natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its decision to initiate the procedure of Article 88(2) of the Treaty, the Commission expressed its doubt as regards the eligibility of the investment cost under the environmental aid guidelines.
V rozhodnutí o začatí konania podľa článku 88 ods. 2 zmluvy vyjadrila Komisia pochybnosti ohľadom možnosti pokryť investičné náklady štátnou pomocou podľa rámcovej pomoci ŽP.
It appeared in particular that the investment in 100 % recycled fibre newsprint capacity was to be considered as a normal state-of-the-art investment for the industry.
Predovšetkým považovala investíciu do stroja na produkciu novinového papiera zo 100 % RV za investíciu, ktorá je v tomto sektore bežná, vzhľadom na aktuálny stav technológie.
80 % recycled fibre magazine paper might be less common, but it was not clear whether such an investment would not be necessary for any (large) paper producer that wishes to keep up with increasingly stringent environmental standards and that wishes to remain competitive in the long run through continuous innovation.
Časopisový papier 80 % RV je bezpochyby menej bežný, ale nie je isté, či by takáto investícia nebola potrebná pre všetkých (veľko)výrobcov papiera, ktorí by radi spĺňali čoraz prísnejšie environmentálne normy a zostali dlhodobo konkurencieschopní vďaka neustálym inováciám.
For the other investments it was not clear to what extent the eligible cost was restricted to what was strictly necessary to meet the environmental objectives.
Čo sa týka ostatných investícií, nie je isté, či sa oprávnené náklady obmedzili na to najnutnejšie, aby sa splnili environmentálne ciele.
COMMENTS FROM THIRD PARTIES
PRIPOMIENKY OD TRETÍCH STRÁN
One competitor sent comments.
Jeden z konkurentov SEL zaslal svoje pripomienky.
It argued that the aid distorts competition in the markets for newsprint, for magazine paper and for recovered paper.
Tvrdí, že pomoc deformuje hospodársku súťaž na trhu s novinovým, časopisovým a recyklovaným papierom.
On the latter market a net shortage exists in the region from where SEL plans to source its fibres.
Na tomto trhu existuje v regióne, v ktorom SEL plánuje nakupovať vlákna, čistý nedostatok.
As other producers, in competition with SEL, would absorb recovered fibres, there is no net environmental benefit of the investments in PM3 and PM4.
Keďže iní výrobcovia, ktorí sú konkurentmi SEL, by nakupovali recyklované vlákna, investície do PM3 a PM4 nepredstavujú čistý prínos pre životné prostredie.
The upgrade at Langerbrugge is no more than a market and competition driven update to state-of-the art technology and an investment taken to maintain and/or increase the long-term competitiveness.
Modernizácia podniku v Langerbrugge nie je nič viac ako aktualizácia na súčasnú úroveň technológie, motivovaná trhovými a konkurenčnými zámermi. Ide o investíciu s cieľom udržať, alebo dokonca zvýšiť dlhodobú konkurencieschopnosť.
Both the investments in PM4 as in PM3 represent an update to current state-of-the-art in the paper industry. This is illustrated by an overview of latest upgrades made by various paper producers in the past years.
Investície do PM4 a PM3 predstavujú aktualizáciu na súčasnú úroveň technológie v odvetví výroby papiera, ako to dokazujú najnovšie modernizácie vykonané rôznymi výrobcami papiera v posledných rokoch.
As regards magazine paper, a distinction is made between super-calandered (SC) magazine paper and coated (LWC) paper.
Pokiaľ ide o časopisový papier, je potrebné rozlišovať medzi superkalandrovaným, časopisovým a kriedovým (natieraným) papierom.
Only if SEL would be able to produce LWC-magazine paper out of high contents of recycled fibres, the upgrade would be considered to go beyond common and current industry standards.
Modernizácia by sa mohla považovať za prekonávajúcu súčasné priemyselné normy, iba ak by bol podnik SEL schopný vyrábať kriedový časopisový papier so zvýšeným obsahom recyklovaných vláken.
The investment is one that any producer of publication paper grades would need to take.
Ide o investíciu, ktorú by musel vykonať každý výrobca publikačného papiera.
It was announced as early as 2001 and the aid does not seem to have been relevant for the investment decision.
Bola ohlásená už v roku 2001 a nezdá sa, že by pomoc mala vplyv na rozhodnutie o investícii.
It is in line with SEL’s goal for return on capital employed of 13 %, the goal of capital expenditure at or below the level of depreciation and the whole project was financed from SEL’s cash flow.
Toto rozhodnutie je v súlade s cieľom SEL získať 13-percentnú výnosnosť investovaného kapitálu a investičné výdavky na úrovni odpisov alebo nižšie. Navyše, celý projekt bol financovaný z finančných tokov SEL.
A number of SEL’s press releases confirm this.
Potvrdzujú to viaceré tlačové vyhlásenia SEL.
Investing in PM4, refurbishing PM3 and closing down PM2 had the additional advantages that it was cheaper than building new greenfield mill both for newsprint and magazine paper and it allowed SEL to introduce new capacity while phasing out old capacity, which is necessary in order not to suffer from introducing capacity without corresponding demand.
Investícia do PM4, modernizácia PM3 a zatvorenie PM2 sú výhodné aj v tom, že sú menej nákladné ako vybudovanie nového zariadenia na papier na zelenej lúke, či už na novinový, alebo časopisový papier. Umožňujú podniku SEL získať nové kapacity, zatiaľ čo staré kapacity sa postupne zrušia.
Demand for high quality papers is increasing and the customers and authorities require an increasing content of recycled fibre in paper.
To je potrebné, aby neutrpeli škody kvôli zavedeniu nových kapacít bez zodpovedajúceho dopytu. Dopyt po vysokokvalitnom papieri stúpa a klienti aj úrady požadujú čoraz vyšší obsah recyklovaných vláken.
The building of a new sludge combustion capacity and the investments in water and effluence treatment could potentially be approved under the environmental aid guidelines, although the latter is directly linked to the production capacity and are not strictly necessary in order to meet environmental objectives and should therefore not be eligible for any aid.
Vybudovanie nových kapacít na spaľovanie kalov a investícia do jednotky na úpravu vody a odpadu by mohli byť potenciálne schválené na základe rámcovej pomoci ŽP. Keďže však táto investícia súvisí s výrobnou kapacitou a nie je nevyhnutná na splnenie environmentálnych cieľov, nemala by byť oprávnená na žiadnu pomoc.
The building of rail infrastructure seems excessive in the sense that transportation by lorry would be an obvious alternative which would not require any additional investments.
Budovanie železničnej infraštruktúry sa zdá byť nadbytočné, keďže alternatívou je kamiónová preprava, ktorá by nevyžadovala žiadne dodatočné investície.
The environmental effects would be minimal.
Vplyv na životné prostredie by bol zanedbateľný.
COMMENTS FROM BELGIUM AND SEL
PRIPOMIENKY BELGICKA A SEL
General remarks
Všeobecné pripomienky
Belgium and SEL hold that the aid would not affect negatively trade between Member States and there would not be an advantage to SEL capable of distorting competition.
Belgicko a SEL tvrdia, že pomoc by nemala negatívny vplyv na obchod medzi členskými štátmi a neposkytla by SEL výhodu, ktorá by deformovala hospodársku súťaž.
For all parts of the project, sufficient cost would be eligible to justify the aid.
Pre všetky súčasti projektu existuje dostatočný podiel oprávnených nákladov, ktoré zdôvodňujú poskytnutie pomoci.
Detailed information and justifications on the eligible costs was provided.
Boli poskytnuté podrobné informácie a zdôvodnenia ohľadom oprávnených nákladov.
In as far as this is already presented in sections 2 and 6, it is not repeated in this section.
Keďže sú už uvedené v oddieloch 2 a 6, nebudú sa v tejto časti opakovať.
and DIP2, production capacity for 100 % RCF newsprint
a DIP2: výroba novinového papiera zo 100 % RV
Recycling percentages are indeed norms imposed on Member States, but in the factual situation in Belgium, there is a direct link between these norms and SEL’s activities.
Percentuálne podiely recyklovanej hmoty sú v skutočnosti normy požadované od členských štátov, ale za situácie, ktorá je v Belgicku, existuje priama súvislosť medzi týmito normami a činnosťou SEL.
100 % RCF newsprint is not at all ‘state of the art’.
Novinový papier zo 100 % RV vôbec nezodpovedá súčasnému stavu technológie.
Only 5 to 6 newsprint installations in the same order of magnitude exist in western Europe.
V západnej Európe v súčasnosti existuje iba päť alebo šesť jednotiek na výrobu novinového papiera rovnakého druhu.
The large majority of installations results in RCF percentages between 40 % and 80 %.
Veľká väčšina výrobných zariadení vyrába papier s obsahom recyklovaných vláken medzi 40 a 80 %.
The installations are not serial products and each of them was innovative.
Tieto zariadenia sa sériovo nevyrábajú a každé z nich bolo novátorské.
Reaching optimal productivity takes normally about two years, which is much longer than usual for ‘state of the art’ installations.
Na dosiahnutie optimálnej produktivity sú potrebné približne 2 roky, t. j. oveľa viac ako na zariadenie zodpovedajúce súčasnému stavu technológie.
and DIP2 belong to the absolute world top.
a DIP2 patria medzi svetovú špičku.
PM3, 80 % RCF magazine paper
časopisový papier z 80 % RV
In addition to the arguments already raised in the opening decision, Belgium and SEL stresses the innovative and unique elements of PM3 and point to the important run-up cost and the learning curve.
Okrem argumentov, ktoré sa už uviedli v úvodnom rozhodnutí, Belgicko a SEL upozorňujú na prvky zariadenia PM3, ktoré sú inovatívne a vo svojom odbore jedinečné, ako aj na značnú výšku počiatočných nákladov a krivku postupu zdokonaľovania.
This further proves that the investment cannot be considered as ‘state-of-the-art’.
To tiež dokazuje, že investícia sa nemôže považovať za zodpovedajúcu súčasnému stavu technológie.
It is acknowledged that the market evolves towards higher RCF percentages and lower energy consumption for magazine paper, but SEL’s investment would not be ‘state of the art’.
Pripúšťa sa, že trh s časopisovým papierom sa vyvíja smerom k vyššiemu obsahu recyklovaných vláken a nižšej spotrebe energie, ale investícia SEL sa nemôže považovať za zodpovedajúcu súčasnému stavu technológie.
The rebuild of PM3 has been done before it was technically or economically necessary.
Rekonštrukcia PM3 bola vykonaná predtým, než to bolo technicky či ekonomicky nevyhnutné.
must be considered as a prototype for the Stora Enso group.
sa musí považovať za prototyp pre skupinu Stora Enso.
The investment fits completely in the group’s long term strategy that is to improve continuously the processes, the use of resources and the personnel’s capabilities with a view to sustainable paper production.
Investícia je úplne v súlade s dlhodobou stratégiou skupiny, ktorou je stále vylepšovanie procesov, využitie zdrojov a schopností zamestnancov, s cieľom dosiahnuť udržateľnú úroveň výroby papiera.
Belgium nor SEL have commented on the investments by LEIPA, where also magazine paper is produced from predominantly RCF [7].
Belgicko ani SEL sa nevyjadrili k investíciám vykonaným spoločnosťou LEIPA, kde sa časopisový papier tiež vyrába predovšetkým z recyklovaných vláken [7].
Sludge combined heat and power installation
Zariadenie na spaľovanie kalov KPTE
Taking total cost of the sludge CHP installation, including depreciation, there would be no net benefits over the first five years of the life of the installation.
Ak zvážime celkové náklady na zariadenie na spaľovanie kalov KPTE vrátane odpisov, počas prvých piatich rokov jeho prevádzky by neprinieslo žiadny čistý zisk.
Had SEL not invested in the sludge CHP installation, it could have sourced its steam and electricity from a nearby energy producer.
Ak by podnik SEL neinvestoval do tohto zariadenia, mohol by potrebnú paru a elektrinu nakupovať od blízkeho výrobcu.
In that case, SEL would have had to invest in an additional steam boiler with a cost of EUR 1189000. Hence, the full investment cost minus EUR 1189000 would be eligible for aid.
V tom prípade by SEL musel investovať do dodatočného parného kotla v cene 1189000 eur. Výška nákladov oprávnených na pomoc by preto mala zodpovedať celkovým investičným nákladom mínus 1189000 EUR.
In any event, as an alternative investment producing the same quantities of steam and electricity, a conventional CHP installation would be more appropriate than separate steam and electricity production units.
V každom prípade na produkciu rovnakého množstva pary a elektriny by konvenčné zariadenie KPTE predstavovalo vhodnejšie alternatívne riešenie, ako samostatné jednotky na produkciu pary a elektriny.
Fresh water treatment
Úprava mäkkej vody
If SEL had had a permit for limited groundwater extraction, the continuation of such extraction would be realistic.
Ak by mal SEL povolenie na čerpanie obmedzeného množstva spodnej vody, bolo by realistické, aby v tom pokračoval.
The total cost per m3 would be largely similar in both cases, but no investments would be required.
Celková cena za m3 by bola v oboch prípadoch prakticky rovnaká, ale nebola by potrebná žiadna investícia.
However, in practice it would not be realistic to extract such quantities of groundwater.
V praxi by však nebolo realistické čerpať také množstvo spodnej vody.
Effluent treatment
Úprava odpadových vôd
Belgium explained that there was no need to increase the capacity of the existing water treatment facilities in view of the optimisation of the effluent treatment and the production process.
Belgicko vysvetlilo, že vzhľadom na optimalizáciu úpravy odpadových vôd a výrobného procesu nebolo potrebné zvyšovať kapacity existujúcich zariadení na úpravu vody.
The investment consists basically of a buffer tank that is to ensure a stable functioning of the treatment and the necessary technical equipment to make a connection to the existing treatment installations.
Investícia spočíva najmä vo vyrovnávacej nádrži, ktorá zabezpečuje stabilný priebeh úpravy a v technických zariadeniach, ktoré sú potrebné na realizáciu prepojenia s terajšími upravovacími zariadeniami.
The effluent treatment installation has some innovative features.
Zariadenie na úpravu odpadových vôd má určité inovatívne vlastnosti.
The treatment goes beyond the VLAREM norms, but also beyond the norms in the permit (for almost all substances).
Úprava prevyšuje požiadavky noriem VLAREM, ale aj noriem určených v povolení (pre takmer všetky látky).
The latter are strict and in the negotiations with the authorities, they have been adjusted to the best possible results of the treatment facilities.
Normy určené v povolení sú prísne a počas rokovaní s orgánmi boli upravené podľa najlepších možných výsledkov zariadení na úpravu odpadových vôd.
They would go beyond the levels based on the ‘best available technique’.
Boli by nad úrovňami založenými na „najlepšej dostupnej technológii“.
An expert report holds that the imposed COD limit of 260 mg/l must be considered as extremely ambitious.
Jedna odborná správa považuje požadovaný limit 260 mg/l pre chemickú potrebu kyslíka (CPK) za extrémne ambiciózny.
The environmental permit imposes a further reduction to 180 mg/l, which has no precedent in the paper industry.
Environmentálne povolenie požaduje dodatočné zníženie na 180 mg/l, čo nemá v odvetví výroby papiera precedens.
Except for COD, all concentrations of substances are lower in the effluent than they are in the water taken from the Kalebeek.
S výnimkou CPK sú koncentrácie všetkých látok v odpadovej vode nižšie ako vo vode pochádzajúcej z Kale.
Tertiary water treatment
Terciárna úprava vody
Belgium holds that aid for eventual tertiary water treatment would be compatible for the same reasons as for effluent treatment.
Belgicko sa domnieva, že pomoc určená na prípadnú terciárnu úpravu vody by bola oprávnená z rovnakých dôvodov ako v prípade úpravy odpadových vôd.
In the light of the expert report and awaiting the decision of the Flemish authorities on the request for a derogation from the 180 mg/l COD norm, SEL has not yet decided on this investment.
Vzhľadom na odbornú správu, ktorou disponuje, a očakávajúc rozhodnutie flámskych úradov o žiadosti na výnimku z normy 180 mg/l pre CPK, SEL ešte neprijal rozhodnutie o tejto investícii.
No subsidy has yet been requested either.
Zatiaľ tiež nepožiadal o subvenciu.
Belgium and SEL underline that the switch from road to rail transport is completely in line with the Commission’s white book on ‘European transport policy for 2010 — time to decide’ [8].
Belgicko a SEL zdôrazňujú, že prechod z cestnej dopravy na železničnú je úplne v súlade s Bielou knihou Komisie „Európska dopravná politika v horizonte roku 2010: čas rozhodnutí“ [8].
The investments in rail infrastructure are not necessary for the operations of the paper plant, as the road infrastructure could be adapted to the new situation by means of a diversion of the main road.
Investície do železničnej infraštruktúry nie sú potrebné na fungovanie papierne, keďže cestná infraštruktúra by mohla byť prispôsobená na novú situáciu vybudovaním odbočky z hlavnej cesty.
Under this alternative some less favourable effects remain, but these should be considered as minimal.
Spomenuté riešenie by malo niekoľko nevýhod, ale tie by sa dali považovať za zanedbateľné.
This analysis is confirmed by a study made in the framework of the Environmental Impact Assessment.
Túto analýzu potvrdzuje štúdia vykonaná v rámci hodnotenia vplyvu na životné prostredie.
The cost of transport would not have increased without the rail infrastructure investments.
Keby sa investícia do železničnej infraštruktúry neuskutočnila, náklady na dopravu by sa nezvýšili.
The aid would also be in compliance with the State aid rules in the transport sector.
Pomoc by bola tiež v súlade s pravidlami o štátnej pomoci v sektore dopravy.
The investments could have been eligible under the European Marco Polo programme, but no aid application has been foreseen.
Investície mohli byť oprávnené v rámci Európskeho programu Marco Polo, ale nepočítalo sa so žiadnou žiadosťou o pomoc.
The aid is necessary to compensate for a part of the extra cost.
Pomoc je potrebná na kompenzáciu časti dodatočných nákladov.
Moreover, road transport is subsidised as well, as not all the cost of traffic jams and contamination is imposed.
Navyše, cestná doprava je tiež dotovaná, keďže sa nepožadujú všetky náklady v súvislosti s dopravnými zápchami a znečistením.
ASSESSMENT OF THE AID
POSÚDENIE POMOCI
State aid in the meaning of Article 87(1) of the Treaty
Štátna pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 zmluvy
Article 87(1) of the EC Treaty lays down that, except where otherwise provided, aid which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, insofar as it affects trade among Member States, incompatible with the common market.
Článok 87 ods. 1 Zmluvy o založení ES stanovuje, že okrem výnimiek uvedených v zmluve, pomoc, ktorá deformuje alebo hrozí deformovaním hospodárskej súťaže uprednostňovaním určitých podnikov alebo určitej výroby, nie je v súlade so spoločným trhom, pokiaľ ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi.
The proposed grant and tax exemption, in as far as the latter reduces actual tax payments, constitute aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty as it allows SEL to be relieved, by means of State resources, of part of the investment costs which it would normally have to bear itself.
Zamýšľaná subvencia a oslobodenie od dane (keďže znižuje výšku skutočne platených daní) predstavujú pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 zmluvy, pretože prostredníctvom štátnych zdrojov zbavujú SEL časti investičných nákladov, ktoré by inak musel znášať sám.
The aid strengthens SEL’s position in relation to its competitors in the Community, and therefore it must be regarded as affecting competition.
Táto štátna pomoc upevňuje pozíciu SEL v porovnaní s konkurentmi v Spoločenstve, a preto sa musí považovať za ovplyvňujúcu hospodársku súťaž.
As there is intense trade between Member States in newsprint, magazine paper, as well as in waste paper and pulp, the Commission considers that the aid to SEL affects trade between Member States.
Vzhľadom na intenzívne obchodné styky medzi členskými štátmi v odvetví novinového a časopisového papiera, ako aj papierového odpadu a papierovej kaše Komisia považuje pomoc poskytnutú SEL za ovplyvňujúcu obchod medzi členskými štátmi.
Belgium has complied with its obligation to notify the aid pursuant to Article 88(3) of the EC Treaty and point 76 of the environmental aid guidelines.
Belgicko si splnilo povinnosť oznámiť pomoc podľa článku 88 ods. 3 zmluvy a bodu 76 rámcovej pomoci ŽP.
General remarks on compatibility
Všeobecné poznámky ku kompatibilite
The Commission has assessed whether the exemptions set out in Article 87(2) and (3) of the Treaty apply.
Komisia skúmala, či možno uplatniť výnimky uvedené v článku 87 ods. 2 a 3 zmluvy.
The exemptions in Article 87(2) of the Treaty could serve as a basis to consider aid compatible with the common market.
Výnimky uvedené v článku 87 ods. 2 zmluvy by sa mohli použiť ako základ na odôvodnenie súladu pomoci so spoločným trhom.
However, the aid (a) does not have a social character and is not granted to individual consumers, (b) does not make good the damages caused by natural disasters or exceptional occurrences and (c) is not required in order to compensate for the economic disadvantages caused by the division of Germany.
Táto pomoc však a) nemá sociálny charakter a nie je poskytovaná jednotlivým spotrebiteľom, b) neslúži na nápravu škôd spôsobených prírodnými katastrofami alebo inými výnimočnými udalosťami a c) nie je potrebná na kompenzáciu hospodárskych nevýhod spôsobených rozdelením Nemecka.
The exemptions in Article 87(3)(a), (b) and (d) of the Treaty, which refer to promotion of the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment, to projects of common European interest or to remedy a serious disturbance of the economy of a Member State and to the promotion of culture and conservation, do not apply.
Výnimky uvedené v článku 87 ods. 3 písm. a), b) a d) zmluvy, ktoré sa týkajú pomoci na podporu hospodárskeho rozvoja oblastí, v ktorých je životná úroveň veľmi nízka, alebo kde je veľmi nízka zamestnanosť, pomoc určená na podporu zrealizovania dôležitého projektu, ktorý je v spoločnom Európskom záujme alebo na nápravu vážneho narušenia v hospodárstve niektorého členského štátu, ako aj pomoc určená na podporu kultúry a na zachovanie dedičstva nie sú uplatniteľné.
Belgium has not attempted to justify the aid on any of these grounds.
Belgicko sa nepokúšalo odôvodniť poskytnutie pomoci na základe týchto ustanovení.
As far as the first part of the exemption in Article 87(3)(c) of the Treaty is concerned, namely aid to facilitate the development of certain economic activities, the Commission notes that the aid does not have purposes such as research and development, investment by small and medium-sized enterprises or rescuing or restructuring SEL.
Pokiaľ ide o prvú časť výnimky uvedenej v článku 87 ods. 3 písm. c) zmluvy, t. j. pomoc na uľahčenie rozvoja určitých hospodárskych činností, Komisia poznamenáva, že cieľom pomoci nebol výskum a rozvoj, investície uskutočnené malými a strednými podnikmi, záchrana alebo reštrukturalizácia SEL.
The aid may be important to encourage investment on the chosen location.
Pomoc môže byť dôležitá pre podporu investícií vo vybranej lokalite.
Langerbrugge, however, is not located in an area where initial investments are eligible for regional aid.
Langerbrugge sa však nenachádza v oblasti, kde by počiatočné investície mali nárok na regionálnu pomoc.
Therefore the aid cannot be found compatible with the common market as it would facilitate the development of certain regions.
Táto pomoc sa preto nemôže považovať za kompatibilnú so spoločným trhom s odôvodnením, že uľahčuje rozvoj určitých oblastí.