natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The exemption consists in reserving for the airport managing body (Tallinn Airport Ltd), via its 100 % owned subsidiary Tallinn Airport GH Ltd, as the sole entity, the right to provide to third parties at Tallinn Airport the following services referred to in points 3 and 5 of the Annex to the Directive: baggage handling and ramp handling.
Výnimka spočíva v tom, že sa pre prevádzkovateľa letiska (Tallinn Airport Ltd) prostredníctvom jeho stopercentnej dcérskej spoločnosti Tallinn Airport GH Ltd ako jedinému subjektu vyhradzuje právo poskytovať tretím stranám na letisku v Tallinne tieto služby uvedené v bodoch 3 a 5 prílohy k smernici: obsluha batožiny a obsluha rampy.
Furthermore, the Estonian authorities have decided, in light of the time foreseen to overcome the space constraints to allow further market opening, to extend this period for an additional period of two years from 15 May 2019 until 14 May 2021 based on Article 9(6) of the Directive.
SÚČASNÁ SITUÁCIA NA LETISKU V TALLINNE
In accordance with Article 9(5) of the Directive, the Commission consulted the Estonian Government on its draft evaluation.
Vzhľadom na nedávny nárast ročnej prepravy nad hranicu dvoch miliónov cestujúcich stanovenú v článku 1 ods. 2 smernice patrí letisko v Tallinne do rozsahu pôsobnosti smernice a vzťahujú sa naň povinnosti, ktoré z nej vyplývajú v súvislosti s otvorením trhu služieb pozemnej obsluhy.
THE CURRENT SITUATION AT TALLINN AIRPORT
Pokiaľ ide o obsluhu batožiny, letisko v Tallinne má v súčasnosti jeden terminál pre cestujúcich a jedno zariadenie na triedenie batožiny podanej na mieste a všetkej transferovej batožiny, ktoré sa nachádza v suteréne centrálnej časti terminálu.
Following a recent increase of the annual traffic beyond the 2 million passenger movements' threshold provided in Article 1(2) of the Directive, Tallinn Airport falls within the scope of the Directive and the obligations thereof related to groundhandling market opening.
Zatiaľ čo celkový prístup na trh služieb pozemnej obsluhy je úplne liberalizovaný, z dôvodu priestorových obmedzení je v súčasnosti letisko prostredníctvom svojej dcérskej spoločnosti jediným poskytovateľom služieb obsluhy batožiny a obsluhy rampy.
As regards baggage handling, Tallinn airport has currently one passenger terminal and one sorting facility for locally checked baggage and all transfer baggage situated in the basement level of the central part of the terminal.
Letisko v Talline je v súčasnosti v procese rozvoja.
Currently, while overall access to groundhandling market is fully liberalised, the airport is the only provider of baggage and ramp handling services through its subsidiary due to space constraints.
Tento proces sa naplánoval v roku 2010 a pôvodne sa nepočítalo s otvorením trhu služieb pozemnej obsluhy.
Tallinn airport is currently in the process of developing the airport.
Keďže letisko dosiahlo hranicu dvoch miliónov cestujúcich, na letisko sa začala vzťahovať smernica a podľa toho boli preskúmané stavebné plány, aby bolo možné osobitne vyhradiť investície na otvorenie trhu služieb pozemnej obsluhy.
This process was planned in 2010 and was not initially envisaged for opening the groundhandling market.
V nadchádzajúcich rokoch sa na letisku počíta s realizáciou investičných plánov určených jednak na počiatočné stavebné plány, ktoré sa budú naďalej realizovať podľa pôvodného zámeru, a jednak na plány, ktoré sú osobitne určené na otvorenie trhu služieb pozemnej obsluhy, pričom zaistením kontinuity svojej prevádzky sa letisko bude snažiť čo najviac zmierniť ťažkosti, ktoré môžu pre cestujúcich znamenať stavebné práce nevyhnutné vzhľadom na predpokladaný nárast počtu cestujúcich, najmä počas nadchádzajúceho estónskeho predsedníctva EÚ od 1. júla do 31. decembra 2017.
However, since the threshold of 2 million passengers was reached by the airport the applicability of the Directive was triggered and the construction plans were reviewed accordingly so as to reserve investments specifically for groundhandling market opening.
Na letisku v Tallinne prebiehajú alebo sa začnú realizovať tieto hlavné investičné projekty na rozvoj infraštruktúry:
The airport has investment plans in place for both initial construction plans which will continue to being carried out as planned and those designed specifically for groundhandling market opening for the upcoming years while minimizing the inconveniences on passengers during the construction works by ensuring the continuity of the operations, which will be necessary in view of foreseen increase of passenger volume, notably during the upcoming Estonian Presidency of the EU from 1st of July until 31 December 2017.
projekt rozvoja prevádzkovej časti letiska v rokoch 2016 – 2020,
The following major investment projects into infrastructure development are ongoing or will be initiated at Tallinn airport:
rozšírenie južného prstového nástupišťa terminálu pre cestujúcich v rokoch 2016 – 2019,
Airside Area Development Project in 2016-2020;
výstavba parkoviska (súčasť projektu terminálu pre cestujúcich) v roku 2017,
Passenger Terminal's Southern Pier Extension in 2016-2019;
investície do otvorenia trhu služieb pozemnej obsluhy v roku 2019 – 2021.
Construction of the Parking Station (part of passenger terminal project) in 2017;
KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI
Investments for opening the ground handling market in 2019-2021.
Podľa článku 9 ods. 3 smernice Komisia uverejnila súhrn rozhodnutia o udelení výnimky, ktoré oznámili estónske orgány, v Úradnom vestníku Európskej únie z 29. marca 2017 [2] a vyzvala zainteresované strany, aby predložili svoje pripomienky.
CONSULTATION OF THE INTERESTED PARTIES
Komisia dostala pripomienky od združenia leteckých dopravcov, ktoré tvrdilo, v rozpore s tvrdeniami estónskej vlády, že v súčasnej infraštruktúre nie sú žiadne priestorové obmedzenia, ktoré by spoločnosti Tallinn Airport Ltd. bránili nájsť riešenie, ktorým by bolo možné umiestniť na letisku ešte aspoň jedného ďalšieho poskytovateľa služieb.
Pursuant to Article 9(3) of the Directive, the Commission published a summary of the exemption decision notified by the Estonian authorities in the Official Journal of the European Union of 29 March 2017 [2], and invited interested parties to submit their comments.
Združenie leteckých dopravcov tvrdí, že na letisku v Tallinne v minulosti počas dlhšieho obdobia poskytovalo služby pozemnej obsluhy viacero spoločností.
The Commission received comments from an association of airlines arguing — against the arguments of the Estonian government — that there is no space limitation in the current infrastructure which would obstruct Tallinn Airport Ltd from finding a solution to accommodate at least one additional service provider.
POSÚDENIE VÝNIMKY NA ZÁKLADE USTANOVENÍ SMERNICE
The association of airlines claims that it has been the case in the past that several companies were providing groundhandling services at Tallinn airport for an extensive period.
Estónske orgány prijali svoje rozhodnutie o udelení výnimky na základe článku 9 ods. 1 písm. b) smernice, v ktorom sa členským štátom výslovne umožňuje v prípade špecifických obmedzení použiteľného priestoru alebo kapacity vyhradiť jednu alebo viac kategórií služieb pozemnej obsluhy uvedených v článku 6 ods. 2 jednému poskytovateľovi [3].
EVALUATION OF THE EXEMPTION IN THE LIGHT OF THE PROVISIONS OF THE DIRECTIVE
V tomto prípade estónske orgány v zmysle článku 9 ods. 2 podrobne uviedli kategórie, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie o udelení výnimky.
The Estonian authorities based their exemption decision on Article 9(1)(b) of the Directive, which expressly allows the Member States, in case of specific constraints of available space or capacity, to reserve to a single supplier one or more of the categories of groundhandling services referred to in Article 6(2) [3].
Ide o kategórie obsluhy batožiny a obsluhy rampy uvedené v bodoch 3 a 5 prílohy k smernici, zatiaľ čo prístup na trh v prípade všetkých ostatných kategórií služieb pozemnej obsluhy na letisku v Tallinne nie je obmedzený.
In the present case, pursuant to Article 9(2) the Estonian authorities have specified the categories concerned by the exemption decision.
Estónska republika priznala výnimku hlavne z tohto dôvodu: súčasné obmedzenia týkajúce sa použiteľného priestoru a kapacity na letisku v Talline znemožňujú zavedenie ďalšieho poskytovateľa služieb pozemnej obsluhy pre uvedené kategórie služieb (s výnimkou prepravy, nakladania a vykladania potravín a nápojov z lietadla) počas stavebných prác, ktoré v plnej miere umožnia otvoriť trh služieb obsluhy rampy a obsluhy batožiny.
The categories concerned are baggage handling and ramp handling referred to in points 3 and 5 of the Annex to the Directive, while market access to all other categories of groundhandling services at Tallinn airport is not limited.
Konkrétne:
The exemption is granted by the Republic of Estonia mainly for the following reason: the current constraints regarding available space and capacity at Tallinn airport make it impossible to introduce an additional groundhandling service provider for the service categories referred to above (excluding the transport, loading on to and unloading from the aircraft of food and beverages) during the construction activities that will fully enable to open the market for ramp handling and baggage handling.
umiestnenie a veľkosť súčasného zariadenia na triedenie batožiny neumožňujú vyhradiť priestor ďalším poskytovateľom služieb obsluhy batožiny.
In particular:
Najmä prevádzkový priestor je obmedzený a úzky a manévrovanie s batožinovým vozíkom je predovšetkým pri špičkovej záťaži pre súčasného poskytovateľa služieb zložité.
The location and size of the current baggage sorting facility does not make it possible to allocate space to additional baggage handling providers.
Umiestnenie súčasného zariadenia nemožno rozšíriť do iných priestorov, čo znamená, že na otvorenie trhu pre druhú spoločnosť na obsluhu batožiny sú potrebné rozsiahle stavebné práce na účely výstavby nových zariadení vo vonkajšom priestore,
In particular, the operational space is limited and narrow and baggage cart manoeuvring is difficult for the current services provider, especially during peak load periods.
v blízkom okolí parkovacieho miesta lietadla nie je k dispozícii dostatok priestoru, čo znemožňuje zriadenie parkovania pre ďalšie vybavenie pre druhú spoločnosť zabezpečujúcu obsluhu rampy.
The location of the current facility cannot be extended to other areas meaning that the opening of the market to a second baggage handling company requires significant works for the construction of news facilities in an external area.
Súčasné parkovacie miesta určené pre stroje pozemnej obsluhy a vozíky na batožinu na parkovacích miestach na odbavovacej ploche a pod galériou terminálu pre cestujúcich sa už používajú v maximálnej možnej kapacite.
There is a lack of space available in the vicinity of the aircraft parking position making it impossible to accommodate parking for additional equipment by a second ramp handling company.
Riešenie súčasných problémov s obmedzeným priestorom je pre súčasného poskytovateľa služieb náročné, a to najmä počas zimného obdobia, keď na obmedzenom parkovacom priestore parkujú aj služobné vozidlá na odpratávanie snehu.
The current parking positions intended for ground handling machinery and baggage trolleys at the apron parking stands and under the passenger terminal gallery are already used in full capacity.
Okrem toho nie sú k dispozícii žiadne osobitné hangáre alebo garáže na parkovanie vybavenia.
The management of the current space limitations are challenging for the current services provider, notably e.g. during the winter season when snow removal and disposal service vehicles are also parked within the limited parking space.
Keďže v blízkosti terminálu pre cestujúcich neexistuje žiadny fyzický priestor na zvýšenie parkovacej kapacity, umiestnenie druhého poskytovateľa služieb pozemnej obsluhy v súčasnosti nie je možné a vyžaduje rozsiahle práce na vybudovanie nových zariadení.
Furthermore, there are no special hangars or garages for parking the equipment.
Po prvé, Komisia sa domnieva, že priestor na obsluhu batožiny je obmedzený, pretože má dĺžku 72 m, šírku 13 m a výšku 1,9 m a tieto rozmery neumožňujú prítomnosť druhého poskytovateľa služieb obsluhy batožiny.
Since there is no physical space to increase the parking capacity in the vicinity of the passenger terminal, accommodating a second groundhandling operator is currently not possible and requires significant works for the building of new facilities.
Po druhé, na základe článku 9 ods. 1 smernice, ktorý sa vzťahuje na priestorové obmedzenia alebo obmedzenia kapacity predovšetkým z dôvodu preťaženia a využívania plochy, Komisia poznamenáva, že tieto aspekty sú na letisku v Tallinne charakterizované tromi krátkodobými špičkami, počas ktorých je potrebné v obmedzenom čase a v rámci súčasných priestorových obmedzení uviesť do prevádzky mnohé jednotky vybavenia.
Firstly, the Commission considers that the baggage area is limited as it is 72 meters long, 13 meters wide and 1,9 meters high, which is insufficient for allowing a second baggage handling provider.
Po tretie, priestorové obmedzenia nemožno rýchlo a jednoducho vyriešiť rozšírením súčasnej plochy zariadenia, pretože okolie je zastavané a nie je tam dostupný priestor.
Secondly, in light of the first paragraph of Article 9 of the Directive which refers to space constraints or capacity arising in particular from congestion and area utilization, the Commission notes that these aspects at Tallinn airport are characterized by three short-duration peaks during which numerous equipment units have to be put in operation in limited time within the current space constraints.
Napokon, v súčasnosti nie je k dispozícii dostatočný priestor na uloženie vybavenia ani na umiestnenie pracovníkov ďalšieho poskytovateľa služieb obsluhy batožiny.
Thirdly, the space constraints cannot be resolved quickly and simply by expanding the current facility area due to the unavailability of the area around it which is built up.
Pokiaľ ide o obsluhu rampy, Komisia ďalej pripomína, že po prvé v blízkom okolí parkovacieho miesta lietadla nie je k dispozícii dostatok priestoru, čo znemožňuje zriadenie parkovania pre ďalšie vybavenie pre druhú spoločnosť zabezpečujúcu obsluhu rampy.
Lastly, there is currently insufficient space available to store equipment or locate personnel of an additional baggage handler.
Po druhé, súčasné parkovacie miesta určené pre stroje pozemnej obsluhy a vozíky na batožinu na parkovacích miestach na odbavovacej ploche a pod galériou terminálu pre cestujúcich sa už používajú v maximálnej možnej kapacite.
As regards ramp handling, the Commission also notes that firstly there is a lack of space available in the vicinity of the aircraft parking position making it impossible to accommodate parking for additional equipment by a second ramp handling company.
Po tretie, na letisku v Tallinne je riešenie súčasných problémov s obmedzeným priestorom pre súčasného poskytovateľa služieb náročné, a to najmä počas zimného obdobia, keď na obmedzenom parkovacom priestore parkujú aj služobné vozidlá na odpratávanie snehu.
Secondly, the current parking positions intended for ground handling machinery and baggage trolleys at the apron parking stands and under the passenger terminal gallery are already used in full capacity.
Po štvrté, nie sú k dispozícii žiadne osobitné hangáre alebo garáže na parkovanie vybavenia.
Thirdly, Tallinn airport management of the current space limitations are challenging for the current services provider, notably during the winter season when snow removal and disposal service vehicles are also parked within the limited parking space.
Napokon, keďže v blízkosti terminálu pre cestujúcich neexistuje žiadny fyzický priestor na zvýšenie parkovacej kapacity, umiestnenie druhého poskytovateľa služieb pozemnej obsluhy v súčasnosti nie je možné a vyžaduje rozsiahle práce na vybudovanie nových zariadení.
Fourthly, there are no special hangars or garages for parking the equipment.
Pokiaľ ide o tvrdenia združenia leteckých dopravcov, že v minulosti na letisku v Tallinne poskytovalo služby pozemnej obsluhy niekoľko spoločností, Komisia konštatuje, že podľa informácií, ktoré poskytlo Estónsko, počet letov vykonaných na letisku v Tallinne od roku 1998 stúpol o viac ako 50 % a počet cestujúcich sa zvýšil o 300 %, zatiaľ čo veľkosť rampy a plochy na obsluhu batožiny ostala bez zmeny.
Finally, since there is no physical space to increase the parking capacity in the vicinity of the passenger terminal, accommodating a second groundhandling operator is currently not possible and requires significant works for the building of new facilities.
Dostupnosť priestoru sa preto v dôsledku uvedeného zvýšenia prepravy zmenila.
As regards the claims of the association of airlines that several companies were providing groundhandling services at Tallinn airport in the past, the Commission notes that according to information submitted by Estonia since 1998 the number of flight operations in Tallinn airport has increased by more than 50 % and the number of passengers has increased by 300 %, while the size of ramp and baggage handling area has stayed the same.
Združenie leteckých dopravcov neuviedlo podrobnejšie informácie o tom, ako by mohla v súčasných podmienkach vykonávať obsluhu rampy a obsluhu batožiny ďalšia spoločnosť poskytujúca služby pozemnej obsluhy.
The availability of space has therefore changed because of this increase in traffic.
Estónske orgány s cieľom odstrániť uvedené priestorové obmedzenia predložili podrobný plán rozšírenia infraštruktúry tak, aby sa umožnil vstup druhého poskytovateľa služieb obsluhy batožiny a poskytovateľa služieb obsluhy rampy a aby bolo možné splniť stupeň otvorenosti trhu vyžadovaný v smernici.
The association of airlines does not specify how ramp handling and baggage handling could be operated by another ground handling company under current circumstances.
Uplynutie platnosti výnimky v roku 2021 zodpovedá plánovanému ukončeniu obdobia výstavby, ktoré umožní otvorenie trhu.
In order to overcome the abovementioned space constraints, the Estonian authorities submitted a detailed plan in order to extend the infrastructure so as to allow the entry of a second baggage handling provider and ramp handling provider and comply with the degree of market opening required by the Directive.
Komisia v tejto súvislosti poznamenáva, že tri projekty, ktoré má letisko v Tallinne realizovať, by takto prispeli k otvoreniu trhu služieb pozemnej obsluhy:
The expiry of the exemption in 2021 would coincide with the planned completion of the construction period allowing for market opening.
Projekt rozvoja prevádzkovej časti letiska (2016 – 2020): Letisko v Tallinne vybuduje ďalšiu plochu na odnámrazovanie východne od vzletovej a pristávacej dráhy a rozšíri rampu A smerom na sever.
In this regards, the Commission notes that the three projects to be carried out by Tallinn airport would contribute to opening the ground handling market as follows:
Ukončením tohto projektu sa umožní vstup druhej spoločnosti poskytujúcej služby pozemnej obsluhy na trh služieb pozemnej obsluhy a vykonávanie odnámrazovania a obsluhu rampy.
Airside Development Project (2016-2020): Tallinn airport will construct an additional de-icing area to the east of the runway and would extend the A ramp northwards.
Rozšírenie južného prstového nástupišťa terminálu pre cestujúcich (2016 – 2019): zvýši sa kapacita röntgenových prístrojov pre batožinu odlietajúcich cestujúcich a postavia sa ďalšie prezliekarne pre pracovníkov pozemnej obsluhy, čím sa rovnako umožní vstup druhej spoločnosti poskytujúcej služby pozemnej obsluhy na trh.
At the end of this project, this would enable a second ground handling company to enter the ground handling market and carry out de-icing and ramp handling.
Výstavba parkoviska (2017 – 2018): rozšíri sa plocha na parkovanie pre zamestnancov druhej spoločnosti poskytujúcej služby pozemnej obsluhy.
Passenger Terminal's Southern Pier Extension (2016-2019): the capacity of the x-ray machines of the outgoing baggage will be increased and additional changing rooms will be built for ground handling personnel, which would also enable a second ground handling company to enter the market.
Vzhľadom na uvedené argumenty a informácie, ktoré má Komisia k dispozícii, sa Komisia domnieva, že estónske orgány preukázali, že pred dokončením uvedených projektov výstavby nie je možné poskytnúť priestor pre druhého externého poskytovateľa služieb obsluhy batožiny popri oddelení služieb pozemnej obsluhy samotného letiska.
Construction of the Parking Station (2017-2018): the parking area for employees of a second ground handling company would be increased.
Zohľadnila sa aj skutočnosť, že na letisku v Tallinne je trh otvorený, pokiaľ ide o všetky kategórie služieb pozemnej obsluhy s výnimkou obsluhy batožiny a obsluhy rampy, skutočnosť, že obmedzenia, ktorých sa výnimky týkajú, sa bez diskriminácie vzťahujú na všetkých (potenciálnych) poskytovateľov služieb pozemnej obsluhy okrem oddelenia služieb pozemnej obsluhy samotného letisku, a skutočnosť, že žiadny poskytovateľ služieb pozemnej obsluhy ani používateľ letiska doteraz nepožiadal o oprávnenie vykonávať na letisku v Tallinne činnosti obsluhy batožiny alebo obsluhy rampy.
Based on the considerations above and on the information at its disposal, the Commission considers that the Estonian authorities have demonstrated that it is not possible to accommodate a second third-party baggage handler in addition to the airport's groundhandling services department until completion of the construction projects as described above.
Obdobie podľa článku 9 ods. 1 písm. b), v ktorom sa vyhradí poskytovanie služieb jednému dodávateľovi, nemôže byť dlhšie ako dva roky a môže sa predĺžiť o jedno obdobie, ktoré nie je dlhšie ako dva roky.
Account has also been taken of the facts that at Tallinn airport the market is open regarding all groundhandling categories other than baggage and ramp handling, that the limitations provided for by the exemptions apply in a non-discriminatory manner to all (potential) suppliers of groundhandling services, apart from the airport's groundhandling services department, that to date no groundhandling service provider or airport user has made a request to be entitled to carry out baggage handling or ramp handling activities at Tallinn airport.
Tak je vymedzený rámec, v ktorom estónske orgány udelili predmetnú výnimku.
Article 9(1)(b), which reserve the provision of services to a single supplier, may not exceed two years and may be extended by a single period of not more than two years.
Obnovenie bolo oznámené v rovnakom čase ako oznámenie o rozhodnutí o udelení výnimky a Komisia ho analyzovala v rámci rozsahu pôsobnosti súčasného postupu a tohto rozhodnutia.
This is the framework within which this exemption has been granted by the Estonian authorities.
Napokon, najmä vzhľadom na súčasnú situáciu na letisku v Tallinne, na vecné a časové obmedzenia týchto výnimiek a na opatrenia prijaté na prekonanie existujúcich obmedzení, Komisia zastáva názor, že uvedené výnimky nepoškodzujú ciele smernice nadmerným spôsobom, nevedú k narušeniu hospodárskej súťaže medzi dodávateľmi služieb pozemnej obsluhy a/ani self-handlingovými užívateľmi letiska, a nezasahujú ďalej, než je to nevyhnutné, v súlade s článkom 9 ods. 2 druhým pododsekom smernice.
The renewal was notified at the same time as the notification of the exemption decision and has been analysed by the Commission within the scope of the current procedure and present decision.
Týmto rozhodnutím nie je dotknutý článok 102 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v ktorom sa zakazuje akékoľvek zneužívanie dominantného postavenia na vnútornom trhu či jeho podstatnej časti jedným alebo viacerými podnikateľmi ako nezlučiteľné s vnútorným trhom, aby sa tým ovplyvnil obchod medzi členskými štátmi.