natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As for the duration of the restructuring period, they pointed to the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines, which require a restructuring period ‘as short as possible’, and quoted cases where the Commission had approved restructuring periods longer than five years.
Ďalej uviedla, že rozhodnutia prijaté spoločnosťou Cyprus Airways v roku 2013 (zmenšenie flotily na 6 lietadiel, prepustenie 490 zamestnancov) finančnú situáciu spoločnosti ešte viac oslabili.
They also explained that the period until December 2012 was essentially ‘lost’, due to a change in the Board of Directors, the preparation and non-implementation of the turnaround plan and the worsening financial situation of the Company, which did not allow the original plan to materialise, that is to say a pari passu capital increase not involving State aid and a rescue aid loan.
Traja konkurenti nesúhlasili s argumentmi cyperských orgánov, pokiaľ ide o význam Cyprus Airways pre infraštruktúru a rozvoj Cypru, a vyhlásili, že sú pripravení rozšíriť trasy na Cyprus/z Cypru.
In relation to the 2013 restructuring plan, the Cypriot authorities maintained their view that it would allow the Company to restore its viability, despite risks of increased competition and potential loss of passengers due to the elimination of catering in the economy class.
Pokiaľ ide o existenciu štátnej pomoci a zlučiteľnosť, konkurenti súhlasili s Komisiou, že účasť štátu na zvýšení akciového kapitálu spoločnosti nebola v súlade so správaním súkromného investora v trhovom hospodárstve.
They also argued that the plan was based on prudent assumptions about the financial position of the Company, the effectiveness of the maintained network, the fluctuation of fuel prices and the EUR/USD exchange rate.
Konkurenti takisto spochybnili obnovenie životaschopnosti spoločnosti a vyjadrili pochybnosti o tom, či je zachovaná sieť a flotila efektívna a či predpoklady plánu a očakávaná ziskovosť boli realistické, najmä pokiaľ ide o úspory paliva a dodatočné príjmy prostredníctvom zvýšenia cestovného.
In addition, they pointed out that the 2013 restructuring plan envisaged medium to long-term revenue initiatives, which were not included in the 2013 restructuring plan calculations, such as possible introduction of direct marketing and selling methods.
Poukázali aj na zvýšené riziká pre hospodársku súťaž ziskových trás, ktoré si Cyprus Airways mala ponechať okrem Tel Avivu a Moskvy.
(74) For the loss-making routes, which the 2013 restructuring plan envisaged to maintain, the Cypriot authorities argued that they all had positive gross contribution (that is to say covering at least their variable costs) and that the Company needed to maintain a critical size of its network, in order to attract passengers.
Konkurenti takisto spochybnili existenciu skutočne výnimočných a nepredvídateľných okolností, ktoré by mohli odôvodniť výnimku zo zásady „jedenkrát a naposledy“.
In addition, the Cypriot authorities pointed to elements of the 2013 restructuring plan, which had developed better than anticipated, such as the successful reduction in ground handling expenses at LCA.
Okrem toho konkurent, ktorý si neželal zverejniť svoju totožnosť, poznamenal, že ziskovosť trás navrhovaných ako kompenzačné opatrenia sa mala merať na úrovni čistého zisku vrátane pridelených fixných nákladov, a nie iba v hrubej výške, t. j. len vrátane variabilných nákladov.
They also clarified that there was no outstanding debt towards the ground handling Company at LCA.
Nakoniec spoločnosť Ryanair spochybnila to, či Cyprus Airways mohla dosiahnuť plánované zníženie počtu zamestnancov v dôsledku odporu odborových zväzov, a uviedla, že ak pomoc na reštrukturalizáciu v prospech Cyprus Airways bola považovaná za zlučiteľnú, mohlo to byť len pod podmienkou, že Cyprus Airways zruší trasy, ktoré ostali neziskovými tri roky po schválení pomoci.
As regards the compensatory measures, the Cypriot authorities indicated that all of the routes proposed to be abandoned or to reduce capacity, except for one, were profitable on a gross contribution level in 2012, that is to say covering their variable costs.
Spoločnosť Ryanair ďalej uviedla, že ona sama a ostatné spoločnosti boli vystavené rovnakým podmienkam v súvislosti s nepokojmi na Blízkom východe a hospodárskou krízou v Grécku a na Cypre.
They also provided a table with the ASK per route.
Tvrdila, že ostatným spoločnostiam sa napriek tomu podarilo prispôsobiť sa a dosiahnuť rast v novom prostredí, pričom ako príklad uviedla vlastný rast na gréckom a cyperskom trhu v posledných rokoch.
On the issues of aid limited to the minimum and own contribution, they provided additional assets, which Cyprus Airways intended to sell, in order to increase the level of own contribution, namely the remaining own aircraft and two engines.
Okrem toho vo svojom liste zo 6. júna 2014 poukázala na článok v tlači z 19. mája 2014, v ktorom sa uvádzalo, že cyperská vláda prisľúbila 4 milióny EUR, ktoré sa mali poskytnúť prepusteným zamestnancom Cyprus Airways, a tvrdila, že to predstavuje ďalšiu štátnu pomoc pre Cyprus Airways.
In the meantime, the two LHR slots had been sold for a total price that was higher than anticipated, thus increasing further the envisaged own contribution to 41,8 % of the restructuring costs.
Cyprus Airways a jej odborové zväzy podporili argumenty cyperských orgánov a opätovne vyjadrili svoju dôveru v životaschopnosť spoločnosti a jej úlohu pre hospodárstvo a prepojenosť Cypru.
The Cypriot authorities confirmed that the Provident Fund is part of Cyprus Airways but a separate legal entity and that the transfer of the property in Athens meant that Cyprus Airways would no longer have control over it.
PRIPOMIENKY CYPRU K PRIPOMIENKAM ZAINTERESOVANÝCH STRÁN
Thus, they insisted that the transfer of the property in Athens to the Provident Fund was a genuine own contribution, which reduced the restructuring costs stemming from the coverage of its deficit.
Cyperské orgány nepovažovali za potrebné vyjadriť sa k plánu obratu a pripomienkam Air France Consulting vzhľadom na existenciu aktualizovaného reštrukturalizačného plánu.
In fact, the Cypriot authorities also explained that the restructuring aid under measure 4 would be adjusted to the realised own contribution, so that the sum of the two amounts would cover only the restructuring costs.
Opätovne poukázali na dôležitú úlohu Cyprus Airways pre hospodárstvo a prepojenosť ostrova a trvali na tom, že nepokoje na Blízkom východe predstavovali výnimočnú a nepredvídateľnú situáciu, ktorá mala vplyv na Cyprus Airways.
Thus, higher revenue through the own contribution would mean lower restructuring aid.
Pochybovali o tom, že konkurenti by mohli vyplniť chýbajúce prepojenia vyplývajúce z možného konkurzu spoločnosti Cyprus Airways vzhľadom na sezónny charakter trhu.
The final proposed own contribution was thus as follows:
Pokiaľ ide o zlučiteľnosť opatrení s usmerneniami na záchranu a reštrukturalizáciu z roku 2004, cyperské orgány trvali na tom, že reštrukturalizačný plán z roku 2013 bol založený na realistických predpokladoch a nepodceňoval žiadne negatívne účinky vyplývajúce z malej flotily alebo ťažkostí pri realizácii iniciatív v oblasti nákladov.
Table 5
Napokon cyperské orgány v liste z 9. septembra 2013 vyhlásili, že prepusteným zamestnancom sa neposkytnú žiadne platby ex gratia.
Updated suggested own contribution after comments by Cyprus
Následne vo svojom liste z 3. augusta 2014 cyperské orgány vysvetlili, že sa vláda zo sociálno-ekonomických dôvodov rozhodla priamo odškodniť bývalých zamestnancov Cyprus Airways, ktorí už podali výpoveď alebo boli prepustení.
Transfer agreement concluded in March 2014
Všetky právne záväzky Cyprus Airways voči týmto zamestnancom boli plne dodržané samotnou spoločnosťou.
Transfer agreement concluded in June 2014
Cyperské orgány ani neboli toho názoru, že schválenie pomoci by malo podliehať nejakým podmienkam.
No expert evaluation — estimated:
POSÚDENIE
Realised based on evidence provided by the Cypriot authorities: EUR 0,86 million
Komisia posúdi, či skúmané opatrenia predstavujú štátnu pomoc pre Cyprus Airways v zmysle článku 107 ods. 1 zmluvy a či táto pomoc môže byť zlučiteľná s vnútorným trhom.
Backed by expert evaluation — Transfer agreement concluded in August 2013
Komisia konštatuje, že pomoc poskytnutá prostredníctvom opatrenia 4 notifikovaná spolu s reštrukturalizačným plánom z roku 2013 v októbri 2013 už zahŕňa pomoc poskytnutú prostredníctvom opatrenia 1 (vyplateného formou zálohových platieb od septembra do decembra 2012), ako aj opatrenie 2 (pomoc na záchranu notifikovanú v decembri 2012 a čiastočne vyplatenú v období od januára do júla 2013).
Sale of one Airbus A320
Obe tieto opatrenia boli vykonané s cieľom zabezpečiť krátkodobé prežitie spoločnosti pred tým, ako mohol byť vypracovaný komplexný reštrukturalizačný plán.
No expert evaluation — sale pending
Vzhľadom na to, že plán obratu z roku 2012 sa neimplementoval, Komisia považuje obe tieto opatrenia za súčasť reštrukturalizačného plánu z roku 2013, a preto bude posudzovať opatrenia 1 a 2, len pokiaľ predstavujú štátnu pomoc v rámci opatrenia 4, čiže ako jedno celkové opatrenie pomoci na reštrukturalizáciu.
Sale of two engines
EXISTENCIA ŠTÁTNEJ POMOCI
Concluded on 28 April 2014
V článku 107 ods. 1 zmluvy sa stanovuje, že pomoc poskytovaná v akejkoľvek forme členským štátom alebo zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určitých podnikateľov alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná s vnútorným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi.
The Cypriot authorities acknowledged that the envisaged own contribution of 41,8 % is less than the level required by the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines (50 % of the restructuring costs for large firms).
Opatrenia 1, 2 a 4
However, they argued that the case of Cyprus Airways was one of particular hardship, which should justify a lower own contribution, in particular due to the economic and financial situation of the country and the Turkey overflight ban.
V rozhodnutí zo 6. marca 2013 Komisia dospela k predbežnému záveru, že opatrenie 1 – teda účasť štátu na zvýšení akciového kapitálu Cyprus Airways v roku 2012 – predstavovalo štátnu pomoc.
They also pointed to the significant reduction of capacity.
Opatrenie zahŕňalo štátne zdroje a bolo pripísateľné štátu.
As regards the ‘one time, last time’ principle, the Cypriot authorities in various submissions have reiterated their arguments as regards the impact of the financial crisis on Greece and Cyprus, the Turkey overflight ban on Cypriot aircraft, the operation of an ‘illegal’ airport in the occupied northern part of Cyprus, the unstable political situation in the Middle East and the fact that the granting of rescue and/or restructuring aid should not be a sufficient ground to prohibit further such aid to the same beneficiary.
Poskytovalo Cyprus Airways selektívnu výhodu, pretože Komisia sa domnievala, že súkromný investor by tejto spoločnosti za takých podmienok – vzhľadom na jej závažné ťažkosti, neexistenciu perspektívy životaschopnosti v čase poskytnutia pomoci, ako aj na alternatívnu akcionársku pôžičku vrátane príslušných záruk – neposkytol kapitál.
The Cypriot authorities argued that the expansion of Cyprus Airways’ domestic flights in Greece between 2011-2013 was a proof of the fact that the impact of the crisis was difficult to predict and that some Middle East routes, representing a ‘not negligible’ part of the Company’s revenues, had a significant drop in passenger numbers, such as a 94 % drop of passengers from Egypt.
Okrem toho prakticky žiadny existujúci súkromný akcionár spoločnosti Cyprus Airways sa nepodieľal na zvýšení kapitálu, pretože iba 106 000 EUR bolo vyzbieraných od súkromných akcionárov (v porovnaní s pôvodne očakávanými 13,67 mil. EUR).
Relevant warnings of the adverse effect of the economic situation in Europe and unrest in the Middle East on Cyprus Airways, already found in the Company’s annual reports of 2007, 2008 and 2009 and mentioned by the Commission in the decision of 6 March 2013, were deemed ‘generic statements’.
Akciový podiel štátu v spoločnosti Cyprus Airways sa tým zvýšil zo 69 % na 93,67 %.
The Cypriot authorities also pointed out that the total number of passengers in the Cypriot market remained relatively stable during the recent years, but that most passengers now originated from Israel and Russia.
Opatrenie preto nebolo v súlade so zásadou súkromného investora v trhovom hospodárstve.
The Turkey overflight ban meant that Cyprus Airways had a disadvantage in operating to the Russian market, due to the additional flight time.
Komisia nesúhlasí s pozíciou cyperských orgánov, že štát konal ako súkromný investor v trhovom hospodárstve s cieľom chrániť hodnotu svojej investície, keďže zvýšenie kapitálu vo výške 31,33 mil. EUR v žiadnom prípade nepostačovalo na prežitie spoločnosti.
Furthermore, they provided evidence that although passenger numbers in the Greek market dropped marginally since 2008, the average fare of Greek flights (including domestic flights) dropped significantly.
To bolo doložené skutočnosťou, že spoločnosť dostala ďalšie záchranné finančné prostriedky v rámci opatrenia 2 (pomoc na záchranu) len o niekoľko mesiacov neskôr.
As regards the EUR 10 million short-term loan, the Cypriot authorities explained that they expected to sell the evening LHR slot for a high price and therefore the granting of the loan would not be necessary.
Pokiaľ ide o chýbajúcu účasť iných investorov z dôvodu vypätej situácie cyperského hospodárstva v tom čase, Komisia poznamenáva, že keby bola investícia príťažlivá pre trhových investorov, dalo sa očakávať, že zahraniční investori by prejavili záujem.
Finally, the Cypriot authorities justified the provision of training aid during 2010-11 by arguing that Cyprus Airways only entered in difficulties in late 2011.
V každom prípade Komisia vzala na vedomie úmysel cyperských orgánov zahrnúť účasť štátu na zvýšení akciového kapitálu v roku 2012 do notifikovanej pomoci na reštrukturalizáciu.
This was in contradiction with their previous submissions (see recital 68 above).
Opatrením 1 sa teda spoločnosti Cyprus Airways umožnilo pokračovať v prevádzke, pretože nemusela čeliť dôsledkom, ktoré obvykle vyplývajú zo zlých finančných výsledkov.
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
Keďže Cyprus Airways súťaží na liberalizovanom trhu leteckej dopravy v rámci EHP s inými leteckými spoločnosťami EHP, opatrenie 1 malo potenciál narušiť hospodársku súťaž a ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi.
During the two formal investigation procedures, comments were submitted by Air France Consulting, three competitors (Ryanair, International Airlines Group and a third competitor who did not wish its identity to be disclosed), trade unions of Cyprus Airways and the beneficiary.
Opatrenie 2 bolo notifikované ako pôžička na pomoc na záchranu formou vládnej pôžičky s úrokovou sadzbou 1,76 % a malo byť splatené do 30. júna 2013.
Air France Consulting, who prepared the turnaround plan, clarified that the plan provided a turnaround in one year and full financial recovery of Cyprus Airways within two years and that the required capital could be provided through financial restructuring, as opposed to cash.
Komisia berie do úvahy, že pôžička sa nesplatí a že cyperské orgány ju notifikovali v súvislosti s pomocou na reštrukturalizáciu (opatrenie 4).
It also stated its belief in the credibility of the turnaround plan and argued that the plan was based on Cyprus Airways developing operations out of Athens on international European routes.
Opatrenie 4 bolo notifikované ako pomoc na reštrukturalizáciu.
Further, it stated that decisions taken by Cyprus Airways in 2013 (reducing the fleet to 6 aircraft, making redundant 490 staff) would only make the Company’s financial situation more fragile.
Všetky jeho zložky zahŕňajú štátne zdroje a sú pripísateľné štátu, buď vo forme kapitálovej injekcie, konverzie dlhu na vlastný kapitál alebo priamo na pokrytie časti deficitu v podpornom fonde.
The three competitors disagreed with the arguments by the Cypriot authorities as regards the significance of Cyprus Airways for the infrastructure and development of Cyprus and declared themselves ready to expand routes to/from Cyprus.
Opatrenie 4 poskytuje spoločnosti Cyprus Airways selektívnu výhodu, keďže súkromný investor v trhovom hospodárstve by neposkytol takéto financovanie spoločnosti v takejto finančnej situácii (s akumulovanými stratami vo výške 99,7 mil. EUR, vysoko zadlženej a s eliminovanou kapitálovou základňou).
As regards the existence of aid and compatibility, competitors agreed with the Commission that the participation of the State to the Company’s share capital increase was not what a market economy investor would have done.
Napokon z dôvodov uvedených v odôvodnení 106 toto opatrenie pravdepodobne ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi a narúša hospodársku súťaž.
Competitors also questioned the restoration of the viability of the Company, expressing doubts as to the effectiveness of the maintained network and fleet and whether the assumptions of the plan and the envisaged profitability were realistic, especially with regard to the fuel savings and the additional revenue through a fare increase.
Preto Komisia usudzuje, že opatrenie 4 predstavuje štátnu pomoc pre Cyprus Airways v zmysle článku 107 ods. 1 zmluvy.
They also pointed to increased competition risks for profitable routes envisaged to be maintained by Cyprus Airways, in addition to Tel Aviv and Moscow.
Pokiaľ ide o dátum poskytnutia, Komisia konštatuje, že opatrenie 4 sa poskytlo v tranžiach.
Competitors also doubted the existence of truly exceptional and unforeseeable circumstances that would justify an exception to the ‘one time, last time’ principle.
Tranža a) vo výške 31,33 mil. EUR (účasť štátu na zvýšení akciového kapitálu v roku 2012) bola poskytnutá takto:
In addition, the competitor who did not wish to disclose its identity considered that the profitability of the routes proposed as compensatory measures should be measured on a net profit level, that is to say including allocated fixed costs, and not only on a gross level, that is to say only including variable cost.
Tabuľka 6
Finally, Ryanair questioned whether the Company could achieve the envisaged reduction in staff due to trade union resistance and suggested that, if the restructuring aid to Cyprus Airways was found compatible, this could be on the condition that the Company abandons routes that remained unprofitable three years after the approval.
Dátumy poskytnutia účasti štátu na zvýšení akciového kapitálu v roku 2012
Ryanair also argued that it and other companies have been subject to the same conditions in relation to the unrest in the Middle East and the economic crisis in Greece and Cyprus.
Dátum poskytnutia
Despite that, Ryanair claimed that other companies have managed to adapt and grow in the new environment, citing as an example its own growth in the Greek and Cypriot market in recent years.
12. septembra 2012
Further, in its submission of 6 June 2014, Ryanair pointed to a press article of 19 May 2014 indicating that the Cypriot government had pledged EUR 4 million to be provided to Cyprus Airways’ staff that have been made redundant and claimed this constitutes further State aid to Cyprus Airways.
20. septembra 2012
Cyprus Airways and its trade unions supported the arguments of the Cypriot authorities and reiterated their belief in the viability of the Company and its role for the economy and connectivity of Cyprus.
26. septembra 2012
COMMENTS BY CYPRUS ON THE COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
11. októbra 2012
The Cypriot authorities considered it unnecessary to comment on the turnaround plan and the comments by Air France Consulting, given the existence of an updated restructuring plan.
28. decembra 2012
They repeated the important role of Cyprus Airways for the economy and connectivity of the island and insisted that the unrest in the Middle East was an exceptional and unforeseeable situation having an impact on Cyprus Airways.
Spolu: 31,33
They doubted that competitors could fill in any gaps in connectivity resulting from a possible bankruptcy of Cyprus Airways, given the seasonality of the market.
Tranža b) vo výške 34,5 mil. EUR (pôžička na pomoc na záchranu) bola poskytnutá takto:
As regards the compatibility of the measures with the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines, the Cypriot authorities insisted that the 2013 restructuring plan was founded on realistic assumptions and was not underestimating any negative effects stemming from the small fleet or difficulties in realising cost initiatives.
Tabuľka 7
Finally, the Cypriot authorities stated in their submission of 9 September 2013 that no ex gratia payments would be granted to employees made redundant.
Dátumy poskytnutia štátnej pôžičky na pomoc na záchranu v roku 2013
Subsequently, in their submission of 3 August 2014, the Cypriot authorities explained that the Government has, for socioeconomic reasons, decided to compensate directly former Cyprus Airways employees that had already resigned or had been made redundant.
22. januára 2013
The decision was taken and compensations were paid only after the resignations or redundancies had been finalised and thus would not constitute State aid to Cyprus Airways.
29. januára 2013
All legal obligations of Cyprus Airways towards those employees were honoured fully by the Company itself.
28. februára 2013
The Cypriot authorities also did not consider that the approval of the aid should be subject to any conditions.
2. mája 2013
This Decision will assess whether the measures under scrutiny constitute State aid to Cyprus Airways within the meaning of Article 107(1) of the Treaty and whether such aid may be compatible with the internal market.
Spolu: 34,5
The Commission notes that the aid provided by measure 4 notified together with the 2013 restructuring plan in October 2013 already includes the aid provided by measure 1 (disbursed as advanced payments between September and December 2012), as well as measure 2 (rescue aid notified in December 2012 and partially disbursed between January and July 2013).
Pokiaľ ide o ostatné tranže opatrenia 4, t. j. c) čerpanie štátnej záruky a následná konverzia dlhu vo výške 28,5 mil. EUR na vlastný kapitál a d) pokrytie deficitu v podpornom fonde vo výške 8,6 mil. EUR, Komisia nemá k dispozícii žiadne informácie o tom, že už boli poskytnuté.
Both these measures were implemented with a view to ensure short-term survival of the Company before a comprehensive restructuring plan could be prepared.
Opatrenie 3
Since the turnaround plan of 2012 was not implemented, the Commission considers both these measures as part of the 2013 restructuring plan and it will thus only assess measures 1 and 2, to the extent they constitute State aid, in the context of measure 4, that is to say as one overall restructuring aid measure.
Komisia berie na vedomie vysvetlenie, ktoré poskytli cyperské orgány v septembri 2013, že prepusteným zamestnancom neboli ani nebudú poskytnuté žiadne ex gratia náhrady.
EXISTENCE OF STATE AID
Takmer o rok neskôr cyperské orgány vo svojom liste z augusta 2014 uviedli, že cyperská vláda sa zo sociálno-ekonomických dôvodov v máji/júni 2014 rozhodla priamo odškodniť bývalých zamestnancov spoločnosti Cyprus Airways, ktorí už podali výpoveď alebo boli prepustení.
Article 107(1) of the Treaty provides that any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Rozhodnutie bolo prijaté a náhrady boli vyplatené až potom, ako výpovede alebo prepúšťania boli ukončené.
The measure involved State resources and was imputable to the State.
Zdá sa teda, že pôvodné zámery cyperských orgánov poskytnúť ex gratia náhrady zamestnancom, ktorí majú byť prepustení, boli zrušené, a Komisia sa preto domnieva, že nie je potrebné rozhodnúť o kvalifikovaní opatrenia 3 ako štátnej pomoci.