natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given the clear conditions imposed by the Commission in Decision 1999/719/EC and the fact that it transpired that both ships were at least partially used outside FPO, the Commission took the view in its decision to open the formal investigation procedure that the condition laid down in its 1999 decision was no longer met, causing it to suspect that there may have been a misuse of State aid.
So zreteľom na jasné podmienky stanovené Komisiou v rozhodnutí 1999/719/ES a na skutočnosť, že je zjavné, že tieto dve lode sa aspoň čiastočne prevádzkujú mimo Francúzskej Polynézie, Komisia vo svojom rozhodnutí o začatí konania vo veci formálneho zisťovania usúdila, že podmienka uvedená v jej rozhodnutí z roku 1999 sa už nespĺňa, na základe čoho dospela k podozreniu, že môže dochádzať k zneužívaniu štátnej pomoci.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Pripomienky zúčastnených strán
European Corporate partners (ECP), which is a limited company and one of the joint owners of R3, submitted comments in a letter dated 16 July 2003.
Akciová spoločnosť European Corporate Partners (ECP), spoluvlastník lode R3, predložila svoje pripomienky v liste zo 16. júla 2003.
It considers that, despite the change in use of the ships, the conditions for their deployment are still met.
Spoločnosť ECP zastáva názor, že napriek zmene spôsobu prevádzkovania lodí sa podmienky stanovené na ich prevádzkovanie stále plnia.
Princess Cruises has undertaken to spend USD 4 million locally in order to develop tourism and, as far as possible, to employ local workers.
Spoločnosť Princess Cruises sa zaviazala zabezpečiť výdavky zrealizované v regióne na rozvoj cestovného ruchu vo výške 4 miliónov amerických dolárov a v rámci možností zamestnať miestne pracovné sily.
The annual financial benefit for FPO will, according to ECP, amount to EUR 30 million. ECP also stated that Princess Cruises aims at a more upmarket segment than Renaissance Financial did, and this should lead to higher spending locally.
Francúzska Polynézia tým podľa spoločnosti ECP získa ročný finančný príjem vo výške 30 miliónov EUR. Spoločnosť ECP takisto vyhlásila, že spoločnosť Princess Cruises sa zameriava na vyšší segment trhu v porovnaní s tým, v ktorom pôsobila spoločnosť Renaissance Financial, čo by sa malo prejaviť v podobe zvýšenia výdavkov zrealizovaných v uvedenom regióne.
Moreover, it claims that a multiplier of 2,5 should be applied to measure the full positive impact on FPO.
Spoločnosť ECP takisto tvrdí, že na zmeranie celkového pozitívneho prínosu pre Francúzsku Polynéziu je potrebné použiť multiplikátor s hodnotou 2,5.
Finally, as regards the ‘development’ content, it stresses that spending in regions outside FPO that are also eligible for development aid should likewise be taken into account when estimating the overall development effect of the ships.
Napokon, pokiaľ ide o rozvojovú zložku, spoločnosť ECP zdôrazňuje, že pri posudzovaní globálneho rozvojového účinku lodí musia byť takisto zohľadnené výdavky vynaložené mimo Francúzskej Polynézie v regiónoch, ktoré môžu taktiež využívať rozvojovú pomoc.
ECP also claims that it was force majeure (events of 11 September 2001) which made it necessary to change the operator and to modify the conditions for the operation of the ships.
Spoločnosť ECP zároveň tvrdí, že bolo potrebné zmeniť prevádzkovateľa a zmeniť podmienky prevádzkovania lodí z dôvodu vyššej moci (udalosti z 11. septembra 2001).
Lastly, it considers that the principle of proportionality should lead the Commission to conclude that the solution which was found with P&O PC was the best in view of the difficult circumstances obtaining.
Nakoniec zastáva názor, že na základe princípu proporcionality by Komisia mala dospieť k záveru, že nájdené riešenie so spoločnosťou P&O PC bolo s ohľadom na zložité podmienky najlepším riešením. IV.
COMMENTS FROM FRANCE
Pripomienky Francúzska
France essentially is of the opinion that the conditions imposed by Decision 1999/719/EC are met even in view of the new use of the ships, since the development effect for FPO in particular and for other areas eligible for development aid in general is in keeping with the fundamental objectives of the decision.
Francúzsko v zásade zastáva názor, že podmienky stanovené rozhodnutím 1999/719/ES sa dodržiavajú aj v súvislosti s novým spôsobom využívania lodí vzhľadom na to, že rozvojový účinok predovšetkým pre Francúzsku Polynéziu a pre ďalšie regióny, ktoré môžu využívať rozvojovú pomoc vo všeobecnosti, je v súlade so základnými cieľmi rozhodnutia.
France also considers it essential that, although the two ships are now used very differently from each other, they should be assessed together.
Francúzsko je tiež toho názoru, že je podstatné, aby sa obidve lode posudzovali spoločne napriek tomu, že sa v súčasnosti využívajú odlišne.
France further justifies its approval of the new use of the ships with the following arguments:
Francúzsko okrem toho zdôvodňuje skutočnosť, že povolilo nový spôsob prevádzkovania lodí, ďalej uvedenými argumentmi.
The number of ports of call in areas eligible for development aid is identical overall to the number catered for with the original use.
Počet prístavov, v ktorých lode zastavujú, v oblastiach, ktoré môžu využívať rozvojovú pomoc, sa vo všeobecnosti zhoduje s počtom prístavov v súvislosti s pôvodne plánovaným využívaním lodí.
The aggregate development effect with the new use of the ships is very similar to what was originally intended for FPO.
Celkový rozvojový účinok dosiahnutý v rámci nového spôsobu využívania lodí je veľmi podobný celkovému rozvojovému účinku, ktorý bol pôvodne plánovaný pre Francúzsku Polynéziu.
The development effects forgone during the year when the ships were not operated on account of the bankruptcy of Renaissance Financial need not necessarily be offset by any of the conditions relating to the use of the ships since the bankruptcy was the result of force majeure (the terrorist attacks of 11 September 2001).
Strata rozvojového účinku, ktorá vyplýva z nevyužívania lodí počas jedného roka po bankrote spoločnosti Renaissance Financial, sa nemusí nutne kompenzovať predĺžením podmienok, ktoré sa týkajú využívania lodí, keďže bankrot súvisel s vplyvom vyššej moci (teroristické útoky z 11. septembra 2001).
In order to provide some compensation for the time lost when the ships were not in operation, France imposed, and the owner accepted, an extension of the requirement on the use of the two ships by four and five months respectively, to mid‐2005.
Na určitú kompenzáciu strateného času počas obdobia, keď sa lode nevyužívali, Francúzsko uložilo predĺženie trvania záväzku využívať tieto dve lode v jednotlivých prípadoch v dĺžke štyroch a piatich mesiacov až do polovice roka 2005, pričom vlastník túto podmienku akceptoval.
P&O PC has decided to continue operation of at least one of the ships in FPO until April 2006 and is currently in talks with the Government of FPO on a further extension of its presence there.
Spoločnosť Princess Cruises sa rozhodla pokračovať vo využívaní aspoň jednej z lodí vo Francúzskej Polynézii až do apríla 2006 a v súčasnosti rokuje s vládou Francúzskej Polynézie o novom predĺžení svojho pôsobenia v tejto oblasti.
In its later submissions France estimates that the spending generated by the two ships in areas eligible for development aid amounts to EUR 28,9 million a year, of which 78 % or EUR 22,5 million a year in FPO.
Vo svojich neskorších oznámeniach Francúzsko odhaduje, že výdavky zrealizované v regiónoch oprávnených na rozvojovú pomoc, ktoré vyprodukovali tieto dve lode, dosahujú 28,9 milióna EUR ročne, z ktorých je 78 %, t. j. 22,5 milióna EUR ročne, vo Francúzskej Polynézii.
The total spending in FPO generated by the new use of the ships would therefore be EUR 175,5 million (see Table).
Celkové zrealizované výdavky, ktoré vyprodukoval nový spôsob využívania lodí vo Francúzskej Polynézii, by následne dosiahli 175,5 milióna EUR (pozri tabuľku).
Estimated spending in French Polynesia linked to the ships Pacific Princess (formerly R3) and Tahitian Princess (formerly R4)
Odhad výdavkov súvisiacich s loďami Pacific Princess (predtým R3) a Tahitian Princess (predtým R4), realizovaných vo Francúzskej Polynézii
[7](EUR million)
(v miliónoch EUR)
Owners [7]
Vlastníci [7]
Lastly, France agrees with the comments made by ECP.
Nakoniec Francúzsko súhlasí s pripomienkami, ktoré predložila spoločnosť ECP.
V. ASSESSMENT
V. Hodnotenie
Legal basis for the assessment
Právny základ hodnotenia
Article 87(1) of the EC Treaty declares any aid granted through State resources to certain undertakings incompatible with the common market in so far as it distorts or threatens to distort competition and affects trade between Member States, unless it falls within the scope of the derogations provided for in Article 87(2) or Article 87(3).
Článok 87 ods. 1 zmluvy vyhlasuje pomoc poskytnutú štátmi alebo prostredníctvom štátnych zdrojov určitým podnikom za nezlučiteľnú so spoločným trhom, ak narúša hospodársku súťaž alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže a ak ovplyvňuje obchod medzi členskými štátmi, pokiaľ sa na ňu nevzťahujú výnimky uvedené v článku 87 ods. 2 a 3 zmluvy.
With regard to Article 87(3), the Council adopted on 21 December 1990 Directive 90/684/EEC on aid to shipbuilding, in accordance with which the present aid was initially notified and approved.
Pokiaľ ide o článok 87 ods. 3 zmluvy, Rada prijala smernicu 90/684/EHS z 21. decembra 1990 o štátnej pomoci pre lodiarstvo, v súlade s ktorou bola táto pomoc pôvodne oznámená a povolená.
Under Article 4(7) of this Directive, aid granted as development assistance to a developing country is not subject to the aid ceiling for operating aid.
Na základe článku 4 ods. 7 uvedenej smernice sa na pomoc, ktorá bola udelená ako rozvojová pomoc rozvíjajúcemu sa štátu, nevzťahuje horná hranica pomoci, ktorá platí pre prevádzkovú pomoc.
In assessing the compatibility of development aid with the common market, the Commission:
Na posúdenie zlučiteľnosti rozvojovej pomoci so spoločným trhom Komisia:
ascertains that the proposed aid falls within the scope of the Agreement of OECD Working Party No 6 concerning the interpretation of Articles 6 to 8 of the OECD Understanding on Export Credits for Ships,
preskúma, či sa na plánovanú pomoc vzťahuje Dohovor šiestej pracovnej skupiny OECD o výklade článkov 6 až 8 Dohody OECD o vývozných úveroch na lode,
verifies the particular ‘development’ content of the proposed aid.(30) In approving the aid, the Commission therefore verified its development content.
preskúma konkrétnu „rozvojovú“ zložku plánovanej pomoci.(30) Na povolenie pomoci teda Komisia skúmala jej „rozvojovú“ zložku.
In Decision 1999/719/EC approving the aid, it stated that:
Vo svojom rozhodnutí 1999/719/ES, ktorým pomoc povolila, uvádza:
‘Clearly, if the vessels are not deployed in FPO, they will not bring about any economic development there.
„Je zrejmé, že ak sa tieto lode nebudú prevádzkovať vo Francúzskej Polynézii, nebudú prinášať žiadny hospodársky rozvoj tomuto územiu.
Therefore, it is essential that the aid is linked to a requirement that the vessels be deployed in FPO.
Preto je nevyhnutné, aby bola pomoc viazaná na podmienku, že sa tieto plavidlá budú prevádzkovať vo Francúzskej Polynézii.
France has undertaken that the vessels will be used exclusively in FPO for at least five years.
Francúzsko sa zaviazalo, že sa budú prevádzkovať výlučne na tomto území aspoň päť rokov.
The Commission has decided to make this a condition upon which it approves the aid, since the development content of the project would otherwise be compromised.’
Komisia rozhodla, že schválenie pomoci podmieni touto podmienkou, aby nedošlo k spochybneniu, rozvojového` obsahu projektu.“
The Commission noted in its decision to open the formal investigation procedure in 2003 that France had agreed that one of the ships, Pacific Princess, formerly R3, should operate permanently outside FPO and that the other, Tahitian Princess, formerly R4, although being based in Papeete, the capital of FPO, should also occasionally operate in regions not belonging to FPO.
Komisia vo svojom rozhodnutí o začatí konania vo veci formálneho zisťovania z roku 2003 poznamenala, že Francúzsko pripustilo, že jedna z lodí, Pacific Princess, predtým R3, sa trvalo prevádzkuje mimo Francúzskej Polynézie a že druhá loď, Tahitian Princess, predtým R4, aj keď kotví v Papeete, hlavnom meste Francúzskej Polynézie, sa takisto príležitostne prevádzkuje v oblastiach, ktoré nie sú súčasťou Francúzskej Polynézie.
On the basis of this observation, and given the clear conditions imposed by the Commission in Decision 1999/719/EC and the fact that both ships were at least partially used outside FPO, the Commission considered that the condition imposed by its 1999 decision was no longer met, causing it to suspect that there had been a misuse of State aid.
Na základe tejto pripomienky a vzhľadom na jasné podmienky, ktoré Komisia vo svojom rozhodnutí 1999/719/ES stanovila, ako aj na skutočnosť, že obidve lode sa aspoň čiastočne využívali mimo Francúzskej Polynézie, Komisia usúdila, že podmienka stanovená v rozhodnutí z roku 1999 sa už nedodržiava, na základe čoho dospela k podozreniu, že mohlo dôjsť k zneužitiu štátnej pomoci.
The rules concerning misuse of aid are set out in Article 16 of Regulation (EC) No 659/1999, which in turn refers to the normal rules regarding the formal investigation procedure and the procedures applicable to unlawful aid.
Pravidlá týkajúce sa zneužívania štátnej pomoci sú uvedené v článku 16 nariadenia (ES) č. 659/1999. Sám tento článok odkazuje na bežné pravidlá týkajúce sa konania vo veci formálneho zisťovania a konania, ktoré sa vzťahujú na protiprávnu pomoc.
This assessment will, therefore, focus on whether the aid can be compatible with the common market on the basis of Decision 1999/719/EC and the rules on development aid contained in the State aid rules governing shipbuilding.
V dôsledku toho sa toto hodnotenie zameria na otázku, či pomoc môže byť zlučiteľná so spoločným trhom na základe rozhodnutia 1999/719/ES a pravidiel týkajúcich sa rozvojovej pomoci, ktoré sú obsiahnuté v pravidlách o štátnej pomoci upravujúcich lodiarstvo.
Appraisal of the compatibility of the aid
Posúdenie zlučiteľnosti pomoci
The Commission firstly notes that it is established that the ships have not been used in accordance with Decision 1999/719/EC.
Komisia v prvom rade poznamenáva, že je preukázané, že sa tieto lode nevyužívali v súlade s rozhodnutím 1999/719/ES.
The Commission will therefore assess whether the aid granted in 1999 can nevertheless be considered as compatible with the common market on the basis of the new facts that have come to light during the present investigation and of the original objective of the aid, which was the particular economic development effect on FPO.
Komisia teda preskúma otázku zistenia, či predsa možno považovať pomoc udelenú v roku 1999 za zlučiteľnú so spoločným trhom v súvislosti s novými skutočnosťami, ktoré boli zistené v rámci tohto vyšetrovania, a na základe pôvodného cieľa spomenutej pomoci, ktorým bol konkrétny ekonomický rozvojový účinok na Francúzsku Polynéziu.
The two main aspects to be assessed are the effects of the terrorist attacks of 11 September 2001 and the particular economic development effect on FPO.
Dva základné aspekty, ktoré je potrebné hodnotiť, sú dôsledky teroristických útokov z 11. septembra 2001 a konkrétny ekonomický rozvojový účinok na Francúzsku Polynéziu.
Effects of 11 September 2001
Dôsledky 11. septembra 2001
The Commission has, in a number of State aid decisions, acknowledged that the terrorist attacks of 11 September 2001 were to be regarded as exceptional circumstances for the cruise ship industry.
Vo viacerých rozhodnutiach o štátnej pomoci Komisia uznala, že teroristické útoky z 11. septembra 2001 je potrebné vo vzťahu k odvetviu okružných plavieb považovať za výnimočné okolnosti.
It therefore considers that the argument put forward by France and ECP whereby these events created a situation of force majeure is admissible.
Komisia preto považuje za prijateľný argument, ktorý vznieslo Francúzsko a spoločnosť ECP, podľa ktorého tieto udalosti vyvolali situáciu zapríčinenú vyššou mocou.
The Commission considers that, in the case in point, the impact of the terrorist attacks of 11 September 2001 was twofold.
Komisia v tomto prípade usudzuje, že teroristické útoky z 11. septembra 2001 mali dvojitý účinok.
Firstly, it contributed to the bankruptcy of Renaissance Financial.
V prvom rade prispeli k bankrotu spoločnosti Renaissance Financial.
Even though Renaissance Financial had already encountered problems before 11 September 2001, the terrorist attacks in their impact on the cruise market were decisive because potential investors withdrew their support for the company.
Hoci spoločnosť Renaissance Financial mala finančné ťažkosti už pred 11. septembrom 2001, svojím účinkom na trh plavieb boli teroristické útoky rozhodujúce, pretože potenciálni investori stiahli celú svoju podporu spoločnosti.
Owing to difficulties in finding a new interested operator and to complicated legal problems that had to be resolved between Renaissance Financial's receivers, the owners, the French Government and the new operator, it took almost a year for the ships to be put back into service.
Vzhľadom na ťažkosti, ktoré pri hľadaní nového záujemcu o prevádzkovanie lodí vznikli, ako aj na zložité právne problémy, ktoré bolo potrebné vyriešiť medzi správcom spoločnosti Renaissance Financial, vlastníkmi, francúzskou vládou a novým prevádzkovateľom, bol na opätovné uvedenie lodí do prevádzky potrebný takmer jeden rok.
Therefore, the fact that the ships were not operated for almost one year and the resulting loss of development effects for FPO can be linked to the situation of force majeure created by the event of 11 September 2001.
V dôsledku toho možno skutočnosť, že sa lode neprevádzkovali takmer jeden rok, ako aj stratu rozvojového účinku, ktorá z toho pre Francúzsku Polynéziu vyplynula, dať do súvislosti so stavom zapríčineným vyššou mocou, ktorý vyvolali udalosti z 11. septembra 2001.
The second effect of 11 September 2001 was to influence, in the short and medium term, the cruise industry by, on the one hand, obliging companies to lower prices in a bid to keep their customers and, on the other, making potential clients more reluctant to travel long distances by plane.
Druhým dôsledkom 11. septembra 2001 bol jeho krátkodobý a strednodobý vplyv na plavebný priemysel na jednej strane tým, že nútil spoločnosti k znižovaniu cien, aby si zachovali klientelu, a na druhej strane tým, že do určitej miery odradil potenciálnych klientov od toho, aby cestovali lietadlom na dlhých trasách.
Since FPO is a long way from the United States and Europe, operating cruise ships there became more difficult from a financial point of view.
Keďže sa Francúzska Polynézia nachádza ďaleko od Spojených štátov a Európy, prevádzkovanie výletných plavidiel sa tu z finančného hľadiska stalo náročnejším.
While this effect can now be considered to be over, it was discernible until 2003.
Hoci tento vplyv už v súčasnosti pominul, prejavoval sa až do roku 2003.
On the basis of the above observations, the Commission considers that the period during which the ships could not be operated owing to the events linked to the terrorist attacks does not have to be offset and can therefore be deducted from the development effect needed to justify the aid.
Na základe doteraz uvedených zistení Komisia zastáva názor, že obdobie, počas ktorého sa lode neprevádzkovali, ktoré možno pripísať okolnostiam súvisiacim s teroristickými útokmi, nie je potrebné kompenzovať, a teda ho možno odpočítať od rozvojového účinku, ktorý sa na zdôvodnenie pomoci vyžaduje.
Development effects
Rozvojové účinky
The Commission has assessed the development effects of the use of the ships and compared them with what was originally intended.
Komisia posúdila rozvojové účinky využívania plavidiel a porovnala ich s pôvodne plánovanými účinkami.
The Commission agrees with the French request that the development effects of the two ships should be assessed together since both ships were jointly assessed in Decision 1999/719/EC.
Komisia súhlasí s požiadavkou Francúzska, podľa ktorej by sa rozvojové účinky obidvoch lodí mali posudzovať spoločne, keďže obe plavidlá boli predmetom spoločného posudzovania v rozhodnutí 1999/719/ES.
Furthermore, from a development point of view, it is the aggregate development effect that is of relevance and not the question as to which of the two ships accounted for that effect.
Okrem toho z hľadiska rozvoja záleží na celkovom účinku, a nie na otázke zistenia, ktorému z týchto dvoch plavidiel ho možno pripísať.
However, the Commission does not take the view that the development effects in all the regions eligible for development aid should be taken into account since the original decision concerned only development effects in FPO.
Komisia však nie je toho názoru, že je potrebné zohľadňovať rozvojové účinky vo všetkých regiónoch, ktoré môžu využívať rozvojovú pomoc vzhľadom na to, že pôvodné rozhodnutie sa týkalo len rozvojových účinkov vo Francúzskej Polynézii.
Taking into account effects in other regions or countries would be tantamount to altering the original objective of the aid.
Zohľadnenie účinkov v iných regiónoch alebo krajinách by viedlo k zmene pôvodne stanoveného cieľa pomoci.
In the original decision the Commission based its approval of the aid on estimations of annual spending of some EUR 44 million for the two ships, or 5 × EUR 44 million = EUR 220 million over the five‐year period.
V pôvodnom rozhodnutí Komisia povolila pomoc na základe odhadovaných ročných výdavkov vo výške približne 44 miliónov EUR pre dve lode, teda 5 x 44 = 220 miliónov EUR na obdobie piatich rokov.
If the time lost as a result of the 11 September events (one year) is deducted, the development effects that would be needed to comply with the original decision would be 4 years × EUR 44 million = EUR 176 million. The spending generated in FPO by the operation of the ships, currently put at EUR 175,5 million, is virtually equal to that amount.
Ak sa odpočíta čas stratený v dôsledku udalostí z 11. septembra (jeden rok), rozvojové účinky, ktoré by boli potrebné na dodržanie pôvodného rozhodnutia, by sa stanovili takto: 4 roky x 44 = 176 miliónov EUR. Výdavky, ktoré boli vynaložené vo Francúzskej Polynézii v súvislosti s prevádzkovaním plavidiel, ktoré v súčasnosti podľa výpočtov dosahujú 175,5 miliónov EUR, sa prakticky rovnajú tejto sume.
It can therefore be concluded that, taking account of the situation of force majeure created by the attacks of 11 September 2001, the ships will, by virtue of their currently known past and future use, have generated a development effect similar to what was originally anticipated.
Možno teda dospieť k záveru, že vzhľadom na situáciu zapríčinenú vyššou mocou, ktorú vyvolali útoky z 11. septembra, by lode počas ich súčasne známeho prevádzkovania v minulosti a v budúcnosti vyprodukovali podobný rozvojový účinok, aký bol pôvodne plánovaný.
Accordingly, the Commission considers that the particular development effect of the aid is ensured, that the conditions for authorising the aid are thus met and that the aid has therefore not been misused.
Komisia v dôsledku toho usudzuje, že je zaručený konkrétny rozvojový účinok pomoci, že podmienky povolenia pomoci sú teda splnené a že v dôsledku toho nedošlo k zneužitiu pomoci.
The Commission finds that France has, in breach of Article 88(3) of the Treaty, unlawfully changed the conditions governing the development aid authorised for the construction of two ships.
Komisia konštatuje, že Francúzsko protiprávne zmenilo podmienky, ktoré sa vzťahujú na povolenú rozvojovú pomoc v prospech výstavby dvoch lodí, v rozpore s článkom 88 ods. 3 zmluvy.