natgillin/translations-raw huggingface dataset:
MoFEA SR- Ministry of Foreign and European
Return Fund
Affairs of the SR
SAIA - Slovenská akademická informačná agentúra
SDKÚ-DS - Slovak Democratic and Christian Union - Democratic Party (Slovenská demokratická a kresťanská únia - Demokratická strana)
ÚPZC - útvar policajného zaistenia pre cudzincov
VREN - Voluntary Return European Network
- Zbierka zákonov SR
The Annual Report 2012 provides an overview of the most important changes in migration and asylum policies in Slovakia in the legislative and institutional fields and in practice in the period from 01 January 2012 to 31 December 2012.
Výročná správa 2012 poskytuje prehľad najdôležitejších zmien v oblasti migrácie a azylu na Slovensku v legislatívnej, inštitucionálnej a praktickej oblasti od 1. januára 2012 do 31. decembra 2012.
The national annual report has been compiled by the National Contact Point of the European Migration Network (EMN) for the SR in the framework of the EMN activities upon initiative of the European Commission.
Národnú výročnú správu vypracoval na podnet Európskej komisie v rámci činnosti Európskej migračnej siete (EMN) Národný kontaktný bod EMN v SR.
The structure and the contents of the chapters follow the specification of the European Commission and are identical for all EU Member States and Norway.
Rozdelenie a obsah kapitol sú podmienené špecifikáciou zadávateľa štúdie - Európskej komisie, ktorá je rovnaká pre všetky členské krajiny EÚ a Nórsko.
In 2012, in spite of the early elections, no substantial changes occurred in the institutional area that would have an impact on migration and asylum policies.
Napriek tomu, že sa na Slovensku v roku 2012 konali predčasné voľby, nenastali tu v tomto roku zásadné zmeny v inštitucionálnej oblasti, ktoré by mali vplyv na politiku migrácie a azylu.
In the same year, works on an amendment act were launched; this act will inter alia amend the Act on Asylum, and it is expected to enter into effect on 01 May 2013.
Už v roku 2012 začali práce aj na novelizácii tohto zákona, ktorý bude zároveň novelizovať zákon o azyle a jeho účinnosť sa predpokladá od 1. mája 2013.
Amendments to the Act on Employment Services were also prepared in 2012.
V roku 2012 sa pozornosť venovala aj novelizácii zákona o službách zamestnanosti.
Migration and asylum issues did not represent an important part of political discussions, election debates or election programmes in 2012.
Otázka migrácie a azylu nebola ani v roku 2012 významným prvkom politických diskusií, predvolebných debát či súčasťou volebných programov.
The Government Manifesto deals with migration and asylum issues only marginally.
Programové vyhlásenie vlády sa oblasti migrácie a azylu venuje tiež len okrajovo.
As in previous years, the mass-media did not pay priority attention to migration and asylum issues.
Médiá sa tak ako v predchádzajúcich rokoch otázkam migrácie a azylu prioritne nevenovali.
The report will also serve the national purposes of the SR by providing information on the developments in migration and asylum policies in 2012 for policy makers, experts and the general public.
Správa sa bude využívať aj pre národné potreby SR s cieľom poskytnúť informácie o vývoji v oblasti migrácie a azylu v roku 2012 pre tvorcov politík aj odbornú a širšiu verejnosť.
The report, as in previous years, provides information on the developments in the field of policies and legislation and the main political discussions that influenced the creation of migration and asylum policies in 2012.
Tak ako v predchádzajúcich rokoch poskytuje správa informácie o vývoji v oblasti politík a legislatívy a hlavných politických diskusiách, ktoré mali vplyv na tvorbu politík v oblasti migrácie a azylu v roku 2012.
The structure of the report allows informing about the development in the SR at the national level in the context of EU developments.
Štruktúra správy umožňuje informovať o vývoji v SR na národnej úrovni aj v kontexte vývoja v EÚ.
The report contains basic statistical data concerning the individual chapters, collected and published by the relevant state authorities.
Správa obsahuje aj základné štatistické údaje k jednotlivým kapitolám, ktoré publikovali a zbierali relevantné štátne inštitúcie.
The short information reports prepared by the European Commission will also contain a general overview of the statistics on the different fields as per EU Member States and Norway describing the trends in the various areas in 2012.
Krátke informačné správy spracované EK budú následne obsahovať celkový prehľad štatistík v jednotlivých oblastiach za všetky členské krajiny EÚ a Nórsko, ktoré pomôžu popísať trendy v týchto oblastiach v roku 2012.
The report is divided into nine chapters and three annexes.
Správa pozostáva z 9 kapitol a 3 príloh.
The annexes describe the methodology of the preparation of this report, the terms and definitions used, relevant migration and asylum statistics, and bibliography.
V prílohách uvádzame popis metodológie prípravy správy, použité definície, relevantné štatistiky z oblasti migrácie a azylu a zoznam použitej literatúry.
Unlike years before, in connection with the change in the structure of the specification, the entire text of the Annual Report has also been slightly modified.
V porovnaní s predchádzajúcimi rokmi sme v súvislosti so zmenou v štruktúre špecifikácií pozmenili aj celkový text Výročnej správy.
Information on the developments in the different fields are not broken down anymore to the principal text and related annexes reflecting the commitments arising from the European Pact on Immigration and Asylum and the Stockholm Programme, but it now represents a compact text divided into chapters describing the various aspects of migration and asylum.
Informácie o vývoji v jednotlivých oblastiach sa už nedelia na hlavný text a prílohu, ktorá reflektovala záväzky Európskeho paktu o prisťahovalectve a azyle a Štokholmského programu, ale správa predstavuje jednoliaty celistvý text delený na kapitoly popisujúce jednotlivé aspekty migrácie a azylu.
1.1 Structure of Asylum and Migration Policy
1.1 Všeobecná štruktúra politického a právneho systému v oblasti migrácie a azylu v Slovenskej republike
General structure of the political system
Všeobecná štruktúra politického systému
and institutional context
a inštitucionálneho kontextu
As in previous years, three ministries were the principal actors in the field of migration and asylum in the SR.
Podobne ako v predchádzajúcich rokoch boli hlavnými aktérmi v oblasti migrácie a azylu v SR nasledujúce tri ministerstvá.
1 The MoI SR is also responsible for the protection and management of state borders and the population register, and fulfils the function of the state authority responsible for the management of
Po volbách do NR SR, ktoré sa konali 10. 3. 2012, bol 4. 4. 2012 za nového podpredsedu vlády a ministra vnútra vymenovaný Robert Kaliňák (Smer sociálna demokracia).
1 Daniel Lipšic (KDH) was the Minister of Interior of the SR.
a Fond pre vonkajšie hranice).2 Aj prostredníctvom nich napĺňa realizáciu migračnej politiky v SR.
After the parliamentary elections held on 10 March 2012, Róbert Kaliňák (Smer-Social Democracy) was appointed as new Vice-Prime Minister and Minister of Interior on 04 April 2012.
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR3 má vo svojej pôsobnosti oblasť pracovnej migrácie a integrácie cudzincov.
four EU funds under the General Programme Solidarity and Migration Flows Management (European Refugee Funds, European Fund for the Integration of Third-Country Nationals, European Return Fund, and the External Borders Fund)2 and also for the implementation of the Migration Policy of the SR.
Podieľa sa na tvorbe štátnej politiky a koncepčnej činnosti v oblasti migrácie a integrácie cudzincov, ako aj na tvorbe legislatívnych opatrení a ďalších všeobecne záväzných právnych predpisov, programov dlhodobého rozvoja a strategických zámerov.
The Ministry of Labour, Social Affairs and Family of the SR3 is competent in the field of labour migration and integration of foreigners.
Zároveň koordinuje aplikáciu navrhnutých integračných opatrení vyplývajúcich z Koncepcie integrácie cudzincov v SR.
Another field of activity of the MoLSAF SR is labour inspection through the National Labour Inspectorate Office, coordination of the preparation of the strategy of employment, labour market policy, labour relations, social insurance, social assistance, social protection of children and social guardianship, including social care for unaccompanied minors, persons granted asylum and other categories of foreigners.
Ústrediu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) ako organizácii MPSVR SR prislúcha riadenie, kontrola, koordinácia a metodické usmerňovanie výkonu štátnej správy v oblasti sociálnych vecí a služieb zamestnanosti vrátane vedenia ústrednej evidencie o zamestnávaní cudzincov a spracovávania štatistických údajov o ich zamestnávaní.
3 Jozef Mihál (SaS) was the Minister of Labour, Social Affairs and Family of the SR.
Po volbách do NR SR, ktoré sa konali 10. 3. 2012, bol 4. 4.
In 2012, the Managing Committee for the Migration and Integration of Foreigners continued its activities, holding four meetings,5 as well as the Inter-Ministerial Committee for the Migration and Integration of Foreigners (MEKOMIC) did with one meeting.
Vzhľadom na kontinentálny systém práva uplatňovaný v SR nemajú súdne precedensy v podobe rozhodnutí všeobecných súdov všeobecnú právnu záväznosť a za prameň práva sa považujú len rozhodnutia Ústavného súdu SR.
General structure of the legal system
Všeobecná štruktúra právneho systému
The general structure of the legal system in the field of migration and asylum is given by the hierarchy of the different sources of law in the SR.
Všeobecnú štruktúru právneho systému v oblasti migrácie a azylu definuje hierarchia jednotlivých prameňov práva v SR.
The Constitution and the constitutional laws are legal norms with the highest legal force.
Právnymi normami najvyššej právnej sily sú ústava a ústavné zákony.
The sources of law also include legally bind ing EC and EU acts which have precedence over the laws of the SR pursuant
Medzi pramene práva patria aj právne záväzné akty ES a EÚ, ktoré majú v zmysle čl.
6 MEKOMIC aims to provide the representatives of relevant state authorities and non-state institutions, trade unions, organisations and experts with a platform for a mutual exchange of information about their activities, experience and needs in the field of migration and integration of foreigners living in the SR.
5 Ústavy SR, sú medzinárodné zmluvy o ľudských právach a základných slobodách, medzinárodné zmluvy, na ktorých vykonanie nie je potrebný zákon, a medzinárodné zmluvy, ktoré priamo zakladajú práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb a ktoré boli ratifikované a vyhlásené spôsobom ustanoveným zákonom.
to Article 7, par. 2 of the Constitution of the SR.
467 z 24. júna 2009.
Considering the continental system of law exercised in the SR, court precedents in the form of decisions of general courts are not generally binding, and the decisions of the Constitutional Court of the SR are only considered as sources of law in this respect.
Európska migračná sieť, Bratislava [http:// www.emn.sk/phocadownload/emn_studies/emn-sk_studia_organ_ migr_a_azyl_politiky_sr_sk_v-jul-2012.pdf] (citované 7. 1.2013).
The act specifies the criteria and procedures for the granting of different types of residence, stipulates the rights and obligations of foreign nationals and other entities, and defines the relevant control and sanction measures to prevent illegality and breach of obligations.
Upravuje kritériá a postupy udeľovania jednotlivých typov pobytu, vymedzuje práva a povinnosti cudzincov a iných subjektov a stanovuje relevantné kontrolné a sankčné opatrenia s cieľom predchádzať ilegalite a v prípade porušenia vymedzovať povinnosti.
The act also defines the Police Force's competences in securing the state borders by specifying the rights and obligations of the different bodies and of the sanctions in the event of the breach thereof.
Zároveň upravuje pôsobnosť PZ pri zabezpečovaní ochrany štátnej hranice vymedzením práv a povinností jednotlivých subjektov, ako aj stanovením sankcií pre prípady ich porušenia.
The act also specifies the status of the family members of Union citizens, while extending the definition of this group of aliens with two new categories.
Zákon upravuje postavenie rodinných príslušníkov občanov Únie, pričom rozširuje definíciu tejto skupiny cudzincov o dve nové kategórie.
The act introduces new types of temporary residence, and in some cases it extends the maximum period of the granted temporary residence permit and the minimum period for its renewal.
Zákon zavádza nové druhy prechodného pobytu, pričom v niektorých prípadoch zvyšuje hornú hranicu dĺžky udelenia prechodného pobytu, ako aj hornú hranicu dĺžky jeho obnovenia.
The act reduces the minimum required period of a residence permit from five to four years on the basis of which the holder of a permanent residence permit can apply for permanent residence for an unlimited period of time.
Znižuje hranicu požadovanej dĺžky pobytu, na základe ktorého môže držiteľ trvalého pobytu žiadať o trvalý pobyt na neobmedzený čas, a to z 5 rokov na 4 roky.
The act makes tolerated stay available to a new category of aliens while respecting their private and family life, and with the aim to promote the support provided to the victims of human trafficking.
Tolerovaný pobyt sa zákonom sprístupnil novej kategórii cudzincov s ohľadom na rešpektovanie ich súkromného a rodinného života a s cieľom poskytnúť väčšiu podporu obetiam obchodovania s ľuďmi.
In connection with the modifications of the provisions on administrative expulsion and detention, the act introduces alternatives to detention.
V súvislosti s modifikáciami ustanovení o administratívnom vyhostení a zaistení zavádza alternatívy zaistenia.
16 Act No. 293/2007 Coll. on Recognition of Professional Qualification.
o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
22 Act No. 171/1993 Coll. on the Police Force.
Je viacero relevantných aktérov, ktorí prijímajú rozhodnutia v oblasti migrácie a azylu.
Overview of Asylum and Migration Policy Developments in the Slovak Republic
(citované 7. 1.2013).
2.1 Political Developments
25 Mrlianová, Ulrichová, Zollerová (2012): Výročná správa o politi-
On 04 April 2012, the President of the SR appointed Robert Fico as Prime Minister, and also appointed new ministers.
Následne 4. apríla 2012 vymenoval prezident SR za predsedu vlády SR Roberta Fica a nových ministrov.
The new government has 15 members: the Prime Minister, three Vice-Prime Ministers who are also ministers (of interior, finances, and foreign and european affairs), one VicePrime Minister without portfolio responsible for investments, and ten ministers.
Nová vláda má 15 členov: predsedu, troch podpredsedov, pričom títo traja podpredsedovia sú zároveň ministrami (vnútra, financií, zahraničných vecí a európskych záležitostí), podpredsedu vlády pre investície bez ministerského kresla a 10 ministrov.
Further to the changes in the government, there were
Vzhľadom na zmeny vo vláde došlo aj k zmenám na postoch ministrov relevantných pre oblasť migrácie a azylu.
For more details see the Annual Report on Migration and Asylum Policies in the Slovak Republic 2011.
Viac informácií je k dispozícii vo Výročnej správe o politikách v oblasti migrácie a azylu Slovenská republika 2011.
also changes at the positions of ministers relevant to migration and asylum policies.
02. Vývoj relevantný pre oblasť migrácie a azylu v Slovenskej republike
Migration and asylum issues were not tackled in the election debates.
Oblasť migrácie a azylu nerezonovala v predvolebných diskusiách.
The analysis of the programme documents of the political parties that entered the parliament suggests that references to migration issues were marginal.
Ako ukazuje analýza programových dokumentov politických strán, ktoré sa dostali do NR SR, zmienky o migrácii boli v programových dokumentoch len okrajové.
The government party Smer-SD mentions migration and demography as one of the main challenges for the future.
Vládna strana Smer-SD spomína ako jednu z hlavných výziev do budúcnosti aj migráciu a demografiu.
The party programme also deals with the brain-drain and the creation of suitable conditions for the return of qualified workers.
z tretích krajín, prichádzali študovať a pracovať na Slovensko.
29 This issue is also addressed by the election programmes of the SaS and Most-Hid.
Taktiež sa venuje problematike zníženia úniku mozgov zo Slovenska a vytvoreniu vhodných podmienok pre ich prípadný návrat.
30 The SDKÚ-DS party mentions the need to facilitate the arrival and staying in Slovakia of highly qualified migrants and businessmen, including students and researchers.
30 Strana SDKÚ-DS spomína potrebu uľahčenia príchodu a zotrvania vysokokvalifikovaných imigrantov a podnikateľov vrátane študentov a vedcov na Slovensko.
The party stresses that Slovakia must be more active in the global talent competition and must increase its competitiveness compared to other countries31.
Zdôrazňuje, že Slovensko musí byť aktívnejšie v súťaži o globálne talenty a musí zvýšiť tak konkurencieschopnosť v porovnaní s ostatnými krajinami.
The KDH election programme
31 Najvýraznejšie sa otázke migrácie venuje volebný
28 For more details see http://www.vlada.gov.sk/ (consulted on 11/09/ 2012).
28 Viac informácií je dostupných na http://www.vlada.gov.sk/ (citované 7. 1.2013).
29 The Programme Objectives of the Party Smer-Social Democracy for the Election Period 2012-16 are available at http://strana-smer. sk/sites/default/files/uploads/dokumenty/programove_zameranie_2012-2016.doc (consulted on 11/09/2012).
29 Programové zameranie strany Smer - sociálna demokracia na volebné obdobie 2012 - 2016 [http://strana-smer.sk/sites/default/files/uploads/dokumenty/programove_zameranie_2012-2016. doc] (citované 11.9. 2012).
deals with migration issues to the largest extent, which relates to the fact that a member of this party was the Minister of Interior in the previous election period, and the election programme reflects the continuation of his policy.
program KDH, čo súvisí aj s faktom, že ministrom vnútra v predchádzajúcom volebnom období bol práve člen tejto strany, a teda aj volebný program odzrkadľuje pokračovanie jeho politiky v kresle ministra vnútra.
The programme emphasises the need to create an Immigration and Naturalisation Office that should fulfil tasks in the field of migration management, aliens, residence and asylum agenda, including citizenship.
V programe sa akcentuje potreba vybudovania Imigračného a naturalizačného úradu, ktorý by mal plniť úlohy riadenia migrácie, zabezpečovania cudzineckej, pobytovej a azylovej agendy vrátane problematiky štátneho občianstva.
It also stresses the need to promote a strict asylum policy and appropriate language and cultural integration of migrants.
Akcentuje sa podpora prísnej azylovej politiky a primeranej jazykovej a kultúrnej integrácie migrantov.
Like other parties, KDH mentions the support for the return of qualified Slovaks living abroad, mainly through measures in the field of migration and better involvement of Slovak countrymen in seeking solutions from the current crisis.
Takisto ako aj iné strany spomína podporenie návratu vzdelaných Slovákov žijúcich v zahraničí na Slovensko najmä prostredníctvom opatrení v oblasti migrácie a väčšie angažovanie sa slovenských krajanov pri hľadaní východísk z dnešnej krízy.
32 The party OĽaNO does not deal with migration at all.
32 Strana OĽaNO sa otázke migrácie nevenuje vôbec.
2.2 Overall Developments in Asylum and Migration
2.2 Vývoj v oblasti migrácie a azylu
In 2012, no new migration and asylum policies or strategies were approved or changed compared to 2011, mainly because it was election year.
V roku 2012 nedošlo na vládnej úrovni k zmene ani k schváleniu nových politík alebo stratégií v oblasti migrácie a azylu oproti roku 2011 aj vzhľadom na to, že išlo o volebný rok.
As mentioned above, migration and asylum issues did not meet with much interest during the election campaign, and were not presented in the mass media more often than in the year before.
Ako sme už uviedli, otázky migrácie a azylu nezaznamenali počas predvolebnej kampane výraznejší záujem a takisto sa danej problematike oproti predchádzajúcim rokom vo väčšej miere nevenovali ani médiá.
In connection with the development of policies at a broader scale with an impact on various migration and asylum areas, we should mention the new Government Manifesto33 which in principle reflects the election programme of the party Smer-SD as the only party in government.
V súvislosti s vývojom politík v širšom meradle, ktoré majú dopad na viaceré oblasti v rámci migrácie a azylu, možno spomenúť Programové vyhlásenie novej vlády33, ktoré v zásade odzrkadľuje už popisovaný volebný program strany Smer-SD, keďže ide o jedinú vládnu stranu.
32 KDH Programme, available at http://www.kdh.sk/program (consulted on 11/09/2012).
32 Program KDH [http://www.kdh.sk/program] (citované 11.9. 2012).
More generally, the Government Manifesto declares the need to pay attention to the development of bilateral cooperation with the EU neighbours-in particular with the Western Balkan and Eastern Partnership countries.
V širšom meradle tiež Programové vyhlásenie vlády deklaruje potrebu venovať pozornosť rozvoju dvojstrannej spolupráce s krajinami bezprostredného susedstva EÚ v prvom rade so štátmi západného Balkánu a Východného partnerstva.
Since these countries record the biggest numbers of migrants coming to the SR (Serbia, Ukraine, Moldova), this declaration is important with a view to the migration policy.
Keďže ide o krajiny, z ktorých do SR prichádza najväčší počet migrantov (Srbsko, Ukrajina, Moldavsko), je toto prehlásenie významné aj z pohľadu migračnej politiky.
As far as political debates are concerned, migration and asylum issues did not represent a priority for politicians in 2012.
Čo sa týka politických debát, otázky migrácie a azylu nepredstavovali ani v roku 2012 primárny záujem politikov.
What can yet be repeatedly observed on the political scene are discussions on citizenship in relation to the act adopted in 2010 as a reaction to the adoption of the act on state citizenship in Hungary in the first half of 2010 on the initiative of the Hungarian Prime Minister Viktor Orbán.
Opakovane sa na politickej scéne výraznejšie objavujú jedine diskusie týkajúce sa občianstva v súvislosti so zákonom, ktorý bol schválený v roku 2010 ako reakcia na prijatie zákona o štátnom občianstve, ktorý presadil v prvom polroku 2010 maďarský premiér Viktor Orbán.
Under this act, anybody who has ascendants from Hungary and who speaks Hungarian can apply for Hungarian citizenship.
Podľa tohto zákona môže o maďarské občianstvo požiadať ktokoľvek, kto má predkov z Maďarska či Uhorska a ovláda maďarčinu.
These conditions apply to the majority of the members of the Hungarian minority living in Slovakia.
Tieto podmienky sa vzťahujú na väčšinu príslušníkov maďarskej menšiny žijúcich na Slovensku.
Robert Fico's government (2006-10) responded by an act under which foreign citizenship can be obtained only with the loss of the Slovak one.
Vláda Roberta Fica (2006 - 2010) vtedy zareagovala tak, že prijatie cudzieho občianstva podmienila stratou slovenského.
Iveta Radičová's government (2010-12) planned to modify this act but did not succeed.
Kabinet Ivety Radičovej (2010 - 2012) mal ambíciu zmeniť tento zákon, čo sa mu však nepodarilo.
Compared to the previous year when migration issues were discussed in the mass media to a larger extent, especially in connection with the adoption of the new Migration
Návrh však nebol schválený a ďalšie aktivity v tomto smere sa v roku 2012 nekonali.