natgillin/translations-raw huggingface dataset:
One sampled exporting producer criticised the use of Article 28 of the basic Regulation, because it perceived that use as directed against it.
V 13. päťročnom pláne je do tohto strategického plánu zaradené odvetvie fotovoltiky [22].
It pointed out that the Commission had vis-à-vis it not followed the procedure foreseen in that Article.
Dôraz 13. päťročného plánu na prelomové technológie sa rozširuje na výrobky a služby súvisiace s energetikou, konkrétne aj na novú generáciu fotovoltických článkov.
The Commission cannot agree with that view.
Po poskytnutí informácií čínska vláda tvrdila, že 13. päťročný plán poskytla a že z tohto dokumentu vyplýva, že odvetvie solárnej energie sa nepodporuje.
Rather, it has used all information available, including information from that exporting producer.
Počas overovania na mieste mala čínska vláda k dispozícii výtlačok anglického znenia, ktorý sa čínska vláda zaviazala predložiť, keď sa bude môcť sprístupniť Komisii.
Government plans, projects and other documents
Ako dokazuje webové sídlo Národnej komisie pre rozvoj a reformy (NKRR) [23], anglické znenie takéhoto dokumentu bolo vydané 7. decembra 2016 a Komisii nebolo nikdy poskytnuté.
All subsidy schemes under assessment have their source in the implementation of central planning, as was the case in the original investigation.
Keďže úplné a úradné anglické znenie plánu predloženého čínskou vládou nebolo nikdy poskytnuté, Komisia sa musela opierať o vlastný preklad takéhoto dokumentu a počas overovania na mieste predložila čínskej vláde výňatky uvedené v odôvodnení (83).
In view of the reduced duration of the countervailing measures on imports of the product under review, the Commission concentrated its analysis on the possible amendments to the policies, planning documents and legal/practical implementations that such amendments would induce.
Aj keď čínska vláda uviedla, že tieto odkazy určujú smer technologických inovácií, existenciu takýchto odkazov nepoprela.
Following disclosure, the GOC indicated that the Commission had not acted with an appropriate degree of diligence to arrive at a reasoned conclusion on continued subsidisation as it had relied significantly on its findings of subsidisation in the original investigation which the GOC had contested during that investigation.
Na záver je potrebné pripomenúť, že vzhľadom na chýbajúce úplné anglické znenie plánu predloženého čínskou vládou sa Komisia v informačnom dokumente opierala o vlastný preklad do anglického jazyka (pozri poznámku pod čiarou 22).
It also referred to the US — AD and CVD AB report (para.
Čínska vláda ďalej tvrdila, že výňatky uvedené v odôvodneniach (83) a (87) sa týkajú rozvoja domácich sietí modernej infraštruktúry vrátane využívania alebo výroby solárnej energie, ale nie výroby materiálov na jej výrobu.
354), according to which a mere reference to findings of an investigation will not suffice as a reasoned and adequate explanation.
Čínska vláda ďalej uviedla, že kapitola 23, v ktorej sa uvádzajú rozvíjajúce sa a strategické priemyselné odvetvia, sa vôbec netýka odvetvia solárnej energie, a poprela existenciu odkazu na fotovoltické články v rámčeku 8 tej istej kapitoly.
The comments raised by the GOC in the original investigation were analysed and addressed in the original Regulation and the conclusions drawn in the original investigation were not challenged in court [16].
V kapitole 30 plánu sa uvádza: „Budeme naďalej stimulovať rozvoj veternej a fotovoltickej energie“.
In this context, the Commission fails to see on which grounds such findings cannot form part of the basis on which the Commission relied to draw its conclusions in the current investigation, provided that facts underlying those conclusions have not in the review investigation been found to be altered, as this means they were assessed anew.
Z priameho výkladu tohto tvrdenia vyplýva, že podpora „fotovoltickej energie“ zahŕňa podporu čínskeho odvetvia fotovoltiky.
Furthermore, as evidenced by the analysis of the information collected throughout the investigation and reflected in this Regulation, the Commission disagrees with the statement that the Commission relied significantly on conclusions drawn in the original investigation.
Tento výklad sa potvrdzuje rámčekom 8 „Rozvoj strategických rozvíjajúcich sa priemyselných odvetví“ v kapitole 23 „Rozvoj strategických rozvíjajúcich sa priemyselných odvetví“.
In this regard, and in view of the partial application of Article 28 of the basic Regulation to the GOC, the Commission resorted to facts available, which, in certain instances, led to base its findings on the conclusions drawn in the original investigation.
V tomto rámčeku sa odkazuje na „Prelomové pokroky a podporu pri priemyselnom uplatňovaní kľúčových technológií, akou je ďalšia generácia fotovoltiky“, čo je jasný odkaz na materiál potrebný na výrobu energie.
The applicant alleged that the PRC continues to heavily subsidise its photovoltaic industry and referred to a number of policy and planning documents as well as legislation which are the basis for the State support to the industry.
Ďalší odkaz v tomto smere sa nachádza v oddiele 1 tej istej kapitoly a znie: „Podporíme rozvoj ďalšej generácie informačných technológií … ekologických a nízkouhlíkových technológií“.
The Commission reviewed and analysed the documents mentioned in the request as well as additional documents submitted by the GOC and the sampled exporting producers in the course of the investigation.
Ekologické technológie sa v tejto súvislosti v Číne bežne spájajú s odvetvím fotovoltiky.
In the original investigation, it was established that the GOC had included the PV industry amongst ‘strategic’ industries in the 12th Five-year Plan [17].
Okrem toho, ako sa uvádza aj v odôvodneniach (378) a (389), odvetvie fotovoltiky je uvedené ako podporované priemyselné odvetvie v Katalógu kľúčových odvetví, výrobkov a technológií, ktorých vývoj je podporovaný štátom.
The GOC had also issued a specific plan for the solar photovoltaic industry (subordinate to the main 12th Five-year Plan), i.e. the 12th Five-year Plan for the Solar Photovoltaic Industry.
Na základe uvedeného Komisia potvrdila, že odvetvie fotovoltiky je zaradené do tohto strategického plánu.
In this plan the GOC had expressed its support for ‘superior enterprises’ [18] and ‘key enterprises’ [19], committed itself to ‘promote the implementation of various photovoltaic support policies’ [20], and ‘formulate overall preparation of supporting policies on industry, finance, taxation …’ [21].
Pokiaľ ide o osobitný 13. päťročný plán pre solárny fotovoltický priemysel, čínska vláda vo svojej odpovedi z 22. júla 2016 uviedla, že tento dokument ešte nebol uverejnený.
These plans covered the period 2011-2015 and thus also the review investigation period.
Počas overovania na mieste, t. j. o menej ako 20 dní neskôr, čínska vláda namiesto toho tvrdila, že takýto politický dokument nevydá, a to bez poskytnutia akéhokoľvek ďalšieho dôkazu.
In March 2016, the 13th Five-Year plan was released, which covers the period 2016-2020.
Čínska vláda na záver poukázala na neexistenciu 13. päťročného plánu pre solárny priemysel ako na ďalší ukazovateľ, že takéto priemyselné odvetvie sa nepodporuje.
In reaction to the second deficiency letter, the GOC only submitted the Chinese version, accompanied by an English translation of the table of contents.
Stále však platí rozhodnutie Štátnej rady č. 40, rozhodnutie Štátnej rady z 10. októbra 2010 a Štátna koncepcia strednodobého a dlhodobého rozvoja vedy a techniky (2006 – 2020), ktoré podporujú rozvoj odvetvia fotovoltiky a rôznymi spôsobmi podnecujú finančnú a fiškálnu podporu pre odvetvie fotovoltiky, ako sa uvádza v odôvodnení 102 pôvodného nariadenia.
The 13th Five-Year plan includes the PV industry in this strategic plan [22].
Stále platí aj zákon ČĽR o vedeckom a technickom pokroku, v ktorom sa uvádza viacero opatrení na podporu odvetvia fotovoltiky.
The 13th Five-Year Plan's emphasis on technological breakthroughs extends to energy-related products and services, specifically including new generation photovoltaic cells.
Preto aj keď sa nevydáva osobitný 13. päťročný plán pre solárny priemysel, neznamená to ukončenie vládnej podpory pre odvetvie fotovoltiky, keďže na podporu uvedeného záveru stačia všetky zostávajúce vládne plány, projekty a ďalšie dokumenty.
Following disclosure the GOC claimed that it had provided the 13th Five-Year plan and that this document showed that the solar industry is not encouraged.
A napokon v pôvodnom prešetrovaní [24] sa dospelo k záveru, že čínska vláda má politiku na poskytovanie preferenčných úverov odvetviu fotovoltiky.
The English version of the 13th Five-Year plan was requested during the verification visit and included in the list of documents not provided.
Čínska vláda počas tohto prešetrovania neposkytla žiadne dôkazy o tom, že táto situácia sa zmenila.
A printed sample of the English version was available to the GOC during the verification visit, which the GOC committed to submit once it could be made available to the Commission.
Počas prešetrovania nevyšiel najavo žiadny prvok, ktorý by bol v rozpore s uvedeným zistením, ale predložili sa nové dôkazy potvrdzujúce predchádzajúce zistenie.
As evidenced by the website of the NDRC [23], the English version of such document was released on 7 December 2016 and was never provided to the Commission.
Navyše v správach o čínskej menovej politike, ktoré vydáva štátny orgán, skupina Čínskej ľudovej banky pre analýzu menovej politiky, sa potvrdila existencia politiky čínskej vlády, keďže v týchto správach sa počas ORP uvádzalo, že „úloha finančného sektora sa posilní s cieľom poskytovať lepšie finančné služby a presadzovať reformu a rozvoj železničnej dopravy, … a ďalších kľúčových priemyselných odvetví“ [25], že „sa poskytne rozšírená podpora … strategickým rozvíjajúcim sa priemyselným odvetviam a ďalším kľúčovým oblastiam v národnom hospodárstve“ [26], že „Čínska ľudová banka bude dodržiavať strategické pravidlá ústredného výboru strany a Štátnej rady“ [27] a že „sa budú poskytovať lepšie finančné služby na podporu stratégie rozvoja založeného na inováciách, vytvoria sa finančné produkty prispôsobené potrebám podnikov v oblasti technologických inovácií a finančné inštitúcie sa budú podporovať v tom, aby rozšírili podporu pre … strategické rozvíjajúce sa priemyselné odvetvia a ďalšie kľúčové oblasti“ [28] alebo že „finančné inštitúcie sa budú podporovať v tom, aby posilnili podporu pre stratégiu transformácie Číny z výrobcu kvantity na výrobcu kvality poskytovaním vhodných finančných služieb na strategickú úpravu priemyselnej štruktúry, budovania infraštruktúry, lodiarskeho priemyslu, logistiky, energetiky, vedy a techniky, kultúry a ďalších kľúčových oblastí“ [29].
In the absence of any submission of a complete and official English version of the plan submitted by the GOC, the Commission had to rely on an internal translation of such document and confronted the GOC during the verification visit with the extracts referred to in recital 83.
Počas tohto prešetrovania sa uvedené skutočnosti potvrdili aj zisteniami týkajúcimi sa troch vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky.
Although the GOC indicated that these references set the direction for technological innovation, it did not deny the existence of such references.
Vo výročnej správe za rok 2014, ktorú Komisii Spojených štátov pre cenné papiere a burzy predložil jeden z vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky, sa napríklad uvádza: „Banky China Development Bank a China Mingsheng Bank nám vždy poskytovali úvery na financovanie našich projektov v oblasti solárnej energie.
Eventually, it should be noted that, in the absence of any complete English version of the Plan submitted by the GOC, the Commission relied on its internal English translation in the disclosure document (see footnote 22).
Keďže tieto úvery sú čiastočne založené na politických ohľadoch v tom zmysle, že vláda mení svoj postoj k odvetviu solárnej energie, podmienky a dostupnosť týchto úverov sa môžu zmeniť.
The GOC further claimed that the extracts referred above at recitals 83 and 87 below relate to the development of domestic modern infrastructure networks, including the use/generation of solar power but not the production of material to generate it.
Ak nebudeme môcť získať od týchto bánk alebo iných bánk, ktoré sa prihlásia, finančné prostriedky za komerčne atraktívnych podmienok, môžeme mať problémy s financovaním našich projektov.
The GOC also indicated that Chapter 23, which outlines the emerging and strategic industries, does not refer at all to the solar industry and denied the existence of a reference to photovoltaic cells in Box 8 of the same Chapter.
Nemôžeme zaručiť, že sa nám v požadovaných lehotách alebo vôbec, alebo za podmienok alebo pri nákladoch, ktoré budeme považovať za atraktívne alebo prijateľné, podarí nájsť ďalšie vhodné zdroje financovania, čo nám môže sťažiť alebo znemožniť vykonávanie našich plánov v oblasti rastu.“ [30].
Chapter 30 of the Plan states that ‘We will continue to give impetus to the development of wind and photovoltaic power’.
Po poskytnutí informácií čínska vláda tvrdila, že odvetvie fotovoltiky nie je zaradené medzi kľúčové, strategické ani rozvíjajúce sa priemyselné odvetvia a že uvedené politiky sa ho preto netýkajú.
A plain reading of this statement suggests that support for ‘photovoltaic power’ includes support for the Chinese PV industry.
V tejto súvislosti sa odkazuje na odôvodnenie (87), kde sa dospelo k záveru, že odvetvie fotovoltiky sa považuje za kľúčové/strategické priemyselné odvetvie.
This interpretation is confirmed by Box 8 ‘Development of Strategic Emerging Industries’ in Chapter 23 ‘Develop Strategic Emerging Industries’.
Ako sa uvádza v odôvodneniach 333 a 400 pôvodného nariadenia a ako sa potvrdilo týmto prešetrovaním, okrem iného v odôvodnení (83), odvetvie fotovoltiky sa považuje za kľúčové/strategické priemyselné odvetvie a závery stanovené v pôvodnom nariadení zostávajú v platnosti, a preto sa potvrdzujú.
This Box refers to ‘Make breakthroughs in and promote the industrial application of key technologies such as next generation photovoltaics’ which is a clear reference to the material needed to generate energy.
Špecifické schémy
Another reference in this regard can be found in Section 1 of the same Chapter which reads: ‘We will support the development of next generation information technology, … green and low-carbon technology’.
Komisia analyzovala všetky subvenčné schémy uvedené v žiadosti o revízne prešetrovanie a požiadala čínske orgány, aby poskytli informácie o akýchkoľvek ďalších možných súvisiacich subvenčných schémach.
In this regard, green technology is commonly associated in China with the PV industry.
Komisia sa na základe informácií uvedených v žiadosti o revízne prešetrovanie usilovala získať informácie týkajúce sa týchto schém, súčasťou ktorých bolo údajné poskytovanie subvencií zo strany štátneho orgánu:
Furthermore, and as indicated in recitals 378 and 389, the PV industry is listed as an encouraged industry in the Catalogue of key industries, products and technologies the development of which is encouraged by the State.
úvery v rámci preferenčnej politiky, úverové linky, iné financovanie, záruky a poistenie:
On the basis of the above, the Commission confirmed that the PV industry is included in this strategic plan.
Úvery v rámci preferenčnej politiky
As far as the specific 13th Five-year Plan for the Solar Photovoltaic Industry is concerned, the GOC indicated in its reply on 22 July 2016 that the document had not been published yet.
Poskytovanie úverových liniek
During the verification visit, i.e. less than 20 days later, the GOC pretended instead that it would not issue such a policy document, without providing any further evidence.
Programy subvencovania vývozných úverov,
Eventually the GOC referred to the absence of 13th Five-Year plan for the solar industry as another indicator that such industry is not encouraged.
Vývozné záruky a poistenie pre ekologické technológie
However, the Decision 40 of the State Council, the State Council Decision of 10 October 2010 and the National Outline for the Medium and Long-term Science and Technology Development (2006-2020) which support the development of the PV industry and encourage financial and fiscal support to the PV industry in various ways, as outlined in recital 102 of the original Regulation, are still in force.
grantové programy:
Also the Law of the PRC on Scientific and Technological Progress which lists a number of measures for the support of the PV industry is still in force.
subvencie na rozvoj „slávnych značiek“ a „známych ochranných známok v Číne“, „Fond na rozvoj vývozných značiek“ a podobné programy,
Hence, even if no specific 13th Five-Year plan for the solar industry is issued, that does not constitute a termination of government support for the PV industry, as all the remaining government plans, projects and other documents suffice to support that conclusion.
Demonštračný program Golden Sun
In conclusion, the original investigation [24] had concluded that the GOC has a policy to provide preferential lending to the photovoltaic sector.
rôzne dotácie;
The GOC did not provide any evidence in the course of this investigation that this situation had changed.
programy oslobodenia od priamych daní a zníženia priamych daní:
The investigation did not bring to light any element contradicting the above finding, but produced fresh evidence confirming the earlier finding.
Program oslobodenia od dane v prvých dvoch rokoch a potom tri roky polovičná daň z príjmu pre podniky so zahraničnou majetkovou účasťou
In addition, the China Monetary Policy Reports issued by a State body, the ‘Monetary Policy Analysis Group of the People's Bank of China’ confirmed that the existence of GOC policy as they reported throughout the RIP that the ‘the role of the financial sector will be enhanced to provide better financial services and to promote the reform and development of the railway, …and other key industries’ [25], that ‘there will be enhanced support to ... the strategic emerging industries, and other key areas in the national economy’ [26], that the ‘PBOC will follow the strategic arrangements of the Party Central Committee and the State Council’ [27], and that ‘Better financial services will be provided to support the strategy of innovation-driven development, financing products tailored to the needs of enterprises in technology innovation will be designed, and financial institutions will be encouraged to enhance support to … the strategic emerging industries, and other key areas.’ [28], or that ‘Financial institutions will be encouraged to enhance support to the strategy of transforming China from a manufacturer of quantity to a manufacturer of quality by providing good financial services for the strategic adjustment of the industrial structure, infrastructure construction, ship building, logistics, energy, science and technology, culture, and other key areas’ [29].
Program oslobodenia od dane v prvých dvoch rokoch a potom tri roky polovičná daň z príjmu pre podniky v oblasti nových a vyspelých technológií
During this investigation, the above was also confirmed by findings made for the three sampled exporting producers.
Daňová kompenzácia za výskum a vývoj
For example, the 2014 annual report submitted to the United States Securities and Exchange Commission (SEC) by one of the sampled exporting producers stated: ‘Historically, China Development Bank and China Minsheng Bank have provided us with loans for our solar power project financing.
Zníženie dane pre podniky v oblasti vyspelých a nových technológií, ktoré sú zapojené do určených projektov
As these loans are driven, in part, by policy considerations, to the extent that the government changes their position on the solar industry, the terms and availability of these loans may change.
Zníženie dane z príjmu pre podniky so zahraničnou majetkovou účasťou, ktoré nakupujú zariadenia vyrobené v Číne
If we cannot obtain funding on commercially attractive terms from these banks or other banks going forward, we may have difficulty funding our projects.
Oslobodenie od dane z príjmu z určitých dividend, bonusov a ďalších kapitálových investícií medzi oprávnenými spoločnosťami rezidentmi
We cannot guarantee that we will be successful in locating additional suitable sources of financing in the time periods required or at all, or on terms or at costs that we find attractive or acceptable, which may make it difficult or impossible for us to execute our growth plans’ [30].
iné programy v oblasti daní: preferenčné daňové politiky v západných regiónoch, dane na údržbu miest a výstavbu a príplatky na vzdelanie pre podniky so zahraničnou majetkovou účasťou a preferenčná daň poskytovaná spoločnostiam, ktoré fungujú s malým ziskom;
Following disclosure, the GOC claimed that the PV industry is not included in key, strategic, or emerging industries and that the above mentioned policies do therefore not refer to it.
Programy týkajúce sa nepriamej dane a dovozného cla
In this regard, reference is made to recital 87 where it is concluded that the PV industry is considered a key/strategic industry.
Oslobodenie od DPH a zníženie dovozných ciel na používanie dovezených zariadení a technológií
As indicated in recitals 333 and 400 of the original Regulation and confirmed by this investigation in, inter alia, recital 83, the photovoltaic industry is regarded as a key/strategic industry and the conclusions established in the original Regulation remain valid and are therefore confirmed.
Zníženie DPH pre podniky so zahraničnou majetkovou účasťou pri nákupe zariadení vyrobených v Číne
Specific schemes
Oslobodenie od DPH pre výrobky predávané podnikmi so zahraničnou majetkovou účasťou
The Commission analysed all subsidy schemes identified in the review request and asked the authorities of China to provide information on any other possible related subsidy schemes.
Poskytovanie tovaru a služieb vládou za nižšiu ako primeranú cenu
On the basis of the information contained in the review request, the Commission sought information related to the following schemes, which allegedly involved the granting of subsidies by the Governmental authority:
Poskytovanie polykryštalického kremíka vládou za nižšiu ako primeranú cenu
Preferential policy loans, credit lines, other financing, guarantees and insurance
Poskytovanie hliníkových výliskov vládou za nižšiu ako primeranú cenu
Preferential policy loans
Poskytovanie skla vládou za nižšiu ako primeranú cenu
Provision of credit lines
Poskytovanie energie vládou za nižšiu ako primeranú cenu
Export credit subsidy programmes
Poskytovanie vody vládou za nižšiu ako primeranú cenu
Export Guarantees and Insurances for Green Technologies
poskytovanie pôdy a práv na využívanie pôdy vládou za nižšiu ako primeranú cenu;
Grant Programmes
podpora fúzií a reštrukturalizácie v odvetví fotovoltiky.
Subsidies for development of ‘Famous Brands’ and ‘Well-known Trademarks in China’, ‘Export Brand Development Fund’, and similar programmes
Subvencovanie dovozu počas ORP
The Golden Sun demonstration programme
Úvery v rámci preferenčných politík, iné financovanie, záruky a poistenie
Various grants
Úvod
Direct Tax Exemption ad Reduction programmes
Žiadosť obsahovala tvrdenia, že čínska vláda pokračovala v subvencovaní svojho odvetvia fotovoltiky prostredníctvom úverov v rámci preferenčnej politiky.
The two free/three half programme for foreign invested enterprises (FIEs)
Právny základ
The two free/three half programme for New and High Technology Enterprises
Právny základ pre preferenčné úvery je rovnaký ako v pôvodnom prešetrovaní, t. j. zákon ČĽR o komerčných bankách (ďalej len „zákon o bankách“), všeobecné pravidlá úverov (uplatňované Čínskou ľudovou bankou), rozhodnutie č. 40 Štátnej rady o uverejnení a vykonávaní dočasných ustanovení o podpore priemyselnej reštrukturalizácie.