natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At the start of the period considered, forty-one producers manufactured the like product in the Union.
Okrem toho, zatiaľ čo čínski vyvážajúci výrobcovia rozšírili sortiment výrobkov predávaných na trhu Únie a zahrnuli aj drahšie elektrické bicykle, priemerná cena čínskeho dovozu klesla.
Four of them stopped their production during the investigation period.
V nadväznosti na poskytnutie informácií niekoľkí vyvážajúci výrobcovia tvrdili, že Komisia nesprávne posúdila vývoj priemernej ceny čínskeho dovozu, keď skonštatovala, že táto cena bola výrazne nižšia ako priemerná cena výrobcov z Únie a tretích krajín.
Following comments from interested parties, the Commission reassessed and established that six companies initially considered to be part of the Union industry should be excluded from the definition of the Union Industry because the interest represented by their import activity exceeded the interest represented by their production activity in the Union.
Tieto strany tvrdili, že priemerná cena čínskeho dovozu vôbec nevypovedala o možnom podhodnotení v prípade absencie „analýzy rovnocenných výrobkov“, najmä analýzy na základe druhu výrobku.
Following this exclusion, 31 producers constitute the ‘Union Industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
Tvrdili, že Komisia by mala vziať na vedomie, že klesajúca priemerná cena čínskeho dovozu môže odzrkadľovať len zmenu v sortimente výrobku.
The total Union production during the investigation period was established at around 1,1 million pieces.
Ako sa uvádza v odôvodnení 606, Komisia súhlasí, že zmena v sortimente výrobku môže mať vplyv na vývoj priemernej ceny dovozu z ČĽR.
The Commission established the figure on the basis of the consumption figure submitted by the Confederation of the European Bicycle Industry (‘CONEBI’), import statistics, and the ratio of sales to production of the sampled Union producers.
Nemení to však nič na tom, že priemerná cena dovozu z ČĽR je pravidelne a výrazne nižšia ako priemerné ceny z akéhokoľvek iného zdroja dodávok, a to aj napriek situácii, v ktorej rovnaké zainteresované strany tvrdili, že kvalita dotknutého výrobku sa zlepšila a výrobok sa rozšíril do segmentu vyšších cien.
One interested party claimed that the company ATALA and its related company Accell Nederland should not form part of the Union industry because ATALA imports electric bicycles from the PRC.
Tento klesajúci trend sa okrem toho musí chápať v súvislosti s analýzou rovnocenných výrobkov, na základe ktorej sa dospelo k zisteniam výrazného podhodnotenia.
However, are not related within the meaning of Article 9(2) of the basic Regulation ATALA and Accell.
Komisia určila cenové podhodnotenie počas obdobia prešetrovania tak, že porovnala:
In any case, imports alone would not constitute a reason for exclusion from the definition of the Union industry.
vážené priemerné predajné ceny podľa druhu výrobku vyrábaného štyrmi výrobcami z Únie zaradenými do vzorky, účtované neprepojeným zákazníkom na trhu Únie a upravené na úroveň cien zo závodu a
Union consumption
zodpovedajúce vážené priemerné ceny dovozu, podľa druhu výrobku, od vyvážajúcich výrobcov v ČĽR zaradených do vzorky, účtované prvému nezávislému zákazníkovi na trhu Únie, stanovené na základe cien CIF s príslušnými úpravami zohľadňujúcimi clá vo výške 6 % a dovozné náklady.
The Commission established the Union consumption on the basis of the information submitted by CONEBI.
Čínska vláda tvrdila, že v analýze cenového podhodnotenia by sa mali zohľadniť rôzne prvky, ako napríklad typ elektrického bicykla (napr. mestský elektrický bicykel a elektrický horský bicykel), umiestnenie motora (nábojový alebo centrálny motor), výkon batérie a materiál, z ktorého je elektrický bicykel vyrobený (napr. oceľ, hliník, uhlík).
Union consumption developed as follows:
Potvrdzuje sa, že pri analýze cenového podhodnotenia boli všetky tieto faktory zohľadnené.
Table 13
Komisia uskutočnila cenové porovnanie podľa jednotlivých druhov výrobku pri transakciách, v prípade potreby s primeranými úpravami, a po odpočítaní rabatov a zliav.
Union consumption (pieces)
Pokiaľ ide o úroveň obchodu týchto transakcií, zistilo sa, že výrobcovia z Únie zaradení do vzorky aj čínski vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky realizujú predaj zákazníkom, ktorí sú výrobcami pôvodného zariadenia (VPZ), ako aj pod ich vlastnou značkou.
Source: CONEBI
Preto sa preskúmalo, či je úprava týkajúca sa úrovne obchodu opodstatnená.
Total Union
V tejto súvislosti sa preskúmalo, či existujú pretrvávajúce a zjavné rozdiely v cenách medzi predajom zákazníkom, ktorí sú VPZ, a predajom pod ich vlastnou značkou.
Consumption (pieces)
Zistilo sa, že v prípade predaja výrobcov z Únie zaradených do vzorky takéto pretrvávajúce a zjavné rozdiely v cenách neexistujú.
Index
Výsledok porovnania bol vyjadrený ako percentuálny podiel obratu štyroch výrobcov z Únie zaradených do vzorky počas obdobia prešetrovania.
Union consumption increased steadily from 1.1 million pieces in 2014 to almost 2 million pieces during the investigation period, reflecting a growth of 74 % during the period considered.
Vyplynuli z neho rozpätia podhodnotenia ceny od 16,2 % do 43,2 %.
This development was due to greater environmental awareness and continued investment in marketing and promotion, and in the technological development of electric bicycles.
V nadväznosti na poskytnutie informácií čínska vláda a jeden vyvážajúci výrobca spolu s prepojenými dovozcami z Únie tvrdili, že v metodike, ktorú Komisia použila pri výpočte rozpätia podhodnotenia ceny, sa primerane uplatnil článok 2 ods. 9 základného antidumpingového nariadenia.
Imports from the PRC
Tieto strany tvrdili, že Komisia týmto postupom porušila článok 2 a článok 8 základného nariadenia, ako aj judikatúru EÚ a WTO.
Volume and market share of the imports from the PRC
Tieto strany tvrdili, že metodika Komisie nemala žiadny právny základ a že použitím vytvorenej ceny CIF porušila Komisia svoju povinnosť porovnávať ceny tam, kde sa vyskytuje hospodárska súťaž a na rovnakej úrovni obchodu.
Since 2017, electric bicycles have been classified under CN code 87116010.
Komisia pripomína, že pokiaľ ide o podhodnotenie, v základnom nariadení sa nestanovuje žiadna konkrétna metodika.
Before 2017, electric bicycles were classified under (ex) CN code 87119010 under which other products were included.
Inštitúcie preto požívajú širokú mieru právomocí v posudzovaní faktora ujmy.
To overcome this issue, the complainant submitted detailed Chinese customs statistics in which it was able to identify Chinese exports of electric bicycles.
Uvedená právomoc je obmedzená potrebou podložiť závery nespornými dôkazmi a vykonať objektívne preskúmanie, ako sa to požaduje v článku 8 ods. 1 základného nariadenia.
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat data by extrapolating to the relevant HS code the ratio of Chinese exports of electric bicycles (as established above) on total exports from the PRC under the same HS code.
Treba takisto pripomenúť, že v článku 8 ods. 2 základného nariadenia sa konkrétne stanovuje, že existencia značného cenového podhodnotenia sa musí preskúmať na úrovni subvencovaného dovozu, a nie na úrovni následnej ceny ďalšieho predaja na trhu Únie.
For the nine months of 2017, the Chinese import statistics are directly based on Eurostat.
Na tomto základe, pokiaľ ide o prvky zohľadnené pri výpočte podhodnotenia (najmä vývozných cien), Komisia musí identifikovať prvý bod na trhu Únie, v ktorom sa vyskytuje (alebo môže vyskytovať) hospodárska súťaž s výrobcami z Únie.
The market share of the imports was then established by comparing import volumes with the Union consumption as shown in Table 13 in recital (586).
Týmto bodom je v skutočnosti nákupná cena prvého neprepojeného dovozcu, pretože daná spoločnosť má v zásade na výber, či bude získavať zdroje z výrobného odvetvia Únie alebo od zahraničných dodávateľov.
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
Toto posúdenie by malo vychádzať z úrovne vývoznej ceny na hranici Únie, o ktorej sa usudzuje, že je na úrovni porovnateľnej s cenou zo závodu výrobného odvetvia Únie.
Table 14
V prípade predaja na vývoz prostredníctvom prepojených dovozcov by bodom porovnania teda mal byť bod ihneď po tom, ako tovar prekročí hranice Únie a nie neskôr v distribučnom reťazci, napr. pri predaji tovaru konečnému používateľovi.
Import volume (pieces) and market share
Preto sú relevantné a primerane sa uplatňujú pravidlá vytvárania vývozných cien stanovené v článku 2 ods. 9 základného antidumpingového nariadenia, ktoré sú rovnako relevantné aj pri stanovení vývozných cien na účely dumpingu.
Source: Eurostat, Chinese export statistics
Primerané uplatnenie článku 2 ods. 9 základného antidumpingového nariadenia umožňuje dosiahnuť cenu, ktorá je v plnej miere porovnateľná s cenou CIF (na hraniciach Únie), ktorá sa používa pri skúmaní predaja neprepojeným zákazníkom
Volume of imports from the PRC (pieces)
Týmto prístupom sa zabezpečuje aj jednotnosť v prípadoch, keď vyvážajúci výrobca predáva tovar priamo neprepojenému zákazníkovi (či už dovozcovi alebo konečnému používateľovi), pretože podľa tohto scenára sa ceny ďalšieho predaja vo svojej podstate nepoužijú.
Market share
Iný prístup bude viesť k diskriminácii medzi vyvážajúcimi výrobcami výlučne na základe predajného kanála, ktorý využívajú.
The volume of imports from the PRC more than tripled, increasing from close to 200000 pieces in 2014 to close to 700000 pieces in the investigation period.
Komisia sa domnieva, že stanovenie príslušnej dovoznej ceny na účely výpočtov cenového podhodnotenia a predaja pod cenu by nemalo byť ovplyvnené tým, či sa vyvážaný tovar dodáva prepojeným alebo nezávislým hospodárskym subjektom v Únii.
The pace of growth accelerated between 2016 and the investigation period.
Metodikou, ktorú používa Komisia, sa zabezpečuje rovnaké zaobchádzanie za oboch okolností.
In parallel, the share of the Union market held by imports from the PRC has increased from 18 % in 2014 to 35 % in the investigation period.
Preto je s cieľom zabezpečiť spravodlivé porovnanie a dospieť k spoľahlivej cene CIF odpočítanie výdavkov PVA a zisku od ceny ďalšieho predaja prepojeného dovozcu neprepojeným zákazníkom oprávnené.
The CCCME and the CEIEB expressed their concerns regarding the reliability of the Chinese customs statistics submitted by the complainant and requested to disclose the detailed statistics and the source of these data.
Tieto tvrdenia boli preto zamietnuté.
The complainant made available to the Commission the detailed statistics used to support its complaint.
V nadväznosti na poskytnutie informácií niektorí vyvážajúci výrobcovia tvrdili, že v zamietnutí ich žiadosti o úpravu úrovne obchodu v zmysle odôvodnenia 611 sa nezohľadnili rozdiely v cenách, ktoré vznikli na úrovni zákazníka, ktorý je výrobcom pôvodných zariadení (VPZ).
The complainant also made available, on the non-confidential version of the complaint, the aggregated export figures per year.
Tieto zainteresované strany uviedli, že spravodlivé porovnanie cien si vyžaduje, aby sa pri úprave ceny smerom nahor zohľadnila prirážka zákazníka, ktorý je VPZ, a náklady majiteľa značky po dovoze.
The complainant furthermore indicated that the source was the Chinese customs, mentioned the codes used, and explained its methodology to exclude other products than the product concerned.
Ako už bolo uvedené v odôvodnení 611, Komisia zobrala do úvahy žiadosť o úpravu úrovne obchodu a dospela k záveru, že v prípade predaja výrobcu pôvodných zariadení a majiteľa značky do Únie neexistuje žiadny stály a jasný cenový rozdiel.
The Commission established through a verification of this data that the complainant had purchased these customs statistics from a long-established Chinese company specialising in this field, and that the same information was available from other Chinese service providers.
Ak by sa čínska dovozná cena upravila smerom nahor o prirážku značkových dovozcov, ktorá údajne odráža rozdiel v úrovni obchodu, spochybnili by sa tým zistenia v rámci prešetrovania, podľa ktorých neexistuje žiadny stály a jasný cenový rozdiel v prípade predaja výrobcu pôvodných zariadení a majiteľa značky do Únie.
The verification also evidenced that the complainant had accurately described in the open file the methodology followed to determine the exports of electric bicycles from the PRC.
Dané tvrdenie sa preto zamietlo.
In addition, the detailed data submitted by the complainant was cross-checked against other sources of information and proved to be reliable.
Hospodárska situácia výrobného odvetvia Únie
No other party proposed alternative source of information or methodology.
Všeobecné poznámky
The Commission also established that the detailed data and the identity of the company supplying this information were by nature confidential within the meaning of Article 29(1) of the basic Regulation.
V súlade s článkom 8 ods. 4 základného nariadenia skúmanie vplyvu subvencovaného dovozu na výrobné odvetvie Únie zahŕňalo hodnotenie všetkých hospodárskych ukazovateľov, ktoré mali počas posudzovaného obdobia vplyv na stav výrobného odvetvia Únie.
Disclosing the identity of the supplier of the information would have a significant adverse effect upon the party supplying the information or upon the party from whom the information has been acquired.
Ako sa uvádza v odôvodnení 27, na stanovenie prípadnej ujmy, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie, bol použitý výber vzorky.
In these circumstances, and given the level of disclosure of aggregated data and methodology on the non-confidential file, the Commission considered that the input data and the identity of the company reselling them are not necessary for the party concerned to exercise their rights of defence.
Komisia na účely stanovenia ujmy rozlišovala medzi makroekonomickými a mikroekonomickými ukazovateľmi ujmy.
This argument had therefore to be rejected.
Komisia vyhodnotila makroekonomické ukazovatele (výroba, výrobná kapacita, využitie kapacity, objem predaja, podiel na trhu, zamestnanosť, rast, produktivita, veľkosť subvenčného rozpätia a zotavenie z minulého subvencovania) na základe informácií poskytnutých konfederáciou CONEBI, štatistických údajov o dovoze a informácií od výrobcov z Únie zaradených do vzorky.
Interested parties claimed that imports from the PRC have followed the market trends, since both the consumption in the Union and Chinese exports were growing.
Komisia overila údaje o spotrebe, ktoré predložila konfederácia CONEBI.
It is however noted that the magnitude of growth between Chinese exports and the consumption in the Union is very different.
Komisia zistila, že tieto informácie skutočne vychádzajú z informácií zhromaždených od národných združení európskych výrobcov, ako aj to, že vyplývajú z vyhlásení spoločností alebo z primeraných odhadov a že sú podložené primeranou dokumentáciou a výskumami.
Between 2014 and the investigation period, Chinese imports grew by 250 %, while the consumption in the Union increased at a much slower pace by 74 %.
Ukazovatele predaja, výroby, kapacity a zamestnanosti výrobného odvetvia Únie sa zakladajú na týchto informáciách.
Thus, while the trend was certainly the same, the magnitude of increase was very different.
Ich odhad sa vykonal na základe príslušných pomerov výrobcov z Únie zaradených do vzorky.
Prices of the imports from the PRC and price undercutting
Tento prístup sa riadi metodikou, ktorú navrhovateľ opísal v znení podnetu, ktoré nemá dôverný charakter.
The average price of imports into the Union from the PRC developed as follows:
Vzhľadom na to sa Komisia domnieva, že súbor makroekonomických údajov je reprezentatívny, pokiaľ ide o hospodársku situáciu výrobného odvetvia Únie.
Table 15
Komisia vyhodnotila mikroekonomické ukazovatele (priemerné jednotkové predajné ceny, náklady práce, jednotkové náklady, zásoby, ziskovosť, peňažný tok, investície a návratnosť investícií) na základe riadne overených údajov z vyplnených dotazníkov od výrobcov z Únie zaradených do vzorky.
Import prices (EUR/piece)
Údaje sa týkajú výrobcov z Únie zaradených do vzorky.
The PRC
Makroekonomické ukazovatele
The average price of imports from the PRC decreased by 11 % between 2014 and the investigation period, with a first decline of 4 % between 2014 and 2015 and a second decline of 12 % between 2016 and the investigation period.
Výroba, výrobná kapacita a využitie kapacity
As the detailed product type mix was not known due to the general nature of the Eurostat statistics, the evolution of prices is not completely reliable.
Celková výroba, výrobná kapacita a využitie kapacity v Únii sa v posudzovanom období vyvíjali takto:
However, the Commission noted that the average prices of imports from the PRC were markedly below those of both Union producers' and imports from other third countries than the PRC.
Tabuľka 16
In addition, while Chinese exporting producers expanded the range of products sold in the Union market and included more expensive electric bicycles, the average price of Chinese imports decreased.
Zdroj: CONEBI, výrobcovia z Únie zaradení do vzorky
Following disclosure, a number of exporting producers claimed that the Commission had wrongly assessed the evolution of the average price of Chinese imports by observing that it was markedly below the average price of Union producers and third countries.
Objem výroby (v kusoch)
Those parties claimed that the average price of Chinese imports disclosed nothing about potential undercutting in the absence of a ‘like-for-like analysis’, namely an analysis on the basis of the product type.
Výrobná kapacita (v kusoch)
They claimed that the Commission should acknowledge that a declining average price of Chinese imports may well just reflect a change in product mix.
Využitie kapacity
As indicated in recital (606), the Commission agrees that a change in product mix may influence the evolution of the average price of imports from the PRC.
Počas posudzovaného obdobia sa objem výroby výrobného odvetvia Únie napriek poklesu o 3 % v období od roku 2016 do obdobia prešetrovania zvýšil o 28 %.
However, it remains that the average prices of imports from the PRC have been constantly and significantly below the average prices from any other source of supply despite a context in which the same interested parties claimed that the product concerned improved in quality and expanded to higher price segments.
Nárast výroby bol podnietený nárastom spotreby.
In addition, this declining trend has to be considered in relation with the like-for-like analyses which led to findings of substantial undercutting.
Výroba sa musí naplánovať včas pred veľmi krátkymi obdobiami predaja, a preto sa do istej miery opiera o prognózy predaja.
The Commission determined the price undercutting during the investigation period by comparing:
Pokles výroby v období od roku 2016 do obdobia prešetrovania preto primárne súvisel s pokračujúcou stratou podielu na trhu voči dovozu z ČĽR, ktorá prinútila výrobné odvetvie Únie, aby prehodnotilo svoje očakávania.
the weighted average sales prices per product type of the four sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and
Výrobná kapacita sa v období od roku 2014 do obdobia prešetrovania zvýšila o 34 %.
the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the sampled exporting producers in the PRC to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis with appropriate adjustments for customs duties of 6 % and importation costs.
Výrobná kapacita sa v rokoch 2014 až 2016 zvýšila o 50 % a potom sa v období od roku 2016 do obdobia prešetrovania znížila o 10 %.
GOC claimed that the price undercutting analysis should take into account various elements, such as the type of electric bicycle (e.g. electric city bike and electric mountain bike), the location of the engine (hub or central engine), the power of the battery and the material of which the electric bicycle is made (e.g. steel, aluminium, carbon).
Využitie kapacity kleslo zo 75 % v roku 2014 na 72 % počas obdobia prešetrovania.
It is confirmed that all these factors were taken into account when making the price undercutting analysis.
Využitie kapacity sa v rokoch 2014 až 2016 znížilo zo 75 % na 66 % v dôsledku rýchlejšieho rastu kapacity ako výroby.
The Commission made the price comparison on a type-by-type basis for transactions, duly adjusted where necessary, and after deduction of rebates and discounts.
Tento trend sa zmenil v období od roku 2016 do obdobia prešetrovania, keď sa kapacita znížila vo väčšej miere ako poklesla výroba, čo spôsobilo zvýšenie využitia kapacity zo 66 % na 72 %.
As for the level of trade of these transactions, it was established that both the sampled Union producers and sampled Chinese exporting producers sell to OEM customers as well as under their own brand.
Kapacitou sa rozumie teoretický počet elektrických bicyklov, ktoré sa môžu vyrobiť na dostupných výrobných linkách.
It was therefore examined whether an adjustment for level of trade was warranted.
Výrobné linky, ktoré sa v súčasnosti používajú na výrobu elektrických bicyklov, vznikli prevažne z existujúcich výrobných liniek, ktoré sa predtým používali na výrobu bežných bicyklov.
In this respect, it was examined whether there is a consistent and distinct difference in prices between sales to OEM customers and sales under their own brand.
Takáto konverzia sa môže uskutočniť rýchlo a s nízkymi nákladmi.
It was established, that no such consistent and distinct difference in prices exists for the sales of the sampled Union producers.
Kapacita výroby elektrických bicyklov predstavuje malú časť existujúcej kapacity výroby bežných bicyklov.
The result of the comparison was expressed as a percentage of the four sampled Union producers' turnover during the investigation period.
V dôsledku toho je význam ukazovateľov týkajúcich sa kapacity a využitia kapacity obmedzený, pretože sa dajú prispôsobiť vývoju na trhu.
It showed undercutting margins ranging from 16,2 % to 43,2 %.
V tomto konkrétnom prípade Komisia tiež zistila, že konverzia z bežných na elektrické bicykle si nevyžaduje významné investície (ktoré by mali vplyv na peňažné toky, schopnosť získavať kapitál alebo pokračovanie operácií), významné fixné náklady (s veľkým dosahom na ziskovosť spojenú s využitím) ani obmedzenie nárastu výroby.
Following disclosure, the GOC and an exporting producer with related importers in the Union submitted that the methodology followed by the Commission in calculating the undercutting margin applied Article 2(9) of the basic anti-dumping Regulation by analogy.
V nadväznosti na poskytnutie informácií niektorí vyvážajúci výrobcovia tvrdili, že rast vo výrobe nenaznačuje, že by došlo k ujme.
These parties claimed that in so doing the Commission violated Article 2 and Article 8 of the basic Regulation as well as EU and WTO case law.
Ďalej uviedli, že výrobcovia z Únie zvýšili od roku 2014 a 2016 svoju kapacitu.
These parties claimed that the Commission's methodology had no legal basis and that the use of a constructed CIF price breached its obligations to compare prices where the competition takes place and at the same level of trade.
Tieto zainteresované strany tvrdili, že to bolo možné len preto, lebo výrobné odvetvie Únie nečelilo do roku 2016 hospodárskej súťaži, čo uznali vo svojom podnete.
The Commission recalls that, as far as undercutting is concerned, the basic Regulation does not prescribe any specific methodology.
Uviedli, že výrobné odvetvie Únie vytvorilo medzi rokmi 2014 a 2016 obrovskú nadmernú kapacitu, až kým si neuvedomili, že prebytočná kapacita ovplyvňuje ich ziskovosť, a tak znížili svoju kapacitu, aby zvýšili ziskovosť, pričom predaj bol naďalej veľký.
The institutions therefore enjoy a wide margin of discretion in assessing this injury factor.
Pripomenuli však, že využitie kapacity bolo naďalej vysoké a že pokles zaznamenaný v období rokov 2015 – 2016 zodpovedal výraznému nárastu kapacity.
That discretion is limited by the need to base conclusions on positive evidence and to make an objective examination, as required by Article 8(1) of the basic Regulation.
Po roku 2015 sa však výroba a spotreba začali výrazne a čoraz viac líšiť, čo sa premietlo do tlaku na predaj a naďalej klesajúceho podielu na trhu.