natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Similarly, recital 98 of the Commission Decision of 3 July 2001 (State aid — Spain — Babcock Wilcox Espana SA, Case C-33/98) states that the technology enabling NewCo to cover a new Spanish market segment already existed.
Postupné zmeny, s ktorými sa počíta v alternatívnom projekte, ktorého deklarovaným cieľom je len zaistiť dodržiavanie právnych predpisov v oblasti emisií CO2, by navyše pravdepodobne neboli natoľko výrazné, aby umožnili účinne bojovať proti znižovaniu predaja vozidiel s naftovým motorom, ktorému v súčasnosti skupina čelí.
Lastly, the Commission does not see the relevance of recital 236 of its Decision of 18 February 2004 (State aid — Germany — Bankgesellschaft Berlin AG, Case C-28/02), from which it emerges that the Commission was unable conclusively to assess the role of ‘new products and new marketing channels’ in the context of restoring the viability of the bank in difficulty.
Za účelom posúdenia súladu medzi prostriedkami potrebnými na realizáciu každého z týchto projektov a zvyšnými časťami plánu reštrukturalizácie Komisia porovnala celkové náklady na projekt 50CO2Cars ([300 – 400]* miliónov EUR podľa tabuľky 4 odôvodnenia 41 vyššie a dodatočné náklady a priemyselné riziká vyplývajúce z alternatívneho projektu: možná strata marže v dôsledku tohto javu nie je zanedbateľná a v odôvodnení 148 vyššie je odhadnutá na [500 – 700]* miliónov EUR.
The Commission also wishes to stress that this objective should not be confused with the very different objective of promoting R&D and innovation [52] pursued by other types of public funding for firms which are not in difficulty.
Komisia sa teda domnieva, že napriek zlepšeniam predpokladaným v rámci alternatívneho projektu môže technologický prevrat, ktorý je cieľom projektu 50CO2Cars v prípade úspechu zaistiť skupine PSA „diverzifikáciu činností v rámci nových a životaschopných oblastí“ a vytvoriť tak do roku 2020 priestor pre jej rast.
In this respect, point 20 of the Rescue and Restructuring Guidelines very clearly states:
Projekt 50CO2Cars teda môže k obnoveniu životaschopnosti skupiny prispieť lepšie ako alternatívny projekt.
‘Given that its very existence is in danger, a firm in difficulty cannot be considered an appropriate vehicle for promoting other public policy objectives until such time as its viability is assured.
Čiastočné závery o prínose projektu 50CO2Cars k reštrukturalizácii skupiny PSA
Consequently, the Commission considers that aid to firms in difficulty may contribute to the development of economic activities without adversely affecting trade to an extent contrary to the Community interest only if the conditions set out in these Guidelines are met …’.
Z uvedenej analýzy vyplýva, že projekt 50CO2Cars ako súčasť plánu reštrukturalizácie pozitívne prispieva k obnove životaschopnosti skupiny PSA: prispôsobenie priemyselnej základne, ktoré si zavedenie uvedeného projektu vyžiada, je v súlade so stratégiou a prostriedkami disponibilnými na reštrukturalizáciu, a v prípade úspechu projekt prispeje nielen k úprave dôsledkov štrukturálnych ťažkostí podniku (vysoká citlivosť na vývoj predaja vozidiel s naftovým motorom v Európe a zaostávanie v niektorých oblastiach výskumu a vývoja), ale umožní tiež diverzifikáciu výroby skupiny, a to zameraním sa na „nové a rentabilné“ činnosti, ktoré sa môžu stať do roku 2020 zdrojom ďalšieho rastu.
The Commission is of the view that the same aid cannot effectively pursue two different objectives and therefore that the objective of any aid paid by a Member State as part of a restructuring plan, even if that State says that it is likely to have a positive effect in terms of promoting R&D, must be to restore the beneficiary's viability.
Vo svojom rozhodnutí o začatí konania Komisia konštatovala, že ťažkosti BPF sú spôsobené previazaním tejto banky so skupinou PSA, ktoré viedlo k zhoršeniu finančného ratingu banky 14. februára 2013 agentúrou S&P na špekulatívny rating BB+ (non-investment grade), a to aj napriek tomu, že bola schválená pomoc na záchranu.
Its compatibility has to be examined in the light of that priority objective.
Komisia má za to, že pripomienky francúzskych orgánov k rozhodnutiu o začatí konania rozptýlili jej obavy týkajúce sa navýšenia bilančnej sumy BPF a miery jej úverov so zlyhaním
Moreover, in so far as it is an ‘investment’ in R&D, the Member State must prove that the activities supported are in keeping with the remainder of the restructuring plan (and are necessary for its success).
Komisia teda aj naďalej zastáva názor, ku ktorému dospela v rozhodnutí o začatí konania a ktorý nespochybnila žiadna zo zainteresovaných strán, a to že súčasný problém BPF je problémom likvidity, ktorý vznikol len v dôsledku jej prepojenia so skupinou PSA.
According to point 45 of the Rescue and Restructuring Guidelines:
Vzhľadom na to, že sa podarilo rozptýliť obavy týkajúce sa životaschopnosti skupiny, je teda potrebné zvážiť, či je to takisto možné, aj pokiaľ ide o plán životaschopnosti BPF.
‘None of the aid should go to finance new investment that is not essential for restoring the firm's viability’.
PREDCHÁDZANIE NADMERNÉMU NARUŠENIU HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE
In order to assess whether (or not) the R&D effort represented by the 50CO2Cars project is an internal measure to improve the viability of the firm in difficulty which could, where appropriate, be included in the restructuring plan (point 35 of the Rescue and Restructuring Guidelines), the Commission's reasoning in recitals 168 to 217 of the opening decision is fully in line with point 36 of the Rescue and Restructuring Guidelines which clearly states that ‘the circumstances that led to the company's difficulties’ have to be the basis for assessing whether the proposed measures are appropriate.
ANALÝZA POTREBY KOMPENZAČNÝCH OPATRENÍ
In the opening decision, the Commission therefore successively examined:
V bode 38 uvedených usmernení na záchranu a reštrukturalizáciu sa ustanovuje, že aby Komisia mohla schváliť pomoc na reštrukturalizáciu, musia sa prijať kompenzačné opatrenia s cieľom zmierniť negatívne dopad na obchod.
in recitals 168 to 192, whether the 50CO2Cars project was likely to make up for the PSA Group's backwardness in R&D, a factor which the French authorities had cited as one of the structural difficulties faced by the Group in recital 16;
V prípade že takéto opatrenia neexistujú, musí sa pomoc považovať za pomoc, ktorá je „v rozpore so spoločným záujmom“ a musí sa vyhlásiť, že je nezlučiteľná s vnútorným trhom.
in recitals 193 and 194, whether the 50CO2Cars project was likely to help the PSA Group to rationalise its industrial base and its cost structure, in particular its labour costs, as these factors had been presented as further structural handicaps of the PSA Group in recital 15;
Táto podmienka sa často prejavuje obmedzením prítomnosti podniku na trhu či trhoch po skončení obdobia reštrukturalizácie.
in recitals 208 to 217, whether the new mild hybridisation technologies covered by the 50CO2Cars project were likely to offer PSA a solution to its difficulties, not just in the short term (contraction of the European market referred to in recital 11 of the opening decision) but also in the long term (‘scissor’ effect referred to in recital 14 of the opening decision).
Na pripomenutie, francúzske orgány navrhli pôvodne tieto kompenzačné opatrenia: dodatočné zníženia CAPEX (kapitálové výdavky), odstúpenie kapacít závodu Sevelnord v prospech konkurenta, stiahnutie vývoja a výroby hybridnej technológie plug-in a opatrenie na stanovenie maximálnej miery rozšírenia BPF.
The opening decision was therefore based on the factors cited by the French authorities during the preliminary investigation phase as circumstances leading to the firm's difficulties.
Komisia vo svojom rozhodnutí o začatí konania vyjadrila pochybnosti jednak o označení niektorých z týchto opatrení za kompenzačné opatrenia, a jednak o ich dostačujúcej povahe vzhľadom na podmienky ich zavádzania.
The Commission has in no way presented a catalogue of cumulative and/or exclusive criteria making it possible to verify whether (or not) the 50CO2Cars project was ‘appropriate’ for the restructuring of the Group.
Po tomto formálnom postupe preskúmania Komisia zastáva názor, že aspoň v prípade tých opatrení, o ktorých už PSA rozhodla a zaviedla ich ešte pred oznámením plánu reštrukturalizácie, opatrenia opísané v časti 2.4.5 nemožno označiť za „kompenzačné opatrenia“ v zmysle bodu 38 a nasl. uvedených usmernení na záchranu a reštrukturalizáciu, ale zodpovedajú skôr strategickým rozhodnutiam, ktoré by boli „rozhodne nevyhnutné na obnovenie životaschopnosti“ skupiny.
The fact remains that during the preliminary investigation phase, the French authorities did not mention the trend in the market to replace sales of diesel vehicles by petrol vehicles (mentioned in recital 210 of the opening decision and reiterated in recital 147 above) as one of the obstacles in the way of the PSA Group's return to viability, but simply as a background factor, even though, according to recital 214 of the opening decision, there is ‘according to the market research carried out by PSA, … a market opening for economic diesel hybrid systems’.
Ako sa uvádza v oznámení z 23. júla 2013, francúzske orgány sa rozhodli stiahnuť všetky kompenzačné opatrenia oznámené 12. marca 2013 s výnimkou opatrenia týkajúceho sa stanovenia maximálnej miery rozšírenia BPF, ktorá sa mení v zmysle uvedenom v časti 8.5.2 nižšie.
In any case, the purpose of this formal procedure is to offer the Member State the opportunity to adduce all the evidence that it considers necessary to prove the validity of the aid being examined, and in particular to flesh out the circumstances that led to the firm's difficulties by adding details that it may have failed to include during the preliminary phase.
Komisia teda berie toto stiahnutie na vedomie a domnieva sa, že nie je namieste, aby sa v tejto súvislosti vyjadrovala k týmto opatreniam:
This is precisely what the French authorities have done in this case.
dodatočné zníženie CAPEX (kapitálové výdavky), a najmä ukončenie výroby modelov Citroën 6 – Peugeot 607, ukončenie a neobnovenie výroby modelu Bipper/Nemo a ukončenie výroby vozidiel s naftovým motorom s objemom viac ako 2 litre;
Examination of the contribution of the 50CO2Cars project to the restructuring of the PSA Group
odstúpenie kapacít závodu Sevelnord v prospech konkurenta a
According to the comments by the French authorities (summarised in recitals 147 to 151 above), the 50CO2Cars project is designed to get to grips with a technology to reduce the consumption and CO2 emissions of diesel engines at an ‘affordable’ cost.
ukončenie vývoja a výroby hybridnej technológie plug-in.
Contribution to resolving the structural handicaps of the PSA Group
Pokiaľ ide o „kompenzačné opatrenia“, Komisia bude teda analyzovať len návrh francúzskych orgánov, ktorého cieľom je na základe spodnej hranice [26 – 29]* % zaviesť mechanizmus zvyšovania nákladov na záruku v závislosti od miery rozšírenia BPF.
Reversing the downward trend in sales of diesel engines: in the opening decision, the Commission asked in recital 211 whether an R&D investment in a diesel hybrid technology was consistent with the restructuring plan when the recent market trend (expected to continue in future years) was rather for sales of diesel engines to be replaced by petrol engines.
MECHANIZMUS ZVYŠOVANIA CENY ŠTÁTNEJ ZÁRUKY V ZÁVISLOSTI OD MIERY ROZŠÍRENIA BPF
On this point, it would appear from the justifications adduced by France in recital 148 above that, bearing in mind the current structure of PSA's production base (focusing chiefly on diesel vehicles which represented [60-80]* % of sales in Europe in 2012), a strategy of ‘reacting’ to the trend for diesel to be replaced by petrol might be less pertinent in the short/medium term than a ‘proactive’ strategy in terms of restoring the Group's viability.
V rozhodnutí o začatí konania Komisia poznamenala, že obmedzenie miery rozšírenia sa zdá byť primeraným opatrením na obmedzenie vplyvu finančnej podpory BPF na predaj vozidiel PSA.
The Commission notes in this respect that, in its comments in recital 203 above, Toyota acknowledges that there could be a market for diesel hybrids, but considers that it will be smaller than the market for petrol hybrids because of the additional cost of diesel technology.
Komisia však mala pochybnosti o skutočnom vplyve tohto opatrenia, a to vzhľadom na podmienky jeho zavádzania.
In this respect, the ‘affordable’ diesel hybrid solution targeted by the 50CO2Cars project could help, if the project succeeds, to counter the decline in diesel sales that the PSA Group is currently experiencing.
Na rok 2013 totiž PSA navrhovala, aby bol pre každú z európskych krajín prijatý záväzok, podľa ktorého sa neprekročí miera flexibility H2 2012 a + 1, čo je maximálna miera 33,4 %.
In the longer term, if the underlying trends recorded up to now were to continue (with the result that sales of petrol hybrids continue to be higher than sales of diesel hybrids), as predicted by Toyota, the components of 50CO2Cars could be adapted to petrol engines (see recital 50 of the opening decision).
Vďaka tejto zmene by PSA získala pružnosť, ktorá by mohla zmierniť záväzný charakter a teda aj účinnosť tohto opatrenia.
The Commission therefore agrees with the French authorities that PSA's strategy to develop a technology able to restore the environmental image of diesel engines and keep them economically attractive to consumers, especially in Europe, could improve the short/medium-term profitability of the PSA Group's industrial base, and therefore help to restore its viability as the restructuring plan is implemented.
Naďalej pretrvávajú otázky, pokiaľ ide o porovnateľné banky, ktoré navrhla PSA (v súčasnosti len miery rozšírenia kaptívnych bánk Renault a Volkswagen, pričom medzi blízkych konkurentov patria aj ďalší výrobcovia ako Ford alebo Fiat).
Making up for its backwardness in R&D: although the French authorities do not consider this criterion to be relevant, it would appear from recital 152(c) above that the 50CO2Cars project could make up for the Group's backwardness in R&D, especially from the point of view of the productivity of the technological innovation activities undertaken (pooling of resources in a research consortium sponsored by ADEME), the standardisation of certain automotive components (in particular the powertrain), technologies to reduce diesel engine consumption/emissions and DCT transmissions.
Keďže miera rozšírenia sa môže v jednotlivých krajinách značne líšiť, BPF by mala zamerať svoju kapacitu v oblasti úverov na segmenty, kde pôsobí najviac, a rozvíjať tak voči svojim konkurentom agresívnu komerčnú stratégiu.
The purpose of these efforts is to make hybridisation systems more ‘affordable’ for consumers as the architecture of the hybrid powertrain will be largely standardised and optimised in terms of energy performance and production cost.
Francúzske orgány odpovedali na argumenty Komisie vo svojich pripomienkach k rozhodnutiu o začatí konania (pozri odôvodnenie 173).
In recital 184 above, GM stresses that technological projects to reduce gas emissions are being widely implemented by manufacturers and, in recital 189 above, Fiat confirms that the CO2 emission standards set by European regulations are a challenge that every manufacturer will have to take up.
Súhlasili najmä s doplnením skupiny porovnateľných bánk o kaptívne banky spoločností Fiat a Ford.
Toyota, for its part, is also of the view that the development of environmental technologies will be a key factor in manufacturers' sales (see recital 203 above).
V ostatných častiach zachovali zásady mechanizmu navrhovaného v oznámení.
Against such a backdrop of ‘technological proliferation’ in consumption/CO2 emission reduction, and bearing in mind how difficult it is to predict the future commercial outlets of the research currently taking place, the Commission nevertheless considers that a gauge of the success of a restructuring plan may well lie in an automotive manufacturer in difficulty maintaining a certain level of technological ambition.
Podľa nich, pokiaľ ide o granularitu miery rozšírenia, žiadny výrobca neoznamuje svoje miery rozšírenia podľa jednotlivých segmentov.
Backwardness in R&D could, moreover, weigh heavily on the prospects of an upturn in its sales in the short/medium term, and therefore on its chances of restoring viability.
Pokiaľ ide o pružnosť mechanizmu, domnievajú sa, že je potrebná na to, aby sa BPF mohla prispôsobovať predpokladanému vývoju trhu a že nijako neznižuje účinnosť a záväzný charakter tohto opatrenia.
In the light of the above comments, the Commission concludes that the 50CO2Cars project may well help to resolve some of the PSA Group's structural handicaps.
Komisia berie na vedomie poznámku francúzskych orgánov, podľa ktorých môže takáto pružnosť vzniknúť, ak sa v prípade kompenzačného opatrenia, ktoré sa ukladá banke BPF, uplatní celková miera rozšírenia: z odôvodnenia 177 vyššie vyplýva, že […]* % finančných prostriedkov, ktoré BPF poskytla, sa týka segmentov B a C a týchto piatich krajín: Francúzsko, Spojené kráľovstvo, Nemecko, Španielsko a Taliansko.
Adapting the industrial base to the issues raised by mild hybridisation
Vzhľadom na tieto štatistické údaje sa Komisia domnieva, že riziko, že dané kompenzačné opatrenie bude neúčinné z dôvodu príliš veľkej povolenej pružnosti, ktorá by vznikla v dôsledku použitia celkovej miery rozšírenia, sa môže odstrániť.
According to recital 154 above, the industrial investment required by the 50CO2Cars project, and in particular the adaptation of production capacity to the new diesel engines and hybrid systems, will account for a limited proportion of the total investment planned during the term of the restructuring plan.
Takéto opatrenie umožňuje primerane pochopiť prepojenie medzi dôsledkami poskytnutia štátnej záruky na činnosť Banque PSA a predaj vozidiel [53]“.
Its financial impact has also been included in the figures supplied by the French authorities.
Komisia si okrem toho všimla, že všetci výrobcovia vo svojich pripomienkach potvrdili dôležitú úlohu, ktorú zohrávajú kaptívne banky pri financovaní predaja automobilov.
Lastly, in the field of transmissions, the Commission agrees with the French authorities that the return in-house of production which is currently outsourced to Japanese suppliers will help, if the 50CO2Cars project is successful, to restore PSA's viability by restoring its margins and freeing it from both logistical costs and exchange risks.
Spoločnosť Toyota zdôrazňuje, že kaptívna banka umožňuje zvýšiť vernosť spotrebiteľov značke približne o 15 % a že miera rozšírenia je vyššia v segmentoch menších modelov.
On the basis of these factors, the Commission concludes that adapting PSA's industrial base to the issues raised by mild hybridisation is part and parcel of the Group's restructuring approach and return to viability.
Spoločnosť Fiat sa domnieva, že kaptívne banky výrobcov predstavujú mimoriadne účinné nástroje predaja a uvádzania na trh.
Shifting the firm towards new and viable activities
Má rovnaký názor ako spoločnosť Toyota, pokiaľ ide úlohu kaptívnych bánk pri zvyšovaní vernosti zákazníkov a takisto dodáva, že tieto banky majú význam aj pre podporu predaja, najmä nahradením „klasických“ finančných inštitúcií, ktoré tento typ pôžičiek neposkytujú.
In its comments (summarised in recital 189 above), Fiat notes in essence that the engine targeted by 50CO2Cars would appear to be technically ‘achievable’ but would run the risk of increasing the unit cost of the vehicles in which it is fitted, with the result that the mass distribution of the technology developed would be economically impossible.
Spoločnosť Fiat sa domnieva, že verejná záruka poskytnutá banke BPF bude mať priamy, okamžitý a mimoriadne negatívny vplyv na konkurentov skupiny PSA.
On this point, the Commission notes that the current high price of full hybrid technologies explains why they have been rolled out only in the high-end segments of the market (‘premium’ vehicles).
Vzhľadom na jednomyseľný názor zainteresovaných strán, pokiaľ ide o hlavnú úlohu kaptívnej banky pri financovaní predaja, ktorý uskutočňujú výrobcovia automobilov, a vzhľadom na to, že záruka poskytnutá banke BPF má veľmi negatívny priamy dopad na hospodársku súťaž, sa Komisia domnieva, že opatrenie, ktorého cieľom je obmedziť možnosť banky BPF využiť verejnú záruku, aby neprimerane zvýšila svoje kapacity financovania na úkor svojich konkurentov, ktorí nezískali pomoc z verejných prostriedkov, je vhodné.
The strategy envisaged by PSA and its R&D efforts is precisely to find a hybridisation technology with a better cost/performance compromise than the solutions currently available: reducing CO2 emissions by [10-20]* % with respect to an equivalent non-hybrid vehicle for a cost [70-80]* % lower than the HY425 solution.
V menovacom dekréte z 23. júla 2013 sa francúzske orgány zaviazali, že vykonajú zmeny uvedené v časti 7.2 vyššie s cieľom vyrovnať narušenie hospodárskej súťaže spôsobené poskytnutím štátnej záruky banke BPF.
In recital 216 of the opening decision, the Commission nevertheless complained that it was unable to assess the impact of the new mild hybridisation technologies on the PSA Group's sales and profitability, and said that it would like to be provided with the normal financial indicators that are used to analyse the pertinence of this type of investment in R&D and an analysis of the risks that could affect the profitability of this project.
S cieľom obmedziť účinky narušenia hospodárskej súťaže, ku ktorému by mohlo dôjsť v dôsledku poskytnutia záruky, ale zároveň ponechať banke BPF určitú flexibilitu, aby mohla reagovať na možný vývoj trhu, by mal mať navrhovaný záväzok podobu dodatočnej odmeny za záruku, ktorej výška sa stanoví podľa miery rozšírenia BPF.
According to recital 150 above, in the context of the restructuring plan, the lack of specific State aid for the 50CO2Cars project would force PSA to implement a ‘counterfactual’ project consisting in reducing its R&D investment to the minimum necessary to be able to comply with the changes in the regulations on CO2 emissions.
Podstata záväzku je takáto: odmena za záruku sa zvýši, ak miera rozšírenia BPF prekročí spodnú hranicu, ktorá je pre krajiny G10 ako celok stanovená na [26 – 29]* %.
The financial indicator provided by the French authorities in Table 15 of recital 155(b) above is a ‘differential’ net present value (‘NPV’) which, unlike the ‘standard’ NPV (which corresponds to the present value of the cash flows — positive and negative — generated by an investment), does not make it possible to assess the intrinsic profitability of the investment, but rather the profitability difference between two investments, in this case the 50CO2Cars project (with or without State aid) and the ‘counterfactual’ project.
Komisia na jednej strane poznamenáva, že zvolený súhrn krajín (Nemecko, Rakúsko, Belgicko, Taliansko, Španielsko, Holandsko, Portugalsko, Švajčiarsko, Francúzsko, Spojené kráľovstvo) sa zdá byť v porovnaní s ostatnými dostupnými ukazovateľmi najreprezentatívnejšou vzorkou európskeho trhu [54].
In view of the fact that, whatever the discount rate used (respectively [10-13]* % or [13-15]* %), the counterfactual project always has a higher NPV than the 50CO2Cars project without aid (between EUR [60-100]* million for the eDCT, between EUR [20-70]* million for the accessory facade), the French authorities conclude that, in the absence of aid, the firm would naturally be ‘encouraged’ to run the alternative project rather than 50CO2Cars.
Zdá sa teda, že tento mechanizmus zodpovedá princípu kompenzačných opatrení (ktorých cieľom je obmedziť akékoľvek narušenie hospodárskej súťaže), pričom sa ním zabezpečuje obnovenie životaschopnosti.