natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ValDeal maintained its opinion that the Project involved genuine R & D activities, eligible under the 1996 R & D&I Framework.
Hlavný rozdiel medzi službami podniku ValDeal a službami jeho konkurentov bol v tom, že konkurenčné spoločnosti boli aktívne len v jednom zo segmentov činností podniku ValDeal.
ValDeal argued that the activity qualified as experimental development indicating that, while the individual tasks carried out under the project would not qualify as R & D projects in isolation, they could, if taken together, contribute to an R & D purpose.
Podnik ValDeal tvrdí, že na základe získaného know-how rozvinul nový model riadenia inovácií a metodiku, ktorá by sa mohla zhodne uplatňovať spôsobom, ktorý zodpovedá maďarskému právnemu prostrediu a sociálno-kultúrnym podmienkam.
In particular, ValDeal underlined that it applied an existing methodology to local undertakings and projects and carried out experimental development on a new integrated innovation management model.
Najmä metodika zberu projektov musela byť prispôsobená maďarskej realite, pretože – vzhľadom na odlišné charakteristiky amerického trhu – projekty začínajúcich podnikov v Maďarsku boli menej vhodné na výber.
On a test basis, ValDeal collected, evaluated and screened a wide range of Hungarian projects, checking for their viability.
Okrem toho bolo potrebné ďalej zlepšiť metodiky kontroly projektov, pretože americký model bol zameraný na predajnosť (využitie na trhu), zatiaľ čo pre východo- a stredoeurópsky model mal – vzhľadom na odlišné sociálno-kultúrne súvislosti – väčší význam podnikateľský duch a osobnosť autorov projektov.
Therefore ValDeal claims that the company performed a unique activity within the Hungarian market.
Sociálno-kultúrne rozdiely a hospodárske súvislosti okrem toho viedli k hĺbkovým úpravám programu vzdelávania v oblasti odbornej prípravy a modelu.
The main difference between ValDeal's services and those provided by its competitors was that the latter were active in only one of the segments of ValDeal's operations.
Pokiaľ ide o vplyv na hospodársku súťaž, podnik ValDeal zdôraznil, že projekt nebol zameraný na poskytovanie všeobecných služieb riadenia, ale snažil sa vytvoriť niečo naozaj jedinečné, t. j. integrovaný maďarský model riadenia inovácií spolu so súvisiacimi poradenskými službami zameranými na inovácie.
Based on the know-how acquired, ValDeal claimed that it had developed a new innovation management model and methodology that could be consistently applied in a manner that matched the Hungarian legal environment and sociocultural conditions.
Podnik ValDeal tvrdí, že v čase poskytnutia grantu neexistoval pre takéto služby žiadny trh.
In particular, the methodology of project collection had to be adapted to the Hungarian realities as, due to the different characteristics of the US market, start-up projects in Hungary were less suitable for selection.
Okrem toho začiatkom roku 2013 v Maďarsku stále neexistoval podobný model, t. j. služby zamerané na podnikateľské inkubátory spojené s inováciou pre malé a stredné podniky.
Moreover, the project screening methodologies needed to be further improved, as the American model had marketability (market utilisation) in its focus, while its East Central European counterpart, due to the different sociocultural context, gave higher importance to the entrepreneurial spirit and personality of project hosts.
Podnik ValDeal ďalej tvrdí, že na základe zmluvy s orgánom poskytujúcim pomoc neexistovala právna povinnosť podať návrh na patentovú ochranu.
Sociocultural differences and economic context had also led to an in-depth adaptation of the training and model educational agenda.
Podnik si okrem toho nemohol dovoliť poplatok za vypracovanie správy o patente a ani nemal povolenie použiť pomoc na tieto účely.
As regards the impact on competition, ValDeal emphasised that the project was not aimed at supplying general management services; rather, it strove to create something truly unique, i.e. an integrated Hungarian model of innovation management along with the related innovation consultancy services.
Stanovisko Európskej siete centier podnikania a inovácie (European Business & Innovation Centre Network, EBN)
ValDeal claims that there was no market for such services at the time of the grant.
EBN je Európska sieť centier podnikania a inovácie (Business & Innovation Centres, BIC) a podobných organizácií, ako sú podnikateľské inkubátory.
In addition, by early 2013, a similar model, i.e. services aimed at the innovation-related business incubation of small and medium-sized enterprises, still did not exist in Hungary.
Podnik ValDeal je členom EBN.
ValDeal argued also that under the contract with the granting authority there was no legal obligation to file for patent protection.
EBN tvrdí [36], že podnik ValDeal vykonal v Maďarsku experimentálne uplatnenie modelu, ktorý bol vyvinutý v Spojených štátoch a ktorý zahŕňal zhromažďovanie, hodnotenie a filtrovanie projektov založených na originálnom know-how.
Furthermore, the company could not afford the fee of a patent report, nor was it allowed to spend aid for such purposes.
Podľa EBEN podnik ValDeal okrem toho vykonal metodickú analýzu európskych postupov riadenia inovácií vrátane dôkladného preskúmania toho, ako by mohli byť vlastníci projektov motivovaní k spolupráci.
Position of the European Business & Innovation Centre Network (EBN)
Okrem toho vykonal úlohy v oblasti výskumu a vzdelávania a vyvinul účinné a inovačné metódy a nástroje na zhromažďovanie projektov, ich hodnotenie a výber.
EBN is a European network of business and innovation centres (BICs) and similar organisations such as incubators.
V rámci služieb zameraných na inovácie, ktoré boli v Maďarsku k dispozícii, takýto nástroj riadenia inovácií stále chýbal.
ValDeal is a member of EBN.
POSÚDENIE
In addition, according to EBN, ValDeal carried out a methodical analysis of European innovation management practices, including an in-depth examination of how project owners could be motivated to cooperate.
Aby sa opatrenie považovalo za štátnu pomoc podľa článku 107 ods. 1 ZFEÚ, musí spĺňať tieto štyri kumulatívne kritériá:
It also performed research and education tasks and developed efficient and innovative methods and tools for project collection, evaluation and selection.
opatrenie musí zahŕňať využitie štátnych prostriedkov;
Such an innovation management tool was still missing from the range of innovation services available in Hungary.
opatrením sa musí narúšať hospodárska súťaž alebo musí hroziť narušenie hospodárskej súťaže;
EBN argued that it had evaluated the performances of ValDeal every year since 2008, and also conducted two in-depth on-site audits of ValDeal in 2008 and 2010.
opatrením sa musí poskytovať selektívna výhoda určitým podnikateľom;
The evaluations and audits had concluded that ValDeal was in full compliance with the business and innovation centres criteria.
opatrenie musí mať vplyv na obchod medzi členskými štátmi.
ASSESSMENT
Pomoc na úrovni podniku ValDeal
Existence of State aid
Po prvé, podnik ValDeal dostal v roku 2006 grant z rozpočtu schémy štátnej pomoci č. HU 21/2004.
To be considered State aid under Article 107(1) TFEU, a measure must fulfil the following four cumulative criteria:
Komisia preto dospela k záveru, že opatrenie zahŕňalo štátne prostriedky a je pripísateľné štátu.
the measure must involve the use of State resources;
Podnik ValDeal bol vybraný na základe výzvy na predkladanie ponúk, ktorú organizoval fond pre výskum a technologické inovácie, a dostal finančné prostriedky na vývoj a poskytovanie sérií poradenských služieb zameraných na inovácie spolu s doplnkovými službami poskytovanými prostredníctvom poradenstiev, patentových zástupcov, „podnikateľských anjelov“ a právnikov.
the measure must distort or threaten to distort competition;
Opatrením sa preto poskytla selektívna výhoda pre podnik ValDeal.
the measure must confer a selective advantage on certain undertakings;
Po tretie, opatrenie má potenciál narušiť hospodársku súťaž a ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi, pretože trh, na ktorom podnik ValDeal pôsobí, je otvorený hospodárskej súťaži zo strany firiem usadených v iných členských štátoch.
the measure must affect trade between Member States.
Okrem toho podnik ValDeal kúpil know-how v oblasti riadenia inovácií od americkej univerzity v Texase a od nemeckej spoločnosti INNO AG a mal v úmysle poskytovať služby aj spoločnostiam usadeným v iných krajinách strednej a východnej Európy.
Aid at the level of ValDeal
Podpora na úrovni zákazníkov podniku ValDeal
Firstly, ValDeal received a grant from the 2006 budget of State aid scheme No HU 21/2004; hence, the Commission concludes that the measure involved State resources and was imputable to the State.
V dôsledku opatrenia štátnej pomoci mohli zákazníci podniku ValDeal získať prospech z bezplatných poradenských služieb.
ValDeal was selected following a call for tenders organised by the Research and Technological Innovation Fund and received financing to develop and provide a series of innovation advisory services alongside the complemented services provided by consultancies, patent agents, ‘business angels’ and lawyers.
Preto aj keď títo zákazníci nezískali priamo štátne prostriedky, získali nepriamu výhodu v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ, pretože cieľom tohto opatrenia bolo poskytovať bezplatné poradenské služby pôvodcom vynálezov a spoločnostiam.
Therefore, the measure conferred a selective advantage on ValDeal.
Opatrenie možno jednoznačne pripísať štátu a zahŕňa štátne zdroje, z ktorých mali priamy prospech podnik ValDeal a jeho zákazníci.
Thirdly, the measure has the potential to distort competition and affect trade between Member States, since the market in which ValDeal operates is open to competition from firms established in other Member States.
Po druhé, podnik ValDeal realizoval proces, prostredníctvom ktorého mali byť ako príjemcovia bezplatných poradenských služieb vybrané spoločnosti, ktoré si to najviac zaslúžili a boli najsľubnejšie.
Moreover, ValDeal bought innovation management know-how from the US University of Texas and the German INNO AG, and also intended to provide services to companies established in other Central and Eastern European countries.
V rámci projektu sa následkom toho poskytla selektívna výhoda vybraným príjemcom, pričom projekt mal takisto potenciál narušiť hospodársku súťaž na dolných trhoch, na ktorých pôsobia zákazníci podniku ValDeal, keďže im bola poskytnutá selektívna výhoda.
Aid at the level of ValDeal's customers
Po tretie, opatrením sa pravdepodobne ovplyvní obchod medzi členskými štátmi.
As a result of the measure, ValDeal's customers benefited from free advisory services.
Okrem toho, ako už bolo uvedené, podnik ValDeal mal v úmysle poskytovať služby aj spoločnostiam usadeným v iných krajinách strednej a východnej Európy.
Thus, while these customers did not directly receive State resources, they received an indirect advantage, within the meaning of Article 107(1) TFEU, since the very purpose of the measure was to provide free advisory services for inventors and companies.
Projekt bol okrem toho zameraný na zlepšenie schopnosti zákazníkov podniku ValDeal konkurovať ako na vnútroštátnej, tak aj na európskej úrovni.
The measure is clearly imputable to the State and involves State resources, which directly benefited ValDeal and its customers.
Opatrením sa preto jasne ovplyvnil obchod medzi členskými štátmi.
Secondly, ValDeal implemented a process through which the most deserving and promising companies were to be chosen as beneficiaries of free-of-charge advisory services.
Závery
As a result, the project conferred a selective advantage on the selected beneficiaries and also had the potential to distort competition on the downstream markets where ValDeal customers were operating, by conferring a selective advantage on them.
Komisia dospela k záveru, že opatrenie predstavuje štátnu pomoc podniku ValDeal a jeho zákazníkom v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
Thirdly, the measure is likely to affect trade between Member States.
Posúdenie zlučiteľnosti
Moreover, as mentioned above, ValDeal also intended to provide the services to companies established in other Central and Eastern European countries.
Pomoc podniku ValDeal
In addition, the project aimed at improving the ability of ValDeal's customers to compete both at national and European level.
Kvalifikovanie činností podniku ValDeal ako projektov v oblasti výskumu a vývoja
Therefore, the measure clearly has affected trade between Member States.
Rámec pre výskum, vývoj a inovácie z roku 1996 obsahuje vymedzenia typu výskumných činností, ktoré možno považovať za zlučiteľné s pravidlami štátnej pomoci:
Conclusion
Podnik ValDeal využil interakciu so svojimi zákazníkmi, aby porozumel maďarskému trhu, a prispôsobil získaný model poradenstva osobitostiam tohto trhu, pričom výsledkom tejto činnosti bolo uvedenie na tento trh už existujúceho modelu poradenstva, v ktorom boli integrované rozličné služby, ktoré dovtedy poskytovali oddelene rozliční dodávatelia.
Aid to ValDeal
Realizovaný model bol určený na tvorbu a stimuláciu výskumu, vývoja a inovácie v rámci iných subjektov, nie v rámci samotného podniku ValDeal.
Qualification of ValDeal's activities as R & D projects
Úprava modelu tak, aby zodpovedal požiadavkám konkrétneho trhu, nie je osobitná pre podnik ValDeal, ale ide o bežné hospodárske správanie zo strany akéhokoľvek hospodárskeho subjektu, ktorý chce vstúpiť na trh.
The R & D&I Framework of 1996 sets out definitions for the type of research that may be deemed compatible with State aid rules:
Uvedený model sa zdá byť jednoduchým a bežným prispôsobením, ktoré vykonáva každý hospodársky subjekt, ktorého cieľom je pôsobiť na konkrétnom trhu.
[…] In order to determine the proximity to the market of the aided R & D, the Commission makes a distinction between fundamental research, industrial research and precompetitive development activity.’
„Realistický obraz trhovej hodnoty výsledkov inovačných projektov, ako aj ich predajnosti“, ktorý bol podnik ValDeal údajne schopný poskytnúť svojim príjemcom, sa sám osebe ničím nelíšil od služieb poskytovaných podobnými poskytovateľmi poradenských služieb a v žiadnom prípade ho nemožno považovať za výskum a vývoj.
The Commission understands that ValDeal's project aimed at ‘the development [of a] whole process, the creation of the model’.
Hoci môže byť pravdou, že v čase poskytnutia pomoci bolo maďarské hospodárske prostredie mierne odlišné od hospodárskeho prostredia v iných krajinách, tento argument nie je dostatočný na tvrdenie, že činnosti mali prvky výskumu a vývoja.
While ValDeal did use interaction with its customers to understand the Hungarian market and to adapt the acquired consultancy model to its specificities, the outcome of such an activity was the introduction on this market of an existing advisory model which integrated various services which were until then provided separately by different suppliers.
Keby podnik ValDeal pôsobil v inej krajine, musel by aj tak prispôsobiť svoje hodnotové propozície, podobne ako akýkoľvek iný hospodársky subjekt.
In fact, ValDeal played the role of an integrator of services corresponding to the needs of its customers.
Z tohto hľadiska podnik ValDeal nekonal inak než akýkoľvek iný poskytovateľ služieb alebo tovaru.
Therefore, the claimed adjustments to the ‘socio-cultural differences and economic impacts.’ prevailing on the Hungarian market do not seem to be relevant to the question whether ValDeal's activities qualified as R & D projects.
Jeho jedinečnosť je v schopnosti integrovať a koordinovať niekoľko služieb, ktoré vyhľadávajú jeho príjemcovia, resp. v prípade neexistencie projektu, služieb, ktoré by inak zaznamenali pokles.
The implemented model was meant to create and stimulate research and development and innovation within other entities, and not within ValDeal itself.
Hoci sa podnik ValDeal odvoláva na manuál Frascati, povaha jeho činnosti nebola výskumná so zameraním na určenie inovačného produktu, ale bola vo forme prispôsobenia existujúceho produktu v spojení so systematickou analytickou prácou vykonávanou v rámci poskytovania služieb.
The adaptation of the model to match the requirements of a specific market is not something specific to ValDeal, but ordinary economic behaviour on the part of any economic player looking to enter a market.
Podnik ValDeal najmä získal know-how od tretích strán a obmedzil sa na jeho prispôsobenie maďarskému trhu.
The above-mentioned model seems to be a simple and usual customisation which is undertaken by any economic player aiming at performing on a specific market.
Na účely vykonania takéhoto posúdenia Komisia berie na vedomie tvrdenia, na ktoré sa odvolávajú maďarské orgány, podľa ktorých by sa sporná pomoc mala analyzovať na dvoch úrovniach.
The claimed ‘realistic picture of the market value of the results of innovative projects as well as their marketability’ that ValDeal was capable of providing to its beneficiaries was not in itself any different from the services rendered by similar consulting service providers, and in any case cannot be considered R & D.
Po prvé, na úrovni podniku ValDeal bude Komisia analyzovať pomoc určenú na pokrytie jeho nákladov na investície do hmotného a nehmotného majetku v spojení s kúpou a použitím (po úprave) príslušného modelu poskytovania poradenských a konzultačných služieb zameraných na inovácie malým a stredným podnikom.
While it could be true that at the time of granting the aid the Hungarian economic landscape was somewhat different from that of any other country, this argument is not sufficient to claim that the activities had R & D elements.
Po druhé, na úrovni zákazníkov podniku ValDeal sa analýza zameria na pomoc poskytnutú týmto spoločnostiam a súkromným osobám, ktoré mali prospech z poradenských a konzultačných služieb zameraných na inovácie, ktoré im podnik ValDeal poskytol bezplatne.
From this perspective, ValDeal did not act in a different way from any provider of services or goods.
Činnosti, ktoré vykonával podnik ValDeal, spĺňajú hmotnoprávne požiadavky článku 4 (t. j. všeobecné a osobitné) nariadenia (ES) č. 1628/2006 (nariadenie o skupinovej výnimke pre regionálnu pomoc).
Its uniqueness stands in the capacity to integrate and coordinate several services the beneficiaries were looking for, or in the absence of the Project, services that they would not have contracted otherwise.
V článku 4 nariadenia o skupinovej výnimke pre regionálnu pomoc sú uvedené tieto všeobecné a osobitné podmienky, pokiaľ ide o zlučiteľnosť pomoci poskytnutej na počiatočné investície:
Although ValDeal refers to the Frascati Manual, the nature of its activity was not that of research aimed at the identification of an innovative product, but a form of customisation of an existing product, combined with systematic analytical work carried out within the framework of its service supply activities.
Všeobecné podmienky:
In particular, ValDeal acquired know-how from third parties and confined itself to adapting it to the Hungarian market.
„podanie žiadosti o pomoc pred začatím prevádzky“: podnik ValDeal podal žiadosť o pomoc vnútroštátnym orgánom pred začatím investičného projektu;
In the light of the above, the Commission concludes that, while fostering innovation by the final users of ValDeal's services, the activities at issue could not qualify as R & D projects within the meaning of the R & D&I Framework of 1996.
„pomoc sa poskytuje v regiónoch, ktoré sú oprávnené na regionálnu pomoc“: pomoc bola poskytnutá v regióne oprávnenom na regionálnu pomoc, pretože región stredného Maďarska, kde sa nachádzajú priestory podniku ValDeal, bol v čase poskytnutia pomoci regiónom oprávneným na pomoc podľa článku 107 ods. 3 písm. a) ZFEÚ;
Therefore, the Commission will assess whether the State aid can be considered compatible with the internal market under other policy objectives in accordance with Article 107 TFEU.
„intenzita pomoci v súčasnom ekvivalente hrubej výšky pomoci nepresahuje strop regionálnej pomoci, ktorý je platný v čase poskytnutia pomoci regiónu, v ktorom sa investície uskutočňujú.
In order to carry out such an assessment, the Commission acknowledges the arguments invoked by the Hungarian authorities whereby the aid at issue should be analysed at two levels.
Pre malé podniky sa tento strop môže zvýšiť o 20 %“: strop pomoci v regióne stredného Maďarska bol 40 %, čo spolu so zvýšením povoleným pre malé podniky znamenalo intenzitu pomoci pre podnik ValDeal vo výške 60 %.
Firstly, at the level of ValDeal, the Commission will analyse the aid designed to cover the costs of its investments in tangible and intangible assets, linked to the purchase and use (subject to adaptation) of the relevant model for the provision of innovation advisory and consultancy services to SMEs.
V roku 2006 bol podnik ValDeal mikropodnikom.
Secondly, at the level of ValDeal customers, the analysis will focus on the aid granted to those companies and private individuals which benefited from innovation advisory and consultancy services provided by ValDeal free of charge.
Od roku 2007 to bol malý podnik.
Compatibility under different instruments
Maďarské orgány potvrdili, že v čase poskytnutia pomoci bol podnik ValDeal malým alebo stredným podnikom.
The activities carried out by ValDeal fulfil the material requirements of Article 4 (i.e. general and specific) of Regulation (EC) No 1628/2006 (Regional Aid Block Exemption).
Ako sa uvádza ďalej (odôvodnenia 96 – 97), intenzita pomoci pre projekt, ktorý realizoval podnik ValDeal, nedosahovala strop stanovený v nariadení o skupinovej výnimke pre regionálnu pomoc.
Article 4 of the Regional Aid Block Exemption Regulation contains the following general and specific conditions in respect of the compatibility of aid granted to initial investments:
Osobitné podmienky:
general conditions:
„investícia sa musí udržať v regióne, v ktorom sa pomoc poskytuje, najmenej tri roky v prípade malých a stredných podnikov“: z výsledkov investície malo prospech mnoho podnikov; integrovaný maďarský model riadenia inovácií je dostupný nepretržite.
‘filing a request for aid prior to the commencement of operation’: ValDeal filed its application for aid with the national authorities prior to the commencement of the investment project;
Podnik ValDeal sa zaviazal pokračovať v prevádzke do 30. novembra 2013;
‘the aid is granted in regions eligible for regional aid’: The aid was granted in a region eligible for regional aid, as the Central Hungarian Region, where the premises ValDeal are located, was at the time when the aid was granted a region eligible for aid under Article 107(3)(a) TFEU;
„aby boli oprávnené, nehmotné aktíva sa musia:
‘the aid intensity in present gross grant equivalent does not exceed the regional aid ceiling which is in force at the time the aid is granted for the region in which the investment takes place.
používať len v podniku, ktorý je príjemcom regionálnej pomoc,
This can be increased by 20 % for small enterprises’: The ceiling of the aid was 40 % in the Central Hungarian Region, which, along with the increase allowed for small enterprises, reached 60 % aid intensity for ValDeal.
považovať za umoriteľné aktíva,
In 2006, ValDeal was a micro-enterprise.
zakúpiť od tretích strán za trhových podmienok,
Since 2007 it has been a small enterprise.
zahrnúť do majetku spoločnosti a zotrvať v podniku, ktorý je príjemcom regionálnej pomoci, najmenej tri roky v prípade malých a stredných podnikov“:
The Hungarian authorities confirmed that at the time of granting the aid, ValDeal was a small or medium-sized enterprise.
know-how zakúpené podnikom ValDeal spĺňalo kritériá nehmotného majetku podľa nariadenia o skupinovej výnimke pre regionálnu pomoc.
As demonstrated below (recitals 96-97), the aid intensity of the project implemented by ValDeal was below the ceiling provided for in the Regional Aid Block Exemption Regulation;
Know-how bolo zakúpené od tretej strany a za trhovú cenu.
specific conditions:
Okrem toho zakúpené know-how a kapitalizovaný experimentálny vývoj boli použité výlučne podnikom ValDeal, a to výhradne v zariadení zriadenom na realizáciu investičného projektu;