natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The quarrying of aggregate takes up land in the medium to long-term and causes environmental damage and pollution.
Okrem toho to pomáha pri obnove pôdy, ktorú už poškodili veľké skládky odpadu a hlušiny.
Following a series of actions aimed at tackling the environmental concerns of the quarrying of aggregates that are described in recitals 15 to 18 of the Opening Decision, the AGL was introduced in April 2002 with the aim of encouraging the more efficient use of aggregates in the construction industry by:
Orgány Spojeného kráľovstva dodali, že uplatňovanie dane z kameniva na takéto materiály môže mať nežiaduci účinok a odrádzať od využívania týchto materiálov, ktorých možnosti použitia sú aj tak obmedzené, čím by sa naopak zvyšovala a nie znižovala tvorba skládok.
Internalising in the price of aggregates some of the environmental costs of the extraction of aggregates, such as noise, dust, visual intrusion and biodiversity loss.
V odôvodnení 23 rozhodnutia o začatí konania sa uvádza podrobný prehľad o odhadoch dostupného množstva alternatív.
In that sense, the AGL should encourage efficient extraction of aggregates and encourage economy of use and less waste at the construction site.
Počiatočné prognózy naznačovali, že daňou z kameniva sa zníži dopyt po čistom kamenive v priemere o 20 Mt ročne.
Encouraging a shift in demand away from deliberately extracted aggregates towards alternatives like:
Orgány Spojeného kráľovstva uviedli, že vzhľadom na cieľ podnietiť efektívnejšiu ťažbu a efektívnejšie využívanie čistého kameniva „sa daň vzťahuje na tých, ktorí sa zaoberajú ťažbou na účely obchodného využívania kameniva“ [17].
recycled aggregates,
V tejto súvislosti orgány Spojeného kráľovstva vysvetlili, že hoci ťažbou materiálov charakterizovaných vysokými parametrami, ktoré sa používajú v stavebníctve, sa takisto získavajú materiály s nižšou kvalitou, a teda aj cenou, v praxi nie je možné oslobodiť tieto materiály podobným spôsobom ako vedľajšie produkty priemyselných postupov alebo iných činností v oblasti ťažby.
wastes and by-products from other processes, including the extraction of other minerals (clay and coal extraction wastes, glass and tyre wastes) [16].
Po prvé podiel kameniva vysokej kvality a nízkej kvality sa v jednotlivých kameňolomoch líši v závislosti od geologických faktorov, nejde však o nemenný údaj pre akýkoľvek kameňolom, lebo efektívnejšími postupmi možno znížiť podiel kameniva nízkej kvality.
In this connection, the UK authorities had explained on the occasion of the Opening Decision that aggregates for construction uses are a relatively low value product, especially compared with the total costs of building projects for which aggregates are an input.
Pojem kamenivo nízkej kvality je navyše do určitej miery subjektívny.
Aggregates can be extracted from the ground relatively easily.
To, čo by jeden prevádzkovateľ kameňolomu považoval za nízku kvalitu, by mohlo patriť do hlavného sortimentu produkcie iného prevádzkovateľa.
Therefore without additional price signals, such as the one given by the AGL, there is no particular incentive to use aggregates efficiently.
Oslobodenie kameniva nízkej kvality by teda mohlo viesť k nerovnakému zaobchádzaniu s prevádzkovateľmi, k vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam alebo daňovým únikom.
Also, without additional price signals, recycling of aggregates would not be economically viable.
Rozsiahle verejné konzultácie s priemyselným odvetvím o tejto otázke, ktoré prebiehali v čase zavedenia dane z kameniva, nepriniesli realizovateľný spôsob rozlišovania medzi materiálmi vysokej kvality – ktoré by mali byť zdanené – a vedľajšími produktmi nižšej kvality, ktoré vznikajú pri ťažbe kameniva vysokej hodnoty.
The UK authorities considered that incentivising the use of recycled aggregates, while not without its own environmental costs such as use of energy and creation of noise, is an important aspect of reducing the environmental costs associated with the extraction of materials from the ground (such as long-term biodiversity impacts).
Orgány Spojeného kráľovstva ďalej poznamenali, že zdanenie kameniva nízkej kvality tiež svedčí o snahe zohľadniť environmentálne náklady na ťažbu kameniva bez ohľadu na to, či sa vyťažený výrobok v konečnom dôsledku považuje za materiál vysokej alebo nízkej kvality.
Indeed, the use of recycled materials does not require the disturbance of new land or the sea-bed.
Orgány Spojeného kráľovstva napokon uviedli, že daň z kameniva nie je zamýšľaná ako všeobecná daň z ťažby nerastov, ale ako daň z ťažby kameňa, piesku a štrku, ktoré sa používajú ako kamenivo v stavebníctve a sú predmetom obchodného využívania v Spojenom kráľovstve.
In addition to encouraging the use of recycled aggregates as an alternative to newly-quarried material, the AGL's structure also seeks to reduce the extraction of sand, gravel and rock specifically for use as aggregates, by incentivising the use of other materials that would otherwise be discarded.
Orgány Spojeného kráľovstva vysvetlili, že aj keď environmentálny vplyv ťažby iných materiálov môže byť podobný, nie všetky materiály majú vhodné možnosti na zníženie intenzity ťažby používaním alternatívnych materiálov, ako sú recyklované materiály a hlušina.
By-products, spoil and waste of other extraction processes or of industrial processes are usually considered to be of lower quality and specification than materials specifically extracted and exploited for use as aggregates.
Okrem toho ťažba kameniva predstavovala v Spojenom kráľovstve najväčšiu činnosť ťažby nerastov (v roku 2002 predstavovala približne 70 % tonáže z celkovej ťažby nerastov), a preto je hlavným zdrojom poškodzovania životného prostredia spôsobeného ťažbou nerastov na celom území Spojeného kráľovstva ako celku.
They may have slightly different uses and applications.
Rozsah pôsobnosti dane bol vymedzený s cieľom dosiahnuť čo najväčší prínos pre životné prostredie v podobe zníženia ťažby kameniva, a pokiaľ ide o zachovanie strategických zdrojov, a zároveň s cieľom nezaťažiť materiály, pre ktoré neexistujú alternatívy, nadmernými daňami.
For example, due to their lower density or uneven size they may not be safe to use in the construction of certain road surfaces or in other situations where the aggregates need to withstand high pressure and wear and tear.
FINANČNÝ ZÁKON NA ROK 2001, NADOBUDNUTIE PLATNOSTI, ZMENY A TRVANIE
However, by-products, waste and spoil can still present a viable alternative to the highest quality aggregates in many situations.
Primárne právne predpisy upravujúce daň z kameniva sú stanovené v oddieloch 16 až 49 a dodatkoch 4 až 10 finančného zákona na rok 2001.
The by-products, waste and spoil from processes specified in the Finance Act 2001 would be discarded without the existence of the AGL.
Finančný zákon na rok 2001 bol prijatý 11. mája 2001 a bol predmetom viacerých zmien, ako je opísané v odôvodneniach 28 a 29 rozhodnutia o začatí konania.
As they are, however, an unavoidable by-product of a number of processes which deliver important materials for the construction industry (such as roof tiles from slate) or other industries (such as feldspar for the glass-making industry), the UK authorities considered it environmentally more efficient to encourage a use as aggregates for these materials, instead of depositing them as waste.
Toto rozhodnutie odkazuje na finančný zákon na rok 2001 v znení neskorších zmien.
This avoids additional environmental costs by using an already quarried product that would otherwise be left as waste, as opposed to the (additional) extraction of fresh aggregates with unnecessary additional environmental costs (disturbance of new land).
Daň z kameniva nadobudla účinnosť 1. apríla 2002 a je stále platná.
In addition, this assists in the rehabilitation of land already defaced by large waste and spoil tips.
Zákon uplatňovanie dane z kameniva časovo neobmedzuje.
The UK authorities had added that the application of the AGL to such materials could have the undesired effect of discouraging what little use for those materials already exists, thus increasing rather than reducing tipping.
Po rozhodnutí o začatí konania orgány Spojeného kráľovstva zmenili finančný zákon na rok 2001 zrušením výnimiek pre materiály, v súvislosti s ktorými Komisia 1. apríla 2014 vyjadrila pochybnosti.
Recital 23 of the Opening Decision contains a detailed account of the estimates of available amounts of alternatives.
Orgány Spojeného kráľovstva vysvetlili, že pri príprave potrebných právnych predpisov na zrušenie výnimiek dospeli na základe pripomienok získaných od priemyselného odvetvia k záveru, že určovanie, či boli určité materiály „vyťažené na použitie ako kamenivo“, by bolo nepraktické.
Initial projections suggested that the AGL would reduce demand for virgin aggregates by an average of 20 Mt/annum.
Preto vytvorili nové kritérium „na stavebné účely“, ktoré je v súlade s vymedzeniami pojmov v existujúcich právnych predpisoch.
The UK authorities had indicated that given the aim of inducing a more efficient extraction and a more efficient use of virgin aggregates, ‘the levy falls on those who undertake quarrying for the purposes of commercially exploiting aggregate’ [17].
S cieľom dosiahnuť pri uplatňovaní uvedeného kritéria rovnaký výsledok, ktorý sa predpokladal v rozhodnutí o začatí konania, sa však v právnych predpisoch o zrušení výnimiek tiež stanovuje, že:
In this connection, the UK authorities had explained that while quarrying of high-specification materials to be used in the construction sector also produces materials of lesser quality and hence price, it is not in practice possible to relieve these materials in a similar manner as by-products of industrial processes or other extraction activities.
ŠTRUKTÚRA DANE Z KAMENIVA A PRÍPADY, V KTORÝCH SA UPLATŇUJE
First, the proportion of high quality and low quality aggregates will vary from quarry to quarry because of geological factors, but is not an immutable figure for any given quarry as more efficient practices can help reduce the proportion of low quality aggregates.
Podľa oddielu 17 ods. 1 „kamenivo“ „znamená (v zmysle oddielu 18 nižšie) akýkoľvek kameň, štrk alebo piesok a akékoľvek materiály, ktoré sú v danom čase začlenené do kameňa, štrku alebo piesku alebo sú jeho prirodzenou súčasťou.“
In addition, the term low quality aggregate is, to some extent, a subjective term.
V oddiele 18 ods. 1 sa stanovuje, že:
What one quarry operator would consider as low quality could be part of another's primary product range.
„v tejto časti sa odkazy na kamenivo: a) vzťahujú na hlušinu, odpad, odrezky a iné vedľajšie produkty vznikajúce pri použití akéhokoľvek postupu oslobodeného od dane na kamenivo; b) ale nevzťahujú sa na čokoľvek iné, čo vzniká pri použití uvedeného postupu na akékoľvek kamenivo“.
Exempting low quality aggregates could thus lead to unequal treatment of operators and lead to tax avoidance or evasion.
V zmysle oddielu 18 ods. 2 postupy oslobodené od dane sú:
Extensive public consultation with the industry on this issue around the time of the introduction of the AGL did not yield a workable definition of how to distinguish between high quality materials — which should be taxed — and lower quality by-products of the process of extracting high value aggregates.
rezanie akejkoľvek horniny s cieľom vyrobiť kameň s jednou alebo viacerými rovnými plochami;
The UK authorities had further noted that taxing low quality aggregates also reflects the desire to address the environmental costs of aggregate extraction, regardless of whether the extracted product is ultimately deemed to be of high or low quality.
akýkoľvek postup, ktorým sa príslušná látka ťaží alebo inak oddeľuje (či už ako súčasť postupu jej získania z akejkoľvek pôdy alebo inak) z akéhokoľvek kameniva;
Finally, the UK authorities had noted that the AGL is not conceived as a general tax on mineral extraction, but as a tax on the extraction of rock, sand and gravel used as aggregates in the construction sector and subject to commercial exploitation in the United Kingdom.
akýkoľvek postup na výrobu vápna alebo cementu z vápenca, alebo vápenca a čohokoľvek iného.“
The UK authorities have explained that while the extraction of other materials may have similar environmental impact, not all have suitable options for lessening the intensity of extraction through the use of alternative materials such as recycled materials and spoil.
kazivec;
The primary legislation governing the AGL is set out in the Finance Act 2001, Sections 16 to 49 and Schedules 4 to 10.
akékoľvek kovy alebo rudy akýchkoľvek kovov;
The AGL came into effect on 1 April 2002 and remains applicable.
potaš;
The law does not limit the application of the AGL in time.
pemza;
Following the Opening Decision, the UK authorities amended the Finance Act 2001 by suspending the exemptions for the materials as regards to which the Commission had expressed doubts as of 1 April 2014.
fosfáty hornín;
The UK authorities explained that in preparing the necessary legislation for the suspension, they concluded on the basis of comments received from industry that determining whether certain materials had been ‘extracted for use as aggregates’ would be impractical.
chlorid sodný;
Accordingly, they devised a new criterion, ‘for construction purposes’ which is consistent with the definitions used by the existing legislation.
mastenec;
In order, however, to achieve the same result as envisaged by the Opening Decision with the application of the latter criterion, the suspension legislation additionally provides that:
vermikulit.
clay (including ball clay, china clay and fireclay) and shale used to make ceramic construction products;
V oddiele 18 ods. 3 boli písmená d) a h) so spätnou platnosťou vypustené od 1. apríla 2002 v dôsledku zmien, ktoré sa zaviedli finančným zákonom na rok 2002.
This is due to the fact that they could be included in material extracted ‘for construction purposes’, but they do not represent uses as aggregates of the respective materials.
kamenivo je odobraté z miesta pôvodu alebo akéhokoľvek miesta registrovaného pod názvom osoby, ktorá je prevádzkovateľom miesta pôvodu [18], alebo akéhokoľvek iného miesta pôvodu, z ktorého bolo množstvo kameniva odobraté na účely použitia postupu oslobodeného od dane na tomto mieste, no pričom k použitiu takéhoto postupu nedošlo;
STRUCTURE OF THE AGL AND EVENTS TRIGGERING THE TAX
je predmetom dohody o dodaní akejkoľvek osobe [19];
Section 16(1) of the Finance Act 2001 states that ‘a levy, to be known as aggregates levy, shall be charged in accordance with this Part on aggregate subjected to commercial exploitation’.
používa sa na stavebné účely [20];
Section 16(2) reads ‘The charge to the levy shall arise whenever a quantity of taxable aggregate is subjected on or after the commencement date, to commercial exploitation in the United Kingdom’.
zmieša sa inak ako v povolených prípadoch [21] s akýmkoľvek materiálom alebo látkou okrem vody.
According to Section 17(1) ‘aggregate’ ‘means (subject to Section 18 below) any rock, gravel or sand, together with whatever substances are for the time being incorporated in the rock, gravel or sand or naturally occur mixed with it’.
Na účely dane z kameniva sa vo finančnom zákone na rok 2001 v podstate rozlišujú tri druhy miest pôvodu:
Section 18(1) provides that:
prístav alebo iné miesto vykládky, na ktorom sa kamenivo získané z morského dna Spojeného kráľovstva prvýkrát vyloží [oddiel 20 ods. 1 písm. a)];
‘In this Part references to aggregate: (a) include references to the spoil, waste, off-cuts and other by-products resulting from the application of any exempt process to any aggregate; (b) but do not include references to anything else resulting from the application of any such process to any aggregate’.
miesto, na ktorom sa vykonal postup oslobodený od dane [oddiel 20 ods. 1 písm. b)].
According to Section 18(2) exempt processes are:
Vzťahuje sa to na prípady, keď sa uplatnil postup oslobodený od dane, vyťažila sa látka oslobodená od dane a ostalo určité množstvo kameniva, ktoré sa využilo.
the cutting of any rock to produce stone with one or more flat surfaces;
Miesto, na ktorom sa vykonala ťažba látky oslobodenej od dane, sa stáva miestom pôvodu kameniva;
any process by which a relevant substance is extracted or otherwise separated (whether as part of the process of winning it from any land or otherwise) from any aggregate;
miesto, na ktorom sa kamenivo získa zo zeme [oddiel 20 ods. 1 písm. d)].
any process for the production of lime or cement from limestone or from limestone and anything else’.
V dôsledku koncepcie obchodného využívania sa daň z kameniva vzťahuje na kamenivo vyťažené v Spojenom kráľovstve aj na dovážané kamenivo.
Section 18(3) lists the relevant substances as being (a) anhydrite; (b) ball clay; (c) barytes; (e) china clay; (f) feldspar; (g) fireclay;
Dovážané kamenivo nepodlieha dani z kameniva vtedy, keď je vyložené v Spojenom kráľovstve [22], ale keď je predmetom dohody (a kamenivo sa už nachádza v Spojenom kráľovstve) alebo sa použije na stavebné účely (v Spojenom kráľovstve) alebo sa zmieša (v Spojenom kráľovstve) s akýmkoľvek materiálom alebo látkou okrem vody, s výnimkou povolených prípadov [23].
fluorspar;
Oddiel 19 ods. 3 finančného zákona na rok 2001 obsahuje ďalšie podrobnosti o koncepcii obchodného využívania.
fuller's earth;
V písmene e) sa stanovuje, že nedochádza k obchodnému využívaniu, keď sa kamenivo – ak sa nespracúva postupom, pri ktorom sa zmieša s inou látkou alebo materiálom (okrem vody) – opäť stane súčasťou pôdy na mieste, z ktorého bolo získané [24].
gems and semi-precious stones;
V oddieloch 21 a 22 sa vymedzuje, kto je prevádzkovateľom miesta a či je v danom prípade za využívanie zodpovedný prevádzkovateľ miesta alebo iná osoba (a daň z kameniva sa teda vzťahuje na ňu).
gypsum;
POJEM KAMENIVO PODLIEHAJÚCE DANI – OSLOBODENIE OD DANE Z KAMENIVA A DAŇOVÉ ÚVERY
any metal or the ore of any metal;
V oddiele 17 ods. 2 finančného zákona na rok 2001 sa stanovuje, že kamenivo nepodlieha dani v štyroch prípadoch:
muscovite;
ak je výslovne oslobodené od dane;
perlite;
ak bolo predtým použité na stavebné účely (pred alebo po nadobudnutí účinnosti dane);
potash;
ak je kamenivom alebo pochádza z kameniva, na ktoré sa už uplatnila daň z kameniva;
pumice;
ak ide o kamenivo, ktoré bolo odobraté z miesta pôvodu pred nadobudnutím účinnosti dane.
rock phosphates;
Kamenivo sa považuje za kamenivo použité na stavebné účely, ak sa použije ako materiál alebo opora pri stavbe alebo skvalitňovaní akejkoľvek konštrukcie (vrátane ciest, chodníkov, ciest, na ktorých je alebo má byť položená železničná trať, hrádzí, budov a mostov) alebo keď sa s čímkoľvek zmieša ako súčasť výroby malty, betónu, cestného asfaltu, štrkovej drviny alebo akéhokoľvek podobného stavebného materiálu [25].
sodium chloride;
V oddiele 17 ods. 3 sa stanovuje, že kamenivo je oslobodené od dane z kameniva, ak:
talc;
je zložené výlučne z kameniva získaného odobratím zo zeme na mieste akejkoľvek stavby alebo plánovanej stavby počas zákonne vykonaných výkopových prác:
vermiculite.
v súvislosti s úpravou alebo stavbou budov;
Subsections (3)(d) and (h) of Section 18 were omitted retroactively as of 1 April 2002 by changes introduced by the Finance Act 2002.
a ii) výlučne na účely položenia základov alebo položenia potrubia alebo káblov;
Section 16(2) of the Finance Act 2001 read in conjunction with Section 19(1) and Section 19(2) determines that the AGL is triggered by any of the following four types of commercial exploitation within the United Kingdom that would occur first:
je zložené a výlučne z kameniva získaného i) odobratím z dna rieky, kanála alebo vodného toku (prírodného alebo umelého) alebo z prieplavu alebo prístupovej vodnej cesty do prístavu (prírodnej alebo umelej);
it is removed from its originating site, or any site registered under the name of a person who is the operator of the originating site [18], or any other site to which the quantity of aggregate had been removed for the purpose of having an exempt process applied to it on that site but at which no such process has been applied to it.
a ii) počas bagrovania vykonávaného výlučne na účely vytvorenia, obnovy, zlepšenia alebo údržby danej rieky, kanála, vodného toku, prieplavu alebo prístupovej vodnej cesty;
it becomes subject to an agreement to supply it to any person [19];
je zložené výlučne z kameniva získaného odobratím zo zeme pozdĺž trate alebo plánovanej trate diaľnice alebo plánovanej diaľnice a počas výkopových prác vykonávaných:
it is used for construction purposes [20];
na účely zlepšenia alebo údržby diaľnice alebo výstavby plánovanej diaľnice a ii) nie na účely ťažby predmetného kameniva;
it is mixed, otherwise than in permitted circumstances [21], with any material or substance other than water.
a ii) nie na účely ťažby predmetného kameniva;
For the purpose of the AGL, the Finance Act 2001 distinguishes essentially between three types of originating sites:
na účely zlepšenia alebo údržby železnice, električkovej dráhy alebo jednokoľajovej dráhy alebo výstavby plánovanej železnice, električkovej dráhy alebo jednokoľajovej dráhy;
the port or other landing site at which aggregate won from the United Kingdom seabed is first landed (Section 20(1)(a));
je zložené výlučne z hlušiny, odpadu alebo iných vedľajších produktov, s vylúčením skrývky, získaných pri ťažbe alebo inej separácii z akéhokoľvek množstva kameniva z akéhokoľvek kaolínu alebo plastického ílu;
the site where an exempt process took place (Section 20(1)(b)).
Oddiel 17 ods. 3 písm. da) bol vložený oddielom 22 ods. 3 finančného zákona na rok 2007, v platnosti od 1. augusta 2007.
This relates to situations where an exempt process has been applied, the exempt substance has been extracted and some aggregate is left over and exploited.
V oddiele 17 ods. 4 sa okrem toho oslobodzuje kamenivo zložené výlučne alebo hlavne z jedného alebo viacerých nasledujúcich materiálov, alebo ktoré je súčasťou akéhokoľvek materiálu zloženého z uvedených materiálov, konkrétne z:
The site where the extraction of the exempt substance took place becomes the originating site of the aggregate;
čierneho uhlia, hnedého uhlia, kryštalickej bridlice a ílovej bridlice;
the site where the aggregate is obtained from the ground (Section 20(1)(d)).
odrezkov z vŕtania pochádzajúcich z akejkoľvek činnosti vykonávanej na základe licencie udelenej v súlade so zákonom o rope z roku 1998 [alebo zákonom o rope (výrobe) (Severné Írsko) z roku 1964];
As a result of the concept of commercial exploitation, the AGL applies to both aggregates extracted in the United Kingdom and imported aggregates.
akéhokoľvek materiálu pochádzajúceho z prác uskutočňovaných v rámci výkonu právomocí požadovaných alebo udelených v súlade s ustanovením zákona o nových cestách a cestných prácach z roku 1991, nariadenia o cestách (Severné Írsko) z roku 1993 alebo nariadenia o cestných prácach (Severné Írsko) z roku 1995;
Imported aggregates will be subjected to the AGL not when they are landed in the United Kingdom [22] but when they are the subject matter of an agreement (and the aggregate is already located in the United Kingdom) or are used for constructions purposes (in the UK) or are mixed (in the United Kingdom) with any material or substance other than water, unless in permitted circumstances [23].
ílu, pôdy alebo rastlinnej alebo inej organickej hmoty.“
Section 19(3) of the Finance Act 2001 contains further details on the concept of commercial exploitation.
Podľa oznámenia o dani z kameniva 1 „výlučne“ znamená, že 100 % daného materiálu je jedným z materiálov oslobodených od dane.
It provides in letter (e) that there is no commercial exploitation taking place when — without its being subjected to any process involving its being mixed with any other substance or material (apart from water) — it again becomes part of the land at the site from which it was won [24].
„Prevažne“ znamená, že viac ako 50 % materiálu je jedným z materiálov oslobodených od dane.