natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This claim had therefore to be rejected.
Oznámenie o vydaní Vývozného katalógu čínskych výrobkov s vyspelou technológiou na rok 2006, Guo Ke Fa Ji Zi [2006] č. 16.
One interested party also claimed that the CDOR is not an appropriate benchmark in view of its financial situation.
Zistenia z prešetrovania
In this regard, reference is made to the credit rating assessments made for the sampled exporting producers in section 3.5.4.1.
Tri z piatich skupín vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky mali počas obdobia prešetrovania so spoločnosťou Sinosure platné dohody na poistenie vývozu.
On the basis of such assessments, it was considered that all sampled exporting producers should have a BB credit rating.
Ako je uvedené v odôvodnení 157, spoločnosť Sinosure čiastočne vyplnila osobitný dotazník týkajúci sa poistenia vývozných úverov poskytovaných vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky.
One interested party provided additional unverified documents and claimed that the benefit had been miscalculated on the ground that certain agreements should have been considered as renewals rather than separate agreements.
Ako sa však uvádza v odôvodneniach 156 až 162, spoločnosť Sinosure neposkytla požadovanú doplňujúcu dokumentáciu o správe a riadení spoločnosti, ako je napríklad výročná správa alebo stanovy spoločnosti.
They also claimed that if an administrative fee would have been charged, such fee would have been paid before the IP.
Počas overovania na mieste v čínskej vláde bola prítomná aj spoločnosť Sinosure a jej zástupcovia potvrdili, že spoločnosť je v úplnom vlastníctve štátu.
Furthermore, this party claimed that the Commission did not take into consideration the latest version of the file (with a corrected column).
Okrem toho spoločnosť Sinosure neposkytla žiadne konkrétne informácie o poistení vývozných úverov, ktoré poskytovala odvetviu elektrických bicyklov, o výške poistného, ako ani podrobné číselné údaje týkajúce sa ziskovosti podnikateľskej činnosti poskytovania poistenia vývozných úverov.
As far as the first claim is concerned, the verified evidence at hand does not confirm that such agreement was a renewal.
Komisia preto musela poskytnuté informácie doplniť dostupnými faktmi.
Furthermore the document submitted after disclosure in support of this claim could not be verified and had to be disregarded.
Podľa dotazníka vyplneného spoločnosťou Sinosure je Sinosure poisťovacou spoločnosťou vo vlastníctve štátu, ktorú zriadil a ktorú financuje štát s cieľom podporovať rozvoj hospodárstva a zahraničného obchodu ČĽR, ako aj spoluprácu v tejto oblasti.
Regarding the second claim, the credit lines agreements that started before the IP covered part of the IP and therefore the benefit of the issuance conferred to Giant Group during the IP.
Spoločnosť je v 100 % vlastníctve štátu.
The Commission could therefore not accept this claim.
Má predstavenstvo a radu orgánov dohľadu.
As far as the third claim is concerned, it should be noted that this specific column was not relevant for the calculation of the benefit and the correction did therefore not have any impact.
Vláda má právomoc vymenúvať a odvolávať vrcholových manažérov spoločnosti.
Conclusion on preferential lending
Na základe vyplneného dotazníka, ako aj informácií poskytnutých počas overovania na mieste Komisia dospela k záveru, že existujú formálne indície vládnej kontroly, pokiaľ ide o spoločnosť Sinosure.
The investigation showed that all sampled exporting producers benefited from preferential lending during the investigation period.
Na tomto základe Komisia dospela k záveru, že čínska vláda vytvorila normatívny rámec, ktorý musia riadiaci pracovníci a dozorné orgány vymenované čínskou vládou a zodpovedajúce sa čínskej vláde dodržiavať.
In view of the existence of a financial contribution, a benefit to the exporting producers and specificity, these loans, credit lines and bank acceptances should be considered as a countervailable subsidy.
Čínska vláda teda využívala normatívny rámec na významnú kontrolu nad správaním spoločnosti Sinosure.
The subsidy amount established with regard to the preferential lending during the investigation period for the sampled groups of companies amounts to:
Komisia sa ďalej usilovala získať konkrétne dôkazy o existencii významnej kontroly na základe konkrétnych poistných dohôd.
Table 1
Počas overovania na mieste spoločnosť Sinosure tvrdila, že v praxi bolo jej poistné trhovo orientované a založené na zásadách posúdenia rizika.
Company/Group
Neposkytla však žiadne konkrétne príklady, pokiaľ ide o odvetvie elektrických bicyklov alebo vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky.
Overall Subsidy amount
Keďže spoločnosť Sinosure poskytla iba čiastočné informácie, Komisia nemohla stanoviť ani žiadne konkrétne konanie spoločnosti Sinosure týkajúce sa poistenia poskytnutého vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky, na základe ktorého by Komisia mohla určiť, či spoločnosť Sinosure konala v súlade s trhovými zásadami.
Jinhua Vision Industry and Yongkang Hulong Electric Vehicle
Komisia nemohla v tejto súvislosti ani posúdiť, či poistné účtované spoločnosťou Sinosure malo dostatočnú výšku na pokrytie nákladov vyplývajúcich z nárokov a režijných výdavkov spoločnosti Sinosure.
Preferential financing and insurance: export credit insurance
Okrem toho Komisia zistila, že niektorí vyvážajúci výrobcovia získali čiastočnú alebo úplnú náhradu poistného za poistenie vývozných úverov zaplatené spoločnosti Sinosure.
The complainant alleged that Sinosure provided export credit insurance on preferential terms to producers of the product concerned.
Komisia preto dospela k záveru, že spoločnosť Sinosure vykonáva uvedený právny rámec pri výkone vládnych funkcií v súvislosti s odvetvím elektrických bicyklov, čím koná ako verejný orgán v zmysle článku 2 písm. b) základného nariadenia v spojení s článkom 3 ods. 1 písm. a) bodom i) základného nariadenia.
Legal basis
A keďže spoločnosť Sinosure spolupracovala iba čiastočne, nemohla preukázať, že konala v rámci bežných trhových podmienok a neposkytovala výhody vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky, najmä to, že poistenie bolo poskytované za sadzby, ktoré nie sú nižšie ako minimálny poplatok potrebný pre spoločnosť Sinosure na pokrytie jej prevádzkových nákladov.
Notice on the Implementation of the Strategy of Promoting Trade through Science and Technology by Utilising Export Credit Insurance (Shang Ji Fa[2004] No. 368), issued jointly by MOFCOM and Sinosure.
Pri nedostatku ďalších údajov dospela Komisia k záveru, že externá referenčná hodnota vysvetlená v odôvodnení 362 je súčasne najlepším odhadom na určenie dostatočnej výšky poistného v súlade s trhovými podmienkami.
Notice on Issuing the 2006 Export Catalogue of High-Tech Products of China, Guo Ke Fa Ji Zi [2006] No. 16.
Komisia stanovila aj to, že subvencie poskytnuté v rámci programu poistenia vývozu sú špecifické, pretože by ich nebolo možné získať bez vývozu, a preto sú podmienené uskutočnením vývozu v zmysle článku 4 ods. 4 písm. a) základného nariadenia.
Findings of the investigation
Výpočet výšky subvencie
Three out of five sampled groups of exporting producers had outstanding export insurance agreements with Sinosure during the IP.
Výška napadnuteľnej subvencie sa vypočíta podľa výhody poskytnutej príjemcom, o ktorej sa zistilo, že existovala počas obdobia prešetrovania.
As outlined in recital (157) Sinosure partially responded to the specific questionnaire concerning export credit insurance provided to the sampled exporting producers.
Podľa článku 6 písm. c) základného nariadenia sa za výhodu poskytnutú príjemcom považuje rozdiel medzi výškou poistného, ktoré podnik platí za krátkodobé poistenie poskytované spoločnosťou Sinosure, a výškou poistného, ktoré by podnik zaplatil za porovnateľné poistenie vývozných úverov dostupné na trhu.
However, as mentioned in recitals (156) to (162) above, Sinosure failed to provide the supporting documentation requested concerning its corporate governance, such as its Annual Report or its Articles of Association.
Keďže spoločnosť Sinosure predstavuje približne 90 % domáceho trhu s poistením vývozu v ČĽR, Komisia nedokázala zistiť trhové domáce poistné.
During the verification visit at the GOC, Sinosure was also present and confirmed that it is fully State-owned.
V súlade s predchádzajúcim postupom preto Komisia použila najvhodnejšiu externú referenčnú hodnotu, pre ktorú boli jednoducho prístupné informácie, t. j. sadzby poistného uplatňované bankou Export-Import Bank (ďalej len „Ex-Im Bank“) Spojených štátov amerických na nefinančné inštitúcie pre vývoz do krajín OECD.
In addition, Sinosure did not provide any specific information about the export credit insurance provided to the electric bicycle industry, the level of its premiums or detailed figures relating to the profitability of its export credit insurance business.
Náhrady poistného za poistenie vývozu poskytnuté počas obdobia prešetrovania sa považovali za grant.
Therefore, the Commission had to complement the information provided with facts available.
Keďže neexistovali dôkazy o ďalších nákladoch, ktoré by vznikli vyvážajúcim výrobcom a pre ktoré by boli potrebné úpravy, výhoda sa vypočítala v plnej výške náhrady získanej počas obdobia prešetrovania.
According to Sinosure's reply to the questionnaire, Sinosure is a State-owned policy insurance company established and supported by the State to support the PRC's foreign economic and trade development and cooperation.
Skupina Yadea požiadala o vysvetlenie výpočtu výhody a tvrdila, že výhoda by sa mala vypočítať z kapitálu, za ktorý bola v prípade straty skutočne vyplatená náhrada, ak je jej výška nižšia ako výška poisteného kapitálu.
The company is 100 % owned by the State.
Skupina Yadea požiadala aj o vysvetlenie, či Komisia pri výpočte použila „imunitný koeficient“.
It has a board of directors and a board of supervisors.
V tejto súvislosti treba poznamenať, že výhoda sa vypočítala podľa metodiky uvedenej v odôvodnení 362.
The Government has the power to appoint and dismiss the company's senior managers.
Čo sa týka výhody, Komisia dospela k záveru, že by sa mala vypočítať z poisteného kapitálu, keďže ten bol aj základom pre výpočet poistného, ktoré skupina Yadea zaplatila, ako uviedla vo vyplnenom dotazníku.
Based on the reply to the questionnaire, as well as the information provided during the verification visit, the Commission concluded that there is formal indicia of government control with respect to Sinosure.
Ďalej je nutné uviesť, že nebol použitý žiadny imunitný koeficient.
On this basis, the Commission concluded that the GOC has created a normative framework that had to be adhered to by the managers and supervisors appointed by the GOC and accountable to the GOC.
Výška subvencie stanovená v súvislosti s touto schémou počas obdobia prešetrovania pre vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky je:
Therefore, the GOC relied on the normative framework in order to exercise control in a meaningful way over the conduct of Sinosure.
Tabuľka č. 2
The Commission also sought concrete proof of the exercise of control in a meaningful way on the basis of concrete insurance agreements.
Miera subvencie
During the verification visit, Sinosure maintained that in practice its premiums were market-oriented and based on risk assessment principles.
Poskytovanie tovarov vládou za nižšiu ako primeranú odplatu
However, no specific examples with respect to the electric bicycles industry or the sampled exporting producers were provided.
Poskytovanie vstupov (elektromotorov a batérií) za nižšiu ako primeranú odplatu
Due to the only partial information provided by Sinosure, the Commission could also not establish any specific behaviour of Sinosure with regard to the insurance provided to the sampled exporting producers which would have enabled the Commission to determine whether Sinosure was acting based on market principles.
Úvod
In this respect, the Commission was also unable to assess whether the premiums Sinosure charged were sufficient to cover the cost of the claims and the overhead expenses of Sinosure.
Navrhovateľ tvrdil, že odvetvie elektrických bicyklov získalo vstupné materiály (t. j. batérie, motory a ďalšie časti a súčasti bicyklov, či už zmontovaných alebo nezmontovaných) za nižšiu ako primeranú odplatu.
In addition, the Commission found that some of the exporting producers benefited from a partial or total refund of the export credit insurance premiums paid to Sinosure.
Komisia v rámci prešetrovania overila informácie o nákupoch častí a súčastí elektrických bicyklov (batérií a motorov) na domácom trhu, ktoré uskutočnili vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky.
Therefore, the Commission concluded that the legal framework set out above is being implemented by Sinosure in the exercise of governmental functions with respect to the electrical bicycles sector, thereby acting as a public body in the sense of Article 2(b) of the basic Regulation read in conjunction with Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
Súčasne analyzovala cenovú politiku jediného spolupracujúceho domáceho dodávateľa týchto častí a súčastí, spoločnosti Bafang, pričom sa ukázalo, že v prípade tejto spoločnosti boli uvedené časti a súčasti poskytované na domácom trhu za nižšie ceny, ako sú jej vývozné ceny.
Furthermore, due to its partial cooperation, Sinosure could not demonstrate that it acted under normal market conditions and that it did not provide benefits to the sampled exporting producers, notably that the insurance was provided at rates that were not below the minimum fee needed for Sinosure to cover its operational costs.
Ako je podrobnejšie vysvetlené v odôvodneniach 163 až 173, čínska vláda nespolupracovala v prípade dodávateľov vstupných materiálov na čínskom domácom trhu a odmietla poskytnúť vysvetlenie alebo dôležité informácie o domácom trhu s batériami a motormi.
In the absence of other data, the Commission concluded that the external benchmark explained in recital (362) below would also be the best estimate for sufficient premium under market conditions.
Komisia preto musela svoje závery založiť na dostupných faktoch v súlade s článkom 28 základného nariadenia.
The Commission further determined that the subsidies provided under the export insurance programme are specific, because they could not be obtained without exporting and are thus export contingent within the meaning of Article 4(4)(a) of the basic Regulation.
Z prešetrovania vyplynulo, že niektorí dodávatelia, ktorí dodávajú časti a súčasti vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky, sú štátom vlastnenými podnikmi alebo členmi Čínskeho združenia výrobcov bicyklov (ďalej len „CBA“).
Calculation of the subsidy amount
Spoločnosti, ktoré sú členmi združenia CBA, majú určité povinnosti týkajúce sa vykonávania politiky čínskej vlády v odvetví elektrických bicyklov.
The amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the IP.
Komisia preto analyzovala známe politiky čínskej vlády týkajúce sa motorov a batérií, a najmä toho, či by sa na základe týchto a akýchkoľvek ďalších dostupných informácií dali tieto politiky čínskej vlády chápať ako poverenie dodávateľov motorov alebo batérií, aby predávali domácim výrobcom elektrických bicyklov za výhodnejších podmienok.
According to Article 6(c) of the basic Regulation the benefit conferred on the recipients is considered to be the difference between the amount of the premium that the company pays on the short-term insurance provided by Sinosure and the amount of the premium that the company would pay for comparable export-credit insurance obtainable on the market.
Nakoniec Komisia analyzovala, či za to čínski dodávatelia motorov a batérií získali výhody od čínskej vlády.
Since Sinosure represents around 90 % of the domestic market for export insurance in the PRC, the Commission could not find a market-based domestic insurance premium.
Ako je uvedené v odôvodnení 164, čínska vláda napriek tomu, že bola o to požiadaná, nepostúpila známym dodávateľom v Číne osobitný dotazník určený dodávateľom častí a súčastí elektrických bicyklov.
In line with previous practice, the Commission thus used the most appropriate external benchmark, for which information was readily available, i.e. the premium rates applied by the Export-Import Bank (‘Ex-Im Bank’) of the United States of America to non-financial institutions for exports to OECD countries.
Čínska vláda podľa svojho tvrdenia nemala právomoc žiadať o informácie od dodávateľov častí a súčastí elektrických bicyklov, keďže fungujú nezávisle od nej.
The refunds of export insurance premiums awarded during the IP were treated as a grant.
Čínska vláda navyše neposkytla zoznam čínskych dodávateľov častí a súčastí elektrických bicyklov, ktorých sa prešetrovanie týka, ani ich vlastnícku štruktúru s tvrdením, že ide o dôverné informácie.
Since there was no evidence of additional costs incurred by the exporting producers for which an adjustment would be needed, the benefit was calculated as the full amount of the refund received in the IP.
Okrem toho čínska vláda neposkytla podrobné informácie o charakteristikách čínskeho domáceho trhu so vstupnými materiálmi pre elektrické bicykle.
Yadea requested clarification on the calculation of the benefit and claimed that the benefit should be calculated on the basis of the capital actually compensated, in case of loss, if this is lower than the capital insured.
Napríklad podiel štátom vlastnených podnikov v domácej výrobe a spotrebe, veľkosť domáceho trhu, cenové politiky štátu a/alebo štátnych podnikov, reálne ceny vstupných materiálov na domácom trhu, obmedzenia vývozu alebo dovozu ani relevantné štatistiky.
Yadea also requested clarifications on whether the Commission had applied any ‘immunity ratio’ to its calculation.
Ako je uvedené v odôvodnení 50, iba jeden dodávateľ častí a súčastí bicyklov (Bafang), ktorý poskytoval vstupy vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky, predložil informácie týkajúce sa jeho činností a teda spolupracoval pri tomto prešetrovaní z vlastnej iniciatívy.
In this regard, it should be noted that the benefit was computed according to the methodology laid down in recital (362).
Keďže Komisia nedostala od čínskej vlády žiadne informácie, najmä pokiaľ ide o štruktúru domáceho trhu, mechanizmy určovania cien a ceny a informácie o vlastníckej štruktúre spoločností, dospela k záveru, že nedostala dôležité informácie relevantné pre prešetrovanie.
As far as the benefit is concerned, the Commission considered that it should be calculated on the capital insured, which is also the basis for the calculation of the premium paid by Yadea as reported in its questionnaire reply.
Spolupracujúci dodávateľ je jedným z hlavných čínskych výrobcov motorov určených pre odvetvie výroby elektrických bicyklov.
Furthermore, it should be noted that no immunity ratio was applied.
Ten istý dodávateľ predával aj motory a batérie odvetviu elektrických bicyklov.
The subsidy amount established with regard to this scheme during the IP for the sampled exporting producers amounts to:
Z prešetrovania vyplynulo, že táto spoločnosť vyvážala rovnaké modely motorov a batérií za rôzne ceny v závislosti od trhu a že sústavne predávala motory na svojom domácom trhu za podstatne nižšie ceny ako vyvážané motory.
Table 2
Ako sa uvádza v oddiele 3.2, Komisia informovala čínsku vládu, že bez vyplnených dotazníkov od dodávateľov vstupného materiálu a vzhľadom na to, že čínska vláda neposkytla v tejto súvislosti žiadne informácie, bude možno musieť pri svojich zisteniach vychádzať z dostupných faktov podľa článku 28 ods. 1 základného nariadenia, pokiaľ ide o informácie týkajúce sa dodávateľov motorov, batérií, ovládacích jednotiek a ostatných častí a súčastí elektrických bicyklov.
Subsidy Rate
Komisia poskytla čínskej vláde možnosť pripomienkovania.
Government provision of goods for less than adequate remuneration
Čínska vláda však v tejto súvislosti nepredložila žiadne pripomienky ani žiadne ďalšie informácie alebo dôkazy.
Provision of inputs (electric engines and batteries) for less than adequate remuneration
Poskytovanie motorov za nižšiu než primeranú odplatu
Introduction
Vlastníctvo a vplyv štátu na domácich dodávateľov motorov pre elektrické bicykle
The complainant alleged that the electric bicycle industry received input materials (i.e. batteries, engines and other bicycles parts whether already assembled or not) for less than adequate remuneration.
Ako je podrobnejšie uvedené v odôvodnení 404, je potrebné v prvom rade poznamenať, že čínskemu domácemu trhu s motormi do veľkej miery dominujú čínski domáci dodávatelia, ktorých podiel na trhu je viac ako 90 %.
As part of the investigation, the Commission verified the information on the domestic purchases of electric bicycles parts (batteries and engines) by the sampled exporting producers.
Keďže čínska vláda neposkytla žiadne informácie týkajúce sa počtu a vlastníctva domácich dodávateľov motorov pre elektrické bicykle, Komisia najprv analyzovala situáciu dodávateľov podľa správ piatich skupín vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky.
In parallel, the Commission analysed the price behaviour of the only cooperating domestic supplier of these parts, Bafang, which revealed that for this company these parts were provided at lower prices on the domestic market than for export.
Na základe toho identifikovala 10 čínskych dodávateľov.
As explained in more details in recitals (163) to (173) above, the GOC failed to cooperate with regard to the input suppliers on the Chinese domestic market and refused to provide clarification or crucial information on the domestic market of batteries and engines.
Spomedzi týchto 10 spoločností, ktoré dodávali motory vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky, boli tri spoločnosti vrátane spoločnosti Bafang členmi združenia CBA a jedna bola štátom vlastneným podnikom.
Therefore the Commission had to base its conclusions on facts available accordance with Article 28 of the basic Regulation.
Tento štátom vlastnený podnik a členovia združenia CBA predstavovali 41 % celkového množstva dodaného vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky a až 66 % celkovej hodnoty počas obdobia prešetrovania.
The investigation showed that some of the suppliers of parts to the sampled exporting producers are SOEs or members of the China Bicycle Association (CBA).
Komisii sa podarilo zistiť súkromné vlastníctvo iba pri troch ďalších dodávateľoch (zodpovedajúcich 46 % objemu nákupov a 29 % ich hodnoty), zatiaľ čo o zvyšných troch dodávateľoch (zodpovedajúcich 13 % objemu a 5 % hodnoty) sa nezistili žiadne informácie.
As a member of CBA, companies have certain obligations with regard to the implementation of GOC policy in the electrical bicycles industry.
Ako sa uvádza v odôvodneniach 133 až 134 a 136 až 139, počas posudzovaného obdobia bolo združenie CBA pod správou Štátnej rady.
The Commission therefore analysed known GOC policies relating to engines and batteries and in particular whether on this basis and on the basis of any other information available such GOC policies could be understood as entrusting suppliers of engines or batteries to sell at more advantageous conditions to the domestic manufacturers of electric bicycles.
V článku 3 stanov združenia sa takisto uvádza, že sa musí riadiť, okrem iného, vnútroštátnymi politikami.
Finally, the Commission analysed whether as a result Chinese suppliers of engines and batteries received benefits from the GOC.
Stanovy združenia CBA navyše predpisujú svojim členom určité povinnosti, ako je uvedené v článku 11, podľa ktorého členovia musia dodržiavať „vnútroštátne zákony a nariadenia odvetvia bicyklov“ a „postupovať podľa pravidiel a nariadení združenia a vykonávať rozhodnutia združenia“.
As pointed out in recital (164), although requested to do so, the GOC did not forward the specific questionnaire intended for suppliers of electric bicycles parts to known suppliers in China.
Na základe toho Komisia dospela k záveru, že členovia združenia CBA sú viazaní prísnymi záväzkami voči svojmu združeniu, ktorého činnosť usmerňuje a kontroluje Komisia Štátnej rady pre správu aktív vo vlastníctve štátu a dohľad nad nimi.