natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to Article 9(1) of Regulation (EC) No 1370/2007 ‘[p]ublic service compensation for the operation of public passenger transport services or for complying with tariff obligations established through general rules paid in accordance with this Regulation shall be compatible with the [internal] market.
V poslednom čase bola Komisia v náležite odôvodnených prípadoch ochotná prijať aj vyššiu intenzitu pomoci, pokiaľ členské štáty preukázali ekonomickú potrebu vyššej miery pomoci [49].
Such compensation shall be exempt from the prior notification requirement laid down in Article [108(3)] of the Treaty’.
V tomto prípade predstavuje opatrenie uvedené v odôvodnení 96 písm. e) intenzitu pomoci pre spoločnosť DP Ústí vo výške 89 %:
For public service compensation to be considered as being paid in accordance with Regulation (EC) No 1370/2007 a number of conditions must be met.
celkové náklady na výstavbu trolejbusovej linky predstavovali asi 179,3 mil. CZK, z toho 160 mil. CZK bolo financovaných prostredníctvom zvýšenia kapitálu.
Article 6(1) of that Regulation provides that in the case of directly awarded public service contracts compensation must comply with the provisions of Article 4 of Regulation (EC) No 1370/2007 and with the provisions laid down in the Annex to that Regulation to ensure that the compensation does not go beyond what is necessary to carry out the public service obligation.
Komisia sa domnieva, že zvýšenie kapitálu bolo primerané z hľadiska dosiahnutia uvedeného cieľa všeobecného záujmu, a to z týchto dôvodov:
As explained in sections 2.2 and 2.4, the public service contracts concluded in relation to the measures listed in recital 96 under (a) and (c) were not granted pursuant to a tender [41], but directly awarded to the operators in question.
Na rozdiel od pomoci vo forme priamej dotácie bola táto pomoc poskytnutá prostredníctvom zvýšenia kapitálu.
Article 4(1)(a) of Regulation (EC) No 1370/2007 requires that the public service obligation be clearly defined.
Poskytnutie financovania vo forme zvýšenia základného kapitálu teda zabezpečuje, že skutočná intenzita pomoci je nižšia než intenzita pomoci vyplývajúca z jednoduchého vyrovnania zvýšenia kapitálu a celkových nákladov na projekt.
Moreover, to fall within the scope of Regulation (EC) No 1370/2007, the public service obligations laid down by those contracts have to comply with the definition laid down in Article 2(e) thereof [42].
Pokiaľ ide o stimulačný účinok, vzhľadom na výšku investície do tohto projektu sa zdá nepravdepodobné, že by spoločnosť DP Ústí mohla takúto investíciu uskutočniť bez dodatočného kapitálu.
As noted in recital 101, the contracts on the basis of which the authorities of the Ústí Region arranged the provision of public service obligations with the transport operators listed in recital 96 under (a) and (c) define the scope of the public service obligation to provide transport services.
Komisia v tejto súvislosti konštatuje, že výstavba ďalších menej významných častí trolejbusovej siete v Ústí nad Labem bola financovaná z iných prostriedkov (napr. prostredníctvom bankových úverov vo výške 5 mil. CZK a 35 mil. CZK v rokoch 2004 a 2005 alebo 40 mil. CZK v roku 2007 – pozri oddiel 7.1.2).
Moreover, as demonstrated through a comparison of the expected provable loss and the actual loss for those lines as provided in Tables 1 to 9 above, those lines cannot be operated on a commercial basis so that an operator, if they were considering its own commercial interests, would not assume the operation of the lines or would not assume it to the same extent or under the same conditions without reward.
Trolejbusová linka Ústí nad Labem – Střekov však bola poslednou významnou časťou systému trolejbusovej siete, ktorej výstavba v Ústí nad Labem prebieha od roku 1984.
The Commission therefore finds that Article 4(1)(a) of Regulation (EC) No 1370/2007 has been complied with as regards the measures listed in recital 96 under (a) and (c).
Komisia navyše konštatuje, že prostriedky vo výške 160 mil. CZK získané zvýšením základného kapitálu sú viazané výlučne na financovanie výstavby trolejbusovej dráhy Ústí nad Labem – Střekov.
Article 4(1)(b) of Regulation (EC) No 1370/2007 provides that the parameters on the basis of which the compensation is calculated have to be established in advance in an objective and transparent manner in a way that prevents overcompensation.
Prostriedky z tohto zvýšeného kapitálu boli vedené na zvláštnom účte spoločnosti DP Ústí, z ktorého sú hradené platby na výstavbu trolejbusovej linky.
In its assessment of the second Altmark condition in recitals 102 to 106, the Commission noted that all the parameters for calculating the prices for each of the operators were clearly set in advance in the individual contracts.
Tieto finančné prostriedky preto nie je možné využiť na možné krížové dotácie dopravných činností DP Ústí.
In addition, the maximum level of compensation was established in advance and limited by the objective estimate of the provable loss so as to avoid overcompensation.
Zostávajúca časť stavebných nákladov na trolejbusové linky vo výške 19,3 mil. CZK bola financovaná z vlastných zdrojov DP Ústí.
As such, the measures listed in recital 96 under (a) and (c) comply with Article 4(1)(b) of the Regulation.
Z toho vyplýva, že pomoc bola obmedzená na minimálnu výšku nevyhnutnú na financovanie chýbajúcich prostriedkov na projekt.
Article 4(1)(c) and Article 4(2) of the Regulation contain arrangements with regards to the allocation of costs and revenues.
Komisia sa teda domnieva, že vzhľadom na dosiahnutie uvedeného cieľa všeobecného záujmu je pomoc primeraná.
The Commission notes that the economically substantiated costs declared by the operator were determined in line with Article 4(1)(c) and that the public service contracts related to measures listed in recital 96 under (a) and (c) stipulate that the revenues from the sale of tickets are kept by the operator.
Prístup k tejto infraštruktúre je otvorený a poskytuje sa na nediskriminačnom základe všetkým používateľom,
The requirement of Article 4(2) is therefore also met.
Používanie trolejbusov v rámci systému verejnej dopravy bude otvorené na nediskriminačnom základe všetkým cestujúcim.
Article 4(3) of the Regulation requires that the duration of public service contracts be limited to 10 years for bus and coach services.
Pomoc nesmie viesť k narušeniu hospodárskej súťaže v rozpore so spoločným záujmom.
The public services contracts under consideration cover periods of no more than a year.
Ak má byť trolejbusová doprava životaschopnou alternatívou k cestnej doprave, vyžaduje si vybudovanie určitej základnej infraštruktúry.
Article 4(6) of the Regulation contains the requirement to comply with certain quality standards.
Vzhľadom na to, že zvýšenie základného kapitálu je obmedzené na dodatočné náklady potrebné na výstavbu trolejbusovej linky a nepokrýva prevádzkové náklady DP Ústí, opatrenie uvedené v odôvodnení 96 písm. e) nebude mať za následok narušenie hospodárskej súťaže vo vzťahu k autobusovej doprave v rozsahu, ktorý by bol v rozpore so spoločným záujmom.
Indeed, the Commission notes that the requirements for quality standards (e.g. obligations to provide services in accordance with the approved timetable, to ensure a certain level of safety for passengers, to publish timetables and mark buses with the names of the lines, etc.) were laid down in the applicable legislation and duly included in the tender documents and in the public service contracts.
Komisia preto dospela k záveru, že štátnu pomoc vyplývajúcu z tejto transakcie možno považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom na základe článku 93 zmluvy.
Therefore, Article 4(6) is complied with.
ZÁVER
In the light of those observations, the Commission concludes that all mandatory provisions of Article 4 of Regulation (EC) No 1370/2007 were respected as regards the public service contracts concluded in relation to the measures listed in recital 96 under (a) and (c).
Vzhľadom na uvedené skutočnosti dospela Komisia k záveru, že príspevky poskytnuté zo strany Ústeckého kraja niektorým prevádzkovateľom regionálnej autobusovej dopravy za plnenie záväzku vyplývajúceho zo služieb vo verejnom záujme v období od 9. septembra 2006 do 2. júna 2007 a záruky poskytnuté zo strany mesta Ústí nad Labem spoločnosti Dopravní podnik Ústí na zaistenie úverov vo výške 35 mil. CZK a 5 mil. CZK nepredstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 zmluvy.
The Annex to Regulation (EC) No 1370/2007 provides that the compensation may not exceed an amount corresponding to the financial amount composed of the following factors:
Komisia ďalej dospela k záveru, že príspevky poskytnuté Ústeckým krajom niektorým prevádzkovateľom regionálnej autobusovej dopravy za plnenie záväzku vyplývajúceho zo služieb vo verejnom záujme v období 2005 – 2006 a príspevky poskytnuté Ústeckým krajom niektorým prevádzkovateľom regionálnej autobusovej dopravy za plnenie záväzku vyplývajúceho zo služieb vo verejnom záujme v období od 9. septembra 2006 do 31. decembra 2006 predstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 zmluvy, ktorá je zlučiteľná s vnútorným trhom a oslobodená od predchádzajúcej notifikácie stanovenej v článku 108 ods. 3 zmluvy v súlade s článkom 9 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1370/2007.
costs incurred in relation to the public service obligation minus ticket revenue, minus any positive financial effects generated within the network operated under the public service obligation, plus a reasonable profit (point 2 of the Annex).
Komisia takisto dospela k záveru, že zvýšenie základného kapitálu DP Ústí vo výške 160 mil. CZK zo strany mesta Ústí nad Labem predstavuje štátnu pomoc, ktorú Česká republika poskytla protiprávne v rozpore s článkom 108 ods. 3 zmluvy.
Point 6 of the Annex defines a reasonable profit as ‘a rate of return on capital that is normal for the sector in a given Member State and that takes account of the risk, or absence of risk, incurred by the public service operator by virtue of public authority intervention’.
Štátnu pomoc, ktorá vznikla v dôsledku tejto transakcie, však môže byť pokladaná za zlučiteľnú s vnútorným trhom na základe článku 93 zmluvy.
As regards the measures listed in recital 96 under (a) and (c), overcompensation was prevented by an ex post verification of the actual costs incurred and revenues received.
V súlade s uvedenými skutočnosťami Komisia
In the event the actual losses were lower than the objective estimate of the provable loss, the operators were compensated only to the amount of the actual losses.
Štátna pomoc, ktorú Česká republika poskytla podnikom ČSAD BUS Ústí nad Labem, a. s., Dopravní podnik města Ústí nad Labem a. s., Dopravní podnik Teplice, s. r. o., Dopravní podnik měst Chomutova a Jirkova a. s., Dopravní podnik města Děčín, a. s., Dopravní podnik měst Mostu a Litvínova, a. s., Autobusová doprava s. r. o.
In the event actual losses were higher, the compensation was limited to the amount of the preliminary objective estimate of the provable loss, with provision possible for unforeseeable costs.
Podbořany, Miroslav Ohem – SADO, Petr Frommel – FOBUS, Petr Stejskal – SPORTBUS a Vilém Graupner, stroj. a stav. údržba, vo forme príspevkov za dopravné služby vo verejnom záujme v období 2005 – 2006, je zlučiteľná s vnútorným trhom podľa nariadenia (ES) č. 1370/2007, a teda podľa článku 93 zmluvy.
In any event, the compensation could not be higher than the actual losses incurred by the operator.
Štátna pomoc, ktorú Česká republika poskytla podnikom ČSAD Semily, a. s., Dopravní podnik města Děčín, a. s., ČSAD Střední Čechy, spol. s. r. o., Dopravní podnik Teplice, s. r. o., Dopravní podnik města Ústí nad Labem a. s., Dopravní podnik měst Chomutova a Jirkova a. s. a Dopravní podnik Mladá Boleslav, s. r. o., vo forme príspevkov za dopravné služby vo verejnom záujme v období od 9. septembra 2006 do 31. decembra 2006, je zlučiteľná s vnútorným trhom podľa nariadenia (ES) č. 1370/2007, a teda podľa článku 93 zmluvy.
As regards the ‘reasonable profit’, its calculation under the Road Transport Act [43] is linked to the necessity of investments of bus operators into their rolling stock.
Štátna pomoc, ktorú Česká republika poskytla protiprávne v rozpore s článkom 108 ods. 3 zmluvy spoločnosti Dopravní podnik města Ústí nad Labem a. s. vo forme zvýšenia základného kapitálu vo výške 160 mil. CZK, je zlučiteľná s vnútorným trhom podľa článku 93 zmluvy.
More specifically, it is defined as ‘the sum which — after taxation […] — does not exceed 1/8th of the price of the buses normally used for the public line passenger transport providing the traffic services in the framework of the fulfilment of the public service obligation, reduced by the sum of the total real depreciation of those buses, and the sum spent for investments related to the operation of the public line passenger transport, provided that the relevant authority expressed its approval for the investment for the purpose of its incorporation into the calculation of the provable loss’.
Opatrenia ktoré Česká republika prijala v prospech podnikov Autobusy Karlovy Vary, a. s., Autobusy Kavka, a. s., ČSAD Slaný, a. s., Dopravní podnik měst Mostu a Litvínova, a. s., a ZDAR, a. s., vo forme príspevkov za dopravné služby vo verejnom záujme v období od 9. septembra 2006 do 2. júna 2007 a v prospech spoločnosti Dopravní podnik města Ústí nad Labem a. s. vo forme záruk vo výške 35 mil. CZK a 5 mil. CZK, nepredstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 zmluvy.
The Commission notes that in the present case the reasonable profit included in the calculations of the objective estimate of the provable loss was around 5 % in the contracts under consideration and that such profit is considered reasonable for the regional bus transport sector of the Czech Republic [44].
Toto rozhodnutie je určené Českej republike.
Therefore, the calculation of the reasonable profit in the contracts under consideration complies with the requirements of point 6 of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007.
V Bruseli 25. júna 2014
Point 4 of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007 requires that costs and revenues be calculated in accordance with the accounting and tax rules in force (point 4 of that Annex).
Za Komisiu
Furthermore, for transparency reasons, there should be a separation of accounts (point 5 of that Annex).
podpredseda
The Czech authorities confirmed that the calculation of costs and revenue was carried out in accordance with the tax and accounting rules in force and that the legal framework applicable to all operators in terms of accounting standards and national rules on competition required the undertaking to keep separate accounts for its different activities, so that the requirement of account separation was also respected.
Rozhodnutie Komisie zo 16. apríla 2008 (Ú. v. EÚ C 187, 24.7.2008, s. 14).
The Czech authorities confirmed that the contractual payments made to regional bus transport operators in the Ústí Region on the basis of the public service contracts were entered in the accounts separately from the other activities carried out on a purely commercial basis, thereby avoiding any form of cross-subsidisation.
Pozri poznámku pod čiarou č. 1.
Finally, point 7 of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007 requires the method of the compensation to promote the maintenance or development of an effective management by the public service operator, which can be the subject of an objective assessment.
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 z 23. októbra 2007 o službách vo verejnom záujme v železničnej a cestnej osobnej doprave (Ú. v. EÚ L 315, 3.12.2007, s. 1).
It also requires promoting the provision of passenger transport services of a sufficiently high standard.
Podľa orgánov Českej republiky je väčšina trhu pre verejnú osobnú autobusovú dopravu obsluhovaná na základe zmlúv o záväzku vyplývajúcom zo služieb vo verejnom záujme.
The method of compensation in the contracts under consideration promotes the maintenance of an effective management as well as the provision of passenger transport services of a sufficiently high standard, in particular because the compensations cannot exceed the objective estimate of the provable loss.
Niektoré ustanovenia zákona o cestnej doprave, najmä pokiaľ ide o záväzok vyplývajúci zo služieb vo verejnom záujme, boli s účinnosťou od júla 2010 zrušené zákonom č. 194/2010 Zb. o službách vo verejnom záujme v osobnej doprave a nahradené príslušnými ustanoveniami novšieho zákona.
The transport operators therefore have an incentive to manage their operations effectively and provide a sufficiently high standard to passengers because if the operator generates additional losses exceeding the objective estimate of the provable loss, those losses will not be compensated.
Právny rámec opísaný v tomto oddiele však zodpovedá situácii v období, ktoré je relevantné pre posúdenie údajnej štátnej pomoci, teda v rokoch 2004 – 2007.
The quality standards of the services provided are ensured by the quality requirements included in the public service obligation contracts with the operators.
Pred pristúpením Českej republiky k Únii bolo vyrovnávanie strát pochádzajúcich z plnenia záväzku verejnej dopravy upravené v zmluvách medzi obcami a hlavným poskytovateľom verejnej dopravy.
The method of compensation therefore complies with point 7 of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007.
Tieto zmluvy síce nemali formu zmlúv o záväzku vyplývajúcom zo služieb vo verejnom záujme, napĺňali však ich podstatu.
In light of the above, the Commission concludes that all of the requirements of the Annex to Regulation (EC) No 1370/2007 have been complied with.
Základom pre výpočet príspevku bol odborný odhad predpokladaných strát z prevádzky linky verejnej dopravy v súlade so záväzkom vyplývajúcim zo služieb vo verejnom záujme.
As a consequence, the Commission considers that the compensation granted to certain regional bus transport operators and referred to in recital 96 under (a) and (c) complies with the provisions of Regulation (EC) No 1370/2007, so that in accordance with Article 9 thereof the aid should be considered as compatible with the internal market and exempt from prior notification.
Ak sa skutočná strata výrazne líšila od predpokladanej straty uvedenej v odbornom odhade, vykonalo sa na konci roka konečné vyrovnanie.
Increase of equity capital for DP Ústí (measure referred to in recital 96 under (e))
To isté platilo aj v prípade nadmerne vysokej úhrady príspevku.
According to the Czech authorities, the increase of the equity capital of DP Ústí by CZK 160000000 carried out by the Municipality of Ústí nad Labem in 2006 is compatible with the internal market as a measure meeting the needs of coordination of transport in line with Article 3(1)(b) of Regulation (EEC) No 1107/70 [45].
Nariadenie Rady (EHS) č. 1191/69 z 26. júna 1969 o postupe členských štátov, ktorý sa týka záväzkov obsiahnutých v koncepcii služieb vo verejnom záujme v oblasti železničnej, cestnej a vnútrozemskej vodnej dopravy (Ú. v. ES L 156, 28.6.1969, s. 1).
Under that exemption, aid for the coordination of transport is compatible with the internal market where that ‘aid is granted to undertakings which have to bear expenditure relating to the infrastructure used by them, while other undertakings are not subject to a like burden.
V českom práve je príspevok za záväzok vyplývajúci zo služieb vo verejnom záujme rovnocenný s pojmom preukázateľnej straty.
In determining the amount of aid thus granted, account shall be taken of the infrastructure costs which competing modes of transport do not have to bear.’
Podobné veci – pozri rozhodnutie Komisie z 26. novembra 2008 o štátnej pomoci C 3/08 (ex NN 102/05) – Česká republika, pokiaľ ide o náhrady za služby vo verejnom záujme pre dopravné podniky v Juhomoravskom kraji (Ú. v. EÚ L 97, 16.4.2009, s. 14), alebo rozhodnutie Komisie C(2008) 1627 v konečnom znení N 495/07 z 30. apríla 2008 – Česká republika – Program pořízení a obnovy železničních kolejových vozidel (Ú. v. EÚ C 152, 18.6.2008, s. 21).
Regulation (EEC) No 1107/70 was repealed by Regulation (EC) No 1370/2007, so that the compatibility of aid for the construction of transport infrastructure can now be examined directly under Article 93 of the Treaty.
Primeraný zisk je vymedzený ako ‚suma, ktorá po zdanení […] nepresiahne 1/8 z ceny autobusov obvykle používaných na verejnú linkovú osobnú dopravu zabezpečujúcu dopravnú obslužnosť plnením záväzku vyplývajúceho zo služieb vo verejnom záujme, znížená o sumu celkových skutočných odpisov týchto autobusov a o sumu vynaloženú na investície súvisiace s prevádzkou verejnej linkovej osobnej dopravy, ak príslušný orgán vyjadril súhlas s realizáciou týchto investícií na účely ich zahrnutia do výpočtu preukázateľnej straty‘.
The Commission considers that the capital increase provided by the Municipality of Ústí nad Labem to finance DP Ústí's construction of a trolley-bus route constitutes a coordination activity within the meaning of that provision since it seeks to shift transport activities from one mode to another.
Zavedený a predtým štátom vlastnený regionálny dopravca pre Ústecký kraj a Liberecký kraj v roku 2004.
In line with its decisional practice [46], aid granted to undertakings for the coordination of transport is compatible with the internal market on the basis of Article 93 TFEU, if the following conditions are met:
Aj potom, keď orgány Českej republiky poskytli opravené údaje, sumy uvedené v tabuľke v niektorých prípadoch presne nezodpovedajú danému vzorcu (preukázateľná strata v CZK/km vynásobená počtom kilometrov nesúhlasí úplne s celkovou preukázateľnou stratou v CZK).
the aid contributes to an objective of common interest;
Rozdiely sú však iba minimálne a vo všetkých prípadoch sú sumy uvedené v tabuľke 2 (skutočne uhradené príspevky) nižšie ako výsledky matematických vzorcov.
the aid is necessary and proportionate;
Očakávaná cena dopravných služieb je súčtom ekonomicky oprávnených nákladov, ktoré by mal dopravca vynaložiť na plnenie záväzku vyplývajúceho zo služieb vo verejnom záujme, a primeraného zisku vzťahujúceho sa k týmto nákladom.
the access to the infrastructure in question is open to all users on a non-discriminatory basis;
Predpokladaný výnos sú tržby a výnosy, ktoré by mal dopravca dosiahnuť pri plnení záväzku vyplývajúceho zo služieb vo verejnom záujme, vrátane výnosu z tržieb z cestovného.
the aid does not lead to distortions of competition contrary to the common interest.
Sumy uvedené v tabuľke v niektorých prípadoch presne nezodpovedajú uvedeným matematickým vzorcom (očakávaná celková cena dopravných služieb sa počíta ako počet km vynásobený očakávanou cenou dopravných služieb, predpokladaný celkový výnos sa počíta ako počet km vynásobený predpokladaným výnosom v CZK/km, preukázateľná strata v CZK/km sa počíta odčítaním predpokladaného výnosu v CZK/km od očakávanej ceny dopravných služieb v CZK/km atď.).
Objective of general interest
Podľa českých orgánov bola preukázateľná strata s niektorými dopravcami dohodnutá tak, že bola nižšia než rozdiel medzi očakávanou cenou dopravných služieb a predpokladaným výnosom.
The Union has for some time pursued a policy aimed at balancing different modes of transport as well as boosting the competitiveness of intermodal transport vis-à-vis road transport.
Niektoré názvy sa objavujú viac ako raz, pretože tí istí dopravcovia sú uvedení vo viacerých zmluvách.
The main purpose of the intermodal transport policy of the Union is to create a modal shift from road to other modes of transport.
Sumy uvedené v tabuľke v niektorých prípadoch presne nezodpovedajú danému vzorcu (preukázateľná strata v CZK/km vynásobená počtom kilometrov nesúhlasí úplne s celkovou preukázateľnou stratou v CZK).
The White Paper on European transport policy [47] encourages the use of environmentally friendly modes of transport to make them competitive alternatives to road transport.
Rozdiely sú však iba minimálne a vo všetkých prípadoch sú sumy uvedené v tabuľke 7 (skutočne uhradené príspevky) nižšie ako výsledky matematických vzorcov.