natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2000-2004.
Dohody so spoločnosťami Ryanair a AMS z roku 2006
As a result Austria indicated EUR […] per year.
Spoločnosti Ryanair a AMS teda predstavujú podniky v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
As expected incremental costs, i.e. as costs arising because of the transaction with Ryanair, LV and AMS that would not materialise in the counterfactual scenario Austria indicated the following payments:
Spoločnosti KFBG/DMG sa preto musia považovať za verejné podniky v zmysle článku 2 písm. b) smernice 2006/111/ES, ktoré sú financované zo štátnych prostriedkov.
Payments specified in the first marketing agreement between LV and DMG (EUR […] per year) as well as the payment specified in the third marketing agreement (side letter to the first marketing agreement) between LV and DMG (the one-off payment of EUR […]).
Dohody so spoločnosťami Ryanair, AMS a LV z roku 2006 sú takisto pripísateľné štátu.
Payments to a third party (Tyrolean Airways) as a subagent for the provision of ground handling services.
Informácie o všeobecnom zapojení spolkovej krajiny Korutánsko do činností letiska, a najmä do uzatvárania dohôd o marketingových službách s leteckými dopravnými spoločnosťami, sa nachádzajú v odôvodnení 314 a nasl.
Austria explained that Tyrolean Airways has operated since decades at KLU as a subagent for ground handling services.
Toto zapojenie okrem toho výslovne potvrdila aj Rakúska republika, pričom odkázala na dohody so spoločnosťami Ryanair a AMS z roku 2006.
The price of ground handling services is published every year in the schedule of tariffs of KLU.
Na základe týchto úvah sa Komisia domnieva, že existujú dostatočné náznaky, aby dospela k záveru, že dohody medzi spoločnosťami KFBG/DMG a Ryanair/AMS z roku 2006 sú pripísateľné štátu.
According to the outsourcing contract between KFBG and Tyrolean Airways, KFBG will pay the subagent a certain percentage of the published price for ground handling services depending on the type of airline.
Pokiaľ ide o súčasný nedostatok porovnateľných letísk a dohôd a analýzu ex ante prírastkovej ziskovosti dohôd z roku 2006, odkazuje sa na posúdenie v odôvodneniach 261 až 278.
Low cost airlines can opt for ‘basic ground handling services’ with fewer services included whereas all other airlines have to choose ‘complete ground handling services’ with all ground handling services included.
V danej štúdii sa nijako nezohľadňovali konkrétne dohody o marketingových službách na letisku KLU v porovnaní so službami, ktoré spoločnosť mohla ponúkať na iných letiskách.
The subagent contract indicates that KFBG pays for the low cost airlines 51 % of the ground handling services and for the other airlines 67,9 % of those services.
Zásada súkromného subjektu v trhovom hospodárstve – Spoločná analýza dohôd o marketingových službách a dohody o letiskových službách
The 51 % of ground handling services comprise the cost of materials used by Tyrolean Airlines for the ground handling services.
Komisia sa domnieva, že pri uplatnení kritéria súkromného subjektu v trhovom hospodárstve sa musia dohoda o letiskových službách uzavretá medzi spoločnosťami Ryanair a KFBG na jednej strane a dohoda o marketingových službách medzi spoločnosťami DMG a AMS na strane druhej hodnotiť spoločne ako jedno opatrenie.
Austria indicated payments of EUR […] per year.
Takisto ako pri dohodách z roku 2002, aj tu z niekoľkých náznakov vyplýva, že dohody z roku 2006 by sa mali hodnotiť ako jedno opatrenie, keďže boli uzavreté v rámci jednej transakcie.
Payments to the public undertaking Austro Control, which is in charge of the security of the Austrian airspace.
Po druhé, zmluvy uzavreli v zásade tie isté strany.
Austro Control is the air traffic controller at KLU and operates the air control tower.
Komisia odkazuje na odôvodnenie 326 týkajúce sa AMS, dcérskej spoločnosti Ryanairu a DMG, dcérskej spoločnosti KFBG.
Austria indicated for the services of Austro Control payments of EUR […] per rotation, i.e. EUR […] per year.
Po tretie, z oboch dohôd vyplýva, že trvali do 21. apríla 2007, t. j. boli v platnosti rovnaký čas.
Incremental operating costs from the expected incremental traffic over the duration of the agreement: EUR […] per additional rotation and per ton of MTOW and EUR […] per additional departing passenger.
Aj toto súbežné uplynutie platnosti oboch dohôd v rovnakom čase poukazuje na to, že obidve dohody sú previazané a vzájomne od seba závislé.
Austria declared that these two values are the best estimates for these values that could be established for an ex ante estimation of a MEO at the moment of the signature of the agreements.
Vyplýva z toho záver, že dohoda o marketingových službách uzavretá spoločnosťami DMG a AMS je neoddeliteľne previazaná s dohodou o letiskových službách podpísanou spoločnosťami Ryanair a KFBG.
These values are derived from the cost accounting system in place in 2002 (BAB 2002) which comprised the cost factors of landing tariff, passenger tariff and ramp handling fee, traffic handling fee, infrastructure tariff and hangar service fee.
Z uvedených úvah vyplýva, že bez dohody o letiskových službách by sa neuzavrela ani dohoda o marketingových službách.
In addition to these estimated fees and tariffs Austria increased the amount with a security margin to ensure that the estimation of the expected incremental operating costs would not be too optimistic.
V dohode o marketingových službách sa naozaj výslovne uvádza, že je založená na službe medzi letiskami STN a KLU poskytovanej trikrát týždenne, a v zásade predpokladá, že marketingové služby budú využívať webové sídlo www.ryanair.com zamerané na propagáciu služby medzi letiskami STN a KLU.
This result was divided by the respective reference parameter, i.e. the expected number of passengers and MTOW.
Z týchto dôvodov sa Komisia domnieva, že je vhodné dohodu o letiskových službách z 23. augusta 2006 a dohodu o marketingových službách z 21. decembra 2006 analyzovať spoločne s cieľom určiť, či predstavujú štátnu pomoc.
As a result Austria estimated EUR […] incremental operating costs per rotation and EUR […] incremental operating costs per passenger.
Rakúsko vo svojich pripomienkach súhlasilo s rozhodnutím o predĺžení, v ktorom sa prijíma prístup spoločnej analýzy dohody o letiskových službách a dohody o marketingových službách, ktoré boli podpísané v rovnakom čase.
Austria declared that KFBG did not expect in February 2002 any incremental investment costs due to the additional traffic.
Niektoré zainteresované strany, najmä spoločnosti Ryanair a AMS, však na druhej strane tento prístup spochybňujú, keďže sa domnievajú, že dohoda o marketingových službách by sa mala analyzovať osobitne.
KLU had at that time considerable spare capacity and the additional traffic was supposed to fill these capacities.
Skutočnosti však potvrdzujú, že prístup prijatý v rozhodnutí o rozšírení, ktorý Rakúsko schválilo, je dostatočne podložený, ako sa to preukázalo v odôvodneniach 324 až 333.
The terminal of KLU had a total capacity of 600000 passengers per year and in 2001 around 227000 passengers used KLU.
Preto by sa dohoda o letiskových službách a dohoda o marketingových službách mali posudzovať spoločne.
The expected incremental traffic of 46040 passengers would therefore not require any investments as the existing terminal could accommodate the incremental traffic.
Súkromný subjekt v trhovom hospodárstve posúdi prírastkové náklady a príjmy za obdobie uplatňovania dohôd.
The discount rate used by KFBG was based on the discount rate of 8 %, which was the discount rate used and published by the airport of Vienna.
Časový rámec pôsobí realisticky z rovnakých dôvodov, aké sú uvedené v odôvodneniach 368 až 369.
The Commission finds that the approach taken by Austria in estimating the passenger numbers and calculating on that basis the expected incremental aeronautical revenues is sound.
Ako časový rámec na posúdenie predmetných zmlúv by súkromný subjekt v trhovom hospodárstve za východiskový dátum považoval dátum podpísania dohody o marketingových službách, ktorá doplnila dohodu o letiskových službách t. j.
The same holds true with respect to the incremental costs of the ground handling services by a third party and the costs for payments for Austro Control.
21. december 2006.
Also the estimation of the incremental operating costs per rotation and per passenger as well as the discount rate of 8 % is estimated with a sound approach.
Obidve dohody boli ukončené 21. apríla 2007.
According to the data available for the expected incremental traffic the statement of Austria regarding incremental investment costs seems also reasonable.
V deň podpísania by obozretný súkromný subjekt v trhovom hospodárstve nemal dostatočné dôvody spoliehať sa na to, že nízkonákladová letecká dopravná spoločnosť platnosť dohôd obnoví.
Having analysed the information provided by Austria, the Commission however disagrees in some of the points of the analysis and therefore will amend the analysis at the following points:
Koncovým dátumom posúdenia bude preto 21. apríl 2007.
As expected incremental non-aeronautical revenues Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2000-2004.
Pokiaľ ide o posúdenie predmetných dohôd, odkazuje sa na zistenia v odôvodneniach 373 až 377.
However, in an analysis for the 2002 agreements performed in February 2002, a prudent MEO would have rather used the average non-aeronautical revenue over the period of the years 1997-2001.
Rakúsko vypracovalo údaje za každú z uzavretých dohôd, ako je to zhrnuté v tabuľke 11.
From the information submitted by Austria this average for the years 1997-2001 was indeed EUR […].
Tabuľka 11
The Commission will therefore use the value of EUR […] per departing passenger in this analysis.
Prírastková ziskovosť zmlúv so spoločnosťami Ryanair a AMS z roku 2006, ktorú vypracovalo Rakúsko
The new result is therefore EUR […] per year.
4 mesiace
The Commission disagrees with Austria on the inclusion as incremental revenues of the payments KFBG received from the State of Carinthia (EUR […] as an one-off payment in 2002, EUR […] per year), from the city of Klagenfurt (EUR […] per year) and from Kärnten Werbung (EUR […] per year) in its analysis.
Spojenie trikrát týždenne
These amounts were granted as operating support to finance the 2002 agreements with Ryanair and its subsidiaries (see Section 7.1 above).
Výpočet
According to point 63 of the Aviation Guidelines, ‘The airport should demonstrate that […] it is capable of covering all costs stemming from the arrangement’.
Zaťaženie:
If additional support is needed, the MEO test is not fulfilled.
Stimul za cestujúcich
This implies that any public support cannot be considered incremental revenue, failing which the provision would be void of meaning.
Stimuly
The Commission will therefore not take into account the payments received from the State of Carinthia, the city of Klagenfurt and from Kärnten Werbung as incremental revenues.
Pristávací poplatok
The Commission notes that Austria included in its analysis as expected incremental costs only the payments specified in the first marketing agreement between LV and DMG (EUR […] per year) as well as the payment specified in the third marketing agreement (side letter to the first marketing agreement) between LV and DMG (the one-off payment of EUR […]).
Obsluha na odbavovacej ploche
Contrary to this, the Commission will also take into account the payments specified in the second marketing agreement between DMG and AMS (EUR […] per year).
Infraštruktúra letovej časti letiska
The Commission notes that Austria did not submit any documents to prove this argument, it only declared the absence of any documents for payments in the accounting sheets of KFBG to demonstrate that no payment was carried out by KFBG under the second marketing agreement.
Sadzba za cestujúceho
Even when assuming that Austria correctly recalls these facts, the Commission will nevertheless take the second marketing agreement into account in the analysis, as there is no reason why a reasonable MEO could have expected or foreseen in February 2002 when signing that contract that this agreement would not be implemented and payments would not be made later on.
Celkové príjmy
A MEO had to assess the agreements according to the situation prevailing at the time they were signed and, more specifically, under the information available and developments foreseeable at that time.
Prebytok z projektu
The second marketing agreement therefore has to be taken into account in the ex ante analysis.
Príspevky AMS na marketing
In view of these necessary amendments, the Commission has carried out its own analysis by using directly the incremental profitability analysis as submitted by Austria and amending this analysis only where necessary as summarised in Table 10.
(Dohoda z 21. decembra 2006)
Table 10
Bezpečnostný poplatok 8 EUR
Incremental profitability of contracts with Ryanair, LV and AMS of 2002 as corrected by the Commission
Projektové náklady podľa BAB 2005
Contact period: 5 years
Projektové náklady/výdavky
Passenger Incentive:
Chýbajúca suma
Daily connections:
Poplatky podľa dohody
MTOW (B373-800):
za spiatočný let
5 year period
Koordinácia prevádzkových intervalov
July 2004-June 2005
Pri vypracúvaní tabuľky 11 zohľadnilo Rakúsko tieto úvahy:
July 2005-July 2006
Očakávaná prírastková doprava, t. j. očakávaný prírastkový počet cestujúcich, sa vypočítala z predpokladaného počtu letov týždenne (54 rotácií počas predpokladaného obdobia so 189 sedadlami, s maximálnou vzletovou hmotnosťou 67 ton a koeficientom zaťaženia 85 %) a extrapolovala na trvanie dohody o letiskových službách so spoločnosťou Ryanair.
July 2006-June 2007
Výsledkom bolo, že Rakúsko uviedlo za predpokladané obdobie 8675 cestujúcich.
EUR […] per rotation
Očakávané prírastkové príjmy z leteckých činností (poplatky za obsluhu a pristávacie poplatky na základe letiskových poplatkov v danom čase) sa vypočítali za štyri mesiace trvania dohody o letiskových službách na základe podmienok dohodnutých so spoločnosťou Ryanair.
EUR […] per departing passenger
Ako prírastkové príjmy Rakúsko uviedlo celkovo […] EUR za štyri mesiace.
Surplus non-aeronautical
Uplatnenie tohto stimulu viedlo k zníženiu o […] EUR.
Incremental revenues
Očakávané prírastkové príjmy z iných ako leteckých činností (poplatky za parkovanie, útraty v termináloch atď.) sa vypočítali za štvormesačné trvanie dohody o letiskových službách.
Marketing Agreement LV-DMG
Ako očakávané prírastkové náklady, t. j. ako náklady vyplývajúce z transakcie so spoločnosťami Ryanair a AMS, ktoré sa nerealizovali v kontrafaktuálnom scenári, Rakúsko uviedlo tieto platby:
Marketing Agreement AMS-DMG
platby uvedené v dohode o marketingových službách medzi spoločnosťami AMS a DMG ([…] EUR ročne),
Side letter LV-DMG
platby tretej strane (Tyrolean Airways) ako podsubjektu poskytujúcemu služby pozemnej obsluhy, ako sa to uvádza v odôvodnení 379 písm. e).
Project costs marginal costs basis
platby na bezpečnostné účely príslušným rakúskym orgánom verejnej moci: zohľadnil sa bezpečnostný poplatok vo výške […] EUR ročne, keďže v dohode medzi spoločnosťami KFBG a Ryanair bolo stanovené, že spoločnosť KFBG musí tento poplatok zaplatiť,
Incremental costs
prírastkové prevádzkové náklady vyplývajúce z očakávanej prírastkovej dopravy počas trvania dohody: […] EUR za ďalšiu rotáciu a za tonu MTOW a […] EUR za ďalšieho odlietajúceho cestujúceho.
Incremental cash flows
Tieto hodnoty sa odvodzujú zo systému nákladového účtovníctva zavedeného od roku 2005 (BAB 2005), ktorý obsahoval faktory nákladov na sadzbu za pristátie, sadzbu za cestujúceho, ako aj poplatok za obsluhu na odbavovacej ploche.
Discount factor
Zo systému nákladového účtovníctva BAB 2005 vyplynuli podrobné informácie o odlišných primárnych nákladoch, sekundárnych nákladoch a režijných nákladoch, ktoré sa pripočítali k celkovým nákladom.
Net Present Value
Rakúsko podrobne vysvetlilo metódu postupu, na základe ktorej spoločnosť KFBG odvodila prírastkové náklady od niektorých pozícií primárnych nákladov.
Conclusion on economic advantage
Rakúsko vyhlásilo, že spoločnosť KFBG v decembri 2006 neočakávala žiadne prírastkové investičné náklady v dôsledku dodatočnej dopravy.
As the expected discounted result is negative for the 2002 agreements with Ryanair, LV and AMS, the Commission finds that KFBG/DMG did not act like a MEO in concluding those agreements.
Terminál letiska KLU mal celkovú kapacitu 600000 cestujúcich ročne a do konca roka 2006 ho využilo približne 409000 cestujúcich.
The Airport could not have expected to cover the incremental costs brought about by those agreements.
Očakávaná prírastková doprava v objeme 23000 cestujúcich by si preto nevyžadovala nijaké investície, keďže existujúci terminál by bol schopný prírastkovú dopravu zvládnuť.
As KFBG/DMG did not behave like a MEO, its decision to conclude the agreements on those terms granted Ryanair, LV and AMS an economic advantage.
Po analýze informácií poskytnutých Rakúskom sa Komisia domnieva, že prístup Rakúska pri odhadovaní počtu cestujúcich a výpočte očakávaných prírastkových príjmov z leteckých činností na tomto základe je primeraný.
Austria's argument that KFBG organised tenders to conclude agreements for the respective routes does not exclude the presence of the advantage as concluded by the Commission.
To isté platí pre očakávané prírastkové príjmy z leteckých činností, znížené o sumy zo stimulačného programu, očakávané prírastkové príjmy z iných ako leteckých činností, prírastkové náklady na služby pozemnej obsluhy poskytované treťou stranou a náklady na platby spoločnosti Austro Control.
A MEO operating an airport can in principle organise an open tender to offer financial incentives to an airline in order to increase traffic.
Keďže spoločnosti KFBG/DMG sa teda nesprávali ako súkromný subjekt v trhovom hospodárstve, ich rozhodnutie uzavrieť dohody za daných podmienok priniesli spoločnostiam Ryanair a AMS hospodársku výhodu.
A open tender may indeed be a suitable manner to maximise the profits generated by such incentives.
Tento výsledok za dohody z roku 2006 nie je v rozpore so skutočnosťou, že stimulačný program z roku 2005 (ktorý sa uplatnil v dohodách z roku 2006) ako taký neobsahoval hospodársku výhodu, ako sa vysvetľuje v odôvodneniach 261 až 288.
However, if none of the bids submitted following such a tender can be expected by the airport operator to contribute, from an ex ante standpoint, to the profitability of the airport, then the MEO in question would not conclude any agreement even with the successful bidder, because it is not economically rational to conclude agreement reducing profits or increasing losses.
Dohody z roku 2006 pozostávajú z uplatnenia daného programu v kombinácii s dohodou o marketingových službách.
If a public entity of a Member State decides to provide support, for public policy reasons, to a certain activity and tenders out, for example, the amount of funding provided, the mere fact that a tender is organised does not rule out the presence of State aid, but may only minimise the amount of aid.
V tejto súvislosti Komisia poznamenáva aj to, že dohody so spoločnosťou Ryanair z roku 2006 sa líšili od platných poplatkov, ako aj od dohôd s ostatnými leteckými dopravnými spoločnosťami.
The economic advantage was granted on a selective basis, as only one airline, namely Ryanair, benefitted from it.
Komisia sa domnieva, že výhoda poskytnutá spoločnostiam Ryanair a AMS je zodpovedná za narušenie hospodárskej súťaže a má vplyv na obchod medzi členskými štátmi z dôvodov uvedených v odôvodneniach 387 až 389.
In this context, the argument advanced by Austria that the discounts on airport charges granted to airlines flying from Klagenfurt were not selective must be rejected.
Z uvedených dôvodov sa Komisia domnieva, že spoločnosti Ryanair a AMS získali štátnu pomoc vo výške 141326 EUR.
Austria argued that the discounts were open to all airlines wishing to operate from Klagenfurt, which allegedly rendered them non-selective.
Dohoda so spoločnosťou HLX z roku 2003
The Commission observes that the individual agreements concluded with Ryanair diverges from the schedule of charges and from agreements with other airlines, thus containing individually-negotiated conditions.
Spoločnosť HLX poskytuje letecké dopravné služby, čím vykonáva hospodársku činnosť, a teda predstavuje podnik v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
A measure granted by a State is considered to distort or to threaten to distort competition when it is liable to improve the competitive position of the recipient compared to other undertakings with which it competes.
Dohoda so spoločnosťou HLX z roku 2003 je takisto pripísateľná štátu, a to z rovnakých dôvodov, ako sú uvedené v odôvodnení 314.
For all practical purposes, a distortion of competition is thus assumed as soon as a State grants a financial advantage to an undertaking in a liberalised sector where there is, or could be, competition.
Rakúsko takisto výslovne potvrdilo aktívne zapojenie spolkovej krajiny Korutánsko a mesta Klagenfurt do uzatvorenia dohôd z roku 2003 so spoločnosťou HLX.
The case law of the European Courts has established that any grant of aid to an undertaking exercising its activities in the internal market can be liable to affect trade between Member States.
Okrem toho, náklady na dohody z roku 2003 znášali spolková krajina Korutánsko a mesto Klagenfurt (pozri oddiel 7.1), čo Komisia považuje za ďalší silný náznak pripísateľnosti, ako sa uvádza v odôvodnení 314.
Since the entry into force of the third package on the liberalisation of air transport on 1 January 1993, air carriers can freely operate flights on intra-European connections.
Komisia sa preto domnieva, že dohoda medzi spoločnosťami KFBG/DMG a HLX z roku 2003 je pripísateľná štátu.
As the Court of Justice has observed,
Časový rámec pôsobí realisticky z rovnakých dôvodov, aké sú uvedené v odôvodneniach 368 až 369.
‘where an undertaking operates in a sector in which […] producers from various Member States compete, any aid which it may receive from the public authorities is liable to affect trade between the Member States and impair competition, inasmuch as its continuing presence on the market prevents competitors from increasing their market share and reduces their chances of increasing exports.’.
Dohoda bola ukončená 31. marca 2008.
The Commission has found that KFBG/DMG granted a selective advantage to Ryanair, LV and AMS.
Možnosť predĺžiť platnosť dohody by obozretný súkromný subjekt v trhovom hospodárstve nezohľadnil.
Ryanair with its subsidiaries is active on a competitive, Union-wide market and the advantage these undertakings received was liable to improve their competitive position on that market.
V deň uzavretia takejto dohody by obozretný súkromný subjekt v trhovom hospodárstve nemal dostatočné dôvody spoliehať sa na to, že nízkonákladová letecká dopravná spoločnosť platnosť dohôd obnoví.
In this light, the Commission finds that the advantage granted to Ryanair, LV and AMS is liable to distort competition and affect trade between Member States.
Koncovým dátumom posúdenia bude preto 31. marec 2008.
For the foregoing reasons, the Commission finds that Ryanair, LV and AMS have received State aid, amounting to EUR […] in net present value terms.
Na žiadosť Komisie Rakúsko vypracovalo prehľad o prírastkových nákladoch a príjmoch, ktoré by bolo možné očakávať v čase uzavretia príslušnej dohody.
The 2006 agreements with Ryanair and AMS
Tento prehľad je zhrnutý v tabuľke 12.
Ryanair provides air transport services.
Tabuľka 12
AMS provides marketing services.
Prírastková ziskovosť zmluvy so spoločnosťou HLX z roku 2003, ktorú vypracovalo Rakúsko
Ryanair and AMS are therefore undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU.
4 roky a 7 mesiacov
Until 2003 the shares of KFBG/DMG were held by the Republic of Austria (60 %), the State of Carinthia (20 %) and Klagenfurt city (20 %).
Počet rotácií:
KFBG/DMG must thus be considered public undertakings within the meaning of Article 2 (b) of Directive 2006/111/EC whose funds are State resources.
Počet odlietajúcich cestujúcich: