natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Even if during the period considered the Union industry expanded its capacity in response to an increased consumption, the Union industry’s production levels increased at a lower rate than the consumption and the capacity utilisation after a substantial increase in the first three years of the period considered, decreased during the investigation period, which coincided with an increased market share of the subsidised imports from the country concerned and the unfair competition encountered by the Union industry’s main user customers in the solar panels sector due to Chinese dumping and subsidisation established in that sector as well.
Rozsah subvenčného rozpätia a zotavenie sa zo subvencovania v minulosti
Sales volume and market share
Všetky subvenčné rozpätia sú značne nad úrovňou de minimis.
The Union industry’s sales volume and market share developed as follows over the period considered:
Vzhľadom na objem a ceny dovozu z príslušnej krajiny sa vplyv takého rozsahu skutočných subvenčných rozpätí na výrobné odvetvie Únie môže považovať za podstatný.
Table 5
Keďže toto je prvé antisubvenčné prešetrovanie týkajúce sa príslušného výrobku, zotavenie po subvencovaní v minulosti nie je pre posúdenie relevantné.
During the period considered the Union industry’s sales volume increased by 22,7 %.
Ako sa uviedlo, mikroekonomické ukazovatele sa analyzovali na základe vyplnených dotazníkov poskytnutých výrobcami z Únie zaradených do vzorky.
However, in the context of an increase in Union consumption by 65 %, this was translated into a decrease of the Union industry’s market share from 88,6 % in 2009 to 65,8 % during the IP, that is to say, a decrease by 25,7 % over the period considered.
Pre väčšinu výrobcov z Únie zaradených do vzorky bol rok 2009 rokom, v ktorom vykonali svoje počiatočné investície a začali s výrobou podobného výrobku.
The Union industry’s sales grew much less than the subsidised imports from the country concerned.
Aj keď väčšina výrobcov v Únii zaradených do vzorky bola predtým prítomná v sklárskom odvetví, všetky spoločnosti museli investovať do zariadení určených na solárne sklo, ktoré sú úplne nezávislé od bežnej výroby skla, pretože čistota a obsah železa v skle, ako aj celková kvalita, sú veľmi odlišné.
Consequently, the Union producers could not fully benefit from the growing consumption and thus their market share decreased during the period considered.
Okrem toho je sklo potrebné kaliť, čo pre bežné sklo neplatí.
Growth
Nakoniec sa pridáva aj povrchová úprava.
The growth of the Union industry is reflected in its volume indicators such as production, sales and in its market share, when compared with developments in consumption.
Ceny a faktory ovplyvňujúce ceny
Despite an increase in consumption during the period considered the market share of the Union producers did not grow in line with consumption.
Priemerné predajné ceny výrobcov z Únie zaradených do vzorky účtované neprepojeným zákazníkom v Únii sa v posudzovanom období vyvíjali takto:
The market share of the Union industry declined over the period considered.
Tabuľka 7
The fact that the Union industry could not grow in line with market growth had an overall negative impact on its economic situation.
Zdroj: vyplnené dotazníky výrobcov z Únie.
Employment and productivity
Priemerná jednotková predajná cena na trhu Únie (v EUR/m2)
Employment and productivity developed as follows over the period considered:
Jednotkové výrobné náklady (v EUR/m2)
Table 6
Napríklad pokles čínskych cien bol medzi rokmi 2011 a 2012 na úrovni 11 %, zatiaľ čo ceny v Únii v rovnakom období klesli o 8 %.
Employment — Full time equivalent (FTE)
Napriek veľkému rozdielu medzi priemernou jednotkovou predajnou cenou výrobného odvetvia Únie a čínskymi dovoznými cenami, ako je vysvetlené v oddiele D.4.2, bolo skutočné cenové podhodnotenie na základe porovnania podľa jednotlivých druhov výrobku oveľa nižšie, t. j. medzi 10,6 % a 26,7 % počas obdobia prešetrovania.
Productivity (1000 m2/FTE)
Dôvodom je skutočnosť, že nie všetky druhy výrobku, ktoré vyrábalo výrobné odvetvie Únie, vyvážali čínski vyvážajúci výrobcovia zaradení do vzorky.
Overall, employment increased by 52 % between 2009 and the IP.
Po zverejnení čínska vláda tvrdila, že Komisia nezohľadnila rozdiel v druhoch výrobkov vyvážaných čínskymi vyvážajúcimi výrobcami a výrobkami predávanými výrobcami v Únii pri posudzovaní priemerných čínskych cien.
However, the increase took place in the period until 2011 when it reached its peak of 932 Full time equivalent (FTE) and subsequently decreased to 857 FTE during the IP.
Zmienenie skutočnosti, že medzi priemernou predajnou cenou odvetvia EÚ a priemernou predajnou cenou čínskych vyvážajúcich výrobcov bol enormný rozdiel, údajne viedlo ku skreslenému prezentovaniu faktov, a to kvôli rozdielu medzi predajnými cenami Únie a čínskymi dovoznými cenami.
Productivity increased only slightly in 2010 and in 2011 compared to 2009.
Ako sa už uviedlo, Komisia na účel podhodnotenia vykonala podrobné porovnanie jednotlivých druhov výrobku, ktoré je nepopierateľne súčasťou analýzy ujmy.
This is partially due to the fact that the production of the like product is highly automated and requires a small number of personnel.
Okrem toho jasne uviedla príčinu rozdielov: skutočnosť, že nie všetky druhy výrobkov vyrábaných výrobným odvetvím Únie vyrábali čínski vyvážajúci výrobcovia.
However, during the IP it decreased by 24,4 % in comparison with 2011.
V dôsledku toho nemožno tvrdiť, že Komisia zavádzajúco a skreslene predložila fakty.
Therefore, employment decreased during the IP, responding to the trend in the Union production of the like product during the IP.
Okrem toho zvýšenie jednotkových výrobných nákladov v roku 2012 nebolo zrejme zapríčinené poklesom objemu výroby, ale zvýšením výrobnej kapacity.
Magnitude of the subsidy margin and recovery from past subsidy
Zvýšením efektívnosti počas obdobia rokov 2009 – 2011 sa dokonca znížili jednotkové výrobné náklady a preto prispeli k zníženiu jednotkovej predajnej ceny.
All subsidy margins are significantly above the de minimis level.
Komisia však stanovila, že počas OP úroveň priemernej predajnej ceny klesla pod priemerné jednotkové výrobné náklady, a pokrývala ich len na 88 %.
Given the volume and prices of imports from the country concerned, the impact of the magnitude of the actual margins of subsidy on the Union industry can be considered substantial.
Zároveň nemohlo zvýšenie výrobnej kapacity spoločností zaradených do vzorky spôsobiť zvýšenie ich jednotkových výrobných nákladov.
Since this is the first anti-subsidy investigation regarding the product concerned, recovery from past subsidy is not an issue in the assessment.
Ich výrobná kapacita sa v skutočnosti v období rokov 2011 až 2012 zvýšila len o 2,6 %, zatiaľ čo jednotkové výrobné náklady sa v rovnakom období znížili o 10,6 %.
Microeconomic indicators
V dôsledku toho sú tieto tvrdenia zamietnuté.
For the majority of the sampled Union producers 2009 was the year when they made their initial investments and started the production of the like product.
Náklady práce výrobcov z Únie zaradených do vzorky sa v posudzovanom období vyvíjali takto:
In addition, the glass needs to be tempered which is not the case for ordinary glass.
Priemerné náklady práce na zamestnanca
Finally, coating is also added.
Priemerné náklady na zamestnanca (v EUR)
Thus, all the indicators analysed below are significantly influenced by this start-up phase in 2009.
V období od roku 2009 do OP sa priemerné náklady práce na zamestnanca nepretržite zvyšovali, celkovo o 12 %.
In order to show the trends without the distortive impact of the start-up phase of the sampled companies, indexes are also shown from 2010.
K hlavnému zvýšeniu však došlo v období od roku 2011 do OP, a to o 4,8 %.
Prices and factors affecting prices
Celkové zvýšenie nákladov práce možno čiastočne vysvetliť nákladmi, ktoré vznikli niektorým výrobcom v Únii v súvislosti s nečinnosťou závodov od roku 2011 do OP, inými slovami potrebou platiť zamestnancov napriek skutočnosti, že vlastne nepracovali.
The average sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed as follows over the period considered:
Inventúrne súpisy
Table 7
Úroveň zásob výrobcov z Únie zaradených do vzorky sa v posudzovanom období vyvíjala takto:
Average sales prices in the Union
Tabuľka 9
Average unit selling price on the Union market (EUR/m2)
Medzi rokom 2011 a OP sa zásoby zvýšili o 7,3 % a medzi rokom 2009 a OP vzrástli o 15 %, pričom medzi rokmi 2010 a 2011 poklesli o 11,6 %.
Index 2010
Po zverejnení čínska vláda tvrdila, že trendy zásob nie sú relevantné, pretože ich zvýšenie bolo v absolútnom a pomernom ponímaní veľmi nízke.
Unit cost of production (EUR/m2)
Vzhľadom na cenový vývoj nie je pre výrobcu zmysluplné, aby udržiaval vysoké zásoby, pretože ich hodnota sa rýchlo znižuje.
Unit sales prices fell continuously throughout the period considered, but the decrease in prices was particularly pronounced during the IP when they dropped by 7,9 % in comparison with 2011, by 9,5 % in comparison with 2010 and by 23 % in comparison with 2009.
Od výrobcov z Únie by sa preto očakávalo, že budú mať obmedzené zásoby podobného výrobku.
The decline in sales prices of Union producers was slower than the trend observed for the sales prices of the imported products from the country concerned.
Zvýšenie zásob podobného výrobku medzi rokom 2011 a OP, aj keď nízke, je preto dôležitým ukazovateľom na určenie toho, či výrobné odvetvie Únie utrpelo značnú ujmu.
For example, the drop in Chinese prices was 11 % between 2011 and 2012, while Union prices dropped by 8 % during the same period.
Vysoký objem zásob v absolútnom ponímaní v roku 2010 je potrebné vnímať v tej súvislosti, že predaj bol v danom roku oveľa vyšší ako v OP.
Despite the big difference between the Union industry’s average unit selling price and the Chinese import prices, as explained in Section D.4.2 above, the actual undercutting based on a comparison per product type was much lower, i.e. between 10,6 % and 26,7 % during the investigation period.
Ziskovosť, peňažný tok, investície, návratnosť investícií a schopnosť získavať kapitál
This is due to the fact that not all product types that were produced by the Union industry were exported by the sampled Chinese exporting producers.
Ziskovosť, peňažný tok, investície a návratnosť investícií výrobcov z Únie zaradených do vzorky sa počas posudzovaného obdobia vyvíjali takto:
Following disclosure, the GOC argued that the Commission has not taken into account the difference in the product types exported by the Chinese exporting producers and those sold by the Union producers while assessing the average Chinese prices.
Tabuľka 10
The mentioning of the fact that there was a big difference between the average selling price of the Union industry and the average selling price of the Chinese exporting producers allegedly led to a distorted presentation of the facts because of the gap between the Union sales prices and Chinese import prices.
Ziskovosť, peňažný tok, investície a návratnosť investícií
As indicated above, the Commission made a detailed comparison per product type for the purpose of undercutting which is undeniably part of the injury analysis.
Zdroj: vyplnené dotazníky výrobcov z Únie.
In addition, it clearly indicated the cause of the differences: the fact that not all product types produced by the Union industry were produced by the Chinese exporting producers.
Ziskovosť
Consequently, it cannot be argued that the Commission made a misleading and distorted presentation of the facts.
Peňažný tok (v tis.
The unit cost of production increased by more than 10 % between 2011 and the IP, while it remained relatively stable between 2010 and 2011.
EUR)
The cost of production generally followed the trend of the sales price between 2009 and 2011.
Investície (v 1000 EUR)
The increase in the unit cost of production in 2012 was due to decrease in production volume.
Návratnosť investícií
The GOC also claimed that the decrease in the average unit selling price during the period considered was caused, among others, by the achieved production efficiencies.
Ziskovosť výrobcov z Únie zaradených do vzorky sa stanovila pomocou čistého zisku pred zdanením z predaja podobného výrobku neprepojeným zákazníkom v Únii, vyjadreného ako percentuálny podiel obratu tohto predaja.
In addition, the increase of the unit cost of production in 2012 was arguably not caused by the decrease in production volume but by the increase in production capacity.
V roku 2009 zaznamenala väčšina výrobcov z Únie zaradených do vzorky straty, ktoré, ako bolo uvedené v oddiele D.7, vznikli najmä v dôsledku toho, že v tom období títo výrobcovia s výrobou podobného výrobku začínali.
Indeed, the efficiency gains during the 2009-2011 period reduced the unit cost of production and thus contributed to the decrease in the unit selling price.
V roku 2010 dosiahol priemerný zisk už 8,31 %.
However, the Commission established that during the IP the average selling price level fell way below the average unit cost of production, thus covering only 88 % of the latter.
Následne sa ziskovosť v roku 2011 mierne znížila, keď sa subvencovaný dovoz začal zvyšovať.
At the same time, the increase of production capacity of the sampled companies could not have caused the rise in their unit cost of production.
Odvetvie napokon utrpelo počas OP značné straty, konkrétne pokles o 276,6 % v porovnaní s rokom 2011.
Indeed, their production capacity increased only by 2,6 % between 2011 and 2012, while their average unit cost of production increased by 10,6 % during the same period.
Vývoj čistého peňažného toku, t. j. schopnosti výrobcov z Únie zaradených do vzorky samofinancovať svoje činnosti, zaznamenal medzi rokom 2011 a OP výrazný pokles o 81 %.
Consequently, these claims are rejected.
Od roku 2010 sa postupne zvyšoval a počas posudzovaného obdobia zaznamenal celkový nárast.
Labour costs
Návratnosť investícií bola vyjadrená ako zisk v percentách z čistej účtovnej hodnoty investícií.
The average labour costs of the sampled Union producers developed as follows over the period considered:
Z tabuľky 10 vyplýva, že po počiatočnej fáze v roku 2009, keď výrobné odvetvie významne investovalo do podobného výrobku, investície medzi rokmi 2009 a 2011 neustále klesali a potom sa v OP zvýšili.
Table 8
Výrobné odvetvie investovalo najmä do nových druhov výrobkov, ktoré sa počas rovnakého obdobia z ČĽR nedovážali a ktoré sú náročné na výskum a inovácie.
Average labour costs per employee
Pokiaľ ide o schopnosť zvyšovať kapitál, zistilo sa, že výrobné odvetvie Únie je čoraz menej schopné vytvárať peňažné prostriedky v súvislosti s podobným výrobkom, v dôsledku čoho sa zhoršuje finančná situácia výrobného odvetvia Únie.
Average costs per employee (EUR)
Záver o ujme
Between 2009 and the IP, the average labour costs per employee continuously increased, overall by 12 %.
Z analýzy situácie výrobného odvetvia Únie vyplýva jasne klesajúci trend pri všetkých hlavných ukazovateľoch ujmy.
However a major increase by 4,8 % took place between 2011 and the IP.
V posudzovanom období sa celková výroba vzhľadom na všeobecne sa zvyšujúcu spotrebu zvýšila.
The overall increase of labour costs can be partly explained by costs incurred by some Union producers linked to the idling of plants between 2011 and the IP, in other words, the need to pay employees despite the fact that they were actually not working.
Aj keď sa objem predaja zvýšil, podiel výrobného odvetvia Únie na trhu sa v posudzovanom období zmenšil z dôvodu väčšieho zvýšenia spotreby v danom období.
Inventories
V posudzovanom období sa prudko znížili priemerné predajné ceny, a to malo negatívny vplyv na všetky ukazovatele finančnej výkonnosti, ako sú napríklad ziskovosť, peňažný tok, návratnosť investícií a schopnosť získavať kapitál.
Stock levels of the sampled Union producers developed as follows over the period considered:
Počas posudzovaného obdobia sa celkový objem predaja výrobného odvetvia Únie zvýšil.
Table 9
Zvýšenie objemu predaja výrobného odvetvia Únie sa však spájalo s výrazným znížením priemernej predajnej ceny, ako aj podielu výrobného odvetvia Únie na trhu.
Closing stocks (1000 m2)
Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa pri prešetrovaní potvrdila najmä skutočnosť, že predajné ceny výrobného odvetvia Únie sú počas OP pod úrovňou jeho výrobných nákladov, a teda majú negatívny vplyv na ziskovosť výrobného odvetvia Únie, ktorá počas OP dosiahla výrazne negatívne úrovne.
Stocks increased by 7,3 % between 2011 and the IP and by 15 % between 2009 and the IP, while they dropped by 11,6 % between 2010 and 2011.
Kapacita sa však medzi rokom 2009 a OP vyvíjala pozitívne.
After disclosure, the GOC claimed that the trends in stocks are irrelevant since their increase in absolute and relative terms was very low.
Okrem toho, hoci investície skutočne medzi rokom 2009 a OP poklesli, medzi rokom 2011 a OP sa zvýšili.
Given the price developments, it is not rational for a producer to keep high stocks, because their value reduces rapidly.
Spôsobené to bolo tým, ako bolo vysvetlené v oddiele D.7.4, že spoločnosti zaradené do vzorky naďalej investovali do podobného výrobku, okrem iného tak, že sa zameriavali na druhy výrobku v oblastiach trhu, v ktorých ešte neexistujú vývozy týchto konkrétnych druhov výrobku z príslušnej krajiny a ktoré sú náročné na výskum a inovácie.
Union producers would therefore be expected to hold limited stocks for the like product.
Zároveň je zrejmé, že výrobné odvetvie Únie musí byť takisto schopné vyrábať a predávať veľké objemy základnejších druhov výrobku (ktoré sú v súčasnosti v konkurenčnom vzťahu so subvencovanými dovozmi z ČĽR), aby mohlo pokryť fixné náklady a dosiahnuť úspory z rozsahu.
Therefore, the increase in stocks for the like product between 2011 and the IP, although quite limited, is a relevant indicator in establishing if the Union industry suffered material injury.
Po zverejnení čínska vláda tvrdila, že v posúdení Komisie je nesúlad, pretože uviedla, že investície smerovali najmä do výskumu a vývoja a zároveň tvrdila, že kapacita sa počas OP zvýšila v dôsledku očakávania zvýšeného dopytu.
The high volume of stocks in absolute terms in 2010 has to be seen against the background that sales were much higher in that year than in the IP.
Tieto tvrdenia nie sú nekonzistentné, ale doplňujúce: investície do nových druhov výrobkov v rovnakom období nevyhnutne vedú aj k zvýšeniu kapacity.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Okrem toho, aj keď sa týmito investíciami skutočne zvyšujú náklady výrobného odvetvia Únie, sú tiež dôležitým ukazovateľom toho, že odvetvie vyvíja maximálne úsilie, aby zostalo konkurencieschopné.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the sampled Union producers developed as follows over the period considered:
V dôsledku toho je možné dospieť k záveru, že výrobné odvetvie Únie nielen utrpelo počas OP značnú ujmu, ale si aj aktívne hľadalo spôsoby, ako znížiť svoju expozíciu voči subvencovaným dovozom príslušného výrobku vyvíjaním inovatívnych výrobkov, ktoré sa ešte z príslušnej krajiny nedovážajú.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
E. PRÍČINNÁ SÚVISLOSŤ
Profitability
Okrem subvencovaného dovozu sa preskúmali aj iné známe faktory, ktoré mohli v tom istom období spôsobiť výrobnému odvetviu Únie ujmu, s cieľom zabezpečiť, aby sa prípadná ujma spôsobená týmito inými faktormi nepripisovala subvencovanému dovozu.
Cash flow (1000 EUR)
Vplyv subvencovaného dovozu
Investments (1000 EUR)
Pri prešetrovaní sa zistilo, že sa subvencovaný dovoz v posudzovanom období zvýšil, pričom sa jeho objem zvýšil o 596 % a jeho podiel na trhu o 366 %.
Return on investments
Potvrdzuje sa preto, že objem dovozu príslušného výrobku, ako aj jeho podiel na trhu sa v posudzovanom období výrazne zvýšili.
Profitability of the sampled Union producers was established by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of such sales.
Existuje jasná časová zhoda medzi zvýšením subvencovaného dovozu a stratou podielu na trhu výrobného odvetvia Únie.
In 2009 most of the sampled Union producers incurred losses, which, as explained in section D.7, were mainly due to the fact they started their production of the like product at that time.
Inými slovami: dovoz rástol výrazne rýchlejšie ako trh Únie a výrobcovia v Únii stratili podiel na trhu voči subvencovanému dovozu z Číny.
In 2010 the average profit was already 8,31 %.
Pri prešetrovaní sa takisto zistilo, že prostredníctvom subvencovaného dovozu sa v období prešetrovania podhodnocovali ceny výrobného odvetvia Únie, ako sa uvádza v oddiele D.4.2.
Subsequently the profitability slightly decreased in 2011 when the subsidised imports started increasing.
Z prešetrovania vyplynulo, že ceny subvencovaného dovozu sa počas posudzovaného obdobia znížili o 27,2 % a viedli k ešte väčším rozdielom medzi cenami výrobcov z Únie a cenami vyvážajúcich výrobcov.
Finally, the industry suffered significant losses during the IP, notably a drop by 276,6 % in comparison with 2011.
Výrobné odvetvie Únie vzhľadom na tento významný cenový tlak vyvinulo výrazné úsilie o zníženie svojich výrobných nákladov.
The trend in net cash flow, which is the ability of the sampled Union producers to self-finance their activities, had a pronounced drop of 81 % between 2011 and the IP.
Napriek tomuto úsiliu mimoriadne nízka úroveň čínskych dovozných cien prinútila výrobné odvetvie Únie ďalej znižovať svoje predajné ceny na neziskové úrovne.
It was increasing progressively as from 2010 and overall it increased over the period considered.
Po zverejnení niekoľko zainteresovaných strán namietalo voči záveru Komisie v tom, že existuje príčinná súvislosť medzi značnou ujmou, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie, a subvencovaným dovozom z ČĽR.
The return on investments was expressed as the profit in percentage of the net book value of investments.
Tvrdili, že neexistuje časová zhoda medzi ujmou a zvýšeným dovozom z príslušnej krajiny.
Table 10 shows that after the start-up phase in 2009 when industry made major investments in the like product, investments constantly decreased between 2009 and 2011 and then increased in the IP.
Zapríčinené je to tým, že medzi rokmi 2009 a 2011 sa čínsky dovoz výrazne zvýšil.
However, investments remained at low level in the IP in comparison with 2009 levels.
Okrem toho, priemerná cena čínskeho dovozu bola v roku 2011 4,96 EUR/m2, čo je suma približujúca sa k sume v roku 2012 (4,38 EUR/m2).
The investments made in the IP were mainly linked to R & D as well as improving and maintaining production technology and process in order to improve efficiency.
Rovnaké strany tvrdili, že záver o tom, že ujma, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie by mala byť priradená čínskemu dovozu v roku 2012, je v rozpore s jej zisteniami o tom, že čínsky dovoz údajne nemal záporný vplyv o rok skôr, aj keď priemerná dovozná cena bola veľmi podobná.
In particular, the industry invested in new product types that are not imported from the PRC during the same period and that are research and innovation intensive.
Strany takisto tvrdili, že časovú zhodu medzi utrpenou ujmou a subvencovaným čínskym dovozom nemožno posúdiť na základe celého posudzovaného obdobia od roku 2009 do konca OP bez toho, aby sa zohľadnili zasahujúce trendy zaznamenané v tomto období.
By contrast, the return on investments decreased by 34 % between 2009 and 2012.
Od začiatku posudzovaného obdobia do konca OP sa dovoz zvýšil o 596 % a jeho podiel na trhu sa zvýšil o 321 %.
However, it constantly increased before the IP, in other words, it increased by 293 % between 2009 and 2011, but it dropped by 186 % during the IP in comparison with 2011.
Dovozné ceny sa v priebehu posudzovaného obdobia znížili o 27,2 %.
The drop in 2012 is a logical consequence of the fact that the Union industry suffered a loss during the IP.
Počas OP spotreba dokonca klesla o mierne viac ako 19 %, objem čínskeho dovozu sa však aj tak ešte zvýšil o viac ako 35 %.