natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The investment aid contributed to steady flows of air traffic, which, according to the study prepared by Münster University contributed to the development of the surrounding region, and in particular, of the Ruhr area.
Skutočná SVHZ
Moreover, the airport provides for an important number of direct and indirect jobs as mentioned in recital 118.
Po prvé, pokiaľ ide o otázku, či prevádzka letiska Dortmund predstavuje skutočnú SVHZ, Komisia pripomína, že činnosť možno označiť za SVHZ, ak sa vyznačuje konkrétnymi znakmi v porovnaní s bežnými hospodárskymi činnosťami, a že cieľom všeobecného záujmu, ktorý sa sleduje, nemôže byť len rozvoj určitých hospodárskych činností alebo hospodárskych oblastí, ako sa stanovuje v článku 107 ods. 3 písm. c) zmluvy [65].
The financing of the investments also contributed to the accessibility of the region.
Na základe toho sa Komisia domnieva, že je to možné len v prípade, ak by časť oblasti obsluhovanej letiskom bola bez letiska izolovaná od zvyšku EÚ v rozsahu, ktorý by bránil jej sociálnemu a hospodárskemu rozvoju [66].
Dortmund airport is located in the Rhine-Ruhr Metropolitan Area, one of the most densely populated areas in Europe.
Komisia poznamenáva, že oblasť v okolí letiska Dortmund, a najmä Porúrie, patrí k najhustejšie obývaným oblastiam v Únii.
Most of the passengers departing from Dortmund airport come from the Ruhr area with 5,2 million inhabitants.
Okrem letiska Dortmund oblasť obsluhujú viaceré letiská, ktoré sa nachádzajú vo vzdialenosti menej ako 100 km od letiska Dortmund.
In this context, it is to be noted that there are three other airports with regular traffic within 100 km from the Dortmund airport: Düsseldorf, Paderborn/Lippstadt and Münster/Osnabrück airports.
Oblasť je tiež dobre prepojená so zvyšnými časťami Nemecka a Únie prostredníctvom hustej diaľničnej a železničnej siete.
However, FD is pursuing a different strategy than the neighbouring airports.
Letisko Dortmund preto neslúži oblasti, ktorá by bola inak izolovaná od zvyšku Únie.
It concentrates its activities on low-cost connections.
Komisia sa preto domnieva, že prevádzkovanie letiska Dortmund nepredstavuje SVHZ.
More precisely, FD concentrates on destinations in the East of Europe (such as Turkey, Macedonia, Bulgaria, Serbia, Rumania, Ukraine, Hungary, Bosnia, Croatia, Poland, Lithuania, and Latvia).
Keďže sa Nemecko domnieva, že prevádzkovanie letiska Dortmund predstavuje SVHZ, zjavne si nesprávne vyložilo vymedzenie SVHZ.
These destinations cover almost 3
Komisia sa preto domnieva, že verejné financovanie poskytnuté spoločnosti FD, ktoré predstavuje prevádzkovú pomoc, nemožno považovať za náhradu za SVHZ zlučiteľnú s vnútorným trhom.
of all flights departing from Dortmund airport.
ZLUČITEĽNOSŤ PREVÁDZKOVEJ POMOCI PODĽA USMERNENÍ V OBLASTI LETECTVA Z ROKU 2014
None of the neighbouring airports offers these routes as regularly as FD.
V oddiele 5.2 usmernení v oblasti letectva z roku 2014 sa stanovujú kritériá, ktoré bude Komisia uplatňovať pri posudzovaní zlučiteľnosti prevádzkovej pomoci s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 3 písm. c) zmluvy.
There are only four overlapping destinations between Dortmund airport on the one hand and Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt airports on the other, which concern Palma de Mallorca, Munich, Antalya and Burgas, during the summer season.
Podľa bodu 172 usmernení v oblasti letectva z roku 2014 bude Komisia uplatňovať tieto kritériá na všetky prípady týkajúce sa prevádzkovej pomoci vrátane nevybavených oznámení a prípadov neoprávnenej neoznámenej pomoci.
These elements indicate that Dortmund serves a different market segment from the neighbouring airport in terms of the type of traffic (point-to-point v low-cost connections) and the targeted destinations (eastern and south-eastern Europe).
Podľa bodu 137 usmernení v oblasti letectva z roku 2014 možno považovať prevádzkovú pomoc poskytnutú pred uverejnením týchto usmernení za zlučiteľnú s vnútorným trhom, ak sú splnené kumulatívne podmienky oddielu 5.1.2 usmernení v oblasti letectva z roku 2014 s výnimkou bodov 115, 119, 121, 122, 123, 126 až 130, 132, 133 a 134.
Therefore, in spite of the existence of three other airports within 100 km distance, the financed investments at Dortmund airport contributed to the specific connectivity of the region, as well as to the regional development, which are objectives of common interest.
Neoprávnená prevádzková pomoc poskytnutá pred dňom uverejnenia usmernení v oblasti letectva z roku 2014 sa môže vyhlásiť za zlučiteľnú do plnej výšky nepokrytých prevádzkových nákladov za predpokladu, že sú splnené nasledujúce podmienky:
The Commission concludes that the investment aid served to enhance regional development and accessibility and that the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest.
prínos k jasne vymedzenému cieľu spoločného záujmu: táto podmienka je splnená okrem iného vtedy, ak pomoc zvyšuje mobilitu občanov Únie a prepojenosť regiónov alebo pomáha regionálnemu rozvoju [67];
The infrastructure is necessary and proportionate to the objective
potreba zásahu štátu: pomoc musí byť zameraná na situácie, v ktorých môže priniesť dôležité zlepšenie, ktoré samotný trh dosiahnuť nemôže [68];
The financed investments did not lead to an increase in capacity of Dortmund airport.
primeranosť štátnej pomoci ako politického nástroja: pomoc musí byť primeraná na dosiahnutie sledovaného cieľa a menej rušivá ako iné politické nástroje alebo nástroje pomoci, ktorými by sa daný cieľ mohol dosiahnuť [69];
The constructed infrastructure was necessary for the airport in order to serve the connectivity and the development of the region.
stimulačný účinok: táto podmienka je splnená, ak je pravdepodobné, že v prípade neposkytnutia prevádzkovej pomoci a vzhľadom na možnú prítomnosť investičnej pomoci a vzhľadom na úroveň dopravy by sa úroveň hospodárskej činnosti letiska výrazne znížila [70];
Therefore, the Commission considers that the infrastructure in the case at stake was necessary and proportionate to the objective.
primeranosť výšky pomoci (pomoc obmedzená na potrebné minimum): v záujme primeranosti sa prevádzková pomoc letiskám musí obmedziť na minimum, ktoré je nevyhnutné na uskutočnenie podporovanej činnosti [71];
The infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use
zabránenie neprípustným negatívnym účinkom na hospodársku súťaž a obchod.
In 2008 the airport capacity of 2,5 million passengers per year was used at 93 %, after the decrease in 2009 due to the economic crisis and partial departure of some airlines the number of passengers was growing again and in 2013 the current infrastructure was used at 77 %.
[72]
Moreover the forecasts made in 2008 foresaw reaching the capacity limits of the airport already in 2017/2018.
Prínos k jasne vymedzenému cieľu spoločného záujmu
The Commission therefore considers that there were satisfactory medium-term prospects for the use of the infrastructure.
Podľa oddielu 5.1.2 písm. a) usmernení o leteckej doprave z roku 2014 sa s cieľom poskytnúť letiskám čas na prispôsobenie sa novej situácii na trhu a predísť akémukoľvek narušeniu leteckej dopravy a prepojenosti regiónov bude prevádzková pomoc letiskám považovať za pomoc prispievajúcu k dosiahnutiu cieľa spoločného záujmu, ak: i) zvyšuje mobilitu občanov Únie a prepojenosť regiónov vytvorením prístupových bodov k letom v rámci Únie, alebo ii) znižuje dopravnú preťaženosť na hlavných letiskách Únie, alebo iii) pomáha regionálnemu rozvoju.
Access to the infrastructure in an equal and non-discriminatory manner
Komisia sa domnieva, že pokračovanie prevádzky letiska Dortmund zvyšuje mobilitu občanov Únie a prepojenosť regiónov vytvorením prístupových bodov k letom v rámci Únie medzi Porúrím a inými časťami Európy, najmä vo východnej Európe.
The Commission examined whether all potential users of the infrastructure have access to the airport in an equal and non-discriminatory manner.
Pokračovanie prevádzky letiska Dortmund navyše pomáha regionálnemu rozvoju Porúria.
In this regard, the Commission notes that the differentiation of airport charges pursuant to NERES and NEO as well as pursuant to the individual agreements is commercially justified (see Sections 7.3 and 7.4).
Nakoniec sa predpokladá, že prevádzka a rozvoj letiska Dortmund pomôže znížiť preťaženosť letiska Düsseldorf, keď dosiahne svoje kapacitné obmedzenie.
Hence, the Commission can conclude that the infrastructure is open to all users in an equal and non-discriminatory manner.
Musí sa tiež identifikovať pravdepodobný účinok na objem dopravy na letiskách v rovnakej spádovej oblasti, aby sa zabránilo duplicite neziskových letísk.
Trade is not affected contrary to common interest
V tejto súvislosti sa v usmerneniach v oblasti letectva z roku 2014 spádová oblasť vymedzuje ako hranica geografického trhu, ktorá zvyčajne znamená vzdialenosť 100 km alebo 60 minút jazdy autom, autobusom, vlakom alebo vysokorýchlostným vlakom.
Within the standard catchment area of Dortmund airport (one hour's travelling time by car or 100 km) the airports Düsseldorf, Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt are also to be found.
Podľa usmernení v oblasti letectva z roku 2014 je zároveň možné odchýliť sa od štandardného vymedzenia spádovej oblasti daného letiska s cieľom zohľadniť osobitosti jednotlivých letísk.
This region is one of the most densely populated areas as well as one of the richer regions in the Union.
V tejto súvislosti sa veľkosť a tvar spádovej oblasti môže medzi jednotlivými letiskami líšiť a závisí od rôznych vlastností letiska vrátane jeho obchodného modelu, polohy a cieľových letísk.
The Commission observes that since 2004 the overall number of air passengers was growing in this region, except in 2009 during the aftermath of the financial crisis.
V bežnej spádovej oblasti letiska Dortmund (1 hodina jazdy autom alebo vzdialenosť do 100 km) sa nachádzajú tieto letiská s pravidelnými spojeniami:
Moreover, since 2004 (that is to say the year of the introduction of NERES) Dortmund airport concentrated more strongly on low-cost traffic, whereas the other neighbouring airports followed a different strategy.
Tabuľka 27
Düsseldorf airport is an international and intercontinental hub, while Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt airports concentrate on feeder traffic to German hub airports, such as Frankfurt or Munich.
Letiská obsluhujúce rovnakú spádovú oblasť ako letisko Dortmund
Airlines serving all the three airports Dortmund, Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt account for less than 20 % of passengers in Dortmund.
Posledné údaje o cestujúcich (v miliónoch)
About three quarters of the destinations from Dortmund airport are into eastern and south-eastern Europe.
Letisko Münster/Osnabrück
Only three destinations overlap between Dortmund airport, on the one hand, and Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt on the other.
Letisko Düsseldorf
Dortmund airport therefore significantly differs from the neighbouring airports in terms of target airlines as well as geographical locations.
Letisko Paderborn/Lippstadt
Moreover, the investments which received aid and were irrevocably decided after 2000 did not lead to the expansion of capacities at Dortmund airport, but rather concentrated on optimising the existing infrastructure and accessibility of the airport (see Table 3).
Všetky štyri príslušné letiská sa nachádzajú v metropolitnej oblasti Porýnie-Porúrie, ktorá má 11,4 milióna obyvateľov.
In the view of the abovementioned considerations, the Commission considers that trade is not affected to an extent contrary to the Community interest.
Je to je jedna z najhustejšie obývaných oblastí v Európe s celkovou hustotou obyvateľstva viac ako 300 obyvateľov/km2 a s niektorými oblasťami, ktoré majú hustotu viac ako 2000 obyvateľov/km2.
Incentive effect, necessity and proportionality
Letisko Dortmund sa nachádza v strede podoblasti Porúrie, ktorá má 5,2 milióna obyvateľov.
In the absence of investment aid, the level of economic activity of the airport would be significantly reduced since it were the investments that allowed the airport to increase the number of passengers as well as the revenues.
Pri takejto koncentrácii mestského osídlenia je bežné mať niekoľko letísk.
The aid was necessary as it compensated only the costs actually incurred and as a lower amount would lead to lower levels of investment.
HDP na obyvateľa (PKS) v spádovej oblasti sa pohybuje v rozmedzí od 111 % do 137 % priemeru Únie a disponibilný ročný príjem domácnosti je približne 20000 EUR.
Conclusion
Spádová oblasť preto patrí medzi bohatšie regióny v Únii.
The Commission finally concludes that the investment aid under the 1991 PLTA compatible with the internal market pursuant to Article 107(3) of the Treaty.
Objem dopravy na všetkých štyroch letiskách tvoria prevažne odlety so spojením rekreačného cestovania a služobných ciest.
COMPATIBILITY PURSUANT TO SGEI RULES
Skutočná spádová oblasť letiska Dortmund podľa Nemecka nezodpovedá bežnej spádovej oblasti (1 hodina alebo 100 km).
Germany and other interested parties argue that public funding relating to operating aid in favour of FD must be considered to be compatible with the internal market as compensation for the provision of a SGEI pursuant to Article 106(2) of the Treaty.
Cestujúci prichádzajú na letisko Dortmund najmä z Porúria, ktoré má viac ako 5,2 milióna obyvateľov.
Article 106(2) of the Treaty states that ‘undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest or having the character of a revenue-producing monopoly shall be subject to the rules contained in this Treaty, in particular to the rules on competition, in so far as the application of such rules does not obstruct the performance, in law or in fact, of the particular tasks assigned to them.
Ide o bezprostredné okolie Dortmundu a oblasti smerom na východ a sever od Dortmundu.
The development of trade must not be affected to such an extent as would be contrary to the interests of the Union’.
Preto má letisko menej konkurenčný vplyv na letisko Düsseldorf.
That Article provides for an exemption from the general prohibition of State aid contained in Article 107(1) of the Treaty to the extent that the aid is necessary and proportional to ensure the performance of the SGEI under acceptable economic conditions.
Navyše, podľa prognóz dopravy a štúdií trhového potenciálu vypracovaných v roku 2006 mali letiská Münster/Osnabrück a Paderborn/Lippstadt podľa očakávania tiež zaznamenať výrazný rast v strednodobom horizonte.
Prior to 31 January 2012, the Community framework for State aid in the form of public service compensation the 2005 SGEI Framework [62] and the 2005 SGEI Decision [63] represented the Commission's policy in applying the exemption in Article 106(2) of the Treaty.
Podobný vývoj možno pozorovať na letisku Düsseldorf, ktoré je najbližšie k letisku Dortmund.
The Commission notes that both these instruments require that the undertaking in question be entrusted with a genuine SGEI.
Objem dopravy na letisku Düsseldorf neustále rástol približne z úrovne 16 miliónov v roku 2000 na približne 22 miliónov v roku 2013 a v roku 2009 zaznamenal len miernu zmenu v dôsledku finančnej a hospodárskej krízy.
The entrustment of the airport operator with public service missions must also be recorded in ‘one or more official documents’ containing, inter alia, the ‘precise nature of the public service obligation’ [64].
Tabuľka 28
Genuine SGEI
Rozvoj dopravy na letiskách v spádovej oblasti letiska Dortmund
As regards, first, the question of whether the operation of Dortmund airport constitutes a genuine SGEI, the Commission recalls that for an activity to constitute an SGEI, that activity should exhibit special characteristics as compared with ordinary economic activities, and that the objective of general interest which is pursued cannot simply be that of development of certain economic activities or economic areas as provided for in Article 107(3)(c) of the Treaty [65].
Zmeny v miliónoch cestujúcich ročne
In this light, the Commission considers that this can only be the case if part of the area served by the airport would, without the airport, be isolated from the rest of the Union to an extent that would prejudice its social and economic development [66].
Cestujúci v r.
The Commission considers that the area around Dortmund airport and in particular the Ruhr region is one of the most densely populated areas in the Union.
2013 – cestujúci v r.
Apart of Dortmund airport, the area is served by several airports located within a distance of less than 100 km from Dortmund airport.
2001
Moreover the area is well-connected by a dense motorway and railway network to the rest of Germany as well as to the Union.
Pri porovnaní obchodných modelov a profilov letísk sa spoločnosť FD od zavedenia schémy NERES v roku 2004 zameriavala na nízkonákladových leteckých dopravcov.
Therefore Dortmund airport does not serve an area which would otherwise be isolated from the rest of the Union.
V súčasnosti pôsobí na letisku Dortmund 13 leteckých dopravcov.
The Commission therefore finds that the operation of Dortmund airport does not constitute an SGEI.
Düsseldorf je hlavné letisko, ktoré ponúka aj spojenia na dlhé a stredné vzdialenosti.
To the extent that Germany considers that the operation of Dortmund airport amounts to an SGEI, it has made a manifest error in the definition of the SGEI.
Nezameriava sa na segment nízkonákladovej dopravy a pôsobia na ňom najmä leteckí dopravcovia stredného cenového segmentu (Air Berlin) a dopravcovia poskytujúci kompletné služby.
Accordingly the Commission finds that the public funding granted to FD amounting to operating aid cannot be considered as a SGEI compensation compatible with the internal market.
Letisko Düsseldorf ponúka 190 destinácií v 50 krajinách, ktoré v lete 2014 obsluhovalo 60 leteckých dopravcov.
COMPATIBILITY OF OPERATING AID UNDER THE 2014 AVIATION GUIDELINES
Mnohé z týchto liniek tvoria vzdialené destinácie, napríklad Afrika, Ázia, karibská oblasť, USA a Blízky východ.
Section 5.2 of the 2014 Aviation Guidelines sets out the criteria that the Commission will apply in assessing the compatibility of operating aid with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Letiská Paderborn/Lippstadt a Münster/Osnabrück sa zameriavali najmä na spojenie na hlavné letiská a dovolenkové destinácie v Stredomorí.
Pursuant to point 172 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission will apply these criteria to all cases concerning operating aid, including pending notifications and unlawful non-notified aid cases.
Letisko Dortmund má s letiskami Paderborn/Lippstadt a Münster/Osnabrück spoločné iba spoločnosti Air Berlin, SunExpress, Germania a Tailwind.
According to point 137 of the 2014 Aviation guidelines, in order for operating aid granted before the publication of these guidelines to be considered compatible with the internal market, the cumulative conditions of Section 5.1.2 of the 2014 Aviation Guidelines must be met, with the exception of points 115, 119, 121, 122, 123, 126 to 130, 132, 133 and 134.
Ich podiel na celkovom počte cestujúcich na letisku Dortmund je nižší ako 20 %.
Unlawful operating aid granted before the date of publication of the 2014 Aviation Guidelines may be declared compatible to the full extent of uncovered operating costs provided that the following conditions are met:
Vzhľadom na mieru prekrývajúcich sa liniek Komisia poznamenáva, že letisko Dortmund sa zameriava na destinácie vo východnej Európe (Turecko, Macedónsko, Bulharsko, Srbsko, Rumunsko, Ukrajina, Maďarsko, Bosna, Chorvátsko, Poľsko, Litva, Lotyšsko) a tieto destinácie tvoria takmer tri štvrtiny všetkých odletov z letiska Dortmund.
incentive effect: this condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced [70];
Tabuľka 29
proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary): in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place [71];
Prekrývajúce sa destinácie letísk Dortmund, Münster/Osnabrück a Paderborn/Lippstadt
According to Section 5.1.2(a) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to give airports time to adjust to new market realities and to avoid any disruptions in the air traffic and connectivity of the regions, operating aid to airports will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest, if it: (i) increases the mobility of citizens of the Union and connectivity of regions by establishing access points for intra-Union flights; or (ii) combats air traffic congestion at major Union hub airports; or (iii) facilitates regional development.
3 (hlavné)
The Commission considers that the continuation of the operation of Dortmund airport increases the mobility of citizens of the Union and connectivity of regions by establishing an access point for intra-Union flights between the Ruhr area and other parts of Europe, mainly eastern Europe.
Mníchov
In addition, the continuation of the operation of Dortmund airport facilitates regional development of the Ruhr area.
5 (menej počas víkendov)
Finally, it is foreseen that the operation and development of Dortmund airport will serve to decongest Düsseldorf airport when it will reach its capacity limits.
4 (hlavné)
Within the standard catchment area of Dortmund airport (one hour's travelling by car or 100 km distance) the following airports with regular connections exist:
Letisko Dortmund by malo preto slúžiť ako sekundárne letisko pre letisko Düsseldorf.
Table 27
Pokiaľ ide o ziskovosť letísk v spádovej oblasti, Komisia poznamenáva, že všetky ostatné letiská v spádovej oblasti mesta Dortmund sú, okrem letiska Dortmund, ziskové na prevádzkovej úrovni, a preto pomoc nebude viesť k duplicite neziskových letísk.
Airports serving the same catchment area as Dortmund airport
Komisia preto dospela k záveru, že náhrada prevádzkových strát prispieva k jasne vymedzenému cieľu spoločného záujmu a nevedie k duplicite neziskových letísk v rovnakej spádovej oblasti.
Latest pax (million)
Potreba zásahu štátu
Münster/Osnabrück Airport
V súlade s oddielom 5.1.2. písm. b) usmernení v oblasti letectva z roku 2014 je na posúdenie, či je štátna pomoc účinná pri dosahovaní cieľa spoločného záujmu, potrebné určiť problém, ktorý sa má riešiť.
Düsseldorf Airport
V tejto súvislosti by sa akákoľvek štátna pomoc mala zameriavať na situácie, v ktorých môže priniesť podstatné zlepšenie, ktoré trh nie je schopný poskytnúť sám.
Paderborn/Lippstadt Airport
Komisia poznamenáva, že letisko Dortmund je regionálne letisko s približne 1,9 milióna cestujúcich ročne.
All four concerned airports are in the Rhine-Ruhr metropolitan area with 11,4 million inhabitants.
Má vysoké fixné prevádzkové náklady a za súčasných trhových podmienok nie je schopné pokryť svoje prevádzkové náklady.
This is one of the most densely populated areas in Europe with the overall density of population over 300 inhabitants/km2 and with areas with over 2000 inhabitants/km2.
Preto je potrebný zásah štátu.
Dortmund airport is in the centre of the Ruhr sub-area which counts 5,2 million inhabitants.
Primeranosť opatrení pomoci
It is usual in such a urban concentration to have several airports.
V súlade s oddielom 5.1.2 písm. c) usmernení v oblasti letectva z roku 2014 musí každé opatrenie pomoci letisku byť vhodným nástrojom politiky na plnenie cieľa spoločného záujmu.
The BIP per capita (PPP) in the catchment area varies between 111 % and 137 % of the Union average and the disposable annual income per househould is about EUR 20000.
Členský štát musí preto preukázať, že neexistujú iné menej rušivé politické nástroje alebo nástroje pomoci, ktoré by umožnili dosiahnutie toho istého cieľa.
Thereby the catchment area is one of the richer regions in the Union.
Podľa Nemecka sú predmetné opatrenia pomoci vhodné na dosiahnutie sledovaného cieľa spoločného záujmu, ktorý nebolo možné dosiahnuť inými, menej rušivými nástrojmi politiky.