natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following the disclosure an interested party argued that since the estimated production capacity and utilisation rates are flawed, the finding that the estimated growth in the Chinese domestic aluminium wheel demand is not likely to absorb the available spare capacities is not correct.
Skutočnosť, že porovnanie priemerných cien je menej spoľahlivé než porovnanie na úrovni druhu výrobku, nemení nič na závere, že rozdiel medzi cenovými úrovňami je stále výrazný.
The interested party also contested the reliability of the average price comparison, given that the Commission itself found that a comparison of average prices does not take into account price differences among product types.
To, spolu s významnou veľkosťou domáceho trhu, naozaj naznačuje pravdepodobnosť, že určitý objem predaja sa preorientuje na trh Únie, ak sa umožní uplynutie platnosti opatrení, hoci na základe dostupných informácií nemožno tento objem predaja presne vyčísliť.
The comments regarding production capacity and capacity utilisation rates were addressed under section 3.1 and 3.2 above.
Predložené pripomienky preto neodporujú dosiahnutým záverom, ktoré sa preto potvrdzujú.
The figures, as confirmed after the analysis of the comments, were not altered to an extent as to alter the conclusion reached in recital 89 above.
Záver o dumpingu a pravdepodobnosti pokračovania dumpingu
The fact that the comparison of average prices is less reliable than the comparison on product type level does not alter the conclusion that the gap between the price levels is still significant.
Pri všetkých štyroch čínskych vyvážajúcich výrobcoch zaradených do vzorky sa počas obdobia revízneho prešetrovania zistil dumping.
This, together with the significant size of the domestic market, indeed indicates a likelihood that some sales will be re-oriented towards the Union market should measures be allowed to lapse even if based on the information available, these cannot be precisely quantified.
Vzhľadom na výrazné voľné kapacity zistené v ČĽR, ako aj atraktívnosť trhu Únie v porovnaní s niektorými tretími trhmi a domácim trhom sa navyše považuje za pravdepodobné, že ak by opatrenia prestali byť platné, čínski vyvážajúci výrobcovia by (opätovne) vstúpili na trh Únie s podstatnými množstvami hliníkových kolies za dumpingové ceny.
As a result, the comments provided, do not contradict the conclusions reached, which are therefore confirmed.
D. VYMEDZENIE POJMU VÝROBNÉHO ODVETVIA ÚNIE
Conclusion on dumping and likelihood of continuation of dumping
Výrobné odvetvie Únie neprešlo od pôvodného prešetrovania žiadnymi veľkými štrukturálnymi zmenami.
All four sampled Chinese exporting producers were found to be dumping during the review investigation period.
Podobný výrobok vyrábalo počas obdobia revízneho prešetrovania asi 50 známych výrobcov z Únie.
Moreover, given the significant spare capacities found in the PRC as well as the attractiveness of the Union market compared to some of the third markets and the domestic market it is considered likely that Chinese exporting producers would (re)enter the Union market with significant quantities of aluminium wheels at dumped prices in case the measures would be allowed to lapse.
V zmysle článku 4 ods. 1 základného nariadenia tvoria títo výrobcovia „výrobné odvetvie Únie“.
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Celková výroba Únie počas obdobia revízneho prešetrovania bola odhadnutá na 50,5 milióna jednotiek.
The Union industry did not undergo major structural changes since the original investigation.
Spoločnosti, ktoré podporili žiadosť o preskúmanie, predstavovali viac ako 85 % celkovej výroby v Únii v RIP.
The like product was manufactured by around 50 known Union producers during the review investigation period.
Ako sa uvádza v odôvodnení (17), výrobcovia z Únie zaradení do vzorky predstavovali viac ako 30 % celkovej výroby podobného výrobku v Únii.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
E. SITUÁCIA NA TRHU ÚNIE
The total Union production during the review investigation period was estimated at 50,5 million units.
Úvodné poznámky
The companies that supported the review request represented more than 85 % of the total Union production in the RIP.
Celková výroba v Únii sa stanovila na základe dostupných informácií vrátane informácií poskytnutých v žiadosti o preskúmanie, údajov zozbieraných od všetkých známych výrobcov z Únie pred začatím prešetrovania a po jeho začatí a informácií získaných od výrobcov zaradených do vzorky.
As indicated in recital 17, the Union producers selected in the sample represented over 30 % of the total Union production of the like product.
Tieto informácie umožnili potvrdiť existenciu a úroveň výroby aj tých výrobcov, ktorí v rámci prešetrovania nespolupracovali.
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Z pôvodného prešetrovania aj z odôvodnenia (28) vyplýva, že výrobok sa predával cez dva distribučné reťazce, teda v segmente OEM a v segmente AM.
Preliminary remarks
Počas prešetrovania sa zistilo, ako je to vysvetlené v odôvodneniach (113) a (114), že to vyzerá, že od pôvodného prešetrovania sa čínski vyvážajúci výrobcovia zrejme preorientovali zo segmentu AM na segment OEM.
As in the original investigation, and as mentioned in recital 28, the product was sold via two distribution channels that is to the OEM segment and to the AM segment.
Jedna zainteresovaná strana odkázala na tvrdenie uvedené v odôvodnení (101) a dodala, že segmenty by sa mali rozlišovať podľa druhu zákazníkov, pričom tvrdila, že zákazníci segmentu OEM nakupujú iný druh výrobku, t. j. tzv. kolesá značky výrobcu automobilov, ako zákazníci segmentu AM, ktorí nakupujú kolesá značky výrobcu kolies.
Some interested parties reiterated the claims made in the original investigation that the analysis of injury should distinguish between aluminium wheels for the OEM segment on the one hand and aluminium wheels for the AM segment on the other hand.
Podľa tejto strany je skutočnosť, či sa kolesá použijú pri montáži nových vozidiel (OEM) alebo sa predávajú samostatne ako náhrada pôvodných kolies (AM), menej dôležitá.
These claims were based on the fact that at the time of the original investigation, Chinese imports were mainly to the AM segment, while the Union industry was mainly predominant in the OEM segment.
Spotreba v Únii
The investigation established that, as explained in recitals 113 and 114, Chinese exporting producers appear to have shifted from AM segment to the OEM segment since the original investigation.
Spotreba v Únii sa v posudzovanom období vyvíjala takto:
Therefore, a separate analysis of the impact of the Chinese imports on the Union industry situation per segment was not required anymore.
Tabuľka 2
According to this party the fact whether the wheels are used for assembly in new vehicles (OEM) or sold separately to replace the original wheels (AM) is of less importance.
Spotreba v Únii sa zistila tak, že k predaju od výrobcov z Únie na trhu Únie sa pripočítal dovoz z Číny a iných tretích krajín na základe údajov Eurostatu.
The request of this party was based on an inaccurate assumption that the Commission would classify ‘car branded wheels’ sold through the distribution channels of the car manufacturers or their authorised dealers as a sales in the AM segment.
Predaj výrobného odvetvia Únie na trhu Únie sa získal zo žiadosti o preskúmanie a bol upravený na základe údajov poskytnutých v odpovediach výrobcov z Únie zaradených do vzorky počas RIP.
However, the Commission considered all ‘car branded wheels’ regardless whether they were used for assembly in new vehicles or sold separately as sales to the OEM segment which was in line with the party's claim.
V posudzovanom období sa spotreba Únie postupne zvyšovala, celkovo o 18 %, t. j. z 59,3 milióna jednotiek v roku 2012 na 70,0 milióna jednotiek v RIP.
Union consumption
Toto zvýšenie spotreby je prejavom zvýšenej výroby automobilov v Únii a vyššej miery penetrácie hliníkových kolies v nových automobiloch.
Table 2
V nasledujúcej tabuľke sa uvádza vývoj spotreby podľa segmentov v období revízneho prešetrovania v porovnaní s obdobím pôvodného prešetrovania.
RIP
Spotreba podľa segmentov AM a OEM
Total consumption (units in 000)
Zdroj: na požiadanie, Eurostat, overené vyplnené dotazníky, vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 964/2010.
Index (2012 = 100)
Jednotky (v tis.)
Union consumption has been established by adding imports from China and other third countries based on Eurostat to the sales from Union producers on the Union market.
Obdobie pôvodného prešetrovania
Sales of the Union industry on the Union market were obtained from the review request and adjusted on the basis of data provided in the replies of the sampled Union producers for the RIP.
Spotreba v OEM
The increasing trend in consumption represents a significant change as compared to the trend observed in the original investigation, when consumption decreased by 16 % from 2006 and the investigation period (‘IP’) of the original investigation, i.e. from 58,6 million units to 49,5 million units.
Spotreba v AM
Union consumption was also analysed with a split between OEM and AM segments.
Podiel AM na celkovej spotrebe (%)
The volumes and market shares were estimated on the basis of information provided by the sampled exporting producers, the cooperating analogue country producers, the sampled Union producers and the request.
Celková spotreba
The table below shows the evolution of the consumption per segment in the RIP in comparison to the IP of the original investigation.
Od obdobia pôvodného prešetrovania sa spotreba v segmente OEM zvýšila o 88 %, t. j. z približne 35 miliónov jednotiek na približne 65 miliónov jednotiek, zatiaľ čo spotreba v segmente AM klesla takmer o 70 %, a to z približne 15 miliónov jednotiek na približne 5 miliónov jednotiek počas RIP.
Table 3
Znamená to, že celkový rast spotreby od obdobia pôvodného prešetrovania možno úplne pripísať rastu spotreby v segmente OEM, zatiaľ čo spotreba v segmente AM sa od obdobia pôvodného prešetrovania podstatne znížila.
Consumption by AM and OEM segment
Z toho vyplýva, že segment OEM už prevažoval aj počas obdobia pôvodného prešetrovania, postupne naberal na význame a počas obdobia revízneho prešetrovania predstavoval 93 % celkovej spotreby, zatiaľ čo segment AM predstavoval 7 % celkovej spotreby v porovnaní s 29 % v období pôvodného prešetrovania.
Source: Request, Eurostat, verified questionnaire replies, Implementing Regulation (EU) No 964/2010.
Konštatuje sa, že segment OEM je vo všeobecnosti konkurencieschopnejší, keďže predaj sa uskutočňuje na väčšom trhu s viacerými subjektmi, kde si konkuruje vyšší počet dodávateľov.
Units (in 000)
Prítomnosť v tomto segmente je tiež oveľa trvalejšej povahy.
IP original investigation
Výrobky sa vo všeobecnosti kupujú až po fáze skúšania a auditu procesov, po ktorej môže zmluvný vzťah medzi kupujúcim a predajcom trvať aj niekoľko rokov.
Consumption OEM
Zároveň treba poznamenať, že každý používateľ OEM má zvyčajne niekoľkých dodávateľov, ktorých schválil, a preto si môže medzi nimi relatívne ľahko vyberať, ak má niektorý z nich konkurencieschopnejšie ceny.
Index (IP = 100)
Objem, ceny a podiel dovozu z ČĽR na trhu
Share OEM in total consumption (%)
Objem dovozu z ČĽR a jeho podiel na trhu
Consumption AM
Tabuľka 4
Share AM in total consumption (%)
Objem dovozu z ČĽR a jeho podiel na trhu
Total consumption
Zdroj: Eurostat
Since the IP of the original investigation, consumption in the OEM segment increased by 88 %, i.e. from around 35 million units to around 65 million units, while consumption in the AM segment decreased by almost 70 %, from around 15 million units to around 5 million units in the RIP.
Objem dovozu (jednotky v tis.)
This shows that the overall increase in consumption since the IP of the original investigation has been entirely due to the increase in consumption in the OEM segment while consumption in the AM segment decreased significantly since the IP of the original investigation.
Podiel na trhu (%)
The presence in this segment is also of a more lasting nature.
Komisia poznamenáva, že pri časti čínskeho dovozu (od 21 % do 28 % v posudzovanom období) sa využil aktívny zušľachťovací styk, a tento dovoz tak nepodliehal antidumpingovým clám.
The investigation has shown that operators who have been able to move into the OEM segment tend to remain in that segment and do not switch to the AM segment easily.
Okrem toho, vývoj objemu dovozu a trhového podielu Číny sa na rozdiel od obdobia pôvodného prešetrovania odhadoval v RIP samostatne pre segment OEM a segment AM, ako je to zobrazené v nasledujúcej tabuľke:
This is due to the precise and strict requirements by customers in the OEM segment, not only as to quality and design of the aluminium wheels but also the quality of processes and qualifications to be able to operate as reliable suppliers.
Tabuľka 5
Products are generally only purchased after a testing and process auditing phase and then the contractual relationship between the buyer and seller can last for several years.
Dovoz z Číny a trhový podiel segmentov OEM a AM
At the same time it should be noted that usually each OEM user has several suppliers that it has approved and it can therefore switch between them relatively easily if one of them becomes more competitive in its pricing.
Segment OEM
Volume, prices and market share of imports from the PRC
Celkový dovoz z Číny, OEM (jednotky v tis.)
Volume and market share of imports from the PRC
Podiel na celkovom dovoze (%)
Table 4
Trhový podiel na spotrebe OEM (%)
Volume and market shares of imports from the PRC
Trhový podiel na celkovej spotrebe (%)
Source: Eurostat.
Segment AM
Volume of imports (units in 000)
Celkový dovoz z Číny, AM (jednotky v tis.)
Market share (%)
Trhový podiel na spotrebe AM (%)
Import volumes from the PRC decreased, from 3,3 million units in 2012 to 2,2 million units in the RIP, i.e. by 34 %, with a corresponding decrease in market share from 5,7 % to 3,2 %, namely a decrease of 2,5 percentage points during the period considered.
Vývoj objemu dovozu z Číny rozdelený podľa segmentov kopíruje všeobecný trend smerom k výrazne rastúcej spotrebe v segmente OEM, ako sa uvádza v odôvodneniach (109) až (111).
While import volumes and market share from China decreased the Chinese exporting producers nevertheless managed to maintain a non-negligible market share despite the measures in force.
Napriek celkovému poklesu dovozu hliníkových kolies z Číny (pozri tabuľku 3) zvýšili čínski vyvážajúci výrobcovia objemy ich dovozu v segmente OEM.
The Commission notes that part of the Chinese imports (varying between 21 % and 28 % under the period considered), took advantage of the inward processing regime and were not subject to anti-dumping duties.
Konkrétne sa objem dovozu v segmente OEM zvýšil z 1,183 milióna jednotiek v období pôvodného prešetrovania na 1,606 milióna jednotiek v RIP, t. j. čínski vyvážajúci výrobcovia dokázali zvýšiť svoj vývoz o 0,4 milióna jednotiek, čo zodpovedá nárastu o 63 % v porovnaní s obdobím pôvodného prešetrovania.
In addition, the evolution of import volume and market share of China was estimated with a split between OEM and AM segment for the RIP in comparison to the IP of the original investigation, as shown in the table below:
Celkovo predstavoval vývoz z Číny v segmente OEM 72 % celkového vývozu počas RIP, zatiaľ čo počas obdobia pôvodného prešetrovania sa situácia zmenila a čínsky vývoz v segmente OEM predstavoval iba 19 % celkového vývozu do Únie.
Table 5
Napriek nárastu objemu predaja v segmente OEM sa trhový podiel v tomto segmente znížil o 0,9 percentuálneho bodu, a to v dôsledku vyššieho nárastu spotreby v tomto segmente.
Imports from China and market shares by OEM and AM segment
Trhový podiel čínskeho vývozu na celkovej spotrebe zostal stabilný, čo možno tiež pripísať vyššiemu nárastu celkovej spotreby.
OEM segment
Celkovo sa podiel dovozu v segmente AM na celkovej spotrebe znížil z 10,0 % v období pôvodného prešetrovania na 0,9 % v súčasnom RIP.
Total imports from China OEM (units in 000)
Posun čínskych vyvážajúcich výrobcov od segmentu AM na segment OEM sa začal už počas posledných dvoch rokov pôvodného prešetrovania [teda v roku 2008 a období prešetrovania, pozri odôvodnenie 89 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 964/2010].
Share in total imports (%)
Napriek zníženiu trhového podielu si čínski vyvážajúci výrobcovia od pôvodného prešetrovania udržali objem predaja a zákaznícku základňu v segmente OEM.
Market share in consumption OEM (%)
Dovozná cena a cenové podhodnotenie
Market share in total consumption (%)
Tabuľka 6
AM segment
Priemerná cena dovozu z ČĽR
Total imports from China AM (units in 000)
Priemerná cena EUR/jednotka
Market share in consumption AM (%)
Od roku 2012 do RIP bol zaznamenaný celkový nárast 14 %.
The development of import volumes from China split by segment followed the general trend towards a significantly increased consumption in the OEM segment shown in recitals 109 to 111.
Tento celkový nárast cien je v súlade s celosvetovými cenovými trendmi a všeobecným trendom zameraným na väčšie a zložitejšie kolesá.
Despite the overall decrease in imports of aluminium wheels from China (see Table 3) the Chinese exporting producers have increased their import volumes in the OEM segment.
Pri porovnávaní predajných cien na trhu Únie sa porovnávali ceny vo výrobnom odvetví Únie zaradenom do vzorky s dovoznými cenami vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky z dotknutej krajiny.
In specific, the import volume in the OEM segment increased from 1,183 million units in the IP of the original investigation to 1,606 million units in the RIP, i.e. the Chinese exporting producers managed to increase their import by 0,4 million units which corresponds to an increase of 63 % when compared to the IP of the original investigation.
Relevantné predajné ceny vo výrobnom odvetví Únie vybranom do vzorky boli ceny pre nezávislých zákazníkov, upravené podľa potreby na úroveň zo závodu, t. j. bez nákladov na dopravu v Únii a po odpočítaní zliav a rabatov.
The market share of Chinese imports in total consumption remained stable which is also due to the higher increase in overall consumption.
Rovnaký výsledok sa vzťahoval na dovoz vyvážajúcich výrobcov nezaradených do vzorky.
It follows from the above that the overall decrease of Chinese import volumes is exclusively due to a decrease of imports to the AM segment.
Ak sa však ceny dovozu čínskych vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky posudzujú bez antidumpingových ciel, podhodnotili by predajné ceny výrobného odvetvia Únie priemerne o 8,0 %.
Indeed, in this segment, Chinese imports decreased significantly, that is by almost 90 %, which translated in a decrease of market share in the AM consumption from 34 % in the IP of the original investigation to 13 % in the RIP of the current review.
Výsledok je ešte výraznejší, keď sa segmenty OEM a AM analyzujú samostatne, a vyplýva tu, že rozpätia podhodnotenia ceny zistené v prípade vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky boli v prípade segmentu OEM 8,7 % a v prípade segmentu AM 12,4 %.
Overall, the share of imports to the AM segment in the total consumption decreased from 10,0 % in the IP of the original investigation to 0,9 % in the RIP of the current review.
Pokiaľ ide o vyvážajúcich výrobcov nezaradených do vzorky, na základe údajov Eurostatu by výsledkom bolo v priemere rozpätie podhodnotenia ceny 7,5 %; toto porovnanie vychádza z priemerných hodnôt, pretože Eurostat nerozlišuje medzi jednotlivými druhmi výrobku.
This shift of the Chinese exporting producers from the AM to the OEM segment already started during the last two years of the original investigation (that is in 2008 and IP, see recital 89 of Implementing Regulation (EU) No 964/2010).
A nakoniec, vykonalo sa porovnanie cien čínskeho dovozu v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku, ktorý predstavuje 20,6 % celého čínskeho dovozu počas obdobia RIP.
Despite the decrease of the market shares, the Chinese exporting producers have maintained their sales volumes and customer base in the OEM segment since the original investigation.
Porovnali sa priemerné ceny čínskeho dovozu v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku (na základe údajov Eurostatu, keďže vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky neuviedli žiadny predaj do Únie v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku) s priemernými predajnými cenami výrobcov z Únie zaradených do vzorky počas RIP.
Price of imports and price undercutting
Výsledkom bolo priemerné rozpätie podhodnotenia ceny na úrovni 7,6 %.
Average price of imports from the PRC
Okrem toho, celkový objem dovozu v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku bol veľmi nízky a predstavoval iba 0,6 % celkovej spotreby v Únii v RIP.
Average price EUR/unit
Jedna zainteresovaná strana tvrdila, že ceny hliníkových kolies predávaných v segmente AM boli vo všeobecnosti oveľa nižšie než ceny účtované za hliníkové kolesá predávané v segmente OEM.
The average prices of imports from the PRC first decreased from 40,68 EUR/unit in 2012 to 36,16 EUR/unit in 2013, but reversed back to 39,74 EUR/unit in 2014.
Táto strana okrem toho tvrdila, že riadne porovnanie cien v segmente OEM sa môže uskutočniť iba na úrovni výberového konania, na ktorej, podľa jej tvrdení, vo všeobecnosti neexistuje podhodnotenie ani po odčítaní antidumpingového cla.
It increased further in the RIP where it reached a level of 46,24 EUR/unit.
Výber údajov z jednotlivých výberových konaní nemôže nahradiť analýzu Komisie vychádzajúcu z úplných údajov, t. j. zoznamov transakcií predaja a porovnaní cien podľa druhov.
Overall, the increase between 2012 and the RIP was 14 %.
Pri takomto porovnaní sa zohľadňuje čo najväčšie množstvo údajov o skutočných uskutočnených transakciách.
This overall price increase is in line with global price trends and a general trend towards bigger and more sophisticated wheels.
Ako sa vysvetľuje v odôvodnení (123), z analýzy úplných údajov od vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky a výrobcov z Únie vyplynulo podhodnotenie na úrovni 8,7 % v segmente OEM a 12,4 % v segmente AM, čím sa potvrdzuje podhodnotenie v oboch segmentoch, a to v prípade cien bez antidumpingového cla.
A comparison of sales prices on the Union market was made between the prices of the sampled Union industry and prices of imports from the country concerned made by the sampled exporting producers.
Tento argument sa preto zamieta.
The relevant sales prices of the sampled Union industry were those to independent customers, adjusted where necessary to an ex-works level, i.e. excluding freight costs in the Union and after deduction of discounts and rebates.
Po zverejnení informácií požiadala tá istá strana Komisiu o objasnenie spôsobu, akým zabezpečila porovnateľnosť cien čínskeho predaja na domácom trhu, vývozu do Únie a vývozu do tretích krajín.
These prices were compared with prices charged by the sampled Chinese exporting producers net of discounts and adjusted where necessary to CIF Union frontier with an appropriate adjustment for the post-importation costs.
Táto metodika sa vysvetľuje v odôvodneniach (123) a (126).
When adding the applicable customs and anti-dumping duties to the CIF prices of imports, prices of the sampled exporting producers were found on average to be higher than the Union industry's sales prices on the Union market.
Dovoz z iných tretích krajín
The same result was applicable to the imports of the non-sampled exporting producers.
Tabuľka 7
When import prices of the sampled Chinese exporting producers are considered without anti-dumping duties they would undercut the Union industry's sales prices on average by 8,0 %.
Dovoz z iných tretích krajín
The result is even more pronounced when analysing the OEM and AM segments separately, where the undercutting margins found for the sampled exporting producers were 8,7 % in the OEM segment and 12,4 % in the AM segment.
Turecko
Concerning the non-sampled exporting producers, based on Eurostat data, the result would be on average an undercutting margin of 7,5 %; this comparison is done on an average basis as Eurostat does not differentiate between product types.
Iné tretie krajiny (bez Turecka)
Finally, a price comparison was made in relation to the Chinese imports made under the inward processing regime which represented 20,6 % of all Chinese imports during the RIP.
Iné tretie krajiny spolu