natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It also commented that key information on cost modelling has not been made public.
Mohlo by sa tiež predpokladať, že náklady na veternú energiu získavanú na pevnine sa do roku 2023 ešte znížia v dôsledku zvýšenej úrovne využívania, čím sa rozdiel ešte zväčší.
Several parties voiced concerns that the UK might be granting additional aid to NNBG, including in the form of a regime that limits liability of nuclear operators.
Viaceré strany poznamenali, že ceny za alternatívne technológie, a najmä za technológie obnoviteľných zdrojov v budúcnosti pravdepodobne ešte klesnú, čo povedie k relatívnej nadmernej náhrade pre projekt HPC.
Some parties also considered that technologies alternative to nuclear would bear full liability, while nuclear technology would enjoy a limited liability regime.
Jedna strana uviedla, že Spojené kráľovstvo nešlo na trh a nehľadalo ekvivalentnú kapacitu či produkciu za rovnaké obdobie.
Another type of support which was indicated as potentially being excluded from the notified aid would be the underestimation of the cost of the management and disposal of nuclear waste under the Waste Transfer Contract into which the UK intends to oblige new nuclear operators to enter.
Vo Francúzsku a Fínsku sa ceny za jadrovú energiu pohybujú v rozmedzí od 45 do 50 EUR za MWh.
Similarly, some parties commented that the alleged lack of full account of decommissioning costs would breach the ‘polluter pays principle.’
Zo správ finančných analytikov vyplýva, že EDF dosiahne ročnú vnútornú mieru návratnosti vlastného kapitálu od 25 % do 35 %.
One respondent voiced concerns over potential cost overruns, based on the experience with the European Pressurised Reactor (‘EPR’) models in Finland and France.
Na záver, rozdielové zmluvy spôsobujú, že jadrová energia dosiahne referenčnú cenu ľahšie ako energia z obnoviteľných zdrojov, a kombinácia minimálnej ceny uhlíka a trhu s kapacitou podporuje investície do novej jadrovej energie.
Financial support to existing nuclear operators in the UK would already be provided through a number of financial instruments, including limitations on liabilities, underwriting of commercial risks, subsidies for nuclear waste disposal costs and subsidies towards ant-terrorist costs.
PRIPOMIENKY PRIJATÉ K MOŽNÉMU NARUŠENIU HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE A OBCHODU MEDZI ČLENSKÝMI ŠTÁTMI
Several parties commented that the aid will result in economic risk being transferred from the undertaking to taxpayers and a lock-in which will increase energy prices for the next 35 years.
Pokiaľ ide o pozitívne odpovede, viaceré strany uviedli, že opatrenie nepovedie k žiadnemu významnému účinku na hospodársku súťaž alebo obchod medzi členskými štátmi, pretože výrazne neovplyvní blahobyt spotrebiteľov a nepovedie k vyšším maloobchodným cenám.
Several parties argued that the SP is too high, with HPC being the most expensive power station ever built.
NNBG bude vystavená aj trhovým silám a stimulom na súťaženie na veľkoobchodnom trhu s elektrinou.
Distortions would lead to additional costs.
Niekoľko strán uviedlo, že by mali byť stanovené rovnaké podmienky pre všetky nízkouhlíkové technológie, a preto dotácie pre novú jadrovú energiu by mali byť v súlade so súčasnými politikami podpory pre energiu z obnoviteľných zdrojov.
One party commented that the proportionality assessment cannot be conclusive until the gain-share and cost re-opening provisions are fully notified.
Niekoľko strán argumentovalo, že by mala byť zachovaná technologická neutralita a teda jadrová technológia by nemala byť diskriminovaná.
One party offered that the SP would be more than what Germany pays for its onshore wind energy.
Niekoľko strán poznamenalo, že opatrenia nemôžu vytlačiť investície do obnoviteľných zdrojov energie, keďže aj tie sú podporované rozdielovými zmluvami.
One party commented that it would be fair to assume that there is no reasonable expectation that the costs of the EPR would significantly decline if supported and that the said reactor would not qualify as an emerging technology.
Niektoré strany ďalej uviedli, že pomoc bude naopak pôsobiť opačne ako katalyzátor nových investícií do technológií na výrobu energie.
Several parties argued that several emergent renewable energy technologies may prove much more cost-effective than HPC, and that a recent report by Carbon Connect [18] estimates that returns to EDF and other investors in HPC would be much higher than for other projects, with expected equity returns at around 19 to 21 per cent, higher than expected equity returns on Private Finance Initiative projects.
Jedna strana poznamenala, že HPC by podľa predpokladov mala mať inštalovanú kapacitu niečo vyše 3 GW, pričom celý trh Spojeného kráľovstva dosiahne čoskoro 80 GW.
Also, if the cost of full insurance against nuclear disasters were taken into account, the economic case for nuclear power compared to other low-carbon sources would be substantially weakened.
So zreteľom na to nie je deformácia trhu štátnou pomocou významná (napr. 4 %).
Finally, a recent report by the UK House of Commons Committee of Public Accounts and Nuclear Decommissioning Authority would point to nuclear legacy costs of over GBP 2,5 billion a year, or 42 per cent of DECC's total budget.
Niekoľko strán poznamenalo, že prírastky z alternatívnych technológií k novej jadrovej technológii nie sú schopné zabezpečiť dostatočne vysokú úroveň kapacity, aby sa mohli považovať za schodné možnosti.
Several parties argued that there was a reasonable suspicion of overcompensation.
Najmä prírastky z reakcie na dopyt nemožno považovať za isté, energetická účinnosť si vyžaduje ďalšie politiky a prepojenie by mohlo poskytnúť kľúčový príspevok k efektívnemu využívaniu zdrojov, ale hlavné prekážky sú politické a regulačné.
One party calculated that if the SP over 35 years is converted to an equivalent 15-year SP, it would be of approximately GBP 117 per MWh in 2012 real terms, or more than 20 per cent higher than onshore wind and 10 to 15 per cent higher than biomass conversions.
Niekoľkí respondenti uviedli, že opatrenia narušia hospodársku súťaž.
Also, one could assume that onshore wind costs would have decreased further by 2023 due to increased levels of deployment, making the difference even more notable.
Stane sa to vytlačením alternatívnych technológií a najmä diskrimináciou či presunutím investícií do obnoviteľných technológií.
Several parties commented that prices for alternative technologies, and renewable ones in particular, would likely fall n the future, resulting in relative overcompensation of the HPC project.
Naruší sa tiež obchodovanie na vnútornom trhu, pretože dovozcovia nebudú schopní konkurovať dotovaným cenám za jadrovú energiu, čo povedie k umelým prebytkom v iných členských štátoch.
One party submitted that the UK would not have gone out to the market seeking equivalent capacity or output for the same time period.
Jeden respondent poukázal na to, že pomoc naruší hospodársku súťaž medzi existujúcimi jadrovými elektrárňami a novými jadrovými elektrárňami, pretože nové budú dostávať prevádzkovú pomoc a existujúce nie.
In France and Finland the prices of nuclear-produced electricity are in the range of EUR 45 to 50 per MWh.
Iná strana poznamenala, že je potrebné zachovať technologickú neutralitu, a preto jadrová energia by nemala byť diskriminovaná.
Financial analyst reports would indicate that EDF would make an annual equity IRR of between 25 and 35 per cent.
Jedna strana poznamenala, že jadrové dotácie pravdepodobne zmenšia veľkosť trhu dostupného pre technológie obnoviteľných zdrojov energie, na ktorom sa môžu zúčastňovať, a zvýšia ťažkosti zriadenia novej kapacity výroby energie z obnoviteľných zdrojov v EÚ.
Finally, CfDs would make it easier for nuclear to achieve the RP than for renewable energy sources, and a combination of the Carbon Price Floor and the Capacity Market would support investment in new nuclear.
Jedna strana kritizovala odbornú štúdiu Prof.
COMMENTS RECEIVED ON POTENTIAL DISTORTIONS TO COMPETITION AND TRADE BETWEEN MEMBER STATES
Greena a Dr. Stafella najmä preto, že ich metodika nie je vhodná na vykonanie analýz blahobytu či posúdenia narušenia; ich predpoklady nie sú vhodné na vyrovnanie sa s existenciou zlyhaní finančného trhu; predpoklad exogénnej povahy vážených priemerných kapitálových nákladov (WACC) nie je odôvodnený; a v štúdii sa ignorujú ponaučenia, externality uhlíka, rôznorodosť dodávok a trhová sila.
Among the positive responses, several parties argued that the measure would result in no significant effect on competition or trade between MSs because it would not significantly impact on consumer welfare and would not lead to higher retail prices.
Jedna strana poznamenala, že pomoc spôsobí nerovnováhu medzi úplnými nákladmi ostatných technológií výroby energie a jadrovou technológiou na úkor spotrebiteľov a daň bude podstatne vyššia.
Also, NNBG would be exposed to market forces and incentives to compete in wholesale electricity market.
EDF tiež dosiahne dominantné postavenie na trhu s energiou v Spojenom kráľovstve, najmä ak by sa povolilo predĺženie hospodárskej životnosti existujúcich jadrových elektrární.
Several parties argued that a level playing field should be established between all low-carbon technologies, hence subsidies to new nuclear would be consistent with current support policies for renewable energy sources.
Jedna strana uviedla, že vyplácanie vyrovnaní rozdielových zmlúv podľa vymeranej produkcie by mohlo narušiť trh, pretože výrobcovia by mohli elektrinu predávať aj za záporné ceny a spoliehať sa na rozdielovú zmluvu na dosiahnutie kladných výnosov.
Several parties argued that technological neutrality should be preserved, hence nuclear technology should not be discriminated against.
Jedna strana argumentovala, že rozsah pomoci naruší investície do budúcich prepojovacích vedení, a to aj do prepojení medzi Škótskom a Islandom (geotermálna elektrická energia) a medzi Anglickom a severskými krajinami (geotermálna, veterná, prílivová elektrická energia).
Several parties observed that the measures could not crowd out investment in renewable energy sources, since they too are supported by CfDs.
PRIPOMIENKY PRIJATÉ K ÚVEROVEJ ZÁRUKE
Some parties further argued that the aid would to the contrary act as a catalyst for new investment in energy generation technologies.
Niekoľkí respondenti poznamenali, že nemožno vylúčiť nadmernú náhradu, keďže balík pomoci zahŕňa okrem rozdielovej zmluvy aj úverovú záruku.
One party observed that HPC is expected to have installed capacity just over 3 GW, whereas the UK market as a whole would soon reach 80 GW.
ĎALŠIE PRIJATÉ PRIPOMIENKY
In this light, the market distortion of the aid would not be significant (e.g. 4 per cent).
Niekoľkí respondenti poukázali na diviaky, ktoré v marci 2013, 27 rokov po nehode v Černobyle, vyžarovali veľké množstvo radiácie.
Several parties observed that gains from alternatives to new nuclear would not be capable of providing a high enough level of capacity to be considered as viable options.
Niekoľkí respondenti požiadali o vykonanie druhej konzultácie, keď bude dokončené oznámené opatrenie.
In particular, gains from demand-side response cannot be considered certain, energy efficiency would require additional policies, and interconnection would provide a key contribution to efficient resource utilisation, but the main obstacles to it would be political and regulatory.
Niekoľkí respondenti poukázali na to, že vláda Spojeného kráľovstva mala vo svojom predvolebnom vyhlásení sľúbiť, že sa na jadrovú energiu nebudú poskytovať žiadne verejné dotácie.
Several respondents argued that the measures would distort competition.
Jedna strana poznamenala, že Spojené kráľovstvo sa naďalej spolieha na to, čo nazýva úspešné dokončenie procesu spojeného s novou výstavbou, ale že pri vypracovaní plánov a určovaní jej nákladov prehliada významné neistoty týkajúce sa umiestnenia, zriadenia a prevádzkovania zariadenia na geologické ukladanie odpadu.
This would happen by crowding out alternative technologies, and in particular by discriminating against, or displacing, investment in renewable technologies.
Kritizovala tiež súčasné návrhy Spojeného kráľovstva týkajúce sa nakladania s odpadom a jeho likvidácie.
There would also be distortions to trade in the internal market, as importers would not be able to compete against the subsidised price of nuclear energy, which would lead to artificial surpluses in other MSs.
PRIPOMIENKY PRIJATÉ OD SPOJENÉHO KRÁĽOVSTVA
One respondent pointed out that the aid would distort competition between existing nuclear plants and new nuclear plants, as the latter receive operating aid while the former do not.
modelovanie ministerstva pre energetiku a zmenu klímy a analýza kontrafaktuálnych scenárov;
Another party commented that technological neutrality needed to be preserved, hence nuclear energy should not be discriminated against.
správa spoločnosti Oxera o zlyhaniach trhu, primeranosti a možných narušeniach hospodárskej súťaže;
One party observed that nuclear subsidies would be likely to reduce the size of the available market for renewable energy technologies to participate in, and increase the difficulty of establishing new renewable generation capacity across the EU.
štúdia spoločnosti Pöyry o možných narušeniach vnútorného trhu a alternatívach jadrovej energie;
One party criticised the Expert Study by Prof. Green and Dr Staffell, in particular because their methodology would be inappropriate to run welfare analyses or distortion assessments; their assumptions would be inappropriate to deal with the existence of financial market failures; the assumption of WACC exogeneity would have no justification; and the study would ignore learning, carbon externalities, diversity of supply, and market power.
správa spoločnosti Redpoint o vývoji odvetvia výroby elektriny v Spojenom kráľovstve;
One party commented that the aid would make the imbalance between the full cost of other energy technologies and nuclear technology to the detriment of consumers and tax amounts considerably larger.
opis procesu určovania nákladov a overovania, na ktorom sa podieľali spoločnosti KPMG a LeighFisher;
One party submitted that paying CfDs differences by metered output could create distortions to the market, since generators could even sell electricity at negative prices and rely on the CfD to earn positive revenue.
referenčné porovnávanie miery návratnosti.
One party argued that the scale of the aid would undermine investment in future interconnectors, including interconnectors between Scotland and Iceland (geothermal electricity) and between England and Nordic countries (geothermal, wind, tidal electricity).
Spojené kráľovstvo vo svojej odpovedi všeobecne potvrdzuje tú istú pozíciu, akú uviedlo v oznámení.
COMMENTS RECEIVED ON THE CREDIT GUARANTEE
Najmä, že nová jadrová energia bude dôležitou súčasťou energetického mixu Spojeného kráľovstva, čo pomôže dosiahnuť zníženie emisií uhlíka, zabezpečiť a diverzifikovať dodávky elektriny za prijateľné náklady.
Several respondents commented that overcompensation could not be excluded given that the aid package includes a Credit Guarantee in addition to the CfD.
Argumenty Spojeného kráľovstva sú bližšie popísané ďalej v texte.
OTHER COMMENTS RECEIVED
PRIPOMIENKY PRIJATÉ K EXISTENCII ŠTÁTNEJ POMOCI A SLUŽBE VŠEOBECNÉHO HOSPODÁRSKEHO ZÁUJMU
Several respondents referred to wild hogs which in March 2013 would have contained large amount of radiation, 27 years after the Chernobyl accident.
Spojené kráľovstvo tvrdí, že oznámené opatrenie nepredstavuje pomoc podľa kritérií Altmark, pokiaľ ide o rozdielovú zmluvu, a ani podľa oznámenia o záruke [20], pokiaľ ide o záruku.
Several respondents asked for a second consultation to be carried out, when the notified measure would be finalised.
Eventuálne, Spojené kráľovstvo sa naďalej domnieva, že pomoc je zlučiteľná na základe rámca pre služby všeobecného hospodárskeho záujmu [21].
Several respondents pointed out that the UK government would have promised that there would be no public subsidy for nuclear in their pre-election manifesto.
Ak nie, pomoc je zlučiteľná podľa článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.
One party observed that the UK would continue to rely on what it calls successful completion of processes connected with new build but would ignore the significant uncertainties over siting, establishing and operating a geological disposal facility in order to make plans and determine its costs.
Pokiaľ ide o prvú podmienku Altmark, t. j. existencia služby všeobecného hospodárskeho záujmu, orgány Spojeného kráľovstva tvrdia, že vybudovanie elektrárne HPC podľa stanoveného časového harmonogramu a jej prevádzkovanie v rámci rozdielovej zmluvy predstavujú služby všeobecného hospodárskeho záujmu, ktorých cieľom je dosiahnuť všeobecné záujmy vlády Spojeného kráľovstva.
It also criticised the current UK proposals on management and disposal of nuclear waste.
Orgány Spojeného kráľovstva objasňujú vymedzenie služby všeobecného hospodárskeho záujmu.
COMMENTS RECEIVED FROM THE UNITED KINGDOM
Služba všeobecného hospodárskeho záujmu údajne spočíva v zabezpečovaní investícií do novej jadrovej elektrárne, ktorá má byť dodaná do určitého času.
The UK sent its response to the Opening Decision on 31 January 2014.
Údajne by žiadny súkromný investor, ktorý pôsobí v súčasných trhových podmienkach, neinvestoval do novej jadrovej elektrárne do termínu stanoveného v rozdielovej zmluve.
The UK's response provided several analyses, including the following ones:
Orgány Spojeného kráľovstva tvrdia, že existujú významné zlyhania trhu, pokiaľ ide o vybudovanie novej jadrovej energie, ktoré odôvodňujú zriadenie služby všeobecného hospodárskeho záujmu.
modelling work by DECC and analysis of counterfactual scenarios;
Podľa orgánov Spojeného kráľovstva je v smernici o elektrine [22] uznané, že v záväzkoch vyplývajúcich zo služieb vo verejnom záujme podľa článku 3 ods. 2 sa môže zohľadniť potreba zabezpečiť dlhodobú kapacitu na zaistenie bezpečnosti dodávok energie.
a report by Oxera on market failures, proportionality and potential distortions of competition;
Vraj nie je žiadny dôvod na obmedzenie tohto základu na záväzky vyplývajúce zo služieb vo verejnom záujme v súvislosti so zabezpečením výroby rezervnej kapacity.
a study by Pöyry on potential distortions to the internal market and alternatives to new nuclear;
HPC údajne prispeje k dlhodobému plánovaniu Spojeného kráľovstva týkajúcemu sa bezpečnosti dodávok dlhodobým zabezpečením značnej výrobnej kapacity, ako je stanovené v článku 3 ods. 2 smernice o elektrine, konkrétne na obdobie 35 rokov, keď bude na základe rozdielovej zmluvy vyplácané vyrovnanie.
a report by Redpoint on the evolution of the UK electricity sector;
Skutočnosť, že pripojenie HPC do siete nemusí byť dostatočne včasné na vyriešenie možnej nízkej úrovne kapacity pred rokom 2020, nie je rozhodujúca s ohľadom na dlhodobý horizont, čo sa líši od krátkodobého zamerania cieľa všeobecného záujmu.
a description of the Cost Discovery and Verification process, which involved KPMG and LeighFisher;
Skutočnosť, že Spojené kráľovstvo môže pred fungovaním elektrárne HPC čeliť obmedzeniam kapacity, údajne neoslabuje odôvodnenie tohto projektu.
a report by KPMG on potential distortions to competition
Investícia do novej kapacity jadrovej výroby, ktorá má byť dodaná a prevádzkovaná do stanoveného termínu, je svojím významným príspevkom k dlhodobej bezpečnosti dodávok nízkouhlíkovej elektriny pre Spojené kráľovstvo a svojím prevádzkovaním v rámci rozdielovej zmluvy zameraná na dosiahnutie všeobecného alebo verejného záujmu, ktorý možno označiť ako službu všeobecného hospodárskeho záujmu.
benchmarking work on the rate of return
Podľa vlády Spojeného kráľovstva novú kapacitu základného odberu a najmä jadrové projekty podniky, ktoré pôsobia v bežných trhových podmienkach, nezabezpečia v časovom horizonte dostatočnom na splnenie cieľov všeobecného záujmu Spojeného kráľovstva.
In its response, the UK broadly reiterates the same position that it set out in the notification.
Orgány Spojeného kráľovstva uviedli, že rozdielová zmluva sa má považovať za zmluvu, z ktorej pre NNBG vyplývajú konkrétne záväzky služieb vo verejnom záujme.
In particular, new nuclear would be an important part of the UK's energy mix, which would help achieve a decarbonised, secure and diverse electricity supply at an affordable cost.
Presné vymedzenie a povinný charakter záväzku vyplývajúceho zo služieb vo verejnom záujme v rámci služby všeobecného hospodárskeho záujmu pochádzajú z kombinácie prísnych doložiek určených na zabezpečenie, aby NNBG dodržala stanovený časový harmonogram, a zo skutočnosti, že keď už NNBG začne výstavbu, nebude z nej so zreteľom na mimoriadne vysoké stratené náklady, ktoré výstavba spôsobí, „cesta von“.
Alternatively, the UK continued to consider that the aid would be compatible under the SGEI Framework.
Rozdielová zmluva obsahuje viacero ochrán pred nadmernou náhradou.
Failing this, the aid would be compatible under Article 107(3)(c) TFEU.
Pokiaľ ide o štvrtú podmienku Altmark, orgány Spojeného kráľovstva sa domnievajú, že toto kritérium má zabezpečiť, aby kompenzácia poskytnutá za poskytovanie služby všeobecného hospodárskeho záujmu zodpovedala tomu, čo by bola normálna trhová odmena za takúto službu.
Regarding the first Altmark condition, i.e. the existence of a service of general economic interest (‘SGEI’), the UK authorities claim that the construction of HPC within a specified time schedule and its operation within the framework of the CfD constitutes an SGEI in order to achieve the UK Government's general interest objectives.
V tomto prípade údajne nemá chýbajúca vhodná referenčná hodnota spôsobiť nemožnosť uplatnenia štvrtej podmienky Altmark.
The UK authorities clarify the definition of the SGEI.
Komisia by mala údajne posúdiť existenciu výhody porovnaním s objektívnymi a overiteľnými prvkami, ktoré sú k dispozícii v tomto prípade.
The SGEI allegedly consists of ensuring the investment in new generation nuclear capacity to be delivered within a specific time-frame.
Orgány Spojeného kráľovstva sa domnievajú, že určovanie nákladov a overovanie, ktoré vykonali externí poradcovia na zabezpečenie toho, aby odhadované náklady spoločnosti NNBG na poskytovanie služby všeobecného hospodárskeho záujmu boli primerané, by mali postačovať na považovanie štvrtej podmienky Altmark za splnenú.
Reportedly, no private investor operating under current market conditions would invest in a new generation nuclear plant within the time-frame specified in the CfD.
Pokiaľ ide o úverovú záruku, orgány Spojeného kráľovstva sa domnievajú, že neposkytuje podniku výhodu, keďže bude poskytovaná za komerčných podmienok v súlade so zásadou súkromného investora v trhovom hospodárstve.
The UK authorities claim that there are important market failures as regards the construction of new nuclear which justify the set-up of the SGEI.
Vláda Spojeného kráľovstva sa domnieva, že úverová záruka a podmienky rozdielovej zmluvy slúžia na rozdielne účely.
According to the UK authorities, the Electricity Directive [21] recognises that the public service obligations under Article 3(2) may take into account the need to provide capacity on a long-term basis to ensure security of supply.
Cenotvorba a schválenie úverovej záruky zásadne závisia od rizika celého podkladového projektu vrátane podmienok rozdielovej zmluvy.
Supposedly, there is no reason to limit this basis to public service obligations in relation to the provision of reserve generation capacity.
Opačne to však neplatí: prítomnosťou záruky sa presúva profil rizika medzi investormi do dlhu a ručiteľom, ale nemení sa rizikový profil projektu.
Allegedly, HPC will contribute to the UK's long-term planning for security of supply by providing significant generation capacity on a long-term basis as envisaged by Article 3(2) of the Electricity Directive, namely for the 35 year term when the difference payments will be paid under the CfD.
Vláda Spojeného kráľovstva si nemyslí, že projektová spoločnosť získa nejakú ďalšiu podporu z kombinácie rozdielovej zmluvy a úverovej záruky.