natgillin/translations-raw huggingface dataset:
on the one hand, the significant price differential is likely to cause (further) a shift towards these dumped imports, because users will be more likely to buy increasing quantities of goods that are sold at low prices;
Ako sa uvádza v odôvodnení 113, výrobcovia z Únie sa počas roku 2014 a v prvých dvoch štvrťrokoch 2015 začali mierne zotavovať, pokiaľ ide o ziskovosť.
on the other hand, the existence of such low prices in the market is likely to be used by buyers as a negotiating tool to depress the prices offered by the Union producers and other sources, thereby causing further a depressive effect in terms of both diminishing volumes and lower prices.
Ako sa uvádza v odôvodnení 116, počas druhého polroka 2015 namiesto ziskov v Únii začali vznikať straty, pričom v poslednej štvrtine obdobia prešetrovania straty dosiahli neudržateľnú úroveň – 10 %.
While these effects can be questioned in situations where the price differentials are not substantial, in the case at stake, and considering the price undercutting found, the resulting damage to the Union industry is expected to be serious.
Za obdobie nasledujúce po období prešetrovania neboli ešte údaje o ziskovosti pre celé výrobné odvetvie Únie k dispozícii.
Level of inventories
Boli však zhromaždené údaje o ziskovosti týkajúce sa navrhovateľov, ktorí predstavujú približne 90 % celkovej výroby výrobného odvetvia Únie, ako sa uvádza v odôvodnení 62.
The Commission considered that this factor is not of any particular significance for the analysis because normally stocks are kept by traders (stockists) and not so much by producers.
Uvedené údaje budú po uverejnení tohto nariadenia aktualizované, pričom analyzovať sa podľa možnosti budú aj ďalšie faktory.
Furthermore, Union producers are mainly producing on order, enabling them to keep their inventory levels as low as possible.
V tejto fáze prešetrovania sú údaje o ziskovosti a príjme objednávok tými najlepšími, aké sú k dispozícii.
Nevertheless, it analysed this factor which is expressly mentioned in Article 3(9), second subparagraph, of the basic Regulation (see recital (120) above).
Ako sa uvádza v tabuľke v odôvodnení 145, čínske vývozné ceny počas prvého polroku 2016 ďalej klesali, pričom boli pod výrobnými nákladmi výrobcov z Únie.
Falling levels of stock were noted both in the PRC and on the Union market [26] at the end of the investigation period.
Z toho vyplýva, že čínski výrobcovia agresívne určujú ceny na trhu Únie, čo výrobcovia z Únie nemôžu v budúcnosti vydržať.
This might be explained in the framework of the price decreases in 2015 and in 2016, as follows: if a producer or trader expects that prices would rise, it should be building up stocks rapidly expecting to make proportionally more profits when prices rise.
Uvedené je potvrdené tabuľkou nachádzajúcou sa nižšie, v ktorej sú obsiahnuté údaje o ziskovosti navrhovateľov.
The Commission was unable to find comprehensive post-investigation period data on stocks despite requests and own researches.
Prešetrovaním sa zistilo ďalšie zhoršovanie ziskovosti navrhovateľov.
It found it nevertheless likely that inventory levels of the product concerned remains rather low in the Union during early 2016: For instance, in Germany, ‘according to the German Association of Steel Distribution (BDS), at the end of last year flat steel inventories dropped to the lowest level since December 2003.
Tabuľka 17
The latest data showed some improvement, but with flat steel stocks at 1,4 million tonnes in February, they remained 7 % lower year-on-year [27]’.
Vývoj ziskovosti a príjem objednávok navrhovateľov
In the PRC, steel inventories in the warehouses of 40 major Chinese cities reportedly decreased to 8,86 tonnes late June 2016 from 9,47 tonnes late May 2016, which compares to 12,86 tonnes late June 2015.
Zdroj: Eurofer
During the month of May 2016, the steel inventories of 80 major Chinese mills amounted to 14,17 tonnes, comparing to 16,71 tonnes late May 2015 [28].
Opis
In conclusion, steel inventories are decreasing both during the end of the investigation period and in the post-investigation period.
apríl 2015 – marec 2016
Although this factor is not decisive in the analysis, it might indicate a potential further decrease in prices reinforcing the threat of injury.
Ziskovosť
Other elements: Profitability and order intakes in the Union by the Union industry
3 % až – 5 %
The Union industry needs sustainable profits.
5 % až – 7 %
Therefore, this injury indicator is very important.
Príjem objednávok
Order intakes are confirmed commitments from customers and show the evolution of the Union industry's sales in the coming months.
Predvídateľnosť a bezprostrednosť hrozby zmeny okolností
The Commission was able to collect and analyse data on profit and order intakes for the investigation and post investigation period.
V článku 3 ods. 9 základného nariadenia sa uvádza, že „… zmena okolností, ktoré vytvoria situáciu, za akej by dumping spôsobil ujmu, musí byť jasne predvídateľná a musí byť bezprostredne hroziaca.“
As set out in recital (113), the Union producers slightly started to recover during 2014 and the first two quarters of 2015 in terms of profitability.
Všetky faktory uvedené vyššie sa musia analyzovať a overiť vo vzťahu k obdobiu prešetrovania.
As set out in recital (116), during the second half of 2015, the Union profitability became loss making and losses reached the unsustainable level of – 10 % in the 4th quarter of the investigation period.
Konkrétne ziskovosť výrobcov z Únie zaradených do vzorky dosiahla vo štvrtom štvrťroku 2015 neudržateľnú úroveň – 10 %, keď bol čínsky tlak na ceny najviac citeľný.
For the post investigation period, profitability figures for the whole Union industry were not yet available.
Na základe údajov za obdobie prešetrovania Komisia dospela k záveru, že ku koncu obdobia prešetrovania existovala jasne predvídateľná a bezprostredná hrozba zmeny okolností, ktorá povedie k vzniku ujmy ako následku dumpingu.
Profitability figures were collected for the complainants though, which represent about 90 % of the total production of the Union industry, as mentioned under recital (62).
Záver týkajúci sa hrozby ujmy
These data will be updated after the publication of this Regulation and where possible, also other factors will be analysed.
Zatiaľ čo výrobné odvetvie Únie sa počas roku 2014 a v prvých dvoch štvrťrokoch 2015 zotavovalo, v druhom polroku 2015 začali takmer všetky ukazovatele ujmy dramaticky klesať.
As was shown in the table in recital (145), Chinese export prices further decreased during the first half of 2016 and were below the cost of production of the Union producers.
V dôsledku toho všetky faktory posúdené v rámci článku 3 ods. 9 základného nariadenia, najmä výrazná miera zvyšovania dumpingového dovozu v roku 2015 (čo pokračovalo aj v roku 2016) za ďalej klesajúce ceny, veľká nadmerná kapacita v ČĽR a negatívny vývoj ziskovosti výrobného odvetvia Únie, ukazujú rovnakým smerom.
This shows an aggressive Chinese price setting on the Union market, which cannot be sustained in the future by the Union producers.
Vzhľadom na uvedenú analýzu Komisia v tejto fáze dospela k záveru, že ku koncu obdobia prešetrovania existovala hrozba jasne predvídateľnej a bezprostrednej ujmy výrobnému odvetviu Únie.
This is confirmed by the table below which provides information on the profitability of the complainants.
PRÍČINNÁ SÚVISLOSŤ
Table 17
V súlade s článkom 3 ods. 7 základného nariadenia Komisia takisto skúmala, či iné známe faktory mohli súbežne s tým vyvolať hrozbu ujmy výrobnému odvetviu Únie.
Evolution of profitability and order intakes of the Complainants
Komisia zabezpečila, aby sa žiadna možná hrozba ujmy vyvolaná inými faktormi, ako je dumpingový dovoz z ČĽR, nepripísala dumpingovému dovozu.
Source: Eurofer
Ide o tieto faktory: ekonomická kríza a pokles dopytu po oceli, náklady na suroviny spôsobujúce pokles predajných cien, dovoz z iných tretích krajín, výkonnosť výrobcov z Únie v oblasti vývozného predaja a tvrdenie, že jeden výrobca z Únie sám spôsobuje ujmu výrobnému odvetviu Únie.
Description
Vplyv dumpingového dovozu
April 2015- March 2016
Predajné ceny čínskych vyvážajúcich výrobcov klesli v priemere zo 600 EUR/t v roku 2012 na 404 EUR/t počas obdobia prešetrovania (– 33 %).
Profitability
Nepretržitým znižovaním jednotkovej predajnej ceny počas posudzovaného obdobia boli čínski vyvážajúci výrobcovia schopní výrazne zvýšiť svoj trhový podiel v období od roku 2012 (0,79 %) do obdobia prešetrovania (4,32 %), ako sa uvádza v odôvodnení 76.
3 to – 5 %
Konkrétne počas obdobia prešetrovania došlo v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi k výraznému zvýšeniu čínskeho dovozu.
5 % to – 7 %
Hoci výrobné odvetvie Únie v roku 2015 znižovalo svoje náklady prostredníctvom zvyšovania produktivity vrátane redukcie pracovných miest a využívania poklesu cien surovín, dumpingový dovoz ďalej narastal a prinútil výrobné odvetvie Únie, aby výraznejšie znížilo svoje predajné ceny v Únii s cieľom obmedziť pokles svojho trhového podielu.
Order intakes
Preto hoci ziskovosť výrobného odvetvia Únie zaznamenala určité zlepšenie v dôsledku zníženia strát v roku 2014 a v prvom polroku 2015, trend sa úplne zvrátil od druhého polroku 2015: objem čínskeho dovozu ďalej rástol a čínske ceny sa ešte viac znížili, pričom ceny a ziskovosť výrobného odvetvia Únie ďalej klesali.
Foreseeability and imminence of the change in circumstances
Vzhľadom na časovú zhodu medzi neprestajne rastúcou úrovňou dumpingového dovozu za nepretržite klesajúce ceny na jednej strane a zmenšením trhového podielu a poklesom cien výrobného odvetvia Únie, čo viedlo k ďalším stratám, najmä od druhého polroku 2015, na strane druhej Komisia dospela k názoru, že dumpingový dovoz mal negatívny vplyv na situáciu výrobného odvetvia Únie.
Article 3(9) of the basic Regulation provides that ‘… the change in circumstances which would create a situation in which the dumping would cause injury must have been clearly foreseen and must be imminent.’
Postupné spomaľovanie čínskeho hospodárstva a veľmi výrazná nadmerná kapacita čínskeho oceliarskeho odvetvia navyše núti čínskych výrobcov ocele nasmerovať svoj prebytok výroby na vývozné trhy, pričom trh Únie je pre nich atraktívnym cieľom vývozu.
All the above-mentioned factors have been analysed and verified with respect to the investigation period.
Niektoré ďalšie tradične dôležité vývozné trhy dokonca prijali opatrenia proti čínskym výrobkom z ocele vrátane plochých výrobkoch z ocele valcovaných za tepla.
Furthermore, the post-investigation period data revealed that this negative trend, which started in the second half of 2015, was not invalidated during the first half of 2016.
Tento záver je podporený:
If this trend continues, the fragile situation of the Union industry will be turned into a material injury shortly.
dovoznou štatistikou Eurostatu, z ktorej vyplýva, že úroveň čínskeho dovozu je aj po skončení obdobia prešetrovania naďalej výrazná,
Based on the data for the investigation period, the Commission thus concluded that there was a clearly foreseeable and imminent change in circumstances at the end of the investigation period, which will create a situation in which the dumping will cause injury.
oslabenými čínskym domácim dopytom po oceli.
Conclusion on threat of injury
Vplyv iných faktorov
While the Union industry was recovering during 2014 and the first two quarters of 2015, almost all injury indicators started to fall dramatically during the second half of 2015.
Hospodárska kríza
The investigation revealed that this negative trend, which started in the second half of 2015, was not invalidated during the first half of 2016.
Tiež však zaznamenala, že výrobné odvetvie Únie sa začalo počas rokov 2014 a 2015 zotavovať.
The Union industry's forecast concerning future profitability and future sales is negative and could be confirmed (see table 17 under recital (155)).
Preto aj keď na jednej strane mala dlhová kríza v eurozóne vplyv na výrobné odvetvie Únie, najmä počas rokov 2012 a 2013, trh sa z týchto účinkov mierne zotavil, a to popri pomerne stabilnom a dokonca rastúcom dopyte na trhu Únie od roku 2013.
Decreasing sales and lower/negative margins are most likely to lead to heavy losses, lost orders and reduced jobs.
Hoci v dôsledku toho mohlo mať výrobné odvetvie Únie v rokoch 2014 a 2015 zo zotavenia trhu väčší prospech, prudké zvýšenie dovozu z ČĽR mu v tom zabránilo.
As a result, all factors assessed in the framework of Article 3(9) of the basic Regulation, in particular the significant rate of increase of dumped imports in 2015 (continued in 2016) at further decreasing prices, the huge excess capacity in the PRC, and the negative developments in profitability of the Union industry point to the same direction.
Čínsky dovoz za nízke ceny postupne rástol a získaval trhový podiel na úkor výrobného odvetvia Únie.
In the view of this analysis, at this stage the Commission concluded that there was a threat of a clearly foreseeable and imminent injury to the Union industry at the end of the investigation period.
Nepretržitý tlak spôsobovaný dovozom začal byť naplno pociťovaný od druhého polroku 2015.
CAUSATION
Komisia tak v tejto fáze dospela k záveru, že dlhová kríza v eurozóne mala negatívny dosah najmä počas rokov 2012 a 2013 v rámci posudzovaného obdobia a pred obdobím prešetrovania.
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have threatened to injure the Union industry.
Zníženie nákladov hlavných surovín (železnej rudy, koksovateľného uhlia a šrotu) dotknutého výrobku, resp. podobného výrobku
The Commission ensured that any possible threat of injury caused by factors other than the dumped imports from the PRC was not attributed to the dumped imports.
Jedna zainteresovaná strana tvrdila, že ceny dotknutého výrobku a podobného výrobku sa prispôsobia jedinému celosvetovému cenovému trendu a v princípe budú odrážať klesajúce ceny železnej rudy.
These factors are: the economic crisis and decrease in steel demand, the cost of raw materials causing the decrease of the sales prices, imports from other third countries, the export sales performance of the Union producers, and the allegation that one Union producer on its own is injuring the Union industry.
V súlade s tým to bol nie čínsky vývoz, ale celosvetový trend, ktorý vyvíjal cenový tlak a viedol k vzniku hrozby ujmy.
Effects of the dumped imports
Komisia analyzovala vývoj cien surovín pre ploché výrobky z ocele valcované za tepla za posudzované obdobie.
Sales prices of the Chinese exporting producers decreased on average from 600 EUR/tonne in 2012 to 404 EUR/tonne during the investigation period (– 33 %).
Po prvé, na zavedených trhoch ocele, akým je napríklad trh Únie, domáci výrobcovia súťažia s mnohými zdrojmi dovozu, ako sa uvádza v tabuľke 18 v odôvodnení 177 nižšie, čo vedie k rastúcemu cenovému tlaku a následne k narúšaniu cien.
By continuously lowering their unit sales price during the period considered, and as set out in recital (76), the Chinese exporting producers were able to significantly increase their market share from 2012 (0,79 %) to the investigation period (4,32 %).
Po druhé, aj keby ČĽR bola krajina s najväčšou spotrebou ocele na svete, má výrazný nadbytok kapacity.
In particular, during the investigation period, compared to the previous years, there was a substantial increase of Chinese imports.
Čínski výrobcovia sú tak motivovaní vyvážať svoj nadbytok výroby za nízke ceny na trhy, ktoré sú pre nich najatraktívnejšie, vrátane trhu Únie.
While the drop in steel demand and the aftermath of the Eurozone debt crisis affected negatively the performance of the Union industry in 2012 and 2013, the Union industry was able to recover slightly in 2014.
Preto trend týkajúci sa cien surovín nie je jediným faktorom, ktorý má vplyv na celosvetové ceny.
However, in particular from the second half of 2015 onwards, the continuous increase in imports from the country concerned at undercutting prices had a clear negative impact on the performance of the Union industry.
Po tretie, uznáva sa, že ceny hlavných surovín (železnej rudy, koksovateľného uhlia a šrotu) na výrobu plochých výrobkov z ocele valcovaných za tepla v rokoch 2012 až 2015 výrazne klesli, a to takto:
Indeed, while the Union industry was cutting in 2015 its costs by productivity gains, including some labour reductions and benefitting from the decrease in raw material prices, dumped imports kept on increasing and forced the Union industry to decrease its Union sales prices even more to limit its loss of market share.
cena za železnú rudu poklesla z úrovne približne 141 USD/Mt na 56 USD/Mt, čo predstavuje pokles o 60 %,
As a result, while the Union industry's profitability showed slight improvement by reducing losses in 2014 and the first half of 2015, the trend reversed completely from the second half of 2015 onwards: the volume of Chinese imports increased further and the Chinese prices decreased even more while the Union industry prices and profitability went further down.
cena za demoličný šrot poklesla z úrovne približne 327 EUR/Mt na 159 EUR/Mt, čo predstavuje pokles o 51 %,
In view of the coincidence in time between, on the one hand, the ever-increasing level of dumped imports at continuously decreasing prices and, on the other hand, the Union industry's loss of market share and price depression resulting in further losses, in particular from the second half of 2015 onwards, the Commission concluded that the dumped imports had a negative impact on the situation of the Union industry.
cena za koksovateľné uhlie poklesla z úrovne približne 252 USD/Mt na 121 USD/Mt (– 52 %).
Moreover, the progressive slowing down of the Chinese economy and the very significant overcapacity of the Chinese steel industry has pushed Chinese steel producers to direct their excess production towards export markets and the Union market is an attractive export destination.
Z analýzy výrobných nákladov najväčšieho výrobcu z Únie zaradeného do vzorky vyplynulo, že vplyv týchto klesajúcich cien surovín je oveľa menší ako uvedený cenový vývoj.
Indeed, some other traditionally important export markets imposed measures against Chinese steel products, including hot-rolled flat steel products.
Vývoj je o priemerných hodnotách, pričom sa v ňom nezohľadňujú náklady výrobcov z Únie, ktoré sú závislé od kvality, množstva a zmluvných vzťahov.
With the growing imposition of trade defence measures across the globe, it is likely that the Union market has become one of the most attractive destinations for Chinese dumped imports of the product concerned, to the detriment of Union industry.
Okrem toho sa výrobné náklady v rámci výrobného odvetvia Únie počas posudzovaného obdobia znížili celkovo o 25 % (pozri odôvodnenie 104), čo bolo dôsledkom nielen nižších nákladov na suroviny, ale tiež zvýšenou efektívnosťou dosiahnutou výrobcami Únie.
This conclusion is corroborated by:
Navyše, priemerné dovozné ceny počas rovnakého obdobia klesli o vyšší percentuálny podiel, konkrétne o 33 % (pozri odôvodnenia 78 a 79).
the Eurostat import statistics which show that the level of Chinese imports continues to be significant after the end of the investigation period;
Výrobné odvetvie Únie by si za spravodlivých trhových podmienok mohlo udržať úrovne svojich predajných cien, a tým využívať výhody zníženia nákladov a opätovne dosiahnuť ziskovosť.
the weakened Chinese internal steel demand.
Výrobcovia z Únie sa však museli prispôsobiť trendu cien na trhu Únie, pričom ceny klesli.
Effects of other factors
Počas obdobia prešetrovania výrobcovia z Únie boli dokonca nútení predávať za ceny pod nákladmi, aj keď sa im už podarilo svoje výrobné náklady výrazne znížiť.
The economic crisis
Dovoz z tretích krajín
The drop in steel demand in mainly 2012 and the aftermath of the Eurozone debt crisis affected negatively the performance of the Union steel industry in 2012 and 2013.
Objem dovozu z tretích krajín a ich trhový podiel (objem z celkového dovozu) sa v posudzovanom období vyvíjali takto:
It is also observed however that the Union industry started recovering during 2014 and 2015.
Objem, jednotkové ceny a trhové podiely z tretích krajín
Therefore, on the one hand, even if the Union industry was impacted by the Eurozone debt crisis, namely during the years 2012-2013, the market was recovering slightly from their effects with a relatively stable, even increasing Union market demand from 2013 onwards.
BRAZÍLIA
As a result, whereas between 2014 and 2015 the Union industry could have benefited more from the recovery of the market, it was prevented from doing so by a steep increase in imports from the PRC.
Objem dovozu z Brazílie
Low-priced Chinese imports gradually increased and captured market shares to the detriment of the Union industry.
Jednotkové ceny dovozu z Brazílie
The continuous pressure of imports started to be fully felt from the second half of 2015.
Podiel na celkovom objeme dovozu do Únie
The Commission thus concluded at this stage that the Eurozone debt crisis had had a negative impact during mainly the years 2012 and 2013 of the period considered and before the investigation period.
IRÁN
However, it did not contribute to the threat of injury found at the end of 2015.
Objem dovozu z Iránu
Decrease in cost of the main raw materials (iron ore, coking coal and scrap) of the product concerned/like product
Jednotkové ceny dovozu z Iránu
An interested party argued that the prices of the product concerned and the like product would follow a sole worldwide price trend and basically reflect the decreasing prices of iron ore.
RUSKO
Accordingly, it was not the Chinese exports, but a worldwide trend, which exerted the price pressure and caused the ensuing threat of injury.
Objem dovozu z Ruska
The Commission analysed the developments in raw material prices for HRF for the period considered.
Jednotkové ceny dovozu z Ruska
First, in established steel markets, such as the Union market, domestic producers compete with many import sources as shown in table 18 under recital (177) below, leading to a growing price pressure and, consequently, to price erosions.
SRBSKO
Second, even if the PRC is the most steel consuming country in the world, it has a significant excess capacity.
Objem dovozu zo Srbska
Chinese producers are thus incentivised to export their surplus of production at low prices to their most attractive markets, including the Union market.
Jednotkové ceny dovozu zo Srbska
Hence, the trend of raw materials prices is not the only factor which has an impact on world-wide prices.
UKRAJINA
Third, it is acknowledged though that prices for the main raw materials (iron ore, coking coal and scrap) to produce HRF fell significantly between 2012 and 2015 as follows:
Objem dovozu z Ukrajiny
the price for iron ore decreased from about 141 USD per MT to 56 USD per MT, or a decrease of 60 %;
Jednotkové ceny dovozu z Ukrajiny
the price for demolition scrap fell from about 327 EUR per MT to 159 EUR per MT, or a decrease of 51 %;
Ako sa uvádza v tabuľke v odôvodnení 76, dovoz z ČĽR počas posudzovaného obdobia narástol o 516 %.
the price for coking coal lowered from about 252 USD per MT to 121 USD per MT (– 52 %).
Aj keď miera rastu počas posudzovaného obdobia bola ešte vyššia v prípade Brazílie (+ 736 %) a Iránu (+ 952 %), objem dovozu z týchto krajín (580525 ton z Brazílie a 1015088 ton z Iránu) bol počas posudzovaného obdobia v absolútnych číslach oveľa nižší ako dovoz z ČĽR (1519304 ton z ČĽR).
However, when analysing the cost of production of the biggest sampled Union producer, it turns out that the impact of these falling raw materials prices is much lower than the mentioned price evolution.
Okrem je z porovnania absolútnych údajov o dovoze zrejmé, že dotknutá krajina bola počas obdobia prešetrovania druhým najväčším vývozcom na trh Únie po Rusku.
The evolution is about averages and does not reflect the costs for the Union producers which also depend on quality, quantity and contracted relationships.
Aj keď ruský dovoz [29] mohol prispieť k vyvolaniu hrozby ujmy, neprerušila sa ním príčinná súvislosť z týchto dôvodov: