natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The aid in the case at hand had been granted without a credible restructuring plan satisfying the conditions laid down in the R&R Guidelines.
S výnimkou nehnuteľného majetku prevzal Fortischem od Via Chem Slovakia všetok majetok a práva súvisiace s chemickou výrobou (výrobné stroje a zariadenia, zmluvy atď.), ako aj záväzky súvisiace s chemickou výrobou (vrátane všetkých pracovných zmlúv).
This circumstance would in itself be sufficient to exclude compatibility of the measures with the internal market.
Nehnuteľný majetok, ktorý nebol predaný spoločnosti Fortischem, ale bol potrebný na pokračovanie hospodárskych činností NCHZ, bol spoločnosti Fortischem poskytnutý na základe zmluvy o prenájme.
In addition, the Commission observes that Slovakia has not brought to the attention of the Commission any facts that would ensure compliance with the necessary requirements for finding restructuring aid compatible: restoration of the long-term viability of NCHZ, acceptable levels of own contribution, adequate compensatory measures, and so on.
Komisia bude preto priamo analyzovať, či existuje hospodárska kontinuita medzi NCHZ a ich obchodnými činnosťami, ktoré získal Fortischem.
The Commission concludes that the measure identified above is not compatible on the basis of the R&R Guidelines and thus constitutes state aid which is incompatible with the internal market.
Osobitosti oboch transakcií sa zohľadnia v rozsahu, v akom sú relevantné pre toto posúdenie.
Recovery of the aid
Predajná cena
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission should normally decide that the Member State concerned must abolish aid illegally granted when such aid has been found to be incompatible with the internal market [20].
Komisia vo svojom rozhodnutí o začatí formálneho vyšetrovacieho konania vyjadrila pochybnosti, či cena 2,2 milióna EUR, ktorú uhradila za majetok spoločnosti spoločnosť Via Chem Slovakia, víťaz verejnej súťaže, predstavovala trhovú cenu.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid declared incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [21].
Verejná súťaž sa uskutočnila s podmienkami, ktoré pravdepodobne mohli znížiť hodnotu majetku.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [22].
Podľa podmienok verejnej súťaže sa mohli potenciálni uchádzači rozhodnúť, či predložia svoju ponuku s prevzatím „záväzkov nadobúdateľa“ alebo bez ich prevzatia [podrobnosti sú uvedené v bodoch (17) a (18)].
In line with the case-law, Article 14(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 states that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary …’ [23].
V pravidlách verejnej súťaže sa stanovovalo, že ak bude najvyššia ponuka od uchádzača, ktorý sa rozhodol neprevziať záväzky, uchádzač s najvyššou ponukou, ktorý ich prevezme, bude mať možnosť dorovnať najvyššiu ponuku.
Thus, given that none of the measures in question were notified to the Commission, in violation of Article 108 of the Treaty, but are to be considered unlawful and incompatible aid, the amounts granted must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market before they were granted.
Komisia sa domnieva, že táto možnosť pre jedného uchádzača, aby zvýšil svoju ponuku po predložení všetkých ponúk, môže odradiť potenciálnych účastníkov a/alebo mať negatívny vplyv na ponuky, ktoré boli predložené.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
Jedným z prvkov, ktorým sa zabezpečuje dosiahnutie najvyššej ceny vo verejnej súťaži, je totiž neistota, pokiaľ ide o ceny ponúknuté ostatnými uchádzačmi.
Recovery will take into account the amounts of outstanding debts constituting state aid which have been demonstrated to have been already repaid from the proceeds of the sale of NCHZ's assets.
Ak uchádzač, ktorý predloží ponuku s prevzatím záväzkov, vie, že je potrebné, aby jeho ponuka bola najvyššia len spomedzi ponúk s prevzatím záväzkov a že bude môcť dorovnať svoju ponuku na úroveň najvyššieho uchádzača s ponukou bez prevzatia záväzkov, jeho ponuka je potenciálne nižšia, než keby v podmienkach verejnej súťaže táto možnosť dorovnania stanovená nebola.
In view of the sale of the business of NCHZ to Via Chem Slovakia and Fortischem, the Commission will examine possible economic continuity between these companies in order to analyse whether the recovery of aid should be extended to them or not.
Okrem toho by táto podmienka mohla odradiť uchádzačov, ktorí si neželajú predložiť ponuku s prevzatím záväzkov, pretože vedia, že aj keby ich ponuka bola najvyššia, ich ponuka môže byť odmietnutá, pretože iný kupujúci, ktorý je pripravený záväzky prevziať, môže svoju ponuku zvýšiť.
Economic continuity of NCHZ through the sale of the business
Ak sa to stane, uchádzač s ponukou bez prevzatia záväzkov nedostane príležitosť predložiť novú ponuku a ponúknuť vyššiu kúpnu cenu.
As indicated, in the event of a negative Commission decision regarding the recovery of incompatible aid to an undertaking in the context of Articles 107 and 108 TFEU, the Member State in question is required to recover the incompatible aid.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa zdá, že podmienkami verejnej súťaže sa uprednostňovali uchádzači preberajúci záväzky, keďže v prípade, že dvaja uchádzači ponúknu rovnakú cenu, jeden s prevzatím záväzkov a druhý bez ich prevzatia, ponuka s prevzatím sa uprednostní pred tou druhou.
The recovery obligation may be extended to a new company to which the company in question has transferred or sold part of its assets, where that transfer or sale structure leads to the conclusion that there is economic continuity between the two companies [24].
Toto by mohlo predstavovať náznak, že cena, ktorá by sa dosiahla bez prevzatia záväzkov, by mohla byť vyššia ako cena ponúknutá víťazným uchádzačom.
As regards the purpose of the transaction, the Commission notes that, although it does not have direct evidence that the intention of the transaction was to evade the effects of a potential recovery decision, it was however clear to the Slovak authorities that the Commission had been preliminarily investigating a complaint against NCHZ since 17 October 2011 (see recital 2) and that there was the existing claim for the payment of the cartel fine of EUR 19,6 million imposed on NCHZ by a decision of 22 July 2009 (see recital 12).
Možno sa odôvodnene domnievať, že povinnosť splniť preberané záväzky má finančné dôsledky pre kupujúceho, ktoré zohľadňuje pri podávaní ponuky.
According to the Court decision in Italy and SIM 2 v Commission [25], on which the Commission based its decisions concerning the companies Olympic Airlines, Alitalia and SERNAM [26], the assessment of economic continuity between the aid beneficiary and the undertaking to which its assets were transferred is established based on a set of indicators.
Bez prevzatia záväzkov by preto bola cena ponúknutá uvedeným kupujúcim pravdepodobne vyššia.
The following factors may be taken into consideration: the sale price corresponding to a market price or not, the scope of the sold assets (assets and liabilities, maintenance of workforce, the assets as a whole), the identity of the buyer(s), the timing of the sale (after the initiation of preliminary assessment, the formal investigation procedure or the final decision) and the economic logic of the operation.
Slovensko tvrdí, že ani uchádzač predkladajúci ponuku s prevzatím záväzkov by nemohol mať istotu, že sa nezúčastní žiadny ďalší uchádzač ponúkajúci prevzatie záväzkov s potenciálne vyššou ponukou.
This set of indicators was confirmed by the Court in its decision of 28 March 2012 in Ryanair v Commission, which confirmed the Alitalia decision [27].
To však nespochybňuje skutočnosť, že s uchádzačmi s ponukou bez prevzatia záväzkov sa vo všeobecnosti zaobchádzalo menej priaznivo než s uchádzačmi s ponukou s prevzatím záväzkov, a že táto skutočnosť mohla potenciálnych uchádzačov, ktorí si neželali prevziať záväzky, odradiť od účasti.
In view of the sale of the NCHZ business to Via Chem Slovakia, and subsequently to Fortischem, the Commission will thus analyse, on the basis of the above listed criteria, whether there is an economic continuity between NCHZ and the business ultimately acquired and currently operated by Fortischem.
Slovensko tiež tvrdí, že vzhľadom na celkový objem záväzkov, ktoré presahujú 11 miliónov EUR, bolo vysoko nepravdepodobné, že by ktorýkoľvek účastník súťaže predložil ponuku s prevzatím týchto záväzkov.
The Commission considers that it is not appropriate to analyse separately the economic continuity of the two transactions leading to the acquisition of NCHZ's business activities by Fortischem, i.e. first the sale to Via Chem Slovakia and then the sale to Fortischem.
Tvrdí, že najmä s vzhľadom na cenu vo výške len 2 milióny EUR ponúknutú počas prvej verejnej súťaže by žiaden racionálny účastník súťaže neprevzal záväzky s takými finančnými dôsledkami.
Via Chem Slovakia sold the business to Fortischem in the second transaction on 1 August 2012, i.e. only one day after closing the first transaction.
Záväzky skutočne zahŕňali investície vo výške najmenej 11 miliónov EUR.
Therefore, Via Chem Slovakia never actually managed and operated the NCHZ business activities it acquired.
Táto investícia je však označená ako investícia do opatrení na zabezpečenie súladu s platnými predpismi v oblasti životného prostredia, ktoré sú potrebné na pokračovanie chemickej výroby.
The Commission acknowledges that the scope of the two transactions is not exactly the same, since Via Chem Slovakia retained ownership of certain immovable assets (buildings and land).
Každý uchádzač, ktorý chcel pokračovať v chemickej výrobe, by musel takúto sumu investovať a túto sumu teda museli zohľadniť aj uchádzači s ponukou bez prevzatia záväzkov.
However, it is evident from the information provided that all the economic activities of NCHZ acquired by Via Chem Slovakia were immediately transferred to Fortischem.
Kým ďalšie dva záväzky [uvedené v odôvodnení (17)] skutočne mali potenciálny vplyv na cenu, nadobúdateľ, ktorý plánuje zachovať alebo dokonca rozšíriť činnosti NCHZ, by tieto záväzky nepovažoval za nadmieru zaťažujúce vzhľadom na výhodu poskytnutú vo verejnej súťaži záujemcom, ktorí by prevzali záväzky.
With the sole exception of the immovable assets, Fortischem took over from Via Chem Slovakia all assets and rights related to chemical production (production machines and equipment, contracts etc.) as well as commitments related to chemical production (including all employment contracts).
Možnosť predloženia ponuky s prijatím záväzkov preto nie je možné vylúčiť ako „mimoriadne nepravdepodobnú“ a táto možnosť teda mohla ovplyniť cenu ponúknutú v súťaži.
The immovable assets that were not sold to Fortischem but were necessary for the continuation of the NCHZ economic activities were made available to Fortischem on the basis of a lease contract.
Aj keď teda nakoniec neboli predložené žiadne ponuky s prevzatím záväzkov, tieto podmienky neumožnili zahrnutie najvyššieho možného počtu uchádzačov, ktorí by navzájom súťažili so svojimi najlepšími ponukami, čo je predpokladom predaja za čo najvyššiu trhovú cenu.
Therefore, the Commission will directly analyse whether there is economic continuity between NCHZ and its business activities acquired by Fortischem.
Predaj sa okrem toho organizoval ako predaj celého fungujúceho podniku – t. j. celého majetku ako celku a žiadny uchádzač nemohol kúpiť žiadnu časť majetku samostatne.
The specific features of the two transactions will be taken into account to the extent that they are relevant to this assessment.
Tým sa vylúčila možnosť maximalizovať konečnú cenu prostredníctvom súťaže o oblasti činností NCHZ (a zároveň sa odstránili, resp. obmedzili možné ťažkosti vyplývajúce z prípadného zastavenia prevádzky).
Selling price
Komisia konštatuje, že v dokumentoch predložených slovenskými orgánmi je uvedené, že existovali potenciálni uchádzači, ktorí mali záujem získať len niektoré časti podniku NCHZ (napr. spoločnosť bluO Epsilon Limited sa zaujímala len o získanie zariadení na výrobu karbidu).
In its decision to open the formal investigation procedure the Commission expressed doubts as to whether the price of EUR 2,2 million paid for the company's assets by Via Chem Slovakia, the successful bidder, represented a market price.
Preto nie je možné vylúčiť, že by predaj jednotlivých oblastí podniku NCHZ viedol k dosiahnutiu vyššej celkovej predajnej ceny.
The tender came with conditions attached that appear likely to have lowered the value of the assets.
V prípade predaja podniku spoločnosťou Via Chem Slovakia spoločnosti Fortischem išlo o transakciu medzi dvoma súkromnými spoločnosťami, pri ktorej sa neorganizovala žiadna verejná súťaž.
According to the tender conditions potential bidders could choose whether to make their bid with or without undertaking the ‘Commitments of the Transferee’ (for details see recitals 17 and 18).
Cena bola jednoducho dojednaná medzi dvoma súkromnými subjektmi a neexistovala možnosť, aby iné subjekty ponúkli vyššiu cenu.
The rules of the tender stipulated that, if the highest bid came from a bidder that chose not to undertake the commitments, the highest bidder making those commitments would have the chance to match the highest bid.
Pochybnosti, či cena, ktorú uhradila Via Chem Slovakia, zodpovedá trhovej cene, sa preto týkajú aj ceny uhradenej spoločnosťou Fortischem.
The Commission considers that this possibility for one bidder to raise his bid after all the bids have been submitted is likely to discourage potential participants and/or have a negative impact on the bids that are made.
Vzhľadom na uvedené sa zdá pravdepodobné, že majetok NCHZ nebol predaný spôsobom, ktorým by sa zabezpečilo maximalizovanie výnosov za prevedený podnik.
In fact, one of the elements that ensure that the highest price is achieved in a tender is the uncertainty as regards the prices offered by the other bidders.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti dospela Komisia k záveru, že cena, ktorú uhradila Via Chem Slovakia za podnik NCHZ, pravdepodobne nebola skutočnou trhovou cenou, pretože cena bola ovplyvnená podmienkami verejnej súťaže, ako aj skutočnosťou, že účastníci museli predkladať ponuky na majetok ako celok.
If a bidder submitting a bid with commitments knows that his bid need only be the highest among the bids with commitments and that he will be able to match his bid to that of the highest bidder not undertaking the commitments, he may well put in a lower bid than if no opportunity to match is provided for in the tender conditions.
Rozsah transakcie
Furthermore, this condition could discourage bidders who do not wish to bid with commitments because they know that, even if their bid is the highest, it may be rejected because another buyer who is prepared to undertake the commitments can increase its bid.
Aby sa zabránilo hospodárskej kontinuite, majetok a iné prvky prevedeného podniku musia predstavovať len časť predchádzajúcej spoločnosti alebo jej činností.
If this occurs, the bidder without commitments is not given the opportunity to re-bid and offer a higher purchase price.
Čím väčšia je časť pôvodného podniku, ktorá sa prevádza na nový subjekt, tým väčšia je pravdepodobnosť, že hospodárska činnosť súvisiaca s týmto majetkom aj naďalej ťaží z výhod nezlučiteľnej pomoci.
In view of the above, the tender conditions seem to give preference to bidders undertaking the commitments, since if two bidders offer the same price, one with commitments and one without, the bid with the commitments is preferred over the other one.
I keď Slovensko tvrdí, že pri predaji išlo o „majetkový obchod“, podmienky predaja v skutočnosti naznačujú, že spoločnosť bola predaná ako fungujúci podnik.
This would appear to be an indication that the price that would be achieved in the absence of the commitments could potentially be higher than the price offered by the winning bidder.
Ako je uvedené v odôvodnení (19), novému vlastníkovi bol predaný celý majetok a minimálne časť prevoditeľných záväzkov.
It can reasonably be presumed that the obligation to fulfil the commitments has financial implications for the buyer which it takes into account when submitting its bid.
Rozsah činnosti podniku, ktorý získal Fortischem, zostáva rovnaký ako predchádzajúci rozsah činností NCHZ.
In the absence of the commitments, the price offered by that buyer would thus likely be higher.
Je to zrejmé z porovnania výrobného programu NCHZ na začiatku konkurzného konania [29] so súčasným výrobným programom uvedeným na webovej lokalite Fortischemu [30].
Slovakia argues that even a bidder offering to accept commitments could not be sure that there would be no other bidder offering commitments with a potentially higher bid.
V oboch prípadoch hlavné oblasti činností NCHZ, resp. Fortischemu, zahŕňajú anorganické (elektrolytické) chemické látky vrátane karbidu vápnika, organické chemické látky, polyméry a produkty spracovania PVC.
However, this does not undermine the fact that bidders without commitments were in general treated less favourably than bidders with commitments, and that potential bidders not willing to undertake the commitments could thereby have been discouraged from participating.
Všetkých 14 kľúčových výrobkov z týchto výrobných oblastí, ktoré predstavujú 99 % výnosov NCHZ za rok 2008 [31], vyrába aj Fortischem.
Slovakia also argues that, in view of the total volume of the commitments, which exceeded EUR 11 million, it was highly unlikely that any bidder would submit a bid undertaking these commitments.
Tak výrobný program, ako aj výnosy prevedeného podniku preto zostávajú rovnaké ako v prípade NCHZ.
It claims that, in particular in view of the price of only EUR 2 million offered during the first tender, no rational participant in the tender would have undertaken commitments with such financial implications.
Do Fortischemu bolo prevedených aj viac ako 95 % zamestnancov NCHZ (1412 zamestnancov).
The commitments in fact include investments of at least EUR 11 million.
Zamestnanci neboli označení za nadbytočných a následne zamestnaní Fortischemom, ale ich pracovné zmluvy sa jednoducho previedli na Fortischem.
However, the investment is earmarked to finance measures ensuring compliance with the applicable environmental rules necessary for the continuation of chemical production.
Slovensko tvrdí, že bolo prevedených menej ako 60 % podniku, najmä preto, že prevod nezahŕňal žiadny nehnuteľný majetok.
Any bidder wishing to continue chemical production would need to make such an investment and this amount would thus need to be taken into account also by bidders not undertaking the commitments.
Ako však už bolo objasnené [pozri odôvodnenie (134)], spoločnosť Fortischem si prenajíma nehnuteľný majetok (pozemky a budovy) potrebný na chemickú výrobu od spoločnosti Via Chem Slovakia.
While the other two commitments (referred to in recital 17) did have a potential effect on price, a buyer planning to maintain or even expand NCHZ's activities would not find those commitments excessively burdensome, considering the advantage granted in the tender to bidders with commitments.
S výnimkou nehnuteľného majetku prevzala všetok majetok a všetky práva a povinnosti súvisiace s prevedeným podnikom spoločnosť Fortischem.
Therefore, the possibility of a bid undertaking commitments cannot be discounted as ‘extremely improbable’ and this possibility was therefore liable to influence the price offered in the tender.
Fortischem tak prevádzkuje podnik NCHZ a pokračuje s rovnakým portfóliom výrobkov.
In addition, the sale was organised as a sale of the whole business as a going concern, i.e. with all the assets bundled together and no bidder could buy any asset separately.
Výkonný riaditeľ NCHZ pred prevodom podniku sa napríklad stal predsedom predstavenstva Fortischemu.
This excluded the possibility of maximising the final price through bidding for partial areas of NCHZ's activities (while at the same time avoiding or limiting potential difficulties stemming from the possible discontinuation of operations).
V čase získania podniku NCHZ spoločnosť Fortischem aj verejne oznámila v tlači, že neplánuje žiadne podstatné zmeny vo vzťahu k pracovníkom alebo výrobe a že zachová existujúce vedenie [34].
The Commission observes that the documents submitted by the Slovak authorities indicate that there were potential bidders who were interested in acquiring only some parts of NCHZ's business (for example, bluO Epsilon Limited was interested in acquiring only the carbide production facilities).
Pokiaľ teda ide o rozsah transakcie, Fortischem fakticky prevzal všetky hospodárske činnosti NCHZ spolu so všetkým súvisiacim majetkom, právami a povinnosťami.
Therefore, it cannot be excluded that a sale of partial areas of NCHZ's business would not have led to a higher total sales price.
Skutočnosť, že časť tohto majetku sa používa na základe zmluvy o prenájme namiesto priameho vlastníctva, nič nemení na skutočnosti, že Fortischem jednoducho pokračuje v hospodárskych činnostiach NCHZ v rovnakom rozsahu ako pred transakciou.
The price was simply negotiated between the two private parties without any possibility for other parties to offer a higher price.
Fortischem teda pokračuje v podnikaní NCHZ bez akýchkoľvek podstatných zmien v obchodnej, personálnej alebo výrobnej politike.
Therefore, the doubts as to whether the price paid by Via Chem Slovakia corresponded to a market price also relate to the price paid by Fortischem.
Totožnosť vlastníkov
In view of the above, it appears likely that NCHZ's assets were not sold in a manner that ensured the maximisation of revenue for the transferred business.
Silným ukazovateľom hospodárskej kontinuity by bola skutočnosť, že vlastníci nadobúdajúcej spoločnosti sú rovnakí ako vlastníci predávajúcej spoločnosti.
In view of the above, the Commission concludes that the price paid by Via Chem Slovakia for NCHZ's business was probably not a true market price, as the conditions of the tender as well as the fact that bidders had to bid for all assets bundled together had an impact on the price.
V tomto prípade sa Komisii nepodarilo získať dôkaz, ktorý by potvrdil tvrdenia sťažovateľa, že skutočne existujú prepojenia medzi pôvodnými a novými konečnými vlastníkmi podniku NCHZ.
Scope of the transaction
Hoci priami vlastníci sú iní, nie je možné overiť z nezávislých a spoľahlivých zdrojov, kto sú koneční vlastníci v pozadí niektorých priamych alebo nepriamych materských spoločností registrovaných na Cypre.
In order to avoid economic continuity, the assets and other elements of the business transferred need to represent only a part of the previous company or its activities.
Slovenské orgány však predložili čestné vyhlásenie spoločnosti Energochemica, súčasnej materskej spoločnosti Fortischemu, že vlastníci Fortischemu nie sú žiadnym spôsobom spojení s bývalými vlastníkmi NCHZ.
The larger the part of the original business that is transferred to a new entity, the higher the likelihood that the economic activity related to these assets continues to benefit from the incompatible aid.
Komisia predpokladá, že neexistujú žiadne prepojenia medzi pôvodnými a novými vlastníkmi podniku NCHZ prevedeného na Fortischem, keďže nemá k dispozícii žiadny dôkaz o opaku.
Although Slovakia claims that the sale was an ‘asset deal’, the terms of the sale actually indicate that the company was sold as a going concern.
Moment predaja
As indicated in recital 19 above, all assets and at least part of the transferable commitments were sold to the new owner.
Predaj sa uskutočnil po tom, ako Komisia začala predbežné vyšetrovanie sťažnosti a jeho výsledky zaslala Slovenskej republike na vyjadrenie.