natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By a letter dated 25 February 2014, the Commission informed Germany of the adoption of the 2014 Aviation Guidelines [5] on 20 February 2014, of the fact that those guidelines would become applicable to the case at hand from the moment of their publication in the Official Journal of the European Union, and gave Germany the opportunity to comment on the guidelines and their application within 20 working days of their publication in the Official Journal.
Od roku 1992 do roku 1999 bolo letisko predmetom projektu prestavby, ktorý spolufinancovala Únia [10].
The 2014 Aviation Guidelines were published in the Official Journal of the European Union on 4 April 2014.
Súkromní investori projektu tiež počítali s následným vytvorením obchodného parku, multimediálneho parku a rekreačných zariadení.
They replaced the 1994 Aviation Guidelines [6] as well as the 2005 Aviation Guidelines [7].
Od roku 2000 do roku 2006 sa letisko vo všeobecnosti nevyužívalo na komerčnú leteckú dopravu.
On 15 April 2014 a notice was published in the Official Journal of the European Union inviting Member States and interested parties to submit comments on the application of the 2014 Aviation Guidelines in this case within one month of their publication date [8].
Využívali ho vojenské lietadlá, súkromné lietadlá a tiež sa využívalo na rekreačné lety a iba príležitostne na komerčné lety.
Comments on the application of the 2014 Guidelines were received from Germany on 8 May 2014.
Väčšina cestujúcich letiacich z letiska Zweibrücken a naspäť sa prepravovala vojenskými letmi, pričom zvyšok používal lietadlá vlastnené spoločnosťami alebo taxi lety.
Germany agreed with the application of the 2014 Aviation Guidelines in this case.
Pokusy pritiahnuť komerčných prevádzkovateľov zlyhali.
The third parties did not submit any comments.
Čiastočným dôvodom bola existencia leteckého bojového vojenského výcvikového priestoru NATO (POLYGONE), ktoré závažným spôsobom obmedzovalo schopnosť civilných prevádzkovateľov dosiahnuť alebo opustiť Zweibrücken počas prevádzkových hodín výcvikového priestoru.
By letter dated 17 July 2014, Germany agreed exceptionally to waive its rights deriving from Article 342 of the Treaty in conjunction with Article 3 of Regulation (EC) No 1/1958 [9] and to have this Decision adopted and notified pursuant to Article 297 of the Treaty in English.
Až po zriadení riadeného okrsku (CTR Zweibrücken), v rámci ktorého sa regulovalo používanie vzdušného priestoru civilnými a vojenskými lietadlami, bolo možné pritiahnuť komerčných prevádzkovateľov.
BACKGROUND TO THE INVESTIGATION AND CONTEXT OF THE MEASURES
Ročná kapacita letiska Zweibrücken je v súčasnosti približne 700000 cestujúcich, ale vzhľadom na kapacitu vzletovej a pristávacej dráhy a manipulačné priestory by mohla dosiahnuť až 1 milión cestujúcich.
HISTORY AND DEVELOPMENT OF ZWEIBRÜCKEN AIRPORT
V tabuľke 1 sa uvádza vývoj letiska Zweibrücken z hľadiska počtov cestujúcich a pohybov lietadiel od roku 2006 do roku 2012.
Zweibrücken Airport was a military airfield until 1991, when it was abandoned by the U.S. military.
Tabuľka 1
From 1992 until 1999, the airfield was the object of a conversion project co-financed by the Union [10].
Počty cestujúcich v rokoch 2006 – 2012 [11] [11]
The Union funding was used to render the airfield available for civilian aviation, and the necessary measures encompassed the eradication of obstacles, the modernisation and installation of a tower and the drainage of the runway.
Rok
The private investors of the project also envisaged the subsequent creation of a business park, a multimedia park and leisure installations.
Cestujúci
From 2000 until 2006, the airfield was not generally used for commercial aviation.
Pohyby lietadiel
The majority of the passengers flying from and to Zweibrücken Airport were transported by military flights, whilst the remainder used company-owned planes or taxi flights.
Letisko Zweibrücken leží 4 km juhovýchodne od mesta Zweibrücken v nemeckej spolkovej krajine Porýnie-Falcko.
Attempts to attract commercial operators failed.
Najbližšie [12] iné letiská sú:
Part of the reason was the existence of a NATO air combat training zone (POLYGONE), which severely restricted the ability of civilian operators to reach or leave Zweibrücken during the training zone's operating hours.
letisko v Saarbrückene (približne 39 km alebo približne 29 minút autom);
It was only after the establishment of a control zone (CTR Zweibrücken), regulating the use of the airspace by civilian and military aircraft, that a commercial operator could be attracted.
letisko Frankfurt-Hahn (približne 128 km alebo približne 84 minút autom);
Commercial traffic with scheduled and charter flights started with Germanwings' inaugural flight to Berlin on 15 September 2006.
letisko Frankfurt (hlavné) (približne 163 km alebo približne 91 minút autom);
Charter operator TUIFly commenced operations on 30 March 2007.
letisko v Luxemburgu (približne 145 km alebo približne 86 minút autom);
Ryanair operated its only route from Zweibrücken (to London-Stansted) in the period between 28 October 2008 and 22 September 2009, thereafter ceasing its services at Zweibrücken airport.
letisko Karlsruhe/Baden-Baden (približne 105 km alebo približne 88 minút autom);
The annual capacity of Zweibrücken Airport is currently around 700000 passengers, but could reach up to 1 million passengers in view of the capacity of the runway and handling areas.
letisko Metz-Nancy (približne 129 km alebo približne 78 minút autom);
Table 1 indicates the development of Zweibrücken Airport in terms of passenger numbers and aircraft movements from 2006 to 2012.
letisko v Štrasburgu (približne 113 km alebo približne 87 minút autom).
Table 1
Podľa štúdie poskytnutej spoločnosťami „Desel Consulting“ a „Airport Research GmbH“ v roku 2009 [13] v priemere približne 15 % cestujúcich ročne pochádza z iných členských štátov (Luxembursko a Francúzsko).
Passenger Numbers 2006-2012 [11] [11]
Zostávajúci cestujúci pochádzajú z Nemecka, väčšinou z juhozápadného regiónu okresu Saarpfalz, mesta Saarbrücken, mesta Saarlouis a regiónu okresu Saarpfalz.
Year
PRÁVNA A HOSPODÁRSKA ŠTRUKTÚRA LETISKA ZWEIBRÜCKEN
Passengers
Letisko Zweibrücken vlastní a prevádzkuje spoločnosť FZG.
Aircraft Movements
Spoločnosť FZG je 100 % dcérskou spoločnosťou spoločnosti FGAZ, s ktorou uzatvorila dohodu o prevode ziskov a strát (ďalej len „dohoda o ziskoch a stratách“).
GEOGRAPHIC SITUATION OF ZWEIBRÜCKEN AIRPORT
Dohodou o ziskoch a stratách sa zabezpečuje, že všetky straty budú kryté spoločnosťou FGAZ a prevedú sa do nej všetky zisky.
Zweibrücken Airport is situated 4 km south-east of the City of Zweibrücken in the German Land Rhineland-Palatinate.
Spoločnosť FGAZ je zase v spoločnom vlastníctve.
The nearest [12] other airports are:
Spolková krajina Porýnie-Falcko vlastní 50 % akcií a zvyšných 50 % vlastní Zweckverband Entwicklungsgebiet Flugplatz Zweibrücken (ďalej len „ZEF“), združenie verejných územných subjektov v Porýní-Falcku.
Saarbrücken Airport (approximately 39 km, or approximately 29 minutes by car)
Verejní vlastníci spoločnosti FGAZ kryjú jej finančné potreby poskytovaním ročných kapitálových injekcií.
Frankfurt-Hahn Airport (approximately 128 km, or approximately 84 minutes by car)
Podľa Nemecka samotná spoločnosť FGAZ nevykonáva žiadne činnosti súvisiace s leteckou dopravou.
Frankfurt (Main) Airport (approximately 163 km, or approximately 91 minutes by car)
Pokiaľ ide o leteckú dopravu, spoločnosť FGAZ jednoducho posúva verejné finančné prostriedky spoločnosti FZG.
Luxembourg Airport (approximately 145 km, or approximately 86 minutes by car)
Spoločnosť FGAZ však vykonáva určité činnosti týkajúce sa obchodovania s pozemkami v blízkosti letiska.
Karlsruhe/Baden-Baden Airport (approximately 105 km, or approximately 88 minutes by car)
OPIS OPATRENÍ A DÔVODY NA ZAČATIE KONANIA
Metz-Nancy Airport (approximately 129 km, or approximately 78 minutes by car)
Komisia prešetrila niekoľko opatrení, ktoré sa týkali letiska Zweibrücken.
Strasbourg Airport (approximately 113 km, or approximately 87 minutes by car)
Komisia posúdila, či tieto opatrenia predstavovali štátnu pomoc a či by sa mohla prípadná štátna pomoc považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom.
According to the study provided by ‘Desel Consulting’ and the ‘Airport Research GmbH’ in 2009 [13], on average about 15 % of passengers per year originate from other Member States (Luxembourg and France).
Nasledujúce opatrenia boli prešetrené ako tie, ktoré potenciálne predstavujú štátnu pomoc pre spoločnosti FGAZ a FZG:
The remaining passengers originate from within Germany, mostly from the region of Kreis South-West Saarpfalz, the City of Saarbrücken, the City of Saarlouis, and the region of Saarpfalz-Kreis.
priame verejné financovanie nákladov letiska Zweibrücken spolkovou krajinou Porýnie-Falcko a združením ZEF, pokiaľ ide o:
LEGAL AND ECONOMIC SET-UP OF ZWEIBRÜCKEN AIRPORT
investície do infraštruktúry (2000 – 2009),
Zweibrücken Airport is owned and operated by FZG.
prevádzkové náklady (2000 – 2009);
FZG is a 100 % subsidiary of FGAZ, with whom it has concluded a profit and loss transfer agreement (‘P&L Agreement’).
bankový úver a účasť v internom cash poole spolkovej krajiny Porýnie-Falcko.
The P&L Agreement ensures that all of FZG's losses will be covered by and all profits transferred to FGAZ.
Nasledujúce opatrenia boli prešetrené ako tie, ktoré potenciálne predstavujú štátnu pomoc pre letecké spoločnosti lietajúce z letiska Zweibrücken:
FGAZ, in turn, is in shared ownership.
zľavy letiskových poplatkov pre rôzne letecké spoločnosti (Germanwings, TUIFly a Ryanair);
The Land Rhineland-Palatinate owns 50 % of the shares, while the remaining 50 % are owned by the Zweckverband Entwicklungsgebiet Flugplatz Zweibrücken (‘ZEF’), an association of public territorial entities in Rhineland-Palatinate.
zmluvy o marketingu so spoločnosťou Ryanair.
The public owners of FGAZ cover its financing needs by providing annual capital injections.
VEREJNÉ FINANCOVANIE LETISKA ZWEIBRÜCKEN SPOLKOVOU KRAJINOU PORÝNIE-FALCKO A ZDRUŽENÍM ZEF
According to Germany, FGAZ does not itself carry out any activities related to aviation.
PODROBNÝ OPIS OPATRENIA
As far as aviation is concerned, FGAZ simply passes the public funding on to FZG.
Verejné financovanie letiska Zweibrücken sa uskutočnilo dvomi rôznymi formami.
FGAZ does, however, carry out some activities related to marketing plots of land in the vicinity of the airport.
Po prvé, spolková krajina Porýnie-Falcko a združenie ZEF podporovali konkrétne investície do infraštruktúry spoločnosti FZG priamymi grantmi.
DESCRIPTION OF THE MEASURES AND GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
Po druhé, majitelia spoločnosti FGAZ každoročne poskytovali spoločnosti FGAZ kapitálovú injekciu.
The Commission investigated several measures involving Zweibrücken Airport.
Účelom týchto kapitálových injekcií, ktoré pokrývajú vlastné straty spoločnosti FGAZ, je umožniť spoločnosti FGAZ plniť si svoje povinnosti vyplývajúce z dohody o ziskoch a stratách, podľa ktorej musí spoločnosť FGAZ kryť straty spoločnosti FZG.
The Commission assessed whether those measures constituted State aid and whether any State aid could be considered compatible with the internal market.
Priame granty na podporu konkrétnych investícií do infraštruktúry v rokoch 2000 až 2005 a v rokoch 2006 až 2009 sú uvedené v tabuľkách 2 a 3.
The following measures were investigated as potentially constituting State aid to FGAZ and FZG:
Tabuľka 2
direct public financing by Land Rhineland-Palatinate and ZEF of Zweibrücken Airport's costs as regards:
Investície do infraštruktúry v rokoch 2000 – 2005
infrastructure investments (2000-2009)
Tabuľka 3
operating costs (2000-2009);
Investície do infraštruktúry v rokoch 2006 – 2009
a bank loan and participation in the Land Rhineland-Palatinate's internal cash pool.
Zuwendungs bescheid vom
The following measures were investigated as potentially constituting State aid to the airlines operating from Zweibrücken:
Gesamtkosten der Investitions- maßnahme
discounts on airport charges for various airlines (Germanwings, TUIFly, and Ryanair);
Davon Landesmittel für Baumaß-nahme
the marketing contracts with Ryanair.
Výška celkovej investície medzi rokmi 2000 a 2009 dosiahla 27987281 EUR, kým celková výška grantov zo spolkovej krajiny dosiahla 21588534 EUR.
PUBLIC FINANCING BY LAND RHINELAND-PALATINATE AND ZEF OF ZWEIBRÜCKEN AIRPORT
Najväčšími samostatnými investíciami boli predĺženie vzletovej a pristávacej dráhy v rokoch 2001/2003 ([…] EUR), modernizácia terminálu v roku 2006 ([…] EUR) a modernizácia vzletovej a pristávacej dráhy v rokoch 2008/2009 ([…] EUR).
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE
Pokiaľ ide o kapitálové injekcie spolkovej krajiny Porýnie-Falcko/združenia ZEF do spoločnosti FGAZ a pokrytie strát spoločnosti FZG spoločnosťou FGAZ, v tabuľke 4 sú poskytnuté príslušné údaje.
The public financing of Zweibrücken Airport took place in two different forms.
Okrem toho treba poznamenať, že hoci spolková krajina aj združenie ZEF vlastnili v rokoch 2000 až 2009 50 % akcií v spoločnosti FGAZ a v zásade poskytovali rovnaké časti kapitálových injekcií, spolková krajina v skutočnosti subvencovala podiel združenia ZEF.
First, the Land Rhineland-Palatinate and the ZEF supported specific infrastructure investments of FZG with direct grants.
Do konca roka 2005 kryla spolková krajina okrem vlastného 50 % podielu požadovaných kapitálových injekcií aj 90 % podielu združenia ZEF.
Secondly, the owners of FGAZ annually injected capital into FGAZ.
Spolková krajina následne znížila tento percentuálny podiel na 80 % v roku 2006 a potom na 60 % od roku 2007.
The purpose of these capital injections, which cover FGAZ's own losses, is to allow FGAZ to comply with its obligations under the P&L Agreement, according to which FGAZ has to cover the losses of FZG.
To znamená, že spolková krajina kryla 95 % (do roku 2005) až 80 % (od roku 2007) ročných strát spoločnosti FGAZ.
The direct grants supporting specific infrastructure investments made between 2000 and 2005 and between 2006 and 2009 are listed in Tables 2 and 3.
Tabuľka 4
Table 2
Kapitálové injekcie a výsledky podnikateľských činností
Infrastructure Investments 2000-2005
Kapitálové injekcie spolkovej krajiny Porýnie-Falcko/združenia ZEF do spoločnosti FGAZ
Table 3
Ročný výsledok spoločnosti FGAZ
Infrastructure Investments 2006-2009
Ročné výsledky FZG
Zuwendungsbescheid vom
Spolu
Gesamtkosten der Investitionsmaßnahme
DÔVODY ZAČATIA FORMÁLNEHO VYŠETROVACIEHO KONANIA
Davon Landesmittel für Baumaßnahme
V rozhodnutí o začatí konania sa rozlišuje medzi verejným financovaním investícií do infraštruktúry letiska Zweibrücken a verejným financovaním jeho prevádzkových nákladov.
The total investment amount between 2000 and 2009 amounted to EUR 27987281, whereas the total amount of grants from the Land amounted to EUR 21588534.
Investície do infraštruktúry
The biggest single investments were the extension of the runway in 2001/2003 (EUR […]), the modernisation of the terminal in 2006 (EUR […]), and the modernisation of the runway in 2008/2009 (EUR […]).
Existencia pomoci
As far as the capital injections by the Land Rhineland-Palatinate/ZEF into FGAZ and the coverage of FZG's losses by FGAZ are concerned, Table 4 provides the relevant data.
V rozhodnutí o začatí konania sa najprv konštatovalo, že pokiaľ ide o investície do letiskovej infraštruktúry, spoločnosť FZG je podnikom na účely článku 107 ods. 1 zmluvy.
It must furthermore be noted that while Land and ZEF both held 50 % of the shares in FGAZ between 2000 and 2009 and in principle provided equal parts of the capital injections, the Land in reality subsidised ZEF's share.
Pripomenulo sa v ňom, že v rozsudku vo veci Lipsko/Halle [15] Všeobecný súd potvrdil, že subjekt, ktorý buduje a prevádzkuje letiskovú infraštruktúru a zároveň vyberá poplatky od používateľov, vykonáva hospodársku činnosť.
Afterwards, the Land reduced that latter percentage, first to 80 % in 2006 and then to 60 % from 2007 onward.
V rozhodnutí o začatí konania sa takisto konštatovalo, že samotná spoločnosť FGAZ nevykonávala žiadne činnosti súvisiace s letiskom, ale iba posúvala verejné finančné prostriedky, ktoré dostávala, spoločnosti FZG.
In consequence, the Land covered between 95 % (until 2005) and 80 % (from 2007 onward) of the annual losses of FGAZ.
Poznamenalo sa v ňom však, že spoločnosť FGAZ vykonávala určité hospodárske činnosti týkajúce sa pozemkov nachádzajúcich sa v blízkosti letiska.
Table 4
Vzhľadom na tieto činnosti sa v rozhodnutí o začatí konania konštatovalo, že aj spoločnosť FGAZ predstavuje podnik na účely článku 107 ods. 1 zmluvy.
Capital Injections and Results of Business Activities
Vzhľadom na to, že priame granty na investičné projekty boli financované z rozpočtu spolkovej krajiny, a na to že kapitálové injekcie v prospech spoločnosti FGAZ (a v konečnom dôsledku spoločnosti FZG) pochádzali z verejného rozpočtu spolkovej krajiny a združenia ZEF, v rozhodnutí o začatí konania sa dospelo k záveru, že opatrenia sa financovali z verejných prostriedkov.
Capital Injections of Land Rhineland-Palatinate/ZEF into FGAZ
Pokiaľ ide o otázku, či sa spoločnostiam FGAZ a FZG poskytovala výhoda, v rozhodnutí o začatí konania sa konštatovalo, že verejné financovanie nepredstavuje výhodu, ak verejný orgán poskytujúci financovanie konal ako subjekt v trhovom hospodárstve.
Annual result FGAZ
V rozhodnutí o začatí konania sa konštatovalo, že Nemecko nepredložilo žiadne dôkazy, že pri poskytovaní verejných prostriedkov konalo ako subjekt v trhovom hospodárstve.
Annual results FZG
Naopak, bolo zrejmé, že na rozdiel od súkromného investora mali verejné orgány pri poskytovaní financovania na zreteli aspekty regionálnej a sociálnej politiky.
REASONS FOR OPENING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
V rozhodnutí o začatí konania sa napokon vysvetľuje, že keďže medzi regionálnymi letiskami prebiehala stále silnejšia hospodárska súťaž, akákoľvek výhoda poskytnutá letisku Zweibrücken mohla narušiť hospodársku súťaž.
The opening decision distinguishes between public financing of investments in the infrastructure of Zweibrücken Airport and public financing of its operating costs.
Osobitne sa v ňom poukázalo na letisko Saarbrücken, ktoré sa nachádza len 39 kilometrov po ceste od letiska Zweibrücken.
Infrastructure investments
Ďalej sa vzhľadom na prognózy vývoja dopravy na letisku Zweibrücken v rozhodnutí o začatí konania takisto konštatovalo, že výhoda bude mať pravdepodobne vplyv na obchod medzi členskými štátmi.
Existence of aid
Na záver sa v rozhodnutí o začatí konania konštatovalo, že keďže boli splnené všetky požadované prvky, verejné financovanie investícií do infraštruktúry na letisku Zweibrücken predstavovalo štátnu pomoc.
The opening decision first noted that as regards investments into the airport infrastructure, FZG is an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Zlučiteľnosť
It recalled that in the Leipzig/Halle judgment [15], the General Court confirmed that an entity which constructs and operates airport infrastructure while levying a charge on the users is carrying out an economic activity.
V rozhodnutí o začatí konania sa konštatovalo, že usmernenia v oblasti letectva z roku 2005 poskytujú rámec, na základe ktorého sa posudzuje zlučiteľnosť verejného financovania investícií do infraštruktúry.
The only exception would be certain activities that could be qualified as an exercise of public power;
Stanovuje sa v nich niekoľko kritérií, ktoré musí Komisia zohľadniť pri posudzovaní zlučiteľnosti podľa článku 107 ods. 3 písm. c) zmluvy.
those activities would be qualified as non-economic in nature, and therefore not subject to State aid rules.
Podľa bodu 61 usmernení v oblasti letectva z roku 2005 je takéto financovanie z verejných prostriedkov zlučiteľné, ak:
The opening decision also asked Germany to submit further information on which activities could be qualified as being non-economic in nature.
výstavba a prevádzkovanie infraštruktúry zodpovedajú jasne určenému cieľu spoločného záujmu (regionálny rozvoj, dostupnosť atď.);
The opening decision also observed that FGAZ did not carry out any airport-related activities itself, but merely passed on the public funding it received to FZG.
infraštruktúra je potrebná a zodpovedá stanovenému cieľu;
However, it noted that FGAZ did carry out some economic activities with respect to plots of land located in the vicinity of the airport.
infraštruktúra ponúka zo strednodobého hľadiska dostatočné perspektívy používania, najmä pokiaľ ide o používanie existujúcej infraštruktúry;
Because of those activities, the opening decision considered that FGAZ also constituted an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
pomoc neovplyvňuje rozvoj obchodu tak, že protirečí záujmu Únie.
Considering that the direct grants for investment projects were financed from the Land's budget, and that the capital injections in favour of FGAZ (and ultimately FZG) stemmed from the public budget of the Land and ZEF, the opening decision concluded that the measures were financed through public resources.
Okrem toho, aby bola štátna pomoc letiskám – ako ktorékoľvek iné opatrenie štátnej pomoci – zlučiteľná, mala by mať stimulačný účinok a mala by byť nevyhnutná a primeraná vzhľadom na plánovaný legitímny cieľ.
As regards the question of whether FGAZ and FZG received an advantage, the opening decision observed that public funding does not constitute an advantage where the public body granting the funding acted like a Market Economy Operator (‘MEO’).
Pokiaľ ide o otázku, či výstavba a prevádzkovanie infraštruktúry zodpovedajú jasne určenému cieľu spoločného záujmu, v rozhodnutí o začatí konania sa poznamenáva, že letisko Zweibrücken slúži na zlepšenie prístupnosti časti spolkovej krajiny Porýnie-Falcko, v ktorej sa nachádza.
The opening decision noted that Germany had not presented any evidence that in granting the public funding, it acted like a MEO.
Ďalej sa v ňom pripomenulo vyjadrenie Nemecka, že letisko podporuje hospodársky rozvoj regiónu.
Rather, it was apparent that, unlike a private investor, in granting the funding the public authorities had regional and social policy considerations in mind.
V rozhodnutí o začatí konania sa však tiež pripomenulo, že komerčné letecké služby sa na letisku začali poskytovať až v roku 2006 a že ostatné letiská, predovšetkým letisko Saarbrücken, sa nachádzajú v jeho blízkosti a zabezpečujú prepojenosť v regióne.
As it could, therefore, not be concluded that the public authorities acted like a MEO, the opening decision reached the preliminary conclusion that the public funding provided an advantage to FGAZ/FZG.
Na základe tohto zistenia sa v rozhodnutí o začatí konania vyjadrili pochybnosti o tom, či verejné financovanie infraštruktúry letiska Zweibrücken poslúžilo cieľu spoločného záujmu alebo sa ním len zdvojuje už existujúca infraštruktúra v regióne.
The opening decision next noted that the public funding was only granted to FGAZ/FZG, meaning that it was selective in nature.
Pokiaľ ide o nevyhnutnosť a primeranosť infraštruktúry, Nemecko uviedlo, že sa uskutočnili iba tie investície, ktoré boli potrebné na zaistenie toho, aby letisko spĺňalo všetky príslušné bezpečnostné normy.
Finally, the opening decision explained that because there was increasing competition between regional airports, any advantage granted to Zweibrücken Airport was liable to distort competition.
V rozhodnutí o začatí konania sa však poznamenalo, že letisko Zweibrücken sa nachádza v takejto tesnej blízkosti letiska Saarbrücken, že sa muselo predpokladať, že si budú navzájom konkurovať.
It particularly referred to Saarbrücken Airport, located only 39 kilometres by road away from Zweibrücken Airport.
Aj iné letiská môžu priamo konkurovať letisku Zweibrücken, najmä pokiaľ ide o nákladnú dopravu alebo rekreačné cestovanie.
Noting further the traffic development forecasts for Zweibrücken Airport, the opening decision also observed that the advantage would probably have an effect on trade between Member States.
Za týchto okolností sa v rozhodnutí o začatí konania vyjadrili pochybnosti o tom, či infraštruktúra na letisku Zweibrücken bola nevyhnutná a primeraná z hľadiska stanoveného cieľa.