natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As has already been explained in the examination of the ‘advance’ paid to Olympic Airways, even though the State has registered these amounts with the tax authorities as a claim against Olympic Airways, and even though they are recorded in Olympic Airways’ books as tax liabilities, the State stands little or no realistic chance of ever securing their repayment, and thus cannot be said to have been acting in a rational or commercial manner when the payments were made.
Ako už bolo vysvetlené pri preskúmaní „preddavku“ vyplateného spoločnosti Olympic Airways, dokonca ak štát registruje tieto sumy proti spoločnosti Olympic Airways na daňových orgánoch a sú zaznamenané v účtovných knihách ako daňové záväzky, štát ma malú alebo žiadnu reálnu šancu niekedy zabezpečiť splatenie týchto súm a preto nemožno povedať, že pri vykonávaní týchto platieb konal racionálnym alebo komerčným spôsobom.
Olympic Airways’ (Olympic Airways Services’) difficult and deteriorating tax and social security situation has already been described.
Ťažká a zhoršujúca sa situácia spoločnosti Olympic Airways (Olympic Airways Services), pokiaľ ide o dane a sociálne zabezpečenie, bola už opísaná.
At the end of 2004 the estimated liability was EUR 627 million, so that in the period covered by the present Decision Olympic Airways’ liability to the State has increased by EUR 354 million.
Odhadovaný dlh na konci roka 2004 predstavoval 627 mil. EUR, čo znamená, že v období, na ktoré sa toto rozhodnutie vzťahuje, sa dlh spoločnosti Olympic Airways voči štátu zvýšil o 354 mil. EUR.
With regard to Olympic Airways’ mounting tax liabilities, it is the State itself, through the tax administration, which tolerates the constant deferral and non-payment of various taxes and charges owed by Olympic Airways.
Pokiaľ ide o narastajúce daňové záväzky spoločnosti Olympic Airways, je to samotný štát, ktorý prostredníctvom daňového úradu toleruje neustály odklad a neplatenie rôznych daní a poplatkov, ktoré mu dlhuje spoločnosť Olympic Airways.
Social security contributions are collected by IKA, a public body established by Greek law [26] which has been made responsible, under State supervision, for managing the social security system and collecting mandatory social security contributions.
Pokiaľ ide o príspevky na sociálne zabezpečenie, orgán poverený ich vyberaním (IKA) je verejným orgánom zriadeným na základe gréckeho zákona [26], ktorému bola zverená zodpovednosť za správu systému sociálneho zabezpečenia a vyberanie povinných príspevkov na sociálne zabezpečenie pod dohľadom štátu.
It has the right to conclude settlement agreements for late payments of debts [27], but is not required to do so.
Má právo, ale nie povinnosť uzatvárať dohody o vyrovnaní dlhov v prípade oneskorených platieb dlhov [27].
The ever-increasing tax liability of Olympic Airways to the State is therefore, clearly imputable to the State.
Zodpovednosť za neustále sa zvyšujúci dlh spoločnosti Olympic Airways na daniach voči štátu možno preto nepochybne pripísať štátu.
The Commission must now consider whether this forbearance involves a transfer of State resources.
Komisia preto musí preskúmať, či toto tolerovanie zahŕňa prevod štátnych zdrojov.
The concept of State aid encompasses not only positive benefits but also measures that reduce normal charges; so that the State’s failure to act to enforce its claims clearly does involve such a transfer.
Vzhľadom na to, že štátna pomoc zahŕňa nielen nesporné výhody, ale aj opatrenia, ktoré zmierňujú bežné poplatky, táto nečinnosť, pokiaľ ide o vymáhanie dlhov zo strany štátu, jasne znamená taký prevod štátnych zdrojov.
Having established that a transfer of resources imputable to the State has taken place, the Commission must determine whether this aid distorts competition.
Po preukázaní, že došlo k prevodu zdrojov, ktorý možno pripísať štátu, Komisia musí určiť, či táto pomoc narúša hospodársku súťaž.
The Commission takes the view that both the grants of direct aid and the State’s failure to act to collect outstanding debts give Olympic Airways a significant commercial advantage over its competitors.
Komisia zastáva názor, že aj poskytnutie priamej pomoci, aj nečinnosť pri výbere nesplateného dlhu zo strany štátu poskytuje spoločnosti Olympic Airways značnú obchodnú výhodu pred jej konkurentmi.
In its dealings with Olympic Airways the State has not been acting in a rational and commercial manner.
Štát nepostupoval voči spoločnosti Olympic Airways rozumným a komerčným spôsobom.
As explained in paragraph 209, there is accordingly a distortion of competition within a liberalised sector of the internal market.
Ako je vysvetlené v odôvodnení 209, dochádza tým k narušeniu hospodárskej súťaže v liberalizovanom sektore vnútorného trhu.
The Commission must therefore conclude that both the forbearance of the State concerning Olympic Airways’ unpaid and mounting tax and social security liabilities and the payments made by the State in Olympic Airways’ place constitute State aid to Olympic Airways within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Komisia musí preto vyvodiť záver, že tak tolerancia štátu k nezaplateným a rastúcim dlhom spoločnosti Olympic Airways na daniach a na sociálnom zabezpečení, ako aj platby vykonané štátom namiesto spoločnosti Olympic Airways zodpovedajú poskytnutiu štátnej pomoci spoločnosti Olympic Airways v zmysle článku 87 ods. 1 zmluvy.
Compatibility of aid granted to Olympic Airlines
Zlučiteľnosť pomoci poskytnutej spoločnosti Olympic Airlines
Having reached the conclusion that Olympic Airlines has received State aid since it was established, the Commission must now examine the measures in favour of Olympic Airlines in the light of Article 87(2) and (3) of the Treaty, which provide for exemptions to the general incompatibility declared in Article 87(1).
Keďže Komisia dospela k záveru, že spoločnosť Olympic Airlines dostávala od svojho vzniku štátnu pomoc, musí preskúmať opatrenia v prospech spoločnosti Olympic Airlines z hľadiska článku 87 ods. 2 a 3 zmluvy, v ktorých sú ustanovené výnimky zo všeobecného pravidla nezlučiteľnosti uvedeného v článku 87 ods. 1.
The exemptions in Article 87(2) of the Treaty cannot apply in the present case: the aid does not have a social character and is not granted to individual consumers, nor does it make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences, nor is it granted to the economy of certain areas of the Federal Republic of Germany affected by the division of Germany.
Výnimky v článku 87 ods. 2 zmluvy sa v tomto prípade nemôžu uplatniť, pretože opatrenie pomoci nemá sociálnu povahu a neposkytuje sa jednotlivým spotrebiteľom, neposkytuje sa ani na náhradu škody spôsobenej prírodnými katastrofami alebo mimoriadnymi udalosťami, a nejde ani o pomoc hospodárstvu určitých oblastí Spolkovej republiky Nemecko v dôsledku rozdelenia Nemecka.
Further exemptions to the general prohibition on State aid are set out in Article 87(3).
Ďalšie výnimky zo všeobecného zákazu štátnej pomoci sú uvedené v článku 87 ods. 3.
The exemptions in Articles 87(3)(b) and 87(3)(d) do not apply in this case: the aid does not promote the execution of an important project of common European interest or remedy a serious disturbance in the economy of a Member State, nor does it promote culture and heritage conservation.
Výnimky v článku 87 ods. 3 písm. b) a článku 87 ods. 3 písm. d) sa v tomto prípade neuplatnia, pretože pomoc nepodporuje vykonávanie dôležitého projektu spoločného európskeho záujmu, nenapráva vážne poruchy fungovania v hospodárstve členského štátu, ani nepodporuje zachovanie kultúrneho dedičstva.
Article 87(3)(a) and (c) of the Treaty provide for the exemption of aid intended to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment.
Článok 87 ods. 3 písm. a) a c) zmluvy ustanovuje výnimku týkajúcu sa pomoci určenej na podporu hospodárskeho rozvoja oblastí s mimoriadne nízkou životnou úrovňou alebo s mimoriadne vysokou nezamestnanosťou.
Greece is a region falling in its entirety within the scope of Article 87(3)(a).
Grécko je oblasťou, ktorá v plnom rozsahu patrí do rozsahu pôsobnosti článku 87 ods. 3 písm. a).
With regard to aviation services the Commission considers that the objectives of regional aid are as a rule achieved more easily through the imposition of public service obligations.
Pokiaľ ide o ciele regionálnej pomoci v súvislosti s leteckými službami, Komisia sa domnieva, že sa obvykle ľahšie splnia uložením záväzkov poskytovať služby vo verejnom záujme.
Public service obligations are imposed by the Greek State on companies offering services between islands and between the mainland and the islands, and on some ‘thin’ routes services are contracted out by the State to an airline that receives compensation for providing them.
Grécky štát ich ukladá spoločnostiam ponúkajúcim služby medzi gréckou pevninou a ostrovmi, ako aj medzi ostrovmi a v niektorých prípadoch (takzvané málo vyťažené letové trasy) ich môže zadať štát na zmluvnom základe leteckej spoločnosti, ktorá za ich poskytovanie dostáva náhradu.
In general the Commission considers that compensation for public service obligations is necessary, targeted support, and that provided that the operator is chosen by a transparent and non-discriminatory procedure and does not receive overcompensation such State support does not as a rule give rise to issues of incompatible State aid.
Komisia sa vo všeobecnosti domnieva, že náhrada za záväzky poskytovať služby vo verejnom záujme je nevyhnutne cielená podpora a za predpokladu, že poskytovateľ je vybraný na základe transparentného a nediskriminačného konania a nedostáva nadmernú náhradu, táto štátna podpora vo všeobecnosti nevyvoláva otázky nezlučiteľnej štátnej pomoci.
This was the case with the contracts operated by Olympic Aviation.
Bol to aj prípad v súvislosti so zmluvami, ktoré plní spoločnosť Olympic Aviation.
Under the terms of the restructuring, these routes are now operated by Olympic Airlines as the ‘successor’ company.
Podľa podmienok reštrukturalizácie tieto trasy v súčasnosti prevádzkuje spoločnosť Olympic Airlines ako „nástupnícka“ spoločnosť.
Having regard to the limited information at its disposal, the Commission cannot rule out the possibility that the manner in which the public service contracts were transferred from Olympic Aviation to Olympic Airlines failed to comply with the procedures laid down for public service obligations by Council Regulation (EEC) No 2408/92 of 23 July 1992 on access for Community air carriers to intra-Community air routes [28].
Berúc do úvahy obmedzené informácie, ktoré má Komisia k dispozícii, nemôže v súvislosti so spôsobom, akým boli zmluvy na poskytovanie služieb vo verejnom záujme prevedené zo spoločnosti Olympic Aviation na spoločnosť Olympic Airlines vylúčiť, že neboli dodržané postupy ustanovené v nariadení Rady č. 2408/92 z 23. júla 1992 o prístupe leteckých dopravcov Spoločenstva k letovým trasám v rámci Spoločenstva [28].
But in any event Greece cannot invoke the exemption in Article 87(3)(a) in respect of the sums granted to Olympic Airlines since its establishment.
V žiadnom prípade však Grécko nemôže využiť výnimku ustanovenú v článku 87 ods. 3 písm. a) v súvislosti so sumami poskytnutými spoločnosti Olympic Airlines od jej založenia.
Article 87(3)(c) of the Treaty provides for the exemption of aid to facilitate the development of certain economic activities, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, and the Commission must now consider whether this provision can apply to the present case.
Pokiaľ ide o výnimku ustanovenú v článku 87 ods. 3 písm. c) zmluvy týkajúcu sa pomoci na rozvoj určitých hospodárskych činností, za predpokladu, že táto pomoc nepriaznivo neovplyvní podmienky obchodu tak, že by to bolo v rozpore so spoločným záujmom, Komisia musí posúdiť, či sa toto ustanovenie môže použiť na daný prípad.
In carrying out this examination the Commission has to have regard to the applicable guidelines on State aid in the aviation sector [29] and State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [30].
Pri vykonávaní preskúmavania Komisia musí brať do úvahy uplatniteľné usmernenia týkajúce sa štátnej pomoci v sektore letectva [29], ako aj usmernenia Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach [30].
With regard to the aid granted to Olympic Airlines by means of the reduced cost of aircraft leases, the Commission will refer once again to the guidelines on State aid to the aviation sector.
Pokiaľ ide o pomoc poskytnutú spoločnosti Olympic Airlines prostredníctvom znížených nákladov na nájom lietadiel, Komisia sa opäť odvoláva na usmernenia o štátnej pomoci v sektore letectva.
Paragraph 14 of the guidelines states that ‘Direct aids aimed at covering operating losses are, in general, not compatible with the common market and may not benefit from an exemption’ from the general prohibition of State aid.
V odseku 14 usmernení sa uvádza, že „priama pomoc na krytie prevádzkových strát nie je vo všeobecnosti zlučiteľná so spoločným trhom a nemôže sa využiť výnimka zo všeobecného zákazu štátnej pomoci“.
The guidelines go on to specify that direct operational subsidisation of air routes can only be accepted in the case of public service obligations and of aid having a social character granted to individual consumers.
V usmerneniach sa ďalej špecifikuje, že priame dotácie na obsluhu letových trás možno akceptovať len v prípade záväzkov poskytovať služby vo verejnom záujme a v prípade pomoci sociálneho charakteru poskytnutej jednotlivým spotrebiteľom.
In the present case the aid granted to Olympic Airlines, either directly by the Greek State through its leases or indirectly via Olympic Airways, cannot fall within either of the acceptable categories of operational subsidisation of air routes.
V tomto prípade pomoc poskytnutá spoločnosti Olympic Airlines buď priamo gréckym štátom alebo prostredníctvom nájmu zo strany štátu alebo nepriamo prostredníctvom spoločnosti Olympic Airways nepatrí do žiadnej z kategórií akceptovateľnej dotácie obsluhy letových trás.
It is also settled law that new aid cannot be compatible with the common market as long as aid which has previously held to be unlawful has not been repaid, since the cumulative effect of the aid measures would be to distort competition in the common market to a significant extent [31].
V ustálenej judikatúre sa v súvislosti so štátnou pomocou uvádza, že nová pomoc nemôže byť zlučiteľná so spoločným trhom, pokiaľ pomoc, ktorá bola predtým vyhlásená za neoprávnenú, nebola vrátená, pretože kombinované účinky všetkých pomocí by značne narušili hospodársku súťaž na spoločnom trhu [31].
For the reasons set out above, Olympic Airlines is the successor to Olympic Airways’ flight division, and therefore its successor for the purposes of recovery, so that new aid to Olympic Airlines cannot be compatible as long as the earlier aid remains unrecovered.
Keďže na uvedené účely je spoločnosť Olympic Airlines nástupníckou spoločnosťou leteckej divízie spoločnosti Olympic Airways a preto aj nástupníckou spoločnosťou na účely vymáhania vrátenia pomoci, nová pomoc spoločnosti Olympic Airlines nemôže byť zlučiteľná, pokiaľ predchádzajúca pomoc nebude vrátená.
Additionally, the grant of aid is an infringement of previous commitments given by Greece not to grant any further aid to Olympic Airways, and by extension to successor companies (Article 1(e) of the 1994 Decision).
Okrem toho je poskytnutie pomoci porušením predchádzajúcich záväzkov daných Gréckom, a to neposkytnúť žiadnu ďalšiu pomoc spoločnosti Olympic Airways ani nástupníckym spoločnostiam (článok 1 písm. e) rozhodnutia z roku 1994).
Thus the aid granted to Olympic Airlines since its establishment does not satisfy the tests for exemption under Article 87(3)(c).
Preto pomoc poskytnutá spoločnosti Olympic Airlines od jej založenia nespĺňa podmienky na udelenie výnimky ustanovenej v článku 87 ods. 3 písm. c).
The Commission finds that Greece has unlawfully granted non-notified new aid to Olympic Airlines by means of the discounted subleases concluded with Olympic Airlines.
Komisia zistila, že Grécko neoprávnene poskytlo nenotifikovanú novú pomoc spoločnosti Olympic Airlines prostredníctvom zmlúv o podnájme uzatvorených so spoločnosťou Olympic Airlines so zníženými platbami nájomného.
Compatibility of aid granted to Olympic Airways
Zlučiteľnosť pomoci poskytnutej spoločnosti Olympic Airways
Having concluded that the amount by which the assets transferred to Olympic Airlines were overvalued, and which was subsequently paid by the Greek State to Olympic Airways, amounts to a grant of State aid to Olympic Airways, the Commission must examine the measure in the light of Article 87(2) and (3) of the Treaty, which provide for exemptions to the general incompatibility declared in Article 87(1).
Keďže sa dospelo k záveru, že suma, o ktorú boli aktíva prevedené na spoločnosť Olympic Airlines nadhodnotené a ktorú potom zaplatil grécky štát spoločnosti Olympic Airways, predstavuje štátnu pomoc v prospech spoločnosti Olympic Airways, Komisia musí preskúmať toto opatrenie z hľadiska článku 87 ods. 2 a 3 zmluvy, v ktorých sú ustanovené výnimky zo všeobecného pravidla nezlučiteľnosti uvedeného v článku 87 ods. 1.
Although Greece is a region that falls in its entirety within the scope of Article 87(3)(a), this provision cannot apply, for the reasons set out in paragraph 211.
Hoci je Grécko oblasťou, ktorá v plnom rozsahu patrí do pôsobnosti článku 87 ods. 3 písm. a), toto ustanovenie sa nemôže uplatniť z dôvodov uvedených v odôvodnení 211.
Article 87(3)(c) of the Treaty provides for the exemption of ‘aid to facilitate the development of certain economic activities, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, and the Greek authorities have requested the Commission, in the event that it should conclude that the advance is not the action of a market economy investor and therefore has to be seen as State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty, to consider whether the measure can be considered to constitute rescue aid.
Pokiaľ ide o výnimku ustanovenú v článku 87 ods. 3 písm. c) zmluvy týkajúcu sa „pomoci na rozvoj určitých hospodárskych činností za predpokladu, že táto pomoc nepriaznivo neovplyvní podmienky obchodu tak, že by to bolo v rozpore so spoločným záujmom“, grécke orgány požiadali Komisiu, aby v prípade, keď dospeje k záveru, že preddavková platba nie je konaním investora v trhovom hospodárstve, a preto sa musí považovať za štátnu pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 zmluvy, preskúmala opatrenie s cieľom zistiť, či sa môže považovať za pomoc na záchranu.
Possible rescue aid
Možná pomoc na záchranu
Application of the 1999 rescue and restructuring guidelines
Aplikovateľnosť usmernení na záchranu a reštrukturalizáciu z roku 1999
Point 4 of the 1999 guidelines states that ‘There is no Community definition of what constitutes a “firm in difficulty” … the Commission regards a firm as being in difficulty when it is unable, whether through its own resources or with the funds it is able to obtain from its owners/shareholders or creditors, to stem losses which, without outside intervention by the public authorities, will almost certainly condemn it to go out of business in the short or medium term.’
V odseku 4 usmernení z roku 1999 sa uvádza, že neexistuje žiadna definícia Spoločenstva týkajúca sa pojmu firmy v ťažkostiach a dodáva, že „Komisia považuje určitú firmu za firmu v ťažkostiach, keď je táto neschopná, či už prostredníctvom svojich vlastných zdrojov, alebo prostredníctvom prostriedkov, ktoré je táto schopná získať od svojich majiteľov/akcionárov alebo veriteľov, zamedziť stratám, ktoré by ju bez vonkajšej intervencie zo strany štátnych orgánov takmer s určitosťou odsúdili k stiahnutiu sa z podnikania v krátkom alebo strednodobom časovom horizonte“.
The guidelines go on to say that ‘a firm is, in any event and irrespective of its size, regarded as being in difficulty for the purposes of these Guidelines: (a) in the case of a limited company, where more than half of its registered capital has disappeared and more than one quarter of that capital has been lost over the preceding 12 months’.
V usmerneniach sa ďalej objasňuje, že „firma sa v princípe a bez ohľadu na jej veľkosť považuje za nachádzajúcu sa v ťažkostiach na účely týchto smerníc najmä v týchto prípadoch: a) v prípade spoločnosti s ručením obmedzeným, kde viac ako polovica jej základného imania sa prekryla stratou a viac ako štvrtina tohto kapitálu bola prekrytá stratou v priebehu predchádzajúcich 12 mesiacov“.
Point 6 also states that ‘The usual signs of a firm being in difficulty are increasing losses, diminishing turnover, growing stock inventories, excess capacity, declining cash flow, mounting debt, rising interest charges and falling or nil net asset value.’
V odseku 6 sa tiež uvádza, že „obvyklými príznakmi firmy nachádzajúcej sa v ťažkostiach sú rastúce straty, klesajúci obrat, rastúce skladové zásoby, nadmerná kapacita, pokles peňažného toku, rastúce dlhy, rastúce úrokové platby a klesajúca alebo nulová hodnota čistých aktív“.
The Commission observes that Olympic Airways is a chronically indebted company which has already lost a significant part of its authorised capital.
Komisia poznamenáva, že spoločnosť Olympic Airways je chronicky zadlženou spoločnosťou, ktorá už stratila významnú časť svojho základného imania.
Olympic Airways’ debt to the Greek State for tax and social security went from EUR 273 million at the end of 2002 to EUR 522 million at the end of 2003, when the advance was paid to it.
Dlh spoločnosti Olympic Airways voči gréckemu štátu na daniach a sociálnom zabezpečení sa zvýšil z 273 mil. EUR na konci roka 2002 na 522 mil. EUR na konci roka 2003, kedy jej bola vyplatená preddavková platba.
As has already been explained, the company has not been able to secure any source of commercial finance, and stands little realistic possibility of being able to pay its debts to the State.
Ako už bolo vysvetlené, spoločnosť nebola schopná zabezpečiť žiadny zdroj komerčného financovania a reálna možnosť, že bude schopná zaplatiť svoje dlhy voči štátu, je malá.
The Commission can therefore conclude that Olympic Airways is a firm in difficulty within the meaning of the 1999 rescue and restructuring guidelines.
Komisia môže preto vyvodiť záver, že spoločnosť Olympic Airways je firmou v ťažkostiach v zmysle usmernení na záchranu a reštrukturalizáciu z roku 1999.
Conditions for the authorisation of rescue aid
Podmienky na schválenie pomoci na záchranu
The 1999 Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty lay down five conditions all of which must be met if rescue aid is to be granted.
V usmerneniach Komisie o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach z roku 1999 je uvedených päť kumulatívnych podmienok, za ktorých sa môže pomoc na záchranu poskytnúť.
The Commission must verify whether all of these conditions are satisfied in the present case.
Komisia musí overiť, či v tomto prípade boli splnené všetky tieto podmienky.
First, rescue aid ‘must consist of liquidity support in the form of loan guarantees or loans.
Po prvé, pomoc na záchranu „musí pozostávať z podpory likvidity vo forme záruk na pôžičku alebo poskytnutia pôžičiek.
In both cases, the loan must be granted at an interest rate at least comparable to those observed for loans to healthy firms, and in particular the reference rates adopted by the Commission; any loan must be reimbursed and any guarantee must come to an end within a period of not more than six months after the disbursement of the first instalment to the firm’.
V oboch prípadoch pôžička musí byť poskytnutá pri úrokovej sadzbe minimálne porovnateľnej so sadzbami uplatňovanými na pôžičky zdravým firmám, a najmä s porovnateľnými referenčnými sadzbami prijatými Komisiou. Každá pôžička sa musí splatiť a každá záruka sa musí ukončiť v časovom horizonte neprekračujúcom obdobie šiestich mesiacov po čerpaní prvej splátky firme“.