natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this respect, the Commission further specified that it did not take the entire amount of the loan into account for the benefit calculations.
Vzhľadom na existenciu finančného príspevku, výhodu pre vyvážajúcich výrobcov a špecifickosť by sa táto výhoda mala považovať za napadnuteľnú subvenciu.
Only the outstanding part of the loans was taken as a starting point, and several downward adjustments were subsequently made on this amount.
Sadzba subvencie v súvislosti s touto schémou počas obdobia prešetrovania stanovená pre skupiny spoločností zaradené do vzorky je:
First, the benefit was determined based on the outstanding capital amount of the loan minus the interest paid during the IP.
Úvery v rámci preferenčnej politiky
If the purpose of the loan was labelled as liquidity/working capital, the full amount was taken.
Celková výška subvencie
If the loan was clearly linked to a long-term investment, the capital amount was depreciated over the duration of the loan, and only the amount allocated to the IP was taken into consideration.
Od bánk vo vlastníctve štátu
Finally, the amount of the benefit was further adjusted to reflect only the number of days in the IP the loan was running.
Od iných finančných inštitúcií
All these adjustments show that the Commission did not take into account the full amount of the loan for the benefit calculation.
De facto záruka
Therefore, the Commission found that the reasoning as applied in the Panel Report in EC — DRAMS was not applicable to this investigation.
Navrhovateľ tvrdil, že existuje samostatný subvenčný program, ktorý zahŕňa potenciálny priamy prevod finančných prostriedkov čínskou vládou vo forme de facto záruky zabezpečujúcej pokračovanie hospodárskej činnosti spoločnostiam pôsobiacim v odvetví výroby plochých výrobkov valcovaných za tepla, ktoré pre svoju finančnú situáciu majú ťažkosti so splácaním úverov.
That case, dealt with a question of calculation methodology [34], and the Panel mainly took issue with the fact that the EC had taken the full amount of Hynix's loans as a benefit, without taking into consideration the obligations attached to it [35].
Komisia poznamenala, že dôkazný prah na preukázanie nepísaných opatrení v rámci WTO je mimoriadne náročný z hľadiska dôkazov potrebných na preukázanie ich existencie.
As this was not the case in the current investigation, this claim was therefore rejected.
Vyšetrovací orgán musí prostredníctvom argumentov a podporných dôkazov najmä jasne preukázať najmenej to, že údajné nepísané „pravidlo alebo normu“ možno pripísať zahraničnej vláde, presný obsah pravidla/normy a to, že má všeobecné a perspektívne uplatnenie.
With respect to the GOC's claim that the financial situation of the Shougang and Benxi Groups corresponded to a ‘BB’ rating, which should be sufficient to obtain loans on the market, the Commission recalled that it made a differentiated assessment of the companies at the group level and the companies at the level of the production companies.
Tento prísny dôkazný prah sa naplní len vtedy, ak sa v súvislosti s každým z týchto prvkov predložia dostatočné dôkazy [36].
The Commission's conclusion was that the financial situation corresponding to a BB rating was only applicable at the level of the group, but not at the level of the companies involved in production activities.
Možnosť pripísania čínskej vláde
It thus rejected this claim.
Komisia najprv overila, či je možné údajnú de facto záruku pripísať čínskej vláde.
With respect to the GOC's observation that the EU producers were also making losses, but were still able to refinance their debts, the Commission noted that, contrary to the situation in the PRC, the refinancing of debts of the EU industry took place at the level of the overall group, not at the level of the production companies.
V tejto súvislosti potvrdila, že v ČĽR sa uplatňuje vládna politika, ktorej účelom je rozvinúť veľkých národných „šampiónov“ (veľkých hráčov) (väčšinou vo vlastníctve štátu) v oceliarskom priemysle na úkor menších (väčšinou súkromných) oceliarní.
The financial situation of the EU industry at the level of the group was not the same as at the level of the individual production companies.
Táto politika sa uplatňovala už v roku 2009, keď Štátna rada vydala „Koncepciu pre úpravu a revitalizáciu oceliarskeho priemyslu“.
In particular, the consolidated financial statements of the Arcelor Mittal, Thyssen Krupp and Tata Groups all showed profits during the IP.
V uvedenom dokumente sa uvádza, že základnou zásadou je, aby boli kľúčové, oporné podniky a kľúčové kategórie v železiarskom a oceliarskom priemysle podporované s cieľom udržať trh stabilný a podporiť stabilný rozvoj tohto výrobného odvetvia.
In addition, as described in recital (192) above, the terms and conditions of the refinancing operations in the EU and in the PRC were very different.
V koncepcii sa ďalej zdôrazňuje, že s cieľom čeliť kríze, ku ktorej došlo v roku 2008, by mala byť štruktúra tohto výrobného odvetvia upravená a optimalizovaná na základe „kontroly celkového množstva v spojení s odstránením zaostalých kapacít, reštrukturalizáciou podnikov a premiestnením mestských oceliarní“.
Therefore, this observation was ill-founded.
Podľa koncepcie je cieľom čínskej vlády zriadiť niekoľko mimoriadne veľkých podnikov so silnou a nezávislou schopnosťou inovovať a medzinárodnou konkurencieschopnosťou, ako aj zabezpečiť, aby na päť najväčších domácich železiarskych a oceliarskych podnikov pripadalo viac ako 45 % národnej produkcie.
As for the Shougang Group more specifically, the fact that the Group as whole has been profitable did not put in question the Commission's calculation methodology on reported loans.
Z toho dôvodu sa má vybudovať niekoľko rozsiahlych železiarskych a oceliarskych podnikov s kapacitou viac ako 50000000 ton a silnou medzinárodnou konkurencieschopnosťou, ako sú podniky Baosteel, Ansteel a Wuhan Iron and Steel.
As explained in (156), companies in the group have been assessed separately and conclusions and treatment adapted according to their individual situation.
Ďalej sa očakáva vytvorenie niekoľkých veľkých železiarskych a oceliarskych podnikov s kapacitou od 10000000 do 30000000 ton.
This approach was confirmed during the verification visit where parties stated that in its assessment of the guarantor, the specific company's situation is considered and not the situation at group level.
V koncepcii sa ďalej spomína cieľ dokončenia premiestňovania skupiny Shougang Group a výstavby jej železiarskej a oceliarskej základne v Caofeidiane.
As for the guarantees, except for Qian'an Coal, no information was provided in the questionnaire replies on the guarantors of the reported loans.
V koncepcii sa plánovalo a podporovalo poskytnutie finančnej podpory týmto kľúčovým oporným podnikom a počítalo sa s podporou vo vzťahu k emisii akcií, podnikovým dlhopisom, strednodobým zmenkám, zmenkám na krátkodobé financovanie, bankovým úverom a absorpcii investícií do súkromného kapitálu v prípade projektov, ktoré sú v súlade so zákonmi a pravidlami v oblasti ochrany životného prostredia a pozemkového práva a predpismi v oblasti riadenia investícií, a v prípade podnikov vykonávajúcich činnosti v oblasti fúzií a akvizícií alebo reštrukturalizácie.
Concerning the financial situation of the Jingtang production company, this company has been continuously loss-making since the start of its commercial operations in 2010, except for the years 2014 and 2015, when it barely managed to break even with profits in a range of 0 % to 0,5 %.
Na druhej strane sa však v koncepcii uvádzajú aj obmedzenia, pokiaľ ide o financovanie projektov s nelegálnou výstavbou a neoprávneným schválením a o podniky so „zaostalými kapacitami“.
In addition, since its creation, this company has recorded accumulated losses of [13-16] billion RMB.
Výslovne sa v nej uvádza, že „v prípade ľubovoľného rozšírenia a renovácie alebo presťahovania zaostalých zariadení na iné miesta finančné inštitúcie neposkytnú žiadnu úverovú podporu a národný odbor pre pôdu a zdroje sa nebude zaoberať postupmi využívania pôdy“.
The company has continuously performed far below the expectations raised in the feasibility report on which the approval of the Jingtang construction project was based.
V 12. päťročnom pláne pre oceliarsky priemysel sa uvádza tá istá stratégia ako v koncepcii.
During the IP, an asset evaluation report was drawn up in relation to a change in the shareholding structure of Shougang Jingtang.
V 12. päťročnom pláne sa okrem toho za hlavný cieľ označujú kľúčové oceliarske podniky a optimalizácia štruktúry výrobného odvetvia.
This report evaluated the net value of the company during the IP at less than a third of the initial investment amount.
Ďalej sa v ňom uvádza, že sa podporujú veľké projekty, kým malé projekty by sa mali obmedziť, a to spolu s odstránením zaostalých výrobných kapacít.
The Commission therefore maintained its conclusions with respect to the Jingtang production company.
Jedným z hlavných cieľov 12. päťročného plánu bolo dosiahnutie určitej úrovne vytvárania priemyselných klastrov, a to výrazným znížením množstva oceliarskych podnikov.
With respect to Shougang Group's questioning of the Commission's calculation methodology, the Commission clarified that it did notice that in all Chinese companies the operating profit reported in the financial statements actually was the profit after payment of the financial expenses.
Cieľom bolo zvýšiť podiel oceliarskej výroby 10 najväčších oceliarskych podnikov na 60 % agregovaného národného objemu.
Therefore, when calculating its financial indicators, the Commission had added the financial expenses back to the operating profit in order to know the earnings before interest expenses of each company.
Tento cieľ sa mal dosiahnuť podporovaním fúzií a reštrukturalizácií a odstraňovaním zaostalých kapacít.
Therefore, the Commissions maintained its position on the calculation of the financial indicators.
V pláne sa okrem toho uvádzal zoznam výrobkov a výrobných procesov, ktoré sa považujú za zaostalé.
Upon disclosure, the Shougang Group also criticised the lack of detail with respect of the Commission's treatment of three of its producing companies.
Všetky spoločnosti zaradené do vzorky v tomto prešetrovaní boli v 12. päťročnom pláne pre oceliarsky priemysel označené za kľúčové veľké podniky.
The Commission observed that it provided full detail in its second specific disclosure.
V 13. päťročnom pláne pre oceliarske odvetvie sa v kapitole I.2 jasne uvádza, že „niektoré čínske oceliarske podniky sú vyhovujúce a niektoré nie“.
In particular, the Commission made an assessment of the financial situation of Qian'an Coal, Shougang Mining, and Xishan Coking over the period 2012-2015.
Jedným z kľúčových cieľov je do roku 2020 znova zvýšiť mieru priemyselnej koncentrácie (prvých 10 podnikov) na 60 % (keďže tento cieľ sa počas 12. päťročného plánu pre oceliarsky priemysel nedosiahol).
Next to the profitability, other financial ratios were considered in order to draw conclusions on the financial soundness of the companies, as described in recitals (226) to (228) below.
To zapadá do celkového cieľa znížiť nadmerné kapacity a znova sa to spája s odhodlaním podporovať fúzie a reštrukturalizácie.
In the case of Qian'an Coal, the company had recorded marginal profits (close to the break-even point) before 2014, a small profit in 2014 (less than 3 %), and was loss-making during the IP.
V kapitole IV 13. päťročného plánu sa ďalej zdôrazňuje nutnosť stiahnutia podnikov „zombie“ z trhu.
Its turnover had been continuously decreasing and nearly reduced by half between 2012 and 2015.
Tieto podniky sú vymedzené ako podniky, ktoré niekoľko rokov po sebe vykazujú stratu, nemajú dostatočné aktíva na zníženie dlhu, vykazujú straty, a pritom nemajú finančný výhľad, a spoliehajú sa na sústavné poskytovanie úverov od bánk a iné spôsoby.
Moreover, the company had a continuously high leverage (debt/asset ratio over 60 %) in that time span, and did not generate enough operating profit to cover the payment of its interest expenses during the IP (interest coverage ratio < 1).
Podľa plánu by mali podniky, ktoré nemajú aktíva na zníženie dlhu, resp. ktoré nesplácajú dlhy, pristúpiť ku konkurzu a reorganizácii.
About one third of the short-term loans of the company granted during the IP (and representing around one third of the total outstanding debt of the company) are considered to be revolving loans.
V konkrétnych usmerneniach k finančnej podpore a znižovaniu nadmernej kapacity, ktoré sa uvádzajú v oddiele 3.4.1.1 vyššie, sa navyše rozlišuje medzi „vyhovujúcimi“ spoločnosťami, t. j. veľkými priemyselnými skupinami, ktoré dodržiavajú národné priemyselné politiky, a „nevyhovujúcimi“ spoločnosťami, t. j. menšími spoločnosťami so „zaostalými výrobnými kapacitami“, ktoré nezapadajú do kategórií podporovaných vládou.
Shougang Mining had been continuously loss-making over the period 2012 to 2015, except in 2013, when it generated a small profit margin.
Keďže všetky dokumenty spomínané vyššie (koncepcia z roku 2009, 12. a 13. päťročný plán a príslušné plány pre oceliarsky priemysel) pochádzajú od Štátnej rady, politiky, ktoré sú v nich uvedené, možno pripísať čínskej vláde.
In total, the company had recorded accumulated losses of around 2 billion RMB in 2015.
Presný obsah de facto záruky
The turnover of the company had been continuously decreasing over the past 4 years, and reduced by more than half between 2012 and the IP.
Komisia následne analyzovala presný obsah údajnej de facto záruky.
Shougang Mining had a continuously high leverage (debt/asset ratio around 80 %) over the past 5 years, and did not generate enough operating profit to cover the payment of its interest expenses in any of the past 5 years (interest coverage ratio < 1).
Nezistila, že by existovalo celkové všeobecné nepísané opatrenie zamerané na záchranu všetkých oceliarskych spoločností v Číne pomocou vonkajších zdrojov.
The only loan granted to the company during the IP was considered to be a revolving loan.
Vo všetkých dokumentoch uvedených v predchádzajúcom oddiele sa skôr rozlišuje medzi „vyhovujúcimi“ spoločnosťami, t. j. veľkými priemyselnými skupinami, ktoré dodržiavajú národné priemyselné politiky, a „nevyhovujúcimi“ spoločnosťami, t. j. menšími spoločnosťami so „zaostalou výrobnou kapacitou“, ktoré nezapadajú do kategórií podporovaných vládou.
The Commission therefore maintained its conclusions with respect to Qian'an Coal and the Shougang Mining companies.
V súlade s tým, aj keby sa predpokladalo, že táto nepísaná de facto záruka existuje, vzťahovala by sa len na národných „šampiónov“ (veľkých hráčov), ktorí patria do prvej kategórie.
Xishan Coking was created at the end of 2009, and started with a large loss (exceeding 300 million RMB), which had still not been absorbed during the IP.
Všeobecné a perspektívne uplatňovanie de facto záruky
The turnover of the company had been decreasing over the past 4 years and the company was increasingly leveraged over that time span.
Komisia sa pokúsila zistiť, či má takáto nepísaná záruka všeobecné a perspektívne uplatňovanie.
Many loans granted to the company during the IP were considered to be revolving loans.
Vplyv tejto vládnej politiky bol nedávno opísaný vo výskumnej správe Národnej akadémie pre rozvoj a stratégiu Univerzity Renmin v Číne [37], ktorá sa zaoberá spoločnosťami „zombie“ v Číne.
However, the Commission accepted the claim by the Shougang Group that a high proportion of the debts of the Xishan Coking could actually be attributed to Jingtang and that the financial results of Xishan Coking were highly affected by this fact.
Podľa tejto správy možno 51 % kótovaných čínskych oceliarskych spoločností v roku 2013 označiť za podniky „zombie“.
In addition, the company had continuously recorded profits between 2012 and 2015.
Z hľadiska vlastníctva bol podiel podnikov „zombie“ najvyšší v podnikoch v štátnom a spoločnom vlastníctve.
As a result, the 2015 loans by Xishan Coking were not treated as grants, and the benefit received was recalculated under the same methodology as for the companies at the level of the group, as described in recitals (209) to (210) above.
Z hľadiska veku a veľkosti je najvyšší podiel podnikov „zombie“ medzi staršími veľkými a strednými podnikmi.
The Benxi Group presented itself in a generally difficult financial situation according to its own financial accounts.
V správe sa ďalej zanalyzovali príčiny existencie takého vysokého počtu podnikov „zombie“ v niektorých sektoroch a zistilo sa, že miestne samosprávy nepretržite podporujú podniky „zombie“, ktoré sú na pokraji konkurzu, a udržujú zdanie pomocou subvencií a úverov.
It was loss-making in 2015, it was highly leveraged and it continuously increased its liabilities over the period 2012-2015.
Preto ak spoločnosť dostáva viac subvencií alebo ak ide o podnik vo vlastníctve štátu, šanca, že sa stane podnikom „zombie“, je vyššia.
Furthermore, revolving loans were found on-spot during the verification at the level of the parent company.
Ak navyše vláda zahrnie výrobné odvetvie, napríklad oceliarsky priemysel, do rozsahu kľúčovej podpory, miestne samosprávy ho začnú urýchlene podporovať, čo povedie k nadmerným kapacitám a vzniku ďalších podnikov „zombie“.
At the level of the company involved in the production of HRF, the financial statements as well as evidence found relating to specific loans showed that this company was operating as an ongoing concern despite consecutive years of losses or marginal profits, continuously increasing debt to assets ratios, worsening financial indicators and an uncertain outlook for the future.
Vláda sa v takom prípade pokúsila znížiť počet spoločností tak, že podporovala veľké podniky vo fúziách a akvizíciách.
The company did not generate enough operating profit to cover the payment of its interest expenses during the entire period 2012-2015.
V správe sa potvrdzuje, že miestne samosprávy zaviedli podmienky, ktoré umožňujú zachrániť v rámci priemyselnej pomoci len určitý počet veľkých podnikov.
Furthermore, the Commission also found one revolving loan among the sampled loans, and in the loan tables, some short term loans were replaced with new loans for the same amount at expiry.
V správe sa napokon zdôrazňuje, že úverová diskriminácia uplatňovaná finančnými inštitúciami má vplyv aj na vznik podnikov „zombie“.
Despite these circumstances, the Benxi Group was awarded a AA+ domestic credit rating during the IP by a Chinese subsidiary of Moody's.
V roku 2008 došlo k poklesu miery ziskovosti štátnych podnikov, kým ich miera zadlženosti sa každoročne zvyšovala.
However, the general disclaimer of this subsidiary highlights that it only provides domestic ratings reflecting relative credit risk within China, whereas Moody's role is to provide management expertise, technological support and analyst training.
Naopak, miera zadlženosti súkromných podnikov sa znižovala, hoci ich miera ziskovosti zostala stabilná.
Therefore, in light of the overall distortions of Chinese credit ratings mentioned in recitals (159) to (161) above, as well as the evidence found during the verification, the Commission disregarded the Chinese rating of the Benxi Group.
To nasvedčuje tomu, že štátne podniky získavali úvery ľahšie ako súkromné.
Furthermore, the Commission concluded that at the level of the production company, the situation was such that that this company would not have had access to further loans during the IP absent State support.
Stručne povedané, cieľom tejto politiky je finančne podporovať „vyhovujúce“ spoločnosti, t. j. kľúčové podniky alebo národných „šampiónov“ (veľkých hráčov) pomocou celej škály opatrení, kým „nevyhovujúce“ podniky majú zaniknúť v dôsledku toho, že nedostanú žiadny úver.
Rather, the benefit during the IP derived from the award of loans which would probably not have been granted absent the State support based on the company's overall financial situation.
„Šampiónom“ (veľkým hráčom) sa okrem toho odporúča, aby eliminovali menších konkurentov pomocou fúzií a akvizícií podporovaných vládou.
In this respect, the Commission noted that the Benxi Group is a large SOE which was earmarked as a ‘champion’ in the 12th 5 Year Steel Plan.
Hospodársky prínos tejto politiky môže viesť až k vytvoreniu implicitnej de facto záruky pre niektoré veľké podniky vo vlastníctve štátu, ktoré sa ocitnú vo finančných ťažkostiach.
Therefore, as illustrated in section E(b)(V) of the 1998 guidelines, the Commission decided to treat the outstanding amounts of these loans during the IP as a grant provided in pursuit of governmental policies.
Komisii sa však nepodarilo identifikovať presnejšie kritériá pre všeobecné a perspektívne uplatňovanie takéhoto nepísaného opatrenia ako samostatnej schémy.
The benefit conferred was determined based on the outstanding capital amount of the loan minus the interest paid during the IP.
Dospela skôr k záveru, že keďže sa preferenčné úvery poskytované osobitným veľkým štátnym podnikom vo finančných ťažkostiach vnímajú skôr ako granty, a nie ako úvery, nie je potrebné tento problém ďalej prešetrovať.
The capital amount of the loan was adjusted by depreciating it according to the underlying purpose of the loan.
Navrhovateľ po zverejnení informácií vyjadril nesúhlas s týmto záverom a tvrdil, že širším opatrením je „štátny program dotovania výroby ocele“, ktorý sa „realizuje prostredníctvom písomných noriem, ako sú zákony a predpisy, ako aj nariadení, správnych usmernení alebo odporúčaní“.
The claims and arguments put forward by the GOC and some sampled companies with regards to the general methodology for the relative spread and the use of a proxy benchmark applies equally to the Benxi Group.
Na podloženie svojho názoru, že dôkazné požiadavky boli splnené, navrhovateľ citoval okrem iného rozhodnutie odvolacieho orgánu WTO v prípade US-Zeroing, v ktorom dôkazy pozostávali z oveľa viac ako len radu prípadov alebo opakovaných konaní [38].
The Commission's position on these claims, as described above in recitals (175) to (195) applies equally to the Benxi Group.
Komisia s touto analýzou nesúhlasí.
Furthermore, the claims and arguments put forward by the GOC and some sampled companies with regards to the general methodology for the loans treated as grants applies equally to the Benxi Group.
V prípade US-Zeroing išlo o neustálu prax ministerstva obchodu USA, ktoré v antidumpingových prípadoch uplatňovalo určitú nespravodlivú metodiku výpočtu.
The Commission's position on these claims, as described above in recitals (216) to (221) applies equally to the Benxi Group.
Išlo o veľmi špecifický spôsob konania na základe internej preferencie jedného orgánu štátnej správy, ktorému federálna vláda osobitne zverila právomoc zaoberať sa prípadmi týkajúcimi sa ochrany obchodu.
Following disclosure, the Benxi Group mainly echoed the comments of the GOC.
Nemožno ho porovnávať s koncepciou „širšieho opatrenia“, ktoré by v rámci realizácie jedného jediného plánu zahŕňalo budúce konanie možno tisícok vládnych činiteľov na miestnej, regionálnej alebo centrálnej úrovni.
However, it also added some additional specific comments:
Komisia preto toto tvrdenie zamietla.
The Benxi Group claimed that the financial indicators mentioned in its specific disclosure document did not adequately demonstrate that Bengang had no ability to repay its loans.
Poskytovanie tovarov vládou za nižšiu ako primeranú odplatu
Furthermore, even if Bengang might have been faced with some financial difficulties in recent years, it still kept normal operations during these years, and had sufficient capacity to repay its loans.
Ako sa uvádza v oddiele 3.2 vyššie, Komisia informovala čínsku vládu, že bez vyplnených dotazníkov od výrobcov železnej rudy, koksu a koksovateľného uhlia bude možno musieť pri svojich zisteniach vychádzať z najlepších dostupných skutočností dostupných podľa článku 28 ods. 1 základného nariadenia, pokiaľ ide o informácie týkajúce sa dodávateľov železnej rudy, koksu a koksovateľného uhlia.
The Benxi Group also argued that the analysis of its credit rating was not comprehensive enough.
Komisia prešetrovala, či spoločnosti zaradené do vzorky dostávali suroviny na výrobu plochých výrobkov valcovaných za tepla za subvencované ceny od vlády.