natgillin/translations-raw huggingface dataset:
SOGAER based its decision to operate with easyJet on the result of an economic impact study, certified by an external consultant, which verified the return on the investment, concluding that it was very likely to result in a significant economic return and development for the airport.
Pokiaľ ide o primeranosť štátnej pomoci ako politického nástroja, v bode 147 sa stanovuje, že toto kritérium je splnené, ak je splnená jedna z týchto podmienok: i) v podnikateľskom pláne ex ante vypracovanom leteckou spoločnosťou sa stanovuje, že trasa prijímajúca pomoc má minimálne po troch rokoch vyhliadky stať sa pre leteckú spoločnosť ziskovou aj bez verejného financovania, alebo ii) v prípade neexistencie podnikateľského plánu pre trasu musia letecké spoločnosti poskytnúť letisku neodvolateľný záväzok, že budú túto trasu prevádzkovať aspoň počas obdobia, ktoré zodpovedá obdobiu, počas ktorého dostávali pomoci na začatie činnosti.
GEASAR declared in the contract that it had examined easyJet's business plan, evaluated the assumptions and the expected results and had produced its own business plan, confirming the economic interest in operating with easyJet.
Spoločnosť easyJet zdôrazňuje, že podnikateľské plány vypracované v čase, keď boli podpísané zmluvy, potvrdzujú vhodnosť a udržateľnosť zmlúv pre letiská.
The contracts with SOGAER and GEASAR significantly increased the number of passengers at Cagliari and Olbia airports, thus granting stable and increasing revenue from aeronautical and non-aeronautical activities.
Hoci nebol poskytnutý žiadny záväzok zabezpečovať prevádzku aj po skončení obdobia troch rokov, táto podmienka je v súčasnosti de facto splnená, keďže spoločnosť easyJet naďalej pôsobila na letiskách Cagliari a Olbia aj po uplynutí platnosti zmluvy v roku 2013.
easyJet believes that the contracts with SOGAER and GEASAR are based on purely commercial terms.
Pokiaľ ide o existenciu stimulačného účinku, spoločnosť easyJet pripomína, že pomoc na začatie činnosti pre leteckých dopravcov má stimulačný účinok, ak je pravdepodobné, že v prípade neexistencie pomoci by sa nerozšírila úroveň hospodárskej činnosti leteckého dopravcu na príslušnom letisku.
Therefore the measure at hand cannot be considered State aid due to the fact that SOGAER and GEASAR acted as private investors looking for economic benefits.
Spoločnosť easyJet, s odvolaním sa na pripomienky, ktoré predložila 30. júla 2013, poukazuje na to, že bez pomoci, ktorú dostala od spoločností SOGAER a GEASAR, by mimo hlavnej sezóny nebola prevádzkovala žiadnu z príslušných tratí.
Compliance with the Altmark test and/or Article 106(2) of the Treaty
Pokiaľ ide o primeranosť výšky pomoci, podľa odhadov spoločnosti easyJet bolo toto kritérium v tomto prípade splnené.
easyJet affirms that the compensation granted to easyJet does not constitute illegal State aid as it fulfils all four criteria defined by the Court of Justice of the European Union in the Altmark judgment [90] to establish whether public service compensation constitute State aid.
Pokiaľ ide o zabránenie neprípustným negatívnym účinkom na hospodársku súťaž a obchod, spoločnosť easyJet uvádza, že prevádzkované trate nemožno zabezpečovať žiadnym vysokorýchlostným železničným spojením ani inými formami dopravy.
The measure constitutes compensation for the commitment to operate specifically identified strategic international routes to/from Cagliari and Olbia airports and provide the related marketing and advertising services, notably during the unprofitable off-peak season,.
Okrem toho v spádovej oblasti letísk Cagliari a Olbia sa nenachádzajú žiadne iné letiská.
Furthermore its funding under the scheme is limited to (partial) compensation for the costs actually borne by easyJet in fulfilling its public service mission, and eventually allows easyJet to obtain a reasonable profit.
ĎALŠIE PRIPOMIENKY K ANALÝZE ZÁSADY SÚKROMNÉHO SUBJEKTU V TRHOVOM HOSPODÁRSTVE V SÚVISLOSTI S LETISKOM OLBIA
easyJet believes that the first Altmark condition (entrustment with a well-defined public service obligation) is met since the task of operating strategic international routes has been conferred on EasyJet by the State, and that public service task has been precisely defined. easyJet entered into binding contracts with SOGAER and GEASAR as a result of the Sardinia Law 10/2010 and subsequent implementing acts,.
Spoločnosť easyJet tvrdí, že dohody s letiskom Olbia sú v súlade so zásadou súkromného subjektu v trhovom hospodárstve.
Such contracts impose specific obligations on easyJet to ensure that the principle of territorial continuity is upheld and that a sufficient number of flights is provided to carry passengers to/from Sardinia also during the off-season.
Na tento účel spoločnosť easyJet poskytla Komisii správu, ktorú pripravila poradenská spoločnosť.
The compensation under scrutiny relates to SGEI assigned to easyJet by the Region through SOGAER and GEASAR.
V tejto štúdii sa analyzuje očakávaná ziskovosť každej marketingovej zmluvy uzatvorenej medzi spoločnosťou easyJet s letiskom Olbia výlučne na báze ex ante a v súlade s chápaním prístupu Komisie podľa usmernení v oblasti letectva z roku 2014 a najnovšou prípadovou praxou [91].
In analysing the second condition (parameters for calculating the compensation are defined in advance in an objective and transparent manner), easyJet submits that the contracts entrusting easyJet with the task of providing air transport services on the strategic routes sufficiently specify, in advance, the compensation for fulfilment of the task, since they indicate a fixed amount per year specifically relating to the operation of the routes concerned throughout the year.
Z výsledkov vyplýva, že pri relevantných predpokladoch v čase, keď boli podpísané marketingové zmluvy v rokoch 2010 a 2011, sa očakávalo, že každá zmluva bude dostatočne zisková [92].
With reference to the third condition (compensation received does not exceed what is necessary to cover the costs and achieve a reasonable profit), easyJet states that the provision of air transport services specified in the contracts with SOGAER and GEASAR entails major fixed and operating costs for easyJet.
Pokiaľ ide o zmluvy z rokov 2010 a 2011, čistá súčasná hodnota je naozaj striktne pozitívna tak v prípade oznámeného základného scenára, ako aj v prípade viacerých kontrol citlivosti, z čoho vyplýva, že racionálny súkromný investor by pravdepodobne ponúkol podobné zmluvy.
[…] easyJet confirms that without the support received from the airports, it would never have operated any routes from Sardinian airports, except for during the peak season.
Predložené dôkazy teda naznačujú, že za podobných okolností by racionálny súkromný investor v trhovom hospodárstve bol ochotný uzatvoriť podobnú zmluvu so spoločnosťou easyJet, z čoho možno usudzovať, že spoločnosť GEASAR mala primerané ex ante očakávania.
easyJet states that even the fourth Altmark condition is met (the compensation received does not exceed the costs of a well-run undertaking that is adequately equipped with the means to provide the public service). easyJet submits that it can be considered a typical undertaking, well run and adequately equipped with the means to provide the public service.
Z tejto analýzy vyplýva, že uzavretím rôznych zmlúv so spoločnosťou easyJet sa spoločnosť GEASAR správala podobne ako súkromný investor.
What easyJet wants to highlight is that it is one of the best-run European airlines and is able to offer customers low fares due to its focus on efficiency, and reliance on high utilisation of fleet and intensive use of IT, which all drive down the cost per passenger.
PRIPOMIENKY SPOLOČNOSTI GEASAR S.P.A.
Should the Commission consider that the Altmark conditions are not met, easyJet considers that all the conditions of Article 106(2) of the Treaty are met and that the activities were necessary for the fulfilment of services of general economic interest.
(PREVÁDZKOVATEĽ LETISKA OLBIA)
The activities may therefore still be justified as compatible under the exception provided by Article 106(2)of the Treaty.
Letisko Olbia sa zaoberá hlavne vnútroštátnym a medzinárodným komerčným tokom cestujúcich so zameraním na cestovný ruch.
The balancing test
Letecká doprava z letiska a na letisko Olbia vrcholí v letnej sezóne, od mája do októbra.
According to easyJet, even if the scheme falls outside the scope of regulations and guidelines, the positive outcome of the balancing test makes it fully legal, irrespective of the amount of aid or the size of the beneficiary.
Spoločnosť GEASAR zdôrazňuje, že umiestnenie letiska v ostrovnom regióne, ako je Sardínia, znamená, že:
Aid is considered to have undue negative effects when:
ho nemožno považovať za letisko prekrývajúce sa s letiskami v iných členských štátoch alebo v kontinentálnom Taliansku;
it is granted to inefficient or dominant companies in declining sectors;
letisko Olbia nekonkuruje ostatným letiskám na ostrove (konkrétne letisku Maria Mameliho v Cagliari-Elmas a letisku Alghero-Fertilia).
it displaces private investment or research efforts;
Tieto tri letiská na Sardínii nemožno považovať za vzájomne nahraditeľné, pretože majú rôzne spádové oblasti.
it discriminates against certain companies or technologies.
Medzi hlavné dôvody, prečo nie sú nahraditeľné, patrí: topografia ostrova, rozptýlenosť obyvateľstva na celom území, veľké vzdialenosti medzi letiskami a nedostatok rýchlych cestných spojení medzi rôznymi oblasťami ostrova.
None of the competitive distortions that are commonly associated with problematic State aid are to be found in this case: (i) the recipients have not captured market shares at the expense of potentially more efficient competitors; (ii) foreign competitors have not been discriminated against to the advantage of ‘national champions’; (iii) consumers have not lost out from not having access to cheaper or better products.
Letecká premávka prevádzka na letisku Olbia navyše nekonkuruje iným spôsobom dopravy zo Sardínie a na Sardíniu.
easyJet states that the scheme in question fulfils the requirements of necessity and proportionality.
Jedinou alternatívou, ako sa dopraviť na Sardíniu inak ako letecky, je po mori, čo však trvá oveľa dlhšie.
The scheme is necessary because easyJet would not otherwise operate the routes throughout the year.
Opatrenia prijaté spoločnosťou GEASAR v súvislosti s vykonávaním zákona č. 10/2010
The scheme is proportional, because the contribution represents only a fraction of easyJet's operating costs.
Spoločnosť GEASAR predložila regiónu akčné plány na rok 2010 a na trojročné obdobie rokov 2011 – 2013 spolu so svojimi žiadosťami o finančnú podporu.
Conclusion
Región schválil pridelenie finančných prostriedkov na tieto obdobia rozhodnutím č. 43/37 zo 6. decembra 2010 a rozhodnutím č. 52/117 z 23. decembra 2011.
easyJet concludes that it did not receive any illegal State aid from either Sardinian airports or Sardinian authorities during the period under investigation.
Opatrenia, ktoré spoločnosť GEASAR v skutočnosti realizovala, sa týkali výlučne činností 2 a 3, ktoré sa stanovujú v zákone č. 10/2010, teda činností na propagáciu Sardínie ako turistickej destinácie.
COMMENTS PROVIDED ON THE APPLICATION OF THE 2014 AVIATION GUIDELINES TO THE MEASURES AT STAKE
V rámci činnosti 1 spoločnosť GEASAR neuzavrela žiadnu zmluvu týkajúcu sa rozvoja tratí.
easyJet asserts that it has already demonstrated that it received no illegal State aid for a number of reasons, which are unaffected by the new guidelines. easyJet stresses that there are two methods, at Section 3.5 of the 2014 Aviation Guidelines, for determining whether agreements between airports and airlines satisfy the market economy operator test and, thus, are free of State aid.
Činnosť 2
The first is the benchmark method, but the Commission dismisses this method due to the substantial presence of State subsidies in the airport market.
Prevádzkovateľ letiska na svojom webovom sídle zverejnil výzvu na vyjadrenie záujmu na účely uzavretia marketingových a reklamných zmlúv, ktorými sa vykoná zákon č. 10/2010.
The alternative method proposed consists in ascertaining whether the commercial arrangement concerned incrementally contributes to the profitability of the airport from an ex ante perspective (Section 3.5.2 of the 2014 Aviation Guidelines). easyJet specifies that ‘the Commission considers ex ante incremental profitability analysis to be the most relevant criterion for the assessment of arrangements concluded by airports with individual airlines’.
Po prijatí vyjadrení záujmu spoločnosť GEASAR rokovala s leteckými dopravcami o návrhoch na marketingové činnosti, pričom mala na zreteli marketingový plán cestovného ruchu vypracovaný regiónom ako jeden zo svojich nástrojov plánovania.
In the opinion of the company, that assessment should, in principle, be based on a business plan taking into account available information and foreseeable developments at the time when the agreement was concluded.
Výsledkom rokovaní bolo, že spoločnosť GEASAR uzavrela na obdobie rokov 2010 – 2013 ad hoc zmluvy so spoločnosťami easyJet, Meridiana, Air Berlin, Fly Niki, Volotea, Norwegian, Air Italy, Jet2.com a Air Baltic.
easyJet stresses that, as explained in the comments submitted on 30 July 2013, SOGAER and GEASAR were able to anticipate on an ex ante basis the positive economic return of the contracts.
Väčšina zmlúv mala platnosť jeden alebo dva roky.
easyJet notes that the positive economic return is based on the following factors: (i) easyJet gave a commitment to provide the marketing activities, operate the point-to-point flights and reach the passenger targets provided for in the contracts; (ii) easyJet provided the airport operator with business plans that cover the period of the contracts as well as media plans, in order to allow the airport operator to verify the profitability; and (iii) the airport operator confirmed the return on the investment, resulting from the marketing activities. easyJet points out that, based on the information available at the time, both airport operators concluded that the investments result in a significant economic return for the airports.
Tieto zmluvy boli založené na predpoklade, že dotknutí leteckí dopravcovia budú prevádzkovať určité vnútroštátne alebo európske trate z letiska Olbia alebo na letisko Olbia.
In fact, SOGAER based its decision to enter into the contract with easyJet on the result of an economic impact study.
Táto požiadavka bola spojená s propagáciou Sardínie ako turistickej destinácie leteckými dopravcami.
easyJet also points out that its advertising and marketing activities significantly increased the visibility of Cagliari and Olbia airports and therefore passenger flow on routes to those airports.
Činnosti týkajúce sa marketingu a propagácie destinácie, ktoré sa dopravcovia zaväzujú vykonávať z rozpočtu poskytnutého na základe zmluvy, sa uvádzajú v osobitnom mediálnom pláne.
Regarding point 5.2 of the 2014 Aviation Guidelines, easyJet notes that there are some changes to the conditions under which airlines can receive aid for launching new routes. easyJet maintains that, for this case, under the new guidelines, more flexible arrangements, in terms of airport size and eligible destinations, could be justified for airports located in remote regions, as in this case on an island. easyJet submits that the new criteria for the admissibility of start-up aid are substantially fulfilled.
Konkrétne ide o: i) „klasickú“ reklamu (teda v meste, médiách, palubných časopisov atď.) a ii) „online“ reklamu na webovom sídle leteckého dopravcu.
The company notes that point 5.2 of the 2014 Aviation Guidelines states that start-up aid to airlines will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest, if one of the following conditions is met: (i) the aid increases the mobility of Union citizens and the connectivity of the regions by opening new routes, or (ii) the aid facilitates regional development of remote regions.
Činnosť 3
According to point 2.2 of the guidelines, ‘remote regions’ mean ‘outermost regions, Malta, Cyprus, Ceuta, Melilla, islands which are part of the territory of a Member State, and sparsely populated areas’. easyJet retains that those criteria are both met.
Spoločnosť GEASAR v mene regiónu poverila tretie strany niekoľkými iniciatívami na propagáciu Sardínie ako destinácie, ako je reklama v tlači a televízie, tlač máp s informáciami o Sardínii, pútače a okenné nálepky, ktoré sa majú umiestniť na letisku, poradenské zmluvy o plánovaní reklamných stratégií, účasť na sektorových veľtrhoch a tlačových konferenciách a propagácia destinácie prostredníctvom ponuky zájazdov od cestovných kancelárií a webového sídla propagujúceho cestovný ruch na Sardínii.
Furthermore, the requirement of a genuine transport need also appears to be fulfilled, due to the lack of real alternative transportation methods.
Finančné toky
easyJet recalls that start-up aid can be granted to airlines departing from airports with fewer than 3 million passengers per year (point 142 of the Aviation Guidelines), and, on a case by case basis, also to those departing from airports with more than 3 and less than 5 million passengers per year (point 144).
Prevádzkovateľ letiska vopred vypláca finančné prostriedky na činnosti 2 a 3 leteckým dopravcom a ostatným dotknutým poskytovateľom služieb.
As regards Olbia airport — whose contract with easyJet was signed in 2011 — the traffic volumes registered in 2009 and 2010 amounted to, respectively, 1621945 and 1591821 passengers.
Spoločnosť GEASAR predložila regiónu správy o činnostiach realizovaných v období rokov 2010 – 2012 s uvedením nákladov, ktoré jej skutočne vznikli.
With respect to Cagliari airport — whose contract with easyJet was signed in 2010 — the traffic volumes registered in 2008 and 2009 amounted to, respectively, 2924805 and 3317262 passengers.
Región mal následne preplatiť sumy, ktoré vopred vyplatil prevádzkovateľ letiska.
In any case, the Commission, in the opinion of easyJet, should conclude that the start-up aid is necessary pursuant to point 142 (in the case of Cagliari airport), or at least to point 144 of the 2014 Aviation Guidelines.
Región čiastočne preplatil náklady, ktoré spoločnosti GEASAR vznikli v súvislosti s činnosťou 2, zo svojich obmedzených rozpočtových prostriedkov.
Concerning the appropriateness of State aid as a policy instrument, point 147 provides that that that criterion is fulfilled if one of the following conditions is satisfied: (i) an ex ante business plan prepared by the airline establishes that the route receiving the aid has prospects of becoming profitable for the airline without public funding after 3 years, or (ii) in the absence of a business plan for a route, the airlines provide an irrevocable commitment to the airport to operate the route for a period at least equal to the period during which they received start-up aid. easyJet underlines the fact that the business plans drafted at the moment the contracts were signed confirmed the convenience and the sustainability of the agreements for the airports.
Najväčšia časť prostriedkov vyplatených regiónom podľa zákona č. 10/2010 sa týka činnosti 2 a pokrýva platby spoločnosti GEASAR leteckým dopravcom ako protiplnenie v súlade marketingovými a reklamnými zmluvami.
While no formal commitment to operate beyond the initial 3-year period was provided, de facto that condition is being currently fulfilled, as easyJet has continued to operate at Cagliari and Olbia airports, after the expiry of the agreement in 2013.
V tabuľke 11 sa uvádzajú finančné toky od spoločnosti GEASAR.
Regarding the existence of an incentive effect, easyJet recalls that start-up aid to airlines has an incentive effect if it is likely that, in the absence of the aid, the level of economic activity of the airline at the airport concerned would not be expanded. easyJet, referring to the comments that it submitted on 30 July 2013, points out that, without the support received from SOGAER and GEASAR, it would not have operated any of the routes concerned, outside the peak season.
Tabuľka 11
With regard to the proportionality of the aid amount, easyJet estimates that that criterion was complied with in this case.
Finančné toky z letiska Olbia
Finally, concerning the avoidance of undue negative effects on competition and trade, easyJet states that the routes operated cannot be served by any high-speed rail service or other forms of transport.
činnosť 2
Furthermore, there are no other airports in the same catchment areas as Cagliari and Olbia airports.
Celková suma, ktorú prevádzkovateľ letiska oznámil regiónu
ADDITIONAL COMMENTS ON MEOP ANALYSIS WITH REGARD TO OLBIA AIRPORT
Právo na príspevky podľa zákona č. 10/2010
easyJet states that the agreements with Olbia Airport are compliant with the market economy operator principle.
Celkové príspevky podľa zákona č. 10/2010 vyplatené prevádzkovateľovi letiska
To that end, easyJet provided the Commission with one report prepared by a consultancy firm.
Posúdenie podľa článku 107 ods. 1 zmluvy
That study analyses the expected profitability of each marketing agreement concluded by easyJet with Olbia on a fully ex ante basis, in line with its understanding of the Commission's approach following the 2014 Aviation Guidelines and the recent case practice [91].
Spoločnosť GEASAR nie je skutočným príjemcom činností 2 a 3 a rozhodnutie o začatí konania obsahovalo chybu, keď sa v ňom spoločnosť GEASAR zaradila medzi príjemcov štátnej pomoci stanovenej zákonom č. 10/2010.
The results show that, under relevant assumptions at the time when the 2010 and 2011 marketing agreements were signed, each agreement was expected to be sufficiently profitable [92].
Spoločnosť GEASAR nebola príjemcom hospodárskej výhody vyplývajúcej z pomoci: príspevky, ktoré región poskytol podľa zákona č. 10/2010, prevádzkovatelia letísk jednoducho „previedli“ na konečných príjemcov, t. j. leteckých dopravcov prevádzkujúcich letecké spojenia na vyšetrovaných letiskách.
Indeed, regarding the 2010 and 2011 Agreements, the NPV is strictly positive both in the reported base case and in multiple sensitivity tests, suggesting that a rational private investor would have been likely to offer similar agreements.
To platí aj pre propagáciu cestovného ruchu na Sardínii, ktorou prevádzkovateľov letísk poverili iné spoločnosti.
Thus the evidence presented indicates that, under similar circumstances, a rational market economy investor would have been willing to enter into similar agreements with easyJet, assuming reasonable ex ante expectations for GEASAR.
Podľa spoločnosti GEASAR príspevky podľa zákona č. 10/2010 nepredstavujú štátnu pomoc, pretože minimálne dve zo štyroch podmienok na identifikáciu štátnej pomoci podľa článku 107 ods. 1 zmluvy nie sú splnené:
That analysis implies that, by concluding the various agreements with easyJet, GEASAR was behaving in a manner similar to a private investor.
činnosti 2 a 3 nepriznávajú žiadnu výhodu spoločnosti GEASAR, podľa ktorej sú finančné prostriedky stanovené zákonom č. 10/2010 v súlade so zásadou súkromného investora v trhovom hospodárstve: sumy vyplatené regiónom v súvislosti s činnosťami 2 a 3 spočívajú v protiplnení za poskytnutú službu a náklady, ktoré skutočne vznikli tretím stranám.
COMMENTS FROM GEASAR S.P.A.
Spoločnosť GEASAR tiež konštatuje, že protiplnenie vyplatené leteckým dopravcom (činnosť 2) a ďalším poskytovateľom služieb (činnosť 3) zodpovedá súčasným trhovým cenám.
(AIRPORT OPERATOR OF OLBIA AIRPORT)
Na druhej strane, finančné prostriedky, ktoré región poskytol podľa zákona č. 10/2010, regiónu v strednodobom horizonte priniesli finančnú návratnosť.
Olbia airport mainly handles domestic and international commercial passenger traffic, with an emphasis on tourist traffic.
Sumu, ktorú región získal v podobe vyšších daňových príjmov, možno považovať za vyššiu ako náklady, ktoré regiónu vznikli v súvislosti s financovaním vyšetrovaných činností.
Air traffic from and to Olbia airport peaks in the summer season, between May and October.
Úvery, ktoré poskytla spoločnosť SFIRS, boli vyplatené za trhových podmienok;