natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission only became aware of this new call for projects, which was announced on the Internet site of the French Ministry of Agriculture and Fisheries [5], after it had decided to open the formal investigation procedure.
Komisia sa o tejto novej výzve na predkladanie návrhov oznámenej na internetovej stránke francúzskeho ministerstva poľnohospodárstva a rybolovu [5] dozvedela až po tom, ako sa rozhodla začať konanie vo veci formálneho zisťovania.
This new call for projects is not mentioned in the reply from the French authorities dated 18 February 2008.
Táto nová výzva na predkladanie návrhov sa v odpovedi francúzskych orgánov z 18. februára 2008 neuvádza.
The latter merely observe that ‘the delay in receiving approval has already prevented packaging undertakings from participating in the FISIAA 2007 call for projects [launched on 2 March 2007 but notified on 24 April 2007].’
Francúzske orgány uviedli iba poznámku, že „neskoré schválenie už zabránilo spracovateľským podnikom v tom, aby sa zúčastnili na výzve na predkladanie návrhov SIFPPO v roku 2007 [vyhlásenej 2. marca 2007, ale notifikovanej 24. apríla 2007].“
According to the French authorities, the FISIAA is currently defined by its intervention framework, that is the aid scheme applicable to undertakings in the agricultural sector, registered under number N 553/2003 and approved by a Commission Decision of 28 July 2004 [6].
Podľa francúzskych orgánov je SIFPPO v súčasnosti vymedzený svojím intervenčným rámcom, to znamená schémou pomoci uplatniteľnou na podniky pôsobiace v odvetví poľnohospodárstva, zaevidovanou pod číslom N 553/2003 a schválenou rozhodnutím Komisie z 28. júla 2004 [6].
The purpose of notifying the aid scheme which is the subject of this Decision is therefore to extend this framework of intervention to include undertakings in the fisheries and aquaculture sector.
Cieľom notifikácie schémy pomoci, na ktorú sa vzťahuje toto rozhodnutie, je rozšíriť tento intervenčný rámec na podniky pôsobiace v odvetví rybolovu a akvakultúry.
As for the spending which may be covered by the subsidy, the call for projects specifies that the aim of the FISIAA is to support projects from undertakings which can combine tangible and intangible investments and which have a ‘highly structure-creating character’ and/or a ‘strong commercial positioning’ and/or are ‘innovative in nature’.
Pokiaľ ide o výdavky, ktoré môžu byť kryté dotáciou, vo výzve na predkladanie návrhov sa spresňuje, že cieľom SIFPPO je podporiť projekty podnikov, ktoré môžu integrovať hmotné a nehmotné investície a ktoré „výrazne prispievajú k zlepšeniu štruktúry“ a/alebo „majú silne komerčné postavenie“, a/alebo „inovačný charakter“.
All investments for the purpose of implementing storage, packaging, processing and/or marketing processes are potentially eligible.
Potenciálne sú oprávnené na pomoc všetky investície zamerané na implementáciu procesu skladovania, balenia, spracovania a/alebo uvádzania na trh.
In particular, these investments may consist of spending on acquiring new equipment, the acquisition and fitting out of immovable property linked to the project, and on staff dedicated to the project or intangible services such as patents, studies and consulting.
Tieto investície môžu spočívať predovšetkým vo výdavkoch na obstaranie nového zariadenia alebo na nadobudnutie a úpravu nehnuteľností súvisiacich s projektom, vo výdavkoch na zamestnancov určených na projekt alebo aj v nehmotných službách, akými sú patenty, štúdie, poradenstvo.
The intensity of the FISIAA aid is not to exceed 15 % of eligible spending on tangible investments and EUR 100000 on intangible investments.
Intenzita pomoci SIFPPO nepresiahne 15 % oprávnených výdavkov v prípade hmotných investícií a 100000 EUR v prípade nehmotných investícií.
The aim of this aid scheme is to grant aid to companies other than small and medium-sized undertakings, so that they can enjoy — from purely national funds — the same support as that available to SMEs under Regulation (EC) No 1198/2006.
Cieľom tejto schémy pomoci je poskytnúť pomoc iným ako malým a stredným podnikom, aby tieto podniky mohli prostredníctvom výlučne vnútroštátnych finančných prostriedkov využívať rovnakú pomoc, aká sa vzťahuje na malé a stredné podniky v rámci nariadenia (ES) č. 1198/2006.
The aid would be financed by the FISIAA.
Pomoc by sa financovala zo SIFPPO.
The examination of this aid scheme in the light of the guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture [7] (hereinafter referred to as the guidelines) was undertaken with reference to the criteria laid down in Regulation (EC) No 1198/2006.
Preskúmanie tejto schémy pomoci z hľadiska usmernení na preskúmanie štátnej pomoci určenej rybnému hospodárstvu a akvakultúre [7] (ďalej len „usmernenia“) odkazuje na kritériá stanovené nariadením (ES) č. 1198/2006.
However, the measures eligible for support from the EFF as regards the processing and marketing of fisheries and aquaculture products only cover SMEs, while this aid scheme is geared specifically to undertakings other than SMEs.
Oprávnené podporné opatrenia EFRH v odvetví spracovania produktov rybolovu a akvakultúry a ich uvádzania na trh sa týkajú len MSP, zatiaľ čo táto schéma pomoci sa zameriava práve na podniky iné ako MSP.
Consequently, the Commission considered that there was some doubt as to the compatibility of the aid with the common market.
Komisia preto usúdila, že existujú pochybnosti o zlučiteľnosti tejto pomoci so spoločným trhom.
COMMENTS FROM FRANCE AND INTERESTED PARTIES
PRIPOMIENKY FRANCÚZSKA A ZAINTERESOVANÝCH STRÁN
France puts forward two arguments in support of the compatibility with the common market of granting aid under the FISIAA to undertakings processing and marketing fisheries and aquaculture products.
Francúzsko predkladá dva argumenty na podporu zlučiteľnosti so spoločným trhom pomoci, ktorú poskytuje SIFPPO podnikom v odvetví spracovania a uvádzania na trh produktov rybolovu a akvakultúry.
Firstly, France reiterates the observation it made in its reply of 26 October 2007, which is that, although processing undertakings in the fisheries or agricultural sector often carry out the same types of activities, the Commission did not conclude that granting aid to large undertakings in the agri-foods sector carried the risk of distorting competition and opened up the possibility for Member States to grant them State aid.
Francúzsko predovšetkým opakuje pripomienku uvedenú vo svojej odpovedi z 26. októbra 2007, t. j. že aj keď sú činnosti spracovateľských podnikov v odvetví rybolovu alebo v odvetví poľnohospodárstva často rovnaké, Komisia neusúdila, že pomoc veľkým podnikom v agro-potravinárskom odvetví predstavuje riziko narušenia hospodárskej súťaže a poskytla členským štátom možnosť poskytovať im štátnu pomoc.
Moreover, France is asking the Commission to specify why it considers that aid can be granted to large-scale undertakings in 2007 and 2008 under the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG), whilst similar aid from purely national funds may not be granted.
Francúzsko požiadalo, aby Komisia spresnila, prečo sa domnieva, že sa v rokoch 2007 a 2008 môže poskytnúť pomoc veľkým podnikom z finančného nástroja na usmernenie rybného hospodárstva (FNURH), zatiaľ čo sa im nemôže poskytnúť pomoc výlučne z vnútroštátnych zdrojov, ktorá je rovnakého druhu.
Firstly, the Commission notes that the call for projects under the FISIAA for 2007 was launched on 2 March 2007 with a deadline for responding of 2 May 2007, while the French authorities only notified the Commission of their intention to open this call for projects to undertakings in the fisheries and aquaculture sector on 24 April 2007.
Komisia najprv pripomína, že výzva na predkladanie návrhov SIFPPO na rok 2007 bola vyhlásená 2. marca 2007, pričom konečná lehota na odpoveď bola stanovená na 2. mája 2007, zatiaľ čo francúzske orgány oznámili Komisii svoj zámer otvoriť túto výzvu na predkladanie návrhov podnikom v odvetví rybolovu a akvakultúry až 24. apríla 2007.
In other words, the call for projects was launched before the Commission was aware of an aid scheme for the benefit of undertakings processing and marketing fisheries and aquaculture products, and certainly before it was able to provide its opinion on the compatibility of such a scheme with the common market.
Inými slovami, výzva na predkladanie návrhov bola vyhlásená skôr, ako sa Komisia dozvedela o schéme pomoci vzťahujúcej sa na podniky v odvetví spracovania produktov rybolovu a akvakultúry a ich uvádzania na trh a a fortiori skôr, ako mala možnosť vysloviť sa k zlučiteľnosti takejto schémy so spoločným trhom.
If this had not been the case, the aid scheme would have been reclassified as unlawful aid (unmodified) in the terms of Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999.
V opačnom prípade by sa totiž schéma pomoci prekvalifikovala na protiprávnu pomoc (nenotifikovanú) v zmysle článku 1 písm. f) nariadenia (ES) č. 659/1999.
A similar question is raised by the new call for projects launched on 17 December 2007, of which the Commission only became aware after the formal investigation procedure had been opened (see recital 9).
Podobná otázka vzniká v súvislosti s novou výzvou na predkladanie návrhov vyhlásenou 17. decembra 2007, o ktorej sa Komisia dozvedela až po začatí konania vo veci formálneho zisťovania (pozri odôvodnenie 0).
This new call for projects includes exactly the same terms as the call for projects of 2007, and therefore does not explicitly mention processing and marketing undertakings in the fisheries and aquaculture sector, but, as for the previous call for projects, it refers to both Annex I to the Treaty (which covers fisheries and aquaculture products) and Regulation (EC) No 1198/2006.
V tejto novej výzve na predkladanie návrhov sa presne uvádzajú ustanovenia výzvy na predkladanie návrhov z roku 2007 a teda v nej nie sú výslovne spomenuté podniky pôsobiace v oblasti uvádzania na trh a spracovania v odvetví rybolovu a akvakultúry, ale rovnako ako predchádzajúca výzva odkazuje na jednej strane na prílohu I zmluvy (ktorá pokrýva produkty rybolovu a akvakultúry) a na druhej strane na nariadenie (ES) č. 1198/2006.
The Commission stresses that the approval of a State aid scheme is not automatic and that a Member State cannot pre-empt the Commission’s decision before the examination of the aid scheme has been completed. For these reasons the Commission cannot accept the claim that ‘the delay in approval [of the aid scheme in question] has already prevented undertakings in the processing sector of the fisheries sector from participating in the call for projects for the FISIAA in 2007’.
Komisia ďalej pripomína, že schválenie schémy štátnej pomoci nie je automatické a že členský štát nemôže predpokladať rozhodnutie Komisie, pokiaľ preskúmanie schémy pomoci nie je skončené.
Neither can it accept that a second call for projects was launched without explicitly excluding the possibility for undertakings in the fisheries sector to benefit from FISIAA subsidies in 2008, or at least without stating that this possibility was subject to prior approval by the Commission.
Komisia preto nemôže súhlasiť s tvrdením, že „neskoré schválenie [predmetnej schémy pomoci] už zabránilo spracovateľským podnikom v tom, aby sa zúčastnili na výzve na predkladanie návrhov SIFPPO v roku 2007.“ Nemôže súhlasiť ani s tým, aby druhá výzva na predkladanie návrhov bola vyhlásená bez toho, aby sa výslovne vylúčila možnosť pre podniky pôsobiace v odvetví rybolovu využívať v roku 2008 dotácie z SIFPPO, alebo aspoň bez toho, aby sa v nej uviedlo, že túto možnosť podmieňuje predbežné schválenie Komisie.
Under Article 87(1) of the Treaty, ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, insofar as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market’.
Podľa článku 87 ods. 1 zmluvy „pomoc poskytovaná členským štátom alebo akoukoľvek formou zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určitých podnikateľov alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučiteľná so spoločným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi.“
The aid in question, which consists of subsidies financed from the national budget (see recital 7), does indeed constitute aid granted by the State.
Uvedená pomoc spočívajúca v dotáciách financovaných zo štátneho rozpočtu (pozri odôvodnenie 0), skutočne predstavuje pomoc poskytnutú štátom.
As the decision to grant these subsidies is taken at a national level after selection by the Ministry of Agriculture and Fisheries of the projects submitted as part of a call for projects, the aid is attributable to the State.
Keďže sa o poskytnutí týchto dotácií rozhodlo na vnútroštátnej úrovni, po výbere projektov predložených v rámci výzvy na predkladanie návrhov, ktorý uskutočnili útvary ministerstva poľnohospodárstva a rybolovu, pomoc poskytol štát.
The measures notified are likely to affect the exchanges between Member States and risk distorting competition to the extent that they favour national production of processed fisheries products to the detriment of the production of other Member States.
Notifikované opatrenia môžu ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi a hrozia narušením hospodárskej súťaže, pretože zvýhodňujú domácu výrobu spracovaných produktov rybolovu na úkor výroby ostatných členských štátov.
Consequently, aid which is the subject of this Decision constitutes State aid in the terms of Article 87(1) of the Treaty.
Pomoc, na ktorú sa vzťahuje toto rozhodnutie, preto predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 zmluvy.
Given that the aid is intended for the fisheries and aquaculture sector, it must be analysed in the light of the guidelines.
Keďže ide o pomoc v odvetví rybolovu a akvakultúry, táto pomoc sa musí posudzovať z hľadiska usmernení.
Point 5.3 of the guidelines determines that they shall apply from 1 April 2008‘to any State aid notified or intended to be applied on or after that date’.
V bode 5.3 usmernení sa totiž stanovuje, že od 1. apríla 2008 sa budú uplatňovať „na každú štátnu pomoc, ktorú členský štát oznámi, alebo ktorá sa má od tohto dňa uplatňovať“.
As the French authorities stated that they were waiting to receive approval from the Commission before allowing undertakings in the fisheries and aquaculture sector to benefit from this aid scheme, the Commission considers that it has not been applied and that, consequently, it should be analysed in the light of the guidelines.
Keďže francúzske orgány uviedli, že čakajú na schválenie Komisie, aby mohli uplatňovať túto schému pomoci na podniky v odvetví rybolovu a akvakultúry, Komisia sa domnieva, že ustanovenie nebolo uplatnené, a preto treba pomoc posudzovať z hľadiska usmernení.
The guidelines refer, in point 3.2, to the criteria laid down by Regulation (EC) No 1198/2006.
V bode 3.2 usmernení sa odkazuje na kritériá stanovené nariadením (ES) č. 1198/2006.
Consequently, it is in the light of this Regulation that compatibility of the aid scheme in question must be examined.
Zlučiteľnosť príslušnej schémy pomoci so spoločným trhom sa preto musí preskúmať práve z hľadiska uvedeného nariadenia.
The Commission notes that the measures eligible for aid from the EFF for processing and marketing on the basis of Regulation (EC) No 1198/2006 only apply to SMEs.
Komisia pripomína, že opatrenia oprávnené na podporu z EFRH v oblasti spracovania a uvádzania na trh v zmysle nariadenia (ES) č. 1198/2006 sa vzťahujú len na MSP.
Therefore, the Commission considers that the aid scheme which is the subject of this Decision, which is only addressed to undertakings other than SMEs, does not meet the intervention criteria for the EFF.
Komisia sa preto domnieva, že schéma pomoci, na ktorú sa vzťahuje toto rozhodnutie, ktoré je určené iba iným ako malým stredným podnikom, nespĺňa kritériá intervencie z EFRH.
The French authorities do not contest this analysis as they state that ‘the call for projects No 2 would be addressed to large undertakings in the marine products processing and marketing sector, that is to undertakings with more than 750 employees and a turnover of more than 200 million euro, as such undertakings are excluded from the EFF, as is the case for undertakings processing agricultural products.
Francúzske orgány nespochybňujú túto analýzu, pretože uvádzajú, že „výzva na predkladanie návrhov č. 2 bola vraj určená veľkým podnikom v odvetví spracovania morských produktov a ich uvádzania na trh, t. j. podnikom s viac ako 750 zamestnancami a s obratom nad 200 miliónov EUR, pričom tieto podniky boli vylúčené z EFRH, ako je to v prípade podnikov na spracovanie poľnohospodárskych produktov.
(…) The French authorities are aware that reading the 2004 fisheries and aquaculture guidelines in conjunction with Article 104 of Regulation (EC) No 1198/2006 relating to the European Fisheries Fund leads the Commission to state that large undertakings may not benefit from public aid.’
[…] Francúzske orgány si skutočne uvedomujú, že výklad usmernení pre rybné hospodárstvo a akvakultúru z roku 2004 a následný výklad článku 104 nariadenia (ES) č. 1198/2006 o Európskom fonde pre rybné hospodárstvo, primäli Komisiu k tomu, aby rozhodla, že veľkým podnikom sa nemôže poskytnúť verejná pomoc.“
This being the case, France justifies the aid scheme in question by saying it wishes to harmonise the situation of undertakings in the fisheries and aquaculture sector with regard to the granting of public aid with that of undertakings in the agricultural sector, for which a similar aid scheme was approved in 2004.
Francúzsko na základe uvedeného odôvodňuje uvedenú schému pomoci snahou o zosúladenie situácie podnikov pôsobiacich v odvetví rybolovu a akvakultúry v oblasti poskytovania štátnej pomoci so situáciou podnikov pôsobiacich v odvetví poľnohospodárstva, ktorým sa v roku 2004 schválila podobná schéma pomoci.
However, given that the aid scheme is intended for the fisheries and aquaculture sector for which specific guidelines have been adopted, the Commission cannot accept the fact that an aid scheme of the same kind exists which has been approved for another sector of activity.
Keďže však ide o schému pomoci určenú odvetviu rybolovu a akvakultúry, pre ktorú boli prijaté osobitné usmernenia, Komisia nemôže prihliadať na to, že existuje schéma pomoci rovnakého druhu, ktorá bola schválená pre iné odvetvie činnosti.
Moreover, the Commission recalls that the scheme applicable to undertakings in the agricultural sector has been maintained until 31 December 2008 by way of derogation in accordance with point 196 of the Community guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007-2013 [8].
Komisia okrem toho pripomína, že schéma pomoci uplatniteľná na podniky pôsobiace v odvetví poľnohospodárstva bola zachovaná do 31. decembra 2008 výnimočne v súlade s bodom 196 usmernení Spoločenstva týkajúcich sa štátnej pomoci v odvetví poľnohospodárstva a lesného hospodárstva na roky 2007 – 2013 [8].
However, this case involves a new aid scheme which applies to undertakings in the fisheries and aquaculture sector.
V tomto prípade ide o novú schému pomoci uplatniteľnú na podniky v odvetví rybolovu a akvakultúry.
It must therefore be examined with regard to the rules applicable to the sector, and not by analogy with an existing scheme in another sector of activity which has been approved on the basis of rules which differ from those applicable to State aid in the fisheries and aquaculture sector.
Táto schéma sa preto musí preskúmať podľa pravidiel uplatniteľných na toto odvetvie, a nie podobne ako v prípade schémy existujúcej v inom odvetví činnosti a schválenej na základe pravidiel odlišných od pravidiel, ktoré sa vzťahujú na štátnu pomoc v odvetví rybolovu a akvakultúry.
Therefore, this argument is not acceptable.
Tento argument je preto neprijateľný.
Similarly, the analogy with aid to large undertakings which may be granted in 2007 and 2008 within the framework of the FIFG cannot be accepted in order to justify implementing a new aid scheme, which is strictly national, for the benefit of these undertakings (see recital 19).
Okrem toho podobnosť s pomocou veľkým podnikom, ktorá sa môže poskytnúť v rokoch 2007 a 2008 v rámci EFRH, nie je možné prijať ako dôvod zavedenia novej, výlučne vnútroštátnej schémy pomoci v prospech týchto podnikov (pozri odôvodnenie 0).
Indeed the rules governing the administration of structural intervention programmes and aid granted within this framework and the rules governing State aid are independent of each other, unless explicit reference is made thereto (as is the case in the guidelines, which refer to criteria laid down in Regulation (EC) No 1198/2006).
Pravidlá týkajúce sa riadenia programov štrukturálnej intervencie a pomoci poskytovanej v tomto rámci a pravidlá týkajúce sa štátnej pomoci sú navzájom nezávislé s výnimkou výslovného odkazu (ako sa uvádza v usmerneniach, ktoré odkazujú na kritériá stanovené nariadením (ES) č. 1198/2006).
Consequently, the fact that, for reasons exclusively linked to budgetary constraints, aid may still be granted under the 1999-2006 EFF programming, has no effect on the rules which apply to this aid scheme.
Skutočnosť, že sa pomoc z dôvodov súvisiacich výlučne s obmedzeniami týkajúcimi sa plnenia rozpočtu môže ešte poskytovať v rámci programovania na roky 1999 – 2006 z EFRH, preto nemá vplyv na pravidlá uplatniteľné na túto schému pomoci.
On the basis of the analysis in part 5 above, it must be concluded that the scheme for aid allocated from the FISIAA to undertakings in the fisheries and aquaculture sector, as notified by France on 24 April 2007, is incompatible with the common market,
Na základe analýzy podrobne uvedenej v časti 5 treba dospieť k záveru, že schéma pomoci poskytovaná zo SIFPPO podnikom v odvetví rybolovu a akvakultúry, oznámená Francúzskom 24. apríla 2007, nie je zlučiteľná so spoločným trhom,
The aid scheme planned by France for subsidizing undertakings processing and marketing fisheries and aquaculture products from the Fonds d’Intervention Stratégique des Industries Agro-Alimentaires (agri-food industries strategic intervention fund) (FISIAA) is hereby judged incompatible with the common market.
Schéma pomoci, ktorú Francúzsko zamýšľa poskytnúť na podporu podnikov v odvetví spracovania produktov rybolovu a akvakultúry a ich uvádzania na trh a ktorá je financovaná zo Strategického intervenčného fondu pre poľnohospodárske a potravinárske odvetvia (SIFPPO), nie je zlučiteľná so spoločným trhom.
OJ C 61, 6.3.2008, p. 8.
Ú. v. EÚ C 61, 6.3.2008, s. 8.
OJ C 214, 1.9.2005, p. 4.
Ú. v. EÚ C 214, 1.9.2005, s. 4.
The budget indicated for the FISIAA is 13 million euro for 2007 for all of the beneficiary sectors (both agriculture and fisheries and aquaculture).
Rozpočet určený pre SIFPPO na rok 2007 predstavuje 13 miliónov EUR pre všetky odvetvia – príjemcov (na jednej strane poľnohospodárstvo a na druhej strane rybolov a akvakultúra).
To the extent to which it is open to all of the undertakings engaged in these two sectors, it is not possible at this stage, according to the French authorities, to predict the share of the sum which would actually be given to undertakings in the fisheries and aquaculture sector.
Keďže je otvorený všetkým podnikom pôsobiacim v týchto dvoch odvetviach, v tomto štádiu nie je podľa francúzskych orgánov možné predvídať, aká časť tejto sumy skutočne pripadá na podniky v odvetví rybolovu a akvakultúry.