natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission, accordingly, assumed that this percentage of the total of Chinese imports remained unchanged in the absence of cooperation from Hubei during the expiry review investigation.
Zistenia uvedené v odôvodneniach 105 až 109 nariadenia o revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti boli preto potvrdené a možno ich zachovať bez toho, aby boli zmenené, a to dokonca aj v prípade absencie dovozu zo spoločnosti Hubei.
According to the expiry review Regulation, total imports from China into the Union during the review investigation period were 67977 tonnes.
Vplyv zrušenia opatrení na výrobné odvetvie Únie
On this basis, and transposing that same percentage of Hubei in the total imports from the PRC (that is to say [8-13 %] of total imports) also to the findings in the expiry review Regulation, Hubei's imports were calculated to be [6000 to 7500] tonnes out of the 67977 tonnes recorded in the expiry review Regulation.
Komisia následne posúdila vplyv zrušenia opatrení voči Číne erga omnes na situáciu výrobného odvetvia Únie.
Given that around [87-92 %] of imports were calculated to be from Chinese exporting producers other than Hubei, and given that Article 3(9) of the basic Regulation requires a global assessment of these indicators, the Commission concluded that the exclusion of Hubei's imports from the total Chinese imports during the review investigation period would not call into question the qualitative assessment of the Commission contained in the expiry review Regulation.
V tejto súvislosti je potrebné uviesť, že príslušné ekonomické údaje boli zhromaždené počas revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti uvedeného v odôvodnení 2.
The findings set out in recitals 105 to 109 of the expiry review Regulation were, therefore, confirmed and can be retained without changes thereto, even in the absence of imports deriving from Hubei.
Tieto zistenia vychádzali zo skutočností a dôkazov zhromaždených počas novšieho obdobia (júl 2013 až jún 2014), zatiaľ čo zistenia v pôvodnom prešetrovaní sa zakladali na dôkazoch zhromaždených za obdobie od júla 2007 do júna 2008.
Impact of a repeal of measures on the Union industry
Revíznym prešetrovaním pred uplynutím platnosti sa jednoznačne dospelo k nasledovným zisteniam: Ak by sa opatrenia zrušili, odvetvie by čelilo výraznému zvýšeniu dovozu z Číny za dumpingové ceny.
The Commission, subsequently, assessed the impact of the repeal of the measures against China erga omnes on the situation of the Union industry.
Zistilo sa, že vzhľadom na nízke ceny by objemy dovozu mohli dosiahnuť úroveň podobnú úrovni, ktorá sa zistila počas pôvodného prešetrovania.
Here, it is recalled that the relevant economic data were collected during the expiry review investigation referred to in recital 2.
Prešetrovaním sa zároveň zistilo, že počas posudzovaného obdobia došlo v Únii k poklesu spotreby o 19 %.
These findings were based on facts and evidence collected during a more recent period (July 2013 to June 2014), while the findings in the original investigation were based on evidence collected for the period July 2007 to June 2008.
Rovnako sa zistilo, že očakávaná cenová úroveň čínskeho dovozu bez antidumpingového cla by pravdepodobne podhodnotila ceny výrobného odvetvia Únie o približne 40 %.
The expiry review investigation clearly indicated the following: should measures be repealed, the industry would be faced with a significant increase of imports from China made at dumped prices.
Nárast takéhoto dovozu za nízke ceny by výrobné odvetvie Únie nebolo schopné zvládnuť.
It was established that import volumes, given the low prices, could reach a similar level to the one found during the original investigation.
Zákazníci by zároveň mohli zmeniť svoje krátkodobé objednávky z výrobcov z Únie na čínskych vyvážajúcich výrobcov.
In parallel, the investigation found a decrease of Union consumption of 19 % during the period considered.
To by viedlo k výraznému nárastu podielu čínskeho dovozu na trhu zo 6,3 % počas obdobia prešetrovania v rámci revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti až na úroveň 30 %.
Indeed, it was established that the expected price level of Chinese imports without anti-dumping duty would be likely to undercut the Union industry prices by around 40 %.
Vzhľadom na výrazný nárast čínskej výrobnej kapacity od pôvodného prešetrovania (60 %) by čínsky dovoz okamžite zaplavil trh Únie a získal značný podiel na trhu na úkor výrobného odvetvia Únie.
The Union industry would not be able to cope with an increase of such low-priced imports.
Okrem toho revízne prešetrovanie pred uplynutím platnosti odhalilo značnú nevyužitú kapacitu v Číne (viac ako celá spotreba v Únii), ktorá by sa pravdepodobne orientovala na trh Únie a ktorá napriek platným opatreniam zostáva pre čínsky vývoz naďalej veľmi príťažlivá.
Customers would indeed be able to switch their short-term orders easily from the Union producers to the Chinese exporting producers.
Počas obdobia revízneho prešetrovania sa zároveň stanovil odhad nevyužitej kapacity na 2 milióny ton, čo v priebehu toho istého obdobia prevyšovalo celkovú spotrebu Únie.
This would lead to a significant increase in market share of Chinese imports from 6,3 % during the review investigation period expiry review investigation up to 30 %.
Preto by Čína mohla významne zvýšiť objem vývozu do Únie.
Given the substantial increase of Chinese production capacity since the original investigation (60 %), Chinese imports would imminently flood the Union market and gain substantial market share at the expense of the Union industry.
Tento záver potvrdzuje aj skutočnosť, že viaceré ďalšie dôležité vývozné trhy Číny (napríklad Kanada, USA, Kolumbia, Mexiko a Brazília) mali už zavedené opatrenia proti čínskemu dovozu dotknutého výrobku a v mnohých ďalších krajinách prebiehali prešetrovania na účely ochrany obchodu.
Moreover, the expiry review investigation revealed significant spare capacity in China (more than the entire Union consumption) that would be likely oriented to the Union market which remained very attractive for Chinese exports despite the measures in force.
Takisto sa zistilo, že v dôsledku poklesu čínskeho hospodárstva a vysokej nadmernej kapacity bol vyvíjaný silný tlak na čínskych výrobcov na výrobu pri vysokých mierach využitia kapacity.
Indeed, spare capacity was estimated at 2 million tonnes during the review investigation period which exceeded the total Union consumption during the same period.
Pokiaľ ide o pravdepodobný vývoj cien čínskeho dovozu, čínske dovozné ceny boli napriek platným antidumpingovým opatreniam podstatne nižšie ako predajné ceny výrobného odvetvia Únie počas obdobia revízneho prešetrovania.
Therefore, China would be able to increase significantly its export volumes to the Union.
Očakávalo sa, že čínske dovozné ceny budú bez antidumpingových ciel ešte ďalej klesať a rozpätie podhodnotenia by mohlo začínať pri približne 40 %.
This conclusion is supported by the fact that a number of other important export markets of China (such as Canada, USA, Colombia, Mexico and Brazil) had trade defence measures in please against Chinese imports of the product concerned and in a number of other countries trade defence investigations were on-going.
Pravdepodobný nárast objemu čínskeho dovozu by mohol tento tlak na ceny ešte viac zvýrazniť.
It was also established that, due to the downturn of the Chinese economy in combination with the high overcapacity, a strong pressure was exerted on the Chinese producers to produce at high capacity utilisation rates.
Revízne prešetrovanie pred uplynutím platnosti potvrdilo, že úroveň zásob nemá pre analýzu nijaký osobitný význam, pretože výrobcovia z Únie vyrábali hlavne na základe krátkodobých objednávok od zákazníkov, a preto tieto zásoby predstavovali teda len nepodstatný percentuálny podiel výroby výrobcov z Únie.
Regarding the likely price evolution of the Chinese imports, Chinese import prices were already substantially below the Union industry sales prices during the review investigation period, despite the dumping measures in force.
Revízne prešetrovanie pred uplynutím platnosti takisto ukázalo, že negatívny vplyv na výrobné odvetvie Únie by sa prejavil v prechode zákazníkov v Únii na čínsky dovoz za nízke ceny.
Without anti-dumping duties, Chinese import prices were expected to decrease even further and undercutting margins from around 40 % would be expected.
Keďže sa neočakávalo zvýšenie kapacity Únie, viedlo by to aj k výraznému zvýšeniu podielu čínskeho dovozu na trhu na úkor výrobného odvetvia Únie.
This price pressure would likely be accentuated by the likely imminent surge of Chinese import volumes.
To by viedlo k nižšej miere využitia kapacity výrobným odvetvím Únie, a tým k vyšším jednotkovým nákladom.
The expiry review investigation confirmed that the level of inventories was not of any particular significance for the analysis because the Union producers mainly produced on the basis of short-term orders from customers and the inventories therefore only represented an insignificant percentage of the Union producers' production.
Dovoz za nízke ceny by zároveň vyvíjal cenový tlak na trh Únie, ktorý by výrobcom z Únie neumožnil zvýšiť ceny, v dôsledku čoho by došlo k poklesu ziskovosti.
The expiry review also showed that the negative effect on the Union industry would manifest in a shift of customers in the Union to the low-priced Chinese imports.
Revíznym prešetrovaním pred uplynutím platnosti sa tak dospelo k záveru, že zrušenie opatrení by pravdepodobne viedlo k opätovnému výskytu hrozby ujmy.
As Union capacity was not expected to increase, this would also lead to a significant gain in market share of Chinese imports to the detriment of the Union industry.
Tento záver nebol spochybnený žiadnou zo zainteresovaných strán a ani Komisia nemohla získať dôkazy, ktoré by spochybnili tieto zistenia.
This would result in a lower capacity utilisation rate for the Union industry, thus higher unit costs.
Z tohto dôvodu a vzhľadom na to, že aj pri nezohľadnení objemov dovozu spoločnosti Hubei by zistenia z revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti neboli iné, Komisia dospela k záveru, že pokiaľ by došlo k zrušeniu opatrení, hospodársky vplyv na výrobné odvetvie Únie by bol vážny.
At the same time, the low-priced imports would exert a price pressure on the Union market which would not allow Union producers to raise prices, thus leading to a decrease in profitability.
E. ZÁVER A POSKYTNUTIE INFORMÁCIÍ
Thus, the expiry review concluded that the repeal of the measures would likely to lead to a recurrence of threat of injury.
V dôsledku toho Komisia po dôkladnom zvážení a so zvláštnym zreteľom na výrazne negatívne účinky zrušenia opatrení na výrobné odvetvie Únie usúdila, že zrušiť platné opatrenia voči čínskym vyvážajúcim výrobcom iným ako spoločnosť Hubei by bolo neprimerané.
That conclusion was not called into question by any of the interested parties, nor was the Commission able to retrieve evidence that would call those findings into question.
Komisia 28. júla 2017 oznámila všetkým zainteresovaným stranám základné skutočnosti a úvahy, na základe ktorých sa rozhodla nezrušiť platné antidumpingové opatrenia pre čínskych vyvážajúcich výrobcov iných ako spoločnosť Hubei, a vyzvala ich, aby sa k týmto záverom vyjadrili v rámci konkrétnej časovej lehoty.
Therefore, and considering that even when disregarding import volumes from Hubei, the findings of the expiry review would not have been different, the Commission concluded that, should the measures be repealed, the economic impact on the Union industry would be severe.
F. PRIPOMIENKY ZAINTERESOVANÝCH STRÁN PO POSKYTNUTÍ INFORMÁCIÍ
E. CONCLUSION AND DISCLOSURE
Komisia dostala po poskytnutí informácií vecné pripomienky v mene CISA a štyroch vyvážajúcich výrobcov BRR.
Consequently, on balance and with particular consideration for the significant negative effects for the Union industry should measures be repealed, the Commission considered that it would be inappropriate to repeal the measures in force against other Chinese exporting producers other than Hubei.
Tieto strany tvrdili, že otázka, ktorá sa má preskúmať, sa týka skôr toho, či by bolo zrušenie antidumpingových opatrení zákonné a v súlade so zásadou dobrej správy vecí verejných, ako toho, či by bolo toto zrušenie primerané.
On 28 July 2017 the Commission disclosed to all interested parties the essential facts and considerations on the basis of which it decided not to repeal the anti-dumping measures in force for Chinese exporting producers other than Hubei and invited them to comment on these conclusions within a specific time limit.
Na podporu tohto tvrdenia strany vyslovili argument, že v rozsudkoch Hubei Súdny dvor a Všeobecný súd konštatovali, že antidumpingové opatrenia boli prijaté bez riadneho zistenia ujmy v zmysle článku 3 základného nariadenia (a článku 3 Antidumpingovej dohody WTO), a z tohto dôvodu pôvodné opatrenia obsahovali právne nedostatky.
F. COMMENTS OF INTERESTED PARTIES AFTER DISCLOSURE
Odvolaním sa na rozsudok Súdneho dvora vo veci Clark a Puma strany vyslovili argument, že nezákonnosť konštatovaná v pôvodnom nariadení ovplyvňuje zákonnosť následného predlžujúceho nariadenia, takže by sa malo dospieť k záveru, že celé pôvodné nariadenie o BRR bolo zneplatnené rovnakou chybou.
Following disclosure, the Commission received substantive comments on behalf of the CISA and four exporting producers of SPT.
Z toho vyplýva, že ak by Komisia pristúpila k nezrušeniu opatrení voči čínskym vyvážajúcim výrobcom iným ako spoločnosť Hubei, konala by v rozpore s článkom 1, článkom 3 ods. 1 a článkom 3 ods. 9 základného nariadenia a článkom VI GATT z roku 1994, ako aj článkom 1 a článkom 18.1 Antidumpingovej dohody WTO.
Those parties submitted that the question to be considered was more whether the repeal of the anti-dumping measures in force would be lawful and consistent with the principle of good administration rather than whether the repeal was appropriate.
Tie isté strany ďalej tvrdili, že zachovanie antidumpingových opatrení by nebolo v súlade so zásadou dobrej správy veci verejných.
To support that claim the parties argued that, in the Hubei judgments, the Court of Justice and the General Court found that anti-dumping measures were adopted without a proper finding of injury within the meaning of Article 3 of the basic Regulation (and Article 3 of the WTO Anti-dumping Agreement) and that therefore the original measures were legally flawed in their entirety.
Tieto strany okrem toho spresnili, že nežiadajú o zrušenie opatrení s účinkom erga omnes rozšírením účinkov rozsudkov Hubei.
By referring to the judgment of the Court of Justice in Clark and Puma, the parties argued that an illegality found in an original regulation is deemed to affect the legality of the subsequent prolonging regulation, so that it should be concluded that the entirety of the original Regulation on SPT was vitiated by the same error.
Tvrdili, že ich žiadosť o zrušenie opatrení bola naopak založená na článku 1, článku 3 ods. 1 a článku 3 ods. 9 základného nariadenia, článku VI GATT z roku 1994, článku 1 a článku 18.1 Antidumpingovej dohody WTO, ako je uvedené v odôvodnení 71.
It follows that by not repealing the measures vis-à-vis Chinese exporting producers other than Hubei, the Commission would act inconsistently with Articles 1, 3(1) and 3(9) of the basic Regulation and with Article VI GATT 1994, as well as Articles 1 and 18.1 of the WTO Anti-dumping Agreement.
Takéto zrušenie by malo účinok ex post, čo by bolo z právneho hľadiska odlišné od rozšírenia účinkov rozsudkov Hubei, ktoré by mali retroaktívny účinok.
The same parties further argued that it would also not be in line with the principle of good administration to maintain the anti-dumping measures.
Na záver tieto strany uviedli, že akékoľvek negatívne účinky zrušenia opatrení na situáciu výrobného odvetvia Únie by sa mali riešiť v rámci nového antidumpingového prešetrovania, ktoré sa má začať v súlade s článkom 5 základného nariadenia.
Those parties moreover clarified that they did not request to repeal the measures with erga omnes effect by extension of the effects of the Hubei judgments.
Komisia tieto tvrdenia zamietla.
Rather, they argued that their request to repeal the measures was based on Articles 1, 3(1) and 3(9) of the basic Regulation and with Article VI GATT 1994, and Articles 1 and 18.1 of the WTO Anti-dumping Agreement as mentioned in recital 71.
Pokiaľ ide o tvrdenie, že zachovanie platných opatrení voči čínskym vyvážajúcim výrobcom BRR iným ako spoločnosť Hubei by bolo v rozpore s článkom 1, článkom 3 ods. 1 a článkom 3 ods. 9 základného nariadenia, s článkom VI GATT z roku 1994, ako aj s článkom 1 a článkom 18.1 Antidumpingovej dohody WTO, ako je uvedené v odôvodnení 23, Komisia pripomenula, že rozsudky Hubei obmedzili zrušenie pôvodného nariadenia na antidumpingové clá uložené výlučne na spoločnosť Hubei.
Such repeal would have an ex post effect, which would be legally distinct from the extension of the effects of the Hubei judgments which would have a retroactive effect.
Ako sa tiež vysvetľuje v odôvodnení 25, revízne prešetrovanie pred uplynutím platnosti týkajúce sa opatrení týkajúcich sa BRR voči Číne zostalo v platnosti v rovnakom rozsahu ako pôvodné nariadenie, to znamená v rozsahu, v akom sa uplatňuje na čínskych vyvážajúcich výrobcov iných ako spoločnosť Hubei.
Finally, those parties noted that any negative effects of the repeal of the measures on the situation of the Union industry should be addressed in a new anti-dumping investigation to be initiated in accordance with Article 5 of the basic Regulation.
Navyše podľa zásady právnej istoty konečná povaha opatrení prijatých inštitúciami Únie bráni ich spochybňovaniu po uplynutí lehoty stanovenej v článku 263 ZFEÚ na podanie žaloby proti týmto opatreniam.
The Commission rejected those arguments.
Takže vždy tam, kde má strana jasné právo domáhať sa zrušenia aktu v priamom konaní pred európskymi súdmi (aké mali všetci ostatní čínski vyvážajúci výrobcovia iní ako spoločnosť Hubei), táto strana musí toto právo buď uplatniť, alebo navždy mlčať.
Regarding the claim that maintaining the measures in force with regard to the Chinese exporting producers of SPT other than Hubei would be inconsistent with Articles 1, 3(1) and 3(9) of the basic Regulation and with Article VI GATT 1994, as well as Articles 1 and 18.1 of the WTO Anti-dumping Agreement, and as mentioned in recital 23 the Commission recalled that the Hubei judgments limited the annulment of the original regulation to the anti-dumping duties imposed on Hubei alone.
Z toho vyplýva, že neexistuje žiadna právna povinnosť vyplývajúca zo základného nariadenia alebo dohody GATT z roku 1994 a Antidumpingovej dohody WTO zrušiť platné opatrenia voči čínskym vyvážajúcim výrobcom iným ako spoločnosť Hubei.
As also explained in recital 25, the expiry review investigation concerning the SPT measures against China remained valid to the same extent as the original Regulation, that is, in so far as it applies to the Chinese exporting producers other than Hubei.
Tvrdenia v tejto súvislosti boli zamietnuté.
Moreover, under the principle of legal certainty, the definitive nature of measures adopted by the Union institutions precludes them from being called in question once the time-limit laid down in Article 263 TFEU for bringing an action against those measures has expired.
Po druhé sa Komisia v každom prípade domnieva, že opätovným otvorením prešetrovania a vykonaním posúdenia primeranosti platných opatrení vo svetle rozsudkov Hubei konala v súlade s touto zásadou.
So, wherever a party has a clear right to seek the annulment of a measure in a direct action before the European courts – as all other Chinese exporting producers other than Hubei did – that party must either exercise that right or forever hold its peace.
Skutočnosť, že strany nesúhlasia s výsledkom posúdenia, neznamená, že je nezákonné alebo proti zásade dobrej správy vecí verejných.
It follows that there is no legal obligation stemming from the basic Regulation or GATT 1994 and the WTO Anti-dumping Agreement to repeal the measures in force with regard to Chinese exporting producers other than Hubei.
Okrem toho sa odkazuje na odôvodnenie 27.
Since no interested party was able to raise a violation of a specific right in this regard, the Commission believes the invocation of arguments in that regard is unfounded.
Z tohto dôvodu a ako sa konštatuje v odôvodnení 67, Komisia po dôkladnom zvážení a so zvláštnym zreteľom na výrazne negatívne účinky zrušenia opatrení na výrobné odvetvie Únie usúdila, že zrušiť platné opatrenia voči Číne vo svetle rozsudkov Hubei by bolo neprimerané.
Second, and in any case, the Commission believes that it acted namely in line with this principle by re-opening the investigation and performing an assessment of the appropriateness of the measures in force in light of the Hubei judgments.
G. ZÁVER
The fact that the parties do not agree with the outcome of the assessment does not make it unlawful or against the principle of the good administration.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti po poskytnutí informácií zaslanom 28. júla 2017 žiadna z pripomienok zainteresovaných strán nemohla zistenia Komisie spochybniť a celkové závery uvedené v odôvodnení 67 sa týmto potvrdzujú.
In addition, reference is made to recital 27.
H. POSKYTNUTIE INFORMÁCIÍ
Finally, regarding the possibility of the Union industry to lodge an anti-dumping complaint within the meaning of Article 5 of the basic Regulation, it is noted that the availability of any redress does not invalidate the assessment about the inappropriateness of the possible repeal of measures as performed in recitals 27-51.
Vzhľadom na vyššie uvedené dodatočné úvahy, konkrétne uvádzané v odôvodneniach 31 až 38 a 39 až 50, Komisia považovala za vhodné opätovne sprístupniť všetkým zainteresovaným stranám dodatočné skutočnosti a úvahy, na základe ktorých sa rozhodla nepristúpiť k zrušeniu platných antidumpingových opatrení vzťahujúcich sa na čínskych vyvážajúcich výrobcov iných ako spoločnosť Hubei a vyzvala ich, aby sa k týmto záverom vyjadrili v konkrétnej časovej lehote.
Therefore, the claims made by CISA and the four exporting producers in question were rejected.
Po dodatočnom poskytnutí informácií neboli doručené žiadne pripomienky zainteresovaných strán.
Therefore, and as concluded in recital 67, on balance and taking into consideration the significant negative effects for the Union industry should measures be repealed, the Commission considered that it would not be appropriate to repeal the measures in force against China in light of the Hubei judgments.
Výbor zriadený článkom 15 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2016/1036 nevydal stanovisko,
G. CONCLUSION
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Considering the above, following the disclosure sent on 28 July 2017 none of the comments provided by the interested parties could call into question the Commission's findings and the overall conclusions as set out in recital 67 are hereby confirmed.
Článok 1
H. DISCLOSURE
Týmto sa ukončuje prešetrovanie týkajúce sa rozsudkov v spojených veciach C-186/14 P a C-193/14 P v súvislosti s nariadením Rady (ES) č. 926/2009 a s vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) 2015/2272.
Given the additional considerations outlined above, in particular in recitals 31 to 38 and 39 to 50, the Commission considered it appropriate to re-disclose to all interested parties those additional facts and considerations on the basis of which it decided not to repeal the anti-dumping measures in force for Chinese exporting producers other than Hubei and invited them to comment on these conclusions within a specific time limit.
Článok 2
No comments were received from the interested parties after the additional disclosure.
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
The Committee established by Article 15(1) of Regulation (EU) 2016/1036 did not deliver an opinion,
V Bruseli 28. júna 2018
The investigation concerning the judgments in joined cases C-186/14 P and C-193/14 P in relation to Regulation (EC) No 926/2009 and Implementing Regulation (EU) 2015/2272 is hereby terminated.
Ú. v. EÚ L 176, 30.6.2016, s. 21.