natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fourth, the Bulgarian authorities explained that conducting business as a real estate development company in Bulgaria is also subject to a requirement for registration in the Central Occupational Register of Builders kept by the Bulgarian Construction Chamber in accordance with a dedicated law, notably the Construction Chamber Act [70].
Podľa týchto orgánov je akákoľvek zmena určeného využívania pozemku založená na podrobných plánoch územného rozvoja povinných zo zákona, o ktorých sa verejne diskutovalo, a ktorými sa zmenili existujúce všeobecné plány územného rozvoja pre obývané oblasti.
The Bulgarian authorities point out that only three of the undertakings that conducted swaps with the government were registered as construction companies and may have been in some way engaged in building work under the law.
Tieto administratívne postupy nie sú v diskrečnej právomoci ministra poľnohospodárstva a výživy, ktorý vydáva jednotlivé administratívne oznámenia na zmenu zónovania pozemkov pre strany, ktoré žiadajú o takúto zmenu až potom, ako nadobudne účinnosť príslušný podrobný plán územného rozvoja.
Consequently, the Bulgarian authorities argued that most of the undertakings that potentially benefitted from the contested swap transactions were not operating in the construction and tourism sectors.
Akýkoľvek iný zámer vyjadrený prostredníctvom médií alebo iným spôsobom, než je postup stanovený zákonom, by bol irelevantný a svojvoľný akt.
Consequently, in their view, competition on the relevant markets, other than the forest sector, cannot be said to have been distorted by those transactions.
Orgány nesúhlasia ani s tvrdením sťažovateľa, že administratívnym spôsobom určovania cien lesných pozemkov sa nezohľadňuje dynamický rozvoj hospodárstva.
BULGARIA’S COMMENTS ON THE OBSERVATIONS OF THE COMPLAINANT
Orgány sú presvedčené, že spôsob určenia cien podľa nariadenia o základných cenách je primeraný.
The Bulgarian authorities concur with the complainant that no State aid is present in swaps of forest land between the State and municipalities.
Takisto nie je pravda, že nariadenie nebolo aktualizované, pretože v roku 2007 boli zavedené nové koeficienty, aby hospodárskym subjektom nebola prostredníctvom už uskutočnených výmen poskytnutá žiadna hospodárska výhoda.
By contrast, they argue that the complainant’s allegation that most beneficiaries are active in construction or tourism sector is incorrect, for the same reasons explained in the previous section.
Orgány namietajú proti tvrdeniu sťažovateľa, že hodnotitelia boli zaujatí.
The Bulgarian authorities also disagree with the way in which the complainant determined the forest land’s market prices by comparing the prices of forest land in different years (e.g. a few years before the forests were swapped) and contest the complainant’s claim that in certain cases the owners of the swapped forest land provided that land as collateral to obtain loans as this would not comply with the provisions of Bulgarian law and the State Property Act cited by the complainant.
Podľa týchto orgánov sú hodnotitelia súdni znalci, ktorých integrita nemôže byť spochybnená.
The data provided by the complainant would contain significant errors and not correlate with available property registers and documentation of the swaps.
Okrem toho, v prípade, že by oceňovali lesné pozemky priaznivo pre súkromnú stranu, a nie v súlade s ustanoveniami nariadenia o základných cenách, takéto ocenenie by nebolo orgánmi prijaté na účely výmeny.
According to those authorities it would, therefore, be incorrect to divide the amount of the loan granted by the surface in m2 of the land serving as collateral for the mortgage to determine the price per square metre.
Podľa týchto orgánov je konanie proti úradníkom, ktorí sa zúčastnili postupov výmen lesných pozemkov vo vlastníctve štátu, irelevantné na posúdenie výskytu pomoci pri napadnutých transakciách.
The authorities also provide an opinion of the First Investment Bank on the mechanisms for granting loans and the methods of evaluating forests and forest estates proposed by the borrowers as collaterals.
PRIPOMIENKY BULHARSKA K ZISTENIAM PREDLOŽENÝM INÝMI TRETÍMI STRANAMI
The Bulgarian authorities also disagree with the complainant’s allegation that the municipal authorities had no choice but to adopt detailed spatial development plans for the land whose designated use had been changed.
Pripomienky Bulharska z 29. septembra 2011
According to those authorities any change in the designated use of the land is based on legally enforced, detailed spatial development plans that have been publicly discussed, and have amended existing general spatial development plans for populated areas.
Listom z 29. septembra 2011 odpovedali bulharské orgány na pripomienky predložené spoločnosťou All Seas týkajúce sa rozhodnutia o začatí konania.
These administrative procedures are not in the discretion of the Minister of Agriculture and Food, who issues individual administrative notices for changing the zoning of land to the parties requesting such a change only after the relevant detailed spatial development plan enters into force.
Spoločnosť All Seas vymenila celkom 157,4 ha lesných pozemkov v súkromnom vlastníctve v obciach Teteven a Gaborovo za lesné pozemky vo vlastníctve štátu s celkovou rozlohou približne 57,9 ha v obci Balčik [71].
The authorities further refute that many parties involved in swaps intended to change the designated use of the forest plot obtained.
V tejto súvislosti zaplatila spoločnosť All Seas Bulharskej republike 138781 BGN v režijných nákladoch.
Pursuant to the Bulgarian Forest Act such realised changed may only be carried out by filing an application under the procedure referred to in Article 14(c) of the Forest Act (repealed).
Administratívna cena lesných pozemkov vo vlastníctve štátu bola stanovená na 11,99 BGN/m2.
Any other intention expressed in a mass media publication or in a way other than the procedure provided by law would be irrelevant and arbitrary.
Podľa informácií dostupných bulharským orgánom bola v skúmanom období priemerná trhová cena (cena dohodnutá medzi súkromnými stranami kupujúcimi a predávajúcimi lesné pozemky na komerčnom základe v rovnakom alebo blízkom regióne v rámci rovnakej obce) 4,16 BGN/m2.
The authorities also disagree with the complainant’s statement that the administrative way of determining the prices of forest land would not reflect the dynamic development of the economy.
V dôsledku toho bola výmena medzi spoločnosťou All Seas a Bulharskou republikou vykonaná za odplatu a neviedla k hospodárskej výhode v zmysle článku 107 zmluvy.
The authorities believe that the way to determine prices by using the Regulation on basic prices is adequate.
Bulharské orgány ďalej poznamenali, že spoločnosť All Seas požiadala o zmenu určeného využívania lesného pozemku v súlade s článkom 14 zákona o lesoch a že bulharská Rada ministrov vyhovela žiadosti v súlade s článkom 14d ods. 2 zákona o lesoch [72].
It is also not true that the Regulation has not been updated, as new coefficients were introduced in 2007, so that no economic advantage was granted to economic operators through swaps already carried out.
Podľa informácií bulharských orgánov toto rozhodnutie nenadobudlo účinnosť.
The authorities counter the argument of the complainant that the evaluators would be partial.
Bulharské orgány súhlasia so spoločnosťou All Seas, že štát nemal žiadny priamy vplyv na zmeny určeného využívania predmetného pozemku (pre ktorý neexistuje mapa využívania pôdy), a preto táto zmena vlastníctva vyplývajúca z výmeny nemôže byť vyjadrením žiadneho spoločného zámeru zo strany účastníkov výmeny vykonať zmenu jeho určeného využívania.
According to those authorities those evaluators are court experts, whose integrity cannot be called into question.
Podľa bulharských orgánov musí byť určujúcim faktorom pri oceňovaní výmen skutočnosť, či je súvahová hodnota vymieňaných aktív ekvivalentná.
Furthermore, in case they would value the forest land favourably for the private party and not in line with the provision of the Regulation on basic prices, such a valuation would not be accepted by the authorities for the purpose of the swap.
To je presne základ, na ktorom je bulharská vláda uskutočnila tieto transakcie.
In relation to the complainant’s allegation that the official statistical, data on values/prices of transactions provided by the authorities is not correct, the authorities state that tax evasion by hiding the actual price of a transaction constitutes a crime under the Bulgarian Penal Code.
Ďalším dôvodom, prečo do zmeny využívania pozemku po výmene nie je zahrnutá žiadna štátna pomoc, je skutočnosť, že správne poplatky sú rovnaké pre všetkých žiadateľov.
Finally, the Bulgarian authorities refute the complainant’s statement that the indictment of the former head of the EFA would be proof of existence of a State aid relating to the swaps.
Bulharské orgány ďalej poznamenali, že spoločnosť All Seas neťažila drevo na pozemkoch, ktoré prijala v dôsledku výmeny, ani sa nezúčastnila na obchode s drevom z týchto pozemkov v rámci Únie.
According to those authorities the proceedings against officials who participated in the procedures for swaps of State-owned forest land are irrelevant to assess the presence of aid in the contested transactions.
Okrem toho, spoločnosť All Seas neponúka služby cestovného ruchu, ako je uvedené v zákone o cestovnom ruchu, ani to nie je stavebná firma v zmysle zákona o komore staviteľov.
BULGARIA’S COMMENTS ON THE OBSERVATIONS SUBMITTED BY OTHER THIRD PARTIES
Pripomienky Bulharska zo 4. novembra 2011
Bulgaria’s comments of 29 September 2011
Listom zo 4. novembra 2011 odpovedali bulharské orgány na pripomienky týchto tretích strán: Elkabel AD, LM Impex EOOD, Foros Development EAD a Simeon Stoev Mirov.
By letter of 29 September 2011 the Bulgarian authorities responded to the comments submitted by All Seas on the opening decision.
Pokiaľ ide o výmenné transakcie vykonávané so spoločnosťami Elkabel, LM Impex a Foros Development, bulharské orgány uviedli, že nepokryli žiadne výpadky v cenách a v príslušných prípadoch prijali dodatočnú platbu režijných nákladov od súkromných strán.
All Seas has swapped a total of 157,4 ha of privately owned forest plots in the municipalities of Teteven and Gaborovo in return for government-owned forest plots totalling approximately 57,9 ha in the municipality of Balchik [71].
Okrem toho tieto strany uhradili všetky miestne dane.
In this context All Seas also paid the Bulgarian State BGN 138781 in overhead expenses.
A nakoniec, žiadna z týchto troch spoločností nepožiadala o zmenu využívania získaného lesného pozemku.
The government-owned forest plots were valued at an administrative price of BGN 11,99/m2.
Bulharské orgány ďalej uviedli, že v niektorých obciach, kde sa nachádzajú vymenené pozemky, sa neuskutočnili žiadne čisto súkromné transakcie, a preto nebolo možné určiť ani trhovú cenu vymenených pozemkov ani to, či bola poskytnutá hospodárska výhoda.
According to the information available to the Bulgarian authorities, during the period under review the average market price (being the price agreed between private parties buying and selling forest plots on a commercial basis in the same or nearby region within the same municipality) was BGN 4,16/m2.
Bulharské orgány ďalej poznamenali, že ani spoločnosť Elkabel, ani spoločnosť LM Impex nie sú vývozcami dreva, a ani jedna z nich nie je registrovaná ako stavebná spoločnosť alebo spoločnosť pôsobiaca v oblasti cestovného ruchu podľa bulharského práva.
Consequently, the swap between All Seas and the Republic of Bulgaria was conducted against payment and did not result in an economic advantage within the meaning of Article 107 of the Treaty.
Pokiaľ ide o fyzickú osobu, Simeona Stoeva Mírova, ktorý vymenil 0,56 ha súkromného lesného pozemku v obci Rakitovo v hodnote 3436 BGN za 0,5 ha lesného pozemku vo verejnom vlastníctve v meste Burgas (obci Kraymorie) v hodnote 1308 BGN, bulharské orgány sa domnievajú, že na túto výmenu by sa malo vzťahovať nariadenie o pomoci de minimis.
The Bulgarian authorities further note that All Seas applied for a change in the designated use of the forest plot in accordance with Article 14 of the Forest Act and that the Bulgarian Council of Ministers granted the application in accordance with Article 14d(2) of the Forest Act [72].
Z týchto dôvodov bulharské orgány tvrdia, že podľa ich názoru výmeny s už uvedenými súkromnými stranami nepredstavujú štátnu pomoc.
To the knowledge of the Bulgarian authorities, this decision has not entered into force.
Pripomienky Bulharska zo 16. decembra 2011
The Bulgarian authorities agree with All Seas that the State had no direct influence over the changes in the designated use of the land in question (for which no land use map existed), and therefore that change of ownership resulting from the swap cannot be expression of any common intention on the part of the parties to the swap to effect a change in its designated use.
Listom zo 16. decembra 2011 odpovedali bulharské orgány na pripomienky týchto tretích strán: V-G-N Confort OOD, Izgrev 5 EOOD, Ecobalkani-Bulgaria EOOD, Vihren EEOD, Liteks Komers AD a Jivka Blagoeva.
According to the Bulgarian authorities, the determining factor in the evaluation of the swaps must be whether the balance-sheet value of the assets being exchanged is equivalent.
Pokiaľ ide o výmenné transakcie vykonávané so spoločnosťami V-G-N Confort, Izgrev 5, Ecobalkani, Vihren a Liteks Komers, bulharské orgány vysvetlili, že nepokryli žiadne výpadky v cenách a v príslušných prípadoch prijali dodatočnú platbu režijných nákladov od súkromných strán.
This is precisely the basis on which the Bulgarian government has conducted these transactions.
Tieto strany navyše uhradili všetky miestne dane.
Another reason that no State aid is involved in changing the use of the land after the swap is the fact that the administrative fees are the same for all applicants.
Spoločnosti V-G-N Confort, Ecobalkani a Liteks Komer nepožiadali o zmenu určeného využívania lesného pozemku vo vlastníctve štátu, ktorý získali.
The Bulgarian authorities further note that All Seas has neither harvested timber on the plots it received as a result of the swap, nor has it engaged in intra-Union trade in timber from those plots.
Bulharské orgány ďalej uviedli, že v niektorých obciach, kde sa nachádzajú vymenené pozemky, sa neuskutočnili žiadne čisto súkromné transakcie, a preto nemožno určiť trhovú cenu príslušných pozemkov a nemožno jednoznačne zistiť, či bola už uvedeným súkromným stranám poskytnutá hospodárska výhoda.
Furthermore, All Seas does not offer tourist services as specified in the Tourism Act, nor is it a construction company within the meaning of the Chamber of Builders Act.
V prípade spoločnosti Izgrev 5 bola administratívna cena vymeneného lesného pozemku vo verejnom vlastníctve mierne vyššia než trhová cena získaná v podobných súkromných transakciách, a preto podľa bulharských orgánov nebola poskytnutá žiadna výhoda.
Bulgaria’s comments of 4 November 2011
Rovnaká logika by sa vzťahovala na transakcie so spoločnosťou Liteks Komers, kde by podľa bulharských orgánov boli administratívne ceny štyrikrát vyššie než trhové ceny lesných pozemkov vo verejnom vlastníctve.
By letter of 4 November 2011, the Bulgarian authorities responded to the comments of the following third parties: Elkabel AD, LM Impex EOOD, Foros Development EAD and Simeon Stoev Mirov.
Nakoniec bulharské orgány poznamenali, že žiadna z už uvedených súkromných strán nie je vývozca dreva ani nie je zaregistrovaná ako stavebná spoločnosť alebo spoločnosť pôsobiaca v oblasti cestovného ruchu podľa bulharského práva, a preto s nimi uzavreté výmenné transakcie nemajú vplyv na obchod medzi členskými štátmi.
As regards the swap transactions executed with Elkabel, LM Impex and Foros Development, the Bulgarian authorities stated that they did not cover any shortfall in prices and, in the cases concerned, received additional payment of overheads from the private parties.
Pokiaľ ide o výmennú transakciu s fyzickou osobou Jivkou Blagoevou, jej výsledkom bola výmena lesného pozemku v súkromnom vlastníctve s rozlohou 1,9036 ha v obci Teteven s hodnotou 16091 BGN za lesný pozemok vo verejnom vlastníctve s rozlohou 0,3001 ha v lokalite Predela, obec Razlog, s hodnotou 24216 BGN.
In addition, all local taxes were paid by those parties.
Bulharský štát nepokryl výpadky v cene, Jivka Blagoeva uhradila všetky režijné náklady a miestne dane a nová vlastníčka nepožiadala o zmenu určeného využívania vymeneného pozemku.
Finally, none of the three companies requested the change in the use of the acquired forest land.
Podľa bulharských orgánov by sa na túto výmenu malo vzťahovať nariadenie o pomoci de minimis.
The Bulgarian authorities further note that in some of the municipalities where the exchanged plots were located, no fully private transactions had taken place, so that it was not possible to determine the market price of the plots exchanged or whether an economic advantage had been granted.
Bulharské orgány sú teda presvedčené, že výmenné transakcie uzavreté s už uvedenými súkromnými stranami nezahŕňajú štátnu pomoc.
The Bulgarian authorities further note that neither Elkabel, nor LM Impex is a timber exporter, nor is either registered as a construction or tourism company under Bulgarian law.
Pripomienky Bulharska z 25. apríla 2012
As regards Simeon Stoev Mirov, a natural person, who swapped 5,6 decares of private forest land in Rakitovo, valued at BGN 3436, in return for 5 decares of publicly owned forest land in Burgas (village of Kraymorie), valued at BGN 1308, the Bulgarian authorities consider that this swap should fall under the De minimis Regulation.
Listom z 25. apríla 2012 odpovedali bulharské orgány na pripomienky týchto tretích strán: Aqua Estate, Beta Forest, Kosta Gerov, Dimitar Ivanov Terziev, Yavor Iliev Haytov, Valentina Angelova Haytova, Georgi Aleksandrov Babev, Marieta Tihomirova Damyanova, Elizabet Petkova Mihaylova, Svetoslav Petkov Mihaylov, BG Land Co, Mirta Engineering, Miks PS-OOD a BOIL OOD.
For those reasons, the Bulgarian authorities argue that swaps with in their view the abovementioned private parties do not constitute State aid.
Bulharské orgány podporujú pripomienky predložené týmito fyzickými osobami a spoločnosťami, ktoré boli stranami výmenných transakcií uzavretých počas skúmaného obdobia, a síce, že výmeny nezahŕňajú štátnu pomoc, ale namiesto toho predstavujú transakcie vykonávané za priaznivých podmienok pre štát a za ceny, ktoré nie sú nižšie ako trhové ceny podobných nehnuteľností.
Bulgaria’s comments of 16 December 2011
Bulharské orgány okrem toho podporujú názor už uvedených súkromných strán, že výmenné transakcie boli vykonané v súlade s účinnými bulharskými vnútroštátnymi právnymi predpismi, teda nariadením o základných cenách a zákonom o lesoch.
By letter of 16 December 2011, the Bulgarian authorities responded to the comments of the following third parties: V-G-N Confort OOD, Izgrev 5 EOOD, Ecobalkani-Bulgaria EOOD, Vihren EEOD, Liteks Komers AD and Jivka Blagoeva.
Malo by sa pritom nakoniec zvážiť aj to, že na niektoré z týchto operácií sa vzťahuje nariadenie o pomoci de minimis.
As regards the swap transactions with V-G-N Confort, Izgrev 5, Ecobalkani, Vihren and Liteks Komers, the Bulgarian authorities explained that they did not cover any shortfall in prices and, in the cases concerned, received additional payment of overheads from the private parties.
ODPOVEDE BULHARSKA NA ŽIADOSTI KOMISIE O INFORMÁCIE ZASLANÉ POČAS FORMÁLNEHO VYŠETROVACIEHO KONANIA
Moreover, all local taxes were paid by those parties.
V nasledujúcich vyjadreniach, v reakcii na žiadosti o informácie bulharské orgány poskytli trhové ceny – za lesné pozemky v súkromnom vlastníctve aj vo verejnom vlastníctve – v prípade všetkých výmenných transakcií vykonaných počas skúmaného obdobia [73].
Finally, V-G-N Confort, Ecobalkani and Liteks Komers did not request a change to the designated use of the government-owned forest land acquired by them.
Vo svojom vyjadrení z 19. novembra 2013 [74] však bulharské orgány uviedli, že sa vyskytli nejaké problémy týkajúce sa spoľahlivosti údajov, ktoré poskytli.
The Bulgarian authorities further note that in some of the municipalities where the exchanged plots were located, no fully private transactions took place, so that it is not possible to determine the market price of the plots concerned and it cannot be conclusively ascertained whether an economic advantage was granted to abovementioned private parties.
Najmä na účely vzorca uvedeného v odôvodnení 44 poskytli bulharské orgány reálne trhové ceny za 82 pozemkov (60 vo verejnom vlastníctve a 22 v súkromnom vlastníctve), ktorých sa týkajú napadnuté výmenné transakcie.
In the case of Izgrev 5, the administrative price of the swapped publicly publicly oowned forest land was slightly higher than the market price obtained in similar private transactions, so that according to the Bulgarian authorities no advantage was granted.
Pri zvyšných pozemkoch poskytli trhové hodnoty na základe maximálneho úsilia a uviedli, že nemusia nutne predstavovať reálne trhové hodnoty.
The same reasoning would apply to the transaction with Liteks Komers, where — according to the Bulgarian authorities — administrative prices would have been four times higher than the market prices for the publicly owned forest land.
Pokiaľ ide o zvyšné pozemky vo verejnom vlastníctve, bulharské orgány vysvetlili, že ceny uvedené ako trhové ceny predstavovali v skutočnosti priemernú úroveň cien za rôzne typy transakcií s lesnými pozemkami.
Finally, the Bulgarian authorities note that none of the abovementioned private parties is a timber exporter or is registered as a construction or tourism company under Bulgarian law, so that the swap transactions concluded with them do not affect trade between Member States.
Nemusia preto nutne vyjadrovať reálnu trhovú hodnotu, pretože sa nerovnajú priemerným cenám úplne obdobných transakcií.
As regards the swap transaction with Jivka Blagoeva, a natural person, it resulted in the swap of 1,9036 ha of privately owned forest land in Teteven Municipality, valued at BGN 16091, in return for 0,3001 ha publicly-owned forest land in the Predela area, Razlog Municipality, valued at BGN 24216.
Podobne, pokiaľ ide o zostávajúce pozemky v súkromnom vlastníctve, ktoré doteraz neboli predmetom hodnotenia nezávislého experta, bulharské orgány uviedli, že v niektorých prípadoch boli ceny uvedené v osvedčeniach o predaji, ktoré orgány použili ako náhradu za poskytnuté trhové hodnoty týchto pozemkov, blízko k tzv. daňovým hodnotám alebo sa im rovnali.
The Bulgarian State did not cover the shortfall in price, all overheads and local taxes were paid by Jivka Blagoeva and the new owner has not requested a change in the designated use of the swapped land.
Daňová hodnota pozemku nie je jeho trhová hodnota, ale minimálna cena, ktorá má byť zaplatená pri transakciách s nehnuteľnosťami, t. j. trhová hodnota príslušného pozemku by bola v zásade vyššia.
According to the Bulgarian authorities this swap should fall under the De minimis Regulation.
Bez ohľadu na už uvedené skutočnosti bulharské orgány zdôraznili, že údaje, ktoré poskytli o trhových cenách, sú najlepšie odhady, ktoré môžu získať, keďže: i) v Bulharsku neexistujú žiadne osobitné pravidlá týkajúce sa stanovenia trhových cien lesných pozemkov prostredníctvom ocenenia; ii) trvalo by dlho, kým by nezávislý expert v oblasti oceňovania stanovil, aké by boli trhové ceny dotknutých pozemkov v čase výmeny a iii) takéto ocenenie by bol veľmi nákladný postup.
Accordingly, the Bulgarian authorities consider that no State aid is present in the swap transactions concluded with the private parties mentioned above.
Bulharské orgány okrem toho uviedli, že poskytnuté ceny sú v každom prípade bližšie k reálnym trhovým cenám, než by boli administratívne ceny.
Bulgaria’s comments of 25 April 2012
Bulharské orgány nakoniec poskytli na vzorke 25 výmenných transakcií informácie o skutočne použitých administratívnych cenách a o hypotetických administratívnych cenách, ktoré by vyplývali z použitia koeficientov uvedených v aktualizácii nariadenia o základných cenách z roku 2010.