natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Even firms which did not fulfil the criteria referred to in those Guidelines could therefore benefit from the aid granted by Italy.
Pomoc, ktorú poskytlo Taliansko, mohli teda využívať aj podniky, ktoré nespĺňajú kritériá uvedené v týchto usmerneniach.
Further, the Commission observed that it did not have information on fulfilment of some of the criteria for implementing restructuring plans referred to in the aforesaid Guidelines: criteria on the restoration of long-term viability of beneficiary cooperatives (points 31 to 34 of the 1999 Restructuring Guidelines and points 34 to 37 of the 2004 Restructuring Guidelines), adoption of compensatory measures when medium-sized firms benefit under that aid scheme (point 82(b) of the 2004 Restructuring Guidelines) or contribution of beneficiaries to the financial restructuring of the firm (point 40 of the 1999 Restructuring Guidelines and point 43 of the 2004 Restructuring Guidelines).
Komisia okrem toho poznamenala, že nemala k dispozícii žiadne informácie o dodržaní niektorých kritérií na vykonanie plánov reštrukturalizácie obsiahnutých v uvedených usmerneniach: kritériá týkajúce sa opätovného nastolenia dlhodobej ziskovosti prijímajúcich družstiev (body 31 až 34 usmernení na reštrukturalizáciu z roku 1999 a body 34 až 37 usmernení na reštrukturalizáciu z roku 2004), prijatie kompenzačných opatrení v prípade, že takúto schému pomoci využíva stredne veľký podnik (bod 82 písm. b usmernení na reštrukturalizáciu z roku 2004) alebo príspevok príjemcov na finančnú reštrukturalizáciu podniku (bod 40 usmernení na reštrukturalizáciu z roku 1999 a bod 43 usmernení na reštrukturalizáciu z roku 2004).
The Commission also observed that, for firms whose principal activity is fishing at sea, Italy had not submitted a plan designed to reduce fleet capacity.
Komisia tiež poznamenala, že v prípade podnikov, pre ktoré je rybolov hlavným predmetom činnosti, Taliansko nepredložilo žiadny plán zameraný na zníženie kapacity flotily.
For all of those reasons the Commission decided to initiate the formal investigation procedure.
Komisia sa z uvedených dôvodov rozhodla začať konanie vo veci formálneho zisťovania.
ITALY’S COMMENTS
PRIPOMIENKY TALIANSKA
Italy states, first of all, that it put the aid at issue into effect entirely in good faith.
Taliansko predovšetkým poznamenáva, že príslušnú pomoc poskytlo v úplne dobrej viere.
For Italy, the Decree of 18 May 2001 was merely a renewal of measure NN 24/98 already approved at Community level.
Pokiaľ ide o Taliansko, dekrét z 18. mája 2001 zodpovedal jednoduchému opätovnému zavedeniu opatrenia NN 24/98, ktoré už bolo schválené na úrovni Spoločenstva.
It did not consider it to be an unlawful aid scheme.
Taliansko sa nedomnievalo, že ide o neoprávnenú schému pomoci.
In contradictory fashion, Italy also observes that the Directorate-General of Maritime Fisheries and Aquaculture, like the Regions, to which powers were transferred in 2000, in no case made provision to implement interventions on the basis of that Decree.
Naopak, Taliansko takisto poznamenáva, že Generálne riaditeľstvo pre rybné hospodárstvo a námorné záležitosti rovnako ako regióny, na ktoré sa v roku 2000 previedla zodpovednosť, v žiadnom prípade neplánovali vykonanie intervencií na základe uvedeného dekrétu.
Italy states that strict criteria were laid down for the implementation of that aid scheme.
Taliansko oznamuje, že na zavedenie tejto schémy pomoci boli vymedzené prísne kritériá.
In particular, a significant contribution was required from the beneficiary, to ensure that the aid was limited to the minimum needed to restore the viability of the firm, keeping distortions of competition to the minimum.
Predovšetkým sa od príjemcov požadoval významný príspevok s cieľom zaručiť, aby sa pomoc obmedzila na nevyhnutné minimum pre opätovné nastolenie ziskovosti podniku, pričom sa narušenie hospodárskej súťaže obmedzuje na minimum.
Italy adds that a large part of the aid concerns training and technological innovation programmes; moreover, more than half of the funds paid were not non-repayable but were subject to a repayment obligation since they were long-term loans subject to a special guarantee scheme.
Taliansko dodáva, že veľká časť pomoci sa týka vzdelávacích programov a technologickej inovácie; okrem toho vyše polovice vyplatených prostriedkov nebolo nenávratných, no keďže išlo o dlhodobé pôžičky, ktoré boli predmetom osobitnej záručnej schémy, podliehali povinnosti vrátenia.
In addition, a calculation of the aid intensity showed that the latter was well below the de minimis aid threshold.
Výpočet intenzity pomoci by okrem toho ukázal, že táto intenzita pomoci je výrazne pod hranicou pre pomoc de minimis.
Moreover, the principle of one-off payment was strictly observed.
Okrem toho sa prísne dodržala zásada una tantum.
The purpose of that aid, in accordance with the requirements of the Restructuring Guidelines, is to enable beneficiaries to cover their own costs after restoration of long-term economic capacity.
Cieľom tejto pomoci je v súlade s ustanoveniami usmernení na reštrukturalizáciu umožniť príjemcom znášať vlastné náklady po opätovnom nastolení dlhodobej hospodárskej kapacity.
In Italy’s opinion, that restructuring aid scheme serves to contribute to the development of economic activities without adversely affecting trade to an extent contrary to the Community interest by meeting the conditions set out in those Guidelines: restructuring of firms within a reasonable period of time, avoidance of distortions of competition, proportionality of the aid, the spreading of payments on the basis of the implementation of the restructuring plan of the firm concerned, monitoring of the implementation of that plan.
Podľa Talianska táto schéma pomoci na reštrukturalizáciu umožňuje prispieť k rozvoju hospodárskej činnosti bez ovplyvnenia obchodu v rozsahu, ktorý by bol v rozpore so spoločným záujmom, pričom spĺňa podmienky ustanovené v uvedených usmerneniach: ozdravenie podnikov v primeranej lehote, zabránenie narušeniam hospodárskej súťaže, proporcionalita pomoci, znižovanie úhrad v závislosti od napredovania plánu reštrukturalizácie zainteresovaného podniku, kontrola realizácie tohto plánu.
Italy concludes its observations by referring to the Communication from the Commission on improving the economic situation in the fishing industry of 9 March 2006 (the Communication of 9 March 2006) [9] and observes that the unfavourable economic situation in the fisheries sector has been aggravated by a rapid rise in fuel costs.
Taliansko uzatvára svoje pripomienky, pričom sa odvoláva na oznámenie Komisie z 9. marca 2006 o zlepšení hospodárskej situácie v odvetví rybolovu [9] (ďalej len „oznámenie z 9. marca 2006“), a poznamenáva, že nepriaznivé okolnosti v odvetví rybného hospodárstva sa zhoršili zvýšením nákladov na palivo.
In addition, price trends in respect of various fish species has not followed production cost trends.
Okrem toho vývoj cien mnohých druhov lovených rýb nesledoval vývoj výrobných nákladov.
For those reasons, according to Italy it is necessary to retain that type of measure and interventions which have the sole purpose of supporting an economic sector in difficulty.
Z týchto dôvodov je podľa Talianska potrebné zachovať tento druh opatrení a intervencií, ktorých jediným cieľom je podpora hospodárskeho sektora v ťažkostiach.
Existence of unlawful State aid
Existencia neoprávnenej štátnej pomoci
The Commission observes that that aid scheme, which is designed to grant funding for the restructuring of a particular category of firm which carries on its activities in a specific sector, has the effect of giving a financial advantage to those firms.
Komisia poznamenáva, že taká schéma pomoci, ktorej účelom je poskytnutie financovania na reštrukturalizáciu určitej kategórie podnikov, ktoré vykonávajú svoju činnosť vo vymedzenom sektore, vedie k poskytnutiu finančnej výhody týmto podnikom.
Since the products of the beneficiary firms are sold on the Community market, that aid scheme strengthens their position, both on the Italian market in relation to the firms of other Member States who want to bring their products into that market and on the markets of other Member States in relation to firms who sell their products on those markets.
Keďže výrobky prijímajúcich podnikov sa predávajú na trhu Spoločenstva, uvedená schéma pomoci posilňuje ich postavenie na talianskom trhu voči podnikom v ostatných členských štátoch, ktoré chcú uviesť svoje výrobky na tento trh, aj na trhu ostatných členských štátov v porovnaní s podnikmi, ktoré predávajú svoje výrobky na týchto trhoch.
Further, firms in a specific sector of the economy benefit from that aid scheme.
Okrem toho túto schému pomoci využívajú podniky v osobitnom sektore hospodárstva.
Consequently, given that the resources needed to put that scheme into effect are public resources, that scheme is a State aid scheme within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Vzhľadom na skutočnosť, že zdroje potrebné na vykonanie tejto schémy sú verejné zdroje, táto schéma pomoci sa teda považuje za schému štátnej pomoci v zmysle článku 87 ods. 1 Zmluvy o ES.
The observations which Italy sent to the Commission in reply to the initiation of the formal investigation procedure does not call into question the classification of that State aid scheme as unlawful aid.
Pripomienky, ktoré Taliansko predložilo Komisii v reakcii na začatie konania vo veci formálneho zisťovania, nespochybňujú klasifikovanie tejto schémy štátnej pomoci za neoprávnenú pomoc.
In fact, irrespective of the way in which Italy’s comments may be interpreted, the Commission observes that, in any event, that aid scheme reactivates the aid scheme set up by the Decree of 10 February 1998 and examined and approved by the Commission under number NN 24/98.
Komisia v skutočnosti nezávisle od výkladu pripomienok Talianska poznamenáva, že táto schéma pomoci v každom prípade zodpovedá opätovnej aktivácii schémy pomoci navrhnutej na základe vyhlášky z 10. februára 1998, ktorú Komisia preskúmala a schválila pod číslom NN 24/98.
As stated in the decision to initiate the formal investigation procedure, that reactivation constitutes implementation of a new aid scheme, that is to say, an unlawful aid scheme.
Ako sa uvádza v rozhodnutí o začatí konania vo veci formálneho zisťovania, takéto opätovné spustenie zodpovedá vykonaniu novej schémy pomoci, a to neoprávnenej schémy pomoci.
A change in the identity of the public authority which puts that scheme into effect does not affect its aid nature and the classification which the Commission may give to it; it is irrelevant that that aid scheme, based on the Decree of 1 February 1998, was reactivated by the Decree of 18 May 2001 or by the Regions, on the basis of other provisions of which the Commission is unaware.
Zmena totožnosti verejného orgánu, ktorý vykonáva takúto schému, nemá vplyv na charakter pomoci a na zaradenie, ktoré jej Komisia môže pripísať; preto je nepodstatné, či je táto schéma pomoci na základe vyhlášky z 1. februára 1998 opätovne aktivovaná prostredníctvom dekrétu z 18. mája 2001 alebo regiónmi na základe iných ustanovení, ktoré Komisia nepozná.
Further, as stated in the decision to initiate the formal investigation procedure, if the aid scheme notified were an existing aid scheme and the Legislative Decree of 18 May 2001 did not alter that scheme, as maintained by the Italian authorities, the Commission considers that it became a new aid scheme on 1 July 2001 when, following the adoption of the new Fisheries Guidelines applicable from 1 January 2001, the existing aid schemes which had not been adapted in line with those Guidelines could no longer benefit from the authorisation previously granted and had to be converted into new aid schemes subject to the obligation to notify the Commission.
Okrem toho, ako sa uvádza v rozhodnutí o začatí konania vo veci formálneho zisťovania, za predpokladu, že oznámená schéma pomoci bola existujúcou schémou pomoci a legislatívny dekrét z 18. mája 2001 nepredstavoval zmenu a doplnenie tejto schémy, ako tvrdili talianske orgány, Komisia sa domnieva, že sa stala novou schémou pomoci k 1. júlu 2001, keď po prijatí nových usmernení pre rybolov platných od 1. januára 2001 existujúce schémy pomoci, ktoré neboli prispôsobené týmto usmerneniami, už nemohli využívať predtým udelené schválenie a museli sa pretransformovať na nové schémy pomoci, ktoré podliehajú povinnosti predchádzajúceho oznámenia Komisii.
The Commission, in accordance with point 3.2 of the 2001 Fisheries Guidelines, proposed to the Member States by letter of 21 December 2000, under the appropriate measures mechanism, that they amend their existing aid schemes relating to aids in the fisheries sector by 1 July 2001 at the latest, stating that in the event that the Member State concerned failed to reply it would be assumed that that it had accepted the proposal.
V súlade s bodom 3.2 usmernení pre rybolov z roku 2001 Komisia navrhla v rámci mechanizmu vhodných opatrení členským štátom listom z 21. decembra 2000 upraviť existujúce schémy pomoci v odvetví rybného hospodárstva do 1. júla 2001, pričom spresnila, že v prípade, že nedostane odpoveď, sa predpokladá, že zainteresovaný členský štát návrh akceptoval.
Italy did not reply to the Commission’s letter of 21 December 2000 nor to the reminder of 7 May 2001 informing it that, from that time, the Commission considered that Italy’s failure to indicate its disagreement in writing meant that it had accepted the proposal for appropriate measures.
Taliansko neodpovedalo na list Komisie z 21. decembra 2000 ani na upomienku zo 7. mája 2001, ktorou bolo Taliansko informované, že od toho okamihu skutočnosť, že Komisia nedostala zamietavú odpoveď, predstavuje súhlas s návrhom vhodných opatrení.
The Commission therefore took the view that Italy had accepted that proposal and that the existing aid schemes had been amended by 1 July 2001 at the latest.
Komisia sa preto domnievala, že Taliansko akceptovalo tento návrh a že existujúce schémy pomoci boli upravené do 1. júla 2001.
The rules contained in the 2001 Fisheries Guidelines and accepted by Italy had therefore had the effect of withdrawing from certain aid falling within its scope the authorisation previously granted and of classifying it as new aid.
Ustanovenia uvedené v usmerneniach pre rybolov z roku 2001, ktoré Taliansko akceptovalo, teda viedli k zrušeniu niektorých pomocí, ktoré boli predtým schválené a kvalifikovali sa ako nová pomoc.
This was the case with the restructuring aid for cooperatives.
To bol prípad pomoci na reštrukturalizáciu družstiev.
Unlike the 1997 Fisheries Guidelines, the 2001 Fisheries Guidelines contained, in point 2.2.4, a specific rule in respect of aid for rescuing and restructuring firms in difficulty, which provided for the application of the 1999 Restructuring Guidelines.
V skutočnosti usmernenia pre rybolov z roku 2001 na rozdiel od usmernení pre rybolov z roku 1997 obsahovali v príslušnom bode 2.2.4 osobitné ustanovenie pre pomoc na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach, v ktorom sa plánovalo uplatnenie usmernení na reštrukturalizáciu z roku 1999.
As stated in the decision to initiate the formal investigation procedure, that State aid scheme therefore certainly constitutes, from 1 July 2001, a new aid scheme which Italy was required to notify to the Commission before putting it into effect.
Ako sa uvádza v rozhodnutí o začatí konania vo veci formálneho zisťovania, táto schéma štátnej pomoci preto určite predstavuje v prípade pomoci poskytnutej po 1. júli 2001 novú schému pomoci, ktorú Taliansko malo pred vykonaním oznámiť Komisii.
The scheme may be considered compatible with the common market only if it may qualify for one of the exceptions provided for in the Treaty.
Takáto schéma sa môže považovať za zlučiteľnú so spoločným trhom iba vtedy, ak sa na ňu môže uplatniť jedna z výnimiek ustanovených v zmluve.
Since it is firms in the fisheries and aquaculture sector which benefit from that scheme, it must be examined in the light of the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture.
Keďže uvedenú schému využívajú podniky v odvetví rybného hospodárstva a akvakultúry, schéma sa musí preskúmať na základe usmernení o štátnej pomoci v odvetví rybného hospodárstva a akvakultúry.
The anaysis set out in the decision to initiate the formal investigation procedure remains valid.
Analýza vykonaná v rozhodnutí o začatí konania vo veci formálneho zisťovania zostáva platná.
The measure is clearly presented as an aid scheme for the restructuring of firms with implementation of restructuring plans by the beneficiary firms.
Opatrenie sa jasne prezentuje ako schéma pomoci na reštrukturalizáciu podnikov s vykonaním plánov reštrukturalizácie na úrovni prijímateľských podnikov.
The list of eligible costs referred to in the Decree of 10 February 1998 shows that the operations which may be funded in fact correspond to the operations which serve to restructure the beneficiary firms.
Zoznam oprávnených nákladov, ktorý je uvedený vo vyhláške z 10. februára 1998, dokazuje, že činnosti, ktoré sa môžu financovať, v skutočnosti zodpovedajú činnostiam, ktoré umožňujú reštrukturalizáciu prijímateľských podnikov.
Those costs reflect investments or financial and operating charges of firms.
Tieto náklady zodpovedajú investíciám alebo finančným nákladom a nákladom na prevádzku podnikov.
It is expenditure which may certainly be linked to a reorganisation of the activities of the beneficiary firms or their adaptation to new economic conditions for the purpose of enabling the restoration of economic and financial viability.
Ide o náklady, ktoré možno s istotou spojiť s konverziou činnosti prijímateľských podnikov alebo ich prispôsobením sa novým hospodárskym podmienkam s cieľom umožniť opätovné nastolenie hospodárskej a finančnej ziskovosti.
It is therefore appropriate to analyse that aid scheme in the light of the relevant provisions in the Fisheries Guidelines.
Je preto vhodné analyzovať túto schému na základe ustanovení týkajúcich sa usmernení pre rybolov.
Both the 2001 Fisheries Guidelines (point 2.2.4) and the 2004 Fisheries Guidelines (point 4.1.2) state that State aid aimed at rescuing and restructuring firms in difficulty is to be assessed in accordance with the Restructuring Guidelines.
V usmerneniach pre rybolov z roku 2001 (bod 2.2.4), ako aj v usmerneniach pre rybolov z roku 2004 (bod 4.1.2) sa ustanovuje, že pomoc určená na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach sa posudzuje v súlade s usmerneniami na reštrukturalizáciu.
If aid had still been paid after 1 April 1998, which is possible since that aid scheme was set up without limits on its duration (see recital 2 above), the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture [10] adopted in 2008 (the 2008 Fisheries Guidelines), which refer in the same manner to the Restructuring Guidelines, are applicable.
V prípade, že by sa pomoc poskytla ešte po 1. apríli 2008, čo je možné, pretože táto schéma pomoci bola zavedená bez obmedzenia trvania (pozri odôvodnenie 2), uplatnili by sa usmernenia na preskúmanie štátnej pomoci v odvetví rybného hospodárstva a akvakultúry [10] prijaté v roku 2008 (ďalej len „usmernenia pre rybolov z roku 2008“), ktoré sa rovnako odvolávajú na usmernenia na reštrukturalizáciu.
Accordingly, it is appropriate to assess, first of all, whether the conditions for putting that scheme into effect reflect those laid down in the Restructuring Guidelines.
Preto je vhodné posúdiť predovšetkým to, či podmienky na vykonanie takejto schémy pomoci zodpovedajú tým, ktoré sú vymedzené v usmerneniach na reštrukturalizáciu.
First, the Restructuring Guidelines provide that it is only firms in difficulty fulfilling the express criteria in points 4 to 8 of the 1999 Restructuring Guidelines or in points 9 to 13 of the 2004 Restructuring Guidelines which are eligible for restructuring aid.
Po prvé v usmerneniach na reštrukturalizáciu sa ustanovuje, že pomoc na reštrukturalizáciu môžu využívať iba firmy v ťažkostiach, ktoré spĺňajú kritériá uvedené v bodoch 4 až 8 usmernení na reštrukturalizáciu z roku 1999 alebo v bodoch 9 až 13 usmernení na reštrukturalizáciu z roku 2004.
Those rules set strict criteria for defining what constitutes a firm in difficulty.
V týchto ustanoveniach sa ustanovujú prísne kritériá na klasifikovanie podniku za firmu v ťažkostiach.
In accordance with point 5 of the 1999 Restructuring Guidelines and point 10 of the 2004 Restructuring Guidelines, in order to be regarded as being in difficulty a firm must, in the case of a limited company, have lost more than half of its capital, at least one quarter of that capital over the preceding 12 months or, for all other types of company, fulfil the criteria for being the subject of collective insolvency proceedings.
V skutočnosti pri uplatnení bodu 5 usmernení na reštrukturalizáciu z roku 1999 a bodu 10 usmernení na reštrukturalizáciu z roku 2004 musí podnik, aby sa považoval za firmu v ťažkostiach, v prípade spoločnosti s ručením obmedzeným stratiť viac ako polovicu vlastných prostriedkov a z toho aspoň štvrtinu v priebehu posledných 12 mesiacov alebo pri všetkých ostatných formách spoločností musí spĺňať podmienky začatia konkurzného konania z dôvodu platobnej neschopnosti.
Point 11 of the 2004 Restructuring Guidelines also states that, in addition to those criteria, a firm may still be considered to be in difficulties where the usual signs are present, such as increasing losses, diminishing turnover, rising financial charges and so on (pursuant to point 18, Member States may take that criterion into account also for restructuring aid granted to firms in the fisheries sector under an aid scheme).
V bode 11 usmernení na reštrukturalizáciu z roku 2004 sa takisto uvádza, že okrem týchto kritérií sa podnik môže považovať za firmu v ťažkostiach, ak existujú charakteristické príznaky, ako je rastúca výška strát, zníženie obratu, zvýšenie finančných nákladov atď. (v zmysle bodu 18 môžu členské štáty vziať do úvahy toto kritérium aj v prípade pomoci na reštrukturalizáciu poskytnutej v rámci schémy pomoci podnikom v odvetví rybného hospodárstva).
The Commission observes that the Decree of 10 February 1998 does not contain any criterion of the same or similar kind.
Komisia poznamenáva, že vyhláška z 10. februára 1998 neobsahuje žiadne kritérium rovnakého alebo podobného druhu.
Aid granted by Italy may thus benefit firms which do not fulfil the criteria referred to in those Guidelines and which therefore may not be firms in difficulty.
Pomoc, ktorú poskytlo Taliansko, tak môžu využívať podniky, ktoré nespĺňajú kritériá uvedené v týchto usmerneniach a ktoré teda nemusia byť firmami v ťažkostiach.
Secondly, given that that aid scheme is directed at small and medium-sized undertakings, in accordance with point 67(a) of the 1999 Restructuring Guidelines the criteria set out in points 31 to 34 of those Guidelines are applicable.
Po druhé, keďže táto schéma pomoci sa zameriava na malé a stredné podniky, podľa bodu 67 písm. a) usmernení o reštrukturalizácii z roku 1999 sa uplatňujú kritériá vymedzené v bodoch 31 až 34 uvedených usmernení.
The Commission observes that Italy did not set up a procedure to check fulfilment of those conditions.
Komisia poznamenáva, že Taliansko nevytvorilo žiadny postup, ktorý umožňuje kontrolu dodržiavania týchto podmienok.
The information communicated in reply to the initiation of the formal investigation procedure refers only to the general conditions in the Decree of 10 February 1998 for the grant of such aid.
Informácie oznámené v odpovedi na začatie konania vo veci formálneho zisťovania sa odvolávajú iba na všeobecné podmienky, ktoré sa uvádzajú vo vyhláške z 10. februára 1998 o poskytnutí takejto pomoci.
But those conditions do not lay down objective criteria for checking that the individual restructuring plans of the firms concerned are really drawn up in accordance with those principles.
Tieto podmienky však nedefinujú objektívne kritériá, ktoré umožňujú overenie toho, že individuálne plány reštrukturalizácie zainteresovaných podnikov boli naozaj navrhnuté podľa týchto zásad.