natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is thus clearly selective within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
A napokon, uskutočnili sa činnosti údržby vzletovej a pristávacej dráhy na zabránenie poškodeniu lietadiel prevádzkovaných na letisku.
When aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in the internal market, the latter must be regarded as affected by that aid.
Komisia sa preto domnieva, že investície do infraštruktúry boli nevyhnutné na prispôsobenie letiska rastúcemu počtu cestujúcich, ako aj na splnenie súčasných požiadaviek na modernú letiskovú infraštruktúru.
The economic advantage granted by the measure in this case to the airport operator strengthens its economic position, as the airport operator will be able to set up its business without bearing the inherent investment and operating costs.
Letisko mohlo zabezpečovať prepojenosť a rozvoj regiónu len vďaka vybudovanej infraštruktúre.
As assessed in recitals 178 et seq., the operation of an airport is an economic activity.
Po druhé, nové investície nepredstavovali duplicitu existujúcej neziskovej infraštruktúry, lebo tri z najbližších letísk Luxembourg (121 km od Saarbrückenu), Metz-Nancy-Lorraine (96 km od Saarbrückenu) a Frankfurt Hahn (128 km od Saarbrückenu) sa nenachádzajú v rovnakej spádovej oblasti a majú obchodné modely, ktoré sa významne líšia od modelu letiska Saarbrücken.
Competition takes place, on the one hand, between airports to attract airlines and the corresponding air traffic (passengers and freight), and, on the other hand, between airport managers, which may compete between themselves to be entrusted with the management of a given airport.
Saarbrücken ponúka najmä pravidelné lety spájajúce Saarbrücken s hlavnými nemeckými obchodnými centrami (Berlín, Hamburg a v minulosti aj Mníchov) a niekoľko dovolenkových destinácií.
Moreover, in particular with respect to low–cost carriers and charter operators also airports that are not located in the same catchment areas and even in different Member States can also be in competition with each other to attract those airlines.
Luxembourg ponúka najmä pravidelné lety do európskych hlavných miest, letisko Metz-Nancy-Lorraine je zamerané na pravidelné lety do francúzskych miest a destinácií v severnej Afrike a obchodný model letiska Frankfurt Hahn je založený na nízkonákladových dopravcoch, ktorí ponúkajú lety do rôznych dovolenkových destinácií, ale žiadne lety do iných nemeckých miest, a leteckú nákladnú dopravu.
As mentioned in point 40 of the 2005 Aviation Guidelines and reaffirmed in point 45 of the 2014 Aviation Guidelines, it is not possible to exclude even small airports from the scope of application of Article 107(1) of the Treaty.
Jediná duplicita infraštruktúry, ktorú možno pozorovať, je medzi Saarbrückenom a Zweibrückenom (39 km od Saarbrückenu).
Saarbrücken Airport currently serves approximately 425 000 passengers per year, and has served as many as approximately 520 000 per year in the past.
Treba však povedať, že Saarbrücken je dobre zavedené letisko, ktoré sa rozhodlo vykonať investíciu do nového terminálu na spriechodnenie existujúceho starého terminálu v čase, keď počet cestujúcich na letisku trvalo rástol a letisko Zweibrücken ešte neponúkalo letiskové služby komerčnej leteckej dopravy.
The forecasts provided by Germany establish that passenger numbers are expected to rise to as much as […] passengers per year in 2020.
Investičné rozhodnutie letiska Saarbrücken bolo hospodársky odôvodnené a nevyhnutné na zabezpečenie prepojenosti regiónu.
As observed in recital 16 above, it is located in the immediate vicinity of Zweibrücken Airport (39 kilometers) and within two hours’ drive from six other airports.
Práve letisko Zweibrücken teda duplikovalo dostupnú infraštruktúru prijatím rozhodnutia o premene z vojenského na komerčné letisko.
According to the data provided by Germany, approximately [less than 14 %] of passengers using Saarbrücken Airport originate from other Member States.
Nevyhnutnosť a primeranosť investičnej pomoci letisku Saarbrücken preto vyplýva z preťaženia, ako aj z potreby splniť súčasné požiadavky na modernú letiskovú infraštruktúru.
In light of these facts, the Commission considers that public funding to FSBesitzG/FSG distorts or threatens to distort competition and has at least a potential effect on trade between Member States.
Vybudovaná infraštruktúra bola nevyhnutná na to, aby letisko mohlo zabezpečovať prepojenosť a rozvoj regiónu.
Secondly, for a substantial period of time (approximately four years) flights to Berlin were offered from both Zweibrücken (Germanwings) and Saarbrücken (Air Berlin and Luxair) in parallel, demonstrating competition both between the airports and the airlines.
Po období výrazného rastu leteckú dopravu v Nemecku a Európe v posledných rokoch negatívne ovplyvnila hospodárska a finančná kríza v roku 2009, ktorá v Nemecku v uvedenom roku viedla k poklesu osobnej leteckej dopravy o 4,6 %, čím sa stal jedným z najhorších rokov pre leteckú dopravu.
In addition to these indicators for competition between Saarbrücken and Zweibrücken Airports, there is also evidence that — despite the official submission by Germany that the two airports never considered themselves as being in direct competition — officials of the Land Rhineland–Palatinate have clearly perceived the existence of competition.
Všeobecný trend rastu leteckej dopravy sa však nezastavil, ale len oddialil.
In two internal notes of the Rhineland–Palatinate government written in 2003, the position defended by the authors is that cooperation between Zweibrücken and Saarbrücken Airports was not possible/advisable at that time.
Od júna 2010 sa mesačná miera rastu v osobnej leteckej doprave v Nemecku zvyšuje a bola o 7 % vyššia ako mesačná miera rastu v predchádzajúcom roku.
Rather, one note explained that at least as long as Fraport AG was involved with Saarbrücken Airport, the relationship between the two airports would be one of competition.
Takisto je potrebné vziať do úvahy, že podľa prognóz dochádza od roku 2009 v Nemecku k výraznému hospodárskemu rastu približne 3 % ročne.
The notes further express that ‘from the perspective of Rhineland–Palatinate, it can be expected that Zweibrücken Airport will prevail in this competition in the long term’.
Rast trhu s leteckou dopravou je zvyčajne vyšší ako všeobecný hospodársky rast.
These statements indicate that at the very least in 2003, the perceived relationship between the two airports was indeed one of competition.
Uspokojivé strednodobé využívanie nového terminálu na letisku Saarbrücken potvrdzuje skutočnosť, že ročný počet cestujúcich zostáva vysoko nad hornou hranicou (teda 390 000 cestujúcich ročne) kapacity starého terminálu.
It also submits that competition with other airports is limited by a number of factors, such as business model, size, and distance.
Možno to vysvetliť tým, že v roku 2007 letecký dopravca Hapag Lloyd/TUIFly opustil letisko Saarbrücken a začal pôsobiť na letisku Zweibrücken.
Any distortion of competition or effect on trade would, in any event, be minimal.
Situácia sa výrazne zmenila v roku 2008, keď letisko Saarbrücken dosiahlo s 518 288 cestujúcimi absolútny vrchol v počte cestujúcich.
However, the Commission considers that the indicators described in recitals 221 to 223 demonstrate the existence of at least a potential distortion of competition and effect on trade.
Vzhľadom na finančnú krízu v Nemecku nebolo podľa Nemecka možné udržať túto úroveň aj v nasledujúcich rokoch.
The Commission emphasises that the definition of State aid does not require that the distortion of competition or effect on trade be significant or material, even though it considers that, given the close proximity of Saarbrücken and Zweibrücken airports and their direct competitive relationship as indicated above, this was indeed the case.
Celková mesačná kapacita letiska Saarbrücken je […] cestujúcich.
There are international flights from Saarbrücken airport to destinations such as Mallorca or Ankara, or other holiday destinations.
Najneskôr od roku 2005 je táto kapacita plne využitá alebo v letných mesiacoch (júl až september) dokonca prekročená.
The runway at Saarbrücken is of a sufficient length (2 000 m) and allows airlines to serve medium–haul international destinations.
Možno teda konštatovať, že letisko Saarbrücken už teraz do veľkej miery využíva novú kapacitu a že strednodobé vyhliadky na využitie kapacity sú uspokojivé.
Against this background, the public financing granted to FSBesitzG/FSG must be considered as being liable to distort competition and have an effect on trade.
Podľa informácií predložených Nemeckom infraštruktúra vždy bola prístupná všetkým potenciálnym používateľom bez akejkoľvek komerčne neodôvodnenej diskriminácie.
EXISTING AID AND NEW AID
Pomoc neovplyvňuje rozvoj obchodu tak, že to protirečí záujmom Únie
The Commission recalls that an aid measure constitutes existing aid pursuant to Article 1(b)(v) of Council Regulation (EC) No 659/1999 where it can be established that at the time the aid measure was put into effect, it did not constitute State aid, and subsequently became an aid due to the evolution of the common market and without having been altered by the Member State.
Podľa bodu 39 usmernení v oblasti letectva z roku 2005 môže kategória letiska poskytnúť informáciu o rozsahu, v akom letiská súťažia medzi sebou, a teda do akej miery môže verejné financovanie poskytnuté letisku narušiť hospodársku súťaž.
Germany submits that the P&L agreement between FSBesitzG/FSG and vh Saar, which constitutes the basis for the annual deficit coverage that was considered to constitute State aid, was put into place when the public funding of airports was not yet considered to constitute State aid and has not been altered since.
Hoci podľa usmernení v oblasti letectva z roku 2005 je málo pravdepodobné, že by verejné financovanie poskytnuté malým regionálnym letiskám (kategória D) narušilo hospodársku súťaž alebo ovplyvňovalo obchodnú výmenu v protiklade so spoločným záujmom, toto tvrdenie nie je založené na predpoklade ani nemá znamenať, že narušenie hospodárskej súťaže a vplyv na obchod sú vylúčené.
The Commission recalls that the gradual development of market forces in the airport sector does not allow for a precise date to be determined from which the operation of an airport should have undoubtedly been considered as an economic activity.
Ročná kapacita starého terminálu na letisku Saarbrücken bola 390 000 cestujúcich.
As stated in recital 180, from the date of the judgment in ‘Aéroports de Paris’ (12 December 2000), the operation and construction of airport infrastructure must be considered as a task falling within the ambit of State aid control.
Po výstavbe nového terminálu sa ročná kapacita letiska zvýšila na 700 000 cestujúcich.
Conversely, due to the uncertainty that existed prior to the judgment in ‘Aéroports de Paris’, public authorities could legitimately consider that the financing of airport infrastructure did not constitute State aid.
Letisko Saarbrücken je navyše typické regionálne orientované letisko, čo sa prejavuje tým, že značný počet cestujúcich využívajúcich toto letisko pochádza zo Sárska.
It follows that the Commission cannot now call into question, on the basis of State aid rules, financing measures granted before the ‘Aéroport de Paris’ judgment.
Počet cestujúcich, ktorí pochádzajú z pohraničných oblastí Francúzska a Luxemburska, je obmedzený, pričom predstavuje [menej než 14 %] ([…] z Francúzska a […] z Luxemburska).
In consequence, State aid measures that were granted to airport operators before the date of the ‘Aéroports de Paris’ judgment did not constitute State aid at the time when they were put into place, and became existing aid by 12 December 2000.
Ak sa použije koncepcia spádovej oblasti približne 100 km a času jazdy 60 minút, možno tvrdiť, že tri z letísk nachádzajúcich sa najbližšie k Saarbrückenu, teda letisko Luxembourg (121 km od Saarbrückenu), letisko Metz-Nancy-Lorraine (97 km od Saarbrückenu) a letisko Frankfurt Hahn (128 km od Saarbrückenu), sa nenachádzajú v rovnakej spádovej oblasti.
In the present case, the P&L agreement between FSBesitzG/FSG and vh Saar (under which individual capital injections were made) was put into place in 1996 and has, according to Germany, not been changed since.
Ich obchodné modely sa navyše výrazne líšia od modelu letiska Saarbrücken.
It can therefore be considered that, from 2000 onwards, the annual public financing granted pursuant to this agreement constituted existing aid.
Pokiaľ ide o letisko Luxembourg, obchodné modely letísk Luxembourg a Saarbrücken sú odlišné.
The Commission further considers, however, that the existing aid became new aid by 1 June 2007.
Letisko Luxembourg je s objemom približne 1,5 milióna cestujúcich ročne oveľa väčšie ako letisko Saarbrücken.
In point 83 of the 2005 Aviation Guidelines, and pursuant to what is now Article 108(1) of the Treaty, the Commission proposed appropriate measures to the Member States, asking them to bring all their existing schemes relating to State aid covered by those Guidelines in conformity with those Guidelines by 1 June 2007 at the latest.
Ponúka rozličné pravidelné lety i charterové lety do európskych hlavných miest.
Member States were asked to confirm their acceptance in writing.
Táto ponuka destinácií do značnej miery plní potreby zamestnancov finančných a medzinárodných inštitúcií sídliacich v Luxemburgu.
Should a Member State fail to act according to its commitment, the existing aid becomes unlawful aid after the date set in the appropriate measures and is subject to recovery.
Letisko Saarbrücken, naopak, ponúka najmä pravidelné lety do niekoľkých nemeckých miest, ktoré sa považujú za nemecké obchodné centrá (Berlín, Hamburg, Mníchov), a niekoľkých dovolenkových destinácií.
Germany accepted the appropriate measures by letter of 30 May 2006.
Pokiaľ ide o letisko Metz-Nancy-Lorraine, možno konštatovať, že lety, ktoré ponúka toto letisko a letisko Saarbrücken sa takmer vôbec neprekrývajú, lebo letisko Metz-Nancy-Lorraine ponúka najmä pravidelné lety do francúzskych miest a charterové lety do severnej Afriky.
Considering that the P&L agreement established an aid scheme which provided the basis for repeated payments of aid over time, Germany had to ensure that the aid scheme conformed to the 2005 Aviation Guidelines at 1 June 2007 the latest.
Narušenie hospodárskej súťaže medzi letiskami Saarbrücken a Frankfurt Hahn možno takisto do veľkej miery vylúčiť už z dôvodu vzdialenosti medzi týmito dvoma letiskami, ktorá je až 2 hodiny jazdy.
From that date onwards, the public financing of FSBesitzG/FSG no longer constituted existing aid.
Na letisku Frankfurt Hahn navyše pôsobia najmä nízkonákladoví dopravcovia (Ryanair) a pomerne dôležitý prvok jeho obchodného modelu predstavuje nákladná doprava, kým letisko Saarbrücken ponúka hlavne pravidelné lety do vnútroštátnych destinácií a má len obmedzenú nákladnú leteckú dopravu.
CONCLUSION
Významnejší je konkurenčný vzťah medzi letiskami Saarbrücken a Zweibrücken, ktorý je dôsledkom ich blízkosti (39 km alebo 34 minút jazdy) a veľkého prieniku ich spádových oblastí.
In view of the arguments presented in recitals 176 to 225, the Commission considers that the public funding granted in the form of annual loss coverage to FSBesitzG/FSG between 2000 and 2012 (see financial data detailed in Tables 3 and 4) constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty in so far as it was related to activities outside the public policy remit, and therefore constituted new aid from 1 June 2007 onwards.
Nemecko uvádza, že tieto dve letiská majú odlišné obchodné modely.
LAWFULNESS OF THE AID
Ponúka najmä pravidelné lety do hlavných nemeckých obchodných centier a niekoľkých dovolenkových destinácií.
Pursuant to Article 108(3) of the Treaty, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and must not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision.
Letisko Zweibrücken má infraštruktúru poskytujúcu skôr menšie pohodlie a jeho obchodný model je založený na nízkonákladových dopravcoch, dovolenkových letoch a nákladnej leteckej doprave.
As the financing has already been put at the disposal of FSBesitzG/FSG the Commission considers that Germany has not respected the prohibition of Article 108(3) of the Treaty.
Komisia však konštatuje, že napriek tomu, že obchodné modely týchto dvoch letísk sa zdajú byť do určitej miery odlišné, je zrejmé, že v hlavnej oblasti podnikania letiska Zweibrücken (dovolenkové lety, najmä do destinácií Antalya/Palma de Mallorca) pôsobí aj Saarbrücken.
The applicability of the 2014 and 2005 Aviation Guidelines
Je pravda, že Saarbrücken sa inak zameriava na pravidelné lety do veľkých miest, ako je Luxemburg, Berlín a Hamburg.
Article 107(3) of the Treaty provides for certain exemptions to the general rule set out in Article 107(1) of the Treaty that State aid is not compatible with the internal market.
To však nič nemení na skutočnosti, že Zweibrücken poskytuje zrejme len obmedzený rozsah služieb, ktoré neposkytuje alebo by nemohol poskytovať Saarbrücken.
The aid in question can only be assessed on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty, which stipulates that: ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, may be considered to be compatible with the internal market.
Navyše možno konštatovať, že významný nárast počtu cestujúcich na letisku Zweibrücken v roku 2007 zodpovedal pomerne výraznému poklesu počtu cestujúcich v Saarbrückene v tom istom roku.
In this regard, the 2014 Aviation Guidelines provide a framework for assessing whether aid to airports may be declared compatible pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Zdá sa teda, že aj keď obchodné plány týchto letísk sú do istej miery doplnkové, navzájom si aj konkurujú.
According to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the Commission Notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid applies to unlawful investment aid to airports.
Zároveň treba poznamenať, že Saarbrücken je dobre zavedené letisko už viac než 80 rokov.
In this respect, if the unlawful investment aid was granted before 4 April 2014, the Commission will apply the compatibility rules in force at the time when the unlawful investment aid was granted.
Po výstavbe nového terminálu v roku 2000 sa jeho ročná kapacita zvýšila z 390 000 cestujúcich na 700 000 cestujúcich.
The Commission has already concluded in recital 238 that the annual coverage of losses by vh Saar constitutes unlawful State aid granted before 4 April 2014.
Táto kapacita sa však nikdy plne nevyužila pravdepodobne preto, lebo v roku 2006 začalo aj letisko Zweibrücken poskytovať služby komerčnej osobnej leteckej dopravy s postupným nárastom počtu cestujúcich.
Accordingly, the Commission will apply the principles set out in the 2005 Aviation guidelines in the case of unlawful investment aid to airports granted before 4 April 2014.
Vzhľadom na historický vývoj týchto dvoch letísk (Saarbrücken bol súčasťou nemeckej sústavy letísk viac než 80 rokov), ich zemepisnú polohu (prekrytie spádových oblastí) a voľnú kapacitu dostupnú na letisku Saarbrücken v čase vstupu letiska Zweibrücken na trh s komerčnou leteckou dopravou v roku 2006 Komisia dospela k záveru, že otvorenie letiska Zweibrücken predstavuje zbytočnú duplicitu infraštruktúry, ktorá narúša hospodársku súťaž, a nie naopak.
According to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the provisions of the notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid should not apply to pending cases of unlawful operating aid to airports granted prior to 4 April 2014.
Na základe uvedených skutočností Komisia dospela k záveru, že investičná pomoc poskytnutá letisku Saarbrücken nenarúša hospodársku súťaž ani nemá vplyv na obchod v protiklade so spoločným záujmom.
Instead, the Commission will apply the principles set out in the 2014 Aviation Guidelines to all cases concerning operating aid (pending notifications and unlawful non–notified aid) to airports even if the aid was granted before 4 April 2014 and the beginning of the transitional period.
Pomoc je nevyhnutná a primeraná: stimulačný účinok
Distinction between investment and operating aid
Komisia musí stanoviť, či štátna pomoc poskytnutá letisku Saarbrücken zmenila správanie príjemcu takým spôsobom, že vykonával činnosť prispievajúcu k dosiahnutiu cieľa spoločného záujmu, i) ktorú by nevykonával bez pomoci alebo ii) ktorú by vykonával obmedzenejším alebo iným spôsobom.
In view of the provisions of the 2014 Aviation Guidelines referred to in recitals 241 and 242, the Commission has to determine whether the measure in question constitutes unlawful investment or operating aid.
Pomoc sa navyše považuje za primeranú, len ak by sa rovnaký výsledok nemohol dosiahnuť s menšou pomocou a menším narušením hospodárskej súťaže.
According to point 25 (18) of the 2014 Aviation Guidelines investment aid is defined as ‘aid to finance fixed capital assets, specifically, to cover the capital costs funding gap’.
To znamená, že výška a intenzita pomoci musia byť obmedzené na minimum nevyhnutné na vykonanie činnosti, na ktorú sa pomoc poskytuje.
Moreover, according to point 25 of the 2014 Aviation Guidelines investment aid can relate both to an upfront payment (that is to say cover upfront investment costs) and to aid paid out in the form of periodic instalments (to cover capital costs, in terms of annual depreciation and costs of financing).
Podľa informácií predložených Nemeckom by sa investícia bez pomoci nemohla uskutočniť.
Operating aid, on the other hand, relates to covering all or part of the operating costs of an airport, defined as ‘the underlying costs of the provision of airport services, including categories such as costs of personnel, contracted services, communications, waste, energy, maintenance, rent, administration, etc., but excluding the capital costs, marketing support or any other incentives granted to airlines by the airport, and costs falling within a public policy remit’.
Z tabuľky 3 vyplýva, že letisko je stále stratové.
In the light of these definitions, it can be considered that the part of the annual capital injections that was used to cover annual operating losses of FSBesitzG/FSG net of the costs included in the EBITDA that fall within a public policy remit as established in recitals 186 to 197 constitute operating aid to FSBesitzG/FSG.
Možno preto dospieť k záveru, že pomoc bola nevyhnutná na uskutočnenie investícií s cieľom uvoľniť letiskovú infraštruktúru, ako aj na splnenie súčasných požiadaviek na modernú letiskovú infraštruktúru.
The Commission notes that FSBesitzG/FSG received a total of up to around […] to cover its losses in the years 2000–2012.
Bez pomoci by letisko Saarbrücken neuspokojilo očakávaný dopyt leteckých dopravcov a cestujúcich v spádovej oblasti a znížila by sa úroveň hospodárskej činnosti letiska.
In this time period, total cumulated EBITDA of FSBesitzG (FSBG)/FSG amounted to approximately — […].
Komisia sa preto domnieva, že predmetné opatrenie pomoci má stimulačný účinok, že výška pomoci je obmedzená na minimum nevyhnutné na vykonanie činnosti, na ktorú sa pomoc poskytuje, a že opatrenie je teda primerané.
From this amount the costs falling within the public policy remit would have to be deducted.
Záver
Against this background, the Commission considers that the maximum amount of operating aid granted in implementation of the P&L agreement to FSBesitzG/FSG in the years 2000–2012 is up to around […].
Komisia teda dospela k záveru, že investičná pomoc poskytnutá letisku Saarbrücken je zlučiteľná s článkom 107 ods. 3 písm. c) zmluvy, lebo spĺňa podmienky zlučiteľnosti stanovené v bode 61 usmernení v oblasti letectva z roku 2005.