natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ensuring financial viability (sustainability)
Diskontovanie odhadovaných nákladov a prínosov: keď sa odhadne tok ekonomických nákladov a prínosov, mala by sa uplatniť štandardná diskontovaná metodika peňažného toku pomocou sociálnej diskontnej sadzby (SDR).
The financial sustainability analysis is based on undiscounted cash-flow projections.
Na základe sociálnej miery časovej preferencie (SRTP) sa odhadujú tieto referenčné hodnoty pre sociálnu diskontnú sadzbu: 4,95 % pre členské štáty čerpajúce prostriedky z Kohézneho fondu a 2,77 % pre ostatné členské štáty.
It is mainly used to show that the project will have year by year sufficient cash resources at its disposition enabling it to always cover expenditures for investment and operations throughout the entire reference period.
Na zjednodušenie sa spravidla použije ako referenčná hodnota v členských štátoch čerpajúcich prostriedky z Kohézneho fondu (Bulharsko, Cyprus, Česká republika, Estónsko, Grécko, Chorvátsko, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Malta, Poľsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko, Slovinsko) sociálna diskontná sadzba vo výške 5 % a v ostatných členských štátoch (Belgicko, Dánsko, Fínsko, Francúzsko, Holandsko, Írsko, Nemecko, Luxembursko, Rakúsko, Spojené kráľovstvo, Španielsko, Švédsko, Taliansko) vo výške 3 %.
Key aspects of financial sustainability analysis are as follows:
Členské štáty môžu pre sociálnu diskontnú sadzbu stanoviť inú referenčnú hodnotu ako 5 % alebo 3 % za podmienky, že:
financial sustainability of the project is verified by checking that the cumulated (undiscounted) net cash flow is positive (or zero) on an annual basis and over the entire reference period considered;
odôvodnia tieto referenčné hodnoty na základe prognózy rastu hospodárstva a iných parametrov určujúcich SDR v rámci prístupu SRTP a
the net cash flows to be considered for this purpose should:
zabezpečia jej jednotné uplatňovanie na všetky podobné projekty v rovnakej krajine, v rovnakom regióne alebo odvetví.
take into account investment costs, all (national and EU) financial resources and cash revenues and operating and replacement costs at the moment they are paid, repayments of entity's financial obligations as well as capital contributions, interests and direct taxes;
Informácie o odlišnej referenčnej hodnote sa dajú k dispozícii prijímateľom a Komisii na začiatku operačného programu.
exclude VAT unless VAT is not recoverable;
Výpočet ukazovateľov ekonomickej výkonnosti
not take into account the residual value unless the asset is actually liquidated in the last year of analysis considered;
Nasledujúce ukazovatele ekonomickej výkonnosti (ako sú vymedzené ďalej) sú kľúčovými ukazovateľmi ekonomickej analýzy:
in the case of an operation not subject to the requirements set out in Article 61 of Regulation (EU) No 1303/2013, or whenever negative cash-flows are projected in the future, it must be indicated how costs will be covered with a clear long-term commitment of the beneficiary/operator to provide adequate funding from other sources to ensure the sustainability of the project;
Čistá súčasná ekonomická hodnota (ENPV) je hlavným referenčným ukazovateľom pre hodnotenie projektov.
if projects fall within a pre-existing infrastructure, such as capacity extension projects, the overall financial sustainability of the system operator in the ‘with-project scenario’ (more than the capacity of the single extended segment) must be checked and a sustainability analysis at a system operator level must be performed and results must be taken into account in the risk assessment.
Je vymedzená ako rozdiel medzi diskontovanými celkovými sociálnymi prínosmi a nákladmi.
Financial analysis in Public Private Partnership (PPP)
Aby bol projekt prijateľný z ekonomického hľadiska, čistá súčasná ekonomická hodnota by mala byť kladná (ENPV > 0), čím sa preukáže, že spoločnosť daného regiónu alebo krajiny má z projektu prínos, keďže prínosy projektu prevyšujú jeho náklady, a preto by sa mal tento projekt zrealizovať.
The following aspects shall be taken into consideration when the financial analysis is carried out for major projects implemented as PPPs:
Ekonomická miera návratnosti (ERR) je vnútorná miera návratnosti vypočítaná pomocou ekonomických hodnôt a vyjadrujúca sociálno-ekonomickú ziskovosť projektu.
The financial discount rate may be increased above the standard rate set out in Section III (Method for calculation of the discounted net revenue of operations generating net revenue after completion) of the Commission Delegated Regulation to reflect a higher opportunity cost of capital to the private investor.
Aby sa odôvodnila podpora EÚ na veľký projekt, ekonomická miera návratnosti by mala byť vyššia, ako je sociálna diskontná sadzba (ERR > SDR).
This higher opportunity cost should be justified by the beneficiary on a case-by-case basis, providing evidence, where possible, of the private partner's past returns on similar projects, or other relevant factual evidence.
Pomer prínosy/náklady (B/C) je vymedzený ako čistá súčasná hodnota prínosov projektu vydelená čistou súčasnou hodnotou nákladov na projekt.
In case of PPP schemes where the owner of the infrastructure is different from the operator a consolidated financial analysis, covering both the owner and operator, must be carried out.
Aby sa odôvodnila podpora EÚ na veľký projekt, pomer prínosy/náklady by mal byť vyšší ako jedna (B/C > 1).
Unless private partner is chosen in a fair, transparent and open competitive procedure assuring the best ‘value for money’ for public partner [4], in order to check the financial profitability of the private capital and avoid unduly high profit generated by EU support an indicator measuring the financial profitability of the invested capital to the private investor (FRR(Kp)) shall be calculated [5], comparing the net revenues accrued by the private partner with the resources provided during investment (either through equity or loans).
Hlavné ekonomické prínosy podľa odvetví, ktoré sa majú vziať do úvahy v rámci ekonomickej analýzy, sú uvedené v tabuľke 1.
The resulting FRR(Kp) shall be compared with national or international benchmarks on expected profitability in the given sector.
Možno pridať ďalšie ekonomické prínosy, ak je to potrebné a odôvodnené.
As provided for by Article 101(1)(e) of Regulation (EU) No 1303/2013, an economic analysis must be included in the CBA.
V niektorých osobitných prípadoch sa tieto prínosy môžu stať ekonomickými nákladmi, napr. zvýšené prevádzkové náklady vozidiel v rámci niektorých cestných projektov.
Economic analysis is an analysis that is undertaken using economic values, reflecting the social opportunity cost of goods and services.
Odvetvie/pododvetvie
Key steps of economic analysis
Ekonomické prínosy
The economic analysis should be carried out in constant accounting (shadow) prices and shall be undertaken taking the financial analysis cash flows as a starting point.
Zásobovanie vodou a sanitácia
Economic analysis includes the following steps:
lepší prístup k pitnej vode a službám v oblasti čistenia odpadových vôd, pokiaľ ide o dostupnosť, spoľahlivosť a kvalitu služieb;
Fiscal corrections to exclude indirect taxes (e.g. VAT, excise duties), subsidies and pure transfer payments granted by a public entity (e.g. payments from national healthcare systems) from the economic analysis.
lepšia kvalita pitnej vody;
Where indirect taxes/subsidies are intended to correct for externalities, these shall be included in the economic analysis, if considered to adequately reflect the social marginal value of the related externalities and provided that there is no double-counting with other economic costs/benefits.
lepšia kvalita povrchových vôd a zachovanie ekosystémových služieb v dôsledku znižovania znečistenia;
Conversion of market to accounting (shadow) prices by applying conversion factors to financial prices to correct for market distortions.
úspory nákladov na zdroje, tak pre výrobcov, ako aj pre zákazníkov;
If conversion factors are not available from a national planning office and in the absence of significant market distortion for simplification the conversion factor can be set at one (CF=1).
lepšie zdravie;
Conversion factors may be higher (or lower) than unity when accounting prices are greater (or smaller) than market prices.
zníženie emisií skleníkových plynov;
Monetisation of non-market impacts (corrections for externalities): externalities shall be estimated and valued, as appropriate, using stated or revealed preference method (e.g. hedonic pricing) or other methods.
Odpadové hospodárstvo
Economic analysis shall consider direct effects only in order to avoid double-counting while generally shadow pricing and monetisation of externalities account for indirect effects.
zníženie zdravotných a environmentálnych rizík (znížené znečistenie ovzdušia, vody, pôdy);
Financial revenues in the form of user fees, charges and tariffs shall be excluded from the economic analysis, and replaced with estimation of the direct effects on users, either through ‘willingness to pay’ or accounting prices.
zníženie nákladov/plochy skládok (pre zariadenia na spracovanie odpadu);
User fees, charges and tariffs especially in sectors not exposed to market competition, in regulated sectors or strongly influenced by political considerations should not be used as a proxy for ‘willingness to pay’ of user.
zhodnocovanie materiálov, energie a výroba kompostu (predchádzanie nákladom alternatívnej produkcie/výroby vrátane externalít);
Discounting of the estimated costs and benefits: once the stream of economic costs and benefits is estimated, the standard discounted cash flow methodology shall be applied using a social discount rate (SDR).
zníženie emisií skleníkových plynov (napr. CO2, CH4);
On the basis of Social Rate of Time Preference (SRTP) the following benchmarks for social discount rate are estimated: 4,95 % for Cohesion Member States and 2,77 % for other Member States.
obmedzenie rušivých vizuálnych prvkov, hluku a zápachu.
For simplification as a general rule a social discount rate of 5 % shall be used as a benchmark in Cohesion Member States (Bulgaria, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Estonia, Greece, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia) and 3 % in other Member States (Austria, Belgium, Denmark, Finland, France, Germany, Ireland, Italy, Luxembourg, Netherlands, Spain, Sweden, United Kingdom).
Energia
Member States may establish a benchmark for the social discount rate which is different from 5 % or 3 %, on the condition that they:
Projekty na zabezpečenie energetickej efektívnosti
provide justification for this reference on the basis of economic growth forecast and other parameters determining the SDR under the SRTP approach; and
úspory energie (vyjadrené prostredníctvom ekonomickej hodnoty energie vrátane externalít);
ensure its consistent application across similar projects in the same country, region or sector.
zvýšenie pohodlia;
Information on the different benchmark shall be made available to beneficiaries and the Commission at the start of the operational programme.
zníženie emisií skleníkových plynov a iných ako skleníkových plynov.
Calculation of the economic performance indicators
Projekty v oblasti obnoviteľných zdrojov energie
The following economic performance indicators (as defined below) are the key indicators of the economic analysis:
zníženie energetických nákladov na nahradenie zdroja energie, napr. nahradením alternatív založených na fosílnych palivách (vyjadrené prostredníctvom ekonomickej hodnoty energie vyrobenej pravdepodobne nahradenou alternatívou vrátane externalít);
Economic Net Present Value (ENPV) is the main reference indicator for project appraisal.
Elektrické/plynové siete a infraštruktúra
It is defined as the difference between the discounted total social benefits and costs.
zvýšenie a diverzifikácia dodávok energie (hodnota prírastku v dodávkach plynu/elektrickej energie vrátane externalít);
For a major project to be acceptable from an economic standpoint the project's economic net present value should be positive (ENPV>0) demonstrating that the society in a given region or country gains from the project because the project's benefits exceed its costs and therefore, the project should be implemented.
zvýšenie bezpečnosti a spoľahlivosti dodávok energie (zníženie výpadkov);
Economic rate of return (ERR) is the internal rate of return calculated using the economic values and expressing the socio-economic profitability of a project.
zníženie energetických nákladov na nahradenie zdroja energie;
Economic rate of return should be greater than the social discount rate (ERR>SDR) to justify EU support to a major project.
integrácia trhu: odchýlky v prebytkoch v dôsledku účinkov vyrovnávania cien v priestore (za prenos) alebo v čase (za skladovanie);
Benefit/Cost ratio (B/C) is defined as the net present value of project benefits divided by the net present value of project costs.
vyššia energetická efektívnosť;
Benefit/Cost ratio should be greater than one (B/C>1) to justify EU support to a major project.
Cesty, železnice, verejná doprava
The main economic benefits per sector to be considered in the economic analysis are set out in table 1.
zníženie všeobecných nákladov (na prepravu tovaru/ľudí):
Additional economic benefits can be added if needed and justified.
úspory času,
In some specific cases those benefits may become economic costs e.g. increased vehicle operating costs in certain road projects.
úspory prevádzkových nákladov dopravného prostriedku;
Sector/Subsector
zníženie nehodovosti;
Economic benefits
zníženie iných emisií (t. j. miestne vplyvy znečistenia ovzdušia);
Water supply and sanitation
zníženie emisií hluku (napr. niektoré mestské projekty).
improved access to drinking water and wastewater treatment services in terms of availability, reliability and quality of the service
Letiská, prístavy, intermodálna doprava
improved drinking water quality
zníženie všeobecných nákladov (na prepravu tovaru/ľudí):
improved quality of surface waters and preservation of ecosystem services due to pollution abatement
zlepšenie kvality služieb (napríklad letiskové brány s nástupným mostom);
resource cost savings for both producers and customers
zníženie iných emisií ako emisií skleníkových plynov;
improved health
zníženie emisií hluku.
reduction of GHG emissions
Výskum a inovácie
Waste management
prínosy pre podniky (zriaďovanie osamostatnených/odštepných a začínajúcich podnikov, vývoj nových/zdokonalených produktov a postupov, šírenie znalostí);
reduction of health and environmental hazards (reduced contamination of air, water, soils)
prínosy pre výskumníkov a študentov (nový výskum, tvorba ľudského kapitálu, rozvoj spoločenského kapitálu);
reduction of landfill space/costs (for waste treatment facilities)
prínosy pre širokú verejnosť (zníženie environmentálnych a zdravotných rizík, kultúrne vplyvy pre návštevníkov).
recovery of materials, energy and production of compost (avoided cost of alternative production/generation, including externalities)
Širokopásmové pripojenie
reduction of GHG emissions (i.e. CO2, CH4)
zvýšené využívanie a lepšia kvalita digitálnych služieb vrátane elektronického obchodu pre občanov a podniky (najmä vo vidieckych oblastiach);
Energy
Zmierňovanie zmeny klímy a adaptácia na túto zmenu v ekonomickej analýze
Energy Efficiency projects
V CBA sa musia zohľadniť náklady a prínosy projektu v kontexte zmeny klímy a emisií skleníkových plynov.
energy savings (expressed by the economic value of energy including externalities)
Prínosy týchto opatrení, napr. opatrení prijatých na obmedzenie emisií skleníkových plynov alebo zvýšenie odolnosti voči zmene klímy a extrémnym prejavom počasia a voči iným prírodným katastrofám, by sa takisto mali posúdiť a zahrnúť do ekonomickej analýzy, pokiaľ možno v kvantifikovanej podobe, v opačnom prípade by sa mali náležite opísať.
increase of comfort
Zjednodušená ekonomická analýza v osobitných prípadoch
reduction of GHG and non-GHG emissions
V určitých obmedzených prípadoch, ak je veľmi ťažké alebo nemožné kvantifikovať a peňažne vyjadriť prínosy veľkého projektu, ale náklady možno s primeranou istotou predpovedať, najmä v prípade veľkých projektov, pri ktorých je rozhodujúce zabezpečiť dodržiavanie právnych predpisov EÚ, sa môže vypracovať analýza efektívnosti nákladov (CEA, z angl. cost-effectiveness analysis).
Renewable Energy Sources projects
V takých prípadoch sa treba pri posudzovaní zamerať na overenie, či projekt je pre spoločnosť najefektívnejším riešením na poskytnutie danej potrebnej služby za uvedených vopred stanovených podmienok.
reduction of energy costs for substitution of the energy source e.g. by displacement of fossil fuels alternatives (expressed by the economic value of energy generated by likely displaced alternative, including externalities)
Okrem toho by sa mal uviesť kvalitatívny opis hlavných ekonomických prínosov.
Electricity/gas grids and infrastructure
Pri CEA sa vypočítajú náklady na jednotku prínosu „nevyjadreného v peniazoch“ a treba v nej kvantifikovať prínosy, ale nemá sa udávať peňažná alebo ekonomická hodnota týchto prínosov.
increase and diversification of energy supply (value of incremental gas/electricity supplied, including externalities)
Pri uplatňovaní CEA platia tieto podmienky:
increase of security and reliability of energy supply (reduction in supply disruptions)
projekt vytvára len jeden výstup projektu, ktorý je homogénny a ľahko merateľný,
reduction of energy costs for substitution of the energy source
tento výstup je zásadným prvkom ponuky, čo znamená, že je nevyhnutné podniknúť kroky na jeho zabezpečenie,
market integration: variation in surpluses stemming from price alignment effects across places (for transmission) or time (for storage)
cieľom veľkého projektu je dosiahnuť výstup pri minimálnych nákladoch,
improved energy efficiency
neexistujú žiadne významné externality,
Roads, Railways, Public Transport
na základe množstva dôkazov vyplývajúcich z príslušných referenčných hodnôt možno overiť, či zvolená technológia spĺňa minimálne požadované kritériá nákladovej efektívnosti.
reduction in generalised costs (for movement of goods/people):
Ako je uvedené v článku 101 ods. 1 písm. e) nariadenia (EÚ) č. 1303/2013, súčasťou CBA musí byť posúdenie rizika.
time savings
Je to potrebné na odstránenie neistoty, ktorá je vždy súčasťou investičných projektov.
vehicle operating costs savings
Posúdenie rizika umožňuje, aby navrhovateľ projektu lepšie pochopil, ako sa pravdepodobne zmenia odhadované vplyvy, ak sa niektoré kľúčové premenné ukážu byť odlišné, ako sa očakávalo.
accident savings
Dôkladná analýza rizík predstavuje základ pre riadnu stratégiu riadenia rizika, ktorá sa následne premietne do návrhu projektu.
reduction of non-GHG emissions (i.e. local air pollution impacts)
Osobitná pozornosť by sa mala venovať aspektom týkajúcim sa zmeny klímy a životného prostredia.
reduction of noise emissions (e.g. some urban projects)
Posúdenie rizika musí zahŕňať dva kroky:
Airports, Seaports, Intermodal
V analýze citlivosti, ktorou sa určujú „kritické“ premenné alebo parametre modelu (t. j. tie, ktorých pozitívne alebo negatívne odchýlky majú najväčší vplyv na ukazovatele výkonnosti daného projektu), sa musia zohľadniť tieto aspekty:
reduction in generalised costs (for movement of goods/people)
Kritické premenné sú tie, pri ktorých odchýlka 1 % spôsobí odchýlku viac ako 1 % hodnoty NPV.
quality of service improvements (e.g. provision of airport contact gates)
Pri tejto analýze sa zmení vždy jeden prvok naraz a určí sa účinok tejto zmeny na NPV.
reduction of non-GHG emissions
Meniace sa hodnoty sú vymedzené ako percentuálna zmena kritickej premennej potrebná na to, aby sa NPV rovnala nule.
reduction of noise emissions
Analýza scenárov umožňuje preštudovať kombinovaný vplyv určených súborov kritických hodnôt a najmä kombináciu optimistických a pesimistických hodnôt skupiny premenných pri vytváraní rôznych scenárov, ktoré môžu fungovať na základe určitých hypotéz.
Research & Innovation
Kvalitatívna analýza rizika vrátane predchádzania rizikám ich zmierňovania, ktorá musí obsahovať tieto prvky:
benefits to businesses (establishment of spin-offs and start-ups, development of new/improved products and processes; knowledge spillovers)
zoznam rizík, ktorým je projekt vystavený,
benefit to researchers and students (new research, human capital formation, social capital development)
matica rizík znázorňujúca pre každé zistené riziko:
benefits to the general public (reduction of environmental risks, reduction of health risks, cultural effects for visitors)
možné príčiny zlyhania,
Broadband
väzbu na analýzu citlivosti v prípade potreby,
Increased take-up and improved quality of digital services, including e-Commerce, for citizens and businesses (especially in rural areas);
negatívne účinky na projekt,
Increased take-up and improved quality of digital services, including e-Government and e-Health, for public administration.
klasifikovanú (napr. veľmi nepravdepodobne, nepravdepodobne, rovnako pravdepodobne ako nepravdepodobne, pravdepodobne, veľmi pravdepodobne) úroveň pravdepodobnosti výskytu a závažnosti vplyvu,
Climate change mitigation and adaptation in the economic analysis
úroveň rizika (t. j. kombinácia pravdepodobnosti a vplyvu),
The CBA must take into account costs and benefits of the project in the context of Greenhouse Gas emissions and climate change.
identifikácia preventívnych a zmierňujúcich opatrení vrátane subjektu zodpovedného za predchádzanie hlavným rizikám a za ich zmierňovanie, štandardných postupov, ak je to vhodné, a so zreteľom na osvedčené postupy, keď je to možné, ktoré sa majú použiť na zníženie rizika expozície, ak sa to považuje za potrebné,
The quantification of the project's Greenhouse Gas emissions and the estimate of economic cost of carbon (or CO2) emissions used to monetise the externalities of such emissions shall be based on a transparent methodology aligned with the EU 2050 decarbonisation objectives.
výklad matice rizík vrátane posúdenia zostatkových rizík po uplatnení preventívnych a zmierňujúcich opatrení.
As for climate adaptation, costs of measures aiming at enhancing the resilience of the project to climate change impacts that are duly justified in feasibility studies should be included in the economic analysis.
Okrem toho posúdenie rizika môže zahŕňať v prípade potreby (v závislosti od veľkosti projektu, dostupnosti údajov) – a malo by zahŕňať v prípade, že expozícia voči zostatkovému riziku je stále výrazná – pravdepodobnostnú analýzu rizika, ktorá obsahuje tieto kroky:
The benefits of those measures, e.g. measures taken to limit the emissions of GHG or enhance the resilience to climate change and weather extremes and other natural disasters, should also be assessed and included in the economic analysis, if possible quantified, otherwise they should be properly described.
Rozdelenie pravdepodobnosti pre kritické premenné s informáciou o pravdepodobnosti výskytu určitej percentuálnej zmeny kritických premenných.
Simplified economic analysis in special cases
Výpočet rozdelenia pravdepodobnosti kritických premenných je potrebný na vypracovanie kvantitatívnej analýzy rizika;
In certain limited cases where the benefits of a major project are very difficult or impossible to quantify and monetise, but where costs can be predicted with reasonable confidence, notably for major projects driven by necessity to ensure compliance with EU legislation, a cost-effectiveness analysis (CEA) can be performed.
Kvantitatívna analýza rizika založená na simulácii Monte Carlo, ktorá poskytuje rozdelenie pravdepodobnosti a štatistické ukazovatele spojené s očakávaným výsledkom, štandardná odchýlka (STD) atď. ukazovateľov finančnej a ekonomickej výkonnosti projektu.
In such cases the appraisal shall focus on verifying that the project is the most efficient solution for the society to supply a given, necessary service at the pre-defined conditions set out.
Hlavné riziká pre jednotlivé odvetvia, ktoré je potrebné zohľadniť pri posúdení rizík, sú uvedené v tabuľke 2.