natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given the exceptional challenges encountered by Northern Ireland, the United Kingdom authorities, by means of the notified measure, intend to provide risk capital finance of up to GBP 1500000 (EUR 2,2 million) in a single tranche to SMEs in Northern Ireland, thereby exceeding the maximum investment sizes per tranche as approved in the decision concerning the Small and Medium Enterprises Venture Capital and Loan Fund.
Vzhľadom na výnimočné výzvy, ktorým Severné Írsko čelí, orgány Spojeného kráľovstva zamýšľajú prostredníctvom ohláseného opatrenia poskytnúť MSP v Severnom Írsku financovanie rizikovým kapitálom do výšky 1500000 GBP (2,2 milióna EUR) v jednej tranži, čím sa prekročí maximálna výška investícii schválená v rozhodnutí týkajúcom sa Fondu pôžičiek a rizikového kapitálu pre malé a stredné podniky.
All other material aspects of the notified measure respect the conditions laid down in the decision concerning the Small and Medium Enterprises Venture Capital and Loan Fund.
Všetky ostatné podstatné aspekty ohláseného opatrenia spĺňajú podmienky stanovené v rozhodnutí o Fonde pôžičiek a rizikového kapitálu pre malé a stredné podniky.
Description of the measure
Opis opatrenia
Legal basis of the scheme
Právny základ programu
The legal basis of the scheme is Article 7 of the Industrial Development (Northern Ireland) Order 1982.
Právnym základom programu je článok 7 Poriadku priemyselného rozvoja (Severné Írsko) [Industrial Development (Northern Ireland) Order] z roku 1982.
Budget of the scheme
Rozpočet programu
The United Kingdom proposes to establish a GBP 15 million (EUR 22 million) to GBP 20 million (EUR 29 million) venture capital fund.
Spojené kráľovstvo navrhuje založiť fond rizikového kapitálu s objemom GBP 15 miliónov (22 miliónov EUR) až 20 miliónov GBP (29 miliónov EUR).
If less than GBP 20 million (EUR 29 million) is raised, the government contribution will reduce pro rata.
V prípade, že sa získa menej než 20 miliónov GBP (29 miliónov EUR), vládny príspevok sa zníži pro rata.
If more than GBP 20 million (EUR 29 million) is raised, the fund will accept the additional investments from private sector investors.
V prípade, že sa získa viac než 20 miliónov GBP (29 miliónov EUR), fond bude prijímať dodatočné investície od investorov zo súkromného sektoru.
The government funding will not be increased to a corresponding level.
Vládne financovanie sa však v tomto prípade nezvýši na zodpovedajúcu úroveň.
Under no circumstances will the public contribution to the fund exceed 50 % of the total fund volume.
Za žiadnych okolností verejný príspevok do fondu neprekročí 50 percent celkového objemu prostriedkov fondu.
Duration of the scheme
Trvanie programu
The fund will be newly set up as a 10-year limited partnership that can be extended with the consent of all investors to a maximum of 12 years to facilitate successful exits from the fund.
Fond bude novozaložený ako spoločnosť s ručením obmedzeným na 10 rokov s možnosťou predĺženia so súhlasom všetkých investorov max. na 12 rokov s cieľom zjednodušiť úspešný odchod z fondu.
Beneficiaries of the scheme
Príjemcovia programu
The scheme will only apply to small and medium-sized enterprises in Northern Ireland.
Program bude platiť len pre malé a stredné podniky v Severnom Írsku.
Firms in difficulties are excluded under the scheme.
Firmy v ťažkostiach sú z programu vylúčené.
Funding will not be provided to businesses in sectors suffering from overcapacity, including shipbuilding, and European Coal and Steel Community sectors.
Prostriedky sa poskytujú podnikom v sektoroch trpiacich nadmernou kapacitou, vrátane lodiarstva a odvetví Európskeho spoločenstva uhlia a ocele.
Size of investments
Výška investícií
The fund will make investments in beneficiary SMEs in the range of GBP 250000 (EUR 367000) to GBP 1,5 million (EUR 2,2 million).
Fond bude do príjemcovských MSP investovať v rozmedzí od 250000 GBP (367000 EUR) do 1,5 milióna GBP (2,2 milióna EUR).
On occasions, follow-on investments may be made for a further round of funding.
Príležitostne sa môžu realizovať ďalšie investície v nasledujúcom kole financovania.
These decisions will be independent of previous investment decisions and will be based on the performance of the recipient SME.
Tieto rozhodnutia sa prijímajú nezávisle od predošlých investičných rozhodnutí a zakladajú sa na výkonnosti príjemcovského MSP.
Cumulation of aid under the scheme
Kumulovanie pomoci v rámci programu
The United Kingdom authorities have stated that any SMEs receiving risk capital funding under the scheme would, for the duration of the investment, have any further eligible regional aid and SME aid reduced by 30 % of the aid intensity that would otherwise have been found compatible by the Commission.
Orgány Spojeného kráľovstva deklarovali, že všetkým MSP, ktorým sa dostane financovania rizikovým kapitálom v rámci programu, bude počas trvania investície akákoľvek ďalšia predpokladaná regionálna pomoc a pomoc pre MSP znížená o 30 % intenzity pomoci, ktorú by Komisia bola uznala za zlučiteľnú, nebyť uvedeného financovania.
Grounds for initiating the procedure
Dôvody začatia konania
The Commission Communication on State aid and risk capital (hereafter referred to as the Communication) [6] recognises a role for public funding of risk capital measures limited to addressing identifiable market failures.
Oznámenie Komisie o štátnej pomoci a rizikovom kapitále (ďalej len „oznámenie“) [6] uznáva úlohu verejného financovania opatrení rizikového kapitálu iba obmedzene ako riešenie identifikovateľných zlyhaní trhu.
The Communication states that specific factors adversely affecting the access of SMEs to capital, such as imperfect or asymmetric information or high transaction costs can cause a market failure that would justify State aid.
Podľa oznámenia určité faktory pôsobiace negatívne na prístup MSP ku kapitálu, ako napr. nedokonalá alebo asymetrická informovanosť o vysokých transakčných nákladoch, môžu viesť k vzniku takých zlyhaní trhu, ktoré by opodstatňovali štátnu pomoc.
The Communication further states that there is no general risk capital market failure in the Community, but rather market gaps for some types of investments at certain stages of enterprises’ lives as well as particular difficulties in regions qualifying for assistance under Article 87(3)(a) and (c) of the EC Treaty (assisted areas).
Podľa oznámenia ďalej v Spoločenstve vo všeobecnosti neexistuje žiadne zlyhanie trhu rizikového kapitálu, skôr sa tu vyskytujú trhové medzery v prípade niektorých typov investícií na určitej úrovni života podnikov, ako aj konkrétne ťažkosti v regiónoch kvalifikovaných na pomoc podľa článku 87 ods. 3 písm. a) a c) Zmluvy o ES („regióny kvalifikované na pomoc“).
The Communication goes on to explain that in general, the Commission will require provision of evidence of market failure before being prepared to authorise risk capital measures.
Oznámenie ďalej vysvetľuje, že vo všeobecnosti Komisia požaduje dôkazy o nedostatku trhu predtým, než povolí opatrenia rizikového kapitálu.
The Commission may however be prepared to accept the existence of market failure without further provision of evidence in cases where each tranche of finance for an enterprise from risk capital measures which are wholly or partially financed through State aid will comprise a maximum of EUR 500000 in non-assisted areas, EUR 750000 in areas qualifying for assistance under Article 87(3)(c) of the Treaty, or EUR 1 million in areas qualifying for assistance under Article 87(3)(a) of the Treaty.
Komisia však môže uznať existenciu zlyhania trhu bez predchádzajúceho predloženia dôkazov, a to v prípadoch, keď každá tranža prostriedkov pre podnik z opatrení rizikového kapitálu, ktoré sú úplne alebo čiastočne financované prostredníctvom štátnej pomoci, bude predstavovať max. 500000 EUR v oblastiach, ktoré nie sú kvalifikované na pomoc, 750000 EUR v oblastiach kvalifikovaných na pomoc podľa článku 87 ods. 3 písm. c) zmluvy, alebo 1000000 EUR v oblastiach kvalifikovaných na pomoc podľa článku 87 ods. 3 písm. a) zmluvy.
It follows that, for those cases where those amounts are exceeded, the Commission will require a demonstration of market failure justifying the proposed risk capital measure before assessing the compatibility of the measure in accordance with the positive and negative criteria listed under point VIII.3 of the Communication.
Z toho vyplýva, že v prípade prekročenia týchto čiastok, Komisia bude požadovať preukázanie existencie zlyhania trhu, ktoré opodstatňuje navrhované opatrenie rizikového kapitálu, predtým, než posúdi zlučiteľnosť opatrenia v súlade s pozitívnymi a negatívnymi kritériami vymenovanými v bode VIII.3 oznámenia.
The Invest Northern Ireland Venture 2003 scheme proposed by the United Kingdom foresees risk capital investments in the range of GBP 250000 (EUR 367000) to GBP 1,5 million (EUR 2,2 million) per investment tranche for SMEs in Northern Ireland.
Program Invest Northern Ireland Venture 2003, navrhovaný Spojeným kráľovstvom, predpokladá investície rizikového kapitálu v rozsahu od 250000 GBP (367000 EUR) do 1,5 milióna GBP (2,2 milióna EUR) na investičnú tranžu pre MSP v Severnom Írsku.
According to the Regional Aid Map 2000-2006 for the United Kingdom, Northern Ireland is currently classified as an area qualifying for assistance pursuant to Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
Podľa Mapy regionálnej pomoci 2000–2006 pre Spojené kráľovstvo sa Severné Írsko v súčasnosti klasifikuje ako oblasť kvalifikovaná na pomoc podľa článku 87 ods. 3 písm. c) Zmluvy o ES.
In line with the provisions of the Communication, the Commission would hence be prepared to accept the existence of market failure without further provision of evidence if risk capital funding for SMEs in Northern Ireland wholly or partially financed through State aid would be limited to the maximum amount of EUR 750000 as foreseen for assisted areas pursuant to Article 87(3)(c) of the EC Treaty under point VI.5 of the Communication.
V súlade s ustanoveniami oznámenia by teda Komisia v tomto prípade uznala existenciu nedostatku trhu bez predošlého predloženia dôkazov v prípade, keby financovanie MSP Severnom Írsku rizikovým kapitálom, čiastočne alebo úplne financovaným prostredníctvom štátnej pomoci, bolo obmedzené na max. výšku 750000 EUR, ustanovenú pre oblasti kvalifikované na pomoc podľa článku 87 ods. 3 písm. c) ES v súlade s bodom VI.5 oznámenia.
In the notification, the United Kingdom has clarified that with the exception of the proposed maximum tranche size of GBP 1,5 million (EUR 2,2 million), all other material aspects of the proposed measure will be in line with the already approved Small and Medium Enterprises Venture Capital and Loan Fund.
Spojené kráľovstvo v ohlásení opatrenia objasnilo, že s výnimkou navrhovanej maximálnej výšky tranže 1,5 milióna GBP (2,2 milióna EUR) všetky ostatné podstatné aspekty navrhovaného opatrenia budú v súlade s už schváleným Fondom pôžičiek a rizikového kapitálu pre malé a stredné podniky.
The Commission therefore considers that its decision on the Small and Medium Enterprises Venture Capital and Loan Fund covers all those investments proposed under the Invest Northern Ireland Venture 2003 scheme ranging from GBP 250000 (EUR 367000) to GBP 510000 (EUR 750000) per single investment tranche.
Komisia preto zastáva názor, že jej rozhodnutie o Fonde pôžičiek a rizikového kapitálu pre malé a stredné podniky pokrýva všetky investície, navrhované v rámci programu Invest Northern Ireland Venture 2003, v rozmedzí od 250000 GBP (367000 EUR) do 510000 GBP (750000 EUR) na jednu investičnú tranžu.
In line with the provisions of the Communication, risk capital investments proposed under the Invest Northern Ireland Venture 2003 scheme ranging from GBP 510000 (EUR 750000) to GBP 1,5 million (EUR 2,2 million) would necessitate the provision of evidence of market failure by the United Kingdom.
V súlade s ustanoveniami oznámenia si investície rizikového kapitálu, navrhované v rámci programu Invest Northern Ireland Venture 2003, v rozmedzí od 510000 GBP (750000 EUR) do 1,5 milióna GBP (2,2 milióna EUR) vyžadujú, aby Spojené kráľovstvo predložilo dôkazy o existencii zlyhania trhu.
In order to demonstrate the existence of market failure, the United Kingdom referred to several distinctive particularities of the venture capital market in Northern Ireland as underlined by a study [7].
S cieľom preukázať existenciu zlyhania trhu sa Spojené kráľovstvo odvoláva na niekoľko osobitných zvláštností trhu rizikového kapitálu v Severnom Írsku tak, ako ich zdôrazňuje istá štúdia [7].
The main arguments brought forward were:
Najhlavnejšími z prednesených argumentov boli:
there is a gap in the provision of venture capital for SMEs in Northern Ireland in the deal size range of GBP 250000 (EUR 367000) to GBP 1,5 million (EUR 2,2 million);
existencia medzery v poskytovaní rizikového kapitálu pre MSP v Severnom Írsku v sektore obchodov s rozsahom v rozmedzí 250000 GBP (367000 EUR) až 1,5 milióna GBP (2,2 milióna EUR);
whilst such a market failure also exists in other regional economies, it is more pronounced in Northern Ireland for the following reasons:
kým rovnaké zlyhanie trhu existuje aj v iných regionálnych ekonomikách, v Severnom Írsku je význačnejšie z týchto dôvodov:
the venture capital market in Northern Ireland lags many years behind the rest of the United Kingdom in terms of total investment, number of deals, number of funds and availability of fund management skills;
Trh rizikového kapitálu v Severnom Írsku o mnoho rokov zaostáva za zvyškom Spojeného kráľovstva, pokiaľ ide o celkovú výšku investícií, počet uzavretých obchodov, počet fondov a dostupnosť kvalifikovaného manažmentu fondov;
the size of the Northern Ireland market, the fact that it is physically separated from the rest of the United Kingdom, and the long lasting impact of civil unrest in Northern Ireland have resulted in an absence of any wholly private sector venture capital funds, either locally based or investing in Northern Ireland SMEs from mainland United Kingdom;
Veľkosť trhu Severného Írska a fakt, že je fyzicky oddelený od zvyšku Spojeného kráľovstva, ako aj dlhotrvajúci vplyv občianskych nepokojov v Severnom Írsku vyústili do absencie akýchkoľvek fondov rizikového kapitálu vo vlastníctve čisto súkromného sektoru, či už sídliacich v Severnom Írsku, alebo investujúcich do MSP v Severnom Írsku z iných častí Spojeného kráľovstva;
in addition, it is difficult to attract experienced fund managers to Northern Ireland.
okrem toho je ťažké prilákať skúsených manažérov fondov do Severného Írska.
By letter dated 26 November 2003, the Commission informed the United Kingdom of its decision to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the Invest Northern Ireland Venture 2003 scheme.
Listom z 26. novembra 2003 Komisia informovala Spojené kráľovstvo o svojom rozhodnutí začať konanie ustanovené v článku 88 ods. 2 Zmluvy o ES vo veci programu Invest Northern Ireland Venture 2003.
In its letter, the Commission stated that it had doubts as to whether the arguments presented by the United Kingdom in support of the existence of market failure could sufficiently justify the granting of risk capital investment tranches considerably exceeding the maximum amounts foreseen by the Communication for areas qualifying for assistance pursuant to Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
V tomto liste Komisia uviedla, že má pochybnosti, či argumenty, predložené Spojeným kráľovstvom na potvrdenie existencie zlyhania trhu, dostatočne opodstatňujú poskytnutie tranží investícií rizikového kapitálu, ktoré v značnej miere prekračujú maximálne sumy stanovené v oznámení pre oblasti kvalifikované na pomoc podľa článku 87 ods. 3 písm. c) Zmluvy o ES.
The Commission went on to explain that it considered a more thorough analysis of the issue to be necessary.
Komisia ďalej ozrejmila, že podľa nej je potrebná podrobnejšia analýza tejto problematiky.
Such an analysis would need to include any observations made by interested parties.
Do takejto analýzy treba zahrnúť postrehy zainteresovaných strán.
Only after consideration of third party comments could the Commission decide whether the measure proposed by the United Kingdom affects trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Až po zohľadnení pripomienok tretích strán bude Komisia schopná rozhodnúť, či opatrenie navrhované Spojeným kráľovstvom má vplyv na podmienky obchodovania v takom rozsahu, ktorý je v rozpore so spoločným záujmom.
In response to the publication of its decision to open the formal procedure in the Official Journal of the European Union, the Commission received observations from the following interested parties:
V reakcii na uverejnenie rozhodnutia otvoriť formálne konanie v Úradnom vestníku Európskej únie Komisia dostala postrehy týchto zainteresovaných strán:
All comments received were positive and underlined the importance of the measure as well as the appropriateness of the proposed maximum investment amounts.
Všetky pripomienky boli kladné a podčiarkovali dôležitosť opatrenia, ako aj primeranosť navrhovanej maximálnej výšky investícií.
The arguments put forward by the interested parties highlight the difficulty for local companies in Northern Ireland to raise equity funding of GBP 1 million (EUR 1,5 million) to GBP 1,5 million (EUR 2,2 million).
Argumenty prezentované zainteresovanými stranami zdôrazňujú ťažkosti, ktoré majú miestne podniky v Severnom Írsku so získavaním kapitálových prostriedkov vo výške od 1 milión GBP (1,5 milióna EUR) až 1,5 milióna GBP (2,2 milióna EUR).
This is mainly a result of the following factors:
Je to predovšetkým v dôsledku týchto faktorov:
venture funds in the rest of the United Kingdom are increasing minimum investment levels and this is also being mirrored in Northern Ireland;
rizikové fondy v ostatných častiach Spojeného kráľovstva zvyšujú minimálnu úroveň investícií, čo sa odráža aj v Severnom Írsku;
the peripherality of Northern Ireland adversely influences funds in terms of cost;
periférnosť Severného Írska negatívne vplýva na fondy, pokiaľ ide o náklady;
funds from the rest of the United Kingdom and the Republic of Ireland are largely uninterested in investments of this deal size and there is no local Northern Ireland fund capable of undertaking such investments;
fondy z ostatných častí Spojeného kráľovstva a Írskej republiky prevažne nemajú záujem realizovať investície tohto rozsahu v Severnom Írsku a v Severnom Írsku nie je k dispozícii miestny kapitál, ktorý by bol schopný realizovať takéto investície;
a general misplaced negative perception due to civil unrest in the past that continues to adversely affect the attitude of investors when considering Northern Ireland as an investment location.
celkové negatívne vnímanie Severného Írska z dôvodu občianskych nepokojov v minulosti naďalej negatívne vplýva na prístup investorov pri úvahách o Severnom Írsku ako o vhodnej investičnej lokalite.
COMMENTS FROM THE UNITED KINGDOM
PRIPOMIENKY OD SPOJENÉHO KRÁĽOVSTVA
The United Kingdom’s comments on the Commission’s decision to open the formal procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty, as well as on the observations from third parties will be summarised in the following recitals.
Pripomienky Spojeného kráľovstva k rozhodnutiu Komisie začať formálne konanie ustanovené v článku 88 ods. 2 Zmluvy o ES, ako aj postrehy tretích strán sú zhrnuté v nasledujúcich odôvodneniach.
There are a number of general economic weaknesses that must be addressed in order to improve the competitive position of Northern Ireland:
Je niekoľko všeobecných ekonomických slabých stránok, ktoré treba vyriešiť na zlepšenie konkurenčného postavenia Severného Írska:
Northern Ireland’s Gross Domestic Product (GDP) per capita is below the United Kingdom average (77,5 % of United Kingdom average).
Hrubý domáci produkt (HDP) Severného Írska na osobu nedosahuje priemer Spojeného kráľovstva (77,5 % priemeru Spojeného kráľovstva).
The gap has only narrowed marginally over the course of the 1990s (three percentage points since 1989);
V 90. rokoch 20. storočia sa táto medzera len okrajovo zvýšila (o 3 percentuálne body od roku 1989);
whole economy productivity as measured by GDP per employee in Northern Ireland is below that of the United Kingdom (89 % of United Kingdom average);
celková produktivita ekonomiky meraná HDP na zamestnanca v Severnom Írsku je nižšia ako rovnaký ukazovateľ Spojeného kráľovstva (89 % priemeru Veľkej Británie);
high dependency on small businesses: 85000 businesses in total, of which 99 % employ fewer than 50 people, and 93 % employ fewer than 10 people;
vysoká miera závislosti na malých podnikoch: celkovo 85000 podnikov, z ktorých 99 % zamestnáva menej než 50 zamestnancov a 93 % zamestnáva menej než 10 zamestnancov;
manufacturing remains dependent on low value-added ‘traditional sectors’, the high value added business services sector is only half the size of its United Kingdom equivalent;
výroba je stále závislá na „tradičných odvetviach“ s nízkou pridanou hodnotou, sektor služieb, ktorý sa vyznačuje vysokou mierou pridanej hodnoty, dosahuje len polovicu veľkosti sektora služieb v Spojenom kráľovstve;
a small number of knowledge-based businesses compared with other United Kingdom regions;
málo podnikov založených na poznatkoch v porovnaní s ostatnými regiónmi Spojeného kráľovstva;
low levels of innovation and R&D activity;
nízka úroveň inovácií a výskumu a vývoja;
one of the lowest start-up rates of any United Kingdom region;
jeden z regiónov Spojeného kráľovstva s najnižšou mierou zakladania nových podnikov;
shortage of debt and equity finance available for start-up companies.
nedostatok dlhového a kapitálového financovania dostupného novozaloženým podnikom.
In addition to the general economic weaknesses, the venture capital market in Northern Ireland is underdeveloped compared to other United Kingdom regions:
K týmto všeobecným ekonomickým slabým stránkam sa pridáva fakt, že trh rizikového kapitálu v Severnom Írsku je menej rozvinutý v porovnaní s ostatnými regiónmi Spojeného kráľovstva:
the level of venture capital investment in Northern Ireland over the period 1985-2002 represented only 0,7 % of the United Kingdom’s total venture capital investment as compared with Northern Ireland’s share of United Kingdom GDP of 2,2 %;
úroveň investícií rizikového kapitálu v Severnom Írsku v období rokov 1985–2002 predstavovala iba 0,7 % celkových investícií rizikového kapitálu v Spojenom kráľovstve, pričom podiel Severného Írska na HDP Spojeného kráľovstva je 2,2 %;
venture capital activity in Northern Ireland would have to increase by four times its current level to match the per capita levels of other United Kingdom regions such as Wales or Scotland.
súčasná úroveň aktivity v oblasti rizikového kapitálu v Severnom Írsku by sa musela zvýšiť štvornásobne, aby dosiahla úroveň per capita v ostatných regiónoch Spojeného kráľovstva, ako napr. Wales alebo Škótsko.
There are a number of general factors that are related to this phenomenon:
S týmto javom sa spája niekoľko všeobecných faktorov:
peripheral location: Northern Ireland is significantly disadvantaged by its geographical location;
periférna poloha: Severné Írsko má značnú nevýhodu v dôsledku svojej geografickej polohy;
growth of indigenous business: Growth in the local economy has been severely limited over the last years due to civil unrest;
rast tuzemského podnikania: rast miestnej ekonomiky bol v minulých rokoch výrazne obmedzený v dôsledku občianskych nepokojov;
grant culture: This has arisen due to the government’s need to intervene in Northern Ireland industrial development activities at a much higher level than elsewhere in the United Kingdom.
grantová kultúra: táto vznikla v dôsledku potreby vládnych intervencií do aktivít rozvoja priemyslu v Severnom Írsku. Intenzita vládnych intervencií bola oveľa vyššia než kdekoľvek inde v Spojenom kráľovstve.
Accordingly, businesses have not been disposed to consider taking in new equity.
V dôsledku toho podniky neboli pripravené zaoberať sa získavaním nového kapitálu.