natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The storm also had a negative impact on the economic situation of the entire shellfish industry as Charente-Maritime plays a key role in the marketing of oysters in France.
Búrka mala navyše negatívne dôsledky pre hospodársku situáciu celého odvetvia chovu mäkkýšov, hlavne pre departement Charente-Maritime, ktorý mal kľúčový význam pre obchodovanie s ustricami vo Francúzsku.
However, France gave no information on the link between the amount of economic damage which it stated that the oil pollution had caused to all shellfish producers and the amount represented by the exemption from social security contributions over the period in question.
Francúzsko však neposkytlo žiadnu informáciu, pokiaľ ide o súvislosť medzi veľkosťou hospodárskej škody, ktorá bola spôsobená všetkým subjektom zaoberajúcim chovom mäkkýšov znečistením mora, a sumou, ktorú predstavuje oslobodenie od sociálnych odvodov počas uvedenej doby.
The Commission was not therefore able to establish that the exemption measure corresponded in value to the damage suffered and did not over-compensate.
Komisia teda nemohla preveriť, či toto opatrenie, spočívajúce v oslobodení od nákladov, zodpovedá hodnote spôsobenej škody, a či nedošlo k nadmernej kompenzácii škody.
Since the measure had the characteristics of operating aid, the Commission found, on the basis of the third indent of the fourth subparagraph of point 1.2 of the 1997 Guidelines that, on the basis of the information at its disposal, there were doubts as to the compatibility of the measure with the common market.
Keďže toto opatrenie malo charakter podpory činnosti, Komisia vychádzala v zmysle bodu 1.2 štvrtý odsek tretia zarážka usmernení z roku 1997 z toho, že vzhľadom na informácie, ktoré má, existujú pochybnosti o zlučiteľnosti tohto opatrenia so spoločným trhom.
Fishermen
Rybári
Social security contributions were reduced for the period from 15 April to 15 October 2000.
Zníženie sociálnych odvodov sa vzťahovalo na obdobie od 15. apríla do 15. októbra 2000.
According to France there was a general downturn in the market for fisheries products, with a sustained fall in demand because of consumers’ concerns about the health implications of the oil pollution.
Podľa Francúzska bol zistený celkový pokles odbytu morských produktov s trvalým poklesom dopytu kvôli obavám spotrebiteľov zo zdravotných následkov znečistenia mora.
Various retail sales statistics on fisheries products were provided by France in justification of this relief measure.
Francúzsko poskytlo rôzne informácie štatistickej povahy o maloobchodnom predaji produktov rybolovu, ktorými odôvodňuje prijatie opatrenia spočívajúceho v znížení nákladov.
The Commission took note of this information.
Komisia zobrala tieto informácie na vedomie.
However, in its letter informing France that the formal investigation procedure was being initiated, the Commission pointed out that other information indicated that during the first quarter of 2000 the value of auction sales rose by 3 % against the previous year and market withdrawals were less than 1,5 % of the quantities landed for all the main species, which was equivalent to the withdrawal rate in the same period in 1999.
Komisia vo svojom liste adresovanom Francúzsku ohľadne začatia formálneho vyšetrovacieho konania však predovšetkým upozornila na skutočnosť, že podľa iných informácií z prvého štvrťroka 2000 vzrástla hodnota verejnej dražby o 3 % oproti predchádzajúcemu roku a stiahnuté množstvá boli stále pod úrovňou 1,5 % z vyložených množstiev u všetkých hlavných druhov, t. j. išlo o rovnakú úroveň, aká bola zaznamenaná v roku 1999 za rovnaké obdobie.
Furthermore, the exemption measure was applied to all French fisheries undertakings, included those established in the overseas departments.
Okrem toho sa toto opatrenie oslobodenia nákladov vzťahovalo na všetky francúzske podniky zaoberajúce sa rybolovom, vrátane podnikov zriadených v zámorských departementoch.
Moreover, the Commission had taken note of information distributed by Agence France-Presse and in the newspapers according to which the reductions in social security contributions were intended to compensate the rise in oil prices which had already been registered for several months.
Komisia okrem toho získala určité informácie uverejnené Agence France-Presse a informácie z tlače, podľa ktorých bolo cieľom zníženia sociálnych odvodov vykompenzovať zvýšenie ceny paliva, ku ktorému došlo už pred niekoľkými mesiacmi.
In view of all this information, the Commission found that France had not provided information establishing that the measure was compensation for the economic impact on undertakings of the deterioration of the market in fisheries and aquaculture products.
Na základe všetkých týchto informácií Komisia usúdila, že Francúzsko neposkytlo informácie, na základe ktorých by bolo možné tvrdiť, že namietaná situácia zodpovedá náhrade hospodárskej ujmy, ktorú podniky utrpeli následkom ovplyvnenia trhu s produktmi mora.
Since the measure had the characteristics of operating aid, the Commission found, on the basis of the third indent of the fourth subparagraph of point 1.2 of the 1997 Guidelines that, on the basis of the information at its disposal, there were serious doubts as to the compatibility of the measure with the common market.
Keďže má toto opatrenie charakter podpory činnosti, Komisia usúdila, so zreteľom na bod 1.2 štvrtý odsek tretia zarážka usmernení z roku 1997, že vzhľadom na informácie, ktoré má, existujú vážne pochybnosti o zlučiteľnosti tohto opatrenia so spoločným trhom.
France stated that the purpose of the reductions in financial charges granted under debt adjustment plans was to help the most vulnerable undertakings to deal with an exceptional situation associated with the natural disasters, and not to cover losses.
Francúzsko uvádza, že úľavy v rámci finančných nákladov poskytnuté v rámci plánov na vyrovnanie dlhu mali za cieľ pomôcť najslabším podnikom prekonať mimoriadnu situáciu spojenú s katastrofami, ku ktorým došlo, a nie vyrovnať straty.
Only the most vulnerable undertakings were eligible for this measure.
Podnikmi oprávnenými využiť toto opatrenie boli iba tie najslabšie podniky.
France stated that the procedure put in place for the reduction of social security contributions and financial charges was precisely to avoid over-compensation for damage suffered.
Čo sa týka opatrenia nadmernej kompenzácie spôsobenej škody, Francúzsko uvádza, že účelom konania, ktoré sa začalo v súvislosti s úľavami v rámci sociálnych dávok a finančných nákladov, bolo práve zabrániť nadmernej kompenzácii.
The compensation units set up in the departments affected evaluated the overall economic situation of each undertaking and validated the amounts granted in line with the damage suffered.
Departementálne odškodňovacie útvary zriadené v departementoch postihnutých katastrofou posúdili celkovú situáciu každého podniku a potvrdili sumy poskytnuté z hľadiska škody, ktorú podniky utrpeli.
Additional measures for all fish farmers and fishermen
Doplnkové opatrenia v prospech všetkých chovateľov vodných živočíchov a rybárov
Measures for fish farmers
V prospech chovateľov vodných živočíchov
France found that relief restricted to the fish farmers affected by the storm and the oil pollution was inadequate.
Francúzsko konštatovalo, že obmedzenie úžitku z úľav iba na chovateľov vodných živočíchov postihnutých búrkou a znečistením mora sa ukázalo ako nedostatočné.
The overall situation of the industry appeared sufficiently worrying to justify intervention for the industry as a whole.
Celková situácia odvetvia bola dosť znepokojivá na to, aby sa dala ospravedlniť globálna pomoc.
The media impact of the oil pollution on public opinion damaged the consumer image of fisheries and aquaculture products, and particularly farmed shellfish, whatever their origin.
Dosah informácií o znečistení mora šírených médiami na verejnú mienku spôsobil poškodenie v očiach spotrebiteľov dobrej povesti produktov mora, osobitne mäkkýšov z produkcie chovu, bez ohľadu na ich pôvod.
A study carried out for the Office national interprofessionnel des produits de la mer et de l’aquaculture (National Inter-trade Board for Sea and Fish-Farming Products - Ofimer), estimated that shellfish farming turnover fell by FRF 51 million (EUR 7,77 million) over a four-month period from 17 December 1999 to 16 April 2000.
Podľa prieskumu, ktorý sa uskutočnil pre Štátny medziprofesijný úrad pre produkty mora a akvakultúry – OFIMER (Office national interprofessionnel des produits de la mer et de l’aquaculture), sa pokles obratu z chovu mäkkýšov odhadoval na 51 miliónov FRF (7,77 miliónov EUR) počas štvorročného obdobia od 17. decembra 1999 do 16. apríla 2000.
General measures were adopted to deal with this situation: a general reduction of social security contributions and exemption from State fees.
S cieľom riešiť tento stav boli prijaté všeobecné opatrenia: všeobecné zníženie sociálnych odvodov a oslobodenie od poplatkov za užívanie verejného majetku.
The aid value of the social security contribution reductions was EUR 3,35 million. The value of the State fees exemption was EUR 3,81 million. The total amount was thus less than the EUR 7,77 million fall in turnover estimated by the study carried out for Ofimer.
Zníženie sociálnych odvodov predstavovalo podporu vo výške 3,35 milióna EUR. Oslobodenie od poplatkov za užívanie verejného majetku predstavovalo podporu v sume 3,81 milióna EUR. Celková suma podpory je teda nižšia než 7,77 milióna Eur, čo je suma, na akú sa odhaduje pokles obratu v štúdii, ktorú uskutočnil OFIMER.
Measures for fishermen
V prospech rybárov
France contests the Commission’s grounds for initiating the formal investigation procedure.
Francúzsko namieta proti argumentom Komisie, ktorými Komisia zdôvodňuje začatie formálneho vyšetrovacieho konania.
It states that the shock of the Erika oil pollution, and media coverage of its alleged or suspected consequences badly damaged the image of fisheries and aquaculture products; not a single sector or area escaped this effect.
Francúzsko uvádza, že šok vyvolaný znečistením mora a zveličenie potvrdených alebo spochybnených dôsledkov spôsobilo výrazné poškodenie dobrej povesti produktov mora; nebolo ušetrené žiadne odvetvie, ani žiadna oblasť.
France further states that the relief period (15 April to 15 October 2000) in fact relates to fishing activity in the first six months of the year, since social security contributions actually relate to the activity of the three previous months.
Francúzsko uvádza, že stanovené obdobie úľav (od 15. apríla do 15. októbra 2000) zodpovedá v skutočnosti činnosti lodí za prvých šesť mesiacov v roku, pretože zaplatenie sociálnych nákladov sa v skutočnosti týka činnosti podnikov počas predchádzajúcich troch mesiacov.
This lag made it possible to take into consideration the exact activity of fishermen when the greatest difficulties were experienced, i.e. over the six months following the two disasters of December 1999.
Tento časový posun umožnil zabezpečiť správne zohľadnenie činnosti rybárov v čase, keď tie najväčšie problémy, t. j. počas šiestich mesiacov od okamihu, keď v decembri 1999 došlo k obom katastrofám.
France therefore considers that the Commission’s analysis should not have referred to the Ofimer Flash Eco memo on the economy of 16 February 2001.
Preto sa Francúzsko nazdáva, že Komisia sa nemala vo svojej analýze odvolávať na poznámku OFIMER-u o konjunktúre vo Flash Eco zo 16. februára 2001.
It also considers that the Commission should not have referred to the Ofimer memo on the economy for January to April 2000 since it was based on estimates and a large part of the data for March and April was estimated.
Francúzsko sa nazdáva, že Komisia sa nemala odvolávať ani na poznámku OFIMER-u o konjunktúre v mesiacoch január až apríl 2000, pretože táto poznámka sa zakladala na dohadoch, pričom informácie týkajúce sa mesiacov marec a apríl boli vo veľkej miere odhadmi.
The discrepancies found by the Commission were not the result of different evaluations but of the normal statistical gap between raw instantaneous data and its definitive validation.
Rozdiely, ktoré Komisia odhalila, neboli dôsledkom rozdielneho hodnotenia, ale normálneho štatistického rozdielu medzi hrubými a momentálnymi údajmi a ich konečným potvrdením.
The Commission should therefore have confined its analysis to the data in the memo of 6 April 2001 sent to the Commission by the France as part of the investigation of this case, this data being definitive for the period in question.
Treba sa teda pridŕžať informácií uvedených v správe zo 6. apríla 2001, ktorú Francúzsko poslalo Komisii v rámci skúmania tohto prípadu; tieto informácie sú konečnými údajmi týkajúcimi sa posudzovaného obdobia.
France also states that Ofimer’s monthly summaries indicate that the quantities landed over the first six months were stable in relation to the same period in 1999, although there were downturns, sometimes large-scale, over short periods which appear to correspond to the periods of greatest media coverage.
Francúzsko uvádza, že na základe mesačných prehľadov OFIMER-u boli množstvá vyložené počas prvých šiestich mesiacov stabilné vo vzťahu k rovnakému obdobiu v roku 1999, aj keď boli niekedy zistené výrazné poklesy počas kratších období, ktoré zjavne zodpovedajú obdobiam najväčšieho vplyvu médií.
However, during this period withdrawals increased by 28 % as against 1999, particularly during the first three months of the year (January: + 92 %, February: + 66 %, March: + 35 %).
Počas tohto obdobia sa však stiahnuté objemy produktov zvýšili o 28 % oproti roku 1999, hlavne počas prvých mesiacov v roku (január: + 92 %, február: + 66 %, marec: + 35 %).
For some species the level of withdrawals was extremely high (Norway lobsters: + 175 %, monkfish: + 161 %, spider crab: × 5), which is evidence of the psychological impact of the oil pollution on consumer behaviour.
U niektorých druhov bola úroveň stiahnutých objemov mimoriadne vysoká (langusty: + 175 %, morské čerty: + 161 %, kraby: 5 × väčšia), čo svedčí o psychologickom vplyve znečistenia mora na správanie spotrebiteľa.
During the first half of 2000, since the quantities landed were relatively stable but there was a very substantial increase in the quantities withdrawn, the quantities sold decreased.
V prvom štvrťroku 2000 boli množstvá vyložených produktov relatívne stabilné, ale výrazne sa zvyšovali množstvá stiahnutých produktov, takže došlo k poklesu predaných množstiev.
The consumption of fresh fisheries and aquaculture products fell by 7 % (6 % for fish, 9 % for shellfish and 6,5 % for crustaceans, particularly shrimps).
Spotreba čerstvých morských produktov klesla o 7 % (o 6 % u rýb, o 9 % u mäkkýšov a o 6,5 % u kôrovcov, hlavne kreviet).
Prices fell by 6 % against January 1999 and this decline persisted for the species essential to undertakings’ equilibrium.
Čo sa týka cien, oproti cenám z januára 1999 poklesli o 6 %, pričom u druhov rozhodujúcich pre rovnováhu podnikov tento pokles pretrvával.
It was found that of the 49 important species monitored by Ofimer, prices fell for 34 species in January 2000, 26 in February 2000 and 21 in March 2000.
Zo 49 významných druhov, ktoré monitoruje OFIMER, bol zaznamenaný pokles u 34 z nich v januári 2000, u 26 z nich vo februári 2000 a u 21 z nich v marci 2000.
Similarly, a constant decline was recorded for all the main species fished over the entire period.
Rovnako bol zaregistrovaný konštantný pokles počas celého obdobia u hlavných lovených druhov.
France further states that consumers could not easily distinguish the origin of fisheries and aquaculture products and disaffection with those products was manifested irrespective of the production area.
Francúzsko pripomína, že spotrebiteľ nemal jednoducho možnosť rozlišovať produkty mora podľa ich pôvodu a že pokles záujmu o produkty mora sa prejavil nezávisle od oblasti produkcie.
The suspicion generated by the oil pollution therefore affected products both from the mainland and from the overseas departments without differentiation.
Podozrenie vyvolané dôsledkami znečistenia mora sa uplatnilo bez rozlišovania tak voči metropolitným produktom, ako aj voči produktom pochádzajúcim zo zámorských departementov.
According to France, the customs data for the overseas departments shows that their products also suffered the effects of the oil pollution and there was therefore no reason to exclude them from the support provided by the Government.
Podľa Francúzska svedčia colné údaje týkajúce sa týchto departementov o negatívnych dôsledkoch znečistenia mora a rybári z týchto departementov nemali žiadny dôvod byť vylúčení z podporného opatrenia zavedeného vládou.
Lastly, France commented that the Commission had given little credit to the press articles submitted for illustrative purposes and yet had made much of the views journalists had garnered at trade fairs.
Francúzsko nakoniec pripomína, že Komisia len málo dôverovala článkom v tlači poskytnutých pre ilustráciu, ale na druhej strane kládla príliš veľký dôraz na komentáre určitých novinárov v odborných kruhoch.
It submitted with its comments a number of articles and additional documents showing the media hype that surrounded this event and the climate of suspicion that gave rise to consumer disaffection with fisheries and aquaculture products.
Francúzsko dokladá k týmto komentárom rôzne články a doplňujúce dokumenty, ktoré svedčia o zmedializovaní udalosti a o atmosfére nedôvery spotrebiteľa voči produktom mora.
It also refuted the Commission’s suggestion in its letter notifying initiation of the formal investigation procedure that the reduction in social security contributions was really intended to compensate for the increase in fuel prices, which had already been registered for several months.
Francúzsko okrem toho vyvracia hypotézu, ktorú Komisia uvádza v liste oznamujúcom začatie formálneho vyšetrovacieho konania, podľa ktorej bolo cieľom zníženia sociálnych odvodov v skutočnosti vykompenzovať zvýšenie nákladov na palivo, ktoré sa prejavovalo už niekoľko mesiacov.
ASSESSMENT
POSUDOK
Article 87(1) of the Treaty stipulates that ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.’
V zmysle článku 87 ods. 1 zmluvy „podpory poskytované štátmi alebo akoukoľvek formou zo štátnych prostriedkov, ktoré narušia súťaž alebo hrozia narušením súťaže tým, že zvýhodňujú určité podniky alebo výrobu určitých druhov tovaru, sú – pokiaľ to ovplyvňuje trh medzi členskými štátmi – nezlučiteľné so spoločným trhom“.
The various measures that are the subject of this Decision (reductions in social security contributions and financial charges, exemption from State fees) are measures that favour undertakings engaging in a certain activity, namely aquaculture or fisheries.
Rôzne opatrenia, ktoré sú predmetom tohto rozhodnutia (zníženie sociálnych odvodov a finančných nákladov, oslobodenie od poplatkov za užívanie verejného majetku), sú opatreniami, ktoré zvýhodňujú podniky vykonávajúce špecifickú činnosť, podniky pôsobiace v odvetví akvakultúry a rybolovu.
These undertakings are relieved of certain charges which they would normally have to bear.
Tieto podniky sú totiž oslobodené od určitých nákladov, ktoré by obvykle museli znášať.
The measures entailed a loss of State resources, either directly (reduction in financial charges and exemption from State fees) or indirectly, since the State had to compensate the losses borne by the body levying the social security contributions.
Tieto opatrenia prinášajú štátu stratu prostriedkov buď priamo (zníženie finančných nákladov a oslobodenie od poplatkov za užívanie verejného majetku), alebo nepriamo, pričom štát musí vykompenzovať straty, ktoré utrpel orgán vyberajúci sociálne príspevky.
These measures therefore constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Ide teda o podpory poskytované štátom v zmysle článku 87 ods. 1 zmluvy.
Furthermore, since the products of the beneficiary undertakings are sold on the Community market, the measures adopted by France reinforce the position of those undertakings both on the French market in relation to undertakings from other Member States wishing to introduce their own products (fisheries and aquaculture products or other competing food products) on that market and on the markets of other Member States in relation to the undertakings active on those markets (for the same products).
Keďže sa navyše produkty podnikov, ktoré sú príjemcami podpory, predávajú na trhu Spoločenstva, opatrenia prijaté Francúzskom posilňujú postavenie týchto podnikov tak na francúzskom trhu voči podnikom ostatných členských štátov, ktoré chcú uviesť na tento trh svoje vlastné produkty (produkty akvakultúry a rybolovu alebo iné konkurenčné potravinové produkty), ako aj na trhoch ostatných členských štátov vo vzťahu k podnikom aktívnym na týchto trhoch (čo sa týka tých istých produktov).
The measures therefore distort or threaten to distort competition and may affect trade between the Member States.
Následne predmetné opatrenia narúšajú alebo hrozia narušením hospodárskej súťaže a môžu ovplyvniť trh medzi členskými štátmi.
Such measures are in principle prohibited under Article 87(1) of the Treaty.
Také opatrenia sú v zásade zakázané v zmysle článku 87 ods. 1 zmluvy.
They may only be deemed compatible with the common market if they qualify for one of the derogations provided for in the Treaty.
Za zlučiteľné so spoločným trhom sa môžu pokladať iba vtedy, keď sa ne môže uplatniť jedna z odchýlok stanovených zmluvou.
The aid to aquaculture and fisheries undertakings must be analysed in the light of the 1997 Guidelines, as was done in the course of the preliminary investigation.
Čo sa týka podpor poskytnutých podnikom akvakultúry a rybolovu, musia sa analyzovať, ako sa už stalo počas predbežného skúmania, z hľadiska usmernení z roku 1997.
The Commission initiated the formal investigation procedure for certain measures adopted to assist fish farmers after the events of December 1999 because it had not been able to establish that overall, with the cumulative effect of the different aid measures, including those which it had already approved, there had not been over-compensation for the damage suffered.
Komisia začala formálne vyšetrovacie konanie v súvislosti s opatreniami prijatými v prospech chovateľov vodných živočíchov po udalostiach z decembra 1999, pretože si nemohla overiť, či následkom kumulovania rôznych podpôr, ku ktorým patria aj podpory, v súvislosti s ktorými už Komisia vydala kladný posudok, nedošlo celkove ku kompenzácii nad rámec spôsobených škôd.
The formal investigation procedure related to the following aid measures:
Komisia pripomína, že formálne vyšetrovacie konanie sa vzťahovalo na tieto podporné opatrenia:
exemption from social security contributions during the first quarter of 2000 (for one, two, or three months according to the damage suffered),
oslobodenie od sociálnych odvodov počas prvého štvrťroka 2000 (týkajúce sa jedného, dvoch, alebo troch mesiacov podľa spôsobenej škody),
reduction of financial charges for fish farmers directly affected by the storm or the oil pollution,
zníženie finančných nákladov pre chovateľov vodných živočíchov, ktorých priamo postihla búrka alebo znečistenie mora,
exemption from State fees for the year 2000 for concessions in the six departments affected by the events (Atlantic coast departments from Finistère to Gironde).
oslobodenie od poplatkov za užívanie verejného majetku za rok 2000 pre koncesie vo všetkých šiestich departementoch postihnutých udalosťami (departementy atlantického pobrežia od Finistère po Gironde).