natgillin/translations-raw huggingface dataset:
There is further evidence that these banks effectively exercise government authority since, as it is explained in recitals 197 to 201 there is a clear intervention by the State (i.e. the PBOC) in the way commercial banks take decisions on interest rates for loans granted to Chinese companies.
Referenčná hodnota (%)
In these circumstances, the lending practices of these entities are directly attributable to the government.
Po poskytnutí informácií čínska vláda namietala proti pridaniu prirážky na určenie referenčnej hodnoty pre úvery v RMB na základe toho, že Komisia nemala žiadny reálny dôvod domnievať sa, že spoločnostiam zaradeným do vzorky sa má priradiť rating BB vzhľadom na údaje o ich výkonnosti a ziskovosti, a tvrdila, že takáto situácia sa vzťahuje na celé odvetvie.
Finally, the GOC failed/refused to provide information which would have enabled a greater understanding of the State-owned banks' relationship with government as explained in recitals 51, 103 and 104.
Namietala aj proti metodike použitej na stanovenie referenčnej hodnoty pre úvery vystavené v EUR a USD na základe toho, že Čínska ľudová banka nestanovovala dolnú hranicu úverových sadzieb pre úvery v takýchto menách a banky ich môžu poskytovať s akoukoľvek sadzbou.
Thus, for loans provided by State-owned banks in the PRC, the Commission concludes that there is still a financial contribution to the PV producers in the form of a direct transfer of funds from the government within the meaning of Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
Odkázala aj na jedného spolupracujúceho výrobcu, v prípade ktorého bola vypočítaná referenčná hodnota nižšia ako sadzba, pri ktorej sa úvery poskytovali.
Based on the loan and credit line information obtained from the sampled exporting producers and the limited information obtained from the four banks, the Commission, based on facts available, found that in reality and in practice, State-owned banks exercise government authority and those banks carry out their business of lending in accordance with the needs of the national economic and social development and under the guidance of the industrial policies of the State, as stipulated in Article 34 of the Bank law.
V súvislosti s prirážkou a použitým úverovým ratingom Komisia nedostala žiadne usmernenia od bánk, ktoré využíva na určovanie úverových ratingov spoločností.
A benefit within the meaning of Articles 3(2) and 6(b) of the basic Regulation exists to the extent that the government loans, or loans from private bodies entrusted or directed by the government, are granted on terms more favourable than the recipient could actually obtain on the market.
Tých niekoľko dokumentov, ktoré ukázali samotné spoločnosti, navyše nebolo na účely posúdenia ich úverovej bonity spoľahlivých.
Non-government loans in the PRC do not provide an appropriate market benchmark, since it has been established that the Chinese financial market is distorted (see recitals 225 and 226).
Najmä jedna spoločnosť predložila úverový rating týkajúci sa jednej z jej mnohých spoločností, ktoré nepôsobia v odvetví fotovoltiky.
Therefore, benchmarks have been constructed using the method described in recitals 246 to 248 below.
Ďalšia spoločnosť predložila dokument, ktorý nevydala banka, ale platená ratingová agentúra.
This benchmark demonstrates that loans are granted to the PV sector at below-market terms and conditions.
Tretí dokument bol zamietnutý už počas pôvodného prešetrovania a do spisu neboli doplnené žiadne ďalšie prvky.
As established in recital 191 of the original Regulation, the PV industry belongs to the encouraged category according to Decision 40.
V súvislosti s úvermi vystavenými v EUR a USD sa odkazuje na odôvodnenie (237), kde sa uvádzajú jednotlivé deformácie trhu.
Decision 40 has not been amended since then and it provides binding rules to all the economic institutions in the form of directives on the promotion and support of encouraged industries, one of which is the PV industry.
Takéto deformácie odôvodňujú použitie externých referenčných hodnôt aj v prípade takýchto úverov.
As explained in recital 172 of the original Regulation, the GOC directs preferential lending to a limited number of industries and the PV industry is one of them.
Pokiaľ ide o spolupracujúceho výrobcu, o ktorom sa zmieňuje čínska vláda, toto tvrdenie nebolo podporené informáciami v spise.
Based on the above, the same conclusion can be drawn, i.e. the authorities only allow the financial institutions to provide preferential loans to a limited number of industries/companies, which comply with the relevant policies of the GOC.
Jeden vyvážajúci výrobca uviedol, že sadzba Čínskej ľudovej banky je riadnou referenčnou hodnotou na kontrolu, či sa úvery poskytujú za preferenčných podmienok.
On the basis of the evidence on the file and in the absence of cooperation from the GOC on this matter it is concluded that the subsidies in the form of preferential lending are not generally available and are therefore specific in the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Sadzba Čínskej ľudovej banky sa však okrem iného týka medzibankových úverov.
Moreover, there was no evidence submitted by any of the interested parties suggesting that the subsidy is based on objective criteria or conditions under Article 4(2)(b) of the basic Regulation.
Nejde o primeranú referenčnú hodnotu v prípade úverov pre spoločnosti v odvetví fotovoltiky za okolností tohto prešetrovania, najmä vzhľadom na to, ako sa už vysvetlilo, že táto referenčná hodnota by mala vzťahovať na spoločnosti s ratingom BB, zatiaľ čo banky majú zvyčajne omnoho lepší rating, ak chcú mať prístup k medzibankovým úverom.
Conclusion
Táto strana sa ďalej vyjadrila, že Komisia neodpočítala od výhody tých niekoľko úverov, ktoré sa poskytli so sadzbou vyššou ako vypočítaná referenčná hodnota.
The investigation showed that all sampled exporting producers benefited from the preferential lending in the RIP.
Rovnako ako v pôvodnom prešetrovaní sa však dospelo k záveru, že takéto úvery by nemali mať na výpočet žiadny vplyv.
Accordingly, the financing of the PV industry should be considered a subsidy.
Tento vyvážajúci výrobca na záver tvrdil, že by sa s ním malo zaobchádzať inak ako s ostatnými spoločnosťami zaradenými do vzorky, pretože už svoju finančnú situáciu nepovažoval za stav s ratingom BB.
In view of the existence of a financial contribution, a benefit to the exporting producers and specificity, this subsidy should be considered countervailable.
Vzhľadom na to, že Komisia uplatnila rating BB na všetky spoločnosti (tak ako v pôvodnom prešetrovaní a ako sa vysvetľuje v odôvodnení (256)), sa však toto tvrdenie odmietlo.
Calculation of the subsidy amount
Jeden vyvážajúci výrobca zaradený do vzorky uviedol, že niektoré z jeho úverov sa týkali výlučne vývozných činností.
Following the methodology applied in the original investigation, the amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the RIP.
Na túto charakteristiku sa pri výpočte výhody spojenej s takýmito úvermi prihliadalo.
According to Article 6(b) of the basic Regulation the benefit conferred on the recipients is considered to be the difference between the amount of interest that the company pays on the government loan and the amount that the company would pay for a comparable commercial loan obtainable on the market.
Vzhľadom na skutočnosti vysvetlené v odôvodneniach (47), (107) a (110) Komisia požiadala čínsku vládu a vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky, aby poskytli informácie o úverových politikách čínskych bánk a o spôsobe, akým sa úvery prideľujú vyvážajúcim výrobcom.
As explained above in recital 236 to 241, since the loans provided by Chinese banks reflect substantial government intervention in the banking sector and do not reflect rates that would be found in a functioning market, an appropriate market benchmark has been constructed using the method described below.
Napriek opakovanej žiadosti neboli takéto informácie poskytnuté.
Furthermore, due to the lack of cooperation by the GOC, the Commission has also resorted to facts available in order to establish an appropriate benchmark interest rate.
Vzhľadom na túto nedostatočnú spoluprácu a na všetky dostupné skutočnosti a v súlade s ustanoveniami článku 28 ods. 6 základného nariadenia sa rovnako ako v pôvodnom prešetrovaní považuje za vhodné predpokladať, že všetkým výrobcom v odvetví fotovoltiky v Číne by sa pridelil len najvyšší stupeň dlhopisov „neinvestičného stupňa“ (BB od spoločnosti Bloomberg), a uplatniť primerané očakávané výnosy z dlhopisov vydaných firmami s týmto ratingom na štandardnú úverovú sadzbu Čínskej ľudovej banky.
As done in the original investigation, when constructing an appropriate benchmark for RMB denominated loans, it is considered reasonable to apply Chinese interest rates, adjusted to reflect normal market risk.
Tvrdilo sa, že úverový rating čínskeho odvetvia fotovoltiky by sa mal znížiť z BB na C alebo nižší vzhľadom na „skutočnú platobnú neschopnosť a mimoriadne slabé účtovné závierky dokonca aj v prípade najväčších čínskych výrobcov“.
Indeed, in a context where the exporters' current financial state has been established in a distorted market and there is no reliable information from the Chinese banks on the measurement of risk and the establishment of credit ratings, it is considered necessary not to take the creditworthiness of the Chinese exporters at face value, but to apply a mark-up to reflect the potential impact of the Chinese distorted market on their financial situation.
Toto tvrdenie sa musí zamietnuť, keďže z dostupných informácií nič nenaznačuje tomu, že by odvetvie fotovoltiky bolo v horšom alebo lepšom stave ako v pôvodnom prešetrovaní.
The benchmarks [41] used are as follows:
Preto sa považovalo za primerané zachovať metodiku použitú v pôvodnom prešetrovaní.
Period
Výhoda vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky sa potom vypočítala na základe rozdielu úrokovej sadzby vyjadreného ako percentuálny podiel a vynásobeného zostatkovou hodnotou úveru, t. j. úrokov nezaplatených počas ORP.
RMB Benchmark (%)
Táto suma sa potom rozdelila podľa celkového obratu dotknutých vyvážajúcich výrobcov alebo v príslušných prípadoch podľa celkového obratu z vývozu.
up to 1 year
Sadzba subvencie stanovená v súvislosti s touto schémou počas ORP pre vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky je:
1 to 5 years
Spoločnosť/skupina
over 5 years
Sadzba subvencie (%)
As for loans denominated in foreign currencies, a similar situation in respect of market distortions and the absence of valid credit ratings applies, because these loans are also granted by Chinese banks.
Jinko Solar Co.
Therefore, as in the original investigation, BB rated corporate bonds with relevant denominations issued during the RIP were used to determine the following benchmarks [42]:
Ltd a prepojené spoločnosti
Currency
Changzhou Trina Solar Energy Co.
Benchmark (%)
Ltd. a prepojené spoločnosti
Following disclosure, the GOC objected to the addition of a mark-up to determine the benchmark for RMB loans on the basis that there was no factual basis for the Commission to consider the sampled companies should be given ‘BB’ rating in consideration of their performance and profitability data and implied that such situation applied to the whole sector.
Žiadosť obsahovala tvrdenia, že čínske banky poskytujú čínskym vývozcom prešetrovaného výrobku neprimerané úverové linky.
It also objected to the methodology used for the establishment of the benchmark for EUR and USD denominated loans on the grounds that the PBOC did not set floor lending rates for loans in such currencies and banks are free to provide them at any rate.
Prešetrovaním sa potvrdilo, že všetky prešetrované spoločnosti skutočne získali od čínskych bánk významné úverové linky, ktoré boli vo väčšine prípadov poskytované bezplatne.
It also referred to one cooperating producer for which the calculated benchmark was below the rate at which all loans were granted.
Zistenia z prešetrovania
As far as the mark-up and the credit rating used, the Commission did not receive any guidelines from the banks which it uses to credit rate companies.
Úverové linky predstavujú potenciálny prevod finančných prostriedkov
Further, the few documents shown by the companies themselves were not reliable for the purposes of assessing their credit worthiness.
Správa poroty vo veci ES – Lietadlá potvrdila, že takéto úverové linky nad rámec účinkov individuálnych úverov môžu byť potenciálnymi priamymi prevodmi finančných prostriedkov podľa ustanovenia práva WTO, ktoré zodpovedá článku 3 ods. 1 písm. a) bodu i) základného nariadenia, a teda finančnou pomocou.
In particular, one company submitted a credit rating related to one of its numerous companies not active in the PV sector.
Porota rozhodla, že výhoda potenciálneho prevodu finančných prostriedkov vzniká zo samotnej existencie povinnosti uskutočniť priamy prevod finančných prostriedkov.
Another company submitted a document that was not issued by a bank but by a paid credit rate agency.
Porota rozhodla aj, že úverová linka môže sama osebe poskytovať výhodu prijímajúcemu podniku, a teda je potenciálnym prevodom finančných prostriedkov oddeleným od akýchkoľvek priamych prevodov finančných prostriedkov vo forme individuálnych úverov [43].
A third document had already be dismissed during the original investigation with no additional elements added to the file.
Banky poskytujúce úverové linky sú verejné orgány alebo orgány poverené vládou
As far as loans denominated in EUR and USD are concerned, reference is made to recital 237 where distortions in the market are listed.
Úverové linky poskytovali vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky tie isté banky, ktoré poskytovali preferenčné úvery opísané v oddiele 3.4.1.1.
Such distortions justify the use of an external benchmark also for such loans.
Tieto banky sú verejnými orgánmi (pozri odôvodnenia (136), (151), (166), (185) a (186)).
As far as the cooperating producer referred to by the GOC is concerned, this claim was not supported by the information on file.
Vykonávajú vládnu funkciu podporovania odvetvia fotovoltiky v súlade s centrálnym plánovaním, ako sa uvádza v oddiele 3.2.
An exporting producer commented that PBOC rate is the proper benchmark to check whether loans are provided under preferential terms.
Podľa vyplnených dotazníkov troch vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky im boli úverové linky poskytnuté bezplatne.
However, the PBOC rate relates, inter alia, to interbank lending.
Za bežných trhových podmienok sa však na takéto úverové linky vzťahujú výrazné záväzky a správne poplatky, ktoré bankám umožňujú kompenzovať náklady a riziká.
It is not an appropriate benchmark for lending for PV companies under the circumstances in this investigation specially bearing in mind that it is explained above that the benchmark should be for companies with a BB rating, whereas banks typically have much better ratings if they want to access interbank lending.
Výšku výhody predstavujú poplatky bežne platné pre komerčné úverové linky poskytované spoločnostiam, od ktorých boli vo väčšine prípadov vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky oslobodení.
This party also commented that the Commission had not made a deduction in the benefit for the few loans granted in excess of the calculated benchmark.
Komisia použila poplatky vzťahujúce sa na úverovú linku poskytnutú jednému z vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky zahraničnou komerčnou bankou v pôvodnom prešetrovaní [44].
However, as in the original investigation, it was considered that such loans should not have any impact on the calculation.
V súčasnom prešetrovaní neexistovala v prípade žiadnej z troch spoločností zaradených do vzorky žiadna takáto úverová linka.
Finally, the exporting producer submitted that it should be treated differently from other sampled companies because it no longer considered its financial situation to BB rating.
Keďže poplatky sa vypočítavajú ako jednoduché percento z prevodných hodnôt, nebolo potrebné aktualizovať referenčnú hodnotu použitú v pôvodnom prešetrovaní.
However, bearing in mind that the Commission applied a BB rating to all companies (as it did in the original investigation and explained in recital 256 below), this claim was rejected.
V súčasnom prešetrovaní navyše nebola navrhnutá žiadna iná referenčná hodnota.
One sampled exporting producer indicated that some of its loans solely related to export activities.
Z rovnakých dôvodov, ako sa uvádza v odôvodneniach (230) až (235), subvencie vo forme neprimeraných úverových liniek nie sú všeobecne dostupné, a preto sú špecifické v zmysle článku 4 ods. 2 písm. a) základného nariadenia.
This characteristic was taken into account when calculating the benefit pertaining to such loans.
Po poskytnutí informácií sa jeden vyvážajúci výrobca sťažoval na skutočnosť, že Komisia zaradila do zoznamu jeho úverových liniek dohodu o spolupráci medzi bankou a touto spoločnosťou.
With respect to the above as explained in recitals 47, 107 and 110, both the GOC and the sampled exporting producers were requested to provide information on the lending policies of the Chinese banks and the way loans were attributed to the exporting producers.
Komisia považuje zaradenie takejto dohody za odôvodnené, keďže má rovnaké charakteristiky ako dohody opísané v odôvodneniach 434 až 438 pôvodného nariadenia.
Although repeatedly requested, such information was not obtained.
Ak by takáto dohoda neexistovala, trhy by postavenie tohto vývozcu zjavne vnímali ako slabšie.
In view of this lack of cooperation and the totality of facts available, and in line with the provisions of Article 28(6) of the basic Regulation, it is deemed appropriate, as in the original investigation, to consider that all PV producers in China would be accorded the highest grade of ‘Non-investment grade’ bonds only (BB at Bloomberg) and apply the appropriate premium expected on bonds issued by firms with this rating to the standard lending rate of the People's Bank of China.
Dohoda preto spĺňa kritériá potenciálneho prevodu finančných prostriedkov alebo poskytnutia finančných služieb.
It was claimed that the credit rating of the Chinese PV industry should be downgraded from BB to C or below in the light of the ‘actual defaults and the extremely weak balance sheets of even the largest Chinese producers’.
Takáto hodnotná „záruka“ by mala na trhu určitú hodnotu a príjemca by nadobudol lepšie postavenie, ako by mal pri neexistencii dohody.
This claim has to be rejected as from the information available, there is no information that suggest that the PV industry is in a worse or better situation than in the original investigation.
Tak ako v pôvodnom prešetrovaní, kde sa uplatnilo vyrovnávacie opatrenie na dohodu s tou istou bankou v súvislosti s rovnakou sumou, Komisia naďalej zastáva názor, že takáto dohoda je napadnuteľná.
Therefore, it was considered appropriate to maintain the methodology used in the original investigation.
Prešetrovaním sa ukázalo, že všetci vyvážajúci výrobcovia (skupiny vyvážajúcich výrobcov) zaradení do vzorky mali počas ORP výhodu z úverových liniek poskytovaných bezplatne alebo za nižšie ako trhové sadzby.
As a consequence, the benefit to the sampled exporting producers has been calculated by taking the interest rate differential, expressed as a percentage, multiplied by the outstanding amount of the loan, i.e. the interest not paid during the RIP.
Poskytovanie takýchto úverových liniek odvetviu fotovoltiky by sa preto malo považovať za subvenciu.
This amount was then allocated over the total turnover of the exporting producers concerned, or the total export turnover where appropriate.
Výpočet výšky subvencie
The subsidy rate established with regard to this scheme during the RIP for the sampled exporting producers amounts to:
Poskytovanie úverových liniek bezplatne alebo za poplatky nižšie ako trhové poplatky sa považuje sa poskytovanie finančných služieb [článok 3 ods. 1 písm. a) bod iii) základného nariadenia] za cenu nižšiu, ako je primeraná cena.
Company/Group
Výška napadnuteľnej subvencie sa vypočíta podľa výhody poskytnutej príjemcom, o ktorej sa zistilo, že existovala počas ORP.
Subsidy Rate (%)
Vzhľadom na deformácie trhu opísané v odôvodneniach (225) a (226) sa nedala určiť primeranosť odmeny za finančné služby (v tomto prípade poskytnutie úverových liniek) vo vzťahu k prevládajúcim trhovým podmienkam v ČĽR.
Jinko Solar Co.
Preto sa podľa článku 6 písm. d) bodu ii) základného nariadenia za výhodu poskytnutú príjemcom považuje rozdiel medzi sumou, ktorú spoločnosť zaplatí za poskytnutie úverových liniek čínskymi bankami, a sumou, ktorú by spoločnosť zaplatila za porovnateľnú komerčnú úverovú linku, ktorú by mohla získať na trhu.
Ltd and related companies
Úverové linky by sa takisto mohli považovať za potenciálny prevod peňažných prostriedkov podľa článku 3 ods. 1 písm. a) bodu i) základného nariadenia.
Changzhou Trina Solar Energy Co.
V pôvodnom prešetrovaní jeden z vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky získal úverovú linku od banky, ktorej sídlo bolo zriadené v inej finančnej jurisdikcii než ČĽR, a na túto úverovú linku sa vzťahovali záväzky a správne poplatky podľa bežnej praxe na svetových finančných trhoch.
Ltd and related companies
Hoci úverová linka bola poskytnutá čínskou pobočkou tejto banky, považovala sa za primeraný ekvivalent referenčnej hodnoty.
The request contained allegations that the Chinese banks extended disproportionate credit lines to the Chinese exporters of the product under review.
Aj na výpočet výšky subvencie pre túto schému v súčasnom revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti sa považovalo za primerané použiť poplatky uplatňované na túto úverovú linku ako referenčnú hodnotu v súlade s článkom 6 písm. d) bodom ii) základného nariadenia.
The investigation confirmed that indeed all investigated companies received considerable credit lines from Chinese banks which were in most cases provided without any charge.
Ako sa uvádza v odôvodnení (267), nebolo možné zistiť žiadnu lepšiu referenčnú hodnotu.
Findings of the investigation
Výška poplatkov používaná ako referenčná hodnota sa uplatnila pomerne k sume každej príslušnej úverovej linky, aby sa získala výška subvencie (po odčítaní všetkých skutočne zaplatených poplatkov).
Credit lines are a potential transfer of funds
V prípadoch, keď obdobie trvania úverovej linky presahovalo jeden rok, bola celková výška subvencie rozložená na celé obdobie trvania úverovej linky a k ORP sa priradila zodpovedajúca suma.
The EC-Aircraft panel report confirmed that such credit lines, over and above the effects of the individual loans, can be potential direct transfers of funds under the provision of WTO law that corresponds to Article 3(1)(a) (i) of the basic Regulation and thus financial contributions.
Prešetrovaním sa potvrdilo, že spoločnosti zaradené do vzorky nezískali počas ORP z tohto programu žiadne výhody.
The panel found that the benefit of a potential transfer of funds arises from the mere existence of an obligation to make a direct transfer of funds.
V každom prípade nič nenaznačuje tomu, že pôvodné programy subvencovania vývozu boli zrušené.
The panel also found that a credit line could, in and of itself, confer a benefit to the recipient firm and was thus a potential transfer of funds separate from any direct transfers of funds in the form of individual loans [43].
Žiadosť obsahovala tvrdenia, že spoločnosť Sinosure naďalej poskytovala výrobcom prešetrovaného výrobku poistenie vývozných úverov s preferenčnými podmienkami.
The banks providing the credit lines are public bodies or are entrusted by the government
Podľa podnetu poistenie vývozných úverov poskytnuté spoločnosťou Sinosure, nestačí ani na pokrytie dlhodobých operácií a spoločnosť Sinosure funguje v situácii dlhodobých strát.
The credit lines were provided to the sampled exporting producers by the same banks as the preferential policy loans described above in section 3.4.1.1.
Nespolupráca a využitie dostupných skutočností