natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The investment project cannot be considered to be a SIP because the fixed assets of the investment would be ‘economically divisible’ within the meaning of paragraph 60 of the RAG.
Investičný projekt nemožno považovať za jediný, pretože základné prostriedky investície by boli „ekonomicky deliteľné“ v zmysle bodu 60 usmernení.
Indeed, the Sines and Matosinhos refineries are geographically distant from each other.
Rafinérie v Sinese a Matosinhose sú v skutočnosti geograficky od seba vzdialené.
The investment project clearly defines a separate investment for each refinery.
V investičnom projekte je pre každú rafinériu jasne vymedzená samostatná investícia.
The refineries can choose to have vacuum and visbreaking units but no hydrocracker unit, or vice versa.
Rafinérie si môžu vybrať, či budú mať vákuovú jednotku a jednotku na ľahké krakovanie, avšak nebudú mať hydrokrakovaciu jednotku, alebo naopak.
The investments for the refineries are not therefore necessarily directly connected.
Investície pre rafinérie nie sú preto nevyhnutne priamo spojené.
In any event, the refineries could operate on their own without requiring any integration.
V každom prípade by rafinérie mohli fungovať samostatne, bez nutnosti akejkoľvek integrácie.
Moreover, the Matosinhos refinery could sell its production of vacuum gas oil on international markets and the hydrocracker unit located in Sines could be fed with imported vacuum gas oil.
Okrem toho rafinéria v Matosinhose by mohla predávať svoju výrobu vákuového plynového oleja na medzinárodných trhoch a hydrokrakovacia jednotka nachádzajúca sa v Sinese by mohla využívať ako surovinu dovážaný vákuový plynový olej.
Contribution of the aid to regional development
Prínos pomoci pre regionálny rozvoj
Portugal only mentioned direct and indirect job creation as a contribution of the investment project to regional development.
Portugalsko uviedlo ako prínos investičného projektu pre regionálny rozvoj iba vytvorenie priamych a nepriamych pracovných miest.
It is therefore impossible to demonstrate that the investment project contributes towards a coherent regional development strategy and that it addresses the economic cohesion objective [28].
Preto nemožno preukázať, že investičný projekt prispieva k jednotnej stratégii regionálneho rozvoja a že sa týka cieľa hospodárskej súdržnosti [28].
It is difficult to accept that spending more than one million euro per direct job created can be considered as an exceptional contribution to regional development.
Je ťažké uznať, že vynaloženie sumy viac než jedného milióna EUR na jedno vytvorené priame pracovné miesto možno považovať za mimoriadny prínos pre regionálny rozvoj.
In this respect, the ratio of aid amount to direct jobs for the investment project is compared to previous Commission’s decisions (presented in a table reviewing this ratio in previous Commission’s decisions).
V tejto súvislosti sa pomer výšky pomoci k priamym pracovným miestam pre investičný projekt porovnáva s predchádzajúcimi rozhodnutiami Komisie (uvedené v tabuľke, v ktorej je preskúmaný tento podiel v predchádzajúcich rozhodnutiach Komisie).
Furthermore, Competitor No 1 considers that the investment project is not connected with any alleged market failure.
Okrem toho sa konkurent č. 1 domnieva, že investičný projekt nie je spojený so žiadnym údajným zlyhaním trhu.
Incentive effect of the aid
Stimulujúci účinok pomoci
As to the formal incentive effect requirement, Petrogal never received a letter of intent from Portugal before the works started.
Pokiaľ ide o formálnu požiadavku na stimulujúci účinok, spoločnosť Petrogal pred začatím prác nikdy nedostala od Portugalska vyhlásenie o úmysle poskytnúť pomoc.
Therefore, Competitor No 1 concludes that the aid is not in conformity with paragraph 38 of the RAG.
Preto konkurent č. 1 dospel k záveru, že pomoc nie je v súlade s bodom 38 usmernení.
From an economic assessment point of view, Competitor No 1 considers that the aid does not satisfy the criteria of necessity and does not produce any incentive effect.
Z hľadiska ekonomického posúdenia sa konkurent č. 1 domnieva, že pomoc nespĺňa kritériá nevyhnutnosti a nevytvára žiadny stimulujúci účinok.
The investment project is a productive investment economically driven by the imbalance between supply and demand, and the opportunity to have access to heavier and cheaper crude oil.
Investičný projekt je produktívnou investíciou, ktorá je ekonomicky stimulovaná nerovnováhou medzi ponukou a dopytom, a príležitosťou na získanie prístupu k ťažšej a lacnejšej surovej rope.
It is an investment in response to the natural evolution of demand for diesel fuel.
Je to investícia v reakcii na prirodzený vývoj dopytu po naftovom palive.
All other operators across Europe are carrying out similar investments in refineries without State aid.
Všetky ďalšie hospodárske subjekty v Európe realizujú podobné investície do rafinérií bez štátnej pomoci.
Therefore, facts indicate that the investment project would have been carried out anyway which is not in line with paragraph 22 of the Communication of the Commission of 24 June 2009 [29] (the ‘In-Depth Assessment Communication’).
Preto tieto skutočnosti poukazujú na to, že investičný projekt by sa uskutočnil aj bez pomoci, čo nie je v súlade bodom 22 oznámenia Komisie z 24. júna 2009 [29] (ďalej len „oznámenie o dôkladnom posúdení“).
Products concerned
Dotknuté výrobky
Competitor No 1 considers that the products concerned are:
Konkurent č. 1 sa domnieva, že dotknutými výrobkami sú:
diesel fuel (which is an end product),
naftové palivo (ktoré je koncovým výrobkom),
naphtha (which is an intermediate product within the meaning of paragraph 69 of the RAG), therefore petrochemical products derived from naphtha must also have to be considered as products (deemed) concerned,
nafta (ktorá je medziproduktom v zmysle bodu 69 usmernení), preto sa petrochemické výrobky vyrobené z nafty musia takisto považovať za (predpokladané) dotknuté výrobky,
hydrocracking residues (where the hydrocracker unit is not equipped with a recycler).
zvyšky z hydrokrakovania (keď hydrokrakovacia jednotka nie je vybavená recyklačným zariadením).
Products and geographic markets
Výrobky a geografické trhy
Diesel
Motorová nafta
According to Competitor No 1, Petrogal is the sole market operator with a refining capacity for crude oil in Portugal.
Podľa konkurenta č. 1 Petrogal je jediným hospodárskym subjektom na trhu, ktorý dokáže rafinovať surovú ropu v Portugalsku.
Petrogal supplies its competitors on this market.
Petrogal zásobuje svojich konkurentov na tomto trhu.
Petrogal controls the largest import and storage facilities for gasoline and diesel fuel.
Petrogal ovláda najväčšie dovozné a skladovacie zariadenia na benzín a naftové palivo.
Petrogal has the largest service station network in Portugal.
Petrogal má najväčšiu sieť čerpacích staníc v Portugalsku.
Petrogal has a dominant position or, at the very least, has significant market power in a large number of petroleum products markets in Portugal.
Petrogal má na veľkom počte trhov s ropnými výrobkami v Portugalsku dominantné postavenie alebo prinajmenšom významný vplyv.
Competitor No 1 considers that the assessment of the relevant market should not only address the ex-refinery level, but should also assess the competitive situation at the level of retail and non-retail market of diesel fuel.
Konkurent č. 1 sa domnieva, že posúdenie relevantného trhu by sa nemalo týkať iba predaja priamo z rafinérie, ale aj situácie na úrovni maloobchodného a veľkoobchodného trhu s naftovým palivom z hľadiska hospodárskej súťaže.
With regard to naphtha, Competitor No 1 also considers that the relevant product market to be assessed should not be limited to ex-refinery sales but should take into account downstream activities.
Pokiaľ ide o naftu, konkurent č. 1 sa takisto domnieva, že relevantný tovarový trh, ktorý sa má posúdiť, by nemal byť obmedzený na predaj priamo z rafinérie, ale mali by v ňom byť zohľadnené nadväzujúce činnosti.
As regards the relevant geographic market, the ratio of total diesel fuel imports and exports in relation to the total diesel fuel sales in Portugal is too low to justify choosing the regional market as the relevant market.
Pokiaľ ide o relevantný geografický trh, podiel celkového dovozu k vývozu naftového paliva v súvislosti s celkovým predajom naftového paliva v Portugalsku je príliš nízky, aby bolo možné odôvodniť, že za relevantný trh bol zvolený regionálny trh.
Competitor No 1 considers that the Portuguese market is the relevant geographic market.
Konkurent č. 1 sa domnieva, že relevantným geografickým trhom je portugalský trh.
Competitor No 1 considers that ENI’s activities in the affected product markets should be taken into account as, where a company can exercise decisive influence over the sales policy of another company, it is necessary to look at the combined market share of both in the relevant markets.
Konkurent č. 1 sa domnieva, že by sa mali zohľadniť činnosti spoločnosti ENI na dotknutých tovarových trhoch, pretože v prípade, že spoločnosť môže uplatňovať rozhodujúci vplyv na politiku predaja inej spoločnosti, je nevyhnutné preskúmať spoločný podiel oboch spoločností na relevantných trhoch.
Competitor No 1 concludes that for diesel fuel the 25 % market threshold established in paragraph 68 of the RAG is significantly exceeded.
Konkurent č. 1 dospel k záveru, že v prípade naftového paliva sa 25 % prah na trhu stanovený v bode 68 usmernení výrazne presiahol.
Therefore, the aid granted by the investment project is designed to subsidise the dominant market operator, enabling it to maintain and to increase its market power.
Preto pomoc poskytnutá prostredníctvom investičného projektu je navrhnutá tak, aby podporovala dominantný hospodársky subjekt na trhu a umožnila mu zachovať si a zvýšiť svoj vplyv na trhu.
Competition will be seriously affected and the aid will distort significantly the relevant markets.
Hospodárska súťaž bude vážne ovplyvnená a pomoc výrazne naruší relevantné trhy.
In conclusion, Competitor No 1 considers that the aid constitutes operating aid that strengthens the market position of a dominant operator in the relevant markets.
Na záver sa konkurent č. 1 domnieva, že pomoc predstavuje prevádzkovú pomoc, ktorá posilňuje postavenie dominantného hospodárskeho subjektu na relevantných trhoch.
The aid does not contribute to produce any incentive effect.
Pomoc neprispieva k vytvoreniu stimulujúceho účinku.
In any event, the negative effects of the aid outweigh any positive effects it may have.
Negatívne účinky pomoci v každom prípade prevažujú akékoľvek pozitívne účinky, ktoré môže mať.
Comments submitted by letters dated 15 September and 10 November 2010 (in reply to Commission questions of 5 August and 13 October 2010)
Pripomienky predložené listami z 15. septembra a 10. novembra 2010 (v odpovedi na otázky Komisie z 5. augusta a 13. októbra 2010)
Similar investment projects conducted and rate of return
Podobné zrealizované investičné projekty a návratnosť
Similar investment projects were conducted in four refineries (La Rabida, Castellón, Cartagena and Bilbao), with the same objective, to increase assets profitability through the installation of new conversion units which maximise the yield of medium distillates, reduce the production of fuel oil and process heavier crude oil.
Podobné investičné projekty sa realizovali v štyroch rafinériách (La Rabida, Castellón, Cartagena a Bilbao) s rovnakým cieľom zvýšiť ziskovosť aktív prostredníctvom nainštalovania nových konverzných jednotiek, ktorými sa maximalizuje výťažnosť stredných destilátov, znížiť výrobu palivového oleja a spracúvať ťažšiu surovú ropu.
Competitor No 1 refers also to similar investment projects in Italy (refineries of Sannazzaro and Taranto, by ENI), in Germany (Bayernoil), in Lithuania (Mazeikiu Nafta) and in Belorussia (Slavneft).
Konkurent č. 1 sa odvoláva aj na podobné investičné projekty v Taliansku (rafinérie spoločnosti ENI v Sannazzare a Tarante), v Nemecku (Bayernoil), v Litve (Mazeikiu Nafta) a v Bielorusku (Slavneft).
As regards a potential benchmark rate of return for such investments in the sector, Competitor No 1 states that it is unaware of a benchmark: investment project profitability depends normally in the cost of capital of each company and other aspects.
Pokiaľ ide o potenciálnu referenčnú návratnosť takýchto investícií v odvetví, konkurent č. 1 uvádza, že nie je informovaný o referenčnej hodnote: ziskovosť investičného projektu obvykle závisí od nákladov na kapitál každej spoločnosti a ďalších aspektov.
Competitor No 1 considers that, for the period during which the investment project was decided, the proxy return rate in the refining sector should be at least 10 %.
Konkurent č. 1 sa domnieva, že v čase, keď sa rozhodovalo o investičnom projekte, by orientačná návratnosť v rafinérskom odvetví mala byť minimálne 10 %.
Barriers to imports of diesel (ex-refinery level)
Prekážky brániace dovozu motorovej nafty (priamo z rafinérie)
Competitor No 1 refers in general terms to the existence of import barriers in relation to the relevant geographic market.
Konkurent č. 1 sa všeobecne odvoláva na existenciu prekážok dovozu v súvislosti s relevantným geografickým trhom.
It considers the main problem in Portugal to be Petrogal’s dominant position on the market, controlling 100 % of the refining capacity in Portugal and hence the most important import and export terminals.
Domnieva sa, že hlavným problémom v Portugalsku je dominantné postavenie spoločnosti Petrogal na trhu, ktorá ovláda 100 % rafinérskej kapacity v Portugalsku, a teda najdôležitejšie dovozné a vývozné terminály.
It further claims that Petrogal has a dominant position in terms of product storage capacity, which some independent sources [30] put at 90 % of the market.
Ďalej tvrdí, že Petrogal má dominantné postavenie, pokiaľ ide o kapacitu skladovania výrobkov, ktorú niektoré nezávislé zdroje [30] odhadujú na 90 % trhu.
This allows Petrogal to have a retail sales share of about 45 % and a non-retail sales share of 80 % of the Portuguese market.
To umožňuje, aby spoločnosť Petrogal mala na portugalskom trhu podiel približne 45 % v oblasti maloobchodného predaja a 80 % v oblasti veľkoobchodného predaja.
As regards the Commission’s question as to the existence of a refusal to grant access to Petrogal’s capacity storage, Competitor No 1 was unable to describe such a situation.
Pokiaľ ide o otázku Komisie, ktorá sa týka zamietnutia povolenia prístupu k skladovacej kapacite spoločnosti Petrogal, konkurent č. 1 nedokázal opísať takúto situáciu.
Competitor No 1 considers that there are storage capacity limitations in Portugal and that storage costs are higher in Portugal than in other countries, such as Spain and Italy, for similar facilities or operations (approximately 25 % higher).
Konkurent č. 1 sa domnieva, že v Portugalsku existujú obmedzenia skladovacej kapacity a že náklady na skladovanie sú v Portugalsku v prípade podobných zariadení alebo činností vyššie (približne o 25 %) ako v iných krajinách, napríklad v Španielsku a Taliansku.
Competitor No 1 considers that there are no significant differences between the prices for imported diesel and price for diesel acquired from Petrogal, as prices are indexed to international prices plus logistics cost.
Konkurent č. 1 sa domnieva, že neexistujú významné rozdiely medzi cenami dovážanej motorovej nafty a cenou motorovej nafty získavanej od spoločnosti Petrogal, keďže ceny sú indexované podľa medzinárodných cien s pripočítaním nákladov na logistiku.
Comments from Competitor No 2
Pripomienky konkurenta č. 2
Comments to the opening decision
Pripomienky k rozhodnutiu o začatí konania
Competitor No 2 considers that the investment project will increase Petrogal’s diesel production capacity by some 2,5 million tonnes, transforming Portugal from a small importer into a major exporter of diesel.
Konkurent č. 2 sa domnieva, že investičný projekt prispeje k zvýšeniu kapacity spoločnosti Petrogal v oblasti výroby motorovej nafty približne o 2,5 milióna ton, čím sa Portugalsko premení z malého dovozcu na významného vývozcu motorovej nafty.
Contribution of the aid to regional development and incentive effect of the aid
Prínos pomoci pre regionálny rozvoj a stimulujúci účinok pomoci
Competitor No 2 expresses doubts as to the necessity of the aid, as Petrogal belongs to a major company, held and controlled by ENI.
Konkurent č. 2 vyjadruje pochybnosti o nutnosti pomoci, keďže Petrogal patrí do významnej spoločnosti, ktorú vlastní a ovláda spoločnosť ENI.
Petrogal is a profitable company, which has conducted substantial investments both upstream to refining in Brazil and Angola and downstream to enlarge its distribution network in Spain.
Petrogal je zisková spoločnosť, ktorá v Brazílii a Angole investovala významné prostriedky do činností predchádzajúcich rafinácii, a v Španielsku do nadväzujúcich činností s cieľom rozšíriť svoju distribučnú sieť.
It enjoys a privileged position in Portugal, being the owner of the only two refineries.
Využíva privilegované postavenie v Portugalsku, pričom je vlastníkom iba dvoch rafinérií.
Petrogal is vertically integrated and the largest company marketing petroleum products in Portugal and the third largest competitor in the Iberian Peninsula.
Petrogal je vertikálne integrovaná a najväčšia spoločnosť obchodujúca s ropnými výrobkami v Portugalsku a je tretí najväčší konkurent na Pyrenejskom polostrove.
Competitor No 2 considers that the State aid does not meet the formal requirements of the incentive effect of aid as set out in paragraph 38 of the RAG.
Konkurent č. 2 sa domnieva, že štátna pomoc nespĺňa formálne požiadavky na stimulujúci účinok pomoci stanovený v bode 38 usmernení.
The investment project is a profitable transaction in itself that satisfies the medium long-term strategic goals of Petrogal, which will thus be carried through in any event.
Investičný projekt je ziskovou transakciou v tom, že plní strednodobé až dlhodobé strategické ciele spoločnosti Petrogal, ktoré sa uskutočnia aj bez pomoci.
According to Competitor No 2, the investment project will contribute to satisfying the increasing internal demand for diesel, will allow Petrogal to become a net exporter to other markets (France and Spain for example), and will increase Petrogal’s refining margin.
Podľa konkurenta č. 2 investičný projekt prispeje k uspokojeniu rastúceho vnútorného dopytu po motorovej nafte, umožní spoločnosti Petrogal, aby sa stala čistým vývozcom na ďalšie trhy (napríklad Francúzsko a Španielsko), a prispeje k zvýšeniu rafinérskej marže spoločnosti Petrogal.
Competitor No 2 considers that the necessity of the aid has to be assessed on the basis of the provisions of Section 2.3 of the In-Depth Assessment Communication.
Konkurent č. 2 sa domnieva, že nevyhnutnosť pomoci sa musí posúdiť na základe ustanovení oddielu 2.3 oznámenia o dôkladnom posúdení.
Competitor No 2 refers to the PFC Energy report mentioned in footnote 31, in which it is mentioned that Petrogal’s investment project was already a reality in 2006.
Konkurent č. 2 sa odvoláva na správu PFC Energy uvedenú v poznámke pod čiarou č. 31, v ktorej sa uvádza, že investičný projekt spoločnosti Petrogal bol realitou už v roku 2006.
The investment project could only be carried out in Matosinhos and Sines regions (not because these are assisted areas, but because the refineries are located there).
Investičný projekt sa mohol uskutočniť iba v regiónoch Matosinhos a Sines (nie preto, že sú to podporované oblasti, ale preto, že sa tam nachádzajú rafinérie).
Finally, Competitor No 2 considers that there could not be, by definition, another location to invest into the reconfiguration of the existing refineries.
Konkurent č. 2 sa domnieva, že podľa vymedzenia by nemohla existovať iná lokalita na investovanie do prestavby existujúcich rafinérií.
Products concerned and relevant market
Dotknuté výrobky a relevantný trh
Competitor No 2 only submitted comments regarding diesel fuel.
Konkurent č. 2 predložil iba pripomienky týkajúce sa naftového paliva.
Ex-refinery level
Úroveň priamo z rafinérie
Competitor No 2 explains that, although there are no legal barriers to imports, these are highly conditioned (if not limited) by a range of physical factors (lack of import storage locations, their location and ownership, the limitations of the secondary logistical network) and market structure factors (ability to set the ex-refinery prices).
Konkurent č. 2 vysvetľuje, že hoci neexistujú žiadne právne prekážky brániace dovozu, dovoz je veľmi podmienený (ak nie obmedzený) spektrom fyzických faktorov (nedostatok miest na skladovanie dovozu, ich umiestnenie a vlastníctvo, obmedzenia sekundárnej logistickej siete) a faktormi štruktúry trhu (schopnosť stanoviť ceny priamo z rafinérie).
Non-retail level
Veľkoobchodná úroveň
The other Portuguese market players import 90 % of the total diesel imported, on which they face substantial difficulties, as mentioned in the Portuguese Competition Authority report entitled ‘Relatório final sobre os sectores dos combustíveis líquidos e do gás engarrafado em Portugal’ [31] (the ‘Authority report’).
Ostatné subjekty na portugalskom trhu dovážajú 90 % celkovej dovezenej motorovej nafty, pričom čelia značným ťažkostiam, ako je uvedené v správe portugalského orgánu na ochranu hospodárskej súťaže Relatório final sobre os sectores dos combustíveis líquidos e do gás engarrafado em Portugal [31] (ďalej len „správa orgánu“).
Competitor No 2 considers that all these factors make the Portuguese market more closed than comparable markets in other countries.
Konkurent č. 2 sa domnieva, že všetky tieto faktory vedú k tomu, že portugalský trh sa stáva viac uzavretý než porovnateľné trhy v iných krajinách.
Competitor No 2 considers that the assessment of the relevant market should not be limited to the ex-refinery level, but should also cover distribution and sales channels (retail and non-retail).
Konkurent č. 2 sa domnieva, že posúdenie relevantného trhu by sa nemalo obmedzovať na predaj priamo z rafinérie, ale malo by zahŕňať aj distribučné a predajné kanály (maloobchod a veľkoobchod).
The investment project will increase the production by 2,5 million tonnes per annum, transforming Portugal into a country with an annul surplus of 1,6 million tonnes of diesel, plus annual 0,5 million tonnes of bio-diesel from the Sines refinery.
Investičný projekt prispeje k zvýšeniu výroby o 2,5 milióna ton za rok, čím sa Portugalsko zmení na krajinu s ročným prebytkom 1,6 milióna ton motorovej nafty a 0,5 milióna ton bionafty ročne pochádzajúcej z rafinérie v Sinese.
Non-retail and retail sales
Veľkoobchodný a maloobchodný predaj
According to the Authority report, this level of sales is considered as a second level in the diesel distribution structure.
Podľa správy orgánu sa táto úroveň predaja považuje za druhú úroveň v štruktúre distribúcie motorovej nafty.
The diesel price will depend on the purchase price at the refinery or on import, to which transport and storage costs are added, and the sales margin.
Cena motorovej nafty bude závisieť od nákupnej ceny v rafinérii alebo pri dovoze, ku ktorej sa pripočítavajú náklady na prepravu a skladovanie a obchodná marža.
Competitor No 2 considers that Petrogal competes also at distribution level, with a clear competitive advantage: any aid granted to reduce Petrogal’s cost in the production of diesel would strengthen its current dominant position in the Portuguese market (51 % in the non-retail market and 37 % in the retail market).
Konkurent č. 2 sa domnieva, že Petrogal konkuruje aj na distribučnej úrovni s jasnou konkurenčnou výhodou: akákoľvek pomoc poskytnutá na zníženie nákladov spoločnosti Petrogal vo výrobe motorovej nafty by prispela k posilneniu jej súčasného dominantného postavenia na portugalskom trhu (51 % na veľkoobchodnom trhu a 37 % na maloobchodnom trhu).
Competitor No 2 considers that the relevant geographic market should be, at most, the Iberian market.
Konkurent č. 2 sa domnieva, že relevantným geografickým trhom by mal byť nanajvýš pyrenejský trh.