natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The growing price pressure from tier 3 tyres resulting from low-priced imports, mostly relating to tier 3 tyres, has triggered a similar development in tier 2, where sales prices fell by 12 % in the period considered, and even the prices for tier 1 tyres had to be lowered by 9 % to remain competitive.
Výsledkom bolo zníženie predajných cien vo všetkých triedach.
Indeed, given the price interconnection between the tiers, even the best-performing tier 1 was suffering from the reverse-cascading price pressure across the three tiers explained in the previous chapter.
Komisia teda dospela k záveru, že prudký nárast subvencovaného dovozu z ČĽR zohral rozhodujúcu úlohu, pokiaľ ide o značnú ujmu, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
This resulted in industrial depletion, loss of value throughout the supply chain of all three tiers, and degradation of the quality of the tyres available on the Union market.
Viaceré zainteresované strany tvrdili, že Komisia nepreukázala, ako úrovne objemu a cien dovozu čínskych pneumatík značne ovplyvnili výrobné odvetvie Únie, či už jednotlivo alebo spoločne.
Moreover, the intense price competition in all three tiers has negative consequences for the capacity utilisation and leads to rising stocks of the industry, coupled with less cash flow and investments.
Tvrdili, že hoci sa dovoz čínskych vývozcov do Únie počas posudzovaného obdobia zvýšil o 1124101 kusov, spotreba v Únii sa takisto zvýšila o 1341615 kusov.
Finally, the loss of the retreading industry in the Union also affects the profitability that the companies active in tier 1 and 2 can achieve.
Nárast čínskeho dovozu za konkurenčné ceny by preto sám osebe nemusel poškodzovať predaj výrobného odvetvia Únie na trhu.
In addition, the complainants alleged that there was a risk of further aggravation of injury.
Ďalej skutočnosť, že niektorí výrobcovia z Únie museli opustiť trhový segment a že stanovovanie cien zmenilo trh Únie, nemusí nevyhnutne znamenať, že čínsky dovoz je zodpovedný za spôsobenie značnej ujmy výrobnému odvetviu Únie.
In their view, numerous measures have been imposed in other import export markets which could cause immediate trade diversion.
Skutočnosť, že ceny čínskych vývozcov boli nižšie ako ceny výrobného odvetvia Únie a že výrobcovia z Únie nedokázali zachytiť nárast spotreby a museli znížiť ceny tak, aby boli konkurencieschopnejšie, nie je dostatočná na preukázanie zodpovednosti čínskeho dovozu za ujmu, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
Moreover, the Union producers are said to be under threat on their export markets, as some countries such as Turkey had initiated a safeguard investigation.
Komisia opätovne zdôraznila, že čínske subvencované ceny v období prešetrovania výrazne podhodnocovali ceny výrobného odvetvia Únie vo všetkých triedach.
The risk of aggravation would also be linked to massive overcapacities in the PRC, where unused capacities represent about 40 % of current Chinese exports.
Počas celého posudzovaného obdobia boli v priemere podstatne nižšie.
The complainants further feared a structural impact on the EU market of tyres as the additional cost to purchase a high-quality tyre would become less and less possible to justify when the option of multiple retreading of a high-quality tyre disappears together with the retreading industry.
Okrem toho skutočnosť, že dovozné ceny zostali v období rokov 2014 až 2015 stabilné, v roku 2016 klesli a zostali na rovnako nízkej úrovni aj počas obdobia prešetrovania (pozri odôvodnenie 650), nemožno vysvetliť vývojom cien surovín.
Finally, they foresee a continuous improvement of tyres from the PRC.
Tie klesli na začiatku posudzovaného obdobia, ale počas obdobia prešetrovania sa zvýšili.
If higher-quality tyres from the PRC were allowed to compete with Union tyres at subsidized prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Čínski vyvážajúci výrobcovia napriek tomu neupravili svoje ceny nahor.
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability.
Z toho vyplývalo, že chceli získať ďalší podiel na trhu na úkor výrobného odvetvia Únie a aj ho naozaj získali.
The Giti Group claimed that the improved performance of retreaders may have much to do with increasing raw materials costs rather than the imposition of provisional anti-dumping measures.
Jeden vyvážajúci výrobca tvrdil, že neexistuje príčinná súvislosť medzi čínskym dovozom a ujmou spôsobenou výrobnému odvetviu Únie, keďže čínsky vývoz sa týkal predovšetkým trhu v triede 3, zatiaľ čo väčšina výrobcov z Únie predávala výrobky v triedach 1 a 2.
The Commission did not see evidence linking the evolution of the raw material costs with the increase of the commercial orders reported by the retreaders.
Toto vyhlásenie je fakticky nesprávne.
With respect to the profitability of the Union industry, the Commission acknowledged the critical comments received from the China National Tire Group that tier 3 is loss-making in the investigation period (– 0,7 %) while the profitability of tiers 1 and 2 are in the double digits.
Výrobky patriace do triedy 1 a 2 predstavujú približne 32 % celkového čínskeho dovozu.
However, the Commission did not share the conclusion that this indicator, showing a difference in profitability depending on the tiers, could negate a finding of material injury for the Union industry as a whole.
Ďalej, ako sa vysvetľuje v oddiele 4.3, pokiaľ ide o vzájomnú prepojenosť medzi novými a protektorovanými pneumatikami a medzi jednotlivými triedami, medzi triedami existuje symbiotický vzťah, pričom spoločne tvoria jeden výrobok.
All relevant indicators show that the Union industry has suffered material injury in tier 3.
Tlak cien a objemu lacných čínskych pneumatík v triede 3 pôsobí aj na ceny v ostatných triedach, a tým ovplyvňuje výrobné odvetvie Únie ako celok.
In addition to the negative profit margin, there were a significant decrease in employment, in particular for the retreading business.
Ten istý vyvážajúci výrobca tvrdil aj to, že analýza ujmy, a tým aj analýza príčinnej súvislosti, by sa mala vykonať pri zohľadnení nižších cien pneumatík v triede 3 z dôvodu ich podstatne kratšej životnosti v porovnaní s pneumatikami tried 1 a 2.
The level of undercutting of 31 % is significant in tier 3, where the volume effect of Chinese competition is also felt the most.
Hodnotenie podielu na trhu by sa malo vykonať na základe porovnania podielu na trhu z hľadiska hodnoty, a nie množstva.
As shown in Table 18, there is a noticeable and constant (year after year) shift of new tyre sales by Union producers towards tier 3.
Ak sa zohľadní toto hľadisko, zníženie podielu výrobného odvetvia Únie na trhu a zvýšenie podielu čínskeho vyvážajúceho výrobcu na trhu sú oveľa menej výrazné.
In 2016, Union sales shown in Table 18 stood at 5 million tyres in tier 3.
Komisia uznala, že životnosť pneumatík predstavuje dôležitý aspekt analýzy, ktorým sa preukazuje vzájomná prepojenosť medzi triedami.
That development continued in 2017.
Neprijala však tvrdenie, že týmto aspektom sa neguje zistenie príčinnej súvislosti.
The forecast for 2018 shows an even higher increase in that shift of sales to tier 3 thus clearly demonstrating the price pressure that Union producers in tiers 1 and 2 find themselves under.
Aj keby sa pripustilo, že podiel čínskych pneumatík na trhu v Únii je z hľadiska hodnoty nižší z dôvodu tzv. kratšej životnosti ako z hľadiska jednotkovej hodnoty, nemení sa tým skutočnosť, že je to zapríčinené práve rastúcou atraktívnosťou pre spotrebiteľov nakupovať čínske pneumatiky za nízke ceny a s nižším výkonom, pokiaľ ide o počet najazdených kilometrov, z dôvodu čoho sa výrobné odvetvie Únie dostalo pod tlak a utrpelo značnú ujmu.
In that regard, as laid down in section 4.3, the Commission maintained that there is a strong interconnection between tiers with a reverse-cascading effect.
Komisia preto usudzuje, že zvýšenie podielu dovozu z ČĽR na trhu, či už hodnotou alebo objemom, potvrdzuje zistenie týkajúce sa príčinnej súvislosti.
Contrary to the comments from many interested parties, there is only one market for tyres from the Union producers' point of view, who divide it into three tiers mainly for reasons of marketing strategy and differences in quality.
Jedna zainteresovaná strana tvrdila, že pokles cien čínskeho dovozu spôsobuje zmena v sortimente výrobkov, ktorú vyvolal rastúci dopyt po menších pneumatikách.
This means that Union producers take into account the developments in all three tiers.
Na podporu tohto tvrdenia však neexistujú žiadne dôkazy.
Hence, the price and volume pressure in tier 3 has a direct impact on the other two tiers as well, as is set out in recital (798) et seq.
V každom prípade, aj keby mala na vývoj priemerných cien vplyv veľkosť, čínsky dovoz podhodnocoval ceny výrobného odvetvia Únie aj pri rovnakých veľkostiach, keďže porovnanie sa vždy robí podľa druhu výrobku.
Moreover, consumers of tyres chose between tyres from all three tiers.
Komisia preto zamietla toto tvrdenie.
They balance their willingness to pay a higher price with the expected lifetime of the tyres and the associated costs.
Ďalšie faktory, ktoré sa preskúmali v analýze príčinných súvislostí v súlade s článkom 8 ods. 7 základného nariadenia, boli: dovoz z iných krajín, vývozná výkonnosť výrobného odvetvia Únie a vývoj nákladov výrobného odvetvia Únie.
Accordingly, the behaviour of producers and consumers confirms that there is a strong interconnection between the tiers.
Dovoz z tretích krajín
It follows that the observed shift towards tier 3 tyres exercises an ongoing pressure on the other two tiers as well.
Objem dovozu z iných tretích krajín sa počas posudzovaného obdobia vyvíjal takto:
In that respect, the Commission further noted that the subsidized imports concern mainly tier 3.
Tabuľka 23
In view of the interconnection between tiers and the growing importance of tier 3, the Commission considered that the negative trends already observed for the Union industry as a whole can only but continue in the near future.
Zdroj: Eurostat
The risk of further aggravation of injury is also evidenced by the 13th Five Year Plan for the Development of the Chemical and the Petrochemical industry in China, which aims at technological innovation, structural adjustment and green development.
Krajina
This plan applies to the tyres industry and the Commission has found an important number of subsidies.
Turecko
They underpin that Chinese exporting producers have the structural advantage to climb up the value chain with continued access to cheap financing.
Objem dovozu z Turecka
If higher-quality tyres from the PRC were competing more and more with Union tyres at subsidized prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Jednotkové ceny dovozu z Turecka
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability, and so causing injury to all three tiers.
Podiel na celkovom objeme dovozu do Únie
Because of the injurious situation in tier 3 and the presently-felt reverse-cascading effect on tiers 2 and 1, the Commission maintained its conclusion that the industry as a whole suffered material injury within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation.
Kórea
Therefore, the Commission concluded that the Union industry as a whole was under intense pressure.
Objem dovozov z Kórey
There was a reduction of production capacity, investment and employment over the period considered and a remarkable loss of market share despite the ongoing decrease in sales prices.
Jednotkové ceny dovozu z Kórey
Chinese imports were substantially undercutting Union industry prices.
Japonsko
Profitability of the Union industry as a whole also declined, and even faster toward the end of the period considered.
Objem dovozu z Japonska
In addition, stocks of all types of tyres increased, in particular during the investigation period, negatively impacting the financial situation of the Union industry.
Jednotkové ceny dovozu z Japonska
Many SMEs retreaders stopped production and could not benefit from the economic recovery.
Rusko
The Commission also attached importance to the submissions of AIRP, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk (respectively the Italian and German retreaders association) or Banden Plan Europa B.V.
Objem dovozu z Ruska
(Union retreader) or Vipal Europe (tread supplier) noting that the imposition of provisional anti-dumping measures has already triggered a positive momentum in the sector.
Jednotkové ceny dovozu z Ruska
In particular, retreaders in several Union Member States have seen increased orders since May 2018 and believe this optimistic outlook would continue should the provisional anti-dumping measures become definitive.
Thajsko
CAUSATION
Objem dovozu z Thajska
In accordance with Article 8(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the subsidized imports from the country concerned caused material injury to the Union industry.
Jednotkové ceny dovozu z Thajska
In accordance with Article 8(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Iné tretie krajiny
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the subsidized imports from the country concerned was not attributed to the subsidized imports.
Objem dovozu zo všetkých ostatných krajín
Those factors are: imports from other third countries, export sales performance of the Union producers and costs evolution.
Jednotkové ceny dovozu zo všetkých ostatných krajín
Effects of the subsidized imports
Všetky tretie krajiny okrem ČĽR spolu
Prices of subsidized imports from the PRC significantly undercut Union industry prices during the investigation period with undercutting margins of 21 % leading to decreasing market share and profitability for the Union industry (respectively from 72,4 % to 67,1 % and from 15,4 % in 2014 to 13,7 % during the period considered).
Dovoz z iných tretích krajín zaznamenal v posudzovanom období mierny nárast svojho podielu na trhu z 10,8 % na 11,9 %.
In effect, during the period considered the Union industry sales volume slightly decreased whilst the import volume from the PRC rose by 32 % and thus seizing the bulk of the increase in Union consumption.
Zo všetkých dovozov z iných tretích krajín mali len ruské dovozy priemerné ceny podobné dovozom z Číny.
Overall, during the period considered, the Union industry's loss of market share (– 5,3 percentage points) was taken by the Chinese imports (+ 4,2 percentage points).
Priemerné ceny dovozu dotknutého výrobku boli zjavne vyššie ako priemerné ceny čínskeho dovozu.
The analysis of the injury indicators in recitals (686) to (784) shows that the economic situation of the Union industry, and in particular its financial situation, has worsened and this coincides with the arrival of large volumes of subsidized imports from the PRC.
Podiel dovozu dotknutého výrobku z Ruska na trhu sa v posudzovanom období zvýšil z 0,9 % na 1,3 %.
The prices of these imports undercut those of the Union industry and have exerted a significant downward pressure on prices in the Union market.
Obmedzené množstvá ruského dovozu ale neoslabujú príčinnú súvislosť medzi subvencovaným dovozom a ujmou, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
Indeed, it is the steep increase of imports and the substantial price undercutting found that are the chief factors to be considered in this case.
Komisia preto dospela k predbežnému záveru, že ak aj dovoz z iných tretích krajín mohol mať určitý obmedzený vplyv na situáciu vo výrobnom odvetví Únie, subvencovaný dovoz z ČĽR ostáva naďalej hlavnou príčinou ujmy.
Chinese exporters managed to increase significantly its market share at the expense of the Union industry.
Viacero zainteresovaných strán tvrdilo, že Komisia by mala poskytnúť ďalšiu analýzu vplyvu ruského dovozu, ktorého ceny sú na úrovni čínskeho dovozu.
During the investigation period, the majority of the total volume of subsidized Chinese imports concentrates on tier 3, forcing several of Union producers in that tier, in particular SME retreaders, to exit the market.
Komisia zistila, že dovážané objemy sa podstatným spôsobom líšia.
In addition, the Commission established that such high volumes at subsidized prices have affected the price setting.
Zatiaľ čo čínsky dovoz v období prešetrovania stúpol z 3,5 milióna pneumatík v roku 2014 na 4,6 milióna pneumatík (konkrétne o 1100000 kusov), ruský dovoz stúpol za rovnaké obdobie z 0,2 milióna pneumatík na 0,3 milióna pneumatík (konkrétne len o 100000 kusov).
Now this was reversed: tier 2 price is established on the basis of tier 3 and tier 1 on the basis of tier 2.
Jedna zainteresovaná strana tvrdila, že dovoz z iných krajín, napríklad Japonska, Kórey a Turecka, sa uskutočňoval vo významných množstvách a za nižšie ceny, než je cena výrobného odvetvia Únie.
This resulted in a decrease of selling prices in all tiers.
Z dôvodu ich ceny a množstva údajne prehĺbili príčinnú súvislosť medzi čínskym dovozom a ujmou, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
The Commission thus concluded that the surge of subsidized imports from the PRC had a determining role in the material injury suffered by the Union industry.
Komisia pozorovala, že dovozné ceny z Japonska, Južnej Kórey a Turecka výrazne presahovali ceny čínskeho dovozu.
Several interested parties claimed that the Commission did not demonstrate how the volume and price levels of the imports of Chinese tyres have materially affected the Union industry, either individually or jointly.
Okrem toho ide väčšinou o transferové ceny pre prepojených dovozcov.
They claimed that although imports from Chinese exporters into the Union increased by 1124101 items during the period considered, the consumption in the Union also increased by 1341615 items.
Z toho dôvodu uvedené dovozné ceny nemôžu predstavovať základ pre porovnanie s cenami výrobného odvetvia Únie.
Thus, the increase in Chinese imports at competitive prices could not by itself harm the Union industry's sales in the market.
Napokon japonské, juhokórejské a turecké pneumatiky sa predávali za cenu, ktorá zodpovedá ich príslušným triedam na trhu Únie.
Further, the fact that some Union producers had to exit a segment of the market and that the price setting changed in the Union market does not necessarily mean that Chinese imports are responsible for causing material injury to the Union industry.
Preto tento dovoz by nemal spôsobiť ujmu výrobnému odvetviu Únie.
The fact that Chinese exporters' prices were lower than those of the Union industry and that Union producers could not capture the consumption increase and had to reduce their prices to be more competitive is not sufficient to prove that Chinese imports are responsible for the injury suffered by the Union industry.
Pokiaľ ide o množstvá, ich podiely na trhu zostali stabilné (objem klesol v prípade Južnej Kórey o 50000 kusov, zostal stabilný v prípade Japonska a v prípade Turecka stúpol o 170000 kusov) a predstavovali približne polovicu objemu dovozu s pôvodom v ČĽR.
The Commission reiterated that the Chinese subsidised prices significantly undercut the prices of the Union industry in all tiers during the investigation period.
Preto bolo uvedené tvrdenie zamietnuté.
They were on average significantly lower during the whole period considered.
Vývozná výkonnosť výrobného odvetvia Únie
Moreover, the fact that import prices remained stable between 2014 and 2015, dropped in 2016 and remained at the same low level during the investigation period (see recital (650)) cannot be explained by the evolution in the raw material prices.
Objem vývozu výrobcov z Únie sa v posudzovanom období vyvíjal takto:
The latter decreased at the beginning of the period considered, but increased during the investigation period.
Tabuľka 24
Nevertheless, the Chinese exporting producers did not revise their prices upwards.
Vývozná výkonnosť výrobcov z Únie
This showed that they wished to gain and indeed gained further market share to the detriment of the Union industry.
Objem vývozu (v kusoch)
One exporting producer claimed that there is no causal link between the Chinese imports and the injury caused to the Union industry as the Chinese exports are predominantly present on tier 3 market while the majority of the Union producers sell tier 1 and 2 products.
Priemerná cena (EUR/kus)
This statement is factually incorrect.
Na základe údajov Eurostatu sa počas posudzovaného obdobia objem vývozu znížil o 2,6 %.
Products falling under tier 1 and tier 2 represent around 32 % of the total Chinese imports.
Priemerné vývozné ceny sú ovplyvnené prevodnými hodnotami prepojeným spoločnostiam.
Furthermore, as explained in section 4.3 regarding the interconnection between new and retreaded tyres and between the different tiers, there is a symbiotic relationship between the different tiers, together forming a single product.
Neexistuje dôkaz, že vývozná činnosť výrobného odvetvia Únie by mohla narušiť príčinnú súvislosť medzi subvencovaným dovozom a zistenou ujmou.
Price and volume pressure from cheap Chinese tyres in tier 3 also affects the price in the other tiers, thereby affecting the Union industry as a whole.
Niektoré zainteresované strany tvrdili, že výrobné odvetvie Únie utrpelo straty, keďže vyvážajú so stratou počas celého posudzovaného obdobia, čo malo vplyv na ich návratnosť investícií a schopnosť investovať.
The same exporting producer also claimed that the injury analysis and thus the causation analysis should be performed taking into consideration that tier 3 tyres were lower priced since they have a significantly shorter lifespan than tier 1 and tier 2 tyres.
Ako sa uvádza v odôvodnení 862, priemerné vývozné ceny sú ovplyvnené prevodnými hodnotami prepojeným spoločnostiam.
The evaluation of the market share should be made by comparing the market share in value and not in quantity.
Okrem toho, výrobné náklady uvedené v odôvodnení 754 sa vypočítali za predaj výrobcov z Únie zaradených do vzorky účtovaný neprepojeným zákazníkom.
If one takes this into account the decrease in the market share of the Union industry and the increase in the market share of the Chinese exporting producer are much less pronounced.
To neumožňuje odvodiť zmysluplné závery na základe porovnania týchto dvoch súborov údajov.
The Commission acknowledged that the life-span of tyres is an important aspect of the analysis, which demonstrates the interconnection between tiers.
Okrem toho z mikroukazovateľov vyplynulo, že vývoz výrobcov z Únie zaradených do vzorky bol považovaný za ziskový.
However, it did not accept that this aspect would negate the finding of causality.
Komisia zopakovala, že objemy zostali počas posudzovaného obdobia stabilné.
Even if, admittedly, the market share of Chinese tyres in the Union is lower in value due to ‘shorter lifespan’ than ‘per unit’, it does not change the fact that it is precisely because of the growing attractiveness for consumers to buy Chinese ‘low-price – low-mileage’ tyres that the Union industry has become under pressure and suffered material injury.
Okrem toho, tieto ceny sú transferové ceny medzi prepojenými stranami, a preto nie je možné vyvodiť záver z toho, že tieto ceny vykazujú klesajúci trend počas posudzovaného obdobia.
Thus, the Commission considers that the increase in the market share of the imports from the PRC, either on value or on volume basis, confirm the finding on causality.
Uvedené tvrdenia boli preto zamietnuté.
One interested party claimed that the decrease in price of Chinese imports is caused by a change in the product mix triggered by the growing demand for smaller tyres.
Komisia preto potvrdzuje, že neexistuje dôkaz, že vývozná činnosť výrobného odvetvia Únie by mohla oslabiť príčinnú súvislosť medzi subvencovaným dovozom a zistenou ujmou.
There was, however, no evidence supporting that claim.
Vývoj nákladov