natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The benefit for the sampled companies was calculated by comparing the domestic with the export prices of engines that Bafang charged during the IP.
Títo dodávatelia predstavovali v období prešetrovania 33 % z celkového množstva batérií a 31 % z celkovej hodnoty týchto nákupov.
This comparison was made using a combination of the location (hub or central) and power of the engines (in kW).
Ako sa uvádza v odôvodneniach 133 až 139, počas posudzovaného obdobia bolo združenie CBA pod správou Štátnej rady.
The calculated percentages were applied to the prices paid by the sampled exporting producers for purchases of engines from domestic suppliers.
Ako sa ďalej uvádza v odôvodnení 382, pokiaľ ide o vykonávanie vnútroštátnej politiky, združenie CBA kladie na svojich členov určité záväzky.
No adjustments were made.
V dôsledku toho sa členovia združenia CBA vrátane dodávateľov batérií považujú za podriadené kľúčové hospodárske subjekty v odvetví bicyklov, ktoré boli poverené vykonávaním vnútroštátnej politiky s cieľom dosiahnuť širšie ciele týkajúce sa výroby elektrických bicyklov.
Giant Group claimed that there is no link between the locally purchased engines and the electric bicycles that it exported to the EU.
Komisia preto ďalej preskúmala tieto politiky aj v prípade batérií.
In this regard, it is considered that the benefit defined in recitals (428) to (429) is to the advantage of the exporting producers of electric bicycles purchasing domestic engines at less than adequate remuneration and is not related to specific models of electric bicycles sold.
Podobne ako v prípade motorov, viacero strán tvrdilo, že CBA je neziskovým združením, ktorého členmi sú podniky, výskumné útvary a miestne združenia pôsobiace v odvetví bicyklov, ktoré sa k nemu pripojili dobrovoľne.
Therefore, it was concluded that Giant Group received a benefit when purchasing domestically engines at distorted prices due to the GOC's entrustment and direction described in recitals (394) to (412).
V tejto súvislosti Komisia odkázala na odôvodnenia 166 a 168, v ktorých sa uvádza, že vzhľadom na odmietnutie čínskej vlády poskytnúť informácie o vlastníctve domácich dodávateľov vstupných materiálov sa Komisia musela spoliehať na dostupné fakty.
As far as domestic sales are concerned, Bafang claimed that the list of transactions used to establish an average price for engines sold domestically included sales to a related company.
Z tých vyplynulo, že viacerí členovia CBA sú zároveň štátom vlastnenými podnikmi.
Moreover, Bafang clarified that these related sales were intended for export as its related company acted as a domestic trader in charge of export sales.
V tejto súvislosti Komisia odkázala na odôvodnenie 138 a potvrdila svoj záver, že CBA funguje na základe obchodných usmernení a pod dohľadom „Štátnej rady, ministerstva pre občianske záležitosti a príslušného organizačného útvaru spoločnosti“.
Therefore, Bafang requested the Commission to exclude these sales from the computation of the average domestic sale prices.
Čínska vláda takisto tvrdila, že podľa existujúcej judikatúry štátne vlastníctvo nie je dostatočným dôkazom, že dané subjekty konajú z poverenia a nariadenia čínskej vlády.
The Commission accepted this claim and excluded such sales from the calculation of the average price of domestic sales as it was satisfied with the evidence provided by Bafang that these sales were indeed to be considered as ‘export sales’ through its domestic related trader.
Hoci štátne vlastníctvo samo osebe nie je dostatočnou podmienkou existencie poverenia a nariadenia, je v tejto súvislosti dôležitým faktorom.
In any event, there was no evidence on file proving whether these sales to the related trader had been effected at ‘arm's length’ or not, as further explained in recitals (437) to (441).
Ďalej treba poznamenať, ako sa uvádza v odôvodneniach 452 až 484, že analýza Komisie vychádza z množstva ďalších faktorov, ktoré potvrdzujú jej argument, že domáci dodávatelia batérií odvetviu elektrických bicyklov konali z poverenia a nariadenia čínskej vlády.
As a consequence, the calculations were amended accordingly by only taking into consideration domestic sales to independent customers.
Z tohto dôvodu museli byť uvedené pripomienky zamietnuté.
As far as the average price of export sales is concerned, Bafang claimed, with regard to the same sales addressed in recitals (435) and (436) that the prices of engines exported via its domestic related trader should be duly adjusted to remove the latter's SG&A and profit.
Komisia identifikovala viacero právnych zdrojov, ktoré svedčia o verejnej podpore odvetvia batérií z dôvodu ich postavenia v priemyselnom dodávateľskom reťazci elektrických bicyklov.
In this context, it was not possible to ascertain whether the transactions between Bafang and its related company were made at ‘arm's length’ or whether the export sales to unrelated customers by this related company should be adjusted with a reasonable amount for profit and SG&A.
Prvým dokumentom je plán rozvoja ľahkého priemyslu (2016 – 2020) vypracovaný čínskou vládou na účely vykonávania 13. päťročného plánu a stratégie Vyrobené v Číne 2025.
In any event, the benchmark to measure the price for export sales should be based on the actual export price paid by the independent buyer as this is considered a market price free of distortions from the domestic market, regardless of the levels of SG&A and profits made by Bafang's trader.
V pláne sa odvetvie batérií uvádza ako „kľúčové odvetvie“.
Therfore, in order to ensure a proper comparison of domestic sales and export sales at the same level of trade and to ensure consistency with the adjustment in the price of the domestic sales explained in recitals (435) and (436), the Commission decided to exclude these indirect export sales via the related domestic trader and amended the calculation of the average export price accordingly.
Pokiaľ ide o batérie, v pláne sa odporúča „podporovať odvetvie batérií s cieľom zabezpečiť rozvoj smerujúci k ekologickosti, bezpečnosti, vysokej výkonnosti a dlhodobej životnosti.
As a result, the comparison between domestic and export price was made considering only direct sales from Bafang to independent customers both domestically and in export markets.
Urýchliť výskum a vývoj a priemyselnú výrobu vysokovýkonných materiálov elektród do lítiovo-iónových batérií, batériových oddeľovačov, elektrolytov, nových druhov technológie aditív a pokročilej integrácie systémov, technológie nových druhov olovených batérií, ako sú batérie s cievkou a batérie na báze olova a uhlíka, a ďalšej generácie olovených batérií, napríklad s mriežkou s bipolárnou alebo neolovenou platňou, a kľúčových materiálov […].
The level of representativeness of the relevant sales adjusted in this way was still significant and accounted for almost 70 % of all export sales.
Zamerať sa na vývoj nového druhu primárnej batérie, nového druhu olovenej batérie, napájacej batérie do vozidiel využívajúcich nové zdroje energie a palivového článku.
These findings were also re-disclosed in an additional final disclosure to all interested parties.
Urýchliť transformáciu a modernizáciu technického vybavenia vedúceho podniku v súlade s normami pre odvetvie olovených kyselinových batérií (verzia z roku 2015).
After there-disclosure, Bafang claimed that the export sales by its related company to unrelated customers should not be excluded and further claimed that the corresponding sales transactions should be duly adjusted downward by removing SG&A and profit.
Aktívne podporiť vybudovanie systému recyklácie použitých olovených batérií.“
Bafang also claimed that the Commission could have asked for this information during the investigation in order to ascertain that sales to related customers were made at ‘arm's length’.
V pláne sa ďalej určujú konkrétne politické opatrenia na podporu každého z týchto kľúčových odvetví.
In this regard, it should be recalled that the price comparison was made for the sole purpose of establishing a benchmark for engines sold for less than adequate remuneration.
Sú uvedené v odôvodneniach 101 až 106 a okrem iného zahŕňajú preferenčné úvery, podporu poistenia vývozných úverov a podporu daňovej politiky.
Following Bafang's comments to the disclosure, it was considered appropriate to exclude export transactions made via the related trader, as claimed by Bafang, since such transactions included SG&A and profit and it could not be ascertained that the sales prices of these transactions were reliable.
Druhým dokumentom je stratégia „Vyrobené v Číne 2025“.
In addition, it should be clarified that the existence of SG&A and profit at the level of the trading company was only made known to the Commission services after the verification visit took place and that Bafang did not raise this issue when providing information concerning its profitability on the two different markets or when identifying elements that could justify a price difference between domestic and export prices (see recital (397)).
Jednou z oblastí podporovaných v národnej stratégii je čínske odvetvie batérií.
Finally, it should be noted that Bafang did not substantiate its claim with supporting evidence as it did not submit any futher information regarding the level of such SG&A and profit in its comments to the disclosure or re-disclosure.
Jasne to vyplýva zo zahrnutia tohto úryvku:
In any event, as explained in recital (437), the correct benchmark for export sale could only be based on the actual price to the final customer regardless of any intermediate sales and corresponding levels of SG&A and profits of traders, as they are irrelevant in establishing the proper market price for the calculation of the subsidy benefit.
Elektronické zariadenia: „[…] Podporovať vývoj zariadení využívajúcich nové a obnoviteľné zdroje energie, moderných zásobníkov energie a zariadení na prenos a premenu elektrickej energie v rámci inteligentnej siete a zariadení pre koncových používateľov.
On this basis, the Commission rejected these claims.
Presadiť sa v oblasti výrobných a aplikačných technológií zameraných na kľúčové komponenty a materiály vrátane vysokovýkonných elektronických zariadení a vysokoteplotných supravodivých materiálov, ako aj formovať schopnosť priemyselnej výroby.“ (kapitola III, oddiel VI, pododdiel 7).
Table 3
Tretím dokumentom je 13. päťročný plán pre odvetvie bicyklov a elektrických bicyklov, v ktorom sa uvádzajú hlavné ciele, priority a schémy podpory pre odvetvie bicyklov a elektrických bicyklov a odvetvia ich hlavných komponentov vrátane odvetvia batérií:
Provision of batteries for less than adequate remuneration
„Pokračovať v podpore vývoja rôznorodých, značkových bicyklov a bicyklov najvyššej triedy v odvetví a postupne zvyšovať podiel ľudí využívajúcich bicykle na prepravu a podiel bicyklov strednej a najvyššej triedy; vyrábať elektrické bicykle z ľahkých materiálov, s lítiovými batériami a inteligentnou technológiou a neustále zvyšovať podiel bicyklov s lítiovou batériou na trhu a podiel elektrických bicyklov na vývoz.“ (oddiel V „Hlavné úlohy v oblasti rozvoja odvetvia počas 13. päťročného obdobia“, pododdiel I plánu).
Ownership of the domestic suppliers of batteries for electric bicycles
„Ďalej zvýšiť celkovú výkonnosť štyroch hlavných elektrických komponentov, a to ovládača, batérie, motora a nabíjačky, s cieľom vyvinúť efektívny, energeticky úsporný, bezpečný a spoľahlivý elektrický systém elektrických bicyklov.“ (oddiel V, pododdiel II plánu).
In absence of any information provided by the GOC concerning the number and ownership of domestic suppliers of batteries for electric bicycles, the Commission had to rely on facts available within the meaning of Article 28(1) of the basic Regulation.
„V pláne sa predpokladá ďalšie vylepšenie celkovej výkonnosti olovených kyselinových batérií; širšie využívanie lítiových batérií v elektrických bicykloch; výskum a vývoj nových druhov batérie so schopnosťou uskladňovať energiu.“ (bod 4 v tabuľke 3 „Kľúčové technologické inovácie odvetvia počas 13. päťročného obdobia)“.
In this regard it analysed a specific industry report on the Chinese electric bicycle lithium battery industry provided by the complainant and the situation of the suppliers of batteries of the five sampled exporting producers.
Štvrtým dokumentom je 12. päťročný plán pre odvetvie batérií, ktorý bol prijatý v roku 2015 a je teda uplatniteľný od začiatku počas celého prešetrovaného obdobia:
In parallel, the Commission identified 23 Chinese suppliers of batteries out of which at least 3 were CBA members and at least one was partially State owned.
„Lítiovo-iónové batérie: Zvýšiť využitie lítiovo-iónových batérií v elektrických bicykloch, elektrických motocykloch, autobusoch a malých čisto elektrických vozidlách (vrátane pomalých elektrických vozidiel), zvýšiť podiel napájacích lítiovo-iónových batérií na trhu, usilovať sa o splnenie cieľa „dvanásteho plánu“, ktorým je dosiahnutie viac než 50 % podielu používania lítiovo-iónových batérií v elektrických prístrojoch v porovnaní so všetkými batériami pre elektrické prístroje a dosiahnutie 20 % podielu elektrických bicyklov s lítiovo-iónovými batériami.“ (kapitola V, oddiel II).
These suppliers represented 33 % of the total quantity of batteries and 31 % of the total value of these purchases in the IP.
„Podporovať spoluprácu medzi priemyselným reťazcom batérií a dodávateľským a odberateľským priemyselný reťazcom prostredníctvom vytvorenia priemyselných združení alebo združení zameraných na technickú spoluprácu, napríklad v oblasti lítiovo-iónových batérií a elektrických bicyklov, elektrických vozidiel, systémov energetického manažérstva a iných oblastiach výmeny a spolupráce, ako aj uskutočňovať výskum, zlepšiť technológiu výrobkov a podporovať propagáciu a používanie.“ (kapitola IV „Hlavné opatrenia a odporúčania v oblasti politiky“, oddiel I).
As outlined in recitals (133) to (139), during the period considered, the CBA was under the management of the State Council.
„Vykonávať usmernenia v oblasti politiky a stanoviť príslušné právne predpisy a nariadenia, a to s cieľom i) podporiť postupné stiahnutie z trhu tých výrobkov, ktorými sa výrazne znečisťuje, plytvá zdrojmi a spotrebúva veľmi veľa energie; ii) viesť výrobky s vyspelou technológiou k industrializácii a iii) zvýšiť podiel na medzinárodných trhoch“ (oddiel VI, pododdiel V).
Moreover, as outlined in recital (382) the CBA imposes certain obligations on its members with respect to national policy implementation.
„Odporúča sa zaviesť priemyselné politiky, ktorými sa podporí rozšírenie nových druhov napájacích batérií (vrátane lítiovo-iónových batérií, niklovo-vodíkových batérií, nových olovených kyselinových batérií atď.) a solárnych článkov, napríklad daňové stimuly a subvencie štátnej správy, s cieľom podporiť uvádzanie na trh a šetrenie energie.
As a consequence, the CBA members, including suppliers of batteries, are considered as subordinated key operators in the bicycle industry entrusted to implement national policy in order to achieve the broader objectives related to the production of electric bicycles.
Odporúča sa zaviesť politiku subvencovania pre elektrické bicykle s lítiovo-iónovou batériou s cieľom podporiť popularizáciu elektrických bicyklov s lítiovo-iónovou batériou.“ (kapitola VI, oddiel V).
Therefore, also in the case of batteries. the Commission investigated further these policies.
Piatym dokumentom je 13. päťročný plán pre odvetvie batérií, ktorý 18. januára 2016 prijalo Čínske združenie pre odvetvie chemickej a fyzikálnej energetiky:
Similarly to engines, several parties claimed that the CBA is a non-profit association, whose members are companies, research units and local associations in the bicycle industry which voluntarily join.
„Hlavné úlohy a priority v oblasti rozvoja,“ oddiel II „Zameranie na rozvoj odvetvia chemickej energetiky počas obdobia 13. päťročného plánu“, pododdiel 2 „Odvetvie a priemyselný reťazec lítiovo-iónových batérií“ (kapitola V):
In this regard, reference is made to recitals (166) and (168) which provide that, due to the refusal of the GOC to provide information on the ownership of domestic suppliers of input materials, the Commission had to rely on facts available.
„Mali by sme sa usilovať zvýšiť svoj vývoz v rámci riadnej hospodárskej súťaže (priemerný ročný nárast o 10 %) a udržať si rýchly rozvoj na domácom trhu (priemerný ročný nárast o 20 %), a to s podporou priaznivých štátnych politík v oblasti vozidiel využívajúcich nové zdroje energie, a pripisovať dôležitosť vytvoreniu a rozvoju ultra-veľkých podnikov (alebo konzorcií podnikov) a podporovať ich, podporovať inováciu podnikov v oblasti technológií a výrobkov, podporovať známe značky a podniky ponúkajúce výrobky najvyššej triedy.“
These showed that several CBA members are also SOEs.
„Naďalej podporovať kľúčové technológie kľúčových materiálov a kľúčových zariadení, čo najskôr zlepšiť štruktúru priemyselného reťazca lítiovo-iónových batérií, podporovať odvetvie lítiovo-iónových batérií a modernizáciu výrobkov, ako aj znížiť náklady.“
In this regard, reference is made to recital (138) and confirmed its conclusion that the CBA operates under the business guidance and supervision ‘of the State Council, the Ministry of Civil Affairs and the competent business unit of the society’.
„Podporovať spoluprácu medzi priemyselným reťazcom batérií a dodávateľským a odberateľským priemyselný reťazcom prostredníctvom vytvorenia priemyselných združení alebo združení zameraných na technickú spoluprácu, napríklad v oblasti lítiovo-iónových batérií a elektrických bicyklov […].“ (kapitola V „Hlavné opatrenia a odporúčania v oblasti politiky“, oddiel I).
Furthermore, it should be noted that, as provided in recitals (452) to (484) below, the Commission's analysis is based on a number of other factors which substantiate the argument that the domestic suppliers of batteries to the electric bicycle industry were entrusted and directed by the GOC.
„Naďalej podporovať kľúčové technológie kľúčových materiálov a kľúčových zariadení, čo najskôr zlepšiť štruktúru priemyselného reťazca lítiovo-iónových batérií, podporovať odvetvie lítiovo-iónových batérií a modernizáciu výrobkov, ako aj znížiť náklady.“ (kapitola II, oddiel III, pododdiel III, bod I).
On this basis, these comments had to be rejected.
„Spolupráca medzi priemyselným reťazcom batérií a dodávateľským a odberateľským priemyselný reťazcom, napríklad v oblasti lítiovo-iónových batérií a elektrických bicyklov, elektrických vozidiel, systémov energetického manažérstva, sa podporí prostredníctvom vytvorenia priemyselných združení alebo združení zameraných na technickú spoluprácu.“ (kapitola II, oddiel III, pododdiel III, bod II).
The Commission identified several legal sources indicating public support to the industry of batteries, because of their position in the electric bicycle industrial supply chain.
„Vysoké náklady v súčasnosti obmedzujú rozvoj odvetvia uskladňovania energie, pričom sa na trhu očakávajú vysoké subvencie na základe politiky pre odvetvie uskladňovania energie.
The first document is the Light Industry Development Plan (2016-2020), prepared by the GOC to implement the 13th Five Year Plan and Made in China 2025.
Pokiaľ ide o odvetvie lítiových batérií, očakáva sa, že sa tak stane v strednodobom a dlhodobom horizonte.“ (kapitola V, oddiel III).
The plan identifies batteries among the ‘key industries’.
„Podpora pre vnútroštátne politiky: Regionálne štátne správy a miestne samosprávy aktívne podporujú rozvoj odvetvia elektrických bicyklov a odvetvia príslušenstva a zaviedli viacero preferenčných politík zameraných na rozvoj príbuzných odvetví, vďaka čomu značne prispeli k rozvoju odvetvia lítiovo-iónových batérií do elektrických bicyklov.
Concerning batteries, the plan recommends to ‘Promote the battery industry to develop in a green, safe, high-performance and long-life direction.
Vývoj lítiovo-iónových batérií do elektrických bicyklov v Číne získal takisto silnú podporu predovšetkým vďaka rýchlemu vývoju elektrických bicyklov využívajúcich nové zdroje energie v posledných rokoch.“ (kapitola X, oddiel III).
Accelerate the R&D and industrialization of the high-performance electrode materials of lithium ion battery, battery diaphragms, electrolytes, new-type additive and advanced system integration technology, the technology on new-type lead battery, such as coiled and lead-carbon battery, and the next generation lead battery, such as bipolar and non-lead-plate grid and key materials […].
Na záver možno povedať, že tieto dokumenty sú dôkazom toho, že vláda podporuje odvetvie batérií, a takisto sa v nich uvádzajú dostupné podporné opatrenia, ktorých výhody toto odvetvie v posledných rokoch využíva (preferenčné financovanie, zľavy na daniach/oslobodenie od dane a poistenie vývozných úverov).
Focus on developing new-type primary battery, new-type lead battery, power battery for new energy vehicle and fuel cell.
Ďalej sa v nich zdôrazňuje potreba ďalšej integrácie odvetví batérií a elektrických bicyklov prostredníctvom rozvinutejšej spolupráce a združení a potvrdzuje sa v nich existencia politiky subvencovania batérií do elektrických bicyklov na účely popularizácie a vývozu elektrických bicyklov.
Accelerate the speed of technical equipment transforming and upgrading of the lead enterprise in accordance with the Standard Conditions for Lead-acid Battery Industry (Version 2015).
Na základe toho Komisia dospela k záveru, že odvetvie batérií je podporovaným odvetvím, ktoré môže profitovať z rôznych subvencií, a že jeho rozvoj je úzko prepojený s rozvojom odvetvia elektrických bicyklov.
Actively boost the construction of waste lead battery recycling system.’
Vzhľadom na čiastočnú nespoluprácu čínskej vlády žiadni dodávatelia vstupného materiálu neodpovedali na dotazník, a Komisii preto chýbali dôležité informácie o domácom trhu dodávateľov batérií.
The plan also identifies concrete policy measures to promote in each of these key industries.
Aby mala Komisia na čom založiť svoje zistenia týkajúce sa poverenia, musela vychádzať z dostupných faktov podľa článku 28 ods. 1 základného nariadenia.
These are laid out in recitals (101) to (106) and include, among others, preferential lending, support of export credit insurance and tax policy support.
V tejto súvislosti pozostávali informácie, ktoré mala Komisii k dispozícii, z plánov vlády uvedených v oddiele 3.1, informácií získaných od vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky, pokiaľ ide o ich domácich dodávateľov batérií, verejne dostupných informácií týkajúcich sa CBA a jej členov a informácií získaných od spoločnosti Bafang, jediného spolupracujúceho dodávateľa vstupov.
The second document is the ‘Made in China 2025’ Strategy.
Komisia našla viacero právnych zdrojov, v ktorých sa poukazuje na skutočnosť, že čínska vláda podnikla kroky na zníženie nákladov na batérie s cieľom poskytnúť výhodu odberateľskému odvetviu výrobcov elektrických bicyklov.
This is a national strategy which focuses on ten core sectors that receive special support and attention in the period up to 2025.
Prvým dokumentom je 13. plán pre odvetvie bicyklov.
The support is granted through loans from State-owned banks on a non-commercial basis and as well as exemption from compliance with certain standards and regulations, among other privileges.
V pláne sa uvádza, že pokrok nastane v šiestich kľúčových technológiách.
The Chinese battery industry is part of the areas supported by the national strategy.
Jednou z nich je zlepšenie komplexnej výkonnosti olovených kyselinových batérií a lítiovo-iónových batérií.
This is evident from the inclusion of the following excerpt:
V pláne sa ďalej stanovujú tri merateľné ciele:
Electronic equipment: ‘[…] Promote the development of new energy and renewable energy equipments, advanced energy storing devices, and smart grid power transmission and transformation and user terminal equipment.
Pokiaľ ide o podiel lítiových batérií: „Podiel bicyklov s lítiovou batériou bude vyšší ako 30 % celkového objemu výroby elektrických bicyklov.“