natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed [31].
Hospodárske transakcie, ktoré vykonávajú verejné inštitúcie (vrátane verejných podnikov), neposkytujú výhodu protistrane, a teda nepredstavujú pomoc, ak sa vykonávajú v súlade s bežnými trhovými podmienkami [34].
The classification of a particular entity as an undertaking thus depends entirely on the nature of its activities.
V tejto súvislosti zostavili súdy Únie „zásadu investora v trhovom hospodárstve“.
As described in recitals 12 to 16 EEB is engaged in a variety of activities.
S cieľom stanoviť, či hospodárska transakcia verejného subjektu predstavuje pomoc, je potrebné skúmať, či by súkromný investor porovnateľnej veľkosti, ktorý pôsobí za bežných podmienok trhovej ekonomiky, za podobných okolností súhlasil s uskutočnením uvedenej investície [35].
In some areas EEB acts as an agent of the State, merely passing through payments to economic operators on behalf of the Landkreis; in other areas EEB carries out activities falling in the public policy remit.
Ako sa uvádza v odôvodnení 66, Nemecko vyhlásilo, že okres Emsland pôsobil ako investor v trhovom hospodárstve.
EEB is also engaged in activities of economic nature, EEB is a holder of LVG which are granted on a competitive basis and runs freight rail transport.
V uvedenom prípade previedol okres akcie bezodplatne, bez výslovného stanovenia príjemcu, čo by sa za bežných trhových podmienok nestalo.
The classification of an entity as an undertaking is always relative to a specific activity.
Okres previedol 37630 akcií spoločnosti RWE v hodnote cca.
An entity that carries out both economic and non-economic activities is to be regarded as an undertaking only with regard to the former [32].
1689264,40 EUR a očakával, že pri výplate dividend 1,60 DM (cca.
The Commission notes in this context that the Landkreis did not link conditions to the transfer of the shares.
0,80 EUR) na akciu prinesú ročné výnosy vo výške cca.
Rather, they were received as a gift, without counterpart.
34000 DM (cca.
Germany has thus demonstrated that, during the period under investigation, the dividends could not have been used for other activities of EEB, including its economic activities.
Okres sa pri tomto prevode aktív neopieral o žiadny obchodný plán, ktorý by bol pre investora v trhovom hospodárstve predvídal prijateľnú návratnosť [36].
Therefore the Commission concludes that by transferring the 1998 RWE shares, Germany has provided an advantage to EEB, because EEB has seen its assets increased without any remuneration or counterpart.
Naopak, akcie boli prevedené bezodplatne.
Furthermore, EEB could use the shares to bolster its financial situation, and in particular use them as collateral for economic activities of EEB.
Komisia preto dospela k záveru, že prevod akcií spoločnosti RWE z roka 1998 sa neuskutočnil za bežných trhových podmienok, a preto nie je v súlade so „zásadou investora v trhovom hospodárstve“.
The situation is different for the dividends flowing from the shares, which were not used for economic activities.
Prevod teda predstavuje výhodu.
EEB is thus to be considered an undertaking with regard to the 1998 RWE shares, with the exception of their dividends.
Samotné vlastníctvo akcií môže prispieť k zlepšeniu finančnej situácie spoločnosti EBB (akcie môžu byť predané alebo použité ako záruky).
As EEB is considered to be an undertaking with regard to the 1998 RWE shares (with the exception of their dividends) it needs to be assessed whether the transfer of the shares could lead to an advantage.
Prevodom akcií spoločnosti RWE z roka 1998 sa okres v skutočnosti zriekol potenciálnych príjmov, ktoré by mu vznikli predajom akcií alebo ich použitím ako záruky, a previedol ich na spoločnosť EEB (hoci ona si počas sledovaného obdobia neponechala žiadne dividendy z týchto akcií).
An advantage, within the meaning of Article 107(1) TFEU, is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, that is to say in the absence of State intervention [33].
Keďže akcie z roka 1998 sú v súvahe spoločnosti EEB uvádzané ako aktívum, spoločnosť EEB nimi môže voľne disponovať alebo ich použiť ako záruku.
Economic transactions carried out by public bodies (including public undertakings) do not confer an advantage on its counterpart, and therefore do not constitute aid, if they are carried out in line with normal market conditions [34].
V tejto súvislosti Komisia konštatuje, že okres neviazal prevod akcií na žiadne výslovné podmienky, ako napríklad, že akcie nesmú byť predané alebo použité ako záruky.
In this context the Union courts have developed the ‘market economy investor principle’.
Keďže prevod a vlastníctvo akcií z roka 1998 by mohli byť na prospech hospodárskym činnostiam spoločnosti EEB, dospela Komisia k záveru, že tým vznikla spoločnosti EEB ako podniku v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ s výnimkou dividend selektívna výhoda.
To determine whether the economic transaction by the public body constitutes aid, it is necessary to assess whether, in similar circumstances, a private investor of a comparable size operating in normal conditions of a market economy could have been prompted to make the investment in question [35].
Štátne prostriedky a pripísateľnosť opatrenia štátu
As explained under recital 66 Germany argued that the Landkreis Emsland acted as a market economy investor.
V prípade akcií z roka 1998 sa jednalo o aktívum, ktorým predtým mohol okres ako územná jednotka patriaca do verejnej správy plne disponovať.
In the present case, the Landkreis transferred the shares free of charge, without explicitly defining a counterpart, which would not occur under normal market conditions.
Predstavujú preto štátne prostriedky v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
Germany has not submitted any evidence that the tax optimisation the Landkreis allegedly sought to gain would exceed the market value of the 1998 shares.
Ich prevod na spoločnosť EEB bol výsledkom rozhodnutia okresu, a preto je v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ pripísateľný štátu.
In any event, the benefit of the tax optimisation would not accrue to the Landkreis, but to EEB.
Narušenie hospodárskej súťaže a vplyv na obchod medzi členskými štátmi
The Landkreis transferred the 37630 RWE shares with a value of approx.
Viaceré členské štáty začali od roku 1995 otvárať určité dopravné trhy hospodárskej súťaži prostredníctvom podnikov založených v iných členských štátoch, a teda mnohé podniky už poskytujú svoje mestské, predmestské alebo regionálne služby dopravy v členských štátoch iných ako je ich štát pôvodu [37].
EUR 1689264,40 expecting it to lead to annual gains of approx.
Ako je to objasnené v odôvodnení 18, OPPD sú podľa nemeckých právnych predpisov obstarávané na súťažnom základe a spoločnosť EEB takýmito OPPD disponuje.
DM 34000 (approx.
Vlastníctvo akcií spoločnosti RWE z roka 1998 je spôsobilé narušiť hospodársku súťaž v poskytovaní osobnej dopravy prostredníctvom autobusov, pretože sa tým zlepší všeobecná finančná situácia spoločnosti EEB.
EUR 17000) considering a dividend pay-out of DM 1,60 (approx.
Okrem toho sa výhoda poskytnutá podniku pôsobiacemu na trhu, ktorý je otvorený hospodárskej súťaži, zvyčajne pokladá za výhodu, ktorá má vplyv na obchod medzi členskými štátmi.
EUR 0,80) per share.
Platí, že „ak finančná pomoc priznaná štátom [posilňuje] postavenie podniku v porovnaní s inými podnikmi, ktoré si konkurujú v obchode v rámci Spoločenstva, […] tento obchod sa musí považovať za ovplyvnený pomocou“ [38].
The Landkreis did not base this asset transfer on a business plan that foresaw a return acceptable to a market economy investor [36].
Prevod akcií z roka 1998 by sa preto mal považovať za spôsobilý narušiť obchod medzi členskými štátmi, pretože posilnil postavenie spoločnosti EEB na trhu a tá tým získala lepšie vyhliadky z hľadiska úspešného uchádzania sa o OPPD.
On the contrary, the shares were transferred free of charge.
Prevod akcií z roka 1998 preto pravdepodobne viedol k narušeniu hospodárskej súťaže a ovplyvnil obchodovanie medzi členskými štátmi s ohľadom na hospodárske činnosti spoločnosti EEB.
The Commission, therefore, concludes that the transfer of the 1998 RWE shares was not carried out in line with normal market conditions and did not respect the ‘market economy investor principle’.
Záver
The transfer therefore constitutes an advantage.
Na základe uvedených skutočností dospela Komisia k záveru, že prevod akcií z roka 1998 na spoločnosť EEB predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
The mere ownership of shares can improve the financial situation of EEB (the shares can be sold or used as collateral).
Komisia preto musí skúmať, či je toto opatrenie možné považovať za zlučiteľné s vnútorným trhom.
Through the transfer of the 1998 RWE shares the Landkreis has effectively foregone potential revenues that it could have gained by selling the shares or using them as collateral and transferred these to EEB (even though it has not retained in the period under this investigation any dividends stemming from these shares).
Dividendy z akcií spoločnosti RWE prevedených na spoločnosť EEB však nepredstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
The 1998 shares are registered as assets on the balance sheet of EEB and EEB can therefore freely dispose of them or use them as collateral.
ŠKOLSKÁ DOPRAVA (STĹPCE 3 A 4)
The Commission notes in this context that the Landkreis did not explicitly link any conditions to the transfer of the shares, such as that the shares cannot be sold or used as collateral.
V prvom kroku je potrebné skúmať, či je možné považovať spoločnosť EEB v rámci organizácie školskej dopravy v okrese Emsland za podnik.
As the transfer and the ownership of the 1998 shares can benefit the economic activities of EEB, the Commission concludes that, with the exception of their dividends, it conferred a selective advantage on EEB as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Ako už bolo uvedené v odôvodnení 119, podľa ustálenej judikatúry Súdneho dvora sú podniky definované ako subjekty vykonávajúce hospodársku činnosť bez ohľadu na ich právne postavenie a spôsob ich financovania [39].
State resources and a measure imputable to the State
Ak sa jeden subjekt venuje viacerým rôznym činnostiam, ktoré sú sčasti považované za hospodárske a sčasti za nehospodárske, je potrebné, ak je možné činnosti oddeliť, skúmať každú činnosť oddelene [40].
The 1998 shares were an asset previously at the full disposal of the Landkreis, which is a public administration.
Skutočnosť, že podnik sa venuje jednej hospodárskej činnosti, nevyhnutne neznamená, že musí byť považovaný za podnik z hľadiska všetkých jeho činností.
As such they constitute State resources in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Nemecké orgány objasnili, že spoločnosť EEB čiastky, ktoré dostávala od okresu Emsland, iba postupovala autobusovým spoločnostiam, ktoré poskytovali integrovanú školskú dopravu ako aj školskú dopravu školskými autobusmi.
Their transfer to EEB was the result of a decision by the Landkreis and the transfer is therefore imputable to the State in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Z celkového prehľadu ročných platieb okresu pre spoločnosť EEB ako aj platieb spoločnosti EEB v spojení s listom audítora predloženým Nemeckom v skutočnosti vyplýva, že účty spoločnosti EEB boli preskúmavané a prichádzajúce a odchádzajúce platby za školskú prepravu boli vyvážené.
Distortion of competition and effect on trade between Member States
Spoločnosť EEB sa teda nevenovala hospodárskej činnosti, ale pôsobila iba ako sprostredkovateľský orgán v správe resp. ako predĺžená ruka štátu.
From 1995 several Member States started to open certain transport markets to competition from undertakings established in other Member States, so that a number of undertakings are already offering their urban, suburban or regional transport services in Member States other than their State of origin [37].
Komisia preto dospela k záveru, že spoločnosť EEB nepôsobila vo vzťahu k organizácii školskej dopravy v okrese Emsland ako podnik v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
As explained in recital 18, under German legislation LVG are granted on a competitive basis and EEB is a holder of such LVG.
Keďže kritériá stanovené v článku 107 ods. 1 ZFEÚ musia byť splnené kumulatívne, Komisia dospela k záveru, že financovanie organizácie školskej dopravy uvádzané v stĺpcoch 3 a 4 nepredstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
By strengthening EEB's general financial situation, the ownership of the 1998 RWE shares could distort competition for the provision of passenger transportation services by bus.
FINANČNÁ POMOC NA ZOSTAVENIE PDO (V STĹPCI 5)
Moreover, an advantage granted to an undertaking operating in a market which is open to competition will normally be assumed to affect trade between Member States.
V svojom rozhodnutí o začatí konania už Komisia dospela k záveru, že zostavenie návrhu PDO spoločnosťou EEB na prijatie krajským zjazdom nepredstavuje hospodársku činnosť.
Indeed, ‘where State financial aid strengthens the position of an undertaking as compared with other undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by the aid’ [38].
Doplňujúce informácie predložené sťažovateľmi na tomto závere nič nemenia.
The transfer of the 1998 shares should therefore be considered liable to affect trade between Member States to the extent that they strengthen the market position of the EEB and its ability to bid for LVGs.
V skutočnosti sa jedná podľa § 2 ods. 2 a § 6 ZMDDS v prípade poskytnutia verejných služieb dopravy o verejnú úlohu.
Therefore, the transfer of the 1998 shares is liable to distort competition and affects trade between Member States with regard to economic activities of EEB.
Spôsob, akým je táto verejná úloha vykonávaná, je stanovený v PDO.
Conclusion
PDO je preto podstatnou súčasťou politických úloh okresu, ktorá bola prenesená na spoločnosť EEB.
On the basis of the foregoing, the Commission concludes that the transfer of the 1998 shares to EEB constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
V rozhodnutí o začatí konania boli rovnako vyjadrené pochybnosti o tom, či bolo za náklady v súvislosti s PDO poskytnuté riadne vyrovnanie.
The Commission therefore must assess whether this measure can be deemed compatible with the internal market.
Z informácií predložených nemeckými orgánmi vyplýva, že čiastky, ktoré boli okresom prevedené na financovanie PDO, sa obmedzovali na náhradu vzniknutých vecných nákladov (pozri tiež odôvodnenie 43) a že sa pritom jednalo o jednu z úloh zamestnancov spoločnosti EEB a žiadne dodatočné náklady na zamestnancov nahrádzané neboli.
Conversely, the Commission concludes that the dividends accrued on RWE shares transferred to EEB do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komisia preto potvrdzuje, že spoločnosť EEB nepôsobila vo vzťahu k zostaveniu PDO ako podnik v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
SCHOOL TRANSPORT (COLUMNS 3 AND 4)
Keďže kritériá stanovené v článku 107 ods. 1 ZFEÚ musia byť splnené kumulatívne, Komisia dospela k záveru, že opatrenia uvádzané v stĺpci 5 nepredstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
As a first step it needs to be assessed whether EEB can be considered an undertaking in the context of the organisation of school transport in the Landkreis of Emsland.
FINANCOVANIE CENTRA MOBILITY EMSLAND (VYKÁZANÉ V STĹPCOCH 5 A 6)
As pointed out above in recital 119, the Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed [39].
V prvom kroku je potrebné skúmať, či je možné považovať spoločnosť EEB z hľadiska financovania CME za podnik.
If an entity performs several different activities, of which some may be deemed non-economic and some economic, each activity must be assessed separately, if they are separable from each other [40].
Ako už bolo uvedené v odôvodnení 119, podľa ustálenej judikatúry Súdneho dvora sú podniky definované ako subjekty vykonávajúce hospodársku činnosť bez ohľadu na ich právne postavenie a spôsob ich financovania [41].
The fact that an entity carries out some economic activities does not necessarily mean that it is to be considered as an undertaking with regard to all its activities.
V čase rozhodnutia o začatí konania nebolo jasné, že CME bolo zriadené dlho pred založením spoločnosti EEB a že spolková krajina Dolné Sasko poskytla túto informačnú službu v rámci svojich úloh v oblasti verejnej dopravy.
The German authorities explained that EEB was merely passing on the amounts received from the Landkreis Emsland to the bus undertakings carrying out both integrated and non-integrated school transport.
Okres rozhodol 31. júla 1995 o prevádzke centra mobility, aby verejnosti poskytol informačnú službu o verejnej doprave.
Comprehensive overviews of annual payments to EEB by the Landkreis and payments by EEB, as well as a letter by a chartered accountant submitted by Germany confirm that the accounts of EEB were checked and incoming and outgoing payments for school transport were balanced.
Okres túto úlohu previedol na spoločnosť EEB až vtedy, keď bola 1. januára 1997 založená.
As such EEB did not perform an economic activity, but only acted as an administrative intermediary or a prolonged arm of the State.
Je to výslovne stanovené v spoločenskej zmluve spoločnosti EEB.
Therefore, the Commission concludes that EEB did not act as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU in relation to the organisation of school transport in the Landkreis Emsland.
Z § 2 ods. 2 a § 6 ZMDDS vyplýva, že v prípade poskytovania verejných služieb dopravy sa jedná o verejnú úlohu.
Since the criteria laid down in Article 107(1) TFEU are cumulative, the Commission concludes that the financing of the organisation of school transport listed in columns 3 and 4 do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
V PDO okresu Emsland sa uvádza, že dostupnosť komplexných a aktuálnych informácií o službách verejnej dopravy, ktoré sú poskytované CME, je podstatnou a integrálnou súčasťou tejto verejnej úlohy.
FINANCIAL SUPPORT FOR DRAFTING THE NVP (IN COLUMN 5)
Ako už bolo vysvetlené (pozri odôvodnenie 47), Komisia poukazuje na skutočnosť, že CME ponúka informácie bezodplatne a nahrádzané mu boli iba vzniknuté vecné a personálne náklady, ktoré muselo vopred financovať.
In its decision to initiate the investigation the Commission already came to the conclusion that the drafting of the NVP by EEB for adoption by the Council of the Landkreis did not constitute an economic activity.
Nebolo určené žiadne ziskové rozpätie.
Further information provided by the Complainants does not alter this conclusion.
Komisia konštatuje, že investor v trhovom hospodárstve by informačné služby iba sotva poskytol spôsobom, akým ich poskytuje centrum mobility.
Indeed, § 2 (2) and § 6 NNVG stipulate that the provision of public transport is a task falling within the public remit.
Komisia ďalej poukazuje na skutočnosť, že sa ukázalo, že situácia CME je iná než vo veci N 604/05, okres Wittenberg, K(2005) 1847 v konečnom znení, ktorá bola spomínaná v rozhodnutí o začatí konania.
The way in which this public task is carried out is to be defined in a NVP.
Vo veci Wittenberg boli autobusové spoločnosti príjemcami verejných prostriedkov, ktoré boli určené pre centrum mobility na úrovni okresu.
The NVP is therefore an integral part of the public policy tasks of the Landkreis, which it has delegated to EEB.
Autobusové spoločnosti za centrum mobility v okrese Wittenberg platili.
The opening decision also expressed doubts as to the correct compensation of the costs related to the NVP.
Verejné financovanie tým autobusové spoločnosti odbremenilo od nákladov, ktoré by museli za normálnych podmienok znášať, a tým pre autobusové spoločnosti predstavovalo výhodu v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
The information provided by the German authorities confirmed that the amounts transferred by the Landkreis for the financing of the NVP were limited to the reimbursement of material costs incurred (see also recital 43 and that it was one of the tasks of the EEB staff and no additional personnel costs were compensated.
V danom prípade je CME v rámci finančnej zodpovednosti spoločnosti EEB v postavení subjektu vykonávajúceho verejné úlohy, ktoré boli predtým vykonávané interne v rámci verejnej správy.
Therefore, the Commission confirms that EEB did not act as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU with regards to the drafting of the NVP.
Na základe druhu činnosti CME však nie je možné úplne vylúčiť, že táto činnosť nemôže byť prinajmenšom principiálne vykonávaná investorom v trhovom hospodárstve.
Since the criteria laid down in Article 107(1) TFEU are cumulative, the Commission concludes that the measures listed in column 5 do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Na základe informácií, ktoré Nemecko a tretie strany predložili po rozhodnutí o začatí konania, nie je Komisia schopná posúdiť, či prevádzka CME predstavuje v danom prípade hospodársku činnosť a spoločnosť EEB tým pri poskytovaní služieb konala ako podnik v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
FINANCING OF THE MOBILITY CENTRE EMSLAND (INCLUDED IN COLUMNS 5 AND 6)
Ak by spoločnosť EEB konala ako podnik, vznikla by jej prostredníctvom verejných prostriedkov poskytnutých za tieto služby výhoda, ak by sa spolková krajina nesprávala ako investor v trhovom hospodárstve, čo sa zdá nepravdepodobné.
As a first step it needs to be assessed whether EEB can be considered an undertaking in the context of the financing of the MCE.
Bolo zistené, že o financovaní CME rozhodol okres.
As pointed out above in recital 119, the Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed [41].
CME je teda spoločnosťou EEB financované z verejných prostriedkov a príslušné rozhodnutie je pripísateľné štátu v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
At the time of the opening decision it was not clear that the MCE had been founded well before the creation of EEB and that the state had provided this information service as part of its tasks to ensure the functioning of public transport.
Ak by sa CME skutočne venovalo hospodárskej činnosti, spoločnosť EEB by pôsobila na trhu s poskytovaním informácií o službách verejnej dopravy v regióne, ktorá je v zásade otvorená hospodárskej súťaži.
The Landkreis decided to run a mobility centre on 31 July 1995 so it could provide a public transport information service to the general public.
Na základe dostupných informácií a vzhľadom na miestny charakter služby, ktorú CME ponúka, nie je Komisia schopná zistiť, či je financovanie CME spôsobilé narušiť obchod medzi členskými štátmi v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
The State merely outsourced this task to EEB at its creation on 1 January 1997.
Z týchto dôvodov Komisia zastáva názor, že na základe prešetrenia nie je možný jednoznačný záver týkajúci sa otázky, či financovanie CME predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
This is explicitly stated in EEB's articles of association.
Z nasledujúcich dôvodov sa však Komisia v každom prípade domnieva, že ak by financovanie CME štátnu pomoc predstavovalo, bola by s vnútorným trhom zlučiteľná.
§ 2(2) and § 6 NNVG stipulate that the provision of public transport is a task falling within the public remit.
FINANCOVANIE NADOBUDNUTIA VOZIDIEL (VYKÁZANÉ V STĹPCI 6)
The NVP of the Landkreis Emsland considers that the availability of extensive and up-to-date information about public transport services provided by the MCE is an essential and integral part of this public task.
V prvom kroku je potrebné skúmať, či je možné považovať spoločnosť EEB z hľadiska financovania nadobudnutia vozidiel za podnik (pozri predchádzajúce odôvodnenie 117).