natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At the same time, the price of soybeans is set at an artificially low level through an export tax on soybeans which also supports the domestic biodiesel industry.
Tento plán v roku 2001 podporil podtajomník pre palivá, ktorý ubezpečil navrhovateľov projektov výroby bionafty, že bionafta bude naďalej oslobodená od dane z pohonných hmôt, a potvrdil úlohu argentínskej vlády prísľubom vytvorenia stabilného regulačného rámca a oznámením, že projekty týkajúce sa bionafty budú môcť využívať výhody režimu priemyselnej podpory a úverov.
Following final disclosure, the GOA did not agree with the Commission's interpretation that the categories of ‘financial contribution’/‘income or price support’ are not mutually exclusive, because of the conjunction ‘or’ in Article 1.1.(a)(2) of the SCM Agreement.
Okrem toho vyhlásil, že protagonistami rozvoja odvetvia bionafty musia byť poľnohospodárski výrobcovia.
In recital (171), the Commission explained why it did not consider these categories mutually exclusive.
Podpora domáceho odvetvia bionafty sa konsolidovala v roku 2004 uznesením 1156, ktorým sa v gescii ministerstva hospodárstva a výroby zriadil národný program pre biopalivá podporujúci technologický rozvoj domáceho odvetvia bionafty.
The simple linguistic explanation of the word ‘or’ in the text of the SCM Agreement did not alter the Commission's reasoning and therefore the claim was rejected.
Argentínska vláda jednoznačne považovala podporu domáceho odvetvia bionafty za súčasť argentínskeho makroekonomického modelu.
The GOA reiterated its claim that the Commission's findings are inappropriately based on an inadmissibly broad interpretation of the terms ‘any form of income or price support’ as used in Article 1.1.(a)(2) of the SCM Agreement and that in order for the export tax regime to fall within the provisions of Article 1.1.(a)(2), the Commission applies an ‘effect-based approach’, which is inconsistent with WTO jurisprudence.
Inštitúcia Centro de Economía Internacional v roku 2011 oznámila, že cieľom rozvoja domáceho odvetvia bionafty je skôr maximalizácia pridanej hodnoty sóje než znižovanie spotreby fosílnych palív.
As the GOA did not bring any new supporting evidence to rebut the Commission's conclusions, the Commission rejected the claims.
Ako dôvody rozvoja odvetvia bionafty táto výskumná inštitúcia okrem iného uviedla rozširujúcu sa možnosť uspokojovať potreby vonkajších trhov a rozdiely z hľadiska vývozných ciel, stimulovanie výroby s vyššou pridanou hodnotou v porovnaní so základnými výrobkami, ako sú sójové bôby.
Following final disclosure, CARBIO also disputed the Commission's findings of income and price support, quoting in their favour another part of the China — GOES Panel Report.
Okrem toho, vládny subjekt Národný inštitút poľnohospodárskej technológie (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, INTA) vypracoval v roku 2011 štúdiu, v ktorej dospel k záveru, že „je bežné, že štát z rôznych dôvodov stimuluje trh s bionaftou prostredníctvom rôznych politík“, „inými slovami, je pravdepodobné, že trh je umelo stimulovaný a že bez prítomnosti štátu stráca hospodársky význam“, a že „zjavným záverom je, že bionafta zrejme nevytvára tlak na výrobu sójových bôbov, ale že príčinná súvislosť má opačný smer“.
According to CARBIO, income and price support does not cover situations where ‘a movement in prices is an indirect effect of another form of government intervention’.
Táto podpora pokračovala aj po skončení obdobia prešetrovania, keďže vo februári 2018 sa minister energetiky, guvernér provincie Santa Fé a komora CARBIO dohodli na vytvorení spoločnej pracovnej skupiny pre vypracovanie lepšieho návrhu a zlepšenie národnej stratégie pre oblasť bionafty.
The Commission considered that CARBIO's reference to the case-law from China — GOES is not relevant in the present case where the conclusions on income/price support are not based on indirect price effects, but on actions attributable to the GOA which are designed, and which have as their objective, price effects that support the biodiesel industry.
V roku 2010 argentínska vláda stanovila pre domáci trh povinnosť zmiešavania, pričom požaduje od spoločností vyrábajúcich palivá v Argentíne, aby nakupovali bionaftu a pred predajom ju zmiešavali s minerálnou naftou.
This claim is therefore rejected.
Ako bolo rozobrané v odôvodneniach 265 až 267, argentínska vláda po roku 2015 nepodpísala nijaké dohody o dodávkach bionafty, ale pokračovala v prideľovaní kvót a stanovovaní cien, za aké musia zmiešavajúce spoločnosti nakupovať bionaftu.
The GOA's intention to support the domestic biodiesel industry
Kvóty boli založené na predpokladanom množstve, ktoré bude potrebovať domáci trh na splnenie povinnosti zmiešavania.
The legislative acts referred to in recitals (89) to (100) show that the GOA has an explicit policy to support the creation and development of the domestic biodiesel industry.
Zvyšok argentínskej výroby sa mohol iba vyvážať.
In particular, through Law 26.093 of 12 May 2006, the GOA set out a regime to promote the domestic production and use of biofuels, including biodiesel.
Počas obdobia prešetrovania sa cena bionafty na domácom trhu určovala každý mesiac, pričom bola odlišná pre veľké, veľké neintegrované a malé a stredné podniky.
That law set up an enforcement authority with the role to promote and control sustainable biofuel production and use.
Cena bionafty na domácom trhu sa vypočítavala pomocou tohto vzorca:
Furthermore, that law provides that the Department of Agriculture, Livestock, Fisheries and Food shall promote crops destined to the production of biofuels that encourage productive diversification of the agricultural sector, the Department of Small and Medium-Sized Enterprises shall promote the acquisition of capital assets by small and medium-sized enterprises destined to biofuel production, and the Department of Science, Technology and Productive Innovation shall promote the research, cooperation and transfer of technology between small and medium-sized enterprises and relevant institutions of the Public National Science, Technology and Innovation System.
cena sójového oleja (uverejnená ministerstvom poľnohospodárstva) + cena metanolu + cena práce + ďalšie náklady + návratnosť kapitálu (stanovená na 3 %)
The GOA has provided explicit support since 2001, when Decree 1396 entered into force.
Ani jedna zo skupín vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky nedostala kvótu a počas obdobia prešetrovania nedodávala na domáci trh.
That Plan was supported by the Undersecretary of Fuels in 2001, who assured the promoters of biodiesel production projects that biodiesel would remain tax-free fuel, and affirmed the role of the GOA by promising the establishment of a stable regulatory framework and by announcing that projects on biodiesel would enjoy the benefits of the industrial promotion regime and credits.
Umelým stanovovaním ceny domácej bionafty na umelo vysokú úroveň argentínska vláda vykonávala politiku cenovej intervencie v prospech malých a stredných podnikov v odvetví bionafty, ktoré predávajú na domácom trhu.
He further declared that the development of biodiesel must have agricultural producers as protagonists.
Po poskytnutí informačného dokumentu argentínska vláda vzniesla námietky proti zisteniu, že cena bionafty na domácom trhu bola stanovená na umelo vysokej úrovni.
The promotion of domestic biodiesel was consolidated by Resolution 1156 in 2004, creating the National Biofuels Programme which promoted the technological development of the domestic biodiesel industry by Ministry of Economy and Production.
Na posúdenie cenovej úrovne bionafty na domácom trhu Komisia použila verejné údaje, ktoré poskytla argentínska vláda.
The GOA explicitly considered the promotion of the domestic biodiesel industry as part of the Argentinian macroeconomic model.
Z týchto verejných údajov vyplýva, že cenu na domácom trhu stanovuje argentínska vláda, a nie je teda ponechaná trhovým silám.
The Centro de Economía Internacional stated in 2011 that the development of domestic biodiesel was aimed at maximising the added value of soy, rather than reducing the use of fossil fuels.
Argentínska vláda nespochybnila, že stanovuje ceny bionafty na domácom trhu.
Reasons for the development of the biodiesel industry given by this research body were, among others, the growing opportunity to supply the needs of external markets and the differentials in terms of export duties, encouraging production with greater added value over that of basic products such as soybeans.
Z verejných údajov navyše vyplýva, že ceny na domácom trhu, ktoré platia spoločnosti s prístupom na daný trh (t. j. malé a stredné podniky), boli v skutočnosti vyššie než vývozná cena.
Furthermore, a study conducted by a governmental entity, the National Institute of Agricultural Technology (‘Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria’, INTA) in 2011 concluded that ‘it is common to the biodiesel market that it is stimulated by the State for different reasons through different policies’, ‘[i]n other words, it is likely that the market is artificially stimulated and that, without the presence of the State, it loses economic relevance’, and that ‘the obvious conclusion is that biodiesel does not seem to push the production of soybeans but that the causality goes in the opposite direction’.
Argentínska vláda nespochybnila ani tento cenový rozdiel.
This support has continued until after the investigation period, as in February 2018 the Minister of Energy, the Governor of Santa Fe and CARBIO agreed to set up a joint working group to better design and improve the national strategy for biodiesel.
Komisia teda dospela k záveru, že cena bionafty na domácom trhu bola stanovená na umelo vysokej úrovni.
In 2010, the GOA set a blending mandate for the domestic market, requiring the fuel companies in Argentina to purchase biodiesel and blend it with mineral diesel before sale.
Uvedené tvrdenie bolo preto zamietnuté.
This blending mandate was set up together with Biodiesel Supply Agreements between the GOA and biodiesel producers from 2010 until 2015.
Po poskytnutí informačného dokumentu argentínska vláda tvrdila, že príčinná súvislosť medzi údajnou podporou príjmu alebo cenovou intervenciou a následným účinkom v podobe zvýšenia vývozu alebo zníženia dovozu nebola s istotou stanovená a že najväčším výrobcom sa bráni v predaji na domácom trhu.
Those Supply Agreements were established ‘because of the importance of the insertion of biofuels into the energy scheme of the country’ and it was therefore ‘necessary to establish clear guidelines that guarantee efficiently and effectively the achievement of the objectives proposed by the national executive power’, and further ‘taking into account the objectives of the national state to promote the agro industrial activity generating added value to the raw materials produced on national territory’.
Regulovaním domáceho trhu s bionaftou a prideľovaním kvót iba menším podnikom vyrábajúcim bionaftu argentínska vláda vytvorila výrobné odvetvie, v rámci ktorého sa najväčším výrobcom bráni v predaji na domácom trhu, a preto sa plne orientujú na vývoz, čím sa stimuluje vývozná konkurencieschopnosť odvetvia bionafty.
As discussed in recitals (265) to (267), the GOA did not sign any Biodiesel Supply Agreements after 2015 but continued to allocate quotas and set the price at which the blending companies have to purchase biodiesel.
Navyše v tabuľke 2 v odôvodnení 209 sú uvedené údaje týkajúce sa argentínskej výroby bionafty od roku 2008 (keď Argentína začala s veľkovýrobou) a vývozu bionafty.
The quota was based upon the expected quantity required by the domestic market to fulfil the blending mandate.
Z tabuľky 2 vyplýva, že podpora príjmu pre odvetvie bionafty mala pozitívny účinok na vývoz vďaka skutočnosti, že toto odvetvie bolo vytvorené ako odvetvie zamerané na vývoz a takýmto odvetvím zostáva aj v súčasnosti.
The rest of the Argentinian production could only be exported.
Všetci vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky vysvetlili, že domáci dopyt uspokojovala ponuka malých a stredných podnikov, ktorým argentínska vláda pridelila kvóty.
During the investigation period, the price of biodiesel on the domestic market was set on a monthly basis, differentiating for large, large non-integrated, and small and medium companies.
Skutočnosť, že pre veľké spoločnosti bola stanovená osobitná cena, nemení to, že ani jedna z veľkých spoločností nepredávala počas obdobia prešetrovania bionaftu na domácom trhu.
The domestic price of biodiesel was based upon the following formula:
Argentínska vláda preto tým, že bránila odvetviu bionafty predávať na domácom trhu, podnecovala vývoznú výkonnosť argentínskeho odvetvia bionafty.
Cost of soybean oil (as published by the Ministry of Agriculture) + cost of methanol + cost of labour + other costs + return of capital (being set at 3 %).
Komisia preto dospela k záveru, že úmysel argentínskej vlády podporovať vytváranie a rozvoj argentínskeho odvetvia bionafty je zrejmý.
None of the sampled groups of exporting producers received a quota and supplied the domestic market during the investigation period.
Opatrenia na podporu odvetvia bionafty
However, the average set prices on the domestic market appear to be higher than the average export price, especially for the small, medium, and large non-integrated biodiesel producers.
Ako sa rozobralo v odôvodneniach 186 až 201, argentínska vláda sa usilovala podporovať odvetvie bionafty prijatím súboru opatrení vrátane vývozných daní na sójové bôby, vývozných kvót na výrobky z iných zrnovín než sójové bôby, zákazu dovozu sójových bôbov v čase pred obdobím prešetrovania a poskytovania subvencií pestovateľom sójových bôbov v najmenej rozvinutých provinciách Argentíny.
Therefore, by artificially setting the price of domestic biodiesel at an artificially high level, the GOA pursued a policy of providing price support to the small and medium-sized biodiesel industry selling on the domestic market.
Týmito opatreniami sa v Argentíne vytvoril umelý, rozčlenený domáci trh so sójou s nízkymi cenami, v prospech domáceho odvetvia bionafty.
Following the disclosure of the information document, the GOA disputed the finding that the domestic price of biodiesel is set at an artificially high level.
Zákonom o biopalivách z roku 2006 navyše argentínska vláda zriadila režim podpory výroby bionafty.
The GOA did not dispute that it sets the domestic biodiesel prices.
Aj keď by bolo možné namietať, že opatrenia zavedené argentínskou vládou týkajúce sa výrobcov sójových bôbov nepredstavujú poverenie alebo nariadenie, čo neplatí, Komisia sa domnieva, že prinajmenšom by predstavovali regulačné podmienky, ktoré umelo umožňujú výrobcom bionafty získavať sójové bôby za ceny nižšie, než za aké sú dostupné na medzinárodných trhoch.
Furthermore, the public data showed that prices on the domestic market paid by the companies having access to that market (i.e. the small and medium-sized companies) were higher, as a matter of fact, than the export price.
V uznesení argentínskej vlády z roku 2012 sa uvádza, že odvetvie bionafty vytváralo v roku 2012 zisk vo výške až 25 % v dôsledku súboru opatrení prijatých argentínskou vládou.
The GOA did not dispute that price difference either.
Argentínska vláda navyše zaviedla povinné požiadavky na zmiešavanie, takže spoločnosti vyrábajúce palivá v Argentíne musia nakupovať bionaftu za umelo vysoké ceny stanovené argentínskou vládou.
Therefore, the Commission concluded that the domestic price of biodiesel is set at an artificially high level.
Ako je vysvetlené v oddiele 3.3, Komisia nenapáda dohody o dodávkach bionafty, keďže vyvážajúci výrobcovia nemali počas obdobia prešetrovania výhody z tohto opatrenia.
Consequently, that claim was rejected.
Skutočnosť, že systém je zavedený, však poukazuje na to, že argentínska vláda poskytuje odvetviu bionafty aj cenovú intervenciu.
Following the disclosure of the information document, the GOA claimed that the causality connection between the alleged income or price support and a subsequent effect of export increase or import reduction is not positively ascertained and that the largest producers are obstructed to sell domestically.
Komisia takisto poznamenáva, že prostredníctvom zákona o biopalivách z roku 2006 argentínska vláda vytvorila režim podpory výroby bionafty vrátane poskytovania stimulov na podporu rozvoja tohto odvetvia.
By regulating the domestic biodiesel market and giving a quota only to the smaller biodiesel companies, the GOA established an industry where the largest producers are obstructed to sell domestically and thus are fully export-oriented, thereby encouraging the export competitiveness of the biodiesel industry.
Zo všetkých týchto opatrení vyplýva, že argentínske odvetvie bionafty je podporované a umelo stimulované.
Moreover, Table 2 in recital (209) provides data on the Argentinian production of biodiesel since 2008 (when Argentina started production on a large scale) and the export of biodiesel.
Potvrdila to dokonca aj argentínska vláda v jednej z publikácií Národného inštitútu poľnohospodárskej technológie, v ktorom sa uvádza, že „je pravdepodobné, že trh je umelo stimulovaný a bez prítomnosti štátu stráca hospodársky význam“, a že „rozdielne vývozné dane sú jednoznačným stimulom pre výrobu bionafty a bez štátnej pomoci by trh s bionaftou pre spoločnosti, ktoré sú závislé od nákupu oleja na trhu, nebol udržateľný pre jediný predávaný produkt“.
However, none of the sampled exporting producers had any relevant domestic sales during the investigation period.
Ako vyplýva z tabuľky 2, argentínske odvetvie bionafty bolo pôvodne vytvárané ako odvetvie orientované na vývoz, keď predovšetkým v prvých rokoch sa takmer celá výroba bionafty vyvážala a vstupovala na najväčšie vývozné trhy v rámci všeobecného systému preferencií s nulovou colnou sadzbou.
All sampled exporting producers explained that with the supply of small and medium companies who were given quotas by the GOA, the domestic demand was satisfied.
Tabuľka 2
The fact that a special price was set for large companies did not alter the fact that none of the large companies sold on the domestic market during the investigation period.
Argentínska výroba a vývoz bionafty (v tonách)
As a result, by impeding the biodiesel industry from selling domestically, the GOA propelled the export performance of the Argentinian biodiesel industry.
Zdroj: Ministerstvo energetiky, argentínska vláda a inštitút INDEC, argentínska vláda; * = odhad.
Therefore, the Commission concluded that the GOA's intention to support the creation and development of the Argentinian biodiesel industry is manifest.
Rok
Supporting measures to the biodiesel industry
Výroba
As discussed in recitals (186) to (201), the GOA sought to support the biodiesel industry by adopting a set of measures, including the export taxes on soybeans, export quotas on the production of other grains than soybeans, an import ban on soybeans during the period before the investigation period and granting subsidies to the soybean growers in the most under-developed provinces within Argentina.
Vývoz spolu
Those measures created an artificial, compartmentalised, low-priced domestic soybean market in Argentina for the benefit of the domestic biodiesel industry.
Vývoz do Únie
Moreover, with the Biofuels Law of 2006 the GOA set up a promotion regime for the production of biodiesel.
Vývoz (% výroby)
As also mentioned in recital (191), this support has continued even after the investigation period when the GOA, together with other authorities and operators set up a joint working group to better design and improve the national strategy for biodiesel.
neuvádza sa
Therefore, the Commission concludes on the basis of the information available that in the last decade the GOA has put in place a set of measures in order to create, develop and support the biodiesel industry.
Podpora domáceho odvetvia bionafty preto favorizovala vývoz bionafty, keďže výrobcovia bionafty boli schopní nekalo súťažiť s výrobcami bionafty v iných krajinách, ktorí neboli zvýhodnení nižšími cenami vstupov.
The set of measures adopted by the GOA qualifies as ‘any form of income/price support’ in the sense of Article XVI of the GATT 1994
Nižšie náklady viedli k vyšším príjmom, ktoré sa mohli buď premeniť na dodatočný zisk, alebo použiť na zníženie ceny, alebo oboje.
By the set of measures described in recitals (186) to (201), the GOA provides income support to the biodiesel industry.
Argentínske odvetvie bionafty je naďalej zamerané na vývozné trhy, predovšetkým na trh Únie.
Even if it could be argued that the measures put in place by the GOA on soybean producers do not amount to entrustment or direction, quod non, the Commission considers that they would at the very least amount to regulatory conditions which artificially allow biodiesel producers to obtain soybeans at lower prices than those available internationally.
Po konečnom poskytnutí informácií argentínska vláda nesúhlasila so zistením Komisie, že „súbor opatrení“ prijatých argentínskou vládou sa pokladá za „ľubovoľnú formu príjmovej alebo cenovej podpory“ v zmysle článku XIV dohody GATT 1994 a článku 1 ods. 11 písm. a) bodu 2 Dohody o subvenciách a vyrovnávacích opatreniach, a vedie k nárastu vývozu bionafty.
A 2012 resolution of the GOA acknowledged that the biodiesel industry has been making profits reaching up to 25 % in 2012 because of the set of measures adopted by the GOA.
Keďže argentínska vláda neposkytla podrobnejšiu argumentáciu na podporu tohto konštatovania, Komisia toto tvrdenie zamietla.
Moreover, the GOA has put mandatory blending requirements in place so that fuel companies in Argentina have to purchase biodiesel at artificially high prices set by the GOA.
Komisia preto dospela k záveru, že argentínska vláda prostredníctvom súboru opatrení priamo alebo nepriamo poskytovala odvetviu bionafty podporu príjmov alebo cenovú intervenciu, čo viedlo k nárastu vývozu bionafty v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) základného nariadenia.
As explained in Section 3.3, the Commission does not countervail the Biodiesel Supply Agreements since the exporting producers did not benefit from this measure during the investigation period.
Výhoda
However, the fact that the system is in place indicates that the GOA also provides price support to the biodiesel industry.
Keď Komisia preukázala, že súbor opatrení predstavuje finančnú pomoc argentínskej vlády prostredníctvom poverenia súkromných subjektov alebo nariadenia súkromným subjektom a/alebo podpory príjmov alebo cenovej intervencie, vypočítala výšku subvencovania z hľadiska výhody poskytnutej príjemcovi, ktorej existencia sa zistila počas obdobia prešetrovania, v súlade s článkom 3 ods. 2 a článkom 5 základného nariadenia.
The Commission also notes that through the Biofuels Law of 2006 the GOA set up a promotion regime for the production of biodiesel, including the granting of incentives to support the development of this industry.
Keďže cieľom väčšiny opatrení argentínskej vlády bolo umelé zníženie ceny sójových bôbov na domácom trhu, čo viedlo k vyššiemu príjmu pre argentínskych výrobcov bionafty, Komisia preskúmala, či podpora argentínskej vlády odvetviu bionafty poskytovala výhodu z hľadiska rozdielu medzi cenami, ktoré platili domáci výrobcovia bionafty, a referenčnou hodnotou založenou na prevládajúcich trhových podmienkach pre sójové bôby v Argentíne.
All those measures show that the Argentinian biodiesel industry is supported and artificially stimulated.
Komisia predpokladala, že taký rozdiel viedol k vyšším ziskom argentínskych výrobcov bionafty, čo sa prinajmenšom rovnalo výhodám získaným prostredníctvom podpory príjmov alebo cenovej intervencie zo strany argentínskej vlády.