natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, while pursuant to Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014, transfer and transit passengers are excluded from the number of passengers calculated to determine the beneficiary airlines, these passengers are included when calculating the amounts to be repaid to each of the beneficiary airlines pursuant to Article 2(2) of the Royal Decree.
Tento trh je však úplne liberalizovaný a otvorený pre všetkých leteckých dopravcov Únie, pre ktorých platia právne predpisy Únie.
However, the methods for calculating the subsidies should be consistent with the criterion used to determine the beneficiaries, otherwise they cannot be consistent with the objectives underlying the choice of the criterion for selecting the beneficiaries.
Z toho vyplýva, že narušením hospodárskej súťaže medzi leteckými dopravcami pôsobiacimi na vnútornom trhu môže toto opatrenie takisto narušiť obchod medzi členskými štátmi.
In its comments on Ryanair's comments, Belgium merely made reference to this point in its previous submissions.
Skúmané opatrenie predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ v prospech leteckých dopravcov, ktorí spĺňajú podmienky stanovené v článku 2 bode 1 kráľovského dekrétu zo 7. januára 2014.
However, those submissions do not contain any explanation about the difference in treatment of transfer and transit passengers in the definition of the criterion for the selection of beneficiaries and in the method for calculating the subsidy.
Oprávnenosť pomoci
The Commission observes in this respect that, if the transit and transfer passengers had been included in the passenger count made pursuant to Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014, two additional airlines would in principle have been eligible for the scheme, namely Lufthansa and Jet Airways.
Podľa článku 108 ods. 3 zmluvy „Komisia musí byť v dostatočnom čase upovedomená o zámeroch v súvislosti s poskytnutím alebo upravením pomoci, aby mohla podať svoje pripomienky. […] Členský štát nemôže vykonať navrhované opatrenia, pokiaľ sa vo veci nerozhodlo s konečnou platnosťou.“
In the light of the above, it appears that the restriction in the number of beneficiaries to only those airlines that carried more than 400000 passengers from Brussels airport in 2012, not including transit and transfer passengers, is not objectively justified by the nature and the economy of the system in which the measure exists.
V tomto prípade sa predmetné opatrenie už zaviedlo, keďže kráľovský dekrét zo 7. januára 2014 vstúpil do platnosti bez toho, aby sa opatrenie oznámilo Komisii.
Choice of the year 2012
Neskoršie pozastavenie vykonávania uvedeného kráľovského dekrétu nemalo vplyv na protiprávnosť pomoci.
According to Belgium, 2012 was chosen as the reference year since it was the last year for which figures were available when the Council of Ministers decided to adopt the measure.
Komisia neidentifikovala právny základ, ktorý by oslobodzoval Belgicko od povinnosti oznámiť túto pomoc.
According to Belgium, the use of the figures for 2012 ensures a measure of legal security for the beneficiary undertakings.
V skutočnosti sa na poskytnutú dotáciu nevzťahuje ani nariadenie (ES) č. 800/2008, ani nariadenie Komisie (EÚ) č. 651/2014, ktorého článok 58 ods. 1 stanovuje, že „Toto nariadenie sa uplatňuje na individuálnu pomoc poskytnutú pred nadobudnutím účinnosti príslušných ustanovení tohto nariadenia, ak táto pomoc spĺňa všetky podmienky stanovené v tomto nariadení s výnimkou článku 9“.
The Commission does not consider this argument to be relevant, however.
Dotácia sa navyše vylučuje z pôsobnosti rozhodnutia Komisie 2012/21/EÚ, hlavne preto, že úroveň prepravy na letisku Bruxelles-National prekračovala prahovú hodnotu 200000 cestujúcich za rok stanovenú v článku 2 ods. 1 písm. e) tohto rozhodnutia.
Article 2(2) of the Royal Decree of 7 January 2014 provides that the subsidies received by the airlines are calculated for a given year (2013, 2014 or 2015) taking account of the number of departing passengers. (not including transit and transfer passengers) during that year.
Skúmané opatrenie teda predstavuje neoprávnenú pomoc.
There is therefore no objective reason to exclude a priori some airlines from the list of beneficiaries based on data for the year 2012.
Uvedená dotácia predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ a je potrebné preskúmať jej zlučiteľnosť s vnútorným trhom.
In fact, the criterion of Article 2(1) of the Royal Decree provides no certainty other than that of being excluded from the scheme for airlines which do not satisfy it.
Domnievajúc sa, že opatrenie nepredstavovalo štátu pomoc, Belgicko neuviedlo právny základ alebo zdôvodnenie, na základe ktorých by mohlo byť opatrenie považované za zlučiteľné s vnútorným trhom za predpokladu, že by bolo kvalifikované ako štátna pomoc.
Belgium's argument relating to legal certainty is therefore invalid.
Spoločnosť Brussels Airlines za seba zdôraznila, že ak Komisia dospeje k záveru o existencii pomoci, táto pomoc by sa mala považovať za zlučiteľnú prinajmenšom do 4. apríla 2014, keď vstúpili do platnosti nové usmernenia v oblasti letectva.
According to Brussels Airlines, which agrees with Belgium in this respect, the use of 2012 as the reference year is explained by the fact that this was the last year for which the figures were available when the Council of Ministers decided to adopt the measure.
Spoločnosť Brussels Airlines sa v tomto bode odvoláva na rozhodnutie Charleroi, v ktorom sa Komisia domnievala, že viaceré opatrenia pomoci, ktorú priznalo Valónsko, boli zlučiteľné s vnútorným trhom až do 4. apríla 2014.
Brussels Airlines is of the opinion that the choice of a reference point is still to some extent arbitrary, but by choosing 2012 as the reference year, Belgium does not appear to have exceeded the bounds of its discretion.
Skúmané opatrenia v rozhodnutí Charleroi, na ktoré sa odvoláva spoločnosť Brussels Airlines, však boli opatrenia pomoci v prospech prevádzkovateľa letiska Charleroi, ktoré boli považované za čiastočne zlučiteľné s vnútorným trhom na základe oddielu 5.1.2 usmernení v oblasti letectva o poskytnutí pomoci na fungovanie letísk.
However, these arguments are implicitly based on the assumption that it was necessary a priori to restrict the number of beneficiaries among all users at Brussels airport based on data for a certain past reference year.
Keďže skúmané opatrenie predstavuje pomoc v prospech leteckých dopravcov, a nie prevádzkovateľov letísk, argument spoločnosti Brussels Airlines nie je relevantný.
For the reasons given above, the Commission considers that this assumption is incorrect, which invalidates Brussels Airlines' argument.
Napriek tomu, že chýbajú argumenty Belgicka na odôvodnenie zlučiteľnosti pomoci s vnútorným trhom, Komisia skúmala prípadnú zlučiteľnosť z hľadiska článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ, podľa ktorého za zlučiteľnú s vnútorným trhom možno považovať „pomoc na rozvoj určitých hospodárskych činností alebo určitých hospodárskych oblastí, za predpokladu, že táto podpora nepriaznivo neovplyvní podmienky obchodu tak, že by to bolo v rozpore so spoločným záujmom“.
According to Belgium, the measure allows for the beneficiary airlines to be determined again on the basis of the number of passengers carried in 2015, for the budget period 2016, 2017 and 2018, which will make it possible, if appropriate, to include. other airlines or to exclude one or more of the current beneficiaries.
V skutočnosti sa zdá, že pomoc nemožno považovať za zlučiteľnú na základe žiadneho iného právneho základu.
Belgium considers that the mechanism is an incentive in that it is likely to result in a redistribution of the list of beneficiaries every three years.
Opatrenie sa v prvom rade nemôže považovať za kompenzáciu, ktorá by bola poskytnutá leteckým dopravcom za poskytovanie služieb všeobecného hospodárskeho záujmu.
The Commission notes in this respect that the measure was introduced only for the years 2013, 2014 and 2015.
Opatrenie teda nemožno považovať za zlučiteľné s vnútorným trhom na základe článku 106 ods. 2 ZFEÚ.
It is therefore a hypothetical question as to whether it will be extended for a longer period.
Usmernenia v oblasti letectva poskytujú všeobecný rámec pre hodnotenie zlučiteľnosti pomoci poskytovanej leteckým dopravcom v zmysle článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.
In the light of the above, the restriction of the number of beneficiaries on the basis of traffic data for 2012 is not justified by the nature or the economy of the system of which the measure concerned is a part.
S výnimkou pomoci sociálnej povahy, ktorá prináša výhody konečnému spotrebiteľovi z konkrétneho dôvodu, ktorý zjavne nie je súčasťou predmetného opatrenia, je možné povoliť iba pomoc na začatie činnosti pre leteckých dopravcov na základe usmernení v oblasti letectva.
The measure provides an advantage to three specific users of Brussels National Airport over others, and this advantage is not justified by the nature and the economy of the system of which the measure concerned is a part.
Podľa bodu 174 usmernení v oblasti letectva Komisia uplatní na neoprávnenú pomoc na začatie činnosti poskytnutú leteckým dopravcom pravidlá platné k dátumu jej poskytnutia.
This conclusion confirms the selective nature of the measure.
Podľa bodu 79 písm. c) usmernení z roka 2005 pomoc na začatie činnosti sa môže uplatniť iba pri otváraní nových leteckých spojení alebo nových letov spôsobujúcich zvýšenie počtu cestujúcich.
Moreover, it follows from all the above that all the other users of Brussels airport are excluded from the scheme, and therefore receive no subsidy, although their exclusion is not justified by the nature or the economy of the system of which the measure concerned is a part.
Predmetné opatrenie nespĺňa túto podmienku, pretože cestujúci, ktorí nadobúdajú nárok na preplatenie podľa článku 2 bodu 1 kráľovského dekrétu zo 7. januára 2014, nie sú nevyhnutne cestujúci využívajúci nové letecké spojenia alebo spojenia, ktoré sú súčasťou nových letov spôsobujúcich zvýšenie počtu cestujúcich.
Therefore, the entire subsidy received by the beneficiaries of the scheme constitutes a selective economic advantage.
Zatiaľ čo sa v bode 15 usmernení z roka 2005 rozlišujú štyri kategórie letísk A, B, C a D, v bode 79 písm. b) týchto usmernení sa vyžaduje, aby sa pomoc na začatie činnosti vyplatila za letecké spojenia spájajúce regionálne letisko kategórie C a D s iným letiskom v Únii, pričom pomoc na letecké spojenia medzi národnými letiskami (kategória B) sa na druhej strane môže poskytnúť iba vo výnimočných prípadoch.
Effect on trade between Member States and on competition
V bode 79 písm. b) sa nestanovuje, že pomoc na začatie činnosti sa môže poskytnúť na letecké spoje medzi letiskom kategórie A a letiskom kategórie A alebo B alebo letiskom nachádzajúcim sa mimo Únie.
Public support to undertakings only constitutes State aid under Article 107(1) of the TFEU if it ‘distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods’ and only insofar as it ‘affects trade between Member States’.
Letisko Bruxelles-National však má viac ako desať miliónov cestujúcich za rok a patrí teda do kategórie A. Keďže sa v opatrení neuvádza žiadna podmienka, pokiaľ ide o letisko určenia pre letecké spoje, ktoré využívajú cestujúci, ktorí nadobúdajú právo na preplatenie bezpečnostného poplatku podľa článku 2 bodu 1 kráľovského dekrétu zo 7. januára 2014, podmienka uvedená v bode 79 písm. b) týchto usmernení nie je splnená.
When aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in intra-Union trade, the latter is regarded as affected by that aid.
Pomoc teda nespĺňa kritérium zlučiteľnosti pre pomoc na začatie činnosti stanovené v usmerneniach z roka 2005.
According to the case law in order for a measure to be recognised as potentially distorting competition, it is sufficient for the recipient of the aid to be in direct competition with other undertakings in markets open to competition.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti je pomoc nezlučiteľná s vnútorným trhom.
Regarding the effect on trade, there is no need to establish that the aid has an actual effect on trade between Member States but only whether the aid is liable to affect such trade.
VYMÁHANIE
In particular, the Union Courts have ruled that where State financial aid strengthens the position of an undertaking as compared with other undertakings competing in intra-Union trade, the latter must be regarded as affected by the aid.
Podľa ustanovení ZFEÚ a ustálenej judikatúry Súdneho dvora je Komisia oprávnená rozhodnúť, že príslušný členský štát musí zrušiť alebo zmeniť pomoc, keď sa zistí, že je nezlučiteľná s vnútorným trhom.
The measure in question allows the beneficiary airlines to pursue a more aggressive pricing policy, as well as to maintain or artificially increase their offering of services provided in relation to normal market conditions, and thereby to distort competition with other airlines that do not benefit from the measure.
Súdny dvor navyše opakovane rozhodol, že povinnosť členského štátu zrušiť pomoc považovanú Komisiou za nezlučiteľnú s vnútorným trhom slúži na obnovenie predtým existujúcej situácie.
The measure is therefore likely to strengthen the position of the beneficiary undertakings in relation to other airlines operating on the passenger air transport market within the Union.
V tejto súvislosti Súdny dvor stanovil, že cieľ sa dosiahne, keď príjemca splatí neoprávnene poskytnutú pomoc.
However, this market has been fully liberalised and open to all Union airlines as a result of Union legislation.
Týmto vrátením príjemca stratí výhodu, ktorú mal nad svojimi konkurentmi na trhu, a situácia pred poskytnutím pomoci sa obnoví.
It follows that, by distorting competition between airlines operating within the internal market, this measure may also distort trade between Member States.
Podľa uvedenej judikatúry je v článku 16 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2015/1589 stanovené, že „Ak sa prijmú záporné rozhodnutia v prípadoch neoprávnenej pomoci, Komisia rozhodne, že dotknutý členský štát prijme všetky potrebné opatrenia, aby vymohol pomoc od príjemcu […]“.
Conclusion on the existence of aid for the airlines
Keďže predmetné opatrenia sa zaviedli v rozpore s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ, a sú nezlučiteľné s vnútorným trhom, musia byť predmetom vymáhania s cieľom obnoviť stav, ktorý bol na trhu pred poskytnutím pomoci.
The measure at issue constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU for the benefit of the airlines satisfying the conditions laid down in Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014.
Vymáhanie musí pokrývať obdobie odo dňa, keď bola výhoda poskytnutá príjemcom, to znamená odo dňa, keď bola pomoc poskytnutá príjemcom, až do jej skutočného vrátenia.
Legality of the aid
Sumy, ktoré sa majú vrátiť, musia zahŕňať úroky až do dňa, keď sa skutočne vrátili.
In the present case, the measure in question has already been implemented, as the Royal Decree of 7 January 2014 entered into force without the measure being notified to the Commission.
Pri zohľadnení skutočnosti, že prijaté sumy a príslušné úroky boli vrátené, sa Komisia domnieva, že príjemcovia stratili výhodu, ktorú mali na trhu v porovnaní s ich konkurentmi a situácia pred poskytnutím pomoci sa obnovila.
The subsequent suspension of the Royal Decree has no impact on the illegality of the aid.
Vzhľadom na vyššie uvedené nie je možné Belgicku nariadiť zrušenie opatrenia a vymáhanie nezlučiteľnej pomoci od príjemcov, pretože Belgicko už vykonalo tieto činnosti.
The Commission has not identified a legal basis exempting Belgium from the obligation to notify this aid.
ZÁVER
The subsidy granted is not covered by Regulation (EC) No 800/2008, nor by Commission Regulation (EU) No 651/2014, Article 58(1) of which provides that ‘This Regulation shall apply to individual aid granted before its entry into force, if the aid fulfils all the conditions laid down in this Regulation, with the exception of Article 9’.
Komisia konštatuje, že Belgicko nezákonne poskytlo štátnu pomoc v prospech leteckých dopravcov, ktorí splnili podmienky stanovené v článku 2 bode 1 kráľovského dekrétu zo 7. januára 2014 v rozpore s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ.
Moreover, it is excluded from the scope of Commission Decision 2012/21/EU, if only because the level of traffic at Brussels airport exceeds the threshold of 200000 passengers a year, established by Article 2(1)(e) of that Decision.
Keďže pre predmetný režim nie je možné určiť žiadne dôvody na zlučiteľnosť, dospelo sa k záveru, že je nezlučiteľný s vnútorným trhom.
The measure at issue therefore constitutes unlawful aid.
Keďže však Belgicko stiahlo kráľovský dekrét zo 7. januára 2014 a pristúpilo k vymáhaniu pomoci a príslušných úrokov, situácia, ktorá existovala pred poskytnutím tejto nezákonnej a nezlučiteľnej štátnej pomoci, sa obnovila.
Since the subsidy referred to constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, its compatibility with the internal market must be examined.
Nie je teda možné nariadiť zrušenie opatrenia a vymáhanie predmetnej pomoci.
Since in its view the measure did not constitute State aid, Belgium has not referred to a legal basis or reasoning on the basis of which the measure could be declared compatible with the internal market if it were to be classed as State aid.
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Brussels Airlines argued that if the Commission were nevertheless to conclude that State aid existed, that aid should be regarded as compatible until at least 4 April 2014, the date of entry into force of the new aviation guidelines.
Článok 1
Brussels Airlines refers in this respect to the Charleroi decision, in which the Commission considered that several aid measures granted by the Walloon Region were compatible with the internal market until 4 April 2014.
Dotácia poskytnutá na základe kráľovského dekrétu zo 7. januára 2014 v prospech určitých leteckých dopravcov je štátna pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
However, the measures examined in the Charleroi decision, to which Brussels Airlines refers, were aid measures in favour of the Charleroi airport manager, declared partially compatible with the internal market on the basis of section 5.1.2 of the aviation guidelines, on operating aid for airports.
Pomoc uvedená v ods. 1, ktorú Belgické kráľovstvo poskytlo nezákonne a v rozpore s článkom 108 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, je nezlučiteľná s vnútorným trhom.
In so far as the measure at issue is aid to airlines, and not to airport managers, Brussels Airlines' argument is irrelevant.
Článok 2
Despite Belgium failing to put forward any arguments to justify the compatibility of the aid with the internal market, the Commission has examined the compatibility of the aid with the aid of Article 107(3)(c) of the TFEU under which ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ may be considered compatible with the internal market.
Toto rozhodnutie je určené Belgickému kráľovstvu.
It does not appear that the aid can be declared compatible on any other legal basis.
V Bruseli 18. júla 2017
In particular, the measure cannot be regarded as compensation which would be granted to the airlines for the operation of services of general economic interest.
Za Komisiu
The aviation guidelines provide a general framework for assessing the compatibility of aid provided to airlines under Article 107(3)(c) TFEU.
Ú. v. EÚ C 24, 23.1.2015, s. 10.
With the exception of aid of a social nature, benefiting the final consumer for a given route, which clearly does not apply to the measure in question, start-up aid is the only aid to airlines which may be authorised on the basis of the aviation guidelines.
Pozri poznámku pod čiarou č. 1.
Pursuant to point 174 of the Aviation Guidelines, the Commission will apply to unlawful start-up aid to airlines the rules in force at the time when the aid was granted.
Čísla v zátvorkách predstavujú odchýlku v počte cestujúcich alebo pohybe v porovnaní s predchádzajúcim rokom.
The Royal Decree was adopted on 7 January 2014, i.e. before 4 April 2014.
Kráľovský dekrét z 27. mája 2004 o transformácii spoločnosti Brussels International Airport Company na súkromnú akciovú spoločnosť a o letiskových zariadeniach (Moniteur belge z 24. júna 2004, s. 51750).
On that date, start-up aid to airlines was governed by the Community guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (hereinafter ‘the 2005 Guidelines’).
MAp Airports prostredníctvom Macquarie European Infrastructure Fund I a Macquarie European Infrastructure Fund III.
According to point 79(c) of the 2005 Guidelines, start-up aid should apply only to the opening of new routes or new schedules, which will lead to an increase in the net volume of passengers.
Osobitný zákon z 8. augusta 1980 o inštitucionálnych reformách (Moniteur belge z 15. augusta 1980, s. 9434).
The measure in question does not satisfy this condition since the passengers who are entitled to the refund provided for in Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014 are not necessarily passengers using new routes or routes with new schedules which will lead to an increase in the number of passengers.
Kráľovský dekrét z 21. júna 2004, ktorým sa udeľuje prevádzková licencia pre letisko Bruxelles-National akciovej spoločnosti B.I.A.C.
Moreover, whereas point 15 of the 2005 Guidelines distinguishes four categories of airport, A, B, C and D, point 79(b) of the Guidelines requires that start-up aid be paid for routes linking a regional airport in category C or D to another EU airport, while aid for routes between national airports (category B) can be considered only in duly substantiated exceptional cases.
(Moniteur belge z 15. júla 2004, s. 55640).
Paragraph 79(b) does not provide for start-up aid to be granted for flights between a Category A airport and a Category A or B airport or an airport outside the Union.
Článok 1 bod 12 a článok 30 bod 7 kráľovského dekrétu z 27. mája 2004.
However, Brussels airport handles more than 10 million passengers a year and therefore belongs to Category A. As the measure does not include any conditions as to the airport of destination of the routes used by passengers entitling it to a reimbursement of the security charge pursuant to Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014, the condition set out in point 79(b) of those guidelines is not satisfied.
Článok 35, ods. 1 kráľovského dekrétu z 27. mája 2004.
The aid does not satisfy the compatibility criteria for start-up aid under the 2005 guidelines.
Odpoveď z 12. marca 2015 na žiadosť o poskytnutie informácií z 10. februára 2015 (odpoveď na otázku 5 b).
In the light of the above, the aid is incompatible with the internal market.
Kráľovský dekrét zo 7. januára 2014, ktorým sa poskytuje dotácia spoločnosti Brussels Airport Company, držiteľovi prevádzkovej licencie pre letisko Bruxelles-National na podporu infraštruktúry týkajúcej sa bezpečnosti (Moniteur belge z 23. apríla 2014, s. 34506).
RECOVERY
Pojem „používatelia letiska Bruxelles-National“ v tomto kontexte znamená leteckých dopravcov prevádzkujúcich lety s odletom z tohto letiska.
According to the provisions of the TFEU and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
Odpoveď z 12. marca 2015 na žiadosť o poskytnutie informácií z 10. februára 2015.
Similarly, the Court has consistently ruled that the obligation of a Member State to withdraw aid considered by the Commission to be incompatible with the internal market is intended to restore the previous situation.
Kráľovský dekrét z 15. marca 2017, ktorým sa zrušil kráľovský dekrét zo 7. januára 2014 o poskytnutí dotácie spoločnosti Brussels Airport Company, držiteľovi prevádzkovej licencie pre letisko Bruxelles National na podporu infraštruktúry týkajúcej sa bezpečnosti (Moniteur belge z 24. marca 2017).