natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The decree of 13 January 2006, which governs the procedures to be adhered to by the AGEA for the purchase of poultry products of Community origin, provides for the following purchase prices:
Dekrétom z 13. januára 2006, ktorým sa usmerňujú podmienky, ktorých sa musí AGEA pri nákupe hydinových výrobkov s pôvodom v Spoločenstve pridržiavať, sa ustanovujú tieto nákupné ceny:
Carcasses and cuts of meat
Jatočné telá a porciované mäso
Fresh
čerstvé mäso
Frozen
mrazené mäso
Golden and/or Livorno chickens
Kurča Golden a/alebo Livournais
‘Vallespluga’ chickens
Kurčatá „Vallespluga“
Chicken legs
Kuracie stehná
Chicken wings
Kuracie krídla
Turkey drumsticks
Dolné morčacie stehná
Turkey legs
Morčacie stehná
Turkey wings
Morčacie krídla
Turkey (breasts)
Morka (prsia)
Guinea fowl and duck
Perličky a kačky
All natural or legal persons involved in farming and processing poultry meat for more than 12 months on the date of entry into force of the decree of 13 January 2006 and registered for these activities on the company register of the Chamber of Commerce can offer their products for humanitarian aid purposes.
V rámci humanitárnej pomoci môžu ponúkať svoje výrobky všetky fyzické a právnické osoby, ktoré pôsobia v oblasti chovu a spracovania hydinového mäsa dlhšie ako 12 mesiacov od dátumu nadobudnutia účinnosti dekrétu z 13. januára 2006 a ktoré sú pre tieto činnosti zapísané v registri vedenom obchodnou komorou.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
OPIS DÔVODOV, KTORÉ VIEDLI ZAČATIU KONANIA
The measures laid down in Article 1a(8), (10), (11) and (12) of Law 81/06 setting up a Fund to be used for financing the measures set out in recital 21(a)-(e) of this final decision were examined under State aid N 322/2006 and declared compatible with the common market [10] since they fulfil the relevant conditions of paragraphs 4.1, 4.2, 9 and 11.4 of the guidelines [11].
Pokiaľ ide o opatrenia ustanovené v článku 1a pododsekoch 8, 10, 11 a 12 zákona 81/06, ktorým sa zakladá fond, ktorý sa má použiť na financovanie opatrení opísaných v bode 21, písmenách d) až h) tohto konečného rozhodnutia, preskúmali sa v rámci spisu o štátnej pomoci č. 322/2006 a boli vyhlásené za zlučiteľné so spoločným trhom [10], pretože spĺňajú príslušné podmienky podľa bodov 4.1, 4.2, 9 a 11.4 usmernení [11].
This decision therefore relates to the sub-measures set out in recital 20(a), (b) and (c), which deal with the purchase by the AGEA of 17000 tonnes of poultry meat and other poultry products for humanitarian aid; the suspension of payment of taxes, social security contributions and payments in respect of operators in the poultry sector and the granting of aid for loans for the conversion and restructuring of poultry undertakings affected by the situation.
Toto rozhodnutie sa teda týka podopatrení uvedených v odôvodnení 20 písmenách a), b) a c), ktoré sa týkajú 17000 ton hydinového mäsa a ďalších hydinových výrobkov určených na humanitárnu pomoc, ktoré zakúpila AGEA; pozastavenia platby daní, sociálnych dávok a úhrad zmeniek pre prevádzkovateľov v hydinárskom sektore a poskytovania pomoci na pôžičky na zmenu orientácie a reštrukturalizáciu hydinárskych podnikov postihnutých danou situáciou.
The measures set out in recital 20 appear to qualify as State aid in so far as they are granted by way of State resources, either in the form of loss of earnings from tax revenues for public authorities, or in terms of prices to be paid for the purchase of poultry meat and in so far as these measures could affect trade because of Italy’s position in this sector of production (Italy was the fourth biggest producer of poultry meat in the EU in 2004).
Opatrenia uvedené v odôvodnení 20 sa zdajú byť v súlade s definíciou štátnej pomoci v tom zmysle, že sa poskytujú zo štátnych prostriedkov buď v podobe strát z príjmov z daní pre orgány verejnej správy, alebo ako cena, ktorá sa má zaplatiť za nákup hydinového mäsa, a že vzhľadom na postavenie Talianska v uvedenej produkcii môžu ovplyvňovať obchod (Taliansko bolo v roku 2004 štvrtým producentom hydinového mäsa v Únii).
The Italian authorities did not provide any information to justify these measures in the light of State aid rules, in particular paragraph 11.4 of the guidelines [12] and the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty.
Talianske orgány neposkytli žiadne informácie, ktorými by sa dali, vzhľadom na pravidlá uplatniteľné v oblasti štátnej pomoci, a najmä na bod 11.4 usmernení [12] a usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach [13], dané pravidlá odôvodniť.
The Commission could not therefore rule out the possibility of this aid constituting operating aid, i.e. aid designed to relieve an undertaking of costs which it would normally have to pay in the course of its day-to-day business or its normal activities.
Komisia teda nemohla vylúčiť možnosť, že uvedená pomoc predstavuje pomoc na prevádzku, alebo inými slovami pomoc, ktorej cieľom je znížiť náklady, ktoré by podnik musel za normálnych okolností znášať v rámci svojho bežného riadenia alebo bežných činností.
The Commission therefore initiated the procedure provided for in Article 88(2) of the EC Treaty because it had doubts as to the compatibility of the measures provided for in Article 5 of DL 202/05, as amended by Article 1a(7) of Law 81/06.
Komisia teda začala konanie podľa článku 88 ods. 2 Zmluvy o ES, nakoľko pochybovala o zlučiteľnosti opatrení ustanovených v článku 5 legislatívneho dekrétu č. 202/05 v znení článku 1a ods. 7 zákona č. 81/06.
According to the aforementioned Article 88, aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic regions may be considered to be compatible with the common market where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Podľa uvedeného článku 88 možno za pomoc zlučiteľnú so spoločným trhom pokladať pomoc určenú na podporu rozvoja niektorých činností alebo niektorých hospodárskych regiónov, pokiaľ táto pomoc nenarúša podmienky obchodovania v miere odporujúcej spoločnému záujmu.
Following the initiation of the procedure, the Commission has received no comments.
Po začatí konania Komisia nedostala žiadnu pripomienku.
The Italian authorities sent their comments on the initiation of the procedure by letter of 19 July 2006, registered on 3 August 2006.
Talianske orgány zaslali svoje pripomienky k začatiu konania listom z 19. júla 2006, zaevidovaným 3. augusta 2006.
First of all, the Italian authorities draw the Commission’s attention to the fact that, despite the urgency, no specific measures have been adopted yet.
Talianske orgány najskôr upozorňujú Komisiu na skutočnosť, že napriek naliehavosti sa osobitné opatrenia ešte neprijali.
The Italian authorities then refer to paragraph 18 of the initiation decision, which provides that under Article 87(1) of the Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, insofar as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.
Následne talianske orgány odkazujú na bod 18 rozhodnutia o začatí konania, v ktorom sa ustanovuje, že podľa článku 87 ods. 1 zmluvy pomoc poskytovaná členským štátom alebo akoukoľvek formou zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určité podniky alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná so spoločným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi.
They conclude that, based on the interpretation of the spirit and of the letter of the regulation, State aid is prohibited not systematically or absolutely, but only in cases where trade is distorted or market advantage conferred on beneficiaries.
Vyvodzujú, že podľa výkladu na základe ducha a litery právnych predpisov sa štátna pomoc nezakazuje systematicky a absolútne, ale len v rozsahu, v ktorom narúša obchod a podnikom prijímajúcim pomoc poskytuje na trhu privilegované postavenie.
The Italian authorities believe that, in the case in question, these eventualities can be considered to have been ruled out entirely, since the sole intention of the legislature was to establish a system of partial and ex post compensation in respect of losses caused by the crisis in the sector.
Talianske orgány sa domnievajú, že v tomto prípade sa možno domnievať, že tieto prípady sú úplne vylúčené, nakoľko zámerom zákonodarcu bolo zriadiť len schému čiastočnej kompenzácie a kompenzácie a posteriori strát, ktoré spôsobila kríza v sektore.
In this regard, they stress, in particular, that the measures referred to in (b) (the suspension of tax payments, social security contributions and payments in respect of operators in the poultry sector — paragraph 3a of Article 1a(7) of Law 81/06) would have applied as de minimis aid if the three-year budget allocated to Italy had not been fully absorbed by another measure.
V tomto ohľade zdôrazňujú predovšetkým to, že opatrenia uvedené v písmene b) (pozastavenie platby daní, sociálnych príspevkov a zmeniek pre prevádzkovateľov v hydinárskom sektore) [pododsek 3a článku 1a ods. 7 zákona 81/06] by boli bývali uplatniteľné ako pomoc de minimis, keby nebol trojročný rozpočet Talianska úplne pokrytý iným opatrením.
The Italian authorities cite paragraph 22 of the decision to initiate the procedure, which refers to the possibility of a derogation under Article 87(3)(c) of the Treaty, which provides that aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered to be compatible with the common market where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Talianske orgány citujú bod 22 rozhodnutia o začatí konania, ktorým sa odkazuje na možnosť odchýlky od podľa článku 87 ods. 3 písm. c) zmluvy, podľa ktorého možno za zlučiteľnú so spoločným trhom považovať pomoc určenú na rozvoj určitých hospodárskych činností alebo hospodárskych oblastí, pokiaľ nemení podmienky obchodu tak, že by to bolo v rozpore so spoločným záujmom.
In that respect, they point out that there is no dispute that the present case is of a well-known kind and, in accordance with the well-established principles of legal literature and of case-law, well-known facts need not be demonstrated on the basis of evidence; such evidence is only necessary in the case of situations where there is doubt or uncertainty regarding the establishment of facts.
V tomto ohľade spresňujú, že daný prípad je nepochybne všeobecne známy a že podľa zavedených zásad náuky a judikatúry sa nemusia všeobecne známe skutočnosti preukazovať na základe dôkazov. Dôkazy sú potrebné len v situácii, keď preukazovanie skutočností naráža na pochybnosti a neistotu.
The Italian authorities also draw the Commission’s attention to the fact that if it were deemed that Article 87(3)(c) of the Treaty did not apply to the proposed measure, such measure should be authorised on the basis of Article 87(2)(b), which provides that aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences is compatible with the common market.
Talianske orgány upozorňujú Komisiu aj na skutočnosť, že ak sa Komisia nazdáva, že článok 87 ods. 3 písm. c) zmluvy sa neuplatňuje na navrhnuté opatrenie, toto opatrenie by sa malo povoliť na základe článku 87 ods. 2 písm. b), v ktorom sa stanovuje, že pomoc určená k náhrade škôd spôsobených prírodnými pohromami alebo inými mimoriadnymi udalosťami je zlučiteľná so spoločným trhom.
In the present case, according to the Italian authorities, the Council of Ministers already explicitly acknowledged the exceptional nature of the occurrence by adopting Regulation (EC) No 679/2006 of 25 April 2006 amending Regulations (EEC) No 2771/75 and (EEC) No 2777/75 as regards the application of exceptional market support measures [14].
Podľa talianskych orgánov Rada ministrov už v danom prípade výslovne uznala výnimočný charakter udalosti, keď schválila nariadenie (ES) č. 679/2006 z 25. apríla 2006, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (EHS) č. 2771/75 a (EHS) č. 2777/75, pokiaľ ide o uplatňovanie výnimočných opatrení na podporu trhu [14].
The Italian authorities consider that one and the same occurrence, deemed to be exceptional for the purposes of adopting exceptional market measures, cannot be deemed to be normal for the purposes of evaluating State aid designed to respond to the same emergency situation.
Talianske orgány sa teda nazdávajú, že tá istá udalosť považovaná za výnimočnú na účely prijatia výnimočných trhových opatrení sa nemôže považovať za bežnú na účely hodnotenia štátnej pomoci, cieľom ktorej je reagovať na tú istú naliehavú situáciu.
Finally, the Italian authorities point out that the Commission itself actually recognised the exception nature of the occurrence by adopting Regulation (EC) No 1010/2006 of 3 July 2006 on certain exceptional market support measures in the eggs and poultry sector in certain Member States [15].
Vyššie uvedené orgány napokon poznamenávajú, že samotná Komisia uznala výnimočný charakter udalosti, keď prijala nariadenie (ES) č. 1010/2006 z 3. júla 2006 o určitých výnimočných opatreniach na podporu trhu v sektore vajec a hydiny v určitých členských štátoch [15].
Prohibition of State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
Zákaz štátnej pomoci v zmysle článku 87 ods. 1 Zmluvy o ES
Under Article 87(1) of the Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, insofar as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.
Podľa článku 87 ods. 1 Zmluvy o ES pomoc poskytovaná členským štátom alebo akoukoľvek formou zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určité podniky alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná so spoločným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi.
The measures set out in paragraph 20 of this text appear to qualify as State aid inasmuch as they confer an economic advantage (in the form of a loss of earnings from tax revenues for the state and in terms of the price to be paid for purchasing poultry meat with no access to the Community market on account of avian influenza) on a particular sector (poultry), it amounts to funding from (national) public resources and such aid is likely to affect trade.
Opatrenia opísané v odôvodnení 20 tohto textu zodpovedajú definícii štátnej pomoci, keďže poskytujú hospodársku výhodu (v podobe strát štátu z príjmov z daní a ako cenu, ktorá sa má zaplatiť za nákup hydinového mäsa, ktoré nemá odbytisko na trhu Spoločenstva z dôvodu vtáčej chrípky) danému sektoru (hydinárskemu), keďže ide o financovanie z verejných (vnútroštátnych) prostriedkov a keďže uvedená pomoc by mohla ovplyvniť obchod.
According to the case-law of the European Court of Justice, an improvement in the competitive position of an undertaking as a result of State aid generally leads to distortion of competition in relation to competing undertakings not receiving such assistance [16].
Podľa judikatúry Európskeho súdneho dvora posilnenie konkurenčného postavenia podniku na základe štátnej pomoci vo všeobecnosti svedčí o narušení hospodárskej súťaže vo vzťahu ku konkurenčným spoločnostiam, ktorým nebola takáto podpora poskytnutá [16].
The Court has held that the relatively small amount of aid or the relatively small size of the undertaking which receives it does not as such exclude the possibility that trade between Member States might be affected [17].
Judikatúra naznačila, že relatívne malá výška pomoci alebo relatívne malá veľkosť podniku, ktorý je príjemcom pomoci, a priori nevylučuje možnosť, že bude ovplyvnený obchod medzi členskými štátmi [17].
A measure affects trade between Member States when it hinders imports from other Member States or facilitates exports to other Member States.
Opatrenie ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi, keď bráni dovozu z iných členských štátov alebo uľahčuje vývoz do iných členských štátov.
The crucial factor is that intra-Community trade develops, or is in danger of developing, differently because of the measure in question.
Rozhodujúca je skutočnosť, že obchod v rámci Spoločenstva sa vyvíja alebo sa môže vyvinúť odlišne kvôli uvedenému opatreniu.
The product benefiting from the aid scheme is the subject of trade between Member States and is therefore exposed to competition.
Výrobok, na ktorý sa vzťahuje schéma štátnej pomoci, je predmetom obchodu medzi členskými štátmi, a teda podlieha hospodárskej súťaži.
Thus, the criteria concerning the effect on trade and the distortion of competition are fully met.
Kritériá týkajúce sa ovplyvnenia obchodu a narušenia hospodárskej súťaže sú teda v plnom rozsahu splnené.
The measure at issue is in effect, therefore, State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Toto opatrenie preto predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 Zmluvy o ES.
The fact that the measure is intended to compensate the poultry sector for losses due to the avian influenza makes no difference to the nature of the aid if such aid fulfils the conditions of Article 87(1), as is the case with the measure in question.
Skutočnosť, že opatrenie je určené na náhradu strát v hydinárskom sektore spôsobených vtáčou chrípkou, nijako nemení charakter pomoci, pokiaľ táto pomoc spĺňa podmienky uvedené v článku 87 ods. 1, ako je to v prípade daného opatrenia.
On the other hand, both the guidelines that apply in the present case (in view of the fact that it was notified in 2005) and the new Community guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007 to 2013 [18] specifically provide for the possibility of granting aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences, or by animal and plant diseases.
Naopak v usmerneniach, ktoré sú platné v tomto konkrétnom prípade, s ohľadom na to, že bol oznámený v roku 2005, ako aj v nových usmerneniach Spoločenstva o štátnej pomoci v sektore poľnohospodárstva a lesného hospodárstva na roky 2007 – 2013 [18], sa zvlášť stanovuje možnosť poskytnúť pomoc na náhradu škôd spôsobených prírodnými pohromami alebo inými mimoriadnymi udalosťami alebo chorobou zvierat a rastlín.
The Commission will discuss below the conditions for the applicability of Article 87(2)(b) of the EC Treaty and of the provisions of the 2000-2006 agricultural guidelines on animal diseases, which were in force when the above measure was notified in 2005.
Komisia ďalej preskúma podmienky na uplatnenie článku 87 ods. 2 písm. b) Zmluvy o ES a ustanovenia poľnohospodárskych usmernení na roky 2000 – 2006, ktoré sa týkajú chorôb zvierat a ktoré boli platné v čase oznámenia opatrenia v okruhu za rok 2005.
The Italian authorities referred to Article 87(2)(b) of the EC Treaty, which declares aid to make good damage caused by exceptional occurrences compatible with the common market.
Talianske orgány odkázali na článok 87 ods. 2 písm. b) Zmluvy o ES, podľa ktorého je pomoc určená na náhradu škôd spôsobených mimoriadnymi udalosťami zlučiteľná so spoločným trhom.
In their letter of reply of 19 July 2006 they refer to avian influenza as an exceptional occurrence.
V ich odpovedi z 19. júla 2006 odkazujú na vtáčiu chrípku ako na takúto mimoriadnu udalosť.
No definitions of the terms ‘exceptional occurrence’ and ‘natural disaster’ are given by the Treaty so it needs to be verified whether the avian influenza affecting Italy can be considered a ‘natural disaster’ within the meaning of Article 87(2)(b) of the Treaty.
Keďže zmluva neobsahuje žiadne vymedzenie pojmov „mimoriadna udalosť“ a „prírodná katastrofa“, je potrebné overiť, či vtáčiu chrípku, ktorá postihla Taliansko, možno považovať za prírodnú katastrofu v zmysle článku 87 ods. 2 písm. b) zmluvy.
Since they constitute exceptions from the general principle of the incompatibility of State aid with the common market, laid down by Article 87(1) of the Treaty, it has been the consistent practice of the Commission to give a restrictive interpretation of the notions of ‘natural disaster’ and ‘exceptional occurrence’ referred to in Article 87(2)(b), as set out in paragraph 11.2 of the guidelines.
Keďže ide o výnimky zo všeobecnej zásady nezlučiteľnosti štátnej pomoci so spoločným trhom stanovené v článku 87 ods. 1 zmluvy, Komisia sa dôsledne pridržiava úzkeho výkladu pojmov „prírodná katastrofa“ a „mimoriadna udalosť“ uvedených v článku 87 ods. 2 písm. b), ako aj v bode 11.2 usmernení.
The need for such a restrictive interpretation has been consistently confirmed by the Court of Justice [19].
Súdny dvor opakovane potvrdil nutnosť takéhoto reštriktívneho výkladu [19].
To date, the Commission has considered earthquakes, avalanches, landslides and floods as natural disasters.
Komisia doteraz považovala za prírodné katastrofy zemetrasenia, lavíny, zosuvy pôdy a povodne.
Exceptional occurrences that have been accepted include war, internal disturbances or strikes and, with certain reservations and depending on their extent, major nuclear or industrial accidents and fires that result in widespread loss.
Za mimoriadne udalosti boli prijaté vojny, vnútorné rozbroje a štrajky a s určitými výhradami a v závislosti od ich rozsahu závažné jadrové alebo priemyselné havárie a požiare, ktoré končia ťažkými stratami.
As a general rule, the Commission does not accept that outbreaks of animal or plant diseases can be considered to constitute natural disasters or exceptional occurrences.
Komisia spravidla neuznáva vypuknutie chorôb zvierat alebo rastlín za prírodnú katastrofu alebo mimoriadnu udalosť.
However, in one case the Commission did recognise the very widespread outbreak of a completely new animal disease as an exceptional occurrence [20].
V jednom prípade však Komisia uznala za mimoriadnu udalosť veľmi rozsiahle ohnisko úplne novej choroby zvierat [20].
The consistent practice of the Commission has been to consider avian influenza as an animal disease [21] and to use long-established principles in the Guidelines on the fight against animal and plant diseases.
Zaužívanou praxou Komisie je považovať vtáčiu chrípku za chorobu zvierat a využívať zásady v oblasti boja proti chorobám zvierat a rastlín [21], ktoré sú dávno stanovené v usmerneniach.
In general, an exceptional occurrence must at least present the characteristics of an occurrence that, by its nature and its effect on the operators concerned, is clearly distinguished from usual conditions and is outside the framework of the normal conditions under which a market operates.
Všeobecne možno povedať, že mimoriadna udalosť musí mať prinajmenšom vlastnosti udalosti, ktorá sa svojou povahou a svojím vplyvom na príslušné hospodárske subjekty zreteľne odlišuje od zvyčajných podmienok a presahuje rámec normálnych podmienok fungovania trhu.
Moreover, the data submitted by Italy lead to the conclusion not that the aforementioned disease was of an exceptional nature but that it is a recurring phenomenon.
Napokon na základe údajov poskytnutých Talianskom sa nedá usúdiť, že uvedená choroba mala mimoriadny charakter, ale je skôr opakujúcim sa javom.
According to the Italian authorities the exceptional nature of the occurrence was explicitly recognised by the Council of Ministers when it adopted Regulation (EC) No 679/2006 and Regulation (EC) No 1010/2006.
Podľa talianskych orgánov výnimočnú povahu tejto udalosti výslovne uznala Rada ministrov, keď schválila nariadenie (ES) č. 679/2006, pokiaľ ide o uplatňovanie výnimočných opatrení na podporu trhu, a nariadenie (ES) č. 1010/2006.
In the cases above, the avian influenza crisis had led to a fall in the consumption of poultry and eggs in a number of Member States, resulting in a sharp drop in prices.
Vo vyššie uvedených prípadoch spôsobila vtáčia chrípka v niektorých členských štátoch pokles spotreby hydiny a vajec, čo viedlo k veľkému poklesu cien.