natgillin/translations-raw huggingface dataset:
First, it proposed to the French authorities, as an appropriate measure pursuant to Article 88(1) of the Treaty, that they should withdraw the unlimited State guarantee enjoyed by EDF on all its commitments by virtue of its public enterprise status, which precluded application of the legislation on the administration and compulsory liquidation of firms in difficulty.
Na jednej strane Komisia navrhla francúzskym orgánom v súlade s článkom 88 ods. 1 zmluvy, vo forme odporučenia vhodného opatrenia, aby bola odstránená neobmedzená štátna záruka poskytnutá na všetky záväzky spoločnosti EDF na základe jej štatútu verejnej spoločnosti s priemyselným a obchodným zameraním (EPIC), ktorý vylučuje uplatňovanie akejkoľvek legislatívy týkajúcej sa konkurzného konania a súdnej likvidácie spoločností v ťažkostiach.
Second, the Commission initiated a formal investigation under Article 88(2) of the Treaty into the advantage resulting from the non-payment by EDF of the corporation tax due, when it restructured its balance sheet in 1997, on some of the accounting provisions created free of tax for the renewal of the high-voltage transmission network (RAG).
Na druhej strane v súlade s článkom 88 ods. 2 zmluvy Komisia otvorila formálny postup preskúmania výhod vyplývajúcich z toho, že spoločnosť EDF v období reštrukturalizácie súvahy spoločnosti v roku 1997 nezaplatila daň z činnosti obchodných spoločností z časti rezerv oslobodených od dane pre obnovu hlavnej prenosovej siete (RAG).
Third, it issued an injunction requiring the French authorities to supply information it needed in order to examine that tax concession in the context of the formal investigation procedure.
Komisia napokon prikázala francúzskym orgánom poskytnúť niektoré informácie potrebné na preskúmanie tejto daňovej výhody v rámci formálneho postupu preskúmania.
In the comments they submitted to the Commission by letter dated 11 December 2002, the French authorities maintained that no State aid was involved in the public enterprise status and refused to implement the proposed appropriate measure.
V pripomienkach odovzdaných Komisii listom z 11. decembra 2002 francúzske orgány popreli prítomnosť akéhokoľvek prvku štátnej pomoci v štatúte EPIC a odmietli uskutočniť navrhované opatrenie.
They also denied that EDF had received a tax concession in 1997.
Francúzske orgány rovnako popreli, že by bola v roku 1997 spoločnosti EDF poskytnutá daňová výhoda.
A technical meeting was held on 12 February 2003 between the Commission and the French authorities to discuss the issue of the tax concession.
Dňa 12. februára 2003 sa konala porada ohľadom technických záležitostí medzi Komisiou a francúzskymi orgánmi, s cieľom preskúmať otázky uvedenej daňovej výhody.
On 2 April 2003, following the French authorities' refusal to implement the proposed appropriate measure and pursuant to Article 19(2) of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [4], the Commission decided to initiate the formal investigation procedure provided for by Article 88(2) of the Treaty in respect of the unlimited State guarantee which EDF enjoyed on account of the fact that it could not be declared bankrupt [5].
Dňa 2. apríla 2003, po tom, čo francúzske orgány odmietli uskutočniť navrhované opatrenie a v súlade s článkom 19 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 659/1999 z 22. marca 1999, ktoré obsahuje podrobnosti uplatňovania článku 93 Zmluvy o založení ES [4], sa Komisia rozhodla otvoriť formálny postup preskúmania podľa článku 88 ods. 2 zmluvy, neobmedzenej štátnej záruky poskytnutej spoločnosti EDF, vďaka ktorej sa spoločnosť nemôže dostať do konkurzu [5].
By letter dated 12 June 2003, the French authorities sent the Commission their comments in the context of the formal investigation procedure.
Listom z 12. júna 2003 francúzske orgány odovzdali Komisii svoje pripomienky v rámci formálneho postupu preskúmania.
By letter dated 11 November 2003, supplemented by letters dated 21 November and 11 December 2003, the French authorities notified the Commission of a reform of the pension scheme for the electricity and gas industries and transmitted the text of a legislative provision converting EDF into a commercial enterprise governed by ordinary law.
Listom z 11. novembra 2003, doplneným listami z 21. novembra a z 11. decembra 2003, francúzske orgány oboznámili Komisiu s reformou dôchodkového systému zamestnancov odvetvia výroby elektrickej energie a plynárenstva (IEG) a odovzdali jej právne podklady pre transformáciu spoločnosti EDF na obchodnú spoločnosť podľa všeobecného práva. Orgány naznačili, že spomínané reformy budú časťou rovnakého návrhu zákona.
They stated that both reforms would be included in the same bill. By letter dated 16 December 2003, the French Government confirmed that it was to lay before Parliament the legislation converting EDF, currently a public enterprise, into an entity governed by ordinary law so that the change of legal status could enter into force by 1 January 2005.
Listom zo 16. decembra 2003 francúzska vláda potvrdila, že navrhne parlamentu na schválenie ustanovenia týkajúce sa transformácie právnej formy spoločnosti EDF, ktorá je v súčasnosti verejnou inštitúciou, na spoločnosť podľa všeobecného práva, aby tak umožnili ich uplatnenie pred 1. januárom 2005.
On 17 November 2003, a further technical meeting was held between the Commission, the French authorities and representatives of EDF to discuss the issue of the tax concession received by EDF.
Dňa 17. novembra 2003 sa konala ďalšia porada o technických záležitostiach medzi Komisiou, francúzskymi orgánmi a predstaviteľmi spoločnosti EDF o otázke daňovej výhody v prospech spoločnosti EDF.
The French authorities also provided additional information on this question by letter dated 20 November 2003.
Francúzske orgány poskytli ďalšie informácie o tejto otázke prostredníctvom listu z 20. novembra 2003.
DESCRIPTION OF THE MEASURES AT ISSUE
OPIS UVEDENÝCH OPATRENI
Unlimited State guarantee
Neobmedzená štátna záruka
EDF produces, transmits and distributes electricity throughout France.
Spoločnosť EDF zabezpečuje výrobu, prenos a distribúciu elektrickej energie na francúzskom území.
It is one of the largest groups on the European energy market and related markets.
EDF je jednou z najvýznamnejších priemyselných skupín na európskom trhu s energiou a súvisiacich trhoch.
The group is also present in China, Egypt, Argentina, Brazil, Mexico and the United States.
Skupina je rovnako aktívna v Číne, Egypte, Argentíne, Brazílii, Mexiku a v Spojených štátoch amerických.
In 2002, EDF generated turnover of EUR 48,4 billion; the group currently has 32,5 million customer premises in France and 8,9 million in the rest of Europe.
V roku 2002 spoločnosť EDF zaznamenala tržby na úrovni 48,4 miliárd eur; skupina poskytuje v súčasnosti služby 32,5 miliónom odberateľov vo Francúzsku a 8,9 miliónom v ostatných európskych krajinách.
Its largest European subsidiaries in the energy sector are EDF Energy (United Kingdom) and EnBW (Germany), but EDF also has stakes in many other European companies.
Jej najvýznamnejšie európske pobočky na trhu s energiou sú EDF Energy (Veľká Británia) a EnBW (Nemecko), spoločnosť EDF rovnako vlastní podiely v mnohých iných európskych spoločnostiach.
EDF was set up by Act No 46-628 of 8 April 1946 in the form of a public enterprise.
EDF bola založená zákonom č. 46-628 z 8. apríla 1946 ako spoločnosť so štatútom EPIC.
In France, legal persons governed by public law — the category into which public enterprises fall — are not subject to the ordinary law on the administration and compulsory liquidation of firms in difficulty.
Vo Francúzsku právnické osoby podľa verejného práva, medzi ktoré patrí aj EPIC, nepodliehajú všeobecnému právu, čo sa týka konkurzného konania a súdnej likvidácie insolventných spoločností.
The inapplicability of insolvency and bankruptcy proceedings to legal persons governed by public law derives from the general principle of the unseizability of the assets of public entities, which has been recognised by French case-law since the end of the 19th Century [6].
Neuplatniteľnosť postupov pre prípady platobnej neschopnosti a bankrotu na právnické osoby podľa verejného práva vyplýva zo všeobecného princípu, ktorý nedovoľuje exekúciu majetku verejných inštitúcií a ktorý je uznávaný francúzskou judikatúrou od konca 19. storočia [6].
Reform of the pension scheme for the electricity and gas industries
Reforma systému dôchodkového zabezpečenia zamestnancov odvetvia IEG
The French authorities notified the Commission of a reform of the pension scheme for the electricity and gas industries.
Francúzske orgány ohlásili Komisii reformu dôchodkového systému zamestnancov sektora IEG.
The existing pension scheme for the electricity and gas industries is a special arrangement that is separate from the general social security scheme.
Súčasný dôchodkový systém zamestnancov sektora IEG podlieha výnimočnému režimu, ktorý sa líši od všeobecného režimu sociálneho zabezpečenia.
It is a pay-as-you-go system funded by employees' contributions and a balancing contribution paid by enterprises in the sector, calculated in proportion to their wage bill and intended to balance each year the scheme's pension liabilities.
Systém je priebežný a je financovaný z odvodov zamestnancov a z príspevkov spoločností odvetvia („systémový vyrovnávací príspevok“), ktorý je vypočítaný pomerne k celkovým mzdovým nákladom spoločnosti a ktorý má za cieľ každoročne vyrovnať rozpočet dôchodkového režimu.
Although the scheme covers the entire sector, it is administered by a joint department attached to EDF and Gaz de France (GDF).
Napriek tomu, že režim zahŕňa celé odvetvie, je riadený spoločným oddelením, ktoré patrí pod spoločnosti EDF a Gaz de France (GDF).
The reform notified by the French authorities involves the creation of a nationwide joint social security body, the National Fund for the Electricity and Gas Industries (CNIEG), which will be independent of EDF and GDF, will have legal personality as a body governed by private law and will be covered by the Social Security Code.
Reforma predstavená francúzskymi orgánmi predpokladá vytvorenie orgánu sociálneho zabezpečenia s paritným zastúpením a s celoštátnou pôsobnosťou, tzv. Národný fond odvetvia elektrickej energie a plynárenstva, ktorý bude nezávislý od spoločností EDF a GDF, orgán bude právnickou osobou podľa súkromného práva a bude podliehať Zákonníku sociálneho zabezpečenia.
All employees and employers in the electricity and gas industries will be required to join the Fund.
Všetci zamestnanci a zamestnávatelia sektora IEG budú povinne pridružení k spomínanému fondu.
From an economic standpoint, the reform distinguishes between two types of entitlement:
Reforma rozlišuje v ekonomickej rovine dva druhy práv:
‘basic’ rights, corresponding to pension benefits that would be paid by the ordinary pension schemes (general social security scheme and compulsory supplementary schemes) in return for an ordinary contribution paid in discharge of obligations,
takzvané „základné“ práva zodpovedajúce právam, ktoré by boli poskytované v prípade uplatnenia dôchodkového režimu podľa všeobecného práva (všeobecný režim sociálneho zabezpečenia a povinné doplnkové režimy) ako protihodnota k odvodom podľa všeobecného práva,
specific rights under the scheme for the electricity and gas industries over and above the benefits normally paid by the general scheme and compulsory supplementary schemes.
práva špecifické pre režim odvetvia IEG, ktoré presahujú práva bežne poskytované v rámci všeobecného režimu a povinných doplnkových režimov.
These specific rights therefore correspond to the difference between the benefits paid by the special scheme for the electricity and gas industries and the basic rights.
Tieto špecifické práva teda zodpovedajú rozdielu medzi právami poskytovanými v rámci špeciálneho režimu pre sektor IEG a základnými právami.
Basic rights
Základné práva
As far as basic rights [7] are concerned, the reform involves affiliation of the special scheme for the electricity and gas industries to the general scheme (the National Pension Fund for Employees — CNAV) and the compulsory supplementary schemes (General Association of Pension Institutions for Managerial Staff — AGIRC and Association of Supplementary Pension Schemes — ARRCO).
Čo sa týka základných práv [7], reforma predpokladá pričlenenie špeciálneho režimu pre odvetvie IEG k všeobecnému režimu (Národný fond starobného poistenia zamestnancov – CNAV) a k povinným doplnkovým režimom (Generálne združenie inštitúcii pre dôchodkové zabezpečenie riadiacich pracovníkov – AGIRC a Združenie doplnkových dôchodkových režimov – ARRCO).
These schemes will pay workers in the sector pension benefits corresponding to the basic rights in return for payment by the enterprises in the sector of an ordinary contribution in discharge of their obligations.
Prostredníctvom týchto režimov budú zamestnancom odvetvia poskytované základné práva ako protihodnota k príspevkom podľa všeobecného práva, ktoré uhradia spoločnosti odvetvia.
The social security bodies are to determine the technical arrangements for such affiliation with a view to ensuring financial neutrality for the transferee schemes [8].
Orgány sociálneho zabezpečenia stanovia technické podrobnosti tohto pričlenenia v perspektíve finančnej neutrality pre základné režimy [8].
The affiliation may be effected among other things using the dependency indicators method or the dependency ratios method, both of which have already been used by the French social security bodies during previous affiliations [9].
Toto pričlenenie môže byť vykonané najmä podľa metódy ukazovateľov výdavkov alebo metódy pomeru nákladov, ktoré francúzske organizmy sociálneho zabezpečenia už použili v predchádzajúcich prípadoch pričlenenia [9].
In their letter dated 11 December 2003, the French authorities stated:
V liste z 11. decembra 2003 francúzske orgány vyhlasujú, že:
‘The French authorities undertake to ensure that the agreements concluded between the electricity and gas industries and the general schemes (transferee schemes) and any other measure taken in this context are financially neutral for all parties and for the State.’
„Francúzske orgány sa zaväzujú zabezpečiť, aby dohody, ktoré budú uzavreté medzi odvetvím výroby elektrickej energie a plynárenstva a režimami podľa všeobecného práva (základné režimy), ako aj každé iné kroky podniknuté v tomto ohľade boli finančne neutrálne pre každú zo strán a pre štát.“
Specific rights
Špecifické práva
As far as specific rights [10] are concerned, the reform treats past and future specific rights differently.
Čo sa týka špecifických práv [10], reforma rozlišuje budúce špecifické práva a minulé špecifické práva.
Future specific rights, acquired by employees in the sector after the reform, will remain entirely the responsibility of the enterprises under the same conditions as before, however much they increase in line with the evolution of the wage bill.
Budúce špecifické práva nadobudnuté zamestnancami sektora následne po reforme budú v plnej výške na náklady spoločností v nezmenených podmienkach, bez ohľadu na zvýšenie vyplácanej sumy, spojené s rastom mzdových nákladov.
Past specific rights already acquired at the date of the reform by employees assigned to electricity and gas transport and distribution activities will no longer be financed by the enterprises in the sector but by a tariff-based contribution.
Minulé špecifické práva zamestnancov pracujúcich v prenose a distribúcii elektrickej energie a plynu, nadobudnuté do dňa rozhodujúceho pre spustenie reformy, už nebudú financované spoločnosťami odvetvia, ale prostredníctvom tarifného príspevku.
The contribution will be based, for each final consumer, on the component of the standing charge for use of the electricity or gas networks which can be directly imputed to him and which is independent of the energy actually consumed.
Tento je vypočítaný pre každého koncového spotrebiteľa z časti poplatku za používanie elektrických alebo plynárenských sietí, ktorá mu je priamo pripísateľná a ktorá je nezávislá od množstva skutočne spotrebovanej energie.
It will be collected by the entity invoicing the electricity or gas distribution service to the final consumer and will be directly and fully allocated to the new pension fund for the electricity and gas industries.
Poplatok bude vyberať spoločnosť, ktorá koncovému spotrebiteľovi fakturuje služby dodávky elektriny a plynu a bude priamo a v plnej miere začlenený do nového fondu odvetvia IEG.
Past specific rights already acquired at the date of the reform by employees assigned to activities other than electricity and gas transport and distribution will continue to be financed by the enterprises in the sector.
Minulé špecifické práva zamestnancov pracujúcich v iných oblastiach, ako je prenos a distribúcia elektrickej energie a plynu nadobudnuté do dňa reformy, budú naďalej financované spoločnosťami odvetvia.
At the date of the reform, the financing of these specific pension rights will be definitively apportioned among all the enterprises in the sector on the basis of two criteria: the wage bill of the enterprises concerned and the length of service with them of the employees covered by the arrangements for the electricity and gas industries.
Odo dňa rozhodného pre spustenie reformy bude financovanie týchto špecifických dôchodkových práv definitívne rozdelené medzi spoločnosti odvetvia na základe dvoch kritérií: mzdové náklady a trvanie pracovného pomeru zamestnancov patriacich pod štatút IEG.
As part of the notified reform, the State is also to guarantee the payment of pension benefits corresponding to all past specific rights.
Okrem iného predpokladá plánovaná reforma štátnu záruku na vyplácanie dôchodkov zodpovedajúcich minulým špecifickým právam.
This guarantee of last resort will be granted to the National Fund for the Electricity and Gas Industries, not to the enterprises themselves.
Táto záruka poslednej inštancie bude poskytnutá Národnému fondu odvetvia výroby elektrickej energie a plynárenstva a nie spoločnostiam.
It could be called upon only after failure of an enterprise had been duly established and prior activation of an inter-company solidarity mechanism up to a given ceiling.
Záruka je uplatniteľná iba po tom, ako bolo konštatované nezaplatenie jednou zo spoločností a po predbežnom uplatnení mechanizmu solidarity medzi spoločnosťami do určenej výšky.
Advantage resulting from the non-payment by EDF in 1997 of corporation tax on some of the accounting provisions created free of tax for the renewal of the high-voltage transmission network
Výhoda vyplývajúca z nezaplatenia spoločnosťou EDF v roku 1997 dane z činnosti obchodných spoločností z časti rezerv oslobodených od dane vytvorených pre obnovu RAG
In 1987, on the ground that the high-voltage transmission network (RAG) had been entrusted to it in 1956 by a concession contract, EDF changed its accounting practice and classified the assets allocated to the RAG under the balance sheet item ‘Assets under concession’.
V roku 1987, z dôvodu, že hlavná prenosová sieť (RAG) bola spoločnosti EDF zverená v roku 1956 prostredníctvom koncesionárskej zmluvy, EDF zmenila účtovný postup a zaradila aktíva patriace pod RAG do položky súvahy „koncesovaný majetok“.
EDF therefore applied to those assets the special accounting rules established in France for assets under concession that have to be returned to the State at the end of the concession period, and created tax-free provisions for the renewal of the RAG.
EDF teda použila na tieto aktíva osobitné účtovné pravidlá platné vo Francúzsku pre koncesovaný majetok, ktorý musí byť vrátený štátu po ukončení koncesie, a vytvorila rezervy oslobodené od dane pre obnovu RAG.
Act No 97-1026 of 10 November 1997 nevertheless established that EDF was deemed to have owned the RAG since 1956.
Podľa zákona č. 97-1026 z 10. novembra 1997 je však spoločnosť EDF považovaná za vlastníka RAG od roku 1956.
The accounting provisions created between 1987 and 1996 under the arrangements for assets under concession therefore became superfluous.
Rezervy vytvorené v období rokov 1987 až 1996 sú teda na základe režimu uplatniteľného na koncesovaný majetok považované za bezpredmetné.
In 1997, EDF had in its accounts two types of provisions created free of tax for the renewal of the RAG: provisions not yet used, amounting to FRF 38,5 billion, and grantor rights, corresponding to renewal operations already carried out, amounting to FRF 18,345 billion.
V roku 1997 sa v účtoch spoločnosti EDF nachádzali dva druhy rezerv oslobodených od dane pre obnovu RAG: ešte nevyužité rezervy v hodnote 38,5 miliárd francúzskych frankov (FRF) a záväzky z koncesie, ktoré zodpovedajú už uskutočneným transakciám v rámci obnovy RAG vo výške 18,345 miliárd FRF.
Since these provisions had become superfluous, the French authorities reorganised EDF's balance sheet by means of an act and a ministerial decision.
Keďže sa tieto rezervy stali bezpredmetnými, francúzske orgány prostredníctvom zákona a rozhodnutia ministerstva uskutočnili reorganizáciu súvahy spoločnosti EDF.
First, Act No 97-1026 of 10 November 1997 provided that ‘as at 1 January 1997, the value of the assets in kind allocated under concession to the RAG appearing as liabilities on EDF's balance sheet shall be entered, net of the corresponding revaluation differences, under the item “Capital injections”’.
V prvom rade, zákon č. 97-1026 z 10. novembra 1997 určuje, že „1. januára 1997 protihodnota koncesovaného majetku RAG zaradená medzi pasíva v súvahe spoločnosti EDF bude zapísaná, bez odchýlok vyplývajúcich zo zodpovedajúceho ocenenia, medzi ‚dlhodobý hmotný majetok‘“.
The share of the provisions corresponding to grantor rights was therefore to be reclassified as capital injections without being subject to corporation tax.
Zákon teda predpokladá, že časť rezerv zodpovedajúca záväzkom z koncesie je zaradená medzi dlhodobý hmotný majetok bez toho, aby podliehala dani z činnosti obchodných spoločností.
Second, Annex 1 to a letter addressed to EDF on 22 December 1997 by the Minister for Economic Affairs, Finance and Industry, the Secretary of State for the Budget and the Secretary of State for Industry (hereinafter the letter from the Minister for Economic Affairs) explained the restructuring of the upper part of EDF's balance sheet pursuant to Article 4 of Act No 97-1026 of 10 November 1997:
V druhom rade, list ministra hospodárstva, financií a priemyslu, štátneho tajomníka pre rozpočet a štátneho tajomníka pre priemysel, odoslaný spoločnosti EDF 22. decembra 1997 (ďalej už len list ministra hospodárstva), vysvetľuje v prílohe 1 reštrukturalizáciu súvahy spoločnosti EDF v súlade s článkom 4 zákona č. 97-1026 z 10. novembra 1997:
Reclassification of “Grantor rights” (FRF 18345563605):
Preradenie ‚záväzky z koncesie‘ (18345563605 FRF):
Consolidation as capital injections of the value of assets in kind allocated under concession to the RAG, amounting to FRF 14119065335.
konsolidácia dlhodobého hmotného kapitálu protihodnoty koncesovaného majetku RAG v hodnote 14119065335 FRF,
Amalgamation of the revaluation differences for the RAG in 1959 (FRF 2425 million) and 1976 (non-depreciable fixed assets: FRF 97 million) with the item “Revaluation differences RAG”, which is thus increased from FRF 1720 million to FRF 4145 million.
zlúčenie odchýlok vyplývajúcich z ocenenia RAG v roku 1959 (2425 miliónov FRF) a v roku 1976 (neodpisovaný majetok: 97 miliónov FRF) s položkou ‚odchýlky vyplývajúce z ocenenia RAG‘, ktorej výška sa takto zvýši z 1720 miliónov FRF na 4145 miliónov FRF,
Amalgamation of the statutory provisions for the revaluation of depreciable fixed assets in 1976 (FRF 1704 million), the item thus increasing from FRF 877 million to FRF 2581 million.
zlúčenie odchýlok vyplývajúcich z ocenenia neodpisovaného majetku v roku 1976 (1704 miliónov FRF), položka sa zvýšila z 877 miliónov FRF na 2581 miliónov FRF.