natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the provision contains an exception which allows a different methodology to be applied in a case in which the circumstances have changed.
Z tohto výpočtu vyplynul dumping v prípade vyvážajúcich výrobcov, na ktorých sa počas ORP vzťahovali záväzky.
As explained above the effect of the undertaking on the export prices to the Union was examined and the existence of MIP was found to render these prices unreliable.
Je potrebné pripomenúť, že MDC v záväzkoch sa nezakladala na dumpingovom rozpätí.
In accordance with Article 11(9), considering that the circumstances have changed, the Commission was entitled to apply a methodology which was different from that applied in the original investigation.
To znamená, že záväzkami sa úplne neodstránil dumping zistený v pôvodnom prešetrovaní.
In the judgment relied upon by the interested party, that possibility is explicitly foreseen, but the Council decided not to rely on it.
Po poskytnutí informácií sa jedna zainteresovaná strana, ktorá nebola vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky, sťažovala, že neboli poskytnuté žiadne podrobnosti o výpočte dumpingových rozpätí.
Finally, the Commission's approach was confirmed by the Court of Justice [18].
Komisia konštatovala, že podrobné výpočty boli poskytnuté vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky, ktorí poskytli údaje, a títo výrobcovia tieto výpočty overili.
Comparison
Poskytnutie informácií tretím stranám, ktoré idú nad rámec zmysluplného zhrnutia uvedeného vo všeobecnom informačnom dokumente a v tomto nariadení, by bolo v rozpore s uplatniteľnými ustanoveniami o potrebe vyváženosti medzi ochranou obchodného tajomstva a procesnými právami.
The Commission compared the normal value with the export prices for solar panels in the sampled exporting producers' biggest non-Union export markets (Chile, India, Japan and Singapore, depending on the sampled exporting producer).
Pravdepodobnosť pokračovania dumpingu
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Ako sa rozoberalo v odôvodneniach 55 až 59, vývozná cena do Únie bola v prípade všetkých vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky v priemere na úrovni MDC.
Adjustments were made for transport and insurance, (between 0,02 % and 7 %, depending on the data reported by and verified for the company in question) handling, loading and ancillary expenses (between 0 % and 1 %, depending on the data reported by and verified for the company in question), credit cost (between 0,05 % and 0,5 %, depending on the data reported by and verified for the company in question) and bank charges (between 0 % and 0,03 %, depending on the data reported by and verified for the company in question).
V dôsledku toho je veľmi pravdepodobné, že v prípade neexistencie záväzku by sa vývozná cena do Únie znížila na úroveň vývozných cien do tretích krajín.
Dumping margin
Preto by pravdepodobné dumpingové rozpätie v prípade neexistencie opatrení bolo v rozmedzí od 23,5 % do 31,5 %, ako je stanovené v odôvodnení 74.
For the sampled exporting producers, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Tieto dumpingové rozpätia sú podstatne vyššie ako tie, ktoré boli stanovené na základe vývoznej ceny do Únie počas ORP (ktoré boli v rozmedzí od 400 EUR/kW do 700 EUR/kW v prípade modulov a od 100 EUR/kW do 400 EUR/kW v prípade článkov).
The dumping margins so established range from 23,5 % to 31,5 %.
Ako sa uvádza v odôvodnení 75, tieto dumpingové rozpätia sú v rozmedzí od 8,9 % do 14,8 %.
As mentioned in recital 48 above, the export price to the Union was significantly influenced by the undertaking and is therefore unreliable.
Pri analýze, či existovala pravdepodobnosť pokračovania dumpingu v prípade uplynutia platnosti opatrení, Komisia zároveň analyzovala tieto prvky: atraktívnosť trhu Únie a výrobnú kapacitu a spotrebu v dotknutej krajine.
Nevertheless, for the sake of completeness, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned to the Union.
Atraktívnosť trhu Únie
On this basis, dumping margins, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price duty unpaid, from 8,9 % to 14,8 % were found in the RIP.
Trh Únie predstavoval v roku 2012 až 60 % ročnej celosvetovej novej inštalovanej kapacity.
This calculation showed dumping for exporting producers who, during the RIP, were subject to undertakings.
Odvtedy sa jeho význam znížil na 14 % v roku 2015, ako sa uviedlo v odôvodnení 197.
It is recalled that the MIP in the undertakings was not based on the dumping margin.
Očakáva sa, že jeho podiel zostane v budúcnosti významný.
Thus the undertakings did not remove the dumping established in the original investigation completely.
Prognózy rastu trhu Únie, pokiaľ ide o ročnú celosvetovú novú inštalovanú kapacitu, sú však v porovnaní s ostatnými krajinami sveta skromné.
Following disclosure, one interested party, who was not a sampled exporting producer, complained about no details of the calculation of the dumping margins were delivered.
Únia aj napriek tomu zostáva dôležitým trhom s ročnou novou inštalovanou kapacitou na úrovni približne 7,2 GW počas ORP a jej tri členské štáty (Francúzsko, Nemecko a Spojené kráľovstvo) sa nachádzajú v prvej desiatke trhov so solárnymi modulmi v roku 2015 [19].
The Commission noted that detailed calculations were delivered to and verified by the sampled exporting producers that have provided the data.
Okrem toho sa uložením a posilnením opatrení na ochranu obchodu proti dovozu z ČĽR zo strany Kanady, Indie a USA znížila atraktívnosť týchto trhov pre vyvážajúcich výrobcov z ČĽR, a tým by sa zvýšila príťažlivosť trhu Únie v prípade uplynutia platnosti opatrení.
A disclosure to third parties, that goes beyond the meaningful summary provided in the general disclosure document and in the present Regulation, would violate the applicable provisions on the need to balance business confidentiality and procedural rights.
Čínski výrobcovia sa stále veľmi zaujímajú o trh Únie.
Likelihood of continuation of dumping
Napriek zavedeniu antidumpingových a vyrovnávacích opatrení v roku 2013 si udržali si na trhu Únie silnú pozíciu.
As discussed in recitals 55 to 59 above, for all sampled exporting producers, the export price to the Union was on average at the level of the MIP.
Ich podiel na trhu s modulmi klesol zo 66 % v roku 2012 na 41 % v ORP, zatiaľ čo ich podiel na trhu s článkami sa zvýšil zo 7 % v roku 2012 na 16 % v ORP.
Consequently, it is very likely that in the absence of the undertaking the export price to the Union would decrease to the level of export prices to third countries.
Odráža to trend, že zvyšujúci sa počet výrobcov z Únie obmedzuje svoju činnosť na segment výroby modulov, pričom články nakupuje v tretích krajinách.
Therefore, the likely dumping margin, in the absence of the measures, would be in the range of 23,5 % to 31,5 %, as established in recital 74.
Predstavujú výrobu modulov v Únii.
These dumping margins are significantly higher than those which were established on the basis of the export price to the Union during the RIP (which were within the range of 400 EUR/kW and 700 EUR/kW for modules and 100 EUR/kW and 400 EUR/kW for cells).
Zároveň to odráža tendenciu, podľa ktorej tí vyvážajúci výrobcovia, ktorí majú výrobné zariadenia aj v iných tretích krajinách ako v ČĽR, odvolajú svoj záväzok a predávajú do Únie z týchto tretích krajín.
As established in recital 75, these dumping margins are in the range of 8,9 % to 14,8 %.
Okrem toho, ako ukázalo prešetrovanie obchádzania v roku 2015, niektorí čínski výrobcovia sa snažili vyhnúť opatreniam tým, že ich obchádzali cez Taiwan a Malajziu, najväčšie tretie krajiny, pokiaľ ide o dovoz do Únie.
When analysing whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures lapse, the Commission also analysed the following elements: attractiveness of the Union market and production capacity and consumption in the country concerned.
Od uloženia opatrení boli viaceré záväzky odvolané.
Attractiveness of the Union market
Odvolania boli buď dobrovoľné alebo z dôvodu porušenia alebo neuskutočniteľnosti záväzku (pozri podrobné odkazy v poznámke pod čiarou č. 6).
In 2012, the Union market accounted for up to 60 % of the annual global new installed capacity.
Jedna zainteresovaná strana po poskytnutí informácií tvrdila, že napriek opatreniam na ochranu obchodu proti dovozu z ČĽR je USA atraktívnym trhom vďaka stimulom a veľmi vysokej miere prirodzeného slnečného svitu.
Since then its importance has diminished to 14 % in 2015 as indicated in recital 197.
Okrem toho, podľa tej istej strany India v rozpore so skutočnosťami, ktoré sú uvedené vyššie, nemá žiadne opatrenia na ochranu obchodu zamerané proti dovozu z ČĽR.
Its share is expected to remain important in the future.
India navyše plánuje výrazne zvýšiť svoju inštalovanú kapacitu.
However, the forecasts for growth of the Union market of annual global new installed capacity are modest in comparison with the rest of the world.
Pokiaľ ide o USA, Komisia konštatovala, že strana neposkytuje žiadny dôkaz o tom, že stimuly v plnej miere kompenzujú nevýhodu, ktorú predstavujú clá pre výrobcov z ČĽR.
Nevertheless, the Union remains an important market with roughly 7,2 GW annual new installed capacity in the RIP and three of its Member States (France, Germany and the United Kingdom) amongst the top ten markets for solar modules in 2015 [19].
Komisia v skutočnosti netvrdila, že trh USA nie je atraktívny, ale že existenciou ciel sa znižuje jeho atraktívnosť.
Furthermore, the imposition and reinforcement of trade defence measures against imports from the PRC by Canada, India and the USA has reduced the attractiveness of these markets for exporting producers from the PRC, thereby increasing that of the Union market, should the measures lapse.
Trh Únie sa takisto nestáva neatraktívnym, pretože všetky ostatné opísané úvahy stále platia.
The Chinese producers are still very interested in the Union market.
Výrobná kapacita a spotreba v dotknutej krajine
Despite the introduction of the anti-dumping and countervailing measures in 2013, they have maintained a strong position on the Union market.
Voľná kapacita všetkých vyvážajúcich výrobcov v ČĽR spolupracujúcich pri tomto prešetrovaní je podľa ich odpovedí poskytnutých pri výbere do vzorky na úrovni okolo 33 %.
Their share in the modules market dropped from 66 % in 2012 to 41 % in the RIP, whilst their share in the cells market increased from 7 % in 2012 to 16 % in the RIP.
Len samotné tieto spoločnosti mali voľnú kapacitu počas ORP (okolo 10 GW) schopnú uspokojiť celý trh Únie.
This reflects the trend that an increasing number of Union producers limit their activity to the segment of module production, purchasing cells in third countries.
Je potrebné poznamenať, že voľná kapacita najväčších spolupracujúcich výrobcov podľa objemu je oveľa nižšia, ich využitie kapacity sa pohybuje od 86 % do 97,8 %.
It also reflects the tendency that those exporting producers that also have production facilities in other third countries than the PRC withdraw from the undertaking and are selling to the Union from those third countries.
Podľa tejto zainteresovanej strany predstavujú títo štyria výrobcovia viac ako 40 % z celkového čínskeho vývozu (približne 11,2 GW).
Furthermore, as demonstrated by the anti-circumvention investigation in 2015, some of the Chinese producers were trying to avoid the measures by circumventing them through Taiwan and Malaysia, the biggest third countries in imports into the Union.
Z toho vyplýva, že na dosiahnutie 43 % voľnej kapacity v roku 2016, ktorú uviedla Komisia, by všetci menší výrobcovia museli vykonávať činnosť s využitím kapacity iba na 20 %.
Since the imposition of the measures, several undertakings have been withdrawn.
Zainteresovaná strana požiadala Komisiu, aby poskytla podrobné údaje o výpočte priemeru vo výške 43 %.
The withdrawals were either voluntary or due to breaches or for reasons of impracticability (see for detailed references above footnote 6).
Komisia v prvom rade poznamenala, že voľná kapacita všetkých vyvážajúcich výrobcov v ČĽR spolupracujúcich pri tomto prešetrovaní sa odhaduje asi na 33 %, a nie na 43 %.
Following disclosure, one interested party argued that, despite the trade defence measures against imports from the PRC, the USA is an attractive market due to incentives and a very high natural sun irradiation level.
Okrem toho sú vyššie uvedené výpočty tejto strany založené na predpoklade, že spoločnosti JA Solar a Canadian Solar spolupracovali pri prešetrovaní.
Furthermore, according to the same party, contrary to the facts set out above, India does not have any trade defence measures against imports from the PRC.
Títo dvaja výrobcovia pri prešetrovaní nespolupracovali.
Furthermore, India plans to significantly increase its installed capacity.
Ich kapacita a využitie kapacity sú teda Komisii neznáme a pri vyššie uvedených výpočtoch neboli zohľadnené.
With regard to the USA, the Commission noted that the party provides no proof that the incentives completely offset the disadvantage posed by the duties to producers from the PRC.
Toto tvrdenie sa preto zamietlo.
Indeed, the Commission did not claim that the US market is unattractive but that the presence of the duties reduced its attractiveness.
Celková čínska výrobná kapacita modulov sa odhaduje na 96,3 GW/rok v roku 2015 a očakáva sa, že v roku 2016 dosiahne 108 GW/rok [20].
With regard to India, the proposed duty was not enforced and was allowed to lapse in June 2014.
Obe zainteresované strany spochybnili údaje týkajúce sa kapacity v ČĽR a globálnej spotreby, ktoré používa Komisia.
However, even if India is not subject to duties, duties in Canada and the USA are increasing the attractiveness of the Union market, should the measures lapse.
Jedna zainteresovaná strana tvrdila, že na pokrytie rastúceho dopytu po solárnych zariadeniach v ČĽR a inde bude v blízkej budúcnosti potrebná ďalšia kapacita.
It also does not render the Union market unattractive as all the other considerations described above still stand.
Podľa tejto strany Komisia neposkytla žiadne náležité argumenty týkajúce sa toho, že údajná nadmerná kapacita v ČĽR by bola určená pre trh Únie.
Production capacity and consumption in the country concerned
Tieto tvrdenia sú analyzované ďalej v odôvodneniach 190 – 191.
The spare capacity of all exporting producers in the PRC cooperating with this investigation is at around 33 %, according to their sampling replies.
Záver o pravdepodobnosti pokračovania dumpingu
These companies alone had a spare capacity during the RIP (around 10 GW) capable of satisfying the entire Union market.
Vzhľadom na odhadovanú značnú voľnú kapacitu v ČĽR v kombinácii s atraktívnosťou trhu Únie z hľadiska veľkosti a predajnej ceny, najmä pokiaľ ide o cenovú úroveň vývozu ČĽR do tretích krajín, a v minulosti zaznamenané praktiky obchádzania, Komisia dospela k záveru, že existuje veľká pravdepodobnosť, že zrušenie antidumpingových opatrení by viedlo k výraznému nárastu dumpingového dovozu solárnych článkov a modulov z ČĽR do Únie.
According to the interested party these four producers account for more than 40 % of the total Chinese exports (about 11,2 GW).
Podobný výrobok vyrábalo v Únii počas obdobia revízneho prešetrovania viac ako 100 výrobcov.
Consequently, to reach the 43 % spare capacity in 2016 indicated by the Commission, all smaller producers would have to operate at a mere 20 % capacity utilisation.
Títo výrobcovia predstavujú výrobné odvetvie Únie v zmysle článku 4 ods. 1 základného nariadenia.
The interested party requested the Commission to provide details of the calculation of the 43 % average.
Všetky dostupné informácie týkajúce sa výrobného odvetvia Únie sa použili na stanovenie celkovej výroby Únie pre ORP, keďže úplné verejné informácie o výrobe neboli k dispozícii.
The Commission first noted that the spare capacity of all exporting producers in the PRC cooperating with this investigation is estimated at around 33 %, not 43 %.
Tieto informácie zahŕňali: makroekonomické údaje poskytnuté žiadateľom, ale zozbierané v jeho mene nezávislou poradenskou firmou Europressedienst; odpovede týkajúce sa situácie, ktoré zainteresované strany poskytli v štádiu pred začatím prešetrovania, a overené vyplnené dotazníky od výrobcov z Únie zaradených do vzorky.
Furthermore the party's calculations outlined above are based on the assumption that JA Solar and Canadian Solar were cooperating with the investigation.
Na základe toho sa celková výroba Únie počas obdobia revízneho prešetrovania odhadovala približne na 3409 MW pre moduly a 1270 MW pre články.
These two manufacturers did not cooperate with the investigation.
Stanovenie relevantného trhu Únie
Thus their capacity and capacity utilisation is unknown to the Commission and was not taken into consideration in the calculations above.
Časť výrobného odvetvia Únie je vertikálne integrovaná a čo sa týka výroby článkov, podstatná časť výroby výrobného odvetvia Únie bola určená na vlastnú spotrebu (96 %).
The claim was therefore rejected.
Z toho vyplýva, že voľný trh pre články bol veľmi nepatrný.
The overall Chinese production capacity of modules is estimated at 96,3 GW/year for 2015 and is expected to reach 108 GW/year in 2016 [20].
Jedna zainteresovaná strana po poskytnutí informácií spochybnila posledné vyhlásenie tvrdiac, že voľný trh predstavuje veľkú časť z celkového trhu pre články (odhadom 3409 MW, pozri ďalej tabuľku 1b).
At the same time, global demand was estimated at 50,6 GW in 2015 and is projected to increase to 61,7 GW in 2016 [21].
Komisia túto opravu prijala, keďže trh vlastnej spotreby v Únii naozaj predstavoval len 31,8 % z celkovej spotreby článkov.
Therefore, the total spare capacity of the Chinese producers exceeded by large the global demand, namely by 47,5 %, in 2015 and will exceed it by 42,9 % in 2016.
To však nemení nič na zistení, že podstatná časť výroby článkov výrobného odvetvia Únie bola určená na vlastnú spotrebu a nemá vplyv na analýzu ujmy a záujmu Únie.
Several parties argued that Chinese domestic demand has been increasing in the last few years, reaching 50 % of Chinese solar module production by the first quarter of 2016.
Voľný trh pre články je v skutočnosti uspokojovaný hlavne dovozom, a nie predajom výrobcov článkov z Únie, vzhľadom na skutočnosť, že väčšina výrobcov článkov opustila trh v posledných rokoch.
China would allegedly have around 20 GW annual new installations per year until 2020.
S cieľom stanoviť, či bola výrobnému odvetviu Únie naďalej spôsobovaná ujma, a na určenie spotreby a rôznych hospodárskych ukazovateľov súvisiacich so situáciou výrobného odvetvia Únie Komisia preskúmala, či a v akom rozsahu sa má v analýze zohľadniť následné používanie výroby podobného výrobku („vlastná spotreba“) výrobným odvetvím Únie.
However, as shown above and further developed in recitals 186 to 195, the Chinese exporting producers' excess capacity would be capable of meeting the total global demand in the future, including all rapidly growing markets such as China itself, India, Japan and South America taken together.
Komisia analyzovala tieto ekonomické ukazovatele so zreteľom na celkovú činnosť (vrátane vlastnej spotreby výrobného odvetvia): spotrebu, objem predaja, výrobu, výrobnú kapacitu, využitie kapacity, rast, investície, zásoby, zamestnanosť, produktivitu, peňažný tok, návratnosť investícií, schopnosť získavať kapitál a veľkosť dumpingového rozpätia.
Two interested parties questioned the data for the capacity in the PRC and the global consumption used by the Commission.
Komisia v súlade s pôvodným prešetrovaním pri týchto ukazovateľoch zistila, že na výrobu určenú na vlastnú spotrebu mala hospodárska súťaž dovozu z dotknutej krajiny rovnaký vplyv.
One interested party argued that further capacity will be required to cover the growing demand for solar installations in the PRC and elsewhere in the near future.
Články určené pre trh vlastnej spotreby sa použili ako hlavný komponent na výrobu modulov.
According to the party the Commission failed to provide any sound arguments that the alleged excess capacity in the PRC would be destined for the Union market.
Preto priama konkurencia dovozu modulov z dotknutej krajiny, ktorej čelia výrobcovia modulov z Únie, vyvíjala aj nepriamy tlak na predajné ceny výrobkov na vlastnú spotrebu a/alebo náklady na výrobu článkov používaných v týchto moduloch.
These claims are addressed in recitals 190-191 below.
Okrem toho sa dovozom článkov z ČĽR zvýšil tlak na výrobcov modulov využívajúcich výrobu článkov pre vlastnú spotrebu.
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping
Súťažili nielen s modulmi zmontovanými v tretích krajinách z čínskych článkov, ale aj s modulmi zmontovanými v Únii s použitím týchto dovážaných čínskych článkov.
In light of the estimated significant spare capacity in the PRC, combined with the attractiveness of the Union market in terms of size and sales price, in particular with regard to the price level of the PRC exports to third countries, and the records of past circumvention practices, the Commission concluded that there is a strong likelihood that the repeal of the anti-dumping measures would result in a significant increase of dumped imports of solar cells and modules from the PRC to the Union.
Preto na rozdiel od iných prípadov [22], pri ktorých bolo pri analýze ujmy relevantné rozlišovať medzi trhom vlastnej spotreby a voľným trhom, keďže sa zistilo, že výrobky určené pre vlastnú spotrebu nie sú vystavené priamej konkurencii dovozu, Komisia v tomto prípade stanovila, že pri väčšine hospodárskych ukazovateľov nebolo rozlišovanie medzi trhom vlastnej spotreby a voľným trhom odôvodnené.
INJURY
Avšak pokiaľ ide o ziskovosť, Komisia skúmala len predaj na voľnom trhu.
Definition of the Union industry and Union production
Ceny na trhu vlastnej spotreby boli stanovené na základe rôznych politík oceňovania (transferové oceňovanie vo virtuálnej trhovej cene, prevod na základe skutočných nákladov atď.).
The like product was manufactured by over 100 producers in the Union during the review investigation period.
Neodrážali teda vždy nezávislé trhové ceny a nemohli sa brať do úvahy pri posudzovaní tohto ukazovateľa.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Po poskytnutí informácií viaceré strany tvrdili, že stav výrobného odvetvia článkov v Únii sa mal posudzovať samostatne pre trh vlastnej spotreby a pre voľný trh.
All available information concerning the Union industry was used to establish the total Union production for the RIP since complete public information on production was not available.
Po prvé, tvrdili, že Komisia neposkytla riadnu argumentáciu k tomu, ako je trh vlastnej spotreby v rovnakej miere ovplyvňovaný hospodárskou súťažou dovozu z ČĽR.
This information included: macroeconomic data provided by the applicant, but collected on its behalf by Europressedienst, an independent consultancy firm; the standing replies of interested parties provided at pre-initiation stage and the verified questionnaire responses of the sampled Union producers.
Po druhé, jedna strana tvrdila, že keďže Komisia usúdila, že ceny na trhu vlastnej spotreby boli nespoľahlivé na posúdenie ziskovosti, je rovnako nesprávne vyvodiť záver, že na tieto ceny bol vyvíjaný tlak v dôsledku dovozu modulov.
On this basis, the total Union production during the review investigation period was estimated to be at around 3409 MW for modules and 1270 MW for cells.
Po tretie, spoločná analýza týchto dvoch trhov je v rozpore so skutočnosťou, že počas posudzovaného obdobia spotreba článkov klesla menej ako spotreba modulov.
Determination of the relevant Union market
Pravdepodobne to znamená, že medzi dovozom modulov a dovozom článkov a medzi poklesom dovozu článkov a cenami článkov vystavených voľnému trhu neexistuje priama súvislosť.