natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Second, the Commission considers that the exclusion of foreign participation can be justified because in the extreme situations in which the Capacity Reserve is triggered the import capacity will already be fully exhausted as explained in recital 125.
V južnom Nemecku preto existuje riziko, že kapacita, ktorá by v rámci plne funkčného trhu mohla byť zisková a po postupnom vyradení jadrovej energie môže byť potrebná, opustí trh.
Third, the Commission takes note of the improvements to the necessity assessment by Germany set out in recitals 84 and 85, which are assessed in Section 7.3.2.
Táto situácia prispieva k zvýšenému riziku pre bezpečnosť dodávok.
The Commission underlines that the importance of a necessity assessment that provides realistic insights into the likelihood of extreme events lies in its ability to properly size the intervention.
Komisia navyše poznamenáva, že potrebné investície na pokrytie dopytu by mal podnietiť normálne fungujúci trh s elektrinou.
However, the Commission continues to doubt whether the present measure can be considered a SGEI.
Nemecko podniká kroky na zlepšenie fungovania trhu, napríklad prostredníctvom zlepšenia cenových signálov, aby sa zvýšila ziskovosť investícií do flexibilnej kapacity.
The Commission recalls that a SGEI cannot be defined unless the market is unable to deliver the required level of security of supply.
Komisia víta tieto opatrenia a domnieva sa, že v budúcnosti pravdepodobne podnietia viac investícií do kapacity.
It would not be appropriate to define as a SGEI an activity that can be provided under normal market conditions.
Zároveň však potrvá určitý čas, kým tieto reformy budú mať hmatateľné účinky na trh, a ich presný vplyv na bezpečnosť dodávok v Nemecku je ťažké predpovedať.
In order to assess whether a service can be provided by the market, also possible changes to the market functioning are taken into account.
V každom prípade v súčasnej situácii nie je v plnej miere umožnené, aby trh poskytoval požadovanú úroveň bezpečnosti dodávok tým, že podnieti potrebné investície do flexibilnej kapacity.
The Commission notes that while Germany envisages putting in place in the coming years a number of market reforms and infrastructure projects, the electricity market continues to display significant market failures that have not been addressed.
Komisia opakuje, že pokiaľ trhu nie je umožnené v najväčšej možnej miere dosiahnuť požadovaný politický cieľ, t. j. bezpečnosť dodávok, služby všeobecného hospodárskeho záujmu nemožno odôvodniť.
There are, for example, important regional imbalances in the demand and supply of electricity caused by bottlenecks in the North-South transmission networks and by divergent supply and demand trends between Northern and Southern Germany due in particular to the continued development of large amounts of wind generation in Northern Germany and the decision to close the nuclear power plants having an effect in particular in Southern Germany.
Komisia sa preto domnieva, že opatrenie nemožno považovať za skutočnú službu všeobecného hospodárskeho záujmu, a preto nemožno vylúčiť, že zvýhodňuje príjemcov.
As a consequence, the regional imbalances exacerbate the ‘missing money’ problem of the German market in particular for electricity capacity based in Southern Germany where prices tend to be lower than in a situation where regional scarcity would be fully reflected in the price setting.
Komisia naopak v súlade s rozhodnutím o začatí konania dospela k záveru, že opatrenie je financované zo štátnych prostriedkov a je pripísateľné štátu s ohľadom na legislatívne ustanovenia uvedené v článku 13e zákona EnWG.
In Southern Germany, capacity that may be profitable in a fully functioning market and that may be needed after the nuclear phase-out therefore risks leaving the market.
Dôvodom je to, že schému vytvoril nemecký štát, ktorý zákonom stanovil, že náklady možno preniesť na všetkých spotrebiteľov prostredníctvom zvýšenia sieťových taríf.
This situation contributes to an increased security of supply risk.
Na základe rozsudku vo veci Vent de Colère sú teda štátne prostriedky prítomné a schéma je pripísateľná štátu.
Moreover, the Commission notes that it should be the normal functioning of the electricity market that triggers the necessary investments to cover demand.
To znamená, že štát zákonom poveruje PPS, aby priradili a vybrali požadované finančné prostriedky.
Germany is taking steps to improve market functioning for example by improving price signals to make investments in flexible capacity more profitable.
Keďže od prijatia rozhodnutia o začatí konania nenastali v tomto smere žiadne zmeny v mechanizme financovania a v právnych predpisoch, Komisia potvrdzuje predbežný záver uvedený v rozhodnutí o začatí konania, že schéma je financovaná zo štátnych prostriedkov a je pripísateľná štátu.
The Commission welcomes these measures and considers that they are likely to incentivise more investments in capacity in the future.
Komisia sa v súlade s rozhodnutím o začatí konania takisto domnieva, že opatrenie by mohlo ovplyvniť hospodársku súťaž a obchod na trhu s elektrinou, pretože nemecký trh s elektrinou je otvorený hospodárskej súťaži a prepojený so susednými trhmi s elektrinou, ako sa vysvetľuje v odôvodnení 33.
At the same time, it will take time for these reforms to have tangible effects on the market and their precise impact on the security of supply situation in Germany is difficult to predict.
Keďže nemožno vylúčiť, že schéma zvýhodňuje jej príjemcov, a sú splnené aj ďalšie podmienky existencie pomoci, Komisia nemôže vylúčiť, že táto schéma predstavuje pomoc, preto pokračuje v posúdení jej zlučiteľnosti.
In any event, as the situation is today, the market is not fully enabled to provide the required level of security of supply by triggering the necessary investments in flexible capacity.
Zákonnosť pomoci
The Commission reiterates that as long as the market has not been enabled to achieve, to the greatest possible degree, the desired policy objective, namely security of supply, a SGEI cannot be justified.
Nemecko oznámilo schému pomoci Komisii a ešte ju nevykonalo.
The Commission therefore considers the measure may not constitute a genuine SGEI and that it can therefore not be excluded that it confers an advantage on its beneficiaries.
Nemecko teda splnilo svoje povinnosti v zmysle článku 108 ods. 3 zmluvy.
The Commission concludes, in line with the Opening Decision, that the measure is financed through State resources and is imputable to the State given the legislative provisions laid down in Article 13e EnWG.
Komisia v rozhodnutí o začatí konania zaujala predbežné stanovisko, že rezervná kapacita je schéma pomoci zameraná na zaistenie primeranosti výroby a bezpečnosti dodávok elektrickej energie, a preto patrí do rozsahu pôsobnosti oddielu 3.9 EEAG, v ktorom sú stanovené podmienky, za ktorých sa pomoc na primeranosť výroby môže považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom na základe článku 107 ods. 3 písm. c) zmluvy.
The scheme was developed by the German State which provides for by law that its costs can be passed on to all consumers through an increase of the network tariffs.
Opatrenie na zabezpečenie primeranosti výroby je zlučiteľné, ak sú splnené nasledujúce kritériá zlučiteľnosti uvedené v odseku 27 EEAG:
On the basis of the Vent de Colère judgment, State resources are therefore present and the scheme is imputable to the State.
príspevok k jasne vymedzenému cieľu spoločného záujmu (oddiel 7.3.1);
This implies that it is the State that mandates by law the TSOs to attribute and collect the required funds.
potreba štátneho zásahu (oddiel 7.3.2);
Since the financing mechanism and the legislation have not undergone any changes in this respect since the Opening Decision, the Commission confirms the preliminary conclusion of the Opening Decision that the scheme is financed through State resources and that it is imputable to the State.
vhodnosť (oddiel 7.3.3);
The Commission also considers, in line with the Opening Decision, that the measure is liable to affect competition and trade on the electricity market, because the German electricity market is open to competition and connected to neighbouring electricity markets, as explained in recital 33.
stimulačný účinok (oddiel 7.3.4);
As it cannot be excluded that the scheme confers an advantage on its beneficiaries and the other conditions for the existence of aid are fulfilled, the Commission cannot exclude that the present scheme constitutes aid and it proceeds with the assessment of its compatibility with the internal market.
primeranosť (oddiel 7.3.5);
Lawfulness of the aid
zabránenie neprípustným negatívnym účinkom na hospodársku súťaž a obchod (oddiel 7.3.6) a
Germany has notified the aid scheme to the Commission and has not yet implemented the scheme.
transparentnosť (oddiel 7.3.7).
Germany has thus fulfilled its obligations under Article 108(3) of the Treaty.
Príspevok k jasne vymedzenému cieľu spoločného záujmu
The Commission took the preliminary view in the Opening Decision that the Capacity Reserve was an aid scheme aimed at ensuring generation adequacy and security of electricity supply and therefore fell within the scope of Section 3.9 EEAG, setting out the conditions under which aid for generation adequacy may be considered compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty.
Komisia v rozhodnutí o začatí konania dospela k predbežnému záveru, že rezervná kapacita má riešiť obavy týkajúce sa bezpečnosti dodávok elektrickej energie.
A measure for generation adequacy is compatible if the following compatibility criteria listed in paragraph 27 EEAG are met:
Komisia vyzvala zainteresované strany, aby predložili pripomienky k predbežnému zisteniu v súvislosti s odsekom 220 EEAG, že je nepravdepodobné, že by rezervná kapacita mohla ohroziť dosiahnutie cieľa postupného zrušenia environmentálne škodlivých dotácií, a že by sa mali zvážiť predovšetkým alternatívne spôsoby dosiahnutia primeranosti výroby, ktoré nebudú mať tieto negatívne vplyvy.
Contribution to a well-defined objective of common interest (Section 7.3.1);
Komisii k tejto otázke neboli doručené žiadne pripomienky, a preto naďalej zastáva názor, že je nepravdepodobné, že by rezervná kapacita mohla ohroziť dosiahnutie cieľa postupného zrušenia environmentálne škodlivých dotácií, pretože je potrebná a nápomocná z hľadiska súčasného úsilia Nemecka docieliť udržateľnejší energetický mix prostredníctvom energetickej transformácie.
Need for State intervention (Section 7.3.2);
Na základe toho Komisia dospela k záveru, že bezpečnosť dodávok vo forme rezervnej kapacity na riešenie neočakávaných nedostatkových situácií predstavuje cieľ spoločného záujmu, k dosiahnutiu ktorého rezervná kapacita prispieva.
Appropriateness (Section 7.3.3);
V EEAG je stanovená kľúčová požiadavka, že nevyhnutnosť opatrenia treba preukázať na základe tzv. posúdenia primeranosti.
Incentive effect (Section 7.3.4);
Ako sa uvádza v odôvodnení 35, v rozhodnutí o začatí konania je vyjadrená pochybnosť, či je opatrenie potrebné:
Proportionality (Section 7.3.5);
keďže neboli stanovené základné parametre potrebné na objektívne vymedzenie zásahu (predovšetkým hospodársky ukazovateľ hodnota nedodanej elektriny a štandard spoľahlivosti) a
Avoidance of undue negative effects on competition and trade (Section 7.3.6); and
keďže vznikli pochybnosti o primeranosti niektorých predpokladov v scenári najnepriaznivejšieho vývoja.
Transparency (Section 7.3.7).
Ako sa uvádza v oddiele 6, Nemecko sa zaviazalo vyriešiť tieto obavy tak, že zlepší metodiku posúdenia primeranosti a prehodnotí predpoklady.
Contribution to a well-defined objective of common interest
Komisia berie na vedomie záväzok Nemecka revidovať metodiku na výpočet nevyhnutnosti rezervnej kapacity, ako sa uvádza v odôvodnení 84.
The Opening Decision reached the preliminary conclusion that the objective of the Capacity Reserve was to address concerns about security of electricity supply.
Komisia sa domnieva, že v dôsledku revízie metodiky, ktorá sa uplatní od druhej aukcie na výpočet vplyvov scenára najnepriaznivejšieho vývoja, bude v budúcnosti možné objektívnejšie určiť potrebu rezervnej kapacity a jej veľkosti.
The Commission invited interested parties to comment on the preliminary observation – related to paragraph 220 EEAG – that the Capacity Reserve was unlikely to undermine the objective of phasing out environmentally harmful subsidies and that alternative ways for achieving generation adequacy without these negative environmental impacts should be primarily considered.
Komisia víta predovšetkým výpočet štandardu spoľahlivosti ako hospodárskej referenčnej hodnoty bezpečnosti dodávok, a tak možno vypracovať analýzu nákladov a prínosov dodatočnej ochrany proti rizikám súvisiacim s bezpečnosťou dodávok.
The Commission has not received comments related to this issue and therefore remains of the view that the Capacity Reserve is unlikely to undermine the objective of phasing out environmentally harmful subsidies as it is necessary and complementary to Germany's current efforts to manage its energy transition to a more sustainable energy mix.
Komisia poznamenáva, že Nemecko sa síce nezaväzuje používať metriky hodnoty nedodanej elektriny na výpočet ochoty spotrebiteľov platiť za bezpečnosť dodávok, ale zaväzuje sa vypočítať širšie hospodárske spoločenské vplyvy rezervnej kapacity.
On this basis, the Commission concludes that security of supply, in the form of the Capacity Reserve to deal with unexpected scarcity situations, constitutes an objective of common interest to which the Capacity Reserve contributes.
Cieľom týchto výpočtov je zabrániť nákladnému nadmernému obstaraniu kapacity.
A key requirement of the EEAG is that the necessity of the measure is demonstrated on the basis of a so-called adequacy assessment.
Týmto spôsobom by sa malo zabrániť tomu, že štát kúpi úroveň „poistenia“, ktorá prekračuje ochotu spotrebiteľov platiť za bezpečnosť dodávok.
As set out in recital 35 the Opening Decision questioned whether the measure was necessary in view of:
Komisia sa domnieva, že prístup, ktorý sa Nemecko zaviazalo dodržiavať, zabráni nákladnému nadmernému obstaraniu.
the absence of fundamental parameters necessary to objectivise the intervention (in particular the economic indicator VOLL and the reliability standard), and
Pokiaľ ide o hlavné predpoklady scenára najnepriaznivejšieho vývoja, Komisia berie na vedomie záväzok Nemecka znížiť rozsah podvodov s odchýlkami, ako sa uvádza v odôvodnení 86.
doubts with regard to the reasonableness of some of the assumptions of the worst case scenario.
Komisia súhlasí so spolkovou vládou v tom, že k podvodom s odchýlkami najčastejšie dochádza, keď je ponuka obmedzená a ceny sú vysoké.
As set out in Section 6, Germany has committed to address these concerns, by improving its adequacy assessment methodology and by reviewing the assumptions.
Komisia však považuje za primerané znížiť hodnotu tohto predpokladu vzhľadom na nové právne predpisy, na základe ktorých bude náročnejšie spáchať takýto podvod.
The Commission takes note of the commitment made by Germany to revise its methodology to calculate the necessity of the Capacity Reserve, as set out in recital 84.
Na základe najnovších informácií o vyraďovaní konvenčných elektrární oznámených orgánu Bundesnetzagentur Komisia konštatuje rýchlejšie vyraďovanie domácich konvenčných elektrární z prevádzky.
The Commission considers that the revision of the methodology, which will be applied as of the second auction, to calculate the impacts of the worst case scenario will lead to a more objective determination of the need for the Capacity Reserve and of its size in the future.
Na základe uvedených údajov možno konštatovať, že v období od vypracovania scenára najnepriaznivejšieho vývoja, ktorý bol Komisii oznámený pred prijatím rozhodnutia o začatí konania (konkrétne v novembri 2016), do septembra 2017 bol orgán Bundesnetzagentur informovaný o ďalších vyradeniach, a to s výkonom 1,4 GW.
The Commission in particular welcomes the calculation of a reliability standard as an economic benchmark for security of supply, allowing for a cost-benefit analysis of additional protection against security of supply risks.
Ide o významný nárast v porovnaní s očakávaným tempom vyraďovania predpokladanom v primeranom scenári najnepriaznivejšieho vývoja, ktorý vychádza z dodatočného objemu 670 MW ročne nad rámec základného scenára siete ENTSO pre elektrinu.
The Commission notes that although Germany does not commit to use the VOLL metrics to calculate the consumers' willingness to pay for security of supply, it does commit to calculate the broader economic societal impacts of the Capacity Reserve.
Preto Komisia na základe predložených dôkazov považuje za primerané upraviť predpoklad smerom nahor.
The objective of these calculations is to avoid costly over-procurement of capacity.
Komisia dospela k záveru, že veľkosť strategickej rezervy možno stanoviť na základe výpočtu primeraného najnepriaznivejšieho scenára, pokiaľ tento výpočet zohľadňuje náklady na dodatočnú ochranu vo vzťahu k jej spoločenským prínosom.
This should avoid that the State buys a level of ‘insurance’ that surpasses the consumers' willingness to pay for security of supply.
Komisia dospela k záveru, že na základe záväzkov, ktoré Nemecko prijalo, rezervná kapacita bude v súlade s týmto prístupom.
The Commission considers that the approach to which Germany has committed will prevent costly over-procurement.
Pokiaľ ide o dĺžku trvania schémy, v rozhodnutí o začatí konania boli vyjadrené obavy v súvislosti s tým, že nebol stanovený dátum ukončenia.
With regard to the core assumptions of the worst case scenario, the Commission takes note of the commitment made by Germany to reduce the size of potential balancing fraud as set out in recital 86.
Komisia poznamenáva, že Nemecko uviedlo, že každé dva roky vykoná posúdenia primeranosti s cieľom určiť, či je rezervná kapacita naďalej potrebná.
The Commission accepts that balancing fraud is most likely to occur when the supply situation is tight and prices are high.
Nemecko zdôrazňuje, že veľkosť rezervnej kapacity sa upraví na základe týchto výpočtov.
The Commission, however, deems it reasonable to reduce the size of the assumption in view of the development of legislation making it more difficult to commit such fraud.
Komisia sa domnieva, že revidované posúdenie primeranosti bude vhodné na stanovenie potreby a veľkosti rezervnej kapacity a že nevyhnutnosť rezervy bola preukázaná.
The Commission also accepts the increase in the expected domestic closures of conventional generation in view of the latest information on closures as notified to Bundesnetzagentur.
Komisia pripomína tvrdenia, ktoré uviedla v rozhodnutí o začatí konania, že strategické rezervy predstavujú vhodné dočasné opatrenia, ktoré môžu napríklad sprevádzať trhové reformy, pokým trh začne riadne fungovať a účastníci trhu sa oboznámia s jeho fungovaním.
These figures demonstrate that in the period between the elaboration of the reasonable worst case scenario that was communicated to the Commission before the Opening Decision (namely, November 2016) and September 2017 a further 1,4 GW of closures had been notified to Bundesnetzagentur.
Na základe týchto úvah Komisia obmedzuje svoje schválenie na obdobie šiestich rokov, to znamená na tri za sebou nasledujúce dvojročné obdobia dodávok, počnúc prvou aukciou, ktorá sa uskutoční 1. októbra 2019, až do konca tretieho obdobia dodávok, t. j. do 30. septembra 2025.
This is a significant increase compared to the expected closure rate assumed under the reasonable worst case scenario, which was based on a closure rate of 670 MW per year, in addition to ENTSO-E's base case scenario.
Vhodnosť
The Commission therefore deems it reasonable to correct the assumption upwards in view of the evidence presented.
Pokiaľ ide o vhodnosť rezervnej kapacity, v rozhodnutí o začatí konania boli vyjadrené obavy týkajúce sa osobitných odplát za variabilné náklady v prípade aktivácie rezervy a pravidiel oprávnenosti.
The Commission concludes that the sizing of a strategic reserve can be based on the calculation of a reasonable worst scenario, as long as such calculation takes into account the costs of additional protection in relation to its societal benefits.
Osobitné odplaty za variabilné náklady
The Commission concludes that as a result of Germany's commitments the Capacity Reserve will comply with this approach.
Pokiaľ ide o osobitné odplaty za variabilné náklady v prípade aktivácie rezervy, Komisia mala pochybnosti, či všetky kategórie nákladov, pri ktorých sa predpokladali takéto osobitné odplaty, predstavovali variabilné náklady.
With regard to the duration of the scheme, the Opening Decision expressed concerns as to the absence of an end date.
Komisia poznamenala, že osobitné nahrádzanie týchto nákladov nezávislé od aukcie naznačuje, že sa na ne nebude vzťahovať hospodárska súťaž, ktorá by zabezpečila obmedzenie týchto nákladov na nevyhnutné minimum.
The Commission notes that Germany has indicated that adequacy assessments will be carried out every two years to determine whether there is a continued need for the Capacity Reserve.
Komisia berie na vedomie záväzok Nemecka vylúčiť osobitné odplaty za variabilné náklady v prípade všetkých účastníkov, ako sa uvádza v odôvodnení 82.
Germany underlines that the size of the Capacity Reserve will be adjusted based on these calculations.
Komisia očakáva, že výsledkom tejto zmeny bude konkurencieschopnejšia aukcia, pretože účastníci aukcie sú motivovaní, aby do svojej ponuky zahrnuli všetky náklady.
The Commission considers that the revised adequacy assessment will be suitable to determine the need and size of the Capacity Reserve and that the necessity of the reserve has been demonstrated.
Účastníci pri posudzovaní variabilných nákladov budú musieť vychádzať z určitých predpokladov, pokiaľ ide o to, koľkokrát dôjde k aktivovaniu rezervnej kapacity, pretože variabilné náklady vnikajú len pri spustení rezervy.
The Commission reiterates its arguments put forward in the Opening Decision that strategic reserves are suitable temporary measures, for example, to accompany market reforms until the market functions properly and market participants are acquainted with its functioning.
Komisia poznamenáva, že skutočnosť, že náklady na zabezpečenie bezpečných dodávok paliva sa už nebudú uhrádzať osobitne, znamená, že táto zložka nákladov je už začlenená do súťažného procesu a všetci potenciálni poskytovatelia kapacity majú rovnaké podmienky.
Based on these considerations, the Commission limits its approval to six years, that is to say for three consecutive two-year delivery periods starting from the first auction to be awarded on 1 October 2019 until the end of the third delivery period, that will occur on 30 September 2025.
Komisia sa preto domnieva, že jej obavy v tomto smere boli primerane vyriešené.
Appropriateness
Pravidlá oprávnenosti
With regard to the appropriateness of the Capacity Reserve, the Opening Decision expressed doubts as to the separate remuneration of variable costs in case of activation of the Reserve and the eligibility rules.
Účasť riadenia odberu
Separate remuneration of variable costs
Pokiaľ ide o kritériá oprávnenosti rezervnej kapacity, Komisia mala obavy, že vzhľadom na počet požiadaviek na účasť by riadenie odberu mohlo byť znevýhodnené v porovnaní so zariadeniami na výrobu elektriny a že by preto bolo de facto vylúčené z účasti na poskytovaní rezervy.
With regard to the separate remuneration of variable costs in case of activation of the Reserve, the Commission questioned whether all the cost categories for which such separate reimbursement was envisaged constituted variable costs.
Komisia vzala na vedomie záväzky, ktoré v tejto otázke prijalo Nemecko, ako sa uvádza v odôvodnení 83, a domnieva sa, že zmenené podmienky upravujúce účasť subjektov riadenia odberu zabezpečujú rovnaké podmienky pre tieto subjekty, ako aj pre ďalších poskytovateľov kapacity.
It noted that reimbursing these costs separately and independently from the procurement auction implied that there would be no competitive process to ensure that these costs would be limited to the necessary minimum.
Na základe prijatých záväzkov sa konkurenčné postavenie subjektov riadenia odberu zlepší dvoma dôležitými spôsobmi.