natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Commission Implementing Regulation (EU) No 793/2013
Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 793/2013
establishing measures in respect of the Faeroe Islands to ensure the conservation of the Atlanto-Scandian herring stock
ktorým sa zavádzajú opatrenia týkajúce sa Faerských ostrovov na účely zabezpečenia ochrany populácie atlanticko-škandinávskeho sleďa
Having regard to Regulation (EU) No 1026/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on certain measures for the purpose of the conservation of fish stocks in relation to countries allowing non-sustainable fishing [1], and in particular Article 4 thereof,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1026/2012 z 25. októbra 2012 o určitých opatreniach na účely ochrany populácie rýb v súvislosti s krajinami, ktoré umožňujú neudržateľný rybolov [1], a najmä na jeho článok 4,
The stock of Atlanto-Scandian herring (also referred to as Norwegian spring-spawning herring) is the largest herring stock of the world.
Populácia atlanticko-škandinávskeho sleďa (známym aj ako sleď, ktorý sa na jar neresí v nórskych vodách) je celosvetovo najväčšou populáciou sleďa.
It produced catches of the order of 1 million to 2 million tonnes.
Úlovky tejto populácie v minulosti predstavovali jeden až dva milióny ton.
However, heavy exploitation due to overfishing led the stock to collapse and to the cessation of all fisheries for more than two decades between the early 1970s and the mid 1990s, with very severe consequences for the fleets that exploited that stock.
V dôsledku výrazne nadmerného výlovu však došlo k jej zdecimovaniu a k zastaveniu rybolovných činností na viac ako dve desaťročia, v období od začiatku sedemdesiatych rokov až do polovice deväťdesiatych rokov dvadsiateho storočia, čo malo vážne dôsledky pre flotily loviace danú populáciu.
The stock of Atlanto-Scandian herring was managed, since the recovery of the stock and the re-opening of the fishery in 1996, following consultations among the five parties whose economic exclusive zone (EEZ) is visited by this fish during its migration cycle: the Russian Federation, Norway, the Faeroe Islands, Iceland and the European Union (hereinafter ‘the coastal States’).
Po obnove populácie atlanticko-škandinávskeho sleďa a opätovnom spustení rybolovných činností v roku 1996 prebieha riadenie predmetnej populácie na základe konzultácií piatich strán, v ktorých výhradnom hospodárskom priestore sa táto populácia vyskytuje počas svojho migračného cyklu. Ide o Ruskú federáciu, Nórsko, Faerské ostrovy, Island a Európsku úniu (ďalej len „pobrežné štáty“).
Since 2007, the arrangements agreed during the coastal States’ consultations included definitive rules on the sharing of the total allowable catch and a commitment to maintain the relative stability of the shares for future years.
Od roku 2007 patrili k dohode dosiahnutej počas konzultácií pobrežných štátov konečné pravidlá týkajúce sa rozdelenia podielov na celkovom povolenom výlove, ako aj záväzok udržiavať v nasledujúcich rokoch relatívnu stabilitu týchto podielov.
The shares agreed for the stock of Atlanto-Scandian herring were 5,16 % for the Faeroe Islands, 14,51 % for Iceland, 6,51 % for the Union, 61 % for Norway and 12,82 % for the Russian Federation.
Dohodnuté podiely na výlove populácie atlanticko-škandinávskeho sleďa predstavovali 5,16 % v prípade Faerských ostrovov, 14,51 % v prípade Islandu, 6,51 % v prípade Únie, 61 % v prípade Nórska a 12,82 % v prípade Ruskej federácie.
Furthermore, the coastal states also had a long-standing agreement to review and revise the commonly agreed management arrangements only jointly, on the basis of new scientific advice and by a given date.
Okrem toho existovala medzi pobrežnými štátmi dlhoročná dohoda, podľa ktorej preskúmanie a revíziu vzájomne dohodnutých pravidiel riadenia vykonávajú výlučne spolu, na základe nových vedeckých odporúčaní a do stanoveného termínu.
To facilitate the setting of total allowable catches, the coastal States had agreed and implemented, on the basis of the available scientific knowledge, a long-term management plan consistent with the precautionary approach, intended to keep harvesting within safe biological limits and designed to ensure sustainable fisheries.
V záujme uľahčenia stanovenia úrovne celkového povoleného výlovu sa pobrežné štáty na základe dostupných vedeckých poznatkov dohodli na dlhodobom pláne riadenia vychádzajúcom z prístupu predbežnej opatrnosti, ktorého účelom bolo udržiavať lov v rámci bezpečných biologických medzí a zabezpečovať udržateľný rybolov.
This long-term management plan aimed at avoiding that the stock would fall below the biomass level of 2500000 tonnes and to make all efforts to maintain it above 5000000 tonnes, the level believed to produce maximum sustainable yield.
Úlohou tohto dlhodobého plánu riadenia bolo predchádzať poklesu populácie pod úroveň biomasy 2500000 t a vyvíjať maximálne úsilie s cieľom udržať ju nad úrovňou 5000000 t, čo je predpokladaná úroveň maximálneho udržateľného výnosu.
This was to be done by restricting harvesting in a manner consistent with a fishing mortality of 0,125.
Tento cieľ sa mal dosiahnuť obmedzením lovu spôsobom, pri ktorom sa dodržiava miera rybolovnej úmrtnosti 0,125.
It was agreed that, if the biomass level fell below the level of 5000000 tonnes, the fishing mortality should be reduced in order to ensure a rapid recovery of the stock.
Účastníci konzultácií sa dohodli, že v prípade poklesu biomasy pod úroveň 5000000 t by sa mala znížiť miera rybolovnej úmrtnosti s cieľom zabezpečiť rýchlu obnovu populácie.
In September 2012 the International Council for the Exploration of the Seas (ICES) recommended, in accordance with the precautionary approach set out in the management plan, that the total allowable catch (TAC) for the five coastal States should be no more than 619000 tonnes in 2013, which represents a decrease of 26 % compared to the TAC fixed for 2012.
V septembri 2012 odporučila Medzinárodná rada pre výskum mora (International Council for the Exploration of the Seas, ICES) v súlade s prístupom predbežnej opatrnosti uvedeným v pláne riadenia, aby v roku 2013 celkový povolený výlov (total allowable catch, TAC) v prípade daných piatich pobrežných štátov neprekročil 619000 ton, čo predstavuje pokles o 26 % v porovnaní s TAC stanoveným na rok 2012.
In the coastal State consultations held from October 2012 through January 2013 in order to negotiate the arrangements for 2013, the representatives of the Faeroe Islands consistently and repeatedly stated their refusal to continue the current sharing arrangement.
V rámci konzultácií pobrežných štátov prebiehajúcich od októbra 2012 do januára 2013, ktorých cieľom bolo rokovať o dojednaniach na rok 2013, zástupcovia Faerských ostrovy opakovane odmietli pokračovať v plnení súčasnej dohody o rozdelení podielov na výlove.
Arrangements for 2013 were finally concluded 18 January 2013 by just four coastal States, in order to maintain a coordinated management of the stock by coastal States as far as possible.
Dňa 18. januára 2013 napokon dohodu na rok 2013 uzavreli len štyri pobrežné štáty s cieľom čo najdlhšie zachovať koordinované riadenie stavov predmetnej populácie zo strany pobrežných štátov.
In the course of the coastal state consultations leading up to 23 January 2013, the representatives of the Faeroe Islands did not make any demand for a precise share, they did not make any written or oral proposal for a new sharing arrangement, they did not seek to engage with the four other parties, and they did not make any effort to cooperate in discussing an arrangement for 2013.
V priebehu konzultácií pobrežných štátov, ktoré trvali do 23. januára 2013, zástupcovia Faerských ostrovov nevyjadrili žiadnu požiadavku ohľadom presného podielu, nepredložili žiadny písomný alebo ústny návrh týkajúci sa novej dohody o podiele, neusilovali sa spolupracovať s ostatnými štyrmi stranami a nevyvinuli žiadne úsilie podieľať sa na rokovaniach o dohode na rok 2013.
By those actions, the Faeroe Islands have failed to cooperate with the Union and with the other coastal States in the management of a stock of common interest, the Atlanto-Scandian herring, and have failed to comply with the obligations under Article 61(2), Article 63(1) and (2) and Articles 118, 119 and 300 of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982 (UNCLOS) and Articles 5 and 6 and Article 8(1) and (2) of the United Nations Agreement for the Implementation of the Provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982 relating to the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks (UNFSA).
Takýmto konaním Faerské ostrovy porušili zásady spolupráce s Úniou a ďalšími pobrežnými štátmi pri riadení populácie spoločného záujmu, ktorou je populácia atlanticko-škandinávskeho sleďa a nesplnili si záväzky vyplývajúce z článku 61 ods. 2, článku 63 ods. 1 a 2, článkov 118, 119 a 300 Dohovoru Organizácie Spojených národov o morskom práve z 10. decembra 1982 (UNCLOS) a článkov 5 a 6 a článku 8 ods. 1 a 2 Dohody o uplatňovaní ustanovení Dohovoru Organizácie Spojených národov o morskom práve z 10. decembra 1982 o ochrane a využívaní transzonálnych populácií rýb a populácií rýb migrujúcich na veľké vzdialenosti (UNFSA).
If the catch limits set out by the four coastal States and the Faeroe Islands were reached, the total catch would amount to 692290 tonnes, which would constitute an overfishing compared to the recommended TAC.
Ak by sa podarilo dosiahnuť obmedzenia výlovu stanovené štyrmi pobrežnými štátmi a Faerskými ostrovmi, úroveň celkového výlovu by dosiahla 692290 t, čo by v porovnaní s odporúčanými TAC predstavovalo nadmerný výlov.
According to the assessments and catch forecasts made by ICES when delivering advice for the management of the 2013 fishing season [2], such a catch would lead the spawning stock biomass (SSB) at the beginning of 2014 to a level of 4200000 tonnes, well below the level of 5000000 tonnes that is expected to produce maximum sustainable yield.
Podľa posúdení a prognóz lovu, ktoré vydala rada ICES v rámci svojich odporúčaní pri riadení rybolovnej sezóny 2013 [2], by takýto lov viedol k tomu, že by biomasa neresiacej sa populácie dosahovala začiatkom roka 2014 úroveň 4200000 t. Táto úroveň je však výrazne nižšia ako úroveň biomasy 5000000 t, od ktorej sa očakáva maximálny udržateľný výnos.
Furthermore, new publicly available scientific evidence provided by ICES in May 2013 [3] confirms that the the long-term management plan as currently designed (aiming at a fishing mortality of 0,125) is precautionary whilst an increase of the target fishing mortality to a value of 0,15, which happens to be equivalent to that resulting from the increase of the Faeroese share, makes the plan become non-precautionary, with associated increased risk of stock collapse.
Z nových verejne dostupných vedeckých dôkazov predložených radou ICES v máji 2013 [3] okrem toho vyplýva, že dlhodobý plán riadenia v súčasnej podobe (ktorého cieľom je rybolovná úmrtnosť na úrovni 0,125) vychádza z prístupu predbežnej opatrnosti, zatiaľ čo v dôsledku nárastu cieľovej rybolovnej úmrtnosti na úroveň 0,15, ku ktorému by došlo v dôsledku zvýšenia podielu Faerských ostrovov, tento plán prestáva zodpovedať zásade predbežnej opatrnosti, s čím je spojené zvýšené riziko zdecimovania populácie.
According to Article 3 of Regulation (EU) No 1026/2012, a country may be identified as a country allowing non-sustainable fishing where: (a) it fails to cooperate in the management of a stock of common interest in full compliance with the provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982 (UNCLOS) and the United Nations Agreement for the Implementation of the Provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982 relating to the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks of 4 August 1995 (UNFSA), or any other international agreement or norm of international law; and (b) either: (i) it fails to adopt necessary fishery management measures; or (ii) it adopts fishery management measures without due regard to the rights, interests and duties of other countries and the Union, and those fishery management measures, when considered in conjunction with measures taken by other countries and the Union, lead to fishing activities which could result in the stock being in an unsustainable state.
Podľa článku 3 nariadenia (EÚ) č. 1026/2012 možno za krajinu umožňujúcu neudržateľný rybolov označiť krajinu, ktorá: a) nespolupracuje v oblasti riadenia populácie spoločného záujmu v plnom súlade s ustanoveniami Dohovoru Organizácie Spojených národov o morskom práve z 10. decembra 1982 (UNCLOS) a Dohody Organizácie Spojených národov o uplatňovaní ustanovení Dohovoru Organizácie Spojených národov o morskom práve z 10. decembra 1982 o ochrane a využívaní transzonálnych populácií rýb a populácií rýb migrujúcich na veľké vzdialenosti zo 4. augusta 1995 (UNFSA) alebo s inou medzinárodnou dohodou, alebo normou medzinárodného práva, a b) buď neprijme potrebné opatrenia v oblasti riadenia rybolovu, alebo ii) prijme opatrenia v oblasti riadenia rybolovu bez toho, aby riadne zohľadnila práva, záujmy a povinnosti ostatných krajín a Únie, a tieto opatrenia v oblasti riadenia rybolovu, keď sa posudzujú v súvislosti s opatreniami prijatými inými krajinami a Úniou, vedú k rybolovným činnostiam, na základe ktorých by sa takáto populácia mohla stať neudržateľnou.
As a result of the above considerations, the Faeroe Islands meet all the criteria to be identified as a country allowing non-sustainable fishing and therefore the Commission may hence adopt the measures provided for in Regulation (EU) No 1026/2012.
V dôsledku týchto skutočností spĺňajú Faerské ostrovy kritériá na to, aby sa mohli označiť za krajinu umožňujúcu neudržateľný rybolov, a preto môže Komisia v tejto súvislosti prijať opatrenia stanovené v nariadení (EÚ) č. 1026/2012.
The Commission, pursuant to Article 6 of Regulation (EU) No 1026/2012, decided to notify the Home Government of the Faeroe Islands and the Government of Denmark, by decision of 17 May 2013 [4] and letter of the same date, its intention to identify the Faeroe Islands as a country allowing non-sustainable fishing, indicating the reasons for that identification and describing the possible measures that may be taken pursuant to that Regulation.
V zmysle článku 6 nariadenia (EÚ) č. 1026/2012 sa Komisia rozhodla rozhodnutím zo 17. mája 2013 [4] a listom s rovnakým dátumom oznámiť miestnej vláde Faerských ostrovov a vláde Dánska svoj zámer označiť Faerské ostrovy za krajinu umožňujúcu neudržateľný rybolov a uviesť dôvody tohto označenia, ako aj opis opatrení, ktoré sa môžu podniknúť v zmysle daného nariadenia.
The Home Government of the Faeroe Islands acknowledged receipt of the letter the same day.
Miestna vláda Faerských ostrovov v rovnaký deň potvrdila prijatie listu.
By 17 June 2013, the Home Government of the Faeroe Islands responded to the notification contesting the arguments put forward by the Commission with its own arguments, namely, that they have not withdrawn from the consultations, that they continue to be committed to finding a negotiated solution to the sharing of the stock and that the EU has not the right to use coercive measures.
Miestna vláda Faerských ostrovov zaslala 17. júna 2013 na toto oznámenie odpoveď, v ktorej reagovala na skutočnosti predložené Komisiou vlastnými argumentmi. Konkrétne uviedla, že Faerské ostrovy neodstúpili od konzultácií, že sú naďalej odhodlané hľadať v rámci rokovaní riešenie týkajúce sa podielov na výlove predmetnej populácie a že EÚ nemá právo používať donucovacie opatrenia.
However, but did neither express any intention to amend its decision on the unsustainable catch limits for 2013 nor it did give any clear justification for their high catch limit for 2013, beyond a not-substantiated allegation of ‘an increased occurrence of this stock in recent years in maritime areas under Faeroese jurisdiction’.
Vláda Faerských ostrovov však nevyjadrila žiadny úmysel zmeniť svoje rozhodnutie týkajúce sa obmedzení neudržateľného výlovu na rok 2013 a neposkytla ani žiadne odôvodnenie svojej vysokej hranice obmedzenia výlovu na rok 2013, okrem nepodloženého tvrdenia, že „za posledné roky sa výskyt danej populácie v morských oblastiach patriacich do právomoci Faerských ostrovov zvýšil“.
The Commission examined the existing scientific literature on the subject and only found statements pointing to occasional occurrence of herring in Faeroese waters for longer time in the season, but did not find any reference allowing to interpret this phenomenon as a stable or permanent increase in abundance.
Komisia preskúmala v súčasnosti dostupnú vedeckú literatúru týkajúcu sa predmetnej problematiky. Stretla sa síce s konštatovaniami o občasnom dlhodobejšom sezónnom výskyte sleďa vo vodách Faerských ostrovov, no nenašla žiadnu zmienku, na základe ktorej si možno tento jav vykladať ako stabilný a stály nárast počtu jedincov uvedenej populácie.
As to the argument advanced by the Faeroe Islands that the stock will fall below MSY in 2014 in any case, and not as a consequence of their increased unilateral share, it should be noted that, according to the latest scientific advice (see recital 12 above), while the stock may recover to MSY, it will remain longer below that level and under a higher danger of stock collapse if the current target fishing mortality is increased to a value equivalent as that resulting from the increased Faeroese share.
Pokiaľ ide o argument Faerských ostrovov, že populácia sleďa klesne pod úroveň maximálneho udržateľného výnosu v roku 2014 v každom prípade, a nie v dôsledku zvýšeného jednostranného podielu Faerských ostrovov na jeho výlove, treba poznamenať, že podľa posledných vedeckých odporúčaní (pozri odôvodnenie 12) sa daná populácia možno obnoví na úroveň maximálneho udržateľného výnosu, no pokiaľ sa súčasná rybolovná úmrtnosť zvýši na hodnotu rovnocennú úmrtnosti vyplývajúcej zo zvýšeného podielu Faerských ostrovov, zostane dlhšie pod touto úrovňou a bude jej hroziť vyššie riziko zdecimovania.
The Commission, following a detailed analysis of the arguments of the Home Government of the Faeroe Islands, concluded that these do not constitute a rebuttal of the reasons of the Commission’s notification or an objective reason to justify the lack of cooperation of this country.
Po podrobnej analýze argumentov miestnej vlády Faerských ostrovov Komisia dospela k názoru, že sa predmetnými argumentmi nepodarilo vyvrátiť dôvody oznámenia Komisie a že nejde o objektívne dôvody opodstatňujúce nedostatočnú spoluprácu zo strany tejto krajiny.
That conclusion, taken together with the unwillingness to rectify the unilateral catch limits for 2013, leads the Commission to conclude that the Faeroe Islands continue to meet the criteria to be identified as a country allowing non-sustainable fishing.
Vzhľadom na tento záver, ako aj na neochotou Faerských ostrovov napraviť jednostranne stanovené obmedzenia výlovu na rok 2013, musí Komisia konštatovať, že Faerské ostrovy aj naďalej spĺňajú kritériá, na základe ktorých ich možno označiť za krajinu umožňujúcu neudržateľný rybolov.
Therefore, the Commission considers that it is necessary to adopt measures pursuant to Article 4 of Regulation (EU) No 1026/2012.
Komisia preto pokladá za potrebné prijať opatrenia podľa článku 4 nariadenia (EÚ) č. 1026/2012.
Those measures need to be effective and proportionate to achieve their conservation objective and should prevent the Faeroe Islands to take advantage of the Union markets, ports and facilities to maintain its unsustainable fishery for herring.
Tieto opatrenia musia byť účinné a primerané, aby sa dosiahla ochrana predmetnej populácie a mali by Faerským ostrovom zabrániť využívať trhy, prístavy a zariadenia Únie na účely zachovania svojho neudržateľného lovu atlanticko-škandinávskeho sleďa.
In addition, the Commission has evaluated the environmental, trade, economic and social effects in the short and long terms of the measures which may be adopted pursuant to Article 4(1) of Regulation (EU) No 1026/2012, as well as the administrative burden associated with their implementation.
Komisia okrem toho vyhodnotila krátkodobé i dlhodobé environmentálne, obchodné, hospodárske a sociálne vplyvy daných opatrení, ktoré možno prijať podľa článku 4 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1026/2012, ako aj administratívnu záťaž spojenú s ich realizáciou.
On the basis of that evaluation it appears appropriate to adopt, as a first step, certain measures listed in points (c), (d), (e) and (i) of Article 4(1) of Regulation (EU) No 1026/2012.
Na základe tohto hodnotenia sa zdá vhodné na úvod prijať niektoré opatrenia uvedené v písmenách c), d), e) a i) článku 4 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1026/2012.
Should those measures prove ineffective and should the Faeroe Islands continue to allow non-sustainable fishing, further measures may be established.
Ak sa preukáže, že tieto opatrenia nie sú účinné a Faerské ostrovy naďalej umožňujú neudržateľný rybolov, možno pristúpiť k prijatiu ďalších opatrení.
The Faeroese fishery for herring, conducted by mid-water trawlers, can be a directed fishery in the colder months of the year, but it is a mixed fishery in late spring and summer, when herring and mackerel are caught in similar quantities.
V prípade rybolovu sleďa na Faerských ostrovoch, ktorý vykonávajú plavidlá s pelagickými vlečnými sieťami, môže ísť v chladnejších mesiacoch roka o cielený rybolov, ale koncom jari a v lete ide o zmiešaný rybolov, pri ktorom dochádza k výlovu podobných množstiev sleďa a makrely.
Both species can be caught by the same vessel in the same haul, in the same fishing trip or in the same fishing grounds along the season.
Jedno plavidlo dokáže počas danej sezóny uloviť oba druhy v rámci jedného vytiahnutia siete, v rámci jedného rybárskeho výjazdu alebo v rámci jedného loviska.
Mackerel is thus an associated species with herring.
Makrela je teda druh, ktorý sa v rámci rybolovu spája so sleďom.
Consequently, by continuing to catch and export mackerel, the Faeroe Islands would be led to also continue to catch high amounts of herring, which is a necessary by-catch, even if herring could not be exported to the Union.
Pokiaľ by Faerské ostrovy pokračovali v love a vývoze makrely, takisto by naďalej lovili aj veľké množstvá sleďa, ktorý je nevyhnutným vedľajším úlovkom, a to aj v prípade, že by sa sleď do Únie nemohol vyvážať.
Therefore, by not including also mackerel imports in the measures the effectiveness of a ban on the imports of herring would be undermined as a means to prevent further damage to the sustainability of the herring stock.
Preto by sa v prípade nezahrnutia vývozu makrely do daných opatrení ohrozila účinnosť zákazu vývozu sleďa, ktorý je prostriedkom predchádzania ďalšiemu zhoršovaniu situácie týkajúcej sa udržateľnosti populácie sleďa.
Mackerel cohabits with herring to such an extent that, while fishing for mackerel in fisheries under the control of Faeroe Islands, there is always a risk to catch herring.
Populácia makrely sa v danom prostredí vyskytuje spolu s populáciou sleďa až v takom rozsahu, že pri každom rybolove makrely v rámci správy Faerských ostrovov existuje riziko vedľajších úlovkov sleďa.
Therefore, all mackerel caught under the control of the Faeroe Islands is susceptible of having been caught together with herring.
Vzhľadom na to je opodstatnené predpokladať, že všetky makrely ulovené v rámci správy Faerských ostrovov boli ulovené spolu so sleďom.
As a consequence, in order for trade measures to be effective, they should cover both herring and mackerel.
Preto by sa v záujme účinnosti obchodných opatrení mali tieto opatrenia týkať nielen sleďa, ale aj makrely.