natgillin/translations-raw huggingface dataset:
declaring a concentration compatible with the common market and the functioning of the EEA Agreement
ktorým sa koncentrácia vyhlasuje za zlučiteľnú so spoločným trhom a uplatňovaním Dohody o EHP
(Case COMP/M.3868 — DONG/Elsam/Energi E2)
(Prípad COMP/M.3868 – DONG/Elsam/Energi E2)
(notified under document number C(2006) 793)
[oznámené pod číslom K(2006) 793]
On 14 March 2006 the Commission adopted a Decision in a merger case under Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings (the EC Merger Regulation) [1], and in particular Article 8(2) of that Regulation.
Komisia 14. marca 2006 prijala rozhodnutie v prípade koncentrácie v zmysle nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 z 20. januára 2004 o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (nariadenie ES o koncentráciách) [1], a najmä článku 8 ods. 2 tohto nariadenia.
A non-confidential version of the full Decision can be found in the authentic language of the case on the website of the Directorate-General for Competition, at the following address: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.htmlI.
Úplné znenie verzie rozhodnutia, ktorá nemá dôverný charakter, možno v autentickom jazyku nájsť na internetovej stránke Generálneho riaditeľstva pre hospodársku súťaž na tejto adrese: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.htmlI.
This case concerns the acquisition of control by DONG of Elsam, Energi E2, KE and FE.
Tento nástroj sa týka získania kontroly spoločnosťou DONG nad spoločnosťami Elsam, Energi E2, KE a FE.
DONG is the Danish state-owned gas incumbent.
Spoločnosť DONG je dánska plynárenská spoločnosť vo vlastníctve štátu.
Elsam and Energi E2 (E2) are the Danish electricity generation incumbents in West Denmark (Elsam) and East Denmark (E2), respectively.
Spoločnosti Elsam a Energi E2 (ďalej len „E2“) sú dánskymi spoločnosťami na výrobu elektrickej energie v západnom Dánsku (spoločnosť Elsam) a vo východnom Dánsku (spoločnosť E2).
KE and FE are the electricity retail incumbents in the Copenhagen area.
Spoločnosti KE a FE sú maloobchodné spoločnosti na rozvod elektrickej energie v oblasti Kodane.
The Decision concludes that the transaction leads to a significant impediment of effective competition, in particular through the strengthening of dominant positions on the following markets
V rozhodnutí sa konštatuje, že pri transakcii sa významne obmedzí účinná hospodárska súťaž, najmä v dôsledku posilnenia dominantného postavenia na týchto trhoch:
supply of wholesale gas for Denmark (and potentially also for Sweden),
veľkoobchodná dodávka zemného plynu pre Dánsko (a potenciálne aj pre Švédsko),
gas storage or gas flexibility (irrespective of whether only for Denmark or also for Sweden),
skladovanie alebo vyrovnávanie zmien spotreby zemného plynu (bez ohľadu na to, či iba pre Dánsko alebo aj pre Švédsko),
supply of gas to large business customers and decentral CHPs, as 1 or 2 markets, in Denmark,
zásobovanie plynom veľkých podnikov a decentralizovaných CHP (kombinovaných zariadení na výrobu tepelnej a elektrickej energie) ako 1 alebo 2 trhy v Dánsku,
supply of gas to small business customers and/or households, as 1 or 2 markets, in Denmark.
zásobovanie plynom malých podnikov a/alebo domácností ako 1 alebo 2 trhy v Dánsku.
The Decision concludes that the Commitments proposed by the parties sufficiently remedy the competition problems identified.
V rozhodnutí sa uvádza, že záväzky navrhované jednotlivými stranami dostatočne naprávajú zistené problémy hospodárskej súťaže.
As regards the storage/flexibility market, the main effect of the proposed Commitments emanates from the divestiture of the storage facility in Lille Torup, which will have a positive impact on competition with respect to storage/flexibility in Denmark.
Pokiaľ ide o trh skladovania/vyrovnávania zmeny spotreby zemného plynu, hlavný účinok navrhovaných záväzkov vyplýva z odpredaja zariadenia na skladovanie zemného plynu v Lille Torup, čo bude mať pozitívny vplyv na hospodársku súťaž vzhľadom na skladovanie/vyrovnávanie zmien spotreby zemného plynu v Dánsku.
As regards the gas wholesale and gas retail markets, the Decision concludes that the gas release programme offered by DONG, in combination with the storage divestiture, is sufficient to remove all competition concerns identified by the Commission as relating to these markets.
Pokiaľ ide o veľkoobchodné a maloobchodné trhy zemného plynu, v rozhodnutí sa konštatuje, že program uvoľňovania zemného plynu navrhovaný spoločnosťou DONG v spojení s odpredajom zariadenia na skladovanie zemného plynu je dostatočný na odstránenie všetkých obáv o hospodársku súťaž zistených Komisiou vo vzťahu k týmto trhom.
Consequently, the Commission declares the notified transaction compatible with the common market and the EEA Agreement, in accordance with Articles 2(2) and Article 8(2) of the Merger Regulation, and Article 57 of the EEA Agreement.
Komisia následne vyhlasuje oznámenú koncentráciu za zlučiteľnú so spoločným trhom a Dohodou o EHP podľa článku 2 ods. 2 a článku 8 ods. 2 nariadenia o koncentráciách a článku 57 Dohody o EHP.
THE PARTIES
ÚČASTNÍCI
DONG is the Danish state-owned gas incumbent active in exploration, production, offshore transport and sale of oil and natural gas, as well as storage and distribution of natural gas.
Spoločnosť DONG je dánska štátna plynárenská spoločnosť, ktorá pôsobí v oblasti prieskumu, výroby, prepravy na otvorenom mori a predaja ropy a zemného plynu, ako aj v oblasti skladovania a distribúcie zemného plynu.
It also has minor activities related to wind electricity generation and supply of electricity and heat.
Má aj menej významné činnosti v oblasti výroby elektrickej energie vo veterných elektrárňach a zásobovanie elektrickou energiou a teplom.
They are both active in production and trading of electricity (financial and physical) on the wholesale market and in production of district heating.
Obe spoločnosti vyvíjajú činnosť v oblasti výroby a obchodovania s elektrickou energiou (finančného a fyzického) na veľkoobchodnom trhu a vo výrobe teplární.
Since its acquisition of the (East Danish) electricity retailer Nesa in 2004, Elsam also has substantial activities in electricity retailing to household and business customers.
Od získania (východodánskej) maloobchodnej spoločnosti na rozvod elektrickej energie Nesa v roku 2004 vyvíja spoločnosť Elsam aj významné činnosti v oblasti rozvodu elektrickej energie do domácností a podnikov.
Elsam and E2 have, on the one hand, a core ownership of local authorities, and on the other hand, substantial shareholdings by DONG and Vattenfall (in Elsam) and by Nesa and KE (in E2).
Vlastníkmi väčšinových podielov spoločností Elsam a E2 je miestna samospráva a na druhej strane vlastníkmi značných podielov sú spoločnosti DONG a Vattenfall (spoločnosť Elsam) a spoločnosti Nesa a KE (spoločnosť E2).
KE and FE supply household and business customers with electricity in the Copenhagen area.
Spoločnosti KE a FE zásobujú elektrickou energiou domácnosti a podniky v oblasti Kodane.
They are currently owned by the City of Copenhagen and the City of Frederiksberg, respectively.
V súčasnosti ich vlastní mesto Kodaň, resp. mesto Frederiksberg.
THE OPERATION AND THE CONCENTRATION
VYKONÁVANIE ČINNOSTI A KONCENTRÁCIA
This part of the Decision describes the proposed operation, constituting a concentration, by which DONG acquires control of Elsam, E2, KE and FE, less certain generation assets of Elsam and E2 that will be attributed to Vattenfall.
Táto časť rozhodnutia opisuje navrhovanú operáciu vytvárajúcu koncentráciu, pri ktorej spoločnosť DONG získa kontrolu nad spoločnosťami Elsam, E2, KE a FE, bez určitých výrobných aktív spoločností Elsam a E2, ktoré budú prisúdené spoločnosti Vattenfall.
The asset acquisition by Vattenfall constitutes a separate concentration.
Získanie týchto aktív spoločnosťou Vattenfall predstavuje samostatnú koncentráciu.
LEGAL AND REGULATORY FRAMEWORK
PRÁVNY A REGULAČNÝ RÁMEC
The Decision discusses the applicable regulatory framework for gas and electricity.
Rozhodnutie sa zaoberá uplatniteľným regulačným rámcom pre zemný plyn a elektrickú energiu.
The Danish natural gas market was first opened to competition for the largest customers on 1 July 2000 with all customers being able to choose supplier since 2004.
Dánsky trh zemného plynu sa prvý raz otvoril konkurencii pre najväčších odberateľov 1. júla 2000, pričom si všetci odberatelia mohli vybrať dodávateľa od roku 2004.
The onshore gas transmission network and the transmission system operator were fully unbundled in 2004 and is today owned and operated by Energinet.dk, an independent public corporation owned by the Danish state.
Pevninská sieť prepravy zemného plynu a prevádzkovateľ prepravného systému sa úplne otvorili v roku 2004 a dnes ich plne vlastní a prevádzkuje spoločnosť Energinet.dk, nezávislá verejná spoločnosť vlastnená dánskym štátom.
The onshore transmission network operations are subject to regulated third party access (TPA).
Na činnosti pevninskej prepravnej siete sa vzťahuje regulácia prístupu tretej strany (TPA).
Storages and the offshore pipelines connecting the fields in the Danish part of the North Sea with mainland Denmark are both owned by DONG.
Skladovacie zásobníky a podmorské plynovody spájajúce polia v dánskej časti Severného mora s dánskou pevninou vlastní spoločnosť DONG.
Access to these infrastructures is obtained by negotiated TPA.
Prístup k tejto infraštruktúre sa získava prostredníctvom obchodovaného TPA.
TPA rules are supervised by the Danish Energy Regulatory Authority (DERA), an independent supervisory body in the energy sector.
Na pravidlá TPA dohliada Dánsky úrad regulácie energií (Danish Energy Regulatory Authority, ďalej len „DERA“), nezávislý orgán dohľadu v energetickom sektore.
NATURAL GAS
ZEMNÝ PLYN
Relevant product markets
Relevantné trhy výrobku
With respect to the relevant product markets in the field of gas, the Commission’s market investigation focused on the definition of the markets for gas storage/flexibility, gas wholesale and gas supply.
Pokiaľ ide o relevantné trhy výrobku v oblasti zemného plynu, prešetrovanie trhov Komisiou sa zameralo na vymedzenie trhov skladovania/vyrovnávania zmien spotreby zemného plynu, veľkoobchodu zemného plynu a zásobovanie zemným plynom.
Market for gas storage and gas flexibility
Trh skladovania zemného plynu a vyrovnania zmien spotreby zemného plynu
With regard to gas storage and/or other gas flexibility tools, the exact product market definition of such a market is left open in the Decision.
Pokiaľ ide o skladovanie plynu a/alebo iné nástroje na vyrovnávanie zmien spotreby zemného plynu, presné vymedzenie trhu takéhoto trhu v rozhodnutí ponecháva otvorené.
The parties proposed a product market for gas flexibility including storage in dedicated storage facilities, changes in production, international trade, line-pack, switching to other fuels, interruptible contracts and market hubs with forward markets.
Strany navrhli trh výrobku pre vyrovnávanie zmien spotreby zemného plynu vrátane skladovania v určených skladovacích zariadeniach, zmien vo výrobe, medzinárodný obchod, line-pack (skladovanie v prepravných potrubiach pomocou zvýšenia tlaku), prechod na iné palivá, prerušiteľné kontrakty trhové strediská s forwardovými trhmi.
According to the Commission, these different flexibility tools can be divided into five groups, namely:
Podľa Komisie možno tieto rôzne nástroje na vyrovnávanie zmeny spotreby zemného plynu rozdeliť do nasledujúcich piatich skupín:
storage in dedicated storage facilities,
skladovanie v určených skladovacích zariadeniach,
interruptibility or other modulation of customers’ demand, e.g. of central CHPs,
možnosť prerušenia alebo iná úprava dopytu odberateľov, napr. centralizovaných CHP,
flexible supply contracts (irrespective of whether they are based on imports, domestic production or secondary domestic supply contracts),
pružné zmluvy o zásobovaní (bez ohľadu na to, či sú založené na dovoze, domácej výrobe alebo na sekundárnych domácich zmluvách o zásobovaní),
flexible trading in gas on hubs or bilaterally (irrespective of whether forward looking or ad hoc),
pružné obchodovanie so zemným plynom v strediskách alebo dvojstranné obchodovanie (bez ohľadu na to, či forwardové, alebo ad hoc),
line-pack, i.e. storage in transport pipelines by increasing or decreasing the gas pressure in those pipelines.
line-pack, t. j. skladovanie v prepravných potrubiach prostredníctvom zvýšenia alebo zníženia tlaku plynu v týchto potrubiach.
The Commission’s market investigation showed that, for Denmark, none of the four flexibility alternatives to storage in dedicated storage facilities mentioned above are considered as fully viable or sufficiently developed flexibility alternatives.
Prešetrovanie trhu Komisiou preukázalo, že pre Dánsko sa žiadna zo štyroch možností vyrovnávania zmien spotreby zemného plynu k skladovaniu v určených uvedených skladovacích priestoroch nepovažuje za úplne priechodnú alebo dostatočne rozvinutú alternatívu vyrovnávania zmien spotreby zemného plynu.
However, the Commission considers that the question of the relevant product market (either flexibility or storage) can remain open.
Komisia však zastáva názor, že otázka relevantného trhu výrobku (buď vyrovnávania zmeny spotreby zemného plynu, alebo skladovania) môže zostať otvorená.
Market for gas wholesale supplies
Trh veľkoobchodných dodávateľov zemného plynu
As regards gas wholesale supplies for Denmark, the Decision concludes that there exists a market for wholesale supplies of gas for Denmark, which comprises all sales:
Pokiaľ ide o veľkoobchodné dodávky zemného plynu pre Dánsko, rozhodnutie konštatuje, že existuje trh pre veľkoobchodné dodávky zemného plynu pre Dánsko, ktorý zahrnuje:
irrespective of whether via the GTF, supply contracts or other agreements,
všetok predaj bez ohľadu na to, či prostredníctvom GTF, zmlúv o dodávke alebo iných dohôd,
by physical or contractual importers [2], re-importers (in case of turnaround gas), producers (if applicable in the future) and traders,to other traders (such as supply companies) or to central CHPs (the latter to the extent that they take over at least some of the services regularly provided by a supplier for delivery at the site or intend to resell the gas),
fyzických alebo zmluvných dovozcov [2], reimportérov (v prípade vrátenia zemného plynu), výrobcov (ak bude platiť v budúcnosti) a obchodníkov,ostatných obchodníkov (ako napríklad zásobovacie spoločnosti) alebo centralizované CHP (CHP v rozsahu, ak preberajú minimálne niektoré zo služieb pravidelne poskytovaných dodávateľom pri dodávke na mieste alebo s úmyslom opätovného predaja zemného plynu),
which satisfy the needs of these customers to have access to wholesale gas in Denmark.
čo uspokojuje potreby týchto odberateľov mať prístup k veľkoobchodu zemného plynu v Dánsku.
The Commission’s market investigation provided strong indications for the existence of a separate market for wholesale supplies of natural gas.
Komisia prešetrovaním trhu zistila výrazné indikácie existencie samostatného trhu pre veľkoobchodné dodávky zemného plynu.
In its reply to the Article 6(1)(c) decision, DONG recognised ‘the existence of gas sales and trading at the wholesale level’ and did not contest this or the above product market definition relating to the wholesale market in their reply to the Statement of Objections.
Vo svojej odpovedi na článok 6 ods. 1 písm. c) rozhodnutia spoločnosť DONG uznala „existenciu predaja zemného plynu a obchodovania na veľkoobchodnej úrovni“ a vo svojej odpovedi na uvedenie námietok nenapadla toto alebo vyššie uvedené vymedzenie trhu výrobku týkajúce sa veľkoobchodného trhu.
The proposed transaction also has an impact on wholesale in Sweden.
Navrhovaná transakcia má vplyv aj na veľkoobchod vo Švédsku.
The Decision concludes that there exists a separate market for wholesale supplies of gas destined for consumption in Sweden.
V rozhodnutí sa konštatuje, že existuje samostatný trh veľkoobchodných dodávok zemného plynu určeného na spotrebu vo Švédsku.
The reasons are that the market situation and conditions for wholesale supplies in Sweden are different from those in Denmark.
Dôvodom je, že situácia na trhu a podmienky pre veľkoobchodné dodávky vo Švédsku sú odlišné od situácie a podmienok v Dánsku.
Market for supply of natural gas to central CHP plants
Trh dodávok zemného plynu do centralizovaných zariadení CHP
The Decision considers that the supply of natural gas to central CHP plants (i.e. large combined heat and power plants) constitutes a separate market because supply to central CHPs is distinct from the wholesale market.
Rozhodnutie konštatuje, že dodávky zemného plynu do centralizovaných zariadení CHP (t. j. do veľkých kombinovaných zariadení na výrobu tepelnej a elektrickej energie) predstavuje samostatný trh, pretože dodávky do centralizovaných CHP sa odlišujú od veľkoobchodného trhu.
However, a central CHP power producer can enter the wholesale market as a buyer or a seller and entry barriers for wholesalers wanting to supply some segments of retail supply to central CHPs are surmountable.
Centralizovaný výrobca energie CHP však môže vstupovať na veľkoobchodnom trhu ako kupujúci alebo ako predávajúci a vstupné bariéry pre veľkoobchodníkov, ktorí chcú zásobovať niektoré segmenty maloobchodného zásobovania do centralizovaných CHP, sa dajú prekonať.
Supply to central CHPs is also distinct from other retail supply markets, due to higher flexibility and level of consumption, different demand patterns, prices and contract types, different regulation and the fact that central CHPs are able to directly participate on the wholesale market.
Dodávka do centralizovaných CHP sa tiež odlišuje od ostatných trhov maloobchodných dodávok trhov z dôvodu vyššej pružnosti a výšky spotreby, odlišných vzorcov dopytu, cien a druhov zmlúv, odlišnej regulácie a skutočnosti, že centralizované CHP sú schopné priamo sa zúčastňovať veľkoobchodného trhu.
Market(s) for supply of gas to decentral CHPs and to large industrial customers
Trh(-y) dodávky zemného plynu decentralizovaným CHP a veľkým priemyselným odberateľom
The Decision considers that the supply of natural gas to decentral CHPs (i.e. small combined heat and power plants) and the supply of natural gas to large industrial customers constitute one or two different product markets.
Rozhodnutie konštatuje, že dodávka zemného plynu decentralizovaným CHP (t. j. malým kombinovaným zariadeniam na výrobu tepla a elektrickej energie) a dodávka zemného plynu veľkým priemyselným odberateľom predstavuje jeden trh alebo dva odlišné trhy výrobku.
Small business customers do not belong to this product market because of differences in inter alia prices, margins, marketing and distribution channels storage costs, market structure, switching rates and metering requirements.
Zákazníci typu malých podnikov nepatria do tohto trhu výrobku z dôvodu rozdielov okrem iného v cenách, rozpätí, marketingových a distribučných kanáloch, nákladoch na skladovanie, štruktúre trhu, miery zmien dodávateľa a požiadaviek na meranie.
The Decision considers that supply to large industrial customers and decentralised CHPs have some similarities (level of gas consumption, types of gas contracts) but also some differences (regularity of demand, different ownership structure, customer loyalty and switching rates).
V rozhodnutí sa uvádza, že dodávky veľkým priemyselným odberateľom a decentralizovaným CHP majú niektoré podobné vlastnosti (výška spotreby zemného plynu, druhy zmlúv na zemný plyn), ale aj niektoré rozdiely (pravidelnosť dopytu, odlišná štruktúra vlastníkov, lojalita odberateľov a miera zmien dodávateľa).
Market(s) for supplies of gas to households and small businesses
Trh(-y) dodávky zemného plynu domácnostiam a malým podnikom
The Decision considers that there exist(s) one or two separate market(s) for non-metered customers, i.e. customers with an annual consumption below 300000 m3.
V rozhodnutí sa uvádza, že existuje(-ú) jeden samostatný trh alebo dva samostatné trhy pre nemeraných odberateľov, t. j. odberateľov s ročnou spotrebou nižšou než 300000 m3.
Sales to small business customers below 300000 m3 and household customers may thereby either belongs to the same or to different product markets.
Predaj odberateľom typu malých podnikov so spotrebou nižšou než 300000 m3 a domácnostiam tak môže patriť buď do toho istého trhu výrobku, alebo do odlišných trhov výrobku.
Demand and supply conditions between these two types of customers in Denmark show many similarities (higher gas prices, lower propensity to switch supplier, customer portfolio management tools requirements, standardised general offers, and importance of brand image, market structure, storage costs and high entry barriers).
Podmienky dopytu a ponuky medzi týmito dvoma druhmi odberateľov v Dánsku vykazujú mnoho podobných vlastností (vyššie ceny zemného plynu, nižšia tendencia meniť dodávateľa, požiadavky na nástroje manažmentu portfólia odberateľov, štandardizované všeobecné ponuky a dôležitosť imidžu značky, štruktúra trhu, náklady na skladovanie, vysoké bariéry pre vstup).
There are also a number of relevant differences (average level of consumption, prices, costs and margins and different marketing strategies).
Existuje aj množstvo relevantných odlišností (priemerná úroveň spotreby, ceny, náklady a rozpätia a odlišné stratégie marketingu).
The competitive assessment does not differ significantly between these two customer groups and whether or not supplies to households and supplies to small business customers form different segments of the same relevant market or two different relevant markets are therefore left open.
Posúdenie konkurencie sa medzi týmito dvoma skupinami odberateľov významne neodlišuje, a preto sa necháva otvorená otázka, či dodávky domácnostiam a dodávky odberateľom typu malých podnikov tvoria rôzne segmenty rovnakého relevantného trhu alebo dva odlišné relevantné trhy.
DONG submitted that the relevant geographic market for gas flexibility tools is wider than Denmark and also embraces Sweden, northern Germany and the Netherlands.
Spoločnosť DONG uviedla, že relevantný geografický trh pre nástroje vyrovnávania zmien spotreby zemného plynu je širší než Dánsko a zahrnuje aj Švédsko, severné Nemecko a Holandsko.
However, the results of the market investigation showed that the geographic market for storage (or flexibility) is, irrespective of the scope of the relevant product market, limited to Denmark.
Výsledky prešetrovania trhu však ukázali, že geografický trh skladovania (alebo vyrovnávania zmien spotreby zemného plynu) je, bez ohľadu na rozsah relevantného trhu výrobku, obmedzený na Dánsko.
Main reasons for this conclusion are:
Hlavnými dôvodmi tohto záveru sú:
most flexibility tools are available only on a national level,
väčšina nástrojov na vyrovnávanie zmien spotreby zemného plynu je k dispozícii iba na vnútroštátnej úrovni,
cross-border flexibility is only available in the form of physical storage, however in Sweden the storage capacity is very small (Sweden depends almost entirely on Danish storage facilities) and the usage of storage facilities in Germany is limited due to the longer transport distances and higher transport costs.
cezhraničné vyrovnávanie zmien spotreby zemného plynu je k dispozícii iba vo forme fyzického skladovania, vo Švédsku je však skladovacia činnosť veľmi nízka (Švédsko závisí takmer úplne od dánskych skladovacích zariadení) a použitie skladovacích zariadení v Nemecku je obmedzené v dôsledku vyšších prepravných vzdialeností a vyšších nákladov na prepravu.
During the Commission’s market investigation, doubts were expressed concerning the possibility of storage abroad,
Počas prešetrovania trhu Komisiou boli vyjadrené pochybnosti o možnosti skladovania v zahraničí,
the parties themselves use local storage facilities for their operations in the Netherlands and Germany.
samotné strany používajú na svoju činnosť v Holandsku a Nemecku miestne skladovacie zariadenia.
As regards the Swedish market for storage/other flexibility tools, the Decision concludes that the market is either Swedish in scope or Danish-Swedish.
Pokiaľ ide o švédsky trh skladovania/ostatných nástrojov vyrovnávania zmien spotreby zemného plynu, v rozhodnutí sa konštatuje, že tento trh je rozsahom buď švédsky, alebo dánsko-švédsky.