natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The decontamination work has not commenced.
O kvalifikácii VSL ako podniku v ťažkostiach
Moreover, an agreement for the temporary provision of part of the Val Saint-Lambert crystal works site was signed between SPAQuE and VSL on 11 December 2012.
Belgické orgány nespochybňujú kvalifikáciu VSL ako podniku v ťažkostiach od 8. februára 2012, keď bola podaná žiadosť o súdnu reorganizáciu (čo je, ako uvidíme, dôležité pri analýze viacerých dotknutých opatrení).
Under this agreement, SPAQuE made a number of buildings now belonging to it available to VSL free of charge for a limited period (cf. recital 27).
Domnievajú sa však, v súlade s odsekmi 10 a 11 usmernení na záchranu a reštrukturalizáciu a s rozhodovacou praxou Komisie [8], že VSL nemohol byť kvalifikovaný ako podnik v ťažkostiach skôr, lebo podľa nich išlo o nový podnik s plnou podporou svojho väčšinového akcionára, t. j.
In return, VSL agreed to work with SPAQuE to provide all useful and necessary information regarding the renovation and rehabilitation works to be conducted on the site.
CFC.
Grounds for initiating the formal investigation procedure
Pomoc na záchranu (opatrenie 1)
The Commission considered that all the measures under investigation constituted State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Podľa názoru Komisie v rozhodnutí o začatí konania táto pôžička poskytnutá podniku v ťažkostiach bez akejkoľvek zábezpeky mohla predstavovať pomoc, lebo VSL by nemohol získať pôžičku za takých podmienok od súkromnej banky.
The Commission doubted whether Measures 1 (rescue aid), 3 (unremunerated guarantee) and 4 (use and sale of the trade marks) complied with the market-economy investor principle.
Belgické orgány vo svojich pripomienkach nepopierajú, že zvýhodnená pôžička vo výške 1 milión EUR, ktorú Valónsky región poskytol 3. apríla 2012, predstavuje pomoc.
As regards Measure 5 (loan of EUR 1,5 million), the Commission had concerns as to whether interest rate on the loan involved aid.
Domnievajú sa však, že toto opatrenie predstavuje pomoc na záchranu v súlade s odsekom 13 usmernení na záchranu a reštrukturalizáciu, keďže ťažkosti podniku VSL sú jeho vlastné a nevznikli v dôsledku svojvoľného rozvrhu nákladov v rámci skupiny a súčasne sú príliš závažné na to, aby ich mohla riešiť len samotná skupina.
The Commission also queried the pari passu nature of Measure 6 (capital injection) and its compliance with the market-economy investor principle.
Vysvetľujú, že CFC pre rôznorodosť svojich činností a záujmov nemohla poskytnúť VSL všetky svoje zdroje.
With regard to Measure 7, which groups together de minimis aid measures, the Commission was not sure that each of them met the conditions stated in the Regulation cited above [6].
Likvidita spoločnosti CFC od konca zdaňovacieho obdobia 2011 významne klesla a 19. októbra 2012 predstavovala iba 130000 EUR.
Finally, with regard to Measure 8 (sale of buildings and provision of some buildings free of charge), the Commission was not sure whether the sale price of the plots sold to SPAQuE by VSL involved aid, given the uncertainty surrounding the assessment of the decontamination costs.
Belgické orgány tiež pripomínajú, že so zreteľom na frekvenciu, s akou CFC poskytovala podniku VSL prostriedky (9,5 milióna EUR od založenia VSL), a na pretrvávajúce neuspokojivé finančné výsledky VSL, CFC nemohla vyriešiť ťažkosti podniku VSL pomocou zdrojov skupiny.
The Commission also had doubts about the aid present in SPAQuE's provision of buildings to VSL free of charge.
Okrem toho, pokiaľ ide o zásadu „jedenkrát a naposledy“, podľa ktorej by opatrenie 1 bolo nezlučiteľné s odsekom 72 a nasledujúcich odsekov usmernení na záchranu a reštrukturalizáciu, lebo opatrenia 3, 5, 6 a 7 predstavujú opatrenia pomoci na záchranu alebo reštrukturalizáciu, belgické orgány sa naopak domnievajú, že:
With regard to Measure 3, the Commission also raised doubts about whether or not there was economic continuity between CVSL and VSL.
opatrenie 3 (záruka vo výške 150000 EUR) bola v septembri 2008 poskytnutá správcovi konkurznej podstaty CVSL, a nie podniku VSL.
Finally, the Commission had doubts regarding the compatibility of all these measures with the internal market and, more specifically, the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [7] (hereinafter ‘the Rescue and Restructuring Guidelines’) (Measures 1, 2 and 3).
Podľa belgických orgánov navyše neexistovala žiadna hospodárska kontinuita medzi VSL a CVSL,
COMMENTS BY BELGIUM ON THE OPENING DECISION
opatrenie 5 (pôžička vo výške 1,5 milióna EUR) neobsahuje prvky pomoci so zreteľom na použitú úrokovú sadzbu a kvalitu zábezpeky,
On the classification of VSL as an undertaking in difficulty
opatrenie 6 (zvýšenie kapitálu o 1,5 milióna EUR) neobsahuje prvky pomoci, lebo k nemu došlo súčasne s kapitálovým vkladom spoločnosti CFC vo výške 5,2 milióna EUR vo forme konverzie pohľadávok,
The Belgian authorities are not contesting VSL's classification as an undertaking in difficulty after 8 February 2012, the date on which the request for a judicial reorganisation was filed (which, as will be seen, is significant when analysing several of the measures in question).
opatrenia pomoci v menšej výške neboli poskytnuté podniku v ťažkostiach a nemali by sa brať do úvahy pri skúmaní zásady „jedenkrát a naposledy“.
Nonetheless, they consider that, prior to that time, VSL could not be described as an undertaking in difficulty because, according to them, VSL was a newly created company and was benefiting from the unconditional support of its majority shareholder, CFC, in accordance with paragraphs 10 and 11 of the Rescue and Restructuring Guidelines and the Commission's decision-making practice [8].
Okrem toho sú výrazne nižšie ako zálohy poskytnuté spoločnosťou CFC od roku 2009.
The rescue aid (Measure 1)
Pomoc na reštrukturalizáciu (opatrenie 2)
In the opening decision, the Commission considered that this loan, granted without any collateral to an undertaking in difficulty, could constitute aid since VSL would not have been able to obtain a loan under such conditions from a private bank.
Po stiahnutí oznámenia tohto opatrenia a na základe skutočnosti, že ho nevykonali belgické orgány, uvedené opatrenie nie je predmetom tohto rozhodnutia, a preto sú pripomienky belgických orgánov v tejto súvislosti bezpredmetné.
In their comments, the Belgian authorities do not contest the fact that the soft loan of EUR 1 million, granted by the Walloon Region on 3 April 2012, constituted aid.
Záruka vo výške 150000 EUR (opatrenie 3)
Nonetheless, they took the view that this measure constituted rescue aid in accordance with point 13 of the Rescue and Restructuring Guidelines because VSL's difficulties were intrinsic and not the result of an arbitrary allocation of costs within the group and were too serious to be resolved by the group itself.
Komisia v rozhodnutí o začatí konania zdôraznila, že záruka vo výške 150000 EUR bola poskytnutá bezplatne podniku v ťažkostiach, keďže CVSL bola v tom čase v konkurze.
They explain that CFC, given the range of its different activities and holdings, was unable to devote all of its resources to VSL.
V tomto zmysle sa zdá, že išlo o poskytnutie výhody spoločnosti CVSL, lebo žiadny súkromný subjekt by neposkytol takúto záruku bezplatne.
CFC's liquidity had significantly declined since the end of the 2011 financial year and stood at only EUR 130000 on 19 October 2012.
Belgické orgány sa nevyjadrujú k tomu, či toto opatrenie je alebo nie je pomocou.
The Belgian authorities also point out that, given the frequency with which CFC had advanced funds to VSL (EUR 9,5 million since VSL was set up) and the persistence of VSL's disappointing financial results, CFC was no longer able to resolve VSL's problems using the group's resources.
Okrem toho uviedli, že záruka bola poskytnutá správcovi konkurznej podstaty, a nie spoločnosti CVSL v konkurze.
Moreover, with regard to the ‘one time, last time’ principle, under which Measure 1 is allegedly incompatible with points 72 et seq. of the Rescue and Restructuring Guidelines because Measures 3, 5, 6 and 7 constitute rescue or restructuring aid, the Belgian authorities considered in contrast that:
Tvrdia však, že medzi CVSL a VSL neexistovala žiadna hospodárska kontinuita.
Measure 3 (guarantee of EUR 150000) was granted to CVSL's insolvency administrators in September 2008 and not to VSL.
Domnievajú sa, že narušenie hospodárskej kontinuity medzi CVSL a VSL dostatočne preukázali.
The Belgian authorities consider, moreover, that there was no economic continuity between VSL and CVSL,
Trvajú na tom, že aktíva prevedené na VSL boli rozsiahlejšie a úplne iné ako aktíva spoločnosti CVSL, a preto musí byť akákoľvek kontinuita vylúčená.
Measure 5 (loan of EUR 1,5 million) contained no element of aid given the interest rate applied and the quality of the collateral,
Belgické orgány tiež pripomínajú, že noví akcionári VSL vždy chceli spojiť prevzatie CVSL s veľkým projektom v oblasti nehnuteľností a cestovného ruchu, Cristal Parkom.
Measure 6 (capital injection of EUR 1,5 million) contained no element of aid because it took place at the same time as a capital contribution of EUR 5,2 million from CFC in the form of a debt-to-equity swap,
Ekonomická logika prevzatia je podľa ich názoru v jasnom rozpore s prevádzkovaním sklárne spoločnosťou CVSL zameraným výlučne na výrobu krištáľu.
The de minimis aid measures were not granted to an undertaking in difficulty and must not be considered under the principle of ‘one time, last time’.
Používanie a prevod ochranných známok Val Saint-Lambert (opatrenie 4)
Moreover, they were clearly lower than the advances granted by CFC since 2009.
V rozhodnutí o začatí konania Komisia poukázala na to, že mechanizmus odmeny za koncesiu udelenú podniku VSL založený na budúcom EBITDA podniku VSL by mohol obsahovať hospodársku výhodu.
The restructuring aid (Measure 2)
Valónsky región totiž prevádza formou koncesie hodnotné aktívum bez akejkoľvek záruky odmeny, keďže EBITDA podniku VSL môže byť záporný ako v minulých rokoch, a bez nádeje na zisk na konci koncesie s výnimkou úpravy podľa inflácie (indexácia), ku ktorej by okrem iného došlo až od šiesteho roka.
Following withdrawal of the notification of this measure and the fact that it was not implemented by the Belgian authorities, the measure is not examined in this Decision and hence the Belgian authorities' comments in this regard cease to be relevant.
Súkromný subjekt by sa pravdepodobne rozhodol pre odmenu obsahujúcu minimálne pevný a istý základ.
The guarantee of EUR 150000 (Measure 3)
Okrem toho sa v rozhodnutí o začatí konania zvažovala možnosť existencie pomoci za podmienok spojených s prevodom ochrannej známky.
In the opening decision, the Commission highlighted the fact that the EUR 150000 guarantee had been granted without remuneration to an undertaking in difficulty, given that CVSL was insolvent at that time.
Belgické orgány usudzujú, že odkazovať na zlé výsledky predchodcov VSL pri kritizovaní výpočtu odmeny Valónskeho regiónu za udelenie licencie na ochranné známky, tak ako to robí Komisia, nie je opodstatnené.
It therefore seems to have given CVSL an advantage since no private operator would have granted this guarantee without remuneration.
Naopak sa domnievajú, že výpočet odmeny za používanie ochranných známok na základe EBITDA nie je v rozpore s obchodnou logikou.
The Belgian authorities did not comment on whether or not this measure could be classified as aid.
Táto voľba je podľa nich odôvodnená tým, že EBITDA je jedným z účtovných ukazovateľov, ktorý valónskym orgánom umožňuje merať obchodný úspech súvisiaci s predajom výrobkov, ktorých ochranné známky vlastnia.
Moreover, they pointed out that the guarantee was granted to the insolvency administrators and not to the insolvent CVSL.
Belgické orgány nemali žiadne pripomienky v súvislosti s podmienkami budúceho predaja ochranných známok podniku VSL.
They maintain, however, that there was no economic continuity between CVSL and VSL.
Pôžička vo výške 1,5 milióna EUR (opatrenie 5)
They consider that they have sufficiently demonstrated the break in economic continuity between CVSL and VSL.
Komisia v rozhodnutí o začatí konania vyjadrila pochybnosti o kvalite zabezpečenia.
They stress that the volume of assets transferred to VSL was greater than that held by CVSL and totally separate, with the result that any continuity must be ruled out.
Z dokumentov predložených Komisii totiž vyplývalo, že záložné právo sa najmenej sčasti vzťahovalo na budovy VSL, ktoré sa mali obnovovať.
The Belgian authorities also point out that the new shareholders in VSL always intended to base the takeover of CVSL on a large-scale property development and tourist centre, Cristal Park.
Skutočná hodnota pozemkov však nebola známa a mohla byť záporná.
According to them, the economic logic of the takeover thus represented a clean break with CVSL's operation of the crystal works, which was based solely on the manufacture of crystal products.
Zdalo sa teda, že úrok pôžičky stanovený na 4,7 % bol príliš nízky.
The use and sale of the Val Saint-Lambert trade marks (Measure 4)
V skutočnosti by sa v závislosti od kvality zabezpečenia malo k základnej sadzbe 1,778 % pripočítať 400 – 1000 bázických bodov.
In the opening decision, the Commission noted that the mechanism for obtaining remuneration for the concession granted to VSL, based on VSL's future Ebitda, seemed to confer an economic advantage.
Belgické orgány usudzujú, že hodnota zabezpečenia bola vynikajúca, lebo pokrývala celú pôžičku.
In fact, the Walloon Region was assigning a valuable asset without any guarantee of remuneration, since VSL's Ebitda could be negative, as it had been in the previous years, and without expecting any profit over the term of the concession other than indexing for inflation, which, moreover, would not come into play until the sixth year.
Ich hodnotenie sa opieralo o znalecký posudok kancelárie Marengo z januára a februára 2009.
A private operator would probably have opted for a form of remuneration that included at least a fixed and certain basis.
Zvýšenie kapitálu o 1,5 milióna EUR (opatrenie 6)
Moreover, the opening decision considered the possibility of aid being present in the conditions for assigning the trade mark.
Komisia v rozhodnutí o začatí konania skonštatovala, že o zvýšení kapitálu sa nerozhodlo na základe obchodného plánu, ale na základe jednoduchej finančnej prognózy.
The Belgian authorities consider that it is unfounded for the Commission to refer to the bad results of VSL's predecessors in order to criticise the way in which the Walloon Region calculated the remuneration it was to receive in return for granting the licence for the trade marks.
Táto prognóza nehovorí nič o spôsobe, ktorým sa podnik plánoval ozdraviť, ani o odmene, ktorú plánuje zaistiť pre poskytovateľa kapitálu, t. j.
On the contrary, they feel that the way in which remuneration for use of the trade marks was calculated (on the basis of Ebitda) was not devoid of commercial logic.
Valónsky región.
This choice was justified, in their opinion, because Ebitda is one of the accounting indicators that enable the Walloon authorities to measure commercial success in terms of the sale of products for which it holds the trade mark.
Navyše sa nezdá, že by Valónsky región a CFC boli v rovnakej situácii a znášali tie isté riziká.
The Belgian authorities have not commented on the conditions for the future sale of the VSL trade marks.
Valónsky región nebol pred týmto opatrením akcionárom podniku VSL a nemal žiadny súvisiaci ekonomický záujem.
The loan of EUR 1,5 million (Measure 5)
Naopak, spoločnosť CFC bola akcionárom VSL a v jej záujme bolo ozdravenie podniku alebo aspoň obmedzenie jeho strát.
In the opening decision, the Commission had doubts about the quality of the collateral.
Belgické orgány sa domnievajú, že VSL nebol v čase poskytnutia tohto opatrenia v ťažkostiach, keďže väčšinový akcionár poskytoval svojej dcérskej spoločnosti svoju plnú dôveru a finančnú podporu.
It emerged from documents submitted to the Commission that the mortgage related, at least in part, to VSL buildings requiring rehabilitation.
Vyčítajú Komisii, že sa pri posudzovaní existencie štátnej pomoci opiera o ziskovosť ex post investície, pričom takýto postup je vraj v rozpore s európskou judikatúrou.
So the real value of these plots of land was not known and was possibly negative.
Tvrdia, že kapitálový vklad bol menšieho významu a zrealizoval sa súbežne s vkladmi akcionárov CFC.
It therefore seemed that the interest rate on the loan, set at 4,7 %, was too low.
Okrem toho, aj keď Valónsky región nebol akcionárom VSL, zvýšenie kapitálu bolo preň určitým spôsobom ekonomicky výhodné, lebo podľa belgických orgánov bolo v jeho záujme podporiť činnosť s cieľom ozdraviť podnik a neskôr splatiť pôžičku.
In fact, depending on the quality of the collateral, it would be appropriate to add between 400 and 1000 basis points to the base rate of 1,778 %.
Opatrenia pomoci de minimis (opatrenie 7)
The Belgian authorities consider that the value of the collateral was excellent as it covered the entire loan.
Komisia sa v rozhodnutí o začatí konania domnievala, že podnik VSL sa zdal byť v ťažkostiach už od roku 2009 až do súčasnosti, a preto nemohol byť prijímateľom takéhoto druhu pomoci.
Their assessment was based on an expert report produced by the Marengo consultancy in January and February 2009.
Podľa belgických orgánov VSL nemožno považovať za podnik v ťažkostiach, keďže ide o nový podnik založený pred menej ako tromi rokmi, ktorý mal dôveru väčšinového vlastníka až do súdneho reorganizačného konania.
The capital injection of EUR 1,5 million (Measure 6)
Tieto opatrenia preto patria do pôsobnosti nariadenia de minimis a nemôžu byť považované za pomoc.
In the opening decision, the Commission noted that the capital injection had not been agreed on the basis of a business plan but on the basis of a simple financial projection.
Sanácia budov VSL v rámci projektu Cristal Park a bezplatné poskytnutie niektorých budov spoločnosťou SPAQuE podniku VSL (opatrenie 8).
This gave no explanation as to how the company intended to ensure its recovery and no explanation regarding the remuneration it intended to grant to the provider of the capital, namely the Walloon Region.
Komisia sa v rozhodnutí o začatí konania domnievala, že spoločnosť SPAQuE sa zaviazala k nákupu budov bez toho, aby poznala náklady na ich obnovu.
Moreover, the Walloon Region and CFC did not seem to be in the same situation or running the same risks.
Belgické orgány vysvetľujú, že valónska právna úprava v prípade nákladov na sanáciu obmedzuje rozsah povinností majiteľa kontaminovanej budovy, ak ide o historickú kontamináciu a v závislosti od určenia zón s kontaminovanými budovami v rámci územného plánu.
The Walloon Region was not a VSL shareholder prior to this measure and had no relevant economic interest.
Ak by mal za sanačné práce zodpovedať podnik VSL, podľa belgických orgánov môže byť povinný obnoviť areál iba do tej miery, aby bol zlučiteľný s použitím v územnom pláne sektora, v ktorom sa nachádza, t. j. s priemyselným využitím.
In contrast, CFC was a shareholder in VSL and had an interest in seeing the company recover or, at least, limit its losses.
Náklady na sanáciu areálu sa preto musia posúdiť s cieľom zladiť ho s určením platným v čase predaja, v tomto prípade s priemyselným využitím.
The Belgian authorities take the view that VSL was not in difficulty at the time this measure was granted in so far as the majority shareholder had given its unconditional support and financial backing to its subsidiary.
Belgické orgány usudzujú, že náklady boli posúdené v správe GEOLYS.
They criticise the Commission for relying on the ex post profitability of an investment in order to assess whether or not it involves State aid; this practice is not in line with European case law.
Tieto náklady sa následne odpočítali od ceny predaja.
They maintain that the capital injection was of less significance and was provided concurrently with that of CFC's shareholders.
Belgické orgány ďalej vysvetľujú, že po kúpe nehnuteľností spoločnosťou SPAQuE sanačné práce vykoná, s pomocou verejných prostriedkov, verejný orgán, t. j. spoločnosť SPAQuE.
Moreover, even though the Walloon Region was not a VSL shareholder, it had an economic advantage associated with the capital injection because, according to the Belgian authorities, it was in the interest of the Walloon Region to support the business so that it would recover and subsequently repay the loan.
V súlade s usmerneniami o štátnej pomoci v oblasti ochrany životného prostredia sa sanačné práce realizované verejným orgánom na jednom alebo viacerých pozemkoch v jeho vlastníctve nepovažujú za štátnu pomoc.
The de minimis aid (Measure 7)
Pokiaľ ide o bezplatné poskytnutie budov podniku VSL, belgické orgány sa domnievajú, že sa týka budov patriacich SPECI, akciovej spoločnosti so súkromným kapitálom.
In the opening decision, the Commission considered that VSL seemed to have been in difficulty since 2009 and was thus not able to benefit from this kind of aid.
PRIPOMIENKY TRETÍCH STRÁN K ROZHODNUTIU O ZAČATÍ KONANIA
According to the Belgian authorities, VSL could not be classified as an undertaking in difficulty because it was a company set up less than 3 years previously which enjoyed the full confidence of its majority shareholder up to the time of the judicial reorganisation.
Komisii neboli doručené žiadne pripomienky.
Consequently, these measures fall within the scope of the de minimis Regulation and cannot be considered as aid.
POSÚDENIE POMOCI
Decontamination of VSL's buildings in the context of the Cristal Park project and VSL's use of some of SPAQuE's buildings free of charge (Measure 8)
Posúdenie existencie pomoci v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ
In the opening decision, the Commission considered that SPAQuE had made a commitment to purchase buildings without being aware of the cost of their rehabilitation.
V článku 107 ods. 1 ZFEÚ sa stanovuje, že pomoc poskytovaná v akejkoľvek forme členským štátom alebo zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určitých podnikateľov, je nezlučiteľná s vnútorným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi.
The Belgian authorities explain that, in the matter of decontamination costs, Walloon legislation limits the extent of a property owner's obligations in the case of historical pollution and on the basis of the designated use of the locations of polluted buildings in local development plans.
Z uvedeného ustanovenia vyplýva, že aby skúmané opatrenia mohli byť považované za štátnu pomoc, i) musia mať štátny pôvod, t. j. musia využívať štátne prostriedky a musia byť pripísateľné štátu; ii) musia poskytovať hospodársku výhodu svojim príjemcom; iii) musia byť selektívne a iv) musia byť schopné narušiť hospodársku súťaž a ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi.
The Belgian authorities further maintain that, although VSL had an obligation to deal with the pollution, it could only be required to rehabilitate the site to bring it into line with its current designated land use, i.e. industrial use.
Belgicko nespochybnilo kvalifikovanie ako pomoc v prípade pomoci na záchranu (opatrenie 1).
Consequently, an estimate must be made of the cost of decontaminating a site in order to bring it into line with the designated use of the land at the time of sale, in this case industrial use.
Komisia to vzala na vedomie už v rozhodnutí o začatí konania.
The Belgian authorities consider that this cost assessment was presented in the Geolys report.
Pokiaľ ide o opatrenie 2, Belgicko stiahlo svoje oznámenie po začatí formálneho vyšetrovacieho konania.
These costs were then deducted from the sale price.
Uvedené opatrenie sa preto v tomto rozhodnutí neposudzuje.
The Belgian authorities go on to explain that, following the purchase of the buildings by SPAQuE, the decontamination work was to be undertaken by a public authority, SPAQuE, with the aid of public funds.
Belgicko však spochybňuje kvalifikovanie ako pomoc v prípade opatrení 3 až 6, 7 a 8, lebo tieto opatrenia neposkytujú hospodársku výhodu svojmu príjemcovi alebo sú de minimis.