natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Their situation therefore differs from that of public undertakings.
Z týchto všetkých skutočností vyplýva, že CCIMP konala ako obozretný subjekt v trhovom hospodárstve tým, že prijala rozhodnutie poskytnúť bezplatné nočné parkovanie na letisku Marseille Provence.
In the case of the CCIs, imputability does not need to be established, as was the case in the Stardust Marine judgment, on the basis of another public authority associated with the decision-making process of a public undertaking, as also confirmed by the numerous public interest tasks entrusted to them by law.
Financovanie marketingových činností
Furthermore, even if the Commission had to establish the imputability to the State of CCIMP decisions while regarding the CCIMP as a simple public undertaking, it would have a number of factors allowing this imputability to be established.
Podľa Francúzska by viedol len k platbe [nepresahujúcej 300000]* EUR v prospech spoločnosti BMI baby.
First of all, the CCIMP is subject to close administrative supervision, as explained in Section 2.1.2.
Francúzsko tvrdí, že na túto sumu, aj napriek tomu, že by mohla predstavovať štátnu pomoc, sa vzťahuje nariadenie (ES) č. 1998/2006.
In particular, the CCIMP's decisions on airport charges must be approved by the supervisory authority in order to be enforceable.
Spoločnosť BMI baby v roku 2012 ukončila svoju činnosť.
Moreover, the Cocoéco that consists of the Departmental Council of Bouches-du-Rhône, the Provence-Alpes-Côte d'Azur Regional Council and the Marseille Provence Métropole Urban Community is consulted on each occasion, prior to the introduction of new airport charges, and approves those charges.
Komisia dospela k záveru, že táto pomoc predstavuje pomoc de minimis.
It is therefore highly unlikely that the Cocoéco would not also have approved the decision to sign the marketing services agreement with AMS, or at least that it was not involved in that decision.
Stanovenie sadzby poplatku za odbavenie cestujúcich na termináli mp2
Although it may not have given a formal opinion on that agreement, it approves the overall balance of the airport's resources, by supervising the airport charges.
Finančný rámec obchodného plánu z roku 2004, ktorý sa vypracoval pred prijatím rozhodnutia pristúpiť k výstavbe terminálu mp2, preukázal, že išlo o riešenie umožňujúce reagovať na problémy preťaženosti a zároveň poskytovať lepšie vyhliadky na ziskovosť.
The decisions on airport charges and on the marketing services agreement signed with AMS should in fact be assessed together.
Vzhľadom na dotáciu prijatú na výstavbu terminálu mp2, obchodný plán na pätnásť rokov stanovený v čase prijatia rozhodnutia týkajúceho sa výstavby terminálu mp2 preukázal ziskovosť tohto projektu pre letisko.
Moreover, the CCIMP has concluded several partnership agreements [78] with the authorities concerned so that the latter assume financial responsibility for some of the programmes of investment in the airport infrastructure.
V roku 2005 a 2006 sa vypracovali dve aktualizácie obchodného plánu pred uvedením terminálu mp2 do prevádzky.
In return for this financial participation, Marseille Provence Airport has undertaken to pursue a dynamic commercial policy designed to maximise development of national and international air routes [79].
Každý obchodný plán tak potvrdil, že výstavba terminálu mp2 bola najlepším riešením s cieľom zabezpečiť najlepšie vyhliadky na ziskovosť.
The latter can therefore ask the airport to provide it with studies on the development of air traffic and on the prospects for developing new routes.
Zároveň preukazuje ziskovosť, ktorá pre letisko vyplýva z terminálu mp2, pričom sa v nej zohľadňujú zníženia poplatkov.
Furthermore, as a general point, it has been maintained by both France and the CCIMP that the development strategy adopted by Marseille Provence Airport had objectives of general interest involving the economic dynamism of the surrounding region and the creation of jobs.
Výpočet finančného rozpätia na let po uplatnení zliav z poplatkov a marketingových opatrení (metóda celkových nákladov):
These are objectives in which the local authorities have a direct interest, as indicated in the agreements concluded with the CCIMP [80].
Tabuľka 10
It also appears, in the light of recital 10, that the CCIs are integrated within the structure of the public administration, that they pursue their economic activities under very special conditions that are in no way comparable with the conditions for private operators, that their legal status is governed by public law, and that the supervision of their management by the public authorities is extensive.
Lietadlo B737 – 67 ton – GA:5 – kapacita: 189 cestujúcich
In the light of the above, it must therefore be concluded that the airport charging measures and the marketing services agreement concluded with AMS were financed through State resources and that their financing is imputable to the State.
rok
The Commission points out in this respect that regional development considerations cannot be taken into account when applying the market economy operator test.
rok
Application of the benchmarking approach
VÝNOSY
Ryanair maintains that, in order to rule out the existence of an economic advantage that may not have been obtained under normal market conditions, the charges in the 1999 agreements must be compared with airport charges applied at other European airports to low-cost airlines.
NÁKLADY
The Commission does not rule out this approach on principle.
VNÚTROŠTÁTNA DOPRAVA
However, the identification of a benchmark requires first that a sufficient number of comparable airports providing comparable services under normal market conditions can be selected.
Pristávanie
In this respect, the Commission notes that, when the 1999 agreements were signed, EU airports were regarded by many as forming part of a public administration pursuing social and regional objectives and were therefore funded by public authorities, whatever their profitability.
Svetelné návestidlá
In fact, a majority of EU airports is still currently benefiting from public funding to cover investment and operating costs.
Parkovanie < 1 hodina
Therefore, the Commission considers that these airports' charges tend not to be determined with regard to market considerations, and in particular sound ex ante profitability prospects, but essentially with regard to social or regional considerations.
Podiel cestujúcich 75 % (142 cestujúcich)
The Commission further notes that, even though some airports are privately owned or operated without social or regional considerations, their charges may be heavily influenced by the charges applied by the majority of publicly subsidised airport operators, as these latter charges are taken into account by airlines during their negotiations with the privately owned or operated airports.
Registre
In the present case, the airports used as benchmarks received public funding before their privatisation, and even afterwards.
Medzisúčet – letecká doprava
Liverpool Airport has benefited in particular from co-financing under the EU Structural Funds, and the loss-making Prestwick Airport was recently renationalised for the symbolic sum of GBP 1.
Parkoviská pre automobily
Moreover, it is not clear whether the cost of the existing infrastructure was taken into account when these reference airports were privatised.
SPOLU za let
Lastly, the comparability of the figures in the Oxera study is limited by the fact that the charges paid at Marseille Provence Airport do not take account of the marketing agreement with AMS, whereas the charges indicated for all the other airports are net of any contribution by the airport to Ryanair's marketing activities.
Rozpätie pred prijatím opatrení v oblasti marketingu
Under those circumstances, the Commission is unable to identify an appropriate benchmark for establishing a genuine market price for the services provided by the airport operator.
opatrenia v oblasti marketingu
Profitability analysis
Rozpätie po prijatí opatrení v oblasti marketingu
In the absence of a clearly defined benchmark, the Commission considers that the ex ante incremental profitability analysis is the relevant criterion for assessing the agreements proposed or concluded by airport operators with individual airlines.
DOPRAVA EÚ
In this context, the measures under investigation form part of the airport's overall strategy leading to profitability, at least in the long term.
Tabuľka 11
The Commission considers that setting different charges is a normal commercial practice.
Lietadlo FOCKER 100 – 45 ton – GA: 5 – kapacita: 100 cestujúcich
However, this practice must be justified by commercial considerations in order to satisfy the market economy operator test [81].
Podiel cestujúcich 75 % (75 cestujúcich)
France argues that Marseille Provence Airport acted rationally, and supports its statement with the airport's ex ante calculations.
Tabuľka 12
In order to assess this criterion, the Commission will take account of both the aeronautical revenue (airport charges) and the revenue from the airport's non-aeronautical activity (shops, car parks, etc.).
Analýza ziskovosti (v tisícoch EUR, v bežných cenách)
Reductions in the charges for creating new routes
Zdroj: Aktualizovaný obchodný plán z 15. septembra 2005.
The CCIMP introduced two different schemes of reduced charges to encourage the creation of new air routes.
SPOLU 2005 – 2021
On 6 December 2004 the Cocoéco voted to create a reduction of 90 % in the first year and 50 % in the second year on the landing, lighting and parking charges for passenger flights.
Vnútorná miera návratnosti
This scheme applied from 15 February 2005 to 31 July 2009.
SPOLU s VNC na konci roka 2021 bez ABT
As regards this first measure, France maintains that an ex ante profitability study of 8 December 2004 estimated, on the one hand, the annual reduction for existing routes, or for routes that would have been created without this measure, at EUR […]* and, on the other hand, the additional costs of supplying crews and car parking at an extra EUR […]* per year.
SPOLU s VNC na konci roka 2021 s ABT
Only 20 % of the new routes were presumed to continue for a third year, equivalent to an amount of EUR […]*.
ROZDIEL V PEŇAŽNÝCH TOKOCH
The revenue from new routes created was estimated at EUR […]*.
SPOLU s VNC na konci roka 2021 aktualizované bez ABT
The assumptions made in the original study seemed realistic at that time.
SPOLU s VNC na konci 2021 aktualizované s ABT
Given that the airport had a positive margin and as this measure did not require any initial investment, the Commission concludes that it satisfies the market economy operator test.
CELKOVÝ ROZDIEL V PEŇAŽNÝCH TOKOCH
As regards the reduction applicable from 15 February 2005 to 31 July 2009, France has produced the Cocoéco meeting records of 14 September 2009 according to which, on the one hand, 83,1 % of the reductions benefited routes that continued after the end of the reductions and, on the other hand, the modulation did not involve any capacity investment.
Obozretný hospodársky subjekt zohľadní všetky príjmy z leteckej dopravy a príjmy z činností, ktoré nesúvisia s leteckými službami, pričom vezme do úvahy pružnosť dopytu po leteckej doprave v súvislosti so stanovovaním sadzby príslušného poplatku za leteckú dopravu, aby následne mohol stanoviť ziskovosť projektu týkajúceho sa terminálu so zjednodušenými službami a súvisiace spoplatnenie.
Lastly, the economic impact study on the modulation proposed during that Cocoéco meeting concluded that, for every passenger taking a flight benefiting from the modulated charges, the average margin over the three years that the measure applied was positive:
Rozdiel medzi úrovňou sadzby poplatku za odbavenie cestujúcich a prevádzkovými nákladmi na cestujúcich, ktoré sú pokryté príjmami z vonkajších činností spojených s leteckými službami, teda nepredstavuje výhodu udelenú leteckým spoločnostiam, ale je dôsledkom príslušnej optimalizácie prevádzkovateľa, ktorý sa naopak snaží zúročiť svoj investičný projekt.
for mp1: EUR […]* – EUR […]* = EUR […]*
Sadzby poplatku za odbavenie cestujúcich (mimo registra) uplatniteľné na termináli mp2 sú uvedené v tabuľke 13.
for mp2: EUR […]* – EUR […]* = EUR […]*
Tabuľka 13
This result showed that the initial ex ante calculations were in fact very conservative.
Poplatok na cestujúceho – lety v rámci EÚ (EUR)
In particular, well over 20 % of the new routes continued after the end of the initial reductions.
Poplatok na cestujúceho – lety mimo EÚ (EUR)
Consequently, when the business plans were updated and subsequent studies were carried out, the assumptions were updated to take account of the initial experience gained with this measure.
Pôvodný
Based on this experience, a second incentive scheme for new routes was adopted on 18 September 2009 and came into force on 1 February 2010.
Retroaktívny
This scheme granted a reduction of 60 % in the first year of operation of a new route, 45 % in the second year and 20 % in the third year.
V roku 2009 sa sadzby upravili v nadväznosti na zrušenie sadzieb zo strany Štátnej rady.
It also aimed to generate a profit margin.
Hospodársky poradný výbor vo svojom rozhodnutí z 18. februára 2009 bližšie vysvetľuje metódy výpočtu, ktorý viedol k stanoveniu týchto sadzieb na základe nákladov a príjmov pridelených každému terminálu, ako sa uvádza v štúdii uskutočnenej spoločnosťou Mazars v roku 2008, ktorá sa týka nasledujúcich šiestich rokov.
Based on the above calculations, the profitability of this second scheme was also plausible.
V rámci tejto štúdie a na základe prognóz, ktoré sa o ňu opierajú, zohľadnené náklady sa týkajú nákladov spojených s budovami, ktoré sú pridelené každému terminálu, náklady na údržbu a starostlivosť a náklady na prevádzku pomerné ich prideleniu na odbavenie cestujúcich a ich využitia v rámci každého terminálu.
This scheme was gradually withdrawn and finally ended on 31 October 2011.
Zohľadnené výnosy sa týkajú výnosov z letiskových poplatkov (odbavenie cestujúcich a register), ako aj obchodných príjmov (obchodné činnosti a parkovanie) vytvorených na letisku a pridelených v prospech každého terminálu.
The Commission therefore concludes that this measure also satisfies the market economy operator test, as it was expected to make additional profits.
Je zrejmé, že sadzby poplatku za odbavenie cestujúcich sa stanovili tak, aby príjmy z leteckej dopravy pokrývali to isté rozpätie týkajúce sa odbavovania cestujúcich na termináli mp2 a v termináli mp1, t. j. [v rozpätí 50 % až 80 % na roky 2007, 2008, 2009 a 2010]*.
Free overnight parking
Z finančných údajov uvedených v rozhodnutí z 18. februára 2009 vyplýva, že ak sa zohľadňuje výnos z letiskových poplatkov, ako aj z obchodných príjmov udelených na odbavovanie cestujúcich, pokrývajú sa z nich náklady na uvedené odbavovanie na termináli mp2 [v rozpätí 100 % až 140 % pre roky 2007, 2008, 2009 a 2010]*, vzhľadom na sadzbu poplatkov za odbavovanie cestujúcich stanovenú v rozhodnutí z 25. mája 2009.
From 1 March 2005 to date, parking between 22.00 and 06.00 has been free for passenger aircraft, for five weekly frequencies to the same destination during a minimum IATA season and for aircraft parking for at least six consecutive hours between 22.00 and 06.00.
Sadzby poplatku za odbavovanie cestujúcich na termináli mp2 sa stanovili na základe predchádzajúcej finančnej štúdie, v ktorej sa zohľadnili všetky uplatniteľné úľavy.
This measure applies in a non-discriminatory manner to both terminals and to all airlines.
Z finančnej štúdie vyplýva, že poplatky každého terminálu museli pokrývať príslušné náklady.
According to France, overnight parking at the airport allows airlines to board passengers for the first slot in the morning and to land right at the end of the day, which, for medium-haul flights, means that four rotations a day can be accommodated instead of three.
V štúdii sa dospelo k záveru, že čistá súčasná hodnota bola pozitívna.
France maintains that a study conducted as part of the 2004 accounts proves the ex ante profitability of this measure for the airport operator.
Zatiaľ čo nové retroaktívne sadzby sa počítajú tak, aby pokryli všetky náklady letiska, po uskutočnení opravy na rozdelenie určitých spoločných výdavkov medzi terminálmi, počiatočné sadzby už pokrývali hraničné náklady priamo spojené s príchodom leteckých spoločností a každého dodatočného cestujúceho.
This study was based on the assumption that, for Terminal mp1, only national medium-haul flights were likely to generate additional rotations due to the overnight parking charge being waived.
V dôsledku toho sa stanovilo, že sadzby uplatňované na letecké spoločnosti pokrývali aspoň prírastkové náklady spojené s využívaním letiska leteckou spoločnosťou.
For Terminal mp2, each of the aircraft of its low-cost airline customers not operating single daily return flights from their overnight base was regarded as likely to generate an additional daily rotation.
Okrem toho v počiatočnom obchodnom pláne, ktorý viedol k rozhodnutiu postaviť terminál mp2, letisko predpokladalo, že dosiahne pozitívnu NPV.
A weighting factor of 50 % was applied to these additional rotation assumptions.
Pred akoukoľvek novou zmenou sadzieb, letisko uskutočnilo prípustné odhady, na základe ktorých by opatrenia pozitívne prispeli k ziskovosti letiska.
The study used the assumption that the additional costs generated by the overnight parking were limited to labour, maintenance, repair and consumable costs, estimated at EUR […]* per night and per aircraft.
Komisia sa preto domnieva, že rozhodnutie, ktorým sa stanovujú sadzby terminálu mp2, je v súlade so zásadou obozretného subjektu v trhovom hospodárstve.
The assumptions made in the original study seemed realistic at that time.
To isté platí pre rozhodnutie z 25. mája 2009, ktorým sa stanovujú sadzby na obdobie rokov 2006 – 2008 a od 1. augusta 2009.
However, it is apparent from a study conducted in 2008 that the costs were underestimated, but this study relied on the fact that the additional rotations generated by this measure would still result in a net profit from 2010.
Marketingová zmluva s AMS
It appears from all this information that the CCIMP acted as a market economy operator in taking the decision to grant free overnight parking at Marseille Provence Airport.
Spoločné posúdenie hospodárskej výhody pre Ryanair a AMS
Financing of marketing activities
Komisia si musí v prvom rade položiť otázku, či na účely určenia hospodárskej výhody, ktorú by spoločnosť Ryanair a jej dcérska spoločnosť AMS využili, je potrebné tieto spoločnosti posudzovať jednotlivo alebo spoločne.
An initial scheme for financing marketing activities was introduced at Marseille Provence Airport by a CCIMP decision of 21 November 2005.
Komisia najskôr konštatuje, že AMS je 100 % dcérska spoločnosť spoločnosti Ryanair a že jej vedenie pozostáva z vrcholového manažmentu spoločnosti Ryanair [82].
However, this scheme was withdrawn before it entered into force.
Komisia okrem toho konštatuje, že táto spoločnosť bola v skutočnosti založená výhradne na poskytovanie marketingových služieb na webovom sídle spoločnosti Ryanair a že nevykonáva iné činnosti.
According to France, it resulted in a single payment [of less than EUR 300000]* to the airline bmibaby.
V prípravnom spise na zasadnutie rady letiska CCIMP z 15. novembra 2005 sa navyše spresňuje, že cieľom nákupu reklamných služieb na webovom sídle spoločnosti Ryanair, ako aj zavedenia opatrení pomoci na vytvorenie nových liniek je vytvorenie nákladových možností na letisku Marseille Provence, ktoré umožňujú spĺňanie kritérií ziskovosti spoločnosti Ryanair, najmä z hľadiska vytvorenia základne lietadiel.
France has argued that this sum, in so far as it may constitute State aid, is covered by Regulation (EC) No 1998/2006.
Z tvrdení, ktoré Francúzsko predložilo v rámci svojej odpovede, zároveň vyplýva, že finančné modality zmluvy uzavretej s AMS sa stanovili na základe finančných prostriedkov vyplývajúcich z každého letu obsluhovaného spoločnosťou Ryanair.
In 2012 bmibaby ceased trading.
Francúzsko zároveň spresňuje, že zmluva uzavretá so spoločnosťou AMS zahŕňala viaceré záväzky zo strany spoločnosti Ryanair, pokiaľ ide o počet lietadiel so základňou na letisku, počet denných frekvencií a počet cestujúcich ročne.
The Commission concludes that this aid does indeed constitute de minimis aid.
Francúzsko napokon vo svojej odpovedi uvádza, že konanie CCIMP je nutné posudzovať so zreteľom na „ziskovosť poskytnutú prostredníctvom kumulatívnych modulácií zameraných na vytvorenie nových liniek a trhu spoločnosti AMS len v rámci letov spoločnosti Ryanair“ a zdôrazňuje, že „táto štúdia rôznych spoločne prijatých opatrení má totiž v tomto prípade mimoriadny význam“ [83].
Setting of the passenger charge for Terminal mp2
Napokon, Komisia chce pripomenúť, že tento prístup sledovala aj v rámci svojho rozhodnutia o začatí formálneho vyšetrovacieho konania z 29. novembra 2007 na letisku Pau, vo svojom rozhodnutí o rozšírení konania z 25. januára 2012 na tomto istom letisku, ako aj vo svojich rozhodnutiach o začatí konania z 8. februára a 23. marca 2012 na letiskách La Rochelle a Angoulême.
The financial plan in the November 2004 business plan, which was produced prior to the decision being taken to construct Terminal mp2, showed that this was a solution that could solve the congestion problems while offering better prospects for profitability.
V dôsledku všetkých týchto dôvodov treba posudzovať spoločne opatrenia v prospech spoločnosti Ryanair a AMS na účely stanovenia existencie hospodárskej výhody, keďže spoločnosť Ryanair a AMS sú v podstate jediným príjemcom predmetných opatrení [84].
Taking into account the subsidy received for the construction of Terminal mp2, the 15-year business plan produced when the decision was taken to construct the terminal indicated that this project would be profitable for the airport.
Komisia ďalej poznamenáva, že jediná výhoda, ktorú prevádzkovateľom letiska potenciálne priniesli marketingové služby poskytované spoločnosťou AMS na webovom sídle Ryanair, spočíva v zvýšení počtu cestujúcich spoločnosti Ryanair.
The business plan was updated twice, in 2005 and 2006, before Terminal mp2 came into operation.
Takže odhady týkajúce sa objemu premávky a miery vyťaženosti predstavujú základný prvok analýzy ziskovosti vyplývajúcej z nadviazania vzťahov so spoločnosťou Ryanair [85].
Each of these business plans confirmed that the construction of Terminal mp2 was the best solution to ensure the best prospects for profitability.
Komisia sa v dôsledku toho domnieva, že na účely uplatňovania kritéria obozretného subjektu v trhovom hospodárstve, pri posúdení možnosti nadviazania obchodných vzťahov so spoločnosťou Ryanair [86] je nutné zohľadňovať dôsledky súčasného uzatvárania marketingových zmlúv, a predovšetkým súvisiace náklady.
The 2006 update of the business plan, which was produced before the passenger charges were set for Terminal mp2, takes into account not only the reduced charges for new routes and parking, but also the marketing measures.
Kritérium obozretného subjektu v trhovom hospodárstve
It also proves the profitability of Terminal mp2 for the airport, while taking account of the reduced charges.
CCIMP uzavrela 19. mája 2006 zmluvu na obdobie piatich rokov, s možnosťou jedného predĺženia na rovnaké obdobie, a to bez vyhlásenia hospodárskej súťaže či predchádzajúceho zverejnenia, na nákup reklamného priestoru so spoločnosťou AMS, ktorá je 100 % dcérskou spoločnosťou leteckej spoločnosti Ryanair.
Calculation of the financial margin per flight after applying the reduced charges and marketing measures (full-cost method):
Hospodársky poradný výbor vo svojom rozhodnutí z 18. februára 2009 v súvislosti so stanovením sadzieb, ktoré sú predmetom rozhodnutia z 25. mája 2009, bližšie uvádza, že „náklady spojené so zmluvou uzavretou so spoločnosťou AMS v období trvania zmluvy, t. j. v období október 2006 – október 2011, dosahujú výšku […]* EUR, t. j. […]* EUR ročne“.
Table 10
Francúzsko predovšetkým tvrdí, že platby uskutočnené v rámci tejto zmluvy sú v súlade s trhovou cenou za poskytovanie marketingových služieb na internete, z čoho vyplýva, že CCIMP konala ako obozretný subjekt v trhovom hospodárstve tým, že uzavrela zmluvu s AMS.