natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measures in question.
Belgicko poskytlo požadované informácie 9. novembra 2012.
Belgium submitted its comments on 22 May 2012.
Komisii boli doručené pripomienky týchto zainteresovaných strán:
The comments of 22 May 2012 did not contain the summary table in Annex I to the 2012 extension decision.
pripomienky zainteresovanej strany C boli doručené 14. septembra 2012,
This was submitted on 5 June 2012.
pripomienky Board of Airline Representatives boli doručené 17. septembra 2012, ako aj pripomienky spoločnosti Air France, združenia Association of European Airlines a spoločnosti Brussels Airport Company,
On 9 August 2012 the Commission requested further information on, inter alia, the costs incurred by the Société Wallonne des Aéroports (hereinafter ‘SOWAER’) due to its investments in Charleroi airport and its work for BSCA.
pripomienky spoločnosti Brussels Airlines boli doručené 18. septembra 2012,
On 3 September 2012 the Belgian authorities submitted SOWAER's annual accounts for the years 2001 to 2004.
pripomienky spoločnosti BSCA boli doručené 4. októbra 2012,
They provided further information on 9 October and 18 October 2012.
Komisia poskytla Belgicku tieto pripomienky 2. júla a 29. októbra 2012, 3. mája 2013, 22. januára a 24. februára 2014 a umožnila mu vyjadriť sa k nim.
On 26 October 2012, following a meeting, the Commission requested further information.
Listami zo 17. júla 2012, 14. decembra 2012 a z 5. júna 2013 bolo Komisii doručené vyjadrenie Belgicka.
The Commission received comments from the following interested parties:
Belgicko poskytlo dodatočné informácie 24. marca 2014.
comments were received from Interested Party C on 14 September 2012,
Dňa 7. februára 2014 požiadala Belgicko o doplňujúce informácie, najmä pokiaľ ide o opatrenia poskytnuté v prospech spoločnosti Ryanair.
comments were received from the Board of Airline Representatives on 17 September 2012, as also comments from Air France, the Association of European Airlines and the Brussels Airport Company,
V dňoch 18. a 24. marca 2014 Belgicko poskytlo odpovede na niektoré otázky.
comments were received from BSCA on 4 October 2012,
V dňoch 25. februára a 11. marca 2014 Komisia požiadala Belgicko o doplňujúce informácie a najmä o vysvetlenie informácií, ktoré Belgicko poskytlo 7. a 24. februára 2014 v súvislosti s opatreniami udelenými regiónom a spoločnosťou SOWAER v prospech BSCA.
Ryanair submitted its comments on 3 October 2012, making reference to the comments provided on 30 September 2011, 13 April 2012 and 4 July 2012.
Belgicko odpovedalo listami z 25. marca a zo 4. apríla 2014 (prílohy boli poskytnuté 9. apríla 2014).
Ryanair submitted further comments on 10 April 2013, 20 December 2013, and 17 and 31 January 2014.
V dňoch 17. a 19. marca 2014, po prijatí usmernení o štátnej pomoci pre letiská a letecké spoločnosti (ďalej len „usmernenia v oblasti letectva“) [8], Komisia vyzvala Belgicko a zainteresované strany, aby predložili svoje pripomienky k uplatňovaniu usmernení v oblasti letectva v tejto veci.
The Commission forwarded these comments to Belgium on 2 July and 29 October 2012, 3 May 2013, 22 January and 24 February 2014.
Okrem toho bola 15. apríla 2014 uverejnená výzva pre členské štáty a zainteresované strany, aby v súvislosti s nadobudnutím účinnosti usmernení o štátnej pomoci pre letiská a letecké spoločnosti predložili svoje pripomienky vrátane pripomienok k tejto veci.
Belgium was given the opportunity to respond to them.
Komisii boli doručené pripomienky od spoločností Brussels Airport Company, Brussels Airlines, organizácie „Board of Airlines Representatives“, spoločnosti Air France a od združenia „Transport et environnement“.
The Commission received Belgium's observations by letters dated 17 July 2012, 14 December 2012 and 5 June 2013.
Ďalšie stretnutie medzi útvarmi Komisie na jednej strane a Belgickom, BSCA a SOWAER na druhej strane sa konalo 11. apríla 2014.
On 14 January 2014 the Commission requested further information from Belgium, particularly with regard to applying the market economy operator test to the measures granted to BSCA.
Belgicko po tomto stretnutí poslalo dokumenty, ako aj správu z 5. mája 2014 o úlohách vo verejnom záujme, ktorými bola poverená spoločnosť BSCA.
Belgium responded in letters sent on 7 and 24 February 2014.
Dňa 5. mája 2014 Komisia adresovala Belgicku ďalšiu žiadosť o informácie, na ktorú Belgicko odpovedalo 13. mája 2014.
However, as these responses were incomplete, the Commission sent a reminder to Belgium on 10 March 2014, indicating the missing responses and asking Belgium to answer accordingly.
V liste zo 7. mája 2014 Belgicko súhlasilo, že výnimočne a v súlade s článkom 297 ZFEÚ ho môže Komisia oboznámiť so svojím rozhodnutím v tejto veci vo francúzskom jazyku, keďže útvary Komisie poskytli Belgicku prisľúb, že mu poskytnú preklad rozhodnutia do holandského jazyka v čo najkratšej lehote.
On 7 February 2014 the Commission requested further information from Belgium, particularly with regard to the measures granted to Ryanair.
Dňa 2. júla 2014 spoločnosť Brussels Airlines doručila novú verziu pripomienok, ktoré poskytla 25. septembra 2013 v nadväznosti na uverejnenie návrhu usmernení o štátnej pomoci pre letiská a letecké spoločnosti.
On 18 and 24 March 2014 Belgium provided some answers to the questions asked.
Tieto pripomienky boli poslané Belgicku 4. júla 2014 a Belgicko doručilo svoje pripomienky 18. júla 2014.
Also on 7 February 2014, a meeting was held at Charleroi airport between representatives of the Walloon Region, SOWAER and BSCA, on the one hand, and the Commission services on the other.
KONTEXT SKÚMANÝCH OPATRENÍ
On 25 February and 11 March 2014, the Commission asked Belgium for further information, including clarifications on the information provided by Belgium on 7 and 24 February 2014 concerning the measures granted by the Region and SOWAER to BSCA.
Založenie spoločnosti BSCA a spoločnosti SOWAER – chronologický prehľad záväzkov regiónu Valónsko a spoločnosti SOWAER týkajúcich sa spoločnosti Brussels South Charleroi Airport
Belgium responded in letters sent on 25 March and 4 April 2014 (annexes sent on 9 April 2014).
Inštitucionálna reforma z roku 1980
On 17 and 19 March 2014, following the adoption of the Guidelines on State aid to airports and airlines (hereinafter ‘aviation guidelines’ [8]), the Commission called on Belgium and the interested parties to submit their comments on the application of the aviation guidelines to this case.
Prijatím zákona o inštitucionálnej reforme z 8. augusta 1980 získali belgické regióny právomoci potrebné na vybavenie a prevádzku verejných malých a veľkých letísk na svojich územiach s výnimkou letiska Brusel-National, ktoré si ponechala v právomoci belgická federálna vláda.
In addition, on 15 April 2014 a notice was published inviting Member States and interested parties to submit their comments, including in this case, on the entry into force of the EU Guidelines on State aid to airports and airlines.
Belgicko uviedlo [9], že vláda regiónu Valónsko sa vtedy rozhodla využiť ekonomický potenciál týchto dopravných infraštruktúr a postupne uskutočniť potrebné investície.
The Commission received comments from the Brussels Airport Company, Brussels Airlines, the Board of Airline Representatives, Air France, and the Association for Transport and Environment.
Dňa 2. mája 1989 vláda regiónu Valónsko schválila správu ministra dopravy, v ktorej sa uvádza: „Hlavným cieľom valónskej vlády je urobiť všetko preto, aby valónske malé a veľké letiská rýchlo dosiahli svoj prah ziskovosti.
It forwarded these comments to Belgium on 26 May 2014.
Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné uskutočniť niekoľko krokov súčasne, a to najmä v oblasti infraštruktúry.“
The latter submitted its comments on 26 June 2014.
Založenie spoločnosti BSCA a dohoda medzi regiónom Valónsko a BSCA z roku 1991
A further meeting was held on 11 April 2014 between the Commission services on the one hand and Belgium, BSCA and SOWAER on the other hand.
Región Valónsko založil v roku 1991 spoločnosť BSCA na účely správy letiska Charleroi Bruxelles Sud (ďalej len „letisko Charleroi“).
Following this meeting, Belgium submitted documents together with a note dated 5 May 2014 on the public service tasks entrusted to BSCA.
Dohodou z 9. júla 1991 (ďalej len „dohoda medzi regiónom a BSCA“) udelil región spoločnosti BSCA na obdobie 50 rokov:
On 5 May 2014 the Commission sent a further request for information to Belgium, to which the latter responded on 13 May 2014.
koncesiu na služby obchodnej správy verejného majetku letiska Charleroi,
In a letter of 7 May 2014, Belgium accepted that, in this case and given the undertaking made by the Commission services to provide it as soon as possible with a Dutch translation of the decision, the Commission could exceptionally notify the decision in French under Article 297 TFEU.
koncesiu na využívanie majetku, ktorá sa týka trvalého a výhradného využívania letiskovej zóny.
Belgium accepted that only the French version of the decision would be authentic and that the decision would take effect on its notification in French.
V dohode medzi regiónom a BSCA, ktorej prílohu tvorí špecifikácia (ďalej len „špecifikácia“), sa stanovuje rozdelenie nákladov medzi región Valónsko a spoločnosť BSCA takto:
On 2 July 2014 Brussels Airlines submitted an updated version of the comments that it had submitted on 25 September 2013 following the publication of the draft guidelines on State aid to airports and airlines.
Pokiaľ ide o koncesiu na služby, v dohode medzi regiónom a BSCA [10] sa uvádza, že spoločnosť BSCA „znáša náklady“ súvisiace s technickou a obchodnou správou letiskovej zóny.
These comments were forwarded to Belgium on 4 July 2014 and the latter submitted its comments on 18 July 2014.
Podľa článku 25 špecifikácie však región prevezme do 1. januára 1997 „náklady na protipožiarne služby [11] a údržbu [12]“.
BACKGROUND TO THE MEASURES INVESTIGATED
Pokiaľ ide o koncesiu na využívanie majetku, v dohode sa stanovuje, že región znáša náklady na uvedenie do prevádzky, ako aj na všetky práce spojené s výstavbou, inštaláciou a vybavením poskytnutej zóny [13], zatiaľ čo spoločnosť BSCA bude zodpovedná za čistenie a údržbu poskytnutej zóny (…) [14].
Creation of BSCA and SOWAER — Background to the commitments made by the Walloon Region and SOWAER concerning Brussels South Charleroi Airport
V špecifikácii [15] sa okrem toho stanovuje ročný alebo viacročný program vybavenia, ktorý navrhla BSCA a ktorý odsúhlasil región, a financovať ho bude subjekt poskytujúci koncesiu.
Institutional reform of 1980
V dohode [16] sa v súvislosti s poplatkami uvádza:
Following the institutional reform law of 8 August 1980, the Belgian regions were given the necessary powers to equip and operate public airports and aerodromes situated within their territory, except for Brussels National Airport, over which the Belgian Federal State retained such powers.
Spoločnosť BSCA je oprávnená vyberať poplatky spojené s premávkou na letisku, ako aj poplatky za každú službu, ktorú bude musieť poskytnúť.
According to Belgium [9], the Walloon Government therefore decided to take advantage of the economic potential offered by such transport infrastructure and gradually make the necessary investments.
Ako protihodnotu koncesie platí spoločnosť BSCA regiónu ročný poplatok rovnajúci sa 35 % letiskových poplatkov, ktoré spoločnosť BSCA vybrala za predchádzajúci rok.
On 2 May 1989 the Walloon Government ratified a Ministry of Transport note according to which ‘The main aim of the Executive is therefore to do everything to ensure that Walloon airports and aerodromes reach their breakeven point quickly.
Tento poplatok sa uhrádza do fondu na finančné riešenie problémov životného prostredia spôsobených prevádzkou letiska.
To achieve this goal, several actions have to be carried out together, especially in relation to infrastructure.’
Opatrenia týkajúce sa vyplatenia dotácie na protipožiarne služby a údržbu spoločnosti BSCA regiónom Valónsko v rokoch 1997 – 2002
Creation of BSCA and Region/BSCA agreement of 1991
Dodatkom 2 k špecifikácii sa predĺžilo obdobie, počas ktorého región Valónsko znáša náklady na protipožiarne služby a údržbu, do 1. januára 2000.
In 1991 the Region set up BSCA to manage Brussels South Charleroi Airport (hereinafter ‘Charleroi airport’).
Región prevzal náklady na protipožiarne služby a údržbu aj v rokoch 2000 [17] a 2001 [18].
Under an agreement dated 9 July 1991 (hereinafter ‘Region/BSCA agreement’), the Region granted BSCA for a period of 50 years:
Pokiaľ ide o rok 2002, Belgicko uvádza, že hoci región Valónsko plánoval aj naďalej poskytovať náhradu týchto nákladov, založením spoločnosti SOWAER a zavedením nového právneho rámca sa oddialilo formálne predĺženie poskytovania tejto náhrady.
a service concession for the commercial management of the public property of Charleroi airport,
Podľa Belgicka spoločnosť BSCA potvrdila prevzatie týchto nákladov listom z 5. júla 2001, ktorý v nadväznosti na telefonický rozhovor, počas ktorého mal región Valónsko potvrdiť prevzatie nákladov na tieto služby za rok 2002, poslala valónskej správe dopravy a zariadení a v ktorom predložila návrh rozpočtu spoločnosti BSCA na rok 2002 s uvedením nákladov na tieto služby.
a property concession covering the permanent and exclusive use of the airport zone.
Východiská investičného plánu letiska Charleroi v rokoch 1999 – 2000
The Region/BSCA agreement — including the schedule of conditions annexed to the agreement (hereinafter ‘schedule of conditions’) — determines how the costs are shared between the Region and BSCA:
Koncom 90. rokov 20. storočia vypracovali externí poradcovia niekoľko štúdií o možnostiach výstavby letiska Charleroi.
With regard to the service concession, the Region/BSCA agreement [10] provides that BSCA ‘shall be responsible for the cost’ arising from the obligations associated with the technical and commercial management of the airport zone.
Spoločnosť Grands Travaux de Marseille požiadala, v rámci rokovaní s regiónom Valónsko od začiatku roku 2001 o možnom vstupe do základného imania spoločnosti BSCA, o vypracovanie štúdie potenciálneho rozvoja letiska [21].
However, under Article 25 of the schedule of conditions, the Region will cover ‘the cost of fire [11] and maintenance [12] services ’ until 1 January 1997.
Podľa Belgicka bolo ešte pred vypracovaním týchto štúdií a v dôsledku technických obmedzení existujúcej infraštruktúry [22] isté, že v severnej časti územia treba postaviť nový terminál.
With regard to the property concession, the agreement provides that the Region is responsible for preparing the concession area, as well as for any development, installation and equipment work in this area [13], whilst BSCA is responsible for cleaning and maintaining the concession area … [14].
Združenie obcí Intercommunale Igretec, poverené výstavbou priemyselného parku, už v tom období vyvlastnilo niektoré pozemky.
The schedule of conditions [15] also provides for an annual or multiannual equipment programme, proposed by BSCA and decided in agreement with the Region, that will be financed by the concession authority.
Región začal vyvlastňovať pozemky v priebehu 90. rokov 20. storočia a združenie obcí mu v roku 1999 postúpilo pozemky, ktoré vyvlastnilo.
BSCA is authorised to collect air traffic fees as well as fees corresponding to any services provided,
Región Valónsko na stretnutí 20. júla 2000 schválil smerovania rámcovej dohody o viacročnom investičnom programe letiska Charleroi, v ktorom sa uvádza najmä „plán nového terminálu pre cestujúcich“, s celkovým rozpočtom vo výške 113,74 milióna EUR.
as consideration for the concession, BSCA pays the Region an annual fee of 35 % of the airport charges collected by BSCA in the previous year.
Tabuľka 1
This fee is allocated to a fund for the financial resolution of any environmental problems caused by the airport's operation.
Investície do infraštruktúry uvedené v rámcovej dohode z 20. júla 2000
Measures relating to payment of the ‘fire-maintenance’ subsidy by the Region to BSCA from 1997 to 2002
(v miliónoch)
Under Amendment No 2 to the schedule of conditions, payment of the ‘fire and maintenance services cost’ by the Region was extended until 1 January 2000.
Spolu v BEF
The Region also paid the fire and maintenance services cost for the years 2000 [17] and 2001 [18].
Spolu v EUR
As regards the year 2002, Belgium states that, although the Region had always planned to continue granting compensation for these costs, the creation of SOWAER and the introduction of a new legal framework led to a delay in formalising the extension of this compensation.
Pozemky
According to Belgium, the continuation of this payment was confirmed in a letter of 5 July 2001 sent by BSCA to the Walloon transport and facilities administration, detailing the main lines of BSCA's 2002 budget covering the costs of these services, following a telephone conversation during which the payment of these services by the Region for 2002 had apparently been confirmed.
Infraštruktúra
Formulation of the investment plan for Charleroi airport in 1999-2000
Dovtedy sa ešte nestanovili podmienky financovania investičného programu letiska Charleroi [23].
At the end of the 1990s, a number of studies on the options for developing Charleroi airport were carried out by external consultants.
Tabuľka 2
Thus the Region asked Tractebel to conduct a strategic development study on Charleroi airport.
Investície do infraštruktúry uvedené v správe k rozhodnutiu z 8. novembra 2000
This study was completed in April 2000 [19].
Po roku 2004
At the same time, a study carried out by Roland Berger International Management Consultant in July 2000 examined the development of an airport strategy for Wallonia [20].
Spolu A
Land had already been compulsorily purchased by the intercommunal body Igretec, which was responsible for creating the ‘Aéropôle’ airport business park.
Spolu
The Region itself compulsorily purchased further land during the 1990s, and in 1999 Igretec transferred to the Region the land that it had purchased.
Založenie spoločnosti SOWAER 1. júla 2001
It was on this land that the new passenger terminal, which is now operational, was built.
Dňa 1. júla 2001 región Valónsko založil spoločnosť v jeho výhradnom vlastníctve s názvom Société Wallonne des Aéroports (ďalej len „SOWAER“) s cieľom budovať letiskové infraštruktúry v regióne, poskytovať tieto infraštruktúry správcom konkrétnych letísk a udržiavať ich v prevádzke zabezpečovaním údržby a veľkých opráv.
Table 1
Tabuľka 3
Infrastructure investment planned by the framework agreement of 20 July 2000
Investície do infraštruktúry uvedené vo finančnom pláne spoločnosti SOWAER, ktoré región Valónsko schválil 23. mája 2001
(million)
Z údajov uvedených vo finančnom pláne spoločnosti SOWAER, ktorý bol schválený 23. mája 2001, vyplýva, že strop príspevku do fondu na ochranu životného prostredia bol stanovený na 75 miliónov BEF (1,86 milióna EUR) na rok 2002.
Total BEF
V tomto finančnom pláne sa do príjmov spoločnosti SOWAER započítal z dôvodu prenesených úloh aj zostatok fondu na ochranu životného prostredia.
Total EUR
Dohoda medzi SOWAER a BSCA z 15. apríla 2002 a dodatok 3 k dohode medzi regiónom a BSCA z 29. marca 2002
Land
Dňa 15. apríla 2002 spoločnosť SOWAER, ktorá 29. marca 2002 prevzala koncesiu na využívanie majetku udelenú spoločnosti BSCA v roku 1991, uzavrela so spoločnosťou BSCA dohodu o subkoncesii na využívanie majetku (ďalej len „dohoda medzi SOWAER a BSCA z roku 2002“), podľa ktorej:
Infrastructure
môže spoločnosť BSCA do roku 2040 výhradne využívať letisko na účely jeho prevádzky.
On 8 November 2000 the Region adopted a decision implementing its decision of 20 July 2000, amending the assumptions of the multiannual investment programme and increasing the total investment cost to EUR 121 million.
Spoločnosť SOWAER sa zaväzuje, že na letisku zrealizuje investičný program (ďalej len „investičný program“), ktorý sa spresňuje v dohode medzi SOWAER a BSCA a zhoduje sa s programom uvedeným v odôvodnení 40.
However, according to the note attached to this decision, ‘investments in the new terminal and its associated infrastructure will only be made as and when specific needs arise.
Spoločnosť SOWAER sa okrem iného zaväzuje, že uskutoční veľké opravy a veľkú údržbu, ktoré súvisia s pozemkami, budovami a infraštruktúrou.
The funding of these investments must be examined as the work is carried out’.
Ako protihodnotu za poskytnutie zóny letiska, realizáciu investičného programu a veľkú údržbu musí BSCA platiť koncesný poplatok, ktorý tvorí:
The arrangements for financing the Charleroi airport investment programme were also not detailed at this stage [23].
ročný paušálny poplatok, ktorý sa má takisto časom meniť (ďalej len „paušálny poplatok“).
Table 2
Takmer zároveň uzavreli 29. marca 2002 región a spoločnosť BSCA dodatok, ktorým sa mení dohoda medzi regiónom a BSCA.
Infrastructure investment planned by the note attached to the decision of 8 November 2000
Týmto dodatkom (dodatok 3 k dohode medzi regiónom a BSCA [26]) sa región Valónsko zaviazal, že zaplatí spoločnosti BSCA:
A: Direct financing by the Region; B: Investment grants. (million)
dotáciu, ktorá jej umožní prebrať náklady na poskytnutie pozemkov, stavieb a infraštruktúry na letisku spoločnosti SOWAER.
Post-2004
Táto dotácia sa zhodovala s paušálnym poplatkom uvedeným v odôvodnení 43, takže spoločnosť BSCA napokon znášala len poplatok s maximálnou pohyblivou výškou,
Total A
dotáciu na úhradu výdavkov (nákladov a investícií) spoločnosti BSCA za protipožiarne služby a údržbu.
Total B
Dodatkom 3 sa takisto mení článok 25 špecifikácie tým, že sa do výkazu ziskov a strát týkajúceho sa nákladov na protipožiarne služby a údržbu zahrňujú investičné náklady a/alebo náklady na odpisy investícií.
Terminal
Revízia investičného programu z 3. apríla 2003
Total
Dňa 3. apríla 2003 zobrala valónska vláda na vedomie revíziu investičného programu.
Creation of SOWAER on 1 July 2001
Predmetom revízie je najmä úprava kapacity nového terminálu oproti úrovni, o ktorej sa rozhodlo v pôvodnej verzii investičného programu.
On 1 July 2001 the Region formed a company under its exclusive control, the Société Wallonne des Aéroports (hereinafter ‘SOWAER’), to develop the Region's airport infrastructure, place this infrastructure at the disposal of the airport management companies in question, and keep it operational by covering the costs of major repairs and maintenance.
Namiesto kapacity pre dva milióny cestujúcich sa mal postaviť terminál s kapacitou pre tri milióny cestujúcich, ako aj väčšie ako pôvodne plánované parkovisko pre autá.
Beforehand, in a decision of 23 May 2001 concerning the ‘establishment of a financial mechanism and [the] creation of a specialised company’, the Region had approved the articles of association and financial plan of SOWAER for the years 2001 to 2004 [24], including a total investment amount for Charleroi airport of MBEF 3753, i.e. approximately EUR 93 million, of which EUR 28 million was intended for the new terminal (see Table 3).
Táto revízia znamenala zvýšenie sumy investícií o 33 miliónov EUR.
Table 3
Dohoda medzi SOWAER a BSCA zo 4. apríla 2006 a dodatok 5 k dohode medzi regiónom a BSCA z 10. marca 2006
Infrastructure investment planned by the SOWAER financial plan approved by the Region on 23 May 2001
Dohodu medzi SOWAER a BSCA z roku 2002 nahradila 4. apríla 2006 nová dohoda (ďalej len „dohoda medzi SOWAER a BSCA z roku 2006“).
A more detailed financial plan containing the latest versions of the Liège and Charleroi investment programmes was presented to SOWAER's board of directors in March 2002 [25].
predmetom náhrady, ktorú poskytne región, sú náklady vynaložené spoločnosťou BSCA na služby protipožiarnej ochrany a bezpečnosti pozemnej prevádzky a areálu letiska,
This plan was subsequently updated at regular intervals (around once a year).
na túto náhradu sa vzťahuje strop.
The SOWAER financial plan approved on 23 May 2001 also capped the contribution to the environment fund at BEF 75 million (EUR 1,86 million) for the year 2002.
Strop, stanovený na rok 2006 vo výške 5774000 EUR, podlieha každoročnej indexácii.