natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, and users.
Vzhľadom na uvedené sa v tejto fáze vyvodzuje záver, že aj keď by uloženie opatrení bolo proti záujmom používateľov, nemalo by na nich žiadny neprimeraný negatívny vplyv.
Interest of the Union industry
Konkrétne sa zohľadnila tak široká škála dodávok dostupná na trhu, ako aj zistenie vyplývajúce z prešetrovania, podľa ktorého dosah opatrení na náklady používateľa, ktorý sa vyjadril, bol oproti jeho tvrdeniu menej významný.
The Union industry is located in several Member States (UK, France, Germany, Czech Republic, Slovak Republic, Italy, Luxembourg, Belgium, Poland, the Netherlands, Austria, Finland, Sweden, Portugal, Hungary and Spain), and employs directly ca.
Záver týkajúci sa záujmu Únie
18000 employees in relation to hot-rolled flat steel products.
Komisia v tejto fáze dospela k záveru, že uloženie opatrení by prispelo k oživeniu výrobného odvetvia Únie, pokiaľ ide o ziskovosť.
Seventeen producers cooperated during the investigation.
Uložením opatrení by sa výrobcom z Únie umožnilo urobiť potrebné investície a uskutočňovať výskum a vývoj na účely získania lepšieho vybavenia na výrobu plochých výrobkov z ocele valcovaných za tepla a tiež posilnenia svojej konkurencieschopnosti.
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
Vo výrobnom odvetví Únie sa už v (nedávnej) minulosti uskutočnila významná reštrukturalizácia.
As shown above when analysing the injury indicators, the whole Union industry showed some signs of injury during the period considered.
Ak by sa neuložili žiadne opatrenia, je pravdepodobné, že sa hrozba bezprostrednej ujmy ku koncu obdobia prešetrovania naplní.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the sampled Union producers, such as profitability, were seriously affected.
Niektorí výrobcovia plochých výrobkov z ocele valcovaných za tepla z Únie možno budú musieť ukončiť alebo obmedziť svoju činnosť v oblasti výroby plochých výrobkov z ocele valcovaných za tepla, prepustiť zamestnancov, a vystaviť tak mnohých používateľov v Únii situácii s obmedzenými zdrojmi dodávok.
They experienced a deterioration of its situation, in particular from the second half of 2015 onwards, and were negatively affected by the dumped imports, causing the threat of injury which became imminent at the end of the investigation period.
Pokiaľ ide o záujem neprepojených dovozcov a používateľov, Komisia dospela k záveru, že v tejto fáze by uloženie opatrení na navrhovanej úrovni malo len obmedzený dosah.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, putting an end to the price depression and enabling the Union industry to recover.
Konkrétnejšie, ceny, ich ziskovosť a zamestnanosť v odvetví používateľov by neboli neprimerane dotknuté.
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
Uloženie opatrení na navrhovanej úrovni má preto len obmedzený dosah na ceny dodávateľského reťazca a výkonnosť používateľov.
It is therefore important that prices be restored to a non-dumped or a non-injurious level in order to allow all various producers to operate on the Union market under fair trade circumstances.
Úroveň opatrení povedie k rovnakým podmienkam, stále však umožní dovoz z dotknutej krajiny za spravodlivé ceny.
In the absence of measures, it is very likely that the threat of injury will materialise and that there will be a further deterioration of the Union industry's economic situation.
Vzhľadom na váženie a vyvažovanie silných záujmov dôležitého výrobného odvetvia Únie, ktoré je potrebné chrániť pred neprimeranými praktikami, na jednej strane a obmedzený pravdepodobný dosah opatrení na neprepojených dovozcov a používateľov, ktorí majú prospech zo širokej škály dodávok v Únii, na strane druhej Komisia dospela v tejto fáze k záveru, že neexistujú presvedčivé dôvody svedčiace o tom, že by bolo proti záujmu Únie uložiť opatrenia na dovoz dotknutého výrobku s pôvodom z dotknutej krajiny.
A negative performance on the hot-rolled flat steel products segment would impact the downstream and upstream segments of many Union producers as capacity utilization on these segments is closely linked to the production of the product investigated.
PREDBEŽNÉ ANTIDUMPINGOVÉ OPATRENIA
The Commission therefore concluded at this stage that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Na základe záverov, ku ktorým dospela Komisia vo vzťahu k dumpingu, hrozbe ujmy, príčinnej súvislosti a záujmu Únie, by sa mali uložiť predbežné opatrenia, aby sa predišlo naplneniu bezprostrednej hrozby značnej ujmy výrobnému odvetviu Únie v dôsledku dumpingového dovozu.
Interest of importers
Úroveň odstránenia ujmy (rozpätie ujmy)
As mentioned in recitals (11) to (13), no unrelated importer completed a questionnaire reply or provided the Commission with elements showing to what extent importers would be harmed by the imposition of measures.
Na stanovenie úrovne opatrení Komisia najskôr určila výšku cla potrebnú na odstránenie hrozby značnej ujmy.
Therefore and also taking into account that, in addition to the PRC, many other countries export to the Union, the Commission provisionally concluded that it is likely that the imposition of measures may not be in the interest of importers.
Podľa judikatúry cieľová cena predstavuje cenu, s ktorou výrobné odvetvie Únie môže v primeranom rozsahu počítať za normálnych podmienok súťaže bez dumpingového dovozu.
Interest of users
Podľa rozhodovacej praxe Komisie sa cieľová cena spravidla vypočítava určením výrobných nákladov pre podobný výrobok, ku ktorým sa pripočíta ziskové rozpätie, s ktorým výrobné odvetvie Únie môže v primeranom rozsahu počítať za normálnych podmienok súťaže bez dumpingového dovozu.
The hot-rolled flat steel products are used as an industrial input purchased by end users for a variety of applications, including in construction (production of steel tubes), shipbuilding, gas containers, pressure vessels and energy pipelines.
Pokiaľ ide o stanovenie cieľového zisku, Komisia najprv analyzovala návrh navrhovateľa, v ktorom sa poukazovalo na úroveň 12,9 % prevzatú z predchádzajúceho rozhodnutia Komisie týkajúceho sa rovnakého výrobku [34].
Only one user from Italy (Marcegaglia Carbon Spa) with imports from the country concerned and producing inter alia tubes, pipes and downstream steel products provided a questionnaire reply.
Tento údaj však pochádza z roku 2000, pričom údaje pochádzajúce z obdobia pred vyše 15 rokmi už nemožno považovať za reprezentatívne vzhľadom na technologické a finančné zmeny, ktorým výrobné odvetvie Únie odvtedy čelilo.
The product concerned/like product is a cost item for this user.
Komisia následne použila údaje o ziskovosti z roku 2008, ktorý považovala za najviac reprezentatívny rok vo vzťahu k nadväzujúcemu výrobku, konkrétne k výrobkom z ocele valcovaným za studena [35].
This Italian user alleged that the imposition of measures on imports from the country concerned would lead to a situation whereby it would no longer have access to reliable supplies of the product concerned on the Union market, in particular of high quality coils used for re-rolling.
Dotknutý výrobok, ktorý je predmetom tohto prešetrovania, je z mnohých hľadísk podobný určitým plochým výrobkom z ocele valcovaným za studena (výrobky valcované za studena), a to z týchto dôvodov:
It alleged that 88 % of the total Union production is accounted for by only 16 companies belonging to eight large groups, whereby the largest part of the production (about 70 %) is used in the captive market.
V prípade oboch výrobkov (železnej rudy a koksovateľného uhlia) predstavujú určité zliatiny hlavnú časť ich výrobných nákladov, pričom prechádzajú podobnými procesmi (pec, teplá valcovňa na pásovú oceľ).
As a consequence, allegedly, the Union producers as a result of their still relatively high market share can exercise a strong pressure both on the market of the product concerned as on the downstream market.
Ako sa uvádza v odôvodnení 26, dotknutý výrobok je hlavným materiálom na výrobu rôznych nadväzujúcich výrobkov z ocele s pridanou hodnotu, počínajúc výrobkami valcovanými za studena.
First, the Commission noted that the objective of anti-dumping duties is not to close off the Union market from any imports, but to restore fair trade by removing the effect of injurious dumping.
Na tomto základe Komisia určila ziskové rozpätie na úrovni 14,4 %.
Imports from the PRC are therefore not expected to come to an end, but to continue, albeit at non-dumped prices.
Rôzne faktory, ktoré existovali v uvedenom prípade týkajúcom sa dumpingu z Číny a Ruska spôsobujúceho ujmu, však nie sú prítomné v tejto veci, v ktorej Komisia dospela k záveru o hrozbe ujmy vyvolanej čínskym vývozom, čo zahŕňalo analýzu zameranú na budúcnosť.
Second, the Commission found that the user is not exclusively dependent on Chinese imports, but also purchased the product concerned during the investigation period from Union producers as well as from other producers in third countries other than the country concerned.
Konkrétne, v uvedenom prípade sa dovoz za nízke ceny z krajín, ktoré sú predmetom vyšetrovania, uskutočňoval počas štvorročného obdobia pred obdobím prešetrovania.
Third, even if the prices of the Chinese product concerned were to increase by around 30 %, this would only have a 3 % impact of the cost of production of this Italian user.
Komisia sa následne pokúsila určiť cieľový zisk pomocou simulácie spôsobu, akým by sa vyvíjalo zotavovanie výrobného odvetvia Únie z recesie spôsobenej ekonomickou a finančnou krízou v roku 2009, ak by ho nenarušil vysoký objem čínskeho dovozu, ktorý stláčal ceny.
Such an impact is considered minor.
Konkrétne sa v tejto štúdii argumentovalo v prospech globálneho priemerného rozpätia EBITDA (hospodársky výsledok pred úrokmi, zdanením, odpismi a amortizáciou) na úrovni 17 % [36].
Fourth, because imports from the country concerned and from other countries are expected to continue after the imposition of anti-dumping duties, and since as such alternative sources of supply still exist, the claim that the imposition of anti-dumping duties would result in the Union industry being able to exercise strong price pressure is unfounded.
V tejto správe sa tiež poukazuje na priemer na úrovni 7 % investičných nákladov a na priemerné náklady na dlh na úrovni 3 %.
The Union industry consists of 23 producers which provide users with a wide range of supply already within the Union, in addition to the option of imports from the other third countries which produce and export the like product.
Komisia uvedené dve pozície od seba odpočítala a dospela k úrovni 7 % pre hospodársky výsledok pred zdanením (EBT).
Therefore, at this stage the Commission rejected the claim that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of the product concerned/like product.
Keďže žiadne iné spoľahlivé údaje neboli k dispozícii, uplatnila tieto hodnoty určené pre oceliarske odvetvie ako celok aj na dotknutý výrobok, a to vzhľadom na veľký podiel výroby plochých výrobkov z ocele valcovaných za tepla na výrobe surovej ocele.
With regard to any potential negative effects on the competition on the Union market, it is true that the EU competition rules impose more stringent standards of behaviour on a company that has a significant market share.
Na záver sa uvádza, že Komisia v tejto fáze predbežne stanovila, že cieľový zisk na úrovni 7 % sa môže použiť na výpočet rozpätia hrozby ujmy výrobnému odvetviu Únie pre ploché výrobky z ocele valcované za tepla, bude však ďalej zisťovať, či sú pre dotknutý výrobok k dispozícii presnejšie údaje.
However, it is ultimately up to the competent competition authorities to determine whether there is a dominant position and whether it is abused.
Predbežné opatrenia
In view of the above, it is concluded at this stage that the imposition of measures would be against the interest of users but would not have any disproportionate negative effect on them.
Predbežné antidumpingové opatrenia by sa mali uložiť na dovoz dotknutého výrobku s pôvodom v dotknutej krajine v súlade s pravidlom nižšieho cla stanoveným v článku 7 ods. 2 základného nariadenia.
In particular the wide range of supply which is available on the market, and that the investigation revealed that the impact of the measures on the cost of the user that came forward was less significant than alleged were taken into consideration.
Komisia porovnala rozpätia ujmy a dumpingové rozpätia.
Conclusion on Union interest
Výška cla by sa mala stanoviť na úrovni nižšieho z týchto rozpätí, t. j. rozpätí dumpingu a rozpätí ujmy.
The imposition of measures would allow the Union producers to make the necessary investments and R&D to better equip their hot-rolled flat steel production equipment and boost their competitiveness.
Rozpätie ujmy
The Union industry underwent already significant restructuring in the (recent) past.
Dočasné antidumpingové clo
If no measures were imposed, the threat of imminent injury at the end of the investigation period is likely to materialise.
Sadzby antidumpingového cla uvedené vo vzťahu k jednotlivým spoločnostiam v tomto nariadení sa stanovili na základe zistení v rámci tohto prešetrovania.
Some Union hot-rolled flat steel producers might have to close down/reduce their hot-rolled flat steel products activities, dismiss employees and leave many Union users with limited sources of supply.
Odrážajú preto situáciu, ktorá bola počas tohto prešetrovania zistená v súvislosti s uvedenými spoločnosťami.
As regards the interest of unrelated importers and users, the Commission concluded at this stage that the imposition of measures at the proposed level would have only a limited impact.
Tieto colné sadzby sa uplatňujú výlučne na dovoz dotknutého výrobku s pôvodom v dotknutej krajine, vyrábaného uvedenými subjektmi.
More specifically, the prices, their profitability and the employment in the user's industry would not be disproportionately affected.
Na dovoz dotknutého výrobku vyrobeného inou spoločnosťou, ktorá sa osobitne neuvádza v normatívnej časti tohto nariadenia, vrátane subjektov prepojených s týmito osobitne uvedenými spoločnosťami, by sa mala vzťahovať colná sadzba uplatňovaná na „všetky ostatné spoločnosti“.
Hence, the imposition of measures at the proposed level only has a limited impact on the prices of the supply chain and the performance of users.
Nemali by sa naň vzťahovať individuálne sadzby antidumpingového cla.
The level of measures will lead to a level playing field but still allow for imports from the country concerned, at fair prices.
Spoločnosť môže požiadať o uplatnenie týchto individuálnych sadzieb antidumpingového cla, ak zmení názov svojho subjektu alebo zriadi nový výrobný či obchodný subjekt.
Weighing and balancing the strong interests of an important Union industry to be protected against unfair practices, on the one hand, and the limited likely effects of measures on unrelated importers and users, which continue to benefit from a wide array of supply in the Union, the Commission concluded at this stage that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to impose measures on imports of the product concerned originating in the country concerned.
Žiadosť sa musí zaslať Komisii [37].
PROVISIONAL ANTI-DUMPING MEASURES
Žiadosť musí obsahovať všetky relevantné informácie vrátane informácií o zmene činností spoločnosti spojených s výrobou, o predaji na domácom trhu a o vývoznom predaji napríklad v súvislosti so zmenou názvu alebo zmenou výrobného či obchodného subjektu.
On the basis of the conclusions reached by the Commission on dumping, threat of injury, causation and Union interest, provisional measures should be imposed to prevent that the imminent threat of material injury which is caused to the Union industry by the dumped imports would materialise.
Komisia v odôvodnených prípadoch aktualizuje zoznam spoločností, na ktoré sa vzťahujú individuálne sadzby antidumpingového cla.
Injury elimination level (Injury margin)
S cieľom zabezpečiť riadne presadzovanie antidumpingových ciel by sa antidumpingové clo pre všetky ostatné spoločnosti nemalo vzťahovať iba na vyvážajúcich výrobcov, ktorí pri tomto prešetrovaní nespolupracovali, ale aj na výrobcov, ktorí počas obdobia prešetrovania nevyvážali do Únie.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the threat of material injury.
ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
According to the case-law, the target price is the price which the Union industry could reasonably count on under normal conditions of competition, in the absence of the dumped imports.
V záujme riadneho úradného postupu Komisia vyzve zainteresované strany, aby v stanovenej lehote predložili písomné pripomienky a/alebo požiadali o vypočutie Komisiou a/alebo úradníkom pre vypočutie v obchodných konaniach.
In the Commission decision practice, the target price is normally calculated by establishing the costs of production of the like product and adding the profit margin which the Union industry could reasonably count on under normal conditions of competition, in the absence of the dumped imports.
Zistenia týkajúce sa uloženia predbežných ciel sú predbežné a môžu sa v konečnej fáze prešetrovania zmeniť.
As regards the determination of a target profit, the Commission first analysed the proposal of the complainant, which pointed to 12,9 %, taken from a previous Commission decision on the same product [34].
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
However, this finding dates back to the year 2000, and the data from over 15 years ago cannot be regarded as representative anymore given the technological and financial changes the Union industry faced since then.
Článok 1
The Commission then turned to the profitability data of the year 2008, which it had regarded as the most representative year for a downstream product, namely cold-rolled steel products [35] The product concerned of the current investigation is similar in many respects to certain cold-rolled flat steel products (cold-rolled products) for the following reasons:
Na dovoz určitých plochých valcovaných výrobkov zo železa, z nelegovanej ocele alebo ostatnej legovanej ocele, tiež vo zvitkoch (vrátane výrobkov „rezaných na dĺžku“ a „úzkych pásov“), po valcovaní za tepla už ďalej neupravených, a neplátovaných, nepokovovaných ani nepotiahnutých, sa ukladá predbežné antidumpingové clo.
For both products (iron ore and coking coal) certain alloys are major parts of their cost of production and they go through similar processes (furnace, hot strip mill).
výrobky z nástrojovej ocele a rýchloreznej ocele,
As set out in recital (26), the product concerned is the primary material for the production of various value-added downstream steel products, starting with cold-rolled products.
Dotknutý výrobok v súčasnosti patrí pod číselné znaky KN 72081000, 72082500, 72082600, 72082700, 72083600, 72083700, 72083800, 72083900, 72084000, 72085210, 72085299, 72085310, 72085390, 72085400, 72111300, 72111400, 72111900, ex72251910 (kód TARIC 7225191090), 72253090, ex72254060 (kód TARIC 7225406090), 72254090, ex72261910 (kód TARIC 7226191090), 72269191 a 72269199 a má pôvod v Čínskej ľudovej republike.
On this basis, the Commission found a profit margin of 14,4 %.
Sadzby predbežného antidumpingového cla uplatniteľné pred preclením na čistú frankocenu na hranici Únie na výrobok uvedený v odseku 1, ktorý vyrábajú spoločnosti uvedené nižšie, sú v tejto výške:
However, various elements in that case relating to injurious dumping from China and Russia are not present in the current case, where the Commission found a threat of injury from Chinese exports, which involves a prospective analysis.
Predbežná colná sadzba
In particular, in that case, imports at low prices from the countries under investigation had taken place throughout the four-year period prior to the investigation period.
Doplnkový kód TARIC
The Commission then tried to establish a target profit by simulating how the recovery of the Union industry from the recession caused by the economic and financial crisis in 2009 might have developed if it had not been interrupted by the high volumes of price-depressing Chinese imports.
Ostatné spolupracujúce spoločnosti uvedené v prílohe I
For this exercise, it relied on more recent data and a prospective analysis presented to the OECD's Steel Committee in December 2013.
Pozri prílohu
In a study entitled ‘Laying the foundations for a financially sound industry’ an expert opinion looked at the profitability of the global steel industry in recent years and fixed a long-term sustainability profit threshold.
Uplatňovanie individuálnych sadzieb cla stanovených pre spoločnosti uvedené v odseku 2 je podmienené predložením platnej obchodnej faktúry colným orgánom členských štátov, ktorá musí obsahovať vyhlásenie s dátumom a podpisom oprávneného zástupcu subjektu, ktorý takúto faktúru vystavil, s uvedením jeho mena a funkcie, v tomto znení: „Ja, dolupodpísaný, potvrdzujem, že (objem) (dotknutý výrobok) predávaný na vývoz do Európskej únie, na ktorý sa vzťahuje táto faktúra, vyrobil (obchodné meno a adresa spoločnosti) (doplnkový kód TARIC) v [dotknutá krajina].
In particular, this study argued in favour of 17 % global average EBITDA margin (earnings before interest, taxes, depreciation and amortisation) [36].
Vyhlasujem, že informácie uvedené v tejto faktúre sú úplné a správne.“ Ak sa žiadna takáto faktúra nepredloží, uplatní sa clo vzťahujúce sa na všetky ostatné spoločnosti.
The report also points to an average of 7 % investment costs and an average debt cost of 3 %.
Prepustenie výrobku uvedeného v odseku 1 do voľného obehu v Únii je podmienené zložením zábezpeky, ktorá zodpovedá výške dočasného cla.
The Commission deducted these two posts, and arrived at level of 7 % for earnings before taxes (EBT).
Ak nie je stanovené inak, uplatňujú sa príslušné platné ustanovenia týkajúce sa cla.
Absent any other reliable data, it equated these figures made for the steel industry as a whole to the product concerned, as HRF makes up a big proportion of the crude steel production.
Článok 2
In conclusion, the Commission established provisionally at this stage that a target profit of 7 % can be used to calculate the threat of injury margin for the Union HRF industry, but will further investigate whether more precise data are available for the product concerned.
Do 25 kalendárnych dní od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia môžu zainteresované strany:
Provisional measures
požiadať o zverejnenie základných skutočností a úvah, na základe ktorých sa prijalo toto nariadenie;
Provisional anti-dumping measures should be imposed on imports of the product concerned originating in the country concerned, in accordance with the lesser duty rule provided for in Article 7(2) of the basic Regulation.
predložiť Komisii písomné pripomienky; a
The Commission compared the injury margins and the dumping margins.
požiadať o vypočutie Komisiou a/alebo úradníkom pre vypočutie v obchodných konaniach.
The amount of the duties should be set at the level of the lower of the dumping and the injury margins.
Do 25 kalendárnych dní odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia môžu strany uvedené v článku 21 ods. 4 nariadenia (EÚ) Európskeho parlamentu a Rady č. 2016/1036 predložiť pripomienky k uplatňovaniu predbežných opatrení.
On the basis of the above, the provisional anti-dumping duty rates, expressed on the CIF Union border price, customs duty unpaid, should be as follows:
Článok 3
Injury margin
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Provisional anti-dumping duty
Článok 1 sa uplatňuje na obdobie šiestich mesiacov.
Therefore, they reflected the situation found during this investigation with respect to these companies.
V Bruseli 6. októbra 2016