natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For these reasons, the Commission takes the view that the measure, which serves an objective of common interest, namely ensuring security of electricity supply, is indeed needed in France.
Keby sa aj na úrovni Bretónska opatrenie zaviedlo, svojou povahou by neumožňovalo reagovať na miestny problém udržiavania napätia tým, že by poskytlo dostatočný výkon.
Section 3.9.3 of the EEAG requires that the proposed aid measure be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest in question.
Pokiaľ ide o udržiavanie napätia, aj keby riadenie odberu umožňovalo zmierniť tlak na dopyt v čase špičky a znížiť spotrebu počas špičky bez využitia dodatočných výrobných zdrojov, neumožňuje udržiavať napätie, čo si podľa francúzskych orgánov vyžaduje dodávku elektrickej energie na miestnej úrovni počas období, ktoré sa nedajú pokryť riadením odberu.
To be considered appropriate, the measure should fulfil the following conditions: (i) the aid should remunerate solely the service of availability of capacity; (ii) the aid should provide adequate incentives to both existing and future generators and to operators using substitutable technologies, such as demand-side response or storage solutions; and (iii) the aid should also take into account to what extent interconnection capacity could remedy any possible problem of generation adequacy.
Na zabezpečenie tejto dodávky je teda potrebné vytvorenie nových kapacít.
First, the Commission observes that the premium excludes any reward for the sale of electricity.
Komisia napokon zastáva názor, že článok 194 ZFEÚ, na ktorý sa odvolávali francúzske orgány (pozri odôvodnenie 105), ich neoslobodzuje od povinnosti dodržiavať platné právne predpisy o štátnej pomoci, ak je poskytnutá výrobcovi elektrickej energie.
The projected remuneration is composed of (i) a capacity value equal to EUR [50000-60000]/MW/year, and of three values relating to the geographical location of the project, namely (ii) the additional cost relating to the transport of gas, EUR [20000-40000]/MW/year, (iii) the additional cost of connection, EUR 6000/MW/year, and (iv) the additional cost of special environmental measures, EUR 2000/MW/year.
Z uvedených odôvodnení vyplýva, že opatrenie je primerané na plnenie identifikovaného cieľa spoločného záujmu.
Thus the premium relates to the remuneration of capacity, and does exclude any reward for the sale of electricity.
Stimulačný účinok pomoci sa posúdi na základe podmienok stanovených v oddiele 3.2.4 usmernení o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia.
Secondly, although the Commission considers that the aid was awarded through a discriminatory tendering procedure (see recital 145), it takes the view that the French authorities were entitled to restrict the invitation to tender to CCG-type power stations.
Takýto účinok existuje, ak pomoc motivuje príjemcu zmeniť svoje správanie tak, aby sa zlepšilo fungovanie trhu s energiou.
The restriction is due to a specific need to maintain voltage stability under satisfactory energy and environmental conditions.
K takejto zmene správania by v prípade neexistencie pomoci nedošlo.
Among thermal power plants, and thus by comparison with coal-fired plants and fuel-oil technologies, gas-fired power stations are the least polluting (see also recital 102).
Komisia tvrdí, že prémia umožňuje investície do nových kapacít, ktoré by sa bez pomoci neuskutočnili, a to z dôvodu osobitostí bretónskeho trhu.
The choice of a CCG-type power station by comparison with other gas-fired plants, in particular OCG plants, is to be preferred from an environmental viewpoint, since it is an energy-efficient method of generation using only natural gas, the fossil fuel with the lowest CO2 emissions, while offering the flexibility and responsiveness needed to address the market failures identified.
Bez prémie by projekt neumožnil dostatočnú ziskovosť (odôvodnenie 23).
Third, the aid measure takes account of interconnection capacities, but interconnection does not provide a satisfactory answer to the need to maintain voltage stability.
V tejto súvislosti Komisia odmieta tvrdenia zainteresovaných strán predložené v odôvodneniach 67 a 68.
Furthermore, the construction of interconnectors requires a long-term vision.
Komisia preto dospela k záveru, že opatrenie má požadovaný stimulačný účinok.
Interconnection projects are already in preparation that aim to increase the interconnection capacity between France and the United Kingdom, and between Brittany and Ireland.
Komisia zhodnotí primeranosť opatrenia v súlade s oddielom 3.9.5 usmernení o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia.
The Commission notes that the measure does not stand in the way of an increase in the flows transiting through Brittany as a result of the creation of the interconnector.
Opatrenie je primerané, pokiaľ spĺňa tieto podmienky: i) kompenzácia umožňuje príjemcom získať primeranú návratnosť (predpokladanú v prípade súťažného výberového konania na základe jasných, transparentných a nediskriminačných kritérií) a ii) jeho súčasťou sú integrované mechanizmy, aby sa zabránilo vzniku neočakávaného zisku.
Additionally, a number of alternative measures are not appropriate:
Tieto podmienky sa posudzujú na základe oznámeného podnikateľského plánu.
Renewable energies, which are taken into account in the PEB, cannot by themselves guarantee either voltage stability or the efficient management of demand peaks in this region, which is located at the end of the line.
Hypotézy podnikateľského plánu boli opísané v časti 2.6 tohto rozhodnutia.
The other conventional energy generation plants are reaching the end of their operating lives, and the combustion turbines mentioned above will be closed from 2023.
Komisia po prvé poznamenáva, že obdobie 20 rokov je nevyhnutné na dosiahnutie primeranej vnútornej miery návratnosti [5 – 10] % vzhľadom na jej porovnanie s váženými priemernými kapitálovými nákladmi (pozri nasledujúce odôvodnenie).
Their polluting character, highlighted in recital 81, precludes any further extension.
Kratšie trvanie projektu by viedlo k nižšej miere vnútornej návratnosti, čo nie je potrebné vzhľadom na úroveň vnútornej miery návratnosti, ktorú už Komisia posúdila ako prijateľnú.
The level of investment in interconnection, in the order of EUR 45 million in 2015, will make only an inadequate contribution to the region's capacity requirements.
Toto tvrdenie vyvracia predpoklad uvedený v odôvodnení 68 ods. 1.
The Commission notes that major works have already been carried out on the network by RTE, but they are not sufficient to achieve the objective of securing supply.
Komisia ďalej poznamenáva, že vnútorná miera návratnosti projektu je [5 – 10] %.
These measures are the strengthening of the Breton safety net between 2011 and 2013, the installation of a phase shifter at the Brennilis substation, and the doubling of 400/225 kV transformer capacity at Plaine Haute in 2015.
Primeranosť tejto návratnosti sa hodnotí na základe jej porovnania s priemernými váženými kapitálovými nákladmi (WACC).
However, beyond 2017, the Brennilis phase shifter will no longer be sufficient to guarantee supply to the north of Brittany.
WACC projektu odrážajú špecifické, nediverzifikovateľné riziká projektu.
This argument confirms the observations of interested parties referred to in recital 65(2).
Komisia sa domnieva, že posúdenie vnútornej miery návratnosti možno vykonať porovnaním s WACC súboru porovnateľných spoločností, ktorých priemer dosahuje za obdobie rokov 2007 – 2016 výšku 6,6 % a je blízky vnútornej miere návratnosti projektu.
Demand-side response is not an appropriate instrument.
Komisia preto upozorňuje na blízkosť medzi vnútornou mierou návratnosti a rozsahom predpokladaných príslušných WACC, vďaka čomu možno dospieť k pozitívnemu záveru o primeranosti tohto opatrenia.
The Commission notes that the integration of demand-side response into the various balancing mechanisms has been strengthened: following a four-year programme, all the markets (energy, reserves, system services) have been open to demand-side response since 1 July 2014.
Spoľahlivosť primeranosti je posilnená navrhovanými štúdiami citlivosti.
However, demand-side response cannot achieve the objective of the measure, which targets both the balance between electricity supply and demand and the maintenance of voltage stability.
Boli vykonané štúdie, pokiaľ ide o prípadné pokuty z omeškania, infláciu a zohľadnenie prípadnej konečnej hodnoty.
With regard to the balance between supply and demand, demand-side response does allow an effective reduction or deferral of consumption.
Zohľadnilo sa viacero cenových predpokladov s cieľom zmerať účinky dohody o spracovaní na podnikateľský plán.
However, this mechanism is not targeted geographically.
Pokiaľ ide o predchádzanie riziku dosahovania mimoriadneho zisku, Komisia poznamenáva, že podľa štruktúry podnikateľského plánu predloženého konzorciom nie je možné dosiahnuť mimoriadny zisk.
Further, it is difficult at present to mobilise sufficient demand-side response capacities to meet the regional imbalance.
Nakoniec Komisia konštatuje, že konzorcium bude mať možnosť zapojiť sa do kapacitného mechanizmu podľa podmienok uvedených v odôvodnení 25.
For example, an experimental programme conducted by RTE in Brittany to mobilise local proposals for demand-side response made it possible to mobilise 62 MW between 1 November 2014 and 31 March 2015 [47], in comparison with a residual shortfall estimated at between 200 MW and 600 MW (recital 166).
Odmena povolená v rámci prípadnej účasti na kapacitnom mechanizme bude odpočítaná z prémie.
Even if a mechanism were to be introduced covering Brittany as a whole, it would not, by its nature, be able to respond to a local voltage stability issue by offering adequate power.
Absencia dvojitej odmeny sa teda javí ako prvok, ktorým sa podporuje primeranosť opatrenia.
Turning to voltage stability, while demand-side response can relieve the pressure of demand at peak hours, and even out consumption peaks without the use of additional sources of generation, it does not maintain voltage stability, which the French authorities say needs a feed-in of local electricity over periods that cannot be covered by demand-side response.
Komisia sa teda domnieva, že mechanizmus je primeraný svojmu cieľu.
This feed-in process requires new capacities.
Zabránenie negatívnym účinkom na hospodársku súťaž a obchod
Finally, the Commission takes the view that Article 194 TFEU, invoked by the French authorities (see recital 105), does not exempt them from compliance with the current rules on State aid when State aid is granted to an electricity producer.
Aby sa v súlade s bodom 3.9.6 usmernení o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia pomoc mohla považovať za zlučiteľnú, musí spĺňať tieto podmienky: i) byť otvorená pre všetkých vhodných poskytovateľov kapacity, ak je to technicky a fyzicky možné; ii) neznižovať stimuly pre investície do prepojení a nenarúšať prepájanie trhu; iii) nenarúšať investičné rozhodnutia, ktoré predchádzali zavedeniu opatrenia; iv) príliš neposilňovať dominantné trhové postavenie a v) uprednostňovať nízkouhlíkových výrobcov v prípade rovnocenných technických a hospodárskych parametrov.
In the light of these considerations, the measure is an appropriate means of meeting the identified objective of common interest.
Pokiaľ ide o prvé kritérium, v odôvodnení 232 usmernení o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia sa uvádza, že obmedzenie účasti na kapacitných mechanizmoch „môže byť opodstatnené len na základe nedostatočnej technickej výkonnosti potrebnej na vyriešenie problému primeranosti výroby“ [48].
The incentive effect of the aid will be assessed on the basis of the conditions set out in section 3.2.4 of the EEAG.
V danej veci sa Komisia domnieva, že technické vlastnosti určitých výrobných kapacít, najmä paroplynových technológií, sú jasne vhodnejšie na efektívne riešenie problému primeranosti kapacít ako iné, najmä plynové turbíny s otvoreným cyklom a spaľovacie turbíny.
An incentive effect occurs when aid induces the beneficiary to change its behaviour to improve the functioning of the energy market, a change in behaviour that it would not undertake without the aid.
Konkrétnejšie, ich technické vlastnosti neumožňujú optimalizáciu energetickej účinnosti, a teda hospodárnosť investičného projektu vzhľadom na spôsob a dĺžku fungovania výrobného prostriedku, ktorý francúzske orgány hľadajú na riešenie identifikovaného problému s primeranosťou kapacít.
In this context it rejects the interested parties' argument presented in recitals 67 and 68.
Referenčné náklady na výrobu elektrickej energie predložené v tejto štúdii tiež preukazujú, že LCOE [49] plynových elektrární s otvoreným cyklom vybudovanej v Belgicku alebo v Nemecku [50] sú jasne vyššie ako LCOE paroplynových elektrární v Belgicku alebo Nemecku.
The Commission concludes that the measure has the necessary incentive effect.
Po prevedení na EUR/MWh sú investičné náklady, ako aj náklady na prevádzku a údržbu vyššie v prípade plynových elektrární s otvoreným cyklom ako v prípade paroplynových elektrární.
The Commission has assessed the proportionality of the measure in accordance with section 3.9.5 of the EEAG.
Závery tejto štúdie sú uvedené ďalej v tabuľke:
A measure is proportionate when it fulfils the following conditions: (i) the compensation should allow the beneficiaries to earn a reasonable rate of return (this is assumed where there is a competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non-discriminatory criteria), and (ii) the measure should have built-in mechanisms to ensure that windfall profits cannot arise.
Celkové priemerné náklady na výrobu elektrickej energie
These conditions have been evaluated in the light of the business plan submitted.
(Pokračovanie tabuľky – pravá časť)
The assumptions of the business plan are described in section 2.6 of the present decision.
Zdroj:
The Commission observes, first of all, that the twenty-year period is necessary to achieve a reasonable IRR of [5-10] % by comparison with the weighted average cost of capital (see the following recital).
List francúzskych orgánov z 20. marca 2017, zo štúdie AIE-AEN z roku 2015, s. 48 – 49.
A shorter duration for the project would entail a weaker IRR, which is not necessary, given that the Commission already judges the IRR level acceptable.
Na základe odhadovanej doby prevádzky [3000 – 6500] hodín ročne a ročnej produkcie približne 1600 GWh [53] sa Komisia domnieva, že technické vlastnosti plynových elektrární s otvoreným cyklom by za rovnakých podmienok a s ohľadom na dimenzovanie pomoci, ktorú dostalo konzorcium CEB, viedli k nákladom na výrobu elektrickej energie vo výške medzi 60 miliónov EUR a približne 190 miliónov eur v porovnaní s obratom vo výške približne 90 miliónov EUR ročne.
This argument refutes the hypothesis set out in recital 68(1).
Využitie plynovej elektrárne s otvoreným cyklom by preto nadmerne narušilo hospodársku vyváženosť projektu a spochybnilo jeho životaschopnosť.
In the second place, the Commission notes that the IRR of the project is [5-10] %.
Komisia teda môže prijať záver len o nepostačujúcej povahe technických vlastností plynových elektrární s otvoreným cyklom, ktoré nemôžu zabezpečiť udržateľnosť projektu, a preto nemohli vyriešiť problém výrobných kapacít.
The Commission has evaluated the proportionate nature of this IRR in comparison with the weighted average cost of capital (WACC).
Okrem tejto štúdie Komisia pripomína, že vyššie výrobné náklady plynových elektrární s otvoreným cyklom možno vysvetliť nižšou úrovňou energetickej účinnosti.
The WACC for the project reflects its specific non-diversifiable risks.
Energetická účinnosť v prípade plynových elektrární s otvoreným cyklom je nižšia o 40 % až 55 % ako účinnosť paroplynových elektrární.
The Commission believes that the IRR can be evaluated by comparison with the WACC for a sample of comparable undertakings, where the average stands at 6,6 % over the period 2007-2016, which is close to the IRR for the project.
Plynová elektráreň s otvoreným cyklom by si teda vyžadovala presmerovanie aspoň o 40 % plynu viac ako v prípade paroplynovej elektrárne s rovnakým výkonom [54].
The IRR is consequently close to the estimated range for a comparable WACC, and the Commission can conclude that the measure is proportionate.
Po druhé, pokiaľ ide o porovnanie so spaľovacími turbínami, Komisia uvádza, že s touto technológiou, rovnako ako s plynovými turbínami s otvoreným cyklom, sú spojené vyššie marginálne prevádzkové náklady ako s paroplynovou turbínou.
The reliability of this conclusion as to proportionality is confirmed by the sensitivity studies submitted.
Po uplynutí doby prevádzky 200 hodín ročne v prípade spaľovacích turbín (1000 hodín v prípade plynových turbín s otvoreným cyklom) sa táto technológia stáva nákladnejšou ako paroplynová technológia.
Studies have been carried out in the light of any penalties for delay, taking account of inflation, and allowing for a possible terminal value.
Preto je spaľovacia turbína počas doby prevádzky viac ako 1000 hodín menej efektívna ako plynová turbína s otvoreným cyklom, ako je tomu v danom prípade.
Several price assumptions were taken into account to measure the impact of the tolling contract on the business plan.
Komisia dospela k záveru, že plynová turbína s otvoreným cyklom by v daných prevádzkových podmienkach, pokiaľ ostatné podmienky by ostali nezmenené, ohrozila životaschopnosť projektu, a teda využitie spaľovacej turbíny môže životaschopnosť projektu ohroziť ešte viac.
Turning to the prevention of windfall profits, the Commission notes that by its design the business plan presented by the consortium does not allow windfall profits to be made.
Okrem toho je v prípade oznámeného opatrenia dôležité zohľadniť aj vplyv energetickej účinnosti na celkové náklady projektu.
The two main components of the receipts are, firstly, the premium received, which depends on the availability of the power station, negotiated contractually, so that no windfall profit can arise there.
Zvýšenie účinnosti môže znížiť množstvo plynu, ktorý treba presmerovať do zariadenia, a to pri rovnakom elektrickom výkone.
Secondly, the remuneration under the tolling contract is also contractually negotiated, and offers the consortium no opportunity to achieve windfall profits.
Keďže energetická účinnosť plynových elektrární s otvoreným cyklom je nižšia o 40 % a v prípade novších paroplynových elektrární o viac ako 55 %, plynová elektráreň s otvoreným cyklom by si vyžadovala presmerovanie o aspoň 40 % plynu viac ako paroplynová elektráreň s rovnakým výkonom.
Finally, the Commission observes that the consortium will be able to participate in the capacity mechanism under the conditions set out in recital 25.
Táto otázka je zásadná v prípade výzvy na predkladanie ponúk v Bretónsku, kde sa plánuje posilnenie plynárenskej siete, ktoré predstavuje časť nákladov odôvodňujúcich poskytnutie štátnej pomoci.
However, any remuneration from participation in the capacity mechanism will be deducted from the premium.
Na pripomenutie, podiel prémie na prepravu plynu predstavuje 33 % celkovej prémie vyplatenej uchádzačovi.
The absence of any overlapping remuneration likewise tends to show that the measure is proportionate.
Lepšia energetická účinnosť paroplynovej elektrárne umožní aj znížiť kapacitu potrebnú na dodávky plynu, a teda aj náklady tohto projektu, ktorý si vyžaduje posilnenie siete na prepravu plynu v Bretónsku.
Hence the Commission considers that the mechanism is proportionate to its objective.
To znamená, že toto opatrenie je otvorené pre dodávateľov kapacity a môže účinne riešiť problém primeranosti kapacít identifikovaný zo strany Francúzska.
Avoidance of negative effects on competition and trade
Pokiaľ ide o druhé kritérium, Komisia poznamenáva, že toto opatrenie neznižuje stimuly pre investície do prepojení ani neohrozuje prepájanie trhov.
In accordance with section 3.9.6 of the EEAG, to be considered compatible, aid must: (i) be open to all suppliers of capacity that may serve the purpose, where technically and physically possible; (ii) not reduce incentives to invest in interconnection capacity, and not undermine market coupling; (iii) not undermine investment decisions which preceded the measure; (iv) not unduly strengthen market dominance; and (v) give preference to low-carbon generators in case of equivalent technical and economic parameters.
Okrem toho Komisia poznamenáva, že podmienky výzvy na predkladanie ponúk boli navrhnuté takým spôsobom, aby sa zabránilo akémukoľvek narušeniu pri účasti paroplynovej elektrárne na rôznych trhoch.
With regard to the first criterion, paragraph 232 of the EEAG specifies that restrictions on participation in capacity mechanisms ‘can only be justified on the basis of insufficient technical performance required to address the generation adequacy problem’ [48].
Zariadenie nemusí nevyhnutne vyhradiť časť svojho výkonu na vyrovnávací mechanizmus.
In the case in hand, the Commission considers that the technical qualities of some forms of generating capacity, particularly CCG, clearly provide a more effective remedy for generation adequacy problems than others, notably OCG and combustion turbines.
Ak elektráreň predá všetok svoj výkon na trhu s elektrickou energiou a vyrába až do výšky svojho maximálneho výkonu, nebude potrebné, aby predložila ponuky na vyrovnávací mechanizmus za príslušné obdobie.
More specifically, the technical qualities of the latter do not allow optimisation of the project's energy performance, and hence of its economic performance, bearing in mind the procedures and operating times of the production facility sought by the French authorities to meet the generation adequacy problem identified.
Okrem toho Komisia poznamenáva, že príjmy z projektu vyčlenené na vyvažovanie nie sú veľmi vysoké (približne 1,5 % ročných príjmov), a preto ich nemožno považovať za značné riziko na vyrovnávacom trhu.
Here the Commission notes that not all conventional technologies possess equivalent technical capacity to meet all the requirements identified in section 3.3 of the specifications efficiently and viably.
Pokiaľ ide o tretie kritérium, Komisia konštatuje, že pomoc pre paroplynovú elektráreň, hoci nejde o jedinú technológiu, ktorou sa by sa umožnilo dlhodobé udržiavanie napätia, zostáva jedinou technológiou na riešenie potreby udržiavania napätia v najprijateľnejších podmienkach týkajúcich sa efektívnosti, ako sa uvádza v odôvodneniach 199 až 204.
Firstly, as regards the comparison with OCGs, a joint study by the International Energy Agency (IEA) and the Nuclear Energy Agency (NEA), Projected Costs of Generating Electricity — 2015 Edition, indicates that where total operating times are longer CCG is a significantly more economic means of generating electricity.
Pokiaľ ide o štvrté kritérium, Komisia konštatuje, že podniky tvoriace konzorcium CEB nie sú dominantným subjektom na francúzskom trhu s elektrickou energiou.
The reference costs for electricity generation presented by this study show that the LCOE [49] for an OCG plant built in Belgium or Germany [50] is clearly higher than the LCOE of Belgian or German CCG plants.
Preto toto opatrenie neprispeje k posilneniu pozície priameho príjemcu pomoci.
Expressed in EUR/MWh, both investment costs and operating and maintenance costs are higher for OCG than for CCG.
Toto opatrenie totiž prispeje k hospodárskej súťaži vo Francúzsku vzhľadom na trhovú pozíciu spoločnosti Direct Energie, alternatívneho dodávateľa a výrobcu.
The conclusions of this study are presented in the table below.
Túto skutočnosť navyše potvrdila argumentácia uvedená v odôvodnení 73.
Mean total cost of electricity generation
Komisia ďalej uvádza, že opatrenie predstavuje riziko posilnenia postavenia dominantného prevádzkovateľa na trhu.
(Table continued — right-hand side)
Komisia konštatuje, že spoločnosť EDF, dominantný prevádzkovateľ, má vo Francúzsku značný podiel na trhu.
Memorandum from French autorities of 20 March 2017, taken from the 2015 IEA-NEA study, pp. 48-49
Konzorcium CEB má dve možnosti.