natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission therefore invited France, in the opening decision and in a request for further information, to indicate the potential legal bases for compatibility and to establish whether the applicable conditions of compatibility were met, particularly if the aid in question were to be regarded as start-up aid for the launch of new routes.
To znamená, že finančné prostriedky prijaté na základe tohto systému nepredstavujú štátnu pomoc v prospech CCI-letisko alebo VTAN.
However, France has never argued that the measures in question constituted start-up aid compatible with the internal market, and has never proposed any other bases for their possible compatibility or any grounds allowing this aid to be declared compatible with the internal market.
Tento záver sa vzťahuje okrem iného na dotácie, ktoré CCI-letisko prijala od FIATA a ktoré sú uvedené v odôvodnení 55.
In addition, no interested third party has attempted to prove that these measures are compatible with the internal market.
Štátne prostriedky a pripísateľnosť štátu
Nevertheless, the Commission considers it useful to assess to what extent this aid could be declared compatible in terms of its possible contribution to the launch of new routes or new frequencies.
Rôzne opatrenia, ktoré je ešte potrebné preskúmať, boli poskytnuté územnými samosprávnymi celkami (CGG, CAAC a CANM), subjektom SMAN (zoskupenie miestnych územných celkov) a komorou CCI.
However, it should be stressed that this assessment is superfluous given that, in the absence of evidence provided by the Member State or interested third parties that proves the compatibility of the aid, this should be declared incompatible.
Prostriedky miestnych územných celkov sú štátnymi prostriedkami v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
The new Guidelines state as follows with regard to such aid: ‘As regards start-up aid to airlines, the Commission will apply the principles set out in these guidelines to all notified start-up aid measures in respect of which it is called upon to take a decision from 4 April 2014, even where the measures were notified prior to that date.
Okrem toho konanie týchto celkov patrí, takisto ako opatrenia prijaté ústredným orgánom, do pôsobnosti tohto článku, ak sú splnené podmienky tohto ustanovenia.
In accordance with the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid, the Commission will apply to unlawful start-up aid to airlines the rules in force at the time when the aid was granted.
To znamená, že rozhodnutia územných samosprávnych celkov ako CGG, CAAC a CANM sa musia považovať za pripísateľné štátu (v širšom zmysle) v zmysle judikatúry o štátnej pomoci.
Accordingly, it will not apply the principles set out in these guidelines in the case of unlawful start-up aid to airlines granted before 4 April 2014’.
Tento záver platí aj pre skupinu územných samosprávnych celkov, ako je SMAN.
The 2005 Guidelines stipulate that ‘The Commission will assess the compatibility of all aid to finance airport infrastructure, or start-up aid granted without its authorisation and which therefore infringes Article 88(3) of the Treaty, on the basis of these guidelines if payment of the aid started after the guidelines were published in the Official Journal of the European Union.
Okrem toho, ako sa uvádza v oddiele 2.2, rozpočet subjektu SMAN je financovaný z príspevkov členských územných samosprávnych celkov.
In other cases, the Commission will carry out an assessment based on the rules applicable when the aid started to be paid’.
Prostriedky subjektu SMAN zahŕňajú najmä: i) členské príspevky; ii) dotácie; iii) výnosy z darov a dedičstva; iv) výnosy z pôžičiek; v) výnosy z poplatkov správcov a prevádzkovateľov a všeobecnejšie vi) všetky priame a nepriame výnosy súvisiace s výkonom právomoci vymedzenej v stanovách subjektu SMAN.
The Commission points out that the aid in question was partly granted to encourage the launch of new air routes, increase the frequency on existing routes or maintain routes that might otherwise have been withdrawn.
Okrem toho SMAN riadi odborový výbor zložený výlučne z delegovaných zástupcov územných samosprávnych celkov, ktoré sú jeho členmi.
It is therefore operating aid, which aims to promote outbound air traffic from a regional airport.
To znamená, že prostriedky subjektu SMAN sú štátnymi prostriedkami a všetky rozhodnutia subjektu SMAN sú „pripísateľné štátu“ v zmysle judikatúry o štátnej pomoci.
In this respect, it should be pointed out that operating aid is rarely likely to be declared compatible with the internal market as it usually distorts conditions of competition in the sectors in which it is granted.
Pokiaľ ide o opatrenia poskytnuté hlavnou správou CCI v prospech CCI-letisko, ako bolo uvedené v oddiele 7.1.1.1 Štátne zdroje a pripísateľnosť, CCI je verejný orgán, ktorého všetky prostriedky sa musia považovať za štátne prostriedky a ktorého všetky rozhodnutia sú „pripísateľné štátu“ v zmysle judikatúry o štátnej pomoci.
Measures predating the entry into force of the 2005 Guidelines
To znamená, že všetky opatrenia, ktoré sú predmetom tohto skúmania, sú „pripísateľné štátu“ a sú financované zo štátnych prostriedkov.
Some of the measures in question were granted before the 2005 Guidelines were published on 9 December 2005.
Selektívna hospodárska výhoda
With regard to the compatibility of aid granted before this date, point 85 of the 2005 Guidelines and point 173 of the new Guidelines refer to the rules applicable at the time when the aid was granted.
Na posúdenie, či štátne opatrenie poskytuje výhodu podniku v zmysle článku 107 ods. 1, je potrebné určiť, či predmetný podnik získava hospodársku výhodu, ktorá mu umožňuje vyhnúť sa znášaniu nákladov, ktoré by za bežných okolností museli zaťažiť jeho vlastné finančné zdroje a ktorú by nezískal za bežných trhových podmienok, alebo či predmetné opatrenie možno považovať za kompenzáciu za plnenie záväzkov verejnoprávnej služby, ktoré spĺňajú podmienky rozsudku Altmark.
Before the 2005 Guidelines were adopted, the Commission had adopted the 1994 Guidelines.
Pojem služba všeobecného hospodárskeho záujmu a uplatňovanie rozsudku vo veci Altmark
However, these guidelines did not specifically deal with the issue of operating aid aimed at promoting outbound air traffic from regional airports.
Uplatňovanie pojmu služba všeobecného hospodárskeho záujmu
This issue in fact gradually appeared as a result of a build-up of congestion at certain large European airports and the development of low-cost operators, which did not yet exist in 1994.
Treba sa zaoberať otázkou, či jednotlivé opatrenia, ktoré ešte treba preskúmať, možno považovať za kompenzácie za služby vo verejnom záujme poskytnuté na prevádzku skutočnej služby všeobecného hospodárskeho záujmu (ďalej len „SVHZ“).
Consequently, the Commission takes the view that the 1994 Guidelines also cannot be applied to this case.
V tejto súvislosti treba pripomenúť, že v rozsudku vo veci Altmark Súdny dvor rozhodol, že kompenzácie za služby vo verejnom záujme nepredstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ za predpokladu splnenia štyroch súhrnných kritérií.
The Commission must therefore in principle assess the compatibility of the aid in question directly on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Po prvé, príjemca musí skutočne plniť záväzky vyplývajúce zo služby vo verejnom záujme a tieto záväzky musia byť jasne vymedzené.
In this respect, it should be noted that the Commission’s assessment of this type of State aid has been refined over time, although some points have remained unchanged.
Po druhé, parametre, na základe ktorých sa náhrada vypočítava, musia byť vopred stanovené objektívnym a transparentným spôsobom.
These points stem from the general principles governing the compatibility of aid in accordance with the aforementioned provision of the Treaty.
Po tretie, náhrada nesmie presiahnuť sumu potrebnú na pokrytie všetkých alebo časti nákladov vzniknutých pri plnení záväzkov vyplývajúcich zo služby vo verejnom záujme pri zohľadnení relevantných príjmov a primeraného zisku.
Accordingly, in the decision on Manchester airport of June 1999, the Commission found that reductions in airport charges granted in a non-discriminatory and time-limited manner as measures aimed at promoting new routes were compatible with the rules on State aid.
Napokon po štvrté, ak podnik, ktorý má plniť záväzky vyplývajúce zo služby vo verejnom záujme, nebol v konkrétnom prípade vybratý v súlade s postupom verejného obstarávania, ktorý by umožnil výber uchádzača schopného poskytovať tieto služby verejnosti za najnižšiu cenu, výška potrebnej náhrady sa musí stanoviť na základe analýzy nákladov, ktoré by vznikli bežnému podniku, dobre riadenému a primerane vybavenému príslušnými prostriedkami.
Subsequently, in its decision of February 2004 on Charleroi airport, the Commission explained that ‘Operational aid measures intended to help the launch of new airlines or strengthen certain frequencies may be a necessary tool for the development of small regional airports.
Na účely uplatnenia týchto podmienok treba ako prvý bod preskúmať existenciu skutočnej SVHZ.
The measures may indeed persuade the interested companies to take the risk of investing in new routes.
Francúzsko sa spolu s prevádzkovateľmi domnieva, že správa letiska v Nîmes ako celku by sa so zreteľom na jeho veľkosť a jeho miestnu úlohu mala považovať za SVHZ.
However, in order to declare such aid compatible on the basis of Article 87(3)(c) of the Treaty, it should be determined whether this aid is necessary and in proportion to the objective sought, and whether it affects trade to an extent that is contrary to the common interest’.
Podľa Francúzska: „Aj keby sa vychádzalo z toho, že Languedoc-Roussillon nie je izolovaným regiónom a že jeho dostupnosť nie je podmienená leteckými spojeniami z letiska v Nîmes, čo je sporné, ako bolo preukázané ďalej v bode 2, so zreteľom na vyššie uvedené však zostáva pravdou, že správa letiska v Nîmes zahŕňa rad záväzkov vyplývajúcich zo služby vo verejnom záujme a že Komisia nepreukázala, že súkromný hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve by bol ochotný prevziať tieto záväzky v rovnakom rozsahu alebo za rovnakých podmienok bez kompenzácie za poskytovanie služieb vo verejnom záujme.
The Commission therefore identified certain conditions to be met in order for this operating aid to be declared compatible, in particular the following:
V tejto súvislosti nezáleží na tom, či sa letisko nachádza v izolovanom regióne.
The aid must contribute to the objective of Community interest of developing a regional airport through a net increase in traffic on new routes.
Usmernenia Komisie a ustálená judikatúra uznávajú rozhodovací priestor členských štátov pri vymedzovaní záväzkov vyplývajúcich zo služby vo verejnom záujme.
The aid must be necessary in the sense that it is not granted for a route already operated by the same or another airline or a similar route.
Rozhodujúcim kritériom pre stanovenie existencie SVHZ je otázka, či by hospodársky subjekt so zreteľom na vlastné obchodné záujmy prevzal predmetné služby v tom istom rozsahu alebo za tých istých podmienok.“
The aid must have an incentive effect in the sense that it must help to develop an activity that, after a certain period, is likely to become profitable, which implies that the aid is limited in time.
Táto úvaha predstavuje zjavne nesprávne posúdenie.
The aid must be proportional, i.e. the amount must be linked to the net development of traffic.
Pri analyzovaní toho, do akej miery je správa letiska službou všeobecného hospodárskeho záujmu, je totiž dôležité zamerať sa na potrebu všeobecného záujmu, ktorej zodpovedá táto činnosť.
The aid must have been granted transparently and without discrimination and must not be combined with other types of aid.
V tejto súvislosti ani veľkosť letiska nie je relevantným kritériom.
The 2005 Guidelines and the new Guidelines precisely define these compatibility principles, but it remains the case that operating aid granted to airlines may be declared compatible by the Commission where it contributes to the development of smaller airports through a net increase in traffic on new routes, where the aid is necessary in the sense that it is not granted for a route already operated by the same or another airline or a similar route, where it is limited in time and where the route for which the aid is granted is likely to become profitable, where the amount is linked to the net development of traffic and where the aid is granted transparently and without discrimination, and where it is not combined with any other type of aid.
Vo všeobecnosti poverenie „zvláštnou úlohou – službou vo verejnom záujme“ zahŕňa poskytovanie služieb, ktoré by na seba hospodársky subjekt so zreteľom na svoje vlastné obchodné záujmy neprevzal alebo by ich neprevzal v tom istom rozsahu alebo za tých istých podmienok.
Furthermore, in paragraph 301 of the opening decision, the Commission indicated that it proposed to examine the compatibility of this aid in the light of Article 107(3)(c) TFEU, with neither France nor any interested third party having objected to this approach.
Členské štáty alebo Únia môžu použitím kritéria všeobecného záujmu spojiť poskytovanie týchto služieb s určitými záväzkami.
In conclusion, the Commission takes the view that, in this case, the compatibility of the following measures should be assessed in the light of the aforementioned general principles:
Komisia tiež uviedla v nových usmerneniach: „Pokiaľ ide o letiská, Komisia sa domnieva, že celkové prevádzkovanie letiska možno v riadne odôvodnených prípadoch považovať za službu všeobecného hospodárskeho záujmu. […] sa Komisia domnieva, že to tak môže byť len v prípade, že časť oblasti potenciálne obsluhovanej letiskom by bola bez letiska izolovaná od zvyšku EÚ v rozsahu, ktorý by zabraňoval jej sociálnemu a hospodárskemu rozvoju.
the airport services and marketing services agreements of 10 October 2005 signed by the CCI with Ryanair/AMS.(519) The Commission will therefore assess the compatibility of these measures in the light of the aforementioned conditions.
Takéto posúdenie by malo náležite zohľadňovať ďalšie možnosti dopravy, ako sú najmä vysokorýchlostná železnica alebo námorné linky obsluhované trajektmi.“
Contribution to the development of smaller airports through a net increase in traffic on new route.
Príspevok letiska v Nîmes k miestnej hospodárskej dynamike, na ktorú sa Francúzsko zameralo na podporu svojho tvrdenia o existencii skutočnej SVHZ, nie je sám osebe relevantným faktorom, pokiaľ sa posudzuje nezávisle od príspevku tohto letiska k dostupnosti regiónu.
As explained previously, the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002, on the one hand, and the correspondence exchanged in 2004, on the other hand, concerned the limited operation of one additional flight to London during a summer season.
Je nesporné, že letisko môže mať zlepšením dostupnosti určitého regiónu, najmä ak narúša jeho izolovanosť, pozitívny vplyv na miestny hospodársky rozvoj.
This correspondence therefore resulted in an increase in traffic from Nîmes airport.
Samotnú skutočnosť, že prítomnosť a činnosť letiska vytvárajú priame a nepriame pracovné miesta a stimulujú činnosť miestnych podnikov, však nemožno považovať za relevantné kritérium na účely preukázania existencie skutočnej služby všeobecného hospodárskeho záujmu.
The airport services agreement and the marketing services agreement signed respectively with Ryanair and AMS on 10 October 2005, which entered into force on 1 January 2005, concerned the launch of three new routes, as well as the continued operation of the existing route to London.
Pokiaľ ide o príspevok letiska v Nîmes k dostupnosti regiónu, Francúzsko uznalo, že letisko v Montpellieri je vzdialené iba 63 kilometrov od letiska v Nîmes, čo sa rovná 49 minútam jazdy po ceste.
These agreements therefore contributed to a net increase in traffic from Nîmes airport, while also having the objective of contributing to the continued operation of the existing route to London.
Takisto uznalo, že do Nîmes premáva od roku 2001 vysokorýchlostný vlak (TGV).
The measures are not granted for a route already operated by the same or another airline or a similar route.
Toto mesto je tak prepojené s mestami ako Paríž a Lyon častým železničným spojením s časom jazdy tri, resp. jeden a pol hodiny.
The correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002 and the correspondence exchanged in 2004 concerned a route that was already being operated, namely London-Nîmes.
Francúzsko opomenulo zohľadniť uvedenú železničnú premávku vo svojich tvrdeniach týkajúcich sa existencie SVHZ.
However, this correspondence specifically aimed to allow the launch of a second flight on this same route.
Pokiaľ ide o cestnú sieť, mesto Nîmes sa nachádza v bezprostrednej blízkosti diaľnic A9 a A54, ktoré ho spájajú priamo s veľkými metropolami v juhovýchodnej štvrtine Francúzska, najmä s Lyonom, Marseille a Montpellierom.
The 2005 agreements did not just concern the launch of new routes, but the continued operation of the existing route to London.
Na základe uvedených skutočností nemožno tvrdiť, že by časť oblasti potenciálne obsluhovanej letiskom v Nîmes bola bez letiska izolovaná od zvyšku EÚ v takom rozsahu, že by to bránilo jej hospodárskemu a sociálnemu rozvoju.
They do not therefore meet the condition that the measure must not be granted for a route that is already operated or a similar route.
Na tému letiska v Montpellieri Francúzsko uviedlo: „aj keď uvedené prvky majú tendenciu lokalizovať ho do rovnakej spádovej oblasti ako letisko v Nîmes pre čas cesty medzi nimi kratší ako 60 minút a náklady na spiatočnú cestu do 20 EUR, treba zdôrazniť, že letecké spojenia spoločnosti Ryanair z letiska v Montpellieri, v súčasnosti štyri, reagujú na turistický dopyt, ktorý sa nachádza skôr na západ ako na východ od letiska (príkladom je spojenie s letiskom Hahn, a to aj napriek tomu, že spoločnosť Ryanair zrušila svoje spojenia s Nemeckom z letiska v Marseille) a že letisko v Nîmes pokrýva sčasti inú spádovú oblasť ako letisko v Montpellieri (najmä Cévennes, Uzège a severovýchodnú časť departementu Gard/juh Ardèche v údolí rieky Rhôny).
The measures are limited in time and concern routes likely to become profitable.
Má preto vlastnú spádovú oblasť.
The correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002, on the one hand, and the correspondence exchanged in 2004, on the other hand, aimed to allow the limited operation of a second flight to London, respectively during the 2002 summer season and during the 2004 summer season.
Treba ešte zdôrazniť, že 51 % zákazníkov nízkonákladových leteckých spoločností cestuje menej ako 50 km od svojho letiska.“
The facts on record do not suggest that the operation of a second daily flight to London during a summer season was, between the end of 2001 and the beginning of 2002 or in 2004, likely to become profitable without aid.
Francúzsko tak uznalo, že existujú skutočnosti umožňujúce situovať letisko v Nîmes do rovnakej spádovej oblasti ako letisko v Montpellieri.
In fact it appears that the aid in question was granted so that this second flight could be operated on a limited basis for a single season, and not with a view to its operation continuing during subsequent summer seasons.
Za týchto okolností nemožno tvrdiť, že prítomnosť letiska v Nîmes je prostriedkom na zabránenie izolácii, ktorá by mohla poškodiť hospodársky a sociálny rozvoj časti zóny obsluhovanej týmto letiskom, a to tým viac, ako bolo uvedené vyššie, že do Nîmes vedie vlakové spojenie TGV.
Neither the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002 nor the correspondence exchanged in 2004 therefore meets the condition that the aid must be granted for routes likely to become profitable.
Francúzsko okrem toho nepredložilo nijaký dôkaz na posúdenie rozsahu takejto hypotetickej škody.
In addition, the Commission notes that, despite its invitation in this respect, France has not provided any viability study for the various routes and frequencies covered by the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002, the correspondence exchanged in 2004 and the 2005 agreements, which Ryanair submitted with a view to proving that the aid in question was justified.
Skutočnosť, že spádové oblasti letísk v Nîmes a v Montpellieri sa neprekrývajú presne, nie je dostatočným argumentom.
Accordingly, based on the facts on record, it seems that, for the authorities that granted the aid in question, there was no clear prospect of these routes and frequencies becoming viable without aid in the more or less short term.
Spádové oblasti dvoch oddelených letísk sa totiž nikdy presne nezhodujú, aj keď sú blízko.
It should also be noted that the 2005 agreements concerned a number of different routes, some of which were not even identified at the time when the agreements were signed, which confirms that the authorities concerned did not have any information likely to reassure them that these routes and frequencies were viable.
Napokon skutočnosť, že 51 % zákazníkov nízkonákladových spoločností cestuje menej ako 50 km na svoje letisko, nedokazuje, že bez letiska v Nîmes by cestujúci, ktorí chcú vstúpiť do spádovej oblasti tohto letiska alebo z nej odísť, do veľkej miery neboli pripravení použiť lety s pristátím alebo odletom v Montpellieri.
The Commission further stresses that the studies submitted by the French authorities on the economic impact of the air routes operated by Ryanair analyse the characteristics of Ryanair customers and the impact that they may have on the region’s development, but do not include projections of the future viability of these routes or other routes likely to be operated by Ryanair in the future.
Francúzsko tiež podporilo tézu, podľa ktorej úlohu rozvoja leteckej dopravy zverenú spoločnosti VTAN prostredníctvom CDSP „možno považovať za záväzok služby vo verejnom záujme v zmysle judikatúry vo veci Altmark.“ Podľa Francúzska sa táto úloha týka „hospodárskeho rozvoja a rozvoja cestovného ruchu na danom území“, ktorý si podľa Francúzska vyžaduje: „i) zvýšené toky cestujúcich ako zdroja príjmov a pracovných miest pre regionálne hospodárstvo […] a ii) rozvoj priemyselnej zóny oproti letisku.“ V súvislosti s touto priemyselnou zónou Francúzsko cituje niekoľko podnikov, ktoré v nej pôsobia, a uvádza, že „úlohou VTAN v rámci tejto priemyselnej zóny je rozvíjať činnosti, ktoré súvisia s letectvom, a posilňovať priemyselnú alebo obchodnú činnosť ako zdroj pracovných miest na území“.
On the contrary, an analysis of the agreements signed with Ryanair proves that the aid granted to the latter for these routes was set to increase over time, even after the agreements signed between 2001 and 2005 were terminated, precisely to ensure that these routes were profitable enough for Ryanair to continue operating them.
Toto tvrdenie nemožno prijať, lebo ako už bolo uvedené, jednoduchý príspevok činnosti k miestnemu hospodárskemu rozvoju nie je sám osebe postačujúci na to, aby sa táto činnosť označila za SVHZ.
Given the above, the Commission concludes that the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002, the correspondence exchanged in 2004 and the 2005 agreements do not meet the condition that the measures must be limited in time and involve routes likely to become profitable.
Obchodný rozvoj letiska vytvorením nových leteckých spojení alebo rozšírením neleteckých činností nemôže navyše sám osebe spĺňať kritérium všeobecného záujmu odôvodňujúce označenie za SVHZ.
The amount of the measures must be linked to the net development of traffic.
Komisia sa osobitne domnieva, že kompenzácia od verejných orgánov v prípade čistých nákladov vzniknutých pri poskytovaní SVHZ nesmie mať vplyv na ekonomickú motiváciu správcu letiska budovať obchodné vzťahy s leteckými spoločnosťami.