natgillin/translations-raw huggingface dataset:
provision of power (e.g. electricity or gas) for less than adequate remuneration to preferred industries;
V oznámení o dočasných predpisoch o dozorných radách v kľúčových finančných inštitúciách vo vlastníctve štátu sa uvádza, že: „kľúčovými finančnými inštitúciami vo vlastníctve štátu uvedenými v týchto predpisoch sa označujú politické banky, obchodné banky, spoločnosti na správu finančných aktív, spoločnosti obchodujúce s cennými papiermi, poisťovacie spoločnosti vo vlastníctve štátu a podobne (ďalej uvádzané ako finančné inštitúcie vo vlastníctve štátu), do ktorých Štátna rada vysiela dozornú radu“.
provision of input materials (i.e. batteries, engines and other bicycles parts whether already assembled or not) for less than adequate remuneration.
Dozorná rada kľúčových finančných inštitúcií vo vlastníctve štátu sa vymenúva v zmysle Dočasných predpisov o dozorných radách v kľúčových finančných inštitúciách vo vlastníctve štátu.
Preferential financing and insurance: loans
Na základe článkov 3 a 5 uvedených dočasných predpisov Komisia zistila, že členov dozornej rady vysiela Štátna rada, ktorej sa zodpovedajú, čo poukazuje na inštitucionálnu kontrolu štátu nad ekonomickou činnosťou spolupracujúcich bánk vo vlastníctve štátu.
According to the information provided by the five sampled exporting producers, 18 financial institutions located within the PRC had provided loans, credit lines or bank acceptances to them.
Okrem týchto všeobecne platných indícií Komisia zistila vo vzťahu k trom bankám vo vlastníctve štátu toto:
Of these 18 financial institutions, 11 were State-owned banks.
Banka EXIM bola založená a vykonáva činnosť v súlade s Oznámením a založení banky Export-Import Bank of China, ktoré vydala Štátna rada, ako aj v súlade so stanovami banky EXIM.
The 7 remaining financial institutions were either privately owned or their ownership could not be determined given the non cooperation described in recitals (141) to (155).
Podľa stanov banky štát priamo vymenúva manažment banky EXIM.
Only four State-owned banks filled in the specific questionnaire destined to banks (or other financial institutions), despite a request to the GOC to contact all relevant financial institutions which had provided loans to the sampled exporting producers and provide them with the relevant questionnaires.
Dozornú radu vymenúva Štátna rada v zmysle dočasných predpisov o dozorných radách v kľúčových finančných inštitúciách vo vlastníctve štátu (dekrét Štátnej rady č. 282) a ďalších zákonov a nariadení a zodpovedá sa Štátnej rade.
State-owned banks acting as public bodies
V stanovách banky je ďalej uvedené, že Výbor strany banky EXIM zohráva vedúcu a politicky ústrednú úlohu v zabezpečovaní toho, že banka EXIM vykonáva politiky a významné zapojenie strany a štátu.
The Commission ascertained whether the State-owned banks were acting as public bodies within the meaning of Articles 3 and 2 (b) of the basic Regulation.
Vedenie strany je zapojené do všetkých aspektov správy a riadenia spoločnosti.
The Commission sought information about State ownership as well as formal indicia of government control in the State-owned banks.
V stanovách sa ďalej uvádza, že banka EXIM sa venuje podpore rozvoja zahraničného obchodu a hospodárskej spolupráce, cezhraničných investícií, iniciatívy Jedno pásmo, jedna cesta, spolupráce v rámci medzinárodnej kapacity a výroby zariadení.
It also analysed whether control had been exercised in a meaningful way.
Jej rozsah podnikateľskej činnosti zahŕňa krátkodobé, strednodobé a dlhodobé úvery v schválenej podobe a v súlade so štátnou politikou zahraničného obchodu a s politikou otvárania sa navonok (politika „going out“), napríklad vývozné úvery, dovozné úvery, úvery na inžinierske zákazky zadané v zahraničí, zahraničné investičné úvery, úvery čínskej vlády na zahraničnú pomoc a úvery pre vývozných nákupcov.
For this purpose, the Commission had to partially rely on facts available due to the refusal of the GOC and the State-owned banks to provide evidence on the decision making process that had led to the preferential lending.
Ako sa uvádza v článku 137 stanov banky ABC, čínska vláda má vo svojom postavení hlavného akcionára majúceho v držbe 79,62 % akcií právomoc vymenúvať všetkých členov predstavenstva.
In order to carry out this analysis, the Commission first examined information for the three State-owned banks that had filled in the specific questionnaire and were available for a meeting with the Commission staff.
To isté podľa článku 204 stanov banky platí aj pre dozornú radu.
Cooperating state-owned banks
Podľa stanov banky ABC predstavenstvo navyše určuje stratégiu banky, rozhoduje o jej rozpočte, prijíma investičné rozhodnutia, vymenúva prezidenta a tajomníka predstavenstva banky a zriaďuje a monitoruje jej systém riadenia rizík.
The following four State-owned banks provided a questionnaire reply: EXIM, ABC, ICBC and BOC.
Tento neúplný zoznam povinností ilustruje inštitucionálnu kontrolu štátu nad každodennou činnosťou banky ABC.
As explained in the recital (150) EXIM did not however submit its comprehensive Articles of Association, arguing that this was confidential information.
Komisia ďalej zistila, že finančné inštitúcie vo vlastníctve štátu vrátane ABC, ICBC a BOC v roku 2017 zmenili svoje stanovy s cieľom posilniť úlohu Komunistickej strany Číny (ďalej len „KSČ“) na najvyššej rozhodovacej úrovni bánk.
Also, the Commission was unable to verify the submitted information since all these banks only agreed to meet the Commission officials at the premises of the GOC, but did not allow an on-spot verification visit at the premises of the banks.
V novom znení stanov je uvedené, že:
Ownership and formal indicia of control by the GOC
predseda predstavenstva je tou istou osobou, ako tajomník Výboru strany,
Based on the information received in the questionnaire reply and during the verification visit of the GOC, the Commission established that the GOC held, either directly or indirectly, more than 50 % of the shares in each of these financial institutions.
úlohou KSČ je zabezpečovať vykonávanie politík a usmernení KSČ a štátu bankou a dohľad nad ním a zohrávať vedúcu a kontrolnú úlohu pri vymenúvaní zamestnancov (vrátane vrcholového manažmentu) a
Concerning the formal indicia of government control of the four cooperating State-owned banks, the Commission qualified all of them as ‘key State-owned financial institutions’.
predstavenstvo vypočuje stanoviská Výboru strany pred prijatím všetkých významných rozhodnutí.
In particular, the notice ‘Interim Regulations on the Board of Supervisors in Key State-owned Financial Institutions’ states that: ‘The key State-owned financial institutions mentioned in these Regulations refer to State-owned policy banks, commercial banks, financial assets management companies, securities companies, insurance companies, etc. (hereinafter referred to as State-owned financial institutions), to which the State Council dispatches boards of supervisors’.
Ako sa uvádza v článku 125 stanov banky, čínska vláda má vo svojom postavení hlavného akcionára majúceho v držbe 64,63 % akcií právomoc vymenúvať výkonných aj nevýkonných riaditeľov banky, ktorí tvoria jej predstavenstvo.
The Board of Supervisors of the key State-owned financial institutions is appointed according to the ‘Interim Regulations of Board of Supervisors of State-owned Key Financial Institutions’.
Podľa stanov banky BOC predstavenstvo navyše rozhoduje okrem iného o strategických zásadách finančnej inštitúcie, podnikateľských plánoch a veľkých investičných plánoch a vymenúva alebo odvoláva vrcholových manažérov, ako sú prezident a tajomník predstavenstva, viceprezident a ďalší zamestnanci vrcholového manažmentu.
Based on Articles 3 and 5 of these Interim Regulations, the Commission established that Members of the Board of Supervisors are dispatched by and accountable to the State Council, thus illustrating the institutional control of the State on the cooperating state-owned banks' business activities.
Predstavenstvo okrem toho rozhoduje o vykonávaní uznesení na valnom zhromaždení akcionárov a schvaľuje politiky týkajúce sa správy a riadenia spoločnosti.
In addition to these generally applicable indicia, the Commission found the following with respect to the three State-owned banks:
Tento neúplný zoznam povinností ilustruje inštitucionálnu kontrolu štátu nad každodennou činnosťou banky BOC.
EXIM was formed and operates in accordance with ‘The Notice of Establishing Export-Import Bank of China’ issued by the State Council, as well as the Articles of Association of EXIM.
Okrem toho sa nové ustanovenia týkajúce sa úlohy KSČ uvedené v odôvodnení 189 rovnako vzťahujú na banku BOC:
According to its Articles of Association, the State directly nominates the management of EXIM.
dôkazy o tom, že vláda uplatňovala významnú kontrolu nad konaním týchto inštitúcií.
The Board of Supervisors is appointed by the State Council in accordance with the ‘Interim Regulations on the Boards of Supervisors in Key State-owned Financial Institutions’ (State Council Decree No. 282) and other laws and regulations, and it is responsible to the State Council.
Ako sa uvádza v článku 115 stanov banky, čínska vláda má vo svojom postavení hlavného akcionára majúceho v držbe 69,31 % akcií právomoc vymenúvať výkonných aj nevýkonných riaditeľov banky, ktorí tvoria jej predstavenstvo.
The Articles of Association also mention that the Party Committee of EXIM plays a leading and political core role to ensure that policies and major deployment of the Party and the State are implemented by EXIM.
Podľa stanov banky ICBC predstavenstvo navyše rozhoduje okrem iného o podnikateľskom pláne, návrhu investícií a rozvojových stratégiách banky a vymenúva a odvoláva vedúcich pracovníkov, ako je prezident a tajomník predstavenstva, viceprezident a ďalší zamestnanci vrcholového manažmentu.
The Party's leadership is integrated into all aspects of corporate governance.
Predstavenstvo okrem toho rozhoduje o vykonávaní uznesení na valnom zhromaždení akcionárov a tvorí základné systémy riadenia.
The Articles of Association further state that EXIM is dedicated to supporting the development of foreign trade and economic cooperation, cross-border investment, the One Belt One Road Initiative, cooperation in international capacity and equipment manufacturing.
Tento neúplný zoznam povinností ilustruje inštitucionálnu kontrolu štátu nad každodennou činnosťou banky ICBC.
Its scope of business includes short-term, medium-term and long-term loans as approved and in line with the State's foreign trade and ‘going out’ policies, such as export credit, import credit, foreign contracted engineering loans, overseas investment loans, Chinese government foreign aid loans and export buyer loans.
Komisia ďalej zisťovala, či čínska vláda vykonávala významnú kontrolu nad konaním štyroch spolupracujúcich bánk vo vlastníctve štátu, pokiaľ ide o ich postupy poskytovania úverov a posúdenie rizika v prípadoch, keď poskytovali úvery odvetviu elektrických bicyklov.
As mentioned in Article 137 of ABC's Articles of Association, the GOC, in its capacity of main shareholder holding 79,62 %, has the power to appoint all of the Directors in the Board of Directors.
V tejto súvislosti boli zohľadnené tieto regulačné dokumenty:
The same applies to the Board of Supervisors according to Article 204 of the Articles of Association.
článok 34 zákona ČĽR o komerčných bankách (ďalej len „zákon o bankách“),
Moreover, according to ABC's Articles of Association, the Board of Directors determines the strategy of the bank, decides on the budget of the bank, takes investment decisions, appoints the President and the Board Secretary of the bank, and establishes and monitors the risk management system of the bank.
článok 15 všeobecných pravidiel o úveroch (vykonávané Čínskou ľudovou bankou),
This non-exhaustive list of responsibilities illustrates the institutional control of the State on ABC's daily business.
rozhodnutie Štátnej rady č. 40 o uverejnení a vykonávaní dočasných ustanovení o podpore priemyselnej reštrukturalizácie (ďalej len „rozhodnutie č. 40“),
The Commission also found that State-owned financial institutions, including ABC, ICBC and BOC, have changed their Articles of Associations in 2017 to increase the role of the China Communist Party (‘CCP’) at the highest decision-making level of the banks.
vykonávacie opatrenia Čínskej komisie pre bankovú reguláciu (ďalej len „CBRC“) pre správne záležitosti týkajúce sa vydávania licencií pre komerčné banky financované z prostriedkov Číny [nariadenie CBRC (2017) č. 1],
These new Articles of Association stipulate that:
vykonávacie opatrenia CBRC pre správne záležitosti týkajúce sa vydávania licencií pre komerčné banky financované zo zahraničných prostriedkov [nariadenie CBRC (2015) č. 4],
the Chairman of the Board of Directors shall be the same person as the Secretary of the Party Committee;
správne opatrenia pre kvalifikácie riaditeľov a vyšších úradníkov finančných inštitúcií v bankovom sektore [nariadenie CBRC (2013) č. 3].
the CCP's role is to ensure and supervise the Bank's implementation of policies and guidelines of the CCP and the State; as well as to play a leadership and gate keeping role in the appointment of personnel (including senior management); and
Po preskúmaní týchto regulačných dokumentov Komisia zistila, že finančné inštitúcie v ČĽR pôsobia vo všeobecnom právnom prostredí, v ktorom majú nariadené zosúladiť pri prijímaní finančných rozhodnutí svoje činnosti s cieľmi priemyselnej politiky čínskej vlády, a to z dôvodov uvedených ďalej.
the opinions of the Party Committee shall be heard by the Board of Directors for any major decisions to be taken.
Pokiaľ ide o banku EXIM, jej verejný politický mandát sa stanovuje v oznámení o založení banky Import Export Bank of China, ako aj v jej stanovách.
As mentioned in Article 125 of the Articles of Association, the GOC, in its capacity of main shareholder holding 64,63 %, has the power to appoint both the executive and the non-executive Directors of the bank, which constitute the Board of Directors.
Vo všeobecnosti sa v článku 34 zákona o bankách, ktorý sa uplatňuje na všetky finančné inštitúcie pôsobiace v Číne, stanovuje, že „komerčné banky vykonávajú svoju činnosť v oblasti poskytovania úverov v súlade s potrebami národného hospodárskeho a sociálneho rozvoja a podľa usmernení priemyselných politík štátu“.
Moreover, according to BOC's Articles of Association, the Board of Directors decides, inter alia, the financial institution's strategic principles, business plans and major investment plans, appoints or dismisses senior staff such as the President and Secretary of the Board, the Vice President, and other senior management personnel.
Hoci sa v článku 4 zákona o bankách stanovuje, že „komerčné banky podľa zákona vykonávajú obchodné operácie bez zasahovania akéhokoľvek útvaru či jednotlivca.
The Board further decides on the implementation of resolutions at the shareholders' meeting, and approves corporate governance policies.
Komerčné banky preberajú samostatne občianskoprávnu zodpovednosť a ručia celým svojím majetkom právnickej osoby“, z prešetrovania vyplynulo, že článok 4 zákona o bankách sa uplatňuje s výhradou článku 34 zákona o bankách, t. j. v prípade, ak štát vypracuje verejnú politiku, banky ju vykonávajú a riadia sa pokynmi štátu.
This non-exhaustive list of responsibilities illustrates the institutional control of the State on BOC's daily business.
Okrem toho sa v článku 15 Všeobecných pravidiel pre úvery stanovuje, že „v súlade so štátnou politikou môžu príslušné úrady subvencovať úroky na úvery s cieľom presadzovať rast určitých priemyselných odvetví a hospodársky rozvoj v niektorých oblastiach“.
In addition, the new stipulations concerning the role of the CCP mentioned in recitals (189) above also apply to BOC:
Na základe verejne dostupných informácií sa ďalej potvrdilo, že uvedené ustanovenia sa uplatňujú v praxi.
Evidence showing that the Government exercised meaningful control over the conduct of those institutions.
Napríklad vo výročnej správe ICBC za rok 2016 sa okrem iného uvádza, že „Banka aktívne vykonávala národné politiky, okrem toho podporovala štrukturálnu reformu na strane dopytu, […] Banka pokračovala v poskytovaní podpory kľúčovým programom a významným stavebným projektom vlády a proaktívne zabezpečovala súlad s národnými stratégiami rozvoja ‚štyroch regiónov‘ (západného, severovýchodného, východného a centrálneho) a ‚troch podporných pásiem‘ (iniciatíva ‚Jedno pásmo, jedna cesta‘, koordinovaný rozvoj regiónu Peking-Tchien-ťin-Hebei a rozvoj hospodárskej zóny rieky Jang-c'-ťiang)“.
As mentioned in Article 115 of the Articles of Association, the GOC, in its capacity of main shareholder holding 69,31 %, has the power to appoint both the executive and the non-executive Directors of the bank, which constitute the Board of Directors.
Komisia takisto zistila, že Čínska komisia pre bankovú reguláciu (CBRC) má ďalekosiahlu schvaľovaciu právomoc nad všetkými aspektmi riadenia všetkých finančných inštitúcií zriadených v ČĽR (vrátane finančných inštitúcií v súkromnom a zahraničnom vlastníctve), ako napríklad:
Moreover, according to ICBC's Articles of Association, the Board of Directors decides, inter alia, the business plan, investment proposal and development strategies of the Bank, appoints or dismisses senior staff such as the President and Secretary of the Board, the Vice President, and other senior management personnel.
Schvaľovanie vymenúvania všetkých riadiacich pracovníkov finančných inštitúcií, a to na úrovni ústredia aj miestnych pobočiek.
The Board further decides on the implementation of resolutions at the shareholders' meeting, and formulates the basic management systems.
Schvaľovanie zo strany CBRC sa vyžaduje pri nábore zamestnancov na všetkých úrovniach manažmentu, od najvyšších pozícií až po riadiacich pracovníkov pobočiek, a týka sa dokonca aj riadiacich pracovníkov menovaných v zahraničných pobočkách, ako aj riadiacich pracovníkov zodpovedných za podporné funkcie (napr. manažérov IT) a
This non-exhaustive list of responsibilities illustrates the institutional control of the State on ICBC's daily business.
veľmi dlhý zoznam správneho schvaľovania vrátane schvaľovania zriadenia pobočiek, spustenia nových obchodných činností alebo predaja nových produktov, zmeny stanov banky, predaja viac ako 5 % podielov banky, zvýšenie kapitálu, zmeny domicilu, zmeny organizačnej formy atď.
The Commission further sought information about whether the GOC exercised meaningful control over the conduct of the four cooperating State-owned banks with respect to their lending policies and assessment of risk, where they provided loans to the electric bicycle industry.
Zákon o bankách je právne záväzný.
The following regulatory documents have been taken into account in this respect:
Záväzný charakter päťročných plánov a rozhodnutia č. 40 bol vymedzený v oddiele 3.1.
Article 34 of the Law of the PRC on Commercial Banks (‘Bank law’);
Záväzný charakter regulačných dokumentov CBRC vychádza z jej právomocí bankového regulačného orgánu.
Article 15 of the General Rules on Loans (implemented by the People's Bank of China);
Záväzný charakter ďalších dokumentov je zrejmý z doložiek o dohľade a hodnotení, ktoré uvedené dokumenty obsahujú.
Decision No. 40 of the State Council on Promulgating and Implementing the Temporary Provisions on Promoting Industrial Structure Adjustments (‘Decision No. 40’);
Na základe toho Komisia dospela k záveru, že čínska vláda vytvorila normatívny rámec, ktorý musia riadiaci pracovníci a dozorné orgány vymenované čínskou vládou a zodpovedajúce sa čínskej vláde dodržiavať.
Implementing Measures of the China Banking Regulatory Commission (‘CBRC’) for Administrative Licensing Matters for Chinese-funded Commercial Banks (Order of the CBRC [2017] No.1);
Čínska vláda sa teda opierala o normatívny rámec s cieľom vykonávať významnú kontrolu nad správaním spolupracujúcich bánk vo vlastníctve štátu v prípadoch, keď tieto banky poskytovali úvery odvetviu elektrických bicyklov.
Implementing Measures of the CBRC for Administrative Licensing Matters relating to Foreign-funded Banks (Order of the CBRC [2015] No.4);
Komisia sa ďalej usilovala získať konkrétne dôkazy o existencii významnej kontroly na základe konkrétnych úverov.
Administrative Measures for the Qualifications of Directors and Senior Officers of Financial Institutions in the Banking Sector (CBRC [2013] No.3).
Počas prešetrovania spolupracujúce banky vo vlastníctve štátu tvrdili, že v praxi pri udeľovaní dotknutých úverov využívali vhodné politiky a modely posudzovania úverového rizika.
Reviewing these regulatory documents, the Commission found that financial institutions in the PRC are operating in a general legal environment that directs them to align themselves with the GOC's industrial policy objectives when taking financial decisions, for the reasons outlined below.
Neboli však poskytnuté žiadne konkrétne príklady týkajúce sa vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky.
With respect to EXIM, its public policy mandate is established in the notice of establishing the Import Export Bank of China as well as in its Articles of Association.
Ako sa vysvetľuje aj v odôvodneniach 144 až 155, štyri spolupracujúce banky vo vlastníctve štátu odmietli poskytnúť informácie vrátane konkrétnych posúdení úverového rizika týkajúcich sa vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky na základe regulačných a zmluvných dôvodov, hoci im Komisia predložila písomný súhlas vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky, v ktorom sa vzdali svojich práv na zachovanie dôvernosti.
At the general level, Article 34 of the Bank law, which applies to all financial institutions operating in China, provides that ‘Commercial banks shall conduct their business of lending in accordance with the needs of the national economic and social development and under the guidance of the industrial policies of the State’.
Keďže Komisia nemala konkrétne dôkazy o posúdení úverovej bonity zo strany bánk, preskúmala celkové právne prostredie, ako sa uvádza v odôvodneniach 195 až 202, v spojení s konaním štyroch spolupracujúcich bánk vo vlastníctve štátu, pokiaľ ide o úvery poskytnuté vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky.
Although Article 4 of the Bank Law states that ‘Commercial banks shall, pursuant to law, conduct business operations without interference from any unit or individual.
Toto konanie bolo v zjavnom rozpore s ich oficiálnym postojom vyjadreným počas overovania na mieste v priestoroch čínskej vlády, keďže v praxi nepredložili žiadne dôkazy o tom, že konali na základe dôsledného posudzovania rizika na základe situácie na trhu.
Commercial banks shall independently assume civil liability with their entire legal person property’, the investigation showed that Article 4 of the Bank law is applied subject to Article 34 of the Bank law, i.e. where the State establishes a public policy the banks implement it and follow State instructions.
Overovaniami na mieste sa odhalilo, že s výnimkou jedného vyvážajúceho výrobcu, ktorý nemal počas obdobia prešetrovania žiadne nesplatené bankové úvery, boli úvery poskytnuté všetkým štyrom zostávajúcim skupinám vyvážajúcich výrobcov zaradeným do vzorky za úrokové sadzby blížiace sa referenčným úrokovým sadzbám Čínskej ľudovej banky (ďalej len „PBOC“) alebo medzibankovým referenčným úrokovým sadzbám, a to bez ohľadu na finančnú situáciu daných spoločností a ich situáciu v oblasti úverového rizika.
In addition, Article 15 of the General Rules on Loans provides: ‘In accordance with the State's policy, relevant departments may subsidize interests on loans, with a view to promoting the growth of certain industries and economic development in some areas’.
Úvery boli teda poskytnuté pod úrovňou trhovej sadzby, ak ich porovnáme so sadzbou zodpovedajúcou rizikovému profilu štyroch vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky.
The publicly available information further confirmed that the above provisions are applied in practice.
Jednému vyvážajúcemu výrobcovi zaradenému do vzorky sa okrem toho poskytli nové úvery s podobnými podmienkami ako pri splatných úveroch, a to v rovnaký deň, v aký boli splatené predchádzajúce úvery.