natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this respect, Italy quotes paragraphs 208 and 209 of the judgment of the General Court of 24 September 2015 in case T-674/11 to stress that resources from private parties can be considered as State resources only if: (i) those resources were placed at the disposal of the State by their owners; or (ii) have been abandoned by their owners, the State having assumed management of them by virtue of its sovereign powers.
Po druhé, predbežné očakávanie výsledku prebiehajúceho trestného konania je všeobecná zásada, ktorá je vlastná veľkej časti európskych právnych systémov, a ako také nemôže samo osebe poskytnúť podniku, ktorý profituje z takéhoto očakávania, selektívnu výhodu.
It cannot be held that resources are under public control and therefore constitute State resources in the above sense simply on the basis that, by legislative action, the State requires a third party to use its own resources in a particular way.
Selektívnosť
According to Italy, those conditions are not met in the case of measure 1, as the EUR 1,1 billion belonged to Ilva's main shareholders and former management.
Podľa Talianska sa predmetné legislatívne ustanovenie obmedzuje na uplatnenie všeobecnej právnej zásady, ktorá umožňuje, aby sa pôžičky klasifikovali ako vopred odpočítateľné, ak je to potrebné na zachovanie hodnoty podniku a riadenie jeho aktív.
In other words, the law at issue merely imposed a certain use of assets that were owned by Ilva's main shareholders and former management and not by the State.
Nevýhoda vyplývajúca pre niektorých veriteľov je kompenzovaná zachovaním aktív podniku.
Allegedly, the measure does not qualify as an expropriation in favour of the State.
Toto legislatívne ustanovenie žiadny iný podnik zatiaľ nevyužil len z toho dôvodu, že bolo zavedené nedávno.
It would be a mere implementation of a general rule of law from article 2497 of Civil Code which provides for liability of the parent company vis-à-vis shareholders and creditors of its subsidiaries, in case of maladministration (‘responsabilità patrimoniale dell'impresa-holding’), as stated in a judicial decree of 28 October 2014 rendered on the matter).
Štátne zdroje a vplyv na štátny rozpočet
Furthermore, the Fondo Unico di Giustizia is a mere custodian (custode ex lege) who is bound to respect the applicable legal provisions (e.g. the Ministerial Decree of 30 July 2009) and the indications from the judicial authority.
Podľa Talianska opatrenie 2 nezahŕňa štátne zdroje.
It does not have the amounts at its free disposal.
Predmetným právnym ustanovením nebola príslušnému orgánu udelená „právomoc riadiť alebo ovplyvňovať správu finančných prostriedkov“.
The sum in question will be used solely for restoring the environmental damage caused, in line with the ‘polluter pays’ principle.
V tomto prípade talianske orgány nevystupovali vo vzťahu medzi finančnými inštitúciami a spoločnosťou Ilva.
In addition, the initial owners of the seized assets will not lose their property rights since, in case of acquittal, they receive the bonds and a relevant right to cash-in the relevant value plus interests.
Okrem toho opatrenie nemá nijaký negatívny vplyv na štátny rozpočet ani v súvislosti so štátnymi pôžičkami spoločnosti Ilva.
After the settlement agreement referred to in recital 21 was signed, the Italian authorities presented the following additional arguments.
Okrem fiškálnych opatrení musí Komisia preukázať dostatočne priamu súvislosť medzi výhodou poskytnutou príjemcovi pomoci a konkrétnym ekonomickým rizikom výdavkov zaťažujúcich štátny rozpočet.
As a result, the amounts have been voluntarily transferred from the Riva family to Ilva, once and for all, without the Fondo Unico di Giustizia exercising any control on them.
Po prvé, štát sa nevzdáva nijakých prostriedkov, a to zo žiadneho zdroja (dane, príspevky alebo iné prostriedky), ktoré by spoločnosť Ilva mala platiť štátu.
Effect on State budget
Po druhé, opatrenie neznižuje možnosť, aby štát vymáhal svoje pôžičky, ani neznevýhodňuje štátne pôžičky viac ako iné pôžičky.
According to Italy, for the purposes of determining the existence of State aid, it is necessary to establish a sufficiently direct link between, on the one hand, the advantage given to the beneficiary and, on the other, a reduction of the State budget or a sufficiently concrete economic risk of burdens on that budget.
Naopak, vďaka ochrane aktív spoločnosti Ilva mali z opatrenia prínos všetci veritelia vrátane štátu, ktorí z týchto aktív uspokoja svoje pohľadávky.
In this regard, the Commission's argument in the Opening Decision that, by investing the seized amounts in Ilva's bonds rather than in State bonds the State may forego possible revenues, is merely hypothetical and not founded.
Okrem toho v rozsudku vo veci Piaggio Súdny dvor usúdil, že potenciálny vplyv na verejných veriteľov nie je podstatným aspektom, ale skôr ukazovateľom, ktorý má okrem iného preukázať existenciu selektívnej výhody financovanej zo štátnych zdrojov.
First, there is no reason to believe that, in a counterfactual scenario, the seized amounts would have been invested in State bonds and not simply deposited on a bank account held by the Fondo Unico di Giustizia.
V tomto rozsudku sa takisto vyžaduje, aby Komisia preukázala, že štát alebo verejné subjekty patria medzi hlavných veriteľov podniku v ťažkostiach, čo podľa Talianska v tomto prípade neplatí.
Second, the Commission has not demonstrated a sufficiently direct link between the decision not to invest the seized amounts in State bonds and a potential negative effect on the State budget.
Taliansko v neposlednom rade zdôrazňuje, že sporné opatrenie sa v prejednávanej veci obmedzuje na uplatnenie všeobecnej zásady talianskeho práva zakotvenej v článku 111 zákona o platobnej neschopnosti(„legge fallimentare“, Regio decreto č. 267 zo 16. marca 1942), ktorá sa uvádza aj v iných ustanoveniach, napríklad v článkoch 182c a 182d, ktoré priznávajú bežným sudcom právomoc uznať určité pôžičky za vopred odpočítateľné, najmä ak sú takéto pôžičky nevyhnutné na pokračovanie činností spoločnosti a zabezpečujú lepšie služby veriteľom.
Therefore, the Italian authorities conclude that measure 1 does not have any negative effect on the State budget.
Hospodárska výhoda
On the contrary, it may have a positive effect on it.
Talianske orgány zastávajú názor, že podmienky pôžičky zodpovedajú bežným trhovým podmienkam pre pôžičku poskytnutú s nízkym kolaterálom.
Selective advantage
Pôžička poskytnutá finančnými inštitúciami má ročnú úrokovú sadzbu zodpovedajúcu trojmesačnej sadzbe EURIBOR zvýšenej o […] bázických bodov.
Italy also argues that no selective advantage has been conferred to Ilva.
Keďže spoločnosť Ilva medzitým vstúpila do mimoriadnej správy, počas ktorej veritelia nemajú nárok na vymáhanie svojich pohľadávok, pôžička nebola po uplynutí platnosti splatená.
The amounts at issue are intended to be placed in a separate account and dedicated to the Environmental Plan, including the works prescribed in the Reasoned Opinion.
Počas mimoriadnej správy musia byť všetky dlhy splatené podľa platných pravidiel.
Therefore, the measure merely complies with the ‘polluter pays’ principle by striking the correct balance between constitutional interests of protection of health, employment and environment.
Pokiaľ ide o otázku, či poskytnutie pôžičky bolo umožnené poskytnutím možnosti uznať pôžičku za vopred odpočítateľnú, talianske orgány tvrdia, že pôžičku možno uznať za vopred odpočítateľnú až po tom, ako príslušný vnútroštátny súd overí, že pôžička spĺňa všetky podmienky podľa článku 12 ods. 5 zákonného dekrétu č. 101/2013 v súlade s postupom na doplnenie zoznamu veriteľov (accertamento del passivo).
In fact, it aims at: (i) facilitating Ilva's extraordinary administration by putting at its disposal the funds necessary to comply with the works that the Commission itself imposed on Italy in the Reasoned Opinion; and (ii) preserving the legal rights of the individuals undergoing the criminal investigation.
Z tohto dôvodu bola v čase poskytnutia pôžičky možnosť klasifikovať túto pôžičku ako vopred odpočítateľnú len hypotetická.
More generally, in light of its peculiar nature, the measure at issue cannot be considered as conferring a selective advantage for at least two reasons.
Talianske orgány v prvom rade konštatujú, že zaručená pôžička je podľa zákona výlučne vyčlenená na investície, ktoré sú súčasťou environmentálneho plánu.
First, Member States are free to decide how they manage the situation pending the conclusion of criminal proceedings (res controversa), this issue being outside the Commission's scrutiny under State aid rules.
Je teda reakciou na obavy, ktoré Komisia vyjadrila v odôvodnenom stanovisku.
Second, the anticipation on the provisional basis of the outcome of the pending criminal proceedings is a general principle shared by a large part of the European legal systems and cannot as such confer a selective advantage on the undertaking that benefits from this anticipation.
Štátne zdroje a hospodárska výhoda
Last, as to the financial conditions of the bonds issued by Ilva, the Italian authorities explain that the bonds would be issued at the average interest rate applied to accounts in the name of the Fondo Unico di Giustizia, for instance […] in the year 2015.
Podľa talianskych orgánov použitie štátnych zdrojov nevyplýva zo skutočnosti, že štátne záruky ohrozujú štátne zdroje v prípade, že sa požaduje ich splatenie.
They also stress that it is not unusual for undertakings in difficulty or placed under extraordinary administration to issue bonds to cover their financial needs.
Štátne zdroje sú naopak ovplyvnené len vtedy, ak potenciálna strata pre štát nie je primerane kompenzovaná.
Selectivity
V tejto súvislosti sa talianske orgány domnievajú, že poplatok za záruku vo výške 3,12 % je trhovo orientovaný, a to z niekoľkých dôvodov.
According to Italy, the legislative provision in question merely implements a general principle of law that allows for the pre-deductibility status of credits if this is necessary to preserve the value of an undertaking and the management of its assets.
Po prvé, talianske orgány nechali vypracovať odbornú štúdiu (ďalej len „stanovisko […]“) s cieľom určiť tento poplatok.
No other undertaking has benefitted from this provision yet only because this legislative provision was introduced recently.
úverové riziko dlžníka bolo analyzované prostredníctvom modelu, ktorý umožňuje priradiť úverovú bonitu na základe dostupných informácií;
State resources and impact on State budget
so zreteľom na túto úverovú bonitu sa vykonala porovnávacia analýza s cieľom vybrať primeraný rozsah trhových hodnôt pre poplatok za záruku na základe rôznych metodík používaných v medzinárodnej praxi;
According to Italy, measure 2 does not involve State resources.
získané výsledky boli ďalej potvrdené ďalšími hodnotiacimi kritériami;
The legal provision in question did not grant to the competent authority ‘the power to direct or influence the administration of the funds’.
výsledkom bola šesťmesačná sadzba EURIBOR zvýšená o rozmedzie 2,5 až 3,12 %;
In this case, the Italian authorities were not involved in the relationship between the financing institutions and Ilva.
z tohto rozmedzia sa vybrala najvyššia percentuálna hodnota.
In addition, the measure has no negative impact on the State budget also with respect to State credits vis-à-vis Ilva.
Po druhé, poplatok za záruku a úroková sadzba pôžičky, ktorú spoločnosť Ilva zaplatila, všeobecne patria do rozmedzia uvedeného v odôvodnení 90 rozhodnutia o začatí konania (t. j. že marža pôžičky poskytnutej technicky platobne neschopnej spoločnosti s ratingom nižším ako CCC by bola medzi 400 a 1000 bázických bodov).
Apart from fiscal measures, the Commission has to demonstrate a sufficiently direct link between the advantage given to the beneficiary and a concrete economic risk of burden on the State budget.
V tejto súvislosti by sa pri posudzovaní súvisiaceho úverového rizika mala do úvahy zobrať klasifikácia zaručenej pôžičky ako vopred odpočítateľnej.
In this case, the link is inexistent.
Po tretie, riziko štátu sa musí posudzovať na základe cieľov štátu týkajúcich sa celkovej ziskovosti.
First, the State does not waive any resources, from whatever source (taxes, contributions or others), which should be paid by Ilva to the State.
V tejto súvislosti je potrebné zdôrazniť, že opatrenie bolo vyčlenené na výdavky potrebné na splnenie environmentálnych povinností talianskeho štátu vyplývajúcich z odôvodneného stanoviska Komisie.
Second, the measure does not reduce the possibility for the State to collect its credits and it does not disadvantage State credits more than other credits.
Zásada súkromného investora v trhovom hospodárstve by sa preto mala posudzovať komplexne na základe všetkých úvah, ktoré sú pre štát relevantné, vrátane skutočnosti, že konečné zaťaženie štátnych zdrojov by bolo nižšie, keby sa environmentálne investície realizovali v rámci opatrenia 3.
On the contrary, by safeguarding Ilva's assets the measure had positive effects on all creditors, including the State, who will satisfy their claims from those assets.
Možno zhrnúť, že podľa Talianska: i) sa záruka odmeňuje za trhových podmienok a ii) riziko, ktoré štát prevzal ako ručiteľ, je z hospodárskeho hľadiska racionálne a zodpovedajúce cieľom štátu týkajúcim sa celkovej ziskovosti.
Moreover, in the Piaggio judgement the Court considered that the potential impact on public creditors is not an essential aspect, but rather an indicator among others, to establish the existence of a selective advantage financed through State resources.
Taliansko takisto zdôrazňuje, že nie je nezvyčajné, aby úverové inštitúcie, ktoré sa už stretli so spoločnosťou, proti ktorej bolo začaté insolvenčné konanie, poskytli tejto spoločnosti dodatočné vopred odpočítateľné dočasné financovanie, a to dokonca aj v prípadoch, keď takéto financovanie nie je kryté žiadnou štátnou zárukou.
That judgement also requires the Commission to prove that the State or public entities are among the chief creditors of the undertaking in difficulty, which according to Italy is not the case here.
Správanie bánk Intesa Sanpaolo a Banco Popolare v súvislosti s opatrením 3 preto nie je nezvyčajné.
Finally, Italy stresses that the contested measure merely implements in the present case a general principle of Italian law enshrined in Article 111 of the Insolvency law (‘Legge Fallimentare’, Regio decreto 16 March 1942, No 267), which is also present in other provisions thereof such as Article 182-quarter and quinquies, which give competence to ordinary judges to grant privilege of pre-deductibility to certain loans, notably if such loans are indispensable for the continuation of the activities of the company and ensure that creditors are better served.
Tieto banky, ako aj ostatné banky, ktoré už boli vo vzťahu so spoločnosťou Ilva, udržiavali otvorené úverové linky v prospech spoločnosti Ilva, a to napriek chýbajúcim štátnym zárukám na tieto úverové linky.
Economic advantage
Talianske orgány zdôrazňujú, že právne ustanovenie v článku 3 ods. 5 zákona č. 1/2015 neuložilo podnikom povinnosť dospieť k dohode, keďže malo iba procedurálnu povahu a umožnilo mimoriadnym komisárom spoločnosti Ilva využiť finančné prostriedky z vyrovnania v rámci mimoriadneho správneho postupu.
The Italian authorities are of the opinion that the conditions of the loan are normal market conditions for a loan granted with low collateral.
Spoločnosti Ilva a Fintecna uzavreli dohodu slobodne a dobrovoľne.
The loan granted by the financing institutions has an interest rate of Euribor 3 months + […] basis points per year.
Zásada súkromného subjektu v trhovom hospodárstve
The duration of the loan is from 11 September 2014 to 28 February 2015.
Talianske orgány zopakovali, že podľa ich názoru spoločnosť Fintecna, ktorá je vo vlastníctve štátu, vo všeobecnosti funguje ako každý iný súkromný subjekt v trhovom hospodárstve.
The contract has all the usual conditions.
Tento názor potvrdzuje aj samotné rozhodnutie o začatí konania, v ktorom sa podľa talianskych orgánov uvádza, že zmluvné ustanovenie z roku 1996 bolo záväzkom, aký by súkromný predajca prijal, a že suma zaplatená spoločnosťou Fintecna zodpovedala racionálnemu rozhodnutiu súkromného investora.
Since in the meantime Ilva entered into extraordinary administration, during which creditors are not entitled to enforce their claims, the loan was not reimbursed at its expiry.
V rozhodnutí o začatí konania sa však podľa všetkého spochybnilo, či by súkromný subjekt pred splnením svojej povinnosti čakal na pokročilejšiu fázu reštrukturalizácie spoločnosti Ilva.
During the extraordinary administration all debts have to be reimbursed according to the applicable rules.
Talianske orgány zastávajú názor, že transakcia predstavuje len splnenie zmluvnej povinnosti týkajúcej sa environmentálnych škôd.
As to the question whether the granting of the loan was made possible through the granting of a pre-deductibility, the Italian authorities claim that the recognition of the pre-deductible nature will only occur after the competent national court verifies that the loan complies with all the conditions required by Article 12, paragraph 5, of Law Decree No 101/2013, following the procedure to complete the list of creditors (accertamento del passivo).
Finančná záťaž spoločnosti Fintecna preto neposkytuje dotknutým podnikom osobitnú výhodu, ako sa vymedzuje v rozsudkoch Súdneho dvora vo veciach Sloman Neptun a Ecotrade.
Therefore, at the time of granting the qualification of the credit as pre-deductible was merely hypothetical.
Alternatívne správanie uvedené v odôvodnení 96 rozhodnutia o začatí konania (t. j. neplatenie alebo odloženie platby v situáciách, keď dochádzalo k zmenám vo vedení spoločnosti Ilva) by predstavovalo oportunistický a riskantný postoj, ktorý by nebol zlučiteľný s postojom súkromného subjektu v trhovom hospodárstve, ako ho vymedzuje Súdny dvor.
The Italian authorities first note that the guaranteed loan is by law exclusively earmarked for the investments included in the Environmental Plan.
Selektívna hospodárska výhoda
Therefore, it is meant to address the Commission's concerns included in the Reasoned Opinion.
Talianske orgány zastávajú názor, že podmienky pôžičky zodpovedajú bežným trhovým podmienkam.
State resources and economic advantage
Pôžička od štátu je úročená ročnou úrokovou sadzbou zodpovedajúcou šesťmesačnej sadzbe EURIBOR zvýšenej o 300 bázických bodov.
According to the Italian authorities, the use of State resources does not derive from the fact that State guarantees put State resources at risk in case they are called.
Jeden pracovný deň pred poskytnutím pôžičky bol šesťmesačný EURIBOR na úrovni – 0,04 %.
Instead, State resources are only impacted if the potential loss for the State is not properly remunerated.
Úroková sadzba preto bola stanovená na 2,96 %.
In this respect, the Italian authorities consider that the 3,12 % guarantee premium is a market oriented one, for several reasons.
Taliansko tvrdí, že táto sadzba je v súlade so stanoviskom […] vypracovaným na účely poskytnutia opatrenia 3 (pozri odôvodnenie 98).
First, the Italian authorities commissioned an expert study (hereafter, ‘the […] opinion’) to determine this premium.
Zo stanoviska […] vyplýva, že úroková sadzba v rozmedzí od 2,50 % do 3,12 % by zodpovedala trhovým podmienkam.
The […] opinion relies on a methodology established in line with point 3.2(d) of the Commission Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees (‘the Guarantee Notice’):
Vzhľadom na absenciu významných zmien situácie spoločnosti Ilva medzi poskytnutím opatrenia 3 a poskytnutím opatrenia 5 (apríl 2015 a december 2015) sa talianske orgány domnievajú, že stanovisko […] možno použiť aj na posúdenie zlučiteľnosti opatrenia 5 s trhom.
the credit risk of the borrower was analysed through a model allowing the assignment of a credit score on the basis of the available information;
Okrem toho Taliansko zdôrazňuje, že pôžička je vopred odpočítateľná, čo je ďalšia dôležitá skutočnosť, ktorú by Komisia pri posudzovaní súvisiaceho úverového rizika mala zohľadniť.
considering that credit score, a benchmarking analysis was carried out to select a reasonable range of market values for the guarantee premium on the basis of the various methodologies used by the international practice;
Taliansko navyše tvrdí, že opatrenie 5 slúži na uľahčenie procesu predaja spoločnosti Ilva a medzičasom zaručuje operácie spôsobom, ktorý je v súlade s požiadavkami ochrany životného prostredia, zdravia a zamestnanosti.
the results obtained were further corroborated with additional evaluation criteria;
Taliansko takisto pripomína, že 9. júna 2016 sa zákonným dekrétom č. 98/2016 zmenil záväzok splatiť pôžičku, pričom sa previedol od nadobúdateľa aktív spoločnosti Ilva na samotnú spoločnosť Ilva.
the highest percentage was selected.
PRIPOMIENKY ZAINTERESOVANÝCH STRÁN
Second, the guarantee premium and the loan interest rate paid by Ilva overall fall within the range indicated at recital 90 of the Opening Decision (i.e. that the margin for a loan to a technically insolvent company with a rating below CCC would be between 400 and 1000 basis points).
Pripomienky spoločnosti Ilva
In this respect, the pre-deductible nature of the guaranteed loan should be taken into account when assessing the credit risk attached to it.
Spoločnosť Ilva informovala Komisiu, že plne súhlasí s pripomienkami predloženými talianskymi orgánmi, ktoré sú zhrnuté v oddiele 3 tohto rozhodnutia.
Third, the risk taken by the State has to be assessed against the State's overall profitability objectives.
Pripomienky organizácie Peacelink
In this respect, it should be stressed that the measure was earmarked for the expenditures needed to comply with the environmental obligations of the Italian State deriving from the Commission Reasoned Opinion.
Peacelink je talianska mimovládna organizácia, ktorej cieľom je poskytovať občanom transparentné informácie o rôznych témach, ako sú napríklad vojenské alebo environmentálne konflikty.
The market economy investor principle should therefore be assessed globally against all relevant considerations for the State, including the fact that the final burden on State resources would be lower if the environmental investments are performed thanks to measure 3.
Organizácia Peacelink sa domnieva, že pochybnosti, ktoré Komisia vyjadrila vo svojom rozhodnutí o začatí konania, sú plne opodstatnené.
In summary, Italy believes that: (i) the guarantee is remunerated at market conditions; and (ii) the risk taken by the State as guarantor is economically rational and coherent with the overall profitability objectives of the State.
Pokiaľ ide o opatrenie 1, organizácia tvrdí, že očakávané vyplatenie súdne zadržaných súm by viedlo k tomu, že štát by musel znášať riziko výsledku súdneho konania.
Last, Italy stresses that it is not uncommon that credit institutions already exposed to a company undergoing insolvency proceedings provide additional pre-deductible interim financing to this company, even in cases where such financing is not backed by any State guarantee.
Žiadny súkromný subjekt by takéto riziko nepodstupoval.
Therefore, the behaviour of the banks Intesa Sanpaolo and Banco Popolare with respect to measure 3 is not unusual.
Pokiaľ ide o opatrenie 2, organizácia Peacelink zastáva názor, že žiadny trhový subjekt by spoločnosti Ilva neposkytol pôžičku bez zásahu štátu.
These banks as well as other banks already exposed to Ilva have been keeping credit lines open for the benefit of Ilva, despite the lack of State guarantees on these credit lines.
Tento zásah navyše predstavuje riziko pre štátne zdroje, pretože ovplyvňuje poradie splácania verejných pôžičiek.
The Italian authorities stress that the legal provision in Article 3, paragraph 5, of Law Decree No 1/2015 did not impose on the undertakings any obligation to find an agreement but was merely procedural, allowing Ilva's Extraordinary Commissioners to use the funds from the settlement in the context of the extraordinary administration procedure.
Pokiaľ ide o opatrenie 3, organizácia Peacelink sa domnieva, že žiadny veriteľ na trhu by neposkytol pôžičku za podmienok, ktoré boli ponúknuté spoločnosti Ilva.