natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the event of BB being unable to meet its better-fortune obligation, the Province of Burgenland has, under an additional agreement of 1 December 2000, assumed an irrevocable deficiency guarantee towards Bank Austria AG which is effective for each year in the period 2004-10 and under which the Province of Burgenland must cover any shortfall (annual instalment less the amount paid by BB to Bank Austria AG) towards Bank Austria AG.
V prípade, že BB nebude môcť plniť svoj záručný záväzok, spolková krajina Burgenland prevzala v rámci dodatočnej dohody z 1. decembra 2000 neodvolateľnú záruku v prípade zlyhania v prospech Bank Austria AG, ktorá platí pre každý rok v čase od 2004 do 2010 a podľa ktorej spolková krajina Burgenland musí pokryť príslušný schodok (ročná splátka po odpočítaní sumy, ktorú BB zaplatí Bank Austria AG) voči Bank Austria AG.
Under this agreement, both BB and the Province of Burgenland are free to meet the better-fortune obligation towards Bank Austria AG ahead of the deadlines set.
Tak BB i spolková krajina Burgenland majú na základe tejto dohody možnosť splniť záväzok o náprave voči Bank Austria AG aj pred stanovenými termínmi.
Sale of shares between Bank Austria AG and the Province of Burgenland
Kúpa akcií medzi Bank Austria AG a spolkovou krajinou Burgenland
Bank Austria AG sold 34,13 % of its shares in BB at EUR 0,07 per share to the Province of Burgenland.
Bank Austria AG predá svoje akcie BB vo výške 34,13 % za 0,07 EUR spolkovej krajine Burgenland.
Reasons for initiating the procedure
Dôvody na začatie konania
In its decision to initiate the formal investigation procedure under Article 88(2) of the EC Treaty, the Commission provisionally classified the measures to be assessed as State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty and Article 61(1) of the EEA Agreement since the aid was granted through State resources and was such as to affect the economic position of competitors from other Member States by improving the bank’s financial situation [6] and, therefore, to distort or threaten to distort competition and affect trade between Member States.
V rozhodnutí o začatí formálneho kontrolného konania podľa článku 88 ods. 2 Zmluvy o ES Komisia zaradila preverované opatrenia predbežne medzi štátnu pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 Zmluvy o ES a článku 61 ods. 1 Dohody o Európskom hospodárskom priestore, keďže boli poskytnuté zo štátnych prostriedkov a môžu ovplyvniť [6] zlepšením finančnej situácie spoločnosti hospodárske postavenie konkurentov iných členských štátov, a tým skresliť alebo ohroziť skreslením hospodársku súťaž a poškodiť obchod medzi členskými štátmi.
On the basis of its provisional assessment, the Commission came to the conclusion that the aid should be examined in the light of the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [7] (hereinafter the guidelines) and that no other compatibility provisions in the EC Treaty or Community guidelines were applicable.
Na základe svojho predbežného posúdenia Komisia dospela k zisteniu, že podpory treba hodnotiť na základe usmernení Spoločenstva na posúdenie štátnych podpôr na záchranu a reštrukturalizáciu spoločností v ťažkostiach [7] (ďalej len „usmernenia“) a nemožno uplatniť iné ustanovenia o zlučiteľnosti Zmluvy o ES ani iné usmernenia Spoločenstva.
It agreed with Austria that BB was a firm in difficulty within the meaning of Section 2.1 of the guidelines.
Komisia súhlasila z názorom Rakúska, že v prípade BB išlo o spoločnosť v ťažkostiach v zmysle odseku 2.1 usmernení.
However, since some information was still missing and a number of matters were outstanding, there were doubts as to the compatibility of the aid measures with the common market.
Vzhľadom na chýbajúce informácie a otvorené otázky sa však vynorili pochybnosti o zlučiteľnosti podporných opatrení so spoločným trhom.
Restoration of the firm’s long-term viability
Obnovenie dlhodobej rentability spoločnosti
In accordance with points 31 to 34 of the guidelines, the Commission must endorse a restructuring plan in the case of all individual aid measures by assessing whether the plan is capable of restoring the long-term viability of the firm within a reasonable timescale and on the basis of realistic assumptions.
Podľa odsekov 31–34 usmernení Komisia preveruje plán reštrukturalizácie pre všetky samostatné podpory v tom zmysle, či umožňuje na základe reálnych predpokladov obnovenie dlhodobej rentability spoločnosti v rámci primeranej lehoty.
As regards the restructuring plan initially submitted to it, the Commission doubted whether the market assumptions and the forecasts regarding the viability objective were precise enough to draw any conclusions as to prospects for the success of the proposed restructuring measures.
Komisia spochybnila v pôvodne doručenom pláne reštrukturalizácie, že predpoklady v súvislosti s trhom a predpovede v súvislosti s plánovanou rentabilitou boli dostatočne presné, aby sa dali vyvodiť závery vo vzťahu na vyhliadky úspešnosti navrhovaných opatrení reštrukturalizácie.
It was difficult to ascertain on which market assumptions the restructuring measures were based.
Nebolo zrejmé, na akých trhových predpokladoch sa zakladali reštrukturalizačné opatrenia.
As regards the long-term profitability forecast of 15 % by 2010 given in the notification, the Commission first criticised the fact that no basis whatsoever had been provided for that forecast and also doubted whether the target return of 15 % was realistic and hence whether it could actually be achieved by 2010.
V súvislosti s oznámením uvedenej prognózy dlhodobej rentability vo výške 15 % do roku 2010 mala Komisia po prvé výhrady k tomu, že neboli predložené základy prognózy dlhodobej rentability, a okrem toho pochybovala o tom, že plánovaný výnos vo výške 15 % je skutočne reálny, a tým aj skutočne dosiahnuteľný do roku 2010.
Austria was, therefore, requested to provide detailed forecasting data and the underlying assumptions.
Z tohto dôvodu požiadala Rakúsko o predloženie podrobných údajov prognózy i predpokladov, ktoré tvorili ich základ.
The Commission also called on Austria to provide detailed information (e.g. comparative figures for the banking sector) in support of its statement that, before the difficulties materialised, BB did not have too many staff and did not spend too much on materials, with the result that the opportunity and the need for the bank to reduce staff numbers were limited.
V súvislosti so stanoviskom Rakúska, že skôr ako nastali problémy, BB nevykazovala prezamestnanosť ani neprimerané vecné náklady, a z toho dôvodu je možnosť a nutnosť banky znižovať stav zamestnancov obmedzená, Komisia požiadala Rakúsko o podrobné informácie (napr. porovnateľné údaje z bankového sektora).
The Commission further noted that the information provided by Austria regarding the reasons for the firm’s difficulties was, for the most part, a summary of the financial difficulties.
Komisia ďalej zistila, že informácie, ktoré Rakúsko poskytlo vzhľadom na dôvody ťažkostí spoločnosti, boli najmä súhrnom finančných ťažkostí.
However, only one real reason for those difficulties was given, namely inadequate credit risk management.
Uviedla však len jeden skutočný dôvod týchto ťažkostí, a to nedostatočne fungujúci manažment úverového rizika.
There was no detailed analysis of corporate and management structures or of specific management failings, but such an analysis was, in the Commission’s view, necessary to assess the prospects for BB’s restructuring.
Podrobná analýza štruktúr spoločnosti a manažmentu a taktiež konkrétnych pochybení manažmentu chýbala. Komisia však považovala takúto analýzu za potrebnú na posúdenie vyhliadok reštrukturalizácie BB.
The Commission thus doubted whether the causes of BB’s difficulties were sufficiently recognised and addressed in the restructuring plan.
Preto mala Komisia pochybnosti o tom, či v pláne reštrukturalizácie boli odhalené a spracované príčiny ťažkostí BB dostatočným spôsobom.
Accordingly, Austria was asked to submit a detailed analysis of past failings and future prospects and problems with regard to corporate structures, management and supervisory methods, control and reporting concepts, and techniques for introducing commercially based decision-making procedures.
Preto požiadala Rakúsko o predloženie podrobnej analýzy predchádzajúcich zanedbaní a budúcich vyhliadok a problémov v kontexte štruktúr spoločnosti, metód manažmentu a dozoru, koncepcií revízie a výkazníctva i techník zavádzania komerčne založených rozhodovacích procesov.
As regards BB’s possible privatisation, Austria mentioned that this was its intention and referred to initial steps taken and to the planned date for completion of the privatisation process.
Vzhľadom na možnú privatizáciu BB Rakúsko spomínalo zámer a prvé kroky i plánované ukončenie privatizačného procesu.
However, no details at all were provided, for example, on the proposed procedure, conditions and other relevant factors.
Neposkytlo však žiadne podrobnosti, napríklad o plánovanom postupe, podmienkach a iných relevantných faktoroch.
The Commission therefore requested Austria to provide further information, in particular regarding the stage which a possible privatisation procedure had reached, whether the possible privatisation would be implemented on the basis of a transparent, non-discriminatory procedure and what the future timetable looked like.
Komisia preto požiadala Rakúsko o ďalšie informácie najmä o tom, v akom štádiu je potenciálne privatizačné konanie, či sa možná privatizácia realizuje v rámci transparentného a nediskriminujúceho konania a ako by vyzeral ďalší harmonogram.
Avoidance of undue distortions of competition
Odbúranie neprimeraných skreslení súťaže
The derogation in Article 87(3)(c) of the EC Treaty is conditional on the aid not adversely affecting trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Úprava o výnimke v článku 87 ods. 3 písm. c) Zmluvy o ES je podmienená tým, že podpory nezmenia obchodné podmienky do tej miery, ktorá je v rozpore so spoločným záujmom.
Points 35 to 39 of the guidelines state that measures must be taken to mitigate as far as possible any adverse effects of the aid on competition.
Odseky 35 až 39 usmernení stanovujú, že je potrebné uskutočniť opatrenia, aby sa podľa možnosti zmiernili nevýhodné dosahy podpory na konkurentov.
This condition usually takes the form of a limitation on, or a reduction in, the company’s presence on the relevant product markets, a sale of production capacity or subsidiaries or a reduction in activities.
Zvyčajne sa táto podmienka konkretizuje obmedzením alebo znížením účasti spoločnosti na relevantných produktových trhoch, predajom výrobných zariadení alebo dcérskych spoločností alebo utlmovaním činností.
The limitation or reduction must be in proportion to the distortive effects of the aid and, in particular, to the relative importance of the firm on its market or markets.
Obmedzenie alebo zníženie musí byť v pomere k skresľujúcim efektom spôsobeným podporou, a najmä k relatívnej váhe spoločnosti na jej trhu alebo trhoch.
The remedies or compensation measures proposed by Austria consisted in the sale of holdings, the closure of a branch and a decision to desist from granting Federal loans.
Protiplnenia, ktoré navrhovalo Rakúsko, resp. kompenzačné opatrenia spočívali v predaji účastín, uzavretí jednej pobočky a zrušení poskytovania štátnych pôžičiek.
Since the description of the compensatory measures and the extent to which they each affected BB’s assets and employment situation was vague in places, it was not possible for the Commission to assess their overall effect.
Na základe čiastočne neurčitého opisu kompenzačných opatrení a ich príslušného prínosu k plánovaným dosahom na majetok a stav zamestnanosti v BB pre Komisiu bolo nemožné posúdiť celkový efekt opatrení.
The Commission therefore needed detailed information on the effect of each measure on the assets, the employment situation and the future market/segment positions of BB, as well as an explicit quantification of the value of those measures and their reduction effects (e.g. in terms of the balance sheet total).
Komisia preto potrebovala podrobné informácie vzhľadom na efekt každého opatrenia na majetok a stav zamestnanosti a budúce trhové/segmentové pozície BB a taktiež dôrazné vyčíslenie hodnoty týchto opatrení, resp. ich redukčného efektu (napr. vo vzťahu k bilančnej sume).
As Burgenland is a region which has been consistently classified as an Objective 1 assisted area since 1995 and therefore is a region within the meaning of Article 87(3)(a) and qualifies for regional aid, Austria referred to points 53 and 54 of the guidelines and emphasised that they must be taken into account in assessing the compensatory measures without, however, giving any further explanation or putting forward specific aspects.
Na základe skutočnosti, že Burgenland je región, ktorý bol zaradený od roku 1995 neprerušene ako oblasť pomoci Cieľa 1, a z tohto dôvodu je regiónom v zmysle článku 87 ods. 3 písm. a) a prichádza do úvahy v súvislosti s regionálnou podporou, Rakúsko poukázalo na odseky 53 a 54 usmernení a ich zohľadnenie pri posudzovaní protiplnení bez toho, aby túto skutočnosť podrobnejšie rozviedlo, resp. uplatnilo konkrétne aspekty.
The points in question state that the assessment criteria in the guidelines are equally applicable to assisted areas but that the criteria for the reduction of capacity on markets where there is excess structural capacity may be less stringent.
V spomínaných odsekoch je uvedené, že posudzovacie kritériá usmernení platia aj pre regionálne oblasti podpory, ale miera znižovania kapacity požadovaná na trhoch so štrukturálnymi nadkapacitami môže byť menej prísna.
Since Austria did not develop this aspect further, however, the Commission was unable to establish whether this criterion applied.
Keďže Rakúsko tento bod ďalej nekonkretizovalo, Komisia nebola schopná zistiť možnosť uplatnenia tohto kritéria.
To sum up, the Commission did not possess enough information to undertake an appropriate and adequate assessment of the proposed compensatory measures.
Záverom chýbali Komisii informácie na primerané a dostatočné posúdenie navrhovaných kompenzačných opatrení.
It therefore had doubts, in the light of the available facts, whether the planned reduction measures were sufficient to mitigate the distortive effects of the aid on competition.
Na základe dostupných skutočností mala Komisia pochybnosti o tom, či plánované redukčné opatrenia budú stačiť na to, aby zmenšili dosah podpôr na skreslenie hospodárskej súťaže.
Aid limited to the minimum
Pomoc obmedzená na minimálnu mieru
In accordance with points 40 and 41 of the guidelines, the aid must be limited to the strict minimum needed to avoid providing the undertaking with surplus cash which could be used for aggressive, market-distorting activities or even for expansion.
Podľa odsekov 40 a 41 usmernení sa musí podpora obmedziť na minimálnu možnú mieru, bezpodmienečne potrebnú na reštrukturalizáciu, aby spoločnosť nezískala prebytkovú likviditu, ktorú by mohla použiť na agresívne a trh skresľujúce konanie alebo dokonca expanziu.
The guidelines also state that aid beneficiaries will be expected to make a significant contribution to the restructuring plan from their own resources, including through the sale of assets not essential to the firm’s survival.
Usmernenia hovoria zároveň o tom, že od prijímateľa podpory sa očakáva, že z vlastných prostriedkov aj predajom majetkových hodnôt, ak nie sú na ďalšiu existenciu spoločnosti bezpodmienečne nutné, významne prispeje k plánu reštrukturalizácie.
Austria argued that the State measures to restructure BB were not an injection of liquidity but that the Province of Burgenland intervened solely by granting guarantees.
Rakúsko uviedlo, že v prípade reštrukturalizačných opatrení BB nešlo o prílev prostriedkov likvidity, ale že spolková krajina Burgenland zasiahla jedine poskytnutím záruk.
Furthermore, the guarantee and better-fortune agreements provided that the bank should use all receipts to reduce the guaranteed amounts.
Okrem toho je v dohodách o zárukách a náprave stanovené, že banka musí použiť všetky výnosy na zníženie záručných súm.
The Commission was unable on the basis of the available information to determine precisely whether the aid was the absolute minimum necessary since, in practice, the guarantees have a similar effect to that of a capital injection.
Na základe dostupných informácií Komisia nebola schopná presne posúdiť, či podpora predstavovala bezpodmienečne nutnú minimálnu mieru, pretože záruky majú v praxi podobný účinok ako prísun kapitálu.
In addition, the Commission doubted whether BB’s own contribution, the complete writedown of hidden reserves and the reduction in staff and operating costs met the criterion of a ‘significant contribution’.
Okrem toho Komisia mala pochybnosti o tom, že vlastný príspevok, úplne odbúranie tichých rezerv a zníženie personálnych a prevádzkových nákladov spĺňali kritérium „podstatného prínosu“.
COMMENTS BY AUSTRIA ON THE DECISION TO INITIATE THE PROCEDURE
STANOVISKO RAKÚSKA K ZAČATIU KONANIA
On the basis of the restructuring plan available, Austria has submitted comments on the decision to initiate the procedure and has provided new information, in particular on the following points, which are of decisive importance for the Commission decision:
Rakúsko na základe predloženého plánu reštrukturalizácie zaujalo stanovisko k otvoreniu konania a sprostredkovala nové informácie najmä k nasledujúcim bodom, ktoré sú rozhodujúce pre rozhodnutie Komisie:
Austria submitted an ex post analysis of BB’s corporate and management structures and gave details of the reasons for the bank’s financial difficulties.
Rakúsko postúpilo analýzu podnikových a manažérskych štruktúr BB a predstavilo podrobne príčiny finančných ťažkostí banky.
The main cause of the difficulties was, according to Austria, inadequate credit risk management, which made the bank particularly susceptible to fraudulent behaviour.
Ako podstatný komplex príčin ťažkostí BB bol uvedený nedostatočný manažment úverových rizík, z dôvodu ktorého bola banka mimoriadne náchylná na podvodné konanie zodpovedných osôb.
Similarly, the value adjustments discovered in the course of the audit were also attributed to this fact.
Rovnakým spôsobom je toto príčina oprávok, ktoré boli odhalené pri kontrole dlžníkov.
While the bank’s difficulties thus appeared to be a limited problem area, the fact that the causes could be clearly located contributed significantly to ensuring that the necessary compensatory measures could be introduced immediately.
Ťažkosti banky sa preto ukázali na jednej strane ako ohraničená oblasť problémov, jasná lokalizovateľnosť príčin na strane druhej však prispela výrazne k tomu, aby obratom bolo možné podniknúť potrebné protiopatrenia.
In addition to the fraud, BB suffered enormous loan losses as a result of huge structural problems and the lack of, or failure to comply with, internal control systems.
Okrem toho boli v BB na základe masívnych štruktúrnych problémov a nedostatku, resp. nedodržaní interných kontrolných systémov okrem podvodu spôsobené ďalšie masívne zlyhania v oblasti úverov.
These structural shortcomings had been resolved, among other things, by implementing a risk management system and strengthening internal auditing as part of an extensive organisational restructuring of the bank.
Tieto štruktúrne nedostatky boli medziiným odstránené implementáciou riskmanažmentu i posilnením vnútornej revízie v rámci rozsiahlej organizačnej reštrukturalizácie banky.
This result and hence the successful implementation of the restructuring measures were highlighted in a review conducted by the Austrian National Bank in February 2003 on behalf of the banking supervisory authority.
Tento výsledok, a tým aj úspešná realizácia reštrukturalizačných opatrení boli jasne potvrdené kontrolou Rakúskou národnou bankou, ktorá sa uskutočnila na žiadosť Úradu bankového dozoru vo februári 2003.
A comprehensive assessment by BB acknowledged that the bank differed from most other firms in difficulty within the meaning of the guidelines in a number of ways since it did not display some of the characteristics listed by the Commission as being typical of a firm in difficulty.
„Celkové“ posúdenie BB vedie k poznatku, že BB sa líši od väčšiny ostatných spoločností v ťažkostiach v zmysle smerníc v celom rade bodov, keďže niektoré typické príznaky spoločnosti v ťažkostiach, uvedené Komisiou, sa v prípade BB nevyskytujú.
For instance, following the necessary value adjustments made in 2000 with a view to tidying up the portfolio, BB’s current business activities were basically viable and would remain so even on a cautious assessment of future developments.
Tak bola bežná obchodná činnosť BB po uskutočnení oprávok potrebných v dôsledku očistenia portfólia v roku 2000 zásadne rentabilná a zostane takou aj v prípade opatrného odhadu budúceho vývoja.
Developments in the last two years had shown that deposit business had stabilised once again and that the losses suffered in 2000 could be recovered in part.
Vývoj posledných dvoch rokov ukázal, že sa opäť stabilizovali vkladové operácie, resp. došlo k čiastočnej náhrade strát roku 2000.
Austria also provided the results for BB’s ordinary business activities.
Rakúsko priložilo aj výsledky bežnej obchodnej činnosti BB.
Austria compared BB with the Austrian banking sector.
Rakúsko predstavilo BB v porovnaní s rakúskym bankovým sektorom.
There was no excess capacity on what was the relevant market for BB or at BB itself and, with 300 employees, BB was a rather small regional bank accounting for only 16 of the 264 bank branches in total in Burgenland.
Nadkapacity sa na trhu, ktorý je pre BB relevantný, a v samotnej Bank Burgenland nevyskytujú, banka s 300 pracovníkmi je dimenzovaná skôr ako malá regionálna banka, na ktorú pripadá na burgenlandskom trhu len 16 z celkových 264 bankových pobočiek.
As regards the planned privatisation of BB, Austria makes the point that, according to the plans available at the moment, BB should be privatised by the end of 2004 at the latest.
Rakúsko uvádza v súvislosti s plánovanou privatizáciou BB, že banka sa na základe predložených plánov má sprivatizovať najneskôr do konca roku 2004.
To this end, a working group had been set up to prepare the sales procedure and the banking firm HSBC Trinkaus&Burkhardt had been placed in charge of the privatisation process.
Na tento účel je nasadená pracovná skupina na prípravu procesu predaja a bankový dom HSBC Trinkaus&Burkhardt bol poverený realizáciou privatizácie.
Austria described the general economic position of BB and its strategic objectives, which had provided the basis for calculations indicating that there would be a steady improvement in profitability of around 15 % over seven years.
Rakúsko sprostredkovalo národohospodárske rámcové podmienky a strategické ciele BB, na základe ktorých bol zostavený výhľad, z ktorého sa dá vyčítať priebežné zlepšovanie rentability približne na 15 % v časovom rozmedzí siedmich rokov.
On the basis of inventory volumes, average interest and flows from liquidity calculations for January 2003, planning volumes and conditions had been drawn up as part of a planning process by the control department in conjunction with the heads of specialist departments and the board of management.
Na základe objemov kmeňa, priemerného úročenia a návratnosti z prepočtu likvidity z januára 2003 boli v rámci plánovacieho procesu definované controllingom v spolupráci s vedúcimi odborných útvarov a predstavenstvom plánované objemy a podmienky.
Interest income was calculated over the entire planning horizon on the basis of the current interest rate, i.e. no assumptions regarding future interest rates were made in the calculation.
Úverové výnosy sa vypočítali na celkový horizont plánovania na základe aktuálnej hladiny úrokových sadzieb, t. j. že v plánovacom prepočte neboli zohľadnené žiadne hypotézy o budúcom vývoji úrokov.
Given the present low level of interest rates, this approach complied in any event with the principle of cautious planning.
Na základe aktuálne nízkej hladiny úrokových sadzieb zodpovedá takýto prístup v každom prípade zásade obozretného plánovania.