natgillin/translations-raw huggingface dataset:
COMMENTS BY THE INTERESTED PARTY AND COMMENTS BY THE FRENCH AUTHORITIES ON THE COMMENTS BY THE INTERESTED PARTY
PRIPOMIENKY ZÚČASTNENEJ STRANY A PRIPOMIENKY FRANCÚZSKYCH ORGÁNOV K PRIPOMIENKAM ZÚČASTNENEJ STRANY
ESPO pointed out, in support of the views of the French authorities, that by restoring the so-called ‘landlord model’, the reform in question contributes to improving the competitiveness of French ports and the overall performance of European ports.
Na podporu postoja francúzskych orgánov organizácia ESPO vyhlásila, že príslušná reforma zavedením modelu „landlord“ pomáha zlepšiť konkurencieschopnosť francúzskych prístavov a celkovú výkonnosť európskych prístavov.
Transfer by the major sea ports of port-handling activities to private operators will in effect modernise the governance of the major French sea ports by bringing them into line with the most widely-used model in the European Union and throughout the world.
Presun činností prekládky v prístavoch veľkými námornými prístavmi na súkromných prevádzkovateľov fakticky zmodernizuje správu veľkých námorných prístavov a prispôsobí ich modelu, ktorý je v Európskej únii a vo svete najrozšírenejší.
Given the complexity of this reform and its social and financial implications, ESPO stated that support by the Member State concerned is often the only way of making such an extensive reform acceptable to all the stakeholders.
Vzhľadom na zložitosť danej reformy a jej finančný a sociálny dosah ESPO upozorňuje, že podpora členského štátu, v ktorom prebieha reforma takýchto rozmerov, je často jedinou možnosťou, ako ju urobiť prijateľnou pre všetky zainteresované strany.
While not wishing to assess in detail whether or not the measures in question qualify as state aid, ESPO pointed out that the conditions for evaluating the equipment are sufficient to guarantee that they are sold at the market price.
Hoci si ESPO neželá podrobne posudzovať, či je možné príslušné opatrenia považovať za štátnu pomoc, podotýka, že podmienky ocenenia zariadení sú dostatočné na to, aby sa ich prevod uskutočnil za trhovú cenu.
The French authorities took note of the comments by ESPO.
Francúzske orgány berú na vedomie pripomienky ESPO.
Following the initiation of the formal investigation procedure under Article 108(2) TFEU and bearing in mind the arguments put forward in that context by the French authorities and the interested party, the Commission takes the view that the tax scheme in question does not constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Na základe konania vo veci formálneho zisťovania, ktoré sa začalo podľa článku 108 ods. 2 ZFEÚ, a vzhľadom na argumenty, ktoré v tejto súvislosti predložili francúzske orgány a zúčastnená strana, sa Komisia domnieva, že uvedené opatrenie nepredstavuje štátnu pomoc podľa článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
According to Article 107(1) TFEU, ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Podľa článku 107 ods. 1 ZFEÚ „pomoc poskytovaná v akejkoľvek forme členským štátom alebo zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určitých podnikateľov alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná s vnútorným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi“.
Classifying a national measure as state aid presupposes that the following cumulative conditions are met: the measure in question confers an advantage through state resources; (2) the advantage is selective; and (3) the measure distorts or threatens to distort competition and is capable of affecting trade between Member States [15].
Na to, aby bolo možné označiť vnútroštátne opatrenie za štátnu pomoc, musia byť splnené tieto kumulatívne podmienky: 1. uvedeným opatrením sa poskytuje zvýhodnenie prostredníctvom štátnych prostriedkov; 2. toto zvýhodnenie je selektívne a 3. uvedeným opatrením sa narúša hospodárska súťaž alebo hrozí jej narušenie a môže mať vplyv na obchod medzi členskými štátmi [15].
First it must be pointed out that, in order to rule out any advantage, the public property in question – the port-handling equipment – must be sold at the market rate.
Je potrebné najprv uviesť, že v tejto súvislosti, aby sa vylúčilo akékoľvek zvýhodnenie, musí sa celý verejný majetok, t. j. zariadenia na prekládku v prístavoch, predať za trhovú cenu.
In this respect, the Commission points out that the port-handling equipment is not being sold by means of an open, transparent, non-discriminatory and unconditional procedure since only if the direct negotiations with the current operators are not successful, or if there is no current operator, will such a procedure be launched (see recital 21 above).
V tejto súvislosti si Komisia všíma, či predaj zariadení na prekládku v prístavoch neprebieha v rámci otvorenej, transparentnej, nediskriminačnej a nepodmienenej verejnej súťaže, pretože takéto konanie sa začne len v prípade, ak sa priame rokovania s už prítomnými prevádzkovateľmi úspešne neukončia alebo ak nie je prítomný žiadny prevádzkovateľ (pozri odôvodnenie 21).
However, the Commission notes that, in the event of sale by direct agreement, the proposed procedure involves the establishment of a National Committee for the Evaluation of Port Equipment Transfers, the CNECOP.
Komisia však konštatuje, že v prípade predaja na základe priamej dohody navrhovaný postup predpokladá zriadenie štátnej komisie pre ohodnotenie prevádzaného verejného majetku, CNECOP.
The Commission notes that, prior to the sale, the CNECOP must issue a public opinion on the value of the property to be sold.
Komisia konštatuje, že CNECOP musí ešte pred prevodom vydať verejné stanovisko k hodnote majetku, ktoré je predmetom predaja.
In the framework of its decision of 8 April 2009 to initiate the formal investigation procedure, the Commission pointed out that, since that the opinion expressed by the CNECOP was not binding, it was still possible that the property could be sold at a lower price than the market rate.
V rámci svojho rozhodnutia z 8. apríla 2009 o začatí konania vo veci formálneho zisťovania Komisia uviedla, že vzhľadom na to, že stanovisko CNECOP nie je záväzné, nie je možné vylúčiť, že majetok bude predaný za cenu nižšiu, než je trhová cena.
Acknowledging the doubts expressed by the Commission, the French authorities informed it, in letters dated 20 January 2010 and 24 March 2010, that the Director of the Transport Department had sent letters to all chairmen of the boards of the major sea ports on 16 March 2009 and 18 January 2010 explaining the framework for negotiating the sale of the port-handling equipment and specifying the conditions to be respected for the purpose of this sale.
Berúc na vedomie pochybnosti, ktoré vyjadrila Komisia, francúzske orgány ju informovali v listoch z 20. januára 2010 a 24. marca 2010 o tom, že riaditeľ dopravných služieb poslal listy všetkým predsedom predstavenstiev veľkých námorných prístavov v dňoch 16. marca 2009 a 18. januára 2010, v ktorých objasnil rámec rokovaní o prevodoch zariadení na prekládku v prístavoch a upresnil podmienky, ktoré musia byť na tento prevod splnené.
In these letters, the chairmen of the boards of the major sea ports were informed that the CNECOP would systematically ask the major sea ports to have the value of the property to be sold assessed.
V týchto listoch boli predsedovia predstavenstiev veľkých námorných prístavov na jednej strane informovaní o tom, že CNECOP bude systematicky požadovať, aby si veľké námorné prístavy dali vypracovať odborný posudok na ocenenie prevádzaného majetku.
Thus, before referral of the matter to the CNECOP, an independent technical valuation of the market value of the port equipment should be carried out by an independent firm and should be included in the file sent to the CNECOP.
V tejto súvislosti je potrebné, aby sa ešte pred predložením veci komisii CNECOP uskutočnilo vypracovanie nezávislého technického ocenenia trhovej hodnoty zariadení prístavu, ktoré vykoná nezávislá znalecká kancelária a ktoré bude súčasťou dokumentácie predloženej komisii CNECOP.
The chairmen of the major sea ports were also informed that while the law did not regard CNECOP opinions as conferring approval, they could not be overruled, therefore no sales deed departing from an opinion issued by the CNECOP could be signed.
Predsedovia predstavenstiev veľkých námorných prístavov sú na druhej strane informovaní o tom, že „hoci zákon nepriznáva stanovisku záväznú povahu, je vylúčené obísť ho“ a nie je možné podpísať žiadny prevodný akt, ktorý sa odchyľuje od stanoviska CNECOP.
Thus in the event of a negative opinion by the CNECOP, either the negotiations should be resumed, if the date for referral to the CNECOP permitted this, and a new file should where appropriate be presented, or the failure of the negotiations should be acknowledged and a tendering procedure should be launched.
Preto za predpokladu negatívneho stanoviska CNECOP je potrebné buď „znova otvoriť rokovania, ak to lehota na predloženie veci komisii CNECOP […] umožňuje, a prípadne predložiť novú dokumentáciu“, alebo „konštatovať neúspešnosť rokovaní a vyhlásiť verejnú súťaž“.
Moreover, the government commissioners for the major sea ports must automatically oppose all deliberations by the port supervisory board that disregard an opinion by the CNECOP, and chairmen of the boards of major sea ports are reminded of the sanctions in the event that they grant an unjustified advantage to third parties in the performance of their duties.
Tiež sa uvádza, že vládni komisári veľkých námorných prístavov budú systematicky napadať výsledok každého rokovania dozornej rady prístavu, ktoré by obchádzali stanovisko CNECOP, a predsedom predstavenstiev veľkých námorných prístavov sa pripomína, že budú sankcionovaní v prípade, že počas výkonu funkcie poskytnú neopodstatnenú výhodu tretím osobám.
The Commission considers that these instructions addressed to the chairmen of the boards of the major sea ports concerning the need to have an independent evaluation of the port-handling equipment to be sold and concerning the binding nature of CNECOP opinions are sufficient to guarantee that the equipment in question will not be sold at a lower price than the market price.
Komisia sa domnieva, že tieto inštrukcie určené predsedom predstavenstiev veľkých námorných prístavov, ktoré sa týkajú povinnosti nechať si vypracovať nezávislé ocenenie prevádzaných zariadení na prekládku a záväznej povahy stanoviska CNECOP, sú dostatočné na to, aby sa uvedené zariadenia nepredali za cenu nižšiu, než je trhová cena.
The Commission notes, moreover, that this is further reinforced by the fact that the CNECOP opinion must be published nationally by the national authorities and locally by the ports.
Komisia konštatuje, že táto záruka je posilnená aj faktom, že stanovisko CNECOP musí byť zverejnené vnútroštátnymi orgánmi na štátnej úrovni a príslušnými prístavmi na miestnej úrovni.
Where appropriate, these publications are sufficient to enable the conditions of sale of the handling equipment in question to be disputed.
Tieto uverejnenia poskytujú v prípade potreby možnosť napadnúť podmienky prevodu uvedených zariadení na prekládku.
As regards the independence and qualifications of the CNECOP members for the purpose of evaluating the equipment sold, the French authorities have sent the Commission the curriculum vitae of its four members, including the chairman.
Pokiaľ ide o nezávislosť a kvalifikáciu členov CNECOP pre oceňovanie majetku na prevod, francúzske orgány doručili Komisii životopisy jej štyroch členov vrátane životopisu predsedu.
It is worthwhile pointing out that one of the CNECOP members, a member of the Court of Auditors, has been proposed by the First President of the Court of Auditors as chair of the CNECOP, and that he has direct professional experience of maritime affairs.
Je potrebné skonštatovať, že jeden z členov, sudca Dvora audítorov, bol navrhnutý prvým predsedom Dvora audítorov na pozíciu predsedu komisie CNECOP a má priame odborné skúsenosti s námornými záležitosťami.
The French authorities point out that the independence of the judges in the Court of Auditors with respect to the legislative and executive powers is enshrined in the Constitution of 4 October 1958 and confirmed by Constitutional Council Decision No 2001-448 DC of 25 July 2001.
Francúzske orgány v tejto súvislosti pripomínajú, že nezávislosť sudcov z Dvora audítorov vo vzťahu k zákonodarnej a výkonnej moci je zaručená ústavou zo 4. októbra 1958 a potvrdená rozhodnutím Ústavnej rady 2001–448 DC z 25. júla 2001.
The CNECOP member who represents regional authorities has expertise directly relating to maritime ports.
Člen komisie CNECOP, ktorý zastupuje územné samosprávne celky, má tiež odbornú kvalifikáciu s priamou väzbou na námorné prístavy.
The French authorities state that the independence of members of parliament with respect to the executive power is guaranteed by Article 16 of the Declaration of Human and Citizen Rights of 26 August 1789, which contains the principle of separation of powers, and features in the preamble to the Constitution of 4 October 1958.
Francúzske orgány v tejto súvislosti pripomínajú, že nezávislosť poslancov vo vzťahu k výkonnej moci je zaručená článkom 16 Deklarácie práv človeka a občana z 26. augusta 1789, ktorá zakotvuje princíp deľby moci a je obsiahnutá v preambule ústavy zo 4. októbra 1958.
As for the two members proposed as people with professional experience, it can be clearly seen from their curriculum vitae that one has experience of ports and that the other is experienced in the transfer of public property.
Čo sa týka dvoch členov navrhnutých ako kvalifikovaných osôb, na základe ich životopisov je zrejmé, že jeden z nich je kompetentný pre oblasť prístavného sektora a druhý pre oblasť prevádzania verejného majetku.
The French authorities also point out that, in accordance with Article 6 of Decree No 2008-1032 of 9 October 2008 [16], rules on conflicts of interest are binding on CNECOP members throughout their mandates and for 5 years after they end (see recital 36).
Francúzske orgány tiež zdôraznili, že v súlade s článkom 6 vyhlášky č. 2008-1032 z 9. októbra 2008 [16], sú pravidlá nezlučiteľnosti, ktoré predstavujú dodatočnú záruku nezávislosti členov komisie CNECOP, pre jej členov záväzné počas celého trvania ich funkčného obdobia a ešte päť rokov po skončení tohto obdobia (pozri odôvodnenie 36).
The Commission considers that these rules on conflicts of interest constitute, in the case in question, an additional guarantee of the independence of the CNECOP members.
Komisia konštatuje, že tieto pravidlá nezlučiteľnosti predstavujú v danom prípade dodatočnú záruku nezávislosti členov CNECOP.
Given these elements and the specific circumstances in this case, the Commission feels that the obligation to have the market value of the equipment estimated by an independent firm, on the basis of which the experienced, independent CNECOP members would issue a binding opinion, in principle guarantees that transfers will be made in accordance with market conditions.
Na základe týchto skutočností a za špecifických okolností tohto prípadu sa Komisia domnieva, že povinnosť nechať si vypracovať posudok k oceneniu trhovej hodnoty zariadení nezávislou znaleckou kanceláriou, na základe ktorého kvalifikovaní a nezávislí členovia CNECOP vydajú záväzné stanovisko, je v zásade zárukou toho, že prevod sa uskutoční v súlade s trhovými podmienkami.
Provided the conditions and circumstances referred to in Section 6, Assessment of the measure, are complied with, it follows from the above that there are no grounds for considering that the sale of port-handling equipment in the context of a direct agreement is likely to confer an economic advantage on the purchasers of that equipment.
Pri prísnom dodržaní podmienok a okolností uvedených v oddiele 6 Posúdenie opatrenia nie je dôvod domnievať sa, že by prevod zariadení na prekládku v prístave, ktorý sa uskutočňuje v súvislosti s priamym predajom, mohol poskytovať hospodársku výhodu kupujúcemu tohto materiálu.
This would not be the case as regards individual transactions that did not strictly comply with the said conditions.
To sa naopak netýka prípadných jednotlivých transakcií, pri ktorých by sa prísne nedodržali uvedené podmienky.
In the light of all these comments, the Commission
Na základe uvedených dôvodov Komisia
takes note of the withdrawal of the notification concerning the two support measures notified in relation to the tax dimension of the port reform and referred to in recital 2 of this Decision,
berie na vedomie stiahnutie oznámenia o dvoch opatreniach sprevádzajúcich reformu prístavného sektora oznámených z dôvodov daňového dopadu, ktoré sú uvedené v odôvodnení 2 tohto rozhodnutia,
considers that the procedure for transferring port-handling equipment and specific facilities, described in paragraph 16 et seq. of this Decision, which was also the subject of the Commission decision of 8 April 2009 and is set out in recitals 16-25 of this Decision, does not constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
sa domnieva, že postup prevodu zariadení, vybavenia a špeciálnych inštalácií na prekládku v prístavoch, ktorý už bol predmetom rozhodnutia Komisie z 8. apríla 2009 a ktorý je opísaný v odôvodneniach 16 až 25 tohto rozhodnutia, nepredstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ,
The measure entailing the transfer of port-handling equipment to private operators which France is planning to implement as part of the port reform provided for by Law No 2008-660 of 4 July 2008 does not constitute state aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Opatrenie spočívajúce v prevode zariadení na prekládku v prístavoch na súkromných prevádzkovateľov, ktoré Francúzsko zamýšľa zaviesť v rámci reformy prístavného sektora stanovenej zákonom č. 2008-660 z 4. júla 2008, nepredstavuje pomoc, na ktorú by sa vzťahoval článok 107 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
Implementation of the measure is accordingly authorised.
Zavedenie tohto opatrenia sa preto povoľuje.
OJ C 122, 30.5.2009, p. 16.
Ú. v. EÚ C 122, 30.5.2009, s. 16.
From 1 December 2009, Articles 87 and 88 of the EC Treaty have become Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
S účinnosťou od 1. decembra 2009 sa články 87 a 88 Zmluvy o ES stali článkami 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“).
The provisions laid down in the respective articles are identical in both cases.
Oba súbory ustanovení sú v podstate identické.
French Official Gazette (JORF) No 0156, 5.7.2008.
Úradný vestník Francúzskej republiky č. 0156, 5.7.2008.
Under Law No 2009-1673 of 30 December 2009 on the budget for 2010 (JORF No 0303 of 31 December 2009), a regional business tax was introduced consisting of a land tax on companies and a levy on the added value of companies.
V zmysle zákona č. 2009-1673 z 30. decembra 2009 o rozpočte na 2010 (Úradný vestník Francúzskej republiky č. 0303, 31.12.2009) sa zavádza územná ekonomická daň zložená z pozemkového poplatku podnikov a z poplatku z pridanej hodnoty podnikov.
The companies are: Société d’Équipement du Terminal de Normandie (SETN), Générale de Manutention Portuaire (GMP), Compagnie Nouvelle de Manutention portuaire (CNMP) and STMC6.
Société d’Équipement du Terminal de Normandie (SETN), Générale de Manutention Portuaire (GMP), Compagnie Nouvelle de Manutention portuaire (CNMP) a STMC6.
This provision amending Article 1518 A bis of the General Taxation Code on the introduction of local taxes came into force on 1 January 2011 and thus applies from the first year of exemption.
Toto ustanovenie, ktorým sa upravuje článok 1518 Aa všeobecného daňového zákonníka (Code général des Impôts) o zavedení miestnej dane, vstúpilo do platnosti 1. januára 2011 a preto platí od prvého roka oslobodenia.
The following subparagraph has been added to Article 1518 A bis: ‘Granting of this reduction is subject to compliance with Commission Regulation (EC) No 1998/2006 of 15 December 2006 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty to de minimis aid.’
Do článku 1518 Aa sa dopĺňa tento pododsek: „Využívanie úľavy podlieha dodržaniu nariadenia Komisie (ES) č. 1998/2006 z 15. decembra 2006 o uplatňovaní článkov 87 a 88 zmluvy na pomoc de minimis.“
Law No 2008-660 of 4 July 2008 on port reform (see footnote 4).
Zákon č. 2008-660 zo 4. júla 2008 o reforme prístavného sektora (pozri poznámku pod čiarou č. 4).
Following this reform, sea ports will be classified in two categories: major sea ports (the former autonomous ports) and the other ‘decentralised’ commercial ports under the responsibility of local authorities.
Na základe tejto reformy sa prístavy rozdelia do dvoch kategórií: veľké námorné prístavy, ktoré sú nástupcami bývalých autonómnych prístavov, a ostatné obchodné prístavy, tzv. decentralizované prístavy, ktoré podliehajú miestnym orgánom.
The functioning arrangements of CNECOP are laid down in Articles 6 and 7 of Decree No 2008-1032 of 9 October 2008 implementing the port reform law and applying various provisions on ports.
Pracovné postupy CNECOP sú stanovené v článku 6 a 7 vyhlášky č. 2008–1032 z 9. októbra 2008, ktorou sa vykonáva zákon o reforme prístavného sektora a ktorá obsahuje súbor ustanovení týkajúcich sa prístavov.
French Official Gazette (JORF) No 0237, 10.10.2008.
Úradný vestník Francúzskej republiky č. 0237, 10.10.2008.
See, for example, the judgment of the Court of Justice in Case C-222/04, Ministero dell’Economia e delle Finanze v Cassa di Risparmio di Firenze (ECR I-289, paragraph 129).
Pozri napr. rozsudok Súdneho dvora z 10. januára 2006, Ministero dell’Economia e delle Finanze/Cassa di Risparmio di Firenze, C-222/04, Zb. s. I-289, bod 129.
Decree No 2008-1032 of 9 October 2008 implementing Law No 2008-660 of 4 July 2008 implementing the port reform law and applying various provisions on ports.
Vyhláška č. 2008–1032 z 9. októbra 2008, ktorou sa vykonáva zákon 2008–660 zo 4. júla 2008 o reforme prístavného sektora a ktorá obsahuje súbor ustanovení týkajúcich sa prístavov.
By letter of 4 December 2008, the French authorities notified, pursuant to Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), an aid scheme consisting of tax measures to underpin the port reform set out in Law No 2008-660 of 4 July 2008 [4].
Listom zo 4. decembra 2008 francúzske orgány v súlade s článkom 108 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) oznámili schému pomoci, ktorá spočíva v daňových opatreniach, ktoré sprevádzajú reformu prístavného sektora stanovenú zákonom č. 2008-660 zo 4. júla 2008 [4].
The aid was registered under number N 614/08.
Toto oznámenie bolo zaevidované pod číslom N 614/2008.
This Decision concerns only the procedure for transferring specific port-handling equipment and facilities that was the subject of the Commission’s decision of 8 April 2009.
Toto rozhodnutie sa týka len postupu týkajúceho sa prevodu zariadení, vybavenia a špeciálnych inštalácií na prekládku v prístavoch, ktorý bol aj predmetom rozhodnutia Komisie z 8. apríla 2009.
This Decision does not in any way concern the conditions for operating specific port-handling equipment and facilities before or after they have been transferred.
Toto rozhodnutie sa nevzťahuje na podmienky prevádzkovania zariadení, vybavenia a špeciálnych inštalácií na prekládku v prístavoch pred ich prevodom alebo po ňom.