natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Various sources of information were used and analysed in order to produce a National Report, including from the applicable legislation related to asylum and migration, contributions from public administrators (legal and managerial experts), published proceedings of parliamentary debates, Ministry Press Releases, news media (including internet), official documents published in, for example, official gazettes, and case law reporting.
Pri tvorbe národnej správy boli použité rôzne zdroje informácií, ktoré boli analyzované, vrátane aplikovateľnej legislatívy týkajúcej sa oblasti migrácie a azylu, príspevky legislatívnych a manažérskych expertov z verejnej správy, uverejnené záznamy priebehu parlamentných diskusií, tlačové výstupy ministerstiev, mediálne správy (vrátane internetu), oficiálne dokumenty publikované napríklad v oficiálnych časopisoch a správy o judikatúre.
The Annex of each National Report details more the specific methodology followed by each Member State, giving also any further refinements of the common approach outlined above.
Príloha každej národnej správy uvádza detailnejšie špecifickú metodológiu, podľa ktorej správu vyhotovili členské štáty.
MEMBER STATES9
ČLENSKÝCH ŠTÁTOCH 9
This Section outlines the general structure of the Political and Legal systems in the Member States, providing an overview of systems relevant for migration and asylum, with an emphasis on general developments occurring in 2009.
Táto časť opisuje všeobecnú štruktúru politického a právneho systému v členských štátoch, poskytuje prehľad systému relevantného pre oblasť migrácie a azylu, s dôrazom na všeobecný vývoj, ktorý sa uskutočnil v roku 2009.
Section 2.2 briefly outlines the general structure of the legal system in the area of migration and asylum regarding the relevant laws, as well as the main actors involved.
Časť 2.2 stručne opisuje všeobecnú štruktúru právneho systému v oblasti migrácie a azylu ohľadom relevantných zákonov, ako aj hlavných dotknutých aktérov.
With regard to the general structure of the political system relevant for migration and asylum, all Member States outlined the principle Ministries responsible for policies in this area.
Všetky členské štáty uviedli vo všeobecnej štruktúre politického systému relevantného pre oblasť migrácie a azylu hlavné ministerstvá zodpovedné za politiky v tejto oblasti.
Since more detailed information on the institutional contexts can be found in the EMN Study: “The Organisation of Asylum and Migration Policies in the EU Member States” only a brief overview is given here.
Keďže detailnejšie informácie ohľadom inštitucionálneho kontextu sú uvedené v EMS štúdii Organizácia azylových a migračných politík v členských štátoch EÚ, na tomto mieste bol uvedený len stručný prehľad.
In relation to judicial aspects of asylum procedures, a few Member States (Belgium, Finland, France, Ireland, Sweden), outlined recent developments in relation to the court systems in place on their territory to deal with asylum and migration claims, with particular reference to asylum appeals.
V súvislosti so súdnymi aspektmi azylových procedúr niektoré členské štáty (Belgicko, Fínsko, Francúzsko, Írsko, Švédsko) uviedli nedávny vývoj vo vzťahu k súdnym systémom účinným na ich území, ktoré sa zaoberajú sťažnosťami z oblasti migrácie a azylu, najmä s dôrazom na odvolania v azylovom konaní.
In France, the National Court of Asylum has been linked to the Council of State since 2009, while in Belgium, the Aliens Litigation Council continued to act as an Appeal Court in 2009 competent to hear appeals in asylum cases.
Vo Francúzsku, Národný azylový súd bol pripojený k Rade štátu od roku 2009, zatiaľ čo v Belgicku, Rada pre sťažnosti cudzincov pokračovala v činnosti ako odvolací súd, kompetentný na vypočutie odvolaní v azylových prípadoch v roku 2009.
Additionally, in Finland the National Discrimination Tribunal examined cases of discrimination based on ethnicity, while the Ombudsman for Minorities supervised compliance with the prohibition of ethnic discrimination.
Okrem toho, vo Fínsku Národný diskriminačný tribunál skúmal prípady diskriminácie založené na etnicite, zatiaľ čo Ombudsman pre menšiny dozeral na dodržiavanie zákazu etnickej diskriminácie.
Some major developments concerning migration and asylum systems during 2009 were the establishment in France of the l'Office frangais de l'immigration et de l'intégration (Office for Immigration and Integration), as well as in Estonia the transfer of competences to different Ministries responsible for population and integration policies (Ministry of Social
Hlavným vývojom v oblasti migračných a azylových systémov počas roku 2009 bolo zriadenie Úradu pre imigráciu a naturalizáciu (l'Office frangais de l'immigration et de l'intégration) vo Francúzsku, ako aj sa uskutočnenie presunu kompetencií na rôzne ministerstvá zodpovedné za integračné a populačné politiky (ministerstvo sociálnych záležitostí (populačné politiky), ministerstvo kultúry (integračné politiky) v Estónsku.
EMN Synthesis Report - Annual Policy Report 2009
funkčnosti.
Furthermore the Ministry of Interior took control of the Naturalisation Board in Latvia in 2009 and in Slovenia the Migration and Integration Directorate became responsible for policies.
Okrem toho ministerstvo vnútra prevzalo kontrolu nad Naturalizačnou radou v Lotyšsku v roku 2009 a v Slovinsku sa stalo Migračné a integračné riaditeľstvo zodpovedné za politiku.
In Malta, the Agency for the Welfare of Asylum Seekers (AWAS) was established which took over from the Organisation for the Integration and Welfare of Asylum Seekers (OIWAS).
Na Malte bola založená Agentúra verejnej sociálnej starostlivosti o žiadateľov o azyl (AWAS), ktorá prevzala úlohy Organizácie sociálnej starostlivosti žiadateľov o azyl (OIWAS).
2.2 General Structure of Legal System in the Area of Migration and Asylum
2.2 Všeobecná štruktúra právneho systému v oblasti migrácie a azylu
Though legislative amendments did not occur in all Member States during 2009, all National Reports outline the general structure of their legal system in the area of migration and asylum.
Hoci sa v roku 2009 nevyskytli vo všetkých členských štátoch zmeny v legislatíve, všetky národné správy opisujú všeobecnú štruktúru ich právnych systémov v oblasti migrácie a azylu.
A few Member States (Austria, Bulgaria, Estonia, Finland, Germany, Italy, Latvia, Luxembourg, Malta, Portugal, Slovak Republic, United Kingdom) outlined changes to their legislation or legislative structure during 2009 which affected Migration and Asylum policy.
Niektoré členské štáty (Bulharsko, Estónsko, Fínsko, Nemecko, Lotyšsko, Luxembursko, Malta, Portugalsko, Rakúsko, Slovenská republika, Taliansko a Veľká Británia) opísali zmeny vnútroštátnej legislatívy alebo legislatívnej štruktúry v roku 2009, ktoré ovplyvnili politiku v oblasti migrácie a azylu.
In Austria, amendments were made to the Aliens' Law.
V Rakúsku boli schválené novely cudzineckého zákona (Aliens' Law).
The first amendments revised the system of humanitarian residence permits, while the second amendment tackled a wide range of issues, such as subsequent asylum applications, detention pending removal, introduction of a reporting obligation and extension of the residence requirement for asylum applicants,10 residence permit for researchers.
Prvá novela sa týkala revízie systému povolení na pobyt z humanitárnych dôvodov, zatiaľ čo druhá novela sa týkala viacerých tém, ako napríklad následnej žiadosti o azyl, zaistenia osôb pred ich odsunom, zavedenia povinnosti podávať správy a rozšírenia požiadaviek na pobyt pre žiadateľov o azyl10, povolenia na pobyt pre výskumných pracovníkov.
The second amendment also reformulated the terms under which EU nationals can reside in Austria.
V rámci druhej novely došlo k preformulovaniu podmienok, na základe ktorých môžu občania Európskej únie bývať v Rakúsku.
In Germany, a General Administrative Regulation relating to the Residence Act was decreed by the Federal Minister of the Interior and approved by the German Assembly of the Federal State Governments (Bundesrat).
V Nemecku vydalo federálne ministerstvo vnútra všeobecné administratívne nariadenie v súvislosti so zákonom o pobyte, ktoré bolo schválené nemeckou spolkovou radou (Bundesrat).
It aims to harmonise administrative practices in the application of the Residence Act, both in Germany and at the embassies which grant visas, and to guarantee minimum standards.
Jeho cieľom je harmonizovať administratívnu prax pri uplatňovaní zákona o pobyte ako v Nemecku tak aj na veľvyslanectvách, ktoré udeľujú víza a garantovať minimálne štandardy.
In Luxembourg, a law of the 28th May 2009 was adopted which provided for the creation and organisation of the Centre for Retention.
V Luxembursku bol dňa 28. mája 2009 schválený zákon, ktorý umožňuje vytvoriť a organizovať záchytné centrum.
In Malta, new Regulations under the
Na Malte novými nariadeniami, prijatými na základe imigračného zákona, bola
10 In the AT National Report on p.18, it is stated that the new Law establishes ‘a reporting obligation for asylum applicants during the admission procedure if a negative decision is likely and if asylum applicants are homeless.
10 V rakúskej národnej správe je na strane 18 uvedené, že nový zákon stanovuje povinnosť pre žiadateľov o azyl, ktorí sú bezdomovci, počas prijímacieho konania podávať správy, ak je pravdepodobné, že bude vydané negatívne rozhodnutie.
Both violation of the reporting obligation and unauthorised absence from the district constitute an administrative offence and a ground for imposing detention pending deportation on the asylum applicant'.
Porušenie povinnosti podávať správy a nepovolené opustenie okresu predstavuje správny priestupok a je dôvodom na zaistenie žiadateľa o azyl pred jeho vyhostením.
An ordinance was passed in Portugal which adopted exception measures to the regime that established the means of subsistence that non-nationals must possess to be able to enter and stay.
Portugalsko prijalo vládne nariadenie, ktorým vymedzilo výnimočné opatrenia v rámci režimu životného minima, ktoré musia vlastniť štátny príslušníci tretích krajín na to, aby mohli vstúpiť a mať pobyt v Portugalsku.
In the Slovak Republic, the amendments to the Act on Stay of Aliens introduced changes to three areas: issuance of visas, changes in issuance of individual types of residence permits and changes related to the removal and apprehension of third-country nationals.
V Slovenskej republike novela zákona o pobyte cudzincov zaviedla zmeny v troch oblastiach: vydávanie víz, zmeny vo vydávaní jednotlivých typov povolení na pobyt a zmeny súvisiace s odsunom a zadržaním štátnych príslušníkov tretích krajín.
The amendments to this Act were also planned in connection with the transposition of Directive 2009/50/EC on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of highlyqualified employment.
Plánovala sa tiež novela tohto zákona v súvislosti s transpozíciou smernice 2009/50/ES11 o podmienkach vstupu a pobytu štátnych príslušníkov tretích krajín na účely vysokokvalifikovaného zamestnania.
The Law on the Ministry of the Interior was amended in Bulgaria in 2009, although the main difficulty related to the constant amendment to the legal framework, the Law on the Ministry of the Interior was amended in 2009, as well as other legislation relating to foreigners and identity documents.
Zákon o ministerstve vnútra bol novelizovaný v Bulharsku v roku 2009, aj napriek hlavnému problému súvisiacemu s neustálymi zmenami právneho rámca ako aj ďalšej legislatívy súvisiacej s cudzineckou problematikou a dokladmi totožnosti.
In the Netherlands, two important policy intentions were announced at the end of 2009, specifically the deletion of group protection of asylum applicants from the Aliens Act, as well as abolition of the residence permit for unaccompanied minors.
Koncom roka 2009 boli v Holandsku oznámené dva dôležité politické zámery súvisiace s odstránením skupinovej ochrany žiadateľov o azyl z cudzineckého zákona, ako aj zrušenie povolení na pobyt pre maloleté osoby bez sprievodu.
Furthermore, a Border, Citizenship and Immigration Act was adopted in the United Kingdom which included key measures such as the integration of customs powers and functions into the United Kingdom Border Agency (UKBA).
Okrem toho, bol vo Veľkej Británii prijatý zákon o hraniciach, občianstve a prisťahovalectve, ktorý obsahuje kľúčové opatrenia ako napríklad integráciu právomocí a funkcií colnej správy do Hraničnej agentúry Veľkej Británie (UKBA).
The first Section 3.1 summarises the Member States' general political developments of 2009, including parliamentary and local elections, as well as changes at ministerial level.
Prvá 3.1 časť sumarizuje všeobecný politický vývoj v členských štátoch v roku 2009, vrátane parlamentných volieb a volieb samospráv, ako aj zmeny na vládnej úrovni.
Following on from this, Section 3.2 provides a general overview of the main policy and legislative debates that occurred, in order to provide a general context for subsequent sections of this Report.
Ďalej nasleduje 3.2 časť, ktorá poskytuje všeobecný prehľad uskutočnených hlavných politických a legislatívnych diskusií za účelom poskytnutia všeobecného kontextu pre nasledujúce časti tejto správy.
Finally, Section 3.3 describes institutional developments, which includes organisational changes that occurred and which had an effect on migration and asylum.
Nakoniec 3.3 časť opisuje inštitucionálny vývoj, ktorý zahŕňa uskutočnené organizačné zmeny, ktoré mali vplyv na oblasť migrácie a azylu.
Both Lithuania and the Slovak Republic held presidential elections during this period.
V tomto období sa uskutočnili prezidentské voľby v Litve a v Slovenskej republike.
In Latvia, a change of government occurred due to the resignation of the Prime Minister, with the next parliamentary elections foreseen to be held in October 2010.
V Litve došlo k zmene vlády v dôsledku rezignácie predsedu vlády, nasledujúce parlamentné voľby sa pravdepodobne mali uskutočniť v októbri 2010.
In the Czech Republic, Germany, Latvia, Portugal and Slovak Republic there were also changes in ministerial posts.
Zmeny na ministerských postoch sa uskutočnili v Českej republike, Lotyšsku, Nemecku, Portugalsku a v Slovenskej republike.
3.2 General Overview of main policy and/or legislative debates
3.2 Všeobecný prehľad hlavných politík a/alebo legislatívnych diskusií
The main policy or legislative debates were held on the following topics: Reception and Accommodation (Section 3.2.1), Labour Migration (Section 3.2.2), Regularisation and Naturalisation (Section 3.2.3), Illegal Immigration (Section 3.2.4), Legal Migration (Section 3.2.5) and Integration (Section 3.2.6), a brief resume of which is now given.
Hlavnými témami politických a legislatívnych diskusií boli: prijímanie a ubytovanie (3.2.1 časť), pracovná migrácia (3.2.2 časť), legalizácia a naturalizácia (3.2.3 časť), nelegálna
In Austria, the creation of a new Initial Reception Centre for asylum applicants in one of its southern provinces made headlines due to the strong opposition against its building by Municipal councils, local populations and the governor of the province.
Vytvorenie nového záchytného tábora pre žiadateľov o azyl v jednej z južných spolkových krajín Rakúska sa objavilo v titulných nadpisoch médií kvôli silnej opozícii obecných úradov, miestneho obyvateľstva a samotného guvernéra spolkovej krajiny proti jeho výstavbe.
In Belgium, the debate centred on the crisis of the country's reception capacity of asylum applicants, which was attributed to an increase in the number of asylum applicants in 2009, as well as, amongst other reasons, difficulties to find affordable housing for recognised refugees.
V Belgicku sa sústredila diskusia na krízu prijímacích kapacít pre žiadateľov o azyl, ktorá bola pripisovaná nárastu počtu žiadateľov o azyl v roku 2009, ako aj, okrem iných dôvodov, ťažkostiam súvisiacim s nájdením dostupného ubytovania pre osoby, ktorým bol už azyl udelený.
Extra funding was provided in order to address this problem in a sustainable way.
Na udržateľné riešenie tohto problému boli vyčlenené osobitné prostriedky.
The debate in Finland not only focused on the reception of asylum applicants, but also on unaccompanied minors and age assessment.
Vo Fínsku sa diskusia sústredila nielen na prijímanie žiadateľov o azyl, ale aj na maloletých cudzincov bez sprievodu a určovanie ich veku.
Part of the debate included the funding required for the accommodation and protection of these asylum applicants, in particular with regard to the subsistence allowance provided to them.
Časť diskusií prebiehala o potrebe financovania ochrany a ubytovania pre žiadateľov o azyl a obzvlášť o finančných prostriedkoch, ktoré sú im poskytované.
The interpretation and application of Search and Rescue obligations, in particular the disembarkation of those rescued at sea, were extensively discussed in Malta due to the different interpretations of applicable international law in Malta and Italy.
Na Malte sa vo veľkej miere diskutovalo o interpretácii a plnení povinností hľadania a záchrany (podľa medzinárodného práva), a obzvlášť o vylodení tých, ktorí boli na mori zachránení kvôli rôznym výkladom aplikovateľného medzinárodného práva na Malte a v Taliansku.
Debates also arose concerning Malta's capacity to receive migrants.
Diskusie prebiehali aj o kapacite Malty na prijímanie migrantov.
Slovenia cited economic difficulties as the reason why adequate accommodation and the question of adequate residence had become a topic of debate, particularly due to the number of non-nationals entering Slovenia.
V Slovinsku sa stali z dôvodu ekonomických problémov predmetom diskusie témy súvisiace s adekvátnym ubytovaním a otázka adekvátneho pobytu, najmä kvôli počtu cudzincov prichádzajúcich do Slovinska.
The debate concerning reception and accommodation conditions in Sweden and Slovenia was appeased in 2009 through actions undertaken by both Member States to review their policy.
Diskusia o prijímacích podmienkach a podmienkach ubytovania v Slovinsku a Švédsku sa upokojila počas roku 2009 prostredníctvom opatrení prijatých oboma členskými štátmi za účelom prehodnotenia ich politík v tejto oblasti.
This included the establishment of an interdepartmental working group in Slovenia in order to examine the actual situation in the field of accommodation, as well as the drafting of recommendations referring to accommodation conditions for asylum applicants.
V Slovinsku to znamenalo založenie medzirezortnej pracovnej skupiny, ktorej úlohou bolo preskúmať oblasť ubytovania, ako aj príprava návrhu odporúčaní súvisiacich s podmienkami ubytovania pre žiadateľov o azyl.
3.2.2 Labour Migration
3.2.2 Pracovná migrácia
This Red-White-Red Card scheme received criticism from two opposition parties (FPO and BZO) who portrayed this scheme as leading to wage dumping and satisfying industrial interests.
Tento nový systém červeno-bieločervenej karty kritizovali dve opozičné strany (FPO - Slobodná strana Rakúska a BZO Združenie za budúcnosť Rakúska), ktoré vykresľovali systém tak, že povedie k mzdovému dumpingu a uspokojovaniu záujmov priemyslu .
13 In Czech Republic, the debate on the dismissal of foreign workers reached local, as well as national level.
V Českej republike sa odohrala diskusia o prepustených pracujúcich migrantoch nielen na lokálnej, ale aj na národnej úrovni.
In light of the severe economic situation in Latvia, political debates began regarding the opportunity for third-country nationals to receive residence permits on the condition that they would invest funds in the Latvian economy.
Vo svetle vážnej ekonomickej situácie začali v Lotyšsku diskusie na vládnej úrovni ohľadom možnosti udeľovať povolenie na pobyt tým štátnym príslušníkom tretích krajín, ktorí by finančne investovali do lotyšskej ekonomiky.
Actions undertaken in this respect are outlined further in Section 4.4.1 regarding policies implemented for labour migration.
Aktivity realizované v tejto súvislosti sú bližšie špecifikované v časti 4.4.1 o politikách implementovaných v oblasti pracovnej migrácie.
In Portugal, the debate focused on the establishment of quotas for a subordinate professional activity due to the reduction of quotas to allow third-country nationals to work in posts not filled by nationals.
V Portugalsku sa diskusia sústredila okolo zavedenia kvót pre zamestnanie, v súvislosti so znížením kvót, ktoré by umožňovali štátnym príslušníkom z tretích krajín pracovať na pozíciách, ktoré sú neobsadené občanmi Portugalska.
3.2.3 Regularisation and Naturalisation
3.2.3 Legalizácia a naturalizácia
Belgium, France and Italy introduced programmes for the regularisation of illegally-staying migrants for economic or humanitarian reasons during 2009.
V roku 2009 Belgicko, Francúzsko a Taliansko zaviedli programy legalizácie z ekonomických a humanitárnych dôvodov pre nelegálne sa zdržiavajúcich migrantov.
The examination of possible mechanisms to grant a residence status to stateless persons was also discussed by Belgium.
Zatiaľ čo Francúzsko potvrdilo odmietavý postoj voči systematickej legalizácii nelegálnych
Nationality and citizenship was a further point of debate for Germany, Lithuania, the latter highlighting that the issue of regulation of legal relations of Lithuanian citizenship remained among those most discussed by politicians and different communities.
13 Červeno-biela-červená karta predstavuje flexibilný prisťahovalecký systém, ktorý je založený na objektívnych kritériách, akými sú napríklad znalosť nemeckého jazyka, dosiahnuté vzdelanie, profesijná kvalifikácia, výpis z registra trestov a požiadavky trhu práce.
The model was to replace the current quota system and was foreseen to enter into force in 2010.
V Nemecku a Litve sa diskutovalo najmä o občianstve.
14 of 97
V Nemecku bolo predmetom diskusie tzv.
In Estonia, the issue of granting Estonian citizenship to children of the parents with undefined citizenship was discussed.
V Estónsku sa diskutovalo o udeľovaní estónskeho občianstva deťom, ktorých rodičia sú osobami bez štátneho občianstva.
It was recommended by the Estonian Chancellor of Justice to move from nationality-focused thinking to citizenship-focused thinking.
Estónsky minister spravodlivosti odporúčal posun v zmýšľaní o národnej príslušnosti k zmýšľaniu o občianstve.
In Luxembourg, the political parties discussed the idea of multiculturalism.
V Luxembursku diskutovali politické strany o ideách multikulturalizmu.
The views of political parties stretched from those arguing that foreign cultures played a role in enriching national culture, to those emphasising the key importance of Luxembourg's languages to national identity.
Názory politických strán v Luxembursku boli rôzne od tých, ktoré argumentovali tým, že cudzie kultúry hrajú svoju úlohu v obohacovaní národnej kultúry až po tie, ktoré zdôrazňovali kľúčový význam luxemburských jazykov pre národnú identitu.
Trends and substantial developments concerning citizenship and naturalisation are discussed further in Section 4.8 below.
Trendy a dôležitý vývoj v oblasti občianstva a naturalizácie je bližšie opísaný v 4.8 časti.
3.2.4 Illegal Immigration
3.2.4 Nelegálne prisťahovalectvo
For Lithuania, prevalent countries of origin with regard to illegal immigration since they joined the Schengen area, were Georgia and India.
Prevládajúcimi krajiny pôvodu nelegálnych migrantov v Litve od vstupu do Schengenského priestoru boli Gruzínsko a India.
This resulted in the further development of policies of voluntary return in Belgium and the Czech Republic.
Tieto diskusie následne vyústili do ďalšieho rozvoja politík dobrovoľných návratov v Belgicku a v Českej republike.
Assisted Voluntary Return became a priority in Belgium due to the practical difficulties encountered to forcibly return third-country nationals to their country of origin, as well as criticism received for detaining illegally-staying migrants.
Asistované dobrovoľné návraty sa stali prioritou v Belgicku, kvôli praktickým ťažkostiam s nútenými návratmi štátnych príslušníkov tretích krajín do krajín pôvodu, ako aj kvôli kritike zadržaných nelegálnych migrantov.