natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The large suppliers and SMEs provided their sales over the period considered.
Ďalej, ako sa uvádza v odôvodnení 695, v judikatúre sa potvrdzuje aj to, že pri skúmaní toho, či došlo k ujme výrobného odvetvia Únie ako celku, sa takáto analýza môže zameriavať na segment, na ktorý mal subvencovaný dovoz najväčší vplyv.
The total volume reported is around: 2014: 254000, 2015: 227000, 2016: 240000 and the investigation period: 250000 retreaded tyres, representing around 5,5 % of the estimated retreaded tyres sales during the period considered.
V tomto prípade sa približne 65 % čínskeho dovozu pneumatík týka triedy 3.
Secondly, regarding SMEs hot production sales, the Commission found that more than one SME is producing retreaded tyres using the hot process.
V riadnej analýze ujmy preto nemôže byť opomenutý vplyv subvencovaného dovozu osobitne v trhovej situácii, v ktorej predaj pneumatík triedy 3 neustále rastie a v ktorej sú všetky triedy, ktoré tvoria trh s pneumatikami v Únii, navzájom prepojené.
It requested from a few producers to provide the volume of the hot process production for the period considered.
Z týchto dôvodov Komisia dospela k záveru, že musí vykonať riadne preskúmanie výrobného odvetvia ako celku.
The total volume reported is around: 2014: 149000, 2015: 152000, 2016: 138000 and the investigation period: 132000 retreaded tyres, representing around 3,2 % of the estimated retreaded tyres sales during the period considered.
Makroekonomické ukazovatele
Thirdly, the Commission recalculated the estimation of the SMEs sales during the period considered by adding the SMEs hot production sales and deducting the large companies' cold production sales.
CRIA a CCCMC tvrdili, že majú pochybnosti o spoľahlivosti niektorých z informácií, z ktorých sa vychádzalo, pokiaľ ide o makroekonomické ukazovatele.
Finally, the Commission calculated the share of SMEs sales in the total Union sales for each period of the period considered:
Dokument s vysvetleniami predbežných zistení tvoril súčasť verejného spisu.
Table 5
Pokiaľ ide o stanovenie makroekonomických ukazovateľov, Komisia sa opierala o rôzne zdroje vrátane údajov poskytnutých združením európskych výrobcov pneumatík a gumy („ETRMA“).
Share of SMEs sales in the total Union sales (in %)
ETRMA uverejňuje analýzu trhu, ktorá je verejne dostupná na jeho webovom sídle.
Ratio used at definitive stage for SMEs sales in the total Union sales
Verejná verzia podnetu obsahovala dokument pochádzajúci od združenia ETRMA (príloha 16 – ETRMA brožúra za rok 2016).
Ratio used at preliminary stage for SMEs sales in the total Union sales
Komisia skonštatovala, že niektorí z vyvážajúcich výrobcov, ako aj určití výrobcovia z Únie sú členmi združenia ETRMA a takisto poskytovali podania podporené údajmi zo združenia ETRMA (ako napríklad skupina Hankook a Pirelli).
As shown in Table 5, the weight of SMEs in the total Union sales during the period considered has been increased by 2,3 percentage points in 2014, by 0,7 percentage points in 2015 and decreased by 0,9 percentage points in 2016 and 1,4 percentage points in the investigation period.
Výroba, výrobná kapacita a využitie kapacity
As shown in Table 2, the use of a specific ratio for each year of the period considered has no impact on the conclusions based on the trends at preliminary stage remain valid for tier 3.
Po poskytnutí informačného dokumentu Komisia stanovila, že, ako sa naznačuje v odôvodnení 625, objem výroby v Únii by mal byť opravený tak, aby obsahoval predaj dodávateľov behúňov, ktorí nie sú členmi združenia ETRMA Europool.
The Commission concluded that the establishment of a ratio per year has a marginal impact on the overall outcome of the analysis.
Okrem toho, administratívna chyba sa zistila pri stanovovaní výrobnej kapacity.
On the basis of the above, the conclusions based on the trends at the preliminary stage remain valid.
Celková odhadovaná výroba, výrobná kapacita a využitie kapacity v Únii boli zodpovedajúcim spôsobom revidované a v posudzovanom období sa vyvíjali takto:
Regarding the second adjustment by tiers, the Commission relied at the preliminary stage on the information provided by the complainant, which provides the estimation of the weight of each tier for the Union consumption for 2016.
Tabuľka 6
However, the CRIA and the CCCMC claimed that the Commission should use a ratio for each period of the period considered.
Zdroj: ETRMA, dodávatelia behúňov, ktorí nie sú členmi ETRMA Europool, Eurostat Comext a informácie poskytnuté navrhovateľom.
The investigation did not reveal any data that would have been more appropriate which could have been used for the calculation of the weighting of the tiers throughout the period considered, nor have interested parties been able to present such data.
Objem výroby (v kusoch)
Therefore, the Commission decided not to apply the second adjustment by tiers at definitive stage.
Výrobná kapacita (v kusoch)
This approach has increased the weight of tier 1 and tier 2 used to establish the microeconomic indicators.
Využitie kapacity
The CRIA and the CCCMC claimed that the weighting process was illegal, as the basic Regulation did not allow for amendments to the sampling of the Union producers that is supposed to be representative for the entire Union industry.
Ako sa uvádza v tabuľke 6, výroba bola naďalej pomerne stabilná, s 21,1 milióna jednotiek v období prešetrovania, zatiaľ čo miera využitia kapacity sa zvýšila o 7,4 percentuálneho bodu (zo 72,2 % na 79,6 %) v posudzovanom období vzhľadom na pokles výrobnej kapacity.
Moreover, they argued that the Commission's methodology did not comply with the requirement to base the injury determination on positive evidence to carry out an objective examination since a very limited number of companies eventually determined the whole outcome of the injury assessment, to the detriment of a much larger dataset, the importance of which is downgraded.
Hlavnú príčinu zvýšenia využívania kapacít možno pripísať len značnému poklesu výrobnej kapacity o takmer 10 %.
Moreover, the CRIA and the CCCMC claimed that the Commission cannot rely on the information provided by four sampled SMEs which would be the basis for the weighting of the injury indicators.
Týkalo sa to najmä činnosti súvisiacej s protektorovaním, keďže počas posudzovaného obdobia minimálne 85 MSP nachádzajúcich sa v podstate v každom členskom štáte prestalo vyrábať protektorované pneumatiky, ale aj ukončenia činnosti dcérskych spoločností veľkých spoločností.
Following the final disclosure, the CRIA and the CCCMC claimed that the Commission did not address the inappropriateness of the methodology for the first adjustment.
Nevýrazný trend výroby v Únii a zatvorenie spoločností sú v protiklade s rastúcou spotrebou v Únii po kríze, z ktorej mohlo mať výrobné odvetvie Únie prospech.
The parties claimed that the Commission should have abandoned its approach.
Objem predaja a podiel na trhu
The Commission recalled the methodology used in recitals (699) to (714).
Po poskytnutí informačného dokumentu Komisia stanovila, že, ako sa naznačuje v odôvodnení 625, celkový objem predaja na trhu Únie by mal byť opravený tak, aby obsahoval predaj dodávateľov behúňov, ktorí nie sú členmi združenia ETRMA Europool.
Furthermore, the Commission reiterated that as a result of the weighting, the selected sample became statistically more representative of the Union industry as a whole, in accordance with the applicable WTO and EU case-law.
Objem predaja výrobného odvetvia Únie a jeho podiel na trhu boli náležite revidované a v posudzovanom období sa vyvíjali takto:
In addition, this allowed the Commission to better take into account the performance of the non-sampled Union producers (SMEs and large producers), which would otherwise be not sufficiently reflected in the injury indicators had the Commission based its findings on the sample without applying the weighting in the case at hand.
Tabuľka 7
Given the fragmented character of the Union industry, the Commission could not simply disregard the significance of the SMEs producers on the Union market.
Zdroj: ETRMA, dodávatelia behúňov, ktorí nie sú členmi ETRMA Europool a Eurostat Comext.
The data provided by the verified SMEs represents around 4 % of the estimated total SMEs production over the period considered.
Celkový objem predaja na trhu Únie (v kusoch)
The Commission accordingly considered that it had carried out an objective examination of the existence of injury based on positive evidence.
Skupina China National Tire a spoločnosť Pirelli tvrdili, že objem predaja na trhu Únie zostal počas predchádzajúcich troch rokov stabilný a že podiel výrobného odvetvia Únie na trhu sa v období rokov 2014 až 2017 znížil o 5 %, čo je nepodstatný pokles.
Therefore, those claims were rejected.
Takisto tvrdili, že objem predaja v Únii vykázaný v podnetoch za obdobie rokov 2013 a 2016 vykazoval značný pokles v triede 3 (– 30 %), pokles predaja v triede 2 (– 7 %) a mierny pokles predaja v triede 1 (– 1 %).
Injury segmented analysis
Bolo preto jasné, že jedinú ujmu bolo možné zistiť v segmente triedy 3 a že v analýze ujmy sa musí zohľadniť trhová segmentácia.
As explained in recital (697), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis and, for certain microeconomic indicators at the level of tiers given the Union market segmentation.
Komisia uviedla, že číselné údaje uvedené v predchádzajúcom odôvodnení sa týkajú len predaja navrhovateľov, nie výrobného odvetvia Únie ako celku.
Some interested parties claimed that the injury analysis by segment should consider all injury indicators and causation indicators.
Takisto sa týkajú iného obdobia.
They referred to the Appellate Body Report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan.
Nie je preto možné transponovať vývoj objemu predaja navrhovateľov na výrobné odvetvie Únie.
Moreover, these parties requested that the Commission should also distinguish between new and retreaded tyres, original equipment and replacement tyres, as the original equipment market was shielded from Chinese competition, again by reference to the Appellate Body report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan.
Ako sa vysvetľuje v odôvodneniach 718 až 722, Komisia dospela k záveru, že existencia značnej ujmy sa musí stanoviť s ohľadom na dotknutý výrobok a výrobné odvetvie Únie ako celok, a nielen pre niektoré jeho časti.
The jurisprudence mentioned above indicates that the investigating authorities who undertake an examination of one part of a domestic industry ‘should, in principle, examine, in like manner, all of the other parts that make up the industry, as well as examine the industry as a whole’.
Komisia preto neskúmala trendy izolovane, konkrétne podľa tried, pretože sa riadila agregovaným prístupom.
However, the Appellate Body Report does not impose on the investigating authorities an obligation to provide all injury indicators by segment.
Rast
Moreover, the facts in that case were different.
Počas posudzovaného obdobia sa spotreba v Únii zvýšila o 6,1 %.
In the Appellate Body report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan, a significant part of the domestic production in the United States – captive production – was shielded by the structure of the domestic market from direct competition from subject imports.
Objem predaja výrobného odvetvia Únie sa znížil o 1,7 % napriek rastúcej spotrebe, čo viedlo k tomu, že výrobné odvetvie Únie stratilo podiel na trhu.
In that specific situation, the Appellate Body took issue with ‘comparative examination’ of each part of the domestic market – which ‘juxtaposed’ the merchant market and captive market.
Podiel dovozu z dotknutej krajiny na trhu sa počas posudzovaného obdobia zvýšil (o viac ako 4 percentuálne body).
For the Appellate Body, this ‘enhanced’ the ability of the investigating authorities to make an appropriate determination about the state of the domestic industry as a whole.
Skupina Giti tvrdila, že spotrebu v Únii bolo nutné analyzovať podľa hodnoty, nie podľa objemu.
In the present case, though, there is no protection of the tier 1 and 2 segments of the Union market.
Na tomto základe klesla spotreba v Únii o 5 % z hľadiska hodnoty, a začala pomaly stúpať až v období medzi rokom 2016 a obdobím prešetrovania.
The Chinese imports' sales are concentrated mainly in the replacement market, which is a factual situation that is not imposed by the structure of the Union market.
Spotreba v Únii poskytla celkový obraz o počte pneumatík dostupných na trhu Únie v danom okamihu.
Moreover, the product concerned was also sold to original equipment manufacturers.
Spotreba v Únii sa obvykle počíta podľa objemu, presne aby sa zabránilo tomu, že cenové správanie účastníkov trhu môže ovplyvniť trendy počas posudzovaného obdobia.
Therefore, the claim that Union original equipment market was shielded from Chinese competition and should thus be analysed separately was rejected.
Zamestnanosť a produktivita
Moreover, as noted in recital (695), case-law also confirms that, when examining whether there is injury for the Union industry as a whole, such analysis may focus on the segment most affected by subsidised imports.
Produktivita bola prepočítaná na základe revidovaných údajov o výrobe v Únii, ako sa vysvetľuje v odôvodnení 726.
In the present case, around 65 % of Chinese imports of tyres relate to tier 3.
Preto sa zamestnanosť a produktivita v posudzovanom období vyvíjali takto:
Therefore, a proper injury analysis cannot disregard the impact of the subsidised imports especially in a market situation where tier 3 tyre sales are continuously growing, and where all tiers that make up the Union tyre market are interrelated.
Tabuľka 8
For these reasons, the Commission considered to have conducted a proper examination of the industry as a whole.
Zdroj: overené vyplnené dotazníky výrobcov z Únie zaradených do vzorky a stanoviská dodávateľov behúňov a združenia ETRMA.
Macroeconomic indicators
Počet zamestnancov
The CRIA and the CCCMC claimed that they had doubts about the reliability of some of the information relied on concerning the macroeconomic indicators.
Produktivita (jednotka/zamestnanec)
A document providing clarifications on the preliminary findings was included in the open file.
Počas posudzovaného obdobia bolo zrušených viac ako 4257 priamych pracovných miest, čo malo vplyv na MSP, z ktorých minimálne 85 výrobcov nachádzajúcich sa v rámci Únie ukončilo výrobu, a veľké spoločnosti, ktoré zavreli viacero závodov.
Regarding the establishment of the macroeconomic indicators, the Commission relied on various sources, including data provided by the European Tyre & Rubber Manufacturers' Association (‘ETRMA’).
Po poskytnutí informačného dokumentu talianske združenie výrobcov protektorovaných pneumatík (AIRP) tvrdilo, že odvetvie protektorovania v Únii predstavuje asi 13000 pracovných miest v oblasti výroby a distribúcie.
ETRMA publishes market analysis that is publicly available on its web site.
Protektorovanie je skôr pracovne náročnou činnosťou a protektorovanými pneumatikami sa podporuje 3 až 4-násobok počtu pracovných miest v porovnaní s novými pneumatikami.
The open version of the complaint included a document originating from ETRMA (annex 16 – ETRMA booklet for 2016).
Podľa AIRP viacero združených spoločností v súčasnosti znižuje počet zamestnancov alebo v obrovskej miere využíva fondy poistenia v nezamestnanosti.
The Commission noted that some of the exporting producers as well as certain Union producers are members of ETRMA and were also providing submissions supported by data from ETRMA (such as the Hankook Group and Pirelli).
Skupina China National Tire a spoločnosť Pirelli uviedli, že zamestnanosť, v prípade ktorej Komisia zistila zníženie o 11 %, sa týka výlučne odvetvia protektorovania.
Production, production capacity and capacity utilisation
Vývoj produktivity sa zase dá vysvetliť tým, že výrobné odvetvie Únie nedávno prešlo obdobím reštrukturalizácie a racionalizácie.
After disclosure of the Information Document, the Commission established that, as implied in recital (625), the Union production volume should be corrected in order to contain the sales of tread suppliers not members of ETRMA Europool.
Vyhlásenie týkajúce sa poklesu zamestnanosti je fakticky nesprávne, keďže približne polovica tohto poklesu sa týka veľkých výrobcov.
Moreover, a clerical error was found when establishing the production capacity.
Spoločnosť Heuver požiadala o poskytnutie názvov 85 MSP uvedených v odôvodnení 809.
The estimated total Union production, production capacity and capacity utilisation were revised accordingly and developed over the period considered as follows:
Na základe zoznamu zákazníkov, ktorý pri tomto prešetrovaní poskytli dodávatelia behúňov, Komisia zistila, že minimálne 85 výrobcov zastavilo výrobu.
Table 6
Komisia poskytla dôverné zaobchádzanie totožnosti zákazníkov a objemu predaja jednotlivým zákazníkom, keďže ide o citlivé obchodné informácie.
Source: ETRMA, tread suppliers not members of ETRMA Europool, Eurostat Comext and information submitted by the complainant.
Okrem toho, od zainteresovaných strán sa nežiada, aby poskytli zhrnutie tohto druhu dokumentu.
Production volume (in items)
Dodávatelia behúňov poskytli súhrn svojich podaní, ktorý sa nachádza vo verejnom spise.
Production capacity (in items)
Komisia preto dospela k záveru, že strany mali dostatočné informácie nato, aby využili svoje práva na obhajobu.
Capacity utilisation
CRIA a CCCMC tvrdili, že predpoklad Komisie o tom, že všetok predaj výrobkov vyrábaných za studena uskutočnili MSP, je nesprávny, keďže množstvo veľkých spoločností využíva metodiku výroby protektorovaných pneumatík za studena.
As shown in Table 6, production remained relatively stable, with 21,1 million units in the investigation period, while the capacity utilisation rate increased by 7,4 percentage points (from 72,2 % to 79,6 %) over the period considered given the decrease in production capacity.
Dospeli k záveru, že výsledný odhad zamestnanosti a produktivity je preto nespoľahlivý.
The main cause of the increase in capacity utilisation can only be attributed to the significant decrease in production capacity by almost 10 %.
Ako sa uviedlo v odôvodnení 708, Komisia zistila, že výroba veľkých spoločností pomocou procesu za studena je dosť obmedzená a nemôže preto vyvrátiť odhad Komisie, pokiaľ ide o zamestnanosť a produktivitu.
That concerned mainly the retreading activity as during the period considered, at least 85 SMEs located in virtually all Member States stopped producing retreading tyres but also the closure of subsidiaries of large companies.
Okrem toho produktivita súvisí najviac s druhom výroby (konkrétne protektorovaním alebo novou výrobou).
The flat trend of the Union production and the closure of companies are in contrast with the post-crisis growing consumption in the Union from which the Union industry could have benefited.
Okrem toho CRIA a CCCMC tvrdili, že zoznam zákazníkov, ktorý poskytol jeden dodávateľ behúňov, vykazuje jedného zákazníka, ktorý bol uvedený ako neaktívny, zatiaľ čo z jeho účtovnej závierky podanej miestnym orgánom vyplývalo, že spoločnosť v roku 2017 ešte vyvíjala činnosť.
Sales volume and market share
V poznámke k spisu Komisia vysvetlila, že zoznam bol vypracovaný na základe agregovania informácií o predaji poskytnutých ôsmimi dodávateľmi behúňov.
After disclosure of the Information Document, the Commission established that, as implied in recital (625), the total sales volume in the Union market should be corrected in order to contain the sales of tread suppliers not members of ETRMA Europool.
Na účely prešetrovania sa stanovilo, že výrobca protektorovaných pneumatík zastavil výrobu, keď už nenakúpil ďalšie behúne.
The Union industry's sales volume and market share were revised accordingly and developed over the period considered as follows:
Preto nie je možné nesporne dospieť k záveru o aktívnosti alebo neaktívnosti výrobcu protektorovaných pneumatík len na základe zoznamu jedného dodávateľa a/alebo na základe podaných finančných výkazov.
Table 7
Okrem toho, aj keď je pravda, že spoločnosť, ktorú uviedlo CCCMC, nebola zatvorená, pre Komisiu potvrdila, že už neprevádzkuje svoj závod na protektorovanie.
Source: ETRMA, tread suppliers not members of ETRMA Europool and Eurostat Comext.
Z toho dôvodu Komisia naďalej používala zoznam tak, ako bol vytvorený.
Total sales volume on the Union market (in items)
Výška súm subvencií
In a growing market, sales in the Union decreased slightly over the period considered.
Všetky sumy subvencií boli výrazne nad úrovňou de minimis.
This resulted in a decrease by 5,3 percentage points of market share (from 72,4 % to 67,1 %) while import volume from the PRC increased by over 1,1 million of tyres, or an increase of 4,2 percentage points of market share (from 17,1 % to 21,3 %).
Vplyv výšky skutočných súm subvencií na výrobné odvetvie Únie bol vzhľadom na objem a ceny dovozu z dotknutej krajiny podstatný.
The China National Tire Group and Pirelli claimed that the sales volume in the Union market remained stable over the previous three years and the market share of the Union industry decreased by 5 percentage points from 2014 to 2017, which is an insignificant decrease.
Ide o prvé antisubvenčné prešetrovanie v Únii týkajúce sa dotknutého výrobku.
They also claimed that the volume of Union sales reported by the complaints for the period 2013 and 2016 showed a strong decline for tier 3 (– 30 %), a decline in sales for tier 2 (– 7 %) and a slight decline in sales for tier 1 (– 1 %).
Neboli preto k dispozícii žiadne údaje na posúdenie vplyvu možného minulého subvencovania.
As such, it was clear that the only injury could be found in the tier 3 segment and that the injury analysis must take into consideration the market segmentation.
Mikroekonomické ukazovatele
The Commission noted that the figures mentioned in the previous recital relate to the sales of the complainants only, and not to the Union industry as a whole.
Skupina Giti požiadala Komisiu, aby takisto zverejnila vývoj mikroekonomických faktorov bez váženia prijatého Komisiou, aby mohla analyzovať, či by výsledkom týchto nemanipulovaných údajov bol iný obraz o ujme.
They also relate to a different period in time.
Aj CRIA a CCCMC predložili rovnaké tvrdenie a po konečnom poskytnutí informácií ho zopakovali.
Therefore, it is not possible to transpose the evolution of the complainants' sales volume to the Union industry.
Komisia uvedenú žiadosť zamietla, keďže zverejnenie ukazovateľov ujmy bez váženia by nezohľadňovalo skutočnú situáciu výrobného odvetvia Únie vzhľadom na to, že nie je možné zaradiť do vzorky toľko MSP, koľko by bolo potrebných, aby sa zohľadnila ich skutočná váha medzi výrobcami z Únie.
As explained in recitals (718) to (722), the Commission considered that the existence of material injury must be determined with regard to the product concerned and the Union industry as a whole, and not only for certain parts of it.
Ceny a faktory ovplyvňujúce ceny
Therefore, the Commission did not examine the trends in isolation, namely per tier, since it followed an aggregated approach.
Priemerné jednotkové predajné ceny výrobcov z Únie zaradených do vzorky účtované neprepojeným zákazníkom v Únii sa v posudzovanom období vyvíjali takto:
Growth
Tabuľka 9
The Union consumption increased by 6,1 % during the period considered.
Predajné ceny v Únii a výrobné náklady
The sales volumes of the Union industry decreased by 1,7 % in spite of the growing consumption, which resulted in the Union industry losing market share.
Zdroj: overené vyplnené dotazníky od výrobcov z Únie zaradených do vzorky
The market share of the imports from the country concerned increased during the period considered (by more than 4 percentage points).
Priemerná jednotková predajná cena v Únii (EUR/kus)
The Giti Group claimed that the Union consumption had to be analysed in value instead of in volume.
Priemerné výrobné náklady (EUR/kus)
On this basis, Union consumption decreased by 5 % in value, and only started to slowly increase between 2016 and the Investigation Period.
Priemerná jednotková predajná cena klesla o 19 EUR, zatiaľ čo jednotkové náklady v rovnakom období klesli o 12 EUR.