natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission’s decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [4].
Rozhodnutie Komisie o začatí konania bolo uverejnené v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev [4].
The Commission invited interested parties to submit observations concerning the measure in question.
Komisia vyzvala zainteresované strany, aby predložili pripomienky k uvedenému opatreniu.
This section briefly summarises the context and the salient facts with regard to the measures examined in this decision.
Táto kapitola obsahuje stručný opis kontextu a hlavných významných skutočností opatrení preskúmaných v tomto rozhodnutí.
The details are set out in the decision on initiation of the procedure referred to in recital 4.
Podrobnosti o týchto skutočnostiach sú uvedené v rozhodnutí o začatí konania, o ktorom je zmienka v odôvodnení 4.
The Vine and Wine Institute
Ústav vinohradníctva a vinárstva
The IVV is a public body established in 1986 to guarantee the control and general coordination of the vine and wine sector in Portugal.
Ústav vinohradníctva a vinárstva je verejná inštitúcia založená v roku 1986 s cieľom zaistiť kontrolu a celkovú koordináciu sektora vinohradníctva a vinárstva v Portugalsku.
In accordance with the provisions of Decree-Law No 99/97 of 26 April 1997 establishing the ‘Organic law of the IVV’ [5], its general tasks are the support, study, control, supervision and promotion of the production and marketing of wines and wine products and for these purposes it possesses administrative and financial autonomy.
V súlade s ustanoveniami vládneho nariadenia č. 99/97 z 26. apríla 1997 Základný zákon ústavu vinohradníctva a vinárstva [5] má všeobecné právomoci usmerňovania, skúmania, kontroly, dohľadu a podpory výroby a uvádzania vína a odvodených produktov na trh, a na tieto účely má správnu a finančnú autonómiu.
This body carries out activities assigned by domestic and Community legislation relating to the wine sector and, in particular, it is the national authority designated by the Portuguese State [6] as responsible for checking compliance with Community provisions concerning the wine sector in terms of Article 72(1) of Council Regulation (EC) No 1493/1999 of 17 May 1999 on the common organisation of the market in wine [7].
Táto inštitúcia rozvíja činnosti vyplývajúce z vnútroštátnych právnych predpisov a právnych predpisov Spoločenstva týkajúcich sa sektora vinárstva, a predovšetkým je to vnútroštátny orgán, ktorý portugalský štát [6] určil za zodpovedný za kontrolu dodržiavania predpisov Spoločenstva týkajúcich sa sektora vinohradníctva a vinárstva podľa článku 72 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 1493/1999 zo 17. mája 1999 o spoločnej organizácii trhu s vínom [7].
As part of its functions for the general coordination of the wine sector, the IVV performs two kinds of activity:
Ústav vinohradníctva a vinárstva v rámci svojich úloh všeobecnej koordinácie sektora vinohradníctva a vinárstva rozvíja dva druhy činností:
those relating mainly to wines and wine products produced in Portugal, namely assignments relating to the land registry and viticultural assets and also the audit of systems for the control and certification of quality wines produced in specific areas (QWPSR) and regional wines (on average, 2,8 % of the IVV’s budget), and
činnosti zamerané najmä na vína a vinárske produkty vyrobené v Portugalsku, t. j. plní úlohy týkajúce sa vinohradníckeho katastra a vinohradníckeho majetku, ako aj auditu systémov kontroly a certifikácie akostných vín z ohraničenej vinárskej oblasti (V.O.V.P.) a regionálnych vín (v priemere 2,8 % rozpočtu ústavu vinohradníctva a vinárstva) a
those intended indifferently for wines and wine products originating from Portugal and from other Member States and/or third countries and marketed in Portugal, namely activities for the management and coordination of the wine market and monitoring and supervision of the wine sector in accordance with domestic and Community legislation (activities absorbing almost the entire budget of the IVV).
činnosti bez rozdielu venované vínam a vinárskym produktom pochádzajúcim z Portugalska a vínam a vinárskym produktom pochádzajúcim z iných členských štátov a/alebo z tretích krajín a uvádzaným na trh v Portugalsku, t. j. činnosti riadenia a koordinácie trhu s vínom, kontroly a dohľadu nad sektorom vinárstva v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi Spoločenstva (aktivity pohlcujúce takmer celý rozpočet ústavu vinohradníctva a vinárstva).
The IVV also acts as a provider of certain services to third parties, namely: (i) the organisation and promotion of training activities for economic agents, trade and joint trades organisations in the wine sector and officials of the IVV; (ii) making the storage capacity of the IVV’s infrastructures available to economic agents in the sector, and (iii) the provision of services of the IVV’s laboratory and the training of its own staff and other operators in the wine sector (largely funded by domestic and Community support programmes).
Ústav vinohradníctva a vinárstva tiež pôsobí ako poskytovateľ určitých služieb tretím osobám, ako sú: i) organizácia a propagácia vzdelávacích činností pre hospodárske subjekty, profesijné a medziodvetvové organizácie pôsobiace v sektore vinárstva a zamestnancov ústavu vinohradníctva a vinárstva; ii) poskytovanie skladovacej kapacity infraštruktúry ústavu vinohradníctva a vinárstva hospodárskym subjektom v sektore a iii) poskytovanie služieb laboratória ústavu vinohradníctva a vinárstva, ako aj vzdelávanie vlastných zamestnancov a ostatných zamestnancov v sektore vinárstva (z veľkej časti financované z podporných programov Spoločenstva a jednotlivých členských štátov).
Wine promotion measures
Opatrenia na podporu predaja vína
This support is funded by some of the revenue from the promotion charge levied on domestic and imported products, a percentage set annually by the Portuguese authorities, who at the same time lay down the criteria for the selection of the entities which are the beneficiaries of the support [8].
Táto podpora sa čiastočne financuje z príjmov z dane na podporu predaja, ktorá sa vyberá z domácich a dovezených výrobkov, a jej percentuálnu sadzbu každoročne stanovujú portugalské orgány, ktoré zároveň určujú kritériá výberu subjektov, ktorým sa podpora poskytne [8].
Since 1997, the support for the generic promotion of wine and wine products has been allocated by a public and competitive procedure to a Portuguese joint trades association representative of the Portuguese wine sector called Viniportugal.
Od roku 1997 sa podpora na všeobecnú podporu predaja vína a vinárskych výrobkov prideľovala na základe otvoreného a konkurenčného postupu portugalskému združeniu medziodvetvového typu, ktoré zastupuje portugalský sektor vinohradníctva a vinárstva – Viniportugal.
As the only candidate since 1997, Viniportugal has thus been the beneficiary of all of the revenue from the parafiscal charge intended for those purposes.
Ako jediný žiadateľ od roku 1997 sa Viniportugal takto stal príjemcom celého výnosu parafiškálnej dane určenej na tieto účely.
This percentage of the charge has been earmarked to fund two different types of promotion campaign:
Táto percentuálna daňová sadzba bola určená na financovanie dvoch rôznych typov propagačných kampaní:
firstly, generic promotion campaigns for wine and wine products, without reference to their origin, in Portugal,
po prvé všeobecných propagačných kampaní na víno a vinárske produkty v Portugalsku bez ohľadu na ich pôvod,
secondly, campaigns for the promotion of Portuguese wine and wine products in other Member States and third countries.
po druhé propagačných kampaní na portugalské víno a vinárske produkty na území iných členských štátov a tretích krajín.
Generic promotion of wine in Portugal
Všeobecná podpora predaja vína v Portugalsku
As regards generic promotion campaigns for wine in Portugal, the Portuguese authorities state that Viniportugal carries out functions in support of, and implementing, activities for the promotion of wine and wine products, such as the promotion of cultural and scientific activities linked to the wine sector.
Pokiaľ ide o všeobecné propagačné kampane na víno v Portugalsku, portugalské orgány tvrdia, že Viniportugal plní funkcie podpory a uskutočňovania propagačných aktivít zameraných na víno a vinárske produkty, akými sú propagácia kultúrnych a vedeckých aktivít súvisiacich so sektorom vína.
In this connection, Viniportugal promotes wine culture by organising fairs and exhibitions devoted to this speciality, publications on the subject, presentation and public awareness measures and also via advertising campaigns from the angle that wine promotion in general directly influences wine consumption in Portugal.
V tejto súvislosti Viniportugal podporuje vinárstvo prostredníctvom organizovania veľtrhov a výstav vinárskych špecialít, publikácií o víne, prezentačných a informačných akcií, ako aj prostredníctvom reklamných kampaní, na základe čoho má podpora predaja vína vo všeobecnosti priamy vplyv na spotrebu vína v Portugalsku.
The Portuguese authorities point out that, in any event, the promotion and advertising activities conducted by Viniportugal are not aimed at dissuading consumers from buying wine products from other Member States or denigrating those products.
Portugalské orgány upozorňujú, že v každom prípade cieľom propagačných a reklamných činnosti, ktoré vyvíja Viniportugal, nie je odradiť spotrebiteľov od kupovania vinárskych produktov iných členských štátov alebo poškodzovať povesť týchto výrobkov.
Nor do they benefit a trademark of a particular undertaking or individual producer.
Neprinášajú ani prospech značke konkrétneho podniku alebo jednotlivého výrobcu.
The main aim of the advertising campaigns at national level is to win young adult consumers of both sexes over to the healthy consumption of wine as an alternative to beer or other alcoholic drinks.
Hlavným cieľom reklamných kampaní na vnútroštátnej úrovni je prebudiť záujem mladých dospelých spotrebiteľov oboch pohlaví o rozumnú spotrebu vína ako alternatívy piva alebo iných alkoholických nápojov.
Viniportugal also promotes the publication of books, prospectuses and practical guides to wine in order to popularise wine culture; it concludes agreements with higher education establishments to promote the training of professionals in the wine and restaurant business; it supports the Portuguese Association of Sommeliers in order to raise the quality of wines served on public premises and to guarantee familiarity with the properties of wine in general; finally, Viniportugal promotes the moderate and responsible consumption of wine through collaboration with health bodies by organising seminars on combating high blood alcohol levels and on road safety and proposing a code of good practices for wine advertising in order to promote wine in a dignified way and prevent the promotion of pre-adolescent alcohol consumption.
Viniportugal podporuje aj vydávanie kníh, prospektov a praktických sprievodcov vína, aby spopularizoval vinárstvo; uzatvára dohody s vysokými školami s cieľom podporiť vzdelávanie odborníkov v oblasti vína a stravovacích služieb; podporuje portugalské združenie someliérov s cieľom zvýšiť kvalitu vín podávaných vo verejných priestoroch a vo všeobecnosti zabezpečiť informovanosť o vlastnostiach vína; v spolupráci so zdravotníckymi inštitúciami Viniportugal napokon presadzuje striedmu a zodpovednú spotrebu vína tým, že organizuje semináre o boji proti nadmernej konzumácii alkoholu a o bezpečnosti na cestách, a navrhol kódex osvedčených postupov propagácie vína, aby podporil predaj vína dôstojným spôsobom a zabránil propagácii spotreby alkoholu pred obdobím dospievania.
The Portuguese authorities have also provided samples of their advertising which demonstrate compliance with these principles.
Portugalské orgány tiež poskytli reklamné vzorky, ktoré svedčia o dodržiavaní uvedených zásad.
Promotion of Portuguese wine on the markets of other Member States and third countries
Podpora predaja portugalského vína na trhoch iných členských štátov a tretích krajín
As regards campaigns for the promotion of Portuguese wine and wine products on the territory of other Member States and third countries, the Portuguese authorities have indicated that the activities conducted on the markets of other Member States and third countries seek to promote Portuguese wines and take the practical form of the publication of advertisements in specialist magazines, the distribution of newsletters, participation in specialist exhibitions and the promotion of visits by specialist journalists to Portugal.
Na druhej strane, pokiaľ ide o propagačné kampane na portugalské vína a vinárske produkty na území iných členských štátov a tretích krajín, portugalské orgány uviedli, že aktivity vyvíjané na trhoch iných členských štátov a tretích krajín sa zameriavajú na propagáciu portugalských vín, konkrétne na uverejňovanie reklám v špecializovaných časopisoch, rozširovanie „Newsletters“, účasť na špecializovaných výstavách a na podporu návštev špecializovaných novinárov v Portugalsku.
The authorities assure the Commission that these campaigns are not intended to discourage consumers from buying products from other Member States or disparage the abovementioned products and they do not benefit a trademark of a particular undertaking or an individual producer.
Zaisťujú, aby účelom týchto kampaní nebolo odradiť spotrebiteľov od nakupovania produktov iných členských štátov alebo poškodiť povesť uvedených produktov a aby neprinášali prospech značke konkrétneho podniku alebo jednotlivého výrobcu.
In this connection, the Portuguese authorities have provided examples and samples of advertising in the specialist foreign press.
V tejto súvislosti portugalské orgány poskytli príklady a vzorky reklamných kampaní v špecializovanej zahraničnej tlači.
Training measures
Opatrenia na podporu vzdelávania
The IVV is the organisation responsible for promoting and carrying out activities for the technical training of, and imparting awareness to, economic agents in the wine sector in order to guarantee the quality of wines and wine products.
Ústav vinohradníctva a vinárstva je zodpovedný za podporu a vykonávanie činností odborného vzdelávania a činností na zvyšovanie povedomia hospodárskych subjektov v sektore vinárstva s cieľom zaistiť kvalitu vín a vinárskych produktov.
During the period from 1997 to 2002, this service arranged various training schemes for officials of the IVV (1449 officials), other public officials and, to a lesser extent (135 agents), for operators in the sector.
V období rokov 1997 až 2002 tento ústav usporiadal rôzne vzdelávacie akcie pre zamestnancov ústavu vinohradníctva a vinárstva (1449 zamestnancov), iných štátnych úradníkov a v menšej miere pre subjekty pôsobiace v sektore (135 úradníkov).
The Portuguese authorities point out that the cost of the training schemes arranged by the IVV in this period was, with the exception of the general training session ‘Sistema de Informaçao e Gestão Vitivinícola 2000’, the total cost of which was EUR 367,12, entirely borne by the Support Programmes for the Modernisation of Agriculture and Forestry (PAMAF) 6 and by the Agro/Measure 7 Programme, both co-financed by the European Social Fund.
Portugalské orgány zdôrazňujú, že náklady na vzdelávacie akcie usporiadané ústavom vinohradníctva a vinárstva v uvedenom období okrem školenia všeobecného záujmu „Sistema de Informação e Gestão Vitivinícola – 2000“, ktorého náklady predstavovali 367,12 EUR, boli v plnom rozsahu uhradené z programov na podporu modernizácie poľnohospodárstva a lesníctva (PAMAF) 6 a z programu Agroopatrenie 7, na ktorých financovaní sa v oboch prípadoch podieľal Európsky sociálny fond.
They state that, accordingly, neither the IVV nor the economic agents had to contribute towards the funding of these training schemes.
Spresňujú, že z tohto dôvodu sa ani ústav vinohradníctva a vinárstva, ani hospodárske subjekty nemuseli podieľať na financovaní týchto vzdelávacích akcií.
The wine promotion charge
Daň na podporu predaja vína
The measure at issue relates to the use of revenue from a parafiscal charge levied by the Vine and Wine Institute (hereinafter ‘the IVV’) on operators in the sector since 1995 [9].
Skúmané opatrenie sa vzťahuje na použitie príjmov z parafiškálnej dane, ktorú vyberá ústav vinohradníctva a vinárstva od hospodárskych subjektov v sektore od roku 1995 [9].
This charge is intended to confer on that public body sufficient resources for the performance of coordination tasks in the wine sector in Portugal and represents over 62 % of the budget allocated to running the IVV.
Účelom dane je poskytnúť tejto verejnej inštitúcii dostatočné prostriedky na plnenie úloh koordinácie sektora vinohradníctva a vinárstva v Portugalsku, ktoré predstavujú vyše 62 % rozpočtu na činnosť ústavu vinohradníctva a vinárstva.
According to Article 1(1) of Decree-Law No 119/97, wines and wine products produced on national territory, together with products from outside the country and marketed in Portugal, are subject to the application of a promotion charge by way of compensating IVV for the services it provides in relation to the generic promotion and general coordination of the sector or, in the Autonomous Regions of the Azores and Madeira, by the respective regional services.
Podľa článku 1 ods. 1 vládneho nariadenia č. 119/97 vína a vinárske produkty vyrobené na území Portugalska, ako aj produkty pochádzajúce z iných štátov a uvádzané na trh v Portugalsku podliehajú dani na podporu predaja, ktorá predstavuje protihodnotu služieb, ktoré poskytuje ústav vinohradníctva a vinárstva, pokiaľ ide o všeobecnú podporu a celkovú koordináciu sektora, ktoré v autonómnych regiónoch Azory a Madeira poskytujú príslušné regionálne útvary.
This promotion charge is levied not only on wine products which are produced and marketed in Portugal but also on those produced in Portugal and marketed in other Member States or in third countries (exports), and also on wine products originating from other Member States or third countries which are marketed in Portugal (imports).
Daň na podporu predaja sa ukladá nielen na vinárske produkty vyrobené a uvedené na trh v Portugalsku, ale aj na iné produkty vyrobené v Portugalsku a uvedené na trh buď v iných členských štátoch alebo v tretích krajinách (vývoz), ako aj na vinárske produkty pochádzajúce z iných členských štátov alebo z tretích krajín a uvedené na trh v Portugalsku (dovoz).
The amount to be paid is laid down yearly by the competent authorities of the Ministry of Agriculture.
Sumu, ktorá sa má zaplatiť, každoročne stanovia príslušné orgány ministerstva poľnohospodárstva.
This amount varies according to whether the product is packaged and the capacity of the container [10].
Táto suma sa mení v závislosti od toho, či produkt je, alebo nie je balený a od kapacity obalových nádob [10].
The revenue from the promotion charge is intended, despite its name, firstly to fund services for the general coordination of the wine sector performed by the IVV and secondly for activities for the promotion of wine and wine products.
Výnos dane na podporu predaja je napriek svojmu názvu určený po prvé na financovanie služieb všeobecnej koordinácie sektora vína, ktoré poskytuje ústav vinohradníctva a vinárstva, a po druhé na propagačné činnosti zamerané na víno a vinárske produkty.
ARGUMENTS PUT FORWARD BY THE COMMISSION ON THE INITIATION OF THE FORMAL EXAMINATION PROCEDURE
ARGUMENTY KOMISIE V RÁMCI ZAČATIA KONANIA VO VECI FORMÁLNEHO ZISŤOVANIA
On the initiation of the procedure, the Commission considered that, in the exercise of the activities for the general coordination of the wine sector conferred by Community and domestic legislation and also when it organises the allocation of aid for the promotion of wine, the IVV is acting not as a private operator but as a public authority and that there is therefore no State aid in regard to it (see point 66 of the procedure initiation decision).
V rámci začatia konania Komisia usúdila, že pri vykonávaní činností všeobecnej koordinácie sektora vinohradníctva a vinárstva vyplývajúcich z právnych predpisov Spoločenstva a z vnútroštátnych právnych predpisov, ako aj pri zabezpečovaní pridelenia pomoci na podporu predaja vína ústav vinohradníctva a vinárstva pôsobí nie ako súkromný prevádzkovateľ, ale ako verejný orgán, a teda v jeho prípade nejde o poskytnutie štátnej pomoci (pozri bod 66 rozhodnutia o začatí konania).
As regards the activities of the IVV as a provider of certain services to third parties according to the conditions of the market (see recital 15 above), no economic advantage existed for the IVV on account of its position on the market and therefore no State aid existed in regard to it (see point 70 of the procedure initiation decision).
Pokiaľ ide o činnosti ústavu vinohradníctva a vinárstva ako poskytovateľa určitých služieb tretím stranám podľa trhových podmienok (pozri odôvodnenie 15), ústavu vinohradníctva a vinárstva nebola vzhľadom na jeho postavenie na trhu poskytnutá hospodárska výhoda, a teda vo vzťahu k nemu nedošlo k poskytnutiu štátnej pomoci (pozri bod 70 rozhodnutia o začatí konania).
On the basis of the information at its disposal, the Commission also considered that there was no economic advantage and therefore no aid in favour of Viniportugal.
Komisia na základe informácií, ktoré má k dispozícii, dospela k záveru, že nebola poskytnutá žiadna hospodárska výhoda, a teda ani štátna pomoc v prospech organizácie Viniportugal.
The joint trades association is merely a provider of services which was selected according to objective criteria and by means of a public, transparent and non-discriminatory procedure to supply such services (see point 87 of the procedure initiation decision).
Toto medziodvetvové združenie je len poskytovateľom služieb a bolo vybrané podľa objektívnych kritérií a na základe otvorenej, transparentnej a nediskriminačnej verejnej súťaže na dodávanie uvedených služieb (pozri bod 87 rozhodnutia o začatí konania).
However, when the Commission initiated the examination procedure, it considered there was State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU in favour of economic operators in the wine sector as regards the funding of campaigns for the promotion and advertising of wine and wine products (see point 80 of the procedure initiation decision).
V štádiu začatia konania vo veci zisťovania Komisia usúdila, že došlo k poskytnutiu pomoci v zmysle článku 107 ods. 1 Zmluvy o fungovaní EÚ (ďalej len „ZFEÚ“) v prospech hospodárskych subjektov v sektore vinárstva, pokiaľ ide o financovanie propagačných a reklamných kampaní na víno a vinárske produkty (pozri bod 80 rozhodnutia o začatí konania).
As regards training activities, the Commission also considered there was State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU (see points 79 and 80 of the procedure initiation decision).
Pokiaľ ide o vzdelávacie aktivity, Komisia tiež usúdila, že došlo k poskytnutiu štátnej pomoci v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ (pozri body 79 a 80 rozhodnutia o začatí konania).
The Commission initiated the procedure provided for in Article 108(2) of the TFEU because it entertained doubts as regards the compatibility of these two types of aid with the internal market.
Komisia začala konanie podľa článku 108 ods. 2 ZFEÚ, pretože mala vážne pochybnosti o zlučiteľnosti týchto dvoch typov pomoci s vnútorným trhom.