natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They also explained that the SGEI status of the horse racing companies' activities was justified by the historical, cultural and economic dimension of the French horse racing and equine industry.
Ďalej argumentovali, že kvalifikácia činností dostihových spoločností ako SVHZ je odôvodnená historickými, kultúrnymi a hospodárskymi rozmermi francúzskeho sektora chovu koní.
The organisation of horse races satisfied a public need and was in keeping with the choice to preserve a cultural and genetic heritage and specific areas of expertise in a context of spatial planning.
Organizácia dostihov by zodpovedala záujmu verejného poriadku a udržiavaniu kultúrneho dedičstva, genetického dedičstva a špecifických odborných znalostí z hľadiska územného plánovania.
Lastly, the organisation of horse races also had a sporting dimension.
A nakoniec, organizácia dostihov by mala aj športový rozmer.
Some interested parties argued further that horse racing was a structurally loss-making activity which relied on the non-recoverable contributions of owners, as well as a network of 6000 volunteers, in order to exist.
Niektoré zúčastnené strany ešte tvrdili, že konské dostihy predstavujú štrukturálne stratovú činnosť, ktorá sa opiera o nenávratné príspevky vlastníkov a tiež o sieť 6000 dobrovoľníkov, aby mohla prežiť.
Consequently, horse racing could not be ruled satisfactorily by the market, and hence the SGEI status of the horse racing companies' activities was justified.
Dostihy sa teda vraj nemôžu ponúkať vyhovujúcim spôsobom na trhu a kvalifikácia činností vykonávaných dostihovými spoločnosťami ako SVHZ je preto oprávnená.
Compatibility under Article 106(2) TFEU
Zlučiteľnosť s článkom 106 ods. 2 ZFEÚ
Some interested parties maintained that, should the measure be deemed to be state aid, it was compatible under the rules governing the financing of SGEIs.
Niektoré zainteresované strany tvrdili, že ak by sa aj opatrenie malo považovať za štátnu pomoc, bola by v súlade s pravidlami, ktorými sa riadi financovanie služieb všeobecného hospodárskeho záujmu.
All the resources of the horse racing parent companies were allocated to the performance of structurally loss-making public services and any overcompensation that could potentially feed into competitive activities was excluded per se.
Všetky prostriedky materských dostihových spoločností by v skutočnosti boli určené na plnenie úloh vo verejnom záujme, ktoré sú štrukturálne stratové, a každá nadmerná kompenzácia, ktorá by mohla ohroziť konkurenčné činnosti, by mala byť prirodzene vylúčená.
Moreover, the amount collected through the levy would be relatively marginal compared with the total amount of the costs borne by the horse racing companies in implementing the SGEI entrusted to them.
Suma získaná z výnosu dane by okrem toho bola relatívne okrajová v porovnaní s celkovými nákladmi vynaloženými dostihovými spoločnosťami na vykonávanie služieb všeobecného hospodárskeho záujmu, ktorých plnenie im bolo zverené.
Compatibility under Article 107(3)(c) TFEU
Zlučiteľnosť s článkom 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ
Some interested parties argued that the tasks entrusted to the horse racing companies served to support and develop horse breeding, an economic activity within the meaning of Article 107(3)(c) TFEU.
Niektoré zainteresované strany tvrdili, že úlohy, ktoré boli zverené dostihovým spoločnostiam, slúžia na podporu a rozvoj chovu koní, ktorý predstavuje odvetvie hospodárskej činnosti v zmysle článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.
Without a horse racing and equine sector that was viable in the long term, horse races could no longer take place.
Ak by neexistoval dlhodobo životaschopný sektor chovu koní, dostihy by sa nemohli konať.
A direct link between the levy and the organisation of horse races was therefore established.
To vraj potvrdzuje priamy súvis medzi daňou a organizáciou konských dostihov.
Inasmuch as all the costs of the horse racing companies contributed to the organisation of races and hence benefited all horse-race betting operators, it was also possible, according to these interested parties, using an approach based on Article 107(3)(c) TFEU, to approve the funding through a parafiscal levy of activities of common interest to a sector.
Keďže by všetky náklady dostihových spoločností prispievali k organizácii dostihov a mali by z toho prospech všetci prevádzkovatelia dostihových stávok, bolo by podľa týchto zainteresovaných strán tiež možné na základe prístupu založeného na článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ schváliť financovanie činností spoločného záujmu v sektore z parafiškálnej dane.
All the costs of the horse racing companies should be taken into account in such an approach, which justified the rate of 8 % proposed by the French authorities for the notified measure, as well as the procedures planned for reviewing that rate.
Pri takomto prístupe by bolo treba zohľadniť všetky náklady dostihových spoločností, čo by odôvodňovalo 8 % sadzbu dane, ktorú francúzske orgány navrhli pre oznámené opatrenie, ako aj navrhované podmienky úpravy sadzby.
Compatibility of the levy with the principle of freedom to provide services
Súlad dane so zásadou slobody poskytovania služieb
The levy that would be imposed in a non-discriminatory manner on all online horse-race betting operators, including the PMU, could not in any way violate the principle of freedom to provide services set out in Article 56 TFEU or the principle of non-discrimination set out in Article 110 TFEU.
Daň, ktorá sa bude na nediskriminačnom základe vzťahovať na všetkých prevádzkovateľov internetových dostihových stávok vrátane PMU, by v žiadnom prípade nemala ovplyvniť zásadu slobody poskytovania služieb v zmysle článku 56 ZFEÚ alebo zásadu nediskriminácie uvedenú v článku 110 ZFEÚ.
Comments by the interested parties opposed to the notified measure
Pripomienky zainteresovaných strán nepriaznivých k oznámenému opatreniu
Two interested parties - an association and a body which wished to remain anonymous - were opposed to the measure.
Dve zo zainteresovaných strán sa vyslovili proti danému opatreniu, pričom medzi nimi bolo jedno združenie a jeden subjekt, ktorý si želal zostať v anonymite.
The main arguments of the interested parties opposed to the notified measure were as follows:
Hlavné argumenty účastníkov zúčastnených subjektov proti oznámenému opatreniu sú:
The interested parties emphasised that the specifications annexed to Decree No 2010–1314 of 2 November 2010 on horse racing companies' public service obligations and the intervention procedures of the horse racing parent companies, stated that the horse racing companies had to ensure that French horse races maintained the same level of appeal as those organised in other Member States.
Zainteresované strany zdôraznili, že špecifikácia uvedená v prílohe k vyhláške č. 2010-1314 z 2. novembra 2010 o záväzkoch služieb vo verejnom záujme uložených dostihovým spoločnostiam a o podmienkach intervencie materských spoločností stanovuje, že dostihové spoločnosti musia zabezpečiť, aby si francúzske dostihy udržali rovnakú úroveň príťažlivosti v porovnaní s tými, ktoré sa organizujú v iných členských štátoch.
This provision confirmed the impact of the measure on trade between Member States and the possibility of distortion of competition at that level.
V tomto ustanovení sa potvrdzuje vplyv opatrenia na obchod medzi členskými štátmi a možnosť narušenia hospodárskej súťaže v tomto ohľade.
Given that the PMU was an EIG, it was only an offshoot of the horse racing companies, which were both horse-race betting operators and horse-race organisers.
PMU ako hospodárske záujmové združenie by slúžilo ako subjekt zastupujúci dostihové spoločnosti, ktoré by boli prevádzkovateľmi stávok a zároveň organizátormi dostihov.
The distinction between both of these activities was artificial.
Rozdiel medzi týmito dvoma činnosťami by bol umelý.
Consequently, the levy was equivalent to forcing online betting operators to finance their rival, which was a clear distortion of competition between horse-race betting operators.
V dôsledku toho by dotknutá daň nútila prevádzkovateľov internetových stávok financovať svojich konkurentov, čo by vytvorilo zrejmé narušenie hospodárskej súťaže medzi prevádzkovateľmi dostihových stávok.
Clear error of assessment regarding the new SGEI
Zjavný omyl, pokiaľ ide o posúdenie novej SVHZ
According to the interested parties, the French authorities had committed a manifest error in considering the activities of the horse racing companies to be an SGEI.
Podľa zainteresovaných strán francúzske orgány zjavne pochybili, keď činnosti dostihových spoločností kvalifikovali ako služby všeobecného hospodárskeho záujmu.
In particular, there had been no national debate prior to the creation of that SGEI and no specific explanation by the Council of State as to the need for its creation.
Predovšetkým neprebehla žiadna národná diskusia pred vytvorením služby všeobecného hospodárskeho záujmu, ani Štátna rada neposkytla žiadne osobitné odôvodnenie potreby vytvorenia takejto služby.
On the contrary, on several occasions in the past, the Council of State had formally concluded that the organisation of horse races was not an SGEI [24] and, more generally, the framework chosen by France for the horse-race sector for more than a century now had not included any public service dimension.
Naopak, Štátna rada v minulosti niekoľkokrát formálne konštatovala, že organizácia dostihov nepredstavuje službu všeobecného hospodárskeho záujmu [24] a Francúzsko si vo všeobecnosti už pred viac ako storočím zvolilo vybudovanie sektora dostihov bez rozmeru služby vo verejnom záujme.
In the opinion of the interested parties, the objective in opening up the online gambling market was to support the PMU's policy of commercial expansion, a policy that was somewhat inconsistent with the concepts of general interest and public service, by allowing it, in particular, to diversify its activities into sports betting and online poker.
Podľa názoru zainteresovaných strán otvorenie internetového trhu hier sprevádzalo expanzívnu obchodnú politiku PMU, ktorá bola skôr v rozpore s pojmom všeobecného záujmu a verejnej služby, a to tým, že jej umožnila diverzifikovať jej činnosti na internetové športové stávky a pokerové hry.
Necessity of the measure
Nevyhnutnosť opatrenia
The interested parties expressed doubts about the risk, suggested by the French authorities to justify the measure, of a decrease in the PMU's revenues caused either by competition from other horse-race betting operators or by a cannibalisation of horse-race betting by sports betting.
Zainteresované strany vyjadrili pochybnosti, pokiaľ ide o riziko, na ktoré sa francúzske orgány odvolávajú s cieľom odôvodniť opatrenie a ktoré spočíva v znížení príjmov PMU, ktoré môže byť spôsobené buď konkurenciou zo strany iných prevádzkovateľov dostihových stávok alebo pohltením oblasti dostihových stávok sektorom športových stávok.
They considered this risk to be insignificant because:
Uvádzajú, že toto riziko v skutočnosti nie je významné, pretože:
In 2010, the Internet turnover of the PMU had increased by 39 % overall and by 10 % for online horse-race betting.
V roku 2010 sa obrat PMU z internetových činností zvýšil celkovo o 39 % a o 10 % v oblasti internetových dostihových stávok.
Thanks to the opening-up to competition, the PMU had been able to enter the online poker and sports betting markets and thereby expand its customer base.
Vďaka otvoreniu trhu hospodárskej súťaži sa spoločnosť PMU zapojila do činností internetových pokerových hier a športových stávok a rozšírila svoju zákaznícku základňu.
Its profits had grown by 18 % in 2010.
Jej zisk sa v roku 2010 zvýšil o 18 %.
According to the French competition authority (Autorité de la Concurrence), the PMU dominated the online horse-race betting market with an 85 % share of the market and was by far the dominant player in the market if one included the monopoly on brick-and-mortar betting.
Podľa francúzskeho úradu pre hospodársku súťaž PMU dominuje na trhu internetových dostihových stávok s 85 % podielom na trhu a má do značnej miery dominantné postavenie, ak sa vezme do úvahy monopol v oblasti stávok v kamenných predajniach.
It was also the market leader when sports betting was included, with a market share of between 40 % and 55 %.
Takisto je lídrom, ak sa vezmú do úvahy športové stávky s trhovým podielom medzi 40 % až 55 %.
There was no substitutability between sports betting and horse-race betting because the required expertise, age categories and incomes of the players as well as the bets offered by the operators were very different.
Vraj neexistuje zastupiteľnosť medzi športovými stávkami a dostihovými stávkami, pretože požadovaná odbornosť, vek a príjem hráčov, ako aj ponuka stávok prevádzkovateľmi sú veľmi odlišné.
Moreover, there was no need for the measure because the PMU's monopoly on brick-and-mortar betting allowed it to:
Okrem toho vraj nebola preukázaná nevyhnutnosť opatrenia, pretože monopol spoločnosti PMU v oblasti stávok v kamenných pedajniach jej umožňuje:
offer gamblers a higher payout ratio, through the gamblers' winnings, than online betting operators;
ponúknuť stávkujúcim sadzbu rozloženia vkladov prostredníctvom zisku hráčov, ktorá by bola vyššia než sadzba, ktorú môžu ponúknuť prevádzkovatelia internetových stávok;
take advantage of its network of 10000 sales outlets and the revenues generated by this network to finance and promote its online activities.
využívať svoju sieť 10000 predajných miest a príjmy vytvorené touto sieťou na financovanie a presadzovanie svojich internetových aktivít.
Level of the parafiscal levy and calculation of the expenditure needing to be financed
Úroveň parafiškálnej dane a výpočet výdavkov, ktoré sa majú financovať
The interested parties argued that, in so far as the French authorities had not presented a clear budget for the expenditure that needed to be financed, the levy was not intended to cover the costs of the public service mission.
Zainteresované strany tvrdili, že keďže francúzske orgány nepredložili jasný rozpočet výdavkov, ktoré sa majú financovať, dotknutá daň nie je určená na pokrytie nákladov na poskytovanie služby vo verejnom záujme.
Moreover, the levy financed activities which did not directly benefit online horse-race betting organisers.
Okrem toho by sa prostredníctvom dane financovali činnosti, z ktorých by nemali priamy prospech organizátori internetových dostihových stávok.
Even if there were grounds for imposing a levy of that kind, the rate of 8 % proposed by the French authorities was excessive when compared with the betting levy paid by sports betting operators to the sports federations, which was of the order of 1 % of stakes.
Hoci by zavedenie takejto dane mohlo byť odôvodnené, sadzba 8 % navrhnutá francúzskymi orgánmi by bola neprimeraná v porovnaní s poplatkom za právo uskutočňovať stávky, ktorý platia prevádzkovatelia športových stávok športovým federáciám a ktorý predstavuje približne 1 % z vkladov.
Discrimination based on the origin of horses
Diskriminácia založená na pôvode koní
Some interested parties pointed out that, among the premiums and allowances distributed by the PMU, some breeders' premiums were reserved for horses born in France.
Niektoré zainteresované strany tvrdili, že medzi prémiami a príspevkami vyplácanými zo strany PMU sú niektoré prémie poskytované chovateľom vyhradené pre kone narodené vo Francúzsku.
Such a state of affairs infringed the principle of non-discrimination set out in Article 110 TFEU.
Takáto situácia by predstavovala porušenie zásady nediskriminácie stanovenej v článku 110 ZFEÚ.
One interested party mentioned other measures from which the PMU was said to benefit:
Jedna zo zainteresovaných strán upozornila na ďalšie opatrenia, z ktorých má prospech PMU:
The transitional measure of the 8 % levy on online betting stakes, in combination with the reduction in the tax rate on all brick-and-mortar and online horse-race bets, favoured the PMU and was tantamount to circumventing the effects of the opening decision taken by the Commission.
prechodné opatrenie výberu 8 % dane z vkladov z internetových stávok v kombinácii so znížením sadzby dane na všetky dostihové stávky, či už na internete alebo v kamenných predajniach vraj zvýhodňuje PMU a znamená obchádzanie účinkov rozhodnutia Komisie o otvorení trhu.
While online operators, including the PMU for its online activities, paid the 8 % levy, the PMU did not pay it for its brick-and-mortar activities.
Kým totiž prevádzkovatelia internetových stávok vrátane PMU platia zo svojich internetových činností daň vo výške 8 %, PMU túto daň neplatí za svoje činnosti v kamenných predajniach.
Moreover, the PMU gained a greater advantage than other operators from the 1,1 % reduction in the tax rate because of the volume of its brick-and-mortar betting business.
Okrem toho má PMU oproti ostatným prevádzkovateľom väčšiu výhodu zo zníženia sadzby dane o 1,1 % vzhľadom k objemu jej činností organizovania stávok v kamenných predajniach.
The PMU and the horse racing companies were exempt from the tax on profits.
PMU a dostihové spoločnosti sú oslobodené od dane zo zisku.
The French competition authority had pointed to several PMU practices that could be deemed an abuse of a dominant position [25].
Francúzsky úrad pre hospodársku súťaž identifikoval niekoľko postupov PMU, ktoré by mohli predstavovať zneužitie dominantného postavenia [25].
These included the use by the PMU of the same trademark (the PMU trademark) for its monopolistic and its competitive activities, the use of certain generic names (tiercé, trio, etc.) to identify certain types of bet, and the launch of the PMU card used to gather data on customers placing brick-and-mortar bets.
Takými by mohli byť, okrem iného, používanie rovnakej značky (značka PMU) pre jej monopolné činnosti a aj pre jej konkurenčné činnosti, použitie niektorých rodových mien (tiercé, trio …) na identifikáciu niektorých typov stávok, ako aj zavedenie karty PMU, ktorá umožňuje zhromažďovanie údajov o zákazníkoch, ktorí stávkujú v kamenných predajniach.
These data could then be used to draw customers into online betting.(90) It should be pointed out that this Decision concerns only the compatibility of the measure notified by France in favour of the horse racing companies.
Tieto údaje by potom mohli byť použité na prilákanie zákazníkov na internetové stávkovanie.(90) Treba poznamenať, že toto rozhodnutie sa týka len zlučiteľnosti opatrenia, ktoré Francúzsko oznámilo v prospech dostihových spoločností.
It does not in any way prejudge the future position of the Commission on the additional objections mentioned in recital (89) above.
Žiadnym spôsobom nepredpokladá budúci postoj Komisie o ďalších sťažnostiach naznačených v odôvodnení 89.
FRANCE'S COMMENTS ON THE COMMENTS BY THE INTERESTED PARTIES
PRIPOMIENKY FRANCÚZSKA K PRIPOMIENKAM ZAINTERESOVANÝCH STRÁN
France submitted its comments on the comments by the interested parties on 4 April 2011.
Francúzsko predložilo 4. apríla 2011 svoje stanovisko k pripomienkam zainteresovaných strán.
In these comments, the French authorities essentially referred to the comments they sent on 18 January 2011.
Francúzske orgány odkazujú najmä na svoje vyjadrenie, ktoré predložili 18. januára 2011.
However, the French authorities emphasised the following points:
Francúzske orgány však zdôraznili nasledujúce body:
The PMU had lost about 15 % of its online market share in 2010, which demonstrated that the risk of a loss in revenues for the equine sector was real.
PMU stratila v roku 2010 približne 15 % zo svojho podielu na internetovom trhu, čo dokazuje objektívnu existenciu nebezpečenstva straty príjmov pre dostihový priemysel,
The opinion of the competition authority was unrelated to the present case.
stanovisko úradu pre hospodársku súťaž nemá žiadnu súvislosť s aktuálnym prípadom;
France's policy in the area of gambling essentially dealt with social and public policy objectives and not with economic or commercial objectives.
politika Francúzska v oblasti hazardných hier a stávok sleduje najmä sociálne záujmy a záujmy verejného poriadku, a nie hospodárske alebo obchodné záujmy.
AMENDMENT OF THE NOTIFICATION BY FRANCE
ZMENA OZNÁMENIA ZO STRANY FRANCÚZSKA
On 29 April 2013 the French authorities submitted to the Commission an amendment to their initial notification.
Francúzske orgány predložili 29. apríla 2013 Komisii zmenu pôvodného oznámenia.
The plan was that the system introduced by this amended notification should be implemented from 1 January 2014, subject to the prior consent of the Commission.
Francúzske orgány predpokladali, že mechanizmus zavedený zmeneným oznámením by sa mohol začať vykonávať od 1. januára 2014, pod podmienkou, že ho najskôr schváli Komisia.
The French authorities also undertook to submit a report to the Commission on the implementation of the new system, two years after the planned entry into force of these measures on 1 January 2014.
Francúzske orgány sa tiež zaviazali poskytnúť Komisii správu o fungovaní nového systému po dvoch rokoch od nadobudnutia účinnosti opatrení, ktoré sa plánuje na 1. januára 2014.
Description of the new system
Charakteristika nového mechanizmu
The French authorities no longer present the measure for the financing of horse racing as compensation for a public service entrusted to the horse racing companies.
Francúzske orgány už ďalej neprezentujú opatrenie, ktorým sa financujú dostihy, ako náhradu za poskytovanie služby vo verejnom záujme zverenej dostihovým spoločnostiam.
Consequently, the doubts expressed by the Commission on the SGEI classification attributed to the activities of the horse racing companies, as well as the possibility of authorising the measure on the basis of Article 106(2) TFEU, are rendered irrelevant.
V dôsledku oznámenia nového opatrenia už nie sú aktuálne pochybnosti vyjadrené Komisiou vo vzťahu ku kvalifikácii činností zverených dostihovým spoločnostiam ako služieb všeobecného hospodárskeho záujmu, ako aj vo vzťahu k možnosti schválenia opatrenia na základe článku 106 ods. 2 ZFEÚ.
The new system is presented as aid to an economic sector, namely the horse racing and equine industry, based on the common interest that the PMU and competing online horse-race betting operators have in organising horse races on which bets are placed.
Tento nový mechanizmus je prezentovaný ako pomoc hospodárskemu odvetviu, v tomto prípade sektoru chovu koní, ktorá je založená na spoločnom záujme, ktorý PMU a konkurenční prevádzkovatelia internetových dostihových stávok pripisujú organizovaniu konským dostihom, na ktoré sa stávkuje.
Consequently, the calculation of the level of the tax to be levied on all online horse-race betting operators takes into account only compensation for the costs of organising races that also benefit all online horse-race betting operators (hereinafter referred to as 'common interest costs').
Pri výpočte dane, ktorá sa má vyberať od všetkých prevádzkovateľov internetového dostihového stávkovania, sa preto vezme do úvahy výlučne kompenzácia nákladov súvisiacich s usporiadaním dostihov, z ktorých majú tiež zisk všetci prevádzkovatelia internetových dostihových stávok (ďalej len „náklady spoločného záujmu“).
Compared with the measure envisaged in the initial notification, the new system reduces the level of the costs to be financed by the revenues generated by the parafiscal levy.
Pokiaľ ide o opatrenia uvedené v pôvodnom oznámení, novými ustanoveniami sa znižuje úroveň nákladov, ktoré sa musia financovať z príjmov generovaných parafiškálnou daňou.
The French authorities have calculated that the rate of the levy would be no greater than 5,6 % (calculated for the year 2012 on the basis of the financial data from the year 2010), whereas it could have come to 8 % on the basis of the system envisaged in the initial notification (see recital (113)).
Francúzske orgány vypočítali, že sadzba dane bude predstavovať maximálne 5,6 % (vypočítaná na rok 2012 na základe finančných údajov z roku 2010), hoci na základe mechanizmu navrhovaného v počiatočnom oznámení by mohla predstavovať až 8 % (pozri odôvodnenie (113)).
Premium races and non-premium races
Prémiové dostihy a neprémiové dostihy