natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission received comments from Mogilev as well as from the Belarusian authorities.
V oznámení o začatí preskúmania sa predpokladalo, že USA budú použité ako analogická krajina v preskúmaní pred uplynutím platnosti, ako navrhol žiadateľ.
No comments were received from interested parties in the PRC.
Komisii boli doručené pripomienky spoločnosti Mogilev, ako aj pripomienky bieloruských orgánov.
The Belarusian parties argued USA was not an appropriate choice due to alleged links between the sole cooperating US producer and the Union industry.
Zainteresované strany v ČĽR nepredložili žiadne pripomienky.
The Belarusian parties suggested to use Russia as analogue country as the Russian steel industry is allegedly similar to that of Belarus due to their common ties to the former Soviet Union.
Bieloruské zainteresované strany argumentovali, že USA nie sú vhodnou voľbou vzhľadom na údajné väzby medzi jediným spolupracujúcim výrobcom z USA a výrobným odvetvím Únie.
However, the investigation established that the value of natural gas was not reflected properly in the cost of production of the sole cooperating producer in Russia (see recital 69 below).
Bieloruské zainteresované strany navrhli, aby sa ako analogická krajina použilo Rusko, keďže ruský oceliarsky priemysel je údajne podobný bieloruskému vzhľadom na spoločné väzby Bieloruska a bývalého Sovietskeho zväzu.
Moreover, the cooperation from this producer in Russia was not sufficient (see recital 61 below).
Pri prešetrovaní sa však zistilo, že hodnota zemného plynu nebola v nákladoch na výrobu jediného spolupracujúceho výrobcu v Rusku zohľadnená správne (pozri odôvodnenie 69).
Therefore, the choice of Russia was not considered appropriate.
Okrem toho spolupráca tohto výrobcu v Rusku nebola dostatočná (pozri odôvodnenie 61).
These included countries such as Bosnia and Herzegovina, Brazil, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Serbia, South Africa, South Korea and Taiwan.
S Komisiou nakoniec nespolupracoval žiadny z výrobcov z USA.
In the end, the Commission did not receive any cooperation from US producers.
Úplne vyplnený dotazník jej však doručili výrobcovia z bývalej Juhoslovanskej republiky Macedónsko a Južnej Afriky.
However, it did receive full questionnaire replies from producers in the former Yugoslav Republic of Macedonia and in South Africa.
Komisia za najvhodnejšiu voľbu považovala Južnú Afriku vzhľadom na značný objem domáceho predaja jej výrobcu.
Due to the significant size of its producer's domestic sales, the Commission considered South Africa to be the most appropriate choice.
BIELORUSKO
BELARUS
Predbežná poznámka
Preliminary remark
Najväčší známy výrobca v Bielorusku, OJSC Mogilev Metallurgical Works (Mogilev), pri prešetrovaní spolupracoval.
The largest known producer in Belarus, OJSC Mogilev Metallurgical Works (‘Mogilev’) cooperated in the investigation.
Počas obdobia revízneho prešetrovania však príslušný výrobok do Únie nevyvážal.
However, Mogilev did not export the product concerned to the Union during the review investigation period.
Informácie o pravdepodobných vývozných cenách do Únie preto vychádzali z vývozných cien do iných tretích krajín, ako sa uvádza v odôvodnení 27.
Therefore, information of likely export prices to the Union was based on export prices to other third countries, as indicated in recital 27 below.
Pravdepodobný dumping počas obdobia revízneho prešetrovania
Likely dumping during the review investigation period
Určenie normálnej hodnoty
Determination of the normal value
Normálna hodnota pre Bielorusko bola určená podľa jednotlivých druhov podobného výrobku na základe domácich predajných cien neprepojeným zákazníkom pri bežnom obchode v Južnej Afrike (analogickej krajine).
The normal value for Belarus was established per product type for the like product on the basis of domestic sales prices to unrelated customers in the ordinary course of trade in South Africa (the analogue country).
Keď k žiadnemu predaju druhu podobného výrobku pri bežnom obchode nedošlo alebo keď predaj druhu výrobku na domácom trhu v Južnej Afrike nedosiahol reprezentatívny objem, Komisia normálnu hodnotu určila tak, že k nákladom na výrobu podobného výrobku pripočítala predajné, všeobecné a administratívne náklady.
When there were no sales of a product type of the like product in the ordinary course of trade, or where a product type was not sold in representative quantities on the domestic market of South Africa, the Commission constructed the normal value by adding to the cost of production of the like product selling, general and administrative expenses and profit.
Určenie pravdepodobnej vývoznej ceny
Determination of the likely export price
Počas obdobia revízneho prešetrovania Mogilev príslušný výrobok do Únie nevyvážal.
During the review investigation period, Mogilev did not export the product concerned to the Union.
Pravdepodobná vývozná cena bola preto určená na základe predajných cien do iných tretích krajín.
Thus, the likely export price was established on the basis of sales prices to other third countries.
Porovnanie
Comparison
Porovnanie normálnej hodnoty a pravdepodobnej vývoznej ceny sa uskutočnilo na základe cien zo závodu.
The comparison between the normal value and the likely export price was made on an ex-works basis.
V záujme zabezpečenia spravodlivého porovnania sa v súlade s článkom 2 ods. 10 základného nariadenia zohľadnili rozdiely, ktoré ovplyvňujú porovnateľnosť cien.
In order to ensure a fair comparison account was taken of differences which affect price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
V prípade potreby sa vykonali úpravy na základe rozdielov v nákladoch na prepravu, rabatoch, zľavách a úrovni obchodu.
Allowances for differences in transport costs, rebates, discounts and level of trade were made where applicable.
Na základe uvedených súvislostí bolo pravdepodobné dumpingové rozpätie v zmysle článku 11 ods. 2 základného nariadenia stanovené na 28,4 %.
On the basis of the above, the likely dumping margin within the meaning of Article 11(2) of the basic Regulation was established at 28,4 %.
Vývoj vývozu v prípade zrušenia opatrení
Development of exports should measures be repealed
Výrobná kapacita vyvážajúcich výrobcov
Production capacity of the exporting producers
Mogilev používal svoje výrobné linky na výrobu zváraných rúr a rúrok, ako aj dutých profilov (výrobu týchto dvoch výrobkov oddeľuje len menší výrobný krok).
The production lines of Mogilev were utilized both for the production of welded tubes and pipes and for the production of hollow sections (only a minor production step separates the production of the two products).
Mogilev vyrobil veľké množstvo dutých profilov a vyvážal ich okrem iného do Únie, keďže na tento tovar nebolo uložené žiadne antidumpingové clo.
Mogilev produced significant volumes of hollow sections and exported them to, inter alia, the Union, as there are no anti-dumping duties in force on these goods.
Mogilev navyše vyrábal zvárané rúrky s vonkajším priemerom nad 168,3 mm (veľké rúrky), ktoré nepodliehajú antidumpingovému clu v Únii.
In addition, Mogilev produced welded pipes with a diameter exceeding 168,3 mm (‘large pipes’), which are not subject to anti-dumping duties in the Union.
Na základe súčasného zloženia výrobkov je voľná kapacita Mogileva vypočítaná približne na 20000 ton alebo približne 5 % spotreby Únie.
On the basis of the current product mix, the spare capacity of Mogilev is calculated to be around 20000 tonnes, or around 5 % of Union consumption.
V prípade zrušenia opatrení preto hrozí riziko, že Mogilev bude predávať značné množstvo zváraných rúrok na trhu Únie za dumpingové ceny.
Thus, should measures be repealed, there is a risk that Mogilev will sell significant quantities of welded pipes to the Union market at dumped prices.
V nadväznosti na zverejnenie Mogilev tvrdil, že jeho skutočná voľná kapacita je oveľa menšia v dôsledku poruchy pri hydraulickom testovaní.
Following disclosure, Mogilev claimed that its actual spare capacity is significantly lower due to a bottleneck in hydraulic testing.
Hydraulické testovanie je však len menším krokom v rámci celkového procesu výroby príslušného výrobku, a preto možno takúto poruchu relatívne ľahko odstrániť.
However, hydraulic testing is only a minor step in the overall production process of the product concerned, and such a bottleneck is therefore relatively easy to eliminate.
Tvrdenie, že voľná kapacita závodu sa má stanoviť na základe poruchy zariadenia na hydraulické testovanie, preto nemožno akceptovať.
The argument to establish the spare capacity of the plant on the basis of the bottleneck in hydraulic testing equipment can therefore not be accepted.
Presun výroby z iných výrobkov vyrábaných v tom istom zariadení
Shifting production from other products produced on the same facilities
Ako sa uvádza v odôvodnení 31, v súčasnosti je pre Mogilev výhodnejšie vyrábať duté profily, keďže sa na ne v Únii nevzťahuje antidumpingové clo, zatiaľ čo na zvárané rúrky áno.
As indicated in recital 31 above, it is currently more lucrative for Mogilev to produce hollow sections, as these are not subject to anti-dumping duties, while welded pipes are subject to anti-dumping duties in the Union.
Počas obdobia revízneho prešetrovania sa výroba výrazne sústredila na výrobky nepodliehajúce antidumpingovému clu v Únii, pričom jej objem predstavoval prevažnú väčšinu vyrobených výrobkov.
Indeed, during the review investigation period the production was heavily focused on products not subject to anti-dumping duties in the Union, which accounted for the large majority of products produced.
Pri absencii opatrení týkajúcich sa zváraných rúrok možno očakávať, že Mogilev bude vyrábať výrobky vo vyváženejšom zložení, pričom svoju kapacitu presunie z výrobkov nepodliehajúcich opatreniam na zvárané rúrky.
In the absence of measures on welded pipes, it can be expected that Mogilev will produce a more balanced product mix, shifting capacities from products currently not subject to measures to welded pipes.
Hrozí preto značné riziko, že Mogilev v prípade zrušenia opatrení presunie aspoň časť výroby určenej pre trh Únie z výrobkov v súčasnosti nepodliehajúcich antidumpingovému clu na zvárané rúrky za dumpingové ceny.
Thus, there is a substantial risk that Mogilev will at least partially shift production from products currently not subject to anti-dumping duties to welded pipes for the Union market at dumped prices should measures be repealed.
V nadväznosti na zverejnenie Mogilev tvrdil, že svoje zloženie výrobkov nepresunie okamžite z dutých profilov na zvárané rúry a rúrky vzhľadom na to, že duté profily predával počas niekoľkých rokov v oveľa väčšom množstve než zvárané rúry a rúrky a že na zmenu tejto praxe by nemal žiadny dôvod.
Following disclosure, Mogilev argued that it would not immediately shift its product mix from hollow sections to welded tubes and pipes, since for a number of years it has been selling hollow sections in much higher proportions than welded tubes and pipes and there would not be reasons to change such practice.
V tejto súvislosti treba poukázať na to, že EÚ je pre Mogilev najväčším trhom pre duté profily a že Mogilev v súčasnosti na trhu Únie nepredáva žiadne zvárané rúry a rúrky.
In this respect, it should be pointed out that the EU is Mogilev's biggest market for hollow sections and that Mogilev currently does not sell any welded tubes and pipes in the Union market.
Mogilev neposkytol žiadne dôkazy o tom, že v prípade zrušenia opatrení by sa podiel jednotlivých výrobkov predávaných do EÚ nezmenil.
Mogilev did not provide any evidence that should measures be repealed, the proportion of sales to the EU between the different products would not change.
Z tohto dôvodu stále platí záver, že v prípade zrušenia opatrení je pravdepodobné, že Mogilev bude vyrábať výrobky vo vyváženejšom zložení a svoju výrobu aspoň čiastočne presunie z dutých profilov na zvárané rúry a rúrky určené trhu Únie.
Therefore, the conclusion that should the measures be repealed, Mogilev will likely produce a more balanced product mix and at least partially shift production from hollow sections to welded tubes and pipes for the Union market is maintained.
Atraktívnosť trhu Únie
Attractiveness of the Union market
Ako sa uvádza v odôvodnení 27, Bielorusko počas obdobia revízneho prešetrovania príslušný výrobok do Únie nevyvážalo.
As mentioned in recital 27 above, there were no Belarusian exports of the product concerned to the Union during the review investigation period.
Pravdepodobnosť výskytu rizika odklonu obchodu a jeho presmerovania na trh Únie v prípade zrušenia opatrení by muselo vychádzať z týchto aspektov:
Thus, the likelihood of risk for trade diversion to the Union market should measures be repealed would have to be based on the following:
predajné ceny prevládajúce na iných vývozných trhoch,
prevailing selling prices to other export markets,
ceny výrobného odvetvia Únie aj iných zdrojov dovozu, prevládajúce na trhu Únie, a
prevailing prices on the Union market, both of the Union industry and of other sources of imports, and
predajné správanie Mogileva v prípade výrobkov nepodliehajúcich antidumpingovému clu.
sales behaviour by Mogilev for products not subject to anti-dumping duties.
Pri porovnaní priemerných predajných cien Mogileva do iných krajín s cenami na trhu Únie možno pozorovať výrazné cenové podhodnotenie.
When comparing the average sales price of Mogilev to other countries with those on the Union market, a significant level of undercutting can be found.
V porovnaní s priemernými predajnými cenami výrobného odvetvia Únie podhodnotenie dosahuje 30 % až 50 %.
Compared to the Union industry's average sales price, the level of undercutting ranges between 30 % and 50 %.
Ceny Mogileva sú takisto nižšie než ceny iných zdrojov dovozu na trh Únie, akými sú napríklad India a Turecko.
Prices of Mogilev are also lower than other sources of imports to the Union market such as India and Turkey.
Pravdepodobnú atraktívnosť trhu Únie zvyšuje aj skutočnosť, že Mogilev využíva už existujúce predajné kanály, ktoré v súčasnosti používa na predaj iných výrobkov a ktoré by v prípade zrušenia opatrení mohol využívať aj na predaj príslušného výrobku.
The likely attractiveness of the Union market is also reinforced by the fact that Mogilev already has existing sales channels currently used for sales of other products, which could also be used to sell the product concerned should measures be repealed.
Vzhľadom na uvedené súvislosti Komisia dospela k záveru, že v prípade zrušenia opatrení hrozí značné riziko presmerovania vývozu na trh Únie za dumpingové ceny, keďže trh Únie je z hľadiska cien oveľa atraktívnejší.
In light of the above, the Commission concludes that, should measures be repealed, there is a significant risk of redirection of exports to the Union market at dumped prices as the Union market is much more attractive in terms of prices.
V nadväznosti na zverejnenie Mogilev tvrdil, že značný nárast objemu jeho predaja zváraných rúr a rúrok na domácom a ruskom trhu počas posudzovaného obdobia nebol náležite zohľadnený.
Following disclosure, Mogilev claimed that the significant increase of its sales of welded tubes and pipes on the domestic market and on the Russian market throughout the period considered had not been properly considered.
V tejto súvislosti treba poznamenať, že nárast objemu predaja na týchto trhoch bol potvrdený počas prešetrovania.
In this respect, it should be noted that the increase in sales volumes on these markets has been confirmed during the investigation.
Mogilev vo svojich pripomienkach po zverejnení ďalej potvrdil, že zvárané rúry a rúrky sa predávajú za nižšie ceny než trhové ceny prevládajúce na trhu EÚ.
In its comments after disclosure, Mogilev further confirmed that welded tubes and pipes are sold at prices which are lower than prevailing market prices on the EU market.
Skutočnosť, že objem predaja týchto výrobkov na domácom aj ruskom trhu časom narastal, preto nevedie k zníženiu ani odstráneniu rizika presmerovania vývozu na trh Únie v dôsledku atraktívnejších cien EÚ.
Therefore, the fact that the sales volumes of these products in both the domestic market and the Russian market have been increasing over time does not reduce or eliminate the risk of redirection to the Union market, due to the EU more attractive prices.
Tvrdenie Mogileva sa preto zamieta.
Mogilev's claim is therefore rejected.
Záver o pravdepodobnosti opätovného výskytu dumpingu
Conclusion on the likelihood of recurrence of dumping
Dostupná voľná kapacita v Bielorusku, riziko presunu výroby z iných výrobkov na príslušný výrobok a atraktívna cenová úroveň na trhu Únie vedie k záveru, že existuje riziko zvýšenia bieloruského dumpingového vývozu príslušného výrobku v prípade, že by platnosť opatrení uplynula.
The available spare capacity in Belarus, the risk of switching production from other products to the product concerned and the attractive price level on the Union market lead to the conclusion that there is a risk of an increase in Belarusian dumped exports of the product concerned should the measures in force be allowed to lapse.
ČĽR
PRC
Úvodné poznámky
Preliminary remarks
Ako sa uvádza v odôvodnení 9, Komisia od ČĽR nedostala žiadnu odpoveď.
As stated in recital 9 above, the Commission received no reply from the PRC.
Pri nulovej spolupráci vyvážajúcich výrobcov v ČĽR preto celková analýza vrátane výpočtu dumpingu vychádza z dostupných skutočností podľa článku 18 základného nariadenia.
Thus, in the absence of cooperation from exporting producers in the PRC, the overall analysis, including the dumping calculation, is based on facts available pursuant to Article 18 of the basic Regulation.
Čínske orgány boli informované o zámere Komisie uplatniť článok 18 základného nariadenia a vychádzať pri svojich zisteniach z dostupných skutočností.
The Chinese authorities were informed of the Commission's intention to apply Article 18 of the basic Regulation and to base its findings on facts available.
Pravdepodobnosť, či dumping bude pokračovať alebo sa opätovne vyskytovať, sa preto posúdila prostredníctvom žiadosti o preskúmanie pred uplynutím platnosti v kombinácii s inými zdrojmi informácií, ako sú obchodné štatistiky o dovoze a vývoze (údaje Eurostatu a Číny týkajúce sa vývozu) a publikácia Metal Bulletin.
Therefore, the likelihood of a continuation or recurrence of dumping was assessed by using the expiry review request, combined with other sources of information such as trade statistics on imports and exports (Eurostat and Chinese export data) and Metal Bulletin.
Odmietnutie spolupráce ovplyvnilo porovnanie normálnej hodnoty s vývoznou cenou rôznych druhov výrobku.
The absence of cooperation affected the comparison of the normal value with the export price of the various product types.
Považovalo sa za vhodné určiť normálnu hodnotu aj vývoznú cenu na globálnom základe, konkrétne na základe priemerných hodnôt v súlade s článkom 18 základného nariadenia.
It was considered appropriate to establish both the normal value and the export price on a global basis, namely based on average values, in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Normálna hodnota pre ČĽR bola určená na základe priemerných domácich cien neprepojeným zákazníkom pri bežnom obchode v Južnej Afrike (analogickej krajine).
The normal value for the PRC was established on the basis of the average domestic sales price to unrelated customers in the ordinary course of trade in South Africa (the analogue country).
Vzhľadom na absenciu spolupráce čínskych vyvážajúcich výrobcov sa vývozné ceny museli určiť na základe dostupných skutočností v súlade s článkom 18 základného nariadenia.
In the absence of cooperation of any Chinese exporting producers, the export prices had to be based on facts available, in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Komisia najprv analyzovala štatistické údaje Eurostatu.
The Commission first analysed the statistics from Eurostat.
Množstvo výrobku dovezené z ČĽR bolo však veľmi obmedzené, a preto sa ceny nepovažovali za reprezentatívne.
However, the imported quantities of the product imported from the PRC were very limited and, thus, their prices were considered unrepresentative.
Z tohto dôvodu bola pravdepodobná vývozná cena určená na základe čínskych obchodných štatistických údajov o vývoze do tretích krajín.
For this reason, the likely export price was established on the basis of Chinese trade statistics on exports to third countries.
V prípade potreby sa vykonali úpravy na základe rozdielov v nákladoch na prepravu, nákladoch na poistenie, nevratnej DPH, nákladoch na vývoz, rabatoch a zľavách.
Allowances for differences in transport costs, insurance costs, non-refundable VAT, export costs, rebates and discount were made where applicable.
Na základe uvedených súvislostí bolo pravdepodobné dumpingové rozpätie v zmysle článku 11 ods. 2 základného nariadenia stanovené na 39,3 %.
On the basis of the above, the likely dumping margin within the meaning of Article 11(2) of the basic Regulation was 39,3 %.
Vzhľadom na absenciu spolupráce čínskych vyvážajúcich výrobcov boli použité tieto zdroje:
In the absence of cooperation from any Chinese exporting producer, the following sources have been used:
informácie poskytnuté žiadateľom,
information provided by the applicant,
dostupné publikácie (napríklad Metal Bulletin),
available publications (for example Metal Bulletin),
informácie získané pri predchádzajúcom prešetrovaní.
information collected in the previous investigation.
O čínskom výrobnom odvetví zváraných rúrok je známe, že je najväčšie na svete.
The Chinese welded pipes industry is known as being by far the biggest in the world.
V publikácii Metal Bulletin bolo uvedené, že objem ročnej produkcie zváraných rúrok dosiahol v roku 2012 približne 35 miliónov ton.
Metal Bulletin has reported an annual output for welded pipes of around 35 million tonnes in 2012.
Žiadateľ odhadol, že výrobná kapacita zváraných rúrok v ČĽR výrazne prekročila 45 miliónov ton ročne.
The applicant estimated that the production capacity of welded pipes in the PRC exceeds by far 45 million tonnes per year.
Celková voľná kapacita by teda prekročila 10 miliónov ton ročne, čo predstavuje 25-násobok celkovej skutočnej spotreby zváraných rúrok v EÚ.
The total spare capacity would then exceed 10 million tonnes, which represents 25 times the total EU apparent consumption of welded pipes.
V prípade zrušenia opatrení preto hrozí značné riziko, že čínski vyvážajúci výrobcovia budú predávať značné množstvo zváraných rúrok na trhu Únie za dumpingové ceny.
Thus, should measures be repealed, there is a substantial risk that Chinese exporting producers will sell significant quantities of welded pipes to the Union market at dumped prices.
Vzhľadom na absenciu spolupráce čínskych vyvážajúcich výrobcov vychádzajú zistenia z dostupných skutočností.
In the absence of cooperation from any Chinese exporting producer, findings are based on facts available.
Na tieto účely riziko odklonu obchodu a jeho presmerovania na trh Únie v prípade zrušenia opatrení vychádza z verejne dostupných zdrojov.
To this end, the risk for trade diversion to the Union market should measures be repealed is based on publicly available sources.
Vo verejne dostupných zdrojoch, akým je napríklad Metal Bulletin, bolo uvedené, že úroveň čínskych cien ani zďaleka nedosahuje priemernú predajnú cenu výrobného odvetvia Únie 848 EUR za tonu ani priemernú dovoznú cenu do Únie z hlavných vyvážajúcich krajín ako India a Turecko.
Publicly available sources such as Metal Bulletin reported a Chinese price level far below the average sales price of the Union industry of 848 EUR/tonne and the average import prices into the Union from major exporting countries such as India and Turkey.
To jednoznačne poukazuje na atraktívnosť trhu Únie a cenovú konkurencieschopnosť čínskeho výrobného odvetvia v prípade zrušenia opatrení.
This certainly shows the attractiveness of the Union market and the ability of the Chinese to compete by price should measures be repealed.
Vzhľadom na uvedené súvislosti Komisia dospela k záveru, že v dôsledku uvedeného zásadného cenového rozdielu existuje v prípade zrušenia opatrení značné riziko odklonu obchodu od tretích krajín s nižšími cenami a jeho presmerovania na výhodnejší trh Únie.