natgillin/translations-raw huggingface dataset:
That level of passenger traffic could not have been accommodated without the investments under assessment in this case.
Komisia súhlasí s tým, že porovnávanie letiskových poplatkov nemožno úplne vylúčiť ako možný prístup na posúdenie prítomnosti pomoci v prospech leteckých dopravcov.
Later developments by and large confirm these expectations.
Určenie referenčného kritéria si však vyžaduje najskôr možnosť výberu dostatočného počtu porovnateľných letísk poskytujúcich porovnateľné služby za bežných trhových podmienok.
Indeed, So.Ge.A.AL has been able to achieve a significant growth in its traffic in line with its expectations.
Podľa bodu 54 usmernení o leteckej doprave z roku 2014 sa vhodné referenčné letisko, ktorého prevádzkovatelia sa správajú ako súkromný subjekt v trhovom hospodárstve, musí určiť na základe dostupných a relevantných trhových cien.
As of 2011, passenger traffic at the airport reached approximately 70 % of the airport's capacity.
V tomto referenčnom letisku by mali byť zohľadnené ukazovatele, ako sú objem dopravy, typ dopravy, význam nákladnej dopravy a relatívny význam príjmov z iných ako leteckých činností na letisku, typ a úroveň poskytovaných letiskových služieb, blízkosť letiska pri veľkom meste, počet obyvateľov v spádovej oblasti letiska, prosperita okolitej oblasti (HDP na obyvateľa) a jednotlivé zemepisné oblasti, z ktorých možno prilákať cestujúcich.
According to Italy, passenger traffic would have been at higher levels if the financial crisis had not occurred.
Komisia v tejto súvislosti poznamenáva, že aj keď sú niektoré letiská v súkromnom vlastníctve alebo prevádzkované bez sociálnych alebo regionálnych faktorov, ceny účtované týmito letiskami môžu byť do značnej miery ovplyvnené cenami účtovanými väčšinou verejne dotovanými prevádzkovateľmi letísk, lebo takéto ceny leteckí dopravcovia zohľadňujú pri rokovaniach so súkromne vlastnenými alebo prevádzkovanými letiskami.
Therefore, the Commission concludes that in the medium term, the upgraded infrastructure offered good perspectives for use.
Komisia v tomto prípade poznamenáva, že samotná spoločnosť Ryanair usúdila, že so zreteľom na to, že letisko Alghero sa nachádza na ostrove a v blízkosti letiska nie je mnoho miest či letísk, je ťažké nájsť porovnateľné letiská s takmer totožnými vlastnosťami.
Equal and non-discriminatory access to the infrastructure
Spoločnosť Ryanair ďalej poznamenala, že zmiešané výsledky porovnávania možno vysvetliť rozdielom v HDP na Sardínii v porovnaní s HDP v oblastiach, kde sa nachádzajú možné porovnateľné letiská.
According to the information submitted by Italy, and notwithstanding any justified price differentiation applied in individual airline agreements, the infrastructure has always been open to all potential users without discrimination.
Napokon Komisia poznamenáva, že aj keď by boli k dispozícii spoľahlivé porovnateľné letiská, v tomto prípade by referenčné porovnávanie nebolo bývalo možné.
The development of trade is not affected to an extent contrary to the Union interest
Vyšetrované dohody v skutočnosti pokrývajú dohody o letiskových službách a marketingové dohody, v ktorých sú stanovené rôzne „ceny“, t. j. rôzne letiskové poplatky, poplatky za obsluhu a marketingové poplatky.
Until 2005 Alghero qualified as category D airport as defined by point 15 of the 2005 Aviation Guidelines.
Niektoré z týchto poplatkov závisia od počtu cestujúcich, niektoré od počtu spiatočných letov a niektoré sú pevné.
The 2005 Aviation Guidelines laid down that funding to category D airports is unlikely to distort competition or affect trade to an extent contrary to the common interest.
Z každej tejto dohody vyplývajú preto zložité finančné toky medzi prevádzkovateľom letiska a leteckými dopravcami (a ich dcérskymi spoločnosťami) pôsobiacimi na letisku, konkrétne letiskové poplatky, poplatky za obsluhu a marketingové poplatky.
On that basis, in the 2012 Decision the Commission considered that before 2005 the aid did not affect trade to an extent contrary to the common interest.
Komisia sa preto domnieva, že porovnanie medzi letiskovými poplatkami, ktoré účtuje spoločnosť So.Ge.A.AL leteckým dopravcom pôsobiacim na letisku Alghero, s letiskovými poplatkami, ktoré sa platia na referenčných letiskách, by na účely uplatnenia zásady súkromného subjektu v trhovom hospodárstve neprinieslo žiadny užitočný údaj.
Neither Italy nor interested parties have contested this preliminary finding in the course of the investigation.
Na to, aby toto referenčné porovnávanie prinieslo spoľahlivé výsledky, by bolo potrebné, aby na referenčných letiskách boli minimálne porovnateľné dohody, ktoré by obsahovali najmä podobné marketingové platby a poplatky za obsluhu.
Besides, no other airport is located in the same catchment area.
Komisia sa s ohľadom na špecifickú povahu a zložitosť predmetných dohôd domnieva, že toto referenčné porovnávanie nemožno vykonať, predovšetkým preto, že ceny účtované za služby obsluhy a marketingové služby sú zriedkavo zverejnené, takže nie sú jednoducho dostupné na tento účel.
As shown in recital 33, the closest airport is situated more than 120 km away, in a region where road connections are mediocre, which reinforces the finding that Alghero airport is not substitutable to any significant extent by the other Sardinian airports from the passengers' perspective.
Ani spoločnosť Ryanair nepredložila údaje pre dve referenčné letiská.
Consequently, the Commission concludes that funding granted for the upgrading of the infrastructure (including ‘fittings and works’) and equipment of Alghero airport did not distort competition to an extent contrary to the Union interests.
V každom prípade aj za predpokladu, že referenčné porovnávanie možno vykonať s podobnými dohodami platnými na porovnateľných letiskách, čo by viedlo k záveru Komisie, že predmetné ceny sú rovnaké alebo dokonca vyššie ako trhová cena, by Komisia nemohla na tomto základe vyvodiť záver, že vyšetrované dohody sú v súlade s trhom, ak by sa ukázalo, že v čase uzatvorenia predmetných dohôd zo strany prevádzkovateľa letiska mohol tento prevádzkovateľ letiska odôvodnene očakávať, že spôsobia prírastkové náklady, ktoré budú vyššie ako prírastkové príjmy.
Incentive effect, necessity and proportionality of the aid
Súkromný subjekt v trhovom hospodárstve by v skutočnosti nemal záujem ponúkať svoj tovar alebo služby za „trhovú cenu“, ak by to podľa predpokladov malo viesť k prírastkovým stratám.
The Commission must also establish whether the State aid granted to Alghero airport changed the behaviour of the beneficiary undertaking in such a way that it engages in activity that contributes to the achievement of a public-interest objective that (i) it would not carry out without the aid, or (ii) it would carry out in a more restricted or different manner.
Komisia sa preto domnieva, že dohody s leteckými dopravcami na letiskách, ktoré predložila spoločnosť Ryanair ako údajne relevantné referenčné dohody, nemôžu predstavovať vhodnú referenciu na určenie trhovej ceny za služby, ktoré spoločnosť So.Ge.A.AL poskytuje rôznym leteckým dopravcom na letisku Alghero.
In addition, the aid is considered to be proportionate only if the same result could not be reached with less aid and less distortion.
Komisia sa so zreteľom na neexistenciu identifikovateľného trhového referenčného kritéria domnieva, že analýza prírastkovej ziskovosti ex ante je relevantné kritérium na posúdenie dohôd, ktoré letisko uzatvorilo s jednotlivými leteckými dopravcami.
This means that the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed for the aided activity to take place.
V tejto analýze sa musia zohľadniť všetky relevantné prírastkové príjmy a náklady spojené s transakciou.
In this case the investment grants mainly related to the upgrading of the aprons, runway and taxiway, as well as the terminal.
Jednotlivé prvky (zľavy z letiskových poplatkov, marketingová podpora, iné finančné stimuly) sa nesmú posudzovať samostatne.
Long payback periods associated with investments in infrastructure, combined with the significant complexities and risks associated with large projects, imply that there may be difficulties attracting private capital.
Ako je v skutočnosti uvedené v rozsudku vo veci Charleroi: „V rámci uplatnenia kritéria súkromného investora je […] nevyhnutné posudzovať obchodnú transakciu ako celok s cieľom overiť, či sa štátny subjekt a ním ovládaný subjekt spoločne správali ako rozumné hospodárske subjekty v trhovom hospodárstve.
Smaller airports, such as Alghero airport, may face particular difficulties attracting private capital at the appropriate price to be able to undertake the necessary infrastructure projects.
Komisia je totiž povinná zohľadniť pri posudzovaní sporných opatrení všetky relevantné skutočnosti a ich kontext […].“ [104]
According to the information submitted by Italy, absent the aid these investments could not have been carried out.
Očakávané prírastkové príjmy musia zahŕňať najmä príjmy z letiskových poplatkov s prihliadnutím na zľavy a tiež ďalšiu dopravu, ktorej vytvorenie sa očakáva na základe dohody, a príjmy z iných ako leteckých činností, ktorých tvorba sa očakáva z ďalšej dopravy.
Indeed, in view of the financial situation of So.Ge.A.AL, which accumulated losses throughout the 2000-2010 period under investigation to an extent that required a number of capital injections by the public authorities, it is clear that So.Ge.A.AL was not in a position to contribute significantly more to the financing of these investments than it actually did and had no possibility to obtain outside funding on the market.
Očakávané prírastkové náklady musia zahŕňať najmä všetky prírastkové prevádzkové a investičné náklady, ktoré by bez dohody nevznikli, ako napríklad prírastkové náklady na zamestnancov, vybavenie a investičné náklady zapríčinené prítomnosťou leteckého dopravcu na letisku, ako aj náklady na marketingovú podporu a iné finančné stimuly.
It can therefore be considered that the aid measures at stake were necessary and proportional to the need to meet the expected demand of airlines and passengers in the catchment area.
Na druhej strane náklady, ktoré by letisko muselo znášať bez ohľadu na dohodu uzatvorenú s leteckým dopravcom, by sa pri posudzovaní zásady súkromného subjektu v trhovom hospodárstve nemali zohľadňovať.
The Commission therefore considers that the aid is limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
Komisia v tejto súvislosti ešte poznamenáva, že cenová diferenciácia (vrátane marketingovej podpory a iných stimulov) je štandardným obchodným postupom.
The Commission considers that should the measures under scrutiny, which provide for public support for infrastructure investments at Alghero airport, be regarded as investment aid, they are compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Môžu existovať viaceré dôvody, prečo nie sú všetkým leteckým dopravcom ponúknuté rovnaké podmienky.
Compatibility of the aid to So.Ge.A.AL (Measures 1, 2 and 3) under the assumption that they constitute operating aid
Najmä možno považovať za rozumné ponúknuť osobitné finančné stimuly (aj v podobe marketingových grantov) a špeciálne zľavy zo zverejnených letiskových poplatkov leteckým dopravcom, ktorí na letisko prinášajú vysoký počet cestujúcich.
Operating aid granted before the entry into force of the 2014 Aviation Guidelines, that is before 4 April 2014, may be declared compatible provided that the following conditions are met:
Tieto priaznivé podmienky môžu byť objektívne odôvodnené očakávaným vyšším objemom dopravy a príjmami z iných ako leteckých činností, ktoré prinesie tento väčší objem dopravy.
Contribution to a well-defined objective of common interest: this condition is fulfilled, inter alia, if the aid increases the mobility of Union citizens and connectivity of the regions or facilitates regional development [89];
[105] Ďalším dôvodom je, že obchodná marža na cestujúceho vytváraná letiskovými poplatkami, ktoré uhrádza letecký dopravca, môže byť v absolútnom vyjadrení významná vzhľadom na počet cestujúcich, a to aj v prípade jej zníženia v dôsledku zliav a finančných stimulov.
Appropriateness of State aid as a policy instrument: the Member States must demonstrate that the aid is appropriate to achieve the intended objective or resolve the problems intended to be addressed by the aid [90];
Na posúdenie, či takéto zľavy a finančné stimuly poskytujú hospodársku výhodu, treba určiť, či by prevádzkovateľ letiska pri rozhodovaní o ich ponúknutí mohol odôvodnene očakávať, že jeho rozhodnutie bude ziskové, inými slovami, že povedie k vyšším ziskom (alebo nižším stratám), než by boli dosiahnuté v kontrafaktuálnej situácii.
Need for State intervention: the aid should be targeted towards situations where such aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver [91];
Komisia okrem toho poznamenáva, že dohody, ktoré spoločnosť So.Ge.A.AL uzavrela s leteckými dopravcami pôsobiacimi na letisku, boli súčasťou dlhodobej stratégie letiska.
Existence of incentive effect: this condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced [92];
Z obchodných plánov spoločnosti So.Ge.A.AL (pozri odôvodnenia 59 až 75) je zrejmé, že počítala s nízkonákladovými leteckými dopravcami ako hlavnými stimulmi pre rast a že sa očakávalo zvrátenie predchádzajúcich poklesov a návrat k životaschopnosti po udelení úplnej koncesie na prevádzkovanie letiska Alghero.
Proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary): in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place [93];
Podmienku uvedenú v odôvodnení 399 preto spĺňajú všetky posudzované dohody.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade [94].
Z toho všetkého vyplýva, že pre každú vyšetrovanú dohodu, ak možno určiť, že v čase jej uzatvorenia by súkromný subjekt v trhovom hospodárstve, ktorý sa riadi vyhliadkami na ziskovosť a ktorý, ak by konal na mieste spoločnosti So.Ge.A.AL, mohol očakávať, že budúce prírastkové náklady vyplývajúce z dohody budú vyvážené budúcimi prírastkovými príjmami, táto dohoda je v súlade so zásadou súkromného subjektu v trhovom hospodárstve a nepredstavuje štátnu pomoc.
The various operating measures granted to So.Ge.A.AL, which included in particular several capital injections, were aimed to allow the company to have enough capital to continue operating viably, both from an economic and a legal point of view.
O spoločnom posudzovaní dohôd o letiskových poplatkoch uzavretých so spoločnosťou Ryanair a marketingových dohôd uzavretých so spoločnosťou AMS
Similarly, the decisions of the public authorities to finance certain investments without requiring a corresponding increase in the concession fees paid by So.Ge.A.AL also contributed to maintaining the company afloat since higher concession fees would have translated in higher operating costs further worsening the financial situation of the company.
Komisia vo svojom rozhodnutí z roku 2012 usúdila, že na účely uplatnenia zásady súkromného subjektu v trhovom hospodárstve sa ako jedno opatrenie museli spoločne posudzovať dohody o letiskových službách so spoločnosťou Ryanair a dohody o marketingových službách so spoločnosťami Ryanair a AMS a ich finančné dôsledky.
Therefore, all these measures contributed to keeping Alghero airport up and running.
Spoločnosť Ryanair nenamietala proti tomu, aby sa marketingové dohody uzatvorené priamo medzi spoločnosťami Ryanair a So.Ge.A.AL v rokoch 2002 a 2003 posudzovali spoločne s dohodami o letiskových službách z rokov 2002 a 2003.
In view of the role played by the airport in the accessibility of the region and regional economic development, as explained in recitals 343-348, the Commission considers the operating aid to So.Ge.A.AL contributed to the achievement of an objective of common interest.
Spoločnosť Ryanair však odmietla predbežný záver Komisie, že spoločnosti Ryanair a AMS sa musia posudzovať ako jeden subjekt a že daná dohoda o letiskových službách, ktorú spoločnosť So.Ge.A.AL uzavrela so spoločnosťou Ryanair, a dohoda o marketingových službách, ktorú spoločnosť So.Ge.A.AL uzavrela so spoločnosťou AMS v tom istom čase, by sa na účely posúdenia existencie hospodárskej výhody mali posudzovať spoločne.
Since Alghero airport was loss-making in the period under investigation (see Table 3), it was the operating aid which enabled the airport to continue operations ensuring connectivity of the Sardinia region.
Podľa spoločnosti Ryanair dohody o letiskových službách uzatvorené so spoločnosťou Ryanair a dohody o marketingových službách uzatvorené so spoločnosťou AMS sú samostatné a nezávislé a týkajú sa rôznych služieb a nevzťahuje sa na ne žiadna zmluvná či iná väzba medzi nimi, ktorá by odôvodňovala ich posúdenie ako jeden súbor opatrení.
Therefore the Commission considers that the operating aid granted to Alghero airport was an appropriate instrument to achieve the objective of common interest.
Spoločnosť AMS podporila tento názor.
As regards necessity, the 2014 Aviation Guidelines require that the operating aid brings about a material improvement that the market itself cannot deliver.
Komisia v tomto zmysle poznamenáva, že existujú viaceré náznaky, ktoré jasne poukazujú na skutočnosť, že dohody sa musia hodnotiť ako jedno opatrenie, lebo boli uzavreté v rámci jednej transakcie.
The Commission considers this to be the case as, absent the aid in question, So.Ge.A.AL would likely have been forced to exit the market, depriving Sardinia of a transport infrastructure which plays a significant role in its accessibility and development (tourism).
Po prvé dohody uzatvorili tie isté strany v tom istom čase:
Moreover, absent the aid the activity of the beneficiary would have been significantly reduced if not terminated altogether.
spoločnosti AMS a Ryanair sa na účely pravidiel štátnej pomoci považujú za jeden podnik v tom zmysle, že spoločnosť AMS koná v záujme a pod kontrolou spoločnosti Ryanair.
The measures under investigation were limited to the minimum necessary to offset losses and allow So.Ge.A.AL to observe capital requirements and continue to operate viably.
V prípade predmetných dohôd to možno usúdiť zo skutočnosti, že v príslušnej marketingovej dohode je v jej preambule uvedené, že „spoločnosť AMS má výlučnú licenciu poskytovať marketingové služby na cestovnom webovom sídle www.ryanair.com, webovom sídle írskeho nízkonákladového leteckého dopravcu Ryanair“.
Such measures were necessary to keep the company afloat even once the effects of all the other (operating and investment) aids under investigation are taken into account.
Preto ak spoločnosť So.Ge.A.AL zamýšľala propagovať destináciu spoločnosti Ryanair a okolité regióny, môže to urobiť len prostredníctvom spoločnosti AMS;
Therefore, the Commission concludes that all operating aid to So.Ge.A.AL was necessary and limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
príslušné dohody boli vo všetkých prípadoch uzatvorené v rovnaký deň.
As stated in above, no other airport is located in the same catchment area.
Po druhé v preambulách marketingových dohôd so spoločnosťou AMS z rokov 2006 a 2010 je uvedené, že „webové sídlo www.ryanair.com poskytuje jedinečnú príležitosť osloviť milióny možných cestujúcich spoločnosti Ryanair a uvádza rozsiahle informácie o letiskách, mestách a regiónoch, kam spoločnosť Ryanair lieta“.
Moreover, Italy has confirmed that the airport infrastructure is made available to all airlines on non-discriminatory terms.
Z toho vyplýva, že účelom marketingovej dohody nie je všeobecne propagovať Sardíniu, ale konkrétnejšie maximalizovať predaj leteniek pre destináciu spoločnosti Ryanair Alghero.
On that basis, the Commission concludes that the compatibility conditions laid down by the 2014 Aviation Guidelines are complied with and therefore the measures are compatible with the internal market under Article 107(3)(c).
V preambulách je v skutočnosti uvedené, že spoločnosť So.Ge.A.AL sa má zamerať na cestujúcich spoločnosti Ryanair s cieľom propagovať cestovný ruch a obchodné príležitosti v regióne, a najmä letisko Alghero ako destináciu.
MEASURES IN FAVOUR OF AIRLINES OPERATING AT THE AIRPORT
Marketingové dohody sú založené na uzavretí dohôd o letiskových službách a službách poskytovaných spoločnosťou Ryanair.
In this section, the Commission assesses whether the various agreements between So.Ge.A.AL and several airlines that fall within the scope of the investigation, constitute State aid to the airlines concerned within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Po štvrté, v marketingových dohodách je v ich preambule uvedené, že spoločnosť So.Ge.A.AL sa rozhodla „aktívne propagovať mesto Alghero a región ako dovolenkovú destináciu pre medzinárodných leteckých cestujúcich a tiež ako atraktívne obchodné centrum“.
Any economic advantage involved in the contractual relations with the airlines operating at Alghero airport was not granted directly by the State, but by the state-owned airport manager So.Ge.A.AL.
To je náznak toho, že hlavným a konkrétnym účelom uzatvorenia marketingových dohôd je propagovať konkrétne letisko Alghero a okolitý región, takže je spojené s uzatvorením dohody o letiskových službách so spoločnosťou Ryanair.
According to an established case-law, the resources of public undertakings (namely, undertakings on which the public authorities can exercise, be it directly or indirectly, a dominant influence), also qualify as State resources because these resources ‘constantly remain under public control, and therefore [are] available to the competent national authorities’ [95].
To opäť dokazuje, že marketingové dohody a dohody o letiskových službách sú neoddeliteľne spojené.
In line with that case law, as So.Ge.A.AL is a public undertaking, its resources have to be considered as State resources for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Na záver, dohody o marketingových službách, ktoré spoločnosť So.Ge.A.AL uzatvorila so spoločnosťou AMS, sú neoddeliteľne spojené s dohodami o letiskových službách, ktoré uzatvorili spoločnosti Ryanair a So.Ge.A.AL.
Indeed, according to Article 2 of the Transparency Directive, a dominant influence by the public authorities shall be presumed when public authorities hold a major part in the company's subscribed capital, control the majority of the votes attaching to shares issued by the company, or can appoint more than half of the members of the undertaking's administrative, managerial or supervisory board.
Úvahy uvedené v odôvodneniach 421 až 426 preukazujú, že dohody o marketingových službách by neboli uzatvorené bez dohôd o letiskových službách.
In the case of So.Ge.A.AL it appears that all three of these noncumulative criteria for presuming dominant influence by the State are met.
Komisia na základe týchto dôvodov konštatuje, že dohody o letiskových službách a dohody o marketingových službách nemožno oddeliť, a preto považuje za potrebné analyzovať každú dohodu o marketingových službách spoločne s dohodou o letiskových službách uzatvorenou v tom istom čase, aby určila, či táto transakcia predstavuje štátnu pomoc.
So.Ge.A.AL and Ryanair contest the imputability to the State of the agreements with the airlines, while Italy and Unioncamere confirm it.
O prínosoch, ktoré by mohol očakávať súkromný subjekt v trhovom hospodárstve na základe dohôd o marketingových službách, a cene, ktorú by bol ochotný zaplatiť za tieto služby