natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For these various measures, it gives the dates of granting of the equipment subsidy, nature of the investments financed and total costs of these investments, total amounts of the equipment subsidies received under these various measures, and the periods during which these amounts were paid.
do časti „letiská“ zameranej na doplnkové financovanie bezpečnostných a ochranných úloh na malých letiskách a do časti „letecká doprava“ zameranej na dotácie na rozbeh leteckých spojení, ktoré slúžia na regionálny rozvoj a územné plánovanie.
Table 4
Rozhodnutie o vyplácaní dotácií z fondu FIATA určených na doplnkové financovanie bezpečnostných a ochranných úloh sa prijalo po prijatí stanovísk riadiaceho výboru časti „letiská“ fondu FIATA.
Overview of the measures having resulted in the equipment subsidies
V roku 2005 bol fond FIATA zrušený a príslušné financovanie bolo počas dvoch rokov zabezpečené priamo zo štátneho rozpočtu podľa rovnakých zásad fungovania zahŕňajúcich najmä stanoviská riadiaceho výboru.
Documents produced by France.
Od roku 2008 štát nahradil tento mechanizmus zvýšením letiskovej dane, čo malo za následok stanovenie dane na vyššej úrovni, než je potrebné na pokrytie nákladov na plnenie bezpečnostných a ochranných úloh v prípade určitých letísk.
Date of granting of the subsidy
Takto vytvorený prebytok sa prerozdelí malým letiskám s cieľom doplniť výnos z vybratej letiskovej dane.
Public entities having granted the subsidy
Ako už bolo uvedené v predchádzajúcom texte, ročné výkazy prevádzkovateľov letísk, ktoré podliehajú kontrolám zo strany správnych úradov, obsahujú predpokladanú a skutočnú výšku nákladov, ako aj predpokladanú a skutočnú výšku príjmov plynúcich z letiskovej dane a z dodatočného mechanizmu.
Nature of the investments
Takisto ročná účtovná závierka prevádzkovateľov, na základe ktorej sa vypočíta rozdiel skutočných nákladov a príjmov, ktorý povedie, ak je kladný, k zníženiu dane a k pripísaniu finančných prostriedkov uhrádzaných prevádzkovateľmi, zahŕňa výnos z letiskovej dane a finančné prostriedky prijaté v rámci dodatočného mechanizmu.
Total cost of the investments
Mechanizmus pre výkaz, kontrolu a dodatočnú úpravu, ktorého cieľom je predísť vyplácaniu verejných prostriedkov prevyšujúcich skutočne vynaložené náklady, sa vzťahuje na letiskovú daň, ako aj na dodatočný mechanizmus.
(million EUR)
DÔVODY NA ZAČATIE A ROZŠÍRENIE FORMÁLNEHO VYŠETROVACIEHO KONANIA
Total amounts of the subsidy
ROZHODNUTIE O ZAČATÍ FORMÁLNEHO VYŠETROVACIEHO KONANIA
Payment period
Komisia v rozhodnutí o začatí formálneho vyšetrovacieho konania konštatuje v súlade s oznámením Francúzska, že platba na základe zmluvy o marketingových službách z roku 2005 predstavuje dotáciu komory CCIPB v prospech spoločnosti AMS.
Regional Council
Komisia v tejto súvislosti na základe dostupných informácií dospela k predbežnému záveru, že zmluva o marketingových službách z roku 2005 bola uzatvorená, bez ohľadu na skutočne poskytované služby, na dotovanie dopravného spojenia Pau – Londýn Stansted a že prostredníctvom dcérskej spoločnosti AMS poskytovala spoločnosti Ryanair hospodársku výhodu, ktorú by nezískala za obvyklých trhových podmienok.
Freight and passenger terminals, runway equipment, cogeneration plant
Komisia sa domnievala, že predmetné opatrenie mohlo predstavovať štátnu pomoc vyplatenú CCIPB v prospech AMS, na ktorú sa vzťahuje principiálny zákaz článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
2000-2003
Toto posúdenie sa zakladalo na analýze informácií, ktoré poskytlo Francúzsko a na základe okolností súvisiacich s uzatvorením tejto zmluvy.
European Union (ERDF)
V súvislosti so zmluvou o letiskových službách z roku 2005 Komisia vyjadrila pochybnosti týkajúce sa existencie hospodárskej výhody pre spoločnosť Ryanair prostredníctvom znížených letiskových poplatkov.
Taxiway work
Napokon Komisia vyjadrila pochybnosti týkajúce sa zlučiteľnosti týchto opatrení s vnútorným trhom pri uplatnení usmernení z roku 2005.
Syndicat Mixte
ROZHODNUTIE O ROZŠÍRENÍ FORMÁLNEHO VYŠETROVACIEHO KONANIA
2009-2010
Komisia preto dospela k záveru, že pri určovaní, či tieto zmluvy predstavovali štátnu pomoc, je potrebné uplatniť kritérium súkromného investora v trhovom hospodárstve na jednotlivé dátumy, keď boli zmluvy uzatvorené, t. j.:
STATE SUBSIDIES INTENDED, ACCORDING TO FRANCE, TO FINANCE SOVEREIGN TASKS — SYSTEM OF FINANCING SOVEREIGN TASKS IN FRENCH AIRPORTS
28. január 2003 (letecké spojenie Pau – Londýn Stansted),
Table 3 also shows the state subsidies intended, according to France, to finance sovereign tasks.
30. jún 2005 (letecké spojenie Pau – Londýn Stansted) a 16. jún 2009 – zmena zmluvy,
These involve (see rows 1 and 2 of the table, period from 2000 to 2010):
25. september 2007 (letecké spojenie Pau – Charleroi) a 16. jún 2009 – zmena zmluvy,
subsidies from the assistance fund for airports and air transport (‘FIATA’) totalling EUR 1 107 000;
marec 2008 (zmluva o letiskových službách zo 17. marca 2008, zmluva o marketingových službách uzatvorená 31. marca 2008) (letecké spojenie Pau – Bristol),
equipment subsidies to the tune of EUR 2 414 000.
16. jún 2009 (letecké spojenie Pau – Bristol),
In total, between 2000 and 2010, Pau airport received subsidies of EUR 3 521 000 under this heading.
28. január 2010 (letecké spojenie Pau – Londýn, Pau – Charleroi, Pau – Beauvais).
According to France, these subsidies cover the cost of sovereign tasks that must be carried out by airport operators and funded by the State under French law.
Komisia dospela k záveru, že na základe dostupných informácií nemôže vylúčiť, že spoločnostiam Ryanair a AMS bola v rámci skúmaných zmlúv poskytnutá štátna pomoc, ale napriek tomu sa domnievala, že nemala k dispozícii dostatok informácií, aby mohla vydať konečné rozhodnutie v tejto veci.
The tasks in question are funded from the proceeds of the airport tax and a supplementary scheme.
S cieľom vykonať takéto posúdenie Komisia usúdila, že na základe dostupných údajov by sa správanie služby CCIPB vykonávajúcej správu letiska, samotnej CCIPB a ostatných verejnoprávnych subjektov malo posudzovať v rámci ich vzťahu k spoločnostiam Ryanair a AMS.
The history and arrangements of these schemes and the types of task funded are described in recitals 100 to 108.
Komisia podobne vyjadrila pochybnosti týkajúce sa súladu zmluvy uzavretej so spoločnosťou Transavia s kritériom súkromného investora v trhovom hospodárstve.
In 1998 the Council of State ruled, in the SCARA judgment, that safety and security tasks within airports were sovereign tasks for which the State was responsible and that could not therefore be funded by airport users through fees.
Pokiaľ ide o zlučiteľnosť možnej pomoci v prospech leteckých spoločností, Komisia rozlíšila opatrenia, ktoré nadobudli účinnosť pred usmerneniami z roku 2005, a neskoršie opatrenia.
Following this judgment, Act No 98-1171 of 18 December 1998 on the organisation of certain air transport services and Article 136 of Act No 98-1266 of 30 December 1998 (1999 Finance Act) introduced the airport tax as from 1 July 1999.
Pokiaľ ide o prvú kategóriu, Komisia dospela k záveru, že kritériá na posúdenie zlučiteľnosti predmetnej možnej pomoci s vnútorným trhom sú:
This is a specific tax in the sense that its proceeds can be used only to finance certain expenditure, in this case the costs of tasks that France regards as sovereign within airports.
opatrenie prispieva k realizácii cieľa všeobecného záujmu, t. j. otvoreniu nových udržateľných leteckých spojení s inými letiskami v EÚ,
The aforementioned provisions also introduced a supplementary scheme to finance these tasks, described in recitals 105 to 107.
výška pomoci je nevyhnutná a primeraná k dodatočným nákladom spojeným s otvorením nových leteckých spojení a opatrenie má motivačný účinok,
This legislation, developed by regulations, precisely defines the tasks eligible for financing through the airport tax.
opatrenie je poskytnuté transparentne a nediskriminačne,
These tasks are aircraft firefighting and rescue, wildlife hazard prevention, screening of hold baggage, screening of passengers and cabin baggage, access control to the restricted area, environmental control measures and automated border controls through biometric identification.
súčasťou opatrenia sú sankcie v prípade neplnenia povinností zo strany leteckej spoločnosti,
The reference to automated border controls through biometric identification was introduced into the legislation in 2008.
opatrenie nemá taký vplyv na hospodársku súťaž, ktorý je v rozpore s verejným záujmom.
Otherwise, the tasks eligible for financing through the airport tax have remained the same since this scheme was introduced and correspond to the tasks identified by the SCARA judgment.
Komisia vyjadrila pochybnosti, pokiaľ ide o splnenie uvedených kritérií, ako aj zlučiteľnosť tejto možnej prevádzkovej pomoci s vnútorným trhom.
Various national and European regulations clarify the obligations of airport operators in terms of carrying out these tasks.
Pokiaľ ide o zlučiteľnosť opatrení uplatnených po nadobudnutí účinnosti usmernení z roku 2005, Komisia použila predovšetkým kritériá stanovené v týchto usmerneniach pre pomoci na začatie činnosti pre letecké spoločnosti.
For example, with regard to aircraft firefighting and rescue, the regulations precisely define the human and physical resources to be provided depending on the characteristics of the airport.
Komisia vyjadrila pochybnosti týkajúce sa splnenia týchto kritérií.
For a given airport, airport tax is payable by any airline using the airport.
Pokiaľ ide o dotácie na vybavenie v prospech CCIPB, Komisia vyjadrila pochybnosti, či verejné orgány pri poskytnutí týchto dotácií konali ako obozretný investor.
It is based on the number of passengers and weight of freight and mail loaded by the airline.
Komisia preto uviedla, že nemôže vylúčiť, že tieto opatrenia sú štátnou pomocou.
The rate of airport tax per passenger or tonne of freight or mail is set annually, airport by airport, according to the predicted costs of carrying out the tasks financed by the scheme.
Pokiaľ ide o zlučiteľnosť tejto možnej pomoci s vnútorným trhom, Komisia použila kritériá stanovené v usmerneniach z roku 2005 pre investičné pomoci letiskám.
Every year airport operators prepare an annual costs and traffic declaration.
Komisia vyjadrila pochybnosti týkajúce sa zlučiteľnosti tejto možnej pomoci s vnútorným trhom.
This declaration presents, for the previous year, the recorded traffic levels and costs of the safety and security tasks, and also the amounts received through the airport tax and supplementary scheme to finance these tasks.
PRIPOMIENKY ZAINTERESOVANÝCH TRETÍCH STRÁN
They also contain traffic, cost and income forecasts in relation to the safety and security tasks for the current year and the next 2 years.
PRIPOMIENKY ZAINTERESOVANÝCH TRETÍCH STRÁN PO ZAČATÍ FORMÁLNEHO VYŠETROVACIEHO KONANIA
These declarations are checked by the administrative authorities, which can in particular carry out on-the-spot checks.
Komisia prijala pripomienky od piatich zainteresovaných tretích strán:
The airport tax rate is then set on this basis through an interministerial order.
OBCHODNÁ A PRIEMYSELNÁ KOMORA V PAU-BÉARN (CCIPB)
As the airport tax rate calculations are based on predicted cost and traffic data, an ex-post adjustment mechanism has been introduced to ensure that the proceeds from the airport tax, plus the financing provided under the supplementary scheme described in recitals 105 to 107, where applicable, do not exceed the costs actually incurred in carrying out the tasks concerned.
Zmluva o letiskových službách uzatvorená so spoločnosťou Ryanair
The costs in question include the operating and staff costs incurred in carrying out these tasks, depreciation on investments made in relation to these tasks, and part of the general costs associated with these tasks.
Podľa CCIPB so zreteľom na objektívne a nediskriminačné podmienky, za ktorých boli letiskové poplatky uplatnené na spoločnosť Ryanair a na všetky letecké spoločnosti využívajúce letisko v Pau, zmluva o letiskových službách neobsahuje prvky štátnej pomoci.
Operators must keep multiannual accounts showing the income from the airport tax and supplementary scheme and also the costs incurred in the tasks concerned.
CCIPB konštatuje, že letisko v Pau samofinancuje svoju prevádzku zo svojich príjmov a domnieva sa, že nie je príjemcom nijakej pomoci ani financovania od štátu na vyváženie svojej prevádzky.
When a positive balance is reported, this is added to the cumulative accounts from previous years.
Pokiaľ ide o letiskové poplatky uplatnené na spoločnosť Ryanair, CCIPB potvrdzuje, že sú výsledkom použitia sadzieb platných pre Ryanair a každú inú leteckú spoločnosť.
This may result in a positive or negative balance, which is then taken into account when setting the airport tax rate for the following year.
CCIPB konštatuje, že existujú tri kategórie letiskových poplatkov:
In addition, any positive balance is allocated to the financial costs payable by the operator.
regulované letiskové poplatky,
Since its creation, the financing mechanism based on airport tax has had to be complemented by a supplementary scheme.
neregulované poplatky za služby pozemnej obsluhy,
Safety and security costs are not proportional to air traffic, unlike the income from airport tax.
štátne dane.
In this context, it became apparent that, at low-traffic airports, the airport tax rate would have needed to be set at a high level, deemed to be barely affordable for users, in order to balance the safety and security costs.
Po prvé CCIPB potvrdzuje, že uplatňuje regulované letiskové poplatky (štyri: pristávací poplatok, poplatok za parkovanie, poplatok za svetelné návestidlá, poplatok za odbavenie cestujúcich) na letecké spoločnosti objektívnym a nediskriminačným spôsobom.
For these airports, it was therefore stipulated that the airport tax could be set at a level below that required to cover the costs and that a supplementary financing scheme could be used to finance, as necessary, those tasks eligible for financing through airport tax.
Výška poplatkov sa stanovuje v rámci paritného výboru, ktorého členmi sú prevádzkovatelia a letecké spoločnosti, ale aj dozorný orgán.
A succession of supplementary schemes then followed.
CCIPB uvádza, že neoslobodzuje spoločnosť Ryanair od poplatkov za parkovanie a svetelné návestidlá, ale že v zmluve sa iba uvádza, že „spoločnosť Ryanair by za normálnych okolností nemala platiť“ tieto poplatky.
Initially the French authorities used a trust fund, known as the ‘fonds d’intervention pour les aéroports et le transport aérien’ (‘FIATA’) or assistance fund for airports and air transport, which was set up at the same time as the airport tax through the same Act No 98-1266 of 30 December 1998 mentioned above.
CCIPB konštatuje, že poplatok za parkovanie sa uplatňuje iba vtedy, ak lietadlo parkuje na letisku viac ako dve hodiny, zatiaľ čo čas odbavenia lietadiel Ryanair je zvyčajne obmedzený na 25 minút.
This fund, financed by a share of civil aviation tax, succeeded the ‘fonds de péréquation des transports aériens’ (‘FPTA’) or air transport adjustment fund, which had initially been reserved for financing routes supporting regional development and land planning.
CCIPB konštatuje, že pokiaľ ide o poplatok za svetelné návestidlá, lety spoločnosti Ryanair sú v ponuke iba cez deň, čo znižuje pravdepodobnosť platenia tohto poplatku pre Ryanair.
The FIATA financing covered the same tasks as were financed by the FPTA and was extended to the tasks covered by airport tax in order to supplement the latter for small airports.
Po druhé pokiaľ ide o neregulované poplatky za služby pozemnej obsluhy (napríklad podporné služby letiska alebo kotvenie lietadiel), CCIPB konštatuje, že sadzby sú predmetom obchodného rokovania s každou leteckou spoločnosťou, pričom sa zohľadňuje jej špecifická situácia.
In essence, the FIATA tasks were split into two distinct ‘parts’:
Akékoľvek čisto matematické porovnávanie medzi leteckými spoločnosťami nemusí byť nevyhnutne relevantné, keďže bez ohľadu na rovnakú veľkosť lietadiel sa berie do úvahy mnoho ďalších kritérií ako celkový ročný objem prepravy realizovaný leteckou spoločnosťou, jej frekvencia, čas (v špičke alebo mimo špičky) prevádzkovania letov cez deň, zvýšenie cien pri nočných letoch, meškania, odmrazovanie, čistenie lietadiel atď.
an ‘airport’ part providing supplementary cover for safety and security tasks at small airports, and an ‘air transport’ part providing subsidies for routes supporting regional development and land planning.
Po tretie CCIPB zdôrazňuje, že štátne dane (dve: letisková daň a daň z civilného letectva) sa uplatňujú presne rovnako na všetky letecké spoločnosti.
Decisions to pay the FIATA subsidies providing supplementary financing for the safety and security tasks were taken following an opinion from the FIATA committee managing the ‘airport’ part.
CCIPB nezasahuje do určovania ich výšky, ktorú stanovuje regulačný orgán.
In 2005 the FIATA was abolished and, for 2 years, the corresponding financing was provided directly through the state budget according to the same operating principles, particularly an opinion from a management committee.
Zmluva o marketingových službách uzatvorená so spoločnosťou AMS
From 2008 the State replaced this arrangement with an increase in airport tax, which means that this tax is set at a rate higher than what is necessary to cover the safety and security costs at certain airports.
Podľa CCIPB sumy, ktoré vyplatila spoločnosti AMS, nepredstavujú štátnu pomoc.
The surplus thus created is redistributed among the smallest airports in order to supplement their income from airport tax.
CCIPB poznamenáva, že ako koncesionár letiska v Pau sa v súlade s usmerneniami z roku 2005 rozhodla uverejniť v časopise Air & Cosmos z decembra 2007 výzvu na predkladanie projektov (plánovalo sa osem častí) s cieľom nájsť jednu alebo niekoľko leteckých spoločností, ktoré s finančnou podporou otvoria nové európske destinácie z letiska v Pau.
As indicated above, the annual declarations of airport operators, which are checked by the administrative authorities, give the predicted and recorded costs and the predicted and recorded income from both airport tax and the supplementary scheme.
Skonštatovala však, že k 31. januáru 2008, t. j. konečnému termínu na prijímanie projektov, nebola leteckými spoločnosťami predložená žiadna ponuka.
Likewise, the annual accounts kept by operators, based on which the balance of actual costs and income is calculated, which, if positive, results in a reduction in airport tax and an allocation to the financial costs payable by operators, include both the proceeds from airport tax and the financing received through the supplementary scheme.
CCIPB sa tiež domnieva, že jej rozhodnutie uzatvoriť zmluvu o marketingových službách so spoločnosťou Ryanair nie je pripísateľné štátu.
The declaration, checking and ex-post adjustment mechanism intended to prevent the payment of public resources in excess of the costs actually incurred therefore applies to both airport tax and the supplementary scheme.
Podľa CCIPB verejné ani správne orgány sa v žiadnom momente nezúčastnili rokovaní so spoločnosťou Ryanair ani uzatvárania obchodnej spolupráce s touto spoločnosťou.
REASONS FOR THE OPENING AND EXTENSION OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
CCIPB sa domnieva, že obchodné a priemyselné komory (ďalej len „CCI“) prevádzkujú letiskové zariadenia „podľa podmienok súkromného práva“.
DECISION TO OPEN THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Kritérium súkromného investora v trhovom hospodárstve
In the decision to open the formal investigation procedure, the Commission noted, in accordance with France’s notification, that the payment based on the 2005 marketing services agreement constituted a subsidy paid to AMS by the CCIPB.
CCIPB uvádza, že prijala ponuku leteckej spoločnosti Ryanair zameranej na pokračovanie prevádzkovania leteckého spojenia Pau – Londýn Stansted po tom, ako Tribunal administratif de Pau zrušil 3. mája 2005 zmluvu z 28. januára 2003.
Given the public nature of the CCIPB, the Commission considered that the agreement involved the use of state resources.
Pokiaľ ide o prevádzkovú stránku leteckého spojenia, CCIPB uzatvorila so spoločnosťou Ryanair zmluvu o letiskových službách, ktorá podľa CCIPB neobsahuje žiadne podstatné rozdiely v zaobchádzaní medzi spoločnosťou Ryanair a ostatnými leteckými spoločnosťami využívajúcimi letisko v Pau.
In terms of the existence of an economic advantage pursuant to Article 107(1) TFEU, the Commission expressed doubts as to whether the CCIPB, by signing these agreements with AMS and Ryanair, behaved as a prudent market economy operator (MEO) pursuing a global or sectoral structural policy, guided by prospects of profitability in the more or less long term.
CCIPB dodáva, že s cieľom obchodného rozvoja letiska uzatvorila zmluvu o marketingových službách na internete so 100 % dcérskou spoločnosťou spoločnosti Ryanair, t. j. spoločnosťou AMS.
In this context, the Commission in particular took the preliminary view, based on the available information, that the 2005 marketing services agreement, notwithstanding the services effectively provided, was signed to subsidise the Pau-London Stansted route and that it conferred an economic advantage on Ryanair, through its subsidiary AMS, that it would not have received under normal market conditions.
Pokiaľ ide o túto zmluvu, CCIPB sa domnieva, že konala ako súkromný investor v trhovom hospodárstve z piatich dôvodov, ktoré sú uvedené v odôvodneniach 138 až 142.
The Commission considered that the measure in question was likely to constitute State aid, paid to AMS by the CCIPB, that was prohibited in principle under Article 107(1) TFEU.
Po prvé ako protihodnotu k cene, ktorú hradí CCIPB, AMS poskytuje skutočné obchodné služby vrátane mnohých odkazov na webovom sídle ryanair.com, ktoré umožňujú priame presmerovanie používateľov internetu na webové sídla spoločnosti CCIPB, letiska, regionálnych infraštruktúr (autobusy, vlaky, taxi), organizácie cestovného ruchu Office de tourisme du Béarn atď.
This view was based on an analysis of the information submitted by France and the circumstances under which this agreement was signed.
Po druhé webové sídlo ryanair.com je v súčasnosti nepochybne najvýznamnejším európskym webovým sídlom na rezerváciu ciest a zďaleka jedným z najvyhľadávanejších cez vyhľadávač Google.
With regard to the 2005 airport services agreement, the Commission wondered whether an economic advantage had been conferred on Ryanair through the reduced airport charges.
Použitie stránok ryanair.com na reklamu v prospech letiska v Pau predstavuje skutočnú príležitosť pre letisko v Pau alebo miestne územné celky, ktoré ho využívajú.
Lastly, the Commission expressed doubts about the compatibility of these measures with the internal market under the 2005 Guidelines.
Letiská a ďalšie tretie strany (autopožičovne, hotely, regióny atď.) sú ochotné zaplatiť cenu stanovenú v cenníku zverejnenom na webovom sídle spoločnosti AMS.
DECISION TO EXTEND THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Niektoré čisto súkromné letiská súhlasili so zaplatením uvedených súm.
As regards the agreements signed by the CCIPB with Ryanair and AMS (the airport services and marketing services agreements), the Commission considered, in the extension decision, that the two types of services agreements signed at the same time had to be assessed together, as Ryanair and AMS formed a single beneficiary of the measures concerned.
CCIPB poukazuje na pridanú hodnotu reklamy na webovom sídle ryanair.com s odvolaním sa na štúdiu spoločnosti Planet Work, v ktorej sa konštatovalo, že reklama zakúpená na webovom sídle ryanair.com znamená pre letisko v Pau a jeho región väčší počet kliknutí používateľov internetu ako reklama na webovom sídle voyages-sncf.com.
As a result, the Commission considered that, in order to determine whether these various agreements constituted State aid, the private operator in a market economy test needed to be applied on the various dates on which the agreements were signed, namely:
CCIPB na základe uvedeného dospela k záveru, že ceny, ktoré spoločnosť AMS účtuje za poskytnuté služby a ktoré platí komora CCIPB, zodpovedajú „trhovým cenám“.