natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the date of notification, Leipzig was an assisted area pursuant to Article 107(3)(a) of the TFEU; its standard regional aid ceiling for large enterprises was 30 % gross grant equivalent (GGE) according to the German regional aid map 2007-2013.
Spoločnosť BMW Group sa zameriava na výrobu motorových vozidiel a motocyklov značiek BMW, MINI a Rolls-Royce Motor Cars.
The German authorities indicated that the investment project will create some 800 new direct jobs in the assisted region.
Lipská továreň je jedným zo 17 výrobných prevádzok spoločnosti BMW Group a nemá vlastnú právnu subjektivitu.
Legal basis and the aid granting authority
Keďže BMW Leipzig nie je samostatným právnym subjektom, nebolo možné predložiť oddelené finančné údaje.
The national legal basis for granting the aid is the Investment Allowance Act (Investitionszulagengesetz 2010) of 7 December 2008, block exempted under X 167/2008.
V roku 2009 bolo na tomto výrobnom mieste zamestnaných […] pracovníkov.
The aid will be granted by the Munich tax office (Finanzamt München).
Nemecko poskytlo nasledujúce údaje k spoločnosti BMW Group:
The beneficiary
Tabuľka 1
The beneficiary of the aid is BMW AG (the parent company of the BMW Group) with headquarters in Munich, Bavaria, Germany.
Obrat spoločnosti BMW Group (v miliónoch EUR)
The BMW Group focuses on the manufacturing of cars and motorbikes under the following brands: BMW, MINI and Rolls-Royce Motor Cars.
Celosvetovo
The plant in Leipzig is one of BMW Group’s 17 production facilities; it has no independent legal personality.
EHP
Since BMW Leipzig is not an independent legal entity, no separate financial data could be provided.
Nemecko
In 2009 it had […] employees.
Tabuľka 2
The German authorities provided the following information about the BMW Group.
Počet zamestnancov spoločnosti BMW Group k 31. decembru
Table 1
Investičný projekt
Turnover of the BMW Group (in million EUR)
Oznámený projekt
Worldwide
Účelom investičného projektu je výstavba nového závodu na výrobu osobných motorových vozidiel poháňaných elektrickou hnacou sústavou (ďalej len „elektrické autá“) s karosériou z plastového materiálu vystuženého karbónovými vláknami.
EEA
Plánovaná je výroba dvoch nasledujúcich nových modelov: modelu i3, ktorý je označovaný aj ako „MegaCity Vehicle“ (ďalej len „i3“ alebo „MCV“) a luxusného športového vozidla i8.
Germany
Podľa údajov príjemcu pomoci v prípade produktov, ktoré majú byť vyrábané v lipskej továrni, ide o úplne nové druhy, ktoré doposiaľ vyrábané neboli.
Table 2
Motory a batérie modelov i3 a i8 sa vyrábajú v továrni spoločnosti BMW Group v Landshute, kým medziprodukty pre karosériu z plastového materiálu vystuženého karbónovými vláknami pre oba modely sa vyrábajú v továrni spoločnosti BMW Group vo Wackersdorfe (odkiaľ sú tieto medziprodukty dodávané na ďalšie spracovanie sčasti do Lipska a sčasti do Landshutu).
Number of employees of the BMW Group by 31 December of a given year
Základný model MCV (i3) je čistým elektrickým autom bez spaľovacieho motora, ktoré je poháňané elektrinou z batérie, tzv. BEV (Battery Electric Vehicle).
The investment project
Karoséria pozostáva z plastového materiálu vystuženého karbónovými vláknami, preto hmotnosť vozidla pri dĺžke vozidla medzi 3,95 m a 4,05 m nepresahuje 1,3 t. S dojazdom až do 150 km bez nabitia batérie je vozidlo určené pre použitie v meste; maximálna rýchlosť vozidla je 140 km/h.
The notified project
Výrobná kapacita modelu i3 oznámená pre lipskú továreň predstavuje [10000 – 50000] jednotiek za rok.
The investment project aims at setting up a new production facility for the manufacturing of electric cars with a car body made of carbon fibre reinforced plastic materials.
Model športového vozidla i8 je hybridným elektrickým vozidlom so systémom plug-in, resp. „zástrčkovým“ hybridným vozidlo (plug-in hybrid electric vehicle – PHEV), ktorý je kombináciou výhod ľahkej karosérie z plastového materiálu vystuženého karbónovými vláknami a inovatívnej aerodynamickej koncepcie.
The manufacturing of the following two new models is planned: the model ‘i3’, also called Mega City Vehicle (hereinafter ‘i3’ or ‘MCV’), and the luxury sport car model ‘i8’.
Okrem elektrického pohonu bude vybavený malým 3-valcovým spaľovacím motorom, čím sa v prípade potreby vyrovnajú nevýhody plne elektricky poháňaného vozidla, teda 1. pri vzdialenostiach, ktoré prekračujú dojazd batérie bez nabitia a 2. keď výkonnosť elektrického pohonu nepostačuje na dosiahnutie rýchlosti želanej pri športovom vozidle.
According to the beneficiary, they represent completely innovative products which have not been manufactured in the past and they will be assembled in the Leipzig plant.
Dĺžka vozidla by mala byť pri hmotnosti menej ako 1,5 t približne 4,6 m. Model i8 bude dosahovať maximálnu rýchlosť 250 km/h.
The engines and batteries for both the i3 and i8 will be produced in the Landshut plant of the BMW Group, whereas the intermediate products for the carbon fibre body of both the i3 and i8 models will be produced in the Wackersdorf plant of the same group (and from there on delivered partly to Leipzig and partly to Landshut where these intermediary products are to be further reworked).
Počet kusov tohto modelu je obsiahnutý v celkovej výrobe [10000 – 50000] elektrických áut lipskej továrne.
The base model of the MCV (i3) is a purely electric car without combustion engine, driven by electricity stored in a battery, a so-called BEV (Battery Electric Vehicle).
Bude sa vyrábať v rovnakých výrobných závodoch ako model MCV i3 (spaľovací motor pre tento model sa zhotovuje v továrni spoločnosti BMW Group v Hams Hall, Spojené kráľovstvo).
The car body is made from carbon fibre reinforced plastic material; as a result, the car’s weight does not exceed 1,3 t for a length between 3,95 and 4,05 m.
Oprávnené náklady, notifikovaná výška pomoci a intenzita pomoci
The car is envisaged for urban use, with a reach of up to 150 km without battery recharge and its speed is up to 140 km/h.
Tabuľka 3
The notified i3 production capacity of the Leipzig plant is [10000-50000] vehicles per year.
Rozpis predbežných oprávnených nákladov (v miliónoch EUR – nominálne hodnoty)
In addition to the electric engine, it will contain a small 3-cylinder combustion engine which will mitigate the handicaps of a fully electric vehicle, in situations when this is necessary: i.e. (1) when the distance is longer than a battery without recharge could cover and, (2) when the speed desired for sport cars is higher than that attained by the electric engine.
Budovy
The production of this model is included in the total of [10000-50000] electric cars to be produced in Leipzig.
Príjemca pomoci smie investičný príplatok odpočítať v roku, ktorý nasleduje po vydaní investičných nákladov.
It will be manufactured on the same production lines as the MCV ‘i3’ model (its combustion engine will be manufactured in the BMW Group plant in Hams Hall, UK).
Tým vzniká pre príslušné zrážky nasledujúci časový plán:
At the date of the opening decision, both models were planned to be introduced on the market at the end of 2013.
Tabuľka 4
The works on the investment for the i3 model started in December 2009 and the investment was completed in 2013.
Časový plán pre uplatnenie stanovenej pomoci vo forme investičných príplatkov (v miliónoch EUR – nominálne hodnoty)
The works on the investment for the i8 model started in April 2011 and it will be completed later in 2014.
Investičný príplatok
Eligible costs, notified aid amount and aid intensity
Financovanie investičného projektu
The table below sets out the breakdown of the planned eligible expenditure in nominal terms over the investment implementation period.
Európska investičná banka a spoločnosť Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) poskytli príjemcovi pomoci úver na projekt.
Table 3
Stimulačný účinok
Breakdown of the planned eligible costs (in million EUR — nominal value)
Podľa vnútroštátneho právneho základu existuje právny nárok na pomoc už tým, že sú splnené zákonné ustanovenia.
Total
Pre túto automatickú podporu financovanú zo všeobecných daní sa nevyžaduje diskrečné rozhodnutie o poskytnutí pomoci ani potvrdenie oprávnenosti.
Building
Udržanie investície
Plant/Machinery
Nemecko potvrdilo, že investičný projekt v predmetnom podporovanom regióne musí byť udržaný minimálne po dobu piatich rokov odo dňa dohotovenia.
As notified, and set out in the opening decision, Germany intended to support the investment by granting aid for the eligible expenditure planned for the period between 2009 and 2014 in the form of a fiscal allowance up to a total of EUR 49,0 million, which corresponds to an aid intensity of 12,5 %.
Všeobecné ustanovenia
On 5 August 2013, Germany amended the notification indicating that under the national legal basis (‘Investitionszulagengesetz 2010’) only expenditure incurred until 31 December 2013 will be eligible for aid.
Nemecko Komisii záväzne prisľúbilo,
As a result, the allowance deductions will take place according to the following schedule:
POCHYBNOSTI A DÔVODY ZAČATIA FORMÁLNEHO VYŠETROVACIEHO KONANIA
Table 4
Komisia vo svojom rozhodnutí o začatí formálneho vyšetrovacieho konania podľa článku 108 ods. 2 ZFEÚ konštatovala, že investičný projekt spĺňa bežné kritériá zlučiteľnosti stanovené v usmerneniach pre regionálnu pomoc a že strop regionálnej pomoci nie je z hľadiska navrhovanej sumy pomoci ani navrhovanej intenzity pomoci prekročený.
Schedule for implementing the foreseen aid in the form of a fiscal allowance (in EUR million — nominal value)
Nemohla však pri uplatnení bodu 68 písm. a) usmernení pre regionálnu pomoc v priebehu predbežného preskúmania potvrdiť, že pomoc je zlučiteľná s vnútorným trhom.
Investment allowance
Podľa bodu 68 písm. a) usmernení pre regionálnu pomoc musí Komisia začať formálne vyšetrovacie konanie a dôkladne posúdiť stimulačný účinok, proporcionalitu ako aj pozitívne a negatívne účinky pomoci, ak trhový podiel príjemcu pomoci na relevantnom produktovom a geografickom trhu pred alebo po investícii presahuje 25 %.
Financing of the investment
Kým Nemecko tvrdilo, že investíciami spoločnosti BMW AG v Lipsku bude vytvorený podľa poznámky pod čiarou 65 usmernení pre regionálnu pomoc nový produktový trh, Komisia sa k tomuto stanovisku nemohla pripojiť.
The German authorities confirm that the beneficiary’s own contribution to the investment, which is free of any public support, exceeds 25 per cent of the eligible costs.
Z toho dôvodu sa Komisia rozhodla, že vykoná hodnotenia podľa bodu 68 písm. a) a b) usmernení pre regionálnu pomoc.
The European Investment Bank and the Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) Bank awarded loans to the beneficiary for the project.
Za tým účelom musela najskôr stanoviť, akého výrobku resp. akých výrobkov sa investícia týka a vytvoriť vhodné definície relevantných produktových a geografických trhov.
The EIB loan amounts to EUR […] million, and the KfW loan amounts to EUR […] million.
Keďže predmetná pomoc predstavovala prvý prípad oznámenia regionálnej pomoci pre investície do osobných motorových vozidiel s elektrickým pohonom (BEV/PHEV), Komisia sa stretla pri stanovení relevantných produktových a geografických trhov v rámci predbežného preskúmania so závažnými ťažkosťami.
Germany assured the Commission that both loans have been provided on market terms.
Predovšetkým nebola Komisia schopná definitívne stanoviť, či trh s elektrickými autami predstavuje nezávislý produktový trh, alebo či tvorí súčasť celkového trhu s osobnými motorovými vozidlami bez ohľadu na druh pohonu.
Incentive effect
Podľa informácií o trhu zaslaných Nemeckom bude podiel elektrických áut v EHS predstavovať v roku 2015 predbežne 1 %.
The national legal basis creates an automatic legal entitlement (where relevant, subject to Commission approval) to the aid if the conditions of the law are complied with.
Tento percentuálny podiel použilo Nemecko na uvedenie počtu nových zaevidovaných elektrických vozidiel v tradičných segmentoch trhu pre konvenčné osobné motorové vozidlá.
No discretionary granting decision or confirmation of eligibility is required for this automatic fiscal aid.
Ďalej bolo pre Komisiu zložité priradenie elektrických áut k jednotlivým segmentom trhu s osobnými motorovými vozidlami, ktoré boli v minulosti stanovené pre vozidlá so spaľovacím motorom.
Maintenance of the investment
Dĺžka a cena osobného motorového vozidla predstavujú rozhodujúce kritériá pre zaradenie do jednotlivých segmentov.
The German authorities confirmed that the investment project is required to be maintained in the assisted region in question for a minimum period of 5 years from the day of its completion.
Zdá sa totiž, že veľa elektrických vozidiel je vzhľadom na dĺžku vozidla priraditeľných k nižším segmentom, kým na základe ceny patria k vyšším segmentom.
General provisions
Nakoniec Komisia nemohla takisto dospieť k záveru, či je vhodné zaradenie otáznych modelov elektrických áut do určitých segmentov trhu pre konvenčné osobné motorové vozidlá, napríklad do segmentov C alebo D podľa klasifikácie osobných motorových vozidiel spoločnosti IHS Global Insight, do kombinovaného segmentu C/D pre konvenčné vozidlá alebo do kombinovaného segmentu C/D pre elektrické autá.
The German authorities undertook to submit to the Commission:
Ďalej nedokázala Komisia v priebehu predbežného preskúmania s jednoznačnou istotou stanoviť, že sa v prípade relevantného trhu pre elektrické autá jedná o svetový trh alebo minimálne o trh presahujúci EHP.
within 2 months of granting the aid, a copy of the relevant acts concerning this aid measure,
Keďže Komisia nemohla vo vzťahu k definícii relevantného produktového a geografického trhu dospieť ku konečnému stanovisku, uskutočnila hodnotenie podielov na trhu pre všetky hodnoverné trhy.
within 6 months after payment of the last tranche of the aid, based on the notified payment schedule, a detailed final report.
Informácie k podielom na trhu príjemcu pomoci sa zakladali na údajoch, ktoré zostavilo a predložilo Nemecko, pričom sa vychádzalo z 1 % podielu elektrických áut na konvenčných segmentoch osobných motorových vozidiel (pozri odôvodnenie 32), ktorý predpokladá štúdia spoločnosti Deutsche Bank (z tohto vyplýva pre rok 2015 v rámci celého EHP celkový počet 150000 čistých elektrických áut).
DOUBTS AND GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Komisia dospela k záveru, že podiel príjemcu pomoci na trhu v rámci EHP s „elektrickými autami“ by presiahol prahovú hodnotu 25 %; to bolo vypočítané tak, že prognóza spoločnosti Deutsche Bank vo výške jedného percenta pre pomer odbytu elektrických áut/odbytu konvenčných osobných motorových vozidiel bola prenesená na rôzne segmenty trhu s konvenčnými osobnými motorovými vozidlami.
In its decision to initiate the formal investigation pursuant to Article 108(2) of the Treaty, the Commission noted that the aid project respects the standard compatibility criteria under the RAG, and that the proposed aid amount and intensity do not exceed the maximum allowable.
Podľa tejto metódy by trhový podiel príjemcu pomoci v segmentoch B, C, D a E/F 2015 v rámci celého EHP predstavoval viac ako 25 % a v segmentoch D a E/F by tento limit prekračoval aj na svetovom trhu.
Nonetheless, in application of the provisions of paragraph 68(a) of the RAG, it was unable to confirm the compatibility of the aid with the internal market within the preliminary examination.
Následne nemohla Komisia v priebehu predbežného preskúmania vylúčiť, že trhové podiely príjemcu pomoci presahujú minimálne na niektorých dohľadných produktových trhoch v EHP (a v niektorých relevantných segmentoch svetového trhu) prahovú hodnotu podľa bodu 68 písm. a) usmernení pre regionálnu pomoc.
Paragraph 68(a) of the RAG requires that the Commission opens a formal investigation and proceeds to an in-depth assessment of the incentive effect, the proportionality, as well as the positive and negative effects of the aid where the beneficiary’s market share in the relevant product and geographic market exceeds 25 % before or after the investment.
Preto začala Komisia v súlade s článkom 108 ods. 2 ZFEÚ formálne vyšetrovacie konanie.
Although Germany argued that the investments carried out by BMW AG in Leipzig create a new product market within the meaning of footnote 65 of the RAG, the Commission could not share that opinion.
Ako sa uvádza v rozhodnutí o začatí konania, uskutoční Komisia na základe oznámenia Komisie týkajúceho sa kritérií pre podrobné preskúmanie štátnej pomoci s regionálnym zameraním na podporu veľkých investičných projektov (ďalej len „oznámenie o podrobnom preskúmaní veľkých investičných projektov“) podrobné preskúmanie investičného projektu, pokiaľ jej stanoviská predložené Komisii v rámci formálneho vyšetrovacieho konania neumožnia dospieť bez akejkoľvek pochybnosti k záveru, že buď pomoc možno na základe poznámky pod čiarou 65 usmernení pre regionálnu pomoc vyňať z hodnotení podľa bodu 68 usmernení alebo že nebude prekročená prahová hodnota podľa bodu 68 písm. a) usmernení.
The Commission decided therefore to carry out the tests laid down in paragraph 68(a) and (b) of the RAG.
STANOVISKÁ ZAINTERESOVANÝCH STRÁN
In order to do so, the Commission had first to establish the product(s) concerned by the investment and the appropriate product and geographic market definitions.
Komisia dostala iba stanoviská Nemecka.
As this was the first case of notified regional aid for investment in electric passenger vehicles (BEV/PHEV), the Commission encountered serious difficulties in determining the relevant product and geographic markets in the preliminary examination phase.
Stanoviská Nemecka
In particular, the Commission was not in a position to take a definite view on the question of whether the market for electric cars constitutes an independent product market, or forms part of the overall passenger car market without distinction of propulsion.
Nemecko trvá na tvrdení, že elektrické autá patria ku konvenčnému trhu s osobnými motorovými vozidlami.
Market information provided by Germany indicated that 1 % of all cars in the EEA in 2015 will be electric.
Na tomto trhu je podiel spoločnosti BMW Group nezávisle od zvolenej segmentácie produktového trhu celosvetovo ako aj v rámci EHP pod prahovou hodnotou 25 %.
Germany used this figure to indicate the number of newly registered electric cars in the traditional segments of the conventional car market.
Pre prípad, že by však Komisia dospela k záveru, že elektrické autá predstavujú voči konvenčným osobným motorovým vozidlám samostatný produktový trh, mala by byť podľa názoru Nemecka uplatnená poznámka pod čiarou 65 usmernení pre regionálnu pomoc.
The Commission also faced difficulties in assigning the electric cars to individual segments of the passenger car market that were developed in the past for combustion engine cars.
Aj pokiaľ by Komisia nemohla súhlasiť s uplatnením poznámky pod čiarou 65 usmernení pre regionálnu pomoc a považovala by trh s elektrickými autami za osobitný produktový trh, mala by byť pomoc Nemecku schválená bez podrobného preskúmania, keďže trhový podiel príjemcu pomoci na tomto (nesegmentovanom elektroautomobilovom) trhu je nižší ako prahová hodnota 25 % a v rozhodnutí o začatí konania neboli vyjadrené žiadne pochybnosti ohľadom zaužívaných kritérií zlučiteľnosti usmernení pre regionálnu pomoc.
The key assignment criteria for the segmentation are the length and the price of a car.
Subsidiárne má Komisia flexibilne uplatniť oznámenie k podrobnému preskúmaniu veľkých investičných projektov.
Many electric vehicles appear to belong to the smaller segments in terms of length, but to higher segments if classified according to their price.
Vymedzenie trhu a podiely na trhu
Finally, the Commission was also unable to conclude that it was appropriate to assign the electric car models in question to specific segments of the conventional passenger car market, such as the C or D segments according to the HIS Global Insight car classification, the combined C&D conventional car segment, or to a combined C&D ‘electric car’ segment.
Relevantným trhom je svetový trh s konvenčnými osobnými motorovými vozidlami
In addition, the Commission was not able to conclude definitely within the preliminary examination phase that the relevant market for electric cars was global or at least wider than the EEA.
Nemecko uvádza, že trh s konvenčnými osobnými motorovými vozidlami má byť stanovený ako relevantný produktový trh a svetový trh ako relevantný geografický trh.
Since the Commission was not in a position to take a definite view on the determination of the relevant product and geographic market, it carried out the market share test on all plausible markets.
Ako je to už je v prípade hybridných vozidiel, budú konvenčným osobným motorovým vozidlám v budúcnosti konkurovať aj elektrické autá a spotrebiteľ bude považovať elektrické autá a konvenčné osobné motorové vozidlá za nahraditeľné.
The beneficiary’s market share information was based on data assembled and submitted by Germany, using the 1 % share of electric cars in the conventional car market segments (see recital 32 above) (making up a total of 150 thousand purely electric cars in the EEA in 2015), as foreseen by the study of the Deutsche Bank.
Hoci sa model i3 a porovnateľné osobné motorové vozidlá z hľadiska dojazdu odlišujú (keďže model i3 musí byť oveľa skôr nabitý, než sa vyžaduje nové naplnenie nádrže pohonných hmôt), i3 a porovnateľné konvenčné vozidlá budú slúžiť rovnakému účelu, pretože disponujú rovnakým priestorom pre cestujúcich a dosahujú rovnakú maximálnu rýchlosť.
The Commission concluded that the beneficiary’s market share would exceed 25 % in the EEA ‘electric car market’ which was calculated by applying Deutsche Bank’s 1 % estimation of electric car sales/conventional car sales proportion to the various conventional car segments.
Substitučnosť dopytu je v prípade modelu i8 dokonca ešte väčšia, pretože dosahuje rovnaký dojazd ako konvenčné osobné motorové vozidlá alebo hybridné osobné motorové vozidlá.
According to this method, the beneficiary’s market share in the EEA would exceed 25 % in the B, C, D and E+F segments in 2015, and it would also exceed 25 % of the worldwide market in the D and E+F segments.
Cenový rozdiel medzi elektrickými autami a konvenčnými osobnými motorovými vozidlami by mohol byť znížený pomocou dotácií poskytnutých kupujúcim.
Thus, the Commission could not exclude in the preliminary examination phase that the beneficiary’s market shares did not exceed, in at least some conceivable product markets in the EEA (and in some relevant market segments at the worldwide level), the threshold laid down in paragraph 68(a) of the RAG.
Podľa Nemecka nerozlišujú zákazníci medzi hybridnými vozidlami, elektrickými vozidlami alebo vozidlami s čisto spaľovacím motorom, keďže sú im známe environmentálne následky výroby elektrickej energie, ktorá sa používa na pohon elektrických áut a voči všetkým typom osobných motorových vozidiel majú rovnaké očakávania z hľadiska noriem ochrany životného prostredia a iných parametrov.
Therefore, it opened the formal investigation procedure pursuant to Article 108(2) of the TFEU.
Pre elektrické autá sa považuje svetový trh za relevantný produktový trh, keďže sa vychádza z toho, že obchodné prúdy sa vyvíjajú všetkými smermi.
As stated in the opening decision, in the event that the comments received in the context of the formal investigation would not allow the Commission to conclude without any doubt that either the aid can be exempted from the application of the tests laid down in paragraph 68 of the RAG pursuant to footnote 65 of the RAG, or that the threshold in paragraph 68(a) is not exceeded, it would carry out an in-depth assessment of the investment project on the basis of its Communication concerning the criteria for an in-depth assessment of regional aid to large investment projects (hereinafter ‘IDAC’).
Čína, Japonsko a USA (ako aj niektoré členské štáty EÚ), ktoré dotovali využívanie elektrických áut a sčasti uplatnili záväzné kvóty pre podiel osobných motorových vozidiel s alternatívnou technológiou pohonu na celkovom trhu s vozidlami, predstavujú podstatný podiel svetového trhu.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Okrem toho sú rámcové podmienky pre celosvetový obchod s elektrickými autami identické s tými, ktoré platia pre konvenčné vozidlá alebo sú výhodnejšie.