natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For these two sites, the specific production costs attributable to the location were determined and compared.
Ako už bolo popísané, zoznam reálnych prevádzok bol v tejto fáze zúžený na [lokalitu 1 v nepodporovanej oblasti v EHP] a lokalitu Setubal.
Portugal submitted genuine contemporary company documents, prepared by [Group controlling] and […] (the group's State Aid Unit), and dated 9 May 2014 as evidence of a counterfactual analysis confronting [location 1 in a non-assisted area in the EEA] and Setubal as potential locations.
Špecifické náklady týchto lokalít sa skladajú z potrebných investičných nákladov a očakávaných výrobných nákladov počas referenčného obdobia.
Portugal explained that whereas the [location 1 in a non-assisted area in the EEA] plant had slightly better performance values, the Setubal plant scored with the possibility to benefit from regional investment aid.
Portugalsko predložilo autentické aktuálne dokumenty spoločnosti pripravené cez [koncernový controlling] a […] (jednotka štátnej pomoci skupiny) z 9. mája 2014 ako dôkaz kontrafaktickej analýzy v ktorej proti sebe ako potenciálne lokality stoja [lokalita 1 v nepodporovanej oblasti v EHP] a lokalita Setubal.
Based on this counterfactual analysis [19], [Group controlling] submitted a decision recommendation to the VAI proposing Setubal as location for the investment.
Portugalsko vysvetlilo, že zatiaľ čo závod v [lokalite 1 v nepodporovanej oblasti v EHP] má nepatrne lepšie hodnoty výkonnosti, závod v lokalite Setubal získal body vďaka možnosti regionálnej investičnej pomoci.
The investment and location decisions, confirming Setubal, were taken by the VAI on 28 May 2014 and 26 June 2014 [20].
Na základe kontrafaktickej analýzy [19], [koncernový controlling] predložil VAI odporúčanie rozhodnutia, v ktorom navrhuje investíciu v lokalite Setubal.
Portugal provided the copy of the minutes of the relevant meetings where these decisions were adopted.
Pri zohľadnení komparatívnych výpočtov a regionálnej pomoci vo výške 37,96 milióna EUR v nominálnej hodnote (diskontná hodnota 33,4 milióna EUR) [21], obe rozhodnutia schvaľujú investičný projekt technológie MQB s objemom investície 624 miliónov EUR.
Taking into consideration the comparative calculations as well as regional aid in the amount of EUR 37,96 million in nominal value (EUR 33,4 million discounted value) [21], both decisions approve the MQB investment project with an investment volume of EUR 624 million.
Prvé rozhodnutie okrem toho pripúšťa počiatočnú rozpočtovú tranžu na prípravu priestorov továrne na prvé investície.
In addition, the first decision concedes a first budgetary tranche for clearing factory space for the first investments, and the second decision authorised the bulk of the investment expenditures.
Druhé rozhodnutie autorizuje zvyšnú časť investičných výdavkov.
PROPORTIONALITY OF THE AID
PROPORCIONALITA POMOCI
Portugal notes that the calculations used to demonstrate the incentive effect can also be used as a basis for assessing the proportionality of the aid.
Portugalsko podotýka, že výpočty na dokázanie stimulujúceho účinku je možné použiť aj ako základ na vyhodnotenie proporcionality pomoci.
The final calculation used by Portugal to demonstrate the incentive effect show a net financial handicap of Setubal compared to [location 1 in a non-assisted area in the EEA] of EUR 48 million.
Konečný výpočet, ktorý Portugalsko použilo na dokázanie stimulujúceho účinku ukazuje čistý finančný hendikep 48 miliónov EUR, ktorý má lokalita Setubal v porovnaní s [lokalitou 1 v nepodporovanej oblasti v EHP].
Even with the aid, Setubal is by EUR 14,6 million (discounted value) more expensive than [location 1 in a non-assisted area in the EEA] (financial disadvantage minus the aid taken into account in the counterfactual analysis; i.e. EUR 48 million-EUR 33,4 million).
Aj s pomocou je lokalita Setubal o 14,6 milióna EUR (diskontná hodnota) nákladnejšia než [lokalita 1 v nepodporovanej oblasti v EHP] (finančná nevýhoda mínus pomoc, braná do úvahy v kontrafaktickej analýze; t. j.
Portugal therefore argues that, as the aid does not fully compensate the location disadvantage of Setubal, there is no overcompensation.
48 miliónov EUR – 33,4 milióna EUR).
The aid is consequently proportionate.
Portugalsko preto argumentuje, že nakoľko pomoc úplne nekompenzuje nevýhodnosť lokality Setubal, nadmerná kompenzácia neexistuje.
Portugal points out that in its decision on location, VAI took not only financial considerations into account, but also non quantifiable qualitative criteria such as reasons of social responsibility or the possibility of avoiding shifting production to other sites at production peaks.
Pomoc je preto primeraná.
NEGATIVE EFFECTS OF THE AID ON COMPETITION AND TRADE
Portugalsko poukazuje na to, že vo svojom rozhodnutí vo veci lokality nebral VAI do úvahy iba finančné hľadisko, ale i nevyčísliteľné kvalitatívne kritériá ako napr. dôvody sociálnej zodpovednosti alebo možnosti zamedzenia presunu výroby do iných prevádzok v čase, keď boli dosiahnuté výrobné maximá.
Portugal emphasises that the regional aid serves solely to compensate the net disadvantage of the location in Setubal.
NEGATÍVNE ÚČINKY POMOCI NA HOSPODÁRSKU SÚŤAŽ A OBCHODOVANIE
The aid is proportionate and will have no effect on competition as the investment project, and its resulting effects on competition and trade, would have happened in any event.
Portugalsko zdôrazňuje, že regionálna pomoc slúži výhradne na kompenzáciu čistého znevýhodnenia lokality Setubal.
The investment project would not have been located in another assisted region with a higher or same aid intensity ceiling, as a greenfield investment would not have been viable, and the only plausible alternative is not an assisted region.
Pomoc je primeraná a nebude mať žiaden vplyv na hospodársku súťaž, pretože investičný projekt a s ním spojené vplyvy na hospodársku súťaž a obchodovanie by nastali tak či onak.
Therefore, the aid has no anti-cohesion effect that would run counter the very rationale of regional aid.
Investičný projekt by sa v inom podporovanom regióne s vyšším alebo rovnakým stropom intenzity pomoci nemohol umiestniť, pretože investícia na zelenej lúke by nebola životaschopná, jedinou možnou alternatívou by teda bol nepodporovaný región.
ASSESSMENT OF THE AID
Pomoc preto nemá žiaden antikohézny účinok, čo by bolo proti samotnej podstate regionálnej pomoci.
EXISTENCE OF AID
POSUDZOVANIE POMOCI
The financial support in the form of a reimbursable grant will be given by the Portuguese authorities and is financed through the general budget of the State.
EXISTENCIA POMOCI
The support is thus given by a Member State and through State resources within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Portugalské orgány poskytnú finančná pomoc vo forme návratného grantu.
As the aid is granted to a single company, Autoeuropa, the measure is selective.
Táto pomoc je financovaná z hlavného rozpočtu štátu.
The financial support will be given for an investment in the car sector, which is subject to intensive trade between Member States, and will partially replace supplies of intermediate goods from other Member States.
Podpora je teda v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ poskytnutá členským štátov zo štátnych prostriedkov.
Therefore, the measure affects trade between Member States.
Keďže pomoc je v prospech iba jedného podniku, Autoeuropy, ide o selektívne opatrenie.
The favouring of Autoeuropa and its production by the Portuguese authorities means that competition is distorted or threatened to be distorted.
Finančná pomoc sa poskytne na investíciu v automobilovom sektore, ktorý je predmetom intenzívneho obchodovania medzi členskými štátmi a z časti nahradí dodávky medziproduktov z iných členských štátov.
Consequently, the Commission considers that the notified measure constitutes State aid to Autoeuropa within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Opatrenie preto naruší obchodovanie medzi členskými štátmi.
LEGALITY OF THE AID MEASURE
Zvýhodnenie Autoeuropy a jej výroby portugalskými orgánmi znamená, že hospodárska súťaž je narušená, alebo môže dôjsť k jej narušeniu.
By granting the aid subject to Commission approval and notifying the aid measure before putting it into effect, the Portuguese authorities have respected their obligations under Article 108(3) TFEU, since the notification of individual aid above a certain amount is required by the GBER 2008.
Preto došla Komisia k záveru, že notifikované opatrenie predstavuje štátnu pomoc poskytnutú spoločnosti Autoeuropa v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
In fact, the aid for the investment project is individually notifiable within the meaning of paragraph 68 of the RAG 2007-13 and the GBER 2008, as the envisaged aid amount of EUR 36,15 million in present value exceeds the individual notification threshold of EUR 11,25 million applicable in the region concerned under the regional aid map applicable from 2007 to June of 2014.
OPRÁVNENOSŤ OPATRENIA POMOCI
LEGAL BASIS FOR THE ASSESSMENT
Poskytnutím pomoci, ktorá je podmienená schválením Komisie a upozornením na opatrenie pomoci pred jeho vykonaním, portugalské orgány splnili svoje povinnosti podľa článku 108 ods. 3 ZFEÚ, nakoľko notifikáciu individuálnej pomoci nad určitou hodnotou požaduje VNSN 2008.
The objective of the aid is to promote regional development.
Pomoc pri investíciách je v skutočnosti potrebné notifikovať individuálne v zmysle bodu 68 RAG 2007 – 2013 a VNSN 2008, keďže predpokladaná výška podpory 36,15 milióna EUR v súčasnej hodnote presahuje výšku hraničnej hodnoty pre individuálnu notifikáciu 11,25 milióna EUR, ktorá platí pre daný región v rámci mapy regionálnej pomoci na obdobie 2007 až jún 2014.
As the aid and investment contract was signed in April 2014, only subject to Commission approval, the Commission considers that pursuant to paragraph 188 of the RAG 2014-20, the aid was awarded before July 2014 and thus has to be assessed on the basis of the RAG 2007-13, and in particular its provisions regarding regional investment aid for large investment projects laid down in paragraph 68.
PRÁVNY ZÁKLAD POSÚDENIA
STRUCTURE OF THE COMPATIBILITY ASSESSMENT
Cieľom pomoci je podpora regionálneho rozvoja.
first, it has to confirm that the measure is compatible with the general provisions of the RAG,
ŠTRUKTÚRA POSÚDENIA ZLUČITEĽNOSTI
second, it has to verify whether or not it can exclude without doubt that the ‘market share test’ and ‘capacity increase/market performance tests’ under paragraph 68(a) and (b) of the RAG 2007-13 require an in-depth assessment,
Komisia potrebuje svoje posúdenie vykonať v troch krokoch:
third, depending on the outcome of the assessment in the second step, it may have to conduct an in-depth assessment.
po prvé musí potvrdiť, že opatrenie je v súlade so všeobecnými ustanoveniami RAG,
COMPATIBILITY OF THE MEASURE WITH STANDARD COMPATIBILITY CRITERIA OF THE RAG
po druhé musí overiť, či vie alebo nevie bez pochýb vylúčiť, že „test podielu na trhu“ a „testy zvýšenia kapacity/výkonnosti na trhu“ v rámci bodu 68 písm. a) a b) RAG 2007 – 2013 si vyžadujú dôkladné posúdenie,
The formal investigation did not reveal any elements that would put into question this assessment.
ZLUČITEĽNOSŤ OPATRENIA SO ŠTANDARDNÝMI KRITÉRIAMI ZLUČITEĽNOSTI RAG
The Commission notes in particular the following:
Komisia podotýka najmä nasledujúce:
the aid is granted for a project in Palmela which is an area eligible for regional aid pursuant to the Portuguese regional aid map applicable from 2007 to June of 2014,
Pomoc sa udeľuje na projekt v Palmele, čo je oblasť, ktorá má na základe portugalskej mapy regionálnej pomoci, ktorá sa vzťahuje na obdobie 2007 až jún 2014 nárok na regionálnu pomoc.
there is no indication that the VW Group in general, or Autoeuropa in particular, would be a firm in difficulty within the meaning of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty applicable at the time of the notification.
V zmysle usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach, ktoré sú platné v čase oznámenia, neexistujú indície, na základe ktorých by bolo možné skupinu VW ako celok, alebo Autoeuropu považovať za firmu v ťažkostiach.
Therefore, the aid beneficiary is eligible for regional aid in accordance with paragraph 9 of the RAG 2007-13,
Príjemca pomoci je preto oprávnený prijať regionálnu pomoc v súlade s bodom 9 RAG 2007 – 2013.
the project comprises an initial investment within the meaning of paragraph 34 of the RAG 2007-13.
Predstavenie novej výrobnej technológie patrí medzi zásadné zmeny celkového výrobného procesu existujúcej prevádzky.
Initial investment is defined in paragraph 34 of the RAG 2007-13 as an investment in tangible and intangible assets relating to (i) the setting up of a new establishment; (ii) the extension of an existing establishment; (iii) diversification of the output into new additional products; and (iv) a fundamental change in the overall production process of an existing establishment.
Okrem toho umožňuje rozšíriť výrobné kapacity prevádzky.
The introduction of the new production technology qualifies as fundamental change of the production process of an existing establishment.
Autoeuropa je v súlade s bodom 40 RAG 2007 – 2013 povinná udržať investíciu v regióne prinajmenšom päť rokov po ukončení projektu.
In addition, it allows to diversify the output of the establishment,
Príjemca pomoci v súlade s bodom 39 RAG 2007 – 2013 poskytuje finančný príspevok aspoň 25 % oprávnených nákladov vo forme, ktorá nezahŕňa žiadnu verejnú podporu.
in conformity with paragraph 40 of the RAG 2007-13, Autoeuropa is obliged to maintain the investment in the region for a minimum of 5 years after completion of the project,
Formálne požiadavky na stimulujúci účinok uvedené v bode 38 RAG 2007 – 2013 sú splnené [22].Oprávnené výdavky na projekt sa obmedzujú na nový hmotný majetok (iba vybavenie a budovy), a teda sú v súlade s ustanoveniami bodu 50 a 54 RAG 2007 – 2013.
the beneficiary provides, in conformity with paragraph 39 of the RAG 2007-13, a financial contribution of at least 25 % of the eligible costs in a form which is free of any public support,
Komisia však v rozhodnutí o začatí konania vyjadrila pochybnosti v súvislosti s oprávnenosťou nákladov na vybavenie dodávateľov.
the formal incentive effect requirements, laid down in paragraph 38 of the RAG 2007-13, are respected [22],the eligible expenditure of the project is limited to new tangible assets (equipment and buildings only), and is thus in line with the provisions of paragraphs 50 and 54 of the RAG 2007-13.
Z tohto dôvodu a tiež z dôvodu že nebola schopná dospieť k jednoznačnému názoru na to, či notifikovaný projekt a skorší investičný projekt vykonaný na rovnakom mieste netvoria jeden investičný projekt v zmysle bodu 60 RAG 2007 – 2013, Komisia nebola schopná stanoviť, či notifikovaná intenzita pomoci nepresahuje maximálnu možnú, a teda vyjadrila pochybnosti aj vo vzťahu k príslušnej výške stropu regionálnej pomoci.
However, the Commission raised doubts in the opening decision with regard to the eligibility of costs for vendor tooling.
ZÁVERY VZHĽADOM NA VYBAVENIE DODÁVATEĽOV
Therefore, and as it was unable to form a definitive view on whether the notified project and an earlier investment project carried out on the same site formed a single investment project in the meaning of paragraph 60 of the RAG 2007-13, the Commission was unable to establish whether the notified aid intensity exceeded the maximum allowable, and hence raised doubts also regarding the respect of the applicable regional aid ceiling.
Komisia v prípade C34/2001 objasnila, že ak sa náklady na vybavenie dodávateľov nachádzajú mimo podporovaných oblastí daného členského štátu, nemožno ich pokladať za oprávnené.
CONCLUSION ON THE VENDOR TOOLING
Komisia poznamenáva (pozri odôvodnenie 31 a 32) že všetky investície do vybavenia dodávateľov v celkovej výške 136,3 milióna EUR budú spĺňať štandardné kritériá zlučiteľnosti RAG za predpokladu, že budú spĺňať určité podmienky, ako: vybavenie je súčasťou notifikovaného projektu a patrí k hmotnému majetku Autoeuropy, nachádza sa v zariadení dodávateľa v podporovanej oblasti v Portugalsku a bude sa nachádzať v Portugalsku v podporovanej oblasti prinajmenšom počas obdobia piatich rokov od dokončenia projektu.
The Commission clarified in case C34/2001 that vendor tolling costs cannot be considered eligible costs, unless they occur in assisted areas of the Member State concerned [23].
Podporované oblasti v Portugalsku, v ktorých sa bude vybavenie dodávateľom nachádzať okrem toho majú rovnakú alebo vyššiu maximálnu intenzitu pomoci v porovnaní s oblasťou Palmela.
The Commission notes (see recitals 31 and 32 above) that all the investments in vendor tooling amounting to EUR 136,3 million will fulfil the standard compatibility criteria of the RAG given that they will meet certain conditions such as: the tools are part of the notified project and belong to Autoeuropa's fixed assets, are located at a supplier's plant in an assisted area in Portugal, and will remain located in Portugal in an assisted area for at least 5 years after completion of the project.
Došlo k zriadeniu monitorovacieho mechanizmu, ktorý zabezpečí, že udelenie pomoci na vybavenie dodávateľov, ktorá nie je v súlade s podmienkami uvedenými vyššie, nebude možné.
Furthermore, the assisted areas of Portugal where vendor tooling will take place have the same or higher maximum aid intensities than the area of Palmela.
V súlade so svojou predchádzajúcou praxou vo veci C34/2001 sa preto Komisia domnieva, že náklady na vybavenie dodávateľov, ktoré vznikajú v podporovaných oblastiach Portugalska a ktoré dosahujú 136,3 milióna EUR, je možné považovať za oprávnené náklady v súlade s oddielmi 4.1 a 4.2 RAG 2007 – 2013.
Monitoring mechanisms which ensure that no aid will be granted to vendor tooling that does not comply with the above conditions have been set up.
ZÁVERY VZHĽADOM NA JEDNOTNÝ INVESTIČNÝ PROJEKT
In line with its previous practice in case C34/2001, the Commission therefore considers that the vendor tooling costs arising in assisted areas of Portugal and amounting to EUR 136,3 million can be considered eligible costs in line with sections 4.1 and 4.2 of the RAG 2007-13.
Komisia analyzovala prípadný charakter jednotného investičného projektu troch predošlých investícií Autoeuropy na rovnakom mieste.
CONCLUSION ON THE SINGLE INVESTMENT PROJECT
Počiatočná investícia do robotov na lakovanie interiéru a exteriéru (lakovňa)
The Commission analysed the possible single investment project character of the three earlier investments carried out by Autoeuropa at the same site.
Projekt pozostával z nákupu nových robotov pre lakovňu, čo viedlo k zlepšeniu kvality, ale aj ergonómie a ochrany personálu a životného prostredia, zlepšeniu produktivity a šetreniu nákladov.
Initial investment in interior and exterior painting robots (paint shop)
Komisia sa domnieva, že tieto investície boli v danom čase nevyhnutné na zlepšenie pracovných podmienok v lakovni, a preto neboli vykonané v zmysle prípravy na notifikovaný projekt.
The project consisted of the acquisition of new robots for the paint shop which led to improvements in terms of quality, but also ergonomics and labour protection, environmental protection and resource savings and productivity.
Komisia sa domnieva, že investícia do automatizácie procesov lakovania interiérov a exteriérov v lakovni a notifikovaný investičný projekt vykazujú technické a funkčné rozdiely a že investičné rozhodnutia boli vykonané nezávisle od seba.
The Commission considers that these investments were necessary at that point in time in order to improve the working conditions in the paint shop and therefore they were not undertaken in preparation of the notified project.
Preto sa Komisia domnieva, že počiatočná investícia do lakovne nie je ekonomicky nedeliteľne prepojená s notifikovaným investičným projektom, a preto tieto dve investície netvoria jednotný investičný projekt v zmysle bodu 60 RAG 2007 – 2013.
The Commission considers that the investment in the automation of the interior and exterior painting process in the paint shop and the notified investment project show technical and functional differences and the investment decisions were taken independently from each other.
Počiatočná investícia do lisovacích razidiel (výrobňa)
Therefore the Commission considers that the initial investment in the paint shop is not linked in an economically indivisible way with the notified investment project and consequently, the two investments do not form a single investment project within the meaning of paragraph 60 of the RAG 2007-13.
Výrobňa Autoeuropy vyrába formy a lisované nástroje pre kovové súčasti karosérií automobilov.
Initial investment in stamping dies (tool shop)
Výrobňa dodáva výrobky závodom koncernu VW po celom svete, t. j. nezásobuje len Autoeuropu.
The tool shop of Autoeuropa produces moulds and stamping tools for car body metal parts.
Je súčasťou Autoeuropy, avšak jej prevádzka pracuje samostatne a nezávisle od hlavnej činnosti závodu, ktorou je výroba automobilov.
The tool shop delivers its products to the VW Group's factories worldwide, i.e. it is not limited to servicing Autoeuropa.
Projekt sa týkal získania nových nástrojov pre lisovacie razidlá, ktoré umožňujú výrobu nástrojov vyššej kvality a zvyšujú výrobný kapacitu výrobne.
It is part of Autoeuropa, however its activity runs autonomously and independently of the main activity of the factory which is the production of vehicles.
Výrobňa produkuje formy a lisovacie nástroje pre celý koncern VW, nenachádza na rovnakom pozemku ako notifikovaná investícia a pracuje nezávisle od závodu na výrobu automobilov.
The project concerned the acquisition of new tools for stamping dies in order to enable the construction of tools with higher quality levels and to increase the production volume of the tool shop.
Investičné rozhodnutia o modernizácii výrobne a o notifikovanom projekte boli okrem toho vykonané nezávisle od seba.
The tool shop produces moulds and stamping tools for the entire VW Group, is not located in the same plot of land as the notified investment and runs independently of the car manufacturing factory.
Preto sa Komisia domnieva, že počiatočná investícia do výrobne nie je ekonomicky nedeliteľne prepojená s notifikovaným investičným projektom, a preto tieto dva investičné projekty netvoria jednotný investičný projekt v zmysle bodu 60 RAG 2007 – 2013.
Moreover, the investment decisions for the tool shop modernisation and for the notified project were taken independently from each other.
Počiatočná investícia do oblasti informačných technológií (IT)
Therefore the Commission considers that the initial investment in the tool shop is not linked in an economically indivisible way with the notified investment project and consequently, the two investment projects do not form a single investment project within the meaning of paragraph 60 of the RAG 2007-13.
Projekt sa týkal získania nového IT vybavenia a softvérových aplikácií na stabilné IT zabezpečenie zamerané na zvýšenie stability a produktivity výroby automobilov.
Initial investment in the information technology area (IT)
Investícia do IT oblasti nemá strategické a technické prepojenia s notifikovaným projektom, ktoré by ich spojovali ekonomicky nedeliteľným spôsobom.
The project concerned the acquisition of new IT equipment with new software applications for a stable IT security aimed at increasing the stability and the productivity of the car production.
Investičné rozhodnutia o IT projekte a o notifikovanom projekte boli okrem toho vykonané nezávisle od seba.
The investment in the IT area does not have strategic and technical links with the notified project that would link them in an economically indivisible way.
Komisia sa preto domnieva, že tieto dva investičné projekty netvoria jednotný investičný projekt v zmysle bodu 60 RAG 2007 – 2013.
Moreover, the investment decisions for the IT project and for the notified project were taken independently from each other.
CELKOVÉ ZÁVERY VZHĽADOM NA ŠTANDARDNÉ KRITÉRIÁ ZLUČITEĽNOSTI