natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the Spanish authorities, those capital increases were part of Correos' strategic business plan for the period 2001-2006 in order to compensate for the slowing down of the postal market.
Španielsko do dvoch mesiacov od oznámenia tohto rozhodnutia predloží Komisii tieto informácie:
This included investments in Correos' infrastructure, organization structure and automation process.
celková suma (istina a úroky z vymáhania), ktorá sa má od príjemcu vymôcť;
Following the doubts expressed by the Commission in the 2016 Opening Decision, the Spanish authorities have provided the Commission with additional arguments in favour of MEIP compliance (see section 4.1.3), namely:
podrobný opis opatrení, ktoré už boli prijaté alebo sa plánujú prijať, na vykonanie tohto rozhodnutia;
the prospects of Correos were good at the moment of the investment based on ex-ante multiannual plans.
dokumenty dokazujúce, že príjemcovi bolo nariadené vrátenie pomoci.
In particular, the 2004-2006 multiannual plans foresaw an improvement in the profitability of Correos against profit stability in the event of no investment activity.
Španielsko bude informovať Komisiu o priebehu vnútroštátnych opatrení na vykonanie tohto rozhodnutia až do vrátenia pomoci uvedenej v článkoch 1, 2 a 3.
In that sense the capital increases were a key element in achieving the ex-ante forecasted profitability of the company.
Španielsko na požiadanie Komisie bezodkladne predloží informácie o opatreniach, ktoré sa už prijali alebo ktoré sa plánujú prijať na vykonanie tohto rozhodnutia.
the modernisation of the company was a coherent business decision that any shareholder would have upheld, specifically for 2004-2006 the investment activity was higher than the average of 1994-2004, therefore the capital increases were part of the response to the need for additional funding.
Okrem toho poskytne podrobné informácie o sumách pomoci a úrokoch z vymáhania, ktoré už príjemca vrátil.
the company made profits following the investments (even excluding the USO compensation received by Correos),
Článok 9
an ex-post independent study (from Ernst-Young) based on ex-ante data concluded that the expected return of the Spanish State's investment in Correos was greater than its cost of capital at the time of the investment.
Toto rozhodnutie je určené Španielskemu kráľovstvu.
The decisions of the State were based on multi-annual plans which clearly foresaw an improvement of profitability of Correos and that this was further confirmed by the facts.
Za Komisiu
The Commission takes the view that the 2004-2006 capital injections can be regarded as complying with the MEIP and therefore does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Ú. v. EÚ C 129, 12.4.2016, s. 10.
THE COMPENSATIONS GRANTED TO CORREOS FOR THE ORGANISATION OF ELECTIONS
Pozri poznámku pod čiarou č. 1.
The compensation is paid directly from the State General Budget and is imputable to the State and granted through State resources.
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 97/67/ES z 15. decembra 1997 o spoločných pravidlách rozvoja vnútorného trhu poštových služieb Spoločenstva a zlepšovaní kvality služieb (Ú. v. ES L 15, 21.1.1998, s. 14).
It follows from the case-law that Article 107 of the Treaty does not apply where the State acts ‘by exercising public power’ or where public entities act ‘in their capacity as public authorities’.
V ďalšom ustanovení a v článku 15 ods. 2 poštového zákona z roku 1998 sa ako služby zahrnuté v rozsahu univerzálnych poštových služieb uvádzajú tieto služby: 1. služby poštových poukážok; 2. pravidelné poskytovanie vnútroštátnych a medzinárodných poštových služieb v prípade poštových zásielok s adresou, ktorú uviedol odosielateľ na samotnej zásielke alebo na jej balení.
An entity may be deemed to act by exercising public powers where the activity in question is a task that forms part of the essential functions of the State or is connected with those functions by its nature, its aim and the rules to which it is subject.
Môžu zahŕňať: a) listy a pohľadnice obsahujúce písomné komunikácie do 2 kg; b) balíky s hospodárskou hodnotou alebo bez hospodárskej hodnoty do 10 kg.
Generally speaking, unless the Member State concerned has decided to introduce market mechanisms, activities that intrinsically form part of the prerogatives of official authority and are performed by the State do not constitute economic activities.
V článku 18 poštového zákona z roku 1998 sa vymedzuje vyhradená oblasť takto: služby poštových poukážok; spracúvanie, triedenie, preprava a distribúcia medzimestských zásielok s potvrdením prevzatia alebo bez neho a listov a pohľadníc do 100 gramov (od 1. januára 2006 bola hmotnostná hranica stanovená na 50 gramov); cezhraničné poštové služby (zásielky poslané do iného štátu alebo prijaté z iného štátu) vrátane poslaných a prijatých listov a pohľadníc s uvedenými obmedzeniami ceny, hmotnosti a dátumu; príjem žiadostí, listov a komunikácie, ktoré občania adresovali orgánom verejnej správy.
In the case at hand, the services provided by Correos are part of the State's obligation of regulating and organizing the election procedure, which recognizes the right to vote either in person or via postal ballot.
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/39/ES z 10. júna 2002, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 97/67/ES o spoločných pravidlách rozvoja vnútorného trhu poštových služieb Spoločenstva a zlepšovaní kvality služieb (Ú. v. ES L 176, 5.7.2002, s. 21).
The Spanish authorities and/or Correos argue that all the activities performed by Correos in the context of the organization of elections should be considered to be part of the prerogatives of the State and that therefore Correos should not be considered as an undertaking when performing these activities (see recitals 79-81, 118 and 119).
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/6/ES z 20. februára 2008, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 97/67/ES s ohľadom na úplné dokončenie vnútorného trhu poštových služieb Spoločenstva (Ú. v. EÚ L 52, 27.2.2008, s. 3).
The Commission considers the activities that are directly related to the voting procedure such as the handling of postal ballots, the sending of materials by the Electoral Roll Office (e.g. voter registration cards) and the collection of electoral documentation once the counting is complete to be part of the essential functions of the State.
Vec C-280/00, Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg/Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, EU:C:2003:415.
As a result, the Commission agrees with the Spanish authorities that those activities cannot be considered as economic activities and that their financing does not amount to State aid, since for those activities Correos cannot be considered to constitute an undertaking.
Oznámenie Komisie: Rámec Európskej únie pre štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme (Ú. v. EÚ C 8, 11.1.2012, s. 15).
However, with respect to the postal handling of electoral material sent out by political candidates, the situation is different.
Záverečná správa o nákladoch a financovaní povinností univerzálnej služby v poštovom sektore v Európskej únii, november 1998, National Economic Research Associates (NERA). http://ec.europa.eu/internal_market/post/doc/studies/1998-nera_en.pdf
In its decision on Poste Italiane the Commission considered that the distribution of electoral material by Poste Italiane at a reduced subsidized tariff constituted an economic activity and hence that the compensation for this service amounted to State aid.
Pozri rozsudok Súdneho dvora zo 16. marca 2006, C-234/04, Kapferer, ECLI:EU:C:2006:178, body 20 a 21; rozsudok Súdneho dvora zo 6. októbra 2009, C-40/08, Asturcom Telecomunicaciones, ECLI:EU:C: 2009:615; rozsudok Súdneho dvora z 11. novembra 2015, C-505/14, Klausner Holz Niedersachsen, ECLI:EU:C:2015:742, body 36 a 45.
This measure is very similar to the Italian system (i.e. electoral candidates can send pamphlets to voters at reduced tariffs subject to certain conditions and the State compensates the postal operator for the residual cost) and is clearly separable from the non-economic activities directly related to the voting procedure carried out by Correos.
Rozsudok Súdneho dvora z 3. júla 2003, spojené veci C-83/01 P, C-93/01 P a C-94/01 P, Chronopost/UFEX a i., ECLI:EU:C:2003:388.
Accordingly, in relation to the postal handling of electoral material sent out by political candidates, Correos should be considered to constitute an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Rozsudok Súdneho dvora 1. júla 2008, spojené veci C-341-06 a C-342/06 P, Chronopost and La Poste/UFEX a i., ECLI:EU:C:2008:375.
Given the content of the service, other postal operators could also be able to perform this service in exchange for public compensation.
Rozsudok španielskeho najvyššieho súdu z 2. októbra 2006, Rec.
This is evidenced by the fact that electoral candidates currently use the system set up by the State (and hence choose Correos) to send their pamphlets as they only have to pay a low price per item.
89/2004.
However, if they wish to send more than one item per citizen, they have to pay the full price and in such case freely choose to use Correos or other postal operators (especially in urban areas) to do so.
Rozhodnutie Komisie 2012/21/EÚ z 20. decembra 2011 o uplatňovaní článku 106 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na štátnu pomoc vo forme náhrady za službu vo verejnom záujme udeľovanej niektorým podnikom povereným poskytovaním služieb všeobecného hospodárskeho záujmu (Ú. v. EÚ L 7, 11.1.2012, s. 3).
The compensation granted to Correos for the postal handling of electoral material sent out by political candidates is designed to cover all or part of the net cost incurred by Correos in performing the service in question.
Komisia poznamenáva, že sa zdá, že niektoré z týchto otázok nepredstavujú otázky štátnej pomoci (napr. údajná predátorská cenotvorba), netýkajú sa priamo spoločnosti Correos (napr. údajné krížové dotácie spoločnosti Correos Express) a že nie sú určené skutočnosti týkajúce sa iných otázok (napr. údajná náhrada na financovanie informačných a komunikačných kampaní spoločnosti Correos).
Without that compensation, Correos would have to bear those costs itself.
Anonymná tretia strana uvádza aj rozšírenie rozsahu PUS na základe poštového zákona z roku 2010 na balíky do 20 kg ako znak záujmu spoločnosti Correos o rozšírenie svojho podnikania s cieľom súťažiť s ostatnými spoločnosťami, ktoré doručujú balíky, na španielskom trhu s doručovaním balíkov, pričom využíva výhodu svojho postavenia poskytovateľa univerzálnej služby.
The compensation therefore constitutes an advantage to Correos since it relieves the latter of a burden it would otherwise need to bear absent that compensation.
Komisia posúdi náhrady za PUS pre spoločnosť Correos na základe poštového zákona z roku 2010 v inom rozhodnutí (pozri odôvodnenie 32).
The measure is clearly selective as it benefits only one undertaking: Correos.
Vec C-280/00, Altmark Trans GmbH a Regierungspräsidium Magdeburg/Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, EU:C:2003:415.
As explained in recital 204, any measure benefiting Correos is liable to affect competition and trade between Member States.
Pozri rozhodnutie Komisie 2009/554/ES z 21. októbra 2008 o schéme štátnej pomoci, ktorú Taliansko uplatnilo na odmenenie Poste Italiane za distribúciu poštových sporiteľných certifikátov [C 49/06 (ex NN 65/06)] (Ú. v. EÚ L 189, 21.7.2009, s. 3).
The Commission considers the financing of the distribution of electoral material for electoral candidates to constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Vec T-613/97, Ufex a i./Komisia, ECLI:EU:T:2006:150.
According to the Spanish authorities and Correos (see recitals 83-85 and 121), should financing of the distribution of electoral material for electoral candidates constitute aid, it would be existing aid since it predates the accession of Spain to the European Economic Community in 1986.
Zverejnila Komisia 18. februára 2013 (http://ec.europa.eu/competition/state_aid/overview/new_guide_eu_rules_procurement_sk.pdf).
The Spanish authorities explain in particular that the compensation granted to electoral candidates for the distribution of electoral material has been in place since 1977 without undergoing any substantial modifications.
Rozhodnutie Komisie 2012/321/EÚ z 25. januára 2012 o opatrení SA.14588 (C 20/09), ktoré Belgicko zaviedlo v prospech spoločnosti De Post – La Poste (teraz „bpost“ ) ( Ú. v. EÚ L 170, 29.6.2012, s. 1).
Based on the information submitted by the Spanish authorities, the Commission notes that the scheme which dates back to 1977, provided for fixed low tariffs that were applicable to all elections (local, regional, national and Union).
Pozri napríklad rozhodnutie Komisie z 28. marca 2012 vo veci SA.33054 (2012/N) – Náhrada za čisté náklady vzniknuté pri udržiavaním ekonomicky neživotaschopnej siete počas obdobia 2012 – 2015 a predĺžením nástroja pre prevádzkový kapitál (Ú. v. EÚ C 121, 26.4.2012, s. 1), a rozhodnutie Komisie 2012/636/EÚ z 25. januára 2012 o opatrení C 36/07 (ex NN 25/07), ktoré prijalo Nemecko v prospech Deutsche Post AG (Ú. v. EÚ L 289, 19.10.2012, s. 1).
Correos also received for each election partial funding of the full delivery cost over the whole period.
Vec C-124/10 P, Komisia/EDF, ECLU:EU:C:2012:318.
The Commission concludes that the financing of the distribution of electoral material for electoral candidate qualifies as existing aid within the meaning of Article 1(b) of Regulation (EU) 2015/1589.
Rozsudok Súdneho dvora z 3. júla 2003, spojené veci C-83/01 P, C-93/01 P a C-94/01 P, Chronopost/UFEX a i., ECLI:EU:C:2003:388.
The compensation granted to Correos for the distribution of electoral material sent out by political candidates constitutes existing aid and will be dealt with separately in accordance with Articles 17, 18 and 19 of Council Regulation (EC) No 659/1999.
Rozsudok Súdneho dvora z 1. júla 2008, spojené veci C-341-06 a C-342/06 P, Chronopost and La Poste/UFEX a i., ECLI:EU:C.2008:375.
SUMMARY CONCLUSIONS
Rozhodnutie Komisie 98/365/EC z 1. októbra 1997 týkajúce sa údajnej štátnej pomoci, ktorú Francúzsko poskytlo spoločnosti SMFI-Chronopost (Ú. v. ES L 164, 9.6.1998, s. 37).
The USO compensations granted to Correos under the 1998 Postal Law, the tax exemptions from the real estate tax (IBI) and the tax on economic activities (IAE), and the compensation granted to Correos for the distribution of electoral material constitute aid measures within the meaning of Article 107(1) of the Treaty because they relieved Correos of costs that are normally borne by private undertakings.
Dôverné informácie.
The three capital increases granted in 2004, 2005 and 2006, do not constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty because the State acted in conformity with the MEIP.
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia: CNMC prijme uznesenia po stanovení čistých nákladov univerzálnych poštových služieb a nespravodlivého zaťaženia za tieto rôzne roky.
The Commission finds that Spain unlawfully implemented the aid measures referred to in Recital (338) in breach of Article 108(3) of the Treaty, with the exception of the compensation granted to Correos for the distribution of electoral material sent out by political candidates which constitutes existing aid.
C-460/07, Sandra Puffer/Unabhängiger Finanzsenat, Außenstelle Linz, ECLI:EU:C:2009:254.
The USO compensations granted to Correos under the 1998 Postal Law constitutes incompatible aid pursuant to Article 106(2) of the Treaty to the extent that they overcompensated Correos.
Rozhodnutie Komisie 2011/3/EÚ z 24. februára 2010 o zmluvách o dopravných službách vo verejnom záujme medzi dánskym ministerstvom dopravy a podnikom Danske Statsbaner [štátna pomoc C 41/08 (ex NN 35/08)] (Ú. v. EÚ L 7, 11.1.2011, s. 1).
The tax exemptions from the real estate tax (IBI) and the tax on economic activities (IAE) constitute incompatible aid.
Metodika priraďovania nákladov spočíva vo vypočítaní čistých nákladov záväzku vyplývajúceho zo služieb vo verejnom záujme, ako je PUS, ako vynaložené náklady mínus výnosy získané z plnenia záväzkov vyplývajúcich zo služieb vo verejnom záujme.
The compensation granted to Correos for the distribution of electoral material sent out by political candidates constitutes existing aid and will be dealt with separately in accordance with Articles 17, 18 and 19 of Regulation (EC) No 659/1999.
Na základe metodiky priraďovania nákladov možno k týmto čistým nákladom na výpočet maximálnej výšky prípustnej náhrady pripočítať primeraný zisk.
RECOVERY
Návratnosť predaja je ukazovateľ ziskovosti známy aj ako rozpätie prevádzkového zisku.
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
Počíta sa ako pomer medzi čistým prevádzkovým ziskom (pred úrokmi a zdanením) a výnosmi.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Presnejšie je čistý prevádzkový zisk rozdiel medzi výnosmi a nákladmi na prevádzkovej úrovni.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
Vec T-358/94, Compagnie nationale Air France/Komisia Európskych spoločenstiev, EU:T:1996:194, bod 56.
In line with the case-law, Article 16(1) of Regulation (EU) 2015/1589 stated that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
Vec 248/84, Spolková republika Nemecko/Komisia Európskych spoločenstiev, EU:C:1987:437, bod 17; a spojené veci T-92/00 a T-103/00, Territorio Histórico de Álava – Diputación Foral de Álava (T-92/00), Ramondín, SA a Ramondín Cápsulas, SA (T-103/00)/Komisia európskych spoločenstiev, EU:T:2002:61, bod 57.
Thus, given that the USO compensations granted to Correos under the 1998 Postal Law (to the extent that they overcompensated Correos) and the tax exemptions from the real estate tax (IBI) and the tax on economic activities (IAE) were implemented in violation of Article 108 of the Treaty, and are to be considered as unlawful and incompatible aid, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
Spojené veci C-180/98 až C-184/98, Pavel Pavlov a i./Stichting Pensioenfonds Medische Specialisten, EU:C:2000:428, bod 74.
The nominal recovery amounts corresponding to the different incompatible aid measures are EUR 166,112 million for the USO compensations granted to Correos under the 1998 Postal Law (see recital 267), EUR 752840,50 for the IBI exemptions (see recital 316) and EUR 113591,24 for the IAE partial exemptions (see recital 317).
Vec C-41/90, Höfner & Fritz Elser/Macrotron GmbH, EU:C:1991:161, bod 21, a spojené veci C-180/98 až C-184/98, Pavel Pavlov a i./Stichting Pensioenfonds Medische Specialisten, EU:C:2000:428, bod 74.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
Vec C-118/85, Komisia Európskych spoločenstiev/Talianska republika, EU:C:1987:283, bod 7.
It may also take into account a tax adjustment as mentioned in recitals 268-269.
Vec C-82/01 P, Aéroports de Paris/Komisia Európskych spoločenstiev, EU:C:2002:617, bod 74; a vec C-49/07, Motosykletistiki Omospondia Ellados NPID (MOTOE)/Elliniko Dimosio, EU:C:2008:376, bod 25.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Pozri aj oznámenie Komisie o uplatňovaní pravidiel štátnej pomoci Európskej únie na náhrady za služby všeobecného hospodárskeho záujmu (2012/C 8/02), bod 9.
Article 1
Vec C-49/07, Motosykletistiki Omospondia Ellados NPID (MOTOE)/Elliniko Dimosio, EU:C:2008:376, bod 27; a vec C-244/94, Fédération Française des Sociétés d'Assurance, Société Paternelle-Vie, Union des Assurances de Paris-Vie and Caisse d'Assurance et de Prévoyance Mutuelle des Agriculteurs v Ministère de l'Agriculture et de la Pêche, EU:C:1995:392, bod 21.
The amount corresponding to EUR 317,387 million, granted to Correos in the form of universal service obligation compensations under the 1998 Postal law, implemented by Spain in breach of Article 108(3) of the Treaty, constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Vec C-39/94, Syndicat français de l'Express international (SFEI) a i./La Poste a i., EU:C:1996:285, bod 60; a vec C-342/96, Španielske kráľovstvo/Komisia Európskych spoločenstiev, EU:C:1999:210, bod 41.
Out of the amount referred to in the previous paragraph, the amount corresponding to EUR 166,112 million is incompatible with the internal market, since it constitutes overcompensation to Correos.
Vec C-173/73, Talianska republika/Komisia Európskych spoločenstiev, EU:C:1974:71, bod 13.
Article 2
Pozri body 71 – 82 rozhodnutia o začatí konania z roku 2016.
The State aid, amounting to EUR 752840,50, granted to Correos in the form of a real estate tax (Impuesto sobre Bienes Inmuebles) exemption, unlawfully implemented by Spain in breach of Article 108(3) of the Treaty is incompatible with the internal market.
Pozri odôvodnenia 296 – 320 rozhodnutia 2012/321/EÚ.
Article 3 The State aid, amounting to EUR 113591,24, granted to Correos in the form of a tax on economic activities (Impuesto de Actividades Económicas) partial exemption, unlawfully implemented by Spain in breach of Article 108(3) of the Treaty is incompatible with the internal market.
V prípade spoločnosti bpost sa na roky 2004 a 2005 uplatnila úroveň primeraného zisku 4,8 % a na roky 2006 – 2010 úroveň návratnosti predaja 7,4 %.
Article 4
Na základe týchto úrovní primeraného zisku Komisia vyvodila záver, že spoločnosť bpost dostala nadmernú náhradu, čo viedlo k vymáhaniu sumy 417 miliónov EUR (pozri http://europa.eu/rapid/press-release_IP-12-45_en.htm)
The capital contributions into Correos made by Spain in 2004, 2005 and 2006 do not constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Keďže pripomienky španielskeho štátu a spoločnosti Correos sú veľmi podobné, Komisia bude v ďalšej časti tohto dokumentu odkazovať na pripomienky španielskych orgánov a/alebo spoločnosti Correos.
Article 5
Vo väčšine prípadov predložili obdive strany rovnakú pripomienku.
The State aid in the form of compensation granted to Correos for the distribution of electoral material constitutes existing aid within the meaning of Article 1(b) of Regulation (EU) 2015/1589.
V niektorých prípadoch len jedna z nich.
Article 6
Oznámenie Komisie: Rámec Spoločenstva pre štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme (2005) (Ú. v. EÚ C 297, 29.11.2005, s. 4).
Spain shall recover the incompatible aid granted under the measures referred to in Articles 1, 2 and 3.
Pozri najmä rozhodnutie 2012/321/EÚ a rozhodnutie 2012/636/EÚ.
The amount of State aid referred in Article 1, second subparagraph, can be further reduced by deducting the tax that has been paid on the aid received on condition that the beneficiary will not be able to enjoy a further tax deduction as referred to in paragraph 50 of the Recovery Notice.
Pozri rozsudok Súdneho dvora z 22. decembra 2008, British Aggregates/Komisia, C-487/06 P, ECLI:EU:C:2008:757, bod 111.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
Ako sa opisuje napríklad v pracovnom dokumente útvarov Komisie, ktorý je priložený k správe Komisie Európskemu parlamentu a Rade o uplatňovaní smernice o poštových službách, a najmä v prílohe o výpočte čistých nákladov povinnosti poštovej univerzálnej služby.