natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As the State aid criteria are cumulative in nature, a measure shall not be considered to constitute State aid when at least one of the State aid criteria is not met.
Keďže kritériá uvedené v článku 107 ods. 1 ZFEÚ sú kumulatívne a keďže podmienka poskytnutia výhody nie je splnená, existencia dodatočnej štátnej pomoci prostredníctvom zavedenia kompenzačného mechanizmu sa vylučuje.
The Commission will assess whether the compensation mechanism that Slovenia intends to put in place would confer an advantage on NLB.
Posúdenie zlučiteľnosti
For that purpose, the Commission will apply the ‘market economy operator’ (MEO) test, which can be applied to different economic transactions.
Komisia sa domnieva, že aspektov a predbežných zistení uvedených v rozhodnutí o začatí konania z roku 2018 sa týkajú tieto pripomienky ostatných zainteresovaných strán:
The Commission observes that the compensation mechanism is provided in the context of a sale of assets and therefore the Commission has to apply the ‘private vendor test’.
odkaz prvej strany na iné prípady štátnej pomoci, v ktorých Komisia schválila predĺženie záväzkov predaja, a argument, že predĺženie lehoty do roku 2019 je celkovo prospešné pre Slovinsko a slovinských daňovníkov;
This involves a assessment by the Commission of whether also a hypothetical private vendor would have offered the same compensation mechanism, as part of the same sale process.
argument prvej strany, že dodatočnými záväzkami by sa len zhoršila perspektíva dlhodobej životaschopnosti NLB.
Firstly, the Commission observes that the compensation mechanism relates to court cases which have been pending for a long time and for which investors do not necessarily have extensive valuation experience.
Pokiaľ ide o porovnanie s inými prípadmi, Komisia pripomína, že vo všetkých prípadoch posudzuje zlučiteľnosť na základe oznámení Komisie platných v čase poskytnutia pomoci.
Recently Croatian courts ruled against NLB which brought the issue fully in the spotlight of investors.
Komisia zároveň pripomína, že v tomto prípade sa predaj podielu v NLB požadoval s cieľom zabezpečiť životaschopnosť NLB a bol súčasťou celkového posúdenia reštrukturalizačnej pomoci, zatiaľ čo v iných prípadoch sa predaj aktív uskutočnil v kontexte posudzovania pomoci v likvidácii.
The dispute dates back from before the break-up of Yugoslavia and it is not linked to NLB's recent operations and activities.
Komisia pripomína, že v súvislosti so záväzkami, ktoré údajne majú negatívny vplyv na životaschopnosť NLB, sa neuvádzajú nijaké konkrétne dôvody ani príklady záväzkov.
The fact that the claims may give rise to the possibility that NLB is held jointly and severally liable with Ljubljanska banka d.d. further complicates the valuation of the claim, as it is more difficult to assess the impact of that claim on NLB only.
Ako sa uvádza v odôvodnení 55 rozhodnutia o začatí konania z roku 2018, Komisia bude posudzovať, či sa novým súborom záväzkov zachováva pôvodná rovnováha rozhodnutia z roku 2013 a rozhodnutia o zmene z roku 2017 a či zmenené záväzky nemajú negatívny vplyv na životaschopnosť NLB, pričom zároveň zostávajú rovnocenné z hľadiska rozdelenia zaťaženia a kompenzačných opatrení.
The Commission understands that these valuation difficulties can lead to problems of asymmetry of information.
Rozhodnutie o reštrukturalizácii sa v zásade môže zmeniť, ak zmena neobsahuje nijakú dodatočnú pomoc a ak je zmena založená na nových záväzkoch, ktoré sa môžu považovať za rovnocenné s pôvodnými záväzkami.
In view of these elements, it is understandable that – in the absence of such a mechanism – the investors will price in the issue in a maximalist manner.
V takej situácii by existujúce opatrenia pomoci zostali zlučiteľné na základe článku 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ v prípade, že celková vyváženosť pôvodného rozhodnutia zostane nezmenená.
As investors would price in the most negative scenario possible, the mechanism would allow Slovenian authorities to keep the upside of more favourable court rulings.
Aby sa zachovala pôvodná vyváženosť, zmenené záväzky by nemali mať nepriaznivý vplyv na životaschopnosť príjemcu pomoci, pričom celkový súbor záväzkov by zostal rovnocenný, pokiaľ ide o rozdelenie zaťaženia a kompenzačné opatrenia, s prihliadnutím na požiadavky uvedené v oznámení o reštrukturalizácii.
In this context, the Commission also takes note that in […] the ECB, in its supervisory capacity, already imposed dividend restrictions because of the ongoing litigation.
Slovinsko teraz navrhuje, že predá aspoň podiel 50 % + 1 v NLB do 31. decembra 2018 a zostávajúce akcie až na úroveň blokujúcej menšiny do 31. decembra 2019.
As a result NLB has not been allowed to pay a dividend in […].
Komisia môže znovu potvrdiť dlhodobú životaschopnosť NLB, ak sa veľmi prísne dodrží tento revidovaný harmonogram predaja.
In conclusion, in a ‘no mechanism’ scenario, the report highlights that, for this reason, there will be a negative impact on the sale price of […] and the absence of a compensation mechanism would even endanger the completion of the IPO.
Komisia v tomto kontexte priaznivo vníma skutočnosť, že zmenené záväzky sú do určitej miery spojené s procesom odpredaja, čím sa stanovujú správne stimuly pre rýchlejší proces predaja.
The Commission notes that the report, based on reasonable assumptions verified by the Commission, indicates that the negative and maximalist view of investors on the Croatian litigation ([…]) in combination with the reduced interest from dividend investors ([…]) outweighs, by a meaningful margin, the estimated costs for the Slovenian State under the mechanism (maximum […], but lower in case of more favourable court rulings).
Komisia napríklad konštatuje, že ak sa podiel až na úroveň blokujúcej menšiny predá pred 31. decembrom 2019, niektoré záväzky sa prestanú uplatňovať k skoršiemu dátumu.
Based on these elements, the Commission concludes that the mechanism will have a positive impact on the net proceeds from the sale of NLB.
Tým by sa malo zabezpečiť, že Slovinsko predá svoj podiel až na úroveň blokujúcej menšiny čo najskôr.
Based on the assessment set out developed in recitals 58 to 61, the Commission accepts that a private vendor, in the very specific circumstances of the Croatian litigation, would also grant such a compensation mechanism in the context of a sale process and that therefore Slovenia does not confer NLB with an advantage.
Komisia dospela k záveru, že revidovaným harmonogramom v spojení s novým súborom záväzkov Slovinska by sa malo zabezpečiť, že nedôjde k neprimeranému oneskoreniu predaja NLB ani ukončenia obdobia reštrukturalizácie.
As the criteria set out in Article 107(1) TFEU are cumulative, and given that the condition of conferring an advantage is not fulfilled, the presence of additional State aid through the putting in place of a compensation mechanism is excluded.
V rozhodnutí o začatí konania z roku 2018 Komisia vzniesla aj ďalšie pripomienky, ktorými poukázala na neoptimálny pokrok v obnove životaschopnosti a ktoré sa týkali napríklad absencie novej emisie podriadeného dlhového kapitálu, vysokej miery nesplácaných úverov a otázok správy a riadenia spoločnosti súvisiacich s nomináciami do dozornej rady.
With respect to the comments by Slovenia and by the other parties in sections 3 and 4 of this Decision, the Commission notes that a number of those comments relate rather to the 2013 Decision.
Komisia sa domnieva, že tieto záväzky priaznivo prispejú k životaschopnosti NLB.
The Commission recalls that it will only assess the issues that were raised in the 2018 opening Decision and will not carry out any re-assessment of the 2013 Decision, neither as regards the assessment of the existence of aid assessment carried out at the time, nor the compatibility of that aid based on the commitments provided by the Slovenia in 2013.
Komisia zároveň berie na vedomie skutočnosť, že podiel nesplácaných úverov na celkových úveroch sa v prvom štvrťroku 2018 ďalej znížil na 8,8 % (v porovnaní s pomerom 9,2 % na konci decembra 2017).
More specifically, the Commission will not re-assess its conclusion that NLB's long-term viability was crucially based on the commitment to sell its shareholding up to the Blocking Minority.
V rozhodnutí o začatí konania z roku 2018 Komisia zároveň vyjadrila pochybnosti, pokiaľ išlo o efektívnosť pôvodného návrhu Slovinska ako kompenzačné opatrenie vymenovať správcu bez možnosti intervencie.
The requirement for the change to NLB's ownership indeed ensured that NLB, at all its levels, would be managed in order to maximise value and would not pursue other short-term or long-term political objectives.
Keďže Slovinsko už do svojho najnovšieho oznámenia tento návrh nezahrnulo, Komisia v tomto rozhodnutí nemusí dospieť k nijakému záveru o efektívnosti takéhoto správcu bez možnosti intervencie.
The Commission considers that the following comments of the other interested parties relate to the concerns and to the preliminary findings included in the 2018 opening Decision:
V rozhodnutí o začatí konania z roku 2018 Komisia dospela k predbežnému záveru, že oneskorením predaja NLB sa de facto predĺžilo obdobie reštrukturalizácie.
the reference by the first party to other State aid cases for which the Commission had granted an extension of sale commitments and the argument that an extension of the deadline until 2019 is of overall beneficial to Slovenia and the Slovenian taxpayers.
Keďže s obdobím reštrukturalizácie bolo logicky spojených viacero záväzkov (pozri odôvodnenie 25 rozhodnutia o začatí konania z roku 2018), Komisia uviedla, že predĺženie lehoty pre proces predaja by malo byť spojené aj s predĺžením iných reštrukturalizačných záväzkov.
the argument made by the first party that additional commitments would only worsen NLB's long-term viability prospects.
Komisia konštatuje, že Slovinsko teraz navrhuje predĺženie takmer všetkých príslušných existujúcich záväzkov až do dokončenia procesu predaja.
As regards the comparison with other cases, the Commission recalls that in all cases it assesses compatibility on the basis of the Commission's Communications applicable at the time of the granting of the aid.
V rozhodnutí o začatí konania z roku 2018 Komisia takisto vyjadrila pochybnosti, pokiaľ ide o to, či by Slovinsko nemohlo ďalej zlepšiť životaschopnosť NLB okrem iného tým, že sa správca bez možnosti intervencie zmení na správcu odpredaja s plným oprávnením.
The Commission also recalls that in this case, the sale of the stake in NLB was required in order to ensure NLB's viability and was part of an overall restructuring aid assessment, while in other cases the sale of assets took place in the context of a liquidation aid assessment.
Komisia takisto vyjadrila pochybnosti o tom, či by sa zrušením alternatívneho záväzku odpredať dcérske spoločnosti na Balkáne neoslabili existujúce záväzky.
The Commission notes that no specific reasons or examples of commitments are provided with regard to those claimed to have a negative impact on the viability of NLB.
Komisia konštatuje, že Slovinsko teraz navrhuje priznať správcovi odpredaja výlučný mandát na predaj podielu Slovinska v NLB až na úroveň blokujúcej menšiny, ak Slovinsko nedodrží záväzok predaja.
As noted in recital 55 of the 2018 opening Decision, the Commission will assess whether the new set of commitments preserve the original balance of the 2013 Decision and the 2017 amendment Decision and whether the amended commitments do not negatively affect the viability of NLB, whilst at the same time also remain equivalent in terms of burden-sharing and compensatory measures.
Komisia sa domnieva, že pridaním správcu odpredaja sa riešia obavy vyjadrené v súvislosti s vykonaním predaja podielu 75 % – 1 v NLB, čím sa posilňuje dôveryhodnosť záväzku predaja a zlepšuje perspektíva životaschopnosti NLB.
As Slovenia has notified amended commitments on 13 July 2018, the Commission will assess whether those new commitments could be considered as equivalent to those originally provided in the context of the 2013 Decision and the 2017 amendment Decision.
V odôvodnení 63 rozhodnutia o začatí konania z roku 2018 Komisia zároveň vyjadrila pochybnosti o tom, či by Slovinsko nemalo zvážiť ďalšie štrukturálne opatrenia pre NLB, ako sú odpredaje niektorých dcérskych spoločností a/alebo behaviorálne opatrenia na kompenzáciu oneskorenia pri predaji podielu v NLB a v procese reštrukturalizácie.
The Commission will not re-assess the commitments that were provided on 21 December 2017 which have been assessed in the context of the 2018 opening Decision.
Keďže NLB bude na trhu aktívna dlhšie obdobie bez toho, aby sa plne zabezpečila jej dlhodobá životaschopnosť, mohlo by to byť zdrojom narušenia hospodárskej súťaže.
A restructuring decision can in principle be amended where the amendment does not entail any additional aid and the amendment is based on new commitments which can be considered as equivalent to those originally provided.
Komisia teraz konštatuje, že Slovinsko navrhlo tri doplňujúce záväzky zahŕňajúce vydanie nástroja kapitálu Tier 2 do […], zatvorenie [10 – 20] ďalších pobočiek a odpredaj účasti NLB v spoločnosti NLB Vita (posledný záväzok iba v prípade, ak Slovinsko do konca roka 2018 nezníži svoj podiel v NLB na úroveň blokujúcej menšiny).
In that situation, the existing aid measures would remain compatible on the basis of Article 107(3)(b) TFEU if the overall balance of the original decision remains intact.
Čím dlhšie je obdobie bez plného zabezpečenia dlhodobej životaschopnosti NLB, tým viac kompenzačných opatrení je v skutočnosti potrebných na to, aby sa zabezpečilo, že celkový súbor záväzkov zostane z hľadiska kompenzačných opatrení rovnaký.
In order to preserve the original balance, the amended commitments should not negatively affect the viability of the aid beneficiary, with the overall set of commitments remaining equivalent in terms of burden-sharing and compensatory measures, taking into account the requirements of the Restructuring Communication.
Komisia sa domnieva, že počet pobočiek, ktorých zatvorenie Slovinsko navrhuje, je značný (v pomere k počtu pobočiek, ktoré má NLB v Slovinsku), a že vďaka nemu bude obchodná prítomnosť NLB v Slovinsku menej výrazná.
The 2018 opening Decision recalls that the viability section of the 2013 Decision was crucially based on a change in NLB's ownership structure to ensure the long-term viability of NLB.
Komisia zároveň priaznivo vníma vplyv odpredaja spoločnosti NLB Vita z hľadiska hospodárskej súťaže aj z hľadiska rozdelenia zaťaženia bez toho, aby to spôsobilo neprimeranú ujmu vo vzťahu k životaschopnosti NLB.
In 2013, the Slovenian authorities had indeed committed to eliminate the State's influence on NLB's day-to-day operations.
Komisia celkovo dospela k záveru, že kompenzačné opatrenia sú dostatočné na kompenzáciu oneskorenia predaja podielu 75 % – 1 v NLB a predĺženého procesu reštrukturalizácie.
Slovenia is now proposing to sell at least a 50 % + 1 stake in NLB by 31 December 2018 and the remaining shares up to the Blocking Minority by 31 December 2019.
V odôvodnení 63 rozhodnutia o začatí konania z roku 2018 Komisia takisto vzniesla pochybnosti o tom, či by sa zriadením novej lízingovej spoločnosti krátko po likvidácii predchádzajúcej lízingovej spoločnosti v dôsledku záväzku v rámci štátnej pomoci, na ktorom bolo založené rozhodnutie z roku 2013, neporušila podstata záväzku odpredať vedľajšie dcérske spoločnosti NLB.
The Commission can reaffirm NLB's long-term viability if this revised timeline for the sale is very strictly complied with.
Komisia konštatuje, že NLB medzitým zrušila všetky počiatočné postupy, čím sa táto pochybnosť stáva bezpredmetnou.
The Commission notes for instance that when the shareholding up to the Blocking Minority is sold before 31 December 2019, certain commitments will cease to apply from an earlier date.
Komisia konštatuje, že Slovinsko teraz vo svojom nedávnom oznámení objasnilo, že zákaz nadobudnutia sa ďalej uplatňuje až do 31. decembra 2019.
This should ensure that Slovenia will sell its shareholding up to the Blocking Minority as soon as possible.
ZÁVER
The Commission concludes that the revised timeline in conjunction with the new set of Slovenian commitments should ensure that both the sale of NLB and the end of the restructuring period are not unduly delayed.
Na základe predchádzajúceho posúdenia nového súboru záväzkov oznámených 13. júla 2018 boli rozptýlené pochybnosti Komisie o rovnocennosti záväzkov, ktoré boli vyjadrené v rozhodnutí o začatí konania z roku 2018, a závery, ku ktorým sa dospelo v rozhodnutí z roku 2013 a v rozhodnutí o zmene z roku 2017, nie sú dotknuté.
In the 2018 opening Decision, the Commission also made other observations pointing at sub-optimal progress on the restoration of viability, such as the lack of new issue of subordinated debt capital, the high level of non-performing loans and the corporate governance issues related to nominations to the Supervisory Board.
Komisia preto na základe článku 9 ods. 3 nariadenia Rady (EÚ) 2015/1589 dospela k záveru, že štátna pomoc poskytnutá spoločnosti NLB je zlučiteľná s vnútorným trhom na základe článku 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ.
The Commission notes that Slovenia, in its notification of 13 July 2018, commits that NLB will issue a Tier 2 instrument by […] and to only have independent experts as members of the Supervisory Board.
Komisia okrem toho na základe článku 4 ods. 2 nariadenia Rady (EÚ) 2015/1589 dospela k záveru, že mechanizmus, ktorým sa NLB poskytujú kompenzácie za právne dôsledky súvisiace a prebiehajúcim súdnym konaním v Chorvátsku, nezahŕňa štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
The Commission considers that those commitments will positively contribute to the viability of NLB.
Komisia pripomína, že Slovinsko výnimočne súhlasilo s tým, že dostane znenie tohto rozhodnutia iba v anglickom jazyku,
The Commission also takes note of the fact that the non-performing loans share in total loans has further decreased in the first quarter of 2018 to 8,8 % (as compared to the 9,2 % ratio at the end of December 2017).
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
In the 2018 opening Decision, the Commission had also raised doubts with regard to the effectiveness of the initial proposal of Slovenia to appoint a blind trustee as a compensatory measure.
Článok 1
Since Slovenia has no longer included this commitment its most recent notification, there is no need for the Commission to reach any conclusion in this Decision on the effectiveness of such a blind trustee.
Nahradenie záväzkov, ktoré Slovinsko predložilo v rámci rozhodnutí SA.33229 (2012/C) (ex 2011/N) a SA.33229 (2017/N-2), záväzkami, ktoré Slovinsko oznámilo ako sa uvádza v prílohe k tomuto rozhodnutiu, je zlučiteľné s vnútorným trhom v zmysle článku 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ.
In the 2018 opening Decision, the Commission preliminary concluded that the delay of the sale of NLB de facto prolonged the restructuring period.
Článok 2
As a number of commitments were logically linked to the restructuring period (see recital (25) of the 2018 opening Decision), the Commission indicated that an extension of the deadline for the sale process should go hand in hand with an extension of other restructuring commitments as well.
Kompenzačný mechanizmus na účely kompenzovania NLB za právne dôsledky súvisiace s prebiehajúcim súdnym konaním v Chorvátsku nezahŕňa štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
The Commission notes that Slovenia now proposes to extend almost all of the relevant existing commitments until the sale process is completed.
Článok 3
The most relevant existing commitment of the 2013 Decision which is not fully extended until the shareholding is reduced to the Blocking Minority is the […] commitment.
Toto rozhodnutie je určené Slovinskej republike.
However, the Commission notes that, in addition to the extension of existing commitments, additional compensatory commitments are provided.
V Bruseli 10. augusta 2018
In the 2018 opening Decision, the Commission also expressed doubts whether Slovenia could not further improve NLB's viability by, inter alia, converting the blind trustee to a fully empowered divestiture trustee.
Za Komisiu
The Commission also raised doubts whether the removal of the alternative commitment to divest the Balkan subsidiaries would not weaken the existing commitments.
členka Komisie
The Commission notes that Slovenia has now proposed to grant the Divestiture Trustee an exclusive mandate to sell Slovenia's stake in NLB up the Blocking Minority if Slovenia does not comply with the sale commitment.
Rozhodnutie Komisie vo veci SA.33229 (ďalej len „rozhodnutie o začatí konania z roku 2018“) (2018/C) (ex 2017/N-3) – Slovinsko – Zmeny reštrukturalizačných záväzkov banky Nova Ljubljanska Banka ( Ú. v. EÚ C 121, 6.4.2018, s. 15).
The Commission considers that the addition of the divestiture trustee addresses the concerns expressed on the implementation of the sale of the 75 % - 1 stake in NLB, thereby strengthening the credibility of the sale commitment and improving NLB's viability prospects.
Rozhodnutie Komisie vo veci SA.32261 (2011/N) – Slovinsko – Záchranná rekapitalizácia NLB (Ú. v. EÚ C 189, 29.6.2011, s. 2).
In recital (63) of the 2018 opening Decision, the Commission also expressed doubts whether Slovenia should not consider further structural measures for NLB such as divestments of certain subsidiaries and/or behavioural measures to compensate for the delay to the sale of the stake in NLB and to the restructuring process.
Rozhodnutie Komisie vo veciach SA.34937 (2012/C) (ex 2012/N) a SA.33229 (2012/C) (ex 2011/N) – Druhá rekapitalizácia NLB a reštrukturalizácia NLB (Ú. v. EÚ C 361, 22.11.2012, s. 18).
As NLB will be active in the market for a longer period without having fully ensured its long-term viability, this could be a source of distortions of competition.
Rozhodnutie Komisie 2014/535/EÚ z 18. decembra 2013 o štátnej pomoci SA.33229 (2012/C) – (ex 2011/N) – Reštrukturalizácia NLB – Slovinsko, ktorú Slovinsko zamýšľa poskytnúť banke Nova Ljubljanska banka d.d.
The Commission now observes that Slovenia has proposed three additional commitments involving the issue of a Tier 2 instrument by […], the closure of [10-20] additional outlets and the divestment of NLB's participation in NLB Vita (the latter only if Slovenia has not reduced its shareholding in NLB up to the Blocking Minority by the end of 2018).
(Ú. v. EÚ L 246, 21.8.2014, s. 28).
Indeed, the longer the period without having fully ensured its long-term viability, the more compensatory measures are required to ensure that the overall set of commitments remain equivalent in terms of compensatory measures.
Rozhodnutie Komisie vo veci SA.33229 (2017/N-2) – Slovinsko – Zmena rozhodnutia o reštrukturalizácii NLB (Ú. v. EÚ C 254, 11.7.2017, s. 2).
The Commission considers that the number of outlets Slovenia is proposing to close are significant (relative to the number of outlets NLB has in Slovenia) and will make NLB's commercial presence in Slovenia less prominent.The Commission also takes a positive view on the impact of the divestment of NLB Vita both in terms of competition and burden sharing without unduly harming the viability of NLB.
Pozri túto tlačovú správu: http://www.vlada.si/en/media_room/government_press_releases/press_release/article/138_regular_government_session_government_rejects_minimum_offer_price_for_nlb_59951/.
Overall, the Commission concludes that the compensatory measures are sufficient to compensate for the delay in the sale of the 75 % - 1 stake in NLB and the extended restructuring process.
Ako sa podrobnejšie vysvetľuje v odôvodneniach 5, 6 a 7 rozhodnutia o začatí konania z roku 2018.
In recital 63 of the 2018 opening Decision, the Commission also raised doubts whether the establishment of a new leasing company, following quickly after the liquidation of the previous leasing company as a result of State aid commitments underlying the 2013 Decision, would not infringe the spirit of the commitment to divest NLB's non-core subsidiaries.
Konsolidované znenie Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú. v.
The Commission notes that NLB meanwhile has withdrawn all start-up procedures, which removes that doubt.
EÚ C 202, 7.6.2016, s. 47).