natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The transfer of applicants for international protection to Greece under Regulation (EU) No 604/2013 of the European Parliament and of the Council [1] (hereafter ‘the Dublin Regulation’) has been suspended by Member States since 2011, following two judgments of the European Court of Human Rights (ECHR) and the Court of Justice of the European Union (CJEU) [2], which identified systemic deficiencies in the Greek asylum system, resulting in a violation of the fundamental rights of applicants for international protection transferred from other Member States to Greece under Council Regulation (EC) No 343/2003 [3].
Odovzdávanie žiadateľov o medzinárodnú ochranu do Grécka podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 604/2013 [1] (ďalej len „dublinské nariadenie“) je členskými štátmi pozastavené od roku 2011 na základe dvoch rozsudkov Európskeho súdu pre ľudské práva (ECHR) a Súdneho dvora Európskej únie (CJEU) [2], ktoré odhalili systémové nedostatky gréckeho azylového systému, ktoré mali za následok porušenie základných práv žiadateľov o medzinárodnú ochranu odovzdaných z iných členských štátov do Grécka podľa nariadenia Rady (ES) č. 343/2003 [3].
The Committee of Ministers of the Council of Europe has been monitoring the situation in Greece since the M.S.S v Belgium and Greece judgment was delivered by the ECHR in 2011 on the basis of progress reports that Greece is required to submit as evidence of the execution of the judgment and on the basis of evidence from NGOs and international organisations, such as the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), that operate in Greece.
Od vynesenia rozsudku Európskeho súdu pre ľudské práva vo veci M.S.S/Belgicko a Grécko v roku 2011 monitoruje Výbor ministrov Rady Európy situáciu v Grécku na základe správ o pokroku, ktoré Grécko musí predkladať ako dôkaz vykonávania rozsudku, a na základe dôkazov poskytovaných od MVO a medzinárodných organizácií, napríklad vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR), ktoré v Grécku pôsobia.
As a result of the M.S.S judgment, Greece committed to reform its asylum system on the basis of a national Action Plan on Asylum Reform and Migration Management presented in August 2010 and revised in January 2013 (hereafter ‘the Greek Action Plan’).
V dôsledku rozsudku vo veci M.S.S sa Grécko zaviazalo uskutočniť reformu svojho azylového systému na základe národného akčného plánu pre azylovú reformu a riadenie migrácie, ktorý bol predložený v auguste 2010 a revidovaný v januári 2013 (ďalej len „akčný plán Grécka“).
On 1 October 2015, Greece presented a Roadmap on the implementation of the relocation scheme and hotspots to the Council, which also outlines certain actions to be prioritised to ensure implementation of agreed pending actions in the areas of asylum and reception.
Dňa 1. októbra 2015 predložilo Grécko na zasadnutí Rady plán implementácie mechanizmu premiestňovania a hotspotov, podľa ktorého majú určité opatrenia dostať prioritu, aby sa zabezpečilo vykonávanie zostávajúcich dohodnutých plánovaných opatrení v oblasti azylu a prijímania.
On 10 February 2016, the Commission addressed a first Recommendation to the Hellenic Republic on the urgent measures to be taken by Greece in view of the resumption of transfers under the Dublin Regulation (hereafter ‘the first Recommendation’) [4].
Komisia zaslala prvé odporúčanie Helénskej republike, pokiaľ ide o naliehavé opatrenia, ktoré má Grécko prijať s ohľadom na obnovenie presunov podľa dublinského nariadenia (ďalej len „prvé odporúčanie“) [4], 10. februára 2016.
Since then, there have been continuous efforts by the Greek authorities, assisted by the Commission, the European Asylum Support Office (EASO), Member States and international and non-governmental organisations (NGOs) to improve the functioning of the asylum system, in line with the seven points included in the first Recommendation.
Odvtedy grécke orgány s pomocou Komisie, Európskeho podporného úradu pre azyl (EASO), členských štátov a medzinárodných a mimovládnych organizácií (MVO) nepretržite pokračujú vo svojom úsilí s cieľom zlepšiť fungovanie azylového systému v súlade so siedmimi bodmi zahrnutými v prvom odporúčaní.
At the same time, the current refugee and migration crisis continued to place enormous pressure on the Greek asylum and migration systems as the main country of first entry from the Eastern Mediterranean route.
Zároveň súčasná utečenecká a migračná kríza naďalej vytvárala obrovský tlak na azylové a migračné systémy Grécka ako hlavnej krajiny prvého vstupu na trase cez východné Stredozemie.
Between January and April 2016, over 157000 irregular migrants arrived in Greece.
Od januára do apríla 2016 prišlo do Grécka viac ako 157000 neregulárnych migrantov.
Shortly after the Commission's first Recommendation to Greece, the EU-Turkey Statement was agreed by the members of the European Council and the Turkish Government in March 2016.
Krátko po prvom odporúčaní Komisie Grécku schválili členovia Európskej rady a turecká vláda v marci 2016 vyhlásenie EÚ a Turecka.
This statement has led to a significant decrease in the number of daily arrivals to Greece from Turkey, while also placing new responsibilities on the Greek authorities [5].
Toto vyhlásenie viedlo k podstatnému zníženiu počtu denných príchodov do Grécka z Turecka a zároveň gréckym orgánom pridalo nové povinnosti [5].
The situation in Greece has also changed significantly following the de facto closure of the Western Balkans route, preventing third-country nationals from onward travel.
Situácia v Grécku sa zásadne zmenila po faktickom uzatvorení trasy cez západný Balkán, čo štátnym príslušníkom tretích krajín znemožnilo pokračovať v ceste.
As a result, approximately 57000 irregular third-country nationals have become stranded in Greece [6].
V dôsledku toho približne 57000 neregulárnych štátnych príslušníkov tretích krajín uviazlo v Grécku [6].
At the same time, the relocation schemes have not yet been implemented satisfactorily by all Member States and have yet to relieve Greece of the pressure it is facing [7].
Pritom krízové mechanizmy premiestnenia nie sú ešte dostatočne implementované všetkými členskými štátmi a ešte len majú zmierniť tlak, ktorému Grécko čelí [7].
A so-called ‘pre-registration’ exercise began on 8 June 2016 to register all those irregular third-country nationals who want to apply for asylum that arrived in Greece before 20 March 2016 and who did not make any attempt to regularise their stay with the Greek authorities [8].
Predbežná registrácia, tzv. predregistrácia, sa začala 8. júna 2016 na účely zaregistrovania všetkých tých neregulárnych štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí chcú požiadať o azyl, ktorí prišli do Grécka pred 20. marcom 2016 a ktorí sa neobrátili na grécke orgány, aby regularizovali svoj pobyt [8].
This exercise is being carried out by the Greek Asylum Service in conjunction with EASO, the UNHCR and the International Organisation for Migration (IOM), and supported by the Commission.
Túto činnosť vykonáva grécka azylová služba v spolupráci s EASO, UNHCR a Medzinárodnou organizáciou pre migráciu (IOM) a s podporou Komisie.
The pre-registration exercise will last until end of July 2016 and it is anticipated that some 50000 applicants are likely to claim asylum who will need to be accommodated in Greece to await a decision on their case as regards either eligibility for international protection, relocation or transfer to another Member State under the Dublin Regulation.
Predregistrácia bude trvať do konca júla 2016 a očakáva sa, že o azyl by mohlo požiadať približne 50000 žiadateľov, ktorí budú musieť byť ubytovaní v Grécku, kým čakajú na rozhodnutie o ich prípade, pokiaľ ide o ich oprávnenosť na medzinárodnú ochranu, premiestnenie alebo odovzdanie do iného členského štátu podľa dublinského nariadenia.
The exercise is expected to facilitate and accelerate the formal lodging of applications for international protection with the Asylum Service, once they have already been pre-registered.
Tento postup by mal uľahčiť a urýchliť formálne podanie žiadosti o medzinárodnú ochranu azylovej službe, keď už boli žiadatelia predregistrovaní.
Under the new system, teams will be deployed to the open reception facilities to register people directly in the accommodation sites.
Podľa nového systému budú vyslané tímy do otvorených prijímacích zariadení, aby ľudí registrovali priamo na miestach, kde sú ubytovaní.
At the end of the registration, people will be issued with an official asylum seeker card.
Na konci registrácie ľudia dostanú oficiálny preukaz žiadateľa o azyl.
The expected increase in asylum applications following this pre-registration exercise is likely to result in at least four times as many asylum applications in 2016 as were received in 2015 (13197).
V dôsledku očakávaného nárastu žiadostí o azyl spojeného s touto predregistráciou sa pravdepodobne aspoň štvornásobne zvýši počet žiadostí o azyl v roku 2016 v porovnaní s rokom 2015 (13197).
Despite the continuous steps taken by Greece to improve its asylum system, there is still a significant amount of progress that needs to be achieved before a resumption of transfers under the Dublin Regulation can be envisaged.
Napriek pokračujúcim opatreniam, ktoré Grécko prijíma na zlepšenie svojho azylového systému, ešte stále zostáva veľa toho, čo sa bude musieť dosiahnuť na to, aby sa dalo predpokladať obnovenie odovzdaní podľa dublinského nariadenia.
This recommendation sets out the main areas of reform that still need to be addressed by the Greek authorities to remedy the shortfalls in the asylum system as outlined in the judgments referred to above, to ensure the reinstatement of transfers under the Dublin Regulation.
V tomto odporúčaní sa stanovujú hlavné oblasti reformy, ktorými sa grécke orgány budú musieť zaoberať, aby odstránili nedostatky azylového systému podľa vyššie uvedených rozsudkov s cieľom zabezpečiť znovuzavedenie odovzdaní podľa dublinského nariadenia.
On 7 March 2016, the Commission received a first progress report from Greece that outlined some of the improvements made on the issues specified in the Commission's first Recommendation.
Komisia dostala 7. marca 2016 prvú správu o pokroku od Grécka, ktorá načrtla niekoľko zlepšení týkajúcich sa otázok uvedených v prvom odporúčaní Komisie.
By letters dated 18 May and 8 of June 2016, the Greek authorities provided additional information.
V listoch z 18. mája a 8. júna 2016 poskytli grécke orgány ďalšie informácie.
The Commission has noted that progress has been made to reform the Greek national law and ensure that the new legal provisions of the recast Asylum Procedures Directive 2013/32/EU of the European Parliament and of the Council [9] (‘Asylum Procedures’) and some of the recast Directive 2013/33/EU of the European Parliament and of the Council [10] (‘Reception Conditions’) have been transposed.
Komisia skonštatovala, že sa dosiahol pokrok v reforme gréckych vnútroštátnych právnych predpisov a v snahe zabezpečiť, aby boli transponované nové právne ustanovenia prepracovaného znenia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/32/EÚ [9] o azylovom konaní a niektoré ustanovenia prepracovaného znenia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2013/33/EÚ o prijímacích podmienkach [10].
A new law (Law 4375/2016) was adopted by the Greek Parliament on 3 April 2016, but not all provisions have entered into force [11].
Grécky parlament 3. apríla 2016 schválil nový zákon (zákon č. 4375/2016), ale nie všetky ustanovenia nadobudli účinnosť [11].
Following the European Leaders' Summit of 25 October 2015, Greece committed to increase its reception capacity for applicants for international protection and irregular migrants to 30000 places by the end of 2015 and the UNHCR committed to provide rent subsidies and host family programmes for at least 20000 more persons through a separate scheme run by them.
Po samite európskych lídrov z 25. októbra 2015 sa Grécko zaviazalo zvýšiť svoju prijímaciu kapacitu pre žiadateľov o medzinárodnú ochranu a neregulárnych migrantov na 30000 miest do konca roka 2015 a úrad UNHCR sa zaviazal poskytovať dotácie na nájom a programy hostiteľských rodín pre ďalších najmenej 20000 osôb prostredníctvom ním spravovaného osobitného systému.
Greece has made progress to establish a number of emergency reception facilities and according to the daily information released by the Greek authorities on 10 June 2016 there are over 50000 temporary emergency reception facilities and permanent reception places available for both irregular migrants and applicants for international protection in Greece [12].
Grécko dosiahlo pokrok pri zriaďovaní celého počtu núdzových prijímacích zariadení a podľa denných informácií zverejnených gréckymi orgánmi 10. júna 2016 existuje vyše 50000 dočasných núdzových prijímacích zariadení a stálych prijímacích miest k dispozícii pre neregulárnych migrantov, ako aj žiadateľov o medzinárodnú ochranu v Grécku [12].
Although Greece has significantly increased its overall reception capacity for both irregular migrants and applicants for international protection, the majority of these facilities are only temporary emergency facilities and some provide only the most basic reception conditions for those who are accommodated there, such as food, water, sanitation and basic medical care whilst others do not even cater for the most basic needs [13].
Hoci Grécko významne zvýšilo svoju celkovú kapacitu pre prijímanie neregulárnych migrantov a žiadateľov o medzinárodnú ochranu, väčšina týchto zariadení sú len dočasné núdzové zariadenia a niektoré poskytujú len najzákladnejšie prijímacie podmienky pre tých, ktorí sú tu ubytovaní, akými sú potraviny, voda, sanitácia a základná zdravotná starostlivosť, zatiaľ čo iné nezabezpečujú ani najzákladnejšie potreby [13].
Whilst this may be sufficient for a very short period until individuals can be moved to better facilities, these conditions and facilities still fall far short of the requirements stipulated in Directive 2013/33/EU for applicants for international protection.
Hoci to môže stačiť na veľmi krátke obdobie, kým môžu byť ľudia premiestnení do lepšie vybavených zariadení, tieto podmienky a zariadenia ešte zďaleka nespĺňajú normy stanovené v smernici 2013/33/EÚ, pre prijímanie žiadateľov o medzinárodnú ochranu.
It is therefore essential that Greece progressively establishes, as a matter of urgency, adequate dedicated permanent open reception capacity for asylum applicants, which are of an appropriate standard, and that it maintains a sufficient capacity in terms of temporary facilities to accommodate any shortfall in capacity resulting from unexpected inflows.
Preto je dôležité, aby Grécko bezodkladne postupne zabezpečilo primerané, špecializované, trvalé otvorené kapacita na prijímanie pre žiadateľov o azyl, ktoré majú náležitý štandard, a udržiavalo dostatočnú kapacitu z hľadiska dočasných zariadení, ktorá pokryje akýkoľvek nedostatok miest v dôsledku neočakávaného prílevu osôb.
In January 2016, a Delegation Agreement for a total of EUR 80 million was signed between the Commission and the UNHCR in order to establish the 20000 places in open accommodation primarily for the benefit of applicants for international protection eligible for relocation [14].
V januári 2016 bola medzi Komisiou a UNHCR podpísaná dohoda o delegovaní v celkovej výške 80 miliónov EUR s cieľom vytvoriť 20000 miest v otvorených ubytovacích zariadeniach primárne pre žiadateľov o medzinárodnú ochranu oprávnených na premiestnenie [14].
Such places will initially be established under a rental apartment scheme to be managed by UNHCR.
Takéto miesta budú spočiatku zriadené v rámci systému prenájmu bytov, ktorý bude spravovať UNHCR.
While these places are currently being established, a revision of the Delegation Agreement is being discussed, in order to allow for the establishment of approximately 6000 places in relocation centres instead of apartments, and to confirm that the target group to be accommodated can also include asylum seekers who will not be relocated or those who could be transferred to Greece in the future under the Dublin Regulation.
Zatiaľ čo sa v súčasnosti tieto miesta zriaďujú, prebieha diskusia o úprave dohody o delegovaní s cieľom vytvoriť namiesto bytov približne 6000 miest v centrách premiestnenia a potvrdiť, že cieľová skupina, ktorú bude možné ubytovať, môže zahŕňať aj žiadateľov o azyl, ktorí nebudú premiestnení, alebo tých, ktorí by mohli byť v budúcnosti odovzdaní do Grécka podľa dublinského nariadenia.
According to UNHCR data as of 6 June 2016, 6385 reception places for applicants for relocation have been established, the majority of which are in hotels and apartments [15].
Podľa údajov UNHCR k 6. júnu 2016 bolo vytvorených 6385 prijímacích miest pre žiadateľov o premiestnenie, z ktorých väčšina je v hoteloch a bytoch [15].
Substantial improvements have been noted for the establishment of the Regional Asylum Offices.
Podstatné zlepšenia boli zaznamenané pri zriaďovaní regionálnych azylových úradov.
Greece's law provides for the establishment of Regional Asylum Offices in the regions of Attica, Thessaloniki, Thrace, Epirus, Thessaly, Western Greece, Crete, Lesvos, Chios, Samos, Leros and Rhodes [16].
V gréckom zákone sa stanovuje zriadenie regionálnych azylových úradov v regiónoch: Atika, Solún, Trácia, Epirus, Tesália, západné Grécko, Kréta, Lesbos, Chios, Samos, Leros a Rodos [16].
So far eight Regional Offices have become operational in the regions of Attica, Thrace, Thessaloniki, Lesvos, Samos, Chios and Rhodes.
Zatiaľ svoju činnosť vykonáva osem regionálnych úradov, a to v regiónoch Atika, Trácia, Tesália, Lesbos, Samos, Chios a Rodos.
An additional Regional Asylum Office is due to be opened in the region of Attica (Piraeus) in the coming months.
V najbližších mesiacoch by mal byť otvorený ďalší regionálny azylový úrad v regióne Atika (Piraeus).
A further four Regional Asylum Offices are due to become operational in 2016 in the area of Kos, Leros, Crete (Heraklio) and Western Greece (Patra) with the latter office expected to be operation very shortly.
Ďalšie štyri regionálne azylové úrady by mali začať fungovať v roku 2016 v oblasti Kosu, Lerosu, Kréty (Heraklion) a západného Grécka (Patra), pričom posledný uvedený má byť otvorený už čoskoro.
This leaves the planned Regional Asylum Offices to be established in the region of Thessaly (Volos) and Epirus (Ioannina).
Z toho vyplýva, že regionálny azylový úrad zostáva zriadiť ešte v regióne Tesália (Volos) a oblasti Epirus (Ioannina).
Furthermore, two additional asylum units in Chios and Kos have been established, bringing the total number of asylum units to five (Amygdaleza, Xanthi, Patra, Chios and Kos).
Okrem toho boli vytvorené ďalšie dve azylové jednotky na ostrove Chios a Kos, čím sa celkový počet päť azylových jednotiek zvyšuje na päť (Amygdaleza, Xanthi, Patra, Chios a Kos).
A Relocation Unit in Alimos has also been set up and is expected to be operational in July 2016.
Takisto bola vytvorená jednotka na premiestňovanie osôb v Alimose, ktorá by mala začať svoju činnosť v júli 2016.
In their first report, the Greek authorities also reported that they were in the process of recruiting more staff for the Asylum Service to increase its processing capacity.
Vo svojej prvej správe grécke orgány zároveň uviedli, že práve prebieha prijímanie nových pracovníkov pre azylovú službu na zvýšenie jej kapacity vybavovania žiadostí.
One third is fixed-term contract staff, funded from different EU and EEA funding sources.
Pridajú sa tak k pracovníkom so zmluvami na dobu určitú prijatým úradom UNHCR a expertom z členských štátov vyslaným prostredníctvom EASO do gréckej azylovej služby na dobu určitú.
The Greek Parliament has approved a further 300 posts for permanent members of staff to be hired over the forthcoming months [17].
Je však jasné, že súčasný a plánovaný počet zamestnancov azylovej služby stále ani zďaleka nepostačuje na zabezpečenie súčasného a pravdepodobného budúceho pracovného zaťaženia primeraným spôsobom.
This is in addition to the fixed-term staff hired by the UNHCR and the Member State experts deployed via EASO to the Greek Asylum Service for a fixed period.
Grécko by malo zabezpečiť, aby kapacita azylovej služby bola výrazne posilnená podstatne väčším počtom zamestnancov a materiálnych zdrojov, aby bola schopná spracovať narastajúci počet žiadostí o azyl.
However, it is clear that the current and planned staffing levels for the Asylum Service still fall far short of what is required to process the current and likely future case-load in an adequate manner.
Na tento účel by sa malo uskutočniť posúdenie potrieb, ktoré zohľadní počet žiadostí o azyl, ktoré v určitom okamihu bude grécka azylová služba pravdepodobne musieť vybaviť, a počet dostupných pracovníkov alebo očakávaný potrebný počet pracovníkov na spracovanie týchto žiadostí.
Greece should ensure that the Asylum Service is further reinforced with substantially more staff and material resources for it to be able to process the increase in asylum applications.
Prístup k účinnému prostriedku nápravy v Grécku bol obzvlášť kritizovaný v rozsudku M.S.S, a teda je mimoriadne dôležité, aby tam, kde sa v budúcnosti môže vyskytnúť znovuzavedenie odovzdaní podľa dublinského nariadenia, mali žiadatelia o azyl možnosť účinného súdneho opravného prostriedku voči negatívnemu rozhodnutiu o ich žiadosti.
The new Appeal Authority and Appeals Committees established by the recently adopted legislation (Law 4375/2016) should be progressively established and fully in place by the end of 2016.
Počas prechodného obdobia sa tieto odvolacie výbory pre nevybavené žiadosti chcú zaoberať okrem zásadných odvolaní na prvostupňové rozhodnutia odvolaniami voči rozhodnutiam založeným na základe prípustnosti v rámci vyhlásenia EÚ a Turecka.
Given the likely significant increase in the number of applications that will be made in Greece in the coming months, a fully staffed Appeals Authority, capable of handling an expected significant increase in the number of appeals, is essential.
Väčší pokrok sa dosiahol v dlhodobo nevyriešených odvolaniach uplatnením „starých postupov“, ktoré upravuje prezidentský dekrét 114/2010.
Access to an effective remedy in Greece was a particular criticism of the M.S.S judgment, thus it is imperative that where in the future a reinstatement of transfers under the Dublin Regulation may occur, asylum applicants must be able to have an effective recourse to a judicial remedy against a negative decision on their claim.
Súčasný počet zatiaľ nevybavených prípadov sa pohybuje okolo 13975 (z celkového počtu približne 51000 prípadov, ktoré sa považovali za zatiaľ nevybavené prípady na začiatku roku 2013).
In the interim, the old ‘Backlog’ Appeal Committees that were established to hear asylum appeals from Greece's backlog of cases have been given an additional mandate.
Grécke orgány sa zaviazali udeliť povolenie z humanitárnych dôvodov osobám, ktoré čakajú na vybavenie ich žiadostí o azyl už značný čas a ktoré sú oprávnené získať povolenie na pobyt z humanitárnych alebo iných mimoriadnych dôvodov podľa gréckeho zákona č. 4375/2016.
For a transitional period, these ‘Backlog’ Appeal Committees intend to hear, in addition to substantive appeals on first instance decisions, the appeals against the decisions based on grounds of admissibility as part of the EU-Turkey Statement.
Očakáva sa, že približne 10000 zatiaľ nevybavených prípadov sa uzavrie vďaka zavedeniu tohto opatrenia.
More progress has been made on the long-standing backlog of appeals under the ‘old procedure’ regulated by Presidential Decree 114/2010.
Povolenie na pobyt sa bude vydávať na obdobie dvoch rokov a môže byť predĺžené [18].
The current backlog stands at approximately 13975 cases (from a total of approximately 51000 cases that were considered as part of the backlog at the beginning of 2013).
Bude poskytovať rovnaké práva a výhody, ako priznáva postavenie doplnkovej ochrany v Grécku [19].