natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In any event, even if the size had could have had an impact on the evolution of the average prices, Chinese imports were undercutting the Union industry's prices also for the same sizes as the comparison is always made per product type.
Ako sa uvádza v odôvodnení 755, celkové náklady výrobného odvetvia Únie sa počas posudzovaného obdobia znížili o 12 EUR na pneumatiku v dôsledku vývoja cien hlavných surovín (najmä prírodného a syntetického kaučuku).
Therefore, the Commission rejected that claim.
Priemerná predajná cena výrobného odvetvia Únie sa však znížila o 19 EUR na pneumatiku z dôvodu cenového tlaku čínskeho subvencovaného dovozu.
Other factors which were examined in the causality analysis in accordance with Article 8(7) of the basic Regulation were: the imports from other countries, export performance of the Union industry and evolution of costs of the Union industry.
Možno teda dospieť k záveru, že vývoj nákladov nemohol byť príčinou ujmy spôsobenej výrobnému odvetviu Únie.
Imports from third countries
Skupina Giti tvrdila, že nové pneumatiky zlacneli, pretože klesli náklady, ale výrobcovia protektorovaných pneumatík nemohli tento pokles využiť, pretože podiel surovín v ich výrobných nákladoch je významne nižší v porovnaní s novými pneumatikami.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Týmto sa vysvetľuje strata, ktorú utrpelo odvetvie protektorovania v triede 3, zapríčinená najmä vývojom cien surovín, keďže klesali sústavne od roku 2012 a začali sa zotavovať až v roku 2017.
Table 23
Ako sa uviedlo v odôvodnení 650, čínske dovozné ceny sa nevyvíjali podľa cien surovín, zatiaľ čo výrobné náklady výrobného odvetvia Únie zohľadňovali tento vývoj.
Source: Eurostat
Straty zapríčinilo to, že čínsky vývoz podstatne podhodnocoval ceny výrobného odvetvia Únie počas posudzovaného obdobia.
Country
Ďalšie známe faktory
Turkey
Skupina China National Tire a spoločnosť Pirelli tvrdili, že Komisia nezohľadnila významné investície dvoch hlavných výrobcov do svojho podnikania v oblasti protektorovania.
Volume of imports from Turkey
Tým by sa údajne mohlo vysvetľovať, prečo iní výrobcovia z Únie museli odísť z triedy 3 na trhu.
Index (2014 = 100)
Podľa týchto strán hospodárska kríza prinútila dvoch veľkých výrobcov (Goodyear a Continental) investovať do svojho podnikania v oblasti protektorovania a otvorili si vlastné závody na protektorovanie.
Unit import prices from Turkey
Podľa dostupných informácií sa výrobná kapacita každého závodu rovná ročnej produkcii desiatich malých výrobcov protektorovaných pneumatík.
Share in total Union import volume
Skupina China National Tire sa domnieva, že tieto investície viedli k ujme spôsobenej vlastným zavinením.
Korea
Údajne tieto investície vytvorili nadmernú kapacitu a umelo zvýšili jednotkové náklady a v dôsledku toho zapríčinili zníženie zisku.
Volume of imports from Korea
Účinok investícií na celkové výrobné odvetvie Únie údajne stačí na to, aby oslabil potenciálnu príčinnú súvislosť medzi subvencovaným čínskym dovozom a ujmou, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie – či už sa posudzuje jednotlivo alebo v spojitosti s ďalšími známymi faktormi.
Unit import prices from Korea
Podľa informácií poskytnutých združením ETRMA sa v skutočnosti počas posudzovaného obdobia menej často využíval proces protektorovania za tepla (ktorý využívajú výlučne veľkí výrobcovia) (výroba sa z 2,3 milióna v roku 2014 znížila na 2,1 milióna v období prešetrovania).
Japan
Tieto číselné údaje teda nepotvrdili tvrdenie, že investície dvoch veľkých výrobcov zapríčinili nadmernú kapacitu.
Volume of imports from Japan
Tvrdenie o ujme spôsobenej vlastným zavinením sa preto zamietlo.
Unit import prices from Japan
Určité zainteresované strany uviedli, že rastúci dopyt po menších pneumatikách pravdepodobne ovplyvnil sortiment výrobkov v rôznych rokoch tak, že proporčne viac pneumatík s malou veľkosťou sa predávalo ku koncu obdobia prešetrovania.
Russia
Z dôvodu obmedzení pre vozidlá z hľadiska hmotnosti a veľkosti v rámci miest a rastu podnikania elektronického obchodu (čo si vyžaduje rozdelenie bremien do menších množstiev, či si zase vyžaduje viac ľahkých nákladných vozidiel a ľahkých komerčných dodávok), nastal posun smerom k vyššiemu dopytu po menších pneumatikách.
Volume of imports from Russia
Toto pozorovanie sa netýkalo len predaja výrobcov z Únie.
Unit import prices from Russia
Čínsky vývoz takisto uspokojoval zvýšený dopyt po menších pneumatikách a tým sa preto (čiastočne) vysvetlil pokles predajných cien čínskeho dovozu.
Thailand
So zreteľom na tvrdenie o vývoji sortimentu výrobkov informácie, ktoré získala Komisia o veľkostiach uvádzaných na trh Únie počas posudzovaného obdobia, sa nepodporuje argument, že ceny a náklady sú nižšie z dôvodu pomerne výraznejšej prítomnosti menších pneumatík na trhu.
Volume of imports from Thailand
Z údajov za obdobie prešetrovania v skutočnosti vyplýva, že sortiment výrobkov na trhu je stabilný a je naďalej zameraný na hlavné rozmery.
Unit import prices from Thailand
Okrem toho, takéto zníženie priemernej veľkosti výrobku nie je zistené v údajoch Eurostatu týkajúcich sa čínskeho dovozu, z ktorých, naopak, vyplýva, že váha dovážaných pneumatík z Číny stúpla o 3 % medzi rokom 2014 a obdobím prešetrovania.
Other third countries
Naopak, Komisia zaznamenala, že výrobné odvetvie vykonalo celkové štrukturálne prispôsobenia s cieľom znížiť náklady vzhľadom na dominový efekt na rôzne dotknuté triedy.
Volume of imports from all other countries
Záver o príčinnej súvislosti
Unit import prices from all other countries
Bola určená príčinná súvislosť medzi ujmou, ktorú utrpeli výrobcovia z Únie, a subvencovaným dovozom z dotknutej krajiny.
Total all third countries except the PRC
Značný tlak ceny a objemu vyvíjaný na výrobné odvetvie Únie prostredníctvom rastúceho subvencovaného dovozu z dotknutej krajiny počas posudzovaného obdobia neumožnil výrobnému odvetviu Únie využiť výhody rastúceho trhu Únie po skončení krízy.
Imports from other third countries showed a slight increase of their market share from 10,8 % to 11,9 % in the period considered.
Najtvrdšia hospodárska súťaž naozaj prebieha v triede 3, kam patrí väčšina čínskeho dovozu, čo má vplyv aj na vyššie triedy, ako sa uvádza v odôvodneniach 825 až 826.
Out of all imports from other third countries, only Russian imports had average prices similar to those of Chinese imports.
Z uvedenej analýzy ukazovateľov ujmy vyplýva, že hospodársku situáciu výrobného odvetvia Únie ako celku ovplyvnil rastúci subvencovaný dovoz za nízke ceny z ČĽR, ktorý výrazne podhodnocoval ceny Únie.
The average prices of imports of the product concerned were clearly higher than the average prices of Chinese imports.
Čínski vývozcovia dokázali získať významný podiel na trhu na úkor výrobného odvetvia Únie, čo malo za následok zníženie zamestnanosti a zníženie výrobnej kapacity.
The market share of imports of the product concerned from Russia increased from 0,9 % to 1,3 % in the period considered.
Výrobné odvetvie Únie stratilo od roku 2014 do obdobia prešetrovania 5,2 percentuálneho bodu svojho trhového podielu a objem predaja stagnoval, hoci spotreba na trhu Únie sa zvýšila.
However, the limited quantities of Russian imports do not attenuate the causal link between the subsidized imports and the injury suffered by the Union industry.
Okrem toho klesá aj trend ziskovosti celého výrobného odvetvia Únie, pričom k stratám dochádza najmä v súvislosti s pneumatikami triedy 3.
Therefore, the Commission preliminarily concluded that even if imports from other third countries may have had some limited impact on the situation of the Union industry, subsidized imports from the PRC remained the main cause of injury.
Komisia rozlíšila a oddelila účinky všetkých známych faktorov na situáciu výrobného odvetvia Únie od účinkov subvencovaného dovozu spôsobujúceho ujmu.
Several interested parties claimed that the Commission should provide further analysis of the impact of the Russian imports, which are priced at the level of the Chinese imports.
Nezistilo sa, že by vplyv ďalších identifikovaných faktorov, akými sú dovoz z iných tretích krajín, výkonnosť výrobcov z Únie v oblasti predaja na vývoz a vývoj nákladov, narušili príčinnú súvislosť týkajúcu sa negatívneho vývoja výrobného odvetvia Únie z hľadiska podielu na trhu, cien a ziskovosti.
The Commission found that there is a crucial difference between the volumes imported.
Komisia nedospela k inému záveru, ani keď posúdila kombinovaný vplyv týchto faktorov: keby neexistoval subvencovaný dovoz, výrobné odvetvie Únie by nebolo negatívne ovplyvnené až do takej významnej miery.
While Chinese imports increased from 3,5 million tyres in 2014 to 4,6 million tyres (namely by 1100000 items) in the investigation period, Russian imports increased from 0,2 million tyres to 0,3 million tyres (namely with only 100000 items) in the same period.
Predovšetkým by podiel na trhu neklesol na také úrovne a udržala by sa zamestnanosť.
Given the limited quantities originating from Russia (they constitute only 6 % of the total volumes of import from the PRC and have only 1,3 % market share of the Union market) at a similar price, these imports cannot weaken the causal link between the Chinese imports and the injury suffered by the Union industry.
Komisia preto dospela v predbežnej fáze k záveru, že značná ujma výrobnému odvetviu Únie bola spôsobená subvencovaným dovozom z dotknutej krajiny a že ostatné faktory, posudzované jednotlivo alebo spoločne, neoslabili príčinnú súvislosť medzi ujmou a subvencovaným dovozom.
Other interested parties claimed that imports from other countries such as Japan, Korea and Turkey took place at significant quantities and at lower prices than that of the Union industry.
Ani ruský dovoz (z dôvodu jeho malého objemu), ani dovoz z Japonska, Kórey a Turecka (z dôvodu ich transferových cien, ktoré boli dokonca vyššie ako čínske ceny) nepredstavovali hlavnú príčinu ujmy spôsobenej výrobnému odvetviu Únie.
Due to their price and quantity they allegedly severed the causal link between the Chinese imports and the injury suffered by the Union industry.
Takisto výkonnosť vývozu Únie a jeho vývoj nákladov neboli príčinou situácie spôsobujúcej ujmu v Únii.
The Commission observed that the import prices from Japan, South Korea and Turkey were well above the Chinese import prices.
Tá sa nedá vysvetliť ani ďalšími skutočnosťami, napríklad investíciami do podnikania v oblasti protektorovania zo strany dvoch veľkých výrobcov a vývoja sortimentu výrobkov.
Moreover, they are mostly transfer prices to related importers.
Komisia preto potvrdila svoje zistenia uvedené v odôvodneniach 835 až 871, že značná ujma výrobnému odvetviu Únie bola spôsobená subvencovaným dovozom z ČĽR a že ostatné faktory, posudzované jednotlivo alebo spoločne, neoslabili príčinnú súvislosť.
Therefore, those import prices cannot serve as a basis for a comparison with the prices of the Union industry.
ZÁUJEM ÚNIE
Finally, the Japanese, South Korean and Turkish tyres were sold at a price corresponding to their respective tier in the Union market.
V súlade s článkom 31 základného nariadenia Komisia skúmala, či napriek zisteniu subvencovania spôsobujúceho ujmu môže vyvodiť jednoznačný záver, že v tomto prípade nie je v záujme Únie prijať opatrenia.
Therefore, those imports should not cause injury to the Union industry.
Určenie záujmu Únie sa zakladalo na posúdení všetkých jednotlivých dotknutých záujmov vrátane záujmov výrobného odvetvia Únie a dovozcov.
As far as the quantities are concerned their market shares remained stable (the volume decreased for South Korea by 50000 items, remained stable for Japan and increased for Turkey by 170000 items) and represented around half of the volume of imports originating in the PRC.
Záujem výrobného odvetvia Únie
Therefore that claim was rejected.
Účinok potenciálnych antisubvenčných opatrení bude pravdepodobne pre výrobcov z Únie, a najmä pre MSP, pozitívny.
Export performance of the Union industry
Boli by schopní využívať výhody rastúcej spotreby a trhu so spravodlivými podmienkami.
The volume of exports of the Union producers developed over the period considered as follows:
Osobitne sa očakáva, že za týchto podmienok budú výrobcovia z Únie môcť zvýšiť svoj predaj, a tak získať späť časť strateného podielu na trhu.
Table 24
To by zasa ďalej zvýšilo výrobu v Únii a mieru využitia kapacity.
Export performance of the Union producers
V spravodlivých podmienkach by výrobné odvetvie Únie mohlo zvýšiť svoje ceny a zlepšiť svoju finančnú situáciu.
Export volume (in items)
Vzhľadom na prepojenosť medzi podnikateľským odvetvím protektorovania a výrobou protektorovateľných pneumatík by navrhované opatrenia umožnili predovšetkým životaschopnosť odvetvia protektorovania.
Average price (EUR/item)
To by prinieslo úľavu z hľadiska zamestnanosti, najmä z toho dôvodu, že odvetvie protektorovania je pracovne náročnou činnosťou a nachádza sa v celej Únii.
Based on Eurostat, export volumes decreased by 2,6 % during the period considered.
Niektoré zainteresované strany (skupina China National Tire a spoločnosť Pirelli, skupina Giti a spoločnosť Kirkby) usudzovali, že odvetvie protektorovania v Únii negatívne ovplyvní znížená ponuka a zvýšená cena plášťov.
Average export prices are affected by transfer values to related companies.
Podľa ich názoru by antidumpingové opatrenia pre pneumatiky tried 1 a 2 mali negatívny vplyv na nezávislých výrobcov protektorovaných pneumatík v Únii, ktorí používajú plášte uvedených tried vo svojej výrobnej linke.
There is no evidence that the export activity of the Union industry could dilute the causal link between the subsidized imports and the injury found.
Komisia s týmto tvrdením nesúhlasila.
Certain interested parties claimed that the Union industry suffered losses as they are exporting at a loss throughout the period considered which impacted their return on investment and the ability to invest.
Napriek tomu, že veľkí výrobcovia z Únie majú integrované prevádzky protektorovania, mnohé z ich plášťov sa ešte protektorujú u nezávislých výrobcov protektorovaných pneumatík z Únie.
As indicated in recital (862), average export prices are affected by transfer values to related companies.
Okrem toho nezávislí výrobcovia protektorovaných pneumatík v Únii uviedli pre Komisiu, že v súčasnosti je nadmerná ponuka plášťov.
Moreover, the costs of production reported in recital (754) were calculated for the sales by the sampled Union producers charged to unrelated customers.
Podľa ich posúdenia považujú mnohí spotrebitelia za lacnejšie kúpiť si čínske pneumatiky nižšej triedy ako protektorovať existujúce pneumatiky.
This does not allow drawing meaningful conclusions on the basis of comparing these two sets of data.
Znamená to, mnohé plášte, ktoré sa mohli protektorovať, bolo nutné zlikvidovať.
Moreover, the micro-indicators showed that the exports of the sampled Union producers were found profitable.
A čo je dôležitejšie, zatiaľ čo nezávislí výrobcovia protektorovaných pneumatík a združenia opatrenia podporili, žiadny výrobca protektorovaných pneumatík z Únie proti nim nenamietal.
The Commission reiterated that the volumes remained stable during the period considered.
Znamená to, že opatrenia sú v záujme výrobného odvetvia Únie v oblasti protektorovania.
Furthermore, these prices are transfer prices between related parties, and therefore no conclusion can be drawn from the fact that these prices show a downward trend during period considered.
Záujem používateľov a dovozcov z Únie
Those claims were therefore rejected.
Oznámenie o začatí konania bolo zaslané viac ako 40 dovozcom a používateľom dotknutého výrobku a ich združeniam.
Thus, the Commission confirms that there is no evidence that the export activity of the Union industry could attenuate the causal link between the subsidized imports and the injury found.
Päť neprepojených dovozcov zaslalo vyplnený dotazník.
Costs evolution
Títo dovozcovia predstavujú [10 % – 15 %] celkového dovozu z ČĽR.
As mentioned in recital (755), the total costs of the Union industry decreased by EUR 12 per tyre over the period considered due to the evolution of the main raw materials (namely natural and synthetic rubber).
Z týchto piatich spoločností dve spoločnosti boli zaradené do vzorky na základe ich objemu dovozu (ktorý predstavuje [6 % – 10 %] celkového čínskeho dovozu) a zaslali vyplnený dotazník.
However, the average selling price of the Union industry decreased by EUR 19 per tyre due to the price pressure of the subsidized Chinese imports.
Pre oboch dovozcov zaradených do vzorky predstavoval čínsky dovoz dotknutého výrobku značný podiel z obratu počas obdobia prešetrovania.
It can be therefore concluded that the costs evolution could not be a cause of the injury to the Union industry.
Ich obchodný model je založený predovšetkým na zmluvách s čínskymi vyvážajúcimi výrobcami, hoci majú aj alternatívne zdroje (buď doma alebo z iných tretích krajín).
The Giti Group claimed that the new tyres have become cheaper as costs dropped, but the retreaders could not benefit from this decrease as the proportion of raw materials in their cost of production is significantly lower compared to new tyres.
Takže zatiaľ čo opatrenia by mali vplyv na ich činnosť, očakáva sa aj to, že zavedenie opatrení zvýši ceny na trhu Únie na spravodlivé úrovne.
This explains the loss suffered by the retreading industry in tier 3, which is mainly due to the evolution of raw material prices as they have been continuously declining since 2012 and only started to recover in 2017.
Existuje ďalší obchodný model, ktorý sa opiera o stratégiu obchodovania len s kontajnermi.
As mentioned in recital (650), the Chinese import prices did not follow the evolution of the raw materials prices while the cost of production of the Union industry reflected this evolution.
V tomto prípade majú dovozcovia väčšiu flexibilitu, pokiaľ ide o zmenu zdrojov dodávok.
The losses were due to the fact that Chinese imports are substantially undercutting the Union industry prices over the period considered.
Do tejto kategórie patria traja z dovozcov nezaradených do vzorky, ktorí počas obdobia prešetrovania predstavujú menej ako 2 % celkového čínskeho dovozu.
Other known factors
Taká nízka úroveň spolupráce naznačuje, že zavedenie opatrení by nemalo na ich činnosť žiadny výraznejší vplyv.
The China National Tire Group and Pirelli claimed that the Commission did not take into consideration that two major producers have invested heavily in their retreading business.
Prihlásilo sa aj ďalších dvanásť dovozcov a dve združenia dovozcov, väčšina z nich po uverejnení nariadenia o registrácii.
This could allegedly explain why other Union producers had to exit tier 3 of the market.
Pripomienky sa týkali registrácie a možného uloženia opatrení.
According to these parties, the economic crisis pushed two major producers (Goodyear and Continental) to invest in their retreading business and they opened their own retreading plants.
Žiadny dovozca z Únie však nepredložil odôvodnené tvrdenia.
According to the information available, the production capacity of each plant is equivalent to the annual production of ten small retreaders.
Skupina China National Tire a spoločnosť Pirelli, skupina Giti a spoločnosť Heuver tvrdili, že keby sa opatrenia prijali, znížil by sa čínsky dovoz, čo by viedlo k všeobecnému poklesu ponuky.
The China National Tire Group believes that these investments have led to self-inflicted injury.
To by zase viedlo k špekulatívnemu zvyšovaniu cien na úkor koncových používateľov.
These investments are said to have created over-capacity and artificially increased the unit costs and as a result caused profit reduction.
Opatrenia chrániace výrobné odvetvie Únie by takisto znamenali, že koncoví spotrebitelia by mali menší výber produktov.
The effect of the investments on the overall Union industry is allegedly sufficient to attenuate any potential causal link between the subsidized Chinese imports and the injury suffered by the Union industry, whether considered individually or jointly with the other known factors.
Komisia dospela k záveru, že v Únii existuje dostatočná celková kapacita na zásobovanie vnútorného trhu, ako to vyplýva z tabuľky 1 a tabuľky 6.
According to information provided by ETRMA, the hot cured retread process (exclusively used by large manufacturers) actually decreased during the period considered (the output went from 2,3 million in 2014 to 2,1 million in the investigation period).
Okrem toho existuje mnoho výrobcov so sídlom v tretích krajinách (Turecko, Južná Kórea, Japonsko, Rusko, Thajsko a mnohé ďalšie krajiny), ktorí už predávajú na trhu Únie.
These figures did thus not support the claim that the investment of the two major producers had produced an overcapacity.
Ich spoločné objemy predaja počas posudzovaného obdobia boli pomerne stabilné, s podielom na trhu na úrovni približne 12 %.
Therefore, the claim about self-inflicted injury was rejected.
Komisia pripomenula, že čínske ceny boli nižšie ako ceny všetkých ostatných hlavných dovážajúcich krajín.
Certain interested parties submitted that a growing demand for smaller tyres probably affected the product mix in different years in such a way that proportionally more small-sized tyres were sold towards the end of the investigation period.
Podľa Eurostatu bola priemerná dovozná cena z Číny v období prešetrovania 128,8 EUR/kus, zatiaľ čo dovozné ceny zo všetkých ostatných krajín boli 189 EUR/kus.
Due to inner-city weight and size restrictions on vehicles and the growth of the e-commerce business (which requires loads to be broken down into smaller quantities, which in turn requires more light trucks and light commercial vans), there has been a shift towards increased demand for smaller tyres.
Možno preto odôvodnene očakávať, že po obnovení rovnakých podmienok na trhu Únie zabezpečí dovoz zo všetkých krajín potrebnú ponuku.
This observation did not only apply to sales by the Union producers.
Komisia takisto pripomenula, že trh Únie je konkurenčný trh, na ktorom veľa výrobcov pôsobiacich vo všetkých triedach značne konkuruje.
Chinese imports also catered to the increased demand for smaller tyres and this, therefore, (partly) explained the decrease in sales prices of the Chinese imports.
Z toho dôvodu vývoz na spravodlivej cenovej úrovni bude naďalej vyvíjať ďalší konkurenčný tlak na ceny výrobného odvetvia Únie.
With regard to the claim on the evolution of the product mix, the information gathered by the Commission concerning sizes commercialized in the Union market over the period considered does not support the argument that prices and costs are lower because of the relatively stronger presence of smaller tyres on the market.
Viacero dovozcov tvrdilo, že v prípade uloženia opatrení zvážia úplný odchod z trhu.
The data for the investigation period indeed shows that the product mix on the market is stable and remains concentrated on the main dimensions.
Komisia pripomenula, že účelom uloženia antisubvenčných opatrení je obnoviť rovnaké podmienky, tak aby výrobcovia z Únie a výrobcovia z tretích krajín súťažili za rovnakých podmienok.
Moreover, such a reduction of the average size of the product cannot be found in the Eurostat data for Chinese imports, revealing that, on the contrary the weight of the imported tyres from China increased by 3 % between 2014 and the investigation period.
Zodpovedajúcim spôsobom sú clá stanovené len na úrovni, aby ešte umožňovali čínskemu dovozu naďalej konkurovať výrobcom z Únie, ale za spravodlivé ceny.
Conversely, the Commission noted that the industry had made overall structural adaptations in order to reduce costs in view of the ‘knock-on’ effect on the different tiers at play.
Okrem toho, vzhľadom na to, že veľký rozdiel medzi subvencovanými čínskymi cenami a dovoznými cenami zo všetkých ostatných krajín sa zníži pomocou opatrení, dovozcovia budú mať viac podnikateľských príležitostí na predaj pneumatík na autobusy a nákladné automobily z iných krajín.
Conclusion on causation
Komisia dospela k záveru, že opatrenia by neboli v záujme dovozcov, ktorí sa opierajú prevažne o dovoz veľmi lacných čínskych pneumatík.