natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular, the Commission observed that the fisheries insurance associations provide insurance services to only a specific group of enterprises having an economic activity consisting in the production of goods sold on the market, those active in the fishing sector.
Komisia najmä zaznamenala, že poistné rybárske združenia poskytujú poistné služby len špecifickej skupine podnikov, ktorých hospodárska činnosť pozostáva z výroby tovaru predávaného na trhu, a to skupine tých podnikov, ktoré sú činné v sektore rybolovu.
The Commission had therefore strong doubts that the providing of commercial insurance to a selected group of economic undertakings might qualify as a service of general economic interest.
Komisia preto veľmi pochybuje o tom, že by bolo možné poskytovanie obchodného poistenia vybranej skupine hospodárskych podnikov označiť za službu všeobecného hospodárskeho záujmu.
COMMENTS FROM THE FINNISH AUTHORITIES AND FROM THE THIRD PARTIES INTERESTED
PRIPOMIENKY FÍNSKYCH ORGÁNOV A TRETÍCH ZAINTERESOVANÝCH STRÁN
Comments from the Finnish authorities
Pripomienky fínskych orgánov
The Finnish authorities have reminded the main characteristics of the functioning of this insurance system.
Fínske orgány pripomenuli hlavné charakteristiky fungovanie tohto poistného systému.
They have also brought a thorough description of the specific conditions that the fishing industry is facing in Finland: specific climatic conditions with ice and darkness in winter, the topography of the coastal waters with shallow waters and uneven sea-bottom, the existence of a large seal population.
Takisto dôsledne opísali osobitné podmienky, ktorým rybársky priemysel vo Fínsku čelí: špecifické klimatické podmienky s ľadom a tmou v zime, topografia pobrežných vôd s plytkými vodami a nerovnomerným morským dnom, existencia významnej populácie tuleňov.
They have also brought information on the lack of offer for coverage insurance from the private insurance sector to the fishing industry with the same level of coverage for this kind of damages.
Priniesli tiež informácie o nedostatku ponúk na poistenie rybárskemu priemyslu zo súkromného poistného sektora s rovnakou úrovňou krytia pre tento typ škôd.
To support their position, they have attached to their reply a letter from the Finnish Confederation of the Financial Sector Finanssialan Keskusliitto.
Na podloženie svojho stanoviska k odpovedi priložili list od Fínskej konfederácie finančného sektora Finanssialan Keskusliitto.
In addition, they have indicated that the value of the imports corresponds to 6,8 times the value of the exports.
Okrem toho uviedli, že hodnota dovozu zodpovedá 6,8 násobku hodnoty vývozu.
The annual consumption of Finnish fish has decreased between 2000 and 2009 from 6,1 to 4,5 kg while the one of imported fish has increased from 6,6 to 11,2 kg.
Ročná konzumácia fínskych rýb sa od roku 2000 do roku 2009 znížila zo 6,1 na 4,5 kg, zatiaľ čo konzumácia dovezených rýb sa zvýšila zo 6,6 na 11,2 kg.
According to the Finnish authorities, this shows that this State aid scheme cannot have any negative effect on competition.
Podľa fínskych orgánov z toho vyplýva, že táto štátna pomoc nemôže mať žiaden negatívny vplyv na hospodársku súťaž.
The Finnish authorities remind that the Commission, in its decision for the initiating of the procedure, observed that the deletion of the provision on aid for insurance premiums in the Guidelines 2004 meant that this kind of State aid was not anymore allowed.
Fínske orgány pripomínajú, že Komisia vo svojom rozhodnutí začať konanie poznamenala, že vypustenie ustanovenia o poskytovaní pomoci na poistné prémie v usmerneniach z roku 2004 znamenalo, že tento druh štátnej pomoci už nie je dovolený.
The Finnish authorities do not agree with that position.
Fínske orgány s uvedeným stanoviskom nesúhlasia.
First of all, this insurance scheme remains fully justified by the specific climatic and geographic conditions occurring to Finnish waters.
Po prvé, táto poistná schéma má naďalej svoje plné opodstatnenie z dôvodu klimatických a zemepisných podmienok vo fínskych vodách.
In addition, this scheme was considered compatible in 2000, although such aid was not among those listed as allowed to be considered compatible by the Guidelines 1997 [11] which were applying at that time, in a context which is similar to the one existing from 2004 with the Guidelines 2004 and 2008.
Okrem toho bola táto schéma v roku 2000 považovaná za zlučiteľnú s vnútorným trhom, hoci sa takáto pomoc nenachádzala medzi uvedenými druhmi pomoci, ktoré sa mohli považovať za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa usmernení z roku 1997 [11], ktoré sa vtedy uplatňovali, v kontexte podobnom tomu, ktorý existoval od roku 2004 s usmerneniami z roku 2004 a 2008.
However, in these comments, Finland indicates that it is ready to modify its scheme as follows:
Fínsko však v týchto pripomienkach uvádza, že je ochotné zmeniť svoju schému týmto spôsobom:
exclusion of the vessels exercising fishing in open sea, which means in practice the exclusion of the vessels over 12 metres long,
vylúčenie plavidiel loviacich na otvorenom mori, čo v praxi znamená vylúčenie plavidiel dlhších ako 12 metrov,
eligibility only for damages suffered in territorial waters of Finland or in its economic exclusive zone,
oprávnenosť len v prípade škôd utrpených v pobrežných vodách Fínska alebo jeho výhradnom hospodárskom priestore,
coverage of the damages which are caused only by the specific conditions of Finland and thus caused by the adverse climatic or geographical conditions (ice, snow, strong storms, reefs in shallow waters) or by the seals and cormorants, and suffered by the vessels and fishing gear as well as transport and haulage vehicles and other specific equipment used for winter fishing.
krytie škôd spôsobených len špecifickými podmienkami vo Fínsku a teda spôsobených nepriaznivými klimatickými alebo zemepisnými podmienkami (ľad, sneh, silné búrky, útesy v plytkých vodách) alebo tuleňmi a kormoránmi, ktoré utrpia plavidlá a rybolovný výstroj ako aj dopravné a nákladné vozidlá a iné špecifické vybavenia používané na rybolov v zime.
The new Fisheries Insurance Scheme would then enter into force on 1 January 2013.
Nová schéma poistenia v rybárskom odvetví by teda nadobudla účinnosť 1. januára 2013.
As indicated above [12], the Finnish authorities confirmed by letter of 19 September 2011 their commitment to amend the legislation which constitutes the legal basis of that scheme.
Ako je uvedené vyššie [12], fínske orgány listom z 19. septembra 2011 potvrdili svoj záväzok zmeniť a doplniť právne predpisy, ktoré tvoria právny základ uvedenej schémy.
For that purpose, they consider that these changes in these contracts could be done by 1 January 2014 and the amended conditions be applied to the aid granted to the insurers from that date onwards.
Na tento účel usudzujú, že by sa tieto zmeny v zmluvách mohli uskutočniť k 1. januáru 2014 a zmenené podmienky by sa na pomoc poskytovanú poisťovateľom mohli uplatňovať od uvedeného dátumu.
Two fishermen’s associations sent comments to the Commission: Suoman Ammattikalastajaliitto and Katatalouden Keskuliitto.
Svoje pripomienky Komisii zaslali dve rybárske združenia: Suoman Ammattikalastajaliitto a Katatalouden Keskuliitto.
On the same line than the Finnish authorities, both associations put the emphasis on the specific conditions of fishing in Finland and the unavailability of insurance offer for the damages covered.
Podobne ako fínske orgány obidve združenia zdôraznili špecifické podmienky rybolovu vo Fínsku a nedostupnosť ponúk poistenia na krytie škôd.
One of them (Suoman Ammattikalastajaliitto) observed that the Commission has not provided any evidence that this aid scheme is likely to affect competition between Member States, noting in particular that professional fishing is currently the source of only 7 % of the fish consumed in the country and Finland’s fishing industry and fish market are therefore dependent on imported fish.
Jedno z nich (Suoman Ammattikalastajaliitto) poznamenalo, že Komisia neposkytla žiaden dôkaz o tom, že by táto schéma pomoci mohla poškodiť hospodársku súťaž medzi členskými štátmi, pričom najmä uviedlo, že profesionálny rybolov je v súčasnosti zdrojom len 7 % konzumovaných rýb v krajine a že fínsky rybársky priemysel a trh s rybami preto závisia od dovážaných rýb.
For that reason, this association regards the preliminary conclusion expressed in the initiating of the procedure as unfounded.
Z tohto dôvodu toto združenie považuje predbežné závery uvedené v rozhodnutí o začatí konania za neopodstatnené.
The Fisheries Insurance Associations support also the position expressed by the Finnish authorities.
Fínske poistné združenia podporujú aj stanovisko fínskych orgánov.
They point out that fishing industry in Finnish waters is facing very specific climatic and geographic conditions.
Poukazujú na to, že rybársky priemysel vo Fínsku čelí veľmi špecifickým klimatickým a zemepisným podmienkam.
They indicate that this insurance system was established because of the lack of offer from the private insurance sector which was not ready to cover such risks for the fishing activity which is an activity of marginal importance.
Uvádzajú, že tento poistný systém sa zaviedol z nedostatku ponuky od súkromného poistného sektora, ktorý nebol ochotný kryť uvedené riziká rybolovu, ktorý je aktivitou s len malým významom.
In addition, the Fisheries Insurance Associations are obliged to insure all fishermen established in the region of their competence.
Okrem toho sú poistné rybárske združenia povinné poistiť všetkých rybárov usadených v regióne ich právomoci.
Article 107(1) of the TFEU states that ‘Save as otherwise provided in the Treaties, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
V článku 107 ods. 1 ZFEÚ sa stanovuje, že „Ak nie je zmluvami ustanovené inak, pomoc poskytovaná v akejkoľvek forme členským štátom alebo zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určitých podnikateľov alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná s vnútorným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi“.
The compensation paid to the fishing enterprises by the fisheries insurance associations comes partly from monies granted to these associations by the State.
Náhrada, ktorú poistné rybárske združenia vyplácajú rybárskym podnikom, sčasti pochádza z peňazí, ktoré týmto združeniam poskytuje štát.
These monies come from the State budget.
Tieto peniaze pochádzajú zo štátneho rozpočtu.
As this compensation brings a financial advantage to the enterprises of the fishing sector, it is a sectorial advantage granted through State resources.
Keďže táto náhrada podnikom rybárskeho sektora prináša finančné zvýhodnenie, ide o sektorové zvýhodnenie udelené prostredníctvom štátnych zdrojov.
According to the case law of the Court of Justice, the mere fact that the competitive position of an undertaking is strengthened compared with other competing undertakings, by giving it an economic benefit which it would not otherwise have received in the normal course of its business, points to a possible distortion of competition [13].
Podľa rozsudku Súdneho dvora už len skutočnosť, že je konkurenčné postavenie podniku v porovnaní s inými konkurenčnými podnikmi posilnené poskytnutím hospodárskej výhody, ktorú by pri bežnom podnikaní nedostal, poukazuje na možné narušenie hospodárskej súťaže [13].
Further, aid for an undertaking that operates in a market open to intra-Union trade is liable to affect trade between Member States [14].
Okrem toho pomoc podniku, ktorý svoju činnosť prevádzkuje na trhu otvorenom obchodovaniu v rámci Únie, by mohla ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi [14].
Given that there is substantial trade in fisheries products inside the European Union, this measure reinforces the position of these enterprises on the Union market and hence is liable to distort or threatens to distort competition and affect intra-Union trade [15].
Vzhľadom na to, že sa v Európskej únii obchoduje s produktmi rybolovu vo veľkej miere, toto opatrenie posilňuje pozíciu týchto podnikov na trhu Únie a mohlo by preto narušiť hospodársku súťaž alebo hroziť jej narušením a ovplyvniť obchodovanie v rámci Únie [15].
The fact that the imports are higher than the exports or that most of the fish consumed comes from other countries is not relevant.
Skutočnosť, že je dovoz vyšší ako vývoz, alebo že väčšina konzumovaných rýb pochádza z iných krajín, nie je relevantná.
On the contrary, this shows that the market for fisheries products in Finland is indeed very open and suggests then that aid to the Finnish undertakings supports their position with regard to the undertakings established in the other Member States and distorts or threatens to distort competition.
Naopak preukazuje, že trh s produktmi rybolovu vo Fínsku je skutočne veľmi otvorený a naznačuje tak, že pomocou fínskym podnikom sa podporuje ich pozícia voči podnikom usadeným v iných členských štátoch a narúša sa alebo by sa mohla narušiť hospodárska súťaž.
Even the fact that the quantity of imported fish consumed may have increased compared to the one of non imported fish consumed does not change anything from that point of view; it could only suggest that the Finnish undertakings have not made the adaptations which were necessary to follow the evolution of the economic conditions pertaining to the market of fisheries products in Finland.
Aj fakt, že množstvo konzumovaných dovezených rýb vzrástli v porovnaní s množstvom nedovezených konzumovaných rýb na tomto hľadisku nič nemení. Mohlo by to len naznačovať, že fínske podniky neuskutočnili potrebné úpravy na to, aby sa mohli prispôsobiť vývoju ekonomických podmienok na trhu s produktmi rybolovu vo Fínsku.
In any event, these undertakings benefit from aid which supports their position on the internal market with regard to foreign undertakings.
V každom prípade tieto podniky prijímajú pomoc, ktorou sa podporuje ich postavenie na vnútornom trhu voči zahraničným podnikom.
In the light of the foregoing, it can be concluded that the conditions set out in Article 107(1) are fulfilled and that the compensation paid to the fisheries enterprises and coming from the State budget is a State aid in the sense of Article 107(1) of the TFEU.
Vzhľadom na uvedené možno dospieť k záveru, že podmienky článku 107 ods. 1 sú splnené a že náhrada vyplácaná rybárskym podnikom a pochádzajúca zo štátneho rozpočtu predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
Compatibility with the internal market
Zlučiteľnosť s vnútorným trhom
Nature of this aid scheme
Povaha tejto schémy pomoci
The Fisheries Insurance Scheme is aimed at covering expenses which are partially covered by insurance premiums.
Cieľom schémy poistenia v rybárskom odvetví je pokryť výdavky, ktoré poistné prémie čiastočne kryjú.
It is not per se an aid for insurance premiums; it is not aimed at covering a part of insurance premiums, but at covering a part of the claims for compensation submitted by the enterprises to the fisheries insurance associations.
Nejde o pomoc na poistné prémie ako takú. Jej cieľom nie je kryť časť poistných prémií, ale kryť časť pohľadávok v prípade náhrad, ktoré podniky predkladajú poistným rybárskym združeniam.
However, as these claims are submitted to these associations which have to pay out for the eligible amount of damages suffered, the Commission considers that the effect of this aid is to lower the premiums that the fishing enterprises should have paid if the fisheries insurance associations concerned had not expected to get monies from the State.
Keďže sa však tieto pohľadávky predkladajú týmto združeniam, ktoré musia uhradiť oprávnenú sumu utrpených škôd, Komisia usudzuje, že účinkom tejto pomoci je zníženie prémií, ktoré by rybárske podniky museli zaplatiť, ak by dotknuté poistné rybárske združenia neočakávali, že od štátu dostanú peniaze.
Thus, it has the same effect as an aid scheme for insurance premiums.
Má teda rovnaký účinok ako schéma pomoci na poistné prémie.
This scheme can therefore be considered as an aid scheme for insurance premiums.
Túto schému preto možno považovať za schému pomoci na poistné prémie.
The Commission cannot concur with the opinion of the Finnish authorities when they say that the situation with regard to the Guidelines 2004 and 2008 is comparable to the one with the Guidelines 1997 by considering that no provision on aid for insurance premiums has been laid down in any of them.
Komisia nemôže súhlasiť s názorom fínskych orgánov, podľa ktorých je situácia v súvislosti s usmerneniami z roku 2004 a 2008 porovnateľná so situáciou v súvislosti s usmerneniami 1997, pretože sa v ani jedných z nich nenachádzalo ustanovenie o pomoci na poistné prémie.
Moreover, the overall framework within which the Commission is assessing State aid for insurance premiums has changed.
Celkový rámec, podľa ktorého Komisia posudzuje štátnu pomoc na poistné prémie, sa navyše zmenil.
This State aid scheme was considered compatible by the Commission in 2000 [17] for the compensation resulting from the ‘exceptional conditions specific of Finnish weather and coastal zones’.
Komisia túto štátnu pomoc v roku 2000 považovala za zlučiteľnú s vnútorným trhom [17] v prípade náhrady, ktorá je výsledkom „výnimočných podmienok špecifických pre fínske počasie a pobrežné zóny“.
To reach that decision, the Commission referred in its reasoning to the situation in the agriculture sector for which no provision in the Guidelines applying to the agriculture sector neither existed, but where the Commission had a practice to decide positively on a case-by-case basis for aid measure in connection with insurance against natural disasters and exceptional insurances.
Pri odôvodňovaní svojho rozhodnutia Komisia odkázala na situáciu v poľnohospodárskom sektore, pre ktorý takisto v usmerneniach neexistovalo žiadne ustanovenie uplatňujúce sa na poľnohospodársky sektor, v súvislosti s poistením voči prírodným katastrofám a výnimočnými poisteniami ale Komisia zvykla rozhodovať kladne prípad od prípadu.
In 2000, for both agriculture and fisheries sector, the Commission has clarified its policy by laying down criteria to be followed for the assessment [18] of such kind of aid in the respective Guidelines.
V roku 2000 Komisia objasnila svoju politiku pre sektor poľnohospodárstva aj rybárstva a v príslušných usmerneniach [18] ustanovila kritériá, ktoré sa majú pri posudzovaní takého druhu pomoci dodržiavať.
Since then, such criteria still exist in the agriculture Guidelines [19] while they do not exist anymore in the fisheries Guidelines.
Uvedené kritériá odvtedy stále existujú v usmerneniach pre poľnohospodársky sektor [19], zatiaľ čo v usmerneniach pre rybársky sektor už neexistujú.
Thus, while the Commission, in the agriculture sector, has laid down precise criteria for considering aid for insurance premiums compatible with the internal market, those criteria have been deleted in the fisheries Guidelines.
Zatiaľ čo Komisia v poľnohospodárskom sektore teda ustanovila presné kritériá na považovanie poistných prémií za zlučiteľné s vnútorným trhom, z usmernení pre rybársky sektor boli uvedené kritériá vypustené.
For the fisheries sector, the Commission is then obliged to revert to the general principle of incompatibility of State aid and assess the compatibility or incompatibility of a scheme of that kind on the basis of the provisions which may apply.
V prípade rybárskeho sektora sa teda Komisia opäť držať všeobecnej zásady nezlučiteľnosti štátnej pomoci a posudzovať zlučiteľnosť alebo nezlučiteľnosť schémy takéto druhu na základe ustanovení, ktoré sa môžu uplatňovať.
The provision of the current Guidelines which may apply is paragraph 4.9 which says that the aid measures for which there is no applicable provision in the other paragraphs listing the different categories of aid which may be considered compatible with the internal market cannot in principle be considered compatible.
Zo súčasných ustanovení sa môže uplatňovať odsek 49, v ktorom sa uvádza, že v zásade nemožno považovať za zlučiteľné opatrenia pomoci, pre ktoré neexistuje uplatniteľné ustanovenie v iných odsekoch, v ktorých sú uvedené jednotlivé kategórie pomoci, ktoré možno považovať za zlučiteľné s vnútorným trhom.
By exception, an aid scheme can however be considered compatible if the Member State demonstrates that it complies with the various principles set out in those Guidelines and serves the objectives of the common fisheries policy.
Výnimočne možno schému pomoci považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom, ak členský štát preukáže, že schéma spĺňa rôzne zásady uvedené v usmerneniach a slúži cieľom spoločnej rybárskej politiky.
In its reply to the initiating of the procedure, Finland has made concrete proposals to amend the scheme in a restrictive manner [20].
Fínsko vo svojej odpovedi urobilo konkrétne návrhy zmeniť schému obmedzujúcim spôsobom [20].
In addition it has justified its continuation by the existence of a market failure in the insurance market for the coverage of a significant part of these damages.
Okrem toho odôvodnilo pokračovanie schémy tým, že na poistnom trhu nie je k dispozícii možnosť pokryť veľkú časť týchto škôd.
In its letter attached to this reply, the Finnish Confederation of the Financial Sector Finanssialan Keskusliitto recognises that they would not be able to cover all the damages as it now stands with the Fisheries Insurance Associations.
Fínska konfederácia finančného sektora Finanssialan Keskusliitto vo svojom liste priloženom k tejto odpovedi uznáva, že by nemohli kryť všetky škody, ako je tomu momentálne v prípade poistných rybárskych združení.
This coverage would be a very partial coverage or even in some cases, for instance for the damages to gear, would not be possible.
Išlo by len o veľmi čiastočné krytie a v niektorých prípadoch, napríklad pri poškodení výstroja, by nebolo možné vôbec.
Insurance companies cannot consider such damages as insurable or, to consider them so, the insurance premiums would be beyond a reasonable rate.
Poisťovne nemôžu tieto škody považovať za poistiteľné, alebo, ak by ich za poistiteľné považovali, poistné prémie by prevyšovali rozumnú mieru.
This shows that the fisheries insurance associations are not in a position to distort competition with respect to the private insurance companies.
Z toho vyplýva, že poistné rybárske združenia nemôžu narúšať hospodársku súťaž, pokiaľ ide o súkromné poisťovne.
This characterises the existence of a market failure in Finland for the coverage of these damages by private companies.
Znamená to, že pokiaľ ide o krytie týchto škôd súkromnými firmami vo Fínsku, trh zlyhal.
The Commission considers that a State aid measure which addresses a market failure can be considered compatible with the internal market when it fulfils objectives of common interest.
Komisia usudzuje, že opatrenie štátnej pomoci, ktorým sa napráva zlyhanie trhu, možno považovať za zlučiteľné s vnútorným trhom, ak spĺňa ciele spoločného záujmu.
This meets the requirements of point 4.9 of the Guidelines concerning compliance with the principles set out in the Guidelines and with the objectives of the common fisheries policy.
Spĺňajú sa tak požiadavky, ktoré sú uvedené v bode 4.9 usmernení a týkajú sa dodržiavania zásad uvedených v usmerneniach a cieľov spoločnej rybárskej politiky.
The objectives of the common fishery policy are to ensure the exploitation of living aquatic resources that provides sustainable economic, environmental and social conditions [21].
Cieľom spoločnej rybárskej politiky je zaistiť také využívanie živých vodných zdrojov, ktorým sa umožnia udržateľné ekonomické, environmentálne a sociálne podmienky [21].
The Commission considers that this scheme, as amended in accordance with the modifications described by Finland, would contribute to provide such conditions.
Komisia usudzuje, že táto schéma zmenená a doplnená v súlade so zmenami, ktoré Fínsko opísalo, by k umožneniu uvedených podmienok mohla prispieť.