natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Article 29 of the Schengen Borders Code contains an exceptional procedure allowing reintroduced internal border controls for a period going up to 2 years where the overall functioning of the area without internal border control is put at risk as a result of persistent serious deficiencies relating to external border control detected during a Schengen evaluation.
V článku 29 Kódexu schengenských hraníc sa uvádza osobitný postup, ktorý umožňuje obnoviť kontrolu vnútorných hraníc na obdobie až dvoch rokov, ak je ohrozené celkové fungovanie priestoru bez kontroly vnútorných hraníc v dôsledku trvalých závažných nedostatkov týkajúcich sa kontroly vonkajších hraníc zistených počas schengenského hodnotenia.
With the adoption of the Regulation (EU) 2016/1624 of the European Parliament and of the Council [1], this procedure can also be used in case a Member State does not take the necessary action further to a vulnerability assessment or does not cooperate with the Agency, where the situation at the external borders requires urgent action.
Od prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1624 [1] sa tento postup môže použiť aj v prípade, že niektorý členský štát neprijme potrebné opatrenia na základe posúdenia zraniteľnosti alebo nespolupracuje s agentúrou, ak si situácia na vonkajších hraniciach vyžaduje naliehavé opatrenia.
While in the vast majority of cases the time limits currently in force have proved to be sufficient, recent times showed that certain serious threats to public policy or internal security, such as terrorist threats or important uncontrolled secondary movements within the Union, may persist well beyond the above periods.
Aj keď v prevažnej väčšine prípadov sa lehoty platné v súčasnosti osvedčili ako dostatočné, v nedávnom období sa ukázalo, že určité závažné ohrozenia verejného poriadku alebo vnútornej bezpečnosti, ako sú teroristické hrozby alebo nekontrolované sekundárne pohyby značného rozsahu v rámci Únie, môžu pretrvávať aj po skončení týchto lehôt.
A proposal for an amendment to the relevant provisions of the Schengen Borders Code to address such persistent threats in the future has been adopted by the Commission.
Komisia prijala návrh na zmenu príslušných ustanovení Kódexu schengenských hraníc s cieľom riešiť takéto budúce pretrvávajúce hrozby.
The proposal modifies the time limits as set out in Article 25 of the Schengen Borders Code in case of foreseeable events and as such recognises that prolonging the reintroduced border controls at internal borders beyond the current time limits may be justified up to a maximum period of two years.
V návrhu sa menia lehoty stanovené v článku 25 Kódexu schengenských hraníc v prípade predvídateľných udalostí a uznáva sa v ňom, že predĺženie obnovenia kontroly vnútorných hraníc nad rámec súčasných lehôt môže byť odôvodnené, a to na obdobie až dvoch rokov.
Moreover, the proposal also provides for a possibility to further prolong border controls at internal borders where the specific threat to internal security or public policy persists even beyond that time limit.
V návrhu sa okrem toho stanovuje možnosť ďalšieho predĺženia kontroly vnútorných hraníc, ak osobitné ohrozenie verejného poriadku alebo vnútornej bezpečnosti pretrváva aj po uvedenej lehote.
These new deadlines are accompanied by additional procedural requirements for the Member States to be fulfilled prior to the reintroduction or prolongation of internal border controls.
Tieto nové lehoty sú sprevádzané dodatočnými procedurálnymi požiadavkami, ktoré musia členské štáty splniť pred obnovením alebo predĺžením kontroly vnútorných hraníc.
In particular, Member States are required to support their notifications with a risk assessment demonstrating that the intended reintroduction or prolongation of internal border control is a last resort measure and explaining how internal border control would help addressing the identified threat.
Od členských štátov sa najmä požaduje, aby svoje oznámenia podložili posúdením rizika, ktoré by preukazovalo, že zamýšľané obnovenie alebo predĺženie kontroly vnútorných hraníc je krajným opatrením, a v ktorom by sa objasňovalo, ako by kontrola vnútorných hraníc pomohla riešiť zistené hrozby.
Furthermore, the Commission is now required to issue an opinion whenever internal border control exceeds six months.
Od Komisie sa okrem toho v návrhu požaduje, aby vydala stanovisko vždy, keď kontrola vnútorných hraníc presiahne šesť mesiacov.
The provisions concerning the ‘consultation procedure’ following the opinion of the Commission are also modified to reflect the new role for the European Border and Coast Guard and Europol and to ensure that the results of such consultation, in particular as regards the involvement of the neighbouring Member States, are duly taken into account.
Menia sa aj ustanovenia týkajúce sa „konzultačného postupu“ po vydaní stanoviska Komisiou, aby odzrkadľovali novú úlohu európskej pohraničnej a pobrežnej stráže a Europolu a aby sa zabezpečilo náležité zohľadnenie výsledkov takejto konzultácie, najmä pokiaľ ide o zapojenie susedných členských štátov.
All these changes are intended to ensure that reintroduction of internal border control is used only where and for as long as necessary and justified.
Účelom všetkých týchto zmien je zabezpečiť, aby sa obnovenie kontroly vnútorných hraníc používalo len vtedy, ak je to potrebné a odôvodnené, a len počas takého dlhého obdobia, počas ktorého je to potrebné a odôvodnené.
The proposed changes to the Schengen Borders Code build on the current provisions.
Navrhované zmeny Kódexu schengenských hraníc vychádzajú zo súčasných ustanovení.
While awaiting the adoption of the amendment of the Schengen Borders Code as detailed above, it is essential that all Member States intending to reintroduce temporary border control at internal borders implement to the full extent the requirements of the existing provisions in the Schengen Borders Code which already now require Member States intending to use this measure to consider first alternative measures to border controls and to cooperate with the neighbouring Member States.
Do prijatia zmeny Kódexu schengenských hraníc, ako sa uvádza vyššie, je nevyhnutné, aby všetky členské štáty, ktoré majú v úmysle obnoviť dočasnú kontrolu vnútorných hraníc, v plnom rozsahu vykonávali existujúce ustanovenia Kódexu schengenských hraníc, podľa ktorých sa už v súčasnosti od členských štátov zamýšľajúcich použiť toto opatrenie vyžaduje, aby najskôr zvážili uplatnenie alternatívnych opatrení ku kontrole hraníc a aby spolupracovali so susednými členskými štátmi.
Pursuant to Article 26 of the Schengen Borders Code, prior to a decision to reintroduce or to prolong temporary border controls at internal borders, the Member State concerned should assess the extent to which such a measure is likely to adequately remedy the threat to public policy or internal security and the proportionality of the measure in relation to that threat, taking into account, among others, the likely impact of such a measure on free movement of persons within the area without internal border control.
Podľa článku 26 Kódexu schengenských hraníc by dotknutý členský štát mal pred rozhodnutím o dočasnom obnovení alebo predĺžení kontroly vnútorných hraníc posúdiť rozsah, v akom takéto opatrenie môže vhodným spôsobom zmierniť ohrozenie verejného poriadku alebo vnútornej bezpečnosti, ako aj primeranosť uvedeného opatrenia vo vzťahu k tomuto ohrozeniu, pričom by mal okrem iného zohľadniť pravdepodobný dosah takéhoto opatrenia na voľný pohyb osôb v priestore bez kontroly vnútorných hraníc.
Targeted controls, based on constantly updated risk analysis and intelligence would therefore help optimising the benefit of the controls and limit their negative effects on free movement.
Cielená kontrola na základe neustále aktualizovanej analýzy rizík a spravodajských informácií by preto prispela k optimalizácii prínosov kontroly a obmedzeniu jej nepriaznivých účinkov na voľný pohyb.
The Member States affected by the reintroduced controls at the relevant border sections should be admitted to regularly express their views on their necessity, with a view to organising mutual cooperation between all Member States involved and to examining, on a regular basis, the proportionality of the measures to the events giving rise to the reintroduction of border control and the threat to public policy or internal security.
Členské štáty, na ktoré má obnovenie kontroly príslušných úsekov hraníc vplyv, by mali mať možnosť pravidelne vyjadrovať svoje názory na jej nevyhnutnosť s cieľom zorganizovať vzájomnú spoluprácu medzi všetkými členskými štátmi a preskúmať primeranosť opatrení vo vzťahu k udalostiam, ktoré podnietili obnovenie kontroly hraníc, a k ohrozeniu verejného poriadku alebo vnútornej bezpečnosti.
The Member State having decided to reintroduce such controls should take these views into account when examining and reviewing the necessity of such checks, with the objective of constantly adapting them to the circumstances.
Členský štát, ktorý sa rozhodol takúto kontrolu obnoviť, by mal pri skúmaní a prehodnocovaní jej nevyhnutnosti tieto názory zohľadniť s cieľom neustále prispôsobovať túto kontrolu okolnostiam.
Under Article 27(1)(e) of the Schengen Borders Code, the Member State reintroducing or prolonging internal border controls should provide, among others, information on the measures to be taken by the other Member States in the context of the planned border controls.
Podľa článku 27 ods. 1 písm. e) Kódexu schengenských hraníc by členský štát obnovujúci alebo predlžujúci kontrolu vnútorných hraníc mal okrem iného poskytnúť informácie o opatreniach, ktoré majú prijať ostatné členské štáty v súvislosti s plánovanou kontrolou hraníc.
Furthermore, under Article 27(5) of the Schengen Borders Code, joint meetings between the Member State planning to reintroduce border control at internal borders, the other Member States, especially those directly affected by the such measures, and the Commission may take place with a view to organising, where appropriate, mutual cooperation between the Member States.
Okrem toho podľa článku 27 ods. 5 Kódexu schengenských hraníc sa môžu uskutočniť spoločné zasadnutia medzi členským štátom, ktorý plánuje obnoviť kontrolu vnútorných hraníc, ostatnými členskými štátmi, najmä tými, na ktoré majú takéto opatrenia priamy vplyv, a Komisiou s cieľom zorganizovať v príslušných prípadoch vzájomnú spoluprácu medzi členskými štátmi.
Such contacts with the neighbouring Member States should be used to limit the impact on free movement.
Takéto kontakty s členskými štátmi by sa mali využiť na obmedzenie vplyvu na voľný pohyb.
As the temporary reintroduction of border control at internal borders may only be used in exceptional circumstances and as a last resort measure, the Member States should first examine whether other measures alternative to border control could not be used to effectively remedy the identified threat and decide to reintroduce border controls at the internal borders concerned only as a measure of last resort, when such less restrictive measures for cross-border traffic cannot sufficiently address the threats identified.
Keďže dočasné obnovenie kontroly vnútorných hraníc sa môže použiť len za výnimočných okolností a ako krajné opatrenie, členské štáty by najprv mali preskúmať, či by na účinnú nápravu identifikovaného ohrozenia nebolo možné použiť iné, alternatívne opatrenia ku kontrolám hraníc, pričom k obnove kontroly hraníc na príslušných vnútorných hraniciach by mali pristúpiť iba ako ku krajnému opatreniu, keď identifikované ohrozenie nie je možné dostatočne riešiť menej reštriktívnymi opatreniami vzťahujúcimi sa na cezhraničný pohyb.
The Member States concerned should inform of the outcome of this reflection and the reasons for opting for border controls in their notification pursuant to Article 27(1) of the Schengen Borders Code.
Príslušné členské štáty by mali vo svojom oznámení podľa článku 27 ods. 1 Kódexu schengenských hraníc informovať o výsledkoch týchto úvah a dôvodoch, pre ktoré sa rozhodli pre kontrolu hraníc.
In this respect, the Member States should make all necessary efforts to further and fully implement the Recommendation of the Commission of 12 May 2017 (C(2017) 3349 final) on proportionate police checks and police cooperation in the Schengen area.
V tejto súvislosti by členské štáty mali vyvinúť potrebné úsilie, aby ďalej a v plnej miere vykonávali odporúčanie Komisie z 12. mája 2017 [C(2017) 3349 final] o primeraných policajných kontrolách a policajnej spolupráci v schengenskom priestore.
This Recommendation should be addressed to all Schengen States bound by Title III of Regulation (EU) 2016/399 of the European Parliament and of the Council [2],
Toto odporúčanie by malo byť určené všetkým schengenským štátom, ktoré sú viazané hlavou III nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 [2],
LIMITING THE IMPACT ON FREE MOVEMENT
OBMEDZENIE VPLYVU NA VOĽNÝ POHYB
In order to strike the right balance between the need to protect public policy or internal security in Member States and the benefits of the area without controls at internal borders, the Member States intending to reintroduce temporary internal border control should carefully take into account and regularly evaluate the following aspects when assessing pursuant to Article 26 of the Schengen Borders Code the need and proportionality of any temporary reintroduction of controls at internal borders pursuant to Articles 25 and 28 of the Schengen Borders Code:
Aby sa dosiahla správna rovnováha medzi potrebou chrániť verejný poriadok alebo vnútornú bezpečnosť členských štátov a výhodami priestoru bez kontroly vnútorných hraníc, členské štáty zamýšľajúce dočasne obnoviť kontrolu vnútorných hraníc by mali, keď podľa článku 26 Kódexu schengenských hraníc vykonávajú posúdenie potreby a proporcionality každého dočasného obnovenia kontroly vnútorných hraníc v súlade s článkom 25 a článkom 28 Kódexu schengenských hraníc, starostlivo zohľadniť a pravidelne hodnotiť tieto aspekty:
the likely impact of such reintroduction on the free movement of persons within the area without internal border control;
pravdepodobný dosah takéhoto obnovenia na voľný pohyb osôb v priestore bez kontroly vnútorných hraníc;
the likely impact of such reintroduction on the internal market.
pravdepodobný dosah takéhoto obnovenia na vnútorný trh.
To this end, the Member States intending to reintroduce temporary internal border control should inform in the notification pursuant to Article 27(1) of the Schengen Borders Code of the outcome of their assessment of the impact of the planned reintroduction or prolongation of border controls at internal borders on free movement and the internal market.
Na tento účel by členské štáty, ktoré zamýšľajú dočasne obnoviť kontrolu vnútorných hraníc, mali v oznámení podľa článku 27 ods. 1 Kódexu schengenských hraníc informovať o výsledku ich posúdenia vplyvu plánovaného obnovenia alebo predĺženia kontroly vnútorných hraníc na voľný pohyb a vnútorný trh.
The Member States intending to reintroduce temporary internal border control should refrain from any measures which would not be justified by the identified serious threat to public policy or internal security.
Členské štáty, ktoré majú v úmysle obnoviť dočasnú kontrolu vnútorných hraníc, by sa mali zdržať prijatia akýchkoľvek opatrení, ktoré by neboli odôvodnené zisteným závažným ohrozením verejného poriadku alebo vnútornej bezpečnosti.
For instance, they should limit the border sections where internal border control is temporarily reintroduced to what is strictly necessary to address the threat identified.
Mali by napríklad obmedziť hraničné úseky, na ktorých sa dočasne obnoví kontrola vnútorných hraníc, s ohľadom na to, čo je nevyhnutne potrebné na riešenie zisteného ohrozenia.
SHARED RESPONSIBILITY AND COOPERATION
SPOLOČNÁ ZODPOVEDNOSŤ A SPOLUPRÁCA
In view of this objective of limiting the impact on free movement, the Member States intending to reintroduce temporary internal border control should:
Vzhľadom na tento cieľ obmedziť vplyv na voľný pohyb by členské štáty, ktoré zamýšľajú dočasne obnoviť kontroly na vnútorných hraniciach, mali:
consult well in advance the Member States affected by the intended reintroduction;
prekonzultovať toto obnovenie v dostatočnom časovom predstihu s členskými štátmi, na ktoré má vplyv;
maintain a close and constant cooperation, allowing for a constant review and adaptation of the controls so as to reflect the evolving needs and impact on the ground;
udržiavať úzku a stálu spoluprácu, ktorá umožní neustále preskúmavanie a prispôsobovanie kontroly s cieľom zohľadniť vyvíjajúce sa potreby a vplyv na mieste;
stand ready to assist each other with a view to the effective implementation of border controls, where needed and justified.
byť pripravené navzájom si pomáhať s cieľom efektívne vykonávať kontrolu hraníc, ak je to potrebné a odôvodnené.
USE OF ALTERNATIVE MEASURES
POUŽITIE ALTERNATÍVNYCH OPATRENÍ
In order to ensure that temporary reintroduction of border control at internal borders is a last resort measure, used only when the identified serious threat to public policy or internal security cannot be addressed appropriately by other means, the Member States should implement fully the Recommendation of the Commission of 12 May 2017 (C(2017) 3349 final) on proportionate police checks and police cooperation in the Schengen area.
Aby sa zabezpečilo, že dočasné obnovenie kontroly vnútorných hraníc je krajným opatrením, ktoré sa použije len v prípade, že zistené závažné ohrozenie verejného poriadku alebo vnútornej bezpečnosti nie je možné primerane riešiť inými prostriedkami, členské štáty by mali v plnej miere vykonávať odporúčanie Komisie z 12. mája 2017 [C(2017) 3349 final] o primeraných policajných kontrolách a policajnej spolupráci v schengenskom priestore.
Done at Brussels, 3 October 2017.
V Bruseli 3. októbra 2017
Regulation (EU) 2016/1624 of the European Parliament and of the Council of 14 September 2016 on the European Border and Coast Guard and amending Regulation (EU) 2016/399 of the European Parliament and of the Council and repealing Regulation (EC) No 863/2007 of the European Parliament and of the Council, Council Regulation (EC) No 2007/2004 and Council Decision 2005/267/EC (OJ L 251, 16.9.2016, p.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1624 zo 14. septembra 2016 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/399 a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 863/2007, nariadenie Rady (ES) č. 2007/2004 a rozhodnutie Rady 2005/267/ES (Ú. v.
1).
EÚ L 251, 16.9.2016, s.
Commission Recommendation (EU) 2017/1805
Odporúčanie Komisie (EÚ) 2017/1805
on the professionalisation of public procurement
k profesionalizácii verejného obstarávania
Building an architecture for the professionalisation of public procurement
Budovanie architektúry profesionalizácie verejného obstarávania
Public procurement is an instrument to achieve smart, sustainable and inclusive growth.
Verejné obstarávanie je nástrojom na dosiahnutie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu.
This instrument could have significant economic impact [1] in contributing to the Commission's agenda for growth, jobs and cross-border trade.
Tento nástroj by mohol mať významný hospodársky vplyv [1], keďže prispeje k programu Komisie pre rast, zamestnanosť a cezhraničný obchod.
Efficient, effective and competitive public procurement is both a touchstone for a well-functioning single market and a major channel for European investments [2].
Účinné, efektívne a konkurencieschopné verejné obstarávanie je zásadným kritériom pre dobré fungovanie jednotného trhu a dôležitým kanálom európskych investícií [2].
The directives on public procurement adopted in 2014 [3] provide a toolbox enabling Member States to make more efficient and strategic use of public procurement.
Smernice o verejnom obstarávaní prijaté v roku 2014 [3] poskytujú súbor nástrojov, ktorý členským štátom umožňuje efektívnejšie a strategickejšie využívanie verejného obstarávania.
Public procurement is facing new challenges as it is increasingly expected to: demonstrate best value for public money in ever-constricting budgetary environments; use the opportunities of digitisation and evolving markets; make a strategic contribution to horizontal policy objectives and societal values such as innovation, social inclusion and economic and environmental sustainability; maximise accessibility and show accountability for minimising inefficiencies, waste, irregularities, fraud and corruption, as well as building responsible supply chains.
Verejné obstarávanie čelí v súčasnosti novým výzvam, keďže sa od neho čoraz viac očakáva, že: prinesie najlepšiu hodnotu za peniaze z verejných zdrojov za čoraz obmedzujúcejších rozpočtových podmienok; bude využívať príležitosti, ktoré prináša digitalizácia a vyvíjajúce sa trhy; strategicky prispeje k cieľom horizontálnych politík a k spoločenských hodnotám, ako sú napríklad inovácie, sociálne začlenenie a hospodárska a environmentálna udržateľnosť; maximalizuje dostupnosť a preukáže zodpovednosť za minimalizáciu neefektívnosti, plytvania, nezrovnalostí, podvodov a korupcie, ako aj za budovanie zodpovedných dodávateľských reťazcov.
The need to ensure the efficient application of public procurement rules at all levels is necessary to make the best out of this essential lever for European investment, as spelled out in the Investment Plan for Europe [4], and to achieve a stronger single market called for in the 2017 State of the Union address of President Juncker.
Potreba zabezpečiť účinné uplatňovanie pravidiel verejného obstarávania na všetkých úrovniach je nevyhnutná v záujme čo možno najlepšieho využitia tejto podstatnej páky európskych investícií, ako sa uvádza v Investičnom pláne pre Európu [4], ako aj dopracovania sa k silnejšiemu jednotnému trhu v zmysle požiadavky vyjadrenej v prejave predsedu Junckera o stave Únie v roku 2017.
Efficiency is also among the areas of improvement in public procurement signalled through the European semester process.
Efektívnosť tiež patrí k oblastiam, ktoré pri verejnom obstarávaní treba zlepšovať a ktoré sú zmieňované v rámci procesu európskeho semestra.
Therefore, the most efficient use of public funds needs to be ensured and public buyers need to be in a position to procure according to the highest standards of professionalism.
Preto je potrebné zabezpečiť čo najefektívnejšie využívanie verejných finančných prostriedkov, pričom verejní kupujúci musia byť schopní obstarávať v súlade s najprísnejšími normami, pokiaľ ide o profesionalitu.
Enhancing and supporting professionalism among public procurement practitioners can help foster the impact of public procurement in the whole economy [5].
Posilnenie a podpora profesionality zamestnancov pri verejnom obstarávaní môže pomôcť posilniť vplyv verejného obstarávania na celé hospodárstvo [5].
The objective of the professionalisation of public procurement is understood broadly to reflect the overall improvement of the whole range of professional skills and competences, knowledge and experience of the people conducting or participating in tasks related to procurement [6].
Cieľ profesionalizácie verejného obstarávania sa chápe vo všeobecnosti tak, že zahŕňa celkové zlepšenie celej škály odborných zručností a schopností, vedomostí a skúseností osôb, ktoré vykonávajú úlohy súvisiace s verejným obstarávaním alebo sú do nich inak zapojené [6].
It covers also the tools and support as well as the institutional policy architecture that are necessary to do the job effectively and deliver results [7].
Zahŕňa takisto nástroje a podporu, ako aj inštitucionálnu architektúru politiky, ktoré sú nevyhnutné z hľadiska účinnosti a efektívnosti [7].
Therefore, an effective professionalisation policy should be based on an overall strategic approach along three complementary objectives:
Preto by sa účinná politika profesionalizácie mala zakladať na celkovom strategickom prístupe rešpektujúcom tri vzájomne sa dopĺňajúce ciele: