natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In accordance with point 11 of the SGEI Framework, State aid that does not fall within the scope of the 2011 decision may be declared compatible with Article 106(2) TFEU if it is necessary for the functioning of the services of general economic interest concerned and does not affect the development of trade to an extent contrary to the interests of the Union.
V súlade s bodom 11 rámca Únie o službe všeobecného hospodárskeho záujmu štátnu pomoc, ktorá nepatrí do rozsahu pôsobnosti rozhodnutia z roku 2011, možno vyhlásiť za zlučiteľnú s článkom 106 ods. 2 ZFEÚ, ak je nevyhnutná na poskytovanie služieb všeobecného hospodárskeho záujmu a neovplyvňuje rozvoj obchodu v takom rozsahu, ktorý by bol v rozpore so záujmami Únie.
Such a balance is possible only when the conditions set out in sections 2.2 to 2.10 of the Framework are met.
Podmienky stanovené v oddieloch 2.2 až 2.10 musia byť splnené, aby sa takáto rovnováha dosiahla.
First it is necessary to examine the definition of services of general interest alleged here.
Predovšetkým je vhodné preskúmať vymedzenie služby všeobecného hospodárskeho záujmu použitú v tomto prípade.
GENUINE SERVICE OF GENERAL ECONOMIC INTEREST
SKUTOČNÁ SLUŽBA VŠEOBECNÉHO HOSPODÁRSKEHO ZÁUJMU
Insofar as the characterisation of the additional service as a SGEI is vitiated by a manifest error of assessment (see paragraphs 151-167 above), the compensation paid for this service cannot be declared compatible with Article 106(2) TFEU.
Keďže kvalifikácia doplnkovej služby v rámci služby všeobecného hospodárskeho záujmu sa obmedzuje na kontrolu zjavne nesprávneho posúdenia (pozri odôvodnenia 151 až 167), náhrady poskytnuté v súvislosti s touto službou nemožno označiť za zlučiteľné s článkom 106 ods. 2 ZFEÚ.
Conversely, on the basis of the analysis carried out in paragraphs 145 to 150 above, the Commission has established that the basic service corresponded to a well-defined SGEI.
Komisia na druhej strane usúdila na základe analýzy vychádzajúcej z odôvodnení 145 až 150, že základná služba predstavovala dobre vymedzenú službu všeobecného hospodárskeho záujmu.
OTHER CONDITIONS OF THE SGEI FRAMEWORK
ĎALŠIE PODMIENKY RÁMCA ÚNIE O SLUŽBE VŠEOBECNÉHO HOSPODÁRSKEHO ZÁUJMU
It is necessary to examine whether the other conditions of the SGEI Framework are met for the basic service, which alone is a well-defined SGEI.
Je vhodné preskúmať, či boli splnené ostatné podmienky rámca Únie o službe všeobecného hospodárskeho záujmu, a to len v prípade základnej služby, ktorá ako jediná predstavuje dobre vymedzenú službu všeobecného hospodárskeho záujmu.
Mandate
Poverenie
Regarding the need for a mandate specifying the obligations of the public service and the methods for calculating compensation, the public service delegation contract specifies the obligations at stake and the compensation parameters.
Pokiaľ ide o potrebu poverovacieho aktu, v ktorom sú uvedené záväzky služby vo verejnom záujme a metódy výpočtu náhrady, takéto záväzky, ako aj parametre náhrady sú v dohode stanovené.
In this respect, it should be clarified at the outset that the mere existence of the safeguard clause [120], applicable in the event of significant changes in the technical, regulatory or economic conditions of the contract, does not call into question the preliminary nature of the definition of the parameters of the compensation.
V tejto súvislosti je predovšetkým vhodné spresniť, že existencia ochrannej doložky [120], ktorá sa uplatňuje v prípade významných úprav technických, zákonných alebo hospodárskych podmienok zmluvy, nespochybňuje predbežnú povahu definície parametrov na stanovenie náhrady.
Indeed, above all it allows the parties to conclude amendments in the event of significant changes in the conditions for operating services which could undermine the objectives of the public service delegation contract.
Zmluvným stranám umožňuje najmä uzatvárať dodatky, ak dôjde k výrazným zmenám podmienok výkonu služieb, ktoré by mohli ohroziť ciele dohody.
It therefore equates to an amendment clause in common law, the possible application of which should nevertheless be analysed in relation to the law on State aid.
Spája sa teda s doložkou o dodatkoch podľa všeobecného práva, ktorej prípadné uplatnenie sa však napriek tomu musí podrobiť analýze so zreteľom na právo v oblasti pomoci.
The purpose of this clause is to ‘re-establish the initial financial equilibrium’ primarily by modulating the maximum fares and nature of the services.
Cieľom tejto doložky je „obnovenie počiatočnej finančnej rovnováhy“, ktorá sa prednostne zabezpečuje úpravou maximálnych taríf a povahy služieb.
The possibility of changing the compensation, which is not stated explicitly in the text, can therefore be understood only within the context of changing the services provided.
Možnosť úpravy náhrady, ktorá sa výslovne neuvádza v texte, možno teda chápať len z pohľadu úpravy poskytovaných služieb.
As stated in the above-mentioned judgment of the Council of State, the safeguard clause cannot therefore open the way to overcompensation for services rendered.
Ako sa už poukázalo v rozsudku Štátnej rady, samotná táto ochranná doložka teda nemôže otvoriť cestu k nadmernej náhrade poskytovaných služieb.
This would not be the case if, contrary to the present circumstances, the application and renegotiation situations were clearly too wide, or if the clause provided for the possibility of additional compensation in respect of services already performed when the clause providing for meetings were invoked without specifying the parameters of this additional compensation.
O takýto prípad by nešlo vtedy, ak by na rozdiel od okolností tohto prípadu situácia uplatňovania a opätovného rokovania bola zjavne príliš široko vymedzená, alebo ak by doložka umožňovala poskytnutie dodatočnej náhrady za služby, ktoré sa už poskytli v čase uplatnenia ochrannej doložky, bez spresnenia parametrov na stanovenie tejto dodatočnej náhrady.
Neither does the presence of the adaptation clause [121] call into question this conclusion, since the application of the clause provided firstly for preserving the general economy of the public service delegation contract, limiting itself to small-scale changes and adjustments, and secondly to the parallel decrease in compensation and services.
Prítomnosť doložky o úprave výkonu [121] takisto nespochybňuje tento záver, keďže jej uplatnenie bolo podmienené na jednej strane zachovaním všeobecnej hospodárskej situácie dohody, a teda sa obmedzovala len na malé zmeny a úpravy, a na druhej strane súčasným znížením úrovne náhrad a služieb.
Even assuming that the amendment of 28 December 2009 substantially altered the compensation parameters and the type of service, it is nonetheless true that these parameters were defined prior to the performance of services for the period 2010-2013, to which they apply.
Ak by sa aj usúdilo, že dodatkom z 28. decembra 2009 sa podstatne zmenili parametre na stanovenie náhrady a zloženie služieb, napriek tomu platí, že vymedzenie týchto parametrov predchádzalo obdobiu rokov 2010 – 2013, na ktoré sa uplatňujú.
Furthermore, the changes in the amount of forecast revenues among the various bids by the joint concession holders do not seem unjustified.
Okrem toho sa nezdá, že rozdielna výška predpokladaných príjmov medzi jednotlivými ponukami predloženými spoločne poverenými subjektmi by bola neopodstatnená.
The Commission considers that the inclusion of more optimistic revenue forecasts may indeed reflect the revised forecasts based on market prospects.
Komisia sa domnieva, že zahrnutie optimistickejších predpokladov príjmov môže skutočne zodpovedať prehodnoteniu predpokladov v závislosti od trhových výhľadov.
It also notes that the traffic forecasts given under the terms of the negotiations were generally lower than those presented by the competing bid [122].
Zároveň poukazuje na skutočnosť, že predpokladaná doprava uvedená pri rokovaniach bola celkove nižšia ako doprava predložená v konkurenčnej ponuke [122].
Given actual and forecast revenues between 2002 and 2006 [123] and the favourable market trends for services to Corsica in 2006, the Commission considers that the reference parameters on the basis of which the compensation adjustments were forecast by the public service delegation contract are in any event plausible in the light of paragraph 23 of the SGEI Framework.
Vzhľadom na skutočné a predpokladané príjmy v rokoch 2002 až 2006 [123] a na priaznivý vývoj trhu námornej dopravy na Korziku v roku 2006 sa Komisia domnieva, že referenčné parametre, na základe ktorých sa v dohode stanovili úpravy náhrady, boli v každom prípade možné v súlade s odôvodnením 23 rámca Únie o službe všeobecného hospodárskeho záujmu.
As regards the other points raised by the complainant on the grounds of the existence of a set of adjustment clauses [124], it is worth recalling that, according to the Court's case-law, the complexity of mechanisms for adjusting compensation is unlikely to undermine the objective and transparent nature of the compensation mechanism [125].
Pokiaľ ide o ďalšie body, na ktoré poukázal sťažovateľ a ktoré vychádzali z existencie súboru doložiek o úprave [124], je vhodné pripomenúť, že podľa judikatúry Všeobecného súdu zložitosť mechanizmu úpravy náhrady nemá povahu, ktorou by sa spochybnila presná, transparentná a objektívna povaha mechanizmu náhrady [125].
Finally, the Commission no longer has any doubts regarding financial compensation allegedly allocated to the concession holders outside the scope of the public service delegation contract, as the French authorities have provided proof that the amounts mentioned in the opening decision corresponded to simple requests from the concession holders, which were ultimately refused by the Corsican Transport Board.
Pokiaľ ide o pochybnosti, ktoré Komisia vyslovila v súvislosti s finančnou náhradou, ktorá sa poskytla povereným spoločnostiam mimo rámca dohody, francúzske orgány predložili dôkaz o tom, že sumy uvedené v rozhodnutí o začatí konania sa vzťahovali len na žiadosti poverených spoločností, ktoré napokon orgán OTC zamietol.
Duration of the mandate
Trvanie obdobia poverenia
The duration of the mandate, of six and a half years, is in accordance with EU guidelines on the matter [126], which refer to a limit of six years.
Trvanie obdobia poverenia v dĺžke šesť a pol roka je v súlade s usmerneniami Spoločenstva v tejto oblasti [126], v ktorých sa stanovuje hranica šiestich rokov.
Compliance with Directive 2006/111/EC
Súlad so smernicou 2006/111/ES
As regards compliance with Directive 2006/111/EC on financial transparency, the concession holding companies have set up a separate cost accounts for their activities under the public service delegation.
Pokiaľ ide o súlad so smernicou 2006/111/ES o finančnej transparentnosti, spoločne poverené podniky skutočne zaviedli samostatné nákladové účtovníctvo zamerané na činnosti v rámci poverenia.
For SNCM, this account strikes a further distinction between the activities of the basic service and those related to the additional service (see paragraphs 46 and 47 above).
V prípade spoločnosti SNCM sa okrem toho v tomto účtovníctve rozlišuje medzi činnosťami základnej služby a činnosťami súvisiacimi s doplnkovou službou (pozri odôvodnenia 46 a 47).
Amount of compensation
Výška náhrady
As for the absence of overcompensation, the public service delegation contract included a cap on the gross margin (excluding depreciation, chartering costs and other capital charges) at 15 % of the market value of the vessels.
Pokiaľ ide o vylúčenie nadmernej náhrady, v dohode sa stanovila hraničná výška hrubej marže (bez započítania amortizácie, nájomného a ďalších kapitálových poplatkov) na 15 % trhovej hodnoty plavidiel.
In the opening decision, the Commission noted that it had no information that would allow it to exclude overcompensation a priori.
Komisia v rozhodnutí o začatí konania poukázala na to, že nemá dostatok informácií, ktoré by jej umožnili a priori vylúčiť, že sa poskytla nadmerná náhrada.
The formal examination procedure clarified first of all that the market value of the vessels was established according to experts, with several evaluations obtained to reach the contractual parameters.
Konanie vo veci formálneho zisťovania umožnilo predovšetkým objasniť, že trhová hodnota plavidiel sa stanovila na základe odborného posudku, pričom konečné zmluvné parametre sa stanovili na základe viacerých posudkov.
The asset base used for capping the compensation therefore represents the residual market value of the vessels used under the public service delegation [127].
Základ aktív použitý na určenie hornej hranice náhrady teda predstavuje zostatkovú trhovú hodnotu plavidiel používaných v rámci poverenia [127].
By considering that the residual market value of the ships under the public service delegation is amortised in eight years [128], as French tax law allows, the capping clause effectively limited the ratio of return on assets (ROA) and net return on capital employed (ROCE) to 2,5 % [129].
Keďže zostatková trhová hodnota plavidiel v rámci poverenia sa považovala za odpísanú po ôsmich rokoch [128], ako to umožňujú francúzske daňové zákony, doložka o hornej hranici náhrady v skutočnosti obmedzovala pomer čistého zisku k aktívam (ROA) a priemerný čistý zisk z hospodárskeho kapitálu (ROCE) na 2,5 % [129].
The ‘safe harbour’ charge provided by the SGEI Framework [130] on the date the public service delegation was awarded was more than 5 % [131], while a substantial part of the commercial risk of the services was actually borne by the joint concession holders SNCM and CMN.
Úroková miera tzv. bezpečného prístavu poskytnutá podľa rámca Únie o službe všeobecného hospodárskeho záujmu [130] k dátumu udelenia poverenia dosahovala vyše 5 % [131], zatiaľ čo podstatnú časť obchodného rizika súvisiaceho so službami znášali spoločne poverené subjekty SNCM a CMN.
In addition, it appears that in practice the result before capital charges of the concession holders was significantly lower than this limit (see below).
Okrem toho z praxe vyplýva, že výsledok pred zohľadnením kapitálových poplatkov poverených spoločností bol oveľa nižší ako táto hranica (pozri ďalej v texte).
The conditions of the public service delegation contract did not therefore lead to overcompensation.
Podmienky dohody teda neviedli k nadmernej náhrade.
The distribution of compensation between the basic service and the additional service for SNCM is unlikely to undermine this conclusion with regard to the basic service in the light of the conditions for analytical distribution of compensation between both services (see paragraph 46 above).
Rozdelenie náhrady medzi základnú službu a doplnkovú službu v prípade spoločnosti SNCM nemá povahu, ktorá by spochybňovala tento záver v súvislosti so základnou službou vzhľadom na podmienky analytického rozdelenia náhrady medzi tieto dve služby (pozri odôvodnenie 46).
Indeed, from the figures provided by France and SNCM it appears that SNCM's result before capital charges attributable to the basic service remained significantly lower than the 15 % limit mentioned above.
Z údajov, ktoré poskytlo Francúzsko a spoločnosť SNCM, vyplýva, že výsledok pred zohľadnením kapitálových poplatkov spoločnosti SNCM, ktoré bolo možno pripísať základnej službe, bol výrazne nižší ako spomínaná hranica 15 %.
Result before capital costs by company and service
Výsledok pred zohľadnením kapitálových poplatkov podľa spoločnosti a služby:
SNCM basic service
SNCM – základná služba
SNCM overall
SNCM – spolu
Finally, an external audit for overcompensation was performed for the Corsican Transport Board after three years of delegation (in 2010).
Orgán OTC uskutočnil kontrolu nadmernej náhrady prostredníctvom externého audítora po troch rokoch trvania poverenia (v rozpočtovom roku 2010).
Furthermore, an independent trust company checks the operating accounts of concession holders each year on behalf of the Corsican Transport Board.
Nezávislá spoločnosť pre hospodárske poradenstvo okrem toho každý rok v mene orgánu OTC overuje prevádzkové účty poverených spoločností.
Additional requirements that may be necessary to ensure that the development of trade is not affected to an extent contrary to the interests of the Union
Ďalšie požiadavky, ktoré môžu byť potrebné na zabezpečenie toho, aby rozvoj obchodu nebol ovplyvnený v takom rozsahu, že by to bolo v rozpore so záujmami Únie
Bearing in mind the factors referred to in section 8.1.1.3, the Commission considers that there is no evidence to suggest that the public territorial continuity service could be provided in conditions making it possible to reduce the distortions in competition caused by a public service contract.
Vzhľadom na skutočnosti uvedené v oddiele 8.1.1.3 sa Komisia domnieva, že žiadna skutočnosť neumožňuje konštatovať, že verejná služba územnej kontinuity sa mohla vykonávať v podmienkach, ktoré umožňovali zníženie narušenia hospodárskej súťaže, ktoré vzniklo na základe zmluvy o službe vo verejnom záujme.
Indeed, the arguments put forward by Corsica Ferries that the average cost of the routes of the public service delegation contract is much higher than that of routes from Nice and Toulon for which the social assistance scheme is applicable [133] do not call into question the need and proportionality of a public service contract for service throughout the year from Corsican ports, and particularly for routes involving secondary ports (Porto Vecchio, Calvi - Balagne and Propriano).
Tvrdenia spoločnosti Corsica Ferries, ktoré poukazujú na to, že priemerné výdavky na zabezpečovanie dopravných služieb v rámci dohody sú oveľa vyššie ako výdavky na zabezpečovanie dopravných služieb z Nice a Toulonu, na ktoré sa uplatňuje nástroj sociálnej pomoci [133], nespochybňujú nevyhnutnosť a primeranosť zmluvy o službe vo verejnom záujme na zabezpečovanie dopravy do prístavov na Korzike počas celého roka, a najmä dopravu do vedľajších prístavov (Porto-Vecchio, Calvi-Balagne a Propriano).
Moreover, as mentioned above in section 7.1.3.1, the Commission considers that the grouping together of routes for the basic service responds to undeniable requirements in terms of technical and economic efficiency.
Ako sa okrem toho pripomenulo v oddiele 7.1.3.1, Komisia sa domnieva, že zoskupenie trás základnej služby spĺňa nesporné požiadavky na technickú a hospodársku efektívnosť.
The Commission notes that the French authorities have launched a tender process for the selection of a service provider able to operate, for the period 2014-2023, a service to Corsica from Marseille in conditions similar to those of the public service delegation basic service covered by this Decision.
Komisia poznamenáva, že francúzske orgány otvorili postup verejného obstarávania na výber poskytovateľa, ktorý bude schopný prevádzkovať v období rokov 2014 – 2023 dopravné služby na Korziku z Marseille za podobných podmienok, aké sa uplatňujú na základnú službu poverenia, ktoré je predmetom tohto rozhodnutia.
This procedure should be complete in the summer of 2013.
Tento postup by sa mal ukončiť v lete 2013.
Concerning distortions of competition in the maritime transport market, the Commission observes that compensation for the costs of the basic service may not exceed the costs incurred by concession holders, including a reasonable profit (see previous section).
Pokiaľ ide o narušenie hospodárskej súťaže na trhu námornej dopravy, Komisia dospela k záveru, že náhrada výdavkov na základnú službu nemôže prevyšovať výdavky poverených spoločností vrátane primeraného zisku (pozri predchádzajúci oddiel).
It does not therefore allow these companies to generate excessive profits that would allow them to fund other services.
Neumožňuje teda týmto podnikom vytvárať nadmerné zisky, ktoré by im umožňovali financovať iné služby.
The Commission therefore considers it unnecessary to impose additional conditions to ensure compatibility of the compensation for the basic service with the internal market.
Komisia sa preto domnieva, že nie je nevyhnutné zaviesť ďalšie podmienky, aby sa zaistila zlučiteľnosť náhrady za základnú službu s vnútorným trhom.
In the light of the above, the Commission considers that the compensation received by SNCM and CMN under the basic service constitutes illegal state aid, which is nonetheless compatible with the internal market under Article 106(2) TFEU.
Na základe uvedených skutočností sa Komisia domnieva, že náhrady udelené spoločnostiam SNCM a CMN v súvislosti so základnou službou predstavujú neoprávnenú štátnu pomoc, sú však zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článku 106 ods. 2 ZFEÚ.
The compensation received by SNCM for the additional service provided under the public service delegation contract for the period from 1 July 2007 to 31 December 2013 is illegal and is incompatible with the internal market.
Náhrady udelené spoločnosti SNCM v súvislosti s doplnkovou službou, stanovené v dohode na obdobie od 1. júla 2007 do 31. decembra 2013, predstavujú neoprávnenú štátnu pomoc a nie sú zlučiteľné s vnútorným trhom.
The French authorities must therefore cancel all payments to SNCM awarded as compensation for the additional service as from the date of notification of this Decision.
Francúzske orgány sú preto povinné odo dňa oznámenia tohto rozhodnutia zrušiť všetky platby v prospech spoločnosti SNCM súvisiace s náhradou za doplnkovú službu.
In particular, this includes the remainder of the compensation for 2012 (if such payment has not already been made) as well as the monthly payments for 2013 that are due for payment after that date.
Týka sa to predovšetkým ročného zostatku náhrady za rok 2012 (ak sa táto platba ešte neuskutočnila), ako aj mesačných splátok na rok 2013, ktoré sa mali vyplácať po tomto dátume.
Next, the Commission recalls that, under Article 14(1) of Regulation (EC) No 659/1999, all illegal aid incompatible with the internal market must be recovered from the beneficiary [134].
Komisia ďalej pripomína, že podľa článku 14 ods. 1 nariadenia (ES) č. 659/1999, akákoľvek pomoc, ktorá je neoprávnená a nezlučiteľná s vnútorným trhom, sa musí spätne vymôcť od jej príjemcu [134].
Consequently, France must take all necessary measures to recover any compensation that SNCM has received for the additional service under the public service delegation contract since 1 July 2007.
Francúzsko je preto povinné prijať všetky nevyhnutné opatrenia, aby spoločnosť SNCM vrátila náhrady, ktoré získala v súvislosti s doplnkovou službou dohody od 1. júla 2007.
To determine the amount of aid to be recovered, without interest, the Commission considers that SNCM's cost accounting [135] provides an adequate basis for allocating compensation between the basic service and the additional service.
Pokiaľ ide o určenie výšky pomoci, ktorá sa má vrátiť, bez započítania úrokov, Komisia sa domnieva, že nákladové účtovníctvo spoločnosti SNCM [135] predstavuje vhodný základ na vypočítanie náhrad pridelených základnej a doplnkovej službe.
On this basis, the amount of aid to be recovered shall include the following:
Výška pomoci, ktorá sa má vrátiť, sa teda skladá z týchto prvkov:
the amount of compensation actually paid from 2007 to 2011 under the additional service, amounting to EUR 172744 million (see table in paragraph 46 above);
suma náhrady, ktorá sa skutočne uhradila v rokoch 2007 až 2011 v súvislosti s doplnkovou službou, dosahuje 172,744 mil. EUR (pozri tabuľku v odôvodnení 46);
the monthly payments made for 2012 under the additional service, currently estimated at EUR 38 million [136] and the remainder of the compensation, due for payment after the final report on service implementation was sent, if already paid.
mesačné splátky za rok 2012 uhradené v súvislosti s doplnkovou službou, ktoré sa v súčasnosti odhadujú na 38 mil. EUR [136], a zostatok náhrady, ktorý sa uhrádza po predložení konečnej správy o výkone služieb, ak sa už uhradil;
monthly payments made for 2013 under the additional service up to the date of this Decision, currently estimated at EUR 9,5 million, it being recalled that France must cancel all payments subsequent to that date.
mesačné splátky uhradené za rok 2013 v súvislosti s doplnkovou službou až do dátumu tohto rozhodnutia, ktoré sa aktuálne odhadujú na 9,5 mil. EUR, pričom sa pripomína, že Francúzsko musí zrušiť všetky nasledujúce úhrady naplánované po tomto dátume.