natgillin/translations-raw huggingface dataset:
During the period considered, as pointed in recital (119) of the provisional Regulation, the Union industry postponed some investments due to shrinking profits.
Záver o ujme
The same party also asked for a reassessment of the Union industry's profitability because the problems of one sampled Union producer allegedly derived from factors not related to dumped imports but, in particular, from huge costs related to the closure of two mills, and, in addition, as a result of another company's provisions to cover future payments of anti-dumping duties in the USA.
Na základe analýzy pripomienok zhrnutých v odôvodneniach 55 až 95 sa potvrdili závery uvedené v odôvodneniach 95 až 98 predbežného nariadenia.
It added that any bias concerning the market strategies undertaken by the other two sampled companies on different geographical markets should be eliminated and alleged that, in overall, the same two companies generated substantial profits during the investigation period.
PRÍČINNÁ SÚVISLOSŤ
The Commission considered that there is no need for a reassessment of the Union industry's profitability because all exceptional costs alleged were already isolated and excluded from the establishment of the profitability showed at provisional stage.
Skupina Hansol tvrdila, že ujma sa nemôže prisudzovať dumpingovému dovozu z dotknutej krajiny, ale vplyvu antidumpingových opatrení USA na jedného výrobcu z Únie zaradeného do vzorky, vplyvu výrobných nákladov spolu s výmennými kurzami a vplyvu ceny ĽTP bez obsahu fenolu.
Also, as stated in recital (90) of the provisional Regulation, the Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales, i.e. profitability in non-Union markets was put aside.
Väčšina tvrdení bola opakovaním tých, ktoré už boli predložené v predbežnej fáze.
Therefore, those claims were rejected.
Všetky sú analyzované v odôvodneniach 98 až 101.
In the absence of other comments, the conclusions set out in recitals (89) to (91) and, as regards investments, in recital (93) of the provisional Regulation were confirmed.
Pokiaľ ide o antidumpingové opatrenie USA, Komisia poznamenala, že v odôvodnení 109 predbežného nariadenia sa uznalo, že existuje určitý vplyv na predmetného výrobcu z Únie.
Magnitude of the dumping margin, growth, cash flow, return on investments and ability to raise capital
Aj keby sa tento vplyv neobmedzoval len na túto spoločnosť, celkový vplyv počas obdobia prešetrovania na výrobné odvetvie Únie ako celok bol takmer nulový, ako sa vysvetľuje v odôvodnení 110 predbežného nariadenia.
In the absence of comments regarding magnitude of the dumping margin, growth, cash flow, return on investments and ability to raise capital, the conclusions set out in recitals (76), (80) to (81), (92), (93) as regards return on investments and (94) of the provisional Regulation were confirmed.
V odôvodnení 110 predbežného nariadenia sa skonštatovalo, že USA uložili vysoké clá iba na jedného výrobcu z Únie, ale tieto clá boli v roku 2015 zrušené a tento výrobca z Únie zaradený do vzorky dokázal dosiahnuť čiastočnú kompenzáciu zvýšením vývozu na iné trhy.
Conclusion on injury
Či predmetný výrobca z Únie zaradený do vzorky dokázal v plnej miere kompenzovať stratu predaja v USA a obnoviť objem predaja, nie je relevantné, pretože tieto okolnosti by nemali žiadny vplyv na väčšinu údajov týkajúcich sa tohto výrobcu z Únie, ako sa uvádza v odôvodnení 109 predbežného nariadenia.
On the basis of the analysis of the comments summarized in recitals (55) to (95) above, the conclusions set out in recitals (95) to (98) of the provisional Regulation were hereby confirmed.
V rozpore s tým, čo naznačuje skupina Hansol, nedošlo v čase, keď v USA platili vysoké clá, k zaplaveniu trhu ĽTP s pôvodom v Únii (toto tvrdenie je podrobnejšie vyvrátené v odôvodnení 85) alebo v roku 2015 k zvýšeniu predajných cien (ako vyplýva z tabuliek 3 a 7 predbežného nariadenia).
CAUSATION
Na základe týchto skutočností a zistení z predbežnej fázy sa dospelo k záveru, že analyzované antidumpingové opatrenia USA neviedli k zníženiu cien a ziskovosti na trhu Únie.
The Hansol Group claimed that the injury could not be attributed to the imports of dumped imports from the country concerned but to: the impact of the USA anti-dumping measure on one sampled Union producer; the impact of manufacturing costs together with exchange rates; and the impact of the price of phenol-free LWTP.
Zistilo sa však, že strata ziskovosti počas posudzovaného obdobia bola spôsobená rozdielnym vývojom nákladov (+ 3 %) a cien (– 11 %), pričom pokles cien bol vyšší než nárast nákladov.
Most of the arguments were a reiteration of those already brought forward at the provisional stage.
Na základe týchto skutočností a zistení z predbežnej fázy sa dospelo k záveru, že nárast nákladov nenarušil príčinnú súvislosť medzi značnou ujmou a dumpingovým dovozom z Kórejskej republiky.
They are all addressed in recitals (98) to (101) below.
Pokiaľ ide o vplyv ceny ĽTP bez obsahu fenolu, údajné vyššie nákupné ceny niektorých spoločností prepojených s vyvážajúcim výrobcom neodporujú celkovému záveru v odôvodnení 113 predbežného nariadenia, že „počas posudzovaného obdobia jednotkové predajné ceny ĽTP bez fenolu poklesli menej než jednotkové predajné ceny ĽTP s obsahom fenolu“.
Even if such impact was not confined to that company, as explained in recital (110) of the provisional Regulation, the overall impact was almost inexistent for the Union industry as a whole during the investigation period.
Na základe týchto skutočností a zistení z predbežnej fázy sa dospelo k záveru, že stlačenie cien výrobného odvetvia Únie nemožno pripísať údajnému zníženiu cien ĽTP bez obsahu fenolu.
In recital (110) of the provisional Regulation it was established that the USA imposed high duties on one Union producer only, but that these duties were lifted in 2015 and that the sampled Union producer managed to partially compensate by increasing exports to other markets.
Skupina Hansol tvrdila, že aj keby žiadny z uvedených faktorov sám osebe nemal rozhodujúci vplyv, Komisia by mala podrobnejšie prešetriť skutočné príčiny údajnej ujmy vrátane ich celkového účinku.
Whether the sampled Union producer in question managed to fully compensate lost sales in the USA and recover is irrelevant since those circumstances would have no effect on most of the data relating to that Union producer, as stated in recital (109) of the provisional Regulation.
Toto tvrdenie sa však zamietlo, pretože Komisia už vykonala takéto kombinované posúdenie v odôvodnení 121 predbežného nariadenia a po uložení predbežných opatrení nebol predložený žiadny nový prvok.
Contrary to what the Hansol Group suggests, there was not a flood of LWTP originating in the Union at the time when USA high duties were in place (this claim is further rebutted in recital (85) above) or an increase of sales prices in 2015 (as shown in Tables 3 and 7 of the provisional Regulation).
Na základe uvedených skutočností a keďže neboli predložené ďalšie pripomienky, závery uvedené v odôvodneniach 99 až 121 predbežného nariadenia sa potvrdili.
On the basis of the above and of the findings at provisional stage, it was concluded that the USA anti-dumping measures analysed did not lead to a decrease in prices and profitability on the Union market.
ZÁUJEM ÚNIE
As to manufacturing costs, the party first focused only on the period 2014-2015.
Záujem výrobného odvetvia Únie
After definitive disclosure, it extended the claim to the whole period under investigation and submitted that the increase in raw material prices, together with the downward trend of the Euro exchange rate particularly affected the Union industry.
Keďže neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa záujmu výrobného odvetvia Únie, závery uvedené v odôvodneniach 123 až 128 predbežného nariadenia sa potvrdili.
It was however established that, during the period considered, the loss in profitability was due to the lack of correlation between costs (+ 3 %) and prices (– 11 %), the drop in prices being higher than the cost increases.
Záujem ostatných zainteresovaných strán
On the basis of the above and of the findings at provisional stage, it was concluded that the increase in costs did not break the causal link between material injury and dumped imports form the Republic of Korea.
Kórejská vláda zopakovala svoje tvrdenie uvedené v odôvodnení 132 predbežného nariadenia, nepredložila však žiadne ďalšie dôkazy.
As regards the impact of the price of phenol-free LWTP, the alleged higher purchase prices of some companies related to the exporting producer do not contradict the overall finding in recital (113) of the provisional Regulation that ‘over the period considered the unit sales prices of phenol-free LWTP dropped less than the unit sales prices of phenol-containing LWTP’.
Toto tvrdenie bolo zamietnuté už v predbežnej fáze.
On the basis of the above and of the findings at provisional stage, it was concluded that the Union industry's price depression could not be attributed to the alleged price decrease of phenol-free LWTP.
Prešetrovaním sa nezistilo, že väčšina spracovateľov a dovozcov z Únie je proti opatreniam, ako sa podrobnejšie rozoberá v odôvodnení 109.
The Hansol Group claimed that even if none of the alleged factors alone had decisive influence, the Commission should further investigate actual causes of alleged injury, including their aggregated effect.
Okrem toho nebolo možné dospieť k záveru o tom, do akej miery by opatrenia negatívne ovplyvnili dcérske spoločnosti skupiny Hansol v Únii, a to takisto s ohľadom na to, že skupina Hansol sama zdôraznila, že jedna z takýchto dcérskych spoločností mala negatívne výsledky v dôsledku zlého hospodárenia.
This claim was however rejected, since the Commission already made such a combined assessment in recital (121) of the provisional Regulation, and no new element was brought forward after the imposition of the provisional measures.
Pokiaľ ide o veľkosť spracovateľských dcérskych spoločností skupiny Hansol, treba poznamenať, že v konečnom dôsledku patria do veľkej skupiny.
On the basis of the above and in the absence of any other comments, the conclusions set out in recitals (99) to (121) of the provisional Regulation were confirmed.
Keďže skupina Hansol sama uznala neochotu koncových zákazníkov akceptovať zvýšenie cien, dospelo sa k záveru, že zákazníci majú vyjednávaciu silu pri rokovaniach o cenách.
UNION INTEREST
Skupina Hansol tvrdila, že nadväzujúce odvetvia Únie sú takmer jednomyseľne proti uloženiu opatrení a že podľa spisov k dispozícii zainteresovaným stranám na nahliadnutie najmenej 36 neprepojených spracovateľov a koncových používateľov vyjadrilo svoj dôrazný nesúhlas s opatreniami.
Interest of the Union industry
Po konečnom poskytnutí informácií táto strana tvrdila, že Komisia nevenovala dostatočnú pozornosť tomu, že väčšina spolupracujúceho spracovateľského a používateľského nadväzujúceho odvetvia z Únie bola proti uloženiu opatrení.
The complainant suggested the existence of a threat of further injury to Union producers in light of the Hansol Group's announcement to significantly increase its thermal paper capacity by 2019.
Ďalej tvrdila, že to, že nie všetky nadväzujúce odvetvia Únie vyjadrili nesúhlas alebo že mnohé z nich po predbežnom poskytnutí informácií nezopakovali svoje stanovisko, neznižuje význam ich nesúhlasu.
Given the findings on material injury, the Commission did not carry out a threat of injury analysis.
V odôvodnení 129 predbežného nariadenia sa bilancuje obmedzená spolupráca niektorých strán.
In the absence of any comments regarding the interest of the Union industry, the conclusion set out in recitals (123) to (128) of the provisional Regulation were confirmed.
Mnohé nadväzujúce odvetvia Únie počas prešetrovania nevyjadrili svoje stanovisko a po predbežnom alebo konečnom poskytnutí informácií nepredložilo pripomienky žiadne nadväzujúce odvetvie.
Interest of other interested parties
Toto nevyjadrenie sa nemôže vykladať ako nesúhlas s opatreniami, ale ako „neznáme stanovisko“.
The Government of Korea reiterated its claim stated in recital (132) of the provisional Regulation without providing any additional evidence.
Ako sa uvádza v odôvodnení 130 predbežného nariadenia, z hľadiska objemu nákupu ĽTP majú spracovatelia, ktorí sa prihlásili a vyjadrili sa v prospech opatrení, väčšiu váhu ako tí, ktorí svoj názor nevyjadrili alebo boli proti opatreniam.
Such claim was already dismissed at provisional stage.
Po dodatočnom konečnom poskytnutí informácií sa v prospech opatrení vyjadril ďalší spracovateľ.
The Government of Korea also claimed that measures are not in the Union interest on the grounds that many European converters and importers expressed their objections at the hearing in September 2016 (see recital (5) of the provisional Regulation), that measures will negatively affect Hansol Group's subsidiary converters, which comprise the downstream sector in the LWTP industry, and that Union producers are large companies, whereas the Hansol Group's subsidiary converters are mostly small and medium-sized enterprises (‘SMEs’) without much power to influence prices.
Takisto Konfederácia európskeho papierenského priemyslu, ktorá v konečnom dôsledku zastupuje mnohé nadväzujúce odvetvia, sa vyjadrila v prospech opatrení v počiatočnej aj konečnej fáze.
The investigation did not find that there is a majority of converters and importers in the Union against measures, as further developed in recital (109) below.
Pokiaľ ide o spisy k dispozícii zainteresovaným stranám na nahliadnutie, vyplýva z nich, že približne jedna tretina neprepojených spracovateľov a koncových používateľov zohľadnených v odôvodnení vyššie bola v určitom okamihu konania pred predbežným poskytnutím informácií proti opatreniam.
Moreover, it was not possible to conclude to what extent measures would negatively affect Hansol Group's subsidiaries in the Union, also bearing in mind that the Hansol Group's itself highlighted that one of such subsidiaries was having negative results due to bad management.
Skupina Hansol tvrdila, že opatrenia sú v rozpore so záujmom európskych podnikov, pretože trh Únie možno definovať ako duopol/oligopol a treba podporovať hospodársku súťaž, pretože neexistujú alternatívne zdroje dodávok, výrobcovia z Únie nemajú konkurencieschopnú infraštruktúru a neboli by schopní efektívne prejsť na výrobu ĽTP, pretože je veľmi nepravdepodobné, že by sa menší výrobca z Únie rozhodol radikálne zmeniť podnikateľské rozhodnutie, ktoré viedlo k väčšej ziskovosti, a pretože európske MSP pôsobiace v nadväzujúcom odvetví budú čeliť obmedzenej dostupnosti dodávok v kombinácii s neprimeranými cenami, čo vážne ohrozí ich prežitie.
As to the size of the Hansol Group's subsidiary converters, it is noted that ultimately they belong to a large group.
Okrem toho opatrenia by odstránili hospodársku súťaž a znamenali by pokles zamestnanosti pre používateľov.
Since the Hansol Group's itself acknowledged the unwillingness of final customers to accept price increases, it is concluded that customers have bargaining power in price negotiations.
To, že v Únii existuje len niekoľko výrobcov, je irelevantné, a ako sa uvádza v odôvodnení 115 predbežného nariadenia, v spise neexistujú žiadne dôkazy o protisúťažných praktikách.
The Hansol Group claimed that the Union downstream industries are almost unanimously against the imposition of measures and that, according to the files open for inspection by interested parties, at least 36 unrelated converters and end-users expressed their strong opposition to measures.
Podľa odôvodnenia 131 predbežného nariadenia v Únii existujú viaceré zdroje zásobovania.
Following definitive disclosure, the party claimed that the Commission had neglected the fact that the majority of the cooperating Union downstream converting and user industry opposed the imposition of measures.
Existujú ďalšie alternatívy: dovoz skupiny Hansol (za spravodlivé ceny) a menší dovoz z iných tretích krajín.
It was claimed that the fact that not all Union downstream industries expressed their opposition, or the fact that many of them did not reiterate their point of view following the provisional disclosure, would not undermine their opposition.
Tvrdenie o absencii konkurencieschopnej infraštruktúry je v rozpore okrem iného s podaním skupiny Hansol z 8. decembra 2016, v ktorom sa výrobné odvetvie Únie opisuje ako vysoko výkonné.
Recital (129) of the provisional Regulation takes stock of the limited cooperation of some parties.
Pokiaľ ide o menšieho výrobcu Únie, ten je ochotný zmeniť svoje rozhodnutie, ak mu ĽTP ponúkne lepšie vyhliadky.
Many Union downstream industries remained silent during the investigation and no downstream industry made any representation following provisional or definitive disclosure.
Pokiaľ ide o nadväzujúce odvetvie, usudzuje sa, že bude mať prospech z významnej kapacity výrobného odvetvia Únie (ako sa uvádza v odôvodnení 73), rôznych vyššie uvedených zdrojov dodávok a obnovenej hospodárskej súťaže na trhu Únie.
This silence could not be interpreted as opposing the measures, but as ‘unknown position’.
Skupina Hansol takisto tvrdila, že opatrenia by boli proti záujmu spotrebiteľov, ktorým bude znemožnený prístup k ĽTP s primeranou cenou.
As mentioned under recital (130) of the provisional Regulation, in terms of purchase volume of LWTP, the converters that came forward and expressed to be in favour of measures weigh more than the ones that did not express views or were opposing the measures.
Keďže neboli predložené žiadne podstatné dôkazy na podporu tohto tvrdenia, táto domnienka sa zamietla.
After the additional final disclosure an additional converter expressed to be in favour of the measures.
Skupina Hansol ďalej tvrdila, že opatrenia by okrem záplavy malých kotúčov z Číny znamenali vznik nových spracovateľských závodov okolo hraníc Únie s voľným prístupom k surovinám, v dôsledku čoho by došlo k zatvoreniu mnohých spracovateľských závodov v Únii.
Also the Confederation of European Paper Industries, which ultimately represents many downstream industries, expressed to be in favour of the measures both at initial and definitive stage.
Keďže neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky týkajúce sa záujmu iných zainteresovaných strán, záver uvedený v odôvodneniach 129 až 134 predbežného nariadenia sa potvrdil.
As to the files available to interested parties for access, they show that around one third of the unrelated converters and end-users counted in the recital above opposed to measures at some point of the proceeding before provisional disclosure.
Ďalšie tvrdenia
The Hansol Group claimed that the measures are against the interest of European businesses because the Union market can be defined as a duopoly/oligopoly and competition should be promoted, as there are no alternative sources of supply, the Union producers lack competitive infrastructure and would not be able to efficiently switch production to LWTP, because it is highly unlikely that the smaller Union producer would decide to reverse a business decision that resulted in increased profitability and because European SMEs that are active in the downstream industry will face limited availability of supply combined with unreasonable prices which will severely threaten their survival.
Skupina Hansol tvrdila, že vybraná skupina európskych podnikov sa snaží primäť Komisiu, aby zneužila antidumpingový nástroj, a tak umelo zvýšiť svoj zisk.
Moreover, the measures would eliminate competition and entail a loss of employment for users.
Uvedené tvrdenie nebolo ďalej podložené dôkazmi.
The mere existence of few producers in the Union is irrelevant and, as pointed out in recital (115) of the provisional Regulation, there is no evidence on file of any anti-competitive practices.
Komisia zdôraznila, že prešetrovanie sa vykonáva v medziach uplatniteľného právneho rámca s najvyššími normami neutrality a transparentnosti.
According to recital (131) of the provisional Regulation, there are several sources of supply in the Union.
Záver o záujme Únie
Additional alternatives exist: the Hansol Group's imports (at fair prices) and minor imports from other third countries.
Keďže neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky týkajúce sa záujmu Únie, záver, ku ktorému sa dospelo v odôvodnení 135 predbežného nariadenia, sa potvrdil.
The claim on lack of competitive infrastructure is contradicted, inter alia, by the Hansol Group's submission dated 8 December 2016, which describes the Union industry as ‘high-performing’.
KONEČNÉ ANTIDUMPINGOVÉ OPATRENIA
As to the smaller Union producer, it is open to reverse to decision if there are better prospects for LWTP.
Úroveň odstránenia ujmy
As far as the downstream industry is concerned, it is considered that it will benefit from the Union industry's significant capacity (as stated in recital (73), the various sources of supply above-mentioned and from restored competition in the Union market.
Po predbežnom poskytnutí informácií žiadna zo strán nepredložila pripomienky k cieľovému zisku predbežne použitému na výpočet predaja pod cenu.
The Hansol Group also alleged that measures would be against the interest of consumers, who will be prevented from having access to reasonably priced LWTP.
Ani v konečnej fáze žiadna strana nepredložila pripomienky k cieľovému zisku.
In the absence of any substantive evidence supporting this claim, this allegation was dismissed.
Skupina Hansol spochybnila to, že Komisia použila na výpočet ujmy článok 2 ods. 9, pričom tvrdila, že článok 2 ods. 9 patrí medzi ustanovenia základného nariadenia týkajúce sa dumpingu a nemôže sa použiť analogicky na výpočet rozpätia ujmy.
The Hansol Group further alleged that measures would entail, on top of a flood of Chinese small rolls, the creation of new converting mills around the Union border with free access to raw material, thus the closure of many converters in the Union.
Táto strana napadla to, že výpočet je z veľkej časti založený na predajných transakciách upravených pre malé kotúče, čo je odlišný výrobok, ktorý nie je predmetom prešetrovania.
In the absence of any other comments regarding the interest of other interested parties, the conclusion set out in recitals (129) to (134) of the provisional Regulation were confirmed.
Podľa skupiny Hansol vôbec nedochádza k hospodárskej súťaži medzi predajom malých kotúčov do Únie prostredníctvom jej prepojených spracovateľov a predajom jumbo kotúčov výrobným odvetvím Únie a výpočtom rozpätia ujmy na základe predajných cien výrobku, ktorý nie je podobným výrobkom v zmysle článku 1 ods. 4 základného nariadenia, Komisia porušila článok 3 ods. 3 základného nariadenia.
Other arguments
Táto strana svoje tvrdenie, pokiaľ ide o príčinnú súvislosť, podporila odvolaním sa na článok 3 ods. 6 základného nariadenia, správu odvolacieho orgánu WTO China – GOES [12] a správu poroty WTO China – X-ray [13].
Hansol Group claimed that a select group of European businesses pursue an artificial increase of their profits by seeking the Commission to abuse the anti-dumping instrument.
Účelom výpočtu rozpätia ujmy je určiť, či by uloženie nižšej sadzby cla (než je sadzba cla založená na dumpingovom rozpätí) na vývoznú cenu dumpingového dovozu stačilo na odstránenie ujmy zapríčinenej dumpingovým dovozom.
The above claim was not further substantiated.
Toto posúdenie by malo vychádzať z úrovne vývoznej ceny na hranici Únie, o ktorej sa usudzuje, že je na úrovni porovnateľnej s cenou zo závodu výrobného odvetvia Únie.
The Commission underlined that the investigation was conducted within the applicable legal framework with the highest standards for neutrality and transparency.
V prípade predaja na vývoz prostredníctvom prepojených dovozcov sa analogicky s prístupom pre výpočty dumpingového rozpätia vývozná cena vytvorila na základe ceny ďalšieho predaja prvému nezávislému zákazníkovi náležite upravenej podľa článku 2 ods. 9 základného nariadenia.
Conclusion on Union interest
Keďže vývozná cena je nevyhnutným prvkom pri výpočte rozpätia ujmy a keďže tento článok je jediným článkom základného nariadenia, ktorý poskytuje usmernenie pre vytváranie vývoznej ceny, uplatnenie tohto článku na analogickej báze je odôvodnené.