natgillin/translations-raw huggingface dataset:
None of the other parties provided any estimate or quoted a study or report suggesting that the established by the Commission spare capacity should be reduced.
Preto hlavnou príčinou ujmy utrpenej počas predchádzajúceho prešetrovania bol prílev čínskych subvencovaných výrobkov.
Consequently, this argument does not alter the conclusions reached above.
Výrobné odvetvie Únie navyše napriek poklesu spotreby medzi rokom 2012 a ORP o 56 % zvýšilo svoj podiel na trhu v prípade modulov o 40 % a v prípade článkov o 47 %.
Several interested parties submitted, before and after disclosure, that Tier 1 companies [73] have much less overcapacity than the remaining Tier 2 and Tier 3 companies.
Výrobné odvetvie Únie začalo zvyšovať aj svoj objem predaja medzi rokom 2014 a ORP, keď sa začal prejavovať ochranný účinok opatrení, ako je uvedené v odôvodnení (574).
According to BNEF Tier 1 companies have 46 GW estimated capacity in 2016, which indeed is lower than the total capacity of tier 2 and 3 companies combined, estimated at 62 GW [74].
Odvetvie výrazne znížilo aj svoje náklady (pozri tabuľky 8a a 8b) a zlepšilo využívanie svojej kapacity.
However, all tiers of Chinese companies are active on the global market.
Preto sa napriek poklesu spotreby a vzhľadom na platné opatrenia výrobné odvetvie Únie začalo zotavovať z minulej ujmy.
As far as the Union is concerned, not only Tier 1 companies were exporting after the imposition of the existing measures, but also Tier 2 and Tier 3 companies, albeit in lesser quantities (the latter's share of the total Chinese imports was estimated at 13,6 % in 2014).
Tento argument bol preto zamietnutý.
Therefore, the Commission considered that the capacity of all types of Chinese exporting producers should be taken into account for the purpose of establishing the spare capacity available in China.
Pokiaľ ide o druhé tvrdenie, kapacita výrobného odvetvia Únie určite nie je porovnateľná s kapacitou, ktorú v uplynulých rokoch dosiahli čínski vyvážajúci výrobcovia.
Following disclosure, one interested party contested the finding that the overcapacity of all types of exporting producers should be taken into account when establishing the spare capacity available in China.
Po prvé, čínske spoločnosti dosiahli masovú výrobu a (nadmerné) kapacity v období, keď obsadili mnohé trhy vo svete, a to čiastočne vďaka subvencovaným cenám, ako zistila nielen Európska komisia, ale aj orgány USA a Kanady.
The Commission pointed out that already the capacity available at Tier 1 companies constituted 90 % of the total world consumption for 2015 (estimated at 50,6 GW).
Naproti tomu prílev veľkých objemov subvencovaného dovozu mal opačný účinok na výrobcov vystavených týmto nekalým praktikám.
In addition, the fact that Tier 2 and Tier 3 companies exported to the EU, irrespective of the small volumes, shows that they are active on the Union market and and do not limit their sales only to the Chinese or other markets.
Komisia pri predchádzajúcom prešetrovaní [83] zistila, že v roku 2010 výrobné odvetvie Únie dosiahlo zisk 10 % v situácii s podobnou existujúcou kapacitou (6983 MW v roku 2010 a 6467 MW v ORP).
Finally, the imports of Tier 2 and Tier 3 companies are expected to increase significantly following the recent withdrawals of the undertaking of predominantly Tier 1 companies.
Masový dovoz čínskych subvencovaných výrobkov spôsobil drastický pokles ziskovosti výrobného odvetvia Únie a účinne mu zabránil v nových investíciách na dosiahnutie úspor z rozsahu.
This claim was thus rejected.
Ochranný účinok opatrení umožnil výrobnému odvetviu Únie v roku 2014 a počas ORP konsolidáciu a výrazné zníženie nákladov a správne nasmeroval výrobné odvetvie Únie, aby mohlo využívať úspory z rozsahu.
Several parties put forward the argument, both before and after disclosure, that overcapacities in China were largely overstated since demand of solar installations had steadily increased at a global level.
Jedna strana po poskytnutí informácií spochybnila tento výrok.
Indeed, global annual demand had increased by 25 % between 2014 and 2015 (from 40,3 GW to 50,6 GW) [75].
Tvrdila, že investície po uložení opatrení klesli a neumožňovali úspory z rozsahu.
However, as specified above, the estimated overcapacity of the Chinese producers exceeds by 47,5 % the current demand.
V rozpore s týmto tvrdením investície počas ORP v skutočnosti v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi stúpli, a to v prípade výroby modulov aj článkov.
Therefore, even in the most optimistic scenario for increase of the global demand the Chinese producers would most likely still have sufficient spare capacity in order to meet this demand.
Toto tvrdenie sa preto takisto zamietlo.
Since the global demand for cells roughly equals the global demand for modules, the Chinese exporting producers had an excess capacity of cells of 25,6 % in 2015 and of 19,5 % in 2016.
Kým v prípade článkov boli čínske dovozné ceny o 4 % vyššie než dovozné ceny z tretích krajín, v prípade modulov boli o 1 % nižšie.
In addition, China had 72,8 % of the global existing capacity of cells in 2016, thereby exceeding significantly all other third countries.
Z toho vyplýva, že tento argument bol vecne nesprávny, a preto sa zamietol.
The next four biggest third countries with available capacities are much smaller than China (Taiwan: 11 GW; Malaysia: 4 GW; Korea: 2,7 GW; Japan: 1,9 GW).
Tvrdenie, že dovoz z tretích krajín spôsobuje neúčinnosť opatrení, sa rozoberá v odôvodneniach (735) a (736).
On this basis, the Commission concluded that China has also a significant overcapacity of cell production.
Pokiaľ ide o štvrté tvrdenie, prešetrovaním sa zistilo, že v prípade modulov boli priemerné dovozné ceny z Číny sústavne nižšie než priemerné predajné ceny výrobcov v Únii.
Attractiveness of the Union market
Napríklad počas ORP bola priemerná dovozná cena z Číny 544 EUR/kW [84], zatiaľ čo priemerná cena Únie bola 593 EUR/kW.
Several parties argued that the Union market is no longer attractive for the Chinese producers.
Toto tvrdenie bolo takisto fakticky nesprávne, a preto sa zamietlo.
They contended that the Chinese production of cells and modules would be rather directed towards the rapidly expanding markets in Asia, such as Japan and India.
Jedna zainteresovaná strana po poskytnutí informácií tvrdila, že ujma je spôsobená opatreniami, keďže zvyšujú náklady na články pre vertikálne neintegrovaných výrobcov modulov.
In addition, Chinese domestic demand has been increasing in the last few years, reaching 50 % of Chinese solar module production by the first quarter of 2016.
Ako sa však uvádza ďalej v oddiele 7.4.1, výrobcovia modulov majú prístup k článkom za nízke ceny z tretích krajín a ponuka týchto článkov nebola nedostatočná.
China would allegedly have around 20 GW installations per year until 2020.
ZÁUJEM ÚNIE
Therefore, in the context of an increasing number of solar installations in China, India and other markets in South East Asia, the Chinese solar module production would be primarily destined to satisfy the increasing demand in these markets.
Záujem výrobného odvetvia Únie
It is correct that the Union market is no longer as important as it used to be in the past, when it accounted for up to 60 % of the annual global installed capacity (in 2012).
Tento oddiel je zameraný na záujem výrobcov modulov z Únie.
The Union is also not expected to be among the rapidly expanding markets.
Záujem výrobcov článkov z Únie je analyzovaný v oddiele 7 – čiastočné priebežné revízne prešetrovanie.
The forecasts for growth of the Union market are rather modest in comparison with the rest of the world.
Existuje viac ako 100 známych výrobcov modulov.
According to Solar Power Europe's medium Scenario, European solar annual consumption is expected to grow from 8,2 GW to roughly 15 GW in 2020 [77].
Výrobné odvetvie Únie zastupuje združenie EU Pro Sun, ktoré je žiadateľom.
However, Solar Power Europe's estimates include also non-EU countries (Turkey, Switzerland, etc.); its growth forecast for the 28 Member States of the Union is even less optimistic, i.e. approximately 11,6 GW [78] for 2020.
Združenie EU Pro Sun zastupuje 31 výrobcov doštičiek, článkov a modulov z Únie.
Nevertheless, the Union remains an important market representing 14 % of the total global market and its share of the global market is expected to remain important in the future.
Pokračovanie opatrení umožní výrobnému odvetviu Únie udržať si svoj zvýšený podiel na trhu v Únii a zotaviť sa zo značnej ujmy.
Three of its Member States (UK, Germany and France) were amongst the top ten markets for solar modules in 2015.
Ako sa uvádza v odôvodnení (540), podiel výrobného odvetvia Únie na trhu Únie vzrástol z 25 % v roku 2012 na 35 % v ORP.
Furthermore, as shown above, the Chinese exporting producers' excess capacity would be capable of meeting the total global demand in the future, including all rapidly growing markets such as China itself, India, Japan, South America, etc. taken together.
Ako sa zistilo v oddiele 4.6, vzhľadom na predajné ceny čínskych modulov do tretích krajín a vysoké voľné kapacity v ČĽR budú v prípade uplynutia platnosti opatrení prichádzať do Únie čínske moduly za ceny nižšie ako minimálna dovozná cena a vo významnejších objemoch.
Last but not least, the imposition and reinforcement of trade defence measures inter alia by Canada and the USA has reduced the attractiveness of these markets, thereby further increasing that of the Union market, should the measures be repealed.
Pokračovanie opatrení by preto chránilo výrobné odvetvie Únie pred intenzívnym a nespravodlivým cenovým tlakom, ktorý by bol inak vyvíjaný čínskym dovozom.
Following disclosure, one interested party argued that, despite the trade defence measures against imports from the PRC, the USA is an attractive market due to incentives and a very high natural sun irradiation level.
Ak sa opatrenia nepredĺžia, vysoké investície do výskumu a vývoja a kapitálové investície, ktoré boli realizované v rámci výroby modulov v Únii, by sa mohli stať nadbytočnými, pretože ich nie je možné jednoducho zmeniť na produktívne využitie v iných odvetviach.
Furthermore, according to the same party, contrary to the facts set out above, India does not have any trade defence measures against imports from the PRC.
V prípade úpadku výrobcov modulov z Únie by väčšina zo 6300 osôb zapojených do výroby modulov stratila zamestnanie.
Furthermore, India plans to significantly increase its installed capacity.
Táto pracovná sila je do veľkej miery vysokokvalifikovaná.
With regard to the USA, the Commission noted that the party provides no proof that the incentives completely offset the disadvantage posed by the duties to producers from the PRC.
Pokračovaním opatrení získa výrobné odvetvie Únie naopak viac času na úplné zotavenie sa z účinkov minulého subvencovania.
Indeed, the Commission did not claim that the US market is unattractive but that the presence of the duties reduced its attractiveness.
Jedna strana po poskytnutí informácií vyzvala Komisiu, aby identifikovala výrobcov článkov a modulov, ktorí nepodporujú opatrenia.
With regard to India, the proposed duty was not enforced and was allowed to lapse in June 2014.
Komisia objasnila, že sa neprihlásila a proti opatreniam nenamietala žiadna strana, ktorá sa považuje za súčasť výrobného odvetvia Únie.
However, even if India is not subject to duties, duties in Canada and the USA are increasing the attractiveness of the Union market, should the measures lapse.
Tá istá strana žiadala Komisiu, aby zo zoznamu 31 spoločností zastúpených združením EU ProSun odčítala výrobcov doštičiek z Únii.
It also does not render the Union market unattractive as all the other considerations described in this section still stand.
Komisia objasnila, že združenie EU ProSun zastupuje 29 výrobcov článkov a modulov z Únie.
Despite the imposition of the countervailing measures in 2013, the Chinese exporting producers remain very interested in the Union market which is demonstrated by the fact that they have maintained a strong position on the Union market.
Niektoré strany po poskytnutí informácií nesúhlasili s tým, že tieto opatrenia sú v záujme Únie.
As indicated in Section 4.4 above, the imports of modules and cells from China had a market share of 41 % and 16 % respectively during the RIP and have successfully kept (and even increased in the case of cells) their market position in comparison with imports from third countries.
Tieto strany tiež nesúhlasili s tým, že čínske subvencované výrobky vyvíjali nespravodlivý cenový tlak na výrobné odvetvie Únie.
The volume and market share of the Chinese imports of modules are much more important than those from third countries; the latter cumulatively accounted for only 25 %.
Taktiež tvrdili, že Komisia bola motivovaná cieľom udržať podiel výrobného odvetvia Únie na trhu a že Komisia chránila malú časť odvetvia solárnej energie na úkor celého hodnotového reťazca v oblasti solárnej energie.
Regarding cells, the market share of third countries accounted for 51 % during the RIP, but this means that they dropped significantly (by 32 %) in comparison with 2013 when they had 75 % market share.
Komisia pripomenula, že podľa základného nariadenia sú obchodné opatrenia zamerané na ochranu výrobného odvetvia Únie pred značnou ujmou spôsobovanou subvencovaním za predpokladu, že je to v záujme Únie.
In addition, despite the fact that the measures entered into force in 2013, the Chinese imports of cells increased by 77,8 % between 2013 and the RIP.
V tomto revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti sa zistila pravdepodobnosť subvencovania a pokračovania ujmy, ak by platnosť opatrení uplynula.
Furthermore, as demonstrated by the anti-circumvention investigation in 2015, some of the Chinese producers were trying to avoid the measures by circumventing them through Taiwan and Malaysia, the biggest third countries in imports.
Komisia tiež zistila, že trh Únie so solárnymi modulmi sa zmenšil z niekoľkých dôvodov, ktoré nesúviseli so zavedením opatrení, ako sa uvádza v odôvodnení (681).
Following disclosure, several parties contested the finding that the Union market remains an attractive market for the Chinese exporting producers.
Rast podielu výrobného odvetvia Únie na trhu je preto kľúčový ukazovateľ, ktorý ukazuje, že tieto opatrenia boli účinné.
One of the parties pointed out that the projections for growth of the Union market as a whole should be reduced on the basis of a decline by 18 % of new installations in the Union in the first 9 months of 2016 in comparison with the previous year, thereby leading to a rather pessimistic estimation of 7,1 GW of Union demand in 2016.
Komisia preto dospela k záveru, že pokračovanie opatrení v súvislosti s modulmi je jednoznačne v záujme výrobného odvetvia Únie.
This would also result into following a pessimistic development in Union demand until 2020.
Záujem neprepojených dovozcov, odberateľského a dodávateľského odvetvia
In addition, it contended that the three major Union markets (UK, Germany and France) would lose further attractiveness in the future.
Predbežné poznámky
In fact, an estimated total Union demand of 7,1 GW, as quoted by the interested party, is a rather good result for 2016 as it is broadly in line with the Solar Power Europe's initial estimation under the medium scenario for 2016 (7,3 GW) [79].
Značný počet dodávateľských a odberateľských spoločností z Únie, či už individuálne, alebo prostredníctvom svojich združení, vyzval na ukončenie opatrení z dôvodu záujmu Únie.
Therefore, the estimation by the party that the Union demand will follow on this basis the low scenario by 2020 is not backed by the data it provided itself.
Tvrdia, že ide o opatrenia, ktoré majú nepredvídané negatívne dôsledky pre prevažnú väčšinu pracovných miest v európskom odvetví solárnej energie.
In any case, even if the demand was to follow the worst possible scenario and the share of the Union market in the global market decreased, this would not necessarily render the Union market unattractive to the Chinese exports as all other considerations described above still stand.
Uviedli, že opatrenia spôsobujú nárast cien solárnych zariadení, čo má tlmiaci účinok na dopyt, a tiež všetky negatívne dôsledky na zamestnanosť v odberateľskom aj dodávateľskom odvetví.
Even though its relative share of global demand may be shrinking, the Union market still remains attractive for the Chinese exports.
Okrem toho tvrdili, že širšie politické ciele týkajúce sa zmeny klímy a podpory energií z obnoviteľných zdrojov sú tiež negatívne ovplyvnené.
Otherwise, circumvention practices, as still found in the recent investigations on Malaysia and Taiwan, would not occur.
Neprepojení dovozcovia
Regarding the claims that China would install 20 GW of solar systems annually until 2020, the Commission's investigation has found evidence that the PRC would not be able to maintain this high target.
Prihlásili sa dvaja neprepojení dovozcovia modulov a poskytli vyplnené dotazníky, ktoré boli následne overené, ako je uvedené v odôvodnení (30).
The market intelligence reports that this Chinese target will be lowered due to lack of grid infrastructure, fundamentally oversupplied market and a deficit in the renewable subsidy fund [80].
Títo neprepojení dovozcovia takisto zaslali niekoľko ďalších podaní, v ktorých vyjadrili svoje názory na to, prečo by sa mali opatrenia ukončiť.
The bust and boom cycles on the Chinese solar market are further discussed in recital 767 below.
Dovozcovia solárnych panelov trpia slabou ziskovosťou.
Following disclosure, one party quoted a press release by the Chinese National Energy Administration, in which the latter announced that according to the solar power development plan for the next five years, at least 105 GW of photovoltaic power capacity is planned to be installed by 2020.
Neprepojení dovozcovia tvrdia, že opatreniami sa zvyšuje cena solárnej energie a oslabuje sa dopyt.
The party alleged that this would bring further increase in demand in China.
Neprepojení dovozcovia tiež tvrdili, že cenový záväzok týkajúci sa MDC spôsobuje nevýhody im a iným odberateľským spoločnostiam, ktoré pôsobia na medzinárodných trhoch, napr. spoločnosti v oblasti inžinierskej činnosti, obstarávania a stavebníctva, keďže obmedzuje ich schopnosť nakupovať moduly od popredných čínskych výrobcov na úrovni Tier 1.
The target of 105 GW of cumulative capacity installed is quite low and, according to BNEF [81], will be met already in 2017.
Záväzok neumožňuje paralelný predaj prešetrovaného výrobku v Únii a mimo Únie.
Consequently, this low target is irrelevant as it suggests that no growth should be expected after 2017, contrary to the forecasts that the Chinese market would grow.
Čínski vývozcovia preto nemôžu dodávať moduly neprepojeným dovozcom, ktorí pôsobia aj na trhoch mimo Únie (napr. vo Švajčiarsku alebo v USA), ak sú súčasťou veľkoobchodného portfólia neprepojených dovozcov v rámci Únie.
At the same time the Commission already analysed in recital 612 above a scenario of growth of the Chinese market, albeit lower than 20 GW per year until 2020.
Tvrdí sa, že táto skutočnosť predstavuje významnú nevýhodu, pokiaľ ide o účasť týchto spoločností ako veľkoobchodníkov a realizátorov projektov na celosvetovo rastúcom fotovoltickom trhu.
Therefore, this argument was rejected.
Neprepojení dovozcovia takisto tvrdili, že opatrenia vo svojej súčasnej podobe vytvárajú ďalšie značné podnikateľské riziko a administratívne zaťaženie.
The Commission also analysed whether the Chinese imports would come to the Union at prices lower than the current Union prices should the measures be allowed to lapse.
Podľa ich názoru ďalšie administratívne kroky, ako je vydanie osvedčenia Čínskej obchodnej komory pre dovoz a vývoz strojov a elektronických výrobkov (ďalej len „CCCME“) a dôkladné kontroly zo strany colných orgánov Únie, predlžujú celkový čas od objednávky až po dodanie zo 7 na 11 týždňov.
Almost all exporting producers which sold modules and cells during the RIP from the PRC to the Union had price undertakings and their export prices to the EU were determined by those price undertakings which set a minimum import price.
Komisia zistila, že aj po uložení opatrení zostal podiel čínskych modulov na trhu Únie pomerne vysoký.
Therefore, prices to third countries of the sampled exporting producers were used instead.
Aj napriek tomu, že trhový podiel čínskych modulov v Únii sa v roku 2012 znížil zo 66 %, v ORP stále zostával na vysokej úrovni 41 %.
The exports to third countries of the sampled exporting producers were found to undercut the prices of the sampled Union producers on average by 2,2 % for cells, and between 5,6 % and 9,2 % for modules during the RIP.
Čína tak zostala najväčším predajcom modulov v Únii, pred výrobným odvetvím Únie, ktorého podiel na trhu počas ORP bol 35 %.
The figures show the average undercutting per exporting producer (the lowest margin among the companies and the highest margin among the companies).
Nezávislým dovozcom navyše nič nebránilo získavať solárne moduly z tretích krajín.
For cells there is only one undercutting margin as this is the average undercutting for the sole sampled exporting producer exporting cells to the Union.
Spolupracujúci dovozcovia aspoň do určitej miery nahradili čínske moduly modulmi z tretích krajín.
One of the parties requested a breakdown of the weighted average price for the four export countries considered (Chile, India, Japan and Singapore) in order to comment on the undercutting findings.
Spolupracujúci dovozcovia, ktorí pôsobia ako veľkoobchodníci a systémoví integrátori [85], takisto predávali moduly výrobného odvetvia Únie; preto profitovali z nárastu podielu na trhu, pokiaľ ide o dovoz zo zvyšku sveta, ako aj z nárastu podielu výrobného odvetvia Únie na trhu.
For the purposes of the undercutting calculations no account was taken of the weighted average price per third country, but the weighted average price of all four export countries added together, thereby correctly reflecting the quantities and the prices at which those exports have been made.
Z toho dôvodu sa musia slabšie výsledky spolupracujúcich dovozcov čiastočne pripísať poklesu dopytu v Únii v nadväznosti na cyklický výkyv, ktorým prešlo úniové odvetvie solárnej energie, ako je podrobnejšie uvedené v oddiele 6.3.2 ďalej v texte.
Following disclosure, one interested party argued that the exporting producers would not have incentives to increase their sales to the Union should the measures be allowed to lapse.
Zaviedli sa aj ďalšie administratívne kroky pre čínsky dovoz s cieľom zlepšiť monitorovanie opatrení a vyhnúť sa akejkoľvek forme obchádzania opatrení, ktoré by mohlo oslabiť záväzok.
The Commission was not convinced by this hypothesis.
Niektoré strany po poskytnutí informácií tvrdili, že Komisia nezohľadnila záujem dovozcov.
As demonstrated by the undercutting margins established, the exporting producers could increase their sales volumes to the EU, should the measures be allowed to lapse.
Podľa ich názoru opatrenia zvýšili ceny, za ktoré bolo možné výrobky v oblasti solárnej energie kúpiť.
Indeed, since their prices in the Union would be lower than the prices of the Union producers, it is reasonable to expect that the Chinese exports would fight for more market share in the Union.
Dovozcovia preto pocítili pokles dopytu.
Conclusion on the likelihood of continuation of injury
Toto logicky prináša určitý nárast ceny subvencovaného výrobku.
In light of the above, the Commission concluded that there is significant spare capacity in the PRC for both modules and cells.
Čínske subvencované výrobky mali pred uložením opatrení veľmi vysoký podiel na trhu Únie.
The Union market remains attractive in terms of size and sales price, particularly in comparison with the price level of the PRC exports to third countries, further proven by the records of past circumvention practices.
Ich podiel na trhu klesol po tom, ako sa uložili opatrenia.