natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this way, Geodis should have become entirely liable for SCS Sernam's debts without limitation [21] and covered the additional costs of Sernam's restructuring up to €67 million. In turn, Sernam undertook to reduce the number of its operating sites from 107 to 72 over the period from 1999 to 2004, reduce its turnover by 18%, reduce its staff and implement restructuring with the abovementioned budget and within the prescribed timeframe, i.e. before the beginning of 2004.
Spoločnosť Geodis by sa takto stala úplne zodpovednou za dlhy pobočky SCS Sernam neobmedzeným spôsobom [21] a musela by pokryť dodatočné náklady na reštrukturalizáciu Sernamu do výšky 67 mil. EUR. Sernam sa zaviazal znížiť počet svojich prevádzok zo 107 na 72 v období od roku 1999 do 2004, znížiť svoj obrat o 18 %, znížiť počet zamestnancov a vykonať reštrukturalizáciu s vyššie uvedeným rozpočtom v stanovenom čase, teda do začiatku roku 2004.
Initiation of the procedure - Background
Začatie konania – pripomenutie
Following the first annual report and following the abovementioned complaint, the Commission noted that part of the aid had been paid even though particular basic elements of the Sernam 1 decision had not been complied with.
V nadväznosti na prvú výročnú správu a vyššie uvedenú sťažnosť Komisia stanovila, že časť pomoci bola poskytnutá, aj keď sa nedodržal istý počet základných prvkov rozhodnutia Sernam 1.
In this regard, the Commission found that there had been misuse of aid and expressed doubt especially on the following points:
V tomto smere Komisia zistila, že pomoc bola nesprávne uplatnená a vyslovila svoje pochybnosti najmä pri týchto bodoch:
the change in the status of SCS Sernam into a public limited company (société anonyme), thus reducing Geodis' liability for Sernam's debts to its own capital contribution;
zmena štatútu SCS Sernam na akciovú spoločnosť s cieľom obmedziť zodpovednosť Geodisu za dlhy spoločnosti Sernam,
the reduction of Geodis’s shareholding to 15% of Sernam's shares which, although itself in difficulties, was initially due to take over 60% of the shares;
zníženie podielu spoločnosti Geodis (ktorá sama mala problémy) na základnom imaní spoločnosti Sernam na 15 % akcií z pôvodného zamýšľaného 60 -percentného akciového podielu,
the additional takeover of 15% of Sernam's shares by another company, Compagnie générale d’investissement et de participation (COGIP).
prevzatie 15 % akcií spoločnosti Sernam inou spoločnosťou, Generálnou investičnou a podielovou spoločnosťou (Compagnie générale d’investissement et de participation „COGIP“).
COGIP is 34% owned by Geodiset and 66% by Sofivir; [22]
34 % spoločnosti COGIP vlastní Geodis a 66 % Sofivir [22],
the extension by one year of the period of restructuring;
predĺženie trvania reštrukturalizácie o jeden rok,
the increase of public capital injection by €41 million, corresponding to a net increase in financial requirements for restructuring Sernam due to the delay of the initial plan; [23]
zvýšenie príspevkov z verejných fondov o 41 mil. EUR, čo zodpovedá čistému zvýšeniu potrieb financovania reštrukturalizácie spoločnosti Sernam, ktoré vyplývajú z omeškania v porovnaní s pôvodným plánom [23],
the presumed absence of the €67 million private capital injection planned by Geodis which was intended to reduce the intensity of the aid proportionally;
predpokladaná absencia súkromných príspevkov stanovených spoločnosťou Geodis vo výške 67 mil. EUR - súkromný vklad, ktorý mal úmerne znížiť intenzitu pomoci,
the lack of adequate counter-measures to offset the modification of the initial restructuring plan;
absencia primeraných náhrad na zmenu pôvodného plánu reštrukturalizácie,
the return of Sernam to viability within a reasonable period;
návrat k životaschopnosti spoločnosti SERNAM v primeranej lehote,
the prevention of undue distortion of competition;
prevencia neoprávneného narušenia hospodárskej súťaže,
compliance with the ‘one time, last time’ principle;
dodržiavanie princípu výnimočnej pomoci a
aid limited to the minimum necessary;
obmedzenie pomoci na nevyhnutné minimum,
implementation of the restructuring aid in conformity with the Sernam 1 decision;
zlučiteľnosť uplatnenia pomoci na reštrukturalizáciu s rozhodnutím Sernam 1,
compatibility with the Treaty of all aid qualified or requalified as new aid and/or misuse of aid.
zlučiteľnosť so Zmluvou všetkých pomocí kvalifikovaných alebo opätovne kvalifikovaných ako nové a/alebo pomocí vyplatených neoprávnene,
Because of these doubts, it is necessary to undertake a new analysis of Sernam's restructuring plan.
Tieto pochybnosti vyvolávajú potrebu novej analýzy plánu reštrukturalizácie Sernamu.
When initiating procedure C 32/03, the Commission emphasised that it was necessary to ascertain that the elements which in the decision to initiate the procedure had been found to be compliant with the Sernam 1 decision would be finalised correctly (in particular to ensure efficient competition on the relevant markets on 31 January 2003 [24] – this concerns the contracts concluded between SNCF and SCS Sernam for the transport of customer baggage, the transport of newspapers and the transport of SNCF supplies). The Commission also stressed that these doubts made it necessary to carry out a new analysis of the dossier on the basis of an updated comprehensive restructuring plan that took account of the new circumstances.
Komisia pri otvorení konania č. C 32/03 pripomenula, že bude potrebné preveriť, či prvky, ktorých vývoj bol považovaný za správny s ohľadom na rozhodnutie Sernam 1 v rozhodnutí o otvorení konania, budú správne ukončené (najmä pri nástupe účinnej hospodárskej súťaže na príslušných trhoch 31. januára 2003 [24] – ide o zmluvy uzavreté medzi spoločnosťami SNCF a SCS Sernam o preprave batožiny klientov, o preprave tlače a o preprave dodávok spoločnosti SNCF), a rovnako pripomenul, že tieto podmienky vyvolali potrebu novej analýzy spisu na základe kompletného aktualizovaného plánu reštrukturalizácie, ktorý zohľadňuje nové okolnosti.
Subsequent developments
Ďalší vývoj
Following the Commission's initiation of the procedure and in accordance with the clauses on the lapsing of validity laid down in the agreement between SNCF and Geodis on the one hand and COGIP on the other in the event that the Commission initiates the procedure or that the case is brought before the Court of Justice of the European Communities, [25] SNCF has had to take back the 15% of Sernam's shares acquired by Geodis and COGIP respectively.
Po otvorení konania Komisiou a v súlade s doložkami o neplatnosti, uvedenými v dohode medzi SNCF a Geodis na jednej strane a COGIP na strane druhej, musela SNCF v prípade otvorenia konania Komisiou alebo v prípade odvolania sa na Súdny dvor Európskych spoločenstiev [25] znovu získať 15 % akcií spoločnosti Sernam získaných spoločnosťami Geodis a COGIP.
According to the latest information supplied by France, the amount of aid provided by the French Republic to Sernam from the time of its conversion into subsidiaries was €489.1 million. This amount is composed of €6.7 million initial capital, €419.6 million capital transaction, €33.5 million equity loan and €29.3 million corresponding to additional costs for railwaymen.
Podľa posledných informácií, ktoré poskytlo Francúzsko, výška pomoci poskytnutej zo strany Francúzskej republiky spoločnosti Sernam od jej ustanovenia predstavuje 489,1 mil. EUR. Táto suma sa delí na 6,7 mil. EUR základného kapitálu, 419,6 mil. EUR prevádzkového kapitálu, 33,5 mil. EUR účastníckych pôžičiek a 29,3 mil. EUR dodatočných nákladov na železničiarov [26].
This total sum corresponds to the €448 million restructuring aid of the plan approved by the Commission in May 2001, increased by €41 million to take account of the new circumstances that have occurred since the Commission's decision (in return for additional efforts, in particular in terms of site closures).
Táto celková suma zodpovedá 448 mil. EUR pomoci na reštrukturalizáciu podľa plánu schváleného Komisiou v máji 2001 zvýšenej o 41 mil. EUR na zohľadnenie nových okolností, ktoré sa vyskytli po vydaní rozhodnutia Komisie (pri kompenzácii dodatočných nákladov, najmä pokiaľ ide o zatvorenie pobočiek).
The other developments announced by France, mainly when it submitted its comments on the initiation of the procedure, such as the updating of Sernam's restructuring plan, are summed up below in the section on the comments from France.
Ostatný vývoj ohlásený Francúzskom hlavne počas prezentácie svojich komentárov, ktoré sa vzťahujú na otvorenie konania, ako napríklad aktualizácia plánu reštrukturalizácie spoločnosti Sernam, je zhrnutý nižšie v sekcii, ktorá sa vzťahuje na komentáre Francúzska.
Moreover, […] the French authorities served […] notice of their decision to put Sernam up for sale.
Naviac […] francúzske úrady […]oznámili svoje rozhodnutie predať spoločnosť Sernam.
The conditions of this sale are as follows:
Podmienky tohto predaja sú:
a transparent and non-discriminatory process
prehľadný a nediskriminačný postup,
search for a European buyer
nájdenie európskeho kupca a
sale at market price.
predaj za trhovú cenu.
To this end, the French authorities instructed a bank to look for potential buyers at European level.
Za týmto účelom sa obrátili na banku, ktorá je poverená identifikáciou potenciálnych záujemcov na európskej úrovni.
According to the indications of the French authorities, the deadline for this sale is […].
Podľa informácie francúzskych úradov by mal byť konečným dátumom pre tento predaj […].
Accordingly, the Commission takes cognizance of the intention of the French authorities to sell the Sernam company in its entirety (including assets and liabilities).
Komisia si teda poznamenáva zámer francúzskych úradov predať celú spoločnosť Sernam (vrátane aktív aj pasív).
OBSERVATIONS FROM INTERESTED PARTIES
PRIPOMIENKY ZÚČASTNENÝCH STRÁN
The joint observations from various third parties, which wish to remain anonymous, are summed up below.
Spoločné pripomienky viacerých tretích strán, ktoré si želajú zostať v anonymite, sú zhrnuté nižšie.
In light of the circumstances of the case and in particular the conclusions outlined by the Commission when it initiated the procedure, these third parties have submitted the following observations.
Vzhľadom na okolnosti prípadu a najmä vzhľadom na závery vyjadrené Komisiou pri otvorení konania tieto tretie strany predkladajú nasledujúce pripomienky.
Authorisation for the restructuring plan depended on the sale of most of the shares which SNCF held in Sernam’s capital to a private investor who would make a commitment to make his ‘own’ 20% contribution to Sernam’s restructuring costs.
Povolenie plánu reštrukturalizácie záviselo od predaja väčšiny podielov na základnom imaní spoločnosti Sernam, vlastnených SNCF, v prospech jedného súkromného investora, ktorý sa zaviazal poskytnúť „vlastný“ príspevok vo výške asi 20 % na náklady na reštrukturalizáciu spoločnosti Sernam.
Sernam should have provided a sufficient quid pro quo for this restructuring aid in the form of a reduction of its turnover (by at least 18%) and market shares to preclude all unwarranted distortion of competition.
Sernam by musel poskytnúť dostatočnú kompenzáciu za túto pomoc na reštrukturalizáciu vo forme zníženia svojho obratu (minimálne o 18 %) a vo forme svojich trhových podielov, aby sa vyhol akémukoľvek neoprávnenému narušeniu hospodárskej súťaže.
In this regard, the complainants note that the Commission has stated in the fourth paragraph of point 75 of its summary that ‘While France has proposed the closure of […] [27] additional sites of Sernam, it is not clear, on the one hand, if this countermeasure would be sufficient and, on the other hand, if it would be acceptable, given the new context of the dossier as described above’.
V tomto ohľade sťažovatelia poukazujú na to, že Komisia v bode 75 štvrtý pododsek svojho zhrnutia uvádza, že: „Hoci by Francúzsko navrhlo zatvorenie […] [27] dodatočných pobočiek spoločnosti Sernam, nie je na jednej strane jasné, či by bola táto kompenzácia dostatočná a na druhej strane, či by bola prijateľná pri zohľadnení nového kontextu spisu, tak ako je popísaný vyššie“.
The complainants take the view that the closure of additional sites is in no way a sufficient countermeasure, given the significant increase (by at least €108 million (€67 + 41 million)) of the amount of restructuring aid sought for Sernam and the extension of the restructuring period by at least one year.
Sťažovatelia odhadujú, že zatvorenie dodatočných pobočiek nepredstavuje v žiadnom prípade dostatočnú kompenzáciu s ohľadom na významné zvýšenie [minimálne o 108 miliónov EUR (67+41 mil. EUR)] výšky pomoci na reštrukturalizáciu, ktorá sa pre Sernam vyžaduje a s ohľadom na predĺženie obdobia reštrukturalizácie minimálne o jeden rok.
The amount of aid authorised in 2001 should not have exceeded the minimum necessary to restore Sernam to viability.
Výška pomoci povolenej v roku 2001 by nemala prekročiť nevyhnutné minimum na obnovenie životaschopnosti spoločnosti Sernam.
In particular, the Commission should ensure that henceforth Sernam will not have at its disposal liquid assets enabling it to continue, as is currently the case, to charge prices below market level and ‘poaching’ experienced personnel from its competitors (see paragraph 96 of the Commission’s summary).
Komisia by konkrétne musela konať tak, aby spoločnosť Sernam od tejto chvíle nemala hotovosť, ktorá by jej umožňovala pokračovať (ako je to v súčasnej dobe) v znižovaní cien pod trhovú hodnotu a „zvádzať“ skúsených pracovníkov svojich konkurentov (pozrite si odsek 96 zhrnutia Komisie).
The complainants are of the opinion that Sernam should not be authorised to restart its restructuring and continue to have access to aid and distort competition solely because it (and SNCF) does not comply with the conditions laid down in the decision of 23 May 2001.
Sťažovatelia odhadujú, že spoločnosť Sernam by nemala byť oprávnená znovu začať s reštrukturalizáciou a pokračovať vo využívaní pomoci a narúšaní konkurencie iba preto, že nedodržuje (rovnako ako SNCF) podmienky stanovené v rozhodnutí z 23. mája 2001.
The Commission ought to reject any new investment and development plan submitted by Sernam/SNCF and France as Sernam/SNCF and Geodis deliberately contravene the provisions of the restructuring plan authorised by the Commission's decision and because they have agreed not to participate in any Commission investigation of this initial restructuring plan in the light of the suspensory clauses of the memorandum of understanding signed by SNCF and Geodis.
Komisia by mala odmietnuť všetky nové investičné a rozvojové plány predložené spoločnosťou Sernam/SNCF a Francúzskom, pretože spoločnosť Sernam/SNCF a Geodis vedome porušujú ustanovenia plánu reštrukturalizácie povoleného na základe rozhodnutia Komisie a pretože sa tieto strany dohodli na účasti na všetkých prieskumoch Komisie v rámci tohto pôvodného plánu reštrukturalizácie s ohľadom na odkladné doložky protokolu o dohode podpísanom spoločnosťami SNCF a Geodis.
On the basis of the ‘one time, last time’ principle for the grant of aid, the Commission should ensure that Sernam is not authorised to receive additional aid.
Komisia musí na základe princípu výnimočnej pomoci dbať na to, aby spoločnosť Sernam nebola oprávnená prijímať dodatočnú pomoc.
Given that the measures taken by SNCF to privatise Sernam and implement the approved restructuring plan have proved insufficient to restore Sernam to viability within the prescribed period, the Commission should take the measures necessary to ensure that Sernam is put into liquidation and no longer has access to new State aid.
Keby opatrenia prijaté spoločnosťou SNCF na privatizáciu spoločnosti Sernam a na zavedenie schváleného plánu reštrukturalizácie neboli dostatočné na obnovenie životaschopnosti spoločnosti Sernam v stanovených termínoch, Komisia by musela prijať opatrenia na to, aby sa spoločnosť Sernam dostala do konkurzu a už nemala prístup k novej štátnej pomoci.
By letter of 19 May 2004, registered on 24 May 2004, these third parties submitted additional information showing that the number of shutdowns in the transport sector in France rose by 21.37% in the twelve months preceding March 2004 (source: INSEE).
Listom z 19. mája 2004, zapísaným 24. mája 2004, tieto tretie strany zasielajú dodatočné informácie, podľa ktorých sa počet zatvorení spoločností v sektore dopravy vo Francúzsku za predchádzajúcich dvanásť mesiacov od marca 2004 zvýšil o 21,37 % (zdroj Insee).
According to the third parties, the serious financial difficulties in the French road transport sector are due ‘to the economic slump but also to structural causes.
Podľa tretích strán sú vážne finančné problémy sektora cestnej dopravy vo Francúzsku spôsobené „zlým stavom rozvoja obchodu, ale aj štrukturálnymi príčinami.
Transport companies have no room for manoeuvre for lack of capital resources and company cash.
Dopravné spoločnosti nemajú žiadnu manipulačnú maržu z dôvodu nedostatku vlastných fondov a pokladničnej hotovosti.
Consequently, they are unable to cope when they lose a contract or when one of their customers goes bankrupt.
Preto ak stratia zmluvu alebo ak jeden z ich klientov skrachuje, nedokážu sa s tým vyrovnať.
As they often have insufficient guarantees, transport companies have more difficulty gaining confidence among bankers, shippers and also their suppliers’.
Keďže sú ich záruky často nedostatočné, prepravcovia len ťažko dôverujú bankárom, odosielateľom, ale aj svojim dodávateľom“.
Moreover, the third parties give various examples of customers of company ‘X’ [28] to whom Sernam reportedly still only recently offered prices 10% to 30 % below those offered by company ‘X’:
Naviac tretie strany uvádzajú viacero príkladov klientov spoločnosti „X“ [28], ktorým Sernam ešte nedávno zaslal ponuky s cenami, ktoré sú o 10 % až 30 % nižšie ako sú ceny ponúkané spoločnosťou „X“:
Customers of ‘X’
Klienti spol.
Reduction of price proposed by Sernam compared with that of ‘X’
Zeníženie ceny, ktorú navrhuje Sernam v porovnani s cenou spoločnosti X
Paris
Paríz
Customer 3
klient 3
Moreover, these third parties indicate that Sernam has systematically attracted personnel from company ‘X’, [29] offering 30% bonuses on the wages paid by company ‘X’.
Okrem toho, tieto tretie strany uvádzajú, že spoločnosť Sernam systematicky preťahovala zamestnancov zamestnaných v spoločnosti „X“ [29] tým, že im ponúkala dodatočné 30 -percentné prémie v porovnaní s mzdami platenými spoločnosťou „X“.
The third parties conclude that Sernam is trying to use the aid it receives in order to gain a competitive advantage on the market at the expense of its competitors.
Tretie strany z toho vyvodzujú, že Sernam sa pokúšal použiť pomoc, ktorú poberal na získanie konkurenčnej výhody na trhu na úkor svojich konkurentov.
They ask for a negative decision and immediate recovery of the aid already granted to Sernam.
Požadujú záporné rozhodnutie a okamžité vrátenie pomoci, ktorá už bola spoločnosti Sernam pridelená.
They also ask that the possible sale of Sernam should take place under the same conditions as those imposed on Geodis in 2001 and that it should take the form of an appropriate call for tenders.
Naviac požadujú, aby sa prípadný predaj spoločnosti Sernam vykonal za rovnakých podmienok, ako boli podmienky vynútené pri spoločnosti Geodis v roku 2001 a aby tento proces prebehol prostredníctvom príslušnej verejnej súťaže.
COMMENTS FROM FRANCE
POZNÁMKY FRANCÚZSKA
By letters of 19 June 2003, 26 November 2003 and 14 April 2004, France submitted comments in response to the Commission’s initiation of the procedure and to the comments made by the third parties and following working meetings that had taken place.
Francúzsko poslalo 19. júna 2003, 26. novembra 2003 a 14. apríla 2004 komentáre k otvoreniu konania Komisiou, ako odpoveď na pripomienky tretích strán a po zrealizovaných pracovných rokovaniach.
SUMMARY OF COMMENTS FROM FRANCE
ZHRNUTIE POZNÁMOK FRANCÚZSKA
The French authorities consider that they have provided all the information required in response to the doubts expressed by the Commission:
Francúzske úrady si myslia, že poskytli všetky potrebné odpovede na pochybnosti vyjadrené Komisiou:
Sernam’s turnover has been significantly reduced;
bolo zrealizované významné zníženie obratu spoločnosti Sernam;
SNCF will not act in lieu of Geodis to cover Sernam’s working capital requirement.
spoločnosť SNCF nenahradí spoločnosť Geodis, pokiaľ ide o pokrytie potreby zdrojov spoločnosti Sernam.
This capital need, estimated as €67 million in 2001, is now only €7.8 million and will be financed from current bank credit lines;
Táto potreba financovania, ktorá bola v roku 2001 odhadnutá na 67 mil. EUR dnes predstavuje len 7,8 mil. EUR a bude sa financovať bežnými bankovými úvermi;
the sales prices of mail services, groupage and express services have effectively increased between 2000, 2001 and 2002;
predajné ceny prepravy tovaru, ako aj zbernej služby a expresnej prepravy sa v rokoch 2000, 2001 a 2002 skutočne zvýšili;
the newspaper, baggage and supplies markets, whose value has not changed, have been opened to competition;
trhy s tlačou, batožinou a dodávkami, pri ktorých zostali sumy nezmenené, boli riadne otvorené hospodárskej súťaži;
Sernam has obtained its quality certificate, namely the CLIQ label;
SERNAM dostala svoj certifikát kvality; ide v podstate o označenie CLIQ;
Sernam has changed over to express mail; in fact, this has been one of the key elements for the success of Sernam’s recovery plan;
prechod spoločnosti Sernam na expresnú prepravu tovaru sa vykonal správne. Je to napokon jeden z kľúčových prvkov úspechu plánu obnovy spoločnosti Sernam;
the development of TBE has likewise been one of the main elements of Sernam’s development.
Tvývoj TBE je tiež jedným z hlavných prvkov vývoja spoločnosti Sernam.
Moreover, as the Commission recognised in its decision to initiate the procedure, the other elements of the plan have been complied with:
Napokon, ako to uvádza Komisia vo svojom rozhodnutí o otvorení konania, boli ostatné prvky plánu dodržané:
the closure of sites has been started and continues beyond the Sernam 1 decision;
bolo rozhodnuté o zatvorení pobočiek a toto zatvorenie sa vykonáva na základe rozhodnutia Sernam 1;
4/5 of the personnel have been renewed within a period of two years, following the return of railwaymen to SNCF, which has made it possible to establish a new internal communication system on the ground and to underpin local initiatives to develop a new result-oriented culture;
4/5 personálu boli počas dvoch rokov vymenené po návrate železničiarov k SNCF, čo umožnilo zaviesť nový nástroj internej komunikácie nasmerovaný do terénu, ktorý hodnotí miestne iniciatívy za účelom rozvoja novej kultúry podnikania zameranej na výsledky;
production sites are being reorganised;
reorganizácia výrobných pobočiek práve prebieha;
employee training has been set up;
boli zavedené školenia pre zamestnancov;
the new transport plan has been established;
bolo dokončené zavádzanie nového plánu prepravy;
the changeover of computer systems to those of Geodis has also been carried out.
informačné systémy boli prispôsobené informačným systémom spoločnosti Geodis.
Only the association of Sernam with the Geodis group has not been possible within the conditions and the deadline laid down in the memorandum of understanding signed between SNCF and Geodis on 21 April 2000.
Nebolo možné zrealizovať len pripojenie Sernamu skupinou Geodis za podmienok a v termíne stanovenom v protokole dohody podpísanej medzi spoločnosťami SNCF a Geodis 21. apríla 2000.
COMMENTS FROM FRANCE IN MORE DETAIL
PODROBNEJŠIE POZNÁMKY FRANCÚZSKA
The lapsing of SNCF’s agreements with Geodis and COGIP
Neplatnosť dohôd SNCF so spoločnosťami Geodis a COGIP
The French authorities indicate that the memoranda of understanding between Geodis and COGIP have lapsed with the Commission’s initiation of the procedure for which it was a resolutive condition.
Francúzske úrady uvádzajú, že protokoly uzavreté medzi spoločnosťami Geodis a COGIP sú neplatné, a to z dôvodu otvorenia konania Komisiou, čo bola zrušujúca podmienka.