natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the reasons set above, the Commission rejects the claims put forward by NBB.
V teste „pravdepodobnosti opakovaného výskytu“ v rámci preskúmania pred uplynutím platnosti sa vyžaduje progresívny prístup k tomu, čo by mohlo nastať v budúcnosti, ak by sa nechala uplynúť platnosť opatrení, a nie len jednoduché zhodnotenie situácie počas ORP.
Likelihood of continuation of subsidisation of other schemes
Po konečnom zverejnení NBB tvrdila, že pri určení výrobnej kapacity by sa nemala brať do úvahy nevyužitá kapacita, aj keď takáto kapacita nebola nahlásená orgánom USA ako demontovaná alebo trvalo uzavretá.
All subsidy schemes analysed above, on the basis of which subsidies were granted, were in force during the RIP.
Z toho vyplýva, že na rozdiel od tvrdenia NBB v zariadeniach, ktoré nie sú demontované alebo trvalo uzavreté, sa v podstate môže znovu začať výroba, ak dôjde k zmene budúcich podmienok.
A number of small schemes are currently still in force, such as the bioenergy programme for advanced biofuel and the state subsidy schemes, and there are no indications that these schemes will come to an end in the near future.
Preto sa táto nevyužitá kapacita musí považovať za súčasť celkovej výrobnej kapacity bionafty v USA.
Therefore, with regard to the schemes in force, the Commission considers that the expiry of the measures would be likely to lead to the continuation of subsidisation.
Komisia sa preto domnieva, že súčasná registrovaná kapacita predstavuje presný základ pre výpočet celkovej výrobnej kapacity a voľnej kapacity v USA, a odmieta tvrdenie NBB.
Impact of subsidisation on the exports to the EU
Po druhé NBB tvrdí, že odvetvie bionafty v USA nie je vytvorené tak, aby fungovalo ako vývozný priemysel, keďže väčšina zariadení na výrobu bionafty v USA vyrába menej než 15000000 galónov (55000 ton) ročne.
The Commission also examined whether subsidised exports from the USA to the Union would be made in significant volumes should the measures be allowed to lapse.
Tvrdí, že by nebolo ekonomicky realizovateľné skladovať niekoľkotýždňovú výrobu bionafty pre jednu vývoznú zásielku.
Due to lack of cooperation from the selected sampled producers mentioned in recital (20) above, it was not possible to carry out an analysis based on verified data supplied by US producers.
Komisia sa domnieva, že toto tvrdenie sa musí zamietnuť.
The Commission therefore made use of the following sources of information: the data provided by some US biodiesel producers at initiation stage in reply to the questionnaire for the purpose of the sampling, Eurostat, the request for an expiry review, subsequent submissions from the applicant, the US National Biodiesel Board (NBB), the websites of the US Energy Information Administration (EIA) and the US Department of Energy, and the US International Trade Commission.
Odvetvie bionafty v USA môže vyvážať – a pred uložením platných opatrení výrobcovia z USA vyvážali – na trh Únie značné množstvo bionafty, až 1137000 ton počas obdobia pôvodného prešetrovania (od 1. apríla 2007 do 31. marca 2008).
On the basis of data collected from the EIA, the US biodiesel producers' capacity during the RIP was 7128000 tonnes.
Z toho vyplýva, že v USA existujú výrobcovia s dostatočnou výrobnou kapacitou, ktorá im umožňuje vývoz.
This volume is very close to the volume provided by the NBB based on the information submitted by its members to Environmental Protection Agency (EPA), that is 6963000 tonnes.
Okrem toho výrobcovia v USA, ktorí nemajú dostatočnú samostatnú výrobnú kapacitu na zásielky do Únie, budú aj naďalej zásobovať domáci trh, pričom obchodníci môžu spojiť produkciu viacerých závodov a vyvážať ju.
The US actual production of biodiesel during the RIP was 4450000 tonnes (EIA's data), which corresponds to a capacity utilisation of 62,4 % and a spare capacity of 37,6 %, that is 2678000 tonnes.
Trh Únie je navyše veľmi atraktívny, keďže je najväčším trhom na svete a existujú tu významné stimuly EÚ, ako aj vnútroštátne stimuly na podporu spotreby bionafty.
This spare capacity is likely to be used to supply the Union market should measures be allowed to lapse.
V neposlednom rade úroveň cien v Únii, ktoré sú vyššie ako ceny na trhoch iných tretích krajín, by motivovala výrobcov z USA vyvážať skôr do Únie, než na trhy iných tretích krajín.
Indeed, the US producers can easily increase their production and export it to the EU with the economic benefit of the increase in capacity utilisation ratio and reduction of unit cost of production.
Komisia preto konštatuje, že vzhľadom na pravdepodobnosť pokračovania a opakovaného výskytu subvencovania v kombinácii s významnou voľnou kapacitou odvetvia bionafty v USA a s atraktívnosťou trhu Únie je pravdepodobné, že výrobcovia bionafty z USA by obnovili vývoz bionafty za subvencované ceny na trh Únie vo veľkých množstvách, ak by sa nechala uplynúť platnosť opatrení.
The release in the Union market of the US spare capacity would have a significant impact as it amounts to nearly 22 % of the Union consumption during the RIP.
Komisia vzhľadom na uvedené skutočnosti a v súlade s článkom 18 ods. 3 základného nariadenia dospela k záveru, že existuje pravdepodobnosť pokračovania a opakovaného výskytu subvencovania, ak by sa nechala uplynúť platnosť existujúcich opatrení.
First, the NBB pointed out that the US real production capacity would be lower than that considered by the Commission.
Vymedzenie výrobného odvetvia Únie a výroby v Únii
Indeed, according to the NBB, a number of plants in the US, albeit registered, are actually inactive and therefore the real production capacity is 5409000 tonnes.
Podobný výrobok vyrábalo v Únii počas obdobia revízneho prešetrovania okolo 200 výrobcov.
The NBB also reported a higher production of biodiesel during the RIP, amounting to 5084000 tonnes.
Títo výrobcovia predstavujú „výrobné odvetvie Únie“ v zmysle článku 9 ods. 1 základného nariadenia.
As a consequence, the NBB claimed that the capacity utilisation is around 94 % and that there is little spare capacity to be used to export to the EU if measures were repealed.
Celková výroba v Únii počas obdobia revízneho prešetrovania bola stanovená približne na 11600000 ton.
However, this claim cannot be accepted.
Komisia stanovila tento údaj na základe všetkých dostupných informácií o výrobnom odvetví Únie, ako sú informácie poskytnuté v žiadosti o preskúmanie pred uplynutím platnosti a údaje zhromaždené od výrobcov z Únie počas prešetrovania.
The data provided by the NBB cannot be reconciled with officially available data.
Ako sa uvádza v odôvodneniach 12 až 14, do vzorky boli vybraní sedmi výrobcovia z Únie, ktorí predstavujú takmer 30 % celkovej výroby podobného výrobku v Únii.
Biodiesel producers in the USA are obliged to submit to EIA on a monthly basis a form (EIA-22M 'Monthly Biodiesel Production Survey) indicating, among other data, the annual production capacity and their operating statuses, such as active, temporarily inactive or permanently ceased operations.
Spotreba v Únii
Since January 2013, the registered capacity varied slightly from one month to another but was overall rather stable.
Komisia stanovila spotrebu v Únii na základe objemu celkovej výroby v Únii, mínus vývoz, plus dovoz z tretích krajín.
In addition, biodiesel producers in the USA are obliged to submit to EPA on an annual basis, among other information, the type, or types, of renewable fuel expected to be produced or imported and the existing and planned production capacity.
Informácie o objeme dovozu a vývozu boli získané z údajov Eurostatu.
The registered capacity that US biodiesel producers have declared is thus updated regularly and is therefore considered as an accurate source.
Spotreba v Únii sa vyvíjala takto:
Even if the registered capacity is currently unused or idle, it must be taken into account for the calculation of the spare capacity which is available to increase production and exports.
Tabuľka č. 1
Moreover, the production capacity values provided by the NBB already excluded the permanent shuttered capacity, as acknowledged in their submission.
Zdroj: Eurostat, údaje z výrobného odvetvia Únie.
Plants which are not permanently shuttered can by definition start production again, if future market conditions change (such as the opening up of the Union market).
ORP
The ‘likelihood-of-recurrence’ test in an expiry review requires a forward looking approach about what could happen in the future if measures were allowed to lapse, and not a simple stock-taking of the situation during the RIP.
Celková spotreba v Únii (v tonách)
Following final disclosure, the NBB maintained that the production capacity should not take into account idle capacity even if this capacity was not notified to the US authorities as dismantled or permanently shuttered.
Na základe uvedeného spotreba bionafty v Únii počas posudzovaného obdobia vzrástla o 11 %.
However, following the EIA instructions quoted by NBB, the ‘annual production capacity [is] the quantity of biodiesel that a plant can produce in a calendar year, assuming normal downtime for maintenance.
Dovoz príslušného výrobku z USA
It includes the capacity of idle plant until the plant is dismantled or abandoned’ [26].
Objem a trhový podiel dovozu z príslušnej krajiny
It is clear from the above that EIA takes into account in the total production capacity in the USA all possible plants which potentially can become active again.
Tabuľka č. 2
Consequently, contrary to what NBB argues, plants which are not dismantled or permanently shuttered can by definition start production again, if future conditions change.
Objem dovozu a trhový podiel
Therefore this idle capacity has to be considered as part of the total US biodiesel production capacity.
Zdroj: Eurostat.
The Commission considers therefore that the current registered capacity constitutes an accurate basis for calculating the total US production capacity and spare capacity and rejects the NBB claim.
USA (v tonách)
Second, the NBB also claimed that the US biodiesel industry is not designed to operate as an exporting industry, as most US biodiesel facilities produce less than 15000000 gallons (55000 metric tonnes) per year.
Podiel na trhu
Allegedly, it would not be economically feasible to stock several weeks of biodiesel production for a single export shipment.
Ceny a podhodnotenie cien
The Commission considers that this claim must be rejected.
Domáce ceny v USA.
The US biodiesel industry can export and before imposition of the measures in force, the US producers were exporting significant quantities of biodiesel to the Union market, up to 1137000 tonnes during the investigation period of the initial investigation (1 April 2007 to 31 March 2008).
Pri neexistencii spolupráce zo strany výrobcov bionafty v USA útvary Komisie využívajú tri zdroje informácií na stanovenie cien domáceho predaja bionafty v USA počas ORP: i) odpovede na dotazník zaslaný v počiatočnej fáze na účely výberu vzorky, ktoré predložilo niekoľko výrobcov bionafty v USA v počiatočnej fáze, ii) informácie, ktoré poskytla NBB na základe informácií, ktoré zozbieral znalec trhu s názvom „Jacobsen“ a iii) informácie poskytnuté žiadateľom na základe informácií, ktoré zozbierala Informačná služba o cenách ropy (Oil Price Information Service, OPIS).
This shows that there are US producers with sufficient production capacity to be able to export.
Údaje z týchto troch zdrojov zahŕňajú odlišné úrovne cien pri obchodovaní a podmienky Incoterms.
In addition, the US producers without sufficient individual production capacity for a shipment to the Union will continue serving the domestic market and traders can put together the output of several plants and export it.
Tieto hodnoty sú však veľmi blízke.
Moreover, the Union market is very attractive as it is the biggest in the world and there are significant Union and national incentives for biodiesel consumption.
Priemerná hodnota z týchto troch zdrojov je 1196,93 USD/t.
Therefore, the Commission concludes that in view of the likelihood of continuation and recurrence of subsidisation, combined with the significant spare capacity of the US biodiesel industry and the attractiveness of the Union market, it is likely that US biodiesel producers will resume exporting biodiesel at subsidised prices to the Union market at large volumes, if measures are allowed to lapse.
Vývozné ceny USA a podhodnotenie
In view of the above, in accordance with Article 18(3) of the basic Regulation, the Commission concludes that there is a likelihood of continuation and recurrence of subsidisation should the measures in force be allowed to lapse.
Počas obdobia revízneho prešetrovania bol dovoz bionafty z USA do Únie zanedbateľný a nemohol poskytnúť zmysluplný základ pre výpočet podhodnotenia.
INJURY
Preto sa vykonala analýza, v ktorej sa porovnala priemerná cena bionafty vyrábanej a predávanej v Únii výrobným odvetvím Únie s priemernou vývoznou cenou bionafty z USA do tretích krajín počas ORP.
The like product was manufactured by around 200 producers in the Union during the review investigation period.
Objem vývozu (v tonách) do všetkých krajín (vrátane EÚ) predstavuje 567018 ton.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
Priemerná hodnota za tonu počas ORP predstavovala 753,34 EUR.
The total Union production during the review investigation period was established at almost 11600000 tonnes.
Tabuľka č. 3
The Commission established the figure on the basis of all the available information concerning the Union industry, such as information provided in the request for an expiry review and data collected from Union producers during the investigation.
Objem vývozu a vývozné ceny USA počas ORP
As indicated in recitals (12)-(14) above, seven Union producers were selected in the sample representing almost 30 % of the total Union production of the like product.
Krajiny určenia
Union consumption
Vyvezené množstvá (v tonách)
The Commission established the Union consumption on the basis of the volume of the total Union production minus exports, plus imports from third countries.
% vývozu do všetkých krajín
Import and export volumes were extracted from Eurostat data.
Priemerná hodnota za tonu (USD)
Union consumption developed as follows:
Priemerná hodnota za tonu (EUR)
Table 1
Gibraltár celkom
Source: Data from Union industry, Eurostat
Kanada celkom
RIP
Austrália celkom
Total Union consumption (metric tonnes)
Malajzia celkom
Index
Počas ORP bola priemerná vývozná cena bionafty z USA do všetkých destinácií 1021,52 USD/t (753,34 EUR/t) vyplatené k boku lode (FAS).
Based on the above the Union consumption of biodiesel increased by 11 % over the period considered.
Na výpočet pravdepodobnej a primeranej vývoznej ceny Únie by bolo potrebné pripočítať k tejto cene náklady na dopravu a poistenie, ako aj colnú sadzbu 6,5 % a náklady po dovoze.
Imports of the product concerned from the USA
Na základe údajov získaných počas prešetrovania by tieto položky predstavovali približne 100 EUR/t.
Volume and market share of the imports from the country concerned
Z toho vyplýva, že odhadovaná vývozná cena do Únie by bola nižšia ako ceny v Únii, keďže priemerná domáca cena bionafty predávanej výrobcami z Únie bola počas ORP na úrovni 905 EUR/t (pozri tabuľku č. 8 ďalej).
Imports of biodiesel from the USA to the Union have, according to Eurostat data, dropped to almost zero since the imposition of measures in 2009.
Americká národná asociácia výrobcov bionafty (NBB) tvrdí, že Komisia nevysvetlila, prečo pri stanovení pravdepodobnej vývoznej ceny do Únie použila priemerné vývozné ceny USA do tretích krajín namiesto toho, aby použila vyššiu vývoznú cenu do Kanady.
Imports into the Union from the country concerned and market share have developed as follows:
Ďalej tvrdí, že Komisia nevysvetlila základ úpravy odhadovanej vývoznej ceny do Únie o sumu 100 EUR a nezohľadnila náklady po dovoze ako ani údajné cenové rozdiely v dôsledku odlišných surovín.
Table 2
Analýza podhodnotenia je preto chybná.
Import volume and market share
Z prešetrovania vyplýva, že, ako je opísané vyššie, vývozné ceny USA sa výrazne líšia v závislosti od miesta určenia.
Source: Eurostat
Komisia preto s cieľom stanoviť primeranú a pravdepodobnú vývoznú cenu do Únie stanovila túto cenu na základe priemeru pre všetky vývozné destinácie.
USA (metric tonnes)
Jednoduché použitie najvyššej vývoznej ceny, ako tvrdí NBB, by nebolo vhodnou metódou, rovnako ako by nebolo vhodné použitie najnižšej vývoznej ceny.
Market share
Pokiaľ ide o úpravu o sumu 100 EUR, základom pre výpočty Komisie boli informácie, ktoré poskytla sama NBB.
Prices and price undercutting
Komisia konkrétne použila výšku ciel a dopravných nákladov, ktoré poskytla NBB (okolo 94 EUR), a túto sumu zaokrúhlila na 100 EUR, čím sa zohľadnila aj výška nákladov po dovoze.
US domestic prices
Výška nákladov po dovoze, ktorú uvádzala NBB (2 % ceny CIF na hranici alebo 16,69 EUR), sa nebrala do úvahy, pretože táto suma nebola odôvodnená.
In the absence of cooperation from the US biodiesel producers, the Commission services made use of three sources of information for establishing the domestic sales price of biodiesel in the US during the RIP: (i) the replies to the questionnaire sent out at initiation stage for the purpose of sampling, submitted by a number of US biodiesel producers at initiation stage; (ii) information provided by the NBB based on information gathered by a market surveyor named ‘Jacobsen’; and (iii) information provided by the applicant based on information gathered by the Oil Price Information Service (OPIS).
Pokiaľ ide o údajný cenový rozdiel v dôsledku odlišných surovín, Komisia pripomína, že v pôvodnom prešetrovaní bola vykonaná úprava na základe porovnania overených údajov od výrobcov z USA a výrobcov z Únie.
The data from these three sources include different levels of trade prices and incoterm conditions.
Pre chýbajúcu spoluprácu zo strany výrobcov z USA pri tomto preskúmaní pred uplynutím platnosti Komisia nemohla po prvé určiť, že by mala byť vykonaná úprava.
However, the values are very close to each other.
Po druhé aj keby úprava bola vykonaná, Komisia nemohla určiť úroveň takejto úpravy.
The average of the values from these three sources is USD 1196,93 per metric tonne.
Okolnosti, ktoré existovali v čase pôvodného prešetrovania, sa zmenili; najmä zmes surovín používaných na výrobu bionafty v EÚ a v USA už nie je rovnaká.
At the euro/dollar average exchange rate during the RIP (EUR 1 = USD 1,356), this amount corresponds to a US domestic sales price of EUR 883 per metric tonne [27].
V každom prípade NBB požadovala úpravu vo výške 10 %, ale nepredložila zdôvodnenie tejto úrovne úpravy.
US export prices and undercutting
Z uvedených skutočností vyplýva, že tvrdenie NBB, že analýza podhodnotenia je chybná, sa musí zamietnuť.
During the review investigation period the imports of biodiesel to the Union from the USA were negligible and could not provide a meaningful basis for calculating undercutting.
Dovoz z iných tretích krajín
An analysis was therefore made between the average price of biodiesel produced and sold in the Union by the Union industry and the average export price of biodiesel to third countries from the USA in the RIP.
Objem dovozu z iných tretích krajín sa v posudzovanom období vyvíjal takto:
The Commission consulted the database of the United States International Trade Commission and extracted the quantities and values of the export of biodiesel under the HTS code 382600 for the RIP.
Tabuľka č. 4
The export quantities (in metric tonnes) to all countries (EU included) amount to 567018 tonnes.
Dovoz z tretích krajín
The average value per metric tonne during the RIP was EUR 753,34.
Malajzia (v tonách)
Table 3
Indonézia (v tonách)
US export volumes and export prices during the RIP
Argentína (v tonách)
Countries of destination
Iné (v tonách)
Export quantities (metric tonnes)
Spolu (v tonách)
% of exports to all countries
Priemerná cena (EUR/t)
Average value (USD) per metric tonne
Objem dovozu bionafty z iných tretích krajín než USA sa v posudzovanom období výrazne znížil, čo sa premietlo do poklesu podielu na trhu v podobnom rozsahu.
Average value (EUR) per metric tonne
Zníženie objemu dovozu od roku 2013 sa časovo prekrýva s uložením antidumpingových opatrení na dovoz bionafty z Indonézie a Argentíny.
Total Gibraltar
V rovnakom období sa znížila aj priemerná cena, a to o 15 %.
Total Canada
Cenový vývoj je podobný vývoju cien výrobného odvetvia Únie na trhu Únie (tabuľka č. 8 ďalej) a možno ho pripísať najmä zníženiu cien východiskovej suroviny.
Total Australia
Hoci je cenová úroveň približne o 13 % nižšia než priemerná cena v Únii, podiel tohto dovozu na trhu je nízky a nemá významný vplyv na výrobné odvetvie Únie.
Total Malaysia
Hospodárska situácia výrobného odvetvia Únie
During the RIP the average export price of the US biodiesel to all destinations was USD 1021,52 (EUR 753,34) per metric tonne FAS (free alongside ship).
Všeobecné poznámky
In order to calculate a likely and reasonable Union export price it would be necessary to add costs for transport and insurance as well a customs duty of 6,5 % and post-importation costs to this price.
V súlade s článkom 8 ods. 4 základného nariadenia boli preskúmané všetky relevantné hospodárske ukazovatele, ktoré majú vplyv na stav výrobného odvetvia Únie počas posudzovaného obdobia.
According to data obtained during the investigation, this would amount to approximately EUR 100 per metric tonne.
Na účely stanovenia ujmy Komisia rozlišovala medzi makroekonomickými a mikroekonomickými ukazovateľmi ujmy.
It follows that an estimated export price to the Union would be undercutting the Union prices, as the average domestic price of biodiesel sold by the Union producers during the RIP was EUR 905 per metric tonne (see table 8 below).
Komisia vyhodnotila makroekonomické ukazovatele na základe údajov týkajúcich sa všetkých výrobcov z Únie a mikroekonomické ukazovatele na základe overených údajov od výrobcov z Únie zaradených do vzorky.
The US National Biodiesel Board (NBB) claimed that the Commission failed to explain why it used the average US export prices to third countries when establishing a likely Union export price rather than using the higher export price to Canada.
Konštatovalo sa, že z hľadiska hospodárskej situácie výrobného odvetvia Únie sú obidva súbory týchto údajov reprezentatívne.
It also contends that the Commission failed to explain the basis for the EUR 100 adjustment to the estimated export price to the Union and did not take into account post-importation costs as well as alleged price differences due to different feedstock.
Makroekonomické ukazovatele sú: výroba, výrobná kapacita, využitie kapacity, objem predaja, trhový podiel, rast, zamestnanosť, produktivita, rozsah subvenčného rozpätia a zotavenie sa z minulého subvencovania.
As a result, the undercutting analysis is flawed
Mikroekonomické ukazovatele sú: priemerné jednotkové ceny, jednotkové náklady, náklady práce, zásoby, ziskovosť, peňažný tok, investície, návratnosť investícií a schopnosť získavať kapitál.
The investigation demonstrated, as described above, that US export prices vary significantly depending on destination.
Makroekonomické ukazovatele
Therefore, in order to establish a reasonable and likely export price to the Union, the Commission established that price on the basis of an average to all export destinations.
Výroba, výrobná kapacita a využitie kapacity
To simply use the highest export price, as claimed by NBB, would not have been an appropriate method in the same way as using the lowest export price would have been inappropriate.
Celková výroba v Únii, výrobná kapacita a využitie kapacity sa v posudzovanom období vyvíjali takto:
With regard to the EUR 100 adjustment, the basis for the Commission's calculations was information provided by NBB itself.
Tabuľka č. 5
More specifically, the Commission used the amount for customs duties and for transport costs as provided by NBB (around EUR 94) and rounded it up to EUR 100, which would also take into account an amount for post-importation costs.
Zdroj: Údaje, ktoré poskytla Európska rada pre bionaftu (žiadateľ).
The amount for post-importation costs as claimed by NBB (2 % of CIF frontier value or EUR 16,69) was disregarded since this amount was not substantiated.
Objem výroby (v tonách)