natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Claim rebuttals
Na webovom sídle CBA (http://www.china-bicycle.com/information/?cid=11) sa uvádza, že: „združenie usmerňuje a spravuje Štátna správa Štátnej rady, Výbor Štátnej rady pre správu aktív vo vlastníctve štátu, Čínske združenie ľahkého priemyslu a správa obchodného registra podliehajúca ministerstvu pre občianske záležitosti.“
Existence and confidentiality of the 13th Bicycle Plan
Na základe uvedených skutočností Komisia odmietla tvrdenia vzťahujúce sa na existenciu a dôvernosť 13. plánu pre odvetvie bicyklov a na nezávislosť CBA.
The Commission considered that the 13th Bicycle Plan should have been identified by the GOC and that it should not be considered as limited based on the following facts:
Čo sa týka tvrdenia skupiny Giant, Komisia dospela k záveru, že jednotlivé právne subjekty, ktoré vyrábajú a predávajú elektrické bicykle, patria do jednej a tej istej skupiny.
The CBA published a press release on its public website informing that the 13th Five Year Bicycle Plan was officially adopted on 14 June 2016 (http://www.china-bicycle.com/News/View/b8da75cd-607f-4d84-8412-a487e07a0b78).
Skupina Giant to nepopiera.
This was also reported by other websites such as Xuenshu.com (https://www.xueshu.com/zgzxc/201607/21087310.html).
Preto sa konkrétna úloha príjemcu (spočívajúca v tom, či dotknutý výrobok počas obdobia prešetrovania priamo vyvážal alebo nie) považovala za irelevantnú, za predpokladu, že bol prepojený s vyvážajúcim výrobcom a že získal výhody týkajúce sa prešetrovaného výrobku.
In the press release, CBA disclosed a summary of the plan to the general public: ‘Chairman Ma Zhongchao put forward requirements for the development of the industry during the “13th Five-Year Plan” period: the core of the “13th Five-Year Plan” is transformation and upgrading, and the goal is to change from big to strong, and the means is to create a golden opportunity for the development of the industry.
Skupina Giant nepoprela, že takéto výhody boli skutočne prijaté.
The period became a golden development period.
Komisia dospela k záveru, že výhody, ktoré prijali právne subjekty v rámci jednej skupiny, ktoré sa zaoberajú výrobou a predajom elektrických bicyklov, sa agregovali na úrovni skupiny a následne sa prerozdelili do potrebných oblastí.
To this end, the industry needs to firmly grasp the following points: First, grasp the strategic positioning of the industry's “13th Five-Year” development; second, lead the transformation of the development mode with the transformation of the development concept […].’
Z tohto dôvodu muselo byť toto tvrdenie zamietnuté.
The 13th Bicycle Plan was submitted in the open version of the Complaint and made publicly available as of 21 December 2017.
Čiastočná nespolupráca a využitie dostupných faktov
However, until the verification visit held in September 2018 at the GOC premises, neither CBA nor the GOC made any claims about the confidentiality of the plan.
Preferenčné úvery
On the contrary, the GOC informed the Commission that the plan could not be identified, despite the fact that its approval was made public on CBA's website and despite the fact that in June 2016 the CBA was still under the GOC influence, since the ‘Overall Plan for Decoupling Chambers of Commerce and Administrative Organs’ had not yet entered into force.
Komisia požiadala čínsku vládu o postúpenie osobitných dotazníkov šiestim bankám vo vlastníctve štátu, ktoré boli uvedené v podnete, ako aj ďalším finančným inštitúciám, ktoré poskytli úvery alebo vývozné úvery vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky.
The previous 12th Bicycles Plan was a public document, although having a similar nature to the 13th Bicycles Plan.
Čínska vláda uviedla, že sa obrátila na uvedené finančné inštitúcie.
Furthermore, none of these documents contained any company specific data.
Dotazník však vyplnili len štyri banky vo vlastníctve štátu, ktoré boli konkrétne uvedené navrhovateľom.
Finally, CBA did not provide any evidence on the confidential nature of the 13th Bicycle Plan.
Čínska vláda podľa svojho tvrdenia nemala právomoc požadovať informácie od bánk vo vlastníctve štátu, ktoré nevyplnili dotazníky, keďže fungujú nezávisle od nej.
Alleged independence of CBA from the GOC
Čínska vláda takisto zastávala názor, že požiadavka Komisie pre ňu predstavuje neprimeranú záťaž a že nemala dostatočné usmernenie, pokiaľ ide o spôsob odoslania požadovaných informácií a spôsob prípravy verzií vyplnených dotazníkov, ktoré nemajú dôverný charakter.
The Commission collected a number of elements leading to the conclusion that the CBA had a strong link to the GOC in particular during 2016, when the Bicycles Plan was approved:
Komisia s týmto názorom nesúhlasila.
Article 3 of CBA's Articles of Association (publicly available on CBA's website: http://www.china-bicycle.com/information/?cid=33) provides that ‘The purpose and tasks of this association are: […]implement the national industrial policy and assist the government departments to strengthen the industry, […] play a role as a bridge and link between the government and enterprises, and strive to serve the enterprise, the industry, and the government, and promote the sustainable and healthy development of the industry.’
Po prvé, informácie vyžiadané od subjektov vo vlastníctve štátu sú k dispozícii čínskej vláde v prípade všetkých subjektov, v ktorých je čínska vláda hlavným alebo väčšinovým akcionárom.
Article 4 strengthens this link and provides that: ‘This Council accepts the business guidance and supervision of the State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council, the Ministry of Civil Affairs and the competent business unit of the society.’
Podľa zákona Čínskej ľudovej republiky o aktívach podnikov vo vlastníctve štátu agentúry pre správu aktív vo vlastníctve štátu a dohľad nad nimi, ktoré sú zriadené Komisiou Štátnej rady pre správu aktív vo vlastníctve štátu a dohľad nad nimi, ako aj miestne ľudové samosprávy vykonávajú povinnosti a úlohy kapitálového prispievateľa podniku s majetkovou účasťou štátu v mene vlády.
CBA's website (http://www.china-bicycle.com/information/?cid=11) indicates that: ‘The association is guided and managed by the State Administration of the State Council, the State-owned Assets Management Committee of the State Council, the China Light Industry Association and the Ministry of Civil Affairs of the Company Registration Administration.’
Takéto agentúry sú teda oprávnené prijímať výnosy z aktív, zúčastňovať sa na prijímaní zásadných rozhodnutí a vyberať zamestnancov na manažérske pozície v podnikoch s majetkovou účasťou štátu.
The ‘Overall Plan for Decoupling Chambers of Commerce and Administrative Organs’ issued by the General Office of the Central Committee of the Communist Party of China and the General Office of the State Council was adopted on 8 July 2015.
Okrem toho podľa článku 17 uvedeného zákona o aktívach vo vlastníctve štátu musia podniky s majetkovou účasťou štátu akceptovať správu a dohľad zo strany samospráv a príslušných vládnych oddelení a agentúr, ako aj akceptovať verejný dohľad a zodpovedať sa poskytovateľom kapitálu.
However, it envisages a pilot project in 2016 and the extension to other industry associations and a full entry into force only in 2017.
Čínska vláda okrem toho má potrebné právomoci, pokiaľ ide o súčinnosť finančných inštitúcií, a to aj v prípade, ak nie sú vo vlastníctve štátu, keďže patria do právomoci čínskeho bankového regulačného orgánu.
Therefore on this basis, the Commission concluded that when the 13th Bicycle Plan was approved in 2016, CBA was under the management of the State Council and entrusted to implement government policy and could therefore not be considered as an independent body.
Podľa článkov 33 a 36 zákona o bankovom dohľade má napríklad CBRC právomoc vyžadovať od všetkých finančných inštitúcií zriadených v ČĽR, aby predložili informácie, ako sú finančné výkazy, štatistické správy a informácie týkajúce sa obchodných operácií a riadenia.
Based on the above, the Commission rejected the claims relating to the existence and confidentiality of the 13th Bicycle Plan and on the independence of CBA.
CBRC môže takisto nariadiť finančným inštitúciám, aby zverejnili informácie verejnosti.
As far as Giant Group's claim is concerned, the Commission considered that the various legal entities that produce and sell electric bicycles are all part of the same group.
V tejto súvislosti Komisia nepochopila, prečo čínska vláda nemohla požiadať tieto finančné inštitúcie o vyplnenie osobitného dotazníka, ktorý pripravila Komisia na účely tohto prešetrovania.
This was not contested by the Giant Group.
Od čínskej vlády sa nepožadovalo, aby zhromažďovala, kontrolovala a vytvárala požadované informácie.
Therefore, the specific role of the recipient (as directly exporting the product concerned or not during the investigation period) was considered irrelevant provided that it was related to the exporting producer and that it received benefits relating to the product under investigation.
Komisia len požiadala čínsku vládu o pomoc pri získaní potrebných informácií od finančných inštitúcií.
It was not contested by Giant Group that such benefits were indeed received.
Okrem toho, hoci spolupracujúce banky vo vlastníctve štátu poskytli všeobecné vysvetlenia o fungovaní schvaľovania úverov a systémov riadenia rizík, žiadna z nich neposkytla konkrétne informácie o úveroch poskytnutých vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky s odôvodnením, že sú viazané zákonnými a regulatórnymi požiadavkami a zmluvnými ustanoveniami, pokiaľ ide o dôvernosť informácií týkajúcich sa vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky.
The Commission considered that the benefits received by the legal entities of the same group that are involved in the production and sales of electric bicycles are aggregated at group level and apportioned where relevant.
Komisia sa preto nedomnieva, že jej požiadavka predstavovala pre čínsku vládu neprimeranú záťaž.
On this basis, this claim had to be rejected.
Od začiatku Komisia obmedzila svoje prešetrovanie iba na tie finančné inštitúcie, ktoré poskytli úvery vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky.
Partial non-cooperation and use of facts available
Komisia takisto dospela k záveru, že dotazník obsahoval dostatočné usmernenie, pokiaľ ide o spôsob predloženia požadovaných informácií a spôsob prípravy verzií odpovedí, ktoré nemajú dôverný charakter.
Preferential lending
Čínska vláda takisto neuviedla, ktoré konkrétne pokyny v dotazníku boli údajne nejasné.
The Commission requested the GOC to forward specific questionnaires to six state-owned banks identified in the complaint as well as any other financial institution that provided loans or export credits to the sampled exporting producers.
V záujme objasnenia sa uvádza, že Komisia požadovala od čínskej vlády len pomoc pri získaní potrebných informácií od finančných inštitúcií.
The GOC claimed that it had contacted the above-mentioned financial institutions.
Tieto inštitúcie však napriek tomu nespolupracovali.
However, only four state-owned banks specifically mentioned by the complainant responded to the questionnaire.
Komisia preto dospela k záveru, že žiadosti adresované čínskej vláde boli primerané a bolo poskytnuté dostatočné usmernenie.
According to the GOC, it had no authority to demand information from the state-owned banks that did not reply to the questionnaire, as they operate independently of the GOC.
Komisia okrem toho požiadala spolupracujúce banky, aby sa obrátili na vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky v súvislosti s povolením prístupu k informáciám o jednotlivých spoločnostiach, ktoré majú k dispozícii banky.
The GOC also considered that the Commission had imposed an unreasonable burden on it and that there was insufficient guidance as for how to submit the requested information and how to prepare the non-confidential versions of the replies.
Napriek výslovnej žiadosti Komisie to však čínska vláda ani žiadna zo spolupracujúcich bánk nevykonala.
The Commission disagreed with this view.
Komisia takisto požiadala vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky, aby poskytli prístup k informáciám o jednotlivých spoločnostiach, ktoré majú k dispozícii všetky banky, vo vlastníctve štátu aj súkromné, od ktorých príslušné spoločnosti dostali úvery.
First, the information requested from State-owned entities is available to the GOC for all entities where the GOC is the main or major shareholder.
Hoci vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky súhlasili s poskytnutím prístupu k bankovým údajom, ktoré sa ich týkali, banky odmietli požadované podrobné informácie poskytnúť s tvrdením, že takéto informácie sú dôverné a nemožno ich zverejniť.
Indeed, according to the Law of the People's Republic of China on State-Owned Assets of Enterprises, State-owned assets supervision and administration agencies established by the State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council and local people's governments perform the duties and responsibilities of the capital contributor of a State-invested enterprise on behalf of the government.
Komisia získala informácie o štruktúre spoločností a vlastníctve len od štyroch bánk vo vlastníctve štátu, ktoré sa uvádzajú v odôvodnení 52, nezískala však vyššie uvedené informácie týkajúce sa úverov poskytnutých vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky.
Such agencies are thus entitled to receive returns on assets, to participate in major decision making and to select managerial personnel of State-invested enterprises.
Komisia nezískala ani informácie od žiadnej z ostatných finančných inštitúcií, ktoré poskytli úvery vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky.
Furthermore, according to Article 17 of the above mentioned Law on State-owned Assets, State-invested enterprises shall accept administration and supervision by governments and relevant governmental departments and agencies, accept public supervision, and be responsible to capital contributors.
Jedna z týchto bánk, banka EXIM, odmietla poskytnúť svoje stanovy s tvrdením, že ide o dôverné informácie, preto poskytla len čiastočné informácie o správe a riadení spoločnosti.
In addition, the GOC also has the necessary authority to interact with the financial institutions even when they are not State-owned, since they all fall under the jurisdiction of the Chinese banking regulatory authority.
Podobne neboli Komisii poskytnuté konkrétne informácie o posúdeniach rizika, o vnútornom postupe pri schvaľovaní úverov a o posúdení úverovej bonity pri úveroch poskytnutých vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky, ako sa vysvetľuje v odôvodneniach 146 až 150.
For example, according to Articles 33 & 36 of the Banking Supervision Law, the CBRC has the authority to require all financial institutions established in the PRC to submit information, such as financial statements, statistical reports and information concerning business operations and management.
Tieto informácie však boli potrebné, aby bolo možné určiť, či sa úvery poskytovali vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky za preferenčné sadzby.
The CBRC can also instruct financial institutions to disclose information to the public.
Keďže takéto dokumenty sú zvyčajne interné materiály príslušných bánk, nemožno ich získať prostredníctvom dotazníkov, ktoré vyplnili vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky.
In this respect, the Commission failed to understand why the GOC could not ask these financial institutions to reply to the specific questionnaire prepared by the Commission for the purpose of this investigation.
Vzhľadom na to, že Komisia nemala žiadne informácie týkajúce sa väčšiny bánk vo vlastníctve štátu, ktoré poskytli úvery vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky, ani žiadne informácie týkajúce sa jednotlivých spoločností o úveroch poskytovaných spolupracujúcimi bankami, bola toho názoru, že jej neboli poskytnuté zásadné informácie týkajúce sa tohto aspektu prešetrovania.
The GOC was not asked to collect, review and produce the requested information.
Vzhľadom na mieru nespolupráce preto Komisia informovala čínsku vládu, že pri skúmaní existencie a rozsahu údajného subvencovania poskytnutého prostredníctvom preferenčných úverov možno bude musieť pristúpiť k využitiu dostupných faktov podľa článku 28 ods. 1 základného nariadenia, a poskytla čínskej vláde lehotu na vyjadrenie.
The GOC was only asked to assist the Commission in getting the necessary information from the financial institutions.
V súvislosti s uplatňovaním článku 28 ods. 1 základného nariadenia nepredložila čínska vláda žiadne pripomienky.
Furthermore, although they provided some general explanations on the functioning of their loan approval and risk management systems, none of the cooperating State-owned banks provided specific information concerning loans provided to the sampled exporting producers, arguing that they were bound by statutory and regulatory requirements and contractual clauses with respect to the confidentiality of the information related to the sampled exporting producers.
Komisia preto pri preskúmaní existencie a rozsahu údajného subvencovania poskytovaného prostredníctvom preferenčných úverov musela čiastočne vychádzať z dostupných faktov.
Therefore the Commission did not consider that it had imposed an unreasonable burden on the GOC.
Poistenie vývozných úverov
From the start, the Commission limited its investigation to those financial institutions that had provided loans to the sampled exporting producers.
Komisia požiadala čínsku vládu o postúpenie osobitného dotazníka spoločnosti Sinosure.
The Commission also considered that the questionnaire contained sufficient guidance on how to submit the requested information and how to prepare the non-confidential versions of the replies.
Spoločnosť Sinosure poslala späť vyplnený dotazník.
The GOC did also not specify which specific instructions in the questionnaire were allegedly not understood.
Osobitný dotazník týkajúci sa poistenia vývozných úverov poskytovaných vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky však vyplnila len čiastočne.
For the sake of clarity, the Commission merely requested the GOC's assistance to obtain the necessary information from the financial institutions and yet these failed to co-operate.
Spoločnosť Sinosure navyše neposkytla požadovanú doplňujúcu dokumentáciu týkajúcu sa správy a riadenia spoločnosti, ako je výročná správa alebo stanovy spoločnosti, pričom argumentovala, že ide o dôverné informácie.
It thus considered that requests to GOC were reasonable and the guidance was sufficient.
Spoločnosť takisto neposkytla žiadne konkrétne informácie o poistení vývozných úverov, ktoré poskytovala odvetviu elektrických bicyklov, o úrovni svojho poistného, ani podrobné číselné údaje týkajúce sa ziskovosti podnikateľskej činnosti poskytovania poistenia vývozných úverov.
Furthermore, the Commission asked the cooperating banks to contact the sampled exporting producers with regard to their permission to grant access to company-specific information held by banks.
Vzhľadom na chýbajúce informácie Komisia usúdila, že nedostala zásadné informácie týkajúce sa tohto aspektu prešetrovania.
However, despite the explicit request by the Commission, neither the GOC nor any of the cooperating banks did so.
Ako sa uvádza v odôvodnení 144, Komisia sa domnieva, že informácie vyžiadané od subjektov vo vlastníctve štátu sú k dispozícii čínskej vláde v prípade všetkých subjektov, v ktorých je čínska vláda hlavným alebo väčšinovým akcionárom.
The Commission had also asked the sampled exporting producers to grant access to company-specific information held by all banks, State-owned and private, from which they received loans.
Uvedené platí aj v prípade spoločnosti Sinosure, ktorá je subjektom v úplnom vlastníctve štátu.
Although the sampled exporting producers gave their agreement to provide access to the bank data pertaining to them, the banks refused to provide the required detailed information claiming that such information was confidential and could not be released.
Komisia preto informovala čínsku vládu, že pri skúmaní existencie a rozsahu údajného subvencovania poskytnutého prostredníctvom poistenia vývozných úverov možno bude musieť pristúpiť k využitiu dostupných faktov podľa článku 28 ods. 1 základného nariadenia, a poskytla čínskej vláde lehotu na vyjadrenie.
The Commission only received information on the corporate structure and ownership from the four State-owned banks mentioned in recital (52) but not the above mentioned information concerning loans provided to the sampled exporting producers.
Komisia sa tak v prípade zistení týkajúcich sa poistenia vývozných úverov musela čiastočne opierať o dostupné fakty.
In addition, the Commission did not receive any information from any of the other financial institutions which had provided loans to the sampled exporting producers.
Poskytovanie vstupov za nižšiu ako primeranú odplatu
One of these banks, EXIM, refused to provide its Articles of Association, arguing that this was confidential information, and provided therefore only partial information on its corporate governance.
Komisia požiadala čínsku vládu, aby zaslala dotazník poskytnutý Komisiou domácim dodávateľom častí a súčastí (konkrétne motorov, batérií a riadiacich jednotiek) vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky.
Likewise, no specific information on risk assessments, internal loan approval process or the creditworthiness assessment of the loans granted to the sampled exporting producers was provided to the Commission, as explained in the recitals (146) to (150) above.
Na tento účel Komisia požiadala aj všetkých vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky, aby čínskej vláde poskytli zoznam svojich domácich dodávateľov.
Such information was, however, necessary to determine whether loans were provided at preferential rates to the sampled exporting producers.
Vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky oznámili čínskej vláde zoznam svojich domácich dodávateľov, čínska vláda však odmietla zaslať dotazník týmto dodávateľom.
As such documents are typically internal to the relevant banks, they cannot be supplied through the questionnaire replies of the sampled exporting producers.
Čínska vláda tvrdila, že by ich to nenáležite zaťažilo.
Since the Commission had no information in relation to most of the State-owned banks which provided loans to the sampled exporting producers, and no company-specific information on the loans provided by the cooperating banks, it considered that it had not received crucial information relevant to this aspect of the investigation.
Takisto tvrdila, že jej intervencia by nepriniesla žiaden výsledok, pretože tieto spoločnosti konajú nezávisle od čínskej vlády.
Therefore, given the degree of non cooperation, the Commission informed the GOC that it may have to resort to the use of facts available under Article 28(1) of the basic Regulation when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through preferential lending and granted the GOC a time period to comment.
Po prvé Komisia zastávala názor, že rozoslanie už pripraveného dotazníka už pripravenému zoznamu kontaktov nepredstavuje významnú záťaž, najmä vzhľadom na navrhnutú možnosť použitia elektronickej pošty.
The GOC did not submit any comments as regards the application of Article 28(1) of the basic Regulation.
Po druhé Komisia zastávala názor, že orgány by boli mali významný vplyv a možnosť presvedčiť spoločnosti, ktoré nie sú priamo prešetrované, aby spolupracovali s cieľom stanoviť situáciu na trhu v Číne.
Therefore, the Commission had to partially rely on facts available when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through preferential lending.
Podľa názoru Komisie by bolo omnoho účinnejšie, keby čínska vláda odoslala týmto spoločnostiam žiadosť o spoluprácu pri prešetrovaní, než keby tie isté spoločnosti dostali list s takouto žiadosťou od Komisie.
Export credit insurance
Komisia v každom prípade zastávala názor, že informácie, ktoré môžu poskytnúť dodávatelia v odvetví elektrických bicyklov, sú významné pri určovaní toho, či odvetvie elektrických bicyklov získavalo vstupy za nižšiu ako primeranú odplatu.