natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letter dated 24 November 2000, registered on 28 November 2000, the Permanent Representation of Italy to the European Union notified the Commission, under Article 88(3) of the Treaty, of Region of Sardinia Law No 22 concerning measures to enable livestock farmers to cope with the epizootic disease blue tongue [1], hereafter referred to as ‘Law No 22/2000’.
Listom z 24. novembra 2000, zaprotokolovaným 28. novembra 2000, Stále zastúpenie Talianska pri Európskej únii oznámilo Komisii v zmysle článku 88 ods. 3 zmluvy, zákona regiónu Sardínia č. 22 zo 17. novembra 2000 o zákrokoch v prospech chovateľov s cieľom čeliť epizootickému ochoreniu s názvom katarálna horúčka oviec (modrý jazyk) [1], ďalej len „zákon regiónu Sardínia č. 22/2000“.
Article 10 of the Law makes the grant of some aid conditional on Commission approval under the procedure provided for in Articles 87 and 88 of the Treaty.
V článku 10 zákona sa podmieňuje udelenie niektorých druhov pomoci schválením Komisiou v rámci postupu ustanoveného v článkoch 87 a 88 zmluvy.
By letter dated 15 December 2000, registered on 19 December 2000, the Permanent Representation of Italy to the European Union sent the Commission the additional information requested in a letter dated 13 December 2000.
Listom z 15. decembra 2000, zaprotokolovaným 19. decembra 2000, Stále zastúpenie Talianskej republiky pri Európskej únii predložilo Komisii doplnkové informácie požadované v liste z 13. decembra 2000.
By letter dated 2 February 2001, the Commission informed Italy of its decision to initiate the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty in respect of this aid.
Listom z 2. februára 2001 Komisia informovala Taliansko o svojom rozhodnutí začať konanie podľa článku 88 ods. 2 zmluvy v súvislosti s touto pomocou.
The Commission called on the interested parties to make their comments on the measure in question.
Komisia vyzvala zúčastnené strany, aby predložili pripomienky v súvislosti s predmetným opatrením.
In that same Decision, the Commission approved the aid measures provided for in Articles 2, 3 and 4 of Law No 22/2000, taking the view that they complied with the conditions for being considered aid to facilitate the development of certain economic activities within the meaning of Article 87(3)(c) of the Treaty.
V tom istom rozhodnutí Komisia povolila pomoc ustanovenú v článkoch 2, 3 a 4 zákona č. 22/2000 s tvrdením, že táto pomoc spĺňa podmienky potrebné na to, aby sa považovala za pomoc určenú na podporu rozvoja niektorých hospodárskych činností v zmysle článku 87 ods. 3 písm. c) zmluvy.
The Italian authorities submitted no comments on the measures in question.
Talianske orgány nepredložili žiadnu pripomienku v súvislosti s predmetným opatrením.
The Commission received no comments from other interested parties.
Komisia nedostala žiadne pripomienky od zúčastnených osôb.
The aid is based on Article 5 of Region of Sardinia Law No 22/2000 concerning measures to compensate processing and marketing cooperatives for losses caused by blue tongue.
Pomoc vychádza z ustanovení článku 5 zákona regiónu Sardínia č. 22/2000, ktorý sa týka zákrokov v prospech spracovateľských a obchodných družstiev s cieľom kompenzovať škody spôsobené katarálnou horúčkou oviec (modrý jazyk).
In August 2000, blue tongue broke out in Sardinia and, despite the measures taken by the authorities, spread throughout the island.
V auguste 2000 sa katarálna horúčka oviec (ďalej len „modrý jazyk“) objavila v Sardínii a rozšírila sa po celom ostrove napriek opatreniam podniknutým verejnými orgánmi.
The spread of the disease was facilitated by climatic conditions (hot, dry weather).
Rozšírenie tejto choroby uľahčili klimatické podmienky (teplé a suché počasie).
In order to combat the disease, on 28 August 2000 the Italian health authorities prohibited the movement of domestic and wild ruminants originating in or coming from the Region of Sardinia (including sperm, ova and embryos) to the rest of national territory and to the other Member States of the EU.
Na potlačenie epizootického ochorenia talianske zdravotnícke orgány vyhlásili 28. augusta 2000 zákaz pohybu domácich a divých prežúvavcov pochádzajúcich alebo prichádzajúcich zo Sardínie (vrátane spermií, vaječných buniek a embryí) do zvyšnej časti štátneho územia a smerom do ostatných členských štátov Európskej únie.
A ban was also placed on the movement of those animals from the Province of Cagliari to the rest of Sardinia and the veterinary services of other regions were ordered to carry out clinical checks on all holdings onto which sheep from Sardinia had been introduced within the past two months.
Okrem toho bol vyhlásený zákaz pohybu týchto zvierat z provincie Cagliari smerom do zvyšnej časti územia regiónu a stanovila sa povinnosť pre veterinárne orgány ostatných regiónov vykonávať klinické kontroly na farmách, do ktorých sa zaradili ovce zo Sardínie pred menej ako dvoma mesiacmi.
The regional authorities then adopted Decree No 34 of 5 September 2000 on emergency measures for the control of blue tongue [3], which prohibited the movement from holdings anywhere in Sardinia of sheep, goats, cattle, buffaloes and reared animals of wild species.
Regionálne orgány potom prijali dekrét č. 34 z 5. septembra 2000 o naliehavých opatreniach na kontrolu modrého jazyka [3], ktorým bol vydaný zákaz na celom území Sardínie premiestňovať z fariem stáda oviec, kôz, hovädzieho dobytka, byvolieho dobytka a chovných zvierat divých druhov.
The Decree also made the control of insects carrying the disease compulsory.
Okrem toho bola zvláštnym dekrétom ustanovená povinnosť boja proti hmyzu prenášajúcemu túto chorobu.
On 16 October 2000, the Sardinian health authorities adopted the plan to control and eradicate blue tongue in Sardinia and on 25 October 2000 the Regional Council of Sardinia adopted Law No 22/2000 concerning measures to enable livestock farmers to cope with the epizootic disease blue tongue, which was notified to the Commission for examination of compliance with Articles 87, 88 and 89 of the Treaty.
októbra 2000 regionálne zdravotnícke orgány prijali plán boja proti modrému jazyku a jeho eradikácie v Sardínii a 25. októbra 2000 Regionálna rada Sardínie prijala zákon č. 22/2000 o zákrokoch v prospech chovateľov s cieľom čeliť epizootickému ochoreniu s názvom katarálna horúčka oviec (modrý jazyk), ktorý potom talianske orgány oznámili Komisii na posúdenie jeho zhody s ustanoveniami článkov 87, 88 a 89 zmluvy.
The measures provided for in Articles 2, 3 and 4 of Law No 22/2000 were considered to be compatible with the common market [4].
Zákroky ustanovené v článkoch 2, 3 a 4 zákona č. 22/2000 boli posúdené ako zlučiteľné so spoločným trhom [4].
The Commission decided to initiate the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty with regard to the aid provided for in Article 5 of the Law.
Komisia rozhodla o začatí konania ustanoveného v článku 88 ods. 2 zmluvy v súvislosti s pomocou ustanovenou v článku 5 uvedeného zákona.
Article 5 of Law No 22/2000 authorises the regional authorities to grant aid to undertakings and cooperatives having their registered office in Sardinia involved in the harvesting, processing, packaging and marketing of crop and animal products and which have suffered a reduction in supplies due under statutory or contractual obligations of more than 20 % (less-favoured agricultural areas) or 30 % (other areas) compared with the average of the last three years.
V článku 5 zákona č. 22/2000 sa regionálna správa oprávňuje na udeľovanie pomoci podnikom a družstvám pôsobiacim v oblasti zberu, spracovania, balenia a predaja rastlinných a živočíšnych výrobkov, ktoré majú sídlo v Sardínii a ktorým sa znížili dodávky v dôsledku štatutárnych a zmluvných záväzkov o viac ako 20 % (znevýhodnené poľnohospodárske oblasti) alebo o 30 % (ostatné oblasti) vzhľadom na priemer posledných troch rokov.
This aid is intended to compensate for losses due to the lack of raw materials for processing and is limited to losses related to the reduction of the supplies from the cooperatives' members.
Táto pomoc je určená na kompenzáciu strát spôsobených nedostatkom surovín určených na spracovanie a je obmedzená na straty vyplývajúce zo zníženia dodávok členov družstva.
A total of LIT 5 billion (around EUR 2582280) was provided for aid for 2000.
Suma vyhradená na túto pomoc predstavuje 5 miliárd lír (približne 2582280 EUR) na rok 2000.
The Commission decided to initiate the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty because of doubts regarding the compatibility of the scheme with the common market.
Komisia rozhodla o začatí konania ustanoveného v článku 88 ods. 2 zmluvy na základe niekoľkých pochybností o zlučiteľnosti schémy predmetnej pomoci so spoločným trhom.
These doubts concerned, in particular, the fact that point 11.4 of the Guidelines does not provide for granting compensation to processing undertakings for losses caused by epizootic diseases.
Pochybnosti sa týkajú najmä skutočnosti, že bod 11.4 usmernení neobsahuje žiadne ustanovenie týkajúce sa poskytovania odškodnenia spracovateľských závodov za škody spôsobené epizootickými ochoreniami.
The Commission considered that, even though the Italian authorities had decided to restrict aid to cooperatives, no causal link had been established between the disease (blue tongue) and the reduction in supplies.
Podľa Komisie sa napriek rozhodnutiu talianskych orgánov obmedziť túto pomoc len v prospech družstiev nedokázala príčinná súvislosť medzi chorobou (modrý jazyk) a znížením dodávok.
In particular, the region had been hit by drought (see Aid N 745/2000), which could have contributed to the reduction in supplies.
Región trpel najmä suchom (pozri pomoc N 745/2000), ktoré mohlo prispieť k zníženiu množstva dodávok.
In addition, certain cooperatives could have suffered a reduction in raw materials received for reasons other than blue tongue (or the drought).
Okrem toho mnohé družstvá mohli zaznamenať zníženie surovín z rôznych dôvodov pre modrý jazyk (alebo pre suchá).
Under point 11.3.8 of the Guidelines, which lays down that aid may be paid only to farmers or to a producer organisation of which farmers are members for damage caused by adverse weather events, it is not possible to apply these rules by analogy to processing undertakings that have suffered losses from blue tongue.
V zmysle bodu 11.3.8 usmernení, v ktorom sa umožňuje poskytovať výlučne odškodnenie poľnohospodárom alebo združeniam členských výrobcov za škody spôsobené nepriaznivými klimatických podmienkami, tieto pravidlá nemožno analogicky uplatniť na spracovateľské podniky pre straty spôsobené modrým jazykom.
As a general rule, the Commission considers that agricultural processing undertakings have a degree of flexibility in the management of their sources of supply.
Komisia sa vo všeobecnosti domnieva, že poľnohospodársko-priemyselné zariadenia majú istú flexibilitu v riadení zdrojov zásobovania.
This can, of course, involve additional costs for raw materials and a reduction in profitability, but this does not appear to justify a direct application of the rules applicable to agricultural production.
Môže to samozrejme znamenať dodatočné náklady spojené so zásobovaním surovinami a nižšiu ziskovosť, ale nezdá sa, že by sa tým oprávňovalo priame uplatňovanie pravidiel uplatniteľných na poľnohospodársku výrobu.
In the absence of any other legal basis for examining and possibly approving the aid measure provided for in Article 5 of Law No 22/2000, it seemed that the aid should be regarded as operating aid, i.e. aid intended to cover expenditure which processing undertakings would normally bear themselves in the day-to-day administration of their activities.
Za predpokladu, že nie sú dostupné iné právne základy na preskúmanie a na prípadné schválenie pomoci ustanovenej v článku 5 zákona č. 22/2000, sa zdalo, že túto pomoc bolo potrebné považovať za pomoc na prevádzkovanie, čiže za priamu pomoc určenú na pokrytie výdavkov poľnohospodársko-priemyselných podnikov, ktoré obyčajne znášajú počas bežného riadenia svojej činnosti.
Such aid must in principle be considered as incompatible with the common market.
Taká pomoc sa v zásade považuje za nezlučiteľnú so spoločným trhom.
Following the decision to open the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty, Italy sent the Commission no comments.
Po vydaní rozhodnutia o začatí konania ustanoveného v článku 88 ods. 2 zmluvy talianske orgány nepredložili žiadne pripomienky príslušným útvarom Komisie.
LEGAL ASSESSMENT
PRÁVNY POSUDOK
Under Article 87(1) of the Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, insofar as it affects trade between Member States, incompatible with the common market.
V súlade s článkom 87 ods. 1 zmluvy akákoľvek pomoc poskytnutá členským štátom alebo akoukoľvek formou zo štátnych zdrojov, ktorá skresľuje hospodársku súťaž alebo hrozí skresľovaním hospodárskej súťaže tým, že zvýhodňuje určité podniky alebo výrobu určitých druhov tovaru, sa považuje za nezlučiteľnú so spoločným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi.
Article 40 of Council Regulation (EC) No 1254/1999 of 17 May 1999 on the common organisation of the market in beef and veal [5] lays down that, save as otherwise provided in the Regulation, Articles 87, 88 and 89 of the Treaty apply to the production of and trade in the products covered by that Regulation.
V článku 40 nariadenia Rady (ES) č. 1254/1999 zo 17. mája 1999 o spoločnej organizácii trhu s hovädzím a teľacím mäsom [5] sa ustanovuje uplatňovanie článkov 87, 88 a 89 zmluvy na výrobu a obchodovanie s výrobkami, na ktoré sa toto nariadenie vzťahuje, pokiaľ sa v tomto nariadení neustanovuje inak.
Similarly, Article 23 of Council Regulation (EC) No 2529/2001 of 19 December 2001 on the common organisation of the market in sheepmeat and goatmeat [6] lays down that, save as otherwise provided for in the Regulation, Articles 87, 88 and 89 of the Treaty apply to the production of and trade in the products referred to in Article 1 of that Regulation.
Podobné pravidlo sa ustanovuje v nariadení Rady (ES) č. 2529/2001 o spoločnej organizácii trhu s ovčím a kozím mäsom [6], ktorého článok 23 ustanovuje uplatňovanie článkov 87, 88 a 89 zmluvy na výrobu a na obchod s výrobkami uvedenými v článku 1, pokiaľ sa v tomto nariadení neustanovuje inak.
Article 5 of Law No 22/2000 provides for aid to compensate agricultural undertakings and cooperatives for losses due to a lack of raw material for processing caused by a reduction in deliveries from members following the outbreak of blue tongue.
V článku 5 zákona č. 22/2000 sa ustanovuje pomoc určená na kompenzáciu strát spôsobených nedostatkom surovín určených na spracovanie pre podniky a poľnohospodárske družstvá z dôvodu nižších dodávok členov v dôsledku vypuknutia epidémie modrého jazyka.
The undertakings and cooperatives in question thus enjoy economic benefits they would not otherwise have received in their normal course of business and which improve their competitive position when compared to other farmers in the Community who do not receive the same type of aid.
Predmetné podniky a družstvá využívajú hospodárske výhody, ktoré by inak neboli získali pri vykonávaní svojej činnosti, a preto si zlepšujú svoje konkurenčné postavenie vzhľadom na ostatných poľnohospodárov v Spoločenstve, ktorí nevyužívajú rovnakú pomoc.
The aid concerned affects competition and trade between Member States.
Táto pomoc narúša hospodársku súťaž a obchod medzi členskými štátmi.
The beneficiaries carry out an economic activity in sectors (the beef and veal and sheepmeat sectors) that are the subject of trade between Member States.
Prijímatelia tejto pomoci v skutočnosti vykonávajú hospodársku činnosť v sektore (hovädzieho a ovčieho mäsa), ktorý je predmetom obchodu medzi členskými štátmi.
In 2001, the cattle population in Italy totalled 6932700 head, including 273900 head in Sardinia.
V roku 2001 populácia hovädzieho dobytka v Taliansku pozostávala zo 6932700 hláv, z toho 273900 bolo chovaných v Sardínii.
In that same year, the sheep population was 8311400 head, including 3602200 in Sardinia, and the goat population was 1024800 head, including 240200 head in Sardinia.
V tom istom roku populácia oviec predstavovala 8311400 hláv, z toho 3602200 v Sardínii, zatiaľ čo celkový počet kôz dosahoval 1024800 hláv, z toho 240200 v Sardínii.
The measure under examination is therefore state aid as defined in Article 87(1).
Na predmetné opatrenie sa preto vzťahuje definícia štátnej pomoci podľa článku 87 ods. 1.
The prohibition on state aid is not absolute.
Zákaz udeľovania štátnej pomoci nie je absolútny.
However, in this case, the derogations provided for in Article 87(2) are clearly not applicable and, moreover, were not requested by the Italian authorities.
V tomto prípade sa zjavne neuplatňujú a taktiež neboli spomenuté talianskymi orgánmi žiadne výnimky ustanovené v článku 87 ods. 2.
Neither does Article 87(3)(a) apply, because the aid is not intended to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment.
Neuplatňuje sa ani článok 87 ods. 3 písm. a), pretože pomoc nie je určená na podporu hospodárskeho rozvoja regiónov, v ktorých je životná úroveň mimoriadne nízka alebo v ktorých je vysoká miera nezamestnanosti.
By the same token, the aid is not intended to promote the execution of an important project of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State within the meaning of Article 87(3)(b).
V súvislosti s článkom 87 ods. 3 písm. b) pomoc nebola určená na podporu realizácie významného projektu spoločného európskeho záujmu ani na nápravu závažného narušenia hospodárstva členského štátu.
Neither is the aid intended to fulfil the objectives laid down in Article 87(3)(d).
V súvislosti s článkom 87 ods. 3 písm. d) predmetná pomoc nemá sledovať vyššie uvedené ciele.
Given the nature of the aid scheme notified, the only derogation that could be applied is that laid down in Article 87(3)(c).
Vzhľadom na charakter oznámenej schémy možno uplatniť jedine výnimku ustanovenú v článku 87 ods. 3 písm. c).
It must therefore be checked whether implementation of the planned measures is eligible for this derogation.
Preto je potrebné zistiť, či sa na uplatňovanie uvedených opatrení môže použiť táto výnimka.
Since Law No 22/2000 was correctly notified by the Italian authorities in accordance with Article 88(3) of the Treaty, it must be assessed in accordance with the Community Guidelines for state aid in the agriculture sector [7] (hereafter referred to as the Guidelines).
Keďže talianske orgány riadne oznámili predmetný zákon v zmysle článku 88 ods. 3 zmluvy, na jeho hodnotenie platia pravidlá ustanovené v usmerneniach Spoločenstva pre štátnu pomoc v poľnohospodárskom sektore [7] (ďalej len „usmernenia“).
Under point 23.3 of the Guidelines, these apply from 1 January 2000 to new state aid, including aid already notified by the Member States on which the Commission has not yet adopted a Decision.
V skutočnosti podľa bodu 23.3 usmernení sa tieto usmernenia uplatňujú od 1. januára 2000 na novú štátnu pomoc vrátane štátnej pomoci, ktorú už členské štáty oznámili a o ktorej Komisia ešte nerozhodla.
Under point 11.1.1 of the Guidelines, state aids for agriculture include a group of measures intended to safeguard farmers against damage to agricultural production or the means of production, including buildings and plantations, caused by unforeseen occurrences such as natural disasters, adverse weather conditions or outbreaks of animal or plant disease.
Podľa bodu 11.1.1 týchto usmernení štátna pomoc v poľnohospodárskom sektore ustanovuje sériu opatrení určených na kompenzáciu škôd pre poľnohospodárov na poľnohospodárskej produkcii alebo na výrobných prostriedkoch (vrátane budov a vysadených plôch) spôsobených nepredvídanými udalosťami, ako napríklad prírodnými kalamitami, nepriaznivými atmosférickými podmienkami alebo vypuknutím ochorení živočíchov a rastlín.
It is therefore clear that, in the case of losses caused by an epizootic disease, compensation may be provided only for losses borne by the productive sector and not those borne by undertakings processing or marketing agricultural products.
Preto je samozrejmé, že v prípade škôd spôsobených epizootickým ochorením možno kompenzovať výhradne straty utrpené v sektore výroby, a nie v sektoroch spracovania a predaja poľnohospodárskych výrobkov.
Aid to compensate for such losses must also be compatible with point 11.4 of the Guidelines, which concerns, in particular, aid for combating animal and plant diseases.
Pomoc určená na kompenzáciu týchto strát musí byť okrem toho zlučiteľná s bodom 11.4 usmernení, ktorý sa špecificky týka pomoci určenej na boj proti ochoreniam živočíchov a rastlín.
The Italian authorities submitted no comments.
Talianske orgány nepredložili žiadne pripomienky.
The Commission did therefore not receive additional information that could dispel the doubts stated when it initiated the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty with regard to the aid in question.
Komisia preto nedostala nijaké dodatočné informácie, ktoré by umožnili vyvrátiť pochybnosti vyjadrené pri začatí konania podľa článku 88 ods. 2 zmluvy v súvislosti s predmetnou pomocou.
Furthermore, the Italian authorities have not established in a clear and indisputable manner a direct link between the reduction in deliveries from members of the undertakings or cooperatives due to blue tongue and the losses of income incurred during the same period.
Okrem toho talianske orgány jasným a nevyvrátiteľným spôsobom nedokázali príčinnú súvislosť medzi znížením dodávok členov podnikov alebo družstiev v dôsledku katarálnej horúčky oviec a stratami zisku zaznamenanými v tom istom období. Z dôvodu neexistencie tejto príčinnej súvislosti by mohli byť tieto straty spôsobené inými faktormi, ako napríklad suchom, trhovou krízou, finančným riadením zúčastnených podnikov atď.
In the absence of a direct link, the losses in question could have been caused by other factors, such as the drought, the crisis on the markets, the financial management of the undertakings concerned, etc. Any aid intended to compensate for this type of loss would constitute operating aid, incompatible with the common market under point 3.5 of the Guidelines [8].
Akákoľvek pomoc určená na kompenzovanie tohto druhu strát by preto predstavovala pomoc na prevádzkovanie podnikov, ktorá je nezlučiteľná so spoločným trhom v zmysle bodu 3.5 usmernení [8].
In the light of the above, the Commission concludes that the aid provided for in Article 5 of Regional Law No 22/2000 constitutes state aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty and that it is ineligible for any of the derogations provided for in Article 87(3).
Na základe vyššie uvedených skutočností Komisia môže dospieť k záveru, že pomoc ustanovená v článku 5 predmetného regionálneho zákona predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 zmluvy a nevzťahuje sa na ňu žiadna z výnimiek ustanovených v článku 87 ods. 3.
Since Article 10 of Law No 22/2000, notified in accordance with Article 88(3) of the Treaty, lays down that the aid provided for in Articles 3, 4 and 5 is to be implemented by the regional authorities only after approval by the European Commission, it is not necessary to provide for the recovery of the aid referred to in Article 5 of the Law,
Keďže v článku 10 zákona č. 22/2000, oznámeného v zmysle článku 88 ods. 3 zmluvy, sa ustanovuje, že pomoc ustanovenú článkami 3, 4 a 5 môžu regionálne správne orgány uplatňovať len po jej schválení Európskou komisiou, nie je potrebné stanoviť vrátenie pomoci, na ktorú sa odkazuje v článku 5 uvedeného zákona,