natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This indicates that it was easier for the SOEs than for the private enterprises to get loans.
Okrem toho čínska vláda tvrdila, že Komisia sa odvolávala na zistenia z predchádzajúcich prešetrovaní s cieľom zistiť, či sú trhové ceny narušené v dôsledku vládnych zásahov, namiesto toho, aby použila konkrétne skutkové okolnosti prejednávanej veci.
In summary, the aim of this policy is thus to financially support the ‘good’ companies, i.e. the key enterprises or national champions, through all sorts of measures, whereas the bad ones shall disappear by not awarding them any loans at all.
Komisia pripomína, že použila konkrétne skutkové okolnosti prejednávanej veci, ako sú opísané v odôvodneniach (287) až (288), ktoré podporujú záver Komisie, že zistenia predchádzajúceho prešetrovania sú stále platné.
Furthermore, the champions are encouraged to eliminate their smaller competitors through mergers and acquisitions supported by the government.
Skupina Benxi Group takisto tvrdila, že Komisia by mala akceptovať ceny pozemkov v kontinentálnej Číne, pretože sa domnieva, že zaplatila rozumnú cenu, ktorá odráža skutočnú hodnotu pozemkov.
The economic benefit of this policy may go as far as constituting an implicit de-factor guarantee for some State owned large enterprises in financial difficulties.
Spoločnosť však neposkytla žiadne nové dôkazy, ktoré by zmenili hodnotenie Komisie.
However, the Commission was unable to identify any more precise criteria for the general and prospective application of such an unwritten measure as a separate scheme.
Toto tvrdenie bolo preto zamietnuté.
It rather concluded that having treated preferential loans given to specific large SOEs in financial difficulties as grants rather than loans, that there was no need to further investigate into this issue.
Čínska vláda takisto tvrdila, že náhrady týkajúce sa prác, ktoré vykonala spoločnosť pre základnú infraštruktúru, nepredstavovali subvencie, pretože to je spravidla úlohou orgánov miestnej správy.
Upon disclosure, the complainant took issue with this conclusion and argued that the ‘wider measure is the state plan to subsidise steel production’ that is ‘implemented through both written norms such as law and rules as well as orders, administrative guidelines or recommendations’.
Článok 3 ods. 1 bod iii) základného nariadenia vyníma z pojmu subvencia len všeobecnú infraštruktúru.
In support of its view that the evidentiary requirements were met, the complainant cited inter alia the ruling of the WTO Appellate Body in the US-Zeroing case, where the evidence consisted of considerably more than a string of cases, or repeat action [38].
Služby v oblasti infraštruktúry určené na výlučné použitie spoločnosťou alebo jej klientov, ako sú napríklad súkromné cesty alebo iné technické služby, vypĺňanie dier, iné práce s cieľom upraviť pozemky tak, aby bol pripravené na vybudovanie závodu, nepredstavujú všeobecnú infraštruktúru, ktorú má poskytnúť štát.
The Commission did not agree with this analysis.
Vlastne ide o infraštruktúru určenú na použitie spoločnosťou, ktorá by nebola postavená, ak by sa spoločnosť neusídlila na konkrétnom pozemku.
In the US-Zeroing case, the continuous practice of the US Department of Commerce to apply a certain unfair calculation methodology in anti-dumping cases was at issue.
Komisia preto toto tvrdenie zamietla.
This was a very specific course of action, based on an internal preference of one government authority which is specifically entrusted by the federal government to conduct trade defence cases.
Záver
It cannot be compared to the construction of ‘wider measure’ which would encompass the prospective action of potentially thousands of government actors at local, regional or central level, implementing one single plan.
Situácia v oblasti poskytovania a nadobúdania pozemkov v ČĽR je nejasná a netransparentná a orgány často stanovujú ceny svojvoľne.
The Commission thus rejected this claim.
Poskytovanie užívacích práv k pozemkom čínskou vládou by sa preto malo považovať za subvenciu v zmysle článku 3 ods. 1 písm. a) bodu iii) a článku 3 ods. 2 základného nariadenia formou poskytovania tovarov, ktoré zvýhodňuje prijímajúce spoločnosti.
Government provision of goods at less than adequate remuneration
Ako sa uvádza v odôvodneniach (285) až (289) vyššie, v ČĽR neexistuje fungujúci trh s pozemkami a použitím externej referenčnej hodnoty [pozri odôvodnenia (300) až (311) nižšie] sa preukazuje, že suma, ktorú zaplatili vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky za užívacie práva k pozemkom, je výrazne pod normálnou trhovou sadzbou.
As mentioned in section 3.2 above, the Commission informed the GOC that, given the absence of questionnaire replies from producers of iron ore, coke and coking coal, it might have to base its findings on best facts available pursuant to Article 28(1) of the basic Regulation as far as the information relating to suppliers of iron ore, coke and coking coal was concerned.
V súvislosti s preferenčným prístupom spoločností patriacich do určitých odvetví k priemyselným pozemkom Komisia konštatuje, že v cene stanovenej miestnymi orgánmi sa musí zohľadňovať priemyselná politika vlády, ako sa uvádza v odôvodnení (285).
The Commission investigated whether the sampled companies received raw materials for producing HRF at subsidised prices from the Government.
V tejto priemyselnej politike sa pritom oceliarske odvetvie považuje za pilier čínskeho priemyslu a uvádza sa ako podporované odvetvie.
Iron ore
V rozhodnutí č. 40 navyše Štátna rada od verejných orgánov požaduje, aby zabezpečovali poskytovanie pozemkov podporovaným odvetviam.
All sampled companies purchased iron ore domestically from either related or unrelated companies but also imported iron ore in significant volumes.
V článku 18 rozhodnutia č. 40 sa objasňuje, že odvetvia, ktoré sú „obmedzené“, nebudú mať prístup k užívacím práva k pozemkom.
The Commission established, based on verified information concerning individual iron ore transactions from all sampled companies that the purchase prices for iron ore were similar irrespectively of whether the iron ore was procured domestically or imported or procured from related or unrelated companies.
Z toho sa dá vyvodiť, že subvencia je špecifická podľa článku 4 ods. 2 písm. a) a článku 4 ods. 2 písm. c) základného nariadenia, pretože preferenčné poskytovanie pozemkov je obmedzené na spoločnosti patriace do určitého odvetvia, v tomto prípade oceliarskeho, a vládne postupy v tejto oblasti sú nejasné a netransparentné.
Two sampled companies had related overseas mines.
Po sprístupnení informácií čínska vláda tvrdila, že zistenie špecifickosti Komisie je sporný, ak neexistuje žiadny fungujúci trh s pozemkami v Číne, keďže v takom prípade všetky spoločnosti v Číne by mali rovnaké východiskové a predajné ceny za tie isté užívacie práva k pozemkom.
However, the investigation did not reveal any indications of State support connected to the investment in those mines.
Okrem toho čínska vláda sa domnieva, že posúdenie špecifickosti nebolo dostatočne odôvodnené, pretože sa odvolávalo len oceliarsky priemysel ako na podporované odvetvie.
In any case, the purchase (transfer) price from the related mines appeared to have been set at arm's length.
Komisia sa domnieva, že existencia nefunkčného trhu v Číne nemusí nevyhnutne znemožňovať zistenie špecifickosti v rámci tohto trhu.
The complainant also alleged that the GOC used the China Iron & Steel Association (‘CISA’) to influence the international purchase price negotiations.
Skutočnosť, že spoločnosti zaradené do vzorky získali užívacie práva k pozemkom zadarmo, ukazuje, že dostali osobitné preferenčné zaobchádzanie.
The Commission found evidence that pointed to such practice in the past.
Na druhej strane skutočnosť, že niektoré spoločnosti požívajú dodatočné preferenčné zaobchádzanie, je oddelená od spôsobu fungovania trhu ako celku.
However, this practice was abandoned in 2013 and there is no indication that the practice conferred any benefits to the sampled HRF producers during the investigation period.
Dôkazy zhromaždené v spoločnostiach zaradených do vzorky takisto potvrdil, že „podpora“ uvedená v právnom základe sa v praxi uplatňovala.
Based on the above findings the Commission did not establish that the Government provided a subsidy to the sampled companies for the purchase of iron ore during the investigation period.
Preto Komisia potvrdila svoj záver, že táto subvencia je špecifická, a že v dôsledku toho sa táto subvencia považuje za napadnuteľnú.
Coke
Výpočet výšky subvencie
All sampled companies purchased coke domestically from either related or unrelated companies but also imported small quantities of coke.
Ako pri predošlých prešetrovaniach [43] a v súlade s článkom 6 písm. d) bodom ii) základného nariadenia sa ako externá referenčná hodnota použili ceny pozemkov zo samostatného colného územia Taiwan, Penghu, Kinmen a Matsu (ďalej ako „čínsky Tchaj-pej“ alebo „Taiwan“) [44].
The Commission established, based on verified information concerning individual transactions from all sampled companies that the purchase prices for coke were similar irrespectively of whether the coke was procured domestically or imported or procured from related or unrelated companies.
Výhoda poskytnutá príjemcom sa vypočíta tak, že sa zoberie do úvahy rozdiel medzi sumou, ktorú skutočne zaplatil každý vyvážajúci výrobca zaradený do vzorky (t. j. skutočnou cenou zaplatenou podľa zmluvy a cenou uvedenou v zmluve zníženou o sumu náhrady/grantu od miestnej vlády, ak existuje) za užívacie práva k pozemkom a sumou, ktorá by sa mala bežne zaplatiť na základe tchaj-pejskej referenčnej hodnoty.
Based on verified information from the sampled companies the Commission could not establish that the GOC had provided a subsidy to them for the purchase of coke during the investigation period.
Komisia považuje Čínsky Tchaj-pej za vhodnú externú referenčnú hodnotu z týchto dôvodov:
Coking coal
porovnateľná úroveň hospodárskeho rozvoja, HDP a hospodárskej štruktúry v Čínskom Tchaj-peji a väčšine provincií a miest v ČĽR, v ktorých majú sídlo vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky,
The GOC explained that the overall coal export market is regulated under State-trading enterprise rules, which have been notified to the WTO [39].
fyzická blízkosť ČĽR a Čínskeho Tchaj-peja,
Export volumes are restricted through export quota, and exporters need to apply for an export license.
vysoká miera priemyselnej infraštruktúry v Čínskom Tchaj-peji aj v mnohých provinciách ČĽR,
This export license has only been granted to five companies, namely China National Coal Group Corporation, China Minmetals Corporation, Shanxi Coal Import and Export Group Co.
silné hospodárske väzby a cezhraničný obchod medzi Čínskym Tchaj-pejom a ČĽR,
Limited, Shenhua Group Corporation Ltd. and Aluminum Corporation of China Limited.
vysoká hustota zaľudnenia v mnohých z provincií ČĽR a v Čínskom Tchaj-peji,
All of them are large SOEs.
podobnosť druhu pozemkov a transakcií použitých na vytvorenie príslušnej referenčnej hodnoty v Čínskom Tchaj-peji s druhom pôdy a transakciami v ČĽR a
In addition, an export duty of 3 % is in place.
spoločné demografické, jazykové a kultúrne charakteristiky Čínskeho Tchaj-peja a ČĽR.
According to the information received from the GOC, both exports and imports represent less than 1 % of domestic consumption, respectively.
V súlade s metodikou uplatnenou pri predošlých prešetrovaniach Komisia použila priemernú cenu pozemku za štvorcový meter stanovenú na Taiwane a upravenú o infláciu a vývoj HDP od dátumov uvedených na príslušných zmluvách o užívacích právach k pozemkom.
GOC officials also confirmed during the verification visit that the GOC sets the number of production days per year for the coking coal companies, which is a strong indication that the supply of domestic coking coal is influenced by State intervention.
Informácie o cenách priemyselných pozemkov boli získané z webového sídla Úradu pre priemysel Ministerstva hospodárstva Taiwanu.
No further information was provided by the GOC on the functioning of the coking coal market.
Inflácia a vývoj HDP na Taiwane sa vypočítali na základe miery inflácie a vývoja HDP na obyvateľa v bežných cenách v USD pre Taiwan podľa údajov, ktoré uverejnil MMF za rok 2015.
All sampled companies purchased coking coal domestically from either related or unrelated companies, but also imported small quantities of coking coal.
Po sprístupnení informácií čínska vláda uviedla, že Komisia mala použiť domácu namiesto externej referenčnej hodnoty na výpočet výšky údajnej subvencie, a to z týchto dvoch dôvodov: po prvé, ak sa údajná subvencia považuje za špecifickú pre oceliarsky priemysel, potom by sa mali použiť ceny užívacích práv k pozemkom spoločností z iných odvetví.
The Commission established, based on verified information concerning individual transactions from all sampled companies that the purchase prices for coking coal were similar irrespectively of whether the coking coal was procured domestically or imported and irrespectively of whether the coking coal was procured from related or unrelated companies.
Alternatívne by sa mali použiť ceny systému dynamického monitorovania pozemkov.
Although the investigation found that the supply of coking coal on the domestic market is to a certain extent influenced by the State for the reasons explained in recitals (274) and (275) above, the Commission could not establish that the sampled companies received any subsidies for related to the supply of coking coal or that they derived any benefit during the IP from the government interventions.
Prvý bod sa už riešil vyššie: to, že niektoré spoločnosti požívajú dodatočné preferenčné zaobchádzanie, je oddelená od spôsobu fungovania trhu ako celku, pričom Komisia zistila, že trh nefunguje ako celok.
Upon disclosure, the complainant alleged that the Commission should also have evaluated the extent to which domestic price on iron ore, coke and coal influences the price that the exporting producers are prepared to pay for imported raw materials.
Čo sa týka použitia systému dynamického monitorovania pozemkov ako referenčnej hodnoty, Komisia uviedla, že je určený na monitorovanie vývoja cien pozemkov v určitých oblastiach.
The Commission rejected that argument, as the long-term viability of the costs of production of a producer is not required to make a determination of a benefit.
Ako taký je len odrazom cien platených za užívacie práva k pozemkom v Číne, ktoré – ako už bolo uvedené – sa nepovažujú za trhové ceny.
Rather, the Commission had to assess — and did assess — whether the government had provided iron ore, coke or coal for less than adequate remuneration.
Skupina Benxi Group takisto namietala voči použitiu cien pozemkov v čínskom Tchaj-pej ako referenčnej hodnoty, a to z týchto dôvodov: Benxi sa nachádza v menej rozvinutej oblasti v provincii Liao-ning, ktorá má omnoho nižšiu porovnateľnú hustota zaľudnenia, ponuku pozemkov, ako aj HDP než čínsky Tchaj-pej.
That was not the case as the producers had received their raw materials at market price.
Okrem toho skupina Benxi Group má dlhú tradíciu využívania pozemkov a investovala do rozvoja pozemkov a stavieb na dlhodobé využívanie.
Power
Ceny sú preto podstatne rozdielne.
All sampled companies either generated power themselves or purchased it from the grid.
Napokon, spoločnosť tvrdila, že ceny pozemkov nie sú porovnateľné s cenou za užívacie práva k pozemkom.
The purchase prices of power from the grid followed the officially established price levels set at provincial level for large industrial clients.
Po prvé, Komisia nesúhlasí s tým, ako spoločnosť hodnotí provinciu Liao-ning.
As found in previous investigations [40], this level did not confer a specific advantage for these large industrial clients.
Podľa verejne dostupných informácií [45] Liao-ning bola jednou z prvých industrializovaných provincií v Číne.
Moreover, in this case, the Commission found no evidence that any of the companies benefitted from a lower preferential rate.
Liao-ning má najväčšie provinčné hospodárstvo v severovýchodnej Číne.
The Commission also did not find any specific electricity-related subsidies in the sampled companies.
Nominálny HDP na rok 2011 bol siedmym najvyšším v Číne (z dovedna 31 provincií).
Based on verified information from the sampled companies the Commission could thus not establish that the GOC had provided a subsidy to them for the purchase of energy during the investigation period.
Hoci HDP je nižší než HDP na Taiwane, Liao-ning bol v roku 2008 regiónom s najvyšším rastom HDP spomedzi globálnych G8x8, t. j. ôsmich provincií alebo štátov nachádzajúcich sa pod národnou úrovňou, pričom majú najvyšší HDP spomedzi ôsmich provincií s najvyšším HDP.
Land use rights (LUR)
Provincia Liao-ning zachovala v roku 2009 svoju mieru rastu HDP na úrovni 13,1 percenta a udržala si postavenie ako provincia s najvyšším hospodárskym rastom.
All land in the PRC is either owned by the State or by a collective, constituted of either villages or townships, before the land's legal or equitable title may be patented or granted to corporate or individual owners.
Hospodársky rast sa odvtedy spomalil, pričom hospodárstvo v roku 2015 vzrástlo o 3 %.
All parcels of land in urbanized areas are owned by the State and all parcels of land in rural areas are owned by the villages or townships therein.
Na vnútroštátnej úrovni Liao-ning je významným výrobcom surového železa, ocele, ako aj obrábacích strojov na rezanie kovov, pričom vo všetkých troch segmentoch je v Číne jedným z troch najväčších výrobcov.
Pursuant to the constitutional law of the PRC and the Land Law, companies and individuals may however purchase ‘land use rights’.
Liao-ning je takisto jednou z najdôležitejších výrobných základní pre suroviny v Číne.
For industrial land, the leasehold is normally 50 years, renewable for a further 50 years.
Po druhé, skutočnosť, že niektoré užívacie práva k pozemkom boli nadobudnuté v ďalekej minulosti na dlhodobé použitie Komisia zohľadnila pri výpočte sumy výhody, keďže referenčná hodnota bola upravená tak, aby odrážala zmeny v priebehu času so zohľadnením vývoja HDP a inflácie.
According to the GOC, since 31 August 2006, by Article 5 of the State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No.31), title to industrial land can only be granted from the State to industrial enterprises through bidding or a similar public offering process whereby the final deal price must not be lower than the minimal bidding price.
Po tretie, pokiaľ ide o rozdiely v cene medzi vlastníctvom pozemkov a užívacími právami k pozemkom, čínske spoločnosti nezohľadňujú užívacie práva k pozemkom ako nájomné, ale ako nehmotný majetok, t. j. zaobchádzajú s užívacími právami k pozemkom rovnakým spôsobom ako spoločnosti v iných krajinách zohľadňujú kúpu pozemkov.
The GOC considers that there is a free market for land in the PRC, and that the price paid by an industrial enterprise for the leasehold title of the land reflects the market price.
Samotné spoločnosti podľa všetkého nerobia žiadny rozdiel medzi vlastníctvom pozemkov a užívacími právami k pozemkom.
Legal basis
Preto tvrdenia skupiny Benxi Group týkajúce sa užívacích práv k pozemkom boli zamietnuté.
The land-use right provision in China falls under Land Administration Law of the People's Republic of China.
Po sprístupnení informácií skupina Shougang Group tvrdila, že pozemok, ktorý používa jedna z výrobných spoločností, sa získal z mora.
In addition, the following documents also are part of the legal basis:
Ako taký je dočasne oslobodený od dane z užívania pozemkov, ktorá je považovaná za menej hodnotnú.
Law of the People's Republic of China on Urban Real Estate Administration;
Na takto získaný pozemok by sa preto mala použiť nižšia referenčná sadzba.
Interim Regulations of the People's Republic of China Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas;
Komisia uznala, že pozemok získaný z mora je oslobodený od dane z užívania pozemkov počas prvých rokov jeho používania.
Regulation on the Implementation of the Land Administration Law of the People's Republic of China;
Právne predpisy týkajúce sa dane z užívania pozemkov však neodkazujú na žiadne zníženie hodnoty takto získaného pozemku v súvislosti s oslobodením od dane.
Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation;
Okrem toho Komisia už prijala všetky úpravy týkajúce sa ceny využívania pozemkov, o ktoré žiadal výrobca cien, s cieľom zohľadniť náklady súvisiace so skládkami odpadu.
State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (Guo Fa [2006] No.31).
Napokon, získaný pozemok sa nachádza v prestížnej pobrežnej lokalite neďaleko Pekingu, pričom ponúka ľahký prístup k dovážaným surovinám a preprave hotových výrobkov.
Findings of the investigation
Toto tvrdenie sa preto takisto zamietlo.
According to Article 10 of the ‘Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation’, local Authorities set land prices according to the urban land evaluation system, which is only updated every three years, and the government's industrial policy.
Skupina Shougang Group takisto predložila dodatočné tvrdenia týkajúce sa niektorých výdavkov súvisiacich s užívacími právami k pozemkom, ktoré neboli zohľadnené pre spoločnosť Shougang Qian'an, ako aj nesprávnou klasifikáciou niektorých pozemkov pre spoločnosť Shougang Mining.
In previous investigations, the Commission found that prices paid for LUR in the PRC are not representative of a market price determined by free market supply and demand, since the bidding or public offering process was found to be unclear, non-transparent and not functioning in practice, and prices were found to be arbitrarily set by the authorities.
Komisia prijala tieto tvrdenia a upravila výpočet sumy výhody pre tieto dve spoločnosti zodpovedajúcim spôsobom.
As mentioned in the previous recital, the authorities set the prices according to the Urban Land Evaluation System which instructs them among other criteria to consider also industrial policy when setting the price of industrial land.
V súlade s článkom 7 ods. 3 základného nariadenia bola výška subvencie priradená k obdobiu prešetrovania použitím bežnej dĺžky trvania užívacích práv k pozemkom využívaných na priemyselné účely, t. j.
Also, at least in the steel sector, the access to industrial land is by law limited only to companies respecting the industrial policies set by the State [41].
50 rokov.
The current investigation did not show any noticeable changes in this respect.
Táto suma sa rozložila na celkový obrat príslušnej spoločnosti počas obdobia prešetrovania, pretože subvencia nie je podmienená uskutočneným vývozom a nebola poskytnutá na základe vyrobených, vyprodukovaných, vyvezených ani prepravených množstiev.
For instance, the Commission found that none of the sampled exporting producers had gone through bidding or a similar public offering process for any of its land use rights, not even for the land use rights obtained recently.
Sadzba subvencie v súvislosti s touto schémou počas obdobia prešetrovania stanovená pre vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky je:
Land use rights held by the sampled companies from before the year 2000 were usually allocated to the company free of charge.
Poskytovanie užívacích práv k pozemkom za nižšiu než primeranú odplatu
More recent plots of land have been allocated by local authorities at negotiated prices.
Suma subvencie
The Commission also found that companies in the Shougang Group received refunds from local authorities to compensate for the prices which they paid for the LURs, for example for works done by the company itself as regards basic infrastructure on the land.
Programy oslobodenia od priamych daní a ich zníženia
Furthermore, some of the land use rights obtained by companies in the Shougang Group only had to be paid several years after the land had been put into use.
Program „dva roky bez daní a potom tri roky polovičná daň“ pre podniky so zahraničnou majetkovou účasťou