natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Existence of incentive effect: this condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced [40];
Vzhľadom na zlý technický stav cestnej infraštruktúry v tejto oblasti však jazda medzi týmito dvoma letiskami po ceste trvá 1 hodinu a 10 minút, čo prevyšuje kritérium 60 minútovej jazdy použité na vymedzenie spádovej oblasti letiska podľa usmernení z roku 2014.
Proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary): in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place [41];
Navyše, ako je uvedené v odôvodneniach 34 a 35, existoval rozdiel vo veľkosti lietadiel, ktoré vzhľadom na rozdiely v infraštruktúre mohli pravidelne využívať tieto dve letiská.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade [42].
Preto vzhľadom na argumenty uvedené v odôvodneniach 134 a 135, aj keď tieto dve letiská vzájomnou vzdialenosťou spĺňajú 100 km kritérium použité na vymedzenie spádovej oblasti letiska podľa usmernení z roku 2014 Komisia usudzuje, že medzi nimi nie je duplicita.
The operating support measures granted to Romanian regional airports were aimed to allow the airports to have enough capital to continue operating viably.
Letisko Constanța
According to Romania, regional airports have an instrumental role to play in promoting accessibility to catchment areas and the financing at issue improve airport safety, security and efficiency, whilst contributing towards the achievement of wider regional development objectives.
Letisko Constanța je od letiska Tuzla vzdialené 45 km a 30 minút cesty.
In addition, the most convenient mode of transport to/from those regions is air travel, apart from road/rail services, which however in Romania, given the poor condition of the infrastructure, involve considerably higher travelling times.
Letisko Constanța ponúkalo v období rokov 2007 – 2009 pravidelné lety do viacerých európskych destinácií, a preto malo odlišný obchodný model v porovnaní s letiskom Tuzla, ktoré neponúkalo žiadne letiskové služby komerčnému letectvu a zameralo sa na špecializované lety (napr. na poľnohospodárske účely, reklamné účely, ako aj voľnočasové, cvičné a záchranné lety).
Nevertheless, the Commission notes that in view of the close proximity between some of the airports in the investigation, a possible duplication of airport infrastructure could militate against finding financing for those airports meets a clearly defined objective of common interest.
Hoci je letisko Tuzla situované v tej istej spádovej oblasti ako letisko Constanța, nemožno ho v dôsledku uvedeného považovať za „letisko“ v zmysle bodu 25 bodu 6 usmernení z roku 2014, a preto ho nemožno považovať za duplicitu s letiskovou infraštruktúrou letiska Constanța.
Therefore the Commission must assess that the financing of those airports does not lead to the duplication of airport infrastructure within the same catchment area.
Na základe uvedeného Komisia dospela k záveru, že pomoc poskytnutá letisku Constanța prispela k jasne vymedzenému cieľu spoločného záujmu zvýšením mobility a prístupnosti oblasti, v ktorej sa toto letisko nachádza.
The 2014 Aviation Guidelines define the ‘catchment area of an airport’ as the geographic market boundary that is normally set at around 100 kilometres or around 60 minutes travelling time by car, bus, train or high-speed train.
Letisko Oradea
The definition of the catchment area of a given airport needs to take into account the specificities of each particular airport.
Oradea je od Debrecenu (v Maďarsku) vzdialená 80 km, ale cesta trvá najmenej 1 hodinu a 30 minút (z dôvodov potreby prekročiť vonkajšiu schengenskú hranicu).
The size and shape of the catchment area depends on various characteristics of the airport, including its business model, location and the destinations it serves.
V období rokov 2007 – 2009 mali tieto letiská navyše odlišné obchodné modely, pričom letisko Oradea prevádzkovalo vnútroštátne lety regionálnych a vnútroštátnych leteckých dopravcov poskytujúcich komplexné služby a letisko Debrecen bolo v tom čase zamerané na charterové lety (nízkonákladovej dopravy, ktorá sa rozvinula len v posledných rokoch).
As set out in recital 24 above, the only airports subject to the present assessment for which another airport is present within the catchment area of 100 km or 60 minutes travelling time by road, train or high-speed train, as set out in point 25 (12) of the 2014 Aviation guidelines are Arad, Baia Mare, Satu Mare, Constanța and Oradea.
Toto je znakom nedokonalej náhrady medzi týmito dvoma letiskami v posudzovanom období.
For all the other airports, the Commission considers that the aid contributed to maintaining in operation infrastructure necessary to the mobility of citizens and accessibility of the regions where those airports are located, given in particular the poor quality of the road and rail infrastructure.
Preto aj keď tieto dve letiská vzájomnou vzdialenosťou spĺňajú 100 km kritérium použité na vymedzenie spádovej oblasti letiska podľa usmernení z roku 2014, Komisia dospela k záveru, že medzi nimi nie je duplicita.
Therefore, for those airports, the aid contributed to the furtherance of an objective of common interest for the Union.
Na základe uvedeného Komisia usudzuje, že pomoc poskytnutá letisku Oradea prispela k jasne vymedzenému cieľu spoločného záujmu zvýšením mobility a prístupnosti oblasti, v ktorej sa toto letisko nachádza.
As to the remaining airports, the Commission notes the following.
Potreba zásahu štátu, primeranosť štátnej pomoci ako politického nástroja, existencia stimulačného účinku, primeranosť výšky pomoci
Arad airport
Pokiaľ ide o nevyhnutnosť pomoci, v bode 116 usmernení z roku 2014 sa vyžaduje, aby prevádzková pomoc priniesla podstatné zlepšenie, ktoré trh nie je schopný poskytnúť sám.
Arad airport is located only 50 km from Timișoara, which amounts to a travelling time by road of 40 minutes.
Podľa bodu 120 usmernení z roku 2014 musia členské štáty preukázať, že táto pomoc je vhodná na dosiahnutie plánovaného cieľa alebo na riešenie problémov, ktoré sa majú na základe tejto pomoci riešiť.
Timișoara and Arad airports had different business models during the period 2007-2009.
Toto je prípad, keď by neposkytnutie predmetnej pomoci pravdepodobne donútilo dotknuté rumunské letiská opustiť trh, čo by rumunské regióny pripravilo o dopravnú infraštruktúru, ktorá zohráva významnú úlohu v ich dostupnosti a rozvoji, alebo by v značnom rozsahu znížilo ich aktivitu.
Timișoara was a well-established airport pursuing a business model that is significantly different from that of Arad airport.
Podľa usmernení z roku 2014 môžu mať menšie letiská ťažkosti pri zabezpečovaní financovania svojej prevádzky bez financovania z verejných zdrojov.
Timișoara airport offered mainly scheduled flights of regional and international full service carriers connecting Timișoara with a number of Romanian and European cities [43] whilst, as mentioned in recitals 28 and 31 above, the business model of Arad was based on low-cost traffic.
Podľa bodu 118 usmernení z roku 2014 letiská s ročným objemom do 200000 cestujúcich nemusia byť schopné pokryť veľkú časť svojich prevádzkových nákladov.
The two airports continued to operate under different models from 2009 onwards with low-cost traffic drastically reduced and subsequently disappearing at Arad airport (the airport served only 8632 passengers in 2015 and according to publicly available information, it had no commercial passenger traffic in 2016) and Timișoara airport gearing towards low cost traffic.
V tomto zmysle Komisia poznamenáva, že objem prepravy na jedenástich letiskách, ktoré sú predmetom tohto posúdenia, bol v období rokov 2007 – 2009 nižší ako 200000 cestujúcich.
The fact that the business models of the airports at Timișoara and Arad were different during the period under assessment and subsequently is an indication that the two airports are imperfect substitutes for one another.
Podľa bodu 124 usmernení z roku 2014 má prevádzková pomoc stimulačný efekt, ak je pravdepodobné, že v prípade neposkytnutia prevádzkovej pomoci a vzhľadom na možnú prítomnosť investičnej pomoci a úrovne dopravy by sa úroveň ekonomickej činnosti daného letiska podstatne znížila.
According to point 85 of the Aviation Guidelines, the duplication of unprofitable airports or the creation of additional unused capacity does not contribute to an objective of common interest.
V tomto prípade by sa neposkytnutím pomoci musela činnosť jej príjemcov podstatne znížiť, ak nie úplne ukončiť z dôvodu nepokrytých strát.
In this respect, the Commission notes that Timișoara was profitable during the period under assessment.
Podľa bodu 125 usmernení z roku 2014 sa v záujme primeranosti musí prevádzková pomoc letiskám obmedziť na minimum, ktoré je nevyhnutné na uskutočnenie podporovanej činnosti.
In addition, Timișoara airport made investments in various terminals over 2007-2010 to expand its capacity and cater for increased air traffic (e.g. extension and modernisation of the international flights terminal in 2007, extension of the domestic departure terminal over 2008-2010).
Vyšetrované opatrenia boli obmedzené na minimum nevyhnutné na vyrovnanie strát a umožnenie letiskám pokračovať v životaschopnej prevádzke.
Timișoara airport therefore, already far bigger, had to invest to grow, so it is unlikely that absent the aid to Arad, Timișoara could have absorbed Arad's traffic without further investments.
Komisia preto dospela k záveru, že všetka prevádzková pomoc bola nevyhnutná a obmedzená na minimum nevyhnutné na uskutočňovanie podporovanej činnosti.
This is a further indication of the imperfect degree of substitutability between the two airports.
Zabránenie neprípustným negatívnym účinkom na hospodársku súťaž a obchod
In the light of the arguments put forward in recitals 130 and 131 above, the Commission finds that while Arad airport is situated in the same catchment area as Timișoara airport, there is no duplication between the two airports.
Ako bolo uvedené v odôvodnení 24, tomuto posúdeniu podliehajú len letiská Arad, Baia Mare, Satu Mare, Constanța a Oradea, ktoré majú vo vzdialenosti do 100 km alebo 60 minút jazdy autom, autobusom, vlakom alebo vysokrýchlostným vlakom iné letisko.
On the basis of the above, the Commission can conclude that the aid to Arad airport contributed to the mobility of citizens and accessibility of the region where it is located and therefore served a well-defined objective of common interest.
Ako bolo vysvetlené v odôvodnení 128, pri všetkých ostatných letiskách Komisia usudzuje, že pomoc prispela k udržaniu prevádzkyschopnosti infraštruktúry potrebnej na zaistenie mobility občanov a prístupnosti regiónov, v ktorých sa tieto letiská nachádzajú, najmä vzhľadom na nízku kvalitu cestnej a železničnej infraštruktúry.
Baia Mare and Satu Mare airports
Pri týchto letiskách preto pomoc prispela k podpore cieľa spoločného záujmu Únie a jej poskytnutím nevzniklo neprípustné narušenie hospodárskej súťaže.
As regards Baia Mare and Satu Mare airports, they are located 76 km from each other and both airports served mostly scheduled flights to Bucharest operated by the Romanian flag carrier, TAROM.
Komisia poznamenáva, že v posudzovanom období bola na letisku veľmi obmedzená prevádzka, a to tak v absolútnom vyjadrení, ako aj v porovnaní s letiskom Timișoara (vzdialenom 50 km a 40 minút jazdy).
Based on publicly available information, at Baia Mare airport, during the period 2007-2009, TAROM operated several weekly flights to Bucharest, while Austrian Airlines operated one destination (Vienna) during the period April 2008-February 2009 and Blueair served three European destinations for just a few months (October to December 2009).
Počet cestujúcich na letisku Arad v posudzovanom období kolísal od 67183 do 128835 za rok, zatiaľ čo na letisku Timișoara to bolo od 859329 do 991758 cestujúcich za rok.
TAROM also operated several weekly flights from Satu Mare airport to Bucharest.
Všeobecnejšie celkové konkurenčné účinky pomoci boli nevyhnutne skromné vzhľadom na nízky objem cestujúcich na letisku.
However, given the poor condition of the road infrastructure in that area, the travelling time between the two airports is 1h10 minutes by road, which exceeds the 60 minutes travelling time criterion used to delineate the catchment area of an airport according to the 2014 Aviation Guidelines.
Okrem toho sa nezdá, že by vývoj objemu prepravy na týchto dvoch letiskách koreloval.
In addition, as mentioned in recitals 34 and 35 above there was a difference in the size of the aircrafts which could be regularly operated at the two airports given the difference in infrastructure.
Objem prepravy sa na letisku Arad zvýšil zo 67183 cestujúcich v roku 2007 na 128835 cestujúcich v roku 2008 a klesol na iba 88147 cestujúcich v roku 2009, zatiaľ čo na letisku Timișoara neustále rástol (z 859329 cestujúcich v roku 2007 na 886083 cestujúcich v roku 2008 a 991758 cestujúcich v roku 2009) [45].
Therefore, in the light of the arguments set in recitals 134 and 135 above, while the two airports are situated within 100 kilometres distance criterion used to delineate the catchment area of an airport according to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission finds that there is no duplication between them.
Chýbajúca korelácia naznačuje, že tieto dve letiská slúžili odlišným potrebám a trhovým segmentom a jednoducho neboli duplicitné.
Based on the above, the Commission concludes that the aid received by each of the two airports contributed to a well-defined objective of common interest by increasing mobility and accessibility in the areas where those airports are located.
Navyše vzhľadom na to, že letisko Timișoara bolo v období rokov 2007 – 2009 ziskové a investovalo do zvýšenia svojej kapacity, je nepravdepodobné, že účinok pomoci letisku Arad mal podstatný vplyv na prevádzku letiska Timișoara.
Constanța airport
Vzhľadom na uvedené Komisia usudzuje, že narušenie hospodárskej súťaže vyvolané touto pomocou bolo obmedzené a neprevažovalo nad príspevkom pomoci k mobilite a prístupnosti.
Constanța airport is situated at 45 km and 0h30 travelling time from Tuzla airport.
Vzhľadom na mimoriadne nízky objem prepravy na týchto dvoch letiskách v posudzovanom období (od 15334 cestujúcich v roku 2007 do 24983 cestujúcich v roku 2009 na letisku Baia Mare a od 5883 cestujúcich v roku 2007 do 11101 cestujúcich v roku 2009 na letisku Satu Mare) a vzhľadom na rozdielnu veľkosť druhu prevádzkovaných lietadiel, ako je uvedené v odôvodneniach 34 a 35, Komisia dospela k záveru, že narušenie hospodárskej súťaže zapríčinené pomocou bolo veľmi obmedzené a neprevážilo pozitívny príspevok pomoci k mobilite a prístupnosti.
In 2007-2009, Constanța offered scheduled flights to several European destinations and therefore had a different business model compared to Tuzla which did not offer any airport services for commercial aviation and focused on specialised flights (e.g. for agricultural purposes, for advertising purposes as well as leisure, training and emergency flights).
Ako bolo vysvetlené v odôvodnení 138, letisko Constanța, ktoré prevádzkovalo komerčnú prepravu, malo odlišný obchodný model ako blízke letisko Tuzla, ktoré neponúkalo komerčnému letectvu žiadne letiskové služby.
Consequently, although Tuzla airport is situated in the same catchment area as Constanța airport, it cannot be considered an ‘airport’ within the meaning of point 25(6) of the 2014 Aviation Guidelines and therefore cannot be regarded as the duplication of the airport infrastructure at Constanța airport.
Komisia preto usudzuje, že príspevok pomoci, ktorú letisko Constanța prijalo v období rokov 2007 – 2009, k mobilite a prístupnosti prevažoval akékoľvek narušenie hospodárskej súťaže spôsobené touto pomocou.
On this basis, the Commission concludes that the aid to Constanța airport contributed to a well-defined objective of common interest by increasing mobility and accessibility in the area where the airport is located.
Ako je vysvetlené v odôvodneniach 37 a 140, Oradea je od Debrecenu (v Maďarsku) vzdialená 80 km, ale cesta trvá najmenej 1 hodinu a 30 minút (z dôvodu potreby prekročiť vonkajšiu schengenskú hranicu).
Oradea airport
V období rokov 2007 – 2009 malo letisko Oradea veľmi nízky objem prepravy (menej ako 40000 cestujúcich) a odlišný obchodný model v porovnaní s letiskom Debrecen (pozri odôvodnenie 141).
Oradea is 80 km away from Debrecen (Hungary), but traveling time is at least 1h30 (due to the need to pass a non-Schengen border).
Na tomto základe Komisia usudzuje, že príspevok pomoci, ktorú letisko Oradea prijalo, k mobilite a prístupnosti prevažoval akékoľvek narušenie hospodárskej súťaže spôsobené touto pomocou.
In addition, over 2007-2009 the airports had a different business model with Oradea operating domestic flights by regional and national full service carriers and Debrecen airport focusing at that time on charter flights (with low cost traffic developing only in recent years).
Záver o zlučiteľnosti pomoci
This is an indication that the two airports in the period under assessment have been imperfect substitutes for one another.
Na základe uvedeného posúdenia Komisia dospela k záveru, že pomoc poskytovaná v období rokov 2007 – 2009 rumunským letiskám miest Arad, Bacău, Baia Mare, Craiova, Iași, Oradea, Satu-Mare, Sibiu, Suceava, Tulcea a Constanța je zlučiteľná s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.
Therefore, while the two airports are situated within 100 kilometres distance criterion used to delineate the catchment area of an airport according to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission concludes that there is no duplication between them.
Toto posúdenie nemá žiadny vplyv na akékoľvek prípadné budúce posudzovanie akejkoľvek prípadnej pomoci udelenej týmto letiskám po 4. apríli 2014, keďže akákoľvek takáto pomoc sa bude musieť posudzovať podľa kritérií, ktoré sú odlišné od kritérií uplatniteľných na predmetné opatrenia [46].
Based on the above, the Commission finds that the aid to Oradea airport contributed to a well-defined objective of common interest by increasing mobility and accessibility in the area where the airport is located.
ZÁVER
Need for State intervention, appropriateness of State aid as a policy instrument, existence of an incentive effect, proportionality of the aid amount
Financovanie, ktoré poskytli rumunské subjekty verejného sektora v období rokov 2007 – 2009 letiskám v mestách Arad, Bacău, Baia Mare, Craiova, Iași, Oradea, Satu Mare, Sibiu, Suceava, Tulcea a Constanța, predstavuje neoprávnenú štátnu pomoc, ktorá je zlučiteľná s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.
As regards necessity of the aid, point 116 of the 2014 Aviation Guidelines requires that the operating aid brings about a material improvement that the market itself cannot deliver.
Z dôvodov vysvetlených v odôvodnení 69 zostáva otvorené vyšetrovanie financovania letiska Cluj-Napoca a letiska Târgu Mureș z verejných zdrojov v období rokov 2007 – 2009,
This is the case if, absent the aid in question, the Romanian airports in question would likely have been forced to exit the market, depriving Romania's regions of a transport infrastructure which plays a significant role in its accessibility and development, or reduce their activity to a significant extent.
Článok 1
According to the 2014 Aviation Guidelines, smaller airports may have difficulties in ensuring the financing of their operation without public funding.
Financovanie z verejných zdrojov, ktoré Rumunsko poskytovalo v období rokov 2007 – 2009 rumunským letiskám miest Arad, Bacău, Baia Mare, Craiova, Iași, Oradea, Satu Mare, Sibiu, Suceava, Tulcea and Constanța vo výške 490401300 RON, predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, poskytnutú v rozpore s článkom 108 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
According to point 118 of the 2014 Aviation Guidelines, airports with annual passenger traffic below 200000 passengers per annum may not be able to cover their operating costs to a large extent.
Štátna pomoc uvedená v odseku 1 je zlučiteľná s vnútorným trhom v zmysle článku 107 ods. 3 písm. c) Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
In this sense, the Commission notes that traffic at the eleven airports subject to this assessment was below 200000 passengers in the period 2007-2009.
Článok 2
According to point 124 of the 2014 Aviation Guidelines, operating aid has an incentive effect if it is likely that, in the absence of the operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced.
Toto rozhodnutie je určené Rumunsku.
In the present case, absent the aid the activity of the beneficiaries would have been significantly reduced if not terminated altogether due to uncovered losses.
V Bruseli 27. septembra 2016
According to point 125 of the 2014 Aviation Guidelines, in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Za Komisiu
The measures under investigation were limited to the minimum necessary to offset losses and allow the airports to continue to operate viably.
členka Komisie
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
Letiská „kategórie D“, t. j. letiská zabezpečujúce prepravu do 1 milióna cestujúcich ročne, podľa vymedzenia v usmerneniach Spoločenstva z roku 2005 týkajúcich sa financovania letísk a štátnej pomoci na začatie činnosti pre letecké spoločnosti s odletom z regionálnych letísk ( Ú. v. EÚ C 312, 9.12.2005, s.
As set out in recital 24 above, the only airports subject to the present assessment for which another airport is present within 100 km or 60 minutes travelling time by road, train or high-speed train are Arad, Baia Mare, Satu Mare, Constanța and Oradea.
1).
As explained in recital 128 above, for all the other airports, the Commission considers that the aid contributed to maintaining in operation infrastructure necessary to the mobility of citizens and accessibility of the regions where those airports are located, given in particular the poor quality of the road and rail infrastructure.
Formálne vyšetrovacie konanie sa týka notifikovanej schémy financovania z verejných zdrojov na podporu rozvoja letiskovej infraštruktúry malých regionálnych letísk aj finančných prostriedkov poskytnutých niektorým letiskám z verejných zdrojov na pokrytie prevádzkových strát.
Therefore, for those airports, the aid contributed to the furtherance of an objective of common interest for the Union and did not give rise to undue distortions of competition.
Pozri poznámku pod čiarou č. 1.
The Commission notes that in the period under assessment, Arad airport had very limited traffic, both in absolute terms and compared with Timișoara airport (situated at 50 km and 40 minutes travelling time).
Rozhodnutie Komisie 2005/842/ES z 28. novembra 2005 o uplatňovaní článku 86 ods. 2 Zmluvy o ES na štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme udeľovanej niektorým podnikom povereným poskytovaním služieb všeobecného hospodárskeho záujmu, Ú. v. EÚ L 312, 29.11.2005, s. 67.
The number of passengers per year at Arad airport varied between 67183 and 128835 in the period under assessment, whereas traffic at Timișoara airport varied between 859329 to 991758 passengers per year.
Ú. v. EÚ C 99, 4.4.2014, s. 3.
Traffic at Arad airport represented only 7,8 % of the traffic at Timișoara airport in 2007, 14,5 % in 2008 and 8,8 % in 2009.
Pozri poznámku pod čiarou č. 2.
The competitive impact of the aid received by Arad airport on Timișoara airport has been very limited in view of the difference in traffic level between the two airports [44].
Štátna pomoc – Rumunsko — Štátna pomoc SA.31662 (11/C) (ex CP 237/10) – Timișoara International Airport – Wizz Air — Výzva na predloženie pripomienok v súlade s článkom 108 ods. 2 ZFEÚ (Ú. v. EÚ C 270, 13.9.2011, s.
More generally, the overall competitive effects of the aid have been necessarily modest in view of the small traffic at the airport.
11).