natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission accepted the request and informed both exporting producers of the changes made.
Vývozné obmedzenia indickej vlády sú prínosom iba pre železiarsky a oceliarsky priemysel.
In addition, ECL claimed that only purchases of fines had been included when calculating the benefit for some of the companies in the group.
Sú preto špecifické v zmysle článku 4 ods. 2 písm. a) základného nariadenia.
The Commission corrected this error for both exporting producers.
Hoci predstavujú výhodu pre iné nadväzujúce výrobky než pre rúrky z tvárnej zliatiny, táto výhoda je k dispozícii len pre určité odvetvia v Indii.
It included all purchases of iron ore (fines and lumps).
Prirodzené vlastnosti železnej rudy obmedzujú možné využitie subvencie na určité odvetvie, čo však neznamená, že na to, aby bola subvencia špecifická, musí byť ešte obmedzená na podmnožinu tohto odvetvia [68].
When the Fe content was different from 62 %, the Commission adjusted the purchase price accordingly on a pro-rata basis.
Spoločnosti ECL a Jindal po zverejnení napadli posúdenie Komisie týkajúce sa špecifickosti a tvrdili, že bolo neprimerané a právne chybné.
The two exporting producers were informed respectively of the corrections made.
Spoločnosť ECL citovala najmä správu odvolacieho orgánu, v ktorej sa uvádza, že „Môže sa stať, že vzhľadom na poskytovanie tovarov je väčšia pravdepodobnosť zistenia špecifickosti v prípadoch, keď vstupný tovar používa iba obmedzená skupina subjektov a/alebo výrobných odvetví.
The total amount of the difference represents the ‘savings’ obtained by the Indian producers which purchase iron ore in the Indian distorted market compared to the price which they would have paid in the absence of distortions.
Zároveň nie sme presvedčení, že každé poskytovanie tovarov s obmedzeniami spojenými s vlastnosťami tovarov bude nevyhnutne viesť k zisteniu špecifickosti.“ [69]
In accordance with Article 7(2) of the basic Regulation, the Commission allocated these subsidy amounts over the total turnover of the product concerned during the review investigation period as appropriate denominator, because the subsidy granted a benefit to the entire production of the product concerned and not only to the production destined to exports.
Panel v nej uviedol:
After disclosure, Jindal claimed that the Commission has calculated a negative benefit for certain months of the IP.
Spoločnosť ECL takisto tvrdila, že Komisia nestanovila základ, podľa ktorého zistila, že subvencie sú špecifické de jure.
Consequently, iron ore was not provided at less than adequate remuneration to the company.
Komisia v tejto súvislosti usúdila, že predmetné subvencie sú de jure špecifické, keďže sú obmedzené na železnú rudu prostredníctvom právnych aktov, ktorými sa ukladá vývozná daň na železnú rudu [73], na jednej strane a právnych aktov stanovujúcich duálnu politiku v oblasti nákladnej dopravy na prepravu železnej rudy [74] na strane druhej.
It also argued that it did not receive any subsidy after the IP as it imported iron ore and therefore the subsidy is not countervailable vis-à-vis this company.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti Komisia usúdila, že zásahy indickej vlády sú špecifické pre výrobcov rúrok z tvárnej zliatiny v zmysle článku 4 ods. 2 písm. a) základného nariadenia.
Similarly, ECL argued that for the period 2014-2015 the Indian domestic prices are no longer lower than Australian FOB prices.
Závery
Consequently, the Commission cannot negate this fact as it needs to take into account the situation at the time of imposition of the measures.
Vnútením systému vývozných obmedzení indická vláda uložila spoločnostiam ťažiacim železnú rudu, aby dodávali železnú rudu za nižšiu než primeranú odplatu.
The Commission acknowledged that for some months of the IP the calculated benefit was negative.
Toto poskytovanie tovaru predstavuje finančnú výhodu pre príjemcu a je špecifické, a teda napadnuteľné.
However, this was offset by the positive benefit received during the rest of the IP, the overall result being to establish a positive subsidy margin for the company concerned.
Výška napadnuteľných subvencií
Article 15(1), second subparagraph, of the basic Regulation requires the Commission not to adopt countervailing measures under two conditions (I) ‘if the subsidy or subsidies have been withdrawn’ or (ii) ‘it has been demonstrated that the subsidies no longer confer any benefit on the exporters involved’.
Sumy napadnuteľných subvencií boli stanovené takto:
With respect to the first condition, the Commission observed that the system of export restraints has not been abolished or withdrawn.
Spoločnosť
Therefore this condition has not been met.
(bod 3.2.1)
Regarding the second condition, it should be recalled that its principal objective is to apply to one-off, non-recurring subsidies, allocated over a set period of time which would not continue to provide benefits in the future to any of the exporting producers [67].
(bod 3.2.2)
This is not the situation in the case at hand for the following reasons.
(bod 3.2.3)
After the IP the benchmark Australian FOB prices, as adjusted for stevedoring costs and moisture, are similar to the Indian domestic prices.
Celkové vývozné subvencie
However, the Commission established in recital 212 above that the trend of Indian domestic prices of iron ore is rather flat and does not follow the price fluctuations in the rest of the world.
Železná ruda
At the same time, it is not excluded that in the near future international prices, including Australian FOB prices, will increase again, in response to the fluctuations in international demand and supply of iron ore.
(bod 3.2.4)
Therefore, it cannot be concluded that the system of export restraints is a one-off, non-recurring subsidy, as it is likely that it will provide benefits in the future.
Spolu
Should, however, international prices remain constantly below the Indian domestic prices in the future, each exporting producer is entitled to request reimbursement of duties collected where it is shown that the amount of countervailable subsidies has been eliminated or reduced in accordance with Article 21 of the basic Regulation.
UJMA
In light of the above, the conditions of Article 15(1), second subparagraph, of the basic Regulation, for not adopting countervailing measures are not fulfilled.
Vymedzenie výrobného odvetvia Únie a výroby v Únii
The subsidy rate established with regard to this scheme during the IP for the ECL Group amounted to 3,01 % and for the company Jindal Saw India amounted to 3,91 %.
Podobný výrobok vyrábali počas obdobia prešetrovania v Únii traja výrobcovia.
Specificity
Títo výrobcovia predstavujú výrobné odvetvie Únie v zmysle článku 9 ods. 1 základného nariadenia.
The GoI's export restraints only benefit the iron and steel industry.
Keďže v Únii sú len traja výrobcovia a spoločnosť SG PAM Group poskytla údaje pre svoje dcérske spoločnosti a odhady pre jediného nespolupracujúceho výrobcu z Únie – Tiroler Rohre GmbH (ďalej len „TRM“), sú všetky údaje uvedené v indexovanej podobe alebo ako rozsahy, aby bola chránená dôvernosť informácií iného výrobcu z Únie, ktorý spolupracoval pri prešetrovaní.
They are therefore specific under Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Celková výroba Únie počas obdobia prešetrovania bola stanovená na 590000 – 610000 ton.
Even though they lay benefit on other downstream products than ductile pipes, the benefit is available only to certain industries in India.
Komisia stanovila celkovú výrobu v Únii na základe všetkých dostupných informácií o výrobnom odvetví Únie, ako sú informácie poskytnuté v podnete týkajúce sa nespolupracujúceho výrobcu a údaje získané od spolupracujúcich výrobcov z Únie počas prešetrovania.
The inherent characteristics of iron ore limit the possible use of the subsidy to a certain industry but this does not mean that, in order to be specific, the subsidy must be further limited to a subset of this industry [68].
V Únii sú len traja výrobcovia a dve spolupracujúce spoločnosti predstavujú približne 96 % celkovej výroby v Únii.
After disclosure, ECL and Jindal challenged the Commission's assessment of specificity claiming that it was inadequate and legally flawed.
Spotreba v Únii
In particular, ECL quoted an Appellate Body Report where the latter held that ‘[I]t may be that, in respect of a provision of goods, there is a greater likelihood of a finding of specificity in instances where the input good is used by only a circumscribed group of entities and/or industries.
Komisia stanovila spotrebu v Únii na základe objemu celkového predaja výrobného odvetvia Únie v Únii a dovozu z tretích krajín do Únie.
At the same time, we are not persuaded that every provision of goods with limitations inherent in the characteristics of the goods will necessarily lead to a finding of specificity.’ [69]
Komisia stanovila celkový predaj výrobného odvetvia Únie na základe informácií získaných od spolupracujúcich výrobcov z Únie a informácií poskytnutých v podnete týkajúcich sa nespolupracujúceho výrobcu.
The Commission noted that the exporting producer did not refer to the footnote at the end of the same paragraph, where the Appellate Body made reference to the Panel Report on the case [70], which in its turn quoted the Panel Report in US — Softwood Lumber.
Objem dovozu sa získal z údajov Eurostatu.
In the later the panel held the following:
Na základe pripomienok k zverejneniu Komisia zistila, že niektoré z predajov výrobného odvetvia Únie na vývoz priradila predajom v Únii.
‘We do not consider that this would imply that any provision of a good in the form of a natural resource automatically would be specific, precisely because in some cases, the goods provided (such as for example oil, gas, water, etc.) may be used by an indefinite number of industries.
Opravené číselné údaje o predajoch viedli k miernym úpravám/opravám niektorých rozsahov a/alebo indexov týkajúcich sa určitých iných ukazovateľov ujmy, najmä celkovej spotreby Únie, podielu vyvážajúcich výrobcov na trhu, podielu výrobného odvetvia Únie na trhu a predajnej ceny v Únii.
This is not the situation before us.
Tieto opravy však mali len malý vplyv na tieto ukazovatele ujmy a nemali vplyv na trendy a zmenu v závere, že išlo o značnú ujmu.
As Canada acknowledges, the inherent characteristics of the good provided, standing timber, limit its possible use to “certain enterprises” only’ [71].(275) In the same vein, the Commission considered that, although high grade iron ore is a natural resource, by contrast to oil, gas and water and similarly to standing timber, it may not be used by an indefinite number of industries.
Spotreba v Únii sa vyvíjala takto:
Its use is also narrower than low-grade iron ore.
Spotreba v Únii (v tisícoch ton)
Indeed, the consumption of high grade iron ore is strictly limited to circumscribed group of entities or industries, such as certain products of the steel industry and in particular, the production of ductile pipes.
Zdroj: vyplnené dotazníky, informácie uvedené v podnete a Eurostat.
On this basis, the Commission established the existence of a limitation that expressly and unambiguously restricts the availability of the subsidy to ‘certain enterprises’ and thereby does not make the subsidy ‘sufficiently broadly available throughout the economy’ [72].
570 – 620
Therefore, the Commission rejected ECL's arguments.
490 – 540
ECL also claimed that the Commission failed to establish the basis on which it found the subsidy to be de jure specific.
460 – 510
In this respect, the Commission considered that the subsidies in question are de jure specific as they are limited to iron ore by means of the legal acts imposing an export tax on iron ore [73], on the one hand, and the legal acts establishing dual freight policy for the transportation of iron ore [74], on the other hand.
520 – 570
In light of the foregoing, the Commission considered that the GoI interventions are specific to the ductile pipes producers within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Počas posudzovaného obdobia sa spotreba v Únii znížila o 7 %.
Conclusions
Spotreba v Únii zaznamenala výrazné zmeny – značný pokles medzi rokmi 2011 a 2012 (o viac ako 13 %), ďalší pokles v roku 2013 a zvýšenie v období prešetrovania.
By imposing a system of export restraints the GoI has entrusted the iron ore mining companies to provide iron ore at less than adequate remuneration.
Tento model sa dá čiastočne vysvetliť tým, že koncoví používatelia rúrok z tvárnej zliatiny sú spoločnosti pôsobiace v oblasti služieb zásobovania vodou, kanalizácie a zavlažovania.
This provision of goods constitutes a financial benefit for the recipient and is specific, thus countervailable.
Najčastejšie sú to verejné subjekty závislé od štátneho financovania.
Amount of countervailable subsidies
V rokoch 2011 a 2012 sa hospodárska kríza zmenila na skutočnú krízu verejného dlhu.
The countervailable subsidy amounts established were as follows:
Vlády Únie to podnietilo k tomu, aby drasticky znížili verejné investície a výdavky, čo vysvetľuje výrazný pokles dopytu po rúrkach z tvárnej zliatiny, najmä v krajinách, ako je Španielsko, Portugalsko a Taliansko.
Company
Dovoz z Indie
(point 3.2.1)
Objem dovozu z Indie a jeho podiel na trhu
(point 3.2.2)
Komisia stanovila objem dovozu na základe údajov Eurostatu.
(point 3.2.3)
Údaje Eurostatu boli v súlade s údajmi, ktoré predložili vyvážajúci výrobcovia z Indie.
Total export subsidies
Podiel dovozu na trhu sa určil na rovnakom základe.
Iron ore
Dovoz z dotknutej krajiny do Únie sa vyvíjal takto:
(point 3.2.4)
Objem dovozu a jeho podiel na trhu
Total
Zdroj: Eurostat, vyplnené dotazníky.
INJURY
Objem dovozu z Indie (v tisícoch ton)
Definition of the Union industry and Union production
75 – 85
The like product was manufactured by three producers in the Union during the investigation period.
60 – 70
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
70 – 80
As there are only three Union producers and SG PAM Group provided the data for its subsidiaries and estimates for the sole non-cooperating Union producer — Tiroler Rohre GmbH (‘TRM’), all figures are presented in indexed form or given as ranges to protect confidentiality of the other Union producer who cooperated with the investigation.
80 – 100
The total Union production during the investigation period was established at 590000–610000 tonnes.
Index objemu dovozu
The Commission established the total Union production on the basis of all the available information concerning the Union industry, such as information provided in the complaint for the non-cooperating producer and data collected from cooperating Union producers during the investigation.
Podiel na trhu
There are only three producers in the Union and the two cooperating companies represent around 96 % of the total Union production.
13 – 15
Union consumption
15 – 17
The Commission established the Union consumption on the basis of the volume of the total Union industry's sales in the Union, plus imports from third countries to the Union.
17 – 19
The Commission established the total Union industry's sales on the basis of the data collected from cooperating Union producers and the information provided in the complaint for the non-cooperating producer.
Index podielu na trhu
Import volumes were extracted from Eurostat data.
Objemy dovozu z Indie sa zvýšili o viac ako 10 % počas posudzovaného obdobia napriek zmenšujúcemu sa trhu.
Following comments on the disclosure the Commission found out that it had attributed some of the Union industry export sales to Union sales.
Podiel indických vyvážajúcich výrobcov na trhu vzrástol o takmer 18 %.
The corrected sales figures have led to slight modifications/corrections to some of the ranges and/or indexes relating to certain other injury indicators, namely overall Union consumption, the exporting producers market share, the Union industry market share and the Union sales price.
Je pozoruhodné, že v rokoch 2012 – 2013, keď spotreba Únie zostala na nízkej úrovni, sa dovoz z Indie značne zvýšil o takmer 10 % a jeho podiel na trhu sa zvýšil o takmer 17 %.
These corrections had, however, only a minor impact on these injury indicators and did not affect the trends and change the conclusion that there was material injury.
Počas OP sa dovoz z Indie ďalej zvyšoval a zároveň sa zvyšoval podielom Indie na trhu od roku 2013 do OP.
Union consumption developed as follows:
Ceny dovozu z Indie
Union consumption (in 1000(k) tonnes)
Komisia stanovila ceny dovozu na základe údajov Eurostatu s cieľom analyzovať trendy vo vývoji ceny.
Source: questionnaire replies, information contained in the complaint and Eurostat
Po vylúčení holých rúrok Komisia vyňala hodnotu a objem holých rúrok dovezených z Indie z výpočtu priemernej ceny za roky, v ktorých boli holé rúrky dovážané, t. j. za rok 2013 a OP.
570 - 620
Priemerná cena dovozu z Indie do Únie sa vyvíjala takto:
460 - 510
Indické ceny zostali počas posudzovaného obdobia stabilné.
520 - 570
Cenové podhodnotenie
The Union consumption decreased by 7 % during the period considered.
Komisia určila cenové podhodnotenie počas obdobia prešetrovania na základe údajov, ktoré predložili vyvážajúci výrobcovia a výrobné odvetvie Únie, porovnaním týchto údajov:
The Union consumption followed a U-pattern — it fell significantly between 2011 and 2012 (by more than 13 %), decreased further in 2013, and increased in the investigation period.
vážené priemerné predajné ceny jednotlivých druhov výrobku vyrábaných výrobcami z Únie, účtované neprepojeným zákazníkom na trhu Únie, upravené na úroveň cien zo závodu a
This pattern can partially be explained by the fact that the final users of ductile iron pipes are water supply utilities, sewerage and irrigation companies.
zodpovedajúce vážené priemerné ceny podľa druhu výrobku za dovoz spolupracujúcich indických výrobcov pre prvého nezávislého zákazníka na trhu Únie, stanovené na základe CIF (náklady, poistenie a prepravné) a náležite upravené o náklady po dovoze.
They are most often public entities dependant on governmental funding.
Obaja vyvážajúci výrobcovia tvrdili, že existujú významné rozdiely medzi výrobkami, ktoré predáva navrhovateľ, a výrobkami, ktoré predávajú oni, čo ovplyvňuje spravodlivú cenovú porovnateľnosť.
In 2011 and 2012 the economic crisis turned into a fully-fledged government debt crisis.
Konkrétne tvrdili, že nevyrábajú rúrky vybavené dvojkomorovým zámkovým spojom, ktorý predáva spoločnosť SG PAM pod obchodným názvom spoj Universal.
This prompted the Union governments to drastically reduce public investment and expenditure, which explains a significant drop in demand for ductile pipes, especially in countries such as Spain, Portugal and Italy.
Nevyrábajú ani automatický spoj pre rúrky s malou hrúbkou, ktoré by sa zhodovali s plastovými rúrkami používanými v sortimente výrobkov Blutop spoločnosti SG PAM.
Imports from India
Okrem toho tvrdili, že nevyrábajú rúrky s vnútorným obložením z termoplastu, ktoré spoločnosť SG PAM uvádza na trh pod obchodným názvom Ductan a používa vo svojom sortimente výrobkov Blutop.
Volume and market share of the imports from India
Používatelia rúrok z tvárnej zliatiny v Únii potvrdili tieto tvrdenia a takisto aj to, že žiadny z indických spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov by nemohol dodávať uvedené identifikované výrobky.
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat.
Komisia preto vylúčila rúrky spoločnosti SG PAM vybavené spojom Universal, ako aj sortiment výrobkov Blutop spoločnosti SG PAM z výpočtov podhodnotenia a rozpätia ujmy.
The Eurostat data was in line with the data submitted by the exporting producers from India.
Toto vylúčenie sa z hľadiska objemu dotklo menej ako 10 % transakcií.
The market share of the imports was established on the same basis.
Okrem toho, vzhľadom na nízky objem predaja na trhu Únie boli z výpočtov podhodnotenia vylúčené aj prírubové rúrky.
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Po zverejnení navrhovateľ tvrdil, že vylúčenie spoja Universal bolo nepodložené, keďže každý vyvážajúci výrobca má technické riešenie, ktorým môže nahradiť tento druh spoja.
Import volume and market share
Komisia pripomenula, že mnohí používatelia potvrdili, že vyvážajúci výrobcovia nie sú schopní dodávať dvojkomorový zámkový spoj.
Source: Eurostat, questionnaire replies
V každom prípade však v rámci tohto prešetrovania nebol identifikovaný druh spoja ako podstatný prvok na rozlišovanie medzi rôznymi druhmi výrobkov na účel porovnania cien.
Volume of imports from India (in 1000(k) tonnes)
Z toho dôvodu sa nemohlo uskutočniť spravodlivé porovnanie cien na základe jednotlivých druhov.
75 - 85
Vzhľadom na to, že objem výrobkov vybavených týmto spojom je nízky, že bolo ťažké uskutočniť spravodlivé cenové porovnanie a vzhľadom na skutočnosť, že v prípade veľkej väčšiny druhov výrobku bolo nutné vypočítať podhodnotenie a rozpätie ujmy, Komisia aj naďalej tvrdila, že bolo primerané vylúčiť dvojkomorové zámkové spoje z výpočtov podhodnotenia.
60 - 70
Spoločnosť Jindal takisto tvrdila, že na cenovú porovnateľnosť mali vplyv aj iné fyzikálne rozdiely týkajúce sa, okrem iného, vonkajšieho náteru a vnútorného obloženia, a mali by byť preto takisto upravené/vylúčené.
70 - 80
Tieto tvrdenia sa však zamietli.
80 - 100
Výrobné odvetvie Únie, ako aj indickí vyvážajúci výrobcovia vykázali v Únii predaj druhov výrobkov s porovnateľnými fyzikálnymi vlastnosťami, a preto sa uskutočnilo spravodlivé porovnanie, pokiaľ ide o tie ostatné údajné rozdiely.
Volume of imports Index
Po zverejnení spoločnosť Jindal tvrdila, že úpravy vývoznej ceny, ktoré vykonala Komisia, konkrétne úprava PVA výdavkov a úprava zisku, sú v rozpore s právnymi predpismi WTO.
Market share
Ten istý vyvážajúci výrobca tvrdil, že takto upravené vývozné ceny (ktoré sú niekedy 0 alebo dokonca záporné) nemôžu tvoriť základ na posúdenie toho, či subvencované dovozy spôsobujú ujmu výrobnému odvetviu Únie.
13 - 15
Komisia s týmto nesúhlasila.
15 - 17
V súlade s bežným postupom Komisie boli ceny výrobcov v Únii takisto upravené na úroveň zo závodu odpočítaním, okrem iného, výdavkov súvisiacich s prepravou.
17 - 19
Porovnávanie ceny ďalšieho predaja dovozcu s cenou zo závodu v Únii by preto nepredstavovalo spravodlivé porovnanie.
Market Share Index
Okrem toho, jediný prípad, keď cena vyvážajúceho výrobcu bola menšia ako 0, bol odstránený z výpočtu podhodnotenia po zverejnení, čo malo na rozpätia zanedbateľný vplyv.
The Indian import volumes increased by more than 10 % during the period considered in spite of the shrinking market.
Spoločnosť Jindal po zverejnení uviedla, že Komisia neposkytla informácie týkajúce sa zhody výrobkov z Únie a výrobkov vyvážajúcich výrobcov za každý jednotlivý druh výrobku (PCN) a výrobca preto nemohol preveriť, či Komisia analyzovala významnosť cenového podhodnotenia vo vzťahu k podielu druhov výrobkov, v prípade ktorých sa nezistilo podhodnotenie.
The Indian exporting producers market share increased by almost 18 %.
Zhoda výrobkov vo výpočtoch podhodnotenia dosiahla 99 % a 95 % v prípade oboch vyvážajúcich výrobcov a zistilo sa podhodnotenie v prípade 98 % a 91 % rôznych druhov výrobkov predávaných na trhu Únie.
It is notable that in 2012-2013, when the Union consumption remained at a low level the Indian imports increased significantly by almost 10 % to increase its market share by almost 17 %.
So zreteľom na veľmi vysoký podiel druhov výrobkov, ktoré boli podhodnotené, Komisia zamietla tvrdenie o tom, že sa nevykonala riadna analýza vplyvu podhodnotenia.
The imports from India continued to rise significantly in the IP with a further increase of its market share between 2013 and the IP.
Po zverejnení spoločnosť Tata tvrdila, že cenové podhodnotenie založené na výrobných nákladoch výrobného odvetvia Únie nebolo vhodným ukazovateľom na skúmanie ujmy, pretože výrobné náklady boli zvýšené z dôvodu vysokých fixných nákladov a nadmernej kapacity.
Prices of the imports from India
Ako sa uvádza ďalej, cenové podhodnotenie je porovnanie ceny s cenou.
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat data to analyse the trends in the evolution of price.
V každom prípade je cenové podhodnotenie len jedným z niekoľkých ukazovateľov, ktoré sa skúmajú s cieľom určiť, či výrobné odvetvie Únie utrpelo značnú ujmu.