natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, Poland submitted that the temporary suspension of the application of the Company Collective Bargaining Agreement constituted a reduction of employment costs as the company was temporarily not paying contributions to the Company Social Benefits Fund.
Poľsko však pripustilo, že dočasné pozastavenie uplatňovania kolektívnej zmluvy spoločnosti predstavovalo zníženie nákladov na zamestnanosť, keďže spoločnosť dočasne nevyplácala príspevky do sociálneho príspevkového fondu spoločnosti.
The restructuring of assets consisted in the lease of assets not related to production such as a hotel (Ośrodek Wypoczynkowy in Ostrowieczno) and other facilities for a total price of PLN 0,4 million.
Reštrukturalizácia aktív pozostávala z vydania aktív, ktoré sa nevzťahovali na výrobu, ako sú hotelové (Ośrodek Wypoczynkowy v Ostrowieczne) a ostatné zariadenia v celkovej cene 0,4 milióna PLN.
The sale of further assets worth approximately PLN 2,6 million is also planned but has not yet been finalised.
Plánuje sa predaj aj ďalších aktív v hodnote približne 2,6 milióna PLN, zatiaľ však nebol dokončený.
Before the Commission initiated the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty, it had been informed that the company had been trying to find a new investor since 2003 and the Polish authorities had been stressing the importance of privatisation for the company’s long-term viability.
Skôr ako Komisia začala konanie stanovené v článku 88 ods. 2 Zmluvy o ES, bola informovaná o tom, že spoločnosť sa od roku 2003 snažila nájsť nového investora a poľské orgány zdôrazňovali význam privatizácie pre dlhodobú životaschopnosť spoločnosti.
Poland has informed the Commission that this goal has been achieved as 85,1 % of Odlewnia Śrem’s shares have been sold to the private company PIOMA-ODLEWNIA.
Poľsko informovalo Komisiu, že tento cieľ bol dosiahnutý, keď 85,1 % podielov spoločnosti Odlewnia Śrem bolo predaných súkromnej spoločnosti PIOMA-ODLEWNIA.
Firstly, the company has reduced its production of cast iron for industrial fittings by 50 % (from approximately 11000 tones to 5500 tonnes).
Poľsko navrhlo dve alternatívne kompenzačné opatrenia: po prvé spoločnosť znížila svoju výrobu liatiny pre priemyselné diely o 50 % (z približne 11000 ton na 5500 ton).
Secondly, Poland states that the company will no longer be producing cast iron for wind power stations.
Po druhé Poľsko uvádza, že spoločnosť už nebude vyrábať liatinu pre veterné elektrárne.
DECISION TO INITIATE THE PROCEDURE UNDER ARTICLE 88(2) OF THE EC TREATY
ROZHODNUTIE O ZAČATÍ KONANIA PODĽA ČLÁNKU 88 ODS. 2 ZMLUVY O ES
The Commission decided to initiate the formal investigation procedure because it had doubts as to whether the restructuring aid was compatible with the common market.
Komisia sa rozhodla začať konanie vo veci formálneho zisťovania, pretože má pochybnosti, či reštrukturalizačná pomoc bola kompatibilná so spoločným trhom.
The doubts were based on four factors.
Tieto pochybnosti boli založené na štyroch faktoroch.
Firstly, the Commission had doubts as to whether Odlewnia Śrem could be considered a ‘firm in difficulty’ within the meaning of the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [2] (hereinafter 2004 Guidelines) and thus be eligible for restructuring aid, as Odlewnia Śrem showed a net profit of PLN 3,9 million in 2005.
Po prvé Komisia mala pochybnosti, či by sa Odlewnia Śrem mohla považovať za „firmu v ťažkostiach“ v zmysle usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach [2] (ďalej len „usmernenia z roku 2004“) a tým splnila kritériá priznania pomoci na reštrukturalizáciu, keďže Odlewnia Śrem vykázala v roku 2005 čistý zisk 3,9 milióna PLN.
Secondly, the Commission had doubts about whether the restructuring plan was capable of restoring the long-term viability of the beneficiary, since it seemed to focus on debt servicing and covering operating costs and the company seemed to be struggling to find a private investor.
Po druhé Komisia má pochybnosti, či bol plán reštrukturalizácie schopný obnoviť dlhodobú životaschopnosť príjemcu pomoci, keďže sa zdalo, že sa zameriava na splácanie dlhu a pokrytie prevádzkových nákladov a že spoločnosť sa snaží nájsť súkromného investora.
Thirdly, the Commission had doubts as to whether the aid was limited to the minimum necessary and whether the own contribution was significant and as high as possible, particularly since the Polish authorities had not provided any concrete privatisation plans, under which the own contribution would have been significantly greater.
Po tretie Komisia mala pochybnosti, či bola pomoc obmedzená na potrebné minimum a či bol vlastný príspevok značný a taký vysoký, ako to bolo možné, najmä ak poľské orgány neposkytli žiadne konkrétne privatizačné plány, v rámci ktorých by bol vlastný príspevok podstatne vyšší.
Finally, the Commission had doubts about the compensatory measures, since Poland had not shown that the decreases in production referred to in recital 16 were indeed compensatory measures and not merely the result of external factors such as a decline in demand or the company’s inability to compete on the relevant markets.
Komisia mala nakoniec pochybnosti týkajúce sa kompenzačných opatrení, keďže Poľsko nepreukázalo, že zníženie výroby uvedené v odôvodnení (16) bolo skutočne kompenzačným opatrením a nielen výsledkom vonkajších faktorov ako pokles dopytu alebo neschopnosť spoločnosti súťažiť na relevantných trhoch.
PARTIES’ COMMENTS
PRIPOMIENKY STRÁN
The Commission has received comments only from Poland.
Komisia dostala pripomienky iba od Poľska.
Polish authorities’ comments
Pripomienky poľských orgánov
Changes in the State aid measures
Zmeny týkajúce sa opatrení štátnej pomoci
The Polish authorities have informed the Commission of some changes in the aid granted after accession, which should now be PLN 24,2 million.
Poľské orgány informovali Komisiu o niektorých zmenách v pomoci poskytnutej po pristúpení, ktorá by v súčasnosti mala predstavovať 24,2 milióna PLN.
The table below summarises the state restructuring aid (aid already implemented and aid planned) to Odlewnia Śrem as notified by the Polish authorities in their comments on the initiation of the investigation procedure.
V tabuľke nižšie sa nachádza súhrn štátnej pomoci na reštrukturalizáciu (pomoc, ktorá už bola realizovaná a plánovaná pomoc) pre Odlewnia Śrem, ako to uviedli poľské orgány vo svojich pripomienkach o začatí postupu zisťovania.
The total nominal value of the State aid is PLN 43,6 million.
Celková nominálna hodnota štátnej pomoci je 43,6 milióna PLN.
These measures comprise a State guarantee, a loan granted on preferential terms, direct grants and deferrals and write-offs of public law liabilities.
Tieto opatrenia zahŕňajú štátnu záruku, úver poskytnutý za preferenčných podmienok, priame granty, odklady a odpísanie verejnoprávnych záväzkov.
A detailed description of the State aid measures is presented in the table below (aid elements as indicated by the Polish authorities).
Podrobný opis opatrení štátnej pomoci je uvedený v tabuľke nižšie (prvky pomoci, ako ich uviedli poľské orgány).
Table 1
Tabuľka 1.
State aid already granted
Poskytnutá štátna pomoc
Presumed date of agreement or decision
Predpokladaný dátum dohody alebo rozhodnutia
State aid granted before accession and not applicable after accession
Štátna pomoc poskytnutá pred pristúpením a neuplatniteľná po pristúpení
Mayor of Śrem
Starosta Śremu
Write-off of real estate tax liabilities (incl. interest) for the period 1.3.2002 — 30.6.2002
Odpísanie záväzkov dane z nehnuteľností (vrát. úrokov) za obdobie 1.3.2002 – 30.6.2002
Write-off of tax liabilities
Odpísanie daňových záväzkov
Credit guarantee
Úverová záruka
Write-off of interest on tax liabilities
Odpísanie úroku z daňových záväzkov
State aid granted after accession
Štátna pomoc poskytnutá po pristúpení
Ministry of Science and Information Technology
Ministerstvo vedy a informačných technológií
ZUS (Social Insurance Institution)
ZUS (Sociálna poisťovňa)
Social security contributions to be paid in instalments (incl. interest)
Príspevky na sociálne zabezpečenie splatné v splátkach (vrát. úroku)
Provincial authority
Oblastný orgán
Deferral of payment
Odloženie platby
quarter 2007
štvrťrok 2007
Environmental charges due up to 30.6.2003 to be paid in instalments
Environmentálne poplatky splatné do 30.6.2003 v splátkach
Interest on environmental charges to be paid in instalments (concerns item above)
Úrok z environmentálnych poplatkov splatný v splátkach (zahŕňa položku vyššie)
State Fund for the Rehabilitation of the Disabled. (PFRON)
Štátny fond pre rehabilitáciu zdravotne postihnutých (PFRON)
State Fund for the Rehabilitation of the Disabled (PFRON) contributions due up to 30.6.2003 to be paid in instalments
Príspevky do štátneho fondu pre rehabilitáciu zdravotne postihnutých (PFRON) splatné do 30.6.2003 v splátkach
Write-off of interest on contributions to the State Fund for the Rehabilitation of the Disabled (PFRON) due up to 30.6.2003
Odpísanie úrokov z príspevkov do Štátneho fondu pre rehabilitáciu zdravotne postihnutých (PFRON) do 30.6.2003
State Fund for the Rehabilitation of the Disabled (PFRON) contributions for the period July 2003 — January 2004 to be paid in 20 quarterly instalments
Príspevky do štátneho fondu pre rehabilitáciu zdravotne postihnutých (PFRON) za obdobie júl 2003 – január 2004 splatné v 20 štvrťročných splátkach
Write-off of interest on contributions to the State Fund for the Rehabilitation of the Disabled (PFRON) for the period July 2003 — January 2004
Odpísanie úrokov z príspevkov do Štátneho fondu pre rehabilitáciu zdravotne postihnutých (PFRON) za obdobie júl 2003 – január 2004
District authority
Okresný orgán
Payments for perpetual usufruct due up to 30.6.2003 to be paid in instalments
Platby za trvalé užívanie pozemkov splatné do 30.6.2003 v splátkach
Write-off of interest on payments for perpetual usufruct due up to 30.6.2003 (concerns item above)
Odpísanie úroku z platieb za trvalé užívanie pozemkov splatné do 30.6.2003 (zahŕňa položku vyššie)
Social security contributions due up to 30.6.2003 to be paid in instalments
Príspevky na sociálne zabezpečenie splatné do 30.6.2003 v splátkach
Interest on social security contributions due up to 30.6.2003 to be paid in instalments (concerns item above)
Úrok z príspevkov na sociálne zabezpečenie splatný do 30.6.2003 v splátkach (zahŕňa položku vyššie)
Contributions to the Labour Fund and Employee Benefits Guarantee Fund due up to 30.6.2003 to be paid in instalments
Príspevky do fondu práce a záručného fondu zamestnaneckých výhod splatné do 30.6.2003 v splátkach
Interest on contributions to the Labour Fund and Employee Benefits Guarantee Fund due up to 30.6.2003 to be paid in instalments (concerns item above)
Úrok z príspevkov do fondu práce a záručného fondu zamestnaneckých výhod splatný do 30.6.2003 v splátkach (zahŕňa položku vyššie)
Write-off of enforcement costs related to late payment of social security contributions due up to 30.6.2003
Odpísanie nákladov na vymáhanie týkajúcich sa neskorej platby príspevkov na sociálne zabezpečenie splatných do 30.6.2003
National Fund for Environmental Protection and Water Management (NFOSiGW)
Štátny fond pre ochranu životného prostredia a vodné hospodárstvo (NFOSiGW)
Total State aid granted and planned
Celková poskytnutá a plánovaná štátna pomoc
Other issues raised by Poland in its comments on the opening of the investigation procedure
Ďalšie záležitosti vznesené Poľskom v jeho pripomienkach k začatiu konania vo veci zisťovania
Firstly, as regards the company’s viability, the Polish authorities claimed that the restructuring had proved successful, as Odlewnia Śrem had managed to find a private strategic investor, which would bring in the capital needed and enable the company to regain credibility on the market.
Po prvé pokiaľ ide o životaschopnosť spoločnosti, poľské orgány tvrdili, že reštrukturalizácia bola úspešná, keďže Odlewnia Śrem našla strategického súkromného investora, ktorý by priniesol potrebný kapitál a umožnil spoločnosti znovu získať dôveryhodnosť na trhu.
Poland also stressed that the company had diversified its production, focusing on more sophisticated products with greater value added.
Poľsko takisto zdôraznilo, že spoločnosť diverzifikovala svoju výrobu a zamerala sa na sofistikovanejšie výrobky s väčšou pridanou hodnotou.
The shift to the production of iron castings weighing over 300 kg proved to be a good move, as a number of competitors ceased production in this segment of the market and thus provided an opening for Odlewnia Śrem to become active in it.
Presun výroby liatiny vážiacej viac ako 300 kg sa ukázal byť dobrým krokom, keďže množstvo konkurentov ukončilo výrobu v tomto sektore trhu a tým poskytli spoločnosti Odlewnia Śrem príležitosť aktívne konať v tejto oblasti.
The Polish authorities confirmed that the company no longer had liquidity problems and that all its current business liabilities were being repaid on time.
Poľské orgány potvrdili, že spoločnosť už nemá problémy s likviditou a že všetky jej súčasné podnikové záväzky boli splatené načas.
Secondly, Poland argued that Odlewnia Śrem could be considered a ‘firm in difficulty’ within the meaning of the 2004 Guidelines, and thus be eligible for restructuring aid.
Po druhé Poľsko tvrdilo, že Odlewnia Śrem by sa mohla považovať za „firmu v ťažkostiach“ v zmysle usmernení z roku 2004, a tým splniť kritériá priznania pomoci na reštrukturalizáciu.
The Polish authorities confirmed that the restructuring period started in 2003, when the company was clearly in difficulty.
Poľské orgány potvrdili, že obdobie reštrukturalizácie začalo v roku 2003, keď spoločnosť bola zjavne v ťažkostiach.
The fact that Odlewnia Śrem made a net profit of PLN 3,9 million in 2005 should be considered a sign that it recovered viability through the restructuring process.
Skutočnosť, že Odlewnia Śrem dosiahla v roku 2005 čistý zisk 3,9 milióna PLN, by sa mala považovať za znamenie, že prostredníctvom reštrukturalizačného procesu znovu nadobudla životaschopnosť.
Thirdly, Poland provided further information about the company’s own contribution towards the overall cost of restructuring.
Po tretie Poľsko poskytlo ďalšie informácie o vlastnom príspevku spoločnosti k celkovým nákladom na reštrukturalizáciu.
According to the Polish authorities, the beneficiary made a significant own contribution.
Podľa poľských orgánov príjemca pomoci poskytol značný vlastný príspevok.
The restructuring costs totalled PLN 43,6 million, while the sources of financing for restructuring which can be classified as an own contribution to the restructuring can be valued at PLN 23,7 million, made up of the capital brought in by the private investor (PLN 16 million), the revenue from the sale or lease of assets already carried out (PLN 0,4 million) and the temporary suspension of the application of the Company Collective Bargaining Agreement (PLN 7,3 million).
Náklady na reštrukturalizáciu dosiahli spolu 43,6 milióna PLN, zatiaľ čo zdroje financovania na reštrukturalizáciu, ktoré možno klasifikovať ako vlastný príspevok k reštrukturalizácii, možno vyčísliť na sumu 23,7 milióna PLN, vytvorenú z kapitálu, ktorý poskytol súkromný investor (16 miliónov PLN), z výnosov z predaja alebo prenájmu vydaných aktív (0,4 milióna PLN) a z dočasného pozastavenia uplatňovania kolektívnej zmluvy spoločnosti (7,3 milióna PLN).
As regards the last of these, the Polish authorities argue that it constitutes a reduction of the cost of employment benefits as Odlewnia Śrem is temporarily released from paying contributions to the Company Social Benefits Fund.
Pokiaľ ide o posledné z nich, poľské orgány tvrdia, že to predstavuje zníženie nákladov na zamestnanecké výhody, keďže Odlewnia Śrem je dočasne oslobodená od platby príspevkov do sociálneho príspevkového fondu spoločnosti.
This Fund was set up by Odlewnia Śrem and its trade unions voluntarily, and is not required by law.
Tento fond bol zriadený spoločnosťou Odlewnia Śrem a jej odborovými zväzmi na dobrovoľnej báze a nie je povinný zo zákona.
There are therefore no state resources involved.
Preto v ňom nie sú zahrnuté žiadne štátne zdroje.
It has been explained that the decision was taken with the agreement of the trade unions, which agreed to sacrifice part of the employees’ benefits to support the restructuring.
Bolo vysvetlené, že rozhodnutie bolo prijaté po dohode s odborovými zväzmi, ktoré súhlasili, že obetujú časť zamestnaneckých výhod na podporu reštrukturalizácie.
Therefore, the measure can be considered an own contribution.
Toto opatrenie preto možno považovať za vlastný príspevok.
In addition, Poland reiterated its view that the following also constituted own contributions to restructuring costs:
Poľsko okrem toho opätovne vyjadrilo svoj názor, že nasledujúce prvky takisto predstavujú vlastné príspevky k nákladom na reštrukturalizáciu:
a write-off and an arrangement for payment in instalments of civil law liabilities of PLN 2 million under a composition agreement signed with Odlewnia Śrem’s creditors;
odpísanie a úprava pre platby v splátkach verejnoprávnych záväzkov vo výške 2 milióny PLN v rámci dohody o vyrovnaní, podpísanej veriteľmi spoločnosti Odlewnia Śrem,
trade credits granted by suppliers allowing Odlewnia Śrem a longer period than usual in which to pay for materials and services, which Poland calculates to be worth PLN 2,5 million;
obchodné úvery poskytnuté dodávateľmi, ktoré spoločnosti Odlewnia Śrem poskytnú dlhšie obdobie ako zvyčajne na zaplatenie za materiál a služby, ktoré Poľsko odhaduje na 2,5 milióna PLN,
receivables from clients evaluated at PLN 9 million (realised by imposing shorter payment periods on clients).
pohľadávky od klientov v hodnote 9 miliónov PLN (realizované zavedením kratších termínov splatnosti pre klientov).
Finally, with regard to the requirement to limit distortion of competition, the Polish authorities cite the 50 % reduction in the company’s production of cast iron for industrial fittings (from approximately 11000 tones to 5500 tonnes).
A nakoniec vzhľadom na požiadavku obmedziť narušenie hospodárskej súťaže, poľské orgány uvádzajú 50 % zníženie výroby liatiny pre priemyselné diely zo strany spoločnosti (z približne 11000 ton na 5500 ton).
The fact that the company has ceased production of cast iron for wind power stations should be considered a valid compensatory measure.
Skutočnosť, že spoločnosť zastavila výrobu liatiny pre veterné elektrárne, by sa mala považovať za platné kompenzačné opatrenie.
Poland argues that demand for both types of product has been increasing in recent years and this trend is expected to continue.
Poľsko tvrdí, že dopyt po oboch typoch výrobkov sa v posledných rokoch zvýšil a očakáva sa, že tento trend bude pokračovať.
Poland has also stressed that Odlewnia Śrem has the technical capacity to produce as much as it did before restructuring, but it has undertaken to limit its output of cast iron for industrial fittings and completely cease production of cast iron for wind power stations.
Poľsko takisto zdôraznilo, že Odlewnia Śrem má technickú kapacitu na výrobu takého množstva ako pred reštrukturalizáciou, obmedzila však svoju výrobu liatiny pre priemyselné diely a úplne zastavila výrobu liatiny pre veterné elektrárne.
Hence, according to the Polish authorities, these measures can be considered compensatory measures.
Podľa poľských orgánov možno tieto opatrenia považovať za kompenzačné opatrenia.
ASSESSMENT OF THE AID MEASURES
POSÚDENIE OPATRENÍ POMOCI
Classification of Odlewnia Śrem’s final product
Klasifikácia finálneho produktu Odlewnia Śrem
The Commission had to verify whether the end product of Odlewnia Śrem belonged to the steel sector as, according to the Communication from the Commission on Rescue and restructuring aid and closure aid for the steel sector [3]‘the Commission considers that rescue aid and restructuring aid for firms in difficulty in the steel sector as defined in Annex B of the multisectoral framework are not compatible with the common market.’
Komisia musela overiť, či konečný produkt Odlewnia Śrem patril do oceliarskeho sektora, keďže v súlade s oznámením Komisie o pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu a pomoc na ukončenie činnosti podnikov v oceliarskom sektore [3]„sa Komisia domnieva, že pomoc a reštrukturalizačná pomoc pre firmy v ťažkostiach v oceliarskom sektore, ako sú vymedzené v prílohe B multisektorálneho rámca, nie sú kompatibilné so spoločným trhom“.
Annex B to the Multisectoral framework on regional aid for large investment projects [4] (multisectoral framework), which was applicable when the aid was granted, refers to the Combined Nomenclature [5] (CN) code for products which are to be considered steel.
Príloha B multisektorálneho rámca regionálnej pomoci pre veľké investičné projekty [4] (ďalej len „multisektorálny rámec“), ktorá bola uplatniteľná pri poskytnutí pomoci, poukazuje na kód kombinovanej nomenklatúry [5] (KN) pre výrobky, ktoré sú považované za oceľové.
These products are listed in two chapters of the CN, namely Chapter 72 (Iron and steel) and chapter 73 (Articles of iron or steel).
Tieto výrobky sú uvedené v dvoch kapitolách kombinovanej nomenklatúry, konkrétne v kapitole 72 (Železo a oceľ) a kapitola 73 (Výrobky zo železa a ocele).
According to Annex B to the multisectoral framework, the following articles of iron or steel are to be considered steel:
Podľa prílohy B multisektorálneho rámca sa za oceľové výrobky považujú tieto výrobky zo železa alebo ocele:
sheet piling,
štetovnice,
rails and cross ties,
koľajnice a priečne podvaly,
seamless tubes, pipes and hollow profiles, seamless,
bezšvové rúry, potrubia a duté profily,
welded iron or steel tubes and pipes, the external diameter of which exceeds 406,4 mm,
zvárané rúry alebo potrubia zo železa alebo z ocele, ktorých vonkajší priemer je väčší ako 406,4 mm.
According to the information provided by the Polish authorities, Odlewnia Śrem does not produce any of these products.
Podľa informácií, ktoré poskytli poľské orgány, Odlewnia Śrem nevyrába žiadne z týchto výrobkov.
Moreover, it does not produce any of the products listed in Chapter 72 under the heading ‘Iron and steel’, but uses these products — for example, pig iron — as materials for its own production.
Okrem toho nevyrába žiadne z výrobkov uvedených v kapitole 72 pod názvom „Železo a oceľ“, ale používa tieto výrobky – napríklad surové železo – ako materiály na svoju vlastnú výrobu.
It produces specific, sophisticated end-products which fall under CN heading 7325, ‘Other cast articles of iron or steel’, and the relevant subheadings such as 732510‘Of non-malleable cast iron’ and 73259910‘Of malleable cast iron.’
Vyrába špecifické, sofistikované konečné produkty, ktoré patria do kapitoly 7325 s názvom „Ostatné liate výrobky zo železa a ocele“, a relevantné podkapitoly ako 732510„z nekujnej liatiny“ a 73259910„z kujnej liatiny“.
Annex B to the multisectoral framework does not classify these articles of iron and steel as steel.
Príloha B multisektorálneho rámca neklasifikuje tieto výrobky zo železa a ocele ako oceľ.
In conclusion, restructuring aid to Odlewnia Śrem is prima facie not forbidden and the compatibility of such aid must be assessed by the Commission under the applicable 2004 Community Guidelines.
Na záver reštrukturalizačná pomoc pre Odlewnia Śrem nie je prima facie zakázaná a zlučiteľnosť takejto pomoci musí posúdiť Komisia podľa platných usmernení Spoločenstva z roku 2004.
As some of the events relevant to this case took place before the accession of Poland to the European Union on 1 May 2004, the Commission first has to determine whether it is competent to act with regard to the measures in question.
Vzhľadom na to, že časť udalostí významných pre túto správu nastala pred pristúpením Poľska k Európskej únii 1. mája 2004, úlohou Komisie je v prvom rade zistiť, či je oprávnená konať vo veci príslušných opatrení.