natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore an adjustment downwards (in the range of [8 % to 10 %]) was made to establish a price at which normal AN would likely enter the Union market.
Komisia pripomenula, že neprešetruje trh s DAV.
Following the disclosure, the Russian association RFPA claimed that the data used for the adjustment was incorrect.
I keď v poslednej dobe vidieť pokles objemov nečistého DA, nebol pozorovaný žiadny dlhodobý trend, ktorý by svedčil o tom, že európsky trh prestal byť atraktívny pre ruských výrobcov DA ako taký, ak by došlo k ukončeniu opatrení.
The Commission noted that using alternative data following RFPA's claim would be less relevant due to the lesser quantity for comparison purposes, but would in any event result in a similar adjustment, with a difference of less than one percentage point, thereby confirming the relevance of the trend found as a reasonable basis for the adjustment.
Záver o pravdepodobnosti opätovného výskytu ujmy
Moreover, the Commission considered it appropriate to take account of the fact that a future export price would concern all potential Russian exports to the Union, catering for the variety of sales channels and delivery terms likely to be used by all Russian exporting producers.
Existuje pravdepodobnosť, že v prípade ukončenia opatrení by ruskí výrobcovia mohli využiť svoju síce obmedzenú, ale stále dostupnú voľnú kapacitu na vývoz do Únie.
Therefore, the Commission took that element into account in the determination of the future export price.
Taktiež je pravdepodobné, že určité objemy, ktoré sa v súčasnosti vyvážajú do tretích krajín, by boli presmerované vzhľadom na relatívnu atraktívnosť trhu Únie a jeho blízkosť k Rusku.
On that basis the Commission established a prospective and likely price of AN from Russia to the first independent customer in the Union, established on a cost, insurance, freight (‘CIF’) basis, with appropriate adjustments upwards for conventional duty (6,5 %) and importation costs (in the range of [1 % to 3 %]).
Keďže výrobné odvetvie Únie prosperuje menej v porovnaní s posledným revíznym prešetrovaním pred uplynutím platnosti (oddiel 5), takéto vyššie objemy by mohli viesť k opätovnému výskytu ujmy.
The Commission found that the product concerned would be likely be sold on the Union market at a price below the weighted average sales price of the Union producers charged to unrelated customers on the Union market.
Aj pravdepodobný vývoj ruských vývozných cien v budúcnosti je jasnou známkou, že výskyt ujmy by sa mohol rýchlo zopakovať.
The Union industry submitted that Russian prices to Brazil should be adjusted to replace the Russian export price to the Union.
Na základe toho sa dospelo k záveru, že existuje pravdepodobnosť opätovného výskytu ujmy, ak by došlo k odstráneniu opatrení.
Following the disclosure, the Union industry reiterated this claim.
ÚROVEŇ ANTIDUMPINGOVÝCH OPATRENÍ
In view of the significant volumes of Russian AN reaching the Union market for the Russian cooperating companies, taking into account the dirty AN sold by the Kirovo branch of Uralchem and the relevant adjustment, such a methodology was not appropriate.
Stanovenie úrovne cla
By contrast, the Applicant and the Russian association RFPA argued that the Commission should use statistical data instead of actual verified sales of Uralchem, to establish the injury margin.
V súlade s článkom 11 ods. 9 základného nariadenia Komisia v čo najväčšej miere sledovala metodiku použitú pri stanovení opatrení.
RFPA argued that the Commission has used statistical data in various investigations on AN or other products.
Určila výšku cla potrebnú na zamedzenie opätovného výskytu ujmy pre výrobné odvetvie Únie.
The Commission rejected this claim as it considered that the verified data used was more reliable than unverified statistical data.
Pre potreby výpočtu rozpätia ujmy pri revíznom prešetrovaní z roku 2002 sa cena nespôsobujúca ujmu zistila sčítaním plných jednotkových výrobných nákladov a ziskového rozpätia, ktoré možno racionálne dosiahnuť, ak neexistuje dumping spôsobujúci ujmu.
In this respect the Commission recalled that the verified information accounted for significant volumes of Russian AN reaching the Union market taking into account also the dirty AN sold by the Kirovo branch of Uralchem.
Ziskové rozpätie použité pre tento výpočet bolo 8 %.
By contrast, in the 2002 review the sole cooperating exporting producer had no exports of the product concerned to the Community.
Komisia postupovala podľa logiky uvedenej v oddiele 6.3 a použila rovnaké ziskové rozpätie v súlade s predchádzajúcimi prešetrovaniami týkajúcimi sa DA.
Moreover, in the last expiry review price undertakings were in place.
Výrobné odvetvie Únie zadalo a predložilo znaleckú štúdiu, ktorou odôvodňuje, prečo je podľa jeho názoru opodstatnený výrazne vyšší cieľový zisk na úrovni 36 % ROS (12 % ROCE).
Attractiveness of the Union market
Toto tvrdenie bolo použité v predchádzajúcom prešetrovaní a Komisia ho zamietla.
Globally, urea is the leading fertilizer, with above 50 million nitrogen tonnes, versus around 10 million for AN.
Podobne ako v minulých prípadoch, tvrdenie nebolo možné akceptovať, pretože cieľový zisk na účely analýzy sa musí obmedziť na zisk, ktorý by výrobné odvetvie Únie mohlo očakávať za bežných podmienok hospodárskej súťaže, keby dumpingový dovoz neexistoval.
However in the Union, AN is the leading fertilizer.
Toto tvrdenie zopakovali po poskytnutí informácií aj dvaja výrobcovia z Únie, pričom požadovali cieľový zisk na úrovni 36 % ROS.
The Union is the largest AN market in the world, although now closely followed by Russia.
V tomto variante doložili, že výrobné odvetvie Únie v minulosti dosahovalo dvojcifernú ziskovosť, na základe čoho možno oprávnene očakávať viac ako 8-percentný cieľový zisk.
As noted above, the level of total imports to the Union has decreased, but some countries have exported more over the period, such as the neighbouring Georgia and Turkey.
Komisia poznamenala, že počas posudzovaného obdobia aj predchádzajúcich rokov, kedy sa uplatňovali opatrenia, sa ziskovosť výrobného odvetvia Únie pohybovala nad aj pod cieľovým ziskom.
Russian producers could treat the Union as neighbouring market and prefer exports to Europe over exports to Latin America.
Komisia sa preto domnieva, že cieľový zisk na úrovni 8 % za neexistencie dumpingu, ako sa stanovilo pri predchádzajúcich prešetrovaniach, je naďalej odôvodnený.
Furthermore, the Union market remains attractive in terms of prices.
Dvaja výrobcovia z Únie navyše tvrdili, že treba pozmeniť aj výrobné náklady výrobcov z Únie tak, aby sa zohľadnil vývoj po ORP v súvislosti s cenami plynu a emisiami CO2.
In view of its size, geographic proximity and prices, the Union market is hence considered attractive for Russian producers.
Komisia toto tvrdenie zamietla a pripomenula, že v zmysle článku 6 základného nariadenia by sa obvykle nemali zohľadňovať informácie vzťahujúce sa na obdobie, ktoré nasleduje po prešetrovaní.
The Commission conducted a simulation to consider what would happen to the Union industry's profitability in a scenario where the Union industry would have to match the Russian average price established in section 6.3 to maintain its volumes.
Zistená úroveň predstavuje 32,71 EUR v prípade normálneho DA.
Based on this simulation, the profitability of the Union industry would turn negative.
Žiadosť používateľov o ukončenie opatrení
Following the disclosure, the UK farmers association submitted that due to the strong economic performance of the Union industry, the recurrence of injury was unlikely to recur.
Argumenty používateľov počas prešetrovania
In view notably of the results of the simulation, the Commission dismissed this claim.
Žiadateľ počas prešetrovania tvrdil, že situácia ujmy sa zmenila z dôvodu zmien trvalého charakteru, čím sa mení výsledok procesu hľadania rovnováhy v teste záujmu Únie.
Moreover, the Applicant stressed the Russian association RFPA's claim that Russian volumes would not enter the Union market because of, among others, the lack of infrastructure from Russian companies in the Union.
Aj združenie COPA-COGECA, ktoré zastupuje poľnohospodárov a družstvá z Únie, vo svojich podaniach požadovalo ukončenie antidumpingových opatrení.
However, the same submission from the Applicant assumed that, if the measures were terminated, Russian companies would have an incentive to invest in facilities.
Združenie COPA-COGECA tvrdilo, že antidumpingové opatrenia majú škodlivý vplyv na konkurencieschopnosť poľnohospodárskeho vývozu z Únie aj príjmy rodinných hospodárstiev.
In addition, the Russian association RFPA and the Applicant stated that the decreasing volumes from dirty AN to the Union in the period concerned proved the lack of attractiveness of the Union market.
Ako sa uvádza v oddiele 1.4.4, Komisia poslala dotazník poľnohospodárskym združeniam a k tomuto bodu podali pripomienky takmer všetky zainteresované strany (poľnohospodárske združenia, výrobné odvetvie Únie a ruské združenie).
RFPA also argued that the CAN imports from Russia to the Union had dropped.
Niekoľko európskych poľnohospodárskych združení po poskytnutí informácií zopakovalo, že opatrenia poškodzujú európskych poľnohospodárov a znižujú ich globálnu konkurencieschopnosť.
The Commission recalled that it did not investigate the CAN market.
Žiadateľ tvrdil, že Komisia mala vykonať komplexnejšie posúdenie záujmu Únie.
While decreasing volumes of dirty AN were observed recently, no long term trend has been observed that could demonstrate that the European market is no longer attractive to Russian producers of AN as a whole should the measures be terminated.
Treba pripomenúť, že v oznámení o začatí revízneho prešetrovania sa uvádzalo, že „čiastočné priebežné revízne prešetrovanie je rozsahom obmedzené na preskúmanie ujmy“.
Conclusion on likelihood of recurrence of injury
Komisia sa napriek tomu v nasledujúcej časti 7.2.2 vyjadrila k vecnej podstate všetkých argumentov žiadateľa a združenia Fertilizers Europe vznesených počas prešetrovania.
There is a likelihood that Russian producers could use their still available albeit limited spare capacity to export to the Union should the measures be terminated.
Žiadateľ taktiež tvrdil, že pripomienky združenia Fertilizers Europe sa nemajú brať do úvahy vzhľadom na načasovanie ich podania.
It is also likely that some volumes that are currently exported to third countries would be re-directed given the relative attractiveness of the Union market and its proximity to Russia.
Toto tvrdenie sa zamieta, keďže združenie Fertilizers Europe vznieslo argumenty počas prebiehajúceho prešetrovania včas.
As the Union industry is in a less prosperous state compared to the last expiry review (section 5), such increased volumes could likely cause injury to recur.
Posúdenie
The likely future evolution of Russian export prices is also a clear indication that injury could recur quickly.
Po prvé, poľnohospodárske združenia tvrdili, že kľúčová surovina je už mnoho rokov drahšia práve z dôvodu opatrení.
On this basis, it is concluded there is a likelihood of recurrence of injury should the measures be removed.
Podiel hnojív na výrobných nákladoch poľnohospodárov môže dosiahnuť až 40 %.
LEVEL OF THE ANTI-DUMPING MEASURES
Komisia uznala, že DA je dôležité hnojivo a kľúčová surovina pre rôzne európske poľnohospodárske podniky.
Setting of the level of duty
Množstvo DA použitého ako hnojivo závisí od pestovanej obilniny (pšenica, jačmeň, ovos, raž, tritikale), repky olejnej, zemiakov, cukrovej repy alebo trávnatých porastov.
In line with Article 11(9) of the basic Regulation, the Commission followed to the extent possible the methodology used when setting the measures.
Okrem toho náklady poľnohospodárov na DA sú v každej krajine iné.
It established the amount of duty necessary to avoid recurrence of injury to the Union industry.
V Spojenom kráľovstve napríklad DA predstavoval 8 % až 45 % hnojív použitých na uvedené plodiny.
For the injury margin calculation, in the 2002 review, the non-injurious price has been obtained by adding to the full unit cost of production a profit margin that may reasonably be reached in the absence of injurious dumping.
Komisia preto zistila, že používanie DA ako hnojiva je v skutočnosti veľmi rozmanité a náklady na hnojivá sú podľa všetkého nižšie ako 10 %.
The Commission followed the logic set out in section 6.3, and used the same profit margin in line with the previous investigations concerning AN.
Žiadateľ okrem toho tvrdil, že cena DA v Únii nie je rovnocenná s cenou močoviny a že dôvodom sú údajne opatrenia.
The Union industry ordered and submitted a study by an expert to substantiate why, in its view, a significantly higher target profit of 36 % ROS (12 % ROCE) was justified.
Výrobné odvetvie Únie nezamietlo tvrdenie, že cena DA je v porovnaní s močovinou vyššia, ale uviedlo, že dôvodom sú špecifiká tohto výrobku.
This claim had been made and rejected by the Commission in previous investigation.
Komisia pripomenula, že aktuálne prešetrovanie je obmedzené na trh s DA a netýka sa trhov s inými hnojivami.
The claim could, as in previous cases, not be accepted because the target profit for the analysis must be limited to the profit which the Union industry could expect to achieve in normal conditions of competition, in the absence of dumped imports.
Po druhé, žiadateľ tvrdil, že poľnohospodárov v Únii poškodzuje konkurencia, pretože ruskí poľnohospodári využívajúci nízke náklady na hnojivá vstupujú na trh Únie s obilninami.
Following the disclosure, two Union producers reiterated the same claim, requesting a target profit of 36 % ROS.
Predovšetkým výrobcovia z Únie, ktorí sa venujú pestovaniu obilnín, sa vyjadrovali, že ich poškodzuje konkurencia a obmedzený prístup k vstupom vrátane DA za konkurenčné ceny.
In the alternative they submitted that the Union industry had in past years achieved two-digit profitability which would justify a higher target profit than 8 %.
Poznamenal, že poľnohospodári z Únie čelia ostrejšej konkurencii nielen v Únii, ale boli vytlačení aj z vývozných trhov, napríklad z Egypta.
The Commission noted that the profitability of the Union industry has fluctuated during the period considered as well as in previous years when measures have been in place both above and below the target profit.
Žiadateľ po poskytnutí informácií tvrdil, že analýza by sa mala zamerať na najpostihnutejšie sektory, ako sú napríklad pestovanie plodín na ornej pôde a mliekarenský sektor.
The Commission therefore considered that the target profit of 8 % in the absence of dumping, as established in previous investigations was still valid.
Poznamenal, že v rokoch 2015 až 2016 bola Únia druhým najväčším vývozcom obilnín na svete, ale podľa prognóz bude v roku 2018 už len piatym najväčším vývozcom.
Moreover, two Union producers claimed that the cost of production of Union producers should be changed to take into account developments following the RIP relating to gas price and CO2 emissions.
Komisia poznamenala, že opatrenia sa uplatňovali aj v rokoch 2015 až 2016, pričom vtedajšia konkurencieschopnosť bola podľa všetkého vysoká.
The Commission rejected this claim and recalled that under Article 6 of the basic Regulation, information relating to a period subsequent to the investigation should normally not be taken into consideration.
Naopak, združenie Fertilizers Europe zdôraznilo, že poľnohospodársky vývoz z EÚ je z dlhodobého hľadiska veľmi úspešný.
The level found is EUR 32,71 for normal AN.
Komisia zistila, že prvky predložené z oboch strán neboli úplné, pretože situácia sa líši v závislosti od krajiny alebo plodiny, a nie je možné dospieť k jednoznačnému záveru, že vývozné výsledky poľnohospodárov by mohli mať vplyv na vyváženie záujmov v prospech poľnohospodárov.
This is below the level of EUR 47,07 set in the 2002 review.
V distribučnom reťazci na írskom trhu sa vyskytli špecifické problémy s dodávkami, ktoré nemožno zovšeobecňovať.
The Commission then established the level of measures for various product types (see section 9) in line with the methodology used in previous investigations.
DA je navyše v Írsku zakázaný z regulačných dôvodov.
Users' request for termination of the measures
Írski poľnohospodári pripustili, že namiesto neho používajú DAV, tvrdili však, že vysoké ceny DA mali vplyv aj na ceny DAV.
Arguments raised by users in the course of the investigation
Zavedené opatrenia však nezabraňujú ruským spoločnostiam vyrábať a exportovať DAV.
During the investigation, the Applicant claimed that the injury situation has changed due to changes of lasting nature which in turn alters the result of the balancing exercise within the Union interest test.
Ruské združenie uviedlo, že po zohľadnení bežného 6,5-percentného cla je priemerná cena DAV prichádzajúceho z Ruska do Írska vyššia ako v prípade DAV pochádzajúceho z Belgicka alebo celkovo z Únie.
In addition, COPA-COGECA, representing Union farmers and cooperatives, sent submissions and called for the anti-dumping measures to be terminated.
Ruské združenie preto poznamenalo, že írsky trh s DAV nie je pre ruských výrobcov zaujímavý ani bez antidumpingových ciel.
COPA-COGECA claimed that the anti-dumping measures damage the competitiveness of Union agricultural exports and family farm incomes.
Komisia napokon v poslednom revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti poznamenala, že poľnohospodári nemusia mať prospech z možného poklesu cien po potenciálnom ukončení opatrení.
As set out in section 1.4.4, the Commission sent a questionnaire to farmers' associations and nearly all interested parties (farmers' associations, Union industry and Russian association) have submitted comments on this point.
Poľnohospodári obvykle nakupujú od distribútorov, ktorí môžu zadržať všetky výhody u seba.
Following the disclosure, several European farmers associations reiterated that the measures are hurting European farmers and lowering their global competitiveness.
Žiadateľ po poskytnutí informácií poznamenal, že poľnohospodári sa môžu organizovať v družstvách a vtedy by mali prospech z väčšej konkurencie zo strany ruských vyvážajúcich výrobcov na trhu Únie, čím by došlo k zníženiu výrobných nákladov pre poľnohospodárov.
The Applicant submitted that the Commission should have conducted a broader assessment of the Union interest.
Komisia uznala, že existencia družstiev môže pomôcť poľnohospodárom, aby mali prospech zo silnejšej hospodárskej súťaže, pokiaľ ide o ponuku DA.
It is recalled that the Notice of Initiation stated that ‘the partial interim review is limited in scope to the examination of injury’.
Záver
Nonetheless, the Commission addressed in section 7.2.2 below the substance of all arguments made by by both the Applicant and Fertilizers Europe during the course of the investigation.
Po posúdení prvkov uvedených počas prešetrovania sa zistilo, že ukončenie opatrení nie je opodstatnené.
The Applicant also claimed that comments submitted by Fertilizers Europe should be disregarded due to the timing of their submission.
KONEČNÉ ANTIDUMPINGOVÉ OPATRENIA
In view of the fact that Fertilizers Europe raised its arguments in good time during the ongoing investigation this claim is rejected.
Na základe zistení z tohto čiastočného priebežného revízneho prešetrovania obmedzeného na ujmu Komisia dospela k záveru, že úroveň antidumpingových opatrení vzťahujúcich sa na dovoz DA s pôvodom v Rusku by sa mala upraviť.
Assessment
V prípade spoločnosti EuroChem sa úroveň určila v revíznom prešetrovaní z roku 2008 na základe dumpingového rozpätia.
First, the farmers' associations claimed that the measures have for many years made a key raw material more expensive.
Keďže rozpätie ujmy zistené pri tomto revíznom prešetrovaní je nižšie ako aktuálne uplatňovaná sadzba cla, nová úroveň opatrení by sa mala vzťahovať aj na spoločnosť EuroChem.
The part of fertilizers in the cost of production of farmers can go up to 40 %.
V prípade spoločnosti Kirovo by sa nové clá stanovené v tabuľke 12 mali uplatňovať len na číselné znaky KN 31023090 a 31024090.
The Commission acknowledged that AN is an important fertilizer and a key raw material for various European farming businesses.
Sadzby antidumpingového cla, vyjadrené ako cena CIF na hranici Únie, pred preclením, by teda mali byť také, ako sa uvádza v tabuľke 12:
The amount of used AN as a fertilizer depends on the grown cereal (wheat, barley, oats, rye, triticale), oilseed rape, potatoes, sugar beet, or grassland.
Tabuľka 12
Moreover, the costs of AN for farmers also varies from country to country.
Nová úroveň ciel
For the UK for example, AN consisted between 8 % and 45 % of the fertilizers used for the crops mentioned.
Opis výrobku
As the measures are not limited geographically to areas where the cost of fertilizers is particularly high, the overall cost for farmers in the entire Union is hence not disproportionately high.
Kód TARIC
In addition, the Applicant submitted that AN was not priced at parity with urea in the Union and alleged that this was due to the measures.
Aktuálna úroveň opatrení pre spoločnosť EuroChem (v EUR za tonu)
The Union industry did not reject the claim that AN had a premium over urea, but submitted that this was due to specificities of the product.
Aktuálna úroveň opatrení pre spoločnosť Kirovo (v EUR za tonu)
The Commission recalled that the current investigation was limited to the AN market and not to the markets for other fertilizers.
Aktuálna úroveň opatrení pre všetky ostatné spoločnosti (v EUR za tonu)
Second, the Applicant claimed that the Union farmers were suffering from competition as Russian farmers who benefit from low fertilizer costs are entering the Union market with cereals.
Nové clo (v EUR za tonu)
Union cereal producers notably have indicated that they suffer from global competition and limited access to competitively priced inputs, including AN.
Dusičnan amónny iný než vo vodných roztokoch
It noted that Union farmers not only face increased competition in the Union, but they have also been displaced from export markets, for instance in Egypt.
Zmesi dusičnanu amónneho s uhličitanom vápenatým alebo s ostatnými anorganickými nehnojivovými látkami s obsahom dusíka presahujúcim 28 hmotnostných %
Following the disclosure, the Applicant claimed that the analysis should focus on the sectors most impacted, such as arable crops and dairy.
Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho presahujúcim 80 hmotnostných %
It noted that in 2015-2016 the Union was the world's second largest exporter of grains, but is forecasted in 2018 to be only the fifth largest exporter.
Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho presahujúcim 80 hmotnostných %, bez obsahu fosforu a draslíka
The Commission noted that the measures were in place in 2015-2016 at a time were competitiveness seemed high.
Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho presahujúcim 80 hmotnostných % a s obsahom fosforu vyjadreného ako P2O5 a/alebo s obsahom draslíka vyjadreného ako K2O menej ako 3 hmotnostné %
By contrast, Fertilizers Europe highlighted that in the long term EU agricultural exports have been a major success.
Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho presahujúcim 80 hmotnostných % a s obsahom fosforu vyjadreného ako P2O5 a/alebo s obsahom draslíka vyjadreného ako K2O 3 hmotnostné % alebo viac, ale menej ako 6 hmotnostných %
The Commission found that the elements submitted from both sides were not exhaustive, as the picture varies by country/crop, and no firm conclusion could be drawn that the export performance of the farmers should tilt the balancing of interests towards that of farmers.
Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho presahujúcim 80 hmotnostných % a s obsahom fosforu vyjadreného ako P2O5 a/alebo s obsahom draslíka vyjadreného ako K2O 6 hmotnostných % alebo viac, ale menej ako 9 hmotnostných %
Third, the Irish association also pointed out the shortage of supply, especially in 2017.
Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho presahujúcim 80 hmotnostných % a s obsahom fosforu vyjadreného ako P2O5 a/alebo s obsahom draslíka vyjadreného ako K2O 9 hmotnostných % alebo viac, ale nie viac ako 12 hmotnostných %
However, the Commission found that the Union industry's capacity could cover consumption.
Tuhé hnojivá s obsahom dusičnanu amónneho presahujúcim 80 hmotnostných % a s obsahom fosforu vyjadreného ako P2O5 a s obsahom draslíka vyjadreného ako K2O menej ako 3 hmotnostné %