natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In any of the scenarios FD had to count with a sharp decrease in the number of passengers and the utilisation of its capacity, if the 2000 scheme or a mixed scheme of charges were to apply.
Tabuľka 19 obsahuje údaje o niektorých nákladoch, ktoré, ako Nemecko neskôr potvrdilo, sa odpočítali, keďže nemajú povahu nákladov patriacich do pôsobnosti verejnej politiky.
The consequence would have been continuous operating losses throughout the forecasted period.
Komisia napriek tomu súhlasí s tým, že pri zavedení schémy NEO sa toto opatrenie mohlo považovať za súčasť vykonávania celkovej stratégie letiska zameranej na dosiahnutie aspoň dlhodobej ziskovosti.
The incremental effect of NEO as an overall scheme of airport charges has been compared to these alternative scenarios.
Komisia napokon konštatuje, že používanie letiskovej infraštruktúry, ako aj schéma NEO boli prístupné všetkým zainteresovaným leteckým dopravcom.
FD estimated the positive financial effect of the introduction of NEO as shown in Tables 16 and 17.
Komisia vzhľadom na uskutočnený výpočet prírastkovej ziskovosti dospela k záveru, že zavedenie schémy NEO bolo v súlade so zásadou súkromného subjektu v trhovom hospodárstve, keďže z hľadiska ex ante schéma postupne prispievala k ziskovosti letiska.
In this regard Tables 16 and 17 summarise the incremental profitability results of NEO.
Predovšetkým, všetky náklady letiska vyplývajúce zo zavedenia schémy NEO boli pokryté príjmami vyplývajúcimi zo zavedenia schémy NEO (z leteckých aj neleteckých činností) s primeraným ziskovým rozpätím.
The tables show the expected differences in terms of number of passengers, costs, revenues and results of FD as compared to alternative scenarios.
Schéma NEO sa navyše mala považovať za súčasť celkovej stratégie letiska na dosiahnutie ziskovosti aspoň v dlhodobom horizonte.
Tables 16 and 17 show that as from the first year of its introduction as well as throughout its whole application NEO was expected to contribute positively to the profitability of the airport.
Preto Komisia dospela k záveru, že schéma NEO neposkytuje leteckým dopravcom hospodársku výhodu, ktorú by nemohli získať v bežných trhových podmienkach.
Its incremental revenues due to the introduction of NEO were expected every year to be higher than its incremental costs.
Schéma NEO preto nepredstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 zmluvy.
The Commission observes that, given the high fixed costs and very limited incremental costs relating to the provision of services under NEO, these forecasts were not sensitive to the assumptions regarding the overall traffic development.
ZLUČITEĽNOSŤ
Germany also provided ex post data (as presented in Tables 25 and 26) regarding the costs and revenues which it considers as incremental to the specific agreements with airlines at Dortmund airport between 2000 and 2011 (including the period prior to the introduction of NEO).
UPLATNITEĽNOSŤ USMERNENÍ V OBLASTI LETECTVA Z ROKOV 2014 A 2005
Germany considered as directly attributable operating costs to airlines only marketing expenses (as presented in Table 25).
V článku 107 ods. 3 zmluvy sa stanovujú určité výnimky zo všeobecného pravidla stanoveného v článku 107 ods. 1 zmluvy, podľa ktorého štátna pomoc nie je zlučiteľná s vnútorným trhom.
These data (up to the year 2008) was available when the decision was taken to introduce NEO and to conclude specific agreements with airlines.
Predmetnú pomoc možno posudzovať jedine na základe článku 107 ods. 3 písm. c) zmluvy, v ktorom sa uvádza, že: „pomoc na rozvoj určitých hospodárskych činností alebo určitých hospodárskych oblastí, za predpokladu, že táto podpora nepriaznivo neovplyvní podmienky obchodu tak, že by to bolo v rozpore so spoločným záujmom“, sa môže považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom.
Based on these incremental revenues, the airport could have expected that the revenue generated by the airlines would have covered their incremental costs, and hence contribute positively to the overall profitability of the airport.
Usmernenia v oblasti letectva z roku 2014 tvoria v tejto súvislosti rámec na posúdenie toho, či pomoc pre letiská možno vyhlásiť za zlučiteľnú v zmysle článku 107 ods. 3 písm. c) zmluvy.
The Commission observes that the achieved incremental revenues and costs lead indeed to a positive contribution of the contracts to the profitability of the airport.
Podľa usmernení v oblasti letectva z roku 2014 sa Komisia domnieva, že oznámenie Komisie o určení pravidiel uplatniteľných na posúdenie neoprávnene poskytnutej štátnej pomoci [57] sa vzťahuje na neoprávnenú investičnú pomoc letiskám.
Table 25
V tejto súvislosti platí, že ak sa neoprávnená investičná pomoc poskytla pred 4. aprílom 2014, Komisia uplatní tie pravidlá zlučiteľnosti, ktoré platili v okamihu, keď sa neoprávnená investičná pomoc poskytla.
Costs directly attributable to airlines
Preto Komisia v prípade neoprávnenej investičnej pomoci poskytnutej letiskám pred 4. aprílom 2014 uplatní zásady stanovené v usmerneniach v oblasti letectva z roku 2005 [58].
Operating costs directly attributable to an airline
Komisia dospela k záveru, že dohoda o prevode z roku 1991 predstavuje nezákonnú schému štátnej pomoci.
Capital costs directly attributable to an airline
Komisia bude preto uplatňovať usmernenia v oblasti letectva z roku 2005 na investičnú pomoc poskytnutú pred 4. aprílom 2014 a usmernenia v oblasti letectva z roku 2014 na prevádzkovú pomoc poskytnutú pred 4. aprílom 2014.
airline A […]
ROZLIŠOVANIE MEDZI INVESTIČNOU A PREVÁDZKOVOU POMOCOU
airline C […]
Vzhľadom na ustanovenia usmernení v oblasti letectva z roku 2014 musí Komisia určiť, či predmetné opatrenie predstavuje neoprávnenú investičnú alebo prevádzkovú pomoc.
airline E […]
Na druhej strane prevádzková pomoc znamená pomoc, ktorá pokryje všetky časti prevádzkových nákladov letiska vymedzených ako „náklady na poskytovanie leteckých služieb vrátane kategórií nákladov ako náklady na zamestnancov, zmluvné služby, komunikácie, odpad, energie, údržbu, nájom, správu atď., ale ktoré nezahŕňajú kapitálové náklady, marketingovú podporu alebo iné stimuly, ktoré letisko poskytuje leteckým spoločnostiam, ani náklady patriace do právomoci verejnej politiky“ [60].
airline A
Vzhľadom na vymedzenia pojmov uvedené v odôvodneniach 291 a 292 sa možno domnievať, že prevody strát, ktoré pokrývajú sumy uvedené v poslednom stĺpci 7 (tabuľka 23), sú spojené s konkrétnymi investičnými projektmi a predstavujú investičnú pomoc pre spoločnosť FD.
airline B
Naopak, časť prevodov ročných strát, ktoré sa používali na pokrytie ročných prevádzkových strát [61] spoločnosti FD očistených o zahrnuté náklady, ktoré patria do pôsobnosti verejnej politiky, ako je stanovené v odôvodneniach 190 až 207, predstavuje prevádzkovú pomoc spoločnosti FD.
airline C
A napokon, časť náhrady strát pokrývajúca straty spoločnosti FD, ktoré nie sú už zahrnuté v ukazovateli EBITDA, po odpočítaní nákladov patriacich do pôsobnosti verejnej politiky vymedzených v odôvodneniach 190 až 207 predstavuje investičnú pomoc.
Revenues directly attributable to airlines
Investičná pomoc zahŕňa najmä ročné odpisy majetku a náklady financovania.
Aviation revenues per airline
ZLUČITEĽNOSŤ INVESTIČNEJ POMOCI
airline B […]
Komisia podľa bodu 61 usmernení z roku 2005 musí preskúmať, či sú splnené tieto kumulatívne podmienky:
airline D […]
výstavba a prevádzkovanie infraštruktúry zodpovedajú jasne vymedzenému všeobecnému záujmu (regionálny rozvoj, dostupnosť atď.);
airline F […]
infraštruktúra je potrebná a zodpovedá stanovenému cieľu;
airline G […]
infraštruktúra ponúka zo strednodobého hľadiska dostatočné perspektívy používania, najmä pokiaľ ide o používanie existujúcej infraštruktúry;
Main airlines: […]
prístup k infraštruktúre je otvorený pre všetkých potenciálnych používateľov rovnako a nediskriminačne a
Non-aviation revenues per airline
pomoc neovplyvňuje rozvoj obchodu tak, že to protirečí záujmu Únie.
The Oxera study provided a very comprehensive analysis of the incremental costs, which considers more cost categories as incremental to presence of Wizz Air at the airport.
Nemecko uviedlo, že investičná pomoc v prospech spoločnosti FD spĺňa všetky kritériá zlučiteľnosti uvedené v usmerneniach v oblasti letectva z roku 2005.
Indeed, the Commission agrees that some of the costs included, such as some investment costs, are likely not to be incremental to the presence of Wizz Air at Dortmund airport.
Pomoc prispieva k jasne vymedzenému cieľu spoločného záujmu
Nevertheless, the Commission notes that this study also shows an incremental positive contribution of Wizz Air's presence at the airport to the profitability of the airport.
Financovanie infraštruktúry spoločnosti FD slúži najmä na financovanie dokončenia existujúcej infraštruktúry s cieľom zvýšiť plynulosť leteckej prevádzky na letisku bez zvýšenia jeho celkovej kapacity.
Given that the methodology of Oxera can also be applied to the other airlines and as their specific benefits per passenger are lower than those of Wizz Air, it can be concluded that the other airlines were also incrementally profitable to the airport.
Investičná pomoc zlepšila stabilitu toku leteckej prevádzky, čo podľa štúdie vypracovanej univerzitou v Münsteri prispelo k rozvoju okolitého regiónu, a najmä Porúria.
In particular the prevailing market conditions, notably the market changes induced by the liberalisation in the air transport market, the market entry and development of low-cost carriers and other point-to-point carriers, changes in the organisational and economic structure of the airport industry as well as the degree of the diversification and complexity of the functions undertaken by airports, the enhancement of the competition between airlines and airports, the uncertain economic environment due to the changes in the prevailing market conditions or any other uncertainty in the economic environment have to be taken into account.
Letisko Dortmund sa nachádza v metropolitnej oblasti Porýnie-Porúrie, ktorá patrí k najhustejšie osídleným oblastiam v Európe.
Table 15 and Table 19 show the expected operating result (using EBITDA), with and without adjustments for costs related to the public policy remit for the costs related to the historical investments.
Väčšina cestujúcich odlietajúcich z letiska Dortmund pochádza z Porúria, ktoré má 5,2 milióna obyvateľov.
The table that includes the public policy remit was part of the ex ante forecasted scenarios prepared for the decision-making about the adoption of NEO.
V tejto súvislosti je potrebné poznamenať, že vo vzdialenosti do 100 km od letiska Dortmund sa nachádzajú tri ďalšie letiská s pravidelnou dopravou: letiská Düsseldorf, Paderborn/Lippstadt a Münster/Osnabrück.
The adjusted Table 10 was reconstructed to account of the costs and revenues related to the public policy remit.
Spoločnosť FD má ale inú stratégiu ako susedné letiská.
NEO was prepared as a continuation of the strategy of concentrating on low-cost airlines, which was started by NERES.
Zameriava svoju činnosť na nízkonákladové spojenia.
This took into account the retreat of the full service companies from Dortmund airport and the further development of the low-cost airlines, which were the main growth generator in the European region.
Tieto destinácie tvoria takmer tri štvrtiny všetkých odletov z letiska Dortmund.
Table 15 shows that NEO was expected to diminish the airport's operating losses at EBITDA level over a medium term even when the reported costs included costs related to the public policy remit.
Ani jedno zo susedných letísk tieto linky neposkytuje tak pravidelne ako spoločnosť FD.
Moreover, Table 19 shows the forecasted operating result at EBITDA level, when Germany deducted from the costs and revenues those items that it supposed to be ouside the scope of State aid control as costs related to the public policy remit.
Letisko Dortmund má s letiskami Münster/Osnabrück a Paderborn/Lippstadt iba štyri prekrývajúce sa destinácie, a to Palma de Mallorca, Mníchov, Antalya a Burgas počas letnej sezóny.
Germany later confirmed that some to the costs that were deducted in Table 19 are not of public policy remit nature.
Z týchto skutočností vyplýva, že letisko Dortmund slúži odlišnému segmentu trhu ako susedné letiská z hľadiska druhu dopravy (spojenia „z bodu do bodu“ v porovnaní s nízkonákladovými spojeniami) a cieľových destinácií (východná a juhovýchodná Európa).
Nevertheless, the Commission agrees that at its introduction NEO could have been considered part of the implementation of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long-term.
Preto napriek existencii troch ďalších letísk vzdialených menej ako 100 km prispeli financované investície na letisku Dortmund ku konkrétnemu aspektu prepojenosti regiónu, ako aj k regionálnemu rozvoju, čo sú ciele spoločného záujmu.
Finally, the Commission notes that the airport infrastructure use as well as the NEO scheme of charges were open to all interested airlines.
Komisia dospela k záveru, že investičná pomoc slúžila na zlepšenie regionálneho rozvoja a dostupnosti a infraštruktúra zodpovedá jasne stanovenému cieľu spoločného záujmu.
In view of the conducted incremental profitability calculation, the Commission concludes that the introduction of NEO was in line with the MEO principle, as it incrementally contributed, from an ex ante point of view, to the profitability of the airport.
Infraštruktúra je nevyhnutná a primeraná cieľu
In particular, all costs of the airport stemming from the introduction of NEO were covered by the revenues stemming from the introduction of NEO (from aeronautical and non-aeronautical activities) with a reasonable profit margin.
Financované investície neviedli k zvýšeniu kapacity letiska Dortmund.
Furthermore, NEO was to be considered as part of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long term.
Vybudovaná infraštruktúra bola nevyhnutná na to, aby letisko mohlo zabezpečovať prepojenosť a rozvoj regiónu.
Thus, the Commission concludes that NEO does not confer an economic advantage on the airlines that they would not have obtained under normal market conditions.
Komisia sa preto domnieva, že infraštruktúra bola v tomto prípade nevyhnutná a primeraná sledovanému cieľu.
Therefore NEO does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Infraštruktúra ponúka zo strednodobého hľadiska dostatočné perspektívy používania
COMPATIBILITY
V roku 2008 sa kapacita letiska, ktorá predstavuje 2,5 milióna cestujúcich ročne, využívala na 93 %; po poklese v roku 2009 v dôsledku hospodárskej krízy a čiastočného odchodu niektorých leteckých dopravcov počet cestujúcich opäť stúpal a v roku 2013 sa súčasná infraštruktúra využívala na 77 %.
THE APPLICABILITY OF THE 2014 AND 2005 AVIATION GUIDELINES
Podľa prognóz vypracovaných v roku 2008 sa navyše očakávalo dosiahnutie úplného využitia kapacity letiska už v rokoch 2017/2018.
Article 107(3) of the Treaty provides for certain exemptions to the general rule set out in Article 107(1) of the Treaty that State aid is not compatible with the internal market.
Komisia sa preto domnieva, že existovali uspokojivé strednodobé vyhliadky využívania infraštruktúry.
The aid in question can only be assessed on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty, which stipulates that: ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, may be considered to be compatible with the internal market.
Rovnaký a nediskriminačný prístup k infraštruktúre
In this regard, the 2014 Aviation Guidelines provide a framework for assessing whether aid to airports may be declared compatible pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Komisia skúmala, či všetci potenciálni používatelia infraštruktúry majú prístup na letisko za rovnakých a nediskriminačných podmienok.
According to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [57] applies to unlawful investment aid to airports.
V tejto súvislosti Komisia poznamenáva, že rozdiely v letiskových poplatkoch vyplývajúce zo schém NERES a NEO, ako aj z jednotlivých zmlúv, sú obchodne odôvodnené (pozri oddiel 7.3 a 7.4).
In this respect, if the unlawful investment aid was granted before 4 April 2014, the Commission will apply the compatibility rules in force at the time when the unlawful investment aid was granted.
Komisia môže preto dospieť k záveru, že infraštruktúra je prístupná pre všetkých používateľov za rovnakých a nediskriminačných podmienok.
Accordingly, the Commission will apply the principles set out in the 2005 Aviation Guidelines in the case of unlawful investment aid to airports granted before 4 April 2014 [58].
Obchod nie je ovplyvnený v rozpore so spoločným záujmom
The Commission has concluded that the 1991 PLTA constitutes an unlawful State aid scheme.
Komisia poznamenáva, že od roku 2004 sa v tomto regióne celkový počet cestujúcich v leteckej doprave zvyšoval s výnimkou roku 2009, ktorý poznamenali dôsledky finančnej krízy.
Hence, the Commission will apply the 2005 Aviation Guidelines to investment aid granted before 4 April 2014 and the 2014 Aviation Guidelines to operating aid granted before 4 April 2014.
Okrem toho, od roku 2004 (t. j. od roku zavedenia schémy NERES) sa letisko Dortmund viac sústreďovalo na nízkonákladovú dopravu, zatiaľ čo ostatné susediace letiská mali inú stratégiu.
DISTINCTION BETWEEN INVESTMENT AND OPERATING AID
Letisko Düsseldorf je medzinárodné a medzikontinentálne centrum a letiská Münster/Osnabrück a Paderborn/Lippstadt sa zameriavajú na prepravu cestujúcich prestupujúcich na hlavných nemeckých letiskách ako Frankfurt alebo Mníchov.
In view of the provisions of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission has to determine whether the measure in question constitutes unlawful investment or operating aid.
Leteckí dopravcovia, ktorí obsluhujú všetky tri letiská Dortmund, Münster/Osnabrück a Paderborn/Lippstadt, prepravia menej ako 20 % cestujúcich v Dortmunde.
According to point 25 (18) of the 2014 Aviation Guidelines investment aid is defined as ‘aid to finance fixed capital assets, specifically, to cover the capital costs funding gap’.
Približne tri štvrtiny destinácií letiska Dortmund sa nachádzajú vo východnej a juhovýchodnej Európe.
Moreover, according to point 25 of the Guidelines investment aid can relate both to an upfront payment (that is to say cover upfront investment costs) and to aid paid out in the form of periodic instalments (to cover capital costs, in terms of annual depreciation and costs of financing).
Letisko Dortmund má iba tri destinácie, ktoré sa prekrývajú s destináciami letísk Münster/Osnabrück a Paderborn/Lippstadt.
Operating aid, on the other hand, means aid which covers all or part of the operating costs of an airport, defined as ‘the underlying costs of the provision of airport services, including categories such as costs of personnel, contracted services, communications, waste, energy, maintenance, rent, administration, etc., but excluding the capital costs, marketing support or any other incentives granted to airlines by the airport, and costs falling within a public policy remit’ [60].
Letisko Dortmund sa preto výrazne odlišuje od susedných letísk z hľadiska cieľových leteckých dopravcov, ako aj geografických oblastí.
In the light of the definitions cited in recitals 291 and 292, it can be considered that the loss transfers that covered the amounts mentioned in the last column 7 of the Table 23 were all linked to particular investment projects, constitute investment aid to FD.
Investície, na ktoré sa vzťahovala pomoc a ktoré boli neodvolateľne prijaté po roku 2000, navyše neviedli k zvýšeniu kapacity na letisku Dortmund, ale zameriavali sa skôr na optimalizáciu existujúcej infraštruktúry a dostupnosti letiska (pozri tabuľku 3).
In contrast, the part of the annual loss transfers that was used to cover annul operating losses [61] of FD net of the costs included that fall within a public policy remit as established in recitals 190-207 constitute operating aid to FD.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa Komisia domnieva, že obchod nie je ovplyvnený do takej miery, ktorá by bola v rozpore so záujmom spoločenstva.
Finally, the part of the loss compensation that covers losses of FD that are not already included in the EBITDA, minus costs falling within a public policy remit as established in recitals 190-207 constitute investment aid.
Stimulačný účinok, nevyhnutnosť a proporcionalita
The investment aid includes in particular the annual depreciation of assets and costs of financing.
V prípade neexistencie investičnej pomoci by sa výrazne znížila úroveň hospodárskej činnosti letiska, pretože tieto investície umožnili letisku zvýšiť počet cestujúcich, ako aj príjmy.
COMPATIBILITY OF INVESTMENT AID
Pomoc bola nevyhnutná, pretože kompenzovala len skutočné náklady a nižšia suma by viedla k nižším úrovniam investícií.
According to point 61 of the 2005 Guidelines, the Commission must examine whether the following cumulative conditions are met:
Záver
the construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest (regional development, accessibility, etc.);
Komisia nakoniec dospela k záveru, že investičná pomoc vyplývajúca z dohody o prevode z roku 1991 je zlučiteľná s vnútorným trhom v zmysle článku 107 ods. 3 zmluvy.
the infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set;
ZLUČITEĽNOSŤ V ZMYSLE PRAVIDIEL TÝKAJÚCICH SA SLUŽIEB VŠEOBECNÉHO HOSPODÁRSKEHO ZÁUJMU
the infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure;
Nemecko a ďalšie zainteresované strany argumentujú, že verejné financovanie týkajúce sa prevádzkovej pomoci v prospech spoločnosti FD sa musí považovať za zlučiteľné s vnútorným trhom ako náhrada za poskytovanie služieb všeobecného hospodárskeho záujmu v zmysle článku 106 ods. 2 zmluvy.
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner; and
V článku 106 ods. 2 zmluvy sa uvádza: „Podniky poverené poskytovaním služieb všeobecného hospodárskeho záujmu alebo podniky, ktoré majú povahu fiškálneho monopolu, podliehajú pravidlám tejto zmluvy, najmä pravidlám hospodárskej súťaže, za predpokladu, že uplatňovanie týchto pravidiel neznemožňuje právne alebo v skutočnosti plniť určité úlohy, ktoré im boli zverené.
the development of trade is not affected to an extent contrary to the Union interest.
Rozvoj obchodu nesmie byť ovplyvnený v takom rozsahu, aby to bolo v rozpore so záujmami Únie.“
In addition, State aid to airports — as any other State aid measure — must have an incentive effect and be necessary and proportional in relation to the aimed legitimate objective in order to be compatible.
V tomto článku sa stanovuje výnimka zo všeobecného zákazu štátnej pomoci obsiahnutého v článku 107 ods. 1 zmluvy v rozsahu, v akom je pomoc nevyhnutná a primeraná na zabezpečenie výkonu služieb všeobecného hospodárskeho záujmu za prijateľných hospodárskych podmienok.
Germany asserts that the investment aid in favour of FD complies with all the compatibility criteria contained in the 2005 Aviation Guidelines.
Pred 31. januárom 2012 predstavoval rámec spoločenstva pre štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme, rámec pre SVHZ z roku 2005 [62] a o rozhodnutie o SVHZ z roku 2005 [63] politiku Komisie pri uplatňovaní výnimiek v článku 106 ods. 2 zmluvy.
The aid contributes to a clearly defined objective of common interest
Komisia poznamenáva, že pri obidvoch týchto nástrojoch sa vyžaduje, aby bol predmetný podnik poverený skutočnými službami všeobecného hospodárskeho záujmu.
The financing of FD's infrastructure serves to finance mainly the completion of the existing infrastructure aimed at ensuring a better flow of traffic at the airport without increasing its overall capacity.
Poverenie prevádzkovateľa letiska úlohami služby vo verejnom záujme sa tiež musí zaznamenať v „jednom alebo viacerých oficiálnych aktoch“ obsahujúcich okrem iného „presný charakter záväzku služby vo verejnom záujme“ [64].