natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Union industry also increased its investments both for modules and cells by 41 % and 63 % respectively between 2014 and the RIP.
Podľa Bloomberg New Energy Finance („BNEF“) sa len v roku 2016 v Číne ohlásila alebo bola vo výstavbe ďalšia kapacita zodpovedajúca 2 GW.
As already indicated, both cells and modules manufacturers were loss making during the RIP and had negative cash flows and return on investments.
Preto aj pri menej pravdepodobnom scenári (tzv. vysoký scenár) zvýšenia celosvetového ročného dopytu až na 120 GW [70] v roku 2020 je pravdepodobné, že čínski výrobcovia by boli stále schopní sami uspokojiť dopyt v plnom rozsahu, pretože by im stačilo rozširovať svoju existujúcu kapacitu v oveľa pomalšie než v minulosti, t. j. iba o 11,3 % za 4 roky.
In addition, despite the fact that the import volumes of the Chinese exports decreased for modules, their market share was still higher than the one of the Union producers.
Viaceré zainteresované strany po poskytnutí informácií spochybnili údaje týkajúce sa kapacity v ČĽR a celosvetovej spotreby, ktoré používa Komisia.
Regarding cells, the imports increased significantly in the RIP in volume (by 65 %) in comparison with 2012, gaining market share.
Tvrdili, že združenie Solar Power Europe nie je dostatočne spoľahlivé ako zdroj, keďže berie do úvahy iba moduly už pripojené k sieti, zatiaľ čo spoločnosti IHS a BNEF poskytujú presnejší výhľad, keďže uvádzajú moduly zakúpené na inštaláciu.
The Chinese imports of cells exercised indirect pressure also on the module market of captive producers which was thus prevented from growing further.
Komisia však už v skôr uvedených odôvodneniach analyzovala údaje a prognózy pochádzajúce od spoločnosti IHS, pričom údaje od spoločnosti BNEF sa výrazne nelíšia od údajov od spoločnosti IHS.
Therefore, Chinese imports continued to enter the Union market with significant volumes and at prices which were below the cost of production of the Union industry.
Odhady spoločností BNEF a IHS sa skutočne úplne zhodujú na rok 2016 (68,7 GW konzervatívny scenár a 70,7 GW optimistický scenár) a na rok 2017 (72,9, resp. 77,5 GW), pričom pri odhade na rok 2018 je rozdiel zanedbateľný (BNEF: 83 GW, IHS: 82 GW) [71], čo je posledný rok, pre ktorý má spoločnosť BNEF vypracovaný odhad.
Following disclosure, several parties claimed that the Commission failed to assess the effects on the Union industry of imports of modules from third countries made in substantial volumes and at prices below the ones of the Chinese exports.
Tie isté strany spochybnili aj veľkosť celkovej voľnej kapacity, ktorú zistila Komisia.
The Commission acknowledged that the impact from module imports from third countries constitutes an important factor for assessing the state of the EU industry, However, such imports were much less important than the Chinese imports — the market share of the former was 25 % (including modules that in reality were Chinese, but fell under circumvention practices), while of the latter was 41 % during the RIP (and, given circumvention, in reality higher).
Aj keby uvedená hodnota bola správna, odhadovaná voľná kapacita by stále bola dostatočná na úplné pokrytie celosvetového dopytu, a to aj v prípade najoptimistickejšieho odhadu na rok 2016 (70,7 GW [72]).
In addition, the market share of the third countries imports decreased by 10 % between 2014 and the RIP, while the share of the Chinese imports increased by 4,9 % during the same period.
Ostatné strany neposkytli žiadny odhad ani necitovali žiadnu štúdiu alebo správu, podľa ktorej by sa hodnota voľnej kapacity zistenej Komisiou mala znížiť.
These two factors show the much stronger impact of the Chinese imports on the Union industry than the imports from third countries.
Tento argument preto nič nemení na uvedených záveroch.
In addition, the prices of modules from third countries were not below the ones of the Chinese exports.
Viaceré zainteresované strany pred poskytnutím a po poskytnutí informácií uviedli, že spoločnosti úrovne Tier 1 [73] majú oveľa nižšiu nadmernú kapacitu ako zostávajúce spoločnosti úrovne Tier 2 a úrovne Tier 3.
As evidenced in table 4a above, the weighted average price of all imports from third countries was 550 EUR/kW during the RIP, which was higher than the average Chinese export price – 544 EUR/kW.
Podľa spoločnosti BNEF majú spoločnosti úrovne Tier 1 v roku 2016 odhadovanú kapacitu 46 GW, čo je skutočne menej než celková kombinovaná kapacita spoločností úrovne Tier 2 a Tier 3, ktorá sa odhaduje na 62 GW [74].
Therefore, these arguments were rejected.
Na celosvetovom trhu však pôsobia čínske spoločnosti všetkých úrovní.
Concerning cells, several parties claimed that the injury has been caused by third countries imports since the profitability decreased during the RIP compared to 2014, which was caused by the decrease of Chinese imports and the simultaneous increase of imports from third countries.
Pokiaľ ide o Úniu, po zavedení existujúcich opatrení do nej vyvážali nielen spoločnosti úrovne Tier 1, ale aj spoločnosti úrovne Tier 2 a Tier 3, aj keď v menších množstvách (podiel týchto spoločností na celkovom čínskom dovoze sa v roku 2014 odhadoval na 13,6 %).
First, as indicated in recital 567, the increase in losses during the RIP for the sampled producers was influenced by extraordinary events which occurred to two of the Union cell producers, while the third (and the biggest) producer had an increase in profitability during the RIP in comparison with 2014.
Komisia sa preto domnievala, že na účely stanovenia voľnej kapacity, ktorá je k dispozícii v Číne, by sa mala zohľadniť kapacita čínskych vyvážajúcich výrobcov všetkých úrovní.
Consequently, the imports from China continued to have an important impact on the Union industry.
Komisia poukázala na to, že len kapacita, ktorú majú k dispozícii spoločnosti úrovne Tier 1, v roku 2015 predstavovala 90 % celkovej svetovej spotreby (odhadovala sa na 50,6 GW).
Third, regarding imports from third countries, indeed they increased with 2 percentage points between 2014 and the RIP, but decreased by 24 percentage points between 2013 and the RIP.
Okrem toho skutočnosť, že spoločnosti úrovne Tier 2 a Tier 3 vyvážali do EÚ, aj keď len malé objemy, preukazuje, že sú aktívne na trhu Únie a neobmedzujú svoj predaj len na čínsky trh alebo iné trhy.
Therefore, their impact on the Union industry actually decreased in the period after the imposition of the measures.
A napokon sa očakáva, že po nedávnom odstúpení od záväzkov týkajúcom sa prevažne spoločností úrovne Tier 1 sa dovoz spoločností úrovne Tier 2 a Tier 3 výrazne zvýši.
Consequently, the argument that injury has been caused by third country imports was rejected.
Toto tvrdenie sa preto zamietlo.
Following disclosure, the GOC claimed that some injury indicators improved only in the RIP and not immediately after the imposition of the measures.
Viaceré strany pred zverejnením aj po zverejnení informácií predložili argument, že nadbytočné kapacity v Číne sú do značnej miery zveličené, keďže dopyt po solárnych zariadeniach na celosvetovej úrovni sa sústavne zvyšuje.
Hence, there is no clear link between the imposition of the measures and the various positive trends.
Celosvetový ročný dopyt sa skutočne v rokoch 2014 a 2015 zvýšil o 25 % (zo 40,3 GW na 50,6 GW) [75].
The Commission acknowledged that some injury indicators, for example concerning modules the market share, production and capacity utilisation improved only in the RIP and not in 2014.
Ako však už bolo uvedené, odhadovaná nadmerná kapacita čínskych výrobcov prevyšuje súčasný dopyt o 47,5 %.
However, given the magnitude of subsidisation and injury found in the previous investigation, it took some time to reverse the negative trends applicable for the entire industry.
Preto aj pri najoptimistickejšom scenári rastu celosvetového dopytu by čínski výrobcovia mali s vysokou pravdepodobnosťou dostatočnú voľnú kapacitu na uspokojenie tohto dopytu.
This can be explained by the fact that at the time of imposition of the original measures, the Union industry was in the process of consolidation whereby many producers were already in the state of bankruptcy or near bankruptcy, but exited the market only during 2014.
Pokiaľ ide o články, existujúca kapacita čínskych vyvážajúcich výrobcov sa v roku 2016 odhaduje na 76,6 GW, čo v porovnaní s rokom 2015 predstavuje nárast o 12 % (68 GW) [76].
This had an important impact on all macro indicators, which also included such companies.
Štyri nasledujúce tretie krajiny s najväčšími dostupnými kapacitami majú podstatne menšie kapacity než Čína: (Taiwan: 11 GW; Malajzia: 4 GW; Kórea: 2,7 GW; Japonsko: 1,9 GW).
It is also worth noting that a number of indicators, such as market share, production, capacity utilisation and production capacity which had negative trend at the level of the entire Union industry, showed positive trends already in 2014 for the sampled Union producers of both modules and cells.
Na základe týchto skutočností Komisia dospela k záveru, že Čína má značnú nadmernú kapacitu aj pri výrobe článkov.
Consequently, this claim was rejected.
Atraktívnosť trhu Únie
Several interested parties argued that the Union industry is doing well and has fully recovered from the previous injury.
Niektoré strany uviedli, že trh Únie už nie je pre čínskych výrobcov atraktívny.
Following disclosure, those parties reiterated these claims.
Tvrdili, že čínska výroba článkov a modulov bude skôr smerovať do rýchlo sa rozvíjajúcich trhov v Ázii, ako je Japonsko a India.
In particular, the figures reported in the financial statements of SolarWorld and Jabil, by far the biggest Union modules producers, allegedly showed that their Union business had been growing in the last few years and they had increased production volumes, capacity, capacity utilisation, export sales and productivity, while the cost of production and stocks have decreased.
Je pravda, že trh Únie už nie je taký významný, ako býval v minulosti, kedy tvoril až 60 % ročnej celosvetovej inštalovanej kapacity (v roku 2012).
The sampled Union producers (including Jabil and SolarWorld) have increased their production volumes, capacity, capacity utilisation, export sales and productivity, while they have decreased their cost of production and stocks in 2014 and in the RIP.
Takisto sa nepredpokladá, že by Únia patrila medzi rýchlo sa rozvíjajúce trhy.
However, the claim that the industry has fully recovered from the previous injury contradicts the findings of the investigation which are based on the actual verified data of the sampled Union producers.
Prognózy rastu trhu Únie sú v porovnaní so zvyškom sveta pomerne skromné.
In particular, many microeconomic indicators are based only on the sales to independent customers in the Union (such as profitability, cash flow, and return on investments).
Únia však aj naďalej zostáva významným trhom s podielom 14 % na celosvetovom trhu, pričom sa očakáva, že jej podiel na celosvetovom trhu zostane významný aj v budúcnosti.
By contrast, the publicly available financial documents focus on all activities of the companies concerned and often provide information on the consolidated accounts of the entire groups.
Jedna zainteresovaná strana po poskytnutí informácií tvrdila, že napriek opatreniam na ochranu obchodu proti dovozu z ČĽR je USA atraktívnym trhom vďaka stimulom a veľmi vysokej miere prirodzeného slnečného svitu.
Therefore, conclusions on the economic situation of the Union industry within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation were based not on publicly available financial documents but on the more detailed and verified information regarding the situation in the Union only provided in the investigation.
Podľa tej istej strany navyše platí, že v rozpore s uvedenými skutočnosťami India nemá zavedené žiadne opatrenia na ochranu obchodu proti dovozom z ČĽR.
In addition, the conclusions reached on the state of the Union industry were based on data coming from all sampled Union producers and not only from SolarWorld and Jabil.
India navyše plánuje svoj inštalovaný výkon výrazne zvýšiť.
Finally, regarding Jabil, as explained above, this company only assembled modules, but did not assume full contractual responsibility for their sales.
Pokiaľ ide o USA, Komisia poznamenala, že príslušná strana neposkytuje žiadny dôkaz o tom, že stimuly úplne kompenzujú nevýhody, ktoré výrobcom z ČĽR spôsobujú clá.
Therefore, its profit was not used for analysing the state of the Union industry.
Komisia rozhodne netvrdila, že trh USA nie je atraktívny, ale že prítomnosť ciel jeho atraktívnosť znížila.
The latter are said to have negatively affected the company and the industry as a whole, given its important share in the Union industry's output.
Napriek zavedeniu vyrovnávacích opatrení v roku 2013 majú čínski vyvážajúci výrobcovia naďalej veľký záujem o trh Únie, čo sa prejavuje skutočnosťou, že si na trhu Únie udržali silnú pozíciu.
First, the investments the party is referring to were made in 2015 and concerned not only cells and modules but also other production in the EU, such as wafers [61].
Ako bolo uvedené v oddiele 4.4, trhový podiel dovozu modulov z Číny bol počas ORP 41 % a dovozu článkov 16 %, pričom sa táto pozícia na trhu v porovnaní s dovozom z tretích krajín úspešne udržiava (v prípade článkov dokonca zlepšuje).
Therefore those investments had only partial implications on the profitability assessment of the company's modules and cells business.
Objem čínskeho dovozu modulov a jeho podiel na trhu sú oveľa významnejšie než v prípade tretích krajín, ktorých kumulatívny podiel na trhu predstavuje iba 25 %.
This does not seem to suggest at this stage that the already made investments have negatively affected the company.
Okrem toho napriek tomu, že opatrenia nadobudli účinnosť v roku 2013, čínsky dovoz článkov vzrástol medzi rokom 2013 a ORP o 77,8 %.
LIKELIHOOD OF CONTINUATION OF INJURY
Viaceré strany po poskytnutí informácií spochybnili zistenie, že trh Únie je naďalej atraktívnym trhom pre čínskych vyvážajúcich výrobcov.
To assess the likelihood of continuation of injury if the measures against the PRC were allowed to lapse, the potential impact of Chinese imports on the Union market and the Union industry was analysed in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
V skutočnosti je predpokladaný celkový dopyt Únie vo výške 7,1 GW, ako ho uviedla daná zainteresovaná strana, skôr dobrým výsledkom za rok 2016, keďže je do značnej miery v súlade s pôvodným odhadom združenia Solar Power Europe podľa stredného scenára na rok 2016 (7,3 GW) [79].
As shown in the section 4.5 above, the Union industry continued to suffer from injury during the RIP.
Odhad tejto strany, podľa ktorého sa dopyt Únie bude na tomto základe vyvíjať do roku 2020 podľa nízkeho scenára, teda nie je podložený údajmi, ktoré sama poskytla.
As outlined in section 3.8 above, there is a continuation of and likelihood of recurrence of subsidisation should the measures be allowed to lapse.
V každom prípade, aj keby sa dopyt vyvíjal podľa najhoršieho možného scenára a podiel trhu Únie na svetovom trhu by klesol, nevyhnutne by to neznamenalo, že trh Únie prestane byť pre čínsky vývoz atraktívny, keďže všetky ostatné opísané okolnosti stále platia.
In addition, it was established that the subsidised exports from the PRC to the Union would be made in significant volumes and subsidised even lower prices should the measures be allowed to lapse.
Aj keď sa relatívny podiel trhu Únie na celosvetovom dopyte môže znižovať, tento trh stále zostáva atraktívnym pre čínsky vývoz.
Spare capacity, trade flows and attractiveness of the Union market and pricing behaviour of the exporting producers in the PRC
Inak by sa nevyskytovali praktiky obchádzania, ktoré sa zase zistili pri nedávnych prešetrovaniach týkajúcich sa Malajzie a Taiwanu.
These companies alone had a spare capacity during the RIP (around 10 GW) capable of satisfying the entire Union market.
Získané informácie o trhu svedčia o tom, že tento čínsky cieľ sa zníži v dôsledku nedostatočnej sieťovej infraštruktúry, nadmernej ponuky na trhu a deficitu vo fonde na podporu energie z obnoviteľných zdrojov [80].
It is to be noted that the spare capacity of the largest cooperating producers by volume, is much lower, their capacity utilisation ranging from 86 % to 97,8 %.
Cykly poklesu a rozmachu čínskeho trhu so solárnymi výrobkami sa ďalej rozoberajú v odôvodnení (767).
Following disclosure, one interested party questioned this data arguing that the four largest Chinese manufacturers (Trina, JA Solar, Jinko and Canadian Solar) were operating at full capacity.
Jedna strana po poskytnutí informácií citovala tlačovú správu Čínskej národnej správy pre energetiku, v ktorej sa oznamuje, že podľa plánu rozvoja v oblasti solárnej energie na najbližších päť rokov sa plánuje, že do roku 2020 sa nainštaluje kapacita fotovoltickej energie v objeme najmenej 105 GW.
According to the interested party these four producers account for more than 40 % of the total Chinese exports (about 11,2 GW).
Strana tvrdila, že toto povedie k ďalšiemu zvýšeniu dopytu v Číne.
Consequently, to reach the 43 % spare capacity in 2016 indicated by the Commission, all smaller producers would have to operate at a mere 20 % capacity utilisation.
Komisia ďalej analyzovala, či v prípade, že by sa nechala uplynúť platnosť opatrení, bude čínsky dovoz prichádzať do Únie za ceny nižšie, než sú súčasné ceny v Únii.
The interested party requested the Commission to provide details of the calculation of the 43 % average.
Takmer všetci vyvážajúci výrobcovia, ktorí počas ORP predávali moduly a články z ČĽR do Únie, mali cenové záväzky a ich vývozné ceny do EÚ boli určené týmito cenovými záväzkami, ktorými sa stanovuje minimálna dovozná cena.
The Commission first noted that the spare capacity of all exporting producers in the PRC cooperating with this investigation is estimated at around 33 %, not 43 %.
Namiesto toho sa použili ceny, ktoré vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky uplatňujú v tretích krajinách.
Furthermore the party's calculations outlined above are based on the assumption that JA Solar and Canadian Solar were cooperating with the investigation.
Pri vývoze do tretích krajín sa zistilo, že počas ORP boli ceny vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky podhodnotené oproti cenám výrobcov z Únie zaradených do vzorky v priemere o 2,2 % v prípade článkov a 5,6 % až 9,2 % v prípade modulov.
Thus their capacity and capacity utilisation is unknown to the Commission and was not taken into consideration in the calculations above.
V prípade článkov je len jedno rozpätie podhodnotenia, keďže ide o priemerné cenové podhodnotenie v prípade jediného vyvážajúceho výrobcu zaradeného do vzorky, ktorý vyváža články do Únie.
The claim was therefore rejected.
Jedna zo strán požiadala o prehľad váženej priemernej ceny podľa štyroch posudzovaných krajín vývozu (Čile, India, Japonsko a Singapur) s cieľom pripomienkovať zistenia o cenovom podhodnotení.
The Chinese production capacity of modules is estimated at 96,3 GW/year for 2015 and is expected to reach 108 GW/year in 2016 [63].
Pri výpočte podhodnotenia sa neprihliadalo na váženú priemernú cenu zodpovedajúcu jednotlivým tretím krajinám, ale sčítali sa vážené priemerné ceny všetkých štyroch krajín vývozu, čím sa správne zohľadnili množstvá a ceny, za ktoré sa vývoz uskutočňoval.
At the same time global demand was estimated at 50,6 GW in 2015 and was projected to increase to 61,7 GW [64] in 2016 or to 68,7 GW, according to another source [65].
Táto požiadavka sa preto zamietla.
Therefore, the Commission concluded that the total spare capacity of the Chinese producers exceeded by large global demand, namely by 47,5 %, in 2015 and will exceed it by 42,9 % or by 36 % in 2016, depending on the source.
Jedna zainteresovaná strana po poskytnutí informácií tvrdila, že vyvážajúci výrobcovia by nemali motiváciu zvýšiť svoj predaj do Únie, ak by uplynula platnosť opatrení.
Another source established that the total global demand was 58 GW [66] in 2015, which would render the excess capacity of the Chinese producers at 39,8 % for 2015.
Komisiu táto hypotéza nepresvedčila.
Even if no new capacity was installed in China in the future, the existing capacity would still exceed significantly the projected global annual demand for solar installations.
Ako ukázali zistené rozpätia cenového podhodnotenia, ak by sa nechala uplynúť platnosť opatrení, vyvážajúci výrobcovia by mohli zvýšiť svoje objemy predaja v EÚ.
Indeed, in the most probable scenario (so-called ‘Medium Scenario’) the demand would reach 97 GW [67] or 95 GW [68] in 2020, which would be fully covered by the existing Chinese capacity.
Keďže ich ceny v Únii by boli nižšie než ceny výrobcov z Únie, je určite odôvodnené predpokladať, že čínsky vývoz by bojoval o väčší podiel na trhu v Únii.
In addition, the Chinese capacity has been steadily growing in the last 10 years.
Komisia preto dospela k záveru, že ak by sa nechala uplynúť platnosť opatrení, čínsky dovoz by prichádzal do Únie za ceny nižšie, než sú súčasné ceny výrobného odvetvia Únie, a pravdepodobne by sa zvýšil objem jeho predaja a podiel na trhu.
For example, it has more than doubled between 2012 and 2015 (from 43,8 GW [69] in 2012 to 96,3 GW in 2015).
Záver týkajúci sa pravdepodobnosti pokračovania ujmy
Therefore, even in the less likely scenario (so called ‘High Scenario’) of increasing global annual demand to up to 120 GW [70] in 2020, it is probable that the Chinese producers alone would be still able to meet the demand in its entirety as they would need to expand their existing capacity at much lower speed than they had done in the past, i.e. by only 11,3 % in 4 years.
Komisia v dôsledku toho zistila, že vzhľadom na pokračovanie a pravdepodobnosť opätovného výskytu subvencovania existuje veľká pravdepodobnosť, že zrušenie vyrovnávacích opatrení by viedlo k masívnemu prílevu subvencovaného dovozu.
Following disclosure, several interested parties questioned the data on capacity in the PRC and the global consumption used by the Commission.
To by viedlo k pokračovaniu ujmy pre výrobné odvetvie Únie.
They argued that Solar Power Europe was not sufficiently reliable as a source since it takes into account only modules already connected to the grid, while IHS and BNEF provide more accurate outlook as they show the modules purchased for installation.
Príčinná súvislosť
However, the Commission already analysed in the recitals above data and projections coming from IHS, while the data from BNEF does not differ substantially from IHS.
Viaceré zainteresované strany pred poskytnutím aj po poskytnutí informácií taktiež tvrdili, že ak Komisia zistí, že výrobné odvetvie Únie naďalej trpí ujmou, túto ujmu spôsobuje niekoľko ďalších faktorov, ktoré súhrnne zapríčiňujú celú ujmu:
In fact, the estimations of BNEF and IHS match completely for 2016 (68,7 GW conservative scenario and 70,7 GW optimistic scenario) and 2017 (72,9 and 77,5 GW respectively), while they differ insignificantly for 2018 (BNEF: 83 GW; IHS: 82 GW) [71], which is the last year for which BNEF has an estimation.
zrušenie schém stimulov v mnohých členských štátoch;
The same parties also contested the amount of total spare capacity established by the Commission.
výrobné odvetvie Únie zatiaľ nedosiahlo úspory z rozsahu vytvorením kapacity niekoľkých GW tak, aby bolo ekonomicky životaschopné a malo vplyv na svetový trh;
In particular, one interested party submitted that it was 70 GW in 2016.
ujma je spôsobená dovozom z iných krajín, keďže ich ceny sú o 25 % nižšie než čínske dovozné ceny;
However, it failed to provide an information source or any methodology on the basis of which it established this figure.
ujma je spôsobená skutočnosťou, že ceny modulov výrobcov v Únii sú sústavne nižšie než dovozné ceny čínskych výrobcov.
Even if that figure was correct, the estimated spare capacity would still be sufficient to cover the entire global demand even in the case of the most optimistic estimation for 2016 (70,7 GW [72]).
Komisia však pri predchádzajúcom prešetrovaní zistila, že výrobné odvetvie Únie bolo nútené znížiť ceny najmä v dôsledku tlaku subvencovaného dovozu, a nie v dôsledku zmien v schémach podpory [82].