natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its letter dated 6 February 2014, received by the Commission on 11 February 2014, the Landesvereinigung Thüringer Milch e.V. fully endorsed the comments made by Germany on 20 September 2013 in relation to the measures carried out in Thuringia.
Na tento účel môže Komisia získať od členských štátov všetky informácie potrebné na preskúmanie existujúcich schém pomoci a v prípade potreby vydať odporúčanie o vhodných opatreniach.
In its comments of 10 February 2014, received by the Commission on 14 February 2014, Milchwirtschaftliche Arbeitsgemeinschaft Rheinland-Pfalz e.V.
V článku 1 písm. b) bode i) nariadenia (EÚ) č. 2015/1589 sa existujúca pomoc vymedzuje ako akákoľvek pomoc, ktorá existovala pred nadobudnutím platnosti ZFEÚ v príslušnom členskom štáte a je uplatniteľná aj po nadobudnutí platnosti uvedenej zmluvy.
(MILAG) indicated with respect to measure RP 1 that it had a general nature.
Podľa článku 1 písm. c) nariadenia (EÚ) 2015/1589 však každá zmena existujúcej pomoci spôsobuje, že ide o „novú pomoc“.
It related to general information about milk as foodstuff; the objective was not to discourage consumers from buying milk products from other Member States.
V článku 4 nariadenia Komisie (ES) č. 794/2004 [61] sa zmena existujúcej pomoci vymedzuje ako „každ[á] zmen[a], okrem zmien čisto formálneho alebo administratívneho charakteru, ktorá nemôže ovplyvniť posúdenie zlučiteľnosti opatrenia pomoci so spoločným trhom“.
Moreover, there was no promotion of individual brands or products of selected companies/individual producers.
Podľa judikatúry [62] sa z pôvodnej schémy stane nová schéma pomoci iba vtedy, ak zmena ovplyvňuje podstatu jej poskytovania; o takúto podstatnú zmenu však nemôže ísť, keď je nový prvok jasne oddeliteľný od pôvodnej schémy.
MILAG therefore did not consider this measure toconstitute a form of State aid.
Podľa článku 108 ods. 3 ZFEÚ sa každá nová pomoc musí oznámiť Komisii a nemôže sa začať uplatňovať skôr, ako ju Komisia schváli (zákaz realizácie).
In the alternative, in its comments, MILAG stated about the same measure that it in any event materially complied with the requirements of the then applicable Guidelines and can be considered provision of technical assistance pursuant to point 14.1 of the 2000-2006 Guidelines.
Podľa článku 1 písm. f) nariadenia (EÚ) 2015/1589 nová pomoc poskytnutá v rozpore s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ je neoprávnená.
In particular, the measure was in principle available to all consumers, and therefore to market participants in the dairy sector as well.
Nemecké spolkové krajiny na základe zákona MFG a v rámci právomocí, ktoré im boli zverené, prijali vykonávacie opatrenia, ktoré predstavujú právny základ pre opatrenia posudzované v tomto rozhodnutí.
It consisted purely of consumer education and the measure did not constitute any support for milk processing undertakings, but rather provided general consumer information.
Napriek tomu, že zákon o mlieku a tukoch, ktorý poskytuje rámec pre predmetné schémy pomoci, nadobudol účinnosť v roku 1952 [63], jednotlivé schémy boli zavedené prostredníctvom zodpovedajúcich vykonávacích ustanovení príslušných spolkových krajín až po roku 1958 [64].
Regarding measure RP 2, MILAG considers that the additional funding requirement whereby only the first participation of a business in a particular fair or exhibition can be subsidised satisfies the relevant conditions of State aid regulations.
Opatrenia, ktorých sa toto rozhodnutie týka, preto predstavujú novú pomoc v zmysle článku 1 písm. c) nariadenia (EÚ) 2015/1589.
With regard to measure RP 5, MILAG indicated that the measure was centred on offering special advice related to milking technology to interested milk producers on an ad hoc basis.
Nemecko nikdy neoznámilo predmetné schémy pomoci podľa článku 108 ods. 3 ZFEÚ.
This offer was open to all milk producers in Rhineland-Palatinate as membership in the Landeskontrollverband, i.e. the body offering advice, was not necessary.
Tieto schémy sú preto neoprávnené.
Consulting services that were ongoing or were called upon at regular intervals were not eligible for funding and no direct payment was made to farmers.
Zlučiteľnosť pomoci s vnútorným trhom
Therefore, the measure was also compatible with the requirements for State aid for the period 28 November 2001-31 December 2006.
Podľa článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ možno pomoc na uľahčenie rozvoja určitých hospodárskych činností alebo určitých hospodárskych oblastí považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom, za predpokladu, že táto pomoc nepriaznivo neovplyvní podmienky obchodu tak, že by to bolo v rozpore so záujmom Únie.
Moreover, MILAG considered that consulting assistance pursuant to the third indent of point 14.1 of the 2000-2006 Guidelines was not dependent on the dissemination of new methodologies.
V súlade s oznámením Komisie o určení uplatniteľných pravidiel na posudzovanie neoprávnenej štátnej pomoci [65] sa opatrenia musia posúdiť v súlade s usmerneniami platnými v čase poskytnutia pomoci.
MILAG also gave assurances that the total amount of aid granted did not exceed EUR 100000 per beneficiary over a three-year period.
Od 1. januára 2000 sa na sektor poľnohospodárstva vzťahujú osobitné usmernenia.
The average funding per beneficiary per year was EUR 197.
Pomoc poskytnutá počas obdobia od 28. novembra 2001 do 31. decembra 2006 (ďalej len „obdobie rokov 2001 – 2006“) sa má posudzovať na základe usmernení na roky 2000 – 2006.
In its comments of 6 February 2014, registered by the Commission as received on 18 February 2014, the Milchprüfring Baden-Württemberg eV (MPBW) considered that measure BW 10 did not constitute State aid, or at least did not constitute an advantage.
Pomoc poskytnutá od 1. januára 2007 (ďalej len „obdobie od roku 2007“) sa bude posudzovať na základe usmernení na roky 2007 – 2013.
The Milchwirtschaftliche Verein Baden Württemberg e.V.
Obdobie od 28. novembra 2001 sa ďalej označuje ako „obdobie vyšetrovania“.
(MVBW) endorsed in its letter of 6 February 2014, received by the Commission on 7 February 2014, the remarks made by Milchprüfring Baden-Württemberg e.V. in relation to measures BW 4 and BW 11, considering that these two measures did not constitute State aid, or at least did not constitute an advantage.
Na základe odkladného účinku formálneho konania podľa článku 108 ods. 3 ZFEÚ Komisia skúma opatrenia, z ktorých toto rozhodnutie vychádza, až do 17. júla 2013, teda dátumu, keď Komisia oznámila Nemecku svoje rozhodnutie začať konanie podľa článku 108 ods. 2 ZFEÚ (pozri odôvodnenie 3).
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Poskytovanie technickej podpory v poľnohospodárskom sektore v období rokov 2001 – 2006
Existence of State aid — Application of Article 107(1) TFEU
Opatrenia vykonávané v rokoch 2001 až 2006 s cieľom poskytnúť technickú pomoc v poľnohospodárskom sektore musia spĺňať podmienky stanovené v bode 14 usmernení na roky 2000 – 2006.
Article 107(1) TFEU lays down that any aid granted by a Member State or through State resources in any form which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade between Member States is incompatible with the internal market.
Podľa bodu 14.1 oprávnené náklady zahŕňali náklady spojené s programami vzdelávania a odbornej prípravy, poskytovaním služieb riadenia poľnohospodárskych podnikov, poradenskými poplatkami, organizovaním súťaží, výstav a veľtrhov (alebo účasťou na nich) a inými činnosťami zameranými na šírenie poznatkov týkajúcich sa nových techník.
Aid granted by the State or through State resources
Podľa bodu 14.1 usmernení na roky 2000 – 2006 sa takáto pomoc môže poskytnúť až do výšky 100 % nákladov.
The German authorities have confirmed that the measures referred to in this decision were financed exclusively from the milk levy (see paragraph 26).
Podľa bodu 14.2 musí byť pomoc dostupná pre všetky oprávnené fyzické a právnické osoby v príslušnej oblasti na základe objektívne vymedzených kritérií.
Milk levy resources are considered State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Podľa bodu 14.3 by celková výška poskytnutej podpory nemala presiahnuť 100000 EUR na príjemcu počas trojročného obdobia alebo v prípade pomoci poskytnutej MSP 50 % oprávnených nákladov, podľa toho, ktorá suma je vyššia.
According to settled case-law, it is not permitted to make a distinction as to whether aid is granted directly by the State or by a public or private body designated or established by that State [53].
Na účely výpočtu výšky pomoci sa za príjemcu považuje osoba, ktorá prijíma služby.
However, for advantages to be capable of being categorised as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, they must, first, be granted directly or indirectly through State resources and, second, be imputable to the State [54].
Komisia zastáva názor, že v prípade uvedených opatrení sa ustanovenia bodu 14 usmernení na roky 2000 – 2006 rovnako uplatňujú na pomoc poskytnutú v súvislosti s činnosťami týkajúcimi sa [primárnej] výroby, ako aj spracovania a odbytu poľnohospodárskych výrobkov.
With regard to the measures described above, it is apparent that support is granted on the basis of a Federal law, the MFG, in conjunction with the application of the legal provisions of the Länder.
Vyplýva to zo znenia bodu 2.1 usmernení na roky 2000 – 2006 a zo skutočnosti, že v bode 14 sa v tejto súvislosti nestanovuje žiadne obmedzenie.
Specifically, Section 22(1) of the MFG provides that the Land Governments, acting in consultation with the Land association or professional organisations, may collect levies jointly from dairies, milk collection centres and creameries in order to promote the dairy industry.
Komisia predpokladá, že takéto opatrenia prispievajú k dlhodobej životaschopnosti sektora, pričom majú len veľmi obmedzené účinky na hospodársku súťaž (bod 14.1 druhá veta usmernení na roky 2000 – 2006).
Under the second sentence of Section 22(1) of the MFG, the governments of the Länder may, if requested to do so by the association or professional organisations, collect joint levies of up to 0,2 cents per kilogram of delivered milk.
V rozhodnutí o začatí konania Komisia vyjadrila pochybnosti o zlučiteľnosti určitých opatrení s vnútorným trhom v príslušnom období [67].
Therefore, the collection of levies is clearly the responsibility of the Land Governments.
Na poskytnutú pomoc sa vzťahujú pravidlá poskytovania technickej pomoci.
The legal basis for collecting a milk levy in the individual German Länder is provided by corresponding Land regulations on the detailed arrangements for collecting the levy, including the amount of the levy.
Subvencované náklady (šírenie vedeckých poznatkov a poskytovanie faktických informácií o systémoch kvality – odôvodnenie 32 tohto rozhodnutia) zodpovedajú oprávneným nákladom stanoveným v bode 14.1.
As a consequence, the collection of a milk levy is regulated by the Land Governments, i.e. by the State.
Opatrenie bolo otvorené všetkým oprávneným fyzickým a právnickým osobám v príslušnej oblasti a granty boli nižšie ako 100000 EUR na príjemcu počas trojročného obdobia (odôvodnenie 35 v spojení s odôvodnením 37 tohto rozhodnutia).
This is not altered by the fact that the regulations in question are issued in consultation with the respective Land association representing the dairy industry [55].
Požiadavky stanovené v bodoch 14.2 a 14.3 sú splnené.
In the case in hand, a levy is collected from private undertakings (dairies, milk collection centres, creameries).
Podmienky stanovené v bode 14 usmernení na roky 2000 – 2006 sú preto splnené.
Revenue from this levy flows into the respective state budgets before being used for financing various support measures.
Na pomoc poskytovanú na výmenu odborných znalostí a poznatkov o témach týkajúcich sa mlieka sa vzťahujú pravidlá poskytovania technickej pomoci.
Therefore, it is considered as being under State control [56].
Subvencované náklady, ktoré vznikli pri poskytovaní informácií vo forme pripomienok, prednášok a publikácií (pozri odôvodnenie 148), zodpovedajú oprávneným nákladom stanoveným v bode 14.1 usmernení na roky 2000 – 2006.
It follows that the measures financed by milk levy funds are granted by State resources and are imputable to the State.
Ide o všeobecné informačné opatrenie zamerané na mliekarenský priemysel, ktoré bolo otvorené všetkým oprávneným fyzickým a právnickým osobám v príslušnej oblasti.
Selective advantage/Undertakings
Z celkových ročných výdavkov, ktoré nemecké orgány poskytli na opatrenia BY 3 a BY 10 (pozri odôvodnenie 41), vyplýva, že subvencie v žiadnom prípade nepresiahli 100000 EUR na príjemcu počas obdobia troch rokov.
Costs such as those for training, consultancy, information materials for the purposes of public relations, or fees for taking part in trade fairs and competitions are costs that a business has to pay in the context of its usual business activities.
Podmienky stanovené v bodoch 14.2 a 14.3 sú preto splnené.
The same applies to expenses relating to the production and marketing of high quality products.
Podmienky stanovené v bode 14 usmernení na roky 2000 – 2006 sú preto splnené.
If certain businesses are relieved of these costs in whole or in part, they are put at an advantage.
Považujú sa za technickú pomoc, ktorá bola v prospech celého mliekarenského sektora.
The Commission takes the view that the sub-measures under consideration confer an advantage upon milk producers and dairies.
Subvencované náklady (pozri odôvodnenie 42) zodpovedajú oprávneným nákladom podľa bodu 14.1.
In its comments dated 20 September 2013, Germany initially argued that some of the measures contained in the Opening Decision did not constitute aid because they either did not bring any concrete advantage to a single company (see paragraph 33 with respect to measure BY 3), or were not aimed at the transfer of knowledge to milk producers or dairy plants (see paragraph 39 with respect to measure BY 10), or did not favour certain businesses or sectors (see paragraphs 44, 60, 73, 80 and 88 with respect to measures BW 4, HE 3, NI 7, NW 4 and NW 5, RP 1 and SL 2), or there was no substantive or geographic selectivity to potential benefits (see paragraphs 80 and 83 with respect to measures NW 4, NW 5 and NW 6, respectively).
Opatrenia neboli obmedzené na určitú skupinu, ale boli dostupné pre všetky oprávnené fyzické a právnické osoby v danej oblasti, a to na základe objektívne vymedzených kritérií (odôvodnenie 46).
In addition, the MPBW and the MVBW, in their comments dated 6 February 2014, argued that there was no selective advantage from measures BW 10, BW 4 or BW 11 (see paragraphs 154 and 155 respectively).
Podmienky stanovené v bode 14.2 usmernení na roky 2000 – 2006 sú preto splnené.
However, the Commission is of the opinion that the above-listed measures ultimately benefit the dairy sector as well and as such confer an advantage upon milk producers and dairy plants that are to be considered as businesses.
Výška pomoci bola nižšia ako limit 100000 EUR na príjemcu počas trojročného obdobia stanovený v bode 14.3 (odôvodnenie 46).
In the case of measure BY 3, the Commission assumes that, even if this measure was aimed at the general public, it ultimately conferred an advantage on the milk sector, as it could be presumed that it would have a positive effect on milk consumption.
Podmienky stanovené v bode 14.3 sú splnené.
In relation to measure BY 10, the Milchwirtschaftliche Verein Allgäu-Schwaben mentioned in its comments dated 4 February 2014 that the MUVA Newsletter was enclosed with the ‘Deutsche Molkerei Zeitung’, and that, in addition, appropriate articles sharing information regarding quality assurance would be disseminated (see paragraph 148).
Počas obdobia rokov 2001 – 2006 Brandenbursko financovalo poradenské poplatky v rámci opatrenia známeho ako „Zlepšovanie hygieny“.
Therefore, the Commission considers that the entire dairy sector (milk producers and dairy plants) should also be regarded as a beneficiary of measure BY 10.
Nemecké orgány vo svojom oznámení z 27. februára 2015 potvrdili, že predmetné poradenské služby (komplexné a osobitné poradenstvo) mohli v zásade využiť všetci výrobcovia mlieka v spolkovej krajine (pozri odôvodnenie 49).
With regard to measures BW 4, HE 3, NI 7, NW 4 and NW 5, RP 1, and SL 2, the Commission takes the view that the dissemination of current scientific knowledge about the properties of milk and dairy products, the organisation of campaigns, informative events and measures to raise general awareness amongst consumers, events for the exchange of knowledge between producers, and general consumer information campaigns about milk are also to be considered as technical assistance that benefited the entire dairy sector.
Navyše v tom istom oznámení Nemecko vysvetlilo, že v rámci opatrenia BB 1 nedošlo k prekročeniu prahovej hodnoty 100000 EUR na spoločnosť počas trojročného obdobia (pozri odôvodnenie 49).
In relation to measures BW 10 and BW 11, the Commission also takes the view that these benefited dairy farms that took part in the QM Milch quality assurance scheme.
Opatrenie preto spĺňa podmienky stanovené v bodoch 14.2 a 14.3.
Moreover, the measures in question were selective as it benefited a single economic sector (i.e. the dairy industry).
Okrem toho organizovali súťaže.
Distortion of competition and effect on trade
Tieto opatrenia predstavujú technickú pomoc.
The Court of Justice has consistently held that strengthening the competitive position of an undertaking through the granting of State aid generally distorts competition with other competing undertakings not having benefited from this aid [57].
Subvencované náklady (poskytovanie informácií a organizovanie súťaží – odôvodnenie 50) zodpovedajú oprávneným nákladom stanoveným v bode 14.1 usmernení na roky 2000 – 2006.
Aid for an undertaking that operates in a market open to intra-Union trade appears to affect trade between Member States [58].
Pomoc nebola obmedzená na vybrané skupiny.
There was substantial intra-Union trade in agricultural products in the period 2001-2012.
Bod 14.2 usmernení na roky 2000 – 2006 je preto splnený.
The measures being assessed in this Decision benefit milk producers and dairy farms and thus strengthen their competitive position.
Okrem toho združenie LBV dostalo zo štátnych prostriedkov v roku 2006 grant vo výške 20000 EUR na poskytovanie poradenstva výrobcom mlieka (pozri odôvodnenie 54).
As described in paragraph 176 above, trade in the products of dairies and milk producers does take place within the Union.
Podľa Nemecka boli postupy v predchádzajúcich rokoch podobné (pozri odôvodnenie 54).
The Commission therefore takes the view that the measures at issue were such as to distort or risk distorting competition or to affect trade between the Member States.
Opatrenie BB 3 preto spĺňa požiadavky stanovené v bode 14 usmernení na roky 2000 – 2006.
In the light of the foregoing, the conditions of Article 107(1) TFEU are fulfilled.
V rámci tohto opatrenia združenie LVMH poskytlo informácie vo forme článkov a organizovanej odbornej prípravy pre poľnohospodárov a poľnohospodárskych pracovníkov.
It can therefore be concluded that the schemes under consideration constitute State aid within the meaning of that Article.
Tieto činnosti sa klasifikujú ako technická pomoc.
Legality of the aid
Oprávnené náklady (odôvodnenie 57) zodpovedajú oprávneným nákladom stanoveným v bode 14.1 prvej zarážke usmernení na roky 2000 – 2006.
According to Article 108(1) TFEU, the Commission must, in cooperation with Member States, keep under constant review all existing systems of aid.
Pomoc nebola obmedzená na vybrané skupiny (odôvodnenie 57).
To that end, the Commission can obtain from Member States all information necessary for the review of existing aid schemes and, if necessary, issue a recommendation on appropriate measures.
To potvrdilo aj združenie LVMH vo svojich pripomienkach zo 4. februára 2014, podľa ktorých každý poľnohospodár alebo poľnohospodársky pracovník mal možnosť zúčastniť sa na odbornej príprave za rovnakých podmienok (pozri odôvodnenie 149).
Article 1(b)(i) of Regulation (EU) 2015/1589 defines existing aid as all aid which existed prior to the entry into force of the TFEU in the respective Member State and is still applicable after the entry into force of that Treaty.
Požiadavky stanovené v bode 14.2 usmernení sú preto splnené.
However, according to Article 1(c) of Regulation (EU) 2015/1589, any alteration to existing aid makes it ‘new aid’.
Výška poskytnutej pomoci bola v období troch rokov nižšia ako 100000 EUR na príjemcu (pozri odôvodnenie 57).
Article 4 of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [61] defines an alteration to existing aid as ‘any change, other than modifications of a purely formal or administrative nature which cannot affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the common market’.
Bod 14.3 usmernení je takisto splnený.
According to case-law [62], the original scheme is transformed into a new aid scheme only if the change affects the essence of the provision; there can be no question of such a substantive alteration where the new element is clearly severable from the initial scheme.
Opatrenie HE 2 preto spĺňa požiadavky stanovené v bode 14 usmernení na roky 2000 – 2006.
According to Article 108(3) TFEU, all new aid has to be notified to the Commission and it cannot be put into effect before it has been approved by the Commission (standstill obligation).
Tím združenia LVMH pre výživu šíril vedecké poznatky všeobecne zrozumiteľnou formou, organizoval informačné podujatia a kampane a vykonával činnosti týkajúce sa vzťahov s verejnosťou (ktoré neboli zamerané na konkrétne podniky) súvisiace s výrobou, ošetrením a spracovaním mlieka a mliečnych výrobkov.
According to Article 1(f) of Regulation (EU) 2015/1589, new aid put into effect in contravention of Article 108(3) TFEU is unlawful.
Združenie LVMH vo svojich pripomienkach zo 4. februára 2014 poznamenalo, že tieto opatrenia sa sústreďovali na zvyšovanie informovanosti a vzdelávanie spotrebiteľov, pričom vzdelávanie spotrebiteľov prebiehalo na neutrálnej úrovni nezávislej od mliekarní.
On the basis of the MFG and in the context of the powers conferred on them, the German Länder have adopted implementing measures which constitute the legal bases for the measures being assessed in this Decision.
Komisia sa napriek tomu domnieva, že opatrenia na podporu šírenia vedeckých poznatkov a organizovanie kampaní by sa mali považovať za technickú pomoc, ktorá je v prospech celého mliekarenského sektora (pozri odôvodnenie 173).
Although the Milk and Fat Law, which provides the framework for the aid schemes in question, entered into force in 1952 [63], the individual schemes were introduced through corresponding implementing provisions of the corresponding Länder only after 1958 [64].
Subvencované náklady (odôvodnenie 59) zodpovedajú oprávneným nákladom podľa bodu 14.1.
The measures to which this Decision relates therefore constitute new aid within the meaning of Article 1(c) of Regulation (EU) 2015/1589.
Opatrenia neboli obmedzené na vybranú skupinu (odôvodnenie 61).
Germany did not at any time notify the aid schemes at issue in accordance with Article 108(3) of the TFEU.
Podmienky stanovené v bode 14.2 sú splnené.
Compatibility of the aid with the internal market
Podmienky stanovené v bode 14 usmernení na roky 2000 – 2006 sú preto v prípade opatrenia HE 3 splnené.
Under Article 107(3)(c) TFEU, aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered compatible with the internal market, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the Union interest.
Hesensko poskytlo združeniu LVMH finančnú pomoc na opatrenie „Odborná príprava mladých prvovýrobcov mlieka“ (pozri odôvodnenie 62).
Pursuant to the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [65], the measures must be assessed in accordance with the guidelines in force at the time when the aid was granted.
Odborná príprava mladých prvovýrobcov mlieka by sa mala považovať za technickú pomoc.