natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Application of the market economy operator principle to the agreements between FBS and various airlines
Skupina FBS predpokladala, že dohoda prinesie zvýšenie prevádzkového zisku v každom roku počas obdobia rokov 2004 až 2012 a že prevádzková rentabilita sa dosiahne v roku 2010.
Certain third parties argued in substance that the agreements at issue confer an economic advantage on the airlines concerned because the conditions offered through these agreements would deviate from the general rules applicable to airport charges at Schönefeld or because the same conditions are not offered equally to all airlines.
Tabuľka 9
The crucial question raised by these arguments is the following.
Prognózy ďalších ziskov skupiny FBS vytvorených v nadväznosti na dohodu so spoločnosťou easyJet z roku 2003 (mil. EUR)
If there is a system of published charges at a given airport run by a public company and if the airport manager offers discounts to these charges or financial incentives having the same effect as such discounts [59], do such discounts and incentives [60] confer by themselves and in all circumstances an economic advantage on the airlines concerned?
Prevádzkový zisk bez spoločnosti easyJet
The answer to this question is no.
Dodatočný prevádzkový zisk so spoločnosťou easyJet
Indeed, in the Charleroi judgment which concerned in particular a discount offered by the Walloon region to an airline at an airport for which the region was responsible for setting airport charges, the General Court stated: ‘The mere fact that, in the present case, the Walloon Region has regulatory powers in relation to fixing airport charges does not mean that a scheme reducing those charges ought not to be examined by reference to the private investor principle, since such a scheme could have been put in place by a private operator.’ [61] It follows from this statement that discounts to airport charges (or financial incentives which reduce the net financial flows from the airlines to the airport manager) do not automatically confer an economic advantage.
Konsolidovaný prevádzkový zisk
In order to determine whether they do so, it is necessary to assess whether a prudent market economy operator guided by profitability prospects would have accepted to grant similar discounts and incentives to the particular carrier concerned [62].
Komisia sa domnieva, že tieto prognózy a ich predpoklady boli dobrým základom podpísania dohody so spoločnosťou easyJet z roku 2003.
For a prudent market economy operator running an airport, there can be many reasons for not offering the same conditions to all airlines.
Prognózy premávky, ktorá sa očakávala od dohody so spoločnosťou easyJet z roku 2003, boli vypočítané na základe počtu lietadiel spoločnosti easyJet, ktoré mali mať časom základňu na letisku Schönefeld, ako sa stanovuje v dohode, a koeficientu zaťaženia […] %, ktorý sa zdá byť hodnoverný vzhľadom na obvyklé koeficienty zaťaženia dosahované nízkonákladovými dopravcami.
In particular, it can be rational to offer specific financial incentives (including in the form of marketing grants) and specific discounts to the published airport charges to airlines that bring a high number of passengers to the airport.
V obchodnom pláne boli zohľadnené prognózy všetkých relevantných prírastkových nákladov a výnosov vrátane kategórií výnosov z leteckej dopravy a výnosov, ktoré neplynú z leteckej dopravy, ako aj náklady na finančné stimuly ponúkané spoločnosti easyJet.
These favourable conditions can be objectively justified by the expected additional traffic, in view of the non-aeronautical revenues brought about by that additional traffic [63] and also because, even if the margin per passenger generated by the airport charges paid by the airline is reduced by the discounts and financial incentives, this margin may be significant in absolute terms in light of the numbers of passengers at stake.
V prognózach bola zohľadnená najmä ďalšia premávka a lety očakávané od dohody a jej podmienok.
Numerous factors can be taken into account by a prudent market economy operator running an airport to determine the conditions offered to airlines, not only the expected additional traffic but also the moment in which the agreement with the airline is negotiated (and the situation of the airport in that period, in particular in terms of capacity utilisation), the routes on which the airline considers operating [64], the airline’s operational requirements at the airport, the types of services required from the airport and their characteristics, the pressure exerted by airlines during negotiations [65] etc.
Druhý znalec vychádzal vo svojej analýze dohody so spoločnosťou easyJet z roku 2003 z prognóz skupiny FBS už uvedených v odôvodnení 158.
For a prudent market economy operator running an airport, it can thus be justified to offer different conditions to different airlines in terms of airport charges and financial incentives, whether through bilateral agreements or through discount and financial incentive schemes embedded in the acts setting the charges [66].
Druhý znalec podrobne overil spoľahlivosť prognóz nákladov a výnosov skupiny FBS a na základe informácií dostupných v čase uzatvorenia tejto dohody vykonal úpravy predpokladov skupiny FBS, keď sa nazdával, že neboli primerané.
For the purposes of assessing whether such discounts and financial incentives confer an economic advantage, it must be determined whether, when the airport manager took the decision to offer them, it could reasonably expect this decision to be profitable, or in other words, to lead to a higher profit (or lower losses) than would be achieved in the counterfactual situation.
Druhý znalec vykonal napríklad úpravu obchodného plánu, do ktorého zahrnul investičné náklady vo výške […] miliónov EUR na vytvorenie ďalších nástupných brán pre spoločnosť easyJet v termináli B. Okrem toho vykonal úpravy na zohľadnenie skutočnosti, že prognózy skupiny FBS vychádzali z pracovnej verzie návrhu dohody so spoločnosťou easyJet, ktorá sa od podpísanej dohody mierne líšila.
Furthermore, contrary to what certain third parties have suggested, when it comes to conditions offered by airport managers to airlines through bilateral agreements (for instance specific grants for the opening of new routes) and not resulting from general discount or financial incentive schemes embedded in a published schedule of charges, a prudent market economy operator has no reason to ensure that such conditions are based on a set of general and transparent criteria applicable to all carriers.
Druhý znalec tak vykonal v obchodnom pláne úpravy na jeho úplné zosúladenie s podmienkami podpísanej dohody.
When negotiating a bilateral arrangement with an airline, a prudent market economy operator is expected to take into account all the relevant features of the airline’s proposed services rather than a set of pre-determined transparent criteria which may constrain its margin of negotiation.
NPV je štandardný nástroj používaný podnikmi na posúdenie ziskovosti projektu.
Therefore, the comments made by certain third parties as regards the alleged lack of transparency of the discount and financial incentives offered by FBS in this case are irrelevant in the context of the application of the market economy operator principle.
Druhý znalec vypočítal súhrnnú NPV dohody so spoločnosťou easyJet z roku 2003 na konci každého roka až do uplynutia platnosti tejto dohody.
Lawfulness of the 2004 Schedule and of the bilateral agreements between FBS and various airlines under national law
Na tento účel vypočítal diskontnú sadzbu, ktorá sa mala použiť na diskontovanie peňažných tokov, a to na základe klasického modelu oceňovania kapitálových aktív [70], tak aby sa diskontovanou sadzbou skutočne premietali kapitálové náklady skupiny FBS v roku 2003.
The question of whether the 2004 Schedule lawfully entered into force under national law, while important under German law, is irrelevant in the context of the application of the market economy operator principle.
Výsledné NPV sú zobrazené v nasledujúcej tabuľke:
Indeed, the fact that a discount to generally applicable airport charges, or a financial incentive with an equivalent effect, is granted via a bilateral agreement rather than through a general scheme embedded in a published schedule of charges is irrelevant.
Tabuľka 10
As a matter of fact, a prudent market economy operator could decide to grant discounts or incentives through either type of mechanism and the profitability of such decisions would not depend on the chosen mechanism.
NPV peňažných tokov očakávaných z dohody so spoločnosťou easyJet z roku 2003
Therefore, the question of whether the conditions offered by FBS to certain airlines resulted from the mere implementation of a valid applicable schedule of charges or from bilateral arrangements is irrelevant.
Druhý znalecký posudok.
Besides, the question of whether FBS had the right, under national law, to enter into bilateral agreements that would set conditions deviating from the applicable schedule of charges [67] is equally irrelevant.
Súhrnná NPV na konci roka (hodnota k 30. decembru 2003):
Effects of conditions offered to airlines operating at Tegel
Druhý znalec vo svojej správe uvádza, že skupina FBS v roku 2003, keď posudzovala, či má túto dohodu podpísať, nezohľadnila jej vplyv na letisko BER, tak ako bola pôvodne podpísaná, teda na obdobie 10 rokov s možnosťou predĺženia o ďalších 10 rokov.
In their comments, certain interested parties have argued that airlines operating at Schönefeld would be subsidised by airlines operating at Tegel through low airport charges and other favourable conditions.
Ako konštatoval druhý znalec, dohoda so spoločnosťou easyJet z roku 2003, tak ako bola pôvodne navrhnutá, sa mala uplatňovať ešte niekoľko rokov po otvorení letiska BER, ktoré bolo naplánované na rok 2011.
This alleged cross-subsidisation would come from the fact that FBS would compensate the effect of low charges at Schönefeld through high charges at Tegel.
V tejto dohode boli navyše stanovené podmienky, ktoré boli zjavne výhodnejšie než podmienky predpokladané vo všeobecných poplatkoch plánovaných pre letisko BER pri jeho otvorení.
These comments suggest that for the conditions offered at Schönefeld to be free of State aid, they should equate to those offered at Tegel.
Podľa druhého znalca teda existovalo riziko, že existencia dohody so spoločnosťou easyJet z roku 2003 by mohla vyvolať značný tlak ostatných dopravcov na skupinu FBS, aby znížila rozdiel medzi všeobecnými poplatkami platnými na letisku BER a poplatkami dohodnutými so spoločnosťou easyJet.
First, Tegel and Schönefeld differ in many respects other than airport charges, in particular concerning the nature of the airport infrastructures and the distance to the city centre.
Toto riziko sa v skutočnosti nikdy nenaplnilo.
Therefore, they are not perfect substitutes for one another.
V skutočnosti bola totiž dohoda so spoločnosťou easyJet z roku 2003 nahradená pozmeňujúcou dohodou so spoločnosťou easyJet z roku 2007, ktorá mala uplynúť pri otvorení letiska BER.
This is evidenced by the failure to persuade airlines to move from Tegel to Schönefeld before the implementation of the LCC Strategy.
V druhom znaleckom posudku sa preto potvrdzuje, že obozretný investor v trhovom hospodárstve by dohodu so spoločnosťou easyJet z roku 2003 uzatvoril.
Moreover, airlines are not ‘forced’ to operate from Tegel or from Schönefeld.
V závere sa konštatuje, že dohoda so spoločnosťou easyJet z roku 2003 nepredstavuje štátnu pomoc.
In addition to these options, airlines have two other options: operate neither from Tegel nor from Schönefeld or just operate with lower capacity at those airports (and use their aircraft and crew on routes other than from Berlin as LCCs have proven to be able to quickly adjust their capacity to changing market circumstances).
Posúdenie dohôd s ostatnými leteckými dopravcami (opatrenie č. 3)
Therefore, any attempt by FBS at imposing on an airline considering operating from Schönefeld the same conditions as at Tegel may simply lead that airline to abandon its plans and to decide to operate neither from Schönefeld nor from Tegel or downsize operations from Berlin.
Rozhodnutia skupiny FBS uzatvoriť dohody so spoločnosťami Ryanair, Germanwings, Volare, Icelandair, Norwegian Air Shuttle a Aer Lingus boli takisto založené na ex ante prognózach prírastkovej prepravy a prírastkových nákladov a výnosov, z ktorých vyplývalo, že uzatvorenie týchto dohôd bude výhodné.
Therefore, there would be no reason for a prudent market economy operator to take into consideration the conditions prevailing at Tegel when determining the level of charges at Schönefeld.
Pre každú z týchto dohôd bola vypočítaná prognóza očakávanej premávky na základe počtu letov, ktoré sa očakávali z plánovaných činností týchto dopravcov, a na základe rozumných predpokladov o ich koeficientoch zaťaženia.
Following the same line of reasoning and taking into account the limited economic scope, the downsizing and the eventual cessation of operations of Tempelhof, there would be no reason for a prudent market economy operator to take into consideration the conditions prevailing at Tempelhof when determining the level of charges at Schönefeld.
V týchto prognózach boli zohľadnené všetky prognózy relevantných kategórií prírastkových nákladov a prírastkových výnosov vrátane kategórií výnosov z leteckej dopravy a výnosov, ktoré neplynú z leteckej dopravy, a tiež náklady na finančné stimuly ponúkané týmto dopravcom skupinou FBS.
The Commission notes that in the present case, the agreements at issue have to be seen as part of the implementation of the LCC Strategy, which was expected to lead to positive results for Schönefeld in the medium/long term.
V záťažových testoch sa zistilo, že podpísanie dohôd s týmito leteckými dopravcami by stále viedlo k prírastkovým výnosom, ktoré by boli vyššie než prírastkové náklady, a to za každý rok každej dohody po celý čas ich trvania (napriek iným, konzervatívnejším záverom).
In order to assess whether any of the agreements at issue confers an economic advantage, it is necessary to analyse whether, at the date when the agreement was concluded, a prudent market economy operator would have expected this agreement to lead to a higher profit than would have been achieved otherwise.
Na dosiahnutie tohto záveru druhý znalec vykonal analýzu každej dohody na základe upravených prognóz, ktoré boli úplne v súlade s metodikou opísanou v oddieloch 7.4.4 a 7.5.
This higher profit is to be measured by the difference between the incremental revenues expected to be generated by the contract (that is, the difference between the revenues that would be achieved if the contract were concluded and the revenues that would be achieved absent the contract) and the incremental costs expected to be incurred as a result of the contract (that is, the difference between the costs that would be incurred if the contract were concluded and the costs that would be incurred absent the contract), the resulting cash flows being discounted with an appropriate discount rate.
Druhý znalec vychádzal pri preskúmaní a úpravách výlučne z údajov a prognóz, ktoré boli dostupné skupine FBS v čase posudzovania možnosti uzatvoriť danú dohodu.
Furthermore, in this analysis, all the relevant incremental revenues and costs associated with the transaction must be taken into account.
V nasledujúcej tabuľke 11 sú uvedené ex ante NPV, ktoré vypočítal druhý znalec pre osem z deviatich dohôd, ktorých sa to týkalo v čase, keď boli uzatvorené, a to za obdobie, počas ktorého sa mali uplatňovať:
The various elements (discounts to airport charges, marketing grants, other financial incentives) must not be assessed separately.
Tabuľka 11
Indeed, as stated in the Charleroi judgment: ‘It is (…) necessary, when applying the private investor test, to envisage the commercial transaction as a whole in order to determine whether the public entity and the entity which is controlled by it, taken together, have acted as rational operators in a market economy.
NPV dohôd medzi skupinou FBS a jednotlivými nízkonákladovými dopravcami
The Commission must, when assessing the measures at issue, examine all the relevant features of the measures and their context […].’ [69]
Obdobie, počas ktorého mala dohoda platiť
The expected incremental revenues must include in particular the revenues from airport charges, taking into account the discounts as well as the traffic expected to be generated by the agreement and the non-aeronautical revenues expected to be generated by the additional traffic.
NPV počas trvania dohody
The expected incremental costs must include in particular all the incremental operating and investment costs that would not be incurred absent the agreement as well as the costs of the marketing grants and other financial incentives.
26. októbra 2003 – 31. marca 2007
Assessment of the 2003 easyJet agreement (measure 2)
Ako vyplýva z tejto tabuľky, všetky NPV sú kladné.
The 2003 easyJet agreement was concluded before the entry into force of the 2004 Schedule and initially foreseen for a period of 10 years with an option to extend it by a further 10 years.
Pre obozretného investora v trhovom hospodárstve, ktorý sleduje perspektívy ziskovosti, by preto bolo rozumným riešením súhlasiť s podmienkami týchto dohôd k dátumu ich podpísania.
Germany has submitted evidence exhibiting the ex ante financial prospects of the project, based in particular on the FBS forecasts of 17 December 2003, i.e. before the date of the agreement signed between FBS and easyJet on 19 December 2003, see recital 42).
Pre dohodu so spoločnosťou V-Bird [71] nebol vykonaný výpočet NPV.
FBS foresaw that the agreement would bring about a positive incremental operational profit for each year of the period 2004-2012 and that the operational break-even would be reached in 2010:
Druhý znalec poukázal na to, že pre túto dohodu nebol k dispozícii ex ante obchodný plán.
Table 9
Podmienky tejto dohody sú však veľmi podobné podmienkam dohody so spoločnosťou Volare.
FBS forecasts as regards the incremental profits generated by the 2003 easyJet agreement (million euros)
Obe dohody boli podpísané takmer súčasne a na podobné obdobie (dohoda so spoločnosťou Volare na tri a pol roka a dohoda so spoločnosťou V-Bird na štyri roky).
Operating profit without easyJet
V týchto dohodách bola stanovená platnosť sadzobníka z roku 2003 na stanovenie letiskových poplatkov, ako aj platba rovnakého stimulačného grantu (vo výške […] miliónov EUR) pre spoločnosť Volare a spoločnosť V-Bird.
Additional operating profit with easyJet
Prevádzkové podmienky stanovené v oboch dohodách sa týkali veľmi podobného počtu letov a rovnakého typu lietadiel.
Consolidated operating profit
Okrem toho v čase uzatvorenia týchto dohôd bolo rozumné predpokladať, že obidvaja leteckí dopravcovia budú mať podobný koeficient zaťaženia.
The Commission considers that these forecasts and their underpinning assumptions were a sound basis to sign the 2003 easyJet agreement.
Prírastková preprava očakávaná od oboch dohôd bola teda porovnateľná.
The traffic forecasts expected from the 2003 easyJet agreement were calculated on the basis of the number of aircraft to be based by easyJet at Schönefeld over time, as set out in the agreement, and a load factor of […] %, which appears plausible in view of the usual load factors achieved by LCCs.
A napokon od oboch dohôd sa dalo očakávať, že povedú k podobným prírastkovým prevádzkovým nákladom pre skupinu FBS.
The business plan took into account all relevant categories of incremental cost and incremental revenue forecasts, including aeronautical and non-aeronautical categories of revenues and the costs of the financial incentives offered to easyJet.
Na základe podobnosti medzi týmito dvoma dohodami bolo rozumné konštatovať, že dohoda so spoločnosťou V-Bird prešla testom investovania v trhovom hospodárstve.
These forecasts took into account, in particular, the additional traffic and flight movements expected from the agreement and the terms of the agreement.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti žiadna z dohôd uvedených v tabuľke 6 nepredstavuje štátnu pomoc.
That assessment (‘the second expert study’) also covered agreements signed with other airlines and was finalised in 2007.
Určité zainteresované strany zastávajú názor, že nájomnou zmluvou so spoločnosťou easyJet z roku 2004 bolo spoločnosti easyJet udelené výhradné používanie terminálu B na letisku Schönefeld a ostatným leteckým dopravcom bol odopretý prístup do tohto terminálu.
The second expert based its analysis of the 2003 easyJet agreement on FBS’ forecasts already mentioned in recital 158.
Ako sa uvádza v odôvodnení 55, od roku 2004 do roku 2007 mala spoločnosť easyJet prenajatých približne […] m2 kancelárskych priestorov a odbavovacích pultov, resp. […] z celkovej podlahovej plochy terminálu B. Verejné priestory terminálu B (chodby, haly, kaviareň) boli prístupné aj pre cestujúcich iných leteckých dopravcov než easyJet vzhľadom na fyzické spojenie medzi terminálom B a terminálom A.
The second expert verified in detail the soundness of FBS’ cost and revenue forecasts and made a few adjustments to these assumptions when it considered that FBS’ assumptions had not been adequate, on the basis of the information available when the agreement was concluded.
Pridelenie odbavovacích priestorov konkrétnemu leteckému dopravcovi a udelenie práv na používanie značky a reklamu tomuto leteckému dopravcovi v bezprostrednom okolí týchto priestorov je bežnou obchodnou praxou na európskych a medzinárodných letiskách a takéto dohody sú značne rozšírené.
For example, the second expert made an adjustment in the business plan to incorporate an investment cost of EUR […] million in order to create additional gates for easyJet at Terminal B. Moreover, it made adjustments to reflect the fact that FBS’s forecasts were based on a version of the draft agreement with easyJet, which exhibited some differences with the signed agreement.
Najmä v prípadoch, keď letecký dopravca alebo aliancia leteckých dopravcov prepravuje z daného letiska/na dané letisko značný počet cestujúcich, z prevádzkového (a teda z obchodného) hľadiska je pre nich rozumné sústrediť svoju činnosť v priestoroch jedného terminálu.
The second expert thus made adjustments in the business plan in order to align it in full with the terms of the signed agreement.
Tým sa optimalizujú prevádzkové procesy letiska aj leteckého dopravcu.
Besides, the second expert calculated the net present value (NPV) of the easyJet 2003 agreement for the period 2004-2007 at 30 December 2003 value, on the basis of FBS’s forecasts, adjusted as explained above.
Prevádzkovateľ letiska preto nemusí nevyhnutne poskytnúť leteckému dopravcovi hospodársku výhodu tým, že mu udelí výhradné používanie všetkých odbavovacích pultov a kancelárskych priestorov v termináli.
The NPV of a time series of expected cash flows, both incoming and outgoing, is defined as the discounted sum of the individual expected cash flows over the relevant period.
To by možno mohlo nastať len vtedy, ak by prevádzkovateľ letiska udelil výhradné používanie priestorov, ktoré presahujú potreby dopravcu (čím by bránil ostatným leteckým dopravcom používať dostupnú kapacitu), alebo by si účtoval nezvyčajne nízky nájom.
The NPV is a standard tool used by undertakings to assess the profitability of a project.
Ako je uvedené ďalej, nájomná zmluva so spoločnosťou easyJet z roku 2004 nespĺňa žiadnu z týchto podmienok.
The second expert calculated the aggregated NPV of the 2003 easyJet agreement at the end of each year until the expiry of the agreement.
Od chvíle, keď spoločnosť easyJet začala letovú prevádzku na letisku Schönefeld, stala sa leteckým dopravcom s výrazným dominantným postavením.
To that end, the second expert calculated the discount rate to be applied for the discounting of cash flows, on the basis of a classical capital asset pricing method [70], so that the discount rate truly reflects FBS’ costs of capital in 2003.
V rokoch 2004 až 2007 prepravila […] % až […] % všetkých cestujúcich na letisku Schönefeld.
The resulting NPVs are displayed in the following table:
Už v roku 2003 sa predpokladalo, že spoločnosť easyJet bude zďaleka najväčším dopravcom z hľadiska premávky.