natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As described in recital (54), Slovenia refers to the Stardust Marine judgment and argues that its ownership of KAD and DSU does not automatically imply imputability of their actions to the State.
Na základe skutočností uvedených v predchádzajúcom texte možno vyvodiť záver, že kapitálová injekcia do spoločnosti Elan spoločnosťou KAD v roku 2008 zahŕňa štátne zdroje a je pripísateľná Slovinsku.
As regards Triglav Naložbe and Zavarovalnica Triglav, Slovenia considers that those companies are not controlled by the State and that in any event, their actions are not imputable to the State either.
Ako sa uvádza v odôvodnení (12), KAD spravuje spoločnosť PPS a ovláda jej akciové podiely.
As a preliminary remark, the Commission points out that the fact that a state owned company is incorporated under private law alone is not enough to exclude imputability of its actions to the State.
Súhlas s kapitálovou injekciou, ktorý vydala dozorná rada spoločnosti KAD na svojom 134. zasadnutí dňa 10. júla 2008, dokonca zahŕňa aj súhlas s kapitálovou injekciou v mene spoločnosti PPS [28].
No distinction should be drawn between cases where aid is granted directly by the State and cases where it is granted by public or private bodies established or appointed by the State to administer the aid.
To isté platí pre rozhodnutie prijaté na 135. zasadnutí dozornej rady spoločnosti KAD, ktoré sa konalo v auguste 2008.
In addition, as described above, the Court has held that there are several indicators for imputability, of which the question of whether a company is subject to private law or public law is only one (see recital (97)).
Možno teda vyvodiť záver, že kapitálová injekcia do spoločnosti Elan spoločnosťou KAD – PPS v roku 2008 zahŕňa štátne zdroje a je pripísateľná Slovinsku.
Therefore, it has to be examined whether there are other facts indicating that measure 2 is imputable to the State.
Komisia konštatuje, že spoločnosť DSU bola v čase poskytnutia v 100 % priamom vlastníctve štátu.
In this regard, the Commission notes that there are several indications that the state was actively involved in the shareholders' decision to inject additional capital in the beneficiary.
Dozorná rada tejto spoločnosti pozostáva z troch členov.
Although Slovenia has dismissed media reports pointing out the State's role in having to save Elan as ‘hearsay’ or ‘a result of an excessive simplification’, such reports demonstrate the public perception of the governments industrial policy approach at the time.
Dvoch z nich vymenúva podielnik, t. j.
As further explained below, the perception that the Slovenian government pursued an active industrial policy approach at the time in question is indeed supported by the OECD's review of corporate governance in Slovenia, which also highlights that an action plan for corporate governance reform in Slovenia was only adopted by the government. nearly one year after measure 2 was put into place, namely in mid-2009 [19].
Slovinsko (pozri odôvodnenie (13)).
Thus, in June 2008 when Elan's precarious situation was apparent to the outside world the media reported about the potential State support to Elan.
V čase kapitálovej injekcie bol aj tretí člen dozornej rady vymenovaný štátom.
A German sports magazine wrote on 6 June 2008 that according to rumours the government intended to inject EUR 5,7 million into Elan to compensate for the past bad winter season [20].
Podľa stanov spoločnosti dozorná rada prijíma rozhodnutia jednoduchou väčšinou hlasov a jej úlohou je dohliadať na riadenie obchodných činností spoločnosti DSU.
Also the Slovenian media discussed Elan's situation, pointing out the significance of State support to save jobs.
Dozorná rada spoločnosti DSU preskúmala a schválila prísun kapitálu do spoločnosti Elan na mimoriadnom zasadnutí, ktoré sa konalo11. júla 2008, a čiastočne zmenila svoje rozhodnutie na dvoch mimoriadnych zasadnutiach, ktoré sa konali 26. augusta 2008 a 8. septembra 2008 [29].
For instance the biggest commercial (independent) television PopTV reported on their website on 26 June 2008 that the management and the supervisory board of Elan were looking for the solution to the company's financial difficulties to come from the State, pointing out that if the State didn't help with a financial injection, more than 700 jobs were in danger [21].
Keďže Slovinsko vlastní spoločnosť DSU, možno predpokladať, že dokáže ovládať danú spoločnosť, a teda zdroje spoločnosti DSU možno v zásade považovať za štátne zdroje.
As discussed in more detail below, the public authorities' involvement or the unlikelihood of their not being involved is most obvious in the case of Elan's biggest shareholder KAD (that controlled 57,61 % of Elan's shares at the time of the capital injection) and of DSU (then accounting for 17,34 % of Elan's shares).
Na rozdiel od názoru Slovinska treba uviesť, že skutočnosť, že finančné prostriedky použité na kapitálovú injekciu pochádzajú z dividend, úrokov a ostatných príjmov spoločnosti DSU, na predmetnom závere nič nemení (pozri vysvetlenie uvedené v odôvodnení (104)).
In the context of an analysis of a possible privatisation of Elan (at the time known as Skimar d.o.o.), […] concluded that two of its owners, KAD and DSU, were 100 % government controlled and that consequently there was a probability that their decision to sell would be politically as well as economically motivated.
V súvislosti s ostatnými spoločnými okolnosťami, ktoré hovoria v prospech zapojenia orgánov verejnej správy na prijatí opatrenia, resp. v prospech nepravdepodobnosti, že by orgány verejnej správy neboli do prijatia opatrenia zapojené, Komisia zastáva názor, že spoločnosť DSU by nevložila kapitál, ak by na jej rozhodovanie nemali vplyv verejné orgány.
The Commission verifies on the level of each shareholder whether it was controlled by the State and whether the funds used for the capital injection can be considered state resources.
Možno teda vyvodiť záver, že prísun kapitálu do spoločnosti Elan spoločnosťou DSU v roku 2008 zahŕňa štátne zdroje a je pripísateľné Slovinsku.
In addition, the Commission determines whether the decision to inject capital into Elan is imputable to the State.
Slovinsko nie je priamym vlastníkom spoločnosti Zavarovalnica Triglav.
In this context, the Commission pays particular attention to the composition of the supervisory board of each shareholder and whether the supervisory board had to agree to the capital injection into Elan in 2008.
Komisia však podotýka, že Slovinsko nepriamo vlastní dve tretiny spoločnosti Zavarovalnica Triglav (pozri odôvodnenie (14)).
The Commission then examines additional elements indicating an involvement by the public authorities in the adoption of the measure or the unlikelihood of their not being involved
Väčšinovými akcionármi tejto spoločnosti sú spoločnosti ZIPZ (Ústav dôchodkového a invalidného poistenia) a SOD (Slovinská spoločnosť pre odškodnenie).
The Commission notes that Slovenia held 100 % of the shares in KAD, the majority shareholder of Elan at the time of granting.
Obe tieto spoločnosti sú v 100 % vlastníctve štátu.
The Slovenian government appointed all the members of the assembly of KAD as well as the supervisory board (see recital (11)).
Ostatní akcionári spoločnosti Zavarovalnica Triglav nemajú v danej spoločnosti podiel väčší ako 1,8 %.
According to KAD's articles of association, the latter has to consent to the conclusion of a transaction whose value exceeds 1 % of the share capital of KAD.
Päť z ôsmich členov dozornej rady spoločnosti Zavarovalnica Triglav (vrátane predsedu a podpredsedu) zastupuje akcionárov a akcionári ich aj vymenúvajú.
The capital injection under assessment was qualified as such a transaction, and in fact, KAD's supervisory board discussed and agreed to the capital injection into Elan in its 134th meeting on 10 July 2008 and its 135th meeting in August 2008 [23].
Ako sa uvádza v odôvodnení (14), väčšinovými akcionármi spoločnosti Zavarovalnica Triglav sú spoločnosti v 100 % vlastníctve štátu.
As Slovenia owns KAD, it can be assumed that it is in a position to control the company and that in principle, KAD's resources can be considered state resources.
V zásade teda štát vymenúva týchto piatich členov dozornej rady a členovia dozornej rady zastupujú záujmy štátu.
Contrary to Slovenia's view, the fact that the funds used for the capital injection stem from dividends, interests and other revenues of KAD, does not change this conclusion.
Komisia konštatuje, že na valnom zhromaždení spoločnosti Elan, ktoré sa konalo 28. augusta 2008, hlasovala za zvýšenie základného imania v spoločnosti Elan správna rada spoločnosti Zavarovalnica Triglav, no urobila tak pod podmienkou, že dozorná rada odsúhlasí túto transakciu.
Using dividends, interests or other revenues, which could instead have been paid to the State as controlling shareholder of the company, is a decrease of state resources and can therefore be considered the use of state resources [24].
Dozorná rada odsúhlasila kapitálovú injekciu 4. septembra 2008 [31].
Concerning the imputability of Measure 2, the Commission considers that KAD would not have injected the capital in the absence of the public authorities' influence on its decision making.
Keďže Slovinsko nepriamo vlastnilo dve tretiny akcií spoločnosti Zavarovalnica Triglav, možno predpokladať, že dokáže ovládať danú spoločnosť, a teda zdroje spoločnosti Zavarovalnica Triglav možno v zásade považovať za štátne zdroje.
The strong State influence cannot only be derived from the fact that Slovenia was the sole shareholder of KAD at the time, that all members of KAD's supervisory board were appointed by Slovenia, and that the supervisory board actually had to agree to the transaction.
Treba venovať náležitú pozornosť skutočnosti, že štát vymenúva väčšinu členov dozornej rady spoločnosti Zavarovalnica Triglav vrátane predsedu a podpredsedu, a že dozorná rada musela odsúhlasiť prísun kapitálu.
An additional indicator of the State's close involvement in KAD's decision-making is the fact that representatives of the Slovenian government take part in all assembly and supervisory board meetings (see recital (45)).
V súvislosti s ostatnými uvedenými spoločnými okolnosťami, ktoré jasne hovoria v prospech zapojenia orgánov verejnej správy na prijatí opatrenia, resp. v prospech nepravdepodobnosti, že by orgány verejnej správy neboli do prijatia opatrenia zapojené, sa dané opatrenie považuje za pripísateľné Slovinsku.
The government's influence on the decision making of KAD (and of another state-controlled fund, the restitution fund SOD) for the purpose of pursuing industrial policy objectives is also highlighted in the OECD's review of Corporate Governance in Slovenia: ‘The two funds have provided the Government with a strong mechanism to influence the boards and management of privatised firms and, ultimately, to play an active role in determining ownership changes.
Slovinsko nie je priamym vlastníkom spoločnosti Triglav Naložbe.
In part this appears (at least initially) to have been motivated by a desire to manage the extent to which foreign firms gained control over important domestic firms and industries.
Komisia však podotýka, že Slovinsko nepriamo vlastní väčšinu akcií spoločnosti Triglav Naložbe.
The extent of direct and indirect ownership has allowed past governments to exercise a very significant, and sometimes opaque, role in influencing the operation of large sectors of Slovenia's commercial enterprises and in the market for corporate control [25].’
V čase poskytnutia opatrenia spoločnosť Zavarovalnica Triglav účinne vlastnila 80 % akcií spoločnosti Triglav Naložbe.
The Slovenian government's document ‘Structural Adjustments 2010 and 2011’ [26] further highlights the role that KAD and the state-controlled restitution fund SOD had played in serving Slovenia's industrial policy purposes, for instance in providing assistance to Elan.
Spoločnosť Zavarovalnica Triglav je vo väčšinovom vlastníctve Slovinska (pozri odôvodnenie (14)).
Under Heading 2.1.1.
Slovinsko teda nepriamo vlastní viac ako 51 % akcií spoločnosti Triglav Naložbe.
‘Establishment of a public agency for governance of state-owned enterprises and the transformation of KAD and SOD’ the document states: ‘Restructuring means that KAD and SOD must be relieved of all strategic investments: … — bad investments that have become strategic because the state wishes to provide assistance to them in overcoming their difficulties (Mura, Elan).’
Ostatní akcionári nemajú v danej spoločnosti podiel väčší ako 0,67 %.
The characterisation that KAD's investment in Elan had become strategic ‘because the state wishes to provide assistance’ to Elan is in sharp contrast with Slovenia's assertion that KAD was independent in its decision making (see recital (56)).
Akcionári volia troch členov dozornej rady, ktorí potom zastupujú ich záujmy.
The government document goes on explaining that the transfer of bad strategic investments from the parastate directly to the state was a personnel-related task above all and that the PDP restructuring company, established by KAD and SOD, had been transferred directly to state ownership as the team could no longer be part of KAD and SOD [27].
Keďže štát je nepriamo väčšinovým akcionárom v spoločnosti Triglav Naložbe, treba zohľadniť, že štát môže rozhodnúť o tom, aká osoba sa navrhne do dozornej rady, kde má zastupovať záujmy Slovinska.
The Commission invited Slovenia to provide comments on the documents cited above.
Dozorná rada spoločnosti Triglav Naložbe musela odsúhlasiť prísun kapitálu do spoločnosti Elan.
Slovenia affirmed that there was no government decision regarding Elan's recapitalisation.
Stalo sa tak na 7. mimoriadnom zasadnutí dozornej rady 3. septembra 2008 [32].
Slovenia pointed out that the OECD review, which describes how KAD and SOD have provided the government with a strong mechanism to influence the boards and management of privatised firms, did not mention DSU, Zavarovalnica Triglav and Triglav Naložbe and that the Slovenian government's document did not mention any direct or indirect state influence with respect to the assets held by Zavarovalnica Triglav or Triglav Naložbe.
Keďže Slovinsko nepriamo vlastnilo väčšinu spoločnosti Triglav Naložbe, možno predpokladať, že dokázalo ovládať danú spoločnosť, a teda zdroje spoločnosti Triglav Naložbe možno v zásade považovať za štátne zdroje.
Furthermore, Slovenia draws attention to a passage in the OECD review mentioning that ‘the lack of central coordination has created difficulties for effective management of the Government's ownership interests’.
Na rozdiel od názoru Slovinska treba uviesť, že skutočnosť, že finančné prostriedky použité na kapitálovú injekciu pochádzajú z úveru, na predmetnom závere nič nemení (ako sa uvádza v odôvodnení (103)).
With regard to the Slovenian government's document referring to bad investments that had become strategic, Slovenia points out that Mura, the second example of such investments cited in the document besides Elan, had been left to bankruptcy procedures in October 2009.
Záver
The comments provided by Slovenia do not disprove the arguments set out above indicating the involvement by the public authorities in the adoption of the measure or the unlikelihood of their not being involved.
Už zo zloženia dozorných rád podielnikov spoločnosti Elan a zo skutočnosti, že dozorné rady museli odsúhlasiť kapitálovú injekciu, sa dá vyvodiť, že dané opatrenie je pripísateľné štátu [33].
The statement that the government was not involved in the recapitalisation decision is a mere affirmation.
Komisia okrem toho vidí silné náznaky (uvedené v predchádzajúcom texte), že sa štát intenzívne zapájal do procesu rozhodovania v spoločnosti DSU a v spoločnosti KAD, ktorá je jednoznačne najdôležitejším podielnikom spoločnosti Elan, pretože v čase prísunu kapitálu ovládala 57,61 % kapitálu.
The fact that the OECD review does not specifically mention DSU, Zavarovalnica Triglav and Triglav Naložbe and that it speaks of a lack of central coordination does not alter the overall picture painted in the OECD review, namely that the Slovenian government was actively intervening in the economy and pursuing industrial policy purposes.
Tieto náznaky pochádzajú zo správy OECD, správy spoločnosti […], z dokumentov zverejnených slovinskou vládou a z tlačových správ.
With regard to the companies not specifically mentioned in the OECD review and in the Slovenian government's document, Zavarovalnica Triglav and Triglav Naložbe, details of the control exercised by the State are provided below.
Okrem toho aj súbežné správanie piatich podielnikov spoločnosti Elan, pričom všetkých ovláda štát, je náznakom toho, že sa štát zapájal do rozhodovania podielnikov, pretože je nepravdepodobné, že by sa päť súkromných a nezávislých subjektov dohodlo na vložení kapitálu do spoločnosti v ťažkostiach v rovnakom čase a za rovnakých podmienok.
At the same time it has to be kept in mind that these companies were minority shareholders that held only 25 % of Elan shares.
Na základe uvedených skutočností sa dospelo k záveru, že opatrenie 2 zahŕňa štátne zdroje a bolo pripísateľné Slovinsku.
Finally, with regard to the government's document, the fact that another company in difficulties considered a ‘strategic investment’ went into bankruptcy is irrelevant for the assessment of the present case.
Myslíme si, že za príjemcu zvýšenia základného imania v roku 2008 treba považovať celú skupinu Elan, a to z rovnakých dôvodov ako v prípade opatrenia 1 (pozri odôvodnenia (80) až (83)).
In the light of the above, it is concluded that KAD's capital injection in 2008 into Elan consists of state resources and is imputable to Slovenia.
Ako sa opisuje v predchádzajúcom texte, trhový investor by sa usiloval maximalizovať návratnosť svojich aktív (pozri odôvodnenie (72)).
As described in recital (12), KAD is managing PPS and controls its shareholdings.
V tejto súvislosti Komisia v prvom rade konštatuje, že v čase poskytnutia opatrenia 2 spoločnosť Elan čelila ťažkostiam v zmysle usmernení na záchranu a reštrukturalizáciu (pozri odôvodnenie (74)).
Therefore, the participation of KAD-PPS in the capital injection should be considered in the same light as KAD's participation.
Okrem toho podľa Slovinska spoločnosť Elan začiatkom roka 2008 čelila platobnej neschopnosti a mala deficit likvidity v objeme [12,6 – 15 mil.]
In fact, the consent of the supervisory board of KAD to the capital injection in its 134th meeting on 10 July 2008 also included the consent to inject capital on the behalf of PPS [28].
EUR.
The same is true for the decision taken during the 135th meeting of KAD's supervisory board in August 2008.
Slovinsko tvrdí, že podielnici spoločnosti Elan prijali rozhodnutie vložiť dodatočný kapitál na základe niekoľkých dokumentov, ktoré vypracovala spoločnosť Elan a externé poradenské spoločnosti, čo je dôkazom toho, že dané rozhodnutie bolo odôvodnené.
Therefore, it is concluded that KAD-PPS capital injection into Elan in 2008 consists of state resources and is imputable to Slovenia.
Hoci je pravda, že spoločnosť Elan vypracovala pre skupinu dlhodobý plán na roky 2008 – 2012, treba zohľadniť, že v tomto pláne sa počítalo so zvýšením základného imania o 25 mil. EUR ako so základom na dosiahnutie primeranej návratnosti v budúcnosti, pričom podielnici spoločnosti Elan považovali tento dlhodobý plán za neprimeraný, keďže bola potrebná kapitálová injekcia v uvedenej výške.
The Commission notes that DSU was 100 % directly state owned at the time of granting.
Plán obnovy z augusta 2008 tvorili najmä prognózy a neobsahoval informácie o plánovanom zvýšení základného imania.
Its supervisory council consists of three members, two of which are appointed by the shareholder, i.e. Slovenia (see recital (13)).
Dlhodobý plán na roky 2008 – 2012 a aj plán obnovy vypracovala spoločnosť Elan bez zapojenia externej poradenskej spoločnosti.
At the time of the capital injections, also the third member had been appointed by the State.
Slovinsko predložilo aj ocenenie vlastného imania spoločnosti Elan na základe metódy diskontovaných peňažných tokov.
According to the Articles of Association, the supervisory council adopts decisions by a majority of votes and it is supervising the management of DSU's business.
Vzhľadom na tento vývoj sa musí predmetné ocenenie vlastného imania v čase, keď podielnici spoločnosti Elan rozhodovali o prísune kapitálu (28. august 2008), považovať za neaktuálne, a preto sa naň nemožno spoliehať pri preukazovaní toho, že sa podielnici spoločnosti Elan správali ako obozretní trhoví investori, najmä ak sa zohľadnia okolnosti druhého prísunu kapitálu.
In fact, DSU's supervisory council studied and approved the capital injection into Elan at an extraordinary session on 11 July 2008 and partially amended its decision at two extraordinary sessions on 26 August 2008 and 8 September 2008 [29].
Ako sa opisuje v odôvodnení (32), podielnici podmienili zvýšenie základného imania tým, že najprv musia banky súhlasiť so zmenou harmonogramu splácania existujúcich úverov spoločnosti Elan.
As Slovenia owns DSU, it can be assumed that it is in a position to control the company and that in principle, DSU's resources can be considered state resources.
Hoci sa takúto dohodu nepodarilo pred zvýšením základného imania uzavrieť, podielnici spoločnosti Elan napriek tomu uskutočnili prísun kapitálu, pretože inak by sa spoločnosť Elan dostala do konkurzu.
Contrary to Slovenia's view, the fact that the funds used for the capital injection stem from dividends, interests and other revenues of DSU, does not change this conclusion, as explained in recital (104).
Ak by banky súhlasili so zmenou harmonogramu splácania existujúcich úverov pred zvýšením základného imania, bola by to známka toho, že veria, že sa spoločnosť Elan opäť môže stať životaschopnou.
Concerning the imputability of Measure 2, it has to be taken into account that all three members of the supervisory council at the time of granting were appointed by Slovenia, the sole shareholder of DSU, and that the supervisory council actually had to agree to the transaction.
To sa však nestalo, naopak, jedna z bánk dokonca požiadala o súdny príkaz, aby mohla vymôcť splatenie pohľadávok spoločnosti Elan.
As set out above, the influence of political considerations on DSU's decision making is acknowledged in […] valuation report of 22 December 2006 [30].
Postoj banky možno považovať za prejav toho, že trh neveril tomu, že sa spoločnosť Elan opäť môže stať životaschopnou.
Also the fact that together with KAD in 2010 DSU transferred its Elan shares to the PDP holding company has to be seen in the light of the explanations provided above concerning the question of how the Slovenian government decided to deal with parastate investments that had become strategic because the state wished to provide assistance to them in overcoming their difficulties.
Kapitálová injekcia v roku 2008 bol potrebná na to, aby sa pomocou pokrytia vzniknutých strát zabránilo platobnej neschopnosti a nedostatočnej likvidite spoločnosti Elan.
In connection with the other over-arching circumstances speaking in favour of the public authorities' involvement in the adoption of the measure or the unlikelihood of their not being involved, the Commission considers that DSU would not have injected the capital in the absence of the public authorities' influence on its decision making.
Daný kapitál teda nebol určený na účely uvedené v pláne strategického rozvoja (pozri odôvodnenie (23)).
Therefore, it is concluded that the DSU capital injection in 2008 into Elan consists of state resources and is imputable to Slovenia.
Komisia napokon konštatuje, že všetci podielnici boli v čase poskytnutia opatrenia vo vlastníctve štátu, t. j. na zvýšení základného imania sa nepodieľali žiadni súkromní podielnici.
Zavarovalnica Triglav is not directly owned by Slovenia.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti Komisia dospela k záveru, že opatrenie 2 nebolo poskytnuté v súlade so zásadou súkromného investora v trhovom hospodárstve a poskytlo spoločnosti Elan výhodu.
The Commission observes, however, that Slovenia indirectly owns two third of Zavarovalnica Triglav (see recital (14)).
Komisia konštatuje, že príjemca pôsobí na trhoch, ktoré sú otvorené hospodárskej súťaži.