natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tax liability arises when real estate is transferred through sale or other legal transaction.
Nárok na výber dane vzniká, keď pozemok mení vlastníka predajom alebo iným právnym úkonom.
The real estate transfer tax (Grunderwerbsteuer) in Germany is calculated on the basis of the standardised value (Einheitswert) of the property and is levied at a rate of 3,5 %.
Vymeriavacím základom dane z prevodu nehnuteľností, ktorej sadzba je 3,5 %, je jednotková hodnota nehnuteľnosti.
Scope of this Decision
Rozsah pôsobnosti tohto rozhodnutia
In its letter dated 1 December 2004 the Commission decided to raise no objections to those parts of the aid measure ‘Real Estate Transfer Tax Exemption for Housing Companies in the New Länder’ which relate to assisted areas covered by Article 87(3)(a) of the EC Treaty.
Komisia vo svojom liste z 1. decembra 2004 nevzniesla žiadne námietky proti tým častiam pomoci „Oslobodenie bytových podnikov a bytových družstiev v nových spolkových krajinách od dane z prevodu nehnuteľností“, ktoré sa týkajú regiónov, ktorým sa poskytuje pomoc podľa článku 87 ods. 3 písm. a) Zmluvy o ES.
This Decision accordingly concerns only those parts of the scheme which relate to the labour market region of Berlin, which is an assisted area covered by Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
Toto rozhodnutie sa týka výlučne tých častí pomoci, ktoré sa vzťahujú na región Berlín, ktorý je oblasťou oprávnenou na podporu podľa článku 87 ods. 3 písm. c) Zmluvy o ES.
Objective of the aid scheme
Účel pomoci
The objective of the scheme is to redevelop the housing market in the labour market region of Berlin by eliminating oversupply and by helping housing companies and housing association to provide the quality of housing which is actually demanded.
Cieľom poskytnutia pomoci je reštrukturalizácia trhu s bytmi v regióne Berlín tak, aby sa odstránila nadmerná ponuka a bytové podniky a družstvá by mohli ponúkať bytové priestory v požadovanej kvalite.
By enabling such companies to demolish unoccupied apartment blocks, Germany intends to improve the physical appearance and infrastructure of certain areas in the labour market region of Berlin which are otherwise characterised by a poor physical environment.
Tým, že by tieto podniky boli schopné odstrániť nepoužívané bytové stavby, chce Nemecko zlepšiť vzhľad a infraštruktúru určitých oblastí v berlínskom regióne pracovného trhu, pre ktoré je charakteristické nevyhovujúce fyzické prostredie.
Beneficiaries
Príjemcovia pomoci
The potential beneficiaries of the scheme are housing companies and housing associations (Wohnungsunternehmen and Wohnungsgenossenschaften) acquiring real estate in the labour market region of Berlin by means of mergers and acquisitions.
Príjemcami pomoci sú bytové podniky a bytové družstvá, ktoré získavajú nehnuteľnosti v berlínskom regióne prostredníctvom fúzií a akvizícií.
For the purpose of this Decision, housing companies and housing associations will be defined as companies and associations whose main business is the administration, construction, sale and renting of apartments.
Pod pojmom „bytové podniky a družstvá“ sa na účely tohto rozhodnutia rozumejú bytové podniky a družstvá, ktorých hlavná činnosť spočíva v správe, výstavbe, predaji a prenájme bytov.
Enterprises in difficulty are excluded from the scheme.
Podniky v ťažkostiach sú z pomoci vylúčené.
For the time being, three mergers between housing companies are anticipated in the labour market region of Berlin.
Doteraz sa plánujú tri fúzie medzi bytovými podnikmi v regióne Berlín.
In the case of mergers that took place in Berlin between 1995 and 1998, the following real estate transfer tax amounts were registered: EUR 3,1 million for a merger involving 19 plots of land; EUR 1,4 million for a merger involving 39 plots of land; and EUR 6,7 million for a merger involving 491 plots of land.
Pri fúziách, ktoré sa realizovali v Berlíne v rokoch 1995 – 1998, daň z prevodu nehnuteľností predstavovala 3,1 mil. EUR pri fúzii týkajúcej sa 19 pozemkov, 1,4 mil. EUR pri fúzii týkajúcej sa 39 pozemkov a 6,7 mil. EUR za 491 pozemkov.
Duration of the scheme
Trvanie pomoci
The scheme is limited to all merger and acquisition activities between housing companies and associations taking place between 31 December 2003 and 31 December 2006.
Pomoc sa obmedzuje na všetky fúzie a akvizície medzi bytovými podnikmi a družstvami, ktoré sa uskutočnia od 31. decembra 2003 do 31. decembra 2006.
DECISION TO INITIATE THE PROCEDURE
ROZHODNUTIE O ZAČATÍ KONANIA
In its letter of 1 December 2004, the Commission considered the following and concluded that the notified scheme constituted State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty:
Komisia vo svojom liste z 1. decembra 2004 na základe nasledujúcich úvah dospela k názoru, že v prípade oznámených schém pomoci ide o štátnu pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 Zmluvy o ES:
the involvement of State resources is demonstrated by the fact that by allowing exemption from the real estate transfer tax, Germany forgoes tax revenues that would otherwise have accrued to it;
Poskytnutie štátnej pomoci je evidentné, keďže oslobodením od dane z prevodu nehnuteľností Nemecko prichádza o daňové príjmy, ktoré by inak prevodom získalo.
the measure is selective as it is targeted upon particular geographical areas in the new Länder and the labour market region of Berlin by favouring certain undertakings, namely housing companies and associations, and is limited to mergers and acquisitions between such companies and associations involving real estate property in the new Länder and the labour market region of Berlin;
Ide o selektívne opatrenie, ktorého cieľom je podpora určitých podnikov, a to bytových podnikov a družstiev určitej územnej oblasti v nových spolkových krajinách a v regióne Berlín. Schéma pomoci sa obmedzuje na fúzie a akvizície medzi bytovými podnikmi a družstvami, ktoré vlastnia nehnuteľnosti v nových spolkových krajinách a v regióne Berlín.
the scheme constitutes an advantage for the housing companies and associations involved in mergers and acquisitions, as they are exempted from the payment of the real estate transfer tax they would otherwise have had to bear in the absence of the scheme;
Pre bytové podniky a družstvá, ktoré sa zúčastňujú na fúziách a akvizíciách, pomoc znamená výhodu, pretože ich oslobodzuje od platenia dane z prevodu nehnuteľností, ktorú by inak museli zaplatiť.
finally, as the transfer of real estate is an activity in which there is trade between Member States, it cannot be excluded that the scheme affects trade between Member States.
Keďže kúpa nehnuteľností je predmetom obchodu medzi členskými štátmi, nedá sa vylúčiť, že táto pomoc môže nepriaznivo ovplyvniť obchod medzi členskými štátmi.
In its Decision 2002/581/EC [6] on the tax measures for banks and banking foundations implemented by Italy, the Commission considered that tax exemptions aimed at restructuring sectors in difficulty by specifically favouring mergers and acquisitions should be regarded as aid aimed at reducing firms' current expenses and thus constituting operating aid.
Komisia vo svojom rozhodnutí 2002/581/ES [6] o daňových opatreniach Talianskej republiky zameraných na banky a bankové nadácie dospela k názoru, že oslobodenie od daní pri reštrukturalizácii hospodárskych sektorov v ťažkostiach, ktorým sa zvýhodňujú fúzie a akvizície, treba považovať za pomoc, ktorá smeruje k zníženiu bežných výdavkov podnikov, a preto predstavuje prevádzkovú pomoc.
However, in its decision to initiate the present formal investigation procedure this matter was left undecided as the Commission took into consideration the arguments put forward by Germany in order to demonstrate that the present aid measure could be finally assessed in a different way.
V rozhodnutí o začatí tohto konania však táto otázka zostala otvorená, keďže Komisia berie do úvahy argumenty Nemecka, ktorými sa snažilo dokázať, že túto pomoc možno posudzovať aj inak.
The Commission had serious doubts whether the scheme proposed by Germany for the Article 87(3)(c) labour market region of Berlin is proportionate to the objective and does not distort competition to an extent contrary to the common interest, for the following reasons:
Komisia mala vážne pochybnosti o tom, či je pomoc Nemecka pre oblasť Berlína, ktorá je v pôsobnosti článku 87 ods. 3 písm. c) Zmluvy o ES, primeraná svojmu účelu a či nenarúša hospodársku súťaž v rozpore so spoločným záujmom, a to z týchto dôvodov:
the vacancy rate in Berlin, at 5,3 % for privately owned apartments and 8,77 % for communal apartments, is significantly lower than in the new Länder, where the overall vacancy rate is 14,2 %.
Podiel prázdnych bytov v Berlíne vo výške 5,3 % v prípade súkromných bytov a 8,77 % v prípade bytových podnikov alebo družstiev je oveľa nižší ako v nových spolkových krajinách, kde tvorí 14,2 %.
Almost all vacant apartments are located in the eastern districts of Berlin;
Takmer všetky prázdne byty sa nachádzajú vo východných okresoch Berlína.
no data had been provided by Germany to demonstrate that the labour market region of Berlin was suffering from depopulation in a way that is comparable with the Article 87(3)(a) assisted areas covered by the scheme;
Nemecko nepredložilo žiadne údaje, ktoré by dokazovali, že odliv obyvateľstva z regiónu pracovného trhu Berlín je porovnateľný s oblasťami, ktoré majú právo na pomoc podľa článku 87 ods. 3 písm. a) Zmluvy o ES.
whereas the typical amounts of real estate transfer tax involved in mergers and acquisitions between housing companies and associations are in the range of EUR 150000 and EUR 1,5 million for the Article 87(3)(a) areas, the corresponding amounts for the city of Berlin — based on past experience — lie between EUR 1,4 million and EUR 6,7 million.
Zatiaľ čo pri fúziách a akvizíciách bytových podnikov a družstiev v oblastiach podľa článku 87 ods. 3 písm. a) Zmluvy o ES daň z prevodu nehnuteľností predstavovala 150000 až 1,5 mil. EUR, príslušné sumy pre Berlín sa podľa doterajších skúseností pohybujú od 1,4 do 6,7 mil. EUR.
No data had been provided by Germany that would demonstrate that the temporary tax exemption was likely to contribute to activating the real estate market in the labour market region of Berlin as well as having positive spill-over effects and that it is extremely unlikely that private sector involvement in remediation can be expected without any state intervention.
Nemecko nepredložilo žiadne údaje, ktoré by dokazovali, že dočasné oslobodenie od dane z prevodu nehnuteľností je vhodné na to, aby oživilo trh s nehnuteľnosťami v regióne pracovného trhu Berlín a malo okrem toho aj pozitívne dôsledky, a že by bolo dosť nepravdepodobné, aby došlo k účasti súkromného sektoru na sanovaní bez angažovania štátu.
Germany argues that aid granted under the present aid scheme cannot be considered to be operating aid under the Community guidelines on national regional aid [7].
Nemecko zastáva názor, že pomoc poskytnutá v rámci tejto schémy sa nemôže považovať za prevádzkovú pomoc podľa usmernenia Spoločenstva o národnej regionálnej pomoci [7].
The particularity of the scheme is to exempt transactions regarding real estate situated in the labour market region of Berlin from real estate transfer tax.
Osobitosť tejto schémy pomoci spočíva v tom, že sa obchody s nehnuteľnosťami v regióne Berlín oslobodia od dane z prevodu nehnuteľností.
Beneficiaries are housing companies and associations where the transaction is the result of a merger or acquisition between such entities.
Príjemcovia pomoci sú zainteresované bytové podniky a družstvá, ktoré sa zúčastňujú na procese fúzie alebo akvizície.
Only in such cases will the companies which are involved in the transaction be exempted temporarily from the real estate transfer tax.
Iba v takomto prípade sa zainteresované podniky dočasne oslobodia od dane z prevodu nehnuteľností.
As a merger or acquisition between two housing companies (or housing associations) takes place in principle only once, Germany does not regard the aid as compensating for current expenses.
Keďže fúzia alebo prevzatie medzi dvoma bytovými podnikmi alebo družstvami sa uskutočňuje v zásade iba raz, Nemecko nepovažuje pomoc za dotáciu bežných nákladov.
Furthermore, the housing companies and associations will in principle continue to pay the real estate transfer tax when buying property.
Bytové podniky a družstvá budú pri obchodoch s nehnuteľnosťami aj naďalej platiť daň z prevodu nehnuteľností.
As the regular business activity of housing companies and associations in general is the purchase and sale and/or rent of property, the payment of the real estate transfer tax would constitute regular current expenses of the companies concerned.
Keďže kúpa a predaj a/alebo prenájom nehnuteľností patria medzi bežné obchodné činnosti týchto podnikov, platenie dane z prevodu nehnuteľností sa dá priradiť k ich bežným prevádzkovým výdavkom.
However, the scheme does not affect these regular current expenses as it does not apply in cases where housing companies and associations simply acquire or sell a piece of property.
Schéma pomoci sa však nevzťahuje na tieto bežné prevádzkové výdavky, lebo ju nemožno uplatniť v prípade, že bytový podnik alebo družstvo iba kupuje alebo predáva nehnuteľnosť.
With regard to the alleged lower vacancy rates in Berlin, Germany argues that such a contention is unfounded as the Commission's argument is based on average data, whereas certain districts in Berlin have vacancy rates which are comparable to those in the new Länder.
K údajne nižšiemu počtu prázdnych bytov v Berlíne Nemecko poznamenáva, že toto všeobecné tvrdenie nezodpovedá pravde, pretože Komisia sa opiera o priemerné údaje, zatiaľ čo v niektorých berlínskych okresoch je táto hodnota porovnateľná s novými spolkovými krajinami.
According to the data provided by Germany, the districts with similar low vacancy rates (around 14 %) are mostly located in the eastern districts of Berlin, e.g. Hohenschönhausen, Marzahn-Hellersdorf and Lichtenberg.
Podľa údajov Nemecka sa oblasti s porovnateľným podielom prázdnych bytov (okolo 14 %) nachádzajú najmä vo východných okresoch mesta, t. j. Hohenschönhausen, Marzahn-Hellersdorf a Lichtenberg.
As regards depopulation, Germany argues that the labour market region of Berlin suffered from a decline of population in recent years, resulting in a decline in demand for housing.
Pokiaľ ide o odliv obyvateľstva, Nemecko argumentuje tým, že v minulých rokoch sa znížil stav obyvateľstva v regióne pracovného trhu Berlín, čo viedlo k poklesu dopytu po obytných priestoroch.
However, the statistical data provided by Germany show that, having become the capital for the Federal Republic of Germany, Berlin is not suffering from a decline of population, but has a stable population trend.
Štatistické údaje, ktoré Nemecko predložilo, však ukazujú, že Berlín po tom, ako sa opätovne stal hlavným mestom, nezaznamenal úbytok obyvateľstva, ale vykazuje stabilný demografický vývoj.
Nevertheless, the data do confirm that the eastern districts of Berlin have suffered from out-migration in comparable proportions to the new Länder.
Vývoj však ukazuje, že pre východné mestské okresy je charakteristický porovnateľný odliv obyvateľstva ako v nových spolkových krajinách.
Germany confirmed that aid amounts involved in mergers between housing companies and housing associations in the labour market region of Berlin are substantially higher than in the Article 87(3)(a) assisted areas, which is due to the size and higher value of real estate in the labour market region of Berlin [8].
Nemecko priznáva, že hodnota pomoci v súvislosti s fúziami bytových podnikov a družstiev v regióne Berlín je podstatne vyššia ako v oblastiach, ktorým sa poskytuje pomoc podľa článku 87 ods. 3 písm. a) Zmluvy o ES, čo sa dá zdôvodniť počtom a vyššou hodnotou nehnuteľností v tomto regióne [8].
Germany claims that mergers and acquisitions in the housing sector will have a positive spill-over effect on the housing market as the newly created undertakings have the capacity to start the overdue restructuring processes, e.g. by putting vacant real estate on the market and/or by demolishing run-down apartments.
Nemecko zastáva názor, že fúzie a akvizície bytových podnikov budú mať celkovo pozitívny vplyv na trh s bytmi, keďže novovznikajúce podniky budú mať kapacitu na to, aby naštartovali už dávno potrebný proces reštrukturalizácie, t. j. aby umiestnili na trhu prázdne byty a/alebo zbúrali nevyhovujúce byty.
As the real estate transfer tax puts a serious strain on the overall liquidity of the companies involved, levying it delays the necessary investments.
Keďže daň z prevodu nehnuteľností značne zaťažuje likviditu týchto podnikov, jej výber brzdí potrebné investície.
For the reasons given in its letter of 1 December 2004 (recitals 20, 21 and 22), which have not been contested by Germany, the Commission considers that the present aid scheme ‘Real Estate Transfer Tax Exemption for Housing Companies in the New Länder’ involves State aid pursuant to Article 87(1) of the EC Treaty.
Podľa dôvodov, ktoré Komisia vysvetlila v liste z 1. decembra 2004 (odôvodnenia 20, 21 a 22) a ktoré Nemecko nepoprelo, je podľa názoru Komisie schéma „Oslobodenie bytových podnikov v nových spolkových krajinách od dane z nehnuteľností“ štátnou pomocou podľa článku 87 ods. 1 Zmluvy o ES.
Legality of the measure
Oprávnenosť
By notifying the aid scheme as a draft, Germany met its obligation under Article 88(3) of the EC Treaty.
Oznámením tejto schémy pomoci v štádiu návrhu Nemecko splnilo svoju povinnosť podľa článku 88 ods. 3 Zmluvy o ES.
Compatibility of the measure
Zlučiteľnosť
Article 87(2) of the EC Treaty provides that certain types of aid are compatible with the common market.
Podľa článku 87 ods. 2 Zmluvy o ES sú určité druhy pomoci zlučiteľné so spoločným trhom.
In view of the purpose of the aid, which is to redevelop the housing market through the demolition of empty apartment spaces, the Commission considers that Article 87(2)(a) and (b) of the EC Treaty are not applicable to the aid scheme, nor has Germany argued that this may be the case.
Pokiaľ ide o účel pomoci, teda asanáciu prázdnych bytov na účelz ozdravenia trhu s bytmi, článok 87 ods. 2 písm. a) a b) Zmluvy o ES sa na túto schému podľa názoru Komisie nedá uplatniť a Nemecko to ani nenavrhlo.
Nor is Article 87(2)(c) of the EC Treaty applicable, as the oversupply of housing was not caused by the division of Germany and Berlin, but rather by tax measures to promote new buildings and refurbishments in the new Länder and Berlin during the years 1990 to 1998.
Ani článok 87 ods. 2 písm. c) Zmluvy o ES sa nedá uplatniť, pretože nadmerná ponuka bytov nevznikla v dôsledku rozdelenia Nemecka a Berlína, ale na základe daňových predpisov na podporu novej bytovej výstavby a sanovania bytov v nových spolkových krajinách a v Berlíne v rokoch 1990 – 1998.
Article 87(3) of the EC Treaty specifies other forms of aid which may be regarded as compatible with the common market.
Článok 87 ods. 3 Zmluvy o ES uvádza iné formy pomoci, ktoré možno považovať za zlučiteľné so spoločným trhom.
In view of the nature and purpose of the scheme and its geographical scope, the Commission considers that Article 87(3)(b) and (d) of the EC Treaty are not applicable.
Pokiaľ ide o druh a účel pomoci a jej priestorového uplatnenia, Komisia nepovažuje za uplatniteľný článok 87 ods. 3 písm. b) a d) Zmluvy o ES.
Article 87(3)(a) of the EC Treaty allows aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment.
Článok 87 ods. 3 písm. a) Zmluvy o ES povoľuje pomoc na podporu hospodárskeho rozvoja tých oblastí, kde je mimoriadne nízka životná úroveň alebo kde je zjavne nižšia úroveň zamestnanosti.
However, as the labour market region of Berlin is an assisted area under Article 87(3)(c) of the EC Treaty, Article 87(3)(a) is not applicable.
Keďže je región pracovného trhu Berlín oblasť, ktorá je oprávnená na pomoc podľa článku 87 ods. 3 písm. c) Zmluvy o ES, článok 87 ods. 3 písm. a) už nie je možné uplatniť.
In assessing whether the exemptions provided for in Article 87(3) (c) of the EC Treaty can apply, the Court of Justice of the European Communities held in Case C-169/95 Kingdom of Spain v Commission [9] that Article 87(3) ‘gives the Commission a discretion the exercise of which involves economic and social assessments that must be made in a Community context’.
Pokiaľ ide o otázku, či sa dá uplatniť ustanovenie o výnimkách z článku 87 ods. 3 písm. c) Zmluvy o ES, Súdny dvor Európskych spoločenstiev okrem iného vo svojom rozsudku vo veci C-169/95 Španielske kráľovstvo/Komisia Európskych spoločenstiev [9] konštatoval, že článok 87 ods. 3 „poskytuje Komisii veľký priestor na rozhodovanie podľa hodnotenia hospodárskych a sociálnych skutočností z hľadiska Spoločenstva ako celku“.
For certain types of aid, the Commission has defined how it will exercise these discretionary powers, be it in the form of block exemptions or of Community frameworks, guidelines or notices.
Pre určité druhy pomoci Komisia stanovila, ako bude uplatňovať svoj priestor na zváženie situácie, či je to už vo forme blokových výnimiek, rámca Spoločenstva, usmernení, alebo oznámení.
Where such secondary texts exist, the Commission must follow them in its assessment of cases of aid.
Ak sú k dispozícii výkladové texty, Komisia ich musí pri hodnotení pomoci brať do úvahy.
In this respect, the Commission notes that the scheme is not limited to measures that are in line with Commission Regulation (EC) No 70/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to state aid to small and medium-sized enterprises [10], or to measures covered by the Community guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [11], or to any of the following instruments: the Community framework for State aid for research and development [12], Commission Regulation (EC) No 68/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to training aid [13] or Commission Regulation (EC) No 2204/2002 of 12 December 2002 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid for employment [14].
Je potrebné konštatovať, že schéma pomoci sa neobmedzuje na opatrenia v zmysle nariadenia Komisie (ES) č. 70/2001 z 12. januára 2001 o uplatňovaní článkov 87 a 88 Zmluvy o ES na štátnu pomoc malým a stredným podnikom [10], ani na opatrenia v rámci usmernení Spoločenstva pre štátnu pomoc na záchranu a reštrukturalizáciu podnikov v ťažkostiach [11], ani na tieto predpisy: rámec Spoločenstva o štátnej pomoci pre výskum a vývoj [12], nariadenie Komisie (ES) č. 68/2001 z 12. januára 2001 o uplatňovaní článkov 87 a 88 Zmluvy o ES na pomoc vzdelávaniu [13] alebo nariadenie Komisie (ES) č. 2204/2002 z 12. decembra 2002 o uplatňovaní článkov 87 a 88 Zmluvy o ES o štátnej pomoci pre zamestnanosť [14].
Therefore, none of these guidelines, frameworks or regulations are applicable to the present case.
V tomto prípade preto nie je možné uplatniť žiadne z týchto usmernení, právnych rámcov alebo nariadení Spoločenstva.
The Community guidelines on state aid for environmental protection [15] are not applicable either because the scheme is not intended for environmental protection.
Rámec Spoločenstva pre štátnu pomoc na ochranu životného prostredia [15] je tiež neuplatniteľný, keďže štátna pomoc tu nie je určená na ochranu prírody.
For assisted areas covered by Article 87(3)(c) of the EC Treaty such as the labour market region of Berlin, the guidelines on national regional aid (hereinafter referred to as the regional aid guidelines) apply.
Pre oblasti, ktorým sa poskytuje pomoc podľa článku 87 ods. 3 písm. c) Zmluvy o ES, akou je aj región pracovného trhu Berlín, platia usmernenia o štátnej pomoci na regionálny rozvoj (ďalej len „usmernenia o regionálnej pomoci“).
The regional aid guidelines support investment and job creation by promoting the expansion, modernisation and diversification of the establishments located in such less favoured regions.
Podľa týchto usmernení je možné podporiť investície a vytváranie pracovných miest, ak majú za následok rozšírenie, modernizáciu a diverzifikáciu podnikov v menej zvýhodnených oblastiach.