natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Activities authorised by this Decision shall be financed from budget heading 19 06 01 ‘Assistance to partner countries in eastern Europe and central Asia’, and the associated budget heading for administrative costs 19 01 04 07, and budget heading 19 08 02 01 MEDA (measures to accompany the reforms to the economic and social structures in the Mediterranean non-member countries) and the associated budget heading for administrative costs 19 01 04 06.
Aktivity schválené týmto rozhodnutím sa financujú z rozpočtovej položky 19 06 01 Pomoc partnerským krajinám vo východnej Európe a v strednej Ázii a zo súvisiacej rozpočtovej položky na administratívne náklady 19 01 04 07 a z rozpočtovej položky 19 08 02 01 MEDA (opatrenia sprevádzajúce reformu hospodárskych a sociálnych štruktúr v stredomorských nečlenských krajinách) a zo súvisiacej rozpočtovej položky na administratívne náklady 19 01 04 06.
Regulation as last amended by Regulation (EC) No 2112/2005.
Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 2112/2005.
Part of the actions of Council Regulation (EC, Euratom) No 99/2000 of 29 December 1999 concerning the provision of assistance to the partner States in eastern Europe and central Asia [6] falls within the scope of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community (Euratom Treaty).
Časť opatrení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 99/2000 z 29. decembra 1999 o poskytovaní pomoci partnerským štátom vo východnej Európe a strednej Ázii [6] patrí do rozsahu pôsobnosti Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (ďalej len „zmluva o Euratome“).
Such parts are not concerned by this Decision,
Takéto časti nie sú dotknuté týmto rozhodnutím,
of 26 November 2003
z 26. novembra 2003
on the aid scheme which Italy (Region of Piedmont) is planning to implement for the reduction of airborne pollution in its territory
o schéme pomoci, ktorú plánuje zaviesť Taliansko, región Piemonte, na zníženie znečistenia ovzdušia na svojom území
(notified under document number C(2003) 3520)
[oznámené pod číslom K(2003) 3520]
Having regard to Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [1],
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 659/1999 z 22. marca 1999 ustanovujúce podrobné pravidlá na uplatňovanie článku 93 Zmluvy o ES [1],
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above,
po vyzvaní zúčastnených strán, aby predložili pripomienky v súlade s uvedeným článkom,
By letters dated 16 December 2002, registered by the Commission on 18 December (A/39321), and 20 December 2002, registered on 31 December (A/39483), the Italian authorities notified, pursuant to Article 88(3) of the EC Treaty, an aid scheme planned by the Region of Piedmont for the extension of the network of service stations for the sale of natural gas used as motor fuel.
V liste zo 16. decembra 2002, ktorý Komisia zaregistrovala 18. decembra 2002 (A/39321), a v liste z 20. decembra 2002, ktorý bol zaregistrovaný 31. decembra 2002 (A/39483), talianske orgány oznámili v zmysle článku 88 ods. 3 Zmluvy o ES schému pomoci regiónu Piemonte týkajúcu sa rozšírenia distribučnej siete na predaj zemného plynu pre motorové vozidlá.
By letter D/50722 of 3 February 2003, the Commission requested additional information on the notified scheme.
V liste D/50722 z 3. februára 2003 si Komisia vyžiadala dodatočné informácie o schéme oznámenej pomoci.
The Italian authorities submitted additional information by letter of 25 March 2003, registered on 28 March (A/32278).
Dňa 25. marca 2003 talianske orgány predložili súhrnné informácie v liste, zaregistrovanom 28. marca 2003 (A/32278).
By letter SG(2003) D/229965 dated 28 May 2003, the Commission informed Italy that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the proposed measure.
V liste SG(2003) D/229965 z 28. mája 2003 Komisia informovala Taliansko o tom, že začala konanie podľa článku 88 ods. 2 Zmluvy o ES v súvislosti s navrhovaným opatrením.
The Commission called on interested parties to submit their comments within the prescribed period (one month), pursuant to Article 6(1) of Regulation (EC) No 659/1999.
Komisia vyzvala zúčastnené strany na predloženie svojich pripomienok v stanovenej lehote (jeden mesiac) v zmysle článku 6 ods. 1 nariadenia (ES) č. 659/1999.
The Commission received comments from interested parties on 29 August 2003 (Bundesverband der deutschen Gas- und Wasserwirtschaft e. V. (BGW), Germany), 1 September 2003 (Federal Ministry of Finance, Germany) and 2 September 2003 (OMV Erdgas, Austria).
Komisia prijala pripomienky tretích strán 29. augusta 2003 [Bundesverband der deutschen Gas- und Wasserwirtschaft e. V. (BGW), Nemecko], 1. septembra 2003 (Bundesministerium der Finanzen, Nemecko), 2. septembra 2003 (OMV Erdgas, Rakúsko).
Italy’s official response — after two extensions of the deadline had been requested by the Italian authorities on 10 July and 5 August 2003 and granted by the Commission on 7 August 2003 — was submitted by letter of 10 October 2003 (A/37006).
Oficiálna odpoveď Talianska – po tom, ako si talianske orgány vyžiadali dve predĺženia lehoty na predloženie odpovede (10. júla 2003 a 5. augusta 2003), ktoré Komisia udelila 7. augusta 2003 – bola predložená listom z 10. októbra 2003 (A/37006).
DETAILED DESCRIPTION OF THE SCHEME
PODROBNÝ OPIS SCHÉMY
Legal basis and objective of the scheme
Právny základ a predmet schémy
The notified aid is based on the following legal provisions:
Oznámená pomoc vychádza z ustanovení nasledujúcich legislatívnych predpisov:
Principal legislation
Základná legislatíva
Decision of the Regional Council (DGR) No 67-7675 of 11 November 2002‘Scheme for the extension of the network for the sale of natural gas used as motor fuel.
rozhodnutie Regionálneho výboru (DGR) č. 67-7675 z 11. novembra 2002„Projekt posilnenia predajnej siete metánu pre pohon motorových vozidiel.
Transfer to the municipalities of funds to be allocated to companies intending to set up service stations for the sale of natural gas used as motor fuel.
Prenesenie finančných prostriedkov v prospech obcí na financovanie podnikov, ktoré plánujú postaviť zariadenia na distribúciu metánu pre pohon motorových vozidiel.
Time limits for the submission of applications and criteria for assessing them’;
Vymedzenie časového harmonogramu pre predloženie ponúk a ich hodnotenie.“
Secondary legislation
Sekundárna legislatíva
Law No 426 of 9 December 1998‘New measures in the environmental field’;
zákon č. 426 z 9. decembra 1998„Nové opatrenia v oblasti životného prostredia“,
Ministerial Decree of 22 December 2000‘Identification of the national gas pipelines network for the purposes of Article 9 of Legislative Decree No 164 of 23 May 2000’;
ministerský dekrét z 22. decembra 2000„Identifikácia štátnej siete plynovodov v zmysle článku 9 legislatívneho dekrétu č. 164 z 23. mája 2000“,
Ministerial Decree No 256 of 17 July 1998‘Rules on incentives for motor vehicles powered by natural gas or liquefied petroleum gas (LPG)’;
ministerský dekrét č. 256 zo 17. júla 1998„Pravidlá úľavy pre motorové vozidlá poháňané metánom alebo skvapalneným ropným plynom (LPG)“,
Ministerial Decree of 28 May 1999‘Grant of loans to local authorities by Cassa Depositi e Prestiti for financing the measures in the environmental field provided for by Law No 426 of 9 December 1998’;
ministerský dekrét z 28. mája 1999„Udelenie pôžičiek miestnym orgánom zo strany Cassa depositi e prestiti (Zálohovej a úverovej pokladnice) na financovanie opatrení v oblasti životného prostredia, ktoré ustanovil zákon č. 426 z 9. decembra 1998“,
Ministerial Decree of 5 April 2001‘Direct grants to members of the public for the purchase of electric vehicles and vehicles powered by natural gas or LPG and for setting up service stations for the sale of natural gas and LPG’;
ministerský dekrét z 5. apríla 2001„Priame príspevky občanom na kúpu elektrických, metánových a LPG vozidiel a na inštaláciu zariadení na metán a LPG“,
Decision of the Regional Council No 13-7622 ‘Extension of the use of natural gas, LPG and other innovative means of propulsion with a low environmental impact in the public service vehicle fleet.
rozhodnutie Regionálneho výboru č. 13-7622 „Rozširovanie používania metánu a LPG, ako aj ostatných inovatívnych motorizácií s nízkym negatívnym vplyvom na životné prostredie vo vozovom parku na verejnoprospešné účely.
Establishment of allocation criteria and transfer of funds to the Provinces’;
Vymedzenie kritérií rozdeľovania a prenosu finančných prostriedkov na provincie.“,
Decision of the Regional Council No 62-6806 ‘General criteria and arrangements for funding by the Plan for investment in local public transport in Piedmont under Law No 194/98.
rozhodnutie Regionálneho výboru č. 62-6806 „Všeobecné kritériá a spôsoby prispievania investičného plánu do oblasti miestnej verejnej dopravy v Piemonte v súlade so zákonom č. 194/98.
Allocation to the Regional Transport Directorate of EUR 9009895,07 under heading 25192/2002’.
Pridelenie sumy vo výške 9009895,07 EUR v rámci kapitoly 25192/2002 v prospech Regionálneho riaditeľstva dopravy“.
The scheme concerns the extension of the network of service stations for the distribution of natural gas (methane) used as motor fuel.
Táto schéma sa týka rozšírenia siete čerpacích staníc zabezpečujúcich distribúciu zemného plynu (metánu) na pohon motorových vozidiel.
There are currently only 12 such stations in the territory of Piedmont, compared with 80 in Emilia-Romagna and 64 in Veneto.
V súčasnosti sa na území regiónu Piemonte nachádza len dvanásť zariadení tohto druhu na rozdiel od 80 zariadení v regióne Emilia Romagna a 64 zariadení v Benátsku (Veneto).
The number is deemed insufficient to attain the Kyoto target of reducing CO2 emissions — as laid down in national and regional legislation — and to lessen the environmental impact of other hazardous airborne substances by reducing the level of the following pollutants in the region: (a) nitrogen dioxide; (b) fine particulates; (c) benzene.
Tento počet zariadení sa považuje za nedostatočný na dosiahnutie cieľa zakotveného v Kjótskom protokole o znižovaní emisií CO2 – ktorý je ustanovený v celoštátnych a regionálnych predpisoch – a na zníženie negatívneho vplyvu ostatných nebezpečných látok prítomných v atmosfére na životné prostredie, čím sa zníži na regionálnej úrovni prítomnosť nasledujúcich znečisťujúcich látok: a) oxidu dusičitého; b) jemných čiastočiek; c) benzénu.
These pollutant emissions are a consequence of traffic congestion and the excessive use of a certain mix of traditional motor fuels.
Tieto znečisťujúce emisie sú dôsledkom preťaženia dopravného systému a nadmerného používania jednej zmesi tradičného paliva.
For this reason, the Region of Piedmont has focused its action on public and private transport, in terms of both traffic/structure of the vehicle fleet and fuel distribution.
Z tohto dôvodu región Piemonte zameral svoju činnosť na oblasť verejnej a súkromnej dopravy tak prostredníctvom premávky/štruktúry automobilového parku, ako aj prostredníctvom distribúcie pohonných hmôt.
Form of the measure
Podoba opatrenia
The proposed measure is provided in the form of a grant.
Navrhovaná pomoc sa udeľuje v podobe subvencie.
Intensity, recipients and eligible costs
Výška, príjemcovia a oprávnené náklady
The grant amounts to EUR 150000 per service station.
Pomoc predstavuje sumu 150000 EUR na distribučné zariadenie.
No intensity is indicated.
Veľkosť zariadenia nie je uvedená.
Both the eligible costs and the recipients are described in Section 4 ‘Comments from Italy’.
Oprávnené náklady sú opísané v časti 4 „Pripomienky Talianska“.
Budget and duration
Rozpočet a trvanie
The budget amounts to around EUR 5 million. The duration of the scheme is conditional on the budget allocation. The latter is scheduled for the years 2002, 2003 and 2004.
Rozpočet predstavuje sumu 5 miliónov EUR. Trvanie schémy závisí od plánovanej rozpočtovej dotácie na roky 2002, 2003 a 2004.
In its decision of 28 May 2003 (hereinafter the decision initiating the procedure), the Commission set out the doubts raised by the notified scheme with regard to a number of issues.
V rozhodnutí z 28. mája 2003 (ďalej len „rozhodnutie o začatí konania“) Komisia vyjadrila pochybnosti, ktoré vzbudila oznámená schéma vo viacerých ohľadoch.
Aid amount
V súvislosti s výškou pomoci
The Commission pointed out that the aid amount exceeded the EUR 100000 maximum that may be granted over a period of three years to any one enterprise under Commission Regulation (EC) No 69/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid [3] and noted that the Italian authorities did not intend to reduce the planned grants of EUR 150000 per service station, on the ground that the said amount was the minimum incentive needed to spur investments in new service stations in the region.
Komisia zistila, že výška pomoci presahuje maximálnu sumu 100000 EUR na obdobie troch rokov pre každý jednotlivý podnik, ktorú stanovuje nariadenie Komisie (ES) č. 69/2001 z 12. januára 2001 o uplatňovaní článkov 87 a 88 Zmluvy o ES pri pomoci de minimis [3], a vzala na vedomie skutočnosť, že talianske orgány nemali v úmysle znížiť výšku pomoci stanovenú na 150000 EUR pre distribučné zariadenie, pretože táto výška by predstavovala minimálny stimul potrebný na podporu investícií do nových distribučných zariadení v regióne.
Distance of the network from intra-Community borders and possible impact of the measure on intra-Community trade as the aid is not de minimis
Pochybnosti týkajúce sa vzdialenosti siete od vnútorných hraníc Spoločenstva a týkajúce sa možného vplyvu opatrenia na obchod v rámci Spoločenstva, keďže nejde o opatrenie „de minimis“
In its decision initiating the procedure, the Commission noted that, at first sight, trade was potentially affected as natural gas is traded internationally and service stations could be located close to the border.
V rozhodnutí o začatí konania Komisia pripomenula, že na prvý pohľad naďalej existuje potenciálne ovplyvnenie obchodu, pretože zemný plyn je predmetom medzinárodného obchodu a distribučné zariadenia sa môžu nachádzať v blízkosti hranice.
Ownership of the natural gas service stations and identity of the aid recipients
Pochybnosti týkajúce sa vlastníctva distribučných zariadení zemného plynu a identity príjemcov pomoci
In its decision initiating the procedure, the Commission referred to a previous decision it had taken in a similar case: Decision 1999/705/EC of 20 July 1999 on the State aid implemented by the Netherlands for 633 Dutch service stations located near the German border [4].
V rozhodnutí o začatí konania sa Komisia odvolala na predchádzajúce rozhodnutie v podobnom prípade: rozhodnutie 1999/705/ES z 20. júla 1999 o štátnej pomoci, ktorú poskytlo Holandsko 633 holandským distribútorom benzínu nachádzajúcim sa v pohraničnom regióne s Nemeckom [4].
That Decision was subsequently upheld by the Court of Justice in its judgment of 13 June 2002 [5].
Toto rozhodnutie bolo potvrdené Súdnym dvorom v rozsudku z 13. júna 2002 [5].
Environmental impact of the measure
Týkajúce sa vplyvu opatrenia na životné prostredie
The Commission stated that in the notification the Italian authorities had not clearly demonstrated that the environmental benefits which the scheme was intended to promote would materialise.
Komisia pripomenula, že talianske orgány v oznámení jasne nepreukázali, že pozitívne vplyvy na životné prostredie, ktoré by mala schéma vytvoriť, sú reálne.
Two points raised by Decision 1999/705/EC and the subsequent Court judgment in Case C-382/99 are especially relevant for the present case.
Dva body zdôraznené v rozhodnutí 1999/705/ES a v nasledujúcom rozhodnutí Súdneho dvora, uvedenom v bode 16, sú obzvlášť relevantné na účely tohto prípadu.
In its decision initiating the procedure, the Commission stressed the need for correct identification of the ‘recipient’, which could be a person other than and not coinciding with the ‘service station’.
V rozhodnutí o začatí konania Komisia trvala na správnej identifikácii „príjemcu“, ktorý by mohol byť iný a nesúvisiaci subjekt s „distribučným zariadením“.
That would be the case, for example, if (a) the same owner possessed or operated several service stations or (b) the same dealer applied for aid more than once.
Toto by sa mohlo stať, ak a) by ten istý vlastník vlastnil alebo prevádzkoval rôznych distributérov alebo b) by ten istý predajca predložil viacero žiadostí o pomoc.
It was quite possible for a large oil company to have de facto control over service station operators by virtue of an exclusive purchasing agreement or any other agreement.
V skutočnosti nie je nemožné, aby niektorá veľká ropná spoločnosť mala de facto kontrolu nad prevádzkovaním distribučného zariadenia z dôvodu dohody o výhradnom nákupe hmôt alebo na základe iného druhu dohôd.
Therefore, in order to verify that there was no incompatible cumulation of aid, the Commission classified service stations in six categories, of which the three most relevant were:
Preto na účely kontroly, či neexistuje nezlučiteľná kumulácia pomoci, Komisia zatriedila distribútorov do šiestich kategórií, z ktorých tri najvýznamnejšie sú:
dealer-owned/dealer-operated (Do/Do) service stations, where the dealer owns the service station, operates it at his own risk and is linked to the oil company (the supplier) by an exclusive purchasing agreement;
kategória predajcov/vlastníkov („dealer-owned/dealer-operated“, ďalej len „Do/Do“), v ktorej je predajca vlastníkom distribútora, ktorý prevádzkuje na svoje vlastné riziko a je zároveň viazaný na ropnú spoločnosť (dodávateľa) prostredníctvom dohody o výhradnom nákupe;
company-owned/dealer-operated (Co/Do) service stations, where the dealer rents the service station, operates it at his own risk and is linked to the supplier by an exclusive purchasing agreement;
kategória predajcov/nájomcov („company-owned/dealer-operated“, ďalej len „Co/Do“) v ktorej je predajca nájomcom distribútora, ktorý prevádzkuje na svoje vlastné riziko a je zároveň viazaný na dodávateľa prostredníctvom dohody o výhradnom nákupe;
company-owned/company-operated (Co/Co) service stations, where the service station is operated by employees or subsidiaries of the oil company. They bear no risk and are not free to choose their supplier.
kategória závislých predajcov („company-owned/company-operated“, ďalej len „Co/Co“), v ktorej distribútor prevádzkujú zamestnanci alebo dcérske spoločnosti ropnej spoločnosti; títo neznášajú prevádzkové riziko a nemajú možnosť vybrať si svojich dodávateľov.
The burden of proving the real ownership of the service stations — and the nature of the contractual agreement linking the supplier to the dealer — lay with the Italian authorities.
Povinnosť preukázať, kto je skutočným vlastníkom distribučných zariadení a aký je charakter zmluvného záväzku, ktorý viaže dodávateľa k prevádzkovateľovi, prislúcha talianskym orgánom.
To that end, the Commission submitted two questions to the Italian authorities, with regard to (1) the proposal to amend the scheme so as to bring it into line with all the provisions of Regulation (EC) No 69/2001 [6] and (2) the ownership structure of the service stations and the size of the recipient enterprises.
Na tento účel Komisia predložila talianskym orgánom dve žiadosti týkajúce sa: 1. návrhu na zmenu schémy tak, aby vyhovovala ustanoveniam nariadenia (ES) č. 69/2001 [6] a 2. vlastníckeho usporiadania distribučných zariadení a veľkosti podnikov príjemcov.
In particular, the Commission wanted to know whether some or all of the new stations would be part of any selling network belonging to large companies or multinational oil groups.
Komisia sa chcela najmä dozvedieť, či všetci alebo časť nových distribútorov by bola súčasťou predajnej siete patriacej veľkým podnikom alebo medzinárodným ropným spoločnostiam.
The Commission deemed the Italian authorities replies insufficient as they did not rule out the possibility of applications for aid being repeatedly submitted by different service stations belonging to the same large enterprise(s), and they furthermore failed to provide evidence that the contractual relationship [7] was such as to bind the dealer (operating the service stations) to the supplier without leaving him any leeway.
Komisia považovala za nedostatočné odpovede talianskych orgánov. Talianske orgány neboli na jednej strane schopné vylúčiť, že žiadosti o poskytnutie pomoci mohli byť opakovane predložené rôznymi distribučnými zariadeniami patriacimi tej istej veľkej spoločnosti. Na druhej strane talianske orgány nepredložili dôkazy o skutočnosti, že zmluvný vzťah [7] je takého charakteru, ktorý neumožňuje zaviazať prevádzkovateľa (subjekt, ktorý zariadenia prevádzkuje) k dodávateľovi bez toho, aby prevádzkovateľovi zostala akákoľvek moc rozhodovať.
Eligible costs
Pochybnosti týkajúce sa oprávnených nákladov
The Commission noted that the investment aid was not clearly linked to any eligible cost provided for by the Community guidelines on State aid for environmental protection [8], and in particular point 37 thereof.
Komisia pripomenula, že investičná pomoc nie je jasne spojená so žiadnymi oprávnenými nákladmi v zmysle ustanovení Spoločenstva o štátnej pomoci pre ochranu životného prostredia [8], a najmä bodu 37 týchto ustanovení.
Neither did the investment aid notified under the scheme in question correspond to any of the cases covered by points 29 (aid to improve on Community standards), 30 (energy saving), 31 (combined production of electric power and heat) or 32 (aid to promote renewable sources of energy) of the environmental aid guidelines [9].
Na druhej strane investičné pomoci oznámené v rámci uvedenej schémy nespĺňajú žiadnu skutkovú podstatu uvedenú v bodoch 29 (pomoc na splnenie predpisov Spoločenstva), 30 (energetická úspora), 31 (spoločná výroba elektrickej a tepelnej energie) a 32 (pomoc na podporu zdrojov obnoviteľnej energie) ustanovení o pomoci v oblasti životného prostredia [9].
Final remarks
Záverečné pripomienky
Notwithstanding its doubts, the Commission recognised that there was an a priori presumption that any distortions of competition would indeed be limited.
Komisia napriek svojim pochybnostiam uznala, že existuje jeden predpoklad a priori, na základe ktorého by bolo prípadné narušenie hospodárskej súťaže bezpochyby obmedzené.
The Commission also noted that the scheme was not in line with any other guidelines or frameworks.
Komisia taktiež pripomenula, že schéma nespĺňala ďalšie ustanovenia alebo usmernenia.
In their comments, the Italian authorities took the view that — in order to attain the Kyoto targets, which had been embodied in both Community and Italian legislation — it was necessary to act on one of the most polluting human activities, namely road transport (mobility).
Talianske orgány vo svojich pripomienkach vyjadrujú stanovisko, na základe ktorého je na dosiahnutie Kjótskych cieľov – ktoré boli prijaté tak do legislatívy Spoločenstva, ako aj do legislatívy Talianska – potrebné zasiahnuť do jednej z najznečisťujúcejších ľudských činností, čiže cestnej dopravy (mobility).
CO2, PM10, PM2.5 and NO2 were the main pollutants produced by this activity and natural gas was the best alternative to traditional fuels.
CO2, PM10, PM2,5 a NO2 sú hlavnými znečisťujúcimi látkami vyplývajúcimi z tejto činnosti a metánový plyn predstavuje lepšiu alternatívu k tradičným pohonným hmotám.
Its wider use should have an impact on public transport, public service vehicle fleets and road haulage (freight transport).
Rozšírenie by malo mať vplyv tak na verejnú dopravu, ako aj na vozový park na verejnoprospešné účely a na prepravu tovaru po cestných komunikáciách (automobilová doprava).
Moreover, in Piedmont, motor vehicle traffic in urban centres with more than 10000 inhabitants was subject to limitations.
Okrem toho je v regióne Piemonte obmedzená premávka motorových vozidiel v centrách miest s viac ako 10000 obyvateľmi.
In this respect, natural gas could play an important role in attaining the objective of sustainable mobility.
V tejto súvislosti môže metánový plyn zohrať dôležitú funkciu pri dosahovaní cieľa udržateľnej mobility.