natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Each capacity guarantee issued is numbered to enable it to be managed and trades to be traced.
Dodávatelia, ktorí ku koncovému dátumu oznámenia povinnosti majú prebytok kapacitných záruk v súvislosti so svojou povinnosťou, musia vytvoriť verejnú ponuku na predaj pred koncovým dátumom postúpenia kapacitných záruk.
A guarantee is valid for one delivery year.
Päť dní po koncovom dátume postúpenia kapacitných záruk RTE vypočíta pre každého dodávateľa nerovnováhu medzi výškou kapacitnej povinnosti dodávateľa a výškou kapacitných záruk, ktoré sa nachádzajú na účte dodávateľa v registri kapacitných záruk, ako aj príslušné finančné vyrovnanie.
A capacity guarantee, the unit of which is 0,1 MW [4], exists solely once issued: an operator holding a capacity guarantee does not bear any risk relating to the underlying capacity.
Finančné vyrovnanie rozdielov
Transfers of capacity guarantees between operators (issuance and transfer) are carried out by transferring them in the register of capacity guarantees at the request of both parties (the transferor and the recipient).
V mechanizme sa stanovuje zodpovednosť za rozdiely medzi skutočnosťou a očakávaniami.
The actual transfer of ownership takes place when a capacity guarantee is entered in the recipient's account.
Celková štruktúra finančného vyrovnania zodpovedá vyrovnaniu rozdielov, ktoré sa uplatňuje veľmi podobným spôsobom ako v energetike (obnova rovnováhy alebo balancing) a vychádza zo zásady, že dodávatelia a RPC platia finančné vyrovnanie v prípade negatívnej nerovnováhy alebo sú príjemcami finančného vyrovnania v prípade pozitívnej nerovnováhy.
Capacity guarantees may be traded directly (over the counter) or on organised markets.
V prípade negatívnej nerovnováhy sa všetkým konečným spotrebiteľom poskytne nižšia cena prostredníctvom tarify TURPE (Tarif d'Utilisation du Réseau Public d'Electricité – tarifa za používanie verejnej elektrizačnej sústavy) [5].
Trading in capacity guarantees may take place throughout the period between certification and the deadline for transfer of capacity guarantees.
Cena vyrovnania uplatneného za daný rok dodania závisí od určitých kritérií:
As explained in recital 23, RTE notifies each supplier of its capacity obligation at the latest on 1 December in the delivery year +2.
keď bezpečnosť dodávok nie je výrazne ohrozená, cena finančného vyrovnania sa úplne zakladá na trhovej cene (PRM, t. j. aritmetický priemer cien za kapacitu stanovených počas dražieb, ktoré sa uskutočnili pred rokom dodania).
The transfer deadline is 15 days after this.
Pri vyrovnávaní negatívnych rozdielov sa k tejto cene pripočíta stimulačný koeficient (koeficient k) s cieľom zabezpečiť stimuláciu využívania trhu so zárukami namiesto čakania na finančné vyrovnanie (od pozitívnych rozdielov sa odpočítava); a
Suppliers which have a surplus of capacity guarantees in relation to their obligation on the deadline for notifying the obligation are required to make a public offer for sale before the deadline for transferring capacity guarantees.
keď bezpečnosť dodávok je výrazne ohrozená (celkový rozdiel pod hranicou, ktorú určuje RTE, pričom je stanovená na 2 GW pod celkovou povinnosťou na dva prvé roky dodania), cena vyrovnania rozdielov sa odvíja od administratívnej ceny (Padmin).
Five days after the deadline for transferring capacity guarantees, RTE calculates for each supplier the imbalance between the supplier's capacity obligation and the capacity guarantees in the supplier's account in the register, and the corresponding financial settlement.
Táto administratívna cena predstavuje cenový strop kapacity na trhu.
Financial settlement of imbalances
Po výpočte jednotlivých vyrovnaní rozdielov RPC a dodávatelia, ktorí majú negatívne rozdiely, uhradia splatnú sumu vyrovnania do svojho príslušného fondu a RPC a dodávatelia, ktorí majú pozitívne rozdiely získavajú zo svojho príslušného fondu sumu vyrovnania, ktorá im prináleží.
The mechanism makes provision for allocating responsibility for the imbalances between forecasts and actual results.
Súčet pozitívneho vyrovnania za daný rok dodania sa však nanajvýš rovná súčtu úhrad vykonaných v rámci negatívneho finančného vyrovnania.
The general structure of the financial settlements corresponds to imbalance settlements carried out in a manner that is very similar to the one used for energy (‘rebalancing’) and assumes that suppliers and RPCs pay a financial settlement in the event of a negative imbalance and receive a financial settlement for a positive imbalance.
Prípadné zostatky vo fondoch na vyrovnanie rozdielov sa v plnej výške rozdelia medzi používateľov verejnej sústavy na prenos elektrickej energie, t. j. medzi všetkých konečných zákazníkov.
In the event of a negative imbalance all final consumers will benefit from a price reduction via the TURPE system (Public Electricity Grid User Tariff) [5].
Medzi fondom na vyrovnanie rozdielov RPC a fondom na vyrovnanie rozdielov dodávateľov nie je finančný tok.
The settlement price applied for a given delivery year depends on certain criteria:
Znamená to, že medzi prevádzkovateľmi kapacity a dodávateľmi, ktorých sa týka vyrovnanie rozdielov, neexistuje žiadny finančný tok.
when security of supply is not significantly threatened, the settlement price is wholly based on the market reference price (MRP: the arithmetic mean of the capacity prices set during the auctions held prior to the delivery year).
RTE zabezpečuje administratívnu, účtovnú a finančnú správu fondov na vyrovnanie rozdielov („fond na vyrovnanie rozdielov subjektov zodpovedných za zónu certifikácie“ a „fond na vyrovnanie obnovy rovnováhy u dodávateľov“) na základe pravidiel súkromného účtovníctva.
For the settlement of negative imbalances, an incentive coefficient (‘k’) is added to this price to provide an incentive to use the certificates market rather than wait for the financial settlement (for positive imbalances, it is deducted); and
V tejto súvislosti RTE zodpovedá za fakturáciu a vymáhanie súm splatných RPC a dodávateľmi, ako aj za zisťovanie prípadných omeškaní s platbou.
when security of supply is significantly at risk (overall imbalance below a threshold to be set by RTE: 2 GW below the overall obligation for the first two delivery years), the imbalance settlement price refers to an administered price (‘Padmin’).
Regulačná komisia pre energetiku (CRE), ktorá je vnútroštátnym regulačným orgánom pre energetiku, má na starosti kontrolu vyrovnania rozdielov u dodávateľov (článok 7 vyhlášky č. 2012-1405 kodifikovaný článkom R. 335-12 zákona o energetike) a môže udeliť administratívnu pokutu v prípade nesplnenia zákonnej povinnosti na zaplatenie rozdielov.
The administered price is a ceiling for the capacity price on the market.
Pokuta musí byť proporcionálna a za rok dodania nesmie prekročiť 120000 EUR za 1 MW kapacity (článok L. 335-7 zákona o energetike).
Once the various imbalance settlements have been calculated, the RPCs and suppliers with negative imbalances pay the settlement amount they owe to their respective fund, and the RPCs and suppliers with positive imbalances receive the settlement amount owing to them from their respective fund.
Vnútroštátny právny základ
However, for a given delivery year, the sum of positive settlements may not exceed the sum of payments made in relation to the negative financial settlements.
Legislatívne a regulačné texty, ktoré tvoria rámec kapacitného mechanizmu:
Any balance remaining in the funds for the settlement of imbalances is redistributed in full to the users of the public electricity transmission grid, i.e. all final customers.
zákon č. 2010-1488 zo 7. decembra 2010 o novej organizácii trhu s elektrickou energiou, kodifikovaný najmä v článkoch L. 335-1 až L. 335-7 a L. 321-16 až L. 321-17 zákona o energetike;
There is no financial flow between the fund for the settlement of RPC imbalances and the fund for the settlement of supplier imbalances.
vyhláška č. 2012-1405 zo 14. decembra 2012 o prispievaní dodávateľov k bezpečnosti dodávok elektrickej energie a o vytvorení mechanizmu kapacitnej povinnosti v odvetví elektrickej energie, ustanovená v článku L. 335-6 a kodifikovaná v článkoch regulačnej časti zákona o energetike R. 335-1 až D. 335-54;
There is therefore no financial flow between capacity operators and the suppliers affected by the settlement of imbalances.
výnos z 22. januára 2015, ktorým sa stanovujú pravidlá kapacitného mechanizmu a uplatňuje sa článok 2 vyhlášky č. 2012-1405 zo 14. decembra 2012 o prispievaní dodávateľov k bezpečnosti dodávok elektrickej energie a o vytvorení mechanizmu kapacitnej povinnosti v odvetví elektrickej energie; a
RTE handles administrative and financial management and accounting for the imbalance funds (‘fund for the settlement of certificates portfolio managers’ imbalances' and ‘fund for the settlement of suppliers’ capacity rebalancing') in line with private accounting rules.
príloha k výnosu z 22. januára 2015: Pravidlá kapacitného mechanizmu.
It is therefore responsible for invoicing and recovering amounts owed by RPCs and suppliers, and for recording any defaults on payment.
Pokiaľ ide o nápravy, ktoré Francúzsko navrhlo v nadväznosti na žalobné dôvody Komisie v rozhodnutí o začatí konania, tieto texty budú zmenené alebo doplnené tak, aby sa do nich premietli všetky nápravné opatrenia opísané v oddiele 3 tohto rozhodnutia.
The Energy Regulatory Commission (CRE), the French regulatory authority in the energy sector, is responsible for monitoring the settlement of suppliers' imbalances (Article 7 of Decree No 2012-1405, codified in Article R. 335-12 of the Energy Code) and may apply administrative sanctions in the event of failure to fulfil the legal obligation to pay for imbalances.
Príjemcovia
The sanction applied must be proportionate and may not exceed EUR 120000 per MW of capacity for a delivery year (Article L. 335-7 of the Energy Code).
Príjemcovia mechanizmu sú vlastníci kapacity, ktorí získavajú štátne kapacitné záruky (prostredníctvom RTE) a majú možnosť ich predať.
National legal basis
Cieľ mechanizmu – bezpečnosť dodávok
The legislative and regulatory texts governing the capacity mechanism are:
Ukazovateľ, ktorý si Francúzsko zvolilo na posúdenie rizika narušenia vyváženosti ponuky a dopytu po elektrine je očakávaná dĺžka zlyhania z dôvodu nevyváženej ponuky a dopytu (Loss of Load Expectation – LOLE).
Law No 2010-1488 of 7 December 2010 on the new organisation of the electricity market, codified in particular in Articles L. 335-1 to L. 335-7 and L. 321-16 to L. 321-17 of the Energy Code;
Vo Francúzsku si francúzske orgány zvolili očakávanú dĺžku zlyhania v priemernej dĺžke tri hodiny ročne.
Decree No 2012-1405 of 14 December 2012 on the contribution of suppliers to the security of electricity supply and establishing a capacity obligation mechanism in the electricity sector, laid down by Article L. 335-6 and codified in the regulatory part of the Energy Code, R. 335-1 to D. 335-54;
Francúzske orgány spresnili, že už mnoho rokov je Francúzsko v zime svedkom javu špičkovej spotreby elektrickej energie.
the Order of 22 January 2015 laying down the rules for the capacity mechanism and adopted pursuant to Article 2 of Decree No 2012-1405 of 14 December 2012 on the contribution of suppliers to the security of electricity supply and establishing a capacity obligation mechanism in the electricity sector; and
Francúzska elektrizačná sústava sa vyznačuje výraznou tepelnou citlivosťou spotreby elektrickej energie, čo spôsobuje špičkovú spotrebu elektrickej energie počas zimnej vlny chladu.
the Annex to the Order of 22 January 2015: Rules of the capacity mechanism.
Ako je znázornené na obrázku 2, táto tepelná citlivosť sa v uplynulých rokoch neustále zvyšuje, najmä v dôsledku zvyšovania spotreby súvisiacej s elektrickým vykurovaním, ale aj v dôsledku nových využití elektrickej energie, ktoré sa často vyskytujú zároveň s večernou špičkovou spotrebou.
In view of the remedies proposed by France following the Commission's objections in the Opening Decision, these texts will be amended or supplemented to reflect all the remedies described in Section 3 of this Decision.
Rast špičky je rýchlejší ako rast všeobecnej úrovne spotreby elektrickej energie.
Beneficiaries
Francúzska špičková spotreba je navyše poznačená silnými výkyvmi a rozdiely v spotrebe môžu byť mimoriadne veľké (až 20 GW medzi dvomi rokmi).
The beneficiaries of the mechanism are the capacity holders, who receive capacity guarantees (certificates) from the State (via RTE) and may resell them.
Riadenie špičkovej spotreby elektrickej energie je preto kľúčovou výzvou, predovšetkým v súvislosti s presunmi využívania energie smerom k elektrickej energii.
Objective of the mechanism: security of supply
Obrázok 2
The indicator used by France to assess the risk of a disruption to the balance between electricity supply and demand is the expected duration of a shortfall caused by a supply-demand imbalance (loss of load expectation, ‘LOLE’).
Historická špičková spotreba vo Francúzsku
The French authorities have chosen to use an average duration of three hours per year as the expected loss of load for France.
Historická špičková spotreba v uplynulom desaťročí
The French authorities explained that, for many years, France has experienced a spike in electricity consumption during winter.
Zdroj: RTE – predbežný odhad vyváženia ponuky a dopytu po elektrickej energii vo Francúzsku v roku 2014, s. 33.
The French electricity system is characterised by significant consumption thermosensitivity, leading to a peak in electricity consumption during winter cold spells.
Podľa RTE sa Európa z hľadiska ponuky vyznačuje stagnáciou dopytu a výraznou nadmernou kapacitou výroby elektrickej energie, čo spôsobuje viacero faktorov.
As illustrated in Figure 2, this thermosensitivity has continued to grow in recent years, owing in particular to the increase in consumption linked to electric heating, but also to new uses of electricity which often coincide with peak demand in the evening.
Od roku 2008 sa pre hospodársku krízu znížil dopyt po elektrickej energii.
Peak demand has increased more rapidly than the general level of electricity consumption.
Súčasne dochádza k rýchlemu rozvoju obnoviteľných zdrojov energií, ktoré sú dotované „mimo trhu“ a je im udelený prioritný prístup k elektrizačnej sústave.
In addition, French peak demand is very volatile and the consumption imbalances can therefore be particularly substantial (up to 20 GW between two years).
Okrem toho európske uhoľné elektrárne zaznamenávajú silný nárast činnosti súvisiaci s poklesom ceny za toto palivo v dôsledku rozmachu amerického bridlicového plynu, ktorý priviedol Spojené štáty americké k masívnemu vývozu ich aktuálne nadmernej produkcie uhlia do Európy.
Controlling peak electricity consumption is therefore a major concern, particularly in the context of the transfer of energy use to electricity.
Plynové elektrárne, ktoré prišli o svoju konkurencieschopnosť voči uhoľným elektrárňam, zaznamenávajú silný pokles ziskovosti, a teda aj činnosti.
Figure 2
V tejto súvislosti výkyvy súvisiace s klimatickými podmienkami vytvárajú neistotu v oblasti odmeňovania špičkovej kapacity potrebnej na pokrytie tejto špičkovej spotreby.
Historical peak demand in France
Špičková spotreba sa vyskytuje zriedkavo, niekoľko hodín v roku, dokonca sa v niektorých rokoch s miernymi teplotami nevyskytuje.
Peak demand over the past decade
Francúzsky kapacitný mechanizmus bol vytvorený ako jeden z prvkov reakcie na túto problematiku s cieľom zabezpečiť splnenie kritéria bezpečnosti dodávok vymedzeného orgánmi verejnej moci.
Source: RTE — Generation Adequacy Report on the supply-demand balance in France, 2014 (p. 33).
Jeho zámerom je slúžiť ako prostriedok na zmenu správania spotreby počas špičky (prístup založený na dopyte) a podnietiť vhodné investície do výrobných zariadení a kapacít na zníženie spotreby (prístup založený na ponuke).
According to RTE, in terms of supply Europe is characterised by stagnating demand and significant overcapacity in electricity generation, caused by several factors.
Rozpočet
Since 2008, the economic crisis has reduced electricity demand.
Hodnota kapacitných záruk nie je stanovená administratívne – určuje ju trh.
At the same time, there has been rapid development of subsidised ‘non-market’ renewable energy, which benefits from priority access on the electricity grid.
Obchody sú voľne vymedzené medzi účastníkmi mechanizmu na základe ich očakávaní, stratégie pokrytia a informácií, ktoré majú k dispozícii.
In addition, European coal-fired power stations have enjoyed a strong upturn in activity, linked to the fall in the price of coal resulting from the boom in American shale gas that prompted the United States to export a huge amount of its newly surplus coal production to Europe.
Napriek centralizovanej povahe mechanizmu, ktorá sťažuje odhadovanie rozpočtu, bol vykonaný odhad s uplatnením hypotézy celkovej kapacitnej povinnosti pre francúzsky dopyt v rozmedzí 80000 až 95000 MW a s predpokladaným koeficientom bezpečnosti v hodnote 0,93.
Finally, gas-fired power stations — which have become less competitive than coal-fired plants — have seen a sharp reduction in their profitability and therefore in their activity.
Dopyt bude závisieť od vývoja spotreby v metropolitnom Francúzsku vrátane opatrení na riadenie dopytu, ktoré zavedú dodávatelia elektrickej energie, a ktoré budú viesť k zníženiu jednotlivých povinností, ktorým budú čeliť.
In this context, unpredictable weather conditions result in uncertainty over payment for the peak capacities necessary to cover this peak demand.
Na tomto základe sa hrubé príjmy dosiahnuté prevádzkovateľmi na kapacitnom trhu budú pohybovať od 0 EUR/kW po 30 EUR/kW v období rokov 2017 až 2026, pričom tieto sumy budú vyššie v rokoch, keď bude potrebné vybudovať nové výrobné nástroje.
Spikes in consumption occur rarely, for only a few hours per year, or not at all in some years when temperatures are mild.
Doba platnosti
The French capacity mechanism was devised as one way of responding to this problem, to ensure compliance with the security of supply criterion laid down by the public authorities.
Z hodnotenia môže prípadne vyplynúť preskúmanie mechanizmu (napr. s cieľom zosúladiť ho so zmenami európskych právnych predpisov) alebo ukončenie mechanizmu, ak už viac nebude potrebný.
Its objective is both to provide a means of changing consumption behaviour during peak hours (the demand approach) and to encourage adequate investment in production plants and demand-side response capacities (the supply approach).
[6]
Budget
Kumulácia
The value of capacity guarantees is not set by the authorities, but rather determined by the market.
Pokiaľ ide o zariadenia, ktoré podliehajú zmluve o povinnosti nákupu (obnoviteľné zdroje elektrickej energie) alebo sú oprávnené na doplnkové odmeňovanie, v článkoch L. 121-24 a L. 335-5 zákona o energetike sa stanovuje, že zisk z predaja kapacitných záruk sa odpočíta od ich celkových nákladov na verejnú službu vrátane inej poskytnutej štátnej pomoci a bude sa z neho financovať nástroj podpory prostredníctvom povinnosti nákupu.
Trades are freely agreed by the participants in the mechanism on the basis of their forecasts, their coverage strategy, and the information at their disposal.
Na druhej strane, výrobcovia nebudú podliehať vyrovnaniu rozdielov v prípadoch, keď je skutočná kapacita nižšia ako certifikovaná kapacita v dôsledku výkyvov súvisiacich s dostupnosťou primárneho zdroja [7].
In spite of the decentralised nature of the mechanism, which makes it difficult to estimate the budget, an estimate has been made assuming an overall capacity obligation for French demand of between 80000 and 95000 MW and a security coefficient maintained at 0,93.
OPIS DÔVODOV NA ZAČATIE KONANIA
On this basis the gross income received by operators on the capacity market could range from EUR 0/kW to EUR 30/kW between 2017 and 2026, with the highest amounts in years in which new production facilities had to be constructed.
Komisia už v rozhodnutí o začatí konania, odôvodnení 143, dospela k záveru, že opatrenie predstavuje štátnu pomoc podľa článku 107 ods. 1 ZFEÚ, a to z týchto dôvodov.
Duration
Pripísateľnosť a financovanie zo štátnych zdrojov
The first delivery year begins on 1 January 2017.
V rozhodnutí o začatí konania Komisia dospela k záveru, že prevod štátnych prostriedkov možno konštatovať nielen v prípade priameho prevodu peňazí zo štátneho rozpočtu alebo z rozpočtu verejného subjektu, ale aj vtedy, keď finančné prostriedky na podporu mechanizmu pochádzajú z vlastných finančných zdrojov podnikov, pokiaľ i) sa štát vzdal získania štátnych prostriedkov, ktoré sa majú vybrať a/alebo ii) finančné prostriedky využité v rámci nástroja zostávajú pod verejnou kontrolou, pričom nemusia natrvalo patriť do verejného majetku.
By way of derogation from the general rule that certification is carried out four years before the delivery year, certification for the first delivery year (2017) began on 1 April 2015.
Pokiaľ ide o prvý bod, francúzsky štát sa vzdáva verejných prostriedkov, pretože prevádzkovateľom kapacity bezplatne prideľuje osvedčenia o kapacite namiesto toho, aby im ich predával (ako to platilo vo veci NOx [8] a vo veci rumunských zelených certifikátov [9]).
For the moment, so long as no end date for the mechanism has been set by the French authorities, an annual assessment will be carried out by RTE and the regulator as laid down by French legislation.
Pokiaľ ide o druhý bod, finančné zdroje na podporu mechanizmu zostávajú pod kontrolou štátu (podobne ako vo veci Vent de Colère [10] a vo veci Essent [11]), keďže: i) finančné prostriedky pochádzajú z povinných príspevkov uložených štátom, a teda sú mu pripísateľné; ii) štát stanovuje parametre (kritérium bezpečnosti dodávok a metodika na stanovenie referenčnej trhovej ceny, od ktorej sa odvíja cena vyrovnania rozdielov), ktoré ovplyvňujú cenu za kapacitu a celkové množstvo osvedčení, hoci ich ako také štát nestanovuje; iii) Regulačná komisia pre energetiku (CRE) je splnomocnená udeľovať pokuty dodávateľom, ktorí si neplnia svoje povinnosti, pokiaľ ide o vyrovnanie rozdielov; a iv) prevádzkovateľ prenosovej sústavy (RTE) bol poverený štátom, aby spravoval fond na vyrovnanie rozdielov.
Where applicable, the assessment may give rise to either a revision of the mechanism (for example, to bring it into line with the latest changes to European legislation) or the end of the mechanism if it is no longer required [6].
Selektívna výhoda
Cumulation
Podľa Komisie sa v predmetnom prípade neuplatňuje rozsudok vo veci Altmark [12], pretože nie je jasne vymedzený záväzok vyplývajúci zo služieb vo verejnom záujme.
With regard to plants under a purchase obligation contract (electricity from renewable sources) or eligible for the top-up payment, Articles L. 121-24 and L. 335-5 of the Energy Code provide that profits from the sale of capacity guarantees will be deducted from their total public service costs, including other State aid awarded that finances the support mechanism via the obligation to purchase.
Povinnosti vyplývajúce z mechanizmu by boli početné a rozmanité v závislosti od jednotlivých dotknutých strán (prevádzkovatelia elektrární, subjekty na zníženie spotreby, dodávatelia).
Similarly, producers will not be subject to imbalance settlement if actual capacity is lower than the certified capacity owing to uncertain availability of the primary resource [7].
Z hľadiska povinnosti, ktorá prináleží prevádzkovateľom kapacity, povinnosť certifikácie nie je prísne zahrnutá do daného rámca, keďže: i) je voliteľná v prípade kapacity na zníženie spotreby a ii) prevádzkovatelia existujúcich výrobných zariadení si môžu zvoliť úroveň kapacity, ktorú certifikujú.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
Postúpenie kapacitných záruk teda predstavuje výhodu a nie kompenzáciu za záväzok vyplývajúci zo služieb vo verejnom záujme.
State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
Táto výhoda je selektívna, pretože v mechanizme sa stanovuje pomoc prevádzkovateľom kapacity, a nie ostatným odvetviam hospodárstva.
In recital 143 of the Opening Decision, the Commission had already concluded that the measure constituted State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, for the reasons set out below.
Vplyv na hospodársku súťaž a obchod medzi členskými štátmi