natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Italy has drawn up a plan to take measures aimed at mitigating the environmental impact of the production of coal by the production unit to which closure aid is granted.
udeľuje ho štát alebo sa poskytuje prostredníctvom štátnych zdrojov;
The measures aimed at mitigating the environmental impact of coal will be in the field of renewable energy and coal desulphurisation.
Podniky sú zvýhodnené v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ, ak je im poskytnutá hospodárska výhoda, ktorú by inak za trhových podmienok nezískali.
The plan provides for two renewable energy projects.
Spoločnosť Carbosulcis je výlučným príjemcom pomoci v rámci opatrenia a dostane (a už aj dostala) pomoc zo štátnych zdrojov, ktorá sa poskytne priamo zo štátnych zdrojov a z rozpočtu regiónu Sardínia na pokrytie prevádzkových strát a na pokrytie sociálnych a bezpečnostných nákladov, čo predstavuje hospodársku výhodu.
The first renewable energy system will comprise four windmills for a total power capacity of 12MW.
Trh s uhlím je plne otvorený pre hospodársku súťaž.
The second system will consist of a photovoltaic power station covering about 10 ha with a total power capacity of some 4 MWp.
Finančná pomoc od štátu preto posilňuje pozíciu príjemcu pomoci vo vzťahu k jeho konkurentom v EÚ a môže mať potenciálne rušivé vplyvy na hospodársku súťaž a ovplyvniť obchodovanie v rámci EÚ.
These will be located in the mining site.
Komisia preto dospela k záveru, že opatrenie v prospech spoločnosti predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
Carbosulcis holds a patent for sulphur removal from coal by leaching.
Oprávnenosť pomoci
The by-product of this process is humic acids, which can be used in agriculture.
Taliansko realizovalo časť opatrenia pomoci bez predchádzajúceho oznámenia, a teda v rozpore s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ.
Accordingly, Italy intends to take measures for the development, on a pilot scale first and on an industrial scale at a later date, of a process to remove sulphur from coal, which produces humic acids.
Zlučiteľnosť pomoci
If the process produces the expected results, producing a positive operating margin already during the mine's gradual decommissioning period, it will be possible to reduce the sulphur content of the coal feeding the nearby Portovesme thermal power plant.
Komisia posúdila zlučiteľnosť opatrenia pomoci podľa rozhodnutia Rady, v ktorom sú stanovené kritériá zlučiteľnosti skúmanej štátnej pomoci, podľa článku 107 ods. 3 ZFEÚ.
According to Italy, as the project is still at a preliminary stage, the environmental benefits of sulphur removal can currently be estimated only in qualitative terms, and not yet in quantitative terms, as they are linked to two factors which will need to be assessed during the pilot phase of the process.
Uhlie, ktoré sa ťaží v bani Nuraxi Figus, zodpovedá pojmu „uhlie“ vymedzenému v článku 1 písm. a) rozhodnutia Rady, podľa ktorého uhlie je vysokokvalitné, strednekvalitné a nízkokvalitné uhlie kategórie A a B v zmysle medzinárodného kodifikačného systému pre uhlie, ktorý ustanovila Európska hospodárska komisia OSN.
the sulphur removal process produces as by-products humic acids which can be used in agriculture as fertilisers and soil improvers.
Preto je toto kritérium splnené.
Carbon sequestration through the application of soil organic matter (SOM) is one of the possible measures to mitigate the effects of climate change by reducing the emission of greenhouse gases into the atmosphere listed by the Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC 2007.
Taliansko má v úmysle poskytnúť pomoc na zatvorenie bane v súvislosti s príslušným plánom zatvorenia.
According to the Italian authorities, the quantitative contribution of this activity to the mitigation of the environmental impact of coal production at the Nuraxi Figus mine can be assessed once the pilot implementation stage has been concluded.
Ako je vymedzené v článku 1 písm. c) rozhodnutia Rady, v pláne zatvorenia vypracovanom členským štátom musia byť stanovené opatrenia vedúce k definitívnemu zatvoreniu uhoľných výrobných jednotiek.
ASSESSMENT OF THE MEASURE
Plán zatvorenia, ktorý predložilo Taliansko, obsahuje legislatívne a ďalšie opatrenia prijaté Talianskom opísané v odôvodneniach 11 až 61 vrátane finančných opatrení, ktoré majú sprevádzať definitívne a trvalé zatvorenie dotknutých jednotiek, čo povedie k postupnému a systematickému ukončeniu činností týchto jednotiek v plánovaných termínoch.
Presence of state aid pursuant to Article 107(1) of the TFEU
Taliansko predložilo všetky príslušné údaje potrebné pre posúdenie plánu zatvorenia podľa článku 7 ods. 2 rozhodnutia Rady, predovšetkým určenie uhoľnej výrobnej jednotky, skutočné alebo odhadované výrobné náklady za každú uhoľnú výrobnú jednotku na uhoľný rok, odhadovanú ťažbu uhlia za jeden uhoľný rok v uhoľnej výrobnej jednotke, ktorá je predmetom plánu zatvorenia, a odhadovanú sumu pomoci na zatvorenie na uhoľný rok.
A measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU if the following conditions are cumulatively fulfilled:
Štátna pomoc na pokrytie výrobných nákladov
the measure (a) confers an economic advantage to the beneficiary;
Podľa článku 3 ods. 1 rozhodnutia Rady pomoc podniku zameranú osobitne na pokrytie bežných výrobných strát uhoľných výrobných jednotiek je možné považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom len vtedy, ak spĺňa tieto podmienky:
is granted by the State or through State resources;
„Prevádzka dotknutých uhoľných výrobných jednotiek musí byť súčasťou plánu zatvorenia, ktorý sa má vykonať do 31. decembra 2018.“
is selective;
„Dotknuté uhoľné výrobné jednotky sa musia zatvoriť definitívne v súlade s plánom zatvorenia.“
has an impact on intra-union trade and is liable to distort competition within the EU.
Plán zatvorenia obsahuje legislatívne a ďalšie opatrenia prijaté Talianskom a regiónom Sardínia a opísané v odôvodneniach 11 až 61, ktoré majú sprevádzať postupné a systematické ukončenie činností týchto jednotiek v plánovaných termínoch.
Undertakings are favoured within the meaning of Article 107(1) of the TFEU if they obtain an economic advantage which they would not otherwise obtain under market conditions.
„Oznámená pomoc nesmie presiahnuť rozdiel medzi (predvídateľnými) výrobnými nákladmi a predvídateľným príjmom za uhoľný rok.
Carbosulcis is the sole beneficiary of the measure and will receive (and has already received) aid by means of State resources transferred directly from the State and the Sardinian Region's budget to offset its operating losses and to cover social and safety costs which constitutes an economic advantage.
Skutočne vyplatená pomoc podlieha ročnej korekcii na základe skutočných nákladov a príjmov vykonanej najneskôr do konca uhoľného roka nasledujúceho po roku, pre ktorý sa poskytla pomoc.“
The market for coal is fully open to competition.
Ako bolo ukázané v tabuľke 1, ročná pomoc na ťažbu uhlia v zatváranej výrobnej jednotke nepresahuje rozdiel medzi (predvídateľnými) nákladmi a (predvídateľnými) príjmami.
Consequently, the financial aid from the State strengthens the position of the beneficiary in relation to its competitors in the EU and has potentially distortive effects on competition and is liable to affect intra-EU trade.
„Výška pomoci na jednu tonu ekvivalentu uhlia nesmie spôsobiť zníženie cien uhlia z Únie na mieste zužitkovania pod úroveň cien uhlia podobnej kvality z tretích krajín.“
Consequently, the Commission concludes that the measure in favour of the company constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Taliansko sa domnieva, že nie je možné dávať do súvislosti platby za uhlie z revíru Sulcis s komerčnými referenčnými cenami, podobne ako sa uvádza v zisteniach Komisie v prípade Maďarska [SA.33861 (12/N)].
Lawfulness of the aid
Taliansko tvrdí, že uhlie nízkej kvality ako z revíru Sulcis sa nedá obstarať z tretích krajín a že trh s uhlím takej nízkej kvality neexistuje.
Italy implemented part of the measure without prior notification and therefore in breach of Article 108(3) TFEU.
Predajná cena, ktorú platí spoločnosti Carbosulcis tepelná elektráreň Portovesme, zohľadňuje kolísanie ceny uhlia, s ktorým sa bežne obchoduje na svetovom trhu, a ocenenie štandardných stupňov kvality uhlia je nižšie, aby sa zohľadnil konkrétny stupeň kvality uhlia, ktoré sa nakupuje.
Compatibility of the aid
Podľa Talianska to znemožňuje určenie referenčnej ceny uhlia podobnej kvality pochádzajúceho z tretích krajín.
The Commission has assessed the compatibility of the measure according to the Council Decision, which sets out the criteria for compatibility of the State aid under examination pursuant to Article 107(3)(e) TFEU.
V článku 3 zákona č. 351 z 27. júna 1985 sú stanovené pravidlá pre opätovné otvorenie uhoľného revíru Sulcis takto:
The coal produced at the mine Nuraxi Figus falls within the definition of coal set out in Article 1(a) of the Council Decision according to which coal means high-grade, medium-grade and low-grade category A and B coal within the meaning of the international codification system for coal laid down by the United Nations Economic Commission for Europe.
„Uhlie z uhoľného revíru Sulcis sa môže používať v tepelných elektrárňach a v závodoch na kombinovanú alebo inú výrobu elektrickej energie a pary za predpokladu, že sú situované výlučne na Sardínii, alebo v priemyselných závodoch rovnako situovaných na Sardínii, v ktorých je počas výroby alebo spaľovacieho procesu síra viazaná, alebo viazaná a kombinovaná, alebo kombinovaná so získavaným výrobkom“.
Carbosulcis produces coal used for the local production of electricity.
Komisia nemôže vylúčiť, že v skutočnosti je možné vypočítať referenčnú cenu za uhlie podobnej kvality.
Therefore this criterion is complied with.
Taliansko sa preto zaviazalo každoročne monitorovať cenu uhlia z revíru Sulcis, ako sa vypočíta v súvislosti s jeho predajom tepelnej elektrárni Portovesme pomocou príslušného vzorca uvedeného v kúpnej zmluve, s cieľom kontrolovať, či cena uhlia z revíru Sulcis neklesne pod cenu uhlia podobnej kvality z tretích krajín.
Italy intends to grant closure aid in the context of a closure plan of the mine.
Výška pomoci na jednu tonu ekvivalentu uhlia sa bude aktualizovať podľa skutočnej predajnej ceny za každý uhoľný rok.
As defined in Article 1(c) of the Council Decision, the closure plan drawn up by the Member State must provide for measures culminating in the definitive closure of coal production units.
V súlade s precedensmi Komisie [7] preto Komisia zastáva názor, že táto podmienka je v danom prípade splnená.
The Closure Plan submitted by Italy includes the legislative and other measures adopted by Italy described in recitals 11 to 61, including the financial measures planned to accompany the definitive and irrevocable closure of the units concerned, thus leading to an orderly winding down of activities of such units at the planned dates.
„Dotknuté výrobné jednotky boli v prevádzke k 31. decembru 2009.“
Italy has submitted all relevant data required for the assessment of the Closure Plan pursuant to Article 7(2) of the Council Decision, notably the identification of the coal production unit, the real or estimated production costs for each coal production unit per coal year, the estimated coal production, per coal year, of coal production unit forming the subject of a closure plan and the estimated amount of closure aid per coal year.
Baňa Nuraxi Figus bola v roku 2009 v prevádzke.
State aid to cover the production costs
„Celková suma pomoci na zatvorenie poskytnutá zo strany členského štátu sa musí postupne znižovať: do konca roku 2013 zníženie nesmie byť menej ako 25 %, do konca roku 2015 nesmie byť menej ako 40 %, do konca roku 2016 nesmie byť menej ako 60 % a do konca roku 2017 nesmie byť menej ako 75 % pomoci poskytnutej v roku 2011.“
Pursuant to Article 3(1) of the Council Decision aid to an undertaking intended specifically to cover the current production losses of coal production units may be considered compatible with the internal market only if it satisfies the following conditions:
Na základe tabuľky 1 Komisia usudzuje, že štátna pomoc, ktorá sa má poskytnúť, sa postupne znižuje a spĺňa minimálne hodnoty zníženia stanovené v rozhodnutí Rady.
‘The operation of the coal production unit concerned must form part of a closure plan the deadline of which does not extend beyond 31 December 2018’
Kritérium postupného znižovania stanovené v rozhodnutí Rady je preto splnené.
The Italian authorities committed to permanently close the Nuraxi Figus mine, which comprises only one production unit, by 31 December 2018.
„Celková suma pomoci na zatvorenie poskytnutá pre uhoľný priemysel členského štátu nesmie v žiadnom roku nasledujúcom po roku 2010 presiahnuť výšku pomoci poskytnutej týmto členským štátom a schválenej Komisiou v súlade s článkami 3 a 5 nariadenia (ES) č. 1407/2002 na rok 2010.“
The mine is operated by Carbosulcis, fully owned by the Region of Sardinia which issued and approved the Closure Plan.
Komisia neschválila na rok 2010 žiadnu pomoc v súlade s článkami 3 a 5 nariadenia (ES) č. 1407/2002.
‘The coal production units concerned must be closed definitively in accordance with the closure plan’
Keďže účinnosť nariadenia (ES) č. 1407/2002 sa skončila 31. decembra 2010, konkrétne ustanovenia uvedeného nariadenia sa v žiadnom prípade nemôžu uplatňovať na toto opatrenie pomoci [8].
The Closure Plan includes the legislative and other measures adopted by Italy and the Region of Sardinia and described in recitals 11 to 61 put in place to accompany the orderly winding down of the activities of such unit within the planned dates.
Preto neexistuje žiadna výška pomoci za rok 2010, ktorá by sa mohla použiť ako referenčná hodnota na účely článku 3 písm. g) rozhodnutia Rady, a táto podmienka sa v danom prípade nedá uplatniť.
‘The aid notified must not exceed the difference between the (foreseeable) production costs and the foreseeable revenue for a coal year.
„Členské štáty musia stanoviť plán opatrení zameraných na zmiernenie vplyvu ťažby uhlia uhoľnými výrobnými jednotkami na životné prostredie, na ktoré sa poskytuje pomoc podľa tohto článku, a to napríklad v oblasti energetickej efektívnosti, energie z obnoviteľných zdrojov alebo zachytávania a ukladania oxidu uhličitého.“
The aid actually paid must be subject to annual correction, based on the actual costs and revenue, at the latest by the end of the coal production year following the year for which the aid is granted’
Talianske orgány vypracovali plán na ochranu životného prostredia na zmiernenie vplyvov ťažby uhlia na životné prostredie, ktorý zahŕňa inštaláciu zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a odsírovanie uhlia.
As shown above in Table 1, the annual aid for coal production in the closing production unit does not exceed the difference between the (foreseeable) costs and (foreseeable) revenues.
V článku 3 ods. 1 písm. h) rozhodnutia Rady sa výslovne uvádzajú iniciatívy týkajúce sa energie z obnoviteľných zdrojov ako príklad opatrení, ktoré môžu byť zahrnuté do plánu na zmiernenie vplyvov.
‘The amount of aid per tonne coal equivalent must not cause prices for Union coal at utilisation point to be lower than those for coal of a similar quality from third countries’
Komisia poznamenáva, že tieto talianske opatrenia sa priamo týkajú bane, v ktorej stále prebieha ťažba uhlia a ktorá sa má zatvoriť.
Italy considers that it is not possible to relate payments for Sulcis coal to a commercial reference price, similarly to the Commission's findings in the case of Hungary (SA.33861(12/N)).
Pokiaľ ide o projekt odsírovania uhlia, vzhľadom na skutočnosť, že životaschopnosť projektu je neistá a podmienená výsledkom pilotného projektu, s ktorého realizáciou sa má začať, Komisia nemôže potvrdiť, že toto opatrenie povedie k výraznému zlepšeniu stavu životného prostredia, ktoré by sa týkalo ťažby uhlia v tom istom regióne podľa článku 3 ods. 1 písm. h) rozhodnutia Rady.
Italy submits that Sulcis' low grade coal cannot be procured from third countries and there is no market for coal of such low quality.
Vzhľadom na okolnosti uvedené v odôvodneniach 80 a 81 Komisia zastáva názor, že samotná inštalácia zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov zahrnutá v pláne na ochranu životného prostredia, ktorý predložili talianske orgány, už spĺňa podmienky stanovené v článku 3 ods. 1 písm. h) rozhodnutia Rady.
The selling price paid by Portovesme thermal power plant to Carbosulcis takes account of the fluctuation of the price of the coal that is regularly traded on the world market and the quotation of standard grades of coal are reduced to take account of the particular grade being bought.
Je potrebné poznamenať, že niektoré opatrenia uvádzané Talianskom môžu zahŕňať poskytnutie štátnej pomoci.
According to Italy, this makes it impossible to determine a reference price for coal of a similar quality coming from third countries.
Súhlas s týmito opatreniami ako súčasťou plánu na zmiernenie vplyvov na životné prostredie na účely schválenia pomoci pre ťažbu uhlia v rámci uplatňovania rozhodnutia Rady, nie je možné chápať ako potvrdenie súladu týchto opatrení s článkami 107 a 108 ZFEÚ.
Article 3 of Law No 351 of 27 June 1985 laying down rules for the reopening of the Sulcis coalfield reads as follows:
Zabezpečiť, aby sa opatrenia, ktoré môžu predstavovať štátnu pomoc, riadne oznámili Komisii podľa článku 108 ods. 3 ZFEÚ, je naďalej zodpovednosťou Talianska.
‘Coal from the Sulcis coalfield may be used in thermal power stations and plants for the production of electric power and steam in combination or otherwise, provided they are located solely in Sardinia, or in industrial plants, likewise located in Sardinia, in which during the production or combustion process the sulphur is fixed, or fixed and combined, or combined with the product obtained’.
Týmto rozhodnutím nie sú dotknuté povinnosti Talianska vyplývajúce z právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia.
Thus Sulcis coal can, in theory, only compete with other coals within Sardinia and most importantly cannot be sold on the world market.
Uvedené posudzovanie preukázalo, že všetky podstatné kritériá stanovené v článku 3 rozhodnutia Rady týkajúce sa pomoci na ťažbu, ktorá sa má poskytnúť podľa plánu zatvorenia, sú splnené.
The Commission cannot exclude that it is in fact possible to calculate a reference price for coal of similar quality.
Štátna pomoc na pokrytie mimoriadnych nákladov
Consequently, Italy has committed itself to monitoring annually the price of Sulcis coal as calculated in the context of its sale to Portovesme thermal power plant using the relevant formula provided in the purchase contract to check if the price of Sulcis coal falls below the price of coal of a similar quality from third countries.
Podľa článku 4 ods. 1 rozhodnutia Rady sa štátna pomoc poskytnutá uhoľným baniam na pokrytie nákladov, ktoré vznikajú v dôsledku uzatvárania uhoľných výrobných jednotiek a ktoré nesúvisia s bežnou výrobou, môže považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom za predpokladu, že vyplatená suma nepresiahne tieto náklady.
The amount of aid per ton equivalent will be updated according to the actual sale price for each coal year.
Mimoriadne náklady, ktoré oznámili talianske úrady, pokrývajú:
In line with Commission's precedents [7], the Commission therefore considers that this condition is fulfilled in the present case.
náklady, ktoré vznikajú v dôsledku zatvárania bane, vymedzené v bode 1 písm. f), g), h) a l) prílohy k rozhodnutiu Rady,
‘The coal production unit concerned must have been in activity on 31 December 2009’
sociálne náklady a náklady vyvolané programami profesijného preškoľovania zamestnancov po zatvorení bane, vymedzené v bode 1 písm. b) a d) prílohy k rozhodnutiu Rady.
The Nuraxi Figus mine was in activity in 2009.
Komisia poznamenáva, že Taliansko neplánuje poskytovať pomoc, ktorá by presiahla náklady vznikajúce v dôsledku ukončenia ťažby uhlia.
‘The overall amount of closing aid granted by a Member State must follow a downward trend: by the end of 2013 the reduction must not be less that 25 %, by the end of 2015 not less than 40 %, by the end of 2016 not less than 60 % and by the end of 2017 not less than 75 % of the aid granted in 2011’
Okrem toho, plánované mimoriadne náklady a kategórie nákladov, ktoré sa majú pokryť, zodpovedajú oprávneným kategóriám vymedzeným v prílohe k rozhodnutiu Rady na účely článku 4.
The Commission concludes from Table 1 above that state aid to be granted follows the downward trend and complies with the the minimum level of reduction stipulated in the Council Decision.
Podľa plánu zatvorenia je poskytnutie pomoci podmienené predložením podkladovej dokumentácie.
The degressivity criterion prescribed by the Council Decision is therefore complied with.
Príjmy môže teoreticky priniesť predaj budov závodu a strojných zariadení.
‘The overall amount of closure aid to the coal industry of a Member State must not exceed, for any year after 2010, the amount of aid granted by that Member State and authorised by the Commission in accordance with Articles 3 and 5 of Regulation (EC) No 1407/2002 for the year 2010’
Všetky budovy závodu a strojné zariadenia tak budú vyradené z prevádzky a použijú sa na vybudovanie múzea a priemyselnej archeologickej lokality a budú sa chrániť ako miestna historická pamiatka.
No aid was authorised by the Commission in accordance with Articles 3 and 5 of Regulation (EC) No 1407/2002 for 2010.
Podľa talianskych orgánov nie je možné očakávať, že uzavretie bane a vyčistenie životného prostredia povedie k zvýšeniu hodnoty pôdy, pretože okrem oblastí využitých na získavanie energie z obnoviteľných zdrojov bude táto oblasť predstavovať opustenú priemyselnú lokalitu a nebude možné počítať s akýmkoľvek jej ďalším využitím.
In any event since Regulation (EC) No 1407/2002 expired on 31 December 2010, the specific rules of that Regulation cannot be applied to the present measure [8].
Okrem oblastí využitých na získavanie energie z obnoviteľných zdrojov bude pôda po vyčistení udržiavaná v terajšom stave, aby sa zachovala historická pamiatka uhoľného priemyslu, ako je uvedené v zmluve medzi spoločnosťou Carbosulcis a obcou Gonnessa.
Therefore there is no amount of aid for 2010 that could be taken as the benchmark for the purpose of Article 3(g) of the Council Decision and this condition is not applicable to the case at issue.
Pokiaľ ide o náklady uvedené v bode 1 písm. h) prílohy k rozhodnutiu Rady, v každom prípade platí, že spoločnosť Carbosulcis nie je vlastníkom pôdy a nemá žiadny prospech z akéhokoľvek zvýšenia jej hodnoty [9].
‘The Member State must establish a plan to take measures aimed at mitigating the environmental impact of the production of coal by production units to which aid is granted pursuant to this Article, for example in the field of energy efficiency, renewable energy or carbon capture and storage’
Talianske orgány potvrdzujú, že náklady, na ktoré sa vzťahuje pomoc, nesúvisia s financovaním nákladov vyplývajúcich z nedodržiavania právnych predpisov v oblasti životného prostredia, ako napríklad:
The Italian authorities have provided an environmental protection plan to mitigate the environmental impact of coal production which includes renewable energy installations, and coal desulphurisation.
smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/21/ES [10],smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/35/ES [11],smernica 2000/60/ES Európskeho parlamentu a Rady [12],smernica Rady 92/43/EHS [13],smernica Rady 85/337/EHS [14].(96) Pomoc sa nebude kombinovať s inou štátnou pomocou v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ alebo s inými formami financovania Európskej únie pre tie isté oprávnené náklady (článok 5 rozhodnutia Rady).
Article 3(1)(h) of the Council Decision explicitly mentioned initiatives involving renewable energies as examples of measures which can be included in a mitigation plan.
Komisia by okrem toho chcela talianskym orgánom pripomenúť, že v prípade spolufinancovania prostredníctvom štrukturálnych fondov Únie sa musia dodržiavať pravidlá platné pre tieto fondy.