natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For this reason it is a relevant indicator for establishing the likelihood of continuation of dumping.
Toto tvrdenie sa preto musí zamietnuť.
The claim must therefore be rejected.
Tvrdenie týkajúce sa vývozného správania výrobcov z Únie sa analyzuje v odôvodnení 171.
The claim concerning export behaviour of the Union producers is addressed in recital 171.
Ako sa uvádza ďalej v texte v odôvodnení 114, z prešetrovania vyplynulo, že čínsky dovoz vykonávaný v rámci bežného dovozného režimu počas obdobia revízneho prešetrovania by podhodnotil ceny výrobného odvetvia Únie v priemere o 12,2 %, ak by neexistovalo antidumpingové clo.
As mentioned in recital 114 below, the investigation showed that the Chinese imports made under the normal import regime during the review investigation period would have undercut the Union industry prices on average by 12,2 % in the absence of anti-dumping duties.
Navyše sa zistilo, že čínsky dovoz vykonávaný v rámci režimu aktívneho zušľachťovacieho styku, ktorý teda nepodliehal antidumpingovému clu alebo bežnému clu a predstavoval približne 75 % čínskeho dovozu, podhodnocoval predajné ceny výrobného odvetvia Únie o 18 %.
Moreover, Chinese imports made under the inward processing regime and hence not subject to anti-dumping or customs duty, which made about 75 % of the Chinese imports, were found to undercut the Union industry's sales prices by 18 %.
Čínske ceny sú tiež nižšie ako vývozné ceny z akejkoľvek inej krajiny do Únie.
The Chinese prices are also lower than export prices from any other country to the Union.
Tieto cenové rozdiely jednoznačne poukazujú na atraktívnosť trhu Únie a na schopnosť čínskych vývozcov súťažiť na základe ceny, ak by boli opatrenia zrušené.
These price differentials certainly show the attractiveness of the Union market and the ability of the Chinese exporters to compete by price should measures be repealed.
Preto možno odôvodnene predpokladať, že ak by sa opatrenia zrušili, podstatná časť súčasného čínskeho vývozu by bola presmerovaná do Únie.
Thus, it can be reasonably expected that, should the measures be repealed, a substantial part of the current Chinese exports would be re-directed to the Union.
Je vhodné pripomenúť, že pred tým, ako boli uložené pôvodné opatrenia, sa v pôvodnom prešetrovaní zistilo, že čínsky podiel na trhu Únie predstavoval 30,72 %.
It is worth recalling that before the original measures were imposed, the original investigation had established that the Chinese market share in the Union market amounted to 30,72 %.
Preto možno očakávať, že ak by opatrenia stratili platnosť, čínsky vývoz, ktorý sa v súčasnosti trhu Únie podieľa 2 %, by opäť výrazne vzrástol a získal by stratený podiel na trhu v Únii.
It is therefore expected that, should the measures lapse, the Chinese exports currently having 2 % of the Union market will increase significantly to regain lost market share in the Union.
Jeden čínsky výrobca tvrdil, že malé podhodnotenie je súčasťou bežného cenového mechanizmu vždy, keď zahraniční výrobcovia súťažia s domácimi výrobcami.
One Chinese producer claimed that small undercutting was part of a normal pricing mechanism whenever non-domestic producers are competing with domestic producers.
Cenové podhodnotenie vo výške 12,2 % teda nie je neprimerané a nemalo by spôsobovať ťažkosti výrobcom z Únie.
A 12,2 % price undercutting would not be unreasonable and would not cause difficulties to Union producers.
Zistenie podhodnotenia samo osebe nevedie k záveru o nečestnom správaní vývozcu.
A finding of undercutting does not in itself lead to a conclusion of unfair behaviour from the exporter.
V tomto prípade však zo zisteného rozpätia podhodnotenia vyplýva pravdepodobná cenová úroveň čínskeho dovozu, ak by opatrenia stratili platnosť, a schopnosť čínskeho dovozu prevziať podiel na trhu v EÚ na úkor výrobného odvetvia Únie.
In this case however, the undercutting margin found indicated the likely price levels of Chinese imports should measures be allowed to lapse and their capacity to take over market share in the Union at the expense of the Union industry.
Okrem toho sa zistilo, že tento dovoz by sa pravdepodobne realizoval za dumpingové ceny.
In addition, it was found that these imports are likely to be dumped.
Preto tvrdenie, že úroveň cenového podhodnotenia vo výške 12,2 % nie je neprimeraná, je v tomto kontexte irelevantné, a bolo preto zamietnuté.
Therefore, the argument that the level of the price undercutting of 12,2 % would not be unreasonable was irrelevant in this context and was therefore rejected.
Záver o pravdepodobnosti pokračovania dumpingu z ČĽR
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping from the PRC
Prešetrovaním sa ukázalo, že čínsky dovoz naďalej vstupoval na trh Únie za dumpingové ceny s významnými dumpingovými rozpätiami.
The investigation showed that Chinese imports continued to enter the Union market at dumped prices with significant dumping margins.
Zároveň sa preukázalo, že voľná kapacita na výrobu príslušného výrobku v ČĽR je značná v porovnaní so spotrebou Únie počas obdobia revízneho prešetrovania.
It also demonstrated that the spare capacity for production of the product concerned in the PRC is significant in comparison with the Union consumption during the review investigation period.
Táto voľná kapacita by pravdepodobne minimálne čiastočne smerovala na trh Únie, ak by opatrenia voči ČĽR stratili platnosť.
This spare capacity is likely to be directed at least in part to the Union market should the measures against the PRC be allowed to lapse.
Okrem toho sa vývoz z ČĽR do tretích krajín realizoval za dumpingové ceny.
In addition, exports from the PRC to third countries were made at dumped prices.
Z tohto cenového správania čínskych vývozcov na trhoch tretích krajín vyplýva pravdepodobnosť pokračovania dumpingu na trhu Únie, ak by opatrenia skončili.
This pricing behaviour of the Chinese exports in third markets shows a likelihood of continuation of dumping to the Union market, should the measures be allowed to lapse.
Navyše atraktívnosť trhu Únie z hľadiska cien naznačuje existenciu rizika, že čínsky vývoz by bol presmerovaný na trh Únie, ak by opatrenia skončili.
Furthermore, the attractiveness of the Union market in terms of prices indicates that there is a risk that Chinese exports would be redirected toward the Union market, should the measures be allowed to lapse.
So zreteľom na uvedené skutočnosti je pravdepodobné, že v prípade uplynutia platnosti opatrení by sa čínsky dumpingový dovoz príslušného výrobku výrazne zvýšil.
Given the above, there is a likelihood that, if measures were to lapse, Chinese dumped imports of the product concerned will significantly increase should the measures in force be allowed to lapse.
D. VYMEDZENIE VÝROBNÉHO ODVETVIA ÚNIE
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Podobný výrobok vyrábalo počas obdobia revízneho prešetrovania dvanásť známych výrobcov z Únie.
The like product was manufactured by 12 known Union producers during the review investigation period.
Títo výrobcovia predstavujú výrobné odvetvie Únie v zmysle článku 4 ods. 1 základného nariadenia.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Celková výroba Únie počas obdobia revízneho prešetrovania bola odhadnutá na 47349 ton.
The total Union production during the review investigation period was estimated at 47349 tonnes.
Komisia tento údaj stanovila na základe štatistických údajov Eurostatu, z overených vyplnených dotazníkov výrobcov z Únie zaradených do vzorky a odhadovaných údajov týkajúcich sa výrobcov nezaradených do vzorky a poskytnutých žiadateľmi.
The Commission established the figure on the basis of Eurostat statistics, the verified questionnaire replies of the sampled Union producers and the estimated data related to the non-sampled producers and provided by the applicants.
Ako sa uvádza v odôvodnení 18, výrobcovia z Únie zaradení do vzorky predstavovali viac ako 70 % celkovej výroby podobného výrobku v Únii.
As indicated in recital 18, the Union producers selected in the sample represented over 70 % of the total Union production of the like product.
E. SITUÁCIA NA TRHU ÚNIE
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Úvodné poznámky
Preliminary remarks
Údaje o výrobe, výrobnej kapacite, objeme predaja, zamestnanosti a objeme vývozu týkajúce sa celého výrobného odvetvia Únie počas posudzovaného obdobia poskytli žiadatelia.
Data on production, production capacity, sales volume, employment and export volume relating to the whole Union industry for the period considered was provided by the applicants.
Tieto údaje predstavovali odhady maximálneho a minimálneho rozpätia a boli rozdelené do dvoch kategórií: výrobcovia z Únie zaradení do vzorky a výrobcovia z Únie nezaradení do vzorky.
The data was estimated and provided on a maximum and minimum range basis, broken down in two categories: sampled Union producers and non-sampled Union producers.
V prípade výrobcov z Únie zaradených do vzorky Komisia použila skutočné overené údaje, ktoré tieto spoločnosti uviedli vo vyplnených dotazníkoch.
For the sampled Union producers, the Commission used the actual verified data provided by these companies in their questionnaire replies.
Pokiaľ ide o výrobcov z Únie nezaradených do vzorky, použili sa údaje poskytnuté žiadateľmi.
For the non-sampled Union producers, the figures provided by the applicants were used.
Tieto odhady boli sprístupnené na pripomienkovanie zainteresovaným stranám.
These estimates were made available for comments to the interested parties.
Neboli však doručené žiadne pripomienky.
No comments were, however, received.
Spotreba v Únii
Union consumption
V tomto prešetrovaní sa použili údaje o spotrebe v Únii stanovené a uverejnené v súbežnom vyšetrovaní.
The Union consumption figures established and published in the parallel investigation have been used in the present investigation.
Stanovené boli na základe odhadovaného celkového objemu predaja výrobného odvetvia Únie na trhu Únie a na základe celkového objemu dovozu na základe údajov Eurostatu a upravené, ak je to potrebné, na základe overených údajov, ktoré poskytol vyvážajúci výrobca v súbežnom prešetrovaní týkajúcom sa dovozu z Ruska, a vyplnených dotazníkov, ktoré poskytli výrobcovia z Únie zaradení do vzorky.
They were determined on the basis of total estimated sales volume of the Union industry on the Union market and the total import volume based on Eurostat and corrected, where necessary, by the verified data provided by the exporting producer of the parallel investigation concerning imports from Russia and the questionnaire replies submitted by the sampled Union producers.
Keďže existuje len jeden vyvážajúci výrobca v Rusku, všetky údaje týkajúce sa tohto vývozcu sa museli uviesť v rozpätiach z dôvodu utajenia dôverných informácií.
As there is only one exporting producer in Russia, all figures related to this exporter had to be given in ranges for reasons of confidentiality.
Navyše v záujme zamedzenia tomu, aby sa ruský objem dovozu vypočítal odpočítaním, bolo potrebné použiť rozpätia aj pre spotrebu a objem dovozu z iných tretích krajín.
Moreover, in order to avoid the Russian import volume to be calculated by deduction, it was also necessary to use ranges for the consumption and import volumes from other third countries.
Na tomto základe sa spotreba v Únii vyvíjala takto:
On this basis, Union consumption developed as follows:
Tabuľka 1
Table 1
Spotreba HFD v Únii (v tonách)
Union consumption for AHF (tonnes)
Zdroj: Číselné údaje uverejnené v súbežnom prešetrovaní na základe údajov Eurostatu, vyplnených dotazníkov a informácií poskytnutých žiadateľmi.
Source: Figures published in the parallel investigation based on Eurostat, questionnaire replies and information provided by the applicants.
Obdobie revízneho prešetrovania
Review investigation period
[71300 – 82625]
[71300-82625]
[74152 – 92540]
[84847-108239]
[83421 – 105760]
[83421-105760]
[104 – 112]
Index (2011 = 100)
[119 – 131]
[104-112]
[117 – 128]
[119-131]
Spotreba v Únii vzrástla medzi rokmi 2011 a 2013, ale klesla od roku 2013 do obdobia revízneho prešetrovania.
[117-128]
Celkovo sa spotreba počas posudzovaného obdobia zvýšila o 17 až 28 %.
Union consumption increased between 2011 and 2013 but decreased between 2013 and the review investigation period.
Zvýšenie spotreby od roku 2011 do obdobia revízneho prešetrovania je najmä dôsledkom zvýšenia dovozu z Ruska a iných tretích krajín, zatiaľ čo predaj výrobného odvetvia Únie na trhu Únie sa zvýšil len mierne (pozri odôvodnenie 134).
Overall, consumption increased between 17 % and 28 % during the period considered.
Objem, ceny a podiel dovozu z ČĽR na trhu
The increase in consumption between 2011 and the review investigation period mainly reflects the increase of imports from Russia and other third countries, while the sales of the Union industry on the Union market only slightly increased (see recital 134).
Keďže sa pri prešetrovaní zistilo, že neexistuje žiadna pravdepodobnosť pokračovania alebo opakovaného výskytu dumpingu z Brazílie (pozri odôvodnenie 60), analýza objemu, cien a podielu dovozu na trhu je obmedzená na dovoz z ČĽR.
Volume, prices and market share of imports from the PRC
Komisia stanovila objem a ceny dovozu z ČĽR na základe údajov Eurostatu.
Since the investigation established that there is no likelihood of continuation or recurrence of dumping from Brazil (see recital 60) the analysis of the volume, prices and market share of imports is limited to the imports from the PRC.
Objem a podiel dovozu z ČĽR na trhu
The Commission established the volume and prices of imports from the PRC on the basis of Eurostat.
Dovoz z ČĽR do Únie sa vyvíjal takto:
Volume and market share of the imports from the PRC
Tabuľka 2
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
Objem a podiel dovozu z ČĽR na trhu
Table 2
Zdroj: Eurostat.
Volume and market shares of imports from the PRC
ČĽR
Source: Eurostat.
Objem dovozu v rámci bežného dovozného režimu (v tonách)
PRC
[2000 – 2300]
Volume of imports under the normal import regime (tonnes)
[200 – 400]
[2000-2300]
[150 – 350]
[200-400]
[300 – 400]
[150-350]
Objem dovozu v rámci dovozného režimu aktívneho zušľachťovacieho styku (v tonách)
[950-1300]
Celkový objem dovozu (všetky režimy) (v tonách)
[40-50]
Podiel na trhu
[43-53]
Objemy dovozu z ČĽR klesli o 47 až 57 % so zodpovedajúcim poklesom podielu na trhu zo 4 % na 2 %, t. j. pokles o 2 percentuálne body počas posudzovaného obdobia.
Market share
Objem dovozu z ČĽR a jeho podiel na trhu zostal počas celého posudzovaného obdobia na nízkej úrovni.
Import volumes from the PRC decreased by between 47 % and 57 %, with a corresponding decrease in market share from 4 % to 2 %, namely a decrease of 2 percentage points, during the period considered.
Dovozná cena a cenové podhodnotenie
Both import volumes and market share from the PRC remained at low levels during the whole period considered.
V tejto tabuľke je uvedená priemerná cena dumpingového dovozu.
Price of imports and price undercutting
Tabuľka 3
The table below shows the average price of the dumped imports.
Priemerná cena dumpingového dovozu
Table 3
Priemerná cena (EUR/t)
Average price of dumped imports
Priemerné ceny dovozu z ČĽR počas posudzovaného obdobia klesli z 2251 EUR/t na 2131 EUR/t, čo predstavuje pokles približne o 5 %.
Average price (EUR/tonne)
Ceny čínskeho dovozu boli počas celého posudzovaného obdobia v priemere nižšie ako predajné ceny výrobného odvetvia Únie na trhu Únie a ceny dovozu z iných tretích krajín.
The average prices of imports from the PRC decreased during the period considered from EUR 2251 EUR/tonne to 2131 EUR/tonne, i.e. a decrease of around 5 %.
Počas obdobia revízneho prešetrovania sa približne 75 % čínskeho dovozu, čo predstavuje podiel na trhu väčší ako 1 %, vykonalo v režime aktívneho zošľachťovacieho styku, takže nepodliehalo antidumpingovému clu ani clu.
The prices of Chinese imports were on average lower than Union industry sales prices on the Union market and prices of imports from other third countries during the entire period considered.
Zistilo sa, že podhodnocoval predajné ceny výrobného odvetvia Únie o 18 %.
During the review investigation period, about 75 % of the Chinese imports, representing a market share of more than 1 %, were made under the inward processing regime and hence were not subject to anti-dumping nor customs duty.
Pokiaľ ide o spolupracujúceho vyvážajúceho výrobcu, ktorý predstavoval približne 53 až 90 % čínskeho dovozu počas obdobia revízneho prešetrovania a 98 % jeho dovozu bolo v režime aktívneho zušľachťovacieho styku, rozpätie podhodnotenia bolo stanovené v rozmedzí od 15 do 18 %.
They were found to undercut the Union industry's sales prices by 18 %.
Zvyšných 25 % čínskeho dovozu sa uskutočnilo v rámci bežného dovozného režimu.
In respect of the cooperating exporting producer who represented about 53 %-90 % of the Chinese imports during the review investigation period and made 98 % of its imports under the inward processing regime, an undercutting margin ranging between 15 % and 18 % was established.
Keď sa k čínskym cenám CIF pripočítalo clo a antidumpingové clo, čínske ceny vypočítané pre tento dovoz boli v priemere vyššie ako predajné ceny výrobného odvetvia Únie na trhu Únie, takže došlo k negatívnemu podhodnoteniu (– 12,5 %).
The remaining 25 % of the Chinese imports were made under the normal import regime.
No v prípade, keď sú dovozné ceny posudzované bez antidumpingového cla, by podhodnotenie bolo vo výške 12,2 %.
When adding the customs duty and the anti-dumping duty to the Chinese CIF prices, Chinese prices calculated for these imports were on average higher than the Union industry's sales prices on the Union market and there was thus a negative undercutting (– 12,5 %).
Pri posudzovaní všetkých čínskych dovozov bez ohľadu na režim dovozu a pri pripočítaní uplatniteľného cla a antidumpingového cla k cenám CIF dovozu v bežnom režime podhodnocovali čínske ceny počas obdobia revízneho prešetrovania predajné ceny výrobného odvetvia Únie v priemere o 10,2 %.
However, when import prices are considered without anti-dumping duties there would be undercutting of 12,2 %.
Jeden čínsky výrobca tvrdil, že rozpätie cenového podhodnotenia vo výške 18 % zistené v prípade čínskeho dovozu uskutočneného v rámci režimu aktívneho zušľachťovacieho styku bolo nesprávne, pretože ceny výrobcov z Únie zahŕňali „zabudovanú normálnu sadzbu 7,5 %“, od ktorej domáci používatelia nemohli byť oslobodení, ak by HFD vyrobenú v Únii zahrnuli do vývozu do tretích krajín.
When considering all Chinese imports irrespective of the import regime and adding the applicable customs and anti-dumping duties to the CIF prices of imports made under the normal regime, Chinese prices were found to undercut the Union industry's sales prices by 10,2 % on average during the review investigation period.
Zainteresovaná strana však nepodložila toto tvrdenie, a najmä nevysvetlila pojem „zabudovaná normálna sadzba“.
One Chinese producer claimed that the undercutting margin of 18 % established for Chinese imports made under the inward processing regime was incorrect since the prices of Union producers included an ‘inbuilt 7,5 % normal tariff’ which the domestic users could not obtain relief from should they incorporate AHF manufactured in the Union in exports to third countries.
V každom prípade je potrebné pripomenúť, že ako sa uvádza v odôvodnení 113, dovoz v rámci režimu aktívneho zušľachťovacieho styku nepodlieha clu.
However the interested party did not substantiate the claim and in particular failed to explain the notion of ‘inbuilt normal tariff’.
Preto by nebolo opodstatnené uplatňovať úpravy pre clo, ktoré sa neukladá.
In any event it is recalled that, as explained in recital 113, imports made under the inward processing regime are not subject to customs duty.
Treba takisto uviesť, že Komisia riadne uplatnila úpravu o clo pri stanovovaní rozpätia cenového podhodnotenia pre dovoz uskutočnený v rámci bežného režimu v odôvodnení 114 a pre všetok čínsky dovoz bez ohľadu na dovozný režim v odôvodnení 115.
Therefore it would not be justified to make adjustments for customs duties that are not borne.
Tvrdenie bolo preto zamietnuté.
It must be noted also that the Commission duly applied the adjustment for customs duty when establishing the undercutting margin for imports made under the normal regime in recital 114 and for all Chinese imports irrespective of the import regime in recital 115.
Tento istý čínsky výrobca tvrdil, že bolo potrebné odpočítať colnú sadzbu z rozpätia podhodnotenia vo výške 12,2 % a 10,2 % stanoveného v odôvodneniach 114 a 115.
Therefore the claim was rejected.
Treba však spresniť, že Komisia na stanovenie týchto rozpätí už zohľadnila clo uplatniteľné na dovoz uskutočnený v bežnom režime.
The same Chinese producer claimed that it was necessary to deduct the customs duty rate from the undercutting margins of 12,2 % and 10.2 % established respectively in recitals 114 and 115.
Dovoz z iných tretích krajín
It is however clarified that in order to establish these margins the Commission already took into account the customs duty applicable to imports made under the normal regime.
Tabuľka 4
Import from other third countries
Dovoz z iných tretích krajín (všetky dovozné režimy)
Table 4
Zdroj: Eurostat, údaje týkajúce sa Ruska zistené a uverejnené v súbežnom prešetrovaní.
Imports from other third countries (all imports regimes)
Krajina
Source: Eurostat, data regarding Russia established and published in the parallel investigation.
Objem (v tonách)
Country
Rusko
[91-97]
Turecko
[92-98]
[5120 – 6100]
Turkey
[8090 – 10553]
[5120-6100]
[11213 – 14213]
[8090-10553]
[11520 – 14579]
[11213-14213]
[158 – 173]
[11520-14579]
[219 – 233]
[158-173]
[225 – 239]
[219-233]
Iné tretie krajiny (okrem Číny)
[225-239]
[3100 – 3750]
Other third countries (China not included)
[279 – 750]
[3100-3750]
[1891 – 3000]
[279-750]
[3162 – 4313]
[1891-3000]
[9 – 20]
[3162-4313]
[61 – 80]
[9-20]
[102 – 115]
[61-80]
Spolu
[142-155]
Počas posudzovaného obdobia sa dovoz z iných tretích krajín do Únie zvýšil o 45 až 60 %, čo je rýchlejší rast než rast spotreby v Únii.
[145-160]
Trhový podiel iných tretích krajín sa teda v tomto období zvýšil zo 41 % na 51 %.
During the period considered, imports from other third countries into the Union increased by between 45 % and 60 % which is faster than the progression of the Union consumption.
Počas posudzovaného obdobia neexistoval žiadny dovoz z Brazílie.
The market share of the other third countries therefore increased from 41 % to 51 % over this period.
Objem dovozu z Ruska sa od roku 2011 do roku 2013 zvýšil medzi 40 a 50 % s miernym poklesom v období revízneho prešetrovania.
There were no imports from Brazil during the period considered.
Zodpovedajúci trhový podiel vzrástol z 29 % v roku 2011 na 34 % v roku 2012 a potom zostal konštantný do konca obdobia revízneho prešetrovania.
Import volumes from Russia increased between 40 % and 50 % from 2011 until 2013 with a slight decrease in the review investigation period.
Počas posudzovaného obdobia sa objem dovozu z Turecka zvýšil o 125 až 139 % a jeho trhový podiel vzrástol z približne 7 % na 13 %.
The corresponding market share increased from 29 % in 2011 to 34 % in 2012 and then remained constant until the end of the review investigation period.
Turecké dovozné ceny sa počas posudzovaného obdobia znížili o 13 %, ale zostali nad úrovňou cien dovozu z iných tretích krajín vrátane Ruska a Číny a boli na podobných úrovniach ako ceny výrobného odvetvia Únie počas obdobia revízneho prešetrovania.
During the period considered import volumes from Turkey increased between 125 % and 139 % and their market share increased from around 7 % to 13 %.
Celkovo sa dovoz z iných tretích krajín okrem ČĽR, Ruska a Turecka zvýšil o 2 až 15 %.
Turkish import prices decreased by 13 % over the period considered but remained above the price level of imports from other third countries, including Russia and China, and were at similar levels as the Union's industry prices during the review investigation period.
S rastúcou spotrebou Únie sa však ich celkový podiel na trhu znížil zo 4 % v roku 2011 na približne 2 % v roku 2013 a potom sa na konci obdobia revízneho prešetrovania opäť zvýšil na 4 %.