natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the analysis of a threat of material injury to the Union industry, in accordance with Article 8(8), second subparagraph, of the basic Regulation, consideration is given to such factors as:
V súlade s článkom 8 ods. 5 základného nariadenia Komisia analyzovala, či hrozbu značnej ujmy spôsobenej výrobnému odvetviu Únie vyvolal existujúci subvencovaný dovoz z dotknutej krajiny.
the nature of the subsidy or subsidies in question and the trade effects likely to arise therefrom,
V súlade s článkom 8 ods. 6 základného nariadenia Komisia takisto skúmala, či hrozbu ujmy pre výrobné odvetvie Únie mohli súbežne s tým vyvolať iné známe faktory.
a significant rate of increase of subsidised imports into the Union market indicating the likelihood of substantially increased imports,
Komisia dbala na to, aby sa žiadna možná hrozba ujmy vyvolaná inými faktormi, než je subvencovaný dovoz z Argentíny, nepripisovala subvencovanému dovozu.
sufficient freely disposable capacity of the exporting producer on the part of the exporter or an imminent and substantial increase in such capacity indicating the likelihood of substantially increased subsidised exports to the Union, account being taken of the availability of other export markets to absorb any additional exports,
Týmito faktormi sú dovoz z tretích krajín a vývozná výkonnosť výrobného odvetvia Únie.
whether imports are entering at prices that would, to a significant degree, depress prices or prevent price increases which otherwise would have occurred, and would probably increase demand for further imports, and
Účinky subvencovaného dovozu
the level of inventories.
Ako sa konštatuje v odôvodnení 334, v rokoch 2014 – 2016, ako aj počas prvých mesiacov obdobia prešetrovania, sa nezaznamenal žiadny dovoz z Argentíny do Únie, alebo iba zanedbateľný.
The nature of the subsidy or subsidies in question and the trade effects likely to arise therefrom
Počas posledných mesiacov obdobia prešetrovania sa však dovoz výrazne zvýšil.
In recital (304), the Commission concluded on the existence of countervailable subsidies in accordance with the basic Regulation.
Ako sa uvádza v odôvodnení 381, odhadovaný podiel argentínskeho dovozu na trhu za posledný štvrťrok 2017 je viac ako 10 % a na úrovni vyššej ako 10 % zotrval aj počas prvého štvrťroka 2018, teda po skončení obdobia prešetrovania, a aj napriek registrácii dovozu.
Those subsidies found show that the imports of the product concerned potentially benefit from governmental support.
Ako vyplýva z odôvodnenia 354, dovoz bionafty z Argentíny počas obdobia prešetrovania podhodnocoval ceny výrobného odvetvia Únie o 9,5 % – 15,2 %.
The significant undercutting found during and after the investigation period is expected to affect even more negatively the delicate economic situation of the Union industry already observed during the investigation period.
Vzhľadom na časovú súbežnosť medzi výrazným a náhlym nárastom subvencovaného dovozu bionafty z Argentíny za ceny nižšie, než sú ceny výrobného odvetvia Únie, na jednej strane a stratou podielu výrobného odvetvia Únie na trhu v poslednom štvrťroku 2017 a prvom štvrťroku 2018 spoločne s jeho neschopnosťou dosahovať zisk na druhej strane Komisia dospela k záveru, že uvedený subvencovaný dovoz má na situáciu výrobného odvetvia Únie negatívny vplyv.
Moreover, as explained in recital (158), the GOA's measures supporting the domestic biodiesel industry ensure that biodiesel exports remain very competitive because of the lower costs of obtaining soybeans (as opposed to Union producers who are impacted by higher price fluctuations in the costs of the rapeseeds).
Okrem toho, nepatrná domáca spotreba v Argentíne, značná voľná kapacita argentínskych výrobcov bionafty a uzavretie druhého najväčšieho vývozného trhu – trhu Spojených štátov, nasmerovali nadmernú výrobu z Argentíny do Únie, ktorá predstavuje 40 % celosvetovej spotreby.
It is therefore foreseeable that the subsidised imports of the product concerned, because of the nature of the GOA's support measures, could continue to negatively affect the Union industry's economic situation.
Únia sa tak na úkor výrobného odvetvia Únie stala jedným z najatraktívnejších cieľov argentínskeho subvencovaného dovozu bionafty.
Significant rate of increase of subsidised imports into the Union market indicating the likelihood of substantially increased imports
Po poskytnutí informačného dokumentu argentínska vláda tvrdila, že dovoz z Argentíny neznamená výrazný nárast dovozu alebo podielu na trhu.
There is a clear link between the sudden and substantial increase of biodiesel imports to the Union market from Argentina since September 2017 and the reduction of the anti-dumping duties imposed as of that month, as shown in Table 9.
Neprepojený dovozca Gunvor v tejto súvislosti poznamenal, že dovoz sa vracia na svoj historický priemer.
This indicates the ability of the Argentinian exporting producers to quickly react to the changing market conditions.
Komisia v tejto súvislosti považovala dosiahnutie odhadovaného podielu na trhu prevyšujúceho 10 % v poslednom štvrťroku 2017 v porovnaní s 0 % podielom na trhu počas prvých ôsmich mesiacov roku 2017 za výrazný nárast.
In addition, the data showing Argentinian biodiesel imports following the investigation period confirms that, in spite of the registration of imports, the Argentinian exporting producers continue to export to the Union market similar quantities to the ones exported during the investigation period, once the anti-dumping duties were reduced or lifted.
Po poskytnutí informačného dokumentu komora CARBIO navyše uviedla, že v súvislosti s analýzou hrozby ujmy musí Komisia uviesť pravdepodobnosť značného zvýšenia dovozu a že zvýšenie dovozu, ktoré je spôsobené iba návratom údajne normálnych podmienok obchodu a hospodárskej súťaže a vyplýva z odstránenia neodôvodnených antidumpingových ciel, neznamená pravdepodobnosť, že dovoz bude naďalej výrazne rásť.
Therefore, in view of the attractiveness of the Union market for the Argentinian exports, the Commission considered that after the reduction of anti-dumping duties in September 2017, the fact that the volume of biodiesel imports from Argentina have increased significantly indicates the likeliness that such imports will continue to increase.
Ako sa vysvetľuje v odôvodneniach 335 až 338, v roku 2018 dovoz bionafty z Argentíny pokračoval a dosiahol odhadom úroveň 11,5 %.
The analysis of imports during the period of January to August 2018 set out in recital (463) confirms actual further increase of biodiesel imports from Argentina.
Podľa názoru Komisie tento nárast dovozu s pôvodom v Argentíne odzrkadľuje nespravodlivé obchodné podmienky (na rozdiel od normálnych obchodných podmienok bez predtým platných antidumpingových opatrení) z dôvodu subvencií, ktorých existencia sa zistila.
Sufficient freely disposable capacity and absorption capacity of third countries
Komisia preto usúdila, že subvencovaný dovoz bionafty z Argentíny spôsobuje výrobnému odvetviu Únie hrozbu značnej ujmy.
According to the OECD agricultural statistics of the world biodiesel consumption, in 2017 Argentina had only around 3,5 % of the worldwide consumption.
Ďalšie známe faktory
As indicated in recital (202), Argentina exported during the investigation period 57 % of its production.
Komisia takisto skúmala, či iné známe faktory, jednotlivo alebo spoločne, dokážu oslabiť príčinnú súvislosť nastolenú medzi subvencovaným dovozom a hrozbou ujmy, ktorej existencia sa zistila.
The low level of Argentinian consumption compared with the worldwide consumption, and consumption in the Union at around 40 % and the USA at around 25 % clearly indicates that the Argentinian biodiesel sector is export-oriented and dependent on these markets (see also recital (209)).
Po poskytnutí informačného dokumentu komora CARBIO tvrdila, že výrobné odvetvie Únie nebolo schopné sa postupne zotaviť počas posudzovaného obdobia, čiže ani počas obdobia, keď sa nerealizoval nijaký dovoz z Argentíny.
The spare capacity of the Argentinian biodiesel producers during the investigation period is estimated at more than 1,2 million tonnes.
Komora CARBIO ďalej argumentovala, že to je dôkazom existencie ďalších faktorov, ktoré majú vplyv na výkonnosť výrobného odvetvia Únie.
That estimate is based on information received from the sampled exporting producers, which represent 84 % of all exports to the Union, extrapolated to the whole Argentinian industry.
Komisia v odôvodnení 416 dospela k záveru, že ziskovosť výrobného odvetvia Únie vskutku zostala počas väčšiny posudzovaného obdobia nízka a výrobnému odvetviu Únie sa nepodarilo dosiahnuť úroveň normálnej ziskovej prevádzky.
The spare capacity of the Argentinian biodiesel producers remained at a similar level in the period following the investigation period according to the information provided to the Commission by the EBB.
Ako sa však vysvetľuje v odôvodnení 405, Komisia zaznamenala, že výrobné odvetvie Únie sa zrejme ešte úplne nezotavilo z minulého dumpingu zisteného pri predchádzajúcom prešetrovaní.
On 27 August 2017, the USA imposed provisional countervailing duties against imports of biodiesel from Argentina at rates between 50 % and 60 % and then on 9 November 2017 definitive duties at rates between 71,45 % and 72,28 %.
Skutočnosť, že výrobcovia z Únie používajú ako vstup semená repky olejnej (na rozdiel od argentínskych vyvážajúcich výrobcov používajúcich sójové bôby), nevysvetľuje cenové rozdiely medzi bionaftou z Únie a argentínskou bionaftou.
On 3 January 2018, the USA confirmed those duties in its Final Determination, slightly modifying the levels to range from 60,44 % to 86,41 %.
Ako sa podrobnejšie rozoberá uvádza ďalej, prešetrovaním sa teda nezistili nijaké faktory, ktoré by oslabili príčinnú súvislosť medzi subvencovaným dovozom a zistenou hrozbou ujmy.
This redirection is reinforced by the almost simultaneous decrease of anti-dumping duties on Argentinian biodiesel in the Union.
Objem dovozu z iných tretích krajín sa počas posudzovaného obdobia vyvíjal takto:
This development is shown in Table 20 below:
Tabuľka 21
Table 20
Krajina
Export volume (tonnes) per month
Čínska ľudová republika
Source: Argentinian Export Statistics.
Objem (v tonách)
Volume of exports from Argentina (tonnes)
Priemerná cena (EUR/tona)
To the USA
Malajzia
To the Union
Všetky krajiny okrem Argentíny, Číny a Malajzie
The level of exports from Argentina to the Union provided in Table 20 does not equate the level of imports to the Union from Argentina provided in Table 9 in recital (333).
Okrem dovozu z Argentíny iba dovoz z ďalších dvoch krajín, a to Čínskej ľudovej republiky (ďalej len „ČĽR“) a Malajzie, prekročil v každom danom roku 1 % podiel na trhu.
The difference is not only due to a different source of data, but mainly to a different timing in registering export and import transactions in the respective statistics.
K jedinému výraznému dovozu z ČĽR došlo počas obdobia prešetrovania a jeho podiel na trhu dosiahol 1,6 %.
As indicated in recital (425), there is sufficient freely disposable capacity in Argentina which is even increasing due to a change in the pattern of sales (namely the exclusion of the USA market).
Dovoz z Malajzie bol počas celého posudzovaného obdobia na stabilnej úrovni s podielom na trhu 2,3 – 2,9 %.
That indicates the likelihood of substantially increasing quantities of subsidised exports to the Union.
Dovoz z tretích krajín iných než Argentína, ČĽR alebo Malajzia nikdy neprekročil spoločný podiel na trhu 1,7 %.
There are no other known export markets that could absorb those additional exports, since the USA and the Union together account for around 2/3 of the global consumption of biodiesel.
Ani jedna z týchto krajín preto nemohla mať nijaký výrazný vplyv na podiel na trhu výrobného odvetvia Únie, najmä vzhľadom na stabilné množstvá takého dovozu.
Following the disclosure of the information document, with regard to the absorption capacity of the export markets for the Argentinian exporting producers, on 10 July 2018 the authorities of Peru confirmed the imposition of anti-dumping and countervailing duties, totalling together from 137,4 to 399,8 USD per tonne.
Priemerná cena bionafty dovážanej z ČĽR počas obdobia prešetrovania bola 812 EUR za tonu.
The Commission found indications that the threat of a continued redirection of imports from Argentina may cause injury to the Union industry.
Bolo to jediné obdobie, keď takýto dovoz predstavoval významné množstvá.
Price level of subsidised imports
Pokiaľ ide o Malajziu, priemerná dovozná cena sa pohybovala na úrovni od 883 EUR za tonu v roku 2014 a počas obdobia prešetrovania sa zvýšila na viac ako 1000 EUR za tonu.
Biodiesel imports from Argentina that arrived in the Union market during the last four months of the investigation period were imported at substantially lower prices than the prices charged by the Union industry.
Zároveň sa objem dovozu počas posudzovaného obdobia zvýšil iba o 11 % čo je menej než nárast dopytu, ktorý viedol k strate podielu na trhu.
As explained in recital (354), the Commission established for the investigation period weighted average undercutting margins of between 9,5 % and 15,2 %.
Priemerná dovozná cena z Argentíny počas obdobia prešetrovania bola 636 EUR za tonu, čo je výrazne menej než u všetkých ostatných účastníkov trhu.
The comparison of prices observed in the import statistics compared with sales prices of the Union industry confirms this difference.
Štatistické informácie neobsahujú presné údaje o rozdieloch vo vlastnostiach bionafty dovážanej do Únie.
The prices of biodiesel imported from Argentina decreased even further during the period following the investigation period.
Cenové rozdiely vyplývajú z rozdielnych úrovní medznej teploty filtrovateľnosti a zo skutočnosti, či sa na dovážanú bionaftu môže uplatniť „dvojité započítanie“, alebo nie.
Level of inventories
Po poskytnutí informačného dokumentu argentínska vláda tvrdila, že medzi dovozom z Argentíny a ujmou pre výrobné odvetvie Únie neexistuje príčinná súvislosť, a to z dôvodu ďalších faktorov, konkrétne dovozu z iných krajín.
The evolution of level of inventories of the sampled Union producers is described in detail in recital (394).
Po konečnom poskytnutí informácií argentínska vláda zopakovala svoje tvrdenie, že Komisia nepreskúmala vplyv všetkých ostatných možných faktorov iných ako dovoz bionafty z Argentíny, ktoré by mohli výrobnému odvetviu Únie spôsobovať ujmu.
As explained, due to the fact that the product concerned is sold in bulk the level of inventories is a less meaningful indicator for the threat of injury.
Komora CARBIO po konečnom poskytnutí informácií zopakovala svoje tvrdenie, že hrozbu ujmy nevyvolal dovoz z Argentíny.
Therefore, at the very least there was a threat of a clearly foreseeable and imminent injury to the Union industry at the end of the investigation period, which supports a finding of threat of injury under Article 8(8) of the basic Regulation.
Dve ďalšie krajiny s významným dovozom počas obdobia prešetrovania boli Malajzia a ČĽR, pričom ich podiel na trhu Únie bol 2,7 % (Malajzia) a 1,6 % (ČĽR).
Following final disclosure, the GOA disagreed with the conclusion of the Commission and stated that the increase of imports was due to the fact that imports from Argentina were illegally deprived of the Union market during the period of 2012 to 2017.
Tieto podiely na trhu sú citeľne nižšie než podiel dovozu z Argentíny na trhu, ktorého úroveň bola za posledný štvrťrok 2017 stanovená na vyše 10 %.
The GOA also added that the Commission has not assessed evidence in order to confirm that the increase of biodiesel imports from Argentina will continue in the future.
Navyše priemerná cena dovozu z Malajzie bola 1007 EUR za tonu a z ČĽR 812 EUR za tonu.
The Commission provided in recital (428) detailed information on the development of monthly imports of biodiesel from Argentina during the investigation period.
Z porovnania týchto cien s cenou 636 EUR za tonu bionafty dovážanej z Argentíny počas obdobia prešetrovania vyplýva, že dovoz z Malajzie a ČĽR, pokiaľ ide o objem aj hodnotu, neoslabil príčinnú súvislosť nastolenú medzi subvencovaným dovozom a hrozbou ujmy, ktorej existencia sa zistila.
In recital (463) the Commission provided information about the level of imports of biodiesel from Argentina in the period from January to August 2018.
Po poskytnutí informačného dokumentu sa komora CARBIO vyjadrila k rastúcemu dovozu z Indonézie.
This information indicates that imports that started in September 2017 continued, in spite of their registration, following the investigation period.
Dovoz z iných tretích krajín počas prvých ôsmich mesiacov roku 2018 v porovnaní s dovozom z Argentíny v rovnakom období uvedeným v odôvodnení 335 bol takýto:
The imports, which the Commission found to be subsidised, and their continuing massive quantities imported to the Union constituted a threat of a foreseeable and imminent injury to the Union industry at the end of the investigation period.
Tabuľka 22
The Commission did therefore not change its finding of threat of injury under Article 8(8) of the basic Regulation.
Dovoz z tretích krajín od januára do augusta 2018
Following final disclosure, CARBIO commented, with regard to the analysis of the economic indicators following the investigation period, that prices of RME are seasonal, that in the period of August to October 2018 the RME prices were at a record high, and that sales of Union industry during the period following the investigation period increase if compared to 2016.
Objem dovozu (v tonách)
The Commission took note of these comments.
Odhadovaný podiel na trhu
However they neither contradict nor change the Commission conclusion, in particular with regard to injury during the investigation period, set out in recital (417).
Priemerná cena (EUR)
CAUSATION
Argentína
In accordance with Article 8(5) of the basic Regulation, the Commission analysed whether the threat of material injury to the Union industry was caused by the existing subsidised imports from the country concerned.
Indonézia
In accordance with Article 8(6) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have threatened to injure the Union industry.
Všetky krajiny okrem Argentíny, ČĽR a Malajzie
The Commission ensured that any possible threat of injury caused by factors other than the subsidised imports from Argentina was not attributed to the subsidised imports.
Dovoz z ČĽR zotrval na veľmi podobnej úrovni a dosiahol 1,9 % podiel na trhu v porovnaní s 1,6 % podielom na trhu počas obdobia prešetrovania.
Those factors are imports from third countries and export performance of the Union industry.
Dovoz z Malajzie sa mierne zvýšil a odhadovaný podiel na trhu dosiahol 3,2 % v porovnaní s 2,7 % podielom na trhu počas obdobia prešetrovania.
Effects of the subsidised imports
Pokiaľ ide o priemernú cenu za tonu dovozu z tretích krajín, cena za tonu bionafty dovážanej z Argentíny je spomedzi daných štyroch krajín s významným dovozom stále výrazne najnižšia.
As stated in recital (334), there were no imports or only negligible imports to the Union from Argentina in the years 2014-2016 as well as during the first months of the investigating period.
Počas prvých ôsmich mesiacov roku 2018 klesli aj priemerné ceny dovozu z ČĽR a Malajzie.
However, the imports increased significantly during the last months of the investigation period.
Na tomto základe Komisia dospela k záveru, že hoci vývoz z tretích krajín mohol prispieť k tomu, že výrobné odvetvie Únie sa dostatočne nezotavilo, neoslabil príčinnú súvislosť medzi subvencovaným dovozom a zistenou hrozbou ujmy.
As indicated in recital (381) the estimated market share of the Argentinian imports for the last quarter of 2017 is above 10 % and remained above 10 % during the first quarter of 2018 that is after the investigation period and in spite of the registration of imports.
Komisia dospela k záveru, že nie je pravdepodobné, aby sa vývoz z tretích krajín stal v bezprostrednej budúcnosti hlavnou príčinou ujmy.
As shown in recital (354), the Argentinian biodiesel imports were undercutting the Union industry prices by 9,5 % to 15,2 % during the investigation period.
Vývozná výkonnosť výrobného odvetvia Únie
In view of the coincidence in time between, on the one hand, the significant and sudden increase of the subsidised imports of Argentinian biodiesel at prices below those of the Union industry, and, on the other hand, the Union industry's estimated loss of market share in the last quarter of 2017 and the first quarter of 2018, together with its inability to achieve profits, the Commission concluded that those subsidised imports had a negative impact on the situation of the Union industry.
Počas posudzovaného obdobia ani jeden z výrobcov z Únie zaradených do vzorky nevyvážal bionaftu.
Moreover, the insignificant domestic consumption in Argentina, the significant spare capacity of the Argentinian biodiesel producers, and the foreclosure of the second biggest export market of USA have directed the excess production from Argentina to the Union, which constitutes 40 % of the worldwide consumption.
Štatistické údaje o vývoze v tabuľke 23 sú preto založené na verejne dostupnom zdroji a poskytujú informácie za celé výrobné odvetvie Únie:
Thus, the Union has become one of the most attractive destinations for Argentinian subsidised imports of biodiesel, to the detriment of the Union industry.
Tabuľka 23
Following the disclosure of the information document, the GOA claimed that the imports from Argentina do not represent a significant increase of imports or market shares.
Zdroj: Štatistické údaje Eurostatu o vývoze.
The unrelated importer Gunvor noted in this regard that imports return to their historical averages.
Objem vývozu (v tonách)
In this regard, the Commission considered reaching an estimated market share exceeding 10 % in the last quarter of 2017 as compared to a 0 % market share during the first eight months of 2017 as a significant increase.
Úroveň vývozu bionafty realizovaného výrobným odvetvím Únie bola obmedzená.
In addition, following the disclosure of the information document CARBIO stated that in the context of a threat of injury analysis the Commission must indicate the likelihood of substantially increased imports, and that an increase in imports which is due merely to the return of allegedly normal conditions of trade and competition, resulting from the removal of unjustified anti-dumping duties, does not indicate a likelihood that imports will continue to increase substantially.
Ani v jednom roku posudzovaného obdobia nepresiahla 3,5 % z jeho celkového predaja na trhu Únie.
As explained in recitals (335) to (338), imports of biodiesel from Argentina continued in 2018 and reached an estimated level of 11,5 %.
Vývozná výkonnosť výrobného odvetvia Únie nemohla byť príčinou nedostatočného zotavenia sa domáceho výrobného odvetvia a jeho chúlostivej hospodárskej situácie počas obdobia prešetrovania.
In addition, there was no reduction of import levels from Argentina following the registration as of 25 May 2018 onwards.
Komora CARBIO predložila vo svojom podaní pripomienku, že daná nízka úroveň dovozu nemohla byť príčinou ujmy, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie, a toto tvrdenie zopakovala po poskytnutí informačného dokumentu.
This, combined with the spare capacity of the Argentinian biodiesel producers described in recital (425) and the attractiveness of the Union market, indicates the likelihood that imports will continue to increase substantially in the future.
Komisia v tejto súvislosti poznamenáva, že aj vplyvom menej významného dovozu dotknutého výrobku môže dochádzať k stláčaniu cien na trhu Únie.
In the Commission's view, this increase in imports originating from Argentina reflects unfair trading conditions (as opposed to normal trade conditions without the previous anti-dumping measures in place) because of the subsidies found to exist.
Dovoz z Argentíny výrazne prekročil prah zanedbateľnej ujmy podľa článku 10 ods. 9 a článku 14 ods. 4 základného nariadenia a v poslednom štvrťroku obdobia prešetrovania dokonca prekročil 10 %.