natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, it does not appear from the available information that the opening of Terminal mp2 may have held back the development of these airports or affected the development of trade to an extent contrary to the common interest.
Okrem toho je všeobecný rozpočet CCI financovaný z príjmov z daní odvádzaných podnikmi, ktoré sú zapísané v obchodnom registri.
Necessity of the aid
CCI patria navyše do kategórie verejných orgánov v zmysle smernice Komisie 2000/52/ES [74] a predstavujú verejných obstarávateľov v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/18/ES [75] alebo prípadne verejných obstarávateľov v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/17/ES [76], a vzťahujú sa na ich nákupy postupy zadávania verejných zákaziek, ktoré sa uplatňujú pri verejnom obstarávaní.
According to the business plan estimates, the terminal's construction would not have been profitable without the aid.
Podľa judikatúry Všeobecného súdu prvky vyplývajúce z vnútornej organizácie verejného sektora a existencia pravidiel zabezpečujúcich nezávislosť verejného orgánu v súvislosti s inými orgánmi nespochybňujú samotnú zásadu verejnej povahy tohto orgánu.
The aid was therefore necessary at the time when the investment decision was taken, because a private investor would not have constructed the terminal without State support.
V práve EÚ sa nemôže povoliť obchádzanie pravidiel štátnej pomoci prostým vytvorením autonómnych inštitúcií poverených poskytovaním pomoci [77].
Moreover, given the limited intensity of this aid, the Commission considers that this is not disproportionate.
V súlade s francúzskym právom sú CCI sprostredkovateľské orgány štátu.
COMPATIBILITY OF THE ERDF SUBSIDY FOR THE DEVELOPMENT OF AIR CARGO
Ich činy sú preto v každom prípade pripísateľné francúzskemu štátu, pretože tvoria jeho neoddeliteľnú súčasť.
The construction and operation of the infrastructure meet a clearly defined objective of general interest [69].
Keďže CCI sú súčasťou verejnej správy a podliehajú prísnej kontrole zo strany iných verejných orgánov (pozri odôvodnenie 10), Komisia sa domnieva, že rozhodnutia týchto verejných subjektov sú nevyhnutne pripísateľné štátu.
The subsidy granted was intended to develop the cargo transport activity at Marseille-Provence Airport and thus stimulate job-creating economic activities in an area with an unemployment rate significantly higher than the national average.
Daná situácia sa preto odlišuje od situácií verejných podnikov.
The subsidy granted by the ERDF to develop the cargo activity at Marseille Provence Airport therefore met a clearly defined objective of general interest.
Okrem toho aj keď Komisia mala stanoviť pripísateľnosť štátu v prípade rozhodnutí CCIMP, považujúc CCIMP za jednoduchý verejný podnik, má k dispozícii určitý počet prvkov, ktoré umožňujú stanoviť túto pripísateľnosť.
It is clear from the available information that the cargo tonnages transported fell sharply at Marseille Provence Airport in 1997 and then again in 2008.
V prvom rade CCIMP podlieha prísnemu správnemu dohľadu, ako sa uvádza v oddiele 2.1.2.
Support to maintain the cargo activity was therefore envisaged in order to optimise the existing infrastructure, particularly the runway and ground areas around the runway, which had significant spare capacity, especially at night.
Osobitne rozhodnutia CCIMP týkajúce sa letiskových sadzieb musia byť predovšetkým schválené orgánom dohľadu na to, aby ich bolo možné uplatniť.
The improvements made involved securing road flows, redeveloping the vacant cargo terminals, creating aircraft parking areas as close as possible to the cargo terminal in order to reduce handling times, and enlarging plots in order to improve the attractiveness of the area.
Okrem toho Hospodársky poradný výbor, ktorý zoskupuje Conseil général departementu Bouches-du-Rhône, Conseil régional Provence Alpes Côte d'Azur a Communauté urbaine de Marseille Provence Métropole, vždy poskytuje konzultácie pred zavedením nových sadzieb letiskových poplatkov a schvaľuje ich.
Marseille Provence Airport carried out the work described at a total cost of EUR 5280000.
Je preto veľmi nepravdepodobné, že by Hospodársky poradný výbor neschváli aj rozhodnutie podpísať zmluvu o marketingových službách s AMS alebo že by aspoň nebol zapojený do tohto rozhodnutia.
The subsidy received, which totalled EUR 1520000, therefore represented only 28,79 % of the project's total financial envelope.
Aj napriek tomu, že sa formálne nevyjadril k tejto zmluve, schvaľuje všeobecnú rovnováhu zdrojov letiska, a to prostredníctvom kontroly sadzieb letiskových poplatkov.
Moreover, Article 5 of the agreement of 22 August 2002 between Marseille Provence Airport and the Prefecture of the PACA region stipulated that the Community aid would be paid only on production of evidence of the progress of work and subject to the co-financing agreed under the financing plan being effectively respected.
Takže rozhodnutia týkajúce sa letiskových poplatkov a zmluvy o marketingových službách uzavretej s AMS musia byť predovšetkým predmetom spoločného posúdenia.
It must be concluded that the infrastructure is necessary and proportional to the objective of general interest which has been set.
CCIMP navyše uzavrel viacero dohovorov o partnerstve [78] s dotknutými územnými celkami, aby tak finančne podporili časť investičných programov v rámci infraštruktúry letiska.
Although Marseille Provence Airport saw its cargo traffic fall after the withdrawal of Aéropostale (main cargo customer) and due to the lack of hold space on the Marseille-Orly shuttle, the development of a cargo platform to the Maghreb was designed to maintain the local jobs directly linked with this activity while optimising the available infrastructure.
Výmenou za túto finančnú účasť sa letisko Marseille Provence zaviazalo, že bude viesť dynamickú obchodnú politiku, aby tak zabezpečilo maximálny rozvoj vnútroštátnych a medzinárodných leteckých spojení [79], v súvislosti s ktorými sa spresňuje, že sa musia viesť „v spolupráci s Conseil général“, ktorá môže letisko požiadať o predloženie štúdií týkajúcich sa vývoja objemu leteckej prepravy a možností rozvoja nových spojení.
The traffic results show that the tonnage transported rose by over 20 % between 2005 and 2010.
Z odôvodnenia 10 navyše vyplýva, že CCI sú začlenené do štruktúry verejnej správy, že vykonávajú svoje hospodárske činnosti za osobitných podmienok, ktoré nemožno porovnávať s podmienkami súkromných subjektov, že ich právne postavenie vyplýva z verejného práva a že intenzita dohľadu vykonávaného verejnými orgánmi v súvislosti s riadením CCI je významná.
The new infrastructure therefore has good medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure, which will be optimised by the planned work.
So zreteľom na uvedené skutočnosti je na záver potrebné uviesť, že opatrenia týkajúce sa stanovovania letiskových sadzieb a zmluva o marketingových službách uzavretá so spoločnosťou AMS boli financované zo štátnych zdrojov a že ich financovanie je pripísateľné štátu.
According to the available information, no operating rules limit access to the cargo infrastructure.
SELEKTÍVNA VÝHODA PRE LETECKÉ SPOLOČNOSTI, KTORÉ PREVÁDZKUJÚ LETY NA LETISKU MARSEILLE PROVENCE
The cargo area is open to express cargo operators, ground handling service operators, cargo companies and road hauliers.
Na posúdenie, či štátne opatrenie predstavuje pomoc podniku, je potrebné určiť, či sa dotknutému podniku poskytuje hospodárska výhoda, ktorá mu umožňuje vyhnúť sa znášaniu nákladov, ktoré by za bežných okolností museli zaťažiť jeho vlastné finančné zdroje, a ktorú by nezískal za bežných trhových podmienok.
It therefore follows that all users have access to the cargo infrastructure in an equal and non-discriminatory manner.
Komisia v tejto súvislosti pripomína, že regionálny rozvoj sa nemôže zohľadniť ako dôvod pri uplatnení testu obozretného hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve.
The aid granted to the cargo activity development project is limited to 28 % of the total cost of the work.
Uplatňovanie komparatívneho prístupu
Moreover, this project has helped to develop the European transport system and boost economic development.
Spoločnosť Ryanair tvrdí, že na vylúčenie existencie hospodárskej výhody, ktorú by nebolo možné získať za bežných trhových podmienok, sa musia poplatky ustanovené v zmluvách z roku 1999 porovnať s letiskovými poplatkami, ktoré sa uplatňujú na nízkonákladové letecké spoločnosti na iných európskych letiskách.
Consequently, it can be concluded that the development of trade is not affected to an extent contrary to the common interest.
Komisia v zásade tento prístup nevylučuje.
The investment decision was made in the context of the new Paris-Marseille TGV line that was opened in 2000 and the reduction in air traffic after 11 September 2001.
Na vymedzenie porovnávacieho kritéria je však v prvom rade potrebné, aby bolo možné vybrať dostatočný počet porovnateľných letísk, ktoré poskytujú porovnateľné služby za bežných trhových podmienok.
The financial capacity of Marseille Provence Airport also steadily and significantly declined from 2000 to 2003.
Komisia v tejto súvislosti poznamenáva, že v čase uzavretia zmlúv z roku 1999 sa mnohí o letiskách Únie domnievali, že tvoria súčasť verejnej správy, pričom sledujú sociálne a regionálne ciele, a boli teda financované verejnými orgánmi bez ohľadu na ich ziskovosť.
The CCIMP therefore had to respond to the erosion in passenger and cargo traffic.
Väčšina letísk Únie totiž stále využíva verejné prostriedky na pokrytie nákladov na investície a prevádzku.
Costly work was planned for the 2005-2006 period in order to renovate the two runways.
Komisia sa v dôsledku toho domnieva, že sadzby týchto letísk sa vo všeobecnosti nestanovujú vzhľadom na trhové faktory, a najmä dobré vyhliadky na ziskovosť ex ante, ale predovšetkým vzhľadom na sociálne alebo regionálne faktory.
Under these circumstances, although the project's profitability was not excluded, the return on investment would have been more uncertain, particularly over a reasonable period.
Komisia navyše poznamenáva, že aj keď sú niektoré letiská súkromne vlastnené alebo prevádzkované bez sociálnych alebo regionálnych faktorov, ceny účtované týmito letiskami môžu byť do značnej miery ovplyvnené cenami účtovanými väčšinou verejne dotovaných prevádzkovateľov letísk, lebo takéto ceny letecké spoločnosti zohľadňujú pri rokovaniach so súkromne vlastnenými alebo prevádzkovanými letiskami.
It is therefore likely that, without the ERDF subsidy, the airport, which was concerned about the drop in passenger traffic, would have delayed, if not cancelled, its investments in the cargo activity.
V tomto prípade letiská slúžiace ako základ pre porovnávanie využili financovanie z verejných prostriedkov pred ich privatizáciou či dokonca po nej.
Given the prevailing market conditions at the time when the aid was granted, namely variable cargo volumes at the airport, a high level of risk and uncertain prospects for profitability in a newly liberalised market, a private investor would not, in all likelihood, have invested in the development of cargo transport at Marseille Provence Airport.
Letisko Luton, podporované z verejných prostriedkov, tak začalo byť prevádzkované súkromnou spoločnosťou po tom, čo využilo investíciu vo výške 80 miliónov GBP v rámci verejno-súkromného partnerstva.
The aid was therefore necessary to meet the objective set.
Pokiaľ ide o letisko Liverpool, využilo spolufinancovanie zo štrukturálnych fondov Únie a letisko Prestwick, ktoré bolo stratové, bolo nedávno opätovne znárodnené za symbolickú sumu 1 GBP.
Furthermore, given the limited intensity of the aid, the Commission considers that this was not disproportionate to the achievement of that objective.
Navyše nie je isté, či náklady na už existujúce infraštruktúry boli zohľadnené v rámci privatizácie týchto referenčných letísk.
COMPATIBILITY OF THE DEPARTMENTAL COUNCIL SUBSIDIES OF 27 SEPTEMBER 2002 AND 26 JUNE 2003 AND OF THE MARSEILLE MÉTROPOLE PROVENCE URBAN COMMUNITY SUBSIDY OF 26 JULY 2004 FOR THE EXTENSION, RESTRUCTURING AND DEVELOPMENT OF THE AIRPORT
Napokon, porovnateľnosť údajov štúdie spoločnosti Oxera je obmedzená, keďže v sumách zaplatených letisku Marseille Provence sa nezohľadňuje marketingová zmluva s AMS, zatiaľ čo sumy uvedené v prípade ostatných letísk nezahŕňajú žiadne príspevky letiska na marketingové činnosti spoločnosti Ryanair.
The 2002 and 2003 subsidies were for work to renovate the main runway and slab joints in the aircraft parking areas, construct ramps and create quick exits to allow the number of hourly movements to be increased and thus optimise use of the existing infrastructure.
Za týchto okolností Komisia nie je schopná určiť vhodný porovnávací prvok s cieľom stanoviť skutočnú trhovú cenu služieb poskytovaných prevádzkovateľom letiska.
It is clear from the information provided by France that the airport's two runways had not seen any changes between 1980 and 2000, even though the number of commercial movements had risen from 46603 to 100047.
Analýza ziskovosti
The objective of this measure was therefore to tackle the imminent saturation of the airport's airside areas.
Bez jasne vymedzeného porovnávacieho prvku sa Komisia domnieva, že analýza ex ante dodatočnej ziskovosti predstavuje relevantné kritérium na účely zhodnotenia zmlúv navrhnutých alebo uzavretých prevádzkovateľmi letiska s rôznymi leteckými spoločnosťami.
The 2004 subsidy helped to finance an increase in the capacity of Hall 1, the optimisation of runway 1 and the reconstruction of runway 2.
V tomto kontexte tvoria skúmané opatrenia súčasť zavádzania celkovej stratégie letiska vedúcej k ziskovosti, a to aspoň v dlhodobom horizonte.
These improvements were deemed necessary to allow Marseille Provence Airport to cope with a significant increase in European traffic, given the forecast rise in passenger numbers [71].
Komisia sa domnieva, že stanovenie rôznych cien predstavuje bežnú obchodnú prax.
The construction of a railway station accessible by the TGV was intended to improve coordination between the various transport modes.
Napriek tomu by takéto politiky rozdielnych cien mali byť komerčne odôvodnené tak, aby spĺňali kritérium subjektu trhového hospodárstva [81].
In line with its findings in relation to the construction of Terminal mp2, the Commission concludes that the extension, restructuring and development of the airport meet objectives of general interest that involve ensuring the continuity of air traffic and its future development.
Francúzsko tvrdí, že letisko Marseille Provence konalo rozumným spôsobom a podporuje svoje tvrdenie poukázaním na výpočty ex ante letiska.
Moreover, the Departmental Council subsidy represented 9,5 % of the cost of the work carried out and 7 % of the initial capital programme.
Zníženie sadzieb poskytnuté na vytvorenie nových liniek
The Marseille Métropole Provence Urban Community subsidy represented 6,2 % of the cost of the work carried out and 5,6 % of the cost of the planned work programme.
CCIMP následne zaviedla dva rôzne systémy zamerané na zníženie sadzieb, ktoré podporovali vytvorenie nových leteckých spojení.
The improvements financed were deemed necessary to accommodate additional traffic.
Hospodársky poradný výbor 6. decembra 2004 hlasoval za úľavy vo výške 90 % počas prvého roku a 50 % počas druhého roku v súvislosti s pristávacími poplatkami, poplatkami za svetelné návestidlá a za parkovanie v prípade osobných letov a pristávacími poplatkami a poplatkami za svetelné návestidlá.
It is clear from the available figures that the number of passengers carried at Marseille Provence Airport rose by over 25 % between 2006 and 2012.
Tento mechanizmus bol platný od 15. februára 2005 do 31. júla 2009.
In addition, the runway capacity now apparently stands at 140000 movements per year.
Pokiaľ ide o prvé opatrenie, Francúzsko tvrdí, že štúdia ziskovosti ex ante z 8. decembra 2004 zahŕňala odhady, ktoré sa týkali, na jednej strane, ročných úľav v prípade existujúcich liniek alebo liniek, ktoré by vznikli bez tohto opatrenia, dosahujúcich výšku […]* EUR a na druhej strane, dodatočných nákladov na poskytnutie posádky a na parkovacie priestory pre automobily vo výške […]* EUR ročne.
According to projections in the Noise Exposure Plan report appended to the Prefectural Order of 4 August 2006, the airport traffic target for 2015 will be achieved with 113909 movements and the 2020 target with 122449 movements.
Predpokladalo sa, že len 20 % nových liniek pretrvá aj tretí rok, čo zodpovedalo sume vo výške […]* EUR.
As a result, improving the runways and access and exit ramps means that the airport can handle the traffic projections to 2020, with the infrastructure therefore having satisfactory prospects for use.
Výška príjmov z novo vytvorených liniek sa odhadovala na […]* EUR.
It is clear from the available information that all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner.
Hypotézy z pôvodnej štúdie sa javili ako realistické v čase, keď boli sformulované.
As indicated in recitals 293 and 308, the development of traffic at Marseille Provence Airport has not affected the activity of airports situated within the same catchment area and the development of trade is not affected to an extent contrary to the common interest.
Vzhľadom na to, že letisko očakávalo pozitívnu maržu a keďže toto opatrenie nezahŕňalo počiatočnú investíciu, Komisia dospela k záveru o jeho súlade so zásadou obozretného subjektu v trhovom hospodárstve.
The intensity of this aid was limited to 13 % [72].
Pokiaľ ide o zníženie platné od 15. februára 2005 do 31. júla 2009, Francúzsko poukazuje na spis zo zasadnutia Hospodárskeho poradného výboru zo 14. septembra 2009, podľa ktorého bolo na jednej strane udelených 83,1 % úľav v prospech liniek, ktoré sa zachovali po ukončení poskytovania úľav, a na strane druhej modulácia nezahŕňala žiadne investície v oblasti rozvoja kapacity.
As the airside investments could not have been avoided, in the absence of the subsidy, the programme would have necessarily been reduced by over EUR 3 million, most likely taken from the internal improvements of Hall 1, such as those intended to provide space for tour operators, enable airlines to have ticket sale counters or create shops.
Napokon, štúdia hospodárskeho vplyvu modulácie navrhnutej počas tohto zasadnutia Hospodárskeho poradného výboru vedie k záveru, že za každého cestujúceho letu využívajúceho moduláciu sadzieb bude priemerné rozpätie počas troch rokov uplatňovania opatrenia pozitívne:
However, these are the investments that have allowed foreign airlines and tour operators to be accommodated and commercial revenues to be increased.
pre terminál mp1: […]* – […]*= […]* EUR
Given the prevailing market conditions at the time when the aid was granted, namely a lack of experience and initiative among private operators with little inclination to invest in airport infrastructure, a high level of risk and uncertain prospects for profitability in a newly liberalised market, a private investor would not, in all likelihood, have invested in the reconstruction of airport infrastructure or in a TGV connection at Marseille Provence Airport.
pre terminál mp2: […]* – […]* = […]* EUR
ASSESSMENT OF THE MEASURES IN FAVOUR OF AIRLINES USING THE AIRPORT — EXISTENCE OF AID
Tento vývoj preukázal, že počiatočné výpočty ex ante boli v skutočnosti veľmi opatrné; predovšetkým viac ako 20 % nových liniek sa zachovalo po ukončení poskytovania počiatočných úľav.
POTENTIAL AID GRANTED THROUGH THE REDUCED PASSENGER CHARGE FOR NATIONAL FLIGHTS
V dôsledku toho sa v rámci aktualizácie obchodných plánov a realizácie následných štúdií aktualizovali hypotézy s cieľom zohľadniť počiatočnú skúsenosť získanú v súvislosti s týmto opatrením.
In an earlier decision [73], the Commission concluded that an aid scheme existed in favour of airlines operating routes with a national destination, which was incompatible with the internal market.
Jeho cieľom bolo aj dosiahnutie ziskového rozpätia.
France took steps to abolish this scheme.
Na základe uvedených výpočtov bola prípustná aj ziskovosť druhého systému.
The extract from the 2007 Cocoéco deliberations produced by France shows that the passenger charges applicable to national flights and to flights to EU countries that are members of the Schengen Area were aligned at Marseille Provence Airport from 1 January 2008.
Tento systém sa postupne prestal uplatňovať a úplne sa zrušil 31. októbra 2011.
The Commission therefore considers that this abolished measure does not need re-investigation.
Komisia preto dospela k záveru, že toto opatrenie je takisto v súlade so zásadou obozretného subjektu v trhovom hospodárstve, pretože podľa plánov malo priniesť dodatočné výhody.
POTENTIAL AID TO AIRLINES USING THE AIRPORT THROUGH THE DIFFERENTIATION OF AIRPORT CHARGES AND POTENTIAL AID TO RYANAIR AND AMS THROUGH THE MARKETING AGREEMENT
Bezplatné nočné parkovanie
In order to ascertain whether the resources of the CCIMP constitute State resources, the Commission notes that a public administrative institution (établissement public à caractère administratif) constitutes an independent public body that, nevertheless, forms part of the organisation of the public administration and is therefore subject to very close supervision by other public authorities.
Podľa Francúzska nočné parkovanie na letisku umožňuje leteckým spoločnostiam odbaviť prvých cestujúcich hneď v prvých ranných hodinách prevádzky a posledných cestujúcich úplne na konci dňa, čo pre lietadlá stredného doletu predstavuje štyri každodenné rotácie namiesto troch.
Moreover, the general budget of the CCIs is funded by tax revenue collected from companies entered in the trade and companies register.
Francúzsko tvrdí, že na základe štúdie vyplývajúcej z účtovníctva z roku 2004 možno stanoviť ex ante ziskovosť tohto opatrenia pre prevádzkovateľa letiska.
In addition, the CCIs come under the category of public authorities pursuant to Commission Directive 2000/52/EC [74], they constitute contracting authorities pursuant to Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council [75] or, as applicable, contracting entities pursuant to Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council [76], and their purchasing is subject to public procurement procedures.
Táto štúdia sa zakladá na hypotéze, že v prípade terminálu mp1 boli schopné uskutočniť dodatočné rotácie len vnútroštátne lietadlá stredného doletu, a to z dôvodu bezplatného nočného parkovania.
According to General Court case-law, those arrangements are part of the internal organization of the public sector, and the existence of rules for ensuring that a public body remains independent of other authorities does not call into question the principle itself of the public nature of that body.
V prípade terminálu mp2, keďže nízkonákladové spoločnosti pôsobiace na tomto termináli neprevádzkovali každodenné odlety z ich nočnej základne a každodenné prílety raz za deň, sa odhadlo, že každé z ich lietadiel môže každý deň uskutočniť jednu dodatočnú rotáciu.
Community law cannot permit the rules on State aid to be circumvented merely through the creation of autonomous institutions charged with allocating aid [77].
Váhový koeficient na úrovni 50 % sa uplatnil na tieto hypotézy týkajúce sa dodatočných rotácií.
Under French law, the CCIs are intermediate state authorities.
Vypracovaná štúdia sa opiera o hypotézu, že dodatočné náklady vzniknuté pri nočnom parkovaní sa obmedzujú na náklady na pracovnú silu, údržbu, opravy a rôzne typy spotreby a ich výška sa odhaduje na […]* EUR za noc a za lietadlo.
Their acts are therefore, in any event, imputable to the French State, as they form an integral part of the latter.
Hypotézy uvedené v pôvodnej štúdii sa javili ako realistické v čase, keď boli sformulované.
As the CCIs form part of the public administration and are subject to close supervision by other public authorities (see recital 10), the Commission considers that the decisions of these public entities are necessarily imputable to the State.
Z jednej štúdie uskutočnenej v roku 2008 totiž vyplýva, že náklady boli podcenené, ale vychádzalo sa zo skutočnosti, že dodatočné rotácie zavedené na základe tohto opatrenia by od roku 2010 aj tak vytvorili čistý zisk.