natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the Commission considered that the subsidised imports of Argentinian biodiesel are causing a threat of material injury to the Union industry.
Komora CARBIO ďalej tvrdila, že dovoz nemá účinok spôsobujúci ujmu, lebo závisí od sezónnych výkyvov, ceny nafty a ponuky východiskovej suroviny.
Other known factors
Medzi informáciami, ktoré Komisia dostala od spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov, výrobcov z Únie a z verejných zdrojov, boli aj informácie týkajúce sa sezónnych výkyvov, ceny nafty a ponuky východiskovej suroviny.
The Commission also examined whether other known factors, individually or collectively, are capable of attenuating the causal link established between the subsided imports and the threat of injury found to exist.
Komisii to umožnilo, aby vo svojej analýze zohľadnila aj tieto faktory.
Following the disclosure of the information document CARBIO claimed that the Union industry had not managed to achieve a gradual recovery during the period considered, that is also during the time that there was no imports from Argentina.
Po konečnom poskytnutí informácií komora CARBIO zopakovala pripomienku, že výrobné odvetvie Únie nie je vystavené hrozbe značnej ujmy a že údajnú hrozbu značnej ujmy nevyvolal dovoz z Argentíny.
CARBIO further argued that this is evidence that there are other factors that impact on the performance of the Union industry.
Komora CARBIO sa okrem toho odvolala na zistenia nariadenia Komisie (EÚ) 2018/1570, na ktoré sa odkazuje v odôvodnení 347, v ktorom Komisia dospela k záveru, že nie je možné stanoviť príčinnú súvislosť medzi dumpingovým dovozom z Argentíny a značnou ujmou, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
The Commission concluded in recital (416) that the profitability of the Union industry indeed remained low for most of the period considered and it did not manage to reach the level of regular, profitable operations.
Pokiaľ ide o odkaz na nariadenie (EÚ) 2018/1570, Komisia poznamenala, že zistenia v danom nariadení sa týkajú značnej ujmy a nie hrozby ujmy a že obdobie prešetrovania, ktoré Komisia prehodnotila, trvalo od 1. júla 2011 do 30. júna 2012, na rozdiel od obdobia prešetrovania tohto nariadenia, ktoré bolo od januára do decembra 2017.
However, as explained in recital (405), the Commission observed that the Union industry appears not to have fully recovered from past dumping found in the previous investigation.
Vzhľadom na rozdielne časové obdobia a rôzne právne normy nie sú zistenia v danom nariadení relevantné pre zistenia Komisie v tomto prešetrovaní.
Moreover, the fact that the Union producers use rapeseeds as an input (compared to the Argentinian export producers, using soybeans) does not explain the price differences between the Union biodiesel and the Argentinian biodiesel.
Zníženie výroby výrobného odvetvia Únie
Should the exporting producers purchase the soybeans at undistorted prices, their export prices would be very similar to the Union prices.
V priebehu analýzy týkajúcej sa registrácie dovozu Komisia takisto zaznamenala dve spoločnosti, ktoré oznámili zníženie výroby bionafty v marci 2018, konkrétne spoločnosť Saipol, najväčšieho európskeho výrobcu bionafty, a spoločnosť ADM.
Thus, as further developed below, the investigation has not established any factors that would have attenuate the causal link between subsidised imports and the threat of injury found.
Po poskytnutí informačného dokumentu rada EBB poskytla doplňujúce informácie týkajúce sa negatívneho vplyvu nárastu dovozu z Argentíny na šesť spoločností výrobného odvetvia Únie.
Imports from third countries
V informáciách týkajúcich sa piatich spoločností sa spomína negatívny vplyv na ich ziskovosť.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
V prípade jednej z týchto šiestich spoločností sa výroba podstatne zníži v dôsledku dovozu z Argentíny.
Table 21
Jedna zo šiestich spoločností takisto uviedla, že dovoz z Argentíny mal značne negatívny vplyv na jej výnos.
Country
Tieto spoločnosti spoločne predstavujú vyše 10 % výroby a kapacity v Únii.
People's Republic of China
Komisia zistila, že existuje príčinná súvislosť medzi hrozbou ujmy, ktorú môže utrpieť výrobné odvetvie Únie, a subvencovaným dovozom bionafty z Argentíny.
Volume (tonnes)
Existuje časová súbežnosť najmä medzi prudkým zvýšením úrovne subvencovaného dovozu za nízke ceny, podhodnotené v porovnaní s cenami výrobného odvetvia Únie, a poklesom výkonnosti výrobného odvetvia Únie, predovšetkým počnúc posledným štvrťrokom 2017.
Average price (EUR/tonne)
Výrobné odvetvie Únie nebolo schopné ťažiť zo zvýšenej spotreby v Únii a muselo obmedziť zvyšovanie svojej výroby, stratilo podiel na trhu a nebolo schopné dosahovať zisk.
Malaysia
Tento negatívny vývoj pokračoval v období po období prešetrovania.
Other than imports from Argentina, imports from only two other countries, the People's Republic of China (‘the PRC’) and Malaysia, have exceeded a market share of 1 % in any given year.
To viedlo k situácii, keď dochádzalo k stratám, ktorá sa pravdepodobne bude ďalej zhoršovať.
Imports from Malaysia were at a stable level throughout the period considered with a market share between 2,3 % and 2,9 %.
Ďalšie zistené faktory, ako napríklad vývoz z iných tretích krajín, výkonnosť výrobného odvetvia Únie v oblasti predaja na vývoz a zníženie kapacity výrobného odvetvia Únie, neoslabili príčinnú súvislosť.
Imports from third countries other than Argentina, the PRC or Malaysia never exceeded a combined market share of 1,7 %.
ZÁUJEM ÚNIE
Therefore, none of these countries could have had any significant influence the market share of the Union industry, in particular given the stable quantities of such imports.
V súlade s článkom 31 základného nariadenia Komisia skúmala, či napriek zisteniu subvencovania spôsobujúceho ujmu môže dospieť k jednoznačnému záveru, že v tomto prípade nie je v záujme Únie prijať opatrenia.
The average price of biodiesel imported from the PRC during the investigation period was 812 EUR per tonne.
Komisia opiera stanovenie záujmu Únie o zhodnotenie všetkých jednotlivých záujmov vrátane záujmov výrobného odvetvia Únie, dovozcov a spotrebiteľov.
This was the only time when such imports were in significant quantities.
Záujem výrobného odvetvia Únie
With regard to Malaysia, the average import price ranged from 883 EUR per tonne in 2014 and increased to over 1000 EUR per tonne in the investigation period.
Bionafta je dôležitým prvkom úsilia, ktorého cieľom je znižovať emisie skleníkových plynov a zlepšovať zásobovanie energiou v Únii.
At the same time the volumes increased only by 11 % during the period considered, which is below the increase in demand leading to a loss of market share.
Výrobné odvetvie Únie využíva predovšetkým východiskové suroviny vyprodukované poľnohospodárstvom Únie.
In this regard, the average import price from Argentina was 636 EUR per tonne in the investigation period, which is significantly lower than all other market players.
Dodávateľské odvetvie poľnohospodárskeho oleja do značnej miery závisí od odvetvia bionafty.
The statistical information does not precisely indicate differences in the characteristics of the biodiesel imported to the Union.
Dovoz bionafty z Argentíny teda zrejme neovplyvňuje iba odvetvie bionafty, ale aj odvetvie poľnohospodárstva v Únii.
Price differences result from different levels of CFPP and from whether the biodiesel imported can be subject to ‘double-counting’ or not.
Po poskytnutí informačného dokumentu rada EBB predložila ďalšie dôkazy o ujme, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie, ako je negatívny vplyv na jeho ziskovosť a značné zníženie výroby (pozri odôvodnenia 362 a 474).
Following the disclosure of the information document the GOA claimed that there is no causal link between the imports from Argentina and injury to the Union industry due to other factors, namely imports from other countries.
Komisia zistila, že situácia výrobného odvetvia Únie je nestabilná, keďže sa ešte úplne nezotavilo z predtým utrpených účinkov dumpingu.
Following final disclosure, the GOA reiterated its claim that the Commission failed to examine the effects of all possible factors other than imports of biodiesel from Argentina that might be causing injury to the Union industry.
Komisia preto dospela k záveru, že uloženie vyrovnávacieho cla by bolo v záujme výrobného odvetvia Únie.
Following final disclosure, CARBIO reiterated its claim that the threat of injury was not caused by imports from Argentina.
Záujem neprepojených dovozcov
With regard to imports from other countries, the Commission provided detailed information above.
Ako sa uvádza v odôvodnení 30, Komisia dostala vyplnený dotazník iba od jedného neprepojeného dovozcu, spoločnosti Gunvor International BV.
The two other countries with significant imports during the investigation period were Malaysia and the PRC, that held 2,7 % and 1,6 % market share in the Union, respectively.
Tento dovozca vo svojej odpovedi uviedol, že je proti uloženiu opatrení a že situácia výrobného odvetvia Únie je zapríčinená neefektívnym systémom výroby a riadenia.
These market shares are appreciably lower compared with a market share established for the last quarter of 2017 for imports from Argentina of more than 10 %.
Komisia poznamenáva, že dovozcovia bionafty sú veľmi často obchodníkmi na trhu Únie, ktorí nielen dovážajú, ale takisto obchodujú s bionaftou nakúpenou od výrobcov z Únie.
Moreover, the average price for imports from Malaysia and PRC was 1007 and 812 EUR per tonne respectively.
Výrobcovia z Únie, najmä tí väčší, sa však do veľkej miery spoliehajú na svoje vlastné distribučné kanály.
These prices, compared to 636 EUR per tonne of biodiesel imported from Argentina during the investigation period show that the imports from Malaysia and PRC, both in volume and value, did not attenuate the causal link established between the subsided imports and the threat of injury found to exist.
Komisia preto neočakáva, že by dovozcovia boli schopní plne nahradiť úroveň dovozu postihnutého opatreniami bionaftou nakúpenou od výrobcov z Únie.
Following the disclosure of the information document CARBIO commented on the increasing imports from Indonesia.
Možný negatívny účinok na dovozcov sa však môže aspoň čiastočne vyvážiť zvýšeným objemom obchodu s bionaftou nakupovanou od výrobného odvetvia Únie.
The imports from other third countries during the first eight months of 2018, compared to imports from Argentina during the same period presented in recital (335) were following:
Záujem používateľov/spotrebiteľov
Table 22
Výrobcovia motorovej nafty, teda rafinérie, nakupujú dovážanú bionaftu alebo bionaftu vyrábanú výrobným odvetvím Únie.
Imports from third countries January-August 2018
V dôsledku zákonnej požiadavky rafinérie musia pridávať bionaftu do fosílneho paliva predávaného na trhu.
Volume of imports (tonnes)
Z tohto hľadiska by sa teda nárast cien po zavedení opatrení dotkol konečného spotrebiteľa.
Estimated market share
Cena fosílnych palív je, až na zriedkavé výnimky, nižšia než cena bionafty, ale vzhľadom na jej obsah, ktorý spravidla nie je vyšší než 10 %, sa negatívny účinok nárastu cien bionafty prenáša na spotrebiteľa iba čiastočne.
Average price (EUR)
Komisia zistila, že uloženie ciel by malo negatívny vplyv v podobe nárastu maloobchodných cien.
Argentina
Z dôvodu nízkeho obsahu bionafty v konečnom výrobku, ktorý nakupujú spotrebitelia (zvyčajne menej než 10 %), by však tento negatívny vplyv na cenu motorovej nafty bol pomerne iba malý v porovnaní s priamou zmenou ceny bionafty na trhu Únie.
Indonesia
Po poskytnutí informačného dokumentu rada EBB vyhlásila, že Komisia konala v rozpore so svojimi povinnosťami, keď konštatovala, že nie je schopná vyvodiť záver týkajúci sa záujmu Únie, napriek tomu, že neexistujú presvedčivé dôvody, z ktorých by vyplývalo, že uloženie opatrení by bolo proti záujmu Únie.
All countries except Argentina, the PRC and Malaysia
Komisia vo svojom informačnom dokumente považovala za nevyhnutné preskúmať účinky zmien, ku ktorým došlo krátko pred vydaním informačného dokumentu a ktoré nastali po skončení obdobia prešetrovania.
As analysed in more detail in recitals (336) to (338), imports from Argentina continued following the investigation period in spite of registration of imports.
Rada EBB sa ďalej vyjadrila, že Komisia neuviedla jasné dôvody, z ktorých vychádza jej konečné zistenie, že stále nie je zrejmé, či by uloženie opatrení bolo v záujme Únie.
Their estimated market share, assuming an unchanged consumption level and annualised for comparability, amounts to 11,5 %.
Ako sa vysvetľuje v odôvodnení 489, Komisia považovala za nevyhnutné dôkladnejšie preskúmať doplňujúce informácie týkajúce sa záujmu Únie, čo bol dôvod jej rozhodnutia neuložiť predbežné opatrenia.
Imports from the PRC remained at a very similar level, reaching a market share of 1,9 % compared to 1,6 % during the investigation period.
Komisia preskúmala všetky doplňujúce informácie, ktoré získala po poskytnutí informačného dokumentu a ku ktorým patrili okrem iného najmä vyplnené doplňujúce dotazníky doručené od rady EBB a výrobcov z Únie zaradených do vzorky, štatistické údaje o dovoze bionafty do Únie po skončení obdobia prešetrovania a ďalšie údaje, ktoré poskytli zainteresované strany po poskytnutí informačného dokumentu.
It is significant that imports of biodiesel from Indonesia into the Union appeared again, and reached an estimated market share of 5 % during the period of January-August 2018.
Na základe preskúmania týchto doplňujúcich informácií a ďalších dôkazov o ujme, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie, ako je negatívny vplyv na jeho ziskovosť a značné zníženie výroby vysvetlené v odôvodneniach 363, 366 a 473, Komisia dospela k záveru, že neexistujú presvedčivé dôvody podľa článku 31 základného nariadenia o tom, že uloženie opatrení by nebolo v záujme Únie.
At the same time, these imports were less than half the quantity of imports from Argentina.
KONEČNÉ VYROVNÁVACIE OPATRENIA
Imports from Malaysia increased slightly reaching an estimated market share of 3,2 % as compared to 2,7 % during the investigation period.
Na základe záverov, ku ktorým Komisia dospela vo vzťahu k subvencovaniu, hrozbe ujmy, príčinnej súvislosti a záujmu Únie, by sa malo uložiť konečné vyrovnávacie clo, aby sa predišlo naplneniu bezprostrednej hrozby značnej ujmy spôsobenej výrobnému odvetviu Únie subvencovaným dovozom.
With regard to the average price per tonne of imports from third countries, the price per tonne of biodiesel imported from Argentina remains by far the lowest among the four countries with significant imports.
Úroveň odstránenia ujmy
The average prices of imports from the PRC and Malaysia have also decreased during the first eight months of 2018.
Na stanovenie úrovne opatrení Komisia najskôr stanovila výšku cla potrebnú na odstránenie hrozby ujmy, ktorú by utrpelo výrobné odvetvie Únie.
On that basis, the Commission concluded that the exports from third countries, although they might have contributed to the lack of recovery of the Union industry, did not attenuate the causal link between subsidised imports and the threat of injury found.
Pri výpočte úrovne odstránenia ujmy Komisia usúdila, že táto úroveň by mala výrobnému odvetviu Únie umožniť pokrytie výrobných nákladov a dosiahnutie zisku pred zdanením, ktorý by výrobné odvetvie tohto typu pri predaji podobného výrobku v Únii primerane získalo za normálnych podmienok hospodárskej súťaže, t. j. pri neexistencii subvencovaného dovozu.
The Commission concluded that it is unlikely that exports from third countries would be the main cause of injury in the imminent future.
Úroveň odstránenia ujmy sa vypočítala na základe porovnania váženej priemernej ceny subvencovaného dovozu stanovenej na účely výpočtov cenového podhodnotenia v odôvodnení 354 s cenou podobného výrobku vyrábaného výrobným odvetvím Únie, ktorá nespôsobuje ujmu.
Export performance of the Union industry
Cena nespôsobujúca ujmu bola stanovená pripočítaním primeranej úrovne zisku k výrobným nákladom.
None of the sampled Union producers exported biodiesel during the period considered.
Cieľové ziskové rozpätie bolo stanovené na 11 %, čo je úroveň, ktorú Komisia používala pri predchádzajúcom prešetrovaní, na základe ktorého boli 26. novembra 2013 uložené opatrenia.
The export statistics in Table 23 are therefore based on a publicly available source, and provide information for the whole Union industry:
Po poskytnutí informačného dokumentu komora CARBIO tvrdila, že cieľový zisk by mal byť zisk z obdobia medzi rokom 2015 a septembrom 2017 a nie cieľový zisk na úrovni 11 % použitý pri predchádzajúcom prešetrovaní.
Table 23
Komora CARBIO toto tvrdenie po konečnom poskytnutí informácií zopakovala.
Source: Eurostat export statistics
Komisia použila cieľový zisk z predchádzajúceho prešetrovania, pretože bez ohľadu na to, či bola zistená ujma, Komisia zaznamenala, že výrobné odvetvie Únie sa zrejme ešte úplne nezotavilo z účinkov minulého dumpingu, a preto úrovne zisku dosiahnuté počas posudzovaného obdobia nie sú reprezentatívne.
Export volume (tonnes)
V tejto súvislosti Komisia stále považuje zisk použitý vo svojom predchádzajúcom prešetrovaní za vhodný a prevažujúci v situácii nízkeho objemu subvencovaného dovozu.
The level of biodiesel exports of the Union industry was limited.
Úroveň odstránenia ujmy v prípade „ostatných spolupracujúcich spoločností“ a v prípade „všetkých ostatných spoločností“ je vymedzená takisto ako miery subvencie pre tieto spoločnosti v odôvodnení 304.
It did not exceed 3,5 % of its total sales on the Union market in any year of the period considered.
Spätné uloženie vyrovnávacích ciel
The export performance of the Union industry cannot have been a cause for the lack of recovery of the domestic industry and its delicate economic situation in the investigation period.
Ako sa uvádza v odôvodnení 10, Komisia podriadila dovoz dotknutého výrobku s pôvodom v Argentíne povinnosti registrácie na základe nariadenia o registrácii vzhľadom na možné spätné uplatňovanie prípadných vyrovnávacích opatrení podľa článku 24 ods. 5 základného nariadenia.
CARBIO in its submission commented that the low level of imports could not be the cause of injury suffered by the Union industry and repeated this argument following the disclosure of the information document.
Podľa článku 16 ods. 4 základného nariadenia sa clá môžu vyberať spätne „za výrobky, ktoré boli uvedené do obehu s cieľom spotreby najneskôr 90 dní pred dňom uplatnenia predbežných opatrení“.
In this regard, the Commission notes that even less significant imports of the product concerned can have the effect of suppressing prices on the Union market.
Komisia poznamenáva, že v tomto prípade neboli uložené žiadne predbežné opatrenia.
The imports from Argentina significantly exceed the threshold of negligible injury mentioned in Articles 10(9) and 14(4) of the basic Regulation, and in the last quarter of the investigation period even exceeded 10 %.
Vzhľadom na to sa Komisia domnieva, že jedna zo zákonných podmienok podľa článku 16 ods. 4 základného nariadenia nie je splnená, a preto by sa z registrovaného dovozu nemali spätne vyberať clá.
CARBIO further claimed that there is no injurious effect of imports, because these depend on seasonal variations, the price of diesel and supply of feedstock.
Po konečnom poskytnutí informácií rada EBB uviedla, že z registrovaného dovozu by sa mali spätne vyberať clá, keďže sú splnené štyri podmienky spätného výberu ciel podľa článku 16 ods. 4 základného nariadenia.
The information that the Commission received from the cooperating exporting producers, the Union producers and from public sources also included information concerning seasonal variations, the price of diesel and supply of feedstock.
EBB konkrétne uviedla, že v danom prípade by sa mala uplatňovať druhá časť článku 16 ods. 4 odkazujúca na „nie pred začatím prešetrovania“, keďže sa má vykladať oddelene od textu „najneskôr 90 dní pred dňom uplatnenia predbežných opatrení“.
It allowed the Commission to take also these factors into account in its analysis.
V článku 16 ods. 4 základného nariadenia sa uvádza, že clá možno vyberať len „za výrobky, ktoré boli uvedené do obehu s cieľom spotreby najneskôr 90 dní pred dňom uplatnenia predbežných opatrení, ale nie pred začatím prešetrovania“.
Following final disclosure, CARBIO reiterated the comment that the Union industry is not facing a threat of material injury and that the alleged threat of material injury was not caused by imports from Argentina.
Druhú časť článku 16 ods. 4 odkazujúcu na „nie pred začatím prešetrovania“ nemožno vykladať oddelene od zvyšného textu daného článku, keďže článok to neumožňuje.
In addition, CARBIO makes reference to findings of the Commission Regulation (EU) 2018/1570, referred to in recital (347) in which the Commission concluded that it is not possible to establish a causal link between the dumped imports from Argentina and the material injury suffered by the Union industry.
V dôsledku toho, keďže nie sú uložené predbežné clá, ktoré keby boli zavedené, by umožňovali spätné uplatňovanie konečných ciel, ako sa uvádza v odôvodnení 502, sa Komisia domnieva, že právne podmienky podľa článku 16 ods. 4 základného nariadenia nie sú splnené a z registrovaného dovozu by sa preto nemali spätne vyberať clá.
With regard to the reference made to Regulation (EU) 2018/1570, the Commission noted that the finding of this Regulation concerned material injury and not threat of injury, and that the investigation period reassessed by the Commission was 1 July 2011 to 30 June 2012, as compared to investigation period of January to December 2017 of this Regulation.
Konečné opatrenia
Given the different time periods and the different legal standards, the findings of that Regulation are not relevant for the Commission's findings in this investigation.
Na základe uvedených skutočností a v súlade s článkom 15 ods. 1 základného nariadenia by sa malo uložiť konečné vyrovnávacie clo na úrovni dostatočnej na odstránenie hrozby ujmy spôsobenej subvencovaným dovozom bez toho, aby sa prekročila zistená výška subvencovania.
Reduction of production of the Union industry
Vzhľadom na vysokú mieru spolupráce argentínskych vyvážajúcich výrobcov bolo clo pre „všetky ostatné spoločnosti“ stanovené na úrovni najvyššieho cla uloženého pre spoločnosti zaradené do vzorky.
In the course of the analysis for the registration of imports, the Commission also took note of two companies that announced reductions in the production of biodiesel in March 2018, namely Saipol, the largest European biodiesel producer, and ADM.
Clo pre „všetky ostatné spoločnosti“ sa bude uplatňovať na tie spoločnosti, ktoré nespolupracovali pri tomto prešetrovaní.
Following the disclosure of the information document, the EBB provided additional information concerning the negative impact of increasing imports from Argentina on six companies of the Union industry.
Pre ostatných spolupracujúcich argentínskych vyvážajúcich výrobcov nezaradených do vzorky, ktorí sú uvedení v tabuľke 24, je sadzba konečného cla stanovená vo výške váženého priemeru sadzieb stanovených pre spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov vo vzorke.
The information relating to five of the companies referred to a negative impact on their profitability.
Na základe uvedených skutočností sú sadzby konečného cla, ktoré sa majú uložiť, stanovené takto:
For one of the six companies, production will be substantially reduced as a result of the Argentinian imports.
Tabuľka 24
One of the six companies also indicated Argentinian imports had had a substantially negative impact on their revenue.
Konečné vyrovnávacie clo
These companies account for more than 10 % of Union production and capacity taken together.
Spoločnosť/skupina
The Commission established that there is a causal link between the threat of injury suffered by the Union industry and the subsidised imports of biodiesel from Argentina.
Výška subvencovania
There is a coincidence in time between the sharp increase of, in the particular, the level of the subsidised imports at low prices undercutting the Union industry's prices, and the drop of the Union industry's performance, in particular from the last quarter of 2017 onwards.
Sadzba vyrovnávacieho cla