natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The measure was notified as a modification of the original relief from the Aggregates Levy in the Northern Ireland [2] which was approved by the Commission in its decision of 24 April 2002 in case N863/01 [3] (Decision N863/01).
Opatrenie bolo oznámené ako úprava pôvodného oslobodenia od dane z kameniva v Severnom Írsku [2], ktoré Komisia schválila vo svojom rozhodnutí z 24. apríla 2002 v prípade N863/01 [3] (Rozhodnutie N863/01).
On 7 May 2004, the Commission adopted a ‘no objections’ decision with respect to the measure [4] (Decision of 7 May 2004).
Pokiaľ ide o opatrenie [4], Komisia 7. mája 2004 prijala rozhodnutie bez námietok (Rozhodnutie zo 7. mája 2004).
On 30 August 2004, the British Aggregates Association, Healy Bros.
Dňa 30. augusta 2004 podalo odvolanie proti uvedenému rozhodnutiu zo 7. mája 2004 britské združenie výrobcov kameniva (British Aggregates Association) a spoločnosti Healy Bros.
Ltd and David K. Trotter & Sons Ltd launched an appeal against the Decision of 7 May 2004 (the action was registered under Case T-359/04).
Ltd a David K. Trotter & Sons Ltd (odvolanie bolo zaevidované pod číslom T-359/04).
According to the judgment, the Commission was not entitled to adopt lawfully the decision not to raise objections as it had not examined the question of a possible tax discrimination between the domestic products in question and imported products originating from Ireland.
V dňoch 15. decembra 2010 a 21. decembra 2011 Spojené kráľovstvo poskytlo doplňujúce informácie o opatrení, vrátane dokumentov o pozastavení vykonávania opatrenia od 1. decembra 2010 zrušením predpisov o dani z kameniva (daňové úľavy v Severnom Írsku) z roku 2004 (S.I. 2004/1959).
The Commission did not appeal that judgment.
Listom z 2. februára 2011 Komisia požiadala o dodatočné informácie.
On 15 December 2010 and 21 December 2011, the United Kingdom submitted additional information concerning the measure, including documents concerning the suspension of the implementation of the measure as from 1 December 2010 by revoking the Aggregates Levy (Northern Ireland Tax Credit) Regulations 2004 (S.I. 2004/1959).
Spojené kráľovstvo poskytlo ďalšie informácie listami zo 7. marca 2011 a z 10. júna 2011.
The Commission requested additional information by letter of 2 February 2011.
Listom z 13. júla 2011 Komisia informovala Spojené kráľovstvo, že sa rozhodla v súvislosti s pomocou začať konanie stanovené v článku 108 ods. 2 zmluvy.
The United Kingdom submitted further information by letters of 7 March 2011 and 10 June 2011.
Rozhodnutie Komisie o začatí konania bolo uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie [6] („rozhodnutie o začatí konania“).
By letter dated 13 July 2011, the Commission informed the United Kingdom that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty in respect of the aid.
Komisia vyzvala zainteresované strany, aby predložili svoje pripomienky k tejto pomoci.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [6] (the ‘Opening Decision’).
Komisii boli 23. septembra 2011 od zainteresovaných strán doručené dve pripomienky.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the aid.
Dňa 10. novembra 2011 ich postúpila Spojenému kráľovstvu, ktoré dostalo príležitosť, aby sa k nim vyjadrilo.
The Commission received two comments from interested parties both on 23 September 2011.
Spojené kráľovstvo poslalo svoje pripomienky v liste z 25. novembra 2011.
The United Kingdom submitted further information on 17 September 2012 and 10 October 2012.
Daň z kameniva
The Commission requested further information on 23 January 2014 and 7 February 2014, which the United Kingdom provided on 1 April 2014 and, respectively, on 4 June 2014.
Daň z kameniva je environmentálna daň na komerčné využívanie kameniva a uplatňuje sa na kameň, piesok alebo štrk.
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE
Spojené kráľovstvo ju zaviedlo s účinnosťou od 1. apríla 2002 na environmentálne účely s cieľom maximalizovať využívanie recyklovaného kameniva a iných alternatív čistého kameniva a podporiť efektívnu ťažbu a využívanie čistého kameniva, ktoré je neobnoviteľným prírodným zdrojom.
The Aggregates Levy
Enviromentálne náklady, ktoré súvisia s ťažbou kameniva, a ktoré sa Spojené kráľovstvo snaží riešiť pomocou dane z kameniva, zahŕňajú hluk, prach, poškodenie biodiverzity a zhoršenie vzhľadu krajiny.
The Aggregates Levy (the ‘AGL’) is an environmental tax on the commercial exploitation of aggregates and is applied to rock, sand or gravel.
Daň z kameniva sa uplatňuje na čisté kamenivo vyťažené v Spojenom kráľovstve a dovážané čisté kamenivo pri jeho prvom použití alebo prvom predaji v Spojenom kráľovstve [7].
It was introduced by the United Kingdom with effect from 1 April 2002 for environmental purposes in order to maximise the use of recycled aggregate and other alternatives to virgin aggregate and to promote the efficient extraction and use of virgin aggregate, which is a non-renewable natural resource.
Sadzba dane bola v čase pôvodného oznámenia stanovená vo výške 1,60 GBP za tonu [8].
The environmental costs of aggregate extraction being addressed through the AGL include noise, dust, damage to biodiversity and to visual amenity.
Daň z kameniva sa uplatňuje aj na komerčné využitie čistého kameniva používaného pri výrobe spracovaných výrobkov.
The AGL is applied to virgin aggregate extracted in the United Kingdom and to imported virgin aggregate on its first use or sale in the United Kingdom [7].
Nevzťahuje sa na spracované a recyklované ani na čisté kamenivo vyvážané zo Spojeného kráľovstva.
The rate at the time of the original notification was GBP 1,60 per tonne [8].
Pôvodné oslobodenie od dane z kameniva (ODK) v Severnom Írsku
The AGL is also applied to the commercial exploitation of virgin aggregate used in the manufacture of processed products.
Komisia v rozhodnutí N863/01 usúdila, že postupné zavedenie dane z kameniva v Severnom Írsku bolo zlučiteľné s ustanoveniami v oddiele E.3.2 usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci na ochranu životného prostredia [9] („usmernenia o štátnej pomoci na ochranu životného prostredia z roku 2001“).
It does not apply to processed and recycled aggregates and to virgin aggregates exported from the United Kingdom.
Upravené ODK v Severnom Írsku
In its Decision N863/01, the Commission considered that the phased introduction of the AGL in Northern Ireland was compatible with Section E.3.2 of the Community Guidelines on State aid for environmental protection [9] (‘the 2001 Environmental Aid Guidelines’).
Úprava
The approved aid took the form of a five year degressive scheme of tax relief, starting in 2002 and ending in 2007.
Spojené kráľovstvo sa domnieva, ako sa uvádza v odôvodneniach 12 až 14 rozhodnutia o začatí konania, že osobitné okolnosti v Severnom Írsku si vyžadujú rozšírenie pôsobnosti oslobodenia od dane z kameniva.
The original AGL relief in Northern Ireland covered only the commercial exploitation of aggregate used in the manufacture of processed products.
Pôvodný systém oslobodenia (postupného zavedenia dane z kameniva) bol upravený.
The modified AGL relief in Northern Ireland
Oslobodenie sa vzťahovalo na všetky druhy čistého kameniva, t. j. nielen na kamenivo používané pri výrobe spracovaných výrobkov ako v prípade pôvodného opatrenia v rozhodnutí N863/01, ale aj na čisté kamenivo používané v surovom stave [10].
This decision concerns exclusively the modified AGL relief in Northern Ireland, which was applied to virgin aggregate extracted in Northern Ireland and commercially exploited there and processed products from virgin aggregate extracted in Northern Ireland commercially exploited there.
Výška ODK bola stanovená na 80 % z inak splatnej výšky dane z kameniva, pričom toto opatrenie malo byť len prechodné.
Modification
Nový systém nadobudol účinnosť 1. apríla 2004 a mal pokračovať do 31. marca 2011 (teda deväť rokov od začiatku zavedenia dane z kameniva 1. apríla 2002).
As explained in recitals 12 to 14 of the Opening Decision, the United Kingdom considered that the special circumstances in Northern Ireland called for the enlargement of the scope of the relief from the AGL in Northern Ireland.
Systém ODK bol pozastavený 1. decembra 2010.
The original relief scheme (phased introduction of the AGL) was modified.
Enviromentálne dohody
The relief applied to all types of virgin aggregate, i.e. not only to aggregates used in the manufacturing of processed products, as it was the case for the original relief in Decision N863/01, but also to virgin aggregates used directly in the raw state [10].
S cieľom účinnejšie dosiahnuť zamýšľané ciele v oblasti životného prostredia Spojené kráľovstvo podmienilo oslobodenie od dane tým, že nárokovatelia musia s orgánmi Spojeného kráľovstva formálne uzavrieť a dodržiavať dohody, ktoré ich zaväzujú k tomu, aby počas trvania oslobodenia od dane uskutočňovali program na zlepšenie životného prostredia.
The relief was set at 80 % of the AGL level otherwise payable, and was intended to be a transitional arrangement.
Medzi kľúčové kritériá pre vstup do systému patrilo:
It came into effect on 1 April 2004 and was supposed to continue until 31 March 2011 (i.e. 9 years from the start of the AGL on 1 April 2002).
zabezpečenie potrebných stavebných povolení a environmentálnych regulačných povolení atď. pre každý oprávnený lom; ako aj
The relief scheme was suspended on 1 December 2010.
„podpísanie“ režimu auditov ochrany životného prostredia zo strany prevádzkovateľa kameňolomu.
Environmental agreements
Prvý audit musel byť vypracovaný a predložený do 12 mesiacov od dátumu vstupu do režimu a aktualizovaný každé dva roky po tomto dátume.
In order to more effectively achieve the intended environmental objectives, the United Kingdom made the relief conditional upon claimants formally entering into and complying with negotiated agreements with the United Kingdom, committing the claimants to a programme of environmental performance improvements over the duration of the relief.
Každá dohoda bola individuálne prispôsobená podmienkam kameňolomu, zohľadňujúc napríklad súčasné normy a priestor na zlepšenie.
The key criteria for entry into the scheme were that:
Medzi hodnotené oblasti patrili: kvalita vzduchu, archeológia a geodiverzita, biodiverzita, odstreľovacie práce, zodpovednosť obce, prach, energetická účinnosť, podzemné vody, krajina a vizuálny vplyv, hluk, ropa a chemické skladovanie a manipulácia, obnova a následná starostlivosť, používanie alternatív primárneho kameniva, povrchová voda, vplyv dopravy mimo lomu a odpadové hospodárstvo.
the requisite planning permission(s) and environmental regulatory permits, etc. had to be in place for each eligible site; and
Za monitorovanie týchto dohôd bolo zodpovedné Ministerstvo životného prostredia Severného Írska, pričom pre firmy, u ktorých došlo k závažným nedostatkom, bolo oslobodenie od dane zrušené.
the site operator was required to ‘sign-up’ to a regime of environmental audits.
Náklady na výrobu kameniva, predajná cena a cenová elasticita dopytu
The first audit had to be commissioned and submitted within 12 months of the date of entry to the scheme and updated every 2 years, thereafter.
Priemerná predajná cena z kameňolomu pre rôzne triedy kameniva je zhrnutá v tabuľke 1 [12].
Each agreement was individually tailored to the circumstances of the quarry, taking into account, for example, current standards and scope for improvement.
Ziskové rozpätia boli opäť rôzne no v odvetví sa odhaduje, že typická úroveň bola vo výške 2 % až 5 %.
As regards the aggregates production costs, the United Kingdom explained that they varied significantly from quarry to quarry and that the same would be valid for the prices [11].
Čadič
The average selling price ex quarry for different classes of aggregates was summarised in Table 1 [12].
Pieskovec
Profit margins were again variable, but the industry estimated that 2 % to 5 % was a typical level.
Vápenec
Table 1
Piesok a štrk
Selling price
Iné
Type of rock
Vážená priemerná cena
Price ex-quarry before tax (GBP/tonne)
Spojené kráľovstvo v nadväznosti na rozhodnutie o začatí konania poskytlo ďalšie informácie, pokiaľ ide o výrobné náklady kameniva v Severnom Írsku a vo Veľkej Británii.
Basalt
V Severnom Írsku sú porovnaní s Veľkou Britániou vyššie náklady na elektrickú energiu a stavebné povolenia.
Sandstone
Náklady na elektrickú energiu pre malý alebo stredný podnik v Severnom Írsku predstavujú v priemere približne 14 pencí/kWh, pričom pre rovnako veľký podnik v Spojenom kráľovstve ako celku je to 11 pencí/kWh.
Limestone
Veľkí a veľmi veľkí spotrebitelia elektrickej energie v Severnom Írsku platia v priemere 10 p/kWh v porovnaní s približne 8 p/kWh, ktoré by platili v Spojenom kráľovstve ako celku.
Sand & Gravel
Odhady odvetvia naznačujú, že elektrická energia a náklady na palivo by sa mohli vyrovnať sume 30 – 46 pencí za každú tonu vyprodukovaného kameniva.
Other
Kameňolomy v Severnom Írsku okrem toho čelia výrazne vyšším nákladom na stavebné povolenia ako ich náprotivky vo Veľkej Británii a Írskej republike.
Weighted average price
Spojené kráľovstvo poskytlo na podporu tohto tvrdenia porovnania nákladov.
Following the Opening Decision, the United Kingdom provided further information as regards the productions costs of the aggregates in Northern Ireland and Great Britain.
Pokiaľ ide vo všeobecnosti o rozdiel v cenových úrovniach medzi Severným Írskom a Veľkou Britániou, Spojené kráľovstvo uviedlo, že dodávatelia v Severnom Írsku si nikdy nemohli dovoliť účtovať rovnakú cenu ako vo Veľkej Británii.
There are higher costs of electricity and planning permission in Northern Ireland compared with Great Britain.
Táto neschopnosť preniesť náklady na spotrebiteľa, ktorá sa vysvetľuje ekonomickými (fragmentácia trhu) a geologickými faktormi, je významným historickým činiteľom v súvislosti s nedostatkom investícií v rámci zlepšovania životného prostredia.
Electricity costs a small/medium sized firm in Northern Ireland an average of around 14p/kWh and 11p/kWh for similarly sized firms in the United Kingdom as a whole.
V nadväznosti na rozhodnutie o začatí konania poskytlo Spojené kráľovstvo podrobné informácie o priemernej cene kameniva.
Large and very large consumers of electricity in Northern Ireland will pay, on average, 10p/kWh, compared with around 8p/kWh in the United Kingdom as a whole.
Zdá sa, že s výnimkou vysoko hodnotných, špecializovaných materiálov z kameniva nie je jeho preprava zo Severného Írska do Veľkej Británie prípadne aj v rámci Veľkej Británie, napríklad zo Škótska na použitie v Londýne, nákladovo efektívna.
Estimates provided by the industry suggest that electricity and fuel costs would make up between 30-46p for each tonne of aggregate produced.
V tabuľke 2 sa uvádzajú priemerné ceny z kameňolomu v Severnom Írsku a vo Veľkej Británii v rokoch 2006 až 2011 a v prípade Veľkej Británie aj v roku 2012.
The United Kingdom provided cost comparisons in support of that statement.
Rok
As regards, in general, the difference in price levels between Northern Ireland and Great Britain, the United Kingdom had explained that suppliers in Northern Ireland have never been able to charge the same price as in Great Britain.
Cena za tonu v Severnom Írsku (GBP)
The United Kingdom had illustrated this by way of average aggregates prices in Northern Ireland and Great Britain between 2001 and 2008.
Cena za tonu vo Veľkej Británii (GBP)
The levy at the full rate would therefore have represented a much higher proportion of the selling price in an already suppressed market.
Piesok a štrk
This inability to pass on costs to customers has been a significant historic factor in the lack of investment in environmental improvement and is explained by economic (fragmentation of the market) and geological factors.
Drvené horniny
Following the Opening Decision, the United Kingdom provided more detailed information in regard to the average aggregates prices.
Podrobnejšie informácie týkajúce sa cien smerujú k rovnakému záveru, ktorý Spojené kráľovstvo už uviedlo (odôvodnenie 26), t. j., že plná sadzba dane z kameniva by predstavovala oveľa vyšší podiel predajnej ceny na trhu, v rámci ktorého sú ceny už aj tak stlačené.
Apparently, except in the case of highly valuable, specialist aggregate materials, it is not economical to transport aggregates from Northern Ireland to Great Britain or even within Great Britain from Scotland, for example, for use in London.
Z údajov vyplýva, že materiály z kameniva ako piesok, štrk a drvené kamenivo zo Severného Írska by po zohľadnení nákladov námornej dopravy […] [14] GBP za tonu neboli schopné súťažiť s priemernými cenami vo Veľkej Británii.
Table 2 shows average ex-quarry prices in Northern Ireland and in Great Britain between 2006 and 2011, in the case of Northern Ireland, and 2012 in the case of Great Britain.
Nízka cena kameniva vo všeobecnosti bráni jeho predaju na vzdialených trhoch, pretože aj pri cene […] GBP za tonu by prepravná vzdialenosť v dĺžke […] míľ zvýšila cenu z kameňolomu o takmer […] %.
Table 2 [13]Average ex-quarry prices
Vo väčšine prípadov je pravdepodobné, že bližšie sa nachádzajúci kameňolom by mohol ponúknuť konkurenčnejšiu cenu.
Year
Pokiaľ ide o cenovú elasticitu dopytu, Spojené kráľovstvo uviedlo, že cenová elasticita dopytu po kamenive sa pohybuje vo výške od 0,2 do 0,5.
Price per tonne in Northern Ireland (GBP)
Z prieskumu množstva kameniva a jeho cenových údajov vo Veľkej Británii a v Severnom Írsku, ktorý vykonalo Spojené kráľovstvo, vyplýva, že cenová elasticita sa pre väčšinu typov kameniva pohybovala takmer od nuly do približne 0,52.
Price per tonne in Great Britain (GBP)
V nadväznosti na rozhodnutie o začatí konania Spojené kráľovstvo preukázalo, že odhady cenovej elasticity dopytu na pevninskom území Spojeného kráľovstva nie je možné vzhľadom na rozdiely medzi týmito dvoma trhmi uplatniť na Severné Írsko.
sand and gravel
Preto pôvodne poskytnuté číselné údaje nie sú relevantné pre trh Severného Írska.
crushed rocks
Spojené kráľovstvo uviedlo, že existovala snaha určiť elasticitu, ktorá by sa vzťahovala výhradne na Severné Írsko, ale príslušné údaje na jej výpočet chýbali.
The more detailed information regarding pricing point to the same conclusion the UK had previously reported (recital 26), i.e. that the AGL at the full rate would therefore have represented a much higher proportion of the selling price in an already suppressed market.
V nadväznosti na rozhodnutie o začatí konania poskytlo Spojené kráľovstvo informácie o tom, ako cenové rozdiely ovplyvňujú dopyt na trhu v Severnom Írsku.
The data shows that sand and gravel or crushed rock aggregate material from Northern Ireland would be unable to compete with average prices in Great Britain once the GBP […] [14] tonne costs of transporting it over by sea are taken into account.
Tieto informácie pochádzajú zo štyroch z piatich najväčších spoločností ťažobného priemyslu v Severnom Írsku.
The low price of aggregate in general precludes its sale in far-away markets as, even at GBP […] a tonne, a journey of […] miles would add almost […] % to the ex-quarry price.
Keďže dopravné náklady spravidla obmedzujú trh, na ktorom môžu kameňolomy predávať svoje výrobky za konkurenčné ceny, stanoviť priamu súvislosť medzi cenami a podielom na trhu bolo ťažké.
It is likely, in most instances, that a closer quarry would be able to offer a more competitive price.
Je pravdepodobnejšie, že dopyt a podiel na trhu reagujú skôr na začatie alebo ukončenie veľkých stavebných projektov na miestnej úrovni ako na cenové rozdiely na celoštátnej úrovni.
As regards the price elasticity of demand, the United Kingdom had explained, that the price elasticity of demand for aggregates ranges from 0,2 to 0,5.
Spoločnosti, ktoré majú najväčší podiel na trhu v Severnom Írsku navyše takisto niekedy predávajú špecializované výrobky vyššej kvality, a preto by porovnanie výrobcov s cieľom určiť vývoj trhu nebolo presné.
The United Kingdom' examination of aggregates quantity and price data for Great Britain and Northern Ireland suggested that for most types of aggregates the price elasticity ranged from close to zero to about 0,52.
Spojené kráľovstvo však uvádza, že cenové rozdiely majú vplyv na dopyt, ale skôr na miestnej úrovni.
Following the Opening Decision, the United Kingdom showed that estimates of the price elasticity of demand for the mainland of the United Kingdom cannot, be applied to Northern Ireland due to the differences between the two markets.
Spoločnosti, ktoré pôsobia blízko hraníc s Írskou republikou, t. j. približne do 23 míľ od hranice, uviedli, že po zvýšení cien zaznamenali výrazný pokles predaja.
Therefore, the figures initially provided are not relevant for the Northern Ireland market.
V súvislosti s […] a […] boli poskytnuté osobitné údaje.
The United Kingdom indicated that they tried to determine the elasticity applicable solely for Northern Ireland, but that relevant data for the calculation were missing.
Tabuľka 3
Following the Opening Decision, the United Kingdom provided information showing how price differences affect demand on the Northern Ireland market.
Vplyv cenových zmien na kameňolomy […] spoločností […] a […] v rokoch 2009 až 2013
Information was received for such purposes from four out of the five largest firms in the quarrying industry in Northern Ireland.
Tony
As transportation costs tend to limit the market into which quarries can sell products at competitive prices, a direct correlation between prices and market shares was difficult to establish.
Predaj
Demand and market share are more likely to respond to the commencement or completion of large construction projects in the local area than nationwide price differences.
Priemerná cena
Nevertheless, the United Kingdom shows that price differences do affect demand, but rather on a more local basis.
Napríklad kameňolom spoločnosti […] v […], ktorý sa nachádza len míľu od hranice, zaznamenal po zvýšení ceny materiálov pokles výroby z […] m3 v roku 2005 na […] m3 v roku 2013.
Companies that operate near the border with the Republic of Ireland, i.e. within approximately 23 miles of the border, showed that they experienced significant reductions in sales when they increased their prices.
Spojené kráľovstvo predložilo takisto ponukové ceny z rokov 2007 až 2013 za kamenivo, ktoré kúpilo oddelenie Northern Ireland Roads Procurement Department (tabuľka 4) vrátane nákladov na prepravu do miestnych skladov oddelenia správy ciest (Roads Department).
Specific data were provided in regard to […] and […].
Údaje jasne ukazujú, že po roku 2010, keď bolo ODK pozastavené, sa ceny buď znížili, niekedy až dramaticky, alebo sa mierne zvýšili, no v podstatne menšom rozsahu, ako je plná sadzba dane z kameniva, ktorá predstavuje sumu 1,95 GBP.
Table 3 shows the impact of price changes at […] and […]'s […] site between 2009 and 2013 showing significant reduction in sales volumes and revenues following the removal of the suspension of the relief in 2010.
Z toho vyplýva, že aj pokiaľ ide o verejný predaj, výrobcovia kameniva v Severnom Írsku si nemohli dovoliť preniesť daň z kameniva na svojich spotrebiteľov.
When attempting to pass on the levy in full, […] and […]'s […] site lost […] % of its sales — a significant reduction.
Je to zrejmé najmä vzhľadom na to, že vplyv hospodárskeho poklesu na verejný sektor je menej pravdepodobný a stavebné práce verejného sektora, medzi ktoré patrí aj činnosť oddelenia správy ciest, zvýšili svoj podiel na celkovom dopyte po kamenive.
The impact of price changes at […] and […]'s […] site between 2009 and 2013
Ponukové ceny kameniva, ktoré v rokoch 2007 až 2013 kupovalo oddelenie Northern Ireland Roads Procurement Department
Sales
Piesok do betónu (GBP)
Avg Price
Kameň typu 3 (GBP)
Processed product sites close to the border with the Republic of Ireland also experienced significant reductions in their sales when attempting to pass on the costs of the aggregates levy in full.
Trh s kamenivom v Severnom Írsku