natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letter of 13 August 2014, received by the Commission on 1 September 2014, the Croatian authorities notified, pursuant to Article 9(3) of Directive 96/67/EC (hereinafter: ‘the Directive’), the exemption decision of the government of the Republic of Croatia, taken on the basis of Article 9(1)(b) and (d) of the Directive, relating to Zagreb International Airport.
Chorvátske orgány oznámili listom z 13. augusta 2014, ktorý Komisia dostala 1. septembra 2014, v súlade s článkom 9 ods. 3 smernice 96/67/ES (ďalej len „smernice“) rozhodnutie vlády Chorvátskej republiky udeliť medzinárodnému letisku Záhreb výnimku na základe článku 9 ods. 1 písm. b) a d) smernice.
The Croatian authorities submitted additional information by letter dated 1 December 2014, received by the Commission on 17 December 2014, completing the notification.
Chorvátske orgány predložili dodatočné informácie potrebné na doplnenie oznámenia v liste z 1. decembra 2014, ktorý bol doručený Komisii 17. decembra 2014.
The notified decision provides for two exemptions.
V oznámenom rozhodnutí sa stanovujú dve výnimky.
In the first place, it reserves to a single supplier the groundhandling services categories listed under points 3, 4 and 5, with the exception of point 5.1, of the Annex to the Directive, namely baggage handling, freight and mail handling as regards physical handling of freight and mail, whether incoming, outgoing or being transferred between the air terminal and the aircraft, and ramp handling, except for marshalling of the aircraft on the ground.
V prvom rade sa kategórie služieb pozemnej obsluhy uvedené v bodoch 3, 4 a 5 s výnimkou bodu 5.1 prílohy k smernici, konkrétne odbavovanie batožiny, odbavovanie nákladu a poštových zásielok, pokiaľ ide o fyzickú obsluhu nákladu a poštových zásielok pri príjme, odosielaní alebo premiestňovaní medzi letiskovým terminálom a lietadlom, a odbavovanie na manipulačnej ploche s výnimkou posunovania lietadla na zemi, vyhradzujú jedinému poskytovateľovi.
In the second place, it bans self-handling for those three categories of groundhandling services, except for marshalling of the aircraft on the ground.
V druhom rade sa zakazuje vlastná obsluha v prípade týchto troch kategórií služieb pozemnej obsluhy s výnimkou posunovania lietadla na zemi.
Both exemptions apply for a period of two years, from 1 January 2015 until 31 December 2016.
Obe výnimky sa uplatňujú na obdobie dvoch rokov od 1. januára 2015 do 31. decembra 2016.
THE CURRENT SITUATION AT ZAGREB INTERNATIONAL AIRPORT
SÚČASNÁ SITUÁCIA NA MEDZINÁRODNOM LETISKU ZÁHREB
Zagreb International Airport is operated by Zagreb International Airport Jsc.
Medzinárodné letisko Záhreb prevádzkuje Zagreb International Airport Jsc.
The airport handled 2,3 million passengers in 2013.
Na letisku bolo v roku 2013 odbavených 2,3 milióna cestujúcich.
Zagreb International Airport currently has one passenger terminal and is in the process of building a new passenger terminal with associated infrastructure (apron, access roads and parking lots).
Medzinárodné letisko Záhreb má v súčasnosti jeden terminál pre cestujúcich a je v procese budovania nového terminálu pre cestujúcich a súvisiacej infraštruktúry (odbavovacia plocha, prístupové cesty a parkoviská).
It will have a capacity of 5 million passengers.
Podľa chorvátskych orgánov obmedzenia súčasného terminálu z hľadiska infraštruktúry a prevádzky neumožňujú počas obdobia výstavby nového terminálu hospodárne a efektívne zavedenie ďalších poskytovateľov služieb pozemnej obsluhy.
The existing terminal will be closed except for use by general aviation and other miscellaneous activities (office rental etc.).
Po ukončení výstavby nového terminálu pre cestujúcich a novej odbavovacej plochy a po spustení jeho prevádzky by sa priestorové a kapacitné problémy spojené s existujúcou infraštruktúrou mali vyriešiť.
According to the Croatian authorities, the limitations of the current terminal, both in infrastructure and operational aspects, would not allow for the economic and effective introduction of additional groundhandling services suppliers in the period of construction of the new terminal.
Podľa chorvátskych orgánov je v súčasnosti prístup na trh služieb odbavovania batožiny, odbavovania na manipulačnej ploche a odbavovania nákladu a poštových zásielok otvorený.
Once the building of the new passenger terminal and the new apron will be achieved and its operations started, the space and capacity problems associated with the existing infrastructure would be solved.
Doteraz však žiadny externý poskytovateľ služieb pozemnej obsluhy nepodal žiadosť o vydanie schválenia a licencie na poskytovanie týchto služieb pozemnej obsluhy na medzinárodnom letisku Záhreb.
According to the Croatian authorities, access to the market for the provision of baggage handling, ramp handling and freight and mail handling is currently open.
Tieto služby poskytuje používateľom letiska Zagreb International Airport Jsc. prostredníctvom dcérskej spoločnosti, ktorú má vo výlučnom vlastníctve.
However, up to now no third-party suppliers of groundhandling services have submitted an application to be issued an approval and a license for the provision of these groundhandling services at Zagreb International Airport.
Sloboda vykonávať vlastnú obsluhu sa vzťahuje aj na medzinárodné letisko Záhreb.
Those services are currently provided to airport users by the Zagreb International Airport Jsc. through a fully owned subsidiary.
Vlastnú obsluhu jednej podkategórie služieb odbavovania na manipulačnej ploche (nakladanie a vykladanie potravín a nápojov) však v súčasnosti vykonáva len jedna letecká spoločnosť.
The freedom to self-handle also applies at Zagreb International Airport.
Žiadny iný letecký dopravca neprejavil záujem o vlastnú obsluhu.
However, only one airline currently self-handles one sub-category of ramp handling services (loading and unloading of food and beverages).
Medzinárodné letisko Záhreb má jedno zariadenie na triedenie batožiny pre batožinu odbavenú na mieste a všetku transferovú batožinu.
No other air carrier has expressed an interest in self-handling.
Plocha triediacich zariadení je 515 m2.
Zagreb International Airport has one sorting facility for locally checked baggage and all transfer baggage.
Triediaca plocha sa nachádza v suteréne centrálnej časti terminálu.
The surface area of the sorting facilities is 515 m2.
Medzinárodné letisko Záhreb má jeden nákladný terminál s celkovou plochou 2160 m2 a celý proces odbavovania nákladu prebieha v tejto hale.
The sorting area is situated at the basement level of the central part of the terminal.
Vzhľadom na značné obmedzenia priestoru sa celý tento proces vykonáva ručne s použitím ručného náradia a vysokozdvižných vozíkov.
Zagreb International Airport has one cargo terminal with a total surface area of 2160 m2 and the entire freight handling process takes place in this warehouse.
Vo verejných priestoroch colného skladu sa nachádza prevádzková plošina na prijímanie a zhromažďovanie nákladu s jednou obojsmernou manipulačnou plochou.
Due to significant space limitations, this entire process is carried out manually using hand tools and fork lifts.
Nákladný terminál na medzinárodnom letisku Záhreb odbavuje 8000 až 8500 ton nákladu a poštových zásielok ročne, pričom poštové zásielky predstavujú 1000 až 1500 ton ročne.
An operational cargo delivery and collection platform with a single entry-exit ramp is located on the bonded warehouse landside.
Medzinárodné letisko Záhreb má jednu odbavovaciu plochu pre obchodnú leteckú dopravu s celkovou plochou 140000 m2 a 22 miestami a odbavovaciu plochu pre všeobecnú leteckú dopravu s celkovou plochou 28000 m2 a s kapacitou 20 lietadiel.
The cargo terminal of Zagreb International Airport handles between 8000 and 8500 tons of freight and mail annually whereof mail amounts to between 1000 and 1500 tons per year.
KONZULTÁCIE SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI
Zagreb International Airport has one commercial aviation apron with a total surface area of 140000 m2 and 22 positions, and a general aviation apron with a total surface area of 28000 m2 and capacity of 20 aircraft.
Podľa článku 9 ods. 3 smernice Komisia uverejnila zhrnutie rozhodnutia o udelení výnimky, ktoré oznámili chorvátske orgány v Úradnom vestníku Európskej únie, a vyzvala zainteresované strany, aby predložili pripomienky.
CONSULTATION OF INTERESTED PARTIES
Komisia dostala jednu pripomienku od poskytovateľa služieb pozemnej obsluhy, v ktorej žiada o informáciu, či sa počas obdobia uplatňovania výnimky uskutoční výberové konanie, aby mohol vybraný poskytovateľ služieb pozemnej obsluhy začať prevádzku hneď po ukončení platnosti výnimky.
Pursuant to Article 9(3) of the Directive, the Commission published a summary of the exemption decision notified by the Croatian authorities in the Official Journal of the European Union and invited interested parties to submit comments.
Zainteresované strany nepredložili žiadne iné pripomienky.
The Commission received one comment from a groundhandling services provider, requesting information if a tender procedure would be organised during the exemption period so that the selected groundhandler could start operations once the exemption period has expired.
POSÚDENIE ROZHODNUTIA O UDELENÍ VÝNIMKY NA ZÁKLADE SMERNICE
No other comments were received from interested parties.
Chorvátske orgány prijali svoje rozhodnutie o udelení výnimky na základe článku 9 ods. 1 písm. b) a d) smernice, podľa ktorých je možné v prípade špecifických obmedzení použiteľného priestoru alebo kapacity vyhradiť jednu alebo viac kategórií uvedených v článku 6 ods. 2 jednému poskytovateľovi a zakázať vlastnú obsluhu pre kategórie uvedené v článku 7 ods. 2 smernice.
EVALUATION OF THE EXEMPTION DECISION IN THE LIGHT OF THE DIRECTIVE
V súlade s článkom 9 ods. 2 písm. a) smernice chorvátske orgány uviedli, že tieto dve výnimky sa vzťahujú na kategórie služieb pozemnej obsluhy uvedené v bodoch 3, 4 a 5 s výnimkou bodu 5.1 prílohy k smernici, konkrétne odbavovanie batožiny, odbavovanie nákladu a poštových zásielok, odbavovanie na manipulačnej ploche s výnimkou posunovania lietadla na zemi.
The Croatian authorities based their exemption decision on Article 9(1)(b) and (d) of the Directive, which allow in case of specific constraints of available space or capacity to reserve to a single supplier one or more of the categories referred to in Article 6(2) and to ban self-handling for the categories referred to in Article 7(2) of the Directive.
Pokiaľ ide o odbavovanie batožiny, Komisia sa domnieva, že podľa predložených informácií chorvátske orgány preukázali, že letisko nemá kapacitu pre druhého externého poskytovateľa služieb ani akéhokoľvek používateľa letiska vykonávajúceho vlastnú obsluhu paralelne s letiskovým oddelením služieb pozemnej obsluhy.
In accordance with Article 9(2)(a) of the Directive, the Croatian authorities have specified that the two exemptions apply to the groundhandling services categories listed under points 3, 4 and 5, with the exception of point 5.1, of the Annex to the Directive, namely baggage handling, freight and mail handling and ramp handling except for marshalling the aircraft on the ground.
Prevádzkový priestor je obmedzený a úzky a manévrovanie s batožinovým vozíkom je zložité.
As regards baggage handling, the Commission considers that, through the information submitted, the Croatian authorities have demonstrated that it is not possible to accommodate a second third-party handler in addition to the airport's groundhandling services department or any self-handling airport user.
Triedenie batožiny pri špičkovej záťaži, keď sú v prevádzke oba odbavovacie sektory, je obzvlášť problematické.
Operational space is limited and narrow and baggage cart manoeuvring is difficult.
Z toho vyplýva, že priestor je nedostatočný na to, aby tam efektívne fungoval viac ako jeden prevádzkovateľ.
Baggage sorting during peak load periods when both check-in sections are in operation is particularly problematic.
Problém s nedostatkom miesta nemožno v súčasnom priestore vyriešiť, pretože zariadenie na triedenie batožiny sa nedá vzhľadom na jeho umiestnenie rozšíriť do ďalších častí.
There is therefore not enough space to allow for more than one operator to operate effectively.
Používanie suterénu nie je uskutočniteľné vzhľadom na hladinu podzemnej vody a súvisiace riziko záplav.
It is not possible to solve this space problem at the current location, as the location of the baggage sorting facility makes it impossible to expand the facility to other areas.
Rozšírenie v podobe prístavby zariadenia na triedenie by znamenalo rozsiahlu rekonštrukciu, ktorá by výrazne ovplyvnila existujúce prepravné procesy a spôsobila by veľké náklady, pričom efektívnosť takejto stavby by bola otázna.
The use of an underground level would not be a feasible solution due to the groundwater level and associated risk of flooding.
Pokiaľ ide o odbavovanie nákladu a poštových zásielok, Komisia sa domnieva, že podľa predložených informácií chorvátske orgány preukázali, že letisko nemá kapacitu pre druhého externého poskytovateľa služieb ani akéhokoľvek používateľa letiska vykonávajúceho vlastnú obsluhu paralelne s letiskovým oddelením služieb pozemnej obsluhy.
An external location for the construction of an extension of the sorting facility would also require significant reconstructions which would greatly affect the existing traffic processes and would generate great expenses while the efficiency of such installation would be questionable.
Nákladný terminál má obmedzenú veľkosť.
As regards freight and mail handling, the Commission considers that, through the information submitted, the Croatian authorities have demonstrated that it is not possible to accommodate a second third-party handler in addition to the airport's groundhandling services department or any self-handling airport user.
Plošina na prijímanie a zhromažďovanie nákladu má iba jednu obojsmernú manipulačnú plochu, čo výrazne znižuje prevádzkové funkcie plošiny, keď je v uzavretom priestore zaparkovaných niekoľko ťažných vozidiel, ktoré čakajú alebo nakladajú či vykladajú.
The cargo terminal is of limited size.
Z toho vyplýva, že pre ďalšieho prevádzkovateľa tu nie je priestor.
The cargo delivery and collection platform only has one single entry-exit ramp which significantly reduces the operational functions of the platform when several tow trucks are parked within the enclosed space while waiting or performing loading and unloading tasks.
Komisia v tejto súvislosti tiež podotýka, že objem nákladu a poštových zásielok predstavuje ročne približne 8000 až 8500 ton, čo je výrazne pod prahom 50000 ton nákladu uvedeným v smernici, pokiaľ ide o povinnosť otvoriť trh so službami pozemnej obsluhy tretím stranám a umožniť vykonávanie vlastnej obsluhy.
There is therefore no space to accommodate an additional operator.
Pokiaľ ide o odbavovanie na manipulačnej ploche s výnimkou posunovania lietadla na zemi pri prílete a odlete, Komisia sa domnieva, že podľa predložených informácií chorvátske orgány preukázali, že letisko nemá kapacitu pre druhého externého poskytovateľa služieb ani akéhokoľvek používateľa letiska vykonávajúceho vlastnú obsluhu paralelne s dcérskou spoločnosťou letiska pre poskytovanie služieb pozemnej obsluhy.
The Commission also notes in this context that the volume of freight and mail is around 8000 and 8500 tonnes of freight and mail annually, which is well below the threshold of 50000 tonnes of freight in the Directive for the obligation to open groundhandling for third parties and to allow self-handling.
Letový poriadok medzinárodného letiska Záhreb sa vyznačuje tromi krátkodobými špičkovými zaťaženiami, konkrétne rannou špičkou, popoludňajšou špičkou a večernou špičkou.
As regards ramp handling, with the exception of marshalling the aircraft on the ground at arrival and departure, the Commission considers that, through the information submitted, the Croatian authorities have demonstrated that it is not possible to accommodate a second third-party handler in addition to the airport's groundhandling subsidiary or any self-handling airport user.
Počas tohto špičkového zaťaženia sa musia uviesť do prevádzky mnohé rôzne jednotky vybavení v relatívne krátkom časovom období, aby sa splnili všetky požiadavky vzťahujúce sa na včasné odbavenie lietadiel.
The flight schedule of Zagreb International Airport is characterized by three short-duration peak loads, namely a morning peak load, an afternoon peak load and an evening peak load.
Zabezpečiť parkovací priestor pre takéto veľké množstvo jednotiek vybavenia predstavuje problém.
During this peak loads numerous different equipment units have to be put in operation during relatively short periods of time to meet all requirements related to timely aircraft handling.
Vzhľadom na priestor, ktorý zaberajú budovy a ďalšie stavby, v blízkosti parkovacieho miesta lietadla nie je nikde voľný priestor na zriadenie parkovacích miest pre ďalšie nové jednotky vybavenia.
Parking space for such large number of equipment units presents a problem.
Pre riadenie letiska predstavuje problém už parkovací priestor požadovaný pre existujúce zariadenia.
Taking into account the area occupied by buildings and other developments, there is no available space in the vicinity of the aircraft parking position to accommodate parking for additional new equipment units.
Tento problém je ešte väčší počas zimného obdobia, keď na obmedzenom parkovacom priestore parkujú služobné vozidlá na odpratávanie snehu.
Parking space required for the existing equipment presents already a problem for the airport management.
Vzhľadom na tento nedostatok parkovacieho priestoru letisko nemá kapacitu pre druhého prevádzkovateľa.
The problem is even greater during the winter season, when snow removal and disposal service vehicles are also parked within the limited parking space.
Uvedené obmedzenia spôsobené nedostatkom parkovacieho priestoru sa však nevzťahujú na posunovanie lietadiel na zemi, pretože tieto služby si nevyžadujú objemné zariadenia.
Due to this lack of parking space it is therefore not possible to accommodate a second operator.
Na tieto služby sa nevzťahuje rozhodnutie o udelení výnimky, ktoré oznámili chorvátske orgány, a preto nebude počet poskytovateľov služby posunovania lietadiel na medzinárodnom letisku Záhreb obmedzený.
The above constraints due to the lack of parking space do not apply to the marshalling of the aircraft on the ground, however, as not bulky equipment is needed for those services.
Výstavba a prevádzka nového terminálu sa preto môže považovať za vhodné opatrenie na prekonanie uvedených obmedzení v súlade s článkom 9 ods. 2 písm. b).
The first phase of the construction of a new terminal is expected to be finalised in 2016 and the terminal is expected to be operational by the end of 2016.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti, a najmä na súčasnú situáciu na medzinárodnom letisku Záhreb, na vecné a časové obmedzenia týchto výnimiek a na opatrenia prijaté na prekonanie existujúcich obmedzení Komisia zastáva názor, že výnimky neprimerane nepoškodzujú ciele tejto smernice, nevedú k narušeniu hospodárskej súťaže medzi poskytovateľmi služieb pozemnej obsluhy a/ani používateľmi letiska vykonávajúcimi vlastnú obsluhu, a nemali by trvať dlhšie, ako je nevyhnutné v súlade s druhým pododsekom článku 9 ods. 2 smernice.
The new terminal will have a capacity of 5 million passengers annually and will feature a new fully integrated baggage system, a new apron as well as new taxiways and service roads.
V tejto súvislosti je potrebné zohľadniť aj skutočnosť, že obmedzenia stanovené výnimkami sa vzťahujú nediskriminačným spôsobom na všetkých (potenciálnych) poskytovateľov služieb pozemnej obsluhy okrem letiskového oddelenia služieb pozemnej obsluhy a na používateľov letiska vykonávajúcich vlastnú obsluhu, že žiadny poskytovateľ služieb pozemnej obsluhy ani používateľ letiska dosiaľ nepodal žiadosť o oprávnenie na vykonávanie činností pozemnej obsluhy na medzinárodnom letisku Záhreb, hoci v súčasnosti neexistujú obmedzenia prístupu pre externých poskytovateľov ani obmedzenia práva vykonávať vlastnú obsluhu, a že žiadna zo zainteresovaných strán nepredložila námietky proti rozhodnutiu o udelení výnimky.
The Croatian authorities explained that the construction and operation of the new terminal will solve the existing space and capacity constraints.
Pokiaľ ide o pripomienku prijatú v súvislosti s možným tendrom, Komisia pripomína, že chorvátske orgány sú povinné včas splniť všetky príslušné ustanovenia právnych predpisov Únie v tejto súvislosti vrátane článku 11 smernice.
The construction and operation of the new terminal can therefore be considered as an appropriate measure to overcome the constraints in accordance with Article 9(2)(b).
Týmto rozhodnutím nie je dotknutý článok 102 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v ktorom sa zakazuje akékoľvek zneužívanie dominantného postavenia na vnútornom trhu či jeho podstatnej časti jedným alebo viacerými podnikateľmi ako nezlučiteľné s vnútorným trhom, ak môže ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi.
The exemptions laid down in the exception decision notified by the Croatian authorities are limited in time, namely for the period of two years.
ZÁVER
They therefore respect the requirements set out in Article 9(6) of the Directive.
Preto by sa na základe výsledkov preskúmania, ktoré Komisia vykonala, a po porade s Chorvátskou republikou malo rozhodnutie o udelení výnimky prijaté uvedeným členským štátom podľa článku 9 ods. 1 písm. b) a d) smernice týkajúce sa medzinárodného letiska Záhreb, ktoré bolo Komisii oznámené 1. septembra 2014 a 17. decembra 2014, schváliť.
Finally, in light of the foregoing, and in particular of the current situation at Zagreb International Airport, of the limitations of those exemptions in terms of material and temporal scope and of the measures taken to overcome the existing constraints, the Commission considers that the exemptions do not unduly prejudice the aims of this Directive, do not give rise to distortions of competition between suppliers of groundhandling services and/or self-handling airport users, and do not extend further than necessary, in accordance with the second subparagraph of Article 9(2) of the Directive.
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Poradného výboru uvedeného v článku 10 smernice,
In this connection account has also been taken of the facts that the limitations provided for by the exemptions apply in a non-discriminatory manner to all (potential) suppliers of groundhandling services, apart from the airport's groundhandling services department, and to all self-handling airport users, that to date no groundhandling service provider or airport user has made a request to be entitled to carry out groundhandling activities at Zagreb International Airport although there are currently no access limitations for third-party providers or limitations of the right to self-handle, and that no interested parties submitted objections to the exemption decision.
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
With respect to the comment received regarding a possible tender procedure, the Commission recalls the obligation for the Croatian authorities to comply, in a timely manner, with all relevant rules of Union law in this regard, including Article 11 of the Directive.
Článok 1
This decision is without prejudice to Article 102 of the Treaty on the Functioning of the European Union which prohibits any abuse by one or more undertakings of a dominant position within the internal market or in a substantial part as incompatible with the internal market in so far as it may affect trade between Member States.
Rozhodnutie o udelení výnimky, ktoré prijala Chorvátska republika podľa článku 9 ods. 1 písm. b) a d) smernice 96/67/ES, týkajúce sa medzinárodného letiska Záhreb, a ktoré bolo Komisii oznámené 1. septembra 2014 a 17. decembra 2014, sa týmto schvaľuje.
CONCLUSION
Článok 2
Therefore, in light of the outcome of the examination carried out by the Commission and after having consulted the Republic of Croatia, the exemption decision taken by that Member State pursuant to Article 9(1)(b) and (d) of the Directive relating to Zagreb International Airport, notified to the Commission on 1 September 2014 and 17 December 2014, should be approved.
Toto rozhodnutie je určené Chorvátskej republike.