natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EasyJet argued that in 2004 the operator would have had no reason to be pessimistic regarding the potential of passenger number growth since the airport had an important catchment area, which is the Ruhr region with over 10 million inhabitants and EasyJet was determined to open a base at the airport.
Spoločnosť VVW ďalej uviedla, že spoločnosť FD nekonkurovala okolitým letiskám Düsseldorf (ktoré by pre spoločnosť EasyJet ani nemalo voľné kapacity), Münster/Osnabrück a Paderborn/Lippstadt (tieto dve letiská nespolupracovali s nízkonákladovými leteckými dopravcami).
The series of circumstances that occurred since 2008, namely the raise of oil prices, the financial crisis and the local authorities refusing night flights, could not have been foreseen.
Podľa spoločnosti VVW preto schéma NERES nemala vplyv na vnútorný trh.
EasyJet stated that these were the reasons why it had to reduce its operations despite the initial optimism.
PRIPOMIENKY SÚKROMNÝCH SUBJEKTOV
However, EasyJet argued that these circumstances could not have been predicted, and therefore, a MEO with the knowledge of 2004 would have had no reason to be less optimistic than the airport had been regarding the passenger traffic growth perspectives.
Súkromné subjekty tiež predložili pripomienky ku konaniu vo veci štátnej pomoci v súvislosti s letiskom Dortmund a schémou NERES.
Considering the sensitivity of low-cost passengers to an increase of parking charges, EasyJet disagreed with the Commission's doubts.
Uviedli, že opatrenia prijaté na letisku Dortmund by neuplatnil žiadny súkromný subjekt v trhovom hospodárstve, pretože hospodárska situácia sa v skutočnosti nezlepšila.
According to EasyJet there would be no reason to consider that a passenger who saves on the price of a plane ticket is so sensitive about moderate increases in parking charges that he will automatically start travelling only by public transportation means.
Uviedli tiež, že predložené kritérium súkromného subjektu v trhovom hospodárstve nebolo dostačujúce, pretože letisko Dortmund sa v ňom nesprávne posudzovalo ako medzinárodné letisko a jeho vzdialenosť od mesta nie je taká veľká, ako sa v kritériu uvádzalo.
Finally, EasyJet stated that in light of the 2014 Aviation Guidelines, the focus should be on whether the airport charges and the related additional non-aviation revenues generated due to the application of NERES were sufficient to cover the incremental costs with a reasonable profit margin.
Tieto súkromné subjekty tiež odhadli, že financovanie pokrývalo viac než len náklady na činnosti patriace do pôsobnosti verejnej politiky, ako napríklad hasičské a záchranné služby.
Therefore, costs falling within the public policy remit should be excluded and the relevant time frame for the calculation should be 10 years.
Súkromné subjekty ďalej uviedli, že štátna pomoc sa poskytla prostredníctvom štátnych záruk za úvery, ktoré poskytlo mesto Dortmund.
EasyJet concludes that the NERES incentives would satisfy the conditions of the MEO principle.
Súkromné subjekty ďalej odmietli tvrdenie, že sa predstavenstvo nepodieľalo na vypracovaní schémy NERES.
DISTRICT OF PADERBORN
O opaku svedčí predložená zápisnica zo stretnutia, na ktorom manažment predložil schému NERES dozornej rade.
Together with Soest, which now is the district of Lippstadt, the district of Paderborn established the Paderborn/Lippstadt airport.
ROZHODNUTIE O ZAČATÍ KONANIA Z ROKU 2012
In its comment the district of Paderborn mainly concentrated on the fact that Dortmund airport distorted competition by being only 95 km away from the Paderborn/Lippstadt airport.
SPOLOČNOSTI DSW21 A FD
It is claimed that Paderborn/Lippstadt airport is the only German regional airport with a positive balance sheet and making profit, but is suffering from the fact that Dortmund airport and Kassel Calden airport are being financed mainly through State aid.
Pripomienky spoločností DSW21 a FD sú v úplnom súlade s pripomienkami Nemecka.
The District of Paderborn furthermore claimed that the take-off airport charges and the charges for ground handling services covered only […] % of FD's costs.
Spoločnosti DSW21 a FD ďalej uviedli, že súkromný subjekt v trhovom hospodárstve by tiež uzavrel dohodu o prevode z roku 1991, najmä pri zohľadnení nákladov na zatvorenie letiska.
Air France argued that NERES was discriminatory in favour of low-cost airlines and that the measures were not limited.
Spoločnosť EasyJet uviedla, že schéma NEO je v súlade so zásadou súkromného subjektu v trhovom hospodárstve, a nepredstavuje preto štátnu pomoc.
Air France claimed that since NERES benefits routes which are similar and in competition to the neighbouring Düsseldorf Airport (such as Alicante, Barcelona, Budapest, London, Malaga, Nice, Palma, Prague, Rome, Thessalonica), it cannot be deemed compatible with the internal market as start-up aid for development of new routes.
Spoločnosť EasyJet sa domnieva, že z hospodárskeho hľadiska bolo zavedenie schémy NEO pre prevádzkovateľa letiska Dortmund najvhodnejším riešením.
THE ASSOCIATION OF EUROPEAN AIRLINES
Spoločnosť EasyJet ďalej uviedla, že stimulačné systémy založené na náraste počtu cestujúcich, podobne ako v tomto prípade, pomáhajú letiskám dosahovať úspory z rozsahu.
According to the Association of European Airlines, it seemed that NERES favoured specific airlines and low-cost business models and that the scheme did not meet the conditions for granting start-up aid.
Spoločnosť EasyJet uvádza, že podobné stimulačné systémy sa uplatnili vo Švédsku, napríklad na letiskách Štokholm-Arlanda, Štokholm-Bromma a Göteborg Landvetter.
INDUSTRIE- UND HANDELSKAMMER ZU DORTMUND (‘IHK’)
Spoločnosť EasyJet zdôraznila, že podľa usmernení v oblasti letectva z roku 2014 by sa vyšetrovanie v súvislosti so schémou NEO malo týkať výhradne otázky, či by prevádzkovateľ letiska motivovaný dosiahnutím zisku ponúkol rovnaké podmienky.
The IHK emphasised the necessity to introduce low-cost airlines at Dortmund airport since the region had to focus on aviation business after the structural change from steel to service industry.
Spoločnosť EasyJet ďalej uviedla, že posúdenie ziskovosti ex ante na základe rozumných strednodobých vyhliadok schémy NEO je uvedené v obchodnom pláne a v porovnaní rôznych scenárov, a preto by kritérium súkromného subjektu v trhovom hospodárstve bolo splnené.
According to the IHK, difficulties arose only when Lufthansa became a shareholder of Eurowings AG and changed flight routes from Dortmund airport, which therefore lost its main customer.
Spoločnosť EasyJet zdôraznila, že kritérium súkromného subjektu v trhovom hospodárstve by sa malo zamerať len na prírastkové náklady a výnosy.
The IHK claimed that Dortmund airport was the only airport specialised in low-cost traffic in the region surrounding the city of Dortmund and that its charges were not unusually low in this segment.
Spoločnosť EasyJet tiež poukázala na to, že pri vypracovaní samostatnej zmluvy s leteckým dopravcom alebo celkového systému letiskových poplatkov je možné pokryť prírastkové náklady s primeraným ziskovým rozpätím na základe rozumných strednodobých vyhliadok.
So according to the IHK, in this region NERES did not affect competition.
V tejto súvislosti spoločnosť EasyJet uviedla, že v obchodnom pláne so schémou NEO spoločnosť FD zohľadnila náklady presahujúce prírastkové náklady.
IHK also argued that the 1991 PLTA between FD and DSW21 was legitimate because during the structural change in the region, the development of the airport had positive effects on economy and population.
Spoločnosť EasyJet preto dospela k záveru, že ak by sa tieto náklady vyňali z posúdenia ziskovosti, ziskovosť schémy NEO by bola ešte vyššia.
Therefore, the 1991 PLTA served the general economic interest of the region.
Spoločnosť EasyJet sa ďalej domnievala, že pri uplatňovaní kritéria súkromného subjektu v trhovom hospodárstve by sa nemali brať do úvahy náklady spojené s úlohami patriacimi do pôsobnosti verejnej politiky ani náklady spojené s historickými investíciami.
(‘VVW’)
Spoločnosť EasyJet ďalej uviedla, že znížené poplatky v schéme NEO boli prístupné pre všetkých leteckých dopravcov pôsobiacich na letisku.
According to VVW, a MEO would also have decided for the investments at Dortmund airport because the period of initial losses was expected and acceptable in the context of managing airport infrastructure.
Samostatné dohody medzi spoločnosťou EasyJet a letiskom nepresahovali rozsah schémy NEO.
Furthermore, VVW argued that because at the time of the investment decision it was commonly accepted that financing of airport infrastructure does not constitute State aid, the possible aid could not be considered to be unlawful.
Spoločnosť Germanwings objasnila, že jej celkové poplatky vrátane poplatkov za odlietajúcich cestujúcich a poplatkov za pozemnú obsluhu predstavovali v priemere […] EUR a […] EUR na odlietajúceho cestujúceho.
VVW furthermore stated that FD was not competing with the surrounding airports Düsseldorf (which would not even have any more capacities for EasyJet), Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt (which both did not serve low-cost airlines).
Spoločnosť Germanwings ďalej uviedla, že ako relevantný trh na porovnanie poplatkov možno použiť poplatky, ktoré sa platia na nízkonákladových letiskách.
So according to VVW, the internal market was not affected by NERES.
Spoločnosť Germanwings ďalej objasnila, že poplatky na letisku Dortmund sa nelíšili od poplatkov na letisku Graz alebo Maastricht.
COMMENTS FROM PRIVATE PARTIES
Spoločnosť Germanwings ďalej uviedla, že súkromný subjekt v trhovom hospodárstve by tiež musel prijať straty aspoň v období prvých rokov nového projektu.
Private parties also submitted comments in the State aid procedure concerning Dortmund airport and NERES.
Spoločnosť Wizz Air uviedla, že schéma NEO je v súlade so zásadou súkromného subjektu v trhovom hospodárstve a nepredstavuje štátnu pomoc.
They claimed that no MEO would adopt the measures taken at Dortmund airport because in fact the economic situation did not improve.
Spoločnosť Wizz Air súhlasila najmä s tvrdením, že schéma NEO predstavovala hospodárnejšiu možnosť ako zatvorenie letiska.
They further stated that the submitted MEO test was deficient because it erroneously considered Dortmund airport as an international airport and the airport was not located as far from the city as the test claimed.
Podľa spoločnosti Wizz Air by Komisia v súvislosti so zatvorením letiska mala vziať do úvahy vysoké náklady na zatvorenie, ktoré by mestu Dortmund vznikli.
These private parties also estimated that the financing covered more than the costs of public policy remit activities, such as fire protection and rescue services.
Spoločnosť Wizz Air uviedla, že súlad letiskových poplatkov s trhom je potrebné porovnať s poplatkami, ktoré platia nízkonákladoví leteckí dopravcovia na rôznych európskych regionálnych letiskách, pretože nízkonákladový letecký dopravca si destinácie vyberá v celej Európe, a nie podľa jednej spádovej oblasti.
Furthermore, the private parties argued that State aid was given through the city of Dortmund granting State guarantees for loans.
Spoločnosť Wizz Air nakoniec vyjadrila názor, že dohoda so spoločnosťou FD je tiež v súlade s trhom, pretože je pre letisko výhodná z hľadiska rastúceho zisku.
Furthermore, the private parties dismissed the argument that the board of directors did not take part in developing NERES.
Pri takomto posúdení by sa mali zohľadniť sieťové účinky.
As proof of the opposite, they provided minutes of a meeting during which the management submitted NERES to the supervisory board.
Spoločnosť Wizz Air podložila svoje tvrdenie v súvislosti so súladom s trhom predložením štúdie spoločnosti Oxera.
THE 2012 OPENING DECISION
Spoločnosť Oxera najskôr porovnala poplatky spoločnosti Wizz Air na letisku Dortmund s poplatkami na letiskách Doncaster, Liverpool, Memmingen, Prestwick a Štokholm-Skavsta.
DSW21 AND FD
Tieto letiská sa považujú za podobné ako letisko Dortmund z hľadiska objemu dopravy, typu letiskovej dopravy a spádovej oblasti.
The comments of DSW21 and FD were fully in line with the comments of Germany.
Podľa spoločnosti Oxera sú tieto letiská v súkromnom vlastníctve.
In addition, DSW21 and FD stated that a MEO would also have concluded the 1991 PLTA, taking into consideration in particular the costs for closing down the airport.
Prijali financovanie z verejných prostriedkov, ktoré bolo ale v porovnaní s ich celkovým základom aktív pomerne nízke.
EasyJet stated that NEO is in line with the MEO principle and thus does not constitute State aid.
Spoločnosť Oxera uviedla, že v priemere sú poplatky, ktoré platila spoločnosť Wizz Air na letisku Dortmund, výrazne vyššie ako poplatky, ktoré spoločnosť Wizz Air platila na letiskách použitých na porovnanie, ak sa nezohľadní poplatok za bezpečnostnú ochranu.
In EasyJet's opinion, from an economic perspective the introduction of NEO was the most feasible way forward for the operator of Dortmund airport.
Spoločnosť Oxera ďalej uviedla, že poplatky (bez poplatkov za bezpečnostnú ochranu), ktoré platila spoločnosť Wizz Air, sú porovnateľné s úrovňou letiskových poplatkov na letiskách použitých na porovnanie.
EasyJet stated further that incentive schemes based on the growth of passenger volume as in the present case help airports in achieving economies of scale.
Spoločnosť Oxera dospela k záveru, že spoločnosť Wizz Air zaplatila na letisku Dortmund trhovú cenu a dohoda medzi letiskom a leteckým dopravcom je v súlade so zásadou súkromného subjektu v trhovom hospodárstve.
EasyJet states that similar incentive schemes were introduced in Sweden, for example at Stockholm-Arlanda, Stockholm-Bromma and Göteborg Landvetter.
Spoločnosť Oxera do analýzy zahrnula prírastkové príjmy z leteckých a neleteckých činností, ako aj prírastkové náklady na cestujúceho.
EasyJet emphasised that according to the 2014 Aviation Guidelines, the investigation regarding NEO should exclusively concern the question whether the same conditions would have been offered by a profit-driven airport operator.
Spoločnosť Oxera zohľadnila príjmy z leteckých činností vyplývajúce z letiskových poplatkov po odrátaní príslušných zliav na základe týchto dohôd medzi spoločnosťami Wizz Air a FD:
EasyJet stated further that the ex ante profitability assessment on the basis of sound medium-term prospects of NEO is provided in the business plan and in the comparison of the different scenarios, and that therefore the MEO test would be satisfied.
dohoda o letiskových službách medzi spoločnosťami FD a Wizz Air z 1. júla 2009: V dohode sa stanovili letiskové poplatky, ktoré mala platiť spoločnosť Wizz Air.
EasyJet stressed that the MEO test should only focus on incremental costs and revenues.
Poplatky obsahovali […] poplatok na odlietajúceho cestujúceho, poplatok za […] na odlietajúceho cestujúceho ([…] poplatok), […] poplatok na odlietajúceho cestujúceho, […] na odlietajúceho cestujúceho a […] poplatok na odlietajúceho cestujúceho;
EasyJet also pointed out that, when setting up an individual contract with an airline or an overall scheme of airport charges, it is possible to cover the incremental costs with a reasonable profit margin on the basis of sound medium-term prospects.
dohoda o štandardnej pozemnej obsluhe z 1. júla 2009: Stanovujú sa v nej manipulačné poplatky (ktoré sú už zahrnuté v dohode o letiskových službách) a služby pozemnej obsluhy;
In this regard, EasyJet argued that in the NEO business plan FD took into account costs which go beyond the incremental costs.
dohoda o ďalších letoch a marketingovej podpore z 10. decembra 2009: Spoločnosti FD a Wizz Air sa dohodli, že spoločnosť FD bude spolufinancovať ďalšie lety prostredníctvom marketingového príspevku;
EasyJet was further of the opinion that also costs related to tasks falling within the public policy remit and costs related to historical investments should not be taken into account when conducting the MEO test.
stimulačný systém na rozvoj osobnej dopravy (schéma 6) z 1. októbra 2010: Zavedenie zľavy pre každého cestujúceho, ktorým sa od 1. októbra 2010 do 30. septembra 2011 presiahol počet odlietajúcich cestujúcich […] a zvýšenie […] poplatku v rovnakom období;
Moreover, EasyJet stated that the reduced rates pursuant to NEO were accessible to all airlines operating at the airport.
sprievodný list k letiskovým poplatkom zo 6. júna 2011: Stanovuje sa v ňom, že spoločnosť FD zaplatí spoločnosti Wizz Air rozdiel medzi […].
Individual agreements between EasyJet and the airport did not go beyond the scope of NEO.
Stimulačný systém uvedený v písmene f) sa skončil 31. mája 2011;
Germanwings clarified that its final charges including departing passenger charges and ground handling charges were on average between EUR […] and […] per departing passenger.
zmena dohody o letiskových službách z 1. októbra 2011: Upravujú sa v nej niektoré poplatky, ale zmena nemá vplyv na vyššie stanovený paušálny poplatok.
In addition, Germanwings declared that the relevant market to compare charges would be the charges paid at low-cost airports.
Spoločnosť Oxera odhadla príjmy z neleteckých činností (napríklad v súvislosti s parkovaním vozidiel, prenájmom vozidiel a inými činnosťami prenájmu týkajúcimi sa obnovy) na základe obchodného plánu, ktorý predložila spoločnosť FD.
Germanwings stated furthermore that a MEO would also have to accept losses at least during the first few years of a new project.
Započítala tiež odhad dodatočných nákladov uvedených v obchodnom pláne letiska, ako sú náklady na zamestnancov, materiál a ostatné prevádzkové výdavky, ktoré nie sú špecifické pre spoločnosť Wizz Air.
Wizz Air stated that NEO is in line with the MEO principle and that it does not constitute State aid.
Spoločnosť Oxera uviedla, že na posúdenie výšky všeobecných nákladov, ktoré sú prírastkové k dohode, sa vykonala regresná analýza.
Wizz Air agreed in particular that NEO was more economical than the closure of the airport.
Na tomto základe by podľa spoločnosti Oxera bolo možné určiť, ktorá časť nákladov je pevná a ktorá časť sa mení v závislosti od počtu cestujúcich.
According to Wizz Air, in the framework of the closure of the airport, the Commission should take into account the high costs of closure that the city of Dortmund would have incurred.
Spoločnosť Oxera odhadla, že v závislosti od počtu cestujúcich sa menia tieto náklady:
Wizz Air asserted that the market conformity of airport charges needs to be compared with charges paid by low-cost airlines at different European regional airports, because a low-cost airline chooses its destinations not on a ‘one-catchment-area’ basis but across all of Europe.
náklady na zamestnancov sa zvýšia približne o […] EUR pri každom ďalšom odlietajúcom cestujúcom;
Finally, Wizz Air expressed its view that its arrangement with FD were also market conform because they are incrementally profitable for the airport.
náklady na materiál sa zvýšia približne o […] EUR pri každom ďalšom odlietajúcom cestujúcom;
Such an assessment should take into account network effects.
ostatné prevádzkové výdavky [27] sa zvýšia približne o […] EUR pri každom ďalšom odlietajúcom cestujúcom.
To support its argument of market conformity, Wizz Air provided the Oxera study.
Tieto náklady predstavujú priemerné hodnoty pre celé letisko a všetkých leteckých dopravcov na letisku a spoločnosť Oxera ich priradila spoločnosti Wizz Air na základe jej podielu odlietajúcich cestujúcich.
Oxera first compared the charges Wizz Air paid at Dortmund airport to those paid at Doncaster, Liverpool, Memmingen, Prestwick and Stockholm-Skavsta airports.
Spoločnosť Oxera ďalej odhadla prírastkové náklady investícií podľa programu investícií v rokoch 2009 až 2019 a podľa skutočných investícií v rokoch 2004 až 2008, keď na letisku Dortmund pôsobila aj spoločnosť Wizz Air.
These airports are claimed to be similar to Dortmund airport in relation to traffic volume, type of airport traffic, and catchment area.
Investície pred príchodom spoločnosti Wizz Air na letisko sa považovali za utopené náklady, a preto sa nepovažujú za prírastkové k dohode.
According to Oxera, these airports are privately owned.
Spoločnosť Oxera uviedla, že investície nemožno pripísať zákazníkom v roku investícií, ale musia sa rozložiť na obdobie trvania investície.
They received public financing, which was, however, relatively small compared to their total asset base.
Spoločnosť Oxera preto zohľadnila náklady na ročné odpisy a náklady na financovanie príslušných investícií.
Oxera submitted that the charges paid by Wizz Air at Dortmund airport are on average significantly higher than those paid by Wizz Air at the airports used for the comparison, if the government security charge is taken into account.
Celkové ročné náklady nových investícií sa pridelili spoločnosti Wizz Air podľa jej podielu cestujúcich z kapacity osobnej dopravy letiska, ktorá podľa údajov spoločnosti FD predstavuje 2,5 milióna cestujúcich.
Oxera further submitted that the charges (net of the security charge) paid by Wizz Air are comparable to the levels of airport charges paid at the airports used for the comparison.
Spoločnosť Oxera to označila za veľmi konzervatívny odhad, pretože k prítomnosti spoločnosti Wizz Air neboli prírastkové všetky plánované investície, napríklad rozšírenie vzletovej a pristávacej dráhy plánované na rok 2014.
Oxera concluded thereby that Wizz Air payed a market price at Dortmund airport and that the airport-airline arrangement is in line with the MEO principle.
Tabuľka 22
Secondly, Oxera made an incremental profitability analysis of Wizz Air's contribution to the profitability of FD in the years 2009 to 2014.
Očakávané prírastkové príjmy a náklady vyplývajúce z prítomnosti spoločnosti Wizz Air (v miliónoch EUR)
Oxera presented an approach to calculating incremental costs and revenues which is different from the one presented by Germany.
Zdroj: Spoločnosť Oxera, na základe údajov poskytnutých spoločnosťou FD.
Oxera included into this analysis incremental aeronautical and non-aeronautical revenues as well as incremental costs per passenger.
Poznámka: Údaje z roku 2009 a 2014 sú úmerné trvaniu dohôd.
Oxera took into account the aeronautical revenues stemming from the airport charges net of the relevant discounts, based on the following agreements between Wizz Air and FD):
Príjmy z leteckých činností
the Airport Service Agreement (ASA) between FD and Wizz Air dated 1 July 2009: The ASA specified the airport charges payable by Wizz Air.
Príjmy z neleteckých činností
The charges included a […] charge per departing passenger, a charge for […] per departing passenger ([…] charge), a […] charge per departing passenger, […] per departing passenger, and an […] charge per departing passenger;
Prírastkové prevádzkové náklady
the Standard Ground Handling Agreement dated 1 July 2009: it sets out the handling charge (which is already included in the ASA) and handling services;
Prírastkové investičné náklady
the Side Letter for airport and ground handling charges dated 1 July 2009: it specifies an […] charge per departing passenger. […];
Jednorazová marketingová podpora
the agreement on additional flights and marketing support dated 10 December 2009: FD and Wizz Air agreed on FD co-financing additional flights through marketing contribution;
Príspevok prírastkovej ziskovosti
the Side Letter for winter cash support dated 1 July 2010: concerned cash support to Wizz Air subject to a year-to-year increase by […] % of the number of passengers in the winter season 2010;
Spoločnosť Oxera vypočítala prírastkový príspevok prítomnosti spoločnosti Wizz Air ako rozdiel medzi prírastkovými príjmami a prírastkovými nákladmi.
the Incentive System for Passenger Development (Schedule 6) dated 1 October 2010: set up a discount for each passenger between 1 October 2010 and 30 September 2011 that exceeded the number of departing passengers […] and increase in […] charge in the same period;
Spoločnosť Oxera nakoniec dospela k záveru, že dohody uzavreté medzi spoločnosťou Wizz Air a spoločnosťou FD a schéma NEO prispeli k ziskovosti letiska z pohľadu ex ante.