natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fifth, Abertis considers that the contested measure did not have any appreciable effect on competition between the network operators.
Obyvatelia oblastí, ktorých sa týkalo rozšírenie pokrytia, teda vidieckych, vzdialených a riedko osídlených oblastí, navyše nemajú žiadny vplyv na reklamný trh a nepredstavujú pre vysielateľov cieľovú skupinu divákov.
Even if Radiodifusión had benefitted from the measure, it would not be able to compete with Abertis at national level because the centres operated by Radiodifusión do not correspond to the centres needed for Area I, as is the case for any centre in Area II.
Súkromní prevádzkovatelia za týchto okolností po rozšírení nezvýšili ceny reklamy.
Sixth, if one considers this to be aid, in Abertis' view it would be existing aid.
Vysielatelia tiež vyjadrili názor, že nemajú záujem o prechod na satelitnú platformu, kde by ich programy čelili konkurencii stoviek iných kanálov.
The deployment of broadcasting networks in Area II commenced in a non-liberalised broadcasting sector in 1982.
Terestriálna platforma má výhodu obmedzenej kapacity, ktorá pre komerčných vysielateľov voľne dostupných televíznych kanálov znamená menšiu konkurenciu.
At that time, the Spanish State held a legal monopoly in the market for terrestrial broadcasting.
Zdôraznili navyše skutočnosť, že zvyčajne nakupujú obsah len pre konkrétnu platformu, v tomto prípade terestriálnu.
Public funds are now used to finance the installation, maintenance and operation of the local networks in Area II put in place prior to the liberalisation of this sector.
Dôvodom je to, že terestriálne vysielanie zaručuje geografické obmedzenie vysielania, čo neplatí pre satelit.
Therefore, the investigated measure would be an ongoing, existing aid.
Vysielatelia tiež trvali na tom, že keď spoločnosť Astra vyhrala verejnú súťaž v Kantábrii, informovali kantábrijské orgány, že budú proti satelitnému vysielaniu, lebo získali práva na vysielanie obsahu len prostredníctvom terestriálnej platformy.
With regard to compatibility, in relation to Article 106(2), Abertis points out that TelecomCLM and other local network operators are unlikely to ever surpass the thresholds of average annual turnover before tax of EUR 100 million during the two financial years preceding that in which the SGEI was assigned, and annual compensation for the service in question of EUR 30 million.
PRÁVNE POSÚDENIE
Further, any potential aid would be compatible with Article 107(3)(c) TFEU.
PRÁVNY ZÁKLAD POMOCI
The measures adopted by the Spanish authorities aim at the acceleration of the digital switchover process in Spain, which has been recognised as an objective of common interest.
Ako je podrobne opísané v časti 2.2 odôlvodneniach 26 až 44 a podrobne vysvetlené v rozhodnutí vo veci SA.28599 – digitálne terestriálne televízne vysielanie v Španielsku [45], právny rámec pre digitálny prechod v Španielsku je zložitou sieťou rôznych zákonov, ktoré počas štyroch rokov prijala ústredná vláda i regionálne a miestne orgány.
The aid was an appropriate instrument as DTT is the most suitable technology to provide the coverage extension [44].
Národný technický plán z roku 2005 a plán prechodu z roku 2007 upravujú predovšetkým prechod na DTT v oblasti I, ale predstavujú aj základ pre ďalšie opatrenia zamerané na rozšírenie v oblasti II.
Apart from economic reasons, Abertis also notes that broadcasters are reluctant to use satellite platforms, which is due to the constraints faced by broadcasters when acquiring content rights for their free-to-air programmes.
Tieto opatrenia zamerané na rozšírenie vykonali regionálne orgány po uzatvorení viacerých rámcových dohôd s ústrednou vládou (rámcové dohody z roku 2008), dodatku z roku 2008 k predchádzajúcich rámcovým dohodám z roku 2006 a dodatku z roku 2009 k rámcovým dohodám z roku 2008.
In most cases they only acquire the right to broadcast the contents over a specific platform, namely DTT, as this technology allows targeted transmission and geographical limitations.
Regionálne a/alebo miestne orgány na základe týchto dohôd a dodatkov prijali rozsiahly súbor opatrení zameraných na rozšírenie pokrytia DTT v oblasti II.
Moreover, the measures are proportionate since they cover only the costs strictly necessary for the switchover from analogue to digital television services in Area II.
Komisia sa preto domnieva, že rôzne zákony prijaté na ústrednej úrovni a uzatvorené a zmenené dohody medzi ministerstvom MIEyT a autonómnymi spoločenstvami predstavujú základ schémy pomoci na rozšírenie pokrytia v oblasti II.
COMMENTS FROM BROADCASTERS
Tieto zákony a dohody viedli k tomu, že autonómne spoločenstvá prijali opatrenia, ktoré neboli technologicky neutrálne [46].
The broadcasters submit that the measure cannot be considered State aid because a financial advantage has not been granted to any company, and especially not to broadcasters.
Hoci sa v národnom technickom pláne upravuje prechod na DTT v oblasti I, poskytuje sa aj mandát miestnym orgánom, aby v spolupráci s autonómnymi spoločenstvami vybudovali ďalšie prenosové centrá potrebné na zabezpečenie príjmu DTT v oblasti II.
The measures have not increased the audience of broadcasters in relation to when they broadcasted in analogue.
Ústredná vláda teda už v tom čase plánovala rozšíriť pokrytie DTT.
In these circumstances the private operators did not increase the fees for advertisement due to the extension.
Autonómne spoločenstvá teda v praxi uplatnili usmernenia ústrednej vlády o rozšírení DTT [47].
The broadcasters also expressed the view that they do not have an interest in migrating to satellite platform, where their programmes would face competition from hundreds other channels.
Účinné uvoľnenie štátnej pomoci na rozvoj DTT v oblasti II nastalo v momente, keď sa zrealizoval presun finančných prostriedkov od ústredných a regionálnych orgánov príjemcom.
The terrestrial platform has its advantage of limited capacity, which for commercial free-to-air broadcasters means less competition.
Došlo k tomu v časovom rozmedzí, ktoré sa medzi jednotlivými autonómnymi spoločenstvami líšilo.
Moreover, they underlined the fact that they usually purchase contents for the specific — terrestrial — platform only.
O prebiehajúcej pomoci na prevádzku a údržbu sietí sa rozhodlo na úrovni autonómnych spoločenstiev.
This is because terrestrial broadcasting guarantees the geographical delimitation of broadcasts, which is not the case for satellite.
V prípade autonómneho spoločenstva Kastília-La Mancha, ako je podrobne opísané v odôvodneniach 36 až 45, bol zvolený odlišný postup.
Broadcasters also insisted that after assignment of the Cantabrian tender to Astra, they informed the Cantabrian authorities that they would oppose to satellite broadcasting, as they had acquired rights to broadcast the contents only via the terrestrial platform.
Na rozdiel od väčšiny ostatných autonómnych spoločenstiev sa na rozšírenie pokrytia digitálnym televíznym vysielaním nepoužili regionálne verejné súťaže.
LEGAL ASSESSMENT
Namiesto toho sa v dekréte 347/2008 z 2. decembra 2008 nariaďuje priame poskytnutie finančných prostriedkov potrebných na digitalizáciu vlastníkom existujúcich (analógových) prenosových centier.
LEGAL BASIS OF THE AID
JCCM preto nepoužila postup verejnej súťaže, ale namiesto toho vybrala prevádzkovateľov telekomunikačných sietí priamo.
As described in detail above in section 2.2 at recitals 26 to 44 and set out in detail in decision on case SA.28599 — digital terrestrial television in Spain [45], the legal framework for the digital switch-over in Spain is a complex net of various acts issued both by the central government and the regional and even local authorities over a period of four years.
Tieto spoločnosti tiež vykonávali úlohy spojené s prevádzkou a údržbou.
The National Technical Plan of 2005 and the Transition Plan of 2007 regulate mainly the transition to DTT in Area I but they also set the basis for further extension measures in Area II.
V prípadoch prenosových centier, ktoré patria priamo spoločnosti Telecom CLM alebo Abertis, dostali tieto spoločnosti pomoc na modernizáciu svojich zariadení.
These extension measures were implemented by the regional authorities, after conclusion of several framework agreements with the central government (the 2008 Framework Agreements) and addenda in 2008 to previous 2006 Framework Agreements and in 2009 to the 2008 Framework Agreements.
Ak bolo potrebné vybudovať nové prenosové centrá, tie boli financované z verejných zdrojov, ale do vlastníctva ich získala spoločnosť Telecom CLM.
As a result of the conclusion of these agreements and addenda, the regional and/or local authorities carried out a wide array of measures aiming at extending the coverage of DTT in Area II.
Napokon vo väčšine prípadov sú vlastníkmi analógových prenosových centier orgány miestnej správy.
The Commission therefore considers that the various acts taken at the central level and the agreements concluded and amended between the MIEyT and the Autonomous Communities constitute the basis of the aid scheme for the extension of coverage in Area II.
Tie zakúpili digitálne zariadenia od spoločnosti Telecom CLM alebo Abertis a inštaláciu, prevádzku a údržbu zariadení zadali ako subdodávku týmto dvom spoločnostiam.
These acts and agreements guided the Autonomous Communities towards measures, which were not technologically neutral [46].
POSÚDENIE ŠTÁTNEJ POMOCI PODĽA ČLÁNKU 107 ODS. 1 ZMLUVY
While the National Technical Plan regulates the switch-over to DTT in Area I, it also provides a mandate to local authorities to establish, in cooperation with the Autonomous Communities, additional transmission centres necessary to ensure reception of the DTT in the Area II.
Existencia pomoci v zmysle článku 107 ods. 1 zmluvy
Thus, at that point in time the central government already foresaw the extension of DTT coverage.
Predmetné opatrenie vrátane prebiehajúcej pomoci na prevádzku a údržbu možno považovať za štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 zmluvy, v ktorom sú stanovené podmienky existencie štátnej pomoci uvedené ďalej.
The mandate contained in the principal legal act regulating the switch-over to digital television only refers to the terrestrial platform.
Po prvé, musí existovať zásah štátu alebo zásah prostredníctvom štátnych prostriedkov.
In practice, the Autonomous Communities have therefore executed the central government's guidelines on the extension of DTT [47].
Po druhé, zásah musí poskytovať príjemcovi selektívnu hospodársku výhodu.
The moment when the State aid for the deployment of the DTT in Area II was effectively disbursed was marked by the transfer of funds from the central and regional authorities to the beneficiaries.
Po tretie, musí narúšať hospodársku súťaž alebo ju ohrozovať narušením.
This happened over a period of time depending on the Autonomous Community.
Po štvrté, zásah musí byť schopný ovplyvniť obchodovanie medzi členskými štátmi.
As for the ongoing aid for operation and maintenance of the networks, this was decided at the level of the Autonomous Communities.
Štátne zdroje a pripísateľnosť štátu
In the case of Castilla-La Mancha, as described in detail in recitals 36 to 45, a different process was chosen.
Predmetné opatrenie má pôvod v systéme opísaných právnych predpisov na ústrednej, regionálnej a miestnej úrovni, ako aj v dohodách uzatvorených medzi ministerstvom MIEyT a orgánmi autonómneho spoločenstva Kastília-La Mancha.
In contrast to the majority of other Autonomous Communities, no regional tenders for the extension of coverage of digital television were used.
Autonómne spoločenstvo Kastília-La Mancha nenamietalo proti zisteniu z rozhodnutia o začatí konania, že opatrenie bolo financované z rozpočtových prostriedkov.
Instead, the Decree 347/2008 of 2 December 2008 mandated the direct attribution of the funds necessary for the digitisation to the owners of the existing (analogue) emission centres.
Španielske orgány však trvali na tom, že bolo financované z ústredného rozpočtu i z regionálnych a mestských rozpočtov.
The JCCM therefore did not use any open tender procedure but instead selected the telecom operators directly.
Vyjadrilo tiež názor, že predmetné opatrenie bolo vlastne len presunom finančných prostriedkov medzi rôznymi úrovňami štátnej správy.
These companies also carried out operation and maintenance tasks.
Autonómne spoločenstvo Kastília-La Mancha teda uznalo, že finančné prostriedky čiastočne prišli z ústredného rozpočtu.
Where the emission centres belong directly to TelecomCLM or to Abertis, these companies received the aid to upgrade their own equipment.
Opatrenie navyše nebolo len presunom finančných prostriedkov medzi úrovňami štátnej správy, lebo prostriedky sa v konečnom dôsledku využili na rozvoj siete DTT subjektmi, ktoré vykonávajú hospodársku činnosť (ako je vysvetlené v časti 5.2.1.2).
Where new emission centres had to be built, they were publicly funded, but TelecomCLM obtained the ownership.
Za týchto okolností sa preukázalo, že skúmané opatrenie bolo financované priamo zo štátneho rozpočtu a z rozpočtov rôznych orgánov miestnej správy a autonómnych spoločenstiev.
Finally, in most cases the analogue emission centres are owned by the municipalities.
Prebiehajúca pomoc nebola financovaná z ústredného štátneho rozpočtu, ale z rozpočtu autonómneho spoločenstva.
The latter bought the digital equipment from TelecomCLM or Abertis and subcontracted the installation, operation and maintenance of the equipment to these two companies.
Keďže opatrenie je financované štátom na ústrednej a regionálnej alebo miestnej úrovni, je pripísateľné štátu a zahŕňa použitie štátnych prostriedkov.
Presence of aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
Spoločnosť Abertis, ktorá je kótovaná na španielskej burze cenných papierov, je medzinárodnou spoločnosťou pôsobiacou v oblasti správy výberu cestného mýta a terestriálnej a satelitnej telekomunikačnej infraštruktúry.
The measure in question, including the ongoing aid for operation and maintenance, can be characterised as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, which lays down the following conditions for the presence of State aid.
Pôsobí v dvanástich krajinách v Európe a Amerike, pričom približne dve tretiny zisku skupiny vznikajú mimo Španielska.
First, there must be an intervention by the State or through state resources.
Spoločnosť Abertis Telecom vlastní a prevádzkuje telekomunikačnú infraštruktúru v Španielsku.
Second, it must confer a selective economic advantage on the recipient.
Vlastní aj poprednú sieť zariadení na distribúciu a prenos rozhlasového a televízneho signálu v Španielsku.
Third, it must distort or threaten to distort competition.
Spoločnosť Telecom CLM S.A. je regionálnym telekomunikačným prevádzkovateľom, ktorý poskytuje služby v rámci autonómneho spoločenstva Kastília-La Mancha.
Fourth, the intervention must be liable to affect trade between Member States.
Jej služby zahŕňajú prenos, zosilnenie a šírenie rozhlasového a televízneho signálu, zabudovanie zariadení a vyžarovacích systémov, spoločné používanie infraštruktúry a údržbu zabudovanej infraštruktúry.
State resources and State imputability
Spoločnosť poskytuje služby miestnym, regionálnym a celoštátnym prevádzkovateľom […].
The measure in question originates from the system of legal acts described above, issued both at the central as well as at regional or local levels, as well as from agreements concluded between MIEyT and the authorities of Castilla-La Mancha.
Predmetné opatrenie zahŕňa presun štátnych prostriedkov určitým podnikom.
Castilla La Mancha did not contest the finding of the opening decision that the measure was financed from budgetary resources.
Hoci sa v zmluve nevymedzuje pojem „podnik“, ako podnik sa v nej chápe akákoľvek fyzická alebo právnická osoba bez ohľadu na právne postavenie a financovanie, ktorá vykonáva hospodársku činnosť.
It insisted, however, that it was financed both from the central, as well as from the regional and municipal budgets.
V praxi Komisie, ktorú potvrdil aj Súdny dvor, sa prevádzka televíznych prenosových sietí považuje za hospodársku činnosť [48] podobne ako iné prípady, ktoré zahŕňajú správu infraštruktúry regionálnymi orgánmi [49].
It also expressed the view that the measure in question was actually a mere transfer of funds between different administrations.
Verejné podniky v predmetnom prípade sú zaevidované v registri komisie CMT ako prevádzkovatelia sietí.
As such, Castilla-La Mancha recognised that the funds originate partly in the central budget.
To znamená, že poskytujú určité služby, ktoré podľa zavedenej rozhodovacej praxe predstavujú hospodársku činnosť.
Further, the measure was not a mere transfer of funds between administrations, as ultimately the funds were used for the deployment of the DTT network by entities carrying out an economic activity (as explained in section 5.2.1.2).
Trh existuje v prípade, že iní prevádzkovatelia by boli ochotní alebo schopní poskytovať predmetnú službu, ako je to aj v tomto prípade.
In these circumstances it has been established that the investigated measure was funded directly from the budget of the State and from the budgets of the particular region and municipalities.
Zástupcovia spoločnosti Astra sa napríklad pred uskutočnením rozšírenia pokrytia v oblasti II viackrát stretli s predstaviteľmi autonómnych spoločenstiev, aby im predstavili svoju ponuku.
Ongoing aid was not funded from the central State budget, but it comes from the budget of the Autonomous Community.
V marci 2008 sa navyše spoločnosť Astra zúčastnila technologicky neutrálnej verejnej súťaže o poskytovanie digitálneho televízneho vysielania v oblasti II a oblasti III zverejnenej v Kantábrii, ktorú vyhrala.
As the measure is financed by the State, at the central and the regional or local level, it is imputable to the State and involves the use of state resources.
To, že verejné podniky a mestské rady nedostávajú za poskytnuté služby odmenu, neznamená, že predmetné činnosti nemožno považovať za hospodársku činnosť [50].
Economic advantage to entities carrying out an economic activity
Komisia nesúhlasí s argumentom Španielska, že prevádzka terestriálnej siete autonómnymi spoločenstvami, verejnými podnikmi a orgánmi miestnej správy predstavuje vykonávanie oficiálnych právomocí verejného orgánu, takže sa jej netýka článok 107 zmluvy.
Abertis, listed on the Spanish Stock Exchange, is an international company active in the management of toll roads and terrestrial and satellite telecommunication infrastructures.
Platí, že činnosti spojené s vykonávaním právomocí štátu samotným štátom alebo orgánmi, ktoré pôsobia v medziach svojho postavenia verejného orgánu, nepredstavujú hospodárske činnosti na účely pravidiel hospodárskej súťaže [51].
It is present in 12 countries in Europe and the Americas, with around two thirds of the Group's revenue being generated outside Spain.
Činnosti, ktoré predstavujú súčasť základných funkcií štátu alebo sú s týmito funkciami spojené svojím charakterom, cieľom a pravidlami, ktorým podliehajú, sa môžu považovať za činnosti, na ktoré sa vzťahuje táto výnimka.
Abertis telecom owns and operates a telecommunications infrastructure in Spain.
Judikatúra Súdneho dvora obsahuje viacero príkladov činností, ktoré patria do tejto kategórie, čo vytvára deliacu čiaru medzi výlučnými činnosťami štátu a komerčnými činnosťami, do ktorých môžu byť zapojené štátne subjekty.
It also has the leading network of sites for the distribution and broadcast of radio and TV signals in Spain.
Tento zoznam obsahuje činnosti týkajúce sa armády alebo polície, udržiavania a zvyšovania bezpečnosti letovej prevádzky, kontroly letovej prevádzky [52], dohľadu nad znečisťovaním, čo je úloha vo verejnom záujme, ktorá je súčasťou základných funkcií štátu v súvislosti s ochranou životného prostredia v morských oblastiach [53], a štandardizačných činností, ako aj súvisiacich činností výskumu a vývoja [54].
TelecomCLM, S.A. is a regional telecommunication operator providing services in Castilla-La Mancha.
Komisia sa preto domnieva, že prevádzka terestriálnej vysielacej siete v tomto prípade nepatrí medzi povinnosti alebo právomoci štátu, ani nie je typickou činnosťou, ktorú by mohol vykonávať jedine štát.
Its services include transport, contribution, and diffusion of signals of radio and television; housing of equipment and radiating systems; infrastructure sharing; and integral infrastructure maintenance.
Skúmané služby nie sú typickými službami verejného orgánu a svojím charakterom sú hospodárske, čo potvrdzuje skutočnosť, že v oblasti I pôsobia na trhu viaceré podniky.
The company provides services to the local, autonomic, and national operators. […].
Po druhé, súkromný podnik, ktorý je nezávislý od akýchkoľvek verejných orgánov – konkrétne spoločnosť Astra (ako to dokazuje jej účasť ako uchádzača vo verejnej súťaži v Kantábrii v roku 2008) –, mal záujem poskytovať túto službu v oblasti II.
The measure in question entails a transfer of State resources to certain undertakings.
Sťažnosť spoločnosti Astra sa týka aj autonómneho spoločenstva Kastília-La Mancha, kde má záujem o poskytovanie digitálnych vysielacích služieb ako prevádzkovateľ platformy.
Although the concept of an undertaking is not defined by the Treaty, it refers to any natural or legal person, regardless of its legal status and its financing, who carries out an economic activity.
Po tretie, rozvoj siete v oblasti II sa týka len prenosu celoštátnych a regionálnych súkromných kanálov [55].
In the practice of the Commission, as confirmed by the Courts, operation of television transmission networks is considered to be an economic activity [48], similarly as in other cases involving management of infrastructure by the regional authorities [49].
Komisia preto dospela k záveru, že prevádzka terestriálnej siete autonómnymi spoločenstvami, verejnými podnikmi a orgánmi miestnej správy nepredstavuje vykonávanie oficiálnych právomocí verejného orgánu.
In the case at hand, the public undertakings are registered in the register of the CMT as network operators.
Komisia nesúhlasí s JCCM, že opatrenie je v súlade so zásadou súkromného investora v trhovom hospodárstve.
This suggests that they provide certain services, which according to the settled case practice constitutes an economic activity.
V tomto teste sa posudzuje, či by trhový investor investoval do projektu za rovnakých podmienok ako verejný investor v čase, keď bolo prijaté rozhodnutie o verejnej investícii.
A market exists if other operators would be willing or able to provide the service in question, which is the case.
V tomto prípade je verejnou investíciou financovanie digitalizácie terestriálnych vysielacích sietí spoločností Telecom CLM a Abertis zo strany JCCM.
For instance, Astra held several meetings with Autonomous Communities before the implementation of the extension of the coverage in Area II to present them its offer.
V prípadoch, keď zariadenie zostáva vlastníctvom verejných orgánov (orgánov miestnej správy), jeho prevádzku zabezpečujú uvedené spoločnosti.
In addition, in March 2008 Astra participated in and won a technologically neutral tender for providing digital TV in Area II and Area III published in Cantabria.
V dohodách s prevádzkovateľmi nie je zabezpečená refundácia finančných prostriedkov ani platby za zariadenia vo vlastníctve verejných orgánov.
The fact that the public undertakings and municipalities do not receive remuneration for the provided services does not discard the qualification of the activities in question as an economic activity [50].
To je v priamom rozpore s koncepciou súkromného investora, ktorý by požadoval nielen takúto refundáciu/platby, ale aj návratnosť samotnej investície.
The Commission does not agree with the argument of Spain that operation of the terrestrial network by the Autonomous Communities, public undertakings and municipalities falls within the exercise of official powers as a public authority and therefore falls outside the scope of Article 107 TFEU.
Samotné verejné financovanie siete DTT nebolo zamýšľané ako zisková investícia.