natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The marketing contract was signed on behalf of AMS by Mr Edward Wilson, who at the time was a Director with AMS and concurrently a Director with Ryanair.
Letisko bolo zároveň prevádzkované s vysokými fixnými nákladmi, z ktorých väčšina bola podľa údajov, ktoré predložilo Švédsko, pripísateľná neleteckým činnostiam na letisku, ktoré v rokoch 2000 – 2010 predstavovali 72 až 92 % prevádzky na letisku [44].
For the purpose of the application of State aid rules, AMS and Ryanair are considered to be a single undertaking, in the sense that AMS acts as an intermediary in the interest and under the control of Ryanair.
Naopak činnosť komerčných leteckých spoločností vždy prispievala k rastu zisku letiska.
For the present agreements, this can also be inferred from the fact that the marketing agreement states in its preamble ‘[…] www.ryanair.com, the website of the Irish low fares airline Ryanair’.
V tom čase bolo prirodzené zvažovať rozvíjanie činností nízkonákladových leteckých spoločností na letisku.
Furthermore, these marketing agreements, although nominally made between VFAB and AMS, are explicitly side letters to the 2005 Agreement i.e. to the airport charge agreement of 31 January 2005 between VFAB and Ryanair.
Podľa odhadov švédskeho ministerstva obchodu uvedených v správe z roku 1999 o vyhliadkach letiska Västerås [45] mal podiel nízkonákladových leteckých spoločností na trhu v Európe z hľadiska počtu cestujúcich narásť z 3 % na 12 % a očakávalo sa, že tento vývoj bude mať význam najmä pre širšie okolie Štokholmu, kde obyvatelia využívajú dopravu vo veľkej miere.
This clearly shows that the both parties did not dissociate between the airport service agreements and the marketing services agreement but considered them to be part of one single commercial arrangement (the Commission also notes that although the two side letters of 1 August are nominally made between VFAB and AMS, they are nevertheless signed on behalf of Ryanair Ltd).
Ostatné letiská dospeli v tom čase k rovnakému záveru a preorientovali svoje obchodné modely podobným smerom, napr. letisko Skavsta.
Second, the 2010 marketing agreement with AMS states in its first section, entitled ‘Purpose of the Agreement’, that the agreement is ‘[…]’.
Tieto okolnosti priviedli spoločnosť VFAB k zvažovaniu uzavretia dohôd so spoločnosťou Ryanair, ktorá, na rozdiel od spoločnosti SAS obmedzujúcej svoje činnosti na letisku a ďalších tradičných leteckých spoločností, bola pripravená nadviazať dlhodobé zmluvné vzťahy a zaručiť minimálny počet cestujúcich, ktorí prispejú k rastúcej ziskovosti letiska.
This formulation establishes an unambiguous direct link between the service agreement and this marketing agreement in the sense that one would not have been concluded without the other.
Komisia sa domnieva, že súkromný prevádzkovateľ letiska by v rovnakej situácii pravdepodobne zvolil rovnakú stratégiu ako spoločnosť VFAB, pretože sa zdala jedinou primeranou možnosťou zvýšenia dopravy na letisku, a teda aj výnosov.
The marketing agreement is based on the conclusion of the airport services agreement and the services provided by Ryanair.
V tejto súvislosti spoločnosť Ryanair predložila správu vypracovanú poradenskou firmou Oxera, v ktorej posudzuje očakávanú ziskovosť dohôd medzi spoločnosťami VFAB a Ryanair ex ante.
Indeed, the preamble furthermore states that VFAB intends to target Ryanair passengers in order to promote tourism and business opportunities in the region.
V správe sa rozoberá očakávaná ziskovosť dohôd medzi spoločnosťami VFAB a Ryanair z roku 2001, 2003 a 2005 a tiež dohoda o marketingových službách medzi spoločnosťami VFAB a AMS.
Third, the marketing agreement states in its preamble that VFAB has decided to ‘actively promote Västmanland and Västerås as a holiday destination for international air travellers and also as an attractive business centre.’
Posudzovala sa očakávaná ziskovosť v čase podpisu každej jednotlivej dohody, t. j. dodatočné výnosy, ktoré mali spoločnosti VFAB z dohôd vyplynúť („prírastkové výnosy“), sa porovnali s očakávanými dodatočnými nákladmi spoločnosti VFAB vyplývajúcimi z dohôd („prírastkové náklady“).
This is an indication that the conclusion of the marketing agreement has as its primary and specific purpose to promote specifically Västerås Airport (and the surrounding area, Västmanland) among Ryanair's potential customers.
V tomto hodnotení sa zohľadňuje aj vplyv spoločného posúdenia ziskovosti dohôd o letiskových službách a dohôd o marketingovej podpore, čo Komisia z dôvodov uvedených v odôvodneniach 232 až 239 považuje za správny prístup.
In conclusion, the marketing service contract concluded by VFAB and AMS are thus indivisibly linked to the airport service agreements signed by Ryanair and VFAB.
Posúdenie firmy Oxera je založené na dokumentoch a údajoch, ktoré boli k dispozícii v čase rokovaní o dohodách, a čerpá z údajov z obdobia predchádzajúceho každej dohode v záujme zistenia predpokladov o primeraných očakávaniach v čase podpisu dohôd.
Indeed, the marketing contract states explicitly that it is based on Ryanair's Västerås-London service, and essentially envisages marketing services aimed at promoting that route.
celková osobná doprava na letisku Västerås (na základe úrovní celkovej dopravy zaznamenaných pred podpisom jednotlivých dohôd, ktoré sú aktualizované podľa predpokladaného rastu v európskej leteckej doprave), osobná doprava spoločnosti Ryanair (na základe výsledkov spoločnosti Ryanair pred podpisom jednotlivých dohôd), letecké výnosy (na základe poplatkov stanovených v dohodách a prognózach počtu cestujúcich), neletecké výnosy (prognózy založené na výsledkoch dosiahnutých pred podpisom jednotlivých dohôd), prírastkové prevádzkové náklady (na základe odhadov spoločnosti VFAB ex ante), prírastkové marketingové náklady a investičné náklady (v tej miere, v akej sa očakávala ich návratnosť prostredníctvom obchodných dohôd s leteckými spoločnosťami).
For these reasons, the Commission considers it appropriate to analyse the airport service Arrangements between VFAB and Ryanair and the marketing agreement of 1 and 17 August 2010 jointly, with a view to determining whether they constitute State aid measures or not.
Na účely overenia spoľahlivosti týchto predpokladov ex ante spoločnosť VFAB poskytla údaje o leteckých výnosoch, neleteckých výnosoch, prevádzkových nákladoch a kapitálových výdavkoch v období rokov 2000 – 2010.
The feasibility of comparing Västerås Airport to other European airports
Citlivosť prognóz bola otestovaná rôznymi kontrolami, aby sa ukázalo, ako by na ziskovosť dohôd vplývali určité negatívne faktory.
Sweden as well as Ryanair has argued that the MEOP assessment should be performed by comparing the terms of the commercial arrangements between VFAB on the one hand and Ryanair and AMS on the other to the terms of comparable agreements at other airports.
Referenčný prípad, t. j. scenár založený na predpokladoch uvedených v odôvodnení 258, bol testovaný na nasledujúce citlivosti:
Under the new guidelines for applying the MEO principle, the existence of aid to an airline using a particular airport can, in principle, be excluded if the price charged for the airport services corresponds to the market price, or if it can be demonstrated through an ex ante analysis that the airport/airline arrangement will lead to a positive incremental profit contribution for the airport.
diskontná sadzba vo výške 10 % vo výpočte čistej súčasnej hodnoty namiesto referenčných sadzieb stanovených v oznámení Komisie o referenčnej sadzbe;
However, as regards the first approach (a comparison with the ‘market price’), the Commission doubts that, at the present time, an appropriate benchmark can be identified to establish a true market price for services provided by airports.
osobná doprava (spoločnosti Ryanair a na letisku) na základe skutočných výsledkov, a nie na predpokladoch ex ante;
It therefore considers an ex ante incremental profitability analysis to be the most relevant criterion for the assessment of arrangements concluded by airports with individual airlines.
prírastkové prevádzkové náklady odhadované v rámci prístupu regresie, v ktorom sa odhady testujú a opravujú podľa skutočných účinkov zmien počtu cestujúcich na prevádzkové náklady letiska.
It should be noted that, in general, the application of the MEO principle based on an average price on other similar markets may prove helpful if such a price can be reasonably identified or deduced from other market indicators.
Výsledok posúdenia potvrdzuje, že v čase uzavretia všetkých dohôd sa očakávalo, že tieto dohody prinesú ziskovosť.
However, this method is not as relevant in the case of airport services, as the structure of costs and revenues tends to differ greatly from one airport to another.
Aj vo všetkých „záťažových“ scenároch (t. j. pri uplatnení kontroly citlivosti) bola čistá súčasná hodnota každej dohody pozitívna.
This is because costs and revenues depend on how developed an airport is, the number of airlines which use the airport, its capacity in terms of passenger traffic, the state of the infrastructure and related investments, the regulatory framework which can vary from one Member State to another and any debts or obligations entered into by the airport in the past.
V prípade najmenej priaznivého scenára mala dohoda z roku 2001 čistú súčasnú hodnotu 5,8 milióna SEK, dohoda z roku 2003 8,7 milióna SEK, dohoda z roku 2005 (s dohodou o marketingových službách z roku 2008) 15,87 milióna SEK a dohoda o marketingových službách z roku 2010 9,9 milióna SEK.
Moreover, as can be seen in the present case, commercial practices between airports and airlines are not always based exclusively on a published schedule of charges.
Zo spoločného hodnotenia kombinovanej čistej súčasnej hodnoty všetkých dohôd (vykonané na účely kontroly) vyplýva, že čistá súčasná hodnota by bola 22,2 milióna SEK v prípade základného scenára a 13,7 milióna SEK v prípade najmenej priaznivého scenára.
Rather, these commercial relations are very varied.
Z hodnotenia teda vyplýva záver, že na základe analýzy ex ante bola očakávaná ziskovosť rôznych dohôd, na ktoré sa vzťahuje toto vyšetrovanie, pozitívna, a to aj pri uplatnení konzervatívnych predpokladov.
They include sharing risks with regard to passenger traffic and any related commercial and financial liability, standard incentive schemes and changing the spread of risks over the term of the agreements.
Komisia sa domnieva, že toto posúdenie, ktorému neodporujú žiadne dôkazy predložené v priebehu formálneho vyšetrovania, je vierohodné a podporuje konštatovanie, že za podobných okolností by súkromný subjekt v trhovom hospodárstve ako investor pravdepodobne podobné dohody uzavrel.
Consequently, one transaction cannot really be compared with another based on a turnaround price or price per passenger.
Komisia ďalej konštatuje, že Švédsko poskytlo podrobné finančné informácie ex post, ktoré okrem iného ukazujú prírastkové náklady a výnosy spoločnosti Ryanair a všetkých ostatných leteckých spoločností, ktoré pôsobili na letisku Västerås v období, na ktoré sa vzťahuje formálne vyšetrovanie.
Finally, assuming that it could be established, based on a valid comparative analysis, that the ‘prices’ involved in the various transactions that are the subject of this assessment are equivalent to or higher than the ‘market prices’ established through a comparative sample of transactions, the Commission would, for all that, not be able to conclude from this that these transactions comply with the MEO test if it emerges that, when they were set, the airport operator had expected them to generate incremental costs higher than the incremental revenues.
Tieto informácie sú zhrnuté v tabuľke 6 (v ktorej sú všetky náklady dohôd o marketingovej podpore so spoločnosťami Ryanair a AMS zahrnuté do prevádzkových nákladov spoločnosti Ryanair).
An MEO will thus have no incentive to offer goods or services at benchmarked ‘market price’ if doing so would result in an incremental loss.
Komisia konštatuje, že hoci tieto údaje vychádzajú z posúdenia ex post, potvrdzujú výsledok posúdenia ex ante, podľa ktorého by dohody so spoločnosťou Ryanair prispeli k ziskovosti letiska Västerås.
In such conditions, the Commission considers that, taking into account all the information available to it, an ex ante analysis of incremental profitability is the best approach to assess whether the commercial relations between VFAB and Ryanair granted Ryanair an advantage for the purpose of Article 107(1) TFEU.
Tabuľka 6
Assessment of Incremental Costs and Revenues
Prírastkové náklady a výnosy leteckých spoločností na letisku Västerås.
In order to assess whether an arrangement concluded by an airport with an airline satisfies the MEO test, expected non-aeronautical revenues stemming from the airline's activity should be taken into consideration together with airport charges, net of any rebates, marketing support or incentive schemes.
Všetky sumy sú v EUR
Similarly, all expected costs incrementally incurred by the airport in relation to the airline's activity at the airport must be taken into account.
Celkové výnosy na leteckú spoločnosť (letecké a neletecké)
Such incremental costs may encompass all categories of expenses or investments, such as incremental personnel, equipment and investment costs induced by the presence of the airline at the airport.
Prevádzkové náklady konkrétnych leteckých spoločností [46]
For instance, if the airport needs to expand or build a new terminal or other facilities mainly to accommodate the needs of a specific airline, such costs should be taken into consideration when calculating the incremental costs.
Prírastková ziskovosť
In contrast, costs which the airport would have to incur anyway independently from the arrangement with the airline should not be taken into account in the MEO test.
Letecká spoločnosť A
In addition, the airport infrastructure must be open to all airlines and not dedicated to a specific airline in order to exclude that the advantage resulting from compatible aid to the airport operator is not passed on to a specific airline.
Letecká spoločnosť B
Against this background, the Commission will assess whether the arrangements between VFAB and Ryanair, including the marketing agreements with AMS, will lead to a positive incremental profit contribution for the airport.
Letecká spoločnosť C
This assessment has to be made in view of the situation of the airport at the time when the Agreements with Ryanair were made and on the foreseeable development about the business at the time.
Iné
In 2001 Västerås Airport was an airport with significant underutilisation.
Všetky letecké spoločnosti
In the 1990s it had relied on a business model where traditional airlines, essentially SAS, ensured regular connections to domestic and some foreign destination, principally Oslo and Copenhagen, which were attractive to business travellers form the Västerås region which put a premium on fast connections but were comparatively price insensitive.
Čo sa týka predpokladu ex ante v čase uzavretia dohôd medzi spoločnosťami VFAB a Ryanair, Švédsko vysvetlilo, že hoci nebol stanovený oficiálny a plnohodnotný obchodný plán, v tejto súvislosti bolo spoločnosti VFAB jasné, že dohody pozitívne prispejú ku kumulovaniu zisku.
As an example, in the years 1999 and 2000, SAS ensured 4 daily connections with Copenhagen and Skyways ensured 3 daily connections to Göteborg, 3 daily connections to Malmö and 2 daily flights to Copenhagen.
Vzhľadom na nedostatočné využitie letiska sa naozaj mohlo očakávať, že prírastkové náklady na činnosti spoločnosti Ryanair budú pomerne obmedzené.
This business model failed in early 2000s when firms became more cost-conscious, a situation that was further aggravated by the fall in air travel that followed the terrorist events on 11 September 2001.
Podľa Švédska sa na základe posúdenia ex ante očakávalo, že letiskové poplatky stanovené v dohode z roku 2001 a neletecké výnosy pokryjú prírastkové náklady vyplývajúce z dohody a prinesú spoločnosti VFAB zisk vo výške […] SEK ročne.
Thus, SAS stopped flying from Västerås altogether in 2002 and Skyways which took over some of SAS's routes, abandoned Västerås in 2004.
V čase uzavretia dohody z roku 2003 sa spoločnosť VFAB mohla opierať o skutočné finančné výsledky činností spoločnosti Ryanair v rokoch 2001 – 2002, ktoré potvrdzujú posúdenie ex ante za rok 2001, že dohoda by pozitívne prispela ku kumulovaniu zisku.
Traditional airlines has since only had very limited activity at Västerås Airport, as shown in Table 1 above.
Podľa údajov, ktoré boli k dispozícii v danom čase, spoločnosť VFAB usudzovala, že zmeny dohody z roku 2003 by pokryli prírastkové náklady vyplývajúce z dohôd so spoločnosťou Ryanair a priniesli by spoločnosti VFAB zisk vo výške […] SEK ročne.
In 2001 Västerås Airport was thus faced with the fact that its traditional airline customers were contemplating to cut down their activities at the airport and unwilling to enter any long-term agreements that would bring the airport stable long-term revenue.
Pri uzavretí dohody z roku 2005 sa spoločnosť VFAB mohla opierať o skutočné výsledky činností spoločnosti Ryanair na letisku v roku 2001 a 2004, ktoré konzistentne pozitívne prispievali ku kumulovaniu zisku letiska.
In 2001 Västerås Airport had a very low rate of utilisation.
Spoločnosť VFAB v tom čase usudzovala, že letiskové poplatky v spojení s neleteckými výnosmi vyplývajúcimi zo zmluvy by pokryli náklady vyplývajúce z činností spoločnosti Ryanair a od roku 2007 by priniesli letisku zisk vo výške […] SEK ročne.
Available maximum capacity was estimated at about 950000 departing passengers per year, whereas the actual number of passengers was 93487, i.e. less than 10 %.
V súvislosti s vystúpením spoločnosti LFV Holding zo spoločnosti VFAB v roku 2006 mesto Västerås tiež preskúmalo obchodné vyhliadky letiska s cieľom rozhodnúť o jeho budúcej stratégii ako jediný zostávajúci akcionár (ako sa uvádza v odôvodnení 224).
At the same time, the airport was operating with high fixed costs, the majority of which were, according to the figures submitted by Sweden, imputable to the non-airline-related activity at the airport which, in the years 2000 to 2010, accounted for between 72 % and 92 % of traffic at the airport [44].
V danom období mesto zvažovalo niekoľko scenárov, najmä a) „vývoj za nezmenených okolností“, t. j. pokračovanie v existujúcej obchodnej stratégii bez zmeny štruktúr nákladov, alebo b) pokračovanie v aktuálnom rozsahu a orientácii letiska (zachovanie činností spoločnosti Ryanair), ale zároveň snaha znížiť náklady na zamestnancov v súlade so „základným modelom letiska“.
By contrast, the operation of commercial airlines had always incrementally contributed to the profitability of the airport.
Toto posúdenie ukázalo, že scenár podľa písmena b), t. j. pokračovanie v činnostiach s existujúcimi obchodnými linkami vrátane dohôd so spoločnosťou Ryanair a zároveň snaha znížiť náklady na zamestnancov, by bol finančne najvýhodnejší, pretože sa znížia straty mesta v porovnaní s inými zvažovanými obchodnými modelmi.
At that time, the natural avenue was to consider a development of low-cost airlines operations at the airport.
Táto analýza následne potvrdila posúdenie, že dohody so spoločnosťou Ryanair (vrátane dohôd o marketingovej podpore) boli hospodársky racionálne.
According to estimates reported by the Swedish government's Ministry of Enterprise in a 1999 report on the prospects of Västerås Airport [45], low-cost airlines' market share in Europe was expected to grow from 3 % to 12 % in terms of passengers, an evolution that was expected to be particularly relevant in the wider Stockholm area which is marked by the high travel frequency of its residents.
Komisia by mala pri posudzovaní dohôd uzatvorených medzi letiskom a leteckou spoločnosťou posúdiť aj mieru, do akej možno dohody považovať za súčasť vykonávania celkovej stratégie letiska zameranej na dosiahnutie aspoň dlhodobej ziskovosti.
Indeed, other airports made the same assessment at the time and reoriented their business models along similar lines, e.g. Skavsta airport.
V tejto súvislosti musí Komisia zohľadniť faktické dôkazy, ktoré boli v čase uzavretia dohôd k dispozícii, a vývoj, ktorý sa mohol odôvodnene očakávať, najmä prevládajúce trhové podmienky, ako sú zmeny na trhu vyvolané liberalizáciou trhu leteckej dopravy, vstup na trh a rozvoj nízkonákladových spoločností a ďalších dopravcov, zmeny organizačnej a ekonomickej štruktúry letiskového priemyslu, ako aj stupeň rôznorodosti a komplexnosti funkcií zabezpečovaných letiskami, posilnenie konkurencie medzi leteckými spoločnosťami a letiskami, neisté hospodárske prostredie v dôsledku zmien prevládajúcich trhových podmienok alebo akékoľvek iné neistoty v hospodárskom prostredí.
It is in this context that VFAB envisaged entering into the Agreements with Ryanair which, contrary to SAS which was reducing its operations at the airport, and other traditional airlines, was prepared to envisage long-term contractual relationships and guarantee a minimum number of passengers that contribute towards the incremental profitability of the airport.
Komisia konštatuje, že letisko Västerås, ako sa uvádza v odôvodneniach 249 až 255, z viacerých dôvodov (ako je obmedzenie obchodu s tradičnými leteckými spoločnosťami a vyhliadky rastúceho zisku z dlhodobých dohôd s garantovaným počtom cestujúcich s obchodne dynamickými nízkonákladovými leteckými spoločnosťami) považovalo obchodné dohody so spoločnosťou Ryanair, ktoré pozitívne prispeli k ziskovosti spoločnosti VFAB, za nevyhnutný krok v stratégii na zabezpečenie svojej budúcej životaschopnosti a ziskovosti.
The Commission finds that a private airport operator in the same situation would have probably followed the same strategy as VFAB as it appeared the only reasonable option to increase the traffic at the airport and thus its revenues.
Komisia ďalej konštatuje, že infraštruktúra na letisku Västerås je otvorená všetkým leteckým spoločnostiam a nie je vyhradená pre konkrétnu leteckú spoločnosť.
In this connection, Ryanair submitted a report commissioned from the consultancy Oxera which assesses the expected profitability of the VFAB-Ryanair Arrangements on an ex ante basis.
Zároveň konštatuje, že činnosti leteckých spoločností na letisku Västerås prinášali rastúci zisk v celom období, na ktoré sa vzťahuje toto rozhodnutie, ako sa uvádza v tabuľke 6.
The report examines the expected profitability of the 2001, 2003 and 2005 Agreements between VFAB and Ryanair, as well as the Marketing Service Agreement between VFAB and AMS.
Na základe týchto úvah a s pripustením, že od činnosti vyplývajúcej z dohôd so spoločnosťou Ryanair sa mohli ex ante očakávať prírastkové výnosy, Komisia pripúšťa, že spoločnosť VFAB konala pri uzavretí dohody o letiskových poplatkoch so spoločnosťou Ryanair (opatrenie 4) a dohôd o marketingovej podpore so spoločnosťami Ryanair a AMS (opatrenie 5) ako súkromný subjekt v trhovom hospodárstve.
The expected profitability has been assessed at the time each Agreement was signed — i.e. the additional revenues expected to accrue to VFAB as a result of the agreements (‘incremental revenues’) have been compared against VFAB's expected additional costs as a result of the agreements (‘incremental costs’).
Opatrenia preto neposkytovali spoločnosti Ryanair ani spoločnosti AMS hospodársku výhodu.
This assessment also considers the impact of a joint assessment of the profitability of the airport service arrangements and the marketing agreements which, for the reasons indicated in recitals 232 to 239, the Commission consider the correct approach.
ZÁVER
Oxera's assessment is based on documents and data that were available at the time of the negotiations of the Agreements using data from the periods prior to each agreement in order to inform the assumptions about reasonable expectations at the time of signing.
Komisia konštatuje, že Švédsko neoprávnene poskytlo príspevky akcionárov spoločnosti VFAB v rokoch 2003 – 2010 v rozpore s článkom 108 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
The analysis builds on forecasts concerning several parameters:
Komisia však dospela k záveru, že táto štátna pomoc je zlučiteľná s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.