natgillin/translations-raw huggingface dataset:
OJ C 232, 12.8.2000, p. 19.
Ú. v. ES C 232, 12.8.2000, s. 19.
Case C-156/98, Germany v Commission ECR [2000] I-6857, paragraph 26.
Vec C-156/98, Nemecko/Komisia, Zbierka rozsudkov 2000, I-/6857, bod 26.
Case T-93.02, Confédération nationale du Crédit Mutuel v Commission ECR [2005] (not yet published) paragraph 95.
Vec T-93/02, Confédération nationale du Crédit Mutuel/Komisia, ešte neuverejnená v Zbierke rozsudkov, bod 95.
OJ L 83, 27.3.1999, p. 1 Regulation as amended by the2003 Act of Accession.
Ú. v. ES L 83, 27.3.1999, s. 1.
The aid scheme in question was financed from public funds of the districts concerned and of one municipality in the German Land Rhineland-Palatinate.
Predmetná schéma štátnej pomoci bola financovaná z verejných prostriedkov okresov a jednej obce v nemeckej spolkovej krajine Porýnie-Falcko.
The aid is liable to distort competition and to affect trade between Member States.
Pomoc by mohla narúšať hospodársku súťaž a poškodiť obchod medzi členskými štátmi.
In the light of the case law cited above, the Commission concludes that the aid for winegrowers and winegrowing enterprises to buy shares in certain producer organisations and to retain them for at least five years resulted in an increase in those producer organisations' capital which would not otherwise have occurred. Purchase of such shares with state support constitutes an indirect transfer of state resources to producer organisations.
Z hľadiska uvedených súdnych rozhodnutí sa Komisia uznáša, že pomoc vinárom a pestovateľským podnikom poskytnutá na nákup obchodných podielov v určitých výrobných spoločenstvách a podržanie týchto podielov minimálne päť rokov mala za následok zvýšenie imania výrobných spoločenstiev, ktoré by sa inak nebolo realizovalo.
concerning the State aid granted by the Netherlands to Holland Malt BV
o štátnej pomoci poskytnutej Holandskom spoločnosti Holland Malt BV
(notified under document number C(2006) 4196)
[oznámené pod číslom K(2006) 4196]
(Only the Dutch text is authentic)
(Len znenie v holandskom jazyku je autentické)
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provision(s) cited above and having regard to their comments,
po výzve zúčastnených strán, aby predložili pripomienky v súlade s uvedeným článkom, a so zreteľom na tieto pripomienky,
The measure was notified in accordance with Article 88 (3) of the EC Treaty by letter of 31 March 2004, registered on 6 April 2004.
Opatrenie bolo v súlade s ustanoveniami článku 88 ods. 3 Zmluvy oznámené listom z 31. marca 2004 zaregistrovaným 6. apríla 2004.
By letters of 1 June 2004, 12 August 2004 and 16 February 2005, the Commission asked the Netherlands for further information.
Listami z 1. júna 2004, 12. augusta 2004 a 16. februára 2005 požiadala Komisia o bližšie údaje.
By letters dated 5 July 2004, 17 December 2004 and 15 March 2005, registered as received on 7 July 2004, 3 January 2005 and 23 March 2005 respectively, the Netherlands replied to the Commission's requests.
Listami z 5. júla 2004, 17. decembra 2004 a 15. marca 2005, zaregistrovanými 7. júla 2004, 3. januára 2005 a 23. marca 2005 odpovedalo Holandsko na otázky Komisie.
By letter dated 5 May 2005, the Commission informed the Netherlands of its decision to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the Treaty concerning this aid measure.
Komisia listom z 5. mája 2005 informovala Holandsko o svojom rozhodnutí začať konanie podľa článku 88 ods. 2 Zmluvy v súvislosti s týmto opatrením pomoci.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Communities.
Rozhodnutie Komisie o začatí konania bolo uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie.
The Commission requested the interested parties to submit their comments on the aid measure in question.
Komisia vyzvala zúčastnené strany, aby predložili svoje pripomienky k uvedenej pomoci.
By letter dated 10 June 2005 the Netherlands submitted a series of comments.
Listom z 10. júna 2005 predložilo Holandsko niekoľko pripomienok.
The Commission received comments from interested parties.
Komisia dostala pripomienky ďalších zúčastnených strán. Komisia tieto pripomienky zaslala Holandsku, aby na ne mohlo reagovať.
It forwarded them to the Netherlands, which was given the opportunity to react; the Netherlands' comments were received by the Commission by letter dated 14 October 2005.
Reakciu Holandska Komisia dostala listom zo 14. októbra 2005.
DESCRIPTION OF THE AID MEASURE
OPIS OPATRENIA
The Netherlands has decided to grant a subsidy to Holland Malt BV under a regional investment scheme ‘Regionale investeringsprojecten 2000’ (hereinafter called the IPR scheme).
Holandsko rozhodlo o pridelení dotácie spoločnosti Holland Malt BV v rámci investičného režimu „Regionale investeringsprojecten 2000 (Regionálne investičné projekty 2000)“ (ďalej „režim IPR“).
The regional investment scheme was approved by the Commission in 2000; on 18 February 2002 an amendment to the scheme was also approved, whereby the IPR scheme was applied to the sectors processing and selling agricultural products listed in Annex I to the Treaty.
Tento regionálny investičný režim schválila Komisia v roku 2000; 18. februára 2002 schválila aj novelu tohto režimu, pričom režim IPR sa vzťahuje na odvetvia spracovania a predaja poľnohospodárskych výrobkov uvedených v prílohe I k Zmluve.
The present case concerns a subsidy for an investment project of Holland Malt BV.
Predmetom tohto rozhodnutia je dotácia pre investičný projekt spoločnosti Holland Malt BV.
Holland Malt BV, hereinafter referred to as ‘Holland Malt’, is a joint venture between the brewery Bavaria NV and Agrifirm, a cooperative association of cereal producers in North Netherlands and Germany.
Spoločnosť Holland Malt BV, ďalej „Holland Malt“, je spoločným podnikom pivovaru Bavaria NV a Agrifirmu, družstva pestovateľov obilia v severnom Holandsku a Nemecku.
The subsidy is for building a malting plant in Eemshaven, in the municipality of Eemsmond.
Táto dotácia je určená na stavbu sladovne v obci Eemshaven v samosprávnej oblasti Eemsmond.
As a result of the investment, the various stages (storage and processing of malting barley and the production of and trade in malt) will be integrated in one chain.
Vďaka tejto investícii sa budú môcť rôzne štádiá (skladovanie a spracovanie sladového jačmeňa a výroba a predaj sladu) spojiť do jednej reťaze.
The Netherlands Ministry of Economic Affairs has decided to subsidize 13,5 % gross (10 % net) of the eligible investments of EUR 55 million, with a maximum of EUR 7425000. Because it concerns a subsidy for an investment project by an undertaking in the sector processing and marketing agricultural products mentioned in Annex I of the Treaty, and the eligible costs of the project are over EUR 25 million, the aid must be specifically notified to the Commission under point 4.2.6 of the Community guidelines for state aid in the agriculture sector (hereinafter referred to as ‘the guidelines’).
Holandské ministerstvo hospodárstva rozhodlo o pridelení dotácie na 13,5 % hrubých (10 % čistých) oprávnených investícií v celkovej výške 55 miliónov EUR, pričom celková výška dotácie nesmie presiahnuť 7425000 EUR. Keďže pri dotácii na investičný projekt ide o projekt v odvetví spracovania a predaja poľnohospodárskych výrobkov uvedených v prílohe I k Zmluve a oprávnené náklady na projekt sú vyššie ako 25 miliónov EUR, musí sa pomoc na základe ustanovení bodu 4.2.6 Usmernení Spoločenstva pre štátnu pomoc v poľnohospodárstve, (ďalej „usmernenia“) oznámiť Komisii.
The decision by Holland Malt to invest was taken after the Dutch government had committed itself to granting a subsidy by letter dated 23 December 2003.
Spoločnosť Holland Malt sa rozhodla investovať do tohto projektu až po tom, ako sa holandská vláda listom z 23. decembra 2003 zaviazala poskytnúť jej dotáciu.
The commitment was entered into subject to approval of the aid by the European Commission.
Vláda k tomuto záväzku pristúpila s odkladnou podmienkou, že štátnu pomoc schváli Európska komisia.
The building activities of Holland Malt in Eemshaven started in February 2004.
Stavebné činnosti spoločnosti Holland Malt v obci Eemshaven sa začali vo februári 2004.
The plant became operational in April 2005.
Sladovňa bola uvedená do prevádzky v apríli 2005.
In initiating the procedure under Article 88(2) of the Treaty, the Commission had regard to the following:
Pri rozhodnutí o začatí konania podľa článku 88 ods. 2 Zmluvy sa Komisia riadila nasledujúcimi skutočnosťami.
Having established that the measure at this stage would appear to be state aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty, the Commission investigated whether there were any derogations which meant that the measure could be considered compatible with the common market.
Po zistení, že sa opatrenie v tomto štádiu javí ako štátna pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 Zmluvy, Komisia skúmala, či možno na základe ustanovení o výnimkách toto opatrenie považovať za zlučiteľné so spoločným trhom.
In view of the measure's characteristics, the only possible derogation is that in Article 87(3)(c) of the Treaty, under which aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, may be considered compatible with the common market.
So zreteľom na charakteristické prvky opatrenia je jediným možným ustanovením o výnimke ustanovenie článku 87 ods. 3 písm. c) Zmluvy, podľa ktorého možno pomoc na rozvoj určitých hospodárskych činností alebo určitých hospodárskych oblastí, považovať za zlučiteľnú so spoločným trhom za predpokladu, že táto podpora nepriaznivo neovplyvní podmienky obchodu tak, že by to bolo v rozpore so spoločným záujmom.
As the aid was linked to an investment in the processing and marketing of agricultural products, the Commission had to verify whether all requirements of point 4.2 of the guidelines were fulfilled.
Keďže štátna pomoc priamo súvisela s investíciami v oblasti spracovania a predaja poľnohospodárskych výrobkov, musela Komisia preskúmať, či boli splnené všetky požiadavky bodu 4.2 usmernení.
The Commission doubted the applicability of Article 87(3)(c) of the Treaty, for the following reasons:
Komisia sa domnieva, že sa na tento prípad nevzťahujú ustanovenia článku 87 ods. 3 písm. c) Zmluvy, na základe týchto skutočností:
Point 4.2.5 of the guidelines states that no aid may be granted for investments in connection with the processing and marketing of agricultural products unless sufficient evidence can be produced that normal market outlets for the products concerned can be found.
Ustanovenia bodu 4.2.5 usmernení stanovujú, že štátna pomoc sa nesmie poskytnúť na investície súvisiace so spracovaním a predajom poľnohospodárskych výrobkov, ak nie je možné dostatočne preukázať, že pre tieto výrobky existujú bežné odbytištia.
On the basis of the information available to the Commission at the time of the opening of the procedure, it could not be excluded that the malt market showed overcapacity.
Na základe údajov, ktoré mala Komisia k dispozícii v čase začatia konania, nemožno vylúčiť, že trh so sladom je v súčasnosti presýtený.
Holland Malt argued that it provided ‘premium malt’ of high quality for the production of ‘premium beer’ and that the market for this kind of malt and beer was still growing.
Spoločnosť Holland Malt tvrdila, že vyrába vysoko kvalitný „prémiový slad“ na výrobu „prémiového piva“ a že trh pre tieto druhy sladu a piva ešte stále rastie.
However, at the time of the opening of the procedure, it was not clear whether ‘premium malt’ and ‘premium beer’ were not simply marketing concepts and therefore did not correspond to a specific separate product market for which overcapacity could be excluded.
Pri začatí konania nebolo Komisii jasné, či pojmy „prvotriedny slad“ a „prémiové pivo“ nie sú iba marketingové pojmy a teda vôbec neprestavujú špecifický výrobok, pri ktorom by bolo možné vylúčiť presýtenie trhu.
The Commission received comments from
Komisii boli doručené pripomienky týchto zúčastnených strán:
the Finnish Maltsters' Association
Fínske združenie výrobcov sladu
the Maltsters's Association of Great Britain
Britské združenie výrobcov sladu
the German Maltsters' association
Nemecké združenie výrobcov sladu
the French Maltsters' Association
Francúzske združenie výrobcov sladu
the Danish Maltsters' Association
Dánske združenie výrobcov sladu
an interested party which on grounds of potential damage requested that its identity be withheld
zúčastnená strana, ktorá si z dôvodu možných negatívnych následkov želá ostať nemenovaná
the Dutch Agriculture and Horticulture Organisation (LTO Nederland)
Holandská organizácia pre poľnohospodárstvo a záhradníctvo (LTO Nederland)
the Dutch province of Groningen.
holandská provincia Groningen
The Finnish Maltsters' Association opposes the Netherlands' intention to grant a subsidy to Holland Malt B.V, saying that state subsidies for malting plant investments will have an anti-competitive impact.
Fínske združenie výrobcov sladu sa stavia proti zámeru Holandska poskytnúť dotáciu spoločnosti Holland Malt BV preto, lebo podľa neho majú štátne dotácie na investície pre sladovne negatívny vplyv na rovnosť trhových podmienok.
It mentions that the overcapacity in the malting industry in the Community is about one million tonnes, which would necessitate a closure of 10 % of the capacity during the coming years.
Fínske združenie výrobcov sladu ďalej uvádza, že na európskom trhu so sladom v súčasnosti existuje prebytok v objeme cca 1 milión ton a že v dôsledku toho sa výrobné kapacity budú musieť v budúcom roku znížiť o 10 %.
As for Holland Malt's claim that it provides ‘premium malt’ for the production of ‘premium beer’, the Finnish Maltsters' Association mentions that existing malting houses in the Community can already serve the market with a wide range of malts including high quality ‘premium malt’.
V súvislosti s tvrdením, že spoločnosť Holland Malt vyrába „prvotriedny slad“ určený na výrobu „prémiového piva“, poukazuje Fínske združenie výrobcov sladu na skutočnosť, že existujúce sladovne v celom Spoločenstve sú schopné na trh dodať širokú paletu druhov sladu vrátane vysokokvalitného „prémiového sladu“.
The Maltsters Association of Great Britain strongly believes that any state aid for malting must by expressly prohibited.
Britské združenie výrobcov sladu sa kategoricky vyslovilo za úplný zákaz štátnej pomoci pre sladovne.
It refers to a letter of 2004 from Euromalt, the European association representing the malting industry, to the Commission, in which the association expresses its concern that no new malting capacity should receive state funding due to the existing overcapacity of malt production in both the Community and the world market.
Poukázalo pritom na list z roku 2004 predložený organizáciou Euromalt (Európskym združením zastupujúcim výrobcov a predajcov sladu) Komisii, v ktorom sa uvádza, že pri súčasnom prebytku sladu tak v Spoločenstve, ako aj na celom svete by sa žiadne verejné financie nemali používať na dotovanie nových sladovní.
According to the association, the Member States have a malting capacity of 8,8 million tonnes, with demand at about 5,9 million tonnes.
Britské združenie výrobcov sladu ďalej uvádza, že v členských štátoch EU sa ročne vyrobí 8,8 milióna ton sladu, a to pri dopyte v objeme 5,9 milióna ton.
This leaves a potential Community export surplus of 2,9 million tonnes to serve a global market in which 4,3 million tonnes are traded annually.
Vďaka tomu možno zo Spoločenstva na svetový trh vyviezť 2,9 milióna ton sladu, pričom na svetovom trhu sa každý rok obchoduje so 4,3 milióna ton.
Community malt export licences were issued in the 2003/2004 marketing year for a total of 2,48 million tonnes.
V predajnom období 2003/2004 Spoločenstvo vydalo vývozné certifikáty na 2,48 milióna ton.
In the marketing year ending June 2005, this fell to 2,22 million tonnes, reflecting the difficult market situation and limited market opportunities for Community maltsters.
V predajnom období končiacom v júni 2005 sa tento objem znížil na 2,22 milióna ton, čo poukazuje na komplikovanú situáciu na trhu a obmedzené možnosti pre výrobcov sladu v Spoločenstve.
The Maltsters' Association of Great Britain estimates that the surplus of malt in the Community is 500000 tonnes, which is expected to grow to nearly one million tonnes due to a combination of new capacity still to come on stream and reduced export demand from Russia and Eastern Europe as those areas have become virtually self-sufficient.
Podľa odhadu Britského združenia výrobcov sladu v súčasnosti v Spoločenstve existuje nadbytok sladu v objeme 500000 ton, ktorý sa podľa všetkých očakávaní zvýši na cca 1 milión ton. Príčinou tohto vývoja je spustenie nových kapacít a pokles dopytu z Ruska a východnej Európy, keďže tieto regióny sa v tejto oblasti stali takmer sebestačnými.
According to the Maltsters' Association of Great Britain, the effect of this overcapacity has been that, in the current market for malt, prices have fallen to a level where variable costs are no longer covered.
Podľa Britského združenia výrobcov sladu viedol tento prebytok k zníženiu trhovej ceny sladu, a to až na takú úroveň, pri ktorej nie je možné kryť variabilné náklady.
The Maltsters Association of Great Britain furthermore contests the notion that the new Dutch capacity has been built to produce premium malt for premium markets.
Britské združenie výrobcov sladu ďalej vyslovilo pochybnosti o tom, či nová holandská výrobná prevádzka bude naozaj slúžiť na výrobu prémiového sladu pre príslušný trh.
There has been significant consolidation in the brewing industry and the majority of maltsters' customers want only high-quality malt that meets their exacting (and often global) specifications and satisfies all food safety requirements.
Pivovarský sektor sa výrazne skonsolidoval a väčšina zákazníkov pivovarov chce iba vysokokvalitný slad, ktorý spĺňa ich prísne (a často všeobecné) špecifikácie a všetky ostatné požiadavky v oblasti bezpečnosti potravín.
To divide the malt market into premium and non-premium sectors defies reality, according to the Maltsters Association of Great Britain.
Rozdeliť trh so sladom na prémiový sektor a neprémiový sektor nie je podľa Britského združenia výrobcov sladu možné.
The German Maltsters' Association is very concerned about the intention of the Netherlands to grant an investment subsidy for the establishment of a production plant for malt in the province of Groningen.
Nemecké združenie výrobcov sladu je veľmi znepokojené zámerom Holandska poskytnúť investičnú dotáciu na stavbu sladovne v provincii Groningen.
According to the German Maltsters' Association, exports from the Community to traditional sales areas such as the Mercosur countries and Russia/Ukraine will decline markedly due to the development of an own malting industry and protection against imports.
Podľa Nemeckého združenia výrobcov sladu sa v najbližšom období výrazne zníži objem vývozu zo Spoločenstva do tradičných vývozných krajín ako štáty združenia Mercosur a Rusko, resp. Ukrajina. Hlavnou príčinou tohto vývoja sú vytvorenie vlastného sladového priemyslu a snaha o ochranu vlastného trhu pred dovozom.
In addition, overseas competitors such as Canada and Australia are doing extremely well because of their proximity to the still growing beer markets of the Far East and South-East Asia and because of their governments' liberal trade policies.
Zámorskí konkurenti ako Kanada a Austrália sú navyše vo veľmi silnej pozícii a to vďaka svojej blízkosti k rastúcim trhom s pivom na Ďalekom východe a v Juhovýchodnej Ázii, ako i vďaka liberálnej obchodnej politike svojich vlád.
Simultaneously, malt sales in the internal market are stagnating, leading to an EU overcapacity in the Community of around one million tonnes.
Zároveň si treba uvedomiť, že predaj sladu na vnútornom trhu stagnuje, čo vedie k prebytku sladu v Spoločenstve na úrovni cca 1 milióna ton.
The German Maltsters' association considers that the promotion of local malting barley production is not a proper argument.
Nemecké združenie výrobcov sladu nevidí nijaký dôvod pre pomoc miestnej produkcii sladového jačmeňa.
It points out that the entire Dutch production of malting barley is already bought by the malting industry and that the new production plant in Groningen will depend on barley imports.
Združenie ďalej poznamenáva, že celý objem v Holandsku pestovaného sladového jačmeňa vykúpia výrobcovia sladu a nová sladovňa v Groningene by závisela od dovozu jačmeňa.
The French Maltsters' Association is against any state aid for new malting factories in the Community.
Francúzske združenie výrobcov sladu sa vyslovilo proti štátnej pomoci pre nové sladovne v Spoločenstve.
It refers to the same letter from Euromalt as the Maltsters' Association of Great Britain and mentions the same production, import and export figures for malt.
Odkazuje pritom na list združenia Euromalt uvedený Britským združením výrobcov sladu a uvádza rovnaké čísla pre výrobu, dovoz a vývoz sladu.
It also states that malt is currently being traded at prices at which variable costs are not covered.
Aj podľa Francúzskeho združenia výrobcov sladu sa slad momentálne obchoduje pri cenách, ktoré nepokryjú variabilné náklady.
According to the French Maltsters' Association, justifying the state aid for the Dutch investment by referring to a separate market for high-quality malt is not correct, since the majority of brewers ask for such high quality malt.
Podľa Francúzskeho združenia výrobcov sladu nemožno štátnu pomoc pre holandskú investíciu odôvodniť osobitným trhom pre vysokokvalitný slad, keďže väčšina pivovarov nakupuje práve takýto vysokokvalitný slad.
Finally the French Maltsters' Association is of the opinion that the Community malting industry would actually have to close obsolete malting plants to improve market conditions.
Francúzske združenie výrobcov sladu je navyše presvedčené, že Spoločenstvo by malo zatvoriť zastarané sladovne a vylepšiť tak podmienky na trhu.
The Danish Maltsters' Association objects to the planned subsidy for Holland Malt.
Dánske združenie výrobcov sladu namieta proti plánovanej dotácii pre spoločnosť Holland Malt.
According to the Association, the malting industry worldwide is based on free market conditions.
Podľa združenia je trh so sladom na celom svete založený na podmienkach voľného trhu.
It is characterised by private ownership, its development being driven by private investments made by companies in the malting sector.
Medzi hlavné znaky voľného trhu patrí súkromné vlastníctvo a vývoj na trhu so sladom zabezpečujú súkromné investície podnikov v tomto sektore.
A subsidy of EUR 7,4 million out of a total investment of EUR 55 million would distort competition and give an unjustified comparative advantage for the company receiving such a subsidy, especially in the first years after commissioning.
Dotácia vo výške 7,4 milióna EUR na celkovú investíciu v objeme 55 miliónov EUR by narušila hospodársku súťaž a poskytla neoprávnenú výhodu príjemcovi dotácie, a to konkrétne počas prvých rokov po uvedení do prevádzky.
The Danish Maltsters' Association furthermore objects to the argument whereby ‘premium malt’ is distinguished from ‘normal malt’.
Dánske združenie výrobcov sladu ďalej odmieta argument založený na rozdiele medzi „prémiovým sladom“ a „bežným sladom“.
Malt is a generic product, with slight variations, but subject to quality standards imposed by the brewing industry.
Slad je generický produkt s miernymi odchýlkami, no konkrétnymi požiadavkami na kvalitu stanovenými výrobcami piva.
Lastly, the Danish Maltsters' Association does not see any local or regional reasons to subsidise the investment in the Eemsmond region, which is, in its view, a normal developed region in the Netherlands with an infrastructure that is closely associated with the barley and malt supply chain.
Dánske združenie výrobcov sladu taktiež nevidí žiadne miestne alebo regionálne dôvody pre dotáciu na investície v regióne Eemsmond, keďže tu podľa združenia ide o rozvinutý región Holandska s infraštruktúrou, ktorá je dostatočne prepojená so zásobovacími reťazami pre jačmeň a slad.