natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The fact that the decrease is different in percentage terms is not relevant for determining causality because the impact on production costs is determined by the development of the price per tonne in absolute terms.
Komisia poznamenáva, že aj keď sa spotreba obmedzuje na Spojené kráľovstvo a Írsko, výrobné odvetvie Únie sa nachádza vo viacerých členských štátoch, a preto sa záujem Únie musí posudzovať vzhľadom na celú Úniu.
The costs of two different raw materials are thus not directly comparable.
Záujem výrobného odvetvia Únie
Alleged differences in the development of the cost of raw material could therefore not break the causal link between the material injury found and the dumped imports.
Výrobné odvetvie Únie tvorí 11 známych výrobcov predstavujúcich celú výrobu podobného výrobku v Únii.
This claim must therefore be rejected.
Títo výrobcovia sídlia v rôznych členských štátoch Únie, pričom v súvislosti s podobným výrobkom počas OP priamo zamestnávali 209 ľudí.
Conclusion on causation
Zistilo sa, že výrobné odvetvie Únie utrpelo značnú ujmu, ktorú spôsobil dumpingový dovoz z Číny.
It has been demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the dumped imports originating in China in the period considered.
Treba pripomenúť, že výrobné odvetvie Únie nemohlo plne využiť rastúcu spotrebu a finančná situácia výrobného odvetvia Únie zostala nestabilná.
In addition, it was found that these imports were constantly undercutting the prices charged by the Union industry on the Union market and in particular during the IP.
Očakáva sa, že uložením antidumpingových ciel sa obnovia spravodlivé obchodné podmienky na trhu Únie, čo umožní výrobnému odvetviu Únie upraviť svoje ceny podobného výrobku tak, aby sa v nich odrážali výrobné náklady.
This increase in volume and market share of the dumped imports from China coincided with the deterioration of the financial situation of the Union industry as of 2013.
Možno takisto očakávať, že uloženie opatrení umožní výrobnému odvetviu Únie získať späť aspoň časť podielu trhu, ktorý stratilo počas posudzovaného obdobia, čo by malo priaznivý vplyv na jeho ziskovosť a celkovú finančnú situáciu.
Thus, despite the recovery in consumption, the Union industry was unable to increase its sales and prices, and consequently financial indicators such as profitability remained negative.
Uloženie opatrení by výrobnému odvetviu umožnilo udržať a ďalej rozvíjať úsilie zamerané na nákladovú efektívnosť.
The examination of the other known factors which could have caused injury to the Union industry revealed that these factors were not such as to break the causal link established between the dumped imports from China and the injury suffered by the Union industry.
Ak by sa opatrenia neuložili, mohli by sa očakávať ďalšie straty podielu na trhu a ziskovosť výrobného odvetvia Únie by sa zhoršila.
Based on the above analysis, which had distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is provisionally concluded that the dumped imports from China have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Jeden výrobca z Únie realizoval svoj predaj predovšetkým na trhu vlastnej spotreby, ktorý nie je priamo ovplyvnený dovozom z Číny.
UNION INTEREST
Pri neexistencii dumpingového dovozu však môže nepriamo využívať rastúci trh, ak budú ceny stanovené na základe riadnych trhových podmienok.
General considerations
Z toho dôvodu sa dospelo k predbežnému záveru, že uloženie antidumpingových opatrení na dovoz s pôvodom v Číne by bolo v záujme výrobného odvetvia Únie.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation it has been examined whether, despite the provisional finding of injurious dumping, compelling reasons exist for concluding that it is not in the Union interest to adopt measures in this particular case.
Záujem používateľov
The analysis of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, and users.
Dotazníky boli zaslané 11 používateľom z Únie.
CISA, an interested party, claimed that imposing measures for the entire Union would be unnecessary since imports from China are directed only to UK and Ireland.
Na dotazník odpovedalo deväť používateľov, traja z nich však neskôr od spolupráce odstúpili.
The Commission notes that even though the consumption is limited to UK and Ireland, the Union industry is located in several Member States and therefore the Union interest must be assessed concerning the entire Union.
Pravdepodobný účinok navrhovaných opatrení bol posúdený na základe vyplnených dotazníkov, ktoré zaslali ostatní používatelia, a na základe celkového trhu Únie s príslušným výrobkom a podobným výrobkom.
As there are intra-Union trade flows of the product concerned between UK, Ireland and the other Member States, measures must be imposed for the entire Union in order for them to be efficient.
Štyria spolupracujúci používatelia boli prepojení na jedného výrobcu z Únie.
Interest of the Union industry
Uvedení používatelia len nakupovali príslušný výrobok od svojej materskej spoločnosti.
The Union industry is composed of 11 known producers representing all of the Union production of the like product.
Uloženie opatrení by preto nemalo priamy vplyv na ich nákupy.
The producers are located in different Member States of the Union, employing directly 209 people in relation to the like product during the IP.
Nepriamo by sa ich postavenie na odberateľskom trhu mohlo zlepšiť vzhľadom na to, že ich konkurenti by už nemali možnosť nakupovať lacný dumpingový dovoz z Číny.
It has been established that the Union industry suffered material injury caused by the dumped imports from China.
Dvaja spolupracujúci neprepojení používatelia predstavovali približne 33 % celkového dovozu príslušného výrobku z Číny počas OP.
It is recalled that the Union industry could not fully benefit from the growing consumption and the financial situation of the Union industry remained fragile.
Nákupy z Číny predstavovali v priemere približne 88 % ich celkových nákupov príslušného výrobku.
It is expected that the imposition of anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align its prices of the like product to the costs of production.
Náklady na príslušný výrobok predstavovali zvyčajne 75 % predaja zahŕňajúceho príslušný výrobok.
It can also be expected that the imposition of measures will enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a positive impact on its profitability and overall financial situation.
Priemerný percentuálny podiel obratu zahŕňajúci príslušný výrobok predstavoval počas OP 76 % ich celkového obratu.
The imposition of measures would enable the industry to maintain and further develop its efforts to be cost efficient.
Pri prešetrovaní sa zistilo, že priemerná ziskovosť spolupracujúcich neprepojených používateľov z predaja zahŕňajúceho príslušný výrobok bola počas OP 1 % z obratu.
Should measures not be imposed, further losses in market share could be expected and the Union industry's profitability would deteriorate.
Za predpokladu, že by došlo k najhoršiemu scenáru pre neprepojených používateľov, t. j. že by sa žiadne zvýšenie ceny nemohlo preniesť na distribučný reťazec a že by naďalej nakupovali z Číny v predchádzajúcom objeme, vplyv cla na ziskovosť používateľov by vzhľadom na ich nízke zisky, vysoký podiel čínskeho dovozu a vysoký podiel celkových nákladov na príslušný výrobok znamenal, že používatelia by sa stali stratovými.
One Union producer made its sales predominantly in a captive market which is not directly affected by the imports from China.
Treba však upozorniť na to, že keďže príslušný výrobok je štandardizovaný, používatelia by mohli jednoducho zmeniť svoje zdroje dodávok, pokiaľ ide o kvalitu výrobku.
Indirectly, however, it may benefit from the growing market in the absence of dumped imports where the prices would be set according to sound market conditions.
Zavedenie opatrení by nemalo vylúčiť možnosť dovozu príslušného výrobku z iných krajín a dokonca ani z Číny, keď sa odstránia poškodzujúce účinky spôsobené dumpingom.
It is, therefore, provisionally concluded that the imposition of anti-dumping measures on imports originating in China would be in the interest of the Union industry.
Neprepojení používatelia tvrdili, že súčasné vysoké objemy dovozu z Číny nemožno jednoducho nahradiť inými zdrojmi, a že by sa teda dostali do situácie s nedostatočnou ponukou.
Interest of users
V dôsledku toho by boli nútení prísť o trhové podiely v prospech prepojených používateľov.
Questionnaires were sent to 11 users in the Union.
Vzhľadom na pomerne nízku úroveň ciel je nepravdepodobné, že by mohli úplne eliminovať dovozy z Číny, ktoré by mohli naďalej vstupovať na trh Únie za spravodlivé ceny.
Nine users replied to the questionnaires, but three of them subsequently withdrew their cooperation.
Pri prešetrovaní sa zistilo, že vo výrobnom odvetví Únie existujú dostatočné voľné kapacity pre nezávislých používateľov, ktoré by nahradili pokles čínskeho dovozu.
The likely effect of the proposed measures was assessed on the basis of questionnaire replies received from the other users and the total Union market for the product concerned and the like product.
Niektorí dovozcovia a používatelia tvrdili, že uloženie opatrení by viedlo k jedinému výrobcovi z Únie so sídlom v Spojenom kráľovstve a jeho prepojenými používateľom, čím by došlo k monopolistickej situácii odstránením konkurenčných nezávislých používateľov, ktorí by už nemali prístup k surovinám za konkurenčné ceny.
Four of the cooperating users were related to one Union producer.
Komisia v prvom rade poznamenáva, že akvizície odberateľských používateľov schválili príslušné orgány na ochranu hospodárskej súťaže Spojeného kráľovstva, ako aj Írska.
They only purchased the product concerned from their parent company.
V tejto súvislosti posúdili potenciál monopolistického správania.
The imposition of the measures would therefore have no direct impact on their purchases.
Po druhé, ako je vysvetlené v odôvodnení 130, k dispozícii sú alternatívne zdroje dodávok nezávislým používateľom, čím sa zabezpečí, že nezávislí používatelia budú môcť súťažiť na trhu Spojeného kráľovstva.
Indirectly, their position in the downstream market might improve given that their competitors would no longer be able to purchase low-priced dumped imports from China.
So zreteľom na uvedené skutočnosti, dokonca aj v prípade, keby tieto opatrenia týkajúce sa dovozu z Číny mali na niektorých používateľov negatívnejší vplyv ako na iných, Komisia sa v súčasnosti domnieva, že celkový vplyv na používateľov, ako aj možné reštriktívne účinky na hospodársku súťaž sú obmedzené.
The two cooperating unrelated users represented around 33 % of total imports from China of the product concerned during the IP.
Záujem dovozcov
On average, purchases from China constituted around 88 % of their total purchases of the product concerned.
Neprepojení dovozcovia spolupracovali len v obmedzenej miere.
Cost of the product concerned represented typically 75 % of the sales incorporating the product concerned.
Informácie týkajúce sa výberu vzorky poskytli traja dovozcovia, spolupracovali však len dvaja z nich.
During the IP, the average percentage of the turnover incorporating the product concerned represented 76 % of their total turnover.
Títo dovozcovia tvorili počas OP približne 37 % celkového dovozu z Číny.
The investigation showed that, during the IP, the average profitability of the cooperating unrelated users on the sales incorporating the product concerned was 1 % on turnover.
Sú proti uloženiu opatrení, pretože Čína je nesporne ich najdôležitejším dodávateľom príslušného výrobku.
Assuming the worst case scenario for the unrelated users, i.e. that no price increase could be passed on to the distribution chain and that they would continue purchasing from China in previous volumes, the impact of the duty on the users' profitability, considering their narrow profits, high share of Chinese imports, and high share of the product concerned in their overall costs, would mean that the users would become loss-making.
Dovozcovia by však mali byť schopní preniesť aspoň časť akýchkoľvek zvýšení cien v dôsledku uloženia opatrení na svojich zákazníkov.
However, it should be pointed out that since the product concerned is standardised, users could easily change their sources of supply as far as the product quality is concerned.
Dovozcovia by takisto mohli prejsť na iné zdroje dodávok.
The imposition of measures should not preclude the possibility for importing the product concerned from other countries and even from China once trade distorting effects due to dumping have been removed.
Na základe toho sa dospelo k predbežnému záveru, že uloženie antidumpingových opatrení nebude mať významné negatívne účinky na záujem dovozcov.
The unrelated users claimed that the current high volumes of imports from China could not be easily replaced by other sources, and that they would therefore face a situation of shortage of supply.
Záver o záujme Únie
This would make them lose market shares to the related users.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa dospelo k predbežnému záveru, že na základe dostupných informácií týkajúcich sa záujmu Únie celkovo neexistujú žiadne závažné dôvody proti uloženiu opatrení na dovoz príslušného výrobku z Číny.
However, given the moderate level of the duties, they are unlikely to completely eliminate imports from China, which could continue to enter the Union market at fair prices.
Akékoľvek negatívne vplyvy na neprepojených používateľov zmierňuje dostupnosť alternatívnych zdrojov dodávok.
The investigation has shown that there is sufficient spare capacity in the Union industry for the independent users to replace any decrease in the Chinese imports.
Pri zohľadnení celkového vplyvu antidumpingových opatrení na trh Únie sa okrem toho zdá, že pozitívne účinky, najmä na výrobné odvetvie Únie, prevažujú nad potenciálnymi negatívnymi vplyvmi na iné záujmové skupiny.
Certain importers and users claimed that the imposition of measures would lead to one Union producer located in the UK and its related users reaching a monopolistic situation by eliminating the competing independent users who would no longer have access to raw materials at competitive prices.
NÁVRH DOČASNÝCH ANTIDUMPINGOVÝCH OPATRENÍ
The Commission notes, firstly, that the acquisitions of the downstream users has been approved by both the UK and the Irish competition authorities.
Vzhľadom na závery, ku ktorým sa dospelo, pokiaľ ide o dumping, ujmu, príčinné súvislosti a záujem Únie, by sa mali uložiť dočasné antidumpingové opatrenia, aby sa predišlo tomu, že dumpingový dovoz spôsobí výrobnému odvetviu Únie ďalšiu ujmu.
They have in that context assessed potential monopolistic behaviour.
Úroveň odstránenia ujmy
Secondly, as explained in recital (130) above, there are alternative sources of supply available to the independent users, which will ensure that independent users can continue to compete on the UK market.
Na účely stanovenia úrovne týchto opatrení sa vzali do úvahy zistené dumpingové rozpätia a výška cla nevyhnutné na odstránenie ujmy, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
Taken the above into consideration, even if certain users are likely to be impacted more negatively than others by the measures on Chinese imports, the Commission takes at this point in time the view that overall impact on users is limited, as well as possible restrictive effects on competition.
Pri výpočte výšky cla nevyhnutnej na odstránenie účinkov poškodzujúceho dumpingu sa usúdilo, že prípadné opatrenie by malo výrobnému odvetviu Únie umožniť pokrytie výrobných nákladov a dosiahnutie zisku pred zdanením, ktorý by výrobné odvetvie tohto typu v tomto odvetví pri predaji podobného výrobku v Únii v primeranej miere získalo za normálnych podmienok hospodárskej súťaže, t. j. pri neexistencii dumpingového dovozu.
Interest of importers
Na určenie cieľového zisku Komisia zohľadnila zisk z neprepojeného predaja, ktorý sa používa na účel určenia úrovne odstránenia ujmy.
Limited cooperation was obtained from unrelated importers.
Naproti tomu rok 2011 nebol považovaný za vhodný referenčný rok pre normálne podmienky hospodárskej súťaže: Ako sa vysvetľuje v odôvodnení 107, výrobné odvetvie Únie sa stále zotavovalo z vplyvu hospodárskej krízy a bolo stratové.
Three importers provided sampling information, but only two cooperated.
Navrhovatelia preukázali, že dopyt po oceli v Spojenom kráľovstve bol v roku 2011 podľa odhadov na výnimočne nízkej úrovni (o 25 % nižší než v roku 2007).
They accounted for around 37 % of total imports from China during the IP.
Aj výrobné náklady boli z dôvodu veľmi vysokej ceny šrotu v roku 2011 veľmi vysoké, ako sa uvádza v odôvodnení 81.
The importers oppose the imposition of measures since China is by far their most important supplier of the product concerned.
Na tomto základe sa úroveň odstránenia ujmy vypočítala ako porovnanie váženej priemernej ceny dumpingového dovozu stanovenej na účely výpočtov v súvislosti s cenovým podhodnotením v odôvodnení 62 a ceny podobného výrobku výrobného odvetvia Únie nespôsobujúcej ujmu.
However, the importers should be in a position to pass on at least part of any price increases due to the imposition of measures to their customers.
Každý rozdiel zistený takým porovnaním sa potom vyjadril ako percentuálny podiel priemernej celkovej dovoznej hodnoty CIF.
The importers could also shift to other sources of supply.
Jediné rozpätie ujmy bolo preto stanovené pre vyvážajúcich výrobcov z dvoch skupín tak, že súčet ich individuálnych hodnôt predaja pod cenu bol vyjadrený ako percentuálny podiel súčtu ich vytvorených hodnôt CIF na hranici Únie.
On this basis, it is provisionally concluded that the imposition of anti-dumping measures will not have substantially negative effects on the interest of importers.
Dočasné opatrenia
Conclusion on Union interest
Na základe uvedených skutočností sa dospelo k záveru, že v súlade s článkom 7 ods. 2 základného nariadenia by sa mali uložiť dočasné antidumpingové clá týkajúce sa dovozu roxorových tyčí HFP s pôvodom v ČĽR na úrovni dumpingového rozpätia a rozpätia ujmy podľa toho, čo je nižšie, v súlade s pravidlom nižšieho cla.
In view of the above, it is provisionally concluded that overall, based on the information concerning the Union interest, there are no compelling reasons against the imposition of measures on imports of the product concerned from China.
Ako sa uvádza v odôvodnení 3, Komisia podriadila dovoz príslušného výrobku s pôvodom v ČĽR registrácii na základe nariadenia (EÚ) 2015/2386 vzhľadom na možné spätné uplatňovanie akýchkoľvek antidumpingových opatrení podľa článku 10 ods. 4 základného nariadenia.
Moreover, when considering the overall impact of the anti-dumping measures on the Union market, the positive effects, in particular on the Union industry, appear to outweigh the potential negative impacts on the other interest groups.
V tejto fáze konania nie je možné prijať žiadne rozhodnutie o možnom spätnom uplatnení antidumpingových opatrení.
PROPOSAL FOR PROVISIONAL ANTI-DUMPING MEASURES
Na základe uvedených skutočností sa dočasné antidumpingové colné sadzby stanovili porovnaním rozpätí ujmy a dumpingových rozpätí.
Injury elimination level
Rozpätie ujmy
For the purpose of determining the level of these measures, account was taken of the dumping margins found and the amount of duty necessary to eliminate the injury suffered by the Union industry.
Dumpingové rozpätie
When calculating the amount of duty necessary to remove the effects of the injurious dumping, it was considered that any measure should allow the Union industry to cover its costs of production and obtain a profit before tax that could be reasonably achieved by an industry of this type in the sector under normal conditions of competition, i.e. in the absence of dumped imports, on sales of the like product in the Union.
Sadzba dočasného antidumpingového cla
In order to determine the target profit, the Commission considered the profits made in the unrelated sales which are used for the purpose of determining the injury elimination level.
Antidumpingové colné sadzby pre jednotlivé spoločnosti uvedené v tomto nariadení sa stanovili na základe zistení súčasného prešetrovania.
The target profit margin was provisionally set at 1,65 %, in line with the 2012 profits from the unrelated sales.
Odráža sa v nich preto situácia, ktorá bola zistená v súvislosti s týmito spoločnosťami počas daného prešetrovania.
As the dumped imports started in 2013, it is considered that the 2012 level of profits reflects what could be reasonably achieved under normal conditions of competition, i.e. in the absence of dumped imports.
Tieto colné sadzby (na rozdiel od celoštátneho cla platného pre „všetky ostatné spoločnosti“) sa teda dajú uplatňovať výlučne pri dovoze príslušných výrobkov s pôvodom v ČĽR, ktoré vyrábajú dané spoločnosti, t. j. uvedené konkrétne právnické osoby.
By contrast, the year 2011 was not considered to be a suitable reference year for normal conditions of competition: as explained in recital (107), the Union industry was still recovering from the impact of the economic crisis and was loss-making.
Na dovezené príslušné výrobky vyrobené akoukoľvek inou spoločnosťou, ktorej názov a adresa nie sú osobitne uvedené v normatívnej časti tohto nariadenia, vrátane subjektov prepojených s konkrétnymi uvedenými subjektmi, sa tieto sadzby nemôžu použiť a platí pre ne sadzba cla vzťahujúca sa na „všetky ostatné spoločnosti“.
The complainants have shown that the demand for steel in the UK was estimated at an exceptionally low level in 2011 (25 % lower than in 2007) Also the production costs were very high due to a peak in the price of scrap in 2011, as shown in recital (81).
Každá žiadosť o uplatnenie týchto antidumpingových colných sadzieb zo strany uvedených jednotlivých spoločností (napríklad po zmene názvu subjektu alebo po založení nových výrobných alebo predajných subjektov), by sa mala bezodkladne adresovať Komisii [7] so všetkými príslušnými informáciami, najmä o všetkých zmenách činností spoločnosti súvisiacich s výrobou, predajom na domácom trhu a vývozným predajom, ktoré sú spojené napríklad s príslušnou zmenou názvu alebo príslušnou zmenou výrobných a predajných subjektov.
Finally, the complainants alleged that the rebars market in the UK was temporary disrupted by the sell-off of the stock of one UK producer, Thamesteel, before its liquidation in January 2012, which led to a temporary surge of supply volumes and discounted prices in 2011.
V prípade potreby sa nariadenie zodpovedajúcim spôsobom zmení prostredníctvom aktualizácie zoznamu spoločností, ktoré využívajú výhody individuálnych colných sadzieb.
For these reasons, the year 2011 could not be considered to be a period under normal market conditions and did not affect the setting of the target profit.
Na minimalizovanie rizika súvisiaceho s obchádzaním týchto opatrení z dôvodu rozdielov medzi colnými sadzbami je potrebné prijať osobitné opatrenia na zabezpečenie uplatňovania individuálnych antidumpingových ciel.
On this basis, the injury elimination level was calculated as a comparison of the weighted average price of the dumped imports, as established for the price undercutting calculations in recital (62) above, and the non-injurious price of the Union industry for the like product.
Spoločnosti, na ktoré sa vzťahujú individuálne antidumpingové colné sadzby, musia colným orgánom členských štátov predložiť platnú obchodnú faktúru.
Any difference resulting from this comparison was then expressed as a percentage of the average total CIF import price.
Faktúra musí spĺňať požiadavky stanovené v článku 1 ods. 3 tohto vykonávacieho nariadenia.