natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Overall, the Commission therefore confirmed that the trends referred to earlier in this recital characterised a depressed and negative situation and confirmed its conclusion that the Union industry suffered material injury.
Komisia preto toto tvrdenie zamietla.
Finally, the Commission disagreed with the CCCME's claim that the low profit margin of the Union Industry in 2014 could only be its commercial fault since the complainant had admitted that imports from the PRC did not start to grow and become competitive until 2016.
Po konečnom poskytnutí informácií CEIEB tvrdil, že Komisia v odôvodnení 115 všeobecného konečného informačného dokumentu uviedla, že na splnenie podmienky značnosti postačovala samotná existencia podhodnotenia, a vyjadril svoj nesúhlas.
The Commission assessed that that claim was based on an inaccurate reading of the complaint and, in any case, that it was contradicted by the investigation's findings which showed that imports from the PRC had a significant market share of 18 % in 2014 and had already doubled in volume by 2016.
Komisia však v odôvodnení 115, v ktorom sa odkazuje na „analýzu ďalších ukazovateľov ujmy a jej závery týkajúce sa podhodnotenia, pričom každý z nich podporuje jej analýzu posúdenia celkovej ujmy“, takéto vyhlásenie nevidí.
The claims of the CCCME had therefore to be rejected.
Toto tvrdenie sa preto zamietlo.
The CEIEB as well as two importers claimed that the findings of material injury centrally relied on the Commission's assessment that the Union industry had lost market share to imports without considering that such loss was attributable to structural flaws such as the failure to recognise potential opportunities at the right time, make earlier investments in production capacity, unappealing products and inadequate sales channels.
V nadväznosti na uloženie predbežných opatrení CCCME a štyria vyvážajúci výrobcovia tvrdili, že vývoj indexovaných ukazovateľov výrobcov z Únie zaradených do vzorky, ktoré nemajú dôverný charakter, výrazne oslabil záver Komisie, že výrobné odvetvie Únie utrpelo značnú ujmu v zmysle článku 3 ods. 5 základného nariadenia.
First the Commission observed that those statements seemed to contradict the claims of the CCCME and Chinese exporting producers who stated that the market of electric bicycles in the Union was dominated by the Union industry, that imports of Chinese electric bicycles had just gradually caught up in quality and competitiveness and eventually that the most likely cause of injury was an excessive investment in production capacity of the Union's industry.
Ako je zvyčajnou praxou Komisie a ako sa uvádza v odôvodnení 166 predbežného nariadenia, Komisia zohľadnila mikroekonomické ukazovatele ujmy, a to použitím overených údajov od výrobcov z Únie zaradených do vzorky.
The Commission's further noted that the CEIEB claimed both that the Union industry did extremely well during the period considered (as stated in recital (146)) and that its business model and management was affected by structural flaws and other shortcomings stated in recital (151) of such a scale that it would explain why the sales of the Union industry grew by only 20 % over the period considered when imports from the PRC increased by 250 %.
Tieto ukazovatele prispeli k záveru o značnej ujme, ale nemožno ich samy osebe považovať za celkovú príčinu záveru o značnej ujme (ani nimi logicky nahradiť celkové stanovenie ujmy, ktoré vykonala Komisia).
In that context, the Commission assessed that in order to be considered, such claim should have been precisely specified and quantified.
Pokiaľ ide o makroekonomické ukazovatele ujmy, tie boli stanovené pre celé výrobné odvetvie Únie.
In any event, the Commission recalled that whilst the loss of market share was an important element of its injury analysis, the latter was not limited to it.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky, Komisia potvrdila svoje závery o ujme uvedené v odôvodneniach 200 až 206 predbežného nariadenia.
In this regard, the Commission refers to the analysis of other injury indicators and its finding of undercutting, all of which play into its assessment of the overall injury analysis.
PRÍČINNÁ SÚVISLOSŤ
The Commission therefore rejected that claim.
Vplyv dumpingového dovozu
Following final disclosure, the CEIEB submitted that the Commission had stated in recital (115) of the General Final Disclosure Document that the mere existence of undercutting was enough to satisfy the condition of materiality and expressed its disagreement.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky, a berúc do úvahy revíziu podielu výrobného odvetvia Únie na trhu v zmysle odôvodnení 113 až 114 a rozpätí podhodnotenia ceny v zmysle odôvodnenia 99, Komisia potvrdila svoje závery uvedené v odôvodnení 209 predbežného nariadenia.
The Commission nevertheless fails to see such statement under recital (115), which refers to ‘the analysis of other injury indicators and its finding of undercutting, all of which play into its assessment of the overall injury analysis’.
Vplyv ostatných faktorov
The argument was therefore dismissed.
Dovoz z tretích krajín
Further to the imposition of provisional measures, the CCCME and four exporting producers claimed that the evolution of the non-confidential indexed indicators of the sampled Union's producers substantially undermined the Commission's conclusion that the Union industry has suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Jeden neprepojený dovozca tvrdil, že hoci absolútna úroveň dovozu z ČĽR bola počas posudzovaného obdobia vysoko nad objemom dovozu z iných krajín, mal by sa do úvahy zobrať aj relatívny nárast dovozu z každej krajiny.
As is the standard practice of the Commission and was set out in recital (166) of the provisional Regulation, the Commission considered the microeconomic injury indicators using the verified data of the sampled Union producers.
Táto zainteresovaná strana upozornila predovšetkým na to, že dovoz zo Švajčiarska sa počas posudzovaného obdobia zvýšil o 3000 %.
Those indicators contributed to the finding of material injury but cannot be read as, in themselves, making up a complete material injury finding (or, for that matter, replace the overall injury determination carried out by the Commission).
Dovozca tvrdil, že dovoz z krajín iných ako ČĽR mal na trh vplyv, ktorý nemožno považovať len za okrajový, ako sa to uvádza v odôvodnení 215 predbežného nariadenia.
As for macroeconomic injury indicators, they were established for the whole Union industry.
Komisia poznamenala, že dovoz zo Švajčiarska mal počas obdobia prešetrovania 1 % podiel na trhu.
In the absence of any further comments, the Commission confirmed its conclusions on injury set out in recitals (200) to (206) of the provisional Regulation.
Dovozca okrem toho nevysvetlil, ako jeho pripomienky vyvracajú zistenie Komisie, že dovoz zo všetkých ostatných krajín iných ako ČĽR nezmenil príčinnú súvislosť medzi dumpingovým dovozom z ČĽR a ujmou, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie, ako sa uvádza v odôvodneniach 210 až 214 predbežného nariadenia.
CAUSATION
Výkonnosť výrobného odvetvia Únie
Effects of the dumped imports
V nadväznosti na uloženie predbežných opatrení CCCME a štyria vyvážajúci výrobcovia uviedli, že viacerí výrobcovia z Únie v strednej Európe dovážajú časti a súčasti z ČĽR a montujú a predávajú elektrické bicykle v Únii.
In the absence of comments and taking into account the revision of the market share of the Union industry under recitals (113) to (114) and of the undercutting margins under recitals (99), the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (209) of the provisional Regulation.
Dodali, že cena elektrických bicyklov, ktoré vyrábali tieto spoločnosti, sa zdala byť relatívne nízka, čo mohla byť ďalšia príčina ujmy, ktorú utrpeli výrobcovia z Únie, ktorí vyrábajú elektrické bicykle vysokej úrovne.
Effects of other factors
Komisia pripomína, že geografickým rozsahom jej prešetrovania je trh Únie, a nie jeho časti.
Imports from third countries
Počas prešetrovania sa ukázalo, že výrobcovia elektrických bicyklov z Únie pôsobili vo všetkých segmentoch a že výrobné jednotky niektorých výrobcov zaradených do vzorky sa nachádzali v stredoeurópskych členských štátoch.
One unrelated importer claimed that while the absolute level of imports from the PRC during the period considered was well above the volume of imports from other countries, the relative increase of imports from each country should also be considered.
V každom prípade toto tvrdenie nebolo podložené a bolo zamietnuté.
In particular, that interested party pointed out that imports from Switzerland had increased by 3000 % during the period considered.
CCCME a štyria vyvážajúci výrobcovia ďalej uviedli, že slabú výkonnosť výrobného odvetvia Únie mohli spôsobiť chyby výrobcov z Únie v riadení.
The importer claimed that imports from countries other than the PRC had an impact in the market that cannot be merely considered as marginal as stated in recital (215) of the provisional Regulation.
Komisia odkazuje na svoju odpoveď v odôvodnení 151.
The Commission observed that imports from Switzerland had a market share of 1 % during the investigation period.
Toto tvrdenie neobsahovalo nové informácie ani nebolo ďalej podložené a bolo preto zamietnuté.
In addition, the importer did not explain how its observations could invalidate the Commission's finding that imports from all countries other than the PRC did not attenuate the causal link between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry as reasoned in recitals (210) to (214) of the provisional Regulation.
Stimuly na predaj elektrických bicyklov na trhu Únie
Performance by the Union industry
CCCME a štyria vyvážajúci výrobcovia tvrdili, že subvencie na trhu Únie mohli zvýhodniť predaj lacnejších čínskych elektrických bicyklov, a vyzvali Komisiu, aby ďalej prešetrila vplyv subvencií na štruktúru nákupov elektrických bicyklov na trhu Únie.
Following the imposition of provisional measures, the CCCME and four exporting producers submitted that many Union producers in Central Europe imported parts from the PRC, assembled and sold electric bicycles in the Union.
Vplyv subvencií určených na podporu využívania elektrických bicyklov nesúvisí so zistením o podhodnotení a ujme z dôvodu čínskeho dovozu.
It added that the price of electric bicycles produced by those companies appear to be relatively low, which might be another cause of the injury suffered by the Union producers who produce high-end electric bicycles.
Ako už bolo povedané, prešetrovaním sa ukázalo, že výrobné odvetvie Únie pôsobí vo všetkých segmentoch trhu.
The Commission recalls that the geographic scope of its investigation is the Union's market, not parts thereof.
Preto ak by aj údajné subvencie boli pri tomto posudzovaní relevantné, nevysvetľovali by nárast čínskych bicyklov na úkor lacnejších bicyklov vyrobených v Únii, teda okrem skutočnosti, že čínske bicykle boli dumpingové.
The investigation showed that Union producers of electric bicycles were active in all segments and that some sampled producers had production units located in Member States situated in Central European countries.
Uvedené tvrdenie bolo preto zamietnuté.
In any event, the claim was not substantiated and was rejected.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky, Komisia potvrdila svoje závery uvedené v odôvodneniach 210 až 222 predbežného nariadenia.
Furthermore, the CCCME and four exporting producers submitted that the poor performance of the Union industry might have been caused by the management mistakes by the Union producers.
Záver o príčinnej súvislosti
The Commission refers to its reply under recital (151).
Komisia potvrdila svoje závery o príčinnej súvislosti uvedené v odôvodneniach 223 až 226 predbežného nariadenia.
That claim did not provide any new element or was further substantiated and was therefore rejected.
ZÁUJEM ÚNIE
Incentives for sales of electrical bicycles on the Union market
Záujem dodávateľov
The CCCME and four exporting producers claimed that subsidies on the Union market might have favoured the sales of cheaper Chinese electric bicycles and called on the Commission to further investigate the impact of subsidies on the purchase patterns of electric bicycles on the Union market.
V odôvodnení 228 predbežného nariadenia Komisia nesprávne uviedla, že dostala od konfederácie CONEBI vyhlásenie o podpore, v ktorom konfederácia podporovala opatrenia, pričom toto stanovisko bolo v skutočnosti zaslané v mene Združenia výrobcov častí a súčastí a doplnkov pre bicykle (ďalej len „COLIPED“), ktoré združuje vnútroštátne združenia dodávateľov súčiastok.
The impact of subsidies to promote the use of electric bicycles is a distinct matter from the finding of undercutting and injury from Chinese imports.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky, Komisia potvrdila svoje závery uvedené v odôvodneniach 228 až 230 predbežného nariadenia.
Again, the investigation has shown that the Union industry is active in all market segments.
Záujem výrobného odvetvia Únie
Therefore, even if the alleged subsidies were relevant to this assessment, they would not explain the increase of Chinese bicycles to the detriment of the cheaper bicycles produced in the Union but for the fact the Chinese bicycles are dumped.
Vzhľadom na to, že neboli predložené pripomienky, Komisia potvrdila svoje závery uvedené v odôvodneniach 231 až 234 predbežného nariadenia.
That claim was therefore rejected.
Záujem neprepojených dovozcov
In the absence of any further comments, the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (210) to (222) of the provisional Regulation.
Počas prešetrovania vyjadrilo 31 dovozcov, z toho 19 patriacich do kolektívu CEIEB, svoj nesúhlas s uložením opatrení.
Conclusion on causation
Trinásť z týchto spoločností (ktorých objem dovozu bol známy) predstavovalo v období prešetrovania spolu 10 % celkového dovozu z ČĽR.
The Commission confirmed its conclusions on causation set out in recitals (223) to (226) of the provisional Regulation.
Ako sa uvádza v odôvodnení 81, šesť spoločností, ktoré vyrábajú podobný výrobok, bolo vylúčených z vymedzenia výrobného odvetvia Únie a preklasifikovaných na neprepojených dovozcov.
UNION INTEREST
Tieto spoločnosti vyjadrili svoju podporu opatreniam.
Interest of Suppliers
Ich dovoz predstavoval počas obdobia prešetrovania takmer 12 % celkového dovozu z ČĽR.
In recital (228) of the provisional Regulation, the Commission mistakenly indicated that it had received a letter of support from CONEBI in favour of the measures, when the submission was made on behalf of the Association of the European Two-Wheeler Parts' and Accessories' Industry (‘COLIPED’) which brings together national associations of parts suppliers.
Po uložení predbežných opatrení CEIEB uviedol, že spustenie prešetrovania spôsobilo značnú a rôznorodú ujmu veľkému množstvu dovozcov.
In the absence of any other comment, the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (228) to (230) of the provisional Regulation.
Po uverejnení nariadenia o registrácii CEIEB uskutočnil deklaratórny prieskum zahŕňajúci 65 dovozcov.
Interest of the Union industry
Na základe prieskumu sa ukázalo, že 21 % z nich nebude pokračovať v činnostiach, ak sa uloží konečné clo, 33 % z nich už zastavilo dovoz elektrických bicyklov z ČĽR, ale stále nenašlo alternatívne riešenie, 39 % z nich muselo zvýšiť cenu svojich výrobkov ako výsledok prešetrovania a na 37,5 % z nich malo začatie prešetrovania dumpingu finančný dosah.
In the absence of comments, the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (231) to (234) of the provisional Regulation.
Komisia však poznamenala, že väčšina dovozcov, ktorí sa zúčastnili na prieskume, naznačila, že bude pokračovať vo svojej činnosti aj v prípade uloženia konečného cla.
Interest of unrelated importers
Rovnako väčšina z nich si našla alternatívny zdroj dodávok alebo naďalej dovážala z ČĽR.
Throughout the investigation, 31 importers, of which 19 belonged to the CEIEB, expressed their opposition to the imposition of measures.
Komisia v odôvodnení 238 naznačila, že najväčší dovozcovia boli schopní získavať vhodné elektrické bicykle a/alebo mali potenciálne alternatívne zdroje dodávok mimo ČĽR, okrem iného aj v rámci výrobného odvetvia Únie.
13 of these companies (for which the volume of imports was known) represented altogether 10 % of the total imports from the PRC in the investigation period.
Toto zistenie sa potvrdilo aj v prieskume CEIEB a ďalej sa potvrdilo počas nasledujúcich vypočutí CEIEB a ďalších dovozcov.
As explained in recital (81), six companies manufacturing the like product were excluded from the definition of the Union industry and reclassified as unrelated importers.
Komisia ďalej poznamenala, že šesť dovozcov predstavujúcich veľký objem dovozu podporovalo uloženie opatrení, čím sa potvrdila schopnosť dovozcov prispôsobiť svoju činnosť uloženým opatreniam.
Those companies expressed their support for the measures.
Po dôkladnej úvahe preto Komisia dospela k záveru, že uloženie opatrení by mohlo mať na malých dovozcov nepriaznivý účinok, no negatívny vplyv uloženia ciel by sa zmiernil možnosťou odoberať vhodné bicykle v rámci výrobného odvetvia Únie, v iných tretích krajinách, ako aj v ČĽR za spravodlivé ceny.
After the imposition of provisional measures, the CEIEB submitted that the opening of the investigation had caused extensive and diverse injury to a large number of importers.
Na základe prieskumu, ktorý predložil CEIEB, Komisia konštatovala, že 21 % respondentov uviedlo, že by v prípade uloženia cla ukončili činnosť.
Upon the publication of the registration Regulation, the CEIEB conducted a declarative survey with sixty-five importers.
Znamená to, že väčšina respondentov sa v danom čase domnievala, že tento výsledok nie je pravdepodobný.
The survey found that 21 % would not continue operations if definitive duties were imposed, 33 % had already stopped imports of electric bikes from the PRC but had still not found an alternative solution, 39 % had to increase the price of their products as a result of the investigation and 37,5 % had been affected financially by the initiation of the dumping investigation.
Okrem toho CEIEB počas vypočutia uskutočneného 5. októbra 2018 predložil informácie v mene 15 dovozcov, z ktorých štyria uviedli, že by v prípade uloženia konečných opatrení nepokračovali v činnosti.
The Commission observed that this survey took place in May 2018.
Títo štyria dovozcovia predstavovali 8 % celkového obratu uvedených 15 dovozcov.
At the time, the information available in the complaint and in the registration Regulation indicated a potential duty of 189 %.
Komisia pripomína, že zaradila do vzorky päť neprepojených dovozcov na základe najväčšieho objemu dovozu do Únie.
Yet, the Commission noted that a majority of the importers surveyed indicated that they would continue their activity in case definitive duties were imposed.
Na základe tejto reprezentatívnej vzorky Komisia vypracovala svoje závery týkajúce sa vplyvu opatrení na dovozcov.
Likewise, a majority had found an alternative source of supply or continued to import from the PRC.
V tejto konkrétnej otázke žiadny z dovozcov zaradených do vzorky neuviedol, že by bol donútený ukončiť činnosť v prípade uloženia konečných opatrení.
That finding was corroborated by the survey of the CEIEB and further confirmed by subsequent hearings with the CEIEB and other importers.
Okrem toho, počas vypočutia s CEIEB z 5. októbra 2018 už 12 dovozcov (predstavujúcich 96 % obratu uvedených 15 dovozcov) upravilo svoj dodávateľský reťazec alebo úpravu práve vykonávalo.
Furthermore, the Commission observed that six importers representing a large volume of imports supported the imposition of measures, which confirmed the capacity of importers to adapt their activity to the imposition of measures.
To isté zistenie sa týka dovozcov zaradených do vzorky a overených Komisiou a pravdepodobne aj dovozcov, ktorí podporili uloženie opatrení.
On balance, the Commission therefore concluded that the imposition of measures could have an adverse effect on small importers, but that the negative impact of the imposition of duties would be mitigated by the availability to source suitable bicycles in the Union industry, in other third countries and in the PRC at fair prices.
Komisia preto potvrdila svoje zistenia uvedené v odôvodneniach 177 až 179.
Following the final disclosure, the CEIEB made a correction to its initial submission and indicated that its survey was not conducted upon publication of the registration Regulation but was made available online as of 22 June 2018 and had remained accessible online since that date.
CEIEB ďalej uviedol, že Komisia primerane neposúdila náročnosť a náklady spojené s úpravou dodávateľského reťazca dovozcov, ktoré boli spôsobené uložením opatrení, a nevzala do úvahy situáciu malých dovozcov.
The CEIEB further claimed that its survey did not confirm that the majority of importers would continue its business despite the imposition of duties and referred to the information submitted during the hearing held on 5 October 2018.
Komisia s týmto tvrdením nesúhlasí a odkazuje na odôvodnenie 180 tohto nariadenia a odôvodnenie 242 predbežného nariadenia, v ktorých sa jednoznačne uvádzajú nepriaznivé účinky uloženia opatrení na malých dovozcov.
The CEIEB also submitted that it never provided any evidence that the majority of them had successfully found alternative supply chains without any negative impact on their businesses.
Okrem toho, v odôvodnení 243 predbežného nariadenia dospela Komisia k záveru, že uloženie opatrení nie je v záujme dovozcov.
On the basis of the survey presented by CEIEB, the Commission observed that 21 % of respondents indicated that they would stop their activity if duties were imposed.
Komisia však trvá na zistení, že tento negatívny vplyv je zmierňovaný možnosťou získavať vhodné elektrické bicykle od výrobného odvetvia Únie, z tretích krajín a z ČĽR za spravodlivé ceny nespôsobujúce ujmu a že sa tým neprevyšuje pozitívny účinok opatrení na výrobné odvetvie Únie.
This means that the majority of respondents believed, at the time, that it was not a likely outcome.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky, Komisia potvrdila svoje závery uvedené v odôvodnení 243 predbežného nariadenia.
Furthermore, during the hearing of 5 October 2018, the CEIEB submitted information on behalf of 15 importers, of which 4 declared that they would not continue their activity if definitive measures were imposed.
Záujem používateľov
Those 4 importers represented 8 % of the total turnover of the 15 importers presented.
CCCME, štyria čínski vyvážajúci výrobcovia a dvaja dovozcovia tvrdili, že uloženie opatrení by znížilo výber pre spotrebiteľov, zvýšilo ceny a bolo by proti environmentálnej politike, ktorej cieľom je podporiť používanie elektrických bicyklov.
The Commission recalls that it sampled 5 unrelated importers on the basis of the largest volume of imports into the Union.
CCCME spochybnila predbežný záver Komisie, že výrobné odvetvie Únie pôsobí vo všetkých segmentoch trhu, a tvrdila, že Komisia nepodložila tento záver žiadnymi dôkazmi.
On the basis of that representative sample, the Commission drew its conclusions in relation to the impact of measures on importers.
Dvaja dovozcovia tvrdili, že výrobné odvetvie Únie nemá výrobnú kapacitu na to, aby uspokojilo dopyt, a že nie je isté, či alternatívne zdroje dodávok zaplnia túto medzeru.
In this particular regard, none of the sampled importers indicated that it would be forced to cease its activities in the event of the imposition of definitive measures.
Komisia pripomenula, že overením výrobcov zaradených do vzorky sa potvrdilo, že výrobné odvetvie Únie pôsobí vo všetkých segmentoch trhu vrátane výrobkov najnižšej kategórie.