natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Based on the information in the review request, in the Notice of Initiation the Commission informed interested parties that it envisaged using Brazil as analogue country and invited parties to comment.
Na základe informácií uvedených v žiadosti o preskúmanie, v oznámení o začatí preskúmania Komisia informovala zainteresované strany, že plánuje použiť Brazíliu ako analogickú krajinu a vyzvala strany, aby predložili svoje pripomienky.
The Notice of Initiation also added that other countries, in particular Turkey, Switzerland, Norway and Japan will be examined as well as.
V oznámení o začatí preskúmania sa takisto dodalo, že budú preskúmané aj ďalšie krajiny, konkrétne Turecko, Švajčiarsko, Nórsko a Japonsko.
No comments were received from interested parties.
Zainteresované strany nepredložili žiadne pripomienky.
In addition to Brazil, the Commission contacted all known or potential wire rod producers in Turkey, Switzerland, Norway and Japan (countries with significant imports of wire rod into the Union suggesting significant production) and the USA (a country with a big domestic industry and market).
Okrem Brazílie sa Komisia obrátila na všetkých známych alebo potenciálnych výrobcov valcovaného drôtu v Turecku, vo Švajčiarsku, v Nórsku a v Japonsku (krajiny s významným objemom dovozu valcovaného drôtu do Únie, čo naznačuje značnú výrobu) a USA (krajina s veľkým domácim výrobným odvetvím a trhom).
Eventually two producers of wire rod agreed to cooperate in the investigation and provided a reply to the analogue country questionnaire, namely Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S. from Turkey and ArcelorMittal Brasil from Brazil.
Nakoniec súhlasili so spoluprácou pri prešetrovaní dvaja výrobcovia valcovaného drôtu a poskytli vyplnený dotazník o analogickej krajine, konkrétne Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S. z Turecka a Arcelor Mittal Brasil z Brazílie.
A number of factors were taken into account when deciding on the most appropriate analogue country for the current investigation, in particular the size of the analogue country domestic market with satisfactory level of competition for the like product; representativeness of the domestic sales (quantity and profitability) of the cooperating producers; the size and product range offered by the cooperating producers and the comparability of their products and production method to that of China.
Pri rozhodovaní o najvhodnejšej analogickej krajine pre súčasné prešetrovanie boli zohľadnené viaceré faktory, najmä veľkosť domáceho trhu v analogickej krajine s uspokojivou úrovňou hospodárskej súťaže pre podobný výrobok; reprezentatívnosť predaja na domácom trhu (množstvo a ziskovosť) spolupracujúcich výrobcov; veľkosť a sortiment ponúkaný spolupracujúcimi výrobcami a porovnateľnosť ich výrobkov a výrobnej metódy s Čínou.
Given the fact that Turkey and the Turkish cooperating exporting producer satisfied all major criteria for an appropriate analogue country/producer it was decided to use Turkey as analogue country.
Vzhľadom na to, že Turecko a turecký spolupracujúci vyvážajúci výrobca splnili všetky hlavné kritériá vhodnej analogickej krajiny/výrobcu, rozhodlo sa, že Turecko sa použije ako analogická krajina.
In accordance with Article 2(2) of the basic Regulation it was first examined whether the total volume of domestic sales during the RIP of the like product to independent customers made by the cooperating analogue country producer was representative in comparison with the total export volume to the Union, namely whether the total volume of such domestic sales represented at least 5 % of the total volume of export sales made by the cooperating analogue country producer of the like product to the Union.
V súlade s článkom 2 ods. 2 základného nariadenia sa najprv preskúmalo, či celkový objem predaja podobného výrobku na domácom trhu počas ORP, ktorý realizoval spolupracujúci výrobca v analogickej krajine a ktorý bol určený nezávislým zákazníkom, bol reprezentatívny v porovnaní s celkovým objemom vývozu do Únie, konkrétne či celkový objem takého predaja na domácom trhu predstavoval aspoň 5 % celkového objemu predaja na vývoz spolupracujúceho výrobcu v analogickej krajine, pokiaľ ide o dotknutý výrobok, do Únie.
It was also examined whether the domestic sales of the like product could be regarded as being made in the ordinary course of trade pursuant to Article 2(4) of the basic Regulation.
Takisto sa preskúmalo, či predaj podobného výrobku na domácom trhu možno považovať za predaj v rámci bežného obchodovania podľa článku 2 ods. 4 základného nariadenia.
This was done by establishing the proportion of domestic sales to independent customers on the domestic market which were profitable during the RIP.
Zistil sa preto pomer ziskového predaja nezávislým zákazníkom na domácom trhu počas ORP.
As it was found that all domestic sales were made in sufficient quantities and in the ordinary course of trade, normal value was based on the actual domestic prices and was calculated as the weighted average of the prices of all domestic sales during the review investigation period.
Keďže sa zistilo, že celý predaj na domácom trhu bol realizovaný v dostatočných množstvách a v rámci bežného obchodovania, normálna hodnota vychádzala zo skutočných domácich cien a bola vypočítaná ako vážený priemer cien v rámci celého predaja na domácom trhu počas obdobia revízneho prešetrovania.
In the absence of cooperation from the Chinese exporting producers, and thus the absence of specific information on Chinese prices, the export price was determined on the basis of facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Vzhľadom na chýbajúcu spoluprácu zo strany čínskych vyvážajúcich výrobcov, a teda aj vzhľadom na chýbajúce konkrétne informácie o čínskych cenách sa vývozná cena určila na základe dostupných skutočností v súlade s článkom 18 základného nariadenia.
Available statistical sources, namely Eurostat were used.
Boli použité dostupné štatistické zdroje, a to údaje Eurostatu.
According to Eurostat, only 696 tonnes of wire rod were imported from China into the Union during the RIP, corresponding to 0,04 % of total imports.
Podľa Eurostatu bolo do Únie počas ORP dovezených z Číny len 696 ton valcovaného drôtu, čo zodpovedá 0,04 % celkového dovozu.
This amount is negligible in the light of total Union consumption (17,8 million tonnes).
Táto suma je zanedbateľná z hľadiska celkovej spotreby v Únii (17,8 milióna ton).
The Commission compared the normal value and the export price on an ex-works basis.
Komisia porovnala normálnu hodnotu a vývoznú cenu na základe cien zo závodu.
To ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Aby sa zabezpečilo spravodlivé porovnanie, Komisia v súlade s článkom 2 ods. 10 základného nariadenia upravila normálnu hodnotu a/alebo vývoznú cenu s cieľom zohľadniť rozdiely, ktoré ovplyvňujú ceny a porovnateľnosť cien.
In order to express the export price at ex-works level, the Commission adjusted the Eurostat CIF price for freight and insurance based on the information from the complaint.
S cieľom vyjadriť vývoznú cenu na úrovni ceny zo závodu Komisia upravila cenu CIF vychádzajúcu z údajov Eurostatu o náklady na dopravu a poistenie na základe informácií uvedených v podnete.
The domestic prices were adjusted for freight, insurance, handling and credit costs based on the data obtained from the analogue country producer.
Domáce ceny boli upravené o náklady na prepravu, poistenie, manipuláciu a úverové náklady na základe údajov získaných od výrobcu z analogickej krajiny.
In accordance with Article 2(11) of the basic Regulation, the dumping margin was established on the basis of a comparison of the weighted average normal value with the weighted average export price.
V súlade s článkom 2 ods. 11 základného nariadenia sa dumpingové rozpätie stanovilo na základe porovnania váženej priemernej normálnej hodnoty s váženou priemernou vývoznou cenou.
The average Eurostat Chinese export price compared to the normal value of the analogue country did not show the existence of dumping.
Z porovnania priemernej čínskej dovoznej ceny podľa údajov Eurostatu a normálnej hodnoty analogickej krajiny nevyplynula existencia dumpingu.
At the same time it is important to stress that as it is mentioned in recital 33 import volumes of the product concerned were very low during the RIP.
Zároveň je dôležité zdôrazniť, že ako je uvedené v odôvodnení 33, objem dovozu príslušného výrobku bol počas ORP veľmi nízky.
It was also observed that for most CN codes the prices fluctuated heavily, in some cases with a ratio of up to 30 times throughout the period considered.
Zistilo sa aj to, že v prípade väčšiny číselných znakov KN ceny výrazne kolísali, v niektorých prípadoch sa ich úroveň zmenila až 30-krát počas celého posudzovaného obdobia.
Such fluctuations are difficult to explain by ‘normal’ market forces and most likely are the result of the low sales quantities.
Tieto výkyvy sa dajú ťažko vysvetliť ako „obvyklé“ trhové sily a pravdepodobne sú výsledkom nízkych predajných množstiev.
Furthermore, due to the non-cooperation of the Chinese exporters, there was no information available on the product mix of the Chinese exports and consequently the comparison with the analogue country normal value could only be made on an aggregated basis.
Z dôvodu nespolupráce zo strany čínskych vývozcov neboli navyše k dispozícii žiadne informácie o sortimente výrobkov čínskeho vývozu, a preto sa porovnanie s normálnou hodnotou v analogickej krajine mohlo vykonať iba na agregovanom základe.
Therefore, the finding of no dumping during the RIP is considered to be irrelevant due to the combined effect of low imported quantities; the irregular fluctuation of prices as well as the absence of information regarding the imported product mix.
Preto sa zistenie nulového dumpingu počas ORP považuje za irelevantné v dôsledku kombinovaného účinku nízkych dovezených množstiev; nepravidelných výkyvov cien, ako aj chýbajúcich informácií o dovezenom sortimente výrobkov.
Evidence of likelihood of recurrence of dumping
Dôkazy o pravdepodobnosti opätovného výskytu dumpingu
In light of the considerations set out in recitals 35 to 38 above, the Commission further analysed whether there was a likelihood of recurrence of dumping should the measures lapse.
Vzhľadom na úvahy uvedené v odôvodneniach 35 až 38 Komisia ďalej analyzovala, či existuje pravdepodobnosť opätovného výskytu dumpingu v prípade uplynutia platnosti opatrení.
When doing so, the following elements were analysed: the Chinese production capacity and spare capacity, the behaviour of Chinese exporters on other markets and the attractiveness of the Union market.
Pri tom sa analyzovali tieto prvky: čínska výrobná kapacita a nevyužitá kapacita, správanie čínskych vývozcov na iných trhoch a atraktívnosť trhu Únie.
Production and spare capacity in China
Výrobná a voľná kapacita v Číne
Based on the information provided by the Worldsteel Association [5] the total Chinese wire rod production showed a strongly increasing trend for the last 10 years and culminated in over 150 million [6] tonnes in 2013.
Na základe informácií poskytnutých Svetovým oceliarskym združením [5] celková čínska výroba valcovaného drôtu vykazovala za posledných desať rokov prudko rastúci trend a vyvrcholila v roku 2013 s objemom výroby vyše 150 miliónov [6] ton.
In other words China is responsible for 77 % of the worldwide wire rod production meaning that this country can influence heavily market conditions by its sales decisions.
Inými slovami Čína je zodpovedná za 77 % celosvetovej výroby valcovaného drôtu, čo znamená, že táto krajina môže svojimi obchodnými rozhodnutiami výrazne ovplyvniť trhové podmienky.
It is important to highlight that its yearly production exceeds by more than seven times the total Union production.
Je dôležité zdôrazniť, že jej ročná výroba viac než sedemnásobne presiahne celkovú výrobu Únie.
Furthermore, the overall increase in Chinese wire rod production since 2011 (26 million tonnes) in itself exceeds the total Union consumption estimated at 17 million tonnes.
Okrem toho celkový nárast čínskej výroby valcovaného drôtu od roku 2011 (26 milión ton) sám osebe prevyšuje celkovú spotrebu v Únii, ktorá sa odhaduje na 17 miliónov ton.
According to the review request spare capacity is estimated at some 50 million tonnes in China.
Podľa žiadosti o preskúmanie sa voľná kapacita v Číne odhaduje približne na 50 miliónov ton.
Due to the Chinese non-cooperation it was difficult to obtain additional information in this respect.
Vzhľadom na nespoluprácu čínskych výrobcov bolo ťažké získať v tejto súvislosti dodatočné informácie.
However, in the light of high production levels referred to in recitals 40 and 41 in comparison to the European and worldwide figures China could easily cause severe distortions on the markets by its sales decisions even without using its spare capacity.
Vzhľadom na vysoké úrovne výroby uvedené v odôvodneniach 40 a 41 v porovnaní s európskymi a celosvetovými údajmi Čína by mohla ľahko spôsobiť vážne narušenia na trhoch prostredníctvom svojich obchodných rozhodnutí, aj bez využitia voľnej kapacity.
Chinese sales to third countries
Čínsky predaj do tretích krajín
According to the Chinese export database over 9 million tonnes of wire rod were exported worldwide by China during the RIP representing over 50 % of the total Union consumption in the same period.
Podľa čínskej exportnej databázy Čína počas ORP vyviezla vyše 9 miliónov ton valcovaného drôtu, čo predstavuje viac ako 50 % celkovej spotreby v Únii v tom istom období.
The table below summarises the figures for the six biggest countries in terms of Chinese export volume and Turkey, the analogue country, representing over 53 % of the total Chinese exports during the RIP.
V tejto tabuľke sú zhrnuté údaje týkajúce sa šiestich najväčších krajín z hľadiska čínskeho objemu vývozu a Turecka, analogickej krajiny, predstavujúcich vyše 53 % celkového čínskeho vývozu počas ORP.
Chinese wire rod exports to the world (volume and prices, EUR)
Čínsky vývoz valcovaného drôtu do sveta (objem a ceny, v EUR)
Source: Chinese export database
Zdroj: Čínska exportná databáza.
2012 volume
objem v roku 2012
average price 2012
priemerná cena v roku 2012
2013 volume
objem v roku 2013
average price 2013
priemerná cena v roku 2013
RIP volume
objem v ORP
average price RIP
priemerná cena v ORP
Indonesia
Spojené štáty americké
Malaysia
Turecko
Turkey
Celkový čínsky vývoz
Total Chinese exports
Priemerná vývozná cena zistená počas ORP pre každú z týchto krajín bola podstatne nižšia ako normálna hodnota.
The average export price found during the RIP for each of the above countries was significantly below the normal value.
Preto sa dumpingové rozpätia stanovené so zreteľom na priemerné čínske predajné ceny do tretích krajín (ako je uvedené v tabuľke hore) pohybovali od 14 % do 24 % [7].
Hence, the dumping margins established with regard to Chinese average sales prices (as shown in the table above) to third countries ranged from 14 % to 24 % [7].
Údaje takisto ukazujú, že čínsky vývoz vykazuje stúpajúci trend, pokiaľ ide o objem v kombinácii s klesajúcim trendom v cenách.
The figures also reveal that China's exports are showing an increasing trend in volumes combined with a decreasing trend in prices.
V skutočnosti dostupné štatistiky poukazujú na to, že ďalší pokles cien pokračoval aj po ORP.
In fact available statistics indicate that the prices continued to further decrease after the RIP.
Mnohé z postihnutých krajín tieto trendy vnímajú ako hrozbu pre svoje vlastné výrobné odvetvie a zaviedli ochranné opatrenia (okrem iného Malajzia a Indonézia a nedávno po skončení ORP aj Turecko [8], USA a Pakistan).
A number of the affected countries perceived these trends as a threat to their own industry and have introduced protective measures (inter alia Malaysia and Indonesia and more recently, following the RIP Turkey [8], US and Pakistan).
Napokon, najnovšie tlačové správy [9] naznačujú, že čínsky domáci trh, a najmä odvetvie stavebníctva [10], strácajú na dynamike.
Finally, recent press releases [9] suggest that the Chinese domestic market and in particular the construction sector [10] is slowing down.
Preto sa znižujú príležitosti na čínsky predaj: jeho hlavné vývozné trhy sa zatvárajú a jeho hlavný predaj na domácom trhu sa spomaľuje.
Hence, Chinese sales opportunities are diminishing: its main export markets are closing up and its main domestic sales are slowing down.
Preto, ak by sa umožnilo uplynutie platností opatrení v Únii, existuje veľká pravdepodobnosť, že Čína by okamžite presmerovala veľký objem svojho dumpingového predaja za nízke ceny na trh Únie.
Therefore, if measures in the Union were allowed to lapse there is a strong likelihood that China would immediately direct its low-priced (dumped) sales in large volumes toward the Union market.
Atraktívnosť trhu Únie
Attractiveness of the Union market
Vzhľadom na vyššie cenové úrovne na trhu Únie v porovnaní s čínskymi predajnými cenami zaznamenanými v iných tretích krajinách, ako je uvedené v tabuľke 1, trh Únie sa považuje za atraktívny pre čínskych výrobcov.
Due to the higher price levels on the Union market compared to the Chinese sales prices observed in other third countries as shown in Table 1, the Union market is considered to be attractive for the Chinese producers.
Existencia ochranných opatrení na mnohých vývozných trhoch ešte viac zvyšuje atraktívnosť trhu Únie.
The existence of protective measures in many export markets further increases the attractiveness of the Union market.
Môže sa teda očakávať, že ak by sa opatrenia zrušili, čínsky vývoz na trh Únie by sa obnovil v značnom objeme.
Thus it can be reasonably expected that should measures be repealed, Chinese exports would resume in considerable volumes on the Union market.
Je potrebné pripomenúť, že predtým, ako boli uložené pôvodné opatrenia, v roku 2008, čínsky objem predaja na trhu Únie predstavoval 1,1 milióna ton v porovnaní so 700 tonami v ORP.
It is worth recalling that before the original measures were imposed, in 2008, Chinese sales volumes in the Union market amounted to 1,1 million tonnes as compared to 700 tonnes in the RIP.
Záver o pravdepodobnosti opätovného výskytu dumpingu
Conclusion on the likelihood of recurrence of dumping
So zreteľom na obrovskú úroveň výroby valcovaného drôtu v Číne a jej dumpingové praktiky, čo sa týka tretích krajín, ako aj atraktívnosť trhu Únie, ako sa opisuje vyššie, existuje veľká pravdepodobnosť, že zrušenie antidumpingových opatrení by malo za následok okamžitý opätovný výskyt dovozu za dumpingové ceny z Číny do Únie.
Taking into consideration the immense production level of wire rod in China and its dumping practices to third countries as well as the attractiveness of the Union market as described above, there is a strong likelihood that the repeal of the anti-dumping measures would result in immediate recurrence of dumping from China to the Union.
D. VYMEDZENIE POJMU „VÝROBNÉ ODVETVIE ÚNIE“
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Podobný výrobok vyrábalo počas obdobia revízneho prešetrovania 72 výrobcov v Únii, ktorí predstavujú „výrobné odvetvie Únie“ v zmysle článku 4 ods. 1 základného nariadenia.
The like product was manufactured by 72 Union producers during the review investigation period who constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Žiadny z nich nebol proti začatiu prešetrovania.
None of them was opposed to the initiation.
Všetky údaje týkajúce sa citlivých údajov sa z dôvodu dôvernosti museli indexovať alebo uviesť ako rozpätie.
All figures related to sensitive data had to be indexed or given in a range for reasons of confidentiality.
E. SITUÁCIA NA TRHU ÚNIE
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Spotreba v Únii
Union consumption
Komisia stanovila spotrebu v Únii na základe dostupných štatistík dovozu, skutočného predaja spolupracujúcich výrobcov z Únie s výnimkou ich predaja na vývoz, a odhadovaného predaja nespolupracujúcich výrobcov v Únii.
The Commission established the Union consumption on the basis of the available import statistics, the actual sales of cooperating Union producers, excluding their export sales, and estimated sales of non-cooperating Union producers.
Vymedzenie pojmu spotreba sa týka predaja na voľnom trhu vrátane predaja na vlastnú spotrebu, nie však použitia na vlastnú spotrebu.
The definition of consumption relates to free market sales, inclusive of captive sales but exclusive of captive use.
Použitie na vlastnú spotrebu, t. j. vnútorné transfery podobného výrobku medzi integrovanými výrobcami z Únie na účely ďalšieho spracovania, nebolo zahrnuté v údajoch o spotrebe v Únii, pretože tieto vnútorné transfery nekonkurujú predaju od nezávislých dodávateľov na voľnom trhu.
Captive use, that is internal transfers of the like product within the integrated Union producers for further processing, has not been included in the Union consumption figure, because these internal transfers are not in competition with sales from independent suppliers in the free market.
Predaj na vlastnú spotrebu, t. j. predaj prepojeným spoločnostiam bol zahrnutý do údajov o spotrebe v Únii, keďže podľa údajov zistených počas prešetrovania prepojené spoločnosti výrobcov z Únie mali možnosť nakúpiť valcovaný drôt aj z iných zdrojov.
The captive sales, that is, the sales to related companies, were included in the Union consumption figure since according to the data collected during the investigation, the related companies of the Union producers were free to purchase wire rod also from other sources.
Navyše sa zistilo, že priemerné predajné ceny výrobcov z Únie účtované prepojeným stranám boli rovnaké ako priemerné predajné ceny účtované neprepojeným stranám.
In addition, the Union producers' average sales prices to related parties were found to be in line with the average sales prices to unrelated parties.
Na základe toho sa spotreba v Únii vyvíjala takto:
On this basis, Union consumption developed as follows:
Tabuľka 2
Table 2
Zdroj: Eurostat a vyplnené dotazníky.
Source: Eurostat and questionnaire replies
Obdobie revízneho prešetrovania
Review investigation period
Objem (v tonách)
Volume (tonnes)
Spotreba v Únii klesla o 4 % z 18,5 milióna ton v roku 2011 na 17,8 milióna ton v období revízneho prešetrovania.
Union consumption decreased by 4 % from 18,5 million tonnes in 2011 to 17,8 million tonnes in the review investigation period.
Pokles spotreby je dôsledkom negatívneho vplyvu hospodárskej krízy, ktorá spôsobila zníženie celkovej spotreby valcovaného drôtu, najmä v automobilovom a stavebnom odvetví.
Consumption during the period considered was lower than the consumption of 23,6 million tonnes in the investigation period of the original investigation (April 2007 to March 2008).
Dovoz z dotknutej krajiny
The decrease in consumption is a consequence of the negative impact of the economic crisis that caused a reduction in the overall consumption of wire rod, in particular in the automotive and construction industries.
Objem a podiel na trhu dovozu z dotknutej krajiny
Imports from the country concerned
Objem a podiel na trhu dovozu z Číny boli stanovené na základe údajov Eurostatu.
Volume and market share of imports from the country concerned
Objem dovozu z dotknutej krajiny do Únie a jeho podiel na trhu sa vyvíjali takto:
The volume and market share of imports from China were established on the basis of Eurostat.
Tabuľka 3
The import volume into the Union from the country concerned and its market share developed as follows:
Objem dovozu a podiel na trhu
Table 3
Zdroj: Eurostat.
Import volume and market share
Čína
Source: Eurostat
Podiel na trhu (v %)
China
Kým čínsky dovoz predstavoval 5 %-ný podiel na trhu a 1,1 milióna ton počas pôvodného obdobia prešetrovania, na základe informácií od Eurostatu prakticky zmizol z trhu Únie.
Market share (%)
V skutočnosti dovoz z Číny počas posudzovaného obdobia klesol z 3108 na 696 ton.