natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards the first Altmark criterion, they argue that the HPC SGEI does not encompass the provision of baseload electricity by NNBG.
zlyhanie trhu s emisiami uhlíka, pretože v rámci schémy ETS nemajú emisie uhlíka primeranú cenu a minimálna cena uhlíka nepostačuje s ohľadom na politické riziko, že sadzby budú v budúcnosti znížené;
Rather, the SGEI consists in investing in a new generation nuclear plant to be delivered within a specific time-frame.
zlyhania trhu súvisiace s bezpečnosťou a rôznorodosťou dodávok zapríčinené skutočnosťou, že investori dostatočne neocenia sociálne výhody vyplývajúce z bezpečnosti a rôznorodosti.
The concerns expressed by the Commission as to whether the provision of baseload electricity may be regarded as a SGEI are not, therefore, relevant.
Investície do veľkých výrobných zariadení sa so zreteľom na svoju nepredvídateľnosť na základe predpokladaných návratností nebudú realizovať v obdobiach s najvyššími cenami, čo vedie k problému chýbajúcich peňazí a nedostatočnej rôznorodosti energetického mixu;
HPC is allegedly necessary to address the objectives of decarbonisation, security/diversity of supply and energy affordability.
neúplné trhy s prenášaním rizika, pretože by neexistovala istota, že veľkoobchodné ceny za elektrinu budú korelovať s fixnými nákladmi nízkouhlíkových elektrární.
As regards the three last Altmark criteria, allegedly NNBG will not derive any advantage from the measure.
Výsledné riziko volatility cien nie je samé osebe zlyhaním, ale stane sa ním, ak riziká možno preniesť, znášať spoločne alebo spájať účinným spôsobom, čo však súčasné trhové podmienky neumožňujú;
The parameters for calculating the compensation will be set out in the CfD.
politické riziko a blokovacie riziko zapríčinené značnými politickými a regulačnými rizikami, ktoré môžu významne ovplyvniť návratnosť, ktorú investori môžu získať z projektu, pričom investori do novej jadrovej energie sú vystavení možnému problému blokovania, t. j. riziku, že vláda svojím konaním zabráni investorom po realizovaní investície, aby mohli z tejto investície realizovať výnos;
Overcompensation is avoided by way of several methods and, in particular, by way of the formal cost discovery and verification process that was undertaken before the SP was determined.
riziká financovania zapríčinené prekážkami, ktoré vznikajú v súčasných podmienkach finančných trhov, keď veritelia nechcú znášať riziko v súvislosti s novou jadrovou energiou.
Moreover, reportedly, the detailed analysis of the financial parameters of the HPC CfD carried out by the UK Government should address any concerns that the level of compensation is based on an analysis of the costs which a typical undertaking, well run and adequately provided with the necessary means would have incurred.
Spoločnosť EDF z uvedených argumentov dospela k záveru, že na dosiahnutie cieľov spoločného záujmu je potrebná štátna pomoc.
In relation to the Credit Guarantee, EDF claims that is does not entail State aid as it meets the MEIP.
Spoločnosť EDF sa domnieva, že verejnou výzvou, ktorú Spojené kráľovstvo vydalo v decembri 2011, pre spoločnosti stavajúce nové nízkouhlíkové zariadenia na začatie diskusií s ministerstvom pre energetiku a zmenu klímy o možných investičných zmluvách, na ktorú ako jediná spoločnosť stavajúca novú jadrovú elektráreň odpovedala NNBG, bolo zabezpečené, aby bol proces rokovaní strán primeraný.
As regards the Secretary of State agreement concerning the risk of political shut down EDF claims that the provisions dealing with the risk of political shutdown do not constitute aid.
Spojené kráľovstvo dokončilo významnú hĺbkovú analýzu projektu prostredníctvom procesu určenia a overenia cien, ktorý trval 18 mesiacov.
According to EDF, the general principles underpinning UK and EU law give rise to a right to compensation where there has been deprivation of a property right.
Rozdielovou zmluvou nie je NNBG navyše chránená pred trhovými rizikami.
These general principles apply to all market operators, although certain routes to make compensation claims are available only to market operators from EU Member States or from States which are members of the Energy Charter Treaty.
NNBG bude naďalej predávať elektrinu na veľkoobchodnom trhu.
The relevant provisions of the CfD allegedly give contractual certainty to the operation of the general principles.
Vyrovnanie bude predstavovať spravodlivú sumu vypočítanú na základe nákladov na projekt.
On this basis, EDF concludes that the agreement cannot qualify as State aid.
NNBG bude motivovaná predávať svoju produkciu na trhu na dosiahnutie referenčnej ceny a bude znášať riziko, že tak nebude vedieť urobiť alebo že nebude vedieť vyrobiť toľko elektriny, ako sa plánovalo.
EDF maintained that the UK would need around 60 GW of new generation capacity to come onto the system between 2021 and 2030 in order to address the energy gap deriving from the closure of existing fossil fuel and nuclear power stations.
NNBG navyše zostanú značné riziká vrátane stavebných rizík, prevádzkových rizík, finančných rizík a rizík súvisiacich s odpadom a vyraďovaním z prevádzky.
According to EDF, this gap would not be addressable by increases in interconnection and energy efficiency alone, but would require the construction of a significant amount of new generating capacity.
Prekročené náklady nebudú prenesené na spotrebiteľov a bude ich znášať NNBG.
EDF noted that modelling by DECC would show that generation adequacy issues will arise in the early 2020s, and that HPC, which is expected to start generating in 2023, would contribute to addressing that energy gap.
Na záver, rozdielová zmluva bude vhodný nástroj, pretože predstavuje dlhodobú zmluvu zabezpečujúcu cenovú stabilitu, a pritom je nákladovo efektívnejšia ako nástroje výkupných cien s pevnou prirážkou.
EDF observed that the new capacity will mainly have to be low-carbon to deliver decarbonisation targets which are consistent with the Commission's Energy Roadmap 2050 [27].
Potrebná je aj kombinácia rozdielovej zmluvy a úverovej záruky, pretože rozdielová zmluva je zameraná na projektové riziko HPC a záruka umožní NNBG prístup k úveru, a pritom bude poskytnutá za komerčných podmienok.
New nuclear would be a critical component in the cost effective decarbonisation of the electricity sector.
EDF uviedla, že investície do výroby novej jadrovej energie všeobecne a konkrétne do HPC by neboli realizované bez rozdielovej zmluvy a úverovej záruky, a uvítala predbežné zistenie Komisie, že stimulačný účinok oznámeného opatrenia je prijateľný.
Finally, HPC would also assist in the goal of achieving further diversification of energy supplies by limiting European reliance on gas imports from outside the EU.
EDF uviedla, že vyrovnanie nepresiahne úroveň potrebnú na dosiahnutie dostatočnej ziskovosti projektu HPC.
This would be consistent with the right of the UK to exercise its discretion under Article 194 TFEU to include nuclear in the future energy mix, together with other forms of low-carbon generation.
Cieľová vnútorná miera návratnosti vo výške [9,75 až 10,25] % je v súlade s investičnými kritériami skupiny EDF a je primeraná so zreteľom na riziká súvisiace s projektom a aj v súlade s návratnosťami dohodnutými s inými príjemcami rozdielových zmlúv.
This strategic decision would also be consistent with the Euratom Treaty.
EDF sa domnieva, že obdobie trvania rozdielovej zmluvy 35 rokov je minimum potrebné na umožnenie financovania projektu.
COMMENTS RECEIVED ON THE NEED FOR STATE INTERVENTION AND MARKET FAILURES
Akékoľvek skrátenie by viedlo k zmenám štruktúry dlhového financovania, profilu finančných opatrení pre prípad vyradenia z prevádzky a úrovne výnosov a politického rizika.
EDF submitted that the market alone could not deliver these common objectives, as the investments required represent twice as much investment which was delivered in the two decades after privatisation in 1990.
Na záver, EDF uviedla, že rozdielová zmluva bude obsahovať zmluvné mechanizmy určené na zabránenie tomu, aby NNBG a jej investori dostali nadmernú náhradu, a to najmä vo forme doložiek o podieloch na zisku.
In particular, a combination of residual market failures would arise in relation to electricity generation and nuclear energy in particular.
EDF sa domnieva, že rozdielová zmluva nevytlačí súkromné investície do iných foriem výrobnej kapacity vrátane výroby z obnoviteľných zdrojov energie, a to z dôvodu pomerne malého podielu objednanej kapacity.
A report by Compass Lexecon was submitted to further elaborate on these market failures [28]:
Akýmkoľvek premiestnením investícií do novej výroby z fosílnych palív sa podľa názoru EDF len dosahujú plánované ciele opatrenia týkajúce sa spoločného záujmu.
Carbon emission market failure, as carbon emissions would not be adequately priced under the ETS and the Carbon Price Floor would not be sufficient given political risk that rates will be lowered in the future.
Spojené kráľovstvo by v prípade neexistencie HPC mohlo zvýšiť úroveň podpory pre iné nízkouhlíkové technológie, ale EDF sa domnieva, že takýto scenár je menej efektívny, pretože tieto technológie predstavujú nákladnejší a menej istý spôsob splnenia cieľov Spojeného kráľovstva týkajúcich sa dekarbonizácie.
Security and diversity of supply market failures, due to the fact that the social benefits from security and diversity would not be adequately valued by investors.
Vplyv na prepojovaciu kapacitu bude tiež obmedzený, pretože HPC neovplyvní investičné stimuly pre projekty prepojovacích vedení, nezníži investície do reakcie na strane dopytu, ktoré sú hnané najmä štruktúrou cien, ani nezníži investície do energetickej účinnosti, ktoré sa spoliehajú najmä na konkrétne granty a finančnú podporu.
Investments in large scale generation assets would not be made based on anticipated returns in the highest price periods, given their unpredictability, leading to ‘missing money’ problem and a lack of diversity in the energy mix.
EDF tiež uviedla, že rozdielovou zmluvou sa neposkytuje EDF ani NNBG výhoda, ktorá je nedostupná pre iných výrobcov elektriny.
Incomplete risk transfer markets, given that there would be no certainty that wholesale electricity prices will be correlated with the fixed costs of low-carbon generators.
Konkurenti sa môžu uchádzať o rozdielovú zmluvu a rozdielovou zmluvou sa neodstráni motivácia NNBG prijímať efektívne rozhodnutia o dispečingu a znižovaní nákladov.
The resulting price volatility risk would not be a failure in and of its own, but it becomes one if risks could be transferred, shared or pooled in an efficient way, which current market conditions would not allow.
Na záver, rozdielová zmluva neposkytne spoločnosti NNBG schopnosť ani motiváciu manipulovať s referenčnou cenou či vylúčiť konkurentov spoločnosti EDF, pretože referenčný trh je veľmi likvidný a produkcia spoločnosti NNBG v jednom období predstavuje len veľmi malú časť obchodovaných objemov.
Political and ‘hold-up’ risks, due to the considerable political and regulatory risks that may significantly affect the returns that investors can make from the project, exposing investors in new nuclear to a potential ‘hold-up’ problem, i.e. the risk that having made the investment investors would be prevented by government action from realising a return from it.
V rozdielových zmluvách budú stanovené aj ochrany pred akýmkoľvek narušením referenčnej ceny.
Financing risks, due to constraints arising in current financial market conditions, where lenders would be risk-averse in relation to new nuclear.
Obmedzenie prístupu konkurentov ku kapacite HPC základného odberu je neprijateľné pre akcionárov spoločnosti NNBG iných než EDF, je neprijateľné pre Spojené kráľovstvo ako ručiteľa v rámci úverovej záruky a aj pre veriteľov projektu.
EDF concludes from the arguments above that State aid is necessary to deliver the objectives of common interest.
ODPOVEĎ SPOJENÉHO KRÁĽOVSTVA NA PRIPOMIENKY PREDLOŽENÉ ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI
EDF considered that the public invitation issued by the UK in December 2011 to developers of new low-carbon capacity to enter into discussions with DECC about potential investment contracts, where NNBG was the only developer of a new nuclear power station responding, would make the negotiation process followed by the parties adequate.
Spojené kráľovstvo poslalo svoju odpoveď na pripomienky zainteresovaných strán 13. júna a 4. júla 2014.
The UK would have completed significant due diligence on the project through a cost discovery and verification process lasting 18 months.
Spojené kráľovstvo sa celkovo domnieva, že väčšina pripomienok je pozitívna a že drvivá väčšina predložených otázok už bola riešená v jeho predchádzajúcich vyjadreniach.
Also, the CfD would not insulate NNBG from market risks.
Hlavné argumenty uvedené Spojeným kráľovstvom ako odpoveď na najdôležitejšie obavy zainteresovaných strán budú uvedené ďalej v texte.
NNBG would continue to sell electricity into the wholesale market.
V súvislosti s posúdením štátnej pomoci budú vyzdvihnuté len odpovede na najvýznamnejšie pripomienky.
The difference payment would represent a fair amount calculated on the basis of the costs of the project.
EXISTENCIA POMOCI A SLUŽBY VŠEOBECNÉHO HOSPODÁRSKEHO ZÁUJMU
NNBG would be incentivised to sell its output into the market in order to achieve the RP and would take the risk that it is unable to do so or is unable to generate as much electricity as planned.
Spojené kráľovstvo zopakovalo svoj názor, že členské štáty majú široký priestor na voľné uváženie pri vymedzení činnosti ako služby všeobecného hospodárskeho záujmu.
In addition, NNBG would retain substantial risks including construction risks, operating risks, financial risks and waste and decommissioning risks.
Článok 8 smernice o elektrine nemá byť uplatniteľný na oznámené opatrenie.
Cost overruns would not be transferred to consumers and would be borne by NNBG.
Spojené kráľovstvo sa domnieva, že aj napriek absencii formálneho procesu verejnej súťaže rozsiahlo propagovalo príležitosť pre stavebné spoločnosti, že sa môžu prihlásiť do diskusie o investičných zmluvách alebo skorých rozdielových zmluvách na nízkouhlíkovú výrobu elektriny.
Finally, the CfD would be an appropriate instrument as it wold provide a long-term contract offering price stability, while at the same time being more cost effective than feed-in premium instruments with a fixed premium.
V súvislosti s úverovou zárukou Spojené kráľovstvo naďalej trvá na absencii pomoci, pretože táto úverová záruka bude poskytnutá za trhových podmienok a je dostupná aj pre iné projekty.
Also, the combination of the CfD and the Credit Guarantee would be necessary, since the CfD would address HPC's project risk, while the guarantee would facilitate NNBG's access to credit, while being provided on commercial terms.
Spojené kráľovstvo argumentuje, že schéma záruk Spojeného kráľovstva je dostupná pre veľké investičné projekty v Spojenom kráľovstve, a to aj pre investície do projektov v oblasti obnoviteľných zdrojov energie, ako aj do jadrových projektov.
EDF submitted that investment in new nuclear generation in general, and HPC in particular, would not be realised without the CfD and the Credit Guarantee, and welcomed the Commission's preliminary finding that the incentive effect of the notified measure is plausible.
Pokiaľ ide o kompenzáciu, orgány Spojeného kráľovstva tvrdia, že realizačná cena bola stanovená na základe: i) starostlivého procesu určenia a overovania cien s cieľom posúdiť náklady na projekt HPC, ktorý bol vykonaný s podporou externých finančných a technických poradcov; ii) dôkladného posúdenia úrovne návratnosti, ktorá bude primeraná pre investorov, aby sa zúčastnili na projekte HPC, prostredníctvom porovnávania s inými podobnými projektmi, a iii) náročného súboru rokovaní, ktoré vychádzali z analýzy hornej úrovne realizačnej ceny, ktorú vláda Spojeného kráľovstva považuje za primeranú pre HPC, pričom ju porovnala aj s nákladmi na iné formy elektriny.
EDF submitted that difference payments would not exceed the level necessary to render the HPC project sufficiently profitable.
Vláda Spojeného kráľovstva vykonala tiež posúdenie najvýhodnejšieho pomeru medzi kvalitou a cenou, čo jej umožnilo záver, že: i) návratnosť investícií pre projekt HPC je spravodlivá a nespôsobuje nadmernú náhradu pre NNBG; ii) realizačná cena je nákladovo konkurencieschopná nízkouhlíkovej výrobe a výrobe z plynu bez zmiernenia účinkov na životné prostredie a iii) HPC prinesie celkovo čisté sociálne výhody a dodrží obmedzenia vlády Spojeného kráľovstva týkajúce sa dostupnosti.
The target internal rate of return (‘IRR’) of [9,75 to 10,25] per cent would be in line with the investment criteria of the EDF group and appropriate given the risks involved in the project, as well as in line with the returns accorded to other CfD beneficiaries.
Pokiaľ ide o dohodu ministra, orgány Spojeného kráľovstva argumentujú dôvodom, že prevádzkovanie jadrových elektrární je mimoriadne citlivé na zmeny politickej podpory pre jadrovú energiu.
EDF considered that the 35-year duration of the CfD would be the minimum required to enable the project to be financed.
Minister sa za týchto okolností zaviazal zaplatiť kompenzáciu (ak platbu nevykoná protistrana rozdielovej zmluvy), aby sa investori NNBG dostali do tej istej pozície, ako keby sa politické odstavenie nestalo.
Any reduction would lead to changes in the debt financing structure, the profile of the funding arrangements for decommissioning and the level of revenue and political risk.
Spojené kráľovstvo uvádza, že dohodou ministra nie je obmedzená schopnosť vlády Spojeného kráľovstva zatvoriť jadrové elektrárne.
Finally, EDF submitted that the CfD would contain contractual mechanisms designed to prevent NNBG and its investors from being overcompensated, in particular as gain-share clauses.
Kombináciou rozdielovej zmluvy s dohodou ministra sa údajne uznáva pretrvávajúca schopnosť vlády Spojeného kráľovstva urobiť presne to, pretože je ňou zabezpečené vyplatenie kompenzácie, ak by bola HPC zatvorená z politických dôvodov.
EDF considered that the CfD would not crowd out private investment in other forms of generation capacity, including renewables, due to the relatively small proportion of the capacity commissioned.
Orgány Spojeného kráľovstva tvrdia, že nie je možné, aby súčasná vláda Spojeného kráľovstva zaviazala budúce vlády, aby ponechali jadrové elektrárne v prevádzke.
Any displacement of new fossil fuel generation investment would in EDF's view only achieve the measure's intended objectives of common interest.
CIELE SPOLOČNÉHO ZÁUJMU
In the absence of HPC, the UK may increase the level of support for other low-carbon technologies, but EDF considered that such a scenario would be less efficient, as such technologies are a more costly and more uncertain way to meet the UK's decarbonisation targets.
Pokiaľ ide o pripomienku, že Zmluvou o Euratome nemôže byť stanovený spoločný cieľ okrem prípadu, keď je politikou Komisie vyslovene podporený, Spojené kráľovstvo poznamenalo, že Zmluva o Euratome je aj naďalej súčasťou základného zriadenia EÚ a nebola zrušená a že neexistuje žiadny základ pre tvrdenie, že politiky Komisie zamerané na jadrovú energiu by mohli ovplyvniť význam alebo výklad zmluvy, čo Komisia nemôže jednostranne zmeniť.
The impact on interconnection capacity would also be limited, since HPC would not affect investment incentives for interconnector projects, would not reduce investment in demand-side response, which would be primarily driven by the structure of tariffs, nor would it reduce investment in energy efficiency, which would rely largely on specific grants and financing support.
Spojené kráľovstvo nesúhlasí s pripomienkami, v ktorých sa spochybňuje príspevok jadrovej energie k dekarbonizácii, a s pripomienkami, v ktorých sa tvrdí, že jadrová energia má nepriaznivý vplyv na životné prostredie.
EDF also posited that the CfD would not provide an advantage to EDF or NNBG which is unavailable to other power generators.
Jadrová energia je uznávanou formou nízkouhlíkovej výroby energie, ktorá prispieva k dekarbonizácii.
Competitors could apply for a CfD, and the CfD would not remove NNBG's incentive to take efficient dispatch and cost-reducing decisions.
Komisia konkrétne uznala príspevok HPC k plneniu cieľov dekarbonizácie v rámci procesu konzultácií stanovenom v článkoch 41 až 43 Zmluvy o Euratome.
Finally, the CfD would not provide NNBG with the ability and the incentive to manipulate the RP or foreclose EDF's competitors, given that the reference market would be very liquid and NNBG's seasonal output would account for only a small proportion of the volumes traded.
Jadrová energia zabezpečí stabilný zdroj kapacity základného odberu, čím prispeje k bezpečnosti dodávok energie predvídateľnejšie ako technológie prerušovanej výroby.
Also, CfDs would provide safeguards against any distortion of the RP.
ZLYHANIA TRHU A POTREBA ŠTÁTNEHO ZÁSAHU
Foreclosing competitors' access to HPC's baseload capacity would not be acceptable to NNBG's shareholders other than EDF, nor would it be acceptable to the UK as guarantor under the Credit Guarantee or to the lenders to the project.
Spojené kráľovstvo nesúhlasí s pripomienkami, v ktorých sa uvádza, že trh by v prípade absencie pomoci poskytol investície do novej jadrovej energie.
RESPONSE OF THE UNITED KINGDOM TO THE COMMENTS SUBMITTED BY INTERESTED PARTIES
Naopak, súhlasí s pripomienkami, v ktorých sa uvádza, že výroba jadrovej energie má sklony k viacerým zlyhaniam trhu, ktoré bránia tomu, aby trh dosiahol účinnú úroveň dekarbonizácie a bezpečnosti dodávok energie bez štátneho zásahu.
The UK sent its response to the comments by interested parties on 13 June and 4 July 2014.
Tri hlavné zlyhania trhu, ktoré ovplyvňujú stimuly pre investície do jadrovej výroby, sú: 1. zlyhanie trhu súvisiace s dekarbonizáciou; 2. zlyhanie trhu súvisiace s bezpečnosťou a rôznorodosťou dodávok a 3. nedokonalosti finančných trhov (neúplné trhy s prenášaním rizika a blokovaním).
Overall, the UK found that the majority of comments were positive, and that the vast majority of the issues raised had already been addressed in its prior submissions.
Spojené kráľovstvo zopakovalo, že európsky tlakovodný reaktor je novou technológiou a že v Spojenom kráľovstve nebola 30 rokov realizovaná investícia do jadrovej energie.
The main arguments provided by the UK in response to the key concerns raised by interested parties will be highlighted below.
V iných krajinách dostávajú štátnu podporu iné nové jadrové projekty.
Only the responses to the most relevant comments in relation to the State aid assessment will be highlighted.
Bez podpory štátu by v Spojenom kráľovstve nebola zadaná výstavba žiadnej elektrárne s technológiou európskeho tlakovodného reaktora.
EXISTENCE OF AID AND SGEI
Spojené kráľovstvo tiež zopakovalo, že ostatné mechanizmy nepostačujú na plnenie spoločných cieľov.
The UK reiterated its view that Member States have a wide margin of discretion in defining an activity as SGEI.
Prevádzkovatelia podporení rozdielovými zmluvami sa nemôžu zúčastniť na trhu s kapacitami a vplyv minimálnej ceny uhlíka na ceny emisií uhlíka nepostačuje na podporenie investícií do novej jadrovej energie.
Supposedly, Article 8 of the Electricity Directive would not be applicable to the notified measure.
VHODNOSŤ NÁSTROJA A STIMULAČNÝ ÚČINOK
The UK also considered that even in the absence of a formal tendering process, it widely advertised the opportunity for developers to come forward to discuss the Investment Contracts or early CfDs for low-carbon generation.
Spojené kráľovstvo si nemyslí, že rozdielové zmluvy pre jadrovú energiu sú výhodnejšie ako rozdielové zmluvy pre obnoviteľné zdroje energie, pretože obsahujú prídavné doložky, ktoré sú prísnejšie (napr. opatrenia o podieloch na zisku).
In relation to the Credit Guarantee, the UK continued to argue the absence of aid as it would be provided on market terms and would be available to other projects as well.
Ďalej, pokiaľ ide o jej trvanie, čo je otázka, ktorá sa prelína s primeranosťou opatrenia, obdobie trvania nemožno pokladať za prílišné, pretože sa musí brať do úvahy najkratšie možné obdobie trvania, ktorým budú zabezpečené investície.