natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As noted in section 6.3.2 above, the Union consumption decreased drastically due to the reduction in support schemes, which make it much harder for the Union industry to grow.
To znamená, že vertikálne neintegrovaní výrobcovia modulov z Únie mohli nakupovať články z krajín mimo Únie za podobné alebo ešte nižšie ceny.
In spite of that the Union industry managed to further consolidate and achieve significant cost reductions.
Tento záver platí aj pri zohľadnení skutočnosti, že články, ktoré vyrobili vertikálne integrovaní výrobcovia v Únii, sú vysokoefektívne a vysokokvalitné, a preto sú drahšie.
In addition, there is significant spare module manufacturing capacity in the Union that could be put back into operation, if the demand increases.
Z toho vyplýva, že opatrenia neposkytujú vertikálne integrovaným výrobcom článkov a modulov konkurenčnú výhodu pred vertikálne neintegrovanými výrobcami.
Therefore, the Commission considered that the measures do not cause a shortage of supply of modules in the Union market and the measures were effective in expanding the Union production relative to the size of the Union market.
Čínsky cieľ týkajúci sa solárnych zariadení mal podporu v štedrých systémoch odmeňovania, ktoré spôsobili dočasný rozmach zariadení.
The parties opposing the measures submitted that module manufacturing capacities outside of China are growing very rapidly.
Dokonca aj čínske významné nadmerné kapacity výroby článkov sa stali dočasne nedostatočnými na pokrytie tohto neobyčajne prudkého nárastu dopytu.
They quoted various market intelligence reports, according to which, the combined manufacturing capacity in other Asian countries has been growing very fast; it reached 7 GW in 2015 and is forecast to go up to 10 GW in 2016.
Niektorí čínski výrobcovia modulov sa výnimočne museli uchýliť k dovozu článkov zo zahraničia, čo spôsobilo dočasný celosvetový nedostatok ponuky článkov a zvýšené ceny článkov.
This is allegedly going to be more than the Union demand — estimated by the parties at around 8 GW.
Toto obdobie prehriateho dopytu po článkoch sa tiež čiastočne zhodovalo s prešetrovaním Komisie zameraným proti obchádzaniu, pokiaľ ide o čínske články a moduly, a to cez Malajziu a Taiwan.
A significant volume of these new capacities has been installed by the Chinese companies.
V dôsledku registrácie článkov a modulov s účinnosťou od dátumu začatia prípadu obchádzania, t. j. od mája 2015, vznikli výrobcom modulov z Únie určité ďalšie ťažkosti súvisiace s ponukou.
Also, several large Chinese companies left the undertaking voluntarily to be able to supply the Union market from outside of the PRC.
Výrobcovia modulov zaznamenali obdobie neistoty, keďže nevedeli, či sú ich taiwanskí a malajskí dodávatelia skutočnými výrobcami a či budú od predmetných ciel oslobodení.
The parties asserted that the result would be that an increasing volume of cheap modules may be exported to the Union from third countries, even if the measures remain in place.
Nakoniec sa vo februári 2016 zistilo, že skutočnými výrobcami je viac ako 20 malajských a taiwanských výrobcov článkov, ktorí spolupracovali pri danom prešetrovaní.
Therefore, the opponents of the measures submitted that the expectation of the Commission expressed in the original regulation that other third countries would not direct their exports massively to the Union market [123] did not materialise.
Dočasná neistota týkajúca sa ponuky sa skončila odstránením tejto neistoty.
The Commission's investigation revealed that the market share of the imports from the PRC to the Union decreased from 66 % in 2012 to 41 % in the RIP, while the market share of imports from the rest of the world, excluding the PRC (mainly Taiwan, Malaysia, Korea and Singapore) increased from 9 % to 25 %.
Komisia tiež zistila, že tvrdenie o tom, že opatrenia týkajúce sa článkov chránia iba jednu spoločnosť – Solar World – je neopodstatnené.
The market share of the Union manufacturers in the Union increased from 25 % in 2012 to 35 % in the RIP.
Ako sa uvádza v odôvodnení (751), ďalších päť výrobcov článkov výslovne podporuje pokračovanie opatrení týkajúcich sa článkov.
Therefore, the imports from third countries did not prevent the Union industry to recover a significant market share in the Union.
Komisia vie o existencii viac ako desiatich výrobcov článkov v Únii.
The Commission also found that while the module manufacturing capacities in South East Asia are growing fast, they are still a fraction of the capacities in China [124].
Hlavným dôvodom toho, prečo jeden výrobca v súčasnosti predstavuje viac ako 70 % výroby všetkých článkov v Únii, je skutočnosť, že mnoho iných výrobcov článkov opustilo trh, pretože nedokázali znášať nespravodlivú hospodársku súťaž zo strany čínskych subvencovaných výrobkov.
South East Asian factories also sell large volumes to the US market and other countries which imposed trade measures on Chinese modules, such as India and Canada.
Kým väčšina z týchto výrobcov odišla z trhu, spoločnosť Solar World prevzala v roku 2014 jedného z najväčších výrobcov článkov.
The South East Asian solar installations are also expected to grow, consequently some volumes are expected to be sold within the region.
Tento výrobca odchádzal z trhu a ak by k prevzatiu nebolo nedošlo, zamestnanie by stratilo viac ako 500 vysokokvalifikovaných pracovníkov.
Therefore, the Commission concluded that module manufacturing capacities in South East Asia are insufficient to cover a significant proportion of the Union demand and to make the measures ineffective.
Spoločnosť Solar World tvrdila, že bez zavedených opatrení by nielen že nebola schopná prevziať druhú spoločnosť a zachrániť jej pracovné miesta, ale jej vlastné zariadenia na výrobu článkov by dnes boli v úpadku.
In any case, the purpose of the measures is to ensure that imports of solar modules and cells from the PRC are made at fair and non-subsidised prices and the fact that the Union industry might be subject to competition from other countries does not render the measures ineffective.
Vertikálne neintegrované spoločnosti z Únie, ktoré montujú moduly, nečelia preto ani nedostatkom ponuky, ani konkurenčnej nevýhode v porovnaní s vertikálne integrovanými spoločnosťami.
One party submitted that the evolution of market shares demonstrates that the measures mainly benefited the importers from third countries.
Z toho vyplýva, že spotrebiteľov modulov v Únii negatívne neovplyvňuje skutočnosť, že výroba článkov v Únii dokáže pokryť len relatívne malú časť spotreby modulov.
This party claimed that the situation is similar to Farmed Atlantic Salmon case [125], in which the Commission terminated the measures because they would lead to a substantial net transfer of wealth out of the Union and the transfer of wealth to third country suppliers would greatly exceed any benefit from measures that the Union industry would derive.
Administratívne zaťaženie spôsobené opatreniami
As noted above, the Union industry managed to increase its market share in the Union from 25 % to 35 % between the 2012 and the RIP.
Strany žiadajúce skončenie opatrení týkajúcich sa článkov tvrdili, že opatrenia spôsobujú vertikálne neintegrovaným výrobcom modulov značné dodatočné obchodné riziko, záťaž pre prevádzkový kapitál a administratívne zaťaženie.
This means that the third countries did not take over most of the market share previously held by the Chinese manufacturers.
Príčinou má byť dodržiavanie komplexných postupov v rámci záväzku.
In addition, the Commission considers that the situation of the Union industry in Farmed Atlantic Salmon case was very different — in that case the market share of the Union industry was much smaller and grew only from 2,7 % in 1998 to 4,3 % in 2001.
Niektorí výrobcovia modulov uviedli, že situácia sa zhoršila po začatí prešetrovania obchádzania proti Taiwanu a Malajzii.
In that case a very low market share of the Union industry was one of the key reasons why the imposition of measures would lead to a substantial net transfer of wealth out of the Community as the market adjusts to higher prices [126].
Vertikálne neintegrovaní výrobcovia podliehajú prísnym kontrolám dokladov a tovar sa colne vybavuje aj v prípade, ak ho dovážajú od spoločností, ktoré sú oslobodené.
In the present case, the measures benefited significantly the Union industry.
Sťažovali sa, že v niektorých prípadoch spôsobili jednoduché procesné nedostatky v dokumentácii, ako je napríklad chýbajúca pečiatka alebo podpis na správnom mieste, omeškanie v trvaní niekoľkých týždňov.
Therefore, Farmed Atlantic Salmon case cannot serve as a precedent.
Čínske články, ktoré sa dovážajú na základe záväzku, podliehajú podobne prísnym colným kontrolám a zaťažujúcim administratívnym postupom.
According to the parties opposing the measures, the Union manufactures have not announced any credible plans to expand their capacity.
Na základe toho títo výrobcovia uviedli, že takmer 100 % dovozu článkov v Únii podlieha dôslednej kontrole zo strany colných orgánov, čo spôsobuje omeškania prepravy, dodatočnú administratívna činnosť a zvýšené požiadavky na prevádzkový kapitál.
Instead, Solar World, the largest Union manufacturer, recently laid off several hundred temporary workers in their European facilities and entered into OEM agreements to manufacture solar panels in Thailand.
V dôsledku toho trpia ďalšou konkurenčnou nevýhodou nielen v porovnaní s výrobcami vo zvyšku sveta, ale aj s vertikálne integrovaným popredným európskym výrobcom modulov.
Solar World responded that it entered into temporary OEM contracts to cover a surge in the global demand at the end of 2015 and in the first half of 2016.
Iné riešenia, ktoré by mohli účinne chrániť výrobné odvetvie Únie a zabrániť obchádzaniu zo strany čínskych modulov, môžu byť predmetom priebežného revízneho prešetrovania.
Solar World submitted that the uncertainties about the outcome of the on-going investigation caused higher interest rates on its capital investments required by the financial investors.
Rozšírené kontroly zo strany colných orgánov členských štátov sú potrebné na účinnú ochranu výrobného odvetvia Únie pred prílevom výrobkov za nespravodlivé ceny.
For that reason, it was a sound economic decision to postpone a capital intensive extension of its manufacturing capacities until the conclusion of this investigation and instead use available contract manufactures' capacities on a temporary basis.
Vplyv opatrení uložených v súvislosti s článkami na ceny modulov a dopyt
Solar World also indicated that all the modules manufactured by their OEM partner outside of the Union were shipped outside of the Union.
Viaceré strany žiadajúce ukončenie opatrení týkajúcich sa článkov tvrdili, že sa nimi zvyšujú náklady na hlavný komponent solárnych modulov a následne sa zvyšujú ceny nových solárnych zariadení, čo znižuje dopyt po solárnych moduloch.
In this context, the decision by Solar World to lay off temporary staff can be seen as a difficult decision, but justified by market circumstances.
Komisia zistila, že priemerná celosvetová zmluvná predajná cena za články, podľa údajov spoločnosti PVInsights, bola blízko k MDC v priebehu väčšiny času, keď boli opatrenia v platnosti.
Solar World also reduced the volumes manufactured by the contract manufacturers as much as it was contractually allowed.
Opatrenia teda výrazne nezvýšili cena hlavného komponentu modulov, ak sa ako referenčná hodnota použije priemerná celosvetová zmluvná predajná cena.
Therefore, the Commission considered that, given the uncertainties and a recent global boom and bust cycle, the decision by a Union manufacturer to postpone capacity expansion and instead rely on readily available production capacities of contract manufactures was economically justified and it did not demonstrate that the production in the Union had become unsustainable.
Komisia skonštatovala, že celosvetové zmluvné predajné ceny sa výrazne znížili v druhej polovici roku 2016, keď odvetvie solárnej energie prechádzalo cyklickým výkyvom, ako sa uvádza v odôvodnení (767).
Weighing and balancing the competing interests, the Commission analysed whether the negative effect on unrelated importers, upstream and downstream industries and other effects analysed above would be disproportionate when compared to the positive effect on the Union manufactures of the product under review.
Napriek tomu je však pravdepodobné, berúc do úvahy účinok nábehovej krivky odvetvia solárnej energie, že nová dlhodobá cena solárnych článkov sa dostane pod úroveň, ktorá prevládala pred nedávnym cyklickým výkyvom.
Under Article 31(1) third sentence of the Basic Regulation, special consideration was given to the need to eliminate the trade distorting effects of injurious subsidisation and to restore effective competition.
Vplyv opatrení na dopyt po solárnej energii v Únii bol podrobne analyzovaný oddiele 6.3.
The key consideration was to assess the likely impact of continued measures on the future of Union demand for solar modules.
Komisia zistila, že niekoľko ďalších faktorov má oveľa väčší vplyv na dopyt po moduloch než opatrenia.
If the measures would significantly curb demand, it could be argued that protecting a relatively small Union industry might disproportionally affect significantly larger downstream and upstream industries.
Keďže články predstavujú hlavný komponent modulov, tieto závery platia aj pre články.
However, as concluded in recital 724 the measures had only a limited impact on the Union demand for solar modules.
Združenie SPE po poskytnutí informácií tvrdilo, že priemerná celosvetová nákupná cena článkov nebola blízko MDC po väčšinu času, keď boli opatrenia v platnosti.
This situation is not likely to change prior to the adoption and implementation by Member States of the new renewable energy directive.
Táto strana podporila svoje vyhlásenie článkom z novembra 2016 z časopisu PV-Magazine [132] a údajmi z platformy Energy Trend PV [133].
Against that finding, the argument on the impact of jobs was put in perspective.
MDC úzko kopírovala celosvetové ceny článkov v eurách od decembra 2013, keď boli opatrenia uložené, až do septembra 2015, keď sa ORP skončilo, ako uviedla spoločnosť PVInsights.
While the termination of the measure might help in the creation of some new jobs, it would also put at immediate risk the existing jobs in the Union solar cells and modules industry (around 8000).
Komisia tiež skonštatovala, že v roku 2016, mimo posudzovaného obdobia, sa MDC dočasne odchýlila od celosvetových nákupných cien.
Hence, a mere numerical comparison between the current jobs in the Union industry with the existing jobs in the downstream industry (around 50000) or the upstream industry (around 5000 – 10000) was not appropriate.
Citovaný článok, ako aj predložené údaje svedčili o cenovom vývoji v solárnom odvetví mimo posudzovaného obdobia.
The fact that renewable energy support policies had to be reformed following the entry into force of the new rules under Union state aid law, and are likely to undergo further changes once the Commission's proposal for a new renewable energy directive are adopted by the co-legislators, it is not possible to take a view on Union interest for a period exceeding 18 months.
Komisia preto zopakovala, že opatrenia týkajúce sa článkov mali na neintegrovaných výrobcov modulov len veľmi malý vplyv.
Some findings suggest that the measures may have more impact on the demand in the future, once the transition of renewable support policies will be completed, the fiscal situation of self-consumption clarified and grid parity will be achieved across wider parts of Europe and for certain groups of consumers.
Závery týkajúce sa priebežného revízneho prešetrovania
As noted in recitals 709 and 719 new energy market designed rules proposed by the Commission on 1st December 2016 [128] and new rules for consumer centred clean energy transition proposed by the Commission on 30th November 2016 [129] are an important step towards achieving a stable and growth friendly environment.
Komisia dospela k záveru, že neexistujú žiadne presvedčivé dôvody na ukončenie opatrení týkajúcich sa článkov z dôvodu záujmu Únie.
The Commission therefore decided to limit the prolongation of the measures to 18 months.
Konkrétne zistila, že tieto opatrenia boli účinné pri zachovaní a do istej miery obnovení výroby článkov v Únii.
Following the additional disclosure referred to in recital 33 the Commission received three different sets of comments.
Články vyrobené v Únii predstavujú významnú časť dopytu po článkoch v Únii.
Generally, EU manufacturers asked the Commission to keep the original length of 24 months with the argument that the disclosed proposal to reduce the normal length from 5 years to 2 years had already struck a fair balance of interests.
Odstránenie opatrení týkajúcich sa článkov by pravdepodobne viedlo k zrúteniu odvetvia výroby článkov v Únii, strate pracovných miest pre vysokokvalifikovaných pracovníkov a súvisiaceho výskumu a vývoja.
Some interested parties representing the downstream and upstream industry welcomed the reduction to 18 months, whereas others favoured the termination of measures altogether.
Komisia tiež dospela k záveru, že opatrenia týkajúce sa článkov neposkytujú vertikálne integrovaným výrobcom modulov v Únii konkurenčnú výhodu v porovnaní s vertikálne neintegrovanými výrobcami.
The Chinese government regretted that the Commission intended to keep the measures even for 18 months only.
Vertikálne neintegrovaní výrobcovia modulov majú prístup k dostatočnej ponuke článkov mimo Číny za ceny, ktoré nie sú vyššie ako ceny, ktoré interne účtujú vertikálne integrovaní výrobcovia.
Like some interested parties from the upstream and downstream industry the government also criticised the fact that there was no mention of the immediate termination of measures afterwards in the text of the draft implementing act.
Okrem toho sa konštatuje, že pri posudzovaní záujmov vertikálne neintegrovaných výrobcov modulov bola Komisia konfrontovaná s mnohými sťažnosťami na veľké administratívne zaťaženie, ktoré sa na nich kladie, zatiaľ čo výrobcovia z Únie sa sťažovali na prebiehajúce obchádzanie opatrení.
The Commission observed that the measures may have more impact on the demand in the future, once the transition of renewable support policies will be completed, the fiscal situation of self-consumption clarified and grid parity will be achieved across wider parts of Europe.
Komisia na záver konštatovala, že mechanizmus úpravy MDC po väčšinu roku 2016 nesledoval strmú nábehovú krivku odvetvia solárnej energie pre články.
This justifies that the measures should be exceptionally prolonged for 18 months only, after which they would lapse in accordance with the applicable rules of the Basic Regulation.
Je preto možné, že súčasný systém úpravy európskym výrobcom modulov neumožnil zužitkovať globálne zvýšenie efektívnosti, čo môže vyvolať potrebu túto otázku revízne prešetriť.
The Commission considered, on the basis of the evidence available at this stage, that when balancing the likely negative effects on the upstream and downstream industry as well as the consumers against the benefits which Union industry would derive from the measures, 18 months constitute an appropriate mediation between the competing interests.
Po poskytnutí informácií niektoré strany takisto tvrdili, že navrhované priebežné revízne prešetrovanie by trvalo príliš dlho na to, aby sa chránili záujmy neintegrovaných výrobcov modulov.
Moreover, when reviewing the interests of the unrelated importers, the Commission was faced with complaints about the heavy administrative burden put on them, while the Union producers complained about ongoing circumvention.
Komisia konštatovala, že po poskytnutí informácií, konkrétne začiatkom roku 2017, sa MDC podstatne znížila, čo výrazne zmenšilo rozdiel medzi MDC a priemernou celosvetovou predajnou cenou.
These issues can be addressed in an interim review on the form of the measures.
Komisia má navyše v úmysle ukončiť uvedené priebežné revízne prešetrovanie v priebehu roku 2017.
Finally, the Commission has become aware that the MIP adjustment mechanism did not follow the steep solar industry learning curve [130].
KONEČNÉ VYROVNÁVACIE OPATRENIA
The current adjustment system therefore may have cut off European consumers from global efficiency gains, which may trigger a need to review this issue.
Zo záverov, ku ktorým sa dospelo, pokiaľ ide o pokračovanie a pravdepodobnosť opätovného výskytu subvencovania a pokračovania ujmy, v súlade s článkom 18 ods. 2 základného nariadenia vyplýva, že vyrovnávacie opatrenia, ktoré sa vzťahujú na dovoz fotovoltických modulov na báze kryštalického kremíka a hlavných komponentov (t. j. článkov) s pôvodom v ČĽR alebo odosielaných z ČĽR, uložené vykonávacím nariadením (EÚ) č. 1239/2013, by sa mali zachovať.
It can be addressed in an interim review on any adjustment mechanism which could be associated with another form of the measure.
Ako bolo podrobne vysvetlené v oddiele 6.3, prešetrovaním sa zistilo, že opatrenia môžu mať v budúcnosti väčší vplyv na dopyt, keď sa dokončí prechod na politiky podpory obnoviteľných zdrojov, vyjasní sa fiškálna situácia týkajúca sa vlastnej spotreby a dosiahne sa parita siete vo väčších častiach Európy.
Overall, the Commission concluded that there are no compelling reasons to terminate the measures on Union interest grounds.
Na základe dôkazov, ktoré sú v tomto štádiu k dispozícii, Komisia usúdila, že pri hľadaní rovnováhy medzi pravdepodobnými negatívnymi účinkami na dodávateľské a odberateľské odvetvie aj na zákazníkov a medzi výhodami, ktoré by opatrenia priniesli výrobnému odvetviu Únie, 18 mesiacov predstavuje vhodný kompromis zohľadňujúci tieto protichodné záujmy.
However, it also came to the conclusion that an ex-officio review on the issues identified in recital 747 is appropriate.
Združenie EU Pro Sun po poskytnutí informácií s touto argumentáciou nesúhlasilo.
PARTIAL INTERIM REVIEW INVESTIGATION LIMITED TO THE EXAMINATION OF WHETHER OR NOT IT IS IN THE UNION INTEREST TO MAINTAIN MEASURES CURRENTLY IN FORCE ON CELLS
Tvrdilo, že platnosť opatrení by sa mala predĺžiť na obdobie piatich rokov.
As set out in recital 8, the Commission initiated on its own initiative a partial interim review investigation (‘interim review’) limited to the examination of whether or not it is in the Union interest to maintain measures currently in force on cells.
Združenie vyjadrilo názor, že regulačná neistota, ktorá znižuje dopyt po solárnej energii, sa v blízkej budúcnosti neodstráni.
The review was opened as there was prima facie evidence that the circumstances on the basis of which the original measures were imposed had changed.
Iba päťročné predĺženie by vytvorilo stabilitu potrebnú na podporu ďalšieho oživovania výrobného odvetvia Únie, a to vytvorením lepšieho investičného prostredia.
In particular, following a restructuring and consolidation of the Union industry, a significant number of cell producers have closed production.
Komisia opätovne zdôraznila, že výrobné odvetvie Únie v oblasti solárnej energie prechádza zásadnou prechodnou fázou, konkrétne sa odkláňa od tradičného nástroja podpory – výkupných cien – k verejným súťažiam pre veľké úžitkové solárne systémy a k vlastnej spotrebe pre komerčné, a do menšej miery, rezidenčné solárne zariadenia.
The bulk of the remaining cell production capacities in the Union appeared to be largely destined for captive use for the production of modules.
Podľa jej názoru je pravdepodobné, že tento prechod bude mať merateľné účinky vo viacerých členských štátoch už do 18 mesiacov.
Consequently, the Union industry's cell sales to unrelated users were very limited in quantity, while non-vertically integrated module producers depended on the cells supplied form outside of the Union.
Komisia predovšetkým očakávala, že mnohé verejné súťaže na solárne kapacity sa uskutočnia už v tomto období a že využívanie solárnej energie stimulované maloobchodnou paritou siete sa zvýši.
Interest of the cell manufacturers
Vyvážajúci výrobcovia z Malajzie a Taiwanu, ktorí boli oslobodení od opatrení rozšírených vykonávacím nariadením (EÚ) 2016/184, sú oslobodení aj od opatrení uložených týmto nariadením.