natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The same party also argues that imports from India and South Korea showed significant increases, both in absolute and relative terms.
Preto, napriek vyhláseniu v odôvodnení 174 predbežného nariadenia, musí byť dovoz z iných tretích krajín buď v sérii 200 (čo je výrobok pre špecifickú skupinu zákazníkov v Únii) alebo výrazne dumpingový.
An exclusion of these countries is therefore allegedly unobjective.
Toto tvrdenie preto naznačuje, že priemerná cena z ČĽR je porovnateľne nízka, keďže údajne iba výrobky pre špecifickú skupinu zákazníkov v Únii majú nižšiu cenu ako najobľúbenejšia trieda, ktoré predávajú čínski vývozcovia.
In respect of South Korea, the market share increased from 2,3 % to 2,8 % throughout the period considered, an increase of only 0,5 percentage points.
Toto posúdenie však úplne prehliada lacné série 400, čo je komoditný výrobok v Únii, ako sa uvádza v odôvodnení 189 predbežného nariadenia.
While imports from India increased more rapidly, they held a very low market share of less than 2 % throughout the period considered.
ČĽR skutočne vyviezla porovnateľne vysoké percento výrobkov série 300.
This shows that there are objective differences between the situation of the PRC and Taiwan on the one hand and India and South Korea on the other hand.
Dokazuje to aj skutočnosť, že ČĽR aj Taiwan majú podobné rozpätie cenového podhodnotenia a to napriek tomu, že čínske ceny boli počas obdobia prešetrovania v priemere o viac ako 100 EUR vyššie ako taiwanské ceny, ako sa uvádza v tabuľke 7 predbežného nariadenia.
The same party also notes that the Commission does not present explanation as to what caused the overall price increase in 2011 and what caused the prices to decrease in 2012.
Výkonnosť výrobného odvetvia Únie v oblasti vývozu
Recital 138 of the provisional Regulation explains that sales prices of the Union industry are driven by the development of raw material costs, mainly chromium and nickel.
Jedna zainteresovaná strana tvrdila, že zo zníženia vývozných cien o 11 %, ako sa uvádza v tabuľke 16 predbežného nariadenia, vyplýva, že tento cenový pokles prispel k ujme, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
Since the prices from other third countries followed a similar trend, it can be assumed that the reasons for the price development are similar.
V tomto ohľade sa v odôvodnení 138 predbežného nariadenia vysvetľuje, že náklady aj ceny výrobného odvetvia Únie sa riadia vývojom cien surovín, hlavne chrómu a niklu.
However, as indicated in recital 174 of the provisional Regulation, SSCR consist of various steel grades leading to significant price differences that could not be taken into account in the average price from Eurostat.
Pokles cien na vývozných trhoch je podobný poklesu cien na trhu Únie a je teda poháňaný rovnakými nákladovými faktormi.
Following final disclosure, one interested party argued that imports from South Korea, India and South Africa cannot be considered negligible, since they cumulatively hold a 6,3 % market share during the investigation period.
Po konečnom zverejnení jedna zainteresovaná strana tvrdila, že nebolo poskytnuté posúdenie alebo vysvetlenie týkajúce sa zníženia vývozných cien.
However, none of these imports were considered negligible in the provisional Regulation and their effects were duly analysed.
Týmto sa jasne zaoberá predchádzajúce odôvodnenie, v ktorom sa vysvetľuje, že pokles vývozných cien je spôsobený vývojom cien surovín.
The same party further argued that imports from the PRC were to a large extent of the 304 series.
Nadmerná kapacita
Other product types such as the 316, 316L and 321 series are higher priced, since they all have higher nickel content.
Je potrebné pripomenúť, že počas posudzovaného obdobia sa využitie kapacity znížilo zo 77 % na 70 %, a to najmä v dôsledku poklesu objemu výroby.
Therefore, despite the statement in 174 of the provisional Regulation, imports from other third countries must either be in the 200 series (which is a niche product in the Union) or substantially dumped.
V dôsledku dumpingového dovozu z dotknutých krajín bolo výrobné odvetvie Únie nútené znížiť svoju výrobu na rastúcom trhu.
The claim therefore suggests that the average price from the PRC is comparably low, as allegedly only niche products have a lower price than the most popular grade sold by the Chinese exporters.
Dospelo sa preto k záveru, že klesajúce využitie výrobnej kapacity nemôže byť spôsobené nadmernou kapacitou inštalovanou pred rokom 2010.
This assessment however completely overlooks the low-priced 400 grade series, which is a commodity product in the Union, as stated in recital 189 of the provisional Regulation.
Obavy z narušenia hospodárskej súťaže
Indeed, the PRC exported a comparably high proportion of the high-priced 300 series products.
Čo sa týka analýzy príčinnej súvislosti otázok týkajúcich sa narušenia hospodárskej súťaže uvedenej v odôvodneniach 183 a 194 predbežného nariadenia, jedna zainteresovaná strana poznamenala, že analýza Komisie bola nedostatočná.
This is shown by the fact that the PRC and Taiwan had similar undercutting margin, despite Chinese prices during the investigation period being on average more than 100 EUR higher than Taiwanese prices, as shown in Table 7 of the provisional Regulation.
Komisia vraj ignorovala jej tvrdenia a nesprávne interpretovala zistenia vo veci fúzie spoločností Outokumpu/INOXUM a skutkové okolnosti tohto prešetrovania.
Export performance of the Union industry
Na podporu svojho tvrdenia uvádza, že štyria hlavní výrobcovia z Únie majú stále dominantné postavenie na trhu, pretože majú približne 80 %-ný podielu na trhu.
One interested party argued that the decrease in export prices of 11 % as shown in Table 16 of the provisional Regulation shows that this price decrease has contributed to the injury suffered by the Union industry.
Toto tvrdenie je vecne nesprávne.
In this respect, recital 138 of the provisional Regulation explains that both costs and prices are driven by the development of raw material costs, mainly chromium and nickel.
Podiel výrobného odvetvia Únie na trhu bol počas obdobia prešetrovania skutočne 80 %, ako sa uvádza v tabuľke 9 predbežného nariadenia.
Following final disclosure, one interested party argued that no assessment or explanation has been provided concerning the decrease in export prices.
To zahŕňa štyroch hlavných integrovaných výrobcov a päť menších výrobcov.
In this respect, the previous recital clearly addresses this issue, explaining that the decreasing export price is driven by the development of raw material costs.
Tá istá strana s odvolaním na odôvodnenie 351 rozhodnutia vo veci fúzie podnikov Outokumpu/INOXUM tvrdila, že GR pre hospodársku súťaž zistilo, že „na trhu pôsobia iba štyria hlavní aktéri EÚ, po nich nasleduje skupina malých neeurópskych aktérov, z ktorých každý predstavuje nie viac ako 5 % trhu“.
Overcapacity
Tento údajný citát je však nesprávny.
Interested parties argued that the low capacity utilisation of the Union industry was caused by excess capacities installed before 2010.
Správny citát znie: „na trhu pôsobia iba štyria hlavní aktéri, po nich nasleduje skupina malých európskych a neeurópskych aktérov“.
However, the year 2010 was the year with the highest capacity utilisation throughout the period considered.
Je teda zrejmé, že táto strana nesprávne citovala rozhodnutie vo veci fúzie podnikov Outokumpu/INOXUM a úplne opomenula päť menších výrobcov z Únie.
It is recalled that during the period considered the capacity utilisation decreased from 77 % to 70 %, mainly due to a decrease in production volumes.
Po konečnom zverejnení tá istá strana uznala vynechanie malých európskych aktérov v citáte, pretože predstavujú nie viac ako 5 % trhu.
Due to the dumped imports from the countries concerned, the Union industry had to reduce their production in a growing market.
S odkazom na odôvodnenie 135 však trvali na tom, že štyria hlavní integrovaní výrobcovia majú 80 %- ný podiel na trhu.
It is therefore considered that the decreasing production capacity utilisation cannot be caused by excess capacities installed before 2010.
Ako je však uvedené v tomto odôvodnení, 80 %-ný podiel na trhu sa týka všetkých deviatich známych výrobcov z Únie.
Competition concerns
Toto tvrdenie je preto vecne nesprávne, a preto ho možno zamietnuť.
With regard to the causation analysis of the competition concerns set out in recitals 183 to 194 in the provisional Regulation, one interested party commented that the Commission's analysis was insufficient.
Tá istá strana s odvolaním na odôvodnenie 187 predbežného nariadenia tvrdila, že vyhlásenie „hoci obmedzenie, ktoré dovoz predstavuje, nemusí byť v súčasnosti výrazné, je možné, že sa v budúcnosti zvýši“ je čisto špekulatívne a týka hypotetickej udalosti v budúcnosti.
The Commission would have ignored its claims and misinterpreted the findings provided in the Outokumpu/Inoxum merger case and the facts of the present investigation.
Toto hodnotenie je nesprávne.
In support of its claim, they state that the four major Union producers are still dominant on the market by holding around 80 % of market share.
Citované vyjadrenie je prevzaté z rozhodnutia o fúzii podnikov Outokumpu/INOXUM a slová „v budúcnosti“ sa teda týkajú udalostí po prijatí rozhodnutia o fúzii.
This claim is factually incorrect.
Ako sa uvádza v tom istom odôvodnení predbežného nariadenia, dovoz z ČĽR a Taiwanu sa počas posudzovaného obdobia zvýšil o 70 %.
The market share of the Union industry indeed was 80 % during the investigation period as stated in Table 9 of the provisional Regulation.
V nariadení o registrácii sa okrem toho uvádza, že v roku 2014 sa dovoz z ČĽR zvýšil o ďalších 115 % a dovoz z Taiwanu o 66 % [7].
However, as indicated in recital 90 of the provisional Regulation, the Union industry is made up of nine known producers.
Tento trvalý nárast objemu dovozu ukazuje, že toto tvrdenie nebolo špekulatívne a zvýšenie nebolo „hypotetickou udalosťou v budúcnosti“, ale došlo k nemu medzi prijatím rozhodnutia o fúzii podnikov Outokumpu/INOXUM a zverejnením predbežného nariadenia.
This includes the four major integrated producers and five smaller producers.
Keďže nie sú v tejto súvislosti k dispozícii nové spoľahlivé informácie, Komisia potvrdzuje svoje zistenia v odôvodneniach 183 až 194 predbežného nariadenia, že podmienky hospodárskej súťaže v Únii nemohli zabrániť tomu, aby dumpingový dovoz z dotknutých krajín spôsoboval výrobnému odvetviu Únie ujmu.
The same party argued that DG COMP found that ‘only four major EU players are active on the market, followed by a fringe of small non-European players, each of them representing no more than 5 % of the market’, referring to recital 351 of the Outokumpu/Inoxum Merger Decision.
Údajný cyklický vývoj objemu dovozu
This alleged quote is however incorrect.
Na posúdenie tohto tvrdenia sa preskúmal dovoz z dotknutých krajín za dlhšie časové obdobie na základe údajov oznámených Eurostatom.
The correct quote states that ‘only four major players are active on the market, followed by a fringe of small European and non-European players.’
Z dôvodov zachovania dôvernosti nebol vylúčený zanedbateľný dovoz taiwanského vyvážajúceho výrobcu, u ktorého sa dumping nezistil.
It is therefore clear that this party incorrectly quoted the Outokumpu/Inoxum Merger Decision, completely disregarding five smaller Union producers.
To však nemá vplyv na trend uvedený v tabuľke 4.
After final disclosure, the same party acknowledged the omission of the small European players from the quote because they represent each no more than 5 % of the market.
Tabuľka 4
Nevertheless, they insisted that the four major integrated producers have an 80 % market share, referring to recital 135 above.
Objem dovozu z dotknutých krajín
However, as stated in this recital, the 80 % market share refers to all nine known Union producers.
Zdroj: Eurostat.
The claim is therefore factually incorrect and can be rejected accordingly.
Objem dovozu (v tonách)
The same party referred to recital 187 of the provisional Regulation, claiming that the statement ‘even if the constraint posed by imports may not be strong at present, it would be possible that it will increase in the future’ is purely speculative and refers to a hypothetical event in the future.
Z týchto dovozných štatistík vyplýva, že pokiaľ ide o obdobie od roku 2009 do roku 2014, bol rok 2012 jedinou výnimkou v inak rastúcom objeme dovozu z dotknutých krajín.
This assessment is incorrect.
Klesajúci predaj a výroba napriek rastúcemu počtu objednávok
As explained in the same recital of the provisional Regulation, imports from the PRC and Taiwan increased by 70 % during the period considered.
Informácie uvedené v podnete skutočne naznačujú, že objem objednávok výrazne prevyšuje objem predaja.
Furthermore, the Registration Regulation stated that imports from the PRC further increased by 115 % for the PRC and 66 % for Taiwan in 2014 [7].
Tieto dva údaje však nie sú priamo porovnateľné, keďže neboli vykazované na rovnakom základe.
Such continuous increases in import volumes demonstrate that the statement was not speculative, and the increases were not ‘hypothetical events in the future’ but materialized between the adoption of the Outokumpu/Inoxum Merger Decision and the publication of the provisional Regulation.
Po predbežnom zverejnení výrobné odvetvie Únie predložilo dodatočné informácie o porovnateľnosti týchto údajov v reakcii na toto tvrdenie.
In the absence of new reliable information in this regard, the Commission confirms its finding in recitals 183 to 194 of the provisional Regulation that the competition conditions in the Union could not have prevented the dumped imports from the countries concerned to cause injury to the Union industry.
Keď sa na rovnakom základe porovnajú informácie o objednávkach a predaji, tento rozdiel je skutočne zanedbateľný.
Alleged cyclical development of the import volumes
Záver týkajúci sa príčinnej súvislosti
In recital 105 of the provisional Regulation, it was concluded that imports steadily increased throughout the period considered, with the exception of 2012.
Keďže neboli predložené ďalšie pripomienky týkajúce sa príčinnej súvislosti, potvrdzujú sa závery, ku ktorým sa dospelo v odôvodneniach 156 až 208 predbežného nariadenia.
Interested parties however claimed that the development of the import volumes did not show a consistent increasing trend during the period considered, but was rather subject to a cyclical development, 2010 and 2012 being ‘import bottoms’ and 2011 and 2013 being ‘import peaks’.
ZÁUJEM ÚNIE
In order to assess this claim, the imports from the countries concerned reported by Eurostat was examined over a longer time period.
Ako sa uvádza v odôvodnení 209 predbežného nariadenia, v súlade s článkom 21 základného nariadenia Komisia skúmala, či napriek zisteniu, že ujmu spôsobuje dumping, môže dospieť k jednoznačnému záveru, že v tomto prípade nie je v záujme Únie prijímať príslušné opatrenia.
For confidentiality reasons, the negligible imports from the Taiwanese exporting producer found not to be dumping have not been excluded.
Záujem výrobného odvetvia Únie
They have however no impact on the trend shown in Table 4.
Ako sa uvádza v odôvodneniach 210 až 212 predbežného nariadenia, väčšina výrobného odvetvia Únie podporuje zavedenie opatrení voči najväčšiemu výrobcovi v Únii (Outokumpu), ktorý sa stále nevyjadril.
Table 4
Okrem toho jeden výrobca jemných pásov, ako príslušného výrobku, podporil opatrenia po uverejnení predbežného nariadenia.
Import volumes from the countries concerned
Záujem neprepojených dovozcov a distribútorov
Source: Eurostat
Ako sa už uvádza v odôvodnení 7, s cieľom posúdiť dôvodnosť detailne predložených tvrdení, Komisia vykonala overovania na mieste v priestoroch troch dovozcov a dvoch používateľov v Taliansku a Poľsku.
Import volumes (tonnes)
Ako sa uvádza v odôvodneniach 213 až 217 predbežného nariadenia, neprepojení dovozcovia a distribútori sú v tejto veci veľmi aktívni a vo všeobecnosti namietajú voči opatreniam.
These import statistics show that with regard to the period from 2009 to 2014, the year 2012 was the only exception in otherwise increasing volumes of imports from the countries concerned.
Jedna zainteresovaná strana sa vyjadrila k rozdielom v kvalite.
Decreasing sales and production despite increasing orders
Tvrdila, že kvalita ponúkaná indickými a americkými výrobcami výrobkov z nehrdzavejúcej ocele nemá rovnakú úroveň v porovnaní s výrobou výrobného odvetvia Únie alebo s dovozom z ČĽR a Taiwanu.
One interested party claimed that the low production and sales volumes of the Union industry are decreasing despite increasing order volumes.
Toto tvrdenie nebolo podložené.
Indeed, the information in the complaint suggests that the order volume exceeds the sales volume by a significant margin.
Ako sa uvádza v odôvodnení 101 predbežného nariadenia, výrobcovia vo všeobecnosti spĺňajú rovnaké celosvetové normy, a neboli predložené žiadne dôkazy, že v prípade indických alebo amerických výrobcov to tak nie je.
However, these two figures are not directly comparable, as they are not reported on the same basis.
Záujem používateľov
Following provisional disclosure, the Union industry submitted additional information about the comparability of these figures in reaction to this claim.
Niekoľko vyvážajúcich výrobcov a distribútorov zopakovalo obavy v súvislosti s možným negatívnym vplyvom opatrení na používateľov.
When comparing the information on orders and sales on a comparable basis, this difference is indeed negligible.
Používatelia však tieto obavy nezdieľali a do tejto veci sa zapojili len vo veľmi obmedzenej miere.
Conclusion on causation
Záujem iných strán
In the absence of other comments regarding causation, the other conclusions reached in recitals 156 to 208 of the provisional Regulation are confirmed.
A nakoniec, nemecký odborový zväz pracovníkov v kovospracujúcom priemysle (IG Metall) opatrenia podporil.
UNION INTEREST
Vyjadril obavy z negatívneho vplyvu dumpingového dovozu na stav výrobného odvetvia Únie.
As set out in recital 209 of the provisional Regulation, in accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Tento odborový zväz zastupuje takisto pracovníkov v dôležitých priemyselných odvetviach, ako sú napríklad automobilový priemysel a odvetvie bielej techniky.
Interest of the Union industry
Záver o záujme Únie
As described in recitals 210 to 212 of the provisional Regulation, the majority of the Union industry supports the imposition of measures with the largest Union producer (Outokumpu) that continued to remain silent.
Vzhľadom na to, že neboli predložené ďalšie pripomienky týkajúce sa záujmu Únie, potvrdzujú sa predbežné zistenia uvedené v odôvodneniach 209 až 222 predbežného nariadenia.
In addition, one producer of precision strips, as product concerned, came forward in support of the measures after the publication of the provisional Regulation.
SPÄTNÁ ÚČINNOSŤ
Interest of unrelated importers and distributors
Pokiaľ ide o možné spätné uplatňovanie antidumpingových opatrení, kritériá stanovené v článku 10 ods. 4 základného nariadenia sa musia prehodnotiť.
As already set out in recital 7 above, in order to assess the validity of the claims brought forward in detail, the Commission conducted verification visits at premises of three importers and two users, in Italy and Poland.
Podľa článku 10 ods. 4 písm. b) jedno kľúčové kritérium, ktoré treba splniť, je, že „existuje ďalší podstatný nárast dovozu“ „okrem úrovne dovozu, ktorý spôsobil ujmu počas obdobia zisťovania“.
As described in recitals 213 to 217 of the provisional Regulation, unrelated importers and distributors were very active in the present case, generally opposing the measures.
Z porovnania priemerného mesačného dovozu [8] výrobkov z nehrdzavejúcej ocele počas obdobia prešetrovania s priemerným dovozom v období registrácie (17. decembra 2014 – 25. marca 2015), vyplýva pokles objemu dovozu v období, ktoré bolo predmetom registrácie.
One interested party commented on quality differences.
Ako sa uvádza v tabuľke 6 predbežného nariadenia, počas obdobia prešetrovania predstavovalo priemerné mesačné množstvo výrobkov z nehrdzavejúcej ocele dovezených z dotknutých krajín 26043 ton [9].
It claimed that the quality offered by Indian and USA SSCR producers is not of the same standard level when comparing with the production of the Union industry or with imports from the PRC and Taiwan.
Na porovnanie, počas obdobia registrácie predstavoval priemerný mesačný objem dovozu výrobkov z nehrdzavejúcej ocele z dotknutých krajín približne 22000 ton alebo približne o 15 % menej.
This claim was not substantiated.
Opäť, z dôvodov zachovania dôvernosti nebol vylúčený zanedbateľný dovoz taiwanského vyvážajúceho výrobcu, u ktorého sa dumping nezistil.
As set out in recital 101 of the provisional Regulation, producers generally comply with the same worldwide standards, and no evidence that this is not the case for Indian or USA producers was provided.
Kritérium týkajúce sa ďalšieho podstatného zvýšenia dovozu teda nie je splnené.
Interest of users
V dôsledku toho možno dospieť k záveru, že konečné antidumpingové clo nebude spätne uložené pred dňom uplatnenia dočasných opatrení.
A number of exporting producers and distributors repeated concerns regarding possible negative effects of measures on users.
Po konečnom zverejnení jedna zainteresovaná strana požiadala o spätné vyberanie cla a tvrdila, že Komisia posudzovala nesprávne obdobie pri určovaní toho, či môže spätne uložiť opatrenia.
However, users themselves did not share these concerns and the degree of participation of users in this case remained very low.
Táto strana tvrdila, že pri určovaní toho, či došlo k podstatnému zvýšeniu dovozu, by sa mal posudzovať vývoj dovozu počas celého obdobia po období prešetrovania.
Interest of other parties
Táto strana upozorňuje na nárast dovozu v období od februára a decembra 2014, teda so začiatkom pred začatím prešetrovania a koncom približne dva týždne po začiatku registrácie dovozu.
Lastly, the German metalworking trade union (IG Metall) came forward in support of the measures.
Vývoj dovozu skutočne vykázal v uvedenom období nárast, avšak z takéhoto zvýšenia nevznikla pravdepodobnosť, že nápravné účinky opatrení, ktoré mali byť zavedené od 26. marca 2015, by boli vážne ohrozené, ak by sa neuložili ďalšie opatrenia od 17. decembra 2014.
They expressed concerns about the negative impact of the dumped imports on the state of the Union industry.
Je to tak preto, že po júli 2014 (krátko po začatí prešetrovania) a ešte výraznejšie po decembri 2014 (začatie registrácie) vykazoval vývoj dovozu klesajúci trend, až dosiahol úroveň dovozu aká bola počas obdobia prešetrovania, ba dokonca ešte nižšiu, ako sa to uvádza v odôvodnení 154.
This trade union also represents workers in important user industries such as automotive and white goods.
Za obdobie, za ktoré strana požaduje retroaktívne uplatňovanie ciel (obdobie obmedzené na 90 dní pred uložením predbežných opatrení, t. j. od 26. decembra 2014 do 25. marca 2015), nie je vývoj dovozu určite charakterizovaný rastom, ale poklesom, a preto nie je možné tomuto dovozu pripísať negatívny účinok.
Conclusion on Union interest
Na tomto základe Komisia konštatovala, že neboli splnené právne podmienky pre využitie jej diskrečnej právomoci podľa článku 10 ods. 4 základného nariadenia.
In the absence of other comments regarding Union interest, the conclusions reached in recitals 209 to 222 of the provisional Regulation are confirmed.
KONEČNÉ ANTIDUMPINGOVÉ OPATRENIA
RETROACTIVITY
Vzhľadom na závery, ku ktorým sa dospelo v súvislosti s dumpingom, ujmou, príčinnou súvislosťou a záujmom Únie, a v súlade s článkom 9 ods. 4 základného nariadenia, by sa mali uložiť konečné antidumpingové opatrenia na dovoz plochých výrobkov z nehrdzavejúcej ocele valcovaných za studena s pôvodom v ČĽR a na Taiwane v súlade s pravidlom nižšieho cla podľa článku 7 ods. 2 základného nariadenia.
As concerns a possible retroactive application of anti-dumping measures, the criteria set out in Article 10(4) of the basic Regulation have to be evaluated.
Úroveň odstránenia ujmy