natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, as evidenced by the above financial information, in the course of 2007 Elan's financial situation began to deteriorate and became very serious in 2008.
Spoločnosť Elan teda ovláda všetky obchodné činnosti uvedených dcérskych spoločností.
The company was suffering diminishing turnover and increasing losses and it was facing insolvency in the beginning of 2008 (see recitals (29)-(34) and recital (63)).
Po druhé spoločnosti Elan Winter sport a Elan Marine prevzali hlavné činnosti spoločnosti Elan v čase poskytnutia, t. j. výrobu lyží a snoubordov a tiež výrobu jácht.
It can be concluded that Elan has to be considered to have been a firm in difficulty under the rescue and restructuring guidelines at the time of granting of Measure 2.
Ostatné dcérske spoločnosti buď na trhu neboli aktívne (Marine Nova d.o.o.), alebo sa ich činnosť zameriavala na podporu hlavných činností spoločnosti Elan (Elan Inventa d.o.o.).
In fact, Elan's shareholders' agreement to go ahead with the capital injection was motivated by the fact that Elan would otherwise have had to go into bankruptcy (see recital (31) to (33)).
V skutočnosti sa pri reštrukturalizácii spoločnosti Elan spoločnosti Elan Winter sport a Elan Marine včlenili do materskej spoločnosti Elan, čo tiež poukazuje na to, že za príjemcu treba považovať celú skupinu.
Article 107(1) of the TFEU lays down that any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever, which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade among Member States is incompatible with the Internal Market.
Na základe argumentov uvedených v predchádzajúcom texte možno vyvodiť záver, že za príjemcu zvýšenia základného imania treba považovať celú skupinu Elan.
The conditions laid down in Article 107(1) of the TFEU are cumulative and thus for a measure to be qualified as state aid all the conditions must be fulfilled simultaneously.
V ďalšej fáze je potrebné posúdiť, či sa opatrením poskytuje príjemcovi výhoda.
The capital injection in 2007 (Measure 1)
Výhoda
Slovenia mainly argues that Measure 1 was granted in line with the market economy investor principle and that there is hence no advantage for the beneficiary.
Ak opatrenie spĺňa požiadavky zásady súkromného investora v trhovom hospodárstve, potom možno existenciu výhody vylúčiť.
In addition, it brings forward that in any event, the capital injection was not imputable to the State (see recitals (53)-(63)).
Podľa judikatúry sa trhový investor usiluje maximalizovať návratnosť svojich aktív v súlade s okolnosťami a svojimi záujmami, a to najmä v prípade investície do podniku, v ktorom už vlastní podiel [16].
Date of granting
V predmetnom prípade treba posúdiť, či akcionári príjemcu konali v súlade s touto zásadou, pričom pri rozhodovaní ex ante o danej investícii vychádzali z informácií, na základe ktorých sa dalo vyvodiť, že daná transakcia dáva z ekonomického hľadiska zmysel.
First, it has to be determined when exactly Measure 1 was granted to Elan.
V tejto súvislosti Komisia berie na vedomie okolnosti, ktoré viedli ku kapitálovej injekcii, a informácie, na základe ktorých podielnici prijali príslušné rozhodnutie.
In principle, a state measure is in any event considered to be granted as soon as the Member State committed to it, i.e. once the Member State is legally bound to provide the measure.
Ako sa opisuje v predchádzajúcom texte, v čase poskytnutia nebola spoločnosť Elan spoločnosťou v ťažkostiach v zmysle usmernení na záchranu a reštrukturalizáciu [pozri odôvodnenia (68) až (73)].
As described above (see recital (24)), Elan's shareholders and Elan signed a letter of intent on 29 January 2007, but the capital increase was only formally confirmed at Elan's shareholder assembly in October 2007.
Rozhodnutie vložiť nový kapitál do spoločnosti Elan sa prijalo na základe ocenenia spoločnosti, ktoré vypracovala nezávislá poradenská firma […], a na základe niekoľkých ďalších dokumentov vypracovaných samotnou spoločnosťou Elan a tiež väčšinovým podielnikom spoločnosti Elan, spoločnosťou KAD.
It therefore has to be determined whether the letter of intent can already be considered binding upon the shareholders in a way that allows to conclude that Measure 1 can be considered to have been granted on the date when the letter of intent was signed.
Na základe uvedených skutočností možno usúdiť, že podielnici spoločnosti Elan konali v súlade so zásadou investora v trhovom hospodárstve, keď sa rozhodli vložiť kapitál do spoločnosti, a teda opatrenie 1 neposkytuje príjemcovi výhodu.
In this context, the Commission notes that, according to a legal expertise provided by Slovenia [13] Slovenian law does not specifically regulate the nature of a letter of intent.
Keďže už na tomto základe možno vylúčiť prítomnosť štátnej pomoci, neposudzuje sa, či je opatrenie 1 pripísateľné štátu.
Such a letter of intent could either be a mere non-binding record of ongoing negotiations, a pre-contractual agreement or an agreement.
Komisia konštatuje, že opatrenie 1 nezahŕňa štátnu pomoc.
The legal nature of a letter of intent has to be established on a case by case basis, taking into account the wording of the letter of intent, the circumstances under which it was signed and the general rules of interpretation according to Slovenian law.
Kapitálová injekcia v roku 2008 (opatrenie 2)
According to Article 15 of the Slovenian Code of Obligations [14], an agreement is binding when the parties agree on the main elements of the agreement.
Rovnako ako v prípade opatrenia 1 aj v prípade opatrenia 2 Slovinsko tvrdí, že dané opatrenie sa poskytlo v súlade so zásadou investora v trhovom hospodárstve, a teda že pre príjemcu nevznikla žiadna výhoda.
In particular, the parties to the agreement must be specified and each agreement must have a ‘causa’.
Slovinsko sa napokon domnieva, že dané opatrenie nemalo žiadny vplyv na obchod, a že nedošlo k narušeniu hospodárskej súťaže [pozri odôvodnenie (64)].
In this context, the Commission notes that according to the wording of the letter of intent, the parties to the agreement were clearly specified; the total amount of the capital increase was already laid down in the letter of intent (EUR 10,225 million); the maximum nominal amount of the new capital issued and the minimum price per new capital share was set; each signatory shareholder agreed to participate proportionally to its shareholding at that time; the purpose of the capital injection was specified (mainly investments in Elan Winter sport and Elan Marine) and a control mechanism to monitor the use of the capital was laid down.
Ak sa má dané opatrenie považovať za štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ, musí sa poskytnúť priamo alebo nepriamo zo štátnych zdrojov a musí byť pripísateľné štátu.
In addition, it has to be considered that the letter of intent was not only made between Elan's shareholders, but between the shareholders and Elan.
Podľa judikatúry sa zdroje podniku považujú za štátne zdroje, ak je štát spôsobilý prostredníctvom výkonu svojho rozhodujúceho vplyvu v určitých podnikoch riadiť využívanie ich zdrojov [17].
The former should inject capital in Elan, whereas the latter should register the new shares and use the capital injection in the manner specified in the letter of intent.
Schopnosť štátu ovládať subjekty zapojené do poskytnutia opatrení však automaticky neopodstatňuje predpoklad, že činnosti daného subjektu sú pripísateľné štátu.
In light of this, the Commission considers that the parties agreed to all main elements necessary to enter a binding agreement.
Súd ďalej vysvetlil pojem pripísateľnosť vo veci Stardust Marine [18].
Also the wording of the letter of intent indicates that the parties entered a binding agreement: the shareholders and Elan‘confirmed their intent to increase the capital’; the shareholders ‘will support the capital injection’; the new shares ‘will be paid in cash’.
Poskytol nasledujúce ukazovatele pripísateľnosti: integrácia verejného podniku do štruktúr verejnej správy; charakter jeho činností a ich vykonávanie na trhu za bežných podmienok hospodárskej súťaže so súkromnými subjektmi; právne postavenie podniku (v tom zmysle, či podlieha verejnému právu alebo všeobecnému právu obchodných spoločností); intenzita dohľadu verejných orgánov nad riadením podniku; akýkoľvek iný ukazovateľ, ktorý v konkrétnom prípade preukáže zapojenie orgánov verejnej správy do prijatia opatrenia alebo nepravdepodobnosť, že takéto zapojenie neexistuje, pričom je potrebné zohľadniť aj vplyv opatrenia, jeho obsah alebo podmienky, ktoré zahŕňa.
Furthermore, immediately after the letter of intent was signed, Elan concluded a contract for the delivery of a new production line, which can also be seen as an indication that Elan expected the shareholders to inject the capital in the company.
Ako sa opisuje v odôvodnení (54), Slovinsko sa odvoláva na rozsudok vo veci Stardust Marine a tvrdí, že skutočnosť, že vlastní spoločnosti KAD a DSU, automaticky neznamená pripísateľnosť ich činnosti štátu.
Finally, the legal expertise submitted by Slovenia comes to the conclusion that the letter of intent had binding effects once it was signed, i.e. that the shareholders were obliged to adopt the decision to inject the capital and to pay in the capital after such a decision was taken.
Pokiaľ ide o spoločnosti Triglav Naložbe a Zavarovalnica Triglav, Slovinsko sa domnieva, že uvedené spoločnosti nie sú pod kontrolou štátu, a že v žiadnom prípade nemožno ich činnosti pripísať štátu.
According to this expertise, the question whether the obligation to vote for the capital increase is enforceable has not yet been decided by the Slovenian courts; a party breaching such an agreement would however normally be liable for damages.
V súvislosti s pripísateľnosťou Slovinsko obzvlášť poukazuje na to, že všetci podielnici spoločnosti Elan, sú zriadení podľa súkromného práva, čo už samo osebe (podľa názoru Slovinska) poskytuje dostatočnú mieru nezávislosti daných spoločností od štátu.
In light of the arguments presented above, the Commission concludes that the date of signing the letter of intent, which was 29 January 2007, can be considered the date of granting of Measure 1.
Komisia ako predbežnú poznámku uvádza, že skutočnosť, že sa spoločnosť vo vlastníctve štátu zriadi podľa súkromného práva, sama osebe nepostačuje na vylúčenie pripísateľnosti činností tejto spoločnosti štátu.
Selective advantage to the beneficiary
Nemalo by sa rozlišovať medzi prípadmi, pri ktorých sa pomoc poskytuje priamo štátom, a prípadmi, pri ktorých sa pomoc poskytuje prostredníctvom verejných alebo súkromných subjektov, ktoré zriadil alebo určil štát na spravovanie pomoci.
To be considered state aid, a measure must be specific or selective in that it favours only certain undertakings or the production of certain goods.
Okrem toho, ako sa uvádza v predchádzajúcom texte, súd určil niekoľko ukazovateľov, na základe ktorých možno určiť pripísateľnosť, pričom otázka, či daná spoločnosť podlieha súkromnému alebo verejnému právu, predstavuje len jeden z uvedených ukazovateľov (pozri odôvodnenie (97)).
Beneficiary of the aid
Preto treba preskúmať, či existujú aj iné skutočnosti, na základe ktorých by sa dalo konštatovať, že opatrenie 2 je pripísateľné štátu.
Article 107(1) TFEU refers to the concept of undertaking in defining the beneficiary of the aid.
V tomto smere Komisia konštatuje, že existuje niekoľko náznakov, že sa štát aktívne podieľal na rozhodnutí podielnikov vložiť ďalší kapitál do spoločnosti, ktorá bola príjemcom pomoci.
As confirmed by the Union Courts, an undertaking for the purposes of that provision does not have to be a single legal entity, but may encompass a group of companies [15].
Hoci Slovinsko odmietlo správy, ktoré sa objavili v médiách a ktoré hovorili o úlohe štátu pri záchrane spoločnosti Elan, a označilo ich za „klebety“ alebo za „výsledok prílišného zjednodušenia“, z týchto správ vyplýva, ako verejnosť v tom čase vnímala prístup vládnej priemyselnej politiky.
The key criterion in determining whether there is an undertaking within the meaning of that provision is whether an ‘economic unit’ is involved.
Ako sa podrobnejšie opisuje v nasledujúcom texte, názor, že slovinská vláda v danom čase presadzovala prístup aktívnej priemyselnej politiky, sa jednoznačne podporuje aj v preskúmaní OECD správy a riadenia spoločností v Slovinsku, v ktorej sa tiež poukazuje na to, že vláda prijala akčný plán reformy správy a riadenia spoločností v Slovinsku takmer až jeden rok po uskutočnení opatrenia 2, konkrétne v polovici roka 2009 [19].
An economic unit may be composed of several legal persons.
A tak v júni 2008, keď sa verejnosť dozvedela o problematickej situácii v spoločnosti Elan, médiá informovali o poskytnutí možnej štátnej pomoci spoločnosti Elan.
In the present case, Elan was the legal entity into which the capital was injected.
Nemecký športový časopis dňa 6. júna 2008 napísal, že podľa neoverených informácií plánuje vláda do spoločnosti Elan vložiť 5,7 mil. EUR, aby tak vynahradila uplynulú zlú zimnú sezónu [20].
At the time of granting, Elan had four subsidiaries, namely Elan Winter sport, Elan Marine, Elan Inventa d.o.o. and Marine Nova d.o.o.
Aj v Slovinských médiách sa preberala situácia v spoločnosti Elan, pričom sa zdôrazňoval najmä význam štátnej podpory z hľadiska zachovania pracovných miest.
(see recital (6)).
Napríklad najväčšia komerčná (nezávislá) televízia PopTv na svojej webovej lokalite 26. júna 2008 uviedla správu, že vedenie a dozorná rada spoločnosti Elan sa usilujú, aby riešenie finančných ťažkostí spoločnosti prišlo od štátu, pričom poukázali na to, že ak štát nepomôže zabezpečiť prísun finančných prostriedkov, ohrozených je viac ako 700 pracovných miest [21].
Following the capital injection, Elan provided shareholder loans to Elan Winter sport and Elan Marine.
Ako sa podrobnejšie uvádza v nasledujúcom texte, zapojenie orgánov verejnej správy alebo nepravdepodobnosť, že takéto zapojenie neexistuje, je najjednoznačnejšie v prípade spoločnosti KAD, najväčšieho podielnika spoločnosti „Elan“ (ktorá v čase prísunu kapitálu ovládala 57,61 % podielu spoločnosti Elan) a tiež v prípade spoločnosti DSU (v danom čase ovládala 17, 34 % podielu spoločnosti Elan).
First, in terms of ownership relations, it is noted that Elan held 100 % of the shares in both subsidiaries, that is to say Elan Winter sport and Elan Marine.
Komisia konštatuje, že v čase poskytnutia Slovinsko vlastnilo 100 % akcií v spoločnosti KAD (väčšinový podielnik spoločnosti Elan).
Elan therefore controls all the business activities of those subsidiaries.
Slovinská vláda vymenovala všetkých členov zhromaždenia a tiež dozornej rady spoločnosti KAD (pozri odôvodnenie (11)).
Secondly, Elan Winter sport and Elan Marine undertook the main activities of Elan at the time of granting, which were the production of skis and snowboards as well as the production of yachts.
Podľa stanov akciovej spoločnosti KAD musí dozorná rada odsúhlasiť uskutočnenie všetkých transakcií, ktorých hodnota presahuje 1 % základného imania spoločnosti KAD.
The other subsidiaries were either not active on the market (Marine Nova d.o.o.) or were active to support Elan's main activities (Elan Inventa d.o.o.).
Posudzovaná kapitálová injekcia patrí medzi takéto transakcie a dozorná rada spoločnosti KAD skutočne prerokovala a odsúhlasila kapitálovú injekciu do spoločnosti Elan na svojom 134. zasadnutí dňa 10. júla 2008 a na svojom 135. zasadnutí v auguste 2008 [23].
In fact, when Elan was restructured, Elan Winter sport and Elan Marine were merged into the parent company Elan, another element that indicates that the group can be considered the beneficiary.
Keďže Slovinsko vlastní spoločnosť KAD, možno predpokladať, že dokáže ovládať danú spoločnosť, a teda zdroje spoločnosti KAD možno v zásade považovať za štátne zdroje.
In light of the arguments set out above it is concluded that the entire Elan group must be regarded as beneficiary of the capital increase.
Na rozdiel od názoru Slovinska treba uviesť, že skutočnosť, že finančné prostriedky použité na kapitálovú injekciu pochádzajú z dividend, úrokov a ostatných príjmov spoločnosti KAD, na predmetnom závere nič nemení.
As a next step, it has to be assessed whether the measure confers an advantage to the beneficiary.
Použitie dividend, úrokov a ostatných príjmov, ktoré sa namiesto toho mohli vyplatiť štátu ako väčšinovému akcionárovi spoločnosti, znamená zníženie štátnych zdrojov, a preto ho možno považovať za použitie štátnych zdrojov [24].
Advantage
Pokiaľ ide o pripísateľnosť opatrenia 2, Komisia zastáva názor, že spoločnosť KAD by nevložila kapitál, ak by na jej rozhodovanie nemali vplyv verejné orgány.
If a measure meets the requirements of the private market economy investor principle, the existence of an advantage can be ruled out.
Výrazný vplyv štátu sa nemôže odvodiť len základe skutočnosti, že Slovinsko bolo v tom čase jediným akcionárom spoločnosti KAD, že všetkých členov dozornej rady tejto spoločnosti vymenovalo Slovinsko, a že dozorná rada musela transakciu odsúhlasiť.
According to case law, a market investor would attempt to maximise the return on his assets in accordance with the circumstances and his interests, even in the case of an investment in an undertaking in which he already has a shareholding [16].
Ďalším ukazovateľom výrazného zapojenia štátu v rozhodovaní spoločnosti KAD je aj skutočnosť, že zástupcovia slovinskej vlády sa zúčastňujú na všetkých zhromaždeniach a zasadnutiach dozornej rady (pozri odôvodnenie (44)).
In the case at hand, it has to be assessed whether the beneficiary's shareholders acted according to this principle, basing their investment decision ex-ante on information which allowed concluding that the transaction made economic sense.
Na vplyv vlády na rozhodovanie v spoločnosti KAD (a v ďalšom fonde pod kontrolou štátu, v reštitučnom fonde SOD) na účely presadzovania cieľov priemyselnej politiky sa poukazuje aj v preskúmaní OECD správy a riadenia spoločností v Slovinsku. „Tieto dva fondy poskytujú vláde účinný mechanizmus na ovplyvňovanie vedenia a dozorných rád privatizovaných firiem, a tak môže vláda v konečnom dôsledku zohrávať aktívnu úlohu pri určovaní zmien vo vlastníctve.
In this context, the Commission takes note of the circumstances that led to the capital injection and the information on which the shareholders' decision was based.
Sčasti sa zdá, že to (aspoň pôvodne) bolo motivované úsilím regulovať mieru, v akej získajú zahraničné firmy kontrolu nad dôležitými domácimi firmami a priemyselnými odvetviami.
As described above, at the time of granting, Elan was not a company in difficulty within the meaning of the Rescue and Restructuring Guidelines (see recitals (68) to (73)).
Miera priameho a nepriameho vlastníctva umožnila doterajším vládam zohrávať veľmi významnú a niekedy hmlistú úlohu pri ovplyvňovaní fungovania veľkých sektorov slovinských obchodných spoločností a trhu na účely podnikovej regulácie“ [25].
The decision to inject new capital into Elan was taken on the basis of a company evaluation from the independent consultancy […] and several other documents drawn up by Elan itself as well as KAD, Elan's majority shareholder.
V dokumente slovinskej vlády Štrukturálne úpravy v rokoch 2010 a 2011 [26] sa tiež poukazuje na úlohu, ktorú spoločnosť KAD a reštitučný fond ovládaný štátom SOD zohrali pri napĺňaní cieľov slovinskej priemyselnej politiky, napríklad pri poskytovaní pomoci spoločnosti Elan.
Elan's detailed analysis of the effects of a capital increase indicated that the investments would lead to a cumulative net profit for the winter sport division of EUR 15,4 million over the period 2006-2010, compared to cumulative net losses without the capital increase of EUR 4,8 million.
Vo vládnom dokumente sa ďalej vysvetľuje, že presun zlých strategických investícií zo štátom riadených subjektov priamo na štát je úloha súvisiaca predovšetkým so zamestancami, pričom reštrukturalizačná spoločnosť PDP, ktorú založili spoločnosti KAD a SOD, sa presunula priamo do vlastníctva štátu, keďže daný tím už nemohol byť súčasťou spoločností KAD a SOD [27].
Also the cumulative net profit of the marine division for the period 2006-2010 would be higher if the capital increase took place (see recital (23) to (24)).
Komisia vyzvala Slovinsko, aby sa vyjadrilo k uvedeným dokumentom.
In light of the above, it is considered that Elan's shareholders acted in line with the market economy investor principle when injecting money in the company and that Measure 1 hence does not confer an advantage to the beneficiary.
Slovinsko prehlásilo, že vláda neprijala žiadne rozhodnutie o rekapitalizácii spoločnosti Elan.
As the presence of state aid can already be ruled out on that basis, it is not assessed whether Measure 1 is imputable to the State.
Slovinsko poukázalo na to, že v preskúmaní OECD, v ktorom sa opisuje, ako spoločnosti KAD a SOD poskytovali vláde účinný mechanizmus na ovplyvňovanie vedenia a dozorných rád privatizovaných firiem, sa neuvádzajú spoločnosti DSU, Zavarovalnica Triglav a Triglav Naložbe, a že v dokumente slovinskej vlády sa neuvádza ani žiadny priamy ani nepriamy vplyv štátu, pokiaľ ide o na aktíva vo vlastníctve spoločností Zavarovalnica Triglav a Triglav Naložbe.
The Commission concludes that Measure 1 does not involve state aid.
Okrem toho Slovinsko upozorňuje na pasáž v preskúmaní OECD, v ktorej sa uvádza, že „nedostatočná ústredná koordinácia spôsobila ťažkosti pri účinnej správe vládnych vlastníckych podielov“.
The capital injection in 2008 (Measure 2)
Slovinsko ďalej objasňuje, že spoločnosť KAD vždy patrila do pôsobnosti ministerstva financií, zatiaľ čo výrobný sektor, ktorého súčasťou je aj spoločnosť Elan, patrí do pôsobnosti ministerstva hospodárstva.
As for Measure 1, Slovenia mainly argues that Measure 2 was granted in line with the market economy investor principle and that there is hence no advantage for the beneficiary.
Pokiaľ ide o dokument slovinskej vlády odkazujúci na zlé investície, ktoré sa stali strategickými, Slovinsko upozorňuje, že v spoločnosti Mura, ktorá sa v predmetnom dokumente uvádza ako druhý príklad týchto investícií okrem spoločnosti Elan, sa v októbri 2009 začalo konkurzné konanie.
Finally, it considers that the measure did not have any effect on trade and that there was no distortion of competition (see recital (64)).
Pripomienky Slovinska nevyvracajú argumenty uvedené v predchádzajúcom texte naznačujúce zapojenie orgánov verejnej správy na prijatí opatrenia alebo nepravdepodobnosť, že by orgány verejnej správy neboli do prijatia opatrenia zapojené.
In order to be considered aid in the sense of Article 107(1) of the TFEU, a measure must be granted directly or indirectly from state resources and it must be imputable to the State.
Výrok, že sa vláda nepodieľala na rozhodnutí o rekapitalizácii, je len tvrdenie.
According to case law, resources of an undertaking are to be considered state resources if the State is capable, by exercising its dominant influence over such undertakings, to direct the use of their resources [17].
Skutočnosť, že sa v preskúmaní OECD konkrétne neuvádzajú spoločnosti DSU, Zavarovalnica Triglav a Triglav Naložbe, a že sa v nej hovorí o nedostatku ústrednej koordinácie, nemení nič na celkovom obraze, ktorý vzbudzuje prehľad OECD, a to že slovinská vláda aktívne zasahovala do hospodárstva a presadzovala ciele priemyselnej politiky.
However, the ability of the State to control the entities involved in granting the measures does not justify automatically the presumption that the entities' actions are imputable to the State.
Pokiaľ ide o spoločnosti, ktoré sa osobitne neuvádzajú v prehľade OECD a v dokumente slovinskej vlády, t. j. spoločnosti Zavarovalnica Triglav a Triglav Naložbe, podrobné informácie o kontrole vykonávanej štátom sú uvedené v ďalšom texte.
The Court has further explained the notion of imputability in Stardust Marine [18].
Zároveň treba pamätať na to, že tieto spoločnosti boli menšinovými podielnikmi, ktorí vlastnili v spoločnosti Elan len 25 % podielov.