natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letter dated 6 December 2006, the Commission informed Poland that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 88(2) EC in respect of potential misuse of aid.
Komisia listom zo 6. decembra 2006 informovala Poľsko, že rozhodla o začatí konania podľa článku 88 ods. 2 Zmluvy o ES vzhľadom na možné zneužitie pomoci.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [8].
Rozhodnutie Komisie o začatí konania sa uverejnilo v Úradnom vestníku Európskej únie [8].
The Commission invited interested parties to submit their comments on the aid.
Komisia vyzvala zainteresované strany, aby predložili pripomienky týkajúce sa uvedenej pomoci.
Poland replied by letter of 2 March 2007.
Poľsko odpovedalo listom z 2. marca 2007.
On 19 March 2007 the Commission also received comments from the beneficiary AHW, which it forwarded together with questions to the Polish authorities.
Dňa 19. marca 2007 Komisia dostala tiež pripomienky príjemcu pomoci AHW a odovzdala ich spolu s otázkami Poľsku.
After a meeting with the Polish authorities and the beneficiary in March 2007, further questions were sent to Poland on 2 April 2007 and 6 August 2007.
Po stretnutí s poľskými orgánmi a príjemcom pomoci v marci 2007 boli Poľsku 2. apríla a 6. augusta 2007 zaslané ďalšie otázky.
On 4 June 2007 and 1 October 2007 Poland replied.
Poľsko na ne odpovedalo 4. júna 2007 a 1. októbra 2007.
Then, on 18 October 2007 the Commission services informed Poland about its preliminary assessment of the case and, after further exchanges between the Polish authorities and the Commission, on 16 November 2007 the Polish authorities indicated that the company intended to repay the aid, ‘without prejudice to the legal situation’.
Následne 18. októbra 2007 útvary Komisie informovali Poľsko o svojom predbežnom posúdení veci a po výmene informácií medzi poľskými orgánmi a Komisiou poľské orgány 16. novembra 2007 informovali o zámere spoločnosti vrátiť pomoc „bez ohľadu na právny stav“.
The Polish authorities confirmed in a letter of 22 November 2007 that on 20 November AHW had paid 2007 EUR 2089768 into an account blocked in favour of the Polish Ministry of Finance. Under the conditions of the agreement, no one will have access to the money on the account until this Decision is adopted.
V liste z 22. novembra 2007 poľské orgány potvrdili, že AHW 20. novembra 2007 previedla na bankový účet zablokovaný v prospech ministerstva financií sumu 2089768 EUR. V súlade s ustanoveniami dohody do dňa prijatia tohto rozhodnutia nemá k týmto zdrojom nikto prístup.
On the date of its adoption the Ministry will receive the amount plus interest accrued as of 20 November 2007.
V ten deň ministerstvo dostane zablokovanú sumu spolu s úrokmi vypočítanými od 20. novembra 2007.
If the decision is not issued by the end of February 2008, the money will revert to AHW.
Ak sa rozhodnutie neprijme do konca februára 2008, zablokované prostriedky budú opäť k dispozícii AHW.
AHW is a Polish steel producer which produces liquid steel and long products, especially quality and special steels (light and heavy section profiles).
AHW je poľský výrobca ocele, produkujúci tekutú oceľ, ako aj dlhé výrobky, a najmä vysokokvalitné a špeciálne ocele (ľahké a ťažké profily).
In 1991 the majority of shares in HLW were taken over by the Italian steel producer Lucchini and sold in 2005 to Arcelor, which merged with Mittal Steel in 2006 [9].
V roku 1991 väčšinu akcií HLW získal taliansky výrobca ocele koncern Lucchini, a následne ju predal v roku 2005 spoločnosti Arcelor, ktorá sa v roku 2006 zlúčila s Mittal Steel [9].
The restructuring programme of the 2003 IBP
Program reštrukturalizácie podľa IPP 2003
The Commission understands that HLW was facing serious financial constraints at the time of the adoption of the business plan.
Komisia chápe, že HLW bola v čase prijatia podnikateľského plánu v ťažkej finančnej situácii.
It was not getting any additional moneys from its mother company Lucchini, which was, according to Poland, in a profound financial crisis, and it was unable to sell its own valuable assets due to regulatory problems.
Nezískavala žiadne dodatočné finančné prostriedky od Lucchini, svojej holdingovej spoločnosti, ktorá podľa názoru Poľska prekonávala hlbokú finančnú krízu a nebola schopná predať vlastné hodnotné aktíva pre problémy vyplývajúce z právnych predpisov.
Therefore, between 1997 and 2003 the company was very short of cash, which was reflected in the restructuring plan [10].
V súvislosti s tým od roku 1997 do roku 2003 mala spoločnosť značný nedostatok finančných prostriedkov, čo sa odzrkadlilo v programe reštrukturalizácie [10].
In order to restore viability, HLW’s 2003 IBP therefore set several core restructuring tasks (in point 3.2) among which the most important were:
V tejto súvislosti s cieľom obnovenia životaschopnosti sa v IPP 2003 pre HLW predpokladalo niekoľko základných úloh reštrukturalizácie (bod 3.2.), z ktorých sa najdôležitejšie týkali:
Asset restructuring and financial restructuring in order to obtain funds for the implementation of this programme, ensure financial liquidity and reduce financial costs.
majetkovej a finančnej reštrukturalizácie s cieľom získať prostriedky na implementáciu tohto programu, zaistenie finančnej likvidity a zníženie finančných nákladov;
Implementation of investments in order to further improve the quality and mix of the manufactured products and increase competitiveness of the enterprise, cost reduction […].
realizácie investícií s cieľom ďalšieho zlepšenia kvality a sortimentu produkovaných výrobkov a ďalšieho zvyšovania konkurencieschopnosti podniku; zníženia nákladov […];
Further improvement of environmental protection standards.
ďalšieho zlepšenia noriem v oblasti ochrany životného prostredia.“
The 2003 IBP (point 3.3) stated its industrial strategy to be ‘to focus on the gradual improvement of its product mix through a significant reduction of the production of merchant bars and billets and the development of production with a focus on speciality and engineering steels’.
V IPP 2003 (bod 3.3.) sa konštatuje, že priemyselná stratégia „sa zakladá na postupnom zlepšovaní sortimentu prostredníctvom významného obmedzenia výroby prútov a predvalkov z obyčajnej ocele, ako aj rozvoja výroby zameraného na výrobu špeciálnych a kvalitných ocelí“.
To this end, HLW expected ‘ … to pursue a programme of gradual investments in the following areas of the plant: medium rolling mill, forging shop, drawing mill, ingot-casting bay’, while the narrow strip mill was to be closed.
S týmto cieľom HLW predpokladala „postupnú realizáciu ďalších investícií, ktoré sa týkajú týchto oblastí podniku: stredne jemnej valcovne, kováčne, ťahárne, haly liatia ingotov“, pričom studená valcovňa sa mala zavrieť.
In order to pursue the above strategy, the company planned an investment programme of [between PLN 150 million and PLN 220 million] [11], which was indicated in the 2003 IBP as follows:
Spoločnosť s cieľom implementovať uvedenú stratégiu predpokladala program investícií vo výške [od 150 do 220] [11] mil. PLN, ktoré boli v súlade s IPP 2003 takéto:
Planned steel production investments (= table 21 of the 2003 IBP)
Plánované investície v oblasti výroby ocele (= tabuľka 21 v IPP 2003)
In PLN 1000
V tis. PLN
Steel-shop
Zlievareň ocele
Hot rolling mills […]
Teplé valcovne
Drawing mill
Ťaháreň
[PLN 150-220 million]
[od 150 do 220 mil. PLN]
As indicated in point 4.4 of the 2003 IBP, the investments focused on modernisation of the hot rolling mills (see Table 22 of 2003 IBP).
Ako sa uvádza v bode 4.4. IPP 2003, investície sa sústredili na modernizáciu teplých valcovní (pozri tabuľku 22 v IPP 2003). Tá zahŕňala modernizáciu strednej valcovne, ako aj výmenu ohrievacích pecí valcovacej stolice štvorcových predvalkov, ako aj hrubej valcovne.
This comprised the modernisation of the medium section mill, as well as the replacement of the reheating furnaces of the blooming mill and the heavy section mill. The timing for implementation of the investments was indicated in Table 23 of the 2003 IBP, which indicated that investments were almost all to be commenced in 2002.
Termín realizácie investícií bol uvedený v tabuľke 23 v IPP 2003, v súlade s ktorou sa takmer všetky investície mali začať v roku 2002.
Under the 2003 IBP (point 4.11), the company planned to reduce the number of its employees from 1249 to 850.
V súlade s IPP 2003 (bod 4.11.) spoločnosť predpokladala zníženie počtu zamestnancov z 1249 na 850.
The 2005 IBP now states that the workforce will be reduced to 700 employees.
V IPP 2005 sa v súčasnosti predpokladá zníženie zamestnanosti na 700 zamestnancov.
The 2003 IBP allocated PLN 4,03 million for the employment restructuring, of which PLN 1,5 million was to be supported by specially earmarked State aid, PLN 1,17 million by the PHARE programme and PLN 1,34 million by the company [12].
V IPP 2003 sa na reštrukturalizáciu zamestnanosti vyčlenilo 4,03 mil. PLN, z čoho 1,5 mil. PLN malo pochádzať z osobitnej pomoci štátu, 1,7 mil. PLN z programu PHARE a 1,34 mil. PLN od spoločnosti [12].
The 2003 IBP also provided for financial restructuring and asset restructuring, which, according to the plan (point 3.2), concerned ‘repayment of short-term loans and the sale of unnecessary assets not connected with production.’
Okrem toho sa v IPP 2003 predpokladala finančná a majetková reštrukturalizácia, ktorá v súlade s plánom (bod 3.2.) zahŕňala „splácanie krátkodobých úverov a predaj nadbytočného nevýrobného majetku“.
The 2003 IBP (point 4.7) provided for the restructuring of debt of PLN 513369 million (according to the balance sheet this was the total of long-term and short-term liabilities).
V súlade s bodom 4.7. sa v IPP 2003 predpokladala reštrukturalizácia zadlženia vo výške 513,369 mil. PLN (v súlade so súvahou táto suma zahŕňala súčet dlhodobých a krátkodobých záväzkov).
It was intended to finance this from future profits and asset restructuring.
Mala sa financovať z budúceho zisku a reštrukturalizácie majetku.
Proceeds of PLN 363 million were expected from the latter in 2004 and 2005, PLN 60 million of which was to cover new debts.
Z reštrukturalizácie majetku v roku 2004 a 2005 sa očakávali príjmy vo výške 363 mil. PLN, z toho 60 mil. PLN malo byť určených na úhradu nových záväzkov.
In detail, the Commission understands that the 2003 IBP specified the following measures for financial restructuring: firstly, public debt had been waived resulting in aid of PLN 21,5 million (see 4.12.2); secondly, HLW had, since 2000, been conducting some ongoing asset restructuring by selling non-productive assets, and this was supposed to generate funds to finance the investment programme.
Komisia chápe, že v IPP 2003 sa predpokladali predovšetkým tieto činnosti v rámci finančnej reštrukturalizácie. Po prvé sa odpustili verejné záväzky, ktoré tvorila štátna pomoc vo výške 21,5 mil. PLN (pozri 4.12.2.). Po druhé HLW od roku 2000 uskutočňovala bežnú majetkovú reštrukturalizáciu, ktorá zahŕňala predaj nevýrobného majetku a mala zaistiť prostriedky na financovanie investičného programu.
The asset restructuring must be seen against the background that HLW’s assets had already been the subject of a financial transaction described by HLW as a ‘sale and leaseback transaction’.
Majetkovú reštrukturalizáciu treba posudzovať so zreteľom na skutočnosť, že majetok HLW bol už predmetom finančnej transakcie označenej zo strany HLW za „transakciu predaja a spätného lízingu“.
In 2000 the company had obtained a PLN 250 million loan basically collateralised by a pledge on land and buildings belonging to the company.
V roku 2000 spoločnosť získala úver vo výške 250 mil. PLN, zabezpečený najmä záložným právom na pozemky a budovy spoločnosti.
This concerned productive and non-productive assets.
Týkalo sa to výrobného, ako aj nevýrobného majetku.
Repayment was to take place in two payments a year until 2010.
Splatenie sa malo uskutočniť v dvoch splátkach ročne do roku 2010.
The transaction was necessary because HLW was in need of cash but could not sell off its non-productive assets immediately.
Transakcia bola nevyhnutná, pretože HLW potrebovala finančné prostriedky, ale nemohla priamo predať svoj nevýrobný majetok.
This was to be done in the course of the coming years and would result in cash generation and the reduction of financial costs.
Tento predaj sa mal uskutočniť v ďalších rokoch a zaistiť vplyv finančných prostriedkov v spojitosti so znížením finančného zaťaženia.
According to the 2003 IBP, the asset restructuring was to concern the non-productive assets (points 4.7 and 4.8).
V súlade s IPP 2003 sa musí majetková reštrukturalizácia týkať nevýrobného majetku (bod 4.7 a 4.8.).
Apparently at the end of 2001 a first part (53 hectares) of the 100 hectares was sold.
Je zrejmé, že koncom roka 2001 sa predala prvá časť zahŕňajúca 53 zo 100 hektárov.
However the sale of other non-productive assets was delayed because AKR (Agencja Kapitałowo Rozliczeniowa S.A. — a company whose shareholders are the Industry Development Agency and the State Treasury) had difficulties in regulating the legal status of the part of the land not connected with production.
Predaj zvyšného nevýrobného majetku sa však oneskoril pre problémy s AKR (Agencja Kapitałowo Rozliczeniowa S.A. – spoločnosť, ktorej akcionármi sú Agentúra pre priemyselný rozvoj a ministerstvo financií), ktoré sa týkali urovnania právneho stavu časti pozemkov, ktoré nesúviseli s výrobnou činnosťou.
As funds were not available from the sale of land, a bridging loan guaranteed by the State for PLN 300 million was envisaged.
Vzhľadom na nedostupnosť finančných zdrojov z predaja pozemkov sa predpokladalo získanie preklenovacieho úveru zaručeného štátom vo výške 300 mil. PLN.
The loan was supposed to be used for investments and to cover short-term liabilities (PLN 219 million in total).
Tento úver sa mal použiť na investície a úhradu krátkodobých záväzkov (spolu 219 mil. PLN).
In addition, PLN 53 million was allocated to bringing forward investments originally planned for after 2006 (this 219 + 53 million add up, together with 10 % financing costs (i.e. 27 million), to 299 million).
Okrem toho sa 53 mil. PLN malo použiť na realizáciu investícií, ktoré sa v prvotnej verzii plánu mali realizovať po roku 2006 (219 mil. + 53 mil., ako aj 10 % finančných nákladov, t. j. 27 mil., spolu 299 mil.).
Consequently, of the total funds of [PLN 150-220 million] planned for investments, at least PLN […] million (i.e. PLN […] million — PLN 53 million) should be included in the PLN 219 million.
Vzhľadom na to suma 219 mil. PLN musí zahŕňať aspoň […] mil. PLN (t. j. […] mil. PLN – 53 mil. PLN) z celkových prostriedkov vo výške [od 150 do 220] mil. PLN plánovaných na investície.
The remaining amount of PLN […] million (PLN 219 million — PLN […] million) must therefore have been the costs of short-term financial restructuring.
Zvyšná suma […] mil. PLN (219 mil. PLN – […] mil. PLN) musela tvoriť náklady krátkodobej finančnej reštrukturalizácie.
Environmental restructuring
Reštrukturalizácia v oblasti vplyvu na životné prostredie
The 2003 IBP (point 4.9) also included a separate environment-related investment programme which consisted of implementation of an environmental management system in accordance with ISO 14001 (PLN 0,5 million), a number of investments under the umbrella of a land reclamation project with costs of PLN 50 million and modernisation of the power engineering department (for which no funds were allocated).
Okrem toho IPP 2003 (bod 4.9.) zahŕňal tiež osobitný investičný program v oblasti ochrany životného prostredia, v ktorom sa predpokladalo zavedenie systému riadenia ochrany životného prostredia podľa normy ISO 14001 (vo výške 0,5 mil. PLN), rôzne investície v rámci revitalizácie terénu spojené s nákladmi vo výške 50 mil. PLN a modernizáciu energetického sektora (na ktorú neboli pridelené žiadne finančné prostriedky).
The measures were to be commenced in 2002.
Tieto investície sa mali začať v roku 2002.
The investigation indicated that some but not all of the measures indicated in the 2003 IBP were implemented according to the time schedule.
Zisťovanie potvrdilo, že niektoré, ale nie všetky, prostriedky stanovené v IPP 2003 sa použili v súlade s harmonogramom.
In particular, the construction of a scrap-processing plant was postponed to 2007-08, and was not underway until summer 2007.
Predovšetkým výstavba závodu na spracovanie šrotu sa presunula na roky 2007 – 2008 a až v lete 2007 sa začalo s jej realizáciou.
Moreover the construction of a discard-processing plant was abandoned as the discard processing is run by a subcontractor [13], which is a more cost-efficient solution.
Dodatočne sa upustilo od výstavby závodu na spracovanie odpadu, keďže spracovaním odpadov sa zaoberá subdodávateľ [13], čo je úspornejšie riešenie.
However, the investigation also confirmed Poland’s claim that the costs for the environmental restructuring were not to be paid under the restructuring plan, but were to be covered from own funds, such as proceeds from the asset restructuring.
Zisťovaním sa tiež potvrdilo tvrdenie Poľska, že náklady reštrukturalizácie v oblasti vplyvu na životné prostredie sa nemali zaplatiť počas implementácie programu reštrukturalizácie, ale uhradiť z vlastných zdrojov, napr. z príjmov z reštrukturalizácie aktív.
Financing the restructuring
Financovanie reštrukturalizácie
The 2003 IBP (4.12) identifies a financing gap of PLN 300 million (see also the cash flow statement, point 5.1).
V bode 4.12. IPP 2003 sa uvádza potreba finančných zdrojov vo výške 300 mil. PLN (pozri tiež prehľad peňažných tokov, bod 5.1.).
As no indication is given to the contrary, it can be assumed that this was the only financing required.
Keďže sa nikde neuvádza inak, možno usúdiť, že ide o celé požadované financovanie.
Point 4.12 indicates that the restructuring required financing of PLN 113,6 million in 2002 and PLN 105,3 million in 2003, as well as the PLN 21,9 million financing cost of borrowing these funds.
V bode 4.12. sa stanovuje financovanie požadované na účely reštrukturalizácie vo výške 113,6 mil. PLN v roku 2002 a 105,3 mil. PLN v roku 2003, ako aj finančné náklady vo výške 21,9 mil. PLN v súvislosti so získaním uvedených prostriedkov v rámci úverov.
Moreover, an additional PLN 53 million was allocated to bringing forward investments.
Zároveň sa na úhradu nákladov predpokladalo ďalších 53 mil. PLN.
However, there is no indication of what exactly the financing was needed for.
Neuvádza sa však, na čo presne sa malo financovanie použiť.
After 2003 no more financing seemed to be necessary.
Po roku 2003 sa nepredpokladala potreba ďalšieho financovania.
Indeed in its 2005 IBP AHW, when describing the 2003 IBP confirms ‘The […] Restructuring Programme assumed that series of actions of strategic and operational character would be taken, as a result of which significant improvement in the profitability of the activities was expected, and as a result, financial liquidity.
V skutočnosti AHW v IPP 2005, v opise IPP 2003, potvrdzuje, že „[…] program reštrukturalizácie predpokladal prijatie viacerých opatrení strategického, ako aj prevádzkového charakteru, v dôsledku ktorých bolo očakávané podstatné zlepšenie rentability prevádzky, a zároveň finančnej likvidity.
The Restructuring Programme accepted that financial liquidity factors would gradually improve, starting from the year 2003.’
V schválenom programe reštrukturalizácie sa predpokladalo postupné zlepšenie ukazovateľov finančnej likvidity od začiatku roku 2003.“
Conclusion as to the restructuring efforts under the 2003 IBP
Záver týkajúci sa reštrukturalizačných opatrení v rámci IPP 2003
The restructuring provided for in the IBP for which extraordinary support was required includes investment (PLN [150-220] million, including the PLN 53 million of investments brought forward), employment restructuring (PLN 4,03 million), some write off of public debt (PLN 21,5 million), some financial restructuring (PLN 81,5 million) and some financing costs for the loan (PLN 27,1 million), all totalling PLN 324,63 million.
Reštrukturalizácia opísaná v IPP, na ktorú sa požadovala mimoriadna pomoc, zahŕňa investície ([v rozmedzí 150 až 220] mil. PLN vrátane 53 mil. PLN na urýchlené investície, reštrukturalizáciu zamestnanosti (4,03 mil. PLN), odpísanie niektorých verejných záväzkov (21,5 mil. PLN), určitú finančnú reštrukturalizáciu (81,5 mil. PLN) a náklady financovania úveru (27,1 mil. PLN), spolu 324,63 mil. PLN.
The restructuring was to be financed mainly from a State-guaranteed loan, which was intended to close a financing gap resulting from the delay of part of the asset restructuring.
Reštrukturalizácia sa mala financovať najmä z úveru zaručeného štátom, ktorý mal pokryť požiadavky na peňažné prostriedky, ktoré vznikli v dôsledku oneskorenia majetkovej reštrukturalizácie.
Therefore, in order to enable the company to carry out financial restructuring and investments in 2002/03 and possibly also 2004, the company was granted the bridging loan guaranteed by the State Treasury.
S cieľom umožniť spoločnosti finančnú reštrukturalizáciu a investície v rokoch 2002/2003 a prípadne aj v roku 2004 spoločnosť získala preklenovací úver garantovaný ministerstvom financií.
The restructuring project was therefore clearly connected with a time schedule.
V súvislosti s tým reštrukturalizácia bola výrazne previazaná na časový harmonogram.
However, the asset restructuring was not indicated in the 2003 IBP as leading to restructuring costs.
V IPP 2003 sa však majetková reštrukturalizácia nespájala s nákladmi reštrukturalizácie.
It was, rather, an ongoing exercise, independent of the State aid-supported restructuring plan and clearly requiring no additional State funding.
Bolo to skôr bežné predsavzatie, nezávislé od programu reštrukturalizácie podporovaného štátom, na ktoré zjavne neboli potrebné dodatočné finančné prostriedky štátu.
Also some measures not directly linked to restoring viability, such as the environmental measures, were financed through the asset restructuring and were, as is reiterated by Poland, thus pursued outside of the restructuring.
Taktiež určité opatrenia, ktoré priamo nesúviseli s obnovením životaschopnosti, ako napríklad opatrenia v oblasti životného prostredia, sa financovali prostredníctvom majetkovej reštrukturalizácie, a preto – ako zdôrazňuje Poľsko – prekračovali rámec reštrukturalizácie.
Indeed, the only reason why the asset restructuring is mentioned is because it was to generate financing through the sale of the non-productive assets.
V podstate jedinou príčinou, pre ktorú sa spomínala majetková reštrukturalizácia, bola skutočnosť, že mala zaistiť finančné prostriedky prostredníctvom predaja nevýrobného majetku.
However, the repayment of the sale and leaseback transaction is not mentioned.
Nespomínalo sa však zúčtovanie transakcie predaja a spätného lízingu.
Out of the PLN 322 million aid (calculated as net grant equivalent) originally accepted in the NRP, AHW obtained the aid shown in the attached table submitted by Poland:
Z pomoci vo výške 322 mil. PLN (vyrátanej ako ekvivalent čistej pomoci) pôvodne schválenej v rámci NPR získala AHW pomoc uvedenú v tabuľke predloženej Poľskom:
State aid approved and received in 2002 and 2003 [14]
Štátna pomoc schválená a získaná v rokoch 2002 a 2003 [14]
NRP
NPR
(in PLN 000)
(v tis. PLN)
State aid obtained
Získaná štátna pomoc
Total 2002-03
Celkovo v rokoch 2002 – 2003
The aid was granted for three different purposes:
Pomoc bola poskytnutá na tri rôzne ciele:
PLN 0,33 million for employment restructuring (1,5 million had originally been planned),
0,33 mil. PLN na reštrukturalizáciu zamestnanosti (schválených 1,5 mil.);
PLN 20,56 million for debt write-offs (21,5 million had originally been planned), which was used for general improvement of the company’s financial situation.
20,56 mil. PLN na odpis pohľadávok (schválených 21,5 mil.), čo sa využilo na zlepšenie finančnej situácie spoločnosti;
guarantee of a loan of PLN 183,2 million (EUR 46,3 million; PLN 299 million had originally been planned, and approved by the Commission).
záruku úveru vo výške 183,2 mil. PLN (46,3 mil. EUR, schválených 299 mil. PLN).