natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, the policy also foresees that the battery industry shall reduce its costs and prices, through subsidies, in order to promote the development of the electric bicycle industry.
V tejto súvislosti skupina Giant tvrdila, že Komisia musí: 1. analyzovať, či boli výrobcom poskytnuté subvencie; 2. analyzovať, či sa batérie nakupovali za nezávislé trhové ceny; 3. vypočítať výšku subvencií, ktoré príjemcovia naozaj dostali.
This clearly shows that by way of these policies the GOC entrusts and directs the producers of batteries to sell them at a low price for the benefit of the downstream electric bicycle industry.
V tejto súvislosti sa usúdilo, že záver Komisie je založený na dostatočne podrobných dôvodoch.
As far as the suppliers of batteries to the sampled exporting producers are concerned, the Commission established in recital (444) that that the members of CBA that provided batteries to the sampled exporting producers represented 33 % of the total domestic quantity supplied to the sampled exporting producers and 31 % of the total domestic purchase value during the IP.
Pokiaľ ide o výšku prijatých subvencií, analýza Komisie sa zamerala na poverenie a nariadenie dodávateľov batérií poskytnúť batérie výrobcom elektrických bicyklov za nižšiu než primeranú odplatu, a nie na subvencie, ktoré dodávatelia batérií získali, a preto sa toto tvrdenie považovalo za irelevantné a bolo zamietnuté.
Furthermore, the Commission concluded in recital (383) that the members of the CBA, including suppliers of parts, are subordinated key operators that are entrusted to implement national policy in order to achieve the broader objectives related to the production of electric bicycles.
Ako sa uvádza v odôvodneniach 452 až 474, vo viacerých právnych dokumentoch, ktoré sa osobitne zameriavajú na spoločnosti v odvetví elektrických bicyklov, sa dodávateľom vstupných materiálov nariaďuje, aby odvetviu elektrických bicyklov poskytli batérie za nižšiu než primeranú odplatu.
Based on the above and in the absence of any other information, this was considered representative of the situation on the domestic Chinese batteries market.
Na základe týchto dokumentov sa ukazuje, že dodávatelia vstupných materiálov poskytujú batérie len obmedzenému počtu odvetví/podnikov, ktoré dodržiavajú príslušné politiky čínskej vlády.
More specifically, in the absence of cooperation by any manufacturing supplier of batteries, the Commission had to rely on the information gathered from Bafang that sold batteries on the domestic market and for export.
Komisia preto dospela k záveru, že subvencie vo forme poskytovania batérií za nižšiu než primeranú odplatu nie sú všeobecne dostupné, ale sú špecifické v zmysle článku 4 ods. 2 písm. a) základného nariadenia.
In this context, the investigation revealed that it had sold equivalent models of batteries at significantly more favourable (lower) prices domestically than for export.
Všetci vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky nakupovali batérie na domácom trhu od neprepojených spoločností, ale takisto ich v určitom množstve dovážali.
The difference was between 30 % and 50 % in the IP.
Vzhľadom na čiastočnú nespoluprácu čínskej vlády žiadny vyrábajúci dodávateľ batérií neposkytol Komisii informácie a nevyplnil osobitný dotazník určený pre dodávateľov vstupov v Číne.
Several parties claimed that Bafang's sales of batteries could not be used as a benchmark for the following reasons.
Komisia preto musela pri stanovení úrovne výhod vyplývajúcich pre vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky, ktorí kupovali batérie na domácom trhu, vychádzať z dostupných faktov podľa článku 28 základného nariadenia.
First, Bafang is not a producer of batteries.
Dostupné fakty predstavovali informácie získané od jediného dodávateľa batérií, ktorý počas prešetrovania spolupracoval.
Second, part of the batteries exported as well as sold by Bafang domestically are imported.
Ako je uvedené v odôvodnení 470, spoločnosť Bafang ako podriadený subjekt poverený vykonávať vnútroštátnu politiku predávala batérie na domácom trhu za výrazne nižšie ceny ako batérie určené na vývoz.
They also claimed that the comparison of Bafang's prices could not be used as a benchmark for batteries since the volume of batteries sold by Bafang was very low during the IP.
Z batérií predávaných za nižšiu než primeranú odplatu následne profitovali čínski vyvážajúci výrobcovia.
In this regard, it is first recalled that, in view of the partial cooperation by the GOC as refered to in section 3.3.3 and in the absence of cooperation by any manufacturer of batteries, the Commission had to base its findings on facts available in accordance with Article 28 of the basic Regulation.
Viaceré strany tvrdili, že podľa článku 2 písm. a) a článku 2 písm. b) základného nariadenia môže byť poskytovateľom subvencie len vláda.
On this basis, it was considered that the facts available; i.e. the relevant data pertaining to Bafang, were appropriate and reasonable.
V tejto súvislosti sa dospelo k záveru, že táto pripomienka nebola opodstatnená vzhľadom na záver, ku ktorému sa dospelo v odôvodnení 476, t. j. že, dodávatelia batérií výrobcom elektrických bicyklov sú poverení a majú nariadené dodávať tieto vstupy za nižšiu ako primeranú odplatu.
Second, in view of the national policy and provisions of the Bicycle plan, issued by CBA, which aims namely at improving the price performance of lithium batteries and the export performance of electric bicycle exporting producers as mentioned in recitals (112), (113) and (464), it was considered that the source of supply, that is whether the batteries were produced internally, or purchased domestically or even imported, was irrelevant.
Výhody vyplývajúce pre spoločnosti zaradené do vzorky sa tak vypočítali porovnaním domácich a vývozných cien neprepojeným zákazníkom, ktoré si spoločnosť Bafang účtovala počas obdobia prešetrovania.
What is relevant for the purpose of the investigation is the difference for the producers of the product under investigation between the subsidised price of batteries actually paid and a representative market price they would have paid absent subsidisation.
Úpravou sa zohľadnili rozdiely v nákladoch na dopravu a dovozných poplatkoch.
These models were equivalent as they were identified with the same internal product reference code and had the same capacity in mAH.
Porovnával sa predaj identických modelov a výsledkom bol rozdiel v cene od 30 % do 50 % v období prešetrovania.
However, the substantial price difference established between domestic and export markets for equivalent models could not be justified.
Vypočítaný percentuálny podiel sa uplatnil na ceny, ktoré zaplatili vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky za batérie zakúpené od čínskych domácich dodávateľov.
Likewise, as for engines, there was no information in the file that would explain that the different price levels were due to particular market conditions on the different markets where the batteries were sold.
Skupina Giant tvrdila, že medzi batériami nakúpenými na domácom trhu a elektrickými bicyklami vyvážanými do EÚ neexistuje nijaká súvislosť.
Such hypothesis was in particular contradicted by the information collected in the investigation, i.e. that, as a member of CBA, Bafang is subordinated to this association and that the 13th Bicycle plan, which directly affects CBA, aims at improving the export performance of electric bicycle exporting producers as mentioned in recitals (112) and (113) above.
V tejto súvislosti sa dospelo k záveru, že výhody vymedzené v odôvodneniach 491 až 494 sú v prospech vyvážajúcich výrobcov elektrických bicyklov, ktorí nakupujú batérie na domácom trhu za nižšiu ako primeranú odplatu, a tieto výhody sa netýkajú konkrétnych modelov predaných elektrických bicyklov.
As a consequence, in order to contribute to the export performance of the electric bicycle industry, Bafang is entrusted or directed to sell input at cheaper prices on the domestic market so that the Chinese exporting producers of electrical bicycles can reduce their costs and offer their products at significantly lower prices on the export markets than its competitors on the export markets, which have to source batteries at non subsidised prices.
Komisia preto dospela k záveru, že skupina Giant pri nákupe motorov na domácom trhu za skreslené ceny získala výhodu vzhľadom na poverenie a nariadenie čínskej vlády, ako sú opísané v odôvodneniach 462 až 476.
By doing so, the suppliers of batteries are following an irrational behaviour to sell batteries for a lower price on the domestic market rather than seeking a maximisation of their profits by selling the same models of batteries in export markets at a substantially higher prices, thus yielding a substantially higher profit.
Pokiaľ ide o úpravy, spoločnosť Bafang tvrdila, že náklady na prepravu elektrických bicyklov nemôžu byť primeranou referenčnou hodnotou pre prepravu batérií, a žiadala Komisiu, aby o uskutočnených výpočtoch poskytla podrobnejšie informácie.
As a consequence, in order to contribute to the export performance of the industry, it is entrusted to sell input at cheaper prices on the domestic market so that the exporting producers of electrical bicycles can offer their products at significantly lower prices than its competitors on the export markets, that have to source batteries at non subsidised prices.
V nadväznosti na takéto pripomienky Komisia poskytla dotknutej strane dodatočné informácie v rámci konečného poskytnutia informácií.
Yadea Group and Bafang claimed that the models that are sold domestically and exported are not the same and thatthese models were sourced from different suppliers.
Požadované informácie sa každopádne považovali za dôverné a údaje týkajúce sa konkrétnych spoločností nemohli byť poskytnuté.
Therefore, Bafang suggested that the comparison should be made only on the basis of exactly the same models of batteries sourced by one supplier, whose products are both exported and sold domestically.
Komisia takisto poznamenala, že toto tvrdenie nebolo podložené žiadnymi dôkazmi.
Bafang also commented that by limiting the comparisons to the batteries sold by the indicated supplier, would still result in a significant difference between domestic and export prices, although sensibly lower than using the models from all the other suppliers.
V tejto súvislosti neboli doručené žiadne ďalšie pripomienky.
In this regard, it should be noted that that the comparison was made for products that have the same internal reference number for Bafang.
Ostatné zainteresované strany tvrdili, že údaje spoločnosti Bafang neboli v ich prípade primeranou referenčnou hodnotou, pretože od spoločnosti Bafang nekúpili žiadne batérie.
As a consequence, it was considered that these models were similar especially given the fact that they have the same power capacity.
V tejto súvislosti treba poznamenať, že vzhľadom na čiastočnú spoluprácu čínskej vlády a chýbajúcu spoluprácu od všetkých ostatných dodávateľov batérií sa Komisia musela spoľahnúť na dostupné fakty, t. j. informácie poskytnuté spoločnosťou Bafang, ktoré Komisia mohla overiť.
The fact that a comparison based on models sourced from exactly the same source would still result in a significant price difference was found irrelevant.
Z tohto dôvodu muselo byť toto tvrdenie zamietnuté.
For these reasons, the claims above were rejected.
Tabuľka 4
Based on the above, the Commission concluded that the GOC is entrusting or directing Chinese producers of batteries to supply this input for less than adequate remuneration to the domestic producers of electric bicycles.
Poskytovanie užívacích práv k pozemkom za nižšiu než primeranú odplatu
Following the disclosure, Giant submitted that according to WTO Appellate Body in US – Countervailing Duty Investigation on DRAMs, ‘mere policy pronouncements’ cannot ‘constitute entrustment or direction for the purposes of Article 1.1(a)(1)(iv) of the SCM Agreement.’
Všetku pôdu v ČĽR vlastní buď štát, alebo družstvo, ktoré tvoria obce alebo samosprávy, a až na základe toho možno patentovať ich vlastnícke právo alebo majetkový záujem na pôdu alebo ho udeliť firemným alebo individuálnym vlastníkom.
Furthermore, ‘entrustment and direction – through the giving of responsibility to or exercise of authority over a private body – imply a more active role than mere acts of encouragement.’
Všetky pozemky v mestských oblastiach vlastní štát a všetky pozemky vo vidieckych oblastiach vlastnia obce alebo ich správne oblasti.
The Appellate Body concluded that evidence of ‘entrustment or direction of a private body’ would ‘involve some form of threat or inducement.’
Podľa ústavného práva ČĽR a pozemkového práva si však spoločnosti alebo jednotlivci môžu kúpiť „užívacie práva k pozemkom“.
Moreover, Giant also referred to the WTO Panel in US – Export Restraints which noted that ‘both the act of entrusting and that of directing therefore necessarily carry with them the following three elements: (i) an explicit and affirmative action, be it delegation or command; (ii) addressed to a particular party; and (iii) the object of which action is a particular task or duty.’
V prípade priemyselných pozemkov je bežné obdobie prenájmu 50 rokov a je obnoviteľné na ďalších 50 rokov.
Mere supervision or the exercise of general regulatory powers is therefore insufficient to find entrustment and direction.
Podľa čínskej vlády môže od 31. augusta 2006 štát podľa článku 5 oznámenia Štátnej rady v súvislosti s posilnením regulácie pozemkov (GF[2006] č. 31) udeliť právo na priemyselné pozemky priemyselným podnikom len prostredníctvom postupu predkladania ponúk alebo podobnej verejnej ponuky, kde konečná dohodnutá cena nesmie byť nižšia ako minimálna ponúkaná cena.
In this regard, it should be noted that the conclusion of the Commission is not solely based on mere policy pronouncement which is detailed in Section 3.1.
Čínska vláda sa domnieva, že v ČĽR existuje voľný trh s pozemkami a že cena, ktorú priemyselný podnik zaplatí za právo na prenájom pozemku, je vyjadrením trhovej ceny.
It is also based on the role of the CBA, which, as an association grouping not only bicycle producers but also battery manufacturers, is supervised and guided by the highest Chinese authority, i.e. the State Council.
Poskytovanie práva na využívanie pôdy patrí v Číne do rozsahu pôsobnosti zákona Čínskej ľudovej republiky o správe pozemkov.
Furthermore, it is also recalled that the members of CBA are bound to implement its resolutions and were therefore considered to be subordinated.
Súčasťou právneho základu sú okrem toho aj tieto dokumenty:
The above considerations are also supported by numerous extracts from the specific industry report on batteries listed in recital (459) and more in general from different sources in recitals (464) to (467) showing that the support to the battery sector is functional to its position in the supply chain of electric bicycles.
zákon Čínskej ľudovej republiky o správe mestských nehnuteľností (nariadenie prezidenta Čínskej ľudovej republiky č. 18),
Giant also considered that the Commission had inverted the burden of proof referring to the partial non-cooperation of the GOC with respect to the conclusions made.
predbežné nariadenia Čínskej ľudovej republiky týkajúce sa udeľovania a prevodu práva na využívanie pôdy vo vlastníctve štátu v mestských oblastiach,
Giant underlined that the burden of proof rests with the Commission and that the Commission has not demonstrated that the provision of electric bicycle batteries is a practice normally vested in the government.
nariadenie o vykonávaní zákona Čínskej ľudovej republiky o správe pozemkov [nariadenie Štátnej rady Čínskej ľudovej republiky (2014) č. 653],
Similarly to the conclusion made in recital (415), it is considered that also for batteries the evidence at hand, which is based on facts available, is sufficient to demonstrate entrustment and direction.
predpis o udeľovaní práva na využívanie stavebných pozemkov vo vlastníctve štátu prostredníctvom výzvy na predkladanie ponúk, dražby a súťažného konania,
On this basis, the Commission considered that it did not invert the burden of proof.
oznámenie Štátnej rady o posilnení regulácie pozemkov (GF[2006] č. 31).
Subsidisation of battery producers
Podľa článku 10 ustanovenia o udeľovaní práva na využívanie stavebných pozemkov vo vlastníctve štátu prostredníctvom výzvy na predkladanie ponúk, dražby a súťažného konania miestne úrady stanovujú ceny podľa systému oceňovania mestských pozemkov, ktorý sa aktualizuje len každé tri roky, a podľa priemyselnej politiky vlády.
The Commission first recalls that due to the partial non-cooperation of the GOC it had to establish its findings on the basis of facts available which consisted of the government policies described in section 3.7.3.2 and the specific industry report provided by the complainant and the information provided by the sole cooperating supplier of batteries, that responded to the Commission's questionnaire.
Počas predošlých prešetrovaní Komisia zistila, že ceny platené za užívacie práva k pozemkom v ČĽR nezodpovedajú trhovej cene, ktorú určuje ponuka a dopyt na voľnom trhu, keďže sa zistilo, že systém aukcií bol nejasný, netransparentný a v praxi nefungoval, pričom ceny svojvoľne stanovovali orgány.
The Commission noted in recitals (453) and (454) that the battery industry is listed in the Light industry Development Plan as a ‘key industry’ and such plan identifies a number of policy measures in the form of administrative, market, financial and tax supports available to such key industries.
Ako sa uvádza v predchádzajúcom odôvodnení, orgány stanovujú ceny podľa systému oceňovania mestských pozemkov, v ktorom sa okrem iných kritérií vyžaduje, aby pri stanovovaní ceny priemyselných pozemkov zohľadňovali aj priemyselnú politiku, t. j. udelili napr. spoločnostiam patriacim do určitého odvetvia preferenčný prístup k priemyselným pozemkom.
Furthermore, as described in recital (459), the specific battery industry report contains evidence that this industry received ‘preferencial policies’.
V rámci tohto prešetrovania sa v tejto súvislosti neukázali žiadne výrazné zmeny.
On the basis of the above, the Commission concluded that battery producers received subsidies in various forms.
Komisia napríklad zistila, že žiadny z vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky neprešiel postupom predkladania ponúk ani podobným postupom verejnej ponuky v súvislosti so žiadnym zo svojich užívacích práv k pozemkom, dokonca ani v súvislosti s nedávno získanými užívacími právami k pozemkom.
Several parties commented by referring to the Article 14(d) of the WTO SCM Agreement as well as Article 6(d) of the basic Regulation concerning the adequacy of remuneration which shall be determined in relation to prevailing market conditions for the good or service in question in the country of provision or purchase.
Užívacie práva k pozemkom vo vlastníctve vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky boli pridelené miestnymi orgánmi za dohodnuté ceny.
In addition, due to the partial non-cooperation of the GOC, the Commission lacked crucial information on the battery market situation in China and on possible adjustments that needed to be made.
Okrem systému monitorovania mestských pozemkov existuje aj systém dynamického monitorovania pozemkov.
On this basis, the Commission therefore concluded that the prevailing conditions on the Chinese market did not justify adjustments and calculated the benchmark using the methodology described in recital (495).
Pri revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti týkajúcom sa solárnych panelov s pôvodom v Čínskej ľudovej republike Komisia zistila, že ceny v systéme dynamického monitorovania pozemkov sú vyššie než minimálne referenčné ceny, ktoré sú stanovené v rámci systému oceňovania mestských pozemkov a ktoré využívajú miestne orgány verejnej správy, pretože minimálne referenčné ceny sa aktualizujú iba každé tri roky, zatiaľ čo ceny v systéme dynamického monitorovania sa aktualizujú štvrťročne.
For this, Giant claimed that the Commission must: (1) analyse whether there have been subsidies granted to manufacturers; (2) analyse whether batteries were purchased at arm's-length; (3) calculate how much of the subsidies has passed-through.
V súčasnom prešetrovaní podobne ako pri uvedenom revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti však nič nenaznačovalo, že by ceny pozemkov boli založené na cenách v systéme dynamického monitorovania.
In this regard, it is considered that the Commission's conclusion is based on sufficiently detailed grounds.
V skutočnosti čínska vláda počas prešetrovania týkajúceho sa solárnych panelov potvrdila, že systém dynamického monitorovania cien mestských pozemkov monitoruje výkyvy cenovej úrovne pozemkov v určitých oblastiach ČĽR (t. j. v 105 mestách) a je zameraný na posudzovanie vývoja cien pozemkov.
As far as passthrough is concerned, since the Commission's analysis covered the entrustment and direction of the batteries suppliers to provide batteries to electric bicycles producers at less than adequate remunaration and not the subsidies received by the batteries suppliers, this claim was considered irrelevant and was therefore rejected.
Východiskové ceny v ponukových konaniach a dražbách boli však založené na referenčných cenách, ktoré sa stanovujú v systéme oceňovania pozemkov.
As demonstrated in recitals (452) to (474), several legal documents which are specifically targeted at companies in the electric bicycle sector, direct the input suppliers to provide batteries for less than adequate remuneration to the electric bicycles industry.
Navyše v tomto konkrétnom prípade skupiny spoločností zaradené do vzorky dostali pozemky priamym pridelením.
The Commission therefore concluded that subsidies in the form of provision of batteries at less than adequate remuneration are not generally available but are specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Komisia zistila, že miestne orgány poskytli jednému z vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky náhrady ako kompenzáciu za cenu, ktorú zaplatil za časť svojich užívacích práv k pozemkom a že iný vyvážajúci výrobca zaradený do vzorky nezaplatil celú sumu užívacích práv k pozemkom.
All sampled exporting producers purchased batteries domestically from unrelated companies but also imported some quantities.
Záver
In view of the partial non-cooperation by the GOC, no manufacturing supplier of batteries provided information to the Commission by replying to the specific questionnaire intended for suppliers of input in China.
Zo zistení z tohto prešetrovania vyplýva, že situácia v oblasti poskytovania a nadobúdania pozemkov v ČĽR je netransparentná a že orgány stanovovali ceny svojvoľne.
As a consequence the Commission had to rely on facts available in accordance with Article 28 of the basic Regulation in order to determine the level of the benefit for the sampled exporting producers that purchased batteries on the domestic market.
V nadväznosti na poskytnutie informácií viaceré strany tvrdili, že uvedený záver vychádzal najmä zo zistení z predchádzajúcich prešetrovaní a že Komisia neposkytla žiadny dôkaz o tom, že situácia bola v tomto prešetrovaní rovnaká.
The facts available consisted of the information gathered from the sole supplier of batteries that cooperated in the investigation.As explained in recital (470), Bafang, as a subordinated operator entrusted to implement national policy, sold batteries at substantially lower prices on its domestic market than for export.
Komisia pripomína, že našla dôkazy, ako je uvedené v odôvodneniach 509 až 511, ktoré podporujú jej záver, že zistenia z predchádzajúcich prešetrovaní sú stále platné.
As a consequence Chinese exporting producers benefitted from batteries sold for less than adequate remuneration.
Navyše neboli predložené žiadne nové dôkazy, ktoré by svedčili o opaku.
Several parties claimed that according to Articles 2(a) and 2(b) of the Basic Regulation only the government is eligible to be the provider of subsidy.
Poskytovanie práv na užívanie pozemkov by sa preto malo považovať za subvenciu v zmysle článku 3 ods. 1 písm. a) bodu iii) a článku 3 ods. 2 základného nariadenia vo forme poskytnutia tovarov, ktorým sa poskytuje zvýhodnenie prijímajúcim spoločnostiam.