natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Users were concerned about the security of supply.
Používatelia si teda môžu vybrať medzi kremíkom, ktorý vyrába výrobné odvetvie Únie, a kremíkom z mnohých ďalších tretích krajín.
One concern was the inability of the Union industry to fully supply the Union market.
Tvrdenie o údajnej duopolnej situácii na trhu Únie preto nemožno prijať.
However, the measures in force did not stop Chinese imports from entering the Union market in significant quantities.
Kremík ako kritická surovina
As set out in recital 89 above, also imports from Norway, Brazil, Russia, Bosnia and Herzegovina, and a number of other countries allow them to supply the part of the market which cannot be supplied by the Union industry.
Združenie EUSMET vzalo na vedomie skutočnosť, že v roku 2014 bol kremík pridaný na zoznam kritických surovín Únie.
In this regard Eusmet submitted that the high capacity utilisation of the Union industry and increased production prove that the Union industry is not injured.
Komisia vo svojom oznámení uviedla, že dvadsať surovín, ktoré sú uvedené na zozname, „sú kritické, pretože riziká nedostatočných dodávok a ich vplyv na hospodárstvo sú vyššie ako riziká väčšiny ostatných surovín“ [7].
The Commission confirmed that the Union industry has a relatively high capacity utilisation of around 70 % - 90 %.
V súvislosti s pridaním kremíka na zoznam kritických surovín pre Úniu spoločnosť Euroalliages tvrdí, že keby sa nechala uplynúť platnosť opatrení, ohrozilo by to udržateľnosť dodávok kremíka zo zdrojov v rámci Únie.
As set out in recital 99 above, based on verified information of Union producers, the production slightly increased during the period considered.
Samotné pridanie kremíka na uvedený zoznam neovplyvnilo zistenia Komisie v antidumpingovom konaní.
However, as indicated in recital 122 above, the increase is so low that it does not allow the Union industry to benefit from the market growth.
CCIC a CNMIA predložili po zverejnení stanovisko, podľa ktorého existuje rozpor medzi konaním Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „WTO“) na urovnanie sporu a zisteniami v tomto prípade, pokiaľ ide o vývozné clo uplatniteľné na kremík [8] (okrem iných surovín).
This is shown by the negative trend for capacity utilisation.
Tvrdili, že začatie konania WTO na urovnanie sporu, ktorého možným výsledkom by bolo zníženie cien kremíka dovážaného z ČĽR, potvrdzuje, že záujem používateľov v Únii o prístup k dodávkam kremíka prevažuje nad záujmom výrobcov z Únie na zachovaní antidumpingových opatrení.
Following disclosure, European Aluminium, an association of aluminium users in the Union, supported maintaining the anti-dumping duty, arguing that overcapacity in the PRC and possible dumping from the PRC can threaten the supply of silicon to the aluminium industry on the Union market.
Komisia sa domnieva, že tento argument je nepodložený.
On balance, the positive effect of the measures on the Union industry by far outweighs the limited or insignificant negative impact of the measures in force on the users.
Skutočnosť, že kremík patril k surovinám, ktorých sa týka konanie WTO na urovnanie sporu, neznamená, že nie je potrebné odstrániť rušivý vplyv dumpingu spôsobujúceho ujmu na obchod a obnoviť efektívnu hospodársku súťaž.
Sources of supply on the Union market/competition concerns
Fúzia spoločností FerroAtlantica a Globe Speciality Metals
Interested parties complained about an alleged lack of competition on the Union market.
Zainteresované strany tvrdili, že v dôsledku fúzie spoločností FerroAtlantica a Globe Speciality Metals (ďalej len „FerroGlobe“) sa obmedzia dodávky kremíka na trh Únie a zlúčeného subjektu FerroGlobe získa dominantné postavenie na trhu Únie.
Indeed, the Union has only three Union producers belonging to two groups of companies.
Spoločnosť Globe Speciality Metals však produkuje kremík v Kanade a USA.
The Union industry held a market share of around 30 %, as indicated in recital 103 above.
V priebehu posudzovaného obdobia boli do Únie z Kanady a USA dovezené iba nepatrné množstvá kremíka.
In order to meet the demands of Union users, the Union market therefore needs imports.
Kombinovaný trhový podiel dovozu z Kanady a USA zostal počas posudzovaného obdobia dosť pod úrovňou 1 %.
Despite the existence of the measures in force, Chinese imports kept entering the Union market in increasing quantities, holding a market share of around [17 % - 22 %] during the review investigation periods explained in recital 75 above.
Je teda zrejmé, že fúzia FerroGlobe nemôže obmedziť dodávku kremíka na trh Únie.
As stated in recital 89 above, the main other sources of supply to the Union are Norway, Brazil and a number of other countries being an alternative source of silicon imports.
Nový Colný kódex Únie
The alleged duopoly therefore only holds a market share of 30 %, while imports from a number of third countries hold a market share of 70 %.
Združenie EUSMET tvrdilo, že používatelia kremíka v chemickom priemysle Únie sa v budúcnosti na základe nového Colného kódexu Únie nebudú môcť spoliehať na aktívny zušľachťovací styk.
Therefore, users have a choice between silicon metal produced by the Union industry and silicon metal from a variety of other third countries.
Združenie EUSMET sa domnieva, že v súlade s článkom 169 ods. 2 delegovaného aktu Colného kódexu Únie [9] nebude od mája 2016 povolené používanie náhradného tovaru v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku v prípade výrobkov podliehajúcich opatreniam na ochranu obchodu, ako je napríklad kremík.
The argument concerning an alleged duopolistic situation on the Union market can therefore not be accepted.
V článku 169 ods. 2 sa uvádza, že tovar dovážaný v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku by podliehal antidumpingovému clu, iba ak je spracovaný a následne prepustený do voľného obehu.
Silicon as a critical raw material
V prípade, že spracovaný tovar sa spätne vyvezie, antidumpingové clo sa zaň neplatí.
Eusmet took note of the fact that in 2014 silicon metal was added to the list of Union critical raw materials.
V porovnaní so súčasnými ustanoveniami by preto nedošlo k žiadnej zmene.
The Commission stated in its communication that the 20 raw materials listed ‘are critical because risks of supply shortage and their impacts on the economy are higher than those of most of the other raw materials’ [7].
Tvrdenie združenia EUSMET týkajúce sa nového Colného kódexu Únie je podľa všetkého založené na nesprávnom výklade článku 169 ods. 2 delegovaného aktu Colného kódexu Únie, a je preto neopodstatnené.
On the same issue of silicon being added to the list of Union critical raw materials, Euroalliages argues that, should the measures be allowed to lapse, this would constitute a threat to sustainable supply of silicon from within the Union.
Trvanie opatrení
The fact of including silicon to this list, as such, did not influence findings of the Commission in the anti-dumping proceeding.
Zainteresované strany uviedli, že antidumpingové opatrenia na príslušný výrobok, ktoré sú platné od roku 1990, nie sú dočasným opatrením a ich platnosť by sa teda mala nechať uplynúť.
Following disclosure, CCIC and CNMIA submitted that there is a contradiction between the WTO dispute settlement proceeding in respect of export duty applicable to, among other raw materials, silicon [8] and the findings in this case.
Za podmienok stanovených v základnom nariadení sa má platnosť opatrení predĺžiť, ak sú splnené osobitné právne podmienky.
They submit that the initiation of the WTO dispute, with a possible result in lowering prices of silicon imported from the PRC, confirms that the interest of Union users in access to silicon supply outweighs the interest of Union producers in maintaining the anti-dumping measures.
Záver o záujme Únie
The Commission found this argument unfounded.
Komisia na základe uvedených skutočností konštatovala, že neexistujú žiadne presvedčivé dôvody na vyvodenie záveru, že zachovanie opatrení na dovoz kremíka s pôvodom v ČĽR nie je v záujme Únie.
The fact that silicon was among the raw materials subject to the WTO dispute settlement does not remove the need to eliminate the trade distorting effects of injurious dumping and to restore effective competition.
PRETRVÁVAJÚCI CHARAKTER ZMENENÝCH OKOLNOSTÍ
The FerroAtlantica-Globe Speciality Metals merger
Ako sa uvádza v odôvodnení 5, v nadväznosti na žiadosť o čiastočné priebežné preskúmanie podanú združením EUSMET, musela Komisia preskúmať trvalý charakter zmenených okolností a vyvodiť v tejto súvislosti záver.
Interested parties argued that the FerroAtlantica-Globe Speciality Metals (‘FerroGlobe’) merger will limit the supply of silicon on the Union market and lead to a dominant position of the merged entity FerroGlobe on the Union market.
Tieto zmeny sa týkali najmä zloženia a štruktúry výrobného odvetvia Únie, dopytu po kremíku v Únii a štruktúry ponuky v Únii.
However, Globe Speciality Metals produces silicon metal in Canada and the USA.
Spoločnosť Euroalliages vyjadrila v odpovedi na tvrdenia uvedené v žiadosti nesúhlas okrem iného s tým, že referenčné obdobie vzťahujúce sa na pozorované zmeny by bolo dlhšie ako posledných päť rokov.
During the period considered, only insignificant quantities of silicon were imported into the Union from Canada and the USA.
Komisia dospela k záveru, že existujú viaceré okolnosti, ktoré sa zmenili od predchádzajúceho preskúmania úrovne ujmy, v súvislosti s ktorým Komisia vyvodila záver v nariadení (ES) č. 2496/97 [10] (ďalej len „predchádzajúce preskúmanie ujmy“), a že charakter týchto zmien je trvalý.
The combined market share of imports from Canada and the USA remained well below 1 % during the period considered.
Tieto zmeny, ktoré sú uvedené v odôvodnení 173, sa týkajú najmä zloženia a štruktúry výrobného odvetvia Únie.
It is therefore clear that the FerroGlobe merger cannot limit the supply of silicon on the Union market.
V tejto súvislosti sa počet výrobcov tvoriacich výrobné odvetvie Únie znížil a v súčasnosti ho tvorí jedna skupina výrobcov a jeden výrobca oproti štyrom výrobcom počas predchádzajúceho preskúmania ujmy.
The new Union Customs Code
Jeden z výrobcov pôsobiaci v čase predchádzajúceho preskúmania ujmy ukončil svoju činnosť, zatiaľ čo ďalší dvaja pôvodne samostatní výrobcovia sa zlúčili.
Eusmet argued that silicon users in the Union chemical industry will not be able to rely on inward processing in the future under the new Union Customs Code.
Neexistujú žiadne náznaky, že tieto zmeny by nemali trvalý charakter.
It is Eusmet's understanding that according to Article 169(2) of the Union Customs Code Delegated Act [9], the use of equivalent goods will not be permitted under the inward processing procedure from May 2016 onwards, for products subject to trade defence measures such as silicon.
Dopyt po kremíku v Únii, uvedený v odôvodnení 73, sa v porovnaní s obdobím prešetrovania pri predchádzajúcom preskúmaní ujmy viac ako zdvojnásobil.
Article 169(2) states that goods imported under IPP, only if they are processed and later released for free circulation, would be subject to anti-dumping duty.
Združenie EUSMET poskytlo dôkazy o tom, že dopyt v Únii sa v najbližších rokoch bude pravdepodobne ďalej zvyšovať.
If the processed goods are re-exported, then there is no anti-dumping duty to pay.
Usudzuje sa preto, že nárast dopytu má trvalý charakter.
This would mean no change as compared to the current provisions.
Pokiaľ ide o štruktúru ponuky v Únii, prešetrovaním sa ukázalo, že Únia je čoraz viac závislá od dovozu kremíka.
The argument raised by Eusmet with regard to the new Union Customs Code therefore appears to be based on a misinterpretation of Article 169(2) of the Union Customs Code Delegated Act, and is therefore unfounded.
Počas obdobia prešetrovania pri predchádzajúcom preskúmaní ujmy spotreba Únie presiahla produkciu výrobného odvetvia Únie o 134000 ton.
Duration of measures
Odvtedy sa tento rozdiel zvýšil na [350000 – 400000 ton].
Interested parties submitted that the anti-dumping measures on the product concerned that are in force since 1990 are not a temporary measure and should therefore be allowed to lapse.
Vzhľadom na rastúci dopyt a vysoké využitie kapacity v odvetví Únie sa usudzuje, že táto zmena štruktúry ponuky má trvalý charakter.
Under conditions set by the basic Regulation, the measures have to be extended if the specific legal conditions are met.
Na tomto základe Komisia dospela k záveru, že zmenené okolnosti majú trvalý charakter a že žiadosť o čiastočné priebežné preskúmanie obmedzené na ujmu je preto opodstatnené.
Conclusion on Union interest
ANTIDUMPINGOVÉ OPATRENIA
On the basis of the above, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it is not in the Union interest to maintain the measures on imports of silicon originating in the PRC.
Úroveň odstránenia ujmy
LASTING NATURE OF THE CHANGED CIRCUMSTANCES
Na stanovenie úrovne opatrení Komisia najprv stanovila výšku cla potrebnú na zabránenie opätovnému výskytu ujmy, ktorú by utrpelo výrobné odvetvie Únie.
As set out in recital 5 above, following the request for a partial interim review lodged by Eusmet, the Commission, needed to examine and conclude on the lasting nature of the changed circumstances.
Počas obdobia revízneho prešetrovania Komisia zistila, že predaj výrobného odvetvia Únie bol ziskový.
These changes related mainly to the composition and the structure of the Union industry, to the silicon demand in the Union and to the Union supply pattern.
Miera odstránenia ujmy je teda stanovená na úrovni predajnej ceny výrobného odvetvia Únie počas obdobia revízneho prešetrovania.
Euroalliages responded to the arguments included in the request, disagreeing among other elements, with the reference period of the changes observed being longer than the past five years.
Komisia potom stanovila úroveň odstránenia ujmy na základe porovnania váženej priemernej dovoznej ceny z ČĽR, clo zaplatené, stanovenej na účely podhodnotenia ceny v odôvodnení 88, s váženou priemernou cenou účtovanou za podobný výrobok, ktorý počas obdobia revízneho prešetrovania na trhu Únie predávali výrobcovia z Únie.
The Commission concluded on the existence of a number of circumstances that changed since the previous review of the injury level that the Commission concluded in the Regulation (EC) No 2496/97 [10] (‘the previous injury review’), and that the nature of these changes is lasting.
Pokiaľ ide o dovoznú cenu, štyria vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky predávali výhradne kremík dovezený v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku, ktorý teda nepodlieha antidumpingovému clu.
These changes, as listed in recital 173 above, relate mainly to the composition and structure of the Union industry.
Tieto ceny sa preto nemohli použiť na stanovenie úrovne odstránenia ujmy.
In this regard the number of producers constituting the Union industry reduced and constitutes currently of one group of producers and one producer, compared with four producers during the previous injury review.
Združenie EUSMET, žiadateľ v rámci priebežného preskúmania, tvrdilo, že úroveň odstránenia ujmy by sa mala vypočítať na základe všetkých dovozov bez ohľadu na colný režim.
One of the producers active during the previous injury review has ceased operations, while two other previously independent producers have merged.
Združenie EUSMET a niektoré strany ďalej tvrdili, že k cene všetkých dovozov by sa malo pripočítať zmluvné clo s cieľom získať cenu „vo voľnom obehu“, a to aj pri predaji v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku, kde sa neplatí žiadne clo.
There are no indications that these changes are not of a lasting nature.
Toto tvrdenie podložili odkazom na predchádzajúce revízne prešetrovania.
The silicon demand in the Union, set out in recital 73 above, more than doubled compared to the investigation period in the previous injury review.
Predchádzajúce revízne prešetrovania však predstavovali priebežné preskúmanie obmedzené na dumping a preskúmanie pred uplynutím platnosti.
Eusmet has provided evidence that the demand in the Union is likely to further increase in the coming years.
Pri priebežnom preskúmaní sa preto nevypočítala úroveň odstránenia ujmy a pri paralelnom preskúmaní pred uplynutím platnosti sa skúmala len pravdepodobnosť opätovného výskytu ujmy.
The increase in demand is therefore considered to be of a lasting nature.
Predchádzajúce revízne prešetrovania teda mali iný rozsah pôsobnosti.
Concerning the Union supply pattern, the investigation has shown that the Union is increasingly dependent on imports of silicon metal.
Združenie EUSMET tvrdilo, že dovoz výrobkov s určitou chemickou kvalitou prebieha takmer výhradne v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku, zatiaľ čo pri dovoze tovaru do voľného obehu ide prevažne o kremík na použitie v odvetví spracovania hliníka.
During the investigation period of the previous injury review, Union consumption exceeded the production of the Union industry by 134000 tonnes.
Okrem toho ceny dovozu v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku sú približne o 12 % vyššie vzhľadom na prísnejšie požiadavky na špecifikácie výrobkov s určitou chemickou kvalitou.
Since then, this gap increased to [350000-400000 tonnes].
Nezohľadnenie tohto predaja za vyššie ceny by teda malo za následok chybné stanovenie úrovne odstránenia ujmy.
Due to the increasing demand and the high capacity utilisation of the Union industry, this change in supply pattern is considered to be of a lasting nature.
Antidumpingové clo sa však vyberá iba za ten dovoz do Únie, na ktorý sa vzťahuje clo.
On this basis, the Commission concluded that the changed circumstances are of a lasting nature and that the request for a partial interim review limited to injury is therefore substantiated.
Dovoz v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku nepodlieha clu, pretože nie je prepustený do voľného obehu, a preto nie je vhodné používať takéto ceny na stanovenie úrovne odstránenia ujmy.
ANTI-DUMPING MEASURES
V dôsledku toho je úroveň odstránenia ujmy stanovená na základe dovozu, ktorý podlieha clu.
Injury elimination level
Keďže všetok predaj štyroch spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky na vývoz do Únie nevstúpil do Únie, ale sa použil v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku na výrobky vyvezené z Únie, úroveň odstránenia ujmy sa stanovila pomocou dovozu clo zaplatené na celoštátnom základe s použitím štatistických údajov z Eurostatu.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to avoid recurrence of injury to the Union industry.
Okrem toho zainteresované strany všeobecne potvrdili, že dovoz podliehajúci clu tvorí predaj prevažne určený odvetviu spracovania hliníka, zatiaľ čo chemický priemysel dováža čínsky kremík prevažne v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku.
During the review investigation period, the Commission established that the sales of the Union industry were profitable.
Predaj výrobného odvetvia Únie používateľom v odvetví spracovania hliníka sa preto porovnal so všetkými dovozmi z ČĽR, na ktoré sa vzťahuje clo.
The injury elimination level is therefore established at the level of the sales price of the Union industry during the review investigation period.
Združenie EUSMET požadovalo úpravu, ktorá by zohľadňovala rozdiel v kvalite medzi kremíkovým kovom s chemickou kvalitou a kremíkovým kovom na použitie v odvetví spracovania hliníka, medzi rôznymi druhmi kremíka s chemickou kvalitou a v prípade druhov kremíkového kovu určených pre špecifický segment, ktoré vyrába výrobné odvetvie Únie, ale nedovážajú sa z ČĽR.
The Commission then determined the injury elimination level on the basis of a comparison of the weighted average duty-paid import price from the PRC, as established for the price undercutting in recital 88 above, with the weighted average price of the like product sold by the Union producers on the Union market during the review investigation period.
Niektoré strany poskytli informácie, ktoré svedčia o rozdiele medzi cenou vybraného kremíka na použitie v odvetví spracovania hliníka a kremíka s chemickou kvalitou až na úrovni 23 %.
With regard to the import price, the four sampled exporting producers exclusively sold silicon imported under IPP and therefore not subject to the anti-dumping duty.
Spoločnosť Euroalliages reagovala na pripomienky združenia EUSMET týkajúce sa rôznych druhov kremíka konštatovaním, že pokiaľ ide o ceny a výrobné náklady, kremík s chemickou kvalitou a kremík na použitie v odvetví spracovania hliníka sú navzájom zameniteľné.
These prices could not therefore be used to establish the injury elimination level.
Prešetrovanie naozaj ukázalo, že v Únii nebola predajná cena výrobného odvetvia Únie pre používateľov v chemickom priemysle vyššia ako predajná cena pre používateľov v odvetví spracovania hliníka.
Eusmet, the applicant in the interim review, argued that the injury elimination level should be calculated on the basis of all imports irrespective of the customs regime.
Ani predajné ceny v analogickej krajine USA nevykazovali výrazný rozdiel medzi predajnou cenou pre používateľov v chemickom priemysle a používateľov v odvetví spracovania hliníka.
Eusmet and certain parties further argued that the conventional customs duty should be added to the price of all imports to obtain a ‘free circulation’ price, even for IPP sales where no customs duties are paid.
Hlavnou príčinou cenového rozdielu medzi predajom v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku a predajom so zaplateným clom je teda skôr colný režim než rozdiel v chemickej kvalite medzi týmito výrobkami.
They support this argument by referring to the previous review investigations.
Ako sa uvádza v odôvodnení 189, na oboch stranách porovnania sa použil predaj určený odvetviu spracovania hliníka.
The previous review investigations were however an interim review limited to dumping and an expiry review.
Otázka týkajúca sa úpravy s cieľom zohľadniť rozdiely medzi kremíkom na použitie v odvetví spracovania hliníka a kremíkom s chemickou kvalitou je v takomto porovnaní irelevantná.
Therefore, no injury elimination level was calculated in the interim review, and the parallel expiry review only examined a likelihood of recurrence of injury.
EUSMET po zverejnení skonštatoval, že prijatím žiadosti o priebežné revízne prešetrovanie, ktorá sa okrem iných bodov odvolávala na rastúci dovoz kremíka v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku, Komisia vzbudila oprávnené očakávania.
Therefore, the previous review investigations had a different scope.
EUSMET ďalej tvrdil, že Komisia neskôr tieto oprávnené očakávania sklamala tým, že dovoz kremíkového kovu s chemickou kvalitou vyňala z výpočtu úrovne odstránenia ujmy.
Eusmet argued that imports for chemical grade products are almost exclusively made under IPP while imports for free circulation are mainly of aluminium grade silicon.
Argument o oprávnených očakávaniach je nepodložený.
In addition, imports under IPP are priced around 12 % higher due to the more demanding specifications of chemical grade products.
Po prvé, začatie revízneho prešetrovania upravuje osobitný právny rámec a nemôže viesť k vzniku legitímnych očakávaní, pokiaľ ide o výsledok prešetrovania.
Disregarding these higher priced sales would therefore result in a flawed injury elimination level determination.
Po druhé, toto prešetrovanie sa týka všetkých kvalít kremíka.
However, the anti-dumping duty is only levied on imports to the Union that are subject to duties.
Z dôvodov uvedených v odôvodneniach 183 až 188 nebol dovoz v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku zahrnutý do výpočtu úrovne odstránenia ujmy.
Imports under IPP are not subject to duties because they are not released for free circulation, and it is therefore not appropriate to use such prices to establish the injury elimination level.
Niektoré zainteresované strany po zverejnení tvrdili, že Komisia postupovala nesprávne, keď dovoz kremíka v rámci aktívneho zušľachťovacieho styku vyňala z výpočtu úrovne odstránenia ujmy.