natgillin/translations-raw huggingface dataset:
That does not prevent the national authorities, when recovering the amount in question, from deducting certain sums, where appropriate, from the amount to be recovered pursuant to their internal rules, provided that the application of those rules does not make such recovery impossible in practice or discriminate in relation to comparable cases governed by national law’ [19].
To však vnútroštátnym orgánom nebráni, aby v čase vymáhania pomoci z takto určenej sumy na vymáhanie odrátali určitú sumu podľa vnútroštátnych predpisov za podmienky, že uplatňovanie týchto vnútroštátnych predpisov nebráni vymáhaniu tejto pomoci alebo nie je diskriminujúce vzhľadom na porovnateľné prípady, ktoré sa riadia vnútroštátnym právom“ [19].
NEW AID
NOVÁ POMOC
Regarding the nature of the aid, the Commission confirms its preliminary conclusion set out in the opening decision that the aid in question has to be considered new.
Vyjadrenie Komisie k povahe pomoci potvrdzuje jej predchádzajúce závery, ktoré Komisia uviedla v rozhodnutí o otvorení a podľa ktorých pomoc v predmetnej veci sa musí považovať za novú.
The exceptional business tax scheme was introduced by a law of 1990 (i.e. after the entry into force of the Treaty) precisely to prevent the creation of FT as a public operator from implying its subjection to the ordinary rules of taxation.
Osobitný systém odvodu živnostenskej dane zaviedol zákon z roku 1990 (po nadobudnutí platnosti zmluvy) s cieľom zabrániť tomu, že po vytvorení FT ako podniku verejnej správy sa prenesú jeho poplatky do systému daňových odvodov podľa všeobecných pravidiel.
Moreover, since 1988 the telecommunications sector has been gradually liberalised.
Od roku 1988 sa sektor telekomunikácií postupne liberalizoval.
Because FT benefited as from 1994 from aid connected with the specific business tax scheme and because at that time the markets in which FT operated were, at least partially, competitive [20], the Commission has to conclude that the measure in question is new aid.
Vzhľadom na to, že FT mal od roku 1994 zisk z pomoci postavenej na osobitnom systéme odvodu živnostenskej dane a v rovnakom období trh, na ktorom FT pôsobil, bol aspoň čiastočne konkurenčným prostredím [20], Komisia musí prijať záver, že toto opatrenie je novou pomocou.
PRESCRIPTION
PREMLČANIE
The French authorities consider that in any event the alleged aid scheme for FT introduced by Law No 90-568 constitutes an existing scheme of aid which cannot be recovered.
Francúzske orgány sa domnievajú, že údajný program pomoci, ktorý bol poskytovaný v prospech FT a ktorý ustanovil zákon č. 90-568, v každom prípade predstavuje existujúci program pomoci, ktorú nemožno vymáhať.
They note that the scheme was introduced by Law No 90-568 of 2 July 1990 and consider that it was on 2 July 1990 (i.e. the day on which the law was adopted) that the aid was granted to the recipient.
Orgány poznamenávajú, že tento program zaviedol zákon č. 90-568 z 2. júla 1990, a považujú 2. júl 1990 za deň, keď bola táto pomoc poskytnutá príjemcovi (teda v deň prijatia tohto zákona).
The opening of the procedure having been decided on 30 January 2003, i.e. more than 10 years after the aid was granted, the French authorities maintain that, in accordance with Article 15 of Regulation (EC) No 659/1999, the alleged aid for FT was ‘covered’ by the Community rules on the time-barring of State aid.
O otvorení konania sa rozhodlo 30. januára 2003, teda až po 10 rokoch od poskytnutia pomoci, a preto francúzske orgány zastávajú názor, že v súlade s článkom 15 nariadenia (ES) č. 659/1999 sa na údajnú pomoc FT „vzťahujú“ predpisy Spoločenstva o premlčaní štátnej pomoci.
It will be recalled in this connection that Article 15 provides as follows:
Z tohto hľadiska je potrebné pripomenúť, že článok 15 ustanovuje nasledujúce:
The powers of the Commission to recover aid shall be subject to a limitation period of 10 years.
Právomoci Komisie vymáhať pomoc budú predmetom vymedzeného obdobia desiatich rokov.
The limitation period shall begin on the day on which the unlawful aid is awarded to the beneficiary either as individual aid or as aid under an aid scheme.
Vymedzené obdobie sa začína dňom, keď sa protiprávna pomoc udelila príjemcovi buď ako individuálna pomoc, alebo ako pomoc podľa schémy pre pomoc.
Any action taken by the Commission or by a Member State, acting at the request of the Commission, with regard to the unlawful aid shall interrupt the limitation period.
Akýkoľvek akt vykonaný Komisiou alebo členským štátom konajúcim na žiadosť Komisie v súvislosti s protiprávnou pomocou preruší vymedzené obdobie.
Each interruption shall start time running afresh.
Po každom prerušení sa začne čas počítať od začiatku.
The limitation period shall be suspended for as long as the decision of the Commission is the subject of proceedings pending before the Court of Justice of the European Communities.
Vymedzené obdobie sa pozastaví na také dlhé obdobie, na aké je rozhodnutie Komisie predmetom konania na Súdnom dvore Európskych spoločenstiev.
Any aid with regard to which the limitation period has expired, shall be deemed to be existing aid’.
Akákoľvek pomoc, v súvislosti s ktorou vymedzené obdobie uplynulo, sa bude považovať za existujúcu pomoc.“
It should be pointed out that the 10-year limitation period provided for in Article 15 of Regulation (EC) No 659/1999 ‘does not in any way express a general principle whereby new aid is transformed into existing aid but merely precludes recovery of aid established more then 10 years before the Commission first intervened’ [21].
Je potrebné zdôrazniť, že lehota 10 rokov, ustanovená článkom 15 nariadenia (ES) č. 659/1999, „zďaleka nie je základným princípom, ktorý umožňuje transformáciu novej pomoci na existujúcu pomoc, ale len bráni vymáhaniu pomoci ustanovenej viac ako desať rokov pred prvou intervenciou Komisie“ [21].
It follows from this that, pursuant to Article 15 of the Regulation, the aid which benefited FT under the specific business tax scheme would not lose its character as new aid by reason of the fact that the scheme was set up more than 10 years ago.
Z uvedeného vyplýva, že podľa článku 15 nariadenia pomoc, ktorá bola poskytnutá FT z hľadiska osobitného systému odvodu živnostenskej dane, nestráca charakter novej pomoci vzhľadom na to, že tento systém sa zaviedol pred viac ako desiatimi rokmi.
Quite simply, under the terms of the provision, the Commission would be able to order recovery only in respect of aid which had benefited the company during the 10 years preceding its action.
Podľa tohto ustanovenia by Komisia mohla nariadiť len vymáhanie pomoci, z ktorej mal podnik prospech počas desiatich rokov predchádzajúcich jej intervencii.
In so far as the aid benefited FT as from the 1994 financial year and the opening decision dates from 30 January 2003, the Commission must order the recovery of the aid in question in its entirety.
To znamená, že vzhľadom na to, že poskytnutá pomoc priniesla FT zvýhodnenie od roku 1994 a o otvorení konania sa rozhodlo 30. januára 2003, Komisia musí nariadiť vymáhanie pomoci v celej jej výške.
It should also be pointed out that, according to Article 15 of Regulation (EC) No 659/1999, ‘The powers of the Commission to recover aid shall be subject to a limitation period of 10 years’ and that this period starts to run ‘on the day on which the unlawful aid is awarded to the beneficiary … under an aid scheme’.
Rovnako je potrebné zdôrazniť, že podľa článku 15 nariadenia (ES) č. 659/1999 „právomoci Komisie vymáhať pomoc budú predmetom vymedzeného obdobia desiatich rokov“ a že toto obdobie začína plynúť „dňom, keď sa protiprávna pomoc udelila príjemcovi… podľa schémy pre pomoc“.
What matters, therefore, under the terms of the Regulation, is the date on which the individual aid was granted to the recipient under an aid scheme and not the date on which the scheme itself was introduced.
Čo je teda dôležité podľa tohto nariadenia, je dátum, keď bola individuálna pomoc poskytnutá príjemcovi v rámci programu pomoci, a nie dátum, v ktorom bol tento systém zavedený.
In other words, what Article 15 of the Regulation time-bars is the possibility for the Commission to order the recovery of aid granted illegally to the recipient more than 10 years previously and in no way, contrary to what the French authorities claim, the aid schemes themselves.
Inými slovami, článok 15 uvedeného nariadenia znemožňuje Komisii nariadiť vymáhanie nelegálne poskytnutej pomoci príjemcovi pred viac ako desiatimi rokmi a v žiadnom prípade, v rozpore s tvrdením francúzskych orgánov, nariadiť vymáhanie samotného programu pomoci.
It follows from this that, in the case of aid schemes, the limitation period for recovery starts to run, not on the day on which the scheme was introduced, but on the day on which the aid was actually granted to the recipient.
Z toho vyplýva, že v prípade programu pomoci vymedzené obdobie na vymáhanie náhrady začína plynúť nie dňom zavedenia programu, ale dňom, keď bola pomoc skutočne príjemcovi poskytnutá.
Law No 90-568 introduced an aid scheme for FT [22].
Zákon č. 90-568 zaviedol program pomoci pre FT [22].
Consequently, the limitation period in respect of the aid granted to FT under this specific tax scheme starts to run, not on the day on which Law No 90-568 was adopted, but on the day on which the aid was actually granted to FT, that is to say annually at the time when the business tax was due.
Následne vymedzené obdobie pre pomoc poskytnutú FT z hľadiska osobitného daňového systému nezačína plynúť dňom prijatia zákona č. 90-568, ale dňom, keď bola pomoc skutočne poskytnutá FT, teda od momentu, keď vznikla povinnosť odvodu živnostenskej dane.
Regarding the interruption of the limitation period, contrary to what the French authorities maintain there does not have to be a formal Commission decision for the period to be interrupted.
Na prerušenie vymedzeného obdobia nie je potrebné formálne rozhodnutie Komisie, čo je v rozpore s tým, čo obhajujú francúzske orgány.
According to Article 15 of Regulation (EC) No 659/1999, ‘Any action taken by the Commission … with regard to the unlawful aid shall interrupt the limitation period’.
Podľa článku 15 nariadenia (ES) č. 659/1999 „akýkoľvek akt vykonaný Komisiou… v súvislosti s protiprávnou pomocou preruší vymedzené obdobie“.
The Court of First Instance has already held that a simple request for information can interrupt the limitation period provided for in Article 15 of Regulation (EC) No 659/1999 [23].
Súd už rozhodol, že jednoduchá žiadosť o informácie môže prerušiť vymedzené obdobie ustanovené v článku 15 nariadenia (ES) č. 659/1999 [23].
In the present case, the first information request sent by the Commission to the French authorities concerning the special business tax scheme applicable to FT was dated 28 June 2001.
V uvedenej veci prvá žiadosť o informácie, ktorou sa Komisia obrátila na francúzske orgány, sa týkala osobitného systému odvodu živnostenskej dane, ktorý sa uplatňoval v FT, je z 28. júna 2001.
It is therefore on that date that the limitation period within the meaning of Article 15 of Regulation (EC) No 659/1999 was interrupted [24].
K tomuto dátumu sa preto prerušilo vymedzené obdobie v zmysle článku 15 nariadenia (ES) č. 659/1999 [24].
Consequently, only aid granted to FT more than 10 years before the first information request (i.e. before 28 June 1991) is no longer recoverable.
To znamená, že len pomoc poskytnutá FT viac ako 10 rokov pred prvou žiadosťou o informácie (pred 28. júnom 1991) nie je vymáhateľná.
However, in so far as aid was granted to FT as from the 1994 financial year under the business tax scheme applicable for the period 1994 to 2003, the Commission must order the recovery of the aid in question in its entirety.
V rozsahu, v akom bola pomoc poskytnutá od finančného roku 1994 v rámci systému o odvode živnostenskej dane, ktorý sa uplatňoval za obdobie rokov 1994 – 2003, Komisia musí nariadiť vrátenie pomoci v celej jej výške.
COMPATIBILITY OF THE AID
ZLUČITEĽNOSŤ POMOCI
The French authorities have put forward no specific argument in support of the compatibility of the aid.
Francúzske orgány nepredložili žiadne hodnoverné tvrdenie, ktoré by podporilo zlučiteľnosť pomoci.
The Commission would stress that, for the reasons set out in paragraphs 122 and 123 of the opening decision, it considers that the aid is not compatible with the common market within the meaning of Article 87(2) or (3)(a), (c) (with reference to the economic development of certain areas), (d) and (e).
Komisia podčiarkuje, že z dôvodov uvedených v odsekoch 122 a 123 rozhodnutia o otvorení považuje pomoc za nezlučiteľnú so spoločným trhom v zmysle článku 87 ods. 2 alebo 3 písm. a), c) (s odkazom na ekonomický rozvoj určitých regiónov), d) a e).
In addition, the aid in question is connected with no restructuring project of the company but constitutes rather operating aid.
Predmetná pomoc sa nespája so žiadnym projektom reštrukturalizácie podniku, ale skôr predstavuje pomoc na jeho prevádzku.
Consequently, the aid cannot be considered compatible on the basis of Article 87(3)(c) (with reference to the development of certain economic activities).
Preto sa táto pomoc nemôže považovať za zlučiteľnú v zmysle článku 87 ods. 3 písm. c) (s odkazom na ekonomický rozvoj určitých ekonomických činností).
In the light of the above, the Commission finds that:
Vzhľadom na uvedené Komisia konštatuje, že:
The business tax scheme applicable during the period 1991 to 1993 does not constitute State aid.
systém odvodu živnostenskej dane, ktorý sa uplatňoval v období rokov 1991 až 1993, nie je štátnou pomocou,
The difference between the business tax actually paid by FT and that which would have been payable under the ordinary law from 1 January 1994 to 31 December 2002 constitutes State aid.
rozdiel medzi odvodom živnostenskej dane, ktorú FT skutočne platil, a objemom, ktorý mal platiť od 1. januára 1994 do 31. decembra 2002, je v zmysle všeobecných pravidiel štátnou pomocou.
This aid is new aid which was implemented illegally by France in infringement of Article 88(3) of the EC Treaty.
Je to nová štátna pomoc, ktorú Francúzsko vykonávalo nelegálne, čím porušilo ustanovenie článku 88 ods. 3 Zmluvy o ES.
This aid is incompatible with the common market and, consequently, must be recovered.
Takáto pomoc je nezlučiteľná so spoločným trhom, a teda musí byť nahradená.
According to the estimates in the report submitted to Parliament by the Directorate-General for Taxes in November 2001, ‘the immediate normalisation of the conditions of taxation of FT in relation to business tax would involve, at an unchanged rate (i.e. independently of decisions taken by local authorities), an overtaxation of almost 198 million euros for the company’.
Podľa odhadov uvedených v správe predloženej parlamentu Generálnym daňovým riaditeľstvom v novembri 2001 „okamžitá normalizácia daňových podmienok FT v súvislosti s odvodom živnostenskej dane pre podnik priniesla, ak sa výška iných odvodov nezmení [teda nezávisle od rozhodnutí prijatých miestnou samosprávou], zvýšenie daňového odvodu asi o 198 miliónov EUR pre podnik“.
However, by letter dated 15 May 2003 the French authorities submitted to the Commission more precise information concerning the undertaxation of FT under the specific business tax scheme (see the table below):
Francúzske orgány však postúpili listom z 15. mája 2003 Komisii informácie, ktoré už boli presnejšie a týkali sa zníženia daňového odvodu FT z hľadiska osobitného daňového systému určeného na odvod živnostenskej dane (pozri nižšie uvedenú tabuľku):
Source: French authorities’ answer of 15 May 2003.
Zdroj: odpoveď francúzskych orgánov z 15. mája 2003.
in EUR million
v mil. EUR
Cumulation
Spolu
Ordinary-law taxation simulation
Simulácia daňových odvodov podľa všeobecných pravidiel
Actual taxation of FT
Skutočné daňové zaťaženie FT
Undertaxation
Rozdiel v odvode dane
The French authorities made a precise calculation of the business tax FT would have paid in 2000, 2001 and 2002 had it been subject to the ordinary-law arrangements on the basis of a breakdown at local level of equipment and movable property, immovable property and wages after application of the local tax rates.
Francúzske orgány presne vypočítali živnostenskú daň, ktorú by bol FT povinný zaplatiť v rokoch 2000, 2001 a 2002, podľa systému ustanoveného všeobecnými pravidlami od momentu jej rozdelenia do rozpočtov miestnej samosprávy na odvod dane zo zariadení a hnuteľného majetku, odvod pozemkovej dane a dane z miezd podľa systému odvodov miestnych poplatkov.
They estimated the business tax for the years 1994 to 1999 by reference to the amount of business tax FT would have paid in 2000 had it been subject to the ordinary-law arrangements, corrected by the trend in the taxable base and in tax rates since 1991, given that the data available did not make it possible to carry out a precise calculation for the years prior to 2000 in view of the difficulty of reconstituting the local bases and rates.
Francúzske orgány odhadli odvod živnostenskej dane od roku 1994 do roku 1999 na základe celkovej sumy živnostenskej dane, ktorú mal FT odviesť v roku 2000, podľa systému ustanoveného všeobecnými pravidlami, ktorú upravili podľa vývoja daňového základu a daňovej sadzby od roku 1991. Vzhľadom na údaje, ktoré mali orgány k dispozícii, nemali možnosť presne vypočítať daňovú sumu pred rokom 2000 so zreteľom na ťažkosti pri rekonštrukcii daňového základu a miestnych poplatkov.
It follows from these estimates that the amount of aid to be recovered is EUR 1140 million.
Z uvedených odhadov vyplýva, že celková suma poskytnutá ako pomoc, ktorú je nevyhnutné nahradiť, predstavuje 1140 miliónov EUR.
Lastly, at the meetings with the Commission on 16 and 23 June 2004, the French authorities maintained that the calculations previously submitted to the Commission were imprecise and that it was impossible to estimate for certain the amount of aid from which FT had benefited during the period 1994 to 2003.
Počas stretnutí s Komisiou 16. a 23. júna 2004 francúzske orgány tvrdili, že výpočty, ktoré Komisii predtým poskytli, neboli presné a že nemožno s istotou odhadnúť celkovú sumu pomoci, ktorú FT získal v období rokov 1994 – 2003.
Accordingly, they called on the Commission not to rule on the aid allegedly granted to FT under the special business tax scheme.
Vyzvali Komisiu, aby nerozhodovala o údajnej pomoci, z ktorej FT mal zisk vzhľadom na uplatňovanie osobitného systému odvodu živnostenskej dane.
Concerning this last argument, the Commission notes first of all that it is a new argument which contradicts the previous position of the French authorities, which had submitted estimates on 15 May 2003, as confirmed and supplemented on 29 January 2004.
Vzhľadom na posledné tvrdenie Komisia predovšetkým poznamenáva, že ide o nové tvrdenie, ktoré odporuje predošlému stanovisku francúzskych orgánov, ktoré 15. mája 2003 predložili odhady, ktoré potvrdili a doplnili 29. januára 2004.
Moreover, the French authorities did not question the accuracy of these estimates at any time during the course of the procedure.
Francúzske orgány okrem toho nespochybnili správnosť týchto odhadov počas celého konania.
It was not until the June 2004 meetings, when it became clear that the Commission's investigation was coming to an end, that the French authorities queried the estimates provided previously.
Iba počas stretnutí v júni 2004, keď bolo zrejmé, že vyšetrovanie Komisie sa blíži k záveru, francúzske orgány spochybnili odhady, ktoré predtým predložili.
In these circumstances, the argument as to the impossibility of calculating with any accuracy the amount of aid from which FT benefited cannot not be accepted.
Za daných podmienok tvrdenie, že nemožno presne vypočítať finančný objem pomoci, z ktorej mal FT prospech, nemožno prijať.
On 5 July 2004, the French authorities submitted to the Commission new estimates as to the business tax which would have been payable by FT had it been subject to the ordinary law between 1991 and 2002 inclusive.
Okrem toho 5. júla 2004 francúzske orgány predložili Komisii nové odhady týkajúce sa živnostenskej dane, ktoré mal FT odviesť v období medzi rokom 1991 a rokom 2002 podľa všeobecných pravidiel.
By fax dated 13 July 2004, the French authorities stated that ‘these estimates are based only on the actual amount, now known, of business tax paid by FT for the year 2003 in accordance with the ordinary-law arrangements’.
Faxom z 13. júla 2004 francúzske orgány spresnili, že „tieto odhady sa opierajú len o výšku živnostenskej dane, známu v súčasnosti, ktorú FT odviedol vo finančnom roku 2003 na základe spôsobu odvodu určeného všeobecnými pravidlami“.
By fax dated 16 July 2004, the French authorities outlined the method it had used in making these new estimates:
Faxom zo 16. júla 2004 francúzske orgány spresnili metodiku použitú na výpočet nových odhadov:
the French authorities established that FT's net business tax contribution for 2003 amounted to EUR 773 million;
francúzske orgány stanovili, že čistá suma živnostenskej dane FT vo finančnom roku 2003 predstavuje 773 miliónov EUR,
they then calculated the business tax contribution FT would have paid under the terms of Law No 90-568 having regard to its declarations for 2003; this amount came to EUR 696 million;
potom vypočítali sumu živnostenskej dane, ktorú bol FT povinný odviesť podľa zákona č. 90-568 so zreteľom na daňové priznanie FT na rok 2003, táto suma predstavovala 696 miliónov EUR,
the French authorities then noted that the new provisions in force (application of the ordinary-law arrangements using the actual rates and real bases) would have had the effect of increasing for the 2003 financial year by EUR 77 million, or 11,06 %, the contribution which would have been due under the previous rules;
francúzske orgány ďalej skonštatovali, že nové platné ustanovenia (uplatnenie systému na základe všeobecných pravidiel pri odvode dane a určenie jej skutočného základu) by mali za následok zvýšenie odvodu vo finančnom roku 2003 o 77 miliónov EUR alebo o 11,06 % pri odvode príspevku, ktorý sa mal odviesť na základe predchádzajúcich predpisov,
this percentage increase was then applied to the contributions actually paid by FT between 1991 and 2002;
percento zvýšenia sa uplatnilo pri skutočnom odvode príspevkov FT v období medzi rokom 1991 a rokom 2002,
it follows from these estimates that the undertaxation of FT for the period between 1994 and 2002 amounted to EUR 798 million.
z uvedených odhadov vyplýva, že daňové zvýhodnenie FT za obdobie medzi rokom 1994 a rokom 2002 predstavovalo 798 miliónov EUR.
Source: French authorities’ letter of 5 July 2004.
Zdroj: list francúzskych orgánov z 5. júla 2004.
In view of the discrepant information submitted by the French authorities, the Commission cannot at this stage say exactly how much aid is to be recovered, but what it can say is that FT benefited from State aid the indicative amount of which is somewhere between EUR 798 million and EUR 1140 million in capital, to which must be added interest from the date on which the aid was at the disposal of the recipient until the date of its recovery [25].
Vzhľadom na rozdielne informácie, ktoré predložili francúzske orgány, Komisia v tomto stave veci nemôže určiť skutočnú sumu, ktorú FT získal na základe štátnej pomoci a ktorá sa má nahradiť, ale predpokladá, že pomoc predstavuje asi 798 miliónov EUR až 1140 miliónov EUR, ku ktorej sa musia pripočítať úroky, ktoré sa počítajú od dátumu, od ktorého sa táto pomoc poskytla príjemcovi, až do dátumu náhrady [25].
The exact amount of aid to be recovered will be determined by the Commission, in collaboration with the French authorities, within the framework of the recovery procedure, at the latest by 1 November 2004.
Skutočnú sumu, ktorá sa musí nahradiť, určí Komisia v spolupráci s francúzskymi orgánmi v rámci konania o náhrade najneskôr do 1. novembra 2004.