natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rather, a private investor with only a financial participation in the ground exploitation phase of the project would have made sure the ground exploitation works were carried out promptly so that the land could be delivered to the project developers and would have requested the private developers to pay the sales price of the land and the fees as foreseen in the freely negotiated contracts.
Súkromný investor, ktorý má v etape projektu využívania pôdy len finančnú účasť, by sa skôr ubezpečil, či sú práce v súvislosti s využívaním pôdy vykonávané rýchlo, aby sa pozemok mohol odovzdať stavebným spoločnostiam pracujúcim na projekte, a súkromné stavebné spoločnosti by požiadal, aby zaplatili predajnú cenu za pozemok a poplatky, ako sa uviedlo v dobrovoľne dohodnutých zmluvách.
In any event, even if the alleged direct costs referred to by the Dutch authorities could be taken into account to support the Municipality’s decision to grant the contested measure, which the Commission contests, its calculations of these costs are nevertheless flawed.
V každom prípade, aj keď by sa údajné priame náklady uvedené holandskými orgánmi mohli zohľadniť na podloženie rozhodnutia samosprávy udeliť sporné opatrenie, voči ktorému Komisia namieta, výpočty týchto nákladov samosprávou sú aj tak chybné.
First, the interest costs are calculated in relation to a credit facility granted to the PPP covering the entire Leidschendam Centrum Project and not just the Damplein Project, which is but one of eight sub-projects.
Po prvé, úrokové náklady sú vypočítané v súvislosti s úverovým nástrojom poskytnutým PPP na celý projekt Leidschendam Centrum a nie len na projekt Damplein, ktorý je iba jedným z ôsmich čiastkových projektov.
Similarly, the extra planning costs are calculated for the entire Leidschendam Centrum Project.
Podobne sú dodatočné náklady na plánovanie vypočítané pre celý projekt Leidschendam Centrum.
It can therefore not be assumed that in the case that the Damplein Project would have been realised, all the other sub-projects would also have been realised, and thus that none of these interest costs would have been incurred.
Nemožno preto predpokladať, že ak by sa projekt Damplein realizoval, realizovali by sa aj všetky ostatné čiastkové projekty, a teda že by nevznikli žiadne z týchto úrokových nákladov.
Second, the 5 % interest rate is not an actual interest rate, but a rate used for internal calculations.
Po druhé, 5 % úroková sadzba nie je skutočnou úrokovou sadzbou, ale sadzbou, ktorá sa používa na interné výpočty.
The actual interest to be paid on the credit facility agreed for the Leidschendam Centrum Project is considerably lower than this rate [19] so that the interest costs suffered by the Municipality through the PPP would have been lower than those alleged by the Dutch authorities.
Skutočný úrok, ktorý sa má zaplatiť na úverovom nástroji za projekt Leidschendam Centrum, je značne nižší ako táto sadzba [19], takže úrokové náklady znášané samosprávou prostredníctvom PPP by boli nižšie ako náklady, ktoré uvádzajú holandské orgány.
Third, the outstanding credit facility, and therefore the interest costs, would have been much lower in the case that payment would have been made on the date and for the amount as foreseen in the 2004 Co-operation Agreement.
Po tretie, nesplatený úverový nástroj, a teda úrokové náklady, by boli oveľa nižšie v prípade, že by platba bola realizovaná k dátumu a vo výške plánovanej v dohode o spolupráci z roku 2004.
Fourth, it is clear that, even in the calculations submitted by the Dutch authorities, the financial consequences of granting the contested measures for the PPP, estimated at approximately EUR 3,6 million, outweigh the alleged direct costs of further delaying construction of the real estate on the Damplein by SJB, estimated by the Dutch authorities at approximately EUR 2,8 million.
Po štvrté, je zrejmé, že dokonca aj vo výpočtoch predložených holandskými orgánmi prevážili finančné dôsledky udelenia sporných opatrení PPP odhadované na približne 3,6 milióna EUR údajné priame náklady na ďalšie oneskorenie výstavby nehnuteľnosti v Dampleine partnerstvom SJB, ktoré holandské orgány odhadli približne na 2,8 milióna EUR.
Finally, as regards the alleged indirect costs of delaying the project by a further two years, the Dutch authorities have not quantified these damages so that it is impossible for the Commission to verify them.
Nakoniec, pokiaľ ide o údajné nepriame náklady na oneskorenie projektu o ďalšie dva roky, holandské orgány nevyčíslili tieto škody, a preto nie je možné, aby ich Komisia overila.
The 70 % clause
Doložka o 70 %
As regards SJB’s commitment to waive its right to invoke the 70 % clause, the Commission notes at the outset that this clause, which also applied to the other private developers involved in the Leidschendam Centrum Project, is not uncommon in the Netherlands.
Pokiaľ ide o záväzok SJB, že sa zriekne svojho práva odvolávať sa na doložku o 70 %, Komisia na úvod konštatuje, že táto doložka, ktorá sa vzťahuje aj na iné súkromné stavebné spoločnosti zapojené do projektu Leidschendam Centrum, nie je v Holandsku nezvyčajná.
By agreeing to this clause, the Municipality accepted that the start of the actual construction of the free sector housing units would be determined by the success of the private project developers, including SJB, in pre-selling the housing units.
Súhlasom s touto doložkou súhlasila samospráva s tým, že začiatok skutočnej výstavby komerčných bytových jednotiek bude závisieť od úspešnosti predpredaja bytových jednotiek súkromnými stavebnými spoločnosťami pracujúcimi na projekte vrátane SJB.
This follows from the fact that the Municipality was only involved in the ground exploitation phase of the project, whereas the construction phase was carried out at the risk and the expense of the private developers.
Vyplýva to zo skutočnosti, že samospráva bola zapojená len do etapy projektu využívania pôdy, pričom etapa výstavby sa vykonávala na riziko a náklady súkromných stavebných spoločností pracujúcich na projekte.
If the Municipality had indeed had an interest in a prompt start of the construction works, it was free, when negotiating the sale agreements with private developers in 2004, either not to agree to the 70 % clause in the contract or to incorporate penalties in case the construction phase would not be started and/or finished at a defined date.
Ak mala samospráva v skutočnosti záujem na rýchlom začiatku stavebných prác, nič jej nebránilo, aby pri rokovaniach so súkromnými stavebnými spoločnosťami o dohodách o predaji v roku 2004 buď nesúhlasila s doložkou o 70 % v zmluve, alebo aby začlenila do zmluvy pokuty v prípade, že etapa výstavby nebude začatá a/alebo skončená k vymedzenému dátumu.
It should also be noted that the 70 % clause in the 2004 Co-operation Agreement was limited to the free sector housing units and did not include the construction of the commercial premises or the underground parking garage, whereas SJB refused to start any construction on the Damplein.
Treba takisto uviesť, že doložka o 70 % v dohode o spolupráci z roku 2004 bola obmedzená na komerčné bytové jednotky a nezahŕňala výstavbu obchodných priestorov alebo podzemnej parkovacej garáže, keďže SJB odmietlo začať v Dampleine akúkoľvek výstavbu.
In those circumstances, it is quite likely that a private investor, operating in normal competitive conditions and having an interest in the completion of the entire real estate project, would have requested SJB to fulfil its contractual obligations as regards the construction of the commercial premises and the underground parking garage.
Za týchto podmienok je celkom nepravdepodobné, že by súkromný investor fungujúci za bežných konkurenčných podmienok, ktorý má záujem na dokončení celého realitného projektu, požiadal SJB o plnenie zmluvných záväzkov, pokiaľ ide o výstavbu obchodných priestorov a podzemnej parkovacej garáže.
Even if the claim of SJB that these works could not be started because the different components of the real estate project would be technically linked was correct, this risk would be for SJB to bear, since it was solely responsible for the construction phase of the project.
Aj keď námietka SJB, že tieto práce sa nemohli začať, pretože rôzne súčasti realitného projektu mali byť technicky prepojené, bola správna, toto riziko malo niesť SJB, pretože bolo výhradne zodpovedné za etapu výstavby projektu.
There is therefore no reason to believe that a private investor, operating in normal competitive conditions, would take over this risk from SJB.
Neexistuje preto dôvod domnievať sa, že by súkromný investor fungujúci za bežných konkurenčných podmienok prevzal toto riziko od SJB.
In this regard, it should further be recalled that, as regards the construction of the public part of the underground parking garage, the PPP had already decided to grant these works to SJB in 2004 for the lump sum of maximum EUR 4,6 million (value on 1 January 2003), without organising a public tender.
V tomto smere treba ďalej uviesť, že pokiaľ ide o výstavbu verejnej časti podzemnej parkovacej garáže, PPP bolo už v roku 2004 rozhodnuté prideliť tieto práce SJB za jednorazovú platbu maximálne vo výške 4,6 milióna EUR (hodnota k 1. januáru 2003) bez organizovania verejného obstarávania.
There were therefore no financial reasons for SJB to refuse to start construction works on the parking garage and therefore no reasons for a private investor, operating in normal competitive conditions, to accept any further delays by making the construction of the parking garage dependent on the sale of the free sector housing units by SJB.
SJB preto nebránili žiadne finančné dôvody odmietnuť začatie stavebných prác na parkovacej garáži, a preto by súkromný investor fungujúci za bežných konkurenčných podmienok nemal žiadny dôvod akceptovať akékoľvek ďalšie oneskorenia tým, že by SJB podmienilo výstavbu parkovacej garáže predajom komerčných bytových jednotiek.
It is therefore unlikely that a private investor, operating in normal competitive conditions, would have agreed to the contested measures in the manner the Municipality did without having first explored other commercially more attractive options, such as annulling the 2004 Co-operation Agreement, and claiming damages for the delay from SJB and putting out a call for tender.
Je preto nepravdepodobné, že by súkromný investor fungujúci za bežných konkurenčných podmienok súhlasil so spornými opatreniami tak, ako súhlasila samospráva, bez toho, aby najprv zistil, či sú iné obchodne zaujímavejšie možnosti, ako je anulovanie dohody o spolupráci z roku 2004, a bez uplatnenia nároku na náhradu škody od SJB za oneskorenia a bez zverejnenia výzvy na predkladanie ponúk.
The Dutch authorities have provided no evidence that the PPP made any such assessment of its options.
Holandské orgány neposkytli žiaden dôkaz o tom, že PPP uskutočnilo akékoľvek posúdenie svojich možností.
It can therefore be concluded that the contested measures confer an advantage on SJB and that they are not in line with the MEIT, as the Dutch authorities have not established that a hypothetical private seller, operating under normal market conditions, would have agreed to these measures.
Je preto možné dospieť k záveru, že spornými opatreniami sa zvýhodnilo SJB a že tieto opatrenia nie sú v súlade so zásadou súkromného investora v trhovom hospodárstve, pretože holandské orgány nepreukázali, že hypotetický súkromný predajca fungujúci za bežných trhových podmienok by súhlasil s týmito opatreniami.
Distortion of competition and effect on intra-Union trade
7.1.2 Narušenie hospodárskej súťaže a vplyv na obchod v rámci Únie
As the contested measures free SJB of costs it would otherwise have borne under the 2004 Co-operation Agreement, these measures reinforce its competitive position vis-à-vis that of other real estate developers operating on a market open to competition and trade at Union level and, by this very fact, are capable of distorting competition and affecting intra-Union trade.
Keďže spornými opatreniami sa SJB oslobodzuje od nákladov, ktoré by inak podľa dohody o spolupráci z roku 2004 znášalo, týmito opatreniami sa posilnilo jeho konkurenčné postavenie voči postaveniu iných stavebných spoločností fungujúcich na trhu otvorenom hospodárskej súťaži a obchodu na úrovni Únie a na základe tejto skutočnosti môžu narušiť hospodársku súťaž a ovplyvniť obchod v rámci Únie.
Indeed, any grant of aid to an undertaking pursuing its activities in the internal market is liable to cause distortions of competition and affect trade between Member States [20].
Akékoľvek udelenie pomoci podniku vykonávajúcemu činnosti na vnútornom trhu má tendenciu spôsobiť narušenie hospodárskej súťaže a ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi [20].
As regards the alleged limited scope or local nature of the project, the fact that subsidies are granted to an undertaking which provides only local or regional services and does not provide any services outside its Member State of origin does not in itself prevent those subsidies from having an effect on trade between Member States [21].
Pokiaľ ide o údajne obmedzený rozsah alebo miestny charakter projektu, samotná skutočnosť, že dotácie sú udelené podniku, ktorý poskytuje len miestne alebo regionálne služby a neposkytuje žiadne služby mimo svojho členského štátu pôvodu, nezabráni, aby tieto dotácie nemali vplyv na obchod medzi členskými štátmi [21].
The Commission recalls in that regard that since there is cross-border trade within the Union in both the construction sector and in property development, and since real estate developers from other Member States or their subsidiaries could have taken part in the Leidschendam Centrum Project while SJB, which as a result of the contested measure is freed from a financial burden, can operate in Member States outside the Netherlands, the contested measures should be considered as capable of affecting intra-Union trade.
Komisia v tomto smere pripomína, že keďže sa v rámci Únie uskutočňuje cezhraničný obchod v odvetví výstavby a aj v rozvoji nehnuteľností a keďže stavebné spoločnosti z iných členských štátov alebo ich dcérske spoločnosti sa mohli zúčastniť na projekte Leidschendam Centrum, pričom SJB, ktoré je v dôsledku sporného opatrenia oslobodené od finančného bremena, môže fungovať v členskom štáte mimo Holandska, sporné opatrenia by sa mali považovať za opatrenia, ktorými sa môže ovplyvniť obchod v rámci Únie.
Finally, the Commission notes that Bouwfonds, one of the companies in the SJB partnership, does indeed operate outside the Netherlands, in particular in France and Germany.
Nakoniec Komisia uvádza, že Bouwfonds, jedna zo spoločností v partnerstve SJB, určite funguje mimo Holandska, a to najmä vo Francúzsku a Nemecku.
Bouwfonds is the largest real estate developer in the Netherlands and among the top three largest players on the European real estate market.
Bouwfonds je najväčšou stavebnou spoločnosťou v Holandsku a patrí k trom najväčším účastníkom na európskom trhu s nehnuteľnosťami.
By favouring SJB, the contested measures also benefit Bouwfonds and are therefore liable to reinforce its position on the European real estate market.
Zvýhodnením SJB zo sporných opatrení profituje aj Bouwfond, a preto sporné opatrenia majú tendenciu posilniť postavenie tejto spoločnosti na európskom trhu s nehnuteľnosťami.
Since the contested measures meet all the criteria of Article 107(1) TFEU, the Commission concludes that these measures constitute State aid within the meaning of that provision.
Keďže sporné opatrenia spĺňajú všetky kritériá článku 107 ods. 1 ZFEÚ, Komisia dospela k záveru, že tieto opatrenia predstavujú štátnu pomoc v zmysle uvedeného ustanovenia.
Moreover, since this aid was granted to the beneficiaries without the prior notification to and authorisation from the Commission as required by Article 108(3) TFEU, the contested measures constitute unlawful aid.
Okrem toho, keďže táto pomoc bola udelená príjemcom bez predchádzajúceho oznámenia Komisii a bez jej povolenia, ako sa vyžaduje v článku 108 ods. 3 ZFEÚ, predstavujú sporné opatrenia neoprávnenú pomoc.
Compatibility Assessment
7.2 Posudzovanie zlučiteľnosti
Having established that the contested measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, it is necessary to examine the Dutch authorities’ claim that these measures are compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Po zistení, že sporné opatrenia predstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ, je potrebné prešetriť tvrdenie holandských orgánov, že tieto opatrenia sú zlučiteľné s vnútorným trhom na základe článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.
Article 107(3)(c) TFEU provides that aid may be considered compatible with the internal market where it facilitates the development of certain economic activities or of certain economic areas, so long as it does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
V článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ sa stanovuje, že pomoc môže byť považovaná za zlučiteľnú s vnútorným trhom, ak uľahčuje rozvoj určitých hospodárskych činností alebo určitých hospodárskych oblastí, pokiaľ nepriaznivo neovplyvní podmienky obchodu tak, že by to bolo v rozpore so spoločným záujmom.
When examining whether aid is compatible under Article 107(3)(c) TFEU, the Commission thus takes into account whether the aid is aimed at a well-defined objective of common interest, as well as whether it is appropriate and proportionate to achieve that objective, and whether it causes undue distortions of competition.
Komisia preto pri prešetrovaní, či je pomoc zlučiteľná podľa článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ, zohľadňuje, či je pomoc zameraná na riadne vymedzený cieľ spoločného záujmu, ako aj to, či je vhodná a primeraná na dosiahnutie daného cieľa a či spôsobuje neprimerané narušenie hospodárskej súťaže.
According to the Dutch authorities, the revitalisation of Leidschendam city centre contributes to economic and social cohesion, as laid down in Articles 3 and 174 TFEU, and without the contested measures SJB would not have started the construction works on the Damplein and the entire Leidschendam Centrum Project would have been jeopardised.
Podľa holandských orgánov sa revitalizáciou centra mesta Leidschendam prispeje k cieľu hospodárskej a sociálnej súdržnosti, ako sa stanovuje v článkoch 3 a 174 ZFEÚ, a bez sporných opatrení by SJB nezačalo stavebné práce v Dampleine a celý projekt Leidschendam Centrum by bol ohrozený.
The Commission, however, is not convinced by this line of reasoning.
Komisia však nie je presvedčená týmto odôvodnením.
On the one hand, the Dutch authorities have not established that the Damplein is a deprived urban area which suffers from market failure and that the market alone would not have decided to undertake the envisaged reconstruction of the Damplein.
Na jednej strane holandské orgány nepreukázali, že Damplein je znevýhodnená mestská oblasť, ktorá dopláca na zlyhanie trhu, a že samotný trh by sa nerozhodol podniknúť plánovanú obnovu Damplein.
On the contrary, when the project was launched, several private developers, including SJB, were apparently willing to participate in the construction phase of the project at their own commercial risk and expense, as laid down in the 2004 Co-operation Agreement.
Naopak, keď bol projekt spustený, niekoľko súkromných stavebných spoločností vrátane SJB bolo zjavne ochotných zúčastniť sa na etape výstavby projektu na svoje vlastné obchodné riziko a náklady, ako sa stanovuje v dohode o spolupráci z roku 2004.
On the other hand, by concluding the 70 % clause in the 2004 Co-operation Agreement, the Municipality subordinated its interest in achieving the alleged objective of revitalising Leidschendam city centre to the commercial interest of SJB in case it would not be able to pre-sell 70 % of the planned housing units in advance of construction.
Na druhej strane zahrnutím doložky o 70 % do dohody o spolupráci z roku 2004 podriadila samospráva svoj záujem dosiahnuť údajný cieľ revitalizácie centra mesta Leidschendam obchodnému záujmu SJB v prípade, že by SJB nebolo schopné vopred predať 70 % plánovaných bytových jednotiek pred výstavbou.
The Municipality is therefore no longer in a position to argue that the contested measures, agreed to in 2010 on the condition that SJB committed to waive its right to invoke this clause, sought to attain a common interest objective.
Samospráva sa už preto nenachádza v takom postavení, aby mohla tvrdiť, že sa spornými opatreniami odsúhlasenými v roku 2010 pod podmienkou, že sa SJB zaviaže zrieknuť sa svojho práva odvolávať sa na túto doložku, snažila dosiahnuť cieľ spoločného záujmu.
Appropriateness of the aid
7.2.2 Primeranosť pomoci
Even if it could be accepted that the contested measures sought to achieve the revitalisation of Leidschendam city centre, the Dutch authorities have not shown that those measures were an appropriate means to achieve that objective.
Aj keď by sa mohlo uznať, že za spornými opatreniami bola snaha revitalizovať centrum mesta Leidschendam, holandské orgány nepreukázali, že uvedené opatrenia boli primeranými prostriedkami na dosiahnutie daného cieľa.
Indeed, it appears from the information provided that the other private developers involved in the Leidschendam Centrum Project also asked the PPP to decrease the initial sales price agreed for the land because of the difficulties they faced on the declining real estate market, but that the Municipality, rather than agreeing to such a decrease or a waiver of fees, considered amendments in the initial planning and development provisions to adapt to the changed demand on the market.
Z predložených informácií dokonca vyplýva, že aj ostatné súkromné stavebné spoločnosti zapojené do projektu Leidschendam Centrum požiadali PPP o zníženie pôvodnej predajnej ceny, ktorá bola dohodnutá za pozemok, z dôvodu ťažkostí, ktorým čelili na oslabenom trhu s nehnuteľnosťami, ale že samospráva namiesto toho, aby súhlasila s týmto znížením alebo zrieknutím sa poplatkov, zvážila zmeny a doplnenia v počiatočných ustanoveniach o plánovaní a rozvoji a prispôsobila ich zmenenému dopytu na trhu.
This demonstrates that other, more appropriate measures, which are better suited and less distortive of competition, were available to the Municipality to achieve the intended objective of revitalising Leidschendam city centre in light of the changed economic circumstances.
Týmto sa preukazuje, že samospráva mala k dispozícii iné, vhodnejšie opatrenia, ktoré by boli primeranejšie a menej by narúšali hospodársku súťaž, aby dosiahla plánovaný cieľ revitalizácie centra mesta Leidschendam so zreteľom na zmenené hospodárske okolnosti.
Proportionality of the aid
7.2.3 Proporcionalita pomoci
The Dutch authorities consider the contested measures proportionate to the intended objective of revitalising Leidschendam city centre since, in return for a price decrease and waiver of the fees, SJB agreed to waive its right to rely on the 70 % clause.
Holandské orgány považujú sporné opatrenia za primerané plánovanému cieľu revitalizácie centra mesta Leidschendam, pretože výmenou za zníženie ceny a zrieknutie sa poplatkov SJB súhlasilo, že sa vzdá svojho práva uplatňovať doložku o 70 %.
Furthermore, the Dutch authorities consider the contested measures proportionate since SJB contributed financially to the ground exploitation phase.
Okrem toho holandské orgány považujú sporné opatrenia za primerané, keďže SJB finančne prispelo na etapu využívania pôdy.
In particular, SJB paid a financial contribution of around EUR 2,6 million to the PPP and bore, via the PPP, 25 % of the costs for the school to be built in another sub area of the Leidschendam Centrum Project.
Konkrétne SJB zaplatilo PPP finančný príspevok vo výške približne 2,6 milióna EUR a prostredníctvom PPP znášalo 25 % nákladov na školu, ktorá sa mala postaviť v inej čiastkovej oblasti projektu Leidschendam Centrum.
The Commission cannot follow this reasoning.
Komisia nemôže súhlasiť s týmto zdôvodnením.