natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the absence of comments regarding the dumping margins, the provisional dumping margins set out in Table 2 of the provisional Regulation are confirmed.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa spotreby v Únii, potvrdzujú sa závery uvedené v odôvodneniach 86 až 89 predbežného nariadenia.
INJURY
Objem a trhové podiely dovozu
Definition of the Union industry and Union production
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa objemu a trhového podielu dovozu z ČĽR, potvrdzujú sa závery uvedené v odôvodneniach 90 až 94 predbežného nariadenia.
In the absence of any comments with respect to the definition of the Union industry and Union production the conclusions set out in recitals 82 to 85 of the provisional Regulation are confirmed.
Ceny dovozu z ČĽR a cenové podhodnotenie
Union consumption
Združenie Eurofer uviedlo, že „Komisia by si mala dať pozor, aby príliš nízko neodhadla rozpätie podhodnotenia na základe nerealisticky vysokých úprav nákladov po dovoze“.
In the absence of comments with respect to Union consumption the conclusions set out in recitals 86 to 89 of the provisional Regulation are confirmed.
Komisia však poznamenáva, že výška nákladov po dovoze bola potvrdená v rámci overení na mieste, a preto ju nemožno považovať za nerealisticky vysokú.
Volume and market shares of the imports
Združenie Eurofer ďalej tvrdilo, že „ceny vo výrobnom odvetví Únie by sa takisto nemali znižovať o províziu prepojenej strany vyplatenú v rámci korporátnej skupiny“.
In the absence of comments with respect to the volume and market share of imports from the PRC, the conclusions set out in recitals 90 to 94 of the provisional Regulation are confirmed.
Komisia poznamenáva, že odpočítanie provízie je opodstatnené vtedy, keď spoločnosť zasahujúca do transakcie plní úlohu zástupcu, bez ohľadu na to, či ide, alebo nejde o prepojenú spoločnosť.
Prices of the imports from the PRC and price undercutting
Okrem toho ani združenie Eurofer, ani žiadny jednotlivý výrobca z Únie neposkytli nijaký argument naznačujúci, že to neplatí.
Eurofer submitted that ‘the Commission should be careful not to underestimate the margin of undercutting by making unrealistically high adjustments for post-importation costs.’
Komisia preto trvá na tom, že odpočítanie je oprávnené.
The Commission notes however that the amounts for post-importation costs were confirmed during the on-spot verifications and therefore cannot be considered unrealistically high.
Združenie Eurofer takisto uviedlo, že „čínski vyvážajúci výrobcovia do normálnej stavebnej ocele často pridávajú určité množstvo bóru alebo chrómu s cieľom získať nárok na daňové úľavy v Číne, ale potom túto oceľ predávajú na trhu v Únii ako normálnu nelegovanú stavebnú oceľ (napr. triedy S235, S275 a S355)“.
Eurofer further claimed that ‘the Union industry prices should also not be reduced for related-party commissions paid within a corporate group.’
Združenie požadovalo, aby Komisia zabezpečila, že „tieto výrobky budú v jej analýze podhodnotenia riadne zodpovedať predajným triedam S235, S275 a S355 vo výrobnom odvetví Únie“.
The Commission notes that a deduction for commissions is warranted when the company intervening in a transaction performs the functions of an agent, irrespective of whether the company is related or not.
V analýze podhodnotenia sa porovnávajú dovozné ceny z ČĽR s cenami v Únii na základe kontrolného čísla výrobku (PCN), ktoré je spoločné pre všetky časti prešetrovania.
Moreover neither Eurofer nor any individual Union producer provided any argument that this is not the case.
Triedy ocele sú súčasťou PCN a boli overené v priebehu overovaní na mieste u vyvážajúcich výrobcov z ČĽR zaradených do vzorky a u výrobcov z Únie.
The Commission therefore maintains the position that the deduction is warranted.
V analýze podhodnotenia si teda zodpovedajú rovnaké triedy ocele.
Eurofer submitted also that ‘Chinese exporting producers often add certain amounts of boron or chromium to normal structural steels in order to qualify for Chinese tax rebates but then sell the steel as normal non-alloy structural steel in the Union market (e.g. grades S235, S275 and S355)’.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky týkajúce sa dovoznej ceny z ČĽR a cenového podhodnotenia, potvrdzujú sa závery uvedené v odôvodneniach 95 až 99 predbežného nariadenia.
They requested that the Commission ensures that ‘these products are properly matched with Union industry sales of grades S235, S275 and S355 in its undercutting analysis’.
Hospodárska situácia výrobného odvetvia Únie
The undercutting analysis compares import prices from the PRC with Union prices on the basis of the PCN which is common to all parts of the investigation.
Všeobecné poznámky
The steel grade forms part of the PCN and was verified during the verification visits at the sampled exporting producers from the PRC and Union producers.
V odôvodnení 104 predbežného nariadenia Komisia poznamenáva, že jeden z výrobcov z Únie zaradený do vzorky pozastavil výrobu ťažkých dosiek v decembri 2015.
Therefore the same steel grades were matched for the undercutting analysis.
Jeden vyvážajúci výrobca z ČĽR tvrdil, že Komisia by mala vylúčiť tohto výrobcu z Únie zaradeného do vzorky z analýzy ujmy, keďže „potenciál porušenia sa zachováva, takže by sa buď mala vypracovať zrevidovaná analýza bez informácií o nefunkčnej spoločnosti, alebo by sa mali zozbierať údaje od iného výrobcu z EÚ.“
In the absence of any further comments with respect to the price of the imports from the PRC and price undercutting the conclusions set out in recitals 95 to 99 of the provisional Regulation are confirmed.
Pozastavenie výroby nemalo nijaký vplyv na ukazovateľ ujmy, keďže k nemu došlo v posledných dňoch obdobia prešetrovania, a preto sa obidva súbory údajov, ktoré tvoria makroekonomické údaje týkajúce sa všetkých výrobcov z Únie a mikroekonomické ukazovatele týkajúce sa výrobcov z Únie zaradených do vzorky, považujú za reprezentatívne, pokiaľ ide o hospodársku situáciu výrobného odvetvia Únie.
Economic situation of the Union industry
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa všeobecných poznámok k hospodárskej situácii výrobného odvetvia Únie, potvrdzujú sa závery uvedené v odôvodneniach 100 až 104 predbežného nariadenia.
General remarks
Makroekonomické ukazovatele
In recital 104 of the provisional Regulation the Commission notes that one of the sampled Union producers suspended the production of heavy plate in December 2015.
Výroba, výrobná kapacita a využitie kapacity
One exporting producer from the PRC claimed that the Commission should exclude this sampled Union producer from the injury analysis because ‘the potential for distortion remains, such that either a revised analysis without the defunct company's information should be conducted, or data from another EU producer should be collected’.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa výroby, výrobnej kapacity a využitia kapacity výrobného odvetvia Únie, potvrdzujú sa závery uvedené v odôvodneniach 105 až 110 predbežného nariadenia.
This suspension of production has no impact on any injury indicator as it took place at the last days of the investigation period and therefore both sets of data that is macroeconomic data relating to all Union producers and the microeconomic indicators relating to the sampled Union producers were found to be representative of the economic situation of the Union industry.
Objem predaja a trhový podiel
In the absence of any comments with respect to the general remarks on the economic situation of the Union industry the conclusions set out in recitals 100 to 104 of the provisional Regulation are confirmed.
Združenie CISA uviedlo, že nesúhlasí s metodikou porovnania „‚počiatočného bodu‘ (2012) s ‚koncovým bodom‘ (2015, t. j.
Macroeconomic indicators
OP)“ v súvislosti s ukazovateľom ujmy týkajúcim sa objemu predaja ani s výsledným záverom, že objem predaja výrobného odvetvia Únie sa znížil o 7 %.
Production, production capacity and capacity utilisation
Podľa názoru združenia CISA sú pri určení ujmy významnejšie novšie údaje.
In the absence of any comments with respect to production, production capacity and capacity utilisation of the Union industry the conclusions set out in recitals 105 to (110) of the provisional Regulation are confirmed.
Združenie CISA ďalej tvrdí, že Komisia mala „prikladať väčšiu váhu nedávnemu vývoju objemu predaja výrobného odvetvia Únie, ktorý za posledné tri roky nevykazuje žiadny pokles“, t. j. v období rokov 2013 – 2015.
Sales volume and market share
Komisia odmieta tento argument z týchto dôvodov:
CISA submitted that it disagrees with the methodology of a ‘“beginning-point” (2012) to “end-point” (2015, i.e. IP)’ comparison of the sales volume injury indicator and the resulting conclusion that the Union industry's sales volume has decreased by 7 %.
Po prvé Komisia znovu pripomína uvedené odôvodnenie 3, podľa ktorého sa skúmanie vývoja relevantného pre posúdenie ujmy vzťahovalo na obdobie od 1. januára 2012 do konca obdobia prešetrovania.
In CISA's view more recent data are more relevant to the determination on injury.
Komisia preskúmala všetky ukazovatele ujmy na základe predstavenia ich vývoja za celé posudzované obdobie, ako aj analýzy po jednotlivých rokoch v prípadoch, keď to bolo vhodné.
CISA further claims that the Commission should have ‘added more weight on the recent trend of sales volume of the Union industry, which does not show any decrease throughout the recent 3 years’, i.e. between 2013 and 2015.
Po druhé sa v odôvodnení 112 predbežného nariadenia uvádza, že „po 7 % poklese v rokoch 2012 až 2013 a ďalšom poklese v roku 2014 o 2 percentuálne body objem predaja v období prešetrovania mierne stúpol o 2 percentuálne body“.
The Commission rejects this argument for the following reasons:
Je teda zrejmé, že Komisia neuskutočnila údajné jednoduché porovnanie „‚počiatočného bodu‘ (2012) s ‚koncovým bodom‘ (2015, t. j.
Firstly, the Commission recalls recital 3 above providing that the examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period considered.
OP)“, ale súhrnné porovnanie všetkých rokov v rámci posudzovaného obdobia.
The Commission examined all injury indicators by presenting their trends over the whole period considered as well as year to year analysis, where relevant.
Po tretie je stabilný objem predaja v období rokov 2013 – 2015 nutné vnímať v súvislosti s výrazným zvýšením spotreby o 11 percentuálnych bodov, ako je uvedené v tabuľke 3 predbežného nariadenia.
Secondly, recital 112 of the provisional Regulation states that ‘after a 7 % decrease between 2012 and 2013 and an even further decrease in 2014 by 2 percentage points the sales volume increased slightly by 2 percentage points in the IP’.
Stabilný objem predaja preto nezabránil významnej strate trhového podielu vo výške 9,3 percentuálneho bodu v rovnakom období, ako sa uvádza v tabuľke 7 predbežného nariadenia.
It is therefore clear that the Commission did not carry out a simple ‘“beginning-point” (2012) to “end-point” (2015, i.e. IP)’ comparison as alleged, but a comprehensive comparison of all years in the period considered.
Preto sa stabilný objem predaja v období rokov 2013 – 2015 považuje za príznak ujmy, keďže objem predaja je potrebné analyzovať v súvislosti s rastúcou spotrebou a klesajúcim podielom na trhu.
Thirdly, the stable sales volume between 2013 and 2015 has to be seen in the context of a strongly increasing consumption of 11 percentage points, as stated in Table 3 of the provisional Regulation.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky týkajúce sa objemu predaja a trhového podielu výrobného odvetvia Únie, potvrdzujú sa závery uvedené v odôvodneniach 111 až 114 predbežného nariadenia.
Therefore, the stable sales volume did not prevent a significant loss of market share of 9,3 percentage points at the same time, as stated in Table 7 of the provisional Regulation.
Zamestnanosť a produktivita
It is therefore considered that the stable sales volume between 2013 and 2015 is a sign of injury, since the sales volume needs to be analysed in the context of a growing consumption and a decreasing market share.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa zamestnanosti a produktivity výrobného odvetvia Únie, potvrdzujú sa závery uvedené v odôvodneniach 115 až 117 predbežného nariadenia.
In the absence of any further comments with respect to the sales volume and market share of the Union industry, the conclusions set out in recitals 111 to 114 of the provisional Regulation are confirmed.
Náklady práce
Employment and productivity
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa nákladov práce výrobného odvetvia Únie, potvrdzujú sa závery uvedené v odôvodneniach 118 a 119 predbežného nariadenia.
In the absence of any comments with respect to employment and productivity of the Union industry, the conclusions set out in recitals 115 to 117 of the provisional Regulation are confirmed.
Rast
Labour costs
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa rastu, potvrdzujú sa závery uvedené v odôvodneniach 120 a 121 predbežného nariadenia.
In the absence of any comments with respect to labour costs of the Union industry, the conclusions set out in recitals 118 and 119 of the provisional Regulation are confirmed.
Veľkosť dumpingového rozpätia a zotavenie z minulého dumpingu
Growth
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa veľkosti dumpingového rozpätia a zotavenia z minulého dumpingu, potvrdzujú sa závery uvedené v odôvodneniach 122 a 124 predbežného nariadenia.
In the absence of any comments with respect to growth, the conclusions set out in recitals 120 and 121 of the provisional Regulation are confirmed.
Mikroekonomické ukazovatele
In the absence of any comments with respect to magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping, the conclusions set out in recitals 122 and 124 of the provisional Regulation are confirmed.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa cien a faktorov ovplyvňujúcich ceny výrobcov z Únie zaradených do vzorky, potvrdzujú sa závery uvedené v odôvodneniach 125 až 127 predbežného nariadenia.
Microeconomic indicators
Zásoby
Prices and factors affecting prices
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa zásob výrobcov z Únie zaradených do vzorky, potvrdzujú sa závery uvedené v odôvodneniach 128 až 130 predbežného nariadenia.
In the absence of any comments with respect to prices and factors affecting the prices of the sampled Union producers, the conclusions set out in recitals 125 to 127 of the provisional Regulation are confirmed.
Ziskovosť, peňažný tok, investície, návratnosť investícií a schopnosť získavať kapitál
Inventories
Združenie CISA uviedlo, že v posudzovanom období boli jednotkové výrobné náklady výrobcov z Únie zaradených do vzorky bez ohľadu na objem dovozu z ČĽR vždy vyššie ako ich predajné ceny.
In the absence of any comments with respect to inventories of the sampled Union producers, the conclusions set out in recitals 128 to 130 of the provisional Regulation are confirmed.
V tabuľke 10 predbežného nariadenia je uvedený vývoj jednotkových predajných cien a jednotkových výrobných nákladov výrobcov z Únie zaradených do vzorky v posudzovanom období.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Ako sa uvádza v odôvodnení 126 predbežného nariadenia, „predajné ceny sa znižovali rýchlejšie a v priemere boli neustále nižšie než jednotkové výrobné náklady“.
Table 10 of the provisional Regulation presents the trends of both the unit sales prices and the unit cost of production of the sampled Union producers over the period considered.
Dôvodom zisku za rok 2012 uvedeného v tabuľke 12 predbežného nariadenia je príjem jedného z výrobcov z Únie zaradených do vzorky, ktorý súvisí s výrobou ťažkých dosiek, nie je však zohľadnený v systéme zúčtovania nákladov spoločnosti, a preto ani nie je uvedený v tabuľke 10 predbežného nariadenia.
As provided in recital 126 of the provisional Regulation ‘sales prices have been decreasing faster and on average have constantly been lower than the unit cost of production’.
Po konečnom poskytnutí informácií združenie CISA zisťovalo, prečo príjem jedného z výrobcov z Únie zaradených do vzorky, ktorý súvisí s výrobou ťažkých dosiek, nebol zohľadnený v internom systéme zúčtovania nákladov (systéme stanovenia nákladov výrobku) spoločnosti.
CISA further submitted that they fail to understand why when in 2012 the unit cost of production was higher than the average unit sales price, the sampled Union producers were profitable.
Ako uviedol daný výrobca z Únie zaradený do vzorky a ako overila Komisia, dôvodom je, že celá suma zisku pozostáva z úpravy uplatňovanej na konci roku podľa medzinárodných účtovných štandardov (ďalej len „IAS“) v súvislosti s bežnou obchodnou činnosťou spoločnosti.
The average cost of production in Table 10 of the provisional Regulation is indeed higher than the average sales price for 2012.
Tento zisk ako taký nie je uvedený vo výkazoch nákladov na výrobky vyrobené v priebehu roka, ale je obsiahnutý v niekoľkých riadkových položkách vo výkaze ziskov a strát (ako je vymedzené v IAS 1).
This would normally indicate a loss for this year.
Keby sa tento zisk nezohľadnil, výrobné odvetvie Únie by bolo stratové aj v roku 2012 (strata by bola menšia ako 1 %).
However, the profit set out in Table 12 of the provisional Regulation for 2012 is due to an income of one of the sampled Union producers which is related to the production of heavy plate, but not reflected in the cost accounting system of the company and therefore not in Table 10 of the provisional Regulation.
Okrem toho sa priemerné výrobné náklady uvedené v tabuľke 10 predbežného nariadenia týkajú celkového objemu výroby výrobcov z Únie zaradených do vzorky, zatiaľ čo priemerná predajná cena sa týka len predaja výrobcov z Únie zaradených do vzorky prvému neprepojenému odberateľovi v Únii.
Following final disclosure CISA enquired why an income of one of the sampled Union producers which is related to the production of heavy plate was not reflected in the internal cost accounting system (product costing system) of the company.
Uvedené dva priemery nie sú priamo porovnateľné z týchto dôvodov:
As this sampled Union producer submitted and the Commission verified, this is because this profit amount entirely consists of year-end adjustment according to International Accounting Standards (‘IAS’) concerning the ordinary business activity of the company.
Po prvé objem výroby významne prekračuje objem predaja prvému neprepojenému odberateľovi v Únii, predovšetkým z dôvodu vývozu.
As such it is not contained in cost records of the products produced during the year, but is contained in several of the line items in the profit and loss statement (as defined in IAS 1).
V tejto súvislosti sa takisto musí zohľadniť vlastná spotreba výrobcov z Únie zaradených do vzorky; ako je však uvedené v odôvodnení 89 predbežného nariadenia, použitie na vlastnú spotrebu je zanedbateľné.
If one would not take account of this profit, the Union industry would be loss making also in 2012 (loss of less than 1 %).
Po druhé výrobok, ktorý je predmetom prešetrovania, sa skladá z veľkého počtu druhov výrobkov predávaných za rôzne ceny a sortiment výrobkov na trhu Únie sa líši od sortimentu na vývozných trhoch.
Moreover, the average cost of production in Table 10 of the provisional Regulation is for the total production volume of the sampled Union producers, while the average sales price is only for the sales of the sampled Union producers to the first unrelated customer in the Union.
Po konečnom poskytnutí informácií združenie CISA zisťovalo, či sa objem predaja a trhový podiel uvedený v tabuľke 7 predbežného nariadenia týka predaja neprepojeným odberateľom alebo predaja prepojeným aj neprepojeným odberateľom.
These two averages are not directly comparable for the following reasons:
Komisia opätovne pripomína odôvodnenie 102 predbežného nariadenia, v ktorom sa stanovuje, že makroekonomické ukazovatele, ako sú výroba alebo objem predaja, sa posudzujú na úrovni celého výrobného odvetvia Únie.
Firstly the production volume significantly exceeds the sales volume to the first unrelated customer in the Union, mainly due to exports.
Údaje uvedené v tabuľke 7 sa týkajú predaja prvému neprepojenému odberateľovi, ako nahlásilo združenie Eurofer.
In this respect, one also needs to take into account the captive use by sampled Union producers; however as referred to in recital 89 of the provisional Regulation, captive use is insignificant.
Zahrnutie predaja prepojeným stranám by znamenalo riziko dvojitého započítania.
Secondly the product under investigation is composed of a large number of product types sold at different prices, and the product mix is different on the Union market and on export markets.
Združenie CISA vo svojich pripomienkach ku konečnému poskytnutiu informácií ďalej tvrdilo, že rozdiel medzi objemom výroby výrobného odvetvia Únie a objemom predaja prvému neprepojenému odberateľovi v Únii je spôsobený významným predajom prepojeným odberateľom.
Following final disclosure CISA enquired if the sales volume and market share in Table 7 of the provisional Regulation refer to sales to unrelated customers, or to both related and unrelated customers.
Združenie CISA z tohto tvrdenia ďalej odvodilo, že Komisia nezozbierala a nepredložila informácie o objemoch predaja prepojeným odberateľom, a teda zverejnila len časť stavu na trhu Únie.
The Commission recalls recital 102 of the provisional Regulation providing that macroeconomic indicators such as production or sales volume are assessed at the level of the whole Union industry.
Uvedené podozrenia vychádzajú z nesprávneho predpokladu.
As such the data in Table 7 refer to sales to the first unrelated customer, as reported by Eurofer.
Komisia znovu pripomína, že rozdiel medzi objemom výroby a objemom predaja neprepojeným odberateľom v Únii vyplýva nielen z predaja prepojeným odberateľom, ale aj z predaja odberateľom mimo Únie.
To include sales to related parties would entail the risk of double-counting.
V prípade výrobcov z Únie nezaradených do vzorky rozdiel môže byť spôsobený takisto predajom prvému neprepojenému odberateľovi, ktorý združenie Eurofer nemuselo nahlásiť (podľa overenia Komisie) z dôvodu spôsobu podávania hlásení opísaného vyššie v odôvodnení 125 s cieľom predísť riziku dvojitého započítania.
CISA further alleged in their comments to final disclosure that the difference between the production volume of the Union industry and the sales volume to the first unrelated customer in the Union is due to significant sales to related customers.
Tabuľka 7 predbežného nariadenia sa týka len objemu predaja a trhového podielu na trhu Únie.
On this basis CISA further inferred that the Commission failed to collect and present information on the sales volume to the related customers and thus disclosed only part of the picture on the Union market.
Združenie CISA ďalej uviedlo dva prípady, v ktorých Komisia vypracovala samostatnú analýzu prepojených a neprepojených odberateľov, a to prešetrovanie týkajúce sa vysokovýkonných roxorových tyčí s pôvodom v Bieloruskej republike [13] a prešetrovanie týkajúce sa určitých plochých výrobkov z ocele valcovaných za studena s pôvodom v Čínskej ľudovej republike a Ruskej federácii [14].
Above allegations are based on a wrong assumption.
Komisia znova pripomína, že v týchto prípadoch sa analýza týka vlastnej spotreby (pri plochých výrobkoch z ocele valcovaných za studena) alebo predaja prepojeným odberateľom (pri vysokovýkonných roxorových tyčiach), a netýka sa predaja prepojeným odberateľom, ako sú napríklad prepojené predajné spoločnosti.
The Commission recalls that the difference between the production volume and the sales volume to unrelated customers in the Union comes not only from the sales to related customers but also from the sales to customers outside the Union.
Ako je uvedené v odôvodnení 89 predbežného nariadenia, použitie na vlastnú spotrebu v prípade výrobcov z Únie je zanedbateľné.