natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a result, in order to assess the notified measure's impact on competition and trade, it is necessary to determine from which local market the wood pellets will or are likely to be sourced.
Pokiaľ ide o miesto prevádzky závodov na výrobu drevených peliet, Komisia berie na vedomie, že závody vyvážajúce drevené pelety, ktoré sú aktuálne v prevádzke na juhovýchode Spojených štátov, sa zvyčajne nachádzajú v okruhu 65 míľ od seba a prevažne v okruhu 30 až 65 míľ [88].
As explained in recital 10, compared to the Opening Decision, the Drax unit has clarified its fuel supply and will source 60 % of its total wood fibre requirements from the US; approximately 13 % of its fuel requirements will be sourced from Brazil; 7 % of its fuel requirements will be purchased on the spot market; approximately 4 % of its fuel requirements will be sourced from the Baltic States in Europe; approximately 15 % of its fuel requirements will be purchased from merchants, located in the south-east of the US.
Preto sa zberná oblasť týchto závodov na výrobu drevených peliet bude prekrývať so zbernou oblasťou ostatných konkurenčných priemyselných odvetví.
The remainder of the fuel requirements will be sourced from Canada and potentially from other Member States.
Komisia však poznamenáva, že veľká väčšina týchto závodov vyvážajúcich drevené pelety sa nachádza v okruhu 65 míľ od zavretého drevospracujúceho podniku.
This implies that approximately 100000 dry tonnes per annum will be sourced from other Member States through long term contracts.
Okrem toho bolo vysvetlené, že pri určovaní miesta prevádzky závodu na výrobu drevených peliet sa zohľadňujú viaceré činitele.
This would amount to approximately 0,7 % of the 2014 Union wood pellet production which had been estimated at 13,5 million tonnes [72].
Podľa správy, ktorú citovalo Spojené kráľovstvo [89], bola väčšina celulózok a papierní na juhovýchode Spojených štátov zatvorená pred rokom 2010, čo dokazuje malú súvislosť s rastom odvetvia výroby drevených peliet [90].
The effects of increased wood pellets demand on the raw material markets will thus take place to a great extent outside the European Union.
V správe sa zohľadnil nielen dopyt po drevených peletách vyplývajúci z podpory prechodu bloku elektrárne Drax na biomasu, ale aj dopyt iných elektrární vrátane elektrárne v Lynemouth.
It is therefore unlikely that the notified project will affect raw material market prices in the Union.
V správe sa dospelo k záveru, že existujúca a plánovaná kapacita závodov na výrobu drevených peliet na juhovýchode Spojených štátov by mala byť postačujúca na pokrytie zvýšeného dopytu po drevených peletách a že riziko nepriamej zmeny využívania dreva by malo byť malé.
As the majority of the wood pellet supply for the project will be imported from the south-east of the US, the focus of potential market distortions in the raw material wood fibre market is in that region [73].
Preto sa dospelo k záveru, že sa neočakávajú neprimerané narušenia trhu so surovinami, ktoré by mohlo oznámené opatrenie spôsobiť.
The majority of the submissions received during formal investigation procedure support the view that industrial wood pellets from the south-east of the US will be mainly composed of wood fibre derived from forestry practices.
Komisia predovšetkým poznamenáva, že k miestnym narušeniam trhu v rozsahu, v akom sa vyskytnú, dochádza na juhovýchode Spojených štátov, a preto budú mať obmedzený alebo žiadny vplyv na obchod medzi členskými štátmi.
The Commission notes that up to 2019 the estimated growth of the wood pellet industry (of approximately 14 % per annum [74]) is much higher than that of the traditional forestry industry which is estimated at approximately 1,4 % per annum [75].
V tejto súvislosti sa pripomína, že oznámená pomoc by sa poskytla na výrobu elektrickej energie z tuhej biomasy a že akékoľvek účinky pomoci na trh so surovinami budú nepriame.
However, due to the low share of wood pellet manufactures in the wood fibre market [76], the total removal would increase at a compound rate of less than 1,8 % per annum until 2019.
Test vyváženosti
On the basis of estimates submitted by Westrock, the total wood fibre supply is projected to increase by 2,0 % annually and therefore less than the estimated growth.
Ako sa stanovuje v odseku 97 usmernení EEAG, ak sú opatrenia štátnej pomoci dobre zamerané na zlyhanie trhu, ktoré majú riešiť, obmedzuje sa riziko, že pomoc neprimerane naruší hospodársku súťaž.
The impact resulting from the support to the Drax unit is therefore expected to be limited.
Komisia poznamenáva, že oznámená pomoc je priamo zameraná na primerané a vhodné dosahovanie cieľov Únie v oblasti klímy a energie pre na 2020.
According to the data submitted by the United Kingdom [77] the amount of raw material required by the Drax unit, namely 2,4 million tonnes per annum, will be less than 1 % of the total removals from forests in the south of the US in 2014 which was approximately 250 million tonnes.
Preto je aj riziko neprimeraných narušení hospodárskej súťaže na trhu s elektrickou energiou viac obmedzené, ako je vysvetlené v časti 5.2.4.1.
In turn, this is only a small fraction of the total forestry inventory.
Ako sa uvádza v časti 5.2.4.2, Komisia nenašla neprimerané narušenie na trhu dotknutého výrobku s drevenými peletami ani na dodávateľskom trhu so surovinami.
Even taking into account the additional requirements from other biomass projects, such as the Lynemouth project, these low percentages do not give strong indications of undue distortions in the raw material market.
Komisia pripomína, že možné narušenia trhu so surovinami nevyplývajú priamo z prevádzkovej pomoci, ale zo zvýšeného dopytu po drevených peletách ako palive na výrobu elektrickej energie.
Fern et al. and GPII submitted market modelling studies showing an increase in stumpage price caused by an increase in wood pellet production.
Vplyvy na trh so surovinami sú okrem toho v porovnaní s narušeniami trhu s drevenými peletami nepriame.
For example, according to the FORISK study, an increase in global industrial wood pellet demand from 10,6 million tonnes per annum in 2014 to 25 million tonnes in 2019, ignoring the effect of saw mill residues, could increase stumpage prices in the south-east of the US by 30 % to 40 % [78].
Okrem toho sa od Komisie požaduje, aby posúdila, či opatrenie nenarúša hospodársku súťaž alebo nepredstavuje ohrozenie jej narušenia tak, že by to malo vplyv na obchod medzi členskými štátmi.
According to the USDA report submitted by GPII, increasing production of biomass for bioenergy to 16,9 million tonnes by 2016 could more than double the prices of some types of wood, namely pine non-sawtimber [79].
Účinky na trhu so surovinami sú miestne a väčšinou sa prejavujú mimo Únie, keďže väčšina objemu drevených peliet pre blok elektrárne Drax sa bude dovážať z krajín mimo Európy (pozri odôvodnenie 10).
However, as submitted by the United Kingdom [80], the demand for wood pellets used as an input for these studies does not reflect the demand from the Drax biomass conversion project, but rather overall estimates and overall demand.
Preto Komisia poznamenáva, že akýkoľvek vplyv na obchod medzi členskými štátmi, ktorý sa prejaví v dôsledku zvýšených cien dreva na pni na juhovýchode Spojených štátov, bude v každom prípade obmedzený.
In addition, the overall demand as estimated in the USDA study is lower than in more recent studies.
Komisia preto dospela k záveru, že pokiaľ ide o narušenie hospodárskej súťaže a vplyv na obchod medzi členskými štátmi na trhu s elektrickou energiou, ale aj na sekundárnych trhoch, negatívne účinky oznámenej pomoci na výrobu elektrickej energie v rámci projektu prechodu bloku elektrárne Drax na biomasu sú obmedzené a prevažujú ich pozitívne účinky spočívajúce v prispievaní k dosahovaniu cieľa spoločného záujmu, konkrétne k výrobe energie z obnoviteľných zdrojov a znižovaniu emisií CO2 pri výrobe elektrickej energie, takže celková vyváženosť je pozitívna.
For instance, the USDA study estimates that approximately 13 million tonnes of wood would be used for bioenergy in the south-east of the US in 2015 and this is higher than what was reported by RISI, which was less than 8 million tonnes for the same year.
Ďalšie aspekty – súlad s článkami 30 a 110 ZFEÚ
In addition, the alleged price increase from all estimated demand would also be limited in time according to the USDA report as forestry inventory responses to such demand increase.
V súvislosti s rozhodnutím vo veci SA.36196 (2014/N) o finančnej rozdielovej zmluve na obnoviteľné zdroje energie, rozhodnutím vo veciach SA.38758 (2014/N), SA.38759 (2014/N), SA.38761 (2014/N), SA.38763 (2014/N) a SA.38812 (2014/N) o pomoci v rámci procesu FIDeR pre päť projektov veterných elektrární na mori a vo veciach SA.38762(2015/C)(2014/N) a SA.38796(2014/N) týkajúcich sa projektov prechodu elektrární Lynemouth a Teeside na biomasu sa Spojené kráľovstvo zaviazalo upraviť spôsob výpočtu záväzkov dodávateľov elektrickej energie z platieb v rámci finančnej rozdielovej zmluvy, aby sa do trhových podielov dodávateľov nezapočítavala oprávnená elektrická energia z obnoviteľných zdrojov vyrobená v Európskej únii mimo Spojeného kráľovstva a dodávaná spotrebiteľom v Spojenom kráľovstve.
A number of third parties submitted that the increase in wood pellet production has already lead to an increase in stumpage prices in the south-east of the US.
Spojené kráľovstvo zabezpečí, aby sa do tejto úpravy neuskutočnili žiadne platby v rámci finančnej rozdielovej zmluvy, a v prípade, že to nie je možné, Spojené kráľovstvo zavedie mechanizmus úhrady prostriedkov dodávateľom elektriny za oprávnenú elektrickú energiu z obnoviteľných zdrojov dodanú pred nadobudnutím platnosti výnimky, ale po začatí vyplácania platieb v rámci finančnej rozdielovej zmluvy.
For example, GPII cites data from the consultants Forest2Market to support the claim that pine pulpwood stumpage prices in the south of the US increased on average by 11 % in 2013 and by 10 % in 2014.
Záväzok Spojeného kráľovstva uvedený v odôvodnení 127 sa bude uplatňovať aj na oznámené opatrenie.
Fern at al. reported that, from 2011 to 2015, prices in the southern US have increased by 27 % for softwood and by 56 % for hardwood.
Vzhľadom na tento záväzok sa Komisia domnieva, že finančným mechanizmom oznámeného opatrenia pomoci by sa nemalo zavádzať žiadne obmedzenie v rozpore s článkom 30 alebo článkom 110 zmluvy.
AFPA have also made similar claims [81].
Vzhľadom na uvedené sa Komisia domnieva, že opatrením pomoci na podporu prechodu bloku elektrárne Drax na biomasu, ktorú dňa 15. apríla 2015 oznámilo Spojené kráľovstvo, sa nevyhnutným a primeraným spôsobom presadzuje cieľ spoločného záujmu v súlade s usmerneniami EEAG a že pomoc je preto zlučiteľná s vnútorným trhom na základe článku 107 ods. 3 písm. c) zmluvy.
The Commission notes in that respect that, over a longer term the average stumpage price is not outside the historical range [82].
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Moreover, the submission by Forest2Market [83] concluded that several factors have contributed to the observed price increase.
Článok 1
In particular Forest2Market cited a decline in production of sawmill residues, weather-related events and land ownership changes which it stated are contributing factors.
Štátna pomoc, ktorú dňa 2. apríla 2015 oznámilo Spojené kráľovstvo a ktorú tento členský štát plánuje poskytovať v prospech Drax Power Limited na podporu grantu na prechod bloku 1 elektrárne Drax na biomasu, je zlučiteľná s vnútorným trhom v zmysle článku 107 ods. 3 písm. c) zmluvy.
Forest2Market concluded that ‘it is likely that wood fibre prices would have increased without incremental demand from export pellet markets…’ [84].
Článok 2
The fact that stumpage prices increased over time seems therefore to be the result of several market developments.
Toto rozhodnutie je určené Spojenému kráľovstvu Veľkej Británie a Severného Írska.
With regard to the claims made as to the beneficiary's ability to pay for fibre [85] the Commission notes that the reviewed and reduced fuel costs [86] result in a wood pellet price of USD 181 per tonne CIF.
V Bruseli 19. decembra 2016
This is equivalent to the wood pellet price CIF reported by RISI [87].
Za Komisiu
Regarding the location of wood pellet mills, the Commission notes the finding that export wood pellet mills currently in operation in the south-east of the US are generally located within a 65 mile radius of one another and predominantly within a radius of between 30 and 65 miles [88].
členka Komisie
Therefore, the catchment area of such wood pellet mills will overlap with that of other competing industries.
Ú. v. EÚ C 46, 5.2.2016, s. 19.
However, the Commission notes that the vast majority of such export wood pellets mills are located within 65 miles of a closed wood processing facility.
Komisia prijala rozhodnutie o siedmich z ôsmich projektov obnoviteľných zdrojov energie.
In addition, it was clarified that several considerations are taken into account in order to determine the location of a wood pellet mill.
Dňa 23. júla 2014 bolo prijaté rozhodnutie o nevznesení námietok [C(2014)5074 final] pre päť projektov veterných elektrární v pobrežných vodách [veci štátnej pomoci: SA.38758 (2014/N), SA.38759 (2014/N), SA.38761 (2014/N), SA.38763 (2014/N) a SA.38812 (2014/N) – podpora Spojeného kráľovstva pre päť veterných fariem na mori: Walney, Dudgeon, Hornsea, BurboBank a Beatrice] (Ú. v. EÚ C 393, 7.11.2014, s. 1); dňa 22. januára 2015 bolo prijaté rozhodnutie o nevznesení námietok [C(2015)168 cor] vo veci štátnej pomoci: SA.38796 (2014/N) – projekt prechodu na biomasu Spojeného kráľovstva v KVET Teesside (Ú. v. EÚ C 406, 4.11.2016, s. 1) a dňa 1. decembra 2015 bolo prijaté konečné rozhodnutie o nevznesení námietok [C(2015)8441 final] vo veci štátnej pomoci: SA.38762 (2015/C) (2014/N) – Spojené kráľovstvo, Investičná zmluva na prechod elektrárne v Lynemouth na biomasu 1. decembra 2015 (rozhodnutie zatiaľ neuverejnené).
According to the report quoted by the United Kingdom [89], the majority of pulp and paper mills that closed in the region south-east of the US did so before 2010 thereby showing little correlation with the growth of the wood pellet industry [90].
Elektrárne s kombinovaným spaľovaním biomasy akreditované v rámci systému podpory povinnosti využitia energie z obnoviteľných zdrojov (Renewable Obligation support scheme), ktoré podstúpia úplný prechod na biomasu, sú oprávnené na účasť v procese FIDeR.
Finally, the Poyry report [91] looked at the risk of unfair competition for wood fibres between the wood pellet industry and traditional industries using wood fibres.
Informácie predložené Spojeným kráľovstvom v odpovedi na rozhodnutie o začatí konania objasňujú plánovanú stratégiu dodávok príjemcu.
The report did not only take into account the wood pellet demand stemming from the supported Drax biomass conversion unit but also from other plants, including the plant at Lynemouth.
Priemerný faktor čistého zaťaženia pred aktualizáciou Spojeným kráľovstvom po začatí vyšetrovacieho konania (70,5 %) vychádzal z priemernej technickej dostupnosti na úrovni 83,7 % a priemerného faktora hrubého zaťaženia na úrovni 83,7 %.
The report concluded that the existing and planned wood pellet mill capacity in the south-east of the US should be sufficient to address the increase in the wood pellet demand and that the risk of IWUC should be small.
Úvodné prevádzkové parametre, ako sa stanovuje v rozhodnutí o začatí konania, sú takéto: a) náklady na palivo 8,39 (GBP/GJ); b) tepelná účinnosť 38,6 %; a c) priemerný faktor čistého zaťaženia 70,5 %.
It should therefore be concluded that the notified measure is not expected to lead to undue distortions in the raw material market.
Spojené kráľovstvo objasnilo, že na oznámený projekt sa nevzťahuje zmenená podmienka týkajúca sa neexistencie stimulov na výrobu pri záporných cenách zavedená pre všeobecný program finančnej rozdielovej zmluvy (SA.36196).
In particular, the Commission notes that the local distortions in the market, to the extent they would occur, are taking place in the south-east of the US and that therefore they would have a limited effect, if any, on trade between Member States.
Ďalšie podrobnosti o mechanizme kompenzácie v rámci finančnej rozdielovej zmluvy sa nachádzajú v odôvodneniach 17 až 31 rozhodnutia Komisie z 23. júla 2014 vo veci štátnej pomoci: SA.36196 (2014/N) Spojené kráľovstvo, reforma trhu s elektrinou – finančná rozdielová zmluva na obnoviteľné zdroje energie [C(2014) 5079 final].
In this respect, it is also recalled that the notified aid would be granted for the production of electricity from solid biomass and that any effects of the aid on the raw material market would be indirect.
Ú. v. EÚ C 393, 7.11.2014, s. 1.
Balancing test
Systém povinnosti využitia energie z obnoviteľných zdrojov bol pôvodne schválený rozhodnutím Komisie z 28. februára 2001 vo veci štátnej pomoci N 504/2000 – Spojené kráľovstvo – Povinnosť využitia energie z obnoviteľných zdrojov a kapitálové granty na technológie využívajúce obnoviteľné zdroje energie C(2001)3267 fin (Ú. v. ES C 30, 2.2.2002, s. 14) a následne niekoľkokrát zmenený.
As set out in paragraph 97 of the EEAG, for State aid measures that are well targeted to the market failure they aim to address, the risk that the aid will unduly distort competition is more limited.
Súčasnú podobu systému povinnosti využitia energie z obnoviteľných zdrojov schválila Komisia vo svojom rozhodnutí z 2. apríla 2013 vo veci štátnej pomoci SA.35565 (2013/N) – Zmeny zavedené Spojeným kráľovstvom v systéme povinnosti využitia energie z obnoviteľných zdrojov (Ú. v. EÚ C 167, 13.6.2013, s. 5).
The Commission notes that the notified aid is directly aimed at achieving the Union climate and energy targets for 2020 in a proportionate and appropriate way.
Niektoré osobitné prvky boli neskôr schválené pre Severné Írsko vo veci štátnej pomoci SA.36084 (13/N) – Povinnosť využitia energie z obnoviteľných zdrojov v Severnom Írsku (Ú. v. EÚ C 167, 13.6.2013, s. 1) a Škótsko vo veci štátnej pomoci SA.37453 (2014/N) Zmena SA.35565 – Povinnosť využitia energie z obnoviteľných zdrojov (Ú. v. EÚ C 172, 6.6.2014, s. 1).
Therefore the risk of undue distortions of competition in the electricity market is also more limited as explained in Section 5.2.4.1.
Minimálna miera návratnosti sa vymedzuje ako minimálna miera návratnosti potrebná na realizáciu projektu tohto druhu.
As set out in Section 5.2.4.2, the Commission did not find undue distortions in the affected product wood pellet market, nor in the upstream raw material market.
Všetky tieto prvky orgány Spojeného kráľovstva uverejnili v dokumente Electricity Generation Costs (Náklady na výrobu elektrickej energie), ktorý je dostupný na adrese https://www.gov.uk/government/publications/electricity-generation-costs.
The Commission recalls that the potential distortions in the raw material market do not arise directly from the operating aid, but from the increased demand for wood pellets as a fuel for electricity generation.
Electricity Generation Costs December 2013 (Náklady na výrobu elektrickej energie – december 2013), www.gov.uk/government/publications/electricity-generation-costs.
Furthermore, the effects on the raw material market are indirect compared to the distortions in the wood pellet market.
Pozri poznámku pod čiarou 4 súvisiacu s odôvodnením 10.
The effects in the raw material market are local and mostly take place outside the Union as the majority of the wood pellets for Drax unit will be imported from outside Europe (see recital 10).
Ďalšie informácie nájdete na adrese: www.gov.uk/government/consultations/ensuring-biomass-affordability-and-value-for-money-under-the-renewables-obligation
Therefore, the Commission notes that any effect on trade between Member States arising from an increased stumpage price in the south-east of the US would, in any case, be limited.
Pokiaľ nie je uvedené inak, jednotka tony sa vždy vzťahuje na metrické tony dreva v suchom stave.
The Commission concludes from the above that the negative effects of the notified aid to the electricity generated in the Drax biomass conversion project, in terms of distortions of competition and impact on trade between Member States on the electricity market but also on the secondary markets, are limited and are out-weighted by the positive effects in terms of the contribution to the objective of common interest, namely the production of energy from renewable sources and reduction of CO2 emissions in electricity generation, so that the overall balance is positive.
Vyhliadka celosvetového dopytu po peletách podľa informačnej agentúry RISI: www.risiinfo.com/product/2015-global-pellet-demand-outlook-study/
Other aspects — compliance with Articles 30 and 110 TFEU
Výročná správa AEBIOM za rok 2015.
In the context of the decision in the case SA.36196 (2014/N) on CfD for renewables, the decision in the cases SA.38758 (2014/N), SA.38759 (2014/N), SA.38761 (2014/N), SA.38763 (2014/N) and SA.38812 (2014/N) regarding FIDeR aid to five offshore wind projects, and the cases SA.38762(2015/C)(2014/N) and SA.38796(2014/N) relating to the Lynemouth and Teesside biomass projects, the United Kingdom has committed to adjusting the way in which the electricity suppliers' liabilities for CfD payments are calculated to ensure that eligible renewable electricity generated in the European Union outside the United Kingdom and supplied to customers within the United Kingdom is not taken into account as part of those suppliers' market shares.
Štatistická správa AEBIOM za rok 2015.
The United Kingdom will ensure that no CfD payments are made before this adjustment is in place, or if this is not possible, that the United Kingdom will put in place a mechanism to reimburse electricity suppliers for any imported eligible renewable electricity supplied before the exemption comes into effect but after CfD payments have started to be made.
Po uverejnení investičnej zmluvy Spojené kráľovstvo znížilo realizačnú cenu zo 105 GBP/MWh na 100 GBP/MWh.
The commitment by the United Kingdom referred to in recital 127 will also apply to the notified measure.
V tejto súvislosti investičné zmluvy uverejnené online neodrážajú ich konečnú verziu.
In the light of this commitment, the Commission considers that the financing mechanism of the notified aid measure should not introduce any discrimination contrary to Article 30 or Article 110 of the Treaty.
Napríklad spoločnosti Davis Group a TANAC.
In light of the matters mentioned above, the Commission considers that the aid measure in support of the Drax biomass conversion unit notified by the United Kingdom on 15 April 2015 pursues an objective of common interest in a necessary and proportionate way in accordance with the EEAG and that it is therefore compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty,
Shaw Resources; CANFOR; FIBRECO; Pinnacle; Smart Green Shipping; Astec; European Pellet Council; Pacific bioenergy; Georgia Biomass; Hancock Group; Onex; DB Cargo; Fram; Enviva; Renewable Energy Association; Highland Pellets; Forest2Market CM Biomass Partners; Westervelt Renewable Energy; Weyerhaeuser; AEBIOM; FEDNAV; SGSF; Evolution Markets; USIPA; Scotia Atlantic; Drax; Beasley Forest Products; Cosan; NAFO; WPAC; Port of Tyne; American Forest Foundation.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Forest2Market; Wood Supply Market Trends in the US South 1995 – 2015 (Trendy na trhu v oblasti dodávok dreva na juhu USA 1995 – 2015): www.theusipa.org/Documents/USSouthWoodSupplyTrends.pdf.
Article 1
Baesley; Astec citujúci správu Forest2Market; FRAM Renewable Fuels; NAFO.
The State aid notified by the United Kingdom on 2 April 2015 which that Member State is planning to implement in favour of Drax Power Limited in support of a grant for biomass conversion of the Unit 1 of the Drax power plant is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty.
Hancock Natural Resources Group; US pellet industry a Highlands Pellets.
This Decision is addressed to the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.
Riziko, že výroba drevených peliet na výrobu elektrickej energie a tepla vo veľkom rozsahu vytlačí ostatných používateľov tej istej biomasy ako suroviny z trhu.