natgillin/translations-raw huggingface dataset:
affect trade between Member States.
Za týchto okolností (pozri odôvodnenia 79 až 83) sa Komisia domnieva, že v súčasnosti nemožno určiť vhodnú referenčnú hodnotu na stanovenie trhovej ceny za služby poskytované prevádzkovateľom letísk.
Since Aarhus airport is publicly owned, it clearly has public resources at its disposal.
Analýza ziskovosti dohôd z roku 1999
It is therefore not necessary to determine to what extent it has benefited from State aid in the past.
Komisia sa vzhľadom na neexistenciu vhodnej trhovej referenčnej hodnoty domnieva, že najrelevantnejším kritériom na posúdenie dohôd, ktoré letisko uzatvorilo s jednotlivými leteckými dopravcami je ex ante analýza prírastkovej ziskovosti.
In any event, when the 1999 agreements were concluded, the 1994 Aviation Guidelines considered financing of airports and airport infrastructure by the State to be a general measure of economic policy that could not be controlled under the Treaty rules on State aid.
Komisia sa domnieva, že cenová diferenciácia je štandardným obchodným postupom.
In its judgment in the Aéroports de Paris case of 12 December 2000 [7], the General Court rules against that interpretation and held that the operation of an airport constitutes an economic activity.
Napriek tomu by takéto politiky stanovovania rozdielnych cien mali byť komerčne odôvodnené tak, aby spĺňali kritérium súkromného subjektu v trhovom hospodárstve [11].
Until the judgment in the Aéroports de Paris case, the public authorities could legitimately consider that the public funding of airports did not constitute State aid.
Dánsko tvrdí, že letisko Aarhus konalo rozumne a svoje tvrdenia opodstatňuje kópiou ex ante výpočtov letiska Aarhus.
Due to the uncertainty that existed before this clarification of the law, financing measures that were granted before the judgment was pronounced cannot anymore be put into question on the basis of State aid rules.
Komisia v tomto ohľade konštatuje, že infraštruktúra letiska, ktorú používa spoločnosť Ryanair, je takisto otvorená pre všetkých ostatných leteckých dopravcov.
In order to determine whether the 1999 agreements granted Ryanair an advantage, the Commission has to examine whether in similar circumstances an airport operating under normal conditions of the market economy and guided by prospects of profitability in the longer term would have entered into the same or a similar commercial arrangement as Aarhus airport [8].
Komisia musí ďalej posúdiť, či možno dohody z roku 1999 považovať za dohody, ktoré sú v súlade s kritériom súkromného subjektu v trhovom hospodárstve.
The existence of an advantage can normally be excluded if (a) the price charged for airport services corresponds to the market price or (b) if it can be demonstrated through an ex ante analysis that the agreements with the airline incrementally contribute to the profitability of the airport and are part of overall strategy leading to profitability in the long term.
V tejto súvislosti sa Komisia domnieva, že dohodu uzatvorenú medzi leteckým dopravcom a letiskom možno považovať za dohodu, ktorá je v súlade s kritériom súkromného subjektu v trhovom hospodárstve, ak podľa posúdenia ex ante prispieva k postupnému zvýšeniu ziskovosti letiska.
Moreover, the airport infrastructure must be open to all airlines (this includes infrastructure more likely to be used by certain categories of airlines, such as low cost carriers or charters).
Letisko by pri zriaďovaní dojednania malo preukázať, že počas obdobia trvania dohody je schopné pokryť všetky náklady vyplývajúce z dohody s leteckým dopravcom primeraným ziskovým rozpätím [12] na základe dobrých dlhodobých vyhliadok [13].
According to the Charleroi judgment [9] when assessing the measures in question the Commission has to take into account all the relevant features of the measures and their context.
Na posúdenie skutočnosti, či je dohoda, ktorú letisko uzatvorilo s leteckým dopravcom, v súlade s kritériom súkromného subjektu v trhovom hospodárstve, očakávané príjmy z neleteckej činnosti vyplývajúce z činnosti leteckého dopravcu by sa mali zohľadniť spoločne s letiskovými poplatkami po odpočítaní všetkých zliav, marketingovej podpory alebo stimulačných opatrení.
In other words, the Commission has to analyse the expected impact of the 1999 agreements on Aarhus airport taking into account all relevant features of the measure in question.
Podobne by sa mali zohľadniť aj všetky očakávané prírastkové náklady, ktoré vznikajú letisku v súvislosti s činnosťou leteckého dopravcu na letisku.
The Court declared in the Stardust Marine judgment that,‘… in order to examine whether or not the State has adopted the conduct of a prudent investor operating in a market economy, it is necessary to place oneself in the context of the period during which the financial support measures were taken in order to assess the economic rationality of the State's conduct, and thus to refrain from any assessment based on a later situation.’ [10]
Takéto prírastkové náklady by mohli zahŕňať všetky kategórie výdavkov alebo investícií, ako sú prírastkové náklady na zamestnancov, vybavenie a investície, ktoré vznikajú na základe prítomnosti leteckého dopravcu na letisku.
In order to be able to apply the market economy operator test the Commission has to place itself at the time when the 1999 agreements between Aarhus airport and Ryanair were concluded (that is, on 2 November 1999).
Na druhej strane náklady, ktoré by letisko muselo znášať bez ohľadu na dohodu uzatvorenú s leteckým dopravcom, by sa pri posudzovaní zásady súkromného subjektu v trhovom hospodárstve nemali zohľadňovať.
The Commission must also base its assessment on the information and assumptions which were at the disposal of the airport when the 1999 agreements with a duration of 10 years were signed.
Pri výpočtoch ziskovosti, ktoré vykonalo vedenie letiska, sa zohľadnili záväzky spoločnosti Ryanair stanovené v dohodách a očakávaný nárast počtu cestujúcich.
Comparison with the market price: benchmarking
Spoločnosť Ryanair sa podľa dohôd z roku 1999 zaviazala začať prevádzku na letisku Aarhus minimálne s […] dennou rotáciou.
Ryanair argues that in order to exclude an economic advantage that would not be obtained under normal market conditions the charges in the 1999 agreements have to be compared with airport charges applied at other European airports to low cost airlines.
Spoločnosť Ryanair sa zároveň zaviazala, že na letisku Aarhus v roku 2001 vytvorí počet minimálne […] cestujúcich ročne.
The Commission considers that benchmarking of airport charges is indeed a possible approach to assess the presence of aid to airlines.
Základná dohoda z roku 1999 obsahuje harmonogram poplatkov na rotáciu (pozri tabuľku 2).
However, the identification of a benchmark requires first that a sufficient number of comparable airports providing comparable services under normal market conditions can be selected.
Letisko Aarhus očakávalo, že počas prvých rokov začatia činnosti spoločnosti Ryanair na letisku generuje počet približne 150000 cestujúcich ročne s predpokladaným rovnomerným rozdelením na odlietajúcich a prilietajúcich cestujúcich a na základe […] denných rotácií.
In this respect the Commission notes that at the time when the 1999 agreements were concluded EU airports were considered not to be undertakings.
V pomere k nárastu cestujúcich letisko Aarhus očakávalo, že sa zvýšia aj príjmy z neleteckej činnosti, ktoré vyplývajú predovšetkým z parkoviska.
The Commission further notes that, even if some airports are privately owned or managed without social or regional considerations, the prices charged by these airports might be strongly influenced by the prices charged by the majority of publicly subsidised airport managers as these latter prices are taken into account by airlines during their negotiations with the privately owned or managed airports.
Letisko okrem toho očakávalo, že v priebehu obdobia trvania dohody so spoločnosťou Ryanair sa takisto zvýšia príjmy z bežného predaja na letisku.
In this case, the benchmark airports are either publicly owned or received public funding in the past.
Pokiaľ ide o očakávané náklady, ktoré vznikli v dôsledku prítomnosti spoločnosti Ryanair na letisku, letisko Aarhus očakávalo, že na poskytovanie služieb spoločnosti Ryanair nebudú potrebné žiadne dodatočné investície.
Moreover, the level of the services provided by the comparator airports seems to be also different, for example such as parking for based aircraft, car parking for Ryanair based staff, base office, hangar, catering facilities, training room etc.; and the agreements are also of a different duration.
Ešte pred začatím činnosti spoločnosti Ryanair na letisku sa kapacita letiska Aarhus využívala len približne na 40 %.
In those circumstances (see recitals 79 to 83), the Commission considers that at the present time an appropriate benchmark cannot be identified to establish the market price for services provided by the airport manager.
Letisko Aarhus preto predpokladalo, že nevzniknú žiadne dodatočné prevádzkové náklady súvisiace s odlietaním/pristávaním a pozemnou obsluhou.
Profitability analysis of the 1999 agreements
Letisko Aarhus zohľadnilo vo svojom výpočte náklady na pozemnú obsluhu.
In absence of an identifiable market benchmark, the Commission considers that the ex ante incremental profitability analysis is the relevant criterion for the assessment of arrangements concluded by airports with individual airlines.
Tieto náklady sa vypočítali na základe miezd pre troch pracovníkov na dvojhodinovú prácu v súvislosti s odbavením a nástupom do lietadla cestujúcich spoločnosti Ryanair, i keď bolo možné predpokladať, že na celé dve hodiny času na odbavenie nebude potrebné plné obsadenie pracovníkov.
The Commission considers that price differentiation is a standard business practice.
Spoločnosť Ryanair navyše prevádzkuje lety mimo rannej a večernej špičky.
Nevertheless, such differentiated pricing policies should be commercially justified to satisfy the market economy operator test [11].
Preto majú pracovníci pozemnej obsluhy letiska Aarhus voľný čas na poskytovanie služieb pre spoločnosť Ryanair a nebolo potrebné vykonať nábor ďalších pracovníkov.
Denmark argues that Aarhus airport acted rationally and substantiates its arguments with a copy of Aarhus airport's ex ante calculations.
Okrem má spoločnosť Ryanair len obmedzenú potrebu služieb.
In this respect the Commission observes that the airport infrastructure used by Ryanair is also open to all other airlines.
Letisko Aarhus neposkytuje žiadne služby údržby lietadiel, ani nečistí lietadlo spoločnosti Ryanair.
The Commission has to further assess whether the 1999 agreements can be deemed in line with the market economy operator test.
Okrem toho sa nevyžaduje ani služba tlačenia lietadiel, ani preprava cestujúcich do prevádzkovej časti letiska.
In this respect, the Commission considers that an agreement concluded between an airline and an airport can be deemed in line with the market economy operator test when it incrementally contributes, from an ex ante standpoint, to the profitability of the airport.
Cestujúci spoločnosti Ryanair idú od lietadla do terminálu pešo.
The airport should demonstrate that over the duration of the agreement it is capable of covering all costs stemming from the agreement with an airline with a reasonable profit margin [12] on the basis of sound long-term prospects [13] when setting up the arrangement.
Letisko Aarhus okrem nákladov týkajúcich sa služieb pozemnej obsluhy zahrnulo do svojho výpočtu aj marketingové náklady, ktoré vznikli v dôsledku marketingovej dohody z roku 1999.
In order to assess whether an agreement concluded by an airport with an airline complies with the market economy operator test, expected non-aeronautical revenues stemming from the airline's activity should be taken into consideration together with airport charges, net of any rebates, marketing support or incentive schemes.
Tabuľka 4 obsahuje výpočty príjmov a nákladov v súvislosti s dohodami z roku 1999 a ich pozitívny prínos pre ziskovosť letiska Aarhus počas ich trvania.
Similarly, all expected costs incrementally incurred by the airport in relation to the airline's activity at the airport should be taken into account.
Tieto výpočty sa zakladajú na obchodnom pláne, ktorý poskytlo Dánsko, a na vyššie uvedených predpokladoch.
Such incremental costs could encompass all categories of expenses or investments, such as incremental personnel, equipment and investment costs induced by the presence of the airline at the airport.
Tabuľka 4
On the contrary, costs which the airport would have to incur anyway independently from the arrangement with the airline should not be taken into account in the MEOP assessment.
Výpočet postupného rastu ziskovosti v súvislosti s dohodami so spoločnosťou Ryanair z roku 1999, v čistej súčasnej hodnote
In the profitability calculations conducted by the airport's management, it took into account the commitments of Ryanair as set out in the 1999 agreements and the expected increase in passengers.
V DKK
According to the 1999 agreements, Ryanair committed itself to commence its operation at Aarhus airport with at least […] rotation.
Príjmy v súvislosti
At the same time Ryanair committed itself to generate at least […] passengers per annum at Aarhus airport in 2001.
s dohodami so spoločnosťou Ryanair z roku 1999
The 1999 principal agreement provides for a schedule of charges per rotation (see Table 2).
Náklady letiska Aarhus v súvislosti s dohodami so spoločnosťou Ryanair z roku 1999
Aarhus airport expected to generate around 150000 passengers per annum during the first years of the beginning of Ryanair's activity at the airport with an assumed 50/50 distribution between departing and arriving passengers and based on […] rotations.
Výsledky letiska Aarhus v súvislosti s dohodami so spoločnosťou Ryanair z roku 1999
In proportion to the increase in passengers, Aarhus airport expected to increase also its non-aeronautical revenue stemming in particular from the car park.
ČSH čistých príjmov v súvislosti
In addition, the airport expected that over the duration of the Ryanair agreement also the shopping revenue at the airport would increase.
s dohodami so spoločnosťou Ryanair
With regard to the expected costs induced by the presence of Ryanair at the airport, Aarhus airport expected that no additional investments will be required to provide services to Ryanair.
Diskontná sadzba = 8,5 %
Since before the beginning of Ryanair's activity at the airport, Aarhus airport's capacity was utilised only at approximately 40 %.
Diskontná sadzba = 15 %
Therefore, Aarhus airport assumed that no addition operating costs related to the take-off/landing and ground handling would arise.
Komisia poznamenáva, že pri výpočte ziskovosti, ktorý vykonalo vedenie letiska Aarhus, sa zohľadnili všetky náklady, ktoré vznikli v dôsledku prítomnosti spoločnosti Ryanair na letisku (čiže všetky prírastkové náklady).
In its calculation Aarhus airport has taken into account costs for ground handling.
V dôsledku prítomnosti spoločnosti Ryanair vznikli náklady vo forme marketingovej podpory a nákladov na služby pozemnej obsluhy.
These costs were forecast on the basis of wages for three staff members for two hours per departure for the check-in and boarding of Ryanair passengers, even though it could be assumed that full manning will not be required for the full two hours check-in time.
Komisia ďalej konštatuje, že v súvislosti s prevádzkou letov spoločnosti Ryanair nebolo potrebné prijať žiadnych ďalších pracovníkov pozemnej obsluhy.
Moreover, Ryanair operates flights outside the morning and evening peak hours.
Komisia konštatuje, že prevádzka letov spoločnosti Ryanair v čase mimo špičky umožňuje letisku lepšie využívať svoju nevyužitú kapacitu a stať sa efektívnejším.
Therefore, Aarhus airport's ground handling staff has spare time to provide services to Ryanair and it was not necessary to hire additional staff.
Z toho vyplýva, že v prípade nákladov na služby pozemnej obsluhy nejde o prírastkové náklady.
Moreover, also the ground handling services for Ryanair's aircraft are limited.
Komisia ďalej konštatuje, že za prírastkové náklady sa z dôvodu voľnej kapacity po znížení počtu letov a zrušení trás spoločnosťou SAS nepovažovali žiadne iné prevádzkové náklady, ktoré by boli vznikli bez ohľadu na dohody so spoločnosťou Ryanair.
Aarhus airport does not provide any aircraft maintenance services, nor does it clean Ryanair's aircraft.
Takisto vzhľadom na voľnú kapacitu letiska neboli na účely poskytovania služieb cestujúcim spoločnosti Ryanair potrebné žiadne dodatočné investície do infraštruktúry.
Furthermore, neither aircraft pushback service is required, nor airside passenger transport.
Komisia v tejto súvislosti poznamenáva, že letisko v roku 1999 v čase, keď uzatvorilo predmetné dohody so spoločnosťou Ryanair, stále trpelo poklesom počtu cestujúcich v dôsledku výstavby mostu cez Veľký Belt.
Ryanair's passengers walk from the aircraft to the terminal.
V období od roku 1996 do roku 1999 sa počet cestujúcich znížil o viac ako 200000, pričom klesajúci trend pokračoval.
In addition to the costs regarding ground handling services, Aarhus airport included in its calculation marketing costs induced by the 1999 marketing agreement.
Komisia ďalej konštatuje, že spoločnosť SAS v roku 1999 zrušila svoju trasu do Londýna.
Table 4 summarises the revenue and cost calculations in relation to the 1999 agreements and its positive contribution to Aarhus airport's profitability during its duration.
Letisko bolo v dôsledku toho prevádzkované v kapacite iba 40 %.
These calculations are based on the business plan provided by Denmark and the previously described assumptions.
Vojenská časť letiska bola uzatvorená, čo znamenalo, že nepokryté pevné prevádzkové náklady letiska Aarhus by sa výrazne zvýšili.
Table 4
Pri analýze ziskovosti sa prihliadalo na všetky príjmy vyplývajúce z dohôd so spoločnosťou Ryanair a na príjmy z časti neleteckých činností (napríklad poplatky za parkovanie, príjem z koncesií z obchodov a reštaurácií) úmerne k podielu cestujúcich spoločnosti Ryanair na celkovom počte cestujúcich na letisku.
Incremental profitability calculation in Net Present Value terms of the 1999 Ryanair agreements
S cieľom zohľadniť primerané ziskové rozpätie boli prírastkové zisky vypočítané za obdobie platnosti dohody diskontované na podmienky súčasnej hodnoty v diskontnej sadzbe v rozpätí od 8,5 % do 15 %.
in DKK
Komisia poznamenáva, že vedenie letiska Aarhus s ohľadom na všetky prírastkové náklady a príjmy vyplývajúce z činnosti spoločnosti Ryanair na letisku očakávalo, že počas platnosti dohôd so spoločnosťou Ryanair z roku 1999 bude kladný príspevok k ziskovosti letiska Aarhus predstavovať 32,5 milióna DKK (diskontná sadzba = 8,5 %) a 22,0 miliónov DKK (diskontná sadzba = 15 %) v čistej súčasnej hodnote.
Revenues from
Tento výsledok sa takisto opiera o analýzy citlivosti, ktoré vykonal odborník Komisie a v rámci ktorých sa zohľadňujú aj dodatočné náklady (napríklad voda, elektrická energia, bezpečnosť a odpisovanie).
1999 Ryanair agreements
Tabuľka 5
Costs of Aarhus airport associated with 1999 Ryanair agreements
Analýzy citlivosti výpočtu postupného rastu ziskovosti v súvislosti s dohodami so spoločnosťou Ryanair z roku 1999, v čistej súčasnej hodnote
Results for Aarhus airports from 1999 Ryanair agreements
Výsledky letiska Aarhus v súvislosti
NPV of the net revenue from
(pozri tabuľku 4)
Ryanair agreements
Voda
Discount rate = 8,5 %
Elektrická energia
Discount rate = 15 %
Bezpečnosť
The Commission notes that the profitability calculation conducted by the management of Aarhus airport took into account all costs induced by the presence of Ryanair at the airport (that is to say, all incremental costs).
Odpisovanie
The costs induced by the presence of Ryanair were the marketing support and the costs for ground handling services.
Očistené výsledky
The Commission further observes that due to the operation of Ryanair flights no additional ground handling staff had to be hired.
Komisia konštatuje, že aj po zohľadnení dodatočných nákladov (takisto vrátane pevných nákladov), ako je napríklad podiel na nákladoch za vodu, elektrickú energiu, bezpečnosť a odpisovanie úmerne k prepraveným cestujúcim [14], sa dohodami z roku 1999 naďalej zabezpečuje pozitívny prínos pre ziskovosť prevádzkovateľa letiska.
The Commission observes further that the operation of Ryanair flights outside peak hours enables the airport to better use idle capacity and to become more efficient.
Navyše, podľa posúdenia vykonaného odborníkom Komisie by letisku kvôli vysokému percentuálnemu podielu neprírastkových nákladov a voľnej kapacite vznikli prevádzkové straty, ak by neuzatvorilo dohodu so spoločnosťou Ryanair.
Consequently, also the costs for ground handling services appear to be to a large extent non-incremental costs.
Komisia ďalej konštatuje, že pri posudzovaní dohôd medzi letiskami a leteckými dopravcami musí zohľadniť aj mieru, do akej možno dohody v rámci posudzovania považovať za súčasť realizácie celkovej stratégie letiska na dosiahnutie ziskovosti aspoň v dlhodobom horizonte.
Also given the spare capacity at the airport, no infrastructure investments were necessary to accommodate Ryanair's passengers.
Ako je uvedené v odôvodnení 74, dohody z roku 1999 boli uzatvorené v čase, keď financovanie letísk a infraštruktúry letísk zo strany štátu považovala samotná Komisia za všeobecné opatrenie hospodárskej politiky, ktoré nebolo možné kontrolovať v zmysle pravidiel zmluvy o štátnej pomoci.
The number of passengers had decreased by more than 200000 from 1996 to 1999, with a continuing decreasing trend.
V aktuálnom prípade Komisia ďalej konštatuje, že letisko Aarhus sa v dôsledku otvorenia mosta cez Veľký Belt rozhodlo zmeniť svoj obchodný model a prejsť z vnútroštátnych na medzinárodné lety.
The Commission further observes that SAS closed its London route in 1999.
Okrem toho, ako bolo uvedené v odôvodnení 102, dohody z roku 1999 prispeli k ziskovosti letiska.
As a consequence, the airport was only operated at a capacity of around 40 %.
Komisia takisto poznamenáva, že podľa Dánska dosiahlo letisko Aarhus v dôsledku postupného nárastu počtu cestujúcich a dlhodobého prechodu z vnútroštátnych na medzinárodné lety po otvorení mostu cez Veľký Belt čistý zisk vo výške približne 2 milióny DKK v roku 2010 a na nasledujúce roky takisto očakáva kladné výsledky.
Moreover, the military part of the airport had been closed, which meant that Aarhus airport's uncovered non-incremental operating costs would increase significantly.
Dohody z roku 1999 teda možno považovať za časť celkovej stratégie letiska dostať sa do ziskovosti aspoň v dlhodobom horizonte.
The profitability calculation took into account all the revenues stemming from the Ryanair agreements and a proportion of non-aeronautical revenue (such as parking fees, concession income from shops and restaurants) in proportion to Ryanair's passenger share to the total number of passengers at the airport.
Nakoniec Komisia poznamenáva, že infraštruktúra letiska, ktorú používa spoločnosť Ryanair, je takisto otvorená pre všetkých ostatných leteckých dopravcov.
The incremental profits calculated over the duration of the agreement were discounted to present value terms at a discount rate between 8,5 % and 15 %, in order to take into account a reasonable profit margin.
Záver
The Commission notes that the management of Aarhus airport taking into account all incremental costs and revenues stemming from the activity of Ryanair at the airport expected that the 1999 agreements would generate over their duration a positive contribution to the profitability of Aarhus airport with a NPV which amounts to DKK 32,5 million (discount rate = 8,5 %) and DKK 22,0 million (discount rate = 15 %).
Komisia vzhľadom na vykonanú analýzu postupného rastu ziskovosti (pozri odôvodnenia 82 až 103) dospela k záveru, že dohody medzi letiskom Aarhus a spoločnosťou Ryanair z roku 1999 [16] sú v súlade so zásadou subjektu v trhovom hospodárstve, keďže podľa posúdenia ex ante postupne prispievajú k ziskovosti letiska.