natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As the CJEU has previously held, ‘[i]n competition law, the term “undertaking” must be understood as designating an economic unit […] even if in law that economic unit consists of several persons, natural or legal.’ [51] To determine whether several entities form an economic unit, the CJEU looks at the existence of a controlling share or functional, economic or organic links [52].
Podľa Súdneho dvora Európskej únie totiž „subjekt, ktorý drží kontrolné podiely v spoločnosti, skutočne priamo alebo nepriamo vykonáva túto kontrolu vplyvom na jej správu, sa musí považovať za zúčastneného na hospodárskej činnosti vykonávanej kontrolovaným podnikom.“ [55] Súdny dvor Európskej únie mal zároveň záujem poukázať na to, že „jednoduché rozdelenie podniku do dvoch odlišných subjektov“ nemôže byť postačujúce na obídenie pravidiel štátnej pomoci [56].
The claimants in the arbitration proceedings giving rise to the Award are the brothers Ioan Micula and Viorel Micula and three companies owned by them (S.C. European Food SA, S.C. Starmill S.R.L., and S.C. Multipack).
Táto logika sa vzťahuje aj na prípad, keď je jeden z dotknutých subjektov fyzickou osobou.
It is clear that the three companies are engaged in economic activities, as they specialise in industrial manufacturing of food products, milling products, and plastic packaging, respectively.
Inak by sa poskytnutie pomoci fyzickej osobe, ktorá je ovládajúcim akcionárom podniku, nepovažovalo za štátnu pomoc, hoci by fyzická osoba mohla túto pomoc využiť v prospech podnikov, ktoré kontroluje.
The three companies therefore constitute undertakings.
V tejto veci totiž nie je na účely uplatňovania pravidiel štátnej pomoci relevantné, či náhrada škody, ktorú priznal súd spoločne všetkým piatim žalobcom, bola vyplatená bratom Miculovcom alebo spoločnostiam, ktoré vlastnia.
This characterisation is not disputed by the claimants.
Na záver sa Komisia domnieva, že bratia Miculovci a traja podnikoví žalobcovia spoločne tvoria jednu hospodársku jednotku, ktorá na účel uplatnenia článku 107 ods. 1 zmluvy predstavuje podnik.
The claimants maintain, however, that the Micula brothers themselves cannot, as natural persons, be considered to constitute undertakings for the purposes of Article 107(1) of the Treaty, and that accordingly funds paid out to them in implementation or execution of the Award would not constitute State aid.
Ďalším spoločnostiam skupiny EFDG, za ktorých údajné straty bola bratom Miculovcom priznaná náhrada škody na základe rozsudku (spoločnosti European Drinks S.A., Rieni Drinks S.A., Scandic Distilleries S.A., Transilvania General Import-Export S.R.L., West Leasing S.R.L) [57], tvoria rovnako časť tejto jednej hospodárskej jednotky.
In particular, the interests of the Micula brothers are said not to coincide with those of the three corporate claimants.
Konečným príjemcom opatrenia pomoci je táto jedna hospodárska jednotka, ktorú tvoria piati žalobcovia a tieto spoločnosti v rámci skupiny EFDG.
The Commission finds, however, that the three companies and the Micula brothers together constitute a single economic unit for the purpose of the application of the State aid rules.
Hospodárska výhoda (1)
This economic unit is therefore considered the relevant undertaking.
Podľa článku 107 ods. 1 zmluvy je výhodou akýkoľvek hospodársky prospech, ktorý by podnik nezískal pri bežných trhových podmienkach, to znamená bez zásahu štátu [58].
This finding relies, first, on the fact that the Micula brothers have, directly or indirectly, virtually exclusive ownership of the three corporate claimants, thus demonstrating a controlling interest over those companies.
Presná forma opatrenia je irelevantná na určenie toho, či podniku poskytuje hospodársku výhodu.
Second, this finding takes into account that the corporate claimants form part of a larger group of companies, the European Food and Drinks Group (‘EFDG’).
Pojem výhoda zahŕňa napríklad všetky situácie, v ktorých sú podniky oslobodené od nákladov, ktoré sú nevyhnutné na ich hospodársku činnosť.
During the arbitral proceedings, the Micula brothers also claimed compensation for other companies forming part of EFDG that allegedly suffered losses as a result of Romania’s actions giving rise to the proceedings.
Súd na základe rozsudku priznal žalobcom náhradu škody vo výške 376433229 RON plus úrok voči Rumunsku.
Third, the characterisation of the Micula brothers and their companies as one economic unit is further reinforced by how the Award eventually awarded compensation to them.
S prihliadnutím na tieto skutočnosti je zrejmé, že Rumunsko prostredníctvom vykonania alebo výkonu rozsudku priznáva žalobcom sumu, ktorá sa presne zhoduje s výhodami plánovanými v zrušenej schéme v nariadení EGO 24 od momentu jeho zrušenia (22. februára 2005) až po jeho plánované uplynutie platnosti (1. apríla 2009).
Rather than apportioning compensation individually to each of the five claimants, the Award awarded the compensation to them ‘collectively’ on the basis of a ‘common entitlement’.
Vykonaním alebo výkonom rozsudku sa v podstate opätovne stanovuje situácia, v ktorej by sa žalobcovia so všetkou pravdepodobnosťou ocitli, keby schéma v nariadení EGO 24 nebola bývala nikdy zrušená.
The Tribunal finally allowed each claimant to recover the entire amount of compensation awarded, and then to allocate that compensation among the claimants however they deem fit, regardless of the damages actually sustained by each claimant.
Po prvé náklady na suroviny ako vstupy pre konečné výrobky predstavujú bežné prevádzkové výdavky podnikov a to, že sa zbavia časti svojich bežných prevádzkových výdavkov, im poskytuje zrejmú výhodu.
The foregoing conclusion is not affected by the claimants’ argument that the present case must be distinguished from the Hydrotherm judgment, as the natural person in that case was a partner personally liable for the financial obligations of the various companies with which he was considered to constitute a single economic unit, whereas the Micula brothers are not so personally liable.
Po tretie, zaplatením úroku žalobcom za platby, ktoré boli údajne splatné v minulosti, ktoré samotné sa však musia pokladať za také, ktorými sa poskytuje výhoda, sa poskytuje samostatná a dodatočná výhoda.
In response, the Commission recalls that in the relevant paragraphs of its Hydrotherm judgment the CJEU did not mention the personal liability of the natural person in question at all; rather, the CJEU limited itself to pointing out that the natural person in question ‘has complete control’ of the companies in question [54].
Na druhej strane za bežných trhových podmienok a v neprítomnosti rozsudku by musel podnik znášať svoje bežné prevádzkové výdavky, nevytvoril by údajne ušlý zisk, a preto by nebol schopný poberať úrok z tohto kapitálu.
In that judgment, the CJEU recognised that an economic activity can be exercised by an entity directly or indirectly, through controlling an operator as part of an economic unit which they form together.
Tento opis rozsudku je nepresný a v každom prípade nezohľadňuje účinky vykonávania/výkonu rozsudku.
Although the CJEU acknowledges that the mere fact of holding shares, even controlling shareholdings, is insufficient to characterise as economic an activity of the entity holding those shares when it gives rise only to the exercise of the rights attached to the status of shareholder or member, as well as the receipt of dividends, which are merely the fruits of the ownership of an asset, it is clear that the present situation is different.
Už sa poukázalo na to, že súd sa domnieva, že všetky údajné porušenia bilaterálnej investičnej dohody vyplývali z „predčasného zrušenia stimulov alebo v priamom spojení s týmto predčasným zrušením“ [63] a priznal škody za straty vyplývajúce priamo zo zrušenia schémy stimulov.
This rationale also applies where one of the two entities concerned is a natural person.
Súd však väčšinovým rozhodnutím dospel k názoru, že Rumunsko porušilo oprávnené očakávania žalobcov, že tieto stimuly budú dostupné v podstate v rovnakej podobe až do 1. apríla 2009.
Otherwise granting aid to a natural person who is the controlling shareholder of an undertaking would not be considered to constitute State aid, even though the natural person could use that aid for the benefit of the undertakings which it controls.
Zároveň Rumunsko nekonalo transparentne tým, že včasne neinformovalo žalobcov o tom, že tento režim sa ukončí pred jeho uvedeným dátumom uplynutia platnosti.
Indeed, in the present case, it cannot make any difference for the purposes of applying the State aid rules whether the compensation collectively awarded to all five claimants by the Tribunal is paid out to the Micula brothers or to the companies owned by them.
Súd preto vyhlasuje, že Rumunsko „nezaistilo spravodlivé a rovnocenné zaobchádzanie s investíciami“ žalobcov v zmysle článku 2 ods. 3 bilaterálnej investičnej zmluvy“.
In conclusion, the Commission finds that the Micula brothers and the three corporate claimants together form a single economic unit that constitutes an undertaking for the purpose of applying Article 107(1) of the Treaty.
Komisia poznamenáva, že súd sa pri odôvodnení svojho rozhodnutia priznať náhradu škody za zvýšené ceny a stratu schopnosti tvoriť zásoby, ako aj ušlý zisk, odvolával len na škody, ktoré vznikli žalobcom následkom zrušenia stimulov v nariadení EGO 24.
Economic advantage (1)
Prítomnosti výhody, čo je v rozpore s tým, čo predkladajú žalobcovia, ďalej nebráni ani skutočnosť, že zaplatenie náhrady škody, ktorú žalobcom priznal súd prostredníctvom vykonávania alebo výkonu rozsudku, znamená zaplatenie náhrady škody za spôsobené ujmy.
An advantage, as required by Article 107(1) of the Treaty, is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, i.e. in the absence of the state intervention [58].
V tejto súvislosti je hlavnou otázkou to, či sú zásady stanovené v rozsudku Súdneho dvora Európskej únie vo veci Asteris [67] uplatniteľné na túto vec.
The precise form of the measure is irrelevant for establishing whether it confers an economic advantage on the undertaking.
Súdny dvor Európskej únie vo svojom rozsudku vo veci Asteris stanovil, že štátna pomoc „má úplne inú právnu povahu ako náhrady škody, škôd, ktoré by štátne orgány mali prípadne vyplatiť súkromným osobám ako náhradu kvôli ujme, ktorú by im spôsobili.“ [68] Žalobcovia tvrdia, že táto vec patrí priamo pod túto judikatúru, a že akákoľvek snaha zo strany Komisie odlíšiť vec Asteris od tejto veci je nepresvedčivá.
The notion of advantage includes, for example, all situations where undertakings are relieved of inherent costs of their economic activities.
Komisia s touto argumentáciou nesúhlasí.
By the Award, the Tribunal has awarded the claimants compensation of RON 376433229 plus interest against Romania.
Po prvé Komisia poznamenáva, že vec Asteris pramení z veľmi odlišnej súvislosti, ako je tomu v tejto veci.
To fully understand why the implementation or execution of the Award grants the claimants an economic advantage, it is first instructive to examine on which basis the Tribunal determined that compensation should be paid out to the claimants in that Award.
Súdny dvor Európskej únie v prvom prípade vydal rozsudok v rámci prejudiciálneho konania na návrh gréckeho súdu, podľa ktorého bol Súdny dvor európskej únie požiadaný, aby sa vyjadril k právomoci súdov členských štátov zaoberať sa nárokmi na náhradu škody, ktoré podávajú osoby proti vnútroštátnym orgánom v súvislosti s nevyplatením pomoci v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky Únie.
After it had decided that Romania had breached the BIT, the Tribunal explained that damages had to be awarded on the basis of the principle that ‘the claimant must be placed back in the position it would have been “in all probability” but for the international wrong’ [59].
Nevyplatenie pomoci nebolo výsledkom porušeného sľubu zo strany gréckych orgánov poskytnúť túto pomoc, ale skôr dôsledkom zahrnutia technických chýb do nariadenia zo strany Komisie.
It further explained that only losses that are causally linked to the act constituting the international wrong could be compensated by means of damages, and that ‘all of the violations of the BIT alleged by the Claimants arise from the same fact: the premature revocation of the [EGO 24] incentives or in direct connection with that premature revocation’ [60].
Dotknuté podniky už podali na Súdnom dvore Európskej únie žalobu o náhradu škody proti Komisii, ktorý ju zamietol ako neodôvodnú.
In assessing the precise compensation due to the claimants, the Tribunal took into account whether losses were in reality incurred and whether they were directly related to the revocation of the incentive scheme.
Súdny dvor Európskej únie v odpovedi na prejudiciálne konanie vo svojom rozsudku uviedol, že keďže v minulosti zamietol žalobu o náhradu škody proti Komisii, akákoľvek žaloba o náhradu škody proti Grécku by musela mať iné dôvody ako v žalobe o náhradu škody proti Komisii, ktorú zamietol, čiže protiprávny úkon samotných gréckych orgánov.
For instance, with regard to the damages awarded for the increased price of sugar, the Tribunal held [61]: ‘Both the existence of the damage and the causal link between the revocation of the incentives and the damage suffered have been adequately proved.
Súdny dvor Európskej únie predovšetkým neuviedol, že priznanie škôd v rovnakej výške ako neoprávnená štátna pomoc, ktorá bola sľúbená ale nevyplatená, by nepredstavovalo samotnú štátnu pomoc.
There is no dispute that, as a result of the revocation of the Raw Materials Incentive, the Claimants were required to pay an increased amount for the sugar they purchased after February 2005’.
Z rozsudku vo veci Asteris teda nevyplýva, že každé priznanie škody je automaticky mimo rozsahu pôsobnosti právnych predpisov Únie v oblasti štátnej pomoci, ako sa zdá, že tvrdia žalobcovia.
In light of these considerations, it is clear that through the implementation or execution of the Award, Romania grants the claimants an amount corresponding exactly to the advantages foreseen under the abolished EGO 24 scheme from the moment it was repealed (22 February 2005) until its scheduled expiry (1 April 2009).
Naopak, v prípadoch zodpovednosti založenej na protiprávnom konaní vnútroštátnych orgánov sa podniku neposkytuje žiadna výhoda, ak sa takouto zodpovednosťou zaisťuje len to, že poškodená strana dostane to, na čo má nárok, ako pri každom inom podniku, v zmysle všeobecných pravidiel občianskoprávnej zodpovednosti v tomto členskom štáte.
More precisely, implementing or executing the Award de facto reimburses customs duties charged on imported sugar and other raw materials between 22 February 2005 and 31 March 2009, as well as the customs duties charged on imported sugar that the claimants would have avoided if they had had the opportunity to stockpile sugar before the schedule expiration of the EGO 24 facilities on 31 March 2009.
Náhrada škody priznaná v zmysle týchto všeobecných pravidiel občianskoprávnej zodpovednosti sa odlišuje od štátnej pomoci v takom rozsahu, že nesmie viesť k zvýhodnenému postaveniu osoby po tom, čo jej bola poskytnutá náhrada škody.
In addition, to ensure that the claimants fully benefit from an amount corresponding to that of the abolished scheme and are ‘placed back in the position it would have been “in all probability” ’, the Tribunal also awarded interest and compensation for the allegedly lost opportunity and lost profit [62].
Po druhé aby náhrada škody nepatrila do pravidiel Únie týkajúcich sa štátnej pomoci v judikatúre Asteris, musí vychádzať zo všeobecného pravidla náhrady škody [69].
In effect, the implementation or execution of the Award re-establishes the situation the claimants would have, in all likelihood, found themselves in if the EGO 24 scheme had never been repealed.
V tejto veci sa náhrada škody priznala žalobcom na základe bilaterálnej investičnej zmluvy v rámci EÚ, ktorú Komisia považuje za neplatnú odo dňa pristúpenia Rumunska k Únii.
Accordingly, the implementation or execution of the Award grants the claimants an economic advantage not otherwise available on the market.
Komisia dôsledne zastáva názor, že bilaterálna investičná zmluva v rámci EÚ, ako je bilaterálna investičná zmluva, na ktorej žalobcovia zakladajú svoj nárok [70], sú v rozpore s právom Únie, keďže sú nezlučiteľné s ustanoveniami zmlúv Únie, a preto by sa mali považovať za neplatné [71].
First, the costs of raw materials, as inputs for final products, constitute ordinary operating expenses of undertakings, and relieving them of a part of their ordinary operating expenses grants them a distinct advantage.
Tento názor Komisia opakovane oznámila členským štátom vrátane dotknutých členských štátov.
Second, granting the claimants compensation for lost profits because they had to bear their own operating expenses themselves likewise constitutes an economic advantage not available under normal market conditions and in absence of the Award; under normal market conditions, the undertaking would have had to bear itself the costs inherent in its economic activity and would therefore not have generated these profits.
Po tretie Komisia poznamenáva, že účelom rozsudku je nahradiť žiadateľom škody za stimuly, ktoré im Rumunsko sľúbilo v nariadení EGO 24 (upravenom nariadením EGO 75), ale ktorých zrušenie požadovala Únia v záujme ukončenia rokovacieho procesu týkajúceho sa jeho pristúpenia k Únii.
Third, paying interest to the claimants on payments that were allegedly due in the past, but which themselves must be qualified as conferring an advantage, confers a separate and additional advantage.
Teda na rozdiel od veci Asteris je dôvodom nároku žiadateľov o náhradu škody v tejto veci skutočnosť, že im boli odopreté stimuly, poskytnutie ktorých im Rumunsko sľúbilo v rozpore so svojimi povinnosťami v článku 64 európskej dohody o pridružení a právnom predpise č. 143/1999, podľa výkladu v rozhodnutí rumunskej Rady pre hospodársku súťaž č. 244/2000 o neposkytovaní neoprávnenej štátnej pomoci.
Again, under normal market conditions and in the absence of the Award, the undertaking would have had to bear its ordinary operating expenses, would have not generated the allegedly lost profits, and would therefore not have been able to draw an interest on this capital.
Ako však vysvetlil generálny advokát Ruiz-Jarabo Colomer [72], priznanie škôd v rovnakej výške ako súčet hodnôt pomoci, ktorých vyplatenie bolo plánované, by predstavovalo nepriame poskytnutie štátnej pomoci, ktorá sa považuje za neoprávnenú a nezlučiteľnú s vnútorným trhom.
In fact, by repealing the EGO 24 scheme, Romania re-established normal conditions of competition on the market on which the claimants operate, and any attempt to compensate the claimants for the consequences of the revocation of the EGO 24 incentives grants an advantage not available under those normal market conditions.
Všeobecný súd podľa tejto argumentácie pokladal ustanovenia o náhrade v prípade vymáhania štátnej pomoci za také, ktoré predstavujú štátnu pomoc [73].
The claimants’ attempts to separate the award of compensation from the revocation of the EGO 24 incentives are unconvincing.
Súdny dvor Európskej únie okrem toho v rozsudku vo veci Lucchini konštatoval, že vnútroštátny súd nemohol uplatniť vnútroštátne právo, ak by uplatnenie tohto práva malo účinok, že by „zabránilo uplatneniu práva Spoločenstva, čo by znemožnilo vrátenie štátnej pomoci, ktorá bola poskytnutá v rozpore s právom Spoločenstva“ [74].
The claimants argue: ‘[I]n the present case the ICSID Tribunal concluded that the decision to comply with EU State aid rules complied with Romania’s obligations under the BIT and did not award damages to the Claimants on this basis.
Snahy žalobcov o odlíšenie týchto vecí od tejto veci sú nepresvedčivé.
Instead, the ICSID Tribunal awarded damages for the Romanian state’s wrongdoing consisting in maintaining obligations imposed in relation to EGO 24 after the withdrawal of the scheme and non-transparent behaviour towards the investors’.
Dôležité nie je to, že presné fakty, ktoré tvoria základ týchto vecí, sa odlišujú od tejto veci, ale zásada, ktorou sa o týchto veciach informuje, čo je skutočnosť, že vnútroštátne právo vrátane opatrení vnútroštátneho práva týkajúcich sa zodpovednosti nie je možné uplatniť, ak by sa tým zabránilo uplatňovaniu práva Únie o štátnej pomoci a tak by nakoniec viedlo k poskytnutiu neoprávnenej štátnej pomoci.
This description of the Award is inaccurate and in any event fails to consider the effects of implementing/executing the Award.
Z tohto pohľadu sa vecou Asteris neoslobodzujú škody priznané ako náhrada za vymáhanie neoprávnenej štátnej pomoci alebo neprijatie neoprávnenej štátnej pomoci.
It has been already pointed out that the Tribunal considered that the alleged breaches of the BIT all resulted from ‘the premature revocation of the incentives or in direct connection with that premature revocation’ [63], and awarded damages for losses resulting directly from the revocation of the incentive scheme.
Komisia sa domnieva, že tá istá zásada sa uplatňuje v prípade, ak zodpovednosť vyplýva zo zmluvy medzinárodného práva uzatvorenej medzi dvoma členskými štátmi (ako je bilaterálna investičná zmluva v rámci EÚ), uplatnenie ktorej vedie k poskytnutiu štátnej pomoci.
The Tribunal was also already quoted as stating that [64]: ‘[B]y repealing the EGO 24 incentives prior to 1 April 2009, Romania did not act unreasonably or in bad faith (except that [Romania] acted unreasonably by maintaining investors’ obligations after terminating the incentives).
Ak by sa uvedením do platnosti zmluvy v rámci EÚ zo strany členského štátu zabránilo uplatneniu práva Únie, tento členský štát musí dodržiavať právo Únie, pretože základné právo Únie, ako sú články 107 a 108 zmluvy, majú prednosť pred medzinárodnými povinnosťami tohto členského štátu.
The Tribunal, however, concludes by majority that Romania violated the Claimants’ legitimate expectations that those incentives would be available, in substantially the same form, until 1 April 2009.
Tvrdenie žalobcov, že nikdy neexistovalo platné formálne rozhodnutie, ktorým by sa stanovilo, že nariadenie EGO 24 predstavuje neoprávnenú štátnu pomoc, ani že tieto stimuly boli nezlučiteľné s vnútorným trhom, je v tomto ohľade irelevantné, keďže ide o vykonávanie/výkon rozsudku a nie investičné stimuly v rámci nariadenia EGO 24, ktoré sa pokladá za sporné opatrenie a tvorí základ aktuálneho rozhodnutia.
Romania also failed to act transparently by failing to inform the Claimants in a timely manner that the regime would be terminated prior to its stated date of expiration.
Samozrejme pri zohľadnení, že nariadenie EGO 24 bolo zrušené 22. februára 2005 a po tomto dátume nebola v rámci tohto právneho predpisu vyplatená žiadna štátna pomoc, ani rumunská Rada pre hospodársku súťaž, ani Komisia nemohli dospieť k záveru vo formálnom rozhodnutí, že výsledkom nariadenia EGO 24 bola nezlučiteľná štátna pomoc v období od 22. februára 2005 do 1. apríla 2009, čo je obdobie, za ktoré sa v rozsudku priznáva žalobcom náhrada škody.
As a result, the Tribunal finds that Romania failed to “ensure fair and equitable treatment of the investments” of the Claimants in the meaning of Article 2(3) of the BIT’.
Z tohto dôvodu neexistuje ani potreba, aby Komisia prijala formálne rozhodnutie, v ktorom by zisťovala existenciu štátnej pomoci v prípadoch, v ktorých vnútroštátny súd alebo rozhodcovský súd priznáva náhradu škody proti členskému štátu za odstránenie opatrenia pomoci.
In light of this conclusion, it cannot be maintained, as the claimants do, that the Tribunal found Romania’s decision to comply with Union State aid rules by revoking EGO 24 not to have been in breach of the BIT, or that it did not award damages on that basis [65].
V článku 107 ods. 1 zmluvy je stanovený všeobecný zákaz poskytovania štátnej pomoci „v akejkoľvek forme“.
The Commission notes that in justifying its decision to award compensation for increased prices and the loss of the ability to stockpile, as well as lost profits, the Tribunal referred only to damages incurred by the claimants as a result of the revocation of the EGO 24 incentives [66].
Presná forma opatrenia je teda irelevantná na určenie toho, či sa ním podniku poskytuje hospodárska výhoda [75].