natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They also claimed that the rate of corporation tax that should have been applied when EDF's balance sheet was restructured was the 1996 rate (36,67 %) not the 1997 rate (41,66 %), since the restructuring was carried out on the basis of a tax return lodged on 23 December 1997, after closure of the accounts for 1996 but before the 1997 accounts were finalised.
Okrem iného tvrdia, že sadzba dane z činnosti obchodných spoločností, ktorá mala byť uplatnená pri reštrukturalizácii súvahy spoločnosti EDF, je sadzba platná v roku 1996 (36,67 %), a nie sadzba platná v roku 1997 (41,66 %). Francúzske orgány sa totiž domnievajú, že táto reštrukturalizácia sa vykonala na daňovom priznaní odovzdanom 23. decembra 1997, po ukončení účtovného roku 1996, ale pred ukončením účtovného roku 1997.
The French authorities thus disputed the Commission's claim that EDF benefited from an advantage in 1997 on account of the non-payment of corporation tax on some of the provisions created free of tax for the renewal of the high-voltage transmission network.
Francúzske orgány tak popierajú tvrdenie Komisie, podľa ktorej spoločnosť EDF v roku 1997 mala prospech z nezaplatenia dane z činnosti obchodných spoločností z časti rezerv oslobodených od dane pre obnovu RAG.
Observations by the French authorities on the comments from an interested party
Komentár francúzskych orgánov k pripomienkam zainteresovaných tretích osôb
The SNPIET's comments were forwarded to the French authorities by letter dated 21 January 2003.
Listom z 21. januára 2003 boli pripomienky SNPIET zaslané francúzskym orgánom.
By letter dated 21 February 2003, the French authorities reacted to those comments by stating, first, that most of the points made by the SNPIET should be declared inadmissible because they did not concern the formal investigation procedure that had been initiated and, second, that the SNPIET had not brought any new fact concerning the procedure to the Commission's attention: they consequently did not have any observations to make in response to the SNPIET's comments.
Listom z 21. februára 2003 francúzske orgány tieto pripomienky komentovali, poukazujúc na jednej strane na fakt, že podstatná časť pripomienok SNPIET sa musí považovať za neprijateľnú z dôvodu, že sa netýkajú otvoreného formálneho postupu preskúmania, a na druhej strane, keďže SNPIET neprináša Komisii žiaden nový prvok, čo sa týka otvoreného postupu, francúzske orgány nemajú k pripomienkam čo dodať.
V. ASSESSMENT OF THE EXISTENCE OF STATE AID
V. POSÚDENIE EXISTENCIE ŠTÁTNEJ POMOCI
Article 87(1) of the Treaty [11] provides that ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, insofar as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market’.
Článok 87 ods. 1 zmluvy [11] ustanovuje, že „je nezlučiteľná so spoločným trhom, z dôvodu, že ovplyvňuje výmeny medzi členskými štátmi, pomoc v akejkoľvek forme poskytnutá štátom alebo prostredníctvom štátnych prostriedkov, ktorá naruší alebo hrozí narušením hospodárskej súťaže zvýhodňovaním určitých spoločností alebo určitej výroby“.
In determining whether a measure constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty, the Commission has to apply the following criteria: the measure must be imputed to the State and use State resources, it must confer an advantage on certain undertakings or certain sectors which distorts competition and it must affect trade between Member States.
Na určenie, či konkrétne opatrenie predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 zmluvy, musí Komisia vyhodnotiť nasledovné kritéria: štátny pôvod opatrenia a použitie verejných zdrojov, udelenie výhody určitým spoločnostiam alebo určitým odvetviam, ktoré majú za následok porušenie rovnováhy hospodárskej súťaže a ovplyvnenie výmen medzi členskými štátmi.
The Commission reiterates here the points already made in the decisions to propose appropriate measures and open formal investigations [12].
Komisia tu pripomína prvky už predložené v rozhodnutiach o odporúčaní vhodného opatrenia a otvorenia formálnych postupov preskúmania [12].
This Decision is without prejudice to the application of and compliance with the rules of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community.
Toto rozhodnutie nemá vplyv na uplatnenie a dodržiavanie pravidiel Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.
State resources
Štátne prostriedky
EDF has had public enterprise status since it was set up by Act No 46-628 of 8 April 1946 on the nationalisation of electricity and gas.
EDF je spoločnosť so štatútom EPIC od svojho vytvorenia zákonom č. 46-628 z 8. apríla 1946, ktorý sa týka znárodnenia výroby elektrickej energie a plynárenstva.
Like all public entities, EDF is not subject to the ordinary law on collective proceedings.
Rovnako ako všetky ostatné verejné inštitúcie, ani spoločnosť EDF nepodlieha všeobecnému procesnému právu spoločností.
Point 2.1.3 of the Commission notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees [13] (hereinafter the notice on State aid in the form of guarantees) States that ‘the Commission (…) regards as aid in the form of a guarantee, the more favourable funding terms obtained by enterprises whose legal form rules out bankruptcy or other insolvency proceedings or provides an explicit State guarantee or coverage of losses by the State’. The existence of State aid is therefore established in either of the above instances.
Oznámenie Komisie o uplatnení článkov 87 a 88 Zmluvy o založení ES na štátnu pomoc vo forme záruk [13] (ďalej už len oznámenie o štátnej pomoci vo forme záruk) v bode 2.1.3 stanovuje, že „predstavujú (…) štátnu pomoc vo forme záruk výhodnejšie podmienky úverov získané spoločnosťami, ktorých právny štatút vylučuje možnosť postupu bankrotu alebo platobnej neschopnosti, alebo výslovne predpokladá štátnu záruku alebo štátne krytie strát spoločnosti.“ Existencia štátnej pomoci je dokázaná, ak je potvrdená jedna z uvedených hypotéz.
The Commission takes the view that the fact that EDF cannot be subject to administration or compulsory liquidation proceedings, and therefore cannot be declared bankrupt, is equivalent to a general guarantee covering all its liabilities.
Komisia sa domnieva, že fakt, že spoločnosť EDF nemôže byť vystavená konkurznému konaniu alebo súdnej likvidácii, a teda nemôže zbankrotovať, je interpretovateľný ako všeobecná štátna záruka vzťahujúca sa na záväzky spoločnosti ako celok.
Such a guarantee cannot be the subject of any remuneration according to the rules of the market.
Takáto záruka nemôže byť predmetom žiadneho odmeňovania podľa pravidiel trhu.
Such a guarantee, which is unlimited in scope, time and amount, constitutes State aid.
Táto záruka, ktorej krytie nie je obmedzené, ani časovo ani finančne, predstavuje štátnu pomoc.
In accordance with the notice on State aid in the form of guarantees, State aid exists within the meaning of Article 87(1) of the Treaty even if no payments are made by the State under the guarantee.
Na základe oznámenia o štátnej pomoci vo forme záruk bola dokázaná štátna pomoc v zmysle článku 87 ods. 1 zmluvy aj napriek tomu, že štát nie je na základe poskytnutej záruky nútený k platbe.
The aid is granted at the moment when the guarantee is given, and this took place in the case in point when EDF was set up as a public enterprise, thereby rendering it exempt from insolvency and bankruptcy proceedings.
Štátna pomoc je poskytnutá v momente, keď je záruka ponúknutá, teda v rámci vytvorenia spoločnosti EDF s právnou formou EPIC, ktorá vylučuje uplatnenie postupov platobnej neschopnosti a bankrotu.
The unlimited State guarantee granted to EDF was thus conferred by an act.
Neobmedzená štátna záruka udelená spoločnosti EDF teda vyplýva zo zákona.
In its decision to propose appropriate measures and its decision to open a formal investigation, the Commission already classed the unlimited guarantee enjoyed by EDF as existing aid.
Už vo svojom rozhodnutí návrhu vhodného opatrenia a rozhodnutí otvoriť formálny postup preskúmania Komisia označila neobmedzenú záruku poskytnutú spoločnosti EDF za existujúcu pomoc.
Under Article 1 of Regulation (EC) No 659/1999, all aid which existed prior to the entry into force of the Treaty in the respective Member State constitutes existing aid.
Na základe článku 1 nariadenia (ES) č. 659/1999 je totiž existujúca pomoc každá pomoc poskytnutá predtým, ako zmluva v zainteresovanom členskom štáte nadobudla účinnosť.
The general principle of the unseizability of the assets of public entities was established by French case-law in the late 19th Century, and EDF's status dates back to 1946.
Všeobecný princíp, že majetok verejných inštitúcií nepodlieha exekúcii, však bol uznaný francúzskou judikatúrou na konci 19. storočia a štatút spoločnosti EDF bol stanovený v roku 1946.
Contrary to what the French authorities have claimed, the special procedure for the recovery of claims established by Act No 80-539 of 16 July 1980 [14] is not comparable to Act No 85-98 of 25 January 1985 on the administration and compulsory liquidation of enterprises.
V rozpore s tým, čo tvrdia francúzske orgány, osobitný postup vymáhania pohľadávok v zmysle zákona č. 80-539 zo 16. júla 1980 [14] nie je porovnateľný so zákonom č. 85-98 z 25. januára 1985, ktorý sa týka konkurzného konania a súdnej likvidácie spoločností.
Under Act No 85-98, where a commercial enterprise is no longer able to honour its debts and cannot be the subject of an administration measure, it must be put into compulsory liquidation.
Podľa tohto zákona č. 85-98 z 25. januára 1985, v prípade, že sa obchodná spoločnosť dostane do situácie, keď nie je schopná splácať svoje dlhy a zároveň nemôže byť predmetom konkurzného konania, je na ňu uvalená súdna likvidácia.
Its assets are then seized and sold and the proceeds of their sale normally serve to pay off all the creditors.
Jej aktíva sú zabavené a predané, pričom výnos z predaja v zásade slúži na vyplatenie veriteľov spoločnosti.
However, since in practice the assets are often worth much less than the liabilities, the proceeds of the sale are seldom sufficient to repay all the claims.
Keďže však v praxi bývajú aktíva spoločnosti často výrazne nižšie ako jej záväzky, výťažok z predaja aktív spoločnosti málokedy stačí na uspokojenie všetkých pohľadávok.
The creditors of a commercial enterprise under the ordinary rules are therefore exposed to two risks: not only can the enterprise be put into compulsory liquidation should it suspend payments, but also the procedure does not guarantee that the creditors will recover their claims.
Byť veriteľom obchodnej spoločnosti podľa všeobecného práva teda predstavuje dvojité riziko: nielenže na takúto spoločnosť môže byť v prípade platobnej neschopnosti uvalená súdna likvidácia, ale okrem toho tento postup nezaručuje veriteľom vymožiteľnosť celkovej sumy pohľadávok.
Public enterprises, on the other hand, cannot be put into compulsory liquidation and their assets are unseizable: they cannot therefore be sold in order to repay creditors.
Na druhej strane, na spoločnosti so štatútom EPIC nemôže byť uvalená súdna likvidácia a ich aktíva nie sú exekvovateľné; nemôžu teda byť predané na účely vyplatenia veriteľov.
The debts of public entities are paid in accordance with a special procedure established by Act No 80-539 of 16 July 1980, whereby they must, if they have insufficient funds, create the necessary resources.
Splatenie dlhov verejných inštitúcií spadá pod osobitný postup, ktorý bol ustanovený zákonom č. 80-539 zo 16. júla 1980, podľa ktorého im v prípade nedostatku zdrojov prináleží vytvoriť potrebné prostriedky.
Should the public enterprise fail to act, the supervisory authority serves formal notice for it to do so.
V prípade, že tak neučiní, spravujúci orgán adresuje spoločnosti so štatútom EPIC úradnú výzvu konať.
If the public enterprise does not comply, the supervisory authority itself issues a mandatory payment order for the expenditure in question.
Ak táto zostane bez odozvy, spravujúci orgán uvalí na výdavky spoločnosti úradnú správu.
Act No 80-539 and its Implementing Decree do not rule out a State guarantee of last resort, since the latter provides that the supervisory authority ‘shall, where appropriate, release the necessary resources either by reducing the funds allocated to other expenditures and so far unused or by increasing resources’ [15].
Zákon č. 80-539 z 16. júla 1980 a vykonávacia vyhláška nevylučujú štátnu záruku poslednej inštancie, keďže spomínaný zákon stanovuje, že spravujúci orgán „prípadne uvoľní potrebné prostriedky, buď tým, že zníži zdroje pridelené na iné výdavky a ktoré ešte neboli použité, alebo zvýšením zdrojov“ [15].
This instrument does not rule out the possibility of such an increase in resources, following the State intervention, coming from outside the enterprise, at least if there is no other possible solution involving the enterprise's own resources.
Takéto znenie nevylučuje, že by zvýšenie prostriedkov nasledujúce po štátnom zásahu mohlo pochádzať zo zdrojov, ktoré sú pre spoločnosť externé v prípade, že neexistuje vhodné riešenie zvýšenia prostriedkov z vlastných zdrojov spoločnosti.
The creditors of a public enterprise are therefore not exposed to any risk of their claims failing to be paid: not only can the enterprise not be declared bankrupt, but also the law guarantees the payment of their claims through special administrative procedures.
Byť veriteľom spoločnosti so štatútom EPIC teda neobsahuje žiadne riziko nesplatenia pohľadávok: spoločnosť so štatútom EPIC nielenže nemôže zbankrotovať, ale okrem iného zákon zaručuje splatenie pohľadávok prostredníctvom osobitného správneho postupu.
The special procedure applicable to public enterprises cannot therefore be compared with the compulsory liquidation procedure applicable to commercial enterprises under the ordinary rules.
Postup uplatniteľný na spoločnosti so štatútom EPIC teda nie je porovnateľný s postupom súdnej likvidácie uplatniteľnej v prípade obchodných spoločností podľa všeobecného práva.
On the contrary, Act No 80-539 of 16 July 1980 strengthens the effect of the unlimited State guarantee enjoyed by EDF on account of the fact that it cannot be declared bankrupt.
Naopak, zákon č. 80-539 zo 16. júla 1980 zvyšuje účinok neobmedzenej štátnej záruky poskytnutej spoločnosti EDF tým, že spoločnosť nemôže zbankrotovať.
French legal theorists consider that public entities under French law do enjoy a State guarantee of last resort.
Francúzska právna veda priznáva verejným inštitúciám štátnu záruku poslednej inštancie.
Where such public entities carry on a strategic activity that is essential to the national economy or national solidarity, the State could not disregard their fate if they were faced with a difficult financial situation.
V skutočnosti, ak tieto verejné inštitúcie spravujú strategickú aktivitu, ktorá je kľúčová pre hospodárstvo alebo pre národnú solidaritu, štát nemôže byť nečinný, ak by sa tieto inštitúcie ocitli vo finančne zložitej situácii.
The involvement of the State would be all the more certain where it had exercised decisive control over the activity of the enterprise, for example by setting the prices for its products [16].
Štátny zásah je pravdepodobnejší v prípade, ak štát už predtým mal nad aktivitou spoločnosti rozhodujúci vplyv, ako napríklad cenová regulácia uplatniteľná na výrobu spoločnosti [16].
Likewise, in an unpublished opinion, the French Council of State held ‘that the State guarantee [enjoyed by a public enterprise] will derive, in the absence of an explicit legislative provision, from its very nature as a public enterprise’ [17].
V nepublikovanom stanovisku sa Štátna rada domnieva, čo sa týka verejnej inštitúcie, že „štátna záruka (…) vyplynie bez explicitnej právnej úpravy z podstaty samotnej inštitúcie.“ [17]
In other words, if the inapplicability of bankruptcy or insolvency proceedings to public entities is a corollary of the principle of the unseizability of their assets, then the obligation on the State to answer for their debts in the event of default derives from the same principle.
Inak povedané, ak neuplatniteľnosť postupu bankrotu alebo postupu platobnej neschopnosti na verejné osoby je dôsledkom princípu neexekovateľnosti ich majetku, povinnosť štátu zodpovedať za dlhy týchto inštitúcií v prípade ich zlyhania vyplýva z toho istého princípu.
Contrary to what the French authorities have claimed, Act No 80-539 of 16 July 1980 is selective in that it applies only to commercial enterprises with the status of a public entity.
V rozpore s tvrdeniami francúzskych orgánov zákon zo 16. júla 1980 je selektívny do tej miery, že je uplatniteľný iba na obchodné spoločnosti so štatútom verejnej osoby.
It does not therefore constitute a general measure.
Nepredstavuje teda všeobecné ustanovenie.
Selective advantage and distortion of competition
Selektívna výhoda a porušenie rovnováhy hospodárskej súťaže
A measure constitutes State aid if it confers an advantage on certain specific beneficiaries.
Ustanovenie predstavuje štátnu pomoc, ak poskytuje výhodu určitým špecifickým inštitúciám.
All measures that are liable directly or indirectly to favour certain sectors, enterprises or products fall within the concept of economic advantage.
Každé ustanovenie schopné priamo alebo nepriamo uprednostňovať odvetvia, spoločnosti alebo výrobky patria pod pojem ekonomickej výhody.
State interventions in favour of public enterprises may also involve State aid where they are carried out under abnormal circumstances and confer an advantage on the enterprise in question.
Štátne zásahy v prospech verejných spoločností tak môžu obsahovať prvok štátnej pomoci, ak sú vykonané v abnormálnych podmienkach a poskytujú danej spoločnosti výhodu.
The credit terms obtained by an enterprise vary according to its risk of insolvency: the higher that risk, the more costly the credit terms it is offered.
Podmienky úverov získané spoločnosťou totiž závisia od jej rizika platobnej neschopnosti. Čím je toto riziko vyššie, tým sú podmienky úveru ponúkaného tejto spoločnosti nákladnejšie.
Enterprises which, like EDF, raise funds by issuing bonds request independent rating agencies regularly to assess their creditworthiness.
Spoločnosti, ktoré ako EDF používajú financovanie prostredníctvom obligácií, požiadajú nezávislé ratingové agentúry o pravidelné ohodnotenie ich rizika platobnej neschopnosti.
The ratings assigned in this way to an enterprise determine the amount of the remuneration required by an investor to subscribe to its bond issues.
Rating, ktorý je udelený spoločnosti, určuje výšku potrebných výnosov, ktoré podnietia investorov kúpiť obligácie spoločnosti.
Where an enterprise's rating falls as a result of an increased risk of insolvency, investors will demand greater remuneration and the bond issue will cost it more.
Ak rating spoločnosti klesne z dôvodu zvýšenia rizika platobnej neschopnosti, investori vyžadujú výrazne vyššie výnosy a náklady na emisiu obligácií sa pre spoločnosť zvýšia.
On the other hand, an enterprise that is not subject to the ordinary law on bankruptcy and therefore enjoys an unlimited State guarantee does not present any risk of insolvency, which enables it to borrow on more favourable terms.
Na druhej strane, spoločnosť, ktorá nepodlieha všeobecnému právu bankrotu a má teda prospech z neobmedzenej štátnej záruky, nepredstavuje žiadne riziko platobnej neschopnosti, čo takejto spoločnosti umožňuje získať úvery za výhodnejších podmienok.
The main rating agencies all regard the unlimited State guarantee as a decisive factor in assessing EDF's creditworthiness.
Všetky popredné ratingové agentúry považujú neobmedzené štátne záruky za určujúci prvok hodnotenia rizika platobnej neschopnosti spoločnosti EDF.
Since June 2001, Fitch Ratings has thus assigned EDF a long-term debt rating of AAA and a short-term debt rating of F1+.
Od júna 2001 agentúra Fitch Ratings tak spoločnosti EDF prisúdila rating pre dlhodobé záväzky AAA a rating pre krátkodobé záväzky F1+.
In a press release, it stressed that those ratings reflected the implicit State guarantee covering EDF's debt and its current legal status and added that, in the absence of such a guarantee, EDF's long-term debt rating would be AA+ [18].
Vo svojej správe agentúra podčiarkla, že tieto ratingové známky odrážajú implicitnú štátnu záruku dlhu spoločnosti EDF, ako aj súčasný právny štatút spoločnosti a dodala, že pri absencii takejto záruky by rating dlhodobých záväzkov spoločnosti EDF bol AA+ [18].
In May 2002, Fitch Ratings confirmed those long-term and short-term debt ratings, but gave the group an intrinsic creditworthiness rating of AA [19].
V máji 2002 agentúra Fitch potvrdila rating dlhodobých a krátkodobých záväzkov spoločnosti; pri hodnotení záväzkov skupiny však týmto agentúra prisúdila rating AA [19].
The unlimited State guarantee thus enables EDF to obtain a better assessment of its risk of insolvency than would result from a simple analysis of its intrinsic creditworthiness.
Neobmedzená štátna záruka takto umožňuje spoločnosti EDF získať lepšie hodnotenie rizika platobnej neschopnosti, rating vyplývajúci iba z analýzy jej záväzkov by bol pre spoločnosť jednoznačne nevýhodnejší.
For its part, in January 2002 Moody's downgraded the outlook for EDF's long-term debt rating of Aaa from ‘stable’ to ‘negative’.
V januári 2002 ratingová agentúra Moody’s znížila výhľad ratingu dlhodobých záväzkov spoločnosti (Aaa) zo „ stabilný“ na „ záporný“.
In a press release, the agency explained its revision of the rating by the increasing likelihood of EDF's status and control structure having to change in the medium term and stated that if EDF were to lose its current status, which exempted it from the ordinary law on bankruptcy, its long-term debt rating could be lowered by one or two notches [20].
Vo svojej správe agentúra toto prehodnotenie perspektívy ratingu vysvetlila stúpajúcou pravdepodobnosťou v strednodobom horizonte vynútenej zmeny štatútu a štruktúry kontroly spoločnosti EDF a poukázala na to, že ak by spoločnosť EDF stratila svoj súčasný štatút, vďaka ktorému nepodlieha ustanoveniam všeobecného práva o bankrote, jej rating dlhodobých záväzkov by mohol byť znížený o jeden alebo dva stupne [20].
The unlimited State guarantee does therefore enable EDF to obtain more favourable credit terms than those available to a commercial enterprise without a State guarantee.
Neobmedzená štátna záruka teda spoločnosti EDF skutočne umožňuje získať výhodnejšie podmienky úverov ako tie, ktoré môže získať obchodná spoločnosť bez štátnej záruky.
Insofar as EDF is the only enterprise active on the electricity market that enjoys an unlimited State guarantee by virtue of its status, the advantage is selective.
Keďže EDF je jediná spoločnosť na trhu s elektrickou energiou, ktorá má vzhľadom na svoj štatút prospech z neobmedzenej štátnej záruky, táto výhoda je selektívnej povahy.
EDF is in competition with other Community operators in the markets for the production and distribution of electricity and energy services and with other operators active on energy markets that compete with electricity.
Spoločnosť EDF je na trhu výroby a distribúcie elektrickej energie a energetických služieb v konkurencii s inými spoločnosťami pôvodom z krajín Spoločenstva, ako aj s inými spoločnosťami aktívnymi na trhoch s alternatívnou energiou.
The Court of Justice of the European Communities has consistently held [21] that any State aid which strengthens the position of an enterprise in relation to other enterprises competing in intra-Community trade distorts competition.
Podľa stálej judikatúry Súdneho dvora Európskeho spoločenstva [21], každá štátna pomoc, ktorá posilňuje pozíciu jednej spoločnosti voči jej konkurenčným spoločnostiam, čo sa týka výmen v rámci Spoločenstva, porušuje konkurenčnú rovnováhu.
The unlimited State guarantee thus confers on EDF an advantage that necessarily strengthens its position in relation to its competitors.
Neobmedzená štátna záruka tak vytvára v prospech spoločnosti EDF výhodu, ktorá nutne posilňuje jej pozíciu voči jej konkurentom.