natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Only the Campania Region did.
Okrem toho po rozsudku, ktorý vydal Consiglio di Stato v roku 2009, zástupcovia regiónu opakovane vyzývali spoločnosť Buonotourist, aby poskytla akty alebo zmluvy, na základe ktorých jej boli uložené záväzky služby vo verejnom záujme, aby mohli vyhovieť rozsudku.
First, the Region submitted documentation meant to show that Buonotourist performed ‘authorised services’ at its own risk, in addition to the services under concession in the period concerned.
Podľa regiónu spoločnosť na tieto žiadosti nikdy neodpovedala.
For example, Buonotourist appears to have provided international and interregional bus transport services in the period under review.
Pokiaľ ide o obmedzenie taríf, región poznamenal, že tarify určené na základe koncesných zmlúv vyplývali zo všeobecných opatrení cenovej politiky uplatňovanej všetkými spoločnosťami, ktoré pôsobili v rovnakom sektore.
In addition, the Region explained that Buonotourist only had accounting separation between rental services and bus transport services, without further distinguishing the ‘authorised services’ that the company performed at its own risk.
PRIPOMIENKY ZAINTERESOVANÝCH STRÁN
Second, the Region reiterated that no unilateral imposition of PSOs took place during the period under review.
Jedinou treťou stranou, ktorá predložila pripomienky v reakcii na rozhodnutie o začatí konania, bola spoločnosť Buonotourist, príjemca opatrenia.
The Region noted that the company, under the rules then in force, requested yearly renewal of the concession services and that none of the concession acts entailed the unilateral imposition of PSOs.
Spoločnosť Buonotourist v rámci svojich pripomienok nesúhlasila s predbežnými stanoviskami Komisie v rozhodnutí o začatí konania.
Moreover, following the judgment of the Consiglio di Stato in 2009, the Region repeatedly asked Buonotourist to provide the acts or contracts imposing PSOs on it in order to comply with the judgment.
Spoločnosť Buonotourist na podporu svojho tvrdenia, že jej boli uložené záväzky, uviedla, že záväzky služby vo verejnom záujme neboli uvedené v dokumente, ktorým sa udeľovala koncesia, keďže tento dokument neexistoval, ale vyplývali výlučne z vnútorných aktov regiónu, ktoré vopred určovali organizáciu podniku a náhradu prostredníctvom mechanizmu „štandardných nákladov“.
According to the Region, the company never replied to these requests.
Spoločnosť Buonotourist vysvetlila, že Taliansko upravovalo záväzky služby vo verejnom záujme prostredníctvom zákona č. 151/81, regionálneho zákona č. 16/83, článku 4 zákona č. 59/97 a legislatívnej vyhlášky č. 422/97.
Regarding the cap on tariffs, the Region noted that the tariffs indicated by the concession contracts derived from general measures of price policy applied by all companies operating in the same sector.
„premosťovacia zmluva o poskytovaní služieb“ podpísaná spoločnosťou Buonotourist a regiónom na rok 2003 v súlade s článkom 46 regionálneho zákona č. 3/02, ktorou sa obnovujú a nahrádzajú existujúce koncesie,
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
rozhodnutie regionálnej štátnej správy (delibera della Giunta Regionale) č. 8726 z 30. decembra 1999, ktorým sa spoločnosti Buonotourist povoľuje upraviť niektoré trasy na základe požiadaviek zo strany spoločnosti, ako aj zo strany iných predkladateľov petície,
The only third party to submit observations in response to the opening decision was Buonotourist, the beneficiary of the measure.
rozhodnutie regionálnej štátnej správy č. 323 zo 4. mája 2000, ktorým sa predĺžilo trvanie pozastavenia nárastu nákladov na predplatené cestovné lístky na služby autobusovej dopravy v regióne,
In its submissions, Buonotourist disagreed with the preliminary positions taken by the Commission in the opening decision.
správa 4770/2000, v ktorej sa uvádza rozdiel medzi spôsobom výpočtu taríf pre bežné predplatené cestovné lístky a predplatené cestovné lístky na „pracovné linky“ (linee operaie),
Buonotourist explained that Italy had regulated the PSOs by means of Law No 151/81, Regional Law No 16/83, Article 4 of Law No 59/97 and Legislative Decree No 422/97.
Okrem toho spoločnosť Buonotourist tvrdila, že keďže región opakovane znížil výšku štandardných nákladov a že tieto náklady uplatňoval nerovnomerne v rámci rôznych trás a koncesií, niektorí prevádzkovatelia rozhodli o zrušení niektorých autobusových liniek, ktoré boli neustále prevádzkované so stratou.
The public service was entrusted to Buonotourist by the Region by means of a concession act in 1972/73 and renewed every year until 2003.
Región údajne odpovedal, že prevádzkovatelia sú povinní prevádzkovať tieto trasy v rámci záväzkov služby vo verejnom záujme a že ak by tieto trasy skutočne zrušili, mohli by sa proti nim prijať právne opatrenia z dôvodu prerušenia služby vo verejnom záujme.
That PSOs were imposed on Buonotourist for the years 1996-2002, such as tariff obligations, routes, times and stops, can be allegedly inferred from the following documents:
Podľa spoločnosti Buonotourist je toto dôkazom o tom, že jej boli uložené záväzky služby vo verejnom záujme.
the ‘bridging service contract’ signed by Buonotourist and the Region for the year 2003 in compliance with Article 46 of Regional Law No 3/02, recalling and replacing the existing concessions,
Spoločnosť Buonotourist však neposkytla žiadne dôkazy na podporu tohto tvrdenia.
decision of the Regional Government (delibera della Giunta Regionale) No 8726 of 30 December 1999, authorising Buonotourist to modify some routes following requests from both the company and other petitioners,
Spoločnosť Buonotourist takisto tvrdila, že pôsobila najmä ako poskytovateľ služieb miestnej verejnej dopravy (80 % jej činnosti).
decision of the Regional Government No 323 of 4 May 2000, which extended the duration of the suspension of the increase in costs for season tickets for bus transport services in the Region,
Pre svoju zostávajúcu diverzifikovanú hospodársku činnosť viedla oddelené účty.
note 4770/2000 communicating the distinction between how to calculate the tariff for ordinary season tickets and season tickets for ‘work lines’ (linee operaie),
Po pripomenutí konečného vnútroštátneho rozsudku Consiglio di Stato spoločnosť Buonotourist spochybnila tieto tvrdenia regiónu:
decree of the Region’s Assessore di Trasporti No 1609/2001 concerning the change from lira to euros, reminding the service providers that any irregular increase in tariffs was forbidden and that prohibition constituted a ‘concession/contractual obligation’.
výpočet nebol podložený samostatnými prevádzkovými účtami pre jednotlivé nákladové centrá, aby bolo možné odlíšiť činnosti, na ktoré sa vzťahovali záväzky služby vo verejnom záujme,
Moreover, Buonotourist argued that since the Region repeatedly reduced the amount of the standard cost and applied that cost unevenly across the different routes and concessions, some operators decided to close certain bus routes consistently operated at a loss.
vzhľadom na neexistenciu účtovných údajov, ktoré by umožnili identifikáciu špecifických prvkov, ktoré sa majú vypočítať podľa článkov 10 a 11 nariadenia (EHS) č. 1191/69, výpočet sa urobil indukčne, použitím metódy, ktorú zástupcovia regiónu nazvali „záhadnou a nenormálnou“.
The Region allegedly replied that the operators were duty bound to operate the routes under the PSOs and that legal action would be taken against them for interrupting a public service if indeed they did stop providing their activity.
Spoločnosť Buonotourist vysvetlila, že na základe platných pravidiel sa jednoducho vyžaduje, aby sa účtovné údaje týkajúce sa služby verejnej dopravy prevádzkovanej v rámci záväzku služby vo verejnom záujme poskytovali oddelene od účtovných údajov týkajúcich sa akýchkoľvek iných obchodných činností, ale nevyžaduje sa žiadne ďalšie členenie účtovníctva, ktoré by osobitne vykazovalo náklady a príjmy za každú pokrytú trasu.
According to Buonotourist, this showed that PSOs were imposed upon it.
Spoločnosť Buonotourist tvrdila, že viedla oddelené účty pre účtovné údaje týkajúce sa činností verejnej služby a tie, ktoré sa týkali obchodných činností, a dodala, že zástupcovia regiónu nikdy nespochybnili spoľahlivosť účtovných údajov, ktoré naopak náležite používali ako základ na výpočet a vyplácanie ročných príspevkov.
However, Buonotourist did not provide evidence to support this claim.
Spoločnosť Buonotourist sa ďalej domnievala, že účtovné doklady, ktoré predložila, nemohli byť považované za nedostatočné na podloženie žiadosti o náhradu iba preto, že pozostávali z ročných účtovných závierok a „E formulárov“ a neboli k nim priložené úplné kópie podkladových účtovných a administratívnych záznamov (register účtov, účtovné knihy, vystavené a prijaté faktúry, príjmové doklady k lístkom atď.).
Buonotourist also claimed that it mainly operated as a local public transport service provider (80 % of its activity).
Podľa spoločnosti Buonotourist by sa toto tvrdenie mohlo ľahko vyvrátiť poukázaním na skutočnosť, že región v posudzovanom období akceptoval tie isté údaje a v tom čase ich považoval za spoľahlivé.
For the remaining diversified economic activity, it maintained separate accounts.
Okrem toho požadovaná lehota na uchovávanie kompletného účtovníctva a administratívnej dokumentácie týkajúcej sa posudzovaného obdobia už uplynula, a preto je objektívne zložité požadovať v súčasnosti kópie.
After having recalled the final national ruling by the Consiglio di Stato, Buonotourist challenged the following arguments put forward by the Region:
Preto je vhodné zistiť výšku náhrady prostredníctvom indukčného prístupu, ako to nariadil Consiglio di Stato.
the calculation was not supported by separate management accounts by cost centres such as to distinguish the activities subject to PSOs,
Napokon, účtovné závierky boli riadne overené a ich správnosť a pravdivosť nebola nikdy spochybnená.
given the absence of accounting data allowing the identification of the specific elements to be calculated pursuant to Articles 10 and 11 of Regulation (EEC) No 1191/69, the calculation had been performed inductively, with a method the Region termed as ‘abstruse and aberrant’.
Na záver, účty, ktoré predložila spoločnosť Buonotourist, sú zjavne postačujúce na výpočet náhrady v plnom súlade s požiadavkami nariadenia (EHS) č. 1191/1969.
Buonotourist explained that the applicable rules simply required the accounting data relating to the public transport service operated under a PSO to be supplied separately from those of any other business activities, but did not require any further accounting breakdown showing separately the costs and revenue for each route covered.
Pokiaľ ide o správnosť metódy výpočtu a jej súlad s právnymi predpismi Únie, spoločnosť Buonotourist sa domnievala, že by jej mala byť vyplatená náhrada za nevýhodu, ktorú utrpela z hľadiska rozdielu medzi nižšími príjmami a vyššími nákladmi v dôsledku jej záväzkov služby vo verejnom záujme.
Buonotourist claimed to keep separate accounts for the accounting data concerning public service activities and those concerning the business activities, and it added that the reliability of such accounting data was never questioned by the Region, which on the contrary used them correctly as the basis for calculating and paying out the annual contributions.
Na stanovenie hodnoty nižších príjmov na základe spoľahlivých údajov spoločnosť Buonotourist najskôr zvážila skutočné ročné prevádzkové príjmy, ktoré sú súčinom skutočného počtu merných dopravných jednotiek a uložených taríf.
Buonotourist further disputed that the accounting documents supplied were insufficient to support the compensation claim merely because they consisted of annual financial statements and ‘E forms’ and were not accompanied by full copies of the underlying accounting and administrative entries (accounting register, ledgers, invoices issued and received, ticket receipts, etc.).
Následne zistila sumu, ktorá sa mala odpočítať v súlade s pravidlami Únie pri zohľadnení príjmov potrebných na pokrytie skutočných nákladov, ako sú zaznamenané v ročnej účtovnej závierke.
According to Buonotourist, this argument could be easily countered by noting that the Region had accepted the same data during the period under review, considering them reliable at the time.
Výška ročných prevádzkových príjmov sa zhoduje so skutočnými príjmami, ktoré spoločnosť získala z činnosti vykonávanej v rámci tarifného záväzku, ktorá bola osobitne uvedená v ročných účtovných závierkach spoločnosti Buonotourist a v E formulároch každoročne zasielaných regiónu, ktorý nikdy nespochybnil ich spoľahlivosť.
Furthermore, the requirement to keep full accounting and administrative documentation for the period under review has now expired and it is, therefore, objectively difficult to demand copies at present.
Preto nie je potrené rozdeľovať tieto sumy na menšie zložkové sumy, aj keď zahŕňajú príjmy na trasách, ktoré neboli predmetom koncesií, a preto sú nadhodnotené.
It is therefore appropriate to reconstruct the amount of compensation due via an inductive approach, as prescribed by the Consiglio di Stato.
Pokiaľ ide o sumu, ktorá sa má odpočítať, spoločnosť Buonotourist tvrdila, že použila kritérium, ktoré bolo v plnom súlade s pokynmi uvedenými v nariadení (EHS) č. 1191/69, ktoré umožňovalo použitie tarify, ktorú by spoločnosť uplatnila, keby prevádzku zabezpečovala na komerčnom základe, aby sa pokryli skutočné znášané náklady.
Finally, the financial statements had been duly certified and their correctness and truthfulness had never been called into question.
Pokiaľ ide o rozdiel medzi nákladmi, ktoré by podniku vznikli, keby uplatňoval najvýhodnejšiu existujúcu sadzbu alebo keby zabezpečoval prevádzku na komerčnom základe, a nákladmi, ktoré podnik skutočne znášal, spoločnosť Buonotourist sa domnievala, že jej výpočet je plne v súlade s článkom 11 uvedeného nariadenia, pretože v ňom boli zohľadnené nižšie náklady, ktoré podnik znášal v dôsledku záväzku služby vo verejnom záujme z dôvodu príspevkov prijatých od regiónu na pokrytie prevádzkových nákladov.
In conclusion, the accounts submitted by Buonotourist are clearly sufficient for calculating the compensation in full compliance with the requirements of Regulation (EEC) No 1191/69.
Okrem toho spoločnosť Buonotourist zastáva názor, že v prípade scenára voľného trhu by nebolo možné odhadnúť tok cestujúcich.
Concerning the correctness of the calculation method and its consistency with Union law, Buonotourist considered that the company had to be compensated for the disadvantage incurred in terms of the difference between lower revenue and greater costs as a consequence of its PSOs.
„Indukčná metóda“, ktorú nariadil Consiglio di Stato, je preto legitímna.
To establish the value of lower revenue on the basis of reliable data, Buonotourist, first, considered the actual annual operating revenue, which was the product of the actual number of units of measure of transport and the tariff imposed.
Na záver spoločnosť Buonotourist pripomenula, že v článkoch 10 a 11 sa pre spoločnosti poskytujúce verejnú dopravu, na ktoré sa vzťahujú záväzky služby vo verejnom záujme, stanovuje právo získať náhradu za všetky negatívne finančné následky vyplývajúce z ich záväzkov.
It then identified the amount to be subtracted in accordance with Union rules, considering the revenue necessary to cover the actual costs as recorded in the annual accounts.
Pokiaľ ide o pojem štátna pomoc, spoločnosť Buonotourist tvrdila, že v posudzovanom období nebol trh v oblasti verejnej dopravy v Taliansku otvorený pre konkurenciu v podobe podnikov so sídlom v iných členských štátoch.
The amount of the annual operating revenue coincides with the actual revenue obtained by the company in the activity provided under a tariff obligation which was separately indicated in the annual financial statements of Buonotourist and in the E forms sent each year to the Region, which never questioned their reliability.
Spoločnosť Buonotourist preto dospela k záveru, že neexistoval žiadny vplyv na obchod.
There is, therefore, no need to break down those amounts into their component parts, even though they include revenues for routes that were not subject to concessions and are therefore overstated.
Podobne, vzhľadom na súčasnú organizáciu služby miestnej verejnej dopravy založenú na jednostrannej, výhradnej koncesii pre určité trasy nie je pravdepodobné, že by náhrada narúšala hospodársku súťaž.
As for the amount to be subtracted, Buonotourist claimed that it used a criterion that fully complied with the instructions contained in Regulation (EEC) No 1191/69, which allowed the use of the tariff that the company would have applied had it operated on a commercial basis, which had to cover the actual costs incurred.
Okrem toho, štandardné náklady na kilometer uložil región a koncesionár ich prijal spolu so všetkými ďalšími záväzkami služby vo verejnom záujme, preto by z toho neplynula žiadna výhoda.
As far as the difference between the costs which the undertaking would have incurred by applying the most favourable existing rate or operating on a commercial basis and the costs actually incurred were concerned, Buonotourist considered that its calculation is fully consistent with Article 11 of that Regulation, as it captured the lower cost incurred by the undertaking as a consequence of the PSO on account of the contributions received from the Region to cover operating costs.
Preto sa spoločnosť Buonotourist domnievala, že minimálne tri z podmienok, ktoré stanovil SDEÚ na určenie štátnej pomoci, neboli v predmetnom prípade splnené.
Moreover, Buonotourist is of the opinion that it would be impossible to estimate the passenger traffic in a free market scenario.
Spoločnosť Buonotourist sa domnieva, že zlučiteľnosť náhrady sa mala posudzovať vo vzťahu k nariadeniu (EHS) č. 1191/69.
Therefore the ‘inductive method’ prescribed by the Consiglio di Stato is legitimate.
Pokiaľ ide o vyňatie z notifikačnej povinnosti podľa nariadenia (EHS) č. 1191/69, spoločnosť Buonotourist sa domnievala, že keďže tarifný záväzok bol uložený regiónom jednostranne a sumy nepredstavujú záväzky služby vo verejnom záujme na základe zmluvy o poskytovaní služby, ale vyplývajú zo správneho uplatňovania výpočtu podľa článku 11 uvedeného nariadenia v rámci koncesie, platba priznaná ako náhrada bola vyňatá z notifikačnej povinnosti stanovenej v článku 17 ods. 2 toho istého nariadenia.
Finally, Buonotourist recalled that both Articles 10 and 11 established the right of public transport companies subject to PSOs to be compensated for all negative financial impacts resulting from their obligations.
PRIPOMIENKY TALIANSKA K PRIPOMIENKAM ZAINTERESOVANÝCH STRÁN
Concerning the notion of State aid, Buonotourist argued that the market for public transport in Italy in the period in question was not open to competition from undertakings established in other Member States.
Talianske orgány na celoštátnej úrovni nepredložili k pripomienkam spoločnosti Buonotourist žiadne pripomienky.
Buonotourist therefore concluded that there was no effect on trade.
Pripomienky predložil iba región Kampánia 11. júla 2014.
Likewise, in view of the current organisation of the local public transport service based on the unilateral, exclusive concession of certain routes, the compensation was not likely to distort competition.
Vo svojich pripomienkach zástupcovia regiónu vysvetlili, že oddelené účtovníctvo, ktoré viedla spoločnosť Buonotourist, sa týkalo iba služieb prenájmu (noleggio alebo fuorilinea) vo vzťahu k službám autobusovej dopravy vo všeobecnosti.
Furthermore, the standard cost/km was imposed by the Region and accepted by the concessionaire together with all the other PSOs, therefore there would be no advantage.
Služby autobusovej dopravy poskytované spoločnosťou Buonotourist však zahŕňali medziregionálne a medzinárodné trasy (tzv. „povolené“ dopravné služby), ktoré spoločnosť prevádzkovala na vlastné riziko.
Buonotourist thus considered that at least three of the conditions laid down by the CJEU for identifying State aid were not met in the case at issue.
Región poskytol dôkazy o tom, že spoločnosť Buonotourist počas posudzovaného obdobia poskytovala takéto povolené služby.
Buonotourist is of the opinion that the compatibility of the compensation had to be assessed with reference to Regulation (EEC) No 1191/69.
Región predovšetkým poskytol rozhodnutie regionálnej štátnej správy č. 8734/1999, ktorým sa povoľujú služby medzi dvomi regiónmi, a oznámenie ministerstva infraštruktúry a dopravy č. 4765/2011, v ktorom sa potvrdzuje poskytovanie služieb na troch medziregionálnych trasách.
Concerning the exemption from the requirement to notify under Regulation (EEC) No 1191/69, Buonotourist considered that since the Region imposed the tariff obligation unilaterally and the amounts do not constitute PSOs under a service contract but stem from the correct application of the calculation under Article 11 of that Regulation in the framework of a concession, the payment awarded as compensation was exempted from the notification requirement of Article 17(2) of the same Regulation.
Okrem toho v poznámkach k účtovným závierkam spoločnosti za roky 1998 a 2000, ako aj v rozsudku regionálneho správneho súdu pre región Lazio (Tribunal Amministrativo Regionale) č. 2157/2004 sa jasne uvádzajú medzinárodné a medziregionálne činnosti.
COMMENTS BY ITALY ON THE COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
V účtoch spoločnosti Buonotourist sa poskytovanie „povolených“ medziregionálnych a medzinárodných dopravných služieb neviedlo oddelene.
The Italian authorities at the national level did not submit any comments on Buonotourist’s comments.
Napokon, oddelenie účtov pre tieto služby nemožno vyvodiť z E formulárov, ktoré spoločnosť Buonotourist každoročne predkladala regiónu, v ktorých sú skutočné náklady a príjmy súvisiace s poskytovaním služieb autobusovej dopravy uvedené samostatne v kolónke „Miestna verejná doprava v regióne Kampánia“ a služby prenájmu sú uvedené v kolónke „Prenájom“ (noleggio alebo fuorilinea).
Only the Campania Region did, on 11 July 2014.
Podľa regiónu sa v kolónke „Miestna verejná doprava v regióne Kampánia“ uvádzajú všetky náklady a príjmy uvedené vo „výkaze ziskov a strát pre služby autobusovej dopravy“, ktoré zahŕňali všetky služby autobusovej dopravy vo všeobecnosti vrátane povolených služieb medziregionálnej a medzinárodnej dopravy.
In the submission, the Region explained that the separate accounting kept by Buonotourist only concerned the rental services (noleggio or fuorilinea) vis-à-vis the bus services in general.
POSÚDENIE POMOCI
The bus services provided by Buonotourist, however, included interregional and international routes (so-called ‘authorised’ transport services) that were performed at the company’s own risk.
EXISTENCIA POMOCI
The Region provided evidence of the provision by Buonotourist of such authorised services during the period under review.
Podľa článku 107 ods. 1 ZFEÚ „pomoc poskytovaná členským štátom alebo akoukoľvek formou zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určitých podnikateľov alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná s vnútorným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi“.
In particular, the Region provided Decision of the Regional Government No 8734/1999 authorising services between two regions and note No 4765/2011 of the Ministry of Infrastructure and Transport certifying the provision of three interregional routes.
Vzhľadom na uvedené, na to, aby sa opatrenie pomoci mohlo považovať za štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ, musí kumulatívne spĺňať všetky tieto podmienky:
Moreover, the notes to the accounts of the company for 1998 and 2000 clearly mention the international and interregional activities, as does judgment No 2157/2004 of the Lazio Regional Administrative Court (Tribunal Amministrativo Regionale).
musí byť poskytnuté štátom alebo zo štátnych zdrojov,
The provision of ‘authorised’ interregional and international transport services was not separately indicated in the accounts of Buonotourist.
musí poskytovať selektívnu výhodu tým, že zvýhodňuje určité podniky alebo výrobu určitých druhov tovaru,