natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The financing of KFBG
Vzhľadom na to, že podmienky zlučiteľnosti pomoci na začatie činnosti zakotvené v bode 79 usmernení v oblasti letectva z roku 2005 sú kumulatívne, sa Komisia domnieva, že stačí preukázať nesplnenie jednej podmienky, aby bola pomoc leteckým dopravným spoločnostiam nezlučiteľná.
As the funds to finance KLU have already been put at the disposal of KFBG/DMG, the Commission considers that Austria has not respected the prohibition of Article 108(3) TFEU.
Komisia začne svoju analýzu podmienkou stanovenou v bode 79 písm. d) usmernení v oblasti letectva z roku 2005.
Furthermore, based on the assessment in recitals 480 to 483 the aid measures under investigation in favour of KFBG/DMG cannot be considered exempted from the notification requirement on the basis of the 2005 SGEI Decision, applicable to aid granted before 31 January 2012.
V bode 79 písm. d) usmernení v oblasti letectva z roku 2005 sa okrem iného vyžaduje, aby výška pomoci v ktoromkoľvek roku nepresiahla 50 % celkových oprávnených nákladov za daný rok a celková výška pomoci v priemere 30 % oprávnených nákladov.
The 2005 SGEI Decision exempted from the notification requirement State aid in the form of public service compensation granted to undertakings in connection with SGEIs which comply with the conditions stipulated therein.
Oprávnené náklady sa vymedzujú ako „dodatočné náklady začatia činnosti súvisiace s otvorením novej dopravnej cesty […], ktoré by prevádzkovateľ nemusel niesť za bežných prevádzkových podmienok.“
In particular, the 2005 SGEI Decision declared compatible State aid in the form of public service compensation to airports: (i) for which the annual traffic does not exceed 1000000 passengers; or (ii) with an annual turnover before tax of less than EUR 100 million during the 2 financial years preceding that in which the SGEI was assigned, which receive annual compensation of less than EUR 30 million.
V rozhodnutí o začatí konania Komisia uviedla, že dohody so spoločnosťou Ryanair z roku 2006 neobsahovali súvislosť medzi poskytnutou pomocou a oprávnenými nákladmi.
In order to benefit from an exemption, public service compensation for the operation of an SGEI had to comply with the conditions set out in Articles 4, 5 and 6 thereof.
Rakúsko preto požiadala o poskytnutie podrobností o vzťahu medzi pomocou a oprávnenými nákladmi.
Article 4 of the 2005 SGEI Decision required that the SGEI be entrusted to the undertaking concerned by way of one or more official acts, setting out, inter alia, the nature and duration of the public service obligations, the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation, and the necessary arrangements for avoiding and repaying any overcompensation.
Rakúsko ani tretie strany pripomienkujúce rozhodnutie o začatí konania takéto informácie neposkytli.
Article 5 of the 2005 SGEI Decision laid down that the amount of compensation had to be limited to what is necessary to cover the costs incurred in discharging the public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit.
Vzhľadom na to, ako aj na skutočnosť, že v dohodách s predmetnými leteckými dopravnými spoločnosťami sa neuvádzajú náklady leteckých dopravných spoločností, a už vôbec nie oprávnené náklady, sa Komisia domnieva, že podmienka zlučiteľnosti zakotvená v bode 79 písm. d) usmernení v oblasti letectva z roku 2005 nebola splnená.
Finally, Article 6 of the 2005 SGEI Decision required Member States to carry out regular controls to ensure that undertakings are not receiving compensation in excess of the amount determined in accordance with Article 5.
Z toho vyplýva, že pomoc poskytnutá spoločnosti Ryanair sa nemôže považovať za zlučiteľnú pomoc na začatie činnosti, keďže minimálne jedna podmienka zlučiteľnosti nebola splnená.
According to Austria, the operation of KLU could be considered a SGEI.
Komisia sa domnieva, že dohody so spoločnosťou Ryanair a jej dcérskymi spoločnosťami z roku 2006 predstavujú neoprávnenú pomoc nezlučiteľnú s vnútorným trhom.
The Commission is however of the opinion that the SGEI qualification of the management of KLU cannot be inferred from the information submitted by Austria.
Posúdenie zlučiteľnosti podľa článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ
Neither an explicit definition of the alleged SGEI mission entrusted to KFBG/DMG nor the rules governing KFBG/DMG's right to compensation were laid down by Austria.
Zlučiteľnosť dohody so spoločnosťou HLX z roku 2003 by sa mala posúdiť vzhľadom na uvedené zásady priamo na základe článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.
Nor has KFBG/DMG made available to the Commission any other document outlining the scope of the presumed SGEI it had to discharge.
Pomoc musí byť časovo obmedzená a musí sa týkať letovej trasy, ktorá sa pravdepodobne stane ziskovou
Therefore, the Commission considers that there is no entrustment act that has imposed a genuine SGEI on the airport manager of KLU.
Komisia poznamenáva, že napriek jej výzve Rakúsko nepredložilo žiadnu štúdiu životaschopnosti nových letových trás, ktorých sa týkala dohoda z roku 2003, ktorou by sa preukázala opodstatnenosť pomoci poskytnutej prostredníctvom predmetných dohôd.
Nor has the State of Carinthia laid down the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation, and the necessary arrangements for avoiding and repaying any overcompensation.
Na základe zaznamenaných skutočností sa teda zdá, že orgány, ktoré predmetnú pomoc poskytli, nemali žiadne jednoznačné vyhliadky na to, že nové letové trasy sa vo viac-menej krátkodobom horizonte stanú bez pomoci životaschopnými.
The requirements of Articles 4, 5 and 6 of the 2005 SGEI Decision relating to the content of the entrustment acts are therefore not met.
Komisia v tejto súvislosti zdôrazňuje, že vo vysvetleniach predložených rakúskymi orgánmi, ktoré sa týkali hospodárskych úžitkov letových trás prevádzkovaných spoločnosťou HLX, sa analyzoval vplyv, ktorý môžu mať na rozvoj regiónu, tieto vysvetlenia však neobsahovali predpovede budúcej životaschopnosti daných letových trás prevádzkovaných spoločnosťou HLX.
The Commission considers that on this basis it cannot be concluded that the aid to KFBG/DMG was exempted from the notification requirement on the basis of the 2005 SGEI Decision.
Okrem toho Komisia poznamenáva, že napriek tomu, že tieto opatrenia boli časovo obmedzené, štvorročné trvanie dohody nebolo nevyhnutné ani primerané nákladom, ktoré vznikli pri otváraní novej letovej trasy, keďže v sektore leteckej dopravy zvyčajne postačuje zmluvné obdobie do troch rokov.
Therefore, the Commission concludes that Austria did not respect the stand-still obligation laid down by Article 108(3) TFEU and the measures at issue thus constitute unlawful State aid.
Komisia sa preto domnieva, že dohoda so spoločnosťou HLX z roku 2003 nespĺňa podmienku časového obmedzenia opatrení a letových trás, ktoré sa pravdepodobne stanú ziskovými.
The 2002 and 2006 agreements with Ryanair, LV and AMS
Komisia sa domnieva, že dohoda so spoločnosťou HLX z roku 2003 predstavuje neoprávnenú pomoc nezlučiteľnú s vnútorným trhom.
The State aid granted to Ryanair and its subsidiaries on the basis of the agreements of 2002 and 2006 was granted without being notified.
Dohoda so spoločnosťou TUIfly z roku 2008 – posúdenie zlučiteľnosti podľa usmernení v oblasti letectva z roku 2005
The State aid granted to Ryanair and its subsidiaries therefore constitutes unlawful aid.
Komisia uviedla, že dohoda so spoločnosťou TUIfly z roku 2008 neobsahovala súvislosť medzi poskytnutou pomocou a oprávnenými nákladmi.
The 2003 agreement with HLX and the 2008 agreement with Tuifly
Z toho vyplýva, že pomoc poskytnutá spoločnosti TUIfly sa nemôže považovať za zlučiteľnú pomoc na začatie činnosti, keďže minimálne jedna podmienka zlučiteľnosti nebola splnená.
The State aid granted to HLX and Tuifly on the basis of the agreements of 2003 and 2008 was granted without being notified.
Komisia sa domnieva, že dohoda so spoločnosťou TUIfly z roku 2008 predstavuje neoprávnenú pomoc nezlučiteľnú s vnútorným trhom.
It therefore constitutes unlawful aid.
ZÁVER
ASSESSMENT OF THE COMPATIBILITY OF THE AID
Komisia sa domnieva, že Rakúsko neoprávnene poskytlo štátnu pomoc spoločnosti KFBG v rozpore s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ.
Article 107(3) TFEU provides for certain exemptions to the general rule set out in Article 107(1) TFEU that State aid is not compatible with the internal market.
Tieto subvencie však predstavujú pomoc, ktorá je zlučiteľná s vnútorným trhom na základe článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.
The aid in question can be assessed on the basis of Article 107(3)(c) TFEU, which stipulates that: ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, may be considered to be compatible with the internal market.
Okrem toho sa Komisia domnieva, že dohody o letiskových a marketingových službách podpísané medzi spoločnosťami KFBG a Ryanair a jej dcérskymi spoločnosťami v rokoch 2002 a 2006 obsahujú štátnu pomoc, ktorá bola poskytnutá v rozpore s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ a ktorá nie je zlučiteľná s vnútorným trhom na základe článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.
Compatibility pursuant to the 2014 Aviation Guidelines
Komisia sa takisto domnieva, že dohody o letiskových a marketingových službách podpísané medzi spoločnosťami KFBG a HLX v roku 2003 obsahujú štátnu pomoc, ktorá bola poskytnutá v rozpore s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ a ktorá nie je zlučiteľná s vnútorným trhom na základe článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.
As Austria did not provide arguments that the aid should be approved directly under Article 107(3) TFEU (nor the beneficiaries of the aid), the 2014 Aviation Guidelines provide a framework for assessing whether aid to airports may be declared compatible pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
A napokon sa Komisia domnieva, že dohody o letiskových a marketingových službách podpísané medzi spoločnosťami KFBG/DMG a TUIfly v roku 2008 obsahujú štátnu pomoc, ktorá bola poskytnutá v rozpore s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ a ktorá nie je zlučiteľná s vnútorným trhom na základe článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.
In view of the provisions of the 2014 Aviation Guidelines referred to in recital 492, the Commission has to determine whether the measure in question constitutes unlawful investment or operating aid.
Takto sa obnoví situácia, ktorá existovala pred vyplatením pomoci.
According to recital 18 in point 25 of the 2014 Aviation Guidelines, investment aid is defined as ‘aid to finance fixed capital assets; specifically, to cover the “capital costs funding gap”’.
V tomto prípade sa zdá, že žiadna všeobecná zásada práva Únie nebráni vymáhaniu neoprávnenej a nezlučiteľnej pomoci určenej v tomto rozhodnutí.
Moreover, according to point 107 of the Guidelines investment aid can relate both to an upfront payment (that is to say cover upfront investment costs) and to aid paid out in the form of periodic instalments (to cover capital costs, in terms of annual depreciation and costs of financing).
Ani Rakúsko, ani zainteresované tretie strany nepredložili v tejto súvislosti žiadne argumenty.
Operating aid, on the other hand, means aid covering all or part of the operating costs of an airport, defined as ‘the underlying costs of the provision of airport services, including categories such as costs of personnel, contracted services, communications, waste, energy, maintenance, rent, administration, etc., but excluding the capital costs, marketing support or any other incentives granted to airlines by the airport, and costs falling within a public policy remit’.
Rakúsko musí preto prijať všetky opatrenia potrebné na vymoženie neoprávnenej pomoci poskytnutej prostredníctvom predmetných zmlúv od spoločnosti Ryanair a jej dcérskych spoločností, a spoločností HLX a TUIfly.
Pursuant to point 172 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission will apply those criteria to all cases concerning operating aid, including pending notifications and unlawful non-notified aid cases.
Každá preskúmaná transakcia (v tomto prípade ide o zmluvu o letiskových službách a zmluvu o marketingových službách) sa musí považovať za transakciu, ktorá viedla k určitej ročnej výške pomoci, a to na každý rok, počas ktorého sa uplatňovali dohody obsahujúce danú transakciu.
Unlawful operating aid granted before the date of publication of the 2014 Aviation Guidelines may be declared compatible to the full extent of uncovered operating costs provided that the following conditions are met:
Každá z týchto súm sa vypočíta na základe zápornej časti predbežných prírastkových tokov (príjmy po odrátaní nákladov) v čase uzavretia transakcie.
contribution to a well-defined objective of common interest: this condition is fulfilled, inter alia, if the aid increases the mobility of citizens of the Union and connectivity of the regions or facilitates regional development,
Tieto sumy v skutočnosti zodpovedajú sumám, ktoré sa mali každý rok odpočítať z nákladov na marketingové služby (alebo ktoré sa mali pripočítať k letiskovým poplatkom a k poplatkom za pozemnú obsluhu účtovaným leteckým spoločnostiam), aby bola čistá aktualizovaná hodnota zmluvy kladná.
need for State intervention: the aid must be targeted towards situations where such aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver,
Inými slovami, aby bola v súlade so zásadou súkromného subjektu v trhovom hospodárstve.
appropriateness of State aid as a policy instrument: this condition is fulfilled, if the Member State can demonstrate that the aid is the appropriate measure to achieve the intended objective,
S cieľom zohľadniť skutočnú výhodu, ktorá leteckej dopravnej spoločnosti a jej dcérskym spoločnostiam vyplývala z dohôd, sa sumy uvedené v predchádzajúcom odôvodnení môžu upraviť na základe dôkazov poskytnutých Rakúskom, ktoré vyplývajú na jednej strane z rozdielu medzi skutočnými platbami za marketingové služby, uvedenými ex post, ktoré boli poukázané leteckej dopravnej spoločnosti alebo jej dcérskym spoločnostiam v rámci dohody o marketingových službách, a na strane druhej na základe zodpovedajúcich predbežných marketingových nákladov (ex ante).
existence of incentive effect: this condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced,
Dátumy ukončenia platnosti niektorých dohôd
proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary): in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place,
Komisia sa navyše domnieva, že skutočná výhoda udelená leteckej dopravnej spoločnosti sa obmedzuje na obdobie platnosti predmetnej dohody.
avoidance of undue negative effects on competition and trade.
Spoločnosť Ryanair a jej dcérske spoločnosti po ukončení platnosti každej zmluvy v skutočnosti neprijali platby na základe týchto dohôd ani nevyužívali prístup k letiskovej infraštruktúre a službám pozemnej obsluhy na základe týchto dohôd.
Contribution to a well-defined objective of common interest
Uvedená vypočítaná výška pomoci spojená s danou dohodou sa preto zníži na nulu v rokoch, počas ktorých sa dohoda prestala uplatňovať (najmä z dôvodu predčasného ukončenia platnosti zmluvy zo strany leteckých dopravných spoločností).
The operating aid under assessment that comprises the losses of KFBG/DMG since 2000 and the corresponding financial contributions by the City of Klagenfurt, the State of Carinthia and KLH as demonstrated in Table 2, had the objective of maintaining the appropriate level of operation of KLU.
V dôsledku toho sa výška pomoci, ktorá sa má vymáhať od spoločností Ryanair a AMS v prípade niektorých dohôd, ktorých platnosť sa ešte neskončila, musí znížiť na nulu pre obdobie od dátumu ukončenia platnosti dohody až do dátumu ukončenia dohody stanoveného v čase jej podpísania.
According to point 113 of the 2014 Aviation Guidelines, operating aid to airports will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest if it increases the mobility of Union citizens and the connectivity of the regions, combats air traffic congestion at major Union hub airports or facilitates regional development.
Tento bod sa vzťahuje na všetky dohody z 22. februára 2002, ktoré neboli v platnosti do 27. júna 2007, ale prestali sa uplatňovať 29. októbra 2005, keď spoločnosť Ryanair posledným letom do Londýna prestala poskytovať letiskové služby.
KLU is important for the economic development of the region of Carinthia, for which a good connection to the Austrian capital Vienna and the main German business centres is indispensable.
Podobne sa aj výška pomoci, ktorá sa má vymáhať od spoločností TUIfly v prípade dohody z roku 2008, ktorej platnosť sa ešte neskončila, musí znížiť na nulu pre obdobie od dátumu ukončenia platnosti dohody až do dátumu ukončenia dohody stanoveného v čase jej podpísania.
KLU further satisfies connectivity needs of the region in particular in view of its tourism sector for alpine summer and winter sports.
Týka sa to obdobia k 25. októbru 2009, keď spoločnosť TUIfly ponúkla posledný let z letiska KLU.
The business profile of KLU corresponds to these needs of the region, offering a comfortable infrastructure for a number of scheduled flights to the main business centres in Germany (Berlin, Hamburg, Köln-Bonn and in the past also Munich) as well as Vienna.
Zohľadnenie platieb za marketingové služby
According to the information provided by Austria in the annual statements of accounts of KFBG the development of Klagenfurt Airport was also based on a sound passenger forecast.
Podobne sa v tejto kapitole pri výpočte výšky pomoci, ktorá sa má vymáhať, zohľadnia platby uvedené v druhej dohode o marketingových službách.
Furthermore, it needs to be assessed whether a possible duplication of airport infrastructure could militate against finding that the operation of KLU meets a clearly defined objective of common interest.
Rakúsko tvrdilo, že druhá dohoda o marketingových službách bola nahradená treťou dohodou a nevstúpila do platnosti.
In this respect, the 2014 Aviation Guidelines define the catchment area as a geographic market boundary that is normally set around 100 km and around 60 minutes traveling time by car, bus, train or high-speed train.
Rakúsko však nepredložilo doklady na podloženie tohto argumentu, len vyhlásilo, že v účtovníctve spoločnosti KFBG nemožno dohľadať doklady o platbách, aby poukázalo na to, že spoločnosť KFBG nevykonala v rámci druhej dohody o marketingových službách žiadne platby.
At the same time, the 2014 Aviation Guidelines allow to deviate from the standard definition of the catchment area of a given airport in order to take into account the specificities of each particular airport.
Keďže Komisia nezískala od Rakúska žiadne písomné dôkazy, ktoré by preukazovali správnosť tohto vyhlásenia, druhá dohoda o marketingových službách sa začlení do výpočtu sumy, ktorá sa má vymáhať.
In this respect, the size and shape of the catchment area may vary from airport to airport, including its business model, location and the destinations it serves.
Táto suma sa môže v neskoršej fáze upraviť na základe dôkazov poskytnutých Rakúskom.
Taking into account this concept, it can be assumed that Graz airport (128 km from Klagenfurt), Maribor airport (137 km from Klagenfurt), Trieste airport (203 km from Klagenfurt) and Salzburg airport (223 km from Klagenfurt) are not located in the same catchment area.
V nasledujúcej tabuľke sa uvádzajú informácie o rôznych sumách, ktoré sa použijú na výpočet orientačnej sumy, ktorá sa má vymáhať.
Ljubljana airport in Slovenia is however nearby.
Tieto sumy pozostávajú zo záporných častí prírastkových tokov (prírastkové príjmy mínus prírastkové náklady) stanovených na základe použitia kritéria súkromného subjektu v trhovom hospodárstve, ktoré sa znížia za obdobia, v ktorých sa po podpísaní dohôd alebo v čase, keď sa platnosť dohôd neskončila, platby ešte nevyplácali.
The shortest distance by road from Klagenfurt to Ljubljana airport is 80 km and crosses the Karawanken mountain range, via the Loibl mountain pass, at 1068 metres above sea level.
Tabuľka 18
The Austrian authorities pointed out that a travelling time of less than 60 minutes by car or bus is unrealistic, firstly, as that road is narrow, winding and steep and is difficult to negotiate even under normal conditions and in particular in the winter season, and secondly, as that road is closed several times every year due to rock fall or mudslides.
Informácie o orientačných sumách prijatej pomoci, ktoré sa majú vymáhať od spoločnosti Ryanair a jej dcérskych spoločností
The shortest alternative would be the motorway to the city of Villach and through the Karawanken road tunnel, but that distance would be around 130 km.
Orientačná suma prijatej pomoci na základe rôznych dohôd
There is no high-speed train connection, and travelling time by train is between 2 hours 10 minutes and 2 hours 48 minutes.
Orientačná suma pomoci, ktorá sa má vymáhať
In view of this geographical situation, it can therefore be concluded that Ljubljana airport is not in the catchment areas of KLU, as the travelling time between the two airports will often be longer than under best travelling conditions.
Totožnosť príjemcu/dohoda
Moreover, KLU and Ljubljana Airport pursue business models that are significantly different from each other: Klagenfurt offers mainly scheduled flights connecting Klagenfurt with main business centres such as Vienna, Berlin, Hamburg or Köln-Bonn and some charter flights to a number of holiday destinations.
Júl 2005 – október 2005
The destinations served at KLU are therefore limited to the need of the population of Carinthia, which is a fast and easy access to the main German speaking business centres and at the same time an easy access of tourists to the tourism industry in Carinthia.
Ryanair, LV a AMS:
Ljubljana airport as the main Slovenian airport of the Slovenian capital has more than 1 million annual passengers and offers a wide range of international destinations for scheduled and charter flights all over Europe with a focus on eastern European States.
dohody z 22.2.2002
The Commission therefore considers that the operating aid granted to Klagenfurt Airport contributed to the achievement of the objective of common interest of improving the connectivity and regional development of the Carinthia region through the operation of transport infrastructure to meet the transport needs of the region.
Ryanair a AMS:
Need for State intervention
dohody z 21.12.2006
According to point 116 et seq. of the 2014 Aviation Guidelines, operating aid to airports will be considered necessary if it brings about a material improvement that the market itself cannot deliver.
Tabuľka 19
The guidelines further recognise that the need for public funding to finance operating costs will normally be proportionately greater for smaller airports due to high fixed costs and that airports with annual passenger traffic between 200000 and 700000 passengers may not be able to cover their operating costs to a substantial extent.
Informácie o orientačných sumách prijatej pomoci, ktoré sa majú vymáhať od spoločnosti HLX
After having served as many as approximately 520000 passengers per year in the past, the annual passenger numbers of KLU have stabilised at around 230000, which is well below 700000 passengers.
Orientačná suma prijatej pomoci na základe dohôd
The airport was not able to generate enough revenues to cover its operating costs to a substantial extent, which the 2014 Aviation Guidelines identify as typical for airports of this size.
August 2007 – marec 2008
Absent the aid in question, KFBG/DMG would likely have been forced to exit the market, depriving Carinthia of a transport infrastructure which plays a significant role in its accessibility and development (tourism).
dohoda z roku 2003
Therefore the Commission considers that the operating aid to Klagenfurt Airport is necessary.
Tabuľka 20
Appropriateness of State aid as a policy instrument
Informácie o orientačných sumách prijatej pomoci, ktoré sa majú vymáhať od spoločnosti TUIfly