natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given that the tool shop functions independently of the MQB car manufacturing process, is located in the same industrial area but not on the same plot of land as the car manufacturing site and the decisions on the investments have been made independently of each other (for the tool shop modernisation in 2011 and for the MQB investment in May 2014), the Portuguese authorities take the view that the investment in the tool shop is not linked in an economically indivisible way with the notified investment project.
Všetky aplikácie, ktoré podporujú a kontrolujú výrobu technológiou MQB by totiž pracovali rovnako aj bez tejto predchádzajúcej investície.
INITIAL INVESTMENT IN THE INFORMATION TECHNOLOGY AREA (IT)
IT investícia bola funkčná už pred investíciou do technológie MQB a bola by funkčná aj bez nej.
The third project concerned investments into IT hardware which increased in combination with new software applications IT security and led to a more stable production within the car production.
Investičné rozhodnutia sa okrem toho uskutočnili nezávisle.
The car production depends to a great extent on smoothly and reliably running IT systems, the configuration of each car (engine type, gear box, color etc.) being fed into the production process via the group's data network.
Investícia do IT v roku 2011 a investícia do technológie MQB v máji 2014.
The eligible investment was EUR 5,5 million (discounted value of EUR 5,5 million) and the aid amount was EUR 0,79 million in GGE.
PODROBNÉ PRESKÚMANIE OPATRENIA POMOCI
The Portuguese authorities consider this 2011 IT investment as not linked in an economically indivisible way with the notified investment project.
Portugalsko poskytlo informácie potrebné na vykonanie podrobného preskúmania.
The new production technology MQB would be possible and functional without the preceding investment in IT security given that all applications which support and control the MQB production would have run the same way without this preceding investment.
POZITÍVNE ÚČINKY POMOCI
The IT investment has been functional before and without the MQB investment.
Portugalsko plánuje naďalej rozvíjať príslušný región.
Moreover, the investment decisions were taken independently of each other, for the IT area investment in 2011 and for the MQB investment in May 2014.
Investícia vytvorí 500 nových pracovných miest priamo a z dlhodobého hľadiska zabezpečí udržanie 3339 existujúcich pracovných miest.
IN-DEPTH ASSESSMENT OF THE AID MEASURE
Notifikovaný projekt značne zvýši kvalifikáciu a zručnosti zamestnancov príjemcu pomoci, ich uplatnenie na trhu práce v rámci koncernu VW a Portugalska i mimo nich a rozšíri základňu regionálnej zručnosti.
Portugal provided the information necessary to carry out an in-depth assessment.
Plánujú sa špecifické odborné prípravy.
POSITIVE EFFECTS OF THE AID
Táto odborná príprava má tiež pozitívny účinok na presun know-how najmä v rámci regiónu polostrova Setubal.
Portugal intends to further develop the region concerned.
Investičný projekt vytvorí väčšie množstvo obchodných príležitostí pre dodávateľov Autoeuropy.
The investment is to create 500 new direct jobs, and to ensure, in the long term, the maintenance of 3339 existing jobs.
Podľa štúdie Centra automobilového výskumu je celkový počet pracovných miest, ktoré vzniknú v dôsledku jedného nového pracovného miesta v automobilovom priemysle 2,5 nového pracovného miesta u dodávateľov a 2,2 nového pracovného miesta v iných spoločnostiach, ktoré vzniknú v dôsledku výdavkov zamestnancov dodávateľov v Portugalsku.
The notified project will substantially increase the qualification and skills of the beneficiary's employees, increasing their employability within and outside VW Group and Portugal, and increasing the regional skills basis.
Portugalsko preto očakáva, že investícia povedie okrem 500 novovytvorených priamych pracovných miest k vytvoreniu 2350 nepriamych pracovných miest.
Specific training actions are planned.
Portugalské orgány okrem toho zdôrazňujú kvalitatívny aspekt pozitívnych regionálnych účinkov investičného projektu.
This vocational training has also a positive effect on the know-how transfer mainly within the Setubal Peninsula region.
Investičný projekt prispeje k rozvoju regiónu polostrova Setubal prilákaním investícií priemyselných dodávateľov spolu s transferom technológie (šírenie znalostí) a zoskupovaním podnikov v priemysle, čo jednotlivým závodom umožní, aby sa viac špecializovali a zvyšovali efektivitu.
The investment project will create more business opportunities for the suppliers of Autoeuropa.
Príjemca pomoci bol navyše poprednými univerzitami vyzvaný na spoluúčasť v niekoľkých projektoch, so zameraním na rozvoj výrobných inžinierskych postupov i aspekty spojené s ergonómiou.
According to a study of the Center of Automotive Research, the total number of jobs created as a consequence of one job created in the automotive industry amounts to 2,5 new jobs at the suppliers and 2,2 new jobs at other companies, created as a result of the spending of the suppliers' employees in Portugal.
VHODNOSŤ POMOCI
Portugal therefore expects that the investment will lead to the creation of 2350 indirect jobs, in addition to the 500 newly created direct jobs.
Portugalsko poznamenáva, že Komisia už v rozhodnutí Porsche Leipzig [17] akceptovala, že štátna pomoc je vhodným prostriedkom na pozdvihnutie regionálneho rozvoja tých regiónov, ktoré sú znevýhodnené v porovnaní s priemerom iných regiónov členských štátov.
Moreover, the Portuguese authorities emphasise the qualitative aspects of the positive regional effects of the investment project.
Takáto argumentácia sa uplatňuje rovnako na notifikovanú investičnú pomoc v regióne Peninsula de Setubal.
The investment project will contribute to the development of the region of the Setubal Peninsula by attracting investments by industrial suppliers to the region, involving transfer of technology (knowledge spillovers) and clustering of undertakings in the same industry which allows individual plants to specialise more and leads to increased efficiency.
Región Peninsula de Setubal je súčasťou regiónu Lisboa e Vale do Tejo, ktorého súčasťou je oblasť Lisabonu Región Lisboa e Vale do Tejo je najrozvinutejší portugalský región.
In addition, the beneficiary was invited to participate in several projects together with leading universities, both for the development of manufacturing engineering and for ergonomics related aspects.
Ak by sa ale región Peninsula de Setubal bral do úvahy osamote, bol by klasifikovaná ako región „a“, nakoľko jeho HDP na osobu je medzi 45 % a 47 % priemeru EÚ v rokoch 2006 – 2010 (obdobie použité na zadefinovanie máp národnej regionálnej štátnej pomoci na roky 2014 – 2020).
APPROPRIATENESS OF THE AID
V porovnaní s portugalským priemerom predstavoval HDP na osobu v regióne Peninsula de Setubal za posledné tri roky približne 75 %.
Portugal notes that the Commission accepted already in the Porsche Leipzig decision [17] that State aid is an appropriate means to promote the regional development of regions which are disadvantaged in comparison with the average of other regions in the Member State.
Tabuľka 3
This argumentation equally applies to the notified investment aid in the Peninsula de Setubal region.
HDP na osobu [18] v porovnaní s portugalským priemerom (EUR)
The Peninsula de Setubal region is part of the Lisboa e Vale do Tejo region, which includes the Lisbon area and is the most developed Portuguese region.
Roky
However, if the Peninsula de Setubal would be considered alone, it could be classified as an ‘a’ region since its GDP per capita ranges between 45 % and 47 % of the EU average in the period 2006-2010 (which was the period used for defining the national regional State aid maps for 2014-2020).
Portugalský priemer
Table 3
STIMULUJÚCI ÚČINOK/KONTRAFAKTICKÝ POSTUP
GDP per capita as compared to the Portuguese average (EUR) [18]
Portugalsko poskytuje informácie, aby dokázalo, že pomoc spadá pod postup 2 IDAC, pretože udelilo stimul príjemcovi pomoci, aby vykonal investíciu v závode Setubal namiesto závodu v [lokalite 1] (nepodporovaná oblasť v EHP), kde by sa investícia uskutočnila bez pomoci.
Years
Portugalsko konkrétne poskytuje detaily o niekoľkostupňovom rozhodovacom procese a finančných podrobnostiach kontrafaktického postupu.
Peninsula de Setubal
Obe sú popísané ďalej.
Portugal average
Rozhodovací proces koncernu VW
Therefore Portugal considers that the notified aid is an appropriate instrument for enhancing the regional development of the Peninsula de Setubal.
Investičné rozhodnutia sa v rámci koncernu VW dejú cez niekoľkostupňový proces, pri ktorom rozhodovacie orgány analyzujú rozličné miesta konkurenčným porovnávacím procesom.
INCENTIVE EFFECT/COUNTER-FACTUAL SCENARIO
Hlavné fázy sú: 1.
Portugal provides information to prove that the aid falls under scenario 2 of the IDAC, as it gave an incentive to the beneficiary to carry out the investment in the Setubal plant instead of in the [location 1] plant (non-assisted area in EEA) where the investment would have been located in the absence of aid.
Dlhodobé plánovanie odbytu (LAP) a plánovacie kolá, 2.
In particular, Portugal provides details on the multistage decision-making process and on the financials of the counterfactual scenario, both of which are described below.
Vývoj výrobku, rozhodnutie o výrobku a predbežný výber miesta a 3.
VW Group's decision-making process
Rozhodnutie o investícii a lokalite.
At VW Group, investment decisions are prepared in a multistep decision-making process in which decision-makers analyse various sites in a competitive comparison process.
Rozhodnutia týkajúce sa notifikovaného investičného projektu nasledovali po tomto hlavnom procese.
The major phases are: (1) Long-term Sales Planning (LAP) and planning rounds; (2) Product development, product decision and site pre-selection; and (3) Investment and location decision.
Nakoľko sa ale týkali investičného projektu značky Volkswagen, príslušné rozhodnutia vykonali priamo orgány značky Volkswagen.
The decisions regarding the notified investment project followed this general process.
Žiadne ďalšie rozhodnutia na skupinovej úrovni sa nevykonali, pretože zloženie orgánov koncernu je do značnej miery identické so zložením orgánov značky Volkswagen.
However, as they concerned an investment project of the brand Volkswagen, the relevant decisions were taken directly by the organs of the brand Volkswagen and there were no additional decisions at group level, because the composition of the group organs is largely identical to that of the Volkswagen brand.
Predstavenie nových výrobkov v koncerne VW sa zakladá na takzvanom procese tvorby výrobku (ďalej len „PEP“), ktorý začína plánovaním výrobkov a končí začiatkom výroby (ďalej len„SOP“).
The introduction of new products within the VW Group is driven based on the so called product creation process (PEP) that ranges from product planning to the start of production (SOP).
PEP pozostáva zo štyroch hlavných fáz, ktoré sú zobrazené v nasledujúcej schéme:
This PEP consists of four major phases as can be seen from the diagram below:
Rozodnutie o investícii a lokalite
Project implementation investment
Rozhodnutie o výrobku a predbežný výber miesta
Investment and Production site
Dlhodobé plánovanie odbytu (LAP) a plánovacie kolá
Product decision/ Site pre-selection
Investície do realizácie projectu
LAP Planning Rounds
LAP a plánovacie kolo 61
LAP and planning round 61
Fáza dlhodobého plánovania odbytu (LAP) je počiatočným bodom, v priebehu ktorého sa predpovedá vývoj na trhu i potenciálny dopyt a analyzujú sa výkyvy na trhu.
The point of departure is the Long term Sales Planning (LAP) phase in which forecasts of the market development and of potential demand as well as market fluctuations are analysed.
LAP plánuje vývoj výrobku na obdobie […] rokov a zisťuje, ktoré dodatočné výrobné kapacity je potrebné vybudovať, alebo ktoré existujúce kapacity je potrebné upraviť.
The LAP schedules product developments for […] years ahead and identifies which additional production capacities have to be built, or which adjustments to existing capacities are necessary.
LAP sa odzrkadľuje vo výročných plánovacích kolách (PR), ktoré ukončuje dozorná rada koncernu, a ktoré obsahujú finančný rámec naplánovaných investícií.
The LAP is mirrored by the annual planning rounds (PR), which the Group Supervisory Board concludes and which contain the financial framework of the scheduled investments.
Výsledkom fázy LAP je návrh na odštartovanie nových výrobkov; rozhodnutie o vývoji výrobkov, investícií alebo lokalite však ešte nepadlo.
The deliverable of the LAP phase is a proposal to launch new product(s), but not yet a product development, investment, or location decision.
Pokiaľ ide o notifikovaný projekt, plánovacie kolo 61 stanovilo [140000 – 160000] jednotiek za rok ako reálny predajný potenciál nových výrobkov v segmentoch A0 SUV a […] ([…]).
Regarding the notified project, planning round 61 in 20[…] established [140000-160000] units p.a. as a realistic sales potential for new products in the segments A0 SUV and […] ([…]).
Plánovaním výroby sa zistila potreba vybudovania zodpovedajúcej výrobnej kapacity.
The production planning identified the need to create corresponding production capacities.
Kombinácia výrobných objemov A0 SUV a […] by zároveň mala spĺňať rámcové podmienky stratégie technológie MQB.
At the same time, the combination of the A0 SUV and […] volumes should meet the framework conditions for the MQB strategy.
Výsledkom tejto fázy bol balík investícií do technológie MQB v objeme [140000 – 160000] A0 SUV a […] za rok v prospech značky Volkswagen, s plánovaným začiatkom výroby A0 SUV v auguste 2016 a […] v novembri 2017.
The outcome of this phase was an MQB investment package of [140000-160000] A0 SUV and […] p.a. for the brand Volkswagen with planned start of production dates of August 2016 for the A0 SUV and of November 2017 for the […].
Vývoj výrobku, rozhodnutie o výrobku a predbežný výber miesta
Product development, product decision and site pre-selection phase
Počas tejto fázy spolupracuje niekoľko hlavných oddelení koncernu VW a zainteresované výrobné prevádzky na príprave rozhodnutia o výrobku a predbežnom výbere miesta.
During this phase several central departments of the VW Group and the concerned production sites work together to prepare both the product decision and the site pre-selection.
Počas tejto fázy zohráva hlavnú a konsolidačnú úlohu kontrolné oddelenie.
The controlling department takes the central and consolidating role during this phase.
Prvým krokom tejto druhej fázy je proces vývoja výrobku, ktorý sa podľa vnútorných pravidiel príjemcu pomoci začína vždy aspoň […] mesiacov pred plánovaným dátumom spustenia výroby, v prípade notifikovaného projektu ide o august 2012 (prvý SOP […]).
The first step in this second phase is the product development process, which according to the beneficiary's internal rules always starts at least […] months in advance of the envisaged start of production date, in the case of the notified project in August 2012 (first SOP[…]).
Rozhodnutie o výrobku, t. j. rozhodnutie vyrábať produkt navrhovaný LAP vyžaduje, aby vývoj produktu dosiahol vopred vymedzený cieľ uskutočniteľnosti.
The product decision, i.e. the decision to produce a product proposed in the LAP, requires that the product development reaches a pre-defined feasibility target.
Očakávané príjmy z nového výrobku sa porovnajú s nevyhnutnými nákladmi na výrobu (vrátane investície).
The expected revenues generated by the new product are compared with the necessary production (including investment) costs.
S cieľom stanovenia očakávaných nákladov na výrobu, sa najskôr stanoví určitá hypotetická lokalita na účel plánovania (hypotetická lokalita).
In order to determine the expected cost of production, first a particular location is set hypothetically as planning assumption (location premise).
Hypotetická lokalita sa použije pri stanovení prvej štruktúry nákladov a rámca projektu.
The location premise is employed in order to determine a first cost structure and framework for the project.
Nevedie k stanoveniu konkrétnej výrobnej prevádzky.
This does not lead to a predetermination of a specific production site, but develops a required baseline for the assessment of expected production costs.
Vytvára ale potrebné východisko pre vyhodnotenie očakávaných nákladov na výrobu.
In case of a successor product to an ongoing production, the current production site of the product will be usually chosen as the site premise; for an entirely new product (without predecessor) the site premise is usually based on performance indicators, i.e. the location with the best performance figures will be selected as first hypothesis.
Ak ide o nástupnícky výrobok prebiehajúcej výroby, hypotetickou lokalitou sa zväčša stane aktuálna výrobná prevádzka.
In practice, additional criteria, such as free capacities or suitable structures, are taken into consideration as well.
V prípade úplne nového produktu (bez predchodcu) je hypotetická lokalita zvyčajne stanovená podľa ukazovateľov výkonu, t. j. lokalita s najlepšími ukazovateľmi bude vybraná pre prvú hypotézu.
In the case of the notified project, a greenfield investment was not considered as an investment package of [140000-160000] cars falling into a […]price market segment is too small to render a greenfield investment viable.
V praxi sa do úvahy berú aj dodatočné kritériá ako voľná kapacita alebo vhodnosť výrobných štruktúr.
If the location assessment does not concern a greenfield investment, the two main criteria for identifying suitable locations are whether at an existing plant additional capacities can still be installed, and whether the existing facilities at that site are compatible with the planned project, e.g. the dimensions of the existing paint shop are also suitable for the planned new investment, etc.
V prípade notifikovaného projektu neprichádzala investícia na zelenej lúke do úvahy, pretože investičný balík [140000 – 160000] automobilov patriacich do cenového segmentu trhu […] je príliš malý na to, aby bol projekt na zelenej lúke životaschopný.
The application of these criteria identified four possible locations ([location 1 in a non-assisted area in EEA], Setubal, [location 2 outside EEA] and [location 3 in a non-assisted area in EEA]) for which Portugal provided company information, dating from July 2012, on first comparative calculations of production costs per car done by the controlling of the brand Volkswagen ([Group Controlling]).
Ak sa posúdenie lokality nevzťahuje na investície na zelenej lúke, dve hlavné kritériá stanovenia vhodnej lokality sú možnosť inštalácie dodatočnej kapacity v existujúcom závode a kompatibilita existujúcich zariadení v takomto závode s plánovaným projektom (napr. či sú rozmery jestvujúcej lakovne vhodné pre plánovanú investíciu atď.)
These calculations included the planned sales volumes in the A0 SUV segment and the […] segment and covered, in addition, planned sales volumes for the [predefined model], whose production was exceptionally predefined for [location 1 in a non-assisted area in EEA].
Použitím týchto kritérií sa identifikovali štyri možné lokality: ([lokalita 1 v nepodporovanej oblasti v EHP], lokalita Setubal, [lokalita 2 mimo EHP] a [lokalita 3 v nepodporovanej oblasti v EHP]), o ktorých Portugalsko poskytlo informácie spoločností (z júla 2012) o prvom porovnávacom výpočte výrobných nákladov na jeden automobil pomocou controllingu značky Volkswagen ([koncernový controlling]).
Three different alternatives for assigning the envisaged production volumes of the A0 SUV segment, the […] segment and the [predefined model] to the four locations were considered, and for each alternative, [Group Controlling] conducted preliminary calculations of the production costs and investment costs.
Tieto výpočty zahŕňali plánované predajné objemy v segmente A0 SUV a segmente […] a okrem toho rátali aj s plánovanými predajnými objemami modelu [vopred určený model], ktorého výroba bola výnimočne vopred priradená [lokalite 1 v nepodporovanej oblasti v EHP].
At a more advanced stage of the planning process, [location 2 outside EEA] and [location 3 in a non-assisted area in the EEA] were excluded as possible locations, since they were characterised by high logistics and high personnel costs respectively.
Došlo k posúdeniu troch rôznych alternatív pridelenia plánovaných výrobných objemov segmentu A0 SUV, segmentu […] a modelu [vopred určený model] štyrom lokalitám, a pri každej alternatíve sa cez [koncernový controlling] dospelo k predbežným výpočtom výrobných a investičných nákladov.
At any event, due to earlier decisions to locate the [predefined model] production to [location 1 in a non-assisted area in the EEA] and [location 2 outside EEA], and to manufacture the […] and […] in [location 3 in a non-assisted area in the EEA], in 2014 (when further comparative calculations were done by [Group Controlling]), neither [location 2 outside EEA] nor [location 3 in a non-assisted area in the EEA] had any spare capacities left.
V pokročilejších štádiách plánovania došlo k vylúčeniu [lokality 2 mimo EHP] a [lokality 3 v nepodporovanej oblasti v EHP] ako možných lokalít, vzhľadom na to, že sa vyznačovali najvyššími nákladmi na logistiku resp. personál.
Therefore, a combination of the A0 SUV and […] volumes was assessed for Setubal and [location 1 in a non-assisted area in the EEA] only.
V každom prípade, vzhľadom na predchádzajúce rozhodnutia umiestniť výrobu modelu [vopred určený model] do [lokality 1 v nepodporovanej oblasti v EHP] a [lokality 2 mimo EHP], a výrobu […] a […] do [lokality 3 v nepodporovanej oblasti v EHP] v roku 2014 (keď sa cez [koncernový controlling] vykonali ďalšie porovnávacie výpočty), [lokalita 2 mimo EHP] ani [lokalita 3 v nepodporovanej oblasti v EHP] už nemali žiadnu voľnú kapacitu.
In view of the above, [Group controlling] prepared the product decision with Setubal as location premise.
Preto sa kombinácia objemov A0 SUV a […] posudzovala výhradne pre lokalitu Setubal a [lokalitu 1 v nepodporovanej oblasti v EHP].
Portugal provided evidence that on 10 March 2014 the Product committee of the brand Volkswagen (Volkswagen Ausschuss Produkte, VAP) took the product decision and confirmed Setubal as location premise.
S ohľadom na vyššie uvedené pripravil [koncernový controlling] rozhodnutie o výrobku s predbežnou lokalitou Setubal.
The evidence submitted by Portugal shows that a possible State aid amount of up to EUR 36 million was taken into account already at this stage.
Portugalsko predložilo dôkazy, že 10. marca 2014 produktový výbor značky Volkswagen (Volkswagen Ausschuss Produkte, VAP) prijal rozhodnutie o výrobku a potvrdil lokalitu Setubal ako predbežnú lokalitu.
Investment and location decision
Dôkazy, ktoré Portugalsko predložilo ukazujú, že možnosť štátnej pomoci vo výške 36 miliónov EUR bola braná do úvahy už v tejto fáze.
Once the product decision is taken, the next step is the selection of the most suitable location for the project.
Rozhodnutie o investícii a lokalite
The controlling department typically starts from the entirety of Volkswagen production sites and narrows this list down to those locations that seem suitable for the investment.
Po prijatí rozhodnutia o výrobku je ďalším krokom výber najvhodnejšej lokality pre projekt.
As a result of the PEP process, the investment and production scenarios for each realistic site are specified and summarised in a decision paper.
Kontrolné oddelenie zvyčajne začína so zoznamom všetkých výrobných prevádzok Volkswagenu a tento zoznam zužuje na lokality, ktoré sa zdajú vhodné pre investíciu.
Based on a specific location and investment recommendation, the investment committee of the brand Volkswagen (Volkswagen Ausschuss Investitionen, VAI) needs to decide whether or not the project shall be realised.
Výsledkom procesu PEP je, že investičné a výrobné postupy pre každú reálnu prevádzku sú uvedené a zhrnuté v rozhodnutí.
As explained, the list of realistic sites had been narrowed down to [location 1 in a non-assisted area in the EEA] and Setubal at this stage.
Investičný výbor značky Volkswagen (Volkswagen Ausschuss Investitionen, VAI) na základe konkrétneho odporúčaniach o lokalite a investícii rozhodne, či sa projekt má alebo nemá realizovať.