natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the new Guidelines, activities such as air traffic control, police, customs, firefighting, measures designed to protect civil aviation from acts of unlawful interference, and investment in the infrastructure and equipment needed for such activities are regarded, as a general rule, as not being economic in nature.
Zo štúdií, ktoré uviedla CCIPB, vyplýva, že len cestujúci spoločnosti Ryanair, väčšinou turisti, počas pobytu v regióne Pau minuli v roku 2005 celkovo 8 miliónov EUR a v roku 2010 až 56 miliónov EUR.
The new Guidelines also stipulate that, so as not to constitute State aid, the public financing of such non-economic activities must be strictly limited to compensating the costs to which they give rise and must not lead to undue discrimination between airports.
Z týchto rozličných dôvodov vyplýva, že dotácie na vybavenie, ktoré v rokoch 2004 a 2009 prijala CCIPB, prispeli k hospodárskemu rozvoju mesta Pau a jeho regiónu v dôsledku vplyvu letiska na turizmus a hospodársku činnosť vo všeobecnosti.
The guidelines clarify with regard to this second condition that, when it is normal under a given legal order that civil airports have to bear certain costs inherent to their operation, whereas other civil airports do not, the latter might be granted an advantage, regardless of whether or not those costs relate to an activity which in general is considered to be of a non-economic nature.
Tieto dotácie rovnako prispeli k prístupnosti regiónu, najmä pre turistov a obchodných cestovateľov.
The activities financed by the general system for financing sovereign tasks at French airports, described in Section 4.3.2, involve the protection of civil aviation from acts of unlawful interference, police tasks, rescue and firefighting, air traffic safety, and protection of the human and natural environment.
V tejto súvislosti treba poznamenať, že letisko v Pau je vzdialené 50 km od letiska v Tarbes a 100 km od letiska v Biarritz.
These activities may legitimately be regarded as falling under the responsibility of the State in the exercise of its official powers as a public authority.
Vzhľadom na jeho vzdialenosť od letiska v Pau je preto nepravdepodobné, že by cestujúci, ktorí sú citliví na čas, konkrétne obchodní cestujúci, mohli považovať letisko v Biarritz za vhodnú alternatívu k letisku v Pau.
Consequently, France may legitimately regard these tasks as ‘sovereign’ in nature, in other words non-economic, under the rules on State aid.
Okrem toho sa zdá, že tieto tri letiská poskytujú značne odlišné typy dopravy:
It may therefore provide for public financing to compensate the costs incurred by airport operators in carrying out these tasks in so far as these are entrusted to the latter by national law and provided that this financing does not give rise to overcompensation or discrimination between airports.
letisko v Pau sa vyznačuje predovšetkým veľkým objemom obchodnej dopravy, pre ktorú je príznačný pomerne vysoký objem vnútroštátnej prepravy, ktorú zabezpečujú spoločnosti Air France a Régional,
It is clear from the description in Section 4.3.2 that the system laid down by French law is based on strict cost control mechanisms, both ex ante and ex post, ensuring that airport operators receive, through the airport tax and supplementary scheme, only those amounts strictly needed to cover the costs.
Biarritz charakterizuje vysoký objem turistickej prepravy, ktorá smeruje k atlantickému pobrežiu a španielskej hranici a vyznačuje sa veľkým objemom sezónnej letnej prepravy a významnými nízkonákladovými letmi,
Moreover, this system applies to all French civil airports in terms of both the types of task giving rise to compensation and the financing mechanisms.
Tarbes je predovšetkým trhom „pre úzke cieľové skupiny“, ktoré sa zameriavajú na náboženskú lokalitu mesta Lurdy a vyznačuje sa významnou nepravidelnou medzinárodnou prepravou (charterovými letmi).
The non-discrimination condition is therefore met.
Dokazuje to skutočnosť, že objem prepravy letiska predstavoval v priebehu rokov 2001 – 2011 približne 400 000 cestujúcich ročne, s výnimkou roku 2008, keď preprava vykázala až 678 000 cestujúcich, čo súviselo s jubilejnou oslavou výročia turistického miesta v Lurdoch.
Although French law entrusts airport operators with sovereign tasks, it does not require them to finance these tasks, but rather the State.
Z uvedených údajov vyplýva, že tieto jednotlivé letiská slúžia odlišným trhovým segmentom, a preto navzájom predstavujú len nedokonalé alternatívy.
Accordingly, the compensation of the costs arising from these tasks by public funds does not reduce the costs that airport operators should normally bear under French law.
Tieto fakty potvrdzuje preskúmanie štatistických údajov o premávke, ktoré sú podrobnejšie opísané v odôvodneniach 567 až 572, v analýze rozsahu narušenia hospodárskej súťaže spôsobeného pomocou.
The financing received by French airport operators under this system does not therefore constitute State aid.
Investičná pomoc, ktorá umožňuje udržať letisko v Pau v dobrom stave, preto do určitej miery podporuje prístupnosť k regiónu, lebo zabraňuje tomu, aby si cestujúci a letecké spoločnosti museli vyberať jednu z nedokonalých alternatív.
Accordingly, the sovereign task subsidies referred to in the second and third rows of Table 3, used to finance investments in the protection of civil aviation from acts of unlawful interference and in aircraft rescue and firefighting, do not constitute State aid.
Okrem toho v meste Pau neexistuje vysokorýchlostné železničné spojenie (TGV).
Equipment subsidies granted in 2004 and 2009
Najbližšie takéto spojenie sa nachádza v meste Bordeaux, čo je približne 1 h 40 min. dopravnej cesty.
It now has to be examined whether the equipment subsidies granted in 2004 and 2009 constitute State aid.
Letisko v Pau sprístupňuje väčšinu destinácií prostredníctvom letov na krátke vzdialenosti, a teda využívanie vysokorýchlostných vlakov TGV ako alternatívneho spôsobu dopravy vedie k podstatne dlhšiemu času prepravy, a preto predstavuje veľmi nevhodnú alternatívu.
These subsidies are presented in Table 13 below.
Pokiaľ ide o najbližšie španielske letiská, nachádzajú sa vo vzdialenosti, ktorá si vyžaduje približne dve hodiny cesty, a preto pravdepodobne pre väčšinu cestujúcich nepredstavujú vhodnú alternatívu k letisku v Pau.
Equipment subsidies and investments from 2004 and 2009
Infraštruktúra je potrebná a zodpovedá stanovenému cieľu
Entities granting the equipment subsidies
Ako je uvedené v odôvodnení 546, práce financované dotáciami na vybavenie z rokov 2004 a 2009 neviedli k výrazným zvýšeniam kapacity.
Years granted
Zameriavali sa však len na udržiavanie infraštruktúry v takom stave, v ktorom by bola schopná prijať rovnaký objem dopravy ako dovtedy a lepšie by čelila obdobiam dopravných špičiek.
Total amount paid
Tieto investície preto neboli nad rámec toho, čo bolo pre letisko nevyhnutné, aby aj naďalej prijímalo takú dopravu ako dovtedy, za dobrých podmienok vrátane dopravných špičiek.
Total amount of the investment
Tieto investície boli teda nevyhnutné a proporcionálne k stanovenému cieľu.
Pyrénées-Atlantiques Departmental Council
Infraštruktúra ponúka dostatočné perspektívy používania zo strednodobého hľadiska
Renovation of runway and lighting
Vzhľadom na tento značne pohyblivý počet cestujúcich, pričom objem prepravy však takmer vždy dosiahne viac než 600 000 cestujúcich ročne, vzhľadom tiež na stabilnú prítomnosť spoločnosti Air France, dopravcu, ktorý zabezpečuje väčšinu dopravy, ako aj na výrazný objem obchodnej prepravy preto CCIPB mohla v roku 2004 a v roku 2009 počítať s významnými perspektívami používania, ktoré sa prinajmenšom rovnajú úrovni hlavnej činnosti letiska, t. j. približne 600 000 cestujúcich ročne.
Car park extension
Tieto perspektívy boli takého charakteru, ktorý odôvodňoval investície na udržiavanie infraštruktúry v takom stave, v ktorom by bola schopná prijať rovnaký objem prepravy ako dovtedy a lepšie by čelila obdobiam dopravných špičiek, hoci nevytvára významné zvýšenie kapacity.
State resources and imputability to the State
V tejto súvislosti treba pripomenúť, že práce na rolovacej dráhe financované dotáciou z roku 2004 sa zameriavali na splnenie noriem, umožňujúc lepšie riadenie v obdobiach dopravných špičiek.
The Departmental Council of Pyrénées-Atlantiques granted the CCIPB subsidies financed through resources of the department of Pyrénées-Atlantiques, which is a decentralised local authority.
Navyše, pokiaľ ide o opravné práce vzletovej a pristávacej dráhy a svetelných návestidiel uskutočnené v roku 2009, išlo o opravu, ktorej dôsledkom bol pôvodný stav, keďže nedošlo k zvýšeniu nosnosti plôch, ani k predĺženiu vzletovej a pristávacej dráhy v snahe prijať výkonnejšie lietadlá, ani k zlepšeniu letiskových prevádzkových miním pri zníženej viditeľnosti.
As a reminder, the resources in question are state resources.
Životnosť týchto zariadení je približne 10 – 15 rokov a predtým zavedené zariadenia boli inštalované 16 – 19 rokov pred uskutočnením prác.
Indeed, the resources of local authorities are regarded as state resources under Article 107 TFEU.
Dotácia na vybavenie z roku 2009 jednoducho spočívala v obnovení platnosti investícií, ktorým sa skončila ekonomická životnosť.
The same is true for the subsidies received from Aquitaine Regional Council and the syndicat mixte, with the latter being a grouping of local authorities entirely controlled by those authorities.
Prístup k infraštruktúre rovnakým a nediskriminačným spôsobom
Furthermore, the taxiway work was partly financed by the ERDF.
Letisko v Pau je otvorené rôznym leteckým spoločnostiam, ktoré si ho želajú využívať, a to bez osobitného obmedzenia.
Funding from the ERDF is regarded as constituting state resources and being imputable to the State given that this is granted under the control of the Member State concerned.
Prístup k tejto infraštruktúre sa ponúka rovnakým a nediskriminačným spôsobom v zmysle usmernení z roku 2005.
The 2004 and 2009 equipment subsidies were therefore entirely financed through state resources and are imputable to the State, within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Neexistencia ovplyvňovania obchodnej výmeny v protiklade so spoločným záujmom
Selective advantage for the airport operator
Ako už bolo uvedené, letisko v Pau je vzdialené 50 km od letiska v Tarbes a 100 km od letiska v Biarritz.
In order to ascertain whether a state measure constitutes aid, it must be determined whether the recipient undertaking received an economic advantage enabling it to avoid having to bear costs that would normally have had to be met out of its own financial resources, whether it received an advantage that it would not have received under normal market conditions, or whether the measure in question can be regarded as compensation for discharging public service obligations satisfying the conditions of the Altmark judgment.
Vzhľadom na vzdialenosť letiska v Biarritz od letiska v Pau je nepravdepodobné, že by podstatná časť cestujúcich mohla považovať letisko Biarritz za jeho vhodnú alternatívu.
With regard to this last point, it should first be noted that France has not clearly indicated that, in its opinion, the Pau airport operator was entrusted with providing a genuine service of general interest.
Je teda málo pravdepodobné, že by toto letisko bolo výrazne ovplyvnené pomocou, ktorú dostalo letisko v Pau.
In its comments on the extension decision, France simply indicated in this respect that, in the absence of a legal basis clearly applicable at the time (before the publication of the 2005 Guidelines), the French authorities were able to legitimately consider that the financing of airport infrastructure decided at that time constituted a land planning policy measure, that this airport was on the whole performing a task of general economic interest, and that this task did not come under the rules on state aid’.
Naopak letisko v Tarbes sa nachádza v relatívnej blízkosti letiska v Pau, vo vzdialenosti 50 km a aspoň 40 minút dopravnej cesty.
France added that it considers that airports with less than one million passengers per year should as a whole be regarded as services of general economic interest, given their important role in terms of land planning, the economic and social development of their region, and the overlapping of their activities.
Na prvý pohľad sa teda zdá, že dotácie na vybavenie z rokov 2004 a 2009 mali výrazný vplyv na činnosť letiska.
The French authorities also take the view that these airports have only a limited impact on the internal market.
Túto pripomienku zmierňuje niekoľko faktorov.
They therefore consider that financing granted to these airports should not be regarded as State aid or that such financing should be declared compatible with the internal market and exempted from notification in accordance with the Commission Decision of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty (Article 106(2) TFEU) to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest, which applied until 20 December 2011.
V prvom rade letisko v Pau je staré letisko, ktoré už niekoľko desaťročí prijíma pravidelné lety.
However, the Commission takes the view that this justification is insufficient to conclude that the Pau airport operator is responsible for operating a genuine service of general economic interest.
Dotácie na vybavenie, ktoré sú predmetom tohto preskúmania, predstavujú pomoc ad hoc, poskytnutú s časovým odstupom a obmedzenú len na financovanie prác potrebných na udržiavanie infraštruktúry v stave, ktorý je schopný prijímať rovnaký objem prepravy ako dovtedy.
As indicated in the new Guidelines, the Commission considers that it is possible for the overall management of an airport, in well-justified cases, to be considered a service of general economic interest.
Neslúžili na financovanie výrazných zvýšení kapacity.
However, the Commission considers that this can only be the case if at least part of the area potentially served by the airport would, without the airport, be isolated from the rest of the Union to an extent that would prejudice its social and economic development.
Predmetné dotácie na vybavenie preto podstatne ovplyvnili letisko v Tarbes tým, že sa zachoval stav letiska, ktoré sa nachádza v relatívnej blízkosti a existuje už niekoľko rokov, keďže pri neexistencii týchto dotácií by letisko v Pau nemohlo pokračovať vo svojej činnosti, alebo len za zhoršených podmienok.
In the light of this principle, it cannot be presumed that the operation of any French airport with less than one million passengers per year is a genuine service of general economic interest.
Tieto dotácie však neviedli k vytvoreniu nových kapacít, ktoré by konkurovali letisku v Tarbes.
France must assess the specific situation of each airport in this category and present this analysis to the Commission if it wants to maintain the view that the operation of this airport is a service of general economic interest.
Okrem toho predmetné dotácie na vybavenie nepredstavujú prevádzkovú pomoc financujúcu chronický prevádzkový deficit.
It is only under these circumstances that the Commission would be in a position to ascertain, on a case-by-case basis, whether France has committed a manifest error of assessment in considering the airport in question as a service of general economic interest.
Takáto prevádzková pomoc nebola identifikovaná v tejto veci, ktorá sa zameriava len na finančnú pomoc.
In this case, no specific analysis of this nature has been provided for Pau airport.
Okrem toho, ako už bolo uvedené, letisko v Pau a letisko v Tarbes slúžia značne odlišným trhovým segmentom.
Moreover, given the proximity of Tarbes airport, which is 50 km and less than 40 minutes away by road, it cannot be stated that, without Pau airport, part of the area potentially served by this airport would be isolated from the rest of the Union to an extent that would prejudice its social and economic development.
Preprava letiska v Tarbes pozostáva väčšinou z charterových letov, ktoré prevažne smerujú k náboženskému miestu v Lurdoch, a vyznačuje sa významným objemom medzinárodných letov.
Maintaining such a view would indicate a manifest error of assessment in this respect.
Na rozdiel od letiska v Tarbes sa letisko v Pau vyznačuje najmä významnou obchodnou dopravou, pre ktorú je príznačný pomerne vysoký objem vnútroštátnej dopravy, ktorú uskutočňujú spoločnosti Air France a Régional a ktorá z hľadiska celkovej dopravy súvisí s leteckým spojením Pau – Paríž.
According to the Communication from the Commission on the application of the European Union State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest, in order for the first Altmark condition to be satisfied, the public service task must be assigned by way of one or more acts that, depending on the legislation in Member States, may take the form of legislative or regulatory instruments or contracts.
V skutočnosti, ako je uvedené v odôvodnení 547, obchodná doprava predstavuje od 60 – 70 % z celkovej dopravy na letisku v Pau, pričom Pau tvorí tretie najväčšie hospodárske centrum v juhozápadnej oblasti Grand Sud-Ouest s povodiami riek Lacq a Oloron.
Moreover, the act or series of acts must at least specify the content and duration of the public service obligations, the undertaking and, where applicable, the territory concerned, the nature of any exclusive or special rights assigned to the undertaking by the authority in question, the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation, and the arrangements for avoiding and recovering any overcompensation.
Letisko v Pau a letisko v Tarbes sa preto zameriavajú na odlišné segmenty trhu.
The only acts produced by France that could possibly fulfil this function are the 1965 Order and its subsequent amendments, in so far as they impose various obligations on the CCIPB in terms of operation (including on points such as opening times or equal treatment of users), servicing, maintenance and development, for a specified period.
Uzavretie letiska v Pau alebo zhoršovanie jeho prevádzkových podmienok nemusia nutne viesť k automatickému posunu premávky smerom k Tarbes a naopak.
However, none of these acts lays down arrangements for calculating and reviewing any financial compensation mechanism.
Porovnanie vývoja letovej prevádzky letísk v Pau, Tarbes a Biarritz znázornené v tabuľke 14 ukazuje, že dopravné zmeny na týchto letiskách spolu jednoznačne nesúvisia:
As a result, the Commission takes the view, based on the facts on record, that the operation of Pau airport cannot be regarded as a genuine service of general economic interest.
Tabuľka 14
Even assuming that this were the case, the equipment subsidies covered by this investigation would not, however, satisfy all the conditions of the Altmark judgment.
Porovnanie vývoja dopravy medzi letiskami v Pau, Biarritz a Tarbes vyjadrené v tisícoch cestujúcich
In fact, these equipment subsidies consist of several specific subsidies paid at different times to cover investment costs that proved necessary at those times.
Letisko
These subsidies do not therefore stem from a compensation mechanism established in an objective and transparent manner and in advance, i.e. when the public authorities entrusted the airport’s operation to the CCIPB or on the occasion of acts renewing or clarifying the terms of this operation.
Typ prepravy
Accordingly, these subsidies do not satisfy the second condition of the Altmark judgment, which is worded as follows:
Vnútroštátna preprava bez nízkonákladových letov
‘the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner, to avoid it conferring an economic advantage which may favour the recipient undertaking over competing undertakings’.
Preprava spoločnosti Ryanair
As the equipment subsidies in question do not satisfy the conditions of the Altmark judgment, it must be examined, as indicated above, whether they were granted under normal market conditions.
Iné nízkonákladové a charterové lety
In this respect, it should be recalled that ‘capital placed directly or indirectly at the disposal of an undertaking by the State in circumstances which correspond to normal market conditions cannot be regarded as State aid’.
Iné nízkonákladové lety
In order to determine whether the 2004 and 2009 equipment subsidies were granted under normal market conditions, the MEO test should be applied to them.
Charterové lety
This involves assessing whether, when these subsidies were granted, the public authorities could have expected a financial return, with this analysis excluding, as such, any expected benefits in terms of local economic development.
Z tejto tabuľky napríklad vyplýva, že otvorenie liniek v meste Pau, ktoré v roku 2003 uskutočnila spoločnosť Ryanair, nemalo vplyv na dopravné služby v meste Biarritz.
In this case, the Commission notes firstly that the airport is operated by the CCIPB under a concession expiring in 2015.
Okrem toho podľa názoru Francúzska zastavenie spojenia prevádzkovaného spoločnosťou Ryanair s destináciou do Pau nespôsobilo značný vplyv na letisko Biarritz.
Ownership of this airport, which initially belonged to the State, was transferred to the syndicat mixte on 1 January 2007.
Na druhej strane uvedená tabuľka zobrazuje, že zvýšenie objemu prepravy z 585 000 na 761 000 cestujúcich ročne zaznamenaných na letisku v Pau medzi rokmi 2002 a 2007 nespôsobilo značný pokles objemu prepravy letiska v Tarbes, ktorého počet cestujúcich ostal nezmenený, t. j. približne 400 000 cestujúcich ročne.
The CCIPB does not therefore own the land and infrastructure.
Uzavretie spojení prevádzkovaných spoločnosťou Ryanair s destináciou do Pau navyše v roku 2011 nevyvolalo významný či primeraný prenos na letisko v Tarbes.
In its comments, the CCIPB has stated in this respect, on the subject of the equipment subsidies, that these sums correspond to investments made by the owners of the airport infrastructure in maintaining and improving that infrastructure, with these investments therefore being made solely for the benefit of the owners.
Napokon, po udelení predmetných dotácií na vybavenie nedošlo k značným pohybom leteckých spoločností s odletom z Tarbes do Pau alebo k uzavretiu spojení s odletom z Tarbes, aby sa otvorili spojenia s rovnakou destináciou s odletom z Pau.
The CCIPB has argued that these sums did not confer any economic advantage on the CCIPB, in its capacity as airport operator.
Naproti tomu možno pozorovať, že spoločnosť Air France, ktorá poskytuje významný objem prepravy do Pau, sa nachádza súčasne na obidvoch letiskách.
The CCIPB has added that, as a result, in paying these equipment subsidies, the concession authority and local authorities acted quite naturally, in their capacity as owners of the airport infrastructure and under the public equipment concession, to ensure that work to maintain, upgrade and improve the airport public service was carried out with a view to developing their assets.
Pokiaľ ide o spoločnosť Ryanair, tiež sa súčasne nachádzala na obidvoch letiskách pred tým, ako odišla z Pau a zostala na letisku v Tarbes.
However, it is clear from the facts on record that, under the financial terms of the concession, it is the responsibility of the CCIPB, and not the public owner, to finance the necessary investments.
Blízkosť obidvoch letísk naznačuje, že k tomuto vplyvu naozaj došlo v tom zmysle, že letisko v Tarbes mohlo zaznamenať väčšiu prevádzku, ak by dotácie na vybavenie neboli poskytnuté a ak by sa činnosť letiska v Pau zodpovedajúcim spôsobom znížila alebo úplne zastavila.
Accordingly, the 1965 Order granting the concession clearly entrusts the concession-holder with the establishment, development and maintenance of the structures, buildings, facilities and equipment.
Z predchádzajúcich pripomienok vyplýva, že medzi činnosťami obidvoch letísk neexistuje jasný súvis, ktorý by potvrdil záver, že tieto dve letiská predstavujú jedno pre druhé nedokonalé alternatívy, ktoré sa zameriavajú na iné segmenty trhu, a preto príslušné subvencie mali na hospodársku súťaž medzi susediacimi letiskami obmedzený vplyv.