natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Public aid to undertakings constitutes State aid for purposes of Article 107(1) TFEU only in so far as it ‘affects trade between Member States’.
Zatvorenie štyroch spaľovacích turbín v obciach Brennelis a Dirinion a úsekov využívajúcich vykurovací olej v Cordemais, ktoré sa plánuje na rok 2017, by v prípade neexistencie investície do kapacity v období rokov 2017 – 2020 spôsobilo reziduálny nedostatok kapacity odhadovaný na 200 MW až 600 MW ročne, ako sa uvádza v odôvodnení 81.
Public aid can be considered capable of having an effect on trade between Member States even if the recipient is not directly involved in cross-border trade.
Tieto skutočnosti popierajú argumentáciu niektorých zainteresovaných strán (pozri odôvodnenie 55).
Moreover, the relatively small amount of aid or the relatively small size of the undertaking which receives it does not as such exclude the possibility that trade between Member States might be affected [39].
Naopak, potvrdzujú argumentáciu týchto strán uvedenú v odôvodneniach 61, 63 a 81.
In this instance, the beneficiary of the aid will obtain a benefit that its competitors will not be able to obtain because of the selectivity of the aid.
Komisia sa okrem toho domnieva, že riziko spojené so zachovaním napätia francúzske orgány posúdili vecne a uspokojivo.
Furthermore, the effect of aid on competition and on trade between Member States is clear if the measure benefits an undertaking active in a sector which has been liberalised at the European level [40].
Spoločnosť RTE sa rozhodla štyrikrát počas roka 2012 zaviesť osobitný nástroj na boj proti akémukoľvek incidentu súvisiacemu s výpadkom napätia v Bretónsku.
In this instance, the energy sector has indeed been so liberalised.
Takéto ustanovenie spočíva v systéme začatia odľahčenia spotreby zavádzaného počas najkritickejších období.
Consequently, the measure will affect competition and trade between Member States.
Nevyhnutnosť opatrenia, ktoré predložili francúzske orgány, sa opiera o kvantifikované údaje zo štúdií predložených RTE v rámci výročnej publikačnej činnosti [41].
Conclusion on the existence of aid
Na jednej strane je použitá metóda v súlade s rozpätím využitým v predbežnej bilancii RTE.
For these reasons, the Commission maintains its view that the measure constitutes State aid caught by Article 107(1) TFEU.
Táto metóda vychádza z pravdepodobnostného prístupu, v ktorom sa konfrontujú úrovne ponuky a dopytu prostredníctvom simulácie fungovania európskej elektrizačnej sústavy v hodinových intervaloch počas celého roka.
The measure has not yet been implemented.
Na druhej strane, oznámené údaje sa opierajú o údaje z bilancie, v ktorej sa potvrdzuje i) dynamika spotreby 2,7-krát vyššia ako vnútroštátny vývoj v období 2006 – 2012 (zvýšenie spotreby v Bretónsku v priemere o 1,6 % za posledných šesť rokov); ii) obdobia špičky stále citlivé na klimatické podmienky, a to do vyššej miery, ako je priemerná citlivosť vo Francúzsku, čo sa dá vysvetliť najmä štruktúrou spotreby v regióne, v ktorom značný podiel tvoria domácnosti a tretí sektor; iii) nedostatok miestnych výrobných zariadení, pretože výrobné zariadenia nachádzajúce sa v Bretónsku poskytujú len 13 % elektrickej energie spotrebovanej v tomto regióne (pozri odôvodnenie 166) a iv) zlepšenia v sieti, ktorými sa čiastočne vyrieši problém primeranosti.
The aid will be paid when the plant is commissioned, on or after […].
Nerovnováha medzi vyrobenou a spotrebovanou energiou totiž oslabuje bezpečnosť dodávok elektrickej energie v regióne, a najmä na týchto citlivých miestach: na severe Bretónska, ktorý tvorí podstatnú časť departementu Côtes d'Armor, ako aj aglomerácie v Saint-Malo a Dinarde, kde dochádza k prerušeniu dodávok v prípade nedostupnosti osi s napätím 44 kV Domloup-Plaine Haute, a celý región Bretónsko, ktorý je vystavený riziku výpadku napätia v dôsledku vzdialenosti medzi miestami výroby a spotreby.
Consequently, the measure will be implemented after this decision.
V rámci RTE sa zrealizovalo viacero investícií, najmä zavedenie prostriedkov na kompenzáciu rozmiestnených po celej západnej časti regiónu s celkovou kapacitou 1150 MVAr (reaktančný megavoltampér) v období 2011 až 2013, s cieľom zaistiť potrebnú úroveň výkonu počas chladných období.
It cannot be considered to be unlawful.
Podľa RTE sa tieto prostriedky na kompenzáciu musia doplniť pripojením paroplynovej elektrárne v Landivisiau s cieľom zvýšiť bezpečnosť nevyhnutnú z hľadiska rizika výpadku napätia a získať dostatočnú „bezpečnostnú sieť“ [42].
Compatibility with the internal market
Toto opatrenie má ďalej jasne vymedzený cieľ spočívajúci v riešení zlyhaní trhu, to znamená nedostatku investícií napriek ich potrebe v Bretónsku, aby sa predišlo výpadku napätia v celom regióne, pričom samotné vytvorenie elektrického vedenia by nemohlo zmierniť toto riziko, ako sa vysvetľuje v odôvodnení 98.
Justification of the analytical framework
Komisia potvrdzuje argumentáciu, podľa ktorej bretónsky región trpí nedostatkom peňazí, keďže ceny sa dostatočne nezvýšili vzhľadom na nedostatok elektrickej energie v Bretónsku, a ako sa uvádza v odôvodneniach 101 a 95, nebolo možné zmierniť ho rozdelením tarifnej oblasti.
The service cannot be classified as a public service obligation, as explained in recitals 144 to 147.
Kapacitný mechanizmus okrem toho neumožňuje ani riešenie osobitných potrieb regiónu (pozri odôvodnenie 177).
Therefore, the Commission's communication on the SGEI framework does not apply.
Tieto prvky podľa Komisie uspokojivým spôsobom vysvetľujú nedostatok investícií do nových kapacít bez finančnej podpory z verejných zdrojov.
The Commission has consequently assessed the compatibility of the measure in the light of section 3.9 of the EEAG.
Opatrenie sa zameriava na príčiny zisteného problému, a najmä na zlyhania trhu, ktoré mu bránia zabezpečiť potrebnú kapacitu, a to na dvoch úrovniach.
Paragraph (19)(34) of the EEAG defines ‘generation adequacy’ as (i) a level of generated capacity which is deemed to be adequate to meet demand levels in the Member State in any given period, (ii) based on the use of a conventional statistical indicator used by essential organisations (e.g. the European Network of Transmission Operators for Electricity (ENTSO-E)).
Na jednej strane voľba paroplynovej technológie umožní reagovať na potreby týkajúce sa výkonu a dostupnosti, ako boli určené v bretónskom pakte.
For the first criterion, the Commission agrees that the measure is indeed aimed at achieving a level of generated capacity which is deemed to be adequate to meet demand levels in Brittany, both quantitatively (see recital 166) and qualitatively (recital 174).
Paroplynová elektráreň umožňuje zaistiť bezpečnosť dodávok a prispieva k zachovaniu elektrického napätia v tejto oblasti.
For the second criterion, the Commission considers that the indicators tending to show that the CCG plant provides an adequate response are sufficiently objective (see recital 168).
Tento bod sa rozvádza v odôvodnení 104 a nasledujúcich.
Objective of common interest; need
Na druhej strane je podiel neprerušovanej a dostupnej výroby počas období špičky v zime veľmi nízky, čo predstavuje riziko.
The Commission believes that the measure contributes to the achievement of an objective of common interest and is needed within the meaning of sections 3.9.1 and 3.9.2 of the EEAG if it fulfils the following conditions: (i) the problem of generation adequacy must be identified using a quantifiable indicator, and the results must be consistent with the generation adequacy analysis carried out by ENTSO-E; (ii) the measure must pursue a well-defined objective; (iii) the measure must target the nature and causes of the problem, and in particular the market failure which prevents the market from delivering the level of capacity required; and (iv) the Member State must have considered other options to address the problem.
Na odôvodnenie potreby zachovať konštantnú úroveň napätia Komisia poukazuje na existenciu elektrickej nestability zistenej spoločnosťou RTE na severe Bretónska.
The generation adequacy problem has been clearly identified and quantified.
Oblasť severného Bretónska je napojená vedením s jedným obvodom s napätím 400 kV a dvoma vedeniami s napätím 225 kV na západe od stanice La Martyre.
The closure, planned for 2017 in the absence of investment in capacity, of four combustion turbine plants at Brennilis and Dirinon and the fuel oil units at the Cordemais plant, would create a residual capacity shortfall estimated at between 200 MW and 600 MW per year over the period 2017-2023, as explained in recital 81.
V prípade prerušenia vedenia medzi Rennes a Saint-Brieuc by na dvoch vedeniach s napätím 225 kV dochádzalo k preťaženiam, ktoré by znásobili pokles napätia v oblasti Rance.
Even if an extension of the life of these power plants were to be considered, they would have to be closed no later than 2023.
Táto situácia by mohla viesť k riziku prerušenia dodávok v tejto oblasti, pokiaľ by nedošlo k odľahčeniu odberu v oblasti severného Bretónska.
On this point the Commission notes the low level of generation in Brittany, standing at 13,3 % of consumption in 2014; of this, 11,8 percentage points are delivered by renewable energies, showing the very small proportion of production that is not intermittent.
Okrem toho v prípade vysokej spotreby v celej západnej oblasti je pri určitých výpadkoch v elektrárňach alebo poruchách v rámci sústavy Bretónsko vystavené rizikám prerušenia dodávok elektrickej energie, ale aj riziku celkového výpadku napätia v celom regióne.
These aspects refute the line of argument developed by certain of the interested parties (see recital 55).
Členský štát odôvodnil, prečo nemôže využiť aj iné technológie (napríklad energie z obnoviteľných zdrojov), ani riadenie odberu, vytvorenie cenovej oblasti alebo zavedenie prepojovacích vedení.
They confirm the arguments put forward in recitals 61, 63 and 81.
Podľa Komisie žiadne z týchto nápravných opatrení prijatých jednotlivo by plne neriešilo uvedené riziká, najmä riziká poklesu napätia, ako sa uvádza v odôvodnení 16.
The Commission also believes that the French authorities have provided a properly objective demonstration of the voltage stability risk.
Pokiaľ ide o odôvodnenie, prečo sa nevyužijú výlučne prepojovacie vedenia, Komisia konštatuje, že Bretónsko, ktoré sa nachádza na konci vedenia, nie je v situácii porovnateľnej s ostatnými francúzskymi regiónmi, ktoré majú podobné charakteristiky (PACA, Franche Comté, Pays de la Loire, Korzika).
Four times in the course of 2012 RTE decided to establish a specific measure for dealing with any incidents linked to a voltage collapse in Brittany.
Dodávky elektrickej energie sa zabezpečujú viacerými prepojeniami s inými regiónmi.
This consisted of a system that would trigger load shedding during the most critical periods.
Udržiavanie napätia nie je problematické.
The need for the measure proposed by the French authorities rests on quantified data from studies conducted by RTE in connection with its annual published reports [41].
Okrem toho nie sú umiestnené na „konci siete“ ako Bretónsko.
The method used is consistent with that followed in RTE's forward estimates.
Korzika, ktorá je prepojená slabo [43], má značné kapacity na svojom území.
It takes a probabilistic approach in which levels of supply and demand are compared using a simulation of the operation of the European electrical system based on hourly periods over a whole year.
Komisia 8. novembra 2016 schválila návrh francúzskeho kapacitného mechanizmu [44].
Certain parameters, such as the availability of generating facilities, rely on the reference parameters in the studies conducted by ENTSO-E.
Účasť elektrárne na kapacitnom mechanizme sa v prvom rade plánuje prostredníctvom vyrovnávania, ktoré bude predstavovať len okrajovú časť celkových príjmov elektrárne (približne 1,5 % celkových ročných príjmov), pričom vplyv tohto mechanizmu na projekt a jeho zohľadnenie pri posudzovaní opatrenia sú obmedzené.
On the substance, the data provided are based on accounting information attesting to (i) consumption growth 2,7 times greater than the national trend for the period 2006-2012 (over the last six years in Brittany the average increase in consumption was 1,6 %); (ii) demand peaks still sensitive to climate conditions, above the average sensitivity for France, owing mainly to the structure of consumption in the region, where a substantial share is accounted for by the residential and tertiary sectors; (iii) inadequate local generation facilities, since plants located in Brittany provide only 13 % of the electricity consumed in the region (see recital 166), and (iv) improvements made to the grid providing a partial response to the adequacy problem.
Akákoľvek účasť na kapacitnom mechanizme nad rámec vyrovnávania sa v podnikateľskom pláne neuvádza.
The imbalance between energy produced and energy consumed undermines energy security in the region, the particular weak points being the north of Brittany, consisting of the major part of the department of Côtes d'Armor and the conurbations of Saint-Malo and Dinard, where supply would be interrupted in the event of unavailability of the 44 kV Domloup–Plaine Haute line, and the whole of Brittany, in that it is vulnerable to a risk of voltage collapse caused by the distance between generating sites and centres of consumption.
Ak by došlo k takejto účasti, odmena na základe tejto účasti by sa odpočítala od výšky prémie.
RTE has undertaken several investments: in particular, between 2011 and 2013 it installed reactive power compensation equipment throughout the west of the region, giving a total capacity of 1150 MVAR (mega volt ampere reactive), in order to guarantee the level of power needed during periods of cold.
Okrem toho vo svojej záverečnej správe o sektorom zisťovaní týkajúcom sa kapacitných mechanizmov [45] Komisia usúdila, že v prípade miestneho problému s primeranosťou výroby závisí výber využitia kapacitného mechanizmu od osobitných vlastností dotknutého trhu [46].
According to RTE, this compensation equipment must be supplemented by the connection of the Landivisiau CCG station in order to restore the safety margin needed to avoid any danger of voltage collapse and thus to establish a proper safety net [42].
Existencia miestneho dopytu v Bretónsku by v danom prípade priamo nevyvolala vznik ponuky nachádzajúcej sa v Bretónsku.
Next, the measure has a well-defined objective, which is to compensate for market failures, i.e. a lack of investment despite the fact that investment is needed in Brittany in order to avoid a voltage collapse over the whole of the region, a danger which cannot be averted simply by creating electricity transmission lines, as explained in recital 98.
Francúzsky trh s elektrickou energiou nie je schopný odhaliť existujúci dopyt po kapacite na miestnej úrovni.
The Commission accepts the argument that the Breton region is suffering from a ‘missing money’ issue which can be explained by the fact that prices do not rise sufficiently despite the Breton context of electricity shortages, and which cannot, as explained in recitals 101 and 95, be overcome by splitting the pricing zone.
Mimoriadne lokalizovaný charakter nedostatočnej kapacity sa v súčasnosti nedá vyriešiť jediným, novouplatňovaným kapacitným mechanizmom vo Francúzsku.
Nor are the specific needs of the region met by the capacity mechanism (see recital 177).
Z týchto dôvodov sa Komisia domnieva, že opatrenie, ktoré napĺňa cieľ spoločného záujmu zaistiť bezpečnosť dodávok elektrickej energie, je vo Francúzsku skutočne nutné.
These factors provide a satisfactory explanation, in the Commission's view, of why there will be no investment in new capacity without public financial support.
V oddiele 3.9.3 usmernení o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia sa vyžaduje, aby opatrenie predstavovalo vhodný nástroj politiky na dosiahnutie cieľa spoločného záujmu.
The measure targets the causes of the problem identified, in particular the market failure preventing the supply of the capacity required, at two levels.
Aby sa opatrenie považovalo za vhodné, musí spĺňať tieto podmienky: i) pomoc musí iba kompenzovať službu sprístupnenia kapacity; ii) pomoc musí zabezpečiť vhodné stimuly pre existujúcich aj budúcich výrobcov a prevádzkovateľov používajúcich nahraditeľné technológie, ako sú napríklad riešenia týkajúce sa prispôsobenia sa dopytu alebo skladovania; iii) v rámci pomoci sa musí zohľadniť, do akej miery by mohla vyriešiť akýkoľvek možný problém primeranosti výrobnej kapacity prepojovacia kapacita.
The choice of CCG technology simultaneously meets the requirements for power and availability, as identified in the PEB.
Komisia v prvom rade pripomína, že do prémie nie je zahrnutá žiadna odmena za predaj elektrickej energie.
CCG makes it possible to ensure security of supply and helps to maintain voltage in the area.
Tvorí ju i) z jednej časti hodnota kapacity rovnajúca sa [50000 – 60000] EUR/MW/rok a ďalšie tri časti sa týkajú geografického umiestnenia projektu, a to konkrétne: ii) dodatočné náklady spojené s prepravou plynu vo výške [20000 – 40000] EUR/MW/rok; iii) dodatočné náklady na pripojenie vo výške 6000 EUR/MW/rok; a iv) dodatočné náklady na osobitné environmentálne opatrenia vo výške 2000 EUR/MW/rok.
This point is developed in recitals 104 et seq.
V dôsledku toho sa prémia týka odmeňovania za kapacitu a vylučuje akúkoľvek odmenu za predaj elektrickej energie.
In addition, the proportion of production that is non-intermittent and available during winter peaks is currently very low, and this carries a risk.
Po druhé, hoci sa Komisia domnieva, že pomoc bola udelená prostredníctvom diskriminačného postupu výzvy na predkladanie ponúk (pozri odôvodnenie 145), usúdila, že je legitímne, že francúzske orgány uverejnili výzvu na predkladanie ponúk len na projekty paroplynových elektrární.
Turning to the justification of the need to maintain a constant voltage level, the Commission notes the existence of a weakness in the electrical system identified by RTE in the north of Brittany.
Takéto obmedzenie totiž vyplýva zo špecifickej potreby udržiavať napätie za podmienok uspokojivých z hľadiska energetiky a životného prostredia.
The north Brittany area is supplied by a single 400 kV circuit and two 225 kV lines in the west from the substation at La Martyre.
Z tepelných elektrární, a teda vo vzťahu k uhoľným elektrárňam a elektrárňam s technológiami využívajúcimi vykurovací olej, sú plynové elektrárne najmenej znečisťujúce (pozri odôvodnenie 102).
In the event of a break in the line between Rennes and Saint-Brieuc, overloads would occur on the two 225 kV lines, worsened by the voltage drops in the Rance area.
Výber paroplynovej elektrárne je v porovnaní s ostatnými typmi plynových elektrární, najmä plynových turbín s otvoreným cyklom, z environmentálneho hľadiska výhodnejší, pretože ide o spôsob výroby s vysokou energetickou účinnosťou používajúci výlučne zemný plyn, čo je palivo, z ktorého sa uvoľňuje najmenej CO2 spomedzi fosílnych palív, a zároveň poskytuje flexibilitu a reaktívnosť, ktoré sú potrebné na reakciu na zistené zlyhania trhu.
This situation could result in the loss of all the supply in the area, in the absence of load shedding in the north.
Po tretie, v rámci opatrenia pomoci sa zohľadňujú kapacity prepojení, ale táto možnosť neumožňuje primeraným spôsobom reagovať na potrebu udržiavania úrovne napätia.
Further, in the event of high consumption throughout the west, certain types of plant outage or network incidents leave Brittany exposed to risks of the localised failure of its electricity supply, and also to the risk of a generalised voltage collapse across the whole region.
Okrem toho budovanie prepojení vychádza z dlhodobej vízie.
The Member State has justified the decision not to use other technologies (for example, renewables) or demand-side response, or to create a separate pricing zone or install interconnection lines.
Projekty zamerané na prepojenie sú už vo fáze prípravy, pričom ich cieľom je zvýšenie kapacity prepojenia medzi Francúzskom a Spojeným kráľovstvom, medzi Bretónskom a Írskom.
According to the Commission, none of these remedies, taken individually, would fully meet the risks identified, in particular the risks of voltage drops, as explained in recital 16.
Komisia navyše podotýka, že opatrenie nebráni zvýšeniu tokov prechádzajúcich cez územie Bretónska v rámci vytvorenia prepojenia.
With regard to the justification for not relying exclusively on interconnectors, the Commission observes that Brittany, located at the end of the line, is not in a situation which is comparable to other French regions with similar characteristics (Provence-Alpes-Côte d'Azur, Franche Comté, Pays de la Loire or Corsica).
Okrem toho nie sú vhodné viaceré alternatívne opatrenia:
There the electricity supply is ensured by multiple connections with other regions.
Energie z obnoviteľných zdrojov, zohľadnené okrem iného v rámci bretónskeho paktu, samy osebe nezaručujú v tomto regióne nachádzajúcom sa na konci vedenia zachovanie napätia ani účinné riadenie dopytu v čase špičky.
Voltage stability is not an issue.
Úroveň investícií do prepojenia vo výške 45 miliónov EUR v roku 2015 prispeje k uspokojeniu kapacitných potrieb regiónu len nedostatočne.
Additionally, they are not situated at the end of the grid like Brittany.
Komisia poznamenáva, že spoločnosť RTE už na sústave uskutočnila významné práce, ktoré však nestačia na dosiahnutie cieľa bezpečnosti dodávok.
Corsica, which is weakly interconnected [43], has significant capacities on its own territory.
K opatreniam patrilo: posilnenie bretónskej „bezpečnostnej siete“ v rokoch 2011 až 2013, inštalácia fázového transformátora v lokalite Brennilis (2015) a zdvojnásobenie kapacity transformácie 400/225 kV v Plaine Haute (2015).
On 8 November 2016, the Commission approved the French capacity mechanism [44].
Po roku 2017 už však fázový transformátor v Brennilis nebude dostatočný na zabezpečenie dodávok elektrickej energie v severnom Bretónsku.
The power plant is expected to play a part in the capacity mechanism mainly through rebalancing, which will represent only a marginal proportion of its total annual receipts (around 1,5 %).
Táto argumentácia potvrdzuje skutočnosti, ktoré zainteresované strany uviedli v odôvodnení 65 ods. 2.
The impact of the mechanism on this measure and its significance in the evaluation of the measure are limited.
Riadenie odberu nepredstavuje vhodný nástroj.
The business plan does not provide for any participation in the capacity mechanism other than rebalancing.
Komisia poukazuje na to, že došlo k posilneniu integrácie riadenia odberu do rôznych vyrovnávacích mechanizmov: na konci štvorročného programu sú všetky trhy (energia, rezervy, systémové služby) otvorené riadeniu odberu od 1. júla 2014.
If any such participation were to occur, the associated remuneration would be deducted from the premium.
Napriek tomu sa riadením odberu nemá dosiahnuť cieľ opatrenia, ktorým je jednak nastoliť rovnováhu medzi ponukou a dopytom po elektrickej energii a jednak udržiavať napätie.
Further, in its Final Report of the Sector Inquiry on Capacity Mechanisms [45], the Commission observed that, in the case of a local generation adequacy issue, the decision to rely on a capacity mechanism will depend on the specific market conditions [46].
Pokiaľ ide o rovnováhu medzi ponukou a dopytom, riadenie odberu umožňuje spotrebu účinne znížiť alebo odložiť.
The French electricity market cannot bring the demand existing for capacity at local level into the open.
Okrem toho je v súčasnosti ťažké mobilizovať dostatočné kapacity na znižovanie odberu s cieľom reagovať na regionálnu nerovnováhu.
The very localised nature of the lack of capacity cannot currently be resolved solely by the capacity mechanism recently applied in France.
Ako príklad možno uviesť experimentálny program pod vedením RTE v Bretónsku určený na mobilizáciu miestnych ponúk riadenia odberu, ktorý umožnil zmobilizovať 62 MW od 1. novembra 2014 do 31. marca 2015 [47] v porovnaní s odhadom zostávajúceho deficitu medzi 200 MW a 600 MW (odôvodnenie 166).