natgillin/translations-raw huggingface dataset:
BSCA disputes the analysis made by the Commission in its 2012 extension decision, refuting the non-economic nature of these activities.
Zainteresovaná strana C takisto tvrdí, že spoločnosť Ryanair neplatí za služby spojené s bežným riadením letiska, napríklad za protipožiarne služby, zväčšovanie a výstavbu infraštruktúry, ani poplatky za cestujúcich.
The airport manager considers that this represents, firstly, a reversal of position by the Commission in relation to its established decision-making practice and, secondly, a lack of understanding of the international and European regulations on transport safety and security.
Existencia pomoci
BSCA reminds the Commission that these services of general interest, which were previously provided by the administration, were transferred with the intention of ensuring sound management and flexibility.
Selektívna výhoda
The compensation paid by the Walloon authorities is therefore capped and cost-based and does not create any advantage for BSCA.
Podľa spoločnosti Brussels Airlines bola spoločnosti Ryanair poskytnutá selektívna výhoda v porovnaní s inými leteckými dopravcami.
An audit system has been established in order to prevent any overcompensation.
Pomoc, ktorú región a spoločnosť SOWAER poskytli BSCA, znižuje prevádzkové náklady tejto spoločnosti a umožňuje jej účtovať leteckým dopravcom vrátane spoločnosti Ryanair nižšie poplatky, čím sa znižujú aj prevádzkové náklady tohto dopravcu.
With regard to the capital increase, BSCA notes that the Commission did not question this during the initial investigation and takes the view that this complies with the market economy private investor principle.
Konkrétne: keďže región Valónsko hradí náklady spojené s bezpečnosťou na letisku Charleroi, BSCA prostriedky na ne nevyberá od leteckých dopravcov, zatiaľ čo letisko Brusel-National nezískalo nijakú takúto náhradu.
The airport manager adds that this increase was decided on the basis of a credible and realistic business plan and that it was justified by its needs due to the considerable development of its activities.
Spoločnosť Brussels Airlines sa domnieva, že pri posudzovaní obchodného vzťahu medzi spoločnosťami BSCA a Ryanair treba zohľadniť celkový program finančnej podpory spoločnosti BSCA zo strany regiónu.
In this respect, BSCA stresses that the Commission noted even in 2004 that the expected results for 2003 were higher than those taken into account in the 2001 business plan.
Spoločnosti Ryanair boli poskytnuté aj priame finančné opatrenia ako pomoc na začatie činnosti a príspevky na marketingové činnosti.
Likewise, the number of passengers passing through Charleroi airport and the operating income in 2011 exceeded the estimates in this same business plan.
Spoločnosť Brussels Airlines pochybuje o súlade tejto pomoci s podmienkami stanovenými v usmerneniach z roku 2005 a o dodržaní zásad proporcionality a transparentnosti.
Lastly, in BSCA's opinion, the development of its activities in partnership with Ryanair enabled SOWAER to profit from the good results achieved by BSCA, given that it made a substantial capital gain when it sold some of its shares in 2009.
Spoločnosť Brussels Airlines sa domnieva, že vzhľadom na kumulatívny účinok všetkých opatrení nie je možné posúdiť, či spoločnosť BSCA koná ako súkromný investor, a vyzýva Komisiu, aby opatrenia neskúmala oddelene, ale ako celok.
Comments from interested parties on the measures granted to Ryanair
Referenčné porovnávanie
(Comments received following the 2002 opening decision)
Podľa Brussels Airlines boli poplatky, ktoré spoločnosť BSCA vybrala od spoločnosti Ryanair počas príslušného obdobia, oveľa nižšie než poplatky, ktoré zaplatili iní leteckí dopravcovia na porovnateľných letiskách.
The airline Britannia considers that it is normal for airports to be able to provide marketing support and reductions according to the volume of passengers supplied by airlines, especially in the case of airports that are not yet well established.
Brussels Airlines ako referenčnú hodnotu používa letiskové poplatky skupiny ďalších letísk, ktoré sa nachádzajú v spádovej oblasti letiska Charleroi (Eindhoven, Lille a Kolín) alebo ktoré majú podobnú veľkosť (Marseille, Porto a Bologna), a usudzuje, že letiskové poplatky uplatňované na letisku Charleroi nie sú v súlade s poplatkami, ktoré by účtoval súkromný investor v trhovom hospodárstve.
However, these advantages must remain proportional, realistic and limited in duration.
Spoločnosť Brussels Airlines sa ďalej domnieva, že letisko Brusel je dobrým referenčným letiskom na posúdenie diskriminačnej povahy letiskových poplatkov: obidve letiská sa v podstate nachádzajú v tej istej spádovej oblasti a pôsobia v rovnakom hospodárskom prostredí.
Britannia is worried about the inequality created between competing airlines in this specific case.
Okrem toho môže letisko Brusel účtovať svoje fixné náklady väčšiemu počtu leteckých dopravcov, čo popiera argument, podľa ktorého musia byť poplatky uplatňované na letisku Brusel vyššie pre jeho veľkosť.
The airport charges are unequal and unrealistic, even though the low-cost airlines use the runways, terminals and safety and security facilities in the same way as other airlines.
Z porovnania vyplýva veľký rozdiel v úrovni letiskových poplatkov na letiskách Brusel a Charleroi, dokonca aj keď sa zohľadnia doplnkové služby poskytované na letisku Brusel-National z dôvodu rozdielov medzi obchodnými modelmi spoločností.
SAS points out that the deregulation of European airspace has led to increased competition among the traditional airlines and has also allowed the creation of new airlines, which have developed new business concepts.
Pokrytie nákladov
It is of fundamental importance that this competition complies with a regulatory framework applied transparently and without discrimination.
Podľa Brussels Airlines spoločnosť BSCA nepreukázala, že v čase rozhodnutia o príslušných dohodách (z roku 2001 a následných zmenách) bola spoločnosť BSCA schopná pokryť náklady vyplývajúce z týchto dohôd počas celého ich trvania, pričom by dosiahla primeraný zisk v strednodobom horizonte.
KLM Royal Dutch Airlines
Preto spoločnosť BSCA nekonala ako súkromný investor v trhovom hospodárstve.
KLM explains that low-cost airlines and traditional airlines offer different products and that each one has its own ‘raison d'être’ at both commercial and operational level.
Spoločnosť Brussels Airlines tvrdí, že ziskové rozpätie spoločnosti BSCA je oveľa nižšie ako v prípade iných letísk v Únii.
Low-cost airlines generally avoid large airports, where the logistics can be complicated and usage costs high.
Od roku 2006 do roku 2007 dosahovalo priemerné ziskové rozpätie viacerých letísk v Únii 7 – 9 %.
Instead they choose regional platforms allowing them to operate rapid rotations at a reduced cost.
Ziskové rozpätia spoločností BSCA a SOWAER upravené s ohľadom na subvencie sú jasne záporné, a teda nezodpovedajú uvedeným rozpätiam, čo naznačuje, že postupy nie sú orientované na trh.
These developments should not be called into question, but they should not be based on aid.
Spoločnosť Brussels Airlines kladie otázku, či je možné odôvodniť zľavu z týchto poplatkov vo výške 50 % poskytnutú spoločnosti Ryanair úsporami z rozsahu.
According to KLM, the advantages received by Ryanair at Charleroi airport go well beyond what is permitted under Article 107(1) TFEU, and the consideration offered by Ryanair, consisting of basing a number of aircraft at Charleroi airport, changes nothing in this state of affairs.
Zdá sa, že poplatky za cestujúceho, za cestujúceho so zníženou pohyblivosťou a za pozemnú obsluhu sa buď neúčtujú, alebo sú mimoriadne nízke, hoci ide o náklady, ktoré za bežných okolností hradia leteckí dopravcovia.
Air France considers that the reduction in the fees charged to Ryanair and its absorption by the Region and BSCA create a disadvantage for Ryanair's competitors who provide links on the intra-Community market.
Podľa Brussels Airlines sa pri posudzovaní pomoci poskytnutej spoločnosti Ryanair musia zohľadniť investičné a prevádzkové náklady, ktoré nekryla BSCA.
The reduction in the landing fee allows Ryanair to reduce its operating costs and in fact makes it more competitive than its competitors, not only for the flights that it operates into or out of Charleroi airport but also throughout the Ryanair network.
Brussels Airlines pochybuje, či spoločnosť BSCA dostatočne plánovala odhadované príjmy a náklady letiska za celé obdobie trvania dohôd uzatvorených so spoločnosťou Ryanair.
The compensation commitment made by the Region is also regarded as an advantage guaranteeing stability of operating conditions to Ryanair, given that ‘practical experience of using any airport platform demonstrates that the commercial and regulatory environment is never rigid.
Ako protihodnotu zliav z poplatkov spoločnosť Ryanair nemohla BSCA zaručiť objem dopravy, ktorý by vytvoril príjmy zodpovedajúce a primerané nákladom spojeným s výhodami poskytnutými spoločnosti Ryanair.
Airport charges can therefore easily rise if the airport manager is forced to finance specific measures, possibly with the aim of accommodating other carriers wishing to establish themselves at Charleroi airport.
Preto sa Brussels Airlines domnieva, že predmetné opatrenia nie sú v súlade so zásadou súkromného investora v trhovom hospodárstve, predstavujú štátnu pomoc a poskytujú spoločnosti Ryanair selektívnu výhodu.
In addition, the development of environmental measures can alter the conditions of operation of an airport’.
Brussels Airlines tvrdí, že pomoc má negatívny vplyv na leteckých dopravcov pôsobiacich na letisku Brusel-National.
According to Austrian Airlines, the arrival of low-cost airlines has resulted in a subsidies race between airports and regions wanting to be served by these carriers.
Pomoc umožňuje BSCA účtovať nižšie poplatky a znížiť tak náklady spoločností, ktoré pôsobia na letisku Charleroi.
These developments have called into question the principle of infrastructure availability payments, even though this is one of the basic rules in the civil aviation world.
Tieto spoločnosti môžu znížiť ceny svojich konkurentov, ktorí pôsobia na iných letiskách.
The aid granted is not degressive, it is independent of the success achieved by Ryanair in the links that it serves and it benefits one airline only, which leads to discrimination.
V dôsledku toho sa európsky trh so spojeniami medzi dvoma bodmi s odletom z Belgicka presunul na letisko Charleroi.
Austrian Airlines concludes that ‘cooperation’ such as that observed between Ryanair and the Region causes significant distortions of competition between airlines and is largely incompatible with the smooth operation of the internal market for aviation.
Objem dopravy v rámci tohto trhového segmentu sa zvýšil len na letisku Charleroi.
Association of Residents and Inhabitants of Municipalities Close to Charleroi-Gosselies Airport (ARACH)
Počet cestujúcich na letisku Brusel-National v posledných rokoch stagnoval, zatiaľ čo inde v Európe objem dopravy vzrástol.
The Association is concerned that the financial aid granted to Ryanair will lead to ‘unbridled development of the airport’ within an urban site, and that in these terms ‘as both citizens and taxpayers, we are concerned about the questionable State aid granted to a private company, as this involves improper use of the Walloon Region's budgetary resources’.
Inak povedané, podľa Brussels Airlines má z miestneho nárastu objemu dopravy prospech len letisko Charleroi.
Interested Party A
Brussels Airlines pripomína, že pôsobí na letisku Brusel-National, ktorého spádová oblasť takmer úplne zodpovedá spádovej oblasti letiska Charleroi.
Interested Party A states that it is ‘very concerned’ about the subsidies granted by the public authorities, which will affect the conditions of competition between the various modes of transport.
Preto je Brussels Airlines priamym konkurentom spoločnosti Ryanair: pôsobia v tej istej spádovej oblasti a zameriavajú sa na rovnakých zákazníkov.
‘Ryanair is therefore benefiting in particular from public subsidies for the Charleroi-London link, while Eurostar, operated jointly by SNCB, British railway operators and SNCF, is not benefiting from them.
V rámci trhu Únie Brussels Airlines a Ryanair ponúkajú rovnaký typ služieb (služby dopravy medzi dvoma bodmi) a zabezpečujú spojenia do tých istých destinácií.
Both means of transport are, however, in direct competition for the Brussels-London link.
Do 60 destinácií, do ktorých lieta Brussels Airlines, zabezpečuje spojenie aj Ryanair.
It is up to the railway operators alone to advertise the link, purchase the rolling stock and engines, pay infrastructure and tunnel tolls, etc.
Zo 46 destinácií si Brussels Airlines a Ryanair v prípade 16 konkurujú v rámci toho istého letiska a v prípade 12 v rámci letiska v tej istej spádovej oblasti.
Equal treatment between competitors is therefore upset’.
V dôsledku tejto situácie musela spoločnosť Brussels Airlines zrušiť určité spojenia, ktoré zabezpečuje aj Ryanair (7 od roku 2007), a v prípade určitých spojení (14 destinácií) znížiť frekvenciu letov.
Interested Party B
V rokoch 2004 – 2012 sa podiel Brussels Airlines na trhu zmenšil z […] % na […] %.
Interested Party B points out that the advantages granted to Ryanair reduce its cost structure and enable it to charge lower fares.
Jej podiel na trhu sa naďalej zmenšoval v prospech letiska Charleroi, ktorého podiel na trhu vzrástol z […] % na […] %.
These practices affect the conditions of competition, whether these companies operate out of Charleroi airport or Brussels airport and whatever the route served.
Nezlučiteľnosť s vnútorným trhom
Competition between low-cost airlines is not merely competition that must be analysed on a route-by-route basis.
Podľa Brussels Airlines väčšina pomoci poskytnutej spoločnosti Ryanair neprispieva k plneniu cieľa spoločného záujmu.
For many travellers, the destinations of Venice or Barcelona are wholly exchangeable.
Okrem toho sa pomoc poskytla takým spôsobom, že vedie k narušeniu hospodárskej súťaže, čo je v rozpore s verejnými záujmami.
Competition therefore applies to every route.
Preto sa Brussels Airlines domnieva, že pomoc poskytnutá spoločnosti Ryanair nie je zlučiteľná s vnútorným trhom.
This company explains that the direct costs out of Brussels airport are EUR 32,14 per passenger compared with EUR 5 for Ryanair operating out of Charleroi airport [87].
Podľa BSCA obchodný rámec so spoločnosťou Ryanair v nijakom prípade nepredstavuje pomoc poskytnutú tejto spoločnosti.
Even though the ground handling services are more limited for Ryanair than for other airlines, this interested party points out that a considerable number of ground handling services are still necessary for all airlines.
Výsledky dosiahnuté týmto partnerstvom totiž preukazujú ziskovosť tohto obchodného modelu.
The fact that the ground handling market is open to competition at Brussels airport means that these fees should not normally be much higher at Brussels airport than at Charleroi airport.
BSCA navyše zdôrazňuje, že svoje činnosti riadi samostatne bez priameho či nepriameho zásahu valónskej vlády, a to najmä pokiaľ ide o rokovania o obchodných zmluvách s leteckými dopravcami.
Ground handling fees are, generally speaking, higher at small airports than at large airports, given that companies cannot usually reach the critical size needed to make economies of scale.
Ryanair tvrdí, že dohody uzavreté medzi spoločnosťami Ryanair, BSCA a regiónom Valónsko neobsahujú prvok štátnej pomoci, a to z troch dôvodov: zásada súkromného investora v trhovom hospodárstve je uplatnená, neprejavuje sa selektívnosť a dohody nenarúšajú hospodársku súťaž.
This interested party estimates that Ryanair saved EUR 17 million in 2003 on ground handling fees and landing fees.
Podľa spoločnosti TBI sú dohody uzavreté na letisku Charleroi podobné dohodám, ktoré uzavrela TBI so spoločnosťou Ryanair a ďalšími nízkonákladovými dopravcami, najmä so spoločnosťou Stockholm Skavsta.
In its opinion, it also appears that BSCA has not taken account of Council Directive 96/67/EC [88]: the airport should reach two million passengers a year quite quickly and BSCA will need to apply the Directive at this threshold and open the ground handling market to other operators.
Poskytovanie zliav z poplatkov za pristátie a nákladov na pozemnú obsluhu je bežnou obchodnou praxou na prilákanie dopravcov, ktorí sú schopní zabezpečiť značný počet cestujúcich.
BSCA has allegedly acted not as a private investor in a market economy but for political and social reasons, on the instructions of the Region.
Príspevky vo forme úhrady nákladov na ubytovanie, odbornú prípravu personálu či marketing sa musia porovnávať s vynaloženými investíciami a rizikom, ktoré preberá dopravca.
The 15-year contract will probably not allow BSCA to establish itself as a profitable business and it is expected to continue to experience operational problems.
Príspevky na marketing sú prospešné pre letisko, ktorému sa zlepšuje povesť a zvyšuje počet cestujúcich.
The prospect of a return on the investment could be undermined if Ryanair withdraws [89].
Spoločnosť TBI poskytuje tento druh príspevkov, najmä keď prevádzkovateľ zavedie novú službu alebo zvýši frekvenciu určitých letov na určenej trase.
BSCA allegedly receives contributions from the Region, such as 65 % of the revenue from the airport charges and the placing at its disposal of the infrastructure free of charge, even though the Region pays a contribution to SOWAER.
Podľa spoločnosti HRL Morrison by si súkromný investor mohol zvoliť prístup uplatnený letiskom Charleroi.
In principle, each payment from the Region should be limited to the compensation for the costs associated with the public service obligations imposed on BSCA, and the situation is not very clear in this regard.
Svoju ponuku by založil na istých určujúcich faktoroch: počet cestujúcich, ktorých spoločnosť môže priviesť na letisko; jej ochota dlhodobo sa zmluvne zaviazať; špecifické potreby spoločnosti; harmonogram pohybov lietadiel a jeho konzistentnosť s činnosťami letiska (existujúca doprava); potreby z hľadiska zdrojov terminálu a pozemnej obsluhy.
For this company, which acknowledges having also on occasion benefited from ‘marketing’ advantages for the launch of new destinations, but never from reductions in airport charges or ground handling costs, the advantages granted to Ryanair at Charleroi airport go well beyond the bounds of current practice.
Vypočítal by očakávaný zisk vyplývajúci z dohody so spoločnosťou Ryanair ako celku (a nie z jej rozličných zložiek osobitne).
It considers, however, that it took just as significant commercial risks by setting itself up at Brussels airport at a time when competition from Sabena was very strong.
Zisk z takejto transakcie by sa musel predpokladať v rámci obdobia približne 20 rokov so začatím činností po troch až piatich rokoch.
The fact that other airport managers grant advantages to Ryanair does not prove that Charleroi airport has acted as a private investor in a market economy.
Pokiaľ ide o zmluvu na 15 rokov, akcionári spoločnosti Morrison sa domnievajú, že z obchodného hľadiska môže byť prijateľná, ak sa návratnosť investícií dosiahne približne do piatich rokov po podpísaní dohody.
The company refers to the Steinike & Weiling judgment [90].
PRIPOMIENKY BELGICKA
Brussels International Airport Company, now Brussels Airport Company (hereinafter ‘BAC’)
Pripomienky Belgicka k opatreniam v prospech spoločnosti BSCA
According to BAC, BSCA has not behaved like a private investor given that the advantages granted differ in their extent from those granted by other airports [91].
Neexistencia štátnej pomoci v prospech spoločnosti BSCA
The fact that Ryanair receives advantages from other airports is not at all relevant, as those could also constitute State aid.
Pripomienky Belgicka po prijatí rozhodnutia o rozšírení konania z roku 2012
The interested party draws the Commission's attention to several factors that must be taken into account when analysing the potential profitability of BSCA and that appear to exclude medium-term profits:
Poskytnutie infraštruktúry spoločnosťou SOWAER
BSCA benefited from a recapitalisation by the Region, totalling EUR 4 million, in December 2002.
Základný argument predložený Belgickom: valónska vláda schválila investičný program pred 12. decembrom 2000
BSCA benefited from ‘an exemption from half of its fee due to the Region for the period 2001-2006.
Podľa Belgicka valónska vláda o investičnom programe rozhodla v júli 2000 a potvrdila ho v novembri 2000, čiže pred vynesením rozsudku vo veci Aéroports de Paris [92].
This advantage totals EUR 1 million per year, which BSCA will, however, have to pay back from 2007 onwards’.
Vynesenie tohto rozsudku predstavuje dátum, od ktorého sú pravidlá ZFEÚ v oblasti štátnej pomoci uplatniteľné na financovanie letísk.
The Commission should take account of the costs of the Charleroi airport expansion project, calculated at EUR 95 million, and the methods of financing.
Rámcová dohoda z 20. júla 2000, v ktorej sa stanovujú podmienky rozvoja regionálnych letísk a súvisiace environmentálne opatrenia, je dohodou dosiahnutou v rámci valónskej vlády, ktorou sa región zaviazal vyčleniť časť svojho rozpočtu na rozvoj svojich vlastných infraštruktúr na letisku Charleroi Brusel-Juh.
If this project is not paid for by BSCA, the conditions under which the Region places this infrastructure at the disposal of BSCA should be checked.
Rozhodnutím z 8. novembra 2000 sa vykonáva rozhodnutie z 20. júla 2000 prostredníctvom transpozície predtým stanovenej rámcovej dohody do viacročného investičného programu.
This interested party doubts that, given the current state of its infrastructure, the airport is in a position to cater for sufficient passengers to ensure the financial balance of BSCA.
Obidve rozhodnutia sa teda musia posudzovať spoločne, keďže druhé rozhodnutie je doplnením a spresnením prvého, a to najmä pokiaľ ide o konkrétny harmonogram vykonávania dohodnutých finančných opatrení.
The Region provides BSCA, free of charge, with the equipment and staff needed for all the security operations at Charleroi airport, namely passenger and baggage screening prior to embarkation, although, ‘as a general rule, security costs are borne by the airport users, either through a security fee payable to the airport operator or through a tax where these services are provided by the public authorities’.
Popretie určitých prvkov, ktoré Komisia predložila v rozhodnutí o rozšírení konania z roku 2012
Interested Party C
Otázka neexistencie záväzku voči tretej strane
(Comments received following the 2012 extension decision)
V rámci týchto rozhodnutí nefiguruje nijaký tretí príjemca, keďže región v nich stanovuje investície sám pre seba.
Interested Party C believes that the advantages granted by the Region to BSCA and Ryanair harm competition and that Charleroi airport and Brussels airport operate in the same market.
Podľa Belgicka je preto znenie týchto dvoch rozhodnutí menej formálne ako v prípade rozhodnutia o poskytnutí pomoci v prospech tretej strany.
Interested Party C criticises the relationship between the Region, BSCA and Ryanair and the resulting differences in charges levied on airlines at Brussels airport and Charleroi airport.
Na poskytnutie pomoci tretej strane by región prijal zásadu a sumy investícií rovnakým spôsobom bez ďalšieho postupu s výnimkou odoslania upozornenia o rozhodnutí vlády poštou, čo v danom prípade nebolo potrebné.
Notably, (i) maintenance costs are not passed on to users but are compensated by the Region, (ii) landing fees favour Ryanair, […].
Tento menej formálny charakter však podľa Belgicka neznamená, že tieto rozhodnutia nie sú záväzné.
Interested Party C further submits that Ryanair does not pay for services that are part of normal airport management, such as fire services, expansion and construction of infrastructure and passenger fees.
Hoci je príjemcom prijatých rozhodnutí región, prijatie rozhodnutia vlády predstavuje vznik záväzku zo strany regiónu.
Existence of aid
Okolnosť, že tento záväzok je jednostranný, nie je špecifická pre daný prípad.