natgillin/translations-raw huggingface dataset:
273000 passengers per year (figures for 2013).
V tejto súvislosti Komisia poznamenáva, že podmienky, ktorým čelia menšie letiská pri rozvíjaní svojich služieb a pri lákaní súkromných prostriedkov na financovanie, sú často menej priaznivé, než je to v prípade najväčších letísk v Európskej únii.
A significant proportion of air traffic originates from other Member States and there are, and have been, international flights from Västerås to destinations such as London-Stansted, Alicante and Malaga.
Preto môžu mať menšie letiská za súčasných trhových podmienok ťažkosti so zaručením financovania svojej prevádzky bez verejného financovania.
It must be concluded therefore that VFAB operates in a market open to competition on a European scale.
Komisia sa preto vzhľadom na súčasné trhové podmienky domnieva, že:
In light of these facts, it must be considered that public funding to VFAB distorts or threatens to distort competition and has at least a potential effect on trade.
letiská s počtom cestujúcich do 200000 ročne nemôžu byť schopné pokryť veľkú časť svojich prevádzkových nákladov,
In light of the considerations above, the Commission finds that the public funding granted to VFAB in the form of shareholders' contributions between 2003 and 2010 (Measure 1) constitutes State aid within the meaning of Article 107 TFEU.
letiská s počtom cestujúcich 200000 až 700000 ročne nemôžu byť schopné pokryť podstatnú časť svojich prevádzkových nákladov,
Lawfulness of the aid
letiská s ročným objemom 700000 – 1 milión cestujúcich by spravidla mali byť schopné pokryť väčšiu časť svojich prevádzkových nákladov a
Pursuant to Article 108(3) of the TFEU, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and may not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision.
letiská s ročným objemom 1 – 3 milióny cestujúcich by spravidla mali byť schopné pokryť väčšinu svojich prevádzkových nákladov.
As the funds were already put at the disposal of VFAB, the Commission considers that Sweden has not respected the prohibition of Article 108(3) of the TFEU.
Opatrenie pomoci sa nebude považovať za zlučiteľné s vnútorným trhom, ak iné menej deformujúce politické nástroje alebo nástroje pomoci umožňujú dosiahnuť ten istý cieľ.
Compatibility
Existencia stimulačného účinku (bod 124 usmernení v oblasti letectva z roku 2014).
The applicability of the 2014 and 2005 Aviation Guidelines
Táto podmienka je splnená, ak je pravdepodobné, že v prípade neposkytnutia prevádzkovej pomoci a vzhľadom na možnú prítomnosť investičnej pomoci a úrovne dopravy by sa úroveň hospodárskej činnosti daného letiska podstatne znížila.
Article 107(3) of the TFEU provides for certain exemptions to the general rule set out in Article 107(1) of the TFEU that State aid is not compatible with the internal market.
Primeranosť výšky pomoci, t. j. pomoc obmedzená na potrebné minimum (bod 125 usmernení v oblasti letectva z roku 2014).
The aid in question can be assessed on the basis of Article 107(3)(c) of the TFEU, which stipulates that:
V záujme primeranosti sa prevádzková pomoc letiskám musí obmedziť na minimum, ktoré je nevyhnutné na uskutočnenie podporovanej činnosti.
‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, may be considered to be compatible with the internal market.
Zabránenie neprípustným negatívnym účinkom na hospodársku súťaž a obchod (bod 131 usmernení v oblasti letectva z roku 2014).
In this regard, the 2014 Aviation Guidelines provide a framework for assessing whether aid to airports may be declared compatible pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU.
Komisia pri posudzovaní zlučiteľnosti prevádzkovej pomoci zohľadní narušenie hospodárskej súťaže a vplyv na obchod.
According to the 2014 Aviation Guidelines, if the unlawful investment aid was granted before 4 April 2014, the Commission will apply the compatibility rules in force at the time when the unlawful investment aid was granted.
Ak sa letisko nachádza v rovnakej spádovej oblasti ako iné letisko s voľnou kapacitou, podnikateľský plán založený na spoľahlivých predpovediach objemu cestujúcich a nákladu musí určiť pravdepodobný vplyv na objem dopravy iných letísk nachádzajúcich sa v tejto spádovej oblasti.
According to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the provisions of its notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid should not apply to pending cases of illegal operating aid to airports granted prior to 4 April 2014.
Posúdenie zlučiteľnosti opatrenia 1
Instead, the Commission will apply the principles set out in the 2014 Aviation Guidelines to all cases concerning operating aid (pending notifications and unlawful non-notified aid) to airports even if the aid was granted before 4 April 2014 and the beginning of the transitional period.
Príspevok k jasne vymedzenému cieľu spoločného záujmu
The Commission has already concluded in recitals 136 to 138 that the shareholders' contributions constitute unlawful State aid granted before 4 April 2014.
Prevádzková pomoc poskytovaná spoločnosti VFAB slúžila na udržanie letiska v prevádzke a na zachovanie pravidelných leteckých vnútroštátnych aj medzinárodných liniek.
In view of the provisions of the 2014 Aviation Guidelines referred to above, the Commission has to determine whether the measure in question constitutes unlawful investment or operating aid.
Nachádza sa v husto osídlenej a hospodársky prosperujúcej oblasti v centrálnej časti Švédska.
According to point 25(r) of the 2014 Aviation Guidelines, investment aid is defined as ‘aid to finance fixed capital assets; specifically, to cover the “capital costs funding gap”’.
V roku 1999 bolo pre 450000 obyvateľov, t. j. asi 5,5 % z celkového počtu obyvateľov krajiny, letisko vzdialené do 45 minút cesty.
Moreover, according to point 25(r) of the Guidelines investment aid can relate both to an upfront payment (that is to say cover upfront investment costs) and to aid paid out in the form of periodic instalments (to cover capital costs, in terms of annual depreciation and costs of financing).
V spádovej oblasti letiska vymedzenej trvaním cesty na letisko do jednej hodiny žilo milión obyvateľov.
Operating aid, on the other hand, relates to covering all or part of the operating costs of an airport, defined as ‘the underlying costs of the provision of airport services, including categories such as costs of personnel, contracted services, communications, waste, energy, maintenance, rent, administration, etc., but excluding the capital costs, marketing support or any other incentives granted to airlines by the airport, and costs falling within a public policy remit’.
Podľa odhadov švédskych leteckých orgánov z roku 2000 asi 59 % cestujúcich, ktorí cestovali z letísk v regióne stredného Švédska (Mälardalsregionen), boli obyvateľmi tejto oblasti.
In light of these definitions, it can be considered that the shareholders' contributions, which were used to cover VFAB's operating losses on a continuous basis, qualify as operating aid in favour of VFAB.
Najbližšie letisko je však vzdialené viac ako 100 km alebo viac ako jednu hodinu jazdy autom (okrem letiska mesta Bromma, ktoré je vzdialené 59 minút autom).
Compatibility of operating aid pursuant to the 2014 Aviation Guidelines
Keďže letisko ponúkalo vnútroštátne lety (minimálne do roku 2006) a lety do destinácií v rámci EÚ (napr. Oslo, Kodaň, Londýn), prispelo k zvýšeniu mobility občanov EÚ a zvýšeniu dostupnosti zriadením prístupových bodov pre lety v rámci Únie v centre husto obývanej oblasti.
Section 5.1 of the 2014 Aviation Guidelines set out the criteria that the Commission will apply in assessing the compatibility of operating aid with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Tieto prístupové body doplnili ponuku ostatných letísk nachádzajúcich sa na okraji spádovej oblasti (Bromma a Arlanda), pretože poskytli letecké spojenia v rámci okruhu výhodného na dochádzanie, ktoré sú predovšetkým založené na odlišnom obchodnom modeli (nízkonákladoví dopravcovia), ako majú letiská Bromma a Arlanda.
Notably, pursuant to point 172 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission will apply these criteria to all cases concerning operating aid, including pending notifications and unlawful non-notified aid cases.
Komisia tiež konštatuje, že letisko Västerås podľa odhadov mesta Västerås priamo a nepriamo prispelo k zachovaniu približne 180 pracovných miest v meste Västerås.
Under point 137 of the 2014 Aviation Guidelines, unlawful operating aid granted before the beginning of the transitional period (including aid paid before 4 April 2014) may be declared compatible with the full extent of uncovered operating costs provided that the following conditions are met:
Komisia dospela k záveru, že prevádzková podpora slúžila na zlepšenie prístupnosti medzi oblasťou Västerås a ďalšími časťami Švédska a EÚ a že prevádzková podpora slúžila jasne vymedzenému cieľu spoločného záujmu.
Contribution to a well-defined objective of common interest (points 113 and 114 of the 2014 Aviation Guidelines).
Potreba zásahu štátu
This condition is fulfilled inter alia if the aid increases the mobility of EU citizens and the connectivity of the regions by establishing access points for intra-Union flights or facilitates regional development.
Ako sa uvádza v bode 118 usmernení v oblasti letectva z roku 2014, Komisia sa domnieva, že za súčasných trhových podmienok sa potreba verejných prostriedkov na financovanie prevádzkových nákladov z dôvodu vysokých fixných nákladov líši podľa veľkosti letiska a spravidla je vyššia ako v prípade menších letísk.
Nevertheless, the duplication of unprofitable airports does not contribute to an objective of common interest.
Komisia usudzuje, že za súčasných trhových podmienok sa môže relatívna finančná životaschopnosť letísk určiť vo vzťahu k veľkosti.
Need for state intervention (points 116 to 118 of the 2014 Aviation Guidelines).
Komisia sa preto domnieva, že letisko s ročným objemom do 200000 cestujúcich nemusí byť schopné pokryť veľkú časť svojich prevádzkových nákladov a že letisko s ročným objemom 200000 až 700000 cestujúcich nemusí byť schopné pokryť podstatnú časť svojich prevádzkových nákladov.
The aid should be targeted towards situations where it can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver.
Ako sa uvádza v odôvodnení 20 vyššie, spoločnosť VFAB nebola schopná pokryť svoje prevádzkové náklady najmenej od roku 1999 a počas celého posudzovaného obdobia.
In this respect, the Commission has noted the conditions that smaller airports face when developing their services and in attracting private financing are often less favourable than those faced by the major airports in the Union.
Komisia konštatuje, že v období, na ktoré sa vzťahuje vyšetrovanie, počet cestujúcich dosahoval úroveň menej ako 200000 cestujúcich ročne, s výnimkou rokov 2004 (242376 cestujúcich) a 2005 (221422 cestujúcich), v ktorých ale nepresiahol úroveň 300000.
Therefore, under present market conditions, smaller airports may have difficulties in ensuring the financing of their operation without public funding.
Komisia konštatuje, že spoločnosť VFAB nebola schopná pokryť veľkú alebo aspoň podstatnú časť prevádzkových nákladov, a preto vznikla potreba zásahu štátu.
Consequently, the Commission considers, under current market conditions, that:
Primeranosť opatrenia pomoci
airports up to 200000 passengers per annum may not be able to cover their operating costs to a large extent,
V tomto prípade bola činnosť na letisku Västerås ohrozená neschopnosťou pokryť prevádzkové náklady.
airports with annual passenger traffic between 200000 and 700000 passengers may not be able to cover their operating costs to a substantial extent,
Vzhľadom na povahu tohto problému sa Komisia domnieva, že žiadne iné politické opatrenie by letisku neumožnilo pokračovať v prevádzke.
airports with an annual passenger traffic of 700000 to 1 million should in general be able to cover their operating costs to a greater extent, and
Prevádzková pomoc bola obmedzená rozsahom nepokrytých prevádzkových strát a bola obmedzená na nevyhnutné minimum, pretože iba kompenzovala straty, ktoré skutočne vznikli.
airports with an annual passenger traffic of 1-3 million should on average be able to cover the majority of their operating costs.
Náhrada strát je preto obmedzená na minimum a nie je zdrojom zisku.
Appropriateness of State aid as a policy instrument (point 120 of the Aviation Guidelines).
Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa Komisia domnieva, že opatrenie bolo primerané na dosiahnutie požadovaného cieľa spoločného záujmu.
The Member States must demonstrate that the aid is appropriate to achieve the intended objective or resolve the problems intended to be addressed by the aid.
Stimulačný účinok
An aid measure will not be considered compatible with the internal market if other less distortive policy instruments or aid instruments allow the same objective to be reached.
Prevádzková pomoc poskytnutá v minulosti slúžila na zachovanie prevádzky letiska.
Existence of incentive effect (point 124 of the 2014 Aviation Guidelines).
V prípade neposkytnutia pomoci by sa letisko muselo zatvoriť a nemohlo by prispieť k miestnej dostupnosti.
This condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced.
Výška pomoci bola obmedzená na rozsah skutočných prevádzkových strát, pretože kompenzovala iba nepokryté prevádzkové straty.
Proportionality of the aid amount, i.e. aid limited to the minimum necessary (point 125 of the 2014 Aviation Guidelines).
Vzhľadom na uvedenú skutočnosť sa Komisia domnieva, že opatrenie pomoci malo stimulačný účinok.
In order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Proporcionalita pomoci (pomoc obmedzená na minimum)
Avoidance of undue negative effects on competition and trade (point 131 of the Aviation Guidelines).
Prevádzková pomoc sa musí obmedziť na minimum, ktoré je nevyhnutné na uskutočnenie podporovanej činnosti.
When assessing the compatibility of operating aid the Commission will take account of the distortions of competition and the effects on trade.
V tomto prípade výška pomoci nikdy nepresiahla rozsah nepokrytých prevádzkových strát.
Where an airport is located in the same catchment area as another airport with spare capacity, the business plan, based on sound passenger and freight traffic forecasts, must identify the likely effect on the traffic of the other airports located in that catchment area.
Komisia sa preto domnieva, že prevádzková pomoc bola primeraná a obmedzená na minimum, ktoré je nevyhnutné na uskutočnenie podporovanej činnosti.
Compatibility assessment of Measure 1
Zabránenie neprípustným negatívnym účinkom na hospodársku súťaž a obchod
Contribution to a well-defined objective of common interest
V súvislosti s letiskom Bromma však Komisia v prvom rade poznamenáva, že sa nachádza úplne na okraji spádovej oblasti letiska Västerås (59 minút autom), čo pravdepodobne znižuje možnosť negatívneho účinku pomoci.
The operating aid provided to VFAB has served to keep the airport in operation and allow it to maintain regular air connections both domestically and internationally.
Komisia ďalej poznamenáva, že obchodné modely letiska Västerås a letiska Bromma sa podstatne líšia.
Västerås is Sweden's fifth largest city by population.
Letisko Västerås sa v období, na ktoré sa vzťahuje vyšetrovanie, jasne zameriavalo na nízkonákladových dopravcov rozvíjaním vzťahov so spoločnosťou Ryanair a postupným znižovaním počtu domácich letov.
It is located in the densely populated and economically prosperous area of central Sweden.
Profil letiska Bromma bol naopak zameraný na vnútroštátne lety s cieľom zabezpečovať dopravu v oblasti Štokholmu v centrálnej časti Švédska v kombinácii s niektorými zahraničnými destináciami (napr. Brusel, Helsinki), ktoré poskytovali tradičné letecké spoločnosti, a letisko Bromma zaznamenalo v období, na ktoré sa vzťahuje vyšetrovanie, veľmi výrazný nárast (z hľadiska počtu cestujúcich) z 981256 cestujúcich v roku 2000 na 2037382 cestujúcich v roku 2010 [35].
Already in 1999 there were 450000 inhabitants, i.e. about 5,5 % of the country's total population, within 45 minutes' travel time from the airport.
Pokiaľ ide o letisko Arlanda, Komisia ďalej poznamenáva, že sa nachádza mimo predpokladanej spádovej oblasti letiska Västerås, čo znižuje potenciálny negatívny vplyv pomoci.
Within the catchment area of the airport defined by a travel time of one hour there were 1 million inhabitants.
V každom prípade sú navyše nepriaznivé účinky v prípade letiska Bromma ešte menej pravdepodobné, pretože aj letisko Arlanda má celkom odlišný obchodný model ako letisko Västerås.
According to estimates by the Swedish air traffic authorities in 2000, about 59 % of the passengers travelling from airports in central Sweden region (Mälardalsregionen) were residents of the area.
Letisko Arlanda, ktoré je hlavným letiskom pre oblasť hlavného mesta, ponúka veľké množstvo domácich a zahraničných destinácií poskytovaných klasickými leteckými spoločnosťami.
However, the closest airports are located at more than 100 kilometres or more than one hour's driving distance (with the exception of Bromma which is at 59 minutes by car).
Vzhľadom na malý rozsah dopravy na letisku Västerås je veľmi nepravdepodobné, že by účinok pomoci mal významný vplyv na prevádzku letiska Arlanda, ktoré je najväčším letiskom vo Švédsku.
By offering flights both domestically (at least until 2006) and to destinations within the EU (e.g. Oslo, Copenhagen, London) the airport has therefore contributed to increase mobility of EU citizens and increased accessibility by establishing access points for intra-Union flights at a central location of a densely populated region.
[36]
These access points complemented the offer of other airports located at the margins of the catchment area (Bromma and Arlanda) as it provided flight connections within a convenient commuting perimeter based mainly on a business model (low-cost carriers) which is different from that pursued by Bromma and Arlanda.
Je preto veľmi nepravdepodobné, že by pomoc letisku Västerås viedla k nehospodárnej duplicite alebo spôsobila odlev obchodu z letiska Bromma alebo Arlanda.
The Commission also notes that Västerås Airport has, according to estimates by Västerås City, directly and indirectly contributed to maintaining ca.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa Komisia domnieva, že neprimeraný negatívny vplyv na obchod medzi členskými štátmi je obmedzený.
180 jobs in Västerås.
Komisia konštatuje, že prevádzková pomoc poskytnutá spoločnosti VFAB vo forme príspevkov akcionárov vložených v rokoch 2003 – 2010 (opatrenie 1) je zlučiteľná s vnútorným trhom.
Need for state intervention
V rozhodnutí o začatí konania [37] Komisia uviedla, že existujú dôvody domnievať sa, že nájomné môže byť nižšie ako trhová sadzba.
As set out in point 118 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that under current market conditions, the need for public funding to finance operating costs will, due to high fixed costs, vary according to the size of an airport and will normally be proportionately greater for smaller airports.
Vyplýva to predovšetkým z interného dokumentu mesta Västerås, v ktorom sa uvádza vyhlásenie v tomto zmysle.
The Commission considers that, under current market conditions, the relative financial viability of airports can be identified in relation to the size.
Komisia následne požiadala švédske orgány, aby sa vyjadrili k týmto údajom, ako aj k odhadovanej trhovej výške nájomného.
Thus the Commission considers that airports up to 200000 passengers per annum may not be able to cover their operating costs to a large extent and that airports with annual passenger traffic between 200000 and 700000 passengers may not be able to cover their operating costs to a substantial extent.
Na základe dostupných údajov však Komisia prijala predbežné stanovisko, že nájomné poskytlo spoločnosti VFAB výhodu.
As shown in recital 20 above, VFAB has been unable to cover its operating costs from at least 1999 and in the whole period under assessment.
Švédsko a spoločnosť VFAB sa preto k predmetnej veci nemajú ako vyjadriť.
The Commission notes that in the period covered by the investigation, the number of passengers has been below 200000 p.a. except for 2004 (242376 passengers) and 2005 (221422 passengers) where it still remained below 300000.
Argumentujú ale, že akékoľvek posúdenie trhovej výšky nájomného by sa malo vykonať so zreteľom na skutočnosť, že majetok sa podľa príslušných nariadení týkajúcich sa plánovania môže využívať iba na prevádzku letiska, a vzhľadom na veľmi nízku ziskovosť činností je aktuálne nájomné podľa všetkého v súlade s trhovými cenami.
The Commission finds that VFAB was unable to cover it operating costs to a large or at lease substantial extent and that therefore there was a need for state intervention.
V zmluve o prenájme sa navyše stanovuje, že výška nájomného sa v prípade nových investícií upraví.
Appropriateness of the aid measure
V každom prípade Švédsko a spoločnosť VFAB tvrdia, že nájomné stanovuje spoločnosť VFAB slobodne na základe čisto obchodných úvah, a Komisia nepreukázala, že by rozhodnutie stanoviť výšku nájmu pre spoločnosť VFAB bolo pripísateľné štátu.
In the present case, the activity at Västerås Airport was jeopardised by its inability to cover its operating costs.
V tejto súvislosti Komisia berie na vedomie argumenty Švédska a spoločnosti VFAB, že nízka (v skutočnosti záporná) ziskovosť prevádzky letiska Västerås má vplyv na nájomné, ktoré možno účtovať.
Given the nature of this problem, the Commission consider that no other policy measure would have allowed the airport to continue its operations.
Ostatné tretie strany sa k tejto veci nevyjadrili.
The operating aid was limited to the extent of uncovered operating losses and was limited to the minimum necessary as it only compensated losses that actually occurred.
Formálne vyšetrovanie neprinieslo žiadne informácie, z ktorých by vyplývalo, že nájomné platené spoločnosťou VFAB bolo nižšie ako cena, ktorú by za podobných okolností účtoval súkromný prenajímateľ.
Hence the compensation of losses is limited to the minimum and does not provide for any profits.
Vyhlásenie uvedené v rozhodnutí o začatí konania preto nie je podložené.
In view of the above the Commission considers that the measure was appropriate to reach the desired objective of common interest.
Za daných okolností Komisia konštatuje, že žiadne dôkazy nepotvrdzujú predbežné náznaky výhody pre spoločnosť VFAB.
Incentive effect
Komisia nemôže na základe nepodložených tvrdení vyvodiť záver, že štátna pomoc bola poskytnutá.
The operating aid granted in the past served to maintain the airport operational.
Komisia preto konštatuje, že opatrenie 2, nájomné, ktoré platila spoločnosť VFAB spoločnosti Västerås Flygfastigheter AB za využívanie letiskovej infraštruktúry, nepredstavuje štátnu pomoc.
Without the aid, the airport would have to close down and it would not have been able to contribute to local accessibility.
PREVÁDZKOVÁ PODPORA POSKYTNUTÁ V RÁMCI SCHÉMY POMOCI PRE MIESTNE LETISKÁ V ROKOCH 2001 – 2010
In view of this, the Commission considers that the aid measure had an incentive effect.
Od roku 2007 je právnym základom podpory nariadenie (2006:1577) o prevádzkovej podpore pre letiská, ktoré nie sú v štátnom vlastníctve.
Proportionality of the aid (aid limited to the minimum)
V roku 2005 dosahoval celkový rozpočet podpory sumu 103 miliónov SEK, ktorá bola poskytnutá 22 letiskám vo Švédsku.
Operating aid must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
V období, v ktorom štát prostredníctvom spoločnosti LFH Holding vlastnil 40 % akcií v spoločnosti VFAB, bola prevádzková podpora zodpovedajúco znížená o 40 %.