natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the case law of the Court of Justice, the obligation under Article 296, second subparagraph, TFEU to give reasons underpinning legal acts requires that the measures concerned should contain a statement of the reasons that led the institution to adopt them, so that the Court can exercise its power of review and so that the Member States and the nationals concerned may learn of the conditions under which the Union institutions have applied the Treaty.
Podľa judikatúry Súdneho dvora na základe povinnosti podľa článku 296 druhého pododseku ZFEÚ uvádzať odôvodnenia podporujúce právne akty, sa vyžaduje, aby súčasťou dotknutých opatrení bolo uvedenie odôvodnení, na základe ktorých inštitúcia tieto akty prijala, aby ich Súdny dvor mohol preskúmať a aby sa členské štáty a dotknutí občania mohli oboznámiť s podmienkami, za ktorých inštitúcie Únie uplatnili zmluvu.
In addition, six national Parliaments (the Spanish Cortes Generales, the Italian Camera dei Deputati, the Portuguese Assembleia da República, the House of Commons of the United Kingdom, the French Sénat and the Italian Senato della Repubblica) sent opinions in the framework of the political dialogue mainly considering the proposal as compatible with the principle of subsidiarity.
Okrem toho šesť národných parlamentov (španielsky parlament Cortes Generales, talianska snemovňa Camera dei Deputati, portugalská parlamentná komora Assembleia da República, Dolná snemovňa Spojeného kráľovstva, francúzsky Sénat a taliansky Senato della Repubblica) zaslali stanoviská v rámci politického dialógu, v ktorých považujú návrh zväčša za zlučiteľný so zásadou subsidiarity.
20 years after its adoption, the Commission found that Directive 96/71/EC no longer ensures such conditions against the background of the current economic and social conditions in the Member States.
Komisia 20 rokov po prijatí smernice 96/71/ES zistila, že vzhľadom na súčasnú hospodársku a sociálnu situáciu v členských štátoch smernica už takéto podmienky nezabezpečuje.
The present review is therefore limited to determining whether the objective of the proposed amending Directive can be better achieved at Union level.
Toto preskúmanie sa teda obmedzuje na určenie, či cieľ návrhu pozmeňujúcej smernice možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie.
While this statement is succinct, it is completed by the recitals of the draft Directive and by the Impact Assessment Report accompanying it.
I keď je toto vyhlásenie stručné, dopĺňajú ho odôvodnenia návrhu smernice a priložená správa o posúdení vplyvu.
It established a regulatory framework for the posting of workers at Union level, taking into account the inherent cross-border nature of the posting of workers and taking into account that, if the Member States acted unilaterally, at State level, their action could lead to a fragmentation of the Internal Market as regards the freedom to provide services.
Stanovil regulačný rámec na vysielanie pracovníkov na úrovni Únie, berúc do úvahy, že vysielanie pracovníkov má samo osebe cezhraničnú povahu a zohľadňujúc skutočnosť, že ak by členské štáty konali jednostranne, na úrovni štátu, ich konanie by mohlo v súvislosti s voľným pohybom služieb viesť k fragmentácii vnútorného trhu.
][6: Each national Parliament has two votes.
Každý národný parlament má dva hlasy.
The Court thus recognises a certain margin of discretion to the Union institutions in assessing compliance with the principle of subsidiarity.
Súdny dvor teda v prípade inštitúcií Únie pripúšťa určitý priestor na voľné uváženie pri posudzovaní súladu so zásadou subsidiarity.
To facilitate cross-border service provision by temporary work agencies, whilst ensuring a level playing field and adequate protection of agency workers, it is adequate to provide that cross-border temporary agency workers are given the same rights as those provided for by Directive 2008/104/EC for national temporary agency workers.
S cieľom uľahčiť cezhraničné poskytovanie služieb agentúrami dočasného zamestnávania, a zároveň zabezpečiť rovnaké podmienky a zodpovedajúcu ochranu agentúrnych pracovníkov, je vhodné stanoviť, aby cezhraničným dočasným agentúrnym pracovníkom boli udelené rovnaké práva ako sú práva stanovené v smernici 2008/104/ES pre vnútroštátnych dočasných agentúrnych pracovníkov.
The objective of the proposal is to provide a more level playing field between national and cross-border service providers and to ensure that workers carrying out work at the same location are protected by the same mandatory rules, irrespective of whether they are local worker or posted workers, in all sectors of the economy.
Cieľom návrhu je zabezpečiť vyrovnanejšie podmienky medzi vnútroštátnymi a cezhraničnými poskytovateľmi služieb a zabezpečiť, aby pracovníci vykonávajúci prácu na tom istom mieste boli chránení tými istými povinnými pravidlami bez ohľadu na to, či ide o miestneho pracovníka alebo vyslaných pracovníkov, vo všetkých odvetviach hospodárstva.
The Commission considers that these objectives are interdependent and can be better achieved at Union level.
Komisia sa domnieva, že tieto ciele sú prepojené a možno ich lepšie dosiahnuť na úrovni Únie.
Any draft legislative act should contain a detailed statement making it possible to appraise compliance with the principles of subsidiarity and proportionality.
Každý návrh legislatívneho aktu by mal obsahovať dôvodovú správu, na základe ktorej je možné vyhodnotiť jeho súlad so zásadami subsidiarity a proporcionality.
- First, the proposal sets out that all mandatory rules on remuneration in the host Member State apply to workers posted to that Member State.
- po prvé, v návrhu sa stanovuje, že všetky povinné pravidlá odmeňovania v hostiteľskom členskom štáte sa uplatňujú na pracovníkov vyslaných do daného členského štátu.
The Directive currently provides for a uniform and EU-wide regulative framework setting a hard core of protective rules of the host Member State which need to be applied to posted workers, irrespective of their substance.
Smernicou sa v súčasnosti stanovuje jednotný regulačný rámec pre celú EÚ tým, že sa ňou vytvára základ ochranných predpisov hostiteľského členského štátu, ktoré sa musia uplatňovať na vyslaných pracovníkov bez ohľadu na ich obsah.
Procedure
Postup
The procedure of Article 7(2) of Protocol No 2 is exclusively focused on the principle of subsidiarity as defined in Article 5(3) of the Treaty on the European Union (TEU).
2 protokolu č. 2 sa výlučne zameriava na zásadu subsidiarity podľa definície v článku 5 ods.
The aims are to facilitate the cross-border provision of services through posting of workers by improving the clarity and transparency of applicable labour market rules in the host Member State(s) of posted workers; to ensure a level playing field for competition in the provision of services between posting companies and local companies in the host Member State, while ensuring that posted workers have an adequate level of protection while working in the host Member State.
Cieľom je uľahčiť cezhraničné poskytovanie služieb prostredníctvom vysielania pracovníkov tým, že sa zlepší jasnosť a transparentnosť uplatniteľných pravidiel trhu práce v hostiteľskom členskom štáte(-och) vyslaných pracovníkov; zabezpečiť rovnaké podmienky hospodárskej súťaže v oblasti poskytovania služieb medzi vysielajúcimi spoločnosťami a miestnymi spoločnosťami v hostiteľskom členskom štáte a zároveň zabezpečiť, aby vyslaní pracovníci mali zodpovedajúcu úroveň ochrany pri práci v hostiteľskom členskom štáte.
Already by adopting the 1996 Directive and, once again, in 2014, by adopting the Enforcement Directive, the Union legislature decided that facilitating the freedom to provide services, while ensuring a better level-playing field between national and cross-border service providers and an adequate protection of posted workers, was better achieved at Union level.
Únie už prijatím smernice v roku 1996 a opätovne prijatím smernice o presadzovaní v roku 2014 rozhodol, že uľahčovanie slobody poskytovať služby a zároveň zabezpečovať vyrovnanejšie podmienky medzi vnútroštátnymi a cezhraničnými poskytovateľmi služieb a zodpovedajúcu ochranu vyslaných pracovníkov sa lepšie dosahuje na úrovni Únie.
As already stated, recital No 12 clarifies that it remains "within Member States' competence to set rules on remuneration in accordance with their law and practice".
Ako už bolo uvedené, v odôvodnení 12 sa objasňuje, že zostáva v „kompetencii členských štátov stanovovať pravidlá o odmeňovaní v súlade s ich právom a praxou."
The proposal merely ensures that mandatory rules on remuneration in the host Member State are applicable also to workers posted to that Member State.
Týmto návrhom sa len zabezpečuje, že povinné pravidlá odmeňovania v hostiteľskom členskom štáte sa uplatňujú aj na pracovníkov vyslaných do daného členského štátu.
The chambers are the following (number of votes in brackets): Romanian Chamber of Deputies (1), Romanian Senate (1), Czech Chamber of Deputies (1), Czech Senate (1), Polish Sejm (1), Polish Senate (1), Seimas of the Republic of Lithuania (2), Danish Parliament (2), Croatian Parliament (2), Latvian Saeima (2) Bulgarian National Assembly (2), Hungarian National Assembly (2), Estonian Parliament (2) and the National Council of the Slovak Republic (2).
Poslanecká snemovňa (1), rumunský Senát (1), česká Poslanecká snemovňa (1), český Senát (1), poľský Sejm (1), poľský Senát (1), parlament Litovskej republiky (2), dánsky parlament (2), chorvátsky parlament (2), lotyšský parlament (2), bulharské Národné zhromaždenie (2), maďarské Národné zhromaždenie (2), estónsky parlament (2) a Národná rada Slovenskej republiky (2).
Several national Parliaments argue that the Commission has failed to comply with the requirement of Article 5 of Protocol No 2 to the Treaty, which provides that drafts legislative acts shall be justified with regards to the principles of subsidiarity and proportionality, considering that the justification in the explanatory memorandum of the proposal is too succinct.
Niektoré národné parlamenty tvrdia, že Komisia nesplnila požiadavky článku 5 protokolu č. 2 k zmluve, v ktorom sa stanovuje, že návrhy legislatívnych aktov sa odôvodnia so zreteľom na zásadu subsidiarity a zásadu proporcionality, a odôvodnenie v dôvodovej správe návrhu považujú za príliš stručné.
Recital No 12 confirms that "it is within Member States' competence to set rules on remuneration in accordance with their law and practice".
V odôvodnení 12 sa potvrdzuje, že „je v kompetencii členských štátov stanovovať pravidlá o odmeňovaní v súlade s ich právom a praxou."
The Commission proposal of 8 March 2016 for a Directive amending the 1996 Directive on Posting of Workers is based on an Internal Market legal basis, namely Articles 53(1) and 62 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Návrh Komisie z 8. marca 2016 týkajúci sa smernice, ktorou sa mení smernica z roku 1996 o vysielaní pracovníkov, je založený na právnom základe pre vnútorný trh, konkrétne na článku 53 ods.
Within the time limit laid down in Article 6 of Protocol No 2, fourteen chambers of eleven Member States issued reasoned opinions, thus triggering the procedure laid down in Article 7(2) of Protocol No 2.
V lehote stanovenej v článku 6 protokolu č. 2 štrnásť komôr jedenástich členských štátov vydalo odôvodnené stanoviská, čím sa začal postup stanovený v článku 7 ods.
Within the deadline laid down in Article 6 of Protocol No 2, fourteen chambers of national Parliaments sent reasoned opinions to the Commission stating that the Commission proposal presented on 8 March 2016 does not comply with the principle of subsidiarity, thus triggering the procedure provided for in Article 7(2) of the aforementioned Protocol.
Do termínu stanoveného v článku 6 protokolu č. 2 štrnásť komôr národných parlamentov zaslalo Komisii odôvodnené stanoviská, v ktorých uviedli, že návrh Komisie predložený 8. marca 2016 nie je v súlade so zásadou subsidiarity, čím sa začal postup stanovený v článku 7 ods.
As recalled in section 3, the objectives of the proposal are to facilitate the correct functioning of the Internal Market, in particular to facilitate the freedom to provide services, while ensuring a better level-playing field between national and cross-border service providers, an adequate protection of posted workers and clarity and predictability in the legal framework applicable to posted workers.
Ako sa uvádza v oddiele 3, ciele návrhu sú uľahčiť správne fungovanie vnútorného trhu, najmä uľahčiť slobodu poskytovať služby a zároveň zabezpečiť vyrovnanejšie podmienky medzi vnútroštátnymi a cezhraničnými poskytovateľmi služieb, zodpovedajúcu ochranu vyslaných pracovníkov a jasnosť a predvídateľnosť právneho rámca, ktorý sa vzťahuje na vyslaných pracovníkov.
CONCLUSION
ZÁVER
Protocol No 2 to the Treaties on the application of the principles of subsidiarity and proportionality allows national Parliaments to issue reasoned opinions when they consider that a legislative proposal does not comply with the principle of subsidiarity.
Protokol č. 2 k zmluvám o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality umožňuje národným parlamentom, aby vydávali odôvodnené stanoviská, ak sa domnievajú, že legislatívny návrh nie je v súlade so zásadou subsidiarity.
See also the judgment in Estonia v Parliament and Council, C 508/13, EU:C:2015:403, paragraph 61.
Pozri tiež rozsudok Estónsko/Parlament a Rada, C 508/13, EU:C:2015:403, bod 61.][16:
I will explore ways to improve the interaction with national Parliaments as a way of bringing the European Union closer to citizens.
Budem hľadať spôsoby, ako zlepšiť interakciu s národnými parlamentmi v záujme priblíženia Európskej únie občanom."][8:
In addition, the text proposed to amend Article 3(1), in its first paragraph, makes clear that the terms and conditions of employment to be applied to posted workers are those which are, in the Member State where the work is carried out, laid down by law or universally applicable collective agreements.
1 sa v prvom odseku spresňuje, že podmienky zamestnania, ktoré sa majú uplatňovať na vyslaných pracovníkov, sú tie podmienky, ktoré sú v členskom štáte, v ktorom sa práca vykonáva, stanovené zákonom alebo vo všeobecne uplatniteľných kolektívnych zmluvách.
The subsidiarity arguments raised in the reasoned opinions of national Parliaments are the following:
V odôvodnených stanoviskách národných parlamentov sa uvádzajú tieto argumenty týkajúce sa subsidiarity:
This point has been made by the Bulgarian National Assembly, the Czech Chamber of Deputies, the Czech Senate, the Croatian Parliament, the Hungarian National Assembly, the Latvian Saeima, the Polish Sejm, the Romanian Senate and the National Council of the Slovak Republic.
Na tento bod poukázali bulharské Národné zhromaždenie, česká Poslanecká snemovňa, český Senát, chorvátsky parlament, maďarské Národné zhromaždenie, lotyšský parlament, poľský Sejm, rumunský Senát a Národná rada Slovenskej republiky.
[13: Article 5 of Protocol No 2 provides that "draft legislative acts shall be justified with regard to the principles of subsidiarity and proportionality.
5 protokolu č. 2 sa stanovuje, že „návrhy legislatívnych aktov sa odôvodnia so zreteľom na zásadu subsidiarity a zásadu proporcionality.
Therefore the Commission considers that the objective of the proposal on this point can be better achieved at Union level.
Komisia sa preto domnieva, že cieľ návrhu v tomto ohľade možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie.
introduction
Úvod
The Commission publicly confirmed the triggering of the procedure laid down in Article 7(2) of Protocol No 2 on 11 May 2016, the day following the expiry of the time limit laid down in Article 6 of Protocol No 2.
2 protokolu č. 2 dňa 11. mája 2016, deň po uplynutí lehoty stanovenej v článku 6 protokolu č. 2.
[5: National Parliaments have eight weeks within which to issue a reasoned opinion on a draft legislative act from the date of its transmission in the official languages of the Union.
Národné parlamenty majú od dátumu zaslania žiadosti vo všetkých úradných jazykoch Únie osem týždňov na to, aby k návrhu legislatívneho aktu vydali odôvodnené stanovisko.][6:
Thus, in reasoned opinions within the meaning of Article 6 of Protocol No 2, national Parliaments need to state why they consider that a draft legislative act does not comply with that principle.
V odôvodnených stanoviskách v zmysle článku 6 protokolu č. 2 národné parlamenty musia uviesť, prečo sa domnievajú, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade s uvedenou zásadou.
"][8: In the Mission Letters to all the Members of the Commission, the President of the Commission indicated that "I want all Commissioners to commit to a new partnership with national Parliaments: they deserve particular attention and I want (…) important proposals or initiatives to be presented and explained in national Parliaments by Members of the Commission.
„Chcem, aby sa všetci komisári zaviazali k novému partnerstvu s národnými parlamentmi: zasluhujú si osobitnú pozornosť a chcem
Within the meaning of Article 6 of Protocol No 2, national Parliaments need to state in their reasoned opinions why they consider that a draft legislative act does not comply with the principle of subsidiarity.
V zmysle článku 6 protokolu č. 2 musia národné parlamenty vo svojich odôvodnených stanoviskách uviesť, prečo sa domnievajú, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity.
In the light of the above, the Commission concludes that its proposal of 8 March 2016 for a targeted revision of Directive 96/71/EC on the posting of workers complies with the principle of subsidiarity enshrined in Article 5(3) TEU and that a withdrawal or an amendment of that proposal is not required.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti Komisia dospela k záveru, že jej návrh z 8. marca 2016 týkajúci sa cielenej revízie smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov je v súlade so zásadou subsidiarity zakotvenou v článku 5 ods.
For the aforementioned reasons, the Commission takes the view that the objectives of its proposal can best be achieved at Union level.
Komisia zastáva názor, že ciele jej návrhu možno najlepšie dosiahnuť na úrovni Únie.
[14: Case C-233/94, Germany v Parliament and Council, EU:C:1997:231, paragraph 25.
Vec C-233/94, Nemecko/Parlament a Rada, EU:C:1997:231, bod 25.][15:
Some of the national Parliaments submitting reasoned opinions argue that this is particularly the case with some of the proposed rules: the extension of applicability of generally binding collective agreements outside the construction sector (Bulgarian National Assembly, Czech Chamber of Deputies and Senate) and the rules on subcontracting chains and on temporary agency workers (Polish Sejm and Senate).
Niektoré národné parlamenty, ktoré predložili odôvodnené stanoviská, tvrdia, že to platí predovšetkým v prípade niektorých navrhovaných pravidiel: rozšírenie uplatňovania všeobecne záväzných kolektívnych dohôd mimo stavebného sektora (bulharské
[12: Case C-547/14, Philip Morris, EU:C:2016:325, paragraph 218. ]
[12: Vec C-547/14, Philip Morris, EU:C:2016:325, bod 218.
Commission: The Commission is the only institution to have used this possibility in 2014.
Komisia je jedinou inštitúciou, ktorá v roku 2014 využila túto možnosť.
The amount spent on the three allowances in all the European Institutions stood at EUR 5 594 969.65 in 2014.
Suma vynaložená na všetky tri typy príspevkov vo všetkých európskych inštitúciách dosiahla v roku 2014 spolu 5 594 969,65 EUR.
Security and prevention: 15
bezpečnosť a prevencia: 15,
Four different rates of the monthly allowance are provided for (2014 figures):
Stanovené sú štyri rôzne sadzby mesačného príspevku (údaje za rok 2014):
Technical installations: 3
technické zariadenia: 3,
This report is based on the latest full-year figures available at the time of its preparation and thus refers to 2014.
Táto správa vychádza z údajov posledného ukončeného roka, ktoré boli k dispozícii v čase jej prípravy, a týka sa roku 2014.
In 2014, the total number of hours worked under particularly arduous conditions was broken down as follows:
V roku 2014 bol celkový počet hodín odpracovaných v takýchto mimoriadne náročných podmienkach rozdelený takto:
Information and communication technology (ICT): 1.5
informačné a komunikačné technológie (IKT): 1,5,
In 2014, the Commission paid standby allowance to some 419 members of staff, approximately 52 % (218) of whom are employed in one of the research centres.
Komisia vyplatila príspevky za pracovnú pohotovosť 419 zamestnancom, z ktorých približne 52 % (218) pracovalo v jednom z výskumných centier.
Therefore, security and prevention staff are entitled to the allowance for shift work.
Z tohto dôvodu sú prijatí zamestnanci zodpovední za bezpečnosť a prevenciu oprávnení na príspevok za prácu na zmeny.
The reasons for standby duty are, as in previous years, generally security- and safety-related (fire-fighting service, radiation monitoring, radiation protection, etc.).
Dôvody pracovnej pohotovosti zostávajú rovnako ako v predchádzajúcich rokoch vo všeobecnosti spojené s bezpečnosťou a ochranou (požiarna služba, kontrola žiarenia, ochrana pred žiarením atď.).
129 751.25 hours relating to the place of work (for example, high noise levels, dangerous sites), and
129 751,25 hodiny pokiaľ ide o pracovisko (napr. vysoká hladina hluku, nebezpečné miesta) a
76 996.59 hours relating to individual protection (for example, the wearing of particularly uncomfortable protective clothing),
76 996,59 hodiny, pokiaľ ide o bezpečnosť jednotlivcov (napr. nosenie nepohodlného špeciálneho ochranného odevu),
This allowance is currently used in the fields of security and the telephone service/reception.
Tento príspevok sa v súčasnosti používa v oblasti bezpečnosti a v oblasti telefónnych služieb/recepcie.
This allowance is used primarily in the fields of security and prevention (59 members of staff) and CFSP/ESDP (3 members of staff).
Tento príspevok sa využíva väčšinou v oblasti bezpečnosti a prevencie (59 zamestnancov) a v oblasti SZBP/SBOP (3 zamestnanci).
All four rates (types of allowance) are applied in the Commission, rate 4 (around-the-clock service) being used mainly in the security services.
V Komisii sa uplatňujú všetky štyri sadzby (typy príspevkov), pričom sadzba č. 4 (nepretržitá prevádzka) sa používa najmä v bezpečnostných útvaroch.
The following figures indicate the number of allowances granted by each institution for 2014.
V nasledujúcej tabuľke sú uvedené počty príspevkov priznané jednotlivými inštitúciami v roku 2014.
16 561.14 hours relating to the nature of the work (for example, handling of corrosive substances).
16 561,14 hodiny, pokiaľ ide o charakter práce (napr. manipulácia so žieravinami).
The sharp increase referred to above was in the security services.
Značný nárast sa uvádza v bezpečnostných útvaroch.
In most cases at the JRC, standby duty is carried out at home, with the exception of Ispra and Karlsruhe, where the duties are undertaken at the place of work - or at home and at the place of work - owing to the specific nature of the tasks to be performed.
Vo väčšine prípadov sa pracovná pohotovosť JRC vykonáva doma, s výnimkou Spoločného výskumného centra v Ispre a Karlsruhe, kde sa pohotovosť zabezpečuje buď na pracovisku, alebo doma a na pracovisku z dôvodu osobitosti úloh.
European Parliament: To safeguard and protect people, infrastructure, information and events occurring during public holidays, weekends or nights and to ensure the continued presence of security staff in buildings while avoiding recourse to overtime, which would increase Parliament's budget, it was decided to apply Council Regulation 300/76 of 9 February 1976, as last amended by Council Regulation No 1873/2006 of 11 December 2006, and to replace overtime by specific work patterns.
S cieľom zaistiť bezpečnosť a ochranu ľudí, infraštruktúry, informácií a podujatí, ktoré sa konajú počas sviatkov, víkendov a v noci, ako aj na zabezpečenie nepretržitej prítomnosti príslušníkov bezpečnostnej služby v budovách bez toho, aby sa využívali nadčasy, ktoré by mali za následok zvýšenie rozpočtu Európskeho parlamentu, sa rozhodlo, že sa bude uplatňovať nariadenie Rady č. 300/76 z 9. februára 1976, naposledy zmenené nariadením Rady č. 1873/2006 z 11. decembra 2006, a že sa nadčasy nahradia osobitným pracovným časom.