natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the case at issue, the contract provides that the beneficiary company will receive a maximum of EUR 4337086,18 for the duration of the contract funded by the Autonomous Government of Catalonia and the Gerona Regional Council.
V uvedenom prípade zmluva predpokladá, že počas trvania zmluvy príjemca získa maximálne sumu 4337086,18 eur, ktorá bude financovaná la Generalitat de Catalunya a la Diputación de Gérona.
As confirmed by the Spanish authorities, the amount of aid actually paid amounts to EUR 919879,98. The fact that this amount was directly granted by the Spanish authorities clearly confirms the presence of State resources.
Skutočne poskytnutá pomoc dosiahla podľa informácií španielskych orgánov 919879,98 eur. Keďže túto sumu poskytli priamo španielske orgány, prítomnosť štátnych prostriedkov je v uvedenom prípade jasne potvrdená.
Selective nature of the measure
Selektívna povaha opatrenia
The measures in question concern only one transport sector, namely air transport, and the provision of a single air route: Gerona–Madrid–Gerona.
Uvedené opatrenia sú určené jedinému odvetviu dopravy, teda odvetviu leteckej dopravy a vzťahujú sa na jediné letecké spojenie Gérona–Madrid–Gérona.
The contract was concluded with a single airline.
Zmluva sa uzatvorila s jedinou leteckou spoločnosťou.
From the information received from the Spanish authorities, it is not possible to deduce that the same measures would have applied to other companies which might have decided to provide scheduled air transport services between Madrid and Gerona.
Z informácií španielskych orgánov sa nedá vyvodiť, či sa rovnaké opatrenia uplatnili aj na iné spoločnosti, ktoré by sa prípadne rozhodli poskytovať služby pravidelnej dopravy medzi mestami Madrid a Gérona.
The measure in question is therefore considered to be selective.
Uvedené opatrenie sa teda považuje za selektívne.
The impact on competition and intra-Community trade
Následky opatrenia na hospodársku súťaž a na obchod medzi členskými štátmi Spoločenstva
In order to make a finding of a distortion of competition, it is sufficient for the State intervention artificially to modify certain elements of an undertaking’s production cost and to strengthen that undertaking’s position vis-à-vis other undertakings competing in intra-Community trade [14].
Na to, aby sa konštatovalo narušenie hospodárskej súťaže, stačí, že štátny zásah umelo zmení určité prvky výrobných nákladov podniku a posilní tak pozíciu tejto spoločnosti voči jej konkurentom v obchode medzi členskými štátmi Spoločenstva [14].
The Court considers [15] that it is not impossible that a public subsidy granted to an undertaking which provides only local or regional transport services and does not provide any transport services outside its State of origin may nonetheless have an effect on trade between Member States.
Dvor sa domnieva [15], že nie je vylúčené, aby verejná dotácia poskytnutá určitému podniku, ktorý výhradne zaisťuje služby miestnej alebo regionálnej dopravy a neposkytuje dopravné služby mimo členského štátu, v ktorom má sídlo, mala napriek všetkému vplyv na obchod medzi členskými štátmi.
Furthermore, the Court also stressed that aid could be capable of affecting trade between Member States and distorting the conditions of competition, even if, while in competition with undertakings in other Member States, the undertaking receiving the aid is not participating itself in cross-border activities.
Na druhej strane Dvor zdôrazňuje, že pomoc môže svojou povahou ovplyvňovať obchod medzi členskými štátmi a narúšať podmienky hospodárskej súťaže aj v prípade, že príjemca v konkurencii so spoločnosťami ostatných členských štátov neprevádzkuje cezhraničné aktivity.
Where a Member State grants aid to an undertaking, internal supply may be maintained or increased with the consequence that the opportunities for undertakings established in other Member States to offer their services to the market of that Member State are reduced [16].
Udelenie dotácie určitému podniku zo strany členského štátu totiž môže stabilizovať alebo zvýšiť vnútornú ponuku v uvedenom štáte, čo má za následok zníženie možností pre podniky so sídlom v ostatných členských štátoch ponúknuť svoje služby na trhu tohto členského štátu [16].
In accordance with the third recital thereto and Article 1(a) thereof, Commission Regulation (EC) No 69/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid [17] does not apply to the transport sector.
Nariadenie (ES) Komisie č. 69/2001 z 12. januára 2001 o uplatňovaní článkov 87 a 88 Zmluvy o ES na pomoc de minimis [17] sa v súlade s jeho tretím úvodným ustanovením a v súlade s jeho článkom 1 písm. a) neuplatňuje na odvetvie dopravy.
According to the Court’s case law, there is no threshold or percentage below which it may be considered that trade between the Member States is not affected.
Podľa judikatúry Dvora neexistuje absolútna hranica alebo percentuálny pomer, pod ktorým je možné vyhlásiť, že obchod medzi členskými štátmi nie je ovplyvnený.
The relatively small amount of aid or the relatively small size of the undertaking which receives it does not as such exclude the possibility that trade between Member States might be affected [18].
Relatívne nízka výška pomoci alebo relatívne malá dimenzia podniku príjemcu a priori nevylučujú možnosť ovplyvnenia hospodárskej súťaže a obchodu medzi členskými štátmi [18].
In the case at issue, the air link between Gerona and Madrid is served by two operators, one receiving public funding and the other not receiving public funding.
V uvedenom prípade letecké spojenie medzi mestami Gérona a Madrid zaisťujú dva podniky, pričom jeden má k dispozícií verejné financovanie a druhý nie.
It is true that the contract contains a termination clause which applies in the event of another air carrier establishing an air service between Gerona and Madrid with characteristics similar to those of the air service covered by the contract concerned in terms, in particular, of the type of aircraft, frequency, fares and the period of service without public aid or any other State funding.
Je pravda, že zmluva predpokladá klauzulu odstúpenia uplatniteľnú v prípade, že by iný prepravca bez štátnej pomoci alebo iného štátneho financovania zaistil letecké spojenie medzi mestami Gérona a Madrid, ktoré by zodpovedalo podobným podmienkam ako spojenie, ktoré je predmetom zmluvy, najmä čo sa týka typu lietadla, frekvencie letov, taríf letov a obdobia služby.
However, if any competing operator provides services which do not comply with the abovementioned characteristics (for example, the use of a smaller aircraft), the selective nature would even be confirmed since two operators would be operating on the same route, one receiving aid and the other not.
V prípade, že eventuálny prevádzkovateľ neposkytuje služby zodpovedajúce stanoveným požiadavkám (napríklad ak používa menšie lietadlo), sa potvrdí selektívna povaha opatrenia, keďže z dvoch prevádzkovateľov zaisťujúcich rovnaké letecké spojenie iba jeden poberá pomoc.
In fact, the complainant in this case operates the Gerona–Madrid–Gerona air link without receiving public aid.
Sťažovateľ v tomto prípade skutočne zaisťuje letecké spojenie Gérona–Madrid–Gérona bez toho, aby dostal verejnú pomoc.
According to the information received from the Spanish authorities, the complainant has established a charter flight operation on the Gerona–Madrid–Gerona route using aircraft with less than 20 seats, which does not meet the requirements of the contract.
Podľa informácií, ktoré poskytli španielske orgány, sťažovateľ uskutočňuje na spojení Gérona–Madrid–Gérona charterové lety s použitím lietadiel, ktorých kapacita je nižšia ako 20 sedadiel, čo nezodpovedá požiadavkám zmluvy.
Furthermore, the measures in question affect trade between the Member States since they concern a company whose transport activity, which by its nature directly affects trade, covers part of the common market.
Uvedené opatrenia ovplyvňujú obchod medzi členskými štátmi v prípade, že sa týkajú podniku, ktorého činnosť v oblasti dopravy, ktorá svojou povahou priamo ovplyvňuje obchod, sa vzťahuje na jednu časť spoločného trhu.
In addition, they distort competition within this market since they are aimed at only one single undertaking which is in competition with another Community airline, in particular since the entry into force of the third air transport liberalisation package (third package) on 1 January 1993.
Takéto opatrenia narúšajú hospodársku súťaž na vnútornom trhu, keďže sa týkajú výhradne jedného podniku, ktorý je v konkurencii s inou leteckou spoločnosťou Spoločenstva, najmä odkedy 1. januára 1993 nadobudla účinnosť tretia časť opatrení o liberalizácii leteckej dopravy (ďalej len „tretí balík“).
Under these circumstances, the granting of advantages to Intermed by the Spanish authorities is aid within the meaning of Article 87 of the EC Treaty.
Za takýchto podmienok predstavuje udelenie výhod v prospech spoločnosti Intermed španielskymi orgánmi pomoc v zmysle ustanovení článku 87 Zmluvy o ES.
Advertising for promotion and marketing
Propagačné akcie
The measures agreed by the Gerona Regional Council with a view to establishing and financing all the advertising for the promotion and marketing of this air route during the period of validity of the contract up to a maximum of EUR 120202 must also be regarded as State aid.
Opatrenia Radnice mesta Gérona, ktorých cieľom je uskutočniť a financovať všetky propagačné akcie vzťahujúce sa na toto letecké spojenie počas trvania zmluvy v maximálnej výške 120202 eur, treba tiež považovať za štátnu pomoc.
These measures, which are financed from public funds, are intended to make the creation of the new air service known to the general public.
Tieto opatrenia financované z verejných zdrojov majú oznámiť širokej verejnosti vytvorenie nového leteckého spojenia.
As the conditions of Article 87(1) of the Treaty are met, the Commission must conclude that the measure is a State aid measure which must be examined in order to ascertain whether it is compatible with the Treaty.
Keďže podmienky uvedené v článku 87 ods. 1 zmluvy sú splnené, Komisia musí usúdiť, že ide o opatrenie štátnej pomoci, ktoré sa musí preskúmať s cieľom preveriť jeho zlučiteľnosť s ustanoveniami zmluvy.
Legality of the aid
Zákonnosť pomoci
The Commission deplores the fact that Spain implemented the aid in contravention of Article 88(2) of the EC Treaty.
Komisia ľutuje, že Španielsko poskytlo pomoc, pričom porušilo ustanovenia článku 88 ods. 2 Zmluvy o ES.
Compatibility of the aid
Zlučiteľnosť pomoci
Application of Article 87(2) and (3)
Uplatnenie článku 87 ods. 2 a 3
Having determined that the measures under consideration are in the nature of State aid falling within the scope of Article 87(1) of the Treaty, an assessment confirmed by the Spanish authorities, the Commission must examine whether the measures may be considered compatible with the common market within the meaning of Article 87(2) and (3) and Article 86(2) of the Treaty.
Po tom, ako sa určil charakter štátnej pomoci preskúmavaných opatrení podľa článku 87 ods. 1 zmluvy, pričom toto hodnotenie potvrdili španielske orgány, musí Komisia preskúmať, či sa môže táto pomoc vyhlásiť za zlučiteľnú so spoločným trhom v zmysle článku 87 ods. 2 a 3 zmluvy a článku 86 ods. 2 zmluvy.
The Commission must assess the compatibility of the aid pursuant to Article 87(2)(a) of the Treaty, according to which aid having a social character, granted to individual consumers, is compatible with the common market, provided that the aid is granted without discrimination related to the origin of the products concerned.
Komisia musí posúdiť zlučiteľnosť pomoci v zmysle článku 87 ods. 2 písm. a) zmluvy, podľa ktorého je zlučiteľná so spoločným trhom pomoc sociálnej povahy, ktorá sa poskytuje jednotlivým spotrebiteľom za predpokladu, že sa poskytuje bez diskriminácie vo vzťahu k pôvodu výrobkov.
According to the Commission Communication on State aid in the aviation sector, the aid must have a social character, i.e. it must, in principle, only cover specific categories of passengers travelling on a route (children, handicapped people, low income people).
Podľa oznámenia Komisie o štátnej pomoci v odvetví letectva musí byť pomoc sociálnej povahy, to znamená, že sa v zásade musí vzťahovať iba na určité kategórie pasažierov, ktorí využívajú uvedené letecké spojenie (deti, postihnutí, osoby s nízkymi príjmami).
However, in case the route concerned links an underprivileged region, mainly islands, the aid could cover the entire population of this region.
Ak však ide o letecké spojenie v znevýhodnenom regióne, najmä na ostrovoch, pomoc sa môže vzťahovať na celú populáciu regiónu.
According to the same communication, the aid has to be granted without discrimination as to the origin of the services, that is to say whatever EEA air carriers operate the services.
Podľa tohto oznámenia by sa pomoc mala udeliť bez ohľadu na pôvod služieb, to znamená rovnako pre každého leteckého prepravcu z Európskeho hospodárskeho priestoru, ktorý poskytuje uvedenú službu.
This also implies the absence of any barrier to entry on the route concerned for all Community air carriers.
Z uvedeného vyplýva aj voľný prístup k prevádzkovaniu tohto leteckého spojenia pre všetkých leteckých prepravcov Spoločenstva.
In the case at issue, the aid has been paid solely to one airline operating the link in question, to the exclusion of the competing operator.
V uvedenom prípade sa pomoc poskytuje výhradne jednej leteckej spoločnosti, ktorá prevádzkuje uvedené letecké spojenie, a neposkytuje sa konkurenčnému prevádzkovateľovi.
The legal basis of this aid does not seem to allow other airlines access to the aid scheme.
Nezdá sa, že by právny základ tejto pomoci umožňoval prístup iných leteckých spoločností k programu pomoci.
Consequently, this aid does not satisfy the first of the conditions required, namely non-discrimination between operators.
Táto pomoc teda nespĺňa prvú z podmienok, podmienku nediskriminácie medzi prevádzkovateľmi.
The derogation provided for in Article 87(2)(b) does not apply since, in the case at issue, the aid is not intended to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences.
Výnimka stanovená v článku 87 ods. 2 písm. b) sa neuplatňuje, keďže v uvedenom prípade nejde o pomoc určenú na náhradu škody, ktorú spôsobili prírodné katastrofy alebo iné mimoriadne udalosti.
Article 87(3) lists the aid which may be considered to be compatible with the common market.
Článok 87 ods. 3 zakotvuje zoznam druhov pomoc, ktoré sa môžu považovať za zlučiteľné so spoločným trhom.
In order to safeguard the proper functioning of the common market, and having regard to the principles set out in Article 3(1)(g) of the Treaty, the derogations from Article 87(1), as defined in Article 87(3), must be strictly interpreted when examining an aid scheme or any individual measure.
Na zaistenie dobrého fungovania spoločného trhu a vzhľadom na princípy článku 3 písm. g) zmluvy musia byť výnimky k ustanoveniam článku 87 ods. 1, ako sú definované v článku 87 ods. 3, počas vyšetrovania programu pomoci alebo akéhokoľvek individuálneho opatrenia predmetom prísnej interpretácie.
Furthermore, in view of the increased competition following the liberalisation of air transport, the Commission must abide by a rigorous policy of monitoring State aid to make sure that it does not have any secondary effects which are contrary to the common interest:
Vzhľadom na zostrujúcu sa hospodársku súťaž, ktorá je výsledkom liberalizácie trhu leteckej dopravy, Komisia musí viesť prísnu politiku kontroly štátnej pomoci, aby tak zabránila negatívnemu vplyvu tejto pomoci na spoločný záujem.
paragraphs (a) and (c) allow derogations for aid to promote or facilitate the development of certain areas [19].
písmená a) a c) zakotvujú výnimky v prospech pomoci, ktorá má podporiť alebo uľahčiť rozvoj určitých regiónov [19] 9.
The Commission notes that the Gerona region is not an area covered by Article 87(3)(a) and that this derogation is therefore not applicable.
Komisia poznamenáva, že región Gérona nespadá pod článok 87 ods. 3 písm. a) a že táto výnimka sa teda neuplatňuje.
The Commission further notes that the Gerona region is not eligible to benefit from the derogation in Article 87(3)(c) of the Treaty, except districts situated in the Pyrenees which are not relevant in this case;paragraphs (b) and (d) are not applicable since the aid is not intended to promote an important project of common interest or to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State or to promote culture and heritage conservation and, in any case, the Spanish authorities have not invoked the derogation;
Komisia pripomína, že na provinciu Gérona sa nevzťahuje ani výnimka zakotvená v článku 87 ods. 3 písm. c) zmluvy, s výnimkou oblastí, ktoré sa nachádzajú v Pyrenejách, tie sa však uvedeného prípadu netýkajú,písmená b) a d) sa neuplatňujú, keďže nejde o pomoc na podporu vykonávania dôležitého projektu spoločného záujmu alebo na nápravu vážnej poruchy fungovania v hospodárstve členského štátu, alebo pomoci na podporu kultúry a zachovania kultúrneho dedičstva. V každom prípade, španielske orgány sa na túto výnimku neodvolali,
the derogation provided for in paragraph (c) concerns aid to facilitate the development of certain economic activities.
výnimka uvedená v písmene c) sa týka pomoci, ktorá má podporiť rozvoj určitých hospodárskych činností.
The Commission considers that operational aid which is not intended to encourage investment may be authorised only in exceptional circumstances.
Komisia sa domnieva, že pomoc operatívnej povahy, ktorá nemá zvýhodniť určité investície, sa nemôže výnimočne schváliť.
To this end, it notes that the aid is neither for environmental nor for training purposes.
V tomto smere Komisia konštatuje, že pomoc nemá ciele v oblasti životného prostredia ani v oblasti vzdelávania.
Furthermore, the Commission can allow this derogation to apply to the restructuring of an undertaking.
Táto výnimka sa môže vzťahovať na proces reštrukturalizácie určitej spoločnosti.
This is not the case with Intermed.
To však nie je v prípade spoločnosti Intermed.
However, the aid can be compared to start-up aid, an analysis of which is made in recital 101.
Táto pomoc sa však môže považovať za pomoc na začatie výroby alebo poskytovania služieb, ktorej rozbor sa uvádza v bode 101.
Application of Article 86(2) of the Treaty
Uplatnenie článku 86 ods. 2 zmluvy
The only justification invoked by the Spanish authorities concerns the application of Article 86(2) of the Treaty.
Jediné odôvodnenie, na ktoré sa odvolávajú španielske orgány, sa vzťahuje na uplatnenie článku 86 ods. 2 zmluvy.
In this respect, the Commission considers that, for aid to be declared compatible on the basis of this provision of the Treaty, two conditions must be satisfied: the necessity and the proportionality of the aid.
Komisia sa preto domnieva, že na to, aby sa pomoc mohla považovať za zlučiteľnú so spoločným trhom na základe tohto ustanovenia zmluvy, je potrebné splniť dve podmienky; potreba a proporcionalita pomoci.
The Commission should point out that the Spanish authorities do not contest that the provisions regarding Article 4 of Regulation (EEC) No 2408/92 have not been complied with.
Komisia pripomína, že španielske orgány nepopierajú skutočnosť, že ustanovenia článku 4 nariadenia (EHS) č. 2408/92 sa nedodržali.
This would suggest that the Spanish authorities did not consider it necessary to impose public service obligations on the air link in question.
Táto skutočnosť dokazuje, že španielske orgány nepovažovali uloženie povinností verejnej služby na uvedenom leteckom spojení za potrebné.
This was confirmed when the administrative procedure had already been initiated by the Commission since, at the request of the Catalan regional authorities of 13 June 2002, the competent Spanish authorities refused to initiate the procedure to impose public service obligations on the grounds that there were not sufficient reasons to invoke Article 4 of the said Regulation [20].
Toto tvrdenie potvrdzuje skutočnosť, že po tom, ako Komisia začala správny postup, príslušné španielske orgány odmietli žiadosť katalánskych miestnych orgánov z 13. júna 2002 začať postup uloženia povinností verejnej služby „z dôvodu, že neexistujú dostatočné dôvody na uplatnenie článku 4 uvedeného nariadenia“ [20].
In these circumstances, it would be contradictory to maintain, on the one hand, that the service is necessary within the framework of Article 86(2) of the Treaty and, on the other, to consider that the service in question is not necessary in order to apply the normal legal framework applicable to public service obligations in the aviation sector.
Za takýchto okolností sa zdá byť protirečivé na jednej strane tvrdiť, že uvedená služba je potrebná v rámci článku 86 ods. 2 zmluvy a na druhej strane túto službu nepovažovať za potrebnú, keď ide o uplatnenie bežného právneho rámca, ktorý sa vzťahuje na povinnosti verejnej služby v odvetví letectva.
In the absence of compliance with the procedure established in Article 4 of Regulation (EEC) No 2408/92, the proportionality of the aid also cannot be confirmed.
Proporcionalita pomoci rovnako nemôže byť potvrdená, keďže sa nedodržal postup zakotvený v článku 4 nariadenia (EHS) č. 2408/92.
The Spanish authorities consider that the amount of the subsidy granted is less than the deficit run up in the months during which the service was operated and that there has therefore not been any overcompensation.
Španielske orgány upozornili na skutočnosť, že udelená dotácia je nižšia ako schodok spoločnosti, ktorý mala v mesiacoch poskytovania služby, a preto sa v uvedenom prípade nedá hovoriť o privysokej finančnej náhrade.
The Commission does not dispute that the amount of aid is less than the deficit for the service, but it does consider that, in the absence of objective means for establishing the level of compensation pursuant to the mandatory rules laid down by the Council, it cannot be ruled out that other companies would have been able to offer the service in question with a lower level of subsidy.
Komisia nepopiera, že výška pomoci je nižšia ako schodok služby, ale zdôrazňuje, že pre neprítomnosť objektívnych prvkov, ktoré by umožnili stanoviť výšku finančnej náhrady s uplatnením povinných pravidiel určených Radou, nie je vylúčené, že by iné spoločnosti mohli túto službu ponúknuť pri nižšej výške dotácie.
As is clear from the Court’s case law [21], a joint assessment of compatibility must be carried out where certain arrangements of the aid contravene specific provisions of the EC Treaty other than Articles 87 and 88, and are inextricably linked to the object of the aid in such a manner that it is impossible to evaluate them separately.
Podľa judikatúry Dvora [21] je treba zlučiteľnosť posúdiť spoločne v prípade, keď určité modality pomoci odporujú osobitným ustanoveniam zmluvy iným ako články 87 a 88 Zmluvy o ES a sú neoddeliteľne spojené s predmetom pomoci tak, že sa ich nedá posudzovať jednotlivo.
In such a situation, the conditions of these other provisions would be added to the compatibility requirements arising from Article 86(2) of the EC Treaty.
V takejto situácii sa podmienky týchto ustanovení pridávajú k podmienkam zlučiteľnosti vyplývajúcim z článku 86.2 ES.
In addition, it is clear that a State aid procedure must never lead to a result which is contrary to the specific provisions of the Treaty [22], or to Community regulations adopted on the basis of such provisions.
Je jasné, že postup dotýkajúci sa štátnej pomoci nikdy nesmie vyústiť do situácie, ktorá by protirečila špecifickým ustanoveniam zmluvy [22] alebo právnym predpisom a správnym opatreniam Spoločenstva, ktoré sa prijali na základe týchto ustanovení.
In the case at issue, the procedure in Article 4 of Regulation (EEC) No 2408/92 is inextricably linked to the aid.
V uvedenom prípade je postup podľa článku 4 nariadenia (EHS) č. 2408/92 neoddeliteľne spojený s pomocou.