natgillin/translations-raw huggingface dataset:
TvDanmark argued that the Commission's calculation of overcompensation should take into account TV2's benefit from the corporation tax exemption, the exemption from servicing charges on establishment loans, the State guarantee for operating loans and the free transmission frequency, as it gives TV2 an unjustified advantage over commercial operators.
TvDanmark poznamenala, že Komisia vo svojom výpočte nadmernej kompenzácie by mala zohľadniť výhodu TV2 pri oslobodení od dane právnických osôb, bezúročných pôžičiek miezd a odvodov, štátnej záruky za pôžičky na prevádzku a nespoplatnenú možnosť vysielať, pretože tieto výhody dávajú TV2 neoprávnenú výhodu v porovnaní s komerčnými operátormi
TvDanmark contended that the general market fluctuations in television advertising income are limited and do not justify TV2's build-up of equity.
TvDanmark sa vyslovila, že vo všeobecnosti je čo do príjmov z televíznej reklamy len obmedzený priestor na trhu a že to neoprávňuje budovanie kapitálu TV2.
The fluctuation in TV2's advertising income of 13 % in 1998 to 2002 corresponded to the general economic downturn.
Pohyby príjmov z televíznej reklamy stanice TV2 boli 13 % v rokoch 1998 – 2002 a súvisia so všeobecným ekonomickým oslabením.
TV2, being the price leader, is less vulnerable than its competitors to advertising revenue fluctuations.
je menej zraniteľná ako jej konkurenti v oblasti pohybov príjmov z reklamy, pretože ceny diktuje práve TV2.
TvDanmark contended, regarding the advertising market, that TV2's pricing practices do not allow commercial operators to recover stand-alone costs.
Čo sa týka reklamného trhu, TvDanmark zdôraznila, cenová prax TV2 stavia komerčných operátorov do situácie, že nedokážu kryť všetky svoje výdavky.
TvDanmark must price its TRPs around 30 to 40 % below TV2 in order to secure market acceptance (TV2's TRPs or GRPs are more valuable due to better coverage).
TvDanmark musí dávať svoje ceny asi 30 – 40 % pod ceny TV2, len aby bola akceptovaná na trhu (TV2 TRP alebo GRP má vyššiu hodnotu na základe lepšieho pokrytia).
In view of TV2's unique position, regarding e.g. coverage and the programming budget, an advertiser will always assign a part of his budget to obtain maximum impact in terms of contacts, the level of coverage and/or frequencies within a given budget.
Na základe osobitného postavenia TV2 okrem iného aj v ohľade pokrytia a programového rozpočtu by inzerujúci časť svojho rozpočtu na reklamu vždy radšej umiestnil v TV2, čím by dosiahol najväčší efekt, to znamená čo najlepšie kontakty, čo najväčší dosah a/alebo frekvenciu v rámci daného rozpočtu.
TvDanmark provided figures illustrating that its operations have been loss-making from 1997 to 2002, contending that TV2's unfair competition prevents TvDanmark from generating sufficient revenues, thus precluding it from funding better programming to attract advertisers.
TvDanmark predložila údaje, ktoré dokazujú, že TvDanmark má od rokov 1997 – 2002 straty a namietla, že zo strany TV2 je to neférová konkurencia a bráni TvDanmark generovať dostatočné príjmy, aby spoločnosť dokázala financovať lepšie programy, čím by priťahovala inzerentov.
TV2's rebates are such that customers purchasing advertising spots on its nationwide broadcasts often get lower prices if they also purchase TV2 Zulu advertising time (bundling).
Rabaty TV2 sú také veľké, že zákazníci, ktorí kupujú reklamné spoty na celoštátnej TV2, často dosiahnu nižšie ceny, ak kupujú reklamný čas aj na TV2 Zulu (bundling).
Advertising prices in Denmark are around 40 to 50 % lower than comparable countries like Norway and Sweden, which is a result of TV2's special 1: 1 and 1: 2 rebate packages.
Ceny za reklamu v Dánsku sú o asi 40 – 50 % nižšie ako v porovnateľných krajinách, ako sú Nórsko a Švédsko, čoho príčinou sú aj osobitné balíky rabatov TV2, a to 1: 1 a 1: 2.
TvDanmark also submitted in support of their arguments an analysis of pricing on the Danish market in television advertising prepared by Copenhagen Economics.
TvDanmark predložila vo svojej argumentácii aj analýzu cien na dánskom trhu za televízne reklamy, ktorú vypracoval Copenhagen Economics.
This report compares average and marginal prices on the market and concludes that competition takes place only on residual demand and therefore a comparison should be based on marginal prices.
V správe sa porovnávajú priemerné marginálne ceny na trhu a správa dospieva k záveru, že konkurencia je len v dopyte okrajových záležitostí a porovnanie sa musí zakladať na marginálnych cenách.
In addition TvDanmark provided data comparing TV2's prices with those of other forms of media and from other countries.
TvDanmark okrem toho predniesla informácie, ktoré porovnávali ceny TV2 s inými druhmi médií z iných krajín.
contended that it had to grant very high discounts for its advertising slots in order to secure market acceptance because TV2 offers extra marginal discounts on the balance of advertisers' budgets for television advertising if that balance is also placed with TV2.
predniesla, že spoločnosť je nútená poskytovať oveľa väčšie rabaty na reklamu, len aby bola akceptovaná na trhu, lebo TV2 ponúka inzerentom osobitné marginálne rabaty na zvyšnú časť ich rozpočtu na reklamu za podmienky, že aj tento zvyšok rozpočtu umiestnia v TV2.
DENMARK'S COMMENTS
Pripomienky Dánska
Regarding the judgment of the Court of Justice in PreussenElektra, the Danish Government doubts whether the licence fee resources granted to TV2 should be considered State resources within the meaning of Article 87 of the EC Treaty.
So zreteľom na rozsudok v prípade PreussenElektra predniesla dánska vláda otázku prostriedkov z koncesionárskych poplatkov, ktoré TV2 dostala, že sa majú pokladať za štátne prostriedky v zmysle článku 87 Zmluvy o ES.
The Danish authorities consider that the transmission frequencies for TV2 cannot be considered an advantage as local television stations also have reserved transmission frequencies, so that TV2 has not received special treatment.
Dánske úrady zastávali názor, že vysielacie frekvencie pre TV2 nemožno pokladať za výhodu, pretože lokálne televízne stanice disponujú tiež vysielacími frekvenciami, ktoré sú im vyhradené. Voči TV2 sa preto nepostupovalo nijako mimoriadne výhodne.
Like other stations, TV2 paid a fee for the use of the frequencies.
takisto platila a platí poplatok za používanie frekvencie tak, ako ho platia ostatné stanice.
Regarding entrustment, the Danish authorities comment that Article 86(2) of the EC Treaty does not require the establishment of a special control system to ensure compliance with the public service obligation.
Vo veci mandátu dánske úrady poznamenali, že podľa článku 86 ods. 2 Zmluvy o ES nejestvuje osobitná požiadavka, že by mal byť zavedený osobitný kontrolný systém na sledovanie povinnosti poskytovať služby verejnosti.
In addition the control system in place in Denmark is sufficient to prevent overcompensation or cross-subsidisation.
Okrem toho je kontrolný systém v podobe, v akej jestvuje v Dánsku, dostatočne účinný na predchádzanie nadmernej kompenzácii/krížovým dotáciám.
The National Audit Office has carried out management audits and financial audits of TV2's accounts.
Ríšska revízia uskutočnila v TV2 revíziu administratívnej správy a finančnú revíziu účtovníctva.
Regarding proportionality, the Danish authorities comment that the DKK 167 million transferred from the TV2 Fund was allocated to the digitalisation of the broadcasting network and so cannot be described as free equity capital.
Vo veci proporcionality sa dánske úrady vyjadrili, že príspevok vo výške 167 mil. DKK z TV2-fondu sa poskytol na digitalizáciu televíznej siete. Finančné prostriedky sa preto nemôžu považovať za voľný vlastný kapitál.
Regarding the corporation tax exemption, the Danish authorities comment that the profit on commercial activities was very limited and that the method chosen to neutralise TV2's corporation tax exemption for commercial activities prevents these activities deriving financial benefit from the exemption and has the same economic effect.
Vo veci oslobodenia od platenia daní právnických osôb sa dánske úrady vyjadrili, že zisk z komerčnej činnosti sa pohyboval vo veľmi obmedzených objemoch a že metóda, ktorá sa zvolila na neutralizovanie oslobodenia TV2 od platenia daní právnických osôb, bráni v tom, aby tieto aktivity dosiahli ekonomickú výhodu ako následok oslobodenia a má ten istý ekonomický účinok.
The Danish authorities agree with the Commission's preliminary assessment that the State funding exceeds the net public service cost.
Dánske úrady sa zhodli s Komisiou v jej úvodnom hodnotení, kde Komisia dospela k názoru, že štátne financovanie presahuje čisté náklady pri povinnosti poskytovať služby verejnosti.
However, they claim that, even if the compensation exceeds the net extra cost of TV2's public service obligations, it cannot be considered State resources for the reasons set out below.
Dánsko však namietlo, že aj keby kompenzácia presiahla čisté príjmy pri povinnosti TV2 poskytovať služby verejnosti, nemožno to považovať za štátne prostriedky z nasledujúcich dôvodov:
The surplus cannot be regarded as overcompensation and merely reflects a reasonable rate of return on TV2's turnover.
Čistý zisk nemožno pokladať za nadmernú kompenzáciu, ale odráža len primeraný zisk čo do obratu TV2.
Moreover, the capital was needed as a buffer against any sudden falls in advertising revenue that occur and because TV2 is prohibited by law from taking up loans exceeding 4 % of annual turnover.
Kapitál bol okrem toho dôležitý ako pomoc pre prípad náhleho poklesu príjmov z reklamy a TV2 v zmysle zákona si nesmie vziať pôžičku na sumu vyššiu ako 4 % ročného obratu.
In addition the State was acting in accordance with the normal market investor principle since TV2's current equity capital does not exceed what a normal market investor would have injected.
Štát okrem toho konal v súlade s princípom „bežného trhovo-ekonomického investora“, lebo terajší vlastný kapitál TV2 nepresahuje výšku, ktorú by bežný trhovoekonomický investor bol vložil.
Such a capital surplus is not contrary to the Treaty if it is not used to cross-subsidise TV2's commercial activities.
Takýto presah kapitálu nie je v rozpore so zmluvou, pokiaľ sa kapitál nepoužíva na krížové dotácie komerčných aktivít TV2.
Regarding TV2's behaviour in the advertising market, the Danish authorities maintain that it has consistently set its prices so as to maximise revenues.
Čo sa týka správania TV2 na reklamnom trhu, dánske úrady sa vyjadrili, že TV2 dôsledne stavalo svoje ceny s cieľom dosiahnuť čo najvyšší zisk.
Prices are established purely on supply and demand.
Ceny sa stanovovali výlučne na základe ponuky a dopytu.
Prices are set annually on the basis of estimates made by TV2's advertising division of the commercial audience share (in the 21 to 50 year-old age group), of programme schedules, economic developments and the competitive market situation.
Ročné stanovenie cien sa uskutočňuje na základe úsudku reklamného oddelenia TV2, ktoré sleduje komerčnú sledovanosť (vekovej skupiny 21 – 50 rokov), programové plány, vývoj konjunktúry a konkurenčnú situáciu na trhu.
TV2's operating costs are not a factor in the estimate, nor is the amount of licence fee resources.
Prevádzkové náklady TV2 sa do tejto kalkulácie nezahŕňajú a takisto sa do nej nezahŕňajú koncesionárske poplatky.
has the highest price on the Danish market, which excludes the possibility that undercutting prices resulted in an increased need for state funding.
má najvyššie ceny na dánskom trhu, a preto nemožno hovoriť, že by sa tu ponúkali dampingové ceny, ktoré by spôsobovali zvýšenú potrebu štátnych dotácií.
The Danish authorities submitted a report prepared by RBB Economics on competition on the Danish market in television advertising.
Dánske úrady preložili správu RBB Economics o konkurencii na dánskom reklamnom trhu.
The report concludes that the average net prices charged by TV2 are in fact higher than the prices charged by its competitors and that the differences in advertising rates charged by TV2 and TvDanmark are explained by differences in their relative strengths in terms of programming and ability to generate viewers.
V správe sa dospieva k záveru, že priemerné čisté ceny TV2 sa v skutočnosti pohybujú nad cenami konkurencie a že rozdiely v cenách reklamy v TV2 a TvDanmark sú spôsobené rozdielmi v ich vzájomnom pomere síl vo vzťahu k programovej ploche a schopnosti zaujať divákov.
V. LEGAL ASSESSMENT
V. Právne zhodnotenie
State aid within the meaning of Article 87(1)
Štátna pomoc v zmysle článku 87 ods. 1
In order to ascertain whether the measures described above constitute aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty, the Commission must appraise whether they:
Na stanovenie, či uvedené opatrenia tvoria štátnu pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva, má Komisia zaujať stanovisko, či:
are granted by the State or through State resources,
sa poskytujú štátom, alebo pomocou štátnych prostriedkov,
are capable of distorting competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods,
môžu brániť hospodárskej súťaži tým, že podporuje a uľahčuje určité činnosti alebo výrobu určitých tovarov,
affect trade between Member States.
podporujú vzájomný obchod medzi členskými štátmi.
Regarding licence fees, it should first of all be pointed out that until 1997 TV2 received these resources direct from the TV2 Fund, which was set up and controlled by the State.
Vo veci prostriedkov z koncesionárskych poplatkov treba najskôr konštatovať, že do roku 1997 dostávala TV2 tieto prostriedky priamo z TV2-fondu, čo bol fond vytvorený a kontrolovaný štátom.
After 1997 it received them from DR, which collects the fees from owners of radio and television sets.
Od roku 1997 prijíma TV 2 tieto prostriedky z DR, ktoré tieto vyberá od majiteľov rozhlasových a televíznych prijímačov.
It should be borne in mind here that, in accordance with the case-law of the Court of Justice of the European Communities and with the settled practice of the Commission in its decisions, financial resources must be considered State resources if they are permanently under the control of the public authorities and therefore available to the competent public authorities.
V tejto súvislosti treba poznamenať, že dôsledkom praxe Európskeho súdneho dvora a praxe rozhodnutí Komisie sa majú finančné zdroje považovať za štátne prostriedky v prípade, že sú poskytnuté prostriedky pod stálou kontrolou verejných inštitúcií, a preto sú k dispozícii príslušným verejným inštitúciám.
First, in the present case there is no contractual relationship between TV2 and the persons paying the licence fee.
V predloženom prípade po prvé nejde o zmluvný vzťah medzi TV2 a platiteľmi koncesií.
It is DR, which itself is a public institution under State control, which collects the licence fees from owners of radio and television sets and passes them on to TV2.
Koncesionárske poplatky vyberá od majiteľov rozhlasových a televíznych prijímačov DR, čo je verejná inštitúcia pod kontrolou štátu a ktorá tieto koncesionárske poplatky posúva ďalej TV2.
Second, TV2's share of the income from licence fees is determined by the Minister of Culture.
Po druhé podiel koncesionárskych poplatkov, ktoré dostáva TV2, určuje ministerstvo kultúry.
Thus, it is a public authority that ultimately decides on the amount of the licence fees to be allocated to TV2.
To je tiež verejná inštitúcia, ktorá má posledné slovo a stanoví, akú sumu dostane TV2 z koncesionárskych poplatkov.
Third, if payment of the licence fee has to be enforced, it is again the State that intervenes under the rules on the collection of taxes and other public debts.
A keď je potrebné vymáhať koncesionárske poplatky, je to po tretie štát, ktorý zasahuje podľa pravidiel vymáhania daní a iných odvodov štátu.
For these reasons, the licence fee resources to be granted to TV2 are at all times subject to the control of the public authorities and thus must be considered State resources.
To, čo dostáva TV2, je teda v ktoromkoľvek okamihu pod kontrolou štátnych inštitúcií a treba to považovať za štátne prostriedky.
Despite the Danish authorities' contentions, the Commission considers that the present case cannot be compared with the PreussenElektra case.
Na rozdiel od stanoviska dánskych úradov sa Komisia z uvedených dôvodov nedomnieva, že tento prípad možno porovnávať s prípadom PreussenElektra.
The ad hoc transfer of resources to TV2 from the Radio Fund also concerns licence fee revenue that was made available to TV2 in accordance with a State decision.
Aj pri ad hoc prísune prostriedkov z Radiofondu do TV2 ide o koncesionárske prostriedky, ktoré sa poskytli TV2 na základe rozhodnutia štátu.
The same is true for the ad hoc transfer of resources from the TV2 Fund when it was wound up, as resources from the TV2 Fund were only made available to TV2 following a decision by the State.
Je to ten istý prípad ako ad hoc prísun z prostriedkov TV2-fondu, keď bol rozpustený, pretože prostriedky z TV2-fondu sa poskytli k dispozícii TV2 na základe rozhodnutia štátu.
Since the resources remained under public control and available to the competent national authorities, they must be considered State resources.
Keďže tieto prostriedky ostali pod verejnou kontrolou a k dispozícii príslušným národným inštitúciám, treba ich tiež považovať za štátne prostriedky.
Public resources are present in the corporation tax exemption, as forgoing tax revenue is equivalent to the consumption of State resources in the form of fiscal expenditure.
O štátnych prostriedkoch sa hovorí v súvislosti s oslobodením od dane právnických osôb, pretože zrieknutie sa príjmov z daní zodpovedá spotrebe štátnych prostriedkov formou daňových výdavkov.
The loans granted to TV2 without servicing charges are directly provided by the State from the public budget.
Skúmanú bezúročnú pôžičku televízii TV2 poskytol priamo štát cez štátny rozpočet.
By waiving servicing charges the State forgoes income and therefore it is clear that these funds constitute State resources within the meaning of Article 87(1).
Tým, že sa zriekol splátok a úrokov z tejto pôžičky, štát stratil príjmy, a preto je zrejmé, že tieto prostriedky tvoria štátne prostriedky v zmysle článku 87 ods. 1.
Furthermore, it is the Danish State that guarantees the operating loans.
Okrem toho dánsky štát aj ručí za túto pôžičku.
The advantage of a State guarantee is that the risk is borne by the State.
Výhodou štátnej garancie je, že riziko spojené s ručením nesie štát.
The State's undertaking of the risk should normally be compensated by an appropriate premium.
Za stav, že štát nesie riziko, by sa za normálnych okolností mal platiť poplatok formou patričnej prémie.
Where the State forgoes such a premium there is both an advantage for TV2 and a drain on State resources.
Ak sa štát takejto prémie vzdá, dá sa o tom hovoriť tak o výhode pre TV2, ako aj o oslabení štátnych zdrojov.
The State has reserved a nationwide transmission frequency for TV2, for which the operator pays a frequency fee to a state body.
Štát poskytol TV2 celoštátnu vysielaciu frekvenciu, za ktorú TV2 platí štátnemu orgánu frekvenčný poplatok.
The annual fee that TV2 paid has fluctuated between DKK 2 million and DKK 4 million during the period under investigation.
Ročný poplatok, ktorý TV2 platí, sa v sledovanom období pohyboval od 2 do 4 mil. DKK.
In the absence of a basis for comparing the fee paid for the national frequency, that fee can only be compared to the fee paid for the permit to reach a larger share of the population through the establishment of a network.
V dôsledku nedostatku možností porovnávania vo veci poplatku, ktorý sa platí za celoštátne pokrytie vysielacej frekvencie, dá sa porovnať len s poplatkom, ktorý sa platí za povolenie zachytiť väčšiu časť obyvateľstva sieťovými zariadeniami.
TV2's frequency fee for nationwide coverage is significantly lower than the networking fee payable by TvDanmark, which varied between DKK 5 million in 1997 and DKK 30 million in 2001, although TvDanmarks' network of regional frequencies only attains a coverage rate of 77 %.
Poplatok za frekvenciu, ktorý TV2 platí za celoštátne pokrytie možnosti vysielať, je podstatne nižší ako sieťový poplatok, ktorý musela platiť televízna spoločnosť TvDanmark a ktorý sa pohyboval medzi 5 mil. DKK v roku 1997 a 30 mil. DKK v roku 2001, hoci TvDanmark svojou sieťou regionálnych frekvencií dosahuje pokrytie len 77 %.
Thus TV2 has been able to reach a larger share of the Danish population at a lower cost.
teda bolo a je schopné dosiahnuť väčšiu časť dánskeho obyvateľstva za nižšiu cenu.
The Commission is therefore of the opinion that the frequency fee does not reflect market conditions.
Komisia preto zastáva názor, že poplatky za frekvenciu neodrážajú podmienky na trhu.
By not asking for a market rate for the asset the State has forgone revenue that would have accrued to the State budget.
Tým, že nevyžaduje poplatok vypočítaný na základe trhových podmienok, sa štát vzdáva príjmov do štátneho rozpočtu.
In contrast, as TV2 does not broadcast over local networks, it does not incur the networking fee.
Vzhľadom na to, že TV2 nevysiela využívaním zariadení lokálnych frekvencií, aby si vytvorila sieť v celom štáte, nemusí TV2 platiť sieťové poplatky.
As the State could not have legally collected this fee from TV2 it did not forgo tax revenue falling to the State budget and hence no State resources are involved.
Keďže štát nemal právo žiadať od TV2 tento poplatok, nevzdal sa príjmu z poplatkov a následne neprišiel o štátne príjmy z poplatkov.
The favouring of certain undertakings and distortion of competition
Uprednostňovanie istých prevádzkovateľov a kladenie prekážok konkurencii
There is no doubt that the licence fee revenue, the ad hoc transfers from TV2 Fund and Radio Fund, the exemption from corporation tax, the exemption from servicing charges for loans, the State guarantee for the operating loans and access to a nationwide frequency on favourable terms provide an economic and financial advantage to TV2 relieving it of operating costs that would normally have to be borne by its budget.
Niet pochybností o tom, že príjmy z koncesionárskych poplatkov, ad hoc príjmy z fondov TV2-Fonden a Radiofonden, oslobodenie od dane právnických osôb, bezúročné pôžičky a štátna záruka na pôžičky spolu, ako aj prístup k výhodným podmienkam na frekvenciu pokrývajúcu celé územie, poskytujú TV2 ekonomické a finančné výhody, ktoré spoločnosť oslobodzujú od záťaží spojených s prevádzkovými nákladmi, ktoré by inak musela hradiť zo svojho rozpočtu.
As TV2 is favoured by these measures compared to its competitors not receiving the same funds, these measures must be regarded as selective and as distorting competition within the meaning of Article 87(1) EC.
Keďže TV2 získava vďaka týmto opatreniam v porovnaní so svojimi konkurentmi výhody, lebo konkurenti nedostávajú tie isté prostriedky, treba tieto opatrenia považovať za výberové a znevýhodňujúce konkurenciu, čo je tiež v zmysle článku 87 ods. 1 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.
However, Denmark has argued that these measures compensate TV2 for the net cost incurred in discharging the task in the general interest entrusted to it according to the principles established by the Court of Justice in the Altmark case.
TvDanmark sa vyjadrila, že tieto opatrenia spoločnosti TV2 poskytujú kompenzáciu za čisté príjmy z prevádzkovania úlohy všeobecného záujmu, ktorou bola TV2 poverená v súlade s princípmi, aké Európsky súdny dvor formuloval v prípade Altmark.
State measures compensating the net additional costs of a service of general economic interest (SGEI) do not qualify as State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty if the compensation is determined in such a way that it does not confer any real advantage on the undertaking.
Opatrenia zo strany štátu, ktoré kompenzujú čisté príjmy pri poskytovaní služieb všeobecného ekonomického záujmu, nemožno považovať za štátnu pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 Zmluvy o ES v prípade, že je kompenzácia stanovená takým spôsobom, že nemôže prinášať reálnu výhodu za činnosť.