natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the basis of this Article, the Commission has declared compatible several cases of aid to finance, via a levy on businesses in a given sector, joint activities carried on for the benefit of the sector as a whole, where the purpose of those measures was to promote technical progress, improve the quality, competitiveness and productivity of the businesses and adapt them to the needs of the market [38].
Komisia totiž na základe tohto článku vyhlásila za zlučiteľné viaceré prípady pomoci, ktorou sa majú prostredníctvom dane uvalenej na podniky v určitom odvetví financovať kolektívne činnosti vykonávané v prospech tohto odvetvia ako celku, ak účelom týchto opatrení bolo šírenie technického pokroku, zvyšovanie kvality, konkurencieschopnosti a produktivity podnikov a ich prispôsobenie sa potrebám trhu [38].
The new system notified by the French authorities satisfies the conditions of this approach: the measure constitutes aid to the horse racing and equine sector which benefits all online horse-race betting operators subject to the levy.
Nový mechanizmus oznámený francúzskymi orgánmi spĺňa požiadavky tohto prístupu: opatrenie predstavuje podporu sektora chovu koní, z ktorého majú prospech všetci prevádzkovatelia internetových stávok, ktorí podliehajú dani.
The key point that needs to be examined in order to determine the compatibility of the aid is therefore whether the costs financed by the levy are in the common interest.
Kľúčovým bodom pre kontrolu zlučiteľnosti pomoci je teda to, aby náklady financované z daní predstavovali spoločný záujem.
Moreover, because of the close connection between the parafiscal levy and the aid to the horse racing companies [39], the opening decision stated that the compatibility of the aid could not be assessed without checking whether the levy was compatible with the principle of freedom to provide services set out in Article 56 TFEU and the principle of non-discrimination set out in Article 110 TFEU [40].
Okrem toho, vzhľadom na úzke prepojenie medzi parafiškálnou daňou a pomocou dostihovým spoločnostiam [39] sa v rozhodnutí o začatí konania uvádza, že zlučiteľnosť pomoci sa nemôže stanoviť bez kontroly zlučiteľnosti dane so zásadou slobody poskytovať služby zakotvenej v článku 56 ZFEÚ a zásadou nediskriminácie stanovenou v článku 110 ZFEÚ [40].
In accordance with the approach mentioned in recital (131), the Commission considers that the notified measure does not come within the scope of the guidelines currently in force for the application of Article 107(3)(c) TFEU but can be authorised directly on the basis of this provision of the Treaty.
V súlade s prístupom uvedeným v odôvodnení (131) sa Komisia domnieva, že oznámené opatrenie nepatrí do pôsobnosti aktuálnych usmernení týkajúcich sa uplatňovania článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ, ale môže byť povolené priamo na základe tohto ustanovenia Zmluvy.
In assessing whether an aid measure is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) TFEU, the Commission balances the positive impact of the measure (reaching an objective of common interest) against its potentially negative side effects (distortions of trade and competition) [41].
S cieľom zistiť, či je opatrenie zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ, Komisia porovnáva pozitívny vplyv opatrenia (dosiahnutie cieľa spoločného záujmu) a jeho možné negatívne účinky (narušenie obchodu a hospodárskej súťaže) [41].
The examination of the measure is carried out in three stages on the basis of the following questions:
Skúmanie opatrenia sa vykonáva v troch etapách na základe nasledujúcich otázok:
Does the aid measure pursue a clearly defined common interest objective?
Je opatrenie pomoci zamerané na dobre definovaný cieľ spoločného záujmu?
If so, is the aid measure an appropriate instrument for achieving the common interest objective?
Ak áno, predstavuje pomoc vhodný nástroj na dosiahnutie cieľa spoločného záujmu?
To this end, the following questions must be examined:
V tomto ohľade by sa mali preskúmať tieto otázky:
Is the aid an appropriate instrument or are there alternative or more suitable instruments?
predstavuje pomoc vhodný nástroj alebo existujú iné alebo vhodnejšie nástroje?
Does the aid act as an incentive?
má pomoc stimulačný účinok?
Is the aid proportional to the objectives pursued?
je pomoc primeraná vo vzťahu k sledovanému cieľu?
Are the distortion of competition and the effect on trade limited to the extent that the overall effect of the measure is positive?
Je narušenie hospodárskej súťaže a vplyv na obchod obmedzené do tej miery, že celkový účinok opatrenia je pozitívny?
Common interest objective
Cieľ spoločného záujmu
By distributing fairly the burden of funding horse races on which bets are placed between the different online horse-race betting operators, the measure allows fair competition between these operators in the newly liberalised market for online horse-race betting.
Tým, že sa prostredníctvom opatrenia záťaž financovania konských dostihov, na ktorých sa uskutočňuje stávkovanie, spravodlivo rozdeľuje medzi viacerých prevádzkovateľov internetových dostihových stávok, umožňuje sa spravodlivá hospodárska súťaž medzi hospodárskymi subjektmi na novom liberalizovanom trhu internetových dostihových stávok.
Consequently, the measure contributes also to the objective of opening up the online gambling sector in accordance with the principle of freedom to provide services within the Union embodied in Article 56 TFEU.
Z tohto dôvodu opatrenie takisto prispieva k cieľu, ktorým je liberalizácia odvetvia internetových hier v súlade so zásadou slobody poskytovania služieb v rámci Európskej únie zakotvenou v článku 56 ZFEÚ.
The liberalisation of online gambling in France is in keeping with the objective of the European Commission's Green Paper of 24 March 2011 on online gambling in the internal market, which is to contribute to the emergence in the Member States of a legal framework for online gambling and thereby to increase legal certainty for all stakeholders [42].
Liberalizácia internetových hier vo Francúzsku je v súlade s cieľom stanoveným v zelenej knihe Európskej komisie z 24. marca 2011 o „online hazardných hrách na vnútornom trhu“, ktorým je prispieť k vytvoreniu právneho rámca pre internetové hry v členských štátoch a tým zabezpečiť väčšiu právnu istotu pre všetky zainteresované strany [42].
The liberalisation of online gambling in France is also in keeping with the objective, emphasised by the European Commission's Communication of 23 October 2012 on online gambling, of contributing to the creation of legal structures for online gambling in the Member States and thereby providing greater legal clarity for all stakeholders [43].
Liberalizácia internetových hier vo Francúzsku je zároveň v súlade s cieľom zdôrazneným v oznámení Európskej komisie z 23. októbra 2012 o online hazardných hrách, ktorým je vytvorenie právneho rámca pre internetové hry v členských štátoch a tým zabezpečiť právnu istotu pre všetky zainteresované strany [43].
Moreover, the notified measure favours the rational development of equidae production and breeding, which is also a common interest objective.
Okrem toho, oznámené opatrenie podporuje racionálny rozvoj produkcie čeľade koňovitých, ako aj chov koní, čo je tiež jedným z cieľov spoločného záujmu.
In the recitals to Directive 90/428/EEC of the Council of 26 June 1990 on trade in equidae intended for competitions and laying down the conditions for participation therein [44], the Council recognises the importance of ensuring 'the rational development of equidae production' and states that 'the breeding and rearing of equidae and in particular of horses is generally included in the farming sector it constitutes a source of income for part of the farming population.'
V odôvodneniach smernice Rady 90/428/EHS z 26. júna 1990 o obchode so zvieratami čeľade koňovitých equidae určených na pretekanie a stanovenie podmienok na účasť na pretekoch [44] Rada uznáva význam „zabezpečenia racionálneho rozvoja produkcie equidae“ a pripomína, že „plemenitba a chov equidae, predovšetkým koní, sa vo všeobecnosti zahŕňa do poľnohospodárskeho sektora [a že] predstavujú zdroj príjmov pre istú časť populácie činnej v poľnohospodárstve“.
The Commission therefore concludes that the aid measure notified by the French authorities pursues clearly defined common interest objectives.
Komisia preto dospela k záveru, že opatrenie pomoci oznámené francúzskymi orgánmi sleduje jasne definované ciele spoločného záujmu.
Appropriateness of the measure
Vhodnosť opatrenia
An aid measure is deemed to be necessary and balanced when it constitutes an appropriate instrument for achieving a set common interest objective, acts as an incentive to the recipients of the aid and does not distort competition.
Štátna pomoc sa považuje za potrebnú a vyváženú vtedy, keď je vhodným nástrojom na dosiahnutie určeného cieľa spoločného záujmu, má motivačný účinok na príjemcov pomoci a nenarúša hospodársku súťaž.
The aid is an appropriate instrument
Pomoc je vhodným nástrojom
The French Government has decided to liberalise the online horse-race betting market.
Francúzska vláda sa rozhodla liberalizovať trh internetových dostihových stávok.
Prior to liberalisation, horse races were almost exclusively financed by the income generated by the organisation of horse-race betting by the horse racing companies through the PMU.
Pred touto liberalizáciou boli dostihy financované takmer výlučne z príjmov z organizovania dostihových stávok dostihovými spoločnosťami prostredníctvom PMU.
The aid measure aims to spread the burden of financing horse races among all the operators that are authorised to offer online horse-race bets in the French market.
Cieľom opatrenia týkajúceho sa pomoci je rozdeliť náklady financovania dostihov medzi všetky subjekty oprávnené prevádzkovať internetové dostihové stávkovanie na francúzskom trhu.
It is therefore highly suited to ensuring fair competition between horse-race betting operators by preventing the PMU's competitors from obtaining a share of the online betting market without contributing to the costs of organising horse races.
Je preto úplne opodstatnené zabezpečiť spravodlivú hospodársku súťaž medzi prevádzkovateľmi dostihového stávkovania a zabrániť konkurentom PMU získať podiel na trhu internetového stávkovania na dostihy bez toho, aby prispievali na náklady na organizovanie konských dostihov.
Consequently, the measure ensures the continuity of horse racing and its positive impact on horse breeding and on the entire equine industry.
Preto opatrenia zaistia udržateľnosť konských dostihov a budú mať pozitívny vplyv na chov koní a celý sektor chovu koní.
In its Green Paper of 24 March 2011 on online gambling in the internal market, the Commission pointed out that ‘A specificity of horse racing compared to other sports is that its primary attraction is for gamblers. Thus, to a greater degree than other sport events, its viability will depend on sufficient proportions of gambling revenues being reinvested into the activity.’ [45]
V Zelenej knihe o online hazardných hrách na vnútornom trhu z 24. marca 2011 Komisia uvádza, že „špecifickým znakom dostihov je, že v porovnaní s inými druhmi športov priťahujú v prvom rade hazardných hráčov. Ich životaschopnosť bude teda viac ako pri iných športových podujatiach závisieť od dostatočného podielu príjmov z hazardných hier vložených do tejto činnosti.“ [45]
In the light of the above elements, the measure notified by the French authorities is appropriate to achieve the objective of ensuring the continuity of horse racing and ensuring fair competition in the newly liberalised online horse-race betting market.
Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti sa opatrenie oznámené francúzskymi orgánmi ukazuje ako vhodné na dosiahnutie cieľa, ktorým je zabezpečenie udržateľnosti konských dostihov a zabezpečenie spravodlivej hospodárskej súťaže na novom liberalizovanom trhu internetového dostihového stávkovania.
If the measure did not exist, the long-term effect of the development of competition in the horse-race betting sector would be a decrease in the horse racing companies' resources, which would lead to the contraction or even the collapse of the sector.
V prípade neexistencie opatrenia by rozvoj hospodárskej súťaže v oblasti dostihových stávok mal za následok dlhodobé znižovanie zdrojov dostihových spoločností, čo by viedlo k zmenšeniu sektora alebo dokonca k jeho zániku.
Given that the activities of the horse racing companies are financed by the income from horse-race betting, the aid measure has a direct effect on the behaviour of horse racing companies by encouraging them to maintain and develop their horse-race organisation activities.
Vzhľadom na to, že činnosti dostihových spoločností sú financované z výnosov z dostihových stávok, opatrenie pomoci má priamy vplyv na správanie sa dostihových spoločností, pretože ich podnecuje k udržiavaniu a rozvoju ich činnosti, ktorou je organizovanie dostihov.
Proportionality of the aid
Primeranosť pomoci
The aid measure seeks to ensure a balanced financing between horse-race betting operators of the costs directly connected with the organisation of premium races.
Opatrenie pomoci má za cieľ zabezpečiť vyvážené financovanie medzi prevádzkovateľmi dostihových stávok, pokiaľ ide o výdavky priamo súvisiace s organizáciou prémiových dostihov.
The method used to calculate the rate of the levy ensures that the total amount collected on online horse-race betting, and hence the aid granted to the horse racing companies, cannot exceed the total amount of the common interest costs.
Mechanizmus výpočtu sadzby dane zabezpečuje, že celková suma odvedená z internetových dostihových stávok, a teda pomoc udelená dostihovým spoločnostiam, neprekročí sumu celkových nákladov spoločného záujmu.
All the other costs of the horse racing companies are consequently borne by the companies themselves, whether they concern the financing of non-premium races or costs that may benefit the PMU but not other horse-race betting operators.
Všetky ostatné náklady si dostihové spoločnosti hradia samy, či už ide o financovanie neprémiových dostihov alebo o náklady, ktoré prinášajú výnos PMU, ale nie iným prevádzkovateľov dostihových stávok.
In the light of the foregoing, the Commission considers that the aid measure satisfies the criterion of proportionality.
Vzhľadom na vyššie uvedené sa Komisia domnieva, že opatrenie týkajúce sa pomoci spĺňa kritérium proporcionality.
Effect on competition and on trade between Member States
Vplyv na hospodársku súťaž a obchod medzi členskými štátmi
The aid in favour of the horse racing companies could hinder competition between European horse-race operators if it were not proportional.
Pomoc pre dostihové spoločnosti by mohla brániť v konkurencii medzi európskymi prevádzkovateľmi dostihov, ak by nebola primeraná.
Given that the measure is proportional (see recitals (145)-(147)), the risk that it might confer a disproportionate advantage on French horse racing companies can be ruled out.
Keďže toto opatrenie je primerané (pozri odôvodnenia (145)až (147)), riziko, že opatrenie neprimerane zvýhodňuje francúzske dostihové spoločnosti je vylúčené.
Moreover, there could be some negative effects of the aid on competition and trade between Member States if the financing method used (in this instance, the levy imposed on online horse-race bets) breached the principle of freedom to provide services set out in Article 56 TFEU and that of non-discrimination set out in Article 110 TFEU.
Okrem toho by sa mohli zistiť niektoré negatívne účinky pomoci na hospodársku súťaž a obchod medzi členskými štátmi, ak by sa ukázalo, že spôsob financovania, v tomto prípade daň vyberaná z internetových dostihových stávok, by porušoval zásadu slobody poskytovania služieb zakotvenú v článku 56 ZFEÚ a zásadu nediskriminácie stanovenú v článku 110 ZFEÚ.
On the basis of the analysis below, the Commission concludes that there are no such negative effects.
Na základe analýzy uvedenej nižšie Komisia dospela k záveru, že neexistujú žiadne takéto negatívne účinky.
In fact, the measure taken as a whole promotes competition in so far as it ensures fair competition between online horse-race betting operators.
Opatrenie ako celok v skutočnosti podporuje hospodársku súťaž tým, že zabezpečuje rovnaké podmienky hospodárskej súťaže medzi prevádzkovateľmi internetových dostihových stávok.
Compatibility of the levy with the principles of freedom to provide services and non-discrimination
Zlučiteľnosť dane so zásadami slobody poskytovania služieb a nediskriminácie
The Commission identified three possible levels of discrimination and obstruction of the principle of freedom to provide services, described below, in the initially notified measure.
Komisia určila tri možné úrovne diskriminácie a prekážok zásade slobodného poskytovania služieb v pôvodne oznámenom opatrení, ktoré sú opísané nižšie.
The French authorities provided answers to each of the risks identified by the Commission by modifying the measure as envisaged in the initial notification or by supplementing it with adequate commitments.
Francúzske orgány poskytli odpovede na každé z nebezpečenstiev identifikovaných Komisiou a úpravou mechanizmu navrhnutého v pôvodnom oznámení alebo jeho doplnením dostatočnými záväzkami.
Discrimination in the allocation of certain premiums
Diskriminácia týkajúca sa rozdelenia určitých príspevkov
The Commission considered it problematic that premiums paid to breeders and owners should be financed by the levy if they were reserved for horses born and bred in France (this was the case for non-harness racing).
Komisia považovala za problematické, aby sa príspevky chovateľom a majiteľom, v prípade ak mali byť vyhradené pre kone narodené a odchované v Francúzsku (ako to bolo v prípade cvalu), financovali z dane.
European operators who are not established in France would thus be taxed in order to finance premiums that would benefit only the breeders and owners of horses born and bred in France.
Takto by boli európske hospodárske subjekty, ktoré nie sú usadené vo Francúzsku, zdaňované s cieľom financovať prémie, ktoré by slúžili výhradne chovateľom a majiteľom koní, ktoré sa narodili a odchovali vo Francúzsku.
In order to remove the difficulty mentioned in the previous recital, the French authorities excluded from the calculation of the shared costs to be financed by the levy all those premiums which are reserved for horses born and bred in France (see recital (103)).
Aby sa zabránilo problému uvedenému v predchádzajúcom odseku, francúzske orgány vylúčili z výpočtu spoločných nákladov financovaných z dane všetky prémie, ktoré sú vyhradené pre kone, ktoré sa narodili a odchovali vo Francúzsku (pozri odôvodnenie (103)).
Discrimination between horse-race betting operators as regards the benefits from the levy
Diskriminácia medzi prevádzkovateľmi dostihového stávkovania týkajúca sa ziskov plynúcich z daní
The levy, which de facto effects a transfer between the PMU's competitors and the horse racing companies also actively involved in online betting activities, would be discriminatory if it financed costs that were of greater benefit to the horse racing companies and the PMU than to other betting operators.
Daň, ktorou sa fakticky organizuje prevod prostriedkov medzi konkurentmi PMU a dostihovými spoločnosťami, ktoré takisto vykonávajú činnosti internetových stávok, by bola diskriminačná, ak by sa ňou financovali náklady, z ktorých by viac čerpali výhody dostihové spoločnosti a PMU než iní prevádzkovatelia dostihových stávok.
The Commission considers that the risk of discrimination between horse-race betting operators as regards the benefits from the levy is neutralised if the costs financed are in the common interest of all horse-race betting operators.
Komisia sa domnieva, že nebezpečenstvo diskriminácie medzi prevádzkovateľmi dostihových stávok týkajúce sa ziskov z dane sa neutralizuje, ak budú financované náklady v spoločnom záujme všetkých prevádzkovateľov dostihových stávok.
However, the Commission also considers, that, in so far as these common interest costs may change over time, this change, which is essentially the result of the choices made by the horse racing companies, particularly as far as incentives are concerned, must be managed in a controlled way.
Komisia sa však takisto domnieva, že keďže sa tieto náklady spoločného záujmu môžu vyvíjať, je nutné, aby tento vývoj, ktorý závisí predovšetkým od rozhodnutí dostihových spoločností, najmä pokiaľ ide o stimuly, bol obmedzený a kontrolovaný.
The objective is to prevent the horse racing companies from being tempted to increase the incentives excessively if their cost is borne in part by the PMU's competitors, who would then be subject to a higher rate of levy.
Má sa tým zabrániť tomu, aby dostihové spoločnosti neprepadli pokušeniu neuvážene zvyšovať stimuly, ak náklady na ne čiastočne znášajú konkurenti PMU, ktorým by sa potom vyrúbila vyššia daňová sadzba.
In order to avert this risk and ensure that the changes in common interest costs remain within reasonable limits, the French authorities have agreed to maintain the following control measures:
Aby sa zabránilo uvedenému nebezpečenstvu a zabezpečilo sa, aby vývoj nákladov spoločného záujmu zostal primeraný, francúzske orgány sa zaviazali k týmto kontrolným opatreniam:
The horse racing companies will be under the strict financial control of the State, and in particular of the Ministries of Agriculture and the Economy and Finance, regarding the finances of all the horse racing companies, as required by Decree No 97-456 of 5 May 1997 on horse racing companies and the totalisator betting system, including Title V 'Financial control'.
Dostihové spoločnosti budú podliehať prísnej kontrole, ktorú prostredníctvom finančnej kontroly financovania všetkých dostihových spoločností vykonáva štát a najmä ministerstvá poľnohospodárstva a hospodárstva a financií podľa vyhlášky č. 97-456 z 5. mája 1997 o dostihových spoločnostiach a o stávkovaní, a to hlavne podľa časti V, nazvanej „Finančná kontrola“.
Regulatory control by the Court of Auditors of all beneficiaries of parafiscal levies.
Regulárna kontrola, ktorú Dvor audítorov vykonáva u všetkých príjemcov parafiškálnej dane.
The Commission considers that the abovementioned control measures will allow the French authorities to ensure that the common interest costs remain within reasonable limits and will not increase the benefits that the horse racing companies gain from the levy being imposed.
Komisia sa domnieva, že vyššie uvedené kontrolné postupy umožnia francúzskym orgánom zabezpečiť, že vývoj nákladov spoločného záujmu zostane primeraný a nezvýši výhody, ktoré dostihové spoločnosti získavajú z odvodu dane.
The trend in common interest costs will also be monitored by the Commission on the basis of the implementation report to be provided by the French authorities (see recital (94)).
Vývoj nákladov spoločného záujmu bude zároveň kontrolovať Komisia na základe správy o vykonávaní opatrenia, ktorú budú predkladať francúzske orgány (pozri odôvodnenie (94)).
Discrimination between horse-race betting operators as regards the obligation to pay the levy
Diskriminácia medzi prevádzkovateľmi dostihového stávkovania, pokiaľ ide o povinnosť platiť daň
It is worth recalling that the PMU holds a monopoly on the operation of brick-and-mortar horse-race betting and that it therefore also benefits from premium races, without actually being under an obligation to pay the parafiscal levy.
Je potrebné pripomenúť, že spoločnosť PMU si zachováva monopolné postavenie na prevádzkovanie dostihového stávkovania v kamenných predajniach a že z tohto dôvodu má prospech aj z prémiových dostihov bez toho, aby bola povinná platiť parafiškálnu daň.