natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although the operation of the airport was not tendered out, according to Germany FD was on average a well-managed undertaking.
Nemecko pripomenulo Komisii, že zatvorením letiska by tiež vznikli náklady, a poukázalo na to, že v zmysle § 45 nariadenia o povoľovaní v oblasti leteckej dopravy (Luftverkehrs-Zulassungs-Ordnung, ďalej len „nariadenie LuftVZO“) sa riadna prevádzka a údržba letiska uprednostňuje pred jeho zatvorením.
Germany stated furthermore that losses of the airport included costs related to investments, which were decided prior to the 2000 Aéroports de Paris judgment and costs of public policy remit.
Po útokoch z 11. septembra 2001 počet cestujúcich klesol a trhové podmienky sa podľa Nemecka zmenili.
In this context, Germany provided at several occasions different lists of activities that were regarded as falling within the public policy remit.
Z tohto dôvodu bolo potrebné zaviesť schému NERES s cieľom znovu zvýšiť počet cestujúcich a mieru využitia infraštruktúry.
The overview from the most recent submission is summarised in Table 4 and Table 5.
Nemecko uviedlo, že schéma NERES spoločnosti FD umožnila udržať si na rozdiel od iných letísk v danom období počet cestujúcich.
In Germany's point of view, referring to the judgment Leipzig/Halle, these measures are outside of the scope of State aid control.
Podľa Nemecka sa navyše celoeurópsky dopyt v danom čase sústreďoval na nízkonákladových dopravcov.
According to Germany, if these costs were taken out of the cost-base, FD would have a positive EBITDA.
Nemecko uviedlo, že vzhľadom na rozhodnutie hlavného klienta letiska Dortmund, spoločnosti Air Berlin, presúvať čoraz viac letov na iné letiská bola spoločnosť FD nútená zaviesť stimuly, ako napríklad schému NERES.
In any case, Germany pointed out that the measure must not be considered as operating aid, rather but as investment aid, which can be deemed compatible with the Treaty according to Article 107(3)(b) and (c) of the Treaty.
Nemecko ale vysvetlilo, že schéma NERES sa nezameriavala len na nízkonákladových leteckých dopravcov; spoločnosť FD mala záujem nadviazať na letisku Dortmund spoluprácu s obchodnými leteckými dopravcami, ale reakcia spoločnosti Lufthansa na žiadosť spoločnosti FD nebola pozitívna.
However, Germany acknowledged that projects of common European interest within the meaning Article 107(3)(b) of the Treaty should be implemented by more than one Member State.
Nemecko uviedlo, že so schémou NERES spoločnosť FD neriskovala, ale vytvorila stratégiu na obnovu ziskovosti.
Nevertheless, Germany argued that the overall structural transformation, of which the airport infrastructure construction was part, was in the common interest of the Union, and was therefore compatible with the internal market.
Súkromný subjekt v trhovom hospodárstve by konal rovnako, ako uviedlo Nemecko, a to najmä preto, že letisko dokázalo zavedením stimulov NERES získať už spoločnosť EasyJet.
MEASURE 3: NERES
Nemecko predložilo podnikateľský plán, ktorý sa použil na zavedenie schémy NERES.
Germany argued that the measures of the NERES programme could not be considered as State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
V podnikateľskom pláne sa porovnával najlepší scenár, základný scenár a najhorší scenár spoločnosti FD so zavedením schémy NERES a bez nej.
Germany regarded NERES as a programme supporting the extension of Dortmund airport, for which every airline could apply, and therefore, it was not discriminatory.
V každom scenári sa predpokladal ročný nárast cestujúcich na úrovni 4 – 7 %.
In any case, according to Germany, NERES was applied to at least three airlines and for that reason could not be considered as a de facto discrimination in favour of EasyJet.
Tento predpoklad vychádzal z celoeurópskych a celosvetových prognóz iniciatívy Luftverkehrsinitiative.
Also, Germany emphasised that the programme was limited in time and applied only to airlines setting up or expanding their operation at Dortmund airport within this period.
V podnikateľskom pláne sa v každom scenári očakávalo, že by spoločnosť FD mohla zvyšovať aj príjmy z neleteckých činností, a to o 5 % ročne.
In Germany's opinion the measures of NERES were not selective because they did not give an advantage only to certain airlines.
Tieto očakávania vychádzali z vývoja v rokoch 1999 až 2003, keď sa počet cestujúcich v priemere zvýšil o 14,39 % a príjmy z parkovania sa zároveň v priemere zvýšili o 27,64 % v dôsledku priemerného ročného zvyšovania poplatkov za parkovanie o 13,25 %.
According to Germany, NERES is not imputable to the state because the management of FD established the programme of its own motion and responsibility.
Scenáre okrem toho vychádzali z predpokladu, že spoločnosť FD bude môcť ušetriť náklady využívaním externých zamestnancov.
Germany affirmed that neither the supervisory board of FD, nor the shareholders of DSW21, nor the city of Dortmund were involved in developing NERES.
Vo všetkých scenároch sa očakávalo, že po zohľadnení stimulov bude môcť letisko Dortmund zvýšiť poplatky za parkovanie o ďalších 10 % v dôsledku zvýšenia počtu cestujúcich.
Germany presented alternative scenarios with and without NERES and came to the conclusion that a MEO would have behaved in the same manner.
Nemecko poukázalo na to, že aj podľa najhoršieho scenára by spoločnosť FD so zavedením stimulov vykázala lepší výsledok ako bez ich zavedenia.
According to these scenarios, the profits with the NERES scheme were expected to be higher than without introducing it since it aimed at an increase of passengers.
Podľa Nemecka sa tiež očakávalo, že na letisko Dortmund nakoniec príde toľko leteckých dopravcov, že nárast počtu cestujúcich dokonca prevýši prognózy a očakávania.
With the NERES scheme the airport was expected to become profitable as from 2008.
Nemecko uviedlo, že zavedením stimulov NERES by sa dosiahlo zvýšenie ziskovosti letiska vďaka nárastu počtu cestujúcich a vyššej miere využívania.
Germany reminded the Commission that a closure of the airport would also have caused costs and pointed out that § 45 of Air Traffic Licensing Regulation (Luftverkehrs-Zulassungs-Ordnung, ‘LuftVZO’) requests a proper operation and maintenance of an airport rather than a closure.
Nemecko predložilo podrobné informácie o všetkých scenároch.
Following the attacks on 11 September 2001, the number of passengers decreased and the market conditions changed according to Germany.
Bez zavedenia stimulov by letisko Dortmund podľa najlepšieho scenára využívalo 60 % svojej kapacity, čo predstavuje 1,7 milióna cestujúcich.
Therefore, NERES needed to be introduced in order to increase the passenger numbers and utilisation of the infrastructure again.
V najhoršom scenári by využívalo 44 % svojej kapacity.
Furthermore, according to Germany, the Europe-wide demand at the time concentrated on low-cost carriers.
Podľa najhoršieho scenára by sa prevádzkové straty najskôr zvýšili a potom by sa približne v roku 2014 mierne znížili, ale stále by boli výrazne vyššie ako v roku 2003.
Germany argued that since Dortmund airport's main client, Air Berlin, increasingly relocated its flights to other airports, FD was forced to introduce incentives, such as NERES.
Nemecko uviedlo, že zavedenie schémy NERES predstavovalo pre spoločnosť FD najvýhodnejšie riešenie, a to aj v porovnaní s možnosťou zatvorenia letiska Dortmund.
However, Germany explained that NERES did not only target low-cost airlines; FD was also interested in establishing business airlines at Dortmund airport, but Lufthansa did not respond positively to a request of FD.
Tabuľka 14 obsahuje v tejto súvislosti súhrn výsledkov prírastkovej ziskovosti programu NERES.
Germany stated that with NERES, FD did not take risks, but rather created a strategy to return to profitability.
V tabuľke sú uvedené očakávané rozdiely z hľadiska počtu cestujúcich, nákladov, príjmov a výsledkov spoločnosti FD v porovnaní s alternatívnymi scenármi.
A MEO would also have behaved in that way, Germany argued, especially because the airport could already win EasyJet with the introduction of NERES incentives.
Tieto výsledky vyplývajú predovšetkým zo zavedenia programu NERES.
Germany provided the business plan that was used for the introduction of NERES.
Tabuľka 14
The business plan compared the best-case scenario, the base-case scenario and the worst-case scenario of FD with and without the introduction of NERES.
Prírastkové náklady schémy NERES v porovnaní so schémou poplatkov z roku 2000
Every scenario expected an annual passenger growth of 4-7 %.
Prognózy
This expectation was based on Europe-wide and global forecasts of the ‘Luftverkehrsinitiative’.
Cestujúci
These expectation were based on the development during the years 1999 to 2003, when the amount of passengers increased on average by 14,39 % and at the same time the parking revenues increased on average by 27,64 % due to an average annual increase in parking charges by 13,25 %.
Poplatky za pristátie
Furthermore, the scenarios relied on the assumption that FD would be able to save costs by outsourcing employees.
Poskytovanie služieb
All of the scenarios expected that, taking into consideration the incentives, Dortmund airport would be able to increase the parking charges by another 10 %, due to the increase of passengers.
Príjmy z infraštruktúry
In the best-case scenario, the airport would be expected to become fully profitable by 2015.
Rezervy
The worst-case scenario predicted that this increase would only be possible for the remaining time during which EasyJet stayed.
Prenájom
Germany pointed out that even in the worst-case scenario with the introduction of the incentives, the result of FD would be better than without incentives.
Parkovanie
According to Germany, it was also expected that eventually so many airlines would settle at Dortmund airport that the passenger increase would even exceed the forecasts and expectations.
Pridelené prostriedky
Germany stated that by introducing the NERES incentives, the airport would be more profitable due to an increase in passenger numbers and the higher utilisation.
Ostatní
Germany presented all scenarios in detail.
Celkové prevádzkové príjmy
Without the introduction of incentives, Dortmund airport would use 60 % of its capacity in the best-case scenario, which meant 1,7 million passengers.
Ostatné príjmy
In the worst case it would use 44 % of its capacity.
Príjem z úrokov a dividend
Even in the best-case scenario, FD would continue to make operating losses and a recovery could not be expected in the coming years.
0Celkové príjmy
In the worst-case scenario, the operating losses would first increase and then slightly decrease towards 2014, but they would still be significantly higher than in 2003.
Náklady
Germany stated that the introduction of NERES was the most profitable option for FD, even compared to the closure of Dortmund airport.
Mzdy
In particular, it was more profitable than the alternative of applying the original scheme of airport charges introduced on 1 November 2000.
Materiál
Germany further clarified that the assessment carried out showed that with NERES FD would be able to maximise the number of passengers, its aviation and non-aviation revenues, and its earnings before interest, taxes, depreciation and amortisation (‘EBITDA’).
Odpisy
In this regard, Table 14 summarises the incremental profitability results of NERES.
Úroky
It shows the expected differences in terms of number of passengers, costs, revenues and results of FD as compared to alternative scenarios.
Prevádzkové náklady
These results are specifically due to the introduction of NERES.
Iné
Table 14
0Marketingové príspevky
Incremental costs of NERES as compared to the 2000 scheme of charges
Celkové náklady
Forecasts
Celkový príspevok
Passengers
Príspevok k EBITDA
Revenues
Nemecko uviedlo, že celkovým cieľom opatrení bolo vytvoriť čo najvyššie strednodobé až dlhodobé zisky, pričom krátkodobé straty sa mali vyvážiť pomocou budúcich ziskov, keďže zavedenie schémy NERES malo podľa očakávaní viesť od roku 2015 ku kladnému EBITDA (bez nákladov, ktoré patria do pôsobnosti verejnej politiky).
Landing charges
Tabuľka 15 obsahuje zhrnutie prognóz podľa výpočtu celkových nákladov a celkových príjmov, ktoré predložilo Nemecko.
Provision of services
Tabuľka 15
Revenues from infrastructure
Predpokladané zisky alebo straty podľa scenára so schémou NERES
Provisions
Cestujúci (v mil.)
Renting
Príjmy (v tis.
Parking
EUR)
Reallocations
Náklady (v tis.
Others
EUR)
Total operating revenues
Zisk/strata (v tis.
Other revenues
EUR)
Interests and dividend income
EBITDA (v tis.
Costs
Nemecko dospelo k záveru, že pri porovnaní uzatvorenia letiska s uvedenými scenármi predstavuje pokračovanie činnosti spoločnosti FD lepšiu alternatívu [24].
Salaries and wages
Nemecko uviedlo, že po zavedení schémy NERES sa počet dostupných destinácií z letiska Dortmund zvýšil z 37 destinácií pred zavedením schémy NERES na 53 po jej zavedení.
Material
V pripomienkach sa objasňuje, že zisky z poplatkov za parkovanie sa v skutočnosti zvýšili podľa očakávaní.
Depreciation
Osobné náklady boli vyššie, ako sa očakávalo, ale podľa Nemecka to spôsobila počiatočná úprava.
Interests
Podľa predložených údajov dosahovali v roku 2004 celkové výsledky letiska 20995000 EUR a v roku 2005 hodnotu 24111000 EUR.
Contribution to EBITDA
Nemecko zdôraznilo potrebu programu a poukázalo na to, že zavedením stimulov prišlo na letisko Dortmund viac nízkonákladových leteckých dopravcov.
Germany stated that the overall aim of the measures was to generate the highest possible medium to long-term profits and that short-term losses would be balanced by the profits in the future as the introduction of NERES was expected to lead to a positive EBITDA (excluding costs falling within public policy remit) as from 2015 onwards.
Z porovnania počtu cestujúcich v roku 2004 a v roku 2006 vyplýva takmer dvojnásobný nárast z 1,15 milióna na 2,02 milióna cestujúcich.
Germany also provided forecasts based on the total cost and total revenue calculations, as summarised in Table 15.
Nemecko tiež uviedlo, že počet pohybov lietadiel sa zvýšil o 30 % a počet pravidelných letov sa zvýšil o 36 %.
Table 15
OPATRENIE 4: NEO
Forecast profit or loss in the NERES scenario
Pokiaľ ide o schému NEO, Nemecko uviedlo, že spoločnosť FD pri rozhodnutí o zavedení schémy NEO konala ako súkromný subjekt v trhovom hospodárstve.
total
Nemecko znovu uviedlo, že aj v porovnaní s možnosťou zatvorenia letiska predstavovalo zavedenie schémy NEO stále najvýhodnejšie riešenie do budúcnosti.
Passengers (million)
Tabuľka 16 a tabuľka 17 obsahujú v tejto súvislosti súhrn výsledkov prírastkovej ziskovosti opatrenia NEO.
Revenues ('000 EUR)
V tabuľkách sú uvedené očakávané rozdiely z hľadiska počtu cestujúcich, nákladov, príjmov a výsledkov spoločnosti FD v porovnaní s alternatívnymi scenármi.
Costs ('000 EUR)
Tieto výsledky vyplývajú predovšetkým zo zavedenia programu NEO.
Profit/Loss ('000 EUR)
Tabuľka 16
EBITDA ('000 EUR)
Prírastkové náklady schémy NEO v porovnaní so schémou poplatkov z roku 2000
Germany furthermore argued that after the introduction of NERES, positive effects could be seen already in the second half of 2004.
Letecké
In 2005, losses of Dortmund airport had been already reduced by 8,5 % compared to 2004.
Neletecké
Germany provided an updated business plan for FD which expected a positive development for the upcoming years and a return to profitability in terms of EBITDA level by 2011.
Celkové príjmy
When considering a closure of the airport, according to Germany, the following had to be taken into account: the accelerated depreciation for assets (EUR 187 million), demolitions (8,5 million), and indemnities due to personnel reductions (EUR 14 million).
Príjmy z úrokových sadzieb a dividend
The sale of the property, buildings and equipment would yield at most EUR 38,75 million.
Mzdy
A closure would have also required a surveillance of the buildings (EUR 450000 per year) and the takeover of the employees with a life-term contract (EUR 1,3 million).
Nákup
Comparing the closure of the airport with the scenarios above, a continuation of activities of FD was the better alternative, Germany concluded [24].
Odpisy
Germany declared that with the introduction of NERES, the number of destinations available from Dortmund airport increased from 37 before NERES to 53 destinations thereafter.
Úroková sadzba
The submissions made clear that the profits from parking charges in fact increased as expected.
Prevádzkové náklady
Personnel costs were higher than expected, which was due, however, to the initial adjustment, according to Germany.
Ostatné náklady
According to the submissions, the overall results of the airport in 2004 were EUR — 20995000 and EUR — 24111000 in 2005.
0Celkové náklady
These results were better than the best expected scenario without the introduction of incentives, but also slightly below the base-case scenario with the introduction of NERES incentives.
Tabuľka 17
Germany put forward that if the Commission would consider NERES as State aid, it would be compatible with the Treaty on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty, because the programme was in the common interest.
Prírastkové náklady schémy NEO v porovnaní so spojenou schémou
Germany referred to the Commission's decision Charleroi, arguing that State aid for regional airports could help developing these and in that way help reducing congestion at international airports.
Nemecko uviedlo, že celkovým cieľom opatrení bolo vytvoriť čo najvyššie strednodobé až dlhodobé zisky.
Germany took the view that NERES also facilitated the development of certain economic activities, namely through establishing more routes from Dortmund airport, and therefore, strengthening Europe-wide competition and trade.
V tejto súvislosti Nemecko objasnilo, že krátkodobé straty sa mali vyvážiť pomocou budúcich ziskov, keďže zavedenie schémy NEO malo podľa očakávaní viesť od roku 2016 ku kladnému EBITDA (bez nákladov, ktoré patria do pôsobnosti verejnej politiky).
Furthermore, Germany pointed out that ground handling activities always covered their costs.
Tabuľky 18 a 19 obsahujú súhrn prognóz podľa výpočtu celkových nákladov a celkových príjmov, ktorý predložilo Nemecko.
Germany underlined the necessity of the programme, pointing out that through the introduction of incentives, more low-cost airlines settled at Dortmund airport.
Tabuľka 18
Looking at the number of passengers in 2004 and 2006, the number almost doubled from 1,15 million to 2,02 million passengers.
Predpokladané zisky alebo straty podľa scenára so schémou NEO
Germany stated also that the number of aircraft movements increased by 30 % and the number of scheduled flights increased by 36 %.
Príjmy (v tis.
MEASURE 4: NEO
EUR)
With regard to NEO, Germany submitted that FD acted as a MEO when deciding to introduce NEO.
Výdavky (v tis.
Just as for NERES, Germany argued that also the NEO schedule was the most profitable option for FD, compared to the alternative scenarios such as no introduction of NEO or a mixture of NEO and the original 2000 scheme.
EUR)
Germany further clarified that the assessment carried out showed that under this option FD would be able to maximise the number of passengers, its aviation and non-aviation revenues, and its EBITDA.
Zisk/strata (v tis.
Germany stated again that even compared to the closure of the airport, the introduction of NEO would still remain the most profitable option for the way forward.
EUR)
In this regard Table 16 and Table 17 summarise the incremental profitability results of NEO.
[– 9000 až – 11000]
They show the expected differences in terms of number of passengers, costs, revenues and results of FD as compared to alternative scenarios.
[– 8000 až – 10000]
These results are specifically due to the introduction of NEO.
[– 8000 až – 10000
Table 16
[– 6000 až – 8000]
Incremental costs of NEO as compared to the 2000 scheme of charges
[– 6000 až – 8000]
aviation
[– 4000 až – 6000]
non-aviation
[– 2000 až – 4000]
total — revenues
[– 2000 až – 4000]
other revenues
Tabuľka 19
interest rate and dividend income
Upravené predpokladané zisky alebo straty podľa scenára so schémou NEO
salaries and wages
Upravené so zohľadnením prístupových poplatkov, ktoré ukladala spoločnosť FD na (čiastočné) pokrytie nákladov na verejnú službu riadenia letovej prevádzky.
purchases
Táto úloha, ktorú bežne vykonáva priamo DFS, prešla do zodpovednosti spoločnosti FD, ktorá za ňu uložila priamy poplatok.
depreciation
Upravené (po prvé) so zohľadnením nákladov na verejné služby, najmä na mzdy za verejné služby podľa nariadenia (ES) č. 300/2008; materiálových nákladov na DFS/TTC/riadiacich letovej prevádzky/vežu, protipožiarnu ochranu a (po druhé) nákladov na odpisy a úroky z historických opatrení infraštruktúry vrátane úrokov z omeškania faktúr za stavebné práce a iných nákladov týkajúcich sa historických investícií, najmä majetkových poplatkov za infraštruktúru, pozemkovej dane, nákladov na materiál vrátane pomerných výdavkov na historické investície do infraštruktúry.
interest rate
Zisk/strata (v tis.
operating costs
EUR)
other costs
EBITDA (v tis.
costs
EUR)
Table 17
[0 až – 2000]
Incremental costs of NEO as compared to the mixed scheme
Nemecko ďalej uviedlo, že prognózu ex ante týkajúcu sa schémy NEO potvrdili skutočné výsledky, ako vyplýva z tabuľky 20.
Germany stated that the overall aim of the measures was to generate the highest possible medium to long-term profits.
Tabuľka 20
In this respect, Germany clarifies that short-term losses would be balanced by the profits in the future as the introduction of NEO was expected to lead to positive EBITDA (excluding costs falling within public policy remit) as from 2016 onwards.
Skutočné výsledky schémy NEO
Germany also provided the forecasts based on the total costs and total revenues calculations, as summarised in Tables 18 and 19.
Zdroj:
Table 18
Dr. Bergmann, Kauffmann und Partner GmbH & Co.KG Wirtschaftsprüfungsgesellschaft: Flughafen Dortmund GmbH – Bericht über die Prüfung des Jahresabschlusses und des Lageberichtes zum 31.12.2012, ktorý predložilo Nemecko.
Forecast profit or loss in the NEO scenario
Počet cestujúcich
Revenue ('000 EUR)
V tis.
Expenditure ('000 EUR)
EUR:
Profit.loss ('000 EUR)
Celkový výsledok
[– 9000 — – 11000]
[– 7000 až – 9000]
[– 8000 — – 10000]
Nemecko ďalej informovalo o jednotnom poplatku za vzlet zavedenom v schéme NEO v závislosti od počtu cestujúcich, ktorých letecký dopravca prepravil.
[– 8000 — – 10000
V tejto súvislosti Nemecko uviedlo, že zvýšenie počtu cestujúcich by viedlo k zvýšeniu počtu letov, a najmä príjmov z neleteckých činností, čím sa odôvodňujú vyššie zľavy.
[– 6000 — – 8000]
Nemecko uviedlo, že všetky poplatky vyplývali zo schémy NEO, a to aj v prípade, že spoločnosť FD uzavrela s leteckými dopravcami jednotlivé dohody.
[– 4000 — – 6000]
Nemecko ďalej objasnilo, že nie je vhodné porovnávať poplatky spoločnosti FD s poplatkami na iných letiskách v blízkosti letiska Dortmund.
[– 2000 — – 4000]
Nemecko sa domnieva, že Komisia nepreskúmala spôsob stanovenia poplatkov na týchto letiskách.
[– 2000 — 4000]
Nemecko sa ďalej domnieva, že poplatky musia zohľadňovať rozličné obchodné modely jednotlivých letísk (napríklad doprava medzi dvoma bodmi v porovnaní s hviezdicovou alebo nízkonákladovou dopravou), ako aj regionálne rozdiely.
Table 19
Nemecko ďalej uvádza, že poplatky za služby pozemnej obsluhy boli dohodnuté individuálne s cieľom zohľadniť úroveň služieb, ktorú jednotliví leteckí dopravcovia požadovali.
Forecast adjusted profit or loss in the NEO scenario
Poplatky za pozemnú obsluhu podľa Nemecka v každom prípade pokrývajú skutočné náklady (tabuľka 11).
Adjusted for approach charges imposed by FD to (partly) cover the costs of public service air traffic control.
PRIPOMIENKY TRETÍCH STRÁN
This responsibility, which is normally handled direct by the DFS, was transferred to FD, which charged for it direct.
K ROZHODNUTIU O ZAČATÍ KONANIA Z ROKU 2007