natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The competitor notes that similar aid could in principle be offered to competitors of Dell, but doubts whether in the current economic climate a grant of over EUR 50 million could be made available to another computer manufacturer.
Konkurent poznamenáva, že podobnú pomoc v podstate možno ponúknuť konkurentom spoločnosti Dell, ale pochybuje, či v súčasnom hospodárskom ovzduší možno sprístupniť dotáciu vo výške viac ako 50 miliónov EUR inému výrobcovi počítačov.
The competitor points out that, pursuant to point 10 of the RAG, ad hoc aid can be granted only in exceptional circumstances.
Konkurent upozorňuje, že podľa bodu 10 usmernení možno pomoc ad hoc poskytnúť len za výnimočných okolností.
The competitor considers that the use of ad hoc aid is unjustified and inappropriate as it will increase the market power of a company in a market where it has a significant share of supply, namely servers, and in a market which is in decline, namely desktops.
Konkurent sa domnieva, že použitie pomoci ad hoc je neopodstatnené a nevhodné, pretože zvýši postavenie spoločnosti na trhu serverov, kde má výrazný podiel ponuky a na klesajúcom trhu stolových počítačov.
Observations from Poland on the comments from the competitor
Poznámky Poľska k pripomienkam konkurenta
The Polish authorities point out that the competitor’s comments do not suggest that the economic disadvantages of Łódź Province could be overcome by other means than State aid to a large investment project.
Poľské orgány poukazujú na to, že pripomienky konkurenta nenaznačujú, či možno hospodárske znevýhodnenia lodžského vojvodstva prekonať inými prostriedkami ako štátnou pomocou pre veľký investičný projekt.
The Polish authorities note that the only point made by the competitor is that similar aid is not available to other operators.
Poľské orgány poznamenávajú, že konkurent má pravdu jedine v tom, že podobná pomoc nie je dostupná pre iné hospodárske subjekty.
According to the Polish authorities, this statement is based on a misunderstanding of the concept of appropriateness as set out in the RAG which requires the Commission to analyse whether the objective of the aid could have been achieved by other means.
Podľa poľských orgánov je toto tvrdenie založené na nepochopení pojmu vhodnosť vymedzenom v usmerneniach, ktoré Komisiu zaväzuje analyzovať, či cieľ pomoci možno dosiahnuť inými prostriedkami.
The Polish authorities consider that the competitor does not make any such suggestions.
Poľské orgány sa domnievajú, že konkurent nepredniesol žiadne takéto návrhy.
The Commission notes that the Polish authorities base their arguments regarding the appropriateness of the aid instrument on a macroeconomic analysis of the factors affecting economic development at national and regional level in Poland.
Komisia poznamenáva, že poľské orgány založili svoje argumenty týkajúce sa vhodnosti nástroja pomoci na makroekonomickej analýze faktorov ovplyvňujúcich hospodársky rozvoj v Poľsku na vnútroštátnej a regionálnej úrovni.
They indicate that whereas Poland in general and Łódź Province in particular are disadvantaged areas, general measures in Poland as a whole (as opposed to ad hoc aid for large investment projects in given provinces) have had a limited effect on the volume of FDI and that significant regional disparities within Poland remain.
Uvádzajú, že keďže je Poľsko všeobecne, a najmä lodžské vojvodstvo znevýhodnenou oblasťou, všeobecné opatrenia v samotnom Poľsku (a nie pomoc ad hoc pre veľké investičné projekty v daných regiónoch) majú na objem priamych zahraničných investícií obmedzený účinok, a že výrazné regionálne rozdiely v Poľsku pretrvávajú.
The Polish authorities point out that the Łódź Province is one of the regions with the lowest per capita GDP, highest unemployment and lowest average monthly gross wages.
Poľské orgány upozorňujú, že lodžské vojvodstvo je jedným z regiónov s najnižším HDP na obyvateľa, s najvyššou nezamestnanosťou a s najnižšími priemernými mesačnými hrubými mzdami.
The Polish authorities conclude that since market failures prevent normal market functioning, State aid to large investment projects is an effective means of increasing regional development through the concentration of industrial activity and clustering and their associated effects (attraction, spillovers, indirect growth).
Poľské orgány dospeli k záveru, že hoci zlyhanie trhu bráni normálnemu fungovaniu trhu, štátna pomoc pre veľké investičné projekty je účinným prostriedkom zvyšovania regionálneho rozvoja prostredníctvom koncentrácie priemyselnej činnosti a zoskupovania závodov a súvisiacich účinkov (atraktívnosť, presun poznatkov a technológií, nepriamy rast).
As regards the observations by Poland, the Commission notes that the Polish authorities have submitted comprehensive economic evidence that indicates that the granting of State aid to large investment projects with regional benefits such as the project conducted by Dell Poland is an appropriate means to address the economic shortcomings of Łódź Province (in addition to general measures that have already been put in place).
Pokiaľ ide o poznámky Poľska, Komisia poznamenáva, že poľské orgány predložili komplexný hospodársky dôkaz, ktorý naznačuje, že poskytnutie štátnej pomoci pre veľké investičné projekty s regionálnymi výhodami, ako je projekt vykonávaný spoločnosťou Dell Poland, je vhodným prostriedkom na riešenie hospodárskych problémov lodžského vojvodstva (popri všeobecných opatreniach, ktoré už boli zavedené).
As regards the comments from the competitor, the Commission points out that, with the exception of fiscal aid schemes where aid is granted automatically to qualifying expenditure without any discretion on the part of the authorities, there is no obligation for the Member State to make aid available to all operators in the sector on equal terms, including for aid granted under approved or existing aid schemes.
Pokiaľ ide o pripomienky konkurenta Komisia upozorňuje, že s výnimkou systémov fiškálnej pomoci, kde sa pomoc poskytuje na oprávnené výdavky automaticky bez akéhokoľvek uvažovania na strane orgánov, členský štát nie je povinný sprístupniť pomoc všetkým hospodárskym subjektom v danom odvetví za rovnakých podmienok vrátane pomoci poskytovanej podľa schválených alebo existujúcich schém pomoci.
The Commission points out furthermore that, while individual ad hoc has to be justified on the basis of the objective of the aid and its effects, this does not relate to the appropriateness of the aid instrument, which concerns whether the aid is necessary in comparison with general policy measures, regardless of the nature of such aid.
Komisia ďalej upozorňuje, že hoci individuálna pomoc ad hoc musí byť opodstatnená cieľom pomoci a jej účinkami, toto sa nevzťahuje na vhodnosť nástroja pomoci, ktorá sa týka toho, či je pomoc vhodná v porovnaní so všeobecnými opatreniami politiky bez ohľadu na charakter takejto pomoci.
In the light of the above, the Commission finds that the notified aid constitutes an appropriate instrument with which to achieve the objective of the aid.
So zreteľom na uvedené sa Komisia domnieva, že notifikovaná pomoc predstavuje vhodný nástroj na dosiahnutie cieľa pomoci.
In the opening decision (point (108), the Commission sought evidence as to whether, and to what extent, the aid had affected the company’s economic decisions in order to assess the incentive effect of the aid, as defined in paragraphs 19-28 of the Guidance Communication.
V rozhodnutí o začatí konania (bod 108) sa Komisia snažila nájsť dôkaz o tom, či a do akej miery pomoc ovplyvňuje hospodárske rozhodnutia spoločnosti, s cieľom posúdiť stimulačný účinok pomoci vymedzený v bodoch 19 – 28 oznámenia o usmerneniach.
Paragraph 22 of the Guidance Communication mentions two alternative scenarios in which the incentive effect can be proven.
V bode 22 oznámenia o usmerneniach sú uvedené dva alternatívne scenáre, ktorými možno preukázať stimulačný účinok pomoci.
Paragraph 23 of the Guidance Communication states that ‘the Member State should demonstrate to the Commission the existence of an incentive effect of the aid’, ‘specify which scenario applies’ and ‘provide […] a comprehensive description of the alternative scenario.’
V bode 23 oznámenia o usmerneniach sa uvádza, že „členský štát by mal Komisii preukázať existenciu stimulačného účinku pomoci“, „uviesť, ktorý scenár uplatňuje,“ a „poskytnúť […] podrobný opis alternatívneho scenára“.
The Polish authorities have provided information regarding the incentive effect and proportionality of the aid.
Poľské orgány poskytli informácie týkajúce sa stimulačného účinku a proporcionality pomoci.
In particular, the Polish authorities indicated in their submission of 18 February 2009 that, in 2005-2006, Dell had determined the required characteristics of the project in order to respond to forecasted demand and had decided to carry out the project irrespective of its location.
Poľské orgány vo svojom podaní z 18. februára 2009 uviedli najmä to, že spoločnosť Dell určila potrebné charakteristiky projektu v rokoch 2005 – 2006 s cieľom reagovať na odhadovaný dopyt a rozhodla sa projekt zrealizovať bez ohľadu na jeho umiestnenie.
It therefore serves no purpose to consider, as provided for in scenario 1, whether or not the investment would have been carried out.
Preto nemá zmysel uvažovať, ako sa uvádza v prvom scenári, či by sa investícia zrealizovala alebo nie.
In respect of paragraph 25 of the Guidance Communication, the Commission notes that the aid falls under scenario 2.
Pokiaľ ide o bod 25 oznámenia o usmerneniach, Komisia poznamenáva, že pomoc patrí do druhého scenára.
It is therefore necessary to consider the effects of the aid in terms of favouring its location in the target region as opposed to another region (for which, in the alternative scenario, it is assumed that no aid is given).
Preto je potrebné posúdiť účinky pomoci z hľadiska zvýhodnenia jej umiestnenia v cieľovom regióne na rozdiel od iného regiónu (v prípade ktorého alternatívny scenár nepredpokladá poskytnutie pomoci).
In their submission of 18 February 2009, the Polish authorities indicate that, in order to determine the location of the project, Dell analysed and compared the costs and benefits of several potential locations and, as a result, retained two potential locations for the investment project, namely Łódź in Poland and Nitra in Slovakia [51].
Vo svojom vyjadrení z 18. februára 2009 poľské orgány uviedli, že spoločnosť Dell s cieľom určiť umiestnenie projektu analyzovala a porovnávala náklady a výhody niekoľkých možných umiestnení a nakoniec si pre investičný projekt ponechala dve možné umiestnenia, a to Lodž v Poľsku a Nitru na Slovensku [51].
(180 ) In spring 2006 Dell conducted an analysis, presented in a confidential company document submitted by the Polish authorities, to identify and review the cost factors representing the key differences when assessing the comparative advantages of the two locations, which were: […] [52].
Na jar 2006 vykonala spoločnosť Dell analýzu, ktorú v dôvernom dokumente predložili poľské orgány, s cieľom identifikovať a preskúmať faktory nákladov, ktoré pri posudzovaní porovnateľných výhod týchto dvoch umiestnení predstavujú kľúčové rozdiely, a to: […] [52].
The document also contained a quantitative comparison of the cost difference in net present value (NPV) between the two locations considered for the project [53].
Dokument obsahoval aj kvantitatívne porovnanie rozdielov v čistej súčasnej hodnote nákladov medzi dvoma umiestneniami, ktoré sa posudzovali pre projekt [53].
On the basis of this document, the consultant LECG conducted an analysis of the NPV of the cost differential between the two locations considered for the project.
Na základe tohto dokumentu vykonal poradenská firma LECG analýzu rozdielu medzi dvoma umiestneniami, ktoré sa posudzovali pre projekt, v čistej súčasnej hodnote nákladov.
Considering the alternative situation, LECG’s study suggests that the disadvantages of locating in Łódź Province as opposed to the Nitra region in terms of […] and […] are not outweighed by Łódź’s advantages in terms of […] and […].
Na základe posúdenia alternatívnej situácie štúdia firmy LECG naznačuje, že nevýhody umiestnenia v lodžskom vojvodstve na rozdiel od nitrianskeho regiónu z hľadiska […] a […] nie sú z hľadiska […] a […] vyvážené výhodami lodžského vojvodstva.
The NPV analysis, calculated over 2007-2018, concludes that, overall, in the absence of aid (both in Łódź and Nitra), it would have been more advantageous for Dell to locate the project in Nitra rather than in Łódź (cf. table below).
Na základe analýzy čistej súčasnej hodnoty vypočítanej za roky 2007 – 2018 sa dospelo k záveru, že bez poskytnutia pomoci (v Lodži aj Nitre) by pre spoločnosť Dell bolo celkovo výhodnejšie umiestniť projekt skôr do Nitry než do Lodže (porovnaj tabuľku).
Present value of cost differential between Łódź and Nitra
Aktuálna hodnota rozdielu v nákladoch medzi Lodžou a Nitrou
The discount factor used for evaluating all cash flows, including those related to the aid, is the weighted average cost of capital (WACC) of […] % used by Dell in the appraisal of its investment projects in general.
Poznámky: Diskontný faktor použitý na posúdenie peňažných tokov vrátane tokov súvisiacich s pomocou je váženým priemerom kapitálových nákladov (WACC) vo výške […] %, ktorý spoločnosť Dell používa na oceňovanie svojich investičných projektov všeobecne.
Currency conversions use the average exchange rate for September 2006 (date of the MoU between Dell and the Polish Government).
Na prepočet meny sa použil priemerný výmenný kurz za september 2006 (dátum memoranda o porozumení medzi spoločnosťou Dell a poľskou vládou).
Source: LECG calculations based on data provided by Dell.
Zdroj: Výpočty firmy LECG na základe údajov poskytnutých spoločnosťou Dell.
Category/cash flows
Kategória/peňažné toky
NPV years 1-12
Čistá súčasná hodnota pre roky 1 – 12
[…] of Łódź
[…] v prípade Lodže iv
Total NPV disadvantage of Łódź Province (excluding State aid)
Čistá súčasná hodnota znevýhodnenia lodžského vojvodstva spolu (bez štátnej pomoci)
The Polish authorities point out that Dell had no additional formal documents comparing the two shortlisted investment locations.
Poľské orgány upozorňujú, že spoločnosť Dell nemala žiadne ďalšie oficiálne dokumenty porovnávajúce dve umiestnenia investície, ktoré sa ocitli v užšom výbere.
Dell had no need to prepare such documents, as its decision-making process was based on the site selection team’s recommendations for the Board of Directors.
Spoločnosť Dell nemusela tieto dokumenty vypracovať, pretože jej rozhodovací proces bol založený na odporúčaniach tímu expertov, ktorý pre predstavenstvo vyberal lokalitu.
The site selection team thoroughly evaluated all possible sites following a series of visits and negotiations with the authorities on the State aid package in order to put recommendations to the Board of Directors concerning the final decision.
Tím vyberajúci lokalitu dôkladne posúdil všetky možné lokality po sérii návštev a rokovaní s orgánmi o balíku štátnej pomoci s cieľom predložiť predstavenstvu odporúčania týkajúce sa konečného rozhodnutia.
The Polish authorities point out that the MoU, constituting the letter of intent, is the last document confirming Dell’s decision to invest in Poland on the agreed terms, in particular encompassing the State aid package.
Poľské orgány upozorňujú, že memorandum o porozumení, ktoré predstavuje vyhlásenie o zámere, je posledným dokumentom, ktorý potvrdzuje rozhodnutie spoločnosti Dell investovať v Poľsku za dohodnutých podmienok, ktoré tvorí predovšetkým balík štátnej pomoci.
The Polish authorities note that the investment terms and in particular the aid were subject to lengthy negotiations between Dell and various institutions representing the Polish Government (conducted by the Polish Information and Foreign Investment Agency).
Poľské orgány poznamenávajú, že podmienky investície, a najmä pomoci, podliehali zdĺhavým rokovaniam medzi spoločnosťou Dell a rôznymi inštitúciami zastupujúcimi poľskú vládu (pod vedením poľskej Agentúry pre informácie a zahraničné investície).
Initial meetings took place in April 2005, followed by a series of visits to various locations in Poland.
Úvodné stretnutia sa konali v apríli 2005 a po nich nasledovala séria návštev rôznych lokalít v Poľsku.
Certain amendments were made during August 2006 and the document was finally signed by all the parties on 19 September 2006, confirming Dell’s decision to invest in Poland.
V priebehu augusta 2006 boli vykonané určité zmeny a doplnenia a dokument všetky strany konečne podpísali 19. septembra 2006, čím potvrdili rozhodnutie spoločnosti Dell investovať v Poľsku.
The Polish authorities have provided a copy of a Dell internal document which was presented to the Board of Directors and confirms the decision to invest in Łódź.
Poľské orgány poskytli kópiu interného dokumentu určenú predstavenstvu spoločnosti Dell, v ktorej sa potvrdzuje rozhodnutie investovať v Lodži.
The documents are dated 6 September 2006, by which time the wording of the MoU had already been adopted by the parties.
Dokumenty pochádzajú zo 6. septembra 2006, kedy už všetky strany schválili znenie memoranda o porozumení.
The competitor claims that the aid lacks any real incentive effect and believes that Dell has failed to show that the aid provided any real incentive to alter its behaviour at the time that Poland originally agreed to support its investment.
Konkurent tvrdí, že pomoc nemá žiadny skutočný stimulačný účinok, a podľa neho spoločnosť Dell nepreukázala, že poskytnutie pomoci pre ňu predstavovalo skutočný stimul zmeniť svoje chovanie v momente, keď Poľsko pôvodne súhlasilo podporiť jej investíciu.
The competitor claims that given Poland’s central geographic location and the availability of a stable workforce, it has been very successful in attracting foreign direct investment, and that therefore Dell was pursuing a rational economic course that it would have followed without any State aid.
Konkurent tvrdí, že Poľsko vďaka svojej centrálnej geografickej polohe a dostupnosti stálej pracovnej sily veľmi úspešne priťahuje priame zahraničné investície, a že spoločnosť Dell preto z hospodárskeho hľadiska prijala správne rozhodnutie, ktoré by sledovala aj bez štátnej pomoci.
The competitor mentions that since the last quarter of 2007 market conditions have changed considerably following the emergence of netbooks, thereby undermining the rationale of Dell’s investment in the production of desktops, notebooks and servers.
Konkurent pripomína, že od posledného štvrťroku 2007 sa trhové podmienky s objavením notebookov podstatne zmenili, čo podkopáva odôvodnenie investície spoločnosti Dell do výroby stolových počítačov, notebookov a serverov.
The Polish authorities also point out that the submission by the competitor fails to mention why present market conditions are relevant for analysing an incentive effect relating to an investment decision that was taken in 2006.
Poľské orgány ďalej upozorňujú, že konkurent v podaní zabudol spomenúť, prečo sú súčasné trhové podmienky relevantné pre analýzu stimulačného účinku investície, keď bolo rozhodnutie prijaté v roku 2006.
The Polish authorities point out that none of the competitor’s comments are relevant when assessing whether the aid comprises an incentive effect.
Poľské orgány argumentujú, že žiadna konkurentova pripomienka nie je relevantná pre posúdenie, či má pomoc stimulačný účinok.
For the Polish authorities, the only relevant issue is whether the investment would have been located elsewhere had the aid not been granted.
Pre poľské orgány je jedinou relevantnou otázkou skutočnosť, či by investícia, keby jej neposkytli pomoc, bola realizovaná na inom mieste.
As regards the comments from the competitor, the Commission notes that these are not relevant to an assessment of the incentive effect in scenario 2, according to which the effects of the aid have to be considered in terms of favouring its location in the target region as opposed to another region.
Pokiaľ ide o pripomienky konkurenta, Komisia poznamenáva, že nie sú relevantné pre posúdenie stimulačného účinku v druhom scenári, podľa ktorého treba účinky pomoci posudzovať z hľadiska zvýhodnenia jej umiestnenia v cieľovom, a nie v inom regióne.
Also, the remarks on subsequent changes in market conditions are not relevant to the evaluation of a previous investment decision.
Ani poznámky o následných zmenách trhových podmienok nie sú relevantné pre hodnotenie predchádzajúceho rozhodnutia o investícii.
In respect of paragraph 23 of the Guidance Communication, the Commission notes that the Polish authorities have provided clear evidence, as demonstrated in recitals 183-185, that the aid had a real impact on the choice of where to locate the investment, as the decision by Dell to locate in Łódź was taken only after the company had reached agreement with the Polish authorities on aid conditions affecting economic and financial aspects of project implementation in that location.
Pokiaľ ide o bod 23 oznámenia o usmerneniach, Komisia poznamenáva, že poľské orgány poskytli jasný dôkaz, ako je preukázané v odôvodneniach 183 – 185, že pomoc mala skutočný vplyv na výber umiestnenia investície, pretože spoločnosť Dell prijala rozhodnutie umiestniť ju v Lodži až potom, keď spoločnosť dospela k dohode s poľskými orgánmi o podmienkach pomoci, ktoré ovplyvnili hospodárske a finančné aspekty realizácie projektu v tejto lokalite.
In respect of paragraph 25 of the Guidance Communication, the Commission notes that the Polish authorities have provided proof of the incentive effect of the aid by providing company documents and a study which shows that a comparison was made between the costs and benefits of locating in the assisted region concerned and those of locating in an alternative region (Nitra, Slovakia).
Pokiaľ ide o bod 25 oznámenia o usmerneniach Komisia poznamenáva, že poľské orgány poskytli dôkaz o stimulačnom účinku pomoci predložením dokumentov spoločnosti a štúdie, ktorá ukazuje porovnanie medzi nákladmi a výhodami umiestnenia investície do príslušného podporovaného regiónu s nákladmi a výhodami alternatívneho umiestnenia projektu (Nitra, Slovensko).
The Commission considers that the comparative scenario presented by the Polish authorities is realistic.
Komisia sa domnieva, že porovnávací scenár, ktorý predložili poľské orgány, je reálny.
The Polish authorities indicate that the decision to locate the project in Łódź was taken following the decision of the Polish Government to grant aid to Dell to compensate for the economic disadvantages associated with locating in Łódź and the related disadvantages and costs compared with the alternative location considered at that time.
Poľské orgány uvádzajú, že rozhodnutie umiestniť projekt v Lodži bolo prijaté po rozhodnutí poľskej vlády poskytnúť spoločnosti Dell pomoc na kompenzáciu hospodárskych znevýhodnení spojených s umiestnením projektu v Lodži a súvisiacich nevýhod a nákladov v porovnaní s druhou, zároveň posudzovanou lokalitou.
In respect of paragraphs 21 and 28 of the Guidance Communication, the Commission considers therefore that the aid helped to change the behaviour of the beneficiary company and that the investment would not have taken place in Łódź Province without the aid.
Preto sa Komisia, pokiaľ ide o body 21 a 28 oznámenia o usmerneniach, domnieva, že pomoc pomohla zmeniť správanie spoločnosti, ktorá bola príjemcom pomoci, a že investícia by sa v regióne Lodž bez poskytnutia pomoci nezrealizovala.
In view of the above, the Commission finds that the aid provided an incentive for Dell to decide to locate its new manufacturing plant in Łódź by compensating for less favourable investment conditions in comparison with another envisaged location and that, in the absence of the aid, the investment may have taken place somewhere else.
Z hľadiska uvedeného Komisia zastáva názor, že pomoc poskytla spoločnosti Dell stimul pre rozhodnutie umiestniť nový výrobný závod v Lodži, keďže sa ňou kompenzovali menej výhodné investičné podmienky v porovnaní s druhou plánovanou lokalitou, a že keby nebolo pomoci, investícia by sa zrealizovala na inom mieste.