natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The NBB also claimed that the US biodiesel industry is not designed to operate as an exporting industry, as most US biodiesel facilities produce less than 15000000 gallons (55000 metric tonnes) per year.
Výrobcovia v USA, ktorí nemajú dostatočnú samostatnú výrobnú kapacitu na zásielky do Únie, budú aj naďalej zásobovať domáci trh, pričom obchodníci môžu spojiť produkciu viacerých závodov a vyvážať ju.
Allegedly, it would not be economically feasible to stock several weeks of biodiesel of production for a single export shipment.
Z uvedeného vyplýva záver, že odvetvie bionafty v USA má významnú voľnú kapacitu, a preto má vysokú motiváciu obnoviť vývoz na trh EÚ, ak by sa nechala uplynúť platnosť existujúcich opatrení.
This claim was rejected as well.
Praktiky obchádzania a absorpčné praktiky
The US biodiesel industry can export and before imposition of the measures in force, the US producers were exporting significant quantities of biodiesel to the Union market, up to 1137000 tonnes during the investigation period of the initial investigation (1 April 2007 to 31 March 2008).
Ako sa uvádza v odôvodnení 2, bolo zistené, že antidumpingové opatrenia uložené v roku 2009 boli obchádzané prostredníctvom prekládok cez Kanadu a zmenou zloženia zmesi.
This shows that there are US producers with sufficient production capacity to be able to export.
Existencia takýchto praktík ukazuje záujem niektorých výrobcov z USA vstúpiť na trh Únie, dokonca aj po uložení opatrení, a preto sa považuje za náznak pravdepodobnosti budúcich dumpingových praktík.
The US producers without sufficient individual production capacity for a shipment to the Union will continue serving the domestic market and traders can put together the output of several plants and export it.
NBB po konečnom zverejnení tvrdila, že tieto udalosti sa stali štyri roky pred ORP a nemožno ich použiť na vyvodenie akéhokoľvek záveru v tomto prípade.
In conclusion, the US biodiesel industry has a significant spare capacity and has therefore a strong incentive to resume exports to the EU market should the existing measures be allowed to lapse.
Komisia trvala na tom, že existencia minulých praktík, ktoré používali tie isté trhové subjekty, nie je sama osebe rozhodujúca, môže sa však považovať za náznak silného záujmu, ktorý výrobcovia z USA majú o preniknutie na trh Únie.
Circumvention and absorption practices
Ostatné prvky
As mentioned in recital (2), the anti-dumping measures imposed in 2009 were found to be circumvented by means of transhipments via Canada and by a change in the composition of the blend.
V ORP bola výroba bionafty v USA (4450000 ton) nižšia než jej spotreba (4896000 ton).
The existence of such practices shows the interest of some US producers to enter the Union market, even after the imposition of measures, and is therefore considered as an indication of the likelihood of future dumping practices.
Dovoz bionafty do USA bol preto vyšší než jej vývoz.
Following final disclosure, the NBB claimed that those events occurred four years before the RIP and cannot be used to draw any conclusion in the present case.
Dôvodom tejto situácie by mohla byť neistota spojená s cieľmi týkajúcimi sa povinnej výroby bionafty v programe noriem pre používanie palív z obnoviteľných zdrojov (1,28 miliardy galónov, čo predstavuje 4238000 ton v roku 2014, ktoré zostali nezmenené oproti roku 2013) a možnosť zahrnúť podiel dovezenej bionafty do programu noriem pre používanie palív z obnoviteľných zdrojov a žiadať dobropis na daň z bionafty v USA počas obdobia jeho účinnosti.
The Commission maintained that the existence of past practice put in place by the same market operators is not decisive as such, but could still be considered as an indication of the strong interest that US producers have in penetrating the Union market.
Celkový dovoz bionafty počas ORP predstavoval 1072000 ton a celkový vývoz 567000 ton.
Other elements
Ak by sa však dostupná výrobná kapacita počas posudzovaného obdobia nepoužila na uspokojenie domáceho dopytu, je nepravdepodobné, že by sa táto dostupná výrobná kapacita v budúcnosti použila na rovnaký účel.
In the RIP, the US production of biodiesel (4450000 tonnes) was lower than the consumption (4896000 tonnes).
Bolo zistené, že v ORP bola výrobná kapacita USA (7128000 ton) výrazne vyššia než domáca spotreba.
As a consequence, the USA was importing more biodiesel than it was exporting.
To znamená, že ak sa otvoria príležitosti na vývoznom trhu, výrobcovia z USA budú mať motiváciu a pravdepodobne využijú svoju voľnú kapacitu.
The reason for that could be found in the uncertainty linked to the targets for mandatory biodiesel production under the Renewable Fuel Standard Programme (1,28 billion gallons, corresponding to 4238000 tonnes in 2014, unchanged compared to 2013) and the possibility for imported biodiesel to participate in the Renewable Fuel Standard Programme and to claim the US biodiesel tax credit when it is in effect.
Ak by mohli využiť voľnú kapacitu na uspokojenie domácej spotreby, už by tak urobili.
During the RIP the total imports amounted to 1072000 tonnes, and the total exports to 567000 tonnes.
V tejto súvislosti treba poznamenať, že trh Únie je veľmi atraktívny, keďže je najväčším trhom na svete a existujú tu významné stimuly EÚ ako aj vnútroštátne stimuly na podporu spotreby bionafty.
However, if the available production capacity was not used to satisfy the domestic demand during the period considered it is unlikely that such available production capacity would be used in the future for the same purpose.
Pre výrobcov z USA by preto bolo výhodné využiť v plnom rozsahu svoju voľnú kapacitu, a tiež presmerovať istý objem svojho vývozu určeného do iných, menej rentabilných tretích krajín na trh Únie.
It has been established that in the RIP the US production capacity (7128000 tonnes) was significantly higher than the domestic consumption.
NBB po konečnom zverejnení tvrdila, že skutočnosť, že spotreba bionafty v USA v ORP bola vyššia ako výroba, dokazuje, že výrobcovia z USA nemajú voľnú kapacitu, ktorú by mohli použiť na preniknutie na trh Únie, ak by sa nechala uplynúť platnosť opatrení.
This means that if export market opportunities open up, the US producers will have an incentive and are likely to use their spare capacity.
Komisia sa domnieva, že zistená voľná kapacita v USA, ktorá by sa mohla použiť na uspokojenie celej spotreby USA, ale ktorá sa v súčasnosti na tento účel nepoužíva, by sa podľa všetkého použila na uspokojenie iných trhov, kde je dopyt, a najmä trhu Únie, na ktorom vyvážajúci výrobcovia z USA momentálne nie sú prítomní.
If they could have used the spare capacity to satisfy the domestic consumption, they would have already done so.
Komisia zdôraznila, že výrobná kapacita je podstatne väčšia ako spotreba v USA, takže nevyužitá kapacita je dostupná na vývoz do Únie, ak by sa nechala uplynúť platnosť existujúcich opatrení.
In this context, it should be noted that the Union market is very attractive as it is the biggest in the world and there are significant Union and national incentives for biodiesel consumption.
Záver o pravdepodobnosti opakovaného výskytu dumpingu
Thus, it would be convenient for US producers to utilise their spare capacity to the full extent and also to divert some of their export sales to other less profitable third countries into the Union market.
Vzhľadom na významnú voľnú kapacitu daného odvetvia v USA v kombinácii s atraktívnosťou trhu Únie pokiaľ ide o jeho veľkosť a cenu predaja, a najmä vzhľadom na cenovú úroveň vývozu z USA do tretích krajín a záznamy o praktikách obchádzania v minulosti Komisia dospela k záveru, že ak by sa nechala uplynúť platnosť existujúcich opatrení, pravdepodobne by došlo k opakovanému dumpingovému dovozu z USA.
Following final disclosure, the NBB argued that the fact that during the RIP US consumption of biodiesel was higher than production shows that the US producers do not have spare capacity which could be used to penetrate the Union market, should measures be allowed to lapse.
UJMA
The Commission considered that the established spare capacity in the USA, which could be used to satisfy the entire US consumption but at the moment it is not used for that purpose, would in all likelihood be used to satisfy other markets where demand exists and in particular the Union market where US exporting producers are currently not present.
Vymedzenie výrobného odvetvia Únie a výroby v Únii
The Commission stressed that the production capacity is significantly higher than consumption in the USA and, accordingly, unused capacity is available for exports to the Union if the measures in force were allowed to lapse.
Podobný výrobok vyrábalo v Únii počas obdobia revízneho prešetrovania okolo 200 výrobcov.
Conclusion on the likelihood of a recurrence of dumping
Títo výrobcovia predstavujú „výrobné odvetvie Únie“ v zmysle článku 4 ods. 1 základného nariadenia.
In light of the significant spare capacity of the US industry, combined with the attractiveness of the Union market in terms of size and sales price, in particular with regard to the price level of US exports to third countries, and the records of past circumvention practices, the Commission concluded that dumped imports from the USA are likely to recur if the measures in force were allowed to lapse.
Celková výroba v Únii počas obdobia revízneho prešetrovania bola stanovená približne na 11600000 ton.
INJURY
Komisia stanovila tento údaj na základe všetkých dostupných informácií o výrobnom odvetví Únie, ako sú informácie poskytnuté v podnete a údaje zhromaždené od výrobcov z Únie počas prešetrovania.
Definition of the Union industry and Union production
Ako sa uvádza v odôvodneniach 12 až 13, do vzorky boli vybraní sedmi výrobcovia z Únie, ktorí predstavujú takmer 30 % celkovej výroby podobného výrobku v Únii.
The like product was manufactured by around 200 producers in the Union during the review investigation period.
Spotreba v Únii
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Komisia stanovila spotrebu v Únii na základe objemu celkovej výroby v Únii, mínus vývoz, plus dovoz z tretích krajín.
The total Union production during the review investigation period was established at almost 11600000 tonnes.
Informácie o objeme dovozu a vývozu boli získané z údajov Eurostatu.
The Commission established the figure on the basis of all the available information concerning the Union industry, such as information provided in the complaint and data collected from Union producers during the investigation.
Spotreba v Únii sa vyvíjala takto:
As indicated in recitals (12)-(13) above, seven Union producers were selected in the sample representing almost 30 % of the total Union production of the like product.
Tabuľka č. 2
Union consumption
Zdroj: Eurostat, údaje z výrobného odvetvia Únie.
The Commission established the Union consumption on the basis of the volume of the total Union production minus exports, plus imports from third countries.
ORP
Import and export volumes were extracted from Eurostat data.
Celková spotreba v Únii
Union consumption developed as follows:
(v tonách)
Source: Data from Union industry, Eurostat
Dovoz výrobku, ktorý je predmetom preskúmania, z príslušnej krajiny
RIP
Objem a trhový podiel dovozu z príslušnej krajiny
Total Union consumption
Ako je uvedené v predchádzajúcom texte (odôvodnenie 40), od uloženia opatrení v roku 2009 dovoz bionafty z USA do Únie podľa údajov Eurostatu klesol takmer na nulu.
(metric tonnes)
Dovoz do Únie z príslušnej krajiny a jej podiel na trhu sa vyvíjali takto:
Index
Tabuľka č. 3
Based on the above, the Union consumption of biodiesel increased by 11 % over the period considered.
Objem dovozu a trhový podiel USA
Imports of the product under review from the country concerned
Zdroj: Eurostat.
Volume and market share of the imports from the country concerned
USA (v tonách)
As mentioned above (recital (40)) imports of biodiesel from the USA to the Union have, according to Eurostat data, dropped to almost zero since the imposition of measures in 2009.
Podiel na trhu
Imports into the Union from the country concerned and market share have developed as follows:
Ceny a podhodnotenie cien
Table 3
Počas obdobia revízneho prešetrovania bol dovoz bionafty z USA do Únie zanedbateľný a nemohol poskytnúť zmysluplný základ pre výpočet podhodnotenia.
Import volume and market share of the USA
Preto sa vykonala analýza, v ktorej sa porovnala priemerná cena bionafty vyrábanej a predávanej v Únii výrobným odvetvím Únie s priemernou vývoznou cenou bionafty z USA do tretích krajín počas obdobia revízneho prešetrovania na základe štatistických údajov Komisie Spojených štátov pre zahraničný obchod.
Source: Eurostat
Ako je uvedené v predchádzajúcom texte (odôvodnenie 63), priemerná vývozná cena do všetkých krajín predstavovala približne 753 EUR/t FAS (vyplatené k boku lode).
USA (metric tonnes)
Na výpočet pravdepodobnej a primeranej vývoznej ceny Únie by bolo potrebné pripočítať k tejto priemernej vývoznej cene náklady na dopravu a poistenie, ako aj colnú sadzbu 6,5 % a náklady po dovoze, ktoré sa odhadujú približne na 100 EUR/t (pozri odôvodnenie 45).
Market share
Z toho vyplýva, že odhadovaná vývozná cena do Únie by bola nižšia ako ceny v Únii, ktoré boli počas obdobia revízneho prešetrovania na úrovni 905 EUR/t.
Prices and price undercutting
NBB tvrdila, že Komisia nevysvetlila, prečo pri určovaní pravdepodobnej vývoznej ceny do Únie použila priemerné vývozné ceny USA do tretích krajín a nie vyššiu vývoznú cenu do Kanady.
During the review investigation period the imports of biodiesel to the Union from the USA were negligible and could not provide a meaningful basis for calculating undercutting.
Tvrdí tiež, že Komisia nevysvetlila základ pre úpravu odhadovanej vývoznej ceny do Únie o 100 EUR a nezohľadnila náklady po dovoze ani údajné cenové rozdiely v dôsledku rozdielnej východiskovej suroviny.
An analysis was therefore made between the average price of biodiesel produced and sold in the Union by the Union industry and the average export price of biodiesel to third countries from the USA in the review investigation period based on statistical data from the United States International Trade Commission.
V dôsledku toho by analýza podhodnotenia bola chybná.
As mentioned above (recital (63)), the average export price to all countries was around EUR 753 per metric tonne FAS (free alongside ship).
Ako je opísané skôr v texte v odôvodnení 57, z prešetrovania vyplynulo, že vývozné ceny USA značne kolísali v závislosti od destinácie.
In order to calculate a likely and reasonable Union export price it would be necessary to add costs for transport and insurance as well a customs duty of 6,5 % and post-importation costs to this average export price, which are estimated to around EUR 100 per metric tonne (see recital (45)) above.
So zreteľom na nedostatočnú spoluprácu výrobcov z USA Komisia preto na určenie primeranej a pravdepodobnej vývoznej ceny do Únie určila túto cenu na základe priemeru do všetkých vývozných destinácií.
It follows that an estimated export price to the Union would be undercutting the Union prices, which were EUR 905 during the review investigation period.
Jednoduché použitie najvyššej vývoznej ceny, ako požadovala NBB, by nepredstavovalo vhodný spôsob takisto, ako by nebolo vhodné použiť najnižšiu vývoznú cenu.
The NBB claimed that the Commission failed to explain why it used the average US export prices to third countries when establishing a likely Union export price rather than using the higher export price to Canada.
Pokiaľ ide o zložky a zdroj úpravy o 100 EUR vrátane nákladov po dovoze a cenových rozdielov na základe východiskovej suroviny, NBB predložila v podstate rovnaké tvrdenia v súvislosti s výpočtami relevantnými pre dumping.
It also contends that the Commission failed to explain the basis for the EUR 100 adjustment to the estimated export price to the Union and did not take into account post-importation costs as well as alleged price differences due to different feedstock.
Z dôvodov uvedených skôr v texte v odôvodneniach 51 a 53 sú tieto tvrdenia zamietnuté, aj pokiaľ ide o analýzu podhodnotenia.
As a result the undercutting analysis would be flawed.
Dovoz z iných tretích krajín
The investigation demonstrated, as described in recital (57) above, that US export prices vary significantly depending on destination.
Objem dovozu z iných tretích krajín sa v posudzovanom období vyvíjal takto:
Therefore, in the absence of cooperation from US producers, in order to establish a reasonable and likely export price to the Union, the Commission established that price on the basis of an average to all export destinations.
Tabuľka č. 4
To simply use the highest export price, as claimed by NBB, would not have been an appropriate method in the same way as using the lowest export price would have been inappropriate.
Dovoz z tretích krajín
With regard to the components and source of the EUR 100 adjustment, including post-importation costs and price differences due to feedstock, the NBB put forward essentially identical claims with regard to the calculations relevant for dumping.
Malajzia (v tonách)
For the reasons mentioned above in recitals (51) and (53) these claims are rejected also with respect to the undercutting analysis.
Indonézia (v tonách)
Imports from other third countries
Argentína (v tonách)
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Iné (v tonách)
Table 4
Spolu (v tonách)
Malaysia (metric tonnes)
EUR/t
Indonesia (metric tonnes)
Objem dovozu bionafty z iných tretích krajín než USA sa v posudzovanom období výrazne znížil, čo sa premietlo do poklesu podielu na trhu v podobnom rozsahu.
Argentina (metric tonnes)
Zníženie objemu dovozu od roku 2013 sa časovo prekrýva s uložením antidumpingových opatrení na dovoz bionafty z Indonézie a Argentíny.
Others (metric tonnes)
V rovnakom období sa znížila aj priemerná cena, a to o 15 %.
Total (metric tonnes)
Cenový vývoj je podobný vývoju cien výrobného odvetvia Únie na trhu Únie (tabuľka č. 8 ďalej) a možno ho pripísať najmä zníženiu cien východiskovej suroviny.
Average price
Hoci je cenová úroveň približne o 13 % nižšia než priemerná cena v Únii, podiel tohto dovozu na trhu je nízky a nemá významný vplyv na výrobné odvetvie Únie.
EUR/tonne)
Hospodárska situácia výrobného odvetvia Únie
The volume of imports of biodiesel from third countries other than the USA has decreased significantly over the period considered which is reflected in a similar decrease in market share.
Všeobecné poznámky
The decrease in import volumes from 2013 coincides with the imposition of anti-dumping measures on imports of biodiesel from Indonesia and Argentina.
V súlade s článkom 3 ods. 5 základného nariadenia boli preskúmané všetky relevantné hospodárske ukazovatele, ktoré majú vplyv na stav výrobného odvetvia Únie počas posudzovaného obdobia.
The average price has also decreased by 15 % during the same period.
Na účely stanovenia ujmy Komisia rozlišovala medzi makroekonomickými a mikroekonomickými ukazovateľmi ujmy.
The price trend is similar to the trend for the Union industry prices on the Union market (Table 8 below) and can mainly be attributed to a decrease in feed stock prices.
Komisia vyhodnotila makroekonomické ukazovatele na základe údajov týkajúcich sa všetkých výrobcov z Únie a mikroekonomické ukazovatele na základe overených údajov od výrobcov z Únie zaradených do vzorky.
Albeit the price levels are approximately 13 % below the average Union price, the market share of these imports is low and does not have any significant impact on the Union industry.
Konštatovalo sa, že z hľadiska hospodárskej situácie výrobného odvetvia Únie sú obidva súbory týchto údajov reprezentatívne.
Economic situation of the Union industry
Makroekonomické ukazovatele sú: výroba, výrobná kapacita, využitie kapacity, objem predaja, trhový podiel, rast, zamestnanosť, produktivita, veľkosť dumpingového rozpätia a zotavenie sa z minulého dumpingu.
General remarks
Mikroekonomické ukazovatele sú: priemerné jednotkové ceny, jednotkové náklady, náklady práce, zásoby, ziskovosť, peňažný tok, investície, návratnosť investícií a schopnosť získavať kapitál.
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, an examination of all relevant economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered was carried out.
Makroekonomické ukazovatele
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Výroba, výrobná kapacita a využitie kapacity
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data related to all Union producers and the microeconomic indicators on the basis of verified data from the sampled Union producers.
Celková výroba v Únii, výrobná kapacita a využitie kapacity sa v posudzovanom období vyvíjali takto:
Both sets of data were found to be representative of the economic situation of the Union industry.
Tabuľka č. 5
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the dumping margin, and recovery from past dumping.
Zdroj: Údaje, ktoré poskytla Európska rada pre bionaftu (žiadateľ).
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Objem výroby (v tonách)
Macroeconomic indicators
Výrobná kapacita (v tonách)
Production, production capacity and capacity utilisation
Využitie kapacity
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Hoci výrobná kapacita zostala počas posudzovaného obdobia relatívne stabilná (+ 4 %), objem výroby sa od roku 2012 do konca obdobia revízneho prešetrovania výrazne zvýšil.
Table 5
Toto zvýšenie objemu výroby sa čiastočne vysvetľuje zvýšením spotreby v Únii v rovnakom období, ale zároveň sa časovo prekrýva s uložením antidumpingových opatrení na dovoz bionafty z Indonézie a Argentíny, ktoré malo zjavne pozitívny účinok na objem výroby výrobného odvetvia Únie.
Source: Data provided by EBB (the applicant)
V dôsledku stabilnej výrobnej kapacity a zvýšenia objemu výroby sa využitie kapacity počas posudzovaného obdobia zvýšilo o 30 % a do konca obdobia revízneho prešetrovania dosiahlo 69 %.
Production volume (metric tonnes)
NBB tvrdí, že z nedôverných odpovedí na dotazník niektorých spoločností zaradených do vzorky vyplývajú vysoké miery využitia kapacity pohybujúce sa od 78 % do najmenej 93 %.
Production capacity (metric tonnes)
Preto tvrdí, že nižšia priemerná miera využitia kapacity celého výrobného odvetvia je zapríčinená štrukturálnymi faktormi a nie dovozom.
Capacity utilisation
Za týchto okolností by sa využitie kapacity údajne nemalo brať do úvahy ako ukazovateľ preukazujúci, že výrobné odvetvie bionafty v Únii sa ešte spamätáva z dumpingu v minulosti.
Whilst the production capacity remained relatively stable during the period considered (+ 4 %), the production volumes increased significantly as from 2012 until the end of the review investigation period.
Toto tvrdenie nemožno prijať.
This increase in production volumes is partly explained by the increase in Union consumption for the same period but also coincides with the imposition of anti-dumping measures on imports of biodiesel from Indonesia and Argentina, which clearly had a positive effect on the Union industry production volumes.
Využitie kapacity je len jedným z mnohých makroukazovateľov, ktoré Komisia posudzuje pri analyzovaní celkovej situácie výrobného odvetvia Únie.
As a result of the stable production capacity and increased production volumes, the capacity utilisation increased over the period considered by 30 % and was at 69 % by the end of the review investigation period.
Skutočnosť, že niektoré spoločnosti zaradené do vzorky mohli mať vyššie miery využitia, je normálna, pretože makroukazovatele sú založené na váženom priemere celého výrobného odvetvia Únie.