natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By continuously lowering their unit sales price during the period considered, the producers from the countries concerned were able to increase their market share (40,2 %-46,9 % in 2011 to 41,8 %-48,3 % during the IP).
Dôvodom je, že na rozdiel od výrobcov Únie dosahujú na svojich domácich trhoch, kde majú veľmi vysoké podiely na trhu, v zásade veľmi dobré zisky.
As a result of this drop in prices, intense price competition between the Union and exporting producers started during the period considered.
Účinky ostatných faktorov
The sharp decrease of prices of exporting producers from the countries concerned during the period considered, quite often below costs, caused injury to the Union industry: The Union producers had no choice but to start decreasing their prices, selling at a loss in order to maintain a certain level of sales volume and market share.
Hospodárska kríza
This had however a negative impact on the industry's profitability which became negative and reached the unsustainable level of – 22,3 % during the IP.
Hospodárska kríza spôsobila zmenšenie dopytu v EÚ počas posudzovaného obdobia, po ktorom nasledovali klesajúce predajné ceny.
It is clear that if the Union industry had not decreased its prices below cost of production, it would have very quickly lost market share and be forced to decrease its production and to shut down production facilities.
Hoci však kríza postihla trh s GOES na celom svete, je pozoruhodné, že podobnú ujmu vyvážajúcich výrobcov nemožno pozorovať na ich domácich trhoch.
In view of the clearly established coincidence in time between, on the one hand, the level of dumped imports at continuously decreasing prices and, on the other hand, the Union industry's loss of sales volume and price depression resulting in a loss-making situation, it is concluded that the dumped imports were responsible for the injurious situation of the Union industry.
Na znázornenie tejto situácie obchodný zástupca USA, USTR [5], uviedol (publikácia 4491 zo septembra 2014, časť VII Záver, strana 36), že výrobné odvetvie USA netrpí v súčasnosti značnou ujmou.
Even in the absence of continuous price undercutting, there is an aggressive price setting ongoing mainly on the Union market, which can in a long-term perspective only be sustained by the exporting producers.
Japonskí, ruskí a kórejskí výrobcovia predávali navyše niekedy na svojich príslušných domácich trhoch so značným ziskom.
This is so because, unlike the Union producers, they achieve in principle very good profits on their domestic markets where they have very high market shares.
Predbežne možno skonštatovať, že hospodárska kríza nie je hlavnou príčinou ujmy výrobného odvetvia EÚ a nenarúša príčinnú súvislosť medzi dumpingovými dovozmi a ujmou výrobného odvetvia Únie.
Effects of other factors
Výrobcovia Únie nie sú dostatočne konkurencieschopní
The economic crisis
Niektoré zainteresované strany tvrdia, že výrobcovia Únie neboli dostatočne konkurencieschopní pre pomerne vyššie náklady na suroviny (najmä elektrinu) a náklady práce.
The economic crisis caused a contraction of demand in the EU during the period considered, followed by declining sales prices.
Ak by náklady na suroviny a elektrinu boli porovnané s nákladmi určitých vyvážajúcich výrobcov, ako napríklad v Rusku a USA, mohli by byť výrobcovia Únie v komparatívnej nevýhode.
However, while the crisis affected the GOES markets world-wide, it is notable that similar injury to exporting producers could not be observed on their domestic markets.
Tieto argumenty však dostatočne nevysvetľujú, prečo bolo výrobné odvetvie Únie stále schopné dosiahnuť zisky v rokoch predchádzajúcich obdobiu prešetrovania, keďže táto možná komparatívna nevýhoda z nákladového hľadiska takmer určite existovala aj počas tohto predchádzajúceho obdobia.
To illustrate this, the USTR [5] found (Publication 4491 of September 2014, Part VII Conclusion, page 36) that the USA industry is not suffering material injury at the moment.
Výrobné odvetvie Únie navyše od roku 2011 šetrilo náklady, čo viedlo k zníženiu nákladov práce a jednotkových výrobných nákladov.
Furthermore, Japanese, Russian and Korean producers sold at a sometimes considerable profit on their respective home markets.
Toto tvrdenie je preto predbežne zamietnuté.
It can be provisionally concluded that the economic crisis is not the root cause of the EU industry's injury and does not break the causal link between the dumped imports and the injury of the Union industry.
Dovozy z tretích krajín
Union producers are not sufficiently competitive
Objem dovozov z tretích krajín sa počas posudzovaného obdobia vyvíjal takto:
Some interested parties alleged that the Union producers were not sufficiently competitive due to comparatively higher raw material costs, energy (mainly electricity) and labour costs.
Zdroj: Eurostat.
There may be a comparative disadvantage for Union producers if their cost of raw materials and electricity would be compared to certain exporting producers, such as in Russia and USA.
Iné tretie krajiny
However, these arguments do not provide a sufficient explanation why the Union industry was still able to achieve profits in the years preceding the period considered, given that this possible comparative disadvantage in cost terms also most likely existed during that earlier period.
Objem (merná jednotka)
In addition, the Union Industry made cost savings from 2011 onwards, leading to a decrease of labour cost and of the unit cost of production.
Dovozy z príslušných krajín predstavovali drvivú väčšinu všetkých dovozov do Únie.
Therefore, this claim is provisionally rejected.
Ostatné dovozy sa počas posudzovaného obdobia znížili o 63,8 %.
Imports from third countries
Vzhľadom na nízky objem dovozov (1891 ton) a malý podiel na trhu (0,6 %) na konci obdobia prešetrovania jednoznačne neexistuje žiadny náznak na tvrdenie, že iné dovozy spôsobili ujmu výrobnému odvetviu Únie.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Výkonnosť predaja výrobného odvetvia Únie na vývoz
Source: Eurostat.
Objem vývozov výrobcov Únie sa počas posudzovaného obdobia vyvíjal takto:
Other third countries
Zdroj: overené odpovede na dotazníky.
Volume (measuring unit)
Výkonnosť vývozu výrobcov Únie zaradených do vzorky
Imports from the countries concerned constitute the vast majority of all imports in the Union.
Objem vývozu (v metrických tonách)
Other imports decreased by 63,8 % during the period considered.
Priemerná cena (EUR/metrická tona)
Given the low volumes of imports (1891 tonnes) and the low market share (0,6 %) at the end of the IP, there is clearly no indication to suggest that other imports were causing injury to the Union industry.
Predaj (objem) výrobcov Únie na vývoz pre neprepojených zákazníkov sa počas posudzovaného obdobia znížil o 22,7 %.
Export sales performance of the Union industry
Aby mohli naďalej súťažiť s ostatnými výrobcami na trhoch tretích krajín, boli výrobcovia EÚ nútení znížiť svoju vývoznú cenu.
The volume of exports of the Union producers developed over the period considered as follows:
Objem vývozu bol však na konci obdobia prešetrovania vo výške 45,6 % celkovej výroby v porovnaní s 48,9 % v roku 2011, čo predstavuje stratu vo výške 3,3 % za pomerne krátke obdobie.
Source: Verified questionnaire replies.
Po druhé, objem predaja v EÚ (172410 ton) v porovnaní s objemom vývozu (155239 ton) predstavuje väčšinu predaja výrobcov Únie.
Export performance of the sampled Union producers
Po tretie, zhoršujúca sa výkonnosť vývozu je spojená so skutočnosťou, že trhy v príslušných krajinách, ktoré sú hlavnými obchodnými partnermi Únie, sú pomerne uzavreté a ťažko na ne preniknúť.
Export volume (metric tonnes)
V tejto súvislosti sa dospelo k záveru, že výkonnosť vývozu výrobného odvetvia Únie bola udržaná na vysokej úrovni.
Average price (EUR per metric tonne)
V situácii, ktorá sa vyznačuje silným cenovým tlakom dumpingových dovozov, často pod úrovňou nákladov, ak by vývozný predaj nebol zachovaný na takejto úrovni, by úspory z rozsahu a vplyv na jednotkové náklady výroby výrobného odvetvia Únie v skutočnosti boli ešte vyššie.
Export sales (in volume) of the Union producers to unrelated customers decreased by 22,7 % over the period considered.
Nadmerná kapacita európskeho oceliarskeho priemyslu
In order to be able to continue to compete with the other producers on third country markets, the EU producers were forced to lower their export price.
Niektoré zainteresované strany tvrdili, že príčinou ujmy výrobného odvetvia Únie, ktoré tvoria vertikálne integrovaní výrobcovia ocele, nie sú dovozy z príslušných krajín, ale skôr štrukturálne problémy oceliarskeho priemyslu Únie, ako napríklad nadmerná kapacita.
Firstly, the lower unit sales price (EUR 1139 per tonne on the export markets) charged by the Union producers compared to the one on the EU market (EUR 1235 per tonne) should be seen in the light of the fact that that it includes a large proportion of the second quality GOES from the EU producers which is mainly exported and which is sold at a discount compared to their prime quality GOES.
Navyše na trhu Únie neexistuje významná nadmerná kapacita pre konvenčné typy príslušného výrobku.
Secondly, the volume of sales within the EU (172410 tonnes) compared to the export volume (155239 tonnes) accounts for the majority of sales of the Union producers.
Výrobcovia Únie sa okrem toho posunú k sortimentu výrobkov s nižšou stratou v jadre, kapacita použitá na výrobu konvenčných typov príslušného výrobku sa bude naďalej znižovať.
Thirdly, the deteriorating export performance is linked to the fact that markets in the countries concerned, which are major trade partners of the Union, are rather closed and difficult to penetrate.
Z prešetrovania zatiaľ nevyplynuli žiadne štrukturálne problémy v Únii, ktoré by sa mohli považovať za príčinu ujmy.
In this context, it is concluded that the export performance of the Union industry has been maintained at a high level.
Problémom pre výrobné odvetvie Únie je skôr skutočnosť, že výrobcovia Únie pre dumpingové dovozy z Japonska, Kórey, USA a Číny nemôžu vyrábať (a predávať) viac typov príslušného výrobku s vysokou permeabilitou za stále klesajúce ceny.
Indeed, in a situation characterised by a strong price pressure exerted by dumped imports, often below cost, had the export sales not been maintained at such a level, the loss of economies of scale and the impact on the unit cost of the Union industry's production would have been even higher.
Výrobcovia Únie navyše pre ruské dumpingové dovozy čelia nerovnováhe ponuky, pokiaľ ide o konvenčné typy príslušného výrobku, čo tiež znižuje ceny tohto typu príslušného výrobku.
The overcapacity of the European steel industry
Takže údajná nadmerná kapacita, ak vôbec nejaká existuje, je viac výsledkom dumpingových dovozov ako príčinou ujmy, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
Some interested parties claimed that not the imports from the countries concerned but rather the structural problems of the Union steel industry such as overcapacity have been the cause of injury to the Union Industry which consists of vertically integrated steel producers.
Ruské dovozy majú bežnú triedu kvality
However, the negative effect of this factor cannot be attributed to EU producers of GOES.
Ruská vyvážajúca skupina argumentovala, že ujma sa týka výlučne výrobkov vysokej kvality a nie bežného sektora GOES, ktorý bol údajne udržateľný z hľadiska výroby a predaja.
As shown in the injury analysis, the Union producers took concrete steps to improve efficiency; for example, the production volume was reduced by 70482 tonnes (– 17,2 %), the number of employees went down by 251 FTE (– 9 %) and the unit cost also went down by 11 %.
Vývozy z Ruska by sa preto v tomto prípade nemali považovať za príčinu ujmy.
Moreover, there is no significant overcapacity for conventional types of the product concerned in the Union market.
Všetci výrobcovia Únie vrátane výrobcov, ktorí vyrábajú výlučne konvenčné typy GOES, však utrpeli značnú ujmu, pokiaľ ide o objem výroby, predaja, podiel na trhu, predajné ceny a rentabilitu.
In addition, as the Union producers will shift to a lower core loss product mix, the capacity used to produce conventional types of the product concerned will continue to decline.
Z toho jasne vyplynulo, že toto tvrdenie nie je odôvodnené.
The investigation has so far not revealed any structural problems in the Union that could be considered as a cause of the injury.
Záver o príčinnej súvislosti
The problem for the Union industry is rather the fact that due to the dumped imports from Japan, Korea, the USA and PRC the Union producers cannot produce (and sell) more high-permeability types of the product concerned at ever decreasing prices.
Predbežne bola určená príčinná súvislosť medzi ujmou, ktorú utrpeli výrobcovia Únie, a dumpingovými dovozmi z príslušných krajín.
In addition, the Union producers are confronted with a supply imbalance concerning conventional types of the product concerned due to Russian dumped imports which also depress the prices of this type of the product concerned.
Existuje jasná časová zhoda prudkého poklesu najmä úrovne cien dumpingových dovozov a poklesu výkonnosti Únie.
Hence, the alleged overcapacity, if any, is more a result of the dumped imports rather than a cause of the injury suffered by the Union industry.
Výrobné odvetvie Únie sa v roku 2011 snažilo udržať svoju úroveň cien, potom však nemalo inú možnosť ako sledovať úroveň cien stanovenú dumpingovými dovozmi, aby si udržalo svoj podiel na trhu alebo aspoň zamedzilo jeho zmenšovaniu.
Russian Imports are Conventional Grade
Výsledkom bola stratová situácia, ktorá nie je udržateľná.
The Russian exporting group argued that injury was solely in respect of the high quality grades and not in the conventional sector of GOES which was allegedly sustainable in terms of production and sales.
Komisia odlíšila a oddelila účinky všetkých známych faktorov na situáciu výrobného odvetvia Únie od škodlivého účinku dumpingových dovozov.
Hence, exports from Russia could not be allegedly regarded as a cause of injury in the present case.
Ostatné identifikované faktory, ako hospodárska kríza, tvrdenie, že výrobné odvetvie EÚ nie je dostatočne konkurencieschopné, dovozy z tretích krajín, výkonnosť vývozného predaja výrobcov Únie alebo nadmerná kapacita výrobného odvetvia Únie boli predbežne posúdené ako nenarúšajúce príčinnú súvislosť určenú skôr v texte, a to ani keď sa zváži ich možný kombinovaný účinok.
However, all Union producers, including the ones producing solely conventional types of GOES, suffered material injury in terms of production volume, sales volume, market share, sales prices and profitability.
Zníženie spotreby, ako aj výkonnosti vývozu výrobného odvetvia Únie mohli čiastočne prispieť k ujme, ale ak by neexistovali stále klesajúce ceny dumpingových dovozov, situácia výrobného odvetvia Únie by určite nebola postihnutá v takej miere.
This clearly showed that this claim was not justified.
Najmä predajné ceny by neklesli na takú nízku úroveň.
Conclusion on causation
Komisia na základe uvedeného dospela v tejto fáze k záveru, že značná ujma výrobného odvetvia Únie bola spôsobená dumpingovými dovozmi z príslušných krajín a že ostatné faktory, posudzované jednotlivo alebo spoločne, nenarušili príčinnú súvislosť.
A causal link was provisionally established between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the countries concerned.
ZÁUJEM ÚNIE
There is a clear coincidence in time between the sharp decrease of, in particular, the price level of the dumped imports and the drop of the Union's performance.
Komisia v súlade s článkom 21 základného nariadenia preskúmala, či môže vyvodiť jasný záver, že v tomto prípade nebolo v záujme Únie prijať opatrenia napriek určeniu škodlivého dumpingu.
The Union industry tried to maintain its price level in 2011, but had subsequently no other choice than to follow the price level set by the dumped imports in order to maintain, or at least to avoid a further shrinking of its market share.
Stanovenie záujmu Únie bolo založené na posúdení všetkých rôznych príslušných záujmov vrátane záujmov výrobného odvetvia Únie, dovozcov, používateľov a verejného poriadku v súvislosti s príslušným výrobkom, ako je to stanovené v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2009/125/ES [6] (ďalej len „smernica o ekodizajne“).
This resulted in a loss-making situation which is not sustainable.
Záujem výrobného odvetvia Únie
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Výrobné odvetvie Únie je v rôznych členských štátoch (Spojené kráľovstvo, Francúzsko, Nemecko, Česká republika, Poľsko a Švédsko) a v súvislosti s príslušným výrobkom zamestnáva priamo viac ako 2500 zamestnancov.
The other identified factors such as the economic crisis, the allegation that the EU Industry is not sufficiently competitive, the imports from third countries, the export sales performance of the Union producers or the overcapacity of the Union industry, were provisionally not found to break the causal link established above, even considering their possible combined effect.
Všetci známi výrobcovia spolupracovali počas prešetrovania.
The decrease in consumption as well as the export performance of the Union industry may have somewhat contributed to the injury, but in the absence of ever decreasing prices of dumped imports, the situation of the Union industry would certainly not have been affected to such an extent.
Žiadny zo známych výrobcov nenamietal voči začatiu prešetrovania.
In particular, sales prices would not have dropped to such low levels.
Ako je uvedené vyššie v texte pri analýze ukazovateľov ujmy, celé výrobné odvetvie Únie utrpelo zhoršenie svojej situácie a negatívne ho zasiahli dumpingové dovozy.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the countries concerned and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Predpokladá sa, že zavedenie dočasného antidumpingového cla obnoví spravodlivé obchodné podmienky na trhu Únie, čo ukončí cenový prepad a umožní zotavenie výrobného odvetvia Únie.
UNION INTEREST
Povedie to k zlepšeniu rentability výrobného odvetvia Únie na úroveň považovanú za potrebnú pre toto výrobné odvetvie náročné na kapitál.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Výrobné odvetvie Únie utrpelo značnú ujmu, čo spôsobili dumpingové dovozy z príslušných krajín.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, users and the public policy interests with respect to the product concerned as embodied in the Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council [6] (‘EcoDesign Directive’).
Pripomína sa, že všetky ukazovatele ujmy ukázali počas posudzovaného obdobia negatívny vývoj.
Interest of the Union industry
Vážne zasiahnuté boli najmä ukazovatele ujmy týkajúce sa finančných výsledkov všetkých známych výrobcov Únie, ako sú napríklad rentabilita a peňažný tok.
The Union industry is located in different Member States (UK, France, Germany, Czech Republic, Poland and Sweden), and employs directly over 2500 employees in relation to the product concerned.
Preto je dôležité, aby boli ceny obnovené na nedumpingovú alebo aspoň na neškodlivú úroveň, a všetci rôzni výrobcovia tak mohli pôsobiť na trhu v Únii za spravodlivých obchodných podmienok.
All known producers cooperated during the investigation.
V prípade absencie opatrení sa zdá byť veľmi pravdepodobné, že dôjde k ďalšiemu zhoršeniu hospodárskej situácie výrobného odvetvia Únie.
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
Preto sa predbežne konštatuje, že uvalenie antidumpingových ciel by bolo v záujme výrobného odvetvia Únie.
As shown above when analysing the injury indicators, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the dumped imports.
Uvalenie antidumpingových opatrení by výrobnému odvetviu Únie umožnilo zotaviť sa z účinkov zisteného škodlivého dumpingu.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, putting an end to the price depression and enabling the Union industry to recover.
Záujem neprepojených dovozcov
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
Pre neprepojených dovozcov nebol potrebný výber vzorky, keďže dvaja neprepojení dovozcovia sa prihlásili a plne spolupracovali pri tomto prešetrovaní poskytnutím odpovedí na dotazník.
The Union industry has suffered material injury caused by the dumped imports from the countries concerned.
Činnosti týkajúce sa príslušného výrobku predstavovali takmer 100 % celkového obratu prvého neprepojeného dovozcu, zatiaľ čo v prípade druhého dovozcu predstavovali len malú časť jeho celkového obratu.
It is recalled that all injury indicators showed a negative trend during the period considered.
Obidvaja boli proti možnému zavedeniu antidumpingových opatrení, lebo sa domnievali, že by mohli viesť k ukončeniu dovozov príslušného výrobku.
In particular, injury indicators related to the financial performance of all known Union producers, such as profitability and cash flow, were seriously affected.
Prvý neprepojený dovozca ukončil svoju činnosť po období prešetrovania.
It is therefore important that prices be restored to a non-dumped or at least a non-injurious level in order to allow all various producers to operate on the Union market under fair trade circumstances.
Tento neprepojený dovozca nielen že zákazníkom v Únii predával priamo celé zvitky, ale vykonával aj rezanie a pozdĺžne rezanie pred odoslaním výrobku zákazníkom Únie.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic situation appears very likely.
Druhý dovozca dovážal len malé množstvo príslušného výrobku, ktoré predstavovalo len malú časť jeho obratu.
It is therefore provisionally concluded that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Na tomto základe sa predbežne konštatuje, že s ohľadom na obmedzený podiel príslušného výrobku na celkovej činnosti tohto dovozcu zavedenie opatrení nebude mať významný negatívny účinok na záujem tohto dovozcu Únie.
Any imposition of anti-dumping measures would allow the Union industry to recover from the effects of injurious dumping found.
So zreteľom na uvedené sa predbežne konštatuje, že zavedenie opatrení nebude mať významné negatívne účinky na záujem dovozcov Únie.
Interest of unrelated importers
Záujem používateľov
No sampling was necessary for the unrelated importers, since only two unrelated importers came forward and fully cooperated in this investigation by submitting a questionnaire reply.
Úvod
Activities related to the product concerned represented almost 100 % of the total turnover for the first unrelated importer, whereas they only represented a minor part of the overall turnover for the other one.
Príslušný výrobok sa používa najmä ako základný materiál vo výrobe výkonových a distribučných transformátorov.
They both opposed a potential imposition of anti-dumping measures as they considered that they could lead to a cessation of imports of the product concerned.
Výrobcovia transformátorov v Európe predstavujú dlhodobo etablované výrobné odvetvie, ktoré tradične zásobuje veľkých dodávateľov energie.
The first unrelated importer ceased its activities after the IP.
Odvetvie výroby transformátorov patrí všeobecne k veľkým priemyselným skupinám, ktoré pôsobia na celom svete.