natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover the Commission expressed doubts on their compatibility with the common market, as due to the lack of replies from the Italian authorities, it was entirely unclear to the Commission whether the measures which were to be financed under Article 4 of the law would be compatible with the rules which are currently applicable to these types of aid measures, i.e. with the rules set out in the Community Guidelines for State aid for advertising.
Okrem toho Komisia vyjadrila pochybnosti v súvislosti so zlučiteľnosťou pomocných opatrení so spoločným trhom, keďže z dôvodu neposkytnutia odpovedí zo strany talianskych orgánov nebolo Komisii vôbec jasné, či sú opatrenia o financovaní podľa článku 4 zákona zlučiteľné s predpismi, ktoré sú v súčasnosti platné pre tieto druhy opatrení pomoci, alebo s predpismi stanovenými v usmerneniach Spoločenstva v súvislosti s pomocou v prospech reklamy.
Also given the modalities of implementation of the advertising and promotion campaigns and programmes envisaged by Article 4 and reported above at recital 21, the Commission expressed doubts that the State aid measures possibly provided therein would be implemented in compliance with EU public procurement rules.
Okrem toho v súvislosti so spôsobmi realizácie programov a reklamných a propagačných kampaní uvedených v článku 4, ktoré sú uvedené vyššie v odôvodnení 21, Komisia pochybovala o tom, že by sa prípadné opatrenia štátnej pomoci ustanovené v tomto článku vykonávali v súlade s európskymi predpismi v oblasti verejných zmlúv.
In particular regarding the direct selection of the entities and bodies in charge of the advertising campaigns the Commission had doubts that a contract for pecuniary interest would be concluded in writing between the contracting authority and the service providers selected, and, that in this case, the strict conditions of the Teckal judgement would be met.
V súvislosti s priamym výberom inštitúcií a orgánov poverených reklamnými kampaňami Komisia pochybovala o tom, že by bola uzatvorená písomná zmluva so stanovenou protihodnotou medzi zmluvnými orgánmi a poskytovateľmi vybraných služieb a že by v tomto prípade boli uspokojené prísne podmienky stanovené v súdnom rozhodnutí Teckal.
If those conditions were not met, the Commission had doubts that the selection of the intermediaries would be done following the rules of Council Directive 92/50/EEC if applicable, and, in any case, in accordance with the principles of the EC Treaty, in particular those of equal treatment and transparency, by ensuring a ‘sufficient degree of advertising’ as requested by the Court of Justice.
V prípade, že by tieto podmienky neboli splnené, Komisia pochybovala, že výber sprostredkovateľov bol vykonaný v súlade s pravidlami stanovenými v smernici Rady 92/50/EHS v rozsahu ich platnosti a v každom prípade v zmysle zásad stanovených v zmluve, najmä zásady rovnakého zaobchádzania a transparentnosti zabezpečujúce „dostatočnú mieru reklamy“, tak ako to vyžaduje Súdny dvor.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
PRIPOMIENKY TRETÍCH STRÁN
No comments from interested parties were received.
Komisii neboli doručené žiadne pripomienky od tretích strán.
COMMENTS FROM ITALY
PRIPOMIENKY TALIANSKEJ REPUBLIKY
The Commission received comments from Italy, on behalf of Regione Siciliana, by letter dated 15 March 2004, registered on 18 March 2004.
Komisii boli doručené pripomienky Talianskej republiky v mene regiónu Sicília v liste z 15. marca 2004, prijatom 18. marca 2004.
In this letter the Italian authorities confirmed the withdrawal of the notification of Article 6 of Regional Law n. 27/97 and communicated their observations regarding Article 4.
V tomto liste talianske orgány potvrdili stiahnutie oznámenia o článku 6 regionálneho zákona č. 27/1997 a komunikovali svoje pripomienky v súvislosti s článkom 4.
In particular the Italian authorities indicated that the modification introduced by Article 4 (Propaganda prodotti siciliani) to Article 17 of Regional Law n. 14/1966, regarding the implementation of advertising campaigns through Consortia established by the Ente Fiera del Mediterraneo and by the Ente Fiera di Messina or by these entities and one or more Chambers of Commerce of the Region, was not applied as the said consortia were not established.
Talianske orgány v liste predovšetkým uviedli, že úprava prevedená z článku 4 (Propaganda di prodotti siciliani) do článku 17 regionálneho zákona č. 14/1966, v súvislosti s vykonávaním reklamných kampaní konzorciami zloženými z úradu Ente fiera del Mediterraneo a úradu Ente fiera di Messina alebo prostredníctvom týchto úradov a jednej alebo viacerých obchodných komôr Regiónu nebola uplatnená, pretože uvedené konzorcia neboli nikdy vytvorené.
According to the information provided, the promotional programmes are implemented directly by the Regional Ministry or through the Institute for Foreign Trade (conventions drafted in the years 1993-1998, and 1999-2001-2003 in the context of the Agreements between the Ministry of production Activities and the Regions).
Podľa dostupných informácií vykonávajú propagačné programy priamo regionálne úrady alebo prostredníctvom inštitútu pre zahraničný obchod (dohody uzatvorené v rokoch 1993 – 1998 a 1999 – 2001 – 2003 v kontexte dohovorov medzi ministerstvom výrobných činností a regiónov).
The responsible subjects select the projects submitted for financing on a yearly basis and procure the necessary services for their implementation on the basis of the applicable rules, within the respect of market rules, except where exclusivity contracts with the organisers exist.
Zodpovedné osoby každoročne vyberajú projekty prezentované na financovanie a obstarávajú ubezpečenie od potrebných orgánov o ich realizácii podľa platných právnych predpisov v danej oblasti v súlade s trhovými pravidlami, medzi ktorými existujú výhradné zmluvy s organizátormi.
The competence of the Regional Ministry concerns not only the agri-food sector but also other sectors (crafts, publishing, textile, etc.)
Pôsobnosť obecných úradov sa týka nielen agropotravinárskeho, ale aj iných sektorov (remeselnej výroby, vydavateľstiev, textilného priemyslu, atď.).
Regarding the sector under examination the activities which are financed at the rate of 100 % of the expenses by public funds are the following ones:
S odvolaním sa na predmetný sektor, činnosti financované verejnými prostriedkami vo výške 100 % vynaložených nákladov sú tieto:
participation to trade fairs and exhibitions in Italy and abroad: expenses which are directly linked to the organisation of the stand, the setting-up, the connection to water and electricity, inclusion in the catalogue of the trade fair, related publicity, interpreting services, transport and insurance costs;
účasť na výstavách a veľtrhoch v Taliansku a v zahraničí: výdavky, ktoré sú priamo potrebné na prenájom vystavovateľských priestorov, prípravu stánku, elektrické a vodovodné prípojky, zápis do oficiálneho katalógu podujatia, príslušnú reklamu, tlmočnícke výdavky, prepravu a poistenia;
organisation of international workshops in Italy and abroad: expenses which are necessary for the organisation and the performance of the meetings (rent of rooms, setting-up, selection of meetings, interpreting services and related publicity);
organizáciu medzinárodných praktických kurzov v Taliansku a v zahraničí: výdavky potrebné na organizovanie a prevádzkovanie stretnutí (prenájom priestorov, prípravu priestorov, výber stretnutí, tlmočnícke výdavky a príslušná reklama);
advertising through mass media (press, posters, radio, television).
reklama prostredníctvom masovokomunikačných prostriedkov (tlač, vyhlásenia, rozhlas, televízia).
The beneficiaries of the interventions listed above under letters (a) and (b) are consortia of undertakings and undertakings which are regularly enrolled in the Chambers of Commerce in Sicily.
Príjemcami finančných prostriedkov na výdavky vymenované v písmenách a) a b) sú konzorciá podnikov a podniky, ktoré sú riadne zaregistrované v obchodných komorách na Sicílii.
The selection of the beneficiaries is made through a yearly public call for proposals, on the basis of selection criteria published in advance on the Official Journal of the Sicilian Region.
Výber príjemcov sa vykonáva prostredníctvom každoročného verejného oznámenia na predloženie žiadostí o účasť a na základe vopred stanovených výberových kritérií, ktoré sú uverejnené v Úradnom vestníku regiónu Sicília.
On the basis of the fourth recital of Commission Regulation (EC) No 69/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid the interventions indicated above under letters (a) and (b) are not export aids and since 2002 the aids concerned are applied according to the ‘de minimis rule’.
Na základe štvrtej premisy nariadenia Komisie č. 69/2001 z 12. januára 2001 o uplatňovaní článkov 87 a 88 Zmluvy ES pri pomoci de minimis pomoci opísané v písmenách a) a b) nepatria do kategórie vývozných pomocí a od roku 2002 sa na príslušné pomoci vzťahujú predpisy de minimis.
Regarding the agri-food sector, having regard to the Guidelines applicable to promotion and advertising the aids concerned would appear to be soft aids falling under point 14(1) of the general agricultural Guidelines concerning: ‘the organisation of competitions, exhibitions and fairs’.
Čo sa týka agropotravinárskeho priemyslu, vo svetle usmernení o reklame môžu byť predmetné pomoci zahrnuté medzi „mierne“ pomoci, ktoré sú opísané v bode 14 ods. 1 Usmernení Spoločenstva pre štátne pomoci v poľnohospodárskom sektore a týkajúce sa „organizácie konkurzov, výstav a veľtrhov“.
Moreover notwithstanding the fact that the regional law does not specify the maximum ceiling of EUR 100000 per beneficiary over a three-year period, the aids granted to each beneficiary undertaking for participating to fairs and workshop would be much below this ceiling.
Okrem toho napriek skutočnosti, že regionálny zákon výslovne nespomína maximálnu výšku 100000 EUR pre príjemcu počas trojročného obdobia, pomoci udelené každému prijímajúcemu podniku pre svoju účasť na veľtrhoch a praktických kurzoch by zostali výrazne pod touto maximálnou čiastkou.
With regard to the advertising through the mass media the Italian authorities specified that the actions implemented both in Italy and in other Community countries do not concern specifically the products of one undertaking or of a group of undertakings, and advertise the products in a generic way, without emphasising their origin, even when the products are typical regional products.
Čo sa týka reklamy prostredníctvom masovokomunikačných prostriedkov, talianske úrady upresnili, že reklamné kampane, ktoré sa konali buď na štátom území, alebo na území Spoločenstva, sa netýkajú špecifickým spôsobom výrobkov jediného podniku alebo skupiny podnikov, ale robia všeobecnú reklamu výrobkom bez upresnenia ich pôvodu, a to aj typickým výrobkom regiónu.
For agri-food advertising campaigns the message which is addressed to consumers concerns a product or a group of products, without making reference to their producer undertakings in the Region.
V prípade reklamných kampaní týkajúcich sa agropotravinárskeho priemyslu sa správa určená pre spotrebiteľov týka jedného výrobku alebo skupiny výrobkov bez odkazu na výrobné podniky v regióne.
The advertising is generic, does not contain any invitation to purchase the products solely because of their regional origin, and it cannot be considered to disparage the products of other Member States.
Reklama je všeobecná, bez akéhokoľvek nabádania ku kúpe výrobkov výhradne na základe ich regionálneho pôvodu, a taktiež nie je možné považovať túto reklamu za negatívnu voči výrobkom iných členských štátov.
The advertising should not therefore breach Article 28 of the Treaty.
Reklama preto nie je v rozpore s ustanoveniami článku 28 zmluvy.
The observations made by the Italian authorities are applicable to promotional and advertising actions carried out both in the European Community and in third countries, as the same criteria are applied.
Pripomienky, ktoré boli predložené talianskymi úradmi, sa týkajú propagačných a reklamných iniciatív, ktoré sa uskutočňujú buď v Európskom spoločenstve, alebo v tretích krajinách za podmienky dodržania uvedených kritérií.
Article 87(1) of the Treaty provides that any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.
V súlade s článkom 87 ods. 1 zmluvy je pomoc nezlučiteľná so spoločným trhom, pretože ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi, ak je poskytovaná členským štátom alebo akoukoľvek formou zo štátnych prostriedkov, ktorá zvýhodňuje tieto podniky alebo výrobky a narúša alebo hrozí narúšaním hospodárskej súťaže.
The measure under examination provides for the granting of aid, through public regional resources, to specific agricultural undertakings in Sicily which will undeniably be granted an undue economic and financial advantage to the detriment of other undertakings not receiving the same contribution.
Predmetné opatrenie ustanovuje pridelenie pomoci prostredníctvom verejných regionálnych zdrojov špecifickým poľnohospodárskym podnikom v Sicílii, ktoré budú neodškriepiteľne ťažiť z nenáležitých hospodárskych a finančných výhod v neprospech iných podnikov, ktoré tento príspevok nezískajú.
According to the case law of the Court of Justice, improvement in the competitive position of an undertaking as a result of State financial aid leads to possible distortion of competition compared with other competing undertakings not receiving such assistance.
Podľa judikatúry Súdneho dvora Európskych spoločenstiev zlepšenie konkurenčnej pozície podniku vďaka štátnej pomoci spôsobuje vo všeobecnosti narušenie hospodárskej súťaže pre konkurenčné podniky, ktoré nezískajú takúto pomoc.
The measure affects trade between Member States in that there is substantial intra-Community trade in agricultural products as indicated by the table below which lists the overall value of agricultural imports and exports between Italy and the Community over the 1997-2001 period.
Opatrenie ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi, ak je obchod poľnohospodárskych výrobkov v rámci Spoločenstva podstatný, ako to vyplýva z nasledujúcej tabuľky, v ktorej je uvedená celková hodnota dovozov a vývozov poľnohospodárskych výrobkov medzi Talianskou republikou a Spoločenstvom počas obdobia 1997 – 2001.
It must be considered that within Italy, Sicily is a significant producer of agricultural products.
Berie sa so úvahy skutočnosť, že spomedzi talianskych regiónov je Sicília veľkým producentom poľnohospodárskych výrobkov.
All agriculture
Poľnohospodárstvo spolu
Millions ECU-EUR
Milióny ECU-EUR
With respect to the above, it should however be recalled that the Court of Justice has held that aid to an undertaking may be such as to affect trade between the Member States and distort competition where that undertaking competes with products coming from other Member States even if it does not itself export its products.
V súvislosti s uvedeným je potrebné pripomenúť vyhlásenie Súdneho dvora o tom, že pomoc podniku môže byť takého charakteru, že ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi a narúša hospodársku súťaž, ak sa uvedený podnik nachádza v konkurencii s výrobkami pochádzajúcimi z iných členských štátov bez toho, aby bol uvedený podnik vývozcom.
Where a Member State grants aid to an undertaking, domestic production may for that reason be maintained or increased with the result that undertakings established in other Member States have less chance of exporting their products to the market in that Member State.
Keď členský štát udelí subvenciu nejakému podniku, vnútorná výroba môže vďaka tomu zostať nezmenená alebo sa môže zvýšiť, čo bude mať za následok zníženie možností pre podniky pochádzajúce z iných členských štátov vyvážať svoje výrobky na trh tohto členského štátu.
Such aid is therefore likely to affect trade between Member States and distort competition.
Takáto pomoc preto poškodzuje obchod medzi členskými štátmi a ovplyvňuje hospodársku súťaž.
The Commission therefore concludes that the measure under examination is caught by the prohibition in Article 87(1) of the Treaty.
Komisia preto usúdila, že predmetné opatrenie spadá do zákazu podľa článku 87 ods. 1 zmluvy.
The prohibition in Article 87(1) is followed by exemptions in Article 87(2) and (3).
Zákaz podľa článku 87 ods. 1 je obmedzený výnimkami ustanovenými v článku 87 ods. 2 a 3.
The exemptions listed in Article 87(2)(a) (b) and (c) are manifestly inapplicable given the nature of the aid measures in question and their objectives.
Výnimky uvedené v článku 87 ods. 2 písm. a), b) a c) nie je zjavne možné uplatniť vzhľadom na charakter predmetných pomocných opatrení a vzhľadom na ich ciele.
Indeed, Italy has not submitted that either Article 87(2)(a) (b) or (c) are applicable.
Talianske úrady sa totiž nedomáhali uplatnenia článku 87 ods. 2 písm. a), b) alebo c).
Article 87(3)(a) is also inapplicable since the aids are not intended to promote the development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment.
Článok 87 ods. 3 písm. a) nie je možné použiť ani v tomto prípade, pretože štátne pomoci nie sú určené na podporu hospodárskeho rozvoja regiónov, v ktorých je životná úroveň mimoriadne nízka alebo ktoré trpia vážnou formou nezamestnanosti.
Moreover Italy has not submitted that Article 87(3)(a) is applicable.
Okrem toho Talianska republika sa nedomáhala uplatnenia článku 87 ods. 3 písm. a).
Article 87(3)(b) is also inapplicable as the aids in question are not intended to promote the execution of an important project of common European interest or to remedy a serious disturbance in Italy's economy.
Článok 87 ods. 3 písm. b) taktiež nie je možné uplatniť pre predmetné pomoci, pretože tieto pomoci nie sú určené na propagáciou realizácie významného projektu v spoločnom európskom záujme alebo na vyriešenie vážneho narušenia talianskeho hospodárstva.
Moreover Italy has not submitted that Article 87(3)(b) is applicable.
Okrem toho Talianska republika sa nedomáhala uplatnenia článku 87 ods. 3 písm. b).
These aids are not intended to achieve or suitable for achieving the objectives of promoting culture and heritage conservation referred to in Article 87(3)(d), nor has Italy submitted that Article 87(3)(d) is applicable.
Predmetné pomoci nie sú určené ani vhodné na plnenie zámerov podpory kultúrneho rozvoja a zachovania kultúrneho dedičstva, ktoré sú ustanovené v článku 87 ods. 3 písm. d), a Talianska republika sa ani nedomáhala uplatnenia článku 87 ods. 3 písm. d).
Considering the nature of the aids under examination and their objectives the only exemption which may be applicable is the one provided for by Article 87 (3)(c) of the Treaty.
Berúc do úvahy charakter predmetných pomoci a ich ciele, jedinou uplatniteľnou výnimkou sú ustanovenia článku 87 ods. 3 písm. c) Zmluvy o ES.
The applicability of the exemption mentioned at recital 45 needs to be assessed in the light of the provisions applicable to the granting of State aids for promotion and advertising in the agriculture sector, i.e. of the provisions contained in the advertising Guidelines.
Uplatniteľnosť výnimky uvedenej v odôvodnení 45 je potrebné prehodnotiť vo svetle ustanovení o prideľovaní štátnej pomoci na propagáciu a reklamu v poľnohospodárskom sektore alebo pravidiel uvedených v usmerneniach o reklame.
According to point 7.1 of the advertising Guidelines, the Commission will apply these guidelines to new State aid, including pending notifications from Member States, with effect from 1 January 2002.
V zmysle časti 7.1 usmernení o reklame bude Komisia uplatňovať tieto usmernenia na nové štátne pomoci vrátane doteraz nevybavených oznámení členských štátov od 1. januára 2002.
Unlawful aid within the meaning of Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999 will be assessed in accordance with the rules and guidelines applicable at the time when the aid is granted.
Nelegitímne pomoci v zmysle článku 1 písm. f) nariadenia (ES) č. 659/1999 budú hodnotené v súlade s predpismi, ktoré boli v platnosti v čase ich poskytnutia.
In accordance with the decision to open the procedure where the Commission expressed doubts that the measures concerned may not comply with the rules currently applied to this type of aids, this Decision only concerns the aids granted and to be granted from 1 January 2002 for the promotion and advertising of Annex I agricultural products.
V súlade s rozhodnutím o začatí konania, v ktorom Komisia vyjadrila pochybnosti o zlučiteľnosti predmetných opatrení s predpismi, ktoré sa v súčasnosti vzťahujú na tieto druhy pomocných opatrení, sa toto rozhodnutie vzťahuje len na pridelené pomoci a na pomoci, ktoré budú pridelené od 1. januára 2002 v prospech propagácie a reklamy poľnohospodárskych výrobkov uvedených v prílohe I zmluvy.
With regard to the aids for promotion, point 8 of the said advertising Guidelines establishes that promotion operations such as the dissemination to the general public of scientific knowledge, the organisation of trade fairs or exhibitions, participation in these and similar public relations exercises, including surveys and market research are not considered as advertising.
V súvislosti s reklamu na propagáciu bod 8 usmernení o reklame ustanovuje, že do oblasti reklamy nepatria propagačné činnosti, ako napríklad šírenie vedeckých vedomostí, organizácia veľtrhov a výstav alebo účasť na takýchto podujatiach alebo na podobných iniciatívach v sektore vzťahov s verejnosťou vrátane prieskumov verejnej mienky a vyhľadávania trhov.
State aid for such promotion in the broader sense is subject to points 13 and 14 of the Community guidelines for State aid in the agriculture sector.
Štátne pomoci v prospech propagačných činností v širokom zmysle sú upravené v častiach 13 a 14 usmernení Spoločenstva pre štátne pomoci v poľnohospodárskom sektore.
Since the notification does not specify that the aid scheme under examination applies only to small and medium enterprises, Commission Regulation No 1/2004 of 23 December 2003 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises active in the production, processing and marketing of agricultural products is not applicable to this case.
Keďže oznámenie neupresňuje skutočnosť, či sa predmetné pomoci uplatňujú výhradne len na malé a stredné podniky, nie je v tomto prípade možné uplatniť nariadenie Komisie (ES) č. 1/2004 z 23. decembra 2003 o uplatňovaní článkov 87 a 88 Zmluvy ES na štátnu pomoc malým a stredným podnikom pôsobiacim vo výrobe, spracovaní a odbyte poľnohospodárskych výrobkov.
With regard to aids for advertising point 7 of the advertising Guidelines establishes that advertising, to which the Guidelines apply, does not only concern any operation using the media (such as press, radio, TV or posters) which is designed to induce consumers to buy the relevant product, but that it also includes any operation which is designed to induce economic operators or consumers to buy the relevant product and all material which is distributed direct to consumers for the same purpose, including advertising activities aimed at consumers at the point of sale.
V súvislosti s reklamu na reklamu bod 7 usmernení o reklame ustanovuje, že koncept „reklamy“, ktorý je predmetom týchto uplatniteľných usmernení, sa neuplatňuje len na akúkoľvek činnosť vykonávanú prostredníctvom masovokomunikačných prostriedkov (ako napríklad tlač, rozhlas, televízia alebo podujatia), ktorej cieľom je naviesť spotrebiteľov ku kúpe stanoveného výrobku, ale vzťahuje sa tiež na akúkoľvek činnosť, ktorej cieľom je naviesť hospodárskych činiteľov alebo spotrebiteľov na kúpu stanoveného výrobku, a na všetok materiál, ktorý sa rozdáva priamo spotrebiteľom na ten istý účel, vrátane reklamných činností určených pre spotrebiteľov v predajniach.
Aids for promotion
Pomoc určená na propagáciu