natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In general terms, Germany considers that the Capacity Reserve is a small but efficient measure to accompany the ongoing energy transition process in Germany.
Pokiaľ ide o potrebu opatrenia, v nemeckej dokumentácii sa zdôrazňuje, že na rozdiel od celotrhových kapacitných mechanizmov rezervná kapacita je navrhnutá tak, aby riešila výnimočné okolnosti, ktoré nastanú len vtedy, keď sa vyvinie situácia podľa primeraného scenára najnepriaznivejšieho vývoja.
It stresses that the measure leaves market functioning intact.
Je zrejmé, že odhad pravdepodobností, že nastane scenár najnepriaznivejšieho vývoja alebo že sa potvrdia predpoklady, ktoré tvoria tento scenár, je menej presný, ako pravdepodobnostné modelovanie vplyvov viacerých scenárov, ako je to v prípade celotrhových mechanizmov.
It also explains that an exact and mathematical calculation of the size of the Reserve is not possible.
Pokiaľ ide o predpoklad týkajúci sa podvodov s odchýlkami, Nemecko uviedlo, že je pravdepodobné, že právne predpisy, ktoré sa majú prijať, znížia pravdepodobnosť opätovného výskytu podvodov vo veľkom rozsahu, nie je však možné úplne vylúčiť, že bude opäť spáchaný podvod s odchýlkami.
With regard to necessity, the German submission underlines that, contrary to a market-wide capacity mechanism, the Capacity Reserve is designed to address exceptional circumstances that occur only in case a reasonable worst case scenario unfolds.
Nemecko okrem toho uviedlo, že ďalej rozvíja proces na monitorovanie bezpečnosti dodávok.
Attaching probabilities to the occurrence of a worst case scenario or to the assumptions that constitute the worst case scenario is difficult and by definition less accurate than the probabilistic modelling of the impacts of a multitude of scenarios as applied to market-wide mechanisms.
S ohľadom na dĺžku trvania opatrenia Nemecko zdôraznilo, že v zákone EnWG sa stanovuje, že sa bude pravidelne prepočítavať, či je rezerva naďalej potrebná, a súčasťou zákona je aj ustanovenie, na základe ktorého možno rezervnú kapacitu uplatniť len v prípade, že Komisia schváli opatrenie ako zlučiteľné s pravidlami štátnej pomoci, a len počas obdobia schváleného Komisiou.
With regard to the assumptions that make up its reasonable worst case scenario, Germany explains that the assumption that 10 GW of conventional generation capacity will exit the market by 2020 is a conservative estimate.
Pripomienky k vhodnosti
It illustrates this by demonstrating that between 2013 and 2015 the adequacy forecast of the European Network of Transmission System Operators for Electricity (‘ENTSO-E’) corrected downwards its availability assumptions for conventional generation for the year 2020 from – 35 GW to – 41 GW.
S ohľadom na variabilné náklady Nemecko vysvetlilo, že dôvodom na osobitné odplaty za náklady na zaistenie bezpečných dodávok paliva je rovnaké zaobchádzanie s elektrárňami, ktoré sú súčasťou sieťovej rezervy, ako aj s elektrárňami, ktoré nie sú súčasťou sieťovej rezervy.
Regarding the balancing fraud assumption, Germany indicates that future legislation is likely to reduce the probability of large scale fraud re-occurring, but that it cannot be fully excluded that balancing fraud will not happen again.
Elektrárňam, ktoré sú súčasťou sieťovej rezervy, už mohli byť tieto náklady nahradené, a tak majú výhodu v porovnaní s ostatnými účastníkmi.
With regard to the Commission's concerns about the absence of a cost-benefit analysis underpinning the economic efficiency of the Reserve, Germany explains that it is difficult to calculate the benefits of the Reserve given that its function is to address unforeseen circumstances of which it is unknown what they are and how often they will occur.
Nemecko ďalej vysvetlilo, že očakáva, že variabilné náklady budú malé v porovnaní s fixnými nákladmi na udržiavanie funkčnosti a dostupnosti zariadenia.
Germany furthermore indicates that it is developing its security of supply monitoring process further.
S ohľadom na účasť riadenia odberu Nemecko vysvetlilo, že z dodržiavania zásady dôkladného oddelenia trhu od rezervy vyplýva, že riadeniu odberu by sa nemalo umožniť zúčastniť sa na rezervnej kapacite, ale malo by byť radšej v plnej miere k dispozícii trhu.
With regard to the duration of the measure, Germany underlines that the EnWG provides for regular recalculation of the continued need of the Reserve and contains a provision that allows the Capacity Reserve to be applied only when and for as long as the Commission has approved the measure as compatible with State aid rules.
S ohľadom na cezhraničnú účasť Nemecko vyslovilo námietky k stanovisku Komisie uvedenom v rozhodnutí o začatí konania, že by sa mala umožniť cezhraničná účasť.
Observations on appropriateness
Nemecko zdôraznilo, že koncepciu znižovania, ktorú Komisia predložila v odôvodnení 146 rozhodnutia o začatí konania, v súčasnosti nemožno uplatniť na strategické rezervy, pretože tie sa aktivujú až po vyčerpaní všetkých trhových zdrojov.
With regards to variable costs, Germany explains that the reason for a separate remuneration of the costs to ensure a secure fuel supply is the equal treatment of plants in the Network Reserve and those outside the Network Reserve.
Je to zapríčinené najmä skutočnosťou, že toky prechádzajúce týmto prepojovacími vedeniami sa stanovujú na základe uplatnenia algoritmu prepojenia trhu, a preto na ne Nemecko nemá vplyv.
Plants in the Network Reserve may already have had these costs reimbursed and thus have an advantage compared to other participants.
Pripomienky k vplyvom na hospodársku súťaž a obchod
Germany furthermore explains that it expects variable costs to be low compared to the fixed costs of maintaining the installation operational and available.
Nemecko súhlasí s pripomienkou Komisie, že strany zodpovedné za vyrovnávanie by sa mali stimulovať, aby boli ich pozície neustále vyrovnané, a že by pre ne nemalo byť nikdy finančne výhodné spoliehať sa na PPS, že vyrovnajú ich odchýlky.
With regards to the participation of demand response, Germany explains that respecting the principle of a strict separation between the market and the Capacity Reserve implies that demand response should not be allowed to participate in the Capacity Reserve but should instead be fully at the disposal of the market.
Nemecko vysvetlilo, že práve v tomto kontexte boli poplatky za odchýlky v čase aktivácie rezervnej kapacity stanovené ako dvojnásobok technického cenového limitu na vnútrodennom trhu.
With regard to cross-border participation, Germany objects to the Commission's position in the Opening Decision to allow cross-border participation.
Odpoveď Nemecka na pripomienky zainteresovaných strán
It stresses that the de-rating concept as put forward by the Commission in recital 146 of the Opening Decision can at present not be applied to strategic reserves that are only activated after all market-based resources have been exhausted.
Nemecko 14. júla 2017 odpovedalo na pripomienky zainteresovaných strán, ktoré mu zaslala Komisia.
This is, in particular, due to the fact that electricity flows through interconnectors are determined by the application of the market coupling algorithm and are therefore not influenced by Germany.
Nemecko svoje odpovede rozdelilo na všeobecné pripomienky, pripomienky k potrebe schémy, pripomienky k pravidlám oprávnenosti a pripomienky k otvorenosti schémy voči zahraničným kapacitám.
Observations on the impacts on competition and trade
Všeobecné pripomienky
Germany shares the Commission's observation that balancing responsible parties should be incentivised to keep their positions balanced at all times and that it should never be financially beneficial for them to rely on the TSO to restore their imbalance.
Nemecko vo všeobecnosti dospelo k záveru, že celkový tón pripomienok vyjadruje súhlas so schémou a jej návrhom, a poukázalo na to, že len veľmi málo respondentov odmietlo schému ako celok.
Germany explains that it is against this background that imbalance charges at the time of the activation of the Capacity Reserve are set at the double of the technical price cap of the intraday market.
Pripomienky k potrebe rezervy
Germany's reaction to the comments of the interested parties
Nemecko poukázalo na to, že väčšina respondentov vníma rezervnú kapacitu ako užitočný poistný nástroj v čase energetickej transformácie, ktorou Nemecko prechádza.
On 14 July 2017, Germany reacted to the comments of the interested parties as forwarded by the Commission.
Nemecko zdôraznilo, že len 4 z 22 respondentov odmietli vykonanie rezervnej kapacity, pričom 2 z nich navrhli namiesto toho zaviesť celotrhový kapacitný mechanizmus.
Germany divided its reaction in general observations, observations related to the necessity of the scheme, to its eligibility rules and to its openness to foreign capacities.
Pripomienky k oprávnenosti (riadenie odberu a zahraničné kapacity)
General observations
Nemecko zdôraznilo, že poznámky v tejto súvislosti sa týkali takmer výlučne účasti riadenia odberu.
As a general remark, Germany concludes that the overall tone of the comments is one of agreement with the scheme and its design, noting the very limited number of respondents that reject the scheme as a whole.
Nemecko sa v odpovedi zaoberá hlavnými otázkami alebo prianiami, ktoré vyjadrili agregátori a subjekty riadenia odberu.
Observations on the necessity of the scheme
Vzhľadom na skutočnosť, že Nemecko súhlasilo s tým, že zmení väčšinu sporných podmienok týkajúcich sa účasti na strane dopytu, riešenie tejto otázky je podrobne uvedené v oddiele 6 o záväzkoch, ktoré prijalo Nemecko.
Germany points to the majority of respondents that see the Capacity Reserve as a useful insurance instrument during the energy transition Germany is experiencing.
Nemecko navyše na základe doručených odpovedí dospelo k záveru, že väčšina respondentov súhlasí s Nemeckom, že účasť zahraničnej kapacity je v praxi zložitá a z hľadiska sledovaného cieľa a návrhu rezervnej kapacity predstavuje len malú pridanú hodnotu.
Germany underlines that only 4 out of 22 respondents reject the implementation of the Capacity Reserve, 2 of which actually make the case for a market-wide capacity mechanism instead.
Nemecko zdôraznilo, že traja respondenti, ktorí podporujú cezhraničnú účasť, neposkytli konkrétne návrhy o jej vykonaní v praxi.
Observations on eligibility (demand response and foreign capacity)
ZÁVÄZKY, KTORÉ PRIJALO NEMECKO
Germany points out that remarks in this regard relate almost exclusively to demand response participation.
Po ďalšom vyšetrovaní Komisie a posúdení pripomienok zainteresovaných strán Nemecko vyjadrilo ochotu vo viacerých bodoch zmeniť podmienky, ktoré upravujú rezervnú kapacitu, s cieľom vyriešiť zostávajúce obavy.
Germany's reaction concerns the main issues or wishes signalled by the various demand response operators and aggregators.
Po prvé, Nemecko sa zaviazalo prehodnotiť pravidlá poskytovania odmien za variabilné náklady.
In view of the fact that Germany has agreed to amend most of the contested terms and conditions for demand side participation, the issue will be addressed in detail in Section 6 on commitments made by Germany.
Nemecko už tieto náklady nebude nahrádzať, a tak sa od držiteľov kapacity očakáva, že pri predložení ponuky na účasť na poskytovaní rezervnej kapacity do tejto ponuky zahrnú fixné aj variabilné náklady.
Germany furthermore draws the conclusion from the responses received that a majority of respondents agree with Germany that the participation of foreign capacity is both practically difficult and has little added value in view of the objective pursued and the design of the Capacity Reserve.
Keďže treba zahrnúť aj variabilné náklady, znamená to, že bude potrebné posúdiť, koľkokrát dôjde k spusteniu rezervnej kapacity.
Germany underlines that the three respondents that support cross-border participation do not provide concrete proposals on its practical implementation.
Po druhé, pokiaľ ide o riadenie odberu, Nemecko sa zaviazalo upraviť schému pomoci takto:
COMMITMENTS MADE BY GERMANY
Umožní sa účasť zaťažení napojených na siete VN, a tak sa výrazne zvýši počet potenciálnych poskytovateľov riadenia odberu.
Following the Commission's further investigation and the comments received from interested parties, Germany has expressed its willingness to amend the terms and conditions governing the Capacity Reserve on a number of points so as to address the remaining concerns.
Umožní sa združenie zaťažení (t. j. spojenie rôznych zaťažení v rámci jedného produktu riadenia odberu), ktoré umožní lepšiu a účinnejšiu službu riadenia odberu, a teda výrazne uľahčí účasť riadenia odberu.
First, Germany has committed to revise the rules on the remuneration of variable costs.
Zjednoduší sa individuálna účasť menších zaťažení v dôsledku zníženia minimálnej veľkosti z 10 na 5 MW.
Germany will no longer reimburse these costs, so that capacity holders submitting a bid to participate in the Capacity Reserve are expected to include both their fixed and variable costs.
Povinnosť obstarať všetku energiu dva roky vopred sa skráti na šesť mesiacov, a tak bude účasť riadenia odberu menej riziková a menej nákladná.
The latter implies that an assessment will have to be made as to the number of times the Capacity Reserve will be dispatched.
Počet skúšok sa zníži z 12 na 2 ročne.
Second, with regard to demand response, Germany has committed to modify the aid scheme as follows:
Vzhľadom na to, že skúšky sú pre subjekty riadenia odberu pomerne nákladné (vysoké variabilné náklady na aktiváciu), očakáva sa, že táto úprava im umožní v aukcii predkladať konkurencieschopnejšie ponuky, a tým sa v rámci aukcie zvýši konkurenčný tlak.
Loads connected to medium voltage grids will be allowed to participate, thus significantly extending the number of potential demand side response (‘DSR’) providers;
Na poskytovaní rezervy sa môžu zúčastniť len neflexibilné zaťaženia, a to sa zabezpečí tak, že sa bude požadovať, aby sa tieto zaťaženia za posledných 36 mesiacov nezúčastnili na schéme prerušiteľnosti ABLAV ani na vyrovnávacom trhu.
Aggregation of loads (that is to say, the combination of various loads into one demand response product) will be allowed, which allows a better and more efficient demand response service and thus greatly facilitates participation of demand response;
Subjekty riadenia odberu sa môžu zúčastňovať len počas obmedzeného obdobia, aby ich to stimulovalo k tomu, že v konečnom dôsledku budú predávať svoju flexibilitu priamo na trhu s elektrinou.
Smaller loads can participate individually more easily thanks to the reduction of the minimum size from 10 to 5 MW;
Po tretie, Nemecko sa zaviazalo, že prehodnotí metodiku na výpočet primeraného scenára najnepriaznivejšieho vývoja tak, aby odrážala aktuálny vývoj v oblasti posudzovania primeranosti výroby elektrickej energie.
The obligation to purchase all power two years ahead has been reduced to six months, making it less risky and therefore less expensive for DSR to participate;
Súčasťou tohto prehodnotenia bude výpočet štandardu spoľahlivosti, ktorý zohľadňuje širšie spoločenské náklady a prínosy dodatočného stupňa bezpečnosti dodávok.
Given that tests are relatively expensive for DSR (high variable costs per activation), this is expected to allow DSR to place more competitive bids in the auction, thereby also increasing competitive pressure in the auction;
Po štvrté, Nemecko sa zaviazalo obmedziť objem rezervy maximálne na 2 GW na tri obdobia dodávok.
Participation in the Reserve is allowed for inflexible loads only, which will be ensured by requiring that the loads did not participate in the ABLAV interruptibility scheme or the balancing market for the last 36 months; and
Po piate, Nemecko sa zaviazalo v rámci primeraného scenára najnepriaznivejšieho vývoja znížiť predpokladanú hodnotu, ktorá sa týka podvodov s odchýlkami, z 2,5 GW na 1 GW.
Demand response operators can participate for a limited period to incentivise them to ultimately sell their flexibility in the electricity market directly.
Podľa Nemecka to zohľadňuje skutočnosť, že v zákone Strommarktgesetz boli prijaté opatrenia na obmedzenie podvodov, prípadne na ich úplné odstránenie.
After the participation in the reserve (either for two years, or for four years with a cooling-off period of one year) they can participate in the market (but not in the ABLAV support interruptibility scheme).
Oblasť podvodov však naďalej predstavuje neistotu, a tak je z dôvodov súvisiacich s bezpečnosťou dodávok nutné zachovať zohľadnenie podvodov s odchýlkami.
Operators have to decide before they take part in the auction which of the two regimes (two years or four years with cooling-off period) they intend to follow.
Nemecko ďalej uviedlo, že v rámci primeraného scenára najnepriaznivejšieho vývoja zmení predpoklad týkajúci sa dostupnosti konvenčných elektrární vzhľadom na to, že viacero prevádzkovateľov elektrární oznámilo orgánu Bundesnetzagentur zámer uzatvoriť prevádzky.
Third, Germany committed to revise the methodology to calculate the reasonable worst case scenario to reflect the state of the art of assessing generation adequacy.
Nemecko predpokladá, že súčasné tempo oznámených uzatvorení prevádzok pretrvá, a to znamená, že sa odstavia dodatočné 2 GW.
This revision will include the calculation of a reliability standard, which takes into account the broader societal costs and benefits of an additional degree of security of supply.
Aj tieto prehodnotené predpoklady budú súčasťou revidovaného posúdenia primeranosti, ktoré sa uvádza v odôvodnení 84.
Germany also committed to apply this revised methodology and the reliability standard to determine the necessity and the size of the Capacity Reserve for the first delivery period.
POSÚDENIE OPATRENIA
Fourth, Germany committed to limit the volume of the Reserve to a maximum of 2 GW for the three delivery periods.
Existencia pomoci
Fifth, Germany committed to reduce the assumption of the reasonable worst case scenario that related to balancing fraud from 2,5 GW to 1 GW.
Ako sa vysvetľuje v oddiele 3, Komisia v rozhodnutí o začatí konania dospela k predbežnému záveru, že rezervná kapacita predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 zmluvy.
According to Germany, this reflects the fact that arrangements have been made in the Strommarktgesetz to reduce, if not completely avoid, fraud.
Zatiaľ čo Nemecko tvrdilo, že platby v rámci rezervnej kapacity treba považovať za kompenzáciu predstavujúcu protihodnotu za službu všeobecného hospodárskeho záujmu, ktorá spĺňa všetky podmienky stanovené v rozsudku vo veci Altmark, a preto nepredstavuje štátnu pomoc, Komisia vyjadrila pochybnosti o splnení prvého a štvrtého kritéria rozsudku vo veci Altmark.
Nevertheless, fraud remains a residual uncertainty, so that for security of supply reasons balancing fraud must be maintained.
Pokiaľ ide o prvé kritérium rozsudku vo veci Altmark, Komisia v rozhodnutí o začatí konania vyjadrila obavy v súvislosti so súladom schémy so smernicou 2009/72/ES.
Germany furthermore indicates that it will amend the assumption of the reasonable worst case scenario related to the availability of conventional power plants in view of the number of notified intentions of closure by operators of these power plants to the Bundesnetzagentur.
Napokon v rozhodnutí o začatí konania sa pripomína, že služby všeobecného hospodárskeho záujmu môžu byť odôvodnené len v prípade, ak sa preukáže, že trh nedokáže riadne fungovať a že vzhľadom na to, že v Nemecku sa nevykonali dôležité trhové reformy, trh nie je schopný riadne fungovať.
Germany assumes that the current rate of notified closures will continue, which translates into an additional 2 GW of closures.
Komisia navyše spochybnila, či je splnené štvrté kritérium rozsudku vo veci Altmark z dôvodu uvedeného podozrenia z diskriminácie.
Also these revised assumptions will form part of the revised adequacy assessment referred to in recital 84.
Komisia konštatuje, že niektoré pochybnosti vyjadrené v rozhodnutí o začatí konania boli rozptýlené, iné však pretrvávajú.
Existence of aid
Na základe týchto zmien sa odstráni diskriminácia medzi subjektmi riadenia odberu a ďalšími poskytovateľmi kapacity.
As explained in Section 3, the Commission reached the preliminary conclusion in the Opening Decision that the Capacity Reserve constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Tieto zmeny navyše povedú k zvýšeniu počtu potenciálnych účastníkov aukcie, a tým aj k zvýšeniu konkurenčného tlaku a k primeranej odmene stanovenej v rámci aukcie.
While Germany claimed that payments under the Capacity Reserve are to be regarded as a compensation for a SGEI that meets all the conditions set out in the Altmark judgment and therefore does not constitute State aid, the Commission expressed doubts that the first and the fourth Altmark criterion were met.
Po druhé, Komisia sa domnieva, že vylúčenie zahraničných účastníkov možno odôvodniť, pretože v mimoriadnych situáciách, v ktorých sa spúšťa rezervná kapacita, bude dovozná kapacita už úplne vyčerpaná, ako sa objasňuje v odôvodnení 125.
With regard to the first Altmark criterion, the Opening Decision expressed concerns related to compliance of the scheme with Directive 2009/72/EC.
Po tretie, Komisia berie na vedomie, že Nemecko vylepšilo posúdenie nevyhnutnosti, ako sa uvádza v odôvodneniach 84 a 85, ktoré sú posúdené v oddiele 7.3.2.
In particular, the scheme might be discriminatory as it seemed to de facto exclude demand response operators and to de jure exclude foreign capacity providers from effectively participating in the Reserve.
Komisia zdôrazňuje, že posúdenie nevyhnutnosti, v ktorom sa poskytuje realistický pohľad na pravdepodobnosť výskytu mimoriadnych udalostí, je dôležité najmä z hľadiska schopnosti určiť správny rozsah zásahu.
The Opening Decision furthermore questioned whether the scheme was necessary for security of electricity supply in Germany and could therefore be justified in the light of the objective of ensuring security of supply.
Komisia má však naďalej pochybnosti, či toto opatrenie možno považovať za službu všeobecného hospodárskeho záujmu.
Finally, the Opening Decision recalled that SGEIs could only be justified where it has been demonstrated that the market was unable to deliver, and that in view of the absence of important market reforms in Germany the market was unable to deliver.
Komisia pripomína, že službu všeobecného hospodárskeho záujmu možno určiť, len ak trh nedokáže zaistiť požadovanú úroveň bezpečnosti dodávok.
The Commission furthermore doubted that the fourth Altmark criterion was met due to the abovementioned suspected discrimination.
Nebolo by primerané, keby sa za službu všeobecného hospodárskeho záujmu určila činnosť, ktorú možno poskytovať za bežných trhových podmienok.
The Commission notes that whilst some of the doubts expressed in the Opening Decision have been alleviated, others remain.
Pri posudzovaní toho, či trh dokáže poskytovať službu, sa zohľadňujú aj možné zmeny vo fungovaní trhu.
First, the Commission takes note of the improved eligibility requirements for demand response operators as presented and assessed in recital 83 and recitals 118 to 122.
Komisia poznamenáva, že Nemecko síce v nasledujúcich rokoch plánuje zaviesť viaceré trhové reformy a infraštruktúrne projekty, na trhu s elektrinou však naďalej dochádza k významným trhovým zlyhaniam, ktoré sa zatiaľ neriešia.
These changes will remove the discrimination between DSR operators and other capacity providers.
Napríklad medzi dopytom po elektrine a jej ponukou sú veľké regionálne odchýlky spôsobené problémovými bodmi v prenosových sústavách v smere sever – juh a odlišným vývojom ponuky a dopytu v severnom a južnom Nemecku, ktorý je spôsobený najmä neustálym rozvojom výroby veľkého množstva veternej energie v severnom Nemecku a rozhodnutím vyradiť jadrové elektrárne, ktoré má vplyv predovšetkým v južnom Nemecku.
Moreover, they will lead to an increased number of potential participants and therewith increase competitive pressure and a proportionate remuneration in the auction.
V dôsledku toho regionálne odchýlky prehlbujú problém týkajúci sa nedostatku peňazí na nemeckom trhu, najmä pokiaľ ide o elektrickú kapacitu v južnom Nemecku, kde ceny zvyknú byť nižšie ako v situácii, keď by bol regionálny nedostatok v plnej miere zohľadnený v rámci cenotvorby.