natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While making its decision to settle Fintecna must have taken into account the economic situation at the time at which it decided to settle, the level of risk and future expectations.
Keďže opatrenie 5 spĺňa všetky kritériá stanovené v článku 107 ods. 1 ZFEÚ, Komisia dospela k záveru, že ide o štátnu pomoc, ktorej výška sa môže stanoviť na základe metodiky opísanej v odôvodnení 214.
In this respect, the Commission takes note that the liability incurred and assumed by the State as seller before the privatisation took place is not contestable on its principle and that, as regards the settlement amount i.e. EUR 156 million, Fintecna, as a prudent creditor, undertook the estimations of its exposure towards Ilva in 2011 and adjusted those in 2014.
Neoprávnenosť pomoci
The calculations revealed the exposure of EUR […], i.e. the adjusted amount of EUR […] in 2014.
Opatrenia 3 a 5 predstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ a boli vykonané bez predchádzajúceho oznámenia Komisii v rozpore s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ.
In order to properly assess the legal risks, Fintecna ordered two legal opinions both of which independently confirmed that EUR 156 million was an acceptable amount, within the maximum cap agreed in the privatisation contract (EUR […], excluding interests, or EUR […], including interests) and the estimated potential exposure (EUR […] in 2014).
Tieto opatrenia sa preto vykonávajú neoprávnene.
Fintecna made the decision to settle in the context of Law Decree No 1/2015 which prompted the agreement between the two parties.
Zlučiteľnosť pomoci s vnútorným trhom
Given the sensible estimation of the risks which occur in case of Ilva's insolvency provided by independent legal advisors, the mere fact that Fintecna decided to settle only then and not before the above Law Decree was adopted, does not change the qualification of the decision to settle as a rational decision that a market economy operator would have taken in a similar situation.
Zákaz štátnej pomoci nie je ani absolútny, ani nepodmienený.
Indeed, a prudent loss-averse operator may prefer to settle a dispute amicably rather than resorting to a judge or arbitrator after continued litigation in circumstances where its liability is not questionable as such and its exposure could lead to amounts between […] and […] higher than the immediately settled amount.
Najmä odseky 2 a 3 článku 107 ZFEÚ predstavujú právny základ, ktorý umožňuje, aby sa niektoré opatrenia pomoci považovali za zlučiteľné s vnútorným trhom.
Considering the fact that steps undertaken by Fintecna correspond to the behaviour of a rational market economy participant and that the process preceding the decision reflects the prudent approach Fintecna took towards the amount of a possible settlement to be reached with Ilva, the Commission concludes that paying less than its own estimates is in principle a reasonable decision of a private market operator in settlement and as such is not liable to confer an advantage on Ilva.
Komisia preto z vlastného podnetu posúdi, či opatrenia štátnej pomoci poskytnuté spoločnosti Ilva, t. j. opatrenia 3 a 5, možno vyhlásiť za zlučiteľné s vnútorným trhom na základe ktoréhokoľvek z týchto možných právnych základov.
Conclusion on measure 4
Komisia poznamenáva, že výnimky uvedené v článku 107 ods. 2 ZFEÚ sú zjavne neuplatniteľné.
The Commission has shown that measure 4 does not confer an economic advantage on Ilva.
Spomedzi výnimiek uvedených v článku 107 ods. 3 môžu byť relevantné len písmená a) a c).
Since the criteria laid down in Article 107(1) TFEU are cumulative, the Commission concludes that measure 4 does not constitute State aid.
V písmene a) sa stanovuje, že pomoc na podporu hospodárskeho rozvoja oblastí s mimoriadne nízkou životnou úrovňou alebo s mimoriadne vysokou nezamestnanosťou sa môže považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom.
As regards the State origin of the measure, the Commission observes that the measure consists in a loan granted by the Ministry of Economy and Finance through resources from the State budget.
V písmene c) sa uvádza, že pomoc na rozvoj určitých hospodárskych činností alebo určitých hospodárskych oblastí, za predpokladu, že táto podpora nepriaznivo neovplyvní podmienky obchodu tak, že by to bolo v rozpore so spoločným záujmom, sa môže považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom.
Given that the notion of Member State includes all levels of public authorities, regardless of whether it is a national, regional or local authority, the Commission concludes that the measure is imputable to the State and involves a transfer of State resources.
Pokiaľ ide o článok 107 ods. 3 písm. a) ZFEÚ, podniky pôsobiace v oceliarskom sektore, podobne ako spoločnosť Ilva, nie sú oprávnené na regionálnu pomoc podľa bodu 9 usmernení o regionálnej štátnej pomoci.
In its observations to the opening decision, WV Stahl requests the Commission to ensure a quick recovery of State aid granted in the form of loans to Ilva below market conditions, based on the difference between the interest rate charged and the market rate when the loans were granted (see recital 120).
Tento právny základ preto nemožno uplatniť na opatrenia, ktoré sú predmetom vyšetrovania.
For the finding of an economic advantage in measure 5, the Commission considers that the same reasoning as for measure 3 can be applied despite two main factual differences between both measures.
Pokiaľ ide o článok 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ, Komisia nenašla žiadny rámec alebo usmernenia týkajúce sa uplatňovania článku 107 ods. 3, ktoré by sa mohli vzťahovať na posudzované opatrenia.
The first factual difference is that measure 5 is a public loan whereas measure 3 is a State guarantee on a syndicated loan.
Predovšetkým podniky pôsobiace v oceliarskom sektore, ako napríklad spoločnosť Ilva, nie sú oprávnené na pomoc na záchranu a reštrukturalizáciu podľa bodu 18 usmernení o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu nefinančných podnikov v ťažkostiach.
However, this factual difference does not affect the reasoning developed in recitals 166 to 179, which equally holds for a loan and for a guarantee.
Keďže podľa bodu 20 písm. c) usmernení o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu nefinančných podnikov v ťažkostiach sa spoločnosť Ilva radí medzi podniky v ťažkostiach, nie je oprávnená ani na pomoc na ochranu životného prostredia podľa bodu 16 usmernení o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia a energetiky.
The second factual difference is the date of granting: 30 April 2015 for measure 3 v 15 December 2015 for measure 5.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti Komisia dospela k záveru, že opatrenia štátnej pomoci poskytnuté spoločnosti Ilva nie sú zlučiteľné s vnútorným trhom.
However, the Commission considers that the reasoning developed in recitals 166 to 179 also holds at the granting date of measure 5: in December 2015, the liquidation value of Ilva's assets could still be expected to be high and the aggregated amount of pre-deductible claims had increased by EUR 400 million (i.e. the amount of measure 3) as compared to April 2015, reaching a total of ca.
Vrátenie pomoci nezlučiteľnej s vnútorným trhom
EUR […] — still comfortably less than the EUR 1,8 billion liquidation mass which could be anticipated.
Podľa ZFEÚ a ustálenej judikatúry Súdneho dvora má Komisia právomoc rozhodnúť, že dotknutý štát musí zrušiť alebo zmeniť pomoc, ak zistí, že táto pomoc je nezlučiteľná s vnútorným trhom.
Moreover, Law Decree No 191/2015 gives a higher priority of repayment to measure 5 than other pre-deductible claims, as shown in Graph 2, further increasing the potential LGD of measure 5.
Súdny dvor zároveň rovnako konštatoval, že cieľom povinnosti členského štátu zrušiť pomoc, ktorú Komisia považuje za nezlučiteľnú s vnútorným trhom, je obnovenie pôvodného stavu.
Graph 2
V tejto súvislosti Súdny dvor uviedol, že tento cieľ sa dosiahne po tom, ako príjemca vráti sumy, ktoré mu boli poskytnuté ako neoprávnená pomoc, čím sa zriekne výhody, ktorú získal voči svojim konkurentom na trhu, pričom sa obnoví stav, ktorý existoval pred vyplatením pomoci.
Sequence of repayment of Ilva's debt in December 2015
V súlade s judikatúrou sa v článku 16 ods. 1 nariadenia Rady (EÚ) 2015/1589 stanovuje: „Ak sa prijmú záporné rozhodnutia v prípadoch neoprávnenej pomoci, Komisia rozhodne, že dotknutý členský štát prijme všetky potrebné opatrenia, aby vymohol pomoc od príjemcu.“
In light of the above, it appears that the LGD of the loan was still reasonably high and the Commission concludes that there could be a business case, for a private lender used to dealing with risky credits, in granting a loan to Ilva.
Vzhľadom na to, že predmetné opatrenia boli vykonané v rozpore s článkom 108 zmluvy a mali by sa považovať za neoprávnenú a nezlučiteľnú pomoc, musia sa vrátiť s cieľom obnoviť stav, ktorý existoval na trhu pred ich poskytnutím.
Like for measure 3, the Commission then assessed whether the financial terms of the public loan adequately remunerate the risk taken by the State.
Vrátenie pomoci by sa malo vzťahovať na obdobie začínajúce okamihom, ku ktorému príjemcovi pomoci vznikla výhoda, t. j. obdobie, keď bola pomoc poskytnutá príjemcovi, až do účinného vrátenia pomoci, pričom sumy, ktoré sa majú vrátiť, by mali zahŕňať úroky až do dátumu ich účinného vrátenia.
For the same reasons as for measure 3, the Commission considers that the […] opinion does not provide an appropriate method for determining whether the annual interest rate charged by the State (2,94 %) is appropriate.
Na základe posúdenia uvedeného v oddieloch 5.2.3. a 5.2.5. sa musí vrátiť tento prvok pomoci obsiahnutý v opatreniach 3 a 5:
Therefore, the Commission collected similar public data as for measure 3 (CDS spreads and bond yields) from the database S&P Capital IQ Platform, corresponding however to the granting date of measure 5.
v prípade opatrenia 3 rozdiel medzi i) úrokovou sadzbou vypočítanou podľa vysvetlenia v odôvodnení 190 uplatnenou na istinu pôžičky a ii) celkovými finančnými nákladmi na zaručenú pôžičku vypočítanými ako súčet úrokovej sadzby uplatnenej bankami na istinu pôžičky a poplatku za záruku účtovaného štátom, vypočítaný a účtovaný za obdobie, počas ktorého sa dané sumy poskytli spoločnosti Ilva;
The data collected on 14 observations available in December 2015 shows CDS spreads for maturities of five years varying from 6,2 % to 300,5 % with a median value of 44,1 %, and CDS spreads for maturities of one year varying from 3,0 % to 648 % with a median value of 32,7 %.
v prípade opatrenia 5 rozdiel medzi i) úrokovou sadzbou vypočítanou podľa vysvetlenia v odôvodnení 213 uplatnenou na istinu pôžičky a ii) skutočnou úrokovou sadzbou, ktorú mala spoločnosť Ilva zaplatiť, vypočítaný a účtovaný za obdobie, počas ktorého sa dané sumy poskytli spoločnosti Ilva.
The data collected on 31 observations available in December 2015 indicates bond rates between 2,2 % and 99,0 % with a median value of 17,6 % for three-year maturity bonds.
V súlade so zásadou lojálnej spolupráce podľa článku 4 ods. 3 ZFEÚ musí Taliansko do dvoch mesiacov od dátumu oznámenia tohto rozhodnutia informovať Komisiu o presnej výške pomoci poskytnutej spoločnosti Ilva, pričom zohľadní najmä pomoc vo forme pôžičiek, skutočné dátumy platieb alebo splátok, ako aj všetky ostatné relevantné okolnosti, ktoré Taliansko oznámilo.
As the analysed data shows, the cost of financing for companies rated CCC+, D or SD at the date of granting of measure 5 was substantially higher than what Ilva obtained through the State.
V každom prípade sumy, ktoré sa majú vrátiť, musia zahŕňať úroky splatné až do dátumu vrátenia.
Indeed, the interest charged on the loan to Ilva was at an annual rate of 2,94 % while the market indications show a much higher total cost during the same period.
V tej istej dvojmesačnej lehote musí Taliansko informovať Komisiu o odstránení budúcich hospodárskych výhod vyplývajúcich z opatrení 3 a 5.
Like for measure 3, this plausibility check demonstrates that the public loan defined as measure 5 confers an economic advantage on Ilva, which Ilva would not have obtained at market conditions.
Na tento účel by Taliansko malo zabezpečiť, aby relevantné celkové finančné náklady a úrokové sadzby prinajmenšom zodpovedali trhovým úrokovým sadzbám uvedeným v odôvodneniach 190 a 213.
Following the same reasoning as for measure 3 mutatis mutandis, the Commission decided to take into account also the 2008 Communication.
Každá suma poskytnutá pred úpravou úrokových sadzieb zostáva naďalej nezlučiteľná s vnútorným trhom a ako taká sa musí vrátiť spolu s úrokmi z vymáhania, ktoré sa naakumulovali až do dátumu vrátenia pomoci.
This led the Commission to establish the appropriate market rate for the quantification of the aid element of the loan granted without collateral at 10,06 %, calculated as the sum of a base rate of 0,06 % corresponding to the Euribor 1-year on 15 December 2015, and a credit margin of 1000 bps.
ZÁVER
The amount of the advantage linked to the public loan defined as measure 5 must be calculated as the difference between (i) the interest rate calculated as explained in recital 213 applied to the loan principal; and (ii) the actual interest rate due by Ilva, calculated and charged for the period during which the amounts were made available to Ilva.
Komisia konštatuje, že Taliansko neoprávnene vykonalo opatrenia 3 a 5 uvedené v oddieloch 2.2.3. a 2.2.5. tohto rozhodnutia v rozpore s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ.
The State loan defined as measure 5 is an ad hoc support measure granted in favour of one single undertaking: Ilva.
Komisia dospela k záveru, že prvok pomoci v rámci opatrení 3 a 5 je nezlučiteľný s vnútorným trhom a príjemca pomoci, spoločnosť Ilva, ho musí vrátiť spolu s úrokmi z vymáhania.
As such, measure 5 is selective.
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Conclusion on measure 5
Článok 1
Since measure 5 meets all the criteria laid down in Article 107(1) TFEU, the Commission concludes that it constitutes State aid, the amount of which can be determined based on the methodology described in recital 214.
Nasledujúce opatrenia, na ktoré sa vzťahuje toto rozhodnutie, nepredstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie:
Unlawfulness of the aid
prevod aktív vo výške 1,1 miliardy EUR zadržaných počas trestného konania proti predchádzajúcim vlastníkom spoločnosti Ilva, ktorý sa uskutočnil na základe súkromnej dohody o urovnaní sporu so spoločnosťou Ilva;
Measures 3 and 5 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, which were implemented without prior notification to the Commission in breach of Article 108(3) TFEU.
zákonný dekrét č. 101/2013 z 11. augusta 2014 a jeho článok 12 ods. 5 o vopred odpočítateľných pôžičkách, ktorý sa uplatnil na súkromnú pôžičku vo výške 250 miliónov EUR;
As such, those measures have been unlawfully implemented.
dohoda o urovnaní sporu v hodnote 156 miliónov EUR, ktorú spoločnosti Fintecna a Ilva uzatvorili 5. marca 2015 na základe zákonného dekrétu č. 1/2015 zo 4. marca 2015.
Compatibility of the aid with the internal market
Článok 2
The prohibition on State aid is neither absolute nor unconditional.
Ostatné opatrenia, na ktoré sa vzťahuje toto rozhodnutie a ktoré Taliansko neoprávnene začalo vykonávať v rozpore s článkom 108 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, predstavujú štátnu pomoc nezlučiteľnú s vnútorným trhom:
In particular, paragraphs 2 and 3 of Article 107 TFEU constitute legal bases allowing some aid measures to be considered compatible with the internal market.
poskytnutie štátnej záruky na pôžičku vo výške 400 miliónov EUR spoločnosti Ilva ministerským dekrétom z 30. apríla 2015 na základe zákonného dekrétu č. 1/2015;
Since they consider that the measures under investigation do not constitute State aid, the Italian authorities did not put forward any reason relating to their compatibility.
poskytnutie štátnej pôžičky vo výške 300 miliónov EUR spoločnosti Ilva ministerským dekrétom z 15. decembra 2015 na základe zákonného dekrétu č. 191/2015.
Therefore, the Commission will assess on its own motion whether the State aid measures granted to Ilva, i.e. measures 3 and 5, can be declared compatible with the internal market under any of these possible legal bases.
Článok 3
The Commission observes that the derogations in Article 107(2) TFEU are clearly inapplicable.
Taliansko vymôže od príjemcu nezlučiteľnú pomoc poskytnutú v rámci opatrení uvedených v článku 2.
Of the derogations in paragraph 3 of this Article, only points (a) and (c) could prove useful.
Sumy, ktoré sa majú vrátiť, musia zahŕňať úroky plynúce odo dňa, keď boli poskytnuté príjemcom, až do ich skutočného vrátenia.
Point (a) provides that aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment may be considered to be compatible with the internal market.
Úroky sa vypočítajú ako zložený úrok v súlade s kapitolou V nariadenia Komisie (ES) č. 794/2004 a nariadením Komisie (ES) č. 271/2008, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 794/2004.
Point (c) states that aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, may also be considered to be compatible with the internal market.
Taliansko upraví všetky nevyplatené platby pomoci v rámci opatrení uvedených v článku 2 tak, aby zodpovedali trhovým podmienkam stanoveným v odôvodneniach 190 a 213 tohto rozhodnutia, a to do dvoch mesiacov odo dňa oznámenia tohto rozhodnutia.
As regards point (a) of Article 107(3) TFEU, undertakings active in the steel sector, like Ilva, are not eligible for regional aid pursuant to point 9 of the Guidelines on regional State aid.
Článok 4
Therefore, this legal basis cannot be applied to the measures under investigation.
Vrátenie pomoci poskytnutej v rámci opatrení uvedených článku 2 je bezodkladné a účinné.
As regards point (c) of Article 107(3) TFEU, the Commission cannot see any framework or guidelines concerning the application of Article 107(3), which could apply to the measures under assessment.
Taliansko zabezpečí, aby sa toto rozhodnutie vykonalo do štyroch mesiacov odo dňa oznámenia tohto rozhodnutia.
In particular, undertakings active in the steel sector, like Ilva, are not eligible for rescue and restructuring aid pursuant to point 18 of the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty.
Článok 5
Since it qualifies as an undertaking in difficulty pursuant to point 20(c) of the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty, Ilva is also not eligible for environmental aid pursuant to point 16 of the Guidelines on State aid for environmental protection and energy.
Do dvoch mesiacov od oznámenia tohto rozhodnutia Taliansko predloží tieto informácie:
In light of the above, the Commission concludes that the State aid measures granted to Ilva are not compatible with the internal market.
podrobný opis opatrení, ktoré už boli prijaté alebo sa plánujú prijať na dosiahnutie súladu s týmto rozhodnutím;
Recovery of aid incompatible with the internal market
doklady preukazujúce, že príjemcovi bolo nariadené, aby vrátil pomoc;
According to the TFEU and the settled case-law of the Court of Justice, the Commission is competent, when it has found that aid is incompatible with the internal market, to decide that the State concerned must abolish or alter it.
dokumenty preukazujúce, že sa vykonali úpravy uvedené v článku 3 ods. 4 tohto rozhodnutia.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Taliansko informuje Komisiu o pokroku dosiahnutom pri vykonávaní vnútroštátnych opatrení prijatých na vykonanie tohto rozhodnutia až do vrátenia pomoci poskytnutej v rámci opatrení uvedených v článku 2.
In this context, the Court has established that this aim is achieved once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to payment of the aid is restored.
Na základe jednoduchej žiadosti Komisie jej bezodkladne predloží informácie o už prijatých a plánovaných opatreniach na dosiahnutie súladu s týmto rozhodnutím.
In line with the case-law, Article 16(1) of Council Regulation (EU) 2015/1589 lays down: ‘Where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary’.
Takisto jej poskytne podrobné informácie o sumách pomoci a úrokoch, ktoré už príjemca vrátil.
Thus, given that the measures in question were implemented in violation of Article 108 of the Treaty, and are to be considered as unlawful and incompatible aid, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
Článok 6
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
Toto rozhodnutie je určené Talianskej republike.
Based on the assessment above in Sections 5.2.3 and 5.2.5, the aid element contained in measures 3 and 5 must be recovered as follows:
V Bruseli 21. decembra 2017
For measure 3, the difference between (i) the interest rate calculated as explained in recital 190 applied to the loan principal; and (ii) the total financial cost of the guaranteed loan calculated as the sum of the interest rate applied by the banks to the loan principal and the guarantee premium applied by the State, calculated and charged for the period during which the amounts were made available to Ilva.
Za Komisiu
For measures 5, the difference between (i) the interest rate calculated as explained in recital 213 applied to the loan principal; and (ii) the actual interest rate due by Ilva, calculated and charged for the period during which the amounts were made available to Ilva.
členka Komisie
Pursuant to the principle of sincere cooperation under Article 4(3) TFEU, Italy must provide the Commission within two months from the date of notification of this Decision with the exact amount of aid granted to Ilva, taking into account, in particular, for the aid in the form of loans, the actual dates of payments or repayments as well as all other relevant circumstance reported by Italy.
Ú. v. EÚ C 142, 22.4.2016, s. 37 a Ú. v. EÚ C 241, 1.7.2016, s. 12.
In each case, the amounts to be recovered must include interest due until recovery takes place.
Pozri poznámku pod čiarou č. 1.
Within the same two-month deadline, Italy must inform the Commission of the removal of future economic advantages deriving from measures 3 and 5.
Ú. v. EÚ C 209, 23.7.2013. s. 1.
For this purpose, Italy should ensure that the relevant total financing costs and interest rates at least match, respectively, the market driven interest rates cited in recitals 190 and 213.
dôverné informácie.
Any amount made available until the adjustment of the interest rates will remain aid incompatible with the internal market and as such subject to recovery, together with the recovery interest accrued until the date of recovery.
Odhady výrobnej kapacity podľa spoločnosti Ilva a Európskej konfederácie železiarskeho a oceliarskeho priemyslu.
CONCLUSION
Podľa správy, ktorú mimoriadni komisári spoločnosti Ilva prezentovali talianskej Poslaneckej snemovni 10. januára 2017: http://www.gruppoilva.com/it/media/media/comunicazioni-dei-commissari.
The Commission finds that Italy has unlawfully implemented measures 3 and 5 referred to in Sections 2.2.3 and 2.2.5 of this Decision, in breach of Article 108(3) TFEU.
Podľa interných údajov spoločnosti Ilva za rok 2015.
The Commission concludes that the aid element under measures 3 and 5 is incompatible with the internal market and must be recovered from the beneficiary, Ilva, together with recovery interest,
Pozri http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-1151_en.htm.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Trestné konanie č. 938/2010 R.G.