natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to point 12 of the 2001 Advertising Guidelines, aid granted for the advertising of agricultural and other products, in order to be compatible with the common market, should not interfere with trade to an extent contrary to the common interest (negative criteria), and should facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas (positive criteria).
Rakúske orgány vo svojom liste zo 14. septembra 2012 uviedli, že propagačné opatrenia týkajúce sa bioznačky boli súčasťou rakúskeho spolufinancovaného informačného a propagačného programu pre biovýrobky.
Negative criteria
Vo svojej odpovedi zo 14. septembra 2012 uviedli rakúske orgány aj tieto informácie: V období rokov 2002 – 2008 (20. septembra 2002 – 15. septembra 2005) prebiehal informačný a propagačný program pre ekologické výrobky.
Point 18 of the 2001 Advertising Guidelines laid down that no aid could be granted for advertising campaigns that infringed Article 28 EC (now Article 34 TFEU) prohibiting quantitative restrictions on imports and all measures having equivalent effect between Member States.
REKLAMNÉ KAMPANE ZA HRANICAMI RAKÚSKA A GENERICKÁ REKLAMA V RAKÚSKU, 2002 – 2004 [87]
The aid could not be granted for advertising relating directly to the products of one or more particular firm or firms.
Reklamné kampane mohli byť schválené, ak boli organizované priamo alebo nepriamo jedným členským štátom na trhu iného členského štátu alebo na domácom trhu podporujúceho členského štátu a propagovali výrobok výlučne všeobecným spôsobom bez akékoľvek odkazu na jeho domáci pôvod [bod 19 ods. a) – b) usmernení pre reklamu z roku 2001].
If the conduct of publicly financed advertising activities was entrusted to private firms such firms had to be chosen on market principles (points 29 and 30 of the 2001 Advertising Guidelines).
Podľa usmernení pre reklamu z roku 2001 sa Komisia stavala priaznivo k reklamným kampaniam, ktoré boli realizované s cieľom predstaviť spotrebiteľom poľnohospodárske a iné výrobky určitého členského štátu alebo regiónu.
Furthermore, campaigns could not contravene secondary Community legislation and in particular had to comply with the provisions of Directive 2000/13/EC (points 25 to 28 of the 2001 Advertising Guidelines).
Hlavným zameraním týchto kampaní mohol byť pôvod výrobku za predpokladu, že kampaň bola realizovaná mimo členského štátu alebo regiónu, v ktorom boli poľnohospodárske alebo iné výrobky vyrobené.
Positive criteria
Kampane sa museli obmedzovať na prezentovanie objektívnych vlastností príslušných výrobkov a zásadne nemali obsahovať subjektívne vyjadrenia o ich kvalite (body 35 – 39 usmernení pre reklamu z roku 2001).
Points 31 and 32 of the 2001 Advertising Guidelines stated that, in order to qualify for a derogation under Article 87(3)(c) EC (now Article 107(3)(c) TFEU), advertising had to concern surplus products or underexploited species, new products or replacement products not yet in surplus, high quality products, the development of certain regions or the development of SMEs.
Na základe informácií dostupných v čase rozhodnutia o začatí konania na obdobie 2002 – 2004 týkajúcich sa generickej reklamy a reklamy za hranicami Rakúska (pozri oddiely 2.7.1.2 a 2.7.1.3 rozhodnutia o začatí konania) nebolo možné posúdiť zlučiteľnosť opatrení s podmienkami stanovenými v bodoch 19 písm. b), 29, 30 a 39 usmernení pre reklamu z roku 2001.
Chapter 4 of the 2001 Advertising Guidelines detailed the application of the above mentioned positive criteria to particular types of advertising, namely to aid for advertising where origin is part of the message (section 4.1) and advertising aid for quality products (section 4.2).
Rakúske orgány boli preto v rozhodnutí o začatí konania vyzvané, aby poskytli potrebné informácie v súvislosti s uvedenými ustanoveniami.
Advertising where origin is a part of the message
Reklamné kampane za hranicami členského štátu a generická reklama v rámci členského štátu museli spĺňať pozitívne kritériá usmernení pre reklamu z roku 2001 (pozri odôvodnenia 227 a 228).
According to point 23 of the 2001 Advertising Guidelines, identification of the producing country by word or by symbol could be made providing that a reasonable balance was struck between references to, on the one hand, qualities and varieties of the product and, on the other hand, its national origin.
Navyše, v bode 47 usmernení pre reklamu z roku 2001 sa stanovilo, že v prípade reklamy výrobkov spĺňajúcich určité požiadavky na kvalitu by takéto výrobky mali spĺňať normy alebo špecifikácie, ktoré sú jednoznačne vyššie alebo konkrétnejšie ako tie, ktoré sa stanovujú v príslušných právnych predpisoch Spoločenstva alebo vnútroštátnych právnych predpisoch.
Advertising which mentioned the (regional) origin of the product as a subsidiary message was deemed not to infringe Article 28 EC (now Article 34 TFEU).
Príspevok sektora mohol pochádzať aj z parafiškálnych odvodov alebo povinných príspevkov.
In order to assess whether the origin was indeed a subsidiary message, the Commission would take into account the overall importance of text and/or symbol, including pictures and general presentation, referring to origin and the importance of text and/or symbol referring to the unique selling point of the advertisement, i.e. the part of the advertising message which does not focus on origin (points 40 and 41 of the 2001 Advertising Guidelines).
Pokiaľ ide o generickú reklamu a reklamu za hranicami Rakúska, na základe informácií za obdobie 2002 – 2004, ktoré mala Komisia k dispozícii v čase rozhodnutia o začatí konania, nebolo možné posúdiť zlučiteľnosť opatrení s uvedenými pravidlami.
Advertising for quality products
Rakúske orgány boli preto vyzvané, aby poskytli potrebné informácie v súvislosti s podmienkou uvedenou v bode 32 usmernení pre reklamu z roku 2001 (odôvodnenie 174 rozhodnutia o začatí konania).
When aid was granted towards products meeting special quality requirements it had to be open to all products produced in the Community irrespective of their origin.
Komisia preto vo svojej žiadosti o informácie z 19. februára 2014 požiadala rakúske orgány o vyplnenie príslušných notifikačných formulárov a ich predloženie Komisii.
Member States were also required to recognise the results of comparable controls carried out in other Member States (point 49 of the 2001 Advertising Guidelines).
Rakúske orgány vo svojej odpovedi z 30. apríla 2014 predložili požadované notifikačné formuláre.
Advertising for products of organic farming, in particular
Informácie vyplnené vo formulároch sa však týkali len všeobecných opisov podmienok schémy a neboli dostatočné na riadne posúdenie opatrení.
In applying the above provisions to the advertising measures for the quality and bio label in the period 1 January 2002 to 31 December 2006 the Commission comes to the following conclusions:
reklamné kampane propagovali výrobky výlučne všeobecným spôsobom bez akéhokoľvek odkazu na ich domáci pôvod (bod 19 a) – b) usmernení pre reklamu z roku 2001);
The quality label and one of the two versions of the bio label (see recital 64) contained a reference to the origin of the product, but this message may be considered secondary to the main message concerning the (organic) quality of the product.
pomoc nebola poskytnutá na reklamu, ktorá sa týkala priamo výrobkov jednej alebo viacerých konkrétnych firiem (bod 29 usmernení pre reklamu z roku 2001);
The reference to the origin of the product had a subordinate position both in the graphic message (background) and in the text of the logo.
súkromné firmy, ktorým bolo zverené riadenie verejného financovania reklamných činností, boli vybraté podľa trhových zásad (bod 30 usmernení pre reklamu z roku 2001);
Regarding the design of the labels the Commission notices that the central space of the labels was occupied by the field in which the text ‘AMA Gütesiegel’ or ‘BIO’ dominated and the origin of the product was indicated in considerably smaller letters.
kampane boli obmedzené na prezentovanie objektívnych vlastností príslušných výrobkov a neobsahovali subjektívne vyjadrenia o ich kvalite (body 35 – 39 usmernení pre reklamu z roku 2001);
The side fields were presented in national colours (e.g. red and white for Austria) without any additional symbols identifying the production country.
predmetná reklama sa týkala propagácie vysokokvalitných výrobkov (body 31 a 32 usmernení pre reklamu z roku 2001).
The central field not only occupied the visually dominant space in the labels but constituted ca.
Tieto normy alebo špecifikácie boli jednoznačne vyššie alebo konkrétnejšie ako tie, ktoré sa stanovujú v príslušných právnych predpisoch Spoločenstva alebo vo vnútroštátnych právnych predpisoch.
65 % of the total width of the label (see recital 64).
POMOC NA REKLAMU V OBDOBÍ 2007 – 2008
The Austrian authorities have further specified that in all advertising relating to both labels the product quality was the main message and the origin of the product, where mentioned, was only a secondary message (see recital 79).
Pri posudzovaní štátnej pomoci na reklamu poľnohospodárskych výrobkov poskytnutej po 1. januári 2007 Komisia uplatní oddiel VI.D usmernení na roky 2007 – 2013.
According to the Austrian authorities, the bio label was only granted to organic products satisfying the criteria laid down in Regulation (EEC) No 2092/91 (see recital 69).
Reklama propagujúca kvalitu
The Austrian authorities have given assurances that the provisions of Directive 2000/13/EC were complied with in the subsidised advertising (see recital 68).
Podľa bodu 153 usmernení na roky 2007 – 2013 mohla byť štátna pomoc na reklamné kampane v rámci Spoločenstva považovaná za zlučiteľnú so zmluvou, ak boli splnené tieto podmienky:
The advertising did not relate to the products of one or more particular firm or firms.
reklamná kampaň bola vyhradená pre kvalitné výrobky definované ako výrobky, ktoré spĺňajú kritériá stanovené podľa článku 32 nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 [88], pre označenia uznávané Spoločenstvom [chránené označenie pôvodu (CHOP), chránené zemepisné označenie (CHZO) alebo iné označenia pôvodu, ktoré sú chránené podľa právnych predpisov Spoločenstva] alebo pre národné či regionálne značky kvality;reklamná kampaň nebola priamo zameraná na výrobky jednej alebo viacerých konkrétnych spoločností;
The Austrian authorities have specified that in advertising at a point of sale no named firms or products were advertised and that the owner of the point of sale did not benefit from the aid (see recital 78).
reklamná kampaň bola v súlade s článkom 2 smernice 2000/13/ES, ako aj s osobitnými predpismi pre označovanie, ktoré boli stanovené pre rôzne výrobky, ako napríklad víno, mliečne výrobky, vajcia a hydina (pozri bod 152 písm. j) usmernení na roky 2007 – 2013).
The Austrian authorities have specified that all advertising activities funded by AMA Marketing were carried out by private firms selected by means of a public tender (see recital 52).
Podľa informácií, ktoré poskytli rakúske orgány 30. apríla 2014, boli podmienky bodu 153 usmernení na roky 2007 – 2013 splnené.
These special requirements either concerned product quality or were limited to ensuring the indicated geographical origin of the product.
Pri posudzovaní toho, či bol pôvod skutočne vedľajšou informáciou, musela Komisia zohľadniť celkový význam textu a/alebo symbolu vrátane obrázkov a všeobecnej prezentácie, ktoré odkazujú na pôvod, ako aj význam textu a/alebo symbolu, ktorý sa týka jedinečného hlavného posolstva reklamy, t. j. tú časť reklamnej správy, ktorá sa nezameriavala na pôvod.
In any case the special requirements could be fulfilled irrespective of the geographical origin of the product (see recital 161).
Rakúske orgány vo svojom liste z 30. apríla 2014 potvrdili, že značky používané v roku 2007 boli totožné s tými, ktoré boli schválené v rozhodnutí Komisie z roku 2004 (pozri tiež odôvodnenie 233).
In the opening decision the Commission pointed out that it did not have information regarding the question whether equivalent controls carried out in other Member States were recognised.
Komisia odkazuje na toto posúdenie a domnieva sa preto, že podmienky bodu 155 usmernení na roky 2007 – 2013 sú splnené.
In their submission of 14 September 2012, the Austrian authorities confirmed that such controls were recognised and provided supporting evidence for this.
V bode 156 usmernení na roky 2007 – 2013 sa stanovilo, že miera intenzity priamej pomoci nemohla prekročiť 50 %.
Although the Austrian authorities confirmed that as from 2002 the quality and the bio label were open to all products regardless of their origin, in the opening decision the Commission expressed doubts since the reference to national products in the main legal basis for the measures, the AMA Act, was abolished only in 2007 (see recital 161).
Ak odvetvie prispelo akoukoľvek formou na úhradu aspoň 50 % nákladov, miera pomoci mohla dosiahnuť 100 % oprávnených nákladov.
In their submissions, the Austrian authorities provided the new internal rules according to which the labels were open to all products as well as data showing that a number of non-Austrian products had indeed obtained the labels after 2001.
Ako bolo uvedené (odôvodnenie 200), táto podmienka je splnená.
They also confirmed again that since 2002 the rules were applied to all products irrespective of their origin.
V bode 158 usmernení na roky 2007 – 2013 sa určilo, že reklamné činnosti s ročným rozpočtom vyšším ako 5 miliónov EUR sa oznamujú individuálne.
In the opening decision, the Commission noted that it was not clear whether the new AMA internal rules had been put into effect already as from 26 September 2002 or whether there was a transitional period after 26 September 2002 during which aid continued to be granted according to the old rules.
Z informácií, ktoré poskytli rakúske orgány (odôvodnenie 45), je možné dospieť k záveru, že táto podmienka je splnená, pretože ročný rozpočet pridelený na značku kvality v rokoch 2007 a 2008 bol nižší ako 5 miliónov EUR.
In their submission of 14 September 2012, the Austrian authorities declared that there was no such transitional period.
Z uvedených dôvodov sú reklamné opatrenia realizované v období 2007 až 2008 v súlade s usmerneniami na roky 2007 – 2013, a sú teda zlučiteľné s vnútorným trhom.
In recital 175 of the opening decision, the Commission stated that it did not have enough information to assess whether the State aid rules are applicable to the co-financed bio-label promotion measures mentioned in recital 80 above.
Komisia v tejto súvislosti uvádza, že reklamné opatrenia týkajúce sa bioznačky sa skončili na konci roka 2006, a preto nie sú predmetom posudzovania podľa usmernení na roky 2007 – 2013 (pozri odôvodnenie 15).
To that end the Austrian authorities were invited to provide more information on the State aid clearance of the measures as well as about the duration of the programming period.
Generická reklama
In their reply of 14 September 2012 the Austrian authorities also stated the following: In the period 2002-2008 (20 September 2002-15 September 2005) a co-financed information and promotion programme for organic products was run.
OPATRENIA TECHNICKEJ PODPORY A POMOC PRE KVALITNÉ VÝROBKY V OBDOBÍ ROKOV 1995 – 1999
This programme had been approved by Commission Decision C (2002) 3116 of 22 August 2002 [85].
PROPAGÁCIA V ŠIRŠOM ZMYSLE A OPATRENIA TECHNICKEJ PODPORY V OBDOBÍ ROKOV 1995 – 1999
Furthermore, Commission Decision C (2007) 3299 of 10 July 2007 approved another 3-year programme for the bio label (1 October 2007-30 September 2010) [86].
Propagačné činnosti v širšom zmysle, napríklad šírenie vedeckých poznatkov na verejnosti, organizovanie obchodných veľtrhov alebo výstav, účasť na takýchto a podobných podujatiach určených na styk s verejnosťou vrátane spotrebiteľských prieskumov a prieskumov trhu, boli vylúčené z rozsahu pôsobnosti rámca pre reklamu z roku 1987 na základe jeho bodu 1.1.
ADVERTISING CAMPAIGNS OUTSIDE AUSTRIA AND GENERIC ADVERTISING IN AUSTRIA, 2002-2004 [87]
Schválená bola napríklad pomoc do 100 % oprávnených nákladov na opatrenia na šírenie nových techník.
Advertising campaigns could be authorised if they were organised directly or indirectly by one Member State on the market of another Member State or on the home market of the supporting Member State and advertise the product in a purely generic manner making no reference whatsoever to its national origin (point 19(a)-(b) of the 2001 Advertising Guidelines).
Do týchto kategórií patria marketingové opatrenia AMA opísané v kapitole 4.3.
According to the 2001 Advertising Guidelines the Commission took a favourable view of advertising campaigns that were undertaken in order to introduce consumers to the agricultural and other products of a particular Member State or region.
Cieľom predmetných opatrení bolo šírenie všeobecných znalostí prostredníctvom organizovania všeobecných informačných projektov.
The primary focus of such campaigns could be the origin of the product provided the campaign was undertaken outside the Member State or region in which the agricultural and other products were produced.
Zamerané boli na prezentovanie vecných informácií spotrebiteľom a nenabádali spotrebiteľov, aby kupovali určitý výrobok.
The campaigns had to be limited to presenting the objective characteristics of the products concerned and should in principle not include subjective claims about the quality of the products (points 35-39 of the 2001 Advertising Guidelines).
Opatrenia boli preto v súlade s praxou Komisie v danom čase, ktorá považovala tento cieľ za legitímny.
On the basis of the information available at the time of the opening decision for the period 2002-2004 regarding generic advertising and advertising outside Austria (see sections 2.7.1.2 and 2.7.1.3 of the opening decision) it was not possible to assess the compatibility of the measures with the conditions set out in points 19(b), 29, 30 and 39 of the 2001 Advertising Guidelines.
Intenzita pomoci vo výške 100 % bola tiež v súlade s maximálnou intenzitou pomoci, ktorá sa v danom čase považovala za primeranú vzhľadom na tento cieľ a obmedzený negatívny vplyv na hospodársku súťaž a obchod.
Therefore, in the opening decision, the Austrian authorities were invited to provide the necessary information in respect of the above provisions.
Pomoc na propagáciu v širšom zmysle v období rokov 1995 – 1999 bola v súlade s ustálenou praxou Komisie v danom čase a Komisia sa preto domnieva, že tieto opatrenia boli zlučiteľné so spoločným trhom podľa článku 92 ods. 3 písm. c) ES [teraz článok 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ].
Advertising campaigns outside the Member State and generic advertising within the Member State had to comply with the positive criteria of the 2001 Advertising Guidelines (see recitals 227 and 228).
TECHNICKÁ POMOC, PORADENSKÉ SLUŽBY A KONTROLNÉ OPATRENIA TÝKAJÚCE SA KVALITNÝCH VÝROBKOV V OBDOBÍ ROKOV 1995 – 1999
In addition, point 47 of the 2001 Advertising Guidelines provided that for advertising of products meeting particular quality requirements such products should meet standards or specifications which were clearly higher or more specific than those which were laid down in the relevant Community or national legislation.
Pokiaľ ide o pomoc na technickú podporu a poradenské služby v súvislosti s vypracovaním systémov zabezpečovania kvality, Komisia považovala tieto služby za formu pomoci typu „soft aid“, ktorá presadzuje cieľ spoločného záujmu a je primeraná (najmä vzhľadom na to, že nijako významne neovplyvňuje podmienky hospodárskej súťaže), a teda zlučiteľné so spoločným trhom.
Point 60 of the 2001 Advertising Guidelines provided that in the case of aid for advertising, the rate of direct aid should, as a general rule, not exceed 50 % and undertakings from the sector had to contribute at least 50 % of the cost, where the direct aid came from a general purpose government budget.
Opatrenia opísané v kapitole 4.3 sa môžu považovať za takúto pomoc typu „soft aid“, ktorá sa, podľa ustálenej praxe Komisie v danom čase, považovala za zlučiteľnú so spoločným trhom.
The sector contribution could also come from parafiscal levies or compulsory contributions.
Pokiaľ ide o kontrolné opatrenia na zabezpečenie súladu s normami kvality alebo sledovateľnosti riadenými príslušným priemyselným odvetvím, Komisia podľa prístupu oznámeného členským štátom v liste o chove dobytka [90] naďalej umožňovala pomoc až do výšky 100 % nákladov na povinné kontroly.
Regarding generic advertising and advertising outside Austria, on the basis of the information available to the Commission at the time of the opening decision for the period 2002-2004 it was not possible to assess the compatibility of the measures with the above rules.
Vychádzala pritom z myšlienky, že takáto pomoc presadzuje cieľ spoločného záujmu a je primeraná, najmä vzhľadom na obmedzený negatívny vplyv takejto nepriamej podpory na hospodársku súťaž a obchod.
Therefore, the Austrian authorities were invited to provide the necessary information in respect of the condition stipulated in point 32 of the 2001 Advertising Guidelines (recital 174 of the opening decision).
V súvislosti s týmito opatreniami boli rakúske orgány vyzvané, aby vysvetlili, či kontroly AMA boli alebo neboli povinné, a ak neboli, aby uviedli, či bol dodržaný limit intenzity pomoci.
In the reply of 14 September 2012 Austria referred to its submission of 13 December 2002.
Rakúske orgány vo svojom liste z 30. apríla 2014 odpovedali, že predmetné kontroly boli povinné podľa vykonávajúcich právnych aktov AMA a že limit intenzity pomoci bol dodržaný.
This submission, however, only contains concrete examples and the national legal basis for the measures.
Podmienky zlučiteľnosti pomoci sú teda splnené.
Therefore, in its request for information of 19 February 2014 the Commission asked the Austrian authorities to complete the relevant notification forms and to submit them to the Commission.
ŠTÁTNA POMOC PRE KVALITNÉ VÝROBKY V OBDOBÍ ROKOV 2000 – 2006
In their reply of 30 April 2014, the Austrian authorities submitted the requested notification forms.
Činnosti súvisiace s rozvojom systémov akosti a kontrol kvality boli oprávnené na získanie pomoci v súvislosti s bioznačkou aj značkou kvality.
However, the information filled in the forms only referred to general descriptions of the conditions of the scheme and was not sufficient for the proper assessment of the measures.
Predstavuje to pomoc na výrobu a uvádzanie kvalitných výrobkov na trh, ktorá sa má posudzovať podľa bodu 13 usmernení na roky 2000 – 2006.
In its reply of 25 February 2015, Austria confirmed that:
V bode 13 usmernení na roky 2000 – 2006 sa stanovujú podmienky, za ktorých je možné poskytnúť pomoc na podporu výroby a uvádzania kvalitných poľnohospodárskych výrobkov na trh.
the advertising campaigns advertised the products in a purely generic manner making no reference whatsoever to their national origin (point 19(a)-(b) of the 2001 Advertising guidelines);
Podľa bodu 13.2 usmernení na roky 2000 – 2006 je možné poskytnúť podporu okrem iného na úhradu nákladov za konzultácie, technické štúdie, štúdie realizovateľnosti, dizajnové štúdie, prieskum trhu a zavedenie systémov zabezpečovania kvality.
the aid was not granted for advertising relating directly to the products of one or more particular firm or firms (point 29 of the 2001 Advertising Guidelines);
V prípade MSP náklady nemohli prekročiť 100000 EUR na príjemcu počas troch rokov alebo 50 % oprávnených výdavkov, podľa toho, ktorá suma je vyššia.
the private firms entrusted with the public financing of advertising activities were chosen on market principles (point 30 of the 2001 Advertising Guidelines);
Pre veľké podniky sa uplatňovalo iba prvé obmedzenie.
the campaigns were limited to present the objective characteristics of the products concerned and did not include subjective claims about the quality of the products (points 35-39 of the 2001 Advertising Guidelines);
Ako je uvedené v bode 13.3 usmernení na roky 2000 – 2006, Komisia sa domnievala, že na bežné kontroly kvality vykonávané výrobcom by sa nemala poskytovať žiadna pomoc.