natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission analysed the accounts of DP Ústí and concluded that the company was not in difficulty in 2004 and 2005, i.e. at the time when it obtained the guarantees.
Komisia preto dospela k záveru, že podmienky článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia (ES) č. 1370/2007 sú vo vzťahu k opatreniam uvedeným v odôvodnení 96 písm. a) a c) splnené.
Secondly, the extent of the guarantee must be properly measured at the time at which it is granted.
V ustanoveniach článku 4 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) č. 1370/2007 je uvedené, že parametre, na základe ktorých sa majú počítať prípadné platby príspevku, musia byť stanovené vopred, a to objektívnym a transparentným spôsobom, ktorý zabraňuje poskytovaniu nadmerných úhrad príspevkov.
This means that the guarantee must be linked to a specific financial transaction, for a fixed maximum amount and limited in time.
Vo svojom hodnotení druhej podmienky stanovenej v rozsudku vo veci Altmark Komisia v odôvodnení 102 až 106 konštatovala, že všetky parametre pre výpočet ceny v prípade všetkých dopravcov boli v jednotlivých zmluvách vopred jednoznačne stanovené.
The guarantees were limited in time since they were granted for the period of repayment of the loan (i.e. until 30 June 2009 for the loan of CZK 35 million and until 31 March 2010 for the loan of CZK 5 million).
V článku 4 ods. 1 písm. c) a v článku 4 ods. 2 nariadenia sú vymedzené spôsoby rozdeľovania nákladov a príjmov.
Thirdly, the guarantee should generally not cover more than 80 % of the outstanding loan.
Komisia konštatovala, že ekonomicky odôvodnené náklady vykázané prevádzkovateľom boli určené v súlade s článkom 4 ods. 1 písm. c) a že v zmluvách o poskytovaní služieb vo verejnom záujme týkajúcich sa opatrení uvedených v odôvodnení 96 písm. a) a c) sa stanovuje, že príjmy z predaja cestovného si ponechá predajca.
Although failure to comply with that requirement does not mean that a guarantee is automatically regarded as State aid (point 4.4 of the Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees), the Commission must nevertheless examine any guarantees covering the entirety (or nearly the entirety) of a financial transaction, such as the one provided by the Municipality of Ústí nad Labem.
Požiadavky článku 4 ods. 2 sú preto takisto splnené.
The Commission notes that DP Ústí, a wholly-owned subsidiary of the Municipality of Ústí nad Labem, derived more than 95 % of its revenues from the discharge of public services for municipal bus and tram transport.
V ustanoveniach článku 4 ods. 3 nariadenia sa vyžaduje, aby v prípade autokarovej a autobusovej dopravy doba platnosti zmlúv o poskytovaní služieb vo verejnom záujme neprekročila desať rokov.
Those public services were entrusted to DP Ústí by the Municipality of Ústí nad Labem by means of a public service contract.
Platnosť skúmaných zmlúv o poskytovaní služieb vo verejnom záujme je kratšia ako jeden rok.
In addition, the two loans covered by the guarantees were exclusively reserved for financing the construction of a trolley-bus line to be operated under the public service obligations of DP Ústí.
V ustanovení článku 4 ods. 6 nariadenia je uvedená požiadavka, aby dopravcovia spĺňali určité normy kvality.
Therefore, the covered loans were exclusively reserved for the public service activities of DP Ústí.
Komisia konštatuje, že požiadavky na normy kvality (napríklad povinnosť poskytovať služby v súlade so schváleným cestovným poriadkom, zaistenie určitej miery bezpečnosti pre cestujúcich, uverejnenie cestovných poriadkov alebo označenie vozidiel názvom jednotlivých liniek a pod.) boli v platných právnych predpisoch skutočne stanovené a náležite uvedené v zadávacej dokumentácii aj v zmluvách o poskytovaní služieb vo verejnom záujme.
Moreover, DP Ústí is a company whose activity is almost solely constituted by a properly entrusted public service obligation.
Požiadavky článku 4 ods. 6 sú preto splnené.
For those reasons, the Commission considers that the 100 %-coverage of the guarantees is in line with point 3.4 of the Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees.
Komisia dospela vzhľadom na tieto zistenia k záveru, že všetky povinné ustanovenia článku 4 nariadenia (ES) č. 1370/2007 týkajúce sa zmlúv o poskytovaní služieb vo verejnom záujme uzatvorených v súvislosti s opatreniami uvedenými v odôvodnení 96 písm. a) a c) boli dodržané.
Fourthly, a market-oriented price should be paid for the guarantee.
V bode 6 prílohy je primeraný zisk vymedzený ako „zvyčajná miera návratnosti kapitálu v odvetví v danom členskom štáte, ktorá zohľadňuje riziko alebo neprítomnosť rizika pre poskytovateľa služieb vo verejnom záujme z dôvodu zásahu orgánu verejnej moci“.
Indeed, risk-carrying should normally be remunerated by an appropriate premium on the guaranteed amount.
V prípade opatrení uvedených v odôvodnení 96 písm. a) a c) bolo nadmerným príspevkom zabránené následným overovaním skutočne vzniknutých nákladov a príjmov.
When the price paid for the guarantee is at least as high as the corresponding guarantee premium benchmark that can be found on the financial markets, that guarantee does not contain aid.
Ak sú skutočné straty nižšie, než odborný odhad preukázateľnej straty, príspevky sú dopravcom hradené iba do výšky skutočných strát.
In the present case, the guarantee fee amounted to 2,3 %.
V prípade, že sú skutočné straty vyššie, príspevky sa obmedzia iba na výšku odborného odhadu preukázateľnej straty zvýšenú len o nepredvídateľné náklady.
Given that the beneficiary of the aid is a small regional bus transport operator it is not possible to find an appropriate premium benchmark.
V každom prípade však príspevok nesmie byť vyšší než skutočné straty, ktoré dopravca zaznamenal.
However, the Czech authorities provided evidence that the remuneration for the guarantee was set at that time on the basis of an independent expert opinion and reflected standard market conditions.
Pokiaľ ide o primeraný zisk, jeho výpočet podľa zákona o cestnej doprave [43] zohľadňuje potrebu investícií prevádzkovateľov autobusovej dopravy do vozového parku.
Finally, the borrower must, in principle, be able to obtain a loan on market conditions from the financial markets without any intervention by the State.
Primeraný zisk je vymedzený ako „suma, ktorá po zdanení […] nepresiahne 1/8 z ceny autobusov obvykle používaných na verejnú linkovú osobnú dopravu zabezpečujúcu dopravnú obslužnosť plnením záväzku vyplývajúceho zo služieb vo verejnom záujme, znížená o sumu celkových skutočných odpisov týchto autobusov a o sumu vynaloženú na investície súvisiace s prevádzkou verejnej linkovej osobnej dopravy, ak príslušný orgán vyjadril súhlas s realizáciou týchto investícií na účely ich zahrnutia do výpočtu preukázateľnej straty“.
In that regard, the Czech authorities submitted an offer for another loan by the same bank of August 2008 in which that bank offered to DP Ústí a loan amounting to CZK 40 million with two alternative collaterals possible:
Komisia konštatuje, že v tomto prípade predstavoval v skúmaných zmluvách primeraný zisk zahrnutý do výpočtu odborného odhadu preukázateľnej straty okolo 5 % a že takýto zisk je v odvetví regionálnej autobusovej dopravy v Českej republike pokladaný za primeraný [44].
either a guarantee by the municipality of Ústí nad Labem or a pledge over DP Ústí's assets.
Výpočet primeraného zisku v posudzovaných zmluvách je preto v súlade s požiadavkami bodu 6 prílohy k nariadeniu (ES) č. 1370/2007.
The conditions of the loan were the same under both alternatives, which is also expressly confirmed by a letter from the bank.
V bode 4 prílohy k nariadeniu (ES) č. 1370/2007 sa vyžaduje, aby sa výpočet nákladov a výnosov uskutočnil v súlade s platnými účtovnými a daňovými pravidlami.
This demonstrates that DP Ústí was able to obtain the loan under the same conditions even without the guarantee.
Z dôvodu transparentnosti je potrebné viesť oddelené účtovníctvo (bod 5 uvedenej prílohy).
Even though that loan was provided later than the loans covered by the guarantees assessed in this case, there are no indications that the financial situation of DP Ústí was significantly different in those two periods.
Orgány Českej republiky potvrdili, že výpočet nákladov a výnosov sa uskutočnil v súlade s platnými daňovými a účtovnými pravidlami a že právny rámec pre účtovné štandardy a vnútroštátne pravidlá hospodárskej súťaže uplatniteľné na všetkých dopravcov vyžadujú vedenie oddeleného účtovníctva jednotlivých činností, takže požiadavka oddeleného účtovníctva bola takisto dodržaná.
According to the balance sheet of DP Ústí of 31 December 2004, DP Ústí's own capital amounted to CZK 668 million while its total debts amounted to only CZK 122 million (including the guaranteed loan of CZK 35 million).
Orgány Českej republiky potvrdili, že zmluvné platby hradené autobusovým dopravcom v Ústeckom kraji na základe zmlúv o poskytovaní dopravných služieb vo verejnom záujme boli zaúčtované oddelene od ostatných činností vykonávaných na čisto obchodnom základe, v dôsledku čoho sa zabránilo akýmkoľvek krížovým dotáciám.
Therefore, in light of its financial situation, DP Ústí would have been able to provide sufficient collateral even in 2004/2005.
V bode 7 prílohy k nariadeniu (ES) č. 1370/2007 sa vyžaduje, aby spôsob úhrady podporoval udržanie alebo rozvoj účinného riadenia zo strany poskytovateľov služieb vo verejnom záujme, ktoré môže byť predmetom objektívneho hodnotenia.
In light of the above, the Commission considers that, although the guarantee covered 100 % of the loans, the Czech authorities submitted sufficient evidence that the guarantees did not provide any economic advantage to DP Ústí.
Takisto sa vyžaduje, aby bolo v rámci prepravy cestujúcich podporované poskytovanie služieb dostatočnej kvality.
Accordingly, the Commission concludes that the guarantees in favour of DP Ústí do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Spôsob vyrovnania v posudzovaných zmluvách podporuje udržovanie účinného riadenia aj poskytovanie dostatočne kvalitných služieb v preprave cestujúcich, a to najmä tým, že príspevky nesmú prekročiť odborný odhad preukázateľnej straty.
Increase of equity capital in DP Ústí (measure referred to in recital 96 under (e))
Dopravcovia sú preto motivovaní k tomu, aby účinne riadili svoje operácie a poskytovali dostatočne kvalitné služby v preprave cestujúcich, pretože v prípade, že dopravca vytvára ďalšie straty presahujúce odborný odhad preukázateľnej straty, nezíska za tieto straty príspevky.
The increase of the equity capital of DP Ústí was carried out by the Municipality of Ústí nad Labem.
Dodržiavanie štandardov kvality poskytovaných služieb je zaistené prostredníctvom požiadaviek na kvalitu, ktoré sú súčasťou zmlúv o poskytovaní služieb vo verejnom záujme uzatváraných s dopravcami.
Hence, State resources were involved in that operation.
Spôsob poskytovania príspevku je preto v súlade s ustanoveniami bodu 7 prílohy k nariadeniu (ES) č. 1370/2007.
As regards the capital increase, the Czech authorities argue that its purpose was to provide financing for the last stage of the construction of a trolley-bus network which had been under construction since 1984.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti dospela Komisia k záveru, že všetky požiadavky stanovené v prílohe k nariadeniu (ES) č. 1370/2007 boli splnené.
That additional investment into electrification of the municipal transport network of Ústí nad Labem would, according to the Czech authorities, improve the environmental conditions in the municipality.
V dôsledku toho sa Komisia domnieva, že príspevky poskytnuté niektorým poskytovateľom regionálnej autobusovej dopravy uvedené v odôvodnení 96 písm. a) a c) sú v súlade s ustanoveniami nariadenia (ES) č. 1370/2007, a teda podľa článku 9 uvedeného nariadenia by pomoc mala byť pokladaná za zlučiteľnú s vnútorným trhom a oslobodená od predchádzajúcej notifikácie.
In the absence of evidence that DP Ústí would have been able to obtain similar financing from other sources or that a hypothetical private investor would have provided such a capital increase as well, the capital increase should be considered to provide an advantage to DP Ústí.
Zvýšenie základného kapitálu spoločnosti DP Ústí [opatrenia uvedené v odôvodnení 96 písm. e)]
The capital increase is selective insofar as it was granted to only one company, DP Ústí.
Podľa orgánov Českej republiky je zvýšenie základného kapitálu DP Ústí o 160 mil. CZK zo strany mesta ústí nad Labem v roku 2006 v súlade s vnútorným trhom, pretože ide o opatrenie určené na pokrytie potrieb koordinácie dopravy v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (EHS) č. 1107/70 [45].
A measure granted by the State is considered to distort or threaten to distort competition when it is liable to improve the competitive position of the recipient compared to other undertakings with which it competes.
Na základe tejto výnimky je pomoc na koordináciu dopravy v súlade s vnútorným trhom „keď sa pomoc poskytuje podnikom, ktoré musia znášať náklady týkajúce sa nimi používanej infraštruktúry, zatiaľ čo iné dopravné podniky nemusia takéto bremeno znášať.
For all practical purposes, a distortion of competition within the meaning of Article 107 of the Treaty is thus assumed as soon as the State grants a financial advantage to an undertaking in a liberalised sector where there is, or could be, competition.
Pri stanovení výšky takto poskytnutej pomoci, zohľadnia sa náklady na infraštruktúru, ktoré konkurenčné druhy dopravy nemusia znášať“.
Even a public subsidy granted to an undertaking which provides only local or regional services and does not provide any services outside its State of origin may nonetheless have an effect on trade between Member States where undertakings from other Member States might provide such services.
Nariadenie Rady (EHS) č. 1107/70 bolo zrušené nariadením (ES) č. 1370/2007, takže zlučiteľnosť pomoci na výstavbu dopravnej infraštruktúry možno teraz skúmať priamo na základe článku 93 zmluvy.
Therefore, where a public authority grants a capital increase to an undertaking supplying transport services, the supply of those services may, by virtue of that increase, be maintained or increased with the result that undertakings established in other Member States have less of a chance of providing their transport services in the market in that Member State [34].
Komisia sa domnieva, že zvýšenie základného kapitálu mestom Ústí nad Labem určené na výstavbu trolejbusovej trate DP Ústí predstavuje koordináciu v zmysle tohto ustanovenia, pretože jeho cieľom je prechod z jedného druhu dopravy na iný.
Therefore, the Commission concludes that the capital increase in favour of DP Ústí is liable to distort competition and affect trade between Member States.
V súlade s rozhodovacou praxou [46] je pomoc poskytnutá podnikom na koordináciu dopravy považovaná za zlučiteľnú s vnútorným trhom na základe článku 93 zmluvy, ak sú splnené tieto podmienky:
Conclusion
pomoc prispieva k dosiahnutiu cieľa spoločného záujmu;
In light of the foregoing, the Commission concludes that the increase of the equity capital of DP Ústí by the Municipality of Ústí nad Labem constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
pomoc je nevyhnutná a primeraná;
Additional compensations/other measures granted to DP Ústí and DP Teplice in 2005 and 2006
prístup k tejto infraštruktúre je otvorený a poskytuje sa na nediskriminačnom základe všetkým používateľom;
As explained in recitals 26, 27 and 31, the additional compensations granted to DP Ústí by the Municipality of Ústí nad Labem and the additional compensations and the three trolley-bus leases granted to DP Teplice by the Municipality of Teplice relate exclusively to municipal public transport services within those municipalities, so that those measures are unrelated to and clearly separate from the public service compensations for regional bus transport provided by the Ústí Region examined in the Opening Decision and this Decision.
pomoc nevedie k narušeniu hospodárskej súťaže v rozpore so spoločným záujmom.
Entrusting DP Děčín with the operation of parking meters
Cieľ všeobecného záujmu
Although the Commission explicitly concluded in the Opening Decision that any potential advantage involved in entrusting DP Děčín with the operation of parking meters cannot distort competition and affect trade between Member States, since it meets the conditions for de minimis aid in line with Regulation (EC) No 69/2001, DPÚK disputed that finding by arguing that the de minimis threshold does not apply in the public transport sector.
Únia už dlhší čas vykonáva politiku zameranú na vyváženie jednotlivých druhov dopravy a zvýšenie konkurencieschopnosti intermodálnej dopravy vo vzťahu k cestnej doprave.
In response to that contention, the Commission notes that the operation of parking meters cannot be considered as a transport activity.
Hlavným cieľom politiky Európskej únie v oblasti intermodálnej dopravy je dosiahnutie prechodu od cestnej dopravy k iným druhom dopravy.
Although DP Děčín is a provider of passenger bus services and active in the transport sector, the fact that it operated parking meters as a secondary activity does not mean that the operation of the parking meters should qualify as a transport activity excluded from the de minimis threshold.
Biela kniha o európskej dopravnej politike [47] nabáda k využívaniu ekologických druhov dopravy, ktoré by sa stali konkurencieschopnou alternatívou cestnej dopravy.
The Commission therefore maintains its conclusion that payments received by DP Děčín for the operation of parking meters fall within the scope of Regulation (EC) No 69/2001.
Komisia pripomína, že v odvetví dopravy sa prejavujú nepriaznivé vonkajšie vplyvy, pretože jednotlivé druhy dopravy nehradia skutočné náklady, ktoré predstavujú pre spoločnosť.
COMPATIBILITY OF THE AID
Z toho vyplýva, že hospodárska súťaž v rámci intermodálnej dopravy je narušená a vedie k zlyhaniu trhu.
Article 93 of the Treaty provides that ‘[a]ids shall be compatible with the Treaties if they meet the needs of coordination of transport or if they represent reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the notion of a public service.’
Komisia sa preto domnieva, že daná situácia si môže vyžadovať intervenciu štátu vo forme koordinácie opatrení v odvetví dopravy.
That Article constitutes a lex specialis in relation to Articles 106 and 107 of the Treaty.
Skúmané zvýšenie základného kapitálu bolo poskytnuté výlučne na financovanie výstavby trolejbusovej trate (Ústí nad Labem – Střekov) spoločnosťou Dopravní podnik Ústí na účely zlepšenia dopravných tokov medzi oboma zemepisnými lokalitami a obmedzenia znečistenia životného prostredia.
According to the case-law of the Court of Justice [35], aid to land transport may be declared compatible on the basis of Article 93 of the Treaty only in well-defined cases which do not jeopardise the general interests of the Union.
Pomoc sa teda snaží posilniť rozvoj intermodálnej dopravy a zlepšiť environmentálny štandard dopravy v Ústeckom kraji, čo je v súlade s všeobecným záujmom Únie.
The Commission has concluded that the measures listed in recital 96 under (a), (c) and (e) constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Komisia preto dospela k záveru, že opatrenie prispieva k dosiahnutiu jednoznačne definovaného cieľa všeobecného záujmu.
As regards the compatibility of those measures with the internal market, the Commission will examine the measures listed in recital 96 under (a) and (c) together, as they both concern compensation granted by the Ústí Region for discharging public service obligations, while the measure under (e) concerns an increase in the capital of DP Ústí by the Municipality of Ústí nad Labem.
Nevyhnutnosť a primeranosť pomoci
Compensations for discharging public service obligations granted for providing transport services (measures referred to in recital 96 under (a) and (c))
Komisia sa preto domnieva, že toto opatrenie je nevyhnuté na dosiahnutie cieľa, ktorým je presun časti dopravy zo štandardných autobusových liniek na trolejbusové linky a podpora intermodálnej verejnej dopravy, ktorá je šetrná k životnému prostrediu.
Since the public service compensation in the measures listed in recital 96 under (a) and (c) results from the conclusion of public service contracts between the Ústí Region and the selected operators, rather than from the unilateral imposition of public service obligations, the Czech authorities cannot rely on the exemption from prior notification to the Commission provided by Article 17(2) of Regulation (EEC) No 1191/69.
V prípade neposkytnutia pomoci by tento presun nenastal a doprava na príslušnej trase by sa aj naďalej zabezpečovala prostredníctvom autobusovej dopravy, ktorá je menej šetrná k životnému prostrediu.
It follows from the Combus judgment that the notion of ‘public service compensation’ within the meaning of that provision must be interpreted in a very narrow manner [36].
Komisia berie na vedomie tvrdenie spoločnosti DPÚK, že orgánom ponúkla výrazne lacnejšiu alternatívu ekologicky šetrnej miestnej dopravy na linke Ústí nad Labem – Střekov (autobusy CNG namiesto trolejbusov DP Ústí), ale táto alternatíva bola zamietnutá.
The exemption from notification provided by Article 17(2) covers only compensation for public service obligations imposed unilaterally on an undertaking, pursuant to Article 2 of that Regulation, which is calculated using the method described in Articles 10 to 13 of that Regulation (the common compensation procedure), and not to public service contracts as defined by Article 14 of that Regulation.
Orgány Českej republiky však nemajú úradný záznam o tom, že by spoločnosť DPÚK predložila akúkoľvek formálnu ponuku alternatívneho projektu zabezpečenia šetrnej dopravy v meste.
By contrast, compensation paid pursuant to a public service contract as defined by Article 14 of Regulation (EEC) No 1191/69 which constitutes State aid should have been notified to the Commission before it was put into effect.
Projekt, ktorý spoločnosť DPÚK priložila k svojim pripomienkam, pochádzal z roku 2001, a nebol preto v čase posudzovaného zvýšenia kapitálu relevantný.
Failure to do so results in that compensation being deemed illegally implemented aid [37].
Orgány Českej republiky navyše uvádzajú, že trať Ústí nad Labem – Střekov tvorí neoddeliteľnú súčasť trolejbusovej dráhy, ktorej priebežná výstavba prebieha od roku 1984 a ktorá je v prevádzke od roku 1988.
Accordingly, the Commission considers that the examination of the compatibility of the public service compensations should be conducted under Regulation (EC) No 1370/2007 [38].
Trať Ústí nad Labem – Střekov bola vybudovaná ako neoddeliteľná súčasť súčasného trolejbusového systému, ktorý vybudoval, vlastní a prevádzkuje DP Ústí.
It is settled case-law that the rules, principles and criteria of assessment of the compatibility of State aid in force on the date on which the Commission takes its decision may, as a rule, be regarded as better adapted to the context of competition [39].
Okrem toho neexistuje žiadny jednoznačný dôkaz, že by v čase zvýšenia kapitálu bola k dispozícii akákoľvek priemerná a dostupná alternatíva.
Regulation (EEC) No 1191/69 is no longer applicable to passenger road transport services as a result of its repeal by Regulation (EC) No 1370/2007 on 3 December 2009.
Komisia sa preto domnieva, že žiadne alternatívne riešenie pre túto konkrétnu časť siete od konkurenčných poskytovateľov nepredstavovalo primeranú alternatívu, ktorú by mesto Ústí nad Labem muselo vziať do úvahy.
Thus, any compatibility assessment of the measure must therefore be made on the basis of the rules in force at the time the Commission takes its decision as to whether the aid should be recovered as a result of its being incompatible with the internal market [40], in this case, Regulation (EC) No 1370/2007, which governs the award of public service contracts in the field of public passenger transport by road and by rail.
Pokiaľ ide o primeranosť opatrení, Komisia v minulosti schválila investičnú pomoc pre dopravné infraštruktúry až do intenzity pomoci vo výške 50 % [48].