natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A market investor would duly take into account the risks associated with the investment — so as to require higher profitability from more risky investments.
Stupeň kompenzačných opatrení sa musí určiť od prípadu k prípadu a so zreteľom na cieľ obnoviť dlhodobú životaschopnosť firmy.
If, for instance, specific regulatory requirements, such as on minimum capital or liquidity, make the investment unprofitable, a market economy investor would not proceed with the investments.
Navyše podľa bodu 7 usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach Komisia bude požadovať kompenzačné opatrenia, ktoré minimalizujú účinok na konkurentov.
The recapitalisation of Saremar was finally decided on 15 June 2012 when the Shareholders' Assembly decided to increase Saremar capital from EUR 1209010,64 to EUR 6099961 of which EUR 824309,69 paid in on 11 July 2012.
RAS nenavrhol žiadne kompenzačné opatrenie na kompenzáciu potenciálneho narušenia hospodárskej súťaže spôsobeného poskytnutím pomoci.
Given that the company appeared to be in a precarious financial position, it was the Commission's preliminary view in the 2012 Decision that a market economy investor would have required the implementation of a plan to restore the firm's viability, so that the company could provide a sufficient return for its shareholders.
Po štvrté, pomoc musí byť obmedzená na prísne minimum, nevyhnutné na umožnenie reštrukturalizácie.
This view was supported by the interested parties in the course of the investigation.
Od príjemcu pomoci sa očakáva, že na plán na reštrukturalizáciu prispeje značnou sumou z vlastných finančných zdrojov vrátane predaja aktív, ktoré nie sú pre prežitie firmy podstatné, alebo z externých finančných zdrojov v rámci trhových podmienok.
RAS provided to the Commission Saremar's business plan for 2011-2022, approved in July 2010.
Takýto príspevok musí byť reálny, t. j. skutočný, musí vylučovať všetky budúce zisky, napríklad peňažný tok, a je znakom toho, že trhy veria v realizovateľnosť obnovy životaschopnosti spoločnosti.
The Commission considers that Saremar's business plan for 2011-2022 is not based on realistic assumptions since (i) it did not refer to the capitalisation of the company by the public shareholder, but rather to a capital injection to be carried out pari passu by a future private shareholder and RAS after completion of the partial privatisation initially foreseen for November 2010; the capital injection laid down by the business plan for 2010 was supposed to provide one third of the required funding to acquire two vessels, whereas the remaining 70 % would have been obtained by the repayment by Tirrenia to Saremar of a EUR 11,5 loan (see recital 89 above) and from various financial institutions; (ii) it covers the 12-year duration of the new public service contract to be signed with the buyer of the company, which was initially sought to be signed end 2010.
Komisia dospela k záveru, že dotácia poskytnutá spoločnosti Saremar na krytie deficitu vzniknutého pri prevádzke dvoch liniek na taliansku pevninu v rokoch 2011 a 2012 predstavuje nezlučiteľnú pomoc pre spoločnosť Saremar v ťažkostiach.
This plan therefore only concerns measures to be implemented upon partial privatisation of the company.
Na účel úplnosti Komisia zároveň skontrolovala, či by príslušná pomoc bola zlučiteľná s rámcom pre SVHZ z roku 2011, keby spoločnosť Saremar nebola spoločnosťou v ťažkostiach v čase jej poskytnutia.
In summary, the business plan provided by RAS predates of about two years the binding decision to recapitalise Saremar.
Skutočná služba všeobecného hospodárskeho záujmu v zmysle článku 106 Zmluvy
In the meanwhile the market situation had changed significantly: Tirrenia was admitted to the extraordinary administration procedure in August 2010 and declared insolvent by the Court; the former parent company was subsequently acquired by CIN and the latter signed on 18 July 2012 a new Convention laying down PSOs on the routes between Sardinia and mainland Italy; Saremar's privatisation was delayed.
Ako sa uvádza v bode 56 rámca pre SVHZ z roku 2011, členské štáty majú široký priestor na voľné rozhodovanie, pokiaľ ide o povahu služieb, ktoré by sa mohli klasifikovať ako SVHZ.
The Commission considers a private investor would have updated its business plan to take into account the new market situation before deciding to inject the sums in question.
Úlohou Komisie je zabezpečiť, aby sa priestor na voľné rozhodovanie uplatňoval bez zrejmých chýb, pokiaľ ide o vymedzenie SVHZ.
Both RAS and Saremar have confirmed that the capital injection was agreed so as to satisfy regulatory requirements, thus allowing the company to continue to stay in business.
Na základe dôvodov vysvetlených v odôvodneniach 188 – 210 sa Komisia domnieva, že v tomto prípade táto podmienka nebola splnená.
The case file contains no document showing that RAS took into consideration the profitability prospects of the company in the changed market situation when it decided to inject capital into Saremar in June 2012.
Potreba aktu o poverení, v ktorom sa špecifikujú PVS a postupy výpočtu náhrady
The Commission considers that compliance with regulatory capital requirements would not have been a sufficient reason for a private market investor to inject further capital into a company.
V súlade s oddielom 2.3 rámca pre SVHZ z roku 2011 koncepcia SVHZ v zmysle článku 106 ZFEÚ znamená, že príslušný podnik bol poverený prevádzkou SVHZ prostredníctvom jedného alebo viacerých oficiálnych aktov.
As provided in the Commission communication on the application of Articles 92 and 93 of the EEC Treaty [now 107 and 108 TFEU] (hereinafter the MEIP Communication), investors are often obliged by law to contribute with additional equity to firms whose capital base has been eroded by continuous losses to below a predetermined level.
V týchto aktoch sa musí špecifikovať najmä:
To answer Member States' claims that these capital injections cannot be considered as aid as they are merely fulfilling a legal obligation, the MEIP Communication provides that private investors faced with such a situation would consider all other options – including the liquidation or run-down – and choose the one which is financially the most advantageous.
presný charakter povinnosti verejnej služby a jej dĺžka;
For the purpose of assessment of MEIP compliance, the Commission may only take into account information which was available at the time when the decision to make the investment was taken, including developments which were reasonably foreseeable at that time.
podnik a príslušné územie;
On account of the information available at the relevant time, the decision to recapitalise the company does not appear to be based on economic evaluations comparable to those which, in the relevant circumstances, a rational private investor in a similar situation would have had carried out, before making the investment, in order to determine its future profitability.
charakter výhradných práv pridelených spoločnosti Saremar;
Indeed, the Commission notes that, at the time the recapitalisation was decided, the company was facing acute financial difficulties.
opis mechanizmu náhrad a parametre na výpočet, kontrolu a prehodnocovanie náhrady;
In addition, as put forward by RAS itself, it was not at that stage certain whether the operation of the routes to minor islands and Corsica would continue to be subsidised by the State.
opatrenia na predchádzanie vzniku nadmernej náhrady a na vrátenie takejto nadmernej náhrady.
The Commission considers that RAS's argument, according to which several market investors had also injected capital into their companies competing with Saremar, thereby supporting their loss-making operations, is irrelevant to the extent that each investment decision must be assessed on its own merits.
Dĺžka obdobia poverenia
Fully fledged profitability projections may have been available to these private investors at the time of their investments.
Ako sa uvádza v oddiele 2.4 rámca pre SVHZ z roku 2011, „trvanie obdobia poverenia by malo byť odôvodnené odkazom na objektívne kritériá, ako je potreba amortizovať neprevoditeľné fixné aktíva.
Furthermore, such companies may have been in a better financial situation prior to the recapitalisation, thus making it more likely that a return to profitability could be achieved.
V zásade by trvanie obdobia poverenia nemalo byť dlhšie ako obdobie potrebné na odpísanie najviac podstatného aktíva potrebného na poskytovanie služieb všeobecného hospodárskeho záujmu.“
The Commission must likewise reject RAS's claim that the capitalisation of the company was in no way linked to the operation by Saremar of the routes to mainland Italy.
Vzhľadom na to, že v tomto prípade je obdobie prevádzky služieb obmedzené na roky 2011 a 2012, je táto podmienka splnená.
As stressed by RAS, the objective of the measure was to allow the company to continue operation by bringing the capital, which had dropped by more than one third, back to legally approved standards.
Výška náhrady
Therefore, the recapitalisation of Saremar benefitted necessarily all the activities offered by that undertaking.
V bode 21 rámca pre SVHZ z roku 2011 sa uvádza, že „[…] výška náhrady nesmie presahovať sumu potrebnú na pokrytie čistých nákladov na plnenie záväzkov služieb vo verejnom záujme a primeraný zisk“.
The Commission therefore concludes that the decision to recapitalise the company does not comply with the MEIP and therefore confers on Saremar an advantage that it would not have received under normal market conditions.
Aby sa opatrenie pomoci mohlo posúdiť ako nevyhnutné, musí byť vo svojej výške a forme nevyhnutné pre dosiahnutie cieľa verejného záujmu.
Affectation of trade and distortion of competition
Musí byť v minimálnej výške potrebnej na dosiahnutie cieľa a musí mať formu najprimeranejšiu na odstránenie narušenia.
In order to be qualified as State aid, a financial measure must affect trade between Member States and distort or threaten to distort competition.
Preto je v tomto prípade nevyhnutné, kvantifikovať dodatočné náklady PVS uložených spoločnosti Saremar prostredníctvom aktov o poverení a porovnať tieto dodatočné náklady s výhodami, ktoré spoločnosti poskytol RAS.
In its assessment of those two conditions, the Commission is not required to establish that the aid has a real effect on trade between Member States and that competition is actually being distorted, but only to examine whether that aid is liable to affect such trade and distort competition.
Náhrada za verejnú službu, poskytnutá spoločnosti Saremar, dosahuje výšku 10 miliónov EUR.
When aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in intra-Union trade, the latter must be regarded as affected by that aid.
RAS tvrdil, že v príslušnom období dodatočné náklady vzniknuté pri poskytovaní služby zodpovedali finančnej podpore poskytnutej spoločnosti Saremar bez zohľadnenia akéhokoľvek primeraného zisku.
Therefore, the measure under scrutiny is liable to affect Union trade and distort competition within the internal market.
Na základe týchto výsledkov by sa zdalo, že náhrada, ktorú poskytol RAS, neprekračuje deficit vzniknutý v rámci prevádzky služieb.
The fact that Saremar's share in that market has remained marginal does not affect this finding.
Ako sa však zistilo už pri tretej podmienke rozsudku vo veci Altmark a z rovnakých vyššie uvedených dôvodov sa Komisia nazdáva, že spoločnosť Saremar nebola oprávnená prijať náhradu za náklady vzniknuté v rámci prevádzky týchto dvoch liniek a že náhrada neodzrkadľovala jasne definované povinnosti verejnej služby.
LAWFULNESS OF THE AID
Nakoniec, keďže pomoc bola poskytnutá po nadobudnutí účinnosti nového rámca pre SVHZ, jej zlučiteľnosť sa musí posúdiť aj na základe týchto podmienok:
All measures subject to this Decision have been put into effect before formal approval by the Commission.
bod 14: náležité zváženie potrieb verejnej služby pri poverení poskytovateľa konkrétnou SVHZ;
Therefore the Italian authorities did not respect the stand-still obligation under Article 108(3) TFEU.
bod 19: súlad s pravidlami Únie v oblasti verejného obstarávania pri poverení prevádzkovateľa konkrétnou SVHZ;
COMPATIBILITY OF THE AID
bod 20: absencia diskriminácie;
Insofar as the measures identified above constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, their compatibility can be assessed in the light of the exceptions laid down in paragraphs 2 and 3 of that Article and Article 106(2) TFEU.
bod 24 (a ďalej): uplatnenie metodiky výpočtu čistých nákladov, ktorým sa možno vyhnúť, na výpočet čistých nákladov;
According to the case-law of the Court of Justice, it is up to the Member State to invoke possible grounds for compatibility and to demonstrate that the conditions for compatibility are met.
bod 39 (a ďalej): stimuly účinnosti;
RAS considers that none of the measures under assessment constitutes State aid and has only provided possible grounds for compatibility as concerns the compensation for the operation of the two routes to the mainland and the subsidy paid for the promotional activities.
bod 60: transparentnosť.
On 31 January 2012 the new SGEI package entered into force.
RAS vopred neusporiadal verejné konzultácie ani nezverejnil požadované informácie týkajúce sa PVS a náhrady zaplatenej za ich poskytnutie.
As of this date, the compatibility of the aid under the form of public service compensation has to be examined in light of the 2011 SGEI Decision and the 2011 SGEI Framework's criteria.
V skutočnosti, ako sa uvádza vyššie, pôvodne nebola stanovená žiadna náhrada, pretože služby sa považovali za komerčne životaschopné.
As was already the case under the 2005 SGEI Decision, the 2011 SGEI Decision is only applicable to State aid in the form of public service compensation granted to undertakings in connection with a SGEI which complies with the Maritime Cabotage Regulation.
Podľa bodu 21 rámca pre SVHZ z roku 2011 „výška náhrady nesmie presahovať sumu potrebnú na pokrytie čistých nákladov na plnenie záväzkov služieb vo verejnom záujme a primeraný zisk.“ V súlade s bodom 24 rámca pre SVHZ z roku 2012 čisté náklady potrebné na poskytovanie PVS sa musia vypočítať na základe porovnania situácie poskytovateľa s povinnosťami a bez povinností verejnej služby, ktoré musí poskytovať.
In the 2012 Decision, the Commission took the preliminary view that, by directly entrusting the operation of the services to Saremar, the Italian authorities did not observe Article 4(1) of the Maritime Cabotage Regulation on non-discriminatory treatment of ship-owners.
V tomto prípade nebol vykonaný žiadny takýto výpočet.
RAS has claimed during the formal investigation procedure that Saremar qualified as an internal operator of the Region.
A napokon neboli splnené povinnosti transparentnosti.
According to RAS, it can be drawn from the case law that the application of the principle of non-discrimination is precluded, provided that the control exercised over the operator by a public authority is similar to that which the authority exercises over its own departments and the operator carries out the essential part of its activities with the controlling authority.
Komisia preto dospela k záveru, že náhrada poskytnutá spoločnosti Saremar za prevádzku služieb je nezlučiteľná s vnútorným trhom podľa rámca pre SVHZ z roku 2011.
It would appear that indeed Saremar acts on behalf of RAS as an instrument for the implementation of RAS's maritime transport and regional development policies.
V priebehu zisťovania RAS predložil dva hlavné argumenty týkajúce sa rekapitalizácie: po prvé, že opatrenie bolo zavedené iba čiastočne, a po druhé, že sa týkalo finančných prostriedkov, na ktoré mala spoločnosť Saremar zákonné oprávnenie.
It is however unclear whether that circumstance can justify the direct and exclusive award of compensation to Saremar.
Napriek tomu sa Komisia domnieva, že spoločnosť Saremar sa kvalifikuje ako podnik v ťažkostiach v zmysle usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach, a preto je oprávnená prijať pomoc na reštrukturalizáciu.
In any event, the Commission does not need to decide on this issue for the purpose of this case, given that the aid measure does not comply with the 2011 SGEI Decision.
Rekapitalizácia predstavuje pomoc na reštrukturalizáciu, ktorá sa musí posúdiť podľa usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach, aby sa mohlo určiť, či môže byť zlučiteľná s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 3 ZFEÚ.
Applicability of the 2011 SGEI Decision
Vzhľadom na to, že kritériá zlučiteľnosti stanovené v usmerneniach Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach nie sú splnené (pozri najmä dôvody vysvetlené v odôvodneniach 272 – 279 Komisia dospela k záveru, že náhrada vyplatená spoločnosti Saremar predstavuje nezlučiteľnú pomoc na reštrukturalizáciu poskytnutú spoločnosti v ťažkostiach.
The 2011 SGEI Decision only applies to aid under the form of public service compensation in connection to genuine SGEI services.
Toto opatrenie sa preto nemôže považovať za zlučiteľné s vnútorným trhom.
On the basis of the grounds developed in recitals 180-218 above, the Commission concludes that RAS has neither demonstrated to the required legal standards the existence of a real public service need justifying the imposition of public service obligations on the routes in question, nor that those obligations were sufficiently precise.
ZÁVER
Consequently, the subsidy granted to Saremar for the operation of the two routes cannot be considered as compatible aid pursuant to the 2011 SGEI Decision.
Nasledujúce opatrenia, ktoré vykonal RAS v prospech spoločnosti Saremar, predstavujú štátnu pomoc nezlučiteľnú s vnútorným trhom:
In any event, in order to be deemed compatible and exempted from the notification requirement by virtue of the 2011 SGEI Decision, the operation of a SGEI necessarily has to be entrusted by way of one or more acts, laying down:
náhrada vo výške 10 miliónov EUR za prevádzku dvoch dodatočných liniek spájajúcich Sardíniu s pevninou, poskytnutá na základe regionálneho zákona č. 15 zo 7. augusta 2012 a efektívne vyplatená spoločnosti Saremar v dvoch splátkach 6. novembra 2012 a 3. decembra 2012;
The content and duration of the PSOs;
rekapitalizácia 6099961 EUR, o ktorej sa rozhodlo 15. júna 2012 (z ktorej 824309,69 EUR bolo vyplatených 11. júla 2012).
The undertaking and, where applicable, the territory concerned;
Zaplatenie propagačných činností a odporúčacie listy nepredstavujú štátnu pomoc poskytnutú spoločnosti Saremar.
The nature of any exclusive or special rights assigned to the undertaking;
Príslušné opatrenia pomoci sú nezlučiteľné s vnútorným trhom.
A description of the compensation mechanism and the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation;
Taliansko neoprávnene uplatnilo príslušnú pomoc v rozpore s článkom 108 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
The arrangements for avoiding and recovering any overcompensation;
Podľa ZFEÚ a ustálenej judikatúry Súdneho dvora je Komisia oprávnená rozhodnúť, že príslušný členský štát musí zrušiť alebo zmeniť pomoc, keď zistí, že je nezlučiteľná s vnútorným trhom.
A reference to the 2011 SGEI Decision.
Súd takisto dôsledne trvá na tom, že povinnosť štátu zrušiť pomoc, ktorú Komisia považuje za nezlučiteľnú s vnútorným trhom, je určená na obnovenie predtým existujúcej situácie.
It is manifest that in this case the entrustment acts do not meet the requirements under letter (d), (e) and (f), above.
Súdny dvor v tejto súvislosti stanovil, že cieľ sa dosiahne, keď príjemca splatí sumy poskytnuté formou neoprávnenej pomoci, a tak stráca právo na výhodu, ktorú mal v porovnaní so svojimi konkurentmi na trhu, a obnoví sa situácia spred vyplatenia pomoci.
Therefore, the aid in question cannot be considered as compatible on the basis of the 2011 SGEI Decision.
Na základe tejto judikatúry sa v článku 14 nariadenia Rady (ES) č. 659/1999 stanovuje, že „kde sa prijímajú záporné rozhodnutia v prípadoch protiprávnej pomoci, Komisia rozhodne, že daný členský štát podnikne všetky potrebné opatrenia, aby vymohol pomoc od príjemcu“.
According to RAS, the measure has been defined in its main elements before the entry into force of the new SGEI package and, therefore, the 2005 SGEI Decision, rather than the 2011 SGEI Decision, would be applicable for the purpose of compatibility assessment.
Preto vzhľadom na skutočnosť, že opatrenia identifikované v odôvodnení 300 sa považujú za neoprávnenú a nezlučiteľnú štátnu pomoc, suma pomoci týchto opatrení, ktorá sa už poskytla, t. j.
However, in this case the compensation was granted only in August 2012 by Regional Law 15 of 7 August 2012 and therefore does not pre-date the entry into force of the 2011 SGEI Decision.
10824309,69 EUR sa musí vrátiť s cieľom obnoviť situáciu, ktorá na trhu existovala pred poskytnutím pomoci.
RAS's argument is therefore untenable.
Toto rozhodnutie sa nevzťahuje a ani sa netýka iných problémov, na ktoré sa vzťahujú rozhodnutia z rokov 2011 a 2012 alebo na ktoré Komisiu upozornili zainteresované strany počas zisťovania otvoreného na základe uvedených rozhodnutí,
In conclusion, aid to Saremar cannot be deemed compatible and exempted from the notification requirement on the basis of the 2011 SGEI Decision.
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
In any event, given the absence of any provision setting a compensation for the operation of the two routes, and of the arrangements for avoiding and recovering any overcompensation, the compensation in question cannot be considered compatible and exempted from the notification requirement on the basis of the 2005 SGEI Decision either.
Článok 1
Saremar is an undertaking in difficulty within the meaning of the Rescue and Restructuring Guidelines
Opatrenia štátnej pomoci poskytnuté spoločnosti Saremar vo forme náhrady za verejnú službu na základe regionálneho zákona č. 15 zo 7. augusta 2012 a vo forme kapitálovej injekcie, o ktorej rozhodla rada akcionárov spoločnosti Saremar 15. júna 2012, sú nezlučiteľné s vnútorným trhom.
For the reasons set out below, the Commission considers that Saremar can be considered as an undertaking in difficulty within the meaning of the Rescue and Restructuring Guidelines at the time the compensation in question was granted to it.
Taliansko neoprávnene uplatnilo príslušnú pomoc v rozpore s článkom 108 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
According to point 9 of the Rescue and Restructuring Guidelines, a firm is regarded to be in difficulty if it is unable to recover through its own resources or by rising the funds it needs from shareholders or on the market, and if without the intervention of public authorities it will almost certainly go out of business.
Článok 2
In particular, according to point 10 of the Rescue and Restructuring Guidelines a firm is regarded to be in difficulty:
Taliansko vymôže nezlučiteľnú pomoc uvedenú v článku 1 ods. 1 od príjemcu.
in the case of a limited liability company, where more than half of its registered capital has disappeared and more than one quarter of that capital has been lost over the preceding 12 months;
Sumy, ktoré sa majú spätne získať, sú úročené odo dňa, keď boli poskytnuté príjemcovi pomoci, až do ich skutočného spätného získania.
when in a case of a company where at least some members have unlimited liability for the debt of the company, where more than half of its capital as shown in the company accounts has disappeared and more than one quarter has been lost in the preceding 12 months;
Úroky sa vypočítajú ako zložené úroky v súlade s kapitolou V nariadenia Komisie (ES) č. 794/2004 a nariadenia Komisie (ES) č. 271/2008, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 794/2004.
whatever type of company concerned, where it fulfils the criteria under its domestic law for being the subject of collective insolvency proceedings.
Článok 3