at the end of the investigation period.
Tieto zainteresované strany dodali, že v rozpore s tým, čo sa uvádza v odôvodneniach 684 a 685, ukazovatele výkonnosti, a najmä ziskovosti neboli počas posudzovaného obdobia znížené.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Nakoniec tvrdili, že za nízkym ziskovým rozpätím v roku 2014 mohlo byť iba obchodné pochybenie samotných výrobcov z Únie, keďže aj sám navrhovateľ uznal, že dovoz z ČĽR nezačal rásť a nebol konkurencieschopný pred rokom 2016.
Table 22
Tvrdil, že strata podielu na trhu bola jediným ukazovateľom, ktorý zaznamenal počas posudzovaného obdobia negatívny vývoj, a že sám osebe nebol dostatočný pre odôvodnenie existencie ujmy.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Komisia pripomína, že účelom jej analýzy ujmy je posúdiť úroveň ujmy, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
Cash flow (EUR)
Samotné porovnanie koncových bodov ukazovateľov posudzovaných jednotlivo nemôže odzrkadľovať hospodárske trendy, ktoré prebiehali vo výrobnom odvetví Únie.
Cash flow (% of sales turnover)
Zistenia týkajúce sa ukazovateľa rastu sa v tejto súvislosti uvádzajú v odôvodneniach 647 a 680, pričom sa zakladajú na výrazných a rastúcich rozdieloch medzi vývojom spotreby a vývojom predaja výrobného odvetvia Únie, čo sa premietlo do výraznej straty podielu na trhu.
Investments (EUR)
Ako sa uvádza v odôvodneniach 681 až 683, tieto rozdiely mali časom vplyv na výrobu, zásoby, výrobnú kapacitu, využitie kapacity a úroveň zamestnanosti.
Return on investments
Ako sa okrem toho uvádza v odôvodnení 684, ziskové rozpätie bolo naďalej na nesporne nízkej úrovni a malo počas všetkých rokov okrem jedného klesajúci trend.
The Commission established the profitability of the four sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Keďže sa odvetvie s elektrickými bicyklami považuje za odvetvie intenzívne využívajúce hotovosť a spolieha sa na financovanie bánk, pri analýze finančnej situácie sa musí ďalej zohľadniť to, ako sa zisky premietajú do prevádzkových peňažných tokov, pričom tento proces bol nedostatočný a hlboko pod ziskovým rozpätím.
Starting from a low base of 2,7 % in 2014, profits margins eroded from 4,3 % in 2015 to 3,4 % in the investigation period.
Vo všeobecnosti Komisia preto potvrdila, že na základe trendov, na ktoré sa odkazuje v tomto odôvodnení, sa potvrdila oslabená a záporná situácia, a potvrdila svoj záver, že výrobné odvetvie Únie utrpelo značnú ujmu.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
V nadväznosti na poskytnutie informácií niektorí vyvážajúci výrobcovia tvrdili, že vývoj indexovaných ukazovateľov výrobcov z Únie zaradených do vzorky, ktoré nemajú dôverný charakter, výrazne oslabil záver Komisie, že výrobné odvetvie Únie utrpelo značnú ujmu.
The cash flow decreased by 4 % over the period considered and turned negative in 2015.
Ako je zvyčajnou praxou Komisie a ako sa uvádza v odôvodnení 628, Komisia zohľadnila mikroekonomické ukazovatele ujmy, a to použitím overených údajov od výrobcov z Únie zaradených do vzorky.
It did not cover the investments incurred during the period considered.
Tieto ukazovatele prispeli k záveru o značnej ujme, ale nemožno ich samé osebe považovať za celkovú príčinu záveru o značnej ujme (alebo, napokon, nahradiť nimi celkové stanovenie ujmy, ktoré vykonala Komisia).
The comparison of the profit margin in percentage of the turnover with the operating cash flow expressed on the same basis shows a very poor conversion of profit to cash flows due to the variation of stocks.
Pokiaľ ide o makroekonomické ukazovatele ujmy, tie boli stanovené pre celé výrobné odvetvie Únie.
Investments increased by 77 % during the period considered while representing no more than 2 % of sales.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky, Komisia potvrdila svoj záver o ujme uvedený v odôvodneniach 680 až 685.
The ratio of return of investment increased by 103 % over the period considered.
PRÍČINNÁ SÚVISLOSŤ
However, while the electric bicycle industry is structurally a cash-intensive business, it requires little assets to operate and those generally already exist from the production of conventional bicycles.
V súlade s článkom 8 ods. 5 základného nariadenia Komisia skúmala, či subvencovaný dovoz z ČĽR spôsobil výrobnému odvetviu Únie značnú ujmu.
In this context, the return on investments is of limited relevance.
V súlade s článkom 8 ods. 6 základného nariadenia Komisia takisto skúmala, či v rovnakom čase mohli poškodiť výrobné odvetvie Únie aj iné známe faktory.
The poor financial performance of the Union Industry in terms of profits and cash flow during the investigation period limited its ability to raise capital.
Komisia zabezpečila, aby prípadná ujma spôsobená inými faktormi než subvencovaným dovozom z ČĽR nebola pripísaná tomuto subvencovanému dovozu.
Following disclosure, some exporting producers claimed that the level of the profit margin of the Union industry during the IP and its evolution over the period considered did not characterize a situation of material injury.
Ide o tieto faktory: dovoz z iných tretích krajín, výkonnosť výrobcov z Únie v oblasti predaja na vývoz, údajný vplyv investícií a rozšírenia kapacít.
Whilst the investigation established the existence of a significant volume of imports at subsidised and undercutting prices, it also established the strength in demand in the electric bicycle market which somewhat limited the negative effects on the profit margin of the Union Industry.
Vplyv subvencovaného dovozu
This observation includes the period between 2016 and the IP where the sharp increase in imports from the PRC coincided with a relatively small decline in sales of the Union industry due to the continued strength in consumption.
Ceny subvencovaného dovozu z ČĽR boli oproti cenám výrobného odvetvia Únie počas obdobia prešetrovania značne podhodnotené, pričom rozpätia podhodnotenia predstavovali 16,2 % až 43,2 %.
Nevertheless, the Commission observed that the profit margin of the Union industry declined in all years but one and was overall at depressed levels.
Počas posudzovaného obdobia poklesol výrobnému odvetviu Únie podiel na trhu o 24 bodov, pričom tento trh narástol o 74 %, zatiaľ čo dovoz z ČĽR sa zvýšil o 250 % a polepšil si o 17 percentuálnych bodov, pokiaľ ide o podiel na trhu, ktorý sa zvýšil z 18 % na 35 %.
Furthermore, the conclusion of material injury is not based on a single indicator.
Tlak, ktorý vyvíjal subvencovaný dovoz z ČĽR na ceny, udržal zisk a peňažné toky na znížených úrovniach.
Other indicators, of which some of financial nature such as cash flow, were analysed together with the evolution of the profit margin to conclude to a situation of material injury.
Vplyv ostatných faktorov
The claim had therefore to be rejected.
Dovoz z tretích krajín
Following disclosure, the CEIEB assessed that the target profit margin of 4,3 % was not significantly higher than the profit margin during the investigation period of 3,4 % and submitted that the level of profitability of the Union's industry during the investigation period was not evidence of injury.
Objem dovozu z iných tretích krajín sa počas posudzovaného obdobia vyvíjal takto:
As stated in recital (670), the electric bicycle industry is a structurally cash-intensive business.
Tabuľka 23
It is therefore important to see whether the profitability achieved can generate a sufficient cash-flow to sustain the operations of the Union industry.
Zdroj: Eurostat
As demonstrated in Table 22, the cash flow of the Union industry was weak during the investigation period, accounting for a mere 0,6 % of sales turnover.
Krajina
Therefore, when assessing the financial performance of the Union industry as a whole, and not looking at the profitability in isolation, the finding concerning the poor financial performance of the Union is maintained.
Objem (v kusoch)
As regards investments, that comment was analysed in section 5.2.3 of this regulation, notably under recitals (705) to (707) where the Commission explained that capital expenditure did not have a material impact on the profitability of the Union Industry.
Švajčiarsko
As regards employment, the CCCME argued that the huge capacity increase was closely reflected in a substantial employee growth.
Japonsko
It is however also clear that the increase in employment was also driven by a significant increase in production.
Všetky tretie krajiny okrem ČĽR spolu
The Commission found that, in particular between 2014 and 2016, the employment mirrored the production much more closely than the production capacity.
Došlo k výraznému nárastu objemu dovozu z tretích krajín iných ako ČĽR, pričom sa podiel tohto dovozu na trhu zvýšil zo 7 % v roku 2014 (77000 kusov) na 12 % (240000 kusov v období prešetrovania).
During the investigation period, where the Union sales and production developed negatively despite a growing Union consumption, the Union industry was not able to decrease employment, leading to a decreasing productivity per employee.
Tempo toho nárastu sa však spomalilo po roku 2015, keď čínski vyvážajúci výrobcovia zintenzívnili svoju obchodnú činnosť.
Such a decreasing productivity and the consequent negative impact on the profitability of the Union industry is however directly linked to the increasing quantities of subsidized imports of Chinese electric bicycles during the period considered.
Tento dovoz pochádzal takmer výlučne z Taiwanu a Vietnamu.
Conclusion on injury
Komisia však po roku 2015 pozorovala pomalší nárast dovozu z Vietnamu, čo možno vysvetliť výrazným a rastúcim cenovým rozdielom oproti čínskemu dovozu.
Confronted with an accelerating flow of subsidized imports from China, the Union Industry was not able to capitalise on the growth of the electric bicycle market.
Aj k pokračujúcemu nárastu dovozu z Taiwanu došlo v kontexte rovnako významného zvýšenia cien, čo naznačuje, že tento dovoz mohol byť preorientovaný smerom k vyšším modelom na trhu.
Sales grew by 20 % in the period considered while consumption increased by 74 %.
Dovozy z Taiwanu a Vietnamu mali v priemere nižšie ceny ako ceny výrobného odvetvia Únie.
At the same time 24 points of market share were lost, of which 17 went to Chinese imports having undercut Union industry's prices by 16 % to 43 % in the investigation period.
Komisia však vzhľadom na širokú škálu cien elektrických bicyklov nemôže dospieť k záveru, že tento dovoz bol pri porovnaní rovnocenných výrobkov oproti cenám výrobného odvetvia Únie podhodnotený.
The pressure on sales was felt in relation to production, stocks, capacity, capacity utilisation, and employment levels.
Okrem toho, ich priemerné ceny sa zvýšili, zatiaľ čo priemerné ceny dovozu z ČĽR klesli.
Production increased broadly at the same rate as consumption between 2014 and 2015 (+ 18 % and + 20 % respectively).
Rozdiel medzi cenami dovozu z Vietnamu a cenami výrobného odvetvia Únie bol napriek tomu výrazný a nemožno vylúčiť, že okrajovo prispeli k vzniku ujmy.
However, after 2015, the Union industry was forced to reassess its sales expectations.
Dovoz z Vietnamu však po roku 2015 prestal získavať podiel na trhu a jeho objem bol naďalej malý.
The trend in production then diverged markedly and increasingly from the general development of the market, with production increasing by 9 % and consumption by 45 % between 2015 and the investigation period.
Z toho vyplýva, že dovoz zo všetkých ostatných krajín iných ako ČĽR nezmiernil príčinnú súvislosť medzi subvencovaným dovozom z ČĽR a ujmou, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie, a nemohol mať na ujmu väčší ako okrajový vplyv.
Nevertheless, except in 2014, production was systematically higher than sales, leading to a significant increase in stocks.
Vývozná výkonnosť výrobného odvetvia Únie
Production capacity, which had increased in line with consumption until 2016, was reduced to stem the deterioration of the capacity utilisation rate which lost 9 percentage points between 2014 and 2016.
Objem vývozu štyroch výrobcov z Únie zaradených do vzorky sa počas posudzovaného obdobia vyvíjal takto:
Between 2016 and the investigation period, overall, production declined, stocks were higher after than before the selling season, capacity was reduced, employment stalled while imports from the PRC increased by 155 percentage points.
Tabuľka 24
The pressure on prices and the inability to seize economies of scale in a nascent market kept the profitability of the Union industry at depressed levels throughout the period considered.
Výkonnosť vývozu výrobcov z Únie zaradených do vzorky
This low level of profit and the variation of stocks led to low operating cash flows which were below the level of investment incurred during the period considered and created an additional element of vulnerability for this cash-intensive business strongly dependent on the liquidity provided by banks.
Zdroj: Výrobcovia z Únie zaradení do vzorky
Four producers went into bankruptcy during the investigation period.
Objem vývozu (v kusoch)
The injury indicators for growth, market share, capacity, capacity utilisation, stocks, profit margins, cash flows, and ability to raise capital developed negatively.
Priemerná cena (EUR)
It was only due to the strong underlying growth in demand that other indicators did not also turn negative.
Vývoz mimo Únie výrobcami z Únie zaradenými do vzorky bol zanedbateľný (3 % celkového objemu predaja v posudzovanom období).
Following disclosure, some exporting producers submitted that competition factors had not been addressed in the injury analysis.
Ani pri zohľadnení poklesu priemernej ceny vývozná výkonnosť výrobného odvetvia Únie nemohla byť príčinou ujmy.
They claimed that the complaint admitted that imports from the PRC had not been a market issue until 2016, as long as they focused on the low and mid-level segments of the Union market and that the injury analysis should have focused on these specific segments.
Investície a rozšírenie kapacít
Notwithstanding the fact that these claims were made on an inaccurate reading of the complaint, the Commission recalls that its conclusions were not based on the complaint but on its own investigation and findings concerning subsidisation, injury and causality.
CCCME tvrdila, že investície do kapacity viedli v roku 2016 k nadbytku výrobnej kapacity nad rámec reálnych očakávaní v oblasti predaja, v dôsledku čoho došlo k výraznému zníženiu využitia kapacity a závažnému ovplyvneniu ziskovosti.
As established in recital (746), the investigation has shown that the Union industry is active in all market segments.
Komisia tento argument zamietla.