natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, only the Greek State exercised its rights in full, whilst NBG exercised its rights in part and PPC did not participate at all in the share capital increase.
V roku 2010 grécke daňové úrady uskutočnili audit finančných výkazov spoločnosti Larco a odmietli spôsob účtovania niektorých strát vyplývajúcich zo zaisťovacích zmlúv na cenu niklu.
No new shareholders contributed to the share capital increase.
V dôsledku nezákonného účtovania strát bola spoločnosti udelená daňová pokuta vo výške 190 miliónov EUR [9].
The actual share capital increase only amounted to EUR 65,5 million, with the State contributing approximately EUR 45 million (69 % of the total capital injection) and NBG EUR 20,5 million (31 %).
Spoločnosť Larco sa následne odvolala proti uvaleniu daňovej pokuty na gréckych súdoch.
Despite Larco's bad financial situation, it appears that the capital increase was not based on a restructuring plan to restore the company's viability, whereas NBG appears to have written-off the book value of the company ‘because the Group does not foresee to recover the book value of the investment, given that the company encounters significant financial difficulties’ [8] (see recital 45 of the decision of 6 March 2013).
Podľa gréckeho právneho poriadku [10] musí subjekt, ktorému bola uložená daňová pokuta, vopred uhradiť 25 % danej sumy (v tomto prípade 25 % predstavuje 47 miliónov EUR), aby sa mohol proti nej odvolať na súde.
Measure 4:
Grécky správny súd však rozhodol oslobodiť spoločnosť Larco od povinnosti vopred uhradiť 25 % uloženej daňovej pokuty a namiesto toho mu uložil povinnosť vystaviť záručné listiny vo výške len 1,5 milióna EUR.
the 2010 State guarantee
Opatrenie č. 6:
On 10 May 2010 the State provided a guarantee, to cover a letter of guarantee that NBG would provide to Larco for the amount of approximately EUR 10,8 million.
Štátne záruky z roku 2011
The guarantee covered 100 % of the letter of guarantee and had an indefinite duration and a guarantee premium of 2 % p.a.
Štát 30. decembra 2011 poskytol dve záruky za dva úvery vo výške 30 miliónov EUR a 20 miliónov EUR od banky ATE Bank.
Measure 5:
Jeden z úverov (vo výške 20 miliónov EUR) bol v čase poskytnutia záruky po termíne splatnosti.
letters of guarantee instead of pre-payment of a tax fine in 2010
Záruky zabezpečovali 100 % pokrytie a poplatok zo sumy záruky bol vo výške 1 % ročne.
In 2010 the Greek tax authorities audited Larco's financial statements and rejected the accounting treatment of certain losses resulting from hedging contracts for the price of nickel.
Dôvody na začatie konania vo veci formálneho zisťovania
As a result of the wrongful registration of the losses, a tax fine of EUR 190 million was imposed [9].
Komisia v rozhodnutí zo 6. marca 2013 (odôvodnenia 18 – 25) dospela k predbežnému záveru, že spoločnosť Larco by sa od roku 2007 mohla považovať za firmu v ťažkostiach v zmysle usmernení na záchranu a reštrukturalizáciu [11].
Larco subsequently challenged the imposition of the tax fine in the Greek courts.
Komisia na základe toho dospela k predbežnému záveru, že všetkých šesť opatrení predstavovalo štátnu pomoc a vyjadrila pochybnosti o ich zlučiteľnosti s vnútorným trhom.
According to Greek law [10], an entity liable for a tax fine must pre-pay 25 % of the amount in question, in order to challenge the imposition of the tax fine in court (in this case the 25 % would amount to EUR 47 million).
Ak by zistené opatrenia predstavovali štátnu pomoc, boli by poskytnuté v rozpore s povinnosťou oznamovania a zdržania sa konania ustanovenou v článku 108 ods. 3 zmluvy.
However, in the case of Larco, a Greek administrative court decided to alleviate the company from the obligation to pre-pay 25 % of the tax fine, replacing it with the obligation to deposit letters of guarantees of just EUR 1,5 million.
PRIPOMIENKY Z GRÉCKA
Measure 6:
Firma v ťažkostiach
the 2011 State guarantees
Grécke orgány vo svojich pripomienkach v súvislosti s konaním vo veci formálneho zisťovania tvrdili, že spoločnosť Larco nebola v rokoch 2008 a 2009 považovaná za firmu v ťažkostiach, pretože zaznamenané straty boli zapríčinené poklesom celosvetových cien feroniklových zliatin v tých rokoch.
On 30 December 2011, the State provided two guarantees for two loans of EUR 30 million and EUR 20 million from ATE Bank.
Grécke orgány vyhlásili, že spoločnosť Larco je firmou v ťažkostiach až od roku 2010.
One of the loans (of EUR 20 million) was overdue at the time the guarantee was granted.
Grécke orgány argumentovali, že štátny úver pre spoločnosť Larco v podstate nepredstavoval štátne prostriedky, pretože pôvodne šlo o súkromný úver, ktorý poskytla organizácia pre reštrukturalizáciu podnikov Organisation for Entreprise Restructuring S.A. (ďalej len „OER“).
The guarantees provided 100 % coverage and had a premium of 1 % p.a.
Keď bola organizácia OER zlikvidovaná v súlade so zákonom č. 2741/1999, všetky jej pohľadávky prešli na štát.
Grounds for initiating the formal investigation procedure
Orgány navyše vysvetlili, že zmluva o vyrovnaní dlhu z roku 1998 obsahovala osobitné pravidlá na účtovanie a výber nevyrovnaného dlhu, ktoré sa uplatňujú na konci každého finančného roku, a to takto:
In the decision of 6 March 2013 (recitals 18-25), the Commission reached the preliminary conclusion that Larco could be considered a firm in difficulty within the meaning of the Rescue and Restructuring Guidelines [11] since 2007.
ak by spoločnosť Larco mala počas finančného roka zisk, veriteľom sa zaplatí vzniknutý úrok (6 % ročne) pred tým, než sa umorí istina dlhu;
Against that background, the Commission reached the preliminary conclusion that all six measures constituted State aid and it expressed doubts as regards their compatibility with the internal market.
po splatení úroku si spoločnosť Larco zo zisku ponechá určitú sumu na investovanie;
If the measures identified were to constitute State aid, they would have been granted in breach of the notification and stand-still obligations established in Article 108(3) of the Treaty.
akýkoľvek zisk, ktorý zvýšil na účtoch spoločnosti Larco po uplatnení ustanovení v písmenách a) a b) sa rovnomerne rozdelí medzi veriteľov spoločnosti.
COMMENTS FROM GREECE
Ak by spoločnosť nezaznamenala po roku 1999 žiaden zisk, veritelia majú právo dosiahnuť úhradu svojich pohľadávok rôznymi prostriedkami, ako je zohľadnením sumy, ktorá má byť zaplatená, kapitalizáciou dlhu atď. Veritelia však neboli oprávnení na nútené vyrovnanie neuhradeného dlhu, napríklad prostredníctvom konfiškácie aktív spoločnosti alebo vynútenia otvorenia konkurzného konania proti spoločnosti.
Firm in difficulty
Do roku 2003 veritelia dostávali vzniknutý úrok podľa dohody.
In its comments in the context of the formal investigation procedure, the Greek authorities argued that Larco was not a firm in difficulty during the years 2008 and 2009, because the registered losses were due to the decrease of the global price of ferronickel during those years.
V období rokov 2004 – 2007 spoločnosť Larco nemala žiaden zisk, a preto nedošlo k žiadnemu plateniu vzniknutých úrokov.
The Greek authorities claimed that Larco has only been a firm in difficulty since 2010.
Spoločnosť PPC v roku 2007 uzatvorila so spoločnosťou Larco dohodu o zásobovaní surovinami, ktorú schválili všetci veritelia a podľa ktorej spoločnosť Larco dodala spoločnosti PPC lignit, čím primerane znížila svoj dlh.
The Greek authorities argued that the credit of the State towards Larco did not amount to State resources, since it was originally a private credit provided by the Organisation for Enterprise Restructuring S.A.
Dlh voči spoločnosti PPC bol celý splatený v roku 2011.
(‘OER’).
Správca bývalej spoločnosti Larco sa snažil dosiahnuť vybratie dlhu súdnymi prostriedkami a zdá sa, že určité sumy už boli zaplatené.
When OER was liquidated, according to Law 2741/1999, all its claims were transferred to the State.
Pokiaľ ide o priamy dlh spoločnosti Larco voči Grécku, štát pravidelne posiela spoločnosti faktúry na ročnú sumu dlhu vrátane ročného vzniknutého úroku.
a. if Larco had profits during a financial year, the interest accrued (6 % p.a.) would be repaid to the creditors first, before the repayment of the debt's principle;
Grécke orgány sa odvolávajú na oznámenie o zárukách [12], a najmä na bod 3.2 oznámenia, ktorý obsahuje podmienky, za ktorých môže Komisia vylúčiť prítomnosť štátnej pomoci pri individuálnej záruke.
b. after any repayment of interest, Larco would keep a certain amount from the profits for investments;
Podľa gréckych orgánov:
c.
spoločnosť Larco nebola v čase poskytnutia záruky firmou v ťažkostiach;
After applying (a) and (b), any remaining profit in Larco's accounts would be allocated proportionally to Larco's creditors.
rozsah záruky sa mohol správne stanoviť, keď bola poskytnutá;
If Larco did not make any profits after 1999, the creditors had the right to pursue the repayment of their debt through various means, such as considering the payment due, capitalising the debt etc.
záruka bola poskytnutá na dlhové cenné papiere (dlžobný úpis), a mohla teda presiahnuť 80 % nesplatenej pôžičky;
However, the creditors were not entitled to any forced execution of the outstanding debt, such as seizing the company's assets or forcing the launch of the bankruptcy procedure against the company.
zaplatený poplatok zo sumy záruky vo výške 1 % predstavuje trhovo orientovanú cenu so zreteľom na finančnú situáciu spoločnosti Larco.
Until 2003, the creditors received the accrued interest, as agreed.
Grécke orgány preto tvrdili, že štátna záruka z roku 2008 nepredstavovala štátnu pomoc.
For the period 2004-2007, Larco did not make any profits and there was therefore no repayment of the interest accrued.
Grécke orgány vysvetlili, že opatrenie č. 2 bolo poskytnuté na základe ministerského rozhodnutia YA 2/93378/0025 z 22. decembra 2008 a krylo presnú sumu 30000000 EUR.
In 2007 PPC concluded a raw material agreement with Larco, agreed by all creditors, whereby Larco provided lignite to PPC, which reduced the debt accordingly.
Grécke orgány tvrdili, že účasť štátu na zvýšení kapitálu mala za cieľ ochrániť hodnotu spoločnosti so zreteľom na jej pripravovanú privatizáciu a realizovať plán reštrukturalizácie.
The debt to PPC was completely eliminated in 2011.
Štát vo svojom rozhodnutí zohľadnil potenciálny rast spoločnosti Larco, hodnotu jej aktív a celkovú situáciu na trhu s feroniklovými zliatinami, ako aj reštrukturalizačné a úsporné opatrenia.
The administrator of Old Larco has been pursuing the collection of the debt through judicial means and it appears that certain amounts have already been paid.
Banka NBG prispela sumou vo výške 31 % kapitálového zvýšenia.
By 2011, Old Larco had collected EUR 5 million of its outstanding debt under the 1998 agreement.
Banka NBG sa na rozdiel od štátu rozhodla využiť svoje práva len čiastočne.
Since Old Larco also has debts towards the Greek State, the latter collected the entire amount of those EUR 5 million.
Grécke orgány argumentovali, že cieľom banky NBG bolo udržať si určitú kontrolu nad spoločnosťou, a jej kroky by sa preto nemali chápať ako nedostatok dôvery v budúcnosť spoločnosti Larco.
As regards Larco's direct debt to the Greek State, the State has regularly sent invoices for the annual amount of the debt, including the annual accrued interest, to Larco.
Banka NBG v skutočnosti zmenšila svoj podiel akcií v spoločnosti Larco na minimum, ktoré je podľa gréckeho práva potrebné na uplatňovanie veta pri niektorých dôležitých rozhodnutiach v rámci správnej rady spoločnosti.
Thus, the Greek authorities argued that the debt stemming from the 1998 agreement could not amount to State resources and in any event that there was no selective advantage in favour of Larco.
Tretí akcionár, spoločnosť PPC, sa otvorene rozhodla nezapojiť do zvyšovania kapitálu a prijala to, že jej podiel sa zmenší.
The Greek authorities invoked the Guarantee Notice [12] and in particular Section 3.2 of the Notice, which includes the conditions, under which the Commission can rule out the presence of State aid in an individual guarantee.
Grécke orgány tvrdili, že spoločnosť PPC sa nezúčastnila, pretože jej zámerom bolo umožniť štátu získať väčší majoritný podiel so zreteľom na privatizáciu spoločnosti.
According to the Greek authorities:
Na záver grécke orgány tvrdili, že štát konal ako investor v trhovom hospodárstve a že z tohto dôvodu zvýšenie kapitálu v roku 2009 nepredstavovalo štátnu pomoc.
a.
V súvislosti s dátumom poskytnutia grécke orgány nepredložili presvedčivé informácie.
Larco was not a firm in difficulty at the time of the guarantee was granted;
V zápisniciach zo schôdzí akcionárov sa ukazuje, že 15000000 EUR na zvýšenie kapitálu poskytlo Grécko 15. apríla 2009 na základe dokumentu Οικ2/27694/0025 ministerstva financií so zreteľom na celkový príspevok štátu k zvýšeniu akciového kapitálu vo výške 44999999,40 EUR.
b. the extent of the guarantee could be properly measured when it was granted;
Z finančného výkazu spoločnosti Larco z roku 2009 vyplýva, že o zvýšení kapitálu sa rozhodlo 14. mája 2009, neobjasňuje sa však, kedy sa uskutočnila samotná injekcia nového kapitálu.
c. the guarantee was granted for a debt security (bond loan), and could therefore exceed 80 % of the outstanding loan;
Grécke orgány vysvetlili, že v rámci zmluvy z roku 1998 sa bývalá spoločnosť Larco usilovala dosiahnuť splatenie dlhov spoločnosti Larco pomocou gréckych súdov a že existuje niekoľko súdnych rozsudkov a rozhodnutí o neplatnosti týkajúcich sa okrem iného dlhu vo výške približne 10,5 milióna EUR [13].
d. the 1 % premium paid for the guarantee was a market-oriented price, reflecting Larco's financial standing.
Grécky najvyšší súd v súvislosti s odvolaním sa spoločnosti Larco a z dôvodu nebezpečenstva nenapraviteľnej škody pozastavil splatenie dlhu vo výške približne 10,5 milióna EUR až do vynesenia konečného rozsudku príslušným súdom.
Thus, the Greek authorities argued that the 2008 State guarantee did not constitute State aid.
Pozastavenie bolo udelené s podmienkou, že spoločnosť Larco poskytne bývalej spoločnosti Larco záručnú listinu na pozastavenú sumu.
The Greek authorities clarified that measure 2 was granted by virtue of the ministerial decision YA 2/93378/0025 dated 22 December 2008 and covered the exact amount of EUR 30000000.
Banka NBG poskytla spoločnosti Larco záručnú listinu približne na 10,8 milióna EUR (10,5 milióna EUR pôvodnej spornej pohľadávky + 0,3 milióna EUR za poplatky za právne služby a súdne výdavky).
The Greek authorities argued that the State's participation in the capital increase was intended to protect the value of the company, in view of its upcoming privatisation and in order to implement a restructuring plan.
Záručnú listinu zas kryla štátna záruka na celú sumu, pričom poplatok zo sumy záruky bol vo výške 2 % ročne na neobmedzený čas.
In its decision, the State took into account the potential growth of Larco, the value of its assets and the general situation in the ferronickel market as well as restructuring and cost-cutting measures.
Grécke orgány vysvetlili, že štát poskytol toto opatrenie ako akcionár so zámerom naplniť podmienky pozastavenia a ochrániť svoje investície, ak by pohľadávky boli vyhlásené za nesplatené včas.
NBG contributed 31 % of the capital increase.
V opačnom prípade by pozastavenie nenadobudlo platnosť a bývalá spoločnosť Larco by mala právo požadovať úhradu pohľadávky pravdepodobne prostredníctvom prevzatia aktív spoločnosti Larco.
Unlike the State NBG decided to exercise its rights only in part.
Spoločnosť Larco sa tak mohla stať insolventnou.
The Greek authorities argued that NBG's objective was to maintain a certain control over the company and thus its actions should not be viewed as a lack of trust in Larco's future.
Banka NBG by podľa gréckych orgánov neposkytla záručnú listinu bez štátnej záruky.
Indeed, NBG reduced its shareholding in Larco to the minimum necessary under Greek law in order to have a veto over certain important decisions in the Board of Directors.
Grécke orgány vysvetlili, že opatrenie č. 4 bolo poskytnuté na základe ministerského rozhodnutia YA 2/923/0025 z 10. mája 2010 a krylo presnú sumu 10510824,95 EUR a 310000 EUR za poplatky za právne služby a súdne výdavky, čiže spolu 10820824,95 EUR.
The third shareholder, PPC, explicitly decided not to participate in the capital increase, accepting that its shareholding would be diluted.
Grécke orgány vysvetlili, že predmetné opatrenie sa týka dodatočnej dane a nie daňovej pokuty.
The Greek authorities argued that PPC did not participate because its intention was to allow the State to have a larger shareholding majority, in view of the privatisation of the company.
Dodatočná daň bola uložená z toho dôvodu, že daňové orgány nesúhlasili s tým, že by sa straty vyplývajúce zo zaisťovacích zmlúv mali vyvodzovať z čistého príjmu spoločnosti Larco, ako argumentovala spoločnosť.
In conclusion, the Greek authorities argued that the State acted like a market economy investor and that, therefore, the 2009 capital increase did not constitute State aid.
Grécke orgány tiež vysvetlili, že súd požiadal spoločnosť Larco, aby poskytla záručné listiny v celkovej hodnote 4,7 milióna EUR.
As regards the granting date, the Greek authorities did not provide conclusive information.
Grécke orgány poskytli dôkazy, že spoločnosti Larco bolo povolené nahradiť platbu dodatočnej dane vopred záručnými listinami na základe všeobecného právneho ustanovenia.
The minutes of the shareholders meeting show that the Greek State provided EUR 15000000 towards the capital increase on 15 April 2009, by virtue of the document Οικ2/27694/0025 of the Ministry of Finance in view of the total contribution of the State to the share capital increase, which amounted to EUR 44999999,40.
V rozsudku súdu umožňujúcom v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi [14] spoločnosti Larco poskytnúť záručné listiny namiesto zaplatenia dodatočnej dane vopred sa uplatnil test vyváženosti, pričom sa zohľadnili prínosy pre veriteľa (štát) a životaschopnosť dlžníka (Larco), a tak sa dospelo k rozhodnutiu o dočasnom pozastavení povinnosti vopred zaplatiť 47 miliónov EUR (čiže dodatočnú daň vo výške 25 %) a o nahradení tejto povinnosti predložením záručných listín pokrývajúcich celkovo 4,7 milióna EUR.
The 2009 financial statement of Larco shows that the capital increase was decided on 14 May 2009, but does not clarify when the actual injection of the new capital took place.
Toto pozastavenie malo platiť do vynesenia konečného rozsudku vzhľadom na vznesenie sporu spoločnosti Larco proti štátu z dôvodu uloženia dodatočnej dane.
The Greek authorities explained that in the context of the 1998 agreement, Old Larco had been pursuing the repayment of Larco's debt in the Greek courts and there has been a series of court judgments and annulments, inter alia, regarding a debt of approximately EUR 10,5 million [13].
Grécke orgány navyše tvrdili, že rozhodnutia vnútroštátnych súdov nemôžu byť pripisované štátu.
In the context of an appeal by Larco and because of the danger of irreparable damage, the Greek Supreme Court suspended the payment of the debt of approximately EUR 10,5 million, until final judgment by the relevant court.
Grécke orgány tiež vysvetlili, že napriek dočasnému pozastaveniu štát v skutočnosti zrušil finančný účinok tohto pozastavenia tým, že dodatočnú daň, ktorú mala zaplatiť spoločnosť Larco, vyrovnala sumami, ktoré mal zaplatiť štát spoločnosti Larco, ako napríklad pri priznaní k dani z príjmu alebo k DPH.
The suspension was granted on condition that Larco provided a letter of guarantee to Old Larco for the suspended amount.
Tento postup umožnili súčasné právne predpisy pre zrýchlenie výberu daní v Grécku.
NBG provided the letter of guarantee for approximately EUR 10,8 million (EUR 10,5 million of the originally contested debt + EUR 0,3 million for legal fees and expenses) to Larco.
V praxi to teda vyzerá tak, že štát v súvislosti so zaplatením dodatočnej dane vopred spoločnosťou Larco vybral už najmenej 16,1 milióna EUR zo splatnej sumy.
The letter of guarantee was in turn covered by a State guarantee for the entire amount with a premium of 2 % p.a. for an unlimited period.
Grécke orgány vysvetlili, že ani jeden z oboch úverov, na ktoré boli poskytnuté záruky, nebol nesplatený včas.
The Greek authorities explained that that measure was provided by the State as a shareholder with the intention of fulfilling the conditions of the suspension and protecting its investment from debts being declared overdue.
Úver vo výške 20 miliónov poskytla banka ATE Bank na refinancovanie staršieho úveru vo výške 20 miliónov EUR, ktorý nebol zaplatený.
Otherwise, the suspension would not have been applicable and Old Larco would have had the right to pursue the collection of the debt, possibly by seizing Larco's assets.
Grécke orgány tvrdili, že žiadna v týchto dvoch štátnych záruk sa netýkala štátnych zdrojov, keďže štát dlžil spoločnosti Larco 60 miliónov EUR v rámci priznaní k DPH.
Larco could then have become insolvent.
Takže keby sa záruky realizovali, táto suma by mohla vyrovnať neuhradený dlh štátu.
According to the Greek authorities, NBG would not have granted the letter of guarantee without the State guarantee.
Orgány tiež tvrdili, že aj keby opatrenie predstavovalo pomoc, malo by sa považovať za zlučiteľné s vnútorným trhom, keďže bolo v súlade s dočasným rámcom [15] a príslušným dočasným režimom Grécka pre záruky za úvery (ďalej len „dočasný režim záruky“) [16].
The Greek authorities clarified that measure 4 was granted by virtue of the ministerial decision YA 2/923/0025 dated 10 May 2010 and covered the exact amount of EUR 10510824,95 and EUR 310000 for legal fees and expenses, thus in total EUR 10820824,95.
Orgány sa predovšetkým domnievali, že bez ohľadu na skutočnosť, že spoločnosť Larco bola v čase poskytnutia tohto opatrenia firmou v ťažkostiach, splnené boli ďalšie podmienky režimu:
The Greek authorities clarified that the measure in question concerns an additional tax, rather than a tax fine.
spoločnosť Larco bola veľkou spoločnosťou;
The additional tax was imposed because the tax authorities did not agree that the losses resulting from hedging contracts should be deduced from Larco's net revenue, as Larco argued.
úver 30 miliónov EUR bol investičný úver, kým v prípade 20 miliónov EUR išlo o úver na refinancovanie staršieho úveru, ktorý bol poskytnutý na investičné účely;
The Greek authorities also clarified that Larco was asked by the court to provide letters of guarantee of a total value of EUR 4,7 million.
záruky boli poskytnuté pred koncom roka 2011;
The Greek authorities provided evidence that Larco was authorised to replace he pre-payment of the additional tax by letters of guarantee on the basis of a general legal provision.
celková suma oboch zaručených úverov presiahla ročný objem miezd spoločnosti Larco len o 3 milióny EUR;
The court judgment allowing Larco to replace the pre-payment of the additional tax by letters of guarantee, in accordance with the national law [14], applied a balancing test, taking into account the benefits of the creditor (the State) and the viability of the debtor (Larco) and thus decided on the temporary suspension of the obligation to pre-pay EUR 47 million (that is to say, 25 % of the additional tax), replacing it with letters of guarantee of EUR 4,7 million in total.
záruky kryli 100 % úveru, ale takéto opatrenie predstavovalo pre spoločnosť Larco jedinú možnosť, ako získať prístup k financovaniu, a to z dôvodu špecifickej situácie gréckeho hospodárstva;
That suspension was to apply until a final judgment was delivered, in respect of the litigation lodged by Larco against the State for the imposition of the additional tax.
záruky obsahovali poplatok vo výške 1 % ročne, čo by sa malo považovať za trhovú prirážku.
In addition, the Greek authorities argued that decisions of national courts cannot be imputable to the State.
Napokon, grécke orgány tvrdili, že keby Komisia dospela k záveru, že opatrenie predstavovalo pomoc a že neboli splnené podmienky dočasného režimu záruky, toto opatrenie by sa malo považovať za pomoc na záchranu.