natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards competition at level I, the Commission considers that DMA will, in some ways, be the successor to the Dexia Group and that as a subsidiary of Dexia it has benefited at least partially from the aid granted to the Group in the past.
Pokiaľ ide o hospodársku súťaž na úrovni I, Komisia sa domnieva, že spoločnosť DMA je v istom zmysle nástupcom skupiny Dexia a že ako dcérska spoločnosť Dexie mala prinajmenšom čiastočný prospech z pomoci, ktorú dostala skupina v minulosti.
Furthermore, it is still today, as a subsidiary of Dexia, benefiting from aid still being paid to Dexia (ELA and refinancing guarantee), and this will continue until it is sold, on 31 January 2013 at the latest.
Navyše ako dcérska spoločnosť Dexie stále využíva a bude využívať pomoc poskytovanú Dexii (opatrenie ELA a záruka na refinancovanie), a to až do jej predaja, teda najneskôr do 31. januára 2013.
As the Commission stated earlier, DMA belongs to an undertaking receiving new aid in connection with its sale operation and the setting-up of a development bank to finance French local authorities and French public health establishments.
Ako už Komisia uviedla, spoločnosť DMA je prijímateľom pomoci v rámci jej predaja, ktorá vyplýva zo založenia banky pre rozvoj, ktorá má financovať francúzske miestne orgány a francúzske verejné zdravotnícke zariadenia.
DMA has a portfolio of ‘sensitive loans’ with a nominal value of EUR [5-15] billion on 30 June 2012, and although it belongs to an undertaking operating in a market in which there is a shortfall, it is still a market in which competition can be distorted.
Spoločnosť DMA však vlastní portfólio „citlivých úverov“, ktorých nominálna hodnota predstavovala k 30. júnu 2012 [5 – 15] miliárd EUR a, ak sa podieľa na činnosti spoločnosti, ktorá pôsobí na nedostatočne fungujúcom trhu, ide v každom prípade o trh, na ktorom môže dôjsť k narušeniu hospodárskej súťaže.
The Commission will therefore base its assessment of the compatibility of the aid to DMA on the Bank Restructuring Communication, point 17 of which states:
Komisia bude preto pri posudzovaní zlučiteľnosti pomoci poskytnutej spoločnosti DMA vychádzať z oznámenia o bankových reštrukturalizáciách, najmä z bodu 17, v ktorom sa stanovuje:
‘The sale of an ailing bank to another financial institution can contribute to the restoration of long-term viability, if the purchaser is viable and capable of absorbing the transfer of the ailing bank, and may help to restore market confidence. It may also contribute to the consolidation of the financial sector. To this end, the purchaser should demonstrate that the integrated entity will be viable. In the case of a sale, the requirements of viability, own contribution and limitations of distortions of competition also need to be respected.’
„Predaj banky v ťažkostiach inej finančnej inštitúcii, ak kupujúci je životaschopný a dokáže absorbovať transfer banky v ťažkostiach, môže prispieť k obnoveniu dlhodobej životaschopnosti a môže pomôcť obnoviť dôveru trhu. Môže takisto prispieť ku konsolidácii finančného sektora. V záujme toho by mal kupujúci preukázať, že zlúčený subjekt bude životaschopný. V prípade predaja je potrebné takisto dodržať požiadavky životaschopnosti, vlastného príspevku a obmedzenia týkajúce sa narúšania hospodárskej súťaže.“
However, the Commission takes a positive view of the fact that the French authorities wish to set up a development bank based on the DMA entity, whose activity will be strictly limited to providing simple funding (vanilla loans) to French local authorities and French public health establishments, for which the financing market is in shortfall.
Komisia hodnotí pozitívne snahu francúzskych orgánov založiť s podporou subjektu DMA rozvojovú banku, ktorej činnosť sa prísne obmedzí na poskytovanie jednoduchého financovania (prêts vanille) francúzskym miestnym orgánom a verejným zdravotníckym zariadeniam, ktorých potrebám finančný trh nie je schopný v dostatočnej miere vyhovieť.
The Commission will therefore also initially assess the compatibility with the internal market of the State aid which the development bank is set to receive, in the light of the merits of setting up such a development bank, of which DMA is to form part (Section 6.5.2 below).
Komisia teda v prvom rade posúdi, či je pomoc poskytnutá banke pre rozvoj, pokiaľ ide o oprávnenosť založenia takejto banky pre rozvoj s podielom spoločnosti DMA (pozri nasledujúci oddiel 6.5.2), zlučiteľná s vnútorným trhom.
The financing provided by DMA likely to contain aid (level II) will be assessed separately.
Financovanie zo strany spoločnosti DMA, ktoré môže predstavovať pomoc (úroveň II), bude predmetom samostatného hodnotenia.
When it comes to the classification of hospitals, the Commission takes the view that these, whether public or private, must be regarded as undertakings [180].
V súvislosti s klasifikáciou nemocníc Komisia zastáva názor, že nech už ide o súkromné, alebo štátne nemocnice, musia sa považovať za spoločnosti [180].
In its 2002 decision on Irish hospitals [181], the Commission expressly deemed them to be undertakings on the basis of the judgment in Höffner.
Vo svojom rozhodnutí z roku 2002 týkajúcom sa írskych nemocníc [181] ich Komisia jednoznačne považuje za spoločnosti, a to na základe rozsudku vo veci Höffner.
It is thus clear that support for hospitals may contain State aid.
Z toho vyplýva, že v rámci podpory nemocníc môže tiež dôjsť k štátnej pomoci.
This Decision will confine itself to assessing the aid provided at level I (aid to the development bank).
Toto rozhodnutie sa obmedzuje na posúdenie pomoci poskytnutej na úrovni I (pomoc banke pre rozvoj).
This is without prejudice to the Commission’s position on the existence of level II aid and its compatibility with the internal market.
Žiadnym spôsobom sa nedotýka stanoviska Komisie v súvislosti s existenciou pomoci na úrovni II a jej zlučiteľnosťou s vnútorným trhom.
Assessment of DMA as a development bank
Posúdenie týkajúce sa DMA ako banky pre rozvoj
The Commission must establish whether the aid for the development bank is compatible with the internal market.
Komisia musí stanoviť, či je pomoc poskytnutá v prospech banky pre rozvoj zlučiteľná s vnútorným trhom.
Article 107(3) TFEU lays down certain exceptions from the general principle of incompatibility set out in Article 107(1) TFEU.
V článku 107 ods. 3 ZFEÚ sa stanovujú určité výnimky zo všeobecnej zásady nezlučiteľnosti pomoci uvedenej v článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
In particular, Article 107(3)(c) TFEU states that ‘The following may be considered to be compatible with the internal market: … aid to facilitate the development of certain … activities … where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’.
Konkrétne sa v článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ uvádza, že „za zlučiteľnú s vnútorným trhom možno považovať: […] pomoc na rozvoj určitých hospodárskych činností […] za predpokladu, že nepriaznivo neovplyvní podmienky obchodu tak, že by to bolo v rozpore so spoločným záujmom.“
The setting-up of a development bank does not come under any specific Commission communication setting out in detail for that purpose the rules laid down in Article 107(3) TFEU.
Na založenie banky pre rozvoj sa nevzťahuje žiadne osobitné oznámenie Komisie, ktorým by sa v tomto zmysle bližšie špecifikovali pravidlá uvedené v článku 107 ods. 3 ZFEÚ.
The Commission must therefore assess the compatibility of the measure directly on the basis of Article 107(3) TFEU.
Komisia preto musí posudzovať zlučiteľnosť opatrenia priamo na základe článku 107 ods. 3 ZFEÚ.
As none of the other objectives referred to in that provision is relevant, nor was any relied on by France, the Commission will examine the measure in the light of Article 107(3)(c) TFEU.
Keďže žiadny z ďalších cieľov tohto ustanovenia nie je pre Francúzsko relevantný ani naň Francúzsko neodkázalo, Komisia preskúma toto opatrenie v zmysle článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.
In order to examine the compatibility of the measure on that basis, it must be assessed whether the measure is appropriate for achieving the intended aim.
Na účely preskúmania zlučiteľnosti opatrenia na tomto základe je potrebné posúdiť jeho primeranosť na dosiahnutie stanoveného cieľa.
To that end, it must be examined whether the measure 1) aims to achieve an objective of common interest, 2) makes an appropriate contribution to responding to the market shortfall, 3) is likely to have a knock-on effect, and 4) remains proportionate by minimising unwanted effects on trade and competition.
Na tento účel je potrebné preskúmať, či opatrenie: 1. je zamerané na naplnenie všeobecného záujmu; 2. primerane reaguje na zlyhanie trhu; 3. je schopné vytvárať pozitívne vedľajšie účinky a 4. primerane minimalizuje negatívne účinky na obchod a hospodársku súťaž.
Implementation of a clearly defined objective of common interest
Realizácia vymedzeného cieľa, ktorým je všeobecný záujem
The Commission must determine whether the creation and capitalisation of DMA are designed to meet an objective of common interest, which is one of the essential conditions laid down in Article 107(3)(c) TFEU.
Komisia musí stanoviť, či sú vznik a kapitalizácia spoločnosti DMA v súlade s cieľmi všeobecného záujmu, ktorý je nevyhnutnou podmienkou, ako je uvedené v článku 107 ods. 3) písm. c).
In addition, the Commission must determine whether the measure notified is appropriate for that objective.
Komisia musí navyše posúdiť primeranosť oznámeného opatrenia vo vzťahu k tomuto cieľu.
The Commission notes that DMA is to operate in clearly defined sectors where France has shown that there is a market shortfall: the provision of financing for French local authorities and French public health establishments.
Komisia konštatuje, že spoločnosť DMA bude vykonávať svoju činnosť v jasne vymedzených oblastiach, v ktorých Francúzsko poukazuje na zlyhanie trhu: oblasť poskytovania finančných prostriedkov francúzskym miestnym orgánom a verejným zdravotníckym zariadeniam.
The Commission recognises that the financing market in these two sectors is not currently operating satisfactorily because of a market shortfall (‘credit crunch’).
Komisia uznáva, že finančný trh týchto dvoch oblastí v súčasnosti nefunguje primeraným spôsobom z dôvodu zlyhania trhu (nedostatočná ponuka finančných prostriedkov alebo „credit crunch“).
The Commission considers that it has been shown that the existing private players (private banks) are not in a position to be able to make up this funding shortfall, in particular 1) because of the new regulatory constraints (introduction of the ‘Basel 3’ rules) which will penalise the provision of long-term liquidities unless backed up by deposits, but also 2) because of the financial crisis, which is encouraging banks to reduce their balance sheet and their supply of financing.
Komisia konštatuje, že bolo potvrdené, že existujúce súkromné subjekty (súkromné banky) nie sú schopné kompenzovať tento finančný deficit, a to najmä 1. z dôvodu zavedenia nových regulačných požiadaviek (uplatňovaním pravidiel tzv. Bazilej III), ktoré penalizujú poskytovanie dlhodobej likvidity, ktorá nepochádza z vkladov, ale aj 2. z dôvodu finančnej krízy, ktorá núti banky, aby znížili svoje súvahy a ponuku finančných prostriedkov.
The Commission therefore notes that the dominant market share [182] in financing for these sectors which the Dexia Group used to hold before it went into orderly resolution (new production of which will not, in principle, be authorised) is unlikely to be entirely taken up by other banking institutions.
Komisia preto oznamuje, že podstatný podiel na finančnom trhu uvedených oblastí [182], ktorý patril skupine Dexia pred zavedením riadneho riešenia jej situácie (a ktorej nová produkcia zásadne nebude povolená), nebude úplne prevzatý inými bankovými inštitúciami.
It has also been shown that the medium- and long-term financing needs of local authorities and public health establishments in France may amount to EUR 18-20 billion and EUR 2-4 billion per year respectively.
Preukázalo sa tiež, že potreby strednodobého až dlhodobého financovania francúzskych miestnych orgánov a verejných zdravotníckych zariadení môžu byť vyhodnotené jednotlivo na 18 – 20 miliárd EUR a 2 – 4 miliardy EUR ročne.
The banking institutions are likely to keep their supply at around EUR 10 billion (2013).
Bankové inštitúcie by mali obmedziť svoju ponuku na úroveň približne 10 miliárd EUR (2013).
The shortfall in local public sector financing in France thus stands at around EUR 10 billion, since the exceptional envelope provided by the CDC is unlikely to be renewed.
Deficit financovania francúzskeho sektora miestnej verejnej správy ohodnotený na približne 10 miliárd EUR, keďže mimoriadne finančné prostriedky, ktoré poskytla spoločnosť CDC by sa už nemali zvyšovať.
The creation of DMA is designed to meet 20-25 % of the total demand, i.e. annual financing of around EUR 5 billion.
Vznik spoločnosti DMA by mal zabezpečiť krytie 20 – 25 % celkového dopytu, t. j. ročného objemu finančných prostriedkov vo výške približne 5 miliárd EUR.
It should also be noted that the beneficiaries’ financing needs are generally long-term, which will hit the banking institutions’ new liquidity ratios even harder.
Zároveň je potrebné uviesť, že zo strany žiadateľov ide vo všeobecnosti o dlhodobé potreby financovania, čo sa ešte negatívnejšie odráža na nových ukazovateľoch likvidity bankových inštitúcií.
The Commission notes that this factor is likely to place significant structural constraints on the banks’ appetite for this type of financing.
Komisia uvádza, že tento faktor pravdepodobne významne obmedzí ochotu bánk poskytovať tento typ financovania.
Appropriateness of the measure
Primeranosť opatrenia
The Commission must make sure that the creation of DMA is an appropriate response to the existing market shortfall (financing deficit).
Komisia sa musí ubezpečiť, že vznik spoločnosti DMA je primeranou odpoveďou na súčasný výpadok trhu (deficit financovania).
The Commission notes that the sector in which DMA will be operating is precisely defined and restricted to two classes of beneficiaries which have been shown to face a market shortfall.
Komisia uvádza, že oblasť, v ktorej bude DMA vykonávať svoju činnosť, je presne vymedzená, a to na dve kategórie prijímateľov, vo vzťahu ku ktorým sa preukázalo zlyhanie trhu.
Financing will be supplied to local authorities and public health establishments in France at market conditions not more attractive than those offered by other commercial banks.
Financovanie sa bude poskytovať miestnym orgánom a francúzskym verejným zdravotníckym zariadeniam za takých trhových podmienok, ktoré nebudú výhodnejšie ako tie, ktoré ponúkajú iné komerčné banky.
The Commission notes that the commitment to impose a price leadership ban is designed to place strict limits on DMA’s operation on the financing market for French local authorities and public hospitals without restricting other competitors’ access to the market.
Komisia oznamuje, že prostredníctvom záväzku nepresadzovať dominantný vplyv na tvorbu cien („price leadership ban“) sa sleduje prísne obmedzenie pôsobnosti DMA na finančnom trhu francúzskych miestnych orgánov a štátnych nemocníc bez toho, aby sa tým obmedzil prístup iných konkurentov na trh.
This commitment is not time-limited.
Tento záväzok nie je časovo obmedzený.
Knock-on effect
Prítomnosť vedľajších pozitívnych účinkov
The Commission must examine whether the creation of DMA is likely to have a knock-on effect, by making French local public sector financing more attractive so that the private sector will gradually take over from DMA.
Komisia musí preskúmať, či vznik DMA môže priniesť vedľajšie pozitívne účinky, to znamená, či môže zatraktívniť financovanie francúzskeho verejného sektora do takej miery, že by jeho financovanie postupne prevzal súkromný sektor.
The Commission notes that DMA will provide simple vanilla products.
Komisia uvádza, že DMA bude ponúkať jednoduché produkty a tzv. vanilla produkty.
The commercial banks will be able to provide both similar and different products which could meet the demand from local authorities and public hospitals in France.
Obchodné banky tak budú mať možnosť ponúkať podobné produkty a zároveň rozdielne produkty, prostredníctvom ktorých budú reagovať na požiadavky francúzskych miestnych orgánov a štátnych nemocníc.
The Commission must determine whether the aid provided by the measure is proportionate to the aim pursued (in other words, whether the aim could be achieved with fewer resources) and limited to the minimum necessary.
Komisia musí stanoviť, či je pomoc vyplývajúca z opatrenia primeraná stanovenému cieľu (to znamená, či cieľ môže byť dosiahnutý aj pri využití menšieho objemu prostriedkov) a či je pomoc obmedzená na nevyhnutné minimum.
The Commission notes first of all that the level of capitalisation of DMA (EUR [0-5] billion) is small in comparison with the financing shortfall identified (EUR [5-10] billion).
Komisia v prvom rade konštatuje, že miera kapitalizácie DMA ([0 – 5] miliárd EUR) je vzhľadom na zistený deficit financovania ([5 – 10] miliárd EUR) obmedzená.
The Commission then notes that, as a matter of principle, DMA will not, on average, be supplying financing at preferential rates compared to its competitors.
Komisia ďalej uvádza, že DMA v zásade nebude poskytovať finančné prostriedky za výhodnejšie sadzby v porovnaní s konkurenciou.
This will mean that the existing competition is not penalised.
Nebude to teda mať negatívny vplyv na existujúcu konkurenciu.
Assessment of DMA as a development bank receiving restructuring aid
Posúdenie DMA ako banky pre rozvoj, ktorá je prijímateľom pomoci na účely reštrukturalizácie
The degree of restructuring required depends on how serious the problems encountered by each bank are and how much aid they have received.
Miera požadovanej reštrukturalizácie závisí od závažnosti problémov, do ktorých sa konkrétna banka dostane, a od rozsahu poskytnutej pomoci.
In that respect, the aid to be taken into account here stems from the recapitalisation measures and measures to treat impaired assets, as well as the guarantees obtained in the past by the Dexia Group, from which DMA also benefited.
V tomto ohľade má rozsah pomoci zohľadňovať výsledok opatrenia rekapitalizácie a zaobchádzania so znehodnotenými aktívami, ako aj záruky poskytnuté v minulosti skupine Dexia, ktoré využívala aj DMA.
The compatibility of the restructuring plan must be assessed in the light of the conditions set out in the Bank Restructuring Communication.
Zlučiteľnosť plánu reštrukturalizácie sa musí posudzovať vzhľadom na podmienky uvedené v oznámení o bankových reštrukturalizáciách.
These are as follows:
Ide o tieto podmienky:
the restructuring plan must ensure that the costs of restructuring are shared fairly between States and the bank;
plán reštrukturalizácie musí zabezpečiť spravodlivú deľbu nákladov na reštrukturalizáciu medzi členskými štátmi a bankou;
Returning the institution to long-term viability
Obnova dlhodobej životaschopnosti inštitúcie
The Commission notes that DMA will retain until maturity a substantial portfolio of ‘legacy’ assets which could have an impact on its financial results.
Komisia konštatuje, že DMA si ponechá až do konca splatnosti rozsiahle portfólio aktív „legacy“, ktoré by mohlo nepriaznivo ovplyvniť jej finančné výsledky.
The portfolio is likely to be amortised by [25-75] % by 2020.
Hodnota uvedeného portfólia by sa mala znížiť približne na [25 – 75] % do roku 2020.
The Commission notes that the size of the existing assets portfolio is very large in the light of the new production envisaged.
Komisia konštatuje, že veľkosť súčasného portfólia aktív je veľmi dôležitá vzhľadom na plánovanú novú produkciu spoločnosti.
The very poor yield on the existing portfolio will thus have a significant negative impact on the structure’s profitability (return on own funds).
Veľmi nízka výnosnosť súčasného portfólia v značnej miere nepriaznivo ovplyvní návratnosť štruktúry (návratnosť vlastného kapitálu).
The projections forwarded by the French authorities show that it is primarily the (slow) rate of amortisation of the existing portfolio, rather than any increase in profitability of the activities envisaged, that will lead to an eventual improvement in the return on own funds.
Podľa prognóz francúzskych orgánov sa zlepšenie a návratnosť vlastného kapitálu v termíne dosiahne predovšetkým (pomalým) tempom odpisovania súčasného portfólia a nie zvyšovaním výnosnosti plánovanej činnosti.
The indications of prices and margins to be applied are seen as realistic even though they are at the high end.
Cenové ukazovatele a marže, ktoré sa použijú, sa považujú za reálne, hoci sa nachádzajú vo väčšom cenovom rozpätí.
As far as prices and margins are concerned, the Commission notes that DMA is likely to calibrate the first year’s financing offered at Euribor + [200-300] basis points.
Čo sa týka cien a marží, Komisia poznamenáva, že DMA by mala v prvom roku stanoviť svoju finančnú ponuku na úrovni Euribor + [200 – 300] bázických bodov.
This level is seen as realistic and comparable to what competitors are offering [183].
Táto úroveň sa považuje za reálnu a porovnateľnú s konkurenciou [183].
The Commission notes that the creation of the JV linking the development bank to La Banque Postale should allow DMA to benefit from a geographical and commercial network that will be a major asset for providing financing for a large number of local authorities scattered throughout France.
Komisia oznamuje, že vytvorenie JV umožní spojiť rozvojovú banku s La Banque Postale, čo by malo umožniť, aby spoločnosť DMA mohla využívať územnú a obchodnú sieť, ktorá predstavuje významný prínos pri poskytovaní financovania veľkého množstva miestnych orgánov, ktoré sa nachádzajú na celom území Francúzska.
The Commission notes that the levels of return on own funds communicated would not be enough to satisfy a private investor.
Komisia konštatuje, že oznámená miera návratnosti vlastného kapitálu je nedostatočná v porovnaní s tou, ktorú by požadoval súkromný investor.
The return on own funds is expected to reach just [2-6] % in 2017.
Návratnosť vlastného kapitálu by v roku 2017 mala dosiahnuť úroveň [2 – 6] %.
The Commission recognises, however, that DMA is a structure which has a capital surplus over the regulatory requirements [184], impacting on its profitability.
Komisia však uznáva, že DMA predstavuje štruktúru, ktorej výška kapitálu presahuje výšku stanovenú regulačnými požiadavkami [184], čo sa nepriaznivo odráža na úrovni jej ziskovosti.
The Commission notes that this level of profitability is what might be expected of a development bank whose aim is to remedy a market shortfall.
Komisia konštatuje, že uvedená úroveň ziskovosti zodpovedá úrovni ziskovosti banky pre rozvoj, ktorej úlohou je kompenzovať výpadok trhu.
Consequently, DMA’s business model is considered to be in line with the Commission’s requirements in terms of expected profitability.
V tomto zmysle podnikateľský model DMA zodpovedá z hľadiska ziskovosti požiadavkám Komisie.
The Commission notes that the financial projections for DMA show a cost of risk of just a few basis points.
Komisia konštatuje, že z finančných prognóz DMA vyplýva, že náklady na riziko predstavujú rádovo niekoľko bázických bodov.
France regarded this level as reasonable and stressed that the historical cost of the risk of the portfolio was less than [0-5] basis points.
Francúzsko považuje túto úroveň za primeranú a zdôrazňuje, že náklady na historické riziko portfólia sa pohybovali na úrovni nižšej ako [0 – 5] bázických bodov.
Furthermore, the projections do not include any specific provisions for the risk of litigation on the sensitive loans held.
Okrem toho v prognózach nie je zmienka o osobitných rezervách na krytie rizika vzniku súdnych sporov v súvislosti s poskytnutím citlivých úverov.
The Commission considers that these hypotheses are only acceptable if future DMA shareholders undertake to cover any losses through adequate recapitalisation of the structure.
Komisia sa domnieva, že uvedené hypotézy sú prijateľné len za predpokladu, že sa budúci akcionári DMA zaviažu, že prípadné straty budú kryť prostredníctvom primeranej rekapitalizácie štruktúry.