natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The imbalance settlement laid down for the capacity mechanism follows a template identical to the model currently in force in Europe for the settlement of imbalances on the energy market (‘electricity balancing settlement mechanisms’).
Žiadny mechanizmus nezabezpečuje pre dodávateľov kompenzáciu za nadmerné náklady spojené s nákupom kapacitných záruk.
The French authorities further argue that the mechanism is more similar to that dealt with in the PreussenElektra [17] case than to those discussed in the Vent de Colère [18] and Essent [19] cases.
Spolu s EDF sa spoločnosť, ktorá pôsobí najmä vo Francúzsku v oblasti veľkoobchodného predaja, domnieva, že mechanizmus predstavuje záväzok vyplývajúci zo služieb vo verejnom záujme, pričom sa táto spoločnosť odvolala na rozhodnutie Komisie vo veci N475/2003 o výberových konaniach na novú kapacitu v Írsku [21].
As in PreussenElektra, and contrary to Vent de Colère, the capacity mechanism does not provide for any compensation mechanism for suppliers.
Podľa EDF, keď úkon certifikácie zodpovedá záväzku dostupnosti, predstavuje protihodnotu za službu, ktorú poskytujú prevádzkovatelia kapacity, a nie údajnú výhodu udelenú bezodplatne.
Unlike in Essent, (i) the financial flows remain the property of private stakeholders at all times (suppliers and capacity operators), and (ii) the financial flows are not the result of a tax.
EDF a iná vertikálne integrovaná elektrárenská spoločnosť sa domnievajú, že mechanizmus kapacity neudeľuje žiadnu selektívnu výhodu prevádzkovateľom kapacity.
The presence of State resources is all the more debatable since, unlike in the PreussenElektra case-law, no minimum purchase price is set for capacity guarantees.
Zastávajú názor, že jednotliví účastníci mechanizmu sú v totožnej skutkovej a právnej situácii a zaobchádza sa s nimi úplne rovnako – odmeňujú sa rovnakým spôsobom bez ohľadu na použitú technológiu.
Furthermore, according to the French authorities, the sale of capacity guarantees should not be considered to be a waiver of public resources; the State does not forego any resources, since the market value of certificates can come (i) from the intrinsic underlying value that they cover, or (ii) from their scarcity when they are issued.
Žiadny prevádzkovateľ teda nemôže získať výhodu v dôsledku osobitosti svojho výrobného závodu.
These two factors are outside the power of the State and distinguish this case from the NOx and Romanian green certificates cases, in which the certificates could be sold at auction or had a minimum value (respectively).
Podľa EDF je nesprávne tvrdiť, že táto tzv. výhoda je selektívna na základe toho, že v kapacitnom mechanizme „sa stanovuje pomoc prevádzkovateľom kapacity, a nie ostatným odvetviam hospodárstva“.
Finally, in the Romanian case, the law explicitly obliged suppliers to pass on the costs of obtaining green certificates to consumers.
Ak sa Komisia drží tohto tvrdenia, nepozná vlastnosti kapacitného mechanizmu („market-wide“ – celotrhový, a „technology neutral“ – neutrálny z hľadiska technológie) ani judikatúru Súdneho dvora Európskej únie, ktorý posudzuje selektívnosť opatrenia oproti ostatným podnikom, ktoré sú v podobnej skutkovej a právnej situácii.
The reasoning of the Court of Justice of the European Union (CJEU) in Vent de Colère was similar, where suppliers acted only as financial intermediaries (the contribution to the public electricity service [20] made it possible to compensate for their additional costs).
Po prvé, orgány tvrdia, že udeľovanie osvedčení v rámci kapacitného mechanizmu je skutočne protihodnotou za záväzok dostupnosti počas hodín veľkej spotreby alebo napätia v elektrizačnej sústave.
On the other hand, in the case of the French mechanism, suppliers are completely free to choose the way in which they pass on costs to their customers.
Po druhé, francúzske orgány sa domnievajú, že je riadne vymedzený záväzok vyplývajúci zo služieb vo verejnom záujme.
There is no mechanism to compensate suppliers for the additional costs relating to the purchase of capacity guarantees.
Pokiaľ ide o zníženie spotreby, voliteľnosť jej certifikácie uľahčuje účasť na kapacitnom mechanizme.
Together with EDF, a company principally active in France in the wholesale market considers that the mechanism constitutes a public service obligation and refers to the Commission Decision in Case N475/2003 on an invitation to tender for new capacity in Ireland [21].
Z hľadiska výrobných zariadení deklaratívna zložka postupu certifikácie nespochybňuje presnú povahu záväzku vyplývajúceho zo služieb vo verejnom záujme – CRE bude môcť prijať potrebné sankcie, ak dôjde k pokusu o manipuláciu s trhom, a predovšetkým ak by účastník podhodnocoval svoju kapacitu s cieľom vyvinúť tlak na zvýšenie ceny za tieto kapacitné záruky.
According to EDF, since the certification procedure corresponds to an availability commitment, it constitutes consideration for a service provided by the capacity operators, not an alleged advantage granted free of charge.
Keďže kapacitný mechanizmus je neutrálny z hľadiska technológie, orgány sa domnievajú, že sa ním neudeľuje žiadna selektívna výhoda pre konkrétnu výrobnú technológiu alebo zníženie spotreby.
Furthermore, EDF and another vertically integrated electricity company consider that the capacity mechanism does not confer a selective advantage on capacity operators.
Francúzsko tvrdí, že stanovisko Komisie, ktorá sa zjavne domnieva, že kapacitný mechanizmus je selektívny, keďže sa zameriava len na prevádzkovateľov kapacity (a nie na ostatné odvetvia hospodárstva), by znamenalo, že akékoľvek odvetvové opatrenie je vo svojej povahe selektívne.
In their opinion, the various participants in the mechanism are in the same factual and legal situation and are treated entirely equally: they are remunerated in the same way, whatever the technology used.
Žiadna reagujúca strana sa nevyjadrila k tomuto bodu.
In this way no operator can draw an advantage from the specific nature of its generation facilities.
Francúzske orgány sa domnievajú, že kapacitný mechanizmus nebude mať vplyv na trh s elektrickou energiou, či už na vnútroštátnej úrovni alebo v rámci interakcií so susednými krajinami, ktorý bude aj naďalej fungovať podobným spôsobom.
EDF takes the view that it is wrong to consider the supposed advantage selective because the capacity ‘provides for aid to capacity operators and not to other sectors of the economy’.
Konkrétnejšie zastávajú názor, že trh s kapacitou nebude meniť cenu za elektrickú energiu na spotových trhoch.
In so considering, the Commission misunderstands the characteristics of the capacity mechanism (market-wide and technology-neutral), as does CJEU case-law, which assesses the selectivity of a measure in relation to other undertakings in a comparable factual and legal situation.
Reagujúce strany všeobecne zastávajú názor, že mechanizmus je nutný, a že by mal byť začlenený do organizácie trhu.
First, according to the French authorities, the allocation of certificates under the capacity mechanism is indeed consideration for an availability commitment at times of high demand or stress on the electricity system.
Len tri reagujúce strany spochybnili nutnosť opatrenia z týchto dôvodov:
Second, the French authorities take the view that the public service obligation is clearly defined.
v analýze primeranosti výrobnej kapacity vypracovanej RTE v roku 2015 sa nepočíta so žiadnym problémom zlyhania;
With regard to demand-side response, the optional nature of certification facilitates its participation in the capacity mechanism.
vo Francúzsku sa aktuálne vyskytuje nadmerná kapacita, čo dosvedčuje skutočnosť že v roku 2017 je objem kapacity s osvedčením väčší ako objem nutný na zvládnutie špičkovej spotreby; a
For generation plants, the declarative part of the certification process does not call into question the precise nature of the public service obligation: the CRE will be able to impose the necessary sanctions in the event of an attempt to manipulate the market, in particular should a participant underestimate its capacities in order to put upward pressure on the price of capacity guarantees.
spotreba v uplynulých rokoch poklesla a špičková spotreba je stabilná (RTE predpovedala zvýšenie špičkovej spotreby).
As the capacity mechanism is technologically neutral, the authorities consider that it does not confer any selective advantage for any particular production or demand-side response technology.
O bezpečnosti dodávok
According to France, the Commission's point of view, in which it appears to consider that the capacity mechanism is selective in so far as it applies only to capacity operators (not to other sectors of the economy), means that any sectoral measure would be inherently selective.
Podľa orgánov sa v najnovších štúdiách RTE riadne vymedzil ukazovateľ bezpečnosti dodávok a identifikovalo sa riziko zlyhania – v najnovšom predbežnom odhade RTE, ktorý bol zostavený pred nadobudnutím účinnosti mechanizmu (v roku 2014), sa v základnom scenári tejto štúdie uvádza zlyhanie v rozpätí 2 GW na zimu 2016/2017.
No respondents commented on this point.
Toto rozpätie bolo znížené na 200 MW v predbežnom odhade z roku 2015 na zimu 2017/2018, no stalo sa tak vďaka signálu, ktorý vyplynul zo zavedenia mechanizmu.
The French authorities consider that the capacity mechanism will have no impact on the electricity market, both at national level and in interactions with neighbouring countries, which will continue to function in the same manner.
Tieto analýzy boli údajne potvrdené v analýzach Päťstranného energetického fóra.
More specifically, they take the view that the capacity mechanism will not alter the price of electricity on spot markets.
Na druhej strane, štúdia primeranosti vypracovaná sieťou ENTSO-E (správa s názvom Scenario Outlook and Adequacy Forecast) sa zakladala na deterministickej metóde – špičková spotreba spôsobená vlnou chladu a tepelnou citlivosťou neboli v hodnotení modelované.
The respondents in general are of the view that the mechanism is necessary and that it should become an integral part of the market design.
Tieto odlišné metódy viedli k týmto odlišným výsledkom.
Only three respondents question the necessity of the measure, on the grounds that:
Uplatnenie zacielenej metódy, ktorú sa snaží zaviesť ENTSO-E, bude viesť k zníženiu rozdielov medzi jednotlivými obdobiami predbežného odhadu.
RTE's 2015 Generation Adequacy Report does not foresee any reliability issues;
V tejto súvislosti strednodobý odhad Mid-Term Adequacy Forecast, ktorý sieť ENTSO-E [22] vydala v roku 2016 a predstavuje prvú verziu založenú na metóde pravdepodobnosti, je v súlade so štúdiou PLEF a RTE.
there is currently overcapacity in France, as demonstrated by the fact that, for 2017, the volume of certified capacity is higher than that needed to serve peak demand; and
Na rozdiel od toho, čo tvrdí Komisia, francúzsky kapacitný mechanizmus nebol zriadený na riešenie prípadného problému chýbajúcich peňazí (missing money), ale na zaručenie bezpečnosti dodávok francúzskej elektrizačnej sústavy (predovšetkým počas špičkovej spotreby), a to prostredníctvom odmeňovania dostupnosti prostriedkov, ktoré nemožno dostatočne odmeniť len na energetickom trhu.
demand has been decreasing in recent years and peak demand is stable (RTE estimated an increase in peak demand).
Francúzsko zaviedlo viacero opatrení, ktoré dopĺňajú kapacitný mechanizmus: projekty prepojení; preskúmania regulovaných taríf a taríf za používanie verejnej elektrizačnej prenosovej a distribučnej sústavy, aby lepšie odrážali výnimočné situácie; rozvoj kapacity na zníženie spotreby (napr. vďaka vývoju regulačného rámca trhu s elektrickou energiou v záujme umožnenia účasti prevádzkovateľov zníženia spotreby vo všetkých mechanizmoch, odstráneniu technických prekážok a prekážok hospodárskej súťaže pre zoskupovanie kapacity, zavedeniu komunikujúcich meradiel); zavedenie obnoviteľných zdrojov energie atď.
Security of supply
Naopak ju potvrdzuje, pretože opätovne dosvedčuje, že bezpečnosť napájania Francúzska závisí od budúcnosti určitých tepelných elektrární (najmä s kombinovanými plynovými cyklami) a prevádzkovateľov zníženia spotreby, t. j. od odvetví, ktoré sú najcitlivejšie na zavedenie kapacitného mechanizmu.
According to the French authorities, a security of supply indicator was indeed defined and a shortfall risk was identified in RTE's latest studies: RTE's latest Generation Adequacy Report, drawn up before the mechanism came into force (in 2014), shows a margin deficit of 2 GW for winter 2016-2017 in the baseline scenario.
Obrázok 3
This margin was reduced to 200 MW in the 2015 Generation Adequacy Report for winter 2017-18, but this was due to the signal given by the introduction of the mechanism.
Ukazovatele zlyhania v scenári „vysokých tepelných dodávok“ a scenári „nízkych tepelných dodávok“
These analyses are confirmed by those of the Pentalateral Energy Forum.
Zdroj: RTE, predbežný odhad na rok 2016
However, the adequacy study carried out by ENTSO-E (the Scenario Outlook and Adequacy Forecast) used a deterministic methodology: the peak demand caused by cold spells and thermosensitivity was not modelled in the assessment.
2016 – 2017
The application of the target methodology that ENTSO-E is striving to implement will help reduce the discrepancies between these various forecast exercises.
2018 – 2019
In this regard, the Mid-Term Adequacy Forecast published in 2016 by ENTSO-E [22], which is the first version to use a probabilistic methodology, is consistent with the results of the study by PLEF and RTE.
2019 – 2020
Contrary to what the Commission appears to suggest, the French capacity mechanism was not designed to address any ‘missing money’ problems, but to guarantee the security of supply of the French electricity system (especially at times of peak demand), by remunerating the availability of facilities that cannot be remunerated in a satisfactory manner on the energy market alone.
2020 – 2021
France is implementing various measures in addition to the capacity mechanism: interconnection projects; reviews of regulated tariffs and tariffs for using public electricity transmission and distribution networks, so that they better reflect scarcity; the development of demand-side response capacities (e.g. through the development of the regulatory framework for electricity markets to enable demand-side response to be included in all mechanisms, the removal of technical and competitive barriers to the aggregation of capacities, the deployment of smart meters); the deployment of renewables, etc.
Scenár „vysokých tepelných dodávok“
In the meanwhile, RTE has published its 2016 Generation Adequacy Report.
Očakávané zlyhanie úspory energie
According to the French authorities, RTE's latest Generation Adequacy Report does not change their analysis.
Očakávaná dĺžka zlyhania
On the contrary: it supports it by illustrating once again that France's security of supply depends on the future of certain thermal power plants (such as CCGTs) and demand-side response, i.e. precisely those energy sources that are most sensitive to the implementation of the capacity mechanism.
Rozpätie alebo deficit kapacity
Figure 3
Scenár „nízkych tepelných dodávok“
Shortfall indicators in ‘high thermal’ and ‘low thermal’ scenarios
RTE tvrdí, že zo scenárov tepelných dodávok predstavených v predbežnom odhade na rok 2016 (pozri obrázok 3), by sa mal v prípade neexistencie kapacitného mechanizmu uplatniť scenár „nízkych tepelných dodávok“.
Source: RTE 2016 Generation Adequacy Report.
Scenár „nízkych tepelných dodávok“ zahŕňa zatvorenie určitých prostriedkov, a najmä tých, v súvislosti s ktorými prevádzkovatelia v súčasnosti odložili zatvorenie, keďže čakajú na zavedenie kapacitného mechanizmu.
2016-17
Scenár „vysokých tepelných dodávok“ naopak zodpovedá zachovaniu všetkých súčasných elektrární, bez ohľadu na akékoľvek hospodárske opodstatnenie – podľa orgánov je teda len malá šanca, že sa zrealizuje.
2017-18
V scenári „nízkych tepelných dodávok“ bude teda bezpečnosť napájania ohrozená od zimy 2017/2018, ak sa ako referenčná hodnota použije priemerná zima.
Expected energy not served
5 – 15
Loss of load expectation
8 – 21
‘Low thermal’ scenario
O ďalších žalobných dôvodoch, ktoré Komisia uviedla v rozhodnutí o začatí konania
2 h 30
Komisia v odôvodnení 164 rozhodnutia o začatí konania pripomenula, že orgán na ochranu hospodárskej súťaže navrhol zavedenie tarify za používanie verejnej elektrizačnej prenosovej a distribučnej sústavy (TURPE) odvíjajúcej sa od hodiny/sezóny, v rámci ktorej sa rozlišuje medzi hodinami vysokej záťaže a hodinami nízkej záťaže, aby sa podnietilo zníženie dopytu priemyselných spotrebiteľov v čase špičky.
3 h 45
Francúzsko potvrdilo, že tarifa TURPE sa už odvíja od hodiny/sezóny, pričom sa uplatňujú rozličné ceny podľa sezóny, dňa v týždni a/alebo hodiny dňa.
6 h 45
A napokon, Komisia v odôvodnení 153 rozhodnutia o začatí konania uviedla, že faktory znižovania výkonu (vo voliteľnom režime normatívnej certifikácie) neboli dostatočne jasné.
2 h 15
Tieto koeficienty príspevku (85 % pre prietokovú vodnú energiu, 70 % pre veternú energiu a 25 % pre slnečnú energiu) vyjadrujú skutočnosť, že v prípade zariadení v problematických odvetviach priemerná dostupnosť počas hodín PP2 dokonale neodráža príspevok týchto zariadení k znižovaniu rizika zlyhania vzhľadom na: i) vzájomnú prepojenosť medzi dostupnosťou zariadenia a výskytom napätia v systéme (čo neplatí pre ovládateľnú kapacitu) a ii) na nestály profil dostupnosti počas hodín PP2 (ovládateľná kapacita má plochý profil dostupnosti), z čoho plynú dôsledky, pretože funkcia pravdepodobnosti zlyhania počas hodín PP2 nie je rovnomerná.
According to RTE, among the thermal scenarios presented in the 2016 Generation Adequacy Report (see Figure 3), the ‘low thermal’ scenario should be applied in the absence of a capacity mechanism.
Koeficienty príspevku za roky dodania 2017, 2018 a 2019 boli vypočítané podľa scenárov z predbežného odhadu RTE a na základe veľkého množstva štatistických súborov.
The ‘low thermal’ scenario includes the closure of certain facilities, e.g. those for which operators have currently postponed closure pending the introduction of the capacity mechanism.
Diskriminácia medzi kapacitami na zníženie spotreby
The ‘high thermal’ scenario, however, corresponds to all current plants being maintained, independently of any economic considerations: according to the French authorities, there is therefore little chance of it becoming reality.
Väčšina reagujúcich strán sa odvoláva na údajnú diskrimináciu medzi implicitným znížením spotreby a explicitným znížením spotreby.
Thus, in the ‘low thermal’ scenario, security of supply is threatened from winter 2017-2018, if an average winter is used as the baseline.
Väčšina z nich (päť) sa domnieva, že mechanizmus je priaznivejšie naklonený explicitnému zníženiu spotreby, keďže implicitné zníženie spotreby podlieha povinnosti uplatnenia, ktorá je považovaná za pomerne obmedzujúcu.
Moreover, again assuming the ‘low thermal’ scenario, RTE calculated the expected shortfall by simulating an extreme winter, with cold spells, for the next five winters.
Dve reagujúce strany poukázali na to, že podľa vymedzeného kritéria bezpečnosti dodávok by sa kapacita na explicitné zníženie spotreby mala uplatniť len raz za desať rokov (keďže mechanizmus bol nastavený na desaťročnú zimnú špičku).
The results of this calculation are shown in Figure 4.
Domnievajú sa preto, že počet hodín PP2 (dostupnosť explicitného zníženia spotreby) by mal byť desaťnásobne vyšší ako počet hodín PP1 (skutočné zníženie implicitného zníženia spotreby).
Figure 4
Dve reagujúce strany s protichodným názorom poukázali na to, že podľa nich sú podmienky pre implicitné zníženie spotreby výhodnejšie, pretože prevádzkovatelia explicitného zníženia spotreby musia znášať náklady na certifikáciu.
Expected shortfall in extreme winter (in hours)
Dve reagujúce strany sa domnievajú, že francúzske orgány našli správnu rovnováhu medzi povinnosťami dvoch typov prevádzkovateľov zníženia spotreby.
Source: RTE.
Francúzsko na svoju obranu poukázalo na rôzne povinnosti dvoch typov prevádzkovateľov zníženia kapacity.
Expected shortfall
Tvrdí, že rozdielne podmienky sú potrebné práve preto, aby sa mohli obidva typy kapacity zúčastňovať na mechanizme.
5-15
Keďže protihodnota žiadaná za zníženie spotreby, ktorá sa zhodnocuje implicitne, je väčšia (uplatnenie oproti dostupnosti), je logické, že počet dní, od ktorého sa odvíja (dni PP1), je menší ako počet dní, počas ktorých prevádzkovateľ explicitného zníženia spotreby musí byť k dispozícii.
8-21
Niektoré zainteresované strany vyjadrili obavy, či dĺžka obdobia PP2 nie je nedostatočná, napriek tomu, že je oveľa väčšia ako dĺžka obdobia PP1.
16-36
Podľa Francúzka je nastavenie dĺžky období PP1 a PP2 zložitá otázka, na ktorú sa nutne musela nájsť kompromisná odpoveď.
14-34
RTE vykonala štúdie v záujme dosiahnutia uspokojivého kompromisu a ich výsledky boli predstavené v Správe pripojenej k návrhu pravidiel kapacitného mechanizmu (2014).
5-13
S cieľom zachytiť hodiny najväčšej spotreby (pozri obrázok 5), a súčasne vedieť vymedziť príspevok spotrebiteľov so schopnosťou zníženia spotreby k znižovaniu rizika zlyhania, sa francúzske orgány rozhodli použiť rozsah 100 až 150 hodín pre obdobie PP1.
The calculation shows that, every time, the expected shortfall would exceed the shortfall criterion used by France, i.e. an expected shortfall of an average duration of three hours per year.
Obrázok 5
It should be noted that the French capacity mechanism is designed precisely to protect against extreme winters.
Vzťahy medzi zlyhaním a hodinami najväčšej spotreby
Other objections raised by the Commission in the Opening Decision
Podiel hodín so zlyhaním
In recital 164 of the Opening Decision, the Commission pointed out that the Competition Authority had suggested the introduction of an hourly and seasonally adjusted TURPE, with a distinction between peak and off-peak periods, in order to provide an incentive for industrial consumers to reduce their demand during peak periods.
Rozsah hodín najväčšej spotreby
France confirmed that the TURPE is already hourly and seasonally adjusted, with prices differentiated according to the season, day of the week and/or the time of day.
Zdroj: RTE, Správa pripojená k návrhu pravidiel kapacitného mechanizmu (2014), s. 139
Lastly, in recital 153 of the Opening Decision, the Commission considered that the de-rating factors (in the optional legal certification scheme) were not clear enough.
Podľa Francúzska by obdobie PP2 malo byť istotne dlhšie ako obdobie PP1 (pretože koncepcia uplatnenia je náročnejšia ako koncepcia dostupnosti), no obdobie PP2 by súčasne nemalo byť príliš dlhé, aby sa neprimerane neznevýhodnili určité odvetvia, a najmä subjekty zníženia spotreby.
France explained that, in this optional legal certification scheme, the certified capacity level corresponds to the average power delivered by the facility during PP2 hours over all historical years, multiplied by the energy source contribution coefficient (or de-rating factor).
Z tej istej štúdie RTE vyplynulo, že 99 % hodín zlyhania sa pohybuje okolo 300 hodín najväčšej spotreby, čiže cieľové obdobie PP2 v rozmedzí 100 až 300 hodín najväčšej spotreby bola logická voľba na relevantné odhadnutie príspevku kapacít na explicitné zníženie spotreby k znižovaniu rizika zlyhania.
These contribution coefficients (85 % for run-of-river hydroelectricity, 70 % for wind and 25 % for solar) reflect the fact that, for facilities processing ‘unavoidable’ energy sources, the average availability during PP2 periods does not perfectly reflect the contribution of these facilities to reducing the shortfall risk owing to: (i) the correlation between the availability of the facility and periods of system stress (which is not the case for controllable capacity); and (ii) a profile of non-constant availability during PP2 hours (controllable capacities have an even availability profile), which has an impact since the shortfall probability function during PP2 hours is not uniform.
Z tohto rozmedzia 100 až 300 hodín si francúzske orgány zvolili číslo 250 hodín.