natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The SR implemented concrete projects of official development help in 2010 with explicit migration element:
SR realizovala v roku 2010 konkrétne projekty oficiálnej rozvojovej pomoci s explicitným prvkom migrácie, a to:
• Promotion of the adaptation and bespoken assistance with regard to the integration of the resettled families in the region Khobi in Georgia;
• Podpora adaptácie a na mieru šitá pomoc pri integrovaní rodín presídlencov v regióne Khobi v Gruzínsku;
• Equal labour opportunities and livelihood for Bosnian, Serbs and Croats affected by exploded land mines - "Fruit not mines"
• Rovnaké pracovné príležitosti a živobytie pre Bosniakov, Srbov i Chorvátov postihnutých po výbuchu nášľapných mín - OVOCIE, nie MÍNY.
International agreement between the SR and the Republic of Moldova on development aid was signed on 7 May 2010 and entered into force on 17 September 2010.
V oblasti rozvojovej spolupráce uzavrela SR v roku 2010 Medzivládnu dohodu o rozvojovej spolupráci medzi SR a Moldavskou republikou (podpísaná 7. mája 2010, platnosť nadobudla 17. septembra 2010).
10. Implementation of EU Legislation
Implementácia legislatívy Európskej únie
10.1 Transposition of EU legislation 2010
z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č.
Implementation of EU Legislation
48/2002 Z. z.
The Act No. 594/2009 Coll. amending Act No. 48/2002 Coll. on Stay of Aliens as amended, which came into force on 15 January 2010, transposed into the national law the Directive 2008/115/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on common standards and procedures in Member States for returning illegally staying third-country nationals.
o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý nadobudol účinnosť 15. januára 2010, smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/115/ES zo 16. decembra 2008 o spoločných normách a postupoch členských štátov na účely návratu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa neoprávnene zdržiavajú na ich území.
10.2 Experiences, debates in the (non-) implementation of EU legislation
10.2 Skúsenosti, diskusie ohľadom implementácie/neimplementácie legislatívy Európskej únie
LEGAL IMMIGRATION AND INTEGRATION
LEGÁLNE PRISŤAHOVALECTVO A INTEGRÁCIA
1. Economic migration
1. Ekonomická migrácia
1.1 European Pact on Immigration and Asylum
1.1 Európsky pakt o prisťahovalectve a azyle
The relevant commitments in the Pact for this sub-section are in particular:
Relevantné záväzky Paktu pre túto časť sú nasledovné:
I (a) Implement policies for labour migration
1(a) zavádzanie politík pre pracovnú migráciu
The Slovak Republic (SR) did not adopt any new policies or strategies regarding the enhancement of management of third-country nationals' labour migration into the SR in 2010.
Ani v roku 2010 neboli prijaté v Slovenskej republike (SR) nové politické koncepty na zlepšenie riadenia legálnej pracovnej migrácie štátnych príslušníkov tretích krajín do SR.
In accordance with the Pact, the labour migration was regulated by the labour market needs and the preference of the EU citizens.
V súlade s Paktom sa migrácia za prácou riadila potrebami trhu práce a preferenciou občanov Európskej únie (EÚ).
In comparison to other EU Member States, the SR does not regulate legal migration from the third countries by setting up the quotas for specific groups of economic migrants or by establishing a list of professions according to the labour market's needs in particular sectors.
V porovnaní s inými členskými štátmi EÚ sa v SR legálna imigrácia z tretích krajín nereguluje napríklad stanovením kvót pre určité skupiny ekonomických migrantov z tretích krajín, prípadne podľa potrieb jednotlivých odvetví na trhu práce či stanovením zoznamov profesií.
Local Offices ofLabour, Social Affairs and Family issued in total 2 700 work permits from 1 January 2010 to 31 December 2010, out of which 1210 were prolongations.
- 31. 12. 2010 úrady práce, sociálnych vecí a rodiny udelili spolu 2 700 povolení na zamestnanie cudzincov, z toho 1 210 predĺžených povolení.
132 Information provided by the Centre of Labour, Social Affairs and Family (ÚPSVR).
133 Informácie poskytol ÚPSVR.
for third-country national workers' admission and employment in the Slovak Republic in accordance with labour market needs, in particular, support of admission of high-qualified workers, researches, students, as well as, qualified migrants.
návanie pracovníkov tretích krajín na území Slovenskej republiky v súlade s potrebami trhu práce, najmä prijímanie a zamestnávanie vysoko- kvalifikovaných pracovníkov, vedeckých pracovníkov, študentov a ďalších kvalifikovaných migrantov.
The new Slovak Government, appointed after the Parliamentary elections held on 12 June 2010, stated in its Manifesto134 that it will take steps to improve the quality of mechanisms for managing the migration and integration of foreigners, placing emphasis on the alignment and harmonisation of relevant procedures and policies with the developments and trends in other EU Member States and will prepare policy concepts for the migration policy of the Slovak Republic in the period of 2011 - 2015135.
Nová vláda Slovenskej republiky, ktorá vzišla z volieb do Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sa konali 12. 6. 2010, prehlásila vo svojom programovom vyhlásení135, že bude skvalitňovať mechanizmy riadenia migrácie a integrácie cudzincov s dôrazom na zosúladenie a harmonizáciu jednotlivých postupov a politík v týchto oblastiach s vývojom a trendmi v rámci členských štátov EÚ a pripraví koncepčné zámery migračnej politiky Slovenskej republiky na obdobie rokov 201 1 - 2015136.
It is reasonable to assume that policy concepts for the migration policy will be approved during 2011 and they will set the priorities and rules in the area of legal migration, as well as labour migration and access to the labour market in the SR by labour migrants from third countries.
Dá sa predpokladať, že vláda schváli koncepčné zámery migračnej politiky počas roku 2011 a stanoví priority a pravidlá v SR v oblasti legálnej migrácie, pracovnej migrácie a prístupu migrantov z tretích krajín na trh práce.
The Slovak Republic should have a legal migration policy aimed at attraction of the high-qualified migrants from culturally close countries, according to the politicians' reflections136.
Podľa vyjadrení politikov by SR mala mať koncepciu legálnej migrácie zameranú na prilákanie vysokokvalifikovaných migrantov z krajín, ktoré sú SR civilizačne blízke137.
Regarding the planned changes to the policies, it is possible to state, that after the SR accession to the EU there was an increased interest in the SR.
Čo sa týka plánovaných zmien existujúcich politík, možno uviesť, že po vstupe SR do EÚ vzrástol záujem o SR, ktorá okrem toho, že je tradične tranzitnou krajinou, sa postupne stáva pre niektorých migrantov aj cieľovou krajinou138.
The SR, besides being traditionally a transit country, has become gradually also a destination country137 for some migrants.
Aj z tohto dôvodu je potrebné modifikovať Koncepciu migračnej politiky SR z roku 2005.
The impact of economic crisis significantly influenced the situation on labour market in SR also in 2010, according to the information of the MoLSAF SR.
Podľa informácií MPSVR SR dopad hospodárskej krízy aj v roku 2010 výrazne ovplyvňoval situáciu na trhu práce SR.
Despite expected economic growth, being estimated up to 4% in 2010, the area of employment encountered huge problems which resulted in further employment decrease and increase of labour productivity without creation of new jobs.
Napriek očakávanému hospodárskemu rastu, ktorý sa odhaduje vo výške 4 % za rok 2010, sa oblasť zamestnanosti naďalej stretáva s veľkými problémami, ktoré sa prejavili ďalším znížením zamestnanosti a nárastom nezamestnanosti.
This is reflected also in the area of legal immigration, in particular with respect to the employment of foreigners.
Hospodársky rast sa realizoval najmä zvýšením produktivity práce bez tvorby nových pracovných miest.
Although the economic crisis contributed to the change of attitudes towards the immigration, as regards the labour market needs in the SR, the volume of labour migration has not been limited yet, and it has been demand-driven.
Hoci hospodárska kríza prispela k zmene postojov k problematike prisťahovalectva, najmä vzhľadom na potreby trhu práce v SR sa zatiaľ rozsah migrácie za prácou nelimitoval a odvíjal sa od potrieb trhu práce.
Labour migration management focused on the compensation of the lack of available labour force in the labour market, primarily in problematic sectors where shortage professions exist.
Riadená migrácia za prácou sa zameriavala na kompenzáciu nedostatku disponibilnej pracovnej sily na trhu práce, najmä nedostatkových profesií.
The foreigners' employment increased at the end of the third quarter of 2010 by 20% yoy.
Nárast zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí potrebujú povolenie na zamestnanie, medziročne vzrástol o 12,3 %139.
Regarding the residence, the amendment of the Act on Stay of Aliens provided for possibilities of issuance of the temporary residence permit for the business purposes to the foreigner acting in the name of a business company or a cooperative society.
V prípade prechodného pobytu na účel zamestnania došlo k úprave okruhu cudzincov, u ktorých sa nevyžaduje povolenie na prechodný pobyt na účel zamestnania do 90 dní od prekročenia vonkajšej hranice.
The work permit is not required with respect to
o), p) a r)142 zákona o službách zamestnanosti.
138 Information provided by the MoLSAF SR.
Povolenie na zamestnanie sa nevyžaduje pre spoloční-
- works for an important foreign investor in the Slovak Republic,
a) ktorý pracuje pre významného zahraničného investora v Slovenskej republike,
- was seconded to the Slovak Republic by an employer headquartered in another Member State of the European Union as part of service provision by such employer,
b) ktorého vyslal zamestnávateľ so sídlom v inom členskom štáte Európskej únie na územie Slovenskej republiky v rámci poskytovania služieb zabezpečovaných týmto zamestnávateľom,
- has been employed in an international passenger transport and sent to carry out his/her duties in the territory of the Slovak Republic by his/her foreign employer, or
c) ktorý je zamestnaný v medzinárodnej hromadnej doprave, ak je na výkon práce na území Slovenskej republiky vyslaný svojím zahraničným zamestnávateľom, alebo
By this amendment, the migration risks with regards to the uncontrolled access of third-country nationals to the Slovak labour market were eliminated in particular by limiting the categories of foreigners who do not need a work permit.
Novelou sa pre SR eliminovalo riziko prílišnej migrácie a nekontrolovaného prístupu štátnych príslušníkov tretích krajín na trh práce SR tým, že sa obmedzuje skupina cudzincov, u ktorých sa nevyžaduje povolenie na zamestnanie.
In accordance with the employment policy and active policy of the labour market the focus was on the promotion of disadvantaged groups' integration in the labour market, to which belong also refugees with granted asylum and migrants142.
V súlade s politikou zamestnanosti a aktívnou politikou trhu práce sa venovala pozornosť podpore integrácie osôb znevýhodnených na trhu práce, ku ktorým patria tiež cudzinci, ktorým bol udelený azyl, a migranti143.
Currently, the new law on stay of aliens is in the process of preparation143.
V súčasnosti prebieha príprava144 nového znenia zákona o kontrole hraníc a pobyte cudzincov.
The part of this process is also the transposition of the Employers Sanctions Directive144.
Súčasťou prípravy zákona je aj transpozícia ustanovení smernice o sankciách145.
The Directive shall be implemented by 20 July 2011, and therefore, assumed date of entering into force of the new act on stay of aliens is the first half of 2011.
Vzhľadom na transpozičnú lehotu smernice (20. júl 2011) je predpokladaným termínom nadobudnutia účinnosti nového zákona o kontrole hraníc a pobyte cudzincov prvá polovica roku 2011.
The preparation of amendments of various laws (under competence of MoLSAF SR - Act on Employment Services, Labour Code, Act on Illegal Work and Illegal Employment) is in process in connection with the transposition of the Employers Sanctions Directive and EU Blue Card Directive.
V nadväznosti na transpozíciu smernice o sankciách a smernice o modrých kartách EÚ prebieha príprava novelizácie aj iných právnych predpisov spadajúcich do pôsobnosti MPSVR SR - zákona o službách zamestnanosti, Zákonníka práce, zákona o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní.
With respect to the Employers Sanctions Directive the Ministry of Justice of the SR is preparing the amendment of the Criminal Code.
V súvislosti so smernicou o sankciách tiež MS SR pripravuje novelu Trestného zákona.
I(b) Increase the attractiveness of the EU for highly qualified workers and further facilitate the reception of students and researchers:
I(b) zvyšovanie atraktívnosti EÚ pre vysokokvalifikovaných pracovníkov a výraznejšie uľahčovanie prijímania študentov a výskumných pracovníkov
142 Information provided by ÚPSVR.
143 Informácie poskytol ÚPSVR.
The working group regularly organized meetings on the ministry of interior level, as well as on the inter-departmental level, particularly, in cooperation with the MoLSAF SR, during 2010.
Pracovná skupina v roku 2010 realizovala pravidelné zasadnutia na úrovni MV SR aj na medzirezortnej úrovni predovšetkým s MPSVR SR.
144 Directive 2009/52/EC of the European Parliament and of the Council of 18 June 2009 providing for minimum standards on sanctions and measures against employers of illegally staying third-country nationals, OJ L 168, 30 June 2009.
145 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/52/ES z 18. júna 2009, ktorou sa stanovujú minimálne normy pre sankcie a opatrenia voči zamestnávateľom štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa neoprávnene zdržiavajú na území členských štátov, Ú. v. EÚ L 168, 30.
The Act on Stay of Aliens shall be amended in order to transpose the directive as follows: the employers' obligation to inform the police unit on beginning of employment of third-country national in given period should be established, as well as the obligation to pay all costs related to the return of the third-country national without any respect to the fact that the third-country national has or has not any own financial means.
Transpozíciou ustanovení smernice by sa do zákona o pobyte cudzincov mala zaviesť povinnosť pre zamestnávateľa informovať policajný útvar v stanovenej lehote o začiatku zamestnania štátneho príslušníka tretej krajiny, ako aj povinnosť uhradiť náklady spojené s návratom štátneho príslušníka tretej krajiny bez ohľadu na to, či štátny príslušník tretej krajiny má, alebo nemá vlastné finančné prostriedky.
At the same time the Act on Stay of Aliens shall regulate the possibilities to grant the temporary residence permit in case the third-country national is a victim of illegal employment under specifically exploiting labour conditions or in the case of illegal employment of the minors.
Zároveň by mal zákon o pobyte cudzincov upraviť možnosť udelenia tolerovaného pobytu v prípade, ak sa cudzinec stal obeťou nelegálneho zamestnávania za osobitne vykorisťujúcich pracovných podmienok, alebo pôjde o nelegálne zamestnávanie maloletých osôb.
Information provided by the BBAP MoI SR.
Informácie poskytol ÚHCP MV SR.
145 Domonkos, T., Páleník, M., Radvanský, M., Satisfying labour demand through migration in the Slovak Republic, National Study for the European Migration Network, Bratislava, September 2010, p. 17.
146 Domonkos, T., Páleník, M., Radvanský, M., Saturovanie dopytu po pracovnej sile prostredníctvom migrácie v Slovenskej republike, Národná štúdia pre Európsku migračnú sieť (European Migration Network), Bratislava, september 2010, s. 17.
The information available on documents recognitions and in general on education requirements and applicability on the labour market in the SR are provided on the following webpages: www.migration.sk - created under the EIF project "Labour Pool for Migrants", undertaken by the Institute of Public Policy of the Faculty of Social and Economic Science of the Comenius University in Bratislava in 2009, as well as the www.mic.iom.sk - the IOM Migration Information Centres, created in the framework of EIF project in Bratislava and Košice.
Informácie o uznávaní dokladov a vôbec celkovo o podmienkach vzdelávania a uplatnenia sa na trhu práce v podmienkach Slovenskej republiky môžu migranti získať na stránke www.migration.sk, vytvorenej v rámci projektu EIF s názvom Labour pool for migrants, ktorý realizoval Ústav verejnej politiky, FSEV UK Bratislava ešte v roku 2009, aj v Migračných informačných centrách IOM, ktoré boli vytvorené v rámci projektu EIF v Bratislave a v Košiciach - www.mic.iom.sk.
The project „Economic Aspects of the migration and integration of the third-country nationals in the Slovak Republic" was implemented by the Institute for the Public Affairs (IVO) in the framework of the EIF in 2010,while continuing in 2011 as well.
Zároveň sa v rámci EIF v roku 2010, s pokračovaním do roku 2011, realizoval projekt Inštitútu pre verejné otázky s názvom Ekonomické aspekty migrácie a integrácie migrantov z tretích krajín v prostredí Slovenska.
It is a research project focused on mapping of the economic aspects of the migration and integration of the migrants from third countries in the Slovak environment, and at the same time creating the basis for the future comparison146.
Ide o výskumný projekt, ktorý sa zameriava na zmapovanie ekonomických aspektov migrácie a integrácie migrantov z tretích krajín v prostredí Slovenska, pričom zároveň vytvorí východiskovú bázu pre budúce porovnávania147.
The Agreement between the Slovak Republic and Canada on youth exchange was signed on 20 August 2010 in order to increase the possibilities for young citizens of both states to complete their higher vocational education or university education, or training connected to internship, or work stay, and thus, gaining work experience.
20. júla 2010 bola podpísaná Zmluva medzi Slovenskou republikou a Kanadou o mobilite mladých, na základe ktorej sa zvýši príležitosť pre mladých občanov oboch štátov na doplnenie ich vyššieho odborného alebo univerzitného vzdelania, alebo odbornej prípravy spojenej so stážou alebo s pracovným pobytom, a tak sa zvýši aj príležitosť získať pracovné skúsenosti.
The Agreement covers university graduates, students enrolled at universities in home country to fulfil their academic study plan with the possibility of internship or employment.
Zmluva sa vzťahuje na absolventov univerzít aj na študentov zapísaných na univerzitách v domovskom štáte na doplnenie svojho akademického študijného plánu, s možnosťou odbornej stáže alebo zamestnania.
The Agreement shall come into force after approval by the National Council of the Slovak Republic (Slovak Parliament) and by the Canadian Parliament and it shall be applicable in 2011.
Zmluva nadobudne platnosť po schválení Národnou radou SR a Parlamentom Kanady a začne sa realizovať v praxi v roku 2011.
The EU Blue Card Directive148 is going to be transposed by the new act on stay of aliens which is being under preparation.
Súčasťou prípravy nového zákona o kontrole hraníc a pobyte cudzincov je tiež transpozícia ustanovení smernice o modrých kartách EÚ148.
The changes related to the transposition of the Directive are as follows: change of conditions to be fulfilled in order to be granted the residence permit for high-qualified workers.
Transpozíciou ustanovení smernice dôjde predovšetkým k zmenám v podmienkach udelenia povolenia na pobyt pre vysokokvalifikovaných pracovníkov.
The new act on stay of aliens shall embedded possibilities to gain the residence permit for high-qualified workers for four years.
Nový zákon o kontrole hraníc a pobyte cudzincov by mal zakotviť možnosť pre vysokokvalifikovaných pracovníkov získať pobyt až na dobu 4 rokov.
The amendment of the law envisages for this category of foreigners issuance of a new type of residence document so called "EU Blue Card"from 1 to 4 years, or for shorter period than 1 year in relation to labour contract validity.
Taktiež predpokladá pre uvedenú kategóriu cudzincov zavedenie vydávania dokladu o pobyte, tzv. modrých kariet EÚ na obdobie od 1 do 4 rokov, resp. na obdobie kratšie ako 1 rok - v závislosti od trvania platnosti pracovnej zmluvy.
At the same time the change of conditions regarding the residence of family members of the high-qualified workers is foreseen, in order to calculate first five years of the family members' residence, required in order to gain separate residence permit, accumulate the residence in the Member States.
Zároveň by malo dôjsť k úprave podmienok pobytu rodinných príslušníkov vysokokvalifikovaných pracovníkov v tom zmysle, že na účely výpočtu prvých 5 rokov pobytu rodinných príslušníkov, vyžadovaných na získanie samostatného povolenia na pobyt, bude možné zlúčiť pobyt v rôznych členských štátoch.
The accumulation of periods of residence in different Member States by the EU Blue Card holders shall apply mutatis mutandis in order to fulfil the requirements for obtaining long-term residence permit.
V prípade vysokokvalifikovaných pracovníkov by sa mala upraviť aj možnosť kumulovať lehoty pobytu cudzincov v rôznych členských štátoch, aby bola splnená požiadavka týkajúca sa dĺžky pobytu s cieľom získania povolenia na dlhodobý pobyt.
148 Council Directive 2009/50/EC of 25 May 2009 on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of highly qualified employment, OJ L 155, 18 June 2009.
148 Smernica Rady 2009/50/ES z 25. mája 2009 o podmienkach vstupu a pobytu štátnych príslušníkov tretích krajín na účely vysokokvalifikovaného zamestnania, Ú. v. EÚ L 155, 18. 6. 2009.
149 Information provided by the BBAP MoI SR.
149 Informácie poskytol ÚHCP MV SR.
With respect to the statistical data, the Centre of Labour, Social Affairs and Family does not gather data, in particular, on high-qualified workers or researches.
Čo sa týka štatistík, ÚPSVR nesleduje zvlášť kategóriu vysokokvalifikovaných pracovníkov a výskumníkov.
According to the employment classification (KZAM) the data are gathered on employed foreigners in groups 0 to 9, whereas the groups 1 and 3 could be regarded as high-qualified workers and group 2 as researches:
Monitoruje zamestnaných cudzincov podľa klasifikácie zamestnaní (KZAM) v triedach 0 - 9, pričom kategórie 1 a 3 môžeme považovať za vysokokvalifikovaných pracovníkov a triedu 2 za výskumníkov.
Categories of employees
Vybrané kategórie pracovníkov
EU citizens
Občania EÚ
Foreigners (Information card holders) IC_NON-EU
Cudzinci IK_NONEU
Third-country nationals with permits
Cudzinci z tretích krajín povolenia na zamestnanie
High-qualified workers (KZAM - group 1)
Vysokokvalifikovaní (KZAM 1)
Researches (KZAM - group 2)
Výskumní pracovníci (KZAM 2)
High-qualified (KZAM - group 3)
Vysokokvalifikovaní (KZAM 3)
In total
Spolu
The above stated numbers are the total number of foreigners and EU citizens according to the aforementioned groups (KZAM 1,2,3) by 31 December 2010151.
Uvedené počty sú celkové počty cudzincov, resp. občanov EÚ podľa hore uvedených tried (KZAM 1,2, 3) k 31.10. 2010151.
ATE can employ a foreigner only for their needs it cannot temporarily transfer a foreigner to other employer - "user" employer because the work permit is valid only for concrete employer and concrete type of activity and working place.
ADZ môže cudzinca zamestnávať len pre svoje potreby, nemôže cudzinca dočasne prideliť na výkon práce k ďalšiemu - užívateľskému zamestnávateľovi, pretože povolenie na zamestnanie sa viaže na konkrétneho zamestnávateľa, druh činnosti a miesto výkonu práce.
Due to that fact, the number of third-country citizens employed by the Slovak ATE is zero.
Z tohto dôvodu je počet príslušníkov tretích krajín zamestnaných prostredníctvom slovenských ADZ nulový.
I(c) do not aggravate the brain drain
1(c) nepodnecovanie úniku mozgov