natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is recalled that the Union industry has not benefited from an increase in consumption and that the economic situation of the Union industry remains fragile and vulnerable to further increase of imports.
Predpokladá sa v ňom taktiež, že makroekonomické účinky analyzovaného scenára nie sú dosť veľké, aby ovplyvnili makroekonomické agregáty, napríklad celkovú úroveň miezd v hospodárstve.
The strategic importance of the steel industry has long been recognised.
Model, ktorý navrhuje výrobné odvetvie Únie, vychádza z verejne dostupného kódu, ktorý je naprogramovaný a rieši sa v tabuľkovom editore.
It is in the Union interest to have a healthy and competitive steel industry.
Modely čiastkovej rovnováhy vo všeobecnosti predstavujú štandardný nástroj na analýzu obchodnej politiky zo strany prešetrujúcich orgánov vrátane Komisie.
It is clear that if no measures are taken, both the prices and the market share of the Union producers will further decrease resulting in reduced production, increased financial losses and loss of employment, both in the steel industry and in related industries.
V tomto modeli, ako aj vo väčšine ostatných modelov, sa uplatňuje tzv. Armingtonov predpoklad, že výrobky s rôznym pôvodom sú nedokonalými substitútmi.
Imposing provisional safeguard measures will temporary remedy the serious injury and facilitate the adjustment by the Union industry.
Model hľadí na trh Únie iba cez funkciu ponuky pre domácu ponuku Únie, ponuku dovozu z krajín podliehajúcich ochranným opatreniam, ako aj pre ponuku dovozu z krajín vyňatých spod pôsobnosti ochranných opatrení.
Users and importers, in general, seek the lowest possible price for steel, and it is clear that, without measures, prices would be lower.
A napokon model využíva funkciu dopytu v Únii, ktorá reaguje na celkovú cenovú úroveň, na určenie dopytu po oceli na agregovanej úrovni a rozdeľuje ho podľa relatívnych cien na tri uvedené zdroje ponuky.
However, it is also in their interests to have a competitive and viable Union steel industry, able to meet their future needs.
Tento druhý proces sa riadi tzv. Armingtonovými elasticitami, t. j. hospodárskymi parametrami, ktoré zachytávajú elasticitu zastupiteľnosti výrobkov z rôznych krajín pôvodu, ktorá sa líši medzi druhmi výrobkov a trhmi.
In this context, several interested parties to the investigation have claimed that it would not be in the interest of the Union to impose provisional safeguard measures.
Údaje pre model pochádzajú od konfederácie EUROFER a z Eurostatu.
They claim that measures would almost certainly result in a supply shortage and would therefore place that Union industry in a stronger negotiating position to exert pressure on prices.
Hodnoty Armingtonovej elasticity, ako aj elasticity ponuky a dopytu pochádzajú z uznávaných zdrojov, napríklad od Komisie Spojených štátov pre medzinárodný obchod (U.S. ITC) a z Projektu analýzy globálneho obchodu (Global Trade Analysis Project).
They further argued that the sources of supply are already limited by the imposition of anti-dumping and anti-subsidy measures and that products which are not available from Union producers or not available sufficiently or with the proper technical specifications must be excluded from safeguard measures.
V súlade s týmito zdrojmi bola hodnota Armingtonovej elasticity stanovená na 3,75, hodnota elasticity dopytu na – 0,5 a hodnota troch elasticít ponuky na 4.
In this respect, a system of Tariff Rate Quotas under which no obstacle is raised against traditional trade flows guarantees that the safeguard measures are in line with the Union interest.
Po prvé sa predpokladá, že týmito opatreniami sa úspešne zabráni súčasnému vývozu z krajín podliehajúcich opatreniam podľa článku 232 na trh Spojených štátov.
Such a form of measure would prevent the negative effects of trade diversion for the Union industry, while at the same time preserve traditional trade supply sources and effective competition in the steel market.
V ďalšom kroku sa vypočíta podiel vylúčeného vývozu, ktorý sa odkloní na trh EÚ, na každú vyrábajúcu krajinu, ktorá v súčasnosti vyváža do Spojených štátov, pričom tento výpočet sa uskutoční v súlade s metodikou, podľa ktorej sa posúdia a zvážia štyri rôzne kritériá: vzdialenosť od Únie, dostupnosť krajín schopných pojať odklonený vývoz v príslušnom regióne, výskyt krajín s veľkou nadmernou kapacitou v danom regióne a skutočnosť, či sú v krajine zavedené opatrenia na ochranu obchodu.
In these circumstances, the Commission considers that the risk that the adopted measure triggers a supply shortage or a price increase is not material.
V modeli sa špecifikujú uvedené parametre a trhové údaje upravené o predpoklady vytvorené v dvoch predchádzajúcich odôvodneniach.
Similarly, the claim that certain specific product categories must be excluded from safeguard measures as they are not available from Union producers or not available sufficiently or with the proper technical specifications should be rejected since traditional trade flows will be guaranteed.
Model sa potom rieši skúšaním rôznych rozpätí sadzieb ochranného cla Únie pri prekročení kvóty.
Therefore, on balance, the Commission provisionally concludes that the Union interest requires the adoption of provisional safeguard measures under the specific form of a tariff increase which will be applied beyond traditional trade flows on a product category basis.
Na druhej strane colná sadzba 41 % by viedla k stlačeniu dovozu na úroveň z rokov 2015 až 2017.
CONCLUSIONS AND ADOPTION OF PROVISIONAL MEASURES
Výsledky makroekonomického obchodného modelu dopĺňa súbor mikroekonomických simulácií typického príspevku na úhradu pre 12 rôznych posudzovaných kategórií výrobkov.
Adoption of provisional measures
Predpoklad, na ktorom je táto analýza založená, je, že v prípade poklesu cien by výrobcovia svoje kapacity naďalej využívali v plnej miere a vyvážali do Únie za predpokladu, že budú kryté ich variabilné náklady.
It was preliminary concluded that the Union steel industry is in a situation of threat of serious injury for the 23 product categories under assessment and that this situation is likely to develop into actual serious injury in the foreseeable future.
Rozdiel medzi predajnou cenou a variabilnými nákladmi sa nazýva príspevok na úhradu.
Given the critical circumstances, it is considered that provisional safeguard measures should be taken in order to prevent damage to the EU steel industry which would be difficult to repair before the conclusion of the current investigation.
Inými slovami, výrobca by vo výrobe pokračoval, pokiaľ príspevok na úhradu nebude záporný.
Form and level of measures
V analýze sa pre každú z dvanástich posudzovaných kategórií výrobkov stanovila cena franko prístav určenia v Únii, pri ktorej by došlo k úplnému vyčerpaniu príspevku na úhradu dovozcov do EÚ.
For the selection of the appropriate form of measure, the Commission considered the three following elements.
Rozpätie medzi touto cenou a cenou na domácom trhu nespôsobujúcou ujmu na trhu Únie by teda malo predstavovať colnú sadzbu pri prekročení kvóty, ktorá je potrebná na zaručenie úrovne cien nespôsobujúcich ujmu na trhu Únie.
First, serious injury to the global Union steel industry is likely to materialise due to the diversion of steel exports to the US to the EU as a consequence of the Section 232 measures.
Pri analýze sa používa kôš cien surovín založený na verejných indexoch z Metal Bulletin, variabilných nákladoch čínskych firiem z databázy CRU a predpokladaných prepravných nákladoch medzi Čínou a EÚ vo výške 60 USD/t, pri ktorých sa uvádza, že ide o konzervatívny odhad.
Second, it is considered that the openness of the Union market should be preserved and the traditional flow of imports should be maintained.
V analýze sa dospelo k záveru, že príspevky na úhradu, a teda aj potrebné odrádzajúce colné sadzby pri prekročení kvóty, by sa mali stanoviť vo výške 19 – 45 % s mediánom 34 %, čím by sa v podstate potvrdilo rozpätie colnej sadzby pri prekročení kvóty určenej prostredníctvom modelu čiastkovej rovnováhy.
Indeed, it is basically the excess of imports above these traditional trade flows that are considered to be the main threat for the situation of the steel industry.
Na základe uvedených skutočností Komisia predbežne stanovila, že na zabránenie vzniku vážnej ujmy by postačovala predbežná colná sadzba pri prekročení kvóty vo výške 25 %.
Finally, in conformity with Article 7(2) of Regulation (EU) 2015/478 and the Union's international obligations, in particular Article 6 of the WTO Agreement on Safeguards, the provisional measures should take the form of tariff measures.
Táto sadzba, ktorá je nižšia než sadzba 32 % vyplývajúca z modelu na zabezpečenie tradičného obchodovania plus 10 % zvýšenie toku dovozu, predstavuje obozretný prístup, ktorý zohľadňuje záujem Únie, pričom pred uložením konečných opatrení sa očakávajú pripomienky zainteresovaných strán po prijatí dočasných opatrení a vypracovanie podrobnejšej štúdie o vývoji dovozu.
On that basis the Commission considers that, as mentioned in recital (93), the provisional safeguard measures should take the form of a system of tariff rate quotas in excess of which an additional duty will be paid.
Správa kvót
To ensure access to the Union market to all traditional suppliers, such tariff rate quotas should be based on the average of the annual level of imports in the years 2015, 2016, and 2017.
Najlepší spôsob, ako zabezpečiť optimálne používanie colných kvót, je prideľovať ich v chronologickom poradí podľa dátumov, keď boli prijaté vyhlásenia na prepustenie do voľného obehu, ako sa stanovuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2015/2447.
As the tariff rate quotas will be in operation for 200 calendar days, the quotas should be set at a corresponding pro-rata level to the annual figure.
Všetkým dovozcom Únie by sa mal zabezpečiť rovnocenný a nepretržitý prístup ku kvótam.
Given the conclusions on threat of serious injury and the fact that serious injury did not occur yet in overall terms, the Commission considers that calculating an injury margin on the basis of the constructed average non-injurious price per tonne of the Union industry's products in the most recent period does not seem to be appropriate.
To, či tovar dovážaný z rozvojových krajín bude oprávnený na vyňatie spod colných kvót, závisí od pôvodu tovaru.
Under these circumstances, the Commission rather considers it more appropriate to take a forward-looking approach to assessing the level of the duty necessary to deter imports in excess of traditional trade flows from materialising and producing serious injury to the Union industry once the level of the quota has been reached.
Použiť by sa teda mali kritériá na určenie nepreferenčného pôvodu tovaru, ktoré sú v súčasnosti platné v Únii.
A partial equilibrium model is a set of demand and supply equations focusing on one part of the economy and applying the ceteris paribus assumption to the rest of the economy.
V zostávajúcej časti prešetrovania sa určí, či je pridelenie kvót podľa vyvážajúcich krajín vhodné v záujme zabezpečenia tradičných obchodných tokov z týchto krajín a so zreteľom na vplyv dočasných opatrení.
It also assumes that the macroeconomic impacts of the scenario that is analysed are not large enough to influence macroeconomic aggregates such as the overall wage level in an economy.
Komisia bude musieť zvážiť najmä potenciálny účinok v súčasnosti platných antidumpingových a antisubvenčných opatrení na prideľovanie a využívanie kvóty pre jednotlivé krajiny.
The model proposed by the Union industry is based on publically available code that is programmed and solved in a spreadsheet-software.
Platné antidumpingové a antisubvenčné opatrenia
Partial equilibrium models more broadly are a standard tool for trade policy analysis by investigating authorities, including the Commission.
Hneď po dosiahnutí stanovenej bezcolnej kvóty sa začnú uplatňovať ochranné opatrenia.
The model, as most others, applies the so-called Armington assumption that products from different origins are imperfect substitutes.
Niekoľko zainteresovaných strán tvrdilo, že kombinácia antidumpingových a vyrovnávacích opatrení už uložených na mnoho kategórií výrobkov s ochrannými opatreniami proti tomu istému dovozu by kládla neprijateľne veľké bremeno na určitých vyvážajúcich výrobcov, ktorí sa snažia vyvážať do EÚ, čo by im mohlo zabrániť v prístupe na trh Únie.
The model looks at the Union market only using a supply function each for Union domestic supply, import supply by countries subject to safeguards and import supply by countries exempted from safeguards.
V prípade 12 kategórií výrobkov z ocele, na ktoré sa vzťahujú súčasné dočasné ochranné opatrenia, niektoré krajiny pôvodu vskutku v súčasnosti podliehajú antidumpingovým a vyrovnávacím clám.
Finally, it employs an Union demand function that responds to the overall price level to determine demand for steel at the aggregate level and distributes this according to relative prices to the three mentioned sources of supply.
Treba preto zvážiť, či by kumulácia týchto opatrení s ochrannými opatreniami neviedla k výraznejšiemu účinku, než je žiaduce.
This latter process is governed by the so-called Armington Elasticities, i.e. economic parameters representing the elasticity of substitution between products from different countries of origin that differ between product types and markets.
S cieľom zabrániť uloženiu „dvojitých nápravných opatrení“ sa vždy pri prekročení colnej kvóty pozastaví alebo zníži úroveň existujúcich antidumpingových a vyrovnávacích opatrení s cieľom zabezpečiť, aby kombinovaný účinok týchto opatrení neprekročil maximálnu výšku platných ochranných alebo antidumpingových či vyrovnávacích ciel.
The data for the model comes from Eurofer and Eurostat.
Trvanie
The Armington Elasticities, as well as the supply and demand elasticities come from established sources such as the U.S. ITC and the Global Trade Analysis Project (‘GTAP’).
Dočasné opatrenia by sa mali uplatňovať počas 200 kalendárnych dní odo dňa, keď toto nariadenie nadobudne účinnosť.
The Armington Elasticity is set at 3,75, the demand elasticity is set at – 0,5 and the three supply elasticities are set at 4 in accordance with these sources.
VYLÚČENIE URČITÝCH KRAJÍN Z ROZSAHU PÔSOBNOSTI DOČASNÝCH OPATRENÍ
Being a one-country-model certain explicit and implicit assumptions need to be made, notably concerning the U.S. steel market and the impact of the measures imposed by invoking Section 232.
V súlade s článkom 18 nariadenia (EÚ) 2015/478 a medzinárodnými záväzkami Únie by sa dočasné opatrenia nemali uplatňovať na výrobok s pôvodom v rozvojovej krajine, pokiaľ jej podiel na dovoze tohto výrobku do Únie neprekročí 3 % za predpokladu, že rozvojové krajiny – členovia WTO s menej ako 3 % podielom na dovoze spoločne nemajú viac než 9 % podiel na celkovom dovoze dotknutého výrobku do Únie.
First, it is assumed that these measures will succeed in excluding from the U.S. market the current exports of countries subjected to Section 232 measures.
Z predbežného určenia Komisie vyplýva, že požiadavky na uplatnenie uvedenej odchýlky spĺňajú dotknuté kategórie výrobkov s pôvodom v určitých rozvojových krajinách.
In the next step, the proportion of these excluded exports that will be diverted towards the EU market for each producer country currently exporting to the U.S. is calculated according to a methodology under which four different criteria are considered and weighted: distance to the Union, availability in the relevant region of countries capable of absorbing diverted exports, existence of countries in the region with significant overcapacity, and the existence in the country of trade defence measures in place.
V prílohe IV (Zoznam výrobkov s pôvodom v rozvojových krajinách, na ktoré sa uplatňujú dočasné opatrenia) sa na účely tohto nariadenia uvádzajú dané rozvojové krajiny.
According to this calculation, 72 % of current US imports of steel will be diverted to the EU market, which corresponds to 55 % of total Union imports of steel in 2017.
Pri každej z 23 kategórií výrobkov sa v nej uvádzajú aj rozvojové krajiny, na ktoré sa uplatňujú dočasné opatrenia.
It is further assumed that these additional imports will displace Union production of the same amount.
Komisia v tejto fáze považuje za vhodné vypočítať objem dovozu z rozvojových krajín na základe jednotlivých kategórií výrobkov, keďže colná kvóta sa určuje aj jednotlivo podľa tradičných obchodných tokov z každej kategórie.
The model is specified with the above mentioned parameters and the market data corrected for the assumptions made in the two previous recitals.
Nie sú tým dotknuté budúce rozhodnutia týkajúce sa toho, či sa krajina môže považovať za rozvojovú krajinu.
The model is then solved with experiments of various magnitudes of a Union out-of-quota safeguard tariff.
Ako sa uvádza v odôvodnení 80, vzhľadom na vysokú mieru integrácie trhov s členmi EHP, celkové údaje o dovoze z týchto krajín a nízke riziko odklonenia obchodu sa Komisia domnieva, že posudzované výrobky s pôvodom v Nórsku, na Islande a v Lichtenštajnsku by mali byť z uplatňovania tohto nariadenia vylúčené,
The results of the model predict that a tariff of 25 % would allow import levels that are about 19 % higher than in the reference period of 2015-2017.
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
A tariff of 32 % would still allow 10 % more imports than in the reference period.
Článok 1
A tariff of 41 % would, on the other hand, suppress imports to their 2015-2017 level.
Týmto sa otvárajú colné kvóty na dovoz každej z 23 kategórií výrobkov uvedených v prílohe I do Únie, a to na obdobie 200 dní od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.
The results of the macroeconomic trade model are complemented with a series of microeconomic simulations of typical contribution margins for 12 different product categories under assessment.
Colné kvóty sa uvádzajú v prílohe V (vymedzujú sa prostredníctvom odkazu na zodpovedajúce číselné znaky KN).
The assumption behind the analysis is that in case of falling prices, producers would continue to fully utilize their capacities and export to the Union as long as variable costs are covered.
Po vyčerpaní príslušnej colnej kvóty alebo v prípade, že pri dovoze daných kategórií výrobkov sa nevyužíva príslušná colná kvóta, sa uvalí dodatočné clo so sadzbou 25 %.
The margin between the sales price and variable costs is termed the contribution margin.
Uvedené dodatočné clo sa uplatňuje na colnú hodnotu dovážaného výrobku.
In other words, a producer would continue producing as long as the contribution margin is non-negative.
Článok 2
The analysis establishes for each of the twelve product categories under assessment the Union landed price at which the contribution margin for exporters to the EU would be entirely exhausted.
Pôvod každého výrobku, na ktorý sa uplatňuje toto nariadenie, sa určuje v súlade s ustanoveniami platnými v Únii pre nepreferenčný pôvod.
The spread between this price and the non-injurious domestic price on the Union market should then be the out-of-quota tariff necessary to guarantee a non-injurious price level on the Union market.
Pokiaľ sa neuvádza inak, uplatňujú sa príslušné platné ustanovenia, ktoré sa týkajú ciel.
The analysis uses a basket of raw material prices based on Metal Bulleting public indices, variable cost of Chinese firms from the CRU database and assumed freight costs of $60/tonne between China and the EU, which is stated to be a conservative estimate.
Článok 3
It concludes that contribution margins and thus the necessary deterrent out-of-quota tariffs should be in the range of 19-45 %, with a median of 34 %, which would essentially confirm the order of magnitude of the out-of-quota tariff identified by the partial equilibrium model.
Colné kvóty spravuje Komisia a členské štáty v súlade so systémom správy colných kvót stanoveným v článkoch 49 až 54 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2015/2447.
On the basis of the above, the Commission has preliminary established that a provisional 25 % out-of-quota tariff would be sufficient to prevent serious injury from occurring.
Článok 4
This lower tariff than the 32 % resulting from the model for ensuring a traditional trade plus 10 % import flow increase represents a cautious approach, having regard to the Union interest, and pending comments from interested parties after the adoption of the provisional measures and a closer study of the evolution of imports before the imposition of definitive measures.
Dovoz kategórií výrobkov uvedených v článku 1, ktoré boli ku dňu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia už na ceste do Únie a ktorých miesto určenia nemožno zmeniť, sa nezapočítava do colných kvót ani sa naň nevzťahuje dodatočné clo uvedené v článku 1 a tieto výrobky sa môžu prepustiť do voľného obehu.
Administration of the quotas
Článok 5
The best way of ensuring optimal use of the tariff quotas is to allocate them in the chronological order of the dates on which declarations of release for free circulation are accepted, as provided for in Commission Implementing Regulation (EU) 2015/2447.
Členské štáty a Komisia úzko spolupracujú, aby zabezpečili súlad s týmto nariadením.
Equal and continuous access to the quotas should be ensured for all Union importers.
Článok 6
This method of administration calls for close cooperation between the Member States and the Commission.
S výhradou odseku 2 sa na dovoz 23 kategórií výrobkov uvedených v prílohe I s pôvodom v jednej z rozvojových krajín uvedených v prílohe IV nevzťahujú colné kvóty ani dodatočné clo uvedené v článku 1.
The eligibility of imported goods from developing countries to be excluded from the tariff quotas is dependent on the origin of the goods.
Pre každú z 23 kategórií výrobkov sa v prílohe IV uvádzajú rozvojové krajiny pôvodu, na ktoré sa vzťahujú opatrenia uvedené v článku 1.
The criteria for determining non-preferential origin currently in force in the Union should therefore be applied.
Článok 7
For the purpose of the provisional measures, in order to permit traditional trade flows to continue, a specific quota will be determined for each of the product categories on which this Regulation imposes provisional measures, irrespectively of their country of origin.
Na výrobky s pôvodom v Nórsku, na Islande a v Lichtenštajnsku sa opatrenia uvedené v článku 1 nevzťahujú.
The remainder of the investigation will determine whether an allocation of quota by exporting country is desirable in order to ensure traditional trade flows from these countries and having regard to the impact of the provisional measures.
Článok 8
In particular, the Commission will have to consider the potential effect of the anti-dumping and anti-subsidy measures currently in force on the allocation and usage of a per-country quota.
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Applicable anti-dumping and anti-subsidy measures
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
Once the determined free-of-duty quota is reached, the safeguard measures will apply.
V Bruseli 17. júla 2018
Several interested parties claimed that the combination of the already imposed anti-dumping and countervailing measures on many product categories with the safeguard measures on those same imports would place an undesirably onerous burden on certain exporting producers seeking to export to the EU, which may have the effect of denying them access to the Union market.
Za Komisiu
Indeed, for 12 steel product categories covered by the current provisional safeguard measures, some countries of origin are currently subject to anti-dumping and countervailing duties.
predseda
It is therefore necessary to consider whether the cumulation of these measures with the safeguard measures would not lead to a greater effect than desirable.
Ú. v. EÚ L 83, 27.3.2015, s. 16.
In order to avoid the imposition of ‘double remedies’, whenever the tariff quota is exceeded, the level of the existing anti-dumping and countervailing will be suspended or reduced to ensure that the combined effect of these measures does not exceed the highest level of the safeguard or anti-dumping/countervailing duties in place.
Ú. v. EÚ L 123, 19.5.2015, s. 33.
Duration
Ú. v. EÚ C 111, 26.3.2018, s. 29.