natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Traditionally, irregular migration issues raised most attention34, especially in relation to the discovery of a tunnel under the SlovakUkrainian border which served for the smuggling of goods and humans35, and to the fight against human trafficking in view of the fact that human trafficking is increasingly not only a problem related to females, but also to males, and its purpose is not only prostitution, but also beggary and forced labour.
Tradične bol najväčší priestor venovaný téme nelegálnej migrácie34, kde väčšiu pozornosť vzbudil objavený tunel pod slovensko-ukrajinskou hranicou, určený na pašovanie tovarov a prevádzanie ľudí35 a téma boja proti obchodovaniu s ľuďmi vzhľadom na skutočnosť, že obchodovanie je stále častejšie už aj problémom mužov, nielen žien a jeho cieľom už nie je len prostitúcia, ale aj žobranie a nútená práca.
36 The public awareness was also raised by the fact that the SR ended up in the top group of countries with the most effective measures in combatting human trafficking and assistance provided to victims of human trafficking according to the evaluation report of the US government on combatting trafficking in human beings.
36 K vyššej informovanosti prispela aj skutočnosť, že sa SR opätovne podľa hodnotiacej správy americkej vlády pre oblasť boja proti obchodovaniu s ľuďmi umiestnila v prvej skupine krajín s najefektívnejšími opatreniami v oblasti boja a najmä pomoci obetiam obchodovania s ľuďmi.
36 For example, plus 7 dní weekly from 03/07/2012 - Ľudia ako tovar; Šarm weekly from 14/08/2012 - Otroci, JOJ TV from 29/08/2012 - Prevádzači v detských domovoch; JOJ TV from 10/09/2012 - Svoje obete často dobre poznajú.
Korzár.sk: Ako vyzerá pašerácky tunel popod Schengenskú hranicu [http://michalovce.korzar.sme.sk/c/6462821/ako-vyzera-paseracky-tunel-popod-schengensku-hranicu.html] (citované 13.
02. Overview of Asylum and Migration Policy Developments in the Slovak Republic
: Prevádzači v detských domovoch; televízia JOJ, 10. 9. 2012
In 2012, the relevant ministries continued detailing the Migration Policy with a Perspective until 202043 through Action Plans for the period 2012-13.44The specific measures were
MV SR ako predkladateľovi návrhu novely zákona bolo doručených v rámci medzirezortného pripomienkového konania celkovo 449 pripomienok vrátane pripomienok od verejnosti a mimovládnych a medzinárodných organizácií.
The information on the preparation of Action Plans was also discussed by the Managing Committee for Migration and Integration.
Za ich spracovanie boli zodpovedné jednotlivé relevantné rezorty44.
In May 2012, the Government of the SR took note at its meeting of the document Summary Report on the State of Fulfilment of Migration Policy Tasks, Plans and Objectives, which included its detailing through Action Plans.
Jednotlivé opatrenia boli konzultované v rámci vnútrorezortnej a medzi rezortnej komunikácie, neformálneho stretnutia s expertmi z praxe z oblasti migrácie a azylu, ako aj medzirezortného odborného koordinačného stretnutia na úrovni riadiacich pracovníkov, ktoré z vlastnej iniciatívy spoluorganizoval MÚ MV SR.
45 The discussion on the document took place only at the level of the ministries and experts, and its further detailing did not raise a wider public discussion either.
Informáciou o tvorbe Akčných plánov sa zaoberal aj Riadiaci výbor pre migráciu a integráciu.
In general, migration and asylum did not form a principal topic of political discussions in 2012, and did not have an impact on the changes that occurred in the structure of the political system throughout the reference period.
Vláda SR vzala na vedomie v máji 2012 na svojom rokovaní materiál Súhrnná správa o stave plnenia úloh, zámerov a cieľov migračnej politiky, ktorej súčasťou bolo aj jej rozpracovanie do Akčných plánov.
44 The relevant ministries are: MoI SR, MoFEA SR, MoLSAF SR,
o politikách v oblasti migrácie a azylu v SR 2011.
Ministry of Economy of the SR, Ministry of Culture of the SR, Ministry of Education, Science, Research and Sports of the SR, Ministry
44 Relevantnými rezortmi sú: MV SR, MZVaEZ SR, MPSVR SR, Ministerstvo hospodárstva SR, Ministerstvo kultúry SR, Ministerstvo škol-
Slovaks Living Abroad. aniaDetail?idMaterial=21047 (consulted on 10/01/2013).
l?idMaterial=21047 (citované 10. 1.2013).
Annual Report on Migration and Asylum Policies 2012 - Slovak Republic
Výročná správa o politikách v oblasti migrácie a azylu 2012 - Slovenská republika
This chapter of the report brings information on the relevant policy and legislation developments in the field of legal migration and mobility, including family reunification, integration, citizenship, and also visa policy, Schengen measures related to the monitoring of borders and cooperation with the Frontex agency.
Predmetná kapitola správy poskytuje informácie o relevantnom vývoji v politikách a legislatívnom vývoji v oblasti legálnej migrácie a mobility vrátane zlúčenia rodiny, integrácie, občianstva, ale aj vízovej politiky, schengenských opatrení v oblasti monitorovania hraníc a spolupráce s agentúrou Frontex.
It also identifies the specific developments at the national level in connection with the implementation of the EU policies and legislation and the use of EU financial instruments.
Taktiež identifikuje špecifický vývoj na národnej úrovni v súvislosti s implementáciou politík a legislatívy EÚ, prípadne využitia finančných nástrojov EÚ.
The report also provides information on the activities of non-governmental and international organisations, in particular on the implementation of projects that have largely contributed to the development in the field of legal migration and integration.
Správa preto podáva aj informácie o činnosti mimovládnych a medzinárodných organizácií, najmä v oblasti implementácie projektov, ktoré prispeli k rozvoju hlavne v segmente legálnej migrácie a integrácie.
In 2012, no significant parliamentary debates or discussions took place among the experts or wider public.
V roku 2012 nenastali v tejto sfére žiadne významné parlamentné debaty alebo diskusie na úrovni odbornej alebo širšej verejnosti.
3.1 Economic Migration
3.1 Ekonomická migrácia
Traditionally, the SR has been a country of emigration rather than a country of immigration46.
Tradične bola SR skôr krajinou emigrácie ako prisťahovaleckou krajinou46.
Before 1989, foreigners came to then Czechoslovakia from the countries of the former East bloc mainly for study reasons.
Pred rokom 1989 prichádzali cudzinci do vtedajšieho Československa prevažne zo študijných dôvodov z krajín bývalého východného bloku.
Slovakia faced the same situation after 1990 during the transition period when it was perceived as a country of origin of economic migrants and as their transit country47 rather than as a country of destination of labour migration.
Tá istá situácia bola v SR aj po roku 1990 v období jej transformácie, kedy bola vnímaná skôr ako krajina pôvodu ekonomických migrantov a ich tranzitná krajina47 než ako cieľová krajina pracovnej migrácie.
46 Comparative Study of the Laws in the 27 EU Member States for Legal Migration, Including an Assessment of the Conditions and Formalities Imposed by Each Member State for Newcomers, International Migration Law No. 16, IOM International Organization for Migration, 2009, p. 460.
46 Comparative Study of the Laws in the 27 EU Member States for Legal Migratio, Including an Assessment of the Conditions and Formalities Imposed by Each Member State for Newcomers, International Migration Law No. 16, IOM International Organization for Migration, 2009, s. 460.
48 Domonkos, T., Páleník, M., Radvanský, M., Satisfying Labour Demand through Migration in the SR.
48 Domonkos, T., Páleník, M., Radvanský, M. (2012): Saturovanie dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie v SR.
03. Legal Migration and Mobility
49 Ibidem.
cilitated and supported labour migration.
Európska migračná sieť, Bratislava
The SR responded to this situation and to the increasing need of obtaining highly qualified workers by preparing the Migration Policy of the SR with a Perspective until 2020 (MP) in 2011.
V roku 2011 reagovala SR okrem iného na túto situáciu a zvyšujúcu sa potrebu získavať vysokokvalifikovaných pracovníkov spracovaním Migračnej politiky SR s výhľadom do roku 2020 (MP).
In the field of legal migration, the aim of the MP is to facilitate the admission of economic migrants and their employment in line with the needs of the national economy and of the labour market with an emphasis on the admission of highly-qualified employees, scientific workers and, if needed, other qualified migrants to fill scarce jobs.
Cieľom MP v oblasti legálnej migrácie je podpora prijímania ekonomických migrantov a zamestnávania migrantov v súlade s potrebami národného hospodárstva a trhu práce, s dôrazom na prijímanie vysoko kva lifikovaných zamestnancov, vedeckých pracovníkov a podľa potreby aj ďalších kvalifikovaných migrantov na pokrytie nedostatkových profesií.
50 Potočková, I., Annual Report on Migration and Asylum Policies 2010 Slovak Republic, European Migration Network, Bratislava,
V roku 2012 sa tiež malo pracovať na analýze sledovania nedo-
Due to the implementation of a new information system, it is not possible to provide more up-to-date statistics on this area.
Z dôvodu nasadzovania nového informačného systému nie je možné momentálne poskytnúť aktuálnejšie štatistiky v tejto oblasti.
migration which would serve as a basis for the assessment of the possibility of its application for the purposes of migrants' admission in the SR and of the impacts on the existing legal system in relation to managed economic migration.
statkových pracovných pozícií, mala sa vypracovať analýza trhu práce, posúdiť zavedenie kvót pre niektoré pracovné pozície a na základe analýz stanoviť kvóty aj na určité druhy živností.
Initial steps should also be taken to implement the scoring system and to define the indicators (level of education, language proficiency, salary, scarce professions) for which points will be assigned, and to define the weight of the different indicators.
Vzhľadom na to, že sa v roku 2012 konali predčasné voľby, a aj „vzhľadom na náročnosť spracovania takýchto analýz sa na týchto opatreniach bude pracovať najmä počas roka 2013".53
In 2012, an analysis of the monitoring of scarce jobs and of the labour market was expected to be conducted, and the introduction of quotas for some work positions was supposed to be assessed, including quotas for certain types of trade licences on the basis of analyses.
Z hľadiska zamestnávania cudzincov nepristúpila teda SR ani v roku 2012 k zmenám politík či už proaktívnymi opatreniami, alebo reštrikčnými opatreniami v dôsledku hospodárskej krízy, ktorých účelom by bolo cielene zamedziť prístup na trh práce SR.
Since early parliamentary elections were held in 2012 and 'due to the demanding character of the preparation of such analyses, such measures will be prepared mainly in 2013'.
Riadená migrácia za prácou v SR bola aj v roku 2012 zameraná na kompenzáciu nedostatku disponibilnej pracovnej sily na trhu práce, najmä nedostatkových profesií.
In 2012, labour migration management within the SR has sought to compensate for the shortage of available labour forces on the labour market, especially in scarce professions.
SR naďalej podporuje legálnu migráciu za prácou pri zachovávaní podmienky obsadzovania voľných pracovných miest evidovaným uchádzačom o zamestnanie, t.
The admission and employment of highly qualified workers, scientists, stu-
53 Informáciu poskytlo MPSVR SR.
53 Information provided by the MoLSAF SR.
Výročná správa o politikách v oblasti migrácie a azylu 2012 - Slovenská republika
Annual Report on Migration and Asylum Policies 2012 - Slovak Republic
nych príslušníkov tretích krajín na účely vysokokvalifikovaného zamestnania, a to zákonom č.
dents and other qualified migrants are supported in particular.
223/2011 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č.
This type of temporary residence has a special status.
Tento druh prechodného pobytu má osobitné postavenie.
A third-country national who obtains in the territory of the SR temporary residence on the basis of a Blue Card, may stay and work in the SR, provided that he/she is admitted to highly qualified employment, has a higher qualification (i.e. a document on higher education and experience in the respective expert field), and a work contract or a written promise by the employer55 about employing him/ her.
Štátny príslušník tretej krajiny, ktorý získa na území SR prechodný pobyt modrá karta, sa môže zdržiavať a pracovať na území SR, pričom musí byť prijatý na vysokokvalifikované zamestnanie, musí mať príslušnú vyššiu kvalifikáciu (tzn. doklad o vysokoškolskom vzdelaní, prax v príslušnej odbornej oblasti), ako aj mať pracovnú zmluvu, prípadne písomný prísľub zamestnávateľa55, že uňho môže pracovať.
The employment contract of such worker must ensure an income of at least 1.5 times the current average monthly salary of an employee in the respective sector of the national economy56 which means that his/her income may not be higher than the income of an employee at a comparable work position in the given EU Member State.
Pracovná zmluva takéhoto pracovníka mu musí zaručovať príjem minimálne 1,5-násobku aktuálnej priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve SR v príslušnom odvetví56, čo znamená, že jeho príjem nesmie byť nižší ako príjem pracovníka na porovnateľnej pracovnej pozícii v danej členskej krajine EÚ.
In this area, an amendment to the Act on Employment Services was prepared in 2012 (with planned effectiveness in 2013).
55 V takomto prípade potom musí do 30 dní od prevzatia dokladu o pobyte predložiť pracovnú zmluvu.
This amendment proposes to extend the powers of COLSAF; cancel the need to present a document confirming the possibility to fill a vacancy concerning highly qualified employment (for the purpose of granting a Blue Card); keep central records of issued and cancelled documents confirming the possibility to fill a vacancy related to highly qualified employment; and establish the employer's obligation to notify the labour office of vacancies, their numbers and description prior to the filing of the application for a document confirming the possibility of a vacancy concerning highly qualified employment for a third-country national.
V tejto oblasti sa v roku 2012 pracovalo aj na novele zákona o službách zamestnanosti (účinnosť sa predpokladá v roku 2013), ktorá okrem iného navrhuje rozšíriť pôsobnosť ÚPSVaR zrušiť potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré zodpovedá vysokokvalifikovanému zamestnaniu (na účel udelenia modrej karty) a viesť centrálnu evidenciu vydaných a zrušených potvrdení o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré zodpovedá vysokokvalifikovanému zamestnaniu, ako aj ustanoviť povinnosť zamestnávateľa oznámiť úradu práce voľné pracovné miesta, ich počet a charakteristiku pred podaním žiadosti o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta, ktoré zodpovedá vysokokvalifikovanému zamestnaniu, pre štátneho príslušníka tretej krajiny.
This should ensure better awareness about the possibilities of employment for persons applying for the Blue Card.
Uvedené by malo zabezpečiť lepšiu informovanosť o možnostiach zamestnania pre žiadateľov o modrú kartu.
In 2012, 25 applications for a document confirming the possibility of filling a vacancy were sent to the COLSAF, corresponding to highly qualified employment for a third-country national, of which ten were refused.
V roku 2012 bolo na ÚPSVaR zaslaných 25 žiadostí o vydanie potvrdenia o možnosti obsadenia pracovného miesta zodpovedajúceho vysokokvalifikovanému zamestnaniu pre štátneho príslušníka tretej krajiny, z toho 10 žiadostí bolo zamietnutých.
In this connection, seven temporary residence permits-Blue Cards-were issued in 2012.
V tejto súvislosti bolo v roku 2012 povolených 7 prechodných pobytov modrá karta.
This statistical data suggests that the SR has failed so far to attract large numbers of qualified migrants through the harmonised EU Blue Card instrument for highly-qualified workers from third countries.
Z uvedených štatistík vyplýva, že prostredníctvom harmonizovaného inštitútu modrá karta EÚ pre vysokokvalifikovaných pracovníkov z tretích krajín sa zatiaľ v podmienkach SR nepodarilo prilákať veľké množstvo kvalifikovaných migrantov.
54 In this respect, the COLSAF publishes on its website monthly statistical information on the state, development and structure of employment, and makes analyses and prognoses of the labour market development.
V roku 2012 sa pracovalo aj na transpozícii smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/98/EÚ z 13. decembra 2011 o jednotnom postupe vybavovania žiadostí o jednotné povo-
55 In this case, he/she must present the employment contract within 30 days after taking over the residence document.
57 Jednou z možných príčin nízkeho počtu vydaných modrých kariet môže byť aj problém pri uznávaní vyššej kvalifikácie MŠVVaŠ SR pri neregulovaných povolaniach.
56 The current average monthly salary amounts in 2012 in the respective sectors of the Slovak economy are available at http:// portal.statistics.sk/showdoc.do?docid=44084 (consulted on 28/11/2012).
MŠVVaŠ SR momentálne nevie vzdelanie v prípade neregulovaných povolaní uznať, pričom uznanie vyžaduje pri žiadosti o modrú kartu cudzinecká polícia.
03. Legal Migration and Mobility
Zamestnávanie cudzincov úzko súvisí aj s uznávaním kvalifikácií.
The practical application of this act has shown certain shortcomings and problems in the use of compensation mechanisms as substitute measures eliminating possible differences in education or vocational training.
Návrh zákona preto spresňuje predmetné ustanovenia určením konkrétnych podmienok, za akých je možné konkrétny kompenzačný mechanizmus uložiť, ako aj náležitosti spôsobu jeho uskutočnenia.
The draft law therefore details the respective provisions by establishing specific conditions under which a particular compensation mechanism can be imposed, as well as the requirements for the implementation thereof.
Z hľadiska prepracovania kompenzačných mechanizmov sa nanovo upravuje aj samotný proces uznávania dokladov o vzdelaní a uznávania dokladov o uznávaní odborných kvalifikácií s cieľom odstrániť nejednotnosť a dosiahnuť zjednotenie a sprehľadnenie tejto právnej úpravy.
With regard to the adjustment of compensation mechanisms, the very process related to the recognition of qualification documents and special qualifications has also been reviewed with the aim to eliminate any inconsistencies and ensure unification and better transparency of this legislation.
Z pohľadu medzinárodnej spolupráce v oblasti pracovnej migrácie neuzavrela SR počas roku 2012 žiadnu bilaterálnu dohodu o zamestnávaní občanov s tretími krajinami a ani žiadnu nepripravuje.
A draft agreement on a working holiday scheme between the SR and Japan, and a draft agreement with Australia are at the stage of preparation.
V štádiu rozpracovania je návrh dohody o pracovnej dovolenke medzi SR a Japonskom a v štádiu prípravy je návrh dohody s Austráliou.
concluded (Australia) or approved (Serbia), and negotiations on such agreements were conducted with Japan and Russia.
Výročná správa o politikách v oblasti migrácie a azylu 2012 - Slovenská republika
In this regard no measures were taken in the SR to prevent brain waste in relation to third countries in 2012.
V tejto súvislosti teda SR v roku 2012 neprijala ani žiadne opatrenie na zamedzenie „mrhania mozgov" („b rain waste") vo vzťahu k tretím krajinám.
3.2 Family Reunification
3.2 Zlúčenie rodiny
The new legislation has replaced the incomplete transposition of Directive 2004/38/EC of the European Parliament and the Council of 29 April 2004 on the right of the citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States, as a result of which the SR now fully respects the rights guaranteed by the directive to the citizens of the Union and their family members.
Novou právnou úpravou sa odstránila neúplná transpozícia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/38/ES z 29. apríla 2004 o práve občanov Únie a ich rodinných príslušníkov voľne sa pohybovať a zdržiavať sa v rámci územia členských štátov, takže v súčasnosti SR v plnej miere rešpektuje práva, ktoré predmetná smernica zaručuje občanom Únie a ich rodinným príslušníkom.
In order to harmonise Directive 2003/86/EC on the right to family reunification with the national legislation, the provisions governing permanent residence have also been modified.
V záujme zosúladenia smernice 2003/86/ES o práve na zlúčenie rodiny s vnútroštátnou legislatívou boli modifikované aj ustanovenia upravujúce trvalý pobyt.
The possibility to obtain permanent residence for a period of five years has been extended to dependent children over 18 years of age who cannot take care of themselves due to long-term unfavourable health condition, which was not possible under the previous regulation.
Možnosť získať trvalý pobyt na 5 rokov sa rozšírila na nezaopatrené dieťa staršie ako 18 rokov, ktoré sa o seba nedokáže postarať z dôvodu dlhodobého nepriaznivého zdravotného stavu, čo doterajšia právna úprava neumožňovala.
This provision excludes healthy dependent children over 18 years of age from obtaining permanent residence for five years; however, they can apply for a temporary residence permit for the purpose of study.
Týmto boli z možnosti získať trvalý pobyt na 5 rokov vylúčené zdravé nezaopatrené deti staršie ako 18 rokov, ktoré však môžu žiadať o prechodný pobyt na účel štúdia.
The law lowered the limit for the requested duration of stay on the basis of which the holder of a permanent residence permit may apply for permanent residence for an indefinite period of time from five years to four years.
Zákon znížil hranicu požadovanej dĺžky pobytu, na základe ktorého môže držiteľ trvalého pobytu žiadať o trvalý pobyt na neobmedzený čas, a to z 5 rokov na 4 roky.
Another new provision in the act is the possibility to grant a national visa to the family members of aliens with granted asylum and to aliens under subsidiary protection, provided that they do not pose a threat to the state security or public order.
Novinkou je aj zavedenie možnosti udelenia národného víza rodinným príslušníkom azylantov a cudzincom, ktorým bola poskytnutá doplnková ochrana za podmienky, že neohrozujú bezpečnosť štátu alebo verejný poriadok.
This category of persons is entitled to be granted the national visa, and represents an exception in the possibility to appeal against the non-granting or cancellation of the visa, which does not apply to other aliens.
Táto kategória osôb má právny nárok na udelenie národného víza a predstavuje výnimku v možnosti odvolať sa proti jeho neudeleniu alebo zrušeniu, ktorá sa na iných cudzincov nevzťahuje.
The need to grant national visas to this category of persons originated in connection with their special status and the efforts of the SR to ensure family reunification of the persons with granted asylum or of the persons under subsidiary protection.
Potreba udeľovať tejto kategórii národné víza vznikla v súvislosti s ich osobitným statusom a snahou SR o zabezpečenie jednoty rodiny azylanta alebo osoby, ktorej bola priznaná doplnková ochrana.
According to the current legislation, a work permit is not required in the case of a thirdcountry national who has been granted a temporary residence permit for the purpose
Podľa súčasnej platnej právnej úpravy sa povolenie na zamestnanie nevyžaduje od štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorému bolo udelené povolenie na prechodný pobyt na účel zlúčenia rodiny, a vstupovať do pracovnoprávneho vzťahu alebo obdobného pracovného vzťahu mu umožňuje osobitný zákon.
03. Legal Migration and Mobility
r ^
3.3 Students and Researchers
3.3 Študenti a výskumníci
The Act on Residence of Aliens which entered into effect on 01 January 2012 introduced certain advantages related to the application for a temporary residence permit for the purpose of study compared to applicants for a temporary residence permit for a purpose other than study59:
Zákon o pobyte cudzincov zaviedol s účinnosťou od 1. januára 2012 niekoľko zvýhodnení pri žiadosti o povolenie na prechodný pobyt na účel štúdia oproti žiadateľom o prechodný pobyt na iný účel ako štúdium, a to takto59: