natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This negative growth rate in value terms could indicate that the increase in volume is insufficient to compensate for decreasing marginal revenue, which is characteristic of a market in decline.
Táto negatívna miera rastu v hodnotovom vyjadrení môže naznačovať, že na kompenzáciu znižujúceho sa hraničného príjmu, ktorý je charakteristický pre klesajúci trh, zvýšenie objemu nestačí.
The Commission notes that the same decrease in average selling prices of desktops also applies to notebooks and servers.
Komisia poznamenáva, že rovnaké znižovanie priemerných predajných cien ako v prípade stolových počítačov sa vzťahuje aj na notebooky a servery.
However, contrary to desktops, the positive growth rate in both volume and value terms for notebooks and servers indicates that the decrease in their average selling prices is more than offset by the increase in the quantities sold.
Na rozdiel od stolových počítačov však pozitívna miera rastu notebookov a serverov z hľadiska objemu aj hodnoty naznačuje, že znižovanie ich priemerných predajných cien je viac ako vyvážené zvyšovaním predaných množstiev.
In view of the above, the Commission finds that, for the purpose of assessing whether desktops constitute a market in decline under the plausible market definition where desktops are considered as a separate product market, it cannot calculate the average annual growth rate of desktops as referred to in point 68(b) of the RAG solely on the basis of volume figures.
So zreteľom na uvedené sa Komisia domnieva, že ak sa stolové počítače považujú za samostatný tovarový trh, na účel posúdenia, či stolové počítače tvoria klesajúci trh podľa prijateľnej definície trhu, nemožno priemernú ročnú mieru rastu stolových počítačov uvedenú v bode 68 ods. b) usmernení vypočítať výlučne na základe údajov o objeme.
Conclusion regarding the production capacity increase test for desktops/notebooks
Záver týkajúci sa testu zvýšenia výrobnej kapacity stolových počítačov alebo notebookov
The Commission concludes that in the event of desktops being considered to be a separate product market from notebooks, the aid could raise competition concerns in that it would constitute, for the desktop market, aid to a company in a sector in decline.
Komisia dospela k záveru, že ak sa stolové počítače a notebooky považujú za dva samostatné tovarové trhy, pomoc by mohla spôsobiť obavy v súvislosti s narušením hospodárskej súťaže, pretože pre trh stolových počítačov by mohla predstavovať pomoc podniku v klesajúcom odvetví.
As regards desktops, it is therefore necessary to conduct an in-depth assessment of the effects of the aid.
Preto je potrebné vykonať dôkladné posúdenie účinkov pomoci, pokiaľ ide o stolové počítače.
Compatibility with the market share test for servers
Zlučiteľnosť s testom podielu na trhu serverov
In the opening decision (points 65-67, 72 and 105), the Commission stated that it was appropriate to follow a market definition based on product class/price range in order to delineate the server market, but expressed doubts as to whether segmentation by product class/price range constituted the appropriate market delineation for servers.
V rozhodnutí o začatí konania (body 65 – 67, 72 a 105) Komisia uviedla, že na vymedzenie trhu serverov je vhodné držať sa vymedzenia trhu na základe triedy alebo cenového rozpätia výrobku, ale vyjadrila obavy, či je segmentácia podľa triedy alebo cenového rozpätia výrobku primeraným vymedzením trhu serverov.
Having regard to the comments received, the Commission considers that its initial view that segmentation of servers by product class/price range constitutes the most appropriate market delineation in this instance could be contradicted by arguments in favour of other plausible market delineations.
So zreteľom na prijaté pripomienky sa Komisia domnieva, že jej počiatočný názor, že segmentácia serverov podľa triedy alebo cenového rozpätia výrobkov predstavuje v tomto prípade najvhodnejšie vymedzenie, môžu vyvrátiť argumenty v prospech iných prijateľných vymedzení trhu.
In the light of the above, the Commission finds that the doubts as regards the appropriate market delineation which should be applied for the purpose of measuring Dell’s share in the server market have not been allayed.
Z hľadiska uvedených skutočností Komisia konštatuje, že pochybnosti, pokiaľ ide o primerané vymedzenie trhu, ktoré možno uplatniť na účel zisťovania podielu spoločnosti Dell na trhu serverov, sa nerozptýlili.
In the opening decision (points 78-81 and 105), the Commission expressed doubts as to whether the relevant geographic market for servers should be considered as being EEA-wide, at the level of the EMEA region or worldwide.
V rozhodnutí o začatí konania (body 78 – 81 a 105) Komisia vyjadrila pochybnosti, či by sa mal za relevantný geografický trh serverov považovať EHP, región EMEA alebo celý svet.
As regards the comments of the Polish authorities, the Commission considers that the arguments put forward are specific to Dell’s business model and to its operating mode and do not necessarily apply to other server manufacturers or reflect the general functioning of the server market.
Pokiaľ ide o pripomienky poľských orgánov, Komisia sa domnieva, že predložené argumenty sa týkajú konkrétne podnikateľského modelu a prevádzkového režimu spoločnosti Dell a nemusia sa vzťahovať na ostatných výrobcov serverov, ani odzrkadľovať všeobecné fungovanie trhu serverov.
The Commission notes that the comments from interested parties indicate that trade in servers occurs at a level broader than the EEA or the EMEA region and that most manufacturers operate at worldwide level.
Komisia poznamenáva, že pripomienky zainteresovaných strán naznačujú, že obchodovanie so servermi prebieha na širšej úrovni než len v rámci EHP alebo regiónu EMEA, a že väčšina výrobcov pôsobí na celom svete.
However, the Commission points out that the geographic market for servers is relevant only when Dell’s market share for x86 servers is considered.
Komisia však upozorňuje, že geografický trh serverov je relevantný len v prípade posudzovania podielu spoločnosti Dell na trhu serverov x86.
In the light of the above, the Commission considers that, while there may be grounds for considering that the geographic market for servers is worldwide, given that doubts remain as regards the appropriate product market delineation for servers, the geographic market for servers can be left open.
Z hľadiska uvedeného sa Komisia domnieva, že hoci môžu existovať dôvody pre uvažovanie, že geografický trh pre servery je celosvetový, v dôsledku pretrvávajúcich pochybností, pokiaľ ide o primerané vymedzenie tovarového trhu serverov, otázka geografického trhu serverov môže zostať otvorená.
Conclusion regarding the market share test for servers
Závery týkajúce sa testu podielu na trhu serverov
The Commission concludes that, depending on the market definition used for servers, the aid could raise competition concerns.
Komisia dospela k záveru, že v závislosti od použitej definície trhu serverov môže pomoc nastoliť obavy v súvislosti s narušením hospodárskej súťaže.
In particular, in the event of the x86/non-x86 delineation being used, the measure would constitute, for the x86 segment of the product market, aid to a company with a share exceeding 25 % of the relevant market at worldwide level.
Najmä v prípade použitia rozdelenia na servery x86 alebo servery založené na inej architektúre by opatrenie pre segment tovarového trhu serverov x86 predstavovalo pomoc spoločnosti s podielom vyšším než 25 % relevantného trhu na celosvetovej úrovni.
As regards the server market, it is therefore necessary to conduct an in-depth assessment of the effects of the aid.
Preto je potrebné vykonať dôkladné posúdenie účinkov pomoci, pokiaľ ide o trh serverov.
Conclusion regarding the doubts expressed in the opening decision
Záver týkajúci sa pochybností vyjadrených v rozhodnutí o začatí konania
The Commission considers that the doubts expressed in the opening decision as to whether the aid fulfils the conditions defined in points 68(a) and 68(b) of the RAG have not been allayed.
Komisia sa domnieva, že pochybnosti vyjadrené v rozhodnuté o začatí konania, či pomoc spĺňa podmienky vymedzené v bodoch 68 písm. a) a 68 písm. b) usmernení, sa nerozptýlili.
In accordance with point 68 of the RAG, in the event that either of the two thresholds defined in point 68(a) and 68(b) of the RAG is exceeded for the measure under assessment [40], it is necessary to conduct a detailed verification, following the opening of the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty, that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effect on trade between Member States.
V súlade s bodom 68 usmernení v prípade, že v rámci posudzovaného opatrenia dôjde k prekročeniu jednej z dvoch prahových hodnôt vymedzených v bode 68 písm. a) a 68 písm. b) usmernení [40], treba po začatí konania uvedeného v článku 88 ods. 2 zmluvy podrobne preveriť, či je pomoc potrebná na poskytnutie stimulačného účinku pre investíciu, a či výhody opatrenia pomoci prevažujú nad výsledným narušením hospodárskej súťaže a ovplyvnením obchodu medzi členskými štátmi.
In-depth assessment
Dôkladné posúdenie
The in-depth assessment is conducted on the basis of the Guidance Communication, which lays down the assessment criteria for the positive and negative effects of the aid.
Dôkladné posúdenie sa vykonáva na základe oznámení o usmerneniach, ktoré ustanovuje kritériá pre pozitívne a negatívne účinky pomoci.
Comments from Poland
Pripomienky Poľska
The Polish authorities indicate that Dell’s investment in Łódź Province is a long-term commitment (the manufacturing facilities must be maintained for at least 5 years after their completion and the jobs created must be maintained for 5 years) and also constitutes a major precedent which can lay the ground for further investments in the province.
Poľské orgány uvádzajú, že investícia spoločnosti Dell v lodžskom vojvodstve je dlhodobým záväzkom (výrobné prevádzky sa musia udržať minimálne päť rokov po ich dokončení a vytvorené pracovné miesta sa musia zachovať päť rokov) a tvorí aj dôležitý precedens, ktorý môže položiť základ pre ďalšie investície v regióne.
It is therefore a credible commitment to Łódź Province which will help to create direct employment and stimulate regional development.
Ide preto o dôveryhodný záväzok voči lodžskému vojvodstvu, ktorý pomôže vytvoriť priamu zamestnanosť a stimulovať regionálny rozvoj.
This positive impact is reinforced by the clustering effect the investment project is likely to trigger, by encouraging firms in the same or related industries to locate nearby in order to benefit from external economies of scale or scope.
Tento pozitívny účinok je podporovaný efektom zoskupovania, ktorý investičný projekt pravdepodobne vyvolá povzbudením firiem v rovnakom alebo súvisiacom odvetví, aby sa usídlili v blízkosti a mohli mať prospech z vonkajších úspor z rozsahu alebo sortimentu.
In particular, Dell’s contribution to the creation of jobs in Łódź Province [41] is likely to exceed 2500 [42] direct jobs by January 2010 [43], plus about 1300 indirect jobs from suppliers, subcontractors and services providers located in the region.
Najmä príspevok spoločnosti Dell k vytvoreniu pracovných miest v lodžskom vojvodstve [41] pravdepodobne prekročí 2500 [42] priamych pracovných miest do januára 2010 [43], plus približne 1300 nepriamych pracovných miest u dodávateľov, subdodávateľov a poskytovateľov služieb usídlených v regióne.
In terms of regional development, the Polish authorities also point to the impact of the investment on the following:
Z hľadiska regionálneho rozvoja poľské orgány poukazujú na vplyv investície aj na tieto oblasti:
Education: Dell cooperates with two local institutes of higher education [44] (e.g. by granting scholarships, commissioning studies or offering internships) and intends to start working with other similar institutes in Łódź Province [45].
vzdelávanie: spoločnosť Dell spolupracuje s dvoma miestnymi inštitúciami vyššieho vzdelávania [44] (napr. poskytuje štipendiá, zadáva štúdie alebo ponúka stáže) a plánuje začať spoluprácu s ďalšími podobnými inštitúciami v lodžskom vojvodstve [45].
Dell also takes part in the Programme of Human Resources Development in Łódź initiated by the city of Łódź [46].
Spoločnosť Dell je aj účastníkom programu rozvoja ľudských zdrojov v Lodži, ktorý zriadilo mesto Lodž [46].
Similarly to what happened in Ireland [47], this cooperation with local institutes of higher education and local government will contribute to local innovation and to the development of a knowledge-based economy and information society,
Podobne ako v Írsku prispeje táto spolupráca s miestnymi inštitúciami vyššieho vzdelávania a miestnou samosprávou k miestnej inovácii a k rozvoju znalostnej ekonomiky a informačnej spoločnosti [47],
Transfer of knowledge: Dell’s plant in Poland is among the most advanced in the world, therefore it is very likely that knowledge will spill over into the local economy.
prenos poznatkov: závod Dell v Poľsku patrí medzi najpokrokovejšie na svete, preto je veľmi pravdepodobné, že znalosti sa budú prenášať do miestneho hospodárstva.
Knowledge spillover effects will be derived from the management and production processes that Dell will introduce in the province, which will result in diffusion of operational, financial, technical, logistic [48] and customer-handling skills, as has already happened in Limerick.
Účinky prenosu znalostí budú pochádzať z riadiacich a výrobných procesov, ktoré spoločnosť Dell v regióne zavedie, v dôsledku čoho dôjde k rozšíreniu prevádzkových, finančných, technických a logistických [48] zručností a zručností v styku so zákazníkmi, ako sa to stalo v Limericku.
Dell will also provide its workforce with a range of training opportunities [49].
Spoločnosť Dell poskytne aj svojim pracovníkom možnosť zúčastniť sa širokej škály školení [49].
The project is expected to contribute to the creation and spread of ICT skills and the establishment of a multi-faceted centre as in Limerick (using operational, financial, technical and customer-handling skills),
Očakáva sa, že projekt prispeje k vytvoreniu a rozšíreniu zručností v oblasti IKT a k zriadeniu multifunkčného strediska ako v Limericku (využívajúceho prevádzkové, finančné a technické zručnosti a schopnosť zaobchádzať so zákazníkmi),
Multiplier effect: Dell’s presence will help to raise living standards in Łódź Province by increasing the local economy’s output and monetary flows into the province.
multiplikačný účinok: prítomnosť spoločnosti Dell v lodžskom vojvodstve pomôže pozdvihnúť životnú úroveň tým, že sa zvýši výroba miestneho hospodárstva a prílev peňazí do regiónu.
For the purpose of estimating the potential multiplier effect of Dell’s investment the Polish authorities refer to the results of a study by Dell on a similar investment in the USA.
Na účel odhadu potenciálneho multiplikačného účinku investície spoločnosti Dell sa poľské orgány odvolávajú na výsledky štúdie spoločnosti Dell o podobnej investícii v USA.
The study [50] shows that on average for each job created at Dell, two jobs are created at local level and another 2,5 jobs are created in other regions of the USA.
Štúdia [50] ukazuje, že s jedným pracovným miestom vytvoreným v spoločnosti Dell sa na miestnej úrovni vytvorili v priemere dve pracovné miesta a ďalších 2,5 pracovných miest v ostatných regiónoch USA.
On this basis, Dell’s estimated payroll of EUR 17,3 million per annum is expected to create an additional EUR 13 million for new jobs in Łódź Province, and EUR 9,5 million per annum for Poland as a whole.
Na základe toho sa očakáva, že odhadovaný mzdový fond vo výške 17,3 mil. EUR ročne na mzdy zamestnancov spoločnosti Dell vytvorí ročne ďalších 13 miliónov EUR na nové pracovné miesta v lodžskom vojvodstve a 9,5 mil. EUR v celom Poľsku.
Comments from the competitor
Pripomienky konkurenta
The competitor expresses doubts about the creation of indirect jobs.
Konkurent pochybuje o vytvorení nepriamych pracovných miest.
It claims that ancillary investors will not expand their production capacities but will instead increase the use of existing facilities in Poland.
Tvrdí, že sprievodní investori nebudú rozširovať svoje výrobné kapacity, ale namiesto toho zvýšia využívanie existujúcich závodov v Poľsku.
The competitor also considers that the indirect investments are overestimated and that the benefits resulting from Dell’s presence in the province will be limited.
Konkurent sa ďalej domnieva, že nepriame investície sa preceňujú, a že výhody vyplývajúce z prítomnosti spoločnosti Dell v regióne budú obmedzené.
Analysis and conclusion
Analýza a záver
The Commission notes that the Polish authorities have provided information regarding the objective of the aid and the effects of the investment project on regional development, education, knowledge spillovers, potential multiplier effects, creation of direct and indirect employment.
Komisia poznamenáva, že poľské orgány poskytli informácie týkajúce sa cieľa pomoci a účinkov investičného projektu na regionálny rozvoj, vzdelávanie, šírenie vedomostí, potenciálny multiplikačný účinok, vytvorenie priamej a nepriamej zamestnanosti.
The Commission considers that the Polish authorities have provided adequate information to demonstrate that the project will contribute to the economic development of Łódź Province.
Komisia sa domnieva, že poľské orgány poskytli primerané informácie na preukázanie, že projekt prispeje k hospodárskemu rozvoju lodžského vojvodstva.
The Commission considers that the comments from the competitor are unsubstantiated and cannot therefore be taken into account.
Komisia sa domnieva, že pripomienky konkurenta sú neopodstatnené, a preto ich nemôže brať do úvahy.
In view of the above, the Commission finds that the investment is likely to make an overall positive contribution to economic development in Łódź Province and that as such it will help to fulfil the regional development objective.
Vzhľadom na uvedené Komisia usudzuje, že investícia pravdepodobne celkovo pozitívne prispeje k hospodárskemu rozvoju v lodžskom vojvodstve, a že ako taká pomôže splniť cieľ regionálneho rozvoja.
Appropriateness of the aid instrument
Vhodnosť nástroja pomoci
As stated in paragraphs 17 and 18 of the Guidance Communication, State aid in the form of initial investment aid is only one way of overcoming market failures and promoting economic development in disadvantaged regions.
Ako je uvedené v bodoch 17 a 18 oznámenia o usmerneniach, štátna pomoc vo forme počiatočnej investičnej pomoci je len jeden spôsob prekonania zlyhania trhu a podpory hospodárskeho rozvoja v znevýhodnených regiónoch.
Aid constitutes an appropriate instrument if it provides specific advantages compared with other policy measures.
Pomoc predstavuje vhodný nástroj, ak poskytuje osobitné výhody v porovnaní s inými opatreniami politiky.
According to paragraph 18 of the Guidance Communication, ‘measures for which the Member State considered other policy options, and for which the advantages of using a selective instrument such as State aid for a specific company are established, are considered to constitute an appropriate instrument.’
Podľa bodu 18 oznámenia o usmerneniach, „za vhodný nástroj sa pokladajú také opatrenia, pri ktorých členské štáty zvážili aj iné politické možnosti a pri ktorých sa preukázalo, že použitie selektívneho nástroja, akým je štátna pomoc pre konkrétny podnik, je výhodné“.
In their submission of 18 February 2009, the Polish authorities explained in detail that the award of State aid to large projects with regional benefits such as the investment by Dell Poland in Łódź was the only appropriate means whereby the economic shortcomings of the province could be addressed (in addition to the general measures that had already been put in place).
Vo svojom podaní z 18. februára 2009 poľské orgány podrobne vysvetlili, že poskytnutie štátnej pomoci na veľké projekty s regionálnymi výhodami, akým je investícia spoločnosti Dell Poland v Lodži, je jediný vhodný spôsob, ako možno riešiť hospodárske nedostatky regiónu (popri všeobecných opatreniach, ktoré už boli zavedené).
On the basis of the findings of the LECG study, the Polish authorities point out that despite general measures to support economic development at national and regional levels through investment in basic infrastructure and productive factors, in particular through the use of the Structural Funds, major regional disparities continue to affect Poland as a whole and Łódź Province in particular.
Na základe zistení štúdie firmy LECG poľské orgány uviedli, že napriek všeobecným opatreniam na podporu hospodárskeho rozvoja na vnútroštátnej a regionálnej úrovni prostredníctvom investície do infraštruktúrnych a výrobných faktorov, najmä prostredníctvom využívania štrukturálnych fondov, v celom Poľsku, a najmä v lodžskom vojvodstve naďalej existujú veľké regionálne rozdiely.
In particular, the data provided in the study indicates that per capita GDP in Łódź Province is below the national average, while unemployment is above the national average and long-term unemployment is also higher than in Poland as a whole.
Údaje v štúdii predovšetkým naznačujú, že HDP na obyvateľa v lodžskom vojvodstve je pod vnútroštátnym priemerom, zatiaľ čo nezamestnanosť je vyššia ako vnútroštátny priemer a dlhodobá nezamestnanosť ešte vyššia ako v celom Poľsku.
The average wage level in the province is also below the national average.
Priemerná úroveň miezd v regióne je tiež pod vnútroštátnym priemerom.
Moreover, the gap between wage levels in Łódź Province and Poland as a whole increased during 2004-2007.
Okrem toho sa v rokoch 2004 – 2007 zväčšil aj rozdiel medzi úrovňou miezd v lodžskom vojvodstve a v celom Poľsku.
The Polish authorities also point out that general measures implemented in Poland as a whole in order to attract inward investment appear to have had a limited effect on the volume of foreign direct investment (FDI).
Poľské orgány ďalej zdôrazňujú, že všeobecné opatrenia vykonané v celom Poľsku s cieľom pritiahnuť prílev investícií má zrejme obmedzený účinok na objem priamych zahraničných investícií.
According to the data provided in the study, Poland has one of the lowest levels of FDI as a percentage of GDP in comparison with other Member States that have joined the Community since 2004.
Podľa údajov uvedených v štúdii má Poľsko jednu z najnižších úrovní priamych zahraničných investícií vyjadrenú ako percento HDP v porovnaní s ostatnými členskými štátmi, ktoré pristúpili k Spoločenstvu v roku 2004.
The Polish authorities consider that the relative underdevelopment of Łódź Province indicates a need for more targeted intervention in the province.
Poľské orgány sa domnievajú, že relatívna zaostalosť lodžského vojvodstva naznačuje potrebu cielenejšej investície do tohto regiónu.
The Polish authorities note in this respect that, by benefitting the labour market and promoting infrastructure development, large investments often trigger additional investments through the clustering of economic activity and its associated effects (industrial concentration, indirect growth, technological and knowledge spillovers).
Z tohto hľadiska poľské orgány poznamenávajú, že prostredníctvom prínosu pre trh práce a podpory rozvoja infraštruktúry veľké investície často pritiahnu ďalšie investície na základe zoskupovania hospodárskych činností a súvisiacich účinkov (priemyselná koncentrácia, nepriamy rast, prenos technológií a poznatkov).
State aid granted to support large investment projects can therefore be an effective means of increasing regional development.
Štátna pomoc poskytnutá na podporu veľkých investičných projektov môže byť preto účinným prostriedkom na zvýšenie regionálneho rozvoja.
The competitor claims that because the aid is provided as ad hoc aid and not under a scheme, there is no obligation for Poland to make it available to all operators in the sector on equal terms.
Konkurent tvrdí, že keď sa pomoc poskytuje ako pomoc ad hoc a nie v rámci schémy, Poľsko ju nie je povinné sprístupniť všetkým prevádzkovateľom v odvetví za rovnakých podmienok.