natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Oxera undertook an empirical analysis using a sample of 57 European airports meant to be as similar as possible to the airports under State aid investigation.
Argument, že verejné obstarávanie nebolo nevyhnutne potrebné, preto nemá opodstatnenie.
Oxera found that the start of Ryanair's operations in 29 of these airports led to an increase of around 12,0-13,7 % in non-aeronautical revenues per departing passenger in real prices (over and above inflation), this effect being statistically significant.
Rakúsko ďalej pripomína ekonomickú funkciu verejných obstarávaní.
According to Oxera, this was likely to be due to Ryanair passengers spending more than passengers from other airlines, partly as a result of limited catering facilities provided on-board low-cost carriers, and/or as a result of the start of Ryanair's operations resulting in the development of the terminal — for example, by attracting additional retail outlets.
Verejné obstarávanie vytvára transparentnosť, pokiaľ ide o existenciu dopytu a podmienky dopytu.
Oxera also found that this effect held for low-cost carriers more generally.
Potenciálnemu uchádzačovi sa tým umožňuje, aby sformuloval ponuku, ktorá je orientačnou trhovou cenou.
Oxera suggested that, due to the growth in the low-cost carrier industry with strong brands that carried significant levels of passenger traffic, the start of a low-cost carrier's operations at an airport could result in significant development of the airport and hence higher non-aeronautical revenues on a per-passenger basis.
Skutočnosť, že ponuku nepredložil nijaký oprávnený uchádzač, preukazuje, že požadovaná cena bola nižšia ako trhová cena.
Based on the sample of airports considered, Oxera stated that the start of operations by full-fare carriers on the contrary did not have a significant impact on airports' non-aeronautical per passenger revenues.
Správne vykonávaný postup verejného obstarávania si vyžaduje, aby bola výzva riadne uverejnená a aby potenciálni kupujúci mali dostatočný čas na sformulovanie svojich ponúk.
According to Oxera, these results highlighted the conservative nature of the approach used to date in its MEOP profitability analysis as well as in the Commission's analysis.
Rakúske orgány zdôrazňujú, že oznámenia, ktoré uverejnilo KLU, boli v súlade s týmito požiadavkami.
These analyses did not assume any accelerated growth in airports' non-aeronautical revenues on a per passenger basis and hence did not capture the wider benefits of Ryanair's operations from airports, but only uprated estimates of non-aeronautical revenues per departing passenger by the much lower rate of inflation.
Pripomienky Rakúska k informáciám zainteresovaných strán predloženým spoločnosťami Ryanair a AMS
Oxera therefore expected its MEOP analysis and the Commission's analysis to underestimate the expected profitability of Ryanair's arrangements at the airport.
To isté platí pre trasy do Londýna a z Londýna, ktoré sú určené na zlepšenie miestnej mobility.
AMS submitted the following comments.
Rakúsko okrem toho podporuje viacero vyhlásení spoločnosti Ryanair:
On AMS and the Ryanair website
podľa Rakúska prítomnosti spoločnosti Ryanair na letisku nemožno pripísať nijaké investície,
AMS claims that the Commission should not treat Ryanair and AMS as a single entity and the Marketing Services Agreements between AMS and DMG as a complement to the agreement between the Airport and Ryanair.
ako sa preukázalo v tomto prípade, zľavy a stimuly sú v súlade so zásadou súkromného subjektu v trhovom hospodárstve,
AMS offers marketing services that are justified by their own separate purpose, priced at their market value and negotiated and concluded separately from Ryanair's agreements with the same airports.
neexistencia podnikateľského plánu nie je sama osebe v rozpore so splnením zásady súkromného subjektu v trhovom hospodárstve.
Furthermore, Ryanair's decision to engage an intermediary to sell advertising space on its website would not be unusual.
V súvislosti s pripomienkami spoločnosti AMS rakúske orgány zdôrazňujú strategický účel, na ktorom je založená reklama na internete, najmä na webovom sídle ryanair.com.
AMS has been successful in promoting and selling advertising space to numerous companies throughout Europe, both private and public.
Cieľová skupina webového sídla spoločnosti Ryanair je v skutočnosti zhodná s portfóliom klientov Korutánska a KLU.
On the absence of advantages to AMS or Ryanair
POSÚDENIE EXISTENCIE POMOCI
AMS concludes marketing agreements with both public and private airports, tourism bodies, car rental groups, hotel reservation websites, insurance companies and telecommunications service providers.
Komisia analyzovala, či tieto opatrenia predstavujú štátnu pomoc:
The rates at which advertising space is provided by AMS, and the volumes in which it is acquired, do not discriminate between public and private advertisers.
financovanie spoločnosti KFBG,
Thus, no State aid can arise from AMS's arrangements with public airports or their subsidiaries.
systém stimulov z roku 2005,
AMS has concluded with several privately owned or privately controlled airports (such as […] and […]) as well as other private parties agreements on similar, non-discriminatory, terms.
uzavretie dohody o urovnaní medzi spoločnosťami KFBG a AUA s uplatňovaním systému stimulov z roku 2005 na spoločnosť AUA,
Concerning the commercial interest that an Airport would have to advertise on ryanair.com, AMS criticises the conclusion drawn by the Commission in the opening decision, as there is no legal basis to question the commercial rationale of DMG, as well as the Airport to advertise on Ryanair's website, in circumstances where AMS offers services at a market price.
dohody o leteckých službách so spoločnosťou Ryanair z roku 2002 a dohody o marketingu so spoločnosťami AMS a LV z roku 2002,
AMS presented several reasons which would justify DMG purchasing marketing services from AMS to advertise on ryanair.com, which are summarised in what follows.
dohody so spoločnosťami Ryanair a AMS z roku 2006,
First, advertising on Ryanair's website is an investment in brand recognition.
dohoda so spoločnosťou HLX z roku 2003,
Airport managers of peripheral airports face significant challenges in getting their ‘brand’ recognised by passengers, airlines and non-aeronautical commercial managers, all of whom constitute potential sources of income for airports.
dohoda so spoločnosťou TUIfly z roku 2008,
Increased brand recognition can benefit the airports in a number of mutually inclusive and complementary ways, notably it may attract: (i) inbound passengers from the airline on whose site the airport is advertising; (ii) potential customers browsing one airline's website on which an airport is advertising to fly to that airport on another airline that has routes to the airport; (iii) another airline to fly to that airport; and (iv) commercial managers (such as, airport retail chain stores).
dohoda so spoločnosťou Air Berlin z roku 2009.
Second, advertising on Ryanair's website increases the proportion of inbound passengers.
Podľa článku 107 ods. 1 ZFEÚ pomoc poskytovaná v akejkoľvek forme členským štátom alebo zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určitých podnikateľov alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná s vnútorným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi.
There is a trend among airports towards generating almost half of their revenue from non-aeronautical operations.
Kritériá v článku 107 ods. 1 ZFEÚ sú kumulatívne.
From a regional airport's perspective, inbound passengers arriving to, and then departing from, the airport are much more likely to generate non-aeronautical income for the airport than local passengers using the airport to fly to foreign destinations.
Na to, aby bolo možné určiť, či dotknuté opatrenie predstavuje pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ, preto musia byť splnené všetky tieto podmienky:
Third, marketing and advertising on the website of all airlines has become a mainstream practice.
príjemca je podnikateľom v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ, čo znamená, že vykonáva hospodársku činnosť,
Nevertheless, even if Ryanair has been a pioneer in this field, it would be erroneous to conclude that airports do not publicise themselves on other airline websites.
poskytuje hospodársku výhodu,
On the pricing of AMS' services
táto výhoda je selektívna,
AMS' services are claimed to be priced at their market value.
dotknuté opatrenie narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže a môže ovplyvňovať obchod medzi členskými štátmi.
To substantiate this argument, AMS alleges that (i) the fact that a number of non-airport private customers from different industries, such as […], purchase marketing services from AMS is, by itself, sufficient to demonstrate that AMS's prices are real market prices, (ii) the decision of the Tribunal Administrative of Marseille and the Bratislava case, draw attention to the value of AMS' marketing products and the advantages that the counterpart can gain while entering into such arrangements and (iii) the prices charged by AMS are based on objective criteria and transparently provided on its website.
Financovanie spoločností KFBG a DMG
AMS also mentions the report of Zenobie Conseil and a study from an independent consultancy firm submitted to the Commission, in order to clarify that AMS' services are neither valueless nor overpriced, as implied by the Commission.
Ako sa ďalej opisuje v odôvodnení 30 a nasl., spoločnosť KFBG mala výhodu opakovanej finančnej podpory od svojich akcionárov, spolkového ministerstva vnútra a spolkového ministerstva financií.
AMS points out that the opening decision did not establish that the decisions of DMG are imputable to the State, since the Commission simply relies on an organic criterion of ultimate State ownership borrowed from its analysis of the agreement with LV (itself based on an analogy with KFBG's decisions).
Tieto finančné príspevky sa použili na pokrytie ročných prevádzkových s trát spoločností KFBG/DMG z dôvodu nákladov spojených so zmluvami o marketingu spoločnosti KFBG s rôznymi leteckými spoločnosťami.
AMS therefore asks the Commission to provide a more robust examination.
Hospodárska činnosť a pojem podnik
COMMENTS FROM AUSTRIA ON INTERESTED PARTY COMMENTS
Podľa ustálenej judikatúry musí Komisia najskôr určiť, či sú spoločnosti KFBG a DMG podnikmi v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
Austria's comments on interested party submissions by Austrian Airlines, Lufthansa, Germanwings
Pojem podnik zahŕňa akýkoľvek subjekt, ktorý vykonáva hospodársku činnosť, bez ohľadu na jeho právne postavenie a spôsob, akým je financovaný.
Regarding the first and second submission of the three airlines from 23 July 2012 and 18 September 2012, the Austrian authorities state that they were in contact with KFBG and Lufthansa only with respect to legibility of certain tables in the documents under investigation.
Hospodárskou činnosťou je každá činnosť pozostávajúca z ponúkania tovaru alebo služieb na danom trhu.
Regarding the argument that there is no State aid, Austria refers to its submission from 15 May 2012.
Všeobecný súd vo svojom rozsudku vo veci letiska Lipsko/Halle potvrdil, že prevádzka letiska na obchodné účely a výstavba letiskovej infraštruktúry na obchodné účely predstavujú hospodársku činnosť.
Austria particularly agrees with Lufthansa's argumentation regarding the legal assessment of rebates.
Keď prevádzkovateľ letiska vykonáva hospodársku činnosť ponúkaním letiskových služieb za odmenu, bez ohľadu na svoje právne postavenie alebo na spôsob, akým je financovaný, predstavuje podnik v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ, a pravidlá zmluvy týkajúce sa štátnej pomoci sa preto môžu uplatňovať na výhody poskytované tomuto prevádzkovateľovi letiska štátom alebo zo štátnych prostriedkov.
With regard to the schedule of charges covered by the Austrian authorities in its first submission from 2008, Austria reiterates that its statement merely pointed at the existence of schedules of charges at other airports.
V súvislosti s okamihom, od ktorého sa výstavba a prevádzka letiska stali hospodárskou činnosťou, Komisia pripomína, že postupný vývoj trhových síl v odvetví letísk neumožňuje určenie presného dátumu.
Airports Frankfurt/Hahn and Lübeck are in fact not comparable with KLU, considering their different economic structure.
Súdny dvor Európskej únie však uznal vývoj v povahe letiskových činností a Všeobecný súd vo svojom rozsudku vo veci letiska Lipsko/Halle rozhodol, že začínajúc rokom 2000 už nemožno vylúčiť uplatňovanie pravidiel štátnej pomoci na financovanie letiskovej infraštruktúry.
Concerning the claimed ‘sham tender’, Austria states that the authorities in Carinthia were planning a call for tender for the introduction of a route connecting London and Klagenfurt.
Preto najneskôr odo dňa vynesenia rozsudku vo veci Aéroports de Paris 12. decembra 2000 sa prevádzka a výstavba letiskovej infraštruktúry musí považovať za hospodársku činnosť, ktorá patrí do rozsahu pôsobnosti kontroly štátnej pomoci.
In particular, the tender concerned a generic flight to London.
Jedna hospodárska jednotka
Austria affirms that there is no evidence of a limitation of the requested services for Stansted or for any other London airport.
Pred preskúmaním povahy činností, ktoré vykonávali spoločnosti KFBG a DMG, však Komisia pripomína, že tieto dve samostatné právnické osoby sa môžu považovať za jednu hospodársku jednotku na účely uplatňovania pravidiel štátnej pomoci.
In addition, Austria recalls that it is possible to initiate a tender, even if this is not a legal obligation.
Táto hospodárska jednotka sa potom považuje za príslušný podnik.
Therefore, the argument that a tender was not strictly necessary is without substance.
Ako rozhodol Súdny dvor, „pod pojmom ‚podnik‘ treba v práve hospodárskej súťaže rozumieť hospodársku jednotku […], aj keď je táto hospodárska jednotka z právneho hľadiska zložená z viacerých fyzických alebo právnických osôb“.
Austria further recalls the economic function of tenders.
V tomto ohľade Súdny dvor rozhodol, že niekoľko subjektov sa môže považovať za subjekty spoločne vykonávajúce hospodársku činnosť, čím za osobitných podmienok predstavujú hospodársku jednotku.
A tender creates transparency with regards to the existence of demand and the conditions for demand.
S cieľom určiť, či viacero subjektov tvorí hospodársku jednotku, Súdny dvor skúma existenciu kontrolného podielu alebo funkčných, hospodárskych alebo základných väzieb.
This enables the potential bidder to formulate an offer, which is indicative for the market price.
V tomto prípade sa Komisia domnieva, že spoločnosti KFBG a DMG sú tak úzko prepojené, že na účely pravidiel štátnej pomoci sa musia považovať za jednu samostatnú hospodársku jednotku.
The fact that no eligible bidder has made a proposal demonstrates that the demanded price was below the market price.
Treba pripomenúť, že spoločnosť DMG je stopercentnou dcérskou spoločnosťou spoločnosti KFBG, čo spoločnosti KFBG dáva právomoc kontrolovať spoločnosť DMG prostredníctvom zhromaždenia akcionárov.
An accurately exercised tender procedure requires that the call has been properly publicised and that potential buyers have sufficient time to formulate their proposals.
Dostupné informácie v praxi preukazujú, že dôležité rozhodnutia týkajúce sa KLU sa pravidelne prijímajú na úrovni KFBG a pokyny sa potom postupujú na nižšiu úroveň spoločnosti DMG.
The Austrian authorities stress that the notices advertised by KLU complied with these requirements.
Komisia sa na záver domnieva, že väzby medzi spoločnosťou KFBG a spoločnosťou DMG sú dostatočne úzke, aby sa tieto dva subjekty považovali za jednu hospodársku jednotku.
Austria's comments on interested party submissions by Ryanair and AMS
Spoločnosť DMG je najmä hospodársky a právne úplne závislá od spoločnosti KFBG a nemá vlastné obchodné rozhodovanie.
Austria underlines that, for Carinthia and KLU, advertising on ryanair.com made sense only if Ryanair served the airport.
Na účely uplatňovania práva Únie v oblasti štátnej pomoci preto spoločnosti KFBG/DMG tvoria jeden podnik.
Only in that case, the targeted customers could translate their initial interest into an effective purchase.
Hospodárska činnosť
The same applies to the routes to and from London, which are designed to improve local mobility.
Spoločnosti KFBG/DMG sa podieľajú na výstavbe, údržbe a prevádzke KLU.
Furthermore, Austria supports a number of statements from Ryanair:
Spoločnosti KFBG/DMG ponúkajú letiskové služby a účtujú používateľom – komerčným prevádzkovateľom leteckej prepravy, ako aj nekomerčným používateľom všeobecnej leteckej prepravy – poplatky za používanie infraštruktúry letiska, čím túto infraštruktúru obchodne využívajú.
according to Austria, no investments can be attributed to Ryanair's presence at the airport,
V nadväznosti na judikatúru uvedenú v odôvodneniach 200 a 201 sa musí dospieť k záveru, že spoločnosti KFBG/DMG vykonávali hospodársku činnosť najneskôr od dátumu vynesenia rozsudku vo veci Aéroports de Paris (čiže od 12. decembra 2000).
as demonstrated in the current case, discounts and incentives comply with the MEOP,
Z informácií predložených Rakúskom je zrejmé, že KLU už pred rokom 2000 úspešne prilákalo komerčnú leteckú prepravu, ako aj všeobecnú leteckú prepravu.
the lack of a business plan does not in itself contradict the fulfilment of the MEOP.
Preto sa dospelo k záveru, že spoločnosti KFBG/DMG od 12. decembra 2000 vykonávali hospodársku činnosť a ako jedna hospodárska jednotka predstavujú podnik na účely článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
Regarding AMS' comments, the Austrian authorities underline the strategic purpose underlying advertising on the internet, especially on ryanair.com.
Pôsobnosť verejnej politiky
In fact, Ryanair's website target group is in line with Carinthia's and KLU's client portfolio.
Zatiaľ čo spoločnosti KFBG/DMG sa preto musia považovať za podnik na účely článku 107 ods. 1 ZFEÚ, treba pripomenúť, že nie všetky činnosti vlastníka a prevádzkovateľa letiska majú nevyhnutne hospodársku povahu.
A private investor would therefore be willing to enter into such advertising agreements with AMS.
Súdny dvor rozhodol, že činnosti, ktoré obvykle patria do zodpovednosti štátu pri vykonávaní jeho úradných právomocí ako orgánu verejnej moci, nemajú hospodársku povahu a nepatria do rozsahu pôsobnosti pravidiel pre štátnu pomoc.
ASSESSMENT OF THE EXISTENCE OF AID
Takéto činnosti môžu zahŕňať napríklad bezpečnosť, riadenie letovej prevádzky, políciu a colnú správu.
The Commission has analysed whether the following measures qualify as State aid:
Financovanie musí byť prísne obmedzené na kompenzáciu nákladov, ku ktorých vzniku vedú, a nesmie sa namiesto toho použiť na financovanie iných hospodárskych činností.
the financing of KFBG,
Financovanie činností, ktoré patria do pôsobnosti verejnej politiky, alebo infraštruktúry priamo súvisiacej týmito činnosťami preto vo všeobecnosti nepredstavuje štátnu pomoc.
the 2005 incentive scheme,
Také činnosti na letisku, ako riadenie letovej prevádzky, polícia, colná správa, boj proti požiarom, činnosti potrebné na zabezpečenie civilného letectva proti aktom nezákonného zasahovania, a investície týkajúce sa infraštruktúry a vybavenia potrebného na vykonávanie týchto činností sa vo všeobecnosti považujú za činnosti, ktoré nemajú hospodársku povahu.
the conclusion of the settlement agreement between KFBG and AUA with the application of the 2005 incentive scheme to AUA,
Verejné financovanie nehospodárskych činností nevyhnutne spojených s vykonávaním hospodárskej činnosti však nesmie viesť k nenáležitej diskriminácii medzi leteckými spoločnosťami a správcami letísk.
the 2002 air service agreements with Ryanair and the 2002 marketing agreements with AMS and LV,
Podľa ustálenej judikatúry skutočne vzniká výhoda, ak orgány verejnej moci odbremenia podniky od nákladov spojených s ich hospodárskymi činnosťami.
the 2006 agreements with Ryanair and AMS,
Ak je preto v danom právnom systéme obvyklé, že letecké spoločnosti alebo správcovia letísk znášajú náklady na niektoré služby, zatiaľ čo niektoré letecké spoločnosti alebo správcovia letísk poskytujúci rovnaké služby tieto náklady znášať nemusia, vzniká týmto leteckým spoločnostiam a správcom letísk výhoda, aj keď sa tieto služby samy osebe považujú za nehospodárske.
the 2003 agreement with HLX,
Preto je potrebná analýza právneho rámca uplatniteľného na prevádzkovateľa letiska, aby bolo možné posúdiť, či správcovia letísk alebo letecké spoločnosti musia podľa tohto právneho rámca znášať náklady na poskytovanie niektorých činností, ktoré môžu byť samy osebe nehospodárske, ale sú neoddeliteľne spojené s vykonávaním ich hospodárskych činností.
the 2008 agreement with Tuifly,
Rakúsko uviedlo, že náklady vyplývajúce z bezpečnostných opatrení letiska podľa § 1, 2, 8, 9 a 13 zákona Luftfahrtssicherheitsgesetz z roku 1992 (zákon o bezpečnosti leteckej dopravy, ďalej len „LSG“) sa majú považovať za náklady, ktoré patria do pôsobnosti verejnej politiky.
the 2009 agreements with Air Berlin.
Spoločnosť KFBG získala v rokoch 2000 – 2010 úhradu týchto súm:
Under Article 107(1) TFEU any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Tabuľka 7
The criteria in Article 107(1) TFEU are cumulative.
Sumy, ktoré uhradilo spolkové ministerstvo vnútra a spolkové ministerstvo financií v rokoch 2000 – 2010
Therefore, in order to determine whether the measure in question constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU all of the following conditions need to be fulfilled:
Komisia pripomína, že podľa § 8, 9 a 13 ods. 2 LSG sa môžu uhradiť len náklady súvisiace s poskytovaním a údržbou priestorov potrebných na vykonávanie činnosti opísanej v § 1 a 2 LSG.
the beneficiary is an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU, which implies that it engages in an economic activity,
Podľa § 1 a 2 LSG musí prevádzkovateľ letiska zaručiť preventívnu ochranu civilných lietadiel vrátane osôb na palube alebo nastupujúcich do lietadla pred nebezpečnými útokmi so zbraňami, muníciou a vojnovým materiálom a akýmikoľvek inými nebezpečnými zariadeniami.
the measure in question is financed by State resources and is imputable to the State,
Prevádzkovateľ letiska musí na tento účel vykonávať účinné bezpečnostné kontroly.
it confers an economic advantage,
Všetky ostatné náklady, ktoré nesúvisia s touto činnosťou, musí znášať prevádzkovateľ letiska.
this advantage is selective,
Podľa informácií, ktoré poskytlo Rakúsko, sa pri praktickom vykonávaní postupu úhrad na základe žiadostí letiska, ktoré museli byť podrobne zdokumentované, zabezpečovala dvojitá kontrola daňovou správou a spolkovým ministerstvom vnútra.
the measure in question distorts or threatens to distort competition and may affect trade between Member States.
Nadmerné kompenzácie boli preto vylúčené.
The financing of KFBG and DMG
Spoločnosť KFBG mohla oddeliť náklady v pôsobnosti verejnej politiky od iných nákladov komplikovaným systémom záznamov, v ktorom sa náklady pripisovali jednotlivým letom prevádzkovaným na KLU.
As further described in recitals 30 et seq. above, KFBG benefited from repeated financial support from its shareholders, the Federal Ministry of the Interior and the Federal Ministry of Finances.
Komisia takisto pripomína, že zákon Luftfahrtssicherheitsgesetz sa ako spolkový zákon uplatňoval jednotne na všetkých rakúskych letiskách a že medzi správcami letísk neexistovala nijaká diskriminácia.
These financial contributions were used to cover annual operating losses of KFBG/DMG due to the costs linked to the marketing contracts of KFBG with different airlines.
Komisia preto dospela k záveru, že úhrada prevádzkových nákladov, ktoré vznikli v rokoch 2000 – 2010 v súvislosti s § 1, 2, 8, 9 a 13 LSG patrí do pôsobnosti verejnej politiky, a preto je vyňatá z kontroly podľa pravidiel štátnej pomoci.