natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following a period of significant growth, air traffic in Germany and Europe was negatively affected by the economic and financial crisis in 2009, which resulted in a 4,6 % decrease in passenger air traffic in Germany in 2009, which was thus one of the worst years for air traffic.
Podľa informácií predložených Nemeckom by bez pomoci nemohli byť zrealizované investície do infraštruktúry potrebné na dosiahnutie štandardu letiska otvoreného funkčným, komerčným letom.
Starting in June 2010 the monthly growth rates in passenger air traffic in Germany increased again and were 7 % higher than the monthly growth rates of the previous year.
Nemecko vždy zastávalo názor, že takéto regionálne letisko nemôže byť prevádzkované vez verejného financovania.
In line with forecasts, since 2009 Germany has enjoyed strong economic growth of around 3 % per annum.
Letisko by bez pomoci hlavne nespĺňalo očakávanú úroveň služieb pre letecké spoločnosti a letiská a rozsah hospodárskej činnosti letiska by sa znížil.
Growth in the air traffic market is normally higher than general economic growth [161].
Preto možno vyvodiť záver, že príslušné opatrenie pomoci malo stimulačný účinok, pretože uviedlo príjemcu do situácie, že bol schopný potrebné investície zrealizovať.
The three studies carried out in 2007 [162] all predicted that the operator of the airport would improve its annual results and reach an almost balanced operating income by the year 2015, together with the strengthening of the nearby industrial area.
Čo sa týka posúdenia primeranosti pomoci možno vychádzať z toho, že intenzita pomoci pre projekt bola obmedzená na investície potrebné na transformáciu letiska z bývalého vojenského letiska na civilné letisko otvorené všetkým potenciálnym leteckým spoločnostiam.
This was confirmed by the draft business plan drawn up for the period 2007-2015.
Okrem toho bol postup financovania investícií v spoločnosti Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH usporiadaný tak, aby sa zabránilo nadmernej kompenzácii.
Germany based its reasoning on the profitability of low-cost-carrier traffic and on the possible scenario that AOC could reach 500000 passengers by 2015.
Na konci každého roka bol dohodnutý hospodársky plán pre ďalší rok a potom v priebehu roka preverený za účelom prispôsobenia sa obchodnej realite [163].
Therefore, according to the information provided by Germany, the infrastructure in question would have met medium-term demand in terms of airlines and passengers and offered good prospects for use.
Letisko muselo verejným poskytovateľom financovania prostriedky v prípade nadmerného financovania projektu vrátiť.
All potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner
Keďže výška pomoci bola obmedzená na minimum potrebné na umožnenie podporovaných činností, je možné investičnú pomoc v predmetnej veci považovať za potrebnú a z hľadiska legitímneho cieľa za primeranú.
Germany confirms that, despite the fact that Ryanair was the only airline operating from AOC in the years 2003-2011, the infrastructure was potentially open to all potential users without any commercially unjustified discrimination.
Vzhľadom na vyššie uvádzané posúdenie dospela Komisia k záveru, že investičná pomoc poskytnutá spoločnosti Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH je zlučiteľná s článkom 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ, pretože zodpovedá podmienkam zlučiteľnosti stanoveným v bode 61 usmernení o leteckej doprave z roku 2005.
The development of trade is not affected to an extent contrary to the EU interest
Preto je toto opatrenie zlučiteľné s vnútorným trhom.
AOC always served fewer than 150000 passengers per annum during the period in question, so it qualifies as a small regional airport (category D) according to the 2005 Aviation Guidelines.
Podľa bodu 137 usmernení o leteckej doprave z roku 2014 [166] musia byť splnené tieto kumulatívne podmienky, aby mohla byť prevádzková pomoc poskytnutá pred zverejnením týchto usmernení považovaná za zlučiteľnú s vnútorným trhom:
AOC is a typical regionally oriented airport, which is reflected by the fact that a significant number of the passengers using it came from the Land of Thuringia.
opatrenie musí prispieť k jasne definovanému cieľu spoločného záujmu;
On the basis of a catchment area of around 100 km and travelling time of 60 minutes, it can be assumed that the closest airport, Leipzig-Halle airport (85 km and around 1h 10min travelling time from AOC), lies at the outer limit of the same catchment area.
štátne opatrenia musia byť potrebné;
Leipzig–Halle airport is an international airport and serves both Leipzig (Saxony) and Halle (Saxony-Anhalt).
opatrenie pomoci musí byť primeraným nástrojom politiky na plnenie cieľa spoločného záujmu;
Apart from their geographical distance from one another, both airports follow significantly different business models and target different types of passengers.
musí existovať stimulačný účinok;
Leipzig–Halle airport is a well-established airport and has a more sophisticated infrastructure providing greater comfort to passengers.
pomoc musí byť obmedzená na potrebné minimum a
It offers international as well as domestic flights, a number of holiday destinations and air freight transport.
musí byť zabránené nadmerným negatívnym účinkom na hospodársku súťaž a obchod medzi členskými štátmi.
AOC has a rather low-comfort infrastructure and its business model was based on low-cost carriers.
Príspevok k jasne vymedzenému cieľu spoločného záujmu
On the basis of the above, the Commission can therefore conclude that the investment aid granted to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH neither distorts competition nor affects trade to an extent contrary to the common interest.
Podľa odseku 5.1.2. písm. a) usmernení o leteckej doprave z roku 2014 sa za účelom poskytnúť letiskám čas na prispôsobenie sa novej situácii na trhu a zabrániť narušeniu leteckej dopravy vo vzťahu na prepojenie území, považuje prevádzková pomoc pre letiská za príspevok k cieľu všeobecného záujmu, ak:
The aid has an incentive effect and is necessary and proportionate
Podľa nemeckých orgánov bolo financovanie prevádzkových strát spoločnosti Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH potrebné na zachovanie prevádzky na letisku, aby mohol byť plnený účel spoločnosti uvádzaný v spoločenskej zmluve – zlepšiť ekonomicky relevantnú infraštruktúru za účelom posilnenia ekonomického potenciálu Východného Durínska a Západného Saska.
The infrastructure financing aid provided by Germany to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH should have an incentive effect and should be necessary and proportionate in relation to the legitimate objective sought.
Ak sa zohľadní, že na podporu regionálneho rozvoja Stredného Nemecka sú potrebné dobré možnosti dostupnosti, potom bolo zachovanie funkčnosti letiska zásadnou potrebou.
The Commission must establish whether the State aid granted to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH changed the behaviour of the beneficiary undertaking in such a way that it engages in activity that contributes to the achievement of a public-interest objective that: (i) it would not pursue without the aid;
Prevádzka letiska slúžila regionálnemu rozvoju a vytváraniu pracovných miest.
or (ii) it would pursue but in a limited or different manner.
Z tohto dôvodu spočíval cieľ schválenej prevádzkovej pomoci jednoznačne v podpore regionálneho rozvoja.
In addition, the aid is considered to be proportionate only if the same result could not be reached with less aid and less distortion.
Potreba štátneho zásahu
This means that the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed for the aided activity to take place.
Podľa oddielu 5.1.2. písm. b) usmernení o leteckej doprave z roku 2014 je možné otázku, či štátna pomoc účelne prispieva k cieľu všeobecného záujmu, zodpovedať až po analýze konkrétneho problému.
According to the information submitted by Germany, the investments in infrastructure necessary to reach the standard of an operational airport open to commercial flights could not have been realised without the aid.
V tomto ohľade musí byť každá štátna pomoc pre letisko zameraná na situáciu, v ktorej môže dosiahnuť podstatné zlepšenia, ktoré samotný trh zapríčiniť nedokáže.
The airport was loss-making over most of the period in question.
Nemecko tvrdí, že štátny zásah bol potrebný, pretože letisko malo ťažkosti zabezpečiť financovanie jeho prevádzky vo vlastnej réžii.
Germany has always considered that such a regional airport could not operate without public funding.
Vo finančných správach spoločnosti Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH sa často objavuje výpoveď, že finančná situácia letiska je úzko spojená s vkladmi spoločníkov resp. inými verejnými dotáciami.
In particular, without the aid, the airport would not have met the expected service levels for airlines and passengers, and the level of the economic activity of the airport would have been reduced.
Bez kapitálových investícií orgánov verejnej moci dokonca vzniká nebezpečenstvo z hľadiska existencie podniku [167].
Therefore, it can be concluded that the aid measure in question had an incentive effect, as it enabled the beneficiary to realise the necessary investments.
Poskytnutím prevádzkovej pomoci získalo letisko potrebné prostriedky na zaistenie svojej prevádzky a na prispôsobenie svojho podnikateľského modelu požiadavkám nízkonákladových leteckých spoločností.
With regard to the assessment of the proportionality of the aid, it can be considered that the intensity of the aid for the project was limited to the investments required to convert the airport from an ex-military to a civil airport, open to all potential airlines.
Komisia uznáva, že letisko AOC je malým regionálnym letiskom s menej ako 150000 cestujúcimi za rok, ktoré by za bežných podmienok trhu nedokázalo v úplnej miere kryť svoje vlastné prevádzkové náklady.
In addition, the investment-financing process at Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH was organised in such a way as to avoid any overcompensation:
Preto bol potrebný štátny zásah.
at the end of each year, a business plan was agreed for the year to come and was then reviewed during the course of the year to adapt it to business reality [163].
Primeranosť opatrenia pomoci
The airport had to reimburse public funders in the event of over-funding of a project.
Podľa oddielu 5.1.2. písm. c) usmernení o leteckej doprave z roku 2014 musí byť každé opatrenie pomoci pre letisko primeraným nástrojom politiky na plnenie cieľa spoločného záujmu.
As the amount of aid was limited to the minimum necessary for the aided activity to take place, the investment aid in question can therefore be considered necessary and proportionate in relation to the legitimate objective.
Členský štát preto musí ukázať, že ten istý cieľ nie je možné dosiahnuť aj s inými nástrojmi politiky a pomoci, ktoré narúšajú hospodársku súťaž menej.
In view of the above assessment, the Commission concludes that the investment aid granted to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH is compatible with Article 107(3)(c) TFEU, as it complies with the compatibility conditions laid down in point 61 of the 2005 Aviation Guidelines.
Podľa tvrdenia Nemecka je opatrenie pomoci príslušné pre tento prípad primeraným nástrojom na plnenie cieľa spoločného záujmu, ktoré by pomocou iných nástrojov politiky, ktoré narúšajú hospodársku súťaž menej, nebolo možné dosiahnuť.
Therefore, the measure is compatible with the internal market.
Suma pomoci bola určená na pokrytie očakávanej finančnej medzery pri prevádzkových nákladoch kalkulovaných pre ďalší rok.
Financing of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH in the years 2000-2011
Vzhľadom na uvedené skutočnosti zastáva Komisia názor, že príslušné opatrenie bolo primerané na dosiahnutie sledovaného cieľa spoločného záujmu.
In accordance with the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the provisions of its notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid should not apply to pending cases of unlawful operating aid to airports granted prior to 4 April 2014.
Existencia stimulačného účinku
Instead, the Commission will apply the principles set out in these guidelines to all cases concerning operating aid (pending notifications and unlawful non-notified aid) to airports even if the aid was granted before 4 April 2014 and the beginning of the transitional period [164].
Podľa oddielu 5.1.2. písm. d) usmernení o leteckej doprave z roku 2014 existuje v prípade prevádzkovej pomoci stimulačný účinok vtedy, ak by bol bez prevádzkovej pomoci rozsah hospodárskej činnosti príslušného letiska pravdepodobne podstatne nižší.
The 2014 Aviation Guidelines lay down conditions under which operating aid to airports may be declared compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) TFEU [165].
V tomto posúdení musia byť zohľadnené existencia investičnej pomoci a objem prepravy na letisku.
According to point 137 of the 2014 Aviation Guidelines [166], in order for operating aid granted before the publication of these guidelines to be considered compatible with the internal market, the following cumulative conditions must be met:
Vo finančných výkazoch spoločnosti Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH sa zdôrazňuje, že bez kapitálových investícií orgánov verejnej moci pretrváva nebezpečenstvo z hľadiska existencie podniku.
the measure must contribute to a well-defined objective of common interest;
Bez prevádzkovej pomoci na pokrytie strát prevádzkovateľa letiska by letisko na základe nepokrytých prevádzkových strát nakoniec z trhu odišlo.
there must be a need for state intervention;
Vzhľadom na uvedené skutočnosti zastáva Komisia názor, že príslušné opatrenie pomoci malo stimulačný účinok.
the aid measure must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest;
Proporcionalita sumy pomoci (obmedzenie pomoci na minimum)
there must be an incentive effect;
Podľa oddielu 5.1.2. písm. e) usmernení o leteckej doprave z roku 2014 musí zostať prevádzková pomoc letiskám, aby mohla byť považovaná za primeranú, obmedzená na minimum, ktoré je potrebné, aby bola zrealizovaná podporovaná činnosť.
the aid must be limited to the minimum necessary; and
V tomto prípade stanovili verejní spoločníci prevádzkovateľa letiska sumu prevádzkovej pomoci na základe ročného ex ante podnikateľského plánu a obmedzili ho na finančnú potrebu letiska.
undue negative effects on competition and trade between Member States must be avoided.
Parametre týchto podnikateľských plánov boli v príslušnom dotknutom finančnom roku aktualizované pomocou aktuálnych výsledkov letiska.
Contribution to a well-defined objective of common interest
Napríklad predstavenstvo schválilo dňa 8. novembra 2002 podnikateľský plán pre rok 2003 na základe údajov dostupných v septembri 2002.
According to Section 5.1.2(a) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to give airports time to adjust to new market realities and to avoid any disruptions in air traffic and connectivity of the regions, operating aid to airports will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest, if it:
Tento podnikateľský plán bol neskôr aktualizovaný na zasadnutí predstavenstva z 24. októbra 2003, ktorému bol predložený podnikateľský plán s údajmi disponibilnými v októbri 2003 [168].
increases the mobility of European Union citizens and connectivity of regions by establishing access points for intra-European Union flights;
Vzhľadom na uvedené skutočnosti zastáva Komisia názor, že prevádzková pomoc prevádzkovateľovi letiska v tomto časovom období umožnila prispôsobiť svoj obchodný model novým prevádzkovým podmienkam spojeným so zmluvou o službách so spoločnosťou Ryanair.
or (ii) combats air traffic congestion at major European Union hub airports;
Pritom bola výška finančným prostriedkov potrebných na pokrytie strát neustále kontrolovaná.
or (iii) facilitates regional development.
Tým bola suma pomoci obmedzená na očakávané prevádzkové straty.
According to the German authorities, the financing of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH was necessary to maintain continued operations at the airport, in order to meet the object of the company, as stated in its articles of incorporation, which is to improve the economically relevant infrastructure in order to strengthen the economic power of eastern Thuringia and western Saxony.
Ďalej Nemecko uvádza, že transformácia letiska, ktorá sa uskutočnila vo forme viacerých projektov [169] od rokov 2010 – 2012, prispela k zmenšeniu medzery vo financovaní letiska, a tým k zníženiu vkladov spoločníkov.
Given that, in order to promote regional development in Central Germany, good points of access are required, there was a fundamental need to keep the airport functioning.
Prevádzková pomoc bola počas celého časového obdobia príslušného pre tento prípad sledovaná, aby ju bolo možné prispôsobiť skutočným požiadavkám letiska.
The operation of the airport served regional development and job creation.
Z tohto dôvodu zastáva Komisia názor, že prevádzková pomoc bola v tomto prípade primeraná a obmedzená na minimum, čo bolo potrebné pre realizáciu podporovanej činnosti.
Therefore, the operating aid granted was clearly aimed at facilitating regional development.
Zabránenie neprípustným negatívnym účinkom na hospodársku súťaž a obchod medzi členskými štátmi
Need for state intervention
Podľa oddielu 5.1.2. písm. f) usmernení o leteckej doprave z roku 2014 sú pri preskúmavaní zlučiteľnosti prevádzkovej pomoci zohľadnené narušenie hospodárskej súťaže a účinky na obchod.
Under Section 5.1.2(b) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to assess whether State aid is effective in achieving an objective of common interest, it is necessary to identify the problem to be addressed.
Ukazovateľom možného narušenia hospodárskej súťaže a účinkov na obchod môže spočívať v tom, že letisko sa nachádza v rovnakej spádovej oblasti ako iné letisko s nevyužitými kapacitami.
In this respect, any State aid to an airport must be geared to a situation where aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver.
Komisia v danom prípade konštatuje, že najbližším letiskom je letisko Lipsko-Halle, ktoré je vzdialené 85 km, resp. 1 hod.
Germany submits that state intervention was needed as the airport had difficulty ensuring the financing of its operations on its own.
10 min. jazdy osobným motorovým vozidlom od letiska AOC.
The financial reports of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH often state that the financial situation of the airport was strictly linked to shareholders' and other public contributions.
Ako sa uvádza v odôvodneniach 299 a 300, obchodný model spoločnosti Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH sa od začiatku zakladal na špecifikácii letiska ako regionálneho letiska s cieľom rozvoja najbližšej priemyselnej oblasti.
The existence of the company would even be jeopardised without public capital contributions [167].
Aj v prípade, že by sa naplnila prognóza prof. Klophausa z roku 2007, dosiahlo by letisko do roku 2015 počet 500000 cestujúcich, čím by sa ešte stále nedostalo do pozície, aby mohlo konkurovať letisku s viac ako dvoma miliónmi cestujúcich, akým je letisko Lipsko-Halle.
The granting of operating aid provided the airport with the necessary resources to ensure its operations and adjust its business model to the requirements of low-cost carriers.
Nemecko upozorňuje na skutočnosť, že infraštruktúra letiska AOC bola za účelom ďalšieho obmedzenia negatívnych účinkov na hospodársku súťaž a obchod otvorená všetkým potenciálnym užívateľom a nebola určená osobitne určitému jednému užívateľovi.
The Commission recognises that AOC is a small regional airport with fewer than 150000 passengers per annum which, under normal market conditions, would not be able to fully cover its own operating costs.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti zastáva Komisia názor, že neprípustné negatívne účinky na hospodársku súťaž a obchod medzi členskými štátmi sú obmedzené na minimum.
Appropriateness of the aid measure
Letiskové poplatky a platby pre spoločnosť Ryanair z kombinácie zmluvy o letiskových službách z roku 2003, marketingovej zmluvy z roku 2003 a marketingovej zmluvy z roku 2010
According to Section 5.1.2(c) of the 2014 Aviation Guidelines, any aid measure for an airport must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest.
Nemecko tvrdí, že zmluva o letiskových službách a zmluvy o marketingových službách nepredstavujú štátnu pomoc.
The Member State must, therefore, demonstrate that no other less distortive policy instruments or aid instruments could enable the same objective to be reached.
Z tohto dôvodu nepredkladá Nemecko žiadny právny základ pre ich možnú zlučiteľnosť s vnútorným trhom.
According to Germany, the aid measure in question is appropriate to address the intended objective of common interest that could not have been met through other less distortive policy instruments.
Za týchto podmienok a vzhľadom na skutočnosť, že dôkazové bremeno zlučiteľnosti pomoci s vnútorným trhom prostredníctvom výnimky k článku 107 ods. 1 nesie v zásade príslušný členský štát, ktorý musí objasniť splnenie podmienok pre udelenie výnimky, je možné dospieť k záveru, že pomoc je nezlučiteľná s vnútorným trhom.
The aid amount was geared to covering the expected funding gap of operating costs calculated for the year to come.
Okrem toho Komisia zastáva názor, že štátnu pomoc príslušnú pre danú vec nie je možné podľa relevantných ustanovení považovať za pomoc na začatie činnosti zlučiteľnú s vnútorným trhom.
In view of the above, the Commission considers that the measure in question was appropriate to achieve the desired objective of common interest.
Platný právny základ
Existence of incentive effect
Čo sa týka pomoci na začatie činnosti, v usmerneniach o leteckej doprave z roku 2014 sa vyhlasuje, že:
According to Section 5.1.2(d) of the 2014 Aviation Guidelines, an incentive effect for operating aid exists if it is likely that, in the absence of operating aid, the airport's level of economic activity would be significantly reduced.
„… Komisia bude zásady uvedené v týchto usmerneniach uplatňovať na všetky oznámené opatrenia na začatie pomoci, pre ktoré musí urobiť rozhodnutie po 4. apríli 2014, a to aj v prípadoch opatrení oznámených pred týmto dátumom.
This assessment needs to take into account the presence of investment aid and the level of traffic at the airport.
V súlade s oznámením Komisie o určení príslušných pravidiel na posudzovanie nezákonnej štátnej pomoci bude Komisia uplatňovať na nezákonnú pomoc letiskám na začatie činnosti pravidlá, ktoré boli platné v čase poskytnutia pomoci.
The financial reports of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH underline that the existence of the company would be jeopardised without public capital contributions.
Preto nebude zásady uvedené v týchto usmerneniach uplatňovať v prípade nezákonnej pomoci letiskám na začatie činnosti poskytnutej pred 4. aprílom 2014.“ [170].
Without operating aid to cover the airport operator's losses, the airport would eventually have become unviable due to the uncovered operating losses.
V usmerneniach o leteckej doprave pre rok 2005 sa však uvádza:
According to Section 5.1.2(e) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
V súlade s tým musí byť preskúmaná zlučiteľnosť pomoci podľa usmernení o leteckej doprave z roku 2005.
In the present case, the public shareholders of the airport operator established the amount of operating aid on the basis of annual ex ante business plans and limited it to the funding needs of the airport.
S ohľadom na skutočnosť, že podmienky pre zlučiteľnosť pomoci na začatie činnosti zakotvené v bode 79 usmernení o leteckej doprave z roku 2005 sú kumulatívne, musí byť na stanovenie nezlučiteľnosti pomoci pre leteckú spoločnosť preukázané iba to, že niektorá z týchto podmienok nie je splnená.
Parameters of these business plans were updated during the financial year in question with the current results of the airport.
Na posúdenie zlučiteľnosti opatrení pomoci príslušných pre tento prípad preskúma Komisia napriek tomu viaceré kritériá uvádzané v usmerneniach o leteckej doprave z roku 2005.