natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This Decision shall apply from 1 January 2005.
Toto rozhodnutie sa uplatňuje od 1. januára 2005.
Done at Brussels, 30 November 2004.
V Bruseli 30. novembra 2004
OJ L 347, 12.12.1990, p. 27.
Ú. v. ES L 347, 12.12.1990, s. 27.
Decision as amended by Directive 92/65/EEC (OJ L 268, 14.9.1992, p. 54).
Rozhodnutie zmenené a doplnené smernicou 92/65/EHS (Ú. v. ES L 268, 14.9.1992, s. 54).
OJ L 316, 15.10.2004, p. 87.
Ú. v. EÚ L 316, 15.10.2004, s. 87.
OJ L 62, 15.3.1993, p. 38.
Ú. v. ES L 62, 15.3.1993, s. 38.
of 7 April 2004
zo 7. apríla 2004,
relating to a proceeding pursuant to Article 81 of the EC Treaty concerning case COMP/A.38284/D2
ktorým sa upravuje konanie podľa článku 81 Zmluvy o založení ES, týkajúce sa prípadu COMP/A.38284/D2 Société Air France/Alitalia Linee Aeree Italiane S.p.A.
Société Air France/Alitalia Linee Aeree Italiane SpA [1](notified under document number C(2004) 1307)
[1](oznámené pod číslom dokumentu K(2004) 1307)
On 7 April 2004, the Commission adopted a decision which grants an individual exemption under Article 81 (3) of the Treaty to a cooperation agreement between Air France and Alitalia.
Komisia 7. apríla 2004 prijala rozhodnutie, ktorým sa udeľuje individuálna výnimka podľa článku 81 ods. 3 Zmluvy na dohodu o spolupráci medzi Air France a Alitalia.
A public version of this decision is available in English, French and German (only the English text is authentic) on DG COMP's website at http://europa.eu.int/comm/competition/index_en.html
Verejná verzia tohto rozhodnutia je dostupná v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku (len anglický text je autentický) na webovej stránke generálneho riaditeľstva pre konkurenciu http://europa.eu.int/comm/competition/index_en.html
SUMMARY OF THE PROCEEDINGS
SÚHRN KONANIA
On 12 November 2001, Air France (AF) and Alitalia (AZ) notified to the Commission a number of cooperation agreements and applied for negative clearance under Article 3(2) of Council Regulation (EEC) No 3975/87 and/or exemption under Article 5 of the same Regulation [2].
Letecké spoločnosti Air France (AF) a Alitalia (AZ) 12. novembra 2001 oznámili Komisii dohody o spolupráci a požiadali o vyhlásenie, že k nim nie sú námietky podľa článku 3 ods. 2 nariadenia Rady (EHS) č. 3975/87 a/alebo o udelenie výnimky podľa článku 5 toho istého nariadenia [2].
On 8 May 2002, a summary of the notified agreements was published in the Official Journal of the European Union inviting interested third parties to send their comments within 30 days in accordance with Article 5(2) of Regulation (EEC) No 3975/87 [3].
Súhrn oznamovaných zmlúv vyzývajúcich zainteresované tretie strany, aby zaslali svoje pripomienky v lehote 30 dní v súlade s článkom 5, odsek 2 nariadenia (EHS) č. 3975/87 [3], bol uverejnený v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev8. mája 2002.
In response to this publication, several airlines expressed their interest in starting operations for the routes at issue, provided that barriers to entry are removed through adequate remedies.
V nadväznosti na jeho uverejnenie niekoľko leteckých spoločností vyjadrilo záujem o začatie prevádzky na predmetných trasách za predpokladu, že obmedzenia vstupu budú odstránené prostredníctvom primeraných nápravných opatrení.
A letter of serious doubts was notified by the Commission to the Parties on 1 July 2002, informing them that their cooperation agreements could not be approved in their current form.
Komisia listom o vážnych pochybnostiach z 1. júla 2002 vyrozumela strany, že ich dohody o spolupráci nemôžu byť v súčasnej forme odsúhlasené.
On the basis of the reservations expressed by the Commission and after intensive discussions, the Parties proposed commitments which were published for comment in the Official Journal on 9 December 2003 in a notice pursuant to Article 16(3) of Regulation (EC) No 3975/87 [4].
Na základe výhrad vyjadrených Komisiou, a po intenzívnych rokovaniach, strany navrhli záväzky, ktoré boli uverejnené na pripomienkovanie v úradnom vestníku 9. decembra 2003 v oznámení podľa článku 16 ods. 3 nariadenia (EHS) č. 3975/874 [4].
In the light of the comments received, the Parties accepted to improve further their commitments.
Vzhľadom na doručené pripomienky sa strany rozhodli svoje záväzky ďalej zlepšovať.
The improved commitments, combined with the fact that there are several entrants on the markets concerned, are satisfactory from a competition policy point of view.
Zlepšené záväzky spolu so skutočnosťou, že na príslušných trhoch je niekoľko účastníkov, sú z pohľadu pravidiel hospodárskej súťaže uspokojujúce.
Provided the Parties comply with these commitments, the Commission decided to exempt their cooperation agreements for a six-year period.
Komisia sa rozhodla povoliť stranám výnimku na dohody o spolupráci na obdobie šesť rokov za predpokladu, že dodržia svoje záväzky.
THE COOPERATION AGREEMENT
DOHODA O SPOLUPRÁCI
Through their cooperation, the Parties seek to establish a far-reaching, long-term strategic bilateral alliance, the main objectives of which are as follows:
Strany sa prostredníctvom spolupráce usilujú vytvoriť ďalekosiahlu, dlhodobú strategickú dvojstrannú alianciu, ktorej hlavnými cieľmi sú:
creation of a European multi-hub system based on the Parties' hubs at Paris Charles de Gaulle, Rome Fiumicino and Milan Malpensa airports, in order to interconnect their worldwide networks,
vytvorenie európskeho multicentrálového systému založeného na centrálach strán na letiskách Charlesa de Gaulla v Paríži, Fiumicino v Ríme a Malpensa v Miláne, na účely prepojenia ich celosvetových sietí,
coordination of the Parties' passenger service operations, including extensive use of code-sharing, coordination of their scheduled passenger network, sales, revenue management, mutual recognition of the respective frequent flyer programmes, marketing coordination and share of lounge usage,
koordinácia strán v rámci podporných služieb cestujúcim, zahŕňajúca široké využívanie spoločných kódov, koordináciu siete pravidelných pasažierov, riadenie predaja a príjmov, vzájomné uznávanie príslušných „Frequent Flyer“ programov (zvýhodnení poskytovaných spoločnosťami cestujúcim, ktorí často využívajú služby leteckých spoločností), koordinácia marketingu a spoločné využívanie letiskových hál,
cooperation in other areas, such as cargo operations, passenger handling, maintenance, purchasing, catering, information technology, fleet development and purchase, crew training and revenue accounting.
spolupráca v iných oblastiach, ako sú napríklad služby súvisiace s nákladnou dopravou, odbavovanie cestujúcich, údržba, nákup, zabezpečovanie stravovacích služieb, informačné technológie, rozvoj leteckého parku a nákup lietadiel, výcvik posádky a účtovanie príjmov.
As the aim of the alliance between Air France and Alitalia is to create a multi-hub system in order to interconnect their worldwide networks, the cooperation will be closer on the France-Italy ‘bundle’ which includes all the routes between France and Italy operated by Air France and/or Alitalia, excluding beyond and behind flights, whether domestic or international.
Keďže cieľom aliancie medzi Air France a Alitaliou je vytvoriť multicentrálový systém s cieľom prepojenia ich celosvetových sietí, zintenzívni sa spolupráca v rámci francúzsko-talianskeho zväzku, čo zahŕňa všetky trasy medzi Francúzskom a Talianskom prevádzkované Air France a/alebo Alitaliou, s výnimkou letov mimo miesto určenia, či už domácich alebo medzinárodných.
On the France-Italy bundle, in addition to the overall coordination of their passenger service operations as described above, the Parties also agree on frequencies and share their capacities and their earnings.
V rámci francúzsko-talianskeho zväzku sa strany okrem celkovej koordinácie podporných služieb cestujúcim ďalej dohodli na hustote letov a spoločnom využívaní kapacít a zisku.
ASSESSMENT
HODNOTENIE
The activities affected by the agreement are scheduled air transport of passengers, air transport of goods and ground-handling services.
Medzi činnosti ovplyvnené dohodou patria: pravidelná letecká preprava cestujúcich, letecká preprava tovaru a služby spojené s odbavovaním cestujúcich a tovaru na zemi.
The draft exemption decision only addresses the first area of cooperation, i.e. scheduled air transport of passengers.
Navrhované rozhodnutie o výnimke sa týka len prvej oblasti spolupráce, t. j. pravidelnej leteckej prepravy cestujúcich.
Air transport of cargo is excluded from the scope of the draft decision as the Parties are still negotiating the scope of their cooperation in that field.
Letecká preprava tovaru je z navrhovaného rozhodnutia vyňatá, keďže strany stále rokujú o rozsahu spolupráce v tejto oblasti.
The draft decision does not address ground handling services either, which do not fall within the scope of Regulation (EEC) No 3975/87 [5].
Návrh rozhodnutia sa netýka ani odbavovania cestujúcich a tovaru na zemi, keďže tieto pod nariadenie č. 3975/875 [5] nespadajú.
The Commission accepts that, overall, the alliance contributes to improving the production and distribution of transport services and to promoting technical and economic progress.
Komisia uznáva, že aliancia z celkového pohľadu prispieva k zlepšovaniu poskytovania a distribúcie dopravných služieb a napomáha technickému a ekonomickému rozvoju.
The cooperation agreement is likely to generate benefits in terms of creating a more extensive worldwide network which would offer customers better services in terms of an increased number of direct and indirect flights.
Dohoda o spolupráci bude s najväčšou pravdepodobnosťou prínosom z hľadiska vytvorenia rozsiahlejšej celosvetovej siete, ktorá by zvýšeným počtom priamych a nepriamych letov umožnila ponúknuť zákazníkom lepšie služby.
While an increase in the airlines' size does not necessarily lead to a cost reduction because of constant economies of scale, savings may be realised due to an increase in traffic throughout the network, better planning of frequencies, a higher load factor, etc.
Zatiaľ čo zväčšenie leteckých spoločností nemusí nevyhnutne viesť k zníženiu nákladov v zmysle stálych úspor na základe vysokej produkcie, úspory sa môžu dosiahnuť vďaka zvýšenej preprave v rámci celej siete, lepšiemu plánovaniu hustoty letov, lepšej vyťaženosti atď.
However, the consumer will only have a fair share from the expected cost reductions in the form of reduced prices if the Parties remain subject to a sufficient competitive constraint on the markets where competition is restricted by the alliance.
Zákazník získa primeraný podiel z očakávaného zníženia nákladov vo forme znížených cien, len ak sa na strany budú naďalej vzťahovať dostatočné konkurenčné obmedzenia na trhoch, kde je hospodárska súťaž obmedzená zo strany aliancie.
It results from the Commission's assessment under Article 81 that there is a risk that the alliance eliminates competition in respect of a substantial part of air passenger services on seven ‘origin and destination’ [6] pairs i.e. Paris–Milan, Paris–Rome, Paris–Venice, Paris–Florence, Paris–Bologna, Paris–Naples and Milan–Lyon.
Z hodnotenia Komisie podľa článku 81 vyplýva, že jestvuje riziko, že aliancia vylúči konkurenciu s ohľadom na podstatnú časť služieb cestujúcim v leteckej preprave na siedmich „Origin & Destination“ [6] pároch, t. j. linkách Paríž–Miláno, Paríž–Rím, Paríž–Benátky, Paríž–Florencia, Paríž–Boloňa, Paríž–Neapol a Miláno–Lyon.
Prior to the alliance, Air France and Alitalia were the two main operators on these affected overlap markets, competing head-to-head.
Pred vznikom aliancie boli Air France a Alitalia dvoma hlavnými operátormi na predmetných prekrývajúcich sa trhoch, ktorí si veľmi tesne konkurovali.
At the time of the notification, they had very high market shares on these seven O & D pairs.
V čase oznámenia mali tieto spoločnosti veľmi vysoký podiel na trhu na týchto siedmich O&D pároch.
This goes for time-sensitive and flexibility-focused passengers as well as for price-sensitive passengers [7].
Týka sa to cestujúcich citlivých na čas a vyžadujúcich flexibilitu, ako aj cestujúcich citlivých z hľadiska ceny [7].
Moreover, the Parties' overall strong market position is protected against potential entry by significant entry barriers, due for instance to the scarcity of slots at the airports concerned, to the number of frequencies operated by the Parties, to their high share of time-sensitive customers and to the pooling of their frequent flyer programs.
Okrem toho celková silná pozícia strán na trhu je chránená pred možným vstupom konkurencie významnými vstupnými obmedzeniami, ako sú napríklad nedostatok tzv. „slotov“ (slot = časový priestor vymedzený na uskutočnenie určitého úkonu na letisku – napr. pristávanie alebo odlet lietadiel) na príslušných letiskách, hustota letov prevádzkovaných stranami, vysoký podiel zákazníkov citlivých na čas a kombinovanie výhod z „Frequent Flyer“ programov.
The cooperation agreement can therefore only be accepted on the basis of adequate remedies, the main purpose of which is to remove existing entry barriers for competitors and to ensure that affected consumers obtain a fair share of the benefits resulting from the cooperation.
Dohoda o spolupráci môže byť preto akceptovaná iba na základe primeraných nápravných opatrení, hlavným účelom ktorých je odstrániť jestvujúce obmedzenia na vstup konkurentov a zabezpečiť primeraný podiel na výhodách, ktoré vyplývajú zákazníkom zo spolupráce.
COMMITMENTS
ZÁVÄZKY
On the basis of the reservations expressed by the Commission in its letter of serious doubts, the Parties proposed commitments which were published for comment on 9 December 2003.
Na základe výhrad Komisie uvedených v liste vážnych pochybností strany navrhli záväzky, ktoré boli uverejnené na pripomienkovanie 9. decembra 2003.
Several airlines and the United Kingdom Office of Fair Trading commented on them.
Niekoľko leteckých spoločností a Britský protimonopolný úrad (Office of Fair Trading) k nim vyjadrili svoje pripomienky.
In the light of these comments, the Parties accepted to improve further their commitments.
Vzhľadom na tieto pripomienky sa strany zhodli na ďalšom vylepšení záväzkov.
In particular, the conditions on the spread of slots at Paris CDG airport were substantially amended and the limitation on the number of slots to be released at Orly airport was removed.
Podstatne sa zmenili a doplnili najmä podmienky rozširovania „slotov“ na letisku Charlesa de Gaulla v Paríži (CDG) a odstránilo sa obmedzenie počtu „slotov,“ ktoré majú byť postúpené na letisku Orly.
The main principles of these commitments are summarised below.
Hlavné zásady záväzkov sú zhrnuté takto.
Number of slots to be surrendered
Množstvo „slotov“, ktoré strany postúpia
In order to remedy the slot shortage at congested airports, the Parties are required to make available to competitors a number of slots aimed at supporting new services on the seven routes where the Commission has identified competition concerns.
S cieľom nápravy nedostatku „slotov“ na preplnených letiskách sa od strán požaduje, aby postúpili konkurentom určité množstvo „slotov“ a podporili tak nové služby na siedmich trasách, pri ktorých Komisia vyjadrila obavy z ohrozenia hospodárskej súťaže.
The maximum number of slots to be released by the Parties is specified per route in the Annex to the decision.
Maximálne množstvo „slotov“ na jednotlivé trasy, ktoré strany postúpia, je uvedené v prílohe k rozhodnutiu.
On the basis of the Commission's extensive investigation on the France-Italy market and after having assessed the comments made by third parties in response to the publication of the Commission Notice pursuant to Article 16(3) of Regulation (EEC) No 3975/87, the number of slots that the Parties have accepted to release on each of the affected routes is considered sufficient to allow point-to-point carriers to compete effectively against the Parties on these routes.
Na základe rozsiahleho prešetrovania Komisie na francúzsko-talianskom trhu, a po zhodnotení pripomienok tretích strán v nadväznosti na uverejnenie oznámenia Komisie podľa článku 16 ods. 3 nariadenia (EHS) č. 3975/87, množstvo „slotov“, ktoré sa strany rozhodli postúpiť na každej z predmetných trás, sa považuje za dostatočné, aby „point-to-point“ prepravcovia (tí, čo prevádzkujú trasy presne vymedzené miestom odletu a pristátia) mohli efektívne konkurovať stranám na týchto trasách.
The remedies are targeted to allow competitors to transport point-to-point traffic and in particular, to compete with the Parties for the transport of O & D time-sensitive and flexibility-focused passengers.
Kompenzačné opatrenia majú umožniť konkurencii vykonávanie „point-to-point“ prepravy a konkurovať stranám v O&D preprave cestujúcich citlivých na čas a vyžadujúcich flexibilitu.
Considering that it is more effective to add frequencies to an existing service than to start a new service from scratch and that time-sensitive and flexibility-focused passengers need a sufficient number of daily frequencies, the slots will be made available on a preferential basis to the competitor which will operate, in total, the highest number of frequencies on the route (including its existing services).
Vzhľadom k tomu, že je efektívnejšie pridať určitý počet letov k už jestvujúcim, ako začať službu od nuly, a že cestujúci citliví na čas a vyžadujúci flexibilitu potrebujú dostatočný počet letov denne, „sloty“ budú na preferenčnej báze sprístupnené konkurentovi, ktorý bude prevádzkovať celkove najvyššie množstvo letov na danej trase (vrátane jestvujúcich služieb).
Slot releases at Paris and Milan airports
Postúpenie „slotov“ na letiskách v Paríži a Miláne
It results from the Commission's investigation on the France-Italy market that Paris Charles de Gaulle (CDG) and Orly (ORY) airports are substitutable from the point of view of the demand for transport services by O & D passengers on the routes in question.
Z prešetrovania Komisie na francúzsko-talianskom trhu vyplýva, že parížske letiská Charlesa de Gaulla (CDG) a Orly (ORY) sú vzájomne zastupiteľné z hľadiska dopytu po prepravných službách zo strany O&D cestujúcich na príslušných trasách.
The same applies with respect to the Milan Linate and Malpensa airports.
To isté sa vzťahuje na milánske letiská Linate a Malpensa.
The application of the principle of proportionality would normally imply that the Parties are allowed to choose at which airport to surrender slots, provided that this is sufficient to solve the competition concerns.
Uplatňovanie zásady proporcionality by sa bežne chápalo tak, že strany si môžu vybrať, na ktorom z letísk postúpia „sloty“ za predpokladu, že to postačuje na elimináciu obáv z porušenia pravidiel hospodárskej súťaže.
However, in the present case, the Commission has considered that, with respect to the Paris airports, in order to ensure the effectiveness of the remedies proposed, slots should also, under certain conditions, be surrendered at Orly to competitors who already offer services on the affected routes out of this airport, in order to allow them to increase their number of services.
V tomto prípade však Komisia usúdila, že v záujme zabezpečenia efektivity navrhovaných kompenzačných opatrení by mali byť konkurentom, ktorí už ponúkajú služby na predmetných trasách z parížskych letísk za určitých podmienok poskytnuté „sloty“ v Orly, aby mali možnosť zvýšiť objem služieb.
This explains why the commitments provide that a competitor is entitled to obtain slots at Orly if it already operates flights on an affected route out of Orly and if it has all its scheduled flights serving Paris operated out of this airport.
Toto vysvetľuje, prečo záväzky stanovujú, že konkurent má nárok dostať „sloty“ v Orly, ak už prevádzkuje lety na predmetnej trase z Orly a ak má všetky svoje pravidelné lety obsluhujúce Paríž prevádzkované z tohto letiska.
For the same reasons, the commitments provide that the Parties shall be required to release slots at Milan Linate airport only to a competitor which already operates services on an affected route out of Linate and wishes to add additional frequencies on this route.
Z tých istých dôvodov záväzky stanovujú, že by sa malo od strán požadovať postúpenie „slotov“ na letisku Linate v Miláne výlučne konkurentovi, ktorý už prevádzkuje služby na príslušnej trase z Linate a chce pridať ďalšie lety na tejto trase.
Other remedies
Ďalšie nápravné opatrenia
In addition to slots, other remedies are aimed at removing the additional entry barriers identified in the draft decision.
Ďalšie nápravné opatrenia, okrem „slotov“, majú za cieľ odstrániť ďalšie obmedzenia vstupu identifikované v návrhu rozhodnutia.
Some of them will enhance the inter-changeability from the customer point of view between the flights operated by the Parties and the flights operated by competitors on the affected routes and will help new entrants to obtain a minimum number of passengers necessary to start operations on these routes.
Niektoré z nich zvýšia zo zákazníckeho hľadiska zameniteľnosť letov prevádzkovaných stranami a letov prevádzkovaných konkurenciou na príslušných trasách a pomôžu novým účastníkom získať minimálny počet cestujúcich nevyhnutných na začatie prevádzky na týchto trasách.
They provide notably that the Parties will have to allow new entrants to participate in their frequent flyer programmes, if they so wish.
Tieto nápravné opatrenia zreteľne stanovia, že strany budú musieť umožniť novým účastníkom, aby sa mohli podieľať na ich „Frequent Flyer“ programoch, ak budú mať o to záujem.
Another commitment relates to interlining and special prorate agreements and will allow passengers to fly with the Parties and return with a competitor or conversely on a given journey, based on a single ticket.
Ďalší záväzok sa vzťahuje na prepojenie liniek a osobitné dohody o pomernom rozdelení, ktoré umožní cestujúcim letieť jednu cestu na danej trase s aerolinkami strán a cestu naspäť absolvovať s konkurenčnou spoločnosťou alebo naopak, na základe jednej letenky.
The Parties also committed to facilitate intermodal passenger agreements, whereby they provide air transport services as part of an itinerary that includes surface or sea transportation, in order to ensure greater choice and better multimodal transport services for consumers.
Strany sa zaviazali zjednodušiť dohody o kombinovanej preprave cestujúcich, prostredníctvom ktorých poskytnú leteckú dopravu ako súčasť určitého cestovného plánu, ktorý zahŕňa pozemnú a námornú dopravu, s cieľom zabezpečiť väčší výber a lepšie služby zákazníkom v kombinovanej doprave.
This, for instance, could allow time-sensitive customers to combine a one way railway trip with a return flight at attractive conditions.
Toto by napríklad mohlo umožniť zákazníkom citlivým na čas kombinovať cestu jedným smerom po železnici s návratom lietadlom za cenovo výhodných podmienok.
Finally, the commitments impose on the Parties an obligation to maintain a frequency freeze (regulation of frequency increases) during a start-up period to ensure that new entrants are not squeezed out of the market shortly after entry.
Záväzky nakoniec ukladajú stranám povinnosť udržať hustotu letov na nezmenenej úrovni (nariadenie o zvýšení hustoty letov) počas počiatočného obdobia, aby noví účastníci neboli krátko po vstupe vytlačení z trhu.
On the basis of the above, the commitments submitted by the Parties are sufficient to solve the competition concerns in the markets identified during the investigation by allowing and facilitating third parties' entry.
Z uvedeného vyplýva, že záväzky predložené stranami spočívajúce v uľahčení vstupu tretích strán na trh sú dostatočné na odstránenie obáv z porušenia pravidiel hospodárskej súťaže na trhoch, ktoré boli identifikované počas prešetrovania.