natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finally, the Commission notes that Spain has not provided a plan on the financial prospects of Hercules CF and Elche CF at the time when the State guarantees in their favour (2010 and 2011) were granted.
LFP v tejto súvislosti tvrdí, že výnimka stanovená v článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ, ktorou sa vyhlasuje zlučiteľnosť s vnútorným trhom pre „pomoc na rozvoj určitých hospodárskych činností alebo určitých hospodárskych oblastí, za predpokladu, že táto podpora nepriaznivo neovplyvní podmienky obchodu tak, že by to bolo v rozpore so spoločným záujmom“, jasne zodpovedá tejto myšlienke.
In addition, Spain has not provided comments on the compatibility of measures 2 and 3 with the internal market on any grounds.
LFP navyše podporuje skutočnosť, že Komisia k dnešnému dňu neprijala usmernenia o uplatňovaní pravidiel o štátnej pomoci v zmluve na komerčné športové činnosti, čo sťažuje situáciu pri posudzovaní predmetnej veci, keď jednoduché analogické uplatňovanie rôznych všeobecných, heterogénnych noriem mimo skúmaného odvetvia neposkytuje vhodné riešenie, keďže okrem súvisiacej právnej neistoty existuje aj jasné a zjavné riziko vykonania neobjektívneho a zaujatého hodnotenia veci.
During the formal investigation procedure, the Commission received comments from Valencia CF and Fundacion Valencia, which coincide to a great extent with the comments made by Spain and IVF (see recitals 36-45 above).
VYSVETLENIA ŠPANIELSKA K PRIPOMIENKAM ZAINTERESOVANÝCH TRETÍCH STRÁN
In addition to those coinciding arguments, those interested parties argued the following:
Španielsko vo svojich vysvetleniam k pripomienkam, ktoré predložili zainteresované strany, zopakovalo svoju pozíciu predstavenú v liste z 27. apríla 2015, ktorý obsahoval väčšinu argumentov opísaných v odôvodneniach 36 až 45 vyššie.
Valencia CF argues that the sale of the shares that Fundacion Valencia had acquired in 2009 for a price above the acquisition price of EUR 48,08 per share (see recital 6 above), and the fact that those shares were pledged by IVF for its guarantee, show that IVF acted following the market economy investor principle because of the value of those shares which would cover IVF's risk as a guarantor.
POSÚDENIE OPATRENÍ
Valencia CF argues that, since the ownership of Valencia CF was transferred in the context of an open and competitive tendering procedure, the aid element was reflected in the market price and included in the purchase price.
Existencia štátnej pomoci
Therefore, it is the seller of the shares who keeps the benefit of the aid.
Podľa článku 107 ods. 1 ZFEÚ pomoc poskytovaná členským štátom alebo akoukoľvek formou zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určitých podnikateľov alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná s vnútorným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi.
Valencia CF has submitted that the above is in line with case-law [9].
S cieľom dospieť k záveru, či ide o štátnu pomoc, musí Komisia posúdiť, či sú pre každé zo štyroch posudzovaných opatrení splnené kumulatívne kritériá uvedené v článku 107 ods. 1 ZFEÚ (t. j. poskytnutie štátnych prostriedkov, selektívna výhoda, možné narušenie hospodárskej súťaže a vplyv na obchod v rámci EÚ).
According to Valencia CF, in light of the above, the aid amount of the State guarantee would need to be recovered from the seller, i.e. Fundacion Valencia.
Štátne zdroje a pripísateľnosť štátu
Valencia CF furthermore supports that the aggregated market value of its players [10] together with the fact that its registered capital in the period 2007-2009 was not lost but remained stable and the club returned to profits in 2011 and 2012 could be sufficient to rebut the presumption that Valencia CF was in financial difficulties because it had a negative equity during the 2007-2009 period.
Na to, aby sa opatrenie považovalo za štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ, sa musí poskytnúť priamo alebo nepriamo zo štátnych prostriedkov a musí byť pripísateľné štátu.
In addition, the open bidding process launched by Fundacion Valencia, the high number of bidders and the purchase price paid by Meriton Holdings Limited confirmed that the real economic value of Valencia CF goes beyond the net value reflected in Valencia CF's annual accounts and includes the market value of its players, the club's brand name and its international projection.
Podľa judikatúry sa finančné prostriedky spoločnosti považujú za štátne prostriedky, ak štát prostredníctvom uplatnenia svojho dominantného vplyvu nad takými podnikmi môže riadiť použitie ich prostriedkov.
In addition, Valencia CF submits that the calculation of any aid element should take into account the fact that at the time of the measure under scrutiny Valencia CF was not in ‘bad/financial difficulties’ but rather had a ‘satisfactory rating category’ and that the pledge over Valencia CF's shares granted by Fundacion Valencia to IVF should be considered as a ‘high’ or, at least, a ‘normal’ level of collateralisation.
[12]
Valencia CF also argues that the 2009 guarantee would be compatible with the 2009 Temporary Community framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis [11] which was adopted to address deficiencies stemming from the economic and financial crisis which began in October 2008.
Štátne prostriedky môžu byť poskytnuté v mnohých formách vrátane štátnych záruk.
Fundacion Valencia submits that its administrative bodies adopted a payment plan which was submitted to Generalitat Valenciana and to Bankia in order for the latter to grant the guarantee and loan in question.
Štátne záruky vystavujú štátne zdroje riziku, lebo ich uplatnenie je vyplatené zo štátneho rozpočtu.
According to that payment plan, Fundacion Valencia had the obligation to sell all the acquired shares in Valencia CF by 30 June 2015, as follows: (a) in Phase 1, to be concluded on 31 December 2010, Fundacion Valencia would sell at least 47663 shares at the price of EUR 53,5 per share, with proceeds of approximately EUR 2,5 million; and (b) in Phase 2, to be concluded on 30 June 2015, Fundacion Valencia would sell 852452 shares at prices ranging from EUR 53,5 to EUR 67,5 per share.
Akákoľvek záruka, za ktorú nie je riadna odmena, navyše znamená pre štát stratu finančných zdrojov.
Fundacion Valencia marks the deadline of 30 June 2015 as coinciding exactly with the maturity date of the guaranteed loan.
Okrem toho vytvorenie konkrétneho rizika vzniku ďalšej záťaže pre štát v budúcnosti prostredníctvom záruky je na účely článku 107 ods. 1 postačujúce [13].
Fundacion Valencia's obligation was to use all proceeds from the sale of the shares to amortise the guaranteed loan.
Komisia v prvom rade poznamenáva, že všetky skúmané opatrenia celé schválila IVF.
Fundacion Valencia indicates that the sale price of the shares was to be equivalent to their nominal value plus any interest that might accrue on the guaranteed loan over the period in question.
Podľa inštitucionálnych informácií uvedených na webovom sídle IVF [14] bola IVF zriadená zákonom 7/1990 (28. decembra 1990) ako verejnoprávny subjekt podliehajúci vláde Valencie a jej účelom je pôsobiť ako hlavný nástroj verejnej úverovej politiky a prispievať k výkonu právomocí vlády Valencia vo finančnom systéme.
Similarly, the sale amount was to be increased if the annual interest on the loan agreement concluded between Fundacion Valencia and Bankia for the acquisition of the shares were to increase (i.e. exceed the agreed 6 %).
IVF patrí v súčasnosti pod finančnú správu Generalitat Valenciana.
Fundacion Valencia adds that the guaranteed loan was to be repaid also with the use of monetary contributions by institutional trustees and third parties (public institutions and private companies) and by recurring income obtained from its regular activities.
Na základe uvedeného Komisia konštatuje, že hlavná úloha IVF je úzko spojená s verejnou správou a vykonávaním rozhodnutí verejného orgánu.
In this context, Fundacion Valencia submits that the first interest payment due on 27 August 2010 was not possible to be made because of the delay in the sale of shares in Phase 1, causing the increase of the guaranteed loan by EUR 6 million on 10 November 2010 (measure 4, see recital 11 above).
Verejná povaha činností subjektu je dôležitý ukazovateľ pripísateľnosti správania subjektu štátu, [16] najmä pokiaľ štát subjekt využíva ako nástroj na vykonávanie politiky [17] a nielen na čisto komerčný účel.
Fundacion Valencia also submits that in February 2013 it made a payment of EUR 5221517,39 to Bankia for the prior partial exercise of the guarantee and the corresponding payment of the same amount by IVF (guarantor).
Španielsko nepredložilo žiadne argumenty, pokiaľ ide o tento ukazovateľ.
Fundacion Valencia finally submits that the 2009 guarantee was cancelled on 24 October 2014.
Ďalej treba poznamenať, že zástupcova Generalitat Valenciana sa zúčastňujú na stretnutiach všeobecnej rady IVF (pozri odôvodnenie 6 vyššie).
However, as a result of various legal proceedings launched in Spain, the guarantee was not always in force and there were some periods in which it did not exist due to the courts having declared it invalid ab initio, and other periods where it was suspended by a court order conceding protective measures.
Komisia sa na základe uvedených úvah domnieva, že štát mal jasný a priamy vplyv na IVF.
In this context, Fundacion Valencia claims that, should it be determined that the guarantee in question entails some element of State aid, these periods of suspension or invalidity should also be taken into account by the Commission in its assessment.
Španielsko to nepopiera.
The Commission also received comments from Liga Nacional de Fútbol Profesional (Professional Football League ‘LFP’), i.e. the sports association made up of all the public limited sports companies and football clubs in the First and Second Divisions of Spain that participate in official professional competitions on a national scale.
Španielsko ďalej tvrdí, že poskytnutie predmetných záruk aj ich podmienky boli v súlade s rozpočtami schválenými na základe ustanovení a obmedzení stanovených v španielskych právnych predpisoch, pričom odkazuje konkrétne na IVF (pozri odôvodnenie 37), čo preukazuje, že predmetné opatrenia zahŕňali štátne zdroje.
In its comments, LFP supports that an initial reading of the opening decision does not provide the clarity it should regarding the possible effect on competition that might arise from the potential aid, nor does it provide such clarity regarding the effect on trade between Member States.
Komisia sa vzhľadom na uvedené domnieva, že opatrenia poskytnuté IVF predstavujú štátne zdroje a sú pripísateľné Španielsku.
Furthermore, LFP argues that the sports sector in general and the football sector in particular, especially due to its popularity among young people, should be subject to special treatment, as recognised by Article 165 TFEU.
Selektívna výhoda
Finally, LFP claims that the sporting activities undertaken by professional sport clubs perform an unquestionable public service function, which determines that in accordance with Article 106(2) TFEU, the application of rules on competition to these clubs must not obstruct the performance, ‘in law or in fact’, of the particular tasks assigned to them.
Skúmané štátne opatrenia poskytujú selektívnu výhodu, lebo sú v prospech individuálnych podnikov.
In that context, LFP argues that the exception laid down in Article 107(3)(c) TFEU that declares the compatibility with the internal market of ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or […] where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ clearly responds to this idea.
V tomto prípade predmetné štátne opatrenia umožnili prostredníctvom kapitálových vkladov financovanie nadobudnutia akcií troch skúmaných klubov príslušnými nadáciami Fundaciónes.
Moreover, LFP supports that the fact that to date the Commission has not adopted guidelines on application of the rules on State aid in the Treaty to commercial sporting activities represents a burden when evaluating the present case, with the mere analogous application of various generic, heterogeneous norms from outside the sector under scrutiny being unable to provide an appropriate solution, as there is a clear and evident risk of conducting a biased and partial evaluation of the case, in addition to the legal uncertainty this entails.
plán životaschopnosti z roku 2009 neobsahuje analýzu citlivosti rizík, ktoré by mohli ovplyvniť finančnú výkonnosť klubu Valencia CF.
Finally, LFP submits that to evaluate the alleged aid and its legality under Union law, the Commission should take certain LFP rules into consideration, referring in particular to the acceptance of the clubs' budgets, the limits in clubs' spending, the economic and financial capacity of the clubs, the protection of creditors, the rationality in the clubs' finances, the promotion of responsible spending and the protection of the clubs' long-term viability and sustainability.
Chýbali hlavné aspekty takéhoto posúdenia, ako napríklad účinok rôznych možných umiestnení klubu v konečnom poradí majstrovstiev, zmeny cien na trhu s nehnuteľnosťami, na sponzorskom trhu alebo na vysielacom trhu, možné riziká týkajúce sa schopnosti fanúšikov zaplatiť za sezónne lístky alebo za lístky na jeden zápas, riziká zranenia hráčov, zmeny na trhu prevodov hráčov atď.;
OBSERVATIONS FROM SPAIN ON THE COMMENTS OF INTERESTED THIRD PARTIES
navyše finančné výsledky predpokladané v pláne životaschopnosti boli pod úrovňou, ktorú by bolo možné považovať za primeranú na obnovenie dlhodobej životaschopnosti klubu Valencia CF.
In its observations on the comments submitted by interested parties, Spain reiterated its position as submitted with its letter of 27 April 2015, which contained most of the arguments described in recitals 36 to 45 above.
Ako je uvedené v tabuľke 4 vyššie, v pláne životaschopnosti z roku 2009 sú v skutočnosti uvedené prevádzkové straty do účtovného obdobia ukončeného v júni 2013, t. j. v štyroch rokoch po poskytnutí opatrenia 1.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Okrem toho prevádzkové zisky predpokladané pre účtovné obdobia ukončené v júni 2014 a júni 2015 boli s veľmi malými prevádzkovými maržami, a to 1 %, resp. 4 %.
Existence of State aid
Napokon, pokiaľ ide o predpokladaný zisk klubu pred zdanením do účtovného obdobia ukončeného v júni 2015, platí rovnaká analýza ako pre prevádzkové výsledky vyššie, zatiaľ čo významne vysoké výsledky 50,5 milióna EUR v účtovnom období ukončenom v júni 2011 a 154,8 milióna EUR v období ukončenom v júni 2012 nie sú reprezentatívne pre finančnú výkonnosť klubu, ale predstavujú mimoriadne výsledky vyplývajúce z predaja pozemkov.
By virtue of Article 107(1) TFEU, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Komisia sa na základe uvedeného domnieva, že plán životaschopnosti z roku 2009 nepreukázal žiadnu vyhliadku klubu Valencia CF na splatenie zaručeného úveru z roku 2009, keďže neobsahoval nijaké prvky zotavenia sa klubu Valencia CF z jeho ročných strát alebo značne vysokých úrovní dlhu a chýbali v ňom vierohodné a detailné finančné prognózy, ktoré by riadny a vierohodný plán životaschopnosti mal obsahovať.
State resources and imputability to the State
Komisia nemôže prijať tento argument, lebo predaj akcií klubu spoločnosti Meriton Holdings Limited sa uskutočnil v roku 2014, t. j. päť rokov po roku 2009, teda v čase poskytnutia opatrenia 1, a viac ako tri roky po poskytnutí opatrenia 4, preto nie je relevantný na posúdenie finančnej situácie klubu Valencia CF v roku 2009.
In order to be considered aid in the sense of Article 107(1) TFEU, a measure must be granted directly or indirectly from State resources and it must be imputable to the State.
Klub Valencia CF takisto tvrdí, že predaj akcií, ktoré nadácia Fundación Valencia nadobudla v roku 2009 – ktoré boli predané za vyššiu cenu ako nadobúdacia cena 48,08 EUR za akciu –, a skutočnosť, že IVF dostala záložné právo na tieto akcie za svoju záruku, preukazujú, že IVF konala podľa zásady súkromného investora v trhovom hospodárstve, lebo hodnota týchto akcií pokrýva riziko IVF ako ručiteľa.
According to case-law, resources of an undertaking are to be considered state resources if the State is capable, by exercising its dominant influence over such undertakings, to direct the use of their resources [12].
Komisia sa preto domnieva, že táto platba z februára 2013 neposkytuje príjemcovi ďalšiu výhodu, takže nepredstavuje štátnu pomoc.
The transfer of State resources may take many forms, including State guarantees.
Pokiaľ ide o určenie príjemcov pomoci, Komisia poznamenáva, že podľa ustálenej judikatúry sa subjekt, ktorý vlastní kontrolný podiel v spoločnosti, musí považovať za subjekt, ktorý sa zúčastňuje na hospodárskej činnosti príslušnej spoločnosti, ak naozaj vykonáva túto kontrolu tým, že je priamo alebo nepriamo zapojený do jej riadenia, ak a) členovia jeho rady/rád sú vymenovaní do rady/rád kontrolovanej spoločnosti; a b) medzi týmito dvoma subjektmi existujú finančné dohody [19].
The latter put State resources at risk, as their call is paid through the State budget.
V tomto prípade umožňovali kapitálové vklady trom nadáciám Fundaciónes získať kontrolný podiel v ich príslušných futbalových kluboch.
Moreover, any guarantee that is not properly remunerated implies a loss of financial resources for the State.
Konkrétne sa nadácia Fundación Valencia stala majiteľom 72 % akcií (oproti 1,6 %, ktoré mala pred kapitálovým vkladom).
In addition, the creation of a concrete risk of imposing an additional burden on the State in the future, by a guarantee, is sufficient for the purposes of Article 107(1) [13].
Vo výročnej správe klubu Valencia CF (jún 2012) sa takisto uvádza, že klub Valencia CF patrí do skupiny spoločností, ktorých materskou alebo holdingovou spoločnosťou je nadácia Fundación Valencia.
The Commission first notes that all measures under scrutiny were subscribed in their entirety by IVF.
Pokiaľ ide o nadáciu Fundación Hercules, nadobudla 81,96 % akcií, pričom druhý najväčší akcionár vlastnil 16,99 % (pred kapitálovým vkladom nemala nadácia Fundación Hercules žiadne akcie).
According to the institutional information provided in IVF's website [14], IVF was created by Law 7/1990 (28 December 1990), as a public law entity subject to the Government of Valencia, and is intended to act as the main instrument of public credit policy and contribute to the exercise of the powers of the Government of Valencia on the financial system.
Napokon, nadácia Fundación Elche nadobudla 63,45 % a stala sa jediným akcionárom klubu Elche CF s viac ako 10 % akcií (pred kapitálovým vkladom nemala žiadne akcie).
The public nature of the undertaking's activities is an essential indicator of the imputability of an undertaking's conduct to the State [16], in particular in so far as the undertaking is used by the State as a vehicle for the implementation of a policy [17] rather than for the pursuit of a purely commercial purpose [18].
Nadácie Fundaciónes teda zohrávali aktívnu a pretrvávajúcu úlohu vo financovaní klubov, nielen ako strany, ktoré financovali kapitálové zvýšenia klubov, ale aj ako strany, ktoré splácali úvery, prostredníctvom ktorých kluby získali tento kapitál.
Spain has not presented any arguments with regard to this indicator.
Z uvedeného vyplýva, že tri nadácie Fundaciónes ako materské alebo holdingové subjekty sa zúčastňovali na riadení svojich príslušných futbalových klubov.
Moreover, it is noted that representatives of the Generalitat Valenciana participate in IVF's General Council (see recital 6 above).
Komisia zároveň poznamenáva, že ako je uvedené v zmluvách o úveroch a zárukách, záruky za úvery vo výške 75 miliónov EUR pre nadáciu Fundación Valencia, 18 miliónov EUR pre nadáciu Fundación Hercules a 14 miliónov EUR pre nadáciu Fundación Elche poskytla IVF s jediným účelom nadobudnutia akcií klubov Valencia CF, Hercules CF a Elche CF príslušnými nadáciami Fundaciónes.
On the basis of the above considerations, the Commission considers that the State had a clear and direct influence on IVF.
Komisia poznamenáva, že cieľom tejto finančnej konštrukcie bolo uľahčenie financovania kapitálového zvýšenia futbalových klubov s použitím nadácií Fundaciónes ako finančných nástrojov, takže účelom opatrení nebolo poskytnúť prospech nadáciám Fundaciónes, ale skôr príslušným klubom.
This is not disputed by Spain.
Komisia v tejto súvislosti takisto poznamenáva, že z finančnej situácie nadácií Fundaciónes v čase poskytnutia predmetných opatrení (pozri tabuľky 2, 4 a 6) vyplýva, že pozícia nadácií Fundaciónes sa vďaka predmetným zárukám nezlepšila, ale zostala rovnaká ako predtým, vyznačovala sa nízkym príjmom, stratami alebo nulovými výsledkami, nízkou hodnotou aktív a relatívne vyšším dlhom.
The latter furthermore submits that the granting of the guarantees in question and also their terms and conditions were in line with the budgets approved by the provisions and limits foreseen by Spanish legislation, referring in particular to IVF (see recital 37), which demonstrates that the measures in question entailed State resources.
Okrem toho napriek skutočnosti, že nadácie Fundaciónes boli vypožičiavateľmi – dlžníkmi úverov a subjektmi krytými zárukami, riziko uplatnenia záruk bolo spojené s výkonnosťou klubov, lebo splatenie zaručených úverov (istiny a úrokov) sa malo uskutočniť z predaja nadobudnutých akcií futbalových klubov.
In the light of the above, the Commission is of the view that the measures granted by IVF constitute State resources and are imputable to Spain.
Platí to aj pre opatrenie 4, lebo toto opatrenie bolo spôsobené oneskorením v prvej fáze predaja nadobudnutých akcií klubu Valencia CF, z ktorého sa malo financovať splatenie úveru.
Selective advantage
Komisia sa na základe uvedeného domnieva, že príjemcami predmetných opatrení pomoci bol klub Valencia CF pre opatrenia 1 a 4, klub Hercules CF pre opatrenie 2, klub Elche CF pre opatrenie 3.
The State measures under scrutiny provide for a selective advantage as they are for the benefit of individual undertakings.
Pokiaľ ide o finančné ťažkosti príjemcov, ako už bolo uvedené, skúmanými opatreniami sa malo uľahčiť financovanie kapitálového zvýšenia futbalových klubov a riziko uplatnenia záruk bolo spojené s výkonnosťou futbalových klubov, keďže splatenie zaručených úverov sa malo vykonať z predaja nadobudnutých akcií futbalových klubov.
In the case at stake, the State measures in question allowed the financing of the acquisition of shares by the respective Fundaciones in the three clubs under scrutiny, through capital injections.
Na základe uvedeného je analýza uvedená ďalej v texte založená na finančných údajoch klubov Valencia CF, Hercules CF a Elche CF, pričom sa zohľadňujú individuálne výsledky jednotlivých príjemcov pomoci.
As regards the existence of an advantage, Spain claims that the decision to grant measure 1 was in conformity with the market economy investor principle due to the 2009 viability plan.
Komisia musí na určenie referenčnej hodnoty pre trhovú cenu vykonaných štátnych opatrení (a teda na určenie, či štátne záruky poskytujú klubom zvýhodnenie) určiť úverový rating príjemcov.
The Commission cannot accept this claim for the following reasons:
Španielsko neposkytlo informácie o úverovom ratingu príjemcov pomoci, ktorý platil v čase poskytnutia opatrení.
The 2009 viability plan does not include a sensitivity analysis of the risks that could have an impact on the financial performance of Valencia CF.
Komisia si však všimla, ako je podrobne uvedené v tabuľkách 1, 3 a 5 vyššie, že kluby Valencia CF, Hercules CF a Elche CF boli vo finančných ťažkostiach pred vykonaním skúmaných opatrení.