natgillin/translations-raw huggingface dataset:
‘From the perspective of employment, the state government has adopted the main policy of stabilizing employment, and the e-bike industry chain from supporting manufacturers to downstream service providers provides plenty of job opportunities. In addition the relatively high technical level of the e-bike motor meets the policy of promoting employment and industry upgrade.
Ako sa uvádza v odôvodnení 410, správa obsahuje viacero dôkazov o tom, že odvetvie elektrických motorov získava podporu prostredníctvom „stimulov vo forme vrátenia dane“ a „využívania pôdy, kapitálových služieb a dodania pracovnej sily“.
Therefore, the state government supports the development of e-bike motor industry.’
Potvrdili to aj zistenia týkajúce sa spoločnosti Bafang.
(Chapter XI, Section I, Subsection II).
Počas prešetrovania sa skutočne ukázalo, že táto spoločnosť získala viacero druhov subvencií, ktoré zahŕňali užívacie práva k pozemkom za nižšiu než primeranú odplatu, zníženú sadzbu dane a viacero grantov.
‘The Chinese government promotes the e-bike motor development in China.
Viaceré strany sa vo svojich pripomienkach odvolali na článok 14 písm. d) Dohody WTO o subvenciách a vyrovnávacích opatreniach, ako aj na článok 6 písm. d) základného nariadenia týkajúci sa primeranej odplaty, ktorá sa stanovuje na základe prevládajúcich trhových podmienok pre predmetný výrobok alebo službu v krajine ich poskytnutia alebo nákupu.
Recommendations for the 13th Five-Year Plan for Economic and Social Development of the Central Committee of the Communist Party of China point out that that we should […] encourage green travelling including bicycle, promote the electrification of bicycle and vehicle industry, and increase electric vehicle industrialization level.
Inými slovami tvrdili, že použitá referenčná hodnota by sa mala vzťahovať na prevládajúce podmienky na čínskom trhu, alebo by sa mala určiť na základe trhových podmienok prevládajúcich v inej krajine alebo na svetovom trhu, ktoré sú dostupné príjemcovi.
The support of national policy provides policy basis for the industry development, and achieves the continuous growth of downstream market demand.’
Komisia dospela k záveru, že prevládajúce podmienky na trhu v ČĽR boli narušené vzhľadom na platné vnútroštátne a sektorové politiky vykonávané hospodárskymi subjektmi.
(Chapter VIII, Section II, Subsection V).
Okrem toho Komisii vzhľadom na čiastočnú nespoluprácu čínskej vlády chýbali dôležité informácie o situácii na čínskom trhu s motormi a o možných úpravách, ktoré bolo treba vykonať.
‘The relevant national planning and policies on the motor industry have provided strong policy support for the development of the electric bicycle industry.’
Pokiaľ ide o prevládajúce podmienky na trhu inej krajiny alebo na svetovom trhu, neboli k dispozícii dostatočne podrobné informácie, ktoré by umožnili zmysluplné porovnanie.
(Chapter XI, Section IV, Subsection I).
V dôsledku toho sa Komisia musela spoľahnúť na dostupné informácie.
‘Government supporting policy: In recent years, the state and local governments have made many arrangements to promote motor industry development.
Na základe uvedeného Komisia dospela k záveru, že prevládajúce podmienky na čínskom trhu nepredstavujú dôvod pre úpravy, a preto vypočítala referenčnú hodnotu s použitím metodiky opísanej v odôvodnení 432.
They have not only provided policy support, but also actively planned the measures to promote enterprise transformation and upgrade, so as to provide a good policy environment and show clearly the development direction for the development of China's motor industry.
Viaceré strany tvrdili, že Komisia mala namiesto toho použiť ako neskreslenú referenčnú hodnotu dovozné ceny motorov od spolupracujúcich výrobcov zaradených do vzorky.
Firstly, special supporting funds were established, and the scale and cluster development of the motor industry in certain areas was promoted.
V tejto súvislosti a vzhľadom na podiel domácich dodávateľov motorov na čínskom trhu, ako aj na to, že domáci dodávatelia určujú ceny na čínskom trhu, ako sa uvádza v odôvodnení 404, Komisia dospela k záveru, že dovozné ceny nepredstavujú primeranú referenčnú hodnotu, pretože ich úroveň je takisto ovplyvňovaná deformáciami na domácom trhu.
Secondly, tax refund incentives were given to the investment scale growth or production value growth of the enterprises. Thirdly, maximum incentives and supreme support was given to the motor industry in many aspects including land use, capital service and labor supply, etc., to encourage the enterprises to actively work and start the business, create more famous brands, and promote the further development of the regional motor industry.’
Skupina Giant a čínska vláda tvrdili, že Komisia svojím prístupom porušila článok 1.1 písm. b), článok 10 a článok 32.1 Dohody WTO o subvenciách a vyrovnávacích opatreniach, pretože Komisia nemôže obísť svoju povinnosť týkajúcu sa stanovenia, či sú výrobcovia poverení alebo im bolo niečo nariadené.
(Chapter XI, Section IV, Subsection III).
Skupina Giant v tejto súvislosti tvrdila, že Komisia musí: 1. analyzovať, či boli výrobcom poskytnuté subvencie; 2. analyzovať, či sa motory a batérie nakupovali za nezávislé trhové ceny; 3. vypočítať výšku subvencií, ktoré príjemcovia naozaj dostali.
In sum, the report confirms that the electric bicycle and engine industries are interlinked and that the development of the engine industry is key to the development of the electric bicycles industry.
V tejto súvislosti sa usúdilo, že záver Komisie je založený na dostatočne podrobných dôvodoch zhrnutých v odôvodnení 414.
It also confirms that the GOC provides subsidies to the engines which aim at enhancing the competitiveness of the entire industry chain including the electric bicycle industry.
Pokiaľ ide o pripomienky skupiny Giant, Komisia dospela k záveru, že vzhľadom na nespoluprácu čínskej vlády, a skutočnosť, že iba jeden dodávateľ spolupracoval z vlastnej iniciatívy, jej chýbali dôležité informácie.
Based on the above, the Commission concluded that the GOC is entrusting or directing Chinese producers of engines to supply this input for less than adequate remuneration to the domestic producers of electric bicycles.
Komisia však na základe dostupných informácií a na základe vlastnej analýzy dospela k záveru, že podmienky pre stanovenie záveru o poverení a nariadení boli splnené.
After the disclosure, Giant submitted that according to WTO Appellate Body in US – Countervailing Duty Investigation on DRAMs, ‘mere policy pronouncements’ cannot ‘constitute entrustment or direction for the purposes of Article 1.1(a)(1)(iv) of the SCM Agreement.’
Pokiaľ ide o výšku prijatých subvencií, Komisia toto tvrdenie považovala za irelevantné, keďže jej analýza sa netýkala tejto záležitosti.
Furthermore, ‘entrustment and direction – through the giving of responsibility to or exercise of authority over a private body – imply a more active role than mere acts of encouragement.’
Ako sa uvádza v odôvodneniach 390 až 412, vo viacerých právnych dokumentoch, ktoré sú osobitne zamerané na spoločnosti v odvetví elektrických bicyklov, sa dodávateľom vstupných materiálov nariaďuje, aby odvetviu elektrických bicyklov poskytli motory za nižšiu než primeranú odplatu.
The Appellate Body concluded that evidence of ‘entrustment or direction of a private body’ would ‘involve some form of threat or inducement.’
Na základe týchto dokumentov sa ukazuje, že dodávatelia vstupných materiálov poskytujú motory len obmedzenému počtu odvetví/podnikov, ktoré dodržiavajú príslušné politiky čínskej vlády.
Moreover, Giant also referred to the WTO Panel in US – Export Restraints which noted that ‘both the act of entrusting and that of directing therefore necessarily carry with them the following three elements: (i) an explicit and affirmative action, be it delegation or command; (ii) addressed to a particular party; and (iii) the object of which action is a particular task or duty.’
Komisia preto dospela k záveru, že subvencie vo forme poskytovania motorov za nižšiu než primeranú odplatu nie sú všeobecne dostupné, ale sú špecifické v zmysle článku 4 ods. 2 písm. a) základného nariadenia.
Mere supervision or the exercise of general regulatory powers is therefore insufficient to find entrustment and direction.
Navyše žiadna zo zainteresovaných strán nepredložila dôkazy, ktoré by svedčili o tom, že takáto forma subvencií sa zakladá na objektívnych kritériách alebo podmienkach v zmysle článku 4 ods. 2 písm. b) základného nariadenia.
In this regard, it should be noted that the conclusion of the Commission is not solely based on mere policy pronouncement which is detailed in Section 3.1 above.
Výhody
It is also based on the role of the CBA, which, as an association grouping not only bicycle producers but also engine manufacturers, is supervised and guided by the highest Chinese authority, i.e. the State Council.
Všetci vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky nakupovali motory na domácom trhu, väčšinou od neprepojených spoločností, ale takisto ich v určitom množstve dovážali.
Furthermore, it is also recalled that the members of CBA are bound to implement the resolutions of the CBA and were therefore considered to be subordinated.
Len malé množstvá nakúpili od prepojených spoločností.
In this regard it is recalled that the CBA issued the 13th Bicycle plan which aims namely at improving the export performance of electric bicycle exporting producers as mentioned in recitals (112) and (113).
V prípade niektorých výrobcov bola hlavným dodávateľom spoločnosť Bafang, ktorá predstavovala 50 % objemu nákupu.
The above considerations are also supported by numerous extracts from the specific industry report on engines listed in recitals (408) to (410), showing that the support to the engines sector is functional to its position in the supply chain of electric bicycles.
Ako sa uvádza v odôvodnení 396, spoločnosť Bafang ako podriadený hospodársky subjekt poverený vykonávaním vnútroštátnej politiky predávala motory na svojom domácom trhu za podstatne nižšie ceny, ako boli jej vývozné ceny.
Giant also considered that the Commission had inverted the burden of proof in recital (407) referring to the partial non-cooperation of the GOC with respect to the conclusions made.
Čínski vyvážajúci výrobcovia v dôsledku toho využívali výhodu vyplývajúcu z predaja motorov za nižšiu než primeranú odplatu.
Giant underlined that the burden of proof rests with the Commission and that the Commission has not demonstrated that the provision of electric bicycle batteries and engines is a practice normally vested in the government.
Viaceré strany tvrdili, že podľa článku 2 písm. a) a b) základného nariadenia môže byť poskytovateľom subvencie len vláda.
In this regard, the Commission considered that the evidence at hand, as summarized in recital (414), which is based on facts available, is sufficient to demonstrate entrustment and direction.
Keďže spoločnosť Bafang je súkromná spoločnosť, nemožno ju v zmysle článku 2 písm. b) považovať za vládu, a preto nemôže byť poskytovateľom subvencií.
It is also recalled that the GOC did not raise any comment or submit further information after being informed that the Commission intended to apply facts available with regard to the provision of inputs for less than adequate remuneration.
V tejto súvislosti sa dospelo k záveru, že táto pripomienka nebola opodstatnená vzhľadom na záver, ku ktorému sa dospelo v odôvodnení 412, inými slovami že dodávatelia motorov výrobcom elektrických bicyklov sú poverení čínskou vládou a majú nariadené dodávať tieto vstupy za nižšiu ako primeranú odplatu.
On this basis, the Commission considers that it did not invert the burden of proof.
Výhody plynúce pre spoločnosti zaradené do vzorky sa vypočítali porovnaním cien motorov na domácom trhu a vývozných cien motorov, ktoré si spoločnosť Bafang účtovala počas obdobia prešetrovania.
Subsidisation of the engine producers
Pri porovnávaní sa použila kombinácia umiestnenia (nábojový alebo centrálny motor) a výkonu motora (v kW).
The Commission first would like to that due to the partially non cooperation of the GOC the Commission had to establish its findings on the basis of facts available which consisted of the specific industry report provided by the complainant and the information provided by the sole cooperating supplier of engine, that responded to the Commission's questionnaire.
Vypočítané percentuálne podiely sa uplatnili na ceny, ktoré vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky zaplatili za motory zakúpené od domácich dodávateľov.
As described in recital (410), the report contains several evidence that the electric engine industry received support through ‘tax refund incentive’, ‘land use, capital service and labor supply’.
Nedošlo k žiadnym úpravám.
This was also confirmed by the findings established as far as Bafang is concerned.
Skupina Giant tvrdila, že medzi motormi nakúpenými na domácom trhu a elektrickými bicyklami vyvážanými do EÚ neexistuje nijaká súvislosť.
Indeed, the investigation revealed that this company received several types of subsidies which consisted of land use rights for less than adequate remuneration reduced tax rate and several grants.
V tejto súvislosti sa dospelo k záveru, že výhody vymedzené v odôvodneniach 428 a 429 sú v prospech vyvážajúcich výrobcov elektrických bicyklov, ktorí nakupujú motory na domácom trhu za nižšiu ako primeranú odplatu, a tieto výhody sa netýkajú konkrétnych modelov predaných elektrických bicyklov.
Several parties commented by referring to the Article 14(d) of the WTO SCM Agreement as well as Article 6(d) of the Basic Regulation concerning the adequacy of remuneration which shall be determined in relation to prevailing market conditions for the good or service in question in the country of provision or purchase.
Komisia preto dospela k záveru, že skupina Giant pri nákupe motorov na domácom trhu za skreslené ceny získala výhodu vzhľadom na poverenie a nariadenie čínskej vlády, ako sú opísané v odôvodneniach 394 až 412.
In other words, that the benckmark used should relate to the conditions prevailing in the Chinese market; or on the basis of terms and conditions prevailing in the market of another country or on the world market which are available to the recipient.
Čo sa týka predaja na domácom trhu, spoločnosť Bafang tvrdila, že zoznam transakcií, na základe ktorých sa stanovila priemerná cena motorov predávaných na domácom trhu, zahŕňal predaj motorov prepojenej spoločnosti.
The Commission found that the prevailing conditions in the PRC market were distorted in view of the applicable national and sectoral policies implemented by the economic operators.
Spoločnosť Bafang navyše vysvetlila, že predaj cez prepojenú spoločnosť bol určený na vývoz, keďže jej prepojená spoločnosť konala ako domáci obchodník, ktorý sa zaoberá predajom na vývoz.
In addition, due to the partial non-cooperation of the GOC, the Commission lacked crucial information on the engine market situation in China and on possible adjustments that needed to be made.
Spoločnosť Bafang preto požiadala Komisiu, aby tento predaj vyňala z výpočtu priemerných predajných cien na domácom trhu.
As far as prevailing conditions in the market of another country or the world market are concerned, such information was not available in a level of detail that would allow a meaningful comparison.
Komisia toto tvrdenie akceptovala a uvedený predaj vyňala z výpočtu priemerných predajných cien na domácom trhu, pretože bola spokojná s dôkazmi predloženými spoločnosťou Bafang, že tento predaj sa má skutočne považovať za „predaj na vývoz“ prostredníctvom domáceho prepojeného obchodníka.
As a consequence, the Commission had to rely on the available information.
V spise sa každopádne nenachádzali žiadne dôkazy o tom, či sa uvedený predaj prepojenému obchodníkovi uskutočnil s trhovým odstupom, ako sa ďalej vysvetľuje v odôvodneniach 437 až 441.
On this basis, the Commission concluded that the prevailing conditions on the Chinese market did not justify adjustments and calculated therefore the benchmark using the methodology described in recital (432).
Výpočty sa preto náležite upravili tak, že sa v nich zohľadnil len predaj nezávislým zákazníkom na domácom trhu.
Several parties claimed that the Commmission should have alternatively used the import prices of engines from the sampled cooperating producers as undistorted benchmark.
Čo sa týka priemernej ceny predaja na vývoz, spoločnosť Bafang v súvislosti s predajom opísaným v odôvodneniach 435 a 436 tvrdila, že ceny motorov vyvážaných prostredníctvom jej domáceho prepojeného obchodníka by sa mali náležite upraviť tak, že by sa odrátali predajné, všeobecné a administratívne výdavky (ďalej len „výdavky PVA“) a zisk tohto prepojeného obchodníka.
In this regard, in view of the market share held by domestic suppliers of engines and the fact that they are price-setters on the Chinese market as provided in recital (404), it was not considered appropriate to use import prices as a benchmark because their level was equally affected by the same distortions present in the domestic market.
V tomto kontexte nebolo možné zistiť, či sa transakcie medzi spoločnosťou Bafang a jej prepojenou spoločnosťou uskutočnili s trhovým odstupom, alebo či by sa predaj na vývoz uskutočnený touto prepojenou spoločnosťou neprepojeným zákazníkom mal upraviť o primeranú výšku zisku a výdavkov PVA.
Giant and the GOC claimed that the Commission's approach violated Articles 1.1(b), 10 and 32.1 of the WTO SCM Agreement, since the Commission cannot circumvent its obligation to conclude that manufacturers are entrusted or directed.
Referenčná hodnota na určenie ceny za predaj na vývoz by sa každopádne mala zakladať na skutočnej vývoznej cene, ktorú zaplatil nezávislý nákupca, keďže táto cena sa považuje za trhovú cenu neovplyvnenú deformáciami na domácom trhu, bez ohľadu na úroveň výdavkov PVA a ziskov, ktoré mal obchodník spoločnosti Bafang.
In this regard, Giant claimed that the Commission must: (1) analyse whether there have been subsidies granted to manufacturers; (2) analyse whether engines and batteries were purchased at arm's-length; (3) calculate how much of the subsidies has passed-through.
Komisia sa preto rozhodla vylúčiť tento nepriamy predaj na vývoz prostredníctvom prepojeného domáceho obchodníka a príslušne upravila výpočet priemernej vývoznej ceny, aby tým umožnila riadne porovnanie predaja na domácom trhu s predajom na vývoz na rovnakej úrovni obchodu, ako aj zabezpečila súlad s úpravou ceny predaja na domácom trhu, ktorá je opísaná v odôvodneniach 435 a 436.
In this regard, it is considered that the Commission's conclusion is based on sufficiently detailed grounds summarised in recital (414).
V dôsledku toho sa pri porovnaní cien na domácom trhu s vývoznými cenami zohľadnil len priamy predaj spoločnosti Bafang nezávislým zákazníkom na domácom trhu, ako aj na vývozných trhoch.
As far as Giant's comments are concerned, the Commission considered that, in view of the non cooperation of the GOC and the fact that only one supplier cooperated on its own initiative, it lacked crucial information.
Miera reprezentatívnosti príslušného predaja upravená uvedeným spôsobom bola stále významná a tento predaj tvoril takmer 70 % celkového predaja na vývoz.
Nevertheless, based on the information at hand and the analysis that the Commission performed, it was considered that the conditions to conclude on entrustment and direction were fulfilled.
Tieto zistenia boli dodatočne sprístupnené všetkým zainteresovaným stranám v rámci konečného poskytnutia informácií.
As far as passthrough is concerned, since the Commission's analysis did not focus on such matter, this claim was considered irrelevant.
Po tomto dodatočnom poskytnutí informácií spoločnosť Bafang tvrdila, že predaj na vývoz uskutočnený jej prepojenou spoločnosťou neprepojeným zákazníkom by nemal byť vyňatý a že zodpovedajúce predajné transakcie by mali byť náležite znížené odčítaním výdavkov PVA a zisku.
As demonstrated in recitals (390) to (412), several legal documents which are specifically targeted at companies in the electric bicycle sector, direct the input suppliers to provide engines for less than adequate remuneration to the electric bicycles industry.
Spoločnosť Bafang takisto tvrdila, že Komisia si mohla tieto informácie vyžiadať počas prešetrovania, aby sa presvedčila, že predaj prepojeným zákazníkom sa uskutočnil s trhovým odstupom.
The Commission therefore concluded that subsidies in the form of provision of engines at less than adequate remuneration are not generally available but are specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Po tom, ako spoločnosť Bafang predložila pripomienky k poskytnutiu informácií, Komisia považovala za vhodné vyňať vývozné transakcie uskutočnené prostredníctvom prepojeného obchodníka, ako na to poukázala spoločnosť Bafang, keďže takéto transakcie zahŕňali výdavky PVA a zisk a nebolo možné určiť, či sú predajné ceny v rámci týchto transakcií spoľahlivé.
Moreover there was no evidence submitted by any of the interested parties suggesting that such form of subsidies is based on objective criteria or conditions in the sense of Article 4(2)(b) of the basic Regulation.
Navyše treba uviesť, že o existencii výdavkov PVA a zisku na úrovni obchodnej spoločnosti sa útvary Komisie dozvedeli až po overovaní na mieste a že spoločnosť Bafang na ne neupozornila ani pri poskytovaní informácií týkajúcich sa jej ziskovosti na oboch trhoch, ani pri vymedzovaní prvkov, ktoré by mohli byť dôvodom cenového rozdielu medzi cenami na domácom trhu a vývoznými cenami (pozri odôvodnenie 397).
Benefit
Napokon treba uviesť, že spoločnosť Bafang nepodložila svoje tvrdenie podpornými dôkazmi, keďže v rámci svojich pripomienok k poskytnutiu informácií ani ku konečnému poskytnutiu informácií nepredložila ďalšie údaje týkajúce sa úrovne výdavkov PVA a zisku.
All sampled exporting producers purchased engines domestically, mostly from unrelated companies but also imported some quantities.
Ako sa vysvetľuje v odôvodnení 437, správna referenčná hodnota pre predaj na vývoz môže každopádne vychádzať len zo skutočnej ceny pre koncového zákazníka bez ohľadu na medzipredaj a zodpovedajúce úrovne výdavkov PVA a ziskov obchodníkov, keďže tieto sú pre stanovenie skutočnej trhovej ceny na výpočet výhody subvencie irelevantné.
Some insignificant quantities were purchased from related companies.
Z tohto dôvodu Komisia uvedené tvrdenia zamietla.
For some of the producers, Bafang was the main supplier accounting for over 50 % of the purchase volume.
Tabuľka 3
As explained in recital (396), Bafang, as a subordinated operator entrusted to implement national policy, sold engines at significantly cheaper prices on its domestic market than for export.
Poskytovanie batérií za nižšiu než primeranú odplatu
As a consequence Chinese exporting producers benefitted from engines sold for less than adequate remuneration.
Vlastníctvo domácich dodávateľov batérií do elektrických bicyklov
Several parties claimed that according to Articles 2(a) and 2(b) of the Basic Regulation only the government is eligible to be the provider of a subsidy.
Keďže čínska vláda neposkytla žiadne informácie o počte a vlastníctve domácich dodávateľov batérií do elektrických bicyklov, Komisia musela vychádzať z dostupných faktov v zmysle článku 28 ods. 1 základného nariadenia.
Since Bafang is a private-owned company, it cannot be regarded as the government, within the meaning of Article 2(b) and therefore cannot be a provider of subsidies.
V tejto súvislosti analyzovala osobitnú správu o odvetví zameranú na čínske odvetvie lítiových batérií do elektrických bicyklov, ktorú poskytol navrhovateľ, ako aj situáciu dodávateľov batérií piatich vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky.
In this regard, it was considered that this comment was not relevant in view the conclusion reached in recital (412); i.e. that the suppliers of engines to the producers of electric bicycles are entrusted and directed by the GOC to supply this input for less than adequate remuneration.
Komisia zároveň identifikovala 23 čínskych dodávateľov batérií, z ktorých aspoň 3 boli členmi združenia CBA a aspoň jeden bol čiastočne vlastnený štátom.