natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In accordance with Article 7(3) of the basic Regulation this subsidy amount (numerator) has been allocated to the RIP using the normal life time of the land use right for industrial use land, i.e. 50 years.
V platnosti navyše zostáva právny základ politickej podpory fotovoltiky, napríklad zákon ČĽR o vedeckom a technickom pokroku (pozri odôvodnenie (89)), v ktorom sa výslovne uvádzajú opatrenia na podporu odvetvia fotovoltiky.
This amount has then been allocated over the total sales turnover of the sampled exporting producers during the RIP, because the subsidy is not contingent upon export performance and was not granted by reference to the quantities manufactured, produced, exported or transported.
Čínska vláda počas prešetrovania vôbec nenaznačila, že takéto zákony budú zrušené.
Provision of land and LUR at LTAR
Podpora fúzií a reštrukturalizácie
In its reply to the disclosure the GOC made various claims that the Commission had not met the substantive legal and evidentiary standards as regards the determination of a financial contribution and benefit in respect of this LUR scheme.
Ako je vysvetlené v odôvodneniach (445) až (447), v rokoch po prijatí pôvodných opatrení došlo k významným prípadom záchrany výrobcov fotovoltiky pomocou vonkajších zdrojov.
The GOC restated its belief that the LUR system in the PRC results in the granting of LURs representative of market prices which are determined by free market supply and demand.
Keby čínski výrobcovia prešetrovaných výrobkov, ktorých sa týkala záchrana pomocou vonkajších zdrojov, nedostali štátnu podporu v takejto forme, pravdepodobne by boli s podnikaním v odvetví fotovoltiky skončili.
However, as demonstrated in the original investigation in recitals 357 to 359 and confirmed in this investigation the GOC failed to supply key information in order to allow a proper analysis by the Commission.
Poskytnutá záchrana pomocou vonkajších zdrojov je presvedčivým prejavom úmyslu čínskej vlády podporovať odvetvie fotovoltiky a držať ho nad vodou.
Secondly, based on the information available in the current investigation it is still clear that the existence of the ‘dynamic land monitoring system’ and the ‘urban land evaluation system’ did not ensure that market prices operated according to market supply and demand principles.
Jednoznačne preukazuje motiváciu a odhodlanie čínskej vlády pokračovať vo svojej politike podpory.
Due to the lack of data supplied by the GOC it was not possible to identify the true nature of the system which was operating.
Čínska vláda napriek opakovaným žiadostiam odmietla poskytnúť akékoľvek informácie týkajúce sa týchto prípadov záchrany pomocou vonkajších zdrojov.
In fact, in accordance with Article 28 the facts available to the Commission clearly suggested that a benchmark was required for the reasons indicated above.
Výrobcovia, ktorí takúto záchranu dostali, nespolupracovali pri prešetrovaní napriek tomu, že patria medzi najväčších výrobcov alebo vývozcov do Únie.
In addition from the information available it was clear, whether LURs had been allocated prior to the original investigation or subsequent to it, that for the sampled companies there was no evidence of a proper functioning auction (or other) system which operated on market principles.
Vzhľadom na uvedené sa na základe dostupných skutočností dá dospieť len k záveru, že tento druh štátnej pomoci bude s najväčšou pravdepodobnosťou pokračovať aj v budúcnosti.
On the contrary, the evidence described above pointed to a system which provided the PV sector with preferential rates which were non-transparently allocated to them.
Preferenčné financovanie
As the Commission had indicated in the general disclosure document, the few land notices obtained during the investigation clearly indicated that land was only offered to targeted industries through a system of ‘sector orientation’.
Deformovaný finančný trh, (prevládajúce) štátne vlastníctvo väčšiny finančných inštitúcií v ČĽR a kontrola a ovplyvňovanie operácií a obchodných rozhodnutí finančných inštitúcií zo strany čínskej vlády (oddiely 3.4.1.1 a 3.4.1.2) patria medzi štrukturálne a trvalé charakteristiky čínskeho finančného sektora.
Also the prices had been pre-set before the auction and did not change as only one pre-known bidder came forward in the auction.
Čínska vláda poukázala na pokračujúce úsilie o reformu finančného trhu, počnúc liberalizáciou úrokových sadzieb, nepredložila však žiadny presvedčivý dôkaz, že to účinne obmedzí preferenčné financovanie podporovaných odvetví.
The transactions examined of the sampled producers also indicated the existence of refunds and other deductions made in respect of LURs as well as evidence that some rates had been negotiated with the land bureau.
Konkrétnejšie by takáto reforma v dohľadnej budúcnosti nemala vplyv na vlastnícku štruktúru finančných inštitúcií ani na kontrolu štátu nad ich rozhodnutiami o poskytovaní úverov v súlade s politikou štátu.
The GOC commented in its response to the disclosure that such matters did not indicate that the LUR system did not operate on market principles.
Granty
However, the individual subsidy margin calculated for each sampled company (including deductions etcetera where appropriate) was disclosed to the party concerned and no comments were received that calculations were not accurate in this respect.
Granty v rámci programu Golden Sun sa poskytovali v rokoch 2009 až 2012 a amortizujú sa počas 20 rokov.
The comments made by the GOC could not therefore be accepted.
Preto výhody pre odvetvie fotovoltiky budú pokračovať až do rokov 2029 – 2032.
The GOC also claimed that the Commission considered all LURs acquired below the benchmark as receiving a benefit and that this was not sufficient to meet specificity requirements.
Aj ďalšie zistené granty sa amortizujú podľa ich špecifík a takisto môžu prenášať výhody na obdobie po uplynutí ORP.
However, it should be pointed out that the Commission's view on specificity is that it is the existence of a distorted and non-transparent LUR system, taken together with clear evidence of preferential transactions being granted to the PV sector, which demonstrates specificity in this investigation.
Okrem toho sa počas tohto prešetrovania zistili dva granty, ktoré neboli označené za napadnuteľné v rámci pôvodného prešetrovania.
This claim was therefore also rejected.
Podrobnosti o týchto grantoch, konkrétne o fonde pre rozvoj zahraničného obchodu a o programoch 863 a 973, sú uvedené v odôvodneniach (464) až (488).
One exporting producer raised the issue that LURs acquired from entities it claimed to be private parties should not have been included in the calculation of benefits.
Tieto granty preukazujú, že subvencovanie vo forme grantov pre odvetvie fotovoltiky pokračuje, a tak jednoznačne preukazujú pravdepodobnosť pokračovania tejto formy subvencovania po uplynutí platnosti opatrení (a dokonca aj v prípade, že by sa platnosť opatrení nemala skončiť).
Firstly it should be noted that most land obtained by the sampled producers had been acquired directly from a land bureau of the Chinese Government.
Keďže tieto dva granty neboli označené za napadnuteľné v rámci pôvodného prešetrovania, nie je k dispozícii žiadna kvantifikácia sadzby subvencie.
Secondly, even for the limited number of occasions where the LURs had been obtained from, allegedly, private parties the issue has no substance since in a system which has clearly been identified as not functioning on the basis of market principles and favouring certain sectors, the exporting producer concerned acquired the relevant LURs at rates which were also well below the benchmark established.
A napokon, pokiaľ ide o budúce granty pre odvetvie fotovoltiky, Komisia ich existenciu považuje za vysoko pravdepodobnú z dvoch dôvodov.
This claim was therefore rejected.
Po prvé, v novom 13. päťročnom pláne má odvetvie fotovoltiky naďalej významné postavenie.
Support to mergers and restructuring in the PV sector
Po druhé, čínska vláda nenaznačila, že sa programy výskumu a vývoja, ktoré sa riadia 13. päťročným plánom, zrušili alebo budú rušiť.
In the press and websites of exporting producers in the PV sector, it has been found that there have been several large bail-outs of solar panel producers since the original investigation.
Programy v rámci fondu pre rozvoj zahraničného obchodu
Most of the companies benefitting from such bailouts chose not to cooperate in this investigation and the Commission had thus to resort to facts available.
V rámci tohto grantu sa poskytuje jednorazová platba určená na podporu vývozných činností.
No evidence was provided by the three sampled companies that would confirm that they had benefitted from this type of scheme during the RIP.
Program spravuje ministerstvo financií.
However, at least four large Chinese exporting companies (three of which did not co-operate with the investigation) appear to have received substantial benefits in recent years which would fall under this scheme or a combination of this scheme and a preferential lending scheme.
Aby mohla spoločnosť využiť výhody tohto programu, musí byť schválená a registrovaná.
A few illustrative examples found in the press:
Túto schému navyše kanadské orgány v roku 2015 označili za napadnuteľnú [49].
Shanghai Chaori Solar failed to meet an interest payment on 1 billion CNY worth of bonds in 2014.
Čínska vláda neposkytla žiadne informácie o tomto programe.
A guarantee worth 880 million CNY was granted as a bailout by a State owned company (source: www.reuters.com).
Komisia preto nemohla overiť všetky aspekty schémy, predovšetkým skutočné výhody poskytované vyvážajúcim výrobcom prešetrovaného výrobku a odvetviu fotovoltiky ako celku.
Suntech Power Holdings was bailed out by its local authority (Wuxi City) in 2013 following a bond default.
Niektoré zistenia z prešetrovania sa preto zakladajú na dostupných skutočnostiach v súlade s článkom 28 základného nariadenia.
The amount of the bailout was around 150 million USD or around 930 million CNY (source: www.reuters.com).
Hlavným právnym základom je opatrenie pre správu fondu pre rozvoj zahraničného obchodu (Caiqi [2010] č. 114) ministerstva financií.
A company in the Yingli Green Energy Group failed to make bond payments in 2015 and has received loans of 3.3 billion CNY from the China Development Bank and the city of Baoding as part of a restructuring plan (source: www.forbes.com).
V prípade vyvážajúceho výrobcu zaradeného do vzorky sa táto schéma počas ORP vykonávala na základe obežníka finančného oddelenia provincie Ťiang-si o poskytovaní finančných prostriedkov odborom pre zahraničné hospodárstvo a obchod provincie Ťiang-si na rozvoj a podporu (tretie kolo) v roku 2013 (GanCaiQiZhi [2014] č. 31) a obežníka finančného oddelenia provincie Ťiang-si o poskytovaní finančných prostriedkov odborom pre zahraničné hospodárstvo a obchod provincie Ťiang-si na rozvoj a podporu (tretie kolo) v roku 2014 (GanCaiQiZhi [2015] č. 25).
The total amounts involved are substantial, even if some form of amortisation would need to be taken into account.
Spoločnosť Jinko predložila odkaz na hlavný právny základ a kópie dvoch obežníkov uvedených v predchádzajúcom odôvodnení.
As the three sampled cooperating producers did not benefit from this subsidy, its effects were only taken into consideration for the general analysis of likelihood of continuation under 3.5.
Spoločnosť Jinko vyhlásila, že granty v rámci tohto programu dostala aj v roku 2012.
Amount of subsidisation during the RIP
Changzhou Trina Solar Energy Co.
The amounts of countervailable subsidies found during the RIP in accordance with the provisions of the basic Regulation, expressed ad valorem, for the sampled companies are set out in the table below:
Ltd a prepojené spoločnosti („Trina“) nahlásili, že počas ORP dostali granty v rámci tejto schémy.
Exporting producer
Podľa dostupných informácií sa zdá, že tieto programy nie sú všeobecne k dispozícii všetkým podnikom v Číne.
Definitive subsidy margin (%)
V rámci programov fondu pre rozvoj zahraničného obchodu sa poskytujú subvencie v zmysle článku 3 ods. 1 písm. a) bodu i) a článku 3 ods. 2 základného nariadenia formou prevodu finančných prostriedkov zo strany čínskej vlády výrobcom prešetrovaného výrobku v podobe grantov.
On the basis of the above, it is concluded that subsidisation has continued during the RIP.
Programy fondu pre rozvoj zahraničného obchodu sú špecifickými subvenciami v podobe grantov.
In view of absence of cooperation by three out of the ten main exporting producers (in terms of export sales to the Union) and the evidence on file that important subsidies were received by some of them (see recital 446), the above mentioned rates should be considered as conservative.
Prešetrovaním sa zistilo, že jeden z vývozcov zaradených do vzorky takúto subvenciu dostal.
Likelihood of continuation of subsidies if measures lapsed
Národný program výskumu a vývoja vyspelých technológií a Národný program kľúčového základného výskumu a vývoja (programy 863 a 973)
The Commission requested the GOC to indicate any (intended) amendments to GOC's plans and policies that could affect the Commission's subsidy findings.
Program 863 je národný program výskumu a vývoja vyspelých technológií zameraný na kľúčové technológie pre priemyselnú výrobu vysokoúčinných solárnych článkov, ako sú tenkovrstvové solárne články triedy MW s heteroprechodom na báze kremíka alebo kryštalického kremíka a solárne články na báze kremíka s nanovodičmi.
The GOC pointed towards the new 13th Five-year plan, which came into effect in March 2016 (i.e. post RIP) and will remain so up to 2020.
Granty v rámci tohto programu poskytuje ministerstvo vedy a techniky.
This strategic plan replaces the 12th Five-year plan in which the supporting policies for the PV industry were prominently featured.
Spoločnosti podávajú žiadosti o tieto granty online [50].
The Commission analysed the 13th Five-year plan and found that it also emphasises State support for technological breakthroughs on energy-related products and services, including for the new generation photovoltaic cells.
Granty sú dostupné pre spoločnosti, ktoré spĺňajú určité podmienky, napríklad že sú spoločnosťami s vyspelými energetickými technológiami alebo majú veľké výskumné a vývojové kapacity.
While along with the 12th Five-year plan, the GOC also issued a specific plan for the solar PV industry, no similar specific plan for the PV industry was identified in parallel to the new 13th Five-year plan.
Program 973 je národný program kľúčového základného výskumu a vývoja.
The GOC claimed that it did not intend to issue a specific plan for the solar PV industry.
Týka sa napríklad základného výskumu odlievaných solárnych článkov s malou mierou nedostatkov a vysokou účinnosťou.
Nevertheless, the explicit emphasis on new generation PV cells is a clear indication that support to the PV industry will continue also in the years to come.
Rovnako ako v prípade programu 863 musia spoločnosti podávať žiadosti o granty poskytované ministerstvom vedy a techniky online [51].
Furthermore, the legal basis underlying PV policy support, such as the Law of the PRC on Scientific and Technological Progress (see recital 89, in which support measures for the PV industry are explicitly mentioned, remains in force.
Podmienky, ktoré musia spoločnosti spĺňať z hľadiska charakteristík projektu, zahŕňajú napríklad inovatívne myšlienky, jednoznačné progresívne výskumné ciele zamerané na kľúčové národné potreby, výskum, ktorý je interdisciplinárny, má čínske charakteristiky a medzinárodný význam.
At no point during the investigation did the GOC indicate that such laws will be repealed.
Usmernenia ku kľúčovým technológiám, na ktoré sa môžu poskytnúť granty v rámci programov 863 a 973, sa zverejňujú každoročne.
Support to mergers and restructuring
Vo svojom písomnom upozornení na nedostatky Komisia požiadala čínsku vládu o poskytnutie niektorých vládnych plánov týkajúcich sa týchto dvoch programov.
As explained in recitals 445 to 447, substantial bailouts of PV producers took place in the years following the original measures.
Čínska vláda s odvolaním sa na všetky ostatné dokumenty, ktoré už Komisii poskytla (z ktorých väčšina nemala ani len žiadnu súvislosť s týmito dvoma programami), požiadala Komisiu, aby objasnila, prečo potrebuje tieto informácie, a následne pokračovala konštatovaním, že takéto plány neexistujú.
The Chinese producers of the product under review concerned by those bailouts were likely to have left the PV business, if they had had no government support in the form of bailouts.
Na druhej strane predložila niekoľko dočasných a administratívnych opatrení týkajúcich sa riadenia týchto plánov (existenciu ktorých čínska vláda spochybnila).
The bailouts provided are a telling indication of the GOC's intention to support the PV industry and keep it afloat.
Keď Komisia počas kontroly na mieste požiadala o dokumenty, ktoré predstavujú právny základ týchto dvoch programov (keďže čínska vláda nechala túto otázku v dotazníku bez odpovede), čínska vláda poskytla v čínštine administratívne opatrenia pre tri vládne plány týkajúce sa výskumu a vývoja vyspelých technológií, základného výskumu a vývoja a podpory vedy a technológií.
It clearly demonstrates the GOC's motivation and determination to continue its supporting policies.
Vzhľadom na načasovanie poskytnutia informácií a skutočnosť, že k týmto dokumentom nebol pripojený anglický preklad, však Komisia nemohla tieto dokumenty overiť na mieste.
The GOC refused to provide any information as regards such bailouts despite repeated requests.
Komisia takisto požiadala čínsku vládu o štatistické údaje o finančných prostriedkoch poskytnutých v rámci týchto dvoch projektov.
The producers having received such bailouts did not cooperate with the investigation despite being among the largest producers/exporters to the Union.
Čínska vláda odmietla poskytnúť takéto štatistické údaje, keďže podľa nej financovanie nesúvisí s výrobou fotovoltických výrobkov.
In view of the above, according to the facts available it can only be concluded that this type of State support is very likely to continue also in the future.
Čínska vláda ďalej tvrdila, že žiadny z vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky nevyužíval výhody žiadneho z týchto dvoch programov (a okrem toho ani žiadneho z programov uvedených v zozname „rôzne granty“), čo bolo v rozpore s informáciami, ktoré poskytol jeden z vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky.
Preferential financing
Komisia preto nemohla overiť všetky aspekty programov 863 a 973, predovšetkým skutočné výhody poskytnuté výrobcom prešetrovaného výrobku a odvetviu fotovoltiky ako celku.
The distorted financial market the (predominant) State-ownership of the majority of financial institutions in the PRC and the control and influence of the GOC on the operations and business decisions of financial institutions (sections 3.4.1.1 and 3.4.1.2) are structural and lasting characteristics of the Chinese financial sector.
Právny základ dvoch programov tvoria administratívne opatrenia pre národný plán výskumu a vývoja vyspelých technológií (plán 863) v revidovanom znení z roku 2011, administratívne opatrenia pre národný plán podpory vedy a techniky v revidovanom znení z roku 2011 a administratívne opatrenia pre národný program kľúčového základného výskumu a vývoja (973) v revidovanom znení z roku 2011.
The GOC put forward the ongoing efforts to reform the financial market, starting with the liberalisation of interest rates, no convincing evidence was put forward that it would effectively reduce preferential financing to encouraged industries.
Čínska vláda vyhlásila, že granty poskytované v rámci programov 863 a 973 sa týkajú iba výskumu a vývoja, a nie výroby prešetrovaného výrobku.
More specifically, such a reform would not impact the ownership structures of the financial institutions or the control of the State in the foreseeable future over their lending decisions in line with State policies.
Podľa čínskej vlády navyše príslušné dva programy nie sú napadnuteľné, keďže nie sú špecifické.
Grants
Tieto argumenty sa zamietajú.
The Golden Sun grants were awarded between 2009 and 2012 and are amortised over 20 years.
Skutočnosť, že granty boli poskytované na výskum a vývoj prešetrovaného výrobku, znamená priamy prevod finančných prostriedkov zo strany čínskej vlády, čím sa výrazne znižujú náklady na výskum a vývoj, ktoré by inak vznikli príjemcovi.
Therefore, the benefit to the PV industry continues up to 2029-2032.
Granty sa považujú za špecifické, keďže oprávnené na ich poskytnutie sú iba spoločnosti zaoberajúce sa kľúčovými technológiami, ktoré sú uvedené v každoročne zverejňovaných usmerneniach.
Other grants found are also amortised according to their specifics and may also carry on their benefit to beyond the RIP.
V usmerneniach sú stanovené kľúčové technológie, v súvislosti s ktorými sa môžu využívať výhody príslušných dvoch programov.
Furthermore, two grants were found during this investigation, which were not countervailed in the original investigation.
Čínska vláda na žiadosť Komisie poskytla usmernenia na roky 2011, 2013 a 2014.
Details on these grants, namely the Foreign Trade Development Fund and the 863 and 973 programmes, are provided from recitals 464 to 488.
V usmerneniach ku kľúčovým technológiám na rok 2014 sa výslovne uvádza výskum solárnych článkov.
These grants demonstrate that subsidisation in the form of grants to the PV industry has continued and thus clearly demonstrate the likelihood of continuation of this form of subsidisation, if measures lapse (and even if measures were not to lapse).
V usmerňovacích dokumentoch na obdobie pred rokom 2014 sa takisto výslovne uvádzajú solárne články a/alebo solárna energia.
Since these two grants were not countervailed in the original investigation, no quantification of the subsidy rate is provided.
V rámci programov 863 a 973 sa poskytujú subvencie v zmysle článku 3 ods. 1 písm. a) bodu i) a článku 3 ods. 2 základného nariadenia formou prevodu finančných prostriedkov zo strany čínskej vlády výrobcom prešetrovaného výrobku v podobe grantov.
Finally, as for future grants to the PV industry, the Commission considers this very likely for two reasons.
Programy 863 a 973 predstavujú osobitné subvencie vo forme grantov.
First, the new 13th Five-year plan still features the PV industry.
Daňové stimuly
Second, research and development programmes that are guided by the 13th Five-year plan were not flagged by the GOC as having been repealed or going to be repealed.
V prípade spoločností v odvetví fotovoltiky sa uplatňujú rôzne preferenčné daňové schémy, ktoré sú zakotvené v základnom daňovom zákone.
Foreign Trade Development fund programmes
Počas konzultácie a overovania na mieste čínska vláda nenaznačila úmysel zmeniť svoje daňové zákony.
This grant provides for a lump sum with a view to support export activities.
Pokiaľ ide o oslobodenie od daní a ciel na zariadenia, aké sa zistilo v prípade niektorých výrobcov fotovoltiky, zariadenia, na ktoré sa oslobodenie uplatňovalo, podliehajú odpisovaniu, a preto sa výhoda v podobe oslobodenia od daní a/alebo ciel primerane amortizuje v nasledujúcich rokoch (t. j. po uplynutí ORP).
The programme is administered by the Ministry of Finance (MOF).
Na základe uvedeného sa Komisia domnieva, že uplynutie platnosti opatrení by pravdepodobne viedlo k pokračovaniu subvencovania.
To benefit from this grant, the company must be approved and registered.
Vplyv subvencovania na vývoz do Únie
Furthermore this scheme was countervailed by the Canadian authorities in 2015 [49].
Komisia preskúmala aj to, či by sa v prípade, že by sa nechala uplynúť platnosť opatrení, subvencovaný vývoz z ČĽR do Únie zvýšil.
The GOC provided no information on this program.
Komisia sa v tejto súvislosti opierala o informácie dostupné od spoločnosti Bloomberg New Energy Finance a o vyplnené dotazníky, ktoré poskytli spolupracujúce spoločnosti zaradené do vzorky.
Hence, the Commission was unable to verify all aspects of the scheme and in particular the actual benefits conferred to exporting producers of the product under review and the PV sector as a whole.
Ako je podrobne vysvetlené v oddiele 5.1, existujúca čínska výrobná kapacita by viac než dvadsaťnásobne pokryla dopyt Únie uvedený v odôvodnení (516) a takmer dvojnásobne svetový dopyt.