natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The State purchased TDP from RTP. Since it paid for the purchase by increasing RTP's capital by an amount exactly equal to the value of the assets that had been hived off, the measure does not constitute state aid.
Štát získal TPD od RTP a úhradu realizoval prostredníctvom navýšenia kapitálu RTP presne v rovnakej hodnote ako aktíva, ktoré boli prevedené, a tým sa vylučuje štátna pomoc.
As regards the bond issue accompanied by a state guarantee the Portuguese authorities argued that this shareholder loan did not involve any guarantee by the Portuguese State, as demonstrated by the technical documents relating to the matter.
Pokiaľ ide o emisiu dlhopisov sprevádzaných štátnou garanciou, portugalské orgány sa bránia, že akcionárska pôžička neniesla so sebou nijakú garanciu zo strany Portugalska, tak ako je to uvedené technickej dokumentácii súvisiacej s touto otázkou.
As regards the 1996 protocol on cinema promotion, the Portuguese authorities commented that it clarifies and lays down the terms of RTP's public service obligation to support and promote cinema production.
V otázke Protokolu o podpore kinematografie portugalské orgány uviedli, že protokol z roku 1996 vysvetľuje a ustanovuje formy povinnosti verejnej služby poskytovanej spoločnosťou RTP v zmysle podpory a propagácie kinematografickej produkcie.
Under the protocol, RTP was required to co-finance ‘projects receiving financial support’ that had been pre-selected by the responsible government body.
Podľa protokolu by mala RTP spolufinancovať „projekty, ktoré sú predmetom finančnej podpory“ a boli vybraté zodpovedným štátnym subjektom.
According to the Portuguese authorities, the terms of the protocol concluded with RTP were not comparable to those concluded with SIC and TVI, as RTP was obliged to co-finance cinematographic works whose television viewing interest might be low or even non-existent.
V súlade s portugalskými orgánmi, podmienky protokolu uzavretého s RTP neboli porovnateľné s tými, ktoré uzatvorili televízne spoločnosti SIC a TVI, vychádzajúc zo skutočnosti, že RTP mala povinnosť spolufinancovať kinematografické diela, o ktoré mohol byť znížený alebo žiadny záujem zo strany televízií.
In any case, the value of the subsidy granted by RTP was, as a general rule, far greater than the average value of the rights for showing works suitable for television broadcasting.
Rozhodne však bola podpora RTP vo všeobecnosti omnoho vyššia ako priemerná hodnota vysielacích práv na diela vhodné pre televízne vysielanie.
As regards the restructuring plan for the period 1996 to 2000, the Portuguese authorities stated that the plan never got beyond the preparatory study and therefore did not form the basis for any financial support from the State to RTP.
V súvislosti s plánom reštrukturalizácie na obdobie rokov 1996-2000 portugalské orgány informujú, že plán sa nezrealizoval, a preto nevytvoril základ pre akúkoľvek formu finančnej pomoci zo strany štátu v prospech RTP.
As regards the loan, the Portuguese authorities commented that the technical conditions attached to it provided that the financial operation should carry interest calculated according to market criteria.
Pokiaľ ide o pôžičku, portugalské orgány uviedli, že technické podmienky súvisiace s pôžičkou spôsobili, že finančná operácia bola podriadená úrokovej sadzbe podľa trhových kritérií.
Furthermore, the Portuguese authorities argued that the capital injections in the period 1994 to 1998 constituted an instrument for financing the costs of providing a public television service, together with payment of the compensatory allowances.
Na druhej strane portugalské orgány argumentovali, že navyšovanie kapitálu v období 1994-1998 vytvorilo nástroj na financovanie nákladov spojených s poskytovaním verejnej služby v oblasti televízneho vysielania spolu s kompenzačnými poplatkami na odškodnenie.
According to the Portuguese authorities, the financing model chosen to compensate RTP for its public service costs proved inadequate and led to trading deficits.
Podľa portugalských orgánov sa model financovania, ktorý mal kompenzovať RTP náklady na verejnú službu, ukázal ako nedostatočný a spôsoboval ďalšie zadĺženie.
Firstly, the compensatory allowances were always calculated at below the real needs of public service television financing.
V prvom rade boli kompenzačné odškodnenia kalkulované vždy pod hranicou skutočných potrieb na financovanie verejnej služby televízie.
Secondly, the Portuguese State systematic paid the allowances late.
V druhom rade, Portugalsko systematicky vyplácalo toto odškodné oneskorene.
RTP then had to resort to bank financing in order to meet its operating expenditure but could not include the interest and amortisation charges in the calculation of the public service cost.
Preto sa RTP musela spoliehať na financovanie výdajov na chod spoločnosti s pomocou bánk a nemohla započítať úroky a amortizáciu do nákladov súvisiacich s verejnou službou.
Thirdly, RTP had to pay value added tax (VAT) to the State on the allowances, thereby reducing the net amount of the compensatory allowances.
Po tretie, RTP musela platiť štátu daň z pridanej hodnoty (DPH) z kompenzačných odškodnení, čo znižovalo ich čistú výšku.
The Portuguese authorities claim that (i) the tax exemptions, (ii) the facilities for the payment of the tax on the use of the broadcasting network, (iii) the rescheduling of the debt to the social security scheme (iv) payment for the hiving-off of the television network, (v) the protocol on cinema promotion and (vi) the loan taken out by RTP in 1998 do not fall within the concept of state aid.
Portugalské orgány potvrdili, že oslobodenie od daní a poplatkov i), úľavy na poplatkoch za používania siete na vysielanie televízneho signálu ii), stanovenie splátkového kalendára pre dlh voči Sociálnej poisťovni iii), úhrada za prevod siete na vysielanie televízneho signálu iv), Protokol o podpore kinematografie v) a pôžička, ktorú RTP získala v roku 1998 vi) nespadajú pod pojem štátna pomoc.
As regards the compatibility of the other measures, the Portuguese authorities argued that they should be regarded as compensation for public service costs and therefore not as state aid [48] or, alternatively, their compatibility with Community legislation should be assessed in the light of Article 86(2) of the EC Treaty.
Pokiaľ ide o zlučiteľnosť ostatných opatrení, portugalské orgány trvajú na tom, aby boli považované za kompenzáciu za náklady na verejnú službu a nemali by sa považovať za štátnu pomoc [48], prípadne by ich zlučiteľnosť s legislatívou Spoločenstiev mala byť posudzovaná vo svetle článku 86 ods. 2 Zmluvy o ES.
As regards calculation of the overcompensation, the Portuguese authorities argued that:
V súvislosti s výpočtom nadmernosti kompenzácií portugalské orgány uvádzajú nasledovné:
the inclusion in 1996 of the operating costs of RTP 2 as reimbursable public service costs is based on the 1996 Public Service Contract, according to which compensation for RTP 2's operating costs under the Contract took effect from 1 January 1996 onwards [49]; the loan of PTE 20000 million should not be regarded as compensation since it was granted on market terms,
zaradenie nákladov na prevádzku RTP2 v roku 1996 ako uhraditeľných nákladov na verejnú službu vychádza zo Zmluvy o verejnej službe z roku 1996, podľa ktorej kompenzačné odškodnenia ohľadom nákladov na prevádzku RTP2 vstúpili do platnosti 1. januára 1996 [49],pôžička 20 miliárd PTE nemôže byť považovaná za kompenzačné odškodnenie, pretože bola poskytnutá podľa trhových podmienok,
the capital increases were also designed to finance investments and not simply to provide financial compensation for reimbursable public service costs.
cieľom navyšovania kapitálu bolo tiež financovanie investícií a nielen finančné odškodnenia pre uhraditeľné náklady na zabezpečovanie verejnej služby.
The State's obligation as shareholder to participate in the financing of investments deemed to be necessary is laid down in the 1993 and 1996 Public Service Contracts [50],the compensation payments were subject to VAT, with the result that the net value received by RTP was lower,
Záväzok štátu, ako akcionára, participovať na financovaní investícií považovaných za dôležité vyplýva zo zmlúv o verejnej službe z 1993 a 1996 [50],kompenzačné odškodnenia boli predmetom platenia DPH, čím bola čistá výška nadobudnutá spoločnosťou RTP nižšia,
under the 1996 Public Service Contract, the public service costs were reimbursable only up to the allotted budget.
v zmysle Zmluvy o verejnej službe z roku 1996 boli náklady na verejnú službu uhraditeľné len do výšky predpokladanej rozpočtovej dotácie.
In view of the foregoing, the Portuguese authorities concluded that the financial compensation for the public service obligation of RTP should not be regarded as excessive or inappropriate.
Berúc do úvahy uvedené, portugalské orgány uzatvárajú, že finančná kompenzácia v prospech RTP za jej povinnosť verejnej služby by sa nemala považovať za nadmernú alebo neprimeranú.
V. ASSESSMENT OF THE MEASURES
V. POSÚDENIE OPATRENIA/POMOCI
State aid nature of the measures
Charakter štátnej pomoci opatrení
In order to ascertain whether the measures constitute aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty, the Commission has to assess whether the measures for RTP:
Aby mohla Komisia určiť, či opatrenia predstavujú pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 zmluvy, bude musieť posúdiť, či opatrenia v prospech RTP:
are granted by the State or through state resources,
sú poskytnuté štátom alebo pochádzajú zo štátnych zdrojov,
are capable of distorting competition,
smerujú k poškodzovaniu konkurencie,
favour certain undertakings or the production of certain goods,
uprednostňujú isté podniky alebo výrobu určitých produktov,
affect trade between Member States.
ovplyvňujú obchodnú výmenu medzi členskými štátmi.
Presence of public resources
Zapojenie verejných zdrojov
Public resources are present in the exemption from registration charges, as a loss of tax revenue is equivalent to the consumption of state resources in the form of fiscal expenditure [51].
Verejné zdroje sú zahrnuté v oslobodení od notárskych a registračných poplatkov vzhľadom na to, že strata daňových príjmov sa rovná spotrebe štátnych zdrojov vo forme daňových výdajov [51].
The Commission notes the following regarding the presence of public resources in the acceptance by the broadcasting network operator of RTP's late payments for using the broadcasting network.
Pokiaľ ide o účasť verejných zdrojov v akceptovaní oneskorených platieb RTP za používanie vysielacej siete prevádzkovateľom vysielacej siete, Komisia zdôrazňuje nasledovné.
By accepting non-payment of the network fee and interest, thereby giving rise to accumulated debt during the whole period under investigation, the network operator decided to forgo revenue and may have had to borrow money from the market in order to finance its operations.
Akceptovaním neuhrádzania poplatkov za používanie siete a príslušných úrokov, ktorá vyústila do akumulácie dlhu počas obdobia vyšetrovania, sa prevádzkovateľ siete zriekol príjmov a pravdepodobne využil pôžičky na trhu, aby mohol financovať svoje operácie.
Since Portugal Telecom was gradually privatised during the period under investigation, the Commission has to distinguish between the period during which the State had a majority holding in the company and the period during which it had a minority holding.
Berúc do úvahy, že spoločnosť Portugal Telecom sa privatizovala postupne počas obdobia, ktoré je predmetom vyšetrovania, Komisia bude musieť rozlíšiť obdobie, počas ktorého mal štát v spoločnosti Portugal Telecom majoritnú, a obdobie, v ktorom mal minoritnú účasť.
For the period after mid-1997, the Commission considers that any loss of income by Portugal Telecom cannot be regarded as public resources since state involvement in Portugal Telecom was limited to 25 % and was progressively reduced in subsequent years, with other major shareholders acquiring shares in the company [52].
Pokiaľ ide o obdobie nasledujúce po polovici roku 1997, Komisia zastáva názor, že akákoľvek strata príjmov spoločnosti Portugal Telecom nemôže byť považovaná za „verejné zdroje“, keďže štátna účasť v spoločnosti Portugal Telecom bola obmedzená na 25 %, v nasledujúcich rokoch sa ešte viac znižovala a ďalší hlavní akcionári mali podiely v podniku [52].
Furthermore, as can be seen in paragraph 27, Portugal Telecom could not receive state compensation for possible losses resulting from the acceptance of late payments by RTP.
Okrem toho, tak ako je uvedené v bode odôvodnenia 27, spoločnosť Portugal Telecom nemohla dostať odškodnenie od štátu za eventuálne straty vyplývajúce z akceptovania oneskorených platieb zo strany RTP.
Accordingly, the Commission concludes that after mid-1997 no state resources were involved.
Preto Komisia konštatuje, že počnúc druhou polovicou roku 1997 nešlo o štátne zdroje.
For the period before mid-1997, the State controlled Portugal Telecom as it had a majority holding in the company.
Pokiaľ ide o obdobie pred polovicou roku 1997: v období pred polovicou roku 1997 štát ovládal Portugal Telecom, keďže bol majoritným vlastníkom podniku.
Its behaviour should therefore be compared with that of a public or private creditor that seeks to recover sums due to it and, to that end, concludes agreements with the debtor under which the accumulated debts are to be rescheduled or paid by instalments in order to facilitate their repayment [54].
V skutočnosti prevádzkovateľ akceptovaním platobných úľav konal ako verejný veriteľ voči RTP. z toho vyplýva, že jeho správanie by sa malo porovnávať s postupom verejného či súkromného veriteľa, ktorý sa snaží získať dlžnú sumu a ktorý na tento účel uzatvára dohody s dlžníkom, na základe ktorých bude nahromadený dlh rozdelený na splátky s cieľom umožniť ich splácanie [54].
The interest normally applicable to that type of debt is intended to make good the loss suffered by the creditor because of the debtor's delay in performing its obligation to pay off its debt, namely default interest.
Úroky, ktoré sú bežne aplikovateľné na tento typ úverov, úroky z omeškania, majú za cieľ vynahradiť utrpenú stratu veriteľa z dôvodu omeškania v plnení si záväzkov zo strany dlžníka.
The rate of default interest applied by the public creditor should be equal to the rate a private creditor would apply in similar circumstances [55].
Úroková sadzba pri úrokoch z omeškania uplatnená verejným veriteľom by mala byť totožná so sadzbou, ktorú by uplatnil súkromný veriteľ v obdobnej situácii [55].
Following the opening of the procedure and the comments put forward by third parties, the Portuguese authorities did not provide sufficient information on the interest rate applied by the public network operator or on the market reference rate.
Od začiatku konania a podľa pripomienok zo strany tretích strán, portugalské orgány nedodali dostačujúce informácie o úrokovej sadzbe uplatnenej verejným prevádzkovateľom siete, ani o referenčnej úrokovej mieru trhu.
Therefore, the Commission cannot rule out the possibility that the interest rates charged by Portugal Telecom before mid-1997 constituted a loss of state resources.
Preto Komisia nemôže vylúčiť, že úrokové sadzby uplatnené spoločnosťou Portugal Telecom pred polovicou roku 1997 predstavujú stratu štátnych zdrojov.
Secondly, the Commission needs to ascertain not only whether the measure involves state resources but also whether the public authorities were actually involved in the adoption of the measure [56].
Po druhé, Komisia nemusí vyhodnotiť len to, či opatrenie zahŕňa aj štátne zdroje, ale musí tiež rozhodnúť o tom, či boli verejné orgány účinne zapojené do prijímania opatrenia [56].
It was not disputed that before mid-1997 the State was in a position to control Portugal Telecom and to have a dominant influence over its operations since it held more than 50 % of the company's shares.
Nebol spochybnený fakt, že štát do polovice 1997 mohol kontrolovať spoločnosť Portugal Telecom a uplatňovať dominantný vplyv na jej operácie, keďže vlastnil viac ako 50 % akcií podniku.
During its investigation the Commission did not find any indications that the Portuguese authorities were actually involved in the adoption of the agreements on the acceptance of the delayed debt repayment by the operator of the broadcasting network [57].
V priebehu svojho vyšetrovania Komisia nezistila žiadne indície o tom, že by portugalské orgány boli efektívne zapojené do uzatvárania dohôd súvisiacich s akceptovaním oneskoreného uhrádzania dlhu zo strany prevádzkovateľa vysielacej siete [57].
As can be seen from paragraph 22, the State regulated the tariffs and the television signals distribution service that the network operator had to deliver as part of its concession contract with the State.
Ako je uvedené v bode odôvodnenia 22, štát reguloval tarify a službu vysielania televízneho signálu, ktorú mal prevádzkovateľ siete poskytovať ako súčasť svojej koncesionárskej zmluvy uzavretej so štátom.
However, the legal provisions did not make a distinction between the services and tariffs that the network operator was required to deliver to the public broadcaster RTP and those to private television operators.
Avšak právne ustanovenia nepredpokladali žiadny rozdiel medzi službami na vysielanie televízneho signálu a tarifami, ktoré mal prevádzkovateľ siete ponúkať verejnoprávnej televíznej spoločnosti RTP a prevádzkovateľom súkromných televízií.
Nor did the network operator have to provide RTP with an obligatory universal service in terms of a broadcasting network service.
Rovnako prevádzkovateľ siete nemusel poskytovať povinnú univerzálnu službu spoločnosti RTP v zmysle služby vysielacej siete.
The Commission does not, therefore, agree with the third parties who argued that they were discriminated against since the Television Law stipulated only that private operators could lose their broadcasting licence if they did not pay the network fee on time.
Preto Komisia nesúhlasí s priamo zainteresovanými stranami, ktoré argumentujú, že boli diskriminované, keďže zákon o televízii predpokladal len stratu vysielacej licencie pre súkromných prevádzkovateľov, ktorí by nezaplatili v určenom termíne poplatok za použitie siete.
Although the Law provided only for the consequences of possible non-payment by private operators, Portugal Telecom was under no obligation to deliver its services to RTP, regardless of whether RTP paid its fees or not.
Hoci zákon predvídal len následky prípadného neplatenia zo strany súkromných prevádzkovateľov, na spoločnosť Portugal Telecom sa nevzťahovala povinnosť poskytovať svoje služby spoločnosti RTP, bez ohľadu na to, či RTP uhrádzala alebo neuhrádzala poplatky.
Furthermore, the network operator was not integrated into the structures of the public administrations as it was set up under company law as a public limited company. (‘sociedade anónima’).
Na druhej strane, prevádzkovateľ siete nebol integrovaný do štruktúr štátnej administratívy, keďže bol vytvorený v súlade s právom o spoločnostiach ako akciová spoločnosť.
The Portuguese authorities explicitly stated that the public authorities did not intervene, directly or indirectly, in the acceptance of delayed payments by Portugal Telecom.
Portugalské orgány potvrdili, že verejné orgány sa nepodieľali priamo či nepriamo na akceptovaní oneskorených platieb spoločnosťou Portugal Telecom.
Similarly, third parties did not come forward with any indications suggesting state involvement in the measure.
Rovnako sa neobjavili ani žiadne indície od tretích strán, ktoré by poukazovali na zapojenie štátu v tomto opatrení.
Lastly, as can be seen from paragraph 25, the behaviour of the network operator before and after mid-1997 did not change.
Nakoniec, ako to potvrdzuje bod odôvodnenia 25, správanie sa prevádzkovateľa siete bolo rovnaké pred a po polovici roku 1997.
After mid-1997 the network operator continued to conclude agreements with RTP on payment of the fees.
Po polovici roku 1997 prevádzkovateľ pokračoval v uzatváraní dohôd s RTP o platení poplatkov.
A dispute over the level of the annual fee in connection with the interdependence of the two companies seems to have been the main reason for the agreements.
V skutočnosti sa zdá, že hlavným dôvodom týchto dohôd s RTP bol spor ohľadom v úrovne ročného poplatku, spojený so vzájomnou závislosťou medzi oboma podnikmi.
This seems to be underlined by the decision of ANACOM in 2003 that Portugal Telecom had to reduce its prices significantly.
Túto skutočnosť naviac ešte podčiarkuje rozhodnutie Anacom z roku 2003, podľa ktorého musel Portugal Telecom výrazne znížiť svoje ceny.
In view of the arguments put forward above, the Commission concludes that it has no indications that the network operator was required by the public authorities to accept late payment.
Berúc do úvahy argumenty spomenuté v predchádzajúcich bodoch, Komisia došla k záveru, že nič nenasvedčuje tomu, že by prevádzkovateľ siete musel akceptovať oneskorené platby na základe nariadenia štátnych orgánov.
Nor are there any other indications to suggest that the public authorities were involved in the adoption of the measure [58].
Rovnako nenasvedčuje tomu, že by štátne orgány boli zapojené do prijímania tohto opatrenia [58].
Furthermore, similar arrangements were agreed upon once the company was clearly privatised.
Navyše po privatizácii podniku boli uzatvorené aj ďalšie podobné dohody.
Therefore, the measure cannot be considered to be attributable to the State and so did not lead to a loss of state resources.
Takto nemôže byť opatrenie považované za spôsobené štátom a z toho vyplýva, že ani neviedlo k strate štátnych zdrojov.
As regards the rescheduling of debt due to the social security scheme and the waiver of interest for late payment, the Commission considers that the social security scheme cannot be regarded as an undertaking.
V súvislosti so stanovením splátkového kalendára na dlh voči Sociálnej poisťovni, ako aj so zrieknutím sa úrokov súvisiacich oneskorenými platbami, Komisia sa domnieva, že Sociálnu poisťovňu nemožno považovať za podnik.
It does not carry out an economic activity but is a public body with the task of administering social security [59].
Nevykonáva ekonomickú činnosť, ale je skôr verejným orgánom, ktorého úlohou je riadenia systému sociálneho zabezpečenia [59].
Furthermore, authorisation for the debt rescheduling was given not by the social security scheme itself but by a joint decree of the State Secretaries for Finance and Social Security and the Deputy State Secretary to the Deputy Minister.
Na druhej strane však povolenie k stanoveniu splátkového kalendára nedala samotná Sociálna poisťovňa, ale vzniklo na základe spoločného rozhodnutia štátneho tajomníka ministerstva financií a sociálnej poisťovne a štátneho tajomníka zastupujúceho ministra.
With the authorisation, the State did forgo income since normally it would have received PTE 1206 million in interest on the outstanding debt.
Na základe tohto povolenia sa štát v podstate zriekol príjmov, keďže za bežných okolností by získal 1,206 miliárd PTE na úrokoch z nezaplateného dlhu.
Therefore, it is clear that state resources are involved and that the measure is attributable to the State.
Z uvedeného vyplýva, že ide o štátne zdroje a opatrenie sa dá pripísať na vrub štátu.
The capital increases granted to RTP and the payments for the television network were provided by the State direct from the public budget.
Navýšenia kapitálu spoločnosti RTP a poplatky za sieť vysielajúcu televízny signál boli realizované priamo štátom zo štátneho rozpočtu.
It is therefore clear that these funds constitute state resources within the meaning of Article 87(1).
Z toho je jasné, že tieto prostriedky sú štátnymi zdrojmi v zmysle článku 87 ods. 1 Zmluvy.
The Commission cannot agree with the Portuguese authorities that no state resources are involved in the loan.
Komisia nemôže súhlasiť s portugalským orgánmi, že v prípade pôžičky nejde o štátne zdroje.
It should be recalled that the concept of state resources also includes advantages granted by bodies designated or established by the State for that purpose [60].
Treba pripomenúť, že koncept štátnych zdrojov obsahuje rovnako výhody poskytnuté subjektami určenými alebo vytvorenými pre tento účel štátom [60].