natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Where the total compensation requested by the airports is higher than the total amount authorised by the regional budget, preference is given to international connections vis à vis domestic routes (except for destinations serving more than 3 million inhabitants), routes connecting major hubs, routes with a great traffic potential, routes for which services are to be provided throughout the year rather than on a seasonal basis and companies deciding to create an operational base in the local airport.
Fond by mal poskytnúť zostávajúcu časť prevádzkovateľovi letiska najneskôr do šiestich mesiacov od uzatvorenia plánov činností.
Operating the routes of strategic interest represents the SGEI that airlines should provide in exchange for compensation (subject to targets set for passenger traffic being met).
FINANČNÉ TOKY
The plans of activities should be backed up by appropriate economic and financial forecasts that illustrate the prospects for the profitability of the initiatives in question and indicate the financial requirements associated with those activities for each year concerned.
FINANČNÉ TOKY Z REGIÓNU PREVÁDZKOVATEĽOM LETÍSK
These requirements include an indication of the level of own resources invested by the airport operator as well as the investment level of third parties benefiting from the traffic increase.
Hoci región počas obdobia rokov 2010 – 2013 celkovo vyčlenil 76654887 EUR (pozri tabuľku 5), v skutočnosti prevádzkovateľom letísk previedol 68510256 EUR na financovanie troch činností podľa zákona č. 10/2010 [46] (pozri tabuľku 6, stĺpec A): 35516988 EUR spoločnosti SOGEAAL, 19250617 EUR spoločnosti SOGAER a 13742651 EUR spoločnosti GEASAR.
The actual ‘plans of activities submitted by Italy during the formal procedure comply with the requirements set out in recital 73.
Celkový objem finančných zálohových platieb prevedených z regionálneho fondu na prevádzkovateľov letísk predstavuje 42987645 EUR (tabuľka 6, stĺpec B).
They contain the mandatory information required by the Region such as a presentation of the subsidised transport offer, a detailed calculation of the compensation to be granted and the expected economic benefits of the public support.
Provízny poplatok a úrokový poplatok sa vypočítajú z finančnej zálohovej platby a odpočítajú fondom po vyplatení finančnej zálohovej platby prevádzkovateľovi letiska.
Once the activity plans have been approved, the Region decides accordingly to grant annual financial resources to each airport, assessing the activities undertaken on the basis of the valuation of their economic impact on economic activity in Sardinia.
Zrážkový poplatok predstavuje 4 % príspevku vyčleneného regiónom a fond ho odpočíta zo sumy príspevku pri vyplatení zostávajúcej časti sumy, ktorú región poskytol letisku (po vyplatení finančných zálohových platieb) [47].
The financing of the plans is as follows:
Čistú sumu, ktorá sa má poskytnúť prevádzkovateľovi letiska (tabuľka 6, stĺpec C), možno teda vypočítať ako príspevok regiónu mínus tri finančné poplatky (provízny poplatok, úrokový poplatok a zrážkový poplatok).
the beneficiary airport operator will receive a first instalment as an advance payment equal to 20 % of the total amount foreseen in the plans;
Sumy oznámené Talianskom ako čisté sumy, ktoré prevádzkovatelia letísk skutočne dostali (tabuľka 6, stĺpec D), sa mierne líšia od teoretických súm:
60 % of the total funding will be paid as an interim payment on receipt of a quarterly report;
V prípade spoločnosti SOGEAAL Taliansko vysvetľuje, že prevádzkovateľ letiska by mal od regiónu ešte dostať 167661 EUR v súvislosti s príspevkom za rok 2013.
the payment of the last instalment will be paid within 60 days of receipt of the relevant documentation, after verification by the Region of the activity carried out, the results achieved and the costs incurred.
O regionálnych príspevkoch pre spoločnosti SOGAER a GEASAR za rok 2013 (4946576 EUR a 3795930 EUR) región rozhodol 19. júna 2014 a 10. júna 2014, nikdy však neboli vyplatené [48]: Taliansko uznáva, že regionálne rozhodnutie predstavuje právny záväzok vyplatiť predmetnú sumu, ktorého sa možno dovolávať na vnútroštátnom súde.
The plans of activities have been approved by two decisions of the Region:
Taliansko sa však rozhodlo počkať, kým sa neskončí prebiehajúce konanie o štátnej pomoci.
Sardinian Decision No 43/37 of 6 December 2010 approved the plans of activities for 2010 submitted by the operators of Cagliari, Olbia, Alghero and Oristano and the specific amounts to be granted to each of them [40].
Tabuľka 6
Sardinian Decision No 52/117 of 23 December 2011 approved the plans of activities submitted by the operators of Cagliari, Olbia and Alghero for the period 2011-2013.
Skutočné finančné toky z regiónu prevádzkovateľom letísk
The Decision further clarifies that the plans for 2011 have to be considered definitive since they concern activities already carried out, whilst the plans for the following 2 years, 2012 and 2013, are subject to change.
Referenčné obdobie činností
THE MONITORING PROCESS
Príspevok stanovený regiónom (A)
It is for airport operators to prepare the plans of activities in accordance with the provisions of Law 10/2010 and its various implementation acts.
Finančná zálohová platba (B)
They have to interact with airlines in the course of that preparation and the final plan has to be approved by the Region.
Finančné poplatky
Should the Region disagree or notice inconsistencies with the provisions of Law 10/2010, it can require changes to the plans of activities.
Suma, ktorá sa má poskytnúť prevádzkovateľovi letiska (C)
Airport operators are required by the Region to monitor the performance of airlines and to apply penalties for non-fulfilment of the targets defined ex-ante, in particular in terms of frequencies and passengers.
Čistá suma, ktorú prevádzkovateľ letiska skutočne dostal (D)
This penalty mechanism must be provided for in the agreements with airline companies.
Rozdiel (C) – (D)
The decisions of the Regional Executive implementing the Law 10/2010 envisage a monitoring mechanism to be set up by the Region, to avoid overcompensation for the annual cost forecasted for the activities in question.
Suma
The Region has to define ex-ante actions of control, check and eventually recover any over-compensation in particular by monitoring the actual number of flights and passengers.
Dátum záväzku
The Region monitors the real costs sustained by airport operators for the implementation of the activities in question by checking the apposite documentation and reporting of the annual costs (invoices from airline companies to the airport operators).
Dátum platby
Airport operators have to report the financing of the activities to the Region, based on the invoices received from contractors (airline companies for activities 1 and 2 and other companies for activity 3).
Zrážkový poplatok 4 %
It also checks that the route subject to compensation is not a route subject to PSO under Regulation (EC) No 1008/2008.
Provízny poplatok
The regional financing pursuant to Law 10/2010 can only be granted in the context of the afore-mentioned plans of activities, which have to be approved by the Region.
Úrokový poplatok
As those plans were drawn up before the activities provided for by Law 10/2010 were carried out, there may be some variations in their implementation.
a 23.8.2012
Where discrepancies are revealed, the final contribution is adapted by the Region [42].
FINANČNÉ TOKY OD PREVÁDZKOVATEĽOV LETÍSK LETECKÝM DOPRAVCOM A TRETÍM POSKYTOVATEĽOM SLUŽIEB URČENÉ NA FINANCOVANIE TÝCHTO TROCH ČINNOSTÍ
The documentation submitted by Italy shows that airport operators have indeed reported to the Region on the public funding received (including supporting evidence such as invoices relating to the costs incurred) and provided evidence of marketing and promotion actions.
Leteckí dopravcovia dostali finančné prostriedky na činnosti 1 a 2 a boli vybraní na základe „najatraktívnejšej obchodnej ponuky“ [50].
The Region has checked that information and paid the remaining instalment to the airport operators.
Tretí poskytovatelia služieb zodpovední za marketingové opatrenia, ako sú napríklad reklamné či cestovné kancelárie, dostali finančné prostriedky na činnosť 3.
FINANCIAL ADVANCES AND THE ROLE OF THE REGIONAL FUND
V tabuľke 7 sú zhrnuté finančné toky od prevádzkovateľov letísk leteckým dopravcom a tretím poskytovateľom služieb určené na financovanie činností 1, 2 a 3.
As already mentioned in Section 2.3, the Regional law of 30 June 2011 establishes the regional fund [43] managed by SFIRS and financed by the Region.
Tabuľka 7
The financial mechanism set up by the Region pursuant to Law 10/2010 is the following:
Finančné toky od prevádzkovateľov letísk leteckým dopravcom a tretím poskytovateľom služieb určené na financovanie činností 1, 2 a 3
The financial resources relating to the implementation of the three activities are advanced by the airport operators to the airlines at the airports concerned (in the case of activities 1 and 2) and to the other service providers concerned (in the case of activity 3).
Financovanie činností
Every year, following requests for pre-financing by airport operators, the Region decides that SFIRS — through the regional fund — should grant financial advances to the airports.
Činnosti 1 a 2
The regional fund then grants the airport operators, upon request, financing against remuneration (commission fee and interest) as advance payment of the amount apportioned pursuant to Law 10/2010.
Činnosť 3
The advance payment should correspond to a maximum of 85 % [44] of the contribution committed by the Region to airport operators.
Spolu (A)
The financial advance is subject to interest (Euribor 6 M + 2 % for 2010 and Euribor 6 M + 1,5 % for 2011-2013) and commission fee (1 % for 2010 and 0,50 % for 2011-2013), paid by airport operators to SFIRS.
V tabuľke 8 sú zhrnuté platby prevádzkovateľov letísk leteckým dopravcom určené na financovanie činností 1 a 2.
The Region subsequently confirms the definitive amounts to be granted to airport operators (‘the contribution’ of the Region), within the limits of its available resources and taking into account the amounts actually paid by the airport operators in the context of the implementation of the three activities.
Tabuľka 8
To that end, airport operators submit appropriate reports which: (i) indicate the results achieved and include an impact analysis; (ii) specify in detail the costs actually incurred by the airport for the initiatives carried out, also providing the necessary supporting documents (invoices or similar).
Finančné toky od prevádzkovateľov letísk leteckým dopravcom určené na financovanie činností 1 a 2
From the amount of the regional contribution, the regional fund deducts a 4 % withholding fee, which is paid back to the Region.
ZÁVER
Once the final contribution has been decided, the regional fund grants the remaining part of the financing [45] to the airport operator.
Ako sa uvádza v tabuľke 6, finančné prostriedky poskytnuté regiónom sa v plnej výške previedli na prevádzkovateľov letísk, ktorí sami poskytli dokonca viac finančných prostriedkov, než dostali od regiónu, na vykonávanie činností 1, 2 a 3 v rámci svojich plánov činností.
The fund is supposed to grant the remaining part to the airport operator within a maximum of 6 months after the conclusion of the plans of activities.
[Rozdiel medzi finančnými prostriedkami, ktoré boli skutočne poskytnuté na vykonávanie činností 1, 2, 3 (tabuľka 9, stĺpec B), a sumou, ktorú prevádzkovatelia letísk skutočne od regiónu dostali na vykonávanie týchto činností (tabuľka 9, stĺpec C) predstavuje 12733760 EUR.]
FINANCIAL FLOWS
Tabuľka 9
FINANCIAL FLOWS FROM THE REGION TO THE AIRPORT OPERATORS
Porovnanie výšky financovania poskytnutého regiónom so sumami financovanými prevádzkovateľmi letísk určenými na vykonávanie troch činností podľa zákona č. 10/2010
Although the Region had committed to grant a total of EUR 76654887 throughout the period 2010-2013 (see Table 5), it actually transferred EUR 68510256 to airport operators for the financing of the three activities pursuant to Law 10/2010 [46] (see Table 6, column A): EUR 35516988 for SOGEAAL, EUR 19250617 for SOGAER and EUR 13742651 for GEASAR.
Celková suma financovaná letiskami na každú z troch činností (B)
The total financial advances transferred from the regional fund to airport operators amount to EUR 42987645 (Table 6, column B).
Rozdiel (A) – (B)
The commission fee and interest charge are calculated from the financial advance and deducted by the fund when the financial advance is disbursed to the airport operator.
Čistá suma, ktorú prevádzkovatelia letísk skutočne dostali od regiónu (C)
The withholding fee represents 4 % of the contribution committed by the Region and is deducted by the fund from the contribution amount when disbursing the remaining part of the sum granted by the Region to the airport (after the financial advances have been paid) [47].
Rozdiel (B) – (C)
Therefore, the net amount to be received by the airport operator (Table 6, column C) can be calculated as the contribution of the Region less the three financial charges (commission fee, interest charge and withholding fee).
SPOLU
The amounts communicated by Italy as being the net amounts actually received by the airport operators (Table 6, column D), are slightly different from the theoretical amounts:
Okrem toho, pokiaľ ide o leteckých dopravcov, ako sa uvádza v tabuľke 8, finančné prostriedky, ktoré región prostredníctvom prevádzkovateľov letísk poskytol leteckým dopravcom na činnosti 1 a 2, sa previedli na tieto spoločnosti:
In the case of SOGEAAL, Italy explains that the airport operator should still receive EUR 167661 from the Region in respect of the 2013 contribution.
Ryanair
The regional contributions to SOGAER and GEASAR for 2013 (EUR 4946576 and EUR 3795930 respectively) were decided on by the Region on 19 June 2014 and 10 June 2014 respectively, but were never paid [48]: Italy recognises that the regional decision constitutes a legally binding commitment to pay the amounts in question, which can be invoked before a national court.
AMS
Nevertheless Italy decided to wait until the ongoing State aid proceedings have ended.
Meridiana Fly
Table 6
Air Italy
SOGEAAL — ALGHERO
easyJet
Reference activity period
Norwegian
Contribution fixed up by the Region (A)
Jet2.com
Financial advance (B)
NIKI
Financial charges
Vueling
Amount to be received by the airport operator (C)
Air Baltic
Net amount effectively received by the airport operator (D)
Volotea
Difference (C) — (D)
Tourparade
Amount
Alitalia
Date of commitment
Wizzair
Withholding fee 4 %
DÔVODY NA ZAČATIE KONANIA A POČIATOČNÉ POSÚDENIE KOMISIE
Commission fee
Podľa rozhodnutia o začatí konania rozsah pôsobnosti formálneho vyšetrovacieho konania zahŕňa tieto činnosti:
Interest charge
finančnú kompenzáciu od regiónu trom prevádzkovateľom letísk (SOGEAAL, GEASAR a SOGAER) počas celého obdobia rokov 2010 – 2013 na financovanie činností 1, 2 a 3;
8/02/2012 & 23/08/2012
finančné kompenzácie poskytované týmito troma prevádzkovateľmi letísk leteckým spoločnostiam na financovanie činností 1 a 2 počas celého obdobia rokov 2010 – 2013 [52].
SOGAER — CAGLIARI
V rozhodnutí o začatí konania sa uvádza, že keďže Komisia vyšetruje možnú neoprávnenú pomoc poskytnutú prevádzkovateľovi letiska Alghero vo veci SA.23098 [53], tento prípad sa vzťahuje iba na opatrenia pomoci, ktoré sa v danej veci neskúmajú [54].
GEASAR — OLBIA
Pokiaľ ide o finančnú kompenzáciu, ktorú región poskytol trom prevádzkovateľom letísk, Komisia dospela k predbežnému záveru, že kompenzácia poskytnutá letiskám na Sardínii predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 zmluvy a že Taliansko nerešpektovalo povinnosť zdržať sa konania podľa článku 108 ods. 3 zmluvy v súvislosti s touto kompenzáciou.
FINANCIAL FLOWS FROM THE AIRPORT OPERATORS TO AIRLINES AND THIRD SERVICE PROVIDERS FOR THE FINANCING OF THE THREE ACTIVITIES
Komisia vyjadrila svoje pochybnosti o zlučiteľnosti schémy kompenzácií prevádzkovateľov letísk s vnútorným trhom.
The airport operators of Alghero, Cagliari, and Olbia have financed airlines and third service providers for the implementation of activities 1, 2 and 3 over the period 2010-2013.
Konkrétne Komisia dospela k predbežnému názoru, že spornú kompenzáciu nemožno považovať za kompenzáciu za skutočnú SVZH zverenú prevádzkovateľom letísk.
According to Italy, the compensation received by airport operators from the Region during the period 2010-2013 for the financing of activities 1, 2 and 3 has been passed on to airlines and third service providers.
Pokiaľ ide o finančný príspevok, ktorý traja prevádzkovatelia letísk poskytli leteckým spoločnostiam na financovanie činností 1 a 2, Komisia dospela k záveru, že môže zahŕňať štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 zmluvy a že by sa mohol považovať za neoprávnený podľa článku 108 ods. 3 zmluvy, keďže sa zdá, že sa príjemcom poskytol v rozpore s povinnosťou zdržať sa konania.
Airlines received financing for activities 1 and 2 and have been selected on the basis of the ‘most attractive commercial offer’ [50].
Komisia konkrétne dospela k záveru, že región vykonáva kontrolu nad posudzovanými zdrojmi, ktoré boli jednoznačne vyčlenené v regionálnom rozpočte na presný účel, okrem iného, na dotovanie tratí leteckej dopravy na letiská a z letísk.
Third service providers in charge of marketing measures, such as advertising or tourist agencies, received financing for activity 3.
Komisia preto usúdila, že prevody od prevádzkovateľov letísk leteckým dopravcom sú pripísateľné štátu a zahŕňajú štátne prostriedky.
Table 7 summarises the financial flows from airport operators to airlines and third service providers for the financing of activities 1, 2 and 3.
Komisia takisto usúdila, že finančné prostriedky, ktoré leteckí dopravcovia dostali, znižujú náklady, ktoré by inak museli znášať z vlastných zdrojov, keby prevádzkovali lety podľa toho istého letového poriadku, a dospela k záveru, že leteckým dopravcom sa poskytla hospodárska výhoda.
Table 7
Okrem toho Komisia vyjadrila pochybnosti, či finančnú kompenzáciu vyplatenú leteckým dopravcom, ktorí pôsobia na letiskách Alghero, Cagliari a Olbia, možno považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 3 písm. c) zmluvy.
Financial flows from the airport operators to airlines and third service providers for the financing of activities 1, 2 and 3
Komisia konkrétne vyjadrila pochybnosti o zlučiteľnosti podľa rozhodnutia o SVHZ z roku 2011 [55] v spojení s nariadením (ES) č. 1008/2008 s rámcom pre SVHZ z roku 2011 [56] v spojení s nariadením (ES) č. 1008/2008 a usmerneniami v oblasti letectva z roku 2005.
Financing of the activities
PRIPOMIENKY TALIANSKA K ROZHODNUTIU O ZAČATÍ KONANIA
activities 1 & 2
ZÁKON č. 10/2010
activity 3
Taliansko odôvodňuje finančný zásah na základe zákona č. 10/2010 v období rokov 2010 – 2013 rozvojom leteckej dopravy medzi Sardíniou a vnútroštátnymi a európskymi destináciami zameraným na zvýšenie turistických tokov, najmä mimo letnej sezóny, ktoré má veľký význam pre hospodárstvo Sardínie.
Total (A)
Zákonom sa ukladá prevádzkovateľom letísk konkrétna zodpovednosť za splnenie jeho cieľa a navrhnutie jeho podmienok a kritérií.
Table 8 summarises the payments by the airport operators to airline companies for the financing of activities 1 and 2.
Prevádzkovatelia letísk musia vypracovať „plány činností“ podliehajúce schváleniu regiónu, v ktorých uvedú plánované opatrenia zamerané na zníženie sezónnosti a nárast leteckej dopravy.
Table 8
Tieto „plány činností“ zahŕňajú finančný podnikateľský plán, v ktorom sa prezentujú očakávané výsledky a finančné zdroje potrebné na dosiahnutie cieľa.
Financial flows from the airport operators to airline companies for the financing of activities 1 and 2
Plány činností musia spĺňať tieto podmienky:
CONCLUSION
trate, na ktoré sa vzťahuje plán, musia byť iné ako trate, na ktoré sa už vzťahuje kompenzácia za služby vo verejnom záujme,
As set out in Table 6, the financing provided by the Region has been fully transferred to airport operators, which themselves have even provided more financing than they received from the Region for the implementation of activities 1, 2 and 3 under their plans of activities.
treba naplánovať primeranú propagáciu ostrova v prípade nových tratí alebo zvýšenie v prevádzkovom období letov.
(The difference between the funding actually provided for the implementation of activities 1, 2, 3 (column B of Table 9) and the amount actually received from the Region by airport operators for carrying out these activities (column C of Table 9) amounts to EUR 12733760).
Keď potrebné finančné prostriedky presahujú rozpočet regiónu, požadované prostriedky by sa mali prideliť na základe kritérií vymedzených v rozhodnutí Sardínie č. 29/36 z 29. júla 2010 [57] (prednosť medzinárodných tratí, obslúženie dôležitých uzlov, obdobie mimo sezóny, najvyššia frekvencia letov …).
Table 9
V zákone č. 10/2010 sa stanovujú tri kategórie činností, ktoré má región financovať, ako sa uvádza v odôvodnení 44 a nasl.
Comparison between the financing provided by the Region and the amounts financed by airport operators for the implementation of the three activities pursuant to Law 10/2010
Jednotlivé činnosti pripravené prevádzkovateľmi letísk sú podrobne opísané v plánoch činností každého letiska a Taliansko poskytlo Komisii tabuľky, v ktorých sú zhrnuté vykonávané činnosti a príslušné regionálne financovanie.
Total amount financed by airports for the three activities (B)
Taliansko tvrdí, že činnosti mali pozitívny vplyv na región, pretože v danom období sa letecká prevádzka a súvisiaci počet cestujúcich zvýšili.
Difference (A) – (B)
Taliansko uvádza, že hlavnými príjemcami regionálneho financovania podľa zákona č. 10/2010 sú leteckí dopravcovia: v zákone č. 10/2010 sa naozaj plánuje financovanie leteckých spoločností na celej Sardínii, ktoré chcú otvoriť alebo rozšíriť nové trate, a znižovanie sezónnosti existujúcich tratí v období rokov 2010 – 2013.
Net amount effectively received from the Region by airport operators (C)
FINANČNÉ ZÁLOHOVÉ PLATBY
Difference (B) – (C)
V regionálnom zákone č. 12 z 30. júna 2011 [58] sa uvádza, že finančné zálohové platby stanovené zákonom č. 10/2010 by mali podliehať úrokom.
TOTAL
Na tento účel región 9. augusta 2011 [59] poveril spoločnosť SFIRS vytvorením a správou regionálneho fondu na riadenie týchto finančných zálohových platieb.
In addition, as regards airlines, as set out in Table 8, the financing provided by the Region through airport operators to airlines for activities 1 and 2 has been passed on to the following companies:
Taliansko sa domnieva, že podmienky na trhu finančných zálohových platieb sa musia posudzovať pomocou syntetického ukazovateľa nákladov (ISC) [60], v ktorom sú zohľadnené všetky náklady spojené s úvermi, ktoré má letisko znášať.
Ryanair
Taliansko poskytlo informácie uvedené v tabuľke 10 týkajúce sa finančných zálohových platieb poskytnutých trom prevádzkovateľom letísk za roky 2010 a 2011 a dospelo k záveru, že finančné zálohové platby boli poskytnuté na základe finančných podmienok, ktoré zodpovedali podmienkam podobných operácií na trhu.
AMS
Taliansko tvrdí, že na roky 2010 a 2011 boli úvery určené na kompenzáciu prevádzkovateľov letísk za sumy, ktoré už previedli na leteckých dopravcov na vykonávanie činností 1 a 2.
Meridiana Fly
Tabuľka 10
Air Italy
Finančné zálohové platby poskytnuté trom prevádzkovateľom letísk za roky 2010 a 2011
Air Berlin
ĎALŠIE INFORMÁCIE
easy Jet
Taliansko poukazuje na to, že regionálna vyhláška č. 122/347 zo 17. mája 2010 [61] je administratívnym nástrojom, ktorý umožňuje účinne registrovať finančné prostriedky pridelené zákonom č. 10/2010 v regionálnom rozpočte.
Norwegian
Taliansko tvrdí, že hoci sa zákon č. 10/2010 týka všetkých letísk na Sardínii, prevádzkovatelia letísk, ktorí mali záujem profitovať z týchto činností, sú prevádzkovatelia letísk Alghero, Olbia a Cagliari.
Jet2.com
Prevádzkovateľ letiska Oristano predstavil 22. septembra 2010 plán činností a región schválil financovanie vo výške 300000 EUR na rok 2010.
NIKI
Prevádzkovateľ letiska Oristano bol však v máji 2011 zrušený a letisko je v súčasnosti zatvorené.