natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Interested parties claimed that the decision whether to buy the product concerned originating in the countries concerned or the like product produced by the Union industry is driven by the development of raw material prices, in particular nickel.
V tejto súvislosti sa prešetrovaním potvrdili závery rozhodnutia o fúzii spoločnosti Outokumpu [18], že vo všeobecnosti je dopyt po nehrdzavejúcej oceli a konkrétne dopyt po výrobkoch z nehrdzavejúcej ocele pomerne nepružný.
This is because the exporters charge a single price and the Union industry charges a base price plus alloy surcharge.
K najväčšiemu rastu spotreby došlo medzi rokmi 2010 a 2011, keď ceny rástli.
Therefore, it would allegedly more beneficial for importers to buy from the countries concerned when raw material prices increase (as the Union industry's prices will be revised upwards while the exporters' prices will remain stable).
Počas obdobia klesajúcich cien od roku 2011 až do obdobia prešetrovania zostala spotreba stabilná a vzrástla iba o 1 %.
On the other hand, if raw material prices decrease, it would allegedly be less beneficial for importers to buy from the countries concerned (as the Union industry's prices will decrease while the exporters' prices will remain stable).
Substitúcia nehrdzavejúcej ocele vrátane vyššie uvedených faktorov preto nemala na celkovú spotrebu výrobkov z nehrdzavejúcej ocele merateľný vplyv.
In the Outokumpu Merger Decision, the impact of the expected development of the nickel price on the purchasing decisions of importers was analysed [14].
Pokiaľ ide o presun dopytu na triedy nehrdzavejúcej ocele bez obsahu niklu, ktoré sú takisto podobným výrobkom, podrobná analýza predajných transakcií, ktoré vykázali výrobcovia z Únie zaradení do vzorky, potvrdzuje závery rozhodnutia o fúzii spoločnosti Outokumpu.
In the present investigation, it was analysed whether the development of imports did indeed follow the development of actual nickel prices and follow the pattern described above.
Ako sa však uvádza v odôvodnení 138 vyššie, ceny účtované výrobným odvetvím Únie sú priamo naviazané na triedu ocele a zodpovedajúce náklady na suroviny.
Nickel prices [15] dropped by 31 % from 16453 EUR/tonne 2010 to 11327 EUR/tonne during the investigation period.
Presun dopytu z jednej triedy ocele na druhú preto nemá žiadny vplyv na výsledky výrobného odvetvia Únie.
According to the claim put forward by interested parties described in recital 196 above, this decrease in nickel prices should have led to a decrease of imports from the countries concerned.
V tejto fáze sa preto dospelo k záveru, že zmeny v štruktúre spotreby nemali negatívny vplyv na výsledky výrobného odvetvia Únie.
The investigation has however shown that despite the significant decrease in nickel prices, exports from the countries concerned have increased by 70 % during the same period, as described in recital 104 above.
Záver týkajúci sa príčinnej súvislosti
While the development of raw material prices may have had some effect on the development of import volumes, other factors such as the low price level of the exporting producers have clearly outweighed this effect.
Lacný dampingový dovoz z dotknutých krajín sa zvýšil v absolútnom aj relatívnom vyjadrení v porovnaní so spotrebou v Únii v čase, keď sa väčšina faktorov ujmy výrobného odvetvia Únie (výroba, využitie kapacity, trhový podiel, zamestnanosť, predajné ceny, náklady práce, ziskovosť, investície, návratnosť investícií) zhoršila.
The development of nickel prices is therefore considered to not have a lasting impact on the overall increasing trend of dumped imports from the countries concerned during the period considered.
Dampingový dovoz z dotknutých krajín v období prešetrovania podhodnotil ceny výrobného odvetvia Únie o 9,6 % – 11,3 %.
Changes in the patterns of consumption
Ostatné faktory, ako sú náklady na energie, kapacita a podmienky hospodárskej súťaže na trhu Únie, neprispeli k ujme, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
In the Outokumpu Merger Decision, it was established that both the absolute nickel price level and the volatility of the nickel prices is likely to decrease the attractiveness of stainless steel as a material and drive the demand to non-nickel stainless steel [16].
Faktory ako dovoz z iných tretích krajín a vývoz výrobného odvetvia Únie mohli k ujme prispieť, ale len vo veľmi obmedzenej miere.
As regards the attractiveness of stainless steel as a material, it was also argued that a number of trends might have a possible impact on substitution to/from stainless steel, including the need for using lighter materials, e.g. in cars (negative impact on stainless; move from steel to composites), shorter product life cycles in consumer goods (negative impact on stainless; cheaper materials are used), increased need for water treatment and green energy production (positive impact on stainless; hard to replace in many applications) and the development of the prices of possibly competing materials (iron ore, aluminium, copper) [17].
Na základe uvedených skutočností Komisia predbežne dospela k záveru, že príčinou značnej ujmy výrobného odvetvia Únie bol dampingový dovoz z dotknutých krajín a že ostatné faktory posudzované jednotlivo túto príčinnú súvislosť nenarušujú.
In this respect, the present investigation has confirmed the findings of the Outokumpu Merger Decision [18] that the demand for stainless steel in general and SSCR in particular is fairly inelastic.
Ujma spočíva najmä v nestabilnej finančnej situácii výrobného odvetvia Únie a poklese výroby, využitia kapacity, zamestnanosti a trhového podielu.
The bulk of the growth of consumption took place between 2010 and 2011 when prices were increasing.
Komisia rozlíšila a oddelila účinky všetkých známych faktorov na situáciu výrobného odvetvia Únie od účinkov dampingového dovozu spôsobujúcich ujmu.
During the period of decreasing prices from 2011 until the investigation period, the consumption remained stable and grew by only 1 %.
Vplyv ďalšieho dovozu, vývozu výrobného odvetvia Únie, nákladov na energie, kapacity a podmienok hospodárskej súťaže na negatívny vývoj výrobného odvetvia Únie, pokiaľ ide o jeho finančnú situáciu, výrobu a trhový podiel, bol buď veľmi obmedzený, alebo žiadny.
The substitution to/from stainless steel, including the factors mentioned above, did therefore not have a measurable impact on the total consumption of SSCR.
ZÁUJEM ÚNIE
As regards the shift of demand towards non-nickel grades of stainless steel which are also the like product, a detailed analysis of the sales transactions reported by the sampled Union producers confirms the findings of the Outokumpu Merger Decision.
V súlade s článkom 21 základného nariadenia Komisia skúmala, či napriek zisteniu, že ujmu spôsobuje damping, môže dospieť k jednoznačnému záveru, že v tomto prípade nie je v záujme Únie prijímať príslušné opatrenia.
However, as described in recital 138 above, the prices charged by the Union industry are directly linked to the steel grade and the corresponding raw material costs.
Stanovenie záujmu Únie sa zakladalo na zhodnotení všetkých rôznych príslušných záujmov vrátane záujmov výrobného odvetvia Únie, dovozcov a používateľov.
A shift of demand from one steel grade to the other therefore has a neutral impact on the performance of the Union industry.
Záujem výrobného odvetvia Únie
It is therefore concluded at this stage that the changes of the patterns of consumption did not have a negative impact on the performance of the Union industry.
Väčšina výrobcov z Únie podporuje uloženie opatrení.
Conclusion on causation
Najväčší výrobca z Únie pri prešetrovaní nespolupracoval, ale nevyjadril s podnetom nesúhlas.
The low-priced dumped imports from the countries concerned increased both in absolute and relative to the consumption in the Union terms at the time when the most of the injury factors of the Union industry (production, capacity utilisation, market share, employment, sales prices, labour cost, profitability, investments, return on investments) deteriorated.
Šesť výrobcov z Únie, na ktorých pripadá približne 55 % predaja a výroby v Únii, pri prešetrovaní spolupracovalo a podnet podporilo.
The dumped imports from the countries concerned undercut the Union industry prices by 9,6 % — 11,3 % during the investigation period.
Výrobné odvetvie Únie utrpelo značnú ujmu.
Other factors such as energy cost, capacity and competition conditions in the Union market did not contribute to the injury suffered by the Union industry.
Všetky finančné ukazovatele (ziskovosť, peňažný tok, návratnosť investícií) boli v priebehu celého posudzovaného obdobia väčšinou záporné.
Factors like imports from other third countries and exports of the Union industry may have contributed to the injury but to a very limited extend.
Iné ukazovatele, ako je výroba, využitie kapacity, zamestnanosť a trhový podiel, sa vyvíjali negatívne v celom posudzovanom období.
On the basis of the above, the Commission provisionally concluded that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the countries concerned and the other factors considered individually did not break the causal link.
Výrobnému odvetviu Únie sa podarilo len udržať nízky objem predaja po kríze a nemohlo ťažiť z rastu trhu.
The injury consists mainly of the fragile financial situation of the Union industry and the drop in production, capacity utilisation, employment and market share.
Vzhľadom na neexistenciu opatrení dampingový dovoz z dotknutých krajín bude aj naďalej nútiť výrobné odvetvie Únie predávať za stratové ceny.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Toto hromadenie ďalších strát povedie k ďalšiemu zhoršeniu situácie výrobného odvetvia Únie.
The effect of other imports, exports of the Union industry, energy cost, capacity and the competition conditions on the Union industry's negative developments in terms of its financial situation, production and market share was either very limited or non-existent.
Je preto v záujme výrobného odvetvia Únie uložiť opatrenia
UNION INTEREST
Záujem neprepojených dovozcov a distribútorov
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Dovozcovia a distribútori (vrátane oceliarskych servisných stredísk) sa na tomto prešetrovaní podieľali veľmi aktívne.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Tridsaťjeden dovozcov a distribútorov vyjadrilo nesúhlas s uložením opatrení.
Interest of the Union industry
Dovozcovia a distribútori tvrdili, že uloženie opatrení obmedzí ich možné zdroje dodávok.
The majority of the Union industry supports the imposition of measures.
Tvrdili, že v prípade uloženia opatrenia by už nemohli odoberať výrobky z nehrdzavejúcej ocele z ČĽR a Taiwanu.
The largest Union producer did not cooperate with the investigation, but it did not oppose to the complaint.
Pri prešetrovaní sa však zistilo, že všetci dovozcovia a distribútori nakupujú od rôznych dodávateľov vrátane výrobného odvetvia Únie, dotknutých krajín a iných tretích krajín.
Six Union producers accounting for approximately 55 % of sales and production in the Union cooperated with the investigation and supported the complaint.
Od dodávok z dotknutých krajín sú preto závislí len do určitej miery.
The Union industry suffered material injury.
Tieto strany môžu naďalej kupovať výrobky z nehrdzavejúcej ocele od výrobného odvetvia Únie a iných krajín, ktoré nie sú predmetom tohto prešetrovania (napr. Indie, Južnej Afriky, Južnej Kórey alebo USA) a ktorých celkový trhový podiel dosahuje úroveň 11 %.
All financial indicators (profitability, cash-flow, return on investment) were mostly negative throughout the period considered.
Výrobné odvetvie Únie aj dovoz z iných tretích krajín preto predstavujú dôveryhodnú alternatívu k čínskemu a taiwanskému dovozu.
Other indicators such as production, capacity utilisation, employment and market share developed negatively throughout the period considered.
Preto sa v tejto fáze dospelo k záveru, že uloženie opatrení môže mať len malý negatívny vplyv na situáciu dovozcov a distribútorov.
The Union industry just managed to maintain the low post-crisis sales volume and could not benefit from the market growth.
Záujem používateľov
In the absence of measures, the dumped imports from the countries concerned will continue to force Union industry to sell at loss-making prices.
Niekoľko zainteresovaných strán vrátane vyvážajúcich výrobcov a distribútorov vyjadrilo obavy v súvislosti s možným negatívnym vplyvom opatrení na používateľov.
This accumulation of additional losses will lead to a further deterioration of the situation of the Union industry.
Samotní používatelia takéto obavy nemali.
It is therefore in the interest of the Union industry to impose the measures.
Miera zapojenia používateľov do tejto veci bola v skutočnosti veľmi nízka.
Interest of unrelated importers and distributors
Stanovisko vyjadrilo šesť používateľov (vrátane jednej skupiny štyroch spoločností), z ktorých iba jeden bol proti uloženiu opatrení.
Importers and distributors (including steel service centres) were very active in this investigation.
Ostatní používatelia a ich združenia sa buď nezapojili, alebo sa výslovne zdržali akéhokoľvek vyjadrenia.
Thirty-one importers and distributors came forward and expressed opposition to the imposition of measures.
Predbežne sa preto dospelo k záveru, že uloženie opatrení nie je proti záujmu používateľov.
Importers and distributors claimed that their possible sources of supply will be limited by the imposition of measures.
V rozhodnutí o fúzii spoločnosti Outokumpu Komisia stanovila, že navrhovaná fúzia spoločností Outokumpu a Inoxum by pravdepodobne viedla k zásadnému narušeniu účinnej hospodárskej súťaže prostredníctvom nekoordinovaných účinkov, a to v dôsledku vytvorenia dominantného postavenia na trhu EHP s výrobkami z nehrdzavejúcej ocele [19].
They argued that if measures were imposed, they would no longer be able to source SSCR from the PRC and Taiwan.
S cieľom vyhnúť sa takejto prekážke Komisia uznala, že balík odpredaja zahŕňajúci spoločnosť AST je dostatočný na odstránenie obáv z narušenia hospodárskej súťaže [20].
However, the investigation has shown that all importers and distributors buy from multiple sources including the Union industry, the countries concerned and other third countries.
V skutočnosti nápravné opatrenie schválené Komisiou zachovalo počet stredne veľkých výrobcov v Únii (t. j.
They therefore only depend to a certain extent on supplies from the countries concerned.
4).
These parties can continue to buy SSCR from the Union industry and from other countries not subject to this investigation (e.g. India, South Africa, South Korea or the USA), which cumulatively hold a market share of 11 %.
Toto nápravné opatrenie už bolo implementované a teraz je plne účinné.
Both the Union industry and the imports from other third countries are therefore credible alternatives to Chinese and Taiwanese imports.
Okrem toho, zavedením antidumpingových opatrení sa neznižuje počet stredne veľkých výrobcov v Únii.
It is therefore concluded at this stage that the imposition of measures can only have a minor negative impact on the situation of unrelated importers and distributors.
V tejto fáze sa preto dospelo k záveru, že uložením opatrení sa neznižuje alebo neodstraňuje účinok záväzku prijatého Komisiou v rozhodnutí o fúzii spoločnosti Outokumpu.
Interest of users
Záver o záujme Únie
A number of interested parties, including exporting producers and distributors raised concerns regarding possible negative effects of measures on users.
Na základe vyššie uvedených skutočností dospela Komisia k záveru, že neexistujú žiadne presvedčivé dôvody domnievať sa, že uloženie opatrení na dovoz príslušného výrobku s pôvodom v ČĽR a na Taiwane nie je v tejto fáze prešetrovania v záujme Únie.
Users themselves did not share these concerns.
DOČASNÉ ANTIDAMPINGOVÉ OPATRENIA
Indeed, the degree of participation of users in this case was very low.
Vzhľadom na závery, ku ktorým dospela Komisia, pokiaľ ide o damping, ujmu, príčinné súvislosti a záujem Únie, by sa mali uložiť dočasné opatrenia, aby sa predišlo tomu, že dampingový dovoz spôsobí výrobnému odvetviu Únie ďalšiu ujmu.
Six users (including one group of four companies) expressed an opinion, of which only one opposed the imposition of measures.
Úroveň odstránenia ujmy (rozpätie ujmy)
Other users and their associations either did not participate or explicitly refrained from taking a position.
Na stanovenie úrovne opatrení Komisia najprv stanovila výšku cla potrebnú na odstránenie ujmy, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
It is therefore provisionally concluded that the imposition of measures is not against the interest of users.
Ujma by bola odstránená, keby bolo výrobné odvetvie Únie schopné pokryť svoje výrobné náklady a dosiahnuť taký zisk pred zdanením, aký možno v tomto výrobnom odvetví primerane dosiahnuť z predaja podobného výrobku na trhu Únie za bežných podmienok hospodárskej súťaže, t. j. bez dampingového dovozu.
In the Outokumpu Merger Decision, the Commission established that the proposed Merger of Outokumpu and Inoxum would likely result in a significant impediment to effective competition through non-coordinated effects, by means of the creation of a dominant position in the European Economic Area (EEA) market for SSCR [19].
Zatiaľ čo v rámci predchádzajúceho prešetrovania, ktoré sa spomína v odôvodnení 134 vyššie, sa predbežne dospelo k záveru o existencii dampingu v roku 2007, vecnú spojitosť medzi týmto dovozom a situáciou výrobného odvetvia Únie nebolo možné stanoviť.
To avoid such an impediment, the Commission accepted that a divestiture package including AST is sufficient to remedy the competition concerns [20].
Na tomto základe Komisia vypočítala cenu podobného výrobku, ktorá nespôsobuje výrobnému odvetviu Únie ujmu, a to tak, že z predajných cien Únie odpočítala skutočnú stratu vykázanú počas obdobia prešetrovania a pripočítala k nim uvedené ziskové rozpätie na úrovni 8,1 %.
Indeed, the remedy accepted by the Commission maintained the number of four medium-sized Union producers.
Komisia potom určila úroveň odstránenia ujmy na základe porovnania váženej priemernej dovoznej ceny spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky v príslušných krajinách, stanovenej na účely výpočtov cenového podhodnotenia, s váženou priemernou cenou podobného výrobku nespôsobujúcou ujmu, ktorý počas obdobia prešetrovania predávali výrobcovia z Únie zaradení do vzorky na trhu Únie.
This remedy has already been implemented and is now fully effective.
Prípadný rozdiel vyplývajúci z tohto porovnania sa vyjadril ako percento váženej priemernej dovoznej hodnoty CIF.
Also, the imposition of anti-dumping measures does not reduce the number of medium-sized Union producers.
Úroveň odstránenia ujmy v prípade „ostatných spolupracujúcich spoločností“ a v prípade „všetkých ostatných spoločností“ je vymedzená rovnako ako dampingové rozpätie pre tieto spoločnosti (pozri odôvodnenia 57, 60, 85 a 88 vyššie).
It is therefore concluded at this stage that the imposition of measures is not reducing or eliminating the effect of the commitment accepted by the Commission in the Outokumpu Merger Decision.
Dočasné opatrenia
Conclusion on Union interest
V súlade s pravidlom menšieho cla uvedeným v článku 7 ods. 2 základného nariadenia by sa na dovoz plochých výrobkov z nehrdzavejúcej ocele valcovaných za studena s pôvodom v ČĽR a na Taiwane mali uložiť dočasné antidampingové opatrenia.
On the basis of the above, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to impose measures on imports of the product concerned originating in the PRC and Taiwan at this stage of the investigation.
Komisia porovnala rozpätia ujmy a dampingové rozpätia.
PROVISIONAL ANTI-DUMPING MEASURES
Výška colnej sadzby by mala byť stanovená na úrovni nižšieho z rozpätí dampingu a ujmy.
On the basis of the conclusions reached by the Commission on dumping, injury, causation and Union interest, provisional measures should be imposed to prevent further injury being caused to the Union industry by the dumped imports.
Ako sa uvádza v odôvodnení 4 vyššie, Komisia zaviedla na dovoz príslušného výrobku s pôvodom v ČĽR a na Taiwane povinnosť registrácie podľa nariadenia (EÚ) č. 1331/2014 vzhľadom na možné spätné uplatnenie akýchkoľvek antidampingových a vyrovnávacích opatrení podľa článku 10 ods. 4 základného nariadenia a článku 16 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 597/2009 z 11. júna 2009 o ochrane pred subvencovanými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva [21] (ďalej len „základné antisubvenčné nariadenie“).
Injury elimination level (injury margin)
Pokiaľ ide o súčasné antidampingové prešetrovanie a vzhľadom na uvedené zistenia by sa mala pozastaviť registrácia dovozu na účely antidampingového prešetrovania v súlade s článkom 14 ods. 5 základného nariadenia.
The injury would be eliminated if the Union industry was able to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on sales of the like product in the Union market that could be reasonably achieved under normal conditions of competition by an industry of this type in the sector, namely in the absence of dumped imports.
V tejto fáze konania nie je možné prijať žiadne rozhodnutie o možnom spätnom uplatnení antidumpingových opatrení.
The preceding years 2008 and 2009 were affected by a collapse in demand during the global economic crisis, and the profit achieved in these years can therefore not be considered to be achieved in normal conditions of competition.
Dampingové rozpätie
While the previous investigation as described in 134 above provisionally established existence of dumping for the year 2007, no material link between these imports and the situation of the Union industry could be established.
Rozpätie ujmy
To that end, the target profit was set at 8,1 % which was the profit achieved by the Union industry in 2007.
Dočasné antidampingové clo
This was the last representative year marked by normal conditions of competition before the collapse in demand in 2008 and 2009.
ČĽR
Indeed, the market size in 2013 almost reached the level of consumption in 2007.
Baosteel Stainless Steel Co., Ltd.
On this basis, the Commission calculated a non-injurious price of the like product for the Union industry by removing from the Union sales prices the actual loss incurred during the investigation period and adding the above-mentioned profit margin of 8,1 %.
Ningbo Baoxin Stainless Steel Co., Ltd.
The Commission then determined the injury elimination level on the basis of a comparison of the weighted average import price of the sampled cooperating exporting producers in the countries concerned, as established for the price undercutting calculations, with the weighted average non-injurious price of the like product sold by the sampled Union producers on the Union market during the investigation period.
Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd.
Any difference resulting from this comparison was expressed as a percentage of the weighted average import CIF value.
Tianjin TISCO & TPCO Stainless Steel Co Ltd.
The injury elimination level for ‘other cooperating companies’ and for ‘all other companies’ is defined in the same manner as the dumping margin for these companies (see recitals 57, 60, 85 and 88 above).
Tang Eng Iron Works Co., Ltd.
Provisional measures
Individuálne sadzby antidampingového cla pre jednotlivé spoločnosti vymedzené v tomto nariadení sa stanovili na základe zistení, ku ktorým sa dospelo v rámci súčasného prešetrovania.
Provisional anti-dumping measures should be imposed on imports of stainless steel cold-rolled flat products originating in the PRC and Taiwan, in accordance with the lesser duty rule under Article 7(2) of the basic Regulation.
Odráža sa v nich preto situácia, ktorá sa zistila počas tohto prešetrovania v súvislosti s týmito spoločnosťami.