natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, they clarify that the exceptional increases stipulated in the amendments were agreed as a result of the occurrence of events that were unforeseeable at the time when VTAN drew up its tender.
Toto kritérium teda nepostačuje na stanovenie pripísateľnosti štátnych zdrojov.
Fair compensation for costs arising from public service obligations.
Pokiaľ ide o ostatné kritériá citovanej judikatúry, prevádzkovatelia sa domnievajú, že i) neexistuje prepojenie s verejnoprávnym subjektom; ii) CCI prijala analyzované rozhodnutia v rámci činností vykonávaných v konkurencii so súkromnými subjektmi a iii) zapojenie štátu do analyzovaných rozhodnutí nebolo preukázané.
The Operators rely on a quantitative analysis to prove that the airport operator was not overcompensated.
Obdobie prevádzkovania spoločnosťou VTAN: prevádzkovatelia pripomínajú, že neexistuje žiadne mechanické prepojenie medzi výškou verejného príspevku poskytnutého spoločnosti VTAN a zmluvami uzavretými medzi VTAN a spoločnosťami Ryanair a AMS.
As a result, given the size of Nîmes airport, all the operator’s economic costs (excluding sovereign tasks) must be taken into account to determine the existence of overcompensation.
Pokiaľ ide o pripísateľnosť opatrení štátu, opatrenie prijal súkromný podnik, takže kritériá stanovené v rozsudku vo veci Stardust nie sú splnené.
In this context, over the 2007-2011 period, there was allegedly a loss of nearly EUR [1-3] million.
Selektívna výhoda
Only if the entire flat-rate contribution were allocated solely to the public service costs in the strict sense would the operator make a profit of EUR [2-4] million.
K spoločnému posúdeniu zmlúv o letiskových službách a zmlúv o marketingových službách
Lastly, the Operators stress that, if the AMS expenditure is included in the public service missions, the compensation covers only […] % of the AMS expenditure of EUR [5-7] million over the 2007-2011 period, less the public service costs in the strict sense, which does not show any overcompensation.
Prevádzkovatelia nesúhlasia so spoločným posudzovaním zmlúv oznámeným Komisiou, lebo podľa ich názoru sa podmienky a ciele obidvoch zmlúv líšia.
Selection of the service provider.
Posúdenie zmlúv o marketingových službách uzatvorených so spoločnosťou AMS
The Operators rely on an independent economic study to prove that the negotiated procedure allowed the most efficient operator to be selected (i) by improving the efficiency of the agreement; and (ii) by allowing the Operators to submit more aggressive tenders.
Obdobie prevádzkovania komorou CCI: prevádzkovatelia považujú reklamu na špecializovaných webových sídlach za kľúčovú službu pre rozvoj každého regionálneho letiska.
The procedure followed with Veolia met the final Altmark criterion, given that the predicted costs used to calculate the financial contribution reflected the costs of a well-run airport of the same size as Nîmes.
Domnievajú sa, že táto činnosť je v súlade s praxou Komisie a judikatúrou Súdneho dvora, keďže ide o službu platenú za trhovú cenu.
Clarifications on the AMS expenditure
Obdobie prevádzkovania spoločnosťou VTAN: prevádzkovatelia pripomínajú, že všetky platby uskutočnené v prospech spoločnosti Ryanair boli uskutočnené v rámci delegovania úlohy služby vo verejnom záujme pridelenej spoločnosti VTAN, najmä na účely propagácie regiónu a jeho hospodárskeho a turistického rozvoja.
VTAN stresses that Ryanair and AMS are two separate entities and that their contractual relations must therefore be treated separately.
Posúdenie zmlúv o letiskových službách uzatvorených so spoločnosťou Ryanair
In addition, the Operators maintain that all the services contracted to AMS fell within the public service missions assigned to VTAN.
Prevádzkovatelia sa domnievajú, že Komisia nemôže očakávať od malého letiska, ako je letisko Nîmes, že prenesie všetky náklady na letecké spoločnosti.
As a reminder, the main objective of these public service missions was the economic and tourism development of the Nîmes region.
Navrhujú preto, aby sa pri meraní ziskovosti obchodného vzťahu prihliadalo len na variabilné náklady pripísateľné výlučne leteckej spoločnosti a vylúčili sa fixné náklady, ktoré by sa v každom prípade museli znášať.
Financing of the infrastructure
Počas obdobia prevádzkovania komorou CCI: prevádzkovatelia zdôrazňujú, že podmienky udelené spoločnosti Ryanair mohli byť transparentným a nediskriminačným spôsobom pridelené každej leteckej spoločnosti, ktorá by sa zaviazala v rovnakej miere ako Ryanair.
The Operators confirm that the only work directly carried out by the CCI during its operation of Nîmes airport involved the expansion and adaptation of the passenger terminal, with this work being financed from the CCI’s own resources or through loans taken out in its name.
Počas obdobia prevádzkovania spoločnosťou VTAN: prevádzkovatelia sa domnievajú, že Komisia nemôže prideliť 100 % nákladov spoločnosti AMS k nákladom súvisiacim s komerčnou prevádzkou letiska, ak boli tieto náklady plne alebo čiastočne vynaložené v rámci úlohy služby vo verejnom záujme spoločnosti VTAN zameranej na propagáciu územia.
Given that the vast majority of this work took place during the 1990s, the applicable legislation is the 1994 Aviation Guidelines, meaning that the financing of this work escapes the monitoring of State aid carried out by the Commission.
Prevádzkovatelia ďalej pripomínajú, že letisko v Nîmes bolo prvým letiskom spravovaným spoločnosťou VTAN, a preto bolo pre VTAN kľúčové zabezpečiť prítomnosť Ryanairu aj za cenu počiatočnej straty, aby skupina mohla získať skúsenosti potrebné na rozvoj svojej činnosti riadenia letísk.
The Operators also note that, except for the passenger terminal, the investments were made in the airbase, as the commercial activity was secondary.
Napokon prevádzkovatelia zdôrazňujú, že v tejto súvislosti verejné orgány (vrátane SMAN) nehrajú žiadnu úlohu v obchodnom vzťahu medzi spoločnosťami Ryanair a VTAN.
During the VTAN operating period, the main investments, which were mainly military in nature, involved bringing the runway into compliance.
Pripomienky spoločnosti Ryanair k rozhodnutiu o začatí konania
These investments were made to meet the basic needs of the airbase.
Ryanair predkladá správu vypracovanú nezávislou ekonomickou poradenskou firmou Oxera s cieľom preukázať, že zmluvy spoločnosti Ryanair s letiskom v Nîmes dodržiavajú zásadu investora v trhovom hospodárstve.
In addition, other investments were made between 2010 and 2011 to bring the terminal into compliance following an unfavourable opinion from the Safety Commission, which could not have been anticipated when the delegation was granted.
V správe sa konštatuje, že priemerné poplatky, ktoré platila spoločnosť Ryanair letisku v Nîmes, sú v priemere vyššie ako poplatky uplatňované na porovnateľných letiskách konajúcich ako investori v trhovom hospodárstve (Oxera zobrala do úvahy letiská […], […], […], […] a […]).
As regards the financing of certain investments by the SMAN, the Operators assert that this was the only possible solution given the short term of the CDSP, which was much shorter than the ‘investment depreciation period’.
Neexistencia pomoci zo „štátnych zdrojov“, neexistencia pripísateľnosti štátu
In addition, they assert that, if these investments had been taken into account at the time of the invitation to tender, the interested parties would have requested higher compensation.
Zmluvy s CCI (pred 1. januárom 2007)
To conclude, they assert that the infrastructure being placed at the operator’s disposal without charge did not confer any advantage on VTAN because, in the absence of the SMAN’s support for certain investments, the associated costs would have been directly included in the amount of the flat-rate contribution.
Komisia tvrdí, že Ryanair a AMS prijali sumy splatné na základe príslušných zmlúv nie komorou CCI, ale štátnymi subjektmi ako región Languedoc-Roussillon.
As regards the equipment subsidy granted to VTAN following closure of the airbase, the Operators maintain that the investments in the aircraft rescue and firefighting service (service de sauvetage et de lutte contre l’incendie des aéronefs sur les aérodromes — ‘SSLIA’) and in the creation of an automatic parameter transmission system (système de transmission automatique des paramètres — ‘STAP’) cannot be regarded as falling within the airport’s commercial activity rather than its sovereign activities.
Ryanair zastáva názor, že Komisia nemôže platne podporiť svoje tvrdenia týkajúce sa pripísateľnosti štátu a použitia štátnych zdrojov prostredníctvom svojich tvrdení týkajúcich sa CCI.
Effect on intra-EU trade and competition
Ryanair uvádza, že podľa judikatúry Únie a podľa francúzskeho práva francúzsky štát nemá žiadny vplyv na rozhodovanie obchodných komôr, keďže jeho úloha sa obmedzuje na kontrolu určitých rozhodnutí („dohľad“) a jeho schválenie sa nevyžaduje pri uzatváraní zmlúv, ako je zmluva o letiskových službách a zmluva o marketingových službách.
The Operators maintain that a regional airport’s catchment area is limited to those airports that can be reached by car within a maximum of 60 minutes.
Ryanair uvádza, že všetky zdroje CCI nepochádzajú z daní, keďže CCI majú svoje vlastné zdroje, napríklad zo svojich podnikateľských aktivít.
They also note that customers of low-cost airlines are much more sensitive to the costs of transport to the airport.
V konkrétnom prípade letísk musia CCI financovať svoje letiskové operácie samostatne podľa francúzskeho kódexu civilného letectva.
With regard to Montpellier airport, the Operators take the view that its potential passengers would not be interested in travelling to Nîmes, given the additional journey time and the additional cost incurred.
Zmluvy so spoločnosťou VTAN (po 1. januári 2007)
Furthermore, Montpellier airport serves a tourist demand that is situated more to the west of the airport, whereas Nîmes airport covers a different catchment area.
Ryanair uvádza, že skutočnosť, že ide o paušálne príspevky, len potvrdzuje, že tieto príspevky neboli spojené s konkrétnymi platbami spoločnosti VTAN v prospech Ryanairu.
Lastly, the existence of identical destinations served by the two airports (London and Brussels) and the study of their traffic show that there is no competition between Montpellier airport and Nîmes airport.
Tvrdí tiež, že Komisia nestanovila pripísateľnosť opatrení štátu, a preto analýza nespĺňa kritériá na pripísanie opatrení štátu.
Likewise, with regard to Avignon airport, the Operators take the view that its potential passengers would not be interested in travelling to Nîmes, given the additional journey time and the additional cost incurred.
Ryanair navyše konštatuje, že zmena zmluvných partnerov (CCI a následne VTAN) priniesla zmenu obchodných podmienok, čo preukazuje, že VTAN nebola jednoduchá krycia spoločnosť pre francúzsky štát.
Furthermore, the destinations served by the two airports are different (except for London, although the arrival airport is different and the Avignon service is targeted at a different type of passenger, mainly business passengers).
Nesprávne uplatnenie zásady hospodárskeho subjektu v trhovom hospodárstve zo strany Komisie
In addition, a 2011 passenger survey highlighted the low ranking of Avignon airport among the other airports situated in the region.
Ryanair sa domnieva, že Komisia opomenula porovnať zmluvy Ryanairu so zmluvami uzatvorenými s porovnateľnými súkromnými a verejno-súkromnými letiskami, a uvádza, že podľa judikatúry stanovenej v rozsudku vo veci Chronopost iba v prípade, ak neexistuje referenčný súkromný investor, možno prejsť z analýzy založenej na trhu na analýzu založenú na nákladoch.
With regard to Marseille airport, the Operators stress that, in accordance with the Commission’s decision-making practice, the activities of a Category D airport such as Nîmes cannot really hinder those of an airport such as Marseille, which sees annual traffic of over 7 million passengers, given that the two airports are not substitutes as far as users are concerned.
Podľa Ryanairu existuje viacero letísk s podobnými vlastnosťami, ako má letisko v Nîmes, ktoré sú nútené pôsobiť ako investor v trhovom hospodárstve a ktoré Komisia mohla použiť ako referenčné body vo svojej analýze.
In addition, an independent economic study shows that the drop in passenger numbers at Nîmes following the opening of the low-cost terminal at Marseille in 2007 was less than the losses recorded during the period prior to that opening.
Okrem toho sa spoločnosť Ryanair domnieva, že analýza Komisie založená na nákladoch sa obmedzuje na jednoduchú zmienku o nich.
As regards the financing granted to the CCI and VTAN, the Operators consider that this could not have affected the airport operating market given that the overlap between the catchment areas of Montpellier, Avignon and Marseille airports is very limited.
Ryanair navyše vysvetľuje, že v súčasnom kontexte letectva môžu určité faktory podporiť obchodnú logiku stanovenia cien pod úrovňou prírastkových nákladov (alebo menej).
Compatibility of the measures with the internal market
Konkrétne uvádza tieto faktory: i) úroveň hospodárskej súťaže na dotknutom trhu; ii) záujem prilákať letecké spoločnosti na regionálne letisko s obmedzeným vplyvom na trhu; iii) existencia sieťových externalít na letiskách; iv) hospodárska výhoda vyplývajúca zo záväzkov leteckých spoločností v súvislosti s garantovaným počtom cestujúcich; v) správne vymedzenie prírastkových príjmov; vi) história a charakteristický profil európskych regionálnych letísk a vii) správne vymedzenie prírastkových nákladov.
The Operators consider that all the measures examined are compatible with the internal market.
Pokiaľ ide o prítomnosť sieťových externalít na letiskách, Ryanair tvrdí, že tieto sú súčasne jednostranné (čím viac spojení z daného letiska existuje, tým viac môže rásť jeho atraktivita) a recipročné (letecké spoločnosti budú ochotnejšie vykonávať činnosti na letiskách s dobrou infraštruktúrou v oblasti pozemného prístupu a s obchodmi, lebo pritiahnu viac cestujúcich).
Given that their aim is the performance of general economic interest tasks, these measures de facto meet the SGEI criteria and are therefore compatible with the 2005 Guidelines.
Pokiaľ ide o hospodársku výhodu vyplývajúcu zo záväzkov leteckých spoločností v súvislosti s garantovaným počtom cestujúcich, spoločnosť Ryanair uvádza, že garantované využívanie a existencia sankcií v prípade nesplnenia cieľov – ako je stanovené v zmluvách o letiskových službách uzavretých so spoločnosťou Ryanair – umožnia letisku nielen lepšie plánovať svoju činnosť a prijať opatrenia na minimalizáciu nákladov vo väčšom rozsahu ako v prípade, že by neexistoval žiadny záväzok, ale aj pritiahnuť komerčné subjekty.
Compatibility of the operating aid with the SGEI Decision
Pokiaľ ide o potrebu vypracovať jednotný prístup v súvislosti s vymedzením prírastkových príjmov vo vzťahu k vymedzeniu prírastkových nákladov, Ryanair navrhuje uplatňovanie zásady jednotnej pokladnice („single-till“), ktorá spočíva v zohľadnení príjmov z leteckých aj neleteckých činností, a víta prístup Komisie v tejto súvislosti.
CCI operating period to February 2006.
V tejto súvislosti Ryanair predstavuje niekoľko finančných údajov týkajúcich sa viacerých regionálnych letísk malej a strednej veľkosti v Spojenom kráľovstve, ktoré majú preukázať existenciu jasnej súvislosti medzi zvýšením počtu cestujúcich a zvýšením príjmov z neleteckých činností.
The aid is compatible with the internal market given that (i) there was an act entrusting the public service missions (in particular the 1986 AOT); (ii) the compensation was limited to the costs necessary to perform the public service (there were legal mechanisms, such as Circular No 111 of 30 March 1993, to ensure fair compensation); and (iii) there were regular checks to ensure the absence of overcompensation (monthly reports verifying that the voted budget was being properly implemented).
Ryanair však zastáva názor, že by bolo z obchodného hľadiska vhodné znížiť letiskové poplatky uplatňované na letecké spoločnosti, ktoré generujú príjmy z neleteckých činností, s cieľom maximalizovať tieto príjmy (zásada jednotnej pokladnice teda odôvodňuje zníženie letiskových poplatkov).
CCI operating period from 1 February 2006 to 31 December 2006.
Pokiaľ ide o profil európskych regionálnych letísk, Ryanair poukazuje na skutočnosť, že žiadne z týchto letísk nebolo pôvodne navrhnuté ako obchodná iniciatíva typu „súkromný investor v trhovom hospodárstve“ (väčšina existuje už niekoľko desaťročí ako verejná infraštruktúra, ktorej cieľom je plniť celý rad potrieb, ako sú vojenské využitie, civilné letectvo, rekreačné lietanie atď.).
In this case, the SGEI criteria were also met given that (i) the delegation agreement of 1 February 2006 imposed clearly defined public service obligations; (ii) the agreement also stipulated that the compensation must be limited to the costs necessary to perform the public service; and (iii) regular checks were also carried out.
Spoločnosť Ryanair sa preto domnieva, že investor v trhovom hospodárstve by mal súčasne zohľadňovať letiskové infraštruktúry a fixné prevádzkové náklady a že rozhodnutie prijať alebo neprijať leteckú spoločnosť na letisku nič nemení na existencii alebo výške počiatočných utopených nákladov, takže tieto náklady by sa mali v analýze rozhodnutia ignorovať.
VTAN operating period.
Ryanair sa domnieva, že zatvorenie letiska môže viesť k značným nákladom pre potrebu kompenzácie za nedodržanie dlhodobých obchodných dohôd s tretími stranami, ako aj k iným výdavkom, ako sú náklady na odstupné, environmentálne náklady spojené s dekontamináciou areálu letiska atď.
The CDSP also met the criteria, in particular (i) the existence of an act entrusting the public service missions; (ii) the limitation of the compensation to the necessary costs; and (iii) the absence of overcompensation given that there was an annual report to the delegating authority that set out the economic and financial results for the year.
Napokon spoločnosť Ryanair zdôrazňuje, že využíva iný obchodný model ako väčšina ostatných leteckých spoločností.
Compatibility of the infrastructure aid with the 2005 Guidelines
Prijatie spoločnosti Ryanair preto môže pre letisko znamenať nižšie náklady ako pri prijatí iných dopravcov využívajúcich širšiu škálu letiskových zariadení.
Clearly defined objective of general interest.
Preto z pohľadu súkromného investora v trhovom hospodárstve každá komerčná ponuka za normálnych okolností znamená zlepšenie v porovnaní so situáciou, ktorá existovala predtým, ak očakávané prírastkové príjmy letiska prevyšujú jeho prírastkové náklady.
The investment measures met a clearly defined objective of general interest, namely the economic and tourism development of the Gard department because, according to the Operators, the specific net impact of Nîmes airport on the local economy was approximately EUR 71 million, based on both the jobs created by the airport and net tourism flows.
Navyše, ako už bolo uvedené, Ryanair považuje už vybudované letiskové infraštruktúry za utopené náklady, ktoré by nemali mať vplyv na prírastkové rozhodnutia letiska.
Necessity and proportionality of the investments.
Okrem toho fixné prevádzkové náklady (napríklad náklady na údržbu budov terminálu) sa takisto nesmú brať do úvahy pri posudzovaní dodržiavania zásady súkromného investora v trhovom hospodárstve, keďže táto zásada by nemala vychádzať z mimoriadne úspešného investičného výsledku, ale skôr z minimálnej investičnej požiadavky postačujúcej na uspokojenie súkromného investora.
The majority of the investments were made in the 1990s.
Ryanair zdôrazňuje potrebu pričleniť investičné náklady vhodným spôsobom tak, aby odrážali používanie zariadení letiska leteckou spoločnosťou.
The investments made during the CCI operating period that are covered by the opening decision were minor and intended to bring the airport into compliance with the applicable safety standards.
Ryanair tiež uvádza, že na účely uplatnenia kritéria súkromného investora v trhovom hospodárstve treba porovnať čistú súčasnú hodnotu investície v dlhodobom horizonte.
In addition, the investments made during the VTAN operating period involved renovating the runway in 2007 and bringing the terminal into compliance between 2010 and 2011.
Spoločnosť Ryanair predložila štúdiu vypracovanú spoločnosťou Oxera, v ktorej sa potvrdzuje, že letisko v Nîmes konalo podľa kritéria súkromného investora v trhovom hospodárstve za podmienok uvedených vyššie.
Satisfactory medium-term prospects for use.
Okrem toho spoločnosť Ryanair tvrdí, že súkromní investori nepoužívajú systematicky podnikateľské plány a ani ona ich nepoužíva.
The Operators maintain that there were satisfactory prospects during both operating periods.
Komisia sa preto dopustila nesprávneho posúdenia považujúc neexistenciu podnikateľského plánu za nemožnosť pre verejný orgán konať ako súkromný investor.
Accordingly, the CCI underlines that, during its operating period, the prospects were positive given that traffic had increased by 3,5 times over the 20 years prior to the airport’s resizing.
Ryanair silno spochybňuje použitie spojenia „Ryanair/AMS“ v rozhodnutí o začatí konania na označenie jediného údajného príjemcu predmetných opatrení, ako aj záver, podľa ktorého treba posudzovať spoločne zmluvy o marketingových službách s AMS a zmluvy o letiskových službách so spoločnosťou Ryanair.
Likewise, VTAN asserts that, when the CDSP was signed, there were satisfactory medium-term prospects.
Zdôrazňuje, že vo všeobecnosti jej prevádzka leteckého spojenia nie je podmienená uzavretím marketingovej zmluvy s AMS a že množstvo letísk, ktoré využíva spoločnosť Ryanair, podľa vlastného vnímania svojich potrieb v oblasti marketingu neuzatvára zmluvy s AMS.
Equal and non-discriminatory access to the infrastructure.
Ryanair odkazuje na zmluvy podpísané s letiskom s cieľom preukázať, že boli uzavreté na nevýhradnom základe, a preto opatrenia týkajúce sa Ryanair neboli selektívne.
The general rate card determined the charges to be paid by any airline operating from Nîmes airport.
Okrem toho Ryanair poukazuje na skutočnosť, že ak je splnené kritérium súkromného investora v trhovom hospodárstve, akákoľvek pomoc, ktorej existencia bola preukázaná, musí byť distribuovaná iným spôsobom (alebo si ju ponechá letisko), v prospech iných používateľov alebo neproduktívnych projektov.
Absence of effect on the development of trade to an extent contrary to the Community interest.
Záverom spoločnosť Ryanair uviedla niekoľko všeobecných pripomienok, konkrétne, i) že zastáva názor, podľa ktorého sú bezpečnosť a protipožiarna ochrana činnosti nehospodárskej povahy, a preto by nemali byť zohľadnené pri posúdení existencie štátnej pomoci; ii) že nepožadovala žiadnu investíciu do infraštruktúr dráhy alebo iných zariadení, takže investičné náklady nemožno pripísať zmluvám so spoločnosťou Ryanair a iii) že žiadne z opatrení zameraných na spoločnosť VTAN, ktoré sú opísané v oddiele 3.1. tohto rozhodnutia, jej nemožno pripísať, lebo nikdy nežiadala o žiadny z dotknutých investičných projektov.
Given that the aid granted was unlikely to affect the airports situated within the catchment area of Nîmes airport.
Pripomienky spoločnosti Ryanair z 10. apríla 2013
Proportionality and necessity of the aid — incentive effect.
Spoločnosť Ryanair predložila dve správy, ktoré vypracovala spoločnosť Oxera, a jednu analýzu, ktorú vypracoval profesor Damien P. McLoughlin.
In the absence of these measures, the airport would have been closed.
Prvá správa spoločnosti Oxera – Vymedzenie referenčnej trhovej hodnoty v porovnávacej analýze na testovanie v rámci zásady obozretného investora v trhovom hospodárstve.
In addition, the fact that an invitation to tender covering the operation of the airport was launched in 2007 shows that no economic operator would have agreed to assume these investments.
Prípady štátnej pomoci týkajúce sa spoločnosti Ryanair, správa vypracovaná spoločnosťou Oxera pre Ryanair, 9. apríla 2013
Measure 2: assessment of the aid potentially granted to Ryanair and AMS
Spoločnosť Oxera sa domnieva, že metóda Komisie, ktorá berie do úvahy iba referenčné letiská nachádzajúce sa v tej istej spádovej oblasti ako letisko, ktoré je predmetom zisťovania, je chybná.