natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In fact, any financial measure, regardless of its beneficiaries, is always decided through a unilateral administrative act of the granting authority, which controls the application, amendment or withdrawal of said act.
náhrada udelená za služby spojené s bezpečnostnou ochranou, navigačným strediskom a radením lietadiel je od roku 2010 obmedzená maximálnou výškou zodpovedajúcou nákladom na tieto služby z roku 2009, ktorá podlieha každoročnej indexácii.
No formal letter granting aid was therefore sent to a beneficiary undertaking, even though the Fleuren Compost judgment [93] states that this is the act that must be regarded as the legally binding act through which the competent authority undertakes to grant the aid and that therefore marks the date of granting of the aid.
Okrem toho sa v článku 25 stanovuje, že vyplatená suma v nijakom prípade nesmie presiahnuť skutočne vynaložené náklady, a ak dôjde k nadmernej náhrade, automaticky sa uplatní mechanizmus rozpočtovej kompenzácie na ťarchu rozpočtu na nasledujúci rok.
In the absence of such a document, the only possible date is the date of the government decisions granting the investment (principle, amounts and schedule).
Treba pripomenúť, že rozpočet vopred stanovuje BSCA a kontrolujú ho valónske správne orgány.
On the question of the irrevocable, firm and definitive nature of the 2000 decisions
Tieto orgány takisto každý rok vykonávajú kontrolu na mieste, aby sa ubezpečili, že BSCA dodržiava ustanovenia článku 25 špecifikácie.
Belgium indicates that, according to the Commission, the decisions of 20 July and 8 November 2000 were substantially amended at a later date and were not therefore irrevocable, firm and definitive.
Porovnanie s podobným podnikom, ktorý je dobre riadený a primerane vybavený
According to Belgium, a distinction must be made in this respect between decisions providing for new investments in new projects and decisions implementing investments decided previously, if necessary through certain adjustments.
Belgicko sa domnieva, že pokiaľ ide o BSCA, nie je potrebné porovnanie s nijakým dobre riadeným a primerane vybaveným podnikom, keďže nepochybne ide o primerane vybavený a dobre riadený podnik.
In this case, Belgium cites, as evidence that the decisions of July and November 2000 were binding and irrevocable, the fact that no new financing decision was subsequently adopted.
BSCA dodržiava platné účtovné a medzinárodné štandardy a všetky pomery uvedené v oznámení Komisie o uplatňovaní pravidiel štátnej pomoci Európskej únie na náhrady za služby všeobecného hospodárskeho záujmu z 20. decembra 2011, čo preukazuje efektívne riadenie tejto spoločnosti.
The only decisions made subsequently by Wallonia, and then by SOWAER, were for the purpose of applying and implementing the financing measures in accordance with the government decisions of July and November 2000.
Toto riadenie okrem toho umožnilo prilákať v roku 2009 v rámci čiastočnej privatizácie BSCA nových súkromných investorov.
The subsequent adjustments to the investment amounts were not therefore new investment decisions, but the necessary adaptation, as a result of general developments in the situation, of what had already been agreed in July and November 2000.
Napokon zo zavedeného mechanizmu financovania vyplýva, že náhrada vyplatená BSCA je nižšia ako trhová cena všetkých služieb, ktorými je spoločnosť poverená, vzhľadom na to, že na túto náhradu sa vzťahuje maximálna výška, a to od roku 2006 v prípade služieb spojených s protipožiarnou ochranou a bezpečnosťou pozemnej prevádzky a areálu letiska a od roku 2010 v prípade služieb bezpečnostnej ochrany.
Some of the amounts in the framework agreement and financing programme had to be subsequently reassessed, particularly due to the increased cost of raw materials, the refinement of the necessary investments as a result of technical studies, technical constraints associated with the granting of permissions and the result of organising public procurement.
Zvýšenie kapitálu BSCA zo strany spoločnosti SOWAER v roku 2002
According to Belgium, such budgetary or technical adjustments cannot be regarded as substantial amendments.
Belgicko sa domnieva, že Komisia až do rozhodnutia o rozšírení konania z roku 2012 nikdy nevyjadrila výhrady k zvýšeniu kapitálu BSCA.
Also, aware of the limitations when estimating such investments, the government had stipulated from the start that certain items (including the construction of a new terminal) might be reassessed ‘according to the airport's actual activity’ or insofar as they were ‘dependent on the airport's actual needs’.
Práve naopak, výslovne uznala, že táto operácia sa uskutočnila v súlade so zásadou súkromného investora (pozri odôvodnenie 132 rozhodnutia z roku 2004).
As the airport's actual activity and needs inevitably evolved over the life of a framework agreement and investment programme covering several years, in Belgium's opinion it was logical for the government to have calculated certain items subject to the constant change in these factors.
Z novších údajov vyplýva, že spoločnosť BSCA dosiahla zisk, ktorý jej len za rok 2010 umožnil rozdeliť medzi jej verejných a súkromných akcionárov sumu 6505595 EUR.
According to Belgium, the government's desire to calculate and set its commitments from the start, albeit subject to subsequent refinements, was evident on the adoption of the framework agreement of 20 July 2000 and on the adoption of the investment programme of 8 November 2000.
V tabuľke uvedenej nižšie sú uvedené zisky a straty za posledných päť rokov.
The adjustments subsequently made to these decisions cannot call into question the binding nature of the commitment made on these dates by the government.
Výkazy ziskov a strát
In the alternative, if certain adjustments were to be regarded as so substantial that in reality they appeared to be new investments, and not the subsequent adaptation of an investment already granted, which is not the case, only this investment, taken in isolation, could be regarded as subsequent to the decisions of 20 July and 8 November 2000.
(v miliónoch EUR)
According to Belgium, in order for the reassessment of this investment to result in its requalification as a new investment, the amendment made must apply not only to the extent, but also to the nature of the investment set.
Predaj a služby
This amendment must be such as to allow it to be asserted that the project envisaged at the time of the July and November 2000 decisions could not in any way relate to the project specifically financed and implemented subsequently, regardless of legitimate developments in the general situation.
Zisk za rok
Therefore, for example, an ‘additional’ investment, not justified by a subsequent change in the airport's actual needs, but decided for the purpose of providing additional infrastructures over and above those initially specified in July and November 2000, could be regarded, in relation to this addition only, as a new investment decided outside the 2000 framework agreement and investment programme.
Návratnosť kapitálu
In this case, although it appeared that certain items had been underestimated or were unfeasible within the time-limit allowed, all the investments made had in principle been stipulated by the decisions of July and November 2000.
Zvýšenie kapitálu zo strany spoločnosti SOWAER sa vyznačuje vnútornou mierou návratnosti (IRR) 26,09 %, ktorá je podobná odhadom spoločnosti Deloitte & Touche z roku 2003, čo potvrdzuje vierohodnosť tejto analýzy.
Although the amounts were subsequently amended, this was due to new factors that could not have been anticipated or accurately determined at the time of the decisions.
Vzhľadom na uvedené je potrebné konštatovať, že tieto investície by nepochybne uskutočnil aj súkromný investor.
Belgium's arguments based on the assessment of the 2000 decisions
Posúdenie zvýšenia kapitálu zo strany Komisie, podľa ktorej „k týmto pochybnostiam prispieva zistenie, že BSCA nehradila náklady na infraštruktúru, ktorá jej bola poskytnutá, a na rozličné služby poskytované spoločnosťou SOWAER“, zahŕňa nesprávne právne posúdenie.
According to Belgium, the assessment of the decisions of 20 July 2000 and 8 November 2000 confirms the legally binding nature of the commitments contained in those decisions.
Komisia totiž musí na každú formu pomoci osobitne uplatniť kritériá nevyhnutné na posúdenie ich riadnosti a v prípade každého opatrenia posúdiť, či ide o štátnu pomoc, a ak áno, či je táto pomoc zlučiteľná alebo nezlučiteľná s vnútorným trhom.
Decision of the Walloon Government of 20 July 2000 approving the framework agreement
Filozofia za zvýšením kapitálu BSCA je odlišná od cieľa poskytnutia letiskovej infraštruktúry ešte viac v kontexte obdobia, keď k nemu došlo.
The framework agreement and investment programme were genuine decisions, which imposed a binding commitment on the government.
Komisia preto nemôže spájať dva typy pomoci, aby overila celkovú ziskovosť.
Furthermore, the fact that this act was referred to as a ‘framework agreement’ did not prevent the Commission, in an earlier decision, from finding that this was a legally binding act and from using the date of signature of said act as the date when aid was granted [94].
Vyjadrenie Belgicka k pripomienkam tretích strán týkajúcim sa neexistencie pomoci spoločnosti BSCA doručené po rozhodnutí o rozšírení konania z roku 2012
According to Belgium, the framework agreement of July 2000 went well beyond an agreement in principle, as it specifically covered the charging of the investments.
Koncesný poplatok, ktorý platí spoločnosť BSCA
It determined the appropriation items and also assessed the investment costs so that the expenditure could be immediately charged to the budget.
V odpovedi na pripomienky BAC týkajúce sa poplatkov, ktoré zaplatila BSCA za používanie infraštruktúry, Belgicko uvádza, že niektoré z poplatkov, ktoré uviedla BAC, nie sú pre letisko Charleroi relevantné, a to najmä:
Moreover, the government was careful to stipulate that an ‘ad hoc financial mechanism’ should be put in place.
poplatok za koordináciu letiskových slotov (slot coordination fee), keďže letisko Charleroi nie je preťažené,
This confirms that the government was already planning to create a new public body responsible for airport infrastructure.
poplatok za terminálové navigačné služby (terminal navigation charge), ktorý nie je povinný na regionálnych letiskách, kde počet pohybov lietadiel v rámci komerčných letov nepresahuje 50000.
Confirming the implementation by SOWAER of the government decisions of July and November 2000, the SOWAER financial plan approved by the government on 23 May 2001 referred to the framework agreement of 20 July 2000, which removes any doubt about the commitments made by Wallonia.
Okrem toho sa Belgicko domnieva, že v rozpore s tvrdeniami spoločnosti BAC spoločnosť BSCA ako manažér infraštruktúry dobre stanovila poplatok za centralizovanú infraštruktúru vo vzťahu k spoločnostiam zabezpečujúcim pozemnú obsluhu vrátane spoločnosti BSCA ako poskytovateľa týchto služieb.
According to Belgium, this method of working is not in fact material when compared to the principle of approving the investment programme, which is the fundamental issue in this case.
Na takýto poplatok sa vzťahuje zmluva, ktorú uzavreli BSCA a Ryanair.
The formation of SOWAER was simply a way of implementing the decisions of July and November 2000, as it is purely Wallonia's financial vehicle.
Poplatok uložený federálnymi správnym orgánmi vo výške 0,18 EUR za cestujúceho teda patrí do právomoci federálneho štátu, a nie spoločnosti BSCA.
Although the specific financial mechanism for implementing the investments decided by the Region may have been determined after the decisions of July and November 2000, the commitments of the Walloon authorities were real and binding on the financial mechanism ultimately chosen.
Poplatok za osoby so zníženou pohyblivosťou sa stanovil na základe skutočných nákladov, ktoré znáša BSCA.
Decision of 8 November 2000 of the Walloon Government implementing the framework agreement of 20 July 2000 and approving the multiannual investment programme for Brussels South Charleroi airport
V tejto súvislosti sa Belgicko domnieva, že na to, aby sme si uvedomili, že s poskytovaním tejto služby osobám so zníženou pohyblivosťou sú na letisku Charleroi spojené nižšie náklady ako na letisku Brusel, a to už len z hľadiska počtu kilometrov, ktoré treba prejsť na to, aby sa dostali k lietadlu alebo opustili terminál, stačí porovnať veľkosť infraštruktúry letiska Charleroi a letiska Brusel.
On 8 November 2000 the Walloon Government adopted a decision implementing its decision of 20 July 2000.
Okrem toho Belgicko uznáva, že spoločnosť BSCA v súčasnosti oprávnene neúčtuje nijaký poplatok spojený s bezpečnostnou ochranou.
Each investment described in the note approved by the government was assessed and its cost precisely determined.
Táto náhrada však bola v rámci koncesnej zmluvy medzi BSCA a Valónskom ohraničená maximálnou výškou a náklady, ktoré ju prekračujú, hradí BSCA.
In conclusion, according to Belgium, the investment programme 2001-2010 for Brussels South Charleroi airport was clearly decided prior to 12 December 2000, which was the date of the ADP judgment.
Spoločnosť BSCA nič nezaväzuje k tomu, aby tieto náklady účtovala cestujúcim v podobe poplatku.
Argument presented by Belgium in the alternative: the infrastructure financing complies with the private investor principle
Pokiaľ ide o poplatok za parkovanie, Belgicko sa domnieva, že údaj uvedený v tabuľke, ktorú poskytla spoločnosť BAC, je nesprávny vzhľadom na to, že naznačuje, že na letisku Charleroi neexistuje poplatok za parkovanie, čo nie je pravda, lebo medzi sadzbami uverejnenými na webovom sídle BSCA takýto poplatok jasne figuruje, a to vo výške 1,98 EUR za deň (24 hodín) a za tonu.
In any event, according to Belgium, the infrastructure financing for Charleroi airport complies with the private investor principle.
Financovanie služieb všeobecného záujmu
In order to prove this, Belgium has produced a table of cash flows for the investments in the new terminal and car park between 2002 and 2036 [95].
Viacero tretích strán, ktoré predložili pripomienky, najmä spoločnosti Brussels Airlines a BAC, sa vyjadrilo k financovaniu služieb všeobecného záujmu, ktoré spoločnosť BSCA poskytuje Valónsku, a namieta, že určité služby poskytované spoločnosťou BSCA, konkrétne v oblasti bezpečnosti, bezpečnostnej ochrany, protipožiarnej ochrany, ako aj služby spojené s bezpečnosťou pozemnej prevádzky a areálu letiska, sú vylúčené z oblasti pôsobnosti článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
Out of these investment amounts, it has taken into account only 89,7 % of the investments for the car park and 28,1 % for the new terminal, on the basis that the other investments are for non-economic activities.
Poznámka k porovnaniu letiska Charleroi a BAC
Furthermore, Belgium has assumed that the public financing of services of general economic interest, and by extension the infrastructures used for these activities, are authorised by the European regulations on State aid.
Spoločnosti Brussels Airlines a BAC tvrdia, že na letisku Brusel náklady na tieto rozličné služby nehradia príslušné verejné orgány, v tomto prípade federálna vláda, a zdá sa, že z toho vyvodzujú existenciu štátnej pomoci v prospech letiska Charleroi.
Belgium therefore concludes that, aside from the compensation granted by the Region to BSCA to support some of the fees associated with the infrastructures used for the services of general interest, the rate of return on the financing of these infrastructures is close to 2 %.
V tejto súvislosti treba uviesť, že v Belgicku všetky letiská nepodliehajú tomu istému verejnému orgánu.
As a result, the infrastructure has not been placed at BSCA's disposal for a price less than its value.
Príslušným orgánom regionálnych letísk je región, na území ktorého sa nachádzajú, a za letisko Brusel zodpovedá federálna vláda [100].
Services provided by SOWAER to BSCA
Zodpovednosť jednotlivých orgánov za letiská, ktoré sú im zverené, bola jasne potvrdená od regionalizácie správy letísk (okrem správy letiska Brusel) prostredníctvom dohody o spolupráci medzi belgickým štátom konajúcim v mene národnej leteckej spoločnosti (Société nationale des voies aériennes – S.N.V.A.) [101] a regiónmi [102], v ktorej sa jednoznačne uvádza, že „regióny od dátumu nadobudnutia účinnosti uvedeného zákona nesú plnú zodpovednosť za právomoci, ktoré na ne boli prenesené.
Belgium points out that a considerable part of the major repairs and maintenance cost relates to infrastructures used for non-economic activities.
Od tohto dátumu majú oprávnenie prijímať všetky primerané opatrenia, za ktoré od tohto okamihu preberajú plnú zodpovednosť“.
Financing of part of the cost of services of general interest by the Region
Letisko Charleroi teda podlieha regulácii zo strany Valónska, kým letisko Brusel reguluje federálna vláda.
In 1991 the principle of accounting separation in order to identify the costs covered by the compensation was laid down by Article 25 of the schedule of conditions.
V danom prípade sa región Valónsko v rámci svojej regulačnej právomoci rozhodol hradiť časť nákladov na určité služby.
Main argument: the financing of non-economic activities
Skutočnosť, že náklady na rovnaké služby v jednom prípade hradí verejný orgán a v inom prípade prevádzkovateľ, však nemá nijaký vplyv na ich zaradenie medzi hospodárske či nehospodárske činnosti.
Fire protection service
Navyše v regióne Flámsko niektoré zo skúmaných služieb poskytuje priamo regionálna správa a náklady na ne teda priamo hradí región.
According to Belgium, fire protection services are non-economic activities as they fall within the public policy remit.
Je to najmä prípad všetkých nákladov na služby bezpečnostnej ochrany a na letiskovú bezpečnosť na letiskách Anvers a Ostende bez ohľadu na rozsah činností týchto letísk.
Ground traffic safety services
Služby protipožiarnej ochrany
According to Belgium, ground traffic safety services also fall within the public policy remit.
Pokiaľ ide konkrétnejšie o služby protipožiarnej ochrany, spoločnosť Brussels Airlines tvrdí, že iné podniky, ktoré sa nachádzajú vo Valónsku a podliehajú smernici Seveso [103], si náklady na služby protipožiarnej ochrany musia hradiť, ako napríklad spoločnosť Total pôsobiaca v obci Feluy, a že na letisku Brusel tieto služby nefinancuje región Flámsko/federálna vláda.
Belgium states that, when the Commission made its decision on 23 July 2008 on Leipzig/Halle airport, it itself recognised that operational safety services were non-economic activities [96].
Podľa Belgicka toto porovnanie s podnikmi podliehajúcimi povinnostiam vyplývajúcim zo smernice Seveso nie je relevantné, lebo zo znenia uvedenej smernice vyplýva, že sa v nej od členských štátov vyžaduje, aby podnikom, ktoré patria do jej oblasti pôsobnosti [104], ukladali povinnosť, aby sami prijali protipožiarne opatrenia.
It is clear from the list of operational safety infrastructures provided by the German authorities and reproduced in the table in recital 58 of that decision that these infrastructures are essential for ground traffic safety, i.e.: uninterruptible power supply for aprons, transformer stations, runway lighting, apron lighting, etc.
Práve naopak, povinnosť organizovať služby protipožiarnej ochrany na letisku je uložená v medzinárodnom dohovore, ktorý prijala Medzinárodná organizácia civilného letectva, a prislúcha priamo členským štátom.
For the record, this position taken by the Commission was confirmed by the General Court in the Freistaat Sachsen judgment [97] following an action for annulment brought against the aforementioned Commission decision.
Okrem toho Európska komisia, ako aj Súdny dvor potvrdili, že služby protipožiarnej ochrany predstavujú činnosti patriace do verejnej právomoci, ktoré možno vylúčiť z rozsahu pôsobnosti článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
It is clear from the description given of the ground traffic and airport site safety services in Amendment No 5 to the concession agreement of 9 July 1991 and the schedule of conditions concluded on 10 March 2006 that these costs, i.e. routine maintenance of the airport site for the purposes of safety, technical maintenance services for buildings, runways, surrounding areas and vehicle fleet, minor surfacing work, routine maintenance and repair of the runway and accesses, operational maintenance and servicing of the general lighting and runway lighting, mowing services, rubber removal from the runway and its markings, and snow clearance, do relate to the operational safety services accepted by the Commission, in its decision on Leipzig/Halle airport, as non-economic activities.
Služby spojené s bezpečnosťou pozemnej prevádzky a areálu letiska
Security services
Spoločnosť Brussels Airlines namieta aj proti zaradeniu služieb údržby, ktoré sa v danom prípade vzťahujú na bezpečnosť pozemnej prevádzky a areálu letiska, medzi nehospodárske činnosti.
According to Belgium, security services fall within the public policy remit as they are activities traditionally carried out by the State.
V tejto súvislosti Brussels Airlines len zdôrazňuje, že takéto služby sú súčasťou správy letiska, a preto majú hospodársku povahu.
Belgium cites European regulations and the Commission decision on Leipzig/Halle airport [98] in support of its reasoning.
Skutočnosť, že činnosť správy letiska je hospodárskou činnosťou, sa teraz zdá jasná.
Flight tracking and recording, provisional flight planning and marshalling services
Určité činnosti sú však vylúčené z rozsahu pôsobnosti článku 107 ods. 1 ZFEÚ, lebo predstavujú právomoci verejného orgánu alebo majú nehospodársku povahu, dokonca aj keď sú, ako uvádza spoločnosť Brussels Airlines, nevyhnutné na správu letiska.
According to Belgium, flight tracking and recording, provisional flight planning and marshalling services are essential parts of civil aviation safety and therefore fall within the public policy remit, given that they are fundamental components in the safety of an airport.
Keď je napríklad jasné, že so správou letiska (hospodárska činnosť) je spojené zabezpečenie colnej služby na kontrolu totožnosti cestujúcich, treba konštatovať, že takáto služba patrí medzi výsadné práva tradične vyhradené štátu a že ide o nehospodársku činnosť.
Conclusions on the financing of the services of general interest provided by BSCA at the request of Wallonia
V dôsledku toho skutočnosť, že služby spojené s bezpečnosťou pozemnej prevádzky a areálu letiska sú nevyhnutné na správu letiska, nestačí na to, aby im odobrala charakter nehospodárskej činnosti.
It is clear from the above that, in Belgium's view, all the services of general interest defined by Article 25 of the schedule of conditions and covered by compensation from the Region to BSCA are non-economic activities excluded from the scope of Article 107(1) TFEU, in accordance with the Commission's decision-making practice and European case-law.
Ako však uviedla Komisia vo svojom už citovanom rozhodnutí týkajúcom sa letiska Lipsko/Halle: „v danom prípade spadajú určité náklady do kompetencie orgánov verejnej správy.
Belgium stresses that these services were previously provided by the Walloon administration, i.e. before 1991 for the fire and maintenance services and before 2008 for the security, flight tracking and recording, provisional flight planning and marshalling services.
Tieto náklady sa vzťahujú na bezpečnostnú a policajnú spoluprácu, opatrenia na protipožiarnu ochranu a verejnú bezpečnosť, prevádzkovú bezpečnosť, nemeckú meteorologickú službu a kontrolu letovej prevádzky [105]“.
By providing these services, BSCA has simply taken over the obligations imposed on the public authorities under international obligations resulting from the ICAO standards or in accordance with European regulations.
Belgicko vo svojich pripomienkach nasledujúcich po rozhodnutí o rozšírení formálneho vyšetrovacieho konania z roku 2012 pripomenulo, že z uvedeného rozhodnutia vyplýva, že medzi „činnosti spojené s prevádzkovou bezpečnosťou“ patrí všetko, čo je nevyhnutné pre bezpečnosť pozemnej prevádzky a areálu letiska, konkrétne dodávka elektrickej energie, osvetlenie dráh, osvetlenie odbavovacích plôch atď. V tomto prípade ide presne o zabezpečovanie týchto rozličných funkcií.