natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Distortion of competition caused by the State aid to SSN
Narušenie hospodárskej súťaže spôsobené štátnou pomocou poskytnutou SSN
The Commission finds that, thanks to its full reliance on State backing, SSN engaged in anti-competitive practices such as pricing below production costs and did not suffer the consequences that such practices normally entail, namely exit from the market.
Komisia rozhodla, že SSN úplným opieraním sa o podporu štátu vykonávali praktiky narúšajúce hospodársku súťaž, ako stanovovanie cien pod úrovňou výrobných nákladov, a neutrpeli dôsledky, ktoré so sebou takéto praktiky štandardne prinášajú, a to odchod z trhu.
Furthermore, the Commission notes that the main, persistent problem of SSN was that it concluded contracts which proved to be loss-making because of the continued strengthening of the zloty against the dollar, which is the prevailing currency in the shipbuilding business, and rising world prices for steel plates.
Komisia ďalej podotýka, že hlavným pretrvávajúcim problémom SSN bolo, že uzatvárali zmluvy, ktoré sa stali stratové z dôvodu pokračujúceho posilňovania zlotého voči doláru, ktorý je všeobecne používanou menou v lodiarskom priemysle, a z dôvodu rastu svetových cien oceľových plechov.
These external factors were identified as major threats to the operation of the yard as far back as the restructuring plan of 2002, then again in the new restructuring plan of 2006 and finally during the privatisation attempt in 2008.
Tieto externé faktory boli označené za hlavné hrozby lodeníc už v pláne reštrukturalizácie z roku 2002, potom opäť v novom pláne reštrukturalizácie v roku 2006, a napokon počas pokusu o privatizáciu v roku 2008.
Although the yard’s management was aware of these dangers, the yard continued to conclude contracts without taking measures to mitigate these risks, or only taking measures with limited impact.
Hoci manažment lodeníc si bol vedomý týchto nebezpečenstiev, lodenice naďalej uzatvárali zmluvy bez prijatia opatrení na zmiernenie týchto rizík alebo prijímali opatrenia len s obmedzeným vplyvom.
This business practice continued in the period of unprecedented boom in the shipbuilding market between 2004 and 2008, when shipbuilding prices rose to unprecedented levels.
Táto obchodná prax pokračovala v období bezprecedentnej konjunktúry na trhu stavby lodí v období rokov 2004 až 2008, keď ceny za stavbu lodí rástli na bezprecedentné úrovne.
As a result of this practice, the yard managed to maintain operation and employment, but at the cost of vast losses on its regular shipbuilding production.
V dôsledku tejto praxe sa lodeniciam podarilo udržať prevádzku a zamestnanosť, ale za cenu obrovských strát zo štandardnej produkcie lodí.
According to the due diligence carried out by Amber in the first half of 2008, and as confirmed by Poland, the current order book with deliveries in 2008 and 2009 is also burdened with significant losses due to loss-making contracts concluded without any risk-mitigating measures or with clearly insufficient measures.
Podľa hĺbkovej analýzy, ktorú vykonala spoločnosť Amber v prvej polovici roku 2008, a ako potvrdilo Poľsko, súčasné objednávky s dodávkou v rokoch 2008 a 2009 sú tiež zaťažené značnými stratami v dôsledku stratových zmlúv uzatvorených bez prijatia opatrení zmierňujúcich riziko alebo so zjavne nedostatočnými opatreniami.
On this basis the Commission concludes that all the measures granted to SSN were such as to distort or threaten to distort competition on the shipbuilding market.
Na tomto základe Komisia dospela k záveru, že všetky opatrenia poskytnuté SSN narúšali hospodársku súťaž na trhu stavby lodí alebo hrozili jej narušením.
In conclusion, the Commission considers that all the measures granted to SSN are State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Na záver treba povedať, že Komisia dospela k záveru, že všetky opatrenia poskytnuté SSN predstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 Zmluvy o ES.
OPPORTUNITY FOR POLAND AND INTERESTED THIRD PARTIES TO SUBMIT COMMENTS
PRÍLEŽITOSŤ POĽSKA A ZAINTERESOVANÝCH TRETÍCH STRÁN PREDLOŽIŤ PRIPOMIENKY
With its decision of 1 June 2005, the Commission initiated the formal investigation procedure with regard to a series of measures, to be granted on various legal bases by both the local authority and the State-owned company ARP, comprising debt restructuring, a capital injection and performance guarantees.
Komisia svojím rozhodnutím z 1. júna 2005 začala konanie vo veci formálneho zisťovania v súvislosti so súborom opatrení, ktoré mal na rôznom právnom základe poskytnúť miestny orgán, ako aj štátna spoločnosť ARP, a ktoré zahŕňali reštrukturalizáciu dlhov, kapitálovú dotáciu a záruky na splnenie zmluvy.
The Commission also stated that Poland’s argument that advance payments from shipowners should be considered an own contribution could not be accepted.
Komisia tiež uviedla, že argument Poľska, že zálohové platby vlastníkov lodí by sa mali považovať za vlastný príspevok, nemožno prijať.
In this connection, the Commission expressed doubts as to whether the advance payment guarantees provided by KUKE did not constitute State aid and announced that it would investigate the nature of these guarantees.
V súvislosti s tým Komisia vyslovila pochybnosti, či záruky na zálohové platby poskytnuté agentúrou KUKE nepredstavujú štátnu pomoc, a oznámila, že prešetrí povahu týchto záruk.
The Polish authorities submitted their comments and, whereas they contested the competence of the Commission to assess the compatibility of some of the measures concerned, they did not contest the Commission’s conclusion that if these measures were granted after the accession of Poland to the EU they would constitute new aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Poľské orgány predložili pripomienky, a zatiaľ čo napadli právomoc Komisie posúdiť zlučiteľnosť niektorých príslušných opatrení, nenapadli záver Komisie, že ak boli tieto opatrenia poskytnuté po pristúpení Poľska k EÚ, predstavujú novú pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 Zmluvy o ES.
The exception was the nature of guarantees provided by KUKE, alleged to be free of State aid.
Výnimkou bola povaha záruk agentúry KUKE, poskytnutých údajne bez prvkov štátnej pomoci.
Later Poland argued also that loans from KPS did not constitute State aid.
Poľsko neskôr tiež tvrdilo, že úvery od KPS nepredstavovali štátnu pomoc.
The Commission has addressed these arguments of Poland above.
Komisia sa zaoberala uvedenými argumentmi Poľska.
In the course of the Commission’s investigation, the strategy of the Polish Government as the majority owner of SSN has significantly changed several times, as the above description of events shows.
Počas prešetrovania Komisie sa stratégia poľskej vlády ako majoritného vlastníka SSN viackrát výrazne zmenila, ako vyplýva z uvedeného opisu udalostí.
The strategy of consolidating the shipbuilding sector was replaced by a strategy of partial privatisation of the yard, which was later replaced by a strategy of full privatisation.
Stratégiu konsolidácie lodiarskeho priemyslu nahradila stratégia čiastočnej privatizácie lodeníc, ktorú neskôr nahradila stratégia úplnej privatizácie.
Currently this last strategy is jeopardised by the apparent lack of market interest in purchasing the yard.
V súčasnosti je táto posledná stratégia ohrozená zjavným nedostatkom záujmu trhu o kúpu lodeníc.
As described above, the Commission has been in regular contact with the Polish authorities as the owner of SSN, and with SSN itself.
Ako sa uvádza vyššie, Komisia bola v pravidelnom kontakte s poľskými orgánmi ako vlastníkom SSN a so samotnými SSN.
The Commission has regularly indicated to both Poland and the yard that all the measures granted to the yard from State resources in all probability constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty in view of the precarious financial situation of the yard and the virtual absence of any external financing free of State aid.
Komisia pravidelne naznačovala Poľsku a lodeniciam, že všetky opatrenia poskytnuté lodeniciam zo štátnych zdrojov so všetkou pravdepodobnosťou predstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 Zmluvy o ES z hľadiska zložitej finančnej situácie lodeníc a skutočnej absencie externých zdrojov financovania bez prvkov štátnej pomoci.
The Commission has also warned that this State aid has been granted in breach of Article 88(3) and is apparently not compatible with the common market on any grounds.
Komisia tiež upozorňovala, že táto štátna pomoc bola poskytnutá v rozpore s článkom 88 ods. 3 a zjavne nie je zlučiteľná so spoločným trhom zo žiadneho dôvodu.
The Commission also pointed out repeatedly that the KUKE guarantees provided to SSN constitute State aid.
Komisia tiež viackrát poukázala, že záruky KUKE poskytnuté spoločnosti SSN predstavujú štátnu pomoc.
Finally, during its investigation the Commission gathered details on the operations of KPS and the nature of the working capital loans granted to the yard by KPS.
Napokon Komisia počas prešetrovania zbierala údaje o činnosti KPS a o povahe úverov na prevádzkový kapitál, ktoré KPS poskytla lodeniciam.
The Commission indicated to Poland that these loans in all probability constituted State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Komisia naznačovala Poľsku, že tieto úvery so všetkou pravdepodobnosťou predstavujú štátnu pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 Zmluvy o ES.
COMPATIBILITY OF THE AID: EXEMPTION UNDER ARTICLE 87(3) OF THE EC TREATY
ZLUČITEĽNOSŤ POMOCI: VÝNIMKA PODĽA ČLÁNKU 87 ODS. 3 ZMLUVY O ES
The primary objective of the measures is to assist a company in financial difficulty and keep it afloat.
Hlavným cieľom opatrení je pomáhať podniku vo finančných ťažkostiach a udržať ho pri živote.
In such cases, the exemption under Article 87(3)(c) of the EC Treaty, which allows the authorisation of State aid granted to facilitate the development of certain economic activities where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, may be applied if the relevant conditions are fulfilled.
V takýchto prípadoch, pokiaľ sú splnené príslušné podmienky, sa môže uplatniť výnimka podľa článku 87 ods. 3 písm. c) Zmluvy o ES, ktorá povoľuje schválenie štátnej pomoci poskytnutej na uľahčenie rozvoja niektorých hospodárskych činností, ak takáto pomoc nemá negatívny vplyv na obchodné podmienky v neprospech verejného záujmu.
Rescue and restructuring aid to ailing companies is currently regulated by the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [30] (hereinafter Guidelines), which replaced the previous text adopted in 1999 [31] (hereinafter 1999 Guidelines).
Pomoc na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach sa v súčasnosti riadi usmerneniami Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach [30] (ďalej len „usmernenia“), ktoré nahrádzajú predchádzajúce znenie prijaté v roku 1999 [31] (ďalej len „usmernenia z roku 1999“).
The transitional provisions in the Guidelines stipulate that notifications registered prior to 10 October 2004 will be examined in the light of the criteria in force at the time of notification (point 103).
V prechodných ustanoveniach usmernení sa stanovuje, že notifikácie zaevidované pred 10. októbrom 2004 sa budú skúmať z hľadiska kritérií platných v čase notifikácie (bod 103).
The Commission finds that almost all the measures described in Table 3 and Table 4 were granted unlawfully after this date and that the 2004 Guidelines therefore apply.
Komisia dospela k záveru, že takmer všetky opatrenia uvedené v tabuľke 3 a tabuľke 4 boli poskytnuté neoprávnene po tomto dátume, a preto sa uplatňujú usmernenia z roku 2004.
The Guidelines apply to firms in all sectors, with the exceptions listed in point 18 of the Guidelines.
Usmernenia sa vzťahujú na podniky vo všetkých odvetviach s výnimkami uvedenými v bode 18 usmernení.
Point 12 of the Framework on State aid to shipbuilding [32], which is the legal framework for the assessment of State aid to this sector, refers to the Guidelines as the relevant legal basis for the assessment of rescue and restructuring aid.
V bode 12 rámca pre štátnu pomoc na stavbu lodí [32], ktorý predstavuje právny rámec posudzovania štátnej pomoci pre toto odvetvie, sa odkazuje na usmernenia ako na relevantný právny základ posudzovania pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu.
The Guidelines provide for the possibility of granting rescue aid as temporary assistance for companies in financial difficulty to allow them time to prepare a restructuring plan or a liquidation plan, or to address an acute liquidity crisis that can be solved within the period covered by the rescue aid.
V usmerneniach sa stanovuje možnosť poskytnúť pomoc na záchranu ako dočasnú pomoc pre podniky vo finančných ťažkostiach s cieľom poskytnúť im čas na vypracovanie plánu reštrukturalizácie alebo plánu likvidácie alebo riešiť naliehavú likviditnú krízu, ktorú možno vyriešiť v lehote, na ktorú sa vzťahuje pomoc na záchranu.
The Commission notes that the State aid granted to SSN does not meet the requirement that it be temporary, as all the support measures covered periods well beyond the prescribed six months, or the requirement that it be reversible, as the aid included irreversible measures such as capital injections, comparable to grants.
Komisia podotýka, že štátna pomoc poskytnutá SSN nespĺňa požiadavku dočasnosti, keďže všetky opatrenia podpory sa vzťahovali na oveľa dlhšie lehoty ako stanovených šesť mesiacov, ani požiadavku vratnosti, keďže pomoc zahŕňala nevratné opatrenia, napríklad kapitálové dotácie, porovnateľné s grantmi.
The Commission therefore concludes that the measures covered by this Decision are not compatible with the common market as rescue aid.
Komisia preto dospela k záveru, že opatrenia, ktoré patria do oblasti pôsobnosti tohto rozhodnutia, nie sú zlučiteľné so spoločným trhom ako pomoc na záchranu.
According to the definition contained in point 17 of the Guidelines, restructuring aid is based on a feasible, coherent and far-reaching plan to restore the firm’s long-term viability within a reasonable time-frame.
Podľa definície v bode 17 usmernení sa pomoc na reštrukturalizáciu zakladá na realizovateľnom, súdržnom a ďalekosiahlom pláne na obnovu rentability podniku z dlhodobého hľadiska v primeranej lehote.
Restructuring usually involves the following elements: restructuring all aspects of the company’s operation and reorganising and rationalising the company’s activities; this includes withdrawing from loss-making activities and financial restructuring.
Reštrukturalizácia zvyčajne obsahuje tieto prvky: reštrukturalizácia všetkých aspektov činnosti podniku a reorganizácia a racionalizácia činnosti podniku; to zahŕňa zbavenie sa stratových činností a finančnú reštrukturalizáciu.
However, restructuring operations benefiting from State aid cannot be confined to making good past losses without tackling the reasons for those losses, i.e. without undertaking genuine restructuring.
Reštrukturalizačné činnosti využívajúce štátnu pomoc však nemožno obmedziť na nápravu minulých strát bez zamerania sa na dôvody týchto strát, t. j. bez uskutočnenia skutočnej reštrukturalizácie.
The Guidelines require that the restructuring aid be limited to the strict minimum necessary and a significant part of the restructuring therefore needs to be financed from resources that are free of State aid.
V usmerneniach sa vyžaduje, aby bola pomoc na reštrukturalizáciu prísne obmedzená na nutné minimum, a preto značná časť reštrukturalizácie musí byť financovaná zo zdrojov, ktoré neobsahujú prvky štátnej pomoci.
In order to ensure that the adverse effects of the aid and the distortion of competition are minimised, compensatory measures must be taken.
V snahe minimalizovať negatívne vplyvy pomoci a narušenia hospodárskej súťaže sa musia prijať kompenzačné opatrenia.
Considering the very distortive nature of restructuring aid, the Commission considers that aid to firms in difficulty may contribute to the development of economic activities without adversely affecting trade to an extent contrary to the Community interest only if all the conditions set out in the Guidelines are met.
Vzhľadom na veľmi narúšajúci charakter pomoci na reštrukturalizáciu Komisia dospela k záveru, že pomoc firmám v ťažkostiach môže prispieť k rozvoju hospodárskych činností bez negatívneho vplyvu na obchod v neprospech záujmu Spoločenstva, len ak sú splnené všetky podmienky stanovené v usmerneniach.
The Commission will analyse below whether these conditions have been met.
Komisia bude v nasledujúcom texte analyzovať, či boli tieto podmienky splnené.
In order to assess the compatibility of the measures constituting new aid, and in particular the capacity of the restructuring process to restore the company’s viability and whether the aid is limited to the minimum necessary, the Commission needs to consider the restructuring plan and aid as a whole, including ‘past aid’, i.e. aid put into effect before accession and not applicable thereafter.
S cieľom posúdiť zlučiteľnosť opatrení predstavujúcich novú pomoc, a najmä schopnosť procesu reštrukturalizácie obnoviť rentabilitu podniku, a posúdiť, či je pomoc obmedzená na nutné minimum, Komisia musí skúmať plán reštrukturalizácie a pomoc ako celok vrátane „minulej pomoci“, t. j. pomoci zavedenej pred pristúpením, ktorá nebola neskôr uplatniteľná.
ELIGIBILITY OF THE COMPANY
OPRÁVNENOSŤ PODNIKU NA POMOC
The Guidelines consider an undertaking to be a firm in difficulty, and therefore eligible for rescue and restructuring aid, if it is unable, either through its own resources or by raising funds from its shareholders or through external borrowing, to stem losses which, without outside intervention by the public authorities, will almost certainly condemn it to going out of business in the short or medium term.
V usmerneniach sa považuje podnik za firmu v ťažkostiach, a tým za firmu oprávnenú na pomoc na záchranu a reštrukturalizáciu, ak nie je schopný buď z vlastných zdrojov, alebo získaním zdrojov od svojich akcionárov alebo z externých úverov zastaviť straty, ktoré ho bez vonkajšieho zásahu verejných orgánov takmer určite odsúdia na skončenie činnosti v krátkodobom alebo strednodobom horizonte.
The Guidelines also list some typical signs that a firm is in difficulty, such as increasing losses or diminishing turnover.
V usmerneniach sa uvádzajú aj niektoré typické znaky, že firma sa nachádza v ťažkostiach, napríklad rastúce straty alebo klesajúce tržby.
Point 12 of the 1999 Guidelines stipulates that a newly created firm is not eligible for restructuring aid, even if its initial financial position is insecure.
V bode 12 usmernení z roku 1999 sa ustanovuje, že novovytvorená firma nie je oprávnená na pomoc na reštrukturalizáciu, aj keby jej východisková finančná pozícia bola neistá.
This is the case, for instance, where a new firm emerges from the liquidation of a previous firm or merely takes over such firm’s assets.
Takýto prípad nastáva napríklad vtedy, keď nová firma vznikne z likvidácie predchádzajúcej firmy alebo keď jednoducho prevezme aktíva takejto firmy.
The Guidelines specify that a firm will in principle be considered to be newly created for the first three years following the start of operations in the relevant field of activity.
Vo všeobecnosti sa bude firma považovať za novovytvorenú do troch rokov od začiatku jej operácií v príslušnej oblasti aktivít.
The Polish authorities claim that SSN is just another name for ASS, which existed and cooperated with SSPH and SS prior to their bankruptcy.
Poľské orgány tvrdia, že SSN je len iný názov ASS, ktoré existovali a spolupracovali s SSPH a SS pred ich úpadkom.
However, all the circumstances suggest that SSN did not take over the debts of SSPH or SS and that those debts stayed with those two companies and were dealt with under the bankruptcy procedure.
Všetky okolnosti však naznačujú, že SSN neprevzali dlhy SSPH ani SS a že tieto dlhy zostali v týchto dvoch podnikoch a riešili sa v rámci konkurzného konania.
Poland has stated that SSPH’s supplier-related debts in the amount of PLN 15 million had been taken over by SSN, but has not provided any further details or any documentation.
Poľsko uviedlo, že SSN prevzali dlhy SSPH voči dodávateľom vo výške 15 miliónov PLN, ale neposkytlo žiadne ďalšie údaje ani dokumentáciu.
Thus SSN started its operations free of the debts of its predecessors.
SSN preto začali činnosť bez dlhov svojich predchodcov.
The Polish authorities have not provided any evidence that SSN took over any debts.
Poľské orgány neposkytli žiadny dôkaz, že SSN prevzali akékoľvek dlhy.
Furthermore, considering the size of the yard’s business, the liability of PLN 15 million which was allegedly taken over would not justify the assertion that there was economic continuity between SSPH/SS and SSN.
Okrem toho, vzhľadom na veľkosť obchodov lodeníc, záväzok vo výške 15 miliónov PLN, ktorý bol údajne prevzatý, by nedokazoval opodstatnenosť tvrdenia, že existovala ekonomická kontinuita medzi SSPH/SS a SSN.
In addition, the Commission notes that the ongoing contracts were taken over during the production cycle, when liabilities were offset by receivables, and therefore did not represent any additional inherited burden.
Komisia ďalej podotýka, že trvajúce zmluvy boli prevzaté počas výrobného cyklu, keď proti záväzkom boli započítané pohľadávky, a preto nepredstavovali žiadne dodatočné zdedené zaťaženie.
Moreover, SSN in fact concluded new contracts for those ships [33].
SSN navyše v skutočnosti uzatvorili nové zmluvy na tieto lode [33].
Secondly, while the Commission notes that ASS was active in the shipbuilding business together with SS before the bankruptcy of SSPH (framework agreement and lease agreement of January 2002), the Commission also notes that the sheer size of SSN after June 2002 as compared to that of ASS before June 2002 undermines the assertion that there was economic continuity between these two entities.
Po druhé, hoci Komisia berie na vedomie, že ASS boli pred úpadkom SSPH aktívne v stavbe lodí spolu s SS (rámcová zmluva a zmluva o prenájme z januára 2002), Komisia tiež podotýka, že už samotná veľkosť SSN po júni 2002 v porovnaní s veľkosťou ASS pred júnom 2002 spochybňuje tvrdenie, že medzi týmito dvoma subjektmi existovala ekonomická kontinuita.
The profit and loss account shows that turnover increased from PLN 88 million in 2001 to PLN 425 million in 2002 and PLN 1100 million in 2003.
Z výkazu ziskov a strát vyplýva, že tržby sa zvýšili z 88 miliónov PLN v roku 2001 na 425 miliónov PLN v roku 2002 a 1100 miliónov PLN v roku 2003.
The Commission therefore concludes that it cannot accept the assertion of the Polish authorities that SSN was simply a continuation of ASS, which had existed long before the bankruptcy of SSPH.
Komisia preto dospela k záveru, že nemôže prijať tvrdenie poľských orgánov, že SSN jednoducho predstavovali pokračovanie ASS, ktoré existovali dlho pred úpadkom SSPH.
In economic terms, there is a clear split between the activities of these two entities, which is illustrated primarily by the fact that no liabilities were taken over.
Z ekonomického hľadiska existuje zjavný nesúlad medzi činnosťami týchto dvoch subjektov, ktorý je dokumentovaný najmä skutočnosťou, že neboli prevzaté žiadne záväzky.
SSN was therefore a new company, which was not eligible for restructuring aid.
SSN boli preto novým podnikom, ktorý nebol oprávnený na pomoc na reštrukturalizáciu.
Under point 12 of the Guidelines a firm is considered to be newly created for the first three years following the start of its operations.
Podľa bodu 12 usmernení sa firma považuje za novovytvorenú prvé tri roky od začiatku činnosti.
The situation under consideration is a specific one in which a new firm emerged from the liquidation of a previous firm.
Skúmaná situácia je špecifická, keďže nová firma vznikla z likvidácie predchádzajúcej firmy.
Under Point 12 of the Guidelines this scenario is one which disqualifies a firm from eligibility for rescue and restructuring aid.
Podľa bodu 12 usmernení týmto scenárom sa vylučuje firma z oprávnenosti na pomoc na záchranu a reštrukturalizáciu.