natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Accordingly, where the State is to pay those costs, the airport operator would be relieved from a cost that it should normally have incurred.
Toto zistenie však nebráni tomu, aby Nemecko v núdzových situáciách poverilo letisko konkrétnymi úlohami, ktoré patria medzi služby všeobecného hospodárskeho záujmu.
In the light of the considerations in recitals 215 and 220, the Commission finds it appropriate to draw more specific conclusions regarding investment costs allegedly falling with the public policy remit.
M7 Ďalšie plochy na odmrazovanie
M1 Acquisition of land, relocation, noise abatement and accompanying landscape conservation planning, M2 Engine testing structure and M10 additional noise abatement
Nemecko tvrdí, že ďalšie plochy na odmrazovanie sú potrebné na bezpečnú a časovo presnú prevádzku lietadiel na letisku.
Germany submitted that the measures M1, M2 and M10 fall within the public policy remit, because they are aimed to protect third parties against operational risks of air transport, such as protecting house owners and environment from the effects of noise pollution.
Podľa Nemecka je rozšírenie existujúcich plôch na odmrazovanie potrebné, aby sa vzhľadom na zvýšenie objemu dopravy na letisku predišlo meškaniu pravidelných letov.
The Commission considers that the costs relating to measures M1, M2 and M10 constitute normal costs an undertaking would have to bear in order to construct installations that are in line with certain regulatory standards.
Okrem toho Nemecko zdôrazňuje, že príjmy z odmrazovacích služieb, ktoré letisko poskytuje, nepokrývajú náklady na vybudovanie infraštruktúry.
Moreover, these measures cannot be dissociated from the economic activity of the airport.
Po prvé Komisia konštatuje, že skutočnosť, či činnosť je alebo nie je zisková, nie je pre pojem hospodárskej činnosti rozhodujúca [50].
This is in particular exemplified by the fact that without these measures the airport would not be allowed to operate flights during the night and would not be allowed to concentrate on the air cargo business in relation with the planning approval decision for the construction of the southern runway at Leipzig/Halle airport and its expansion strategy.
Po druhé Komisia poznamenáva, že odmrazovacie služby sa leteckým dopravcom poskytujú za odplatu.
Hence, the Commission considers that measures M1, M2 and M10 cannot be regarded as falling within the public policy remit.
Ide o základné služby, ktoré akékoľvek letisko poskytuje ako súčasť svojej hospodárskej činnosti.
M3 (Taxiway and traversing bridge ‘E7’), M4 (Extension of northern runway (planning costs), M5 (Site clearance in readiness for construction of taxiway ‘Victor’), M6 (Parallel taxiway ‘Victor’), M12 Planning approval procedure for southern extension (runway and apron), M13 (Northern apron expansion), M14 (Eastern apron expansion), M15 (Infrastructure adaptation), and M16 (Additional infrastructure measures regarding the Northern hangar extension and the construction of the new aviation terminal and small aircraft shed)
Čím viac takýchto služieb sa poskytuje, tým viac lietadiel môže odletieť z letiska, a letisko tak môže zvýšiť svoje príjmy.
In the present case the extension of the Northern runway is planned to ensure that freight aircraft with a high MTOW can take off without any payload restrictions, while the extension of the aprons should provide for better distribution of flight movements.
Komisia sa preto domnieva, že odmrazovacie služby sú neoddeliteľne spojené s hospodárskym využívaním letiska a nemožno ich oddeľovať od tejto činnosti, a preto sa musia považovať za hospodárske činnosti.
Moreover, with regard to taxiways, the Commission notes that at an airport, taxiways connect runways with ramps, hangars, terminals and other facilities.
M8 Vrtuľníkové letisko
These connections allow the aircraft to vacate the runway, allowing another to land or depart.
Opatrenie zahŕňa vytvorenie parkovacieho priestoru pre vrtuľníky, ktorý bude slúžiť ako základňa leteckých záchranných služieb.
Hence, taxiways and traversing bridges are intrinsically linked to runways for which the airport operator receives fees.
Komisia sa domnieva, že vytvorenie vrtuľníkového letiska uľahčuje letecké záchranné služby.
In addition, the information given by Germany confirms that these measures are essential in view of the volume and flows of traffic.
Preto poskytovanie vrtuľníkového letiska pre záchranné služby možno považovať za súčasť pôsobnosti verejnej politiky.
If the constructions were not be made, the airport would not benefit from the expected increase in traffic flows or the current volume of traffic flows would have to be decreased in order to ensure safe operation of the aircraft.
Kompenzácia musí byť viazaná výhradne na náklady na tieto služby.
The Commission considers that this does not contradict the fact that a certain number of taxiways and traversing bridges can only be used safely for a limited volume of traffic.
M 9 Ďalšie opatrenia týkajúce sa infraštruktúry
In this respect, the Commission recalls that runways, taxiways and aprons are essential elements for the economic activities in which an airport manager is engaged.
Dodatočné opatrenia v oblasti infraštruktúry zahŕňajú obnovenie kontrolného bodu I, výstavbu funkčnej bezpečnostnej budovy s cieľom splniť potreby spolkovej a miestnej polície, colných orgánov, zvieraciu farmu a obvodové oplotenie letiska (vrátane systému digitálneho kamerového dohľadu a pohybových senzorov).
The construction of runways, taxiways and aprons thus allows an airport manager to exercise its primary economic activity and cannot be disassociated from this economic activity.
Podľa Nemecka sú tieto opatrenia potrebné na ochranu civilného letectva pred nezákonnými zásahmi, a preto patria do rozsahu pôsobnosti § 8 LuftSiG.
The Commission observes that measures M3, M4, M5, M6, M12, M13, M14, M15 and M16 are taken on a commercial basis by the airport manager.
Preto v rozsahu, v ktorom verejné financovanie poskytnuté spoločnosti FLH oslobodilo tento podnik od nákladov, ktoré musel znášať podľa § 8 ods. 3 LuftSiG, toto verejné financovanie nie je vyňaté z kontroly podľa pravidiel štátnej pomoci Únie.
They are therefore commercially exploitable infrastructure, and cannot be considered to fall within the public policy remit.
Pokiaľ ide o náklady spojené s používaním funkčnej bezpečnostnej budovy nemeckou meteorologickou službou, Komisia poznamenáva, že podľa § 27 písm. f) LuftVG náklady týkajúce sa § 27 písm. c) LuftVG hradí štát v prípade niekoľkých konkrétnych letísk.
M11 Land side development of south eastern zone phase I
Letiská sú oprávnené na pokrytie nákladov ako „uznané letiská“ podľa § 27 písm. f) LuftVG, ak to spolkové ministerstvo dopravy uznalo za nevyhnutné z bezpečnostných dôvodov a na základe záujmov spojených s dopravnou politikou.
The Commission observes that measure M11 involves the equipment of existing buildings with electricity and water supply, waste water installations and rainwater drainage, as well as additional noise abatement measures.
Nemecké letiská, ktoré neboli uznané, nie sú oprávnené na pokrytie nákladov podľa § 27 písm. f) LuftVG a musia preto v zásade znášať náklady na opatrenia uvedené v § 27 písm. c) LuftVG z vlastných zdrojov.
In the light of the assessment carried out in recitals 215 and 220, these measures do not concern activities that normally fall under State responsibility in the exercise of its official powers as a public authority.
Keďže niektoré letiská musia tieto náklady hradiť z vlastných zdrojov, zatiaľ čo iné letiská tieto náklady znášať nemusia, v druhom prípade môže ísť o poskytnutie výhody, aj keď nemeckú meteorologickú službu možno považovať za inú ako hospodársku.
Rather they contribute to the upgrading of infrastructure which is used for commercial purposes, and thus, involve an economic activity, and therefore they cannot be considered to fall within the public policy remit.
Letisko Lipsko/Halle bolo uznané za takéto letisko, a preto je oprávnené na pokrytie nákladov podľa § 27 písm. f) LuftVG.
M5 (new fire station building) and M9 (firefighting equipment)
Preto úhrada nákladov na letisku Lipsko/Halle týkajúcich sa meteorologických služieb podľa § 27 písm. f) LuftVG predstavuje výhodu pre letisko Lipsko/Halle.
With regard to the fire station building and firefighting equipment, as stated in recital 218, this activity can in general be considered to fall within the public policy remit.
Záver
As regards the legal framework, Germany submitted that for the fire station building and the firefighting equipment there are no legal rules strictly imposing these costs on the airport operator.
Vzhľadom na zistenia v oddiele 6.1.1 je FLH podnikom v zmysle článku 107 ods. 1 zmluvy.
Furthermore, the Commission observes that the remuneration of costs for the new fire station building and firefighting equipment falls within the legal competence of the Länder and that these costs are remunerated usually by the relevant regional authorities, as submitted by Germany.
So zreteľom na zistenia v oddiele 6.1.2 nemožno za súčasť pôsobnosti verejnej politiky považovať financovanie týchto opatrení: M1 nadobudnutie pozemkov, premiestnenie, zníženie hluku a ochrana priľahlých území, M2 zariadenie na testovanie motorov, M3 rolovacia dráha a prejazdový most „E7“, M4 rozšírenie severnej vzletovej a pristávacej dráhy (náklady na plánovanie), M5 vyčistenie priestranstva na výstavbu rolovacej dráhy „Victor“, M5 viacúčelový hangár, M6 paralelná rolovacia dráha „Victor“, M7 ďalšie plochy na odmrazovanie, M9.3 vybavenie na zimnú údržbu, M10 dodatočné opatrenia na zníženie hluku, M11 rozvoj verejnej časti letiska v juhovýchodnej zóne, fáza I, M12 schvaľovací proces plánovaného rozšírenia v južnej časti (južná vzletová a pristávacie dráha a odbavovacia plocha), M13 rozšírenie severnej odbavovacej plochy, M14 rozšírenie východnej odbavovacej plochy, M15 prispôsobenie infraštruktúry, a M16 ďalšie opatrenia týkajúce sa infraštruktúry, ako je rozšírenie hangáru v severnej zóne a výstavba nového leteckého terminálu a menšieho prístrešku pre lietadlá.
Hence, the construction costs relating to the new fire station building and the costs for the purchase of firefighting equipment can be considered to fall within the public policy remit.
Financovanie týchto činností umožňuje prevádzkovateľovi letiska vykonávať jeho hlavnú hospodársku činnosť a nedá sa oddeliť od tejto činnosti.
M5 (multi-purpose hangar) and M9.3 (winter service equipment)
Pokiaľ ide o opatrenie M5 týkajúce sa novej hasičskej stanice, opatrenie M9 týkajúce sa protipožiarneho vybavenia a opatrenie M8 týkajúceho sa vrtuľníkového letiska, Komisia sa domnieva, že tieto opatrenia možno považovať za súčasť pôsobnosti verejnej politiky (pozri oddiel 6.1.2).
With regard to the multi-purpose hangar, Germany asserted that it falls within the public policy remit, because in case of emergency it would be used as an emergency shelter.
Pokiaľ ide o opatrenie M9 týkajúce sa dodatočných opatrení v oblasti infraštruktúry, napríklad obnovenia kontrolného bodu I, výstavby funkčnej bezpečnostnej budovy s cieľom splniť potreby spolkovej a miestnej polície, colných orgánov, zvieracej farmy a obvodového oplotenia letiska (vrátane systému digitálneho kamerového dohľadu a pohybových senzorov), Komisia sa domnieva, že tieto činnosti môžu spadať do pôsobnosti verejnej politiky.
According to Germany, the costs for building this hangar fall also within the public policy remit, because it is currently used to store winter service equipment necessary for the safe operation of the airport during the winter time.
V rozsahu, v ktorom tieto opatrenia patria do pôsobnosti § 8 ods. 3 LuftSiG, podľa tohto ustanovenia nemeckého zákona môžu byť hradené len náklady súvisiace s poskytovaním a údržbou priestorov a budov potrebných na výkon uvedených činností podľa § 5 LuftSiG.
As regards the construction of the multi-purpose hangar at Leipzig/Halle airport, the Commission observes that this building can be used for different purposes.
Pokiaľ ide o náklady spojené s používaním funkčnej bezpečnostnej budovy nemeckou meteorologickou službou (v súvislosti s opatrením M9), Komisia sa domnieva, že z dôvodov vyplývajúcich z odôvodnenia 243 náhrada nákladov letiska Lipsko/Halle spojených s meteorologickými službami podľa § 27 písm. f) LuftVG predstavuje výhodu pre letisko Lipsko/Halle, aj keď meteorologickú službu možno považovať za inú ako hospodársku.
Furthermore, as already stated in recital 215, the costs of winter service equipment (M9.3) necessary for the safe operation of the airport are normal costs of running a business and cannot be considered to fall within the public policy remit.
AKCIONÁRSKE ÚVERY V PROSPECH FLH A ICH CHARAKTER POMOCI
Consequently, the Commission considers that the construction costs of the multi-purpose hangar also do not fall within the scope of the public policy remit.
Vzťah medzi akcionárskymi úvermi a kapitálovými injekciami
Nevertheless, this finding does not preclude Germany from entrusting the airport in emergency situations with specific tasks falling within Services of General Economy Interest.
Pred posúdením, či akcionárske úvery v prospech FLH predstavujú štátnu pomoc, je potrebné určiť, či by sa akcionárske úvery a kapitálové injekcie mali považovať za samostatné opatrenia alebo za jedno opatrenie.
M7 Additional de-icing areas
Z dôkazov vyplýva, že o oboch operáciách sa rozhodlo súčasne v rámci širšieho plánu financovania zlepšenia infraštruktúry letiska a že akcionári FLH mali v úmysle previesť svoje úvery na vlastný kapitál.
Germany argues that additional de-icing areas are necessary for the safe and timely operation of aircraft at the airport.
Nemecko však vyhlásilo, že poskytnutie kapitálových injekcií nie je neodvolateľné a že FLH nemá priamy nárok na zvýšenie kapitálu.
According to Germany, the extension of the existing de-icing areas is necessary due to the increasing traffic at the airport in order to avoid delays of the scheduled flights.
Komisia sa za týchto okolností domnieva, že akcionárske úvery a kapitálové injekcie možno považovať za samostatné opatrenia.
In addition, Germany emphasises that revenues from the de-icing services provided by the airport do not cover the costs of the establishment of the infrastructure.
Hospodárska výhoda
First of all, the Commission notes that the fact whether an activity is profitable or not is not decisive for the notion of economic activity [50].
S cieľom overiť, či podnik profitoval z hospodárskej výhody vyplývajúcej z poskytnutia úveru za zvýhodnených podmienok, Komisia uplatňuje kritérium „zásada veriteľa v trhovom hospodárstve“.
Second, the Commission notes that the de-icing services are rendered against remuneration to air carriers.
Podľa tejto zásady by sa dlhový kapitál, ktorý štát priamo alebo nepriamo dá k dispozícii spoločnosti za okolností, ktoré zodpovedajú bežným trhovým podmienkam, nemal označovať za štátnu pomoc [51].
They are essential services that any airport provides as part of its economic activity.
V tomto prípade musí Komisia posúdiť, či podmienky akcionárskych úverov (pozri tabuľku 3) poskytnuté spoločnosti FLH predstavujú hospodársku výhodu, ktorú by prijímajúci podnik nebol získal za bežných trhových podmienok.
The more of those services are provided the more flights can depart from the airport, and thereby the airport can increase its revenues.
Nemecko je toho názoru, že „zásada veriteľa v trhovom hospodárstve“ bola v plnej miere dodržaná, keďže akcionárske úvery boli poskytnuté za trhových podmienok.
Consequently, the Commission considers that de-icing services are intrinsically linked with the economic exploitation of an airport, and cannot be disassociated from this activity, and hence must be considered as economic activities.
S cieľom odôvodniť podmienky príslušných úverov Nemecko porovnáva podmienky akcionárskych úverov s podmienkami, ktoré poskytujú iné banky (pozri argumenty uvedené v oddieloch 3.3.1 a 3.3.2).
M8 Heliport
V súlade so svojou rozhodovacou praxou s cieľom zistiť, či posudzované finančné prostriedky boli udelené za zvýhodnených podmienok, môže Komisia – pri neexistencii iných proxy hodnôt – porovnať úrokovú sadzbu predmetného úveru s referenčnou sadzbou Komisie.
The measure covers the establishment of a helicopter parking space which will be used as a base for air rescue services only.
Referenčná sadzba Komisie sa stanovuje na základe metodiky uvedenej v oznámení o referenčných sadzbách z roku 2008.
The Commission considers that the creation of a heliport facilitates air rescue.
Oznámením z roku 2008 o referenčných sadzbách sa zavádza metóda na stanovenie referenčných a diskontných sadzieb, ktoré sa uplatňujú ako proxy hodnoty.
Therefore, the provision of a heliport for rescue services can be considered to fall within the public policy remit.
Keďže však referenčná sadzba Komisie je proxy hodnota, ak má Komisia iné ukazovatele v konkrétnom prípade úrokovej sadzby, ktorú mohol dlžník získať na trhu, svoje posúdenie môže založiť na týchto ukazovateľoch.
The compensation must be strictly linked to the costs of these services.
Úverový rating FLH
M9 Additional infrastructure measures
Aby bolo možné posúdiť podmienky akcionárskych úverov, Komisia musí najprv posúdiť úverovú bonitu FLH.
The additional infrastructure measures include the rebuilding of checkpoint I, the construction of a functional security building to meet the needs of the federal and regional police, customs, animal farm and the airport perimeter fence (including digital video surveillance system and movement detectors).
Spoločnosť FLH nie je hodnotená ratingovými agentúrami.
According to Germany these measures are necessary to safeguard civil aviation against acts of unlawful interference and fall therefore within the scope of §8 LuftSiG.
Nemecko však tvrdí, že na základe zmluvy o prevode ziskov a strát uzatvorenej medzi FLH a MFAG by sa mal zohľadniť rating materskej spoločnosti.
Hence, to the extent that public financing granted to FLH thus relieves this undertaking of costs it had to bear pursuant to §8(3) LuftSiG, that public financing is not exempted from scrutiny under Union State aid rules.
Komisia konštatuje, že podľa nemeckého práva MFAG zostáva zodpovedná za akúkoľvek úverovú zmluvu, ktorú FLH uzavrie počas trvania zmluvy o prevode ziskov a strát, aj keď sa zmluva následne zruší.
With regard to the costs related to the use of the functional security building by German Meteorological Service, the Commission notes that §27(f) LuftVG regulates that the costs related to §27(c) LuftVG are covered by the State for a number of specific airports.
Na tomto základe Komisia zastáva názor, že rating spoločnosti FLH by sa mal považovať minimálne za rating jej materskej spoločnosti, MFAG.
Airports are eligible for cost coverage as ‘recognised airports’ pursuant to §27(f) LuftVG if the Federal Ministry for Transport has recognised a necessity due to safety reasons and transport policy related interests.
Ani spoločnosť MFAG nebola hodnotená ratingovými agentúrami.
German airports which have not been recognised are not eligible for cost coverage pursuant to §27(f) LuftVG and have therefore, in principle, to bear the costs related to the measures foreseen in §27(c) LuftVG themselves.
Nemecko však uviedlo niekoľko interných ratingov bánk týkajúcich sa spoločnosti MFAG, ako je zhrnuté v tabuľke 4.
Since some airports have to bear these costs themselves whereas other airports do not, the latter might be granted an advantage, even if the German Meteorological Service can be considered to be non-economic.
Vzhľadom na odôvodnenia 257 až 261 sa Komisia domnieva, že FLH má aspoň najnižšie hodnotenie MFAG, teda […] na štandardnej ratingovej stupnici agentúry Standard & Poor’s v roku 2006 a […] na štandardnej ratingovej stupnici agentúry Standard & Poor’s v období rokov 2007 – 2012.
Leipzig/Halle airport has been recognised to be such an airport and is hence eligible for cost coverage pursuant to §27(f) LuftVG.
Strata v prípade zlyhania (alebo úroveň kolateralizácie):
Therefore, covering the costs of Leipzig/Halle airport related to meteorological services pursuant to §27(f) LuftVG gives an advantage to Leipzig/Halle airport..
Ak by sa predmetné akcionárske úvery mohli považovať za vo vysokej miere zabezpečené kolaterálom, trhový postup by si v takýchto prípadoch vyžadoval zvýšenie ratingu predmetného dlhového nástroja (tzv. „emisného ratingu“) o jeden stupeň oproti ratingu emitenta [52].
Conclusion
Komisia preto musí stanoviť stratu v prípade zlyhania [53] (ďalej len „LGD“) príslušných akcionárskych úverov.
In the light of the finding in section 6.1.1, FLH is an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Keďže úvery mali byť len mechanizmom krátkodobého preklenovacieho financovania, neboli zabezpečené kolaterálom.
With regard to the finding in section 6.1.2, the financing of the following measures cannot be considered as falling within the public policy remit: M1 acquisition of land, relocation, noise abatement and accompanying landscape conservation planning, M2 engine testing structure, M3 taxiway and traversing bridge ‘E7’, M4 extension of northern runway (planning costs), M5 site clearance in readiness for construction of taxiway ‘Victor’, M5 multi-purpose hangar, M6 parallel taxiway ‘Victor’, M7 additional de-icing areas, M9.3 winter service equipment, M10 additional noise abatement, M11 land side development of south eastern zone phase I, M12 planning approval procedure for southern extension (runway and apron), M13 northern apron expansion, M14 eastern apron expansion, M15 infrastructure adaptation, and M16 additional infrastructure measures regarding the northern hangar extension and the construction of the new aviation terminal and small aircraft shed.
Nemecko však tvrdilo, že LGD by mala byť minimálne nižšia ako 30 %, pretože hodnota aktív FLH ([…] miliónov EUR v roku 2010), ktoré nie sú založené, prevyšuje hodnotu pasív ([…] mil. EUR v roku 2010).
The financing of these activities allows an airport manager to exercise its primary economic activity and cannot be dissociated from this activity.
V tejto súvislosti Komisia konštatuje, že účtovná hodnota aktív nie je dostatočná na odhadnutie likvidačnej hodnoty v prípade platobnej neschopnosti alebo konkurzu letiska.
With regard to M5 new fire station building, M9 firefighting equipment and M8 heliport, the Commission considers that these measures can be regarded as falling within the public policy remit (see section 6.1.2).
V dokumente, ktorý zverejnil Bazilejský výbor pre bankový dohľad v júni 2006, sa odporúča vziať do úvahy hodnotu LGD pre prednostné pohľadávky voči podnikateľským subjektom, ktoré nie sú zabezpečené uznaným kolaterálom, na úrovni okolo 45 % [54].
With regard to M9 additional infrastructure measures regarding the rebuilding of checkpoint I, the construction of a functional security building to meet the needs of the federal and regional police, customs, animal farm and the airport perimeter fence (including digital video surveillance system and movement detectors), the Commission considers that these activities may fall within the public policy remit.
Preto podľa oznámenia z roku 2008 o referenčných sadzbách, predmetné akcionárske úvery majú „bežnú“ úroveň zabezpečenia kolaterálom, pričom LGD sa nachádza v strednej kategórii (30 % < LGD < 60 %).
However, to the extent that these measures fall within §8(3) LuftSiG, according to this provision of the German law only the costs related to the provision and maintenance of spaces and premises necessary for the performance of the listed activities pursuant to §5 LuftSiG may be reimbursed.
Komisia sa preto domnieva, že úroveň kolaterizácie nie je dostatočná na to, aby umožnila zvýšenie ratingu podniku o jeden stupeň.
With regard to the costs related to the use of the functional security building by German Meteorological Service (related to M9), the Commission considers for the reasons in recital 243 that covering the costs of Leipzig/Halle airport related to meteorological services pursuant to §27(f) LuftVG gives an advantage to Leipzig/Halle airport, even if meteorological services can be considered to be non-economic.
Referenčné porovnanie podmienok akcionárskych úverov FLH s trhovými proxy hodnotami na základe rozpätí pre swapy na kreditné zlyhanie (CDS):