natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the beneficiary must be an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU, which presupposes that it carries on an economic activity,
To isté platí pre dodatok č. 3, ktorým sa opäť zvýšila suma paušálneho príspevku bez vyhliadky na návratnosť pre subjekt SMAN a tým sa poskytla hospodárska výhoda pre VTAN.
the measure in question must be granted through state resources and be imputable to the state,
Naopak, inak je to v prípade dodatku č. 2.
the measure in question must distort or threaten to distort competition and be likely to affect trade between Member States.
Pred uzavretím dodatku č. 2 však vyplývalo z článku 25 ods. 2 CDSP, že všetky potrebné investície hradí SMAN, s výnimkou obmedzeného zoznamu investícií, za ktoré podľa článku 25 ods. 1 CDSP zodpovedá VTAN.
In order to determine whether the aforementioned subsidies constitute State aid, it should firstly be ascertained whether their successive beneficiaries, namely the CCI-Airport and VTAN, were undertakings, i.e. carried on economic activities at the time when those measures were granted.
Bez dodatku č. 2 mal obnovu nefunkčnej chladiacej jednotky financovať SMAN a nie VTAN.
In connection with this question, the Commission will then assess the subsidies received by the CCI-Airport and VTAN under the national system for financing sovereign tasks in French airports, as described in recital 32 et seq.
To znamená, že dodatok č. 2 neviedol k zníženiu nákladov, ktoré by za bežných okolností zaťažili finančné prostriedky spoločnosti VTAN.
Lastly, the Commission will examine whether or not the operation of Nîmes airport may have constituted a service of general economic interest during the period in question.
Práve naopak, dodatok predstavoval finančne výhodné riešenie pre SMAN, ktorý mal znášať predmetnú investíciu, no vďaka dodatku č. 2 nemusel vynaložiť potrebné sumy, ale iba financovať neamortizovanú hodnotu majetku po skončení delegovania.
After having made these three preliminary assessments and using their results, the Commission will assess each of the measures covered by this investigation in order to determine whether it constitutes State aid.
Dodatok č. 2 preto neposkytol hospodársku výhodu spoločnosti VTAN, a teda nejde o štátnu pomoc.
Concepts of undertaking and economic activity
Takisto dodatkom č. 4 sa na VTAN preniesli investície, ktoré jej podľa CDSP neprináležali, pričom sa na ich financovanie stanovili „dotácie na vybavenie“.
As the Commission has explained in the new Guidelines, from the date of the judgment in Aéroports de Paris (12 December 2000), the operation and construction of airport infrastructure must be considered as falling within the ambit of State aid control.
Stanovilo sa, že dotácie na vybavenie sa prehodnotia po skončení delegovania s cieľom zosúladiť platby so skutočne vynaloženými nákladmi spoločnosti VTAN.
Conversely, due to the uncertainty that existed prior to this judgment, public authorities could legitimately consider that the financing of airport infrastructure did not constitute State aid and, accordingly, that such measures did not need to be notified to the Commission.
Bez dodatku č. 4 by súvisiace investičné náklady nevyhnutné na zatvorenie námornej leteckej základne musel znášať SMAN.
It follows that the Commission cannot now bring into question, on the basis of State aid rules, financing measures granted before 12 December 2000.
Dotácie na vybavenie teda neviedli k zníženiu nákladov, ktoré by za bežných okolností zaťažili finančné prostriedky spoločnosti VTAN.
Furthermore, as also indicated in the new Guidelines, not all the activities of an airport are necessarily of an economic nature.
Naopak, z pohľadu subjektu SMAN bolo ekonomicky racionálne žiadať od VTAN, keďže prevádzkovala letisko, aby uskutočnila potrebné investície, ktoré určili pracovné skupiny združujúce jednotlivé zainteresované strany, výmenou za poskytnutie finančnej kompenzácie do výšky vynaložených nákladov prostredníctvom mechanizmu prehodnotenia po skončení delegovania.
Activities that normally fall under the responsibility of the state in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and in general do not fall within the scope of the rules on State aid.
Z prevádzkového hľadiska bolo skutočne efektívne uskutočniť tieto investície prostredníctvom prevádzkovateľa letiska.
With regard to the CCI-Airport, the measures covered by the opening decision are subsidies received under the national system for financing sovereign tasks in French airports (‘sovereign task subsidies’), various exceptional operating subsidies received from various public authorities and from the CCI’s general arm between 2000 and 2006, repayable advances granted to the CCI-Airport by the CCI’s general arm between 2002 and 2006 (‘repayable advances’), and the alleged non-billing of overheads incurred by the CCI’s general arm specified in the new Guidelines with regard to the compatibility of the operating aid granted to the CCI’s general arm in connection with the operation of the airport during the 2000-2006 period.
Dotácie na vybavenie teda neposkytli VTAN hospodársku výhodu a nepredstavujú štátnu pomoc.
These subsidies were intended to cover the operating deficit resulting from the imbalance between operating costs and revenues generated from making the airport infrastructure available to passengers and airlines.
Tento príspevok nezodpovedá bežným trhovým podmienkam.
As these subsidies were granted after 12 December 2000 and were used to finance the airport’s economic activity, they may, with regard to the concepts of undertaking and economic activity, fall within the scope of the rules on State aid.
Na záver možno konštatovať, že paušálny príspevok stanovený v rámci CDSP v jej pôvodnej verzii a zvýšený prostredníctvom dodatkov č. 1 a 3 poskytol spoločnosti VTAN hospodársku výhodu.
The same is true for the repayable advances, which were also granted after 12 December 2000 and used to ensure the financial stability of the airport’s operating account.
Tieto výhody sú navyše selektívne, lebo boli poskytnuté len jednému podniku.
As regards the alleged non-billing of overheads incurred by the CCI’s general arm in connection with the operation of the airport during the 2000-2006 period, this was an assumption made by the Commission in the opening decision.
To isté platí pre osobitný verejný príspevok.
However, as indicated in recital 59, France has provided information showing that, in actual fact, the CCI’s general arm rebilled the CCI-Airport for the part of its overheads attributable to the airport’s activity, based on an objective cost allocation key.
Naopak, dodatok č. 2 ani dotácie na vybavenie neposkytli VTAN hospodársku výhodu.
This conduct is in line with that of an MEO motivated by the prospect of profits in its relations with a subsidiary or division using its general services.
Tieto opatrenia preto nie sú štátna pomoc.
Consequently, the assumption made in the opening decision concerning the alleged non-billing of certain overheads of the CCI’s general arm is factually incorrect, and the overheads billing system applied by the CCI did not grant any advantage to the CCI-Airport.
Letisko v Nîmes si konkuruje najmä s ostatnými letiskovými platformami a najmä s tými, ktoré úplne alebo čiastočne pokrývajú tú istú spádovú oblasť, ako napr. platformy v Montpellieri a Avignone.
This ‘measure’ does not therefore need to be considered any further in this decision.
Pomoc poskytnutá prevádzkovateľovi letiska v Nîmes (CCI-letisko alebo VTAN) teda hrozí narušením hospodárskej súťaže.
Likewise, the information provided by France on the investments made within Nîmes airport when it was being managed by the CCI, which are the subject of recital 51, shows that the CCI-Airport bore the cost of these investments on its own and was responsible for making and financing these investments.
V tejto súvislosti Komisia poznamenáva, že letisko v Montpellieri sa nachádza len 63 km od letiska v Nîmes.
There are therefore no investment subsidies to the CCI-Airport to be examined in this assessment.
Keďže trhy s letiskovými službami a leteckou dopravou sú otvorené hospodárskej súťaži v rámci EÚ, pomoc by tiež mohla ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi.
As regards the measures granted to VTAN, the main measure is the flat-rate contribution, as established by the CDSP and subsequently amended.
Zo všeobecnejšieho hľadiska je potrebné poznamenať, že správcovia letísk Únie navzájom súťažia s cieľom prilákať letecké spoločnosti.
This flat-rate contribution was intended to cover the operating deficit resulting from the imbalance between operating costs and revenues generated from making the airport infrastructure available to passengers and airlines, taking into account the costs of certain investments for which VTAN was responsible according to the CDSP and its amendments.
Letecké spoločnosti totiž určujú spojenia, ktoré prevádzkujú, a príslušné frekvencie letov v závislosti od rôznych kritérií.
As the flat-rate contribution was established and amended after 12 December 2000 and was used to finance the airport’s economic activity, it falls within the scope of the rules on State aid.
Tieto kritériá zahŕňajú potenciálnych zákazníkov, ktorých môžu očakávať na týchto spojeniach, ale aj vlastnosti letísk, ktoré sa nachádzajú na obidvoch koncoch týchto leteckých spojení.
The other measures granted to VTAN that are covered by the formal investigation procedure involve a specific public contribution paid for 2011 in order to take account of the new operating costs incurred by VTAN following the closure of the airbase (‘the specific public contribution’) and equipment subsidies for 2011 and 2012 (‘the equipment subsidies’).
Letecké spoločnosti preveria najmä kritériá, ako sú druh poskytovaných letiskových služieb, obyvateľstvo alebo hospodárska činnosť v okolí letiska, prehustenie dopravy, existencia prístupu pozemnými dopravnými cestami alebo úroveň poplatkov a všeobecné obchodné podmienky súvisiace s využívaním letiskovej infraštruktúry a služieb.
These various measures, granted after 12 December 2000, were used, at least in part, to finance the airport’s operation (including its commercial activity of making available the airport infrastructure) as well as investments inherent in the airport’s commercial activity.
Úroveň poplatkov je kľúčový faktor, lebo verejné prostriedky poskytnuté letisku by sa mohli použiť na udržiavanie letiskových poplatkov na umelo nízkej úrovni s cieľom prilákať letecké spoločnosti a mohli by tak značne narušiť hospodársku súťaž.
With regard to the concepts of undertaking and economic activity, these measures may therefore fall within the scope of the rules on State aid.
Letecké spoločnosti preto poskytujú svoje zdroje, najmä pokiaľ ide o lietadlá a posádku, na rôznych spojeniach, pričom prihliadajú okrem iného na služby, ktoré ponúkajú správcovia letísk, a na ceny, ktoré si za ne účtujú.
As a result, the Commission will now examine the sovereign task subsidies and:
Z týchto skutočností vyplýva, že jednotlivé opatrenia, ktoré boli prijaté v prospech CCI-letisko a VTAN a sú predmetom tohto skúmania, môžu, ak poskytli hospodársku výhodu niektorému z týchto dvoch podnikov, posilniť postavenie týchto podnikov vo vzťahu k ostatným správcom európskych letísk.
for the CCI operating period, the exceptional operating subsidies and the repayable advances,
Tieto opatrenia by preto mohli narušiť hospodársku súťaž a ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi.
for the VTAN operating period, the flat-rate contribution, the specific public contribution and the equipment subsidies.
Záver o existencii štátnej pomoci
Sovereign task subsidies
Dotácie na úlohy štátnej správy nepredstavujú štátnu pomoc.
As pointed out by the Commission in the new Guidelines, the Court of Justice has held that activities that normally fall under the responsibility of the state in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and in general do not fall within the scope of the rules on State aid.
Jednorazové prevádzkové dotácie a vratné preddavky, ktoré prijal subjekt CCI-letisko, predstavujú štátnu pomoc v jeho prospech.
According to the new Guidelines, activities such as air traffic control, police, customs, aircraft firefighting, measures designed to protect civil aviation from acts of unlawful interference, and investment in the infrastructure and equipment needed for such activities are regarded, as a general rule, as not being economic in nature.
Paušálny príspevok ustanovený v rámci CDSP v jej pôvodnej verzii a zvýšený prostredníctvom dodatkov č. 1 a 3 predstavuje štátnu pomoc v prospech spoločnosti VTAN, takisto ako osobitný verejný príspevok.
The new Guidelines also stipulate that, so as not to constitute State aid, the public financing of such non-economic activities must be strictly limited to compensating the costs to which they give rise and must not lead to undue discrimination between airports.
Dodatok č. 2 a dotácie na vybavenie nie sú štátnou pomocou.
The guidelines clarify with regard to this second condition that, when it is normal under a given legal order that civil airports have to bear certain costs inherent in their operation, whereas other civil airports do not, the latter might be granted an advantage, regardless of whether or not those costs relate to an activity which in general is considered to be of a non-economic nature.
NEOPRÁVNENOSŤ POMOCI
The activities financed by the general system for financing sovereign tasks in French airports, as described in recital 32 et seq., relate to safeguarding civil aviation against acts of unlawful interference, police tasks, aircraft rescue and firefighting, air traffic safety and the protection of the natural and human environment.
Jednorazové prevádzkové dotácie, vratné preddavky, paušálny príspevok a jeho jednotlivé úpravy, ako aj osobitný verejný príspevok boli zrealizované bez oznámenia.
These activities can legitimately be regarded as falling under the responsibility of the State in the exercise of its official powers as a public authority.
V rozhodnutí Komisie z 28. novembra 2005 o uplatňovaní článku 106 ods. 2 ZFEÚ na štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme udeľovanej niektorým podnikom povereným poskytovaním služieb všeobecného hospodárskeho záujmu (ďalej len „rozhodnutie SVHZ z roku 2005“) sa stanovujú podmienky, za ktorých niektoré druhy pomoci poskytnuté ako kompenzácia za služby vo verejnom záujme môžu byť oslobodené od notifikačnej povinnosti ustanovenej v článku 108 ods. 3 ZFEÚ.
Consequently, France may legitimately regard these tasks as ‘sovereign’ in nature, in other words non-economic, under the rules on State aid.
Podľa Francúzska opatrenia poskytnuté CCI-letisko alebo VTAN po 19. decembri 2005 spĺňajú tieto podmienky.
It may therefore provide for public financing to compensate the costs incurred by airport operators in carrying out these tasks in so far as these are entrusted to the latter by national law and provided that this financing does not give rise to overcompensation or discrimination between airports.
Komisia nie je toho názoru.
It is clear from the description in recital 32 et seq. that the system laid down by French law is based on strict cost control mechanisms, both ex ante and ex post, ensuring that airport operators receive, through the airport tax and additional financing instrument, only those amounts strictly needed to cover the costs.
Po prvé, správu letiska v Nîmes nemožno ako celok považovať za skutočnú SVHZ, ako bolo preukázané vyššie.
Moreover, this system applies to all French civil airports in terms of both the types of task giving rise to compensation and the financing mechanisms.
To znamená, že jednotlivé uvedené opatrenia, keďže boli poskytnuté na financovanie prevádzky letiska ako celku, nespĺňajú kritériá stanovené v rozhodnutí SVHZ z roku 2005.
The non-discrimination condition is therefore met.
Po druhé, ako už bolo uvedené, aj za predpokladu, že by sa prevádzka letiska mohla v celom svojom rozsahu považovať za SVHZ, žiadne z predmetných opatrení nie je uplatnením systému kompenzácií, ktorého parametre boli stanovené vopred objektívnym a transparentným spôsobom.
Although French law entrusts airport operators with sovereign tasks, it does not require them to finance those tasks, but rather the State.
V skutočnosti, ako už bolo uvedené, predmetné opatrenia nespĺňajú druhú podmienku rozsudku vo veci Altmark.
Accordingly, the compensation of the costs arising from those tasks by public funds does not reduce the costs that airport operators should normally bear under French law.
Tieto opatrenia tak nespĺňajú podmienky stanovené v článku 4 písm. d) a e) rozhodnutia SVHZ z roku 2005, podľa ktorého akt alebo akty, ktorými je správa služby všeobecného hospodárskeho záujmu poverená, musia špecifikovať opis mechanizmu kompenzácie a parametre na výpočet, kontrolu a prehodnocovanie kompenzácie, ako aj podmienky vracania prípadnej nadmernej kompenzácie a opatrenia na predchádzanie jej vzniku.
This national system has been applied to Nîmes airport since 2000.
To je druhý dôvod, pre ktorý uvedené opatrenia nemohli byť podľa rozhodnutia SVHZ z roku 2005 oslobodené od notifikačnej povinnosti ustanovenej v článku 108 ods. 3 ZFEÚ.
As a result, the financing received by the CCI-Airport and VTAN under this system does not constitute State aid.
So zreteľom na uvedené skutočnosti jednorazové prevádzkové dotácie, vratné preddavky, paušálny príspevok ustanovený v rámci CDSP v jej pôvodnej verzii a zvýšený prostredníctvom dodatkov č. 1 a 3, ako aj osobitný verejný príspevok predstavujú neoprávnenú pomoc.
This conclusion applies, inter alia, to the subsidies received by the CCI-Airport from the FIATA, as mentioned in recital 55.
Ako bolo preukázané vyššie, Francúzsko sa dopustilo zjavne nesprávneho posúdenia tvrdením, že správa letiska v Nîmes bola ako celok službou všeobecného hospodárskeho záujmu.
State resources and imputability to the state
Osobitne činnosť správcu letiska v Nîmes spočívajúcu v prijímaní komerčných osobných letov na tomto letisku nemožno považovať za skutočnú SVHZ.
The various measures still to be examined were granted by local authorities (the CGG, the CAAC and the CANM), the SMAN (which is a group of local authorities) and the CCI.
Tieto závery platia pre obdobie prevádzkovania subjektom CCI-letisko, ako aj pre obdobie prevádzkovania spoločnosťou VTAN.
The resources of local authorities are state resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Keďže jednotlivé opatrenia finančnej podpory, ktoré sú predmetom tohto skúmania, boli zamerané na financovanie prevádzky činnosti letiska ako celku, nemožno ich považovať za finančné kompenzácie za poskytovanie skutočnej SVHZ.
Furthermore, the conduct of such authorities falls within the scope of that article, in the same way as measures taken by the central authority, if the conditions of that provision are met.
Komisia bude teraz analyzovať opatrenia, ktoré sú predmetom tohto skúmania, podľa jednotlivých kritérií článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.
Accordingly, decisions of local authorities such as the CGG, the CAAC and the CANM must be regarded as imputable to the state (in the broad sense) within the meaning of the case-law on State aid.
Rôzne opatrenia štátnej pomoci identifikované v tomto posúdení sú všetko prevádzkové pomoci, keďže boli použité na financovanie prevádzky letiska v Nîmes a nie na osobitné investície v rámci tohto letiska.
This conclusion is valid, by extension, for a group of local authorities such as the SMAN.
Všetky uvedené prevádzkové pomoci boli poskytnuté neoprávnene pred 4. aprílom 2014, t. j. dátumom nadobudnutia účinnosti nových usmernení, v ktorých Komisia oznámila, že bude uplatňovať zásady stanovené v týchto usmerneniach vo všetkých prebiehajúcich prípadoch týkajúcich sa prevádzkovej pomoci poskytnutej letiskám, a to aj v prípade, ak boli poskytnuté pred 4. aprílom 2014.
Moreover, as indicated in Section 2.2, the SMAN’s budget is funded by contributions from the constituent local authorities.
Podľa nových usmernení môže byť prevádzková pomoc poskytnutá letiskám pred 4. aprílom 2014 vyhlásená za zlučiteľnú v plnom rozsahu prevádzkových nákladov, ktoré nie sú pokryté, ak je splnený rad podmienok.
In fact, the SMAN’s resources mainly consist of: (i) contributions from its members; (ii) subsidies; (iii) income from gifts and legacies; (iv) income from loans; (v) income from charges paid by operators; and (vi) more generally, all direct and indirect income associated with exercising the power defined by the SMAN’s articles of association.
Tieto podmienky sa môžu zhrnúť takto:
Moreover, the SMAN is managed by a board consisting solely of representatives of its member local authorities.
pomoc prispieva k riadne vymedzenému cieľu spoločného záujmu (zlepšenie mobility občanov a prepojenosti regiónov, boj proti preťaženosti leteckej dopravy na hlavných letiskách EÚ, regionálny rozvoj),
As a result, the SMAN’s resources are state resources and all its decisions are ‘imputable to the state’ within the meaning of the case-law on State aid.
štátny zásah je nevyhnutný,
As regards the measures granted by the CCI’s general arm to the CCI-Airport, as established previously in the section on state resources and imputability (Section 7.1.1.1), the CCI is a public authority and therefore all its resources must be regarded as state resources and all its decisions are ‘imputable to the state’ within the meaning of the case-law on State aid.
pomoc je primeraným nástrojom politiky,
As a result, all the measures covered by this assessment are ‘imputable to the state’ and financed through state resources.
pomoc má stimulačný účinok v tom zmysle, že bez nej by sa úroveň hospodárskej činnosti príslušného letiska podstatne znížila,
Selective economic advantage
pomoc je primeraná v tom zmysle, že sa obmedzuje na minimum nevyhnutné na uskutočnenie podporovanej činnosti,
In order to ascertain whether a state measure grants an advantage to an undertaking pursuant to Article 107(1) TFEU, it must be determined whether the undertaking in question received an economic advantage enabling it to avoid having to bear costs that would normally have had to be met out of its own financial resources, whether it received an advantage that it would not have received under normal market conditions, or whether the measure in question can be regarded as public service compensation satisfying the conditions of the Altmark judgment.
narušenie hospodárskej súťaže zapríčinené pomocou a jej účinky na obchod musia byť zohľadnené v analýze.
Concept of service of general economic interest and application of the Altmark judgment
Komisia uplatní tieto kritériá na predmetné opatrenia pomoci.
Application of the concept of service of general economic interest
Príspevok k jasne vymedzenému cieľu spoločného záujmu
It must be ascertained whether the various measures still to be examined can be regarded as public service compensation granted in order to provide a genuine service of general economic interest (‘SGEI’).
Keďže z týchto opatrení pomoci sa financoval prevádzkový deficit letiska v Nîmes, umožnili udržanie jeho činnosti.
In this regard, it should be recalled that the Court of Justice ruled in the Altmark judgment that public service compensation does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU when four cumulative conditions are met.
Ako zdôraznilo Francúzsko, činnosť tohto letiska má pozitívny vplyv na hospodársky rozvoj departementu Gard, najmä v odvetví cestovného ruchu.
First, the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge, and the obligations must be clearly defined.
Miestny hospodársky rozvoj je však podľa nových usmernení uznaný ako cieľ spoločného záujmu, ktorým sa môže odôvodniť poskytnutie prevádzkovej pomoci v prospech letiska pred 4. aprílom 2014, ak sú splnené určité podmienky.
Second, the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner.
Pokiaľ ide o odvetvie cestovného ruchu, je nepopierateľné, že letisko v Nîmes obsluhuje región zameraný na cestovný ruch a že pravidelné lety, ktoré ponúka spoločnosť Ryanair z tohto letiska od roku 2000, priniesli významný prílev turistov do regiónu mesta Nîmes.