natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is recalled that the paper industry is one of the 26 industries which are classified as ‘Encouraged’, as stated in recital (46) above.
V článku 11 stanov, ktoré boli predložené čínskou vládou v rámci vyplneného dotazníka, sa pritom uvádza, že spoločnosť hospodári vyrovnane.
The Commission noted that the activity of export credit insurance performed by Sinosure is integral part of the broader financial sector where it is established that the government intervention directly interferes and distorts the normal functioning of the financial market in the PRC (see recital (53) above).
Inými slovami, podľa stanov cieľom spoločnosti Sinosure nie je dosiahnutie primeraného zisku, ale len dosiahnutie prahu rentability v súlade s funkciou jediného oficiálneho poisťovateľa vývozných úverov v ČĽR.
The Commission is aware of other documents proving that Sinosure directly carries out governmental policies benefiting, inter alia, the exporting producers.
Ako sa už vysvetlilo, z dokumentácie v spise vyplýva, že právne a politické prostredie, v ktorom pôsobí spoločnosť Sinosure, vyžadujú od spoločnosti vo vlastníctve štátu, aby pri plnení svojho mandátu verejnej politiky vykonávala vládnu politiku a plány.
The so-called 840 plan is detailed in the Notice by the State Council of 27 May 2009 [38].
V rámci „podporovaných odvetví“, ktoré štát osobitne podporuje, mali výrobcovia natieraného bezdrevného papiera úplný prístup k poisteniu vývozných úverov, ktoré poskytuje spoločnosť Sinosure pri preferenčných sadzbách.
This name refers to the use of USD 84 Billion as export insurance and it is one of the six measures launched by the State Council in year 2009 to stabilize export demand further to the global crisis and the consequent increased demand for export credit insurance.
Spoločnosť Sinosure tak papierenskému priemyslu poskytuje poistné krytie bez obmedzenia s nízkym poistným, ktoré neodráža skutočné riziko vznikajúce pri poisťovaní vývozu v tomto odvetví.
The six measures include notably an improved coverage of export credit insurance, the provision of short-term export credit insurance on a scale of USD 84 billion in 2009 and a reduction of the premium rate.
Počas revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti v prípade solárnych panelov sa navyše zistilo, že spoločnosti Sinosure v roku 2015, teda počas obdobia revízneho prešetrovania súčasného prešetrovania [41], vznikli straty a aj v rokoch 2013 a 2014 by vyprodukovala stratu, ak by sa nevykázali určité neprevádzkové príjmy [42].
As the only policy institution underwriting export credit insurance, Sinosure is indicated as the executor of the plan.
Na základe všetkých týchto prvkov v dokumentácii už možno vyvodiť záver, že sadzby poistného, ktoré účtuje spoločnosť Sinosure, sú aj naďalej nedostatočné na pokrytie jej dlhodobých operácií.
As for the reduction of the insurance premium, Sinosure was required to ensure that the average rate of short-term export credit insurance would be reduced by 30 % on the basis of the overall average rate in 2008.
Na základe skutočností uvedených vyššie Komisia potvrdila existenciu výhody, ktorú by inak výrobné odvetvie natieraného bezdrevného papiera nemalo k dispozícii.
The so-called 421 plan was included in the Notice on the issues to implement special arrangements for financing of insurance on the export of large complete sets of equipment issued jointly by the Ministry of Commerce and the Ministry of Finance on 22 June 2009.
Subvencie sú podmienené uskutočnením vývozu v zmysle článku 4 ods. 4 písm. a) základného nariadenia, a teda sú špecifické.
This was also an important policy supporting China's ‘going out’ policy in response to the 2009 global financial crisis and provided USD 42,1 billion of financing insurance to support the export of large complete sets of equipment.
Na základe dostupných informácií Komisia dospela k záveru, že výrobcovia natieraného bezdrevného papiera v ČĽR získavali výhodu vo forme poistenia vývozných úverov, ktoré počas ORP poskytovala spoločnosť Sinosure.
Sinosure and some other financial institutions would manage and provide the funding.
Zníženie DPH na výrobky vyhotovené minimálne zo 70 % recyklovaného vlákna a poľnohospodárskeho odpadu
Enterprises covered by this document could enjoy the preferential financial measures, including export-credit insurance.
Od 1. júla 2015 je schéma vrátenia DPH alebo oslobodenia od DPH pri výrobe alebo pracovných výkonoch, kde sa komplexne využívajú zdroje, konsolidovaná v rámci „Oznámenia ministerstva financií a Štátnej daňovej správy k tlači a vydaniu katalógu výrobkov a pracovných výkonov s komplexným využívaním zdrojov (CaiShui [2015] č. 78)“.
Due to the non-cooperation of the GOC, the Commission was unable to obtain additional details on the application of this notice.
Predaj natieraného bezdrevného papiera na domácom trhu podlieha DPH vo výške 17 %.
In the absence of evidence to the contrary, the Commission considered that paper industry is also covered by this document.
Podľa uvedeného oznámenia získavajú spoločnosti 50 % zníženie DPH na výrobky, ktoré boli vyhotovené minimálne zo 70 % recyklovaného vlákna a poľnohospodárskeho odpadu, ako sú napríklad bagasa, papierový odpad a slama z plodín.
On the basis of the above elements, the Commission concluded that Sinosure is a public body as it is vested with authority to exercise governmental functions.
Podľa neoverených informácií od čínskej vlády a oznámenia uvedeného vyššie sa politiky vrátenia DPH vzťahujú na predaj výrobkov, pri ktorých výrobe sa použili recyklované, opätovne využívané alebo prebytočné materiály alebo energia z inej výroby.
The same conclusions were reached in previous anti-subsidy investigations concerning encouraged industries in the PRC [39].
Podľa neoverených informácií od čínskej vlády tento program spravuje Štátna daňová správa Čínskej ľudovej republiky s pomocou ďalších príslušných orgánov a vykonávajú ho miestne daňové úrady v rámci svojich právomocí.
As Sinosure is a public body vested with government authority and executes governmental laws and plans, the provision of export credit insurance to coated fine paper producers constitutes a financial contribution in the form of potential direct transfer of funds from the government within the meaning of Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
Podniky, ktoré požiadajú o vrátenie DPH, musia podať žiadosť doplnenú o príslušné dokumenty daňovému úradu, ktorý ju preskúma.
In any event, based on the information provided in the complaint as well as in recent investigations [40] the Commission concluded that a benefit within the meaning of Articles 3(2) and 6(c) of the basic Regulation exists since Sinosure provides export credit insurance on terms more favourable than the recipient could normally obtain on the market, or provides insurance cover that would otherwise not be available at all on the market.
Po schválení žiadosti môže žiadateľ čerpať výhody.
Indeed, Article 11 of the Articles of Association that was submitted in the GOC's questionnaire reply provides that the company shall operate at breakeven.
Komisia zistila, že zníženie DPH na výrobky zhotovené minimálne zo 70 % recyklovaného vlákna a poľnohospodárskeho odpadu, ktoré umožňuje čínska vláda, by sa malo považovať za subvenciu v zmysle článku 3 ods. 1 písm. a) bodu ii) a článku 3 ods. 2 základného nariadenia vo forme ušlých štátnych príjmov, ktorá poskytuje výhodu prijímajúcim spoločnostiam.
In other words, by statute Sinosure does not aim to achieve a reasonable profit, but has to aim merely at breakeven according to its function as the sole official export credit insurer in the PRC.
Na základe dostupných informácií Komisia ďalej dospela k záveru, že subvencia je špecifická v zmysle článku 4 ods. 2 základného nariadenia.
As explained above, the records on file have shown that the legal and policy environment in which Sinosure operates requires the state-owned company to execute the government policies and plans in fulfilment of its public policy mandate.
Čínska vláda ani vyvážajúci výrobcovia neposkytli dôkazy, ktoré by naznačovali, že výrobné odvetvie natieraného bezdrevného papiera nevyužívalo toto zníženie DPH, ako sa uvádzalo v podnete.
Among the ‘Encouraged Industries’ specifically supported by the State, the producers of coated fine paper have had full access to export credit insurance provided by Sinosure at preferential rates.
V oznámení uvedenom v odôvodnení 147 sa konkrétne uvádza papier ako výrobok, pri ktorého výrobe sa využívajú zdroje, ako je bagasa, odpadový papier a slama z plodín, pričom sa v ňom hovorí o tom, že výrobcovia musia dodržiavať technické nariadenia vzťahujúce sa na drevospracujúci priemysel.
Therefore, Sinosure provides unlimited availability of insurance cover for the paper sector and the low insurance premiums it offers do not reflect the actual risks incurred in insuring the exports in this sector.
Na základe skutočností uvedených vyššie Komisia dospela k záveru, že čínska vláda poskytuje subvencie vo forme zníženia DPH na výrobky vyhotovené minimálne zo 70 % recyklovaného vlákna a poľnohospodárskeho odpadu v prospech výrobného odvetvia natieraného bezdrevného papiera a že výrobcovia natieraného bezdrevného papiera v ČĽR využívali tieto výhody počas ORP.
Furthermore, in the solar panels expiry review it was established that Sinosure incurred losses in 2015, i.e. during the review investigation period of the current investigation [41], and would have been loss-making in 2013 and 2014 if certain non-operational income had not been recorded [42].
Na základe dostupných informácií Komisia dospela k záveru, že výrobcovia natieraného bezdrevného papiera v ČĽR získavali počas ORP výhodu v dôsledku tejto subvencie.
Based on all these elements on the record, it can already be concluded that the premium rates charged by Sinosure remain inadequate to cover its long-term operations.
Celkový záver o pokračovaní subvencovania
On the basis of the above, the Commission established the existence of a benefit which would not have been otherwise available to the coated fine paper industry.
Na základe uvedených faktov Komisia dospela k záveru, že výrobcovia natieraného bezdrevného papiera v ČĽR počas ORP naďalej využívali výhody plynúce z napadnuteľných subvencií.
The subsidies are contingent upon export performance within the meaning of Article 4(4)(a) of the basic Regulation, and therefore specific.
Vývoj dovozu v prípade zrušenia opatrení
The Commission, on the basis of available information, concluded that producers of coated fine paper in the PRC benefited from the export credit insurance provided by Sinosure in the RIP.
Výrobná kapacita a voľná kapacita v ČĽR
VAT rebates for products furnished with at least 70 % recycled fibre and agricultural residues
Vzhľadom na nespoluprácu sa výrobná a voľná kapacita v ČĽR stanovili v súlade s článkom 28 základného nariadenia na základe dostupných skutočností, a najmä na základe informácií poskytnutých žiadateľom, ku ktorým patrili údaje od nezávislého poskytovateľa informácií z odvetvia.
From 1 July 2015, the VAT refund or exemption scheme for production and labour services which comprehensively utilise resources is consolidated under the ‘Notice of Ministry of Finance and State Administration of Taxation to Print and Issue Catalogue of Products and Labour Services with Comprehensive Utilization of Resources (CaiShui [2015] No 78)’.
Výrobná kapacita natieraného bezdrevného papiera bola v ČĽR v období revízneho prešetrovania 7629000 ton [43], z čoho 40 % tvorí výroba predmetného NBP [44].
Domestic sales of coated fine paper are subject to a 17 % VAT rate.
Celková kapacita výroby NBP v ČĽR sa v období revízneho prešetrovania využívala na 85 % [45], čo znamená, že voľnú kapacitu tvorilo 1167000 ton, t. j.
According to the Notice, companies receive a 50 % VAT rebate for products furnished with at least 70 % recycled fibre and agricultural residues, such as bagasse, waste paper and crop straw.
32 % celkovej spotreby predmetného NBP v Únii.
According to unverified information provided by the GOC, pursuant to the Notice referred to above, the VAT refund policies are applicable to sales of products, the production of which used the recycled, reusing or redundant materials or energy from other productions.
Za predpokladu, že na výrobu predmetného NBP sa využije iba 40 % tejto kapacity, by bola čínska voľná kapacita dotknutého výrobku približne 13 % celkovej spotreby v Únii.
According to unverified information provided by the GOC, the programme is administered by the State Administration of Taxation of the People's Republic of China with the assistance of other competent authorities, and is implemented by the local tax authorities within their respective jurisdictions.
Komisia okrem toho zistila, že výrobcovia môžu jednoducho prejsť z výroby iných natieraných bezdrevných výrobkov na výrobu dotknutého výrobku [46].
Enterprises that apply for the VAT refund have to file their application with other relevant documents to the taxation authority for examination.
Keby čínski výrobcovia prešli na výrobu predmetného NBP, výrobná kapacita by sa zvýšila na 3877000 ton, čo je viac než 100 % celkovej spotreby v Únii (stanovenej na 3589694 ton).
After the application is approved, the applicant can receive the benefits.
Napriek tomu, že sa očakáva mierny pokles voľnej kapacity v oblasti natieraného bezdrevného papiera o 4 %, čínsky domáci dopyt sa má podľa očakávaní znížiť do roku 2021 o viac než 10 % [47].
The Commission found that the VAT rebates for products furnished with at least 70 % recycled fibre and agricultural residues by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of foregone government revenue which confers a benefit upon the recipient companies.
Na základe uvedeného Komisia dospela k záveru, že čínski vyvážajúci výrobcovia majú značnú voľnú kapacitu, ktorú by mohli v prípade zrušenia opatrení využiť na výrobu NBP na vývoz na trh Únie.
On the basis of the information available, the Commission further concluded that the subsidy was specific in accordance with Article 4(2) of the basic Regulation.
Komisia zistila aj to, že tento vývozný potenciál by sa mohol zvýšiť v dôsledku očakávaného poklesu domáceho dopytu v ČĽR.
Neither the GOC nor the exporting producers provided evidence suggesting the coated fine paper industry did not benefit from this VAT rebates, as alleged by the complaint.
Atraktívnosť trhu Únie
Indeed, the Notice referred to in recital (147) above specifically mentions paper as products utilizing resources such as bagasse, waste paper and crop straw, and stating that the producers have to comply with technical regulations specific to the pulp and paper industry.
Prešetrovaním sa preukázalo, že dopyt po NBP v Únii bol naďalej značný.
On the basis of the above the Commission concluded that the GOC provides subsidies in the form of VAT rebates for products furnished with at least 70 % recycled fibre and agricultural residues to the coated fine paper industry and that producers of coated fine paper in the PRC benefit from these rebates during the RIP.
Hoci sa spotreba v Únii počas posudzovaného obdobia znížila, trh Únie zostáva najväčším trhom na svete a predstavuje 25 až 30 % celosvetového dopytu.
The Commission, on the basis of available information, concluded that producers of coated fine paper in the PRC benefited from this subsidy in the RIP.
Z dostupných skutočností vyplýva, že čínske vývozné ceny do tretích krajín v blízkosti Únie boli v období revízneho prešetrovania v priemere o 7 % nižšie než ceny v Únii.
Overall conclusion regarding the continuation of subsidisation
Tento cenový rozdiel je značný, keďže trh s NBP je konkurenčný a veľmi citlivý na ceny.
On the basis of all the above, the Commission concluded that producers of coated fine paper in the PRC continued benefiting from countervailable subsidies during in the RIP.
Okrem toho sa predpokladá pokles domáceho dopytu v ČĽR, čo naznačuje, že čínski výrobcovia budú mať veľkú motiváciu nájsť alternatívne trhy, ktoré by dokázali absorbovať čínsku nadmernú kapacitu.
Development of imports should measures be repealed
Trh USA, ďalší významný trh s NBP, zostáva pre ČĽR neatraktívny, pretože USA zaviedli na dotknutý výrobok z ČĽR antidumpingové a antisubvenčné opatrenia.
Production capacity and spare capacity in the PRC
V tejto súvislosti vláda ČĽR tvrdila, že nízka úroveň dovozu z ČĽR dokazuje absolútnu neatraktívnosť trhu Únie pre čínskych vyvážajúcich výrobcov.
Given the non-cooperation, production capacity and spare capacity in the PRC were established on the basis of facts available and in particular the information provided by the applicant, which included data from an independent industry intelligence information provider, in accordance with Article 28 of the basic Regulation.
Ďalej uviedla, že podľa čínskych vývozných štatistík vyviezla ČĽR v roku 2015 viac NBP do troch iných krajín (India, Japonsko, Thajsko) a do európskych krajín, ktoré nie sú členmi Únie, čo podľa nej dokazuje, že tieto krajiny, v ktorých sa neuplatňujú opatrenia na ochranu obchodu, sú atraktívnejšie.
The production capacity of coated wood free paper in the PRC was 7629000 tonnes in the review investigation period [43], of which 40 % is the production of CFP [44].
Vláda ČĽR ďalej uviedla, že ČĽR je v súčasnosti stranou 14 dohôd o voľnom obchode s rôznymi obchodnými partnermi a že s ďalšími o nich rokuje.
The total coated wood free production in the PRC had a capacity utilisation of 85 % [45] during the review investigation period resulting in a spare capacity of 1167000 tonnes, i.e. 32 % of total consumption of CFP in the Union.
To bude mať podľa nej za následok väčší vývoz NBP do dotknutých partnerských krajín.
Under the assumption that only 40 % of this capacity would be used for CFP, the Chinese spare capacity of the product concerned was found to be around 13 % of total Union consumption.
Pokiaľ ide o účinok dohôd o voľnom obchode, tvrdenie sa týkalo čínskych výrobkov všeobecne a neobsahovalo žiadny dôkaz týkajúci sa dotknutého výrobku.
Furthermore, the Commission found that it is simple for producers to switch production of other coated wood free products into the product concerned [46].
Tvrdenie sa považovalo za príliš všeobecné a nepodporilo sa žiadnymi dôkazmi.
Should Chinese producers switch to CFP, this would result in an increase of 3877000 tonnes in production capacity, which is more than 100 % of total consumption in the Union (established at 3589694 tonnes).
V každom prípade, ako sa vysvetľuje v odôvodnení 166, informácie, ktoré má Komisia k dispozícii, poukazujú na pravý opak.
Even though the level of spare capacity of coated wood free paper is expected to decrease slightly by 4 %, Chinese domestic demand is expected to decrease by more than 10 % until 2021 [47].
V skutočnosti čínsky vývoz NBP do Únie klesol po uložení pôvodných opatrení z roku 2010 takmer na nulu, čo znamená, že pre čínsky vývoz sa trh Únie stal neatraktívnym práve pre uvedené opatrenia.
Based on the above, the Commission concluded that Chinese exporting producers have significant spare capacity which they could use to produce CFP to export to the Union market if measures were repealed.
Ak by sa tieto opatrenia zrušili, trh Únie by sa stal znovu atraktívnym.
The Commission also found that this export potential could increase as a result of the expected decline in domestic demand in the PRC.
Preto sa tieto tvrdenia zamietajú.
Attractiveness of the Union market
Skupina APP uznala, že európsky trh je tradične významným trhom pre NBP, ale tvrdila, že jeho význam klesá v dôsledku neustáleho poklesu dopytu, zatiaľ čo dopyt v iných krajinách sa za posledné roky nemení alebo zvyšuje.
The investigation has demonstrated that Union demand for CFP remained substantial.
Uviedla aj to, že o neatraktívnosti trhu Únie svedčí pokles dovozu z iných krajín, ku ktorému dochádza od uloženia opatrení, a vysoká úroveň vývozu NBP vyrobeného výrobným odvetvím Únie.
Although the Union consumption declined over the period considered, the Union market remains the largest market in the world, accounting for 25 % — 30 % of global demand.
Napriek poklesu spotreby NBP v Únii zostáva trh Únie stále najväčším trhom s NBP na svete.
Based on the facts available, Chinese export prices to the third countries close to the Union were on average 7 % lower than the prices in the Union during the review investigation period.
Z informácií v spise vyplýva, že trh Únie zostane najväčším svetovým trhom s NBP ešte minimálne v blízkej budúcnosti [48].
Such a difference of price is significant given the fact that the market for CFP is competitive and very price sensitive.
Zo skutočností dostupných v spise vyplýva, že dopyt po NBP bude v ČĽR klesať a potenciálny nárast (ak vôbec nastane) na iných trhoch nedokáže dostatočne znížiť atraktívnosť trhu Únie, pretože v porovnaní s trhom Únie sú tieto trhy malé.
Furthermore, the domestic demand in the PRC is forecast to decrease, suggesting a strong incentive to Chinese producers to find alternative markets to absorb the Chinese overcapacity.
Počas obdobia prešetrovania v pôvodnom prešetrovaní bol objem a podiel na trhu dovozu do Únie z iných krajín než ČĽR naozaj väčší než počas posudzovaného obdobia v súčasnom prešetrovaní.
The USA market, another important market for CFP, remains unattractive for the PRC, because the USA has anti-dumping and anti-subsidy measures in place against the PRC regarding the product concerned.
Tento dovoz NBP z tretích krajín počas obdobia prešetrovania v pôvodnom prešetrovaní však tvoril predovšetkým dovoz NBP zo Švajčiarska, kde jeden výrobca z Únie vlastnil spoločnosť vyrábajúcu NBP.
In this regard, the Government of the PRC claimed that the low level of imports from the PRC demonstrated that the Union market was not at all attractive to Chinese exporting producers.
Pri súčasnom prešetrovaní sa zistilo, že tento výrobca prestal vyrábať NBP v roku 2011 a následne dovoz zo Švajčiarska takmer zanikol.
It further submitted that according to Chinese export statistics the PRC exported in 2015 more CFP to three other countries (India, Japan, Thailand) and to non-Union European countries, which would demonstrate that these countries, where there are no trade defence measures in place, were more attractive.
Pokles dovozu z tretích krajín teda nijako nesúvisí s údajnou neatraktívnosťou trhu Únie, a preto sa tvrdenie zamieta.
The Government of the PRC also submitted that the PRC is currently party to 14 FTA's with different trading partners and that it is negotiating even more.
Ďalej sa konštatuje, že relatívne vysoká úroveň vývozu výrobného odvetvia Únie nie je v rozpore so záverom, že trh Únie je atraktívny, keďže väčšinu posudzovaného obdobia boli priemerné ceny mimo Únie, kde muselo výrobné odvetvie Únie konkurovať dumpingovým cenám vývozu NBP z ČĽR, pod priemernou úrovňou cien dosahovaných v Únii.
This would lead to more exports of CFP to the partner countries concerned.
Tvrdenie sa preto zamieta.
As concerns the effect of the FTAs, the claim was made in respect of Chinese products in general and did not contain any evidence in respect of the product concerned.
Vzhľadom na uvedené dospela Komisia k záveru, že v prípade zrušenia opatrení by sa vývoz z ČĽR pravdepodobne presmeroval na trh Únie.
The claim was considered too broad and lacking corroborating evidence.
Záver týkajúci sa pravdepodobnosti pokračovania subvencovania
In any case, as explained in recital (166) below, the information available to the Commission points in the opposite direction.
Na základe najlepších dostupných skutočností Komisia dospela k záveru, že existuje dostatok dôkazov o tom, že subvencovanie výrobného odvetvia natieraného bezdrevného papiera v ČĽR pokračovalo aj počas posudzovaného obdobia a pravdepodobne bude pokračovať aj v budúcnosti.
In fact, the Chinese exports of CFP to the Union dropped close to zero after the imposition of the original measures in 2010, which suggests that it was these measures that made the Union market unattractive for Chinese exports.
Subvencovanie výrobného odvetvia natieraného bezdrevného papiera umožnilo čínskym výrobcom uchovať si výrobné kapacity na úrovni, ktorá vysoko prekračovala domáci dopyt, a to aj napriek zmenšujúcim sa trhom v Číne a na celom svete.