natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The claim was therefore rejected and the adjustment under Article 2(10)(i) of the basic Regulation was maintained.
Dumpingové rozpätie
Dumping margin
V dôsledku úpravy tvorby vývoznej ceny uvedenej v odôvodnení 33 vyššie sa prepočítali dumpingové rozpätia dvoch skupín spoločností, čo viedlo k ich miernemu zvýšeniu.
Due to the correction made on construction of the export price mentioned in recital (33) above, the dumping margins of two groups of companies were recalculated, which led to their slight increase.
Toto zvýšenie malo tiež vplyv na dumpingové rozpätie všetkých ostatných spolupracujúcich i nespolupracujúcich spoločností, keďže toto rozpätie je založené na rozpätiach spolupracujúcich spoločností.
This increase also had an impact on the dumping margin of all other cooperating and non-cooperating companies since this margin is based on the margins of cooperating companies.
Konečné dumpingové rozpätia, vyjadrené ako percentuálny podiel ceny CIF na hranici Únie, clo nezaplatené, sú takéto:
Dumping margins, the PRC
Čínski vyvážajúci výrobcovia
Chinese exporting producers
Konečné dumpingové rozpätie
Definitive dumping margin
Bengang Steel Plates Co., Ltd.
Bengang Steel Plates Co., Ltd
Hesteel Group Co., Ltd.
Hesteel Group Co., Ltd
Iné spolupracujúce spoločnosti
Definition of the Union industry and Union production
Keďže sa nepredložili žiadne pripomienky týkajúce sa vymedzenia výrobného odvetvia Únie a výroby v Únii, závery uvedené v odôvodneniach 62 až 66 predbežného nariadenia boli potvrdené.
In the absence of any comments with respect to the definition of the Union industry and Union production the conclusions set out in recitals (62) to (66) of the provisional Regulation were confirmed.
Spotreba v Únii
Union consumption
Jedna zainteresovaná strana uviedla, že celková spotreba v Únii bola podhodnotená, keďže predaj výrobcov z Únie prepojeným spoločnostiam, ktorý sa realizoval za podmienok porovnateľných s podmienkami na voľnom trhu, sa nezahrnul do výpočtu spotreby v Únii.
One interested party submitted that the overall Union consumption has been underestimated as sales by Union producers to related companies, made at conditions comparable to those granted on the free market, have been excluded from the calculation of the Union consumption.
Toto tvrdenie sa zamietlo: Po prvé, ako sa uvádza v odôvodnení 69 predbežného nariadenia, rozlišovanie medzi trhom vlastnej spotreby a voľným trhom je pre analyzovanie ujmy dôležité, lebo výrobky určené na vlastnú spotrebu nie sú vystavené priamej konkurencii zo strany dovozu a transferové ceny sú stanovené v rámci skupín podľa rôznych cenových politík.
This claim was rejected: First, as set out in recital (69) of the provisional Regulation, the distinction between captive and free market is relevant for the injury analysis because products destined for captive use are not exposed to direct competition from imports, and transfer prices are set within the groups according to various price policies.
Naopak, výroba určená na voľný trh je v priamej konkurencii s dovozom dotknutého výrobku a ceny sú cenami na voľnom trhu.
By contrast, production destined for the free market is in direct competition with imports of the product concerned, and prices are free market prices.
Po druhé, celkový voľný trh zahŕňa predaj zo strany výrobcov z Únie neprepojeným zákazníkom a predaj prepojeným spoločnostiam na inú ako vlastnú spotrebu.
Second, the total free market includes sales of Union producers to unrelated customers and non-captive sales to related companies.
Z prešetrovania vyplynulo a potvrdilo sa ním, že tento predaj na inú ako vlastnú spotrebu je skutočne predajom za trhové ceny a že prepojený kupujúci mal možnosť slobodnej voľby dodávateľa bez ohľadu na to, či bol tento dodávateľ prepojený.
It has been investigated and confirmed that these non-captive sales are indeed sales at market prices and that the related buyer had a free choice of supplier, irrespective of whether this supplier was related or not.
Preto spotreba v Únii (na voľnom trhu) nebola podhodnotená.
Consequently, the Union consumption (free market) has not been underestimated.
V tejto súvislosti bol v tabuľke 2 a tabuľke 3 predbežného nariadenia opísaný a vysvetlený vývoj spotreby v Únii na trhu vlastnej spotreby a voľnom trhu.
In this regard, in Tables 2 and 3 of the provisional Regulation, the development of the Union consumption on the captive market and the free market was reported and explained.
Zlúčením týchto dvoch tabuliek sa celková spotreba (čiže vrátane trhu vlastnej spotreby a voľného trhu) počas posudzovaného obdobia vyvíjala takto:
By merging these two tables, the overall consumption (thus including captive and free market) evolved as follows during the period considered:
Tabuľka 2
Table 2
Celková spotreba (trh vlastnej spotreby a voľný trh) (v tonách)
Overall consumption (captive and free market) (tonnes)
Zdroj: Dotazník vyplnený združením Eurofer a údaje Eurostatu.
Source: Eurofer questionnaire reply and Eurostat
Celková spotreba
Overall consumption
Z uvedenej tabuľka vyplýva, že celková spotreba sa zvýšila na úroveň, ktorá bola v období prešetrovania o niečo vyššia než na začiatku posudzovaného obdobia.
The above table shows that overall consumption has increased to a level that was higher in the investigation period than at the beginning of the period considered.
Komisia preto potvrdila svoje závery uvedené v odôvodneniach 67 až 74 predbežného nariadenia, týkajúce sa spotreby v Únii.
The trend is explained by the increase in captive consumption which was much stronger than the increase in free market consumption in absolute terms.
Dovoz z dotknutej krajiny
Thus, the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (67) to (74) of the provisional Regulation on Union consumption.
Keďže sa nepredložili žiadne pripomienky týkajúce sa objemu, trhového podielu a ceny dovozu z dotknutej krajiny, Komisia potvrdila aj svoje závery o týchto otázkach uvedené v odôvodneniach 75 až 82 predbežného nariadenia.
In the absence of any comments with respect to the volume, market share and price of the imports from the country concerned, the Commission also confirmed its conclusions set out in recitals (75) to (82) of the provisional Regulation on these topics.
Všeobecné poznámky
Economic situation of the Union industry
V súvislosti s touto časťou predbežného nariadenia sa nepredložili žiadne pripomienky.
No comments concerning this part of the provisional regulation were received.
Po prijatí predbežných opatrení jedna zainteresovaná strana tvrdila, že väčšina makroekonomických ukazovateľov výrobného odvetvia Únie má pozitívny trend, pričom nesúhlasila so zistením Komisie, že výrobné odvetvie Únie utrpelo značnú ujmu.
Macroeconomic indicators
Toto tvrdenie sa zamietlo.
Following provisional measures, one interested party claimed that most macroeconomic indicators of the Union industry show a positive trend and disagreed with the Commission's finding that the Union industry has incurred material injury.
Po prvé, Komisia v predbežnom nariadení netvrdila, že výrobné odvetvie Únie utrpelo značnú ujmu.
This claim was rejected.
Naopak, v odôvodnení 119 predbežného nariadenia sa uvádza, že výrobné odvetvie Únie sa ku koncu obdobia prešetrovania nachádzalo v oslabenej pozícii, avšak nie v takej miere, že by výrobné odvetvie Únie počas posudzovaného obdobia utrpelo značnú ujmu v zmysle článku 3 ods. 5 základného nariadenia.
First, the Commission did not state in the provisional Regulation that the Union industry has incurred material injury.
Po druhé, ako sa v tejto súvislosti uvádza v odôvodnení 117 predbežného nariadenia, Komisia poukázala na skutočnosť, že niektoré makroekonomické ukazovatele (ako je napríklad objem výroby, miery využitia kapacity v dôsledku zvýšenia vlastnej spotreby a spotreby na voľnom trhu) mali naďalej pozitívny trend.
On the contrary, it has stated in recital (119) of the provisional Regulation that the Union industry was in a weak situation at the end of the investigation period, but not to the extent that the Union industry has suffered material injury during the period considered within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Komisia preto potvrdila svoje závery uvedené v odôvodneniach 87 až 103 predbežného nariadenia, pokiaľ ide o makroekonomické ukazovatele.
Second, in this regard, as described in recital (117) of the provisional Regulation, the Commission referred to the fact that some macroeconomic indicators (such as the production volumes, the capacity utilisation rates due to the increase in the captive and free consumption) were still following a positive trend.
Mikroekonomické ukazovatele
The Commission hence confirmed its conclusions set out in recitals (87) to (103) of the provisional Regulation with respect to the macroeconomic indicators.
Preto zainteresovaná strana požiadala Komisiu, aby ďalej prešetrila, prečo:
Microeconomic indicators
výrobcovia ocele z Únie zaradení do vzorky utrpeli počas obdobia rokov 2012 – 2013 svoje najväčšie straty, keď bol čínsky objem dovozu na nízkej úrovni a ceny čínskeho dovozu boli rovnaké alebo dokonca vyššie ako ceny výrobného odvetvia Únie;
It also indicated that the sampled Union producers remained largely unprofitable during the period considered.
Komisia v tejto súvislosti odkázala na odôvodnenie 106 predbežného nariadenia.
Therefore, this interested party requested the Commission to further investigate why:
Tá istá zainteresovaná strana tiež tvrdila, že pri spätnom výpočte predajného objemu na základe tabuliek 7 a 14 predbežného nariadenia zistila, že výrobcovia z Únie zaradení do vzorky predstavovali iba 31 % celkového objemu predaja výrobného odvetvia Únie, zatiaľ čo v odôvodnení 64 predbežného nariadenia sa uvádza, že predstavujú 45 % celkovej výroby v Únii.
the sampled Union steel producers incurred during the period 2012-2013 their largest loss when the Chinese import volumes were at a low level and the prices of the Chinese imports were equal to or even higher than the ones of the Union industry;
Táto zainteresovaná strana argumentovala, že takýto veľký rozdiel vyvoláva pochybnosti o reprezentatívnosti vzorky a že akákoľvek zmena vzorky mohla viesť k úplne iným zisteniam o ujme.
during the same period their sales prices were lower than their unit cost of production.
Ako sa uvádza v odôvodnení 64 predbežného nariadenia, celková výroba v Únii bola stanovená na úrovni približne 74,7 milióna ton.
In 2014, the Union industry started a recovery process which continued also in the first half of 2015.
Preto zahŕňajú iba predaj na voľnom trhu.
This temporary improvement of the EU industry situation was due to their increased efforts to remain competitive, in particular by increasing the productivity of the Union industry's workforce.
Zistený rozdiel možno vysvetliť skutočnosťou, že celková výroba, ktorú uvedená zainteresovaná strana použila na porovnanie, zahŕňala predaj na vlastnú spotrebu, hoci mala zahŕňať len predaj na voľnom trhu.
Second, as mentioned in recital (107) of the provisional Regulation, the cost of production remained generally higher than the decreasing sales prices, and in order to limit the loss in market share, the Union producers followed the downward price spiral and reduced their sales price significantly, in particular during 2015.
V dôsledku toho neexistuje žiadny dôvod pochybovať o reprezentatívnosti vybranej vzorky.
As a result, the Commission considered that it had sufficiently investigated and clarified these elements.
Keďže sa nepredložili žiadne ďalšie pripomienky, závery uvedené v odôvodneniach 104 až 116 predbežného nariadenia boli potvrdené.
The same interested party argued also that, when calculating back the sales quantity on the basis of Tables 7 and 14 of the provisional Regulation, it found that the sampled Union producers represent only 31 % of the total Union industry sales volume whereas recital (64) of the provisional Regulation states that they represent 45 % of the total Union production.
Záver o ujme
This interested party argued that such a big difference casts doubts on the representativity of the sample, and that any change in sample could have led to completely different injury findings.
Na základe analýzy pripomienok zhrnutých v odôvodneniach 39 až 54 Komisia potvrdzuje svoje závery uvedené v odôvodneniach 117 až 119 predbežného nariadenia.
As mentioned in recital (64) of the provisional Regulation, the total Union production was established at around 74,7 million.
Komisia dospela k záveru, že výrobné odvetvie Únie sa ku koncu obdobia prešetrovania nachádzalo v oslabenej pozícii, avšak nie v takej miere, že by výrobné odvetvie Únie počas posudzovaného obdobia utrpelo značnú ujmu v zmysle článku 3 ods. 5 základného nariadenia.
This includes both the free and the captive market.
HROZBA UJMY
By contrast, Tables 7 and 14 in the provisional Regulation clearly refer to the free market only.
Podľa judikatúry môžu inštitúcie Únie pri uskutočňovaní antidumpingových prešetrovaní, ktoré sa začali na základe tvrdení o hrozbe ujmy, zohľadniť za určitých okolností údaje z obdobia nasledujúceho po období prešetrovania.
Thus, they include only sales in the free market.
V judikatúre sa skutočne uvádza, že stanovenie toho, či existuje hrozba ujmy, si zo svojej podstaty vyžaduje analýzu zameranú na budúcnosť.
The difference found is explained by the fact that the total production used for the comparison made by this interested party included captive sales, when it should only have included sales in the free market.
Okrem toho sa v článku 3 ods. 9 základného nariadenia vyžaduje, aby sa stanovenie hrozby značnej ujmy zakladalo na skutočnostiach a nielen na tvrdeniach, dohadoch alebo vzdialenej možnosti a aby zmena okolností, ktoré vytvoria situáciu, za akej by dumping spôsobil ujmu, bola jasne predvídateľná a bezprostredne hroziaca.
Consequently, there is no reason to doubt on the representativity of the chosen sample.
V súlade s judikatúrou a v zmysle odôvodnenia 122 predbežného nariadenia Komisia po uložení predbežných opatrení pokračovala vo svojej analýze zameranej na budúcnosť, a to zhromažďovaním údajov najmä z druhého polroku 2016 týkajúcich sa všetkých faktorov, ktoré boli predmetom jej predbežného prešetrovania, ako aj analýzou otázky, či by sa tieto dodatočné údaje mohli použiť na potvrdenie alebo vyvrátenie zistení vychádzajúcich z údajov z obdobia prešetrovania.
In the absence of other comments, the conclusions set out in recitals (104) to (116) of the provisional Regulation were confirmed.
Komisia ďalej pripomína, že podľa článku 6 ods. 1 základného nariadenia, ktorý sa rovnako uplatňuje na prešetrovania začaté na základe tvrdení o hrozbe ujmy, sa reprezentatívne zistenia musia vzťahovať na obdobie končiace pred začatím konania.
Conclusion on injury
Účelom tejto zásady je zabezpečiť, aby výsledky prešetrovania boli reprezentatívne a spoľahlivé, a to tým, že faktory, ktoré sú základom pre stanovenie dumpingu a ujmy, nebudú ovplyvnené správaním dotknutých výrobcov po začatí antidumpingového konania, a teda že uložené konečné clo ako výsledok konania bude primerané v záujme účinnej nápravy ujmy spôsobenej dumpingom.
On the basis of the analysis of the comments, as summarised in recitals (39) to (54) above, the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (117) to (119) of the provisional Regulation.
Významné tempo rastu dumpingového dovozu na trh Únie, ktoré naznačuje pravdepodobnosť výrazného zvýšenia dovozu
The Commission concluded that the Union industry was in a weak situation at the end of the investigation period but not to the extent that the Union industry has suffered material injury during the period considered within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Aktualizácia údajov z obdobia nasledujúceho po období prešetrovania
THREAT OF INJURY
Ako sa uvádza v odôvodnení 124 predbežného nariadenia, dovoz z dotknutej krajiny sa medzi rokom 2012 a obdobím prešetrovania výrazne zvýšil, a to z 246720 na 1519304 ton.
Under the case-law, the Union institutions are entitled, in certain circumstances, to take post-investigation period data into consideration when conducting anti-dumping investigations initiated on the basis of allegations of threat of injury.
V tom istom odôvodnení sa tiež uvádza, že objem čínskeho dovozu sa v porovnaní s prvým polrokom 2015 (712390 ton) ďalej zvýšil (o 8,5 %) v prvom polroku 2016 (773275 ton).
Indeed, the case-law considers that the determination of whether there is a threat of injury, by its very nature, requires a prospective analysis.
Z dostupných údajov za dodatočné obdobie od júla do septembra 2016 vyplýva, že v porovnaní s obdobím prešetrovania (2015) a obdobím od januára do júna 2016 nasledujúcim po období prešetrovania začal čínsky dumpingový dovoz klesať, a to vo vyjadrení na základe mesačných priemerov.
In addition, Article 3(9) of the basic regulation requires that the finding of a threat of material injury is to be based on facts and not merely allegation, conjecture or remote possibility and that the change in circumstances which would create a situation in which the dumping would cause injury must be clearly foreseen and imminent.
Tabuľka 3
As authorised by the case-law, and as indicated in recital (122) of the provisional Regulation, the Commission continued its prospective analysis after the imposition of the provisional measures, by collecting mainly data from the second half of 2016 for all factors which it had provisionally investigated, and analysing whether these additional data could be used to confirm or invalidate the findings based on the data from the investigation period.
Vývoj objemu čínskeho dovozu (v tonách)
The Commission further recalls that under Article 6(1) of the Basic Regulation, which equally applies to investigations initiated on the basis of allegations of threat of injury, representative findings have to be based on a period ending before the initiation of proceedings.
Zdroj: Eurostat.
The purpose of this principle is to ensure that the results of the investigation are representative and reliable, by ensuring that the factors on which the determination of dumping and injury is based are not influenced by the conduct of the producers concerned following the initiation of the antidumping proceeding, and therefore that the definitive duty imposed as a result of the proceeding is appropriate to remedying effectively the injury caused by the dumping.
OP (2015)
Significant rate of increase of dumped imports into the Union market indicating the likelihood of substantially increased imports
január – jún 2016
Update of post-IP data
júl – september 2016
As set out in recital (124) of the provisional Regulation, imports from the country concerned significantly increased from 246720 to 1519304 tonnes between 2012 and the investigation period.
Objem dovozu z Číny
The same recital also mentioned that the volume of Chinese imports further increased (by 8,5 %) in the first half of 2016 (773275 tonnes), compared to the first half of 2015 (712390 tonnes).
Priemerný mesačný čínsky dovoz
The available data for the additional period July-September 2016 shows that the Chinese dumped imports have started to decrease as compared to the IP (2015) and to the post-IP period January-June 2016, when expressed on the basis of monthly averages.
Komisia preto dospela k záveru, že trend narastania objemu sa skončil.
Table 3
Komisia však pri posudzovaní významu a spoľahlivosti uvedených údajov pre potvrdenie alebo vyvrátenie analýzy hrozby ujmy zistila tiež toto:
Evolution of Chinese import volume (tonnes)
Priemerný mesačný objem čínskeho dovozu v období od júla do septembra 2016 je stále dvojnásobný oproti priemernému mesačnému dovozu v roku 2014.
Source: Eurostat
Pokles priemerného mesačného objemu čínskeho dovozu v období od júla 2016 do septembra 2016 (v porovnaní s rokom 2015) možno vysvetliť týmito okolnosťami:
IP (2015)
odrádzajúcim účinkom žiadosti navrhovateľa o registráciu z 5. apríla 2016 a jej doplnenia v júni 2016 (táto žiadosť však bola vzatá späť len v polovici augusta 2016),
January-June 2016
prijatím vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2016/1329 [10], na základe ktorého sa antidumpingové clá po prvýkrát vyberali retroaktívne, avedomosťou o zámere Komisie rozhodnúť o predbežných opatreniach do ôsmich mesiacov po začatí konania (namiesto deviatich mesiacov).
July-September 2016
Pripomienky zainteresovaných strán po prijatí predbežného nariadenia
Volume of imports from China
Jedna zainteresovaná strana tvrdila, že Komisia pri svojej analýze vychádzala najmä z určitého súboru údajov, konkrétne z konca roku 2015, ktoré boli v čase prešetrovania viac ako deväť mesiacov staré a ktoré nemôžu byť najspoľahlivejším ukazovateľom, pokiaľ ide o pravdepodobnosť výrazne narastajúceho dovozu.
Average monthly Chinese imports
Okrem toho tiež tvrdila, že z analýzy trendov dovozu za reprezentatívne obdobie by vyplynulo, že objem dovozu klesá.
The Commission thus found that the trend of increasing volumes has stopped.
Uvedená zainteresovaná strana preto označila analýzu Komisie týkajúcu sa hrozby ujmy za chybnú.
However, when assessing the significance and the reliability of these figures for confirming or invalidating the threat of injury analysis, the Commission also observed that:
Po prvé, Komisia poznamenala, že všetky údaje dostupné v danom čase uviedla v odôvodnení 124 predbežného nariadenia, a to tak za posudzované obdobie, ako aj za obdobie nasledujúce po období prešetrovania.
the average monthly Chinese import volumes in the period July-September 2016 are still twice as high as the average monthly imports in 2014;
Po druhé, Komisia v odôvodnení 60 znovu aktualizovala všetky informácie týkajúce sa objemu čínskeho dovozu.
the decrease in the average monthly Chinese import volumes from July-September 2016 (compared to 2015) can be explained by:
V súvislosti s touto aktualizáciou Komisia poznamenala, že od júla 2016 priemerný mesačný objem čínskeho dovozu poklesol.
the chilling effect of the request for registration by the complainant on 5 April 2016 and its update in June 2016 (which, though, was withdrawn only in mid-August 2016),
Tento pokles možno vysvetliť najmä z dôvodov uvedených v odôvodnení 61.
the adoption by the Commission of Implementing Regulation (EU) 2016/1329 [10], under which anti-dumping duties were collected retroactively for the first time, andthe knowledge of the intention of the Commission to decide on provisional measures within 8 months of initiation (instead of 9 months).
Pripomienky zainteresovaných strán po konečnom poskytnutí informácií
Comments from interested parties following the provisional Regulation
Po konečnom poskytnutí informácií Čínske združenie výrobcov železa a ocele (CISA) na jednej strane uvítalo, že Komisia použila dodatočné údaje z obdobia nasledujúceho po období prešetrovania, na strane druhej tvrdilo, že posúdenie vývoja čínskeho dovozu od júla 2016 zo strany Komisie bolo chybné.
One interested party argued that the Commission mainly based its analysis on a data set, i.e. from the end of 2015, which is more than nine months old at the time of the investigation and which cannot give the most reliable indication as to the likelihood of substantially increased imports.
Preto požiadala Komisiu, aby najnovšie údaje z obdobia nasledujúceho po období prešetrovania posudzovala iba na základe faktov a aby pri výklade týchto údajov nevychádzala zo vzdialených možností alebo nepodložených tvrdení.
Furthermore, it also argued that an analysis of the import trends for a representative period of time would have shown that import volumes are decreasing.
Podobné pripomienky predložili dvaja ďalší čínski vyvážajúci výrobcovia a taliansky používateľ.
As a result, this interested party qualified the analysis of the threat of injury by the Commission as flawed.
Komisia súhlasila s tým, že trend narastajúceho objemu sa zastavil, najmä však od júla 2016.
First, the Commission noted that it had provided all data, available at that time, in recital (124) of the provisional Regulation, both for the period considered and the post-investigation period.
Zároveň však zistila, že absolútna úroveň bola stále vysoká.