natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Grounds for initiating the procedure
Netýkajú sa verejného nadobúdania pozemkov a budov alebo prenájmu alebo árendy pozemkov a budov verejnoprávnymi orgánmi.
In the opening decision, the Commission took the position that aid measures to professional football clubs are likely to distort competition and to affect trade between Member States within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Takéto transakcie tiež môžu zahŕňať prvky štátnej podpory.“ Okrem toho Komisia uviedla, že subjekty v trhovej ekonomike by pravdepodobne prihliadali na pravdepodobnosť, že nájomca uplatní svoje predkupné právo za predpokladu, že také právo existuje.
The Commission moreover arrived at the preliminary conclusion that the municipality had provided a selective advantage to NEC with the use of State resources and had, hence, provided aid to the football club.
Okrem iného by prihliadali na finančné prostriedky, ktoré má k dispozícii.
Firstly, with regard to the existence of a purchase option, the Commission concluded that by basing itself exclusively on the first legal opinion and disregarding the more elaborate second opinion, the Netherlands did not demonstrate that NEC had a purchase option at a price that had not been laid down in the contract and that had not been negotiated either.
Po tretie Komisia uviedla, že v čase, keď bola poskytnutá podpora, bol klub NEC vo vážnych finančných ťažkostiach, ktoré by mohli ohroziť jeho budúcnosť profesionálneho futbalového klubu.
Secondly, with regard to the market conformity of the price paid in exchange for waiving the alleged purchase option, the Commission reiterated that the guidance provided by the Commission Communication concerning aid elements in land sales by public authorities [4] (hereinafter: ‘the land sales Communication’), which had been invoked by the Netherlands, only ‘concerns sales of publicly owned land and buildings.
KNVB sa pri overovaní obchodného plánu klubu NEC na rok 2010/2011 klubu NEC spýtala na externú záruku 1967000 EUR v júli 2010, bez ktorých by klubu NEC hrozila strata licencie.
It does not concern the public acquisition of land and buildings or the letting or leasing of land and buildings by public authorities.
Táto záruka (ktorá, podľa informácií, ktoré má Komisia k dispozícii, bola poskytnutá prostredníctvom súkromnej obchodnej spoločnosti, a preto nie je zo štátnych prostriedkov) bola potrebná nad rámec 2,2 miliónov EUR, na ktoré sa vzťahuje toto rozhodnutie.
Such transactions may also include State aid elements.’
Samotný klub NEC v júni 2010 uviedol, že jeho finančná situácia je znepokojujúca, s negatívnym vlastným kapitálom, negatívnym prevádzkovým výsledkom v 2009/2010 a zlou likviditou.
Furthermore, the Commission stated that operators in a market economy would arguably also look at the likelihood of a tenant exercising his purchase option, presuming it exists.
Klub NEC prestal v septembri 2009 platiť nájom.
They would, inter alia, look at the financial means at his disposal.
S cieľom posúdenia zlučiteľnosti podpory s usmerneniami štátnej podpory na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach [5] (ďalej len: „usmernenia“) si Komisia vyžiadala informácie o splnení všetkých požiadaviek uvedených v týchto usmerneniach.
Thirdly, the Commission noted that NEC had been in financial difficulties at the time the aid was awarded, serious enough to endanger its future as a professional football club.
Komisia nebola spôsobilá overiť, či sú splnené podmienky stanovené v bodoch 34-37 usmernení týkajúcich sa povahy a plnenia plánu reštrukturalizácie.
The KNVB, when verifying NEC's business plan for 2010/2011, had asked NEC for an external guarantee for EUR 1967000 in July 2010, in the absence of which NEC would risk losing its license.
Komisia taktiež nebola spôsobilá overiť, či boli prijaté primerané kompenzačné opatrenia v zmysle bodov 38-42.
This guarantee (which, according to the information available to the Commission, was provided by a private, commercial company and therefore not with State resources) was needed in addition to the EUR 2,2 million covered by the present Decision.
Ďalej bolo potrebné preukázať, že podpora bola obmedzená na nevyhnutné minimum, že príjemca podpory do svojej reštrukturalizácie zaplatil primeraný vlastný príspevok, že Holandsko poskytne monitorovacie správy a že sa bude rešpektovať zásada „raz a dosť“.
NEC itself indicated in June 2010 that its financial position was worrying, with a negative equity, a negative operational result in 2009/2010 and a bad liquidity position.
PRIPOMIENKY HOLANDSKA
NEC had stopped paying rent in September 2009.
Holandsko nesúhlasí s tým, že obsahom opatrenia je štátna podpora.
In order to assess the compatibility of the aid with the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring of firms in difficulty [5] (hereinafter: ‘the Guidelines’), the Commission requested information on the compliance with all requirements set out in the Guidelines.
V tomto ohľade Holandsko v prvom rade zdôrazňuje dôležitý kontext transakcie.
The Commission was notably unable to verify whether the conditions set out in points 34-37 of the Guidelines concerning the nature and fulfilment of a restructuring plan had been respected.
Podľa Holandska rozhodnutie o začatí konania obsahovalo v tomto ohľade niekoľko faktických chýb.
It furthermore needed to be demonstrated that the aid had been limited to the minimum necessary, that the beneficiary itself had paid an adequate own contribution to its restructuring, that the Netherlands would provide monitoring reports and that the ‘one time last time’ principle would be respected.
Prípravy na vývoj TIP začali už pred tým, ako klub NEC informoval obec, že chce uplatniť svoje predkupné právo.
COMMENTS FROM THE NETHERLANDS
Komplex De Eendracht hral dôležitú úlohu v plánoch týkajúcich sa TIP, ktoré zastrešovala obec.
The Netherlands disagrees that the measure constitutes State aid.
Správa „Dopad a príležitosti TIP Nijmegen“ vypracovaná obcou a spoločnosťou Buck Consultants konkrétne poukazuje na príkladnú funkciu De Eendracht vo vývoji TIP.
Contrary to what was stated in the opening decision, the Goffert stadium had a multifunctional nature even before 2003.
Obec zdôraznila, že je to spojené s momentom, keď sa klub NEC vzdal svojho vlastníckeho práva na vtedy existujúci amatérsky komplex za účelom umožniť obci nahradiť tento komplex realizáciou nového komplexu De Eendracht.
The municipality considers the use of De Eendracht (and the Goffert stadium) for non-sports purposes to be an important contextual factor.
V roku 2000 bolo vlastnícke právo existujúceho amatérskeho komplexu v rukách klubu NEC, pričom obec bola vlastníkom pôdy pod ním.
In particular, the Netherlands stresses the interest the municipality had in the development of the top sport and innovation park (hereinafter: ‘TIP’) [6], which would integrate the existing Goffert stadium and De Eendracht.
Vzhľadom na to, že komplex už nespĺňal požiadavky KNVB, ktoré boli potrebné na pokračovanie futbalových aktivít na danom mieste, obec sa po konzultácii s klubom NEC v roku 2002 rozhodla realizovať nové multifunkčné ubytovanie, De Eendracht.
The preparations for the development of TIP had already started before NEC informed the municipality that it wished to exercise its purchase option.
De Eendracht bol realizovaný použitím verejných peňazí, čiastočne financovaný s podporou ERDF.
The De Eendracht complex played an important role in the plans with regard to TIP, which were led by the municipality.
Aby bolo možné žiadať o podporu z ERDF, výstavbu komplexu musela realizovať obec a budovu nebolo možné predať po dobu piatich rokov.
The Netherlands underlines that preparations for TIP continued until well after the transaction that took place in September 2010.
Klub NEC sa preto vzdal svojho vlastníckeho práva na komplex, ale získal predkupné právo (právo vlastníkov) na nový komplex De Eendracht.
Only in March 2012 did the municipal council decide to halt the TIP preparations.
Podľa Holandska bolo zámerom, že klub NEC prevezme komplex De Eendracht len čo to požiadavky ERDF povolia, aj keď v tom čase ešte nebola stanovená nadobúdacia cena.
According to the Netherlands, the Commission should explicitly take into account the essential importance for the municipality at the time to retain full ownership over De Eendracht (including both the underlying land and the building on it) in order to enable the development of TIP.
Holandsko preto vyvrátilo, že obec brala do úvahy len jedno právne stanovisko (pozri odôvodnenie 14).
In this regard the Netherlands refers to the report on the expected economic effects of TIP, published by European and Regional Affairs Consultants in April 2009.
Namiesto toho zdôrazňuje, že medzi obcou a klubom NEC nikdy nebol konflikt pokiaľ ide o nárok, ktorý považovali zmluvné strany za solídny.
According to this report, TIP was expected to have a positive impact on the municipality's economy, including an increase in employment and spending, but also various indirect positive economic effects in the areas of knowledge development, innovation, education and overall levels of activity.
Holandsko odkazuje na článok 6:217 holandského občianskeho zákonníka, podľa ktorého jednotná zhoda medzi stranami postačuje na uzavretie dohody.
The report ‘TIP Nijmegen Impact and Opportunities’, prepared by the municipality and Buck Consultants, specifically points towards the exemplary function of De Eendracht in the development of TIP.
Predkupné právo sa môže odrátať od zámeru a nájomných zmlúv medzi obcou a spoločnosťou Exploitatiemaatschappij De Goffert B.V.
Secondly, the Netherlands underlines the solidity of NEC's claim.
(pozri odôvodnenie 9).
It has clarified the background that led to the establishment of the purchase option.
Skutočnosť, že klauzuly o predkupnom práve nestanovujú cenu alebo mechanizmus ceny, nie je podľa Holandska relevantná.
The municipality has highlighted that this is linked to NEC waiving the right of superficies on the then-existing amateur complex, in order to enable the municipality to replace this complex through the realisation of the new complex De Eendracht.
V rámci kúpnych zmlúv, kedy strany neurčujú cenu, článok 7:4 holandského občianskeho zákonníka stanovuje, že kupujúci musí zaplatiť „rozumnú cenu“.
In 2000 the right of superficies of the existing amateur complex had been in the hands of NEC, whereas the municipality owned the land beneath it.
Stručne povedané, obec tvrdí, že rozhodnutie nepostupovať podľa druhého právneho stanoviska bolo založené na pevných a motivovaných dôvodoch, pretože názory v druhom právnom stanovisku považuje za nesprávne.
As the complex no longer complied with the KNVB requirements to continue football activities at that location, the municipality — in consultation with NEC — decided in 2002 to realise a new multifunctional accommodation, De Eendracht.
Táto domnienka sa posilnila tým, že autor prvého právneho stanoviska reagoval na druhé stanovisko a zotrval pri svojom názore.
De Eendracht was realised with public money, partly funded with support from the ERDF.
Obec poukazuje na to, že druhý názor bol zjavne politicky motivovaný, keďže ho vyžiadali opozičné strany zastupiteľstva obce.
To be able to apply for support from the ERDF, the complex had to be realised by the municipality and the building could not be sold for a period of five years.
Skutočnosť, že druhý názor bol viac vypracovaný (odôvodnenie 14) nemôže viesť k nejakým záverom o platnosti argumentov v ňom obsiahnutých.
NEC therefore relinquished its right of superficies on the complex, but acquired a purchase option to (the right of superficies of) the new complex De Eendracht.
Obec navyše v tejto súvislosti poznamenáva, že dohoda medzi klubom NEC a obcou je predmetom vnútroštátneho súkromného práva a akékoľvek vyhodnotenie platnosti žiadosti klubu NEC musí vykonať holandský súdny orgán.
According to the Netherlands, it was the intention that NEC would be able to take over the De Eendracht complex once the ERDF requirements no longer prohibited this, even if the acquisition price was not determined at the time.
Po tretie, pokiaľ ide o stanovenie hodnoty predkupného práva, Holandsko taktiež poskytlo ďalšie vysvetlenia.
The Netherlands therefore refutes that the municipality has followed only one of the legal opinions (see recital 14).
Holandsko poukazuje na to, že existenciu výhody (a teda štátnu podporu) nemožno predpokladať len na základe toho, že sa cena stanovuje na základe rokovaní.
Instead, it emphasises that there has never been a conflict between the municipality and NEC about the claim, which was considered solid by both parties.
V prípade klubu NEC sa cena predkupného práva stanovila na základe nezávislého hodnotenia, a preto je podľa holandských orgánov v súlade s trhom.
The Netherlands refers here to Article 6:217 of the Dutch Civil Code, according to which a simple consensus between parties suffices to establish an agreement.
V skutočnosti Holandsko argumentuje tým, že transakcia nebola selektívna a že neposkytla klubu NEC výhodu.
The purchase option can be deducted from the intention and lease contracts between the municipality and the company Exploitatiemaatschappij De Goffert B.V.
Holandsko odkazuje na skutočnosť, že opatrenie nie je selektívne, ak je založené na všeobecnom vnútroštátnom opatrení.
(see recital 9).
Transakcia vychádza najmä z občianskeho zákonníka, ktorý má všeobecnú platnosť a vzťahuje sa na všetky podniky.
The fact that the clauses on the purchase option do not stipulate a price or price mechanism is not relevant according to the Netherlands.
Hodnota transakcie bola založená na ustanoveniach občianskeho zákonníka, ktorý stanovuje zaplatenie „rozumnej ceny“.
In the context of purchase agreements whereby the parties did not determine any price, Article 7:4 of the Dutch Civil Code provides that the buyer has to pay a ‘reasonable price’.
Podľa Holandska sa jednalo o tento prípad, keďže sa nezávislé hodnotenie uzavrelo v apríli 2009.
In sum, the municipality claims that the decision not to follow the second legal opinion was based on solid and motivated grounds as it considered the arguments put forward in the second legal opinion to be unsound.
Došli k záveru, že transakcia nebola selektívna.
This was reinforced as the writer of the first legal opinion reacted to the second opinion to maintain his advice.
Aj keby sa transakcia považovala za selektívnu, klub NEC by nezískal výhodu, pretože obec konala ako trhový investor a platila trhovú cenu.
The municipality points out that the second opinion was clearly politically motivated as it was requested by the opposition parties in the municipal council.
Aj keby oznámenie o predaji pôdy nebolo použiteľné, transakcia by aj naďalej vyhovovala trhovým podmienkam, keďže súkromný trhový investor by stanovil hodnotu predkupného práva na základe nezávislého hodnotenia.
That the second opinion was more elaborate (recital 14) cannot lead to any conclusions about the validity of the arguments contained in it.
Obec zdôrazňuje, že medzi hodnotou transakcie a hodnotou komplexu De Eendracht existuje úzka súvislosť.
The municipality moreover notes in this regard that the agreement between NEC and the municipality is subject to national private law and as such any evaluation of the validity of NEC's claim is to be done by a Dutch judge.
Správa o nezávislom hodnotení (zo 7. apríla 2009) sa sústreďuje na dve hodnoty.
In the case of NEC, the price of the purchase option was determined on the basis of an independent valuation and is therefore market conform according to the Dutch authorities.
V skutočnosti bol komplex predmetom nájomných zmlúv medzi klubom NEC a obcou a klubom NEC a tretími stranami (NEC pôsobí ako prevádzkovateľ komplexu), pozri odôvodnenie 8.
Indeed, the Netherlands argues that the transaction was not selective and that it did not provide NEC with an advantage.
Táto druhá hodnota sa stanovila na […] EUR.
The Netherlands refers to the fact that a measure is not selective if it is based on a general national measure.
Inými slovami tieto dve ocenenia vychádzajú z predpokladu, že komplex by sa predal v prenajatom stave.
In particular, the transaction is based on the Civil Code, which has a general scope and is applicable to all undertakings.
Holandsko tvrdí, že podľa holandskej legislatívy predajná transakcia nemení nájomnú situáciu.
The value of the transaction was based on the provisions of the Civil Code, which provide for the payment of a ‘reasonable price’.
Nový majiteľ nehnuteľnosti nahrádza predchádzajúceho majiteľa ako prenajímateľa.
According to the Netherlands, this was the case as an independent valuation was made in April 2009.
Z tohto dôvodu je obvyklé stanoviť predajnú hodnotu prenajatého majetku na základe príjmov z prenájmu.
They conclude that the transaction was non-selective.
Nezávislé hodnotenia ukazujú, že obec mohla predať komplex De Eendracht tretej strane v prenajatom stave za cenu maximálne […] EUR.
Even if the transaction was considered selective, NEC would not have received an advantage, as the municipality was acting as a market investor and paying a market price.
Podľa Holandska sa to rovná maximálnej cene, ktorú by bolo možné od klubu NEC vypýtať za komplex.
The Netherlands emphasises the decisional practice of the Commission of using the land sales Communication by analogy when cases relate to the valuation of other assets and property rights.
Akonáhle klub NEC získa vlastnícke právo vo vzťahu ku komplexu De Eendracht, môže toto právo predať za cenu maximálne […] EUR.
As the transaction in this case is based on a valuation as set out in the land sales Communication, it can be considered market conform.
Podľa Holandska to znamená, že klub NEC sa vzdáva potenciálnej výhody sumy max […] 2064000 EUR.
Even if the land sales Communication was not applicable, the transaction would remain market conform as a private market investor would also have determined the value of the purchase option on the basis of an independent valuation.
V priebehu rokovaní s klubom NEC sa finálna hodnota predkupného práva stanovila na […] 2223000 EUR. […].
The municipality emphasised that there is a close connection between the value of the transaction and the value of the De Eendracht complex.
Komisia pripomína, že ohodnotenie explicitne neberie do úvahy konkrétnu situáciu, t. j. ak by komplex získal klub NEC.
The independent valuation report (dated 7 April 2009) centres on two values.
Holandsko poskytlo ďalšie informácie o prenájme použité v hodnotiacej správe na vysvetlenie významného rozdielu medzi obomi hodnoteniami.
On the one hand, it determined the sales price that a seller could receive from selling the right of superficies (for a period of 30 years) in relation to the complex on the basis of the existing lease agreement between the municipality and NEC […] [7].
Holandsko poukazuje najmä na to, že na pokles ceny nájomného, ktoré stanovil klub NEC, má vplyv rad faktorov.
On the other hand, it determined the sales price that a seller could receive from selling the right of superficies in relation to the complex on the basis of existing sub-lease agreements between NEC and its sublessees, taking into account market rent evolutions.
Exploitatiemaatschappij De Goffert B.V. nielen prenajala komplex, ale vystupovala aj ako prevádzková spoločnosť a prenajímala časti komplexu tretím stranám.
Indeed the complex was the subject of lease contracts between both NEC and the municipality and NEC and third parties (NEC acting as the operator of the complex), see also recital 8.
De Eendracht mal jasný experimentálny charakter a obec využila realizáciu tohto nového komplexu na posilnenie väzby komplexu a spoločenských aktivít, ekonomického prostredia a okolitých štvrtí.
This second value was set at EUR […].
Nebolo isté, či tieto sociálno-ekonomické projekty budú úspešné aj v praxi a nevylučovalo sa ani vynechanie tretích strán.
The two valuations are in other words based on the assumption that the complex would be sold in a rented state.
Týmto sa zvýšilo riziko pre Exploitatiemaatschappij De Goffert B.V.
The Netherlands argues that under Dutch legislation, a sales transaction does not alter the rental situation.
Exploitatiemaatschappij De Goffert B.V. sa taktiež starala o údržbu a výmenu hracích plôch, ktoré v minulosti udržiavala obec.
The new owner of a property replaces the previous owner as the letting party.
Klub NEC bol jediným možným partnerom, ktorý mohol pre obec naplniť sociálno-ekonomické ciele.
Therefore it is common to establish the sales value of a rented property on the basis of rental income.
Klub NEC pôvodne mal vlastnícke právo na komplex, ale bez náhrady sa ho vzdal (pozri odôvodnenie 23).
The independent valuations show that the municipality could sell the De Eendracht complex in a rented state to a third party for a price of maximum EUR […].
Na základe tohto považuje Holandsko nájomné platené klubom NEC, ktoré predstavuje základ pre prvú hodnotu vypočítanú pri zdaňovaní, za vyhovujúce trhovým podmienkam.
According to the Netherlands, this equals the maximum price that could be asked from NEC for the complex.
Okrem toho Holandsko poznamenalo, že nájomná zmluva medzi klubom NEC a obcou sa musí považovať za nájomnú zmluvu na dobu určitú a obec ju nemôže vypovedať pred koncom, čo sa zhoduje s prevodom vlastníckeho práva na klub NEC.
Once NEC would acquire the right of superficies in relation to the De Eendracht complex, it could sell that right for a price of maximum EUR […].
Toto vysvetľuje, prečo sa pri zdaňovaní počíta prvá hodnota na základe pevného prenájmu, pričom druhá hodnota berie do úvahy trhový vývoj nájomného.
According to the Netherlands, this means that NEC was foregoing a potential advantage of maximum […] EUR 2064000.
Holandsko zdôrazňuje, že suma 2,2 milióna EUR splatná klubu NEC za predkupné právo nebola zaplatená, ale bola použitá čiastočne na pokrytie zostávajúcich záväzkov klubu NEC a čiastočne ako preddavok za nájom (garantované nájomné).
During the negotiations with NEC, the final value of the purchase option was determined as […] EUR 2223000. […].
Zároveň sa predĺžila nájomná zmluva až do konca februára 2043 a nájomné sa zvýšilo […].
The Commission notes that the valuation did not explicitly take into account the concrete situation, i.e. where NEC would acquire the complex itself.
Za predpokladu, že pôvodné nájomné vyhovovalo trhovým podmienkam, Holandsko tvrdí, že zvýšenie nájmu stavia nové nájomné nad úroveň trhu.
The Netherlands has provided further background information on the rent figures used in the valuation report to explain the important difference between both valuations.
Alternatívne by podľa Holandska nové nájomné malo vyhovovať trhovým podmienkam.
In particular, The Netherlands points out that a number of factors had a downward impact on the lease price as it was established for NEC:
Po štvrté, Holandsko argumentuje, že obec brala do úvahy finančnú situáciu klubu NEC v čase transakcie.
Exploitatiemaatschappij De Goffert B.V. not only leased the complex, but also acted as the operating company to sublet parts of the complex to third parties.
V čase transakcie získala obec informácie, ktoré viedli k predpokladu, že aj napriek finančným problémom bude klub NEC schopný uplatniť svoje predkupné právo.
De Eendracht had a clear experimental character and the municipality used the realisation of this new complex to strengthen the link of the complex with societal activities, the economic environment and the surrounding neighbourhoods.
V jednom zo svojich listov (pozri odôvodnenie 10) klub NEC výslovne informoval obec o záujme obchodného účastníka získať De Eendracht prípadne prostredníctvom klubu NEC.
It was not certain whether these socioeconomic projects would be successful in practice and it was not excluded that third parties would drop out.
Preto by finančné problémy, ktorým klub NEC čelil, nemuseli nevyhnutne znamenať zákaz nákupu komplexu De Eendracht.
This increased the risk for Exploitatiemaatschappij De Goffert B.V.
Navyše 3. septembra 2010 obec získala informácie o tom, že klub NEC získal financie od obchodného účastníka: spoločnosť […] predkúpila časť (sezónnych) vstupeniek na sezónu 2011/2012, 2012/2013 a 2013/2014.