natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission has concerns about the classification and the compatibility of three measures: (i) an FDES loan of EUR 10 million, (ii) an FDES loan of EUR 47,5 million and (iii) a write-off of tax and social security debts.
Táto skupina prevzala priemyselnú výrobu domácich elektrospotrebičov v septembri 2014.
Assessment of the existence of aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
Napokon, záväzok skupiny Cevital odkúpiť FagorBrandt bol podmienený získaním finančných prostriedkov, vrátane druhého úveru z FDES.
The Commission must ascertain whether the measures under investigation could constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Ako je vysvetlené v oddiele 2.2, verejné (FDES) a súkromné (Thémis) úvery boli poskytnuté za rovnakých podmienok v prípade tranže A (5 miliónov EUR), ale nie v prípade tranže (B).
Article 107(1) TFEU lays down that ‘any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever, which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
V priebehu kolektívneho konkurzného konania dve súkromné banky [25] odmietli poskytnúť úver vo výške 5 miliónov EUR, lebo sa domnievali, že záruky boli vzhľadom na úroveň rizika nedostatočné.
On the basis of this provision, a measure can be classified as State aid if all of the following tests are met: (i) the measure is imputable to the State; (ii) the measure is selective; (iii) the measure confers an economic advantage on the beneficiary; and (iv) the measure distorts or threatens to distort competition and is likely to affect trade between Member States.
Oneskorené splatenie tranže B o jeden mesiac potvrdzuje analýzu rizík súkromných veriteľov [26].
Existence of State resources and imputability
Naopak, fond FDES poskytol 10 miliónov EUR a následne 47,5 milióna EUR napriek oneskorenému splateniu tranže B.
The FDES loans were granted by Order of the Minister for Economic and Financial Affairs, implementation of which was entrusted to the Director-General of the Treasury.
Okrem toho, výnos z úveru z FDES vo výške 10 miliónov EUR je rovnaký ako v prípade dvakrát menšieho úveru od Thémis (5 miliónov EUR).
The relevant funds come from a special Treasury account and repayments of principal and interest are also paid into France's national budget.
Komisia okrem iného konštatuje, že Francúzsko nespochybnilo tento bod vo svojej odpovedi na rozhodnutie o začatí konania, hoci išlo o jednu z hlavných obáv Komisie v rozhodnutí o začatí konania.
The loans are signed, paid and managed by Natixis on behalf of France, on the basis of an agreement signed between Natixis and France.
Pri poskytnutí tranže B úveru z FDES Francúzsko poskytlo hospodársku výhodu, ktorú by obozretný veriteľ neposkytol, alebo aspoň nie za rovnakých podmienok.
By its very nature, a write-off of tax and social security debts would constitute a use of public resources.
Tranža B využíva záruky, ktoré nie sú nízke (časť z nich sú prvoradé záruky), nemožno ich však považovať za dostatočné, keďže tranža B v tomto prípade konkuruje tranžiam A úverov z FDES a Thémis (v prípade prvoradých záruk) a má nižšie poradie, pokiaľ ide o záložné právo na nehnuteľný majetok.
It would mean France foregoing revenue and would therefore have a direct impact on the country's budget.
Záruky teda možno považovať za bežné v zmysle oznámenia z roku 2008.
Accordingly, the Commission concludes that the measures in question involve State resources and are imputable to France.
Pokiaľ ide o finančnú situáciu v čase poskytnutia úveru, FagorBrandt sa musí považovať za podnik s ratingom CCC v zmysle oznámenia z roku 2008.
Selectivity
Pri neexistencii skutočností, ktoré by spochybnili úrokové sadzby uvedené v oznámení z roku 2008, Komisia konštatuje, že úrokovú sadzbu za trhových podmienok možno vypočítať na základe tohto oznámenia a dosahuje 7,03 % (t. j.
The Commission notes that the loans under investigation were granted in favour of FagorBrandt and Groupe Brandt, the company which took over FagorBrandt's assets.
0,53 % referenčná sadzba Francúzska v čase poskytnutia úveru + 650 bázických bodov).
Although the remit of the FDES is to grant loans for economic and social development under the conditions laid down in the Circular of 26 November 2004 [19] on State action in the prevention and resolution of business difficulties, which governs its operation, the granting of loans by the FDES is always subject to a case-by-case examination.
Komisia sa na základe svojej predchádzajúcej praxe domnieva, že výška pomoci sa rovná rozdielu medzi úrokovou sadzbou vypočítanou podľa oznámenia z roku 2008 (7,03 %), ktorou sa úročila istina úveru, t. j.
The selectivity condition is therefore met.
10 miliónov EUR a úrokovou sadzbou uplatňovanou Francúzskom ([5 – 10] %), ktorou sa úročila istina úveru, t. j.
On the other hand, the information gathered during the in-depth investigation, including France's response to the opening decision, indicates that the write-off of tax and social security debts took place within the normal framework of the rules applicable to undertakings in administration generating this type of claim.
10 miliónov EUR, vypočítaná za obdobie, počas ktorého mala FagorBrandt sumu k dispozícii [27].
Therefore, in accordance with the rules applicable to undertakings in administration, during the observation period FagorBrandt continued to pay its social security and tax charges, but a part of these charges was not due when the company went into liquidation and was therefore entered as a liability incurred during FagorBrandt's observation period.
Ostatné záruky neboli predmetom nezávislého hodnotenia, ktoré by Komisii umožnilo posúdiť ich kvalitu.
As part of the liquidation of FagorBrandt, these charges will be paid in accordance with their respective rank pursuant to Article L. 622-17 of the French Commercial Code.
Komisia sa preto domnieva, že záruky možno považovať za bežné v zmysle oznámenia z roku 2008.
It therefore appears that there was no write-off of tax and social security debts in favour of FagorBrandt, but an application in accordance with the general framework applicable to undertakings in administration.
Úrokové sadzby.
Consequently, the Commission concludes that FagorBrandt was not afforded selective treatment by means of a write-off of tax and social security debts.
Francúzsko vo svojej odpovedi na rozhodnutie o začatí konania uviedlo, že Komisia priradila spoločnosti Groupe Brandt rating CCC chybne, keďže táto spoločnosť je súčasťou skupiny Cevital, ktorá má rating BB alebo B. Tento argument je prinajmenšom prekvapivý.
Consequently, the Commission concludes that the FDES loans were selective measures.
Cevital totiž nie je dlžník, ani ručiteľ úveru z FDES.
In contrast, no selective measures were awarded to FagorBrandt by means of a write-off of tax and social security debts.
Skutočnosť, že skupina Cevital sa nachádza vo finančnej situácii umožňujúcej udelenie ratingovej známky BB alebo B, môže prípadne uistiť finančné inštitúcie ochotné požičať dcérskej spoločnosti Cevital, ale v žiadnom prípade neručí za riziko CCC, ktoré predstavuje Groupe Brandt.
Existence of an economic advantage
V tejto súvislosti, ak by sa malo prijať tvrdenie Francúzska, podľa ktorého sa má úveruschopnosť spoločnosti Groupe Brandt posudzovať podľa úveruschopnosti skupiny Cevital, je prinajmenšom prekvapujúce, že žiadny súkromný investor nebol ochotný požičať spoločnosti Groupe Brandt.
It is settled case-law that, in order to determine whether a State measure constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, it is necessary to establish whether the recipient undertaking receives an economic advantage which it would not have obtained under normal market conditions [20].
Okrem toho, ako je opísané v oddiele 7.1.3.1, vyhlásenia viacerých zástupcov Francúzska ukazujú, že jediným cieľom podporných opatrení bola záchrana FagorBrandt a Groupe Brandt: takto to bolo verejne prezentované veriteľom.
An economic advantage exists whenever the financial situation of an undertaking is improved as a result of State intervention.
Toto tvrdenie preto nemožno uznať.
However, intervention by a public authority does not necessarily confer an advantage on the beneficiary, and as such does not constitute aid if it is carried out under normal market conditions, in other words, if the public authority acted as a prudent operator in a market economy would have done in similar circumstances.
Francúzsko okrem iného tvrdí, že súkromní veritelia požičali každú z tranží s rovnakou sadzbou ako FDES.
In this regard, the presence of significant investments of the same kind, carried out at the same time as the State intervention by other private operators taking similar risks (‘pari passu’), may provide an indication that France behaved as a prudent investor.
Tranže A úveru z FDES a zo súkromných úverov mali skutočne rovnaké podmienky (EURIBOR + [300 – 600] bázických bodov) a rovnaké záruky, ale suma tranže A úveru z FDES je takmer päťkrát vyššia ako suma tranží A súkromných úverov.
For example, two days before the court-supervised administration procedure was initiated, on 5 November 2013, the French Government announced that: ‘Every effort must be made to preserve the industrial facilities of the household appliances group Fagor, which has a future in France’ [22].
Hoci sú úvery rozdelené do niekoľkých tranží, treba tieto verejné a súkromné úvery analyzovať v ich celistvosti.
On 6 November 2013, as a central works council met to discuss the future of the group, the Minister for Economic Regeneration explained that ‘the government wants to rescue as many industrial sites and jobs as it can at FagorBrandt’ [23].
Posudzovanie úveru z FDES a úverov zo Société Générale a Natixis ako celku jasne odhaľuje asymetriu záväzkov jednotlivých veriteľov: Francúzsko požičalo šesťkrát viac než každá z bánk, ktorých úlohou, na rozdiel od Francúzska, je práve poskytovanie likvidity podnikom.
On 19 December 2013, the Minister for Economic Regeneration, on a visit to one of FagorBrandt's plants, proclaimed: ‘Our aim is to manage the takeover, to show that this company is in working order … The government will prevent predators from taking over the group solely for its trademarks and patents’.
Je to tak aj napriek skutočnosti, že Société Générale a Natixis už dlho prevádzkujú obchodné toky so spoločnosťou FagorBrandt, za ktorej nástupcu [28] sa Groupe Brandt považuje, a sú členmi združenia bánk zriadeného na podporu spoločnosti [29].
On 22 January 2014, the French Government stated: ‘The currently most competitive offer, in social and industrial terms, made by Cevital … has room for improvement by the time the Commercial Court hearing is held on 13 February’ [24].
Francúzsko, ktoré a priori nemá záujem na pokračovaní spoločnosti FagorBrandt, poskytlo najskôr 10 miliónov EUR a následne, aj napriek oneskorenému splateniu tranže B tohto úveru, nový úver, viac ako štyrikrát väčší ako ten prvý.
On 11 April 2014, a press release by the Minister for the Economy, Economic Regeneration and the Digital Economy — issued further to the decision of the Commercial Court in San Sebastian (Spain) which opened the way for the sale of FagorBrandt's trademarks to the Cevital group — explained that: ‘The government has stood by FagorBrandt since the beginning and will provide financial backing for the takeover bid so as to ensure the sustainability of its industrial facilities and protect jobs’.
Okrem toho, obidve banky, Société Générale a Natixis, nemohli so zreteľom na verejné vyhlásenia zástupcov Francúzska ignorovať vôľu Francúzska poskytnúť finančnú podporu v prospech Groupe Brandt.
On 14 April 2014, a further press release by the Minister for the Economy, Economic Regeneration and the Digital Economy and the Minister for Labour, Employment and Industrial Relations — this time following the ruling of the Nanterre Commercial Court in favour of the takeover of FagorBrandt by the Cevital group — announced: ‘The Minister will keep a close eye on the restart of production on each site’.
Takže ich rozhodnutie o poskytnutí úverov mohla ovplyvniť takmer istota, že Francúzsko podporí pokračovanie činnosti prevzatej spoločnosťou Groupe Brandt, čo by znížilo ich riziká.
Accordingly, the Commission notes that, at each stage of the court-supervised administration procedure, France has publicly and repeatedly demonstrated its determination to ensure that FagorBrandt stays in business, for reasons relating to the preservation of business and jobs that a private investor would not be able to rely on and which contradict the supposed prudent nature of the lending transactions.
Banka Natixis navyše koná v mene Francúzska pri správe úverov z FDES, čo mohlo ovplyvniť jej rozhodnutie.
In addition, the Commission notes that the assets of Fagor Electrodomésticos (under a safeguard procedure since October 2013 in Spain), which were previously allocated to FagorBrandt, were acquired by CATA-CAN without public support.
Okrem vlastnej hodnoty úveru poskytnutého spoločnosti Groupe Brandt, súhlas s operáciou požadovanou zo strany verejných orgánov umožňoval banke Natixis pokračovať v činnosti správcu ostatných úverov FDES v budúcnosti, takže jej postavenie nie je preto porovnateľné s Francúzskom.
CATA-CAN took over the industrial production of household appliances in September 2014.
Okrem toho, fond FDES podporou Fagor Brandt a následne Groupe Brandt použil takmer 20 % svojho rozpočtu vo výške 300 miliónov EUR stanoveného v zákone o štátnom rozpočte na rok 2014, zatiaľ čo súkromní veritelia sa so zreteľom na svoje úverové kapacity vystavili riziku v oveľa menšej miere.
Finally, Cevital's commitment to purchase FagorBrandt was conditional on the obtainment of financing, including the second FDES loan.
Iba iný dôvod by mohol vysvetliť bezpodmienečnú a zástupcami Francúzska verejne deklarovanú podporu: podľa ich postupných vyhlásení sa zdá, že cieľom Francúzska bolo zachrániť pracovné miesta a zachovať výrobu spoločnosti FagorBrandt na francúzskom území, čo je dôvod veľmi vzdialený od uvažovania súkromného veriteľa.
The delay of one month in the repayment of tranche B confirms the risk analysis carried out by the private lenders [26].
11,2 milióna EUR, 23,8 milióna EUR a 12,5 milióna EUR a úrokovými sadzbami marží A, B a C ([0 – 5] %, [0 – 5] %, [0 – 5] %), ktorými sa úročili istiny tranží A, B a C, t. j.
On the other hand, the FDES incurred exposure of EUR 10 million, then EUR 47,5 million, despite the delay in repaying tranche B.
11,2 milióna EUR, 23,8 milióna EUR a 12,5 milióna EUR, vypočítaná za obdobie, počas ktorého mala Groupe Brandt sumu k dispozícii.
Moreover, the FDES loan of EUR 10 million bears interest at the same level as the loan for half that amount granted by Thémis (EUR 5 million).
[30]
The Commission also notes that France did not contest this point in its reply to the opening decision, even though this was one of the main doubts raised by the Commission in the decision.
Vplyv na hospodársku súťaž a obchod medzi členskými štátmi
In granting tranche B of the FDES loan, France conferred an economic advantage that a prudent lender would not have granted, or at least not on the same terms.
Opatrenia pomoci zvýhodňujú spoločnosť FagorBrandt a Groupe Brandt tým, že im poskytli dodatočné zdroje a umožnili im vyhnúť sa ukončeniu činností.
Tranche B has collateral which, though not weak (part of it is first-rank), cannot be considered strong, given that tranche B competes in this respect with tranche A of the FDES and Thémis loans (for the first-ranked guarantees) and benefits from a lower rank with regard to the pledge on immovable property.
Umožnili im udržať si silnejšie konkurenčné postavenie, než aké by mali v prípade neexistencie pomoci.
The collateral can therefore be considered normal within the meaning of the 2008 Communication.
Narúšajú teda hospodársku súťaž medzi výrobcami veľkých domácich elektrospotrebičov.
Given its financial situation when the loan was granted, FagorBrandt must be considered a CCC-rated undertaking within the meaning of the 2008 Communication.
Trh s veľkými domácimi elektrospotrebičmi sa navyše vyznačuje veľkým objemom obchodu medzi členskými štátmi.
In the absence of any evidence that would call into question the interest rates set out in the 2008 Communication, the Commission takes the view that the market rate can be calculated in accordance with it, giving a rate of 7,03 % (0,53 %, the reference rate for France at the time the loan was granted + 650 basis points).
Komisia preto dospela k záveru, že výhoda udelená podniku, ktorý aktívne pôsobí na trhu otvorenom hospodárskej súťaži, prostredníctvom skúmaných opatrení, narúša alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže a svojou povahou môže ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi.
The FDES loan of EUR 47,5 million is divided into three tranches: tranche A (EUR 11,2 million), tranche B (EUR 23,8 million) and tranche C (EUR 12,5 million).
Komisia sa domnieva, že úvery, ktoré Francúzsko poskytlo spoločnostiam FagorBrandt a Groupe Brandt, predstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
The loans from Société Générale and Natixis are both for EUR 7,5 million and each one is divided into two tranches: tranche A (EUR 2,4 million) and tranche B (EUR 5,1 million).
Komisia na druhej strane konštatuje, že opatrenie v podobe odpustenia dlhov na daniach a sociálnom zabezpečení, ktoré Francúzsko poskytlo spoločnosti FagorBrandt, nepredstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
In the light of the information provided by France following the opening decision, it would appear that the value of the property collateral recently underwent an independent appraisal, which estimated it at EUR [30-50] million.
Posúdenie zlučiteľnosť opatrení s pravidlami uplatniteľnými na štátnu pomoc
Moreover, Groupe Brandt purchased the trademarks held by Fagor Ireland for EUR [20-30] million.
Zákaz poskytovania štátnej pomoci podľa článku 107 ods. 1 ZFEÚ nie je absolútny ani bezpodmienečný.
The other collateral was not the subject of independent appraisals allowing the Commission to evaluate its quality.
Konkrétne článok 107 ods. 2 a 3 ZFEÚ poskytuje právny základ, ktorý umožňuje považovať niektoré pomoci za zlučiteľné s vnútorným trhom.
Accordingly, the Commission estimates that the collateral can be considered normal within the meaning of the 2008 Communication.
V tejto veci sa Komisia domnieva, že pomoc bola poskytnutá s cieľom obnoviť dlhodobú životaschopnosť podnikov v ťažkostiach.
Interest rates.
Preto je potrebné preskúmať, či sa môžu skúmané opatrenia považovať za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 3 ZFEÚ.
In response to the opening decision, France claims that the Commission was wrong to give Groupe Brandt a CCC rating because the company is part of the Cevital group, which is rated BB or even B. This argument is surprising to say the least.
Uplatniteľný právny základ
On that basis, if France's argument that Groupe Brandt's borrowing capacity should be measured against that of Cevital is accepted, it is surprising to say the least that no private investor felt inclined to lend to Groupe Brandt.
Keďže úvery poskytnuté v prospech spoločnosti FagorBrandt a Groupe Brandt nepredstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ, Francúzsko sa domnieva, že nie je potrebné overovať ich súlad so zásadami stanovenými v usmerneniach z roku 2004.
Moreover, as described in section 7.1.3.1, the statements of France's various representatives show that the sole purpose of the support measures was to come to the rescue of FagorBrandt and Groupe Brandt.
V tejto súvislosti treba spomenúť stanovisko Súdneho dvora, ktorý vo svojom rozsudku C-364/90, Taliansko/Komisia vyhlásil: „S cieľom reagovať na prvý argument je potrebné pripomenúť, že členský štát, ktorý žiada o povolenie udeliť pomoc na základe výnimky z pravidiel Zmluvy, je povinný spolupracovať s Komisiou.
This was what was stated publicly to the creditors.
V súvislosti s touto povinnosťou je povinný najmä poskytnúť všetky informácie, ktoré tejto inštitúcii umožnia overiť, že sú splnené podmienky udelenia výnimky, o ktorú tento štát žiada.“ [32]
This argument cannot therefore be upheld.
Úver pre spoločnosť FagorBrandt z FDES vo výške 10 miliónov EUR
In addition, given the difficulties encountered by Groupe Brandt's predecessor, Groupe Brandt cannot be considered to be an undertaking with no credit history within the meaning of the 2008 Communication.
Jedným zo základných princípov, ktorými sa riadi pomoc na záchranu a reštrukturalizáciu, je princíp „jedenkrát a naposledy“ podľa bodu 72 usmernení z roku 2004, v ktorom sa vysvetľuje: „V súlade s tým istým princípom (jedenkrát a naposledy) by sa pomoc na reštrukturalizáciu mala udeliť len raz, aby sa predišlo tomu, že sa firmám nenáležite pomáha, keď tieto môžu prežiť len na základe opakovanej štátnej podpory.“ V bode 73 sa dodáva: „Keď sa pomoc na záchranu alebo reštrukturalizáciu oznamuje Komisii, členské štáty musia špecifikovať, či daná firma už dostala pomoc na záchranu a reštrukturalizáciu, vrátane takej pomoci, ktorá bola udelená predtým, ako sa tieto usmernenia začali uplatňovať, ako aj akejkoľvek neoznámenej pomoci.
This is illustrated firstly by the fact that no private lender wished to take the risk of supplying cash to the company and secondly by the fact that Groupe Brandt should be considered to be FagorBrandt's economic successor, as demonstrated in section 8.2.
Ak áno a v prípade, že ubehlo menej ako 10 rokov od udelenia pomoci na záchranu alebo od ukončenia plánu na reštrukturalizáciu (podľa toho, ktoré bolo neskôr), Komisia neumožní ďalšiu pomoc na záchranu alebo reštrukturalizáciu…“
Moreover, France asserts that the private lenders lent the money for each tranche at the same rate as the FDES.
V tomto prípade spoločnosť FagorBrandt prijala pomoci na reštrukturalizáciu v roku 2008, ktoré boli Komisiou vyhlásené za zlučiteľné.
Although the A tranches of the FDES and private loans benefit from the same terms (EURIBOR + [300-600] basis points) and the same collateral, the amount of tranche A of the FDES loan is almost five times higher than that of the A tranches of the private loans.
Komisia na základe uvedeného dospela k záveru, že štátna pomoc v prospech FagorBrandt vyplývajúca z úveru z fondu FDES z 25. novembra 2013 je nezlučiteľná s vnútorným trhom podľa pravidiel uplatňovania článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ stanovených v usmerneniach z roku 2004.
Similarly, the B tranches of the FDES and private loans are subject to the same terms (EURIBOR + [300-600] basis points), even though, again, the amount of tranche B of the FDES loan is almost five times higher.
Úver pre spoločnosť Groupe Brandt z FDES vo výške 47,5 milióna EUR
As regards tranche C, the Commission notes that the remuneration rate is higher than that of tranches A ([0-5] %) and B ([0-5] %), while its maturity is shorter than that of the other tranches.
Ako je uvedené v oddiele 8.2, spoločnosť Groupe Brandt treba považovať za hospodárskeho nástupcu spoločnosti FagorBrandt.
Although the loans are divided into different tranches, the public and private loans should be analysed in their entirety.
Spoločnosť Groupe Brandt preto nemohla prijať pomoc na reštrukturalizáciu v súlade so zásadou „jedenkrát a naposledy“ uvedenou v bodoch 72 a 73 usmernení z roku 2004.
Examining the FDES loan and the loans from Société Générale and Natixis as a whole clearly reveals the asymmetry between each creditor's exposure: France lent six times more than each of the banks, which — unlike France — are precisely in the business of providing companies with cash.
Groupe Brandt v žiadnom prípade nemohla prijať štátnu pomoc v rámci pomoci na reštrukturalizáciu.