natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mr Alain LE VERN, Conseiller régional de Haute-Normandie,
pán Alain LE VERN, Conseiller régional de Haute-Normandie
Mr Victorin LUREL, Conseiller régional de Guadeloupe,
pán Victorin LUREL, Conseiller régional de Guadeloupe
Mr Daniel PERCHERON, Conseiller régional du Nord Pas-de-Calais,
pán Daniel PERCHERON, Conseiller régional du Nord Pas-de-Calais
Mr Christophe ROSSIGNOL, Conseiller régional du Centre.
pán Christophe ROSSIGNOL, Conseiller régional du Centre.
exempting the production and wholesale of electricity produced from conventional sources in Germany from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors
ktorým sa vyníma výroba a veľkoobchodný predaj elektrickej energie vyrábanej z konvenčných zdrojov v Nemecku z uplatňovania smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/17/ES o koordinácii postupov obstarávania subjektov pôsobiacich v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb
Having regard to Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors [1], and in particular Article 30(5) and (6) thereof, Having regard to the request submitted by Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft e.V.
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/17/ES z 31. marca 2004 o koordinácii postupov obstarávania subjektov pôsobiacich v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb [1], a najmä na jej článok 30 ods. 5 a 6,
(Federal Association of the Energy and Water Industry) (hereinafter referred to as BDEW) by e-mail of 26 October 2011,
so zreteľom na žiadosť predloženú Spolkovým zväzom energetického priemyslu a vodného hospodárstva (Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft e.V.) (ďalej len „zväz BDEW“) elektronickou poštou 26. októbra 2011,
On 26 October 2011, BDEW transmitted a request pursuant to Article 30(5) of Directive 2004/17/EC to the Commission by e-mail.
Dňa 26. októbra 2011 zväz BDEW poslal Komisii elektronickou poštou žiadosť podľa článku 30 ods. 5 smernice 2004/17/ES.
The Commission informed the German authorities about the request on 11 November 2011 and also requested additional information of the German authorities by e-mail of 10 January 2012, and of BDEW by e-mail of 21 December 2011.
Komisia informovala nemecké orgány o tejto žiadosti 11. novembra 2011 a takisto si od nich vyžiadala ďalšie informácie elektronickou poštou 10. januára 2012 a od zväzu BDEW 21. decembra 2011.
Additional information was transmitted by the German authorities by e-mail of 14 December 2011 and by BDEW on 17 January 2012 on 26 January 2012 and on 28 February 2012.
Nemecké orgány zaslali ďalšie informácie elektronickou poštou 14. decembra 2011 a zväz BDEW ich zaslal 17. januára 2012, 26. januára 2012 a 28. februára 2012.
The request submitted by BDEW on behalf of contracting entities in the sector concerns, as described in the request, ‘the construction, the purchase and the operation (including maintenance) of all types of electricity generation plants, as well as the relevant support activities’ [2].
Žiadosť predložená zväzom BDEW v mene obstarávateľov v sektore sa týka, ako sa opisuje v žiadosti, „výstavby, kúpy a prevádzky (vrátane údržby) všetkých typov podnikov na výrobu elektrickej energie, ako aj príslušných podporných činností“ [2].
The Opinion is based on a large sectorial survey of the relevant markets.
Stanovisko je založené na rozsiahlom prieskume príslušných trhov v odvetví.
Direct exposure to competition is assessed on the basis of objective criteria, taking account of the specific characteristics of the sector concerned.
Priame vystavenie hospodárskej súťaži sa posudzuje na základe objektívnych kritérií, pričom sa zohľadňujú osobitné charakteristiky dotknutého odvetvia.
Access is deemed to be unrestricted if the Member State has implemented and applied the relevant Community legislation opening a given sector or a part of it.
Prístup sa považuje za neobmedzený, ak členský štát vykonal a uplatňuje príslušné právne predpisy Spoločenstva, ktorými sa otvára dané odvetvie alebo jeho časť.
This legislation is listed in Annex XI to Directive 2004/17/EC, which, for the electricity sector, refers to Directive 96/92/EC of the European Parliament and of the Council of 19 December 1996 concerning common rules for the internal market in electricity [3].
Tieto právne predpisy sú uvedené v prílohe XI smernice 2004/17/ES, v ktorej sa pre odvetvie elektrickej energie odkazuje na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 96/92/ES z 19. decembra 1996 o spoločnej právnej úprave vnútorného trhu s elektrickou energiou [3].
Directive 96/92/EC has been superseded by Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 96/92/EC [4] which was also replaced by Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 2003/54/EC [5].
Smernicu 96/92/ES nahradila smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/54/ES z 26. júna 2003 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrickou energiou a o zrušení smernice 96/92/ES [4], ktorá bola takisto nahradená smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/72/ES z 13. júla 2009 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou, ktorou sa zrušuje smernica 2003/54/ES [5].
Germany has implemented and applied not only Directive 96/92/EC but also Directives 2003/54/EC and 2009/72/EC.
Nemecko vykonalo a uplatňuje nielen smernicu 96/92/ES, ale aj smernice 2003/54/ES a 2009/72/ES.
Consequently, and in accordance with the first subparagraph of Article 30(3), access to the market should be deemed not to be restricted on the entire territory of Germany.
V dôsledku toho a v súlade s článkom 30 ods. 3 prvým pododsekom by sa prístup na trh mal považovať za neobmedzený na celom území Nemecka.
Direct exposure to competition should be evaluated on the basis of various indicators, none of which are, necessarily, per se, decisive.
Priame vystavenie hospodárskej súťaži by sa malo posudzovať na základe rôznych ukazovateľov, z ktorých žiaden nie je nutne sám osebe rozhodujúci.
In respect of the markets concerned by this Decision, the market share of the main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account.
Čo sa týka trhov, ktorých sa toto rozhodnutie týka, trhový podiel hlavných aktérov na danom trhu predstavuje jedno kritérium, ktoré by sa malo zohľadniť.
Given the characteristics of the markets concerned, further criteria should also be taken into account such as the functioning of the balancing market, price competition and the degree of customer switching.
Vzhľadom na charakteristiky dotknutých trhov by sa mali zohľadniť i ďalšie kritériá, ako napríklad fungovanie vyrovnávacieho trhu, cenová súťaž a miera, v akej zákazníci menia dodávateľov.
The German market of electricity is characterised by a large number of power plants which are operated by a big number of market players [6].
Nemecký trh s elektrickou energiou sa vyznačuje veľkým počtom elektrární, ktoré prevádzkuje vysoký počet aktérov na trhu [6].
The majority of production capacity belongs to four large energy companies: RWE AG, E.ON AG, EnBW AG and Vattenfall Europe AG.
Väčšina výrobnej kapacity patrí štyrom veľkým energetickým spoločnostiam: RWE AG, E.ON AG, EnBW AG a Vattenfall Europe AG.
However, as two of these companies, namely RWE and E.ON are private companies (i.e. companies not subject to the direct or indirect dominant influence of contracting authorities as provided for under Article 2(1)(b) of Directive 2004/17/EC), which do not operate in the electricity generation sector on the basis of special or exclusive rights within the meaning of Article 2(3) of Directive 2004/17/EC, they are not contracting entities in the sense of the Directive 2004/17/EC.
Keďže dve z týchto spoločností, konkrétne RWE a E.ON, sú súkromné spoločnosti [t. j. spoločnosti nepodliehajúce priamemu alebo nepriamemu dominantnému vplyvu verejných obstarávateľov, ako je ustanovené v článku 2 ods. 1 písm. b) smernice 2004/17/ES], ktoré nepôsobia v odvetví výroby elektrickej energie na základe osobitných alebo výlučných práv v zmysle článku 2 ods. 3 smernice 2004/17/ES, nie sú obstarávateľmi v zmysle smernice 2004/17/ES.
Their procurement for the purpose of producing or selling electricity is therefore not subject to the provisions of this Directive; consequently, in respect of these activities, they should be considered as competitors of the contracting entities whose procurement is subject to this Directive.
Na ich obstarávanie na účely výroby alebo predaja elektrickej energie sa preto nevzťahujú ustanovenia tejto smernice; čo sa týka týchto činností, mali by sa v dôsledku toho považovať za konkurentov obstarávateľov, na ktorých obstarávanie sa vzťahuje táto smernica.
The analysis will therefore in the following focus on the contracting entities when examining whether the activity is exposed to competition in markets to which access is not restricted.
Analýza bude preto ďalej zameraná na obstarávateľov pri skúmaní toho, či je činnosť vystavená hospodárskej súťaži na trhoch, na ktoré prístup nie je obmedzený.
Electricity is marketed at wholesale level via the exchanges, i.e. the spot and forward markets of the European Energy Exchange AG (EEX) and the European Power Exchange S.E.
Elektrická energia sa uvádza na trh na veľkoobchodnej úrovni prostredníctvom búrz, t. j. na spotových alebo forwardových trhoch European Energy Exchange AG (EEX) a European Power Exchange S.E.
(EPEX), or in over-the-counter transactions outside the exchanges.
(EPEX), alebo mimo burzy pri transakciách OTC.
The price on the power exchanges usually serves as a reference price for transactions over the counter.
Cena na energetických burzách zvyčajne slúži ako referenčná cena pre transakcie na mimoburzovom trhu.
The production companies optimise operation of their power stations in line with the results of the spot market trade on the exchanges.
Výrobné spoločnosti optimalizujú prevádzku svojich elektrární v súlade s výsledkami obchodovania na spotovom trhu na burzách.
In principle, only those power stations are operated whose marginal costs are below the market price.
V zásade sa prevádzkujú len tie elektrárne, ktorých hraničné náklady sú pod trhovou cenou.
The Gesetz für den Vorrang Erneuerbarer Energien [7] (hereinafter referred to as EEG) sets out the rules for the electricity generated from renewable energy sources [8], which, in addition to the electricity generated through conventional sources [9], is playing an increasing role in the German market.
V zákone o uprednostňovaní obnoviteľných energií (Gesetz für den Vorrang Erneuerbarer Energien [7], ďalej len „zákon EEG“) sa stanovujú pravidlá pre elektrickú energiu vyrábanú z energie z obnoviteľných zdrojov [8], ktorá okrem elektrickej energie vyrábanej z konvenčných zdrojov [9] hrá na nemeckom trhu čoraz väčšiu úlohu.
According to the amended EEG which entered into force at the beginning of 2012, the share of renewable energy sources in the electricity supply shall increase to 35 % by 2020, to 50 % by 2030 and to 80 % by 2050.
Podľa zmeneného a doplneného zákona EEG, ktorý nadobudol účinnosť začiatkom roka 2012, sa podiel energie z obnoviteľných zdrojov na zásobovaní elektrickou energiou zvýši na 35 % do roku 2020, na 50 % do roku 2030 a na 80 % do roku 2050.
At the end of 2010, 160,5 GW generating capacity was connected to the networks of the Transmission System Operators (TSOs) (77,6 GW) and Distribution System Operators (DSOs) (82,9 GW).
Na konci roka 2010 bolo 160,5 GW výrobnej kapacity napojených do sietí prevádzkovateľov prenosovej sústavy (ďalej len „PPS“) (77,6 GW) a prevádzkovateľov distribučnej sústavy (ďalej len „PDS“) (82,9 GW).
Compared to 2009 (152,7 GW), this represents an increase of approximately 7,8 GW.
V porovnaní s rokom 2009 (152,7 GW) to predstavuje nárast o približne 7,8 GW.
Renewables account for 54,2 GW of the total capacity.
Obnoviteľné zdroje predstavujú 54,2 GW celkovej kapacity.
Some 50,7 GW of the renewables are paid for in accordance with EEG tariffs.
Za približne 50,7 GW z obnoviteľných zdrojov sa platí podľa taríf na základe zákona EEG.
This means that renewables represent approximately 34 % of overall capacity [10].
Znamená to, že obnoviteľné zdroje predstavujú približne 34 % celkovej kapacity [10].
In terms of feed-in, in 2010, a total of 531,2 TWh was fed into the TSO (367,5 TWh) and DSO (163,7 TWh) systems.
Z hľadiska výkupu bolo v roku 2010 celkovo 531,2 TWh kúpených do sústav PPS (367,5 TWh) a PDS (163,7 TWh).
The volume fed in from renewable sources was 93,7 TWh, of which 80,7 TWh were remunerated in accordance with the EEG.
Objem kúpený z obnoviteľných zdrojov predstavoval 93,7 TWh, z ktorých 80,7 TWh bolo uhradených podľa zákona EEG.
This means that feed-in from renewables represents approximately 18 % of the total feed-in volume, a proportion that therefore lies below the 34 % of total generation capacity accounted for by these sources [11].
Znamená to, že výkup z obnoviteľných zdrojov predstavuje približne 18 % celkového objemu výkupu, čo je podiel, ktorý je preto pod 34 % celkovej výrobnej kapacity vo vzťahu k týmto zdrojom [11].
The difference is due to the fact that the period of utilisation of renewable sources per year is lower than that of conventional sources.
Tento rozdiel vyplýva zo skutočnosti, že obdobie využívania obnoviteľných zdrojov za rok je nižšie než v prípade konvenčných zdrojov.
On the short term this changed the balance between imports and exports, so that, from a net exporter of electricity until 2010, Germany became a net importer in 2011.
Z krátkodobého hľadiska sa tým zmenila rovnováha medzi dovozom a vývozom tak, že z čistého vývozcu elektrickej energie do roku 2010 sa z Nemecka v roku 2011 stal čistý dovozca.
Product market definition
Definícia trhu s produktmi
According to Commission precedents [13], the following relevant product markets could be distinguished in the electricity sector: (i) generation and wholesale supply; (ii) transmission; (iii) distribution; and (iv) retail supply.
Podľa predchádzajúcich rozhodnutí Komisie [13] by sa v rámci odvetvia elektrickej energie dali rozlíšiť tieto relevantné trhy s produktmi: i) výroba a veľkoobchodné dodávky; ii) prenos; iii) distribúcia a iv) maloobchodné dodávky.
While some of these markets may be further subdivided, to date previous Commission practice [14] rejected a distinction between an electricity generation market and a wholesale supply market since generation as such is only a first step in the value chain, but electricity volumes generated are marketed via the wholesale market.
Hoci sa niektoré z týchto trhov môžu ďalej rozdeliť, doteraz predchádzajúce postupy Komisie [14] odmietli rozdelenie medzi trhom pre výrobu elektrickej energie a trhom pre veľkoobchodné dodávky, keďže výroba ako taká je len prvým krokom v hodnotovom reťazci, ale vyrobené objemy elektrickej energie sa uvádzajú na trh prostredníctvom veľkoobchodného trhu.
The request by BDEW pertains to electricity generation and wholesale.
Žiadosť zväzu BDEW sa týka výroby elektrickej energie a veľkoobchodu.
The Federal Cartel Office in its Opinion defines the product market as ‘a primary sales market for electricity’ [15], which covers initial sales of all electricity suppliers of their own production and the net imports of electricity, but do not include subsequent trading between market participants.
Spolkový kartelový úrad vo svojom stanovisku definuje trh s produktmi ako „hlavný predajný trh pre elektrickú energiu“ [15], ktorý pokrýva počiatočné predaje všetkých dodávateľov elektrickej energie z ich vlastnej výroby a čisté dovozy elektrickej energie, ale nezahŕňa následné obchodovanie medzi účastníkmi trhu.
Moreover, the Federal Cartel Office considers that the production and marketing of electricity regulated under EEG (hereinafter referred to as ‘EEG electricity’) is not part of this market.
Okrem toho podľa Spolkového kartelového úradu výroba a uvádzanie elektrickej energie na trh podľa zákona EEG (ďalej len „elektrická energia v rozsahu pôsobnosti zákona EEG“) nie je súčasťou tohto trhu.
The Federal Cartel Office considers that the market for EEG electricity represents a separate market as far as its first sale is concerned.
Podľa Spolkového kartelového úradu predstavuje trh pre elektrickú energiu v rozsahu pôsobnosti zákona EEG vo vzťahu k jej prvotnému predaju oddelený trh.
The EEG electricity is normally not directly sold on the wholesale market but first bought by the transmission grid operators for a statutory rate of remuneration.
Elektrická energia v rozsahu pôsobnosti zákona EEG sa zvyčajne nepredáva priamo na veľkoobchodnom trhu, ale najskôr ju nakúpia prevádzkovatelia prenosových sústav za zákonnú sadzbu odmeny.
They then sell it in a second step on the wholesale market.
Títo ju potom v ďalšom kroku predávajú na veľkoobchodnom trhu.
The Federal Cartel Office concludes that the production and marketing of EEG electricity is not organised on a competitive basis and that the EEG electricity is independent of demand and price indicators [16].
Spolkový kartelový úrad uzatvára, že výroba a uvádzanie na trh v prípade elektrickej energie v rozsahu pôsobnosti zákona EEG sa neuskutočňuje na báze hospodárskej súťaže a že elektrická energia v rozsahu pôsobnosti zákona EEG je nezávislá od dopytu a cenových ukazovateľov [16].
This conclusion is notably based on the following facts:
Tento záver je významne založený na týchto skutočnostiach:
The EEG electricity has feed-in priority; therefore the production of EEG electricity is totally independent of demand.
Elektrická energia v rozsahu pôsobnosti zákona EEG má prednosť výkupu; výroba elektrickej energie v rozsahu pôsobnosti zákona EEG je preto úplne nezávislá od dopytu.
The production and feed-in is also independent of the prices as the operators are entitled to a statutory payment.
Výroba a výkup sú takisto nezávislé od cien, keďže prevádzkovatelia majú nárok na zákonnú platbu.
The EEG electricity is marketed by the TSOs on the spot market in conformity with statutory provisions, without any scope for manoeuvre.
Elektrickú energiu v rozsahu pôsobnosti zákona EEG uvádzajú na spotový trh PPS v súlade so zákonnými ustanoveniami bez akéhokoľvek priestoru na manévrovanie.
The Federal Cartel Office also noted that, according to the law, EEG electricity may be marketed directly, and a certain percentage of operators are using this opportunity.
Spolkový kartelový úrad rovnako poznamenal, že podľa právnych predpisov sa môže elektrická energia v rozsahu pôsobnosti zákona EEG uvádzať na trh priamo a určité percento prevádzkovateľov túto možnosť využíva.
EEG provides that EEG installation operators may switch between direct selling and receipt of the tariff payment under the EEG on the first day of the month.
V zákone EEG sa ustanovuje, že prevádzkovatelia zariadení podľa zákona EEG môžu prejsť z priameho predaja na tarifnú platbu podľa zákona EEG prvý deň v mesiaci.
Depending on the market price forecast and depending on demand, EEG installation operators can thus decide each month, which form of selling is best for them.
V závislosti od prognóz trhovej ceny a v závislosti od dopytu sa prevádzkovatelia zariadení podľa zákona EEG môžu tak rozhodnúť každý mesiac, ktorá forma predaja im najviac vyhovuje.
However, this direct marketing will in the future only be of marginal importance.
Toto priame uvádzanie na trh však bude mať v budúcnosti len okrajový význam.
According to the amended EEG which entered into force at the beginning of 2012, EEG installation operators have — as indicated above — the option of marketing the electricity they produce themselves and receive a marketing premium as well.
Podľa zmeneného a doplneného zákona EEG, ktorý nadobudol účinnosť začiatkom roka 2012, majú prevádzkovatelia zariadení podľa zákona EEG – ako sa uvádza vyššie – možnosť uviesť na trh elektrickú energiu, ktorú vyrábajú, ako aj dostať prémie za uvedenie na trh.
The marketing premium is to replace the difference between the fixed EEG remuneration and the monthly average price on the exchange determined ex post.
Prémia za uvedenie na trh má nahradiť rozdiel medzi pevnou odmenou v rámci zákona EEG a priemernou mesačnou cenou na burze určenou ex post.
The taking-up of the marketing premium is however optional, i.e. EEG installation operators can remain in the fixed remuneration system or return to it any month.
Využitie prémie za uvedenie na trh je však voliteľná možnosť, t. j. prevádzkovatelia zariadení podľa zákona EEG môžu zostať v systéme pevnej odmeny alebo sa k nej vrátiť každý mesiac.
The largest share of EEG electricity is, however, expected to be marketed via the transmission grid operators.
Očakáva sa, že najväčší podiel elektrickej energie v rozsahu pôsobnosti zákona EEG sa bude uvádzať na trh prostredníctvom prevádzkovateľov prenosových sústav.
Moreover, the market premium model will not alter the fact that the total remuneration level for EEG producers is not primarily determined by market prices [17].
Okrem toho model trhovej prémie nezmení skutočnosť, že úroveň celkovej odmeny pre výrobcov v rámci zákona EEG nie je priamo určená trhovými cenami [17].
The Federal Cartel Office acknowledges therefore that, while EEG electricity exerts a competitive pressure on the electricity produced from conventional sources, the reverse is not true; therefore, EEG electricity cannot be included in the same market as the conventional electricity as the market conditions which prevail for the first sale significantly differ between these two generation forms.
Spolkový kartelový úrad preto potvrdil, že hoci elektrická energia v rozsahu pôsobnosti zákona EEG vyvoláva konkurenčný tlak na elektrickú energiu vyrábanú z konvenčných zdrojov, v opačnom prípade to neplatí; elektrickú energiu v rozsahu pôsobnosti zákona EEG preto nemožno zahrnúť na rovnaký trh ako pri konvenčnej elektrickej energii, keďže trhové podmienky, ktoré prevládajú pri prvom predaji, sa významne odlišujú medzi týmito dvomi formami výroby.
The first sale of EEG electricity, moreover, mostly takes place via the transmission grid operators.
Prvý predaj elektrickej energie v rozsahu pôsobnosti zákona EEG sa navyše väčšinou uskutočňuje prostredníctvom prevádzkovateľov prenosových sústav.
The market therefore evidently differs also from a demand-side perspective from the wholesale market for conventional electricity.
Trh sa preto zjavne odlišuje takisto zo stránky dopytu od veľkoobchodného trhu pre konvenčnú elektrickú energiu.
Taking into account the specificity of the German electricity market, for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC, and without prejudice to competition law, the relevant product market is hereby defined as the market for generation and first sale of electricity produced from conventional sources.
S prihliadnutím na špecifickosť nemeckého trhu s elektrickou energiou na účely posúdenia podmienok ustanovených v článku 30 ods. 1 smernice 2004/17/ES a bez toho, aby tým boli dotknuté právne predpisy o hospodárskej súťaži, príslušný trh s produktmi sa týmto definuje ako trh pre výrobu a prvý predaj elektrickej energie vyrábanej z konvenčných zdrojov.
Generation and first sale of EEG electricity is not part of this market, for the reasons set out above, and it will be hereinafter assessed separately.
Výroba a prvý predaj elektrickej energie v rozsahu pôsobnosti zákona EEG nie je súčasťou tohto trhu z dôvodov uvedených vyššie a ďalej sa bude posudzovať oddelene.
Geographic market definition
Vymedzenie priestorového trhu
According to the application, the request pertains to activities on the territory of the Federal Republic of Germany.
Žiadosť sa týka činností na území Spolkovej republiky Nemecko.