natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the Dutch authorities, the difference finds its origin in negotiations with NEC and, in any case, the full sum of EUR 2,2 million is being reimbursed.
Avšak obec explicitne nespracovala zhodnotenie nákladov transakcie, ktoré berie do úvahy dlhodobú hodnotu projektu TIP.
Indeed, the Netherlands has explained that the prolongation of the lease period and increase of the yearly rent ensures the budgetary neutral nature of the transaction for the municipality (recital 36).
Komisia sa domnieva, že trhový subjekt by vypracoval podrobnejšie hodnotenie očakávanej návratnosti investície na obstaranie predkupného práva.
With regard to this reimbursement, fifthly, the Commission notes that the use by NEC of the EUR 2,2 million sum to cover outstanding claims and rents that it was due the municipality cannot be considered a reimbursement.
Nakoniec, Komisia naďalej zastáva názor, že na základe informácií dostupných v tom čase, obec nedostatočne zohľadnila finančné ťažkosti, ktorým klub NEC čelil v dobe, a ich vplyv na jeho schopnosť kúpy vlastníckeho práva na De Eendracht.
With regard to the increase of the rent paid on a yearly basis (recital 36), this can only be considered a reimbursement of aid if the increase fully represents above-market rent.
Aj keby tretie strany preukázali svoj záujem o partnerstvo s klubom NEC, nebolo by možné ignorovať celkový finančný obraz.
The Netherlands did not provide evidence supporting the claim that the higher rent as of January 2011 can be considered a rent above market levels.
Dalo by sa očakávať, že by to malo vplyv na rokovaciu pozíciu klub NEC v prospech obce.
In this respect, the Commission observes that the rent paid by NEC to the municipality for the entire complex is lower than the rent that NEC currently receives for sub-letting certain parts of the complex while the valuation report suggests that NEC could obtain even higher rents in the future.
Avšak, ak maximálnu výšku 2,2 milióna EUR možno považovať za nevyhnutnú na splnenie plánu reštrukturalizácie, presná výška podpory je pre posúdenie zlučiteľnosti irelevantná.
The Commission notes moreover that, even if the original rent level were market conform taking into account the context at the time (recital 34), at least some of the factors that had a downward impact on the then-established lease price seem no longer of relevance at the time of setting the new rent level.
Posúdenie podľa článku 107 ods. 3 písm. c) zmluvy
In particular, the risks associated with operating the complex can be assumed to have changed now that it has been running successfully for more than 5 years.
Komisia musí posúdiť, či podporné opatrenie v prospech klubu NEC možno považovať za zlučiteľné s interným trhom.
If this is the case, then the increased rent cannot be fully considered to correspond to a reimbursement of aid.
Podporné opatrenie tiež nemožno považovať za podporu kultúry alebo zachovanie kultúrneho dedičstva v zmysle článku 107 ods. 3 písm. d) zmluvy.
It should also be noted that the repayment takes place over a period of 33 years and that future payments have not been discounted.
Uplatniteľné usmernenia
Most importantly, The Netherlands did not provide any evidence that the municipality made a thorough assessment and calculation of market rent levels before establishing the increased rent rate.
Pokiaľ ide o výnimku v zmysle článku 107 ods. 3 písm. c) zmluvy v prospech podpory, ktorá má uľahčiť rozvoj určitých hospodárskych aktivít, pokiaľ táto podpora nepriaznivo nemení podmienky obchodu v rozpore so všeobecným záujmom, Holandsko tvrdí, že táto výnimka sa môže uplatniť, ak Komisia, v rozpore so stanoviskom Holandska, zistí, že predmetné opatrenie predstavuje štátnu podporu.
Instead, the budgetary neutral nature of the transaction was the starting point in order to calculate the new rent levels.
Vo svojom posúdení pojmu „rozvoj ekonomických aktivít“ v športovom sektore berie Komisia do úvahy článok 165 ods. 1 a poslednú zarážku článku 165 ods. 2 zmluvy, ktoré stanovujú, že Únia prispieva k podpore Európskych záležitostí týkajúcich sa športu, pričom zohľadňuje jeho osobitnú povahu, štruktúry na základe dobrovoľníckych aktivít a spoločenskú a vzdelávaciu funkciu.
Sixthly, the benefits achieved by the municipality through this transaction and their proportionality to the direct cost of EUR 2,2 million are not clear.
Pre posudzovanie podporných opatrení v zmysle článku 107 ods. 3 písm. c) zmluvy vydala Komisia niekoľko nariadení, rámcov, usmernení a oznámení týkajúcich sa foriem podpory a horizontálnych alebo sektorových zámerov, na ktoré sa podpora vzťahuje.
It appears that the municipality has paid much more than what it could ever have gained from selling the complex (in a rented state), simply to safeguard the ownership it already held.
Komisia sa domnieva, že je vhodné posúdiť, či sa môžu použiť kritériá stanovené v usmerneniach [11].
The municipality has argued that the economic stakes of developing TIP were very high given the expected effects of TIP on the economy of the municipality.
V tejto súvislosti Komisia uvádza, že usmernenia nevylučujú profesionálny futbal.
The expected added value of remaining the owner of the complex might explain in part the willingness of the municipality to pay a higher price.
Na túto ekonomickú aktivitu sa preto usmernenia vzťahujú.
However, the municipality has not explicitly made a cost-benefit assessment of the transaction that takes into account this long-term value of the TIP project.
V júli 2014 Komisia uverejnila nové Usmernenia o štátnej podpore na záchranu a reštrukturalizáciu nefinančných podnikov v ťažkostiach [12].
The Commission considers that a market operator would have made a more elaborate assessment of the expected return on investment of the acquisition of the purchase option.
Nevzťahujú sa však na túto neoznámenú podporu poskytnutú v roku 2010.
Lastly, the Commission remains of the opinion that, on the basis of the information available at the time, the municipality did not sufficiently take into account the financial difficulties NEC was facing at the time and their influence on its capacity to buy the right of superficies to De Eendracht.
Podľa bodu 137 nových usmernení by sa tak stalo iba v prípade, že by išlo o podporu na záchranu alebo reštrukturalizáciu poskytnutú bez predchádzajúceho povolenia, ak je časť alebo úplná výška tejto podpory poskytnutá po zverejnení týchto usmernení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Even if third parties had demonstrated an interest in partnering with NEC, the overall financial picture could not be ignored and could be expected to influence the negotiation position of NEC to the benefit of the municipality.
Podľa bodu 138 usmernení z roku 2014, bude Komisia vo všetkých ostatných prípadoch postupovať na základe usmernení, ktoré boli v platnosti v čase, keď bola podpora poskytnutá a preto sa v tomto prípade jedná o usmernenia platné pred rokom 2014.
For all those reasons, the Commission considers that the municipality did not act like a market economy operator but rather granted aid to NEC by reimbursing NEC for waiving its purchase option for the sum of EUR 2,2 million.
Klub NEC ako podnik v ťažkostiach
The exact aid amount cannot be determined on the basis of the information provided by the Netherlands.
Podľa bodu 10 písm. c) usmernení nezáleží na type dotknutej spoločnosti, ak spĺňa kritériá v súlade s vnútroštátnym zákonodarstvom na to, aby sa stala predmetom konania vo veci kolektívnej insolventnosti.
However, as long as the maximum amount of EUR 2,2 million can be considered necessary to fulfil the restructuring plan, the exact aid amount is irrelevant for the compatibility assessment.
Holandsko spočiatku tvrdilo, že v 2008/2009 klub NEC nebol podnikom v ťažkostiach.
Assessment under Article 107(3)(c) of the Treaty
Avšak skutočnosti uvedené v bode 16 skôr naznačujú, že klub NEC čelil finančným ťažkostiam natoľko závažným, aby to ohrozilo jeho budúcnosť profesionálneho futbalového klubu.
The Commission must assess whether the aid measure in favour of NEC can be considered to be compatible with the internal market.
Podľa Komisie teda klub NEC jasne bol podnikom v ťažkostiach.
As regards the derogations provided for in Article 107(3) of the Treaty, the Commission notes that none of the Dutch regions falls under the derogation provided for in Article 107(3)(a) of the Treaty.
Vo svojej reakcii na rozhodnutie o začatí konania Holandsko uznalo, že klub NEC bol podnikom v ťažkostiach a bol aj v čase transakcie.
The aid measure in question does not promote an important project of common European interest, nor does it serve to remedy any serious disturbance in the Dutch economy within the meaning of Article 107(3)(b).
Predložilo ďalšie dôkazy v tomto smere (pozri odôvodnenie 40), ktoré predovšetkým ukázali, že firemné výsledky klubu NEC boli záporné a v priebehu času klesali.
Applicable guidelines
Obnovenie dlhodobej životaschopnosti
As regards the derogation in Article 107(3)(c) of the Treaty in favour of aid to facilitate the development of certain economic activities, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, the Netherlands has argued that this derogation could be applied if the Commission, contrary to the opinion of the Netherlands, should find that the measure in question constitutes State aid.
V bode 3.2 usmernenia vyžadujú, aby bolo poskytnutie podpory podmienené realizáciou plánu reštrukturalizácie (pozri body 34 – 37 usmernení), ktoré musí obnoviť dlhodobú životaschopnosť podniku v rámci primeraného časového rozsahu.
In its assessment of the notion of ‘development of economic activities’ in the sports sector, the Commission takes due account of Article 165(1) and the last indent of Article 165(2) of the Treaty, which provide that the Union shall contribute to the promotion of European sporting issues, while taking account of the specific nature of sport, its structures based on voluntary activity and its social and educational function.
Komisia konštatuje, že takéto podmienky boli stanovené v rámci plánu, ktorý vypracoval klub NEC pre KNVB v auguste 2010.
For its assessment of aid measures under Article 107(3)(c) of the Treaty, the Commission has issued a number of Regulations, Frameworks, Guidelines and Communications concerning aid forms and horizontal or sector purposes for which aid is awarded.
V tejto súvislosti Komisia pripomína, že každý holandský profesionálny futbalový klub dostane licenciu od KNVB, v rámci ktorej musí spĺňať rôzne povinnosti.
The Commission believes that it is appropriate to assess whether the criteria laid down in the Guidelines [11] might apply.
Jedna z povinností v rámci súčasného systému sa týka finančného zdravia klubu.
In this regard the Commission notes that the Guidelines do not exclude professional football.
Trikrát za sezónu je klub predmetom finančného ratingu na základe finančných správ zobrazujúcich okrem iného súčasnú finančnú situáciu, ako aj rozpočet na ďalšiu sezónu.
This economic activity is, hence, covered by the Guidelines.
Na základe týchto správ sú kluby odstupňované do troch kategórií (1: nedostatočný, 2: dostatočný, 3: dobrý).
In July 2014, the Commission published new Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty [12].
Kluby v kategórii 1 môžu mať povinnosť predložiť plán na zlepšenie za účelom dosiahnutia kategórie 2 alebo 3 v rámci časového obdobia troch rokov.
They are, however, not applicable to this non-notified aid granted in 2010.
Ak klub plán nesplní, môže mu KNVB uložiť pokutu, vrátane oficiálneho varovania, zníženia súťažných bodov a, poslednou sankciou je odobratie licencie.
According to point 137 of the new guidelines, this would only be the case for any rescue or restructuring aid granted without prior authorisation if some or all of the aid is granted after the publication of those guidelines in the Official Journal of the European Union.
V tejto súvislosti je tiež potrebné povedať, že profesionálny futbalový klub v Holandsku, ktorý vyhlási bankrot, svoju stráca licenciu.
According to point 138 of the 2014 guidelines, in all other cases the Commission will conduct the examination on the basis of the guidelines which applied at the time the aid was granted, and therefore, in the present case, those applicable before 2014.
Ak klub založí svojho nástupcu, nie je prijatý priamo do profesionálnej futbalovej ligy; bude musieť začať v druhej najvyššej amatérskej lige.
NEC as company in difficulty
NEC bol zaradený do kategórie 1 na základe finančných údajov zo sezóny 2009/2010.
According to point 10(c) of the Guidelines, whatever the type of company concerned, it is considered to be in difficulty if it fulfils the criteria under its domestic law for being the subject of collective insolvency proceedings.
Jeho plán reštrukturalizácie určil opatrenia na získanie statusu kategórie 2 po troch sezónach (do 2012/2013).
Point 11 of the Guidelines indicates that, in the absence of these circumstances, a firm may still be considered to be in difficulties where the usual signs are present, such as increasing losses, mounting debt, declining cash flow and so on.
Plán reštrukturalizácie identifikoval problematický vzťah medzi obratom a nákladmi ako hlavnú príčinu finančných problémov klub NEC.
A firm in difficulty is eligible only where, demonstrably, it cannot recover through its own resources or with the funds it obtains from its owners/shareholders or from market sources.
Na vine boli najmä vysoké personálne náklady, pričom zníženie mediálneho príjmu tiež prispelo k negatívnym výsledkom.
The Netherlands had initially argued that NEC was not a firm in difficulty in 2008/2009.
Ťažiskom plánu reštrukturalizácie bolo znižovanie nákladov, úspory sa hľadali hlavne v oblasti nákladov na hráčov.
However, the facts outlined in recital 16 rather indicate that NEC was facing financial difficulties, serious enough to endanger its future as a professional football club.
Opatrenia zahŕňali zníženie personálu (vrátane zníženia počtu registrovaných hráčov), zmrazenie platov a zníženie platov nových hráčov, ako aj zníženie bonusov.
NEC therefore clearly was a company in difficulty according to the Commission.
Do troch rokov by sa podiel osobných nákladov v porovnaní s obratom mal dostať pod […] % (v porovnaní s […] % v marci 2010).
In their reaction to the opening decision, the Netherlands acknowledged that NEC was a company in difficulty and had been at the time of the transaction.
Predpovedali sa škrty niektorých ďalších výdavkov, ako napr. náklady na tréningy mládeže (futbalová akadémia).
It submitted further evidence in this regard (see recital 40), which notably showed that NEC 's company results had been negative and diminishing over time.
Všetky investície do nehmotných alebo hmotných fixných aktív v hodnote vyššej ako […] EUR musela odsúhlasiť licenčná komisia KNVB, čo v skutočnosti znamenalo, že klub NEC nemohol robiť žiadne prestupy.
Therefore, the compatibility of the State aid to NEC must be assessed under the Guidelines.
Komisia zistila, že plán reštrukturalizácie rieši príčiny finančných ťažkostí klubu NEC najmä náklady na zamestnancov a hráčov v podobe miezd a transferových platieb.
Restoration of long term viability
Od profesionálneho futbalového klubu nemožno očakávať diverzifikáciu smerom na iné trhy v zmysle usmernení; avšak je možné očakávať, že usporí na svojich hlavných aktivitách, čo klub NEC urobil.
In section 3.2, the Guidelines require that the granting of the aid must be conditional on the implementation of a restructuring plan (see points 34-37 of the Guidelines), which must restore the long-term viability of the firm within a reasonable time-scale.
Plán reštrukturalizácie sa nespolieha na externé faktory, ako napr. získavanie nových sponzorov alebo zvyšovanie počtu divákov, ktoré môže klub NEC sledovať, avšak nie úplne ovládať.
The Commission notes that such conditions were set within the context of the plan drawn up by NEC for the KNVB in August 2010.
V rozpočte na sezónu 2010/2011 počítal klub NEC so znížením svojich nákladov […] zlepšením výsledkov spoločnosti […].
In this regard the Commission recalls that each Dutch professional football club receives a licence from the KNVB, under which it has to comply with various obligations.
Konečné výsledky boli ešte lepšie ako predpovede: kým príjmy klesali (nižšie príjmy z tržieb zo zápasov kvôli zlej sezóne; nižšie mediálne príjmy; prerozdelenie barterových tržieb),náklady sa taktiež znižovali […] (pokles personálnych nákladov, úspory futbalovej akadémie, zníženie obchodných nákladov).
One of the obligations under the current system applicable relates to the financial health of the club.
V decembri 2011 KNVB udelila klubu NEC stav kategórie 2.
Three times per season, a club is subject to a financial rating on the basis of financial reports depicting, inter alia, its current financial situation, as well as the budget for the next season.
Komisia dospela k záveru, že plán reštrukturalizácie z augusta 2010 dostatočne zameriava na príčiny finančných problémov klubu NEC s cieľom urobiť klub NEC z dlhodobého hľadiska znova životaschopným.
On the basis of these reports, clubs are scaled in three categories (1: insufficient, 2: sufficient, 3: good).
Predchádzanie nadmernému narušeniu hospodárskej súťaže
Clubs in category 1 may be obliged to present a plan for improvement in order to reach category 2 or 3 within a period of three years.
Body 38-42 usmernení vyžadujú aby kompenzačné opatrenia prijal príjemca s cieľom minimalizácie rušivého vplyvu podpory a jej negatívnych účinkov na obchodné podmienky.
If the club fails to comply with the plan, sanctions may be imposed by the KNVB, including an official warning, a reduction of competition points and — as the ultimate sanction — withdrawal of the licence.
V rozhodnutí o začatí konania Komisia upozornila na špecifickú povahu profesionálneho futbalu v tomto ohľade a navrhla niekoľko opatrení, ktoré by mohli byť v profesionálnom futbale interpretované ako kompenzačné opatrenia v zmysle usmernení, ako napríklad obmedzenie počtu jeho registračných hráčov v medziach povolených národnou asociáciou, prijatie obmedzenia na mzdy pod hranicou štandardu v sektore, zákaz platenia poplatkov za prestupy nových hráčov po určitú dobu, alebo zvýšenie aktivít v prospech spoločnosti.
It should also be noted in this context that a professional football club in the Netherlands, which is declared bankrupt, loses its licence.
Ako je vysvetlené v bode 77, klub NEC skutočne znížil počet zamestnancov a počet registrovaných hráčov, ako aj ich mzdy.
If a successor club is founded, it would not be admitted to the professional football leagues directly, but it would have to start in the second-highest amateur league.
Náklady na mzdy sa znížili pod 60 % úrovne obratu.
NEC was scaled in category 1 on the basis of the financial data of the 2009/2010 season.
V priebehu obdobia reštrukturalizácie sa nemohli vykonávať žiadne platby za prestupy nových hráčov.
Its restructuring plan set out measures to obtain the category 2 status after three seasons (by 2012/2013).
Komisia dospela k záveru, že boli prijaté kompenzačné opatrenia požadované v usmerneniach, čo malo za následok oslabenie konkurenčného postavenia klubu NEC v profesionálnom futbale.
The restructuring plan identified the problematic relation between turnover and costs as the main cause of NEC's financial problems.
Obmedzenie podpory na minimum
High personnel costs were in particular to blame, whereas reductions in media income also contributed to the negative results.
Body 43-45 usmernení stanovujú, že intenzita podpory sa musí prísne obmedziť na minimum.
The focus of the restructuring plan lay on cost reductions and savings were mainly sought in the area of players' costs.
Od príjemcov podpory sa očakáva, že podstatne prispejú k plánu reštrukturalizácie čerpaním z vlastných zdrojov.
Measures included a reduction of personnel (including a reduction of the number of registered players), a salary freeze and cuts in the salaries for new players as well as a reduction in bonuses.
Komisia uvádza, že plán reštrukturalizácie je okrem interných úspor do značnej miery založený na financovaní externými súkromnými subjektmi.
Within three years, the ratio of personnel costs compared to turnover was to be brought under […] % (compared to […] % in March 2010).
Namiesto povinnosti ročného splácania zo strany […], boli splátky odvtedy založené na príjme z prevodu, čo malo pozitívny vplyv na likviditu klubu NEC (pozri odôvodnenie 43).
Cuts in several other expenses were foreseen, such as the costs of the youth training (football academy).
Externé a vlastné príspevky, inými slovami suma v hodnote viac ako 4,25 milióna EUR a teda podpora, ktorej hodnota činí maximálne 2,2 milióna EUR v žiadnom prípade nepresahuje hodnotu viac ako približne 35 % z celkového úsilia na reštrukturalizáciu.
Any investments in immaterial or material fixed assets of more than EUR […] had to be agreed by the KNVB licence commission, which actually meant that NEC could not do any transfers.
Týmto sa spĺňa požiadavka uvedenú v bode 44 usmernení, ktorá hovorí o tom, že stredne veľké podniky, ako klub NEC, by mali najmenej 40 % z nákladov na reštrukturalizáciu doplniť z vlastných zdrojov príjemcu, vrátane externého financovania, preukazujúc vieru v životaschopnosť príjemcu.
The Commission finds that the restructuring plan tackles the causes of the financial difficulties of NEC, especially the cost of personnel and players in the form of wages and transfer payments.
Monitorovanie a výročná správa
A professional football club cannot be expected to diversify into other markets in the sense of the Guidelines; it can, however be expected to make savings on its core activity and this NEC has done.
Bod 49 usmernení požaduje, aby členský štát komunikoval o správnej realizácii plánu reštrukturalizácie prostredníctvom pravidelných podrobných správ.
The restructuring plan does not rely on external factors which NEC can pursue but not entirely control, such as finding additional sponsors or an increase in the number of spectators.
Bod 51 stanovuje menej prísne podmienky pre malé a stredne veľké podniky, kde by postačovali aj ročné kópie súvahy a výkazu ziskov a strát.
In December 2011, the KNVB awarded NEC the category 2 status.
Body 72-77 usmernení odkazujú na zásadu „raz a dosť“, podľa čoho by podpora na reštrukturalizáciu mala byť poskytnutá iba raz za desať rokov.
The Commission concludes that the restructuring plan of August 2010 sufficiently addressed the causes of NEC's financial difficulties in view of making the club viable again in the long term.
Holandsko sa v usmerneniach zaviazalo rešpektovať túto požiadavku „raz a dosť“.
Avoidance of undue distortions of competition
Potvrdilo, že neudelilo žiadnu podporu na záchranu a reštrukturalizáciu klubu NEC počas obdobia desiatich rokov predchádzajúcich transakcii.
Points 38-42 of the Guidelines require that compensatory measures be taken by the beneficiary in order to minimise the distortive effect of the aid and its adverse effects on trading conditions.
Trhová zhoda je tiež na základe akýchkoľvek súčasných alebo budúcich rokovaní s klubom NEC.
In the decision opening the procedure the Commission noted the peculiar nature of professional football in this regard, and suggested a number of measures that could in professional football be interpreted as compensatory measures within the meaning of the Guidelines, such as the limitation of its registered players within the limits allowed by the national association, the acceptance of a cap on wages below the usual standards in the sector, a ban on paying transfer costs for new players for a certain period, or an increase in activities to the benefit of society.
ZÁVER
As explained in recital 77, NEC has indeed reduced the number of employees and the number of registered players, as well as the wages paid to them.
Komisia konštatuje, že Holandsko neoprávnene poskytlo podporu v prospech klubu NEC v rozpore s článkom 108 ods. 3 zmluvy.
The cost of wages was to be brought under 60 % of the turnover level.
Podporu však možno považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom ako podporu na reštrukturalizáciu v zmysle usmernení, keďže všetky podmienky pre takúto podporu, stanovené v usmerneniach, boli splnené,