natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, it was established that the feed-in tariffs (FITs) cutbacks at the end of 2011/beginning of 2012 had not broken the causal link between the dumped imports of solar modules and the material injury found [8] as the demand for solar modules remained relatively high over the period 2009-2012.
Záujem dodávateľov surovín
In view of the above, the Commission concludes that the decrease in 2012 of the level of consumption of solar modules cannot be regarded on its own as a factor such as to break the causal link established between the dumped imports of solar glass from the PRC and the material injury suffered by the Union industry.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa dodávateľov surovín, Komisia potvrdzuje odôvodnenie 155 dočasného nariadenia.
Similarly, since the demand for solar modules remained relatively high over the period 2009-2012 and the demand of solar glass increased by 65 % over the same period, the impact on solar glass consumption of the deterioration of the financial situation of solar modules producers in the end of the 2011/beginning of 2012 cannot be regarded on its own as a factor to be such as to break the causal link established between the dumped imports of solar glass from the PRC and the material injury suffered by the Union industry.
Záujem používateľov
In the absence of any other comments, the conclusion reached in recital 144 of the provisional Regulation is confirmed.
Prihlásil sa jeden používateľ, ktorý uviedol, že antidumpingové opatrenia naňho nebudú mať vplyv, keďže nepoužíval solárne sklo vyrobené v ČĽR a ani to nemá v úmysle.
Conclusion on causation
Jeden vyvážajúci výrobca tvrdil, že uloženie antidumpingového cla na čínske solárne sklo môže v menšej miere priaznivo ovplyvniť výrobné odvetvie solárneho skla Únie, ale výrazne poškodiť výrobné odvetvie fotovoltických modulov a solárnych tepelných kolektorov v Únii, keďže bude musieť platiť za dotknutý výrobok vyššiu sumu.
In view of the above, the Commission confirms its findings in recitals 130-133 of the provisional Regulation that imports of the product concerned from the country concerned were dumped during the IP and they undercut the sales of the Union industry.
Okrem toho by to pravdepodobne bolo v rozpore s cieľom ochrany životného prostredia Únie, pretože by došlo k zvýšeniu cien fotovoltických modulov a solárnych tepelných aplikácií a tým by sa zvýhodňovalo výrobné odvetvie solárneho skla, ktoré považuje za energeticky náročné.
Furthermore, there is a clear coincidence in time between the increasing volumes of dumped imports and the deterioration of the situation of the Union industry.
Ako je uvedené v odôvodnení 157 dočasného nariadenia, uloženie antidumpingových ciel bude mať len veľmi obmedzený vplyv (menej ako 1 %) na celkové náklady na solárne moduly.
The dumped imports were in direct competition with the Union industry’s production and as a result the Union industry lost profitability and market share during the period considered.
Nebol doručený žiadny dôkaz, ktorým by sa spochybnila presnosť tejto analýzy.
Other possible causes of injury were analysed above and none of them, analysed both individually and cumulatively, were found to be such as to break the causal link established between the dumped imports from the PRC and the material injury suffered by the Union industry.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa záujmu Únie, Komisia potvrdzuje odôvodnenia 155 až 159 dočasného nariadenia.
No new evidence was provided to change that conclusion and in the absence of any other comments regarding the conclusion on causation, the Commission confirms recitals 145 and 146 of the provisional Regulation.
Aspekty hospodárskej súťaže
F. UNION INTEREST
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne pripomienky týkajúce sa aspektov hospodárskej súťaže uvedených v odôvodneniach 160 až 163 dočasného nariadenia, Komisia tieto odôvodnenia potvrdzuje.
Interest of the Union industry
Záver o záujme Únie
In the absence of any comments regarding the interest of the Union industry, the Commission confirms recitals 148 to 151 of the provisional Regulation.
Neboli doručené žiadne pripomienky, ktoré by zmenili analýzu záujmu Únie uvedenú v dočasnom nariadení.
Interest of unrelated importers and traders
Komisia preto potvrdzuje odôvodnenie 164 dočasného nariadenia.
In the absence of any comments regarding the interest of unrelated importers and traders, the Commission confirms recitals 152, 153 and 154 of the provisional Regulation.
G. KONEČNÉ ANTIDUMPINGOVÉ OPATRENIA
Interest of raw materials suppliers
Úroveň odstránenia ujmy
In the absence of any comments regarding the interest of raw materials suppliers the Commission confirms recital 155 of the provisional Regulation.
Niektoré zainteresované strany spochybnili používanie 8,3 % ako cieľového zisku pre výrobné odvetvie Únie, stanoveného v odôvodnení 167 dočasného nariadenia, a uviedli, že je nereálne vysoký.
Interest of users
Tvrdili, že ziskové rozpätie 8,3 % v roku 2010 bolo počas posudzovaného obdobia najvyššie, pretože rok 2010 bol pre svetový fotovoltický priemysel najlepším rokom.
One user came forward and indicated that the anti-dumping measures will not affect it as it has not used solar glass produced in the PRC and does not intend to do so.
Takisto tvrdili, že nie je možné, aby výrobné odvetvie solárneho skla Únie malo v roku 2012 rovnaké ziskové rozpätie v prípade neexistencie dumpingu, keď sa celosvetový fotovoltický priemysel vrátane výrobného odvetvia fotovoltických modulov v Únii v roku 2012 údajne ocitol vo veľkej recesii.
One exporting producer claimed that the imposition of anti-dumping duty on Chinese solar glass may benefit the Union solar glass industry a little, but harm the Union PV and solar thermal industry a lot as they will have to pay more for the product concerned.
Komisia použila ako cieľový zisk priemerný zisk, ktorý dosiahli výrobcovia z Únie zaradení do vzorky v roku 2010, keď bol dovoz dotknutého výrobku ešte nízky, a teda nemohol ešte narúšať normálne podmienky hospodárskej súťaže.
Furthermore, this would arguably go against the environmental protection target of the Union as it would increase prices for PV modules and solar thermal applications and it would favour the solar glass industry which it perceived as energy intensive.
Ziskové rozpätie používané na stanovenie úrovne odstránenia ujmy zodpovedá obdobiu, keď mohlo výrobné odvetvie Únie primerane očakávať zisk v normálnych podmienkach hospodárskej súťaže, ktorá ešte nebola ovplyvnená dumpingovým dovozom [9].
As set out in recital 157 of the provisional Regulation, the imposition of the anti-dumping duties will have only very limited impact (less than 1 %) on the total costs of the solar modules.
Nakoniec, pokiaľ ide o výrobné odvetvie solárneho skla, rokom s najvyššou úrovňou nebol rok 2010, ako tvrdia strany, ale rok 2011, keď bola spotreba v Únii najvyššia a keď výrobné odvetvie Únie zaznamenalo najväčší objem predaja.
No evidence was received that would question the accuracy of this analysis.
Po konečnom zverejnení jedna strana zopakovala svoje tvrdenie, v ktorom napadla ziskové rozpätie použité ako cieľový zisk.
In the absence of any other comments received concerning Union interest, the Commission confirms recitals 155 to 159 of the provisional Regulation.
Tvrdila, že Komisia mala zohľadniť všetky ostatné faktory, ktoré v OP ovplyvnili ziskovosť.
Competition aspects
Tvrdila, že primeraný cieľový zisk nemohol byť vyšší ako 5 %.
In the absence of any comments regarding the competition aspects identified in recitals 160 to 163 of the provisional Regulation, the Commission confirms the recitals in question.
Komisia odmieta toto tvrdenie z nasledujúcich príčin.
Conclusion on Union interest
Použitý cieľový zisk nie je založený na odhade, ale na skutočnom zisku, ktorý dosahovalo výrobné odvetvie Únie pred narušením hospodárskej súťaže spôsobeným čínskym dumpingovým dovozom.
No comments were received that would change the analysis of the Union interest as set out in the provisional Regulation.
Komisia ho považuje za primeraný zisk a zohľadnila, že trhová situácia sa veľmi neodlišovala od OP, ak sa nezohľadní vplyv čínskeho dumpingového dovozu.
Therefore, the Commission confirms recital 164 of the provisional Regulation.
Vyhlásenie strany v tomto zmysle, že spotreba bola v roku 2010 oveľa vyššia ako v roku 2012, je vecne nesprávne.
G. DEFINITIVE ANTI-DUMPING MEASURES
Nakoniec, navrhovaný cieľový zisk 5 % je svojvoľný, pretože nie je založený na žiadnych údajoch alebo skutočných výpočtoch, a preto sa zamieta.
Injury elimination level
Navrhovateľ na druhej strane tvrdil, že ziskové rozpätie je príliš nízke a že Komisia by ho mala zvýšiť na 15 %, keďže zisk navrhovateľa za rok 2010 bol vyšší ako 10 %.
Several interested parties contested the use of 8,3 % as the target profit for the Union industry set out in recital 167 of the provisional Regulation, stating that it was unrealistically high.
Nižšie ziskové rozpätia, ktoré v roku 2010 zrejme dosiahli ostatní výrobcovia z EÚ zaradení do vzorky, údajne nie sú reprezentatívnymi vzorkami zisku, ktoré možno primerane očakávať v prípade neexistencie dovozu, s ktorým sa neobchodovalo spravodlivo.
They argued that the 8,3 % profit margin in 2010 was the highest during the period considered, because 2010 was the best year for the world PV industry.
S najväčšou pravdepodobnosťou existujú dôvody súvisiace s politikami riadenia alebo problémami týchto spoločností, ktoré prípadne zahŕňajú politiky krátkodobého stanovovania cien zamerané na získanie podielu na trhu, čím by sa mohlo vysvetliť, prečo v danom roku získali len nižšie rozpätie a prečo medzi prvými utrpeli ujmu z dumpingového dovozu.
They also claimed that it is impossible for the Union solar glass industry to obtain the same profit margin in 2012 in the absence of dumping when the global PV module industry including the Union PV module industry allegedly entered into big recession in 2012.
Komisia toto tvrdenie neakceptuje.
The Commission used as target profit the average profit achieved by the sampled Union producers in 2010 when the imports of the product concerned were still small and therefore could not have distorted the normal conditions of competition yet.
Ako už bolo v tomto oddiele vysvetlené, podľa názoru Komisie priemerný zisk celého výrobného odvetvia Únie za rok 2010 správne odráža priemerný zisk v normálnych podmienkach hospodárskej súťaže.
Finally, as far as the solar glass industry is concerned, its peak year was not 2010, as claimed by the parties, but 2011 when it experienced the highest Union consumption and highest sales volume of the Union industry.
Existencia týchto rozdielov je typická pre správanie spoločností v rámci trhového hospodárstva.
Following definitive disclosure, one party reiterated its claim contesting the profit margin used as a target profit.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne ďalšie pripomienky, Komisia potvrdzuje metodiku opísanú v odôvodneniach 166 až 169 dočasného nariadenia.
It argued that the Commission should take into account all other factors which affected profitability in the IP.
Konečné opatrenia
It claimed that the reasonable target profit could not be higher than 5 %.
Vzhľadom na závery, ku ktorým sa dospelo v súvislosti s dumpingom, ujmou, príčinnou súvislosťou a záujmom Únie, a v súlade s článkom 9 ods. 4 základného nariadenia by sa mali uložiť konečné antidumpingové opatrenia na dovoz dotknutého výrobku na úrovni rozpätia ujmy v súlade s pravidlom nižšieho cla.
The Commission rejects this claim for the following reasons.
V tomto prípade by sa sadzba cla mala zodpovedajúcim spôsobom stanoviť na úrovni zistených rozpätí ujmy.
The target profit used is not based on estimation but on an actual profit achieved by the Union industry prior to the distortion of competition caused by the Chinese dumped imports.
Po dočasnom zverejnení navrhovateľ tvrdil, že dočasné valorické clá nie sú účinné.
The Commission considers this a reasonable profit, and has taken into account that the market situation was not significantly different compared to the IP, left aside the impact of the Chinese dumped imports.
Požiadal preto Komisiu, aby uložila konečné opatrenia vo forme minimálnej dovoznej ceny (ďalej len „MDC“).
The statement of the party in this respect that the consumption in 2010 was much higher than in 2012 is factually incorrect.
Navrhovateľ tvrdil, že takáto MDC by zvýšila účinnosť opatrení, najmä ak by sa uložili dve odlišné MDC, jedna pre solárne sklo s povrchovou úpravou a jedna pre solárne sklo bez povrchovej úpravy.
As indicated in Section E.2.3 above, the consumption in 2010 was at a similar level to the one in 2012.
Navrhovateľ uviedol tieto dôvody:
Also, in 2010 the Union industry was building up capacity in view of the expected strong increase of demand, which affected negatively its profit in that year.
Po prvé, navrhovateľ tvrdil, že po OP vyvážajúci výrobcovia predávali solárne sklo s povrchovou úpravou na trhu EÚ za rovnakú cenu, za akú počas OP predávali solárne sklo bez povrchovej úpravy.
Finally, the proposed target profit of 5 % is arbitrary as it is not based on any data or actual calculations and is therefore rejected.
Takisto tvrdil, že na sklo s povrchovou úpravou sú potrebné vyššie výrobné náklady ako na sklo bez povrchovej úpravy, a preto sa bežne predáva za ceny, ktoré sú o 20 % až 25 % vyššie ako ceny za sklo bez povrchovej úpravy.
The complainant claimed on the other hand that the profit margin is too low and the Commission should increase it to 15 % as the complainants’ profits for 2010 were higher than 10 %.
Po druhé, navrhovateľ tvrdil, že po OP sa dopyt v Únii presunul zo solárneho skla bez povrchovej úpravy na solárne sklo s povrchovou úpravou.
The lower profit margins which other sampled EU producers seem to have achieved in 2010 are allegedly not representative of the profits that can reasonably be expected in the absence of unfairly traded imports.
Používatelia v rastúcej miere nakupovali skôr solárne sklo s povrchovou úpravou než solárne sklo bez povrchovej úpravy.
Most likely, there are reasons linked to management policies or issues of those companies, possibly including short-term pricing policies aimed at gaining market share, which would explain why they only obtained a lower margin in that year and why they were among the first to experience injury from the dumped imports.
V dôsledku toho solárne sklo s povrchovou úpravou v druhej polovici roka 2013 tvorilo takmer celý objem dovozu z ČĽR do EÚ, kým počas OP to bolo naopak.
The Commission does not accept this claim.
Antidumpingové opatrenia môžu mať skutočne rôzne formy.
As explained above in this section, in the Commission’s view the average profit in 2010 for the whole Union industry correctly reflects the average profit under normal conditions of competition.
Komisia má pri výbere opatrení široké možnosti, ktorých cieľom je odstrániť vplyv poškodzujúceho dumpingu.
This conclusion is not contradicted by the fact that some members of the Union industry have taken management decisions which have led to profit margins lower or higher than other members of the same industry.
Vyšetrovaním sa potvrdilo, že výrazný rozdiel v nákladoch, ako aj cenách medzi solárnym sklom bez povrchovej úpravy a s povrchovou úpravou je spôsobený rozdielom v technických vlastnostiach oboch výrobkov.
Indeed, the existence of such differences is an intrinsic characteristic of the behaviour of companies in a market economy.
Solárne sklo s povrchovou úpravou, ktorá v závislosti od použitej technológie môže byť jednostranná alebo obojstranná, skutočne zvyšuje priepustnosť v porovnaní so solárnym sklom bez povrchovej úpravy, a mohlo by mať ďalšie samočistiace, protiznečisťujúce alebo odolnostné vlastnosti.
In the absence of any other comments, the Commission confirms the methodology described in recitals 166 to 169 of the provisional Regulation.
Vysoko kvalitné solárne sklo bez povrchovej úpravy môže dosiahnuť až 92 % solárnu priepustnosť.
Definitive measures
Povrchová úprava môže znížiť odraz približne o 3 % (na stranu) a následne zvýšiť priepustnosť solárneho skla s jednostrannou povrchovou úpravou maximálne na 95 % a solárneho skla s obojstrannou povrchovou úpravou maximálne na 98 %.
In view of the conclusions reached with regard to dumping, injury, causation and Union interest, and in accordance with Article 9(4) of the basic Regulation, definitive anti-dumping measures should be imposed on the imports of the product concerned at the level of the injury margins, in accordance with the lesser duty rule.
Počas OP bolo 81 % solárneho skla dovážaného z ČĽR a predávaného v EÚ bez povrchovej úpravy, pričom povrchovú úpravu malo len 19 % solárneho skla.
In this case the duty rate should accordingly be set at the level of the injury margins found.
Rozdiely v cenách aj nákladoch zistené počas OP medzi solárnym sklom bez povrchovej úpravy a solárnym sklom s povrchovou úpravou predstavovali približne 30 %.
Following provisional disclosure, the complainant claimed that the provisional ad valorem duties were not effective.
Komisia sa však domnieva, že dôkaz, ktorý poskytol navrhovateľ, nebol dostatočne odôvodnený.
Therefore it requested the Commission to impose definitive measures in the form of a minimum import price (MIP).
Komisia okrem toho nemá k dispozícii dostatok dôkazov alebo údajov z akýchkoľvek iných zdrojov, ktoré by jej umožnili dospieť k záveru, že od zavedenia dočasných antidumpingových opatrení sa dopyt presunul zo solárneho skla bez povrchovej úpravy na solárne sklo s povrchovou úpravou, a že sa ceny, najmä skla s povrchovou úpravou, výrazne znížili, ako tvrdil navrhovateľ.
The complainant argued that such MIP would render the measures more effective, especially if two different MIPs would be imposed, one for coated and one for uncoated solar glass.
Komisia v dôsledku toho nemôže toto tvrdenie akceptovať a považuje za vhodné uložiť namiesto MDC valorické clá.
The reasons put forward by the complainant were the following:
Napriek tomu, s cieľom rozptýliť uvedené obavy, budú vytvorené dva odlišné kódy integrovaného colného sadzobníka Spoločenstva (ďalej len „kódy TARIC“) – jeden pre solárne sklo s povrchovou úpravou a druhý pre solárne sklo bez povrchovej úpravy.
Firstly, the complainant claimed that after the IP the exporting producers have been selling coated glass to the EU market for the same price at which they had sold uncoated solar glass during the IP.
Tie Komisii umožnia podrobne monitorovať vývoj trhu a včas prijať rozhodnutie o potrebe ďalších opatrení.
It also alleged that coated glass has higher production costs than uncoated glass and is therefore normally sold at prices that are 20 % to 25 % higher than those of uncoated glass.
Komisia takisto pripomína, že minimálne dovozné ceny v minulosti používala za osobitných okolností, konkrétne v týchto situáciách:
Secondly, the complainant claimed that after the IP demand in the Union shifted from uncoated to coated solar glass.
mimoriadne vysoká vývozná cena pre jeden druh výrobku, čo znamenalo, že v súvislosti s týmto druhom výrobku nedochádzalo k dumpingu [10],úvahy týkajúce sa trhovej sily a podielu výrobcov z Únie na trhu, na základe ktorých bolo z dôvodov záujmu Únie potrebné zabezpečiť, aby ceny dovozu nepresahovali určitú úroveň [11].(153) Okrem toho sa minimálne dovozné ceny používali prevažne pre homogénne výrobky a nie pre výrobky, ako je tento, ktorý sa skladá z rôznych druhov výrobkov.
The users have been purchasing in increasing proportion coated solar glass rather than uncoated solar glass.
Komisia sa aj z týchto dôvodov domnieva, že minimálne dovozné ceny nie sú v tomto prípade vhodné.
Consequently, coated solar glass has accounted for almost the totality of imports from the PRC into the EU in the second half of 2013 while during the IP the reverse was the case.
Navrhovateľ zopakoval po konečnom zverejnení svoju žiadosť o uloženie MDC a k uvedeným odôvodneniam 152 až 156 predložil nasledujúce pripomienky.
Anti-dumping measures may indeed take different forms.
Po prvé, v týchto odôvodneniach sa údajne nereaguje na úvahy o účinnosti formy opatrení zameraných na odstránenie škodlivých účinkov dumpingu a subvencovania, ktoré sú tiež platným dôvodom na použitie MDC.
While the Commission has a large discretion when choosing the form of the measures, the purpose remains to remove the effects of the injurious dumping.
Po druhé, Komisia údajne nevysvetlila, prečo sú tieto úvahy v danom prípade relevantné a ako vyvažujú záujem výrobného odvetvia EÚ.
The investigation confirmed that there is a significant difference in both costs and prices between uncoated and coated solar glass due to the difference in the technical characteristics of the two products.
Po tretie, tvrdil, že príslušný výrobok je dostatočne homogénny na to, aby umožnil praktické spravovanie MDC, keďže tieto dva hlavné druhy výrobku majú jasné rozlišujúce znaky, ktoré umožňujú náležité rozlišovanie cien a jednoduchú správu a monitorovanie, najmä ak takmer všetok dovoz tvorí v súčasnosti solárne sklo s povrchovou úpravou.
Indeed, coated solar glass, which depending on the technology used can be single or double-side coated, increases transmittance in comparison with uncoated solar glass and could have additional self-cleaning, anti-soiling or hardness properties.
Pokiaľ ide o prvé tvrdenie, zdá sa, že dopyt sa medzitým skutočne presunul zo solárneho skla bez povrchovej úpravy na solárne sklo s povrchovou úpravou.
A high quality uncoated solar glass can achieve a solar transmittance of up to 92 %.
Vzhľadom na to, že neboli predložené žiadne ďalšie dôkazy, Komisia nemôže dospieť k záveru, že došlo k výraznému zníženiu cien najmä v prípade solárneho skla s povrchovou úpravou.
Coating can reduce reflection by approximately 3 % (per side) and consequently increase transmittance of single-side coated solar glass to a maximum of 95 % and double-side coated solar glass to a maximum of 98 %.
Nemá preto dôvod zmeniť svoj predchádzajúci záver o tom, že na odstránenie škodlivých účinkov dumpingu a subvencovania sú vhodnejšie valorické clá.
During the IP 81 % of the imported, from the PRC, solar glass sold in the EU was uncoated whereas only 19 % was coated.
Pokiaľ ide o druhú pripomienku, účelom predmetných odôvodnení bolo objasniť, že Komisia sa nedomnieva, že tento prípad je vhodný na stanovenie MDC, pokiaľ by sa tvrdenia navrhovateľa podrobnejšie neodôvodnili.
Both price and cost differences found between uncoated and coated solar glass during the IP were around 30 %.
Keďže k tomu nedošlo, Komisia nepovažovala za potrebné ďalej analyzovať prínos prípadnej MDC pre záujem výrobného odvetvia EÚ.
However, the Commission considers that the evidence provided by the complainant was not sufficiently substantiated.
Pokiaľ ide o tretiu pripomienku, navrhovateľ nespochybnil rôzne druhy výrobku, ktoré Komisia vymedzila v rámci prešetrovania, a nepreukázal, že by neexistoval cenový rozdiel.
Furthermore, the Commission does not have at its disposal sufficient evidence or data from any other sources that would allow it to conclude that since the imposition of provisional anti-dumping measures demand has shifted from uncoated to coated solar glass and that prices of, in particular, coated glass have decreased significantly as alleged by the complainant.
Ponúkaný záväzok, ktorí predložili vyvážajúci výrobcovia a ktorý obsahuje rôzne MDC, takisto naznačuje, že tieto rozdiely sú reálne.
Consequently, the Commission cannot accept this claim and considers appropriate to impose ad valorem duties instead of MIPs.
Uvedené tvrdenie sa preto zamieta.
Nevertheless, in order to address the concerns raised above, two different Integrated Community Tariff codes (TARIC codes) — one for coated and one for uncoated solar glass — will be created.
V každom prípade, aj keby Komisia akceptovala, že dotknutý výrobok môže byť skôr homogénny, považuje túto otázku sa irelevantnú, keďže žiadosť o MDC zamieta aj z ostatných dvoch uvedených dôvodov.