natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, ECL argued that the Australian export price includes a 22,5 % tax on mining profits and thus Australian prices are not comparable to the Indian iron ore prices.
Komisia skonštatovala, že indické domáce ceny boli počas celého obdobia existencie dovoznej dane nižšie ako medzinárodné ceny a od roku 2013 zostali takmer nezmenené v porovnaní s paralelným výrazným poklesom medzinárodných cien.
However, it is evident from the website referred to by the exporting producer that this tax replaces the royalties paid by mining companies and all royalties which have been paid prior to its entry would be rebated [55].
Okrem toho nič v spise nepodporuje tvrdenie, že spoločnosti NMDC a Rundta udržiavali vyššie ceny železnej rudy, než boli medzinárodné ceny.
Since, as indicated in the recital above, Indian prices contain royalties, it is reasonable to keep this tax contained in the Australian price in order to ensure fair comparison.
Spoločnosť Jindal po zverejnení takisto spochybnila zistenie Komisie týkajúce sa poverenia, keďže výrobcovia železnej rudy sa mohli rozhodnúť znížiť výrobu, čo aj údajne urobili, a cena na iných trhoch mohla klesať, čo sa údajne stalo.
On this basis, the Commission calculated an adjusted FOB Australian price, as the closest possible proxy for an undistorted Indian domestic price.
Pokiaľ ide o tvrdenie, že výrobcovia železnej rudy sa údajne rozhodli znížiť výrobu, ako je to vysvetlené v odôvodnení 187, Komisia zistila, že k zníženiu výroby došlo v minulosti hlavne z dôvodu zatvorenia údajne nelegálnych baní.
The comparison between the various sets of data is shown in the table and succeeding graph below:
Po druhé, ako je vysvetlené v odôvodnení 169, ťažobné spoločnosti by vzhľadom na významné počiatočné investície, ktoré vložili do výroby, neznížili produkciu.
India domestic price (all grades and types) [56]
Pokiaľ ide o zníženie cien na ostatných trhoch, Komisia odmietla toto tvrdenie z rovnakých dôvodov, ako sú dôvody uvedené v odôvodnení 269.
India domestic price (fines 60-65 %) [56]
Komisia vzhľadom na uvedené skutočnosti dospela k záveru, že spoločnosti ťažiace železnú rudu v Indii boli poverené poskytovaním železnej rudy domácemu odvetviu rúrok z tvárnej zliatiny za nižšiu než primeranú odplatu.
China imports fines 62 % CFR Tianjin ex.
Funkcia, ktorú by za normálnych okolností plnila vláda, a prax, ktorá sa v skutočnosti nelíši od bežnej vládnej praxe
AU [57]
Spoločnosť ECL po konečnom zverejnení tvrdila, že Komisia vyhodnotila iba prvé z piatich relevantných kritérií (poverenie a nariadenie) a že nevyhodnotila zvyšné štyri kritériá.
Australia FOB IODEX (fines only 62 %) [58]
Komisia zamietla toto tvrdenie, keďže už v danej fáze sa veľmi podrobne venovala povahe ťažobných spoločností (odôvodnenia 178 – 180) a funkcii, ktorú vykonávali (odôvodnenia 181 – 219).
Australia FOB (all grades and types) 62 % [59]
Následne stručne doplnila svoje úvahy o štvrtom a piatom kritériu.
Adjusted Australia FOB (all grades and types 62 %) [60]
Pokiaľ ide o kritérium „normálne plnila“, ktoré panel dovtedy bližšie neobjasnil [61], Komisia usúdila, že poskytovanie surovín nachádzajúcich sa v krajine vnútroštátnym spoločnostiam je funkcia, ktorú normálne plní vláda.
FOB Australia IODEX (fines 62 % Fe) since June 2008
Podľa všeobecného medzinárodného práva sú štáty zvrchované, pokiaľ ide o ich prírodné zdroje.
Australia FOB 62 % all iron ore converted to INR/MT
Aj keď majú veľkú voľnosť, pokiaľ ide o organizáciu využívania svojich prírodných zdrojov, ich zvrchovanosť sa bežne prenáša do regulačnej právomoci vlády takto konať.
Adjusted Australia FOB 62 % all iron ore converted to INR/MT (– 6,8 % DMT to WMT and – 360 INR stevedore)
V tejto súvislosti nie je relevantné, či by sa vláda obvykle zapájala do tejto funkcie [62].
China imports fines 62 % CFR Tianjin ex.
Komisia preto zistila, že poskytovanie železnej rudy nachádzajúcej sa v indickej pôde indickému oceliarskemu priemyslu je funkcia, ktorú normálne plní vláda.
AU (converted to INR/MT)
Pokiaľ ide o kritérium „v skutočnosti sa nelíši“, Komisia poznamenala, že táto formulácia pochádzala zo správy z roku 1960, ktorú vypracoval panel pre preskúmanie podľa článku XVI:5 a v ktorej bola použitá podobná formulácia v súvislosti s odvodmi financovanými výrobcom, v prípade ktorých sa usudzovalo, že sa v skutočnosti nelíšia od vládnej praxe v oblasti zdaňovania a subvencovania [63].
India average domestic price/MT EX mines (fines 60-65 %) including royalty, tax and transport [no data breakdown before May-2009]
V tomto kontexte si toto kritérium vyžaduje potvrdzujúce zistenie, že poskytovanie tovaru poverenými súkromnými subjektmi sa v skutočnosti nelíši od hypotézy, že by takýto tovar poskytovala samotná vláda.
India average domestic price/MT EX mines (all grades and types of iron ore) including royalty, taxes and transport
Spoločnosť ECL tvrdila, že rozdielna prax indickej vlády a indických ťažobných spoločností pri poskytovaní železnej rudy mohla spočívať v úrovni určovania cien.
The comparison shows that the GoI interventions on iron ore which led to a drastic reduction of exports of iron ore and to an excess supply in India, have also had an impact on the domestic prices of iron ore.
Zatiaľ čo vláda sa mohla rozhodnúť stanoviť nízku cenu za poskytovanie železnej rudy domácim oceliarskym spoločnostiam, ťažobné spoločnosti nedisponujú takouto právomocou.
First, since 2008 domestic prices of iron ore in India are constantly lower than international prices.
Hypotéza, že vláda mohla zasiahnuť na trhu aj prostredníctvom stanovenia cien však v skutočnosti nepredstavuje žiadny rozdiel.
Second, while international prices show a significant increase over the years 2008 to 2011, corresponding to the two points in time when the export restraints were introduced (2007/2008) and enhanced (2011), the trend of domestic prices of iron ore in India is rather flat, as if it was separated and unaffected by the situation in the rest of the world.
V tomto prípade sa vláda rozhodla poveriť súkromné spoločnosti, aby poskytovali železnú rudu za nižšiu než primeranú odplatu, ktorej výška sa priebežne mení.
Hence, the GoI targeted export restraints achieved the objective of making iron ore available to domestic industries at lower prices by keeping the domestic Indian price stable, although the iron ore prices were increasing significantly on the world market.
Nelíši sa to od praxe, keď by vláda mohla poskytovať železnú rudu priamo indickým výrobcom ocele na kolísavej cenovej úrovni, ktorú by mohla denne alebo mesačne stanovovať na základe určitých ukazovateľov týkajúcich sa situácie domáceho indického dopytu a ponuky.
There is no reason why the Indian prices should not have followed the trends of international prices, but for the targeted export restraints and other related measures set up by the GoI.
Z toho vyplýva, že v skutočnosti neexistuje žiadny rozdiel medzi priamym zasahovaním na trhu s dodávkou železnej rudy v rámci systému neustále sa meniacich vládnych cien alebo poverením ťažobných spoločností zodpovednosťou, aby poskytovali železnú rudu za nižšiu než primeranú odplatu.
Indian producers of iron ore would have benefited from more profitable sales at the higher international prices absent the targeted export restraints.
Komisia preto zamietla tvrdenie, že otázka „podmienok vopred určených vládou“ by v skutočnosti viedla k rozdielu medzi priamym a nepriamym poskytovaním železnej rudy indickému výrobnému odvetviu rúrok z tvárnej zliatiny.
Instead, they were induced to continue production and provide iron ore locally at lower prices.
Komisia nakoniec zistila, že prax nepriameho zasahovania na trhu prostredníctvom vývozných obmedzení využívajú mnohé vlády na celom svete.
After disclosure, ECL claimed that the significantly increased imports into India in 2014-2015 show that the Indian domestic price was not entirely decoupled from international prices.
Len v samotnej Indii existuje obrovské množstvo vývozných daní.
If the GoI really had wished to provide iron ore at less than adequate remuneration, it then would have entrusted and directed the iron ore producers to reduce prices even further.
Pre Komisiu preto bolo samozrejmé, že išlo aj o prax, ktorú „normálne plnili vlády“.
Moreover, Indian iron ore producers such as NMDC and Rundta have allegedly maintained iron ore prices which were much higher than international prices as noted in the complaint.
Záver
The Commission observed that Indian domestic prices remained below international prices throughout the entire period of existence of the import tax and remained almost unchanged since 2013 in comparison with the parallel significant decrease in international prices.
Indická vláda prostredníctvom cielených vývozných obmedzení (pozri odôvodnenie 157) pobádala domáce spoločnosti ťažiace železnú rudu predávať železnú rudu na miestnej úrovni a „poverila“ ich poskytovaním tejto suroviny v Indii za nižšiu než primeranú odplatu.
In addition, nothing in the file supports the claim that NMDC and Rundta have maintained iron ore prices higher than international prices.
Tieto sporné opatrenia dosiahli želaný účinok, a to narušenie domáceho trhu so železnou rudou v Indii a zníženie ceny na umelo nízku úroveň v prospech nadväzujúceho výrobného odvetvia.
After disclosure, Jindal also challenged the Commission's finding of entrustment since the iron ore producers could decide, as they allegedly did, to decrease production and the price in other markets could decrease, as it allegedly happened.
Funkciu poskytovania železnej rudy za nižšiu než primeranú odplatu normálne plní vláda, a prax ťažobných spoločností, pokiaľ ide o jej vykonávanie, sa v skutočnosti nelíši od praxe, ktorú bežne vykonávajú vlády.
Concerning the allegation that iron ore producers allegedly decided to decrease production, as explained in recital 187 above, the Commission found that the decrease in the production in the past was mostly due to closing of allegedly illegal mines.
Komisia preto dospela k záveru, že indická vláda poskytla nepriamu finančnú pomoc v zmysle článku 3 ods. 1 písm. a) bodu iv) a iii) základného nariadenia, ako sú vykladané a uplatňované v súlade s príslušnou normou WTO podľa článku 1 ods. 1 písm. a) bodu iv) a iii) Dohody o subvenciách a vyrovnávacích opatreniach.
Second, as explained in recital 169 above, the mining companies would not decrease output, given the significant initial investment they make in production.
Indická vláda, ako aj obidvaja vyvážajúci výrobcovia po konečnom zverejnení spochybnili hodnotenie Komisie, že identifikované cielené vývozné opatrenia možno označiť za finančnú pomoc vlády.
With regards to the decrease of prices in other markets, the Commission rejected this claim for the same reasons as the ones contained in recital 269 below.
Konkrétne tvrdili, že Komisia na stanovenie finančnej pomoci analyzovala reakciu na uložené opatrenie (alebo jeho účinok) namiesto toho, aby preskúmala kladné opatrenie vlády alebo povahu uloženého opatrenia.
In light of the foregoing, the Commission concluded that the iron ore mining companies in India were entrusted to provide the iron ore to the domestic ductile pipe industry for less than adequate remuneration.
Spoločnosť ECL okrem toho zistila, že Komisia nepreukázala existenciu aktu, ktorým by sa na výrobcov železnej rudy prenášala zodpovednosť alebo by sa im autoritatívne nariaďovalo.
The function which would normally be vested in the government and the practice, which, in no real sense, differs from practices normally followed by governments
Tie isté strany ďalej spochybnili spoliehanie sa Komisie na odkazy v samostatných správach, pričom tvrdili, že nemôžu byť považované za dostatočný dôkaz alebo podporu na určenie finančnej pomoci zo strany indickej vlády.
After definitive disclosure, ECL alleged that the Commission had only assessed the first of the five relevant criteria (entrustment and direction) and not assessed the four other ones.
Komisia nesúhlasila so stanoviskom týchto strán v tom, že analyzovala iba účinky uložených cielených vývozných obmedzení.
The Commission dismissed this argument as it had discussed the nature of the mining companies (recitals 178-180) and the function carried out by them (recitals 181-219) in great detail already at that stage.
Ako už je v tomto oddiele vysvetlené, analýza Komisia zahŕňala niekoľko krokov.
It then briefly added its considerations on the fourth and the fifth criterion.
Po prvé, stanovili sa v nej presadzované politické ciele, t. j. odradenie od vývozu železnej rudy.
With respect to the ‘normally vested’ criterion, which had not been further clarified by the Panel [61] yet, the Commission considered that the provision of raw materials located within a country to national companies is a function which is normally vested in the government.
Po druhé, Komisia prostredníctvom vývoznej dane na železnú rudu a duálnej politiky pre nákladnú dopravu zistila existenciu právnych aktov, ktoré výrobcov železnej rudy pobádajú predávať na domácom trhu v Indii za nižšie ceny, než za aké by ju predávali v inom prípade.
Under general international law, States have sovereignty over their natural resources.
Komisia následne zistila, že vláda skutočne pobádala spoločnosti ťažiace železnú rudu v Indii poskytovať železnú rudu výrobnému odvetviu rúrok z tvárnej zliatiny za nižšiu než primeranú odplatu.
While they enjoy large discretion how to organise the exploitation of their natural resources, their sovereignty normally translates into a regulatory governmental power to do so.
Navyše funkciu dodávky železnej rudy za nižšiu než primeranú odplatu normálne plní vláda a prax ťažobných spoločností, pokiaľ ide o jej vykonávanie, sa v skutočnosti nelíši od praxe, ktorú normálne vykonávajú vlády.
In this respect, it is irrelevant whether or not a government would habitually engage in this function [62].
Komisia sa teda neopierala iba o niekoľko správ a politických vyhlásení alebo iba o účinky identifikovaných opatrení, ale analyzovala všetky potrebné prvky s cieľom preukázať existenciu nepriamej finančnej pomoci v súlade s článkom 3 ods. 1 písm. a) bodom iv) a iii) základného nariadenia.
The Commission therefore found that the provision of iron ore located in Indian soil to the Indian steel industry is a function which is normally vested in the government.
Výhoda
As regards the ‘in no real sense differs’ criterion, the Commission noted that the language originated in the 1960 report of the Panel on Review Pursuant to Article XVI:5, in which similar language was used in respect of producer-funded levies that were deemed not to differ, in any real sense, from government practices of taxation and subsidisation [63].
V súlade s článkom 3 ods. 2 a článkom 5 základného nariadenia Komisia vypočítala výšku napadnuteľných subvencií podľa výhody poskytnutej príjemcovi, o ktorej sa zistilo, že existovala počas obdobia revízneho prešetrovania.
Against that background, this criterion requires an affirmative finding that the provision of goods by the entrusted private bodies does not, in any real sense, differ from the hypothesis that the government had provided such goods itself.
Komisia najskôr vypočítala váženú priemernú obstarávaciu cenu železnej rudy, ktorú vyprodukovali dvaja indickí výrobcovia počas OP.
ECL alleged that a difference in the practice between the Indian government and the Indian mining companies in providing iron ore could lie in the level of price-determination.
Vážený priemer bol vypočítaný za jednotlivé mesiace a za dodávky z bane do závodu v Indii.
While the government might have opted to fix a cheap price for providing iron ore to domestic steel companies, the mining companies do not have such a power at their disposal.
Priemerná obstarávacia cena vychádzala z cien bez DPH a množstiev uvedených v zozname faktúr jednotlivých transakcií, ktoré boli predložené spoločnosťami a overené počas overovaní na mieste.
However, the hypothesis that the government could have also intervened into the market by way of fixing prices does not create any difference in real sense.
Ak bol obsah železa v nakupovanej železnej rude iný ako 62 %, obstarávacia cena sa upravila tak, aby sa zohľadnil rozdiel v kvalite (a cene).
In the present case, the government had chosen to entrust private companies to provide iron ore for less than adequate remuneration, the level of which fluctuates over time.
Táto priemerná cena sa musela porovnať s vhodnou referenčnou hodnotou.
This does not differ from a practice where the government would have provided iron ore directly to the Indian steel producers at fluctuating price levels, which it could have fixed on a daily or monthly basis, following certain indicators relating to the situation of domestic Indian demand and supply.
Podľa článku 6 písm. d) základného nariadenia je primeranosť odplaty určená na základe existujúcich trhových podmienok pre predmetné výrobky v krajine ich poskytnutia.
It follows that there is no difference, in any real sense, between directly intervening in the market with providing iron ore under a system of constantly changing government prices or by entrusting the responsibility to provide iron ore at less than adequate remuneration to mining companies.
Túto skutočnosť odráža článok 14 písm. d) dohody o subvenciách a vyrovnávacích opatreniach a mala by sa vykladať a uplatňovať na základe uvedenej dohody.
The Commission hence rejected the claim that the issue of ‘government pre-determined conditions’ would show a difference, in a real sense, between direct and indirect provision of iron ore to the Indian ductile pipes industry.
Komisia poznamenala, že všetky existujúce trhové podmienky v Indii sú ovplyvnené cielenými vývoznými obmedzeniami vlády.
Finally, the Commission found that the practice to indirectly intervene in the market through export restraints is followed by a number of governments worldwide.
Žiadna transakcia týkajúca sa železnej rudy v Indii neunikne tomu, že celý indický trh je rozčlenený a s nízkymi cenami.
Only in India itself, an enormous variety of export taxes exist.
Nebolo preto možné stanoviť neskreslené náklady na železnú rudu pre indického výrobcu rúrok z tvárnej zliatiny alebo inde na indickom trhu.
Therefore, it was self-evident for the Commission that it was also dealing with a practice ‘normally followed by governments’.
V Indii preto neexistovali žiadne domáce ceny, ktoré by mohli byť použité ako vhodná referenčná hodnota.
Conclusion
V súlade s článkom 6 písm. d) druhým pododsekom bodom i) základného nariadenia sa Komisia následne pokúsila upraviť podmienky prevládajúce v Indii na základe skutočných nákladov, cien a iných faktorov dostupných v tejto krajine.
With the targeted export restraints (see recital 157 above), the GoI induced the domestic iron ore mining companies to sell iron ore locally and ‘entrusted’ them to provide this raw material in India for less than adequate remuneration.
Inými slovami, Komisia zvážila, aké by boli ceny železnej rudy v Indii v prípade neexistencie cielených vývozných obmedzení vlády.
The measures at issue achieved the desired effect to distort the domestic market of iron ore in India and to depress the price to an artificially low level to the advantage of the downstream industry.
Touto metodika sa mala dať zachytiť prirodzená komparatívna výhoda, ktorú India môže mať pri dodávaní železnej rudy svojim domácim výrobcom, a zároveň odstrániť neoprávnenú dodatočnú výhodu získanú prostredníctvom opatrení, ktoré prijala indická vláda.
The function to provide iron ore for less than adequate remuneration is normally vested in the government and the practice of the mining companies to carry it out does not, in any real sense, differ from practices normally followed by governments.
Táto metodika však nepriniesla ani vhodnú referenčnú hodnotu.
The Commission thus concluded that the GoI provided an indirect financial contribution within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) and (iii) of the basic Regulation, as interpreted and applied in line with the relevant WTO standard under Article 1.1(a)(iv) and (iii) of the SCM Agreement.
Predovšetkým nebolo možné vypočítať, aké „normálne“ náklady na nákup železnej rudy v Indii by platili bez systému vývozných obmedzení, keďže takéto náklady určuje rad ďalších faktorov, o ktorých Komisia nevedela.
After definitive disclosure, the GoI as well as the two exporting producers challenged the Commission's assessment that the identified targeted exports restraints can be termed as a financial contribution by a government.
Aj keď Komisia disponovala skutočnosťami týkajúcimi sa vývoja výroby a dopytu v súvislosti s cielenými vývoznými obmedzeniami zavedenými od roku 2007/2008, nedisponovala žiadnym spoľahlivým zdrojom, pomocou ktorého by sa dalo zistiť, ako by sa v prípade ich neexistencie vyvíjala ponuka a dopyt po železnej rude na indickom trhu v danom roku.
In particular, they asserted that the Commission analysed the reaction to (or the effects of) an imposed measure instead of examining the affirmative action of a government or the nature of the imposed measure to determine a financial contribution.
Zohľadnenie nákladov na železnú rudu za ktorýkoľvek rok pred zavedením cielených vývozných obmedzení (t. j. do roku 2007) by viedlo k svojvoľným a nespoľahlivým rozhodnutiam.
Moreover ECL found that the Commission failed to establish the existence of an act giving responsibility to or authoritatively directing iron ore producers.
Zohľadnenie indických nákladov z roku 2004 alebo 2005 ako ukazovateľa nákladov počas OP sa nepovažovalo za vhodné, keďže náklady v rozpätí 10 rokov sa môžu výrazne líšiť.
Furthermore, the same parties disputed the Commission's reliance on references in isolated reports, arguing that they cannot be considered as sufficient evidence or support for determining a financial contribution by the GoI.
Preto takisto nebolo možné vypočítať, aké by boli hypotetické náklady výrobcu rúrok z tvárnej zliatiny v Indii, ak by nedošlo k narušeniu.
The Commission did not agree with the parties' position that it had analysed only the effects of the imposed targeted exports restrictions.
Ani upravené podmienky v Indii preto nebolo možné použiť ako vhodnú referenčnú hodnotu.
As explained above in this section, the Commission's analysis went through several steps.
Spoločnosť ECL po zverejnení napadla zamietnutie využívania indických domácich cien ako referenčnej ceny Komisiou, pričom tvrdila, že Komisia neanalyzovala trhových dodávateľov na inú ako vlastnú spotrebu, význam obchodníkov alebo dovoz železnej rudy jednotlivými výrobcami, ako je spoločnosť ECL.
First, it established the policy objectives pursued, that is discouraging exports of iron ore.
Komisia mala okrem toho uviesť pozitívny dôkaz o skreslení súkromných cien.
Second, by means of the iron ore export tax and the dual freight policy, the Commission determined the existence of the legal acts inducing iron ore producers to sell domestically in India at lower prices than they would have sold otherwise.
Komisia nebola schopná určiť, aké by bolo správanie dodávateľov alebo obchodníkov v prípade neexistencie vývoznej dane a duálnej politiky pre nákladnú dopravu.
Then, the Commission established that the iron ore mining companies in India were indeed induced by the government to provide the iron ore to the ductile pipe industry for less than adequate remuneration.
Okrem toho, ako bolo uvedené v oddiele o poskytovaní tovaru za nižšiu než primeranú odplatu, Komisia predložila niekoľko príkladov toho, že všetky domáce ceny v Indii boli skreslené vývoznou daňou.
Furthermore, the function to provide iron ore for less than adequate remuneration is normally vested in the government and the practice of the mining companies to carry it out does not, in any real sense, differ from practices normally followed by governments.
Spoločnosť ECL ďalej uviedla, že Komisia mala upraviť prevládajúce ceny v Indii na základe vývozných cien FOB z Indie.