natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission also took the opportunity to remind the Greek authorities of their commitment to abolish the contested measures on the occasion of a meeting between Commission officials and the Greek authorities, which took place in Athens on 28 June 2004.
Komisia využila aj príležitosť, aby pri príležitosti rokovania medzi predstaviteľmi Komisie a gréckymi orgánmi, ktoré sa konalo 28. júna 2004 v Aténach, pripomenula gréckym orgánom ich záväzok zrušiť sporné opatrenia.
According to the Commission’s information, however, the Greek authorities have taken no steps, so far, to abolish the contested measures.
Podľa informácií Komisie však grécke orgány doteraz nepodnikli žiadne kroky na zrušenie sporných opatrení.
For this reason, the Commission has decided to proceed with the closing by negative decision of the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty with respect to the two contested measures.
Z tohto dôvodu sa Komisia rozhodla pristúpiť k ukončeniu konania týkajúceho sa dvoch sporných opatrení negatívnym rozhodnutím podľa článku 88 ods. 2 Zmluvy o založení ES.
Aid approved
Schválená pomoc
By letter dated 5 June 2002 [5], the Commission authorised aid amounting to EUR 29.5 million which Greece intended to grant, in accordance with the above referenced Act, to encourage employees involved in civil shipbuilding to voluntarily leave Hellenic Shipyards.
Listom z 5. júna 2002 [5] Komisia povolila pomoc vo výške 29,5 milióna EUR, ktorú Grécko zamýšľalo poskytnúť v súlade s uvedeným zákonom na podporu dobrovoľného odchodu zamestnancov zapojených do stavby civilných lodí zo spoločnosti Hellenic Shipyards.
The Commission found that this aid fulfilled the conditions of Article 4 of Regulation (ΕC) No 1540/98, and was therefore compatible with the common market.
Komisia zistila, že táto pomoc splnila podmienky článku 4 nariadenia (ΕS) č. 1540/98, a preto bola zlučiteľná so spoločným trhom.
Article 88(2) procedure of the Treaty
Postup podľa článku 88 ods. 2 Zmluvy o ES
At the same time, the Commission decided to initiate the procedure of Article 88(2) of the EC Treaty and, in accordance with Article 6 of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [6], invited interested parties to submit comments [7].
Komisia sa súčasne rozhodla začať konanie podľa článku 88 ods. 2 Zmluvy o založení ES a v súlade s článkom 6 nariadenia Rady (ES) č. 659/1999 z 22. marca 1999, ktoré ustanovuje podrobné pravidlá uplatňovania článku 93 Zmluvy o založení ES [6], a vyzvala zúčastnené strany, aby predložili pripomienky [7].
The Commission expressed doubts as to the compatibility of two aid measures with Regulation (EC) No 1540/98.
Komisia vyjadrila pochybnosti o zlučiteľnosti dvoch opatrení týkajúcich sa pomoci s nariadením (ES) č. 1540/98.
With regard to the application of Regulation (EC) No 1540/98 to the assessment of the contested measures, the Commission notes that these cannot be regarded as notified aid.
Vzhľadom na uplatňovanie nariadenia (ES) č. 1540/98 pri posudzovaní sporných opatrení Komisia zdôrazňuje, že tieto opatrenia nemožno považovať za oznámenú pomoc.
Since the contested measures are provisions of an Act, which already entered into force on 12 September 2001, and to the extent that the measures were not in the meantime suspended, they are considered to be unlawful aid.
Keďže sporné opatrenia sú ustanoveniami zákona, ktorý nadobudol platnosť už 12. septembra 2001, a tieto opatrenia neboli medzitým zrušené, považujú sa za neoprávnenú pomoc.
Even though Regulation (EC) No 1540/98 expired on 31 December 2003, and it is not concerned by the Commission’s notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [8], in the interest of a consistent practice, the Commission will apply this Regulation in the present case.
Aj keď sa platnosť nariadenia (ES) č. 1540/98 skončila 31. decembra 2003 a neprihliada sa naň v oznámení Komisie o stanovení príslušných pravidiel posúdenia neoprávnenej štátnej pomoci [8], v záujme dôsledného postupu bude Komisia v tomto prípade uplatňovať toto nariadenie.
In any case, the Commission would have reached the same conclusion even if the measures were assessed on the basis of the current framework on State aid to shipbuilding [9].
Komisia by v každom prípade dospela k rovnakému záveru, dokonca aj vtedy, keby sa opatrenia posudzovali na základe súčasného rámca o štátnej pomoci na stavbu lodí [9].
Article 5(2) of the Act
Článok 5 ods. 2 zákona
According to Article 5(2) of the Act, the State will cover some of the company’s future pension obligations.
Podľa článku 5 ods. 2 zákona štátna pomoc bude kompenzovať niektoré z budúcich záväzkov spoločnosti v oblasti dôchodkov.
According to Greek law, a retiring person receives a one-off lump sum which normally equals 40 % of the sum received when a person is made redundant.
Podľa gréckych právnych predpisov osoba odchádzajúca do dôchodku získava jednorazovú sumu, ktorá zvyčajne predstavuje 40 % sumy, ktorú získava pracovník, ktorý sa stane nadbytočným.
According to this provision, the State will cover the share of this cost in proportion to the amount of years that the employee has worked in Hellenic Shipyards before it is sold to its new shareholders.
Podľa tohto ustanovenia štát bude kompenzovať časť tohto nákladu úmerne k počtu rokov, ktoré zamestnanec odpracoval v spoločnosti Hellenic Shipyards pred jej predajom novým akcionárom.
The relevant amount is disbursed to the company upon its request.
Príslušná výška sa vyplatí spoločnosti na požiadanie.
This provision thus ensures that part of this one-off lump sum is paid by the State up to the year 2035, when the last employees, employed at the time before the transfer to the new shareholders, may retire.
Toto ustanovenie tak zabezpečuje, že časť tejto jednorazovej sumy zaplatí štát do roku 2035, keď poslední zamestnanci, zamestnaní v čase pred prevodom spoločnosti novým akcionárom, budú môcť odísť do dôchodku.
Article 6(4) of the Act
Článok 6 ods. 4 zákona
Article 6(4) of the Act concerns three items in the balance sheet of the company as in 31 December 1999: ‘tax-free reserves’, ‘special reserves’, and ‘amounts intended to increase the share capital’.
Článok 6 ods. 4 zákona sa týka troch položiek súvahy spoločnosti k 31. decembru 1999: „rezervy oslobodené od dane“, „zvláštne rezervy“ a „sumy určené na zvýšenie akciového kapitálu“.
These are relieved from any tax or other duty obligation so that they can be set off against losses of previous years.
Tieto položky sú oslobodené od dane a iných daňových povinností, tak aby sa mohli započítať oproti stratám z predchádzajúcich rokov.
According to the Greek authorities, the tax rate for capitalisation of tax exempt reserves by limited liability companies, which have no shares on the stock exchange, is 10 %.
Podľa gréckych orgánov je sadzba dane na kapitalizáciu rezerv oslobodených od dane v prípade spoločností s ručením obmedzeným, ktoré nemajú žiadne akcie na burze, 10 %.
This means that netting tax-exempt reserves with old losses implied a 10 % tax on the amount involved.
To znamená, že vyrovnanie rezerv oslobodených od dane so starými stratami znamenalo 10 % daň z danej sumy.
According to the Greek authorities, the tax free reserves amounted to EUR 112 million and the relevant tax would thereby amount to EUR 11.2 million.
Podľa gréckych orgánov rezervy oslobodené od dane predstavovali 112 miliónov EUR a príslušná daň by takto predstavovala 11,2 milióna EUR.
COMMENTS OF THE HELLENIC REPUBLIC
PRIPOMIENKY HELÉNSKEJ REPUBLIKY
By letter dated 16 September 2002, the Greek authorities submitted their first observations with regard to the contested measures [10].
Listom zo 16. septembra 2002 grécke orgány predložili svoje prvé stanovisko týkajúce sa sporných opatrení [10].
In particular, the Greek authorities explained that, in accordance with Greek legislation [11], special reserves which are capitalised, are taxed separately at a rate of 5 % (to the extent that at the time they were established, they had already been taxed) and not at a rate of 10 %, as stated by the Commission.
Grécke orgány najmä vysvetlili, že v súlade s gréckymi právnymi predpismi [11] zvláštne rezervy, ktoré sa kapitalizujú, sa zdaňujú samostatne sadzbou 5 % (v takom rozsahu, že boli zdanené už v čase, keď vznikli), a nie sadzbou 10 %, ako uviedla Komisia.
Therefore, the amount at issue was EUR 171282 and not EUR 342564.
Príslušná suma bola preto 171282 EUR, a nie 342564 EUR.
Moreover, the Greek authorities noted that, when capitalised, the amounts intended for the increase of capital, are only subject to capital duty at 1 %, and are thus not taxed at 10 % as stated in the Commission’s letter.
Grécke orgány však uviedli, že v prípade kapitalizácie sumy určené na zvýšenie kapitálu podliehajú iba dani z kapitálu vo výške 1 %, a teda sa nezdaňujú sadzbou 10 %, ako bolo uvedené v liste Komisie.
Therefore, the relevant amount was EUR 255906 and not EUR 2.55 million, as calculated by the Commission in the opening of the investigation procedure.
Príslušná výška bola preto 255906 EUR, a nie 2,55 milióna EUR, ako vypočítala Komisia pri začatí konania vo veci formálneho zisťovania.
The Greek authorities thus concluded that the total amount of EUR 11.2 million mentioned in the Commission’s letter with regard to the tax free reserves should be corrected to EUR 8.69 million on the basis of the following calculation:
Grécke orgány teda dospeli k záveru, že celková výška 11,2 milióna EUR týkajúca sa rezerv oslobodených od dane, uvedená v liste Komisie, sa má opraviť na 8,69 milióna EUR na základe tohto výpočtu:
Capitalisation of tax free reserves
Kapitalizácia rezerv oslobodených od dane
EUR 43544350 × 10 %
43544350 EUR × 10 %
EUR 4354435
4354435 EUR
Special reserves
Zvláštne rezervy
EUR 39155498 × 10 %
39155498 EUR × 10 %
For the sale of real estate
Na predaj nehnuteľnosti
EUR 3525645 × 5 %
3525645 EUR × 5 %
EUR 3915550
3915550 EUR
EUR 171282
171282 EUR
For the reserve that was taxed when it was established
Na rezervu, ktorá bola zdanená pri svojom vzniku
Shares above par [12]
Akcie nad nominálnou hodnotou [12]
Not taxed
nezdaňované
Shareholders’ deposit
Vklad akcionárov
EUR 25590609 × 1 %
25590609 EUR × 1 %
EUR 255906
255906 EUR
EUR 8697173
8697173 EUR
Notwithstanding the objections to the calculation of the relevant amounts, the Greek authorities informed the Commission in the same letter that the Greek Government was contemplating the abolition of the provisions of law on which the Commission initiated the procedure of Article 88(2) of the EC Treaty.
Napriek námietkam proti výpočtu príslušných súm grécke orgány v tom istom liste informovali Komisiu, že grécka vláda uvažuje o zrušení ustanovení zákona, na základe ktorých Komisia začala konanie podľa článku 88 ods. 2 Zmluvy o založení ES.
In their letter dated 30 January 2003, the Greek authorities formally informed the Commission of their decision to abolish the two provisions.
Vo svojom liste z 30. januára 2003 grécke orgány formálne informovali Komisiu o svojom rozhodnutí zrušiť dve ustanovenia.
This information was confirmed in all subsequent communications of the Greek authorities dated 3 April 2003, 1 October 2003, 24 January 2004 and 29 April 2004.
Tieto informácie boli potvrdené vo všetkých ďalších oznámeniach gréckych orgánov z 3. apríla 2003, 1. októbra 2003, 24. januára a 29. apríla 2004.
The Commission can therefore imply that the Greek authorities agree with the conclusion that the contested measures constituted incompatible State aid.
Komisia môže preto predpokladať, že grécke orgány súhlasia so záverom, že sporné opatrenia predstavujú nezlučiteľnú štátnu pomoc.
COMMENTS OF INTERESTED PARTIES
PRIPOMIENKY ZÚČASTNENÝCH STRÁN
On 9 September 2002, the Commission received comments from the representatives of Elefsis Shipbuilding and Industrial Enterprises S.A., a direct competitor of Hellenic Shipyards, in response to the Commission’s notice inviting interested parties to submit comments on the aid in respect of which the Commission initiated the procedure at issue.
Dňa 9. septembra 2002 boli Komisii doručené pripomienky zástupcov spoločnosti Elefsis Shipbuilding and Industrial Enterprises SA, ktorá je priamym konkurentom spoločnosti Hellenic Shipyards, ako reakcia na oznámenie Komisie vyzývajúce zúčastnené strany, aby predložili pripomienky k pomoci, na základe ktorej Komisia začala príslušné konanie.
The comments were communicated to the Hellenic Republic by letter dated 2 October 2002.
Pripomienky boli oznámené Helénskej republike listom z 2. októbra 2002.
Elefsis Shipyards considered that the findings of the Commission warranted further investigation with particular regard to the precise nature of Hellenic Shipyards’ capital reserves, and the precise level of the capacity of Hellenic Shipyards for naval (75 %) and commercial (25 %) shipbuilding and ship repair works.
Spoločnosť Elefsis Shipyards sa domnievala, že závery Komisie sú zárukou ďalšieho prešetrovania, najmä pokiaľ ide o presný charakter kapitálových rezerv Hellenic Shipyards a presnú úroveň kapacity Hellenic Shipyards, pokiaľ ide o stavbu námorných (75 %) a komerčných (25 %) lodí a lodné opravárske práce.
With regard to the capital reserves, which are the subject of the Commission’s investigation in this case, Elefsis Shipyards noted that the Commission should investigate whether the tax rate, which under normal Greek legislation would have been applicable to the use of such capital reserves to offset losses, had Law 2941/2001 not been enacted, equates to 10 %.
Pokiaľ ide o kapitálové rezervy, ktoré sú v tomto prípade predmetom prešetrovania Komisie, spoločnosť Elefsis Shipyards zdôraznila, že Komisia by mala prešetriť, či sadzba dane, ktorá by sa podľa obvyklých gréckych právnych predpisov vzťahovala na využívanie takýchto kapitálových rezerv na kompenzáciu strát, keby nebol schválený zákon 2941/2001, sa rovná 10 %.
V. ASSESSMENT OF THE AID
V. POSÚDENIE POMOCI
According to Article 87(1) of the EC Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.
Podľa článku 87 ods. 1 Zmluvy o založení ES akákoľvek pomoc poskytnutá členským štátom alebo zo štátnych zdrojov v akejkoľvek forme, ktorá naruší alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže zvýhodňovaním určitých podnikov alebo výroby určitých tovarov, nie je zlučiteľná so spoločným trhom, pretože nepriaznivo ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi.
Pursuant to the established case law of the European Courts the criterion of trade being affected is met if the recipient firm carries out an economic activity involving trade between Member States.
Podľa ustálenej judikatúry Európskeho súdneho dvora kritérium nepriaznivého vplyvu na obchod je splnené, ak firma prijímajúca pomoc vykonáva hospodársku činnosť, ktorá zahŕňa obchodovanie medzi členskými štátmi.
The Commission notes that shipbuilding is an economic activity involving trade between Member States.
Komisia uvádza, že stavba lodí je hospodárskou činnosťou, ktorá zahŕňa obchodovanie medzi členskými štátmi.
Therefore, the aid in question falls within the scope of Article 87(1) of the EC Treaty.
Príslušná pomoc preto patrí do rámca pôsobnosti článku 87 ods. 1 Zmluvy o založení ES.
According to Article 87(3)(e) of the EC Treaty, categories of aid specified by a decision of the Council acting by a qualified majority on a proposal from the Commission may be considered compatible with the common market.
Podľa článku 87 ods. 3 písm. e) Zmluvy o založení ES kategórie pomoci ustanovené rozhodnutím Rady, rozhodujúcej kvalifikovanou väčšinou o návrhu Komisie, sa môžu považovať za zlučiteľné so spoločným trhom.
The Commission notes that the Council adopted on this basis Regulation No 1540/98.
Komisia zdôrazňuje, že Rada na tomto základe prijala nariadenie (ES) č. 1540/98.
According to the Commission’s Notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid, the compatibility of unlawful State aid with the common market should be assessed on the basis of the instrument in force at the time when the aid was granted.
Podľa oznámenia Komisie o stanovení príslušných pravidiel posudzovania neoprávnenej štátnej pomoci by sa zlučiteľnosť neoprávnenej štátnej pomoci so spoločným trhom mala posudzovať na základe nástroja platného v čase, keď bola pomoc poskytnutá.
Even though this Notice does not apply in this case, in the interest of a consistent approach, the Commission will apply this Regulation in the present case, especially since its assessment would not be altered even if it was based on the current framework on State aid to shipbuilding [13].
Aj keď sa toto oznámenie v tomto prípade neuplatňuje, v záujme jednotného prístupu bude Komisia v tomto prípade uplatňovať toto nariadenie najmä preto, že jej hodnotenie by sa nezmenilo, ani keby bolo založené na súčasnom rámci o štátnej pomoci na stavbu lodí [13].
The Commission notes that according to Regulation (EC) No 1540/98, ‘shipbuilding’ means building of self-propelled seagoing commercial vessels.
Komisia zdôrazňuje, že podľa nariadenia (ES) č. 1540/98 „stavba lodí“ znamená stavbu komerčných námorných lodí s vlastným pohonom.
The Commission further notes that Hellenic Shipyards builds these ships and that consequently it is an undertaking covered by Regulation (EC) No 1540/98.
Komisia ďalej uvádza, že spoločnosť Hellenic Shipyards stavia tieto lode a že v dôsledku toho ide o podnik, na ktorý sa vzťahuje citované nariadenie.
The Commission therefore had to assess the contested measures under Regulation (EC) No 1540/98 as far as they distort, or threaten to distort, competition in civil shipbuilding and civil ship-repair.
Komisia musela preto posúdiť sporné opatrenia podľa nariadenia (ES) č. 1540/98, pokiaľ narušujú alebo hrozia narušením hospodárskej súťaže v oblasti stavby civilných lodí a opráv civilných lodí.
As stated above, according to the Greek authorities, 75 % of the shipbuilding activities of Hellenic Shipyards concern military activities and this has consequences as regards State aid falling under Article 5(2) of the Act.
Ako už bolo uvedené, podľa gréckych orgánov 75 % činností Hellenic Shipyards spojených so stavbou lodí sa týka vojenských činností, a to má následky, pokiaľ ide o štátnu pomoc patriacu pod článok 5 ods. 2 zákona.
According to this provision, the State will cover the share of the cost of the one-off retirement sum, in proportion to the amount of years that the employee has worked in Hellenic Shipyards before it is sold, compared to the amount of years worked thereafter.
Podľa tohto ustanovenia štát bude kompenzovať časť nákladov na jednorazový dôchodok úmerne k počtu rokov, ktoré zamestnanec odpracoval v spoločnosti Hellenic Shipyards pred jej predajom, v porovnaní s počtom rokov odpracovaných po jej predaji.
The provision thus ensures that some of the one-off lump sum paid to retiring employees will be paid by the State up until the year 2035, when the last employees currently employed may retire.
Ustanovenie takto zabezpečuje, že určité jednorazové sumy zaplatené zamestnancom odchádzajúcim do dôchodku bude platiť štát až do roku 2035, keď poslední súčasní zamestnanci budú môcť ísť do dôchodku.
According to the information provided by the Greek authorities, the maximum cost of this measure would be around EUR 7 million but, due to the fact that some workers would not stay until retirement, the estimated cost would be EUR 4 million. Given that the Greek authorities stated that 75 % of the employees concerned by the measure are involved in military shipbuilding, it was estimated that the total amount of State aid under this measure for civil shipbuilding and ship-repair, would be approximately EUR 1 million (corresponding to 25 % of the employees concerned by the measure).
Podľa informácií, ktoré poskytli grécke orgány, maximálne náklady na toto opatrenie by predstavovali okolo 7 miliónov EUR, ale z dôvodu, že niektorí pracovníci nezostanú pracovať až do dôchodku, by odhadované náklady predstavovali 4 milióny EUR. Vzhľadom na to, že grécke orgány uviedli, že 75 % zamestnancov, ktorých sa týka opatrenie, je zapojených do stavby vojenských lodí, odhadovalo sa, že celková výška štátnej pomoci podľa tohto opatrenia by v prípade stavby civilných lodí a opráv lodí bola približne 1 milión EUR (čo zodpovedá 25 % zamestnancov, ktorých sa týka opatrenie).
The Commission considers that this measure constitutes operating aid, as it would alleviate the company from normal costs of operating its activities.
Komisia sa domnieva, že toto opatrenie predstavuje prevádzkovú pomoc, keďže by došlo k zníženiu obvyklých nákladov spoločnosti na prevádzku jej činností.
Given that Regulation (EC) No 1540/98 did not provide for such aid, the Commission concludes that this aid is not compatible with the common market.
Vzhľadom na skutočnosť, že nariadenie (ES) č. 1540/98 neumožňuje takúto pomoc, Komisia dospela k záveru, že táto pomoc nie je zlučiteľná so spoločným trhom.
The Commission notes that reference to the ratio of 75 % to 25 % with regard to military and civil shipbuilding and ship-repair respectively, is based on the statements of the Greek authorities.
Komisia uvádza, že odkaz na pomer 75 %–25 %, pokiaľ ide o stavbu vojenských a civilných lodí, je založený na stanoviskách gréckych orgánov.
This ratio was not subject to the formal investigation procedure in this case.
Tento pomer nebol v tomto prípade predmetom konania vo veci formálneho zisťovania.
Nevertheless, the present decision is, on this aspect, without prejudice to any subsequent conclusion at which the Commission may arrive, in the context of other proceedings.
Toto rozhodnutie však z tejto stránky nemá vplyv na akýkoľvek následný záver, ku ktorému môže Komisia dospieť v rámci iného konania.
According to this provision, the company can transfer a number of tax exempt reserves into share capital without paying the statutory 10 % tax, if they are set off against losses of previous years.
Podľa tohto ustanovenia spoločnosť môže previesť určitý počet rezerv oslobodených od dane do akciového kapitálu bez zaplatenia zákonnej 10 % dane, ak sú započítané oproti stratám z predchádzajúcich rokov.
These are exempted from any tax or other duty obligation so that they can be set off against losses of previous years.
Tieto sú oslobodené od dane alebo iných daňových povinností, tak aby sa mohli započítať oproti stratám z predchádzajúcich rokov.
Article 6(4) of the Act concerns three items in the balance sheet of the company: ‘tax free reserves’, ‘special reserves’, and ‘amounts intended to increase the share capital’.
Článok 6 ods. 4 zákona sa týka troch položiek v súvahe spoločnosti: „rezerv oslobodených od dane“, „zvláštnych rezerv“ a „súm určených na zvýšenie akciového kapitálu“.
According to the Greek authorities, the tax-free reserves amounted to EUR 112 million and the relevant tax amounted to EUR 11.2 million, according to normal Greek tax rules.
Podľa gréckych orgánov rezervy oslobodené od dane predstavovali 112 miliónov EUR a príslušná daň predstavovala 11,2 milióna EUR podľa obvyklých gréckych daňových pravidiel.
The proposed tax exemptions for netting the concerned reserves with old losses benefit the company, and must therefore be regarded as State aid.
Navrhované oslobodenie od dane v prípade vyrovnania príslušných rezerv so starými stratami prináša spoločnosti výhody, a preto sa musí považovať za štátnu pomoc.
Regulation (EC) No 1540/98 did not provide for such aid, and the Commission therefore concludes that this provision is not compatible with the common market.
Nariadenie (ES) č. 1540/98 neumožňuje takúto pomoc, a preto Komisia dospela k záveru, že toto ustanovenie nie je zlučiteľné so spoločným trhom.
More particularly:
Presnejšie:
Tax-free reserves
Rezervy oslobodené od dane