natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission limited its examination to the period considered, in particular with regard to microeconomic data, and does not have data at its possession with regard to stock levels of the sampled Union producers in the period prior to the period considered.
Odvetvie sklenených vlákien je globálnym podnikaním s mechanizmom financovania, ktorý presahuje rozpočtové právomoci výrobcov z Únie zaradených do vzorky.
The government of the PRC stated that stock levels in 2011 are also higher in view of a 3 % decrease in Union consumption that year.
Investičná situácia nemusí mať nevyhnutne vplyv na peňažný tok.
However, this element does not have an effect on the trend over the period considered.
Tieto tvrdenia sa preto zamietajú.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Záver o situácii vo výrobnom odvetví Únie
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Zistenia prešetrovania potvrdzujú, že výrobné odvetvie Únie utrpelo značnú ujmu, ako sa vymedzuje v článku 3 ods. 5 základného antidumpingového nariadenia a článku 8 ods. 4 základného antisubvenčného nariadenia.
Table 11
Hoci spotreba v Únii sa zvyšovala, výrobné odvetvie Únie nemalo inú možnosť než znížiť svoje jednotkové predajné ceny opäť v roku 2012 s cieľom zachovať si svoj podiel na trhu.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Analýza cenového podhodnotenia (pozri odôvodnenie 231) a klesajúci trend predajných cien výrobcov z Únie (pozri odôvodnenie 263) jasne ukazujú, že výrobcovia z Únie sa pokúšali cenovo konkurovať čínskemu dovozu a odstránili rozdiel v cenách.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
To však viedlo k výraznému zhoršeniu finančných výsledkov výrobcov z Únie;
Cash flow (EUR)
výrobné odvetvie Únie vykazuje straty od roku 2012.
Investments (EUR)
Táto situácia nie je v krátkodobom až strednodobom horizonte udržateľná.
Return on investments
Takisto ďalšie ukazovatele (ako je výroba, výrobná kapacita, zamestnanosť, zásoby a peňažný tok) sa vyvíjali negatívne, a to aj po zavedení opatrení proti ČĽR.
The Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Zistenia z oboch prešetrovaní tiež potvrdili, že zmenené okolnosti, ktoré viedli k začatiu čiastočného predbežného antidumpingového preskúmania, konkrétne reštrukturalizácia a zatvorenie niektorých prevádzok v Únii, ako je vysvetlené v odôvodnení 244, majú významný a trvalý charakter.
During the period considered the profitability of the sampled Union producers decreased considerably from 3 % to – 4 %.
Po zatvorení závodu bol tento úplne demontovaný.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Spustenie novej pece je navyše kapitálovo a časovo vysoko náročné a nedá sa uskutočniť v krátkodobom horizonte.
The cash flow has decreased significantly over the period considered (– 55 %).
Čas a náklady na vybudovanie novej pece by sa preto nemali podceňovať.
The level of investments made by the sampled Union producers followed an increasing trend over the period considered.
Reštrukturalizáciu a zatvorenie niektorých prevádzok možno preto považovať za významné a trvalého charakteru.
The increase was more significant in 2012 and the IP.
Niektoré strany tvrdili, že existujú jasné náznaky neexistencie ujmy.
The high investment costs were in view of furnace rebuilds.
Tieto tvrdenia sú uvedené v nasledujúcich odôvodneniach.
In this capital intensive industry, furnaces have to be rebuilt every 7 to 10 years and the costs associated with rebuilding a furnace can amount to EUR 8 million — EUR 13 million (range given for reasons of confidentiality).
CCCL uviedla, že jedného z výrobcov z Únie (3B Fibreglass) získala v roku 2012 skupina Binani a že celková výkonnosť výrobného odvetvia Únie musí byť priaznivá, lebo nijaký racionálny hospodársky subjekt by neinvestoval do odvetvia, ktoré neprináša výsledky.
Investments also include substantial structural investment costs related to the alloy consumption from the bushings and its recurrent rebuilding.
Takisto cituje výročnú správu skupiny Braj Binani za rok 2013, v ktorej sa uvádza, že „celková výkonnosť 2 výrobných jednotiek v Belgicku a Nórsku sa považuje za dobrú“.
The return on investment is the profit in percentage of the net book value of investments.
CCCL tiež uviedla, že obrat dvoch výrobcov z Únie sa od roku 2010 do OP zvýšil a že výrobné odvetvie Únie preto jasne netrpí nijakou ujmou.
The return on investment followed clearly the negative trend of the profitability.
Citácia by sa mala vsadiť do kontextu a znie v plnom znení nasledovne:
The deterioration of the return on investment is a clear indication of the deterioration of the economic situation of the Union industry during the period considered.
„Celková výkonnosť 2 výrobných jednotiek v Belgicku a Nórsku sa považuje za dobrú a kapacita sa sčasti obmedzila s cieľom prispôsobiť sa nižšiemu trhovému dopytu.
The above fragile financial situation was in spite of the increased consumption during the period considered as described in recital 217 above, and the efforts of the Union industry to rationalize production costs, as described in recitals 244 above and 337 below.
Efektivita výroby sa úspešne zvyšovala k normálnym hodnotám.
The investigations did not reveal any serious difficulties encountered by the sampled Union producers in raising capital.
Priemerná realizácia však bola z dôvodu lacného ázijského dovozu podpriemerná“.
The government of the PRC also claimed that the reduced profitability is directly related to the increase in cost of production and the loss in production resulting from the rebuilding of furnaces.
CCCLA opierala svoju analýzu o obrat vyjadrený v kilogramoch.
Firstly, the EUR 32 million of investments in the IP from 1 October 2012 to 30 September 2013 partly overlaps with the EUR 30 million in the year 2012.
Vyvodzovať však závery len pohľadom na väčšie predajné množstvá nie je správne, lebo takto sa neberie do úvahy úroveň cien týchto predajov a tým ani dopad na ziskovosť spoločnosti.
Secondly, the investments made in those periods were essential for furnace rebuilds and are recurrent to the business and considered being made within the ordinary course of business as set out in recitals 241-250.
Vláda ČĽR tvrdila, že členovia APFE investujú do zvyšovania kapacít v Únii a mimo nej (napr. v ČĽR, Rusku, Indii a Tunisku), čo je jasným signálom neexistencie ujmy.
Thirdly, the level of investments had an impact on the results of the Union industry because it is generating additional costs.
Toto prešetrovanie ujmy je spojené s výkonnosťou výrobcov z Únie na trhu Únie.
However, the main effects of the investments are reflected in the balance sheet and not in the Profit & Loss statement, showing the recurrent standard depreciation costs, and hence cannot explain in itself the loss-making situation.
Ako vidno v tabuľke 4, kapacita odvetvia Únie sa v roku 2011 mierne zvýšila o 1 %, zatiaľ čo potom, ku koncu OP, klesla o 5 percentuálnych bodov.
Continuity of supply to customers is ensured by building buffer stocks.
Avšak, vzhľadom na to, že mnohí výrobcovia výrobkov zo skleneného vlákna sú nadnárodné spoločnosti, nie je prekvapujúce, že aj tieto spoločnosti investujú mimo Únie, keď na to existuje podnikateľská príležitosť.
Finally, the impact of these investments on costs and company results are spread out over several years.
K investovaniu do dodatočnej kapacity mimo Únie dochádza s cieľom napĺňať potreby rozvíjajúcich sa trhov a s perspektívou dosahovať zisk.
In addition, several parties argued that (i) the higher investment costs are reflected in the lower return on investment for the years 2012 and the IP (given that some of the investments do not yield immediate returns) and (ii) it is unreasonable to take a two year snapshot overburdened by heavy investments and conclude that the Union industry has deteriorated on that basis.
Zakladanie prevádzok takisto zapadá do vzorca byť čo najbližšie k zákazníkom.
The investments in the furnaces are not exceptional to the period considered.
Podnikateľské rozhodnutie založiť či nezaložiť prevádzku mimo Únie vôbec nesúvisí so skutočnosťou, že výrobcom z Únie je spôsobovaná ujma.
The investigation revealed that since 2004 furnace investments have been taking place nearly every year by the Union industry.
S podobnými tvrdeniami o veľkých investíciách výrobného odvetvia Únie sa zaoberá oddiel o ujme spôsobenej vlastným zavinením.
Therefore, whatever the timespan considered, there will always be effects of furnace repairs or rebuilds on the production volume and on the return on investment.
Viaceré strany tvrdili, že ujma neexistuje vzhľadom na to, že niektorí výrobcovia z Únie uviedli, že ich ceny podobného výrobku sa zvýšili od januára 2014 s cieľom kompenzovať pokračujúci nárast nákladov na suroviny, energie a dopravu.
The deterioration of the profitability of the sampled Union producers indicated that they were not able to charge prices for the like product allowing for essential investments for the continuity of the business.
Po prvé, úroveň cien v roku 2014, sa vzťahuje na obdobie po OP.
The government of the PRC claimed that an industry will first use available cash before using borrowed funds and that therefore it is normal that the cash flow deteriorated when the sampled Union producers invested heavily in 2012 and the IP.
Po druhé, výrobné odvetvie Únie absorbovalo v posledných rokoch väčšinu takýchto zvýšení cien prostredníctvom zvýšenia produktivity.
Moreover, they claim that a loss making industry could not have invested as much as the sampled companies did.
Dochádza však k momentu, že v krátkodobom horizonte je ďalšie zvýšenie produktivity omnoho náročnejšie.
The filament glass fibre industry is a global business with financing mechanisms that extend beyond the financial remit of the sampled Union producers.
Vzhľadom na to, že počas OP bolo výrobné odvetvie Únie stratové a absorpcia týchto zvýšení cien už nebola možná, v určitom momente sa stáva nevyhnutným preniesť takéto zvýšenie na zákazníkov, pričom jestvuje riziko, že by mohlo dôjsť k strate podielu na trhu.
Investment situations do not necessarily have an impact on the cash flow.
Na základe uvedeného sa tvrdenia zamietli.
Therefore these claims are rejected.
E. PRÍČINNÁ SÚVISLOSŤ
Conclusion on the situation of the Union industry
V súlade s článkom 3 ods. 6 a článkom 3 ods. 7 základného antidumpingového nariadenia a článkom 8 ods. 6 a článkom 8 ods. 7 základného antisubvenčného nariadenia Komisia preskúmala, či dumpingový a subvencovaný dovoz z ČĽR spôsobil výrobnému odvetviu Únie ujmu v takej miere, že ju možno klasifikovať ako značnú.
The findings of the investigations confirm that the Union industry suffered material injury as defined by Article 3(5) of the basic anti-dumping Regulation and Article 8(4) of the basic anti-subsidy Regulation.
Taktiež sa preskúmali iné známe faktory ako dumpingový dovoz, ktoré mohli súčasne spôsobiť ujmu výrobnému odvetviu Únie, aby sa zabezpečilo, že možná ujma spôsobená týmito inými faktormi sa nepripíše dumpingovému a subvencovanému dovozu.
The imposition of anti-dumping measures allowed the Union industry to raise its prices in 2011.
Vplyv dumpingového a subvencovaného dovozu
Even though Union consumption has been on the rise, the Union industry had no choice but to lower its unit sales prices again as of 2012 in order to maintain its market share.
Výsledkom bolo zvýšenie podielu ČĽR na trhu z 13 % – 18 % v roku 2009 na 15 % – 20 % na konci OP.
The analysis of the price undercutting, see recital 231, and the declining trend in the sales price of the Union producers, see recital 263, clearly shows that the Union producers have tried to compete on price with Chinese imports and have closed the price gap.
Súčasne, a napriek nárastu spotreby, výrobné odvetvie Únie zaznamenalo počas posudzovaného obdobia pokles podielu na trhu o tri percentuálne body.
However, this has led to a strong deterioration of the Union producers' financial results with the Union industry reporting losses since 2012.
V období od roku 2010 do OP sa priemerné ceny dumpingového a subvencovaného dovozu znížili o 8 % a boli nižšie ako ceny výrobného odvetvia Únie počas rovnakého obdobia.
This situation is not sustainable in the short to medium run.
Výrobné odvetvie Únie bolo v rokoch 2010 a 2011 ešte stále ziskové; stratovým sa stalo po týchto rokoch, čo sa časovo zhoduje so zvýšením dumpingového a subvencovaného dovozu z ČĽR.
Other indicators also developed negatively, even after the imposition of measures against the PRC, such as production, production capacity, employment, inventories and cash flow.
Ani po znížení predajných cien sa výrobnému odvetviu Únie nepodarilo udržať podiel na trhu.
The findings of both investigations also confirm that the changed circumstances that justified the initiation of the partial interim anti-dumping review, namely the restructuring and the closure of some of the Union plants as explained in recital 244 above, are of a substantial and lasting nature.
Toto zníženie cien bolo na úkor ziskovosti a viedlo k stratovej situácii.
Following the closure of a plant, the plant is fully dismantled.
Na základe uvedených skutočností Komisia dospela k záveru, že cenová úroveň dumpingového a subvencovaného dovozu z ČĽR spolu s nárastom objemu mala značne negatívny dopad na hospodársku situáciu výrobného odvetvia Únie, a preto zohrala rozhodujúcu úlohu, pokiaľ ide o značnú ujmu, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie.
Moreover, setting a new furnace is highly capital and time consuming and cannot be realized in the short run.
Viaceré strany tvrdili po konečnom zverejnení, že chýba analýza, ktorá by dokazovala, že čínsky dovoz spôsobil zníženie cien výrobného odvetvia Únie a ujmu a že Komisia vychádza vo svojej analýze z časovej súbežnosti.
The time and costs to set up a new plant with furnaces should therefore not be underestimated.
Tieto strany odkazujú na správu čínskeho panelu o röntgenových kontrolných zariadeniach:
Restructuring and closing some of the plants can therefore be considered as substantial and of a lasting nature.
„Panel berie na vedomie, že všeobecná korelácia medzi dumpingovým dovozom a ujmou domácemu výrobnému odvetviu môže podporovať zistenie príčinnej súvislosti.
Several parties claimed that there were clear signs of lack of injury.
Takáto analýza súbežnosti však nie je dispozitívnou na otázku príčinnej súvislosti; príčinná súvislosť a korelácia predstavujú dva rozdielne koncepty.
The claims are addressed in the following recitals.
V prípade tejto veci […] sa otázka príčinnej súvislosti nevyrieši prostredníctvom všeobecného zistenia súbežnosti“ [40].
The CCCLA stated that one of the Union producers, 3B Fibreglass, was acquired in 2012 by the Binani group and that the overall performance of the Union industry must be good as no rational economic operator would invest in an industry which is not performing.
Závery sa však zakladajú na analýze rozsiahleho zoznamu ukazovateľov.
They also quote the 2013 Annual report of Braj Binani that ‘the overall performance of the 2 manufacturing units at Belgium and Norway is considered good’.
Ako sa uvádza v oddiele D, preskúmanie vplyvu dumpingového a subvencovaného dovozu zahŕňalo posúdenie všetkých dôležitých hospodárskych faktov a ukazovateľov, ktoré majú vplyv na stav odvetvia Únie.
In addition, the CCCLA also stated that the turnover of two Union producers increased between 2010 and the IP and that the Union industry is therefore clearly not suffering any injury.
Mnohé ukazovatele poukazujú na situáciu spôsobujúcu ujmu.
The Indian Binani Group indeed acquired 3B Fibreglass in 2012.
Za takejto situácie je jediným dôvodom výrobného odvetvia Únie znížiť ceny, aby si udržalo podiel na trhu alebo aspoň nestratilo ďalšie podiely na trhu, keď je vystavené hospodárskej súťaži prostredníctvom ceny.
However, irrespective of the individual business motivations of the Binani Group, the Commission refers to its findings of the investigation that the Union industry has lost market share and profitability.
Po uložení pôvodných opatrení dokázalo výrobné odvetvie Únie zvýšiť v roku 2011 svoje ceny; v nasledujúcich rokoch ich však muselo znížiť, keďže neklesli výrobné náklady.
The quote should be put into context and reads in full:
Ako sa ďalej podrobne uvádza v odôvodneniach 320 – 335, vývoz z tretích krajín sa počas celého posudzovaného obdobia prevažne uskutočňoval za vysoké ceny, pričom podiel na trhu tretích krajín zostal pomerne stabilný;
‘The overall performance of the 2 manufacturing units at Belgium and Norway is considered good and capacity was partially constrained to cope with the lower market demand.
znížil sa až po roku 2011.
The production ramp up to normal efficiencies went on well.
Výrobné odvetvie Únie neznížilo preto svoje ceny z dôvodu dovozu z tretích krajín, ale z dôvodu nízkeho dumpingového a subvencovaného dovozu z ČĽR.
Average realization was however, on the lower side due to cheap Asian imports.’
Od roku 2011 výrazne vzrástol iba dovoz z ČĽR; iba dovoz z ČĽR odobral výrobnému odvetviu Únie podiel na trhu a iba ceny dovozu z ČĽR sa znižovali.
The claim that the Union industry is not suffering injury, because two Union producers had an increased turnover between 2010 and the IP, is misleading and not correct.
Na tomto základe Komisia dospela k záveru, že znížené ceny výrobného odvetvia Únie a ujma, ktorú utrpelo, boli spôsobené zvýšením dumpingového a subvencovaného dovozu z ČĽR.
The CCCLA based itself for this analysis on turnover expressed in kg.
Ďalšie faktory, ktoré by mohli narušiť túto príčinnú súvislosť, sú analyzované ďalej.
However, drawing conclusions by only looking at higher sales quantities is not accurate as it does not take into account the price level of those sales and therefore the impact on the profitability of the company.
CCCLA a vláda ČĽR tvrdili, že nedošlo k zníženiu cien alebo ich stlačeniu, lebo „pokles predajných cien výrobcov z Únie nie je významný, keďže počas posudzovaného obdobia kulminoval vo výške 2 %“.
The government of the PRC claimed that as APFE members are investing in capacity increases in and outside the Union (e.g. the PRC, Russia, India and Tunisia), there is a clear sign of lack of injury.
Niektoré strany takisto tvrdili, že 1 % pokles predaja v Únii, 2 % zvýšenie trhového podielu dovozu z ČĽR a 3 % zníženie podielu výrobného odvetvia Únie na trhu neodôvodňujú navrhované drastické opatrenia.
This injury investigation is linked to the performance of the Union producers on the Union market.
Preto je zjavné, že došlo k významnému poklesu predajných cien.
As seen in table 4 above, the Union industry had a slight capacity increase in 2011 of 1 % where after the capacity reduced by 5 percentage points towards the end of the IP.
Hoci existujú platné antidumpingové opatrenia, výrobné odvetvie Únie naďalej trpelo poklesom objemu predaja, cien a podielu na trhu, pričom zároveň čínsky dovoz zvyšoval objem predaja a podiel na trhu na úroveň výrazne vyššiu než bola počas obdobia prešetrovania pôvodného prešetrovania.
Therefore, there is no capacity increase in the Union.
Za normálnych okolností sa predpokladá, že keď sa uložia opatrenia, tak výrobné odvetvie Únie sa zotaví z účinkov minulého dumpingu alebo subvencovania.
However, given that many filament glass fibre producers are multinational companies, it is no surprise that these companies also invest outside the Union when there is a business opportunity.
V tomto prípade to zjavne neplatilo.
Investing in extra capacity outside the Union is done to fulfil the needs of emerging markets and with the prospect of making a profit.
Po niektorých náznakoch oživenia okamžite po uložení opatrení sa situácia výrobného odvetvia Únie v priebehu posudzovaného obdobia ďalej zhoršovala.
Setting up plants in these regions also fits into the picture of being close to these customers.
Jeden neprepojený dovozca uviedol, že výrobcovia z Únie nemuseli znížiť ceny v takom rozsahu, v akom ich znížili, pretože na trhu Únie prevažuje dopyt nad ponukou.
However, the business decision to set up a plant outside the Union or not, stands completely separate from the fact that the Union producers are suffering injury.
Vláda ČĽR tvrdila, že pokles predajných cien Únie, ako aj pokles cien čínskeho dovozu nemožno vnímať izolovane od globálneho vývoja cien príslušného výrobku a že oba poklesy sú v súlade s bežným fungovaním trhu.
Similar allegations on large investments made by the Union industry are addressed in the section on self-inflicted injury below.
Vláda ČĽR okrem toho tvrdí, že Komisia nepreskúmala, či by sa v roku 2011 dalo vzhľadom na globálnu situáciu presadiť na trhu zvýšenie ceny (po uložení opatrení v predchádzajúcom prešetrovaní), a ak áno, do akej miery.
Several parties claimed that there is absence of injury given that some Union producers announced that their prices of the like product will increase as from January 2014 in order to compensate for the continued rise in raw material, energy and transportation costs.
Komisia okrem toho nesprávne odmietla poskytnutý dôkaz o zvýšení cien po OP výrobcami z Únie; odkazuje sa pritom na veci solárne sklo a osobný fax [41].
First, price levels in 2014 relate to post IP events.
Komisia považovala tvrdenie, že dopyt presahuje ponuku, za neopodstatnené.
Second, the Union industry has been absorbing over the last years the majority of such price increases via productivity increases.
Strata podielu na trhu a zvýšenie úrovne zásob nenaznačujú, že dopyt bol vyšší ako ponuka; skôr opak.
However, there comes a point that further productivity increases are much harder to implement in the short term.
Pokiaľ ide o tvrdenie vlády ČĽR, posudzovaný cenový vývoj sa týka predaja na trhu Únie a nie na globálnej úrovni.
Given that in the IP the Union industry was loss making and absorption of these price increases is no longer possible, at a certain point in time it becomes inevitable that such increases need to be passed on to customers whereby the risk exists that further market share might be lost.
Na trhu Únie dochádza k hospodárskej súťaži medzi podobným výrobkom a príslušným výrobkom v cenovej oblasti.
On the basis of the above, the claims were rejected.
Ako sa uvádza vyššie, zníženie cien nemožno pripísať iným faktorom než tejto cenovej súťaži (prihliadnuc na pomerne stabilné výrobné náklady a spotrebu v Únii).
E. CAUSATION
Vláda ČĽR okrem toho neposkytla ďalšie informácie o globálnom cenovom vývoji.
In accordance with Article 3(6) and Article 3(7) of the basic anti-dumping Regulation and Article 8(6) and Article 8(7) of the basic anti-subsidy Regulation, it was examined whether the dumped and subsidised imports from the PRC had caused injury to the Union industry to a degree that enabled it to be classified as material.
Toto tvrdenie sa preto považovalo za neopodstatnené.
Known factors other than the dumped imports, which could at the same time have injured the Union industry, were also examined to ensure that the possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped and subsidized imports.
Pokiaľ ide o tvrdenie týkajúce sa zvýšenia cien po OP, udalosti po OP presahujú rámec tohto prešetrovania.
Effect of dumped and subsidized imports
V každom prípade Komisii neboli poskytnuté žiadne vecné dôkazy o skutočnom zvýšení cien, ku ktorým by došlo po OP.
The investigations showed that, despite the anti-dumping measures in force, the dumped and subsidised imports from the PRC increased in terms of volume (32 %) during the period considered, taking 2009 as a reference year.
Toto tvrdenie sa preto zamieta.
This resulted in an increase in the PRC's market share from 13 % — 18 % in 2009 to 15 % — 20 % by the end of the IP.
CCCLA okrem toho tvrdila, že v prípade zníženia priemernej ceny čínskeho dovozu o 8 %, ako sa uvádza v odôvodnení 226, sa mali zohľadniť ceny upravené o clo a manipuláciu, antidumpingové clo, ziskové rozpätie dovozcov a predajné, všeobecné a administratívne náklady podložené dovozcami.