natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By Implementing Regulation (EU) 2017/367 [12] the Commission extended the definitive anti-dumping duty on imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) originating in or consigned from the People's Republic of China following an expiry review pursuant to Article 11(2) of the basic anti-dumping Regulation and terminated the partial interim review investigation pursuant to Article 11(3) of the basic anti-dumping Regulation (‘expiry review anti-dumping investigation’).
Vykonávacím nariadením (EÚ) 2017/367 [12] Komisia rozšírila konečné antidumpingové clo na dovoz fotovoltických modulov na báze kryštalického kremíka a hlavných komponentov (t. j. článkov) s pôvodom v ČĽR alebo odosielaných z ČĽR po revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti podľa článku 11 ods. 2 základného antidumpingového nariadenia a ukončila čiastočné priebežné revízne prešetrovanie podľa článku 11 ods. 3 základného antidumpingového nariadenia (ďalej len „revízne antidumpingové prešetrovanie pred uplynutím platnosti“).
By Implementing Regulation (EU) 2017/366 [13] the Commission extended a definitive countervailing duty on imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells) originating in or consigned from the People's Republic of China following an expiry review pursuant to Article 18(2) of the basic anti-subsidy Regulation and terminated the partial interim review investigation pursuant to Article 19(3) of the basic anti-subsidy Regulation (expiry review anti-subsidy investigation) (the expiry review anti-dumping investigation and the expiry review anti-subsidy investigation are hereinafter commonly referred as ‘expiry review investigations’).
Vykonávacím nariadením (EÚ) 2017/366 [13] Komisia rozšírila konečné vyrovnávacie clo na dovoz fotovoltických modulov na báze kryštalického kremíka a hlavných komponentov (t. j. článkov) s pôvodom v ČĽR alebo odosielaných z ČĽR na základe revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti podľa článku 18 ods. 2 základného antisubvenčného nariadenia a ukončila čiastočné priebežné revízne prešetrovanie podľa článku 19 ods. 3 základného antisubvenčného nariadenia (ďalej len „revízne antisubvenčné prešetrovanie pred uplynutím platnosti“) (na revízne antidumpingové prešetrovanie pred uplynutím platnosti a revízne antisubvenčné prešetrovanie pred uplynutím platnosti spolu sa ďalej odkazuje len ako na „revízne prešetrovania pred uplynutím platnosti“).
By Implementing Decision (EU) 2017/615 [14], the Commission accepted the proposal from the exporting producers to maintain the minimum import price (‘MIP’) at the level applicable in March 2017.
Vykonávacím rozhodnutím (EÚ) 2017/615 [14] Komisia prijala návrh vyvážajúcich výrobcov na zachovanie minimálnej dovoznej ceny (ďalej len „MDC“) na úrovni platnej v marci 2017.
On 3 March 2017 the Commission initiated ex officio this partial interim review limited to the form of the measures pursuant to Article 11(3) of the basic anti-dumping Regulation and Article 19 of the basic anti-subsidy Regulation [15] (‘the Notice of Initiation’).
Komisia začala 3. marca 2017 z úradnej moci toto čiastočné priebežné revízne prešetrovanie obmedzené na formu opatrení podľa článku 11 ods. 3 základného antidumpingového nariadenia a článku 19 základného antisubvenčného nariadenia [15] (ďalej len „oznámenie o začatí prešetrovania“).
The Commission's intention to initiate this review was announced in the Union Interest chapter of the two expiry review regulations as a means to strike the right balance between the diverging interests that the expiry review investigations had found to exist on the solar market for the remaining period of the measures' duration [16].
Úmysel začať toto prešetrovanie Komisia oznámila v kapitole Záujem Únie oboch nariadení o revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti ako prostriedok na dosiahnutie správnej rovnováhy medzi protichodnými záujmami, ktorých pretrvávanie na trhu so solárnymi zariadeniami sa počas zvyšného obdobia trvania opatrení konštatovalo pri revíznych prešetrovaniach pred uplynutím platnosti [16].
In addition, the Commission informed the CCCME, known exporting producers in the PRC and the PRC authorities of the investigations and invited them to participate.
Komisia navyše informovala CCCME, známych vyvážajúcich výrobcov v ČĽR a orgány ČĽR o prešetrovaniach a vyzvala ich, aby sa na nich zúčastnili.
Disclosure
Poskytnutie informácií
On 19 July 2017, the Commission disclosed to all interested parties the essential facts and considerations of the investigation and invited them to comment within 14 days.
Dňa 19. júla 2017 Komisia sprístupnila všetkým zainteresovaným stranám základné skutočnosti a úvahy o prešetrovaní a vyzvala ich, aby sa k nim vyjadrili v lehote 14 dní.
The Commission received replies, within the deadline, from 20 interested parties, namely the association of the Union producers, seven Union producers, two associations of users, four upstream and downstream interested parties in the Union, four Chinese exporting producers, the CCCME and the Government of the PRC.
V stanovenej lehote dostala Komisia odpovede od 20 zainteresovaných strán, a to od združenia výrobcov z Únie, siedmich výrobcov z Únie, dvoch združení používateľov, štyroch dodávateľských a odberateľských zainteresovaných strán v Únii, štyroch čínskych vyvážajúcich výrobcov, CCCME a vlády ČĽR.
Subsequently, the Commission sent an additional disclosure document to all interested parties and invited them to comment.
Komisia následne zaslala všetkým zainteresovaným stranám dodatočný dokument s poskytnutím informácií a vyzvala ich, aby k nemu predložili pripomienky.
This redisclosure was limited to only two elements of the methodology for establishing the MIP and a provision regarding the entry into force of this regulation.
Tieto informácie sa obmedzovali len na dva prvky metodiky stanovenia MDC a ustanovenie týkajúce sa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.
FINDINGS OF THE INVESTIGATION
ZISTENIA Z PREŠETROVANIA
The Commission sent a request for information on 21 March 2017 to more than 100 interested parties.
Komisia odoslala žiadosť o informácie 21. marca 2017 viac ako 100 zainteresovaným stranám.
It received replies from 26 interested parties: two Union producers; five European upstream and downstream companies as well as three associations; the CCCME; the Government of the PRC; 13 exporting producers and one Malaysian exporting producer.
Odpovede dostala od 26 zainteresovaných strán: dvoch výrobcov z Únie, piatich dodávateľských a odberateľských spoločností, ako aj troch združení, CCCME, vlády ČĽR, 13 vyvážajúcich výrobcov a jedného malajzijského vyvážajúceho výrobcu.
Variable duty under the form of a minimum import price
Variabilné clo vo forme minimálnej dovoznej ceny
The current form of the measures is an ad valorem anti-dumping duty set out in Article 1 of Implementing Regulation (EU) 2017/367 and ad valorem countervailing duty set out in Article 1 of Implementing Regulation (EU) 2017/366.
Súčasnou formou opatrení je valorické antidumpingové clo stanovené v článku 1 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2017/367 a valorické vyrovnávacie clo stanovené v článku 1 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2017/366.
A price undertaking was offered by a group of cooperating exporting producers together with the CCCME and accepted by the Commission.
Cenový záväzok, ktorý ponúkla skupina spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov spolu s CCCME, Komisia prijala.
One of the core elements of the undertaking is the MIP which is subject to a quarterly adjustment mechanism.
Jedným z hlavných prvkov záväzku je MDC, ktorá podlieha mechanizmu štvrťročnej úpravy.
Under the price undertaking accepted by the Commission, the MIP for the modules and cells is adjusted quarterly by reference to international spot prices of modules including Chinese prices as reported by the Bloomberg database.
V rámci cenového záväzku prijatého Komisiou sa MDC za moduly a články upravuje štvrťročne na základe medzinárodných spotových cien modulov vrátane čínskych cien podľa databázy Bloomberg.
The undertaking was initially accepted from more than 120 companies/company groups.
Záväzok bol pôvodne prijatý od viac ako 120 spoločností/skupín spoločností.
In the meantime, the Commission withdrew its acceptance of the undertaking for 14 companies.
Medzičasom Komisia odvolala prijatie záväzku v prípade 14 spoločností.
Twelve of these were found to have breached the undertaking while the remaining two companies had business models that made it impracticable to monitor their compliance with the undertaking.
Pri 12 z nich sa zistilo, že záväzok porušili, zatiaľ čo dve spoločnosti mali podnikateľské modely, ktoré prakticky znemožňovali monitorovanie dodržiavania záväzku.
In addition, 15 other Chinese companies voluntarily withdrew from the undertaking [17].
Okrem toho 15 ďalších čínskych spoločností dobrovoľne odvolalo svoj záväzok [17].
When reviewing the interests of unrelated importers and non-vertically integrated Union module manufactures in the expiry review investigations, the Commission received complaints about the heavy administrative burden put on them, while the Union producers complained about ongoing circumvention [18].
Pri posudzovaní záujmov neprepojených dovozcov a vertikálne neintegrovaných výrobcov modulov v Únii v rámci revíznych prešetrovaní pred uplynutím platnosti boli Komisii doručené sťažnosti na veľké administratívne zaťaženie, ktoré sa na nich kladie, zatiaľ čo výrobcovia z Únie sa sťažovali na pretrvávajúce obchádzanie opatrení [18].
For instance, both the CCCME and the exporting producers have to submit monthly and quarterly reports to the Commission for the monitoring of the undertaking.
Napríklad CCCME aj vyvážajúci výrobcovia musia predkladať Komisii mesačné a štvrťročné správy na monitorovanie záväzku.
These reports have been essential to verify that the annual level is not exceeded and to carry out a first analysis whether the reported sales transactions comply with the MIP.
Tieto správy sú nevyhnutné na overenie, že nebola prekročená ročná úroveň, a na vykonanie prvej analýzy, či sú vykazované transakcie predaja v súlade s MDC.
All the interested parties who replied to the request for information considered that a variable duty in the form of a MIP (‘variable duty MIP’) is a more appropriate form of measures than the previous ad valorem duty coupled with the price undertaking (‘undertaking MIP’).
Všetky zainteresované strany, ktoré odpovedali na žiadosť o informácie, sa domnievali, že variabilné clo vo forme MDC (ďalej len „MDC variabilného cla“) je vhodnejšou formou opatrení než predchádzajúce valorické clo spojené s cenovým záväzkom (ďalej len „MDC záväzku“).
In particular the interested parties considered that a variable duty MIP will be more transparent, predictable and enforceable.
Zainteresované strany sa najmä domnievali, že táto MDC variabilného cla bude transparentnejšia, predvídateľnejšia a vymáhateľnejšia.
The interested parties considered that a variable duty MIP would reduce the administrative burden and costs for the importers.
Zainteresované strany sa domnievali, že pri MDC variabilného cla sa zníži administratívne zaťaženie a náklady dovozcov.
Some of the interested parties encouraged the Commission to ensure that the new form of the measures does not impose significant restrictions on the Union companies in terms of their business deals with manufacturers worldwide.
Niektoré zainteresované strany odporúčali Komisii, aby zaistila, aby nová forma opatrení neviedla k uloženiu významných obmedzení spoločnostiam v Únii, pokiaľ ide o ich obchodovanie s výrobcami po celom svete.
In their view, these restrictions resulted in significant risks, liabilities, expensive due diligence and delays for the Union importers.
Podľa ich názoru by tieto obmedzenia mali za následok významné riziká, finančné záväzky, drahú hĺbkovú analýzu a zdržania pre dovozcov Únie.
The same parties also claimed that the existing cap on volumes of imports contained in the undertaking should be removed as it added further administrative burden and did not serve any purpose as the imports were anyway significantly below it.
Tie isté strany tiež tvrdili, že existujúci strop objemov dovozu obsiahnutý v záväzku by sa mal zrušiť, keďže zvyšuje administratívne zaťaženie a neslúži žiadnemu účelu, pretože dovoz je v každom prípade významne nižší.
The Commission accepted these points.
Komisia tieto dôvody prijala.
It considered that the measures should take the form of a variable duty MIP.
Domnievala sa, že opatrenia by mali mať formu MDC variabilného cla.
The variable duty MIP means that eligible [19] imports with a declared value at, or above, the MIP would not be subject to duties and customs authorities will levy duties immediately if the product is imported at a price below the MIP.
MDC variabilného cla znamená, že oprávnený [19] dovoz s cenou deklarovanou vo výške MDC alebo vyššou by nepodliehal clám a colné orgány vyberú clá bezodkladne, ak sa výrobok dovezie s nižšou cenou, ako je MDC.
The variable duty MIP will alleviate the administrative burden on the exporting producers, the importers and the Commission as the monthly reporting by the CCCME and the quarterly reporting to the Commission by all the exporting producers will no longer be necessary.
Pri MDC variabilného cla sa zníži administratívne zaťaženie vyvážajúcich výrobcov, dovozcov i Komisie, keďže už nebude potrebné podávať Komisii mesačné správy CCCME a štvrťročné správy všetkých vyvážajúcich výrobcov.
In addition, the level of the variable duty MIP will be published.
Navyše sa úroveň MDC variabilného cla bude uverejňovať.
This will provide transparency and enable a better enforcement of the measures.
Tým sa zabezpečí transparentnosť a umožní lepšie presadzovanie opatrení.
The Commission also agreed with the interested parties that the variable duty MIP should not be accompanied by a list of additional restrictions and caps.
Komisia tiež súhlasila so zainteresovanými stranami v tom, že MDC variabilného cla by nemal sprevádzať zoznam ďalších obmedzení a stropov.
Indeed, the exports have always been well below the annual level.
Vývoz je skutočne odvždy výrazne pod ročnou úrovňou.
It will be up to the Union customs authorities to verify if the companies involved did not enter into any cross compensation agreements and other arrangements circumventing the MIP.
Záležať bude na colných orgánoch Únie, aby overovali, či dotknuté spoločnosti neuzavreli dohody o krížovej kompenzácii alebo iné dohody, ktorými obchádzajú MDC.
Distinction between mono-crystalline and multi-crystalline products
Rozdiel medzi monokryštalickými a multikryštalickými výrobkami
Several interested parties companies, including the Union producers, considered that there should be separate variable duty MIP for different product types.
Viaceré zainteresované spoločnosti vrátane výrobcov z Únie sa domnievali, že pre rôzne druhy výrobkov by mala byť samostatná MDC variabilného cla.
Most of the interested parties also considered that the best differentiation is based on technology i.e. mono-crystalline vs multi-crystalline (sometimes also called poly-crystalline) products.
Väčšina zainteresovaných strán sa tiež domnievala, že najlepšie rozlíšenie je založené na technológiách, t. j. na monokryštalické – multikryštalické (niekedy nazývané polykryštalické) výrobky.
Mono-crystalline and multi-crystalline products are priced differently and the main price indexes such as PV Insights and Energy Trend PV quote separate prices for mono- and multi-crystalline cells and modules.
Monokryštalické a multikryštalické výrobky sa oceňujú odlišne a v hlavných cenových indexoch, napr. agentúry PV Insights a Energy Trend PV, sa uvádzajú samostatne ceny monokryštalických a multikryštalických článkov a modulov.
Mono-crystalline products are consistently more expensive as they have higher output per area of space.
Monokryštalické výrobky sú trvalo drahšie, pretože majú vyšší výkon na jednotku plochy.
According to the price quotes by PV Insights [20], between 1 January 2014 and 31 March 2017 the average price difference between mono-crystalline and multi-crystalline modules was EUR 0,047/W and between multi-crystalline and mono-crystalline cells was EUR 0,040/W.
Podľa cenových ponúk uvádzaných spoločnosťou PV Insights [20] od 1. januára 2014 do 31. marca 2017 bol priemerný cenový rozdiel medzi monokryštalickými a multikryštalickými modulmi 0,047 EUR/W a medzi multikryštalickými a monokryštalickými článkami 0,040 EUR/W.
The distinction between mono-crystalline and multi-crystalline products also fits into the reasoning brought forward in the expiry review investigations to strike an appropriate balance between competing interests.
Rozlišovanie medzi monokryštalickými a multikryštalickými výrobkami je takisto v súlade s odôvodnením predloženým v revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti na dosiahnutie primeranej rovnováhy medzi konkurenčnými záujmami.
On the one hand, it will better protect the Union industry, which is increasingly focusing on manufacturing high-end mono-crystalline products for the rooftop sector.
Na jednej strane sa zlepší ochrana výrobného odvetvia Únie, ktoré sa čoraz viac zameriava na výrobu najmodernejších monokryštalických výrobkov na strešné využitie.
On the other hand, such a distinction will serve better the interests of unrelated importers and engineering, procurement and construction companies (EPCs) active in the utility-scale sector, which need access to cheap commodity type multi-crystalline modules to be able to compete with other renewable energy sources in technology neutral tenders.
Na druhej strane takéto rozlišovanie lepšie poslúži záujmom neprepojených dovozcov a inžinierskych, obstarávacích a stavebných spoločností, ktoré pôsobia v sektore veľkokapacitných sústav a potrebujú prístup k lacným komoditným typom multikryštalických modulov, aby boli schopné konkurovať iným obnoviteľným zdrojom energie v technologicky neutrálnych ponukách.
Mono-crystalline and multi-crystalline cells can be easily distinguished by customs authorities.
Colné orgány dokážu ľahko rozlíšiť monokryštalické a multikryštalické články.
Multi-crystalline cells are made of multi-crystalline silicon (multi-Si) consisting of small crystals.
Multikryštalické články sú vyrobené z multikryštalického kremíka (multi-Si) pozostávajúceho z malých kryštálov.
Mono-crystalline cells are made of mono-crystalline silicon (mono-Si), a continuous crystal.
Monokryštalické články sú vyrobené z monokryštalického kremíka (mono-Si), jednoliateho kryštálu.
Mono- and multi-crystalline cells are never combined in one device, therefore there are no modules that are made with both mono- and multi-crystalline cells.
Monokryštalické a multikryštalické články sa nikdy nekombinujú v jednom zariadení, preto neexistujú moduly, ktoré by boli vyrobené z monokryštalických aj multikryštalických článkov.
Multi-crystalline modules are made exclusively of multi-crystalline cells; and mono-crystalline modules are made exclusively of mono-crystalline cells.
Multikryštalické moduly sú vyrobené výhradne z multikryštalických článkov a monokryštalické moduly sú vyrobené výhradne z monokryštalických článkov.
Mono-crystalline products have higher efficiency of converting sunlight into electrical current, which results in a higher output per area of space.
Monokryštalické výrobky majú vyššiu účinnosť premeny slnečného svetla na elektrický prúd, v dôsledku čoho majú vyšší výkon na jednotku plochy alebo objemu.
Mono-crystalline products can be identified from multi-crystalline products by physical inspection.
Monokryštalické výrobky je možné rozlíšiť od multikryštalických výrobkov fyzickou kontrolou.
The multi-crystalline cell is perfectly rectangular.
Multikryštalický článok je dokonalý pravouholník.
A mono-crystalline cell, by contrast, has its four corners cut off.
Na rozdiel od neho má monokryštalický článok všetky štyri rohy zrezané.
Therefore, the Commission considered that there should be separate MIPs for mono-crystalline and multi-crystalline cells and modules and each of the four product types should have its own TARIC code.
Komisia sa preto domnievala, že monokryštalické a multikryštalické články a moduly by mali mať samostatné MDC a každý z týchto štyroch druhov výrobkov by mal mať vlastný kód TARIC.
Gradual decrease of the variable duty MIP
Postupné znižovanie MDC variabilného cla
Under the current price undertaking accepted by the Commission, the MIP for modules and cells is adjusted quarterly by reference to international spot prices of modules, including Chinese prices, as reported by the Bloomberg database (also called Bloomberg or BNEF spot prices index).
V rámci súčasného cenového záväzku prijatého Komisiou sa MDC za moduly a články upravuje štvrťročne na základe medzinárodných spotových cien modulov vrátane čínskych cien podľa databázy spoločnosti Bloomberg (nazývaných aj index spotových cien Bloomberg alebo BNEF).
When accepting the undertaking, the Commission considered that this price reflected the non-injurious price and ensured sufficient supply of the Union with the product under consideration [21].
Keď Komisia prijímala záväzok, domnievala sa, že táto cena vyjadruje cenu nespôsobujúcu ujmu a zabezpečuje dostatočné zásobovanie Únie posudzovaným výrobkom [21].
In the expiry review investigations the Commission became aware that throughout most of 2016 the undertaking MIP adjustment mechanism did not follow global price decreases, and hence no longer reflected the non-injurious price, as established in the original investigation.
Pri revíznych prešetrovaniach pred uplynutím platnosti si Komisia uvedomila, že mechanizmus úpravy podľa MDC záväzku počas väčšiny roka 2016 nesledoval poklesy svetových cien, a teda už nezohľadňoval cenu nespôsobujúcu ujmu, ako sa konštatovalo pri pôvodnom prešetrovaní.
In addition the previous adjustment system had cut European cell users (i.e. non-vertically integrated module makers) and module users (i.e. individuals and companies purchasing solar systems) off global efficiency gains [22].
Predchádzajúci systém úpravy navyše neumožnil európskym používateľom článkov (t. j. vertikálne neintegrovaným výrobcom modulov) a modulov (t. j. jednotlivcom a spoločnostiam nakupujúcim solárne systémy) zužitkovať celosvetové zvýšenie efektívnosti [22].
Indeed, the evidence provided by the interested parties confirmed that the undertaking MIP stopped following the decreasing global price trend during 2016.
Dôkazy poskytnuté zainteresovanými stranami skutočne potvrdili, že MDC záväzku prestala sledovať celosvetový trend klesajúcich cien počas roka 2016.
Even if at the beginning of 2017 the MIP got significantly decreased, there was still a significant gap between the MIP and the global prices [23].
Aj keď sa na začiatku roka 2017 MDC významne znížila, medzi MDC a celosvetovými cenami stále existoval významný rozdiel [23].
Therefore the Commission investigated whether there was another benchmark, which would better reflect the non-injurious price level as established in the original investigation and global cost and price decreases.
Komisia preto prešetrovala, či existuje iná referenčná hodnota, ktorá lepšie vystihuje cenovú úroveň nespôsobujúcu ujmu stanovenú pri pôvodnom prešetrovaní a pokles celkových nákladov a cien.
One Union producer and an association of the Union producers claimed that the new MIP adaptation mechanism should be based on the solar industry learning rate.
Jeden výrobca z Únie a združenie výrobcov z Únie tvrdili, že základnom nového mechanizmu úpravy MDC by mal byť gradient nábehovej krivky (ďalej len „gradient nábehu“) odvetvia solárnej energie.
The evidence provided by all interested parties confirmed that the cost of production in the solar industry has been continuously falling, which is reflected in the learning rates of the solar industry.
Dôkazy poskytnuté všetkými zainteresovanými stranami potvrdili, že výrobné náklady v odvetví solárnej energie nepretržite klesajú, čo sa prejavuje v gradientoch nábehu odvetvia solárnej energie.