natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The aid cannot give rise to any recovery primarily for two reasons: first, the aid scheme was duly notified to and approved by the Commission on several occasions, which gave its recipients legitimate expectations; secondly, given the current financial situation of the recipients it would be impossible for the French authorities to recover the amounts paid.
Pomoc nie je možné vymáhať predovšetkým z týchto dvoch dôvodov: po prvé, schéma pomoci bola niekoľkokrát riadne notifikovaná a schválená Komisiou, čo údajne vzbudilo legitímnu dôveru na strane jej príjemcov. Po druhé, bonita príjemcov by v súčasnom kontexte znemožnila francúzskym orgánom vymôcť vyplatené sumy.
Legal basis for the assessment
Právny základ na posúdenie pomoci
The assessment of the aid scheme in question is based on Article 107(3) TFEU.
Posúdenie uvedenej schémy pomoci sa zakladá na článku 107 ods. 3 ZFEÚ.
Existence of aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
Existencia pomoci v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ
Article 107(1) TFEU provides as follows:
V článku 107 ods. 1 ZFEÚ sa uvádza:
‘Save as otherwise provided in the Treaties, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.’
„Ak nie je touto zmluvou ustanovené inak, pomoc poskytovaná v akejkoľvek forme členským štátom alebo zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určitých podnikateľov alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná so spoločným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi.“
Examination of this case according to the conditions laid down in Article 107(1) TFEU.
Analýza tohto prípadu z hľadiska podmienok uvedených v článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
Aid granted by the State or through State resources
Pomoc poskytovaná štátom zo štátnych prostriedkov
The aid scheme is financed by resources obtained from a parafiscal charge provided for by legislative and regulatory provisions, collected by the tax authorities and levied on radio and television advertising broadcasts.
Schéma pomoci je financovaná zo zdrojov, ktoré pochádzajú z odvodu parafiškálnej dane ustanovenej v zákonoch a iných právnych predpisoch, ktorú vyberá daňová správa a ktorou je zaťažená reklama šírená rozhlasovým a televíznym vysielaním.
The aid is therefore granted through French State resources.
Pomoc sa teda poskytuje z verejných prostriedkov francúzskeho štátu.
Distortion or the threat to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods
Účinok narušenia hospodárskej súťaže alebo hrozby narušenia hospodárskej súťaže pre zvýhodňovanie určitých podnikateľov alebo výroby určitých druhov tovaru
The aid scheme promotes only radio broadcasting services.
Zo schémy pomoci má prospech iba poskytovanie služieb rozhlasového vysielania prostredníctvom hertzových vĺn.
The beneficiaries of the aid scheme are providers of such services whose advertising revenue is less than 20 % of their total turnover.
Príjemcami pomoci v rámci schémy sú poskytovatelia takýchto služieb, ktorých zdroje z reklamy sú nižšie ako 20 % ich celkového obratu.
These broadcasting services are competing to attract listeners and advertising revenue, in particular with other radio broadcasting services in France whose commercial revenue exceeds this threshold and which do not receive public assistance under the aid scheme.
Títo poskytovatelia služieb konkurujú, pokiaľ ide o prilákanie poslucháčov a zisk z reklamy, iným poskytovateľom služieb rozhlasového vysielania na území Francúzska, ktorých obchodné zdroje presahujú túto hornú hranicu a ktorí nemajú nárok na štátnu podporu v rámci schémy pomoci.
Therefore, the aid in question distorts or at least threatens to distort competition between the service providers receiving the aid and those not receiving it.
Uvedená pomoc nenarúša a ani prinajmenšom nehrozí narušením hospodárskej súťaže medzi poskytovateľmi služieb, ktorí sú príjemcami uvedenej pomoci, a poskytovateľmi služieb, ktorí nie sú príjemcami uvedenej pomoci.
The radio broadcasting services delivered from locations on French territory, for instance by those benefiting under the aid scheme, can also be received in other Member States, albeit only in cross-border areas.
Služby rozhlasového vysielania prostredníctvom hertzových vĺn poskytované z územia Francúzska najmä príjemcami pomoci v rámci schémy sa môžu prijímať v iných členských štátoch, a to len v cezhraničných oblastiach.
At the same time, the parafiscal charge provided for by the legislative and regulatory provisions notified also applies to the advertising revenue of the services delivered in France from other Member States.
Okrem toho sa ukazuje, že parafiškálnou daňou ustanovenou v notifikovaných zákonoch a iných právnych predpisoch sú zaťažené aj zdroje z reklamy zabezpečovanej v rámci služieb poskytovaných z iných členských štátov do Francúzska.
It follows that trade between Member States is affected or likely to be affected by the aid scheme notified.
Z uvedeného vyplýva, že notifikovaná schéma pomoci ovplyvňuje alebo môže ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi.
Conclusion on the existence of State aid
Záver týkajúci sa existencie štátnej pomoci
Under these circumstances, the Commission considers that the radio broadcasting aid scheme notified by the French authorities falls within the scope of Article 107(1) TFEU.
Za týchto podmienok sa Komisia domnieva, že na schému pomoci na rozhlasové vysielanie, ktorú notifikovali francúzske orgány, sa vzťahujú ustanovenia článku 107 ods. 1 ZFEÚ.
Given that the scheme in question constitutes State aid, the Commission has the duty to examine its compatibility with the internal market.
Keďže uvedená schéma pomoci predstavuje štátnu pomoc, Komisia je povinná posúdiť zlučiteľnosť tejto schémy s vnútorným trhom.
In accordance with the abovementioned Régie Networks judgment, the charge levied on advertising companies and used to finance the aid in question must be taken into account when assessing the compatibility of the scheme.
V súlade s uvedeným rozsudkom vo veci Régie Networks sa pri skúmaní zlučiteľnosti tejto schémy musí zohľadniť daň z reklamy, prostredníctvom ktorej sa financuje uvedená pomoc.
Compatibility of the aid in the light of Article 107(2) and (3) TFEU
Zlučiteľnosť pomoci v zmysle článku 107 ods. 2 a 3 ZFEÚ
Because of its object and scope, the aid measure notified clearly fails to meet the requirements laid down in Article 107(2) TFEU and Article 107(3)(a) and (b) TFEU.
Z hľadiska svojho cieľa a rozsahu pôsobnosti notifikované opatrenie pomoci zjavne nezodpovedá podmienkam ustanoveným v článku 107 ods. 2 ZFEÚ a v článku 107 ods. 3 písm. a) a b) ZFEÚ.
Because its goal is to favour radio stations providing radio broadcasting services on French territory, in particular by assisting those with the lowest advertising revenue, the aid scheme aims to ensure media pluralism on French territory, which is a legitimate general objective.
S cieľom podporovať stanice poskytujúce služby rozhlasového vysielania prostredníctvom hertzových vĺn na území Francúzska, najmä tých, ktorých zdroje z reklamy sú najmenšie, sa schéma pomoci zameriava na zabezpečenie rozmanitosti médií na území Francúzska, ktorá je všeobecným legitímnym cieľom.
Thus, the aid component can be examined from the point of view of the criteria laid down in Article 107(3)(c) TFEU.
Časť pomoci pre príjemcov by sa mohla posudzovať so zreteľom na podmienky uvedené v článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.
In its previous decisions, the Commission concluded that the aid scheme in question has positive effects and is compatible with the internal market, in particular because the aid scheme contributes to a clearly specified objective of general interest.
Vo svojich predchádzajúcich rozhodnutiach Komisia dospela k záveru, že uvedená schéma pomoci má pozitívny vplyv a je zlučiteľná s vnútorným trhom, najmä preto, lebo prispieva ku konkrétnemu všeobecne prospešnému cieľu.
It aims to promote the plurality of radio stations providing radio broadcasting services on French territory.
Táto schéma pomoci sa totiž zameriava na podporu rozmanitosti staníc poskytujúcich služby rozhlasového vysielania prostredníctvom hertzových vĺn na území Francúzska.
It supports small radio stations serving local audiences by taking into account social, cultural and local interests, which is a legitimate general objective.
Podporuje malé stanice zamerané na miestnych poslucháčov, pričom prihliada na sociálne, kultúrne a miestne záujmy, čo predstavuje hlavný legitímny cieľ.
Moreover, any distortion of competition potentially caused by the aid scheme favouring these local radio stations is slight and does not change trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Okrem toho je narušenie hospodárskej súťaže, ktoré by mohla spôsobiť schéma pomoci podporujúca tieto lokálne stanice, nepatrné a nepriaznivo neovplyvňuje podmienky obchodu tak, že by to bolo v rozpore so spoločným záujmom.
Given the mission and size of the radio stations in question, the distortion of competition between them and providers of the same type of service in another Member State is quite small.
Vzhľadom na poslanie a veľkosť uvedených staníc je narušenie hospodárskej súťaže medzi týmito stanicami a poskytovateľmi služieb rovnakého typu v inom členskom štáte zvlášť obmedzené.
Consequently, this scheme's impact on trade is particularly weak.
V dôsledku toho je nepriaznivé ovplyvňovanie obchodu touto schémou nepatrné.
However, the assessment of Articles 3 and 6 of Decree No 97-1263 indicates that the financing of the aid scheme by means of the parafiscal charge in question forms an integral part of the measure, as was already stated by the Court in its Régie Networks judgment (paragraphs 99 to 112).
Z preskúmania článkov 3 a 6 dekrétu č. 97-1263 však vyplýva, že spôsob financovania schémy pomoci prostredníctvom uvedenej parafiškálnej dane je neoddeliteľnou súčasťou opatrenia, ako už rozhodol Súdny dvor vo svojom rozsudku vo veci Régie Networks (body 99 až 112).
As the Court pointed out in paragraph 89 of the Régie Networks judgment: ‘the method by which aid is financed may render the entire aid scheme which it is intended to finance incompatible with the internal market.
Ako Súdny dvor pripomenul v bode 89 rozsudku vo veci Régie Networks: „Spôsob financovania pomoci môže spôsobiť nezlučiteľnosť celého takto financovaného systému pomoci so spoločným trhom.
Therefore, the aid cannot be considered separately from the effects of its method of financing.
Preto sa skúmanie pomoci nedá oddeliť od účinkov spôsobu jeho financovania.
Quite to the contrary, consideration of an aid measure by the Commission must necessarily also take into account the aid's method of financing in cases where that method forms an integral part of the measure (see to that effect, inter alia, van Calster and Others, paragraph 49, and Case C-345/02 Pearle and Others [2004] ECR I-7139, paragraph 29).’
Naopak, pri skúmaní opatrenia predstavujúceho pomoc Komisia musí nutne zohľadniť spôsob financovania pomoci, ak je neoddeliteľnou súčasťou daného opatrenia (pozri v tomto zmysle najmä už citovaný rozsudok vo veci van Calster a i., bod 49, ako aj rozsudok z 15. júla 2004 vo veci C-345/02 Pearle a i., Zb. 2004, s. I-7139, bod 29).“
It follows that the Commission must take this charge into account when examining the compatibility of the aid scheme with the internal market.
Z uvedeného vyplýva, že pri skúmaní zlučiteľnosti schémy pomoci s vnútorným trhom má Komisia povinnosť prihliadať na uvedenú daň.
The charge in question, levied on advertising companies, appears to run counter to the general principle, regularly asserted by the Commission and confirmed by the Court in its judgment in Case 47/69 France v Commission [1970] ECR 487, that imported products and services must be exempt from all parafiscal charges intended to finance an aid scheme which benefits national undertakings only.
Z tohto hľadiska sa ukazuje, že uvedená daň z reklamy je v rozpore so všeobecnou zásadou, ktorú riadne znova potvrdila Komisia a ktorú potvrdil aj Súdny dvor vo svojom rozsudku z 25. júna 1970 vo veci 47/69, Francúzsko/Komisia, Zb. 1970, s. 487, podľa ktorej dovážané tovary alebo služby musia byť oslobodené od akejkoľvek parafiškálnej dane určenej na financovanie schémy pomoci, ktorej jedinými príjemcami sú vnútroštátne podniky.
The Court referred to this assessment in paragraph 115 of its Régie Networks judgment.
Súdny dvor pripomína túto analýzu v bode 115 svojho rozsudku vo veci Régie Networks.
The Commission takes the view that the non-exemption of radio broadcasting services delivered in France by radio stations which are located in other Member States and cannot benefit from aid under the notified aid scheme adversely affects trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Komisia sa domnieva, že neoslobodenie služieb rozhlasového vysielania prostredníctvom hertzových vĺn vo Francúzsku zo staníc so sídlom v iných členských štátoch, ktoré nemajú nárok na pomoc poskytovanú v rámci notifikovanej schémy, nepriaznivo ovplyvňuje podmienky obchodu tak, že je to v rozpore so spoločným záujmom.
Even though the general purpose of the aid component of the notified scheme may be legitimate and may be regarded as compatible with the internal market, the same cannot be said of the method of financing it.
Aj keby bol všeobecný cieľ časti pomoci príjemcom, na ktorý sa zameriava notifikovaná schéma, legitímny a schéma by sa dala považovať za zlučiteľnú s vnútorným trhom, to isté sa nedá povedať o spôsobe financovania uvedenej schémy.
Under these circumstances, the Commission concludes that the aid scheme can be declared compatible with the internal market, in particular as regards the criteria set out in Article 107(3)(c) TFEU.
Za týchto podmienok Komisia dospela k záveru, že táto schéma pomoci môže byť vyhlásená za zlučiteľnú s vnútorným trhom, najmä vzhľadom na kritériá uvedené v článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ.
On the other hand, the Commission cannot approve the method of financing the scheme.
Komisia, naopak, nemôže schváliť spôsob financovania tejto schémy.
The Commission has noted the impossibility, alleged by the French authorities in their letter of 23 April 2009, of identifying (among the payers of the parafiscal charge used to finance the aid scheme) the foreign operators who provided radio broadcasting services in France delivered by radio stations or companies located in other Member States during the period covered by the aid scheme in question.
Z tohto hľadiska Komisia vzala na vedomie tvrdenie francúzskych orgánov v ich liste z 23. apríla 2009, že (spomedzi platiteľov parafiškálnej dane, prostredníctvom ktorej sa financuje schéma pomoci) nie je možné identifikovať zahraničné hospodárske subjekty, ktoré poskytli služby rozhlasového vysielania vo Francúzsku zo staníc alebo prevádzok nachádzajúcich sa v iných členských štátoch počas obdobia, na ktoré sa vzťahuje uvedená schéma pomoci.
The Commission can admit the existence of administrative difficulties preventing their identification, given that the facts date far back in time.
Komisia môže pripustiť existenciu administratívnych ťažkostí, ktoré bránia ich identifikácii vzhľadom na časový úsek od vzniku skutkových okolností.
Nevertheless, on the basis of the explanations submitted by the French authorities, in the case in question the passage of time does not in itself appear to constitute an insurmountable obstacle to identifying who is liable to pay the charge.
Na základe vysvetlení francúzskych orgánov sa však v danom prípade samotný čas nejaví ako neprekonateľná prekážka identifikácie daňovníkov podliehajúcich dani.
In reply, the French authorities stated that it was not always possible to establish, on the basis of the data available to them, whether the persons liable for the charge were companies broadcasting from French territory or from another Member State.
Francúzske orgány naproti tomu uviedli, že na základe údajov, ktoré majú k dispozícii, sa vždy nedá určiť, či daňovníkmi boli subjekty vysielajúce z francúzskeho územia alebo z iného členského štátu.
In this case, they have to send individual notices to the persons liable for the charge, within six months of the date when this decision is notified, informing them of their specific right to reimbursement if they have been broadcasting to France from another Member State.
V takom prípade sú povinné individuálne oznámiť daňovníkovi podliehajúcemu dani v lehote šiestich mesiacov odo dňa oznámenia tohto rozhodnutia jeho osobitné právo na vrátenie dane, ak vysielal do Francúzska z iného členského štátu.
The authorities must use all the available means to identify the persons liable for the charge.
Daňová správa je povinná vynaložiť na identifikáciu daňovníkov podliehajúcich dani všetky prostriedky, ktoré má k dispozícii.
However, since it is not certain that the French authorities can identify all the persons liable for the charge, they also have the duty to conduct an adequate campaign advertising the reimbursement measures, so that the operators concerned can come forward.
Keďže však nie je isté, či francúzske orgány môžu identifikovať všetkých daňovníkov podliehajúcich tejto dani, tieto orgány budú tiež povinné zabezpečiť primeranú publicitu opatrenia týkajúceho sa vrátenia dane tak, aby o vrátenie dane mohli požiadať všetky hospodárske subjekty, ktorých sa to týka.
France shall send the operators concerned individual notices informing them of their specific right to reimbursement in each case where the French authorities are able to identify them and shall also ensure adequate publicity, especially by publishing advertisements in specialist periodicals throughout the European Union [14],
Francúzsko musí oznámiť dotknutým subjektom ich osobitné právo na vrátenie daní prostredníctvom individuálnych oznámení vždy, keď sú francúzske orgány schopné ich identifikovať, a s primeranou publicitou, najmä formou uverejnenia oznámenia v odborných časopisoch vychádzajúcich v celej Európskej únii [14],
the persons liable for the charge shall be given three years from the date of the adequate publicity to submit the reimbursement request [15],
daňovníci musia mať na podanie žiadosti o vrátenie daní lehotu tri roky odo dňa primeraného zverejnenia [15],
reimbursement shall be made within a maximum period of six months from the date of submission of the request [16],added to the amounts reimbursed shall be the interest actually accrued from the date when they were collected until the date of the actual reimbursement, calculated on a compound basis using as an objective benchmark rate, by analogy, the rate referred to in Article 9 of Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [17],the French authorities shall accept all reasonable proof submitted by the operators in question demonstrating that they have paid the charge,
dane musia byť vrátené najneskôr do šiestich mesiacov po podaní žiadosti [16],vrátené sumy musia byť zvýšené o úroky skutočne splatné odo dňa, keď boli vybrané, do dňa ich skutočného vrátenia, vypočítané na zloženom základe, analogicky vychádzajúc z objektívnej úrokovej sadzby uvedenej v článku 9 nariadenia Komisie (ES) č. 794/2004 z 21. apríla 2004, ktorým sa vykonáva nariadenie Rady (ES) č. 659/1999 ustanovujúce podrobné pravidlá na uplatňovanie článku 93 Zmluvy o ES [17],francúzske orgány musia prijať každý primeraný dôkaz o zaplatení daní, ktorý im poskytnú uvedené hospodárske subjekty,
the right to reimbursement cannot be subjected to any other conditions,
právo na vrátenie daní nesmie podliehať ďalším podmienkam,
the French authorities shall send the Commission regular reports concerning the reimbursement procedure, every six months starting from the date when this decision is notified,
francúzske orgány sú povinné zasielať Komisii každých šesť mesiacov od dátumu oznámenia tohto rozhodnutia pravidelné správy o stave postupu vracania daní,
The aid scheme introduced by France is compatible with the internal market subject to the conditions laid down in Article 2.
Schéma pomoci, ktorú zaviedlo Francúzsko, je zlučiteľná s vnútorným trhom za podmienok ustanovených v článku 2.
The French authorities shall give them three years to submit a reimbursement request [18].
V lehote šiestich mesiacov od dátumu notifikácie tohto rozhodnutia sú povinné informovať všetky hospodárske subjekty daňovníkov o ich práve na vrátenie daní vo všetkých prípadoch, keď ich budú môcť identifikovať, a s primeranou publicitou zverejniť toto právo, aby dotknuté hospodárske subjekty mohli požiadať o vrátenie daní, pričom sú povinné poskytnúť im trojročnú lehotu na podanie žiadosti o vrátenie daní [18].
Following such a call and on the basis of the evidence presented by the operators in question, France shall, within six months at most from the date of submission of the reimbursement request, reimburse the amount of charges incompatible with the internal market plus the interest actually accrued, calculated on a compound basis using as an objective benchmark rate, by analogy, the rate referred to in Article 9 of Regulation (EC) No 794/2004.
Po takejto výzve a na základe dôkazov poskytnutých uvedenými hospodárskymi subjektmi Francúzsko v lehote najneskôr do šesť mesiacov po podaní žiadosti o vrátenie daní bude môcť vrátiť sumu daní nezlučiteľných s vnútorným trhom, zvýšenú o skutočne splatné úroky vypočítané na základe zloženej úrokovej sadzby, analogicky vychádzajúc z objektívnej úrokovej sadzby uvedenej v článku 9 nariadenia Komisie (ES) č. 794/2004.
Within two months of the date on which this Decision is notified, France shall inform the Commission of the measures taken to comply with it.
Francúzsko je povinné do dvoch mesiacov od oznámenia tohto rozhodnutia informovať Komisiu o opatreniach, ktoré prijalo na dosiahnutie súladu s týmto rozhodnutím.
It shall send the Commission regular reports concerning the reimbursement procedure referred to in Article 2, every six months starting from the date on which this Decision is notified until the end of a three-year period starting from the date of the last adequate publicity measures referred to in Article 2.
Francúzsko je povinné zasielať Komisii každých šesť mesiacov od dátumu oznámenia tohto rozhodnutia pravidelné správy o stave postupu vracania daní uvedeného v článku 2, až do uplynutia lehoty troch rokov od prijatia posledných opatrení primeranej publicity uvedených v článku 2.
For the purposes of this Decision, references to Articles 107 and 108 TFEU should be understood as references to Articles 87 and 88 of the EC Treaty where appropriate.
Na účely tohto rozhodnutia treba odkazy na články 107 a 108 ZFEÚ v prípade potreby chápať ako odkazy na články 87 a 88 Zmluvy o ES.
OJ C 223, 16.9.2009, p. 15. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri = OJ:C:2009:223:0015:0019:EN:PDF
Ú. v. EÚ C 223, 16.9.2009, s. 15; http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri = OJ:C:2009:223:0015:0019:EN:PDF.
Decree 92-1053 of 30 September 1992.
Dekrét 92-1053 z 30. septembra 1992.
Letter to the French authorities of 10 November 1997, State aid N 679/97, OJ C 120, 1.5.1999, p. 2; http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri = OJ:C:1999:120:0002:0002:EN:PDF
List francúzskym orgánom z 10. novembra 1997, štátna pomoc N 679/97, Ú. v. ES C 120, 1.5.1999, s. 2; http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri = OJ:C:1999:120:0002:0002:FR:PDF.
State aid NN 42/03 (ex N 752/02), OJ C 219, 16.9.2003, p. 3. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri = OJ:C:2003:219:0002:0003:EN:PDF; http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/comp-2003/nn042-03.pdf
Štátna pomoc č. NN 42/03 (ex N752/02), Ú. v. EÚ C 219, 16.9.2003, s. 3. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri = OJ:C:2003:219:0002:0003:FR:PDF; http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/comp-2003/nn042-03.pdf.
See recital 14.
Pozri odôvodnenie 14.