natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to Germany, the ban on night flights at Frankfurt Main airport was one of the main factors in this reasoning as Frankfurt Hahn airport had a 24 hours operating license.
Podľa týchto štúdií môže marketing podporiť hodnotu značky a pomôcť budovať zákaznícku základňu.
In conclusion, Germany argued that the effects of any aid in favour of FFHG have been limited to positive regional effects for the Hunsrück region, whilst creating no undue negative effects in the relationship to other airports given that Frankfurt Hahn airport is simply used to de-congest Frankfurt Main.
Podľa správ marketing na webovom sídle Ryanair.com v prípade letiska výrazne zvyšuje viditeľnosť značky.
Furthermore, Germany stated that, apart from Luxembourg airport, which is already 1 hour and 30 travelling time (111 km) from Frankfurt Hahn airport, there are no other foreign competing airports in the same catchment area.
V správach sa navyše uvádza, že najmä menšie regionálne letiská, ktoré chcú zvýšiť svoju letovú prevádzku, tak môžu zvýšiť hodnotu svojej značky uzavretím marketingových dohôd so spoločnosťou AMS.
Even in relation to Luxembourg, no negative distortive effect on competition due to the aid granted can be observed according to Germany.
Správy napokon poukazujú na to, že prístup založený na peňažných tokoch sa má uprednostniť pred prístupom založeným na kapitalizácii, pri ktorom by sa náklady na marketingové služby poskytované spoločnosťou AMS považovali za kapitálové výdavky na nehmotný majetok (teda na hodnotu značky) [40].
Incentive effect, necessity and proportionality
Prístup založený na kapitalizácii by zohľadňoval iba podiel marketingových nákladov, ktoré možno priradiť k nehmotnému majetku letiska.
Germany stated that in the absence of investment aid, the level of economic activity of the airport would be significantly reduced.
Marketingové náklady by sa považovali za kapitálové výdavky na nehmotný majetok a potom by sa odpisovali počas trvania zmluvy s ohľadom na zostatkovú hodnotu v čase predpokladaného skončenia dohody o letiskových službách.
Germany submitted that the aid was necessary as it compensated only the costs of financing and a lower amount would lead to lower levels of investment.
Tento prístup by nezohľadňoval prírastkové zisky, ktoré by prinieslo uzavretie dohody o leteckých službách so spoločnosťou Ryanair, a takisto je zložité vypočítať hodnotu nehmotného majetku z dôvodu výdavkov na značku a časového obdobia používania majetku.
COMPATIBILITY OF OPERATING AID TO FINANCE THE AIRPORT'S OPERATION
Podľa správ je metóda peňažných tokov vhodnejšia než prístup založený na kapitalizácii aj preto, lebo tento prístup nezachytí pozitívne účinky na letisko, ktoré sa očakávajú v dôsledku uzavretia dohody o letiskových službách so spoločnosťou Ryanair.
The 2014 Aviation Guidelines provide conditions under which operating and investment aids to airports may be declared compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty.
Oxera – Hospodárske posúdenie kritéria súkromného subjektu v trhovom hospodárstve: letisko Frankfurt-Hahn, 11. augusta 2014:
Germany argued that, even if the measures under investigation would constitute operating aid to FFHG, they would be compatible with the internal market according to Article 107(3)(c) of the Treaty and Section 5.1.2 of the 2014 Aviation Guidelines.
Dohoda so spoločnosťou Ryanair z roku 1999:
Concerning the well-defined objective of common interest, Germany submitted that the coverage of operating costs of FFHG was always aimed at the objective of improving the regional economic structure of the economically underdeveloped and scarcely populated Hunsrück region.
Podľa správy bola analýza dohody so spoločnosťou Ryanair z roku 1999 založená na obchodnom pláne, ktorý spoločnosť FFHG vytvorila 25. mája 1999, teda na dokumente, ktorý bol vypracovaný pred uzavretím dohody.
In this regard the Germany presented the same reasoning as for the compatibility assessed of investment aid to finance the airport infrastructure (see Section 5.4.1.1).
Správa poukazuje na to, že neboli zohľadnené náklady na protipožiarne opatrenia, ktoré sa zvyčajne považujú za súčasť pôsobnosti verejnej politiky.
Need for State intervention
To isté platí pre investície do infraštruktúry.
As regards the need for State intervention, Germany explained why Frankfurt Hahn is making operational losses which need to be covered.
Tabuľka 16
In its view, it is a rather ambitious objective for an airport such as Frankfurt Hahn airport with 1-3 million passengers to become profitable and be able to cover its operating costs.
Posúdenie postupného rastu ziskovosti dohody so spoločnosťou Ryanair z roku 1999 vypracované spoločnosťou Oxera [41][…]
According to Germany, it was not possible to realise this ambitious objective in the start-up years since the airport was burdened by very high infrastructure investments which it financed itself on the capital market and for which it had to pay high interest.
Dohoda so spoločnosťou Ryanair z roku 2002:
In addition, Germany stated that since the beginning of the world economic and financial crisis, a stagnation of passenger and especially of freight traffic could be registered.
V správe sa uvádza, že prognózy celkového počtu cestujúcich boli získané z obchodného plánu spoločnosti FFHG vypracovaného v novembri 2002, lebo to je jediný dokument, ktorý obsahuje prognózy premávky počas príslušného obdobia.
Germany submitted that in light of these circumstances, there was a need for State invention to cover the operating losses since FFHG would otherwise have gone insolvent.
Odhady prevádzkových nákladov na cestujúceho boli založené na vlastnej analýze spoločnosti FFHG týkajúcej sa prírastkových prevádzkových nákladov na odlietajúceho cestujúceho spoločnosti Ryanair.
This would also have resulted, according to Germany, in the withdrawal of the 24 hours operating licence, meaning that during the insolvency FFHG would have had to stop operating all flights, which in turn would have resulted in the loss of clients such as airlines and freight carriers.
Harmonogram investícií bol vypracovaný v novembri 2000.
Germany pointed out that it would then also have become very difficult to find a new operator for the airport.
Tabuľka 17
Appropriateness of the aid measures as policy instruments
Posúdenie postupného rastu ziskovosti dohody so spoločnosťou Ryanair z roku 2002 vypracované spoločnosťou Oxera [42]
Germany submitted that covering the operating costs was an appropriate measure to achieve the intended objective.
LUFTHANSA A BDF
Germany argued in this respect that, if Frankfurt Hahn airport would have had to stop operating and would have disappeared from the relevant markets, it would no longer have been possible to achieve the objectives of common interest pursued by the conversion of a former US air base into a full functioning civil aviation airport and developing the Hunsrück region.
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF preto navrhujú, aby Komisia získala prístup k všetkým ročným súvahám spoločnosti FFHG.
In this regard, Germany emphasised that in contrast to a market economy investor, a public investor will have to take into account these objectives when considering the alternative of a closure of the airport.
V tejto súvislosti spoločnosť Lufthansa tvrdí, že na rozdiel od tvrdenia Nemecka sa odpisovanie investícií v priebehu rokov príliš nezvýšilo a nemožno ho považovať za veľmi vysoké v porovnaní s nákladmi súvisiacimi s marketingovou podporou spoločnosti Ryanair, ktoré sú zahrnuté v „ostatných prevádzkových nákladoch“, ako vyplýva z tabuľky 18.
Existence of an incentive effect
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF takisto navrhujú, aby Komisia požiadala o úplné nezverejnené ročné súvahy spoločnosti FFHG.
Germany argued that in order to maintain Frankfurt Hahn airport in operation, it was a necessary conditio sine qua non to cover its operating costs as FFHG would otherwise have gone insolvent.
Tabuľka 18
A successful operation of the airport was in turn the basis for realising the objectives of common interest as stated in recitals 213 and following.
Vzťah odpisov a iných prevádzkových nákladov
Furthermore, Germany argued that without operating aid, the financial consolidation of the airport would have been unthinkable, given that the airport would have accrued more and more debt instead of making it out of its debts as foreseen in the current austerity programme.
Odpisy
Proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum)
Straty
Germany argued that any aid element contained in the loans was limited to the operating losses of and represented the absolute minimum necessary in order to maintain Frankfurt Hahn airport in operation and prevent it from becoming insolvent.
Ostatné prevádzkové náklady
Avoidance of undue negative effects on competition and trade between Member States
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF takisto tvrdia, že štúdia predložená Nemeckom obsahujúca štatistické údaje o vplyve spoločnosti FFHG na cestovný ruch v oblasti Hunsrück a spolkovej krajine Porýnie-Falcko by sa nemali brať do úvahy, lebo údaje o raste počtu cestujúcich a raste zamestnanosti v okolí letiska poskytla spoločnosť FFHG a autori štúdie ich neoverili.
Undue negative effects on competition with these airports because of the operating aid granted to FFHG cannot be shown according to Germany, be it in passenger or in freight traffic.
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF ďalej uviedli, že už v čase uskutočnenia štúdie bolo známe, že uvedené údaje nie sú realistické.
Germany submitted that, on the contrary, Frankfurt Hahn has experienced significant substitution effects of passengers choosing the hubs, such as Köln/Bonn or Frankfurt Main, for flying with low cost carriers rather than from Frankfurt Hahn airport.
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF okrem toho uviedli, že spoločnosť FFHG nemala jasný obchodný model, čo možno preukázať meniacimi sa plánmi na doplnenie letiska, napríklad obchodmi alebo miestami na exkurzie, ktoré nemali nič spoločné s prevádzkou letiska.
Indeed, Germany argued that in recent years low cost carriers increasingly had to provide flights to the major hubs since traditional airlines have lowered their prices and started to enter the market of low cost flights.
Podľa spoločnosti Lufthansa a združenia BDF navyše protichodné vyhlásenia spoločnosti FFHG, že letisko Frankfurt-Hahn by malo byť prvýkrát ziskové v roku 2005, potom v roku 2008 a napokon v roku 2013, poukazujú na rovnakú skutočnosť, že sa neuplatňoval jednotný obchodný plán.
Therefore, Germany concluded that the coverage of operating costs has not led to any undue negative effects on competition, but has on the contrary proven appropriate in supporting the adaption process towards a stable business model in the future.
Posledná prognóza, že letisko Frankfurt-Hahn by malo byť ziskové od roku 2016, sa preto takisto javí ako pochybná, pričom táto prognóza dokonca zjavne vychádzala z predpokladu, že sa uskutočnia ďalšie značné investície.
Instead, Fraport was investing into the possibility to de-congest Frankfurt Main airport and to use the additional, complimentary function of Frankfurt Hahn airport, given that a future capacity overload was foreseeable for the Frankfurt Main hub.
Pôvod týchto investícií bol však podľa spoločnosti Lufthansa a združenia BDF úplne nejasný.
In conclusion, Germany argued that the effects of any in favour of FFHG were limited to the positive regional effects for the Hunsrück region, while creating no undue negative effects in the relationship to other airports as Frankfurt Hahn airport is used to de-congest Frankfurt Main.
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF ďalej uviedli, že na rozdiel od tvrdenia Nemecka spoločnosť PwC neposkytla riadne kritérium súkromného subjektu v trhovom hospodárstve, lebo jej posúdenie nezohľadňuje judikatúru Súdneho dvora najmenej v dvoch bodoch.
Furthermore, Germany stated that apart from Luxembourg airport, which is already 1 hour and 30 travelling time (111 km) from Frankfurt Hahn airport, there are no other foreign competing airports in the same catchment area.
Po prvé, spoločnosť Lufthansa a združenie BDF citovali argument Nemecka, že akumulované straty spoločnosti FFHG mohla nahradiť spoločnosť Fraport ako jej akcionár.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
V tejto súvislosti spoločnosť Lufthansa a združenie BDF tvrdia, že nie je dôležité, či straty možno nahradiť v rámci skupiny spoločností, ale či by jednotlivé prijaté opatrenia prijal (alebo neprijal) súkromný investor v trhovom hospodárstve, a že táto argumentácia bola preto neprijateľná.
Ryanair objects against the decision of the Commission to initiate the formal investigation procedure as regards the 1999, 2002 and 2005 Ryanair agreements with Frankfurt Hahn airport.
Po druhé, spoločnosť Lufthansa a združenie BDF uviedli, že argumenty v posúdení spoločnosti PwC nestačili na preukázanie, že súkromný investor v trhovom hospodárstve by prijal rovnaké rozhodnutie, lebo spoločnosť PwC napríklad v súvislosti s dohodou so spoločnosťou Ryanair z roku 1999 tvrdila, že zníženie strát by sa mohlo dosiahnuť zvýšením objemu cestujúcich.
Ryanair stated that these agreements complied with the market economy investor principle, and hence did not involve State aid.
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF sa odvolali na vec WestLB, podľa ktorej sa súkromný investor v trhovom hospodárstve zvyčajne usiluje „o rozumnú maximalizáciu výnosu zo svojej investície v závislosti od existujúcich okolností a uspokojenia svojich krátkodobých, strednodobých a dlhodobých záujmov, a to aj v prípade, keď investuje do podniku, na ktorého základnom imaní už má majetkovú účasť“ [43].
Ryanair essentially argues that no advantage has been conferred to it since the agreements reflect normal market conditions.
Zníženie strát by preto podľa spoločnosti Lufthansa a združenia BDF nestačilo na to, aby opatrenie vyhovelo kritériu súkromného subjektu v trhovom hospodárstve, takže spoločnosť PwC v tomto ohľade ignorovala judikatúru Súdneho dvora.
In this respect, Ryanair claimed that the contractual conditions must not be compared to those at other German airports, but those which Ryanair was agreeing with other airports hosting low-cost carriers, such as Blackpool airport and Charleroi airport.
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF takisto upozornili, že posúdenie predložené v mene spoločnosti FFHG nezahŕňalo nijaké vlastné kritérium súkromného subjektu v trhovom hospodárstve, lebo sa odvolávalo len na kritérium vykonané spoločnosťou PwC.
Concerning the issue of marketing support, Ryanair argued that the charge for new destinations rewards flight frequencies and that the discounts granted by Frankfurt Hahn airport were in line with industry practice as many privately or publicly held airports applied the same or greater level of discounts for new destinations.
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF navyše spochybnili tvrdenie spoločnosti PwC v súvislosti so zvýšeniami kapitálu, že dlhodobé horizonty plánovania dlhšie ako 30 rokov a amortizácia investícií dlhšia ako 20 rokov sú bežnou obchodnou praxou pri investíciách do infraštruktúry (pozri odôvodnenie 103 rozhodnutia o začatí konania z roku 2008].
Concerning the application of airport charges, Ryanair argued that normal market charges, i.e. charges which were not abnormally low, satisfy the market economy investor principle.
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF v tejto súvislosti uviedli, že porovnania vykonané spoločnosťou PwC s koncesnými zmluvami na letiskách Budapešť, Da Vinci, Campiano, Sparta a Belfast City sú úplne neobhájiteľné, lebo ani jedno z týchto letísk nie je ani zďaleka v porovnateľnej situácii ako spoločnosť FFHG a letisko Frankfurt-Hahn.
According to Ryanair, the prospect of an immediate profitability was not needed in order to fulfil this principle.
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF tvrdia, že na rozdiel od všetkých letísk uvedených spoločnosťou PwC bolo letisko Frankfurt-Hahn vojenské letisko a hlavná časť jeho civilného používania sa začala až v roku 1999 s podporou rozvoja infraštruktúry, ktorá presne zodpovedala potrebám spoločnosti Ryanair.
The prospect of achieving profitability in the medium- to long-term would be sufficient in Ryanair's opinion.
To je dôvod, prečo podľa spoločnosti Lufthansa a združenia BDF analýza prahu ziskovosti nie je presná, lebo sa nezohľadnili náklady na výstavbu terminálu.
Furthermore, Ryanair contests the Commission's argument that Frankfurt Hahn airport had taken into account only the specific costs of the Ryanair contract as regards the coverage of its costs from the charges paid to Ryanair, and not the costs of the common airport infrastructure and general administration.
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF takisto na základe rozhodnutia o začatí konania z roku 2008 tvrdia, že nadmerná náhrada bezpečnostných poplatkov jednoznačne predstavovala štátnu pomoc.
As concerns the coverage of costs, Ryanair stated that there was never a plan to reserve the use of Frankfurt Hahn airport exclusively to Ryanair.
V tejto súvislosti spoločnosť Lufthansa a združenie BDF predložili argument, že po prvé, bezpečnostné kontroly neboli verejne obstarané.
In this regard, Ryanair pointed to the fact that Frankfurt Hahn airport was also used to a significant extent as a freight airport.
Podľa názoru spoločnosti Lufthansa a združenia BDF neboli dodržané pravidlá verejného obstarávania, a preto služba z princípu nebola obstaraná za najvýhodnejšiu cenu.
Furthermore, Ryanair was pointing out that it should pay a lower level of charges compared to other airlines, given that its handling requirements and operations minimise the costs for the airport.
Po druhé, spoločnosť Lufthansa a združenie BDF tvrdia, že podľa nemeckého práva sa tieto bezpečnostné poplatky musia týkať skutočných a nevyhnutných nákladov.
Ryanair furthermore argued that the conduct of Frankfurt Hahn airport was guided by foreseeable prospects of profitability.
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF však poukázali na to, že poplatky na letisku Frankfurt-Hahn zostali v rokoch 2003 – 2008 na tej istej úrovni, kým na iných letiskách bolo možné pozorovať kolísanie prevádzky.
According to Ryanair, Frankfurt Hahn airport had performed a financial and strategic analysis prior to concluding the agreements, consistent with what is expected of a market economy investor.
V rozpore s pripomienkami Nemecka o právnom posúdení sa spoločnosť Lufthansa a združenie BDF domnievajú, že pomoc poskytnutá spoločnosťou Fraport spoločnosti FFHG pochádzala zo štátnych prostriedkov.
Ryanair stated that its commitment to deliver a high passenger volume was since 2005 also secured by a contractual penalty, and that this contract was allocating the bulk of the risk to Ryanair, thus providing for an exceptionally generous deal for Frankfurt Hahn airport.
Podľa spoločnosti Lufthansa a združenia BDF spoločnosť Fraport vo všetkých svojich ročných súvahách v období rokov 2001 – 2006 výslovne priznala, že vzhľadom na dohodu o konzorciu medzi verejnými akcionármi ide o „závislý podnik vo verejnom vlastníctve“.
Furthermore, the agreements have allowed Frankfurt Hahn airport to improve its financial situation.
V tejto súvislosti spoločnosť Lufthansa a združenie BDF poukázali na niekoľko známok, že finančné prostriedky spoločnosti Fraport boli štátnymi prostriedkami v zmysle rozsudku vo veci Stardust Marine [44] a článku 2 ods. 1 písm. b) smernice Komisie 2006/111/ES [45].
At the conclusion of the contract, Frankfurt Hahn Airport was aware that similar agreements of Ryanair with airports throughout Europe had proven to be profitable.
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF sa navyše domnievajú, že opatrenia spoločnosti Fraport sú takisto pripísateľné štátu.
Lastly, Ryanair points out that its agreements with Frankfurt Hahn did not contain any exclusivity clause, so other airlines could and do avail of the same terms and conditions as Ryanair, provided they were ready to offer the same commitment to the airport as Ryanair.
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF v tejto súvislosti upozornili na známky pripísateľnosti štátu, napríklad na to, že valné zhromaždenie akcionárov spoločnosti FFHG, teda spolková krajina Porýnie-Falcko a spoločnosť Fraport, súhlasili s uzavretím dohôd so spoločnosťou Ryanair.
Oxera Note 1 — Identifying the market benchmark in comparator analysis for MEOTs.
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF ďalej tvrdia, že nijaký súkromný investor v trhovom hospodárstve by nefinancoval spoločnosť FFHG a neinvestoval do nej, lebo podľa judikatúry Súdneho dvora je súkromný investor v trhovom hospodárstve vždy zameraný na zisk.
Ryanair State aid cases, prepared for Ryanair by Oxera, 9 April 2013
Samotné zníženie strát by nestačilo na presvedčenie súkromného investora v trhovom hospodárstve a tento investor by nezohľadňoval sociálne alebo miestne politické aspekty.
Oxera considers that the Commission's approach of only accepting comparator airports in the same catchment area as the airport under investigation is flawed.
Okrem toho tvrdia, že letisko Frankfurt-Hahn neodbremenilo letisko Frankfurt nad Mohanom a najmä že je sporné, či letisko pomohlo rozvoju v regióne a tvorbe pracovných miest.
Therefore, it is possible to robustly estimate a market benchmark for the MEOTs.
Aj keby sa toto odôvodnenie prijalo, údaje poskytnuté spoločnosťou FFHG v jej štúdiách by úplne nadhodnocovali vplyv na hospodárstvo a vytváranie pracovných miest.
This is because:
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF ďalej tvrdia, že zľavy poskytnuté prostredníctvom letiskových poplatkov za počet cestujúcich 1 – 3 milióny alebo vyšší boli diskriminačné.
comparator analyses are widely used for MEOTs outside of the field of State aid;
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF tvrdia, že nárok na tieto zľavy mala jedine spoločnosť Ryanair, lebo bola jediným leteckým dopravcom s takým počtom cestujúcich a letisko Frankfurt-Hahn ani nemalo kapacitu slúžiť inému leteckému dopravcovi, ktorý by mohol poskytnúť taký počet cestujúcich.
companies affect each other's pricing decisions only to the extent that their products are substitutes or complements;
Podľa názoru spoločnosti Lufthansa a združenia BDF bolo diskriminačné aj poskytnutie marketingovej podpory, lebo rozsah marketingovej podpory závisí od počtu cestujúcich, ktorých letecký dopravca už priniesol na letisko, a od počtu destinácií, ktoré už letecký dopravca ponúka na letisku.
airports in the same catchment area do not necessarily compete with each other, and the comparator airports used in the submitted reports face only limited competition from State-owned airports within their respective catchment areas (less than 1/3 of commercial airports within the catchment areas of the comparator airports are fully State owned, and none of them were subject to State aid investigations (as of April 2013));
Keďže tieto faktory nemajú nijaký vzťah k výške marketingovej podpory na nové destinácie, tento systém poskytne spoločnosti Ryanair oveľa vyššiu sumu marketingovej podpory, čo je podľa spoločnosti Lufthansa a združenia BDF neodôvodniteľné.
even where comparator airports face competition from State-owned airports within the same catchment area, there may be reasons to believe their behaviour is in line with the MEO principle (for example, where there is a large private ownership stake or where the airport is privately managed);
Pokiaľ ide o prevádzkovú pomoc pre letisko, spoločnosť Lufthansa a združenie BDF zdôraznili, že je zrejmé, že prístup založený na „jednotnej pokladnici“ uplatňovaný na letisku Frankfurt-Hahn nefunguje, lebo celkové príjmy nie sú schopné pokryť straty.
Oxera Note 2 — Principles underlying profitability analysis for MEOTs.
Pokiaľ ide o pomoc spoločnosti Ryanair, spoločnosť Lufthansa a združenie BDF uviedli, že spoločnosť Ryanair získala výhody prostredníctvom letiskových poplatkov a dohôd s letiskom Frankfurt-Hahn.
Oxera argues that the profitability analysis undertaken by Oxera in its reports submitted to the Commission follows the principles that would be adopted by a rational private sector investor and reflects the approach apparent from Commission precedents.
Spoločnosť Lufthansa a združenie BDF tvrdia, že nijaký súkromný investor v trhovom hospodárstve by neprijal tieto opatrenia, lebo letisko Frankfurt-Hahn zjavne nie je schopné hospodáriť ziskovo týmto spôsobom.