natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This Decision requires immediate implementation, which among other things means that aid granted unlawfully and declared incompatible should be recovered.
Podľa článku 107 ods. 2 písm. b) ZFEÚ je pomoc „určená na náhradu škôd spôsobených prírodnými katastrofami“ zlučiteľná s vnútorným trhom a nie je zlučiteľná a musí sa vymôcť len v tom prípade, keď prekročí utrpenú škodu.
Italy must cancel any outstanding payments of aid under any of the schemes referred to in recital 109 to this Decision, with effect from the date of adoption of the Decision.
V dôsledku toho platí, že keby Komisia chcela nariadiť vymoženie sumy pomoci prekračujúcej úroveň škody, pre ktorú príjemcovia pomoci môžu predložiť dôkaz, musela by od členského štátu vyžadovať, aby vymáhal pomoc, ktorá bola zlučiteľná s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 2 písm. b) a na ktorú podniky, ktoré utrpeli škodu v dôsledku prírodnej katastrofy, v skutočnosti mali nárok.
From that date none of these schemes may be used as a basis of reference for the granting or the payment of aid in the future.
Komisia by v zásade mala nariadiť vymoženie nezlučiteľnej pomoci poskytnutej Talianskom v rámci opatrení uvedených v odôvodnení 109.
In respect of aid paid to individual undertakings under the measures examined here before the date of the opening decision and the suspension injunction (see recital 54), the scheme should be considered compatible with the internal market under Article 107(2)(b) of the TFEU provided that a clear and direct link can be established between the damage suffered by the particular undertaking as a result of the natural disaster and the State aid granted [67].
Platí však, že a) príjemcovia opatrení sú podniky umiestnené v oblastiach postihnutých prírodnými katastrofami;
Care should be taken to avoid any overcompensation of the damage suffered by the individual undertaking.
pomoc určená na náhradu škody spôsobenej prírodnými katastrofami predstavuje pomoc, ktorá je zo zákona zlučiteľná s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 2 písm. b) ZFEÚ;
Recovery
podľa vnútroštátnych právnych predpisov sa od príjemcov pomoci nevyžaduje, aby uchovávali záznamy dlhšie než 10 rokov, takže by objektívne a absolútne nebolo možné určiť presnú sumu škody, ktorú utrpeli v priamom dôsledku prírodnej katastrofy.
According to the Treaty and the settled case-law of the Court of Justice, when the Commission finds that aid is incompatible with the internal market, it is competent to decide that the State concerned must abolish or alter it [68].
Vzhľadom na osobitné okolnosti opatrení pomoci, na ktoré sa vzťahuje toto rozhodnutie, Komisia teda súhlasí s tým, že vzhľadom na to, že k prírodným katastrofám došlo pred viac ako 10 rokmi od dátumu predmetného rozhodnutia, je právne i fakticky nemožné získať informácie nevyhnutne potrebné na výpočet presnej sumy nezlučiteľnej pomoci, ktorá by sa mala vymôcť.
The Court has also consistently held that the obligation on a State to abolish aid that the Commission finds to be incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [69].
Presadenie príkazu na vymáhanie by za týchto okolností bolo objektívne a absolútne nemožné.
The Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage that it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [70].
Nemožnosť výpočtu presnej sumy nezlučiteľnej pomoci, ktorá sa má vymôcť, sa však netýka podnikov, ktoré nemali miesto podnikania (ako napríklad svoje hlavné miesto podnikania alebo ďalšiu prevádzku) v oblasti postihnutej prírodnou katastrofou v čase udalosti.
In line with that case-law, Article 14(1) of Regulation (EC) No 659/1999 stipulates that ‘Where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary’.
Takíto príjemcovia pomoci uvedení v odôvodnení 109 nesmú byť vylúčení z vymáhania, keďže nemohli utrpieť žiadnu priamu škodu spôsobenú prírodnou katastrofou a následne nemohli mať nárok na pomoc, ktorá bola zlučiteľná s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 2 písm. b) ZFEÚ.
Thus, once the aid under investigation is found to constitute unlawful and incompatible State aid, it must in principle be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to the granting of the aid.
Talianske orgány musia stanoviť, či existovalo miesto podnikania na základe informácií vo verejných registroch platných v čase udalosti.
However, Regulation (EC) No 659/1999 imposes limits on the provision for recovery.
Komisia na záver konštatuje, že vzhľadom na osobitnú povahu sporných vecí by bolo absolútne nemožné, aby Taliansko vymohlo pomoc neoprávnene poskytnutú v rámci opatrení, ktorých sa týka vyšetrovanie, ak k prírodnej katastrofe došlo viac než 10 rokov pred dátumom prijatia predmetného rozhodnutia, s výnimkou príjemcov, ktorí nemali miesto podnikania v oblasti postihnutej prírodnou katastrofou v čase udalosti.
Article 14(1) provides that ‘The Commission shall not require recovery of the aid if this would be contrary to a general principle of Community law’, which might for example be the protection of legal certainty or of legitimate expectations.
Okrem tejto skupiny by sa nemal vydávať žiadny príkaz na vymáhanie pomoci poskytnutej v rámci neoprávnených a nezlučiteľných schém, pokiaľ k prírodnej katastrofe došlo viac ako 10 rokov pred dátumom prijatia tohto rozhodnutia.
The Court of Justice has also recognised one exception to the obligation for a Member State to implement a recovery decision addressed to it, namely the existence of exceptional circumstances that make it absolutely impossible for the Member State to execute the decision properly [71].
ZÁVER
In the course of the formal investigation, exceptions of this kind were raised by interested parties (Confindustria and Chiti) and by the Italian authorities, and the Commission must examine whether they apply to the present case in order to determine whether recovery is required.
Komisia zistila, že Taliansko neoprávnene zaviedlo opatrenia pomoci uvedené v odôvodnení 109 v rozpore s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ.
Confindustria invokes legitimate expectations (recital 80);
Keďže nie je možné určiť žiadne dôvody, pre ktoré by opatrenia bolo možné považovať za zlučiteľné s vnútorným trhom, musia sa považovať za nezlučiteľné.
the Commission points out that, in principle, the beneficiary of an aid measure that was not notified cannot challenge a recovery order by submitting that it holds a legitimate expectation that the grant of aid is lawful [72], as a diligent businessman should normally be able to determine whether the aid was notified [73].
V článku 14 nariadenia Rady (ES) č. 659/1999 sa uvádza, že, „kde sa prijímajú záporné rozhodnutia v prípadoch protiprávnej pomoci, Komisia rozhodne, že daný členský štát podnikne všetky potrebné opatrenia, aby vymohol pomoc od príjemcu […].
Moreover, in the cases at hand the Commission itself has not given the Italian authorities or the beneficiaries any grounds for entertaining legitimate expectations [74].
Komisia nebude vyžadovať vymáhanie pomoci, ak by to bolo v rozpore so všeobecnou zásadou práva Únie“ [80].
In its comments (see recital 80) Confindustria also invokes the 10-year period of limitation laid down in Article 15 of Regulation (EC) No 659/1999.
Vzhľadom na výnimočné okolnosti, ktorým sú venované odôvodnenia 147 až 152, nie je možné nariadiť vymáhanie tam, kde pomoc bola poskytnutá v rámci sporných opatrení jednotlivým príjemcom v oblastiach postihnutých prírodnými katastrofami viac ako 10 rokov pred dátumom predmetného rozhodnutia, okrem prípadov, kde príjemca pomoci nemal žiadne miesto podnikania v oblasti postihnutej prírodnou katastrofou v čase udalosti.
The Regulation provides that when it adopts a negative decision in a case of unlawful aid, the Commission is to require the Member State to take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary;
Taliansko preukázalo, že by bolo absolútne nemožné vypočítať presnú sumu nezlučiteľnej pomoci, ktorá sa má vymôcť.
however, the powers of the Commission to recover aid are subject to a period of limitation of 10 years.
Jednotliví príjemcovia, ktorí sú oprávnení na poberanie pomoci zlučiteľnej s vnútorným trhom podľa výnimky uvedenej v článku 107 ods. 2 písm. b) ZFEÚ, nemusia mať k dispozícii dokumentáciu potrebnú na predloženie dôkazných prostriedkov o škode spôsobenej prírodnou katastrofou a nemusia byť schopní dokázať, či dostali alebo nedostali úplnú alebo čiastočnú náhradu za celú utrpenú škodu.
The limitation period is interrupted by any action taken with regard to the unlawful aid by the Commission, or by a Member State acting at the Commission's request, and starts running afresh after each interruption.
Pomoc sa však musí vymôcť, pokiaľ bola poskytnutá na základe niektorého zo sporných opatrení jednotlivým príjemcom, ktorí v čase udalosti nemali miesto podnikania v oblasti postihnutej prírodnou katastrofou (dokonca aj vtedy, keď k prírodnej katastrofe došlo viac ako 10 rokov pred dátumom predmetného rozhodnutia).
The Commission was informed of the existence of the measures in 2011, and took action with regard to the unlawful aid by requesting information from the Italian authorities on 25 July 2011.
Taliansko musí stanoviť, či existovalo miesto podnikania na základe informácií vo verejných registroch platných v čase udalosti.
The Commission adopted the decision opening the formal investigation on 17 October 2012; the law introducing the first of the measures under investigation had been adopted by Italy on 27 December 2002 (see recital 22).
Komisia preto bude vyžadovať, aby Taliansko prijalo všetky nevyhnutne potrebné opatrenia s cieľom vymôcť len nezlučiteľnú pomoc poskytnutú a vyplatenú len jednotlivým podnikom v rámci opatrení uvedených v odôvodnení 109, v iných než individuálnych prípadoch, ktoré vyhovujú skúškam zlučiteľnosti s vnútorným trhom v súlade s výnimkou uvedenou v článku 107 ods. 2 písm. b) zmluvy, ako je vysvetlené v odôvodnení 136, alebo v prípadoch, v ktorých je individuálna pomoc v súlade s platným nariadením de minimis, resp. v prípadoch, keď je individuálna dávka poskytnutá v súlade so schválenou schémou pomoci alebo nariadením o výnimkách, ako je vysvetlené v odôvodnení 134.
Chiti argues (see recital 73) that from late 1994 until 2011 no national or Community authority raised any questions about the lawfulness of the benefits;
V súlade s článkom 14 ods. 2 nariadenia (ES) č. 659/1999 musí byť na sumu, ktorá sa má vymôcť, uložený úrok, vypočítaný v súlade s článkom 9 nariadenia (ES) č. 794/2004 [81], od dátumu, ku ktorému bola pomoc príjemcovi k dispozícii až do úplného vymoženia.
the Commission observes that the aid under investigation was granted only when the rebate measures entered into force.
Komisia vyžaduje od Talianska, aby vrátilo priložený formulár, do ktorého zaznamená pokrok vo vymáhaní, s cieľom zostaviť zoznam príjemcov a jasne spresniť opatrenia prijaté na účely okamžitého a účinného vymoženia pomoci.
Until then undertakings had an obligation to pay the full amount due for taxes and contributions.
Požaduje tiež, aby Taliansko do dvoch mesiacov odo dňa oznámenia tohto rozhodnutia poslalo všetky doklady preukazujúce, že sa začalo konanie na vymoženie neoprávnenej pomoci od príjemcov (napríklad správnu dokumentáciu, obežníky, vydané príkazy na vymáhanie atď.).
Undertakings began to benefit from the reduction in the amounts due in taxes and contributions only in 2003.
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
In these circumstances, there can be no claim either of limitation (invoked by Confindustria, see recital 142) or of legitimate expectations (as put forward in Confindustria's further submissions, see recital 141);
Článok 1
it should be borne in mind that mere inaction on the part of national or Community institutions cannot provide grounds for legitimate expectations.
Predmetné schémy štátnej pomoci (článok 9 ods. 17 zákona č. 289 z 27. decembra 2012, v znení zmien; článok 4 ods. 90 zákona č. 350 z 24. decembra 2003, v znení zmien; článok 1 ods. 363 zákona č. 266 z 23. decembra 2005, v znení zmien; článok 1 ods. 1011 zákona č. 296 z 27. decembra 2006, v znení zmien; článok 2 ods. 109 zákona č. 244 z 24. decembra 2007, v znení zmien; článok 6 ods. 4a a 4b vyhlášky č. 185 z 29. novembra 2008, v znení zmien; článok 33 ods. 28 zákona č. 183 z 12. novembra 2011, v znení zmien a všetky príslušné opatrenia zavedené v rámci uvedených právnych predpisov), ktorými sa znižujú dane a príspevky, ktoré majú zaplatiť podniky v oblastiach postihnutých prírodnými katastrofami v Taliansku od roku 1990 a ktoré Taliansko neoprávnene zaviedlo v rozpore s článkom 108 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, nie sú zlučiteľné s vnútorným trhom.
On the basis of the reasoning presented in the preceding recitals, therefore, the argument on this point put forward by the interested party is rejected.
Článok 2
As for Chiti's argument invoking the principle of legal certainty (see recital 73), there is no reason to distinguish this case from the Lucchini case [75].
Pomoc poskytnutá v jednotlivých prípadoch v rámci opatrení uvedených v článku 1 nepredstavuje pomoc, pokiaľ v čase svojho poskytnutia spĺňa podmienky stanovené nariadením (EÚ) č. 1407/2013 alebo nariadením (EÚ) č. 717/2014.
The Commission therefore considers that the existence of final judgments by national Courts does not prevent recovery.
Článok 3
Exceptional circumstances:
Pomoc poskytnutá v individuálnych prípadoch v rámci opatrení uvedených v článku 1, ktorá v čase svojho poskytnutia spĺňa podmienky stanovené nariadením prijatým v súlade s článkom 1 nariadenia (ES) č. 994/98, alebo v rámci inej schválenej schémy pomoci je zlučiteľná so spoločným trhom do výšky maximálnej intenzity pomoci uplatniteľnej na uvedený druh pomoci.
absolute impossibility of recovery
Článok 4
Under Article 288 of the TFEU, the Member State to which a recovery decision is addressed is obliged to implement the decision.
Taliansko vymôže od príjemcov pomoci nezlučiteľnú pomoc poskytnutú v rámci schémy zavedenej článkom 33 ods. 28 zákona č. 183 z 12. novembra 2011, v znení zmien, a všetkými vykonávacími opatreniami zavedenými podľa tohto zákona.
As indicated above, the Court has identified one exception to this obligation, namely where the Member States demonstrates the existence of exceptional circumstances that make it absolutely impossible to execute the decision.
Taliansko tiež vymôže nezlučiteľnú pomoc poskytnutú v rámci ostatných schém uvedených v článku 1 od všetkých príjemcov pomoci, ktorí v čase udalosti nemali miesto podnikania v oblasti postihnutej prírodnou katastrofou.
Member States usually raise this argument in discussions with the Commission after the adoption of a decision ordering recovery [76].
Sumy, ktoré sa majú vrátiť, musia zahŕňať úroky plynúce odo dňa, keď boli poskytnuté príjemcom, až do ich skutočného vrátenia.
However, in this case, Italy has argued prior to the adoption of the decision that for certain measures recovery should not be ordered because it would be absolutely impossible to implement the order.
Úrok sa vypočíta na zloženom základe v súlade s kapitolou V nariadenia (ES) č. 794/2004 a nariadením (ES) č. 271/2008, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 794/2004.
Since Italy raised this issue in the course of the formal investigation, and since a general principle of law states that no-one can be required to do the impossible, the Commission considers it appropriate to deal with the question in the Decision itself [77].
Okrem toho Taliansko zruší všetky nevyplatené platby pomoci v rámci schémy pomoci uvedenej v článku 1 s účinnosťou od dátumu prijatia tohto rozhodnutia.
It should first be recalled that the Court of Justice has consistently given a very strict interpretation to the concept of ‘absolute impossibility’.
Článok 5
The condition that recovery must be absolutely impossible is not fulfilled where the Member State merely informs the Commission of the legal, political or practical difficulties involved in implementing the decision [78].
Vymoženie pomoci uvedenej v článku 4 musí byť bezodkladné a účinné.
The only instance where ‘absolute impossibility’ can be accepted is where recovery would, from the beginning, be impossible in objective and absolute terms [79].
Taliansko zabezpečí, aby sa toto rozhodnutie vykonalo do štyroch mesiacov od dátumu jeho oznámenia.
In the case at hand, the Italian authorities have repeatedly argued that a precise calculation of the amount of incompatible aid to be recovered is absolutely impossible.
Článok 6
Under the Italian Civil Code (Article 2200) and tax law, they say, undertakings have a duty to keep business and accounting records only for 10 years.
Taliansko do dvoch mesiacov od oznámenia tohto rozhodnutia predloží tieto informácie:
The documentary evidence of damage caused by a natural disaster has to be assembled on the basis of official documents (business and accounting records) drawn up at the time of the event.
zoznam príjemcov, ktorí dostali pomoc, ktorá sa má vymôcť podľa článku 4, ako aj celkovú výšku pomoci, ktorú každý z nich dostal na základe uvedenej schémy;
For events that happened more than 10 years ago, therefore, it is no longer possible to determine the amount of damage suffered by individual beneficiaries, or the amount already compensated from other sources, such as insurance or other aid measures.
celkovú sumu (istinu a úrok), ktorú má každý príjemca vrátiť;
For most of the measures under investigation, more than 10 years have elapsed since the natural disaster.
podrobný opis opatrení, ktoré už boli prijaté alebo sa plánujú prijať na vykonanie tohto rozhodnutia;
This is the case for all the events relating to case SA.33083 (12/C), i.e. the earthquake in eastern Sicily in 1990, the floods in northern Italy in 1994, the earthquake in Marche and Umbria in 1997, the earthquake in Molise and Puglia in 2002, and the earthquake and eruptions of Mount Etna in the province of Catania in 2002.
podklady, z ktorých vyplýva, že príjemcom bol vydaný príkaz na vrátenie pomoci.
Italy thus contends that for these events it is no longer possible to trace records proving the damage (or any compensation received).
Taliansko bude informovať Komisiu o pokroku dosiahnutom v súvislosti s vnútroštátnymi opatreniami, ktoré sa prijali na vykonanie tohto rozhodnutia, až do úplného vymoženia pomoci podľa článku 4.
Under Article 107(2)(b) of the TFEU, aid ‘to make good damage caused by natural disasters’ is compatible with the internal market, and aid is incompatible and must be recovered only if it exceeds the damage suffered.
Taliansko na požiadanie Komisie bezodkladne predloží informácie o opatreniach, ktoré prijalo a ktoré plánuje prijať na dosiahnutie súladu s rozhodnutím.
However, the vast majority of beneficiaries that have suffered damage as a result of natural disasters that occurred more than 10 years ago no longer have the documents needed to show that they suffered damage, or to prove the amount of the damage suffered, because under Italian law companies are not required to keep business and accounting records for more than 10 years.
Takisto poskytne podrobné informácie o výške pomoci a úroku z vymáhanej sumy, ktoré už príjemcovia vrátili.
As a result, if the Commission were to order the recovery of the amount of aid exceeding the level of damage for which the beneficiaries can still provide proof, the Member State would be required to recover aid which was compatible with the internal market under Article 107(2)(b) and to which undertakings that had suffered damage as a consequence of a natural disaster were in reality entitled.
Článok 7
In principle, the Commission ought to order the recovery of the incompatible aid granted by Italy under the measures referred to in recital 109.
Toto rozhodnutie je určené Talianskej republike.
However, (a) the beneficiaries of the measures are undertakings located in areas affected by natural disasters;
V Bruseli 14. augusta 2015
aid to make good the damage caused by natural disasters constitutes aid which is, in law, compatible with the internal market under Article 107(2)(b) of the TFEU;
Za Komisiu
most of these natural disasters happened more than 10 years before the date of the present Decision;
členka Komisie
and finally, (d) under national law the beneficiaries of the aid are not required to keep records for longer than 10 years, so that it would be impossible in objective and absolute terms to determine the precise amount of damage they suffered as a direct consequence of the natural disaster.
Rozhodnutie Komisie C(2012) 7128 final (Ú. v. EÚ C 381, 11.12.2012, s. 32).
In the very specific circumstances of the aid measures that are the subject of this Decision, therefore, the Commission accepts that for natural disasters that occurred more than 10 years before the date of the present Decision it is legally and factually impossible to obtain the information necessary to calculate the precise amount of incompatible aid to be recovered.
Rozhodnutie (ordinanza) všeobecného súdu (tribunale) v obci Cuneo, 18. februára 2011, ktorým sa predkladá žiadosť o informácie v súlade s oznámením Komisie o vymáhaní práva štátnej pomoci vnútroštátnymi súdmi.
To enforce a recovery order under these conditions would therefore be impossible in objective and absolute terms.
Ú. v. EÚ C 85, 9.4.2009, s. 1.
However, the impossibility of calculating the precise amount of incompatible aid to be recovered does not apply to undertakings that did not have a place of business (such as their principal place of business or another business unit) in the area affected by the natural disaster at the time of the event.
tomto liste sa uvádzajú opatrenia prijaté v nadväznosti na zemetrasenia, ktoré postihli regióny Umbria a Marky v roku 1997, Molise a Apúlia v roku 2002 a Abruzzo v roku 2009, alebo ďalšie podobné opatrenia prijaté v Taliansku.
These beneficiaries of the measures referred to in recital 109 must not be excluded from recovery, since they could not have suffered any direct damage caused by the natural disaster, and consequently could not be entitled to aid that was compatible with the internal market under Article 107(2)(b) of the TFEU.
Záznam (verbale di udienza) vypočutia na všeobecnom súde v obci Vercelli, 19. júna 2012, ktorým sa podáva žiadosť o informácie o konaní prebiehajúcom vo veci SA.33083 (11/CP).
The Italian authorities must establish whether there was a place of business by consulting the information in the public registers for the time of the event.
Podľa štatistického úradu ISTAT (Istituto Nazionale di Statistica) sa HDP znížil z úrovne 26314,5 milióna EUR v roku 2008 na úroveň 25343,2 milióna EUR v roku 2009 (čo predstavuje zníženie o 3,7 %).
In conclusion, the Commission finds that, given the specific nature of the cases in question, it would be absolutely impossible for Italy to recover any aid unlawfully granted under the measures under investigation where the natural disaster occurred more than 10 years before the date of the present Decision, with the exception of beneficiaries without a place of business in the area affected by the natural disaster at the time of the event.
Pozri poznámku pod čiarou č. 3.
Apart from that group, no order should be made requiring recovery of the aid granted under the unlawful and incompatible schemes where the natural disaster occurred more than 10 years before the date of this Decision.
Vrátane podnikov v priemyselnom, komerčnom, remeselnom a poľnohospodárskom sektore, ktoré pôsobia v oblasti postihnutej zemetrasením.
CONCLUSION
Určené výnosom (decreto) predsedu vlády z 15. januára 1991.
The Commission finds that Italy has unlawfully put into effect the aid measures referred to in recital 109 in breach of Article 108(3) of the TFEU.
Článok 138 finančného zákona na rok 2001, v znení zmenenom vyhláškou č. 355 z 28. septembra 2011.
Since no grounds can be identified for finding the measures to be compatible with the internal market, they must be held to be incompatible.
Zákon č. 289 z 27. decembra 2002 (finančný zákon na rok 2003), článok 9 ods. 17.