natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rather, the cumulative amount of aid under this sub-measure did not exceed EUR 100000 over three years.
Podľa Nemecka sú tieto platby proporcionálne závislé od počtu výrobcov mlieka vstupujúcich do systému riadenia kvality (QM-Milch).
In its comments of 20 September 2013 [35], Germany also argued in connection with sub-measure TH 10 that the organisation and running of professional competitions in the fields of animal breeding and milk production had been financed under this measure.
Podľa Nemecka celkové výdavky predstavovali 478575 EUR.
The competitions were organised by TLJV and TMG.
V súvislosti s prvou certifikáciou s cieľom vstúpiť do systému zabezpečenia kvality bolo financovaných 4500 výrobcov mlieka.
The organisers received standard market-calculated fees for the organisation and execution of, or participation in, transregional events.
Náklady tak predstavovali 106 EUR na príjemcu.
As the payments are considered service fees to be offset against equivalent expenses, there was no favourable treatment and hence no legal relevance with respect to State aid.
Dolné Sasko poskytlo finančnú podporu na zavedenie systému zabezpečenia kvality pre výrobcov mlieka (nie pre spracovateľské a odbytové firmy).
In the alternative, it was argued that the requirements laid down in the fourth indent of point 14 of the 2000-2006 Guidelines for this measure were satisfied.
Realizácia opatrenia bola delegovaná na združenie LVMN.
All persons who were active in the area concerned had the opportunity to participate in professional competitions of the type described above, on the basis of objectively defined criteria.
Podľa pripomienok Nemecka z 20. septembra 2013 [48] boli v období rokov 2001 – 2005 financované prípravné akcie na zavedenie systému zabezpečenia kvality QM-Milch (najmä poradenstvo pre poľnohospodárov, ktorí chcú zaviesť systém QM-Milch) a následné audity poľnohospodárskych podnikov vykonané od roku 2003 v rámci uvedeného systému zabezpečenia kvality.
Therefore, the conditions laid down in point 14.2 of the 2000-2006 Guidelines were satisfied.
Od roku 2003 boli financované aj náklady na koordináciu systému zabezpečenia kvality a vytvorenie databázy.
The maximum allowable limit of EUR 100000 per beneficiary per three-year period laid down in point 14.3 of the Guidelines was not exceeded.
Nemecko potvrdilo, že kontroly v rámci auditov poľnohospodárskych podnikov boli vykonané tretími stranami alebo v ich mene.
Technical assistance from 2007 onwards
Združenie Landeskontrollverband Niedersachsen dostalo poverenie ako nezávislá audítorská inštitúcia.
Rhineland-Palatinate granted financial support to processing and marketing companies for their participation in events to share knowledge between businesses, competitions, exhibitions and fairs (sub-measure RP 2).
Opatrenie bolo zavedené v roku 2004 [50].
Aid intensity was limited to 10 % of proven costs, but not more than EUR 5200 per business and event.
Podľa Nemecka boli z poplatku financované náklady na prvú certifikáciu, potrebný revízny audit po troch rokoch a vytvorenie a údržba databáz.
According to point 105 of the Community guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007 to 2013 [36] (hereinafter ‘the 2007-2013 Guidelines’), State aid for the provision of technical support granted to companies active in the processing and marketing of agricultural products must fulfil all the conditions of Article 5 of Commission Regulation (EC) No 70/2001 [37], subsequently replaced by Article 27(3) of Commission Regulation (EC) No 800/2008 [38].
V období rokov 2004 – 2006 boli výrobcovia subvencovaní len v súvislosti s prvou certifikáciou.
According to those rules, the aid intensity must not exceed 50 % of the eligible costs.
Priemerná pomoc poskytnutá jednotlivým výrobcom predstavovala približne 83 EUR.
The eligible costs shall be the costs incurred for renting, setting up and running the stand for the first participation of an undertaking in any particular fair or exhibition.
Príjemcami tohto opatrenia boli výrobcovia mlieka.
Point 106 of the 2007-2013 Guidelines provides that state aid towards the cost covered by points 104 and 105 may not be granted to large companies.
DÔVODY NA ZAČATIE FORMÁLNEHO VYŠETROVACIEHO KONANIA
Since Germany did not prove that any of the above conditions laid down for technical assistance had been satisfied in relation to this measure, the Commission expressed doubts in the Opening Decision as to its compatibility with the internal market.
V rozhodnutí o začatí konania Komisia konštatovala splnenie všetkých podmienok na existenciu štátnej pomoci [51].
The Opening Decision invited Germany to provide a full assessment of the respective measures in the light of the above criteria and to provide appropriate documentation substantiating its answers [39].
Komisia začala konanie podľa článku 108 ods. 2 ZFEÚ, keďže na základe informácií, ktoré boli k dispozícii v tom čase, mala pochybnosti o tom, či sú niektoré čiastkové opatrenia zlučiteľné s vnútorným trhom (pozri odôvodnenie 18).
In its comments dated 20 September 2013 [40], Germany explained that Rhineland-Palatinate would address the concerns of the Commission and amend the eligibility rules for future subsidies such that only the first participation of an undertaking in a particular fair or exhibition could be subsidised.
PRIPOMIENKY NEMECKA K ZAČATIU FORMÁLNEHO VYŠETROVACIEHO KONANIA
Germany argued that the requirements laid down in Section IV.K of the 2007-2013 Guidelines in connection with Article 15(2) of Regulation (EC) No 1857/2006 [41] were thus fulfilled.
PRIPOMIENKY ZAINTERESOVANÝCH STRÁN K ZAČATIU FORMÁLNEHO VYŠETROVACIEHO KONANIA
The funded projects were re-evaluated by the German authorities having regard to this additional requirement.
Medzi 6. a 18. februárom 2014 Komisia dostala od zainteresovaných strán desať pripomienok týkajúcich sa opatrení, z ktorých vychádza toto rozhodnutie [52].
In individual years, the following payments were made in relation to the repeated participation of an enterprise in a particular fair or exhibition.
V tejto súvislosti združenie VMB pripomenulo, že priority úloh a spôsob, akým vykonáva svoje činnosti, sa od roku 1954 nezmenili a združenie VMB od roku 1957 získavalo finančné prostriedky z „poplatkov za mlieko“.
Year
Vo svojich pripomienkach združenie VMB ďalej uviedlo, že služby, ktoré ponúka, nepredstavujú konkrétnu „technickú pomoc“ pre jednotlivé podniky, ale skôr všeobecné poskytovanie technických a faktických informácií, ktoré sú rovnako prístupné všetkým zainteresovaným stranám.
Number
Združenie Milchwirtschaftliche Verein Allgäu-Schwaben e.V.
On 30 June 2016, the Federal Ministry of Food and Agriculture informed the Commission (see paragraph 16) that measure RP 2 was not limited to SMEs in the period from 2007 onwards.
Zamestnanci združenia MUVA majú na tento účel prístup k informáciám relevantným pre odvetvie, ktoré následne spracúvajú a odovzdávajú ďalej (vo forme stanovísk, prednášok a publikácií, a to najmä príslušným orgánom).
The two undertakings Hochwald Foods GmbH and MUH Arla eG had also received aid under this measure.
Podobne ako bulletiny MUVA, ktoré sú priložené k novinám Deutsche Molkereizeitung (Nemecké noviny o mlieku), tieto činnosti významne prispievajú k šíreniu informácií o zabezpečovaní kvality (hygiena, bezpečnosť výroby).
In its comments dated 13 January 2017, Germany stated that the eligible costs for the sub-measure in question in the period from 2007 onwards had related exclusively to setting up an exhibition stand.
Pokiaľ ide o obsah, združenie LVMH v rámci opatrenia HE3 zabezpečilo, aby sa činnosti v oblasti vzťahov so širokou verejnosťou sústreďovali na zvyšovanie informovanosti a vzdelávanie spotrebiteľov, pričom vzdelávanie spotrebiteľov prebieha na neutrálnej úrovni nezávislej od mliekarní.
No additional costs had been subsidised during this period.
Podobne združenia Rheinische Landwirtschafts-Verband e.V. a Westfälisch-Lippische Landwirtschaftsverband e.V. vo svojom spoločnom liste zo 6. februára 2014, ktorý Komisia dostala 11. februára 2014, podporili pripomienky Nemecka z 20. septembra 2013 týkajúce sa opatrenia NW 5.
State aid for improving the quality of delivered milk (2001-2006)
Združenie Landesvereinigung Thüringer Milch e.V. vo svojom liste zo 6. februára 2014, ktorý Komisia dostala 11. februára 2014, plne podporilo pripomienky Nemecka z 20. septembra 2013 týkajúce sa opatrení uskutočnených v Durínsku.
Baden-Württemberg, Lower Saxony and Thuringia (sub-measures BW 10, BW 11, NI 1 and TH 5) granted financial support for improving the quality of the delivered milk through advice and training of dairy producers, the compilation and updating of databases and checks of dairy producers, parallel with the introduction of the ‘Quality Management QM Milk’ quality assurance systems [42].
Týkalo sa všeobecných informácií o mlieku ako potravine a jeho cieľom nebolo odradiť spotrebiteľov od nákupu mliečnych výrobkov z iných členských štátov.
The aim of the measures was to improve the quality of delivered milk.
Okrem toho sa nepropagovali jednotlivé značky alebo výrobky vybraných spoločností/jednotlivých výrobcov.
Neither the training of inspectors with the purpose of obtaining specialised knowledge nor the accreditation of approved laboratories were subsidised.
Združenie MILAG preto nepovažovalo totoopatrenie za formu štátnej pomoci.
The final beneficiaries of these sub-measures were milk-producing agricultural SMEs in the primary sector.
Išlo výlučne o vzdelávanie spotrebiteľov a opatrenie nepredstavovalo podporu pre podniky spracúvajúce mlieko, naopak poskytovalo všeobecné informácie pre spotrebiteľov.
According to Germany, the aid was available to all the farmers in the area concerned who were eligible based on objectively defined conditions [43].
Pokiaľ ide o opatrenie RP 2, združenie MILAG sa domnieva, že požiadavka dodatočného financovania, podľa ktorej môže byť subvencovaná len prvá účasť podniku na určitom veľtrhu alebo výstave, spĺňa príslušné podmienky predpisov o štátnej pomoci.
Between 2001 and 2011, the expended budget (all Länder combined) amounted to EUR 3,3 million.
Pokiaľ ide o opatrenie RP 5, združenie MILAG uviedlo, že toto opatrenie bolo zamerané na poskytovanie ad hoc špeciálneho poradenstva príslušným výrobcom mlieka týkajúceho sa technológie dojenia.
According to information provided by the German authorities, aid intensity was a maximum of 100 % of eligible costs in the years 2001-2011.
Táto ponuka bola otvorená pre všetkých výrobcov mlieka v Porýní-Falcku, keďže členstvo v združení Landeskontrollverband, t. j. organizácii, ktorá ponúka poradenstvo, nebolo potrebné.
In the Opening Decision, Germany was requested to provide a detailed assessment according to the 2000-2006 Guidelines (in particular point 13.2: maximum 50 % of eligible costs or EUR 100000 per beneficiary over a period of three years, whichever is the greater) [44].
Združenie MILAG zároveň ubezpečilo, že celková výška poskytnutej pomoci počas troch rokov nepresiahla 100000 EUR na príjemcu.
BW 10 and BW 11
Priemerné financovanie na príjemcu za rok predstavovalo 197 EUR.
According to Germany, the beneficiaries of the activity were milk-producing farms (milk producers) who participated in the QM Milch quality assurance system.
(MPBW) vo svojom stanovisku zo 6. februára 2014, ktorý Komisia dostala 18. februára 2014, konštatovalo, že opatrenie BW 10 nepredstavuje štátnu pomoc, resp. prinajmenšom nepredstavuje výhodu.
In the case of measure BW 10, the performance of audits at dairy farms [46] and the cost of initial certification (introductory farm audit and possibly a follow-up audit) by a recognised certification body were subsidised.
POSÚDENIE OPATRENÍ
In the case of measure BW 11, informational and advisory functions were funded in connection with the introduction of quality assurance systems [47].
Existencia štátnej pomoci – uplatnenie článku 107 ods. 1 ZFEÚ
According to Germany, these payments are proportionally dependent on the number of milk producers entering the quality management system (QM-Milch).
V článku 107 ods. 1 ZFEÚ sa stanovuje, že pomoc poskytovaná v akejkoľvek forme členským štátom alebo zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určité podniky alebo výrobu určitých druhov tovaru a ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi, je nezlučiteľná s vnútorným trhom.
According to Germany, total expenses amounted to EUR 478575.
Pomoc poskytnutá štátom alebo zo štátnych prostriedkov
Lower Saxony granted financial support for the implementation of a quality assurance system for milk producers (not for processing and marketing firms).
Podľa ustálenej judikatúry nie je dovolené rozlišovať, či pomoc poskytne priamo štát alebo verejný alebo súkromný orgán určený alebo zriadený týmto štátom [53].
Since 2003, the costs for the coordination of the quality assurance system and the creation of a database have also been financed.
V článku 22 ods. 1 MFG sa konkrétne stanovuje, že vlády spolkových krajín môžu v spolupráci so spolkovým združením alebo profesijnými organizáciami spoločne vyberať poplatky od mliekarní, stredísk na zber mlieka a podnikov vyrábajúcich smotanu s cieľom podporiť mliekarenský priemysel.
In its comments of 20 September 2013 [49], Germany argued that the aid granted for consulting services amounted to 50 % of the cost and an amount of EUR 12,78 per case for each farmer, not exceeding the upper threshold indicated in point 13.2 of the 2000-2006 Guidelines.
Podľa článku 22 ods. 1 druhej vety MFG môžu vlády spolkových krajín, ak o to požiada združenie alebo profesijné organizácie, vyberať spoločné poplatky do výšky 0,2 centa za kilogram dodaného mlieka.
Germany has confirmed that the checks on the farm audits were carried out by or on behalf of third parties.
Právny základ pre výber poplatku za mlieko sa v jednotlivých nemeckých spolkových krajinách stanovuje v zodpovedajúcich predpisoch spolkových krajín, ktoré sa týkajú podrobných podmienok pre výber poplatku vrátane výšky poplatku.
The Landeskontrollverband Niedersachsen was commissioned as an independent audit institution.
Výber poplatku za mlieko majú teda regulovať vlády spolkových krajín, t. j. štát.
The measure was introduced in 2004 [50].
Na tom nič nemení ani skutočnosť, že tieto predpisy sa vydávajú po porade s príslušným spolkovým združením, ktoré zastupuje mliekarenský priemysel [55].
According to Germany, expenses for the initial certification, a necessary revision audit after three years and the construction and maintenance of databases were funded from the levy.
Príjmy z tohto poplatku idú do príslušných štátnych rozpočtov pred tým, ako sa použijú na financovanie rôznych podporných opatrení.
In the period 2004-2006, producers were only subsidised with respect to initial certification.
Sú teda pod kontrolou štátu [56].
The average aid granted to individual producers amounted to approximately EUR 83.
Z toho vyplýva, že opatrenia financované z poplatkov za mlieko sa poskytujú zo štátnych prostriedkov a sú pripísateľné štátu.
The beneficiaries of this measure were milk producers.
Selektívna výhoda/podniky
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Náklady, ako sú výdavky na odbornú prípravu, poradenstvo, informačné materiály na účely vzťahov s verejnosťou alebo poplatky za účasť na veľtrhoch a súťažiach, sú náklady, ktoré musí podnik zaplatiť v rámci svojej bežnej podnikateľskej činnosti.
The Commission initiated the procedure under Article 108(2) TFEU, as the Commission had doubts, based on the information available at that time, as to whether certain sub-measures were compatible with the internal market (see paragraph 18).
Ak sú niektoré podniky úplne alebo čiastočne oslobodené od týchto nákladov, sú zvýhodnené.
COMMENTS FROM GERMANY ON THE OPENING OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Komisia sa domnieva, že predmetné čiastkové opatrenia zvýhodňujú výrobcov mlieka a mliekarne.
The German authorities transmitted their comments to the Commission on 20 September 2013, 27 February 2015 and 13 January 2017.
Nemecko vo svojich pripomienkach z 20. septembra 2013 pôvodne tvrdilo, že niektoré opatrenia uvedené v rozhodnutí o začatí konania nepredstavujú pomoc, pretože buď neposkytli žiadnu konkrétnu výhodu jednej spoločnosti (pozri odôvodnenie 33 v súvislosti s opatrením BY 3), alebo neboli zamerané na prenos poznatkov na výrobcov mlieka alebo mliekarne (pozri odôvodnenie 39 v súvislosti s opatrením BY 10), alebo nezvýhodňovali určité podniky ani sektory (pozri odôvodnenia 44, 60, 73, 80 a 88 v súvislosti s opatreniami BW 4, HE 3, NI 7, NW 4 a NW 5, RP 1 a SL 2), alebo tieto potenciálne výhody neboli vecne ani geograficky selektívne (pozri odôvodnenia 80 a 83 v súvislosti s opatreniami NW 4, NW 5 a NW 6)
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES ON THE OPENING OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Podľa názoru Komisie však uvedené opatrenia v konečnom dôsledku prospejú aj mliekarenskému sektoru a ako také prinášajú výhodu výrobcom mlieka a mliekarňam, ktoré sa majú považovať za podniky.
Between 6 and 18 February 2014, the Commission received ten sets of comments from interested parties relating to the measures underlying this Decision [52].
Pokiaľ ide o opatrenie BY 3, Komisia predpokladá, že aj keby toto opatrenie bolo zamerané na širokú verejnosť, v konečnom dôsledku poskytlo výhodu sektoru mlieka, pretože bolo možné predpokladať, že bude mať pozitívny vplyv na spotrebu mlieka.
In its comments of 6 February 2014 received on 13 February 2014, Verband der Milcherzeuger Bayern e.V.
Pokiaľ ide o opatrenie BY 10, združenie Milchwirtschaftliche Verein Allgäu-Schwaben vo svojich pripomienkach zo 4. februára 2014 uviedlo, že bulletin MUVA bol priložený k novinám „Deutsche Molkerei Zeitung“ a navyše by sa rozširovali príslušné články s informáciami o zabezpečení kvality (pozri odôvodnenie 148).
(VMB) expressed its surprise with respect to measure BY 3 regarding the fact that the Opening Decision called in question the measures implemented by VMB until 2006 from a State aid point of view, whereas no complaint was put forward regarding the measures implemented from 2007.
Komisia sa preto domnieva, že aj v prípade opatrenia BY 10 by sa mal za príjemcu považovať celý mliekarenský sektor (výrobcovia mlieka a mliekarne).
In this respect, VMB recalled that the task priorities and the manner of its activities had not changed since 1954 and the VMB had been receiving funds from ‘milk levies’ since 1957.
Pokiaľ ide o opatrenia BW 4, HE 3, NI 7, NW 4 a NW 5, RP 1 a SL 2, Komisia zastáva názor, že šírenie súčasných vedeckých poznatkov o vlastnostiach mlieka a mliečnych výrobkov, organizovanie kampaní, informačné podujatia a akcie v oblasti všeobecného vzdelávania spotrebiteľov, podujatia zamerané na výmenu poznatkov medzi výrobcami a všeobecné informačné kampane pre spotrebiteľov o mlieku by sa tiež mali považovať za technickú pomoc, ktorá bola v prospech celého mliekarenského sektora.
In its comments, the VMB further noted that the services it offered do not constitute concrete ‘technical assistance’ for individual establishments, but rather provision of technical and factual information in a general manner, equally accessible to all interested parties.
Pokiaľ ide o opatrenia BW 10 a BW 11, Komisia sa takisto domnieva, že z nich mali prospech mliekarne, ktoré sa zúčastnili na systéme zabezpečenia kvality QM Milch.
In its comments of 4 February 2014, received by the Commission on 6 February, the Milchwirtschaftliche Verein Allgäu-Schwaben e.V (MV) claimed with respect to measure BY 10 that the objective of this measure is the dissemination of know-how and knowledge about dairy-related issues (e.g. food laws) to governments and other institutions.
Okrem toho predmetné opatrenia boli selektívne, pretože boli v prospech len jedného ekonomického sektora (t. j. mliekarenského priemyslu).
To this end, MUVA employees receive access to industry-relevant information, and then process and pass it on (in the form of opinions, lectures and publications, in particular to the authorities concerned).
Narušenie hospodárskej súťaže a vplyv na obchod
As well as the MUVA newsletters that are enclosed with the Deutsche Molkereizeitung (German Dairy Newspaper), significant contributions to the dissemination of information on quality assurance (hygiene, production safety) are disseminated.
Podľa ustálenej judikatúry Súdneho dvora posilnenie konkurenčného postavenia podniku prostredníctvom poskytovania štátnej pomoci vo všeobecnosti narúša hospodársku súťaž s inými konkurenčnými podnikmi, ktoré nemali prospech z tejto pomoci [57].
According to the MV, this constitutes an overarching activity whose results do not benefit individual farms, but rather are brought to the attention of particular authorities for the purposes of further training.
Pomoc pre podnik, ktorý pôsobí na trhu otvorenom obchodovaniu v rámci Únie, môže ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi [58].
(149) In their letter dated 4 February 2014 and received by the Commission on 11 February 2014, the Landesvereinigung für Milch und Milcherzeugnisse Hessen e.V.
V období rokov 2001 – 2012 sa v rámci Únie vo veľkej miere obchodovalo s poľnohospodárskymi výrobkami.
(LVMH) commented on measures HE 2, HE 3 and HE 9, executed by them.
Napríklad dovoz výrobkov patriacich pod položku 0401 kombinovanej nomenklatúry (mlieko a smotana, nezahustené ani neobsahujúce pridaný cukor ani ostatné sladidlá) [59] do Nemecka dosiahol v roku 2011 úroveň 1,2 miliardy EUR a ich vývoz z Nemecka 957 miliónov EUR [60].
First, they noted that, contrary to the statement annexed to the Opening Decision of the Commission, the measures in question did not benefit only dairy plants, but rather the entire dairy industry.
Opatrenia, ktoré sa posudzujú v tomto rozhodnutí, sú prospešné pre výrobcov mlieka a mliekarne, a tým posilňujú ich konkurenčné postavenie.
With regard to the content, the LVMH ensured under measure HE3 that consumer information and education were the focus of the general public relations activities, with consumer education carried out on a neutral level independent from dairy plants.
Ako sa uvádza v odôvodnení 176, obchodovanie s výrobkami mliekarní a výrobcov mlieka sa uskutočňuje v rámci Únie.
With regard to measure HE 2, ‘Fortbildung für Erzeuger durch das Innovationsteam’ (Training for Producers by the Innovation Team), LVMH remarked that the focus was on the transfer of knowledge.
Komisia sa preto domnieva, že predmetné opatrenia mohli narušiť hospodársku súťaž, hroziť narušením hospodárskej súťaže alebo ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi.
Current information and study results had been pooled, processed for use by farmers and disclosed, among others, in the form of lecture events, conferences and training courses.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti sú splnené podmienky článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
and HE9 promoted special educational and training events for young professionals, farmers and agricultural workers where all farmers or agricultural workers had the opportunity to participate in the training on equal terms.
Preto možno dospieť k záveru, že posudzované schémy predstavujú štátnu pomoc v zmysle uvedeného článku.
(150) In their letter dated 6 February 2014, received by the Commission on 10 February 2014 and 11 February 2014, the Landeskontrollverband Nordrhein-Westfalen e.V. and the Landesvereinigung der Milchwirtschaft Nordrhein-Westfalen e.V., respectively, fully endorsed the comments made by Germany on 20 September 2013 in relation to the measures carried out in North Rhine-Westphalia.
Zákonnosť pomoci
Similarly, in their joint letter dated 6 February 2014, received by the Commission on 11 February 2014, the Rheinische Landwirtschafts-Verband e.V. and the Westfälisch-Lippische Landwirtschaftsverband e.V. supported the comments made by Germany on 20 September 2013 in relation to measure NW 5.
Podľa článku 108 ods. 1 ZFEÚ musí Komisia v spolupráci s členskými štátmi priebežne skúmať všetky existujúce schémy pomoci.