natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, even if this second approach were used, it would not lead to the conclusion that the marketing services agreements did not confer an economic advantage on Ryanair and AMS.
V nových usmerneniach sa uvádza, že pomoc leteckej spoločnosti, ktorá využíva letisko, možno podľa zásady hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve v zásade vylúčiť, ak cena účtovaná za letiskové služby zodpovedá trhovej cene alebo možno pomocou analýzy ex ante, t. j. na základe informácií dostupných v čase udelenia opatrenia a na základe očakávaného vývoja v tom čase, preukázať, že dohoda medzi letiskom a leteckou spoločnosťou povedie k pozitívnemu prínosu pre kumulovanie zisku pre letisko a je súčasťou celkovej stratégie zameranej na dosiahnutie aspoň dlhodobej ziskovosti letiska.
As noted in recital 333, in order for purchases made by a public entity not to confer an economic advantage on the seller, it is not enough for them to have been made at a price equal to or below ‘market price’.
V nových usmerneniach sa tiež uvádza: „Komisia pri posudzovaní dohôd uzatvorených s letiskom/leteckou spoločnosťou zohľadní aj mieru, do akej možno posudzované dohody považovať za súčasť vykonávania celkovej stratégie letiska zameranej na dosiahnutie aspoň dlhodobej ziskovosti.“
They must also meet an ‘actual need’ of the public purchaser.
Pokiaľ však ide o prvý prístup (porovnanie s trhovou cenou), Komisia vážne pochybuje, že by bolo v súčasnosti možné vymedziť vhodné porovnávacie kritérium na stanovenie skutočnej trhovej ceny za služby poskytované letiskami, a domnieva sa, že analýza postupného rastu ziskovosti ex ante je najvýznamnejším kritériom na posúdenie dohôd, ktoré uzatvorili letiská s jednotlivými leteckými spoločnosťami.
It cannot be categorically ruled out that, in performing its economic development task for Nîmes and its region, an entity such as the CCI or VTAN may feel the need to resort to commercial providers in order to promote the area.
V súvislosti s touto analýzou Komisia pokladá za vhodné pripomenúť, že v záujme uplatnenia nových usmernení boli Francúzsko, ako aj zainteresované strany vyzvané, aby predložili pripomienky k uplatneniu ustanovení týchto usmernení na predmetnú vec.
However, in the present case, this promotion targets the commercial activities of two clearly defined undertakings, namely Ryanair and the Nîmes airport operator.
V danom prípade Francúzsko ani zainteresované strany v zásade nespochybnili prístup Komisie, podľa ktorého v prípade, že nie je možné určiť vhodné porovnávacie kritérium na stanovenie skutočnej trhovej ceny za služby poskytované letiskami leteckým spoločnostiam, je najrelevantnejšie kritérium na posúdenie dohôd, ktoré uzatvorili tieto zmluvné strany, analýza postupného rastu ziskovosti ex ante.
A public entity cannot consider that marketing services mainly promoting the activities of one or more clearly defined undertakings form part of this entity’s specific task of promoting local economic development.
Je vhodné poznamenať, že uplatnenie zásady hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve na základe priemernej ceny zistenej na iných podobných trhoch môže byť odôvodnené, ak trhovú cenu možno rozumne určiť alebo vyvodiť z iných trhových ukazovateľov.
It is logical for such an entity to start from the assumption that local undertakings must carry out or finance their own marketing operations, and that its own actions are limited to the general promotion of the area and local economic fabric, without targeting specific undertakings.
Táto metóda však nemôže byť rovnako opodstatnená v prípade letiskových služieb.
Any other approach would mean considering that an entity responsible for local economic development could, without such measures constituting State aid, purchase marketing services that mainly promote the products or services of certain locally established undertakings, on the grounds that these services encourage local economic development and that they are purchased at ‘market price’.
Štruktúra nákladov a príjmov sa totiž na jednotlivých letiskách výrazne odlišuje.
Such an approach would circumvent Article 107(1) TFEU.
Tieto náklady a príjmy v skutočnosti závisia od úrovne rozvoja letiska, od počtu leteckých spoločností, ktoré na ňom pôsobia, od kapacity prepravy cestujúcich, od stavu infraštruktúry a súvisiacich investícií, od právneho rámca, ktorý sa môže v jednotlivých členských štátoch rôzniť, ako aj od strát a záväzkov, ktoré letisko vykázalo v minulosti.
As a result, it seems that the marketing services purchased by the Operators from AMS/Ryanair cannot be regarded as meeting an ‘actual need’ of the Operators as entities invested with a local economic development task.
Okrem toho liberalizácia trhu leteckej dopravy robí zložitejšou akúkoľvek analýzu, ktorá má striktne porovnávaciu povahu.
This conclusion is confirmed by certain information provided by France, according to which, in particular, ‘it is clearly not common practice for CCIs that do not operate an airport to purchase marketing services from airlines’.
Ako je preukázané v predmetnom prípade, obchodné praktiky medzi letiskami a leteckými spoločnosťami sa nutne neodvíjajú od zoznamu verejných cien, pokiaľ ide o individuálne služby.
This statement also tends to confirm that, with regard to the agreements signed before 2007, the marketing services in question were actually purchased by the CCI in its capacity as Nîmes airport operator, and not as an entity responsible for a local economic development task.
Tieto obchodné vzťahy sú v skutočnosti veľmi rôznorodé.
Consequently, applying the second approach envisaged in recital 332 would lead to the conclusion that the marketing services agreements confer an economic advantage on the undertakings having provided these services and on the airlines having directly benefited from the marketing services.
Zahŕňajú rozdelenie rizika podľa využívania letiska a súvisiacich obchodných a finančných povinností a rozšírenie stimulujúcich mechanizmov, ako aj rôzne rozdelenie rizika počas obdobia platnosti zmlúv.
As a result, based on this approach, the marketing services agreements signed with AMS would constitute aid to AMS as the provider of the marketing services and aid to Ryanair as the direct and main beneficiary of these services.
Transakcie medzi nimi sú preto ťažko porovnateľné na základe ceny za spiatočný let alebo za cestujúceho.
Furthermore, when an entity makes purchases in the performance of its general interest tasks, it is normally expected to minimise its expenditure by organising an invitation to tender, or at the very least by consulting several providers and comparing their offers.
Spoločnosť Ryanair zastáva názor, že uplatnenie zásady hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve sa môže realizovať s odkazom na niektoré európske letiská.
This is particularly the case with highly individual goods or services for which there are no clear market price benchmarks, which is plainly the case with marketing services.
V tejto súvislosti sa domnieva, že niektoré európske letiská sú zameniteľné za letisko v Nîmes so zreteľom na ich podobnosť, a predložila štúdiu porovnávajúcu letiskové poplatky, ktoré platí spoločnosť Ryanair letisku v Nîmes s letiskovými poplatkami platenými na týchto letiskách, ktoré sa považujú za porovnateľné, a dospela k záveru, že poplatky platené v Nîmes nie sú podstatne nižšie.
However, it seems that the Operators did not consider any providers other than AMS for the marketing services in question.
Metódu prijatú spoločnosťou Ryanair však nemožno použiť, keďže sa obmedzuje na služby a platby vychádzajúce zo zmlúv o letiskových službách bez zohľadnenia zmlúv o marketingových službách.
This finding confirms that the second approach is unsuitable.
Ako však bolo preukázané vyššie, obidva druhy zmlúv sú neoddeliteľné a musia sa pri uplatnení zásady hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve skúmať spoločne.
Furthermore, France has indicated that the French CCIs conduct ‘specific actions to promote tourism through their participation in various regional and departmental structures in this area, particularly through the regional and departmental tourism committees’.
Závery porovnávacej analýzy, ktorú poskytla spoločnosť Ryanair, preto nie je možné použiť.
However, the marketing services agreements signed by the CCI, which particularly aimed, according to the Operators, to promote the tourism and business attractions of Nîmes and its region, were signed directly by the CCI, without any intervention by local structures responsible for tourism promotion.
Okrem toho spoločnosť Ryanair nepreukázala, v čom sú letiská, ktoré uvádza, dostatočne porovnateľné z hľadiska objemu prepravy, druhu prepravy, druhu a úrovne letiskových služieb, prítomnosti veľkého mesta v blízkosti letiska, počtu obyvateľov v spádovej oblasti, prosperity v okolí a existencie ďalších zemepisných oblastí, ktoré by mohli prilákať cestujúcich.
In order to apply the MEO test, the conduct of the CCI and VTAN respectively should therefore be compared to a hypothetical MEO, motivated by the prospect of profits and operating Nîmes airport in their place.
Tento prístup odôvodňuje skutočnosť, že správca letiska môže mať objektívny záujem na uzatvorení transakcie s leteckou spoločnosťou, lebo môže rozumne očakávať, že na základe tejto transakcie si zlepší zisky (alebo zníži straty) v porovnaní s opačnou situáciou, keď by sa transakcia neuskutočnila, a to nezávisle od akéhokoľvek porovnania s podmienkami, ktoré leteckým spoločnostiam ponúkajú iní správcovia letísk, alebo s podmienkami, ktoré ten istý správca ponúka iným leteckým spoločnostiam.
Benefits that an MEO could have expected from the marketing services agreements and price that it would have been willing to pay for those services
Pokiaľ ide o posledný uvedený bod a ako Komisia zdôraznila v nových usmerneniach: „stanovenie rôznych cien je v obchodnej praxi normálne pri dodržaní všetkých ustanovení o hospodárskej súťaži, ktoré sa vzťahujú na dané odvetvie.
It is clear from all the above that, in order to apply the MEO test to the marketing services agreements in question, these agreements must be analysed together with the corresponding airport services agreements, as they form a single transaction with the latter, and that the Operator’s conduct must be assessed in relation to the conduct of a hypothetical MEO operating Nîmes airport in their place.
Uplatnenie tohto postupu však musí byť v záujme dodržania zásady hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve preukázané obchodnými dôvodmi“ (poznámky pod čiarou boli vynechané).
In analysing each of the transactions in question, the benefits that this hypothetical MEO, motivated by the prospect of profits, could expect from the marketing services should be determined.
Navyše treba pripomenúť, že Francúzsko a prevádzkovatelia tvrdili, že letisko v Nîmes bolo prvým regionálnym letiskom, ktorého správu zabezpečovala Veolia Transport.
This analysis should not take into account the general impact of such services on the region’s tourism and economic activity.
Ak by sa prihliadalo na toto tvrdenie, znamenalo by to ignorovanie prístupu založeného na prírastkovej ziskovosti odporúčaného v usmerneniach a prijatie skutočnosti, že VTAN mohla, bez toho, aby toto správanie zahŕňalo hospodársku výhodu pre Ryanair, uzatvárať zmluvy, ktoré vedú k zápornej prírastkovej ziskovosti.
Only the effects of these services on the airport’s profitability may be considered, as it is these alone that would be taken into account by the hypothetical MEO used in this analysis.
Toto tvrdenie však musí byť zamietnuté.
Marketing services may boost passenger traffic on the air routes covered by the marketing services agreements and corresponding airport services agreements, as they are designed to promote these routes.
Po prvé, ako je uvedené, Francúzsko ani VTAN neposkytli analýzu, ktorá by preukazovala, že „čisté prírastkové náklady“ vzniknuté pre Veolia Transport zmluvami so spoločnosťou Ryanair/AMS, uvedené ďalej, by boli vykompenzované budúcimi ziskami skupiny Veolia Transport vygenerovanými touto prvou skúsenosťou z riadenia letísk.
Although this effect primarily benefits the airline, it does also benefit the airport operator.
Neexistujú ani dôkazy, že spoločnosť Veolia Transport by nemohla získať túto prvú skúsenosť na inom letisku, kde by čisté náklady boli nižšie.
An increase in passenger traffic may lead, for the airport operator, to an increase in revenue from certain airport charges and from non-aeronautical revenue from car parks, restaurants and other businesses.
Navyše treba pripomenúť, že konanie spoločnosti VTAN vo vzťahu k spoločnosti Ryanair/AMS nemožno posudzovať oddelene, ale spoločne s konaním subjektu SMAN.
There can therefore be no doubt that a hypothetical MEO operating Nîmes airport would have taken this positive effect into account when considering entering into a marketing services agreement and the corresponding airport services agreement.
Toto kritérium je tým relevantnejšie, že „čisté prírastkové náklady“ vyplývajúce zo zmlúv uzavretých so spoločnosťami Ryanair a AMS v skutočnosti nemala znášať VTAN, ale subjekt SMAN prostredníctvom paušálneho príspevku, ktorý zabezpečuje vyrovnanú prevádzku a primeraný zisk pre VTAN.
The MEO would have taken into account the impact of the air routes in question on its future revenues and costs by, in this context, forecasting a number of passengers using these routes that would have reflected the positive effect of the marketing services.
SMAN však nemal nijaký záujem, pokiaľ ide o svoju ziskovosť, podporovať uzatvorenie zmlúv umožňujúcich skupine Veolia Transport získať prvé skúsenosti s riadením letísk s cieľom rozšíriť svoju činnosť v tejto oblasti.
This effect would have been assessed for the entire operating period of the routes in question, as set out in the airport services agreement and marketing services agreement.
Prípadný záujem Veolia Transport rozvíjať túto činnosť teda nemôže viesť k záveru, že subjekt SMAN konal, spolu s VTAN, ako subjekt v trhovom hospodárstve, ktorý sa riadil vyhliadkami na ziskovosť.
The Commission accepted this point during the procedure as, when it invited France to reconstruct the revenue and cost forecasts that an MEO would have made before entering into marketing services agreements and airport services agreements, it proposed that France take into account the effects of the marketing services agreements on expected traffic.
Ďalej treba poznamenať, že niektoré tretie zainteresované strany vo svojich pripomienkach k uplatneniu zásady subjektu trhového hospodárstva na jednotlivé dotknuté zmluvy poukázali na skutočnosť týkajúcu sa ponúknutia alebo neponúknutia podmienok, aké boli ponúknuté spoločnosti Ryanair, iným leteckým spoločnostiam, ktoré by mohli chcieť využívať letisko v Nîmes.
When an airport operator enters into an agreement for the promotion of certain air routes, it is normal to predict a fairly high load factor for the air routes in question, which may be taken into account when assessing future revenues.
Toto tvrdenie je irelevantné.
In this respect, the Commission notes Ryanair’s opinion that marketing services agreements do not generate only a cost for the airport operator, but also, potentially, a benefit.
Z pohľadu správcu letiska, ktorý sa riadi vyhliadkami na ziskovosť, objektívne skutočnosti môžu odôvodniť odlišné podmienky ponúknuté rôznym leteckým spoločnostiam.
It should be determined whether a hypothetical MEO could reasonably expect and quantify benefits other than those resulting from the positive effect on passenger traffic for the air routes covered by the marketing services agreement for the operating period of those routes, as set out in the marketing services agreement or airport services agreement.
Možno uviesť napríklad očakávaný objem prepravy, počet a druh spojení a súvisiace frekvencie, alebo povahu služieb, ktoré požaduje letecká spoločnosť.
Certain interested third parties support this argument, in particular Ryanair in its study of 17 January 2014.
Rozsah, v akom mohli alebo nemohli byť podmienky, ktoré spoločnosti Ryanair poskytli CCI a VTAN, ponúknuté iným leteckým spoločnostiam, je teda irelevantný, pokiaľ ide o zásadu súkromného subjektu v trhovom hospodárstve.
This study of 17 January 2014 is based on the premise that marketing services purchased by an airport operator may help to improve the airport’s brand image and, as a result, to sustainably increase the number of passengers using this airport, and not just the numbers on the air routes covered by the marketing services agreement and the airport services agreement over the operating period set out in these agreements.
So zreteľom na uvedené tvrdenia sa Komisia domnieva, že v tomto prípade sa musí uplatniť prístup, ktorý sa všeobecne presadzuje v nových usmerneniach, pokiaľ ide o uplatnenie zásady hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve na vzťahy medzi letiskami a leteckými spoločnosťami, t. j. analýza ex ante postupného (alebo prírastkového) rastu ziskovosti.
In particular, Ryanair found in its study that these marketing services may have a lasting positive impact on passenger traffic at the airport, even after the marketing services agreement has expired.
Tento prístup odôvodňuje skutočnosť, že správca letiska môže mať objektívny záujem na uzatvorení transakcie s leteckou spoločnosťou, lebo môže rozumne očakávať, že na základe tejto transakcie si zlepší zisky (alebo zníži straty) v porovnaní s opačnou situáciou, keď by sa transakcia neuskutočnila, a to nezávisle od akéhokoľvek porovnania s podmienkami ponúknutými iným leteckým spoločnostiam alebo s podmienkami ponúknutými inými správcami letísk.
It should first be noted that there is nothing in the records to suggest that, when the marketing services agreements covered by the formal investigation procedure were signed, the Operators ever considered, and still less quantified, any positive effects of the marketing services agreements going beyond the air routes covered by these agreements or, in terms of time, extending beyond the expiry of these agreements.
Závery týkajúce sa podmienok uplatňovania zásady hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve
Moreover, neither France nor the Operators have proposed any method for estimating the possible value that a hypothetical MEO operating Nîmes airport would have given to these effects when assessing whether to enter into the marketing services agreements and airport services agreements.
Zo všetkých uvedených skutočností vyplýva, že pri uplatnení zásady hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve na predmetné zmluvy musí Komisia analyzovať každú zmluvu o marketingových službách spolu s príslušnou zmluvou o letiskových službách, pričom musí určiť, či by hypotetický hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve, ktorý by sa riadil vyhliadkami na ziskovosť a spravoval by letisko v Nîmes, uskutočnil tieto transakcie.
As stated above, the marketing services purchased from AMS were mainly targeted at those people likely to use the air routes covered by the marketing services agreement, namely only those scheduled air routes offered to Nîmes.
Na tento účel je vhodné určiť prírastkovú ziskovosť zmlúv tak, ako by ju posúdil hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve pri uzatváraní zmlúv, pričom by za celé obdobie platnosti zmlúv odhadoval:
Furthermore, the sustainability of these effects also seems very doubtful.
očakávanú prírastkovú leteckú prepravu v budúcnosti vyplývajúcu z týchto zmlúv s prípadným prihliadnutím na vplyv marketingových služieb na vyťaženosť spojení, na ktoré sa zmluvy zameriavajú,
It is possible that advertising Nîmes and its region on the Ryanair website may have encouraged people visiting this website to buy Ryanair tickets to Nîmes when this advertising was first posted or just after.
očakávané prírastkové príjmy v budúcnosti vyplývajúce z vykonávania týchto zmlúv, so započítaním príjmov z letiskových poplatkov a služieb pozemnej obsluhy súvisiacich so spojeniami, na ktoré sa zmluvy zameriavajú, ako aj neletecké príjmy, ktoré pochádzajú z dodatočnej dopravy súvisiacej s vykonávaním týchto zmlúv,
However, it is unlikely that the effect of this advertising on visitors lasted or had an influence on their ticket purchases for more than a few weeks after it was posted on the Ryanair website.
očakávané prírastkové náklady v budúcnosti vyplývajúce z vykonávania týchto zmlúv so započítaním prevádzkových nákladov a prípadných prírastkových investičných nákladov súvisiacich so spojeniami, na ktoré sa tieto zmluvy zameriavajú, ako aj náklady na marketingové služby.
An advertising campaign is more likely to have a sustainable effect when the promotional activities involve one or more advertising media to which consumers are regularly exposed over a given period.
Výsledkom týchto výpočtov musia byť budúce ročné toky zodpovedajúce rozdielu medzi prírastkovými príjmami a nákladmi, ktoré sa podľa potreby upravujú o sadzbu, do ktorej sa premietajú náklady správcu letiska na kapitál.
For example, an advertising campaign on general television and radio stations, various websites and/or various billboards displayed outdoors or inside public places may have such a sustainable effect if consumers are passively and repeatedly exposed to these media.
Z kladnej čistej súčasnej hodnoty v zásade vyplýva, že dotknuté zmluvy neprinášajú hospodársku výhodu, zatiaľ čo zo zápornej čistej súčasnej hodnoty vyplýva existencia takejto výhody.
However, promotional activities limited to certain pages of Ryanair’s website alone are unlikely to have an effect that lasts much beyond the end of the promotion.
Je vhodné poznamenať, že v rámci takéhoto hodnotenia nie sú relevantné tvrdenia spoločnosti Ryanair a prevádzkovateľov, podľa ktorých sa cena za marketingové služby, ktoré si zaobstarali prevádzkovatelia, rovná cene alebo je nižšia ako cena, ktorú možno považovať za „trhovú cenu“ za takéto služby.
It is very likely that most people will not visit Ryanair’s website often enough to leave them with a lasting impression of the advertising for this region.
Hypotetický hospodársky subjekt v trhovom hospodárstve, ktorý by sa riadil vyhliadkami na ziskovosť, by nebol ochotný zaobstarať si takéto služby, a to ani za cenu, ktorá by bola menšia alebo by sa rovnala „trhovej cene“, ak by predpokladal, že napriek kladnému vplyvu týchto služieb na využívanie dotknutých leteckých spojení by prírastkové náklady vyplývajúce z týchto zmlúv boli vyššie ako prírastkové príjmy vo vyjadrení aktualizovanej hodnoty.
This observation is well supported by two factors.
V takom prípade by „trhová cena“ bola vyššia ako cena, ktorú by bol schopný zaplatiť, a teda by sa logicky vzdal daných služieb.
Firstly, under the various marketing services agreements, the promotion of the Nîmes region on Ryanair’s homepage was limited to the presence of a single link to a website designated by the Operators for limited and, in some cases, very brief periods, in particular:
Z rovnakých dôvodov by v rámci tohto posúdenia nebola relevantná skutočnosť, že ceny stanovené v zmluve o letiskových službách môžu byť vyššie alebo sa môžu rovnať cenám, ktoré účtujú správcovia letísk a tým môžu byť samy osebe ťažko porovnateľné, keďže by nebolo možné očakávať, že na ich základe vzniknú dostatočné prírastkové príjmy na pokrytie prírastkových nákladov.
seven days per year for five years according to the 2005 agreement, increased by 26 and three days per year in line with the respective launch of the third and fourth routes stipulated by the agreement,
Uplatnenie zásady hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve
27 days on the English page and 60 days on the Belgian and Dutch pages according to the agreement of 2 January 2007,
Na účely posúdenia predmetných zmlúv a so zreteľom na predchádzajúce odôvodnenia je vhodné pripomenúť, že existencia, ako aj význam prvkov pomoci v týchto zmluvách sa musia posúdiť s prihliadnutím na situáciu, ktorá existovala v čase ich uzatvorenia, a konkrétnejšie s prihliadnutím na dostupné informácie a predvídateľný vývoj v tom čase.
33 days on the English page and 60 days on the Belgian and Dutch pages according to the agreement of 1 November 2007, and
Komisia v priebehu konania vyzvala Francúzsko, aby poskytlo odhady ziskovosti, prírastkových nákladov a príjmov súvisiacich s jednotlivými zmluvami, ktoré mohli byť dosahované pred uzavretím týchto zmlúv.