natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission concluded at this stage that the increased low priced dumped imports from the countries concerned caused the material injury suffered by the Union industry.
Iné tretie krajiny
Effects of other factors
Spolu za všetky tretie krajiny okrem dotknutých krajín
Imports from third countries
Tretími krajinami s najvyšším objemom dovozu boli India, Južná Kórea, Južná Afrika a USA, pričom ich trhový podiel sa v období prešetrovania pohyboval v rozmedzí od 1,6 % do 2,8 %.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Trhový podiel všetkých ostatných tretích krajín predstavoval 10,8 %.
Table 15
Dovoz z Indie na úrovni 1 % alebo menej bol po väčšinu posudzovaného obdobia zanedbateľný.
India
Trhový podiel Južnej Kórey bol v priebehu posudzovaného obdobia pomerne stabilný, pričom od roku 2010 do roku 2012 sa znížil z 2,3 % na 1,9 % a následne počas obdobia prešetrovania vzrástol na úroveň iba 2,8 %.
Volume (tonnes)
Dovoz z Južnej Afriky a USA vykazoval počas celého posudzovaného obdobia klesajúci trend.
Average price (EUR/tonne)
Trhový podiel juhoafrického dovozu klesol z 2,1 % na 1,6 %, zatiaľ čo trhový podiel dovozu z USA klesol z 3,0 % na 2,8 %.
South Korea
Pokiaľ ide o ceny založené na údajoch Eurostatu, možno konštatovať, že iba juhokórejská dovozná cena bola nižšia ako dovozná cena z ČĽR a Taiwanu, zatiaľ čo cena dovozu z Južnej Afriky bola podobná a cena dovozu z Indie a USA bola vyššia.
USA
Zainteresované strany poukázali na dovoz z iných tretích krajín vrátane USA, Južnej Kórey, Indie a Južnej Afriky.
Other third countries
Tvrdili, že tento dovoz musel ovplyvniť situáciu výrobného odvetvia Únie a vzhľadom na značný dovoz z iných tretích krajín, ktoré nie sú predmetom prešetrovania Komisie, by sa dovozu z ČĽR a Taiwanu nemala pripisovať zodpovednosť za ujmu spôsobenú dovozom z iných krajín.
Total of all third countries except the countries concerned
Ako sa uvádza vyššie, v období prešetrovania mali spomedzi krajín, ktoré do Únie dovážali výrobky z nehrdzavejúcej ocele, najvyšší trhový podiel Taiwan (5,1 %) a ČĽR (4,3 %).
The third countries with the highest import volumes were India, South Korea, South Africa and the USA with market shares ranging between 1,6 % and 2,8 % during the investigation period.
Počas posudzovaného obdobia neprekročil trhový podiel dovozu žiadnej inej krajiny úroveň 3 %.
The market share of all other third countries was 10,8 %.
Okrem toho, zatiaľ čo trhový podiel dotknutých krajín sa počas posudzovaného obdobia zvýšil o 3,7 percentuálneho bodu, celkovo zostal trhový podiel dovozu z tretích krajín iných ako príslušné krajiny stabilný a počas posudzovaného obdobia sa zvýšil iba o 0,2 percentuálneho bodu.
Imports from India were negligible at 1 % or less throughout most of the period considered.
Vzhľadom na stabilný trend objemu dovozu preto Komisia dospela k predbežnému záveru, že dovoz z iných tretích krajín neprispel výraznou mierou k ujme, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
They only exceeded the 1 % threshold once, during the investigation period where they held a market share of 1,9 %.
Výkonnosť výrobného odvetvia Únie v oblasti vývozu
The market share of South Korea was rather stable during the period considered, decreasing from 2,3 % to 1,9 % from 2010-2012 and finally increasing to only 2,8 % during the investigation period.
Objem vývozu výrobcov z Únie zaradených do vzorky sa počas posudzovaného obdobia vyvíjal takto:
Imports from South Africa and the USA show a decreasing trend throughout the period considered.
Tabuľka 16
The market share of South African imports decreased from 2,1 % to 1,6 % while the market share of USA imports decreased from 3,0 % to 2,8 %.
Výkonnosť výrobcov z Únie zaradených do vzorky v oblasti vývozu
Concerning prices based on Eurostat, it can be observed that only the South Korean import price was lower than the import price of the PRC and Taiwan, while imports from South Africa had similar prices and imports from India and the USA higher prices.
Objem vývozu (v tonách)
It should be noted nevertheless that the product concerned/like product consists of various steel grades leading to significant price differences that could not be taken into account in the average price from Eurostat.
Objem aj predajné ceny vývozu výrobcov z Únie zaradených do vzorky sa po jednorazovom zvýšení v roku 2011 znižujú.
Interested parties referred to imports from other third countries, including the USA, South Korea, India and South Africa.
Celkový objem vývozu výrobcov zaradených do vzorky predstavoval približne 12 % ich kombinovanej výroby.
They claimed that those imports must have influenced the situation of the Union industry and since there are substantial imports from other third countries, not subject to the Commission's investigation, imports from the PRC and Taiwan should not be found responsible for any injury caused by imports from other countries.
Hoci zníženie vývozu mohlo prispieť k poklesu výroby, vzhľadom na nízku úroveň vývozu v súvislosti s predajom v Únii by bol akýkoľvek podiel vývozu na ujme, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie, veľmi obmedzený.
As described above, in the investigation period, among other countries being sources of SSCR imports to the Union, Taiwan and the PRC have the highest market shares (5,1 % and 4,3 %, respectively).
Náklady na energie, nadmerná kapacita
No other country's imports exceeded a 3 % market share during the period considered.
Zainteresované strany tvrdili, že ujmu, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie, spôsobili vysoké náklady na energie, ktoré boli podľa nich o 20 % vyššie ako v ČĽR.
Also, while the market share from the countries concerned increased by 3,7 percentage points during the period considered, altogether the market share of imports from third countries other than the countries concerned remained stable increasing by only 0,2 percentage points during the period considered.
Energie však tvoria len malú časť nákladov na výrobu výrobkov z nehrdzavejúcej ocele, zvyčajne menej ako 10 % celkových nákladov.
Due to the stable trend in import volumes, the Commission thus provisionally concluded that imports from other third countries did not contribute to the injury suffered by the Union industry to any significant degree.
Odhliadnuc od otázky, či náklady na energie v ČĽR odrážajú trhovú hodnotu alebo nie, rozdiel v cene za energie nemohol spôsobiť ujmu, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
Export performance of the Union industry
Zainteresované strany tvrdili, že na rozdiel od informácií uvedených v podnete, výrobné odvetvie Únie vykazovalo výrazne nadmernú kapacitu.
The volume of exports of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Komisia zistila, že využitie kapacity výrobného odvetvia Únie sa znížilo zo 77 % v roku 2010 na 70 % v posudzovanom období.
Table 16
Výrobná kapacita výrobného odvetvia Únie a spotreba na trhu Únie sa však vyvíjali súbežne a v posudzovanom období sa oba tieto ukazovatele zvýšili o 4 %.
Export performance of the sampled Union producers
Strata pri využívaní kapacít je teda spôsobená neschopnosťou výrobného odvetvia Únie využiť rastúci trh, pretože tento rast bol absorbovaný dampingovým dovozom z dotknutých krajín.
Export volume (tonnes)
Výsledná údajná nadmerná kapacita je teda skôr dôsledkom dampingového dovozu a nie príčinou ujmy, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
The export volumes of the sampled Union producers are decreasing after single increase in 2011 in both volumes and sales prices.
Komisia dospela k záveru, že náklady na energie výrobného odvetvia Únie ani údajná nadmerná kapacita nemohli spôsobiť ujmu.
Overall the export volumes of the sampled producers represented around 12 % of their combined production.
Obavy z narušenia hospodárskej súťaže
Although the decreased exports may have contributed to the drop in production, given the low level of exports in relation to sales in the Union, any contribution of exports to the injury suffered by the Union industry would be very limited.
Zainteresované strany tvrdili, že dovoz výrobkov z nehrdzavejúcej ocele z ČĽR vzrástol v dôsledku toho, že kapacity v Únii sa koncentrovali na malý počet dodávateľov a používatelia v Únii zostali odkázaní na obmedzený počet výrobcov z Únie.
Energy cost, overcapacity
V posledných 10 rokoch však na trhu Únie vždy pôsobili štyria stredne veľkí dodávatelia a niekoľko menších dodávateľov.
Interested parties claimed that the injury suffered by the Union industry was due to high energy costs, which are said to be 20 % higher than in the PRC.
Hoci vlastníctvo niektorých týchto spoločností sa v priebehu tohto obdobia zmenilo, počet dodávateľov zostal stabilný.
However, energy is only a minor cost factor for the production of SSCR, typically accounting for less that 10 % of total costs.
Nárast čínskeho dampingového dovozu preto nemohol byť spôsobený znížením počtu dodávateľov v Únii.
Leaving aside the issue whether energy costs in the PRC reflect market values or not, the price difference for energy cannot have caused the injury suffered by the Union industry.
Zainteresované strany tvrdili, že trh Únie bol vysoko koncentrovaný a dovoz z dotknutých krajín nemohol spôsobiť žiadnu ujmu, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
Interested parties claimed that contrary to the information provided in the complaint, the Union industry suffered from significant overcapacity.
Tvrdili, že objem dovozu z Ázie bol nedostatočný na to, aby obmedzil hospodársku súťaž, a nemohol výrobnému odvetviu Únie zabrániť vo zvýšení cien.
The Commission observed capacity utilisation of the Union Industry decreasing from 77 % in 2010 to 70 % in the period considered.
V tejto súvislosti uvedené strany poukázali na rozhodnutie Komisie o schválení fúzie (za podmienky splnenia záväzkov) medzi spoločnosťami Outokumpu a Inoxum [10] z novembra 2012 (ďalej len „rozhodnutie o fúzii spoločnosti Outokumpu“).
However, the production capacity of the Union industry and the consumption on the Union market developed in parallel, both increasing by 4 % during the period considered.
Analýza postupu fúzie a antidampingového prešetrovania sa však týka odlišných právnych rámcov, ktoré majú odlišné ciele.
The loss in capacity utilisation is therefore caused by the inability of the Union industry to take advantage of the growing market, as this growth was absorbed by dumped imports from the countries concerned.
Kým v rámci postupu fúzie sa analyzuje, či by navrhovaná koncentrácia mohla vyvolať obavy z narušenia hospodárskej súťaže, v rámci antidampingového prešetrovania sa analyzuje, či je výrobné odvetvie Únie vystavené poškodzujúcemu dampingu.
The resulting alleged overcapacity is therefore more a result of the dumped imports than a cause of the injury suffered by the Union industry.
V každom prípade sa v rámci rozhodnutia o fúzii spoločnosti Outokumpu skúmalo, či by akvizícia spoločnosti Inoxum spoločnosťou Outokumpu viedla k dominantnému postaveniu subjektu na trhu Únie.
The Commission concluded that both the Union industry's energy cost and the alleged overcapacity could not have caused the injury it suffered.
Celkový trhový podiel kombinovaného subjektu Outokumpu a Inoxum by predstavoval viac ako 50 % a zároveň by sa tým znížil počet hlavných výrobcov zo štyroch na troch.
Competition concerns
Týmto rozhodnutím o fúzii sa spoločnosti Outokumpu ukladá povinnosť odpredať časť spoločnosti Inoxum vrátane výrobnej spoločnosti Acciai Speciali Terni (ďalej len „AST“).
Interested parties claimed that imports of SSCR from the PRC have risen in response to the concentration of capacities in the Union down to a small number of suppliers, where the users in the Union were left with a limited number of Union producers.
Cieľom tohto odpredaja bolo práve udržať hospodársku súťaž na trhu výrobkov z nehrdzavejúcej ocele v Únii, pričom plánovaný zlúčený subjekt (Outokumpu a všetky aktíva spoločnosti Inoxum vrátane spoločnosti AST) s trhovým podielom vyše 50 % na trhu Únie nikdy nevznikol.
However, in the last 10 years there have always been four medium-sized and a number of smaller suppliers on the Union market.
Namiesto toho stále existujú štyri stredne veľké subjekty a niekoľko menších subjektov, ktoré si navzájom konkurujú bez toho, aby ktorákoľvek z týchto strán mala trhovú silu, ktorú by mal navrhovaný zlúčený subjekt analyzovaný vo veci fúzie.
While the ownership of some of these companies has changed during that period, the number of suppliers has remained stable.
Zainteresované strany sa tiež odvolávali na diskusiu v rozhodnutí o fúzii spoločnosti Outokumpu o skutočnosti, že výrobcov z Únie neobmedzoval ázijský dovoz v tom čase, keď výkyvy cien niklu, výmenného kurzu a nízke ceny niklu na londýnskej burze kovov viedli k nižšej konkurencieschopnosti ázijského dovozu.
Therefore, the increase in dumped Chinese imports cannot have been caused by a reduction in the number of suppliers in the Union.
V rozhodnutí o fúzii spoločnosti Outokumpu sa uvádza, že „hoci obmedzenie, ktoré dovoz predstavuje, nemusí byť v súčasnosti výrazné, je možné, že sa v budúcnosti zvýši“ [11], čo následne viedlo k posúdeniu pravdepodobného vývoja trhu.
Interested parties claimed that the Union market was highly concentrated and imports from the countries concerned could not have caused any injury suffered by the Union industry.
Navyše skutočnosť, že dopyt na trhu Únie je pomerne stabilný aj v prípade značných cenových výkyvov, neznamená, že kupujúci nie sú citliví na ceny.
They claimed that the volume of imports from Asia was insufficient to constrain competition and could not prevent Union industry from increasing its prices.
Hoci nižšie ceny ponúkané vývozcami nevedú k rastu spotreby na trhu Únie, z prešetrovania jasne vyplýva, že kupujúci sú ochotní kupovať čoraz väčšie množstvo lacného dovozu.
In this regard, the same parties made reference to the Commission's merger decision to approve the merger (subject to commitments) between Outokumpu and Inoxum [10] in November 2012 (the ‘Outokumpu Merger Decision’).
Keďže tento lacný dovoz nevytvára žiadny dodatočný dopyt, takýto predaj sa uskutočňuje na úkor predaja ostatných trhových subjektov, a to predovšetkým na úkor výrobného odvetvia Únie.
However, the analysis in a merger procedure and an anti-dumping investigation concern different legal frameworks which have different objectives.
Prešetrovanie potvrdilo, že výrobné odvetvie Únie predáva širší sortiment ako spolupracujúci vyvážajúci výrobcovia.
While a merger procedure analyses whether a proposed merger would raise competition concerns, an anti-dumping investigation analyses whether the Union industry is exposed to injurious dumping.
V priebehu obdobia prešetrovania sa však približne 75 % predaja výrobného odvetvia Únie týkalo štyroch najbežnejších tried ocele (304, 304L, 316L a 430).
In any event, in the framework of the Outokumpu Merger Decision, it was examined whether the acquisition of Inoxum by Outokumpu would lead to a dominant player on the Union market.
Všetky tieto triedy predávajú vývozcovia z dotknutých krajín v rozsiahlej ponuke šírok, hrúbok a povrchových úprav.
The combined entity of Outokumpu and Inoxum would have held a combined market share of over 50 % and reduced the number of main producers from four to three.
Výrobky, ktoré nepatria do týchto komoditných tried, sú navyše v priamom konkurenčnom vzťahu, pretože ich predávali aj vývozcovia z dotknutých krajín.
This merger decision obliged Outokumpu to divest part of Inoxum including the production company Acciai Speciali Terni (‘AST’).
Žiadna zo zainteresovaných strán v tomto prešetrovaní nevzniesla otázku týkajúcu sa kvality výrobkov.
The aim of this divestiture was precisely to maintain competition on the SSCR market in the Union, and the planned merged entity (Outokumpu and all assets of Inoxum including AST) holding a market share of above 50 % on the Union market never materialised.
V rozhodnutí o fúzii spoločnosti Outokumpu sa stanovuje, že hoci vo všeobecnosti možno kvalitu výroby mimoeurópskych výrobcov považovať za porovnateľnú s výrobou európskych výrobcov [12], takisto sa v ňom uvádza, že zákazníci so špecifickými požiadavkami nemôžu nakupovať v Ázii [13].
Instead, there are still four medium-sized players and a number of smaller players competing with each other without any of these parties holding the level of market power that the proposed merged entity analysed in the merger case would have held.
Ako však bolo uvedené vyššie, prevažnú väčšinu predaja výrobného odvetvia Únie tvoria komoditné výrobky, ktorých kvalita je porovnateľná.
Interested parties also referred to the discussion in the Outokumpu Merger Decision of the fact that Union producers were not restricted by Asian imports during those periods of time when fluctuations in nickel prices, currency exchange rate and low LME nickel prices made Asian imports less competitive.
Medzi ďalšie dôvody, pre ktoré niektorí zákazníci nenakupujú dovážané výrobky z nehrdzavejúcej ocele, patria dlhšie dodacie lehoty z dôvodu dlhej prepravy z dotknutých krajín a menej výhodné platobné podmienky, ktoré výrobcovia v príslušných krajinách ponúkajú.
The current investigation has shown the following: dumped imports from the countries concerned reached in the investigation period a market share of 9,5 % and increased by 70 % compared to 2010.
Väčšina predajov sa navyše uskutočnila prostredníctvom oceliarskych servisných stredísk, ktoré tvoria asi dve tretiny trhu Únie.
It was also established that these dumped imports undercut the Union industry prices by 9,6 % — 11,3 %.
V skutočnosti sa takmer všetky predaje z dotknutých krajín uskutočňujú prostredníctvom nezávislých servisných stredísk, ktoré tiež nakupujú od výrobného odvetvia Únie.
In addition, the fact that the demand on the Union market is comparably stable even in case of significant price fluctuations does not mean that buyers are not price sensitive.
V tomto prípade sú platobné podmienky, ktoré ponúka distribútor, pre používateľa podstatné.
While lower prices offered by exporters do not lead to increased consumption on the Union market, the investigation has clearly shown that buyers are willing to purchase increasing quantities of low-priced imports.
Keďže tieto predaje zvyčajne prebiehajú zo skladu distribútora, príslušná dodacia lehota je zároveň lehotou potrebnou na odoslanie tovaru od distribútora používateľovi.
As these low-priced imports do not generate any additional demand, these sales are at the expense of the sales of other market players, mainly at the expense of the Union industry.
Väčšinu predajov preto tieto okolnosti neovplyvnia.
The investigation has confirmed that the Union industry sells a wider product range than the cooperating exporting producers.
Väčšina predaja výrobného odvetvia Únie je preto priamo ovplyvnená dampingovým dovozom z dotknutých krajín.
However, during the investigation period around 75 % of the Union industry's sales related to the four most common steel grades (304, 304L, 316L and 430).
Komisia preto dospela k záveru, že podmienky hospodárskej súťaže v Únii nemohli zabrániť tomu, aby dampingový dovoz z dotknutých krajín nespôsobil výrobnému odvetviu Únie ujmu.
All these grades are sold by the exporters from the countries concerned in a large variety of widths, thicknesses and finishes.
Vplyv cien surovín
Also products beyond these commodity grades are in direct competition as they were also sold by the exporters from the countries concerned.
Zainteresované strany tvrdili, že rozhodnutie, či kúpiť príslušný výrobok pochádzajúci z dotknutých krajín alebo podobný výrobok vyrábaný výrobným odvetvím Únie, závisí od vývoja cien surovín, najmä niklu.
None of the interested parties has raised any issues concerning product quality in the present investigation.
Dôvodom je, že vývozcovia účtujú jednotnú cenu a výrobné odvetvie Únie účtuje základnú cenu a prirážku na zliatinu.
The Outokumpu Merger Decision has established that while on average the quality produced by the non-European producers can be considered comparable with that of European producers [12], it also has identified that customers with specific requirements cannot purchase in Asia [13].
Bolo by preto údajne výhodnejšie, aby dovozcovia nakupovali z dotknutých krajín, keď ceny surovín rastú (keďže ceny výrobného odvetvia Únie sa upravia smerom nahor, zatiaľ čo ceny vývozcov zostanú stabilné).
However, as described above, the vast majority of the Union industry's sales are commodity products where quality is comparable.
Na druhej strane, ak ceny surovín klesnú, pre dovozcov by malo byť menej výhodné nakupovať od dotknutých krajín (keďže ceny výrobného odvetvia Únie sa budú znižovať, zatiaľ čo ceny vývozcov zostanú stabilné).
Other issues preventing some customers from buying imported SSCR are the longer lead times due to the long transport from the countries concerned and the less favourable payment terms offered by producers in the countries concerned.
V rozhodnutí o fúzii spoločnosti Outokumpu sa skúmal vplyv očakávaného vývoja cien niklu na rozhodovanie dovozcov o nákupe [14].
However, these issues are mainly relevant for the customers buying directly from the mill, which accounts only for around one third of the Union market.
V súčasnom prešetrovaní sa analyzovalo, či sa vývoj dovozu naozaj odvíjal od skutočných cien niklu podľa vyššie opísanej schémy.
At the same time, the majority of sales were made via steel service centres, which account for around two thirds of the Union market.
Ceny niklu [15] klesli o 31 %, a to zo 16453 EUR/tona v roku 2010 na 11327 EUR/tona počas obdobia prešetrovania.
Indeed, almost all sales from the countries concerned are made via independent service centres, which also buy from the Union industry.
Podľa tvrdenia zainteresovaných strán uvedeného v odôvodnení 196 vyššie by tento pokles cien niklu mal viesť k zníženiu dovozu z dotknutých krajín.
In this case, the payment term offered by the distributor is relevant for the user.
Z prešetrovania však vyplýva, že aj napriek výraznému poklesu cien niklu sa vývoz z dotknutých krajín za toto obdobie zvýšil o 70 %, ako sa uvádza v odôvodnení 104 vyššie.
As these sales are typically made from the stock of the distributor, the relevant lead time is also the time needed to ship the goods from the distributor to the user.
Hoci vývoj cien surovín môže mať určitý vplyv na vývoj objemu dovozu, ostatné faktory, ako je nízka cenová úroveň vyvážajúcich výrobcov, tento účinok jednoznačne prevážili.
Therefore, the majority of the sales is not affected by these issues.
Usudzuje sa preto, že vývoj cien niklu nemal v priebehu posudzovaného obdobia stály vplyv na celkový trend zvyšovania dampingového dovozu z dotknutých krajín.
Therefore, the majority of sales of the Union industry are directly affected by the dumped imports from the countries concerned.
Zmeny v štruktúre spotreby
The Commission therefore concluded that the competition conditions in the Union could not have prevented the dumped imports for the countries concerned to cause injury to the Union industry.
V rozhodnutí o fúzii spoločnosti Outokumpu sa stanovuje, že absolútna cenová úroveň niklu a volatilita cien niklu pravdepodobne znížia atraktivitu nehrdzavejúcej ocele ako materiálu a zvýšia dopyt po nehrdzavejúcej oceli bez obsahu niklu [16].
Effect of raw material prices
Pokiaľ ide o atraktivitu nehrdzavejúcej ocele ako materiálu, objavil sa tiež argument, že nahraditeľnosť nehrdzavejúcej ocele mohlo ovplyvniť niekoľko trendov, ako je potreba použitia ľahších materiálov, napríklad v autách (negatívny vplyv na nehrdzavejúcu oceľ; prechod z ocele na kompozitné materiály), kratší životný cyklus spotrebného tovaru (negatívny vplyv na nehrdzavejúcu oceľ; používajú sa lacnejšie materiály), väčšia potreba úpravy vody a výroba ekologickej energie (pozitívny vplyv na nehrdzavejúcu oceľ; problém náhrady v mnohých použitiach) a vývoj cien prípadných konkurenčných materiálov (železná ruda, hliník, meď) [17].