natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Some local authorities granted a rebate of part of the premium paid by the exporting producers to Sinosure.
V rozpore s tým, čo po poskytnutí informácií tvrdila čínska vláda a jeden vyvážajúci výrobca, informácie, ktoré spoločnosti predložili v súvislosti s poistným, neboli odmietnuté.
This rebate of part of the premium paid also constitutes a direct transfer of funds in the form of a grant according to Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
Napokon však pri výpočte opísanom v odôvodneniach (302) a (303) neboli použité, pretože Komisia použila dostupné skutočnosti.
A benefit within the meaning of Articles 3(2) and 6(c) of the basic Regulation exists to the extent that Sinosure provides export credit insurance on terms more favourable than the recipient could normally obtain on the market, or that it provides insurance cover that would otherwise not be available at all on the market.
Z prešetrovania vyplynulo, že tri skupiny vyvážajúcich výrobcov zaradené do vzorky využívali počas ORP výhody vyplývajúce z poistenia vývozných úverov, ktoré poskytovala spoločnosť Sinosure.
An additional benefit within the meaning of Article 3(2) received by the exporting producer is the cash rebate of part of the insurance premium paid to Sinosure by some of the local authorities where some exporting producers were established.
Poistenie vývozných úverov, ktoré odvetviu fotovoltiky poskytuje Sinosure, sa má považovať za subvenciu v rozsahu, v akom sú poistné sadzby nižšie ako trhové sadzby.
With regard to the existence of a benefit, the Commission examined to what extent Sinosure's premiums covered the cost of short-term export credit insurance.
Výpočet výhody je podobný ako v prípade záruk za úvery.
As explained in recital 280, Sinosure provided a profitability analysis covering the period 2011-2015 showing that Sinosure was allegedly profitable over this period on an accumulated basis but that it incurred losses in 2015.
Podľa článku 6 písm. c) základného nariadenia sa za výhodu poskytnutú príjemcom považuje rozdiel medzi výškou poistného, ktoré podnik platí za krátkodobé poistenie poskytované spoločnosťou Sinosure, a výškou poistného, ktoré by podnik zaplatil za porovnateľné poistenie vývozných úverov dostupné na trhu.
First, the Commission notes that this document, allegedly coming from the financial department, could only be briefly viewed and not be copied/printed and taken as an exhibit.
Ako sa uvádza v odôvodneniach (277) až (283), Komisia nemohla overiť viacero prvkov týkajúcich sa poskytovania poistného krytia vývozných úverov spoločnosťou Sinosure vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky, najväčším vyvážajúcim výrobcom ani dotknutému odvetviu.
Second, the information contained in this report could only be verified very partially as the presented evidence did not allow a proper reconciliation of the information with the 2014 annual report of Sinosure.
Vzhľadom na nedostatočnú spoluprácu čínskej vlády a spoločnosti Sinosure Komisia na výpočet výhody poskytovanej príjemcom použila dostupné skutočnosti.
The Commission is therefore not satisfied with the provided information.
V tejto súvislosti sa považovalo za primerané opierať sa o sadzby výhod zistené v pôvodnom prešetrovaní.
Furthermore Sinosure made the argument based on Item (j) of Annex 1 to the WTO Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (‘SCM’), which considers as a ‘prohibited’ export subsidy under Article 3(1)(a) of that agreement the provision of export credit insurance programmes at premium rates which are inadequate to cover the long-term operating costs and losses of the programmes.
Na spoločnosti zaradené do vzorky v tomto revíznom prešetrovaní, ktoré boli zaradené do vzorky v pôvodnom prešetrovaní, sa uplatní sadzba výhody stanovená v pôvodnom prešetrovaní.
In its questionnaire reply, Sinosure simply referred to the profit accumulated over the last five years and concluded that since overall it made a profit during this period, the provision of export credit insurance to the exporting producers did not constitute a subsidy under the WTO SCM Agreement.
Sadzba pre skupinu, ktorá nebola zaradená do vzorky v pôvodnom prešetrovaní, je váženým priemerom spolupracujúcich spoločností v pôvodnom prešetrovaní.
In this regard, it is noted that, on the basis of the submitted information, i.e. a cumulated figure related to profitability over a period of 5 years, the Commission is not in a position to draw any meaningful conclusion.
Sadzby subvencie stanovené v súvislosti s touto schémou počas ORP pre vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky sú:
In the absence of reliable and verifiable information to carry out the analysis of the ‘programme’ under Item (j) of Annex 1 to the WTO SCM Agreement, the Commission had to base its findings on the evidence available on record.
Vývozné záruky a poistenie
In this regard, the Commission relied on the 2014 annual report collected during the verification visit.
Grantové programy
The examination of this document revealed that the overall export credit insurance activity of Sinosure would have been loss-making in 2013 and 2014 if certain non-operational income had not been recorded.
Subvencie na rozvoj „slávnych značiek“ a „známych ochranných známok v Číne“, „Fond na rozvoj vývozných značiek“ a podobné programy, na centrálnej úrovni aj na nižších úrovniach
Such non-operating incomes do not relate to the normal activity of Sinosure and should thus be excluded from the profitability analysis of this institution.
Prešetrovaním sa potvrdilo, že spoločnosti zaradené do vzorky nezískali z týchto programov počas ORP žiadne výhody.
This situation remains similar to that in the original investigation.
V každom prípade nič nenaznačuje, že pôvodné programy subvencií boli zrušené.
Following disclosure, the GOC contested the Commission's assessment that the overall export credit insurance activity of Sinosure would be loss-making and the calculation methodology used by the Commission by referring to the GOC's comments of 27 September 2013.
V pôvodnom prešetrovaní sa zistilo, že výrobcovia v odvetví fotovoltiky získavali subvencie v rámci demonštračného programu Golden Sun (ďalej len „program Golden Sun“).
The latter comments were already addressed and dismissed in section 3.5.3 of the original Regulation.
Nespolupráca
Further to the explanations in the recitals 280, 289 and 290, and as established in the original investigation, Article 11 of the allegedly obsolete version of the Articles of Association that have been submitted in the questionnaire reply provides that the company shall operate at breakeven.
Komisia požiadala čínsku vládu, aby poskytla viacero dokumentov, z ktorých väčšina sa týkala rozpočtových cieľov v programe Golden Sun.
In other words, by statute Sinosure does not aim to maximize its profits, but has to aim merely at breakeven according to its function as the sole official export credit insurer in the PRC.
Čínska vláda vo svojom vyplnenom dotazníku tvrdila, že požadované dokumenty nedokázala identifikovať z dôvodu nedostatku príslušných informácií v otázke sformulovanej Komisiou.
As explained above, the records on file have shown that the legal and policy environment in which Sinosure operates requires the company to execute the government policies and plans in fulfilment of its public policy mandate.
Keď však Komisia položila tú istú otázku (s rovnakou úrovňou informácií ako v dotazníku, t. j. s názvami požadovaných dokumentov) počas overovania na mieste, čínska vláda tvrdila, že tieto dokumenty sú dôverné, a uviedla, že by sa muselo overiť, či by sa mohli Komisii predložiť.
Among the selected industries and enterprises specifically supported by the State, the exporting producers have had full access to export credit insurance provided by Sinosure at preferential rates.
Komisia v tejto súvislosti nechápe, prečo by sa chýbajúce dokumenty mali považovať za dôverné a nemohli by sa poskytnúť v rámci antisubvenčného prešetrovania, v ktorom je prešetrovací orgán viazaný prísnymi pravidlami týkajúcimi sa dôvernosti.
Therefore, Sinosure provides unlimited availability of insurance cover for the PV sector and the low insurance premiums it offers do not reflect the actual risks incurred in insuring the exports in this sector.
Čínska vláda sa v každom prípade rovnako ako v pôvodnom prešetrovaní k tejto záležitosti nevrátila napriek viacerým pripomienkam počas overovania na mieste a dokumenty neboli Komisii poskytnuté.
Based on all these elements on the record, it can already be concluded that the premium rates charged by Sinosure remain inadequate to cover its long-term operations.
Čínska vláda okrem toho vo vyplnenom dotazníku uviedla, že z tohto programu nemal počas ORP výhody žiadny vyvážajúci výrobca zaradený do vzorky, keďže program nie je určený pre výrobcov prešetrovaného výrobku.
It is also recalled that certain conclusions pointing in the same direction had already been drawn in the original investigation [46].
To však bolo v rozpore s informáciami získanými od vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky.
The GOC did not provide any evidence in the course of this investigation that the situation has changed.
Počas overovania na mieste čínska vláda svoj vyplnený dotazník korigovala a uznala možnosť platieb, aj keď program bol údajne ukončený a zmenený na program výkupných cien.
The investigation did not bring to light any element contradicting the above finding.
Čínska vláda na podporu tohto posledného tvrdenia poskytla stanovisko Štátnej rady z roku 2013.
On the basis of the above, given that Sinosure remains loss-making on its export credit insurance programme, the existence of a benefit is determined by comparing the premiums paid by the exporting producers to those available on the market.
Komisia pripomína, že čínska vláda sa vo vyplnenom dotazníku nezmienila o tom, že tento program bol zmenený, a neposkytla v tejto súvislosti ani žiadne podporné dôkazy.
Sinosure alleged that four other companies are providing such services on the Chinese market.
Komisia ďalej konštatuje, že dokument poskytnutý počas overovania sa netýka tohto programu ani jeho údajného nahradenia iným programom.
No information concerning their market shares could however be provided in this regard.
Vzhľadom na túto nedostatočnú spoluprácu čínskej vlády Komisia nemala možnosť overiť všetky aspekty programu Golden Sun, najmä skutočné výhody poskytnuté výrobcom prešetrovaného výrobku a odvetviu fotovoltiky ako celku.
In any case, Sinosure is the sole official export credit insurer and it has a dominant position on the Chinese market.
Čínska vláda okrem toho nepredložila všetky požadované príslušné dokumenty, najmä rozpočtové dokumenty o rozpočtových prostriedkoch pridelených na program Golden Sun vydané ministerstvom financií.
Consequently, there is no commercial benchmark in the PRC for such instruments and given that the financial market in the PRC remains distorted by government intervention, it is reasonable to use a benchmark outside the PRC.
Komisia v súvislosti s výhodami ďalej konštatuje, že čínska vláda bola požiadaná, aby poskytla informácie o výhodách, ktoré výrobcovia získali, ale hoci čínska vláda mala tieto informácie k dispozícii, jednoducho odpovedala, že sa nezískali žiadne výhody.
The subsidies are contingent upon export performance within the meaning of Article 4(4)(a) of the basic Regulation because they cannot be obtained without exporting.
Ako sa stanovilo v pôvodnom prešetrovaní, hlavným právnym základom je Oznámenie o vykonávaní demonštračného programu Golden Sun zo 16. júla 2009 a pripojené Dočasné opatrenia demonštračného programu Golden Sun pre správu fondu finančnej pomoci, dok.
In addition, they are also specific under Article 4(2)(a) of the basic Regulation because access is limited to certain enterprises.
CaiJian č. 397, [2009] vydaný ministerstvom financií, ministerstvom pre vedu a Národnou radou pre energetiku; obežník o úspešnom prevode prostriedkov na demonštračný program Golden Sun, dok. č. 718 [2009]; obežník o úspešnom plnení demonštračného programu Golden Sun 2010, dok. č. 622 [2010]; obežník o pokynoch týkajúcich sa rozpočtových ukazovateľov finančných subvencií na stavebné náklady v demonštračných programoch Golden Sun 2010, dok. č. 965 [2010] z 2. decembra 2010, vydaný ministerstvom financií; obežník týkajúci sa rozdelenia rozpočtového cieľa pre daňovú dotáciu vyčlenenú na programy Golden Sun 2011, JCJ dok. č. 336 z 1. septembra 2011, vydaný finančným úradom provincie Che-pej; obežník týkajúci sa rozdelenia rozpočtového cieľa pre daňovú dotáciu vyčlenenú na programy Golden Sun 2011, HCJ dok. č. 135 z 8. novembra 2011, vydaný finančným úradom mesta Cheng-šuej.
In the absence of changes in this regard, reference is made to recitals 246 and 247 of the original Regulation where it was concluded that the benefits granted by Sinosure and/or by the local authorities to the producers of the product under review are specific in the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Ako v pôvodnom prešetrovaní čínska vláda zopakovala, že tento grantový program nie je určený pre výrobcov prešetrovaného výrobku, ale zameriava sa na projekty výroby fotovoltickej energie.
Furthermore, as there was no evidence suggesting that the subsidy is based on objective criteria or conditions under Article 4(2)(b) of the basic Regulation, the benefit is specific also in this respect.
Čínska vláda takisto tvrdila, že žiadateľ neposkytol dôkazy na preukázanie existencie akejkoľvek výhody pridelenej počas ORP výrobcom dotknutých výrobkov.
Contrary to what the GOC and one exporting producer claimed following disclosure, the information submitted by the companies on premiums paid was not rejected.
V súčasnom prešetrovaní nemožno na základe žiadnych informácií v spise zmeniť zistenia Komisie z pôvodného prešetrovania uvedené v odôvodneniach 271 až 282, v ktorom sa dospelo k záveru, že granty v rámci tohto programu sú priamo viazané na prešetrovaný výrobok, pretože oprávnené „distribuované solárne fotovoltické systémy“ osobitne zahŕňajú dodávanie modulov a článkov ako významnú súčasť projektov, a preto je vzťah medzi výhodami poskytnutými vládou a prešetrovaným výrobkom priamy a neoddeliteľný.
However, ultimately, it was not used in the calculation described in recitals 302 and 303 below, because the Commission resorted to facts available.
Ako sa stanovilo v pôvodnom prešetrovaní, v rámci programu Golden Sun sa poskytujú subvencie v zmysle článku 3 ods. 1 písm. a) bodu i) a článku 3 ods. 2 základného nariadenia formou prevodu finančných prostriedkov zo strany čínskej vlády výrobcom prešetrovaného výrobku v podobe grantov.
The investigation showed that the three groups of sampled exporting producers benefited from the export credit insurance provided by Sinosure in the RIP.
Komisia takisto zistila, že táto subvenčná schéma má špecifický charakter v zmysle článku 4 ods. 2 písm. a) základného nariadenia.
The provision of export credit insurance by Sinosure to the PV industry is to be considered a subsidy, to the extent that premiums are at below-market rates.
Program Golden Sun predstavuje naďalej špecifickú subvenciu vo forme grantu.
The calculation of the benefit is akin to the situation involving loan guarantees.
Prešetrovaním sa zistilo, že vývozcovia zaradení do vzorky mali z takejto subvencie výhodu.
According to Article 6(c) of the basic Regulation the benefit conferred on the recipients is considered to be the difference between the amount of the premium that the company pays on the short-term insurance provided by Sinosure and the amount of the premium that the company would pay for comparable export-credit insurance obtainable on the market.
Demonštračný program Golden Sun
As mentioned in recitals 277 to 283, the Commission was unable to verify a number of elements concerning the provision of export credit insurance cover by Sinosure to the sampled exporting producers, to the largest exporting producers or the sector concerned.
Čínska vláda vo svojej reakcii na poskytnutie informácií vyjadrila pripomienky týkajúce sa demonštračného programu Golden Sun a opätovne pripomenula určité otázky, ktoré už nastolila.
Given the lack of cooperation by the GOC and Sinosure, the Commission resorted to facts available in order to calculate the benefit conferred to the recipients.
Keďže tieto otázky sa už analyzovali, žiaden ďalší komentár nie je potrebný.
In this regard, it was considered reasonable to rely on the benefit rates found in the original investigation.
Čínska vláda okrem toho tvrdila, že Komisia vo vzťahu k tejto schéme nezistila špecifickosť.
The sampled companies in this review that were sampled in the original investigation get the benefit rate established in the original investigation.
Zo skutočnosti, že granty programu Golden Sun sa poskytovali len čínskym výrobcom v odvetví obnoviteľnej energie, však vyplýva, že ich špecifickosť v súlade s normami WTO je jasne preukázaná.
As to the group that was not sampled in the original investigation, its rate is the weighted average of the co-operating companies in the original investigation.
Čínska vláda ďalej tvrdila, že poskytla dôkazy o ukončení tejto schémy.
The subsidy rates established with regard to this scheme during the RIP for the sampled exporting producers amount to:
Keďže však tieto granty boli u vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky zaúčtované do výnosov budúcich období, budú poskytovať výhodu mnoho ďalších rokov.
Export Guarantees and Insurances
To znamená, že z hľadiska subvencie je zavádzajúce tvrdiť, že schéma bola ukončená.
Grant programmes
Do tohto programu sa už reálne neprijímajú žiadni noví príjemcovia, ale vzhľadom na dlhodobosť zahrnutých zariadení stále vznikajú výhody.
Subsidies for development of ‘Famous Brands’ and ‘Well-known Trademarks in China’ ‘Export Brand Development Fund’ and similar programmes, both at central and ‘sub-central’ level
Aj tieto tvrdenia sa preto zamietli.
The investigation confirmed that no benefits had been received under these programmes by the sampled companies during the RIP.
Iné granty
In any event, there is no indication that the original subsidy programmes have been withdrawn.
Žiadateľ vo svojej žiadosti poskytol dôkazy, z ktorých vyplývalo, že podporované priemyselné odvetvia v ČĽR môžu získať rôzne jednorazové alebo opakované granty od štátnych orgánov na rôznych úrovniach, t. j. miestnej, regionálnej a celoštátnej.
In the original investigation, it was established that producers in the PV sector received subsidies under the Golden Sun Demonstration Programme (‘Golden Sun’).
V tomto prešetrovaní sa skutočne zistilo, že tri spoločnosti zaradené do vzorky takisto dostali významné jednorazové alebo opakované granty od rôznych úrovní verejnej správy, čo malo za následok poskytovanie výhod počas ORP.
Non-cooperation
Niektoré z nich už spoločnosti zaradené do vzorky oznámili vo svojich vyplnených dotazníkoch, zatiaľ čo mnohé iné boli zistené na mieste počas overovania.
The Commission had requested the GOC to provide a number of documents, most of which related to the budgetary targets in the Golden Sun programme.
Žiadny z nich nebol uvedený vo vyplnenom dotazníku čínskej vlády, ako sa požadovalo.
In its questionnaire reply, the GOC claimed that it was unable to identify the documents requested due to a lack of information in the question as formulated by the Commission.
Tieto granty poskytli spoločnostiam orgány verejnej správy na celoštátnej, provinčnej, mestskej, okresnej alebo regionálnej úrovni a všetky sa javili ako špecifické pre spoločnosti zaradené do vzorky alebo špecifické z hľadiska miesta alebo druhu odvetvia.
However, during the verification visit, after the Commission posed the same question (containing the same level of information as in the questionnaire, i.e. the names of the requested documents), the GOC claimed that these documents were confidential and stated it would need to be checked whether they could be submitted to the Commission.
Úroveň právnych podrobností týkajúcich sa presného zákona, na základe ktorého boli tieto výhody poskytnuté, ak pre ne vôbec existoval právny základ, nebola poskytnutá, aj keď Komisii bola niekedy poskytnutá kópia dokumentu vydaného orgánom verejnej správy, ktorý bol sprievodným dokumentom k prideleniu finančných prostriedkov (odkazovalo sa naň ako na „oznámenie“).
In this regard, the Commission fails to see why the missing documents should be regarded as confidential and could not be provided in the framework of an anti-subsidy investigation where the investigating authority is bound by strict confidentiality rules.
Vzhľadom na veľké množstvo grantov uvedených v žiadosti a/alebo zistených v účtovníctve spoločností zaradených do vzorky sa v tomto nariadení predkladá len zhrnutie kľúčových zistení.
In any event, like in the original investigation, the GOC did not come back on the matter despite several reminders during the on-the-spot visit and the documents were never provided to the Commission.
Dôkazy o existencii početných grantov a skutočnosti, že sa poskytovali prostredníctvom rôznych úrovní čínskej verejnej správy, pôvodne poskytli tri spoločnosti zaradené do vzorky.
In addition, the GOC had stated in its questionnaire reply that none of the sampled exporting producers had benefitted from this programme during the RIP as the programme is not for producers of the product under review.
Viacero iných grantov spoločnosti zaradené do vzorky neuviedli, no tieto granty boli zistené pri overovaní na mieste.
This however contradicted the information received from the sampled exporting producers.
Jedna zo spoločností zaradených do vzorky dostala počas ORP viac ako 130 týchto grantov.
During the verification visit, the GOC nuanced its questionnaire reply and acknowledged the possibility of payments even though the programme was allegedly terminated and had been changed into a feed-in tariff programme.
Mnohé z nich boli pridelené orgánmi verejnej správy na úrovni mesta, okresu alebo provincie.
The GOC provided the 2013 Opinion of the State Council to support this latter statement.
Najväčší grant predstavoval viac ako 7 miliónov čínskych jüanov (CNY) v rámci schémy „Trinity“, mestského fondu na presadzovanie transformácie a modernizácie priemyselných podnikov.
The Commission notes that the GOC did not mention in its questionnaire reply that this programme had been amended, nor had the GOC provided any supporting evidence in this regard.
K ďalším grantom patrili napríklad patentové fondy, vedecko-technické fondy a ocenenia, fondy pre rozvoj podnikania, fondy pre modernizáciu a transformáciu priemyselných podnikov, granty na základnú infraštruktúru, podporné fondy poskytované na okresnej úrovni, fondy na rozvoj novej a čistej energie a refundácie pozemkovej dane.
The Commission also notes that the document provided in the course of the verification does not refer to this programme or its alleged replacement by another programme.
Táto spoločnosť okrem toho získala aj granty na poistenie vývozných úverov poskytované vládou na okresnej úrovni.
Given this lack of cooperation by the GOC, the Commission was unable to verify all aspects of the Golden Sun programme and in particular the actual benefits conferred to the producers of the product under review and the PV industry as a whole.
Ďalšia spoločnosť zaradená do vzorky takisto počas ORP získala od vlády značné granty, z ktorých časť súvisela s rozvojovou zónou, v ktorej sa spoločnosť nachádzala (viac ako 13 miliónov CNY).
This was in addition to the failure by the GOC to submit all the relevant documents requested, notably the budgetary documents on the Golden Sun appropriations issued by the Ministry of Finance (MOF).
Ďalšie granty sa týkali výdavkov na vedu a technológie, energie z obnoviteľných zdrojov a/alebo rozvoja priemyslu a informácií (napr. tzv. granty „3 Famous“).
Further, as far as the benefits are concerned, the Commission notes that the GOC had been requested to provide information on the benefits received to producers but, while the information was available to the GOC, it merely replied that no benefits were received.
Na mieste sa zistili aj refundácie týkajúce sa nadobúdania práv na využívanie pôdy.