natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While the Commission agrees with those parties that the production process is different, the use of new and retreaded tyres is the same — they are mounted on the wheels of either buses or lorries to form a soft contact with the road.
CRIA a CCCMC tvrdili, že je nejasné, či sa pojmy „druhy výrobkov“ a „PCN“ líšia, a požiadala Komisiu, aby objasnila uvedenú problematiku.
Like product
Na účel tohto konania Komisia potvrdila, že uvedené dva pojmy sú zameniteľné.
All the Chinese sampled exporting producers, the CRIA and the CCCMC requested the Commission to disclose more information on the tyre types that were used for comparison purposes.
CRIA a CCCMC, skupina Aeolus a Pirelli, skupina Hankook a skupina Giti namietali proti tomu, že bola zachovaná dôvernosť nielen o totožnosti výrobcu z analogickej krajiny, ale aj o podrobných výpočtoch normálnej hodnoty.
They claimed that it was highly likely that certain differences were not reflected in the PCN/product types and adjustments should be made.
Tvrdili, že z toho dôvodu bolo nemožné, aby uplatnili svoje náležité procesné práva a zmysluplne predkladali pripomienky k výpočtu normálnej hodnoty.
The Commission found that the open file already contained sufficient information regarding the definition of the PCN/product types.
Komisia preskúmala opodstatnenie žiadosti o anonymitu a zistila, že existujú dôkazy o významnej možnosti odvetných opatrení, a akceptovala, že sa meno spoločnosti nemá zverejniť.
The product type definition is rather complex involving seven characteristics (including the section width, the aspect ratio, construction type, the rimwheel diameter, tyre position, winter tyre (yes or no), tubeless tyre (yes or no)).
Okrem toho, výrobca z analogickej krajiny poskytol dôkazy o tom, že na základe jeho údajov o predaji a nákladoch, najmä o jeho predaji podľa tried, by jeho konkurenti mohli zistiť jeho totožnosť a hrozili by mu preto odvetné opatrenia v prípade pokračovania spolupráce.
Indeed, no other interested party claimed that the PCNs would not reflect all the differences between the different product types, and that the same product type produced in the Union differed from the same product type produced in the PRC.
Po vypočutí pred úradníkom pre vypočutie uvedenom v odôvodnení 14 Komisia poskytla ďalšie informácie výrobných nákladoch a všeobecných a administratívnych výdavkoch výrobcu v analogickej krajine.
Nor did any interested party provide any information as to which other characteristics would be necessary to ensure an even more complete or greater comparison between imported and domestic types of the product concerned.
Normálna hodnota
Therefore, the Commission maintained its finding that the characteristics of the PCNs were detailed enough to capture all relevant differences between the different product types, allowing a fair product (and price) comparison.
Trhovohospodárske zaobchádzanie (ďalej len „THZ“)
Therefore, the Commission rejected that claim.
Po predbežnom poskytnutí informácií skupina Giti, CRIA a CCCMC tvrdili, že prístup Komisie s pokračovaním uplatňovania článku 2 ods. 7 základného nariadenia (pred zmenou prijatou 19. decembra 2017) predstavoval porušenie záväzkov Únie prijatých v protokole o pristúpení Číny k WTO, a preto bol nezákonný.
The CRIA and the CCCMC claimed that it was unclear whether the notions of product types and PCNs differ and requested the Commission to clarify that issue.
V tejto súvislosti skupina Giti nesúhlasila s tvrdením Komisie, že dôkazné bremeno znáša skupina Giti, a poznamenala ako záverečný bod, že neexistovalo nič, čo by zákonne bránilo Komisii stanoviť normálnu hodnotu na základe údajov o vlastných nákladoch a predaji skupiny Giti (na domácom trhu).
For the purpose of this proceeding, the Commission confirmed that the two notions are interchangeable.
Ako sa uvádza v odôvodnení 88 predbežného nariadenia, Komisia sa vo svojom prešetrovaní riadila uplatniteľnými predpismi v čase prešetrovania vrátane článku 2 ods. 7 písm. b) a článku 2 ods. 7 písm. c) základného nariadenia.
DUMPING
V tomto smere tvrdenie, že dôkazné bremeno nenesie skupina Giti, nie je zlučiteľné s príslušným článkom 2 ods. 7 písm. c) základného nariadenia, v ktorom sa stanovuje, že „Tvrdenie podľa písmena b) musí byť v písomnej podobe a musí obsahovať dostatok dôkazov o tom, že výrobca pôsobí v podmienkach trhového hospodárstva…“ Okrem toho, na stanovenie normálnej hodnoty sa v článku 2 ods. 7 písm. a) základného nariadenia stanovuje, že normálna hodnota sa môže určiť „na základe ceny alebo vytvorenej hodnoty v tretej krajine s trhovým hospodárstvom alebo na základe ceny z takejto tretej krajiny voči iným krajinám vrátane Únie…“.
The CRIA and the CCCMC, the Aeolus Group and Pirelli, the Hankook Group and the Giti Group objected to the fact that not only the identity of the analogue country producer has been kept confidential but also the detailed normal value calculations.
Po predbežnom poskytnutí informácií skupina Giti takisto tvrdila, že Komisia porušila jej práva na obhajobu dvomi spôsobmi, keď odmietla jej žiadosť o THZ:
They claimed that made it impossible for them to exercise their due process rights and meaningfully comment on the calculation of the normal value.
skupine Giti nebol poskytnutý dostatočný čas na predloženie zmysluplných pripomienok k poskytnutiu informácií o THZ, keďže lehota na predloženie pripomienok k poskytnutiu informácií o THZ bola nedostatočná a neprimeraná; a
The Giti Group and the Hankook Group reiterated this claim following final disclosure.
Komisia poskytla svoju správu o overovaní THZ až (3. mája 2018) alebo približne jeden mesiac po priatí konečného rozhodnutia o THZ (9. apríla 2018).
The Commission reminded that the analogue country producer requested the confidential treatment of its identity and provided a justification for it.
Komisia nesúhlasila s uvedenými tvrdeniami z nasledujúcich dôvodov:
The Commission examined the merits of the anonymity request and established that there was evidence of a significant possibility of retaliation, and accepted that the name of the company should not be disclosed.
Komisia komunikovala svoje posúdenie THZ 15. marca 2018 s lehotou na predloženie pripomienok do 27. marca 2018 do konca pracovného dňa.
In addition, the analogue country producer provided evidence that on the basis of its sales and costs data, in particular its sales by tier, its competitors could assess its identity and so threaten retaliation in case of continued cooperation.
Táto lehota 12 dní je primeraná a umožňovala skupine Giti náležite obhajovať svoje záujmy.
Therefore, the Commission agreed with the producer that the detailed normal value calculations had to be kept either confidential or in ranges.
Dokument s poskytnutím informácií o THZ z 15. marca 2018 obsahoval nielen základné skutočnosti, ale aj výsledky prešetrovania na mieste.
Following the hearing with the Hearing Officer mentioned in recital (14) the Commission disclosed additional information on the analogue country producer's Cost of Manufacturing (‘COM’) and General and Administrative expenses (‘SG&A’).
V tomto konkrétnom dokumente útvary Komisie podrobne a transparentným spôsobom opísali všetky relevantné prvky, čo umožňovalo skupine Giti obhajovať svoje záujmy so zreteľom na posúdenie THZ.
Normal value
Okrem toho, počas obdobia troch týždňov sa konali overovania na mieste v skupine Giti, počas ktorých bol prítomný aspoň jeden právny poradca zastupujúci skupinu Giti.
Market economy treatment (‘MET’)
Počas overovaní na mieste útvary Komisie priebežne informovali zástupcov spoločnosti, a to ústne aj e-mailami, o informáciách, ktoré boli úspešne overené a ktoré ešte bolo treba overiť či poskytnúť.
Following provisional disclosure, the Giti Group, the CRIA and the CCCMC claimed that the Commission's approach of continuing to apply Article 2(7) of the basic Regulation (prior to the amendment adopted on 19 December 2017) constituted a violation of the Union's commitments made in China's WTO Accession Protocol and was therefore illegal.
Totožný zoznam všetkých dôkazov získaných počas overovania bol poskytnutý právnemu poradcovi skupiny Giti na konci každého overovania na mieste.
In this context, the Giti Group disagreed with the Commission's claim that the burden of proof is on the Giti Group and noted as a final point that there was nothing legally precluding the Commission from determining normal value on the basis of the Giti Group's own costs and (domestic) sales data.
Aj bez správy o misii, ktorá čerpá len z faktických zistení, ktoré už boli poskytnuté v dokumente poskytujúcom informácie o THZ, teda skupina Giti mala dostatočnú príležitosť vyjadriť pripomienky k základným úvahám na účely posúdenia THZ.
As noted in recital (88) of the provisional Regulation, the Commission followed in its investigation the applicable law at the time of the investigation, including Articles 2(7)(b) and 2(7)(c) of the basic Regulation.
Na záver, po predbežnom poskytnutí informácií sa pripomienkami k THZ nespochybnili faktické zistenia a neboli také, aby zmenili zistenia Komisie týkajúce sa THZ.
In this respect, the claim that the burden of proof is not on the Giti Group is not reconcilable with the applicable Article 2(7)(c) of the basic Regulation which provides that ‘A claim under point (b) must be made in writing and contain sufficient evidence that the producer operates under market-economy conditions …’.
V súlade s článkom 2 ods. 7 písm. c) základného nariadenia Komisia uskutočnila určenie toho, či skupina Giti splnila kritériá THZ – v lehote siedmich mesiacov, v každom prípade však najneskôr ôsmich mesiacov – po začatí prešetrovania, po tom, čo bolo výrobnému odvetviu Únie umožnené vyjadriť svoje pripomienky.
Moreover, for determining normal value, Article 2(7)(a) of the basic Regulation provides that the normal value can be determined ‘on the basis of the price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including the Union …’.
Komisia preto usúdila, že práva na obhajobu skupiny Giti boli plne rešpektované so zreteľom na jej zistenia týkajúce sa THZ.
Following provisional disclosure, the Giti Group also alleged that the Commission had violated its rights of defence in two ways by rejecting its MET claim:
Analogická krajina
the Giti Group had been given insufficient time to meaningfully comment on the MET disclosure as the deadline to submit comments on the MET disclosure had been inadequate and unreasonable; and
Komisia v predbežnom nariadení vybrala za analogickú krajinu Brazíliu v súlade s článkom 2 ods. 7 základného nariadenia.
the Commission only disclosed its report on the MET verification (on 3 May 2018), or about one month after the final MET decision was made (on 9 April 2018).
Po predbežnom poskytnutí informácií skupina Giti tvrdila, že Brazília nepredstavuje vhodnú analogickú krajinu, pretože: 1) v Brazílii sú menej priaznivé podmienky prístupu k surovinám, keďže Čína je väčší výrobca prírodného kaučuku a je bližšie k hlavným zdrojom výroby v juhovýchodnej Ázii; 2) Brazília má zavedené antidumpingové clá proti niekoľkým krajinám; 3) Brazília má bežné dovozné clá vo výške 16 % na určité pneumatiky na autobusy a nákladné automobily.
The Commission disagreed with those allegations for the following reasons:
Komisia pripomenula, že Brazília je konkurenčný trh, na ktorom pôsobí päť veľkých výrobcov vo výrobe pneumatík na autobusy a nákladné automobily.
The Commission had shared its MET assessment on 15 March 2018 with a deadline to comment by 27 March 2018 close of business.
Je to veľký trh z hľadiska spotreby a má významný dovoz a vývoz napriek antidumpingovým clám a zavedeným bežným clám.
Such a deadline of 12 days is reasonable and allowed the Giti Group to properly defend its interest.
Komisia takisto pripomenula, že nemala žiadnu inú vhodnú alternatívu.
The MET disclosure document of 15 March 2018 contained not only the essential facts, but also the results of the on-the-spot investigation.
Jediný thajský výrobca, ktorý bol ochotný spolupracovať, pôsobil len v oblasti pneumatík s dušou, na základe čoho bol nevhodný, pretože viac ako 95 % vývozu do Únie predstavuje druh pneumatík bez duše.
In this specific document, the Commission services detailed in a transparent way all relevant elements thus allowing the Giti Group to defend its interests with respect to the MET assessment.
Na záver, Južná Afrika bola oveľa menšia z hľadiska výroby a spotreby a mala ešte vyššie antidumpingové clá, na základe čoho bola menej vhodná ako Brazília.
Moreover, verification visits at the Giti Group took place during a time span of three weeks during which at least one legal counsel representing the Giti Group was present.
Z toho dôvodu Komisia potvrdila, že Brazília je najvhodnejšou analogickou krajinou spomedzi navrhnutých alternatív.
During the verification visits, the Commission services kept the representatives of the company informed, both orally and by e-mails, of the information which had been successfully verified and which still had to be verified or provided.
Komisia sa takisto do hĺbky zamerala na náklady na prírodný kaučuk vo výrobných nákladoch výrobcu v analogickej krajine.
An identical list of all exhibits collected during the verification process had been provided to the legal counsel of the Giti Group at the end of each verification visit.
Náklady na prírodný kaučuk na kilogram pneumatík na autobusy a nákladné automobily u výrobcu v analogickej krajine boli [4,1 – 4,5] RMB, čo bolo v súlade s nákladmi čínskych vyvážajúcich výrobcov, ktoré uviedli vo svojich odpovediach na dotazníky.
Hence, even without a mission report, which only takes stock of the factual findings which had already been disclosed in the MET disclosure document, the Giti Group had ample opportunity to comment on the essential considerations for the MET assessment.
Celkovo sú výrobné náklady výrobcu v analogickej krajine na kg produkcie vyššie ako výrobné náklady na kg u čínskych vyvážajúcich výrobcov.
In conclusion, following provisional disclosure, the comments on the MET did not put into question the factual findings and were not such as to alter the Commission's findings on MET.
Hlavný rozdiel v úrovni výrobných nákladov v Brazílii však vyplýva z vyšších mzdových nákladov, priamych amortizačných nákladov a iných priamych a nepriamych výrobných nákladov.
In accordance with Article 2(7)(c) of the basic Regulation, the Commission has made its determination whether the Giti Group met the MET criteria — within seven months of, but in any event not later than eight months — after the initiation of the investigation, after the Union industry has been given an opportunity to comment.
Z toho dôvodu bola zamietnutá žiadosť o vykonanie úpravy o rozdiel v cene surovín v analogickej krajine a v ČĽR.
Consequently, the Commission considered that the rights of defence of the Giti Group have been fully respected with regards to its findings on MET.
Po predbežnom poskytnutí informácií skupina Giti, skupina Hankook, skupina Aeolus a Pirelli uviedli, že normálna hodnota sa mala vypočítať za väčšinu ich objemu predaja do Únie, a tvrdili, že preto vznikajú závažné pochybnosti o porovnateľnosti druhov výrobkov predávaných na domácom trhu analogickej krajiny.
Analogue country
Skupina Giti po konečnom poskytnutí informácií uvedené tvrdenie zopakovala.
In the provisional Regulation, the Commission selected Brazil as the analogue country in accordance with Article 2(7) of the basic Regulation.
Dotknutý výrobok zahŕňa veľký sortiment druhov výrobkov s mnohými rôznymi veľkosťami a inými vlastnosťami.
Following provisional disclosure, the Giti Group claimed that Brazil did not constitute an appropriate analogue country because: (1) there are less favourable conditions of access to raw materials in Brazil, as China is a bigger producer of natural rubber and is closer to the main sources of production in South-East Asia; (2) Brazil has anti-dumping duties in place against several countries; (3) Brazil has high regular import duties of 16 % on certain bus and lorry tyres.
To, že určité veľkosti a druhy pneumatík sa v Brazílii nevyrábali, neznamená, že brazílske druhy výrobkov neboli porovnateľné.
The Commission recalled that Brazil is a competitive market where five large producers are active in production of bus and lorry tyres.
Druhy výrobkov vyrábané brazílskym výrobcom naozaj patria do rovnakej skupiny výrobkov a mohli byť do určitej miery priradené k výrobkom vyvážaným do Únie čínskymi vyvážajúcimi výrobcami zaradenými do vzorky.
It is a large market in terms of consumption and it has significant imports and exports, in spite of the anti-dumping duties and the regular customs duties in place.
Komisia preto tento argument zamietla.
The Commission also recalled that it did not have any other viable alternative.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky k vhodnosti analogickej krajiny, potvrdzuje sa predbežný záver Komisie o použití Brazílie ako analogickej krajiny, ako je uvedený v odôvodnení 112 predbežného nariadenia.
The only Thai producer that had been willing to cooperate was active only in tube type tyres, which made it unsuitable as more than 95 % of the exports to the Union are tubeless type tyres.
Podrobnosti o výpočte normálnej hodnoty sú uvedené v odôvodneniach 113 až 115 predbežného nariadenia.
Finally, South Africa was much smaller in terms of production and consumption and had even higher regular anti-dumping duties, which made it less suitable than Brazil.
Všetci vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky tvrdili, že metóda vytvorenia normálnej hodnoty, ktorú Komisia uplatnila v predbežnej fáze, mala za následok mimoriadne vysoké dumpingové rozpätia a priniesla výsledky, ktoré sa nejavili ako zodpovedajúce skutočnosti, t. j. normálna hodnota neklesala v prípade triedy 2 a triedy 3, aj keď v skutočnosti sú pneumatiky triedy 2 a 3 vždy lacnejšie.
Therefore, the Commission confirmed that Brazil was the most appropriate analogue country among the proposed alternatives.
Vyvážajúci výrobcovia naliehali na Komisiu, aby vykonala úpravy normálnej hodnoty, v ktorých by sa zohľadnili klesajúce výrobné náklady na triedu 2 a 3.
The Commission also looked in-depth at the cost of natural rubber in the analogue country producer's COM.
Skupina Giti takisto žiadala o úpravu, v ktorej by sa zohľadnili klesajúce výrobné náklady na pneumatiky s väčšou šírkou prierezu.
The cost of natural rubber per kilo of bus and lorry tyres produced by the analogue country producer was [4,1-4,5] RMB, which was in line with the cost of the Chinese exporting producers reported in their questionnaire reply.
Komisia prijala tvrdenie, že metóda, ktorú predbežne použila na vytvorenie normálnej hodnoty pre nezodpovedajúce PCN, nemusela dostatočne zohľadňovať segmentáciu pneumatík.
Overall, the analogue country producer's COM/kg of output is higher than the COM/kg of the Chinese exporting producers.
Komisia analyzovala druhy výrobkov, ktoré vyrábal výrobca v analogickej krajine vo všetkých troch triedach, a zaznamenala, že výrobné náklady na položku v triede 2 dosahujú v priemere [83 – 87] % výrobných nákladov na kus v triede 1 a že výrobné náklady na kus v triede 3 dosahujú v priemere [77 – 82] % výrobných nákladov na kus v triede 1.
However the main difference in the level of COM in Brazil stems from higher labour cost, direct depreciation cost and other direct and indirect manufacturing costs.
Komisia sa preto rozhodla spresniť metódu vytvorenia normálnej hodnoty s cieľom zohľadniť tieto rozdiely vo výrobných nákladoch na kus pre každú triedu, ako je uvedené ďalej.
Therefore, the claim to make an adjustment for the difference in price of the raw materials in the analogue country and in the PRC was rejected.
Najprv vypočítala priemerné výrobné nálady na kg pre všetky pneumatiky triedy 1 vyrábané výrobcom v analogickej krajine: [19 – 21] RMB na kg.
Following provisional disclosure, the Giti Group, the Hankook Group, the Aeolus Group and Pirelli asserted that the normal value had to be constructed for most of their sales volume to the Union and claimed that this cast serious doubt on the comparability of the product types sold on the analogue country domestic market.
Potom znížila výrobné náklady na kg triedy 2 použité vo vytváraní normálnej hodnoty o priemerný rozdiel výrobných nákladov na kus medzi triedou 1 a triedou 2, konkrétne [83 – 87] %, výsledkom čoho boli výrobné náklady na kg v triede 2: [16 – 18] RMB/kg; výrobné náklady na kg triedy 3 boli znížené o priemerný rozdiel výrobných nákladov na kus medzi triedou 1 a triedou 3, konkrétne [77 – 82] %, výsledkom čoho bolo [15 – 17] RMB/kus.
Following final disclosure the Giti Group reiterated that claim.
Druhy výrobkov, ktoré výrobca v analogickej krajine vyrábal vo všetkých troch triedach, predstavovali [70 – 80] % objemu výroby analogickej krajiny, a preto sa považovali za reprezentatívne na účel ich použitia ako základ pre úpravu.
The product concerned includes a large range of product types with many different sizes and other characteristics.
Komisia určila normálnu hodnotu každého nezodpovedajúceho druhu výrobku vyvážaného čínskymi výrobcami vynásobením jeho hmotnosti príslušnou hodnotou výrobných nákladov/kg pre každú triedu.
The fact that certain sizes and tyre types were not produced in Brazil does not mean that the Brazilian product types were not comparable.
Komisia potom pripočítala primeranú výšku predajných, všeobecných a administratívnych nákladov a primeranú výšku zisku ku každému druhu výrobku.
Indeed, the product types produced by the Brazilian producer belong to the same product group and could to a certain extent be matched with those exported by the sampled Chinese exporting producers to the Union.
Na základe uvedených úprav Komisia vytvorila normálnu hodnotu nezodpovedajúcich druhov výrobkov (PCN) so zohľadnením rozdielov zistených vo výrobných nákladoch medzi tromi triedami.
The Commission thus dismissed this argument.
Na základe tvrdení, že predajné, všeobecné a administratívne náklady výrobcu v analogickej krajine sú neprimerane vysoké, Komisia znovu podrobne prešetrila predajné, všeobecné a administratívne výdavky výrobcu a skonštatovala, že výdavky na vnútroštátnu dopravu boli v predbežnej fáze započítané dvakrát.
In the absence of any further comments regarding the suitability of the analogue country, the Commission's provisional conclusion to use Brazil as analogue country, as set out in recital (112) of the provisional Regulation is confirmed.
Komisia preto odstránila tieto výdavky z výpočtov normálnej hodnoty, výsledkom čoho bolo zníženie predajných, všeobecných a administratívnych nákladov použitých na určenie normálnej hodnoty z [35 – 45 %] výrobných nákladov výrobcu v analogickej krajine na [20 – 30 %] jeho výrobných nákladov.
The details for the calculation of the normal value are set out in recitals (113) to (115) of the provisional Regulation.
Táto revízia nemala vplyv na úrovne predbežného cla, pretože neznížila predbežné dumpingové rozpätie pod úroveň rozpätia ujmy.
All sampled exporting producers claimed that the method for constructing the normal value, which the Commission applied at the provisional stage resulted in extraordinarily high dumping margins and produced results that did not appear to correspond to reality, that is the normal value did not go down for tier 2 and tier 3, although in reality tier 2 and 3 tyres are always cheaper.
Revidované predajné, všeobecné a administratívne náklady sú v súlade s priemernými predajnými, všeobecnými a administratívnymi nákladmi výrobného odvetvia Únie v prípade všetkých výrobcov zaradených do vzorky vo všetkých troch triedach.
The exporting producers urged the Commission to make adjustments to the normal value, which would reflect the decreasing cost of production of tier 2 and 3.
Z toho dôvodu Komisia považovala túto revidovanú úroveň predajných, všeobecných a administratívnych nákladov za primeranú.