natgillin/translations-raw huggingface dataset:
CISA and the four Chinese companies also submitted that the illegality found by the Court of Justice meant that the investigation leading to the original measures should have never been initiated since the premise for its initiation was the alleged threat of injury which the Court found to never have existed.
CISA a štyri čínske spoločnosti tiež vyslovili tvrdenie, že nezákonnosť konštatovaná Súdnym dvorom znamenala, že prešetrovanie vedúce k pôvodným opatreniam sa nikdy nemalo začať, pretože predpokladom na jeho začatie bola údajná hrozba ujmy, ktorá podľa konštatovania súdu nikdy neexistovala.
Accordingly, CISA and the four Chinese companies claimed that the nature of the illegality found by the Court affected the legality of the entire anti-dumping measure and thus raised an issue of public interest which should prevail over the principle of legal certainty.
V dôsledku toho CISA a štyri čínske spoločnosti tvrdili, že povaha nezákonnosti konštatovaná Súdnym dvorom ovplyvnila zákonnosť celého antidumpingového opatrenia, a vyvolala tak otázku verejného záujmu, ktorá by mala mať prednosť pred zásadou právnej istoty.
CISA did not explain how maintaining the measures for the remaining exporting producers could be against the overall Union interest, in particular considering the findings during the expiry review investigation that concluded, inter alia, that they were no compelling reasons of Union interest against the maintenance of the anti-dumping measures on imports from China.
CISA však nevysvetlila, ako by zachovanie opatrení pre ostatných vyvážajúcich výrobcov mohlo byť v rozpore s celkovým záujmom Únie, najmä s prihliadnutím na zistenia počas revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti, z ktorého vyplynulo okrem iného to, že neexistujú žiadne presvedčivé dôvody týkajúce sa záujmu Únie, ktoré by svedčili proti zachovaniu súčasných antidumpingových opatrení na dovoz z ČĽR.
As regards the claim that the Court's findings vitiated the original Regulation to such an extent that the expiry review Regulation cannot remain in force, it is noted that the findings of the Court were limited to Hubei alone.
Pokiaľ ide o tvrdenie, že konštatovanie Súdneho dvora zneplatnilo pôvodné nariadenie v takom rozsahu, že nariadenie o revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti nemôže zostať v platnosti, treba poznamenať, že konštatovanie Súdneho dvora bolo obmedzené len na spoločnosť Hubei.
Interested parties which did not exercise their right to challenge the original Regulation before the European courts could, therefore, not claim that a judgment of the European courts should apply to them in like measure.
Z tohto dôvodu by zainteresované strany, ktoré nevyužili svoje právo spochybniť pôvodné nariadenie pred európskymi súdmi, nemohli tvrdiť, že by sa rozsudok európskych súdov mal analogicky uplatňovať aj na ne.
Finally, CISA and the four Chinese companies claimed that, if the expiry review Regulation was not repealed with erga omnes effects, this would be in breach of the principles of sound administration and good administrative behaviour.
Na záver CISA a štyri čínske spoločnosti vyslovili tvrdenie, že ak by sa nariadenie o revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti nezrušilo s účinkami erga omnes, bolo by to v rozpore so zásadami dobrej správy veci verejných a dobrého úradného postupu.
The annulment of an anti-dumping regulation affects only the parties that challenged it before the Court.
Zrušenie antidumpingového nariadenia sa vzťahuje iba na tie strany, ktoré ho pred Súdnym dvorom spochybnili.
This is also reflected in the common practice of the Commission when implementing judgments.
To sa odráža aj v bežnej praxi Komisie pri vykonávaní rozsudkov.
In view of the errors found by the European Courts, and in line with its duty as an independent investigating authority, the Commission decided nonetheless to re-open the investigation in order to determine whether the measures resulting from the expiry review Regulation should be repealed erga omnes.
Vzhľadom na chyby konštatované európskymi súdmi a v súlade so svojou povinnosťou nezávislého vyšetrujúceho orgánu sa Komisia napriek tomu rozhodla prešetrovanie opätovne otvoriť, aby zistila, či by sa opatrenia vyplývajúce z nariadenia o revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti mali zrušiť erga omnes.
For the reasons set out in recitals 65 and 66, this examination revealed that any such repeal would, in fact, not be appropriate.
Z dôvodov uvedených v odôvodneniach 65 a 66 sa týmto preskúmaním zistilo, že žiadne takéto zrušenie by nebolo v skutočnosti vhodné.
In any case, the Chinese companies concerned were not able to explain in what way the non-repeal vis-à-vis all Chinese exporting producers would bring about a violation of the principle of sound administration.
Každopádne, dotknuté čínske spoločnosti neboli schopné vysvetliť, ako by mohlo nezrušenie nariadenia vo vzťahu k všetkým čínskym vyvážajúcim výrobcom viesť k porušeniu zásady dobrej správy veci verejných.
Therefore, this claim, too, was rejected.
Toto tvrdenie bolo preto tiež zamietnuté.
D. APPROPRIATENESS OF THE REPEAL OF THE MEASURES IN LIGHT OF THE JUDGMENTS OF THE COURT OF JUSTICE AND THE GENERAL COURT
D. PRIMERANOSŤ ZRUŠENIA OPATRENÍ VZHĽADOM NA ROZSUDKY SÚDNEHO DVORA A VŠEOBECNÉHO SÚDU
The Commission examined whether it would be appropriate to repeal the extended anti-dumping duties on imports of SPT from China pursuant to the expiry review Regulation, in so far as those duties were imposed on the Chinese exporting producers other than Hubei.
Komisia preskúmala, či by bolo vhodné zrušiť rozšírené antidumpingové clá na dovoz BRR z Číny podľa nariadenia o revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti vo vzťahu k čínskym vyvážajúcim výrobcom iným ako spoločnosť Hubei.
First, the Commission examined, in light of the Hubei judgments, the effects of the Hubei judgments on the expiry review Regulation.
Po prvé Komisia vo svetle rozsudkov Hubei preskúmala ich účinky na nariadenie o revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti.
Second, the Commission re-examined the development of the main injury indicators of the Union industry after the investigation period of the original investigation on the basis of the information collected at that time.
Po druhé po období prešetrovania v rámci pôvodného prešetrovania Komisia opätovne preskúmala vývoj hlavných ukazovateľov ujmy výrobného odvetvia Únie na základe informácií zhromaždených v tom čase.
Third, the Commission assessed whether the findings of the expiry review would still hold true without considering Hubei's exports.
Po tretie Komisia posúdila, či by zistenia revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti platili aj bez toho, aby sa zohľadnil vývoz spoločnosti Hubei.
Fourth, the Commission considered the evidence collected during the expiry review investigation and the findings made on this basis, and determined the effect of a repeal of measures for the Union industry.
Po štvrté Komisia posúdila dôkazy zhromaždené počas revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti a zistenia, ku ktorým dospela na tomto základe, a stanovila účinok zrušenia opatrení pre výrobné odvetvie Únie.
The effects of the Hubei judgments on the expiry review Regulation
Účinky rozsudkov Hubei na nariadenie o revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti
The General Court annulled the original Regulation imposing anti-dumping duties on imports of SPT from China ‘to the extent that it imposes anti-dumping duties on exports of products produced by Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd and collects provisional duties imposed on those exports’.
Všeobecný súd zrušil pôvodné nariadenie, ktorým sa ukladajú antidumpingové clá na dovozy BRR z Číny „v rozsahu, v akom ukladá antidumpingové clá na vývozy výrobkov vyrobených spoločnosťou Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd a vyberá dočasné clá uložené na tieto vývozy“.
Thus, it is clear from the operative part of the judgment, which was explicitly confined to the duty imposed on Hubei, that the annulment was limited to the anti-dumping duties imposed on Hubei alone.
Preto z výroku rozsudku, ktorý bol výlučne obmedzený na clo uložené spoločnosti Hubei, vyplýva, že zrušenie sa týkalo výhradne antidumpingových ciel, ktoré boli uložené spoločnosti Hubei.
As set out in recital 6, the Commission implemented the Hubei judgments in June 2016 by removing Hubei from the list of companies listed under the TARIC Additional Code A950, and listing it under a new TARIC Additional Code C129.
Ako sa uvádza v odôvodnení 6, odstránením spoločnosti Hubei zo zoznamu spoločností pod doplnkovým kódom TARIC A950 a jej pridaním do zoznamu pod novým doplnkovým kódom C129 Komisia v júni 2016 vykonala rozsudky Hubei.
However, contrary to the claims of certain interested parties, the annulment of the original Regulation did not affect the validity of that regulation vis-à-vis Chinese exporting producers other than Hubei.
Zrušenie pôvodného nariadenia však na rozdiel od tvrdení určitých zainteresovaných strán neovplyvnilo platnosť uvedeného nariadenia vo vzťahu k čínskym vyvážajúcim výrobcom iným ako spoločnosť Hubei.
This arises from the fact that anti-dumping regulations contain both measures of general application in that they impose an anti-dumping duty on the imports of the products concerned with a particular provenance on a category of addressees determined in a general and abstract manner, and bundles of individual decisions affecting those addressed by the regulation.
Vyplýva to z toho, že antidumpingové nariadenia obsahujú jednak opatrenia všeobecného dosahu, ktoré ukladajú antidumpingové clo na dovoz dotknutých výrobkov s konkrétnym pôvodom kategórii adresátov určených všeobecným a abstraktným spôsobom, a jednak súbor individuálnych rozhodnutí, ktoré ovplyvňujú tie spoločnosti, na ktoré sa nariadenie vzťahuje.
The case-law, accordingly, recognises the possibility of a partial annulment of those regulations.
Judikatúra teda uznáva možnosť čiastočného zrušenia uvedených nariadení.
In such situations, annulment in favour of only those addressees concerned by a judgment leaves in place the contested regulation for all parties which did not, in fact, challenge it.
V takýchto situáciách zrušenie v prospech len tých adresátov, na ktorých sa rozsudok vzťahuje, ponecháva sporné nariadenie v platnosti pre všetky strany, ktoré ho v skutočnosti nikdy nespochybnili.
It is for those reasons that the Notice specifically spells out that the re-opening would be ‘limited in scope to the repeal of the extended anti-dumping duties … insofar as those duties are imposed on the Chinese exporting producers named in [the expiry review Regulation].’
Práve z týchto dôvodov sa v oznámení výslovne zdôrazňuje, že opätovné otvorenie bude „rozsahovo obmedzené na zrušenie predĺžených antidumpingových ciel, pokiaľ sú tieto clá uložené na čínskych vyvážajúcich výrobcov menovaných v [nariadení o revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti].“
Accordingly, the purpose of the re-opening was, not to examine the validity of the original Regulation for Chinese exporting producers other than Hubei, but rather to assess the impact of the Hubei judgments on the expiry review Regulation and the measures still in place on those other exporting producers.
Z tohto dôvodu cieľom opätovného otvorenia nebolo preskúmať platnosť pôvodného nariadenia pre čínskych vyvážajúcich výrobcov iných ako spoločnosť Hubei, ale skôr posúdiť vplyv rozsudkov Hubei na nariadenie o revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti a opatrenia, ktoré sa na týchto vyvážajúcich výrobcov naďalej uplatňujú.
Those effects are limited as the other Chinese exporting producers did not challenge the original Regulation.
Keďže ostatní čínski vyvážajúci výrobcovia nespochybnili pôvodné nariadenie, tieto účinky sú obmedzené.
It follows that, in this case, the expiry review Regulation remains valid in so far as it applies to Chinese exporting producers other than Hubei.
Z toho vyplýva, že v tomto prípade zostáva nariadenie o revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti vo vzťahu k čínskym vyvážajúcim výrobcom iným ako spoločnosť Hubei platiť.
Development of the main injury indicators after the investigation period of the original investigation
Vývoj hlavných ukazovateľov ujmy po období prešetrovania v rámci pôvodného prešetrovania
The Hubei judgments annulled the definitive duties insofar as Hubei was concerned on the basis that two factors laid down in Article 3(9) of the basic Regulation to determine a threat of injury (i.e. Chinese import volume and import prices) showed inconsistencies and that one factor (Chinese capacity and risk of re-direction of exports to the Union) was incomplete with respect of the relevant evidence to be taken into account.
Pokiaľ ide o spoločnosť Hubei, rozsudkami Hubei sa zrušili konečné clá, keďže pri dvoch faktoroch na určenie hrozby ujmy stanovené v článku 3 ods. 9 základného nariadenia (t. j. objem čínskeho dovozu a dovozné ceny) sa ukázali nezrovnalosti a jeden faktor (čínska kapacita a riziko presmerovania vývozu do Únie) bol vzhľadom na relevantné dôkazy, ktoré sa majú zohľadniť, neúplný.
Regarding the fourth factor laid down in Article 3(9) of the basic Regulation (inventories of the Union industry), the General Court stated that this factor was considered irrelevant by the Commission.
Pokiaľ ide o štvrtý faktor stanovený v článku 3 ods. 9 základného nariadenia (zásoby výrobného odvetvia Únie), Všeobecný súd vyhlásil, že Komisia považovala tento faktor za nepodstatný.
The Commission considered it appropriate to look into more detail into the development of other main injury indicators in the period after the investigation period of the original investigation.
Komisia považovala za vhodné podrobnejšie preskúmať vývoj ostatných hlavných ukazovateľov ujmy po období prešetrovania v rámci pôvodného prešetrovania.
The investigation period of the original investigation covered the period from 1 July 2007 to 30 June 2008 (‘IP’).
Obdobie prešetrovania v rámci pôvodného prešetrovania sa vzťahovalo na obdobie od 1. júla 2007 do 30. júna 2008 (ďalej len „OP“).
After the imposition of provisional measures in the original investigation, additional information was collected for the period covering 1 July 2008 to March 2009 (‘Post IP’).
Po uložení dočasných opatrení v rámci pôvodného prešetrovania boli v období od 1. júla 2008 do marca 2009 zhromaždené dodatočné informácie (ďalej len „po OP“).
The analysis was done with the purpose of determining whether the Union industry's situation showed a deterioration which could point to an injurious situation after the investigation period.
Analýza sa vykonala s cieľom určiť, či situácia výrobného odvetvia Únie vykázala zhoršenie, ktoré by mohlo po období prešetrovania poukazovať na situáciu spôsobujúcu ujmu.
In this regard, and for comparison purposes, the Commission also took into consideration the trends during the period relevant for the assessment of injury during the original investigation, i.e. the period from 2005 up to the end of the investigation period of that investigation (the ‘period considered’).
Komisia v tejto súvislosti a na účely porovnania zohľadnila aj trendy počas obdobia relevantného pre posúdenie ujmy počas pôvodného prešetrovania, t. j. obdobie od roku 2005 do konca obdobia prešetrovania v rámci uvedeného prešetrovania (ďalej len „posudzované obdobie“).
The indicators in question were Union consumption, production, production capacity, and capacity utilisation, sales volume and market share of the Union industry as well as sales prices of the Union industry and its profitability.
Predmetnými ukazovateľmi boli spotreba Únie, výroba, výrobná kapacita a využitie kapacity, objem predaja a podiel na trhu výrobného odvetvia Únie, ako aj predajné ceny výrobného odvetvia Únie a jeho ziskovosť.
While Union consumption increased during the period considered by 24 %, it decreased sharply afterwards from 3172866 tons in the investigation period (IP) to 1720968 tons in the period thereafter.
Zatiaľ čo spotreba v Únii počas posudzovaného obdobia vzrástla o 24 %, následne prudko klesla z 3172866 ton v období prešetrovania (OP) na 1720968 ton v nasledujúcom období.
As explained in recital 51 of the original Regulation, the Union consumption contracted by almost 30 % in the post IP period.
Ako sa vysvetľuje v odôvodnení 51 pôvodného nariadenia, spotreba v Únii sa v období po OP znížila o takmer 30 %.
Source: the original Regulation.
Zdroj: pôvodné nariadenie
Post-IP
po OP
Union consumption (tons)
Spotreba v Únii (v tonách)
As shown in Table 2, production volume of the Union industry also showed a significant decrease in the post-IP, reflecting the contraction in consumption.
Ako je uvedené v tabuľke 2, objem výroby výrobného odvetvia Únie v období po OP tiež zaznamenal výrazný pokles, čo odzrkadľuje pokles spotreby.
Likewise, capacity decreased after the investigation period.
Podobne po období prešetrovania klesla aj kapacita.
However, despite this decrease in capacity, due to the more significant decrease of production volume, the capacity utilisation dropped to a level of 77 % (as compared to 90 % during the IP).
Napriek tomuto poklesu kapacity však využitie kapacity v dôsledku výraznejšieho poklesu objemu výroby kleslo na úroveň 77 % (v porovnaní s 90 % počas OP).
In recital 53 of the original Regulation, it is noted that the capacity utilisation was only 60 % in March 2009.
Je potrebné poznamenať, že v odôvodnení 53 sa uvádza, že využitie kapacity v marci 2009 bolo len na úrovni 60 %.
Production (tons)
Výroba (v tonách)
Capacity (tons)
Kapacita (v tonách)
Sales volume and market share
Ako je uvedené v tabuľke 3, v dôsledku zníženia spotreby objem predaja výrobného odvetvia Únie na trhu Únie zaznamenal značný pokles, takže podiel na trhu zostal stabilný.
As shown in table 3, in line with the decrease in consumption sales volume of the Union industry on the Union market also dropped substantially, so that market share remained stable.
Je potrebné uviesť, že čínsky vývoz dokázal v priebehu toho istého obdobia a v situácii, kedy mal trh silne klesajúci trend, zvýšiť svoj objem dovozu a udržať stabilný podiel na trhu v Únii, ako je uvedené v odôvodnení 52 pôvodného nariadenia.
To be noted, as shown in recital 52 of the original Regulation, Chinese exports managed to increase their import volume and keep stable market share in the Union during the same period and in a situation of a strongly declining market.
Tabuľka 3
Table 3
Objem predaja (v tonách)
Sales volume (tons)
Podiel na trhu
Market share
Predajná cena a ziskovosť
Sales price and profitability
Hoci sa predajné ceny počas posudzovaného obdobia zvýšili a v tomto trende pokračovali aj potom, ziskovosť výrazne klesla.
Although sales prices increased during the period considered and continued to increase after that, the profitability dropped significantly.
Ziskovosť sa mierne znížila už počas OP a následne dosiahla veľmi nízke úrovne.
Profitability already slightly decreased in the IP and reached very low levels thereafter.
Počas pôvodného prešetrovania sa zistilo, že v prvom štvrťroku 2009 ziskovosť dokonca dosiahla záporné hodnoty (– 0,8 %).
During the original investigation it was established that profitability even reached negative levels in the first quarter of 2009 (– 0,8 %).
Toto zhoršenie ziskovosti možno prinajmenšom čiastočne pripísať výraznej strate výroby a objemu predaja.
This deterioration of profitability can at least partly be attributed to the significant loss of production and sales volume that had an impact on the capacity utilisation which decreased as well, and which had a negative impact on the average cost of production.
Oba faktory mali vplyv aj na využitie kapacity, ktoré takisto zaznamenalo pokles a ktoré negatívne ovplyvnilo priemerné náklady na výrobu.
Sales price, profitability
Predajná cena, ziskovosť
Sales price (Euro/ton)
Predajná cena (v EUR/tona)
In summary, all main injury indicators showed a significant downturn after the investigation period.
Na základe uvedených skutočností možno skonštatovať, že po období prešetrovania všetky hlavné ukazovatele ujmy vykázali výrazný pokles.
Production and sales volume dropped significantly with a negative impact on capacity utilisation.
Objem výroby a predaja výrazne klesol s negatívnym vplyvom na využitie kapacity.
Market share remained stable, but which was due to the parallel contraction of the Union market.
Podiel na trhu zostal stabilný, ale bolo to v dôsledku paralelnej recesie na trhu Únie.
The increase in sales prices could not alter this downward development.
Zistenia revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti v prípade neexistencie vývozov spoločnosti Hubei
Therefore, it can be concluded that the Union injury was suffering injury in the period after the IP of the original investigation.
Komisia takisto posúdila, či by zistenia revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti platili pri posudzovaní pravdepodobnosti opakovaného výskytu hrozby ujmy aj bez vývozov spoločnosti Hubei do Únie.
The findings of the expiry review in the absence of Hubei's exports
V tejto súvislosti je potrebné pripomenúť, že keďže spoločnosť Hubei nespolupracovala počas revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti, Komisia počas tohto obdobia nedostala žiadne údaje týkajúce sa jej dovozu.
The Commission also assessed whether the findings of the expiry review would still hold true without Hubei's exports to the Union in the assessment of the likelihood of a recurrence of a threat of injury.
Preto mala Komisia k dispozícii iba súhrnné údaje o dovoze 16 čínskych vyvážajúcich výrobcov (vrátane spoločnosti Hubei), z ktorých všetkým bol priradený doplnkový kód TARIC A950.
Imports from Hubei were made under the TARIC additional code A950, which applied to all companies that cooperated during the original investigation but did not receive an individual duty rate.
Tieto informácie oznámila spoločnosť Hubei vo svojej odpovedi na dotazník v pôvodnom prešetrovaní a boli overené Komisiou počas overovacej návštevy na mieste, ktorá sa uskutočnila v októbri 2008 v priestoroch spoločnosti Hubei.
Thus, only the aggregated import data for 16 Chinese exporting producers (including Hubei), all of which were attributed the TARIC additional code A950, was available to the Commission.
Je potrebné uviesť, že dovoz od spoločnosti Hubei počas pôvodného obdobia prešetrovania predstavoval približne [8 – 13 %] celkového čínskeho dovozu.
The Commission could, therefore, not make use of this aggregated import data to distil therefrom Hubei's exports alone.
Komisia vzhľadom na nespoluprácu zo strany spoločnosti Hubei predpokladala, že počas revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti zostal tento percentuálny podiel celkového čínskeho dovozu nezmenený.
Accordingly, due to the non-cooperation and in the absence of statistics on Hubei's imports, the Commission estimated Hubei's import volume during the review investigation period on the basis of its import volume during the original investigation.
Podľa nariadenia o revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti celkový dovoz z Číny do Únie počas obdobia revízneho prešetrovania predstavoval 67977 ton.
This information was reported by Hubei in its reply to the questionnaire in the original investigation and was verified by the Commission during the on-spot verification visit that occurred at Hubei's premises in October 2008.
Na základe toho a transpozíciou rovnakého percentuálneho podielu dovozu spoločnosti Hubei na celkovom dovoze z ČĽR (t. j. [8 – 13 %] celkového dovozu) aj v rámci zistení v nariadení o revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti sa dovoz spoločnosti Hubei výpočtom stanovil na [6000 až 7500] ton z 67977 ton zaznamenaných v nariadení o revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti.
To recall, during the original investigation period, imports from Hubei accounted for around [8-13 %] of all Chinese imports.
Vzhľadom na to, že približne [87 – 92 %] dovozu bolo výpočtom stanovených ako tých, ktoré pochádzali od čínskych vyvážajúcich výrobcov iných ako spoločnosť Hubei, a keďže článok 3 ods. 9 základného nariadenia vyžaduje komplexné posúdenie týchto ukazovateľov, Komisia dospela k záveru, že vyňatie dovozu spoločnosti Hubei z celkového čínskeho dovozu počas obdobia revízneho prešetrovania by nespochybnilo kvalitatívne posúdenie Komisie, ktoré nariadenie o revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti obsahuje.