natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The investment started on 26 June 2014, and is envisaged to be largely completed by December 2018.
Tieto aktíva ostávajú vo vlastníctve koncernu VW, aj keď tvoria neoddeliteľnú súčasť výrobného inventára dodávateľov.
COSTS OF THE INVESTMENT PROJECT
Tabuľka odvodená od investičnej zmluvy rozdeľuje plánované oprávnené výdavky podľa typu a roku.
According to the investment and aid contract signed between Portugal and VW Group and the submission of Portugal of 28 July 2014, the investment involves eligible expenditure of EUR 672,9 million for equipment and infrastructure (building) works which will be incurred between 2014 and 2019.
Tabuľka 1
About a quarter of that expenditure will be for vendor tooling, i.e. capital assets financed by Autoeuropa which will not be used in the Palmela establishment of Autoeuropa, but will be made available by Autoeuropa to its suppliers, for use in the establishments of the suppliers for the production of parts and components for VW Group.
Rozdelenie oprávnených výdavkov v miliónoch EUR – Investičná zmluva
These assets, although they will form an integral part of the productive stock of the suppliers, will remain the property of VW Group.
Súčet
The expenditure refers exclusively to new, tangible assets.
Vybavenie
The table below derived from the investment contract breaks down the planned eligible expenditure by type and year.
Vybavenie dodávateľov
Table 1
SPOLU
Breakdown of eligible expenditure in million EUR — Investment contract
Toto rozdelenie výdavkov založené na informáciách o investičnej zmluve je iné ako rozdelenie výdavkov vo formulári doplňujúcich informácií, ktorý je pripojený k oznámeniu.
Total
Tabuľka 2
Equipment
Rozdelenie oprávnených výdavkov v miliónoch EUR – Formulár doplňujúcich informácií
This cost breakdown which is based on the information in the investment contract is different from the cost breakdown in the supplementary information sheet attached to the notification.
Portugalsko poskytlo pomoc, ktorá podlieha schváleniu Komisie, uplatnením svojho programu pomoci „Sistema de Incentivos a Inovação“.
In the supplementary sheet, the Portuguese authorities explained that VW Group has lowered the total investment costs of EUR 672,95 million specified in the investment contract to EUR 623,85 million.
Tento program pomoci dostal skupinovú výnimku na základe nariadenia Komisie (ES) č. 800/2008 [9] (ďalej len „VNSV 2008“), v prípade žiadostí o pomoc, ktoré sú pod hraničnou hodnotou vymedzujúcou notifikačnú povinnosť podľa článku 6.
The breakdown resulting from the supplementary information sheet is given in the table below.
OPATRENIA POMOCI
Table 2
Pomoc sa poskytuje vo forme čiastočne návratného grantu.
Breakdown of eligible expenditure in million EUR — Supplementary information sheet
Investičná zmluva sa vzťahuje na návratný grant vo výške 52,49 milióna EUR (nominálna hodnota) na investičné výdavky (vrátane vybavenia dodávateľov) vo výške 672,95 milióna EUR, ktorý sa čiastočne pretransformuje na priamy grant za predpokladu, že Autoeuropa splní určité zmluvne dojednané realizačné parametre.
LEGAL BASIS
Z oznámenia vyplýva, že najnovšie plánovanie výdavkov koncernu VW viedlo k miernemu zníženiu objemu očakávaných investičných výdavkov (623,9 milióna EUR).
The national legal basis for awarding the aid is the Decree-Law no 287/2007, of August 17, as amended by Decree Law no 65/2009, of March 20 which approves the national framework of incentives for business investment and the Ordinance no 1464/2007, of November 15, as amended by Ordinance 1103/2010, of October 25 which creates and regulates the aid scheme ‘Sistema de Incentivos a Inovação’.
Pri zohľadnení tohto zníženého objemu predstavuje notifikovaná výška pomoci pri cenách roku 2014 36,15 milióna EUR, čo zodpovedá notifikovanej intenzite pomoci 6,03 %.
This aid scheme was block-exempted in application of the Commission Regulation (EC) No 800/2008 [9] (hereinafter ‘GBER 2008’), for aid applications below the notification threshold laid down in its article 6.
Portugalsko potvrdzuje, že Autoeuropa/Volkswagen z vlastných zdrojov ponesie prinajmenšom 25 % opravených výdavkov vo forme vlastného príspevku, ktorý nezahŕňa žiadnu verejnú podporu.
THE AID MEASURE
Autoeuropa/Volkswagen sa zaväzuje, že investíciu udržia aspoň 5 rokov po jej ukončení.
The aid was awarded, subject to Commission approval, by an aid and investment contract signed on 30 April 2014.
DÔVODY NA ZAČATIE KONANIA
Works on the investment started on 26 June 2014, i.e. after signature of the contract.
V rozhodnutí o začatí konania vyjadrila Komisia obavy o zlučiteľnosti opatrenia so zásadami usmernení o národnej regionálnej pomoci na roky 2007 – 2013 [10] (ďalej len „RAG 2007 – 2013“), ktoré sa týkajú oprávnených výdavkov, maximálnej výšky pomoci a maximálnej intenzity pomoci, a teda jej zlučiteľnosti s vnútorným trhom.
The aid is granted in form of a partially reimbursable grant.
Komisia uvádza, že notifikované oprávnené výdavky zahŕňajúce náklady na vybavenie dodávateľov vzbudzujú jej pochybnosti, a preto nie je schopná potvrdiť, že notifikovaná maximálna výška pomoci, ktorá sa vypočítava s ohľadom na celkové notifikované investičné výdavky, nepresahuje maximálnu prípustnú výšku.
The investment contract refers to a reimbursable grant of EUR 52,49 million (in nominal value) for investment expenditure (including vendor tooling) of EUR 672,95 million which is partially transformed into an outright grant if Autoeuropa meets certain contractually agreed realisation parameters.
Komisia okrem toho uvádza, že Autoeuropa získala investičnú pomoc v rámci ďalšieho investičného projektu vykonaného na rovnakom mieste.
The notification indicates that more recent cost planning by VW Group led to a slightly lower amount of expected investment expenditure (EUR 623,9 million).
Začiatok prác na tomto investičnom projekte prebehol menej ako tri roky pred začiatkom prác na tomto investičnom projekte.
Taking account of that lower amount, the notified aid amount and the notified aid intensity, in prices of 2014, are EUR 36,15 million and 6,03 % respectively.
Investičný projekt mal za cieľ inovovať a optimalizovať výrobné procesy cez investíciu do troch oblastí činnosti: i) v oblasti informačných technológií implementáciou programov a technologicky najpokročilejších systémov, ii) v oblasti lakovania interiéru a exteriéru motorových vozidiel zautomatizovaním metódy nanášania laku a iii) v oblasti lisovacích razidiel, ktoré sú zodpovedné za tvorbu foriem pre lisované súčiastky.
Portugal commits that neither the notified aid amount, nor the notified aid intensity will be exceeded, if the realised eligible expenditure deviates from the planned amount of eligible expenditure, as taken into account in the notification and the calculation of the maximum aid amount.
V čase vzniku rozhodnutia o začatí konania Portugalsko nevyjasnilo mieru, do akej sú tieto vylepšenia relevantné a využiteľné aj v prípade ukončenia výroby založenej na platformách a jej nahradenia výrobnou technológiou MQB.
Portugal confirms that an own contribution free of any public support of at least 25 % of the eligible expenditure will be borne by Autoeuropa/Volkswagen from its own resources.
Na základe informácií poskytnutých Portugalskom nebola Komisia schopná sformovať jednoznačný názor, či oba investičné projekty tvoria jeden investičný projekt v zmysle bodu 60 RAG 2007 – 2013, a preto sa rozhodla formálnym zisťovaním posúdiť otázku, či sú tieto projekty ekonomicky nedeliteľné v zmysle poznámky pod čiarou č. 55 [11] RAG 2007 – 2013.
Autoeuropa/Volkswagen commits to maintain the investment during a minimum period of 5 years after its completion.
V bode 68 RAG 2007 – 2013 sa okrem toho požaduje, aby Komisia začala formálne vyšetrovanie a pokračovala dôsledným posúdením stimulujúceho účinku, proporcionality, ako i pozitívnych a negatívnych účinkov pomoci v prípade, že trhový podiel príjemcu pomoci na relevantnom tovarovom a geografickom trhu je pred a po investícii vyšší ako 25 % [ďalej aj „test podľa bodu 68 písm. a)“] alebo ak kapacita vytvorená investíciou presiahne 5 % trhu, ktorý je v relatívnom alebo absolútnom poklese [ďalej aj „test podľa bodu 68 písm. b)“].
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
Ak je potrebné dôsledné posúdenie, vykoná sa na základe Oznámenia Komisie vo veci kritérií pre dôkladné posúdenie regionálnej pomoci na veľké investičné projekty [12] (ďalej len „IDAC“).
In the opening decision, the Commission expressed doubts as to conformity of the measure with the provisions of the Guidelines on national regional aid for 2007-2013 [10] (hereinafter ‘RAG 2007-13’) concerning eligible expenditure, maximum aid amount, and maximum aid intensity, and thus as to its compatibility with the internal market.
V rozhodnutí o začatí konania ponechala Komisia presnú definíciu príslušného trhu s výrobkami otvorenú a do úvahy zobrala všetky alternatívne možné definície trhu, vrátane najužšej segmentácie pre ktorú sú dostupné údaje [13].
The Commission noted that the notified eligible expenditure included costs for vendor tooling, as to the eligibility of which the Commission raised doubts and was thus unable to confirm that the notified maximum aid amount, which is calculated with regard to the total notified investment expenditure, does not exceed the maximum amount that can be allowed.
Vzhľadom na to, že Autoeuropa bude vyrábať automobily segmentu A0 a […] podľa klasifikácie POLK, a možno aj automobily segmentu B podľa klasifikácie POLK, Komisia usúdila, že tieto segmenty, a v prípade vozidiel SUV aj segment SUV-B podľa klasifikácie organizácie Global Insight [14], ako i kombinovaný segment (A0 až B) podľa klasifikácie POLK, by mali v tomto prípade byť spolu považované za relevantné realizovateľné trhy.
Furthermore the Commission noted that Autoeuropa received investment aid for another investment project carried out on the same site.
V bode 70 RAG 2007 – 2013 sa stanovuje, že na účely vykonávania testov v bodu 68 sú trhy definované na úrovni EHP.
Start of works on the other investment project was less than 3 years before the start of works on the present investment project.
Na účel posúdenia tohto prípadu Komisia usúdila, že relevantný geografický trh príslušných výrobkov pokrýva prinajmenšom EHP.
The investment project intended to innovate and optimise the production processes, by performing investments in three areas of activity: (i) in the information technology area, by implementing programs and the most technologically advanced systems; (ii) in the area of interior and exterior painting of motor vehicles, by automating the method of applying paint; and (iii) in the area of stamping dies, responsible for the execution of moulds for stamping parts.
Portugalské orgány a Autoeuropa súhlasili s použitím tejto definície geografického trhu Komisiou pre potreby tohto oznámenia.
At the time of the opening decision, Portugal did not clarify the extent to which these improvements would be relevant and would still be used in the event that platform-based manufacturing would cease and be replaced by MQB manufacturing technology.
Počas predbežného preskúmania dospela analýza v rámci bodu 68 písm. a) RAG 2007 – 2013 k záveru, že príslušná 25 % hranica trhového podielu v EHP je prekročená v samostatných segmentoch A a B a v kombinovanom segmente A0, A a B (podľa klasifikácie POLK) vo všetkých príslušných rokoch.
On the basis of information submitted by Portugal, the Commission was unable to form a definite view on whether the two investment projects form a single investment project in the meaning of paragraph 60 of the RAG 2007-13 and decided to assess the question of whether the two projects are economically indivisible within the meaning of footnote 55 [11] of the RAG 2007-13 during the formal investigation.
Nakoľko výsledky testu podľa bodu 68 písm. a) boli potrebné pri následnom podrobnom preskúmaní pomoci, Komisia usúdila, že test podľa bodu 68 písm. b) nie je potrebné vykonať.
In addition, paragraph 68 of RAG 2007-13 requires that the Commission opens the formal investigation and proceeds to an in-depth assessment of the incentive effect, the proportionality, as well as the positive and negative effects of the aid, where the beneficiary's market share in the relevant product and geographic market exceeds 25 % before or after the investment (hereinafter also ‘paragraph 68(a)-test’) or where the capacity created by the investment exceeds 5 % of a market that is in relative or absolute decline (hereinafter also ‘paragraph 68(b)-test’).
PRIPOMIENKY ZAINTERESOVANÝCH STRÁN
Where an in-depth assessment is necessary, it will be carried out on the basis of the Communication from the Commission concerning the criteria for an in-depth assessment of regional aid to large investment projects [12] (IDAC).
Zainteresované tretie strany nepredložili žiadne pripomienky.
In the opening decision, the Commission left the precise definition of the relevant product market open and considered all plausible alternative market definitions, including in particular the narrowest segmentation for which data is available [13].
PRIPOMIENKY PORTUGALSKA
Since Autoeuropa will produce cars belonging to A0 and […] segments according to POLK, and could also produce cars belonging to the B segment according to POLK, the Commission considered that these individual segments and for SUVs also the SUV-B segment according to Global Insight [14], as well as the combined segment (A0 to B) according to POLK should all be considered as relevant plausible markets for this case.
VYBAVENIE DODÁVATEĽOV
Paragraph 70 of the RAG 2007-13 provides that for the purposes of carrying out the tests under paragraph 68, markets should normally be defined at EEA level.
Portugalsko považuje investíciu do vybavenia dodávateľov vo výške 136,3 milióna EUR za oprávnenú, vzhľadom na to, že vybavenie je súčasťou oznámeného projektu, patrí k hmotnému majetku Autoeuropy, nachádza sa v zariadení dodávateľa v podporovanej oblasti v Portugalsku a bude tam udržiavané prinajmenšom počas obdobia piatich rokov od dokončenia projektu.
For the purpose of the assessment of the present case, the Commission considered that the relevant geographic market for the products concerned is at least EEA-wide.
Portugalské orgány sa odvolávajú na odôvodnenia 36 a 37 rozhodnutia C(2002)1803 Ford España SA [15], v ktorých Komisia uviedla, že výdavky na vybavenie dodávateľov je možné pokladať za oprávnené na regionálnu pomoc, pokiaľ sa použije v podporovanom regióne.
The Portuguese authorities and Autoeuropa accepted that the Commission applies this geographic market definition for the purposes of this notification.
Pred podpísaním investičnej zmluvy v apríli 2014 vypracoval koncern VW a Autoeuropa investičný plán v súvislosti s vybavením dodávateľov, ktorý zohľadňoval tieto kritériá oprávnenosti, a ktorý zabezpečuje, že 136,3 milióna EUR zahŕňa iba výdavky na vybavenie dodávateľov, ktoré spĺňa podmienky uvedené vyššie.
During the preliminary investigation, the analysis under paragraph 68 (a) of the RAG 2007-13 came to the result that the applicable 25 % market share threshold is exceeded in the individual A and B segments and in the combined A0, A and B segments (according to POLK) in the EEA in all the years concerned.
Portugalské orgány vytvorili kontrolný mechanizmus, ktorý monitoruje dodržiavanie vyššie uvedených podmienok.
As the result of the paragraph 68(a)-test required already to proceed to the in-depth assessment of the aid, the Commission considered that it was not necessary to carry out the paragraph 68(b) test.
JEDNOTNÝ INVESTIČNÝ PROJEKT
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Portugalsko 8. októbra 2013 podpísalo s Autoeuropou investičnú zmluvu týkajúcu sa troch rozličných projektov.
No comments were submitted by interested third parties.
Všetky sú počiatočnou investíciou zameranou na rozšírenie existujúcej prevádzky, ktorú Portugalsko v zmysle bodu 60 RAG 2007 – 2013 nepovažuje za súčasť jednotného investičného projektu s notifikovaným investičným projektom.
COMMENTS FROM PORTUGAL
POČIATOČNÁ INVESTÍCIA DO ROBOTOV NA LAKOVANIE INTERIÉRU A EXTERIÉRU (LAKOVŇA)
VENDOR TOOLING
Prvý projekt sa týkal použitia robotov pri automatizácii procesov lakovania interiérov a exteriérov, čo umožnilo zvýšiť kvalitu (homogénnosť vzhľadu exteriéru, zníženie hrúbky laku, zníženie rozprašovania, zníženie znečistenia v oblasti interiéru) a produktivitu, ako aj ergonómiu a ochranu personálu a redukciu spotreby materiálu a odpadu lakovania.
Portugal considers investments in vendor tooling amounting to EUR 136,3 million as eligible, as the tools are part of the notified project, belong to Autoeuropa's fixed assets, are located at a supplier's plant in an assisted area in Portugal, and will be maintained there for at least 5 years after the completion of the project.
Zodpovedajúce oprávnené výdavky dosiahli 20 miliónov EUR [16] a výška pomoci bola 2,89 milióna EUR ekvivalentu hrubého grantu (GGE).
The Portuguese authorities refer to recitals 36 and 37 of decision C(2002)1803 Ford España SA [15] in which the Commission noted that expenditure for vendor tooling can be considered as eligible for regional aid if incurred in assisted regions.
Portugalské orgány zdôrazňujú, že táto investícia nie je ekonomicky nedeliteľne spojená s notifikovaným investičným projektom.
Before the signing of the investment contract in April 2014, VW Group and Autoeuropa developed an investment plan regarding vendor tooling that took into account these eligibility criteria and ensured that the amount of EUR 136,3 million included only vendor tooling expenditure meeting the above conditions.
Notifikovaný investičný projekt sa zameriava na zásadnú zmenu celkového výrobného procesu implementáciou výrobnej technológie MQB.
The Portuguese authorities have set up a control mechanism to monitor compliance with the above conditions.
Zatiaľ čo táto zmena si vyžaduje výrazné investície najmä do montážnych zariadení, implementácia technológie MQB si v súčasnej lakovni žiada iba minimálne investície.
SINGLE INVESTMENT PROJECT
Existujúca lakovňa bola funkčná už pred investíciou do technológie MQB.
Portugal signed on 8 October 2013 an investment contract with Autoeuropa regarding three different projects, each of them representing an initial investment targeted at the expansion of the existing establishment which Portugal does not consider to form a single investment project within the meaning of paragraph 60 of the RAG 2007-13 with the notified investment project.
Naopak, montážne zariadenia technológie MQB sú funkčné bez investícií do lakovne, t. j. výroba technológiou MQB by bola možná a funkčná bez predchádzajúcej investície do robotov v lakovni.
INITIAL INVESTMENT IN INTERIOR AND EXTERIOR PAINTING ROBOTS (PAINT SHOP)
A preto, napriek tomu že sú obe zariadenia súčasťou integrovaného procesu výroby automobilov, nie sú ekonomicky nedeliteľne investične previazané.
The first project concerned the introduction of robots for the automation of the interior and exterior painting process which allowed improvements in quality (exterior appearance homogeneity, paint thickness reduction, overspray reduction, dirt reduction in interior area) and productivity as well as improved ergonomics and labour protection and a reduction of material consumption and paint waste.
Príslušné investičné rozhodnutia sa okrem toho uskutočnili nezávisle (modernizácia lakovne: august 2011, investícia do technológie MQB: máj 2014).
The corresponding eligible expenses amounted to EUR 20 million [16] and the aid amount was EUR 2,89 million in gross grant equivalent (GGE).
POČIATOČNÁ INVESTÍCIA DO LISOVACÍCH RAZIDIEL (VÝROBŇA)
The Portuguese authorities underline that this investment is not linked in an economically indivisible way with the notified investment project.
Druhý projekt sa týkal výrobne Autoeuropy, ktorá vyrába formy a lisované nástroje pre kovové súčasti karosérií automobilov.
The notified investment project is targeted at a fundamental change in the overall production process by implementing the MQB production technology.
Špecializuje sa na výrobu nástrojov pre kapoty a blatníky (podbehy).
Whereas this requires substantial investments in particular in assembly facilities, the implementation of the MQB technology requires only minor investments in the existing paint shop.
Výrobňa dodáva výrobky závodom koncernu VW po celom svete, t. j. nezásobuje len Autoeuropu.
The existing paint shop has been functional before and without the MQB investment.
Je súčasťou Autoeuropy, avšak je prevádzkovaná samostatne a nezávisle od hlavnej činnosti závodu, ktorou je výroba automobilov.
Vice versa, the new MQB assembly facilities are functional without the paint shop investments, i.e. the MQB production would be possible and functional without the preceding investment in robots in the paint shop.
Predmetom počiatočnej investície vo výrobni bolo rozšírenie existujúcej prevádzky.
Therefore, although both facilities are part of an integrated car manufacturing process, they are not linked by the investments in an economically indivisible way.
S cieľom dosiahnuť vysoko účinné technologické zlepšenia v kvalite výroby získala Autoeuropa nové vybavenie pre lisovacie razidlá, ktoré umožňujú výrobu nástrojov vyššej kvality a zvyšujú výrobný kapacitu výrobne.
Moreover, the relevant investment decisions have been taken independently (paint shop modernisation: August 2011; MQB investment: May 2014).
Oprávnená investícia bola 12,7 milióna EUR (diskontovaná hodnota 12,66 milióna EUR) a výška pomoci bola 1,84 milióna EUR ekvivalentu hrubého grantu (GGE).
INITIAL INVESTMENT IN STAMPING DIES (TOOL SHOP)
Vzhľadom na to, že výrobňa funguje nezávisle od výrobného procesu automobilov technológiou MQB, nachádza sa v rovnakej priemyselnej oblasti ale nie na rovnakom pozemku ako výrobňa automobilov a na to, že rozhodnutia o investíciách sa uskutočnili nezávisle na sebe (modernizácia výrobne v roku 2011 a investícia do technológie MQB v máji 2014), portugalské orgány sa domnievajú, že investícia do výrobne nie je ekonomicky nedeliteľne prepojená s notifikovaným investičným projektom.
The second project concerned the tool shop of Autoeuropa which produces moulds and stamping tools for car body metal parts.
POČIATOČNÁ INVESTÍCIA DO OBLASTI INFORMAČNÝCH TECHNOLÓGIÍ (IT)
It specialises in the production of tools for engine hoods and fenders.
Tretí projekt sa týkal investícií do IT hardvéru, ktorý spolu s novými softvérovými aplikáciami zvýšil IT bezpečnosť a viedol k stabilnejšej výrobe automobilov.
The tool shop delivers its products to the VW Group's factories worldwide, i.e. it is not limited to supplying Autoeuropa.
Výroba automobilov do značnej miery závisí od bezproblémového a spoľahlivého fungovania IT systémov.
It is part of Autoeuropa, however operates autonomously and independently of the main activity of the factory which is the production of vehicles.
Konfigurácia každého automobilu (typ motora, prevodovky, farba atď.) sa do výrobného procesu dostáva prostredníctvom dátovej siete koncernu.
The objective of the initial investment in the tool shop was the extension of the existing establishment.
Oprávnená investícia bola 5,5 milióna EUR (diskontovaná hodnota 5,5 milióna EUR) a výška pomoci bola 0,79 milióna EUR ekvivalentu hrubého grantu (GGE).
In order to achieve a set of high-impact technological improvements in the quality of the production, Autoeuropa acquired new equipment for stamping dies in order to enable the construction of tools with higher quality levels and to increase the production volume of the tool shop.
Portugalské orgány túto investíciu do IT z roku 2011 nepovažujú za ekonomicky nedeliteľne prepojenú s notifikovaným investičným projektom.
The eligible investment was EUR 12,7 million (discounted value of EUR 12,66 million) and the aid amount was EUR 1,84 million in GGE.
Výroba pomocou novej technológie MQB by bola možná a funkčná bez predchádzajúcej investície do IT bezpečnosti.