natgillin/translations-raw huggingface dataset:
State resources and imputability to the state of the payments made by VTAN to Ryanair and AMS
Spoločnosť Oxera tvrdí, že referenčné trhové ceny získané na referenčných letiskách nie sú ovplyvnené štátnou pomocou poskytnutou okolitým letiskám.
CCI operating period.
Preto možno pri uplatnení zásady obozretného investora v trhovom hospodárstve spoľahlivo odhadnúť referenčnú trhovú hodnotu.
The Operators maintain that the aid does not meet the Stardust criteria with regard to imputability to state resources.
Konkrétne:
The Operators claim that the only argument put forward by the Commission to establish imputability is the supervision exercised over the CCI in accordance with the French Commercial Code.
referenčné analýzy sa bežne používajú pri testovaní v rámci zásady obozretného investora v trhovom hospodárstve, ktoré sa vykonáva v iných oblastiach, ako je štátna pomoc,
In their opinion, the region’s supervision is limited to certain categories of financial commitments, which do not in any way include services and marketing agreements signed with airlines.
spoločnosti recipročne pôsobia na svoje rozhodnutia iba vtedy, ak sú ich výrobky alternatívne alebo doplňujúce,
As a result, this criterion is insufficient to establish the imputability of state resources.
letiská nachádzajúce sa v tej istej spádovej oblasti si nemusia nevyhnutne navzájom konkurovať a referenčné letiská uvedené v predložených správach čelia vo svojej spádovej oblasti obmedzenej konkurencii verejných letísk [menej ako jedna tretina komerčných letísk nachádzajúcich sa v spádovej oblasti referenčných letísk je plne vo vlastníctve štátu a proti žiadnemu z letísk nachádzajúcich sa v tej istej spádovej oblasti ako referenčné letiská nie je vedené konanie v oblasti štátnej pomoci (stav v apríli 2013)],
As regards the other criteria in the aforementioned case-law, the Operators take the view that (i) there are no links with a public body; (ii) the decisions under analysis were made by the CCI in the context of activities carried out in competition with private operators; and (iii) the state’s involvement in the decisions under analysis has not been proven.
aj vtedy, ak referenčné letiská čelia konkurencii verejných letísk v tej istej spádovej oblasti, je dôvod domnievať sa, že ich správanie je v súlade so zásadou obozretného investora v trhovom hospodárstve (napríklad v prípade významnej účasti súkromného sektora alebo vtedy, ak je letisko riadené súkromným subjektom),
VTAN operating period.
letiská, ktoré dodržiavajú zásadu obozretného investora v trhovom hospodárstve, nestanovia svoje ceny pod úrovňou prírastkových nákladov.
The Operators point out that there was no automatic link between the amount of the public contribution granted to VTAN and the agreements negotiated by VTAN with Ryanair and AMS.
Druhá správa spoločnosti Oxera – Zásady, ktoré sú základom analýzy ziskovosti pri testovaní v rámci zásady obozretného investora v trhovom hospodárstve.
With regard to the imputability of the measures to the state, the measure was adopted by a private undertaking such that the criteria set out in the Stardust case-law are not met.
Spoločnosť Oxera tvrdí, že analýza ziskovosti, ktorú vykonala v správach predložených Komisii, sa riadi zásadami, ktoré by prijal racionálny investor zo súkromného sektora, a uplatňuje prístup vyplývajúci z predchádzajúcich rozhodnutí Komisie.
Selective advantage
K zásadám, ktoré sú základom analýzy ziskovosti, patria:
Joint analysis of the airport services agreements and marketing services agreements
hodnotenie sa vykonáva po etapách,
The Operators do not agree with the joint analysis of the agreements, as announced by the Commission, because, in their opinion, the two types of agreement have different conditions and objects.
podnikateľský plán ex ante nie je nevyhnutne potrebný,
Analysis of the marketing services agreements signed with AMS
vhodná metóda na stanovenie cien v prípade menej využívaného letiska je prístup založený na jednotnej pokladnici,
CCI operating period.
do úvahy sa berú iba príjmy spojené s hospodárskou činnosťou letiska v prevádzke (rozhodnutie „Charleroi“),do úvahy sa berie celý čas trvania zmluvy vrátane prípadného predĺženia,
The Operators consider that advertising on specialist websites is an essential service for the development of any regional airport.
budúce finančné toky sa musia aktualizovať, aby bolo možné posúdiť ziskovosť zmlúv.
They believe that this activity is in line with Commission practice and Court of Justice case-law, given that this is a service paid for at market price.
Postupný rast ziskovosti pod vplyvom zmlúv uzatvorených medzi spoločnosťou Ryanair a letiskami by sa mal posudzovať na základe odhadov vnútornej miery návratnosti alebo opatrení založených na čistej súčasnej hodnote.
VTAN operating period.
Analýza profesora Damiena P. McLoughlina – Konsolidácia značky: prečo a ako by malé značky mali investovať do marketingu, správa vypracovaná pre spoločnosť Ryanair, 10. apríla 2013
The Operators point out that all the payments made to Ryanair were made in the context of the public service mission delegated to VTAN, in particular to promote the region and its economic and tourism development.
Cieľom dokumentu je opísať obchodnú logiku, ktorá vysvetľuje, prečo sa regionálne letiská rozhodujú kupovať od spoločnosti Airport Marketing Services (AMS) reklamné priestory na webovom sídle spoločnosti Ryanair.
Analysis of the airport services agreements signed with Ryanair
Existuje veľa letísk s veľmi pevným postavením, ktoré sú dobre známe a pravidelne sa využívajú.
The Operators consider that the Commission cannot expect a small airport such as Nîmes to pass on all its costs to the airlines.
Slabší konkurenti musia bojovať proti statickému nákupnému správaniu spotrebiteľov, aby mohli rozvinúť svoju činnosť.
As a result, they suggest that, in order to measure the profitability of the commercial relationship, only the variable costs exclusively attributable to the airline should be taken into account, with the fixed costs that would have to be borne in any event being excluded.
Menšie regionálne letiská musia nájsť spôsob, ako nepretržite vysielať posolstvo o svojej značke čo najväčšiemu záberu verejnosti.
During the CCI operating period.
Tradičné formy marketingovej komunikácie si vyžadujú výdavky, ktoré sú nad rámec ich zdrojov.
The Operators stress that the conditions granted to Ryanair could have been offered transparently and non-discriminatorily to any airline making a commitment in an identical manner to Ryanair.
Reklama prostredníctvom AMS:
During the VTAN operating period.
umožňuje osloviť veľkú časť osôb, ktoré už zamýšľajú kúpiť si cestu,
The Operators consider that the Commission cannot include 100 % of the AMS expenditure in the costs chargeable to the commercial operation of the airport in so far as this expenditure was fully or partly made in the context of VTAN’s public service mission of promoting the region.
prináša pomerne nízke náklady (poplatky s uplatnením obchodných sadzieb za internetovú komunikáciu),
In addition, the Operators point out that Nîmes airport was the first airport operated by VTAN and, as a result, it was vital for VTAN to ensure Ryanair’s presence, if necessary through an initial loss, in order to allow the group to acquire the experience needed to develop its airport operation activity.
umožňuje komunikáciu na mieste predaja,
Lastly, the Operators stress that, in this context, the public authorities (and particularly the SMAN) did not play any role in the commercial relationship established between Ryanair and VTAN.
poskytuje priestor kreatívnej reklame.
Ryanair’s comments on the opening decision
Pripomienky spoločnosti Ryanair z 20. decembra 2013
Ryanair has submitted a report prepared by Oxera, an independent economic consultancy firm, in order to prove that Ryanair’s agreements with Nîmes airport comply with the market economy operator principle.
Spoločnosť Ryanair predložila pripomienky k platbám vyplateným spoločnosti AMS.
This report concludes that the average charges paid by Ryanair at Nîmes airport are higher than the average charges applied at comparable airports acting as market economy investors (Oxera examined […], […], […], […] and […] airports).
Spoločnosť Ryanair spochybňuje predbežné hodnotenie Komisie, podľa ktorého platby vyplatené spoločnosti AMS predstavujú náklady pre letisko, keďže takýto prístup neberie do úvahy hodnotu služieb, ktoré AMS poskytuje letisku.
No aid from ‘state resources’, no imputability to the state
Navyše sa domnieva, že na účely analýzy hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve treba rozlišovať medzi nákupom marketingových služieb ohodnotených trhovými cenami a súvisiacou zmluvou medzi letiskom a leteckou spoločnosťou.
Agreements with the CCI (before 1 January 2007)
Na podporu svojho tvrdenia spoločnosť Ryanair predkladá analýzu, ktorá porovnáva ceny AMS s cenami za porovnateľné služby, ktoré navrhli iné cestovné webové sídla.
The Commission claims that Ryanair and AMS were paid amounts owed under their respective agreements not by the CCI but by state entities such as the Languedoc-Roussillon Region.
Z analýzy vyplýva, že ceny AMS boli buď nižšie ako priemer, alebo v strednom rozmedzí cien účtovaných referenčnými webovými sídlami.
Ryanair takes the view that the Commission cannot credibly support its claims regarding imputation to the state and use of state resources through its arguments regarding the CCI.
Podľa spoločnosti Ryanair to dosvedčuje, že ceny AMS sú v súlade s trhovými cenami a že rozhodnutie verejného letiska uskutočniť nákup služieb AMS je v súlade s kritériom hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve.
Ryanair asserts that, under both European Union case-law and French law, the French state does not enjoy any influence in the decision-making processes of the chambers of commerce, with its role being limited to supervising certain decisions and its approval not being required for the signature of agreements such as the ‘airport services agreement’ and the ‘marketing services agreement’.
Spoločnosť Ryanair ďalej uvádza dôkazy služieb poskytnutých letisku v rámci zmlúv s AMS s cieľom preukázať hodnotu týchto služieb pre letiská.
Ryanair indicates that not all the resources of the CCIs come from taxes, given that they have their own resources generated, for example, by their commercial activities.
Podľa spoločnosti Ryanair, ak by Komisia trvala na podriadení zmlúv AMS a zmlúv týkajúcich sa letiskových služieb spoločnosti Ryanair jedinému kritériu hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve (tento prístup spoločnosť Ryanair spochybňuje), hodnota služieb poskytovaných spoločnosťou AMS letiskám by sa nemala podhodnotiť.
In the specific case of airports, the CCIs must finance their airport operations independently, under the French Civil Aviation Code.
Okrem toho spoločnosť Ryanair odkazuje na závery rôznych správ, ktoré potvrdzujú, že má silnú celoeurópsku značku, ktorá je schopná vygenerovať vyššiu cenu za jej reklamné služby.
Agreements with VTAN (after 1 January 2007)
Pripomienky spoločnosti Ryanair zo 17. januára 2014
Ryanair asserts that the fact that flat-rate contributions were involved clearly shows that these contributions did not correlate to specific payments by VTAN to Ryanair.
Spoločnosť Ryanair predložila správu svojho ekonomického poradcu týkajúcu sa zásad, ktoré by sa podľa leteckej spoločnosti mali uplatniť na kritérium ziskovosti hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve vzťahujúce sa súčasne na zmluvy o leteckej doprave uzavreté medzi spoločnosťou Ryanair a letiskami a na marketingové zmluvy medzi AMS a tými istými letiskami.
It also maintains that the imputation of the measures to the state has not been established by the Commission and that the analysis therefore fails to meet the criteria required for the imputation of a measure to the state.
Spoločnosť Ryanair zdôrazňuje, že tým v žiadnom prípade nie je spochybnené jej stanovisko, podľa ktorého by sa zmluvy AMS a zmluvy o leteckej doprave mali podriadiť oddeleným kritériám hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve.
In addition, Ryanair concludes that the change of contractual partners (from the CCI to VTAN) entailed a change in the negotiating conditions, which allegedly proves that VTAN was not simply a front for the French state.
V tejto správe sa uvádza, že príjmy spoločnosti AMS by sa mali zahrnúť do výnosov v rámci spoločnej analýzy ziskovosti, zatiaľ čo výdavky spoločnosti AMS by sa mali pripočítať k nákladom.
The Commission’s incorrect application of the market economy operator principle
V správe je preto navrhnutá metóda založená na peňažných tokoch, podľa ktorej sa výdavky týkajúce sa AMS budú považovať za dodatočné prevádzkové náklady.
Ryanair takes the view that the Commission has failed to compare the Ryanair agreements with other agreements signed with comparable private and public-private airports and indicates that, according to the Chronopost case-law, it is only in the absence of a reference private investor that a market-based analysis can be replaced by a cost-based analysis.
V správe sa uvádza, že marketingové činnosti prispievajú k budovaniu a posilňovaniu hodnoty značky, čo môže viesť k tvorbe ďalšej činnosti a ziskov nielen počas trvania marketingovej zmluvy, ale aj po skončení jej platnosti.
According to Ryanair, there are a number of airports that have similar characteristics to those of Nîmes airport, which are encouraged to operate as market economy investors and which the Commission could have used as benchmarks in its analysis.
Ide najmä o prípad zmluvy so spoločnosťou Ryanair, pod ktorej vplyvom sa na letisku usadia ďalšie letecké spoločnosti, ktoré následne prilákajú obchodné subjekty a zvýšia neletecké príjmy letiska.
In addition, Ryanair takes the view that the Commission’s cost-based analysis is limited to a simple mention of these costs.
Podľa spoločnosti Ryanair, ak Komisia uskutoční spoločnú analýzu ziskovosti, tieto zisky sa musia zohľadniť takým spôsobom, že výdavky týkajúce sa AMS sa budú považovať za dodatočné prevádzkové náklady a dodatočné zisky sa vypočítajú po odpočítaní platieb pre AMS.
Moreover, Ryanair explains that, in the present aviation context, certain factors can support the commercial logic of pricing at incremental (or even lower) cost.
Ryanair sa navyše domnieva, že do dodatočných ziskov predpokladaných na konci platnosti zmluvy o leteckej doprave by sa mohla zahrnúť konečná hodnota, aby sa zohľadnila hodnota vytvorená po uplynutí platnosti zmluvy.
In particular it mentions the following factors: (i) degree of competition on the market concerned; (ii) interest in attracting airlines to a regional airport that has limited market power; (iii) existence of network externalities at airports; (iv) economic advantage resulting from commitments by airlines to guaranteed passenger numbers; (v) correct definition of incremental revenues; (vi) history and typical profile of European regional airports; and (vii) correct definition of incremental costs.
Konečná hodnota by sa mohla upraviť na základe konzervatívneho predpokladu pravdepodobnosti obnovenia zmluvy so spoločnosťou Ryanair alebo dohodnutia podobných podmienok s inými spoločnosťami.
As regards the presence of network externalities at airports, Ryanair maintains that these are both one-sided (as the number of established routes from a given airport increases, this airport is likely to become more attractive) and two-sided (airlines will be more willing to commence operations at airports with good surface access facilities and a minimum of shopping facilities since they will attract more passengers).
Spoločnosť Ryanair sa domnieva, že takto by bolo možné odhadnúť dolnú hranicu ziskov dosiahnutých spoločne zmluvou s AMS a zmluvou o leteckej doprave, s prihliadnutím na neistú povahu dodatočných ziskov po vypršaní zmluvy o leteckej doprave.
With regard to the economic advantage resulting from commitments by airlines to guaranteed passenger numbers, Ryanair asserts that these guaranteed passenger numbers and the existence of penalties if targets are missed — as stipulated in the airport services agreements signed with Ryanair — enable the airport not only to better plan its activities and adopt policies that minimise costs to a greater extent than if no commitments existed, but also to attract commercial operators.
Na podporu tohto prístupu sa v správe nachádza zhrnutie výsledkov štúdií o vplyve reklamy na hodnotu značky.
As regards the need to adopt a consistent approach to the definition of incremental revenues in relation to the definition of incremental costs, Ryanair proposes a single-till approach, which involves taking account of revenues generated from both aeronautical and non-aeronautical activities, and welcomes the approach adopted by the Commission in this respect.
V týchto štúdiách sa uznáva, že reklama môže posilniť hodnotu značky a budovať lojalitu zákazníkov.
In this context, Ryanair has submitted some financial data for a number of small and medium-sized regional airports in the United Kingdom, which show that there is a clear correlation between growth in passenger numbers and growth in non-aeronautical revenues.
Podľa správy reklama na webovom sídle spoločnosti Ryanair v prípade letiska najmä zviditeľňuje značku.
That being so, Ryanair takes the view that it makes sound business sense to lower the airport charges for airlines that generate non-aeronautical revenues in order to maximise such revenues (the single-till approach therefore justifies lower airport charges).
V správe sa ďalej uvádza, že menšie regionálne letiská, ktoré chcú zvýšiť svoj objem prepravy, môžu posilniť hodnotu svojej značky uzatvorením zmluvy o reklame so spoločnosťou AMS.
As regards the profile of European regional airports, Ryanair notes that none of them was originally conceived as a commercial ‘market economy investor’-type venture (most of them were created several decades ago as public infrastructure serving a variety of purposes, such as military uses, civil or leisure aviation, etc.).
V správe sa uvádza, že prístup založený na peňažných tokoch je vhodnejší ako prístup založený na kapitalizácii, pri ktorom sa výdavky týkajúce sa AMS považujú za kapitálové výdavky do nehmotných aktív (t. j. hodnoty značky letiska).
Ryanair is therefore convinced that a market economy investor would have to consider both the airport infrastructure and the fixed operating costs, and that the decision as to whether or not an airline could operate at the airport would not in any way change the existence or amount of the initial sunk costs, which must therefore be ignored in the analysis of the decision.
Marketingové výdavky sa vykážu ako nehmotné aktíva a následne sa amortizujú počas využívania týchto aktív, pričom sa stanoví zostatková hodnota po plánovanom skončení platnosti zmluvy o letiskových službách.
Ryanair takes the view that the costs of closing the airport could be significant, given the need to compensate for breaching long-term commercial agreements with third parties and the existence of other costs such as redundancy costs, environmental costs associated with decontaminating the airport site, etc.
Takýto prístup však neberie do úvahy dodatočné zisky letiska plynúce z uzavretia zmluvy o leteckej doprave so spoločnosťou Ryanair a súčasne je náročné odhadnúť hodnotu nehmotných aktív so zreteľom na výdavky značky a dĺžku trvania využívania aktív.
Finally, Ryanair stresses that it operates a different business model from most other airlines.
AMS uvádza, že je dcérskou spoločnosťou Ryanair, sleduje skutočný obchodný cieľ a bola vytvorená s cieľom vykonávať činnosť, ktorá nie je súčasťou hlavnej činnosti spoločnosti Ryanair.
As a result, the cost to an airport of serving Ryanair is likely to be lower than the cost to an airport of serving other carriers that use a wider range of airport facilities.
Hlavná časť jej činnosti spočíva v poskytovaní reklamného priestoru na webovom sídle leteckej spoločnosti.
Therefore, from the viewpoint of a market economy investor, any commercial offer will normally be an improvement on the existing situation, as long as the airport’s expected incremental revenues exceed its incremental costs.
AMS sa domnieva, že jej nebola poskytnutá žiadna štátna pomoc a že prevádzkovatelia letiska podľa nej konali v súlade so zásadou súkromného investora v trhovom hospodárstve.
In addition, as already stated, Ryanair considers that airport infrastructure already constructed is a sunk cost that should not affect the incremental choices made by the airport.
AMS poznamenáva, že nie je jediným poskytovateľom marketingových služieb pre Ryanair, ktorá zadala požiadavku na poskytovanie reklamných služieb na horných priečinkoch na príručnú batožinu a v palubnom časopise niekoľkým ďalším spoločnostiam.
Moreover, fixed operating costs (such as the costs of maintaining terminal buildings) also should not be included in the assessment of compliance with the market economy operator principle, since this principle is not supposed to be based on an exceptionally successful investment result, but rather on the minimum investment standard sufficient to satisfy a private investor.
AMS ďalej tvrdí, že aj iné letecké spoločnosti ponúkajú platenú reklamu na svojich webových sídlach.
Ryanair highlights the need to charge investment costs appropriately so that they reflect the airline’s use of the facilities offered by the airport.
AMS tvrdí, že marketingové zmluvy, ktoré uzatvára s letiskami, sa v zásade dojednávajú a uzatvárajú oddelene od zmlúv medzi spoločnosťou Ryanair a tými istými letiskami a že Ryanair má vlastnú propagáciu.
Ryanair also indicates that, for the purposes of applying the market economy investor test, the net present value of the investment over the long term should be compared.
Okrem toho AMS uzatvára zmluvy o marketingu s verejnými aj súkromnými subjektmi, ako sú verejné a súkromné letiská, cestovné kancelárie, požičovne áut atď., a reklamný priestor poskytuje bez diskriminácie voči verejným či súkromným inzerentom.
Ryanair has submitted an analysis produced by Oxera that confirms that Nîmes airport has acted as a market economy investor under the conditions set out above.
AMS zdôrazňuje, že títo súkromní zákazníci, ktorí konajú ako investori v trhovom hospodárstve, prisudzujú službám AMS ako takým jasnú obchodnú hodnotu.
Furthermore, Ryanair asserts that business plans are not systematically used by private investors, and that it itself does not use them.
Na podporu tohto tvrdenia AMS predkladá správu, ktorú vypracovala nezávislá poradenská firma Mindshare, v ktorej sa posúdenie hodnoty zakladá výhradne na ponuke reklamy na internete a nie na ponuke leteckých služieb spoločnosťou Ryanair.
The Commission is therefore seemingly wrong in suggesting that the lack of a business plan prevents a public body from acting as a private investor.
AMS poukazuje na skutočnosť, že priestor na webovom sídle spoločnosti Ryanair je vzácny zdroj a že ona ani spoločnosť Ryanair nenútia letiská nakupovať marketingové služby.
Ryanair strongly objects to the opening decision’s use of ‘Ryanair/AMS’ to designate the single presumed beneficiary of the measures in question, and the conclusion that the marketing services agreements with AMS and the airport services agreements with Ryanair should be assessed together.
AMS konštatuje, že žiadna štátna pomoc nemôže vyplynúť zo zmlúv uzavretých medzi ňou a verejnými letiskami, ak voľný priestor na webovom sídle môže ľahko predať súkromnej spoločnosti za porovnateľnú cenu.
Ryanair stresses that, generally speaking, its operation of routes is not dependent on the conclusion of a marketing agreement with AMS and that, based on their own perception of their marketing needs, many airports served by Ryanair do not conclude agreements with AMS.
AMS spochybňuje názor Komisie, podľa ktorého zmluvy o marketingu nemajú odlišný predmet alebo cieľ, a domnieva sa, že Komisia neuviedla žiadny právny alebo vecný základ, ktorý by spochybňoval obchodné odôvodnenie rozhodnutia letiska uzavrieť zmluvu so spoločnosťou Ryanair.