natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A part of the Union industry is vertically integrated and, as far as the production of cells is concerned, a substantial part of the Union industry's production was destined for captive use (96 %).
Po prvé, v rozpore s tvrdeniami týchto strán poskytla Komisia v odôvodneniach 101 – 102 podrobnú argumentáciu k tomu, ako je trh vlastnej spotreby pre články v rovnakej miere ovplyvňovaný hospodárskou súťažou dovozu z ČĽR.
Hence, the free market for cells was very marginal.
Keďže článok je hlavným komponentom pre výrobu modulu, dovozom modulov z ČĽR dochádza k nepriamemu tlaku na vlastnú predajnú cenu článkov, ak sa transferová cena zakladá na virtuálnej trhovej cene.
Following disclosure, one interested party contested the last statement arguing that the free market constituted a big part of the total market for cells (estimated at 3409 MW, see Table 1b below).
Pri alternatívnej možnosti, ak je transfer založený na skutočných nákladoch, dovážanými článkami sa vyvíja tlak na spoločnosti, aby svoj výrobný proces viac zefektívnili.
The Commission accepted this correction as indeed the captive market in the Union constituted only 31,8 % of the total cells consumption.
Po druhé, napriek tomu, že ceny na trhu vlastnej spotreby nie sú spoľahlivé na posúdenie ziskovosti, Komisia dospela k záveru, že vývoj týchto cien je relevantným faktorom na posúdenie toho, či trh vlastnej spotreby čelí hospodárskej súťaži zo strany dovozu z ČĽR.
However, this does not alter the finding that a substantial part of the Union industry's cells production was destined for captive use and has no impact on the analysis made on injury and Union interest.
Po tretie, Komisia netvrdila, že medzi dovozom modulov a dovozom článkov existuje priama súvislosť.
Indeed, the free market for cells is mainly served by imports and not by sales of the Union cells producers, given the fact that most of the cells producers exited the market in the last few years.
Zistila skôr, že vlastná spotreba článkov takisto podlieha priamej hospodárskej súťaži dovozu článkov a nepriamej hospodárskej súťaži dovozu modulov, keďže vlastné články sa používajú na výrobu modulov.
In order to establish whether the Union industry continued to suffer injury and to determine consumption and the various economic indicators related to the situation of the Union industry, the Commission examined whether and to what extent the subsequent use of the Union industry's production of the like product (‘captive use’) had to be taken into account in the analysis.
Napokon, zainteresovanej strane sa nepodarilo dokázať, že neexistuje prepojenie medzi cenami článkov na voľnom trhu a poklesom dovozu článkov.
The Commission analysed the following economic indicators by referring to the total activity (including the captive use of the industry): consumption, sales volume, production, production capacity, capacity utilisation, growth, investments, stocks, employment, productivity, cash flow, return on investment, ability to raise capital and magnitude of the dumping margin.
Ako je zrejmé z tabuľky 8b, predajné ceny odvetvia výroby článkov v Únii skutočne stúpli, keď dovoz článkov z Číny klesol z hľadiska objemu aj podielu na trhu medzi rokom 2014, keď opatrenia nadobudli plnú účinnosť, a ORP.
For those indicators the Commission found, in line with the original investigation, that the production destined for captive use was equally affected by the competition of imports from the country concerned.
Tieto tvrdenia sa preto zamietli.
The cells destined for the captive market were used as the main component for the production of modules.
Po poskytnutí informácií čínska vláda tvrdila, že spoločná analýza trhu vlastnej spotreby a voľného trhu pre články v skutočnosti eliminuje analýzu voľného trhu, keďže sú to len 4 % z celkovej výroby článkov v Únii.
Therefore, the direct competition of imports of modules from the country concerned faced by the Union module producers also exercised an indirect pressure on the captive sales price and/or costs of production of the cells used in those modules.
Komisia teda nepreskúmala stav domáceho výrobného odvetvia ako celku, a preto nespĺňa požiadavky „objektívnosti“ stanovené v článku 3.1 antidumpingovej dohody.
In addition, the import of cells from the PRC increased the pressure on module producers using captive cell production.
Komisia nepochopila, ako spoločná analýza trhu vlastnej spotreby a voľného trhu pre články eliminuje analýzu voľného trhu.
They were competing not only with modules assembled in third countries from Chinese cells, but also with modules assembled in the Union using those imported Chinese cells.
Komisia v skutočnosti analyzovala viaceré ukazovatele ujmy iba pre voľný trh, napríklad ziskovosť, predajné ceny a návratnosť investícií.
Consequently, in contrast to other cases [22], where a distinction between captive and free market was relevant for the injury analysis because products destined for captive use were found not to be exposed to direct competition from imports, the Commission established at the case at hand that for most of the economic indicators, no distinction between captive and free market was justified.
Okrem toho, niektoré ukazovatele sú analyzované súhrnne, dokonca aj v prípadoch, keď sa vykonáva osobitná analýza trhu vlastnej spotreby a trhu neurčeného pre vlastnú spotrebu [23].
However, as regards profitability, the Commission looked only at the sales on the free market.
K týmto ukazovateľom často patrí: výroba, kapacita, využitie kapacity, investície, návratnosť investícií, zamestnanosť, produktivita, zásoby a náklady práce.
The prices on the captive market were set according to various pricing policies (transfer pricing at virtual market price, transfer on the basis of the actual costs, etc.).
V neposlednom rade vykazovali ukazovatele ujmy tých výrobcov článkov z Únie, ktorí predávali výlučne na voľnom trhu, rovnaký trend, a v dôsledku toho sa na nich takisto vzťahujú závery zistené pre celé odvetvie výroby článkov v Únii.
Thus they did not always reflect prices at arm's length and could not be taken into account when assessing this indicator.
Čínska vláda trvala na tom, že podľa judikatúry WTO sa musí v prípade, že existuje trh vlastnej spotreby pre časť prešetrovaného výrobku, vykonať porovnávacia analýza.
Following disclosure, several parties argued that the state of the Union cells industry should have been assessed separately for the captive market and the free market.
Komisia sa domnievala, že ak by sa aj táto požiadavka vzťahovala na tento veľmi špecifický prípad, v každom prípade bola splnená.
First, they claimed that the Commission failed to provide a proper reasoning on how the captive market has been equally affected by the competition of the imports from the PRC.
Pre časť výroby článkov v Únii, ktorá sa predáva na trhu vlastnej spotreby, sa ujma stanovila na základe nepriameho cenového tlaku na úrovni modulov, do ktorých sú tieto články zabudované.
Second, one party contended that since the Commission considered that the prices on the captive market were unreliable to assess profitability, it is equally inaccurate to draw the conclusion that they underwent pressure because of imports of modules.
Pre časť výroby článkov v Únii, ktorá sa predáva na voľnom trhu, sa ukazovatele ujmy posudzovali tiež samostatne a vykazujú rovnaké trendy ako v prípade časti trhu pre vlastnú spotrebu (ktoré vzhľadom na to, že táto časť predstavuje 96 % výroby Únie, sú prakticky totožné so súhrnným vyhodnotením).
Third, a common analysis of the two markets contradicts the fact that cell consumption decreased less than the module consumption during the period considered.
Tento argument sa preto zamietol.
This arguably means that there is no direct link between import of modules and import of cells and between the decrease in imports of cells and prices of cells exposed to the free market.
Čínska vláda takisto tvrdila, že vyhlásením o tom, že výrobcovia modulov v Únii konkurujú modulom montovaným v tretích krajinách s čínskymi článkami, sa nezákonne rozširuje rozsah prešetrovania.
First, contrary to the claims of the parties, the Commission provided in recitals 101-102 above a detailed reasoning on how the captive market for cells has been equally affected by the competition of the imports from the PRC.
Tieto moduly však boli zahrnuté do rozsahu prešetrovania od začiatku, keďže článkami sa udeľuje pôvod modulom [24].
Since the cell is the main component for the production of a module, the imports of modules from the PRC exercise an indirect pressure on the captive sales price of cells, when the transfer price is based on a virtual market price.
Po poskytnutí informácií druhá strana tvrdila, že analýza ziskovosti na základe 4 % výroby článkov v Únii nie je reprezentatívna z hľadiska presného posúdenia potreby zachovania ciel.
In the alternative, when the transfer is based on actual cost, imported cells put pressure on companies to make their production process more efficient.
Komisia konštatovala, že len ziskovosť bola posúdená výlučne na základe predaja článkov nezávislým zákazníkom z dôvodov uvedených v odôvodnení 103.
Second, even though the prices on the captive market are unreliable to assess profitability, the Commission considered the development of those prices a relevant factor for assessing whether the captive market faced competition from the imports from the PRC.
Avšak na účely posúdenia stavu výrobného odvetvia Únie boli všetky ostatné ukazovatele analyzované s prihliadnutím na trh vlastnej spotreby článkov, ako aj na voľný trh s článkami.
Third, the Commission did not assert that there is a direct link between imports of modules and import of cells.
Spoločnosť Jabil počas ORP montovala moduly v mene iných spoločností ako zmluvný výrobca.
Rather it observed that the captive use of cells is also subject to the direct competition of imports of cells and indirect competition of imports of modules since the captive cells are used for producing modules.
Z toho vyplýva, že príjmy vykazované spoločnosťou Jabil nepochádzali z predaja modulov, ale z poplatkov za službu.
Finally, the interested party failed to prove that there is no link between prices of cells on the free market and decrease in imports of cells.
Komisia sa preto rozhodla rozlišovať medzi údajmi o zisku spoločnosti Jabil a údajmi o zisku zvyšku odvetvia výroby modulov v Únii (pozri odôvodnenia 160 a 161).
Indeed, as evident from Table 8b the sales prices of the Union cells industry increased when the imports of cells from China decreased both in volume and in market share between 2014, when the measures started to have a full effect, and the RIP.
Pri zostávajúcich ukazovateľoch ujmy nebolo možné overiť montážne činnosti poskytované spoločnosťou Jabil pre nespolupracujúcich výrobcov modulov, a preto neboli brané do úvahy.
Consequently, these arguments were rejected.
Jedna zainteresovaná strana po poskytnutí informácií požiadala o ďalšie objasnenie toho, aké údaje od spoločnosti Jabil boli alebo neboli zohľadnené a z akého dôvodu.
Following disclosure, the Government of China (‘GOC’) contended that a common analysis of the captive and free market for cells actually eliminates an analysis of the free market as it is only 4 % of the total Union cell production.
Spotreba v Únii
The Commission thus failed to examine the state of the domestic industry as a whole and does not, therefore satisfy the requirements of ‘objectiv[ity]’ in Article 3.1 of the Anti-dumping Agreement.
Komisia stanovila spotrebu v Únii na základe celkového objemu dovozu dotknutého výrobku a objemu celkového predaja podobného výrobku v Únii vrátane predaja určeného na vlastnú spotrebu.
The Commission failed to understand how the common analysis of the captive and free market for cells eliminated an analysis of the free market.
Celkový predaj výrobného odvetvia Únie sa zakladal na informáciách poskytnutých firmou Europressedienst, ktoré boli v prípade potreby opravené, a údajoch z odpovedí zainteresovaných strán týkajúcich sa situácie predložených v štádiu pred začatím prešetrovania a overených vyplnených dotazníkov spoločností zaradených do vzorky.
In fact, the Commission analysed a number of injury indicators only for the free market such as profitability, sales prices and return on investments.
Ako sa uvádza v odôvodnení 116, údaje o dovoze vychádzali z databázy Comext a údajov, ktoré Komisii nahlásili členské štáty v súlade s článkom 14 ods. 6 základného nariadenia (ďalej len „databáza podľa článku 14 ods. 6“).
Those indicators often are: production, capacity, capacity utilisation, investments, return on investments, employment, productivity, stocks and labour costs.
Spotreba v Únii sa vyvíjala takto:
Last but not least, the injury indicators of those Union cell producers which sold exclusively on the free market followed the same trends, and, as a result, the conclusions reached for the entire Union cell industry apply to them as well.
Tabuľka 1a
The GOC insisted that according to WTO case law, in case of the presence of a captive market for part of the product under investigation, a comparative analysis has to be carried out.
Spotreba modulov v Únii (v MW)
The Commission considered that this requirement, if it was applicable in the present, very specific case, was in any event complied with.
Zdroj: Europressedienst, odpovede poskytnuté pred začatím prešetrovania, overené vyplnené dotazníky, databáza Comext a databáza podľa článku 14 ods. 6.
Consequently, this argument was rejected.
Tabuľka 1b
The GOC also argued that the statement that the Union modules manufacturers compete with modules assembled in third countries with Chinese cells unlawfully extends the scope of the investigation.
Spotreba článkov v Únii (v MW)
However, such modules have been included in the scope of the investigation from the outset since cells confer origin to modules [24].
Vo všeobecnom vyjadrení spotreba v Únii medzi rokom 2012 a ORP výrazne klesla.
Following disclosure, another party claimed that the analysis of profitability on the basis of 4 % of the Union cell production is not representative for an accurate assessment on the need to maintain duties.
Spotreba modulov v Únii klesla o 56 %.
The Commission noted that only profitability was assessed exclusively on the basis of the sales of cells to independent customers for the reasons set out in recital 103 above.
Po dramatickom poklese medzi rokmi 2012 a 2013 o 35 % však zostala spotreba v roku 2014 a v ORP pomerne stabilná.
However, for the purposes of assessing the state of Union industry, all other indicators were analysed taking into account both the captive and free market of cells.
Pokiaľ ide o články, spotreba sa znížila o niečo menej, konkrétne o 26 % v posudzovanom období.
Jabil assembled modules on behalf of other companies during the RIP as a contract manufacturer.
Pokles spotreby nastal najmä medzi rokmi 2013 a 2014, keď sa prudko znížila o 26 %.
For this assembly service, the other companies paid a fee.
Napriek tomu sa počas ORP začala spotreba obnovovať, keď sa v porovnaní s rokom 2014 zvýšila o 4,5 %.
They also took full contractual responsibility for the sales of the modules assembled by Jabil.
Dovoz z dotknutej krajiny
Consequently, the revenue reported by Jabil was not derived from the sales of modules, but from the service fees.
Objem a hodnota dovozu vychádzajú z rôznych zdrojov.
Therefore, the Commission decided to distinguish Jabil's profit figures from the profit figures of the rest of the Union module industry (see recitals 160 and 161 below).
Za rok 2012 a sčasti za rok 2013 sa pri nich vychádzalo z údajov, ktoré poskytol žiadateľ, ktoré však zhromaždila v jeho mene firma Europressedienst, keďže v tom čase sa moduly a články dovážali do Únie v rámci colných položiek pre iné výrobky, ktoré nie sú predmetom tohto prešetrovania, a údaje Eurostatu sa preto nemohli použiť.
Following disclosure, one interested party requested further clarifications on what data from Jabil was or was not taken into account and why.
V dôsledku toho za zvyšok roku 2013, za rok 2014 a za ORP opierala Komisia svoje zistenia o databázu Comext [27] a databázu podľa článku 14 ods. 6
For all injury indicators, except for profitability, the Commission has taken into account all data provided by Jabil which relate to the cooperating Union module producers.
Objem dovozu z dotknutej krajiny a podiel dovozu z dotknutej krajiny na trhu
Only that data was taken into account as it could be verified, while the rest was disregarded, in view of Jabil's particular business model and the fact that the final sales prices could not be verified.
Dovoz z dotknutej krajiny do Únie sa vyvíjal takto:
Union consumption
Tabuľka 2a
The Commission established the Union consumption on the basis of the total volume of imports of the product concerned and the volume of total sales of the like product in the Union, including those destined for captive use.
Dovoz modulov z ČĽR (v MW) a podiel na trhu [28]Zdroj: Databáza Comext a databáza podľa článku 14 ods. 6.
The total sales of the Union industry were based on the information provided by Europressedienst, corrected, where appropriate, with data from the standing replies of interested parties submitted at pre-initiation stage and the verified questionnaire replies of the sampled companies.
Objem dovozu z ČĽR
As indicated in recital 116 below, import data was based on Comext and the data reported to the Commission by the Member States in accordance with Article 14(6) of the basic Regulation (‘Article 14(6) database’).
Podiel na trhu (%)
The data on consumption was cross-checked with other sources [25].
Index (2012 = 100)
Union consumption developed as follows:
Tabuľka 2b
Table 1a
Dovoz článkov z ČĽR (v MW) a podiel na trhu
Union consumption for modules (in MW)
Zdroj: Databáza Comext a databáza podľa článku 14 ods. 6.
Source: Europressedienst, standing replies, verified questionnaire replies, Comext and Article 14(6) database.
Počas posudzovaného obdobia klesol objem dovozu modulov z ČĽR o 73 %, čo zodpovedá zníženiu podielu na trhu o 39 %, t. j. zo 66 % v roku 2012 na 41 % počas ORP.
RIP
Avšak po uložení súčasných opatrení v roku 2013 klesol objem dovozu modulov medzi rokmi 2013 a 2014 o 45 %, pričom spotreba klesla o 31 %.
Total market
Pokiaľ ide o články, v kontexte zmenšujúceho sa trhu vzrástol objem dovozu počas posudzovaného obdobia o 65 %, čo malo za následok oveľa väčšie zvýšenie podielu na trhu, t. j. o 123 % (zo 7 % v roku 2012 na 16 % počas ORP).
Index (2012 = 100)
V tom istom čase vzrástol medzi rokmi 2013 a 2014 dovoz článkov o 59 %, čo viedlo k zvýšeniu podielu na trhu o 10 percentuálnych bodov.
Table 1b
Aj napriek tomu, že tento prudký nárast nepokračoval v ORP, úroveň dovozu zostala oveľa vyššia počas ORP ako v rokoch 2012 a 2013.
Union consumption for cells (in MW)
Ceny dovozu z dotknutej krajiny
In overall terms the Union consumption decreased considerably between 2012 and the RIP.
Komisia stanovila ceny dovozu na základe databázy Comext a databázy podľa článku 14 ods. 6.
However, after the dramatic drop between 2012 and 2013 by 35 %, the consumption remained rather stable in 2014 and the RIP.
Tabuľka 3a
Concerning cells, consumption decreased slightly less, i.e. by 26 % during the period considered.
Dovozné ceny modulov (EUR/kW)
The drop in consumption took place mainly between 2013 and 2014 when it plummeted by 26 %.
Dovozné ceny ČĽR
However, it started to recover during the RIP when it increased by 4,5 % in comparison with 2014.
Tabuľka 3b
Imports from the country concerned
Dovozné ceny článkov (EUR/kW)
Import volumes and values were based on different sources.
Priemerná dovozná cena z ČĽR klesla v priebehu posudzovaného obdobia o 22 % v prípade modulov a o 43 % v prípade článkov.
For 2012 and part of 2013 they were based on data provided by the applicant, but collected on its behalf by Europressedienst, since at that time modules and cells were imported into the Union under customs headings covering other products not subject to the present investigation and Eurostat could thus not be used.
Pokiaľ ide o články, dovozná cena klesla počas posudzovaného obdobia o 43 %.
After the registration of imports of modules and cells had been introduced on 6 March 2013 [26], Eurostat data could be used.
Ako sa uvádza v oddiele 3.2.3, takmer všetci vyvážajúci výrobcovia, ktorí predávali moduly a články počas ORP z ČĽR do Únie, mali cenové záväzky a ich vývozné ceny do EÚ boli stanovené na základe týchto cenových záväzkov, v ktorých sa stanovila minimálna dovozná cena.
Consequently, for the rest of 2013, 2014 and the RIP the Commission based its findings on the Comext database [27] and the Article 14(6) database.
Mimo minimálnej dovoznej ceny sa uskutočnilo len 1,6 % objemu dovozu modulov a 0,6 % článkov [29].
Volume and market share of the imports from the country concerned
Takéto vývozné ceny sa preto nemohli považovať za relevantný ukazovateľ na stanovenie cenového správania vyvážajúcich výrobcov v prípade uplynutia platnosti opatrení.
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Viaceré strany po poskytnutí informácií tvrdili, že na stanovenie cenového podhodnotenia by sa mala použiť vývozná cena do EÚ, a vypočítali, že na tomto základe nedošlo k žiadnemu cenovému podhodnoteniu.
Table 2a
Je pravda, že na základe vývozných cien do EÚ sa nezistilo žiadne cenové podhodnotenie pri moduloch a iba veľmi nepatrné cenové podhodnotenie pri článkoch.
Imports of modules from the PRC (in MW) and market share [28]Source: Comext and Article 14(6) database.
Komisia však dospela k záveru, že absencia cenového podhodnotenia z dôvodu súladu s MDC nebola rozhodujúcim ukazovateľom pre analýzu súčasného stavu výrobného odvetvia Únie.
Import volumes from the PRC
Ako sa uviedlo v odôvodnení 170, Komisia zistila, že výrobné odvetvie Únie naďalej trpelo ujmou z minulých dumpingových praktík zistených pri predchádzajúcom prešetrovaní a zo zistených praktík obchádzania uvedených v odôvodnení 4 a nemalo dostatok času na zotavenie.
Index
Ceny dovozu z iných krajín
Market share (%)
Priemerná cena dovozu z tretích krajín do Únie sa takisto zakladala na databáze Comext a údajoch podľa článku 14 ods. 6 a vyvíjala sa takto:
Index (2012 = 100)
Tabuľka 4a
Table 2b
Moduly – dovoz z tretích krajín
Imports of cells from the PRC (in MW) and market share
Objem (MW)
During the period considered the import volumes of modules from the PRC decreased by 73 %, with a corresponding decrease in market share by 39 %, i.e. from 66 % in 2012 to 41 % during the RIP.
Tabuľka 4b
Regarding cells, the import volumes increased by 65 % during the period considered, which resulted in a much bigger increase in market share, i.e. by 123 % (from 7 % in 2012 to 16 % during the RIP), in the context of a shrinking market.
Objem (MW)
At the same time between 2013 and 2014 the imports of cells increased by 59 %, which resulted in an increase in market share of 10 percentage points.
Podiel na trhu (%)
Even though the surge did not continue in the RIP, the level of imports remained much higher during the RIP than in 2012 and 2013.
V posudzovanom období vzrástol dovoz modulov z tretích krajín do EÚ o 30 %.
Prices of the imports from the country concerned
Najväčší nárast bol zaznamenaný medzi rokmi 2013 a 2014, kedy sa objem zvýšil o 48 %.
The Commission established the prices of imports on the basis of Comext and Article 14(6) database.
Jeho podiel na trhu sa výrazne zvýšil z 9 % v roku 2012 na 25 % v ORP.
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
K najväčšej zmene došlo opäť medzi rokmi 2013 a 2014, kedy vzrástol podiel na trhu z 13 % na 28 %.
Table 3a
Po ČĽR boli najväčšími vývozcami Taiwan, Malajzia a Singapur.
Import prices of modules (EUR/kW)
Treba poznamenať, že dovoz z Taiwanu a Malajzie mohol zahŕňať obchádzanie (pozri odôvodnenie 4).
PRC's import prices
Pokiaľ ide o články, dovoz z iných krajín klesol počas posudzovaného obdobia o 47 %.
Table 3b
K najväčšiemu poklesu, t. j. o 52 %, došlo medzi rokmi 2013 a 2014, pričom medzi rokom 2014 a ORP sa mierne zvýšil o 9 %.
Import prices of cells (EUR/kW)
To viedlo k poklesu podielu na trhu zo 70 % v roku 2012 na 51 % v ORP.