natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission, however, disagreed with that view as set out in detail above.
V tomto prípade môže mať odstránenie opatrení, pokiaľ ide o komerčné systémy, významnejší vplyv, keďže neexistuje žiadne obmedzenie dopytu v podobe obmedzeného objemu výroby, ktorý by sa podporoval v rámci schém podpory, a žiadna konkurencia iných zdrojov energie, v rozpore s veľkoobchodnou paritou siete.
At the same time, the Commission noted that in the Global Market Outlook 2016-2020, Solar Power Europe still considered that tenders can be used by governments to control or even limit solar deployment: ‘Policy leaders often prefer to see distributed solar on rooftops, where it outcompetes any other renewable energy technology and — unlike ground-mounted PV power plants, does not compete with other usages.
Čo sa týka rezidenčných zariadení, dosiahnutie maloobchodnej parity siete bude trvať dlhšie, keďže sa musia vybaviť nákladnými uskladňovacími zariadeniami, ktoré budú vhodné pre väčšinu používateľov, ktorí energiu používajú na vlastnú spotrebu [90].
This has been in particular the case for European countries, where ground-mounted PV systems sometimes even have been limited in size — in Germany, for example, up to 10 MW, and also in volume by implementing tenders [75]’.
Viaceré strany po poskytnutí informácií nesúhlasili so zistením, že opatrenia mali na dopyt po moduloch len obmedzený vplyv.
The impact of the measures on achieving grid parity by solar power
Tvrdili, že investície sú motivované očakávanou mierou návratnosti, a preto čím je cena solárneho modulu nižšia, tým je návratnosť investícií a pravdepodobnosť realizácie vyššia.
The term grid parity means a point in time at which a developing technology will produce electricity for the same cost as conventional technologies.
Komisia pripomenula, že vždy súhlasila s tým, že cena má vplyv na dopyt.
Actually, there are two forms of grid parity.
Tieto kroky zahŕňajú stanovenie celkových ročných cieľov v oblasti zariadení, zavedenie verejných súťaží na kapacitu a uloženie daní na vlastnú spotrebu.
Wholesale grid parity occurs when a solar system (usually a large, utility scale system that is connected to the transmission/distribution grid) can generate power at a levelised cost of electricity (LCOE) [76] that is less than the price of purchasing power from the wholesale market where all major (usually conventional) generators are competing.
Komisia takisto uznala, že v niektorých prípadoch, ako sú technologicky neutrálne verejné súťaže, mohla mať MDC výraznejší vplyv na dopyt po solárnej energii.
At the wholesale level the energy is sold to very large industrial customers and utilities who distribute the energy to households and other smaller end-users.
Komisia zároveň zistila, že bez MDC by odstránenie vplyvu dumpingovej solárnej energie malo nespravodlivú konkurenčnú výhodu v porovnaní s ostatnými obnoviteľnými zdrojmi energie.
Retail grid parity occurs when a solar system (usually installed on the rooftop of a user) can generate power at LCOE that is less than the cost of retail electricity price (including all the transmission and distribution fees, utility mark-up and the taxes).
Komisia takisto zistila, že solárna energia bola pomerne úspešná v technologicky neutrálnych súťažiach, a to aj s MDC, ktorou sa iba obnovujú rovnaké podmienky.
The Commission first analysed the situation for wholesale grid parity, and then for retail grid parity.
Komisia nakoniec našla ďalšie dôkazy o tom, že vlády môžu v blízkej budúcnosti prijať ďalšie opatrenia na kontrolu využívania solárnej energie, ako je napríklad zavedenie nákladovo efektívnejších sadzieb za používanie siete na solárne zariadenia.
Wholesale grid parity.
BNEF predpokladala, že: mnohé európske regulačné orgány budú reagovať na pokles nákladov na solárnu energiu od roku 2018 tým, že používatelia solárnych panelov budú musieť platiť fixné náklady na pripojenie k sieti, takže kúpou solárnych panelov budú môcť ušetriť iba pohyblivú časť ceny za energiu.
The opponents of the measures submitted that, if the measures are removed, large solar installations could achieve wholesale grid parity in the sunniest parts of the Union, such as Spain.
Vychádzame pri tom z odhadov štruktúry nákladov siete jednotlivých krajín.
According to a business plan presented by one of the members of SAFE, they could achieve the LCOE of EUR 3,8 cents/kWh in the Spanish region of Cadiz if they purchased modules at EUR 0,35/W.
Tým sa znižuje zbytočná časť účtu za energiu až o 30 % ceny elektrickej energie vo väčšine krajín EÚ.
This party believed that they could get a module price of EUR 0,35/W from Tier 1 Chinese manufactures for a large quantity transaction in the absence of duties, for the project delivered at the beginning of 2017.
Ak sa tak nestane, vybudovanie by mohlo mať drahšie, ale náklady siete sú nekryté [91].
They claimed that at such low LCOE the solar energy not only achieves grid parity with other conventional sources of energy, but there is no other production method of electricity which could beat it in the very near future.
Tieto tvrdenia boli preto zamietnuté a Komisia sa naďalej domnievala, že opatrenia majú len veľmi obmedzený vplyv na dopyt po solárnej energii v Európe.
This cost advantage coupled with other assets of South European countries i.e. good grid connections, stable political and economic environment and strong and liquid currency gives them a unique opportunity to become new European leaders in energy production.
Ďalšie tvrdenia
According to these parties, the measures prevent this from happening.
Väčšina strán, ktoré namietajú proti opatreniam, uviedla, že opatrenia majú negatívny vplyv na dosiahnutie cieľov v oblasti zmeny klímy.
The Commission observed that the Spanish region of Cadiz has one of the best solar radiations in the Union (the most hours of sun in a year), which maximises the production of energy per module.
Toto tvrdenie podporuje aj päť environmentálnych mimovládnych organizácií.
Given much lesser solar radiation in most parts of the Union, it has to be seen when achieving wholesale grid parity can be replicated in other markets, even though the British government seems to assume that that is soon the case.
Tieto strany zdôraznili, že Únia a členské štáty sa v niekoľkých rozhodnutiach a dohodách zaviazali, naposledy v Parížskej dohode, že znížia emisie skleníkových plynov a zabránia zmene klímy.
The Commission also observed that there are large differences in the wholesale price in the different Member States, which means that wholesale grid parity comes at different prices depending on the Member State in question.
Únia stanovila právne záväzný cieľ zvýšenia podielu energie z obnoviteľných zdrojov na konečnej spotrebe energie na 20 % [92].
Therefore, the Commission took the view that in the near future wholesale grid parity will not be achieved on a wide-spread basis in the Union, even in the absence of the measures.
V októbri 2016 Európska únia ratifikovala Parížsku dohodu na základe Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy týkajúcu sa boja proti zmene klímy, ktorá je prvou univerzálnou právne záväznou celosvetovou dohodou o klíme, po tom, ako Európsky parlament prevažnou väčšinou hlasoval za túto dohodu.
Following disclosure, several parties disagreed with the Commission's conclusion that wholesale grid parity will not be achieved on a wide-spread basis in the Union in the near future, even if the trade measures expire.
Prechod na dodávku nízkouhlíkovej energie je hlavným prvkom tohto úsilia a energia vyrobená zo solárnej energie zostáva jedným z najsľubnejších zdrojov energie na dosiahnutie cieľov v oblasti klímy.
These parties pointed to a 6-page report by the Becquerel Institute which examined the potential for wholesale grid parity in eleven Member States.
Strany, ktoré namietajú proti opatreniam, uviedli, že opatrenia komplikujú dosiahnutie cieľov v oblasti klímy tým, že spomaľujú využívanie solárnej energie.
This report was financed by the three parties to the investigation opposing the measures.
Tvrdili, že obnova celosvetových trhových cien za solárnu energiu umožní Únii rýchlejšie dekarbonizovať svoju výrobu energie.
The Commission observed that other sources are less optimistic than Becquerel Institute on the level of solar LCOE and consequently the timing of the achievement of grid parity by solar energy in Europe.
Poukázali aj na to, že existuje rozpor medzi politikou Únie v oblasti zmeny klímy a obchodnou politikou Únie.
For example, the detailed report by BNEF [77], forecasts much higher LCOE ranges for the key markets such as France, Germany, Italy and the United Kingdom.
Kým v súvislosti s politikou v oblasti zmeny klímy sa presadzujú a dotujú obnoviteľné zdroje energie, v rámci obchodnej politiky sa zvyšuje ich cena a ovplyvňuje sa dostupnosť.
The differences are indicated in the table below:
Komisia sa zhodla na tom, že ratifikácia Parížskej dohody na základe Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy týkajúcej sa boja proti zmene klímy je veľmi dôležitým medzníkom v podpore celosvetovej spolupráce smerom k zmierneniu zmeny klímy.
Member State
Solárna energia je jedným z kľúčových zdrojov energie na dosiahnutie cieľov v oblasti klímy.
BNEF LCOE range EUR/MWh [78]
Komisia súčasne zistila, že dopyt Únie po solárnych zariadeniach v blízkej budúcnosti bude opatreniami ovplyvnený len v obmedzenej miere (pozri oddiel 5.3).
Becquerel LCOE range EUR/MWh
Tento stav sa zmení po tom, ako sa maloobchodná parita siete stane významným zdrojom dopytu.
Low
Odstránenie opatrení preto v tomto štádiu neprispeje k dosiahnutiu cieľov v oblasti životného prostredia vo veľkej miere.
High
Združenie EU Pro Sun vyjadrilo niekoľko ďalších pripomienok v otvorenom liste, ktorý je odpoveďou na pozíciu mimovládnych organizácií, ktoré vyzývajú na ukončenie opatrení z environmentálnych dôvodov.
France
Združenie EU Pro Sun uviedlo, že ak sa príjme celá perspektíva dodávateľského reťazca v oblasti solárnej energie, panely vyrobené v Únii budú mať oveľa menšiu uhlíkovú stopu.
Germany
Moduly vyrobené v Únii nebude potrebné prepravovať na veľké vzdialenosti.
Italy
Odvetvie solárnej energie v EÚ vďaka výrobným normám Únie a požiadavkám na ochranu životného prostredia na jednej strane a vyšším nákladom na energiu na druhej strane systematicky znižuje svoju spotrebu energie v porovnaní s čínskymi výrobcami.
Becquerel assumed CAPEX costs at 0,726 EUR/W without differentiating between Member States.
Je to mimoriadne dôležité vzhľadom na to, že výroba solárnych modulov a ich surovín sú energeticky náročné.
BNEF assumed much higher CAPEX and differentiated by Member States: France 0,99 EUR/W; Germany 0,9-0,94 EUR/W, Italy 0,76-0,99 EUR/W and the UK 0,9-0,94 EUR/W.
Združenie EU Pro Sun takisto poukázalo na to, že existuje určitý rozpor medzi skutočnosťou, že niektoré mimovládne organizácie podpisujú list vyzývajúci na ukončenie opatrení z dôvodu záujmu Únie, t. j. aj v prípade zistenia nekalých obchodných praktík, a nedávnym vyhlásením jedného z ich predstaviteľov, ktorý vyzýva k väčšej aktivite na zabezpečenie spravodlivého obchodu priaznivého pre životné prostredie.
The difference could be explained to some extent by the fact that Becquerel assumed the module prices free of the measures.
Komisia dospela k záveru, že opatrenia majú iba obmedzený vplyv na dosahovanie krátkodobých cieľov Únie v oblasti klímy.
However, so much lower CAPEX appears unlikely, especially given that, according to BNEF, CAPEX is anyway lower in the Union than in other countries where trade defence measures do not apply, e.g. Turkey 1,04 EUR/W and the United Arab Emirates 1,14 EUR/W.
Niektoré strany po poskytnutí informácií nesúhlasili s vyhlásením, že dovážané výrobky v oblasti solárnej energie majú väčšiu uhlíkovú stopu ako tie, ktoré sa vyrábajú v Únii.
Therefore, Becquerel and BNEF have divergent forecasts.
Tieto strany tvrdili, že výroba polykryštalického kremíka a doštičiek predstavovala najväčší podiel na dopyte po primárnej energii, čiže najdôležitejší je pôvod polykryštalického kremíka a doštičiek.
For France, Becquerel assumes that it has already happened, for the United Kingdom; and Germany Becquerel assumes it will happen in 2018 and in 2020 respectively.
Keďže výroba modulov a ich surovín je energeticky náročná, je dôležité, v ktorom členskom štáte sa moduly a ich komponenty vyrobili.
BNEF, however, assumes that utility-scale solar power will become definitively cheaper than fossil power plants only somewhere between 2025 and 2030 for all the three Member States [79].
Komisia nemohla podrobne analyzovať tieto tvrdenia v krátkej lehote po poskytnutí informácií.
Consequently, according to BNEF utility scale solar power plants will be deployed on a larger scale only after 2025 in most parts of the Union [80].
Vysvetlila, že spracovala iba podanie združenia EU ProSun a nikdy nevyhlásila, že dovážané solárne zariadenia majú väčšiu uhlíkovú stopu.
Finally, the Becquerel report concludes that: ‘PV electricity could become competitive in several of Europe's largest markets by 2019, and in most European countries […] within the five coming years’.
Bez ohľadu na uhlíkovú stopu modulov z Únie a čínskych modulov Komisia skôr znovu zdôraznila hlavný záver, že opatrenia mali doteraz len veľmi obmedzený vplyv na dopyt po solárnej energii.
This means that most of the Member States, including Germany, are expected to achieve grid parity only when the measures are set to expire in 2019, even in the disputed case that the assumptions and findings of the Becquerel report were proven to be correct by then.
Komisia preto dospela k záveru, že opatrenia nemajú významný vplyv na dosiahnutie cieľov Únie v oblasti životného prostredia.
SPE provided two reports by Deutsche Bank [81] which, in their view, opposed the Commission's view that wholesale grid parity would not be achieved in the near future.
Niektoré strany, ktoré vyzývajú na ukončenie opatrení, tvrdili, že v Únii je nedostatok výrobných kapacít na pokrytie dopytu Únie po moduloch a opatrenia sú neúčinné z hľadiska výrazného zvyšovania výrobných kapacít výrobcov článkov a modulov z Únie.
The Commission observed that the two reports actually referred to retail grid parity instead of wholesale grid parity, which is confirmed not only by the text, but also by the high LCOE that is compared against the solar LCOE.
Dopyt Únie odhadli na menej ako 8 GW a výroba modulov dotknutými zainteresovanými stranami v Únii predstavovala menej ako 4 GW.
As explained in the immediately subsequent recitals, the Commission did not deny that retail grid parity had been already achieved in some parts of the Union.
To údajne znamená, že najmenej polovica modulov sa aj tak musí dovážať.
Retail grid parity.
Tieto strany uviedli, že očakávanie Európskej komisie vyjadrené v pôvodnom nariadení o tom, že v strednodobom horizonte je primerané predpokladať, že výrobné odvetvie Únie rozšíri svoje výrobné kapacity, aby pokrylo dopyt, čo umožní dosiahnuť úspory z rozsahu, ktoré zasa umožnia ďalšie znižovanie cien, sa nenaplnilo.
The opponents of the measures also submitted that the rooftop solar installations have already achieved retail grid parity, i.e. they became economically viable, even without subsidies, in the Member States where the retail electricity prices are high, such as Germany.
Komisia zistila, že hoci je výroba modulov v Únii nižšia ako dopyt Únie, v Únii sa nikdy nezaznamenal nedostatok modulov.
One of the parties illustrated the point with an example of a commercial centre.
Cenový záväzok/MDC umožnili dovoz z Číny za spravodlivé ceny.
It has a large rooftop area for the panels to be installed and it needs energy during daytime while the main activity goes on.
Hoci dovoz z ostatných krajín sveta zaznamenal relatívny nárast, výrobnému odvetviu Únie sa podarilo zvýšiť svoj podiel na trhu Únie medzi rokom 2012 a ORP z 25 % na 35 %.
So its energy demand coincides with the peak solar production.
Opatrenia preto umožnili výrobnému odvetviu Únie zvýšiť svoju výrobu a predaj vzhľadom na veľkosť trhu Únie a pokryť väčšiu časť dopytu.
In Germany the price they need to pay for each kWh is currently around EUR 20 cents/kWh, while the LCOE of a rooftop solar installation is around EUR 10 cents/kWh.
Ako sa uvádza v oddiele 5.3.2, spotreba Únie výrazne klesla v dôsledku obmedzení schém podpory, čím sa rast výrobného odvetvia Únie oveľa viac sťažuje.
Therefore, installing the panels can yield significant savings on electricity charges, especially to customers who use a lot of energy during the day.
Aj napriek tomu sa výrobnému odvetviu Únie podarilo ďalej posilňovať a dosiahnuť významné zníženie nákladov.
In the situation when the subsidies are no longer relevant, it is the final module price that influences a customer's decision to install solar system and currently this price is increased by the measures.
Komisia preto usúdila, že opatrenia nie sú príčinou nedostatku dodávok modulov na trhu Únie a že opatrenia boli účinné pri rozširovaní výroby Únie vzhľadom na veľkosť trhu Únie.
The Commission investigated in more detail the market for retail grid parity in Germany, because parties have extensively commented on it during the investigation.
Strany, ktoré namietajú proti opatreniam, uviedli, že kapacity výroby modulov mimo Číny rastú veľmi rýchlo.
It is necessary to distinguish between installations that are for self-consumption, and installations that feed electricity into the grid.
Značnú časť týchto nových kapacít inštalovali čínske spoločnosti.
The Commission concurred with the view that achieving the grid parity by solar energy is a very desirable development as it helps combatting climate change and reducing consumers' electricity bill.
Niekoľko veľkých čínskych spoločností zároveň ukončilo záväzok dobrovoľne, aby mohli dodávať na trh Únie z krajín mimo ČĽR.
It found that removing the measures would reduce the price of solar panels, hence increasing the number of locations at which retail grid parity can be achieved.
Strany tvrdili, že výsledkom bude, že narastajúci objem lacných modulov sa môže vyvážať do Únie z tretích krajín, a to aj vtedy, ak opatrenia zostanú v platnosti.
At the same time the Commission found that during the RIP, investments into commercial and residential rooftop installations for self-consumption, which do not benefit from any support scheme, have been hold back by regulatory uncertainty about the inclusion, or not, of those installations into the levy for financing the German support scheme — EEG surcharge.
Oponenti opatrení preto uviedli, že očakávanie Komisie vyjadrené v pôvodnom nariadení o tom, že ostatné tretie krajiny masívne nenasmerujú svoj vývoz na trh Únie [93], sa nenaplnilo.
Following a regulatory change proposed by Germany in order to comply with Union State aid law, the entities which self-consume the power from their renewable energy sources (sometimes called prosumers) are obliged to pay a levy of more than EUR 2 cents per kWh in Germany.
Z prešetrovania Komisie vyplynulo, že podiel na trhu, pokiaľ ide o dovoz z ČĽR do EÚ, klesol zo 66 % v roku 2012 na 41 % v ORP, a podiel na trhu, pokiaľ ide o dovoz z ostatných krajín sveta okrem ČĽR (hlavne Taiwanu, Malajzie, Kórey a Singapuru) sa zvýšil z 9 % na 25 %.
Therefore, if a project has an LCOE of 10 cents/kWh, the levy alone makes the electricity generated by it 20 % more expensive [82].
Podiel na trhu, pokiaľ ide o výrobcov z Únie, vzrástol z 25 % v roku 2012 na 35 % v ORP.
The Commission aims at decreasing regulatory uncertainty for the future.
Dovoz z tretích krajín teda nezabránil tomu, aby výrobné odvetvie Únie získalo naspäť významný podiel na trhu Únie.
Under the proposal for the Electricity Market Design and the Renewable Energy Directive, ‘renewable self-consumers […] are entitled to carry out self-consumption […] without being subject to disproportionate procedures and charges that are not cost-reflective’ [83].
Komisia takisto zistila, že zatiaľ čo kapacity výroby modulov v juhovýchodnej Ázii rastú rýchlo, stále predstavujú zlomok kapacít v Číne [94].
Reports by market intelligence also point to the fact that regulatory changes have an impact on demand.
Továrne v juhovýchodnej Ázii predávajú aj veľké objemy na trh USA a do ostatných krajín, ktoré uložili obchodné opatrenia na čínske moduly, napríklad India a Kanada.
One of the latest BNEF's reports states: the German commercial and residential small-scale PV sector was languishing ever since monthly degressions [in the feed-in remuneration] and the surcharge on self-consumption came into force [84].
Zároveň sa očakáva rast solárnych zariadení v juhovýchodnej Ázii a následne sa očakáva, že určité objemy sa budú predávať v rámci regiónu.
All elements considered, the example of retail price parity achievement set out above shows that solar modules can already generate the electricity much below the retail delivery price in Germany.
Komisia preto dospela k záveru, že kapacity výroby modulov v juhovýchodnej Ázii sú nedostatočné na pokrytie významnej časti dopytu Únie a na to, aby sa opatrenia stali neúčinné.
Once the necessary regulatory certainty will be achieved by Union legislation, demand that is not based on support schemes can be expected to pick up.
V každom prípade je cieľom opatrení zabezpečiť, aby sa dovoz solárnych modulov a článkov z ČĽR uskutočňoval za spravodlivé a nedumpingové ceny, a skutočnosť, že výrobné odvetvie Únie by mohlo podliehať konkurencii z iných krajín, neznamená, že to robí opatrenia neúčinnými.
That demand is likely to be more sensitive to the price level of solar panels, and therefore likely to be more sensitive to the measures as well.
Jedna strana uviedla, že vývoj podielov na trhu ukazuje, že z opatrení mali prospech najmä dovozcovia z tretích krajín.
For installations feeding into the grid, demand is mainly determined by support schemes, which may continue to be used without carrying out tenders for installations of up to 1 MW.
Táto strana tvrdila, že situácia je podobná prípadu chovaného lososa atlantického [95], v ktorom Komisia ukončila opatrenia, pretože by viedli k značnému čistému presunu bohatstva z Únie a presun bohatstva k dovozcom z tretích krajín by výrazne prevyšoval akékoľvek výhody, ktoré by z opatrení výrobné odvetvie Únie získalo.
At a given level of support, demand is slightly higher if measures are removed.
Ako už bolo uvedené, výrobnému odvetviu Únie sa podarilo medzi rokom 2012 a ORP zvýšiť svoj podiel na trhu Únie z 25 % na 35 %.
At the same time, for budgetary reasons, most Member States have significantly reduced support, so that this demand is shrinking irrespective of the measures.
To znamená, že tretie krajiny neprebrali väčšinu podielu na trhu, ktorý mali v minulosti čínski výrobcovia.
Following disclosure, SPE claimed that the Commission wrongly drew its conclusions on the impact on the regulatory uncertainty and EEG-surcharge based on a German illustration alone.
V tomto prípade malo výrobné odvetvie Únie z opatrení značný prospech.
The Commission reiterated that similar negative conditions existed in many Member States.
Prípad chovaného lososa atlantického teda nemôže slúžiť ako precedens.
The same was observed by SPE in their latest Global Market Outlook 2016-2020 for Spain: ‘[…] the Spanish Government […] hindered the emerging self-consumption market with a solar tax and high fines for non-declared prosumers’ [85] and ‘The fate of solar in Spain is similar in several other former high feed-in-tariff markets: Belgium, Bulgaria, Czech Republic and Greece.
Podľa strán, ktoré namietajú proti opatreniam, neoznámili výrobcovia z Únie žiadne dôveryhodné plány na rozšírenie svojej kapacity.
The solar markets in Slovakia and Slovenia have almost completely come to a halt’ [86]; as well as: ‘Even several developed distributed rooftop solar markets are struggling as they are transforming from feed-in tariff or net-metering markets to self-consumption schemes.
Naopak, spoločnosť Solar World, ktorá je najväčším výrobcom v Únii, nedávno prepustila niekoľko stoviek dočasných pracovníkov zo svojich európskych zariadení a uzatvorila dohody výrobcov pôvodných zariadení na výrobu solárnych panelov v Thajsku.