natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the precise amounts of different capital increases were decided by the general assembly in various meetings during 2011, at dates on which Greece committed the relevant funds.
Grécke orgány uviedli, že všetky tieto aktíva sa týkali výlučne výroby výrobkov obranného priemyslu podľa vymedzenia v článku 346 ZFEÚ.
According to the Greek authorities, the distribution of the capital increases in the context of measure 3 and their granting dates were as follows:
Všetky aktíva, ktoré sa týkali výlučne civilnej výroby, boli prevedené civilnej HDS.
Table 4
Zahŕňali najmä:
Date of general assembly decision
všetky stroje, vybavenie, dopravné prostriedky atď. používané výlučne na civilnú výrobu;
Amount in EUR
hotové výrobky a polotovary na civilné použitie, príslušné suroviny a nároky pôvodnej spoločnosti od klientov civilných výrobkov.
Comments
Rozhodnutím č. 22153/2014/2.10.2014 región Attica schválil rozdelenie spoločnosti, zánik pôvodnej spoločnosti a zriadenie dvoch nových spoločností.
4 May 2011
Toto rozhodnutie bolo zaevidované vo Všeobecnom obchodnom registri, a potom boli vo Všeobecnom obchodnom registri zaevidované aj dve nástupnícke spoločnosti a ich stanovy.
Capitalisation of debts stemming from the calling of guarantees
TRHOVÉ PODMIENKY TÝKAJÚCE SA ŠTÁTNYCH ZÁRUK PRE SPOLOČNOSŤ HDS (OPATRENIE 1)
19 October 2011
Grécke orgány vysvetlili, že spoločnosť HDS sa nepokúšala zabezpečiť bankové úvery bez štátnych záruk, ale že dôvodom nebola jej neschopnosť získať takéto prostriedky (odôvodnenie 36).
16 December 2011
Preto pokiaľ ide o opatrenie 1, formálne vyšetrovacie konanie neodhalilo súdobé ponuky úrokových sadzieb pre úvery pre spoločnosť HDS k roku 2004 bez štátnej záruky alebo ponuky pre takúto záruku poskytnuté trhovým ručiteľom.
Payment in cash
Na zistenie vecného základu na posúdenie toho, či štátne záruky za úvery pre spoločnosť HDS poskytli tejto spoločnosti výhodu, ktorú by nezískala za trhových podmienok, a so zreteľom na finančnú situáciu spoločnosti HDS v období rokov 2004 – 2006 (tabuľka 1) Komisia vyšetrovala, za akých podmienok by spoločnosť s ratingom CCC+ (spoločnosť v ťažkostiach s vysokým rizikom), D (spoločnosť s platobnou neschopnosťou) alebo SD (selektívna platobná neschopnosť) mohla získať financovanie z finančných trhov.
The Greek authorities argued that the capital increase of EUR 154,19 million resulting from the capitalisation of debts stemming from called guarantees should not be considered ‘new’ State support to HDS, because it was, in the reasoning of the Commission in the decision of 6 March 2013, already considered State support in the context of measure 1.
Komisia na tento účel zhromaždila finančné údaje z databázy S&P Capital IQ Platform a najmä rozpätia pre swapy na kreditné zlyhanie (CDS), ako aj výnosy z dlhopisov od roku 2004 do roku 2006.
Split of HDS
CDS je dohoda o finančnom swape, že predávajúci CDS odškodní kupujúceho (zvyčajne veriteľ referenčného úveru) v prípade nesplácania úveru (zo strany dlžníka).
In the context of the regular review of its economic adjustment programme by the institutions representing the creditors of the country (European Commission, European Central Bank and the International Monetary Fund), in mid-2013 Greece undertook the commitment to adopt an irrevocable decision about the future of HDS by the end of August 2013.
Inými slovami, predávajúci CDS poisťuje kupujúceho proti nesplácaniu určitého referenčného úveru.
On 27 August 2013, the Greek authorities submitted their proposal for the future of HDS.
Tento nástroj je významný na poskytnutie údaja o tom, akú rizikovú prirážku/aký poplatok za záruku by požadoval účastník trhu na zabezpečenie rizika nesplácania úveru.
According to that proposal, HDS would be divided into two parts, civil and military.
Zo získaných údajov vyplýva, že rozpätia pre CDS so splatnosťami piatich rokov pre spoločnosti s vysokým finančným rizikom sa v období rokov 2004 – 2006 pohybovali od 4,4 % do 33,5 %.
The civil part would be liquidated.
Zo získaných údajov vyplýva, že v období rokov 2004 – 2006 sa miery pohybovali od 12,9 % do 43,2 % pre dlhopisy s jednoročnou splatnosťou vydané spoločnosťami s vysokým finančným rizikom.
The military part would be restructured and its production would be limited to products that are necessary for the essential security interests of the country.
POSÚDENIE
Following discussions with the Commission departments and those of the other institutions, the Greek authorities undertook, in a letter of 16 December 2013, the commitment to carry out the split and submitted an action plan.
Toto rozhodnutie je zamerané najskôr na otázku uplatňovania článku 346 ods. 1 písm. b) ZFEÚ, a následne na činnosti alebo opatrenia, na ktoré sa nevzťahuje výnimka tohto článku, na existenciu štátnej pomoci v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ a napokon na to, či je táto pomoc zlučiteľná s vnútorným trhom.
By Board Decision of 26 February 2014, the process of splitting the company began and 28 February 2014 was set as the date for restructuring (date of the ‘restructuring balance sheet’).
Uplatniteľnosť článku 346 ods. 1 písm. b) ZFEÚ
By Board decision of 21 May 2014 it was established that the successor public limited company which would in the future exclusively engage in the production of and trade in arms, munitions and war material necessary for the essential security interests of Greece will be called Hellenic Defence Systems Industrial Commercial Ltd (‘HDS military’).
V článku 346 ods. 1 písm. b) ZFEÚ sa uvádza, že „každý členský štát môže prijať opatrenia, ktoré pokladá za nevyhnutné na ochranu základných záujmov vlastnej bezpečnosti a ktoré sú späté s výrobou zbraní, munície a bojového materiálu alebo obchodu s nimi; tieto opatrenia nesmú nepriaznivo ovplyvniť podmienky hospodárskej súťaže na vnútornom trhu výrobkov, ktoré nie sú určené zvlášť na vojenské účely“.
By the same decision it was established that the successor public limited company which would take over the original company's purely civilian activities will be called Hellenic Civilian Production Systems Industrial Commercial Ltd (‘HDS civil’).
V rozhodnutí Rady z roku 1958, v ktorom sa uvádza zoznam výrobkov, na ktoré sa uplatňuje článok 346 ods. 1 písm. b) ZFEÚ (ďalej len „rozhodnutie Rady z roku 1958“), sú zahrnuté medzi inými prenosné a automatické strelné zbrane, artiléria, munícia pre takéto zbrane, bomby, torpéda, rakety, strelný prach a výbušniny (body 1, 2, 3, 4, 8 a 13 zoznamu).
The Board decision of 26 May 2014 approved the plan to split the company, the restructuring balance sheet and the Board's explanatory report.
Z toho vyplýva, že na účely tejto veci sa články 107 a 108 ZFEÚ nevzťahujú na opatrenia týkajúce sa výrobkov zahrnutých v rozhodnutí Rady 1958, pokiaľ sa tieto opatrenia považujú za potrebné na ochranu základných bezpečnostných záujmov predmetného členského štátu.
The company's authorised representatives signed the plan to split the company on the same day and the plan was submitted to the supervisory authority.
V súlade s judikatúrou členský štát, ktorý žiada o udelenie výnimky podľa článku 346 ods. 1 písm. b) ZFEÚ, musí poskytnúť dôkazy, že opatrenia nejdú nad rámec toho, čo je nevyhnutné pre jeho základné bezpečnostné záujmy.
On 7 July 2014 an official auditor's report was submitted for the purpose of assessing and determining the book value of the assets held by the company's defence and military divisions.
Grécke orgány argumentovali, že vojenská výroba spoločnosti HDS patrí do rozsahu pôsobnosti rozhodnutia Rady z roku 1958, najmä bodov 1, 2, 3, 4, 8 a 13 a je potrebná pre základné bezpečnostné záujmy Grécka, najmä preto, lebo HDS poskytuje špecializované vojenské výrobky gréckym ozbrojeným silám.
The general assembly of 28 August 2014 approved the decision to split the company, the restructuring balance sheet, the Board's explanatory report, the auditors' report on the book value of the assets held by the original company and the terms of reference of both successor companies.
Pokiaľ ide o opatrenie 2, grécke orgány preukázali, že modernizácia priemyselného zariadenia Aeghion bola potrebná na plnenie konkrétnej zmluvy gréckych ozbrojených síl na špecifickú výrobu vojenských výrobkov, ktoré sú v zozname Rady z roku 1958, najmä v bode 1.
In addition, the Boards of the two successor companies were appointed.
Grécke orgány takisto tvrdili, že linky civilnej výroby spoločnosti HDS boli oddelené od liniek vojenskej výroby a že prešetrované opatrenia poskytli prospech len vojenskej výrobe predávanej najmä gréckym ozbrojeným silám.
The assets and production capacity of the original company were split based on the restructuring balance sheet of 28 February 2014.
Komisia so zreteľom na argumenty predložené Gréckom akceptuje, že o časti výroby spoločnosti HDS, ktorá sa týka vojenského materiálu, možno usudzovať, že patrí do rozsahu pôsobnosti článku 346 ods. 1 písm. b) ZFEÚ.
All assets related to the military production of the original company were transferred to HDS military.
Komisia nespochybňuje ani fyzické oddelenie liniek civilnej a vojenskej výroby.
The Greek authorities submitted that all those assets are exclusively related to production of defence products as defined in Article 346 TFEU.
Údaje, ktoré poskytli grécke orgány, však nepodporujú argument, že spoločnosť HDS viedla v relevantnom období osobitné účtovníctvo pre civilnú a vojenskú výrobu.
All assets exclusively related to civil production were transferred to HDS civil.
Grécke orgány ďalej pripustili, že linky civilnej výroby sa príležitostne využívali aj na vojenskú výrobu bez primeranej odmeny, ako by to bolo v prípade riadneho oddelenia účtovníctva, a že linky vojenskej a civilnej výroby niekedy obidve využívali administratívne a distribučné služby spoločnosti HDS.
This included, in particular,
So zreteľom na uvedené skutočnosti a so zreteľom na neexistenciu oddeleného účtovníctva pre civilnú a vojenskú činnosť nemôže Komisia vylúčiť, že opatrenia zamerané na vojenskú výrobu poskytli prospech aj civilnej výrobe spoločnosti HDS, a tým narušili hospodársku súťaž na príslušnom trhu.
all land exclusively used for civil production (including production facilities, warehouses, etc. on that land);
Ide o prípad týkajúci sa opatrení 1 a 3, ktoré bez ohľadu na svoj cieľ poskytli v podstate prospech spoločnosti HDS ako celku, a teda aj jej civilnej výrobe, ktorá nebola finančne oddelená od jej vojenskej výroby.
all machinery, equipment, means of transport, etc. involved exclusively in civil production;
Komisia sa preto domnieva, že opatrenia 1 a 3 sa musia v miere, v akej mohli poskytnúť prospech civilnej výrobe spoločnosti HDS, posudzovať so zreteľom na ustanovenia zmluvy o štátnej pomoci.
finished and semi-finished products for civilian use, relevant raw materials and the original company's claims from clients of civilian products.
Komisia však akceptuje, že v miere, v akej tieto opatrenia poskytli prospech výrobe a dodávkam vojenských výrobkov pre grécke ozbrojené sily, sú vyňaté z posudzovania v rámci ustanovení zmluvy o štátnej pomoci na základe jej článku 346 ods. 1 písm. b).
By Decision No 22153/2014/2.10.2014 the Attica Region approved the split of the company, the dissolution of the original company and the set-up of the two new companies.
Pokiaľ ide o opatrenie 2, Komisia konštatuje, že z dôkazov, ktoré poskytlo Grécko, vyplýva, že predmetná subvencia […] nijak neposkytla prospech civilnej výrobe.
This decision was registered in the General Trade Register and following this the two successor companies and their statutes were also entered in the General Trade Register.
Komisia teda akceptuje, že opatrenie 2 poskytlo prospech len výrobe vojenských výrobkov, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie Rady z roku 1958, a že bolo potrebné na dodávanie týchto výrobkov gréckej armáde.
MARKET CONDITIONS REGARDING STATE GUARANTEES TO HDS (MEASURE 1)
Komisia preto akceptuje, že opatrenie 2 je vyňaté z posudzovania v rámci ustanovení zmluvy o štátnej pomoci na základe jej článku 346 ods. 1 písm. b).
The Greek authorities explained that HDS did not attempt to secure bank loans without State guarantees but that the reason was not its inability to obtain such funds (recital 36).
Posúdenie existencie pomoci v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ
Therefore, as regards measure 1, the formal investigation could not reveal contemporary quotes of interest rates for loans to HDS as from 2004 without the State guarantee or quotes for the latter guarantee provided by a market guarantor.
Podľa článku 107 ods. 1 ZFEÚ „pomoc poskytovaná v akejkoľvek forme členským štátom alebo zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určité podniky alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná s vnútorným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi“.
In order to have a factual basis to assess whether the State guarantees on loans granted to HDS provided the latter with an advantage which it would not have obtained at market conditions and given HDS's financial situation in 2004-2006 (Table 1), the Commission investigated at what market conditions companies with a rating of CCC+ (high risk company in difficulty), D (company having defaulted) or SD (selective default) could have obtained funding from financial markets.
Na základe tohto ustanovenia musia byť na kvalifikáciu opatrenia ako štátnej pomoci splnené tieto kumulatívne podmienky: i) opatrenie je pripísateľné štátu a je financované zo štátnych prostriedkov; ii) opatrenie je selektívne; iii) opatrenie poskytuje podniku hospodársku výhodu; a iv) opatrenie narúša hospodársku súťaž, prípadne hrozí jej narušením a má potenciál ovplyvňovať obchod medzi členskými štátmi.
To that effect, the Commission collected financial data from the database S&P Capital IQ Platform and in particular credit default swaps (CDS) spreads as well as bond yields between 2004 and 2006.
Štátne prostriedky a pripísateľnosť
The CDS is a financial swap agreement that the seller of the CDS will compensate the buyer (usually the creditor of the reference loan) in the event of a loan default (by the debtor).
Štátne záruky boli poskytnuté priamo gréckym štátom, takže opatrenie 1 je pripísateľné štátu.
In other words, the seller of the CDS insures the buyer against some reference loan defaulting.
Štátne záruky, prirodzene, ohrozujú štátne prostriedky, keďže každá verejná záruka zahŕňa možnú stratu prostriedkov štátu.
This instrument is relevant to give an indication of what would be the risk premium/guarantee fee a market operator would require to ensure the risk of default of a loan.
Akákoľvek záruka, za ktorú nie je riadna odmena, navyše znamená pre štát priamu stratu finančných prostriedkov.
The collected data show that CDS spreads for maturities of 5 years to financially high risk companies varied from 4,4 % to 33,5 % between 2004 and 2006.
Poplatok vo výške 1 % pre štát od spoločnosti HDS sa nemôže považovať za dostatočný, keď sa vezme do úvahy finančná situácia spoločnosti a možné nesplácanie.
A bond yield is the amount of return an investor realises on a bond which gives a good indication of the ‘all-in’ cost of borrowing (representing the cost of the loan combined with the cost of any associated guarantee) for a company.
Spoločnosť HDS okrem toho nesplácala viaceré úvery už v roku 2004, po ktorom bola poskytnutá väčšina záruk.
The collected data indicate that in 2004-2006 the rates varied between 12,9 % and 43,2 % for 1-year maturity bonds issued by financially high risk companies.
Záruky teda zahŕňali štátne prostriedky vo forme možných ušlých poplatkov za záruky a takisto vo forme expozície verejného rozpočtu v prípade zlyhania spoločnosti HDS.
ASSESSMENT
Kritérium štátnych prostriedkov a pripísateľnosti štátu je teda pre opatrenie 1 splnené.
This decision addresses as a preliminary point the issue of the application of Article 346(1)(b) TFEU, and, subsequently, with regard to activities or measures not covered by the exception of that Article, the existence of State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU and, finally, whether such aid might be compatible with the internal market.
Grécke orgány nenamietali ani proti tejto skutočnosti.
Application of Article 346(1)(b) TFEU
Selektívnosť
According to Article 346(1)(b) TFEU, ‘any Member State may take such measures as it considers necessary for the protection of the essential interests of its security which are connected with the production of or trade in arms, munitions and war material; such measures shall not adversely affect the conditions of competition in the internal market regarding products which are not intended for specifically military purposes.’
Keďže záruky boli poskytnuté individuálnemu príjemcovi, konkrétne spoločnosti HDS, na základe ad hoc a nie ako súčasť opatrenia všeobecnej hospodárskej politiky, ktoré je potenciálne dostupné všetkým gréckym spoločnostiam a hospodárskym sektorom, opatrenie je selektívne.
The 1958 Council Decision drawing up a list of products to which Article 346(1)(b) TFEU applies (‘1958 Council Decision’), includes, among others, portable and automatic firearms, artillery, ammunition for such weapons, bombs, torpedoes, rockets, powders and explosives (points 1, 2, 3, 4, 8 and 13 of the list).
Existencia hospodárskej výhody
This implies that, for the purpose of this case, Articles 107 and 108 TFEU do not apply for measures related to products included in the 1958 Council Decision, provided that those measures are considered necessary for the protection of the essential security interests of the Member State in question.
Na základe ustálenej judikatúry je na účely posúdenia, či určité opatrenie štátu predstavuje pomoc podľa článku 107 ods. 1 ZFEÚ, potrebné určiť, či podnik prijímajúci pomoc získal hospodársku výhodu, ktorú by nezískal v bežných trhových podmienkach.
In accordance with the case law a Member State which seeks to rely on the exception of Article 346(1)(b) TFEU must provide evidence that the measures do not go beyond what is necessary for their essential security interests.
Hospodárska výhoda vzniká vtedy, keď sa zásahom štátu zlepší finančná situácia podniku.
The Greek authorities have argued that the military production of HDS falls within the scope of the 1958 Council Decision, in particular points 1, 2, 3, 4, 8 and 13, and is necessary for essential security interests of Greece, because HDS provides specialised military products to the Greek Armed Forces.
Zásah verejného orgánu však automaticky nepredstavuje výhodu pre jeho príjemcu, a preto nepredstavuje pomoc, ak sa uskutoční za bežných trhových podmienok, t. j. ak verejný orgán konal tak, ako by v podobnej situácii konal obozretný hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve.
As regards measure 2, the Greek authorities demonstrated that the modernisation of the Aeghion industrial facility was necessary for the fulfilment of a specific contract by the Greek Armed Forces for the specific production of military products included in the 1958 Council list, in particular point 1.
V tejto súvislosti bol grécky štát v čase faktov ovládajúcim akcionárom spoločnosti HDS a naďalej ním je.
The Greek authorities have also argued that the civil production lines of HDS were separated from the military production lines and that the measures under investigation had only benefited the military production, mainly sold to the Greek Armed Forces.
Znížením rizika, ktoré prevzali banky požičaním financií spoločnosti HDS v období rokov 2004 – 2011, malo jedenásť predmetným záruk znížiť úroky za podkladové úvery.
In the light of the arguments submitted by Greece, the Commission accepts that the part of HDS' production which concerns military material can be considered to fall within the scope of application of Article 346(1)(b) TFEU.
Tieto úrokové sadzby boli rôzne, okrem dvoch však boli v tomto období všetky nižšie ako 5 %.
The Commission also does not contest the physical separation of the civil and military production lines.
So zreteľom na slabé výsledky spoločnosti HDS, a to aj na samostatnom základe, by žiadny obozretný subjekt v trhovom hospodárstve neposkytol spoločnosti HDS v období rokov 2004 – 2011 financovanie za podmienok spojených s jedenástimi úvermi poskytnutými od roku 2004 do roku 2011 bez štátnych záruk.
However, the data provided by the Greek authorities did not support the argument that HDS had separate accounts for the civil and military production for the relevant period.
Na druhej strane, značne zhoršené finančné údaje spoločnosti HDS v tabuľke 1 v období od roku 2007 do roku 2011 naznačujú, že bez štátnych záruk by nemala prístup k trhovému financovaniu za žiadnych podmienok.
In addition, the Greek authorities admitted that the civil production lines were occasionally used also for military production without adequate remuneration, as should have been the case if there was proper separation of accounts, and that the military and civil production lines were at times both using the administrative and distribution services of HDS.
Hoci spoločnosť HDS mala v období rokov 2004 – 2006 značné straty z predchádzajúcich rokov a negatívny zisk pred zdanením (EBT), stále mala pomerne stabilný ročný obrat približne 91 – 97 miliónov EUR.
In the light of the above, and in the absence of separate accounts for civil and military activities, the Commission cannot exclude that measures aimed at the military production may have also benefitted HDS' civil production and thereby created a distortion of competition in the relevant market.
Pokiaľ ide o úroveň tohto financovania, rozpätia pre CDS a výnosy z dlhopisov uvedené v odôvodneniach 58 a 59 potvrdzujú, že určité spoločnosti s veľkým finančným rizikom mali v posudzovanom období rokov 2004 – 2006 prístup k finančným trhom, a poskytujú približný rozsah podmienok, za ktorých by spoločnosti mohli získať financovanie.
This is the case regarding measures 1 and 3 which, regardless of their aim, have essentially benefitted HDS as a whole and thus its civil production as well, which was not financially separated from its military production.
Z týchto trhových údajov vyplýva, že spoločnosť HDS by mala prístup k trhovému financovaniu aj bez štátnych záruk, ale za poplatok za záruku výrazne vyšší ako 1 %.
The Commission therefore considers that, measures 1 and 3, in so far as they may have benefitted the civil production of HDS, must be assessed in light of the State aid provisions of the Treaty.
Podobne vykazujú úvery pre spoločnosť HDS uvedené v tabuľke 2 výrazné rozdiely medzi sebou, pokiaľ ide o expozíciu ručiteľa voči riziku zlyhania, od 10 miliónov EUR sumy istiny (úver 4 od Národnej banky v roku 2004) po 164 miliónov EUR sumy istiny (úver 3 od banky Alpha Bank v roku 2006).
However, insofar as those measures have benefitted the production and supply of military products to the Greek Armed Forces, the Commission accepts that they are exempt from an assessment under the State aid provisions of the Treaty on the basis of Article 346(1)(b) thereof.
Tieto rozdiely sa však neprejavili vo vyšších poplatkoch za záruku.
As regards measure 2, the Commission observes that the evidence provided by Greece shows that the grant in question […] did not benefit in any way the civil production.
Z toho vyplýva, že pevný poplatok vo výške 1 % pre spoločnosť HDS ako odmena štátu za záruky nepredstavuje trhovú sadzbu, lebo nezohľadňuje zvýšené riziko zaručených úverov v prípade zlyhania.
Consequently, the Commission accepts that measure 2 only benefitted the production of military products covered by the 1958 Council Decision and that it was necessary for the provision of those products to the Greek army.
Záruky poskytnuté v období rokov 2004 – 2006 preto poskytli spoločnosti HDS hospodársku výhodu, ktorú by nezískala za trhových podmienok.
The Commission, therefore, accepts that measure 2 is exempt from an assessment under the State aid provisions of the Treaty on the basis of Article 346(1)(b) thereof.
Suma výhody zodpovedá rozdielu medzi nákladmi na financovanie, ktoré by spoločnosť HDS získala od trhu bez štátnych záruk, a cenou (základná sadzba plus poplatky), ktorá bola skutočne zaplatená za tieto štátne záruky a príslušné úvery.