natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This allegation is based on the purchase price of some companies related to the exporting producer (purchases from two Union producers).
Okrem toho, z údajov výrobného odvetvia Únie vyplýva, že počas posudzovaného obdobia jednotkové predajné ceny ĽTP bez fenolu poklesli menej než jednotkové predajné ceny ĽTP s obsahom fenolu.
In this respect it should first be noted that, as explained above (see recital 20 and following), phenol-free LWTP is interchangeable and competes with phenol-containing LWTP, thus its prices can also be influenced by Korean imports and the overall market, where phenol-containing LWTP is predominant (84 % of the Union consumption).
Takže v skutočnosti je znižovanie cien ešte významnejšie, ak sa vynechá vplyv predaja ĽTP bez obsahu fenolu výrobného odvetvia Únie.
Moreover, the Union industry data showed that over the period considered the unit sales prices of phenol-free LWTP dropped less than the unit sales prices of phenol-containing LWTP.
Okrem toho sa zistilo, že vypočítané podhodnotenie založené na porovnaní podobných druhov výrobku, t. j. s vylúčením druhov bez obsahu fenolu, bolo značné.
So in fact the price depression is even more important when disregarding the impact of the phenol-free LWTP sales of the Union industry.
Iné dôvody
Furthermore, the undercutting calculation based on a comparison of similar product types, i.e. excluding phenol-free types which were not imported, was found to be significant.
Podľa niektorých strán výrobcovia z Únie utrpeli ujmu kvôli narastajúcej vzájomnej konkurencii (vo vzťahu k využitiu kapacity), vysokým nákladom (vzhľadom na celosvetové zvýšenie cien surovín spojené s výmenným kurzom medzi USD a EUR a zvyšujúce sa náklady práce a náklady na energie), globálnemu internetu a čoraz väčšej digitalizácii (t. j. viac bezpapierových platieb) a cenovému tlaku zo strany veľkých maloobchodných reťazcov (ako sú čerpacie stanice a supermarkety).
Other reasons
Žiadny z týchto faktorov sa však nepovažuje za taký, ktorý by narušil príčinnú súvislosť medzi značnou ujmou a dumpingovým dovozom z Kórejskej republiky.
According to some parties, Union producers suffered because of increasing competition amongst them (for capacity utilisation), high costs (due to a worldwide increase in raw materials prices linked to the USD/EUR exchange rate & increasing labour and energy costs), global internet and increased digitalisation (i.e. more paperless payments) and price pressure from large retail chains (such as petrol stations and supermarkets).
Neexistujú žiadne dôkazy o protisúťažných praktikách.
However, none of these factors was found to break the causal link between material injury and dumped imports from the Republic of Korea.
Nič v spise nenaznačuje, že by konkurencia medzi výrobcami z Únie (vo vzťahu k využitiu kapacity) bola nespravodlivá.
There is no evidence of any anti-competitive practices.
Pokiaľ ide o tvrdenia týkajúce sa vysokých nákladov, je potrebné konštatovať, že výrobcovia z Únie počas posudzovaného obdobia prísne kontrolovali náklady a ich zvýšenie bolo minimálne (+ 3 %).
Nothing on file showed that competition amongst Union producers (for capacity utilisation) was unfair.
Takéto zvýšenie zahŕňa všetky zmeny v cenách papierovej buničiny (ktoré predstavujú asi jednu tretinu celkových nákladov na ĽTP), v nákladoch na energie a nákladoch práce, pričom náklady práce sa podrobnejšie analyzujú v odôvodneniach 85 a 86.
As regards the allegation of high costs, it is noted that Union producers kept a tight grip on costs during the period considered, their increase being minor (+ 3 %).
V rámci prešetrenia sa nepotvrdilo, že by globálny internet a čoraz väčšia digitalizácia (t. j. viac bezpapierových platieb) mohli predstavovať zdroj ujmy pre výrobné odvetvie Únie.
Such an increase includes any changes in paper pulp prices (representing around one third of total LWTP costs), energy costs and labour costs, the latter being analysed in more detail in recitals 85-86.
Naopak, zistilo sa, že spotreba ĽTP v rámci Únie sa neustále zvyšuje.
The investigation could not confirm that global internet and increased digitalisation (i.e. more paperless payments) could be a source of injury to the Union industry.
Čo sa týka tvrdení, že by dochádzalo k cenovému tlaku od veľkých maloobchodných reťazcov (ako sú čerpacie stanice a supermarkety), zainteresované strany neposkytli žiadne vecné dôkazy a prešetrením sa tieto tvrdenia nepotvrdili.
On the contrary, Union consumption of LWTP was found to be increasing steadily.
Ďalej je potrebné poznamenať, že prešetrením sa ukázalo, že niektorí výrobcovia z Únie v nedávnej minulosti uskutočnili reštrukturalizáciu a reorganizáciu s cieľom zlepšiť svoju konkurencieschopnosť.
As to the allegation that there would be some price pressure from large retail chains (such as petrol stations and supermarkets), the interested parties did not provide any substantiate evidence and the investigation could not confirm it.
Niektoré z týchto procesov ešte prebiehajú a niektoré z konkrétnych plánovaných opatrení, ako napríklad konkrétne investície, boli zbrzdené vplyvom dumpingových dovozov na ziskovosť týchto výrobcov, čo ovplyvnilo ich schopnosť získavať kapitál.
It is further noted that the investigation showed that some Union producers underwent restructuring and reorganisation processes in the recent past with a view to improve their competitiveness.
Tento faktor sa teda nepovažuje za taký, ktorý by narušil príčinnú súvislosť medzi značnou ujmou a dumpingovým dovozom z Kórejskej republiky.
Some of these processes are still on-going and some of the concrete actions foreseen, such as specific investments, were hindered by the effect of dumped imports on those producers' profitability, therefore affecting their ability to raise capital.
Záver o príčinnej súvislosti
This factor was thus not found to break the causal link between material injury and dumped imports from the Republic of Korea.
Komisia na základe uvedeného dospela v tejto fáze k záveru, že značná ujma výrobného odvetvia Únie bola spôsobená dumpingovými dovozmi z dotknutej krajiny a že ďalšie faktory, posudzované jednotlivo alebo spoločne, nenarušili príčinnú súvislosť.
Conclusion on causation
Komisia rozlíšila a oddelila účinky všetkých známych faktorov na situáciu výrobného odvetvia Únie od účinkov dumpingového dovozu spôsobujúcich ujmu.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the country concerned and the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
V prípade ostatných identifikovaných faktorov, ako sú výkonnosť výrobcov z Únie v oblasti vývozu, antidumpingové clá v USA, vyššie náklady a viacero racionalizačných procesov, sa predbežne nezistilo, že narúšajú príčinnú súvislosť, a to aj pri zohľadnení ich možného kombinovaného účinku.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
ZÁUJEM ÚNIE
The other identified factors such as the export performance of Union producers, the anti-dumping duties in the USA, higher costs and a series of rationalisation processes were provisionally not found to break the causal link, even considering their possible combined effect.
V súlade s článkom 21 základného nariadenia Komisia skúmala, či napriek zisteniu dumpingu spôsobujúceho ujmu môže vyvodiť jednoznačný záver, že v tomto prípade nie je v záujme Únie prijať opatrenia.
UNION INTEREST
Stanovenie záujmu Únie vychádzalo z hodnotenia všetkých rôznych príslušných záujmov vrátane záujmov výrobného odvetvia Únie, obchodníkov na rôznych úrovniach a používateľov.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Záujem výrobného odvetvia Únie
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, traders on various levels and users.
Výrobné odvetvie Únie pozostáva z piatich výrobcov v troch členských štátoch (Nemecko, Španielsko a Fínsko).
Interest of the Union industry
Žiadny z výrobcov nenamietal voči začatiu prešetrovaniu.
The Union industry consists of five producers located in three Member States (Germany, Spain and Finland).
Všetci výrobcovia z Únie sa aktívne na prešetrení zúčastnili a argumentovali, že zavedenie opatrení by mohlo zabezpečiť zamestnanosť, podporiť väčšie investície a prispieť k zvráteniu trendu znižujúcej sa ziskovosti, ktorý je možné pozorovať, odkedy kórejský vývozca vstúpil na trh EÚ.
None opposed the initiation of the investigation.
Výrobné odvetvie Únie už v minulosti prešlo výraznou reštrukturalizáciou a neustále venuje pozornosť zvyšovaniu efektívnosti vo výrobnom procese.
All Union producers participated actively to the investigation and argued that the imposition of measures could safeguard employment, promote larger investments and contribute to the reversing trend of decreasing profitability observed since the Korean exporter entered the EU market.
Z porovnania údajov o objeme výroby v tabuľke 4 so spotrebou v Únii uvedenou v odôvodneniach 53 až 55 vyplýva, že napriek tvrdeniu jednej zo strán výrobné odvetvie Únie je schopné pokryť dopyt v rámci Únie.
The Union industry underwent already significant restructuring in the past and is constantly attentive to improve its efficiency in the production process.
Vysoká miera využívania výrobnej kapacity uvedená v tabuľke 4 neznamená, že výrobné odvetvie Únie nedokáže vyrobiť viac.
The comparison of the production volume figures in Table 4 above with the Union consumption depicted in recitals 53-55 shows that, contrary to what a party claimed, the Union industry can meet demand in the Union.
Na jednej strane majú výrobcovia z Únie viacúčelové vybavenie so schopnosťou „prepnúť“ na výrobu iného výrobku.
The high capacity utilisation rate shown in Table 4 above does not mean that the Union industry cannot produce more.
Na druhej strane menší výrobca z Únie, ktorý predmetný výrobok postupne vyraďoval z výroby, by mohol prehodnotiť svoje rozhodnutie, ak by existovala spravodlivá súťaž.
On the one hand, Union producers have multi-purpose equipment with ‘swing capacity’, namely the capacity to turn the production to a different product.
Predpokladá sa, že zavedenie opatrení obnoví rovnaké podmienky a spravodlivú cenovú úroveň na trhu Únie, a zlepší ziskovosť výrobného odvetvia Únie na úrovne, ktoré sa považujú za normálne pre toto kapitálovo náročné odvetvie.
On the other hand, the smaller Union producer that has been phasing out the production of the product in question could reconsider this choice if there is a fair competition.
Ak by sa neuplatňovali žiadne clá, niektorí z výrobcov z Únie by možno museli obmedziť alebo aj ukončiť svoje činnosti v oblasti ĽTP a znížiť počty pracovných miest.
It is expected that the imposition of measures will restore a level playing field and a fair price level on the Union market, and improve the Union industry's profitability to levels considered normal for this capital intensive industry.
Na trhu by tak mohlo dôjsť k nižšej miere konkurencie a mnohí používatelia by mali k dispozícii ešte obmedzenejšie zdroje dodávok.
If there were no duties, some of the Union producers might have to reduce their LWTP activities, or even dismantle them, and cut jobs.
Ak by sa opatrenia neprijali, je veľmi pravdepodobné, že situácia výrobného odvetvia Únie by sa ďalej zhoršovala.
This might leave the market with less competition and many users with even more limited sources of supply.
Je pravdepodobné, že dôjde k ďalším stratám zisku a trhového podielu, keďže neexistujú dôvody, na základe ktorých by sa mohlo tvrdiť, že znižovanie cien sa zastaví bez opatrení.
In the absence of measures, the situation of the Union industry is very likely to further deteriorate.
Komisia preto v tejto fáze dospela k záveru, že uloženie antidumpingových ciel by bolo v záujme výrobného odvetvia Únie.
Further losses of profit and market share are likely to happen since there are no grounds to establish that price depression will stop without measures.
Záujem ostatných zainteresovaných strán
The Commission therefore concluded at this stage that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of Union industry.
Útvary Komisie zaslali dotazníky 50 zainteresovaným stranám.
Interest of other interested parties
Nie všetky z nich však dotazník vyplnili: 25 spracovateľov, obchodníci na rozličných úrovniach a jedno združenie (Konfederácia európskeho papierenského priemyslu, ďalej len „CEPI“) sa vyjadrili, ale len 14 strán v skutočnosti vyplnilo dotazník.
The Commission services sent questionnaires to 50 interested parties.
Tieto odpovede však neboli vždy vyčerpávajúce, niektoré z nich boli len tvrdeniami nepodloženými overiteľnými dôkazmi.
However, not all of them replied to the questionnaires: 25 converters, traders at different level and one association (the Confederation of European Paper Industries, ‘CEPI’) made representations, but only 14 parties did actually reply to the questionnaire.
Traja zo spracovateľov, ktorí vyplnili dotazník, sa vyjadrili v prospech opatrení, predovšetkým z dôvodu, že opatreniami by sa obnovili spravodlivé podmienky hospodárskej súťaže na trhu EÚ.
Those responses were however not always exhaustive, some of them being mere allegations not confirmed by verifiable evidence.
Z hľadiska objemu nákupu ĽTP sú títo spracovatelia významnejší ako tí, ktorí sa nevyjadrili alebo sa vyjadrili proti opatreniam.
Three of the converters who did reply to the questionnaire, expressed to be in favour of the measures, mainly on the ground that measures would restore fair conditions of competition in the EU market.
CEPI bola tiež za tieto opatrenia a tvrdila, že kórejský dumpingový vývoz negatívne ovplyvňuje všeobecne dodávateľské odvetvia, neprepojených spracovateľov a konečných spotrebiteľov.
In terms of purchase volume of LWTP, these converters weigh more than the ones that did not express views or were opposing the measures.
Strany, ktoré boli proti zavedeniu opatrení, sa obávajú nedostatku papiera a zvyšovania cien, nedostatku alternatívnych zdrojov zásobovania, protisúťažných praktík zo strany výrobcov z Únie a v konečnom dôsledku konca niektorých spracovateľských činností a/alebo spracovateľov.
Also CEPI was in favour of the measures, and claimed that general upstream industries, unrelated converters and end-consumers would be negatively affected by Korean dumped imports.
V rámci prešetrenia sa však zistilo, že v Európskej únii existuje viacero dostupných zdrojov zásobovania, neexistuje žiadny náznak protisúťažných praktík zo strany výrobcov z Únie a že zavedenie opatrení by neznamenalo výrazné zvyšovanie cien, aj vzhľadom na úroveň dumpingového rozpätia.
The parties opposing the imposition of measures fear a shortage of paper and price increases, a lack of alternative sources of supply, anticompetitive practices by the Union producers, and, ultimately, the end of some converting activities and/or converters.
A nakoniec, vyvážajúci výrobca aj vláda Kórejskej republiky tvrdili, že analýza záujmu Únie by mala zohľadniť investície skupiny Hansol v Únii v období rokov 2013 až 2016 a počet pracovných miest, ktoré sa týkajú prepojených spracovateľov.
However, the investigation showed that there are several available sources of supply in the European Union, there is no indication of anti-competitive practices from Union producers and that the imposition of measures would not entail significant price increases, bearing also in mind the level of the dumping margin.
Neposkytli však žiadne dôkazy, ktoré by sa týkali konkrétne výroby ĽTP.
Finally, both the exporting producer and the Government of the Republic of Korea claimed that the Union interest analysis should take into account the investments made by the Hansol group in the Union in the period 2013-2016 and of number of jobs pertaining to the related converters.
Okrem toho sa vychádza z toho, keďže opatrenie by len obnovilo spravodlivú súťaž na trhu Únie, že pomocou antidumpingových opatrení bude dovoz dotknutého výrobku vstupovať do Únie pri cenách, ktoré nespôsobujú ujmu.
However, they did not provide any evidence specific to the production of LWTP.
To by malo predstavovať výhodu pre nezávislých spracovateľov.
Moreover, since the measure would only restore fair competition in the Union market, it is considered that anti-dumping measures will entail that imports of the product concerned will enter the Union at non-injurious prices.
Komisia preto dospela k záveru, že v tejto fáze vplyv antidumpingových ciel na strany, ktoré sú proti opatreniam, neprevažuje pozitívny vplyv opatrení na výrobné odvetvie Únie.
This should benefit independent converters.
Pokiaľ ide o strany, ktoré predložili nepodložené tvrdenia, prešetrením sa nezistilo, že by zavedenie opatrení malo na nich zásadný, či vôbec nejaký vplyv.
The Commission therefore concluded at this stage that the impact of anti-dumping duties on the parties opposing measures that does not outweigh the positive effect of measures to the Union industry.
Záver o záujme Únie
As to parties that made unsubstantiated representations, the investigation could not show that the imposition of measures would have a significant impact, if at all, on them.
Na základe uvedených skutočností Komisia dospela k záveru, že neexistujú žiadne presvedčivé dôvody domnievať sa, že uloženie opatrení na dovoz ĽTP s pôvodom v Kórejskej republike v tejto fáze prešetrovania nie je v záujme Únie.
Conclusion on Union interest
PREDBEŽNÉ ANTIDUMPINGOVÉ OPATRENIA
On the basis of the above, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to impose measures on imports of LWTP originating in the Republic of Korea at this stage of the investigation.
Na základe záverov, ku ktorým dospela Komisia vo vzťahu k dumpingu, ujme, príčinnej súvislosti a záujmu Únie, by sa mali uložiť predbežné opatrenia, aby sa predišlo ďalšej ujme, ktorú výrobnému odvetviu Únie spôsobuje dumpingový dovoz.
PROVISIONAL ANTI-DUMPING MEASURES
Úroveň na odstránenie ujmy (rozpätie ujmy)
On the basis of the conclusions reached by the Commission on dumping, injury, causation and Union interest, provisional measures should be imposed to prevent further injury being caused to the Union industry by the dumped imports.
Na stanovenie úrovne opatrení Komisia najskôr stanovila výšku cla potrebnú na odstránenie ujmy, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
Injury elimination level (Injury margin)
Ujma by bola odstránená, keby bolo výrobné odvetvie Únie schopné pokryť svoje výrobné náklady a dosiahnuť taký zisk pred zdanením, aký možno vo výrobnom odvetví tohto typu primerane dosiahnuť z predaja podobného výrobku na trhu Únie za bežných podmienok hospodárskej súťaže, t. j. bez dumpingového dovozu.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the injury suffered by the Union industry.
V podnete navrhovateľ žiadal Komisiu, aby použila „asi 10 %“ obratu ako primerané ziskové rozpätie nespôsobujúce ujmu.
The injury would be eliminated if the Union industry was able to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on sales of the like product in the Union market that could be reasonably achieved under normal conditions of competition by an industry of this type in the sector, namely in the absence of dumped imports.
Komisia na tomto základe vypočítala cenu podobného výrobku, ktorá výrobnému odvetviu Únie nespôsobuje ujmu, pripočítaním uvedeného ziskového rozpätia 11,5 % k výrobným nákladom výrobcov z Únie zaradeným do vzorky počas obdobia prešetrovania.
The investigation showed that the actual profitability of the Union industry before the surge of Korean imports had a major impact was 13 % in 2012 and 11,5 % in 2013.
Prípadný rozdiel vyplývajúci z tohto porovnania bol vyjadrený ako percento váženej priemernej dovoznej hodnoty CIF (náklady, poistenie a prepravné).
On these grounds, the Commission therefore considers that the profit margin achieved by the industry in the most recent representative year, i.e. the year 2013, is an appropriate basis for a target profit.
Rozpätie ujmy bolo predbežne stanovené na 35,8 %.
On this basis, the Commission calculated a non-injurious price of the like product for the Union industry by adding the above-mentioned profit margin of 11,5 % to the cost of production during the investigation period of the sampled Union producers.
Predbežné opatrenia
The Commission then determined the injury elimination level on the basis of a comparison of the weighted average import price of the cooperating exporting producer in the country concerned, as established for the price undercutting calculations, with the weighted average non-injurious price of the like product sold by the sampled Union producers on the Union market during the investigation period.
V súlade s pravidlom menšieho cla uvedeným v článku 7 ods. 2 základného nariadenia by sa na dovoz určitého ľahkého termopapiera s pôvodom v Kórejskej republike mali uložiť predbežné antidumpingové opatrenia.
The injury margin was provisionally established at 35,8 %.
Výška cla by sa mala stanoviť na úrovni nižšieho z rozpätí (rozpätie dumpingu a rozpätie ujmy), t. j. na úrovni rozpätia dumpingu.
Provisional measures
Na základe uvedených skutočností sú sadzby predbežného antidumpingového cla, vyjadrené ako cena CIF na hranici Únie pred preclením, takéto:
Provisional anti-dumping measures should be imposed on imports of certain lightweight thermal paper originating in the Republic of Korea, in accordance with the lesser duty rule in Article 7(2) of the basic Regulation.
Krajina
The amount of the duties should be set at the level of the lower of the dumping and the injury margins, i.e. at the level of the dumping margin.
Predbežné antidumpingové clo
On the basis of the above, the provisional anti-dumping duty rates, expressed on the CIF Union border price, customs duty unpaid, should be as follows:
Kórejská republika
Country
Ako sa tiež vysvetľuje v odôvodnení 50, úroveň spolupráce je v tomto prípade vysoká, pretože dovoz spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov predstavoval celkový vývoz do Únie počas obdobia prešetrovania.
Injury margin
Preto je zostatkové antidumpingové clo stanovené na úrovni spolupracujúcej spoločnosti.
Provisional anti-dumping duty
Ak spoločnosť následne zmení názov svojho subjektu, môže požiadať o uplatnenie týchto individuálnych antidumpingových colných sadzieb.
The Republic of Korea
Žiadosť sa musí zaslať Komisii [6].
As also explained in recital 50, the level of cooperation in this case is high as the imports of the cooperating exporting producers constituted the total exports to the Union during the investigation period.
Žiadosť musí obsahovať všetky relevantné informácie, ktoré umožnia preukázať, že uvedenou zmenou nie je dotknuté právo spoločnosti využívať colnú sadzbu, ktorá sa na ňu uplatňuje.
Therefore, the residual anti-dumping duty is based at the level of the cooperating company.
Ak zmenou názvu spoločnosti nie je dotknuté právo spoločnosti využívať colnú sadzbu, ktorá sa na ňu uplatňuje, oznámenie o zmene názvy sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.
The request must be addressed to the Commission [6].
ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
The request must contain all the relevant information enabling to demonstrate that the change does not affect the right of the company to benefit from the duty rate which applies to it.
V záujme riadneho úradného postupu Komisia vyzve zainteresované strany, aby v stanovenej lehote predložili písomné pripomienky a/alebo požiadali o vypočutie Komisiou a/alebo úradníkom pre vypočutie v obchodných konaniach.
If the change of name of the company does not affect its right to benefit from the duty rate which applies to it, a notice informing about the change of name will be published in the Official Journal of the European Union.
Zistenia týkajúce sa uloženia predbežných ciel sú predbežné a môžu sa zmeniť v konečnej fáze prešetrovania,