natgillin/translations-raw huggingface dataset:
32 days on the English page and 60 days on the Belgian and Dutch pages according to the agreement of 27 August 2008.
Jediné údaje, ktoré poskytlo Francúzsko v reakcii na túto výzvu, pochádzajú z podnikateľského plánu, ktorý vypracovala spoločnosť Veolia Transport v septembri 2006 („podnikateľský plán VTAN“), niekoľko mesiacov predtým, ako sa stala novým prevádzkovateľom letiska, s cieľom posúdiť rovnováhu novej delegovanej verejnej služby.
Both the nature of these promotional activities (presence of a single link with limited promotional value) and their short lifespan would have significantly limited the effect of these activities beyond the end of the promotion, particularly as these activities were limited to Ryanair’s website alone and were not supported by any other media.
Tento podnikateľský plán nebol viazaný na jednu alebo viac konkrétnych zmlúv, ale podrobne uvádzal predpokladané náklady a príjmy spojené s celou prevádzkou letiska počas celého obdobia nového delegovania verejnej služby (2007 – 2011).
In other words, these promotional activities were highly unlikely to leave those people exposed to these activities with a lasting impression of the advertising in question and a lasting interest in Nîmes and its region.
Okrem toho Francúzsko poskytlo obsah štúdie, ktorú pre VTAN vypracovala ekonomicko-poradenská firma (ďalej len „štúdia VTAN“) s cieľom odhadnúť, na základe podnikateľského plánu VTAN, mieru, do akej dodatočná preprava na základe novej zmluvy ovplyvní jednotlivé nákladové a príjmové položky s výnimkou nákladov vyplývajúcich zo zmlúv o marketingových službách.
Secondly, the other marketing activities included in the agreements signed with AMS involved the Nîmes destination page of the website and the ‘Discover Europe’ page, where it was only intended to insert a ‘button’, as well as email advertising.
Pokiaľ ide o príjmy správcu letiska, zo štúdie VTAN vyplýva, že príjmy z leteckých služieb, ktoré pochádzajú z letiskových poplatkov a služieb pozemnej obsluhy, kolíšu v závislosti od dodatočnej prepravy, takisto ako neletecké príjmy obchodnej povahy (súvisiace s obchodmi, reštauráciami a parkoviskami v areáli letiska).
As a general rule, this last type of promotional activity is targeted only at an audience that is by definition limited, without recipients being frequently exposed to this advertising.
Naopak, neletecké príjmy za užívanie verejného majetku (zvyčajne fixný nájom správcovi letiska v Nîmes od rôznych spoločností pôsobiacich na letisku) nie sú ovplyvnené kolísaním prepravy, a preto by sa nemali brať do úvahy v prírastkovej analýze.
Furthermore, with regard to the Nîmes destination page of the Ryanair website, this is likely to be even less visited by a given person than the website’s homepage, since it is devoted to a specific Ryanair destination and not to all its activities.
Pokiaľ ide o náklady, zo štúdie vyplýva, že na niektoré výdavkové položky, ako napr. výdavky na sídlo a fixné výdavky, nijako nevplýva kolísanie prepravy, zatiaľ čo iné výdavky, ako napr. nákupy, sú priamo spojené s prepravou.
It is therefore unlikely to leave those persons accessing this page with a lasting impression of the attractions of Nîmes and its region.
Pokiaľ ide o výdavky na údržbu a opravy, zo štúdie vyplýva, že v prípade infraštruktúr využívaných bez rozlišovania spoločnosťou Ryanair a ostatnými používateľmi letiska (výcvikové školy, podniky pôsobiace v areáli, civilná bezpečnosť) je väčšina zodpovedajúcich nákladov fixná a nemení sa v závislosti od prepravy.
Moreover, the Nîmes page of the Ryanair website is very likely to be accessed, most of the time, as a result of a potential interest in this destination or in Ryanair’s services to this destination.
Podľa štúdie však časť týchto nákladov, nízku, ale nie nulovú (odhadovanú na 8 % celkových výdavkov na údržbu a starostlivosť), možno pripísať spoločnosti Ryanair.
The advertising on this page is therefore unlikely to generate new interest in this destination among people unaware of or not having any interest in this destination.
Pokiaľ ide o náklady na zamestnancov, v štúdii sa prihliadalo na skutočnosť, že časť týchto nákladov je nezávislá od prepravy a iba náklady týkajúce sa pracovných miest súvisiacich s príjmom lietadiel a cestujúcich a časť nákladov na administratívne pracovné miesta možno priamo pripísať preprave spoločnosťou Ryanair.
As regards the ‘Discover Europe’ page, this promotes a large number of destinations by means of ‘buttons’.
V štúdii sa uvádzalo, že za celé obdobie, na ktoré sa vzťahuje, náklady na zamestnancov pripísateľné spoločnosti Ryanair predstavujú [40 – 50] % celkových nákladov na zamestnancov.
Although it undoubtedly allows potential travellers to make a short-term choice between several travel destinations, it is unlikely to generate a lasting interest in a particular destination from among all those presented.
V štúdii sa tiež skúmali dane platené správcom letiska.
As a result, although the marketing services may have increased passenger traffic on the air routes covered by the marketing services agreements for the period of those services, it is very likely that this effect after this period was zero or negligible.
Uvádzalo sa v nej, že daň z nehnuteľnosti, ktorá závisí len od rozlohy nehnuteľnosti spravovanej prevádzkovateľom letiska, je nezávislá od prepravy, zatiaľ čo daň z podnikateľskej činnosti závisí najmä od obratu, a teda od prepravy, a že daň zo mzdy priamo súvisí s nákladmi na zamestnancov, ktoré sú uvedené vyššie.
Moreover, the Ryanair studies of 17 and 31 January 2014 indicate that the likelihood of the benefits of the marketing services agreements going beyond the air routes covered by these agreements or lasting beyond the operating period of these routes, as set out in the marketing services and airport services agreements, was extremely small and could not be quantified with a degree of reliability that would be considered sufficient by a prudent MEO.
Napokon, v štúdii sa konštatovalo, že [40 – 50] % nákladov na marketingové štúdie financované správcom letiska, ktoré sa týkajú súčasne komerčnej prepravy cestujúcich, rozvoja letiska prostredníctvom nových liniek alebo nových činností a rozvoja priemyselnej zóny, možno pripísať preprave spoločnosťou Ryanair.
Accordingly, for example, the study of 17 January 2014 indicates as follows: ‘However future incremental profits beyond the scheduled expiry of the Airport Service Agreement are inherently uncertain’.
V štúdii sa preto pri každej položke príjmov a nákladov podnikateľského plánu VTAN odhadlo percento, ktoré sa má uplatniť na určenie podielu pripadajúceho na prepravu spoločnosťou Ryanair, ktoré kolíše v závislosti od prepravy.
Furthermore, this study proposes two methods for the ex ante assessment of the positive effects of marketing services agreements: a ‘cash flow’ approach and a ‘capitalisation’ approach.
V štúdii sa napokon zobrali do úvahy odhady prepravy z podnikateľského plánu VTAN a vyvodili sa z nich, položka po položke, predpokladané prírastkové náklady a príjmy na cestujúceho za celé obdobie.
The ‘cash flow’ approach involves assessing the benefits of the marketing services agreements and airport services agreements in the form of future revenues generated for the airport operator by the marketing services and by the airport services agreement, minus corresponding costs.
Komisia sa domnieva, že podnikateľský plán VTAN a štúdia VTAN sú spoľahlivé dôkazy, ktoré možno zohľadniť pri uplatnení zásady súkromného subjektu v trhovom hospodárstve.
In the ‘capitalisation’ approach, improvement of the airport’s brand image through the marketing services is treated as an intangible asset, acquired for the price set out in the marketing services agreement.
Z jednotlivých dôkazov spisu vyplýva, že podnikateľský plán VTAN je výsledkom veľmi podrobnej analýzy, ktorá je tým spoľahlivejšia, že tento podnikateľský plán mal slúžiť ako základ pri určovaní paušálneho príspevku, ktorý mal zabezpečiť finančnú rovnováhu prevádzky.
However, the study highlights the major difficulties presented by the ‘capitalisation’ approach and shows that the results produced by this method are unreliable.
Aj štúdia VTAN vychádza z racionálnych predpokladov.
It suggests that the ‘cash flow’ approach would be better.
Preto na ňu Komisia prihliadala vo svojej analýze, ako sa uvádza nižšie.
In particular, the study states: ‘The capitalisation approach should only take into account the proportion of marketing expenditure that is attributable to the intangible asset base of an airport.
Nie je teda relevantná na účely uplatnenia zásady súkromného subjektu v trhovom hospodárstve, v rámci ktorého sa počíta iba ziskovosť letiska.
However, it may be difficult to identify the proportion of marketing expenditure that is targeted towards generating expected future revenues for the airport (i.e., an investment in the intangible asset base of the airport) as opposed to generating current revenues for the airport’.
Spoločnosť Ryanair tvrdí, že nevypracovanie podnikateľského plánu v čase uzatvorenia zmlúv, na ktoré sa zameriava formálne vyšetrovacie konanie, nemožno použiť ako dôkaz nedodržania zásady hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve.
It also stresses that ‘In order to implement the capitalisation-based approach, it is necessary to estimate the average length of time that an airport would be able to retain a customer due to the AMS marketing campaign.
Komisia sa domnieva, že nevypracovanie podnikateľského plánu alebo všeobecnejšie akejkoľvek číselnej analýzy ziskovosti uskutočnenej pred uzatvorením zmluvy je závažným ukazovateľom, ktorý podporuje záver, podľa ktorého zmluvy uzatvorené pre CCI so spoločnosťami Ryanair a AMS nedodržiavajú zásadu hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve, a to tým viac, že pokiaľ ide o tieto zmluvy, Francúzsko ani CCI neboli schopné poskytnúť akúkoľvek, hoci aj neúplnú číselnú analýzu ziskovosti, ktorá bola vypracovaná pred uzatvorením zmlúv.
In practice, it would be very difficult to estimate the average period of customer retention following an AMS campaign due to insufficient data’.
Táto pripomienka sa do značnej miery týka aj VTAN, ktorá síce vypracovala solídny a podrobný podnikateľský plán pre celú prevádzku letiska, ale následne, so zreteľom na skutočnosti uvedené v spise, neuskutočnila žiadnu špecifickú analýzu ziskovosti jednotlivých zmlúv uzatvorených so spoločnosťami Ryanair a AMS pred ich uzavretím, hoci na tento účel mohla použiť spomínaný podnikateľský plán.
The study of 31 January 2014 proposes a practical application of the ‘cash flow’ approach.
Iný jasný ukazovateľ v tomto smere predstavuje skutočnosť, že Veolia Transport sa pred tým, ako sa stala prevádzkovateľom letiska, domnievala, že preprava spoločnosťou Ryanair môže zhoršiť ziskovosť letiska.
In this approach, the benefits of the marketing services agreements and airport services agreements that last even after the marketing services agreement has expired are expressed as a ‘terminal value’ calculated on the agreement’s expiry date.
V skutočnosti, ako už bolo uvedené, v dokumentoch, ktoré Veolia Transport vypracovala v rámci procesu verejného obstarávania, sa uvádza, že: „Okrem toho, z dlhodobého hľadiska, nahradenie činnosti spoločnosti Ryanair (spoločnosť, ktorá sa na platforme teší mimoriadne priaznivými podmienkam) by mohlo byť výhodne vykompenzované príchodom spoločností, ktoré by boli schopné akceptovať menej ekonomicky nákladné podmienky pre prevádzkovateľa letiska […]“; „Prevzatie rizika, nad […] %, delegujúcim orgánom je odôvodnené strategickým významom turistov, ktorých prepravuje Ryanair, pre hospodárstvo departementu Gard; v skutočnosti, ako sme už vysvetlili v našej ponuke, príchod tejto spoločnosti (za osobitne výhodných podmienok) vykazuje negatívnu ekonomiku na úrovni riadenia letiska, ale výrazne pozitívnu ekonomiku na úrovni miestneho hospodárstva.“; „Spoločnosť Ryanair je typická tým, predovšetkým vo Francúzsku, že si vyberá malé a stredné letiská, s ktorými dohaduje mimoriadne výhodné materiálne a/alebo finančné podmienky.“; „Pri komplexnom posúdení saldo transakcií so spoločnosťou Ryanair pri kumulovaní hlavnej zmluvy a zmluvy s Airport Marketing Services vedie k zápornému obratu (medzi […] tis.
This terminal value is calculated based on the incremental profits expected from the airport services and marketing services agreements in the final year of application of the airport services agreement.
EUR a […] tis.
These profits are projected into the following period, the term of which is equal to the term of the airport services agreement, adjusted by the growth rate of the air transport market in Europe.
EUR v závislosti od konfigurácie ponuky a návštevnosti, t. j. priemerné náklady na jedného odlietajúceho cestujúceho pre letisko okolo […] až […] EUR bez DPH za osobu).“
They are also adjusted by a probability factor designed to reflect the capacity of the airport services agreement and the marketing services agreement to contribute to the airport’s profits after they have expired.
Ako sa vysvetľuje ďalej, tieto jednotlivé ukazovatele potvrdzuje aj posúdenie Komisie toho, aká by mohla byť analýza ziskovosti, ktorú by vypracoval hypotetický hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve.
According to the study of 31 January 2014, this capacity to produce lasting benefits depends on various factors ‘… including greater prominence and a stronger brand, alongside network externalities and repeat passengers’, although no details are given about these factors.
Komisia v priebehu konania vyzvala Francúzsko, aby vypracovalo kvantifikovanú analýzu ziskovosti, ktorú by hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve uskutočnil pred uzatvorením zmlúv so spoločnosťami Ryanair a AMS, pričom sa malo opierať o objektívne informácie, ktoré prevádzkovatelia pri uzatváraní zmlúv poznali, a o predvídateľný vývoj.
Moreover, this method takes into account a discount rate that reflects capital costs.
Odpoveďou Francúzska na výzvu bolo zostavenie analýzy predpokladaných prírastkových nákladov a príjmov, ktoré sa viažu na každú zmluvu uzatvorenú so spoločnosťami Ryanair a AMS.
The study suggests a probability factor of 30 %, which it considers prudent.
Pokiaľ ide o obdobie prevádzkovania komorou CCI, táto analýza do značnej miery vychádza z údajov získaných ex post, teda po uzatvorení zmlúv.
However, this highly theoretical study does not provide any serious quantitative or qualitative evidence for this factor.
So zreteľom na skutočnosť, že táto analýza do značnej miery vychádza z údajov o nákladoch a príjmoch, ktoré vznikli po uzatvorení jednotlivých zmlúv, a nie práve zo skutočností, ktoré bolo možné očakávať v čase uzatvorenia zmlúv, táto metóda nemôže vyjadrovať hodnotenie ziskovosti, ktoré by uskutočnil hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve pred rozhodnutím o uzatvorení týchto zmlúv.
It does not base itself on any facts relating to Ryanair’s activities, air transport markets or airport services to substantiate this rate of 30 %.
Okrem toho, pokiaľ ide o náklady, metóda, ktorú použilo Francúzsko, zohľadňuje celkové jednotkové náklady, t. j. celkové prevádzkové náklady letiska na cestujúceho, namiesto prírastkových nákladov, t. j. nákladov, ktoré osobitne vyplynuli z konkrétnej zmluvy.
It does not establish any link between this rate and the factors that it mentions in passing (prominence, strong brand, network externalities and repeat passengers) and that are supposed to extend the benefits of the airport services and marketing services agreements beyond their expiry dates.
Prírastkové náklady sa však môžu od celkových jednotkových nákladov líšiť a vo všeobecnosti môžu byť oveľa nižšie so zreteľom na významný podiel fixných nákladov v prípade letiska.
Finally, it does not in any way base itself on the specific content of the marketing services provided for in the various agreements with AMS when analysing to what extent these services could influence the factors mentioned above.
Použitie celkových jednotkových nákladov je teda druhou slabou stránkou metódy, ktorú navrhlo Francúzsko.
Moreover, it does not prove that there is any likelihood that, on the expiry of an airport services agreement and marketing services agreement, the profits generated by these agreements for the airport operator in the final year of their application will continue in the future.
Okrem toho jej uplatnením dochádza k zníženiu ziskovosti jednotlivých zmlúv, čo penalizuje dotknuté letecké spoločnosti.
Likewise, it provides no evidence that the growth rate of the air transport market in Europe is a useful indicator for measuring the impact of an airport services agreement and a marketing services agreement for a given airport.
Komisia preto pristúpila k zostaveniu vlastnej analýzy prírastkových nákladov a príjmov vyplývajúcich z jednotlivých zmlúv, tak ako by ich odhadol ex ante hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve pri uplatnení zásady hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve.
A ‘terminal value’ calculated using the method suggested by Ryanair would therefore be highly unlikely to be taken into account by a prudent MEO when deciding whether or not to enter into an agreement.
Zvolené predpoklady a výsledky analýzy sú uvedené ďalej.
The study of 31 January 2014 therefore shows that a ‘cash flow’ method would lead to only very imprecise and unreliable results, as would the ‘capitalisation’ method.
Časový rámec
Moreover, neither France nor any interested third party has provided any evidence that the method put forward by Ryanair in this study, or any other method aiming to take into account and quantify the benefits extending beyond the expiry of the airport services agreements and marketing services agreements, has been successfully used by operators of regional airports comparable to Nîmes.
Pri posudzovaní záujmu o uzatvorenie zmluvy o letiskových službách a/alebo zmluvy o marketingových službách by si hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve zvolil za časový rámec posudzovania obdobie platnosti zmluvy alebo zmlúv.
France has not for that matter commented on the studies of 17 and 31 January 2014 and has not therefore approved their conclusions.
Nezdá sa byť odôvodnené zameriavať sa na dlhšie obdobie.
Moreover, as stated above, the marketing services considered by the formal investigation procedure clearly target people likely to use the routes covered by the marketing services agreements.
V čase uzatvorenia zmlúv by totiž obozretný hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve nerátal s obnovením týchto zmlúv po uplynutí ich platnosti či už za rovnakých, alebo iných podmienok, a to tým viac, že nízkonákladové letecké spoločnosti ako Ryanair boli a sú známe veľmi dynamickým rozvojom svojich činností, pokiaľ ide o otváranie a rušenie spojení alebo o zvyšovanie a znižovanie frekvencií.
If these routes are not renewed on the expiry of the airport services agreement, it is unlikely that the marketing services will continue to have a positive effect on passenger traffic at the airport after the expiry date.
Je vhodné tiež poznamenať, že v niektorých zmluvách dátum skutočného začatia činností, na ktoré sa zmluva zameriava, nie je dátumom uzatvorenia zmluvy.
Low-cost airlines, in particular, have shown that, when it comes to opening and closing routes, they are very responsive to market conditions which, more often than not, change very quickly.
Takisto je vhodné poznamenať, že v rámci uplatnenia zásady hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve sa neprihliadalo na skutočnosť, že spoločnosť Ryanair neprevádzkovala určité spojenia počas celého obdobia vymedzeného v niektorých zmluvách, lebo táto skutočnosť nebola známa ani predvídateľná v čase uzatvorenia týchto zmlúv.
Therefore, when entering into a transaction such as those being examined in this formal investigation procedure, a prudent MEO could not rely on an airline being willing to extend the operation of the route in question on the expiry of the agreement.
Komisia následne pred predložením výsledkov tejto analýzy opíše predpoklady použité pri analýze zmlúv uzavretých so spoločnosťou Ryanair/AMS v oblasti prírastkovej prepravy, príjmov a nákladov.
This method involves taking the incremental profit expected in the final year of application of the airport services agreement and projecting it into the future by applying two factors.
Analýza vypracovaná Komisiou sa odvíja od prírastkovej leteckej prepravy (t. j. od počtu dodatočných cestujúcich), ktorú by mohol hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve spravujúci letisko v Nîmes predpokladať pri uzatvorení zmlúv.
The first factor is the overall growth of the European air transport market and reflects the expected traffic growth.
Napríklad v prípade zmluvy z roku 2000 ide o určenie počtu cestujúcich využívajúcich spojenie Nîmes – Londýn prevádzkované spoločnosťou Ryanair, ktorý by v roku 2000 mohol očakávať správca letiska v Nîmes počas obdobia vykonávania zmluvy.
The second is a factor of 30 % that approximately represents the probability of the agreements that are due to expire promoting the future signature of similar agreements likely to generate similar financial flows.
Odhadovaná prírastková preprava bola stanovená podľa počtu a frekvencií spojení stanovených v jednotlivých zmluvách o letiskových službách a o marketingových službách a podľa počtu ročných spiatočných letov, ktoré z nich vyplývajú.
As a result, if the future incremental profit expected in the final year of application of the airport services agreement is negative, the terminal value will also be negative (or at most will be zero), which indicates that the signature of agreements similar to those that have recently expired will, just like those agreements, each year erode the airport’s profitability.
Komisia ďalej prihliadala na kapacitu lietadiel, ktoré používa spoločnosť Ryanair, t. j. podľa jednotlivých zmlúv lietadiel Boeing 737-200, Boeing 737-300 a Boeing 737-800.
As a result, for these agreements, a ‘terminal value’ calculated using the method proposed by Ryanair would be zero or even negative.
Táto vyťaženosť je navyše o niečo vyššia ako priemer letov, ktoré prevádzkuje spoločnosť Ryanair vo svojej sieti, a je vyššia alebo sa rovná vyťaženosti, ktorú navrhlo Francúzsko v súvislosti s jednotlivými zmluvami pri zostavovaní analýz ziskovosti.
Taking account of such a terminal value would not therefore call into question the finding that the various agreements involve an economic advantage.
Komisia sa však domnieva, že takúto vysokú vyťaženosť možno použiť aj napriek tomu, že ide o priaznivý predpoklad, s cieľom zohľadniť možný kladný vplyv marketingových služieb na využívanie leteckých spojení, na ktoré sa zameriavajú jednotlivé zmluvy, a pri neexistencii iných skutočností, na základe ktorých by bolo možné kvantifikovať predpokladaný vplyv týchto služieb na vyťaženosť.
In conclusion, it is clear from the above that the only benefit that a prudent MEO would expect from a marketing services agreement, and that it would take into account and quantify when deciding whether or not to enter into such an agreement, together with an airport services agreement, would be that the marketing services would have a positive effect on the number of passengers using the routes covered by the agreements in question for the operating period of those routes, as set out in the agreements.
Naopak, pokiaľ ide o zmluvy uzavreté pred októbrom 2005, Komisia použila menšiu vyťaženosť.
Any other benefits would be deemed too uncertain to be taken into account and quantified, and there is nothing to suggest that they were taken into account by the Operators.
Predpoklady použité v tejto súvislosti sú uvedené nižšie v rámci analýzy jednotlivých dotknutých zmlúv.
Relevance of comparing the terms of the airport services agreements covered by the formal investigation procedure with the airport charges invoiced at other airports
V tejto súvislosti treba poznamenať, že v zmluve z apríla 2000 a jej jednotlivých zmenách sa neplánovala realizácia marketingových služieb spoločnosťou Ryanair alebo jej dcérskymi spoločnosťami, ale činnosti zamerané na styk s verejnosťou s malým dosahom (distribúcia tlačových správ, organizovanie tlačových konferencií…) pod vedením CCI.