natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As the Belgian undertakings are active in a highly competitive international market, the measure distorts or threatens to distort competition [33] and affects trade between Member States.
Keďže belgické podniky pôsobia na veľmi konkurenčnom medzinárodnom trhu, opatrenie pomoci narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže [33] a negatívne ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi.
Conclusions on the nature of aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU
Závery týkajúce sa charakteru pomoci v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ
In light of the above, the Commission considers that the financing of the BSE tests through contributions and other State resources as indicated above is an advantage, financed through State resources.
Komisia na základe predchádzajúcich tvrdení usudzuje, že financovanie testov na BSE z príspevkov a iných štátnych zdrojov uvedených vyššie predstavuje výhodu financovanú zo štátnych zdrojov.
This advantage distorts or threatens to distort competition by favouring certain enterprises and certain productions and is thereby likely to affect trade between Member States.
Táto výhoda narúša hospodársku súťaž či hrozí, že ju bude narúšať tým, že uprednostňuje niektoré podniky a niektoré výroby, pokiaľ môže nepriaznivo zasiahnuť obchod medzi členskými štátmi.
The advantage is conferred to farmers, slaughterhouses and other entities which process, handle, sell or market products from bovine animals subject to a mandatory BSE test by virtue of the applicable legislation.
Zvýhodnení sú poľnohospodári, bitúnky a ostatné subjekty, ktoré spracúvajú, predávajú, uvádzajú na trh výrobky alebo manipulujú s výrobkami pochádzajúcimi z hovädzieho dobytka a podliehajúcimi povinnému testovaniu na BSE podľa platnej právnej úpravy.
However, the part of the BSE tests that is financed by the fees does not constitute aid, given that those who pay the fee benefit from the services provided at the market price.
Na druhej strane, časť testov na BSE financovaných z poplatkov za služby nepredstavuje štátnu pomoc, keďže platitelia poplatku za služby sú prijímateľmi služby poskytovanej za trhovú cenu.
Unlawfulness of the aid
Nezákonnosť pomoci
Since 1 January 2001 the Belgian authorities have not notified the Commission, within the meaning of Article 108(3) of the TFEU, of the aid measures involved in the financing of the BSE tests.
Od 1. januára 2001 belgické orgány neoznámili Komisii, v súlade s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ, opatrenia pomoci spočívajúce vo financovaní testov na BSE.
Aid measures that fall under Regulation (EC) No 1/2004 are exempt from the reporting obligation, provided that they meet the conditions set out in that Regulation.
Na pomoci spadajúce pod nariadenie (ES) č. 1/2004 sa nevzťahuje oznamovacia povinnosť, ak spĺňajú podmienky ustanovené týmto nariadením.
Consequently, they are unlawful if they do not meet those conditions.
V dôsledku nedodržania uvedených podmienok ide o nezákonné pomoci.
With regard to State aid part-financed by a para-fiscal tax, i.e. the contribution, the measures financed by the aid and the financing of the aid itself must be assessed by the Commission.
Pokiaľ ide o štátnu pomoc čiastočne financovanú prostredníctvom parafiškálnej dane, tzn. príspevku, činnosti financované z tejto pomoci, ako aj samotné financovanie musí preskúmať Komisia.
Indeed, the possible incompatibility of the financing of a State aid measure with the internal market would also make the aid itself incompatible, even where the awarding of the aid had respected the relevant competition rules.
Prípadnou nezlučiteľnosťou financovania štátnej pomoci s vnútorným trhom by sa totiž nezlučiteľnými stali aj samotné pomoci, a to aj v prípade, ak by poskytovanie pomoci spĺňalo uplatniteľné pravidlá hospodárskej súťaže.
According to established case-law, taxes do not fall within the scope of the provisions of the TFEU concerning State aid unless they constitute the means of financing an aid measure, such that they form an integral part of that measure [34].
Podľa stálej judikatúry dane nepatria do pôsobnosti ustanovení ZFEÚ týkajúcich sa štátnej pomoci okrem prípadu, keď sú takým spôsobom financované opatrenia pomoci a tvoria tým pádom neoddeliteľnú súčasť tohto opatrenia [34].
For a tax or part of a tax to be considered as forming an integral part of an aid measure, it must be hypothecated to the aid measure under the relevant national rules, in the sense that the revenue from the tax must be allocated for the financing of the aid measure [35].
Na to, aby bolo možné daň alebo časť dane považovať za neoddeliteľnú súčasť opatrenia pomoci, musí medzi daňou a pomocou nevyhnutne existovať záväzný vzťah určenia podľa príslušných vnútroštátnych predpisov v tom zmysle, že výnos dane je nevyhnutne určený na financovanie danej pomoci [35].
If such a hypothecation exists, the revenue from the tax directly influences the amount of the aid [36] and, consequently, the assessment of the compatibility of this aid with the internal market. [37]
Pokiaľ takýto vzťah existuje, výnos dane priamo ovplyvňuje rozsah pomoci [36] a v dôsledku toho posúdenie jej zlučiteľnosti s vnútorným trhom [37].
Therefore, consideration has to be given to whether the contribution levied since 1 July 2004 meets the criteria set out in recital 102, and distinctions must be made by the legal instruments applicable during the different periods.
Preto treba skúmať, či príspevok vyberaný po 1. júli 2004 spĺňa kritériá uvedené v odôvodnení 102 a rozlišovať podľa právnych nástrojov uplatniteľných v jednotlivých obdobiach.
The aid financed was the subject of an exemption, but this exemption does not cover the system for financing the aid, so consequently the lawfulness of the financing system throughout the entire period in question must be examined.
Na financovanú pomoc sa vzťahovala výnimka, táto výnimka však nepokrýva systém financovania pomoci, a preto treba skontrolovať zákonnosť systému financovania počas celého dotknutého obdobia.
From 1 July 2004 to 31 December 2005
Od 1. júla 2004 do 31. decembra 2005
During this period the aid was pre-financed by the FASFC and by the fees in virtue of the Royal Decree of 15 October 2004 (although the latter are not covered by this section, given that they are not considered as aid — see recital 97).
V tomto období bola pomoc predbežne financovaná agentúrou AFSCA a z poplatkov za služby podľa kráľovského výnosu z 15. októbra 2004 (poplatky sa služby ale nie sú predmetom tohto oddielu, keďže nejde o pomoc – pozri odôvodnenie 97).
It is necessary to determine whether the financing system is an integral part of the aid measure.
Je dôležité skontrolovať, či je systém financovania neoddeliteľnou súčasťou opatrenia pomoci.
The legislation in force does not suggest that the means of financing of the FASFC be hypothecated to the financing of the BSE tests, nor that the revenue from the tax must be allocated to financing the aid.
Zo súčasnej právnej úpravy nevyplýva záväzný vzťah určenia medzi spôsobom financovania AFSCA a financovaním testov na BSE, ani skutočnosť, že výnos z dane je nevyhnutne určený na financovanie pomoci.
In fact, the Law of 4 February 2000 creating the FASFC provides for different sources of financing for the FASFC (see recital 82).
Zákon zo 4. februára 2000 týkajúci sa vytvorenia agentúry AFSCA totiž ustanovuje rôzne zdroje financovania agentúry AFSCA (pozri odôvodnenie 82).
Furthermore, it cannot be concluded that the revenue from the tax directly influences the amount of the aid, given that the tests are financed by both fees and by the FASFC for the remainder.
Okrem toho, nedá sa tvrdiť, že výnos z dane priamo ovplyvňuje rozsah pomoci, keďže testy sú financované z poplatkov za služby a súčasne agentúrou AFSCA v prípade prekročenia sumy.
Consequently, the amount of aid paid by the FASFC varies on the basis of the price of the tests and not on the basis of the contributions paid to the FASFC.
Výška pomoci uhrádzanej agentúrou AFSCA sa preto mení v závislosti od ceny testov a nie v závislosti od príspevkov platených agentúre AFSCA.
In conclusion, there is no hypothecation between the revenue from the contributions and the reimbursement of the pre-financing.
Na záver treba zhrnúť, že neexistuje záväzný vzťah medzi príjmami z príspevkov a spätným preplácaním predbežného financovania.
Since that date, the question of the contributions is regulated by the Royal Decree on the contributions for financing the FASFC.
Po tomto dátume príspevky upravuje kráľovský výnos o príspevkoch na financovanie agentúry AFSCA.
Decision N 9/05 and N 10/05 examined the system of financing through contributions and concluded that the part-financing of the costs connected with the BSE tests did not involve discrimination against imported or exported products and was not contrary to the provisions of the Treaty [38].
Komisia v rozhodnutí o opatreniach pomoci N 9/05 a N 10/05 skúmala systém financovania prostredníctvom príspevkov a dospela k záveru, že metóda financovania časti výdavkov na testy na BSE nediskriminuje dovážané alebo vyvážané výrobky a nie je v rozpore s ustanoveniami zmluvy [38].
As indicated in recital 31, this Decision does not have any bearing on previously approved measures.
Ako sa uvádza v odôvodnení 31, toto rozhodnutie sa nevzťahuje na predtým schválené opatrenia.
However, given that Belgium indicated that a part of the contributions were used, from 1 January 2006, to reimburse the pre-financing of earlier BSE tests, the Commission is entitled to examine the financing system with regard to the contributions financing the reimbursement of the pre-financing of the BSE tests.
Keďže Belgicko uviedlo, že časť príspevkov slúžila po 1. januári 2006 na spätné preplácanie predbežného financovania predtým uskutočnených testov na BSE, Komisia má právo preskúmať systém financovania v súvislosti s mierou financovania spätného splácania predbežného financovania testov na BSE z príspevkov.
Belgium has indicated that the financing system was unchanged, apart from the indexation of the fee.
Belgicko uviedlo, že systém financovania sa s výnimkou indexácie poplatku za služby nezmenil.
The only element that was changed is the use of revenue from the contributions to reimburse the pre-financing of the BSE costs in 2006.
Jediný prvok, ktorý sa zmenil, je použitie príjmov z príspevkov na spätné preplácanie predbežného financovania testov na BSE z roku 2006.
As for the question of whether this financing is an integral part of the aid measure, the answer is no. The allocation of the contributions after 2006 for reimbursing the pre-financing of the tests did not affect the amount of aid awarded.
Pokiaľ ide o otázku, či je toto financovanie neoddeliteľnou súčasťou opatrenia pomoci, odpoveď je záporná. Prideľovanie príspevkov na spätné preplácanie predbežného financovania testov po roku 2006 neovplyvnilo výšku schválenej pomoci.
Furthermore, the Belgian authorities indicated that the recovery system was a solidarity-based recovery system whereby each operator paid a contribution to the FSCA and a part of that contribution went to recovering past costs linked to pre-financing the BSE tests.
Belgické orgány navyše uviedli, že systém vracania je solidárnym systémom, v rámci ktorého každý prevádzkovateľ platí príspevok agentúre AFSCA a časť tohto príspevku je určená na navrátenie predchádzajúcich nákladov spojených s predbežne financovanými testami na BSE.
All active operators that had bovine animals in the period in question contributed equally to that system, but they were not the only contributors.
Všetci aktívni prevádzkovatelia, ktorí vlastnili hovädzí dobytok v predmetnom období, tiež prispievajú do tohto systému, ale nie sú jediní prispievatelia.
Consequently, the Commission concludes that the financing of the aid was not an integral part of the aid measure in question.
Komisia preto dospela k záveru, že financovanie pomoci nie je neoddeliteľnou súčasťou dotknutého opatrenia pomoci.
Appraisal of the compatibility of the aid measures
Posúdenie zlučiteľnosti opatrení pomoci
Where the aid constitutes State aid and falls under Article 107(1) of the TFEU, it is necessary to examine whether it can be considered compatible with the internal market by virtue of Article 107(2) and (3) of the TFEU.
Ak opatrenie pomoci predstavuje štátnu pomoc a spadá pod článok 107 ods. 1 ZFEÚ, musí sa posúdiť, či ho možno považovať za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 2 a 3 ZFEÚ.
In the light of the measure in question, only Article 107(3)(c) of the TFEU, which stipulates that aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered to be compatible with the internal market where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, could apply.
V súvislosti s dotknutým opatrením sa môže uplatniť len článok 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ, v ktorom sa ustanovuje, že za zlučiteľnú s vnútorným trhom možno pokladať pomoc určenú na podporu rozvoja niektorých činností alebo niektorých hospodárskych regiónov, pokiaľ nenarúša podmienky obchodovania v miere odporujúcej spoločnému záujmu.
Pursuant to point 23.3 of the Community Guidelines for State aid in the agricultural sector [39] for the period 2000-06 (hereinafter ‘the 2000-06 agricultural guidelines’) and the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [40], all unlawful aid within the meaning of Article 1(f) of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [41] must be assessed in accordance with the rules and guidelines in force at the time the aid was granted.
Podľa bodu 23.3 usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci v sektore poľnohospodárstva na roky 2000 – 2006 [39] (ďalej „poľnohospodárske usmernenia na roky 2000 – 2006“ a podľa oznámenia Komisie o určení pravidiel uplatniteľných na posúdenie neoprávnene poskytnutej štátnej pomoci [40], by sa každá neoprávnená štátna pomoc v zmysle článku 1 písm. f) nariadenia Rady (ES) č. 659/1999 z 22. marca 1999 ustanovujúceho podrobné pravidlá na uplatňovanie článku 93 Zmluvy o ES [41] mala posudzovať v súlade s pravidlami a usmerneniami platnými v čase, keď bola pomoc poskytnutá.
In 2002, the Commission adopted the TSE guidelines.
Komisia v roku 2002 prijala usmernenia TSE.
Given that the aid was granted between 1 January 2001 and 31 December 2005, the TSE guidelines are the appropriate framework for examining this aid.
Keďže pomoc bola poskytnutá v období od 1. januára 2001 do 31. decembra 2005, usmernenia TSE predstavujú relevantný rámec na posudzovanie uvedenej pomoci.
In accordance with point 194(c) of the 2007-13 agricultural guidelines, the Commission will cease to apply the TSE guidelines from 1 January 2007, except for unlawful aid as set out in point 43 et seq. of those guidelines.
V súlade s bodom 194 písm. c) poľnohospodárskych usmernení na roky 2007 – 2013 Komisia bude od 1. januára 2007 uplatňovať usmernenia TSE len na protiprávnu pomoc stanovenú v bode 43 a nasl. usmernení TSE.
Two periods can be distinguished on the basis of the different legal provisions that apply.
V závislosti od uplatniteľnosti dvoch rôznych právnych ustanovení možno rozlišovať dve obdobia.
Period from 1 January 2001 to 31 December 2002: application of point 11.4 of the 2000-06 agricultural guidelines as referred to in point 45 of the TSE guidelines
Obdobie medzi 1. januárom 2001 a 31. decembrom 2002: uplatniteľnosť bodu 11.4 poľnohospodárskych usmernení na roky 2000 – 2006, na ktoré odkazuje bod 45 usmernení TSE
Point 45 of the TSE guidelines provides that, as regards unlawful State aid towards the costs of BSE tests granted before the date of application of the TSE guidelines (i.e. 1 January 2003), the Commission is to evaluate the compatibility of such aid in line with point 11.4 of the 2000-06 agriculture guidelines and its practice since 2001 of accepting such aid of up to 100 %.
V bode 45 usmernení TSE v súvislosti s protiprávnou štátnou pomocou určenou na pokrytie nákladov na testy na BSE poskytnutou predtým, ako sa začali uplatňovať usmernenia TSE (tzn. 1. január 2003) sa ustanovuje, že Komisia bude posudzovať zlučiteľnosť takejto pomoci v súlade s bodom 11.4 poľnohospodárskych usmernení na roky 2000 – 2006 a v súlade so svojou praxou od roku 2001 akceptovať takúto pomoc až do výšky 100 %.
In order to be considered compatible, in accordance with point 11.4 of the 2000-06 agricultural guidelines:
V súlade s bodom 11.4 poľnohospodárskych usmernení na roky 2000 – 2006 musí opatrenie spĺňať tieto podmienky, aby sa mohlo považovať za zlučiteľné:
the measure must be part of an appropriate programme at Community, national or regional level for the prevention, control or eradication of the disease concerned (point 11.4.2),
opatrenie musí spadať do rámca vhodného programu zriadeného na úrovni Spoločenstva, štátu alebo regiónu na prevenciu, kontrolu alebo eradikáciu príslušnej choroby (bod 11.4.2),
the objective of the measure should be either preventive or compensatory, or a combination of the two (point 11.4.3),
cieľom opatrenia musí byť prevencia, odškodnenie alebo kombinácia oboch (bod 11.4.3),
the measure should be compatible both with the objectives and the specific provisions laid down in Community veterinary and phytosanitary legislation (point 11.4.4),
opatrenie musí byť kompatibilné s cieľmi, ako aj osobitnými ustanoveniami podľa veterinárnych a fytosanitárnych predpisov Spoločenstva (bod 11.4.4),
the aid intensity should not exceed 100 % of the eligible costs (point 11.4.5).
rozsah pomoci nesmie prekročiť 100 % oprávnených nákladov (bod 11.4.5).
If the aid is provided under Community and/or national and/or regional aid schemes, the Commission is to require evidence that there is no possibility of overcompensation through the cumulation of measures under different schemes.
Ak sa pomoc poskytuje podľa schém pomoci Spoločenstva a/alebo vnútroštátnych a/alebo regionálnych, Komisia bude vyžadovať dôkaz, že neexistuje žiadne riziko nadmernej kompenzácie prostredníctvom kumulácie opatrení ustanovených podľa rôznych schém.
Where Community aid has been approved, the date and references of the relevant Commission decision should be provided.
Ak sa schválila pomoc Spoločenstva, musí sa uviesť dátum a odkazy na príslušné rozhodnutie Komisie.
As regards the first three conditions, the decision initiating the formal investigation procedure already concluded that they had been met (see recital 80 of that decision).
Pokiaľ ide o prvé tri podmienky, Komisia už v rozhodnutí o začatí konania vo veci formálneho zisťovania dospela k záveru, že sú splnené (pozri odôvodnenie 80 rozhodnutia o začatí konania).
Furthermore, the Belgian authorities confirmed this approach in their comments on the decision initiating the formal investigation procedure.
Belgické orgány potvrdili tento prístup vo svojich pripomienkach k rozhodnutiu o začatí konania vo veci formálneho zisťovania.
BSE is a transmissible disease and poses a threat to human health.
BSE je prenosná choroba a predstavuje hrozbu pre ľudské zdravie.
It is an animal disease of which a primary outbreak must be notified directly to the Commission and other Member States [43].
Ide o chorobu zvierat, ktorej prvotné ohnisko sa musí nahlásiť priamo Komisii a ostatným členským štátom [43].
The objective of the aid measure is to control BSE by testing slaughtered animals and fallen stock.
Cieľom opatrenia pomoci je boj proti BSE vyšetrením zabitých a uhynutých zvierat.
Compensating the costs of farmers should ensure that the measures are actually implemented.
Kompenzáciou nákladov, ktoré znášajú poľnohospodári, sa má zabezpečiť účinná realizácia opatrení.
All the measures arise under, or are recommended by, Community law [44].
Všetky opatrenia sa prijímajú v súlade s právom Spoločenstva alebo ich toto právo odporúča [44].
As regards the fourth condition, the information provided by Belgium refers to financing of BSE tests with a cost varying between EUR 111,81 and EUR 63,45 during this period (see recital 56).
Pokiaľ ide o štvrtú podmienku, z informácií poskytnutých Belgickom vyplýva financovanie testov na BSE v tomto období v cene medzi 111,81 EUR a 63,45 EUR (pozri odôvodnenie 56).
This covers the cost of the laboratory analysis, the cost of having a sample taken by a vet and the cost of the test kit.
Zahŕňa to laboratórnu analýzu, náklady na odber vzorky veterinárom a náklady na testovaciu súpravu.
The Commission is of the opinion that these costs are in line with those mentioned in point 11.4.5 of the 2000-06 agricultural guidelines, which include health checks, tests and other screening measures among the actual costs incurred.
Komisia sa domnieva, že tieto náklady sú v súlade s nákladmi citovanými v bode 11.4.5. poľnohospodárskych usmernení na roky 2000 – 2006, kde sa okrem iného medzi reálnymi nákladmi uvádzajú sanitárne kontroly, testy a ostatné skríningové opatrenia.
In conclusion, the aid granted in the period from 1 January 2001 to 31 December 2002 is compatible.
Na záver možno vyvodiť, že pomoci poskytnuté v období od 1. januára 2001 do 31. decembra 2002 sú zlučiteľné.
Period from 1 January 2003 to 31 December 2005: application of point 21 et seq. of the TSE guidelines
Obdobie medzi 1. januárom 2003 a 31. decembrom 2005: uplatniteľnosť bodu 21 a nasl. usmernení TSE
In accordance with point 23 of the TSE guidelines, the Commission decided to continue to approve aid of up to 100 % of the costs of BSE tests meeting the principles set out in point 11.4 of the 2000-06 agriculture guidelines (see recital 114).
Komisia sa v súlade s bodom 23 usmernení TSE rozhodla povoliť pomoc až do výšky 100 % nákladov spojených s testami na BSE podľa zásad vyjadrených v bode 11.4 poľnohospodárskych usmernení na roky 2000 – 2006 (pozri odôvodnenie 114).
In addition, the following conditions must also be met in line with the TSE guidelines:
Súčasne musia byť splnené tieto podmienky v súlade s usmerneniami TSE:
from 1 January 2003, as far as compulsory BSE testing of bovine animals slaughtered for human consumption is concerned, support, including Community payments, may not be more than EUR 40 per test (see point 24 of the TSE guidelines),
pokiaľ ide o povinné testy na BSE v prípade hovädzieho dobytka zabitého na ľudskú spotrebu, pomoci, vrátane platieb Spoločenstva, nesmú po 1. januári 2003 prekročiť sumu 40 EUR na jeden test (pozri bod 24 usmernení TSE),
State aid towards the costs of BSE tests must be paid to the operator where the samples for the tests have to be taken.
štátna pomoc určená na pokrytie nákladov na testy na BSE sa vypláca prevádzkovateľovi, v ktorého prevádzke sa majú odobrať vzorky určené na testovanie.
If the aid is paid to laboratories, it must be demonstrated that the full amount of State aid paid is passed on to the operator (point 25 of the TSE guidelines).
Ak sa pomoc vypláca laboratóriám, musí sa preukázať, že sa pomoc v plnej výške odovzdá prevádzkovateľovi (bod 25 usmernení TSE).
As indicated in recitals 115 and 116, the four conditions set in the 2000-06 agricultural guidelines have been met.
Ako sa uvádza v odôvodneniach 115 a 116, štyri podmienky uvedené v poľnohospodárskych usmerneniach na roky 2000 – 2006 sú splnené.
The Belgian authorities have indicated that these amounts covered both national and Community payments (see recital 58).
Belgické orgány uviedli, že tieto sumy pokrývali vnútroštátne platby a platby Spoločenstva (pozri odôvodnenie 58).
As regards the requirement that the aid must be paid to the operator where the samples for the test are taken or that, if the aid is paid to laboratories, it must be demonstrated that the full amount of State aid is passed on to the operator (point 25 of the TSE guidelines), the Commission concludes that this requirement has been met.
Pokiaľ ide o podmienku, podľa ktorej sa pomoc vypláca prevádzkovateľovi, v ktorého prevádzke sa majú odobrať vzorky určené na testovanie, a že ak sa pomoc vypláca laboratóriám, musí sa preukázať, že sa v plnej výške odovzdá prevádzkovateľovi (bod 25 usmernení TSE), Komisia dospela k záveru, že táto podmienka je splnená.