natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Poland summarises that while local authorities took preliminary steps to set up Gdynia airport as early as 2005, the project took its shape only with the preparation of the Master plan and the first MEIP study, i.e. in 2010.
Domnieva sa, že aj po rozšírení letiska Gdansk na plánovanú kapacitu 7 miliónov cestujúcich je na rozvíjajúcom sa pomoranskom leteckom trhu ešte priestor pre ďalšie malé regionálne letisko (s kapacitou 1 milión cestujúcich), ktoré by dopĺňalo služby poskytované letiskom Gdansk.
Poland clarifies further that the project was then substantially revised from its original assumptions as a result of changes in external circumstances.
Tabuľka č. 4
Poland argues that the final decision of public shareholders on the implementation and final shape of the project was made in 2012.
Porovnanie dopravných prognóz zo štúdie MEIP z roku 2012 a aktualizovaných dopravných prognóz (marec 2013) pre letisko Gdynia
Poland also stresses that each of the three versions of the MEIP study confirmed the project’s viability and demonstrated that a market economy investor would had carried out the project.
Rok
On the counterfactual scenario, Poland argues that according to the national law, Kosakowo could use the land, on which Gdynia airport is located only to set up a new civil aviation airport.
Komerčná premávka
Poland clarifies further that the rental agreement obliges Kosakowo to lease the land only to an entity responsible for setting up and/or operating a civil aviation airport.
Cestujúci (000)
According to Poland, the land could have been taken over by the State, if Kosakowo had not leased the land to set up a civil aviation airport within 6 months, or the land was used for other purposes, or the airport had not started its activities within 3 years.
Letová prevádzka
The scenario where the land of Gdynia airport is used/leased for other than aviation purposes was not possible and therefore could not be used to establish a counterfactual scenario.
Prognóza zo štúdie MEIP z roku 2012
Reliability of the key assumptions for the 2012 MEIP
Aktualizovaná prognóza
Traffic projections and revenue forecast
Spolu
Poland explains that the planned airport charges were based on publicly available tariffs of other airports in such a manner so as not to disrupt the existing market while ensuring an appropriate level of the project’s profitability based on the projected passenger traffic volume.
Prevádzkové náklady (stimuly pre leteckých dopravcov, náklady spojené s vojenskými prevádzkami na letisku)
According to Poland, the charges do not differ significantly from standard tariffs charged by small airports.
Poľsko vysvetľuje, že v štúdii MEIP sa zohľadňujú marketingové a propagačné opatrenia letiska použité pri odhade:
In particular two newly opened regional airports, the Modlin airport and the Lublin airport have standard airport charges that are similar to those projected in the MEIP study for Gdynia airport.
prevádzkových nákladov.
In reply to the Commission’s comment that the charges foreseen for Gdynia airport (PLN 25 (EUR 5,25) in the first 2 years and then PLN 40 (EUR 10) per departing passenger) are higher than applied, discounted charges at Gdansk airport (PLN 24 (EUR 5) per departing passenger by an aircraft of LCC type if an international route is served at least 2 times per week; for a domestic route the charge would be PLN 12,5 (EUR 3,1)), Poland notes that the level of charges in the business plan is averaged for the whole forecast period (2014-2030) and takes into account the fact that in the long-period term charges at Gdansk airport will have to increase following improved standard of service at that airport.
Tieto náklady sa odhadujú na základe finančných výkazov, ktoré sú k dispozícii za všetky hlavné poľské letiská;
Moreover, Poland points out that due to the project’s profit margin, revised (slightly higher) air traffic forecast and possible sharing of some operational costs with the military, Gdynia airport should be able to maintain reduced passenger charges over a longer period (the reduced charges could be applied until the end of 2021) while maintaining a positive NPV for the public shareholders.
ostatných nákladov podľa typu, ktoré sú projektované pre letisko Gdynia na konzervatívne vysokej úrovni, aj s prihliadnutím na zodpovedajúce náklady na iných letiskách.
Poland also argues that the updated (in March 2013) traffic forecast for the Pomeranian Region foresees higher traffic than that applied in the 2012 MEIP study.
Poľsko tiež uvádza, že v štúdii MEIP sa predpokladá, že všetky prevádzkové náklady by znášal investor, v dôsledku čoho by sa prípadná deľba prevádzkových nákladov s vojenským používateľom letiska nebrala do úvahy.
According to the latest figures, the traffic at Gdynia airport in 2030 would be 1149978 instead of 1083746.
Poľsko tvrdí, že rozdelenie prevádzkových nákladov za spoločne využívanú infraštruktúru sa predpokladalo na úrovni […] pre daný počet civilných a vojenských letov.
For the whole Pomeranian Region the increase for 2030 is foreseen from 7,8 to 9 million passengers.
Takisto vysvetľuje, že náklady na rekonštrukciu a opravy budú predstavovať […].
In the view of Poland, these figures confirm that it is viable for Gdansk airport and Gdynia airport to coexist and operate jointly on the Pomeranian market.
Poľsko zdôrazňuje, že prijatie pravidiel týkajúcich sa spoločného využívania letiska (zatiaľ ešte nie sú oficiálne dohodnuté s vojenským používateľom letiska) prinesie zníženie nákladov spojených so službami tretích strán a mzdových nákladov minimálne o […].
Even if Gdansk airport is expanded to reach the planned capacity of 7 million passengers, the development of the aviation market in the Pomeranian Region leaves, according to Poland, room for an additional small regional airport (with a capacity of 1 million) whose offer of services would be complementary to that of Gdansk airport.
Zahrnutie tohto faktora do štúdií MEIP by podľa Poľska viedlo k vyššej predpokladanej ziskovosti projektu.
Table 4
Dlhodobé tempo rastu
Comparison of 2012 MEIP study’s traffic projections and the updated traffic projections (March 2013) for Gdynia airport
Poľsko vysvetľuje, že […] % tempo rastu, s ktorým sa pracuje v štúdii MEIP, sa vzťahuje na konečnú hodnotu v nominálnom vyjadrení.
Year
Poľsko zároveň uvádza, že tempo rastu na úrovni […] % zodpovedá inflačnému cieľu, ktorý pre Poľsko stanovila Rada pre menovú politiku (rozhodovací orgán Národnej banky Poľska).
Commercial traffic
Poľsko upozorňuje, že podľa najnovšej prognózy Medzinárodného menového fondu z júla 2013 bude rast poľského HDP v miere 2,2 % v roku 2014, 3 % v roku 2015, 3,3 % v roku 2017 a 3,8 % v roku 2018.
General aviation
Aktualizácia z novembra 2013
Passengers (in thousands)
Aktualizácia z novembra 2013
Aircraft operations
Predaj pohonných hmôt prevádzkovateľom letiska by bol ďalší zdroj príjmov a zlepšil by finančné výsledky obchodného plánu.
2012 MEIP study forecast
Podľa Poľska sa vo všetkých doterajších štúdiách MEIP uvažovalo s predajom pohonných hmôt prostredníctvom externého operátora.
Updated forecast
Predaj pohonných hmôt vykonávaný prevádzkovateľom letiska by zvýšil ziskové rozpätie spoločnosti z tejto činnosti zo sumy vo výške […] PLN ([…] EUR) za liter (v prípade, že by pohonné hmoty predával externý operátor) na […] PLN ([…] EUR) (v prípade, že by pohonné hmoty predával priamo prevádzkovateľ letiska).
Total
Poľsko ďalej vysvetľuje, že IRR by sa zvýšila z […] % na […] %.
Operating costs (incentives to the airlines, costs related to the military operations of the airport)
Poľsko tvrdí, že dodatočnými príjmami by sa prípadne umožnilo dlhodobo udržať letiskové poplatky pre leteckých dopravcov na nízkej úrovni.
Poland explains that the MEIP study takes into account the airport’s marketing and promotional measures in estimating:
Poľsko potvrdilo, že prudenciálny prístup bránil zahrnúť predaj pohonných hmôt vo vlastnej réžii letiska do štúdií MEIP.
other costs by type, which are projected for Gdynia Airport at a conservatively high level, also taking into account the corresponding costs in other airports.
Okrem toho Poľsko uviedlo, že spoločnosť plánuje poskytovať navigačné služby leteckým dopravcom (namiesto Poľskej agentúry leteckých navigačných služieb).
Poland also clarifies that the MEIP study assumed that entire operating cost would be borne by the investor and does not take into account any sharing of operating costs with the military user of the airport.
Poľsko upozorňuje, že by to umožnilo znížiť poplatok za terminál, ktorý hradia leteckí dopravcovia (a ktorý sa v súčasnosti platí agentúre), čím by sa letisko Gdynia stalo pre leteckých dopravcov atraktívnejším.
Poland states that it is assumed that the operating costs of shared infrastructure will be shared […] to the number of civil and military flight operations.
Prevádzkovateľ letiska by preto mohol ponúknuť leteckým dopravcom konkurenčnejšie letiskové poplatky ako susedné letiská.
Poland stresses that the adoption of rules on shared use of the airport (not yet formally agreed with the military user of the airport) will lead to a minimum reduction of […] in costs related to third party services and payroll.
Investičná pomoc
According to Poland, inclusion of this factor in the MEIP studies would result in a higher projected profitability of the project.
Podľa Poľska sú splnené všetky kritériá zlučiteľnosti stanovené v usmerneniach pre letectvo z roku 2005 o investičnej pomoci.
Long term growth rate
Splnenie jasne vymedzeného cieľa spoločného záujmu
Poland explains that the growth rate of […] % adopted in the MEIP study refers to the terminal value in nominal terms.
Poľsko tvrdí, že zriadenie letiska Gdynia ako súčasti dopravného systému Pomoranska optimalizuje využívanie dostupnej infraštruktúry a bude mať pozitívny vplyv na regionálny rozvoj, a to najmä v dôsledku zvýšenia počtu pracovných miest na letisku, príjmov z dodávateľských reťazcov pre letecký trh a rozvoja cestovného ruchu.
Poland clarifies further that the growth rate of […] % is equal to Poland’s inflation target as set by the Monetary Policy Council (a decision-making body of the National Bank of Poland).
Poľsko sa odvoláva na Stratégiu rozvoja regionálnej dopravy v Pomoransku na roky 2007 – 2020, ktorá vychádza z prognóz leteckej prevádzky pre región a zisťuje potrebu vybudovať sieť letísk, ktoré by úzko spolupracovali, aby uspokojili potreby obyvateľov Trojmestia [26].
Poland points out that according to the latest forecast by the International Monetary Fund of July 2013, Poland’s GDP will grow at the rate of 2,2 % in 2014, 3 % in 2015, 3,3 % in 2017 and 3,8 % in 2018.
Hlavné argumenty pre výstavbu siete letísk v oblasti Trojmestia podľa Poľska sú:
The November 2013 update
zvýšenie leteckej prevádzky v Poľsku, nedostatočný priestor na zvýšenie kapacity letiska Gdansk a aglomerácia rozprestierajúca sa na dĺžke takmer 60 km (alebo na viac ako 100 km, ak sa do nej zahrnú aj mestá Tczew a Wejherowo).
In November 2013, Poland informed that the airport manager had just received the administrative decisions from the Customs Office and the Energy Regulatory Office allowing it to directly sale fuels to aircrafts.
Na druhej strane sa vo svojich pripomienkach zo 6. decembra 2012 odvoláva na hlavný plán gdanského letiska, na základe ktorého tvrdí, že pokiaľ ide o rozšírenie letiska Gdansk, neexistujú žiadne obmedzenia.
The sale of fuels by the airport manager would be a source of additional revenues improving the financial result of the business plan.
Poľsko tvrdí, že aj letecká bezpečnosť opodstatňuje výstavbu siete letísk v oblasti Trojmestia, pričom letisko Gdynia má slúžiť ako záložné, núdzové letisko (pristátie na letisku Gdynia je možné zhruba v 80 % prípadov, keď oblačnosť a viditeľnosť neumožňujú pristátie na letisku Gdansk).
According to Poland, all MEIP studies conducted until now foresaw that the sale of fuel would be provided via an external operator.
Poľsko napokon tvrdí, že výstavba letiska Gdynia zodpovedá cieľom stanoveným vo vnútroštátnych a regionálnych strategických dokumentoch týkajúcich sa rozvoja leteckej infraštruktúry v Poľsku.
The sale of fuel by the airport manager would increase company’s profit margin on this activity from PLN […] (EUR […]) per litre (in case the fuel is sold by an external operator) to PLN […] (EUR […]) per litre (in case of selling the fuel directly by the airport manager).
Vysvetľuje, že výstavba letiska v Gdyni bude mať podľa očakávania pozitívny vplyv na rozvoj Pomoranska a využitie existujúcej vojenskej infraštruktúry a že letisko bude dopĺňať letisko Gdansk.
In the view of Poland, these additional revenues would improve the 2012 MEI update result.
Nevyhnutnosť a primeranosť infraštruktúry
Poland points out that the NPV for the project is thus expected to increase from PLN […] million (EUR […] million) to PLN […] million (EUR […] million).
Poľsko tvrdí, že infraštruktúra je nevyhnutná a primeraná stanovenému cieľu z dôvodu malého rozsahu letiskovej prevádzky (1,55 % podiel na poľskom leteckom trhu v roku 2030), prognózovaných objemov toku cestujúcich, ktoré prekračujú rozšírenú kapacitu letiska Gdansk, atraktivity regiónu z hľadiska cestovného ruchu a projektovanej vysokej miery rozvoja Pomoranska.
Poland in addition clarifies that the IRR would increase from […] % to […] %.
Poľsko zdôrazňuje strategickú úlohu vojenského letiska Gdynia v regióne a upozorňuje, že využitie existujúcej infraštruktúry minimalizuje investičné náklady a maximalizuje pozitívny vplyv na regionálny rozvoj.
Poland argues that the additional revenues would alternatively allow reducing the airport charges for airlines in long-term.
Poľsko tiež poukazuje na to, že tieto náklady sa minimalizujú a účinnosť investície sa zvyšuje prostredníctvom realizácie takých technických riešení, ako je napríklad výstavba všeobecného letového terminálu pre všeobecné letectvo aj pre cestujúcich, umiestnenie väčšiny letiskových služieb (pohraničná stráž, colné úrady, polícia, protipožiarny útvar, vedenie) v jednej budove a prispôsobenie iných existujúcich budov s cieľom optimalizovať ich využitie.
At the time when these studies were conducted, the airport operator did not have the required permissions and it was not guaranteed that it would be in the position to obtain any of them.
Uspokojivé strednodobé vyhliadky používania
In addition, Poland informed that the company intends to provide the navigation services to airlines (instead of the Polish Air Navigation Services Agency).
Poľsko poukazuje na to, že strednodobé vyhliadky používania letiska Gdynia sú uspokojivé vzhľadom na rast HDP v Pomoransku, ktorý má podľa očakávania predbehnúť priemer pre Poľsko a EÚ, vzhľadom na atraktivitu regiónu pre turistov, jeho postavenie ako centra zahraničných investícií a prognózovaný rast leteckej prevádzky.
Poland points out that this would allow reducing the terminal fee paid by airlines (paid now to the Agency) and in this way the attractiveness of Gdynia airport to airlines would increase.
Poľsko zdôrazňuje, že plánovanou spoluprácou s letiskom Gdansk a komplementaritou služieb ponúkaných týmito dvoma letiskami (letisko Gdynia bude zamerané predovšetkým na všeobecnú leteckú premávku) sa ďalej posilňujú strednodobé a dlhodobé vyhliadky pre letisko Gdynia.
Consequently, the airport manager could offer more competitive airport charges to airlines than the neighbouring airports.
Poľsko ďalej vysvetľuje, že letisko plánuje rozvíjať na svojom území aj špecializované činnosti súvisiace s letectvom, ako napríklad výrobu jednoduchých servisných dielcov, opravy lietadlových dielcov alebo výrobu iných komponentov alebo výrobkov dodávaných systémom „just-in-time“.
COMPATIBILITY ASSESSMENT
Poľsko upozorňuje na vyhlásenie o zámere, ktoré podpísala komerčná banka, v ktorom vyjadruje ochotu začať rokovania o financovaní investície na letisku Gdynia, čo je ďalší dôkaz atraktivity projektu.
Investment aid
Vplyv na rozvoj obchodu v rozpore so spoločným záujmom
According to Poland, all of the compatibility criteria for the investment aid to airports, set out in the 2005 Aviation Guidelines, are satisfied.
Keďže letisko Gdynia má byť letisko s malým podielom na trhu (obslúži menej ako 1 milión cestujúcich ročne), Poľsko sa nedomnieva, že vplyv projektu na obchod bude v rozpore so spoločným záujmom.
Meeting a clearly defined objective of common interest
S ohľadom na projektovaný rast leteckej prevádzky Poľsko očakáva, že letiská Gdansk a Gdynia vytvoria kooperatívny letecký uzol, ktorý bude obsluhovať oblasť pomoranského Trojmestia a ponúkať komplementárne služby.
Poland argues that setting up Gdynia airport, as an element of the Pomeranian Region’s transport system, optimizes the use of available infrastructure and will have a positive impact on regional development, notably through an increase in airport jobs, income from the chain of supplies for the aviation market, and tourism development.
Poľsko zdôrazňuje, že letisko Gdynia nebude konkurentom pre letisko Gdansk, pretože sa bude zameriavať na poskytovanie služieb v sektore všeobecného letectva (údržba, opravy a generálne opravy, letová akadémia) a bude spolupracovať s námorným prístavom Gdynia.
Poland refers to the ‘Regional transport development strategy in the Pomeranian Region for 2007–2020’, that being based on air traffic forecasts for the region, recognized a need to build a hub of closely collaborating airports that would serve the needs of the Tricity area’s population [26].
Poľsko ďalej tvrdí, že charterová a nízkonákladová doprava na letisku Gdynia nebude na úkor letiska Gdansk, ale bude vyplývať z celkového nárastu solventnosti a mobility obyvateľstva.
According to Poland, the main arguments for the construction of a hub of airports in the Tricity area are:
Poľsko poukazuje na to, že vzhľadom na rýchlosť rastu letiska Gdansk a charakter vybavovaných prevádzok lietadiel sa počet vybavovaných letov bude musieť skôr alebo neskôr obmedziť.
increasing air traffic in Poland, the exhaustion of Gdansk Airport’s capacity for adaptation and stretching the agglomeration over a distance of nearly 60 km (including the cities of Tczew and Wejherowo this distance increases to over 100 km).
Poľsko tvrdí, že tieto závery sú prezentované v správe o posúdení vplyvov na životné prostredie k projektu „Rozšírenie letiska Lecha Wałęsu v Gdansku“.
Poland argues that while, following the expansion of its terminal;
Poľsko vysvetľuje, že investícia do letiska Gdynia môže obmedziť finančné a sociálne náklady prípadného obmedzenia činnosti na letisku Gdansk.
Gdansk Airport has currently a capacity of ca.
Poľsko poukazuje na to, že presunutie istého objemu leteckej prevádzky z letiska Gdansk na letisko Gdynia prinesie lepšie využitie kapacity na oboch letiskách.
5 million passengers, some air traffic forecasts project that the potential passenger traffic in that airport will exceed 6 million passengers in 2035.
Nevyhnutnosť pomoci a stimulačný účinok
Poland has submitted in its comments on the one hand that in view of the environmental restrictions and the residential developments in the neighbourhood of Gdansk airport, its further expansion prospects are limited.
Poľsko tvrdí, že spoločnosť by projekt neuskutočnila bez verejného financovania.
On the other hand, in the submission of 6 December 2012 Poland argued that there are no restrictions regarding the expansion of Gdansk airport and to this effect it referred to the Master plan of Gdansk aiport.
Poľsko konštatuje, že pomoc bola obmedzená na minimum a že projektové náklady boli znížené a optimalizované využitím existujúcej vojenskej infraštruktúry.
Poland states that the safety of aircraft operations further justifies the construction of a hub of airports in the Tricity area with Gdynia airport serving as a back-up, emergency airport (landing in Gdynia airport is possible in ca.
Domnieva sa, že kapitálové injekcie do letiska v Gdyni sú nevyhnutné a obmedzené na minimum, o čom svedčí:
80 % of cases when cloud base and visibility do not allow landing in Gdansk airport).
vnútorná miera návratnosti projektu […] %, ktorá je len mierne vyššia ako diskontná sadzba (náklady na vlastný kapitál), ktorá predstavuje […] % (na základe štúdie MEIP z roku 2012);
Lastly, Poland argues that the development of Gdynia airport corresponds to the objectives of national and regional strategic documents concerning the development of aviation infrastructure in Poland.
potreba predpokladaná vo finančných prognózach, čerpať prevádzkový úver na financovanie činností letiska, pretože spoločnosť by inak mohla stratiť likviditu;
Poland clarifies that the development of Gdynia airport has an expected positive impact on the development of the Pomeranian Region and the use of existing military infrastructure, and is complementary to Gdansk Airport.
skutočnosť, že celkové financovanie z vlastného kapitálu je nižšie ako celkové kapitálové výdavky (financovanie z vlastného kapitálu predstavuje menej než […] celkových peňažných nákladov v prognózovanom období vrátane celkových kapitálových výdavkov).
Necessity and proportionality of infrastructure
Poľsko ďalej vysvetľuje primeranosť opatrenia pomoci, pričom porovnáva jeho financovanie z verejných zdrojov (približne 148 miliónov PLN v reálnom vyjadrení) s verejným financovaním investície na zelenej lúke (letisko Lublin-Świdnik, pri ktorom dosiahli čisté stavebné náklady sumu približne 420 miliónov PLN) a investíciou na vojenskom letisku (letisko Varšava-Modlin, ktorého výstavba si doposiaľ vyžiadala takmer 454 miliónov PLN).
Poland argues that the infrastructure is necessary and proportionate to the objective set because of its small scale of the airport’s operations (1,55 % share in the Polish aviation market in 2030), forecasts for passenger traffic volumes that exceed Gdansk airport’s expansion capacity, the attractiveness of the region for tourism and the projected high rate of development for the Pomeranian Region.
Prevádzková pomoc
Poland emphasizes the strategic role of the military airport of Gdynia in the region and notes that the use of the existing infrastructure minimizes investment costs and maximizes the positive impact on the regional development.
Poľsko tvrdí, že projekt spĺňa kritériá zlučiteľnosti stanovené v usmerneniach pre regionálnu pomoc k prevádzkovej pomoci a pre región, na ktorý sa vzťahuje článok 107 ods. 3 písm. a) ZFEÚ.
Poland also points out that the costs have been minimized and the effectiveness of the investment has been increased through the implementation of technical solutions such as, for example, the construction of the general aviation terminal for both general aviation and passenger traffic, the placement of the majority of airport services (border guards, customs offices, the police, fire brigade, management) in a single building and the adaptation of other existing buildings to optimise their use.
Prevádzková pomoc na projekt je podľa Poľska:
Moreover, operating costs of the infrastructure will be shared with the army.
určená na financovanie vopred vymedzenej množiny výdavkov;
Satisfactory medium-term prospects for use
obmedzená na nevyhnutné minimum a poskytovaná prechodne (pomoc na prevádzkové náklady je poskytovaná v takom rozsahu a na taký čas, ktoré sú nevyhnutne potrebné na uvedenie letiska do prevádzky, t. j. do konca roka 2018);
Poland points out that given the GDP growth in the Pomeranian Region that is expected to be higher than the average growth for Poland and the EU, the region’s touristic attractiveness, its status as a hub of foreign investments and increasing air traffic forecasts, the medium-term prospects for use for Gdynia airport are satisfactory.
je degresívna a znižuje sa z objemu […] % kapitálových výdavkov v roku 2013 na […] % v roku 2018;
Poland stresses that the planned collaboration with Gdansk airport and the complementarity of services offered by the two airports (as such, Gdynia airport will be dedicated mainly to general aviation traffic) further strengthen the medium and long-term prospects for Gdynia airport.
je určená na splnenie cieľov projektu týkajúcich sa regionálneho rozvoja a zmiernenia existujúcich obmedzení.