natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Request for an absorption reinvestigation
Žiadosť o opätovné absorpčné prešetrovanie
On 12 November 2014, a request for an absorption reinvestigation of the original anti-dumping measures was lodged pursuant to Article 12 of the basic Regulation.
Dňa 12. novembra 2014 bola podľa článku 12 základného nariadenia podaná žiadosť o opätovné absorpčné prešetrovanie pôvodných antidumpingových opatrení.
The request was submitted by the association EU ProSun Glass (‘the applicant’) on behalf of producers representing more than 25 % of the total Union production of solar glass.
Žiadosť predložila spoločnosť EU ProSun Glass (ďalej len „žiadateľ“) v mene výrobcov, ktorí predstavujú viac ako 25 % celkovej výroby solárneho skla v Únii.
The applicant submitted sufficient information showing that after the original investigation period and prior to and following the imposition of the original measures export prices have decreased.
Žiadateľ predložil dostatočné informácie preukazujúce, že po pôvodnom období prešetrovania a pred uložením alebo po uložení pôvodných opatrení sa vývozné ceny znížili.
This allegedly resulted in an increased dumping margin which has impeded the intended remedial effects of the original measures.
To viedlo údajne k nárastu dumpingového rozpätia, čím boli znemožnené zamýšľané nápravné účinky pôvodných opatrení.
The applicant also provided evidence showing that imports of solar glass have continued to enter the Union in significant volumes.
Žiadateľ takisto poskytol dôkazy o tom, že dovoz solárneho skla do Únie naďalej pokračoval v značných objemoch.
On 19 December 2014, the Commission announced by a notice published in the Official Journal of the European Union, the initiation of an absorption reinvestigation, pursuant to Article 12 of the basic Regulation, of the anti-dumping measures applicable to imports of solar glass originating in the People's Republic of China (PRC) [5].
Komisia oznámila 19. decembra 2014 prostredníctvom oznámenia uverejneného v Úradnom vestníku Európskej únie začatie opätovného absorpčného prešetrovania antidumpingových opatrení uplatňujúcich sa na dovoz solárneho skla s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ČĽR) [5] podľa článku 12 základného nariadenia.
Parties concerned by the reinvestigation
Strany, ktorých sa prešetrovanie týka
In the Notice of reopening, the Commission invited interested parties to contact it in order to participate in the investigation.
V oznámení o opätovnom otvorení prešetrovania Komisia vyzvala zainteresované strany, aby sa na ňu obrátili s cieľom zúčastniť sa na prešetrovaní.
In addition, the Commission specifically informed the applicant, other known Union producers, the known exporting producers in the PRC, importers, traders, users, suppliers and the authorities of the PRC about the initiation of the investigation and invited them to participate.
Komisia okrem toho výslovne informovala žiadateľa, ostatných známych výrobcov z Únie, známych vyvážajúcich výrobcov v ČĽR, dovozcov, obchodníkov, používateľov, dodávateľov a orgány ČĽR o začatí prešetrovania a vyzvala ich na účasť.
Interested parties had an opportunity to comment on the reopening of the investigation and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Zainteresované strany mali možnosť vyjadriť sa k opätovnému začatiu prešetrovania a požiadať o vypočutie pred Komisiou a/alebo úradníkom pre vypočutie v obchodných konaniach.
After disclosure one party requested such a hearing with the Commission and was able to submit its point of view on 23 June 2015.
Po zverejnení jedna strana požiadala o takéto vypočutie s Komisiou a bola schopná predložiť svoje stanovisko 23. júna 2015.
In its Notice of reopening, the Commission stated that it might sample the interested parties in accordance with Article 17 of the basic Regulation.
Komisia vo svojom oznámení o opätovnom otvorení prešetrovania uviedla, že v súlade s článkom 17 základného nariadenia môže vytvoriť vzorku zainteresovaných strán.
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in the PRC to provide the information specified in the Notice of reopening.
Aby Komisia mohla rozhodnúť, či je výber vzorky potrebný, a ak áno, aby mohla vzorku vybrať, požiadala všetkých vyvážajúcich výrobcov v ČĽR, aby poskytli informácie špecifikované v oznámení o opätovnom otvorení prešetrovania.
In addition, the Commission asked the Mission of the People's Republic of China to the European Union to identify and/or contact other exporting producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
Okrem toho Komisia požiadala zastúpenie Čínskej ľudovej republiky pri Európskej únii, aby identifikovalo a/alebo kontaktovalo iných vyvážajúcich výrobcov, ak existujú, ktorí by mohli mať záujem zúčastniť sa na prešetrovaní.
Five Chinese exporting producers or groups of exporting producers, representing around 70 % of total Chinese exports to the Union during the current investigation provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Päť čínskych vyvážajúcich výrobcov alebo skupín vyvážajúcich výrobcov, ktorí predstavovali približne 70 % celkového čínskeho vývozu do Únie počas súčasného prešetrovania, poskytlo požadované informácie a súhlasilo so zaradením do vzorky.
In accordance with Article 17(1) of the basic Regulation, the Commission selected a sample of two groups of companies on the basis of the largest representative volume of exports to the Union which could reasonably be investigated within the time available.
V súlade s článkom 17 ods. 1 základného nariadenia Komisia vybrala vzorku dvoch skupín spoločností na základe najväčšieho reprezentatívneho objemu vývozu do Únie, ktorý bolo možné primerane prešetriť v rámci stanovenej lehoty.
The two selected groups of companies represent more than 60 % of total Chinese exports to the Union and 94 % of the exports of the companies that cooperated in this investigation.
Dve vybrané skupiny spoločností predstavujú viac ako 60 % celkového čínskeho vývozu do Únie a 94 % vývozu spoločností, ktoré spolupracovali na tomto prešetrovaní.
In accordance with Article 17(2) of the basic Regulation, all known exporting producers concerned, and the authorities of the country concerned, were consulted on the selection of the sample.
V súlade s článkom 17 ods. 2 základného nariadenia sa o výbere vzorky konzultovalo so všetkými známymi príslušnými vyvážajúcimi výrobcami a orgánmi dotknutej krajiny.
No comments were made.
Neboli predložené žiadne pripomienky.
Therefore, the Commission decided to retain the proposed sample of two groups of companies and all interested parties were accordingly informed of the finally selected sample.
Komisia preto rozhodla zachovať navrhovanú vzorku dvoch skupín spoločností a všetky zainteresované strany boli o konečnej vybranej vzorke informované zodpovedajúcim spôsobom.
The sample of exporting producers of solar glass was therefore the following:
Do vzorky vyvážajúcich výrobcov solárneho skla patria tieto spoločnosti:
Flat Solar Glass Group Co., Ltd (‘Flat Glass Group’)
Flat Solar Glass Group Co., Ltd (ďalej len „Flat Glass Group“),
Xinyi PV Products (Anhui) Holdings (‘Xinyi Group’)
Xinyi PV Products (Anhui) Holdings (ďalej len „Xinyi Group“).
The Commission sent questionnaires to both selected Chinese groups of exporting producers and to the unrelated importers, as well as to users that made themselves known within the time limits set out in the notice of reopening.
Komisia zaslala dotazníky tak vybraným skupinám čínskych vyvážajúcich výrobcov a neprepojených dovozcov, ako aj používateľom, ktorí sa prihlásili v lehotách stanovených v oznámení o opätovnom otvorení prešetrovania.
Questionnaire replies were received from two Chinese exporting producers and three unrelated Union importers/users.
Vyplnené dotazníky boli doručené od dvoch vyvážajúcich výrobcov z Číny a troch neprepojených dovozcov/používateľov v Únii.
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for the purpose of this reinvestigation.
Komisia získala a overila všetky informácie, ktoré považovala za potrebné na účely tohto opätovného prešetrovania.
Flat Glass Group, Jiaxing, Zhejiang, PRC
Flat Glass Group, Jiaxing, Zhejiang, ČĽR,
Xinyi Group, Wuhu, Anhui, PRC
Xinyi Group, Wuhu, Anhui, ČĽR.
All interested parties were sent a disclosure document which contained the essential facts and considerations on the basis of which the Commission proposed to amend the definitive anti-dumping duty on solar glass originating in the People's Republic of China.
Všetkým zainteresovaným stranám bol zaslaný dokument o zverejnení, ktorý obsahoval základné skutočnosti a úvahy, na základe ktorých Komisia navrhla zmenu konečného antidumpingového cla na solárne sklo s pôvodom v Čínskej ľudovej republike.
All parties were informed of the deadline within which they could comment on the disclosure.
Všetky strany boli informované o lehote, v rámci ktorej mohli predložiť pripomienky k zverejneniu.
The comments submitted by interested parties were considered and taken into account where appropriate.
Pripomienky predložené zainteresovanými stranami sa zvážili a vo vhodných prípadoch sa aj zohľadnili.
Export prices during the AIP were compared to those during the original investigation period of the investigation which led to the imposition of the original measures, which covered the period from 1 January 2012 to 31 December 2012 (‘OIP’).
Výrobok, ktorý je predmetom tohto prešetrovania, je ten istý ako výrobok, na ktorý sa vzťahovalo pôvodné prešetrovanie, a je vymedzený ako solárne sklo pozostávajúce z kaleného sodno-draselného tabuľového skla s obsahom železa menej ako 300 ppm, solárnou priepustnosťou viac ako 88 % (meranou podľa AM1.5 300 – 2500 nm), odolnosťou voči teplu až do 250 oC (meranou podľa normy EN 12150), odolnosťou voči tepelným šokom Δ 150 K (meranou podľa normy EN 12150) a pevnosťou 90 N/mm2 alebo viac (meranou podľa normy EN 1288-3) s pôvodom v ČĽR (ďalej len „dotknutý výrobok“), ktorý je v súčasnosti zaradený pod číselný znak KN ex70071980.
B. PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Z prešetrovania vyplynulo, že dotknutý výrobok, výrobok vyrábaný a predávaný na domácom trhu v ČĽR, výrobok vyrábaný a predávaný na domácom trhu v Turecku, ktoré slúžilo ako analogická krajina v pôvodnom prešetrovaní, a výrobok vyrábaný a predávaný v Únii výrobným odvetvím Únie majú rovnaké základné fyzikálne, chemické a technické vlastnosti, ako aj rovnaké základné použitia.
The product subject to this investigation is the same as in the original investigation and is defined as solar glass consisting of tempered soda-lime-flat-glass, with an iron content of less than 300 ppm, a solar transmittance of more than 88 % (measured according to AM1.5 300-2500 nm), a resistance to heat up to 250 °C (measured according to EN 12150), a resistance to thermal shocks of Δ 150K (measured according to EN 12150) and having a mechanical strength of 90 N/mm2 or more (measured according to EN 1288-3) originating in the PRC (‘the product concerned’), currently falling within CN code ex70071980.
Preto sa pokladajú za podobné výrobky v zmysle článku 1 ods. 4 základného nariadenia.
The investigation showed that the product concerned, the product produced and sold on the domestic market of the PRC, the product produced and sold on the domestic market of Turkey which served as an analogue country in the original investigation and the product produced and sold in the Union by the Union industry have the same basic physical, chemical and technical characteristics as well as the same basic uses.
C. ZISTENIA
They are therefore considered to be like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Opätovné absorpčné prešetrovanie podľa článku 12 základného nariadenia má za cieľ stanoviť, či od uloženia pôvodných opatrení vývozné ceny klesli, neklesli, alebo či nastal nedostatočný pohyb v cenách ďalšieho predaja alebo následných predajných cenách solárneho skla v Únii pochádzajúceho z ČĽR.
C. FINDINGS
Ak sa usúdi, že došlo k absorpcii, malo by sa vypočítať nové dumpingové rozpätie.
An absorption reinvestigation pursuant to Article 12 of the basic Regulation aims at establishing whether or not export prices have decreased or whether there has been insufficient movement in resale prices or subsequent selling prices in the Union of solar glass originating in the PRC since the imposition of the original measures.
Zníženie vývozných cien
Where it is concluded that absorption took place, a new dumping margin should be calculated.
Vývoz dotknutého výrobku sa v OAP realizoval priamo neprepojeným zákazníkom v EÚ.
Decrease of export prices
Komisia porovnala pre obe skupiny vo vzorke ceny typov výrobkov predávaných v OAP s tými istými typmi výrobkov predanými v OPP a vypočítala váženú priemernú mieru absorpcie pre obe skupiny.
Exports of the product concerned were, in the AIP, made directly to unrelated customers in the EU.
Počas pôvodného prešetrovania spoločnosti zaradené do vzorky prevažne vyvážali solárne sklo bez povrchovej úpravy spolu s malými množstvami skla s povrchovou úpravou.
The Commission compared for both groups in the sample the prices of the product types sold in the AIP with the same product types sold in the OIP and calculated a weighted average level of absorption for both groups.
Počas pôvodného prešetrovania priemerný príplatok v predajných cenách za sklo s povrchovou úpravou predstavoval 20 % oproti sklu bez povrchovej úpravy.
During the original investigation the sampled companies mostly exported uncoated solar glass together with some small quantities of coated glass.
Odvtedy však odvetvie solárnych panelov na celom svete postupne prešlo od používania solárneho skla bez povrchovej úpravy na solárne sklo s povrchovou úpravou, keďže takéto sklo je účinnejšie.
The average premium in sales prices between uncoated and coated was found to be around 20 % during the original investigation.
V súčasnosti sa solárne sklo s povrchovou úpravou stalo štandardom a solárne sklo bez povrchovej úpravy sa používa hlavne pre zariadenia v prostredí s nepriaznivými a drsnými poveternostnými podmienkami.
However, since then the solar panels industry worldwide has been moving from using uncoated to coated glass as the latter is a more efficient product.
Tento vývoj sa odzrkadľuje aj vo vývoznom správaní vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky, ktorých vývoz sa diametrálne zmenil a prešiel zo solárneho skla bez povrchovej úpravy na solárne sklo s povrchovou úpravou.
Nowadays, coated glass has become the standard and uncoated solar glass is mainly used for installations in an environment with adverse and harsh weather conditions.
Z porovnania vývozných cien počas obdobia prešetrovania (OP) s OAP vyplýva, že vývozné ceny dotknutého výrobku vyvezeného v OAP v prípade Flat Group klesli v priemere o 17,6 % a v prípade Xinyi Group v priemere o 30,4 %.
This evolution is also reflected in the export behaviour of the sampled exporting producers, whose exports changed diametrically from uncoated to coated solar glass.
Preto existenciu absorpcie možno konštatovať v prípade obidvoch skupín spoločností.
The comparison of the export prices of the IP with the AIP shows that for Flat Group export prices fell on average by 17,6 % and for Xinyi Group by 30,4 % for the product concerned exported in the AIP.
V súlade s článkom 12 ods. 2 základného nariadenia dovozcovia, používatelia a vývozcovia dostali možnosť predložiť dôkazy, ktorými by odôvodnili zníženie vývozných cien a nedostatok pohybu v cenách ďalšieho predaja v Únii po uložení opatrení z iných dôvodov, ako je absorpcia antidumpingového cla.
Hence absorption can be established for both groups of companies.
Jeden vyvážajúci výrobca vyjadril tvrdenie, na ktorom zotrval aj po zverejnení, že pokles vývozných cien nebol spôsobený absorpciou, ale dospelo sa k nemu vďaka efektívnym výrobným metódam, úsporám z rozsahu a konkurenčnejšiemu prostrediu pre dotknutý výrobok.
In accordance with Article 12(2) of the basic Regulation, importers, users and exporters were provided with an opportunity to submit evidence to justify a decrease in export prices and lack of movement in resale prices in the Union following the imposition of measures for reasons other than absorption of the anti-dumping duty.
V dôsledku toho sa výrobné náklady, ako aj vývozné ceny znížili.
One exporting producer claimed -and reiterated the same claim after disclosure- that the decrease of export prices was not due to absorption but to efficient production methods, economy of scale and a more competitive environment for the product concerned.
Komisia toto tvrdenie odmietla.
As a result the cost of production as well as export prices had gone down.
Toto tvrdenie sa vzťahuje na výrobné náklady a môže sa zohľadniť iba v súvislosti s prehodnotením normálnej hodnoty.
The Commission rejected this claim.
Podľa článku 12 ods. 5 základného nariadenia sa však údajné zmeny normálnej hodnoty zohľadnia iba vtedy, ak sa Komisii poskytnú úplné informácie o revidovaných normálnych hodnotách.
This claim refers to costs of production and can only be taken into account in the context of a re-examination of normal value.
Toto nebol ten prípad, keďže žiadna zo skupín spoločností zaradených do vzorky nepožiadala o prehodnotenie normálnych hodnôt, ako sa stanovuje v článku 12 ods. 5 základného nariadenia a ako sa uvádza v bode 5.1.1 písm. a) oznámenia o opätovnom otvorení prešetrovania.
However, pursuant to Article 12(5) of the basic Regulation, alleged changes in normal value shall only be taken into account where complete information on revised normal values is made available to the Commission.
Preto sa výrobné náklady počas OAP neoverovali a rozsah prešetrovania zostáva obmedzený na preskúmanie vývozných cien.
This was not the case as none of the sampled groups of companies had requested the re-examination of normal values, as provided for in Article 12(5) of the basic Regulation and as mentioned in point 5.1.1.(a) of the Notice of reopening.
Akékoľvek tvrdenia týkajúce sa údajných zmien vo výrobných nákladoch a/alebo normálnej hodnoty možno riešiť len v rámci predbežného preskúmania podľa článku 11 ods. 3 základného nariadenia.
Hence, the cost of production during the AIP was not verified and the scope of the investigation remains limited to the examination of the export prices.
Po zverejnení jeden vyvážajúci výrobca tvrdil, že jeho vývozné ceny neklesli alebo aspoň nie v rovnakom rozsahu ako vývozné ceny spoločností zaradených do vzorky.
Any claim regarding alleged changes in the costs of production and/or normal value can only be addressed in an interim review, pursuant to Article 11(3) of the basic Regulation.
Ďalej argumentoval, že zdanlivé zníženie vývozných cien príslušných dvoch čínskych vývozcov zaradených do vzorky a výpočet ich dumpingového rozpätia a rozpätia ujmy nemôže tvoriť základ prehodnotenia jeho vlastného nového antidumpingového cla.
After disclosure one exporting producer claimed that its export prices had not decreased or at least not to the same extent as the export prices of the sampled companies.
Preto požiadal o individuálne preskúmanie v súlade s článkom 12 ods. 2 a článkom 17 ods. 3 základného nariadenia.
It further argued that the apparent decrease in the export prices of the two sampled Chinese exporters and the recalculation of their dumping and injury margin could not form a basis for reassessing its individual new anti-dumping duty.
Tento vyvážajúci výrobca nespolupracoval pri tomto prešetrovaní a neposkytol potrebné informácie v rámci lehôt stanovených v oznámení o začatí konania.
Therefore, it requested an individual examination pursuant to Article 12(2) and Article 17(3) of the basic Regulation.
Podľa článku 12 ods. 4 základného nariadenia sa opätovné zisťovanie vykonáva urýchlene a spravidla sa ukončí do šiestich mesiacov od dátumu jeho začatia.
This exporting producer did not cooperate in this investigation and did not provide the necessary information within the time-limits provided for in the notice of initiation.
V každom prípade sa takéto opätovné zisťovanie vždy ukončí do deviatich mesiacov od jeho začatia.
Pursuant to Article 12(4) of the basic Regulation the reinvestigation shall be carried out expeditiously and normally be concluded within six months of the date of initiation of the reinvestigation.
Individuálne preskúmanie, ktoré sa požadovalo až v neskorom štádiu konania po zverejnení, by tak zabránilo ukončeniu prešetrovania v primeranej lehote.
In any event, such reinvestigations shall in all cases be concluded within nine months of initiation of the reinvestigation.
Jeden dovozca/používateľ tvrdil, že pre odvetvie solárneho skla v EÚ neboli dodávky najmä vysokokvalitného solárneho skla postačujúce na to, aby nasýtili dopyt odvetvia slnečných modulov EÚ, a preto vyjadril nesúhlas s uložením dodatočných opatrení.
An individual examination, which was requested only at a late stage of the proceeding after disclosure, would therefore prevent completion of the investigation in due time.
Ďalej tvrdil, že dodatočné antidumpingové opatrenia by viedli k presunu výroby slnečných modulov mimo EÚ.
One importer/user claimed that the EU solar glass industry had insufficient supply of especially high-quality solar glass to meet the demands of the EU solar module industry and thus opposed imposition of additional measures.
Komisia obidve tvrdenia zamietla.
It further claimed that additional anti-dumping measures would lead to a shift of production of solar modules outside of the EU.
Po prvé tieto tvrdenia by boli predmetom testovania záujmu Únie, ktorý nie je analyzovaný v rámci absorpčného prešetrovania.
The Commission rejected both claims.
Po druhé podľa vyplneného dotazníka bol príslušný používateľ schopný pokryť v OAP 100 % svojich dodávok solárneho skla výrobcami solárneho skla z EÚ a tretích krajín.
First, these claims would fall under the Union interest test which is not analysed in an absorption reinvestigation.
Toto tvrdenie nebolo teda dostatočne podložené.
Second, according to its questionnaire reply the user was able to source 100 % of its supplies of solar glass in the AIP from EU and third country solar glass manufacturers.
To isté platí pre tvrdenie, že zavedenie dodatočných opatrení by nútilo výrobcov slnečných modulov z EÚ, aby zadávali subdodávateľské objednávky mimo EÚ.
Hence, this claim has not been sufficiently substantiated.
Tento scenár sa zdá nepravdepodobný.
The same is true of the claim that the imposition of additional measures would force the EU solar module manufacturers to outsource their production outside of the EU.
Ako bolo stanovené v pôvodnom prešetrovaní, podiel solárneho skla na celkových výrobných nákladoch na slnečné moduly je obmedzený, t. j. predstavuje 6 % až 8 %.
This scenario seems unlikely.
Zintenzívnenie opatrení bude mať preto len obmedzený vplyv na celkové náklady na solárne moduly, a to rádovo 2 % až 3 %.
As established in the original investigation, the part of solar glass in the cost of production of a solar module is limited, i.e. 6-8 %.
Po zistení absorpcie v prípade obidvoch skupín spoločností boli dumpingové rozpätia prepočítané.
Dumping
Všetok predaj vyvážajúcich výrobcov zaradených do vzorky sa uskutočnil neprepojeným zákazníkom v Únii.
After having established absorption for both groups of companies, dumping margins were recalculated.
Preto boli vývozné ceny založené na cenách skutočne zaplatených alebo obvykle platených za dotknutý výrobok v súlade s článkom 2 ods. 8 základného nariadenia.
Export prices
Porovnanie
All sales by the sampled exporting producers were made to unrelated customers in the Union.
Komisia porovnala normálnu hodnotu stanovenú pri pôvodnom prešetrovaní a vývoznú cenu na základe cien zo závodu.
The export prices were therefore based on the prices actually paid or payable for the product concerned, in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation.
Dumpingové rozpätia sa stanovili porovnaním individuálnych cien zo závodu účtovaných vývozcami zaradenými do vzorky s domácimi predajnými cenami výrobcu z analogickej krajiny, prípadne s vytvorenou normálnou hodnotou.