natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the basis of the facts outlined, the Commission is thus in a position to conclude that the aid for butchers holding SRM that may have been granted in France during the period 1 January 1997 to 31 December 2002, covering 100 % of the costs incurred, meets the conditions laid down in the TSE Guidelines.
Na základe uvedených skutočností je teda Komisia schopná vysloviť sa, že pomoc v prospech mäsiarov majúcich v držbe ŠRM, ktorá mohla byť priznaná vo Francúzsku v období od 1. januára 1997 do 31. decembra 2002 na úrovni 100 % vzniknutých nákladov, spĺňa podmienky usmernení o PSE.
Enterprises exempted from the levy
Podniky oslobodené od platenia dane
The Commission has noted that the exemption of undertakings with an annual turnover of less than FRF 2,5 million entails a loss of resources for the State and does not appear to be justified by the nature and the general scheme of the tax system.
Komisia konštatovala, že oslobodenie v prospech podnikov, ktorých ročný obrat je nižší ako 2,5 milióna FRF, znamená stratu zdrojov pre štát a nezdá sa byť odôvodnené charakterom a úspornosťou fiškálneho systému.
While the latter can of course provide for the measures necessary for it to function rationally and effectively, such as flat-rate levies on small enterprises in order to ease their accounting requirements in particular [46], it is highly unlikely that such measures can go as far as outright exemptions.
Pokiaľ tento systém naisto dokáže ustanoviť opatrenia nevyhnutné na svoje rozumné a účinné fungovanie, ako napríklad paušálne zdanenie pre malé podniky, aby sa uľahčili najmä ich účtovné podmienky [46], je veľmi sporné, či tieto opatrenia môžu zájsť až tak ďaleko, že poskytnú vyložené oslobodenie.
Furthermore, even if such exemptions were acceptable, the Commission is of the opinion that they should be limited to very marginal cases [47] where accounting requirements and management by the tax authorities both prove to be more costly than the anticipated revenue.
Navyše, aj keby takéto oslobodenie bolo prijateľné, Komisia je toho názoru, že by malo byť obmedzené na veľmi okrajové prípady [47], keby sa ukázalo, že účtovné podmienky na jednej strane a správa zo strany daňových úradov na strane druhej sú drahšie ako očakávaný príjem.
In the case in point, it is by no means clear that setting the ceiling at FRF 2,5 million, which is a substantial sum, is justified and this does not appear to have been the case in the preparatory work for law No 96-1139 [48].
Lenže v tomto osobitnom prípade odôvodnenie stanovenia hranice na 2,5 milióna FRF, čo je vysoká suma, nie je vôbec jasné a nezdá sa, že vyplynulo z prípravných prác zákona č. 96-1139 [48].
The selective scope of the exemption in question is plain when it is borne in mind that, according to the Commission's information, 80 % of meat and meat products is sold in superstores whose average overall turnover and even their specific turnover on meat is, according to the Commission's information, well above that ceiling [49], while small shops (butcheries), whose average turnover is below the ceiling (FRF 1.6 million), are in competition with the large stores.
Selektívny dosah predmetného oslobodenia sa stáva jasným, ak vezmeme do úvahy skutočnosť, že podľa informácií Komisie sa 80 % mäsa a mäsových výrobkov predáva vo veľkopredajniach, ktoré majú podľa informácií Komisie v priemere celkové obraty a tiež špecifické obraty mäsa vyššie ako táto hranica [49], zatiaľ čo malé obchody (mäsiarstva), ktoré v priemere dosahujú obrat nižší ako táto hranica (1,6 milióna FRF), konkurujú veľkým predajniam.
The effect of the ceiling therefore appears to be to exempt butchers and other stores, while the large majority of distributors, which is made up of large stores, have to pay the levy.
Zdá sa teda, že hranica oslobodenia sa týka oslobodenia v prospech mäsiarstiev a iných obchodov, zatiaľ čo zjavne väčšia časť distribúcie realizovaná veľkopredajňami je zdanená.
Furthermore, in so far as the ceiling relates to overall turnover (and not just to turnover on meat), a butchery with a turnover of FRF 2,4 million, for example, is exempt from the tax while a large store that sells less meat but has an overall turnover in excess of the ceiling must pay the levy.
Navyše, keďže sa hranica odvoláva na celkový obrat (a nie výlučne na „mäso“), je možné, že mäsiarstvo, ktoré má napríklad obrat 2,4 milióna FRF, je oslobodené od dane, zatiaľ čo nejaká veľkopredajňa, ktorá predáva menej mäsa, ale celkový obrat má vyšší ako táto hranica, musí daň platiť.
The exemption in question thus seems to result in discrimination in the way different meat retailers are treated on the basis of a criterion that does not appear to correspond to any inherent logic in the parafiscal system.
Zdá sa, že predmetné oslobodenie tak vedie k diskriminačnému zaobchádzaniu s jednotlivými maloobchodnými predajcami mäsa na základe kritéria, ktoré, ako sa zdá, nezodpovedá racionalite vlastnej parafiškálnemu systému.
The Commission does not consider that it has been proved that such an exemption is justified by the overall scheme of the tax system, no evidence to that effect having been provided by the French authorities.
Komisia nepokladá za dokázané, že takéto oslobodenie je odôvodnené úsporou fiškálneho systému, keďže francúzske orgány neposkytli v tomto smere nijaký relevantný údaj.
Since enterprises marketing agricultural products are concerned (as well as products not listed in Annex I to the Treaty, seeing that the levy is also payable on products containing meat), and since the Commission considers that intra-Community trade is affected, it is of the view that the aid falls within the scope of point 3.5 of the agriculture Guidelines.
Pokiaľ ide o podniky obchodujúce s poľnohospodárskymi výrobkami (a tiež s výrobkami mimo prílohy I k zmluve vzhľadom na to, že sa daňou zaťažujú aj výrobky obsahujúce mäso) – keďže si Komisia myslí, že je nepriaznivo zasiahnuté obchodovanie vnútri Spoločenstva –, Komisia si myslí, že pomoc patrí do rozsahu pôsobnosti bodu 3.5 usmernení pre poľnohospodárstvo.
The latter provides that, for any aid measure to be regarded as compatible with the common market, it must contain some incentive element or require some compensation on the part of the beneficiary.
Tento bod ustanovuje, že na to, aby sa akékoľvek opatrenie pomoci mohlo pokladať za zlučiteľné so spoločným trhom, musí mať istý stimulačný prvok alebo požadovať protihodnotu od príjemcu.
Thus, leaving aside exceptions explicitly provided for in Community legislation or in the agriculture Guidelines, State aid granted unilaterally simply to improve producers' financial situation but making no contribution to the development of the sector, and in particular aid granted solely on the basis of the price, quantity, production unit or unit of means of production should be treated in the same way as operating aid, which is incompatible with the common market.
Takýmto spôsobom, až na výnimky výslovne uvedené v právnych predpisoch Spoločenstva alebo v usmerneniach pre poľnohospodárstvo, jednostranná štátna pomoc jednoducho určená na zlepšenie finančnej situácie výrobcov, ktorí však žiadnym spôsobom neprispievajú k rozvoju sektora, a najmä pomoc priznaná len na základe ceny, množstva, výrobnej jednotky alebo jednotky výrobných prostriedkov, sa pokladá za pomoc prevádzke, ktorá je nezlučiteľná so spoločným trhom.
The exemption in question involves a reduction in charges that does not entail any incentive element or any compensation on the part of the beneficiaries, and its compatibility with the competition rules has not been established.
Oslobodenie v danom prípade spočíva v znížení nákladov bez akéhokoľvek stimulačného prvku a bez akejkoľvek protihodnoty príjemcov, ktorého zlučiteľnosť s pravidlami hospodárskej súťaže nemohla byť preukázaná.
As regards aid granted prior to 1 January 2000, the Commission's practice at the time involved the concept of operating aid referred to in point 3.5 of the agriculture Guidelines.
Pokiaľ ide o pomoc priznanú pred 1. januárom 2000, prax Komisie v tom čase už používala pojem pomoci prevádzke, uvedený v bode 3.5 usmernení pre poľnohospodárstvo.
As a result, the exception laid down in Article 87(3)(c) of the Treaty is not applicable.
Z toho vyplýva, že nemožno uplatniť výnimku z princípu zákazu pomoci uvedenú v článku 87 ods. 3 písm. c) zmluvy.
In the light of the foregoing, the Commission concludes that the tax exemption in the case in point is aid that is incompatible with the competition rules applicable.
Na základe uvedeného Komisia zastáva názor, že daňové oslobodenie v tomto prípade predstavuje pomoc nezlučiteľnú s uplatniteľnými pravidlami hospodárskej súťaže.
Financing of the aid
Financovanie pomoci
Prior to 31 December 2000
Pred 31. decembrom 2000
Until 31 December 2000, the French authorities chose to finance the PRS by means of a parafiscal charge levied on retailers of meat and meat products and paid into a fund for managing it.
Francúzske orgány si zvolili až do 31. decembra 2000 financovanie VKS prostredníctvom parafiškálnej dane poukázanej do fondu, ktorý ju spravuje, a zaťažujúcej maloobchodných predajcov mäsa a mäsových výrobkov.
In the course of the infringement procedure referred to in recital 2, the Commission noted that the method of financing the rendering service excluded any fees levied on those using the service.
Počas konania o porušení uvedeného v odôvodnení 2 Komisia skonštatovala, že tento spôsob financovania služby zneškodňovania mŕtvych zvierat vylučuje vyberanie akéhokoľvek poplatku od užívateľov služby zneškodňovania mŕtvych zvierat.
The fact that the State defrays the costs of rendering operations means that the cost price of French production is reduced.
Takýmto spôsobom úhrada nákladov na operácie zneškodňovania mŕtvych zvierat štátom znižuje vlastné náklady francúzskej výroby.
The levy thus appears as compensation for the advantage afforded by full public financing of the collection and destruction of animal carcases and products seized at slaughterhouses.
Tak sa daň javí ako kompenzácia výhody priznanej celkovým verejným financovaním zberu a likvidácie mŕtvych zvierat a odpadov zadržaných na bitúnkoch.
However, with the exception of live animals imported into France and slaughtered there, the levy was paid under the same conditions and without distinction on products from other Member States marketed in France, but these did not benefit from any of the advantages stemming from the way the funds were financed.
Naproti tomu výrobky predávané vo Francúzsku z ostatných členských štátov, s výnimkou živých zvierat dovezených a porazených vo Francúzsku, znášajú rovnaké zaťaženie daňou za rovnakých podmienok bez rozdielu, ale nemajú žiadnu z výhod vyplývajúcich z financovania z fondu.
It therefore represented a clear monetary levy on such products.
Pri týchto výrobkoch ide teda o čisté peňažné zaťaženie.
In other words, while the levy was paid on products of national origin and on products from other Member States on exactly the same conditions in terms of the rules on the tax base, settlement and chargeability, this equality of conditions no longer applied as regards the way the product of the levy is used.
Inými slovami, hoci sa daň skutočne uplatňuje na výrobky vnútroštátneho pôvodu a na výrobky z ostatných členských štátov za rovnakých podmienok, pokiaľ ide o pravidlá základu dane, úhrady a splatnosti, takáto paralela už nejestvuje z hľadiska poukázania výnosu z dane.
Under that infringement procedure, the Commission considered the compatibility of the rendering levy having regard to Articles 25 and 90 of the Treaty.
Komisia skúmala v rámci uvedeného konania o porušení zlučiteľnosť kafilerickej dane z hľadiska článkov 25 a 90 zmluvy.
The Commission took the view that the rendering levy did not infringe Article 25 of the Treaty and that it could not, therefore, be regarded as a charge equivalent in effect to a customs duty, since the French authorities had shown that it is not exclusively used for activities that benefit national products, i.e. French meat.
Komisia si vtedy myslela, že kafilerická daň neporušovala článok 25 zmluvy a že teda nemôže byť kvalifikovaná ako daň majúca rovnaký účinok ako clo, pretože francúzske orgány mali dokázať, že daň nie je poukázaná výlučne na činnosti, ktoré prinášajú úžitok vnútroštátnym výrobkom, teda francúzskemu mäsu.
As regards Article 90 of the Treaty, the Commission concluded that France had failed to meet its obligations under Article 90 of the Treaty by applying the so-called ‘rendering levy’ to purchases of meat and other products specified by any person retailing such products, and that the levy was offset, at least in part, in the case of French products, by full public financing of rendering and the collection of animal carcases and products seized at slaughterhouses, whereas the levy was paid on products from other Member States under the same conditions but they did not benefit from the advantages of the fund into which the levy is paid.
Pokiaľ ide o článok 90 zmluvy, Komisia sa vyslovila, že zavedením takzvanej kafilerickej dane, teda z nákupov mäsa a ďalších mäsových výrobkov voči každej osobe, ktorá realizuje maloobchodný predaj týchto výrobkov, pričom uvedená daň je aspoň sčasti kompenzovaná, pokiaľ ide o francúzske výrobky, celkovým verejným financovaním zneškodňovania a zberu mŕtvych zvierat a odpadov zadržaných na bitúnkoch, zatiaľ čo výrobky predávané z ostatných členských štátov sú zaťažené daňou za rovnakých podmienok, ale nepožívajú výhody vyplývajúce z fondu, do ktorého je daň poukázaná, Francúzsko porušilo záväzky, ktoré mu vyplývajú podľa článku 90 zmluvy.
The Commission therefore considered that the rendering levy contravened Article 90 of the Treaty because it discriminated fiscally against products from other Member States.
Komisia si teda myslí, že kafilerická daň porušuje článok 90 zmluvy, pretože zavádza fiškálnu diskrimináciu na úkor výrobkov pochádzajúcich z ostatných členských štátov.
This concerned all meat imports as well as live animals in so far as they did not benefit from the rendering service.
Týka sa to všetkého dovezeného mäsa, ako aj živých zvierat, pokiaľ tieto nevyužívajú činnosti zneškodňovania mŕtvych zvierat.
On this point it is worth pointing out that meat is imported into France from other Member States in much larger quantities than live animals.
K tomuto bodu treba pripomenúť, že dovoz mäsa do Francúzska z ostatných členských štátov je omnoho vyšší ako dovoz živých zvierat.
In line with the case law, the Commission considers that an aid measure cannot be financed by parafiscal charges that are levied on products imported from other Member States too.
Podľa tejto istej judikatúry si Komisia myslí, že pomoc nemôže byť financovaná parafiškálnymi daňami, ktorými sú zaťažené aj výrobky dovezené z ostatných členských štátov.
In the light of the case law and the fact that the levy was used to finance State aid within the meaning of Article 87 of the Treaty and was discriminatory in contravention of Article 90 of the Treaty in so far as it was charged on products from other Member States that cannot benefit from the advantages of the fund into which it was paid, the Commission considered that the proceeds of the levy realised on products imported from other Member States were against the rules on competition.
Berúc do úvahy túto judikatúru, ako aj skutočnosť, že daň slúži na financovanie štátnej pomoci v zmysle článku 87 zmluvy a že má diskriminačný charakter odporujúci článku 90 zmluvy do tej miery, že za výrobky pochádzajúce z ostatných členských štátov sa má tiež platiť daň, ale bez toho, aby mohli požívať výhody vyplývajúce z fondu, do ktorého je daň poukázaná, Komisia si myslí, že výnos z dane získaný zaťažením dovezených výrobkov z iných členských štátov predstavuje neregulárne financovanie pomoci z pohľadu pravidiel hospodárskej súťaže.
After 31 December 2000
Po 31. decembri 2000
Since 1 January 2001, the proceeds of the rendering levy are paid directly into the general budget of the State and no longer into the fund set up for that purpose.
Od 1. januára 2001 sa výnos z kafilerickej dane poukazuje do všeobecného štátneho rozpočtu a už nie do fondu vytvoreného na tento účel.
The Commission considers that, in general, paying the product of a levy into the national budget system means it becomes impossible to link the levy and the financing of a given service provided and financed by the State.
Komisia si myslí, že vo všeobecnosti zahrnutie výnosu dane do vnútroštátneho rozpočtového systému by už neumožňovalo vysledovať spojenie medzi uvedenou daňou a financovaním danej služby poskytovanej a financovanej štátom.
It accordingly becomes impossible to say whether a levy discriminates against other products because the proceeds of the levy are merged with the rest of the State's revenue and the financing of the aid can no longer be attributed directly to it.
Z tohto dôvodu by sa už nemohlo tvrdiť, že daň má diskriminačný charakter voči ostatným výrobkom, pretože výnos z dane by sa zmiešal s ostatnými príjmami štátu bez toho, aby sa mu mohlo priamo prisudzovať financovanie pomoci.
The Commission closed the infringement procedure on 26 June 2002.
Komisia odložila ad acta priestupkové konanie 26. júna 2002.
Nonetheless, the complaint presented to the Commission put forward arguments that deserve to be considered under this procedure.
Sťažnosť predložená Komisii však uvádzala argumenty, ktoré si zaslúžili, aby boli zohľadnené v rámci tohto konania.
Those arguments raised doubts as to whether the resource and the way it is used were truly separate and distinct.
Tieto argumenty vyzdvihli pochybnosti, pokiaľ ide o skutočné zrušenie prepojenia medzi zdrojom a jeho využitím.
Thus, while the new system designed by the French authorities did involve paying the proceeds of the levy into the general budget of the State, once they were paid into the budget, the proceeds appear to have been allocated to a particular chapter of the Ministry of Agriculture, from where they could then be transferred to the budget of CNASEA, the body responsible for the financial management of the rendering service.
Takýmto spôsobom, hoci je pravda, že nový systém koncipovaný francúzskymi orgánmi spočíval v poukázaní výnosu z dane do všeobecného štátneho rozpočtu, zdá sa, že keď sa tento výnos ocitol v rámci rozpočtu, mal byť poukázaný do presnej kapitoly ministerstva poľnohospodárstva, odkiaľ mal byť následne prevedený do rozpočtu CNASEA, čo bola organizácia poverená finančnou správou služby zneškodňovania mŕtvych zvierat.
The figures in the Commission's possession also appeared to raise doubts about that separation.
Číselné údaje, ktorými disponovala Komisia, zdá sa, tiež spochybňovali uvedené zrušenie prepojenia.
After considering the French legislative documents, the Commission looked at the claimed separation between the resource and the way it is used.
Po preskúmaní francúzskych legislatívnych dokumentov si Komisia položila otázku o údajnom zrušení prepojenia medzi zdrojom a jeho využitím.
Such a separation could in practice amount to the tax system that was called into question by the Commission under Article 90 of the Treaty, under the infringement procedure referred to in recital 2.
Takéto zrušenie spojenia by vskutku mohlo v praxi vyjsť narovnako ako fiškálny systém, ktorý už Komisia spochybnila z dôvodu článku 90 zmluvy v rámci konania o porušení uvedeného v odôvodnení 2.
The French authorities admit that, when the new provisions on the levy were presented, the emphasis was laid on the need to continue financing the PRS.
Francúzske orgány pripúšťajú, že v rámci predloženia nových ustanovení vzťahujúcich sa na daň sa dôraz položil na nevyhnutnosť pokračovať vo financovaní VKS.
This was all the more logical as the levy had been earmarked for that precise purpose since 1 January 1997.
Toto odôvodnenie bolo tým viac logické, že daň sa poukazovala na tento presný cieľ od 1. januára 1997.
From the legal viewpoint, no binding text has been adopted to date on the financing of the PRS using the proceeds of the rendering levy, as was the case in 1997.
Je však pravda, že v právnej rovine sa neprijala nijaká reštriktívna norma na ustanovenie financovania VKS výnosom z kafilerickej dane, ako sa to vykonalo v roku 1997.
At that time, Article 1 of Law No 96-1139 of 26 December 1996 provided that the proceeds of the levy were to be paid into a fund with the aim of financing the collection and destruction of animal carcases and products seized at slaughterhouses and recognised as unfit for human and animal consumption.
V tom čase článok 1 zákona č. 96-1139 z 26. decembra 1996 ustanovoval, že výnos z dane bol poukázaný do fondu, ktorého cieľom bolo financovať zber a zneškodňovanie mŕtvych zvierat a odpadov zadržaných na bitúnkoch, uznaných za nevhodné na spotrebu ľudí a zvierat.
The French authorities explain that since 1 January 2001, the fund to finance the PRS has ceased to exist and the appropriations allocated to the PRS are entered in the budget of the Ministry of Agriculture in the same way as other expenditure.
Francúzske orgány vysvetľujú, že od 1. januára 2001 už nejestvuje fond slúžiaci na financovanie VKS a že prostriedky poukázané na VKS sú zaznamenané v rozpočte ministerstva povereného poľnohospodárstvom z rovnakého dôvodu ako ďalšie výdavky.
In addition, the proceeds of the levy and the cost of the PRS are not equivalent.
Okrem toho sumy týkajúce sa výnosu z dane a nákladov na VKS nie sú rovnaké.
The proceeds of the levy amounted to EUR 550 million in 2003 whereas the total appropriations allocated to the PRS by the Ministry of Agriculture for that year amounted to EUR 280 million.
Výnos z dane totiž dosahuje v roku 2003 sumu 550 miliónov EUR, zatiaľ čo celkové prostriedky poukázané ministerstvu poverenému poľnohospodárstvom v rovnakom roku sú stanovené na 280 miliónov EUR.
As a consequence, the French authorities consider that the amounts are no longer earmarked for the PRS although the original heading stands.
Francúzske orgány si teda myslia, že aj keď si tento poplatok zachoval pôvodné pomenovanie, už nie je viac poukázaný špecifickým spôsobom na financovanie VKS.
In a case currently before the Court of Justice [51], the Commission notes that the Advocate-General remarked that the following criteria point to the existence of a direct and indissoluble link between a tax and a State aid measure: (a) the degree to which the aid concerned is funded by the proceeds of the tax; (b) the degree to which the proceeds of the tax are earmarked for the aid; (c) the degree, as shown by the regulations concerned, to which the link between the proceeds of the tax and their earmarking as aid is binding; (d) the degree to which and the way in which the combination between the tax and the aid affects competitive relationships in the (sub-)sector or category of enterprises concerned.
Komisia poznamenáva, že v istej veci, ktorou sa v súčasnosti Súdny dvor zaoberá [51], verejný žalobca poznamenal, že nasledujúce kritériá poukazujú na jestvovanie priameho a nerozlučného spojenia medzi daňou a štátnou pomocou: a) opatrenie, v ktorom dotknutá pomoc čerpá prostriedky priamo z výnosu z dane; b) opatrenie, v ktorom je výnos z dane špecificky poukazovaný na pomoc; c) opatrenie vyplývajúce z dotknutej úpravy nariadením či predpisom, v ktorej má spojenie medzi výnosom z dane a jeho špecifickým poukázaním ako pomoci záväzný charakter; d) opatrenie, v ktorom je uvedený spôsob, ktorým dvojica daň/pomoc ovplyvňuje konkurenčné vzťahy v dotknutom (pod-)odvetví alebo kategóriu dotknutých podnikov.
Considering those criteria relevant, the Commission notes that, since 1 January 2001, French legislation no longer refers to the earmarking of the rendering levy for a specific objective; the levy does not appear, therefore, to have been earmarked for the financing of the PRS since that date.
Keďže tu ide o relevantné parametre, Komisia konštatuje, že skutočne od 1. januára 2001 niet nijakej zmienky vo francúzskom zákone o poukázaní kafilerickej dane na konkrétny cieľ; zdá sa teda, že od tohto dátumu sa daň už špecificky nepoukazuje na financovanie VKS.