natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The plan goes on presenting the meat production market (production per meat type — pork, beef and ovine/caprine, prices, quality, employment, imports/exports, competitors) as well as the meat consumption in Cyprus (consumption per capita, consumption of imported products, consumption per selling points — hypermarkets/butcheries/Horeca/prepared meat products industries, branding, meat quality).
Táto organizácia kontroluje 75 % trhu produkcie hovädzieho dobytka na Cypre.
The plan further provides estimates on the future prospects for supply and demand on the markets concerned.
Spoločnosť Cypra napokon vstúpila do tohto segmentu v roku 2012 a takisto potvrdzuje, že na trh so zabíjaním hovädzieho dobytka plánujú vstúpiť aj spoločnosti Agioi Trimithias a Cyperská organizácia chovateľov hovädzieho dobytka.
Concerning the slaughter market, there are five companies active in Cyprus.
Predstavenie príjemcu
The market share of the beneficiary according to the plan was around 31 % in 2010.
Ústredný bitúnok v Kofinose vznikol na základe ministerskej vyhlášky ako verejnoprospešná organizácia na poskytovanie služieb viacerým obciam vrátane veľkých miest na Cypre, ktoré museli mať zariadenia na zabíjanie zvierat.
If the market is broken down by meat category, the market shares were as follows for 2009 and the first eight months of 2010:
Predstavenstvo tvorí 15 členov (6 starostovia, 5 členov obecných rád a 4 zástupcovia združenia obcí).
Source: Veterinary Department, Ministry of Agriculture, Natural Resources and Environment.
fungovanie spoločnosti a zloženie jej predstavenstva (predstavitelia obcí, ktorí majú iné priority, a preto sa nie vždy sústredia na problémy spoločnosti);
Animal Type
pôvodné základné imanie;
Sheep/goats
liberalizácia trhu bez strategického plánu na riešenie príslušných problémov;
Cattle
vysoké náklady práce (nadbytoční pracovníci, nedostatok motivácie, nízka produktivita, nedostatočná pružnosť pri ukončovaní zmlúv, chýbajúca kultúra orientovaná na služby atď.);
Total [7]
Vedenie spoločnosti sa niektoré z týchto problémov pokúšalo riešiť, pričom sa dosiahli určité pozitívne výsledky.
Year
Prepad podielu spoločnosti na trhu však mal v priebehu rokov za následok narastajúcu stratu.
Kofinou Central Slaughterhouse
V pláne sa predkladá analýza SWOT ústredného bitúnku v Kofinose (analýza silných a slabých stránok, možností a rizík).
Polis Chrysochous Municipal Slaughterhouse
Tvrdí sa, že k silným stránkam spoločnosti patrí významná kapacita výroby, odborné znalosti a tradícia a dodržiavanie nariadení EÚ.
From the information submitted by the Cypriot authorities on 26 November 2012 it emerges that CSK's total market share has further dropped to 29,3 % in 2011 and to 26,5 % in 2012.
K slabým stránkam patria vysoké výrobné náklady, závislosť od jedinej činnosti, chýbajúca kultúra orientovaná na služby a strata dôvery zákazníkov, pokiaľ ide o rozvrh zabíjania na bitúnku.
It also lost its monopoly of cattle slaughtering, following the market entry of Cypra, but still held over 92 % of market share in this segment.
Spoločnosti tiež chýba pružnosť v oblasti jej fungovania, ako aj v oblasti zamestnanosti.
Overall, the Cypriot market for animal slaughter shows a general downward trend with a stagnation in 2010, a contraction of 2 % in 2011 and a further contraction of 3,8 % in 2012.
Ak by spoločnosť fungovala ako súkromná spoločnosť s účasťou súkromných investorov, príslušné rozhodnutia by prijímalo predstavenstvo a valné zhromaždenie spoločnosti.
Name of slaughterhouse
K rizikám patrí vstup nových aktérov na trh, očakávané zvýšenie dovozu mäsa z iných členských štátov EÚ z dôvodu nižších cien a lepšej kvality dovážaných výrobkov, čo by viedlo k obmedzeniu zabíjania na bitúnkoch na Cypre, pokles chovu zvierat na Cypre a vysoké výrobné náklady.
Daily slaughter capacity
Pokiaľ ide o možnosti, v pláne sa uznáva možnosť prenájmu výrobných liniek tretím spoločnostiam, zlepšenie finančnej situácie spoločnosti predajom nehnuteľností, ako aj spolupráca s veľkými aktérmi na trhu.
A + A Slaughterhouses Ltd
Reštrukturalizačné opatrenia
The figures provided show indeed the considerable fall of CSK's market share in the last few years.
V odôvodnení 25 sa však vysvetľuje, že cyperské orgány v informáciách predložených 14. mája 2013 uviedli, že náklady na reštrukturalizáciu sa medzitým zvýšili na asi 29,8 milióna EUR, pričom príspevok ústredného bitúnku v Kofinose zostal rovnaký.
Back in 2005, CSK's overall market share was still as high as 68 %.
Vlastný príspevok ústredného bitúnku v Kofinose sa získa z i) predaja nehnuteľného majetku (7 miliónov EUR), ktorý by podľa cyperských orgánov nebol prvkom štátnej pomoci, keďže cenu vypočíta ako trhovú hodnotu nezávislý odhadca; a ii) z uzavretia dohody o novom úvere (5 miliónov EUR).
This figure had dropped to 41 % in 2008 and to 26,5 % in 2012.
Cyperské orgány však v informáciách predložených 14. mája 2013 zároveň uznali, že v súčasnom hospodárskom prostredí treba získanie takéhoto úveru považovať za neisté.
This development is largely due to the liberalisation of the market in 2003 and the subsequent entry of privately owned undertakings.
V pláne sa predpokladajú tieto reštrukturalizačné opatrenia:
Further, it is argued that another company (Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders) intends to enter the market.
Na zlepšenie pružnosti vo všetkých oblastiach sa v pláne reštrukturalizácie navrhuje transformácia ústredného bitúnku v Kofinose na spoločnosť zriadenú podľa súkromného práva.
That organisation controls 75 % of the cattle production market in Cyprus.
Očakáva sa, že sa tým zlepší pružnosť spoločnosti, pokiaľ ide o prijímanie rozhodnutí.
Cypra eventually entered this segment in 2012 and also acknowledges that Agioi Trimithias and the Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders are also planning to enter the market for cattle slaughter.
Mal by sa tým tiež podnietiť záujem súkromných investorov, ktorí by sa mohli stať akcionármi spoločnosti.
Presentation of the Beneficiary
Zmena postavenia zamestnancov navyše uľahčí prijímanie a prepúšťanie pracovníkov.
CSK was created by Ministerial Decree as a Public Service organisation, aiming at serving several municipalities, including the major cities in Cyprus that had to maintain slaughterhouse facilities.
Zníženie záväzkov spoločnosti
The Board of Directors is composed of 15 members (6 mayors, 5 municipal counsellors and 4 representatives by the Community Union).
V pláne reštrukturalizácie sa predpokladá úplné splatenie dlhov spoločnosti voči fondu sociálneho zabezpečenia (6,14 milióna EUR ku koncu roka 2012) a voči správe vnútorného príjmu (3,646 milióna EUR ku koncu roka 2012).
As explained before, the competitive position of the company has begun to deteriorate as of the liberalisation of the market in 2003.
Spoločnosť tiež uhradí splatné dlhy vo výške 13,306 milióna EUR (vrátane už schváleného úveru na záchranu vo výške 1,6 milióna EUR).
According to the Cypriot authorities, the main factors that have contributed to its situation include the following:
Pracovníci
functioning of the company and composition of its Board of Directors (municipal officials that have other priorities and therefore do not necessarily focus on the company's problems);
V pláne sa predpokladá presunutie všetkých zamestnancov s postavením štátneho zamestnanca na obce a prepustenie zvyšných pracovníkov.
initial equity base;
Spoločnosť potom v rámci svojho nového štatútu nahradí svojich pracovníkov novými zamestnancami.
liberalisation of the market, without a strategic plan to face relevant challenges;
Noví zamestnanci sa prijmú podľa nových platových podmienok a dôchodkových programov.
heavy labour costs (superfluous personnel, lack of motivation, low productivity, lack of flexibility in terminating contracts, no service-oriented culture, etc.);
Spoločnosť bude mať prostriedky aj na to, aby v prípade potreby využila služby poskytované z externých zdrojov.
low productivity.
Predpokladá sa, že po ukončení reštrukturalizácie bude v spoločnosti pracovať len 9 pracovníkov na riadiacich pozíciách a 67 zamestnancov/pracovníkov.
The management of the company tried to tackle some of these problems, with some positive results.
Náklady na všetky príslušné opatrenia v súvislosti s ústredným bitúnkom v Kofinose budú predstavovať 6,68 milióna EUR rozdelených na náklady na kompenzácie pre pracovníkov (3,34 milióna EUR) a úhradu dôchodkových práv (3,34 milióna EUR).
However, the fall of the company's market shares resulted in increasing losses over the years.
Predpokladá sa, že po zavedení plánu sa mzdové náklady prudko znížia.
The plan provides a SWOT analysis (strengths — weaknesses — opportunities and threats) for CSK.
Kompenzačné opatrenia
Further, the company lacks flexibility as regards its functioning, as well as employment.
záväzok ústredného bitúnku v Kofinose nemodernizovať svoju technológiu zabíjania ošípaných, a to kúpou linky na omračovanie ošípaných s použitím oxidu uhličitého počas troch rokov,
If the company was functioning as a private company, with a participation of private investors, then the relevant decisions would be adopted by the Board of Directors and its general assembly.
Podľa cyperských orgánov nie je možné, aby ústredný bitúnok v Kofinose znížil svoju kapacitu.
Finally, the employees of the company have a civil servant status, which makes their dismissal extremely difficult and costly.
Dôvodom je, že spoločnosť má len jednu výrobnú linku pre každý druh zvierat.
The threats include the entry of new players into the market, the expected increase in imports of meat from other EU Member States, due to lower prices and better quality of imported products, which would lead to a reduction in slaughters in Cyprus, the fall of animal-breeding activities in Cyprus and the high production costs.
Cyperské orgány tvrdia, že odobratie príslušných strojových zariadení s cieľom znížiť kapacitu by sa rovnalo odchodu ústredného bitúnku v Kofinose z príslušného segmentu trhu.
As opportunities, the plan recognises the possibility to lease production lines to third companies, the improvement of the company's financial situation through the sale of real estate, as well as the collaboration with big players in the market.
POVINNOSŤ ZDRŽAŤ SA KONANIA
Restructuring measures
Podľa cyperských orgánov sa pomoc na reštrukturalizáciu môže poskytnúť len po jej schválení Komisiou.
The total cost for the restructuring of the company amounted initially to approximately EUR 27 million.
VÝROČNÉ SPRÁVY
55,6 % of that amount would have been provided by the state, whereas the company's participation would have represented the remaining 44,4 % (EUR 12 million).
Cyperské orgány sa zaviazali, že budú predkladať pravidelné podrobné správy o vykonávaní plánu reštrukturalizácie.
However, as explained in recital 25 above, the Cypriot authorities indicated in their submission of 14 May 2013 that the restructuring costs had meanwhile increased to some EUR 29,8 million while CSK's contribution will stay the same.
SŤAŽNOSŤ
CSK's own contribution will be collected from (i) the sale of immovable property (EUR 7 million), which, according to the Cypriot authorities, would be devoid of a State aid element, since the price will be calculated at the market value by an independent valuator; and (ii) the contraction of a new loan agreement (EUR 5 million).
Spoločnosť Cypra, ktorá je konkurentom ústredného bitúnku v Kofinose, podala 20. januára 2011 sťažnosť.
The Cypriot authorities however also acknowledged in their submission of 14 May 2013 that under the current economic environment obtaining such a loan must be considered doubtful.
V sťažnosti sa tvrdilo, že príjemca mal v nedávnej minulosti prospech z viacerých druhov pomoci.
The plan foresees the following restructuring measures:
Konkrétne sa uvádza, že ústredný bitúnok v Kofinose získal tieto druhy pomoci:
It is expected that this will improve the company's flexibility as regards its decision-making.
poskytnutie úveru vo výške 512850 EUR združením obcí, ktoré sa uskutočnilo v decembri 2007;
This should also stimulate interest by private investors, who could enter into the shareholding of the company.
pomoc na záchranu vo výške 1,6 milióna EUR schválená Európskou úniou v máji 2010, ktorá by podľa sťažovateľa nebola schválená, keby boli cyperské orgány zverejnili rozhodujúce skutočnosti, najmä predchádzajúce prípady poskytnutia štátnej pomoci.
Finally, the change in the employees' status will make hiring and laying-off of staff easier.
V sťažnosti sa vyslovuje záver, že poskytnutie pomoci na reštrukturalizáciu povedie k narušeniu hospodárskej súťaže, keďže príjemca mal v minulých rokoch sústavný prospech z pomoci poskytovanej cyperským štátom.
Reduction of the company's liabilities
Komisia sa domnievala, že pri zmene druhu pozemku vo vlastníctve ústredného bitúnku v Kofinose zrejme neprišlo k prevodu štátnych zdrojov, pričom pomoc na reštrukturalizáciu už bola predmetom kontroly zo strany Komisie.
The restructuring plan foresees the full payment of the company's debts to the Social Securities Fund (EUR 6,14 million as of end 2012) and to the Section for Internal Income (EUR 3,646 million as of end 2012).
Komisia preto ponúkla cyperským orgánom možnosť predložiť pripomienky k tvrdeniam o prípadoch poskytnutia pomoci uvedených v odôvodnení 51 písm. a) a c).
Further, the company will pay off mature debts amounting to EUR 13,306 million (including the already approved rescue loan of EUR 1,6 million).
Cyperské orgány vo svojej odpovedi zo 4. marca 2011 neposkytli primerané informácie, z ktorých by vyplynulo, že sústavné tolerovanie oneskorenej úhrady dlžných súm nepredstavuje štátnu pomoc.
The overall cost of this measure is calculated at approximately EUR 23,1 million.
V súvislosti s úverom vo výške 512850 EUR cyperské orgány uviedli, že po negatívnom stanovisku cyperského splnomocnenca pre štátnu pomoc ústredný bitúnok v Kofinose splatil úver združeniu obcí aj s úrokmi prostredníctvom prevodu vlastníctva k pozemkom.
Furthermore, the Cypriot authorities confirmed in their submission of 14 May 2013 that outstanding liabilities towards the Veterinary Service will be paid off gradually after the restructuring.
ROZHODNUTIE KOMISIE Z 20.
Personnel
APRÍLA 2011
The plan foresees the migration of all employees with civil servants status to municipalities and the laying-off of the remaining personnel.
Komisia rozhodnutím z 20. apríla 2011 rozhodla o začatí konania stanoveného v článku 108 ods. 2 ZFEÚ.
The company under its new status will then replace its personnel with new employees.
Komisia konkrétne dospela k záveru, že pokiaľ ide o pomoc na reštrukturalizáciu, všetky podmienky článku 107 ods. 1 sú prima facie splnené.
New employees will be engaged under new salary conditions and pension schemes.
Okrem toho sa zistilo, že existujú náznaky o možnom poskytnutí inej pomoc, a to vo forme: i) štátom sústavne tolerovanej oneskorenej úhrady dlžných súm; ii) úveru vo výške 512850 EUR od združenia obcí; iii) údajnej pomoci v súvislosti s dlhopismi so štátnou zárukou; a iv) prevzatia súčasných zamestnaneckých a súvisiacich dôchodkových záväzkov obcami.
It is foreseen that following the restructuring of the company, the personnel will be comprised by only 9 management posts and 67 employees/workers.
APRÍLA 2011
The cost of all the relevant measures for CSK will amount to EUR 6,68 million, broken down between costs for personnel compensation (EUR 3,34 million) and payment of pension rights (EUR 3,34 million).
Štátom tolerovaná oneskorená úhrada dlžných súm
It is foreseen that once the plan is put into effect, the salary costs will be drastically reduced.
Cyperské orgány vo svojej odpovedi uviedli, že viacero verejných orgánov, akými sú správa vnútorného príjmu alebo správa sociálneho zabezpečenia, v minulosti získali súdne rozhodnutia, ktorými sa ústrednému bitúnku v Kofinose nariaďuje splatiť dlhy príslušným orgánom.
Compensatory measures
Na základe článku 18 zákona č. 26(I) z roku 2003 však nemôže byť hnuteľný a nehnuteľný majetok verejných bitúnkov predmetom zvyčajného exekučného konania či konfiškácie, ani žiadneho iného konania vyplývajúceho z opatrení, ktoré boli voči nim prijaté.
The plan proposes the following compensatory measures:
Podľa súčasnej právnej úpravy preto súdne príkazy vydané proti ústrednému bitúnku v Kofinose nemožno vykonať.
commitment by CSK not to extend its activities to other associated markets (meat trade, creation of facilities for meat slicing) for a period of three years,
Ďalej sa uvádza, že až do ukončenia procesu reštrukturalizácie predmetné orgány neprijmú žiadne ďalšie opatrenia vzhľadom na nevykonateľnosť súdnych rozhodnutí proti ústrednému bitúnku v Kofinose a vzhľadom na prebiehajúci proces reštrukturalizácie.
commitment by CSK not to upgrade its technology for the slaughter of pigs, with the purchase of a line for the stunning of pigs with the use of carbon dioxide, for a period of three years,
Poskytnutie úveru vo výške 512850 EUR združením obcí
commitment by CSK, for a period of three years, not to have recourse to aggressive actions for increasing its market shares to the levels above the ones that it held in 2009.
Cyperské orgány uznávajú, že združenie obcí poskytlo v decembri 2007 ústrednému bitúnku v Kofinose úver vo výške 512850 EUR.
As aggressive actions the Cypriot authorities have identified the following: (i) active advertisement campaigns; (ii) aggressive price reductions; (iii) technological upgrades in order to improve quality; and (iv) takeover of competitors.
Po predložení sťažnosti cyperský splnomocnenec pre štátnu pomoc rozhodol, že poskytnutie tejto sumy by sa malo považovať za nezákonnú prevádzkovú pomoc, ktorá bola poskytnutá bez predchádzajúcej notifikácie Európskej komisii.
The reason is that CSK has only one production line for every animal type.
Ocenenie pozemkov vykonala správa katastra nehnuteľností a geodézie, ktorá sa považuje za úradného odhadcu štátu.
The Cypriot authorities argue that divesting relevant machines in order to reduce the capacity would be tantamount to CSK exiting the relevant market segment.
Cyperské orgány tvrdia, že úrok vo výške 67150 EUR zodpovedá ročnej úrokovej sadzbe 6,12 %, ak sa prihliada aj na ročnú kapitalizáciu.
STANDSTILL OBLIGATION
Podľa cyperských orgánov táto úroková sadzba nie je nižšia ako trhové úrokové sadzby so založením nehnuteľnosti v dotknutom období.
ANNUAL REPORTS
Cyperské orgány pripomínajú, že dotknuté dlhopisy boli vydané v roku 1985 so zárukou štátu a boli opätovne vydané v roku 1992 a 1999 na základe zákona prijatého parlamentom.
The Cypriot authorities have committed to submit regular detailed reports on the implementation of the restructuring plan.
Krajský súd v Lefkosii 9. júla 2007 nariadil, aby štát ako ručiteľ uhradil dlh jednému z vlastníkov dlhopisov.
COMPLAINT
Po tomto rozhodnutí súdu musela vláda splatiť príslušné sumy vrátane úroku.
On 20 January 2011, Cypra, a competitor of CSK submitted a complaint.
Štát nemal voči ústrednému bitúnku v Kofinose žiadne vlastné pohľadávky a z toho dôvodu neboli žiadne pohľadávky anulované.
Cypra is a privately owned company that began operating in the Cypriot slaughter market in 2006.
Presun pracovníkov na obce
At the time of launching the complaint, Cypra had the largest market share in the pig slaughter market (71 %), as well as in the overall Cypriot slaughter market (57 %).
Pokiaľ ide o presun pracovníkov na obce, cyperské orgány tvrdia, že sa týkal len 19 zamestnancov.
The complaint alleged that the beneficiary has in the recent past benefited from numerous aids.
Na základe tejto dohody by ministerstvo vnútra a ministerstvo financií nemalo povoliť v zapojených obciach vytvorenie nových alebo doplňujúcich pracovných miest.
More specifically, it is argued that CSK has received the following aids:
Vzhľadom na danú skutočnosť sa dohodlo, že každý stály zamestnanec ústredného bitúnku v Kofinose bude presunutý za rovnakých pracovných podmienok a s rovnakým platom, aké mal predtým v ústrednom bitúnku v Kofinose.
aid in the form of continuous state tolerance for delays in the payment of amounts due of approximately EUR 29 million such as tax and social security liabilities, loans granted by the Loan Commissioners, relevant interests as well as amounts representing slaughter fees.
Z tohto dôvodu sa dohodlo, že obce, ktoré prevezmú bývalých zamestnancov ústredného bitúnku v Kofinose, uhradia časť platu, ktorá zodpovedá nástupnému platu nového zamestnanca, a štát doplatí rozdiel k platu.
In support of its claim, the complainant submitted a reasoned opinion issued by the Cypriot State aid Commissioner on 9 July 2007, published in the Official Gazette of the Cypriot Republic on 20 July 2007.
Tieto sumy uhrádzané štátom by sa týkali obdobia od presunu po ukončenie zamestnania každého zamestnanca.
The opinion acknowledges indeed that the Cypriot authorities, by omitting to take all necessary steps in order to collect CSK's debts, are in reality granting State aid;
V podobnej situácii ide o bežnú prax.
change of the housing and planning zone of CSK's plot from agriculture to industrial zone in March 2007;
Cyperské orgány konštatujú, že opatrenie preto nemá selektívny charakter, a nespĺňa tak jednu z podmienok existencie štátnej pomoci.
the grant of a loan amounting to EUR 512850 by the Municipalities Union implemented in December 2007;
Cyperské orgány však tvrdia, že aj keby sa opatrenie malo považovať za štátnu pomoc, predstavuje pomoc sociálnej povahy, ktorá presahuje záujmy príjemcu.
The complaint concludes that the grant of the restructuring aid will distort competition, since the beneficiary has constantly enjoyed in the past years aids granted by the Cypriot state.
Efektívnosť opatrení plánu reštrukturalizácie
The Commission considered that the change of the housing and planning zone of CSK's plot did not seem to involve the transfer of state resources, while the rescue aid had already been the subject of the Commission's scrutiny.
Zníženie miery rastu o 0,5 % by znamenalo zníženie ziskov ústredného bitúnku v Kofinose o 500000 EUR, príjemca by však po období reštrukturalizácie stále vykazoval zisk.
The Commission offered therefore to the Cypriot authorities the opportunity to provide their comments on the allegations about the grant of the aids referred to under recital 51(a) and (c) above.
Cyperské orgány v súvislosti s presunom pracovníkov na obce opätovne pripomínajú, že sa presunie len 19 osôb a že väčšina nadbytočných pracovníkov bude prepustená.
The Cypriot authorities, in their reply of 4 March 2011, did not provide adequate information showing that the continuous tolerance for delays in the payment of amounts due does not constitute State aid.
Komisia vo svojom rozhodnutí z 20. apríla 2011 vyjadruje pochybnosti nad schopnosťou ústredného bitúnku v Kofinose získať úver od finančných inštitúcií.
Concerning the EUR 512850 loan, the Cypriot authorities indicated that following a negative opinion by the Cypriot State aid Commissioner, CSK paid back the loan to the Municipalities Union with interest, through the transfer of land ownership.
Cyperské orgány v tejto súvislosti tvrdia, že ústredný bitúnok v Kofinose získal úvery od komerčných bánk, ktoré sa splácajú riadne a bez omeškania.
More specifically, it concluded that as regards the restructuring aid, all conditions of Article 107(1) are, prima facie, fulfilled.
Cyperské orgány na záver pripomínajú, že problémy ústredného bitúnku v Kofinose spočívajú v týchto skutočnostiach: a) nedostatočná pružnosť, pokiaľ ide o jeho štruktúru a fungovanie; b) vysoké náklady práce a c) vysoké dlhy.
It was also found that there were indications that other aid might have been granted in the form of: (i) the continuous state tolerance for delays in the payment of amounts due; (ii) the loan of EUR 512850 by the Municipalities Union; (iii) the alleged aid in connection with government-backed bonds; and (iv) the takeover of existing employees and the relating pension liabilities by the municipalities.
V pláne reštrukturalizácie sa tieto príčiny riešia zmenou právneho postavenia spoločnosti, znižovaním nákladov práce a znižovaním dlhu spoločnosti.
COMMENTS FROM CYPRUS TO COMMISSION DECISION OF 20 APRIL 2011
Efektívnosť kompenzačných opatrení