natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Multiple oversight layers have been put in place in this respect, including civil liberties or privacy officers, Inspector Generals, the ODNI Civil Liberties and Privacy Office, the PCLOB, and the President's Intelligence Oversight Board.
Keď ide o osobu, ktorá nie je občanom USA, riaditeľ národnej spravodajskej služby po konzultácii s ministrom zahraničných vecí a riaditeľom oznamujúceho ministerstva alebo agentúry určí, či sa majú prijať opatrenia na oznámenie veci príslušnej zahraničnej vláde v súlade s ochranou zdrojov a metód a pracovníkov USA [122].
These oversight functions are supported by compliance staff in all the agencies [102].
Po druhé, okrem týchto mechanizmov dohľadu v rámci exekutívy vykonáva úlohy dohľadu nad všetkými zahraničnými spravodajskými činnosťami USA vrátane signálového spravodajstva aj Kongres USA, konkrétne výbory Snemovne reprezentantov a Senátu pre spravodajskú službu a súdnictvo.
As explained by the U.S. government [103], civil liberties or privacy officers with oversight responsibilities exist at various departments with intelligence responsibilities and intelligence agencies [104].
Podľa zákona o národnej bezpečnosti „prezident zabezpečí, aby výbory Kongresu pre spravodajskú službu boli v plnej miere a ihneď informované o spravodajských činnostiach USA vrátane všetkých významných očakávaných spravodajských činností, ktoré sa vyžadujú podľa tejto podkapitoly“ [123].
While the specific powers of these officers may vary somewhat depending on the authorising statute, they typically encompass the supervision of procedures to ensure that the respective department/agency is adequately considering privacy and civil liberties concerns and has put in place adequate procedures to address complaints from individuals who consider that their privacy or civil liberties have been violated (and in some cases, like the ODNI, may themselves have the power to investigate complaints [105]).
Zároveň „prezident zabezpečí, aby sa každá protiprávna spravodajská činnosť, ako aj všetky nápravné opatrenia, ktoré boli prijaté alebo sa plánujú prijať v súvislosti s touto protiprávnou činnosťou, urýchlene oznámili výborom Kongresu pre spravodajskú službu“ [124].
The head of the department/agency in turn has to ensure that the officer receives all the information and is given access to all material necessary to carry out his functions.
Členovia týchto výborov majú prístup k utajovaným informáciám, ako aj k spravodajským metódam a programom [125].
Civil liberties and privacy officers periodically report to Congress and the PCLOB, including on the number and nature of the complaints received by the department/agency and a summary of the disposition of such complaints, the reviews and inquiries conducted and the impact of the activities carried out by the officer [106] According to the assessment by the national data protection authorities, the internal oversight exercised by the civil liberties or privacy officers can be considered as ‘fairly robust’, even though in their view they do not meet the required level of independence [107].
V neskorších zákonoch sa rozšírili a spresnili oznamovacie požiadavky, pokiaľ ide o zložky spravodajských služieb, príslušných generálnych inšpektorov i generálneho prokurátora.
In addition, each Intelligence Community element has its own Inspector General with responsibility, among others, to oversee foreign intelligence activities [108].
Napríklad v zákone FISA sa vyžaduje, aby generálny prokurátor „plne informoval“ výbory Snemovne reprezentantov a Senátu pre spravodajskú službu a súdnictvo o činnostiach vlády podľa určitých častí zákona FISA [126].
This includes, within the ODNI, an Office of the Inspector General with comprehensive jurisdiction over the entire Intelligence Community and authorised to investigate complaints or information concerning allegations of unlawful conduct, or abuse of authority, in connection with ODNI and/or Intelligence Community programs and activities [109].
Ďalej vyžaduje, aby vláda poskytla výborom Kongresu„kópie všetkých rozhodnutí, nariadení alebo stanovísk Súdu pre sledovanie v rámci zahraničného spravodajstva alebo Revízneho súdu pre sledovanie v rámci zahraničného spravodajstva ktoré obsahujú významné vysvetlenia alebo výklady“ ustanovení zákona FISA.
Inspectors General are statutorily independent [110] units responsible for conducting audits and investigations relating to the programs and operations carried out by the respective agency for national intelligence purposes, including for abuse or violation of the law [111].
Dohľad nad sledovaním podľa oddielu 702 zákona FISA sa konkrétne vykonáva prostredníctvom zákonom požadovaných správ pre výbory pre spravodajskú službu a súdnictvo, ako aj prostredníctvom častých brífingov a vypočutí.
They are authorised to have access to all records, reports, audits, reviews, documents, papers, recommendations or other relevant material, if need be by subpoena, and may take testimony [112].
Patrí medzi ne polročná správa generálneho prokurátora o uplatňovaní oddielu 702 zákona FISA s podpornými dokumentmi, ktoré zahŕňajú najmä správy ministerstva spravodlivosti a ODNI o dodržiavaní predpisov a opis prípadných incidentov týkajúcich sa nedodržania predpisov [127], a samostatné polročné posúdenie generálneho prokurátora a DNI, ktoré dokumentuje dodržiavanie postupov zacieľovania a minimalizácie vrátane dodržiavania postupov, ktoré zabezpečujú, aby sa zber údajov vykonával na legitímne účely zahraničného spravodajstva [128].
While the Inspectors General can only issue non-binding recommendations for corrective action, their reports, including on follow-up action (or the lack thereof) are made public and moreover sent to Congress which can on this basis exercise its oversight function [113].
Kongres dostáva aj správy od generálnych inšpektorov, ktorí sú oprávnení hodnotiť dodržiavanie postupov zacieľovania a minimalizácie a usmernení generálneho prokurátora zo strany agentúr.
Furthermore, the Privacy and Civil Liberties Oversight Board, an independent agency [114] within the executive branch composed of a bipartisan, five-member Board [115] appointed by the President for a fixed six-year term with Senate approval, is entrusted with responsibilities in the field of counterterrorism policies and their implementation, with a view to protect privacy and civil liberties.
Podľa zákona USA o slobode z roku 2015 musí vláda USA Kongresu (a verejnosti) každý rok sprístupniť informácie okrem iného o počte vyžiadaných a prijatých príkazov a smerníc podľa zákona FISA, ako aj odhady počtu občanov a rezidentov USA a iných osôb, ktoré boli predmetom sledovania [129].
In its review of Intelligence Community action, it may access all relevant agency records, reports, audits, reviews, documents, papers and recommendations, including classified information, conduct interviews and hear testimony.
V zákone sa takisto vyžaduje podávanie ďalších verejných správ o počte vydaných NSL, opäť v súvislosti s občanmi alebo rezidentmi USA aj inými osobami (pričom zároveň umožňuje príjemcom príkazov a certifikácií podľa zákona FISA a žiadostí NSL vydávať za určitých podmienok správy na účely zabezpečenia transparentnosti) [130].
It receives reports from the civil liberties and privacy officers of several federal departments/agencies [116], may issue recommendations to them, and regularly reports to Congressional committees and the President [117].
Po tretie, v prípade spravodajských činností orgánov verejnej moci USA na základe zákona FISA je možné nechať preskúmať a v niektorých prípadoch vopred schváliť príslušné opatrenia súdom FISC [131], čo je nezávislý tribunál [132], ktorého rozhodnutia možno napadnúť na Revíznom súde pre sledovanie v rámci zahraničného spravodajstva (Foreign Intelligence Surveillance Court of Review – FISCR) [133] a ako poslednú možnosť aj na Najvyššom súde USA [134].
The PCLOB is also tasked, within the confines of its mandate, to prepare a report assessing the implementation of PPD-28.
V prípade predchádzajúceho schválenia musia žiadajúce orgány (FBI, NSA, CIA atď.) predložiť návrh žiadosti právnikom z oddelenia pre národnú bezpečnosť ministerstva spravodlivosti, ktorí ho skontrolujú a v prípade potreby si vyžiadajú ďalšie informácie [135].
Finally, the aforementioned oversight mechanisms are complemented by the Intelligence Oversight Board established within the President's Intelligence Advisory Board which oversees compliance by U.S. intelligence authorities with the Constitution and all applicable rules.
Po dokončení žiadosti ju musí schváliť generálny prokurátor, zástupca generálneho prokurátora alebo asistent generálneho prokurátora pre národnú bezpečnosť [136].
To facilitate the oversight, Intelligence Community elements are encouraged to design information systems to allow for the monitoring, recording and reviewing of queries or other searches of personal information [118].
Ministerstvo spravodlivosti potom predloží žiadosť súdu FISC, ktorý ju posúdi a predbežne stanoví ďalší postup [137].
Oversight and compliance bodies will periodically check the practices of Intelligence Community elements for protecting personal information contained in signals intelligence and their compliance with those procedures [119].
Ak sa uskutoční vypočutie, súd FISC je oprávnený prijímať výpovede svedkov, ktoré môžu zahŕňať stanovisko experta [138].
These oversight functions are moreover supported by extensive reporting requirements with respect to non-compliance.
Súd FISC (a FISCR) je podporovaný stálym výborom piatich osôb, ktoré majú odborné poznatky v otázkach národnej bezpečnosti a občianskych slobôd [139].
In particular, agency procedures must ensure that, when a significant compliance issue occurs involving personal information of any person, regardless of nationality, collected through signals intelligence, such issue shall be promptly reported to the head of the Intelligence Community element, which in turn will notify the Director of National Intelligence who, under PPD-28, shall determine if any corrective actions are necessary [120].
Z tejto skupiny súd vymenuje osobu, ktorá bude slúžiť ako amicus curiae a pomáhať pri posudzovaní všetkých žiadostí o príkaz alebo preskúmanie, ktoré podľa názoru súdu predstavujú nový alebo významný výklad zákona, pokiaľ súd nezistí, že také vymenovanie nie je vhodné [140].
Moreover, according to E.O.
Tým sa má najmä zabezpečiť, aby sa v posúdení súdu náležite zohľadnili otázky súkromia.
12333, all Intelligence Community elements are required to report to the Intelligence Oversight Board on non-compliance incidents [121].
Súd môže tiež vymenovať osobu alebo organizáciu za amicus curiae (vrátane poskytovania technických poznatkov) vždy, keď to považuje za vhodné, prípadne môže na základe návrhu povoliť osobe alebo organizácii, aby predložila informácie amicus curiae [141].
These mechanisms ensure that the issue will be addressed at the highest level in the Intelligence Community.
Pokiaľ ide o dve zákonné povolenia sledovania podľa zákona FISA, ktoré sú z hľadiska prenosu údajov v rámci štítu na ochranu osobných údajov medzi EÚ a USA najdôležitejšie, dohľad súdu FISC je odlišný.
Where it involves a non-U.S. person, the Director of National Intelligence, in consultation with the Secretary of State and the head of the notifying department or agency, shall determine whether steps should be taken to notify the relevant foreign government, consistent with the protection of sources and methods and of U.S. personnel [122].
Podľa oddielu 501 zákona FISA [142], ktorý umožňuje získavanie „akýchkoľvek hmotných vecí (vrátane kníh, záznamov, publikácií, dokumentov a ďalších položiek)“, musí žiadosť adresovaná súdu FISC obsahovať vyhlásenie o skutočnostiach, ktoré preukazujú, že existujú opodstatnené dôvody domnievať sa, že požadované hmotné veci sú relevantné pre povolené vyšetrovanie (okrem posúdenia hrozieb), ktoré sa vykonáva s cieľom získať zahraničné spravodajské informácie o osobe, ktorá nie je občanom USA, alebo na ochranu pred medzinárodným terorizmom alebo tajnou spravodajskou činnosťou.
Second, in addition to these oversight mechanisms within the executive branch, the U.S. Congress, specifically the House and Senate Intelligence and Judiciary Committees, have oversight responsibilities regarding all U.S. foreign intelligence activities, including U.S. signals intelligence.
Žiadosť musí obsahovať aj výpočet postupov minimalizácie prijatých generálnym prokurátorom na účely uchovávania a šírenia zhromaždených spravodajských informácií.
According to the National Security Act, ‘[t]he President shall ensure that the congressional intelligence committees are kept fully and currently informed of the intelligence activities of the United States, including any significant anticipated intelligence activity as required by this subchapter’ [123].
[143]
Also, ‘[t]he President shall ensure that any illegal intelligence activity is reported promptly to the congressional intelligence committees, as well as any corrective action that has been taken or is planned in connection with such illegal activity’ [124].
Naopak, podľa oddielu 702 zákona FISA súd FISC [144] nepovoľuje jednotlivé opatrenia sledovania; povoľuje skôr programy sledovania (ako PRISM, UPSTREAM) na základe každoročných certifikácií pripravených generálnym prokurátorom a riaditeľom národnej spravodajskej služby.
Members of these committees have access to classified information as well as intelligence methods and programs [125].
Oddiel 702 zákona FISA umožňuje zacielenie na osoby, o ktorých možno odôvodnene predpokladať, že sa nachádzajú mimo územia USA, s cieľom získať zahraničné spravodajské informácie [145].
Later statutes have extended and refined the reporting requirements, both regarding the Intelligence Community elements, the relevant Inspector Generals and the Attorney-General.
NSA vykonáva toto zacielenie v dvoch krokoch: po prvé, analytici NSA identifikujú osoby, ktoré nie sú občanmi ani rezidentmi USA, nachádzajúce sa v zahraničí, ktorých sledovanie bude na základe posúdenia analytikov viesť k zhromaždeniu relevantných zahraničných spravodajských informácií stanovených v certifikácii.
For instance, FISA requires the Attorney General to ‘fully inform’ the Senate and House Intelligence and Judiciary Committees regarding the government's activities under certain sections of FISA [126].
Po druhé keď boli tieto individualizované osoby identifikované a ich zacielenie bolo schválené prostredníctvom rozsiahleho mechanizmus preskúmania v rámci NSA [146], určia sa (t. j. vypracujú a uplatnia) selektory, ktoré identifikujú komunikačné kanály (napríklad e-mailové adresy) používané cieľmi [147].
It also requires the government to provide the Congressional committees with ‘copies of all decisions, orders, or opinions of the Foreign Intelligence Surveillance Court or Foreign Intelligence Surveillance Court of Review that include significant construction or interpretation’ of FISA provisions.
Ako bolo uvedené, certifikácie, ktoré schvaľuje súd FISC, neobsahujú žiadne informácie o jednotlivých osobách, ktoré majú byť zacielené, ale identifikujú kategórie zahraničných spravodajských informácií [148].
In particular, as regards surveillance under Section 702 FISA, oversight is exercised through statutorily required reports to the Intelligence and Judiciary Committees, as well as frequent briefings and hearings.
Hoci súd FISC neposudzuje – na základe pravdepodobnej príčiny alebo inej normy –, či boli osoby správne zacielené s cieľom získať zahraničné spravodajské informácie [149], jeho kontrola sa vzťahuje na podmienku, že „významným účelom získavania údajov je získať zahraničné spravodajské informácie“ [150].
These include a semi-annual report by the Attorney General describing the use of Section 702 FISA, with supporting documents including notably the Department of Justice and ODNI compliance reports and a description of any incidents of non-compliance [127], and a separate semi-annual assessment by the Attorney General and the DNI documenting compliance with the targeting and minimization procedures, including compliance with the procedures designed to ensure that collection is for a valid foreign intelligence purpose [128].
Podľa oddielu 702 zákona FISA smie NSA získavať komunikácie osôb, ktoré nie sú občanmi ani rezidentmi USA, mimo USA iba v prípade, ak sa možno odôvodnene domnievať, že daný komunikačný prostriedok sa používa na komunikáciu zahraničných spravodajských informácií (napr. súvisiacich s medzinárodným terorizmom, šírením jadrových zbraní alebo nepriateľskými kybernetickými činnosťami).
Congress also receives reports by the Inspector Generals who are authorised to evaluate the agencies' compliance with targeting and minimization procedures and Attorney General Guidelines.
Určenia na tento účel podliehajú súdnemu preskúmaniu [151].
According to the USA FREEDOM Act of 2015, the U.S. government must disclose to Congress (and the public) each year the number of FISA orders and directives sought and received, as well as estimates of the number of U.S. and non-U.S. persons targeted by surveillance, among others [129].
Certifikácie musia obsahovať aj postupy zacieľovania a minimalizácie [152].
The Act also requires additional public reporting about the number of NSL issued, again both with regard to U.S. and non-U.S. persons (while at the same time allowing the recipients of FISA orders and certifications, as well as NSL requests, to issue transparency reports under certain conditions) [130].
Dodržiavanie predpisov overuje generálny prokurátor a riaditeľ národnej spravodajskej služby a agentúry sú povinné oznámiť všetky incidenty týkajúce sa nedodržania predpisov súdu FISC [153] (ako aj Kongresu a Výboru prezidenta pre dohľad nad spravodajskou službou), ktorý môže na tomto základe upraviť povolenie [154].
Third, intelligence activities by U.S. public authorities based on FISA allow for review, and in some cases prior authorisation of the measures, by the FISA Court (FISC) [131], an independent tribunal [132] whose decisions can be challenged before the Foreign Intelligence Court of Review (FISCR) [133] and, ultimately, the Supreme Court of the United States [134].
V záujme zvýšenia účinnosti dohľadu zo strany súdu FISC navyše administratíva USA súhlasila s vykonaním odporúčania PCLOB poskytnúť súdu FISC dokumentáciu o rozhodnutiach o zacielení podľa oddielu 702 vrátane náhodnej vzorky hárkov s úlohami, aby súd FISC mohol posúdiť, ako sa v praxi uplatňuje požiadavka na účel zahraničného spravodajstva [155].
In case of prior authorisation, the requesting authorities (FBI, NSA, CIA, etc.) will have to submit a draft application to lawyers at the National Security Department of the Department of Justice who will scrutinise it and, if necessary, request additional information [135].
Administratíva USA zároveň súhlasila s revíziou postupov NSA týkajúcich sa zacieľovania a prijala na tieto účely príslušné opatrenia s cieľom lepšie zdokumentovať odôvodnenie rozhodnutí o zacielení založené na účele zahraničného spravodajstva [156].
Once the application has been finalised, it will have to be approved by the Attorney General, Deputy Attorney General or the Assistant Attorney General for National Security [136].
Individuálna náprava
The Department of Justice will then submit the application to the FISC that will assess the application and make a preliminary determination on how to proceed [137].
Podľa práva USA majú dotknuté osoby z EÚ, ktoré majú obavy v súvislosti s tým, či ich osobné údaje boli spracované (zhromaždené, sprístupnené atď.) zložkami spravodajských služieb USA, a ak áno, či boli dodržané obmedzenia platné podľa práva USA, k dispozícii niekoľko možností.
Where a hearing takes place, the FISC has the authority to take testimony which may include expert advice [138].
Týkajú sa v podstate troch oblastí: zásahov podľa zákona FISA, nezákonného zámerného prístupu k osobným údajom úradníkmi vlády; a prístupu k informáciám podľa zákona o slobodnom prístupe k informáciám (Freedom of Information Act – FOIA) [157].
The FISC (and FISCR) is supported by a standing panel of five individuals that have an expertise in national security matters as well as civil liberties [139].
Po prvé zákon o sledovaní v rámci zahraničného spravodajstva obsahuje viacero opravných prostriedkov aj pre osoby, ktoré nie sú občanmi ani rezidentmi USA, proti nezákonnému elektronickému sledovaniu [158].
From this group the court shall appoint an individual to serve as amicus curiae to assist in the consideration of any application for an order or review that, in the opinion of the court, presents a novel or significant interpretation of the law, unless the court finds that such appointment is not appropriate [140].
Fyzické osoby majú možnosť podať občianskoprávnu žalobu o peňažné odškodné proti USA, keď boli informácie o nich nezákonne a úmyselne použité alebo zverejnené [159]; žalovať osobne úradníkov vlády USA (za protiprávne konanie „pod zámienkou zákona“) o peňažné odškodné [160]; a napadnúť zákonnosť sledovania (s cieľom utajiť informácie) v prípade, že vláda USA chce použiť alebo zverejniť akékoľvek informácie získané alebo odvodené z elektronického sledovania jednotlivcov v súdnom alebo správnom konaní v USA [161].
This shall in particular ensure that privacy considerations are properly reflected in the court's assessment.
A napokon, vláda USA poukazuje na zákon FOIA ako na prostriedok pre osoby, ktoré nie sú občanmi ani rezidentmi USA, ako požiadať o prístup k existujúcim záznamom federálnej agentúry vrátane prípadov, keď obsahujú osobné údaje fyzickej osoby [167].
The court may also appoint an individual or organisation to serve as amicus curiae, including providing technical expertise, whenever it deems this appropriate or, upon motion, permit an individual or organisation leave to file an amicus curiae brief [141].
Vzhľadom na svoje zameranie zákon FOIA neposkytuje možnosť individuálnej nápravy proti zásahom do osobných údajov ako takým, aj keď by v zásade mohol umožniť fyzickým osobám získať prístup k relevantným informáciám držaným národnými spravodajskými agentúrami.
As regards the two legal authorisations for surveillance under FISA that are most important for data transfers under the EU-U.S. Privacy Shield, oversight by the FISC differs.
Aj v tomto ohľade sa možnosti zdajú obmedzené, lebo agentúry môžu odmietnuť poskytnúť informácie, na ktoré sa vzťahujú niektoré vymenované výnimky, a to vrátane prístupu k utajovaným informáciám súvisiacim s národnou bezpečnosťou a informáciám týkajúcim sa vyšetrovaní v rámci presadzovania práva [168].
Under Section 501 FISA [142], which allows the collection of ‘any tangible things (including books, records, papers, documents, and other items)’, the application to the FISC must contain a statement of facts showing that there are reasonable grounds to believe that the tangible things sought for are relevant to an authorised investigation (other than a threat assessment) conducted to obtain foreign intelligence information not concerning a U.S. person or to protect against international terrorism or clandestine intelligence activities.
Fyzické osoby však môžu napadnúť uplatnenie týchto výnimiek národnými spravodajskými agentúrami, pričom sa môžu domáhať správneho aj súdneho preskúmania.
Also, the application must contain an enumeration of the minimisation procedures adopted by the Attorney General for the retention and dissemination of the collected intelligence [143].
Hoci teda fyzické osoby vrátane dotknutých osôb z EÚ majú niekoľko možností nápravy, keď sa stali predmetom nezákonného (elektronického) sledovania na účely národnej bezpečnosti, je jasné aj to, že tieto možnosti sa nevzťahujú aspoň na niektoré právne základy, ktoré spravodajské orgány USA môžu využiť (napr. vykonávacie nariadenie č. 12333).