natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The following interested parties have separately and independently submitted the following observations with the aim of extending the procedure.
Vzhl'adom na rozšírenie konania nasledujúce zainteresované strany vydali každá osobitne a nezávislým spôsobom nasledujúce pripomienky.
Firstly the arguments of an initial group of third parties are presented, namely 1.
Najprv sú predložené argumenty prvej skupiny zainteresovaných tretích strán, teda: 1.
‘HALTE’; 2.
„HALTE“; 2.
Febetra (Royal Belgian Federation of Carriers and Logistics Service Providers); 6.
Febetra (Belgická král'ovská federácia dopravcov a poskytovatel'ov logistických služieb); 6.
SAV — the Royal Professional Association of Freight Transporters in the Flemish Region and Brussels Capital Region. Their arguments are summarised below.
SAV – Koninklijke Beroepsvereninging Goederenvervoerders Vlaams Gewest en Brusselse Hoofdstedelijk Gewest, ktorých argumenty sa zhodujú a sú zhrnuté d'alej.
These parties essentially express their doubts regarding the compatibility of aid received by ABX and call for fair competition conditions to be restored, in particular in the light of the increase in aid notified and taking account of the considerable share of this highly competitive market held by ABX, particularly in Germany.
Tieto strany vyjadrujú v podstate pochybnosti, pokial' ide o zlučitel'nost' pomoci prijatej skupinou ABX, a žiadajú obnovenie spravodlivých podmienok hospodárskej sút'aže. A to hlavne vzhl'adom na zvýšenie oznámenej pomoci a vzhl'adom na dôležité postavenie, ktoré zastáva ABX na trhu vystavenom silnej hospodárskej sút'aži hlavne v Nemecku.
Any aid approved should, however, be accompanied by sufficient concessions from ABX.
Prípadné schválenie pomoci by predsa len malo byt' sprevádzané dostatočnými protihodnotami zo strany ABX.
Regarding the sale of part of ABX France, the parties call for checks to ensure the sale was made without giving rise to new aid payments.
Pokial' ide o predaj časti ABX Francúzsko, tieto časti si vyžadujú, aby sa preverilo, či tento predaj bol uskutočnený bez založenia nároku na vyplatenie novej pomoci.
Selling ABX is considered a positive step provided that it is done in line with market conditions. However, the sale should only lead the Commission to take a less severe decision regarding the aid received by ABX if it is not sold.
Predaj ABX sa pokladá za pozitívny krok pod podmienkou, že sa uskutoční v trhových podmienkach, tento predaj by však nemal viest' Komisiu k prijatiu menej prísneho rozhodnutia voči pomoci prijatej skupinou ABX ako v prípade neuskutočnenia predaja.
Furthermore, Mr Ziegler indicated that one repayment of a EUR 140 million loan granted to ABX was not made, that there is a risk that ABX will be given an advantage when the ABX group is privatised given the conditions of this privatisation, that SNCB did not go through with the sale of ABX-France, that it is unrealistic to restructure ABX under current management and business strategy conditions and that the impact of ABX going bankrupt would be significant.
Pán Ziegler inak uviedol, že splatenie pôžičky 140 miliónov EUR ohlásené v prospech ABX sa neuskutočnilo, že sa treba obávat', že ABX dostane výhodu pri privatizácii skupiny ABX vzhl'adom na podmienky tejto privatizácie, že spoločnost' SNCB nepristúpila k predaju ABX Francúzsko, že reštrukturalizácia ABX nevyzerá realisticky za súčasných podmienok manažmentu a stratégie podniku a že konkurz ABX by mal významné dôsledky.
The following is a list of arguments put forward by a second group of interested third parties, namely 1.
Ďalej sa predkladajú argumenty druhej skupiny zainteresovaných tretích strán, teda: 1.
UPTR — the Professional Road Transport Union, 10.
UPTR – Profesijný zväz pre cestnú dopravu, 10.
Van Hauwermeiren Transport ‘BA.AN’ BVBA, 11.
Vervoerbedrijf Van Hauwermeiren „BA.AN“ BVBA, 11.
Eddy Ommeslag. Their arguments are summarised below.
Eddy Ommeslag, ktorých argumenty sa zhodujú a sú zhrnuté d'alej.
Most of these third parties indicated that they did not wish the Commission to jeopardise the jobs of thousands of subcontractors working for ABX by adopting a negative decision.
Tieto tretie strany zväčša uviedli, že si neprajú, aby Komisia ohrozila zamestnanost' tisícok subdodávatel'ov pracujúcich pre ABX prípadným záporným rozhodnutím.
Cool Jet stated that the activities acquired in the MBO could be viable following recovery, and that this should be carried out in line with a detailed strategic plan of action within 3 years of work resuming; the sale price takes account of reasonably expected and budgeted losses; the activities taken over do not account for a significant market share (1,5 % of the parcel and express delivery market in France) and lastly that Cool Jet employs 1300 people, jobs which would have been lost if Cool Jet had not been able to purchase the activities in question.
Cool Jet uvádza, že aktivity odkúpené v rámci operácie PPZ budú môct' byt' životaschopné po oživení, pričom toto oživenie sa musí vykonat' podl'a presného strategického plánu v lehote 3 rokov po prevzatí aktivít; predajná cena berie do úvahy rozumne očakávané a rozpočtované straty; prevzaté aktivity nemajú významný podiel na trhu (1,5 % trhu rýchlej dopravy tovarov a expresnej dopravy vo Francúzsku) a napokon že spoločnost' Cool Jet zamestnáva 1300 osôb, pričom tieto pracovné miesta by boli stratené, pokial' by Cool Jet nemohla nadobudnút' dotknuté aktivity.
However, UPTR states that it was able to access ABX's books in all transparency and notes the group's improved results. The group became profitable at operational level for the first time in 2004.
UPTR inak uvádza, že mala možnost' oboznámit' sa s knihami ABX so všetkou transparentnost'ou, a konštatuje zlepšenie hospodárskych výsledkov skupiny, ktorá bola rentabilná z prevádzkového hl'adiska po prvý raz v roku 2004.
UPTR encourages the Commission to take a decision quickly in order to enable ABX to be privatised, thereby ensuring the stability of a loyal operator whose presence benefits the Belgian road transport sector.
UPTR pobáda Komisiu, aby prijala rýchle rozhodnutie s ciel'om umožnit' privatizáciu ABX, ktorá zaručí stabilitu lojálneho subjektu, ktorého prítomnost' má priaznivý účinok na belgický sektor cestnej dopravy.
The Commission also received, after the procedural deadlines, a complaint regarding the sale of ABX-WW claiming that SNCB Holding did not comply with the conditions of a transparent, open and non-discriminatory procedure when privatising ABX Logistics and thereby deterred the investors lodging the complaint.
Komisia taktiež dostala mimo termínu konania st'ažnost' na predaj ABX-WW, podl'a ktorej spoločnost' SNCB Holding nedodržala podmienky transparentného, otvoreného a nediskriminačného postupu s ciel'om privatizácie ABX Logistic, a tak vraj vylúčila st'ažujúcich sa investorov.
Initiating and extending the procedure
Iniciovanie a rozšírenie konania
The basic points made in Belgium's comments regarding the initiation and extension of the procedure are mainly set out in the descriptive section.
Podstatné údaje obsiahnuté v pripomienkach Belgicka k začatiu a rozšíreniu konania sú v podstate začlenené do opisnej časti.
The other points are summarised below.
Ostatné údaje sú v podstate zhrnuté d'alej.
Regarding the imputability of some actions to the Belgian State. The Belgian authorities have pointed out throughout this case that the Belgian State was in no way involved within the meaning of the Court of Justice's Stardust decision in SNCB's decision-making regarding ABX Logistics.
Pokial' ide o možnost' pripísania istého konania belgickému štátu: Belgické orgány uviedli v celom spise, že nejestvuje nijaké zasahovanie belgického štátu v zmysle judikatúry Stardust súdneho dvora do rozhodovacieho procesu spoločnosti SNCB týkajúceho sa ABX Logistics.
They also reiterated that the onus is on the Commission to prove any such imputability.
Taktiež pripomenuli, že je na Komisii, aby prípadne dokázala takúto možnost' pripísania.
Regarding investments in ABX, the Belgian authorities have repeated throughout the proceeding that the State did not intervene in decisions taken by SNCB.
Pokial' ide o investície do ABX, belgické orgány opakovali počas celého konania, že štát nezasahoval do prijímania rozhodnutí spoločnosti SNCB.
Regarding the press release from the Council of Ministers of 22 February 2002, the Belgian authorities pointed out that:
Pokial' ide o tlačové komuniké rady ministrov z 22. 2. 2002, belgické orgány pripomenuli, že:
‘the public authorities cannot legally impose decisions or guidelines on the managing bodies of autonomous public companies (such as the SNCB) in matters which do not concern their public service task (such as the management of ABX Logistics)’.
„Belgické orgány nemôžu právne vnútit' rozhodnutia alebo orientácie riadiacim orgánom nezávislých verejných podnikov (ako SNCB) v oblastiach, ktoré nespadajú do ich úloh verejnej služby (ako riadenie ABX LOGISTICS).“
‘in the press release of 22 February 2002 the Council of Ministers merely expressed its support for some guidelines on the restructuring of ABX Logistics (guidelines which in any case were not finally accepted by SNCB's board of directors, except for one which it had already adopted itself before 22 February 2002)’.
„V tlačovom komuniké z 22. februára 2002 rada ministrov sa obmedzuje na vyjadrenie svojej podpory niektorým orientáciám týkajúcim sa reštrukturalizácie ABX LOGISTICS (orientáciám, ktoré napokon neboli zvolené správnou radou SNCB, až na jednu, o ktorej táto rada rozhodla ešte pred 22. februárom 2002).“
‘the fact that at their inter-cabinet meetings or on other occasions the public authorities were made aware of reports or studies pertaining to SNCB and ABX Logistics is simply the normal behaviour of a shareholder who ensures that he keeps abreast of the major developments in his investments’.
„Skutočnost', že belgické orgány sa oboznámili počas interných zasadnutí svojich kabinetov alebo pri iných príležitostiach so správami alebo štúdiami týkajúcimi sa SNCB a ABX LOGISTICS, spadá do bežného správania akcionára, ktorý starostlivo sleduje hlavné zmeny týkajúce sa jeho investície.“
Reply from the Belgian authorities on the observations made by third parties
Odpoved' belgických orgánov na pripomienky tretích strán
In response to the observations made by the interested parties regarding the selection of directors on the basis of their political affiliation, the Belgian authorities state that the operations of ABX Logistics do not concern SNCB's public service tasks.
V odpovedi na pripomienky zainteresovaných strán k výberu členov správnej rady v závislosti od ich politickej príslušnosti belgické orgány uvádzajú, že aktivity ABX Logistics SA sa netýkajú úloh verejnej služby SNCB.
These activities, and management of them, therefore come completely under the autonomous management of the SNCB.
Tieto aktivity a ich riadenie teda vraj plne spadajú do nezávislého riadenia SNCB.
Consequently, the procedure for appointing directors for ABX Logistics is simply that laid down in Belgian law for every public limited company to which that law applies.
Z toho vyplýva, že postup menovania členov správnej rady ABX Logistics sa neodlišuje od postupu predpísaného belgickým zákonom pre každú akciovú spoločnost', ktorá sa riadi týmto zákonom.
The appointment of directors to ABX Logistics or its subsidiaries thus complies with transparent procedures laid down in law, and is therefore not done arbitrarily on the basis of political affiliation.
Menovanie členov správnej rady skupiny ABX Logistics alebo jej dcérskych spoločností teda vraj dodržiava transparentné postupy predpísané zákonom, a teda nezávisí od svojvol'nosti podl'a politickej príslušnosti.
Regarding the funding of the ABX Logistics network. The Belgian authorities confirm that SNCB's balance sheet structure was healthy until 2001 and that the consolidated result was in the black between 1998 and 1999.
Pokial' ide o financovanie siete ABX Logistics: Belgické orgány tvrdia, že štruktúra súvahy SNCB bola až do roku 2001 zdravá a že konsolidovaný hospodársky výsledok v rokoch 1998 a 1999 bol kladný.
Belgium's arguments regarding the (re)investments. In addition to the indications from the Belgian authorities regarding the (re)investments as summarised in the statement of facts, the Belgian authorities also point out that SNCB's timely intervention regarding the subsidiaries in question (Germany, France, the Netherlands, Ireland, Portugal, Belgium) is in line with the principle of the private investor in a market economy.
Argumenty Belgicka vo vzt'ahu k (re-)investíciám: Okrem údajov belgických orgánov k (re-)investíciám, ako sú zhrnuté vo výklade faktov, belgické orgány taktiež uvádzajú, že presne cielený zásah SNCB týkajúci sa dotknutých dcérskych spoločností (Nemecko, Francúzsko, Holandsko, Portugalsko, Belgicko) je potom úplne zlučitel'ný so zásadou súkromného investora v trhovom hospodárstve.
What is more, it should be noted that the interventions concerning ABX Logistics Singapore are not covered by Article 87 of the Treaty.
Okrem toho si možno všimnút', že zásahy týkajúce sa ABX LOGISTICS Singapur nespadajú do rozsahu pôsobnosti článku 87 Zmluvy.
Regarding the comments made by third parties on the extension of the procedure, the Belgian authorities point out that in their previous reactions they have already responded to comments which only echo the Commission's misgivings.
Pokial' ide o pripomienky tretích strán týkajúce sa rozšírenia konania, belgické orgány uvádzajú, že už poskytli svoju odpoved' pri predchádzajúcich reakciách na pripomienky a že ide len o opakovanie obáv Komisie.
Regarding the statement by Mr Robert Ziegler, the Belgian authorities state that the Commission has been notified of the temporary loan of EUR 140 million and the new measure aimed at capitalising this loan.
Pokial' ide o zásah pána Roberta Zieglera, belgické orgány uvádzajú, že dočasná pôžička 140 miliónov eur, ako aj nové opatrenie zamerané na kapitalizáciu tejto pôžičky boli oznámené Komisii.
Neither SNCB nor ABX can make any commitment pending approval.
Počas čakania na schválenie nemôže dôjst' k záväzku zo strany SNCB a ABX.
The same applies to the contribution of EUR 157,4 million of own funds for restructuring ABX-Germany as well as for the other notified measures.
To isté sa týka aj vkladu 157,4 milióna EUR do vlastného kapitálu na reštrukturalizáciu ABX Nemecko, ako aj ostatných oznámených opatrení.
Regarding the potential advantage which ABX could gain through being privatised, the Belgian authorities refer to the ‘fairness opinion’ prepared by KPMG and sent to the Commission which indicates that ‘the terms of the proposed sale to [Yvan] are fair and reasonable and represent fair market value’.
Pokial' ide o potenciálnu výhodu, ktorú mohla získat' skupina ABX za svoju privatizáciu, belgické orgány sa odvolávajú na „fairness opinion“ (nestranný názor), ktorý pripravila spoločnost' KPMG v podobe doručenej Komisii, v ktorom sa uvádza, že „the terms of the proposed sale to [Yvan] are fair and reasonable and represent fair market value“(„formulácie predaja navrhnuté [Yvanovi] sú spravodlivé a rozumné a predstavujú solídnu trhovú hodnotu“).
Regarding the alleged failure to sell ABX France, the Belgian authorities note that they indicated which parts were sold.
Pokial' ide o domnelé nejestvovanie predaja ABX Francúzsko, belgické orgány pripomínajú, že uviedli, aké časti boli predané.
Regarding the conditions of this sale, they refer in particular to the report by Ernst & Young which states that ‘the price valuation for Road Domestic Transport Activities amounting to (…) is fair’.
Pokial' ide o podmienky tohto predaja, odvolávajú sa najmä na správu Ernst &Young, podl'a ktorej „the price valuation for Road Domestic Transport Activities amounting to (...) is fair“(„odhad ceny aktivít vnútroštátnej cestnej dopravy, ktorá dosahuje (...), je spravodlivý“).
Finally, regarding the question on the consequences of the possible bankruptcy of the ABX group, the Belgian authorities can only stress the serious consequences both for ABX Logistics Worldwide and for SNCB Holding were the Commission to adopt even a partially negative decision.
Napokon k otázke týkajúcej sa dôsledkov prípadného konkurzu skupiny ABX belgické orgány môžu len podčiarknut' vážne dôsledky aj čiastočne záporného rozhodnutia Komisie tak pre ABX LOGISTICS Worldwide, ako aj pre SNCB Holding.
Sale of ABX-WW. According to the Belgian authorities, SNCB Holding was under no obligation to privatise ABX Logistics Worldwide by issuing an invitation to tender.
Predaj ABX-WW: Podl'a belgických orgánov spoločnost' SNCB Holding nebola nijako nútená privatizovat' ABX Logistics Worldwide prostredníctvom verejného obstarávania.
The Belgian authorities point out that close examination of the Commission's state aid practices relating to privatisations shows that, in the absence of an invitation to tender, the Commission only checks that assets are sold at market price on the basis of an assessment by an independent expert.
Belgické orgány uvádzajú, že skúmanie praxe Komisie v oblasti štátnej pomoci, pokial' ide o privatizácie, ukazuje v prípade, že nebolo uskutočnené verejné obstarávanie, že Komisia sa uspokojuje s kontrolou, či predaj aktív sa vykonáva za trhovú cenu na základe ocenenia nejakým nezávislým expertom.
Therefore, in line with this, the Belgian authorities submitted to the Commission an independent assessment, carried out by the consultants KPMG Corporate Finance, of the conditions of the sale of ABX Logistics Worldwide.
V tejto veci belgické orgány predložili Komisii – v súlade s týmito zásadami – nezávislé ocenenie poradenskou firmou KPMG Corporate Finance podmienok predaja ABX Logistics Worldwide.
COMMISSION'S ASSESSMENT
HODNOTENIE KOMISIE
Presence of state aid
Existencia štátnej pomoci
Under Article 87(1) of the Treaty, ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, insofar as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market’.
Podl'a článku 87 ods. 1 Zmluvy „pomoc poskytovaná členským štátom alebo akoukol'vek formou zo štátnych prostriedkov, ktorá narúša hospodársku sút'až alebo hrozí narušením hospodárskej sút'aže tým, že zvýhodňuje určité podniky alebo výrobu určitých druhov tovaru, je nezlučitel'ná so spoločným trhom, pokial' ovplyvňuje obchodovanie medzi členskými“.
Firstly the Commission notes that the above measures concerned a number of companies which had formed part of the ABX network since it was established and which had then been integrated into the ABX group when the holding company ABX-WW was founded.
Na úvod Komisia konštatuje, že už opísané opatrenia sa týkali viacerých spoločností, ktoré boli súčast'ou siete ABX od jej založenia, a potom boli integrované do skupiny ABX po založení holdingovej spoločnosti ABX-WW.
It considers that even before this holding company was legally established these companies formed, within the SNCB group, a distinct financial unit (‘the ABX group’) which should be seen as the relevant entity in the following assessment.
Myslí si, že aj pred právnym založením tejto holdingovej spoločnosti tieto spoločnosti tvorili v rámci skupiny SNCB jasne samostatnú hospodársku jednotku (d'alej len „skupina ABX“), ktorú treba pokladat' za relevantný subjekt pre nasledujúcu analýzu.
The Commission notes straight away that three of the four criteria set out in Article 87(1) of the Treaty are met (‘favouring certain undertakings’‘threatening to distort competition’ and ‘affecting trade between Member States’).
Komisia hned' konštatuje, že tri zo štyroch kritérií článku 87 ods. 1 Zmluvy („zvýhodňovat' určité podniky“, „hrozit' narušením hospodárskej sút'aže“a „ovplyvňovat' obchodovanie medzi členskými štátmi“) sú naplnené.
The funds which the SNCB made available to the ABX group favour that company over other companies operating on its markets.
Prostriedky poskytnuté spoločnost'ou SNCB skupine ABX vskutku zvýhodňujú túto spoločnost' v porovnaní s inými spoločnost'ami prítomnými na jej trhoch.
By exclusively favouring the ABX group or its subsidiaries, these measures distort or threaten to distort competition in those activities which are subject to free competition.
Inak tieto opatrenia tým, že prinášajú úžitok len skupine ABX alebo jej dcérskym spoločnostiam, narúšajú hospodársku sút'až alebo hrozia jej narušením.
Lastly, these measures affect trade between Member States as the investigated competitive activity is also carried out in several other Member States.
Napokon tieto opatrenia ovplyvňujú výmeny medzi členskými štátmi vzhl'adom na to, že skúmaná konkurenčná aktivita sa vykonáva aj vo viacerých d'alších členských štátoch.
This conclusion also applies to measures favouring the group's companies operating outside the Community.
Tento záver sa vzt'ahuje aj na opatrenia v prospech spoločností skupiny aktívnych mimo Spoločenstva.
Firstly, in accordance with the ‘Tubemeuse’ decision and taking account of the interdependence between the markets on which Community undertakings operate, it is possible that aid might distort competition within the Community, even if the undertaking receiving it exports almost all its production outside the Community.
Na jednej strane totiž v súlade s judikatúrou „Tubemeuse“, vzhl'adom na vzájomnú závislost' trhov, na ktorých pôsobia podniky Spoločenstva, nie je vylúčené, že pomoc môže narúšat' hospodársku sút'až vnútri Spoločenstva, aj ked' podnik požívajúci výhody vyváža takmer celú svoju produkciu mimo Spoločenstva.
Secondly, as this is a case of an international transport group operating globally in competition with other Community operators, the aid granted to one of the group's companies operating in third countries strengthens the group as a whole and therefore affects trade between Member States and distorts, or threatens to distort, intra-Community competition.(170) In addition, as the measures in question mobilise SNCB's resources, they must be regarded as implementing State resources (public funds).
Na druhej strane, ked'že ide o skupinu pre medzinárodnú dopravu vykonávajúcu svoju aktivitu v celosvetovom meradle a konkurujúcu si s d'alšími operátormi Spoločenstva, pomoc poskytnutá jednej spoločnosti skupiny pôsobiacej v tretích krajinách posilňuje skupinu ako celok a z toho dôvodu ovplyvňuje obchodovanie medzi členskými štátmi a narúša hospodársku sút'až v rámci Spoločenstva, alebo hrozí jej narušením.(170) Ďalej vzhl'adom na to, že uvažované opatrenia mobilizujú zdroje SNCB, musia sa pokladat' za také, že realizujú štátne zdroje (verejné prostriedky).
Due to the fact that SNCB is state-owned and its specific status as a public undertaking, the SNCB's resources remain constantly under public control.
Vlastníctvo spoločnosti SNCB štátom a jej osobitný štatút verejného podniku vskutku vedú k záveru, že zdroje SNCB sú stále pod verejnou kontrolou.
This conclusion is backed up by the observation that SNCB is subject to the Law of 21 March 1991 under which it is granted specific protection against the risk of bankruptcy, comparable to a guarantee from the State.
Tento záver je posilnený konštatovaním, že spoločnost' SNCB podlieha ustanoveniam zákona z 21. marca 1991, ktorý jej zabezpečuje osobitnú ochranu proti riziku konkurzu, porovnatel'nú so zárukou poskytnutou štátom.
In addition, also in Stardust Marine, at paragraph 52, the Court states that: ‘…the mere fact that a public undertaking is under State control is not sufficient for measures taken by that undertaking, such as the financial support measures in question here, to be imputed to the State.
Inak stále v rozsudku Stardust Marine v bode 52 dvor uvádza, že: „… samotná skutočnost', že verejný podnik je pod štátnou kontrolou, nestačí na to, aby sa štátu pripísali opatrenia prijaté týmto podnikom, ako sú predmetné opatrenia finančnej podpory.
It is also necessary to examine whether the public authorities must be regarded as having been involved, in one way or another, in the adoption of those measures’.
Nevyhnutné je ešte preskúmat', či verejné orgány sa majú pokladat' za zapojené takým či onakým spôsobom do prijatia týchto opatrení“.