natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As indicated in recital 288, the financial stability of the airport’s operation relied on the flat-rate contribution granted by the SMAN, the amount of which was determined, among other aspects, according to the parameters of the commercial relationship between the CCI and Ryanair/AMS in 2006 and therefore in order to allow Ryanair’s activity to continue under similar conditions to those under which this airline had offered its services from Nîmes airport when the CCI was operating the airport.
Ako je uvedené vyššie, podľa Francúzska a prevádzkovateľov bola VTAN prostredníctvom CDSP poverená úlohou „hospodárskeho rozvoja a rozvoja cestovného ruchu na danom území“.
The advantages conferred by these agreements, the existence of which shall be proven in the following section, were therefore financed through this flat-rate contribution, and consequently through state resources.
V rámci druhého prístupu by bolo podľa judikatúry vhodné overiť, či predmetné služby na jednej strane zodpovedajú „skutočným potrebám“ verejného obstarávateľa a či je ich cena na druhej strane nižšia alebo rovná „trhovej cene“, t. j. či by bol hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve, ktorý sa riadi vyhliadkami na ziskovosť a potreboval by rovnaké služby (pričom by nemusel byť nevyhnutne správcom letiska), ochotný prijať podmienky podobné tým, ktoré prijali prevádzkovatelia.
In conclusion, the various agreements signed by VTAN and covered by this assessment are imputable to the state and involve the use of state resources.
Pripomienky niektorých zainteresovaných strán naznačujú minimálne implicitný príklon k druhému prístupu.
Selective advantages granted to Ryanair/AMS
Konkrétne spoločnosť Ryanair vo svojej štúdii z 20. decembra 2013 predložila dôkazy, ktorými chcela preukázať, že cena za marketingové služby od spoločnosti AMS nepresahuje výšku predpokladanej trhovej ceny týchto služieb, a svoju argumentáciu doplnila poznámkou, že správcovia letísk nepredstavujú pre spoločnosť AMS iný typ klientov.
In order to determine whether a state measure constitutes aid, it is necessary to establish whether the recipient undertaking receives an economic advantage that it would not have obtained under normal market conditions.
Prevádzkovatelia predložili, pokiaľ ide o obdobie po 31. decembri 2006, argumenty v podobnom duchu, pričom uviedli: „je potrebné pripomenúť, že počas obdobia prevádzkovania spoločnosťou VTAN boli všetky výdavky AMS alebo ich časť v skutočnosti vynaložené v rámci úlohy VTAN vo verejnom záujme zameranej na propagáciu územia, hospodársky rozvoj a rozvoj cestovného ruchu.“
In order to make this assessment, the market economy operator (MEO) test should be applied to the measures in question.
Komisia si myslí, že je potrebné odmietnuť druhý z dvoch prístupov uvedených v predchádzajúcich odôvodneniach, lebo nerešpektuje už skôr stanovenú neoddeliteľnosť zmlúv o letiskových službách a príslušných zmlúv o marketingových službách.
This involves determining whether a hypothetical MEO acting in place of the Operators and motivated by the prospect of profits would have entered into similar agreements.
Tento prístup by totiž mohol viesť k názoru, že prevádzkovatelia podpísali zmluvy o marketingových službách bez ohľadu na letecké spojenia, ktoré ponúka Ryanair na letisku v ich správe a podpísali by uvedené zmluvy aj v prípade neexistencie predmetných leteckých spojení a príslušných zmlúv o letiskových službách.
In order to correctly apply this test, a number of questions should be answered first, particularly the following:
Pre dôvody spresnené vyššie je však tento predpoklad vysoko nepravdepodobný.
Should the conduct of the CCI-Airport be assessed in isolation, or should its conduct in fact be assessed together with that of the CCI as a whole?
Navyše, ak by sa mal uplatniť druhý prístup, nebolo by možné na jeho základe dospieť k záveru, že zmluvy o marketingových službách nepredstavujú hospodársku výhodu v prospech spoločností Ryanair a AMS.
Likewise, should the conduct of VTAN be assessed in isolation, or should its conduct in fact be assessed together with that of the SMAN?
Ako sa totiž uvádza v odôvodnení 333, na to, aby sa nákupy uskutočnené verejným subjektom nepovažovali za hospodársku výhodu pre predávajúceho, nestačí, aby ich cena bola nižšia alebo rovnaká ako trhová cena.
Should a marketing services agreement and an airport services agreement that were signed at the same time be analysed separately or together?
Je tiež potrebné, aby zodpovedali skutočnej potrebe verejného obstarávateľa.
In applying the MEO test to the marketing services agreements, should the CCI and VTAN be regarded as having respectively acted as operators of Nîmes airport or as entities purchasing marketing services in the context of a local economic development mission, regardless of their function as airport operator?
Nie je možné jednoznačne vylúčiť, že subjekt ako CCI alebo VTAN je pri výkone úloh na zabezpečenie hospodárskeho rozvoja mesta Nîmes a jeho regiónu a na zabezpečenie propagácie tohto územia nútený osloviť poskytovateľov komerčných služieb.
What benefits could a hypothetical MEO have expected from the marketing services agreements?
Tu však ide o propagačnú činnosť, ktorá sa sústreďuje na komerčné aktivity dvoch konkrétnych podnikov, teda spoločností Ryanair a správcu letiska v Nîmes.
What, for the purposes of applying the MEO test, is the relevance of comparing the terms of the airport services agreements covered by the formal investigation procedure with the airport charges invoiced at other airports?
Verejný subjekt sa nemôže domnievať, že marketingové služby, ktoré podporujú činnosti najmä jedného alebo niekoľkých konkrétnych podnikov, patria medzi základné úlohy tohto subjektu, ktorými sa zameriava na podporu miestneho hospodárskeho rozvoja.
After answering these questions, the Commission will apply the MEO test to the various measures in question.
Je teda logické, že takýto subjekt sa riadi zásadou, že miestne podniky si musia samy zabezpečiť alebo financovať svoje marketingové činnosti, a obmedzuje svoje vlastné činnosti na všeobecnú reklamu svojmu územiu a miestnej hospodárskej štruktúre bez dôrazu na konkrétne podniky.
Joint assessment of the conduct of the CCI-Airport and the CCI as a whole
Akýkoľvek iný prístup by mohol viesť k domnienke, že subjekt zodpovedný za miestny hospodársky rozvoj by mohol bez toho, aby takéto opatrenia predstavovali štátnu pomoc, obstarať marketingové služby, ktoré sa zameriavajú najmä na podporu výrobkov alebo služieb určitých podnikov so sídlom na jeho území s odôvodnením, že tieto služby napomáhajú miestny hospodársky rozvoj a že boli získané za trhovú cenu.
In applying the MEO test, the conduct of the CCI as a whole, and not just that of its arm operating the airport, should be taken into account.
Takýmto prístupom by sa obišiel článok 107 ods. 1 ZFEÚ.
As explained above (see footnote 69), the CCI-Airport did not have its own legal personality distinct from that of the CCI and the various agreements were signed by the CCI president or under his control.
Je teda zrejmé, že o marketingových službách, ktoré prevádzkovatelia nakúpili od AMS/Ryanair, nemožno povedať, že uspokojujú istú reálnu potrebu prevádzkovateľov ako subjektov, ktorých úlohou je podpora miestneho hospodárskeho rozvoja.
The CCI-Airport was not a distinct entity with its own decision-making autonomy, other than with regard to the day-to-day operation of the airport.
Tento záver potvrdzujú aj niektoré pripomienky Francúzska, podľa ktorých „určite nie je zvykom, aby CCI, ktoré neprevádzkujú letisko, nakúpili marketingové služby od leteckých spoločností“.
It therefore follows that the conduct of the CCI-Airport and the CCI as a whole must be assessed together, in terms of their relations with the airlines and their subsidiaries, in order to apply the MEO test.
Toto tvrdenie navyše smeruje k záveru, že CCI v skutočnosti nakúpila predmetné marketingové služby, pokiaľ ide o zmluvy uzavreté pred rokom 2007, v postavení správcu letiska v Nîmes a nie ako subjekt poverený úlohou miestneho hospodárskeho rozvoja.
Joint assessment of the conduct of VTAN and the SMAN
Uplatnenie druhého prístupu zohľadneného v odôvodnení 332 by viedlo k záveru, že zmluvy o marketingových službách pripúšťajú hospodársku výhodu pre podniky, ktoré tieto služby poskytli, ako aj pre letecké spoločnosti, ktoré získali z marketingových služieb priamy prospech.
As explained in detail in the assessment of the imputability to the state of the agreements signed by VTAN, through the invitation to tender process organised by the SMAN in 2006, the objectives set in the CDSP and the flat-rate contribution established by the latter and granted by the SMAN, the latter exerted a decisive influence over the decisions taken by VTAN with regard to Ryanair and AMS.
Na základe tohto prístupu by zmluvy o marketingových službách uzatvorené so spoločnosťou AMS predstavovali pomoc pre AMS v pozícii poskytovateľa marketingových služieb, ako aj pre spoločnosť Ryanair, ktorá je priamym a hlavným príjemcom týchto služieb.
As a result, the conduct of VTAN and the SMAN must be assessed together, in terms of their relations with the airlines and their subsidiaries, in order to apply the MEO test.
Okrem toho sa všeobecne očakáva, že keď subjekt robí nákup v rámci výkonu svojich úloh vo všeobecnom záujme, snaží sa minimalizovať svoje výdavky prostredníctvom verejného obstarávania alebo aspoň prieskumom ponúk viacerých poskytovateľov.
In this respect, it is clear from the judgment of the General Court in the Charleroi case that, when applying the MEO test, the conduct of two distinct entities towards a third party may, in certain circumstances, have to be assessed jointly, as if these two entities were one entity, where there are ‘close links’ between them.
Tento postup sa tým skôr uplatňuje pri výrobkoch alebo službách špecifickej povahy, ktorých trhovú cenu nie je možné jednoznačne zistiť, čo je zjavne prípad marketingových služieb.
Unlike in the Charleroi case, in the present case there is no control relationship, in the sense of ownership, between the SMAN and VTAN.
Nezdá sa však, že by prevádzkovatelia pri predmetných marketingových službách uvažovali o iných poskytovateľoch ako AMS.
However, as shown in paragraph 275 et seq., there are sufficiently close economic links between these two entities, likely to substantially influence VTAN’s conduct towards Ryanair/AMS, for the measures in question to be regarded as the result of the conduct of both these two entities.
Aj táto úvaha potvrdzuje nedostatočnosť druhého prístupu.
For the purposes of applying the MEO test, the Commission must determine whether the airport services agreements and marketing services agreements should be assessed together.
Francúzsko navyše uviedlo, že francúzske obchodné a priemyselné komory vykonávajú „osobitné propagačné činnosti cestovného ruchu prostredníctvom účasti v rôznych regionálnych a departementálnych štruktúrach v tejto oblasti, najmä prostredníctvom regionálnych a departementálnych výborov v oblasti cestovného ruchu“.
In the opening decision, the Commission considered as a preliminary point that each marketing services agreement should be assessed jointly with the airport services agreement signed at the same time, for the purposes of applying the MEO test.
Zmluvy o marketingových službách, ktoré uzatvorila CCI a ktoré sa podľa prevádzkovateľov zameriavajú najmä na propagáciu turistických a obchodných atrakcií mesta Nîmes a jeho regiónu, však CCI uzavrela priamo bez účasti miestnych štruktúr, ktoré zodpovedajú za podporu cestovného ruchu.
This approach particularly involves each of the following sets of agreements being treated as a single measure:
Uvedené tvrdenie je ďalšou skutočnosťou, ktorá nasvedčuje tomu, že CCI podpísala zmluvy o marketingových službách pred 31. decembrom 2006 v prvom rade ako správca letiska.
CCI operating period (2000-2006):
Tento záver navyše jednoznačne potvrdzujú prevádzkovatelia v tejto časti svojich pripomienok: „posudzované rozhodnutia v tomto prípade prijaté CCI v postavení prevádzkovateľa letiska v Nîmes určujú podmienky obchodných vzťahov s leteckými spoločnosťami“.
airport services agreement signed on 10 October 2005 with Ryanair and marketing services agreement signed on the same date with AMS,
Na účely uplatnenia zásady hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve je teda vhodné porovnať konanie CCI a VTAN s konaním hypotetického hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve, ktorý sa riadi vyhliadkami na ziskovosť a spravoval by letisko v Nîmes namiesto nich.
VTAN operating period (2007-2012):
Ziskom, ktoré by mohol očakávať hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve na základe zmlúv o marketingových službách, a cena, ktorú by bol ochotný zaplatiť za tieto služby
airport services agreement signed on 2 January 2007 with Ryanair and marketing services agreement signed on the same date with AMS,
Zo všetkých uvedených skutočností vyplýva, že pri uplatnení zásady hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve na predmetné zmluvy o marketingových službách sa tieto zmluvy musia analyzovať spoločne s príslušnými zmluvami o letiskových službách, ako by predstavovali jednu transakciu, a že konanie prevádzkovateľov sa musí analyzovať vo vzťahu ku konaniu hypotetického hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve, ktorý by prevádzkoval letisko v Nîmes namiesto nich.
amendment of 1 August 2007 to the marketing services agreement of 2 January 2007 and implicit airport services agreement applying the terms of the airport services agreement of 2 January 2007 to the Nîmes-Charleroi route, the operation of which during the 2007-2008 winter season constituted, according to France, the counterpart to the payment for the additional marketing services stipulated by this amendment,
Pri analýze každej z takto vymedzených transakcií je vhodné vyčísliť zisky vyplývajúce z marketingových služieb, ktoré by mohol očakávať hypotetický hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve, ktorý by sa riadil vyhliadkami na ziskovosť.
airport services agreement signed on 1 November 2007 with Ryanair and marketing services agreement signed on the same date with AMS,
V tejto súvislosti sa nemôže prihliadať na všeobecný vplyv takýchto služieb na cestovný ruch a hospodársku činnosť v regióne.
airport services agreement signed on 27 August 2008 with Ryanair and marketing services agreement signed on the same date with AMS,
Podstatný je len vplyv týchto služieb na ziskovosť letiska, lebo hypotetický hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve by v rámci tejto analýzy prihliadal len na tento vplyv.
amendment of 25 August 2009 to the airport services agreement of 27 August 2008 and amendment of 25 August 2009 to the marketing services agreement of 27 August 2008,
Marketingové služby môžu podnecovať využívanie leteckých spojení, na ktoré sa zameriava príslušná zmluva o marketingových službách a zmluva o letiskových službách, lebo sú vytvorené tak, aby propagovali tieto spojenia.
amendment of 30 November 2010 to the marketing services agreement of 27 August 2008 and implicit airport services agreement applying the terms of the airport services agreement of 27 January 2008 to the Nîmes-Liverpool route, the operation of which constituted, according to France, the counterpart to the payment for the additional marketing services stipulated by this amendment.(312) France has stated that it agrees with the approach taken in the opening decision to analyse together the airport services agreements and marketing services agreements signed at the same time.
Hoci tento vplyv je prínosný predovšetkým pre leteckú spoločnosť, má z neho prospech aj správca letiska.
On the other hand, certain interested third parties, particularly the Operators and Ryanair, question this approach as they consider that the marketing services agreements should be analysed separately.
Väčší počet cestujúcich môže pre správcu letiska znamenať zvýšenie príjmov, ktoré plynú z určitých letiskových poplatkov, ako aj príjmov, ktoré neplynú z leteckej dopravy, ale z prevádzky parkovísk, reštaurácií a iných obchodných prevádzok atď.
However, the facts on record confirm that the approach taken in the opening decision, and approved by France, is well-founded.
Je teda zrejmé, že hypotetický hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve, ktorý by spravoval letisko v Nîmes, by mohol prihliadať na tento pozitívny vplyv pri plánovaní uzatvorenia zmluvy o marketingových službách a príslušnej zmluvy o letiskových službách.
Firstly, each marketing services agreement was signed on the same date as an airport services agreement, except in the case of certain amendments to existing marketing services agreements.
Postupoval by tak, že by zhodnotil vplyv daných leteckých spojení na budúce príjmy a náklady, pričom by v tejto súvislosti urobil odhad počtu cestujúcich využívajúcich tieto spojenia, v ktorom by sa odrazil pozitívny vplyv marketingových služieb.
However, the amendments in question amended marketing services agreements that were themselves signed at the same time as airport services agreements.
Posúdil by tento vplyv s prihliadnutím na celé prevádzkové obdobie daných spojení v súlade s vymedzeniami zmluvy o letiskových službách a zmluvy o marketingových službách.
Furthermore, certain amendments to marketing services agreements were concluded in return for Ryanair’s operation of certain routes or frequencies.
Komisia v priebehu konania uznala tento bod, lebo keď vyzvala Francúzsko, aby upravilo odhady príjmov a nákladov, ktoré by hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve vypracoval pred uzatvorením zmlúv o marketingových službách a zmlúv o letiskových službách, navrhla mu zohľadniť vplyv zmlúv o marketingových službách pri očakávanom objeme dopravy.
This was the case, for example, with the amendment of 30 November 2010, which provided for additional marketing payments that, according to France, were the counterpart to Ryanair’s operation of a route to Liverpool.
Keď správca letiska uzatvára zmluvu o reklamných činnostiach určitých leteckých spojení, skutočne môže rátať s pomerne vysokou vyťaženosťou (alebo faktorom zaťaženia) na dotknutých leteckých spojeniach a zohľadniť ju pri hodnotení budúcich príjmov.
In the light of the general reasoning developed in this section, an implicit airport services agreement applying, to the routes or frequencies in question, the airport charges and ground handling charges resulting from the existing airport services agreement corresponding to the marketing services agreement amended by the amendment in question can be associated with this amendment.
V tomto bode Komisia berie do úvahy stanovisko spoločnosti Ryanair, podľa ktorého sa zmluvy o marketingových službách nepremietajú len do nákladov správcu letiska, ale aj do možného zisku.
Moreover, the two types of agreement were signed by the same parties.
Je potrebné určiť, či by hypotetický hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve mohol rozumne očakávať a kvantifikovať iné zisky ako tie, ktoré vyplývajú z kladného vplyvu využívania leteckých spojení, na ktoré sa zameriava zmluva o marketingových službách v období prevádzkovania týchto spojení podľa ustanovení zmluvy o marketingových službách alebo zmluvy o letiskových službách.
AMS is a wholly-owned subsidiary of Ryanair and its managers are senior Ryanair executives.
Z tejto štúdie vyplýva predovšetkým to, že podľa spoločnosti Ryanair môžu marketingové služby vytvárať trvalý kladný vplyv na využívanie letiska aj po skončení platnosti zmluvy o marketingových službách.
AMS acts in Ryanair’s interests and under its control, and AMS’s profits go to Ryanair in the form of dividends or increased company value.
V tejto súvislosti je najskôr vhodné poznamenať, že žiadna skutočnosť prípadu nenaznačuje, že pri uzatváraní zmlúv o marketingových službách, na ktoré sa zameriava formálne vyšetrovacie konanie, by prevádzkovatelia odhadovali a a fortiori vyčíslili prípadný kladný vplyv zmlúv o marketingových službách nad rámec leteckých spojení, na ktoré sa zameriavajú tieto zmluvy, alebo z časového hľadiska aj po uplynutí platnosti týchto zmlúv.
Moreover, as will be detailed further on, the various marketing services agreements were connected with the operation of certain air routes by Ryanair from Nîmes airport.
Okrem toho Francúzsko ani prevádzkovatelia nenavrhli metódu, ktorá by umožnila stanoviť prípadnú hodnotu, ktorou by hypotetický hospodársky subjekt z pozície správcu letiska v Nîmes ohodnotil tento vplyv pri posudzovaní možnosti uzatvoriť zmluvy o marketingových službách a zmluvy o letiskových službách.
The marketing services agreements in fact indicate that they are rooted in Ryanair’s commitment to operate these routes, and they were also signed at the same time as airport services agreements with Ryanair for these same routes.
Ako sa už uviedlo, marketingové služby zakúpené od AMS sa zameriavali najmä na osoby, ktoré pravdepodobne využijú letecké spojenia, na ktoré sa vzťahuje zmluva o marketingových službách, t. j. len pravidelné letecké spojenia do Nîmes.
Consequently, the fact that the marketing services agreements were signed by the airport’s operators with AMS and not Ryanair cannot prevent a marketing services agreement and an airport services agreement that were signed at the same time from being regarded as forming a single transaction, particularly for the purpose of analysing these agreements in the light of the MEO test, and in the context of this analysis, Ryanair and AMS from being regarded as forming a single economic entity.
Navyše trvalá povaha tohto vplyvu sa javí tiež veľmi neistá.
Lastly, a number of other facts, set out in recitals 313 to 314, reveal additional very close links between, on the one hand, each marketing services agreement and, on the other hand, the corresponding airport services agreement.
Možno pripustiť, že reklama letiska v Nîmes a príslušného regiónu na webovom sídle spoločnosti Ryanair mohla povzbudiť osoby, ktoré navštívili toto webové sídlo, aby si kúpili letenky spoločnosti Ryanair do Nîmes vo chvíli, keď sa k nim dostala táto reklama alebo krátko nato.
Firstly, France has itself highlighted the link between the marketing payments and the routes operated by Ryanair: ‘The marketing aid formed an integral part of the route development plan put in place by the CCI and relevant authorities.
Je však málo pravdepodobné, že spomienka na túto reklamu, ktorú videli pri návšteve webového sídla spoločnosti Ryanair, by mohla u nich pretrvať a ovplyvniť kúpu leteniek po niekoľkých týždňoch.
For these authorities, this was a support tool aimed at attracting new passengers through new services.
Reklamná kampaň môže mať trvalý vplyv, ak sa reklamné činnosti vykonávajú pomocou viacerých reklamných prostriedkov, ktorým sú spotrebitelia často vystavení počas daného obdobia.
Moreover, the airline made commitments in terms of both the number of aircraft made available and the number of passengers carried.
Takýto trvalý vplyv by bolo možné dosiahnuť napríklad reklamnou kampaňou vo všeobecných televíznych a rozhlasových staniciach, na súbore webových sídiel a/alebo na súbore reklamných pútačov umiestnených v exteriéri alebo na verejných priestranstvách, počas ktorej by spotrebitelia mali pasívny a opakovaný prístup k týmto prostriedkom.
The achievement of these load factor targets ensured a direct return on these sums for the local economy’.
Reklamná činnosť, ktorá sa obmedzuje len na niektoré stránky v rámci webového sídla spoločnosti Ryanair, má však malý potenciál dosiahnuť vplyv, ktorý významne presahuje rámec trvania reklamnej činnosti.
It is clear from this statement that the marketing payments were an integral part of the commercial relationship between the CCI and Ryanair for the operation and development of routes.
Je veľmi pravdepodobné, že väčšina ľudí nenavštevuje webové sídlo spoločnosti Ryanair dostatočne často na to, aby sa im len na základe takejto návštevy trvalo vryla do pamäti reklama regiónu zobrazená na tomto webovom sídle.
It is also clear that their purpose was not to generally promote travel to Nîmes and its region, but to specifically promote the use of Ryanair’s transport services, which was the only airline offering scheduled flights from Nîmes airport from 2003 onwards.
Toto zistenie výrazne podporujú dve skutočnosti.