natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Index (2011 = 100)
Zvýšenie vývozu z Číny do Pakistanu by sa malo vnímať v súvislosti so znížením vývozu z Číny na Srí Lanku v roku 2013 a počas vykazovaného obdobia v porovnaní s rokom 2011, o 44 % respektíve 30 %.
Index (2013 = 100)
V tabuľke 2 sa uvádza objem vývozu bicyklov z Číny do Kambodže, Pakistanu, na Filipíny, do Indonézie, Malajzie, na Srí Lanku a do Tuniska počas obdobia prešetrovania.
[110-130]
Tabuľka 2
Indonesia
Zdroj: Goodwill China Business Information Ltd.
Malaysia
Srí Lanka
Lanka
Záver o zmene v štruktúre obchodu
Tunisia
Pokles vývozu z Číny a z Indonézie, Malajzie, Srí Lanky a Tuniska do Únie a súbežný nárast vývozu z Kambodže, Pakistanu a Filipín do Únie a nárast vývozu z Číny do Kambodže, Pakistanu a Filipín a paralelný pokles vývozu z Číny do Malajzie, na Srí Lanku a do Tuniska po rozšírení antidumpingových opatrení po predchádzajúcom prešetrovaní obchádzania opatrení predstavuje zmenu v štruktúre obchodu medzi tretími krajinami a Úniou v zmysle článku 13 ods. 1 základného nariadenia.
Exports from China to Cambodia, Pakistan and the Philippines
V prípade troch dotknutých krajín je možné dospieť k tomuto záveru jednak celkovo i) a ii) pre každú z krajín, ktoré sú predmetom prešetrovania.
Exports of bicycles from China to Cambodia increased first from 2011 to 2012 by 65 %.
Existencia praktík obchádzania
Between 2012 and 2013, imports slightly decreased by 10 % but increased by 76 % in the reporting period as compared to 2013.
V článku 13 ods. 1 základného nariadenia sa vyžaduje, aby zmena v štruktúre obchodu vychádzala z praxe, procesu alebo činností, pre ktoré neexistuje dostatočne náležitá príčina ani iné ekonomické opodstatnenie ako uloženie cla.
During the investigation period, exports from China to Cambodia increased in total by 159 %.
Uvedená prax, proces alebo činnosť zahŕňajú okrem iného zasielanie výrobku podliehajúceho platným opatreniam cez tretie krajiny a skladanie súčastí prostredníctvom montáže v Únii alebo v tretej krajine.
The increase of exports from China to Cambodia should be seen in relation to the decrease of exports from China to Sri Lanka and Tunisia in 2013 and the reporting period as compared to 2011 (by 44 % and by 30 % respectively for Sri Lanka and by 66 % and by 57 % respectively for Tunisia).
Existencia montážnych činností sa vymedzuje v súlade s článkom 13 ods. 2 základného nariadenia.
This coincided with the registration of the imports from Sri Lanka and Tunisia into the Union following the initiation of the previous anti-circumvention investigation.
Výroba
Exports of the product concerned from China to Pakistan decreased in 2012 as compared to 2011, by 22 %.
Miestne orgány v krajinách, ktoré boli predmetom prešetrovania, nepredložili žiadne informácie týkajúce sa objemu výroby výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, v jednotlivých krajinách.
However, after initiation of the previous anti-circumvention investigation, exports of bicycles from China to Pakistan increased by 57 % and further increased in the reporting period.
Na základe formulárov žiadostí o oslobodenie prijatých od spoločností však bolo možné stanoviť, že výrobcovia v Kambodži a na Filipínach zvýšili objem výroby výrobku, ktorý je predmetom prešetrovania, v období medzi rokom 2011 a vykazovaným obdobím o 161 %, pokiaľ ide o Kambodžu, respektíve v rozpätí od 20 % a 55 %, pokiaľ ide o Filipíny.
During the investigation period, exports from China to Pakistan increased in total by 57 %.
Ako je vysvetlené v odôvodnení 24, dve spoločnosti z Filipín spolupracovali a zistilo sa, že jedna z nich nie je skutočným výrobcom, ako sa uvádza v odôvodneniach 112 a 125.
The increase of exports from China to Pakistan should be seen in relation with the decrease of exports from China to Sri Lanka in 2013 and in the reporting period as compared to 2011, by 44 % and by 30 %, respectively.
Preto údaj o objeme výroby na Filipínach nemožno zverejniť z dôvodu ochrany údajov.
This coincided with the registration of the imports from Sri Lanka into the Union following the initiation of the previous anti-circumvention investigation.
Tabuľka 3
Finally, exports from China to the Philippines decreased in 2012 as compared to 2011 by 27 %.
Výroba bicyklov výrobcov v Kambodži a na Filipínach
However, the exports from China to the Philippines more than doubled in 2013 after the initiation of the previous anti-circumvention investigation.
Zdroj: Odpovede spoločností na formuláre žiadostí o oslobodenie.
The increase of exports from China to the Philippines should be seen in relation with the decrease of exports from China to Sri Lanka in 2013 and in the reporting period as compared to 2011 (by 44 % and by 30 %, respectively).
Keďže päť spolupracujúcich spoločností v Kambodži predstavuje prevažnú väčšinu vývozu do EÚ, mohla by sa vykonať podrobná analýza.
Table 2 shows export volume of bicycles from China to Cambodia, Pakistan, the Philippines, Indonesia, Malaysia, Sri Lanka and Tunisia during the investigation period.
Ako sa uvádza v odôvodnení 21, niektoré dovozy do Holandska nemožno pripísať žiadnej zo spolupracujúcich spoločností.
Table 2
Okrem toho jedna zo spolupracujúcich spoločností je prepojená s tuniskou spoločnosťou, o ktorej sa v rámci predchádzajúceho prešetrovania obchádzania zistilo, že obchádza opatrenia.
Export volumes from China
Prešetrovanie ukázalo, že dovoz z Kambodže do Holandska sa výrazne zvýšil v roku 2013 a počas vykazovaného obdobia v porovnaní s rokom 2011 (o 672 %, resp. 533 %), zatiaľ čo dovozné ceny klesli v roku 2013 a počas referenčného obdobia v porovnaní s rokom 2011 (o 43 %, resp. 21 %), ako vyplýva z tabuľky 4:
Source: Goodwill China Business Information Ltd.
Tabuľka 4
Conclusion on the change in the pattern of trade
Zdroj: Štatistika databázy Comext.
The decrease of exports from China and from Indonesia, Malaysia, Sri Lanka and Tunisia to the Union, the parallel increase of exports from Cambodia, Pakistan and the Philippines to the Union and the increase of exports from China to Cambodia, Pakistan and the Philippines with a parallel decrease of exports from China to Malaysia, Sri Lanka and Tunisia after the extension of the anti-dumping measures following the previous anti-circumvention investigation constitutes a change in the pattern of trade between third countries and the Union within the meaning of Article 13(1) of the basic Regulation.
Objem
In the case of the three countries concerned, this conclusion could be reached both (i) globally and (ii) for each of the countries under investigation.
kusy
Existence of circumvention practices
Hodnota
Article 13(1) of the basic Regulation requires that the change in the pattern of trade stems from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
Priemerná dovozná cena
The practice, process or work includes, inter alia, the consignment of the product subject to the existing measures via third countries and the assembly of parts by an assembly operation in the Union or a third country.
EUR/kus
The existence of assembly operations is determined in accordance with Article 13(2) of the basic Regulation.
Okrem toho tri kambodžské spolupracujúce spoločnosti vyvážali do Holandska malé množstvá bicyklov za ceny podstatne vyššie ako priemerné ceny zistené počas prvých štyroch mesiacov vykazovaného obdobia.
Production
Ďalšie dve spoločnosti nevyvážali bicykle do Holandska.
The local authorities in the countries under investigation did not submit any information concerning the production volume of the product under investigation in their respective countries.
Na tomto základe Komisia dospela k záveru, že z Kambodže do Holandska dovážala aj nespolupracujúca spoločnosť.
Based on the companies' exemption claim forms, it could however be established that the producers in Cambodia and the Philippines increased their production of the product under investigation between 2011 and the reporting period by 161 % and between 20 % and 55 % respectively.
Tabuľka 5
Concerning Pakistan, the sole Pakistani cooperating company started to export bicycles in 2013.
Priemerné mesačné ceny dovozu z Kambodže do Holandska
Therefore, the conclusion that there was no genuine production in Pakistan was based on the information provided by that company and verified.
Obdobie
As explained in recital 24, two companies cooperated from the Philippines and one of them proved not to be a genuine producer as stated in recitals 112 to 125.
september 2013
Table 3
november 2013
Production of bicycles of the producers in Cambodia and the Philippines
december 2013
Source: Companies' replies to the exemption form.
január 2014
Index
február 2014
General
Priemerná cena (EUR/kg)
As the five cooperating companies in Cambodia, accounted for the large majority of the exports to the EU, a detailed analysis could be carried out.
marec 2014
As mentioned in recital 21, certain imports to the Netherlands could not be attributed to any of the cooperating companies.
apríl 2014
In addition, one of the cooperating companies is related to a Tunisian company that was found circumventing the measures in the previous anti-circumvention investigation.
máj 2014
The investigation showed that the imports into the Netherlands from Cambodia increased significantly in 2013 and the reporting period as compared to 2011 (by 672 % and 533 % respectively), while import price decreased in 2013 and the reference period as compared to 2011 (by 43 % and 21 % respectively), as showed in Table 4 below:
jún 2014
Table 4
júl 2014
Imports into the Netherlands from Cambodia
august 2014
Source: Comext statistics.
Prekládka
Volume
Vývoz spolupracujúcich spoločností z Kambodže predstavoval počas vykazovaného obdobia celý dovoz z Kambodže do Únie.
pieces
Jedna z piatich spolupracujúcich spoločností nebola schopná zosúladiť údaje o type rámov nakúpených z Číny s údajmi o type bicyklov predaných do Únie, pričom táto spoločnosť v tomto období nevyrábala rámy.
Value
Preto sa dospelo k záveru, že bicykle boli preložené.
Average import price
Po zverejnení spoločnosť nesúhlasila s hodnotením Komisie v súvislosti s prekládkou.
EUR/piece
Spoločnosť poskytla dodatočné dokumenty a tvrdila, že Komisia nemá žiadne dôkazy uvedené v spise, ktoré by poukazovali na to, že rámy pochádzajú z Číny.
A more detailed analysis based on monthly data, which is showed in Table 5 below, revealed that import prices from Cambodia to the Netherlands in the first 4 months of the reporting period were at a much lower level than prices from January 2014 onwards.
Pripomíname, že počas overenia na mieste informácie, ktoré poskytla spoločnosť, neumožnili Komisii zosúladiť informácie o type nakúpených rámov s typom bicyklov vyvážaných do Únie, keďže spoločnosť vykazovala nákupy rámov z ocele, pričom vyvážala bicykle s rámami z ocele a hliníka rôznych veľkostí.
The investigation also revealed that the non-cooperating company in Cambodia moved to Pakistan at the end of 2013.
To by naznačovalo, že vyvezené bicykle neboli zostavené v Kambodži.
Furthermore, three Cambodian cooperating companies exported to the Netherlands small quantities of bicycles at prices considerably higher than the average prices found in the first 4 months of the reporting period.
Okrem toho jediným dôkazom predloženým spoločnosťou počas overenia na mieste na preukázanie pôvodu týchto rámov je formulár A/osvedčenie o pôvode vydané vietnamskými orgánmi na meno vietnamského obchodníka.
The two other companies did not export bicycles to the Netherlands.
Po zverejnení spoločnosť tvrdila, že formulár A/osvedčenie o pôvode nesprávne uvádza, že všetky rámy sú z ocele, aj keď v skutočnosti sú aj z hliníka.
On this basis, the Commission concluded that imports into the Netherlands from Cambodia were also made by the non-cooperating company.
Nové dokumenty, ktoré spoločnosť predložila po zverejnení vo vietnamskom a čínskom jazyku s obmedzeným prekladom do angličtiny, obsahovali niekoľko nezrovnalostí (ako sa zistilo počas overenia na mieste, množstvo nakúpených rámov nebolo možné zosúladiť s počtom vyvezených bicyklov; jeden dokument bol predložený ako faktúra, avšak neobsahoval žiadne ceny; neboli predložené žiadne dôkazy pre ostatné výrobné kroky pri výrobe rámov, ako je rezanie, tvarovanie, dierovanie a natieranie).
Table 5
Tieto nové dokumenty boli preto považované za neúplné a nedostatočné na preukázanie toho, že predmetné rámy boli vyrobené vo Vietname.
Average monthly imports prices into from Cambodia the Netherlands
Okrem toho sa prešetrovaním zistilo, že spoločnosť kúpila väčšinu (70 %) iných častí, používaných na montáž bicyklov, od prepojenej spoločnosti v Číne, pričom zvyšné časti (s niekoľkými nepodstatnými výnimkami) pochádzali od vietnamských obchodníkov.
Period
Spoločnosť však nebola schopná poskytnúť akékoľvek dôkazy/údaje o skutočnom výrobcovi týchto ostatných súčastí.
Sep-13
Okrem toho spoločnosť pre predmetné bicykle nebola schopná poskytnúť formulár A/osvedčenie o pôvode od ministerstva obchodu v Kambodži.
Oct-13
Z tohto dôvodu a vzhľadom na chýbajúce akékoľvek ďalšie dostupné informácie sa dospelo k záveru, že predmetné časti pochádzali z Číny.
Nov-13
Tieto tvrdenia sa preto zamietli.
Dec-13
Preto sa na základe dôkazov uvedených vyššie zistila existencia prekládok výrobkov čínskeho pôvodu v Kambodži v zmysle článku 13 ods. 1 základného nariadenia.
Jan-14
Montážna činnosť
Feb-14
Zdroje surovín (časti bicyklov) a výrobné náklady boli analyzované pre každú spolupracujúcu spoločnosť s cieľom stanoviť, či montážna činnosť v Kambodži je obchádzaním platných opatrení v súlade s kritériami článku 13 ods. 2 základného nariadenia.
Average price (EUR/piece)
Pre tri z piatich spoločností, ktoré spolupracovali, suroviny (časti bicyklov) z Číny nepredstavovali viac ako 60 % celkovej hodnoty častí zmontovaného výrobku.
Mar-14
Z tohto dôvodu nebolo potrebné preskúmať, či hodnota pridaná k súčastiam počas montážnej činnosti bola alebo nebola väčšia ako 25 % výrobných nákladov.
Apr-14
Obidve spoločnosti tvrdili že vyrábajú rámy.
May-14
Tieto dve spoločnosti nakupovali časti z Číny buď od prepojených spoločností, alebo prostredníctvom prepojených obchodníkov v Hongkongu.
Jun-14
Prešetrovaním sa zistilo, že rozdelenie fixných nákladov (t. j. odpisov, nájomného a priamych a nepriamych nákladov na elektrickú energiu) na výrobu rámov nezodpovedá objemu výroby bicyklov a umelo zvyšuje hodnotu vyrobených rámov.
Jul-14
Okrem toho spotreba náterovej farby používanej pri výrobe rámov bola v porovnaní s údajmi skutočných výrobcov nadhodnotená.
Aug-14
Okrem toho sa zistilo, že náklady práce na výrobu rámov bicyklov a montážne činnosti boli príliš vysoké a nespoľahlivé v porovnaní s objemom vyrobených rámov a zmontovaných bicyklov, na základe zistení týkajúcich sa skutočných výrobcov.
Transhipment
Rozdelenie týchto rôznych nákladov na výrobu rámov bolo preto prehodnotené a ukázalo sa, že suroviny (časti bicyklov) z Číny v skutočnosti predstavovali viac ako 60 % celkovej hodnoty súčastí zmontovaného výrobku, pričom pridaná hodnota k súčastiam počas montážnej činnosti bola nižšia ako 25 % výrobných nákladov.
The exports of the cooperating Cambodian companies covered 94 % of the total imports from Cambodia to the Union in the reporting period.
Po zverejnení jedna spoločnosť tvrdila, že značná časť jej výroby bicyklov bola určená pre vonkajšie trhy mimo Únie.
One of the five cooperating companies could not reconcile the data on the type of frames purchased from China with the data on the type of bicycles sold to the Union, while the company did not manufacture frames in that period.
V tejto súvislosti je potrebné poznamenať, že počas vykazovaného obdobia predaje spoločnosti mimo Únie predstavovali menej ako 6 % celkového predaja a zahŕňali len jednu transakciu (jednu faktúru).
After disclosure the company disagreed with the Commission assessment of transhipment.
Tvrdila, že Komisia nesprávne predpokladala, že všetky suroviny sú určené pre bicykle predávané do Únie, avšak spoločnosť predáva aj na trhy mimo Únie.
The company provided additional documents and argued that the Commission does not have any evidence in the file showing that the frames came from China.
Tvrdila tiež, že výrobné náklady na bicykle predávané do Únie sú vyššie ako výrobné náklady na bicykle predávané mimo Únie.
It is recalled that, during the on-spot verification, the information provided by the company did not allow the Commission to reconcile the type of frames purchased with the type of bicycles exported to the Union, as the company showed purchases of frames of steel while it exported bicycles with frames of steel and aluminium of different sizes.
Spoločnosť tvrdila, že Komisia by z tohto dôvodu mala upraviť svoje zistenia a vynechať náklady na súčasti a materiály na výrobu bicyklov určené na trhy mimo Únie.
This would indicate that the exported bicycles have not been assembled in Cambodia.
Okrem toho spoločnosť tvrdila, že Komisia chybne usúdila, že určité materiály s pôvodom mimo Číny (rámy a ostatné časti bicyklov) mali v skutočnosti pôvod v Číne.
Furthermore, the only evidence submitted during the on-spot verification by the company to show the origin of these frames was the Form A/Certificate of origin issued by Vietnamese authorities in the name of a Vietnamese trader.
Tvrdila tiež, že niektoré súčasti, na ktoré sa vzťahovali dve objednávky, boli spoločnosťou omylom nahlásené ako výrobky s pôvodom v Číne.
Following disclosure, the company claimed that the Form A/Certificate of origin wrongly indicated that all the frames were of steel when in fact they are also of aluminium.
V tejto súvislosti treba poznamenať, ako sa uvádza v odôvodnení 77, že predaj mimo Únie predstavoval menej ako 6 % celkového predaja spoločnosti, a preto by nemohol zásadne skresliť analýzu Komisie.
The new documents submitted by the company after disclosure, in Vietnamese and Chinese with limited translation into English, contained several inconsistencies (the quantity of frames purchased could not be reconciled with the number of bicycles exported as established during the on-spot verification; one document was submitted as an invoice but it did not include any prices; no evidence was submitted for the other manufacturing steps for the frames like cutting, forming, punching, and painting).
Spoločnosť vo svojej odpovedi na zverejnenie uviedla nový súbor, v ktorom uvádza, ktoré súčasti boli použité na bicykle vyvážané mimo Únie.
These new documents were, therefore, considered incomplete and insufficient in order to show that the frames in question were produced in Vietnam.
Spoločnosť však nepredložila žiadne dôkazy, ktoré by naznačovali, že tieto súčasti boli skutočne použité na montáž bicyklov vyvážaných na trhy mimo Únie, ako sú napríklad zoznamy materiálov na bicykle vyvážané na trhy mimo Únie, na ktorých sú uvedené typy súčastí používané na tieto bicykle.
In addition, the investigation established that the company bought the majority (70 %) of the other parts used to assemble the bicycles from related companies in China while the remaining parts (with few immaterial exceptions) came from Vietnamese traders.
Pokiaľ ide o tie časti, o ktorých spoločnosť tvrdila, že boli omylom považované Komisiou za čínske, je potrebné poznamenať, že spoločnosť vykázala nákupy viacerých súčastí od vietnamských obchodníkov, ale neboli predložené žiadne dôkazy týkajúce sa výrobcov týchto súčastí, ako je vysvetlené v odôvodnení 71.
The company was not however able to provide any evidence/information as to the actual producers of these other parts.
Preto z dôvodu absencie akýchkoľvek dôkazov o skutočných výrobcoch týchto častí a berúc do úvahy skutočnosť, že spoločnosť má prepojené spoločnosti v Číne, od ktorých kupuje súčasti bicyklov, sa dospelo k záveru, že predmetné súčasti tiež pochádzajú z Číny.
Moreover, the company was not able to provide the Form A/Certificate of origin from the Ministry of Commerce in Cambodia for the bicycles in question.
Pokiaľ ide o dve objednávky uvedené vyššie, samotná spoločnosť k nim uviedla, že sa vzťahujú na nákup častí od čínskej prepojenej spoločnosti a po zverejnení neboli predložené žiadne dôkazy na preukázanie, že spoločnosť chybne prehlásila, že tieto časti majú čínsky pôvod.
Therefore, and in the absence of any other information available, it is concluded that the parts in question originated from China.
Tieto tvrdenia sa preto zamietli.
Hence, the above claims were rejected.
Obidve spoločnosti, ktoré sú zapojené do montážnych činností, spochybnili úpravu svojich nákladov zo strany Komisie.
Therefore, on the basis of the evidence listed above, the existence in Cambodia of transhipment practices of Chinese-origin products within the meaning of Article 13(1) of the basic Regulation is established.
Ako všeobecnú poznámku je potrebné zdôrazniť, že pri výpočte, podľa článku 13 ods. 2 základného nariadenia, či pridaná hodnota k súčastiam počas montáže bola väčšia ako 25 % výrobných nákladov, sú náklady zahrnuté do výpočtu pridanej hodnoty nákladmi, ktoré vznikli vo výrobnom procese a ktoré vedú k zvýšeniu hodnoty hotového výrobku, navyše k počiatočným nákladom (napr. mzdové náklady, režijné náklady, odpisy montážnych priestorov, interne vyrábané súčasti).
Assembly operation
Tieto náklady by preto mali vzniknúť konkrétne v rámci procesu výroby a kompletizácie bicyklov.
The sources of raw materials (bicycle parts) and the cost of production were analysed for each cooperating company to establish whether any assembly operation in Cambodia is circumventing the existing measures according to the criteria of Article 13(2) of the basic Regulation.
Jedna spoločnosť tvrdila, že Komisia nezohľadnila náklady spojené s jej geografickou polohou.
For three out of the five companies that cooperated, the raw materials (bicycle parts) from China did not constitute 60 % or more of the total value of the parts of the assembled product.
V tejto súvislosti je potrebné poznamenať, že spoločnosť nepredložila žiadne dôkazy, ktoré by preukazovali rozdiel v nákladoch medzi regiónmi v Kambodži.
It was not necessary, therefore, to examine whether or not the value added to the parts brought in, during the assembly operation, was greater than 25 % of the manufacturing cost.
Preto sa toto tvrdenie zamietlo.
The other two companies were set up in 2013 in Cambodia.
Pokiaľ ide o odpisy, jedna spoločnosť počas overovania na mieste tvrdila, že fixné aktíva boli vyplatené akcionármi a nie samotnou spoločnosťou.
One of them engaged in transhipment practices, as established in recitals 69 to 74.
Preto, keďže spoločnosť nevznikli nijaké náklady na nadobudnutie fixných aktív, náklady na odpisy, ktoré uviedla spoločnosť, boli zamietnuté.
Both companies claimed to produce frames.
Po zverejnení však spoločnosť tvrdila, že zariadenia nakúpené akcionármi boli v skutočnosti vecným príspevkom ku kapitálu.
The two companies bought the parts from China either from related companies or through related traders in Hong Kong.
Keďže toto tvrdenie bolo predložené v neskorom štádiu prešetrovania, Komisia nebola schopná ho overiť, a preto bolo zamietnuté.
The investigation established that the allocation of the fixed costs (i.e. depreciation, rent and direct and indirect electricity expenses) to the manufacturing of frames was inconsistent with the production volume of bicycles and artificially increased the value of the manufactured frames.
Obidve spoločnosti prenajímajú budovy na montáž bicyklov.
In addition, the consumption of the paint used in the manufacturing of frames was found to be overstated as compared to the data of genuine producers.
Počas vykazovaného obdobia značná časť ich výrobných kapacít nebola využitá.
Moreover, the labour costs allocated to the manufacturing of frames and assembly operations of bicycles was found to be too high and unreliable in comparison to the volume of frames manufactured and assembled bicycles, based on findings regarding the genuine producers.
Obidve spoločnosti však premietli celkové náklady na nájomné do výroby rámov a montáže bicyklov.