natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, the argument that the exemption would contribute to security of supply because helping to secure the existence of (baseload) conventional power plants is based on a circular reasoning: As baseload consumers themselves require continuous electricity supply they are themselves accountable for a part of the minimum generation identified in the 2012 Study.
S cieľom odôvodniť úplné oslobodenie Nemecko uviedlo stabilitu a predvídateľnosť odberu základného zaťaženia ako dôležitý prvok uľahčujúci správu sústavy a tým nepriamo uľahčujúci zaisťovanie bezpečnosti dodávok.
By arguing that baseload consumers are needed to maintain the operation of power plants, Germany and the interested parties are using a circular argument insofar as those power plants are required to cover those consumers' own demand.
Je však potrebné poznamenať, že všetky tieto prvky sú už zohľadnené vo výpočte individuálnych sieťových poplatkov, keďže tento výpočet priradí každému odberateľovi základného zaťaženia iba náklady spojené s prepojením sústavy medzi týmto odberateľom základného zaťaženia a najbližšou elektrárňou so základným zaťažením, ktorá môže pokryť jeho dopyt.
Such an argument cannot support the view that the full exemption was appropriate to achieve security of supply.
Náklady na regulačnú energiu nie sú zahrnuté do sieťových poplatkov všeobecne ani do individuálnych sieťových poplatkov.
Finally, it is noted that Germany's and interested parties' argument rests on the assumption that baseload consumers are decisive to secure the offtake of the electricity produced by those plants and their viability.
Náklady na rôzne rezervy a zmeny dodávok nie sú zahrnuté do individuálne vypočítaných sieťových poplatkov a straty energie pri preprave elektriny sa rozdeľujú v pomere k využívanej časti sústavy.
However, the 2012 Study reveals that the existence of baseload consumers is not sufficient to ensure constant offtake from baseload power plants and to guarantee their viability.
Zohľadní sa aj znížená potreba zariadení na kompenzáciu jalového výkonu, keďže tieto zariadenia budú zahrnuté do výpočtu individuálnych sieťových poplatkov, iba ak sú umiestnené na trase sústavy medzi elektrárňou so základným zaťažením a odberateľom základného zaťaženia.
On page 1 of the 2012 Study, it is observed that the continuous deployment of renewable electricity installations and the priority dispatch of renewable electricity lead to a reduction of electricity supply by conventional (including conventional baseload) power plants.
Keďže tento výpočet priradí každému odberateľovi základného zaťaženia iba náklady spojené s prepojením sústavy medzi odberateľom základného zaťaženia a najbližšou elektrárňou so základným zaťažením, ktorá môže pokryť jeho dopyt, je potrebné dospieť k záveru, že individuálne sieťové poplatky už primerane zohľadňujú prínosy odberateľov základného zaťaženia, pokiaľ ide o správu sústavy a nepriamo o bezpečnosť dodávok.
In addition, Germany itself admits that at times of lower demand and high renewable electricity production, the baseload consumers would consume the renewable electricity due to priority dispatch and access instead of consuming the electricity that would normally have been supplied by conventional baseload power plants.
Preto nie sú potrebné žiadne opatrenia pomoci vo forme úplného oslobodenia a Nemecko nepredložilo žiadne argumenty, ktoré by preukázali, že s individuálnymi sieťovými poplatkami založenými na individuálnych nákladoch (napríklad použitím metodiky fyzickej stopy) by sa príjemcovia stali odberateľmi s nestálym a nepredvídateľným profilom odberu.
This shows that the consumption by baseload consumers will not ensure the viability of conventional baseload power plants and will not make redundant the system stability measures (higher reserve requirements, quick ramping up of power plants when renewable production decreases, etc.) that Germany and interested parties claim could be spared with a continuous operation of conventional power plants.
Stimulačný účinok
Conclusion on the appropriateness of the aid to ensure security of supply and to promote renewable electricity
Nemecko ďalej nepreukázalo, že úplné oslobodenie od sieťových poplatkov by malo stimulačný účinok.
Based on the above elements, the Commission concludes that Germany has not demonstrated that the full exemption could contribute to and was appropriate to contribute to the security of supply or indirectly to the promotion of renewable electricity.
Pomoc má stimulačný účinok, keď zmení správanie dotknutých podnikov takým spôsobom, že sa zapoja do vykonávania doplnkovej činnosti, ktorú by bez pomoci nevykonávali alebo by ju vykonávali v obmedzenej miere či iným spôsobom.
Even assuming that full exemption from network charges of baseload consumers was appropriate to contribute to the objective of ensuring the security of supply and indirectly the deployment of electricity from renewable sources it still is necessary to verify whether it can be considered as necessary to reach those objectives, has an incentive effect, is proportionate and whether the negative impact of the measure remain smaller than its positive effect.
Z viacerých prvkov v tejto dokumentácii vyplýva, že v mnohých prípadoch bolo úplné oslobodenie priznané odberateľom základného zaťaženia za prijatie profilu odberu, ktorý zodpovedá ich bežnému profilu odberu za predpokladu, že ich výrobný proces zahŕňa stály odber elektrickej energie.
It will be demonstrated below that these requirements have not been fulfilled.
Prinajmenšom v prípade odberateľov základného zaťaženia, ktorí už mali prospech z individuálnych sieťových poplatkov v pôvodnom režime, úplné oslobodenie nezmenilo ich správanie v porovnaní so správaním počas uplatňovania individuálnych sieťových poplatkov, a preto nemalo nijaký stimulačný účinok.
This reasoning constitutes subsidiary reasoning, as the Commission considers that the aid cannot be declared compatible already for the sole reason that it is not, in reality, capable of contributing to an objective of common interest.
Okrem toho počet odberateľov základného zaťaženia, na ktorých sa vzťahovali individuálne sieťové poplatky v roku 2014, je veľmi podobný počtu odberateľov základného zaťaženia, ktorí získali oslobodenie v rokoch 2011 – 2013, a žiadatelia sú často tí istí.
Competitiveness of the European industry
Takisto to potvrdzuje, že v prípade väčšiny odberateľov základného zaťaženia úplné oslobodenie nezmenilo ich správanie v porovnaní s tým, čo by robili aj na základe individuálnych sieťových poplatkov.
Germany has underlined that the decision to phase out nuclear energy and to increase the share of renewable electricity would imply an increase in electricity costs (both costs related to electricity production and electricity transmission) which will penalize in particular electro-intensive industries like paper, cement, chemical, aluminium and other non-ferrous metal industries in comparison to competitors in other Member States facing significantly less costs from renewable policies.
Nemecké vnútroštátne súdy vyjadrili rovnaké postrehy (pozri odôvodnenie 52).
The exemption would create a level playing field.
Napokon, aj v hodnotiacej správe z roku 2015 sa zdôrazňuje, že viacerí prevádzkovatelia sústav postrehli, že dotknutí odberatelia základného zaťaženia mali rovnaký profil odberu už pred zavedením úplného oslobodenia.
It is noted however that the exemption is not creating a level playing field nor is it linked to costs that would be induced by renewable energy policies.
Primeranosť, negatívny vplyv na obchodné podmienky a celková bilancia
Indeed, the full exemption from network charges representing the individual costs of the baseload consumers is exempting German baseload consumers from their entire network costs, including the costs of the network path that is connecting the baseload consumer to the closest baseload power plant.
Aj za predpokladu, že pre niektorých odberateľov základného zaťaženia bolo úplné oslobodenie vhodné a potrebné, aby mohli prispieť k cieľu spoločného záujmu, a malo aj stimulačný účinok, je potrebné poznamenať, že úplné oslobodenie nebolo primerané a negatívny vplyv pomoci prevažuje jej hypotetický pozitívny vplyv.
Those costs have no relationship with renewable energy policies and correspond to costs that competitors in other Member States have to pay as part of their normal production costs and that consumers and competitors in Germany need to compensate via the Paragraph 19-surcharge.
Na to, aby bolo úplné oslobodenie primerané, muselo by byť obmedzené na výšku potrebnú na začatie zmeny správania dotknutého odberateľa základného zaťaženia, ktorá by bola prospešná na bezpečnosť dodávok alebo na podporu výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov.
Finally, it is noted that the full exemption aiming at improving the competitiveness of the concerned consumers seems to be contrary to Article 14 of Regulation (EC) No 714/2009 as not being cost-reflective, and to Article 32 of Directive 2009/72/EC as not in line with the non-discrimination principle.
Nemecko však nepreukázalo, že úplné oslobodenie je nastavené tak, aby sa obmedzovalo na to, čo je potrebné na stimulovanie zmeny v profile odberu odberateľov základného zaťaženia, ani to, že úplné oslobodenie je najmenej rušivým nástrojom na zachovanie príspevku odberateľov základného zaťaženia k stabilite a bezpečnosti sústavy.
In addition, exemptions from network charges decided by the legislator or the Government do not seem in line with Article 37(1)(a) of Directive 2009/72/EC establishing the principle that tariffs must be established by the regulator.
Niektoré zainteresované strany v tejto súvislosti tvrdili, že s cieľom zabezpečiť, aby dosiahli 7000 hodín plného používania, ich zamestnanci museli vyhradiť časť svojho času na monitorovanie odberu, a že nepretržitý odber zahŕňal aj nepretržitú výrobu a tak možno zvýšil zásoby, keď dopyt po produkte klesal.
For those reasons, it is concluded that the full exemption from network charges corresponding to the individual costs attributable to the baseload consumers concerned in so far as it would aim at reinforcing the competitiveness of the beneficiaries is not capable of contribution to an objective of common interest.
Tá istá zainteresovaná strana však pripúšťa, že uvedené náklady sa líšili pre každú spoločnosť.
Necessity of the full exemption
Preto aj za predpokladu, že s cieľom dosiahnuť 7000 hodín plného používania by niektorí odberatelia základného zaťaženia čelili dodatočným nákladom, nebola žiadna záruka, že oslobodenie by vo všetkých prípadoch zodpovedalo tomu, čo by bolo potrebné na pokrytie týchto mimoriadnych nákladov, a Nemecko nepreukázalo, že to tak bolo.
In any event, as is demonstrated below (recitals 197 to 199, even assuming that Germany had demonstrated that the full exemption could contribute to and was appropriate to ensure indirectly the promotion of renewable electricity and security of supply, it is not demonstrated that the full exemption was needed in 2012-2013 to reach those objectives.
Navyše je potrebné poznamenať, že opatrenie zrejme nepodporuje bezpečnosť dodávok nad rámec toho, čo sa už zohľadňuje pri výpočte individuálnych sieťových poplatkov.
This would only have been the case if Germany had demonstrated that the full exemption was necessary to maintain baseload consumption and prevent baseload consumers from disconnecting from the network.
Takýto dodatočný príspevok nebol preukázaný.
However, as the elements below show, Germany did not demonstrate that without the full exemption, baseload consumers would leave the public network and would either construct a direct line to a power plant or become self-suppliers.
V každom prípade, Nemecko aj zainteresované strany pripustili, že to nemožno vyčísliť.
Also, Germany did not demonstrate that absent the full exemption, the beneficiaries concerned would change their consumption pattern and have variable unpredictable load profile.
Navyše je potrebné poznamenať, že aj keď by sa predpokladalo, že by odberatelia základného zaťaženia prispeli k bezpečnosti dodávok nad rámec stabilizačného vplyvu na sústavy, ktorý sa už zohľadňuje pri určovaní individuálnych sieťových poplatkov, a takisto by nepriamo prispeli k podpore výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov, Nemecko nepreukázalo, že pomoc sa obmedzuje na to, čo by bolo potrebné na dosiahnutie týchto pozitívnych vplyvov.
The full exemption is not needed to avoid that baseload consumers build a direct line
Agentúra BNetzA v hodnotiacej správe z roku 2015 uviedla, že prevádzkovatelia sústav, ktorí mali k svojej sústave pripojených odberateľov základného zaťaženia, sa delili na tých, ktorí zistili, že odberatelia základného zaťaženia mali stabilizačný vplyv, a na tých, ktorí zistili, že žiadny takýto stabilizačný vplyv nemali (pozri obrázky 6 a 7 v správe a odôvodnenie na strane 38 správy).
Germany has not demonstrated that if the baseload consumers benefiting of the exemption would still be subject to individual network charges as would normally result from Paragraph 24 of the EnWG, they would stop contributing to the objective of common interest (stabilizing the network and promotion of renewable electricity) by building a direct connection to a power plant.
Keďže v správe sa toto rozlíšenie neuvádza, nie je jasné, či podľa tých prevádzkovateľov sústav, ktorí zistili stabilizačný vplyv, prekračoval tento vplyv rámec toho, čo sa už zohľadňuje pri výpočte individuálnych sieťových poplatkov.
This seems highly unlikely given that individual network charges would be calculated based on the physical path methodology which examines the costs related to the use of the network path between the connection point of the baseload consumer to the network (offtake point) and the nearest baseload power plant.
Jeden PPS vysvetlil, že prispievanie odberateľov základného zaťaženia k stabilite sústav závisí od konkrétnych podmienok sústavy: v prípade preťaženia odberatelia základného zaťaženia ohrozovali stabilitu sústavy, zatiaľ čo v časoch nedostatočného zaťaženia prispievali k stabilite, takže kľúčom k stabilite sústavy je v skutočnosti pružné zaťaženie.
In that sense, individual network charges are mimicking the costs that would be implied by the construction of a direct line to the nearest baseload power plant suitable to match the baseload demand of the baseload consumer.
Odberatelia základného zaťaženia však apriórne nepredstavujú pružné zaťaženie, ale stabilné a nepružné zaťaženie.
All costs being equal, a baseload consumer will prefer to remain connected to the network instead of engaging in a lengthy and uncertain permit procedure.
Ak mali totiž odberatelia základného zaťaženia poskytovať služby pružnosti (napríklad zníženie odberu na požiadanie prevádzkovateľa sústavy), nespĺňali by už vymedzenie pojmu odberateľ základného zaťaženia, keďže by viac nedosiahli hodnotu 7000 hodín plného používania.
Given that the direct line will in many cases go through properties that do not belong to the baseload consumer, various permits and authorisation will be required and they are difficult to obtain as the general public often opposes electric lines).
Tým sa prinajmenšom potvrdzuje, za predpokladu, že odberatelia základného zaťaženia za určitých podmienok prispievajú k stabilite sústavy nad rámec toho, čo sa už zohľadňuje pri výpočte individuálnych sieťových poplatkov, že dodatočný príspevok odberateľa základného zaťaženia k stabilite by závisel od jednotlivých prípadov, ale nemožno ho automaticky predpokladať pri každom odberateľovi základného zaťaženia, ktorého odber presahuje hodnotu 10 GWh a dosahuje hodnotu 7000 hodín plného používania.
Indeed, a direct line would imply for the concerned baseload consumer significant investment costs and would also require lengthy and costly permit procedures to build the line.
Okrem toho, pokiaľ ide o argument Nemecka a zainteresovaných strán, že oslobodením by sa zaistila existencia konvenčných elektrární so základným zaťažením, ktoré sú samy osebe dôležitým poskytovateľom podporných služieb, je potrebné poznamenať, že tento argument spočíva na predpoklade, že minimálna potreba výroby určená v štúdii z roku 2012 by zostala konštantná bez ohľadu na dopyt v Nemecku, k čomu nedošlo.
All fixed costs of the line would have to be borne by one single user while under the physical path methodology he only bears his share of those fixed costs.
Naopak, ako je uvedené v odôvodnení 93 tohto rozhodnutia, v štúdii z roku 2012 na strane i) (časť „Ergebniszusammenfassung“) sa zdôrazňuje, že minimálna výroba je vysoko závislá od aktuálnej situácie, predovšetkým od výroby z obnoviteľných zdrojov, ale aj od dopytu po zaťažení.
The full exemption is not needed to avoid that baseload consumers become self-suppliers
Nemecko neposkytlo žiadne argumenty, ktorými by sa preukázalo, že úplné oslobodenie sa obmedzuje na odber základného zaťaženia, ktorý je údajne potrebný na zaistenie existencie konvenčných elektrární so základným zaťažením, ani to, že by sa oslobodenie časom nastavilo tak, aby bolo prispôsobené meniacim sa potrebám.
Germany has not demonstrated either that if the beneficiaries of the full exemption would be subject to individual network charges as would normally result from Paragraph 24 of the EnWG, they would be at risk of becoming self-suppliers.
Nemecko tvrdilo, že by nedochádzalo k nijakému neprípustnému narušeniu obchodných podmienok, keďže vplyv na hospodársku súťaž by bol obmedzený vzhľadom na to, že opatrenie významne prispievalo k bezpečnosti dodávok a ťažko by malo akýkoľvek vplyv na hospodársku súťaž s podnikmi z iných členských štátov, vzhľadom na veľmi vysoké ceny elektrickej energie v Nemecku v porovnaní s ostatnými členskými štátmi.
Germany has not submitted any documents which would show a trend of baseload consumers becoming self-suppliers due to the level of their individual network charges before the introduction of the full exemption.
Na základe výsledkov zistení v bodoch 5.3.2.1 až 5.3.2.4 sa však nepreukázalo, že by úplné oslobodenie bolo vhodné na dosiahnutie bezpečnosti dodávok a podpory výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov, ani že by bolo potrebné a malo stimulačný účinok.
On the contrary, the data submitted by Germany shows that the full exemption is not impacting on the decision of baseload consumers to engage in self-supply.
Ako sa preukázalo v odôvodneniach 205 až 210 tohto rozhodnutia, pomoc sa neobmedzuje na sumu potrebnú na dosiahnutie cieľov a vedie k nadmerným kompenzáciám.
Germany has provided figures for the ten largest beneficiaries in terms of electricity consumption for the period 2013 to 2015 (a period covering the last year of the full exemption and two years during which individual network charges were applied).
Hypotetický kladný vplyv pomoci je preto mimoriadne obmedzený, ak vôbec nejaký existuje.
This data shows that six out of these 10 undertakings did not have a self-supply installation in 2013 and did not acquire any self-supply installation after the reintroduction of individual network charges.
Naopak, úplné oslobodenie zrejme nerešpektuje článok 32 smernice 2009/72/ES a článok 14 nariadenia (ES) č. 714/2009.
The data relating to the four other companies reveal that one of those companies entirely injects into the grid the electricity produced.
Vzhľadom na narušenie hospodárskej súťaže s ostatnými členskými štátmi a v rozpore s názormi Nemecka nie je možné ich považovať za bezvýznamné.
The remaining three companies all had self-supply installations already in 2013 and continued to use them throughout the entire period 2013 to 2015 with a decreasing trend for one, an increasing trend for the second and a rather stable trend for the third company.
Po prvé, toto opatrenie úplne vylučuje príjemcov z platenia sieťových poplatkov, zatiaľ čo na všetkých ich konkurentov sa naďalej vzťahuje povinnosť platiť sieťové poplatky v ich príslušných členských štátoch, v súlade s platnými európskymi právnymi predpismi.
This confirms that the full exemption is not necessary for preventing self-supply and that baseload consumers chose self-supply models on the basis of other factors.
To môže mať závažný rušivý vplyv na hospodársku súťaž, keďže ako na to poukázalo samotné Nemecko, väčšina príjemcov sú podniky náročné na elektrickú energiu.
This has been confirmed by Germany in its comments regarding State aid SA.46526 (2017/N) in which Germany first indicated that self-supply solutions in the energy-intensive industry were driven by synergies with heat requirements, synergies with waste gases and production residues and not by the possibility to escape payment of the charge on electricity that consumers pay in Germany to finance the support of renewable electricity (the so-called EEG-surcharge).
Náklady na elektrinu sú teda dôležitým faktorom ich konkurencieschopnosti.
Germany in addition showed that despite a significant increase of the EEG-surcharge in the period 2011 to 2014 (with the EEG-surcharge representing more than the electricity wholesale price as of 2013), self-supply in the four main sectors resorting to self-supply (paper, chemical industry, steel manufacturing, oil refineries) remained stable in the period 2010 to 2014.
Po druhé, okolnosť, že ceny elektrickej energie v Nemecku by boli vysoké a že by značne zaťažili výrobné náklady spoločností náročných na elektrickú energiu v Nemecku, nebola preukázaná.
The alleged contribution to the stability of the grid is already taken into account in individual network charges
Naproti tomu je potrebné poznamenať, že v rokoch 2011 – 2013 používatelia nároční na elektrickú energiu mali v Nemecku výhody zo zníženia dane za elektrickú energiu, z poplatku EEG a z doplatku KVET.
In order to justify the full exemption Germany has referred to the stability and predictability of baseload consumption as an important element to facilitate network management and thus indirectly facilitate security of supply.
Na základe týchto argumentov sa dospelo k záveru, že negatívny vplyv pomoci prevyšuje hypotetický pozitívny príspevok, ktorý mohla mať v oblasti podpory výroby elektrickej energie z obnoviteľných zdrojov alebo bezpečnosti dodávok.
It is noted, however, that all these elements are already taken into account for the calculation of individual network charges given that this calculation allocates to each baseload consumer only the costs linked to the network connection between that baseload consumer and the nearest baseload power plant that can cover its demand.
ZÁVER
Costs for balancing energy are anyway not included in network charges in general neither in the individual network charges.
Pomoc poskytovaná v rokoch 2012 a 2013 nie je zlučiteľná s vnútorným trhom.
Costs for the various reserves and re-dispatching costs are not included in the individually calculated network charges and energy losses due to the transport of electricity are allocated in proportion to the network portion used.
VYMÁHANIE PROSTRIEDKOV
Also the reduced need for reactive power compensation devices will be taken into account given that those devices will only be included in the calculation of the individual network charges if they are located on the network path between the baseload power plant and the baseload consumer.
Podľa zmluvy a ustálenej judikatúry Súdneho dvora je Komisia oprávnená rozhodnúť, že príslušný členský štát musí zrušiť alebo zmeniť pomoc, keď sa zistí, že je nezlučiteľná s vnútorným trhom.
Given that this calculation allocates to each baseload consumer only the costs linked to the network connection between that baseload consumer and the nearest baseload power plant that can cover its demand, it must be concluded, that the individual network charges already adequately take into account the benefits induced by baseload consumers in terms of network management and indirectly security of supply.
Súdny dvor takisto dôsledne trvá na tom, že povinnosť členského štátu zrušiť pomoc, ktorú Komisia považuje za nezlučiteľnú s vnútorným trhom, je určená na obnovenie predtým existujúcej situácie.